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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務(wù)篇一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心,以堅決防范遏制重特大事故為總體目標(biāo),強化紅線意識,壓實安全責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動,化解安全風(fēng)險,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持"人民至上,生命至上、安全第一",堅決防范遏制重特大事故,努力實現(xiàn)較大以上生產(chǎn)安全事故"零"控制、一般生產(chǎn)安全事故進一步減少的工作目標(biāo)。
三、工作重點
1、提高政治意識、紅線意識、強化政治擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省、州、市、經(jīng)開區(qū)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署和要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、實施安全生產(chǎn)一體化管理。將安全生產(chǎn)工作納入全鎮(zhèn)整體謀劃考慮,實施一體化管理,確保有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專人負責(zé)。xx鎮(zhèn)各工作部門要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)的需求,以有利于安全生產(chǎn)為原則,完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車道等公用工程配套和安全保障設(shè)施。
3、切實做好疫情防控常態(tài)化條件下的安全生產(chǎn)工作。按照上級黨委政府和行業(yè)主管部門疫情防控工作要求,統(tǒng)籌做好安全風(fēng)險防控和疫情應(yīng)對工作,全面落實風(fēng)險防控措施,全面抓好單位內(nèi)部管控,全面壓實安全防范責(zé)任,全面加強應(yīng)急值守,有效化解重大安全風(fēng)險,確保疫情防控、安全管控到位,全力以赴助推企業(yè)保質(zhì)保量穩(wěn)定生產(chǎn)。
4、突出重點行業(yè)領(lǐng)域,全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險。建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,按照"分類控制、分級管理、分步實施"的要求,通過職能部門執(zhí)法檢查、掛牌督辦等措施,緊盯問題隱患,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理,采取有效措施防范化解重大安全風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障全鎮(zhèn)各類公共設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。
5、建立城市運行安全保障機制。按照"誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰受益誰負責(zé)、誰管理誰負責(zé)"的原則,建立城市運行安全保障機制。嚴(yán)格落實城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、燃氣、電力及電梯、游樂場所、供排水等重點設(shè)施的日常維護、性能監(jiān)測、排險加固管控安全管理責(zé)任。
6、突出重點時段、重大節(jié)假日安全防范。及早謀劃,提前部署歲末年初、春節(jié)、汛期、國慶等重點時段安全生產(chǎn)工作。突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點問題和重點環(huán)節(jié)防控,堅決杜絕搶工期、趕進度、超負荷等生產(chǎn)建設(shè)行為,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故。
7、全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。按照國家、省、州、市、經(jīng)開區(qū)的統(tǒng)一部署,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,強化安全監(jiān)管力量,充實負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)行業(yè)部門監(jiān)管力量,推動基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。全面推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,健全安全投入保障制度和招標(biāo)采購等社會化服務(wù)體系,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),提高企業(yè)安全管理整體水平。
8、加強安全宣傳教育,推進安全文化建設(shè)。突出宣傳教育先導(dǎo)作用,持續(xù)推進新修訂的《安全生產(chǎn)法》宣貫工作。深入開展安全生產(chǎn)宣傳月和"七進"宣傳活動,提升全民安全防范意識和避險減災(zāi)技能。強化重點崗位作業(yè)人員上崗培訓(xùn),加強企業(yè)全員安全培訓(xùn),進一步提升全員風(fēng)險管控和應(yīng)急處置能力。
9、加大考核和問責(zé)力度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,強化激勵約束機制,注重考核結(jié)果運用,保障安全生產(chǎn)工作順利開展。對因責(zé)任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位甚至失職瀆職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
10、嚴(yán)格值班值守,強化應(yīng)急響應(yīng)和處置。強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任意識,完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保第一時間響應(yīng)、快速高效處置。落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度,遇有重要緊急情況,第一時間請示報告并及時采取應(yīng)對處置措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務(wù)篇二
總體要求:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要講話精神,全面貫徹省第十五次黨代會精神和省、市、區(qū)決策部署,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持預(yù)防為主、應(yīng)急為重、管理為要,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,著力深化重點行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅,著力推進安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),著力加強應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險救援,努力實現(xiàn)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動,為xx鎮(zhèn)高質(zhì)量快速發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
工作目標(biāo):堅決完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升”各項任務(wù);堅決根絕重特大事故,杜絕較大事故,切實減少一般事故。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,鑄牢安全發(fā)展理念
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各村(社區(qū))要安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合工作實際加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解。持續(xù)推動各村(社區(qū))深入學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片并加大宣傳力度,引導(dǎo)全社會樹牢安全發(fā)展理念。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各村(社區(qū))干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,加強各村(社區(qū))班子換屆或調(diào)整之后新上任領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念的宣貫。
2.扎實開展安全風(fēng)險防范大討論活動。以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識等為教材,結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織各村(社區(qū))負責(zé)人,開展安全風(fēng)險防范大討論活動,聚焦“為何防”“防什么”“怎么防”“誰來防”等四大問題,牢固樹立“風(fēng)險不管控就是隱患、隱患不治理就是事故”的強烈意識,著力構(gòu)建完善全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋的防范化解安全風(fēng)險制度體系,切實扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。
二、建立健全責(zé)任體系,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
3.壓緊壓實各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)屬地責(zé)任。推動各村(社區(qū))把安全生產(chǎn)納入重點工作,進一步優(yōu)化提升各村(社區(qū))安全生產(chǎn)巡查工作制度,強化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。加強對各村(社區(qū))日常重大風(fēng)險防控工作的過程性動態(tài)考核,進一步深化明查暗訪,不斷提升考核巡查成效。
4.壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任。完善各村(社區(qū))年度安全生產(chǎn)工作考核評價制度,細化現(xiàn)場考核標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域特點和防范化解安全風(fēng)險重點,精準(zhǔn)推動各村(社區(qū))“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任落實。通過暗查暗訪、提醒函等方式,推動各村(社區(qū))依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加強新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險研究,推動按照業(yè)務(wù)相近的原則明確儲能電站、餐飲場所燃氣報警裝置等行業(yè)領(lǐng)域和設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管職責(zé)。
5.壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。督促指導(dǎo)企業(yè)健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況,推動企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任。組織開展危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,推動主體責(zé)任落實。以外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺等為重點,推動落實互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售安全生產(chǎn)假證專項行動,鞏固防范從業(yè)人員持假證上崗的長效機制。
6.壓緊壓實全員崗位責(zé)任。全面推動全員崗位責(zé)任落實。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和員工以開展“五個一”活動、“十個一次”工作等為契機,開展安全風(fēng)險防范大實踐活動,嚴(yán)格落實崗位風(fēng)險告知和安全作業(yè)確認制,抓好班組長、安全員等關(guān)鍵崗位責(zé)任落實。
7.做好事故調(diào)查和責(zé)任追究。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)組織調(diào)查處理,及時查明原因,準(zhǔn)確定性,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并按照事故類別將事故調(diào)查結(jié)果和結(jié)案批復(fù)抄送安委會相關(guān)成員單位。
三、深化推進專項整治三年行動,全力提升整體安全水平
8.著力開展三年行動“鞏固提升”攻堅戰(zhàn)。認真梳理x個專項、xx個重點行業(yè)領(lǐng)域三年行動目標(biāo)任務(wù)完成情況,細化制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,切實從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。建立“安全生產(chǎn)風(fēng)險地圖”,根據(jù)事故和隱患情況,分區(qū)域、分行業(yè)確定“紅、橙、黃、綠”風(fēng)險等級,并向社會公布,實行動態(tài)評估更新。
9.持續(xù)開展常態(tài)化明查暗訪。針對黨的二十大、2022年冬奧會和冬殘奧會等重大活動和歲末年初、全國“兩會”及國慶節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點,開展常態(tài)化明查暗訪,將安全生產(chǎn)重點工作以及季節(jié)性、階段性、區(qū)域性安全風(fēng)險防控工作落實情況作為明查暗訪重點,堅持“四不兩直”執(zhí)法檢查+專家指導(dǎo)服務(wù)+主流媒體曝光,固化“三個一律”措施,切實推動各地深化隱患排查治理、有效防范化解重大安全風(fēng)險。
四、聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生
10.強化燃氣安全排查整治。根據(jù)全國統(tǒng)一部署,按照《撫州市xx區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案》要求,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領(lǐng)域總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié),全面深化燃氣行業(yè)安全隱患的排查整治。
11.強化道路交通運輸安全風(fēng)險防控。持續(xù)推動警力向農(nóng)村傾斜,堅決完成“千燈萬帶”示范工程建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格落實重點險要路段“三必上”、重點事故多發(fā)平交路口“五必上”。緊盯重點車輛隱患治理,聯(lián)合開展車輛非法改裝專項整治行動,嚴(yán)厲打擊輕型貨車“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)行為。緊盯重點路段隱患治理,推進低等級公路臨水臨崖、急彎陡坡路段路側(cè)的安全防護設(shè)施建設(shè)。
12.強化危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控。持續(xù)推進危險化學(xué)品安全專項整治三年行動和《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》各項任務(wù)落實。以全面開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理行動為著力點,堅持系統(tǒng)治理、重點突破、合力攻堅。
13.強化礦山安全風(fēng)險防控。扎實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。推進隱蔽致災(zāi)因素普查治理,推動重大災(zāi)害分區(qū)管理,落實技術(shù)、裝備、工程、管理等綜合治理措施。開展采掘接續(xù)緊張治理專項監(jiān)察,嚴(yán)防系統(tǒng)性安全風(fēng)險。開展水害、頂板等專項治理,督促落實水、沖擊地壓等超前治理措施。深入開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專項行動,把關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、技改礦、建設(shè)礦等與生產(chǎn)礦統(tǒng)一納入監(jiān)管,全面排查整治私采亂挖、待關(guān)又采、以建代采、以檢修整改名義違規(guī)生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓私自偷采等行為,壓實屬地責(zé)任,集中開展盜采資源安全整治。
14強化消防安全風(fēng)險防控。持續(xù)推進大型商業(yè)綜合體、高層地下建筑、石油化工企業(yè)、老舊商住建筑、合用場所等高風(fēng)險領(lǐng)域消防安全隱患排查整治。
15.抓好校園安全風(fēng)險防控。推動校園及周邊安全隱患排查治理制度化,著力解決校園安全管控方面存在的突出問題,積極構(gòu)建系統(tǒng)、高效的校園安全防范體系。加強學(xué)生安全素質(zhì)教育,健全各項安全管理制度,加快學(xué)校安全防范建設(shè),實施“互聯(lián)網(wǎng)+安全”工程,強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強學(xué)校消防安全管理、學(xué)校食堂和食品安全管理、實驗室(危化品)安全管理、校車交通安全管理、學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。
五、推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法改革,全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平
16.加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。持續(xù)推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,全力強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。以應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝和執(zhí)法裝備配備為契機,加快推進各有關(guān)行業(yè)執(zhí)法隊伍正規(guī)化和專業(yè)化建設(shè),強化精準(zhǔn)執(zhí)法,全面提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
17.加大執(zhí)法檢查工作力度。嚴(yán)格落實新修訂《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案(十一)》要求,加大處罰力度,嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)非法違法行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”措施;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對涉嫌犯罪的,依法移送公安機關(guān),切實保持高壓態(tài)勢。
18.組織安全生產(chǎn)督查。鎮(zhèn)安委會在重要時期時段將組織督查到各村(社區(qū))開展安全生產(chǎn)綜合督查,推動各方面安全生產(chǎn)責(zé)任和各項安全生產(chǎn)重點工作落地落實,促進專項整治三年行動等工作持續(xù)走深走實。
六、強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐,切實筑牢安全防線
19.強化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。按照“誰執(zhí)法誰普法”要求,切實加強新修改的《安全生產(chǎn)法》宣傳實施工作,持續(xù)加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,大力推進安全宣傳“五進”活動,創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安康杯競賽”“全國消防安全日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“全國交通安全日”等主題宣傳活動。
20.加強基層安全生產(chǎn)工作。深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,加強用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋管理,做好農(nóng)村危房改造。推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展,加大通村公路安全防護設(shè)施建設(shè)力度。
21.提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。始終把“應(yīng)急準(zhǔn)備好了沒有”作為履職盡責(zé)的檢驗標(biāo)尺,全力推進基層應(yīng)急體系能力建設(shè)集中行動,切實做好預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備、裝備物資準(zhǔn)備,在平時下足功夫、在關(guān)鍵時刻贏得主動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務(wù)篇三
2022年工作總體思路:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,堅持“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”的總目標(biāo),牢固樹立法律意識、紅線意識和底線思維,推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全安全生產(chǎn)“雙控”機制(風(fēng)險分級管控和隱患排查治理),落實安全生產(chǎn)三層責(zé)任(黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任),全面提升應(yīng)急管理、監(jiān)管監(jiān)察、打非治違、防災(zāi)救災(zāi)能力,依法從嚴(yán)治理,夯實基層基礎(chǔ),消除事故隱患,確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理總體目標(biāo)。
工作目標(biāo):以安全生產(chǎn)為基本盤,健全完善應(yīng)急管理體系,穩(wěn)步開展應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火等各項工作,為推進安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ),確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
突出抓好以下八項重點工作:
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針,強化紅線意識和底線思維,落實落細安全生產(chǎn)各項舉措。
2.持續(xù)防范化解重大安全風(fēng)險。全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求,強化政治站位,堅持問題導(dǎo)向,全面排查整治,堅持防化并舉、預(yù)防為先,堅持標(biāo)本兼治、源頭治理,最大程度消除各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機制。
3.做好安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實《安全生產(chǎn)法》,樹牢安全發(fā)展理念,強化和落實安全生產(chǎn)各層級責(zé)任,扎實推進各項重點工作,夯實基層基礎(chǔ),建立與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢相協(xié)調(diào)、與高質(zhì)量發(fā)展需求相匹配的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理機制,確保實現(xiàn)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,強化各層級責(zé)任落實
4.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)三層責(zé)任。一是落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理責(zé)任。按照省、市、縣三級《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》要求,明確黨委、政府及其班子成員的安全生產(chǎn)責(zé)任,黨委、政府要強化對安全生產(chǎn)負總責(zé),主要負責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,通過健全完善責(zé)任體系,確保黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任得到落實。二是落實部門安全監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》(圍政通(20xx)xx號)和《自治縣重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》(圍政通(2021)xx號)要求,落實本行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,厘清各自職責(zé),明晰責(zé)任清單,做到盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)。三是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法從嚴(yán)落實企業(yè)主要負責(zé)人、法定代表人、實際控制人或個人經(jīng)營的投資人所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé),督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,建立健全縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。建立健全安全生產(chǎn)三項制度(安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和操作規(guī)程),完善強化隱患排查和安全風(fēng)險辨識管控“雙控”機制,加大安全投入,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
5.強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。認真落實《河北省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的通知》要求,發(fā)揮好安全生產(chǎn)委員會辦公室的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核職能,推進落實安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)單位要按照各自職責(zé)建立完善安全生產(chǎn)工作機制,認真履行監(jiān)管職責(zé),落實落細各項措施,形成齊抓共管格局。
6.完善安委會工作機制。落實工作例會制度,傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和有關(guān)精神,研究提出具體貫徹落實、防范遏制事故和重點工作推進的具體措施。定期聽取各行業(yè)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重點或?qū)m椆ぷ鬟M展情況報告,分析研判安全生產(chǎn)形勢,研究解決制約行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的根本性問題;對安全生產(chǎn)有關(guān)工作進行協(xié)調(diào)調(diào)度和安排部署。
7.開展安全生產(chǎn)巡查考核。按照省、市安全生產(chǎn)巡查制度要求,以負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為巡查對象,就貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作重要指示批示和國家、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神和工作部署落實情況等進行全面巡查,切實解決制約安全生產(chǎn)工作的突出問題。調(diào)整優(yōu)化安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法,把綜合考核與專項考核、年終考核與平時考核有機結(jié)合,提高責(zé)任落實、決策部署、重大活動和重點目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核比重,發(fā)揮好考核的激勵約束作用。
8.嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)約談制度、卡單令函制度、“黑名單”制度和事故掛牌督辦制度,督促問題隱患整改,推動工作落實。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實效”的原則,完善事故調(diào)查處理機制,規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序,強化事故查處的時效性、嚴(yán)肅性和公正性。
三、強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,不斷提高保障能力和水平
9.夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,要從本單位實際出發(fā),按照安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,細化層級責(zé)任,完善健全制度,強化監(jiān)管監(jiān)察,落細落實舉措,提升安全保障水平。同時,深入開展安全管理“質(zhì)量提升”活動,對企事業(yè)單位從資質(zhì)證照、組織機構(gòu)、責(zé)任分工、教育培訓(xùn)、三項制度、安全投入、勞動保護、隱患查改、風(fēng)險管控、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)管理各方面入手,逐項對標(biāo)、全面梳理、完善提升,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、歸檔統(tǒng)一的各類基礎(chǔ)管理檔案,對標(biāo)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時修訂企業(yè)《安全生產(chǎn)三項制度》,完善管理內(nèi)容,做到企業(yè)基礎(chǔ)管理無縫覆蓋、對標(biāo)達標(biāo),實現(xiàn)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
10.精益安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。按照生產(chǎn)經(jīng)營活動的目的制定現(xiàn)場管理事項具體、責(zé)任清晰、職責(zé)明晰的工作規(guī)范和工作目標(biāo),引導(dǎo)廣大從業(yè)員工有組織、有計劃地開展工作,做到布局管理、工序管理、人員管理、物料管理、設(shè)備管理、設(shè)施管護、環(huán)境管理、信息管理精細化,實現(xiàn)現(xiàn)場管理各要素完備齊全。建立健全現(xiàn)場管理各項制度,嚴(yán)格落實有限空間、登高、動火、臨時用電等高危、特種作業(yè)安全管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)格作業(yè)過程的全過程監(jiān)管,不斷提升現(xiàn)場管理水平。
11.強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。按照《自治縣加強基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》要求,及時完善網(wǎng)格單元、實時動態(tài)更新,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格包聯(lián)管理責(zé)任人及村居(社區(qū))網(wǎng)格員并明確其工作責(zé)任、工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。健全網(wǎng)格化監(jiān)管臺賬,繪制本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管圖表,實行動態(tài)化監(jiān)管。建成運行高效、覆蓋全面的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、制度完善、人員到位、責(zé)任明晰、監(jiān)管長效的網(wǎng)格化監(jiān)管工作目標(biāo)。
12.推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》對標(biāo)準(zhǔn)化的要求,促進全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提質(zhì)擴面。規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達標(biāo),非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)要達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化;危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化。同時,通過企業(yè)誠信評級,督促達標(biāo)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化進行自我評定、主動整改,確保持續(xù)達標(biāo)。落實激勵約束措施,提高企業(yè)達標(biāo)的積極性和主動性,支持達標(biāo)企業(yè)升級提質(zhì),通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建不斷提升本質(zhì)安全水平。
13.全面實施安全生產(chǎn)誠信管理。繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法,加強誠信等級評定和管理,逐步擴大誠信管理工作覆蓋面,優(yōu)化誠信系統(tǒng)功能,準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員信用信息。建立和完善各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,實行動態(tài)管理、信息共享,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共治的誠信管理工作機制。
14.強化安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作。堅持政策引導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動、社會參與的原則,創(chuàng)新安全監(jiān)管手段,引導(dǎo)社會各方力量共同參與安全治理。以安全生產(chǎn)服務(wù)需求為導(dǎo)向,推動為企業(yè)、政府提供安全專業(yè)技術(shù)、管理、宣傳教育及綜合服務(wù)的第三方專業(yè)化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和其他組織,提供社會化服務(wù),構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)調(diào)互動、共治共享的社會化服務(wù)機制,提升安全生產(chǎn)社會化服務(wù)水平。
15.推進信息化體系建設(shè)。加強應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺建設(shè)和對接,建設(shè)涵蓋應(yīng)急管理、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應(yīng)急救援、災(zāi)害核查、森林草原防滅火和安全生產(chǎn)一張圖系統(tǒng),能夠覆蓋全業(yè)務(wù)、全體系、全流程的綜合監(jiān)管信息和大數(shù)據(jù)平臺,全面提升精準(zhǔn)監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、輔助決策、指揮救援等能力。建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和通信系統(tǒng),加強應(yīng)急通信指揮裝備、通信裝備和其他專用救援裝備建設(shè),提升現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”綜合平臺建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計分析等工作,進一步提高監(jiān)管監(jiān)察效率。
16.推動安全生產(chǎn)xx創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)增加安全xx資金投入,推廣應(yīng)用先進技術(shù)設(shè)備,吸納專業(yè)技術(shù)人才,鼓勵支持技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備更新,強制淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備,高危作業(yè)實施機械化換人,逐步推進自動化智能化減人。
17.推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險有效實施。在非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、民用爆炸品等高危行業(yè)領(lǐng)域強制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,充分發(fā)揮保險機構(gòu)等市場主體的事故預(yù)防、事故賠償和分擔(dān)風(fēng)險作用,構(gòu)建良性競爭、監(jiān)管有力、預(yù)防有效、保障有力的安全生產(chǎn)責(zé)任險工作格局。適時進行工作調(diào)度,推動保險機構(gòu)協(xié)助企業(yè)做好風(fēng)險評估和風(fēng)險隱患排查,切實發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任險預(yù)防事故的社會管理功能。
四、深入推進“雙控”機制建設(shè)和三年行動攻堅,提升安全生產(chǎn)保障能力水平
18.鞏固安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè)成果。從嚴(yán)落實《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》(省政府2號令),堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移,堅持問題導(dǎo)向、源頭治理,在前期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)“雙控”建設(shè)成果,把安全風(fēng)險普查摸底、分類分級、制定管控和應(yīng)急處置措施、明確責(zé)任部門和責(zé)任人、作業(yè)崗位風(fēng)險公示、繪制四色風(fēng)險分布圖的安全風(fēng)險辨識“六步”和每日排查、隱患建賬、治理方案、月末報表、季度分析、整改公示的隱患排查“六步”落實到位,實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治、規(guī)范完善的“雙控”體系與協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理運行機制,不斷提升企業(yè)保安全能力。
19.推進“雙控”機制建設(shè)提質(zhì)擴面。覆蓋所有區(qū)域、行業(yè)(領(lǐng)域)企事業(yè)單位(含包括“小商店”)在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位),并一直延伸到企業(yè)班組和崗位,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門底數(shù)情況,去除長期停工停產(chǎn)確實無法開展的,制定時間表和路線圖,實施掛圖作戰(zhàn),做到“應(yīng)控盡控”。選取不少于2家“雙控”機制創(chuàng)建質(zhì)量高、效果好的試點企業(yè),作為高質(zhì)量運行試點樣板(非高危行業(yè)必須包含1家中小微企業(yè)),加強幫扶指導(dǎo)力度,推動企業(yè)不斷提升運行質(zhì)量,形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流觀摩會,在轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)進行全面推廣。推進高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)建立“雙控”機制信息化建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險可視化、作業(yè)追蹤動態(tài)化、隱患排查移動化、安全預(yù)警實時化、數(shù)據(jù)分析智能化、安全管理本質(zhì)化,促進提高“雙控”機制運行質(zhì)量。
20.完善三年行動推進臺賬和清單。建立《2022年三年行動重點工作推進臺賬》,逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,持續(xù)推進、務(wù)求實效。開展2021年重點任務(wù)完成情況“回頭看”,未完成的全部納入臺賬,限期整改到位。持續(xù)加大排查整治力度,聚焦瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問題隱患,把問題分析透、把措施找準(zhǔn)確、把制度制定好,動態(tài)更新“問題隱患”和“制度措施”兩個清單,掛圖作戰(zhàn)、掛賬督辦。
五、強化應(yīng)急管理,進一步提升防抗救應(yīng)急能力
21.做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)按照《自治縣第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作方案》,全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。完成調(diào)查成果質(zhì)量核查、評估、驗收工作,確保數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范,形成災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果,確保自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查圓滿完成工作任務(wù),取得實效。在遇有極端天氣時,提前及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和提示,提醒全社會各層級有效防范安全風(fēng)險。
22.強化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。完善全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類、森防類專項預(yù)案,嚴(yán)格預(yù)案管理,加強預(yù)案修訂,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作。定期開展政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)層級的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練,在汛期、安全生產(chǎn)月、防火戒嚴(yán)期等重點時段組織開展相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案的演練。有針對性地組織重大危險源應(yīng)急演練和應(yīng)對突發(fā)事故應(yīng)急處置以及自救疏散演練,提高科學(xué)施救和事故災(zāi)害應(yīng)急救援能力。
23.加強應(yīng)急救援裝備物資儲備。按照“急需先配、有缺必補”原則,加大財政投入力度,采購儲備一批現(xiàn)實急需的應(yīng)急裝備和物資,補齊應(yīng)急救援裝備和物資短板。推動縣級應(yīng)急物資儲備庫項目建設(shè),綜合儲存各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故救援保障物資,做到隨時儲備、及時供用。進一步摸排全縣社會力量和其他組織應(yīng)急物資情況,統(tǒng)籌整合物資信息資源。建立物資儲備信息化臺賬,區(qū)別應(yīng)急救援類和救災(zāi)救濟類物資屬性,信息化管理,統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用。
24.健全完善應(yīng)急指揮體系。加強應(yīng)急指揮組織機構(gòu)建設(shè),配備專家人才,健全應(yīng)急聯(lián)動機制,在突發(fā)事件防范與應(yīng)對的各個環(huán)節(jié),加強部門間應(yīng)急聯(lián)動,強化信息共享會商和應(yīng)急協(xié)作。建立一支能夠快速反應(yīng)、果斷處置、常態(tài)化備勤、正規(guī)化訓(xùn)練的應(yīng)急救援隊伍,嚴(yán)格按照突發(fā)事件處置程序,從接報、響應(yīng)、救援、處置、信息上報等各環(huán)節(jié),做到嚴(yán)格規(guī)范、準(zhǔn)確及時,確保遇有突發(fā)事件,指揮有效、應(yīng)戰(zhàn)有力。認真落實值帶班崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故、災(zāi)害信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確、按程序上報。健全完善預(yù)報預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和通報制度,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠及時有效得到處置。
25.提升基層應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦、防火辦、基層網(wǎng)格員、民兵預(yù)備役等人員的作用,在防范和應(yīng)對自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢,適時開展先期處置、組織群眾自救互救、參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情評估等工作,不斷提高基層應(yīng)急保障能力。
26.加強重大危險源監(jiān)管。進一步強化重大危險源辨識、登記建檔、評估、申報、備案工作,充分落實企業(yè)主體責(zé)任。落實重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理措施,確保市、縣監(jiān)控平臺正常使用,重大危險源在線監(jiān)控上線率達xxx%。加強重大危險源企業(yè)現(xiàn)場處置方案的教育、培訓(xùn)和演練工作,編制應(yīng)急處置卡,增強一線從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力,進一步提升重大危險源企業(yè)的安全管理水平。
六、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,進一步加大依法治安的震懾力
27.加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法公示三項制度,嚴(yán)格落實“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”的要求,按照“排查、交辦、督查、復(fù)查、問責(zé)”五步工作法,扎實有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,堅決做到“六個必須”,即隱患排查必須全面徹底,隱患整改必須堅決迅速,臺賬清單必須準(zhǔn)確規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制必須落實到位,監(jiān)管執(zhí)法必須從嚴(yán)從速,督查問責(zé)必須較真碰硬。要實施精準(zhǔn)執(zhí)法,推行規(guī)范化執(zhí)法模式,將執(zhí)法監(jiān)察貫穿日常監(jiān)管、專項整治、綜合督導(dǎo)、隱患排查各項活動全過程,利用行政處罰的觸動和震懾作用推動生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
28.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要開展經(jīng)常性監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要按照法定監(jiān)管職責(zé),分工負責(zé)、齊抓共管,通過入企解剖、專家會診、指導(dǎo)服務(wù)多措并舉,“四不兩直”、暗查暗訪、約談曝光、警示教育手段并用,力促監(jiān)管上水平,監(jiān)察見實效。不斷延伸執(zhí)法深度,強化執(zhí)法服務(wù),放大執(zhí)法效果,大力開展解剖式、觀摩式和“雙隨機、一公開”執(zhí)法,及時向?qū)俚剌爡^(qū)進行執(zhí)法情況通報,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)下達執(zhí)法文書或督查意見書,并督促落實到位,確保非法違法行為得到整治查處,監(jiān)管措施得到落實。
29.突出監(jiān)管執(zhí)法重點。突出重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點環(huán)節(jié)部位,強化監(jiān)管監(jiān)察。在“兩節(jié)”、“兩會”、暑期汛期、中秋國慶節(jié)和黨的二十大等重點敏感時期開展集中執(zhí)法行動,加強監(jiān)管執(zhí)法檢查,確保重要時期重點行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。突出監(jiān)管執(zhí)法重點內(nèi)容,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任、隱患治理、風(fēng)險辨識管控、教育培訓(xùn)、安全投入等內(nèi)容,要開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法檢查,保障安全責(zé)任得到落實。
30.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。嚴(yán)格落實省政府辦公廳《關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制的意見》,堅持把“打非治違”貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法全過程,暢通投訴舉報渠道,發(fā)揮社會監(jiān)督力量,對各類非法違法行為“零容忍”,強化“12350”舉報核查,加大投訴舉報查處力度,做到精準(zhǔn)打擊、查處有力,形成對非法違法行為的震懾,維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
七、強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,確保各行業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展
31.加強重點項目工程安全監(jiān)管。行政審批部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三同時”要求,把好建設(shè)項目源頭準(zhǔn)入關(guān),對建設(shè)項目安全條件論證、安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”情況進行核查把關(guān),確保不安全不驗收、不安全不運行。
32.加強非煤礦山安全監(jiān)管。深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動,突出采空區(qū)、頂板邊幫和提升運輸專項整治,深入排查整治九類典型事故隱患和重大事故隱患,嚴(yán)防八類典型事故。深入開展礦山實測填圖整治,嚴(yán)厲打擊超設(shè)計范圍生產(chǎn)、不按設(shè)計建設(shè)等違法違規(guī)問題。嚴(yán)格實行地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,減少單班入井和采掘作業(yè)面人數(shù),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建設(shè)完善“雙控”體系。按照分級分類監(jiān)管要求對重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,加強基礎(chǔ)建設(shè)管理,規(guī)范基建礦山管理,推進機械化、自動化建設(shè),嚴(yán)把非煤礦山建設(shè)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)條件。繼續(xù)開展礦山運輸車輛整治,堅決取締拼裝、改裝、“四不像”車輛。強化選礦廠安全管理,加大選礦廠安全防護設(shè)施整治力度,加強檢維修、進入有限空間作業(yè)管理,對重點部位實施全過程監(jiān)控。
33.加強尾礦庫安全監(jiān)管。加強尾礦庫綜合治理,嚴(yán)格執(zhí)行“八項管理制度”,落實領(lǐng)導(dǎo)包庫責(zé)任制,做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點時段的安全防范工作,確保尾礦庫安全。
34.加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。深入開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大排查大整治行動,加強源頭管控,從嚴(yán)監(jiān)管檢查存儲及經(jīng)營企業(yè)油罐區(qū)、付油區(qū)、站房、配電室等重點部位以及資質(zhì)證照、教育培訓(xùn)、作業(yè)規(guī)范、隱患查改等重點工作。利用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、云視頻調(diào)度系統(tǒng)、傾斜攝影三維建模等xx手段,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。嚴(yán)厲打擊采用隱匿手段非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危化品行為,以及建設(shè)項目與審批內(nèi)容不相符、不一致行為。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對承包、承租單位或者個人的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保建設(shè)經(jīng)營安全。
35.加強煙花爆竹安全監(jiān)管。按照市、縣政府規(guī)定,嚴(yán)格落實煙花爆竹全域禁售禁放要求。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。
36.加強道路交通安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,狠抓危險化學(xué)品道路運輸安全管控,強化對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理和移動危險源運輸過程的管控。以國省道、縣內(nèi)干線公路以及縣城主街道為重點,強化道路安全管理,加強對易堵塞路段的交通疏導(dǎo),堅持固定檢查和流動巡查相結(jié)合,合理布置警力,全力做好路面管控。遇有極端天氣,公安交管部門要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,增派路面執(zhí)勤警力,強化路面巡查和執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)查處無牌無證、疲勞駕駛、酒駕醉駕毒駕、超員超速超載等交通違法行為。按照“三關(guān)一監(jiān)督”和“三不進站、六不出站”的規(guī)定,加強客運站、客運企業(yè)和城市公交車輛管理,嚴(yán)格落實重點時段客運站安檢、運輸企業(yè)、汽修企業(yè)交通安全主體責(zé)任,認真執(zhí)行“五個一律”,凡達不到相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級的“兩客一危一貨”車輛,一律清退出市場,突出抓好旅游包車、過境?;愤\輸車輛安全監(jiān)管,確保客貨運安全。全面開展道路交通隱患排查整治,對急彎、長坡、穿越村莊、隧道、五大梁等事故易發(fā)、多發(fā)路段和路面破損、沉降、凹陷、積水等隱患路況,要重點排查,建立隱患排查治理臺賬,并根據(jù)緊急程度分級限期治理。交通、交警部門要按照交委會各自職責(zé)分工,對排查出來的隱患定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定整改措施、定完成時限,實行“臺賬式”管理、“清單式”盯辦、“銷號式”整改,實現(xiàn)隱患動態(tài)清零。教育、交通、公安交管等部門要加強協(xié)調(diào),共同做好校車和接送學(xué)生車輛的安全管理工作。
37.加強建筑施工安全監(jiān)管。全面開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照《自治縣重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》,加強對縣域內(nèi)所有建筑工程和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督管理。對所有在建工程逐一進行執(zhí)法檢查,嚴(yán)把施工資質(zhì)、施工手續(xù)和施工安全關(guān)。加強對建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理,對各類建設(shè)工程中的高支模、深基坑、腳手架、起重機械等重點部位、重點環(huán)節(jié)進行無死角安全隱患排查治理,嚴(yán)禁惡劣天氣戶外施工作業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法開工建設(shè)、無資質(zhì)施工、安全投入不足、安全保障不到位、安全質(zhì)量不合格等行為。嚴(yán)格整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、借用施工資質(zhì)承攬工程和安全管理制度不健全等問題,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令限期整改到位。加強對建筑施工單位安全培訓(xùn)情況的檢查,督促用人單位落實安全培訓(xùn)要求,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全防范技能。積極開展建筑施工安全管理水平提升活動,著力提升建筑施工安全管理水平。加強農(nóng)村自建房屋安全隱患排查,按照縣政府要求,推進各階段排查治理工作,確保取得階段成果。
38.加強燃氣安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,督促燃氣企業(yè)加強燃氣管線、氣化站、調(diào)壓站(箱)、壓力表等設(shè)施隱患排查整治,保障設(shè)施運行安全。完善燃氣入戶安檢制度,組織燃氣企業(yè)就管網(wǎng)設(shè)施運行狀況、戶內(nèi)燃具壽命、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案,有針對性地開展入戶安檢。嚴(yán)厲打擊未取得燃氣經(jīng)營許可的非法氣站和網(wǎng)點,以及地下密閉空間使用液化氣、翻新鋼瓶等違法違規(guī)行為。加強餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位燃氣使用安全管理,按規(guī)范要求安裝使用報警器,強化安全培訓(xùn)宣傳。
39.加強消防安全監(jiān)管。深入開展消防安全專項整治三年行動,認真組織開展冬春火災(zāi)隱患排查整治,深化大型商業(yè)綜合體、電動自行車、電氣火災(zāi)等專項治理,督促整改重大火災(zāi)隱患,落實各項消防安全措施。消防部門和相關(guān)單位要深入開展消防安全大檢查,加強對賓館、飯店、超市、商場、批發(fā)交易市場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、學(xué)校、幼兒園、小飯桌、敬老院、醫(yī)院、旅游景區(qū)景點等人員密集場所、易燃易爆、高層地下、城市大型綜合體、“九小場所”、“三合一”、“五類場所”等火災(zāi)高危場所消防安全管理和防擁擠踩踏措施落實。加大對消防通道、安全出口、防火分區(qū)設(shè)置、火災(zāi)自動報警、自動滅火、應(yīng)急指示、防排煙系統(tǒng)運行和經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能等檢查力度和頻次,確保不發(fā)生亡人事故。集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑夾芯板材和隔熱保溫材料,嚴(yán)格落實“三個嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材;嚴(yán)禁保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路;嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火)。對建設(shè)項目未經(jīng)消防驗收就投入運營使用的,消防、住建等部門要依法依規(guī)加大對相關(guān)單位和個人處罰力度,確保隱患及時消除。
40.加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。深入開展特種設(shè)備安全專項整治三年行動,全面開展特種設(shè)備安全大檢查、打非治違、隱患排查整治、風(fēng)險辨識管控等專項活動,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備行為。重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備、設(shè)施以及大型游樂設(shè)施的安全運行情況,嚴(yán)把檢驗檢測關(guān)、質(zhì)量合格關(guān)、使用安全關(guān),及時排查和消除隱患,確保相關(guān)設(shè)備設(shè)施正常安全運轉(zhuǎn)。
41.加強教育安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,落實《河北省學(xué)校安全條例》、《河北省教育系統(tǒng)風(fēng)險隱患防控指導(dǎo)手冊》要求,深入開展“平安和諧校園”創(chuàng)建活動。加強對中小學(xué)校和幼兒園日常安全、校舍安全、消防安全、集體活動安全、校車安全及體育設(shè)施、體育運動場所、高危險體育運動項目、重大體育活動等分管行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,厘清并落實各層級安全監(jiān)管職責(zé),圍繞給水、供電、取暖、電氣設(shè)施設(shè)備使用、食堂使用燃氣和醇基燃料、化驗室用化學(xué)試劑等重點環(huán)節(jié),建立臺賬、明晰責(zé)任。全面加強行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新建項目的安全管理,嚴(yán)把施工資質(zhì)、施工手續(xù)和施工安全關(guān),加強對建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理,確保行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營安全。全面加強學(xué)校安全教育,制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,嚴(yán)防踩踏、觸電、火災(zāi)、中毒、墜落等安全事故發(fā)生。開展安全教育、安全常識競賽和“小手拉大手”活動,增強自救互救意識和技能。
42.加強旅游行業(yè)安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,在重點環(huán)節(jié)、重要時段組織開展旅游安全檢查,加強對旅行社安全用車、大型旅游節(jié)慶活動以及景區(qū)、景點內(nèi)的索道纜車、游樂設(shè)施設(shè)備、騎馬漂流射箭、旅游餐飲等重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)管,督促景區(qū)景點全面排查安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改,杜絕“帶病”運營現(xiàn)象發(fā)生。摸清各類景區(qū)景點旅游接待承載能力,做好旅游安全預(yù)警提示,按照接待容量合理安排游覽活動,制定應(yīng)急預(yù)案,合理疏導(dǎo)游客,嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。
43.加強水利領(lǐng)域安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加大對各大河系河道、水庫、水電站、塘壩、廢棄枯井、集中供水工程、污水處理、橡膠壩群蓄水等水利工程運行安全隱患整治力度,確保水利設(shè)施和分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全。暑期汛期要密切關(guān)注雨情、汛情,在泄洪或因突降暴雨造成河道水位突漲時,及時發(fā)出警示,上游下游快速聯(lián)動,避免事故發(fā)生。尤其要針對五大水系河道、橡膠壩群、各種水利設(shè)施,制定應(yīng)急預(yù)案,明確監(jiān)管責(zé)任,落實各項安全防范措施,做到安全度汛。全面加強分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新建項目的安全管理,嚴(yán)把施工資質(zhì)、施工手續(xù)和施工安全關(guān),加強對建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理,確保行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營安全。
44.加強農(nóng)機和設(shè)施農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,強化農(nóng)機安全宣傳,積極推進送教下鄉(xiāng)、送檢下鄉(xiāng),加大安全檢查督導(dǎo)工作力度,減少農(nóng)機事故隱患。加強農(nóng)村沼氣、農(nóng)獸藥、飼料加工、畜牧養(yǎng)殖、畜禽定點屠宰和儲窖、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)方面安全生產(chǎn)教育和隱患排查整改工作,嚴(yán)防中毒窒息、坍塌、火災(zāi)等各類事故。
45.嚴(yán)格油氣長輸管道安全管理。突出抓好輸送管道安全巡查、附屬設(shè)施日常檢查、建設(shè)項目安全審查、汛期冬季水毀凝凍以及泄漏檢測、管道防腐、作業(yè)規(guī)范、應(yīng)急管理、管道占壓等涉安工作,嚴(yán)厲打擊違法占壓、損壞管道設(shè)施等行為。加強油氣輸送管道專項規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,建立定期商談、督導(dǎo)檢查、專項考核、定期通報等相關(guān)制度,逐步建立起油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管長效機制,確保油氣管線安全運行。
46.加強機械、建材等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。落實重點崗位安全保障措施,崗位作業(yè)規(guī)范操作,落實機械防護和能源隔離安全管理措施。繼續(xù)開展有限空間專項治理,依據(jù)危害類型理清各類有限空間安全保障和應(yīng)急救援措施,全面推動落實。進一步提升工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和“雙控”機制建設(shè)質(zhì)量,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)運行質(zhì)量專項督導(dǎo)檢查,細化檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和步驟,引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運行質(zhì)量自評估。完成新建企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,提升已達標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量,所有應(yīng)復(fù)評企業(yè)全部完成復(fù)評。開展較大風(fēng)險作業(yè)崗位、部位專項整治,確保工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全。
47.加強森林草原防火安全監(jiān)管。進一步完善“縣森林草原防滅火辦公室”、“森林草原防滅火大隊”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮體系”三個機制,組建磨合“17435”大網(wǎng)格。持續(xù)開展“六清六排查”,采取設(shè)卡設(shè)點,加大火源管理、火災(zāi)隱患排查、重點人群管控、撲救隊伍建設(shè)等措施,把包聯(lián)責(zé)任落實到位,全面消除安全隱患。認真做好森林草原火險預(yù)測預(yù)報,多途徑大力度開展防火宣傳,上好防火安全教育課,通過廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體,高頻率、大密度開展宣傳,提高全縣廣大人民群眾的森林草原防火意識,贏得社會廣泛關(guān)注和支持。
48.加強危爆物品安全監(jiān)管。嚴(yán)控危爆物品銷售、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié),建立易制爆化學(xué)品信息管理系統(tǒng),落實危爆物品實名購買和流向登記制。加大對涉爆重點人排查管理力度,強化涉爆信息錄入、比對,落實爆破作業(yè)單位風(fēng)險評估和分級預(yù)警管理,落實安全生產(chǎn)“雙控”措施,進一步加強民爆器材儲存、裝卸、運輸、爆破環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
49.加強能源電力行業(yè)安全監(jiān)管。強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理,加強對在建能源項目開展安全生產(chǎn)大檢查,督促項目業(yè)主和施工企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大深基坑、高支護以及吊裝、試運行、登高作業(yè)等施工現(xiàn)場安全風(fēng)險隱患排查力度,加強建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量管理,堅決杜絕違規(guī)違章作業(yè),切實有效防范和遏制施工安全事故發(fā)生。加強運行企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,建成覆蓋所有區(qū)域、部位并一直延伸到企業(yè)班組和崗位的“雙控”體系,堅持區(qū)域全覆蓋、崗位全覆蓋,把安全生產(chǎn)“雙控”措施落實到位。強化外委工程、外包隊伍管理,堅決杜絕違法分包、以包代管行為發(fā)生。
50.礦產(chǎn)資源開發(fā)和地質(zhì)災(zāi)害防治。依法查處持證礦山超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦行為,嚴(yán)厲打擊無證采礦行為,嚴(yán)防非法偷采盜采引發(fā)事故。抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,扎實開展汛前排查核查,加強預(yù)報預(yù)警,強化應(yīng)急值守,提高防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害治理能力。
51.加強有限空間、登高、涉電涉氣、動火、吊裝等危險作業(yè)安全監(jiān)管。深化有限空間作業(yè)專項整治,對涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)進行再排查再摸底,進一步完善相關(guān)企業(yè)信息臺帳。認真落實《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)手冊》要求,開展危害評估或檢測,精準(zhǔn)分析判定有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃煤、爆炸等危險有害因素和危害等級,制定消除和控制措施,實施精準(zhǔn)化管理。強化對登高、涉電涉氣、動火、吊裝等危險作業(yè)的安全管理,落實現(xiàn)場安全防范措施,做到“六查六看”(查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實;查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施)。
52.加強公共安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、玻璃幕墻、道路交通、加油(氣)站、燃氣工程、排水防澇、垃圾填埋場、渣土受納場、電力設(shè)施及電梯、大型游樂設(shè)施、供水、供熱、供氣等安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴建項目要科學(xué)設(shè)置各類安全防護和應(yīng)急避險設(shè)施,增強抵御事故風(fēng)險、保障安全運行的能力。
53.加強其他行業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)做好電力、衛(wèi)健、氣象、涉爆粉塵、涉氨涉氯、工業(yè)和硅砂等其他重點行業(yè)領(lǐng)域和重點部位安全監(jiān)管工作。各行業(yè)都要根據(jù)事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域、時段節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)等規(guī)律特點,找準(zhǔn)、盯緊高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),強化制度、技術(shù)和管理措施,并根據(jù)不同時段和季節(jié)特點,部署開展針對性、集中式治理和安全檢查,確保各行業(yè)領(lǐng)域安全。
八、加強宣傳教育和培訓(xùn),提高全民安全意識和從業(yè)安全技能
54.加大宣傳教育力度。開展公共安全知識普及,深入開展公共宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭等宣傳教育“五進”活動。加大宣傳投入,組織開展好“全國中小學(xué)生安全教育日”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄?19全國消防日”、“122全國交通安全日”、“安全生產(chǎn)月”、安全知識競賽網(wǎng)絡(luò)答題等公共安全宣傳活動,提升公眾安全防范意識和自救互救能力。
55.開展各類主題宣傳。認真開展好法律法規(guī)宣傳周、事故案例巡展、履職盡責(zé)警示教育、安全生產(chǎn)主題志愿服務(wù)、“安康杯”競賽等活動,普及安全知識。充分發(fā)揮“兩微一端”和報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)主流媒體作用,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大措施。加強基層安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè),各層級企事業(yè)單位要建立安全宣傳欄、法制宣傳欄、公開承諾欄等安全文化櫥窗或長廊,普及安全知識,強化警示教育。
56.做好安全文化示范創(chuàng)建。開展安全文化示范企業(yè)、示范班組、青年安全示范崗等創(chuàng)建活動,創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)不少于x家,安全文化示范班組不少于x個。推動開展平安企業(yè)、平安交通、平安工地、平安校園等平安創(chuàng)建活動,不斷增強安全文化滲透力和影響力。深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建,按照創(chuàng)建活動要求,研究制定切實可行的創(chuàng)建工作方案,摸清轄區(qū)主要災(zāi)害風(fēng)險隱患,編制災(zāi)害風(fēng)險圖和隱患清單,采取針對性的防范和治理措施,提升創(chuàng)建工作質(zhì)量和示范效應(yīng)。
57.強化教育培訓(xùn)。將應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、防救災(zāi)害納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重要內(nèi)容,納入組織部門干部教育培訓(xùn)計劃。把安全知識普及納入國民教育,建立完善中小學(xué)安全教育和職業(yè)安全教育體系。嚴(yán)格落實企業(yè)三級和主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及全員安全教育培訓(xùn)制度,切實做到先培訓(xùn)、后上崗,未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,一律不得上崗作業(yè)。
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