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鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇一
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是xxx著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇二
今年以來(lái),標(biāo)里鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作堅(jiān)持以xxxxxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹xxxxxx在安徽重要講話和指示精神,以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,積極構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。
一、基本情況。
標(biāo)里鎮(zhèn)隸屬安徽省毫州市渦陽(yáng)縣,在渦陽(yáng)縣城西部,距縣城20公里,轄15個(gè)村民委員會(huì),1個(gè)居委會(huì),135個(gè)自然莊,標(biāo)里、新德兩個(gè)集市,總?cè)丝谌f(wàn)人,耕地萬(wàn)畝,總面積平方公里,境內(nèi)地勢(shì)平坦,土地肥沃,資源豐富。西與譙城區(qū)的立德鎮(zhèn)相鄰,北與譙城區(qū)的城父鎮(zhèn)、東北與陳大鎮(zhèn)交界,東與花溝鎮(zhèn)毗連,南同臨湖鎮(zhèn)、店集鎮(zhèn),交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。2020年標(biāo)里鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省司法廳《關(guān)于貫徹xxx中央辦公廳xxx辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖農(nóng)工辦【2019】30號(hào))、《安徽省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》(皖農(nóng)工辦【2020】11號(hào))和《渦陽(yáng)縣鄉(xiāng)村治理示范工作方案》(渦農(nóng)工辦【2020】5號(hào))要求,以“補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、加強(qiáng)底板”為總抓手,不斷夯實(shí)基層組織、深化村民自治、強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治、提高鄉(xiāng)村德治水平,逐步建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民風(fēng)淳樸的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,大力提升鄉(xiāng)村治理能力,全鎮(zhèn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化,村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系建立,標(biāo)里鎮(zhèn)柏華行政村被確定為全省鄉(xiāng)村治理示范村。
二、主要做法和成效。
(三)深化村民自治實(shí)踐,激發(fā)群眾參與活力。一是健全“一事一議”民主決策機(jī)制。建立健全“兩委聯(lián)席會(huì)議”、村民會(huì)議、村民代表大會(huì)、黨員(代表)議事會(huì)等制度,規(guī)范了村務(wù)民主決策程序。不斷完善《村規(guī)民約》等村民自我約柬制度,提升村民自我教育、服務(wù)和管理能力。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng)由村民協(xié)商決定。結(jié)合參與主體的情況和具體事項(xiàng),健全完善村(居)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主評(píng)議等制度,探索建立“百姓說(shuō)事廳”協(xié)商形式,暢通了群眾利益訴求表達(dá)渠道。二是堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度,梳理村級(jí)事務(wù)公開(kāi)清單,實(shí)行定期公開(kāi)與即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合。推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),引導(dǎo)建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”等,加強(qiáng)群眾對(duì)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督,健全村務(wù)檔案管理制度。及時(shí)開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是全面推進(jìn)農(nóng)村公共空間治理。農(nóng)村公共空間治理與基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、造林綠化、“一塊田”建設(shè)、改廁及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作等有機(jī)結(jié)合,與“三資清理”“三長(zhǎng)制”相結(jié)合,厘清公私界限,優(yōu)化公共空間,壯大村集體經(jīng)濟(jì),解決涉農(nóng)涉地矛盾糾紛,有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)村德治建設(shè),涵育傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。依托道德講堂引領(lǐng)核心價(jià)值觀,將農(nóng)村文化長(zhǎng)廊、文化墻、文化廣場(chǎng)路燈作為核心價(jià)值觀宣傳的主陣地,讓群眾抬頭即見(jiàn)、耳熟能詳,內(nèi)化于心、外化于行。二是開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明專(zhuān)項(xiàng)治理。培育好家風(fēng),傳承傳播優(yōu)良家訓(xùn);推行移風(fēng)易俗,選樹(shù)移風(fēng)易俗典型案例。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮“一約五會(huì)”等組織作用,建立婚喪事宜報(bào)備制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束,教育引導(dǎo)群眾反對(duì)大操大辦、人情攀比、“天價(jià)彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),形成了治理高價(jià)彩禮、反對(duì)大操大辦的濃厚氛圍。三是扎實(shí)培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。全面落實(shí)農(nóng)村“愛(ài)心超市”建設(shè),提高群眾參與以德治村的積極性。大力評(píng)選表彰各級(jí)道德模范、最美家庭、五文明戶、最美庭院、孝老之星、退役軍人光榮戶等先進(jìn)典型,引導(dǎo)農(nóng)村群眾向上向善。四是加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐心建設(shè)。把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的重要抓手,全鎮(zhèn)16個(gè)村建立文明實(shí)踐站,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)貫通和中心所站密切聯(lián)動(dòng)的工作格局。五是發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。吸取老子“德治之道”精華,傳承向上向善、尊老愛(ài)幼、勤儉持家、重義守信等中華倫理美德。開(kāi)展“四級(jí)好人”評(píng)選,廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展好人宣講,弘揚(yáng)正能量。
三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了明顯成效,但也還存在一些問(wèn)題和不足:一是個(gè)別村級(jí)黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的能力還比較弱,宣傳黨的方針、政策還不到位,凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步提高。二是農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,留守家中更多的是老人婦女和小孩,導(dǎo)致協(xié)商議事、民主監(jiān)督、民主管理效果不佳,影響了村民自治作用的發(fā)揮,多方參與鄉(xiāng)村治理的機(jī)制還需加強(qiáng)。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面雖然積極探索,借力村規(guī)民約等各種手段凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣,但是倡導(dǎo)性?xún)?nèi)容多、約束性?xún)?nèi)容少,依靠群眾自治組織管理村民、教育村民的效果還不明顯。
下一步,我鎮(zhèn)將全面落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于鄉(xiāng)村治理的決策部署,以鄉(xiāng)村振興為總目標(biāo),整合全鎮(zhèn)資源和力量,合力打造一批或省級(jí)綜合性示范點(diǎn)樣板村,不斷提升鄉(xiāng)村治理工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步健全完善基層自治組織,提高服務(wù)群眾意識(shí),逐步提高鄉(xiāng)村治理的能力水平,完善鄉(xiāng)村治理體系。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇三
為深入貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈×區(qū)開(kāi)展“學(xué)黨史、解民困、辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施方案〉等三個(gè)方案的通知》精神,進(jìn)一步完善基層治理體系、提高基層治理能力,按照“大調(diào)研、大培訓(xùn)、大整治”基層治理能力提升行動(dòng)的要求,我深入×鎮(zhèn)×村開(kāi)展調(diào)研,先后走訪農(nóng)戶和合作社,并通過(guò)與農(nóng)戶、合作社負(fù)責(zé)人和村干部座談交流,進(jìn)一步掌握了情況,梳理了脈絡(luò),對(duì)如何提升×村治理能力有了一些新的認(rèn)識(shí)和思考。
一、基本情況。
×村位于×省×市×區(qū)×鎮(zhèn),地處×區(qū)東北部,距城區(qū)約15公里,之前是×鎮(zhèn)唯一的貧困村。全村現(xiàn)轄3個(gè)村民小組×戶×人,有耕地×畝,其中水澆地×畝、旱砂地×畝。經(jīng)濟(jì)作物主要以菊芋、小麥、玉米和胡麻為主。該村通過(guò)大力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),落實(shí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款×戶×萬(wàn)元、實(shí)施易地搬遷×戶、危房改造×戶。農(nóng)民人均純收入從×年的×元增加到×年的×元,全村×戶×人建檔立卡貧困人口全部脫貧摘帽。
二、農(nóng)村治理現(xiàn)狀。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺方面。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展,按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的思路,通過(guò)實(shí)施黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)和黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,大力推行“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)上、品牌樹(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上”的“四鏈富民”抱團(tuán)發(fā)展模式,著力打造“×菊芋”“×珍”醬菜、“黑膜馬鈴薯”等特色品牌,全村×名黨員成功創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社,×名黨員成為種養(yǎng)殖大戶,累計(jì)培養(yǎng)黨員致富典型×名,帶動(dòng)全村×戶×名低收入家庭人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,戶均年增收×萬(wàn)余元。堅(jiān)持多渠道增加群眾收入,由×名黨員帶頭,動(dòng)員農(nóng)戶通過(guò)土地入股的形式流轉(zhuǎn)土地×畝種植菊芋,年產(chǎn)量達(dá)到×多噸,畝均收益達(dá)×元以上,帶動(dòng)×戶農(nóng)戶戶均增收×萬(wàn)元,×戶農(nóng)戶穩(wěn)步增收。同時(shí),堅(jiān)持?jǐn)U大農(nóng)作物播種面積與整治撂荒地相結(jié)合,將×多畝長(zhǎng)期撂荒地流轉(zhuǎn)給×食品進(jìn)出口有限公司,流轉(zhuǎn)費(fèi)×萬(wàn)元,進(jìn)一步推動(dòng)了土地復(fù)耕復(fù)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了村民多渠道增收,有效解決了該村的撂荒地問(wèn)題。
(二)生態(tài)宜居方面。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。
(四)治理有效方面。
×村全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度,借助村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái),凡是涉及村民切身利益的問(wèn)題和重大村務(wù),都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方能實(shí)施,有力促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化水平,充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力,進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。依法依規(guī)辦事,×村黨支部高度重視依法治村工作,建立健全“一把手”負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一部署,細(xì)化任務(wù),抓好落實(shí)。抓好集中學(xué)習(xí),結(jié)合村務(wù)實(shí)際需求安排做好法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化村“兩委”干部的法律意識(shí)和法治觀念,運(yùn)用法治思維提升工作能力和水平。完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“三議五會(huì)”工作法,做到依法依規(guī)運(yùn)用權(quán)力,營(yíng)造了公平、公正、公開(kāi)的良好氛圍環(huán)境。
三、存在的問(wèn)題。
雖然×村在基層治理能力提升工作中取得了一定成效,但通過(guò)這次調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題和短板。
(一)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)?!链逑啾扔凇伶?zhèn)的其他村,基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一,主要以種養(yǎng)殖為主,規(guī)模不大,科技含量低,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低;村集體經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)單一,具有不穩(wěn)定性,持續(xù)增收渠道少,外出務(wù)工人員較多、土地大面積撂荒。
(二)“三農(nóng)”帶頭人缺乏。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工,不愿回家務(wù)農(nóng),加劇了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力和人才的匱乏。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女,以及來(lái)回奔波的農(nóng)民工,多數(shù)缺乏文化知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能,靠體力和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),粗放經(jīng)營(yíng)。
(三)群眾文化生活依然匱乏。相比以前,農(nóng)村文化生活有了較大的提高,但農(nóng)村文化生活依然匱乏。當(dāng)前,一些農(nóng)村封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)屢見(jiàn)不鮮,優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效,不孝父母、不管子女、不受婚則、不睦鄰里的現(xiàn)象日漸增多。
(四)生態(tài)環(huán)境需要改善?!扒鍧嵿l(xiāng)村·×庭院”五年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)緩慢,“積分超市”作用發(fā)揮不充分;部分公共區(qū)域仍然“臟亂差”,農(nóng)戶院內(nèi)亂堆亂放,部分廢舊農(nóng)膜、田間尾菜和畜禽廢棄物清理不及時(shí)等,道路兩側(cè)綠化帶存在死株、缺株、半截苗、老頭苗現(xiàn)象。
(五)村黨支部引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。貫徹上級(jí)決策部署還不夠堅(jiān)決徹底,創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng),被動(dòng)等待上級(jí)安排的多;主動(dòng)謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多,尤其是謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目積極性不夠。對(duì)“積分超市”平臺(tái)的認(rèn)識(shí)不夠,未調(diào)動(dòng)起群眾參與人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、垃圾清理等工作的積極性;評(píng)選評(píng)比制度不規(guī)范,沒(méi)有固定參與評(píng)選評(píng)比的人員,結(jié)果的公平、公正性難以把控。
四、意見(jiàn)及建議。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五個(gè)振興,完善鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理能力,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。
xxxxxx指出:“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提”。只有加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,才能更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一是積極謀劃智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。借助×開(kāi)發(fā)供水工程,依托×投資有限公司食葵種植加工基地建設(shè)項(xiàng)目,在長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)撂荒地×多畝基礎(chǔ)上,流轉(zhuǎn)土地×畝種植食葵,謀劃建設(shè)萬(wàn)畝智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,吸引更多的群眾就業(yè),提高收入。同時(shí),加大對(duì)園區(qū)道路、水電的建設(shè)力度,健全園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高園區(qū)承載能力。
二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋種植、×農(nóng)業(yè)有限公司醬菜加工,帶動(dòng)群眾加大菊芋、洋姜、“黑膜馬鈴薯”種植面積,建設(shè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和品牌管理,以過(guò)硬品質(zhì)提高競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大占有率,不斷提升“×菊芋”“×珍”醬菜的品牌效益,真正讓群眾享受到發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的收益。
三是著力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策,深入挖掘小產(chǎn)業(yè)離家近、成本低、見(jiàn)效快、易操作的優(yōu)勢(shì),扶持一批有發(fā)展意愿、有帶動(dòng)能力、有示范效應(yīng)的“五小”產(chǎn)業(yè)戶,引導(dǎo)更多農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體參與發(fā)展、多點(diǎn)發(fā)力打造特色“五小產(chǎn)業(yè)”,全力打造“一村一品”,多渠道增加群眾收入。
(二)強(qiáng)化人才支撐。
采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流,通過(guò)人才流入促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)越來(lái)越多的各類(lèi)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機(jī)會(huì)吸引人、留住人,用源源不斷的人才為提升鄉(xiāng)村治理能力注入活力。
一是加大政策支持力度。用優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等,鼓勵(lì)他們到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
二是大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能手,農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)理人、種植養(yǎng)殖加工能手、農(nóng)業(yè)科技帶頭人、文化能人,培育一支有一技之長(zhǎng)、能夠帶頭致富、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)用人才隊(duì)伍。
三是重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)等,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
(三)加強(qiáng)文化建設(shè)。
通過(guò)鄉(xiāng)村文化建設(shè),能夠有效滿足村民精神文化需求,提升村民精神風(fēng)貌,推動(dòng)形成良好民風(fēng)民俗,在引導(dǎo)村民形成心理認(rèn)同與達(dá)成價(jià)值共識(shí)中構(gòu)建良好社會(huì)秩序,從而使鄉(xiāng)村治理達(dá)到新高度。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇四
按照年初制定的工作計(jì)劃,6月份,縣_會(huì)副主任崔海波帶領(lǐng)農(nóng)村工委和城建工委組成人員,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
近年來(lái),按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署,縣人民政府牢固樹(shù)立以人民為中心的理念,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo),細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù),逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善,廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著,我縣獲得“全省2019年以來(lái)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)成績(jī)突出縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),受到省委農(nóng)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。
整體來(lái)看,我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效,但也存在不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。目前我縣還沒(méi)有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃,導(dǎo)致村莊建設(shè)格局較為混亂,加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)保障的難度。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃編制滯后,加之缺少相應(yīng)資金,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在三大短板:一是生活污水處理難、二是戶戶通標(biāo)準(zhǔn)低、三是村莊亮化綠化少,這些短板嚴(yán)重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)。
(三)群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,更需要群眾的積極配合,但目前部分群眾的思想認(rèn)識(shí)不足、衛(wèi)生意識(shí)落后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng),加之長(zhǎng)效管護(hù)措施落實(shí)不到位,造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈,部分農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題依然存在。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際,依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),把全縣的農(nóng)村按不同標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)推進(jìn)整治,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng)全縣各村開(kāi)展整治工作。
(三)深化輿論宣傳工作,大力倡導(dǎo)講文明、守秩序、重公德的良好社會(huì)風(fēng)尚。倡導(dǎo)綠色健康的生產(chǎn)生活方式,教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和安全意識(shí),推動(dòng)全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極參與人居環(huán)境整治工作,為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動(dòng)力、增添新活力。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇五
按照鎮(zhèn)黨委的總體部署,我村被確定為xx年環(huán)境整治工作達(dá)標(biāo)村。年初以來(lái),我村支委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色,鄉(xiāng)容村貌有了新改觀,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。
xx社區(qū)作為xx鎮(zhèn)宅俊村亮點(diǎn)工程,自xx年xx月納入xx市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以來(lái),總投資xx萬(wàn)元,其中中央投資xx萬(wàn)元,省配套xx萬(wàn)元,地方配套xx萬(wàn)元,整合其他部門(mén)涉農(nóng)資金xx萬(wàn)元,村民集資xx萬(wàn)元。
隨著環(huán)境整治工作不斷深入,我村村容村貌有了明顯改觀,但與上級(jí)的要求還有一定的差距。
一是個(gè)別干部群眾思想認(rèn)識(shí)還存在不到位問(wèn)題,活動(dòng)開(kāi)展得不平衡。部分干部群眾還存在認(rèn)識(shí)不清、辦法不多、措施不夠有力的問(wèn)題,群眾主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)。
入力度,實(shí)行資金報(bào)批制,扶持村級(jí)興建環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施。
20xx年、十六屆四中、五中全會(huì)。
精神為指針,以《城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求,認(rèn)真汲取20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金補(bǔ)助機(jī)制,確保我村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。
資源發(fā)包、小額信貸信用戶評(píng)比結(jié)合起來(lái),并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí),真正調(diào)動(dòng)起群眾積極性。
二是在推進(jìn)機(jī)制上下功夫,確保環(huán)境整治活動(dòng)不反彈。全面實(shí)行實(shí)名播報(bào)制,并實(shí)行隨機(jī)抽查、考評(píng)制,推動(dòng)環(huán)境整治工作的縱深開(kāi)展。
三是在典型示范上下功夫,盡快掀起活動(dòng)高潮。以村級(jí)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),評(píng)選“黨員清潔衛(wèi)生戶”,擴(kuò)大典型示范覆蓋面,提高典型示范水平。
四是在街道道整治上下功夫,柴糞全面出村,并得到有效利用。
五是在資金補(bǔ)助上下功夫,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目資金,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是將大力宣傳環(huán)保意識(shí),深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治軟件設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇六
2、推動(dòng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。積極組織相關(guān)職能部門(mén)和重點(diǎn)電商企業(yè)召開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),深入研究財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、xxx扶貧辦綜合司《關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》及省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省扶貧辦《關(guān)于做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報(bào)工作的通知》等文件精神,并結(jié)合我市實(shí)際和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,制定相關(guān)工作方案,積極對(duì)上申報(bào)。
3、推動(dòng)涉農(nóng)信息服務(wù)資源整合與共享。積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、郵政局、供銷(xiāo)聯(lián)社及金融部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立涉農(nóng)信息服務(wù)資源整合與共享體系,推動(dòng)集約化建設(shè)和應(yīng)用。
1、加快完善農(nóng)村電商物流體系。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),從物流基礎(chǔ)、交通情況、產(chǎn)品保存、運(yùn)輸成本等方面,進(jìn)一步提升農(nóng)村電商物流建設(shè)水平,全面完善農(nóng)村電商物流體系。
2、進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。積極跟蹤推進(jìn),對(duì)上爭(zhēng)取,力爭(zhēng)早日獲批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇七
鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過(guò)對(duì)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力,針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動(dòng)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富,森林覆蓋率71.2﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱(chēng)。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、突出特色”的開(kāi)發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
1、生態(tài)農(nóng)家游。
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營(yíng)。太陽(yáng)溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上,將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。
2、景區(qū)休閑游。
景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫(kù))景區(qū)為依托,充分挖掘水庫(kù)旅游資源,初步形成了吃、住、游、購(gòu)、娛于一體的接待體系。游碧波水庫(kù),賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來(lái)越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游。
20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè),年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè),使其形成民居景觀;加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程,年內(nèi)在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬(wàn)續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。
1、創(chuàng)新意識(shí)不到位,開(kāi)發(fā)模式相對(duì)單一。
鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越少,加之缺乏一些大型的娛樂(lè)活動(dòng),這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開(kāi)發(fā)深度不夠。目前,**鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全。
**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,相當(dāng)一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告。
部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素為主的配套設(shè)施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來(lái)的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對(duì)較低。
**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕瘢鄶?shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過(guò)程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時(shí)候游客是乘興而來(lái)掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機(jī)構(gòu)不健全。
目前,我國(guó)“旅游基本法"尚未出臺(tái),鄉(xiāng)村旅游更沒(méi)有相關(guān)的法律條文,政府行政部門(mén)的管理,經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng),游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上,還沒(méi)有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段,還沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理。
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對(duì)**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn),以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的**鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的考評(píng)、公示制度,保證經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展。
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無(wú)形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來(lái)運(yùn)行,制定政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金,爭(zhēng)取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項(xiàng)目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),增加投入。
3、配套完備,保護(hù)環(huán)境。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇八
楊市村位于樅陽(yáng)縣白蕩湖東北稍,境內(nèi)省級(jí)、縣級(jí)四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個(gè)脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里,轄53個(gè)村民小組,33個(gè)自然村莊,1個(gè)街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個(gè)圩口。今年以來(lái),該村以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),力爭(zhēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
1、人口、勞動(dòng)力、在外務(wù)工人員等情況。
目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶,農(nóng)村總?cè)丝?350人,全村勞動(dòng)力約3870人,在外務(wù)工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅(jiān)及鞏固脫貧成果情況。
該村20xx年有建檔立卡279戶,人口10xx人,貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人,20xx年脫貧19戶78人,20xx年脫貧25戶109人,20xx年脫貧61戶244人,20xx年脫貧65戶250人,20xx年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0.07%,貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人,實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數(shù)xx人,脫貧監(jiān)測(cè)戶xx戶,人口數(shù)42人。
3、村集體經(jīng)濟(jì)情況。
該村利用集體資源,盤(pán)活存量土地資產(chǎn),想方設(shè)法擴(kuò)展增收渠道,村集體收入由20xx年3.4萬(wàn)元到20xx年24.0997萬(wàn)元,主要集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是圩田、和水面流轉(zhuǎn)、光伏收益和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金入股分紅收益,集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱。
村兩委干部職數(shù)有10人,,其中黨委5人,村委會(huì)委員5人,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3人,后備干部1人,扶貧專(zhuān)干1人女性4人,大專(zhuān)以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長(zhǎng)36人,組織機(jī)構(gòu)健全。
該村通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實(shí)了門(mén)前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),使村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。保持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
20xx年黨建引領(lǐng)扶貧資金10萬(wàn)元入股富源制香廠,20xx年新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體扶貧資金10萬(wàn)元入股樅陽(yáng)縣富民糧食加工有限公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬(wàn)元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社;2019年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元實(shí)施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬(wàn)元用于4個(gè)塘口清淤,村級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)20萬(wàn)元入股樅陽(yáng)縣富民糧食加工有限公司、中央財(cái)政發(fā)展資金10萬(wàn)元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬(wàn)元行業(yè)資金實(shí)施“萬(wàn)千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會(huì)、樅陽(yáng)縣總工會(huì)提供幫扶資金37萬(wàn)元新建村為民服務(wù)大廳,20xx年扶貧19.5萬(wàn)元進(jìn)行樓莊小套泵站建設(shè),扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金72萬(wàn)元實(shí)施老茶園改造和新建鋼構(gòu)廠房。
1、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜合理優(yōu)化布局,整合自然資源,利用縣文化旅游集團(tuán)平臺(tái)搭建、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),與附近的白云巖風(fēng)景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)接起來(lái),增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用人才,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)、熟練技術(shù)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能手隊(duì)伍,使之成為新型職業(yè)農(nóng)民、電商服務(wù)人員,利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合,開(kāi)展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶,提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動(dòng)輻射能力。三是主動(dòng)聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資發(fā)展公司流轉(zhuǎn)部分村民自留山山林和村集體山林對(duì)接國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,這樣可以增加村民和集體收入,村集體可作為縣農(nóng)投公司委托方對(duì)山林進(jìn)行有效管理,協(xié)助公司砍伐經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的雜狀樹(shù)木,種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現(xiàn)象是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象,主要原因村里中青年大量外流導(dǎo)致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體;使之社會(huì)活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化;房屋閑置老化。造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),阻礙了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘?jiān)⑵茢o(wú)序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象,既影響了村民的生產(chǎn)生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當(dāng)前的國(guó)家政策,主動(dòng)對(duì)接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關(guān)職能部門(mén),力爭(zhēng)把改造“空心村”落到實(shí)處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合在一起,可以用補(bǔ)償金彌補(bǔ)或規(guī)劃興建安置房,這樣一來(lái),農(nóng)戶得到了應(yīng)有的補(bǔ)償,村集體實(shí)際掌握了土地使用權(quán),農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標(biāo)掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報(bào)鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
20xx年度,縣政府安排了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金72萬(wàn)元。根據(jù)規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價(jià)成本:900元/每平米)鋼構(gòu)廠房一幢,根據(jù)預(yù)算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡(jiǎn)易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬(wàn)元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會(huì)承諾支持20萬(wàn)元,樅陽(yáng)縣總工會(huì)承諾支持15萬(wàn)元,缺口資金大約10萬(wàn)元。
因村集體經(jīng)濟(jì)困難,迫切需要有關(guān)單位給予幫扶支持,目前鋼構(gòu)產(chǎn)房項(xiàng)目已在線上掛網(wǎng)拍租,浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作,主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對(duì)廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設(shè)施已基本完成,尚有公廁和簡(jiǎn)易綠化等尚未完成。此外,該項(xiàng)目的實(shí)施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬(wàn)多元穩(wěn)定收入。
鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),筑好巢,引好鳳,不僅壯大了集體經(jīng)濟(jì),還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”,脫貧戶就地就近就業(yè)增收,從而進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責(zé),更是首要的政治任務(wù),(我是農(nóng)發(fā)行干部,縣鄉(xiāng)村振興局同志說(shuō)農(nóng)發(fā)行不是幫扶單位,另有藕山鎮(zhèn)萬(wàn)橋村是幫扶單位,縣農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)表示不能支持兩個(gè)單位),作為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)成員,我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報(bào),再主動(dòng)向縣人大負(fù)責(zé)同志匯報(bào),取得支持;建議對(duì)接獲得我行項(xiàng)目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關(guān)企業(yè),共同解決楊市村鋼構(gòu)廠房的10萬(wàn)元資金缺口,力爭(zhēng)村辦企業(yè)早日開(kāi)工投產(chǎn)發(fā)揮效益。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇九
類(lèi)型豐富、層出不窮的鄉(xiāng)村旅游逐漸成為北京人旅游的主體,傳統(tǒng)意義上“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活”的鄉(xiāng)村旅游已不能滿足游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游品牌多樣性、內(nèi)容豐富性和體驗(yàn)差異性的要求。北京鄉(xiāng)村旅游已形成了新產(chǎn)品體系,包括景觀類(lèi)旅游產(chǎn)品、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及節(jié)慶類(lèi)旅游產(chǎn)品。截至2008年年底,北京市共有13個(gè)區(qū)縣的344個(gè)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游接待工作,其中市級(jí)民俗旅游村167個(gè),占現(xiàn)有民俗村的49%;民俗旅游戶已發(fā)展到2萬(wàn)余戶,從事民俗旅游接待服務(wù)的人員約6萬(wàn)余人。擁有各類(lèi)觀光農(nóng)業(yè)示范園354個(gè),其中絕大部分是以采摘、垂釣、養(yǎng)殖為主。有的民俗旅游村依托大型旅游景區(qū),形成了“觀在景區(qū),吃住在民俗村”的發(fā)展模式;也有的民俗村依靠?jī)?nèi)在的旅游要素,讓游客與當(dāng)?shù)厝嘶虮硌菡吖餐螒?、生活或勞作,諸如歌舞看戲、種花養(yǎng)魚(yú)、采摘果實(shí)、種植蔬菜、學(xué)做菜肴及其他家庭工藝等,讓游客在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中了解各種實(shí)用科技知識(shí);有的還利用歷史事件遺跡發(fā)展“紅色旅游”,組織游客觀覽具有地方特色的舊民居與古建筑等。
在北京的昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)及西北六環(huán)外側(cè)的平原區(qū)和淺山區(qū)分布著一批度假村,它們充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮、綠地廣闊、交通方便的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。有的采用前村后園,以園養(yǎng)村,以村促園的經(jīng)營(yíng)模式;有的以溫泉為依托,建成溫泉療養(yǎng)地、戲水池、游泳池等,使度假者通過(guò)溫泉浴達(dá)到醫(yī)療、保健效果;也有的以景點(diǎn)為依托,游客白天觀景,晚上在度假村休息、娛樂(lè);還有的以高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽網(wǎng)球館等體育設(shè)施及森林為依托,吸引市民前往度假觀光。
鄉(xiāng)村游出現(xiàn)8種新業(yè)態(tài)。
北京市旅游局根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際,總結(jié)推出了鄉(xiāng)村酒店、國(guó)際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑8種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。北京市旅游局安金明副局長(zhǎng)指出:“這8種產(chǎn)品的推出,必將改變京郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、特色不突出的狀況,有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代?!睘橐?guī)范這8種新業(yè)態(tài)的發(fā)展,北京市旅游局還牽頭制定了《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》。
具有休閑、娛樂(lè)、求知、教育功能的鄉(xiāng)村酒店,是將農(nóng)業(yè)、生態(tài)、田園等景觀與住宿、餐飲設(shè)施結(jié)合,為游客提供鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)。昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店分為溫泉康復(fù)療養(yǎng)型、特色餐飲型、體驗(yàn)農(nóng)事型、餐飲會(huì)議型、采摘休閑型、田園風(fēng)格型、拓展登山型、特殊風(fēng)格建筑型等。朝陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)打造的國(guó)際驛站,以家庭(戶)為基本旅游接待單位,并形成一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體。它所接待的群體以國(guó)際游客為主,外國(guó)游客居住國(guó)際驛站,可親身體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘Ia(chǎn)、生活過(guò)程,參與中國(guó)傳統(tǒng)或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日及其它特色活動(dòng),參與人們?nèi)粘P蓍e及娛樂(lè)活動(dòng),也能觀賞獨(dú)具中國(guó)或地方特色的自然和人文景觀等。據(jù)介紹,大興區(qū)新型的采摘籬園、密云天然的生態(tài)漁村都值得一游。此外,北京發(fā)展較好的休閑農(nóng)莊有通州區(qū)禾陽(yáng)休閑農(nóng)莊、通州區(qū)天地和莊園、昌平區(qū)中科捷奧休閑農(nóng)莊、延慶縣怡情園休閑農(nóng)莊等。而房山區(qū)重點(diǎn)打造的養(yǎng)生山吧,依托山地資源,以綠色健康、修身養(yǎng)生為經(jīng)營(yíng)理念,將綠色、養(yǎng)生理念融入鄉(xiāng)村旅游之中,也引起了許多市民的興趣。
建立有效機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。
產(chǎn)品創(chuàng)新是任何市場(chǎng)永恒的主題。旅游者的需求是不斷更新的,北京市旅游局因此倡導(dǎo)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。積極收集旅游者的旅游需求信息和旅游市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),主動(dòng)地革新現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系的內(nèi)容、檔次、類(lèi)型,并且積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)換代。這也是北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一直在全國(guó)保持先進(jìn)水平的成功秘訣。
市場(chǎng)需求的多元化與差異化不斷推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新;市旅游局還以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的方向;市農(nóng)委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等政府部門(mén)則以投資為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新提供基礎(chǔ)設(shè)施配套;國(guó)際投資、市民投資與居民互助合作社為產(chǎn)品創(chuàng)新提供了資金保障。北京市旅游局與標(biāo)準(zhǔn)局不斷對(duì)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)建立標(biāo)準(zhǔn),也保障了創(chuàng)新產(chǎn)品的健康成長(zhǎng)。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇十
今年3至4月,常委會(huì)組成了以李桂珍為組長(zhǎng)的調(diào)研組,采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式,深入我市有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研,赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。
近年來(lái),梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,分別出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)稅、土地、投融資政策,扶持和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成,較好地促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
截止20xx年底,全市共有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)(蒙山縣)和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級(jí)農(nóng)家樂(lè)32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家,五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家,四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家。全市鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)額6750多萬(wàn)元,直接帶動(dòng)就業(yè)6815人,間接帶動(dòng)就業(yè)2536人,帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著。
梧州市人民政府和有關(guān)部門(mén)結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)展,明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位,合理布局,加大投入,分類(lèi)指導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列活動(dòng),加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度,有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中:蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家,二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家,5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家,四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家,而且鄰近永安王城國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;J?,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該村的仙跡桃花島廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點(diǎn);岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂(lè)等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等,1988年北京商戰(zhàn)旅游單位,把新馬村選入中國(guó)旅游風(fēng)景名勝大典長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應(yīng)。
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色旅游名村(鎮(zhèn)),如長(zhǎng)坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬(wàn)圣和漁家樂(lè)等為廣大游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為吸引物,以城市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)效應(yīng)。
藤縣道家村原為貧困村,20xx年,在市、縣有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下,石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū),修建十多幢農(nóng)家客棧,建設(shè)影視文化區(qū),建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。通過(guò)政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動(dòng),于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)充分利用長(zhǎng)坪村的獨(dú)特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,招商引資建設(shè)天鵝湖賓館,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過(guò)兩年多的建設(shè)打造,于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體為農(nóng)民合作社,村民以資金或土地折算入股,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,獲利分紅。這個(gè)經(jīng)營(yíng)模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入達(dá)35萬(wàn)元。
在我市人民政府的積極推動(dòng)下,我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大發(fā)展,但是,還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),整體推進(jìn)不力,發(fā)展效果還不夠理想,在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收方面,尚有很大發(fā)展空間。
(一)特色不鮮明。
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定工作中可以了解到,很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒(méi)有在特色方面下功夫,特色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒(méi)有做出來(lái),吸引力不足、生命力不強(qiáng)。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足,旅游開(kāi)發(fā)乏力的問(wèn)題。
(二)發(fā)展模式滯后。
我市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),也沒(méi)有很好地整合周邊農(nóng)民資源,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門(mén)的扶貧資金沒(méi)有很好地融合到一起,分散幫扶、項(xiàng)目分散建設(shè),沒(méi)能形成合力。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差,鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒(méi)有公共交通到達(dá),鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒(méi)有車(chē)的消費(fèi)群體,造成周末集中出行的現(xiàn)象,周一至周五冷冷清清,周末停車(chē)場(chǎng)不夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營(yíng)水平不高。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主,大多數(shù)文化水平不高,整體素質(zhì)偏低,經(jīng)營(yíng)管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量不高;從全市層面來(lái)看,具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣人才嚴(yán)重不足。
(一)完善規(guī)劃,推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
我市人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn),對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底,制訂鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn),根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)不力的弊端,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管,形成整體合力,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(二)政府主導(dǎo),形成廣泛參與發(fā)展格局。
各級(jí)政府要充分發(fā)揮在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展的主導(dǎo)作用,重點(diǎn)選擇一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢(shì)資源,向社會(huì)和企業(yè)推介,充分利用好社會(huì)和企業(yè)的力量,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的發(fā)展格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源向社會(huì)和企業(yè)推介,吸引企業(yè)資金整體購(gòu)買(mǎi)這些古建筑、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源,政府明確古建筑、民俗的保護(hù)要求,確定企業(yè)開(kāi)展古建筑、民俗鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)方向,企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)后,原古建筑、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)員工,參與經(jīng)營(yíng),使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。曾在去年召開(kāi)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)就是這一發(fā)展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
影響我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)不到二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)等,都嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面,我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,以點(diǎn)帶面,逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面,鄉(xiāng)村旅游道路多為地方管轄,單靠我們本級(jí)財(cái)政投入,財(cái)力有限,難以取得根本改善。我市有關(guān)部門(mén)要大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,設(shè)立了旅游發(fā)展基金,在開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,也有一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金,一定要大力爭(zhēng)取,與我們本級(jí)資金配套,加大投入,為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
(四)依托資源,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢(shì),自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。各縣(市、區(qū))可以選擇一些具有顯著特色的景區(qū)景點(diǎn),做好發(fā)展規(guī)劃,設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村旅游線路,穩(wěn)步推進(jìn),不斷完善,把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來(lái),形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌,使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)中老年養(yǎng)生基地、全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣等,優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源豐富,20xx年7月蒙山縣被列入20個(gè)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來(lái),做好特色文章,逐步打造出長(zhǎng)壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn),20xx年接待游客約80萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強(qiáng)化服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),充分利用好新聞媒體,加大宣傳力度,每年都投入一定的資金進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推廣,提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)認(rèn)知度,廣泛吸引游客。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn),做好鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,提升鄉(xiāng)村旅游管理水平,引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,離不開(kāi)政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo),建筑設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)本地特點(diǎn),為農(nóng)民做好幾十種類(lèi)型的房屋設(shè)計(jì),每當(dāng)農(nóng)民建房時(shí),都為農(nóng)民提供無(wú)償設(shè)計(jì),經(jīng)過(guò)多年的引導(dǎo)和服務(wù),逐步形成了地方特色鮮明、整齊劃一的新農(nóng)村村落,對(duì)游客來(lái)說(shuō),具有很大的吸引力,能夠有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇十一
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,根據(jù)呂祖善省長(zhǎng)關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月24—27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開(kāi)展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng),充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂(lè)趣。在2個(gè)村參加座談會(huì),走訪農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào):
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達(dá)到96%以上,整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶13戶,能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,20xx年接待23600余人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。
下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi),由5個(gè)自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)————天脊龍門(mén)風(fēng)景區(qū),是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農(nóng)家樂(lè)”收入達(dá)到300多萬(wàn)元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展帶動(dòng)下,村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年,在村支書(shū)傅梅英的動(dòng)員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開(kāi)始農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng),經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛(ài)經(jīng)營(yíng),從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,20xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì),農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展,并向規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂(lè),全村農(nóng)家樂(lè)的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來(lái)游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷(xiāo)方式由口碑傳銷(xiāo)發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,旅游方式由原來(lái)的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額;從消費(fèi)方式上由原來(lái)的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主,經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂(lè)更適于短途旅游,兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)更趨火爆。
四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目,還青山綠水本來(lái)面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂(lè),主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所;下呈村則利用天脊龍門(mén)景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),主要為中短途旅游者游玩天脊龍門(mén)景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無(wú)法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒(méi)有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無(wú)法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開(kāi)水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣(mài)部出現(xiàn)銷(xiāo)售過(guò)期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺(jué);餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒(méi)有從事農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),一時(shí)難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過(guò)上潔凈的生活,但一些農(nóng)戶新建筑過(guò)于城市化,而且樓間距越來(lái)越小,房屋越造越高,缺失了農(nóng)家特有的韻味,農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的根本,城市居民絕大部分就是來(lái)感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農(nóng)家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng),管理部門(mén)服務(wù)有待提高。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)相拉客等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展早、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的下呈村已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒(méi)有得到開(kāi)發(fā),上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道,幾乎無(wú)路可走,游客上山安全無(wú)法得到保障,安全亟需加強(qiáng)。此外,一些部門(mén)缺乏服務(wù)意識(shí),如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶5000元經(jīng)營(yíng)額的稅收后,不再提供發(fā)票,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)額超過(guò)后要去衢州城里的區(qū)地稅局開(kāi)發(fā)票,不僅來(lái)去坐公家車(chē)要一天,而且每月10日后開(kāi)發(fā)票還要收取滯納金,限制了農(nóng)家樂(lè)的做大做強(qiáng)。為此,要加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè),制定規(guī)則避免惡性競(jìng)爭(zhēng);要加強(qiáng)行業(yè)管理,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強(qiáng)安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強(qiáng)管理部門(mén)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門(mén)服務(wù)農(nóng)家樂(lè)的意識(shí),徹底改變官僚作風(fēng),主動(dòng)上門(mén)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。
一要突出“農(nóng)”字,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;
二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;
三要突出“樂(lè)”字,要開(kāi)發(fā)出一批參與性廣、娛樂(lè)性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng),使旅游者在農(nóng)家感受到開(kāi)心和快樂(lè)。
三要提升服務(wù)和技能,要從學(xué)好普通話著手,提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平;
四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門(mén)要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇十二
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告6篇【篇一】實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一,是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一,同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村,總?cè)丝?2.05萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬(wàn)人,占93.56%?,F(xiàn)有扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為17.92%。
調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬(wàn)畝;
農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);
森林覆蓋率達(dá)54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題今年以來(lái),我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個(gè)村(居)進(jìn)行走訪調(diào)研,參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊,農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后,大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市,容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷(xiāo),給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來(lái)極大不便。
但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎(chǔ)差,缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元,其中,農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元,農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營(yíng)山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出,還達(dá)不到指標(biāo)要求。
可樂(lè)鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;
德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;
院壩硬化36萬(wàn)平方米。
在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中,表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對(duì)幫扶干部定期上門(mén)走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類(lèi)型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學(xué)越精,以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點(diǎn)工作今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái),通過(guò)實(shí)踐“五步工作法”,切實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè),各項(xiàng)工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬(wàn)畝,完成中藥材種植10萬(wàn)畝、牧草10萬(wàn)畝、蔬菜16.36萬(wàn)畝、經(jīng)果林12.22萬(wàn)畝,有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬(wàn)畝”工程。
20xx項(xiàng)目共805個(gè)1405公里,累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬(wàn)元,形象進(jìn)度70.17%。
20xx年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè),新建安置住房4377套。目前已開(kāi)工1383套,占建房任務(wù)的31.60%。
四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬(wàn)元,資助學(xué)生71828人,建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。
補(bǔ)償貧困人口住院11470人次,費(fèi)用4325.80萬(wàn)元,補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬(wàn)元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫(kù)存危房戶,目前已啟動(dòng)危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益專(zhuān)崗6821個(gè),安置貧困戶1341人,落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人,開(kāi)展技能培訓(xùn)5103人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬(wàn)元,各類(lèi)補(bǔ)貼35萬(wàn)元,開(kāi)展招聘會(huì)27場(chǎng),入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個(gè)。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年,我縣投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級(jí)資金4612.47萬(wàn)元,市級(jí)資金3502.8萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金6422.3萬(wàn)元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè),竣工項(xiàng)目1154個(gè),項(xiàng)目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)烧咧g的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹(shù)、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,確保到2020年按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”,與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
(一)強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作,提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái),通過(guò)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接,逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系,為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益,讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局,實(shí)施“六個(gè)十萬(wàn)畝工程”,堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,打好點(diǎn)面兼顧、長(zhǎng)短結(jié)合、大小并舉“組合拳”,大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬(wàn)人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn),對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查,有針對(duì)性提出可行性意見(jiàn)建議,及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過(guò)易地扶貧搬遷,到20xx年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬(wàn)人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅(jiān)持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的主攻方向。大力實(shí)施教育扶貧“六大工程”,加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學(xué)生資助體系,讓貧困學(xué)子安心就學(xué),不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧,不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比在90%以上。嚴(yán)格按照“住房安全有保障”的精準(zhǔn)脫貧和新一輪“六個(gè)小康”行動(dòng)計(jì)劃要求,著力加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、“三改”工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立正向激勵(lì)機(jī)制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本能力。弘揚(yáng)中華民族勞動(dòng)光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導(dǎo)貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務(wù)社會(huì)。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效改善農(nóng)村村容村貌,著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、講述脫貧攻堅(jiān)好故事、弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量、奏響脫貧攻堅(jiān)主旋律,逐步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領(lǐng)群眾走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活寬?!钡恼衽d道路,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
【篇二】黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)講,首要的事情是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),為鄉(xiāng)村振興實(shí)施奠定基礎(chǔ)。筆者通過(guò)對(duì)澄城縣村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研,形成如下報(bào)告。
按性質(zhì)分,流動(dòng)資產(chǎn)3743萬(wàn)元,固定資產(chǎn)13.7億元。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)100萬(wàn)以上的村40個(gè),50-100萬(wàn)的村38個(gè),20-50萬(wàn)的村46個(gè),10-20萬(wàn)的村12個(gè),1-10萬(wàn)的村17個(gè),無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村9個(gè)。20xx年底,有經(jīng)營(yíng)收入的村共97個(gè),占行政村總數(shù)61%,其中,收入10-50萬(wàn)元的村2個(gè),占1.3%,5-10萬(wàn)元的村45個(gè),占28.1%,5萬(wàn)元以下的村50個(gè),占31.2%。
村集體+企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的村12個(gè),占7.5%;
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個(gè),占4.5%;
以種養(yǎng)結(jié)合為主的村3個(gè),占2%;
以機(jī)井、果庫(kù)等其他形式的村7個(gè),占4.5%。
監(jiān)事長(zhǎng)由監(jiān)委會(huì)主任兼任的村66個(gè),村書(shū)記兼任的村5個(gè);
村主任兼任的村6個(gè),其他人員擔(dān)任的村14個(gè)。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義(一)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標(biāo)準(zhǔn)指出,對(duì)于“村出列”要有集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織,是一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。澄城在村出列的時(shí)候,主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅(jiān)巡視和成效考核,反饋給陜西的問(wèn)題就有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是做好巡視考核問(wèn)題整改、鞏固提升脫貧成果,必須要做、而且要做好的事情。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵是靠好的帶頭人和堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。現(xiàn)在在農(nóng)村,一些黨員干部“說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟”,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)有所削弱。窮家難當(dāng),不能給群眾提供必要的服務(wù),更不要說(shuō)帶領(lǐng)群眾致富增收。有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事是農(nóng)村基層組織建設(shè)的三個(gè)要素,農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,必須要有必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,抓好集體經(jīng)濟(jì)不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。
(三)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生活富裕是根本。稅費(fèi)改革后,農(nóng)村黨組織同群眾之間利益鏈接越來(lái)越少,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是集體所有、村民共有,是黨群之間最好的利益鏈接點(diǎn)。有了集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)才能更好地改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才能確保不讓一個(gè)群眾在小康路上掉隊(duì),引領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決好村集體沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題,增強(qiáng)自身造血功能,激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
三、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題雖然澄城在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上,邁出了重要的一步,但還存在一些問(wèn)題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產(chǎn)承包制實(shí)行30多年來(lái),以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主的生產(chǎn)方式已形成定勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,分的很徹底,統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)還不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮,缺乏參與市場(chǎng)、股份合作的積極性,對(duì)通過(guò)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。從實(shí)際情況來(lái)看,澄城大部分行政村“家底”不厚,除村活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校等公益性資產(chǎn)外,能用于經(jīng)營(yíng)獲得收入的就是少量保留下來(lái)的集體土地,集體“存款”基本沒(méi)有,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā),又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是困難重重。
三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)人才緊缺。目前農(nóng)村普遍面臨很多年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí),多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不足,在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上老經(jīng)驗(yàn)用不上,新知識(shí)學(xué)不懂,有資源條件不會(huì)用,有集體經(jīng)濟(jì)不會(huì)管。多數(shù)村對(duì)后期發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,抓發(fā)展的積極性、主動(dòng)性也不高,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)后勁不足。
四是集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機(jī)制缺乏書(shū)面約定,各自之間職責(zé)不清,權(quán)利、義務(wù)不明,必要的財(cái)務(wù)管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。產(chǎn)業(yè)園的收入支出公開(kāi)透明度不高,村民關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),往往存在“村上干,村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,需要有足夠的歷史耐心,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。
(一)加快組織設(shè)立步伐。抓住陜西省被列為國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)機(jī)遇,積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼,多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,壓茬推進(jìn),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,辦理相關(guān)手續(xù)并順利運(yùn)行,盡快實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。
(二)規(guī)范集體運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)村級(jí)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度,逐步建立規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)賬,嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用原則,管好用好集體資金?,防止集體資產(chǎn)被侵占,保障集體經(jīng)濟(jì)所有成員利益。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)園實(shí)際情況,指導(dǎo)制定園區(qū)管理、股權(quán)設(shè)置、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)制度,規(guī)范園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理,確保集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(三)持續(xù)加強(qiáng)政策支持。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)責(zé)任考核,定期排名通報(bào),落實(shí)責(zé)任追究制度,用考核手段倒逼集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大支持力度,整合相關(guān)資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進(jìn)、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內(nèi),重點(diǎn)向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜。
(四)管好用活資源資產(chǎn)。利用清產(chǎn)核資成果,進(jìn)一步挖潛開(kāi)源,鼓勵(lì)村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類(lèi)集體資源,盤(pán)活存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。強(qiáng)化監(jiān)督管理。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的政策,加強(qiáng)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平,防止集體資產(chǎn)流失。
(五)加大引智引才力度。在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大過(guò)程中,注重加大引智引才力度,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進(jìn)大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人參與村級(jí)事務(wù)管理,引導(dǎo)其依法參選進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶,宣傳政策紅利,鼓勵(lì)和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng),為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,投身村集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。
【篇三】市委、市政府:
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是我市“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計(jì)劃》(高辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))要求,市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對(duì)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、存在主要問(wèn)題(一)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重。目前,我市農(nóng)村最大的問(wèn)題是人丁不興旺,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不興旺,更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村青壯勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村學(xué)校撤并和兒童進(jìn)城上學(xué),大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn),留守農(nóng)村的多為老人。現(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降,一些村的常住人口不足戶籍人口的一半,號(hào)稱(chēng)“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農(nóng)民少、農(nóng)民老,致使鄉(xiāng)村冷落、產(chǎn)業(yè)凋敝、經(jīng)濟(jì)衰退,一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市每年考入各類(lèi)二本b類(lèi)以上大學(xué)2000多人,而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人,從名牌大學(xué)回來(lái)的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實(shí)用人才嚴(yán)重短缺。
(二)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
一是交通方面,全市鄉(xiāng)村道路總長(zhǎng)達(dá)1067.2公里,其中:二級(jí)公路76.3公里、三級(jí)公路322.7公里、四級(jí)公路668.2公里,分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%,低等級(jí)公路占比較大,安全和防護(hù)性能差,造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠(yuǎn)山村缺少公交,出行不便。
二是飲水方面,全市445個(gè)行政村有310個(gè)村存在飲水困難,有130個(gè)村飲水問(wèn)題嚴(yán)重。
四是人居環(huán)境方面,垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,垃圾填埋場(chǎng)所不足,分類(lèi)處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒(méi)有排水設(shè)施,大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農(nóng)田之中。農(nóng)業(yè)面源污染也較為嚴(yán)重。
(三)鄉(xiāng)村公共服務(wù)不到位。
一是教育方面,缺乏教師、缺乏學(xué)生、學(xué)校撤并,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對(duì)高質(zhì)量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面,1.農(nóng)村缺醫(yī)少藥,群眾看病不方便;
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術(shù)過(guò)硬人才,整體素質(zhì)差,有的病人看不了;
3.報(bào)銷(xiāo)比例偏低,農(nóng)民看不起病。
三是養(yǎng)老方面,孤寡老人多、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少的矛盾比較突出。同時(shí),鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)等也較為落后。
(四)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高。
一是涉及千家萬(wàn)戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主,全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上,經(jīng)濟(jì)效益不高,豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強(qiáng),精深加工程度低,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,引領(lǐng)作用不大。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂,規(guī)模小,營(yíng)銷(xiāo)手段落后,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立健全。
四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,作為資源型地區(qū),隨著煤礦整合和環(huán)保整治,大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關(guān)閉,而新的高科技項(xiàng)目和企業(yè)又未能接續(xù)上來(lái),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)還有較大差距,使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
(五)鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中,46—60歲的占到62.3%,年輕后備干部嚴(yán)重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村缺乏帶頭人、領(lǐng)頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴(yán)重,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來(lái),黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來(lái),不能勝任帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外,我市尚未成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組和有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)。農(nóng)委牽頭力度不夠,其他單位仍是各自為戰(zhàn),形不成合力。
二、意見(jiàn)和建議(一)促進(jìn)人的振興。農(nóng)村要振興,首先是人的振興,必須改善人居環(huán)境,提升基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)民生活的便利、舒適,才愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村。
1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加大對(duì)農(nóng)村水、氣、暖等生活基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加快張峰供水東延工程建設(shè)。加快推進(jìn)煤改氣、煤改電,重點(diǎn)發(fā)展連片集中供暖,實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化,以長(zhǎng)晉高速神農(nóng)互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩(shī)互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點(diǎn),加快“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景線高平段和“四好農(nóng)村路”建設(shè),打造以市區(qū)為中心的半小時(shí)“生活圈”。為偏遠(yuǎn)村莊增設(shè)小型公交,構(gòu)建便捷的交通體系。
三是推進(jìn)農(nóng)村有線寬帶、網(wǎng)絡(luò)電視、無(wú)線信號(hào)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),合理布設(shè)便民超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)配套項(xiàng)目。
2.提高公共服務(wù)水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局,在千人以上的中心村規(guī)劃建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和幼兒園,確保農(nóng)村兒童能夠就地就近上學(xué)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,努力提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團(tuán)的作用,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施條件,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源下沉,逐步提高報(bào)銷(xiāo)比例,加強(qiáng)基層家庭醫(yī)生能力培訓(xùn),確保普通疾病可以在村內(nèi)完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源,構(gòu)建養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療一體化機(jī)制,采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、抱團(tuán)養(yǎng)老等多種方式,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度,集體土地不僅能用于出租房,還可以用于旅游和康養(yǎng)服務(wù),為發(fā)展“農(nóng)林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設(shè)用地,滿足外來(lái)人口“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄?/p>
3.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
一是推進(jìn)“廁所革命”。以改水改廁為重點(diǎn),讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,推動(dòng)鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設(shè)施,加大生態(tài)環(huán)保建設(shè)投入,避免河道成為排污道,減輕丹河污水處理負(fù)擔(dān)。
三是推進(jìn)垃圾一體化處理工程。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)。
4.加強(qiáng)文化建設(shè)。
一是建設(shè)文化陣地。市財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)資金,建設(shè)好、維護(hù)好鄉(xiāng)村健身器材、農(nóng)村書(shū)屋、文化站等健身娛樂(lè)設(shè)施場(chǎng)所。
二是支持群眾自主開(kāi)展。扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊(duì)伍發(fā)展,開(kāi)展具有高平地域特色的“農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等鄉(xiāng)村文化活動(dòng),力求每個(gè)行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的群眾文藝團(tuán)隊(duì)。
三是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量投資或捐助農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施設(shè)備、資助文化活動(dòng)、提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的振興。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,繼續(xù)搞好農(nóng)林文旅康示范區(qū)建設(shè)和整體推進(jìn)工作,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和一體化經(jīng)營(yíng)。
二是推進(jìn)品牌化。打造“神農(nóng)”這個(gè)龍頭品牌,將本地特產(chǎn)“四明山”和“侯莊”蘋(píng)果、“朱門(mén)紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農(nóng)氏小雜糧”等品牌整合到“神農(nóng)”這個(gè)龍頭品牌下,叫響叫亮,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
三是推進(jìn)特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)建設(shè)紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動(dòng)全市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是推進(jìn)信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),培養(yǎng)電商專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù),在全市加快形成連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)服務(wù)新格局。
(三)促進(jìn)組織的振興。
一是建立組織機(jī)構(gòu)。要貫徹中央五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神,盡快成立市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組,成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)精兵強(qiáng)將,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),科學(xué)制定規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織,將村黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃,分級(jí)分類(lèi)對(duì)村干部開(kāi)展教育培訓(xùn),建立村干部示范教育基地,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué),加強(qiáng)外出學(xué)習(xí),提升“領(lǐng)頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強(qiáng)向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊(duì)和第一書(shū)記工作。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),打破個(gè)人身份、職業(yè)的界限,注重從大學(xué)生村官、村民組長(zhǎng)、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過(guò)設(shè)立“土專(zhuān)家”人才庫(kù),把散落在農(nóng)村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專(zhuān)家”找出來(lái)、培養(yǎng)好、用到位,把在外從事經(jīng)營(yíng)、管理、銷(xiāo)售、電商等各類(lèi)人才吸引回來(lái),鼓勵(lì)他們用自己掌握的技術(shù),帶動(dòng)更多農(nóng)民發(fā)家致富。
【篇四】根據(jù)總隊(duì)農(nóng)業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研部署,5月份,新昌調(diào)查隊(duì)抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村,作為研究對(duì)象。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪農(nóng)戶等方式,對(duì)上述兩村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解和分析,歸納其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),查找其發(fā)展中存在的問(wèn)題。并在結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的意見(jiàn)及建議,并以此為藍(lán)本,為地方政府貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村,位于縣城東部,交通便利,104國(guó)道貫村而過(guò)。全村現(xiàn)有常住人口1802人,其中外來(lái)人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域,駐有華佳熱電、中財(cái)管道、超力軸承等大中型企業(yè),以及個(gè)私企業(yè)60余家。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務(wù)工和房屋出租兩塊,其中,外出務(wù)工主要集中在縣內(nèi)大中型企業(yè),主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。房屋出租收入主要分成兩塊:一是村民自有房屋出租。2007年,該村通過(guò)集資建房的方式,以700元/平方米的成本價(jià),向全村每戶家庭劃撥104國(guó)道沿街套房和店面房各1套,可以為全村每戶家庭帶來(lái)了4-5萬(wàn)/年的租金收入。二是村集體經(jīng)濟(jì)分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司,投資房地產(chǎn)9.3畝,建成92套商品房和1600平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),以1.5萬(wàn)/股、總計(jì)600股的規(guī)模,向全體村民招股,并承諾按照“集體、村民三七開(kāi)”的比例分配利潤(rùn)。
新農(nóng)村建設(shè)方面:近年來(lái),青山頭村面貌變化很大,新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。首先,村內(nèi)道路基本鋪設(shè)了水泥路,干凈整潔、寬敞方便。現(xiàn)在擁有私家車(chē)的農(nóng)民越來(lái)越多,道路條件的改善,為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。其次,車(chē)輛違章亂停現(xiàn)象得到有效整治。2016年,村兩委班子通過(guò)“先告知-后規(guī)勸-再?gòu)?qiáng)制”的方式,聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所,頂住外省人員抱團(tuán)沖擊的壓力,對(duì)貨車(chē)違?,F(xiàn)象進(jìn)行集中整治。并鋪設(shè)了停車(chē)位地鎖90多個(gè),在鞏固整治成效的同時(shí),為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造9萬(wàn)/年的收入。三是,20xx年收回村老辦公室租權(quán)(1.2萬(wàn)/年),改建成老年活動(dòng)室,村民休閑娛樂(lè)有了新去處,文化生活不斷豐富。四是,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)了制度化、常態(tài)化,環(huán)境衛(wèi)生有專(zhuān)門(mén)的保潔員定時(shí)、定點(diǎn)清理,村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,村容村貌較之從前都有很大改善。四是,土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的用地需求,使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用,導(dǎo)致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前,由于土地資源短缺,村辦公大樓尚蝸居在居民樓中,文化禮堂建設(shè)更無(wú)從談起。
社會(huì)民生方面:建成5家農(nóng)村綜合超市(含農(nóng)村淘寶店)和1家村衛(wèi)生室,讓群眾不出村即享受到了便捷的服務(wù)。農(nóng)村合作醫(yī)療參保面不斷擴(kuò)大,失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%,多方籌集資金對(duì)村中唯一的貧困戶進(jìn)行幫扶(尿毒癥患者,夫妻離異),加快農(nóng)村危舊平房改造,推廣高效燃?xì)馇鍧崰t具等。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處,距鎮(zhèn)政府所在地8公里,屬磐安縣大盤(pán)山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段,村內(nèi)沒(méi)有歷史人文遺跡和顯著自然風(fēng)光。全村有土地面積1790畝,其中耕地521畝、林地951畝,現(xiàn)有常住人口957人,其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
另一方面,下潘村把加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的有效渠道,積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開(kāi)展的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。截止到20xx年年底,全村共累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力700余人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)丝诘?0%以上。其中舉家外出130戶,占全村總戶籍的34.5%,呈現(xiàn)出明顯的“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”趨勢(shì)。
新農(nóng)村建設(shè)方面:一是積極開(kāi)展“五星達(dá)標(biāo)?3a爭(zhēng)創(chuàng)”工作。經(jīng)過(guò)一年的努力,河塘清潔、道路干凈,原先臟亂廢棄的小空地,改建成了整潔美麗的黨建公園,村口新建了景觀標(biāo)識(shí),整個(gè)村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是,村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月,鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國(guó)土局、行政執(zhí)法局等多個(gè)部門(mén),組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)下潘村違建房屋進(jìn)行拆除,共計(jì)拆除違建房屋近50處,總面積10000余平方米。三是,村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開(kāi)工以來(lái),轉(zhuǎn)載建筑垃圾的重型卡車(chē),均保持在60噸至70噸的超重運(yùn)載,導(dǎo)致村中主干道嚴(yán)重受損,影響村民正常出行,并帶來(lái)安全隱患。到目前為止,雖然村兩委與施工單位協(xié)調(diào)過(guò)多次,但該問(wèn)題尚未得到妥善解決。
社會(huì)民生方面:建有1家農(nóng)村綜合超市和1家村衛(wèi)生室,擁有一定的公共服務(wù)能力,農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人,主要依靠政府低保補(bǔ)貼生活,其中1人為盲人,生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調(diào)解小組,積極參與化解矛盾糾紛、調(diào)解信訪等工作,共同維護(hù)村莊穩(wěn)定。
二、對(duì)制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實(shí)政策的兩點(diǎn)啟示啟示一:堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設(shè)者和最重要的利益相關(guān)者,振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要,更要激發(fā)他們的積極性,讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。而在這個(gè)過(guò)程中,村兩委班子無(wú)疑起到了“領(lǐng)頭雁”作用。如青山頭村的村主任認(rèn)為:鄉(xiāng)村振興的過(guò)程,不能簡(jiǎn)單地等同于推進(jìn)道路、房屋和設(shè)施建設(shè),還要重視產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)農(nóng)民增收的影響,以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)和公共服務(wù)等方面的建設(shè)。近年來(lái),青山頭村在穩(wěn)步推進(jìn)“五星達(dá)標(biāo)?3a爭(zhēng)創(chuàng)”工作,強(qiáng)化黨建對(duì)農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)作用的同時(shí),還成立梁氏文化研究會(huì),修訂《梁氏族譜》,共邀縣內(nèi)及省內(nèi)麗水、溫州,上海的梁氏同仁,出資出力支持青山頭村發(fā)展,甚至連現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長(zhǎng)梁振英也寄來(lái)捐款。
20xx年完成村集體開(kāi)發(fā)的投資項(xiàng)目和村民招股;
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個(gè)小目標(biāo),“小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式,不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余,而且增強(qiáng)了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此,鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)熱愛(ài)鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部,是貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量,這支隊(duì)伍更需要大力打造和激勵(lì)。
啟示二:堅(jiān)持鄉(xiāng)村有機(jī)振興、特色振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實(shí)有序;
但如果是“人財(cái)?shù)虮帧钡南屡舜?,盲目投入資金和力量,不僅最終難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo),還可能形成政策誤導(dǎo),導(dǎo)致支持對(duì)象對(duì)政府的過(guò)度依賴(lài),甚至喪失自我發(fā)展意識(shí),會(huì)給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。
應(yīng)該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),人口和經(jīng)濟(jì)布局的適度集中化是難以避免的趨勢(shì)。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡,可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此,要堅(jiān)持因地制宜,綜合考慮各村的客觀情況,實(shí)現(xiàn)政策制定與措施實(shí)施的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。
【篇五】由南江政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于20xx年7月5日上午驅(qū)車(chē)來(lái)到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會(huì),聽(tīng)取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會(huì)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)情況的介紹,影像觀摩,實(shí)地走訪調(diào)查任家大院的保護(hù)現(xiàn)狀。之前還分別對(duì)金碑村,白坪村等進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)金碑村史館、農(nóng)耕文化建設(shè),貢茶產(chǎn)業(yè)的培育,白坪村民宅的修復(fù)改告,馬家祠堂的修善啟動(dòng),給予了高度評(píng)價(jià)。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)各部門(mén)的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護(hù)和修復(fù)工作取得了巨大成績(jī)。
此次調(diào)研目的:進(jìn)一步通過(guò)實(shí)地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn),深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時(shí),通過(guò)數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀了解當(dāng)代人保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)的意識(shí)情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護(hù)措施,為保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設(shè)性的可行性措施。
古銀杏樹(shù)4株,直徑均在1米以上,特別有一顆迎客松,矗立在羅崗村的最高處,守望著全村的每一個(gè)角落,招呼著過(guò)往的每一位客人,這些古樹(shù)均已納入國(guó)家掛牌保護(hù)。水泥路通村,泥碎路通戶,已建平房51座,重建川斗結(jié)構(gòu)房11座。目前,南江縣住建局已完成申報(bào)傳統(tǒng)文化村落保護(hù)項(xiàng)目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價(jià)值高等特點(diǎn),在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對(duì)于古村落的保護(hù),主要還處于探索階段和對(duì)少數(shù)村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點(diǎn)低,建設(shè)與文化脫軌等,這應(yīng)引起各方面的關(guān)注和高度重視。
保護(hù)古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開(kāi)展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的影響.此次對(duì)羅崗村任家大院古村落的保護(hù)與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與文化的融合進(jìn)行了分析、提出了修復(fù)保護(hù),開(kāi)發(fā)利用及參觀旅游等問(wèn)題,并提出建議思考。
十九大報(bào)告提出古村落的保護(hù)與有效的旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題成為我縣新農(nóng)村建設(shè)下不可回避的問(wèn)題?;诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的背景,對(duì)任家大院古村落保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行考察,對(duì)古村落、古墓群保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)實(shí)地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機(jī)遇。但隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,由于在新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在諸多的問(wèn)題和誤區(qū),一些古村落傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險(xiǎn)。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著千百年來(lái)經(jīng)過(guò)人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的。因此加強(qiáng)古村落的保護(hù)受到了社會(huì)普遍的關(guān)注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設(shè)中,其文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)是必須面對(duì)的一個(gè)全新問(wèn)題.在研究分析古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中必須以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來(lái),鄉(xiāng)村文化作為社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如春風(fēng)吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無(wú)限生機(jī)和蓬勃活力。如何在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領(lǐng)促進(jìn)作用,在全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖中,勾繪出新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫(huà)卷,已經(jīng)成為各級(jí)政府和文化部門(mén)為之奮斗的目標(biāo)。
文化發(fā)展水平是衡量社會(huì)幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出,“滿足人民過(guò)上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧”。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,既是打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求,也是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。通過(guò)調(diào)研思考,共同感到,抓好鄉(xiāng)村文化振興,應(yīng)著力在以下四個(gè)方面下功夫,多方籌措資金,高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造。有鑒于此,調(diào)研組對(duì)我縣古村落文化建設(shè)提出如下四點(diǎn)建議:
(一)聚焦文化民生,著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì),文化小康堅(jiān)持從規(guī)劃入手,產(chǎn)建結(jié)合,設(shè)施配套,村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影,具備條件的一定要建設(shè)好。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力,文化與產(chǎn)業(yè)嫁接,廣開(kāi)收入來(lái)源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁,獲得感穩(wěn)當(dāng),幸福感踏實(shí)。
(二)聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,著力創(chuàng)建“有文明風(fēng)尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神,增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)保障。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領(lǐng)作用。
1發(fā)揮好文化對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)的引領(lǐng)作用。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為創(chuàng)建目標(biāo),廣泛開(kāi)展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風(fēng)活動(dòng),鄉(xiāng)村建設(shè)要與文化建設(shè)相結(jié)合,挖掘歷史文化內(nèi)函,歷史文化的傳承與保護(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體,在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開(kāi)辦夜校道德講堂、建好文明勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、組建鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng),將文明鄉(xiāng)風(fēng)培育融入村民生產(chǎn)生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對(duì)精神風(fēng)貌的重塑作用。
在對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行挖掘整理、傳承轉(zhuǎn)化的同時(shí),廣泛開(kāi)展“尋找新鄉(xiāng)賢、學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)賢”活動(dòng),充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,拓展和構(gòu)建鄉(xiāng)村文明新風(fēng)時(shí)代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化,積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材文化藝術(shù)創(chuàng)作,為推動(dòng)重塑鄉(xiāng)村文明注入強(qiáng)大正能量。
(三)聚焦傳承保護(hù),著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂,是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,要把當(dāng)?shù)毓糯迓湮幕Wo(hù),古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘,讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價(jià)值的古墓碑群申報(bào)為省重點(diǎn)文物或縣文物保護(hù)單位。
1在規(guī)劃中保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中,正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系,要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌融入村莊規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源,縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通,合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹(shù)、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì),發(fā)掘每個(gè)村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,打造文化長(zhǎng)廊、文化團(tuán)隊(duì)、文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2在建設(shè)中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設(shè)中,整合資金,尊重歷史記憶,保護(hù)好有景觀價(jià)值和文化底蘊(yùn)的舊民宅及古樹(shù)名木等歷史遺存。請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)規(guī)劃,讓當(dāng)?shù)卮迕穹e極獻(xiàn)策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴(yán)格按照地方風(fēng)格和特色進(jìn)行打造,使其與鄉(xiāng)村建設(shè)相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實(shí)開(kāi)展各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開(kāi)展非遺申報(bào)、技藝傳承、專(zhuān)利申報(bào)等工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習(xí)場(chǎng)所建設(shè),不斷拓展各級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)性生產(chǎn),加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)的合作,對(duì)非遺進(jìn)行研究、創(chuàng)意開(kāi)發(fā),把資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)豐厚,特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風(fēng)光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件,要牢固樹(shù)立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時(shí)空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的大文化旅游發(fā)展觀,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風(fēng)光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),滿足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求,拓寬農(nóng)民增收渠道,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結(jié)合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一點(diǎn)一打造,一點(diǎn)一策,用藝術(shù)的眼光建設(shè)“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來(lái),培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+”綜合體,形成一院一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光的全縣大美格局。把文化投入當(dāng)作硬實(shí)力來(lái)對(duì)待,列入規(guī)劃,將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設(shè)中,生根發(fā)芽,開(kāi)花結(jié)果。
“看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁?!边@是人們對(duì)美好生活的共同愿景,也是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)所在。為此,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,必須把各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)這個(gè)宏偉目標(biāo)上來(lái),真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)。
【篇六】根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,4月至6月,市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊(duì)圍繞“深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)市直相關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷338份,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議,并赴成都、天長(zhǎng)學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市農(nóng)村改革的總體情況近年來(lái),市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)農(nóng)村改革的實(shí)踐探索,壯大了集體經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動(dòng)能,鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問(wèn)卷調(diào)查表明,80%以上受眾對(duì)我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成交易57宗1557萬(wàn)元;
31個(gè)農(nóng)民合作社開(kāi)展土地股份試點(diǎn),入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬(wàn)畝。省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家,省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)140個(gè)、378個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè),托管服務(wù)總面積53.36萬(wàn)畝,14.26萬(wàn)戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力。堅(jiān)持全面部署,整市推進(jìn)。截至今年5月底,502個(gè)村完成改革,占60%。量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)33.48億元,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬(wàn)人,成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè)。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除,774個(gè)村經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)5萬(wàn)元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一,20xx年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬(wàn)元。
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬(wàn)元、土地12029.2畝;
財(cái)政資金及形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入7229.2萬(wàn)元;
村集體入股收益2948.06萬(wàn)元,農(nóng)戶入股收益590.99萬(wàn)元。涌現(xiàn)出宣州棋盤(pán)村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國(guó)甲路村、涇縣九峰村、績(jī)溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國(guó)市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),其中1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬(wàn)元。
二、當(dāng)前農(nóng)村改革存在的主要困難和問(wèn)題“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣,農(nóng)村改革錯(cuò)綜復(fù)雜。從調(diào)研情況看,推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問(wèn)題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
部分縣級(jí)實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力,產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革進(jìn)展較慢。
有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多,集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機(jī)制尚不健全。財(cái)政“三農(nóng)”供給相對(duì)不足。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限,在實(shí)際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。20xx年全市農(nóng)林水事務(wù)支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存,“三變”改革中股權(quán)估值與抵押率設(shè)定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一、覆蓋面窄、賠付標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系還不健全,示范帶動(dòng)作用還不突出。超過(guò)60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)不足,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯(cuò)機(jī)制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔(dān)著各種壓力,特別是在當(dāng)前各種巡視、審計(jì)等問(wèn)題導(dǎo)向背景下,擔(dān)心顧慮多。如在探索“村集體+社會(huì)資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損,是否會(huì)追責(zé)。
三、深化農(nóng)村改革的意見(jiàn)建議實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待,作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,需要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、形成共識(shí),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能。
既要邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題講座,也要把改革先鋒請(qǐng)上講臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力,匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
要層層檢查驗(yàn)收,通過(guò)分組檢查、隨機(jī)抽查、座談走訪、測(cè)評(píng)評(píng)議等方式,對(duì)農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn),推動(dòng)改革工作抓實(shí)見(jiàn)效。
(二)把握實(shí)質(zhì)、明確重點(diǎn),聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少的村,重點(diǎn)是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理,建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度,為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村,要有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,探索開(kāi)展農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn),保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營(yíng)。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告篇十三
“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!比嗣袢罕姷母叨任幕孕牛且ㄟ^(guò)組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來(lái),只有廣大農(nóng)民群眾對(duì)自身文化有了堅(jiān)定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,因此文化館(站)要以館(站)場(chǎng)所為基地,積極開(kāi)展各類(lèi)文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開(kāi)展文化活動(dòng)。同時(shí),要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(jí)(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書(shū)屋、村中閱報(bào)欄、文化長(zhǎng)廊、文化墻、文化廣場(chǎng)等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風(fēng)貌得到提升,文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會(huì)文明得到提高。
當(dāng)今社會(huì)新生事物層出不窮,價(jià)值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來(lái)了精神中價(jià)值觀的危機(jī),賭博、玩麻將成風(fēng),紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此,作為一種精神價(jià)值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨(dú)特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開(kāi)展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動(dòng),進(jìn)而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場(chǎng)文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺(tái)表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時(shí),充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場(chǎng)組織群眾開(kāi)展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實(shí)了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī),也參與活動(dòng)當(dāng)中,一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。所以說(shuō),文化的振興對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒(méi)。
如喜歡書(shū)法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛(ài)好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來(lái),使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來(lái),用自身的文化愛(ài)好、技能專(zhuān)長(zhǎng)來(lái)著力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng),文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動(dòng)中,積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛(ài)好者進(jìn)行實(shí)地繪畫(huà)、寫(xiě)生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書(shū)畫(huà)展、美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識(shí),同時(shí)也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對(duì)村級(jí)(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)村群眾開(kāi)展如鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動(dòng),組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動(dòng)的積極性和熱情,這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起到了極大的`推動(dòng)作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開(kāi)展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺(tái),發(fā)揮自身的獨(dú)特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛(ài)的場(chǎng)所,就能成為群眾文化活動(dòng)的重要陣地,就能在我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會(huì),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。
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