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監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇一
2021年9月20日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式頒布施行。這是國(guó)家監(jiān)委根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)決定制定的第一部監(jiān)察法規(guī)?！稐l例》的制定是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治機(jī)關(guān)屬性，加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是完善中國(guó)特色監(jiān)察體制的重要舉措，充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維、法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鮮明立場(chǎng)和接受最嚴(yán)格監(jiān)督約束的堅(jiān)定決心。
感悟“思想之旗領(lǐng)航向”，努力提高工作能力?！稐l例》明確規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們要不斷提高“七種能力”。嚴(yán)格落實(shí)“五抓五提升”，按照承擔(dān)工作任務(wù)責(zé)任清單，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升自己政治站位和履職能力，嚴(yán)格做到紀(jì)法貫通、靈活運(yùn)用、有效銜接，提升監(jiān)督質(zhì)效和案件辦理質(zhì)量，繼續(xù)在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，真正做到正風(fēng)肅紀(jì)不停歇。
堅(jiān)持“學(xué)思踐悟重在行”，立足本職嚴(yán)格開(kāi)展審查調(diào)查工作?！稐l例》第四章“監(jiān)察權(quán)限”中，對(duì)監(jiān)察工作作出更細(xì)致的要求，對(duì)證據(jù)、談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)等措施作了全面的規(guī)定，為我們開(kāi)展監(jiān)察工作指明了方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，準(zhǔn)確理解調(diào)查范圍、明確監(jiān)察職責(zé)和措施使用規(guī)范、領(lǐng)會(huì)監(jiān)察程序分解環(huán)節(jié)，把握自身職責(zé)定位，在辦理案件的過(guò)程中要嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保審查調(diào)查程序合法，不斷提升監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。
銘記“打鐵必須自身硬”，爭(zhēng)做紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍一員。打鐵必須自身硬，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。在履行監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，需具有良好的政治素質(zhì)，在今后的工作中，我要切實(shí)提高自身免疫力，在思想與行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持一致，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，積極貫徹落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，將《條例》內(nèi)化于心、外化于行，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，始終做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律，心懷敬畏、手握戒尺，任何時(shí)候任何情況下都不越界越軌，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部形象。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇二
隨著中國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革的不斷深化，監(jiān)察法和實(shí)施條例的出臺(tái)具有里程碑意義。監(jiān)察法的通過(guò)將監(jiān)察委員會(huì)設(shè)為國(guó)家機(jī)關(guān)，賦予其偵查職能，使得監(jiān)察制度對(duì)公職人員的監(jiān)督更加完善。實(shí)施條例的頒布則為監(jiān)察法的貫徹落實(shí)提供了具體的操作指南。通過(guò)學(xué)習(xí)監(jiān)察法和實(shí)施條例，我深感其中的法治意識(shí)和實(shí)踐精神，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到監(jiān)察法和實(shí)施條例的意義與必要性。
首先，監(jiān)察法和實(shí)施條例為國(guó)家憲法的頂層設(shè)計(jì)提供了法定依據(jù)。作為國(guó)家法律體系的重要組成部分，監(jiān)察法和實(shí)施條例具有法定性，通過(guò)對(duì)監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的明確和規(guī)范，促進(jìn)了國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的合法性和合規(guī)性。這意味著監(jiān)察委員會(huì)的行為必須遵循法律規(guī)定，不得越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)，從而有效地保障了公民的合法權(quán)益。
其次，監(jiān)察法和實(shí)施條例為監(jiān)察工作提供了全面的法治保障。監(jiān)察法對(duì)公職人員的權(quán)益和責(zé)任做出了明確規(guī)定，規(guī)范了監(jiān)察活動(dòng)的組織程序，增強(qiáng)了監(jiān)察工作的規(guī)范性和可預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)，實(shí)施條例中規(guī)定的追逃追贓、控制權(quán)力濫用等具體措施為監(jiān)察工作提供了操作指南，確保監(jiān)察行為的公正性和公正性。這些法定措施的出臺(tái)，有助于防止腐敗行為的滋生和擴(kuò)散，凈化政治生態(tài)。
再次，監(jiān)察法和實(shí)施條例在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用。作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的重要補(bǔ)充，監(jiān)察法和實(shí)施條例為國(guó)家監(jiān)察體制改革提供了制度和法治保障。通過(guò)監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立和職責(zé)劃分，監(jiān)察法和實(shí)施條例確保了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的一體化，提高了公職人員的廉潔從政意識(shí)和能力。同時(shí)，監(jiān)察委員會(huì)與人民代表大會(huì)、政協(xié)、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)之間的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，有助于提升國(guó)家治理體系的科學(xué)性、民主性和法治性。
此外，監(jiān)察法和實(shí)施條例強(qiáng)調(diào)“監(jiān)察權(quán)力的法治化、權(quán)力的制約與監(jiān)督”，這是構(gòu)建法治中國(guó)的重要一步。以法治思維引領(lǐng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的必由之路。監(jiān)察法和實(shí)施條例的出臺(tái)，不僅是黨和國(guó)家的重大政治決策，也是我國(guó)法治進(jìn)程的重要推動(dòng)力量。通過(guò)完善監(jiān)察制度，加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督，確保權(quán)力正當(dāng)行使，既能維護(hù)國(guó)家政權(quán)的合法性和穩(wěn)定性，也能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任和支持。
綜上所述，監(jiān)察法和實(shí)施條例的出臺(tái)，無(wú)疑是中國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要里程碑，具有重要的法治意義和實(shí)踐意義。通過(guò)學(xué)習(xí)了解監(jiān)察法和實(shí)施條例，我體會(huì)到監(jiān)察法和實(shí)施條例的法定性、全面性、規(guī)范性，以及對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推動(dòng)作用。同時(shí)，我也認(rèn)識(shí)到監(jiān)察法和實(shí)施條例在預(yù)防腐敗、保障公民權(quán)益、推動(dòng)法治進(jìn)程等方面的重要意義。作為公民，我們要充分發(fā)揮自己的監(jiān)督權(quán)利，積極參與到國(guó)家監(jiān)察體制改革中來(lái)，共同建設(shè)一個(gè)法治和諧的社會(huì)。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇三
所有行使公權(quán)力的公職人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察法。馬克思指出，立法者應(yīng)該把自己看做一個(gè)自然科學(xué)家，他不是在制造法律，不是在發(fā)明法律，而僅僅是在表述法律。黨的十八大以來(lái)，黨的紀(jì)律檢查體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，作為與黨內(nèi)監(jiān)督一體兩面、相互促進(jìn)的國(guó)家監(jiān)察亟待跟進(jìn)完善。正因此，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的理念，監(jiān)察法第十五條規(guī)定了六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象，使監(jiān)察對(duì)象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V義政府”，補(bǔ)上了過(guò)去行政監(jiān)察范圍過(guò)窄的“短板”，真正把所有公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度籠子。其中，許多過(guò)去不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不屬于檢察機(jī)關(guān)“監(jiān)督對(duì)象”的人被納入了監(jiān)察范圍。對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員而言，“牛欄關(guān)貓”甚至無(wú)人監(jiān)督的“愜意”將一去不復(fù)返。要避免無(wú)知者無(wú)畏的“人生陷阱”，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察法，牢固樹(shù)立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀念，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)，才能避免誤入歧途、深陷泥淖，在新時(shí)代做一名走在前列的奮進(jìn)者。
每一位公民都應(yīng)掌握監(jiān)察法這個(gè)有力法律武器。古語(yǔ)云，“道不遠(yuǎn)人”，真正有效管用的法律都是和人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的。任何一個(gè)公民，在學(xué)習(xí)生活工作中都免不了要和國(guó)家公職人員打交道。這些代表國(guó)家行使公權(quán)力的人行為是否失范，是否正確行使手中的權(quán)力，對(duì)每一位公民的切身利益具有非常重要的影響?！巴椒ú蛔阋宰孕小保Ａ粼诩埫嫔系姆蔁o(wú)法保障任何人的權(quán)益。只有自己學(xué)法、懂法、用法，在必要時(shí)候拿起監(jiān)察法這個(gè)法律武器，將群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察有效結(jié)合起來(lái)，才能確保自身合法利益在同公權(quán)力打交道過(guò)程中不受侵犯。另一方面，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是建立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循、經(jīng)驗(yàn)可借鑒。監(jiān)察法通過(guò)后，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革才真正進(jìn)入深水區(qū)，將觸及更多深層次矛盾和問(wèn)題?！耙蕴煜轮恳暎瑒t無(wú)不見(jiàn)也;以天下之耳聽(tīng)，則無(wú)不聞也;以天下之心慮，則無(wú)不知也”。實(shí)踐不斷發(fā)展，制度建設(shè)永無(wú)止境，只有廣泛匯聚全體干部群眾的智慧，才能確保制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷細(xì)化、發(fā)展和完善。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須帶頭學(xué)好、用好、落實(shí)好監(jiān)察法。作為反腐敗斗爭(zhēng)的主力軍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大、使命光榮，只有認(rèn)真研讀***總書(shū)記關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法監(jiān)察法等法律法規(guī)，學(xué)懂弄通監(jiān)察法的每一條規(guī)定，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，貫徹“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的法治理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，邊學(xué)邊干邊思考，邊研究邊實(shí)踐邊解決，才能成為善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的行家里手，始終正確行使監(jiān)察權(quán)、絕不濫用監(jiān)察權(quán)，推動(dòng)國(guó)家監(jiān)察體制改革步步深入。
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園”。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，將全面依法治國(guó)推向新境界，既需要紀(jì)法皆通的紀(jì)檢監(jiān)察“專(zhuān)才”，也離不開(kāi)尊法、學(xué)法、守法、用法的廣大黨員干部群眾。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，多措并舉，既發(fā)揮好傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢(shì)，又重視發(fā)揮新媒體作用，以更廣、更活、更為喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式向廣大黨員干部和人民群眾普及監(jiān)察法。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
《條例》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入踐行習(xí)近平法治思想，推進(jìn)監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的重大成果，是一部全面系統(tǒng)規(guī)范監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性法規(guī)?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大部署，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維、法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鮮明立場(chǎng)和接受最嚴(yán)格監(jiān)督約束的堅(jiān)定決心。
《條例》的重大意義，為我們開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了根本方向。我們?cè)诔浞掷斫馄湟饬x的基礎(chǔ)上，要把意義所蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際工作成效檢驗(yàn)《條例》的重大意義?！稐l例》第5條規(guī)定，“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移懲治腐敗，推動(dòng)深化改革、完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育、廉潔教育，引導(dǎo)公職人員提高覺(jué)悟、擔(dān)當(dāng)作為、依法履職，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。”《條例》明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，身為紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)當(dāng)明白職責(zé)所在，使命所在，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感。要深刻認(rèn)識(shí)到，使命責(zé)任召喚擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要職責(zé)，我們一定要自覺(jué)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，一定要有擔(dān)當(dāng)。要把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的責(zé)任上。面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
《條例》嚴(yán)格依據(jù)憲法和監(jiān)察法立規(guī)，對(duì)監(jiān)察制度進(jìn)行科學(xué)化、體系化集成，把實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，完善監(jiān)察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，為監(jiān)察機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力提供了重要遵循。一方面，《條例》規(guī)范了各項(xiàng)監(jiān)察措施的適用情形和監(jiān)察程序各環(huán)節(jié)的具體工作要求，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作。另一方面，明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)所適用的基本法律規(guī)則和權(quán)力邊界，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。
《條例》第14條規(guī)定，“監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，對(duì)公職人員政治品行、行使公權(quán)力和道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對(duì)所屬公職人員的教育、管理、監(jiān)督。”監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要職責(zé)，要履行好這份職責(zé)，必須強(qiáng)化法治意識(shí)，樹(shù)立法治觀念，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把法治作為一種思維方式、精神信仰和價(jià)值追求。堅(jiān)持用法治理念去思考和解決問(wèn)題，遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法，把法治思維貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程，落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查的各項(xiàng)工作中。強(qiáng)化法治意識(shí)就是要重程序、講規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督、檢查和處置過(guò)程中，只有不斷強(qiáng)化程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依法開(kāi)展工作，法治意識(shí)才能真正落地落實(shí)。具體來(lái)講，就是要進(jìn)一步明晰各崗位的權(quán)力清單、權(quán)力邊界和責(zé)任清單、責(zé)任范圍，嚴(yán)格履行形式審核、集體審議、審批反饋等程序，完善具體工作流程，促進(jìn)工作程序規(guī)范化，確保形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
《條例》第251條規(guī)定，“監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的管理、監(jiān)督下開(kāi)展工作，依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束和監(jiān)督?！奔o(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督別人，同時(shí)，也要接受各方對(duì)自己的監(jiān)督，權(quán)力受到約束和監(jiān)督，是為了更好地行使權(quán)力。從《條例》中我們不難看出，通篇貫徹監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受最嚴(yán)格約束和監(jiān)督的要求?！稐l例》專(zhuān)章規(guī)定了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，完善接受各方面監(jiān)督的體制機(jī)制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度。第278條明確了11種行為，嚴(yán)格對(duì)監(jiān)察人員違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，做到在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督范圍擴(kuò)大，權(quán)限更豐富，社會(huì)關(guān)注度更高，同時(shí)，對(duì)自身建設(shè)也提出了更高要求。因此，我們要在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，確保監(jiān)察權(quán)接受最嚴(yán)格的監(jiān)督和約束，堅(jiān)決防止“燈下黑”。加強(qiáng)監(jiān)督和約束，必須強(qiáng)化思想淬煉，只有提高了思想認(rèn)識(shí)、政治素質(zhì)，才能真正自覺(jué)接受監(jiān)督和約束。
《條例》在第2條中明確要求，“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到監(jiān)察工作各方面和全過(guò)程”；
第10條“國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作”；
第251條“監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”等內(nèi)容都表明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的根本目的，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的根本保證。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是管黨治黨的重要力量，擔(dān)負(fù)著“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在講政治上帶好頭作表率，這是黨的性質(zhì)宗旨的根本要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格。要時(shí)刻保持清醒頭腦和堅(jiān)定立場(chǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
敢于斗爭(zhēng)就是要堅(jiān)守黨性原則、堅(jiān)持真理公理。善于斗爭(zhēng)，就是在面對(duì)隱蔽復(fù)雜的腐敗時(shí)，能有“魔高一尺，道高一丈”的斗爭(zhēng)本領(lǐng)。我們要在實(shí)踐中錘煉“斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)”的氣魄和意志，在斗爭(zhēng)中深化學(xué)習(xí)、破解難題、創(chuàng)新工作。要有壯士斷腕、鐵腕反腐的勇氣，要有不計(jì)個(gè)人得失、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)的精神，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做一名新時(shí)期優(yōu)秀的紀(jì)檢干部。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇五
對(duì)于黨風(fēng)室的監(jiān)督檢查工作來(lái)說(shuō)，《條例》中的許多內(nèi)容既具有指導(dǎo)性意義，也提出了更高的要求。
感悟“思想之旗領(lǐng)航向”，認(rèn)清正風(fēng)反腐嚴(yán)峻形勢(shì)?！稐l例》第一章“總則”強(qiáng)調(diào)“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移懲治腐敗”、“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)”。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們要不斷提高政治站位，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，立足監(jiān)督職能，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，長(zhǎng)期秉持嚴(yán)的主基調(diào)，繼續(xù)在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，真正做到正風(fēng)肅紀(jì)不停歇。
堅(jiān)持“學(xué)思淺悟重在行”，立足職能開(kāi)展深入監(jiān)督?！稐l例》在第二章“監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)”中，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制以及監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)作出規(guī)定，細(xì)化監(jiān)察監(jiān)督內(nèi)容、渠道和方式，將以案促改等要求法規(guī)化，對(duì)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的要求進(jìn)行歸納體現(xiàn)，固定在法規(guī)中。這些規(guī)定都能給黨風(fēng)室開(kāi)展工作時(shí)指明方向，要求我們深度結(jié)合公職人員的職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)督，并通過(guò)收集群眾反映、座談走訪(fǎng)、查閱資料、召集、列席會(huì)議等多種方式督促、引導(dǎo)公職人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
銘記“打鐵必須自身硬”，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍隊(duì)伍?！稐l例》中專(zhuān)設(shè)一章“對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督”，對(duì)人員準(zhǔn)入門(mén)檻、監(jiān)察工作信息公開(kāi)等健全內(nèi)部監(jiān)督制度上作出明確規(guī)定。這不僅強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員的監(jiān)督制約，更要求紀(jì)檢監(jiān)察干部在行使權(quán)力時(shí)要慎之又慎，在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán)。作為紀(jì)檢人，我們不僅要自覺(jué)受監(jiān)督，更要時(shí)刻自律，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己，在開(kāi)展工作、履行職責(zé)時(shí)要嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序進(jìn)行，將廉潔自律內(nèi)化于心、外化于行，將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，時(shí)刻存戒懼、知敬畏、守底線(xiàn)。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇六
今年是貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，也是國(guó)家監(jiān)察體制改革的開(kāi)局之年，3月國(guó)家兩會(huì)通過(guò)的監(jiān)察法草案標(biāo)志著全面深化國(guó)家監(jiān)察體制改革進(jìn)入新階段。作為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家監(jiān)察法精神要義，忠于職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能當(dāng)做工作的重點(diǎn)，切實(shí)筑牢紀(jì)檢監(jiān)察防線(xiàn)。
深入學(xué)習(xí)國(guó)家監(jiān)察法，充分領(lǐng)會(huì)深刻意義。治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。國(guó)家監(jiān)察體制改革是黨做出的一項(xiàng)重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是對(duì)政治體制、政治權(quán)利、政治關(guān)系的重大調(diào)整，而監(jiān)察法的頒布實(shí)施為進(jìn)一步深化國(guó)家監(jiān)察體制改革提供了重要法律依據(jù)，也對(duì)做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作做出了新的更高的要求。作為反腐敗國(guó)家立法，監(jiān)察法把國(guó)家監(jiān)察制度這一頂層設(shè)計(jì)制度化法制化，是繼續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的根本遵循，為推進(jìn)改革試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展提供了有力保障。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，深入推行監(jiān)察體制改革，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國(guó)家監(jiān)察法，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，只有切實(shí)貫徹落實(shí)監(jiān)察法，才能釋放這把利劍懲治腐敗的巨大威力。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要學(xué)以致用、融會(huì)貫通，以監(jiān)察法為準(zhǔn)繩，認(rèn)真解讀自身職責(zé)定位、厘清監(jiān)察范圍和監(jiān)察權(quán)限、明確監(jiān)察程序，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真查擺執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不糾等突出問(wèn)題，形成強(qiáng)有力的震懾，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
深入學(xué)習(xí)國(guó)家監(jiān)察法，嚴(yán)格自我要求。打鐵還需自身硬，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。在履行監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，需具有良好的政治素質(zhì)，提高自身免疫力，在思想與行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持一致，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，保持紀(jì)檢干部自身的廉潔性。將國(guó)家監(jiān)察法內(nèi)化于心，外化于行，加強(qiáng)思想建設(shè)，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格自律，嚴(yán)防“燈下黑”，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣，自覺(jué)懂規(guī)矩、守紀(jì)律，心懷敬畏、手握戒尺，任何時(shí)候任何情況下都不越界越軌，樹(shù)立忠誠(chéng)、廉潔、擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T形象。
當(dāng)前，國(guó)家監(jiān)察體制改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，將國(guó)家監(jiān)察法切實(shí)貫徹落實(shí)，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，保障反腐敗工作在法制軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一是通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)到黨進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律機(jī)關(guān)合署辦公，是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重要舉措。監(jiān)察法為監(jiān)察委員會(huì)履行職責(zé)、開(kāi)展工作提供了法治保障。在反腐敗工作領(lǐng)域體現(xiàn)了堅(jiān)持渾黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
二是通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到國(guó)家制定《監(jiān)察法》是為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋。深入開(kāi)展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一個(gè)國(guó)家只有清廉清政，才會(huì)讓所有公職人員不忘初心，真正為了人民群眾的切身利益而去努力工作。
三是通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到作為一名基層紀(jì)檢干部，必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)。要更新觀念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，努力提高自己的綜合素質(zhì)。準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，牢記使命、強(qiáng)化責(zé)任，自覺(jué)與中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位，帶頭執(zhí)行黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)。堅(jiān)持知行合一，內(nèi)化于心，外化于行。切實(shí)加強(qiáng)自身品德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，從嚴(yán)要求自己，做到自醒、自警、自律。清白做人，廉潔公道做事。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)。
四是通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中的一員，在實(shí)際工作中要以身作則，既要講原則又要講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，平常監(jiān)督立足于早，著眼于小，多做“咬耳扯袖、紅臉出汗”的工作。發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，防微杜漸，防患于未然。在原則問(wèn)題上，敢于動(dòng)真碰硬，真正把制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的震懾作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)新要求、運(yùn)用新手段，嚴(yán)肅查處發(fā)生在各個(gè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，這成為各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新利器。從而標(biāo)志著全面深化國(guó)家監(jiān)察體制改革已經(jīng)進(jìn)入全新階段。作為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，監(jiān)察法的實(shí)施是一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，它既體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察具有高度的內(nèi)在一致性，也體現(xiàn)了實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相統(tǒng)一的必然性，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，填補(bǔ)了權(quán)力的監(jiān)督空隙和死角。我們應(yīng)當(dāng)從以下三方面體會(huì)監(jiān)察法的實(shí)質(zhì)。
立法過(guò)程之嚴(yán)謹(jǐn)確保執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“新利器”牢不可摧。監(jiān)察法從草案到正式立法始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在取得了各方面廣泛認(rèn)同后，由全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議后提交十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法和依法立法的原則和精神。監(jiān)察法的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)朝著建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，從國(guó)家法律層面確保監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)督無(wú)死角，牢不可摧。
覆蓋范圍之廣確保執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“新利器”震懾有力。按照《監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象涵蓋了所有的公職人員，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作職能的有機(jī)整合，明確了監(jiān)察職責(zé)和監(jiān)督方式，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施，從根本上加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能起到強(qiáng)有力的震懾作用。
職能行使之嚴(yán)確保執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“新利器”鋒刃無(wú)比。監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合，互相制約。國(guó)家監(jiān)察法明確監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實(shí)際運(yùn)用的調(diào)查手段納入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，加大查處懲治力度，確保執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有力度、有勁道、效果明顯。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇七
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想一以貫之堅(jiān)持馬克思主義、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展馬克思主義，是一個(gè)系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的科學(xué)理論體系，也是一個(gè)隨著新時(shí)代偉大實(shí)踐深入推進(jìn)而不斷豐富完善、持續(xù)發(fā)展的開(kāi)放理論體系。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。要把加強(qiáng)思想建黨、理論強(qiáng)黨擺在突出位置，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)重要指示批示精神，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，不斷以“跟進(jìn)學(xué)”強(qiáng)化“跟著走”。
第一，要在“跟進(jìn)學(xué)”中感悟思想偉力，筑牢忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是被實(shí)踐證明了的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想旗幟。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十三次、三十四次、三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)生物安全建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系提出了明確要求。習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議以及中國(guó)文聯(lián)十一大、中國(guó)作協(xié)十大開(kāi)幕式上的重要講話(huà)，就做好新時(shí)代民族宗教、文化文藝工作以及維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全作出一系列新的部署。今年9月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》，通篇貫穿了習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要論述。要常學(xué)常新促深化。結(jié)合鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，讀原著、學(xué)原文、悟原理，注重從理論體系上系統(tǒng)把握習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)重要指示批示精神的核心要義、實(shí)踐要求，更加深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“十個(gè)明確”的豐富內(nèi)涵，做到融會(huì)貫通、學(xué)深悟透。要真學(xué)真信促消化。緊扣黨史學(xué)習(xí)教育“明理”“增信”的要求，聚焦解決思想根子問(wèn)題，深刻領(lǐng)悟貫穿其中的堅(jiān)定理想信念、真摯為民情懷、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論真理力量、實(shí)踐力量、人格力量的認(rèn)同，不斷深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的領(lǐng)悟，切實(shí)學(xué)出政治忠誠(chéng)、學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表促轉(zhuǎn)化。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引方向前進(jìn)的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為做好湖南工作的科學(xué)思路、管用舉措和強(qiáng)大動(dòng)力，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。
第二，要在“跟進(jìn)學(xué)”中校準(zhǔn)發(fā)展行為，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大問(wèn)題，開(kāi)辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。湖南發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題相對(duì)突出，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐學(xué)思想悟思想，必須深學(xué)篤行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專(zhuān)業(yè)水平，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要樹(shù)立系統(tǒng)觀念謀發(fā)展。胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，自覺(jué)把湖南發(fā)展放到全國(guó)大局中去定位，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌好近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，防止畸重畸輕、顧此失彼。要順應(yīng)時(shí)代潮流推發(fā)展。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”，加快發(fā)展“大智移云”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，培塑數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，為我省高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。要運(yùn)用辯證方法抓發(fā)展。辯證分析我省發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，最大限度把握發(fā)展的有利因素、控制發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)，善于趨利避害、化危為機(jī)，變壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要增強(qiáng)法治思維促發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物安全、文化文藝等領(lǐng)域地方立法，創(chuàng)新開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，始終在法治軌道上推進(jìn)改革、改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)提供有力法治保障。
第三，要在“跟進(jìn)學(xué)”中增強(qiáng)底線(xiàn)思維，打好防范和抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)仗。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要總結(jié)運(yùn)用好黨積累的偉大斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐學(xué)思想悟思想，就要樹(shù)牢底線(xiàn)思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢牢守住政治安全、生態(tài)安全、能源安全、生產(chǎn)安全等底線(xiàn)。要科學(xué)精準(zhǔn)防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)債務(wù)、民間融資、非法集資等金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管排查，警惕部分房地產(chǎn)企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)升高引發(fā)連鎖反應(yīng)。要高度重視防范化解生物安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。貫徹實(shí)施好《中華人民共和國(guó)生物安全法》，完善重大生物安全突發(fā)事件處置機(jī)制，持續(xù)抓好常態(tài)化新冠疫情防控及動(dòng)植物防疫工作，加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，提高我省疫情防控、公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技力量和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)好生物多樣性，防范外來(lái)有害生物入侵，筑牢生物安全的堅(jiān)實(shí)屏障。建好岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，做強(qiáng)湖南種業(yè)品牌，為確保國(guó)家糧食安全和種業(yè)安全貢獻(xiàn)湖南力量。要有力有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)動(dòng)向，提高對(duì)敏感輿情和苗頭性?xún)A向性問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力，避免“茶杯里的風(fēng)波”演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)的風(fēng)暴。持續(xù)鞏固壯大主流輿論，管住管好各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地，做深做細(xì)青少年思想政治工作，旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無(wú)主義，堅(jiān)決同一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行作斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
第四，要在“跟進(jìn)學(xué)”中站穩(wěn)人民立場(chǎng)，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，人民立場(chǎng)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐學(xué)思想悟思想，就要向習(xí)近平總書(shū)記“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的崇高境界看齊，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)敬畏”的內(nèi)涵要求，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，自覺(jué)以公仆之心鞠躬盡瘁，以干凈干事取信于民，以“趕考”的清醒接受人民檢驗(yàn)。要敬畏歷史。涵養(yǎng)“功成不必在我”的胸襟，正確處理“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系，多做讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，多干為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，防止“穿新鞋走老路”，杜絕殺雞取卵、寅吃卯糧、竭澤而漁的短視行為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。要敬畏文化。大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮湖南文源深、文脈廣、文氣足的優(yōu)勢(shì)特別是“十步之內(nèi)，必有芳草”的紅色資源優(yōu)勢(shì)，處理好城市開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，避免過(guò)度商業(yè)化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)古色、紅色、綠色相得益彰。要敬畏生態(tài)。深入貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，不走大呼隆、粗放式發(fā)展老路，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
第五，要在“跟進(jìn)學(xué)”中加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置，我們就要以堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任。”緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐學(xué)思想悟思想，就要把準(zhǔn)政治方向、加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨對(duì)生物安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、法治建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨始終統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力和政治功能為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力把全省各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要大力推動(dòng)制度治黨、依規(guī)治黨，認(rèn)真抓好黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行，以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，形成正風(fēng)肅紀(jì)反腐的長(zhǎng)效機(jī)制。貫通運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”，以落實(shí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》為契機(jī)，健全黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把所有公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話(huà)精神，帶頭加強(qiáng)黨性錘煉，注重廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，做到自身正、自身凈、自身硬，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇八
隨著中國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，監(jiān)察條例的制定和實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)黨和國(guó)家監(jiān)督，提升公務(wù)員紀(jì)律和廉潔意識(shí)具有重要意義。我作為一名公務(wù)員，深入學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察條例，深刻體會(huì)到其中的重要精神和要求。在此，我愿將我的心得體會(huì)分享給大家。
首先，監(jiān)察條例對(duì)于落實(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革提出了明確的要求。監(jiān)察條例的制定是根據(jù)黨中央的決策部署和立法機(jī)構(gòu)的授權(quán)進(jìn)行的，在確保黨對(duì)監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的前提下，明確規(guī)定了國(guó)家監(jiān)察體制改革的總體目標(biāo)、原則和任務(wù)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)監(jiān)察條例，我認(rèn)識(shí)到國(guó)家監(jiān)察體制改革是一場(chǎng)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大政治體制改革，其核心是建立統(tǒng)一的、權(quán)威高效的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)察職能的集中統(tǒng)一調(diào)度和行使，形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)威高效行使監(jiān)察職能的新格局。我深感作為公務(wù)員，要積極響應(yīng)國(guó)家監(jiān)察體制改革的號(hào)召，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自己的能力水平，更好地適應(yīng)改革發(fā)展需要。
其次，監(jiān)察條例對(duì)于加強(qiáng)公務(wù)員紀(jì)律約束和廉潔從政意識(shí)提出了具體要求。監(jiān)察條例明確規(guī)定，公務(wù)員是人民的公仆，要廉潔自律、恪盡職守，堅(jiān)決打擊腐敗和其他違法犯罪行為。同時(shí)，監(jiān)察條例還明確規(guī)定了公務(wù)員廉潔從政的具體方式和要求，要求公務(wù)員要自覺(jué)接受監(jiān)察，主動(dòng)接受監(jiān)督，積極配合調(diào)查，主動(dòng)交代問(wèn)題，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，并對(duì)違反紀(jì)律的行為給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。通過(guò)學(xué)習(xí)監(jiān)察條例，我認(rèn)識(shí)到作為公務(wù)員，要始終保持清醒的頭腦和高度的紀(jì)律性，切實(shí)把廉潔從政作為底線(xiàn)，自覺(jué)增強(qiáng)廉政意識(shí)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，做到廉潔奉公、秉公用權(quán)。
再次，監(jiān)察條例對(duì)于加強(qiáng)執(zhí)法司法公正公平提出了明確要求。監(jiān)察條例明確規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查和處置，堅(jiān)持依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，保證執(zhí)法司法公正公平，保護(hù)公民的合法權(quán)益。通過(guò)學(xué)習(xí)監(jiān)察條例，我明白了作為一名公務(wù)員，要堅(jiān)守法治原則，依法履職盡責(zé)。在工作中，要遵守法律法規(guī)，不得濫用職權(quán)，不得徇私舞弊，做到公正廉潔、無(wú)私公正，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。
最后，監(jiān)察條例對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要意義。監(jiān)察條例明確規(guī)定，監(jiān)察工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，要強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，完善監(jiān)察制度和工作機(jī)制，形成監(jiān)察的權(quán)威性和有效性。通過(guò)學(xué)習(xí)監(jiān)察條例，我認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要在工作中牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)提高廉潔自律意識(shí)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
總而言之，監(jiān)察條例的制定和實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)黨和國(guó)家監(jiān)督，提升公務(wù)員紀(jì)律和廉潔意識(shí)具有重要意義。作為一名公務(wù)員，深入學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察條例，我明白了國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)了自身紀(jì)律約束和廉潔從政意識(shí)，堅(jiān)守法治原則，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。我將以更加堅(jiān)定的信心和飽滿(mǎn)的熱情，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)一己之力。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇九
會(huì)上，該公司紀(jì)委書(shū)記帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了兩份《條例》，并對(duì)《條例》重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》是國(guó)家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)，是對(duì)監(jiān)察法的全面細(xì)化，是一部全面系統(tǒng)規(guī)范監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，充分彰顯了國(guó)家運(yùn)用法治思維和法治方法正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鮮明立場(chǎng)和實(shí)施最嚴(yán)格監(jiān)督約束的堅(jiān)定決心?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》以黨章為根本遵循，對(duì)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)作出全面規(guī)范，對(duì)于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用具有重要意義。
會(huì)議要求，一要堅(jiān)守職責(zé)，明確責(zé)任。要堅(jiān)持正確政治方向，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。二要勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形式、新任務(wù)、新要求，紀(jì)檢工作者打鐵還需自身硬，要不斷豐富自身理論知識(shí)，熟練掌握各項(xiàng)規(guī)定制度，用理論武裝好頭腦，用理論來(lái)指導(dǎo)好實(shí)踐工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平和駕馭工作的能力。抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)。三要勇于擔(dān)當(dāng)，落細(xì)落早。身為紀(jì)檢工作者要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，平常監(jiān)督立足于早，著眼于小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，防微杜漸、防患于未然。原則問(wèn)題上，敢于動(dòng)真碰硬，真正把制度立起來(lái)，嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)政問(wèn)責(zé)的震懾作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
參會(huì)人員表示，通過(guò)本次學(xué)習(xí)對(duì)紀(jì)檢綱領(lǐng)性要求有了比較全面的了解，并且對(duì)法律條文的豐富精髓也有了更深程度的認(rèn)識(shí)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極主動(dòng)作為，更好地肩負(fù)起新時(shí)代賦予的職責(zé)使命，不忘初心，牢記使命，忠實(shí)履行黨章黨規(guī)和憲法，監(jiān)察法賦予的重要職責(zé)。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇十
一是通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)到黨進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律機(jī)關(guān)合署辦公，是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重要舉措。監(jiān)察法為監(jiān)察委員會(huì)履行職責(zé)、開(kāi)展工作提供了法治保障。在反腐敗工作領(lǐng)域體現(xiàn)了堅(jiān)持渾黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
二是通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到國(guó)家制定《監(jiān)察法》是為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋。深入開(kāi)展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一個(gè)國(guó)家只有清廉清政，才會(huì)讓所有公職人員不忘初心，真正為了人民群眾的切身利益而去努力工作。
三是通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到作為一名基層紀(jì)檢干部，必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)。要更新觀念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，努力提高自己的綜合素質(zhì)。準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，牢記使命、強(qiáng)化責(zé)任，自覺(jué)與中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)以***總書(shū)記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位，帶頭執(zhí)行黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)。堅(jiān)持知行合一，內(nèi)化于心，外化于行。切實(shí)加強(qiáng)自身品德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，從嚴(yán)要求自己，做到自醒、自警、自律。清白做人，廉潔公道做事。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)。
四是通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到作為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中的一員，在實(shí)際工作中要以身作則，既要講原則又要講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，平常監(jiān)督立足于早，著眼于小，多做“咬耳扯袖、紅臉出汗”的工作。發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，防微杜漸，防患于未然。在原則問(wèn)題上，敢于動(dòng)真碰硬，真正把制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的震懾作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇十一
各位黨員干部，大家好，今天由我來(lái)跟大家講授《監(jiān)察法實(shí)施條例》解讀。今天我給大家講述的內(nèi)容共三塊，第一塊內(nèi)容是《條例》制定的背景及意義，第二塊內(nèi)容是《條例》的主要內(nèi)容，第三塊內(nèi)容是《條例》的貫徹執(zhí)行。
大家知道《監(jiān)察法實(shí)施條例》于2021年9月20號(hào)正式頒布實(shí)施，它是國(guó)家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)。
那么學(xué)習(xí)貫徹《條例》，我們首先要了解《條例》制定的重要意義。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的事關(guān)全局的重大政治體制改革。國(guó)家監(jiān)察體制改革，新設(shè)立了監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。同時(shí)監(jiān)察委員會(huì)與紀(jì)委合署辦公，監(jiān)察委員會(huì)是政治機(jī)關(guān)，具有強(qiáng)烈的政治屬性。
那么如何體現(xiàn)監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治屬性？制定《條例》是進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治屬性，加強(qiáng)了黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，對(duì)于不斷完善中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系將發(fā)揮重要作用，這是第一個(gè)意義。
2019年10月26日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于國(guó)家監(jiān)委制定監(jiān)察法規(guī)的決定》，授權(quán)國(guó)家監(jiān)委根據(jù)憲法和法律制定監(jiān)察法規(guī)。
那么《條例》對(duì)國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察制度進(jìn)行了全面的系統(tǒng)梳理，并與《刑法》《刑事訴訟法》《民法典》《公務(wù)員法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等國(guó)家法律法規(guī)以及司法解釋做好協(xié)調(diào)銜接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作制度科學(xué)化、體系化集成。同時(shí)把實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為法規(guī)規(guī)定。
比如《條例》與刑法的銜接，體現(xiàn)在《條例》將刑法中明確的關(guān)于貪污賄賂罪以及其他的職務(wù)犯罪罪名納入監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄范圍。
再比如《條例》根據(jù)刑法有關(guān)從寬處罰的規(guī)定，對(duì)《監(jiān)察法》第31條、第32條有關(guān)從寬處罰的條款，比如什么是自動(dòng)投案，什么是立功進(jìn)行了細(xì)化，這個(gè)是《條例》與刑法的銜接。
再比如《條例》與《刑事訴訟法》的銜接，主要體現(xiàn)在證據(jù)的銜接，比如監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收集的證據(jù)，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。比如《條例》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)監(jiān)察法和條例收集的證據(jù)，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。
《條例》與《民法典》的銜接體現(xiàn)在《條例》對(duì)民法典規(guī)定的保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了系統(tǒng)的整合，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等等。這些表明了《條例》它是一部有助于實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作制度體系化、科學(xué)化的一個(gè)制度集成，這是第二個(gè)意義。
隨著監(jiān)察實(shí)踐的不斷豐富發(fā)展，需要進(jìn)一步細(xì)化完善《監(jiān)察法》的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》是一部綜合性的法律，集組織法、實(shí)體法、程序法于一體。監(jiān)察法的條款數(shù)量比較少，條款抽象性比較強(qiáng)。那么在具體的實(shí)施中有一些問(wèn)題需要進(jìn)一步的細(xì)化。同時(shí)在監(jiān)察法實(shí)施中也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。比如說(shuō)監(jiān)察對(duì)象的界定，比如說(shuō)如何實(shí)現(xiàn)受賄行賄一起查，比如說(shuō)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法如何有效銜接等等，這些都是新情況新問(wèn)題。
那么《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法解決實(shí)踐中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，滿(mǎn)足各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)履職的迫切需要，實(shí)現(xiàn)了法規(guī)制度的與時(shí)俱進(jìn)，有利于推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著黨和人民重托，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，監(jiān)督別人的人首先要管好自己，要做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作。
誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委？面對(duì)誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委這一重大的問(wèn)題，這一時(shí)代之問(wèn)，制定《條例》對(duì)這一個(gè)時(shí)代之問(wèn)作出了回應(yīng)。《條例》設(shè)專(zhuān)章對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督這一章，明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的管理、規(guī)則、制度。同時(shí)《條例》第四章、第五章明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力邊界、運(yùn)行程序，而且《條例》還有一章是法律責(zé)任，就是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及人員違反監(jiān)察法和條例作出了相應(yīng)的責(zé)任追究規(guī)定。這些都體現(xiàn)了監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督的這個(gè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了《條例》的問(wèn)題意識(shí)，那么有助于嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察權(quán)的行使，有助于有效監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員。
第二塊內(nèi)容，《條例》的主要內(nèi)容。
《條例》共9章287條，嚴(yán)格遵循和貫徹憲法、《監(jiān)察法》，體例上與《監(jiān)察法》各章逐一對(duì)應(yīng)，總體可以分為三個(gè)板塊。第一個(gè)板塊是第一章總則，在總則這一章規(guī)定了《條例》立法的目的、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察工作總體要求和原則、還有工作任務(wù)。那么總則它是管總的，那么對(duì)于分則中的一些問(wèn)題作出了總的規(guī)定。所以我們學(xué)習(xí)《條例》，首先要對(duì)總則的相關(guān)內(nèi)容做詳細(xì)認(rèn)真地學(xué)習(xí)，學(xué)好了總則，那么對(duì)于分則的學(xué)習(xí)會(huì)更容易，而且更有體系性，這是第一板塊。
第二板塊，從第二章至第八章。那么第二板塊的內(nèi)容主要包括第二章監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)，第三章監(jiān)察范圍和管轄，第四章是監(jiān)察權(quán)限，第五章是監(jiān)察程序，第六章是反腐敗國(guó)際合作，第七章是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，第八章是法律責(zé)任。那么在第二板塊也就是《條例》的分則這一塊，我們可以看到它主要是規(guī)范了監(jiān)察機(jī)關(guān)是什么，監(jiān)察機(jī)關(guān)有哪些權(quán)限，監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限如何行使，還有監(jiān)察機(jī)關(guān)如何開(kāi)展反腐敗國(guó)際合作。那么最后兩張就是第七章和第八章是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員違法行使權(quán)利的一個(gè)監(jiān)督制約和責(zé)任追究的規(guī)定，這是第二板塊。
第三板塊就是第九章附則。那么這一章主要是規(guī)定《條例》的解釋機(jī)關(guān)以及《條例》的生效日期。我們知道《條例》是2021年9月20號(hào)頒布實(shí)施的，是頒布實(shí)施這一天就開(kāi)始生效，所以它的生效的日期是2021年9月20號(hào)。這是對(duì)《條例》整個(gè)內(nèi)容的一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理。
今天我們主要介紹以下幾章的內(nèi)容，分別是第一章總則，第二章監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)，第三章監(jiān)察范圍和管轄，第四章監(jiān)察權(quán)限，第五章監(jiān)察程序。
首先我們看一下第一章總則?？倓t共九條，主要規(guī)定了立法目的、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委合署辦公體制、監(jiān)察工作總體要求、工作任務(wù)、堅(jiān)持民主集中制、保障當(dāng)事人合法權(quán)益等。
那么首先我們看一看堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是《條例》的第二條做了規(guī)定。那么在這一條里邊，首先強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，要做到在堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”方面、堅(jiān)定“四個(gè)自信”方面要做表率，這樣才能夠形成更好的示范效應(yīng)，這是第一個(gè)方面的內(nèi)容，在第二條強(qiáng)調(diào)的。第二方面內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到監(jiān)察工作各方面和全過(guò)程。我們講黨對(duì)監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這句話(huà)不是空泛的，而是體現(xiàn)在監(jiān)察工作中的各個(gè)方面。
比如我們后面要講監(jiān)察措施的實(shí)施，要經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批程序，這里邊就包括有的措施要報(bào)同級(jí)黨委審批。再比如我們講監(jiān)察機(jī)關(guān)立案、初核、審理、包括處置都需要經(jīng)過(guò)同級(jí)黨委的審批，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)察工作方面它是具體的，不是抽象的。
那么我們看《條例》把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治原則落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)政治邏輯和法規(guī)邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。
第一，首先將監(jiān)察工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制法治化。后面我們會(huì)講監(jiān)察工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體內(nèi)容是什么。第二，監(jiān)察執(zhí)法的全流程嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。剛剛講的監(jiān)察措施的實(shí)施、監(jiān)察調(diào)查、監(jiān)察審理都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、報(bào)告，既報(bào)告過(guò)程也報(bào)告結(jié)果。第三就是堅(jiān)持黨的管理和監(jiān)督。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員的監(jiān)督，就包括黨的監(jiān)督，而且黨對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員的監(jiān)督是排在第一位的，是首要的。
總則的第二個(gè)內(nèi)容就是紀(jì)委監(jiān)委合署辦公體制，在《條例》的第三條做了規(guī)定。我們知道監(jiān)察法第二條明確規(guī)定，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制。何為中國(guó)特色，其中最大的一個(gè)中國(guó)特色就是紀(jì)委監(jiān)委合署辦公。那么對(duì)《監(jiān)察法》第二條、《條例》第三條作出了詳細(xì)的規(guī)定。監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，堅(jiān)持法治思維和法治方式，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，實(shí)現(xiàn)依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合。
第三個(gè)內(nèi)容，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們知道一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這三者并不是三個(gè)階段的劃分，三者是貫通的。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，現(xiàn)在已經(jīng)成為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這句話(huà)的意思我理解，我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨的全過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)要體現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的理念措施。要將懲治、制度建設(shè)教育融為一體，一體發(fā)力，要將監(jiān)督融入全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程。這是對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略的貫徹和落實(shí)。
2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。這要求我們要不斷的探索不敢腐、不能腐、不想腐三者如何有機(jī)貫通、如何銜接，我們要探索更好的、更多的體制機(jī)制和平臺(tái)。我們還要通過(guò)一體推進(jìn)“三不”來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
那么《條例》為了貫徹一體推進(jìn)“三不”這一政策方針以及全面從嚴(yán)治黨的重大方略，規(guī)定，一是要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化不敢腐的懲戒機(jī)制；二是要扎緊織密制度籠子，不斷完善不能腐的防范機(jī)制；三是注重教育引導(dǎo)，健全不想腐的自律機(jī)制。比如《條例》分則里面講了，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕微的沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的職務(wù)違法行為，可以開(kāi)展誡勉、教育、談話(huà)，這些都是第一種行為。這體現(xiàn)了一種教育，體現(xiàn)了不想腐。再比如監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理案件之后，應(yīng)當(dāng)以案促改、以案促治，推動(dòng)相關(guān)制度的完善，這個(gè)體現(xiàn)的是不能腐的制度建設(shè)。當(dāng)然《條例》大部分內(nèi)容是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的行使，那么監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的行使，賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)大的權(quán)力，這個(gè)是為了實(shí)現(xiàn)反腐敗的權(quán)威高效，是為了更好的進(jìn)行腐敗的懲治，這當(dāng)然體現(xiàn)了不敢腐的懲戒這一要求。
第四，保障監(jiān)察對(duì)象及相關(guān)人員合法權(quán)益，在《條例》的第七條。為什么我們要將這個(gè)保障監(jiān)察對(duì)象相關(guān)人員合法權(quán)益作為總則的一個(gè)條款來(lái)規(guī)定，是因?yàn)楸Ｕ媳O(jiān)察對(duì)象及相關(guān)人員合法權(quán)益，是監(jiān)察法治化、監(jiān)察文明化的一個(gè)重要的體現(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序?？倳?shū)記在講話(huà)中專(zhuān)門(mén)點(diǎn)到了監(jiān)察機(jī)關(guān)，也就是說(shuō)監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使權(quán)力的時(shí)候，要依法保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。
這同樣也體現(xiàn)了監(jiān)察工作與民法典的實(shí)施密切相關(guān)。民法典規(guī)定了大量的民事權(quán)利。監(jiān)察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，在行使職權(quán)的時(shí)候，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)要保護(hù)民事權(quán)利，當(dāng)事人合法的民事權(quán)利。同時(shí)監(jiān)察機(jī)關(guān)還要監(jiān)督其他公權(quán)力機(jī)關(guān)保護(hù)當(dāng)事人的民事權(quán)利。要在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尊重保障《民法典》賦予的相關(guān)權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)等等。
同時(shí)《條例》在分則中做了具體的規(guī)定，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是對(duì)采取監(jiān)察措施過(guò)程中保障相關(guān)涉案人員合法權(quán)益作出具體的規(guī)定。比如規(guī)定在訊問(wèn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人合理的休息、飲食的權(quán)利。在訊問(wèn)前應(yīng)當(dāng)告知被詢(xún)問(wèn)人相關(guān)的權(quán)利及義務(wù)。從寬處罰的法律規(guī)定，這個(gè)是對(duì)知情權(quán)的保障。還有在采取留置措施之后，要告知被留置人的家屬及單位，這是第一個(gè)方面。
第二方面是落實(shí)黨中央關(guān)于引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要精神。要保障民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。比如《條例》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)采取調(diào)查的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)的合法權(quán)益。比如在對(duì)涉企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搜查扣押的時(shí)候，要不能夠影響民營(yíng)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐中對(duì)民營(yíng)企業(yè)家采取留置措施，要?jiǎng)?chuàng)造條件，在保障安全的條件下，依法保障民營(yíng)企業(yè)家能夠有效的參與公司的集體決策、公司的相關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。這個(gè)其實(shí)就是避免留置或者說(shuō)立案審查調(diào)查，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。
第三個(gè)內(nèi)容就是完善國(guó)家賠償制度。監(jiān)察法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)的國(guó)家賠償做了規(guī)定，但是不夠細(xì)化，《條例》在這一方面做了詳細(xì)的規(guī)定。首先規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)如果在履行職責(zé)中損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，符合申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)那樾蔚?，那么?dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。比如對(duì)一個(gè)被調(diào)查人做了錯(cuò)誤的留置，或者最后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人不符合留置的條件，做了撤案的規(guī)定，那么被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向國(guó)家提出國(guó)家賠償，這個(gè)我認(rèn)為是《條例》一個(gè)最大的亮點(diǎn)。
第五，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的互相配合、制約。
《監(jiān)察法》第四條第二款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)互相配合，互相制約。
在《條例》里邊具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院互相配合，互相制約。二是規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民法院、人民檢察院在案件管轄、證據(jù)審查、案件移送、涉案財(cái)物處置等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。三是規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于人民法院、人民檢察院提出的退回補(bǔ)充調(diào)查、排除法證據(jù)、調(diào)取同步錄音錄像、要求調(diào)查人員出庭說(shuō)明情況等意見(jiàn)，依法辦理。
那么這里值得注意的是《條例》這次規(guī)定，對(duì)于人民法院人民檢察院提出的調(diào)取同步錄音錄像，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，這個(gè)是對(duì)《監(jiān)察法》有關(guān)條款的細(xì)化和豐富。《監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在采取重要的取證措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，同步錄音錄像留存?zhèn)洳?。那么怎么樣留存?zhèn)洳椋恳簿褪钦f(shuō)錄音錄像不能夠隨案移送，錄音錄像又是對(duì)證據(jù)收集方式以及證據(jù)本身的一個(gè)很好的呈現(xiàn)載體。同步錄音錄像對(duì)于證據(jù)收集的合法性具有重要的作用。
那么為了體現(xiàn)嚴(yán)格要求，為了更好的證明證據(jù)收集的合法性，這一次《條例》規(guī)定對(duì)于人民法院、人民檢察院提出調(diào)取同步錄音錄像的要求，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，這體現(xiàn)了監(jiān)察法治化的一個(gè)精神。
同時(shí)這一次《條例》還規(guī)定，對(duì)于人民法院要求監(jiān)察調(diào)查人員出庭說(shuō)明情況的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，這個(gè)同樣也體現(xiàn)了人民法院對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的制約，同時(shí)也體現(xiàn)了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院相關(guān)事項(xiàng)的配合。調(diào)查人員出庭說(shuō)明情況，有助于對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行證明，是體現(xiàn)了以審判為中心的訴訟制度改革精神，使這一改革精神在職務(wù)犯罪案件辦理中的一個(gè)具體的體現(xiàn)。
第二章監(jiān)察機(jī)關(guān)及職責(zé)。第二章共27條，分4節(jié)，規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制以及監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。今天我主要介紹以下三個(gè)方面的內(nèi)容，一監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，二監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，三監(jiān)察調(diào)查職責(zé)。那么監(jiān)察處置職責(zé)由于跟監(jiān)察程序、處置程序有很多內(nèi)容具有相關(guān)性，因此對(duì)于監(jiān)察處置職責(zé)，我在監(jiān)察程序這一章再做詳細(xì)的介紹。
第一塊內(nèi)容，監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。監(jiān)察機(jī)關(guān)在接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，接受上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，這是關(guān)于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的第一個(gè)內(nèi)容。
第二，如何實(shí)現(xiàn)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》里面做了規(guī)定。第一，下級(jí)監(jiān)委對(duì)上級(jí)監(jiān)委的決定必須執(zhí)行，認(rèn)為決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)監(jiān)委反映。二是上級(jí)監(jiān)委對(duì)下級(jí)監(jiān)委做出的錯(cuò)誤決定，應(yīng)當(dāng)按程序予以糾正，或者要求下級(jí)監(jiān)委予以糾正。
這兩個(gè)規(guī)定有利于上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，是監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的一個(gè)重要的體現(xiàn)。
第二個(gè)內(nèi)容，關(guān)于監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)。在這一章的第二節(jié)有詳細(xì)的規(guī)定。主要有4塊內(nèi)容，一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)它是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，首要的監(jiān)督職責(zé)是政治監(jiān)督。何謂政治監(jiān)督？就是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)主要是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在履行黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神方面做的如何進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)政治監(jiān)督，有利于確保黨中央的政令暢通，有助于維護(hù)黨中央的權(quán)威，習(xí)近平總書(shū)記的兩個(gè)核心地位，是監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的職責(zé)體現(xiàn)。通過(guò)強(qiáng)化政治監(jiān)督，有助于確保各權(quán)利主體有效的行使權(quán)力、正確的行使權(quán)力，確保權(quán)力真正的為民服務(wù)，為人民謀幸福。這是強(qiáng)化政治監(jiān)督。
二是做深日常監(jiān)督。日常監(jiān)督是一種非常好的預(yù)防性權(quán)力監(jiān)督措施，它有助于防止公職人員從好同志突然成為階下囚。有的公職人員由于在犯小錯(cuò)誤的時(shí)候沒(méi)有受到日常監(jiān)督，等到犯了大錯(cuò)誤以后，才真正感受到監(jiān)督力量的存在，而此時(shí)悔之晚矣，對(duì)于國(guó)家、對(duì)于他的家庭都是重大的損失。所以做好做深日常監(jiān)督，是一種有效預(yù)防權(quán)力腐敗、減少權(quán)力腐敗造成損失的一個(gè)很好的制度安排。那么日常監(jiān)督的方式，包括參與相關(guān)的會(huì)議，在相關(guān)會(huì)議上列席、調(diào)研，還包括提醒談話(huà)，還包括用好第一種形態(tài)，這些等等都屬于做深日常監(jiān)督的方法和舉措。
第三是專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展的監(jiān)督。比如說(shuō)對(duì)于糧食安全、對(duì)于金融領(lǐng)域、對(duì)于相關(guān)的重要的專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，它具有機(jī)動(dòng)性和很強(qiáng)的針對(duì)性。
第四，以案促改。以案促改就是案子查處以后，通過(guò)分析案發(fā)的原因，來(lái)查辦涉案單位存在的問(wèn)題，來(lái)推進(jìn)制度的完善、整改。那么以案促改，它是屬于不能腐的范疇。但同時(shí)，以案促改它也是實(shí)現(xiàn)敢腐、不能腐、以至于不想腐三者有機(jī)貫通銜接的一個(gè)重要的舉措。
第三個(gè)內(nèi)容監(jiān)察調(diào)查。監(jiān)察調(diào)查是監(jiān)察機(jī)關(guān)三項(xiàng)職責(zé)之一，監(jiān)察機(jī)關(guān)有三項(xiàng)職責(zé)，監(jiān)督職責(zé)、調(diào)查職責(zé)、處置職責(zé)。
那么監(jiān)察調(diào)查這里邊首先要明確監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)哪些行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)哪些案件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)哪些罪名進(jìn)行調(diào)查，《條例》都有詳細(xì)的規(guī)定。我們看《監(jiān)察法》第11條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。那么通過(guò)這一條我們可以知道監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪兩類(lèi)案件進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)還可以通過(guò)這一條規(guī)定知道監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌貪污賄賂等7種職務(wù)違法、職務(wù)犯罪作為調(diào)查的重點(diǎn)。換言之，監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的重點(diǎn)是貪污賄賂等7類(lèi)違法和犯罪行為，但是這并不代表監(jiān)察機(jī)關(guān)只能對(duì)這7類(lèi)違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查。
那么《條例》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查范圍，規(guī)范了職能管轄，實(shí)現(xiàn)對(duì)職務(wù)違法犯罪調(diào)查的全覆蓋，避免出現(xiàn)管轄真空。
那么通過(guò)《監(jiān)察法》第11條，我們知道監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)職務(wù)違法行為進(jìn)行調(diào)查，這里我們首先要明確職務(wù)違法的概念。職務(wù)違法概念，在《條例》第二十三條有詳細(xì)規(guī)定，它是指公職人員實(shí)施的與其職務(wù)相關(guān)聯(lián)，雖不構(gòu)成犯罪但依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的下列違法行為，具體有4個(gè)方面，一利用職權(quán)實(shí)施的違法行為，二利用職務(wù)上的影響實(shí)施的違法行為，三履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的違法行為，四其他違反與公職人員職務(wù)相關(guān)的特定義務(wù)的違法行為。
那么職務(wù)違法和職務(wù)犯罪有關(guān)聯(lián)也有區(qū)別。廣義上的職務(wù)違法，包括職務(wù)犯罪，那么《條例》里面講的職違法它是一種狹義的職務(wù)違法，它是不同于職務(wù)犯罪的職務(wù)違法，他是雖然不構(gòu)成犯罪，但依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的違法行為。
那么在很多情形下，職務(wù)違法他與職務(wù)犯罪是一種層次性關(guān)系，比如說(shuō)濫用職權(quán)，他如果情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果，就可能構(gòu)成濫用職權(quán)犯罪，但如果沒(méi)有造成嚴(yán)重的后果，那么可能只是構(gòu)成濫用職權(quán)違法。再比如收受他人禮金，利用職權(quán)收受他人禮金，為他人謀利。如果金額只有幾千元，那么他是公職人員，那么這個(gè)行為構(gòu)成了職務(wù)違法。如果金額較大，比如說(shuō)超過(guò)了3萬(wàn)，那么這個(gè)時(shí)候可能就構(gòu)成受賄罪。所以說(shuō)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪在很多情形下，它是一種層次性關(guān)系。
職務(wù)違法，第一，職務(wù)違法具有“職務(wù)相關(guān)性”。如果說(shuō)一個(gè)公職人員實(shí)施了一個(gè)違法行為，跟他的職務(wù)沒(méi)有相關(guān)性，比如說(shuō)一個(gè)公職人員實(shí)施了吸毒、賭博，這個(gè)屬于違法行為，但是由于跟職務(wù)沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，這個(gè)不屬于職務(wù)違法。
第二，職務(wù)違法必然具有“違法性”。如果他不具有違法性，那就不是職務(wù)違法。
第三，職務(wù)違法是具有“應(yīng)受處罰性”且不構(gòu)成犯罪的行為。如果一個(gè)公職人員實(shí)施一個(gè)行為，盡管是具有職務(wù)相關(guān)性，也具有違法性，但是情節(jié)輕微，達(dá)不到應(yīng)受處罰性，那么這個(gè)時(shí)候就不構(gòu)成職務(wù)違法。這個(gè)其實(shí)我們對(duì)犯罪的理解也是一樣，有的行為他違反了刑法，但是他由于不具有處罰性，情節(jié)輕微，那么這個(gè)時(shí)候是可以不構(gòu)成犯罪。
監(jiān)察調(diào)查的第二方面就是關(guān)于職務(wù)犯罪的調(diào)查。監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)7類(lèi)犯罪行為進(jìn)行調(diào)查，或者說(shuō)這7類(lèi)是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的重點(diǎn)。那么到底監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些職務(wù)犯罪，或者說(shuō)對(duì)哪些罪名可以管轄呢？《監(jiān)察法》沒(méi)有規(guī)定，《條例》里面這次做了詳細(xì)的規(guī)定，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)可以管轄的罪名涉及101個(gè)。當(dāng)然這里我們需要注意，這101個(gè)并不是其他機(jī)關(guān)就無(wú)法管，這里需要分三類(lèi)。
首先第一類(lèi)是監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)屬管轄的罪名。所謂專(zhuān)屬管轄的罪名是對(duì)于這些罪名只有監(jiān)察機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)，其他機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)管轄。這些罪名主要包括貪污賄賂、失職瀆職、玩忽職守等常見(jiàn)的職務(wù)犯罪罪名，這些罪名的犯罪主體都有國(guó)家工作人員的要求，這是第一類(lèi)。
第二類(lèi)是監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共管的罪名。什么叫監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共管的罪名？就是這一類(lèi)罪名的犯罪主體沒(méi)有身份要求，可以是公職人員，也可以是非公職人員。如果是公職人員實(shí)施的犯罪，那么就應(yīng)該是由監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)管。反之如果是非公職人員實(shí)施的罪，那么就是由公安機(jī)關(guān)管。
比如我們知道一個(gè)常見(jiàn)的罪就是職務(wù)侵占罪。職務(wù)侵占罪他的犯罪主體它是非國(guó)家工作人員。那么非國(guó)家工作人員并不一定就完全不是公職人員，有的公職人員不是國(guó)家工作人員。比如說(shuō)村干部在管理集體事務(wù)中侵占了資金，那么村干部屬于公職人員，在管理集體事務(wù)中，他并不屬于國(guó)家工作人員，或者說(shuō)并不能以國(guó)家工作人員論，那么這個(gè)時(shí)候他侵占集體資金，它就構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。那么這個(gè)罪由于他的實(shí)施主體是村干部，那么應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)管轄。那么反之，如果是一個(gè)村民在集體事務(wù)中侵占了資金，那么這個(gè)村民他并不是公職人員，那么這個(gè)時(shí)候他實(shí)施的職務(wù)侵占罪就是由公安機(jī)關(guān)管，再比如說(shuō)民營(yíng)企業(yè)，普通員工侵占了企業(yè)的資金，那么構(gòu)成了職務(wù)侵占罪，這時(shí)候當(dāng)然是由公安機(jī)關(guān)管，所以這就是監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共管的罪名。
第三類(lèi)就是監(jiān)察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)共管的罪名。刑事訴訟法第十九條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員實(shí)施的罪名，可以偵查。那么這里面，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于這個(gè)罪名管轄的條件有2個(gè)，一個(gè)是在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，第二它的犯罪主體是司法工作人員。同時(shí)我們還要注意到刑事訴訟法他用的詞是可以偵查，可以偵查并不代表它必然是由監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)管轄。這樣的情況下，監(jiān)察機(jī)關(guān)同樣有權(quán)來(lái)管轄。但是為了便利性，一般情況下，對(duì)于這種罪名是由監(jiān)察機(jī)關(guān)管。那么如果說(shuō)一個(gè)司法工作人員，他同時(shí)實(shí)施了罪名中的一種或者幾種，還有他又實(shí)施了貪污賄賂等監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)屬管轄罪名。
那么這個(gè)時(shí)候根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一般是由監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)管，當(dāng)然這個(gè)時(shí)候兩個(gè)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行溝通，但對(duì)于這種互市案件，由于它具有相關(guān)的罪名，涉及到職務(wù)犯罪，常見(jiàn)的職務(wù)犯罪。那么這個(gè)時(shí)候是由監(jiān)察機(jī)關(guān)管比較適宜。
第三章監(jiān)察范圍和管轄。第三章共17條，分2節(jié)，逐項(xiàng)細(xì)化了《監(jiān)察法》規(guī)定的六類(lèi)公職人員的范圍，明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄分工。
監(jiān)察對(duì)象?！稐l例》嚴(yán)格把握“行使公權(quán)力”這一根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《監(jiān)察法》規(guī)定的六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象逐項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化，以明文列舉的方式作出規(guī)定，進(jìn)一步解決實(shí)踐中對(duì)有的監(jiān)察對(duì)象難以界定的問(wèn)題，同時(shí)明確對(duì)單位違法的處理原則，為有效推進(jìn)監(jiān)察全覆蓋提供更完善的制度支撐。
監(jiān)察對(duì)象，我們知道《監(jiān)察法》第15條一共是規(guī)定了六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象，那么這6類(lèi)監(jiān)察對(duì)象的范圍是什么，一直是監(jiān)察法實(shí)施中遇到的一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
那么《條例》這一次根據(jù)實(shí)踐對(duì)六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行了細(xì)化。
一是法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。那么什么是法律、法規(guī)授權(quán)？法律、法規(guī)授權(quán)是指法律、法規(guī)將某項(xiàng)或某方面公共事務(wù)管理職權(quán)授予國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織，被授權(quán)者以自己的名義實(shí)施管理活動(dòng)和行使職權(quán)，并由自己對(duì)外承擔(dān)管理活動(dòng)的法律責(zé)任。
什么是國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托？它是指國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法將其公共事務(wù)管理職權(quán)委托給有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或者個(gè)人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。
第二類(lèi)監(jiān)察對(duì)象是國(guó)有企業(yè)管理人員，他一共分為三類(lèi)。第一類(lèi)，在國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。第二類(lèi)，經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，在國(guó)有控股、參股公司以及分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。
第三類(lèi)，經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。
那么通過(guò)這些規(guī)定，我們可以看出國(guó)有企業(yè)管理人員它的范圍界定，首先我們要明確它是不是屬于國(guó)有企業(yè)。那么什么是國(guó)有企業(yè)？國(guó)有企業(yè)包括國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，也包括控股、參股公司，那么這是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)タ?。第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要看特定的人員他是不是在國(guó)有企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督職責(zé)。第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)于有的人員，我們還要看他的委派單位是不是具有特定性，比如說(shuō)它是不是經(jīng)黨組織或者國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)、事業(yè)單位的提名、推薦、任命、批準(zhǔn)，是不是履行了這些程序？或者說(shuō)它是不是由國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行管理職責(zé)。一般要從這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看。
我們知道如果說(shuō)假設(shè)國(guó)有企業(yè)一名開(kāi)車(chē)的司機(jī)，他不具有編制，也不從事管理職責(zé)，也不是由國(guó)有獨(dú)資、全資或者說(shuō)黨組織任命的，那么他盡管在國(guó)有企業(yè)工作，但并不屬于國(guó)有企業(yè)管理人員，不屬于公職人員。所以面對(duì)一個(gè)被調(diào)查人或者說(shuō)面對(duì)一個(gè)特定的人員，他是不是公職人員，我們要回到《條例》，要看他是不是從事了公務(wù)，要看他的委派單位是誰(shuí)，要看他所屬的單位的性質(zhì)是什么，綜合這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考量。
第三是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員?！侗O(jiān)察法》規(guī)定的上述人員是指事業(yè)單位中從事管理的人員。那么什么是事業(yè)單位？事業(yè)單位可以分為兩類(lèi)，第一，國(guó)家為了社會(huì)公益目的由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦的；第二，國(guó)家為了社會(huì)公益目的由其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)。
第四類(lèi)監(jiān)察對(duì)象，基層群眾性自治組織中從事管理的人員。從事管理的具體范疇主要包括三個(gè)方面，從事集體事務(wù)和公益事業(yè)管理；第二，從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理；第三，協(xié)助人民政府從事行政管理工作。通過(guò)這些規(guī)定我們可以看到村干部他不一定是國(guó)家工作人員，比如說(shuō)他在從事集體資金、資產(chǎn)、資源管理方面的工作實(shí)施的違法犯罪行為，那么這個(gè)時(shí)候他的身份是不能以國(guó)家工作人員論，他只有在協(xié)助人民政府從事行政管理工作的時(shí)候，才能以國(guó)家工作人員論。那么在從事集體事務(wù)中，他的身份不是國(guó)家工作人員，但是屬于公職人員。所以從這個(gè)角度看，公職人員的范圍大于國(guó)家工作人員。
第五類(lèi)監(jiān)察對(duì)象是其他依法履行公職人員。那么《條例》對(duì)什么是其他依法履行工作人員做了細(xì)化。第一，履行人民代表大會(huì)職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，履行公職的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)委員、人民陪審員、人民監(jiān)督員。第二，雖未列入黨政機(jī)關(guān)人員編制，但在黨政機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。主要是指黨政機(jī)關(guān)借調(diào)人員、實(shí)習(xí)工作人員以及警務(wù)輔助人員等聘用人員。第三，根據(jù)監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)踐的需要，針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織等單位、組織中的公職人員，同樣明確了委派性、代表性、公務(wù)性等三個(gè)具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
第四，在依法組建的評(píng)標(biāo)、談判、詢(xún)價(jià)等組織中代表國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)，事業(yè)單位，人民團(tuán)體臨時(shí)履行公共事務(wù)組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)人員。
第五，其他依法行使公權(quán)力的人員。
關(guān)于監(jiān)察對(duì)象《條例》有一個(gè)特色，就是它同時(shí)規(guī)定了單位違法的處理規(guī)則，在規(guī)定的第四十四條。我們知道《政務(wù)處分法》第十條明確規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。
那么《條例》與政務(wù)處分法第十條做了銜接，其第四十四條規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法追究法律責(zé)任。
第二個(gè)內(nèi)容，管轄。管轄，我們講的監(jiān)察機(jī)關(guān)的一般管轄原則是級(jí)別管轄。他是按照管理權(quán)限與屬地管轄相結(jié)合的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。他跟刑事訴訟中偵查機(jī)關(guān)屬地管轄不一樣。比如說(shuō)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委是對(duì)中管干部進(jìn)行審查調(diào)查，省紀(jì)委監(jiān)委是對(duì)省管干部進(jìn)行審查調(diào)查，這是分級(jí)管轄。分級(jí)管轄它其實(shí)體現(xiàn)的是黨管干部原則，有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)反腐敗、對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
那么級(jí)別管轄里面還要涉及對(duì)非公職人員如何管轄。非公職人員由于他沒(méi)有所謂的干部管理權(quán)限，這個(gè)時(shí)候是按屬地管轄還是按什么？由于非公職人員他實(shí)施的罪名一般都跟公職人員實(shí)施罪名具有關(guān)聯(lián)性，所以對(duì)非公職人員的管轄，一般是按照監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員的管轄一同管轄。比如說(shuō)受賄人他是省管干部，那么像這個(gè)受賄人行賄的非公職人員，對(duì)他的調(diào)查應(yīng)當(dāng)是由省紀(jì)委監(jiān)委一并管轄，這是管轄中的對(duì)非公職人員的管轄。
管轄中還涉及到一個(gè)對(duì)“雙管干部”如何管轄。什么是雙管干部？是指干部管理權(quán)限在主管部門(mén)，干部的組織關(guān)系在地方，一般表現(xiàn)為一些央企在地方工作的干部，那么他的管理權(quán)限在央企，但他的工作關(guān)系或者他的組織關(guān)系在地方。那么這個(gè)時(shí)候如果他實(shí)施了違紀(jì)違法行為，如何管轄？根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，這個(gè)時(shí)候一般是由主管部門(mén)來(lái)管轄，當(dāng)然主管部門(mén)可以跟地方監(jiān)委聯(lián)合調(diào)查。地方監(jiān)委如果要對(duì)該“雙管干部”進(jìn)行管轄，進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)要告知該干部的主管部門(mén)同意。這是關(guān)于對(duì)“雙管干部”的管轄。
第四章，監(jiān)察權(quán)限。監(jiān)察權(quán)限這一章共114條，分15節(jié)，是整個(gè)《條例》中條款最多的。
前兩節(jié)對(duì)采取監(jiān)察措施需要遵循的共性要求和監(jiān)察機(jī)關(guān)證據(jù)規(guī)則做了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)對(duì)監(jiān)察措施的審批監(jiān)管，提出職務(wù)違法和職務(wù)犯罪差異化的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確非法證據(jù)排除規(guī)則。
第三節(jié)至第十五節(jié)分別針對(duì)各項(xiàng)監(jiān)察措施的特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)察措施適用情形、工作要求、文書(shū)手續(xù)、告知義務(wù)以及與公安等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合等事項(xiàng)做了全面規(guī)范，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)依法正確采取措施。
第一個(gè)內(nèi)容，采取監(jiān)察措施的一般要求。
采取監(jiān)察措施的總體原則。
《條例》第五十四條規(guī)定，第一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)；第二，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)監(jiān)察措施進(jìn)行審批和監(jiān)管；第三，依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施，出具、送達(dá)法律文書(shū)。這一條如何理解？比如說(shuō)什么叫依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)在采取搜查措施的時(shí)候，搜查的次數(shù)、搜查的范圍是有明確規(guī)定的，不能經(jīng)過(guò)審批之后重復(fù)搜查，任意的擴(kuò)大搜查范圍。
再比如凍結(jié)具有相應(yīng)的期限，留置具有相應(yīng)的期限，不能超過(guò)法定期限。比如在采取留置措施的時(shí)候，如果審批的期限是三個(gè)月，那么如果要超過(guò)三個(gè)月，需要再次審批，再次審批的期限最長(zhǎng)也只有三個(gè)月，也就是說(shuō)留置的期限最長(zhǎng)只有六個(gè)月。
監(jiān)察措施的適用階段。
第五十五條，根據(jù)這一條，監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)階段，也就是立案前可以采取八種調(diào)查措施，包括談話(huà)、詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、調(diào)取、勘驗(yàn)檢查、鑒定措施、技術(shù)調(diào)查措施、限制出境措施。那么這里需要注意的是監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)階段可以采取技術(shù)調(diào)查、限制出境，為什么做這種規(guī)定？這主要是從反腐敗權(quán)威高效的目的來(lái)考慮。因?yàn)楸O(jiān)察機(jī)關(guān)立案之后，被調(diào)查人一般都已到案，對(duì)他采取技術(shù)調(diào)查、限制出境已無(wú)必要。而在立案前，為了防止被調(diào)查人出境，阻礙調(diào)查的進(jìn)行，這個(gè)時(shí)候根據(jù)需要有必要對(duì)其采取限制出境措施。在立案前為了防止被調(diào)查人與相關(guān)涉案人員訂立攻守同盟，對(duì)抗組織審查，這個(gè)時(shí)候可以采取技術(shù)調(diào)查措施，以獲得相關(guān)的證據(jù)或者線(xiàn)索，了解被調(diào)查人相關(guān)的動(dòng)向。所以綜合這些考慮，《條例》規(guī)定在立案前也就是初步核實(shí)階段，可以依法采取或者決定采取這兩種調(diào)查措施。
立案以后監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取或決定采取的監(jiān)察措施是七種，分別是訊問(wèn)、留置、凍結(jié)、搜查、查封、扣押、通緝措施。那么這7種措施在立案前不能采取。
第二個(gè)內(nèi)容，監(jiān)察調(diào)查證據(jù)規(guī)則。證據(jù)規(guī)則里邊主要講兩個(gè)內(nèi)容，第一個(gè)是證據(jù)種類(lèi)。根據(jù)《條例》監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收集的這八種證據(jù)可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，分別是物證，書(shū)證，證人證言，被害人陳述，被調(diào)查人陳述、供述和辯解，鑒定意見(jiàn)，勘驗(yàn)檢查、辨認(rèn)、調(diào)查實(shí)驗(yàn)等筆錄，視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等8種。
《刑事訴訟法》規(guī)定的證據(jù)種類(lèi)也是八種。但是《條例》里規(guī)定的八種跟《刑事訴訟法》規(guī)定的八種證據(jù)種類(lèi)差異在哪？《條例》里規(guī)定的八種證據(jù)種類(lèi)中涉及被調(diào)查人的陳述、供述、辯解，而在刑事訴訟法中對(duì)應(yīng)的是犯罪嫌疑人的供述和辯解，原因何在？因?yàn)楸O(jiān)察機(jī)關(guān)不是偵查機(jī)關(guān)，被調(diào)查人在接受監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的期間，不是犯罪嫌疑人，他可能只涉嫌職務(wù)違法違紀(jì)。
《條例》五十九條第三款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法和條例規(guī)定收集的證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。那么這里我們可以對(duì)照《監(jiān)察法》第三十三條第一款的規(guī)定。《監(jiān)察法》第三十三條第一款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照監(jiān)察法收集的證據(jù)材料，經(jīng)審查符合法定要求的，可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用?！稐l例》里邊加了這么一點(diǎn)，就是監(jiān)察機(jī)關(guān)依照條例規(guī)定收集證據(jù)材料，經(jīng)過(guò)審查符合法定要求的，同樣可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用。這背后的法理是什么？就是《條例》它是對(duì)《監(jiān)察法》的細(xì)化。那么依據(jù)《條例》規(guī)定收集的證據(jù)材料，當(dāng)然可以在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，而且這一條是將《條例》有關(guān)證據(jù)的規(guī)定跟刑事訴訟中有關(guān)證據(jù)規(guī)定做了銜接，所以它可以視為是一個(gè)證據(jù)銜接條款。
監(jiān)察調(diào)查證據(jù)規(guī)則的第二個(gè)內(nèi)容就是差異化的違法犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。《條例》規(guī)定職務(wù)違法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是事實(shí)清晰且令人信服，職務(wù)犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是排除合理懷疑。從文字上我們可以看出來(lái)，職務(wù)違法案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要低于職務(wù)犯罪案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這背后的法理是職務(wù)違法它的法律后果沒(méi)有職務(wù)犯罪的法律后果嚴(yán)重。職務(wù)犯罪的法律后果，重的甚至可以剝奪人的生命，即便是沒(méi)有判處死刑也有可能剝奪人身自由并處罰金，而職務(wù)違法的法律后果最嚴(yán)重的是開(kāi)除公職。那么由于職務(wù)違法的法律后果沒(méi)有職務(wù)犯罪法律后果嚴(yán)重，那么在證明一個(gè)行為是否構(gòu)成職務(wù)違法方面，它的證明標(biāo)準(zhǔn)就相應(yīng)的要低，而職務(wù)犯罪的法律后果嚴(yán)重，因此證明標(biāo)準(zhǔn)要相應(yīng)的高。這樣為了更好的減少錯(cuò)案的發(fā)生，因?yàn)槁殑?wù)犯罪法律后果嚴(yán)重，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，代價(jià)成本更高，因此它的證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)更高，以避免錯(cuò)判。
基于這種考慮，所以《條例》規(guī)定職務(wù)違法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要低于職務(wù)犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于開(kāi)展職務(wù)違法調(diào)查，避免因證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高而不利于對(duì)職務(wù)違法行為進(jìn)行調(diào)查，這實(shí)際上體現(xiàn)了對(duì)公職人員全面監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督的內(nèi)在要求。
第三個(gè)內(nèi)容，監(jiān)察措施適用的具體要求。第四章監(jiān)察權(quán)限這一章，一個(gè)重要的內(nèi)容就是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取或者決定采取的15項(xiàng)調(diào)查措施的實(shí)施，包括程序要求做了詳細(xì)的規(guī)定。那么這里面我重點(diǎn)講一講談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)措施的實(shí)施程序。談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)這三種調(diào)查措施有個(gè)共性，都是屬于收集言辭證據(jù)的調(diào)查措施。
那么在實(shí)施的過(guò)程中需要遵循以下程序。談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)前應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知被談話(huà)人、被訊問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任，并讓被調(diào)查人或者涉案人員、證人簽字。談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)期間應(yīng)當(dāng)依法依照程序要保障被調(diào)查人、涉案人員、證人合理的休息、飲食。談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)要遵守相應(yīng)的時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于采取留置措施的，一次訊問(wèn)的時(shí)長(zhǎng)最長(zhǎng)不得超過(guò)6小時(shí)。期間要保障被訊問(wèn)人合理的休息、飲食。對(duì)于沒(méi)有采取留置措施的，被調(diào)查人、涉案人員對(duì)其談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)不得超過(guò)10小時(shí)。談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)的時(shí)間不得在晚上10點(diǎn)之后進(jìn)行，也不得在凌晨00：00~6：00這期間進(jìn)行。談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)結(jié)束以后，應(yīng)當(dāng)讓被調(diào)查人、涉案人員、證人簽字按手印。被調(diào)查人、涉案人員、證人拒絕按手印簽字的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上作出相應(yīng)說(shuō)明。在采取這幾個(gè)措施期間，要全程的同步錄音錄像。這是關(guān)于這三個(gè)措施的實(shí)施程序及要求。我這里做了簡(jiǎn)要的介紹。那么其他措施我在這里不再詳細(xì)的介紹，這個(gè)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查方面的程序規(guī)定，內(nèi)容比較多，希望大家在平時(shí)可以再看一看，對(duì)于這些程序我們做簡(jiǎn)單的了解即可。
第五章，監(jiān)察程序。監(jiān)察程序一共分為7個(gè)，第一個(gè)程序線(xiàn)索處置，第二個(gè)程序初步核實(shí)，第三個(gè)程序立案，第四調(diào)查，之后審理，審理結(jié)束以后處置，涉嫌犯罪的需要移送司法機(jī)關(guān)的，移送審查起訴，整個(gè)流程一般通常劃分為以上七個(gè)程序。
首先線(xiàn)索處置。關(guān)于問(wèn)題線(xiàn)索的處置方式?！稐l例》第一百七十四條第一款做了規(guī)定，包括談話(huà)、函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)、按照職責(zé)移送調(diào)查部門(mén)等方式處理。那么與《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》不同，這一次《條例》將談話(huà)、函詢(xún)分開(kāi)來(lái)寫(xiě)，作為不同的問(wèn)題線(xiàn)索處置方式，理由就是談話(huà)、函詢(xún)是兩種不同性質(zhì)的線(xiàn)索處置方式，應(yīng)當(dāng)分別來(lái)寫(xiě)，用頓號(hào)。那么之前在《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，它是作為一個(gè)整體來(lái)寫(xiě)，那么這一次對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則中相關(guān)規(guī)定做了更改。那么以后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處置問(wèn)題線(xiàn)索方面，應(yīng)當(dāng)以《條例》的最新規(guī)定為準(zhǔn)。
第二，關(guān)于函詢(xún)的程序。函詢(xún)的程序，《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》做了詳細(xì)的規(guī)定。比如說(shuō)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以辦公廳或辦公室的名義向被函詢(xún)?nèi)税l(fā)出函詢(xún)，那么應(yīng)當(dāng)要同時(shí)抄送被函詢(xún)?nèi)怂趩挝坏耐?jí)黨委、所在單位的主要負(fù)責(zé)人。那么函詢(xún)一般要在15個(gè)工作日以?xún)?nèi)完成，函詢(xún)由被函詢(xún)?nèi)藢?xiě)完以后，被函詢(xún)?nèi)怂趩挝坏狞h委書(shū)記要簽字，這是對(duì)于函詢(xún)的一般程序。
如果說(shuō)是對(duì)退休人員函詢(xún)?cè)趺刺幚?？《條例》做了規(guī)定，對(duì)退休人員函詢(xún)，按照在職公職人員函詢(xún)規(guī)定辦理。對(duì)于被函詢(xún)?nèi)送诵萸笆撬趩挝恢饕?fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)按照函詢(xún)?cè)诼氈饕?fù)責(zé)人的要求，由已退休的主要負(fù)責(zé)人直接回復(fù)監(jiān)察機(jī)關(guān)，不需要由現(xiàn)任主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。
第二個(gè)程序初步核實(shí)。明確對(duì)于初步核實(shí)階段發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題線(xiàn)索的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批納入原初核方案開(kāi)展核查。也就是說(shuō)如果在和之前確立的是對(duì)被調(diào)查人涉嫌受賄罪進(jìn)行初步核實(shí)，但在初步核實(shí)階段發(fā)現(xiàn)其還有涉嫌貪污罪的線(xiàn)索，那么這個(gè)時(shí)候不需要再次履行初步核實(shí)的審批程序，而是可以直接將這一新的問(wèn)題線(xiàn)索經(jīng)過(guò)審批納入之前的初核方案，一并開(kāi)展核查。
第三，立案。立案，我們要知道，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)它是合署辦公，那么立案的類(lèi)型包括黨紀(jì)立案、政務(wù)立案。實(shí)踐中有時(shí)候可以是黨紀(jì)政務(wù)同時(shí)立案，也可以是先黨紀(jì)立案、后政務(wù)立案，黨紀(jì)和政務(wù)立案它的相關(guān)的文書(shū)不一樣。立案還有特殊的立案制度。特殊立案制度比如說(shuō)我們一般講立案是對(duì)人立案，但實(shí)踐中我們也可以以事立案。比如發(fā)生了一個(gè)重大的安全事故，這里邊涉及到公職人員可能實(shí)施的違紀(jì)違法犯罪行為，那么究竟是誰(shuí)實(shí)施了違紀(jì)違法行為，公職人員是否實(shí)施了違紀(jì)違法行為，在這個(gè)事故發(fā)生之后并不能夠馬上的清楚，這個(gè)時(shí)候我們可以以事立案。那么以事立案之后再發(fā)現(xiàn)有公職人員存在違紀(jì)違法犯罪行為，這個(gè)時(shí)候不需要再對(duì)其進(jìn)行立案，直接可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果經(jīng)過(guò)審批作出處分決定，這是以事立案。
那么特殊立案還有一種情形是說(shuō)，對(duì)于公安等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)行政處罰決定涉及的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也就是說(shuō)這個(gè)時(shí)候還需要再次立案，對(duì)行政處罰決定涉及的相關(guān)事實(shí)予以調(diào)查核實(shí)，最終作出黨紀(jì)政務(wù)處分。
特殊立案的第三種就是對(duì)于檢察院、法院移送的不起訴決定判決書(shū)，那么紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以不用再調(diào)查核實(shí)，直接作出黨紀(jì)政務(wù)處分決定。
調(diào)查，調(diào)查里面就講一個(gè)內(nèi)容，就是完善了調(diào)查期限制度。《條例》第一百八十五條對(duì)調(diào)查期限做了詳細(xì)的規(guī)定。第一個(gè)方面，對(duì)被調(diào)查人沒(méi)有采取留置措施的案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案后一年以?xún)?nèi)作出處理決定，也就是說(shuō)對(duì)于沒(méi)有采取留置措施的案件，必須在一年以?xún)?nèi)結(jié)案。
另一方面對(duì)被調(diào)查人解除留置措施的，應(yīng)當(dāng)在解除留置措施后一年以?xún)?nèi)作出處理決定。這句話(huà)的意思就是說(shuō)對(duì)于采取留置措施的案件，那么他的調(diào)查期限一般是在留置措施解除以后一年以?xún)?nèi)作出處理決定。如果留置期限是六個(gè)月，一般要在一年半以?xún)?nèi)作出處理決定，也就是留置實(shí)施之后一年半以?xún)?nèi)作出處理決定。案情重大復(fù)雜的案件，經(jīng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六個(gè)月。也就是對(duì)于采取留置措施的案件，如果案件重大復(fù)雜，經(jīng)過(guò)履行相應(yīng)的審批程序，最長(zhǎng)的辦案期限可以是兩年。
第三個(gè)方面的內(nèi)容就是被調(diào)查人在監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查以后逃匿的，調(diào)查期限自被告人到案之日起重新計(jì)算。
第五個(gè)程序?qū)徖怼徖砭椭v一個(gè)內(nèi)容，就是關(guān)于審理談話(huà)。審理談話(huà)制度設(shè)置的目的，其實(shí)就是體現(xiàn)了對(duì)被調(diào)查人、涉案人員合法權(quán)益的保障，有助于發(fā)現(xiàn)真相，有助于監(jiān)督制約調(diào)查部門(mén)，有助于避免錯(cuò)案。審理談話(huà)可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問(wèn)題，比如說(shuō)是否存在非法證據(jù)；也可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)的證據(jù)，比如通過(guò)與被調(diào)查人涉案人員談話(huà)，對(duì)方提出了新的證據(jù)；也可能會(huì)糾正調(diào)查部門(mén)在調(diào)查中存在的錯(cuò)誤。
因此審理談話(huà)它是一個(gè)非常重要的制度安排，是審理部門(mén)對(duì)調(diào)查部門(mén)一個(gè)有效的監(jiān)督制約措施，也是保障被調(diào)查人、涉案人員合法權(quán)益的一個(gè)制度、舉措。
那么什么時(shí)候應(yīng)當(dāng)審理談話(huà)？《條例》做了明確規(guī)定。第一，對(duì)被調(diào)查人采取留置措施，擬移送起訴的，這種時(shí)候必須審理談話(huà)；第二，可能存在以非法方法收集證據(jù)情形的；第三，被調(diào)查人對(duì)涉嫌違法犯罪事實(shí)材料簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的；第四，被調(diào)查人要求向案件審理人員當(dāng)面陳述的；第五，其他有必要與被調(diào)查人進(jìn)行談話(huà)的情形。
第六，處置。處置里邊重點(diǎn)講撤銷(xiāo)案件程序。那么《條例》第二百零六條規(guī)定了撤銷(xiāo)案件的程序。一是對(duì)《監(jiān)察法》第四十五條第二款規(guī)定的撤案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善，即規(guī)定沒(méi)有證據(jù)證明或者現(xiàn)有證據(jù)不足以證明的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候可以依法撤銷(xiāo)案件。這一規(guī)定體現(xiàn)了實(shí)事求是原則，也是一個(gè)監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)察工作中法治反腐，推進(jìn)監(jiān)察工作法治化建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們既有立案程序，也有撤銷(xiāo)案件程序，有入罪的，可能也有出罪的可能，這就是實(shí)事求是，這就是證據(jù)裁判原則在監(jiān)察工作中的體現(xiàn)，這就是對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的最大保障。這是第一方面的內(nèi)容。
第二方面建立了撤銷(xiāo)案件的報(bào)備制度。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)案件，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日以?xún)?nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送備案報(bào)告。報(bào)送備案報(bào)告不是審批，它是一個(gè)備案，是一個(gè)告知，其實(shí)也是上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)案件方面的一個(gè)監(jiān)督。
第三是明確指定管轄或者交辦案件的撤案程序、文書(shū)規(guī)范和工作要求。
撤銷(xiāo)案件程序里邊第四個(gè)內(nèi)容就是規(guī)定了撤銷(xiāo)案以后重新立案制度。他的條件是撤銷(xiāo)案件以后又發(fā)現(xiàn)重要事實(shí)或者有充分的證據(jù)，認(rèn)為被調(diào)查人有違法犯罪事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新立案調(diào)查。這句話(huà)的意思如何理解？比如說(shuō)一個(gè)被調(diào)查人他是因?yàn)樯嫦邮苜V罪被立案，最后因?yàn)闆](méi)有證據(jù)撤案了，那么撤案以后發(fā)現(xiàn)有新的證據(jù)證明他涉嫌受賄罪，那么這個(gè)時(shí)候可以再次立案，或者有證據(jù)證明他涉嫌貪污罪，這時(shí)候同樣可以對(duì)他再次立案，這個(gè)同樣也是實(shí)事求是原則的體現(xiàn)。
處置里邊第二個(gè)內(nèi)容就是關(guān)于涉案單位和人員的處置?！稐l例》貫徹“堅(jiān)持受賄行賄一起查”要求，積極回應(yīng)實(shí)踐需求，對(duì)有行賄行為的涉案單位和人員處置作出針對(duì)性的規(guī)定。
一個(gè)是完善批評(píng)教育、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、依法移送行政執(zhí)法部門(mén)等處理方式，提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性。這一條規(guī)定其實(shí)明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于行賄人可以不予移送審查起訴的權(quán)限。當(dāng)然對(duì)于行賄人不予移送，需要滿(mǎn)足相應(yīng)的條件和程序。比如說(shuō)犯罪情節(jié)輕微、行賄又有重大的立功、配合調(diào)查、有法定的從寬處罰情形等等，這些是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其不予移送的條件，同時(shí)不予移送需要履行相應(yīng)的程序。
那么對(duì)行賄人不予移送并不代表對(duì)他不予以處罰，這個(gè)《條例》做了相應(yīng)的規(guī)定，就是綜合了其他的處罰措施，包括行政方面的一些措施，包括聯(lián)合懲戒方面的措施。所以《條例》規(guī)定對(duì)于有行賄行為的涉案單位和人員，按規(guī)定記入相關(guān)信息記錄并作為信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。比如可以建立行賄人黑名單，這些都是在刑事處罰之外的其他的懲戒措施，那么由此就形成了對(duì)行賄人體系化、綜合性的懲戒體系，這樣。有利于織密法律的籠子，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)受賄行賄一起查的要求。
關(guān)于涉案單位和人員處置第三個(gè)內(nèi)容就是明確對(duì)于非法取得的財(cái)物及孳息應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)于其他不正當(dāng)?shù)睦?，依法依?guī)予以糾正處理。對(duì)于行賄人，我們可以對(duì)他的行賄所得予以追繳或責(zé)令退賠，這樣就能夠讓行賄人不能從不法行為中獲利，這樣其實(shí)有利于加大對(duì)行賄人的這種懲罰的力度，加大行賄的成本，減少或者說(shuō)鏟除行賄的收益。
第三個(gè)內(nèi)容就是關(guān)于涉案財(cái)物追繳的處置。一是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物追繳或者責(zé)令退賠的，可以依法要求公安、自然資源等部門(mén)以及銀行等機(jī)構(gòu)、單位予以協(xié)助，為監(jiān)察機(jī)關(guān)有效開(kāi)展追繳提供了制度支撐。這個(gè)其實(shí)體現(xiàn)了監(jiān)察權(quán)行使的時(shí)候，要具有足夠的權(quán)威性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二個(gè)內(nèi)容就是明確了追繳涉案財(cái)物以追繳原物為原則，“等值（價(jià)值）追繳”為例外。這句話(huà)怎么理解？比如說(shuō)一個(gè)受賄人他受賄了300萬(wàn)，那么最后這300萬(wàn)都被他揮霍了，那么能不能說(shuō)他的財(cái)物揮霍了，就不能對(duì)他進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的追繳。那么《條例》規(guī)定，這個(gè)時(shí)候可以對(duì)他擁有的合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行等值的追繳，也就是說(shuō)可以從他合法財(cái)產(chǎn)中追繳等值的300萬(wàn)元來(lái)折抵他揮霍的300萬(wàn)元的違法所得。這樣體現(xiàn)了追繳涉案財(cái)物的嚴(yán)肅性，加大了對(duì)違法行為這個(gè)懲戒力度，降低或者說(shuō)鏟除了違法收益，加大了違法的成本，有利于實(shí)現(xiàn)不敢腐的制度威懾。
好，這是關(guān)于第二塊內(nèi)容，剛剛我們做了介紹。
那么最后一塊內(nèi)容就是如何認(rèn)真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。天下之事最難的是法的執(zhí)行，而不是立法，也就是制度的生命力在于執(zhí)行。那么《條例》我們講它的內(nèi)容非常豐富，我們學(xué)習(xí)《條例》是第一步，關(guān)鍵是如何貫徹落實(shí)《條例》。
那么貫徹落實(shí)《條例》第一就是要切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，學(xué)習(xí)和宣傳這是抓好《條例》的基礎(chǔ)，是第一步。
同時(shí)第二步就是要嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)。這個(gè)主要是針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及人員的，要嚴(yán)格按照《條例》履行職責(zé)，行使權(quán)力，不折不扣的執(zhí)行，不能搞變通，打折。
第三是要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和約束，就是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督和約束。要嚴(yán)格按照《條例》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)其違紀(jì)違法行為予以追究相應(yīng)的紀(jì)律、法律，甚至包括刑事責(zé)任，這樣就能體現(xiàn)監(jiān)督制度的權(quán)威性。
第四就是要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)。這一塊更多的是針對(duì)中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委的，就是要根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)已有的與《條例》規(guī)定不符的、沖突的法律法規(guī)條款進(jìn)行“立改廢”工作，確保法規(guī)體系的協(xié)同性、體系性。
好。今天就是我對(duì)這門(mén)課的講授，謝謝大家。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇十二
近日，臨河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織委機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》，由案件審理室副主任趙瑞同志對(duì)《條例》進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)重點(diǎn)章節(jié)進(jìn)行深入解讀。
作為國(guó)家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)，《條例》制定的意義，一是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系;二是推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，深入推進(jìn)監(jiān)察法貫徹實(shí)施，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行;三是解決監(jiān)察工作中突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的與時(shí)俱進(jìn);四是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督制約，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。
《條例》的主要亮點(diǎn)，首先，《條例》進(jìn)一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制。明確監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則，國(guó)家監(jiān)察委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，地方各級(jí)監(jiān)察委在同級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)察委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作。其次，《條例》細(xì)化了監(jiān)察工作程序。明確權(quán)力行使范圍和運(yùn)行程序，吸收刑事訴訟制度中許多做法，有力保護(hù)了監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益，避免監(jiān)察權(quán)濫用。最后，豐富了監(jiān)察賠償?shù)膬?nèi)容。
通過(guò)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》，紀(jì)檢干部們對(duì)監(jiān)察法有了比較全面的了解，并且對(duì)法律條文的豐富精髓也有了更深程度的認(rèn)識(shí)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極主動(dòng)作為，更好地肩負(fù)起新時(shí)代賦予的職責(zé)使命，不忘初心，牢記使命，忠實(shí)履行黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責(zé)。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇十三
作為國(guó)家監(jiān)委制定的第一部監(jiān)察法規(guī)，《條例》制定的意義，一是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系；二是推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，深入推進(jìn)監(jiān)察法貫徹實(shí)施，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行；三是解決監(jiān)察工作中突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的與時(shí)俱進(jìn)；四是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督制約，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。
《條例》的主要亮點(diǎn)，首先，《條例》進(jìn)一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制。明確監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則，國(guó)家監(jiān)察委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，地方各級(jí)監(jiān)察委在同級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)察委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作。其次，《條例》細(xì)化了監(jiān)察工作程序。明確權(quán)力行使范圍和運(yùn)行程序，吸收刑事訴訟制度中許多做法，有力保護(hù)了監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益，避免監(jiān)察權(quán)濫用。最后，豐富了監(jiān)察賠償?shù)膬?nèi)容。
通過(guò)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》，紀(jì)檢干部們對(duì)監(jiān)察法有了比較全面的了解，并且對(duì)法律條文的豐富精髓也有了更深程度的認(rèn)識(shí)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，要提高政治站位，加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，學(xué)法、執(zhí)法、守法，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極主動(dòng)作為，更好地肩負(fù)起新時(shí)代賦予的職責(zé)使命，不忘初心，牢記使命，忠實(shí)履行黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責(zé)。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇十四
學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)線(xiàn)上專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)我們基層紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，《條例》發(fā)布后，我們紀(jì)工委也通過(guò)各種途徑開(kāi)展自學(xué)，可是仍有不少疑惑需要權(quán)威解答，這次培訓(xùn)讓我們基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也能同步享受到了最高層次組織的“充電賦能’”，讓我們對(duì)條例的內(nèi)容有了更深刻的認(rèn)識(shí)，切實(shí)避免了本領(lǐng)恐慌。
培訓(xùn)會(huì)上對(duì)《條例》進(jìn)行總體解讀，并指出監(jiān)察法作為反腐敗國(guó)家立法，是監(jiān)察工作的基本遵循，對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作具有統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用，《條例》嚴(yán)格依據(jù)憲法和監(jiān)察法規(guī)定，針對(duì)監(jiān)察法規(guī)定的原則內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化完善，提高監(jiān)督執(zhí)法的精準(zhǔn)性。
《條例》第十六、十七、十八條明確了我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦幸钊腴_(kāi)展警示教育，教育引導(dǎo)公職人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀、利益觀，保持為民務(wù)實(shí)清廉本色。同時(shí)，要求我們要加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過(guò)收集群眾反映、座談走訪(fǎng)、開(kāi)展監(jiān)督檢查等方式，促進(jìn)公職人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行教育提醒。
領(lǐng)導(dǎo)們的精心授課，為我們下一步工作指明了方向，作為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，我一定要嚴(yán)格按照法定權(quán)限規(guī)則、程序開(kāi)展工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)《條例》的精神要義，忠于職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住政治紀(jì)律這根紅線(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持做到一舉一動(dòng)、一言一行都合規(guī)合紀(jì)合法。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇十五
近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)條例和法律的監(jiān)察工作，以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)秩序的規(guī)范和維護(hù)。作為一名普通公民，我也有幸親身體會(huì)到了這些工作的成果和影響。在這篇文章中，我將分享我對(duì)條例監(jiān)察法的一些心得體會(huì)。
首先，條例監(jiān)察法的實(shí)施有效地提升了社會(huì)秩序的規(guī)范。過(guò)去，一些違法行為或是領(lǐng)導(dǎo)干部的不正之風(fēng)常常存在，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)的公平正義。而現(xiàn)在，隨著條例監(jiān)察法的推行，違法行為受到了更嚴(yán)格的約束，各類(lèi)不規(guī)范行為也受到了有效打擊。比如，近來(lái)針對(duì)食品安全的監(jiān)管更加嚴(yán)密，對(duì)不合格食品進(jìn)行了重罰，使得食品行業(yè)的秩序逐漸規(guī)范。這些舉措的推行，從根本上保證了社會(huì)秩序的平穩(wěn)和公正，提升了人民的生活質(zhì)量。
其次，條例監(jiān)察法的實(shí)施增強(qiáng)了公民權(quán)益的保護(hù)。公民權(quán)益受到侵害往往會(huì)引起社會(huì)的不滿(mǎn)和不穩(wěn)定。而條例監(jiān)察法的推行，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)權(quán)益侵犯的追責(zé)和打擊，讓公民感受到了政府和法律的力量。比如，對(duì)于一些不法商家的欺詐行為，政府采取了有效措施保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。這種保護(hù)措施讓公民的合法權(quán)益有了更強(qiáng)的保障，使他們更加安心和滿(mǎn)意地生活。
再次，條例監(jiān)察法的實(shí)施促進(jìn)了社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是一個(gè)社會(huì)的基石，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步至關(guān)重要。而一些不誠(chéng)信行為的存在常常令人堪憂(yōu)。然而，隨著條例監(jiān)察法的全面推行，對(duì)于不誠(chéng)信行為進(jìn)行了嚴(yán)格打擊，從而讓人們見(jiàn)到了法律正義的力量。比如，在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，消費(fèi)者被欺詐的現(xiàn)象大大減少，進(jìn)而提高了社會(huì)的誠(chéng)信度。這種良好的誠(chéng)信環(huán)境，對(duì)于商戶(hù)和消費(fèi)者，乃至整個(gè)社會(huì)都是一種積極的助推力。
此外，條例監(jiān)察法的實(shí)施還對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的職能定位和作用提出了更高的要求。監(jiān)察工作無(wú)疑是一項(xiàng)巨大的工程，需要依法依規(guī)進(jìn)行，同時(shí)還需要保持公正和公平。因此，監(jiān)察工作必須由專(zhuān)業(yè)的檢察人員來(lái)負(fù)責(zé)。在推行條例監(jiān)察法的同時(shí)，我國(guó)加強(qiáng)了相關(guān)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高了他們的專(zhuān)業(yè)能力和法律意識(shí)。這種改進(jìn)，不僅提升了檢察機(jī)關(guān)的工作效率，也確保了監(jiān)察工作的公正性和權(quán)威性。
最后，作為一名普通公民，我深切感受到了條例監(jiān)察法給我?guī)?lái)的好處和福利。我能在一個(gè)法治社會(huì)中享受到更有序和安全的生活，我的權(quán)益也在更大程度上得到了保護(hù)。在經(jīng)歷了條例監(jiān)察法的實(shí)施后，我更加深信，只有依法治國(guó)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義和長(zhǎng)期穩(wěn)定。因此，我將遵守法律，同時(shí)也會(huì)積極參與到社會(huì)監(jiān)督中，為推動(dòng)法治建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
總之，條例監(jiān)察法的實(shí)施對(duì)于社會(huì)秩序的規(guī)范、公民權(quán)益的保護(hù)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和檢察機(jī)關(guān)職能定位提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。它通過(guò)加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲處、保護(hù)公民的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和提升監(jiān)察機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)能力，為我國(guó)的法治建設(shè)和社會(huì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。而對(duì)于我個(gè)人而言，條例監(jiān)察法的實(shí)施使我感受到了更加公正和有序的生活，我愿積極參與到社會(huì)監(jiān)督中，為建設(shè)法治中國(guó)而不懈努力。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇十六
2021年x月，x縣紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)中央紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》內(nèi)容解讀，通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)到《條例》的重要性。
《條例》是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)成立后制定的第一部監(jiān)察法規(guī)，是一部全面系統(tǒng)規(guī)范監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。制定《條例》，是深化監(jiān)察體制改革的重要舉措，是推進(jìn)監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、正規(guī)化的重要保證，是解決監(jiān)察工作中突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督制約的必然要求。
《條例》堅(jiān)持職責(zé)法定原則，嚴(yán)格依據(jù)憲法、監(jiān)察法立規(guī)，有利于更好地指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上健康運(yùn)行。
打鐵必須自身硬。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督范圍擴(kuò)大了，措施手段豐富了，經(jīng)手的考驗(yàn)也更加嚴(yán)峻?！稐l例》有利于進(jìn)一步明確監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力邊界，完善接受各方面監(jiān)督的體制機(jī)制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，嚴(yán)格對(duì)監(jiān)察人員違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究，確保監(jiān)察執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，做到在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。法規(guī)的生命力在于實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《條例》，紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)深悟透《條例》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限，規(guī)則、程序開(kāi)展工作，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使，更好地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
監(jiān)察法實(shí)施條例心得篇十七
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾對(duì)安全意識(shí)的要求也越來(lái)越高。為了保障社會(huì)的安全和穩(wěn)定，我國(guó)制定了一系列的安全法律法規(guī)。其中，最重要的就是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其衍生的《安全監(jiān)察條例》。我通過(guò)學(xué)習(xí)并實(shí)際參與安全監(jiān)察工作，深刻體會(huì)到了《安全監(jiān)察條例》的內(nèi)容和精神。在這里，我將分享我對(duì)這一條例的心得體會(huì)。
首先，作為一名安全監(jiān)察工作人員，我深感《安全監(jiān)察條例》對(duì)我們工作的指導(dǎo)作用。條例中明確了安全監(jiān)察的具體職責(zé)和要求，規(guī)定了監(jiān)察人員的權(quán)益和義務(wù)。這使得我們?cè)陂_(kāi)展工作過(guò)程中知道自己的定位和任務(wù)，既能夠積極行動(dòng)，又能夠按照規(guī)定程序進(jìn)行。條例的出臺(tái)使我們的工作更有方向感，更有力量去推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。
其次，通過(guò)學(xué)習(xí)《安全監(jiān)察條例》，我更加深刻地認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)察工作的重要性。條例明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)重申了政府部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督的重要性。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命安全的大事，任何一絲馬虎都可能引發(fā)重大事故，影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定。因此，作為安全監(jiān)察工作人員，我們必須時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)察，確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
然后，隨著《安全監(jiān)察條例》的不斷完善，我也深感到安全監(jiān)察工作的挑戰(zhàn)和壓力。條例對(duì)監(jiān)察人員的要求日益提高，同時(shí)也加大了違法違規(guī)者的處罰力度。這意味著我們需要不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)水平和法律素養(yǎng)，深入了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)和行業(yè)規(guī)范，同時(shí)要具備較強(qiáng)的調(diào)查和處理能力。這對(duì)監(jiān)察人員提出了更高的要求，但也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視和堅(jiān)決執(zhí)法的決心。
最后，學(xué)習(xí)《安全監(jiān)察條例》使我更加意識(shí)到安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)方面的通力合作。只有政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)察人員三方齊抓共管，才能確保安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。條例鼓勵(lì)各方開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)事故隱患排查整治，通過(guò)各種手段解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。這需要我們聯(lián)合起來(lái)，共同努力，為建設(shè)一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)。
總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我對(duì)《安全監(jiān)察條例》有了更為深入的了解。條例的出臺(tái)不僅為我們安全監(jiān)察工作提供了明確的法律依據(jù)，也要求我們提高自身的專(zhuān)業(yè)能力和執(zhí)法能力。只有堅(jiān)守崗位，積極履職，才能為保障人民群眾的安全和社會(huì)的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。在今后的工作中，我將進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)，為安全監(jiān)察工作做出更大的貢獻(xiàn)。
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