2023年在市委人才工作領導小組會議上講話全文（實用19篇）

良好的溝通是成功的關鍵，我們可以通過總結自己的溝通方式來改進和提升。寫總結時要注意語言得體、規(guī)范，不要使用口語化的詞匯和表達。參考他人的總結范文可以幫助我們更好地理解和掌握總結的寫作技巧。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

二是研究討論市人才辦提出的六項議題；

三是相互交流做好全市人才工作的一些思想。剛才，會議各項議程進展有序，達到了預期目的。借此機會，我談幾點認識，與大家一起交流。

一、說一說成績。

健全完善拔尖人才服務基層制度，先后組織x名市級拔尖人才，近千名縣級拔尖人才幫助基層解決科技難題x個，等等。人才工作主要是大家做的，這些成績的取得，可以說，和在座的各位領導、同志們的辛勤付出是分不開的，在此一并表達謝意！

二、談幾點思考。

推進我市由農業(yè)大市向工業(yè)強市跨越，關鍵靠人才，希望在人才。如何進一步提升我市人才工作科學化水平，我想首先應弄明白四個問題：

1、目標是什么。目標是行動的指南。只有弄清楚目標，才能做到有的放矢。對于我市人才工作來說，目標就是實在、實際、實效。具體而言，實在就是應實實在在，制定人才政策、推進工作措施應有針對性，不講空話套話，不搞形式主義，不整形象工程。應把人才工作說在嘴上、放在心里的同時，更落實在行動上。實際就是聯(lián)系信陽實際，不定不切實際的目標，不提無法落實的指標，提的很高或者很大，信陽落實不了，等于前功盡棄。實效就是指務實重效，以結果為導向，做一些人民群眾看得見、摸得著的事，打造人才惠民品牌，如去年的“雙千工程”。

圍繞推動特色農業(yè)發(fā)展，大力引進茶葉、花卉、畜禽養(yǎng)殖等涉農急需緊缺人才，等等?？傊?，人才引進應量“需”而行，不能“眉毛胡子一把抓”。

4、方法是什么。正確的方法是聚才、用才、留才的關鍵所在。一要注重服務。黨委、政府應最大限度的做好服務，就是出臺政策。如，對激勵各類人才扎根基層、奉獻基層，深化“雙千工程”，其中，評審中級及以下職稱，推薦優(yōu)秀人才擔任“兩代表一委員”等激勵政策和措施，是市級能作主的，就應該出臺相應的政策。出臺政策后就要抓好落實，不打折扣、不搞例外。同時，應多和人才交朋友，了解人才難在哪里、憂在何處，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情幫助解決實際問題。如“雙千工程”引進的都是年輕人，不能讓他們滿腔熱血而來，失望而走，首先應解決好食宿等問題，幫助他們安心融入，發(fā)揮正能量，發(fā)揮好作用。二要注重持續(xù)。在制定人才工作長遠規(guī)劃和目標時，既要考慮近期需求，又要考慮信陽長遠發(fā)展，應讓出臺的政策、制度、辦法具有延續(xù)性，不僅適合今年用，明年、后年同樣也能用。三要注重大局。應把圍繞中心、服務大局作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。當前信陽最大的大局就是工業(yè)發(fā)展、產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。我們應緊緊緊貼這一大局做文章、謀思路、定措施，積極引進各類急需緊缺實用型人才，為推動我市經濟社會發(fā)展助力加油。四要注重激勵。在引進人才的同時，應發(fā)揮好本土人才的作用。對優(yōu)秀人才的突出貢獻，結合項目進行公開獎勵，不搞“撤胡椒面”、不攤大餅，確保優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚待遇。

三、提幾點建議。

組織部門應提升牽頭抓總的能力，充分調動各方面積極性；

圍繞市委工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，推進重大人才工程實施；

圍繞人才隊伍與經濟社會協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。三要增強識才用才魄力。應完善唯才是舉的識用體系、練就伯樂相馬的火眼金睛、彰顯知人善任的胸襟氣魄，使各類人才用當其時、用其所長、用得其所。四要展示愛才勵才魅力。應著力展示周到服務的情感魅力、待遇環(huán)境的政策魅力、事業(yè)平臺的發(fā)展魅力，為人才搭建施展才華的舞臺，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，幫助支持人才干成事業(yè)、干好事業(yè)。

同志們，新的一年、新的征程、新的希望，大家要進一步認清形勢、牢記使命、銳意進取、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我市人才工作的嶄新局面！在農歷馬年即將來臨之際，我在這里提前給大家拜個早年，祝大家龍馬精神、事業(yè)順達、身體健康、闔家歡樂！

謝謝大家。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇二

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今天我們召開市委黨建工作領導小組會議，主要是聽取黨建工作匯報，進一步研究部署黨的建設有關事項，推動我市黨建工作全面進步、全面過硬。下面，我就抓好黨建工作講4點意見，概括起來就是“四個必須”：

第一，必須把政治建設擺在首位。

政治建設作為黨的綱領性、根本性建設，是我們做好黨建工作的前提和基礎。這不是空洞的、抽象的，而是生動的、具體的。

一要做到“兩個堅決維護”。毛澤東同志曾經講過，“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產黨?！蔽覀円罨J識中國特色社會主義最本質的特征、最大的優(yōu)勢就是中國共產黨的領導，深化認識習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領袖，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央絕對權威和集中統(tǒng)一領導，始終對黨的領導心懷敬仰、忠貞不二。

二要不斷增強“四個意識”。按照中央“學懂弄通做實”和省委“抓首要大學習促發(fā)展”要求，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆六中全會精神往深里走、往實里走、往心里走，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三要始終堅定“四個自信”?！爱斀袷澜纾f哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終保持在理想追求上的政治定力，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。

第二，必須把重點任務干在前列。

關鍵要把握好4個方面：

一是領導率先垂范。領導帶頭是最好的示范。大家作為黨組織書記，要時刻牢記共產黨員第一身份和為黨工作第一職責，牢記自己首先是黨務干部、其次是業(yè)務干部，把抓好黨建就是最大政績，認真抓好分管領域黨建工作，以“頭雁效應”感染人、鼓舞人、帶動人。

二是做好干部工作。干部工作事關每一名干部“進退留轉”，必須高度審慎嚴肅。要圍繞建設高素質專業(yè)化干部隊伍，抓好干部教育、管理、選拔、使用等環(huán)節(jié)工作，儲備和培養(yǎng)接續(xù)不斷的干部隊伍。要用足用活用好“三項機制”，在“四場攻堅戰(zhàn)”中培樹典型、立好導向，讓想干事的人有機會、肯干事的人有動力、能干事的人有舞臺，激發(fā)干部在新時代有新?lián)斝伦鳛椤?/p>

三是建強基層組織。毛澤東同志曾提出“把支部建在連上?！蔽覀冊诿撠毠灾幸步洺娬{，給錢給物不如給個好支部。充分說明一個地方強不強，關鍵就看黨組織。要貫徹新時代黨的組織路線，圍繞提升基層組織組織力，統(tǒng)籌推進農村、城市、國企、兩新組織和機關事業(yè)單位黨建工作，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。黨委（黨組）書記要摸清分管領域內黨組織的人員力量、教育培訓、作用發(fā)揮以及換屆工作等情況，做到心中有數(shù)、胸中有策。

四是保證廉潔從政。要時刻保持清醒頭腦，始終警惕高懸的“達摩克利斯之劍”，嚴格遵守中央八項規(guī)定《實施細則》和省委《實施辦法》、市委《具體要求》，如履薄冰、如臨深淵，不該說的話不說、不該伸的手不伸、不該做的事不做。要全面落實黨風廉政建設責任制，從嚴要求黨員干部，堅決鏟除一切不正之風的滋生空間，做到政治清明、政府清正、干部清廉。

第三，必須把載體創(chuàng)新抓在手中。

載體一活面貌新。去年×、×各自探索推行“黨性體檢”做法，市信息辦開發(fā)出“黨性體檢”app等等，進一步喚醒了黨員干部初心、提升了黨員干部黨性修養(yǎng)，效果非常好。要圍繞黨的政治、思想、組織、紀律、作風和制度建設，把基層黨建的內容方式和目標任務與本地區(qū)本部門的工作實際相結合，以創(chuàng)新思維創(chuàng)設一批上檔次、管長久、能推廣的黨建載體，促進黨的建設化無形為有形、變抽象為具體。比如，匯報中提出要在“不忘初心、牢記使命”主題教育中建立“使命清單”，就非常好，既富有新意、又便于操作。又如，我們要善于將黨建優(yōu)勢與改革發(fā)展穩(wěn)定相結合，通過“黨建+大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)黨支部和黨員信息實時更新、動態(tài)管理，通過“黨建+全媒體”拓寬黨員的黨性錘煉渠道，通過“黨建+振興”發(fā)揮黨支部在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力創(chuàng)出特色、干出亮點。再如，推動黨日活動與業(yè)務工作融合共進是當前的熱點，市委辦公室在這方面做的就不錯，他們堅持每周三晚舉行“主題黨日+”活動，讓年輕干部既接受了黨性教育又提高了業(yè)務水平，起到了良好效果。各級各部門要認真學習借鑒其經驗做法，把黨員干部教育擺在突出位置抓緊抓好。

第四，必須把壓力傳導落在實處。

傳導壓力目的在于激發(fā)動力。

一方面，要厘清責任清單。著眼健全橫向到邊、縱向到底、見人見事的責任體系，進一步壓實黨委（黨組）“主體責任”、一把手“第一責任”和班子成員“一崗雙責”。黨委（黨組）要堅持把黨建工作與中心工作同謀劃同部署同推進，認真抓好下級對口部門黨建工作。班子成員要對黨建工作分兵把口、分塊包干、分線負責，決不能置身事外、漠然視之。

一方面，要強化督查問責。圍繞黨的六大建設和反腐敗斗爭，市委組織部要對全市各領域基層黨組織進行全面排查，并會同市直機關工委對市級機關黨組織基本情況深入進行研判、扎實開展整頓。市委市政府督查室要盡快對農村和城市基層黨組織黨務工作開展一次專項督查。制度管人管靈魂。市紀委、監(jiān)委要扭住老問題、緊盯新動向，進一步健全完善監(jiān)督問責機制，扎緊織密制度的籠子。特別是對于大局意識不強、道德失范、品行不端、作風不實的人，該問責的嚴肅問責，該處理的堅決處理，必要時抓幾個典型出來以儆效尤，決不能高高舉起、輕輕放下。

總之，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要按照新時代黨的建設總要求，以更高標準、更嚴要求、更實舉措加強和改進黨的建設，提升我市黨建工作質量，做到守土有責、守土負責、守土盡責，為譜寫新時代×爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅強保障。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，×同志匯報了全市2021年人才工作開展情況的匯報，大家研究審議了《市人才安居工程實施方案》等有關文件，×同志對2022年人才工作進行了具體部署，要抓好工作落實。

2022年，各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，認真落實中央和省委人才工作會議精神，始終把人才作為第一資源，把人才作為核心競爭力來抓，以開放的思想、開明的姿態(tài)和精準的措施引才育才用才，打造近悅遠來的良好人才生態(tài)，努力構筑×高質量發(fā)展的人才聚集高地，為筑“三城”興“三都”、加速升騰“成渝之星”提供堅強人才支撐和智力保障。

一要進一步鮮明愛才惜才的導向。要鮮明“人才優(yōu)勢是最基礎的優(yōu)勢”導向，把人才建設擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，正確把握發(fā)展“第一要務”與人才“第一資源”之間的關系，堅定不移實施人才強市戰(zhàn)略，厚植人才優(yōu)勢。要鮮明“人才活力是最充沛的活力”導向，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，進一步激發(fā)經濟社會高質量發(fā)展活力。要鮮明“人才投入是最劃算的投入”導向，以更高標準、更大力度實施新時代人才強市戰(zhàn)略，傾力打造近悅遠來的人才高地。

二要進一步強化引才留才的措施。加大政策支持力度，完善實用管用的人才政策，出臺針對性更強、吸引力更大的人才新政，引進培育一批領軍人才和技能型人才，充分釋放城市親和力。加快促進產業(yè)升級，厚植產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，最大限度發(fā)揮各類人才服務產業(yè)、服務發(fā)展的作用，持續(xù)提升平臺吸引力，讓更多“千里馬”在遂州大地競相奔騰。精準優(yōu)化人才服務，優(yōu)化升級服務內容，持續(xù)提升人才“歸屬感”、增強人才“向心力”，讓人才來得順心、干得舒心、留得安心。

三要進一步壓實強才興才的責任。抓牢責任落實，進一步增強“抓好抓實第一資源”的責任感緊迫感，更加愛才惜才，精準引才用才，讓人盡其才，才盡其用。抓實統(tǒng)籌聯(lián)動，構_委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、成員單位密切配合的工作機制，齊心協(xié)力將×打造成為吸引人才、留住人才、成就人才的洼地，支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的高地。抓好宣傳推廣，用好各類媒體平臺，加大人才工作宣傳力度，不斷增強人才對工作的榮譽感、對×的認同感，讓識才、愛才、聚才、用才的風氣充盈遂州大地。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇四

同志們：

剛才，

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同志就。

20xx。

年度我市人才工作進行了回顧和總結，對。

20xx。

年度人才工作作了安排部署，講得很好，我都完全贊同。請大家認真抓好落實。

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特色的人才強市之路，為建設發(fā)展的。

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開放的。

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優(yōu)美的。

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和諧的。

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提供強大的人才支撐和智力保證。下面，我講四點意見。

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的實際情況來說，堅持抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，把人力資源轉化為人才資源，把潛在的人才資源轉化為顯性的骨干人才，始終是人才工作的重要內容。

要圍繞經濟社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設的現(xiàn)狀，完善制定人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應的動態(tài)機制。根據(jù)經濟結構調整、產業(yè)結構升級和就業(yè)結構變化，依托大型企業(yè)、職業(yè)技術學院及各類技術培訓學校，建立人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)急需的專業(yè)技術人才和技能型人才；依托黨校、職業(yè)學校、農村黨員現(xiàn)代遠程教育中心等，重點培養(yǎng)加快社會主義新農村建設的農業(yè)科技人才、高效農業(yè)和外向型農業(yè)人才、農民經紀人人才。在人才培養(yǎng)過程中，要堅持培養(yǎng)與需求相結合。根據(jù)企業(yè)和農村人才需求，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)各類人才。要堅持把重點培養(yǎng)與普遍提高相結合。采取聯(lián)合辦班、掛職鍛煉、帶課題研修、到大企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化基地跟班學習、出境培訓、選派訪問學者等多種途徑，加快高層次高技能人才培養(yǎng)。根據(jù)市場需求，大力發(fā)展職業(yè)教育，打造一批特色鮮明、區(qū)域共享的職業(yè)教育培訓中心，全面提高農村勞動力就業(yè)技能，促進農村勞動力的有序轉移。要采取承擔重點科研項目、負責科研團隊、領銜重點建設工程等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進各類人才迅速成長。當前，要特別注意工業(yè)強市、新農村建設、優(yōu)勢產業(yè)和旅游業(yè)等方面人才的培養(yǎng)。

引進人才，是人才工作最經濟、最有效的一條捷徑。隨著人才競爭的日趨激烈，各區(qū)市縣在大力加強人才自主培養(yǎng)的同時，必須高度重視人才引進工作。由于經濟條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，各地要從實際出發(fā)，既要量力而行，又要盡力而為，切實加大人才引進力度。

要著眼地區(qū)經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級，把引進人才作為實施人才戰(zhàn)略的重要任務，著力引進本地發(fā)展急需的高層次人才和緊缺人才。要積極創(chuàng)新人才引進方式。一是把引進人才與引進項目結合起來。在招商引資前謀劃人才引進工作，在招商引資中同時引進人才。二是把引才與引智結合起來。建立人才“柔性流動”機制和固定與流動相結合、專職與兼職相結合的靈活引才機制。三是把引進人才與提高本地人才素質結合起來。充分發(fā)揮引進人才的凝聚、示范、帶動作用，引導本地人才在學習先進技術和管理經驗的基礎上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。各區(qū)市縣黨委組織部門，要積極履行牽頭協(xié)調的職能，根據(jù)縣域、產業(yè)、行業(yè)、單位發(fā)展對人才的需求，提高人才引進的針對性和實效性。要完善人才引進的優(yōu)惠政策，有條件的地方可由財政出資，發(fā)放科研津貼、生活補貼，幫助用人主體降低引進人才的成本，努力形成以才引才的“滾雪球”效應。對引進的人才和本地成長起來的人才，要一視同仁，只要能力相當、貢獻一致，其待遇也應一致，不能搞歧視政策。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是地方經濟發(fā)展的重要引擎，也是推進科技進步、企業(yè)升級和產業(yè)發(fā)展的關鍵力量。一個創(chuàng)新項目并得到推廣應用，可以帶動一個產業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經濟實力，可以凝聚和培養(yǎng)一大批優(yōu)秀人才。

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來創(chuàng)業(yè)，把先進的技術和專利成果招引到本地來轉化。要積極搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，通過建立工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農業(yè)示范園區(qū)、企業(yè)工程技術中心、技術創(chuàng)新中心、高等院校社會實踐基地，吸引更多的高層次人才開展技術服務、科技攻關、創(chuàng)辦領辦企業(yè)及科研項目。要健全和完善各種扶持政策，完善科技成果轉化的信貸、融資機制。對于成果突出和企業(yè)急需的優(yōu)秀人才，要采取特殊的政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個方面，給予更大的優(yōu)惠、更多的支持、更強的激勵，使其發(fā)揮出更大的價值。

良好的環(huán)境對內產生凝聚力、鼓舞力和驅動力，對外產生影響力、吸引力和競爭力。要著力營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的社會環(huán)境。要堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人，熱情支持各類人才的工作，真誠關心他們的生活，著力營造和諧融洽的工作生活環(huán)境。要進一步尊重人才成長的客觀規(guī)律，鼓勵他們大膽探索、積極創(chuàng)新，保護他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，著力營造民主活潑的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強輿論宣傳工作，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳各類優(yōu)秀人才的重要貢獻和突出成就，進一步增強他們的榮譽感，激發(fā)他們的工作熱情。要采取典型引路，示范引導等多種方式，更好地宣傳動員人才，引導教育人才，幫助服務人才，促使廣大人才立足崗位，多做貢獻。要加大對人才工作先進單位、先進工作者和各類優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度，在全社會營造崇尚科學、崇尚知識、崇尚創(chuàng)造，愛才、惜才、重才、用才的良好氛圍。

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特色的人才強市之路，全面推進人才強市戰(zhàn)略，以新的理念、新的舉措和新的成效，扎實做好人才工作，確保各項工作任務圓滿完成！

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

完善人才工作領導小組辦事、議事、例會等制度，嚴格落實黨委（黨組）書記第一責任人責任，實行人才工作專項述職，嚴格人才工作目標責任考核。堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結合、協(xié)調高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。強化力量配備，各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務力量，組織部門要加大人才工作者培訓力度，提升政治素質和業(yè)務能力，推動人才政策全面有效落實。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇六

全市人才工作會議后，我市的人才工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，為我市經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了保證和智力支持。下面，就我市的人才工作,我強調幾點意見。

第一、要緊緊圍繞“振興雙遼經濟”謀劃設計人才工作。

現(xiàn)在，我市正處在一個非常重要的發(fā)展時期。振興東北老工業(yè)基地，為我們提供了難得的發(fā)展機遇。抓住機遇加快發(fā)展，振興雙遼，是我們必須完成的重大歷史性任務。應該說，我們發(fā)展的思路是清晰的，重點是突出的。樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、項目建設、發(fā)展民營經濟、招商引資、使發(fā)展由“快走”變成“快跑，已經成為廣大干部的共識，在全市上下形成了想發(fā)展、促發(fā)展的熱潮。發(fā)展需要人才，人才促進發(fā)展。市場經濟條件下的競爭，說到底是人才的競爭。人才工作從來沒有像今天這樣重要而緊迫。雙遼作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，人才問題就更加重要。目前制約我市經濟發(fā)展的主要原因不僅是環(huán)境、政策、資金等方面的問題，更重要的是人才嚴重短缺的問題。認識不到這一點，不快速提升我市人才工作和人才隊伍建設的整體水平，我們就會犯歷史性的錯誤。企業(yè)技術人才大批流失，大學本科以上畢業(yè)生不回來，研究生幾乎沒有。因此，我們一定要提高認識，克服“見物不見人”的思維定式，在工作擺位上把人才工作擺到更加突出的位置。在謀劃發(fā)展同時考慮人才保證，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施。要堅持以人為本的理念，遵循人才成長的規(guī)律，抓住人才的引進、培養(yǎng)和使用等關鍵環(huán)節(jié)，建立健全人才工作機制，真正把人才工作抓實、抓好。

第二、要依托人才重點項目提高人才工作的總體水平。

用項目的方式運作人才工作，是我省落實“人才興業(yè)”戰(zhàn)略的創(chuàng)造性舉措，是人才工作由粗放型變?yōu)榧s型管理的實際步驟。這種方式使人才工作更加貼緊靠實了經濟建設主戰(zhàn)場和改革發(fā)展第一線，對加快我市前進的步伐起到了積極的推動作用。能否抓住中央振興東北老工業(yè)基地這一歷史機遇，通過項目抓實抓好人才工作，關系到雙遼經濟社會發(fā)展的大局，作為我市人才工作領導小組的同志，必須在思想上認識到我市人才工作重點項目的重要性，增強做好這項工作的責任感和使命感。依托今年是東北老工業(yè)基地調整改造和全面振興的關鍵年，也是首批推出的１０個人才重點人才項目的落實年。我們要找準人才項目與振興老工業(yè)基地的最佳結合點，聚精會神抓項目，一心一意促發(fā)展，在抓落實上狠下功夫，。對整個工作下一步的要求是，深化落實、一步一個腳印地把人才工作重點項目扎扎實實地抓好。近期我們要組成督查小組，督查全市人才工作會議上確定的十個重點項目貫徹落實情況。對督查組反饋回來的情況和問題要向領導小組成員單位和相關部門進行通報，對好的單位進行表揚肯定，對落實不好的單位進行批評，從而推進人才工作的健康開展。

第三、要切實加強高層次人才隊伍建設。

高層次人才是人才隊伍的核心和骨干，代表著人才隊伍的整體水平和綜合實力。要以高層次人才隊伍建設帶動整個人才隊伍建設，推動人才興業(yè)戰(zhàn)略的實施。市委組織部制定了《雙遼市市管優(yōu)秀專家選拔管理辦法》。我們一定要嚴格按照這個《辦法》組織好第一批市管專家的選拔工作，使這項工作有一個良好的開局；要成立“雙遼市專家協(xié)會”；要建立市級領導聯(lián)系專家制度，幫助他們解決工作和生活上遇到的問題，年內對高級專家進行一次體檢；要建立高層次人才庫，逐步探索發(fā)揮專家作用的有效途徑。在全市進一步形成重視人才、激勵人才、凝聚人才的良好氛圍。在抓好高層次人才隊伍建設的同時，也要抓好各個層次人才的培養(yǎng)和使用，尤其是要抓好高技能人才、農村實用人才以及其它各類緊缺急需人才的培養(yǎng)和使用，不斷優(yōu)化人才結構，提高全體勞動者的素質。

第四、要形成抓人才工作的強大合力。

人才工作和人才隊伍建設涉及到方方面面，單靠一個部門很難做到。市人才工作領導小組各成員單位對做好全市人才工作負有重要的職責，大家一定要緊密結合各部門工作實際，切實把人才工作擺上重要議事日程，明確職責分工、目標任務和進度要求；要服從人才工作大局，根據(jù)市委的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，主動為人才工作獻計出力，步調一致，密切配合，服從指揮調度，形成強大合力；要進一步增強服務意識，加強聯(lián)系和合作，積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，共同推進人才工作；要將人才工作情況尤其是重要工作及時通報市人才辦。下次市人才工作領導小組會議各成員單位要匯報本部門有關工作進展情況匯報到市人才辦。市人才辦要加強對全市人才工作的宏觀謀劃、綜合協(xié)調和檢查指導，為領導小組當好參謀助手。

同志們，加強人才隊伍建設是一項具有戰(zhàn)略意義的重要工作，事關雙遼的長遠發(fā)展。我們一定要以只爭朝夕的精神，科學謀劃，扎實工作，落實好今年人才工作的各項任務，全面開創(chuàng)人才工作的新局面，為振興雙遼經濟做出新的、更大的貢獻！

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇七

同志們：

根據(jù)會議安排，我來回顧總結20xx年人才工作，明確今年各項目標任務，并對下階段人才工作進行分解和部署：

一、增強信心，充分認識20xx年人才工作喜人成績。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)人才工作領導小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實施創(chuàng)新驅動和人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機制，推進人才集聚亭湖，為全區(qū)轉型升級和新特產業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。

一是機制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視人才工作，堅持黨管人才的原則，定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負責人簽訂人才工作目標責任狀，實施人才工作項目化管理。把人才工作作為重要指標納入經濟社會綜合考核體系，單設科技創(chuàng)新與人才工作獎。進一步加大人才投入，建立人才投入剛性機制，劃拔9500萬元人才專項資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才950萬元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項目4000多萬元。完善人才信息庫，建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊，建立12個人才工作辦事處，新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點人才擔任“招才引智大使”，每人給予20萬元工作經費。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會，海外招才引智成果豐碩。

二是工作取得新成效，人才隊伍建設不斷提升。實施“精英領航工程”，圍繞新特產業(yè)，重點集聚外籍院士、兩院院士、國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領產業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機，深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，組團參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領導帶頭外出招才引智。全年共引進院士4名，其中外籍院士1名，“千人計劃”專家5名，海外專家6名，雙創(chuàng)領軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊7個，成功引進科技鎮(zhèn)長團1個?！缎氯A日報》頭版重點推薦報道了我區(qū)集聚高端人才引領產業(yè)發(fā)展的做法。

三是載體建設完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展?！熬G巢”、科學家工作室、復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進一步增強，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機構入駐。環(huán)保產業(yè)會展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)?？萍颊褂[館、環(huán)保質量檢測中心等各類服務平臺功能逐步完善。與清華、復旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關系，共建了一批研發(fā)機構，與中科院、環(huán)科院構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國航天研究院、美國通用北美生產基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務型向科技實業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務園區(qū)發(fā)展。

四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴大。成功舉辦第二屆國際環(huán)保產業(yè)博覽會，來自36個國家和地區(qū)400多位專家學者和客商應邀參會，集中簽約了一批高端人才和合作項目。赴日本東京舉辦20xx中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計劃”項目8個、“博士計劃”項目8個、“六大人才高峰”項目4個、市第四批領軍人才項目13個，位居全市前列。其中“千人計劃”專家李溪獲市領軍人才1000萬元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來自海外，2個人才項目正式落戶，榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。

五是服務水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立區(qū)領導掛鉤聯(lián)系重點人才及人才引進培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領導與高層次人才結對掛鉤，定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點問題。為重點高層次人才配備專門工作班子，提供“保姆”服務。推動建成一批人才公寓免費提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競爭力不斷增強。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我區(qū)人才隊伍建設方面存在的問題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數(shù)量較少，導致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足，尚未建成省、市級留學生創(chuàng)業(yè)園，沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術的頂尖人才偏少，等等，還需要我們在今后工作重進一步完善。

二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求。

亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?！钡闹麝嚨?、引領全市轉型升級的新高地，承擔著市委、市政府交辦的大量重點工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點，對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”的目標。人才工作是推進科學發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當前，凝心聚力謀長遠，要注意把握以下四點：

——聚焦深化改革，服務科學發(fā)展。深化改革、擴大開放，必須以高層次人才來引領，靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用，通過集聚高端人才服務改革，依靠深化改革釋放人才紅利。

——堅持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢。黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領導小組管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的功能，把各方面的積極性調動好、保護好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關鍵問題。要積極推進人才評價、流動、激勵機制創(chuàng)新，完善人才項目績效評價辦法，增強人才工作效益。

——注重統(tǒng)籌兼顧，促進整體提升。推動經濟社會發(fā)展，需要各類人才競相發(fā)展，各類要素充分集聚。我們要強化問題導向，既要緊扣不足，堅持重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進整體提升。要堅定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進“六支隊伍”建設，不斷擴張人才總量，盤活人才存量，提升人才質量，激活人才能量，使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動區(qū)域人才競爭力進位爭先、跨越趕超。

——突出品牌打造，構筑競爭優(yōu)勢。人才品牌是工作成果的集中展示，是引進人才的重要載體。近年來，我們堅持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產業(yè)博覽會這個品牌。經過不懈的努力，博覽會已經成為集聚海內外高端人才、展示最新科技產品的重要平臺，在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念，堅持一年突出一個主題，不斷做大做強環(huán)保產業(yè)博覽會品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境，努力形成引進人才的“井噴效應”。

三、圍繞中心，謀劃做好20xx年重點人才工作。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快建設更高水平小康社會的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。今年，市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實行分類考核，將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域，內容多、任務重、要求高，特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認清形勢，鎖定重點目標，確保完成今年的人才工作任務。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進高層次人才。關于今年的工作重點，會上已經下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點》，在這里，我再強調幾點：

一是落實責任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。進一步完善黨管人才考核機制，擴大人才工作領導小組成員單位拓展到三個經濟區(qū)，通過分解任務、簽訂責任狀、督查通報以及年底考核等方式，強化黨政領導重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責任，推動一把手抓第一資源。推進人才工作組織領導、發(fā)展目標、人才項目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經濟區(qū))兩級設立人才發(fā)展專項資金，進一步優(yōu)化資金支出結構，直接用于高層次人才引進的投入比例不少于人才發(fā)展專項資金的50%，促進人才工作各項任務在基層落到實處。

二是實施重大人才工程，整體提升人才隊伍建設。圍繞中心，重點實施“高端人才匯聚工程”、“產業(yè)人才集結工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進新特產業(yè)人才“十百千”計劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領軍人才、百名產業(yè)急需人才、千名產業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機，積極組團外出招才引智，確保全年引進院士、國家“千人計劃”專家5名，海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個海外人才聯(lián)絡站，聘請一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會，構建海外人才網(wǎng)絡，積極推進人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓班，加強企業(yè)家隊伍梯次建設，加強對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓科技企業(yè)家100人次以上。加快建設高技能人才隊伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實訓基地，年內新增高技能人才1000人以上。

三是強化平臺支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構建政產學研平臺，鞏固與清華、復旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關系，構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產研合作直通車。推進載體建設，重點打造復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)園等特色產業(yè)孵化器，推動建設環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構建多元人才投入機制。通過設立政府引導基金、配套跟投等舉措，引導人才創(chuàng)業(yè)項目與社會資本對接，整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權投資，建立科技型企業(yè)金融服務綠色通道。

四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。構建人才工作多元參與機制，統(tǒng)籌整合各類資源，組建高層次人才服務聯(lián)盟，設立實體化服務平臺，構建全程服務網(wǎng)絡，著力提升人才服務“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務模式，招引國內外知名獵頭、風投、創(chuàng)投、新特產業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務機構，推進人才供給、人才項目資本對接、產業(yè)孵化、技術轉移、市場開發(fā)等一體化服務，提高人才服務工作的針對性和實效性。按照市人才辦部署，在重點園區(qū)組建“八個一”人才載體平臺，全面提升人才服務水平。

同志們，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”作出新的貢獻!

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇八

今天這次會議，主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結20xx年人才工作，部署20xx年度任務，進一步找準問題、強化措施，推動全市人才工作再上新臺階。剛才，市委組織部常務副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況，尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報，市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局作了發(fā)言，其他單位的書面交流材料，會前我也認真看了。總的感到，各部門總結20xx年工作實事求是，查找問題客觀準確，謀劃今年工作清晰到位，下一步，要對照既定的工作目標，進一步突出重點，細化措施，卡實責任，確保各項任務落到實處。

下面，按照會議的安排，我講五點意見。

一、關于20xx年人才工作。

過去的一年，我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求，把做好人才工作作為服務轉型發(fā)展的重要內容，以重點人才工程為抓手，著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市人才工作取得了新成績。市人才工作領導小組各成員單位，堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務工作結合起來，做了大量富有成效的工作。概括起來說，有這么幾個特點：

一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年，市人才辦加強了統(tǒng)籌指導，各成員單位主動作為，合力攻堅，一些重點工作取得了突破性進展。比如，市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局、服務業(yè)辦等部門，創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作，20xx年我市共27人入選省級重點人才工程，其中泰山學者4人，泰山產業(yè)領軍人才16人，7個項目入選急需緊缺人才引進項目，為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金，優(yōu)先保障人才工作投入，20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元，比上年增長33.3%，兌現(xiàn)泰山系列人才工程配套資金1050萬元。

二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責任制，市人才辦與各成員單位簽訂了責任書，量化目標任務，定期調度通報，保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產業(yè)人才工程，做好首批淄博英才計劃申報評審工作，遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才，很好地發(fā)揮了產業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法，加快推進社會工作人才、農村實用人才隊伍建設。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”，牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”，郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結合部門職能，在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面，都取得了一定成績。

三是平臺建設進一步提升。市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設，20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家，其中，市科技局負責的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術中心各1家，市經信委負責的省級企業(yè)技術中心17家，市科技局負責的省級示范工程技術研究中心9家，市人社局負責的博士后科研工作站7家，市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家，居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行，產學研對接活動邁出新步伐。

四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設，市委組織部、市經信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開展境外高端培訓，拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng)業(yè)夢工場，打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽，我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務局赴日本開展招才引智活動，進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓，團結凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結合自身職能，做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關工作，為全市人才工作順利推進提供了重要支持。

二、堅持問題導向，進一步認清差距、明確方向。

20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績，但是我們也要清醒地看到，與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比，與先進地區(qū)相比，與服務轉型發(fā)展的要求相比，與廣大人才的期望渴求相比，我們的差距還比較大，還有許多亟需解決的問題。結合20xx年抓人才工作的體會，我把主要問題點一點，供大家參考。

一是思想認識有差距，對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位，對人才工作不重視、不關心，束之高閣，放在一邊，不放在心上，不抓在手上，把人才工作當做無關緊要的事，更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事，是給別人干的事。比如在人才工程申報中，有的部門認為是給企業(yè)干的事，工作中敷衍了事，被動應付，成效很不理想。有的不想作為、不愿作為，“懶政思想”很重，不求有功、但求無過，幾年下來，所負責的人才工作仍在原地打轉。

二是高端人才緊缺，對產業(yè)支撐引領不夠。主要體現(xiàn)在高層次領軍人才缺口比較大、引進比較難，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏，人才對淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展的引領帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的，這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較：近10年兩市的經濟發(fā)展情況是，20xx年，淄博、濰坊的地區(qū)生產總值(gdp)分別為1230億元、1246億元，兩者基本相當;到20xx年，兩地區(qū)生產總值分別為4029億元、4786億元，10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比，再來看看兩市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人，濰坊47人;我市“泰山學者”18人，濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人，濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，還是企業(yè)技能人才，與濰坊相比，我們都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大，但與先進市相比，還是有很大差距。威海市地域面積、經濟規(guī)模在全省都不算靠前，但省級人才工程入選數(shù)量連續(xù)兩年全省第一，20xx年威海市有28人入選泰山產業(yè)領軍人才，是我市入選人數(shù)的近兩倍。藍色產業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程，20xx年全省入選15人，威海入選6人，占全省的近一半;20xx年全省入選9人，威海入選3人，占全省的1/3。就我市而言，有些領域還沒有實現(xiàn)零的突破，比如，高效生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人，海外留學人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人，泰山學者(醫(yī)療機構領域)全省入選20人，我市入選人數(shù)均為零，這是我們的短板，也是我們下一步努力的方向。

三是人才隊伍分布不均，結構不夠合理。我市人才總量為80余萬人，其中專業(yè)技術人才42萬人，占到一半多，大多數(shù)集中在教育、衛(wèi)生等領域，企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如，20xx年以來，我市市級層面共全職引進博士117人，絕大多數(shù)都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位，到企業(yè)工作的只有4人。

四是人才隊伍底數(shù)不清，掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數(shù)據(jù)還不能準確地統(tǒng)計，更談不上精準地分析研判，領導小組成員單位分工負責的領域，人才隊伍到底是什么狀況，目前都很難準確掌握。比如，企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍，目前基本現(xiàn)狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里，雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調查，但是距離人才隊伍的精準分析，還有很大差距，這說明我們很多基礎工作做得還不到位。

五是人才工作市場化水平不高，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講，在市場化方面研究還不夠，政府購買人才服務手段不多，與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講，各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā)，企業(yè)引才的主動性不夠，還存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，成員單位與企業(yè)對接不夠，沒有形成互動。

六是改革創(chuàng)新力度不夠大，人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題，如編制管理、職稱評定、股權期權激勵、科技成果轉化等，仍然沒有實質性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比，在支持力度、資源整合等方面，沒有明顯的優(yōu)勢，還有不小的差距。這方面，德州市市級設立了1億元的人才專項資金，對人才團隊最高資助達到5000萬元，人才工作在科學發(fā)展千分制考核中占100分，成為第一指標，人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學習。

產生以上問題，有歷史的、客觀的因素，但更多的還是主觀因素。從領導小組成員單位這個層面來分析，主要有以下幾個方面：一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說，人才是第一資源，是最寶貴的財富，是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調度的情況來看，有的單位沒有把人才工作當做一項事業(yè)來干，工作不主動、擔當意識不強、承擔任務避重就輕;有的即便是看到了問題，找到了癥結，也是該抓不抓，該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”，工作打不開局面就抱怨領導不重視、資金不充足，沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領域人才工作謀劃研究不夠，對政策缺乏了解，有些上級已部署的工作，落實起來慢慢騰騰，導致人才服務“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法，習慣于行政推動，工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如，在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術人才等方面，我們目前探索還不夠，市級層面沒有指導性文件，沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣，需要多個部門共同參與、協(xié)同推進，但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況，溝通協(xié)調不及時，沒有形成合力。比如，按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領導小組報告，但在實際工作中，有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動，存在事先不報告、不溝通的現(xiàn)象。四是總結宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大，企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面，各主管部門對各自領域的一些好經驗、好做法總結提煉不夠，企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少，典型引領作用發(fā)揮不夠，人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析，有共性的，也有個性的，希望各成員單位能夠對號入座，主動認領。對于這些問題，大家一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

三、充分認識人才工作的重要性和必要性，進一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。

第一，深刻把握中央、省委的新部署，增強做好人才工作的使命感。黨的以來，在一系列重要講話和批示中，對人才工作提出了許多新思想、新論斷，指出“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”，發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲，提出“擇天下英才而用之”，特別強調要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。從省委的部署要求看，實現(xiàn)高點定位、走在前列的目標，首先是人才工作要走在前列。近年來，省委提出了人才工作轉型發(fā)展的思路，實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始，省里將進一步提高人才工作考核權重，人才發(fā)展指數(shù)要成為第一指標。作為人才工作領導小組成員，可以說，做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關于人才工作的重大部署，強化責任意識、擔當意識，把人才工作抓到手上、放在心上，自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。

第二，深刻把握國內外激烈競爭的新態(tài)勢，增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基，是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當前，國內外人才競爭日趨白熱化，從國際看，以最典型的美國為例，二戰(zhàn)后，美國通過各種手段、制度、政策，吸引、培育了全世界數(shù)量最多、最優(yōu)秀的人才，美國人口占世界的1/22，卻擁有全球1/4的高新技術人才，美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者，并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來，美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》，日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議”，韓國啟動了“世界級研究機構”計劃，歐盟出臺“藍卡計劃”，英國推出杰出人才簽證，以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”，等等，世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內看，各地圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著眼搶占未來發(fā)展制高點，吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)布人才新政20條，推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》，對世界排名前100大學的博士生，國有企事業(yè)單位引進的，可直接聘任高級職稱，編制、專業(yè)技術職數(shù)單列，集聚人才的政策措施非常靈活。省內兄弟地市都有各自的重點人才工程，如濟南的“5150”高層次人才計劃，青島的“青島英才211計劃”，煙臺的“雙百計劃”，濰坊的鳶都產業(yè)領軍人才工程，等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施，人才需求將急劇擴張，地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，我們必須增強危機意識，清醒地看到我們差距，必須拿出舍我其誰的擔當精神，超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力，才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。

第三，深刻把握淄博轉型發(fā)展的新要求，增強做好人才工作的責任感。實現(xiàn)轉型升級，關鍵靠創(chuàng)新，根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市，正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，面臨的形勢復雜嚴峻，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加，在推動轉型發(fā)展的過程中，雖然有這樣那樣的制約因素，但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視，從20xx年起就提出了人才強市戰(zhàn)略，王浩書記到淄博工作后，多次對人才工作提出明確要求，指出人才工作對推動淄博轉型發(fā)展具有極為重要的意義，各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置，為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經濟工作會、招商引資會等多次會議上，反復強調要大力加強人才隊伍建設，對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作，提出很多具體的要求。圍繞中心、服務大局，是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署，更加主動、更加直接地為產業(yè)轉型服務、為各類人才服務，讓人才工作多出生產力。

四、聚焦轉型精準發(fā)力，扎實做好今年人才工作。

關于今年的工作任務，全市組織工作會議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里，我重點強調五個方面的工作：

第一，更加注重精準引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準化，精準研究、精準施策，力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作：一方面，要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署，今年要深入開展人才工作大走訪，由組織、經信、科技、人社、商務等部門，會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍，把底數(shù)摸清，特別是要和企業(yè)老總去談，和他們一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務，加強分析研判，更有針對性地做好工作。另一方面，要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用，加強對市場經濟條件下人才工作規(guī)律的研究，探索制定鼓勵社會機構引進高端人才的辦法，切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經驗，比如，青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來為當?shù)仄髽I(yè)引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產等多項業(yè)務交給人力資源公司，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內，由市人社局牽頭，要召開國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會，借助專業(yè)團隊幫助企業(yè)引進專業(yè)人才。按照省委組織部的要求，從今年開始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經信、科技、商務、外僑辦等部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，采取走出去、請進來等辦法，招商引資與招才引智并舉，進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。

第二，更加注重人才工程引領。目前，中央、省、市各級都有人才工程，這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講，一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元，這相當于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中，臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍色產業(yè)計劃，目前省財政已明確扶持資金2200萬元，占該公司去年利潤的41%，對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發(fā)改、經信、科技、人社、服務業(yè)辦等部門，要用足用活用好上級各項人才政策，認真總結去年申報工作的經驗，學習借鑒外市的做法，抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產業(yè)領軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接，提前搞好調查摸底，儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀，適時搞好申報培訓和答辯輔導，為企業(yè)和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實，對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進淄博英才計劃。瞄準我市主導產業(yè)和未來重點發(fā)展產業(yè)，緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結構和數(shù)量的需求，有針對性地推進淄博英才計劃，形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才的良好格局。在產業(yè)人才工程方面，省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法，組織、人社、經信、科技等部門，可以一起去學習學習。三是統(tǒng)籌推進各類人才工程。按照領導小組要求，這里點幾項重點工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見，為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設，抓好首席技師的申報評審工作，深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份，我到市內5所高校進行了調研，召開了幾個座談會，聽取他們對人才工作的意見建議。調研過程中我了解到，有些問題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來都沒有得到落實，有關部門要認真分析原因，看看是不符合淄博的實際，還是部門拖著不辦?對這些問題，必須拿出具體的解決辦法。前段時間，市人才辦對有關高校反映的問題進行了整理，向有關部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面，市科技局行動迅速，已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見，并向市委、市政府作了匯報。下一步，市教育局、人社局等部門，要針對高校提出的其他問題，重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養(yǎng)等方面，抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題，市衛(wèi)計委要研究解決辦法，對接泰山學者工程，制定加強我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設的意見。

第三，更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉型推進人才工作，首先要抓住企業(yè)家這個“關鍵少數(shù)”，主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺，激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步，我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經信委要牽頭制定《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》，研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務、具體措施。二是實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程，從今年開始，市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓工作，整合經信、各行業(yè)協(xié)會等培訓資源，進一步提高培訓質量和實效。市經信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要，用好500萬元的企業(yè)家培訓基金，分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓，培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代經營管理、熟悉國際國內市場、引領企業(yè)轉型發(fā)展的高素質企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓，拓展國際視野，提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求，各成員單位要發(fā)揮各自職能，靠上做好相關服務工作。有時候我們幫助企業(yè)引進一個創(chuàng)新團隊、管理團隊，給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升，是難以用資金來衡量的。比如，東岳集團從20xx年開始，對標學習臺塑集團先進管理經驗，引進臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系，整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階，企業(yè)向著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展，在經濟下行壓力下，該企業(yè)各項經營指標出現(xiàn)連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制，市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點，搞好人才需求調查，每年定期發(fā)布人才需求目錄，更加精準地幫助企業(yè)引進人才。

第四，更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進、留得住、用得好，有時往往看的不僅是待遇報酬，更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面，我們的基礎比較好，要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經信、科技、人社等部門，要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作，推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動實施“千人計劃”專家工作站建設，對建站企業(yè)給予相應補助，吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用，加強配套建設，完善公共服務，實現(xiàn)資源共享，努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進產學研合作。要牢固樹立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進人才、平臺、項目一體化。這方面，我市企業(yè)有很好的例子，東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟南大學鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長期合作，都是柔性引進一名優(yōu)秀人才，帶出了一個團隊，帶動了一個產業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術論壇，開展“千人計劃”專家淄博行活動，提前摸清需求，搞好項目對接，切實提高活動的實效性。三是加強科技副職的管理服務。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作，加強管理服務，充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢，更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進人才。

第五，更加注重人才聯(lián)系服務。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現(xiàn)在要想引進急需緊缺的領軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環(huán)境、拼服務。下一步，一是提高服務的專業(yè)化水平。人才服務不僅僅是部門的事，要更多地依靠中介機構，推進市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關中介服務機構的力量，分類組建專業(yè)化服務團隊，積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作，推動人才、科技、金融有效結合，將服務由低端向高端、由生活向生產轉變。二是加強黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發(fā)文公布市級領導聯(lián)系專家名單，各成員單位也要結合各自業(yè)務實際，每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才，通過召開座談會、定期走訪等形式，強化聯(lián)系服務，幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度，重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施，調動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領域的優(yōu)秀人才典型，樹立正確的輿論導向，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

五、主動擔當密切配合，形成推進人才工作的強大合力。

抓好全市人才工作，人才工作領導小組這個平臺非常重要。領導小組如何發(fā)揮領導作用，組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關鍵問題。重點抓好以下四個方面：

第一，抓責任落實?！耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”，這一點責無旁貸。在市委組織部，我經常講，人才工作與干部工作同等重要，干部調好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產力。人才工作是個系統(tǒng)工程，各個部門負責各自不同領域的人才，這也相當于在替市委、市政府管不同領域的“干部”，必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實，我作為領導小組組長，首先要履職盡責，今后每年至少要開三個會，一是年初任務部署會，二是年中工作調度會，三是年底述職評議會。在工作中，有什么問題需要提交領導小組研究，需要我?guī)椭鷧f(xié)調，都可以隨時提出來，我們一起研究解決。大家作為領導小組成員，要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協(xié)調方方面面的事情，一些重大事項、關鍵問題，只靠分管同志和科室同志是不夠的，“一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重點任務親自督辦。要加大對下指導力度，充分調動系統(tǒng)內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力構建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作格局。

第二，抓考核督查。黨管人才，要求組織部門要在市委領導下，圍繞市委、市政府的中心任務，認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責，切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據(jù)省里的有關要求，進一步改進對成員單位的人才工作考核，分解好任務，落實好責任，發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職，看看工作抓得是不是到位，任務落實得到底怎么樣，評議結果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理，建立通報、督辦、約談制度，實行每季一調度，半年一通報，年底述職考核，推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規(guī)范化。

第三，抓統(tǒng)籌協(xié)調。人才工作是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。20xx年，泰山系列人才工程我市入選2人，20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度，協(xié)調各部門靠上做工作，入選人數(shù)達到20人，這說明強化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作，各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想，認真貫徹落實市委的重要部署，從各自的角度發(fā)力，團結協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責，更加積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作，一方面要搞好協(xié)調配合，特別是對一些多個部門共同參與的項目，牽頭單位要切實負起責任，明確具體措施，排出時間進度，保證工作按計劃有序推進，參與單位要增強大局意識，主動作為，積極配合，確保目標任務保質按時完成。

第四，抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構，但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā)，進一步加強人才工作隊伍建設，特別是工作任務比較重的發(fā)改、經信、科技、人社等部門，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經費，探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。

同志們，今年的工作目標已經明確，希望大家在時間上一定要打緊，進一步完善措施、加大力度，團結協(xié)作、扎實工作，確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用，做好溝通協(xié)調的有關工作，對各單位工作中遇到的困難和問題，要積極靠上、做好協(xié)調、搞好服務，為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇九

這次市人才工作領導小組會議，主要是學習貫徹黨的xx屆四中全會、市委十屆八次全會和全省組織部長會議精神，總結20xx年人才工作，研究部署20xx年人才工作任務。剛才，袁建芬同志代表領導小組辦公室總結了去年人才工作情況，對今年的人才工作進行了具體安排。大家對《徐州市20xx年人才工作要點》、《徐州市第五批優(yōu)秀專家和拔尖人才選拔培養(yǎng)工程的實施意見》、《關于加強徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設的意見(試行)》(征求意見稿)進行了充分討論，提出了很好的意見。會后，市人才辦要根據(jù)大家討論的結果，對有關文件進行修改，盡快下發(fā)實施。

過去的一年，我市人才工作有成績有效果、有創(chuàng)新有亮點，實現(xiàn)了新的發(fā)展，為振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。一是人才工作政策環(huán)境有了新的改善。市委、市政府制定下發(fā)了《關于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的意見》，出臺了《關于大力引進國內外智力加快振興徐州老工業(yè)基地的實施意見》、《關于引進海外高層次留學人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等配套政策文件，市委會研究決定每年投入20xx萬元設立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進專項資金，加大了對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。二是人才發(fā)揮作用的載體建設取得了新的進展。建立10個市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)1個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建3家企業(yè)院士工作站和4家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專家咨詢服務、省“333工程”科技成果轉化(徐州)基地人才科技對接、中國博士后和留學人員徐州科技項目對接等多項活動，“一村一品”引智活動成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務載體不斷拓展。三是人才隊伍建設實現(xiàn)了新的突破。有1人作為省第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎人選，1人進入“國家千人計劃”，16人被列入省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”;有22人被確定為省“333工程”第二批中青年學術技術帶頭人，“332優(yōu)秀農村實用人才培養(yǎng)工程”、千名招商人才培養(yǎng)工程深入實施，高技能人才和社會工作人才等各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展。四是縣域人才工作指導得到新的加強。以人才工作考核和創(chuàng)建人才工作先進地區(qū)為抓手，采取多種形式加強對縣(市)區(qū)的具體指導。沛縣、新沂市被批準為省人才工作先進縣(市、區(qū))。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市各部門單位共同努力的結果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領導小組各成員單位表示衷心的感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃、為“”發(fā)展奠定良好基礎的重要一年，也是加快振興徐州老工業(yè)基地、奪取應對國際金融危機新勝利的關鍵一年。市委十屆八次全會、全市經濟工作會議、人大審議通過的《政府工作報告》對今年的各項工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項工作，圓滿完成市委、市政府確定的目標任務，人才是關鍵。我們要清醒地認識到，振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市，實現(xiàn)經濟社會的跨越式發(fā)展，對人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績，但還存在著科技創(chuàng)新人才總量不足、高層次領軍人才缺乏、人才開發(fā)機制不活、人才結構不合理等問題。對此，我們要有強烈的責任感和使命感，不斷加強對人才強市戰(zhàn)略的研究和宏觀指導，做好跟蹤服務，健全工作機制，在新的一年里推動全市人才工作有一個新的進步，上一個更大的臺階。下面，我對做好今年的人才工作，再著重強調三點意見。

一、以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。

一個地區(qū)、一個城市的發(fā)展，離不開一批高層次的人才。實踐證明，人才聚集度越高的地區(qū)，推動經濟社會發(fā)展的動力就越強。今年的人才工作，我們要把引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為重點，大力引進一批高層次的領軍人才和創(chuàng)新團隊，表彰獎勵一批有突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才典型，申報一批國家、省“千人計劃”人才，培養(yǎng)提升一批企業(yè)經營管理人才、農村實用人才和高技能人才，把人才隊伍建設提高到新的水平、新的層次。

第一，切實做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進工作。20xx年京滬高鐵的開通，將使徐州融入北京、上海兩小時經濟圈，資金流、項目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進工作面臨著千載難逢的重大機遇。要強化一個理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵更多的國內外高層次人才以講學、短期聘用、咨詢服務、技術合作、人才租賃等形式為我市經濟社會發(fā)展服務，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性流動機制，靈活多變地引進人才，使各類人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個主體。引進一個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以帶來一個項目，帶來一個團隊，可以使一個企業(yè)得到大的發(fā)展。要結合我市產業(yè)發(fā)展的需要，強化企業(yè)在引進人才中的主體地位，鼓勵企業(yè)在引進項目、資金、技術的同時，更加注重引進人才，通過政策引導，充分調動企業(yè)招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學習借鑒先進地區(qū)引才辦法，積極改進工作方式，對我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進工作的效率。

第二，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要認真組織實施人才培養(yǎng)的重點工程。以“515高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”為依托，充分利用境內外各種培訓機構的優(yōu)勢，選拔并資助一批培育對象到科技研發(fā)基地、生產制造基地和產業(yè)配套基地進行實地培訓。要繼續(xù)加強“333工程”培養(yǎng)對象、市優(yōu)秀專家和拔尖人才等高層次人才隊伍建設，培養(yǎng)一批在省內有重要影響、處于同行業(yè)領先水平的學術技術帶頭人和科技型企業(yè)家。要扎實做好本地人才的培養(yǎng)工作。徐州高校和科研機構資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實力、有成長空間的本地優(yōu)秀人才，進行重點支持和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們對徐州有感情、對情況更熟悉的特點，更加有效地調動他們的工作激情和活力，使其盡快成長為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成徐州的本地人才優(yōu)勢。要搞好人才培養(yǎng)的服務工作。加強對培育對象的跟蹤管理和服務支持，加大人才與項目的對接力度，爭取協(xié)調省、市科技計劃經費，對我市重點培養(yǎng)的各類人才形成有力支持。

第三，統(tǒng)籌抓好其他各類人才隊伍建設。主要是抓好企業(yè)經營管理人才、農村實用人才、招商人才、高技能人才和社會發(fā)展領域人才隊伍建設。在企業(yè)經營管理人才隊伍建設方面，重點要完善企業(yè)經營管理者市場化選聘機制，壯大職業(yè)經理人隊伍，努力提高國有企業(yè)經營管理者職業(yè)化水平;在農村實用人才隊伍建設方面，重點是深入實施市“332農村優(yōu)秀實用人才培養(yǎng)工程”，大力培訓鄉(xiāng)村企業(yè)管理人才、農業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和大學生村官創(chuàng)業(yè)者，著力培養(yǎng)一大批農民致富帶頭人;在招商人才隊伍建設方面，重點是圍繞全市招商引資大局，深化實施市千名招商人才培養(yǎng)工程，對全市招商人才進行集中培訓、專題培訓，努力提高招商人才業(yè)務素質和實戰(zhàn)技能;在高技能人才隊伍建設方面，重點是實施“萬名新技師培養(yǎng)計劃”和“技能振興計劃”，推進技師考評制度改革，加快高技能人才隊伍建設步伐，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結構優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊伍;在社會發(fā)展領域人才隊伍建設方面，重點是適應維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、加強社會建設的需要，推進社會矛盾調處等社會發(fā)展各個領域的人才隊伍建設。

二、創(chuàng)設平臺載體，搭建各類人才施展才華的大舞臺。

有一個好的平臺載體，才能更好地聚集人才，各類人才施展才華才會有一個好的舞臺和空間。剛剛討論的20xx年人才工作要點，提出的創(chuàng)建平臺載體，主要強調了三個方面的工作：一是要著力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。這項工作我們整體上推進比較順利，已經建立了10個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮了良好作用，產生了積極影響。要在原有的基礎上，繼續(xù)擴大規(guī)模、提升功能。今年的工作要點提出要新增加10個市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，籌建5至10家院士工作站，新增加3至5家企業(yè)博士后科研工作站，建立市級重點開放實驗室、大學生見習基地和研究生實習基地等。應該講，今年的工作內容多，任務重，需要各有關部門單位，包括企業(yè)、高校尤其是在座的人才工作領導小組各成員單位的共同努力，把確定的目標完成好、實現(xiàn)好。二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺。掌握人才資源要從掌握人才信息開始。推動人才工作信息化平臺建設是一項重要的基礎性工作，對我們做好整個人才工作起著至關重要的作用，必須下大力氣抓好推進。要建立涵蓋徐州各領域高層次人才的信息管理系統(tǒng)，依托徐州市各門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站，建立健全徐州人才需求信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布人才需求信息，吸引一批重點高校畢業(yè)生以及我市急需的緊缺人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合平臺，更加有效地掌握各類人才的結構、分布、素質能力等情況，實行信息動態(tài)管理，為人才隊伍建設提供全面、翔實、準確的科學依據(jù)。三是要大力推動產學研人才合作?？萍既瞬诺募夹g成果只有盡快轉化為現(xiàn)實生產力，才能體現(xiàn)人才的價值。要積極探索科技成果轉化的有效途徑，注重培養(yǎng)和鼓勵既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的復合型科技人才，繼續(xù)組織形式多樣的校地、校企科技人才對接活動，在科研人才和企業(yè)之間搭建有效的交流平臺，鼓勵科研人才走進企業(yè)找課題、找項目，讓人才的技術成果在經濟建設一線上發(fā)揮重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果轉化(徐州)基地的輻射效應，開展好“百名專家企業(yè)行、百家企業(yè)院校行、百家院校徐州行”活動，引導更多的高層次人才來徐州尋求合作機會，大力鼓勵和支持國內外知名高校、科研院所來徐建立教學科研分支機構，吸引更多的科技成果來徐州轉化。

三、切實履行職責，形成推進人才工作的整體合力。

人才工作是一項系統(tǒng)工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領導小組各成員單位對做好全市人才工作負有重要職責，大家一定要結合各部門各單位工作實際，切實把人才工作擺上重要議事日程，明確職責分工，明確目標任務，加強協(xié)同配合，形成整體合力。

第一，要落實領導責任。進一步完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，實行各級黨委、政府人才工作目標責任制，把人才工作納入各級黨政領導班子綜合評價考核體系，作為全市經濟社會發(fā)展目標綜合考核和機關績效考核的重要內容，形成黨政“一把手”負總責的人才隊伍建設組織體系和工作運作機制。各級組織部門要切實負起牽頭抓總的職責，加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調，組織開展徐州“”經濟社會發(fā)展規(guī)劃人才強市戰(zhàn)略研究，加強對各地和有關行業(yè)部門人才發(fā)展中長期規(guī)劃的指導和協(xié)調，形成上下銜接、左右協(xié)調、覆蓋各領域的人才規(guī)劃體系。市人才工作領導小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動地做好配合和協(xié)助工作。

第二，要創(chuàng)新體制機制。一是要在人才評價機制上創(chuàng)新。建立對人才客觀公正的科學評價體系，真正把對單位、對企業(yè)、對社會的貢獻作為衡量人才的主要標準，解決科研中論資排輩的問題，克服急功近利的傾向。二是要完善人才流動機制。著力解決社會化服務水平不高，人才流動困難和無序流動等問題，加強人才中介和人才獵頭機構建設，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動渠道，更好地發(fā)揮市場對人才資源的配置作用。三是要創(chuàng)新人才激勵機制。逐步完善與市場經濟體制相適應，與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、獎勵和福利制度，使人才獲得與貢獻相匹配的榮譽和待遇。

第三，要營造良好環(huán)境。真正的優(yōu)秀人才，看重的不僅僅是優(yōu)厚的物質條件，更重要的是要有一個能夠充分發(fā)揮自身才能的良好環(huán)境。要認真落實各項人才政策，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融鼓勵力度和知識產權保護力度，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠在徐州安心工作，把心思更多地用在專業(yè)研究和創(chuàng)新發(fā)展上。要積極構建人才服務體系，建立高層次人才聯(lián)系制度和部門服務人才制度，幫助他們解決實際困難，解除他們的后顧之憂。要大力宣傳各類人才中的先進典型，使他們感到事業(yè)上有成就，政治上有地位，社會上受尊重，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

同志們，在加快振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市的進程中，做好人才工作責任重大，我們要緊緊圍繞服務發(fā)展、服務民生、服務改革，深入實施人才強市戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型人才隊伍建設支撐創(chuàng)新型經濟發(fā)展，把各方面優(yōu)秀人才聚集到經濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來，為徐州的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十

同志們：

這次全區(qū)人才工作領導小組會議，是我區(qū)“三快三先、跨越發(fā)展”的關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是深入學習貫徹全國、省、市人才工作會議精神，進一步明確做好人才工作的總體要求、基本思路和重點任務，全面加快人才強區(qū)建設步伐，努力開創(chuàng)全區(qū)人才工作新局面。下面我講三點意見。

一、推動賈汪發(fā)展、跨越發(fā)展，必須充分認識人才工作的重要意義。

(一)人才是強區(qū)之基。賈汪要發(fā)展，要跨越發(fā)展，不僅要有一流的經濟、一流的城市、一流的環(huán)境，而且要有一流的人才;不僅要成為產業(yè)高地，更要成為人才高地。要努力在“三快三先”進程中，逐步形成在各領域有較強影響力和競爭力的人才群體，使人才優(yōu)勢成為賈汪最重要的競爭品牌。對照發(fā)展的態(tài)勢和要求，我區(qū)人才狀況還存在著較大差距。人才總量不足，尤其是能駕馭兩個市場的優(yōu)秀企業(yè)家少，掌握高新技術的工程技術人員少，能獨擋一面的外向型人才少，中青年科技帶頭人少，懂兩門以上專業(yè)的復合型人才少，關鍵崗位的高級技工少。人才分布也不均衡，全區(qū)70%中高級人才集中在一般性行業(yè)和科教文衛(wèi)系統(tǒng)，企業(yè)中專業(yè)技術人才所占比例僅為20%。賈汪要躋身全市發(fā)展的第一方陣，不僅要成為招商引資的高地，更要成為人才集聚的高地。要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像為投資者服務一樣為人才服務，使人才成為最具活力的增長源。

(二)人才是競爭之本。人才是稀缺的資源，也是競爭的焦點。在人才問題上，同樣存在馬太效應。經濟發(fā)展快的地方，人才就相對集中;發(fā)展水平越低，人才就越緊缺。無論是蘇南先進城市還是財大氣粗的跨國公司，都把人才戰(zhàn)略放在突出位置，不惜代價集聚人才。近幾年來，我區(qū)生源本科以上畢業(yè)生每年都在500人以上，但回賈汪的本地生源本科以上的每年僅100人左右，人才流失問題比較嚴重。水往低處流，人往高處走，人才的流失，既客觀反映了我們與先進地區(qū)經濟實力上的差距，也凸現(xiàn)了我區(qū)人才工作存在的不足。人才工作尚未引起全社會的足夠重視;人才成長與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠寬松，分配機制、激勵機制等亟待完善;人才市場化配置程度還不高，有序流動不夠規(guī)范，人才不足與人才浪費的現(xiàn)象并存;人才資源開發(fā)的多渠道投入機制尚未形成，企業(yè)家隊伍建設等薄弱環(huán)節(jié)亟待加強。這些問題必須引起足夠的重視，并切實加以解決。

(三)人才是跨越發(fā)展之要。“國以才興，政以才治，業(yè)以才興”，概括闡明了社會發(fā)展、歷史前進的動力是人的因素第一，關鍵是人才，這可以說是古今中外歷史的一條根本規(guī)律，絕無例外。當今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。世界經濟發(fā)展的動力，正在從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本，世界各國對資源的爭奪，正在從以物質資源為主轉向以人力資源為主。高素質人才愈來愈成為各國、各地區(qū)爭奪的焦點。推動賈汪跨越式發(fā)展，必須有超常規(guī)的思路，超常規(guī)的舉措，超常規(guī)的力度，必須有政策，有資金、有技術、有市場、有項目，但最重要的是必須有人才，必須有一大批高層次、實用型、創(chuàng)新型人才，人才是第一要素，因此，我們要充分認識人才在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務，充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性。

二、全面落實人才強區(qū)戰(zhàn)略，為賈汪跨越發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

(一)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要切實做到“三個優(yōu)先”。

一是人才資源優(yōu)先開發(fā)。要切實樹立人才資源是第一資源的意識，用戰(zhàn)略眼光看待人才資源開發(fā)，確立人才資源開發(fā)相對于物質資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他方面資源開發(fā)的優(yōu)先地位。

二是人才結構優(yōu)先調整。要加快推進人才布局和結構調整，盡快形成與經濟轉型升級、城市轉型升級發(fā)展相適應的科學人才結構，以人才結構的優(yōu)化推動經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整。

三是人才投入優(yōu)先保證。今年預算安排400萬元人才工作專項資金，以后每年隨財政一般預算增長適度增加，重點用于對引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及招才引智工作先進單位、先進企業(yè)和先進個人的獎勵。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)也要結合實際，設立一定數(shù)額的人才工作專項資金，形成規(guī)范、持久的資助體系。

(二)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要切實做到“三個創(chuàng)新”。

一是創(chuàng)新選用機制，不拘一格聚集各類優(yōu)秀人才。要創(chuàng)新人才選用機制，拓寬引才渠道，使優(yōu)秀人才脫穎而出，最大限度地利用好各類人才。對引進的高層次人才、緊缺人才，用人單位要認真落實有關優(yōu)惠待遇。

二是創(chuàng)新培育機制，促進人才資源開發(fā)和增值。以人才資源能力建設為主題，以人才結構調整為主線，以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目標，加大投入，加大培養(yǎng)力度，促進人才資本增值。結合我區(qū)“十大行動計劃”，加大對我區(qū)黨政人才的培養(yǎng)力度，打造一支善操作、會落實的干部隊伍。

三是創(chuàng)新激勵機制，激活人才資源裂變的內部動力。綜合運用物質和精神、事業(yè)和情感激勵，不斷激發(fā)各類人才保持昂揚奮發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力。組織開展賈汪區(qū)“雙創(chuàng)引進”計劃及引進的緊缺型高層次人才的表彰獎勵，給予每人不低于10萬元的獎勵。

三、加強領導，強化管理，確保人才工作的各項措施落到實處。

一是要加強行政推動。區(qū)人才工作領導小組要加強對全區(qū)人才工作的領導、協(xié)調、督查、考核以及人才政策、人才規(guī)劃的制定，加強對人才工作的研究，把握人才競爭趨勢，探索人才工作規(guī)律。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要理順管理關系，統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量，轉變管理方式，加大行政推動力度，以人才管理的高效率促進人才資源的大開發(fā)。

二是要加強組織協(xié)調。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各部門一定要提高認識，明確“一把手”必須抓人才工作，要把實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略真正作為賈汪跨越發(fā)展的第一戰(zhàn)略任務來抓。在人才工作領導小組的協(xié)調下，組織人事部門要加強對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查，區(qū)各有關職能部門要各司其職，密切配合，形成人才工作的整體合力。

三是要加強工作考核。要建立嚴格的領導責任制，分工明確，任務到人，狠抓落實。進一步加大人才工作督查、考核力度，建立人才工作年度目標管理責任制，并與科學發(fā)展考核結合起來，確保各項工作落到實處。

同志們，蓄勢發(fā)展之時，正是用人之際。目前的賈汪正是處在跨越發(fā)展的關鍵時期，開放的賈汪呼喚人才，發(fā)展的賈汪渴望人才，崛起中的賈汪需要人才。我們一定要牢固確立人才強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，大力營造更有吸引力的發(fā)展環(huán)境，全力打造人才這個核心優(yōu)勢，努力用事業(yè)吸引、造就、激勵人才，以全區(qū)人才工作和人才事業(yè)發(fā)展的新局面助推經濟社會更好更快發(fā)展!

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十一

同志們：

今天召開州委農村工作領導小組會議，主要任務是研究全面深化農村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，建設幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關部門緊緊圍繞深化農村改革主題，積極構建新型農業(yè)經營體系，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設，深入實施扶貧攻堅，全州農業(yè)農村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進。實現(xiàn)全州糧食產量18萬噸，發(fā)展綠色、有機農業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農產品產量達到160萬噸，肉奶總產量分別增長4%、2%，農村減貧1.6萬人，農民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農村改革、產業(yè)發(fā)展、新村建設取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎，做出了積極貢獻。州委、州政府主要領導分別作出批示，對去年全州“三農”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農”戰(zhàn)線和涉農部門的心血和汗水，在此，謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進20xx年“三農”重點工作講幾點意見。

近幾年來，中央、省、州對農村工作非常重視，對農村牧區(qū)建設發(fā)展和農牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機遇，也是一個期限。說它是機遇，是因為州委、州政府高度關心、重視“三農”工作，各級政府每年對“三農”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農村工作，腳踏實地去推進產業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進農牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。說它是期限，是因為農牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機遇稍縱既失，到時，我們的農村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農部門，或多或少掌握著一些涉農資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農村發(fā)展、農牧民增收服好務，在配置資源時既做到科學、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農牧民是否增收、農村牧區(qū)面貌是否改變、農牧民是否滿意作為檢驗農村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務實體現(xiàn)在具體工作中，把農牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。

20xx年，我們要認真貫徹中央和省委農村工作會議精神，按照“提質擴面、創(chuàng)新驅動”的總要求，圍繞建設“川西北生態(tài)經濟示范區(qū)”，全面深化農村改革，全面推進農村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。

一、積極作為，扎實推進產業(yè)發(fā)展。

產業(yè)是農牧業(yè)工作的重心，農牧區(qū)建設不抓產業(yè)，其他工作都是空談。

一要用好產業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農業(yè)產業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū)，強力推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用于了主導產業(yè)發(fā)展和生產設施配套建設，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產業(yè)發(fā)展，希望有關部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實實在在用到推進特色產業(yè)發(fā)展上。

二要做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關部門加大工作力度，推進工作進程，盡快完成此項工作。同時，全州的產業(yè)規(guī)劃應是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產業(yè)發(fā)展有較強的指導意義，才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結合本縣實際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農牧民溝通，要搞好調查研究，讓規(guī)劃切合當?shù)貙嶋H，這樣才能得到老百姓擁護和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因為莊稼永遠是長在田里的、牛羊永遠是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。

三要依靠農業(yè)科技發(fā)展產業(yè)。科學技術是第一生產力。在產業(yè)發(fā)展當中，一定要發(fā)揮農業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農業(yè)產業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農業(yè)科技要空間，必須要向農業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產業(yè)結構調整，產業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農、林、牧現(xiàn)有成熟技術的組裝配套與推廣應用，提高農業(yè)科技成果的轉化率，才能真正把農業(yè)科技的作用和貢獻盡快體現(xiàn)出來。

四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產業(yè)和農業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實責任，切實做好農牧民增收工作。

“三農”工作的重中之重是農牧民增收。目前，在土地確權頒證工作未實施完成前，可以說我州的農牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認真研究助農增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農牧民純收入可持續(xù)增收。

一要落實農牧民增收工作責任制。農牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程，是服務全州70多萬農牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領導和分管領導以及州級涉農部門對農牧民收入來源結構、渠道做到胸中有數(shù)，經常開展收入形勢和收入結構分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農業(yè)增收潛力。要以農業(yè)為基本依托，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使生產、加工、銷售、休閑服務等有機地整合在一起，形成農村一二三產業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強藥助旅、增草調畜”的產業(yè)結構調整思路，狠抓農村經濟結構、種植業(yè)結構、畜牧業(yè)結構和產品品質結構調整。要在積極引導群眾在保護好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農民家庭經營性收入。

三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，此項工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農村房屋、土地等資源要素的內在價值，使其產生租金、紅利等收益，提高農民財產性收入。

三、統(tǒng)籌兼顧，務實抓好新農村建設。

我們的新農村建設，必須是“政府主導、農民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。

一要立足實際，因地制定。成片推進新農村建設不是成片推倒，整村推進不是整村推倒，建設一個新農村，既要有新建的，也要有改造保護的。要立足實際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產村相融，不能顧此失彼。要從實際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎設施和公共服務體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風光、庭院生活和農(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護，注重民族文化的傳承和發(fā)揚，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。

三要產業(yè)先行，產村相融。要堅持產業(yè)先行、產村相融，認真落實扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設，努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農村示范縣建設目標任務的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農村示范縣。

四、積極進取，全面深化農村改革。

農村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農村發(fā)展活力。要加快推進農村產權制度改革，全面開展農村土地、草原承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”，統(tǒng)籌推進農村各類產權確權頒證。要引導土地經營權有序流轉，加快農村產權流轉體系建設，引導農業(yè)適度規(guī)模經營健康發(fā)展。要大力培育新型農業(yè)經營主體，大力扶持農民專業(yè)合作社、家庭農場、家庭牧場和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農村集體經濟的政策措施，鼓勵工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農業(yè)社會化服務體系。

“三農”工作任務繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質，抓緊時間貫徹落實，認真對照農業(yè)農村的年度目標，一項一項細化分解，一件一件落實責任，做到任務分解細、責任落實明，避免目標不明、責任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農村工作會議，要對今年農業(yè)農村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務必緊盯目標，全力以赴，抓好當前春耕生產、抗災保畜、農資供應等各項工作，使全年農業(yè)農村工作取得良好的開端。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十二

同志們：

自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工開展的時間比較長。國家在新一輪的開發(fā)式扶貧工作當中，重點確定了包括南疆三地州在內的全國14個連片重點開發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。連片開發(fā)是這一輪扶貧開發(fā)工作的一項創(chuàng)新，也是國家在總結一般性扶貧工作以后，對特殊困難地區(qū)釆取的針對性扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。本來我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國家實施扶貧攻堅創(chuàng)造經驗，又要為新疆下一輪開展扶貧工作積累經驗，兩個擔子都不輕，所以只確定了南疆三地州這一個集中連片攻堅區(qū)域。

對于這一輪連片集中扶貧開發(fā)，自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關部門作了深入細致的研究。現(xiàn)在形成的規(guī)劃稿子，集中了一些大家的意見，也與上面的精神作了銜接。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經驗以及需要完善的地方，都進行了總結。在這個基礎上，由專業(yè)團隊進行編制。所以整個看來，規(guī)劃編制程序還是都走到了，涉及的面也比較廣。

會前，規(guī)劃文本已經發(fā)給了各位。今天開會主要是聽完規(guī)劃編制說明以后，看看大家對進一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見。這個片區(qū)規(guī)劃整體不錯，規(guī)劃編制說明也對南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，就是要將扶貧開發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結合起來。所以大家思考一下，能在會上講的就在會上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始，待審批以后，緊接著就要編制實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要和我們的項目相銜接，要和實現(xiàn)具體目標的措施相銜接。所以希望大家把這個規(guī)劃研究透，把這個綱領性的文件研究透，這對于下一步編制專業(yè)的實施規(guī)劃將起到很重要的引導和引領作用，到那個時候，片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現(xiàn)。

下面我強調幾點意見。

一、要吃透國家把新疆南疆三地州作為連片開發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標準提高了，相應扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標達到以后，并不是說新疆、南疆扶貧工作就結束了，扶貧工作看來是我們執(zhí)政黨永遠的話題，所以大家不要認為這一輪結束就喘口氣了。這一輪結束以后，將要鞏固我們現(xiàn)有的成果，再進行下一輪的攻堅。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個精神吃透，不要直接對照著看哪些指標高了低了，或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。這個意圖大家要明確。

二、要把握住全疆的扶貧工作全局個長期的戰(zhàn)略，南疆三地州扶貧攻堅是長期戰(zhàn)略中的一個階段性工作,而且這一個階段特別突出了連片扶貧的重點，并且納入到了國家的連片片區(qū)，納入到了國家這一輪扶貧開發(fā)的創(chuàng)新試點當?shù)⒉皇钦f把整個新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當中的一塊，不是說其他都不顧了，我們只搞南疆三地州。

三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結合。解放以來，我們就沒有停止過對南疆三地州的扶貧開發(fā)。這項工作不是現(xiàn)在開始的，也不是上一輪搞的，所以我們黨和政府已經積累了大量的南疆扶貧開發(fā)工作的經驗，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治區(qū)倡導要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國之力推動新疆跨越式發(fā)展相結合。隨著我們力量的增強，經驗的積累，我們進行攻堅的力量更足，經驗更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開發(fā)，一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結合在一起，與19個援疆省巿對全疆的扶貧，特別是對南疆的扶貧工作銜接在一起，與國家新一輪扶貧開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結合在一起。

四、要將扶貧與扶志相結合。現(xiàn)在扶貧扶志的問題，談得似乎比較少，總是在強調讓國家和兄弟省巿不斷地給予支持，這種依賴意識在扶貧開發(fā)當中容易產生。也就是說，我們扶貧成了被扶貧的對象和受援地。無論國家和兄弟省巿給予多少幫助和支持，都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個關系，就容易產生依賴思想，滋生我們的惰性，扶貧開發(fā)若是走到這個路子上就是失敗的。因此，扶貧就要扶志，一定要通過扶貧，堅定我們用自己勤勞的雙手建設美好家園的信念,這個不能動搖。一定要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當代弘揚這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質。我們已經發(fā)現(xiàn)，通過30年的改革開放，新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅定信心、改變落后面貌的正氣在上揚，也有一種惰性、一種依賴思想在滋生，它不僅是在我們群眾當中，更主要的是在我們基層干部當中，特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級部分干部，的確沒有把志樹起來。國家和其他方面的支持條件越來越好，力度越來越大，但是絕不能只依靠這種支持，而是要把我們自主的東西拿出來。在這一輪的連片開發(fā)當中要切記，在規(guī)劃當中也要把握，在規(guī)劃的指標體系和一些重點方面，要把它體現(xiàn)出來。這樣，在實施規(guī)劃當中，在實施計劃當中，就容易做到該配套的就要配套，該出力的就要出力。

五、要不斷增強自主活力。南疆三地州的溫飽問題已經基本解決.，這一輪的全疆扶貧開發(fā)和三地州的連片扶貧開發(fā)，要以造血型為主，最主要的就是增強片區(qū)的自主活力，要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此，這一輪扶貧開發(fā)所有的資金項目都要在這個重點上體現(xiàn)出來，主要是體現(xiàn)在政策上和項目安排上，要注意改革體制機制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，要能夠破除陳規(guī)陋習，創(chuàng)新改革發(fā)展模式，不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強活力的體制和機制，都應該善于把它破除掉。要把機制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當中。我們在項目設計、政策導向、資金安排上要對一些組織管理方面的內容給予傾斜，不單單是修渠、修路、蓋房、建橋，這次要拿出一部分的項目資金,用于組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時，通過連片開發(fā)試點，要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當?shù)氐母刹亢蛯I(yè)技術人員隊伍。由此，營造吸3發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點，我們要迎著這個困難上去。不能是溫飽問題解決了，當?shù)氐娜瞬艆s流失了，這是要命的事。

我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點之所以成功，就在于我們在頂層設計這個層面，弄清楚了它的核心呋貧的理念，創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機制這樣一個大的工作格局和思路。在這個大構架下，把整個阿合奇縣都作為邊境縣，把所有的干部、巿民、農民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念，劃定了一二三線，明確了功能布局，把三線的縣城建設也納入邊境扶貧的規(guī)劃當中，大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設縣城。縣城可以吸引社會投資建五星級賓館，只要有人住，縣城可以有高檔的游泳池，也可以有高檔的消費娛樂場所。這要是在五年十年以前，誰提誰都會覺得可怕，誰敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個理念突破了，思想解放了，對當?shù)剡吘车貐^(qū)的實際吃透了，才能夠提出這樣的一些觀點，因此形成了我們的制度模式，得到了國家的認可，20xx年開始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國務院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點的一個試驗省，再推廣五年。原來阿合奇縣試點是三年，那是曾慶紅同志確定的，當時誰也不知遒怎么搞。時任國家扶貧辦的主任劉堅同志開了個頭，范小建主任上任后對試點經驗進行了總結，一個成功的模式在新疆就出現(xiàn)了，這為中國2.5萬公里的陸路邊境提供了一個如何進行特殊扶貧的新模式，因此確定由三年延伸到五年，把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍，現(xiàn)在已經基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來。只有有了良好的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，優(yōu)良的縣城環(huán)境，才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術員等等，包括做生意的，愿意到那些邊遠貧困地方去工作。他們在內地縣城享受到中國改革開放帶來巨大社會進步的成果，在我們邊境縣同樣可以享受到。因此，要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準，這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實現(xiàn)了人員的回流，走掉的一些人愿意回到縣城，一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們在南疆三地州連片扶貧開發(fā)中，一定要把成功的理念和經驗導入到實際工作中去，實現(xiàn)創(chuàng)新，讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳，生成一個好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅，除了完成國家一般性的工作要求，最重要的是實現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻，要負責任。參會的同志，特別是扶貧辦的同志，在培養(yǎng)活力上，一是體制機制上要多考慮，在組織架構、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能夠形成人才自我積累、自我產生、自我發(fā)展這樣的一個人才環(huán)境上做文章。只有高素質的人群在這落戶，那些低素質的人群才能提升，大家要明白這個相互關系，這已經涉及到更深層次的思考。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十三

同志們：

召開這次會議，主要是總結不足，分析形勢，部署任務，推動全區(qū)人才工作再上新臺階。剛才，xx同志通報了全區(qū)人才工作開展情況，一會，x同志還要提出工作要求，希望大家抓好貫徹落實。另外，會議審議通過了20xx年度人才項目支持計劃和7個政策文件，有關部門要加強工作調度和監(jiān)管，確保政策落實和資金使用效益。

人才興則xx興，高素質人才始終是區(qū)域發(fā)展不可替代的核心資源。實踐證明，過去xx的高速發(fā)展得益于人才，現(xiàn)在全面開創(chuàng)現(xiàn)代化濟東強區(qū)建設新局面，將比以往任何時候更渴求人才，也更有條件成就人才。贏得人才就是贏得未來，我們要把人才工作作為一項事業(yè)，持續(xù)打造人才工作品牌，放大政策效應，優(yōu)化服務環(huán)境，推動產、才、城融合發(fā)展，讓各類人才與xx同成長、共進步，大力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，真正賦能實體經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，賦能xx經濟社會高質量發(fā)展。關于下步工作，再強調幾個方面：

一、抓好開放聚才，在引進海外高層次人才上實現(xiàn)新突破。習近平總書記多次強調，要聚天下英才而用之。今年，國家開始部署實施海外人才引進計劃，我們要乘勢而為，借助xx建設國際化大都市的契機，以國際化的視野、海納百川的胸懷，放眼四海聚人才，做好招才引智的“國際大循環(huán)”文章。一是借勢省市雙創(chuàng)大賽。雙招雙引，主要領導要在狀態(tài)。但從實際工作情況看，部分單位對省市雙創(chuàng)大賽這個重要引才載體，見事遲、反應慢，一直沒有進入狀態(tài)，報名時間截止了，有的還沒有找到參賽項目。各單位對此要高度重視，加強與重點企業(yè)交流，著重在海外人才項目上下功夫，力爭明年打個“翻身仗”，實現(xiàn)參賽數(shù)量、獲獎項目、落地項目“三個突破”。二是打造離岸創(chuàng)新驛站。這項工作，就是依托海外創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等海外群團組織，拓展海外高層次人才渠道，省市都有專項扶持政策，但我區(qū)還一直沒有破題。下一步，職能部門要大膽“走出去”，積極在發(fā)達國家廣布站點，建立人才信息“直通車”，密織海外引才網(wǎng)絡，擴大海外朋友圈，助推雙招雙引工作實現(xiàn)新的突破。三是探索海外人才飛地。圍繞落實xx“海外基金+海外驛站+總部空間+基地聯(lián)盟”引才機制，相關職能部門、鎮(zhèn)街鼓勵和指導有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心，加強與高端獵頭、人才中介機構的合作，以華裔專家人才、xx籍留學生為重點，積極打造“工作生活在海外、成果貢獻在xx”的海外人才“飛地”，廣泛儲備人才和項目，不斷豐富海外人才隊伍數(shù)量。

二、抓好產業(yè)興才，在提升人才隊伍質量上實現(xiàn)新突破。人才和產業(yè)是車之兩輪、鳥之兩翼，圍繞產業(yè)鏈布局人才鏈，才能打好聚才育才“組合拳”，使更多人才關注xx、選擇xx、留在xx。當前，結合我區(qū)產業(yè)發(fā)展，應重點抓好四支人才隊伍：一是高層次創(chuàng)新團隊。高層次人才是實體經濟發(fā)展壯大的重要引擎，特別是新材料、新醫(yī)藥等新興產業(yè)，人才就是決定性因素。客觀講，受制于**地理區(qū)位、產業(yè)基礎等，全職引進高層次人才是比較困難的。因此要注重柔性引才，不求所有、但求所有，今后每引進一名高層次人才，都要補充自有人才組成創(chuàng)新團隊，借助外來人才培養(yǎng)現(xiàn)有人才，實現(xiàn)共同成長，奠定產業(yè)發(fā)展基礎。二是高技能實用人才。從市場規(guī)律、人才成長規(guī)律看，企業(yè)缺少一流的研發(fā)人才，可花高價錢引進解決，但大量的高技能人才只有自力更生，自己培養(yǎng)。對此，要以評選“xx名匠”、特殊人才為載體，拓展深化全區(qū)職工職業(yè)技能大賽成果，培養(yǎng)更多適合xx企業(yè)的高素質技能人才，切實滿足產業(yè)發(fā)展需求。三是青年人才。我區(qū)駐有13所高校、約12萬名在校生，謀篇布局青年人才工作，把更多的青年學生留在xx，是集聚振興實體經濟后備力量、打造青年創(chuàng)業(yè)大軍的一篇大文章，是具有前瞻性、利在長遠的人才工作。要研究制定青年人才創(chuàng)業(yè)扶持措施，加快打造xx青年人才成長示范港，廣泛舉辦校地企合作論壇，引領各級、各部門高度重視、齊抓共管青年人才工作，吸引更多高校畢業(yè)生到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鄉(xiāng)村人才。要著眼推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全城鄉(xiāng)要素雙向流動機制，研究推進工商資本、科技、人才“三下鄉(xiāng)”的具體措施，持續(xù)開展“雙百人才、下鄉(xiāng)興農”活動，拓寬“科技小院”覆蓋面，努力打造一支本土人才為主體，數(shù)量充足、結構合理、分布適宜的鄉(xiāng)村人才隊伍，為取得鄉(xiāng)村振興階段性成果奠定人才基礎。

三、抓好平臺聚才，在搭建人才發(fā)展平臺上實現(xiàn)新突破。人才干事創(chuàng)業(yè)，離不開優(yōu)質平臺的支撐。要不斷加大人才平臺載體建設，推動產業(yè)合作、成果轉化，以平臺升級延攬高端人才。一是做好“提速”文章，把新型研發(fā)機構建設的速度提上去。這幾年，我們采取各種形式建了不少研究院，但是推進的比較緩慢，有的還是一個“空架子”。下一步，各單位要結合“科創(chuàng)xx”建設，深化全區(qū)科技創(chuàng)新工作，繼續(xù)推動各個研究院有序運營，加快建設齊魯科創(chuàng)大走廊、山東先進材料研究院等重點項目，努力打造科技創(chuàng)新的新高地。二是做好“聚才”文章，把平臺載體的作用發(fā)揮好。人才、科技和平臺相輔相成，平臺越大，人才舞臺就越大，聚才作用就越突出。各單位要加強協(xié)調，指導企業(yè)建設一批國家和省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等重大研發(fā)平臺，提升科技創(chuàng)新承載力。藥加快建設中白新材料產業(yè)園、中意高端前沿產業(yè)園等載體，推動高端人才集聚、新興產業(yè)集群發(fā)展。三是做好“整合”文章，把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺活力釋放出來。要積極整合市區(qū)兩級資源，加快建設一批院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體。要真正用好“高校20條”，加大對駐章高校支持力度，組織開展項目研發(fā)補助、創(chuàng)新載體建設補助等申報工作，促進更多科研成果就地轉化。

四、抓好服務留才，在打造人才發(fā)展生態(tài)上實現(xiàn)新突破。積極適變、應變、求變，變簡單的拼投入為拼服務拼環(huán)境，營造“遠者來、近者悅”的良好氛圍，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境，確保人才引得進、用得好、留得住。一是加大人才宣傳。要精心籌劃和組織“百脈匯”人才節(jié)系列活動，分層次、分類別總結和宣揚一批先進典型，高質量舉辦頒獎儀式、新聞發(fā)布會、高端對話等活動，大力宣傳我區(qū)的人才政策、人才典型和人才工作，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的帶動效應，全面展示人才工作成績。二是擴大人才安居?；I措部分回遷安置房，作為產權型人才安居房源，進一步擴大人才安居受益面。籌劃一批重點園區(qū)人才公寓，規(guī)范租賃型人才公寓管理辦法，讓各類人才充分享有住房保障。探索人才低息貸款購房，構建“政府主導、金融助力、人才受益”人才安居新模式，加快解決人才購房問題。三是優(yōu)化人才服務?；I建區(qū)高層次人才促進會，采取定期探訪、電話隨訪、慰問走訪相結合方式，提升黨委聯(lián)系服務專家成效，深化專員服務、窗口服務、生活服務“三位一體”服務模式，打造親清有愛的人才服務體系。四是健全工作機制。注重強化法治思維，完善重點工作督導、人才辦聯(lián)席會議等工作機制，健全靠制度管人管事的工作推進體系，提高人才工作規(guī)范化水平。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，科學分解任務，層層傳導壓力，打造精準管用的人才工作目標考核制度。同志們，人才聚則事業(yè)興。希望大家再接再厲，乘勢而上，更加堅決地落實黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮作用的黨管人才工作新格局，以千金買骨、徙木立信的精神合力做好人才團結、引領、服務工作，在全社會形成愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍，推動人才工作取得新突破、邁上新臺階。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十四

農村工作領導小組由主管農村工作的領導同志和有關農村、農業(yè)經濟部門負責人組成,負責對農村、農業(yè)經濟工作領域的重大問題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農村工作領導小組會議上的講話，僅供參考。

今天召開的省委農村工作領導小組會議，傳達了中央農村工作會議精神。中央農村工作會議是中央經濟工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神，充分認識農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn)，準確把握加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點，結合我省農村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。

會議審議了《關于全面深化農村改革努力開創(chuàng)三農發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農村工作會議方案和20xx年三農工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農村工作會議。對三農工作先進縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關方面意見，特別是農民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。

下面，我講兩點意見。

一、充分肯定20xx年三農工作成效。

20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農村改革主題，積極構建新型農業(yè)經營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進幸福美麗新村建設，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)了農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產保持穩(wěn)定，農民收入實現(xiàn)“八連快”。從預計看，第一產業(yè)產值增長3.9%，農民人均純收入增長11%以上。在宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經濟穩(wěn)中求進增添了底氣，贏得了主動。

一是農村改革有序推進。召開全省深化農村改革推進會，對農村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎，加快推進產權制度改革;以放活經營權為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經營;以培育新型主體為關鍵，加快創(chuàng)新農業(yè)經營體系;以社會化服務體系為支撐，加快轉變農業(yè)經營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農村改革順利推進，已經見到明顯成效。

二是農民收入大幅增長。進一步完善農民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農增收現(xiàn)場會，加強對藏區(qū)和彝區(qū)農牧民增收工作的指導，開展增加農民財產性收入改革試點。每季度召開農民增收分析例會，加大了對助農增收工作的領導和指導。

三是農業(yè)生產穩(wěn)定增長。開展糧食高產創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產業(yè)。預計經濟作物產值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現(xiàn)農民人均增收40元、32元和19元;肉類總產量增長3.2%，畜牧業(yè)助農增收46元;林業(yè)產值增長8.4%，助農增收120元;漁業(yè)產值增長7.5%，助農增收34元。

四是三次產業(yè)融合發(fā)展。農產品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產業(yè)加快轉型發(fā)展。積極搭建農產品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農產品銷售市場，舉辦(20xx)四川農博會，全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)預計完成工業(yè)總產值8062.5億元，增長8.1%;銷售產值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉移輸出農村勞動力2460萬人，勞務收入3215億元，增長12%。

五是新村建設扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設理念，啟動幸福美麗新村建設20xx個，是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。

六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標的108%。農村低保對象補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務的108%。

七是重大項目有力推進。大力推進農業(yè)重點項目建設，抓好涉農項目落地和項目建設進度督查，省委確定的10個農業(yè)農村重大項目，全部按計劃開工、按進度推進。

二、扎實推進20xx年三農重點工作。

三農工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求，全面深化農村改革，全面推進農村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。

一要全面深化農村改革。農村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農村發(fā)展活力。加快推進農村產權制度改革，全面開展農村土地承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”統(tǒng)籌推進農村各類產權確權頒證。引導土地經營權有序流轉，加快農村產權流轉體系建設，引導農業(yè)適度規(guī)模經營健康發(fā)展。大力培育新型農業(yè)經營主體，研究扶持發(fā)展農村集體經濟的政策措施，鼓勵工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農業(yè)社會化服務體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，研究財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地與農業(yè)轉移人口掛鉤的具體政策。

二要全面促進轉型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農業(yè)生產力水平差異很大，構建現(xiàn)代農業(yè)，必須因地制宜、分類指導，創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。要著力提升農業(yè)綜合生產能力，加快農業(yè)農村重大項目建設，持續(xù)改善農業(yè)農村生產生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產經營，著力打造優(yōu)質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產基地。要引導特色農業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，延伸產業(yè)鏈條，提升農產品質量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農產品區(qū)域品牌和產品品牌。要抓好農業(yè)開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農博會、川臺農業(yè)合作論壇，引導農業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農增收力度，繼續(xù)采取強有力措施，落實好農民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內涵挖掘，培育農民增收新的增長點，確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設，加快推進農村廉租房建設;實施產業(yè)提升行動，拓展農業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升，大力拓展民宿經濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進現(xiàn)代農業(yè)基地景區(qū)化建設;實施舊村改造行動，以基礎設施、公共服務、農房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定，保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。

四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農民就業(yè)增收空間。大力推動轉移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農興業(yè)，拓展農業(yè)功能，探索農民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制，深化“六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進片區(qū)內外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。

五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理三農問題。要健全完善涉農法規(guī)，推動涉農地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農村普法宣傳教育，開展農民學法用法活動，幫助農民知法懂法，提高依法維權意識。推進基層政府依法行政，完善農村黨風廉政建設責任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強對三農政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護農民的合法權益。

六要全面抓好當前工作。切實抓好農作物田間管理，搞好冬春農田水利基本建設，加強農產品質量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農產品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農民工工資兌付，解決好困難群眾生產生活難題。

今天，召開這次市委農村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結上半年的農業(yè)農村工作，分析研判當前農業(yè)農村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農業(yè)農村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢。

20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農業(yè)農村工作的意見和措施，實施了一大批“三農”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說，這一時期是我市農業(yè)發(fā)展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農業(yè)農村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經濟形勢，推進整個經濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農業(yè)農村的科學發(fā)展，沒有這幾年農業(yè)的連年豐產增收，沒有這幾年農村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農業(yè)農村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農業(yè)農村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應對各種市場壓力。

總結起來，農業(yè)農村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領導和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領導分工、機構建設、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。

二是堅持務實創(chuàng)新，“三農”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農村，集中實施“建設農村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農業(yè)建設等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)建設、農村村莊建設都取得了突破性發(fā)展。

三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農”工作“穩(wěn)”的重要基礎。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農業(yè)生產面積超過10萬畝，認證品牌238個，農業(yè)轉方式調結構向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉化;建成都市農業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設;造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。

在看到我們取得成績的同時，也要看到我們國家已經進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段。現(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農業(yè)農村的深刻變革。農業(yè)農村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內經濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經濟社會轉型處在關鍵期，既要加快轉方式調結構，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農業(yè)形勢復雜。現(xiàn)在，農業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產經營成本趨高。能源價格的高企，促使農業(yè)生產資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農業(yè)勞動力價格快速提高;農業(yè)生產的集中集聚，使得農產品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農業(yè)生產經營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經過長時間的農村勞動力轉移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務業(yè)，農村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農村勞動力素質偏低，二是出現(xiàn)結構性短缺。農業(yè)生產副業(yè)化、農民就業(yè)兼業(yè)化、農村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā)，自然風險加大。現(xiàn)在看各種自然風險、市場風險加大，農產品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標任務艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農業(yè)農村已進入以生態(tài)文明為引領、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農業(yè)農村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農業(yè)、深化農村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農業(yè)農村工作，現(xiàn)代農業(yè)建設創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經驗，這些經驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r村農村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉方式、調結構、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農業(yè)、穩(wěn)住農村。越是經濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復雜、壓力增大，越要堅定不移的把農業(yè)農村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農產品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認識到不管“三農”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農產品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調整結構注入強大動力;只有夯實農業(yè)基礎、加快農村發(fā)展，才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農業(yè)農村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應該清楚。

二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重大任務。

今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：

第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、搞現(xiàn)代農業(yè)建設，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農業(yè)和農村發(fā)展的理念來指導，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農村建設。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農村經濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設要著重提升農民素質，養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設。從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。

第二，典型培育問題。今年，省里已經確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。

第三，分類指導問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和都市農業(yè)，促進農民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、居住區(qū)、行政服務區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設新型農村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設類型。引導生態(tài)農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，打造綠色有機農業(yè)品牌，建設綠色、生態(tài)型山區(qū)新農村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農區(qū)現(xiàn)代農業(yè)建設類型。具有高端高質高效現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的，要促進農業(yè)生產專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機農業(yè)發(fā)展、北部平原精準農業(yè)建設、高青縣黑牛產業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農業(yè)，打游擊農業(yè)品牌。

第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農業(yè)發(fā)展，走強農富農的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農村公共服務設施建設，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

三、全面統(tǒng)籌抓好農業(yè)農村各項重點工作。

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農村建設的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學謀劃和構建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領各項建設;要堅持產城融合，把產業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產業(yè)發(fā)展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。

二是農業(yè)現(xiàn)代化建設。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農業(yè)區(qū)、北部高產高效農業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農產品基地和都市農業(yè)示范園區(qū)建設，培植淄博現(xiàn)代農業(yè)新亮點。大力加強糧食生產能力建設，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農業(yè)科技進步和食品安全，加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農技推廣服務體系和農業(yè)科技人才隊伍建設，農業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農技員制度，進一步提高農業(yè)科技貢獻率。

三是農村民生保障。農村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結構的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續(xù)推進農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農村舊村改造和新型農村社區(qū)建設，持續(xù)改善農村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。

四是農民持續(xù)增收。農民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農民工資性收入，大力加強農村勞動力技能培訓，支持農民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農民收入特別是增加財產性收入，農村集體產權制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農民各類財產性權利。圍繞增加農民轉移性收入，認真落實強農富農政策，確保給予農民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農村改革。省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經營權登記、農村集體產權制度改革等問題，提出了加快推進農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經營權流轉，實現(xiàn)農村土地經營權股權化、證?化經營。農村集體經濟組織清產核資工作持續(xù)向前推進。

四、切實提高“三農”工作能力和水平。

一是強化組織領導。進一步健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協(xié)調、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。

二是強化政策落實。堅持抓好各項農業(yè)政策落實，抓好各項農業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產要素向農村流動的問題，來提高農村生產力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實際結合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農資金，加大對“三農”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農業(yè)農村經濟發(fā)展的建設項目，積極引導各類企業(yè)和社會組織投資“三農”項目，促進城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展。

三是強化作風和能力建設。做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調查研究，了解農村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農業(yè)農村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農業(yè)農村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

同志們：

今天召開州委農村工作領導小組會議，主要任務是研究全面深化農村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，建設幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關部門緊緊圍繞深化農村改革主題，積極構建新型農業(yè)經營體系，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設，深入實施扶貧攻堅，全州農業(yè)農村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進。實現(xiàn)全州糧食產量18萬噸，發(fā)展綠色、有機農業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農產品產量達到160萬噸，肉奶總產量分別增長4%、2%，農村減貧1.6萬人，農民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農村改革、產業(yè)發(fā)展、新村建設取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎，做出了積極貢獻。州委、州政府主要領導分別作出批示，對去年全州“三農”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農”戰(zhàn)線和涉農部門的心血和汗水，在此，謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進20xx年“三農”重點工作講幾點意見。

近幾年來，中央、省、州對農村工作非常重視，對農村牧區(qū)建設發(fā)展和農牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機遇，也是一個期限。說它是機遇，是因為州委、州政府高度關心、重視“三農”工作，各級政府每年對“三農”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農村工作，腳踏實地去推進產業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進農牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。說它是期限，是因為農牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機遇稍縱既失，到時，我們的農村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農部門，或多或少掌握著一些涉農資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農村發(fā)展、農牧民增收服好務，在配置資源時既做到科學、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農牧民是否增收、農村牧區(qū)面貌是否改變、農牧民是否滿意作為檢驗農村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務實體現(xiàn)在具體工作中，把農牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。

20xx年，我們要認真貫徹中央和省委農村工作會議精神，按照“提質擴面、創(chuàng)新驅動”的總要求，圍繞建設“川西北生態(tài)經濟示范區(qū)”，全面深化農村改革，全面推進農村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。

一、積極作為，扎實推進產業(yè)發(fā)展。

產業(yè)是農牧業(yè)工作的重心，農牧區(qū)建設不抓產業(yè)，其他工作都是空談。

一要用好產業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農業(yè)產業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū)，強力推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用于了主導產業(yè)發(fā)展和生產設施配套建設，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產業(yè)發(fā)展，希望有關部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實實在在用到推進特色產業(yè)發(fā)展上。

二要做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關部門加大工作力度，推進工作進程，盡快完成此項工作。同時，全州的產業(yè)規(guī)劃應是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產業(yè)發(fā)展有較強的指導意義，才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結合本縣實際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農牧民溝通，要搞好調查研究，讓規(guī)劃切合當?shù)貙嶋H，這樣才能得到老百姓擁護和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因為莊稼永遠是長在田里的、牛羊永遠是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。

三要依靠農業(yè)科技發(fā)展產業(yè)?？茖W技術是第一生產力。在產業(yè)發(fā)展當中，一定要發(fā)揮農業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農業(yè)產業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農業(yè)科技要空間，必須要向農業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產業(yè)結構調整，產業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農、林、牧現(xiàn)有成熟技術的組裝配套與推廣應用，提高農業(yè)科技成果的轉化率，才能真正把農業(yè)科技的作用和貢獻盡快體現(xiàn)出來。

四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產業(yè)和農業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實責任，切實做好農牧民增收工作。

“三農”工作的重中之重是農牧民增收。目前，在土地確權頒證工作未實施完成前，可以說我州的農牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認真研究助農增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農牧民純收入可持續(xù)增收。

一要落實農牧民增收工作責任制。農牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程，是服務全州70多萬農牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領導和分管領導以及州級涉農部門對農牧民收入來源結構、渠道做到胸中有數(shù)，經常開展收入形勢和收入結構分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農業(yè)增收潛力。要以農業(yè)為基本依托，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使生產、加工、銷售、休閑服務等有機地整合在一起，形成農村一二三產業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強藥助旅、增草調畜”的產業(yè)結構調整思路，狠抓農村經濟結構、種植業(yè)結構、畜牧業(yè)結構和產品品質結構調整。要在積極引導群眾在保護好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農民家庭經營性收入。

三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，此項工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農村房屋、土地等資源要素的內在價值，使其產生租金、紅利等收益，提高農民財產性收入。

三、統(tǒng)籌兼顧，務實抓好新農村建設。

我們的新農村建設，必須是“政府主導、農民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。

一要立足實際，因地制定。成片推進新農村建設不是成片推倒，整村推進不是整村推倒，建設一個新農村，既要有新建的，也要有改造保護的。要立足實際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產村相融，不能顧此失彼。要從實際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎設施和公共服務體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風光、庭院生活和農(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護，注重民族文化的傳承和發(fā)揚，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。

三要產業(yè)先行，產村相融。要堅持產業(yè)先行、產村相融，認真落實扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設，努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農村示范縣建設目標任務的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農村示范縣。

四、積極進取，全面深化農村改革。

農村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農村發(fā)展活力。要加快推進農村產權制度改革，全面開展農村土地、草原承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”，統(tǒng)籌推進農村各類產權確權頒證。要引導土地經營權有序流轉，加快農村產權流轉體系建設，引導農業(yè)適度規(guī)模經營健康發(fā)展。要大力培育新型農業(yè)經營主體，大力扶持農民專業(yè)合作社、家庭農場、家庭牧場和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農村集體經濟的政策措施，鼓勵工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農業(yè)社會化服務體系。

“三農”工作任務繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質，抓緊時間貫徹落實，認真對照農業(yè)農村的年度目標，一項一項細化分解，一件一件落實責任，做到任務分解細、責任落實明，避免目標不明、責任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農村工作會議，要對今年農業(yè)農村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務必緊盯目標，全力以赴，抓好當前春耕生產、抗災保畜、農資供應等各項工作，使全年農業(yè)農村工作取得良好的開端。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十五

同志們：

經縣委研究，今天召開黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組會議，其主要任務是了解和掌握牽頭部門對專項工作的安排和前段工作的進展情況，研究解決專項工作中的一些重點問題，進一步督促各專項工作的落實。剛才，縣委組織部、縣府辦、縣財政局、縣教委、縣衛(wèi)生局、縣紀委、工商局等7個牽頭單位，分別匯報了有關重點專項工作的實施情況。總的看，各單位高度重視，思路清晰，考慮全面，工作有了良好的開端。下面，我講四點意見。

一、今年以來黨風廉政建設和反腐敗專項工作進展順利，呈現(xiàn)出良好勢頭。

總體上講，今年我縣黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，大多數(shù)專項工作啟動及時，措施有力，初見成效。主要有三個特點：

一是專項工作及時啟動。繼重慶市黨風廉政建設工作會議后，縣委、縣政府及時制定了《墊江縣縣級領導和縣級部門20xx年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》，將今年全縣46項工作任務分解到17名縣級領導，28個牽頭部門，62個協(xié)辦部門。同時，我縣相繼召開了縣黨風廉政建設工作會議、縣紀委六次全會、縣政府廉政建設會、治理商業(yè)賄賂工作會、糾風工作會，對全縣黨風廉政建設作了安排部署。從縣廉政辦掌握的情況看，目前，絕大多數(shù)專項工作的牽頭部門和協(xié)辦單位能夠按照縣委的統(tǒng)一要求，召開了協(xié)調會，制定了工作方案，落實了各牽頭(協(xié)辦)工作的責任領導、責任科室、責任人員，有的單位主要領導還與下屬單位主要領導簽訂了目標責任書，將黨風廉政建設和反腐敗專項工作同本部門的業(yè)務工作緊密結合，一起謀劃，一起部署，使反腐倡廉專項工作與業(yè)務工作同步啟動，互相促進。

二是牽頭部門認真負責。縣委辦、縣政府辦為建設節(jié)約型機關和規(guī)范評比活動，出臺了《關于建設節(jié)約型機關的通知》和《關于開展評比達標活動專項清理工作的通知》。縣廉政辦為強化黨風廉政建設責任的考核工作，在去年的基礎上，進一步完善并修訂了黨風廉政建設責任制考核辦法，重點完善了對縣級部門落實黨風廉政建設工作和牽頭工作的考核?？h紀委積極協(xié)助縣委，組織協(xié)調反腐倡廉各項工作，繼續(xù)執(zhí)行了紀委、各室分工聯(lián)系反腐敗牽頭工作的辦法?？h國土房管局、縣建委、縣機關事務局分別召開了協(xié)辦單位協(xié)調會，提出了切實可行的工作方案，工作已取得了明顯成效?？h教委、縣衛(wèi)生局根據(jù)上級安排，結合我縣實際，提出了今年專項治理的工作重點。其他一些牽頭部門也能認真履行職責，制定工作方案，理清工作思路、創(chuàng)新工作方法、強化工作機制，確保專項工作責任落實到崗，落實到人。

三是協(xié)辦單位積極配合。今年黨風廉政建設和反腐敗各專項工作之所以能夠取得開局良好、整體推進的效果，除牽頭部門認真履行牽頭職責外，與各協(xié)辦單位的積極參與、主動配合分不開。一些縣級部門既是一項或多項工作的牽頭部門，又是一項或多項工作的協(xié)辦單位，不僅要認真搞好牽頭工作的組織實施，而且還要積極主動地配合其他專項工作牽頭部門搞好工作，一起推動專項工作開展。

就目前情況看，全縣黨風廉政建設和反腐敗專項工作雖然全面啟動，整體開局良好，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：有的部門負責同志對反腐敗專項工作認識不足、重視不夠，把黨委(黨組)應該負責承擔的工作職責推給部門紀檢組織辦理;有的部門工作流于形式，只停留在方案上，分管領導、責任人員不明確;有的部門甚至還不知道自己所負責的牽頭工作任務，連“兩辦”4號文件也不知去向;有的部門工作缺乏深入調研，工作方案不具體、針對性不強，措施不力等等。希望大家認真按照中央、市委和縣委的要求，查找差距，改進措施，扎實抓好專項工作。

二、繼續(xù)深入推進黨風廉政建設和反腐敗專項工作，努力取得實實在在的成效。

根據(jù)中央、國務院《關于黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和市委、縣委貫徹落實中央、國務院精神的實施辦法，今年我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作項目多、任務重，特別是學習貫徹黨章、治理商業(yè)賄賂、解決損害群眾利益問題等專項工作，是新增加的任務，需要一邊實踐一邊探索;有些項目，如看病貴、看病難等是短期內難于攻克的問題，群眾十分關注，但涉及面廣、政策性強，落實起來難度較大。這些情況說明，今年的專項工作不僅量大，而且難度更大。現(xiàn)在是5月中旬，按市上的要求，今年9月底要基本完成全年牽頭工作任務。因此，希望大家要切實增強政治責任感和工作緊迫感，按照縣委的統(tǒng)一要求，突出重點，抓住關鍵，著重抓好以下四項工作。

一是要學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章，切實增強黨員意識和黨性觀念。黨章是我們黨內的法規(guī)，學習貫徹黨章，是我們黨最根本的思想和加強黨的建設最根本的任務。胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上，從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了學習貫徹黨章對加強黨的建設和黨風廉政建設的重大意義。我們一定要深刻領會，切實抓好貫徹落實。要按照中央紀委、中組部、中宣部聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神深入學習貫徹黨章的通知》要求，深入開展學習黨章活動，促使各級黨組織和全體黨員不斷加強黨性修養(yǎng)，提高遵守、貫徹、維護黨章的自覺性。要充分履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，緊緊圍繞黨章和中央提出的樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責，貫徹落實好中央的重大決策部署。要應用保持共產黨員先進性教育活動的成果，把堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)揚黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設變成我們的實際行動，真正形成學習貫徹黨章的長效機制。每一個黨員、每一個干部，都應該有執(zhí)政黨的意識，按照黨章的要求辦事，堅持維護黨的權威。

二是要進一步貫徹落實《實施綱要》，切實健全和完善反腐倡廉懲防體系。建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央為做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作作出的重大戰(zhàn)略決策。去年初中央頒布的《實施綱要》，部署了2020年底前要完成的反腐倡廉工作任務。去年7月，縣委印發(fā)的《貫徹落實任務分工》，把《實施綱要》的總體規(guī)劃分解為操作性強的5個大項73個小項，明確了56個責任單位。去年12月，縣委制定了《貫徹落實的實施意見》?？h紀委已下發(fā)今年貫徹落實《實施綱要》的工作要點，各部門要認真貫徹落實。將落實責任制和落實《實施綱要》緊密結合起來，認真落實2006年的各項任務，該完善的制度要抓緊完善，該出臺的規(guī)定要抓緊出臺，該制定的計劃要抓緊制定，努力形成推動反腐倡廉的新機制。

三是要堅決治理商業(yè)賄賂，切實規(guī)范各類市場經濟行為。深入治理商業(yè)賄賂是中央在反腐倡廉工作方面提出的重要舉措。我們要增強對治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認識，把思想認識統(tǒng)一到中央的部署上來。著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域的商業(yè)賄賂問題。這不僅是一個反腐敗的問題，也直接關系著市場經濟秩序、經濟生態(tài)和全社會的利益。一個地方的經濟能否較快發(fā)展，與當?shù)厥袌鲑Y源能否發(fā)揮基礎性作用有很大關系。市場環(huán)境好，市場在資源配置中的基礎性作用才能發(fā)揮好。如果商業(yè)賄賂很多，就會造成行政干預資源配置，破壞公平競爭，提高競爭成本，最終導致一定的市場資源退出。因此，各相關部門要組織本行業(yè)積極穩(wěn)妥地開展對不正當交易行為的自查自糾工作，依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要堅持用改革的思路和發(fā)展的辦法解決引發(fā)商業(yè)賄賂的基礎和源頭問題。縣工商局在這方面處理得非常好，既維護市場經濟秩序，又促進了經濟發(fā)展。要進一步完善財政稅收體制、加強金融監(jiān)管，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生等領域的改革，支持和引導新聞媒體對商業(yè)賄賂進行輿論監(jiān)督，逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制，力爭盡快取得階段性成效。

四是要著力糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護人民群眾的切身利益。在中央紀委第六次全會上，胡錦濤從實踐黨的宗旨的高度，對糾正損害群眾利益的不正之風提出了新的更高的要求。我們要突出重點，精心部署，深入扎實地抓好落實，確保人民群眾得到真正的實惠。要重點抓好治理教育亂收費，解決群眾上學難的問題，在今年實施農村義務教育經費保障機制改革后，要確保黨的惠民政策落實到群眾之中，妥善處理教師收入等問題。要重點抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，解決群眾看病難的問題，重點在改革不方便病人看病的工作流程、積極推廣同級醫(yī)療機構大型醫(yī)療設備檢查報告互認共享、實行醫(yī)生處方院內公示和點評制度、探索實行單病種費用最高限價、建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度等方面，集中抓出成效。要清理和規(guī)范評比達標活動，反對形式主義和官僚主義。評比達標的目的是促進工作，如果達不到這個目的，就說明流于形式了?，F(xiàn)在有些評比考核，不管工作干好干壞，結果都是“過關”，都還得“優(yōu)”，那不就是形式主義嗎?各項工作任務完成或者基本完成，只能得基本分，在此基礎上，老百姓特別滿意，縣委、縣政府滿意，應當加分;反之，則應扣分。如有的縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會風不好，在大會上被批評，年底就應該扣分。這樣才能促進工作積極性和干部的為民意識。形式主義的問題就在于不認真，我們有很多制度規(guī)定是好的，但在執(zhí)行的時候被變通了，這個問題必須解決。還要加強安全生產監(jiān)督，切實維護群眾生命財產安全;治理企業(yè)違法排污，保護生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境;加強農村基層黨風廉政建設，為建設社會主義新農村提供保障;反對黨政機關鋪張浪費，建設節(jié)約型社會;加強廉政文化建設等專項工作。同時，要鞏固好糾正土地征用和城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益、清理拖欠建設工程款和農民工工資、減輕農民負擔、糾正企業(yè)改制和破產中損害群眾利益等專項工作的成果，防止出現(xiàn)反彈，確保群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠，更多地感受到加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗工作的成效。

三、進一步落實黨風廉政責任制，努力形成反腐倡廉的工作合力。

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。我們要進一步增強執(zhí)政意識、憂患意識和責任意識，按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，切實肩負起反腐敗斗爭的神圣職責，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，齊心協(xié)力，共同推進我縣黨風廉政建設和反腐敗專項工作。

一是各級領導班子“一把手”要增強責任感，切實擔負起反腐倡廉的主要責任。各級黨委和政府“一把手”是黨風廉政建設和反腐敗專項工作的第一責任人，要親自過問，把它作為“重點工程”，按照縣委、縣政府《貫徹中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定的實施辦法》的要求，抓好責任分解、責任檢查、責任考核和責任追究。要抓住苗頭性的問題，強化措施，完善制度，加強教育，防患于未然。今年我們按照黨風廉政建設工作的要求，借鑒外地經驗，進一步完善了黨風廉政建設責任制考核辦法，并明確了各單位黨政班子及其成員特別是各單位一把手的責任，希望大家認真落實，年底，縣紀委要嚴格按照考核辦法進行考核。

二是各部門要堅持中心工作和黨風廉政建設雙促進，扎實抓好本部門的反腐倡廉工作。各部門黨委(黨組、黨工委)要堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，在抓本部門業(yè)務工作的同時，高度重視黨風廉政建設，周密部署，精心組織，確?？h委、縣政府分解的專項工作落到實處。各牽頭部門要主動與縣紀委、縣監(jiān)察局加強聯(lián)系，縣紀委、縣監(jiān)察局要加強對各專項工作的協(xié)調和指導，齊心協(xié)力、密切配合，努力形成推進全縣黨風廉政建設和反腐敗專項工作的合力。

三是各級領導干部要帶頭廉潔自律，爭做反腐倡廉的表率。各級領導干部不僅要管好班子、帶好隊伍，而且還要管好自己，管好家庭，管好身邊工作人員，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，起好表率作用。在任何情況下都必須嚴格遵守《廉政準則》等黨紀政紀條規(guī)，做到凡是有明文規(guī)定的，自己首先遵守執(zhí)行，凡是明令禁止的，自己首先不做，自覺筑牢思想防線，做執(zhí)行紀律的模范，以良好形象和勤政廉政的模范行為，推動黨風廉政建設和反腐敗專項工作不斷取得實實在在的成效。各級領導尤其要嚴格執(zhí)行規(guī)定，不準利用婚喪等事宜大操大辦，收錢斂財。

四、認真學習和踐行社會主義榮辱觀，努力拓展黨風廉政建設的新境界。

胡錦濤關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，明確了我國當前基本的價值取向和行為準則，體現(xiàn)了依法治國與以德治國相結合的治國方略，是我們黨關于社會主義道德建設思想的繼續(xù)和發(fā)展，抓住了和諧社會建設的根本，抓住了黨風政風和社會風氣好轉的根本，具有很強思想性和現(xiàn)實針對性。我們要認真學習貫徹胡錦濤的重要講話，深入開展社會主義榮辱觀教育，自覺把“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀貫徹落實到推進我縣黨風廉政建設中去，不斷開拓黨風廉政建設的新境界。

一是要通過學習和踐行社會主義榮辱觀，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線?！爸瓒埂?。我們一些黨員干部之所以滑入腐敗的泥坑，其原因就是忘記了黨的根本宗旨，喪失了理想信念，謀官謀權謀利，這樣的人榮辱觀當然就會缺失，甚至顛倒，不以榮為榮，不以恥為恥，甚至以恥為榮。黨員干部應該有為國家、為民族、為老百姓做好事、辦實事的信念，要有國家興亡、匹夫有責的信念，應該為生在這樣一個干事的時代感到幸運?，F(xiàn)在，有些干部為了蠅頭小利，卑躬屈膝，丟人現(xiàn)眼。一個人要有精神上的追求，物質上的享受是有限度的，但精神上的享受沒有止境。因此，在推進黨風廉政建設和反腐敗專項工作中，要把社會主義榮辱觀作為反腐倡廉宣傳教育的重要內容，通過對廣大黨員干部進行“八榮八恥”教育，促使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，把“榮”作為積極奮斗的目標，把“恥”作為防微杜漸的警鐘，促使廣大黨員干部始終牢記黨的根本宗旨，自覺地把個人的奮斗融入到全體人民的共同理想之中，把個人的價值融入到維護人民群眾的切身利益之中，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

二是要通過學習和踐行社會主義榮辱觀，營造識廉知恥的社會文化氛圍。要把社會主義榮辱觀教育作為廉政文化建設的重要內容，通過深入開展社會主義榮辱觀的教育，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導社會主義基本道德規(guī)范，引領人們正確判斷是非善惡美丑，明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，促進良好社會風氣的形成和發(fā)展，為黨風廉政建設營造起濃厚的廉政文化氛圍。

三是要通過學習和踐行社會主義榮辱觀，促進黨風廉政建設和反腐敗專項工作。學會做人才能學會做事，做好人才能做好事。要把開展樹立社會主義榮辱觀的教育與做好今年反腐倡廉工作有機結合起來，不斷提高黨員干部特別是領導干部對黨風廉政建設重要性的認識，團結奮進，自覺地把黨風廉政建設和反腐敗專項工作當作自己份內的事情，不斷增強做好工作的自覺性和主動性，自覺地承擔起推動黨風廉政建設的歷史使命，真抓實干，推動黨風廉政建設和反腐敗專項工作。

同志們，今年是落實我縣“十一五”規(guī)劃的開局之年，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗專項工作，對推進我縣經濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。希望同志們在縣委、縣政府的領導下，同心同德、群策群力，深入扎實地做好各項工作，不斷推進我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十六

同志們：

今天，我們召開縣委人才工作領導小組會議，一方面是總結過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項工作重點。剛才大家就07年的人才工作要點和《*縣有突出貢獻高技能人才評選獎勵辦法》進行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點意見：

從剛才章部長的總結中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點：一是牽頭抓總職能進一步強化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進黨政領導人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才五支人才隊伍建設，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導思想、目標任務和推進措施，出臺了《*縣“人才特區(qū)”試點工作意見》、《關于大力加強人力資源開發(fā)的意見》、《關于進入*縣企業(yè)人才站的相關意見》、《關于進一步做好農村實用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設方面的政策文件，開展了人才工作示范點創(chuàng)建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個部級人才市場和西安工程大學、中國礦業(yè)大學、東北大學等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農村實用（*）人才市場。先后組織1*家重點企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎勵辦法》，實施了人才申報項目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經營管理人才協(xié)會，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動，設立了“杰出人才政府特別獎”，調動了人才工作的積極性。四是服務中心成效進一步顯現(xiàn)。實施了以“百名專家?guī)桶俅濉倜麑＜遗d百企”為主要內容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農服務百村行”活動，各類優(yōu)秀人才作用得到進一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學歷及副高職稱以上人才數(shù)達2566人。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，與人才隊伍建設的目標任務相比，與全縣經濟社會發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊伍結構比例還需進一步優(yōu)化，高層次人才和技術創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點的認識也還在探索中，社會工作人才隊伍建設還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實工作也要進一步做細做實。這些問題都應引起我們的高度重視，并采取有效舉措認真加以解決。

隨著社會經濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經濟社會發(fā)展對人才的依賴程度越來越高。縣委“工業(yè)超千億，提前進百強”的戰(zhàn)斗號角已經吹響，社會主義新農村建設進程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強化責任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康社會的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強和改進人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。

根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進百強”的戰(zhàn)略目標，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實推進人才強縣戰(zhàn)略。重點要做好以下三個方面的工作：

1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結構要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉化為人才資源，把潛在的人才資源轉化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經濟結構調整、產業(yè)結構升級和就業(yè)結構變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學校、農干校等培訓機構，重點培養(yǎng)推進社會主義新農村建設的“雙強雙帶”型人才、現(xiàn)代農業(yè)人才和農民經紀人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅持培養(yǎng)與需求相結合。根據(jù)企業(yè)和農村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學雜費定向培養(yǎng)大學生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅持重點培養(yǎng)與普遍提高相結合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓、選派訪問學者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度。同時也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農村勞動力就業(yè)技能，促進新農村建設的有序開展和農村勞動力的有序轉移。三是要堅持培養(yǎng)與使用相結合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學的人才使用機制，充分利用人、崗兩種資源，實現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔重點科研項目、負責科研團隊等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進各類人才迅速成長。

2、要在人才引進上下功夫。西方經濟學中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們人才資源是最重要的經濟資源，人才引進是最具實力的經濟引進，人才流動是最具潛力的經濟流動。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結構，提高了人才隊伍的整體素質。但由于經濟條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進工作同經濟發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實加大人才引進力度。一是把引進人才與引進項目結合起來。在招商引資中謀劃人才引進工作，在引進項目的同時引進人才。二是把引才和引智結合起來。要建立完善人才“柔性流動”機制和固定與流動相結合、專職與兼職相結合的靈活引才機制。近年來，我縣實施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動，柔性引進高等院校的人才和智力為本地經濟發(fā)展服務，取得了良好的經濟社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產學研活動，全年力爭柔性引進400名以上專家教授為我縣經濟社會發(fā)展服務。三是把部門推動和用人單位自主引進結合起來。引進人才，著重是要調動企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團隊外出招聘等方式，提高人才引進的針對性和實效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進的高層次人才享受事業(yè)單位保險政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強引才載體建設，做細做實13個畢業(yè)生實習與就業(yè)基地的配套服務工作，吸引一定數(shù)量的實習生來我縣就業(yè)發(fā)展。

3、要在鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經濟發(fā)展的重要引擎，也是推進科技進步、企業(yè)升級和產業(yè)發(fā)展的關鍵力量。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動一個企業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經濟實力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會，提出了建設創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當前我縣人才工作的一項重要任務。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮重點企業(yè)集團技術主導作用，依靠高校院所進一步推進以工程技術研究中心、技術中心為主體的企業(yè)研發(fā)機構建設。今年重點推進年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機構建設，促進其與1-2家高校、科研院所實施產學研合作項目，共建研發(fā)中心。按照國家標準，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設，力爭與有關高校院所合作建成一個全面的、高標準的科技成果轉化基地，由單一的尋求技術依托、轉化科技成果向項目、人才、資金同時引進轉變。二是要積極開展產學研活動。在縣這一級人才、技術、資源相對薄弱的情況下，堅持走產學研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經濟發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實施科技合作“雙百千”工程，推動企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導、加強創(chuàng)業(yè)指導等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實施人才申報項目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項目（課題）研究實施資助。要通過專業(yè)技術拔尖人才、學科帶頭人、科技標兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽、有地位、有實惠。

人才工作滲透于經濟社會的各個領域，政策性強、涉及面廣，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強和改善黨對人才工作的領導，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進人才強縣戰(zhàn)略的關鍵所在。

1、抓協(xié)調，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀新階段人才工作的重要原則。堅持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進。組織部門要認真履行縣委人才工作領導小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經驗，協(xié)調各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進、使用、評價、表彰等相關工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調各方時，要堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領導小組成員單位分管負責人和相關職能科室負責人會議，加強職能部門之間的聯(lián)系與溝通。

2、抓調研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關成員單位，要深入調查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點圍繞這樣幾個課題開展好調研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊伍在培養(yǎng)、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農村建設與農村實用人才的開發(fā)研究；三是加強人才科研載體建設，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強研究，為縣委決策提供參考。

3、抓督查，確保目標任務順利完成。我縣已出臺了人才工作百分考核細則，并納入到三個文明建設目標考核體系和鎮(zhèn)黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核中，以進一步增強“一把手”抓人才工作的責任感和自覺性。為保證工作實效，從20*年起，我們在研究制定年度人才工作計劃時，就對人才工作的工作重點和完成時限逐項分解，細化落實到有關部門。今年，人才工作領導小組辦公室要加強督查，重點對2007年的33項重點工作任務進行檢查督促，確保各項任務順利完成。

同志們，20xx年人才工作任務重，要求高。我們要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面，為實現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)超千億，提前進百強”的戰(zhàn)略目標提供堅強的人才保證和智力支持。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十七

同志們：

今天這次會議，主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結20xx年人才工作，部署20xx年度任務，進一步找準問題、強化措施，推動全市人才工作再上新臺階。剛才，市委組織部常務副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況，尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報，市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局作了發(fā)言，其他單位的書面交流材料，會前我也認真看了?？偟母械?，各部門總結20xx年工作實事求是，查找問題客觀準確，謀劃今年工作清晰到位，下一步，要對照既定的工作目標，進一步突出重點，細化措施，卡實責任，確保各項任務落到實處。

下面，按照會議的安排，我講五點意見。

一、關于20xx年人才工作。

過去的一年，我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求，把做好人才工作作為服務轉型發(fā)展的重要內容，以重點人才工程為抓手，著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市人才工作取得了新成績。市人才工作領導小組各成員單位，堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務工作結合起來，做了大量富有成效的工作。概括起來說，有這么幾個特點：

一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年，市人才辦加強了統(tǒng)籌指導，各成員單位主動作為，合力攻堅，一些重點工作取得了突破性進展。比如，市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局、服務業(yè)辦等部門，創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作，20xx年我市共27人入選省級重點人才工程，其中泰山學者4人，泰山產業(yè)領軍人才16人，7個項目入選急需緊缺人才引進項目，為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金，優(yōu)先保障人才工作投入，20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元，比上年增長33.3%，兌現(xiàn)泰山系列人才工程配套資金1050萬元。

二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責任制，市人才辦與各成員單位簽訂了責任書，量化目標任務，定期調度通報，保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產業(yè)人才工程，做好首批淄博英才計劃申報評審工作，遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才，很好地發(fā)揮了產業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法，加快推進社會工作人才、農村實用人才隊伍建設。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”，牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”，郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結合部門職能，在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面，都取得了一定成績。

三是平臺建設進一步提升。市發(fā)改委、經信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設，20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家，其中，市科技局負責的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術中心各1家，市經信委負責的省級企業(yè)技術中心17家，市科技局負責的省級示范工程技術研究中心9家，市人社局負責的博士后科研工作站7家，市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家，居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行，產學研對接活動邁出新步伐。

四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設，市委組織部、市經信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開展境外高端培訓，拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng)業(yè)夢工場，打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽，我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務局赴日本開展招才引智活動，進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓，團結凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結合自身職能，做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關工作，為全市人才工作順利推進提供了重要支持。

二、堅持問題導向，進一步認清差距、明確方向。

20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績，但是我們也要清醒地看到，與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比，與先進地區(qū)相比，與服務轉型發(fā)展的要求相比，與廣大人才的期望渴求相比，我們的差距還比較大，還有許多亟需解決的問題。結合20xx年抓人才工作的體會，我把主要問題點一點，供大家參考。

一是思想認識有差距，對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位，對人才工作不重視、不關心，束之高閣，放在一邊，不放在心上，不抓在手上，把人才工作當做無關緊要的事，更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事，是給別人干的事。比如在人才工程申報中，有的部門認為是給企業(yè)干的事，工作中敷衍了事，被動應付，成效很不理想。有的不想作為、不愿作為，“懶政思想”很重，不求有功、但求無過，幾年下來，所負責的人才工作仍在原地打轉。

二是高端人才緊缺，對產業(yè)支撐引領不夠。主要體現(xiàn)在高層次領軍人才缺口比較大、引進比較難，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏，人才對淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展的引領帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的，這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較：近10年兩市的經濟發(fā)展情況是，20xx年，淄博、濰坊的地區(qū)生產總值(gdp)分別為1230億元、1246億元，兩者基本相當;到20xx年，兩地區(qū)生產總值分別為4029億元、4786億元，10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比，再來看看兩市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人，濰坊47人;我市“泰山學者”18人，濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人，濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，還是企業(yè)技能人才，與濰坊相比，我們都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大，但與先進市相比，還是有很大差距。威海市地域面積、經濟規(guī)模在全省都不算靠前，但省級人才工程入選數(shù)量連續(xù)兩年全省第一，20xx年威海市有28人入選泰山產業(yè)領軍人才，是我市入選人數(shù)的近兩倍。藍色產業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程，20xx年全省入選15人，威海入選6人，占全省的近一半;20xx年全省入選9人，威海入選3人，占全省的1/3。就我市而言，有些領域還沒有實現(xiàn)零的突破，比如，高效生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人，海外留學人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人，泰山學者(醫(yī)療機構領域)全省入選20人，我市入選人數(shù)均為零，這是我們的短板，也是我們下一步努力的方向。

三是人才隊伍分布不均，結構不夠合理。我市人才總量為80余萬人，其中專業(yè)技術人才42萬人，占到一半多，大多數(shù)集中在教育、衛(wèi)生等領域，企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如，20xx年以來，我市市級層面共全職引進博士117人，絕大多數(shù)都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位，到企業(yè)工作的只有4人。

四是人才隊伍底數(shù)不清，掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數(shù)據(jù)還不能準確地統(tǒng)計，更談不上精準地分析研判，領導小組成員單位分工負責的領域，人才隊伍到底是什么狀況，目前都很難準確掌握。比如，企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍，目前基本現(xiàn)狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里，雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調查，但是距離人才隊伍的精準分析，還有很大差距，這說明我們很多基礎工作做得還不到位。

五是人才工作市場化水平不高，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講，在市場化方面研究還不夠，政府購買人才服務手段不多，與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講，各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā)，企業(yè)引才的主動性不夠，還存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，成員單位與企業(yè)對接不夠，沒有形成互動。

六是改革創(chuàng)新力度不夠大，人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題，如編制管理、職稱評定、股權期權激勵、科技成果轉化等，仍然沒有實質性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比，在支持力度、資源整合等方面，沒有明顯的優(yōu)勢，還有不小的差距。這方面，德州市市級設立了1億元的人才專項資金，對人才團隊最高資助達到5000萬元，人才工作在科學發(fā)展千分制考核中占100分，成為第一指標，人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學習。

產生以上問題，有歷史的、客觀的因素，但更多的還是主觀因素。從領導小組成員單位這個層面來分析，主要有以下幾個方面：一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說，人才是第一資源，是最寶貴的財富，是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調度的情況來看，有的單位沒有把人才工作當做一項事業(yè)來干，工作不主動、擔當意識不強、承擔任務避重就輕;有的即便是看到了問題，找到了癥結，也是該抓不抓，該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”，工作打不開局面就抱怨領導不重視、資金不充足，沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領域人才工作謀劃研究不夠，對政策缺乏了解，有些上級已部署的工作，落實起來慢慢騰騰，導致人才服務“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法，習慣于行政推動，工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如，在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術人才等方面，我們目前探索還不夠，市級層面沒有指導性文件，沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣，需要多個部門共同參與、協(xié)同推進，但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況，溝通協(xié)調不及時，沒有形成合力。比如，按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領導小組報告，但在實際工作中，有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動，存在事先不報告、不溝通的現(xiàn)象。四是總結宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大，企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面，各主管部門對各自領域的一些好經驗、好做法總結提煉不夠，企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少，典型引領作用發(fā)揮不夠，人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析，有共性的，也有個性的，希望各成員單位能夠對號入座，主動認領。對于這些問題，大家一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

三、充分認識人才工作的重要性和必要性，進一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。

第一，深刻把握中央、省委的新部署，增強做好人才工作的使命感。黨的以來，在一系列重要講話和批示中，對人才工作提出了許多新思想、新論斷，指出“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”，發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲，提出“擇天下英才而用之”，特別強調要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。從省委的部署要求看，實現(xiàn)高點定位、走在前列的目標，首先是人才工作要走在前列。近年來，省委提出了人才工作轉型發(fā)展的思路，實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始，省里將進一步提高人才工作考核權重，人才發(fā)展指數(shù)要成為第一指標。作為人才工作領導小組成員，可以說，做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關于人才工作的重大部署，強化責任意識、擔當意識，把人才工作抓到手上、放在心上，自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。

第二，深刻把握國內外激烈競爭的新態(tài)勢，增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基，是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當前，國內外人才競爭日趨白熱化，從國際看，以最典型的美國為例，二戰(zhàn)后，美國通過各種手段、制度、政策，吸引、培育了全世界數(shù)量最多、最優(yōu)秀的人才，美國人口占世界的1/22，卻擁有全球1/4的高新技術人才，美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者，并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來，美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》，日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議”，韓國啟動了“世界級研究機構”計劃，歐盟出臺“藍卡計劃”，英國推出杰出人才簽證，以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”，等等，世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內看，各地圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著眼搶占未來發(fā)展制高點，吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)布人才新政20條，推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》，對世界排名前100大學的博士生，國有企事業(yè)單位引進的，可直接聘任高級職稱，編制、專業(yè)技術職數(shù)單列，集聚人才的政策措施非常靈活。省內兄弟地市都有各自的重點人才工程，如濟南的“5150”高層次人才計劃，青島的“青島英才211計劃”，煙臺的“雙百計劃”，濰坊的鳶都產業(yè)領軍人才工程，等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施，人才需求將急劇擴張，地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，我們必須增強危機意識，清醒地看到我們差距，必須拿出舍我其誰的擔當精神，超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力，才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。

第三，深刻把握淄博轉型發(fā)展的新要求，增強做好人才工作的責任感。實現(xiàn)轉型升級，關鍵靠創(chuàng)新，根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市，正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，面臨的形勢復雜嚴峻，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加，在推動轉型發(fā)展的過程中，雖然有這樣那樣的制約因素，但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視，從20xx年起就提出了人才強市戰(zhàn)略，王浩書記到淄博工作后，多次對人才工作提出明確要求，指出人才工作對推動淄博轉型發(fā)展具有極為重要的意義，各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置，為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經濟工作會、招商引資會等多次會議上，反復強調要大力加強人才隊伍建設，對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作，提出很多具體的要求。圍繞中心、服務大局，是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署，更加主動、更加直接地為產業(yè)轉型服務、為各類人才服務，讓人才工作多出生產力。

四、聚焦轉型精準發(fā)力，扎實做好今年人才工作。

關于今年的工作任務，全市組織工作會議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里，我重點強調五個方面的工作：

第一，更加注重精準引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準化，精準研究、精準施策，力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作：一方面，要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署，今年要深入開展人才工作大走訪，由組織、經信、科技、人社、商務等部門，會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍，把底數(shù)摸清，特別是要和企業(yè)老總去談，和他們一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務，加強分析研判，更有針對性地做好工作。另一方面，要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用，加強對市場經濟條件下人才工作規(guī)律的研究，探索制定鼓勵社會機構引進高端人才的辦法，切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構。這方面外地有很多成功的經驗，比如，青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來為當?shù)仄髽I(yè)引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產等多項業(yè)務交給人力資源公司，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內，由市人社局牽頭，要召開國內外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會，借助專業(yè)團隊幫助企業(yè)引進專業(yè)人才。按照省委組織部的要求，從今年開始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經信、科技、商務、外僑辦等部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，采取走出去、請進來等辦法，招商引資與招才引智并舉，進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。

第二，更加注重人才工程引領。目前，中央、省、市各級都有人才工程，這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講，一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元，這相當于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中，臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍色產業(yè)計劃，目前省財政已明確扶持資金2200萬元，占該公司去年利潤的41%，對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發(fā)改、經信、科技、人社、服務業(yè)辦等部門，要用足用活用好上級各項人才政策，認真總結去年申報工作的經驗，學習借鑒外市的做法，抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產業(yè)領軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接，提前搞好調查摸底，儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀，適時搞好申報培訓和答辯輔導，為企業(yè)和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實，對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進淄博英才計劃。瞄準我市主導產業(yè)和未來重點發(fā)展產業(yè)，緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結構和數(shù)量的需求，有針對性地推進淄博英才計劃，形成人才引領產業(yè)、產業(yè)集聚人才的良好格局。在產業(yè)人才工程方面，省內青島、德州、濟寧等市有許多好做法，組織、人社、經信、科技等部門，可以一起去學習學習。三是統(tǒng)籌推進各類人才工程。按照領導小組要求，這里點幾項重點工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見，為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設，抓好首席技師的申報評審工作，深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份，我到市內5所高校進行了調研，召開了幾個座談會，聽取他們對人才工作的意見建議。調研過程中我了解到，有些問題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來都沒有得到落實，有關部門要認真分析原因，看看是不符合淄博的實際，還是部門拖著不辦?對這些問題，必須拿出具體的解決辦法。前段時間，市人才辦對有關高校反映的問題進行了整理，向有關部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面，市科技局行動迅速，已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見，并向市委、市政府作了匯報。下一步，市教育局、人社局等部門，要針對高校提出的其他問題，重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養(yǎng)等方面，抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題，市衛(wèi)計委要研究解決辦法，對接泰山學者工程，制定加強我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設的意見。

第三，更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉型推進人才工作，首先要抓住企業(yè)家這個“關鍵少數(shù)”，主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺，激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步，我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經信委要牽頭制定《關于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》，研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務、具體措施。二是實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程，從今年開始，市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓工作，整合經信、各行業(yè)協(xié)會等培訓資源，進一步提高培訓質量和實效。市經信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要，用好500萬元的企業(yè)家培訓基金，分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓，培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代經營管理、熟悉國際國內市場、引領企業(yè)轉型發(fā)展的高素質企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓，拓展國際視野，提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求，各成員單位要發(fā)揮各自職能，靠上做好相關服務工作。有時候我們幫助企業(yè)引進一個創(chuàng)新團隊、管理團隊，給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升，是難以用資金來衡量的。比如，東岳集團從20xx年開始，對標學習臺塑集團先進管理經驗，引進臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系，整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階，企業(yè)向著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展，在經濟下行壓力下，該企業(yè)各項經營指標出現(xiàn)連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制，市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點，搞好人才需求調查，每年定期發(fā)布人才需求目錄，更加精準地幫助企業(yè)引進人才。

第四，更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進、留得住、用得好，有時往往看的不僅是待遇報酬，更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面，我們的基礎比較好，要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經信、科技、人社等部門，要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作，推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動實施“千人計劃”專家工作站建設，對建站企業(yè)給予相應補助，吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用，加強配套建設，完善公共服務，實現(xiàn)資源共享，努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進產學研合作。要牢固樹立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進人才、平臺、項目一體化。這方面，我市企業(yè)有很好的例子，東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟南大學鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長期合作，都是柔性引進一名優(yōu)秀人才，帶出了一個團隊，帶動了一個產業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術論壇，開展“千人計劃”專家淄博行活動，提前摸清需求，搞好項目對接，切實提高活動的實效性。三是加強科技副職的管理服務。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作，加強管理服務，充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢，更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進人才。

第五，更加注重人才聯(lián)系服務。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現(xiàn)在要想引進急需緊缺的領軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環(huán)境、拼服務。下一步，一是提高服務的專業(yè)化水平。人才服務不僅僅是部門的事，要更多地依靠中介機構，推進市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關中介服務機構的力量，分類組建專業(yè)化服務團隊，積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作，推動人才、科技、金融有效結合，將服務由低端向高端、由生活向生產轉變。二是加強黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發(fā)文公布市級領導聯(lián)系專家名單，各成員單位也要結合各自業(yè)務實際，每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才，通過召開座談會、定期走訪等形式，強化聯(lián)系服務，幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度，重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施，調動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結推廣各自領域的優(yōu)秀人才典型，樹立正確的輿論導向，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

五、主動擔當密切配合，形成推進人才工作的強大合力。

抓好全市人才工作，人才工作領導小組這個平臺非常重要。領導小組如何發(fā)揮領導作用，組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關鍵問題。重點抓好以下四個方面：

第一，抓責任落實?！耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”，這一點責無旁貸。在市委組織部，我經常講，人才工作與干部工作同等重要，干部調好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產力。人才工作是個系統(tǒng)工程，各個部門負責各自不同領域的人才，這也相當于在替市委、市政府管不同領域的“干部”，必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實，我作為領導小組組長，首先要履職盡責，今后每年至少要開三個會，一是年初任務部署會，二是年中工作調度會，三是年底述職評議會。在工作中，有什么問題需要提交領導小組研究，需要我?guī)椭鷧f(xié)調，都可以隨時提出來，我們一起研究解決。大家作為領導小組成員，要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協(xié)調方方面面的事情，一些重大事項、關鍵問題，只靠分管同志和科室同志是不夠的，“一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重點任務親自督辦。要加大對下指導力度，充分調動系統(tǒng)內部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力構建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作格局。

第二，抓考核督查。黨管人才，要求組織部門要在市委領導下，圍繞市委、市政府的中心任務，認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責，切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據(jù)省里的有關要求，進一步改進對成員單位的人才工作考核，分解好任務，落實好責任，發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職，看看工作抓得是不是到位，任務落實得到底怎么樣，評議結果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理，建立通報、督辦、約談制度，實行每季一調度，半年一通報，年底述職考核，推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規(guī)范化。

第三，抓統(tǒng)籌協(xié)調。人才工作是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。20xx年，泰山系列人才工程我市入選2人，20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度，協(xié)調各部門靠上做工作，入選人數(shù)達到20人，這說明強化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作，各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想，認真貫徹落實市委的重要部署，從各自的角度發(fā)力，團結協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責，更加積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作，一方面要搞好協(xié)調配合，特別是對一些多個部門共同參與的項目，牽頭單位要切實負起責任，明確具體措施，排出時間進度，保證工作按計劃有序推進，參與單位要增強大局意識，主動作為，積極配合，確保目標任務保質按時完成。

第四，抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構，但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā)，進一步加強人才工作隊伍建設，特別是工作任務比較重的發(fā)改、經信、科技、人社等部門，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經費，探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。

同志們，今年的工作目標已經明確，希望大家在時間上一定要打緊，進一步完善措施、加大力度，團結協(xié)作、扎實工作，確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用，做好溝通協(xié)調的有關工作，對各單位工作中遇到的困難和問題，要積極靠上、做好協(xié)調、搞好服務，為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十八

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實招。特別是出臺《×》，產生了積極效應，得到了省委領導的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學習，派出一批干部赴中央國家機關、央企和省級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應”。

2021年，是全面貫徹黨的__精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

2021年的競爭，關鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘?。×、×方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機。二是人才結構不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結構等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強政策級差效應；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進一步鮮明選人用人導向，不轉觀念就換位置，不轉作風就調崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點放在項目落實了多少、經濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實營造良好的干事環(huán)境。

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《人才新政七條》，增強在市內外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領帶動效應；實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經濟發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能；加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領和帶動效應；強化服務保障，為人才提供個性化、精細化服務，解決好住房、子女入學、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作，結合ד五個一工程”建設、五個“×+”產業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學習鍛煉、提升能力，積極推進與北京理工大學、北京科技大學、北京航空航天大學、東北大學等高校的人才交流合作，不斷擴大×的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉變觀念、轉變作風、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度?！白叱鋈ァ狈矫?，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學習，各縣（區(qū)）也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M來”方面，要積極邀請國內外優(yōu)秀學者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農業(yè)人才、“情滿金沙”×產業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，讓人才在學中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應經濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調整，對亂作為的堅決處理。要用當其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結構，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進唯學歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學合理、各有側重的人才評價機制，完善科技成果轉化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作責任。人才工作是黨的建設工作的重要內容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度，推動各級領導干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項重點人才工作任務，下來以后，各責任單位要逐一明確責任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應有職責，發(fā)揮應有作用，推動形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責，在當好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、調研指導上下功夫。各成員單位要抓好本領域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設，切實履行好在制定人才政策措施、構建人才服務保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導、激勵和杠桿作用，引導社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結構不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結在以xxx為核心的黨中央周圍，務實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質專業(yè)化人才隊伍，為建設美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。

在市委人才工作領導小組會議上講話全文篇十九

同志們：

抓好黨建是最大的政績。昨天全區(qū)上下收聽收看了中央紀念建黨95周年大會的現(xiàn)場直播，習近平總書記發(fā)表了重要講話，鼓舞人心、催人奮進?？倳浿赋?，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。推進新區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)",關鍵在黨，關鍵在人，要把全面從嚴治黨牢牢抓在手上，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，抓出成效。今年3月份，全區(qū)黨建工作會議對黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強各級黨組織和黨員干部的"四個意識"作了部署。周三，召開紀念建黨95周年大會，號召全區(qū)廣大黨員做"四講四有"合格黨員，譜寫新區(qū)改革發(fā)展新篇章。今天召開黨建工作領導小組會議，主要是和在座的各位"關鍵少數(shù)",就三個方面做一些研究部署。一是按照中央全面從嚴治黨的最新要求，對全區(qū)上半年黨建工作情況進行一次系統(tǒng)總結，并進一步明確下半年黨建工作的重點目標任務。二是結合正在深入開展的"兩學一做"學習教育，學習交流如何當好一名黨委（黨組）書記，如何抓好班子、帶好隊伍。三是村、社區(qū)"兩委"換屆在即，也借這個機會聽聽各鎮(zhèn)、街道黨（工）委對換屆工作的想法和安排。

剛才家政傳達了市委夏書記在"如何當好黨委（黨組）書記"專題研修班上的重要講話精神，大家要高度重視，對照要求，更多地考慮我們的差距在哪里，下一步怎么做。18個黨委做了述職報告，希望各家黨委相互學習借鑒、共同提高。就全區(qū)來說，上半年全面從嚴治黨工作，有不少特色亮點工作，可圈可點，但有幾個問題需要引起大家高度重視。一是對全面從嚴治黨的認識和重視問題。今天的會議，表明了新區(qū)黨工委對全面從嚴治黨的深刻認識和鮮明態(tài)度。二是工作不平衡性的問題，薄弱環(huán)節(jié)不少，創(chuàng)新不足。三是作為一個黨組織書記如何來履職盡責，如何抓班子帶隊伍。重業(yè)務、輕黨建依然存在，有些部門、單位還比較嚴重。四是基層基礎工作，特別是村、社區(qū)，非公企業(yè)、新社會組織黨的建設還有不少問題。五是黨風廉政建設，尤其是作風效能建設，需要我們持續(xù)發(fā)力。

昨天上午習總書記的重要講話進一步強調指出：治國必先治黨、治黨務必從嚴。本周二，中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》。剛才傳達的夏書記講話，也告訴我們應該如何從嚴治黨。下面我講幾點意見和大家作些交流。

當前，要深入學習貫徹習總書記在慶祝建黨95周年大會上的重要講話精神。"黨的建設關系重大、牽動全局，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律。"新區(qū)已經全面開啟了"二次創(chuàng)業(yè)",現(xiàn)代化建設和發(fā)展到了這樣一個階段，黨的建設也要往這個階段發(fā)展，這是一個基本規(guī)律。學習領會好、貫徹落實好總書記的重要講話精神，有五個重要方面需要大家進一步認識，并在實踐中抓好落實。一是黨要管黨、從嚴治黨，"打鐵還需自身硬".管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是思想建設是黨的建設的靈魂。黨的建設要有靈魂，保持黨的先進性、純潔性，離不開黨的思想建設這一靈魂工作。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能絲毫動搖。三是要以解決問題為導向，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在黨員教育管理上不能失之于寬、失之于軟，必須硬起來！四是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時又要勇于改革創(chuàng)新。"不忘初心、繼續(xù)前進".一方面要堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。另一方面，實踐發(fā)展永無止境，認識真理、進行理論創(chuàng)新也永無止境。事業(yè)越發(fā)展，新情況新問題就越多，也就越需要我們在實踐上大膽探索、在理論上不斷突破。每個黨組織、每名黨員都必須考慮怎么和群眾同呼吸、共命運、心連心。五是自律和他律的結合。黨員素質的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強，必須要靠自律和他律相結合。首先要把領導干部隊伍建設好，讓領導干部發(fā)揮好帶頭示范作用。同時高度重視制度建設，用黨的紀律規(guī)矩管好黨員，要加強對黨員尤其是黨員干部的黨內外監(jiān)督，加強他律的力度。

落實管黨治黨責任，第一責任人就是書記，要擔負起全面從嚴治黨的政治責任，切實擔好"關鍵之責".黨建是最大的政績，不是喊出來的，是干出來的。一要牢固樹立"主業(yè)主責"意識；二要帶頭踐行"四講四有",書記要做合格黨員，做政治過硬、能力過硬、作風過硬的帶頭人；三要加強學習、勇于實踐，"兩學一做"要帶著問題學、針對問題改，積極探索管黨治黨的新路子、新舉措，加強改革創(chuàng)新，創(chuàng)造更多亮點特色，在當好黨委書記上努力交出合格答卷。

黨的建設與改革發(fā)展穩(wěn)定還存在"兩張皮"的問題。要緊緊圍繞"兩學一做"學習教育，更好地抓黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定，為加快躋身國家級開發(fā)區(qū)第一方陣前列提供強大的思想活力、組織保證、干部人才支撐和作風保障。

1.堅持問題導向，扎實開展好"兩學一做"學習教育。我區(qū)"兩學一做"學習教育總體良好，但是少數(shù)黨組織重視不夠，存在搞形式主義、走過場、學做分離等現(xiàn)象。要邊學邊做、以學促做、以做促知、知行合一。無論是學還是做，都要有針對性和實效性。要用新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)。我們正在全面推進"二次創(chuàng)業(yè)",解放思想永無止境，也要用新的發(fā)展理念推動全區(qū)上下思想大解放，凝聚起加快改革發(fā)展的強大合力。

2.全面深化改革，激發(fā)黨建工作活力。新區(qū)新在改革，興也在改革。今年以來，新區(qū)黨工委對全面深化改革工作高度重視，制訂了全年工作目標和計劃，扎扎實實推進各項任務。習總書記講，改革往往都是從易到難，我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。各項改革越往縱深推進，就越要加強黨的領導、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。黨的建設工作如何深化改革？從新區(qū)來看，有以下幾個重要課題在需要積極探索。一是關于園區(qū)黨建創(chuàng)新。年初黨建工作會議已明確要將其作為重點特色來打造。有兩個重要板塊，就是科技新城和新能源產業(yè)園，領導管理體制機制如何創(chuàng)新，3月份的時候我們做了初步討論，希望盡快有結果。二是關于非公經濟組織、新社會組織黨建全覆蓋和"兩個作用發(fā)揮"的問題。最近在幾個重點項目的推進中，遇到了不少具體問題，反映了在項目的推進服務上存在很多短板，"四個辦"的理念沒有能得到有效落實?？蜕虂硇聟^(qū)投資，是出于對我們投資環(huán)境的信任。好的投資環(huán)境，會吸引更多更好的項目落戶。這樣的投資環(huán)境，需要每個人的呵護和關懷，每一個人每一個微小的舉動，都會影響到投資環(huán)境。我們正在推進的力信鋰電池、席勒直升機、奧悅冰雪館等項目，對新區(qū)發(fā)展的意義十分重大。對于這些重點項目和企業(yè)，我們能否從項目落戶之日起，就幫助它們把黨組織建起來？如果企業(yè)在黨組織建設上有困難，我們的同志能不能兼任黨組織書記去做好服務？要把支部建到項目上去，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。先建起黨支部，發(fā)展壯大后成立黨總支，到了一定程度建成黨委。這些方面，我們必須要開動腦筋，作出探索。我們正在開展的"紅色幫辦1+1",絕不是搞活動，一定要實打實。黨的建設不是空中樓閣，黨建工作和改革發(fā)展穩(wěn)定工作絕不能"兩張皮",要水乳交融。三是關于黨員教育管理?？诖h員、隱形黨員的問題怎么解決？一些不合格的黨員，甚至是有劣跡的黨員，該如何處理，怎么純潔我們的隊伍？在新黨員發(fā)展上，我們的黨委、基層支部，能不能嚴抓嚴管？這些都十分重要。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。四是村、社區(qū)黨組織建設問題。農村和城市社區(qū)并存的，如何做好融合互動？特別是丁崗平昌需要進一步創(chuàng)新體制機制。五是黨的思想建設問題。要加強正面宣傳，傳播正能量。一個地區(qū)需要強大的正能量，我們要挖掘一批重大典型，要能像李保國、趙亞夫等同志一樣，讓我們的黨員干部、老百姓可觀可感可敬，見賢思齊，用身邊事教育身邊人。我們馬上要開展先進事跡報告會，巡回演講，切實加強正面引導。六是黨風廉政建設問題。這些方面，需要全區(qū)上下一起研究解決，要一件事情一件事情地抓，像抓產業(yè)項目一樣來抓。

3.切實加強領導班子和干部隊伍建設。好的黨委書記，不但能抓業(yè)務工作，還要能抓好班子、帶好隊伍。習總書記強調："黨委書記要善于當好班長，帶好隊伍。"俗話說，兵熊熊一個將熊熊一窩，一個好將軍，就必定能帶出一批精兵強將。一是深入學習貫徹《黨委會的工作方法》、《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，做示范做表率。書記要把方向，管大局，做決策，保落實。黨（工）委要貫徹落實好民主集中制。統(tǒng)攬而不包攬、領唱而不獨唱；"彈好鋼琴",凡事都有輕重緩急，要統(tǒng)籌協(xié)調；調動班子成員積極性、創(chuàng)造性。二是關于選人用人?？倳涀蛱熘v話中提出"堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派",特別強調了德的問題，以德修身、以德立威、以德服眾。三是要進一步加強對年輕干部和基層一線干部的培養(yǎng)和使用?？倳浱貏e強調了青年的問題。開發(fā)區(qū)是一個充滿活力的.地方，發(fā)展要靠年輕干部，加強對年輕干部的選拔使用迫在眉睫，同時老、中、青干部要形成合理的結構。要注意對基層一線干部的使用。四是要全面凈化政治生態(tài)，"嚴"字當頭。

4.切實加強基層基礎建設，筑牢第一防線，提高為人民服務的本領。村、社區(qū)是"二次創(chuàng)業(yè)"的第一道線，是基層社會治理的"末梢神經",是鞏固基層政權的最前沿。而恰恰這道線，我們目前還有短板和缺口。有些村、社區(qū)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，輕輕碰一下，就有可能"潰堤".要突出抓好幾個重要方面：一要堅持以"雙型"黨組織建設統(tǒng)攬基層黨建工作，要真抓真干。今天，大家都匯報了"三星""四星"以及"五星"支部的創(chuàng)建情況，但要注意的是，我們不能簡單地把黨建搞成一次次"活動",否則是沒有戰(zhàn)斗力的，很容易走向形式主義。二要切實做好村、社區(qū)"兩委"換屆工作，尤其是選優(yōu)配強村、社區(qū)黨組織書記。開發(fā)區(qū)目前正處于"二次創(chuàng)業(yè)"的新階段，"兩委"換屆工作也一定要適應新常態(tài)和"二次創(chuàng)業(yè)"對于村、社區(qū)干部隊伍建設的新要求。對村級集體經濟長期薄弱，多年面貌未改的；穩(wěn)定責任不到位，赴省進京訪問題突出的；"三資"管理混亂，群眾反映強烈的村、社區(qū)"兩委班子"要采取措施調整優(yōu)化。此外，關于大學生村官，目前被抽調到區(qū)、鎮(zhèn)兩級而實際未從事村社區(qū)工作的，必須全部回歸，這是重要的導向問題。大學生村官干出成績一樣可以提拔重用。三要強化法治思維，狠抓信訪穩(wěn)定。

5.堅持黨管人才，圍繞"兩個高地"建設，切實加強創(chuàng)新人才招引服務工作。一個地區(qū)沒有人才的支撐，就會缺乏發(fā)展的爆發(fā)力。昨天總書記在講話中強調要"聚天下英才而用之",這對于開發(fā)區(qū)尤其重要。我們已經出臺了相關政策，要繼續(xù)堅持黨管人才的原則，黨委書記要切實擔起責任，抓好創(chuàng)新人才建設。

創(chuàng)新不僅是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的力量源泉。對于新區(qū)來說，做好黨建創(chuàng)新，下一步要在三個方面下功夫：

1.加強頂層設計和統(tǒng)籌推進。今年年初，我們對開發(fā)區(qū)的黨建創(chuàng)新明確了三個重點方向：村社區(qū)黨組織建設，尤其是轉型社區(qū)黨的建設；專業(yè)園區(qū)黨建；構建"親、清"新型政商關系。希望在下半年進一步落實好，取得階段性成效。

2.堅持實打實創(chuàng)新、項目化推進。黨建不是活動，不能簡單地將其"活動化".黨建辦要結合今天會議內容，將下半年黨建工作計劃作進一步調整完善，最終項目化落實到各級黨組織，把問題解決好。

3.突出制度創(chuàng)新這個重點。要特別注重發(fā)揮基層"首創(chuàng)精神",鼓勵各基層黨組織、黨員帶頭創(chuàng)新示范。把實踐中創(chuàng)造的、經過檢驗確實效果好的新探索新做法，及時進行總結、完善和提升，努力形成更多"新區(qū)經驗".

一方面要健全制度。黨建領導小組辦公室要發(fā)揮好主觀能動性，統(tǒng)籌做好領導小組日常工作。兩個月開一次會議，每次解決一到兩個重點問題。此外，調研、報告等相應制度也要同步完善。同時，請黨建辦根據(jù)今天的會議精神，進一步明確下半年黨建工作的計劃和具體安排。

另一方面要明確責任，加強指導。黨建工作領導小組要強化領導責任，加強對全區(qū)黨建工作的調研和指導。對領導小組確定的有關決策事項，要進一步加強督查問題。希望通過領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調，能夠更好地推進新區(qū)全面從嚴治黨邁上新臺階。各相關單位部門也要各負其責，團結協(xié)作，共同把黨建工作抓實抓好。

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