在寫報告時，需要充分收集和整理相關資料，確保信息來源可靠且全面。在撰寫報告時，我們應該根據(jù)主題進行深入研究和調(diào)查，收集充分的數(shù)據(jù)和信息，以保證報告的準確性和說服力。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領域和主題的報告，可以幫助我們更好地理解和掌握報告的寫作技巧和要點。同時，我們也可以借鑒其中的優(yōu)秀之處，提升自己的報告水平。在寫報告之前，不妨先參考一下這些范文，相信會給我們帶來一些啟示和幫助。%20報告是一種書面材料，用于對某一事物、事件或情況進行陳述、說明和分析的一種文字表達方式。它可以提供詳盡的信息和數(shù)據(jù)，幫助讀者全面了解所報告的內(nèi)容。就像現(xiàn)在這個情況，我們需要進行一次報告。報告可以起到總結(jié)和概括的作用，讓我們對所研究或觀察的對象進行深入思考和評價。那么如何寫一篇較為完美的報告呢？首先，我們應該明確報告的目的和受眾，根據(jù)不同的目的選擇恰當?shù)膱蟾嫘问胶徒Y(jié)構(gòu)。其次，我們需要收集充足的資料和信息，并用適當?shù)姆绞竭M行整理和分析，確保報告內(nèi)容準確、有力、具有說服力。此外，注意報告的語言表達和排版格式，使其易于閱讀和理解。最后，進行多次修改和完善，確保報告的邏輯清晰、條理分明，避免冗長和啰嗦。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領域和主題的報告，可以幫助我們更好地理解和掌握報告的寫作技巧和要點。同時，我們也可以借鑒其中的優(yōu)秀之處，提升自己的報告水平。在寫報告之前，不妨先參考一下這些范文，相信會給我們帶來一些啟示和幫助。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導方針，制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元，接待游客達6萬多人次，實現(xiàn)收入1200萬元。到目前，全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農(nóng)戶家家吃、住設施一應俱全，娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長，成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強，基礎服務設施建設較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學規(guī)劃，指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調(diào)控當中。同時，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上，重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內(nèi)涵，突出特色品牌。目前，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟，其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉，加強基礎設施建設。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金，重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理，努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查，對不合格者責令限期整改。加強管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃，結(jié)合建設，進行多層次、多形式的教育培訓，組織人員深入農(nóng)村示范點(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
發(fā)展全域旅游，是精準脫貧、富民強縣的有效途徑。今年以來，我縣搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“雄安新區(qū)建設”、“京張聯(lián)合申奧”等重大戰(zhàn)略機遇，以“五大發(fā)展”理念為指引，以創(chuàng)建“省全域旅游示范縣”為目標，以創(chuàng)建國家級園林縣城為切入點，以天下裘都、董子故里、移民之鄉(xiāng)、革命老區(qū)、道德高地、生態(tài)之城“六張名片”為抓手，合力謀劃全域旅游，聯(lián)動推進“七要素”建設，1-6月份旅游收入累計8.12億元，同比增長46.04%，累計接待人次109.7萬人次，同比增長26.89%，全縣旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，旅游業(yè)綜合效益逐步提高。
一、主要做法及成效。
（一）以創(chuàng)新的機制推動全域旅游。為全力做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，推動我縣旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進全域旅游及旅游產(chǎn)業(yè)要素建設工作，成立了由縣長xxx任主任的縣全域旅游發(fā)展委員會，發(fā)展委員會下設“食”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”、“美麗鄉(xiāng)村”七個要素建設工作專班，由縣政府各分管領導具體牽頭負責一個要素建設，每個要素建設明確一個牽頭單位，各牽頭單位根據(jù)《xxx縣關于創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)及旅游產(chǎn)業(yè)要素建設工作方案》出臺了具體工作方案。
縣全域旅游發(fā)展委員會對照《xxx縣全域旅游創(chuàng)建工作指南》中明確的6個必備條件、10項評分指標，我們逐一作了落實分解，細化到責任單位、明確到時間節(jié)點。
（二）推動項目建設，豐富旅游產(chǎn)品。發(fā)展全域旅游，必須加強旅游供給側(cè)改革，提供更多更好的旅游產(chǎn)品。以綠為韻，做足生態(tài)文章，形成了“兩河、兩湖、四廊、多園”的整體布局。兩河：沿索瀘河、衛(wèi)千渠布局城市南北向綠色廊道和濱水休閑綠帶。兩湖：利用索瀘河沿線低洼地帶布局城市內(nèi)湖，結(jié)合內(nèi)湖建設南湖公園、北湖公園。四廊：就是建成了城西索瀘河生態(tài)走廊、防護綠地生態(tài)走廊、城中衛(wèi)千渠生態(tài)走廊和城北防護綠地生態(tài)走廊。多園：已建成董子公園、南湖公園、北湖公園、生態(tài)公園、濱河公園、移民文化園、怡園等七座大型公園，李武社區(qū)公園、南關社區(qū)公園正在加快建設。以水為脈，做足“水”文章。充分發(fā)揮衛(wèi)千渠、索瀘河穿城而過的獨特優(yōu)勢，建湖留水、依水造景、聯(lián)景成園，打造自然、親水的魅力景觀帶，河道綠化普及率達到95.71%，水岸線自然化率達到81.3%。以文為魂，做足“文化傳承”的文章。強調(diào)注重歷史文化傳承，精心建設載體，在園林景觀中體現(xiàn)董子、移民等標識性人文元素。規(guī)劃建設了董子公園、董仲舒藝術碑廊、移民文化園、大原書院、民俗文化步行街等主題景觀。極大的豐富了我縣的旅游產(chǎn)品。
（三）打造精美鄉(xiāng)村旅游線路。將新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)。
村建設、脫貧攻堅行動有機融合起來。縣政府按照“一城兩中心”的總體發(fā)展規(guī)劃，以著力打造xxx縣東北部農(nóng)業(yè)隆起帶曁國家農(nóng)業(yè)公園為主戰(zhàn)場，整合資源、優(yōu)化配置，按照一二三產(chǎn)融合發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)有機統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)文化旅游結(jié)合，以深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化特色資源為基礎，依xxx省級農(nóng)業(yè)園區(qū)等省定旅游扶貧重點區(qū)域和重點行業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)休閑旅游、民俗特色旅游、生態(tài)觀光旅游、養(yǎng)生度假旅游等為主的田園綜合體和度假旅游綜合服務區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設，重點做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施配套、村莊環(huán)境治理、民俗文化展示等工作，不斷豐富旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。
演場等配套服務設施，積極發(fā)展星級農(nóng)家樂、特色民宿、度假客棧，滿足不同層次游客的需求，提升接待服務水平，努力將xxx打造成京津冀區(qū)域鄉(xiāng)村休閑旅游最佳目的地。三是鍛造高素質(zhì)旅游人才隊伍。積極引進一批鄉(xiāng)村旅游研究策劃、經(jīng)營管理的高層次人才，開展致富帶頭人、旅游經(jīng)營戶、從業(yè)人員培訓，提高旅游從業(yè)人員的組織、指導、管理和服務水平，增強全域旅游可持續(xù)發(fā)展后勁。四是扮靚“董子故里、魅力xxx”全域旅游良好形象。將縣城通往主要景點的7條主干公路全部建成生態(tài)風景線，以此為網(wǎng)絡，把全縣7條景觀線、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及171個沿線村莊，借鑒縣城管理經(jīng)驗，實施城鄉(xiāng)一體化管理，對景區(qū)內(nèi)外服務攤點及臟、亂、差現(xiàn)象進行清理和整頓，景區(qū)環(huán)境大幅改善，景區(qū)形象大幅提升。加強旅游安全管理，完善各類應急預案，確保旅游安全。加強旅游市場監(jiān)管，確保旅游市場秩序井然。
（五）以形象為生命做活宣傳營銷。
目的，xxx等旅游資源，精心設計內(nèi)外旅游線路；主動對接京津冀，深度融入衡水湖、衡水園博園、衡水中學、侯店水墨小鎮(zhèn)等周邊精品線路；加緊對接冀州、衡水、故城等旅游市場，擴大客源市場半徑。三是平臺促銷。用好用足旅游博覽會、大營皮草交易會、展銷會以及各種節(jié)會等活動平臺，加強景區(qū)景點推介。四是終端促銷。積極與北京、天津、石家莊、濟南、太原等地的大旅行社聯(lián)系溝通，激活終端市場。
二、存在的主要問題。
一是合力興旅的氛圍有待進一步加強。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，旅游業(yè)發(fā)展較快，但與產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，全社會共同參與、合力興旅的氛圍還不夠濃厚，有待進一步加強。二是全域旅游與各專項規(guī)劃的深度融合還有待提升，還需要再形成合力上下功夫。三是景區(qū)開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，特色品牌不突出。四配套設施不完善，接待能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈不長，要素發(fā)育不全，全時段、全要素、全域旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，品牌影響力低、帶動作用不明顯。五是專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，服務能力不強，服務水平較低，制約產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
三、下步工作思路及重點。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
充分依托我縣優(yōu)良的生態(tài)資源和董子文化、移民文化、裘皮文化等文化品牌，以“旅游興縣、旅游活縣、旅游強縣”
為指導思想，推動我縣全域旅游發(fā)展，實施“3axxx”、“全域統(tǒng)籌、全位融合、全民共舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以“董子故里、魅力xxx”為形象定位，以“建設重點景區(qū)、完善配套設施、強化市場營銷、加強保障體系”為發(fā)展重點，以創(chuàng)建“國家級園林縣城”“省級衛(wèi)生縣城”和“省級文明縣城”為抓手，把xxx打造成為全國知名的健康旅游目的地和文化遺產(chǎn)文化區(qū)，實現(xiàn)xxx旅游發(fā)展的快速突破與提升。
（二）工作重點。
1、全力打造“董子故里、魅力xxx”縣域旅游新名片。努力打好京津冀協(xié)同發(fā)展牌，唱好xxx特色旅游戲。通過借勢借智借力，進行品牌化打造、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，爭取把全域旅游的特色、品質(zhì)建設成為助推xxx旅游的加速器。
2、以創(chuàng)新的機制，著力推動“七要素”建設專班工作。七要素建設工作專班在全域旅游委員框架下，圍繞“全域旅游?3axxx”的目標任務，統(tǒng)籌謀劃、分工協(xié)作，促進核心景區(qū)、住宿、特色餐飲、旅游購物、民族文化、旅游交通、董子文化的保護和利用等方面實現(xiàn)新突破。營造全力興旅氛圍，構(gòu)筑大旅游發(fā)展格局。
3、認真研究發(fā)展全域的措施和辦法，及時解決發(fā)展中的問題，堅持政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與，形成各司其職，密切配合，齊抓共管的發(fā)展合力。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為配合本次常委會審議工作，日前，*在常委會分管副主任的帶領下，先后赴*，通過聽取匯報、座談討論、實地踏看等形式，對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
一、基本評價。
（一）創(chuàng)建工作逐步推進。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作，專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會，明確目標任務，并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》。成立以區(qū)長為組長，相關部門主要領導為成員的*區(qū)旅游工作委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風景旅游局等部門切實加強與省市相關部門的聯(lián)系對接，逐項對標創(chuàng)建標準，尋找問題短板，不斷改進完善，確保創(chuàng)建工作有序推進。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟，今年專門成立文旅集團，進一步推動提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。
（二）科學規(guī)劃強化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅持以規(guī)劃引領全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領下，編制*等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領，不斷加強特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建，形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
（三）項目建設加快實施。近年來，區(qū)政府以大平臺、大項目建設為載體，聚焦*等重點板塊，加快推進*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目開發(fā)建設，為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎。切實加大扶持力度，出臺《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策，促進旅游設施提升改造，幫助旅游項目做大做強，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽度。
（四）旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設為主要內(nèi)容的美麗*行動縱深推進。*鎮(zhèn)九街正式開街，*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家*a級旅游景區(qū)，*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級評價，全區(qū)*個村社成功創(chuàng)建*省a級景區(qū)村，玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村，景區(qū)景點不斷增多。道路交通、標識標牌、集散中心等基礎配套不斷完善，深入推進“廁所革命”，旅游服務設施逐步優(yōu)化。
（五）品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動，探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式，激發(fā)各類主體做旅積極性，各類特色節(jié)慶活動豐富多彩，精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點客源地開展旅游推介活動，廣泛推廣*旅游產(chǎn)品，樹立了良好的品牌形象。加強與網(wǎng)絡、電臺媒體以及電信運營商等商業(yè)媒介的合作，有效增強了營銷宣傳效果，提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效，但對標《*省全域旅游示范區(qū)認定標準》以及打造*省全域旅游標桿城區(qū)總目標，依然存在一些不足，有待進一步改進和提升。
（一）體制機制有待完善。
1、合力興旅機制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領導小組，但體制機制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認識還不深，工作力度還要加強。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經(jīng)濟主體的認識有待提高，對全域旅游建設的積極性與參與度有待進一步提升。
2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標綜合考評中，旅游休閑經(jīng)濟發(fā)展工作相對其他經(jīng)濟工作考核權(quán)重較輕（*分占*分），激勵作用不明顯。
（二）基礎保障有待加強。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年，區(qū)政府出臺了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年安排扶持資金*萬，用于扶持旅游企業(yè)做大做強，但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關單位對盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足，特別是如何合理盤活利用村集體存量建設用地，用于旅游發(fā)展的嘗試不夠，這也在一定程度上影響了旅游項目的落地推進和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、基礎設施配套不足。公共服務體系有待加強，景區(qū)景點附近、高速入城口和主要道路周邊，旅游交通標識標牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理，不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎設施建設未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時，終端污水處理設計容量僅考慮滿足農(nóng)戶日常生活污水排放量，而隨著農(nóng)家樂、民宿的興起，污水排放量急劇增長，部分村社污水排放已遠超設計處理容量，對生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響。
（三）產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。
1、項目建設不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分，當前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設較為緩慢，景區(qū)建設管理工作困難較大。藍城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預期目標開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項目建設和運營，對區(qū)域旅游的拉動效應尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時任*省委書記習近平同志的基層聯(lián)系點，相關部門發(fā)展紅色旅游的意識不夠強，沒有很好地進行規(guī)劃成為特色旅游景點。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習俗積淀，但各景區(qū)對具有地方特色的文化、習俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視，人員不足，研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉，人文特色和地方風情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外，精品旅游項目不多，旅游結(jié)構(gòu)較為單一，能讓游客留戀忘返的景點少，大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”，甚至“過境游”為主，去年我區(qū)累計接待游客近*萬人，?其中過夜游客僅約*萬人，只占到*%。
（四）服務管理有待強化。
1、旅游服務水平還需提升。各做旅平臺和旅游企業(yè)對服務水平提高的緊迫性還不夠強，標準要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏，特別是鄉(xiāng)村旅游服務水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務企業(yè)還需要進一步做大做強。旅游投訴及“黑車”“野導”現(xiàn)象仍然存在。
2、長效管理壓力大。當前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費用全部由區(qū)本級和鎮(zhèn)街、村社共同承擔，資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費用約*萬元，目前景區(qū)農(nóng)戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運費，而日常管理費用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔，經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車費維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式，長效管理的資金壓力將會越來越大，缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會提出了“要努力打造*省全域旅游標桿城區(qū)”的目標任務，今年的《政府工作報告》也對此作了部署。我們認為，要實現(xiàn)區(qū)委提出的目標任務，確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，針對當前存在的困難和問題，提出以下意見建議：
3、加強組織領導。進一步重視旅游經(jīng)濟發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會協(xié)調(diào)牽總作用，必要時可采取區(qū)旅工委辦實體化辦公的辦法。加強部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合，進一步明確風景旅游局與文旅集團的工作責任，形成工作合力，對標對表，共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領。根據(jù)《*省全域旅游示范縣（市、區(qū)）認定標準》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》，按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求，結(jié)合*實際，及時修訂完善全域旅游總體規(guī)劃，引領全域旅游發(fā)展。修訂時，要正確處理好各種關系，如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和利用的關系，與鄉(xiāng)村振興的關系，與土地資源利用的關系，與地域文化傳承與保護的關系，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關系，與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關系，等等。在實施過程中，各做旅主體要嚴格在總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃引領下推進項目建設，進一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
5、健全考核評價體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把旅游經(jīng)濟和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標，明確任務分工，加大考核權(quán)重，著力激發(fā)各平臺主體做旅積極性和主動性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求，探索建立旅游服務質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系，提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務質(zhì)量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設用地的要求，相關部門要深入調(diào)研，吃透用準政策，合理合法盤活利用農(nóng)村存量建設用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè)，加快推動旅游項目的落地實施。
2、加快旅游設施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡建設力度，充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設契機，努力爭取地鐵進景區(qū)景點。要進一步完善旅游交通標識系統(tǒng)，規(guī)范設置內(nèi)容完整、準確清晰、符合國際化要求的標識標牌。深入推進“廁所革命”，推動景區(qū)廁所合理布局，提高廁所建設質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設與旅游元素的融合銜接，提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標識標牌、公共廁所、污水處理等配套基礎設施納入美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中，著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎。
（三）培育產(chǎn)業(yè)，加大融合，推動全域旅游提質(zhì)增效。
4、注重旅游項目建設。要高度重視西溪濕地公園的提升改造，加強項目管理和策劃包裝，持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽度。要加大旅游招商引資力度，大力培育市場主體，著力引進優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設，推動旅游建設項目盡快落地并建成受益。加強三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的督查，幫助企業(yè)加快推進項目建設。對已承諾的要兌現(xiàn)，有政策障礙的要盡快排除，防止持續(xù)出現(xiàn)項目建設遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強對蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究，深入分析投入產(chǎn)出績效，科學謀劃推進旅游項目開發(fā)建設。
5、加快旅游目的地建設。要進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，開發(fā)有多元、特色、適應消費需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，進一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作，發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用，組成專門隊伍，落實專門人員，深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀，讓游客沉得下身子，勾得起回憶，記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機制。要把旅游元素更多地融入在基礎建設、生態(tài)建設、村社管理等方面，讓更多的居民、游客一起參與，共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，引導農(nóng)民群眾通過開辦“農(nóng)家樂”、茶餐廳、民宿，就近就業(yè)等多種途徑方式，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和村民增收，讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。
（四）拓展市場，規(guī)范管理，提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強服務管理。加大執(zhí)法檢查力度，大力推進旅游誠信體系建設，強化旅游市場環(huán)境管理，維護游客合法權(quán)益，確保旅游市場良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度，健全旅游人才優(yōu)惠政策，著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。
2、加快智慧旅游建設。進一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設，科學運用大數(shù)據(jù)云平臺，全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關注點等內(nèi)容，為實現(xiàn)精準服務、營銷管理提供有效支撐。積極推進智慧景區(qū)建設，加快實施景區(qū)智能導游、電子講解、信息推動等功能，提升游客體驗。
3、深入探索長效管理模式。對景區(qū)與村莊的長效管理要切實增強成本意識和可持續(xù)發(fā)展理念，提高投入產(chǎn)出績效，探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營戶相結(jié)合的管理資金分擔機制，實行村莊、景區(qū)管理有償服務，業(yè)主、經(jīng)營者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費，以減輕財政負擔。要支持和引導村集體拓寬發(fā)展思路，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，逐步增強“造血”功能，提升長效管理能力。要進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，明確獎罰舉措，提升村民文明素質(zhì)，減少長效管理支出。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，xx年接待23600余人，實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠門當?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務。
1、旅游接待設施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設施設備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設備，讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此，要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務。
總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護的文章；二要發(fā)揮協(xié)會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
中國網(wǎng)2月26日訊記者從河南省旅游局獲悉，昨天，河南省旅游工作會議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長寇武江做了工作報告，報告指出，去年河南省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達到5.18億人次和5035億元。
截止“十二五”期末，河南省年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標。會議指出，河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點，即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，轉(zhuǎn)型步伐加快，品牌建設影響廣泛，市場秩序規(guī)范。
寇武江指出，“十三五”預期目標是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。
河南省正處于旅游形式良好，但也存在著多方面矛盾的轉(zhuǎn)型關鍵期?！?016年是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。全省旅游業(yè)要堅持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務，做靚主題形象，做高綜合效益，立足實際情況，克服井噴式市場需求等多重矛盾，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐?！笨芪浣赋觯?016年旅游工作的預期目標是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。
會議指出，河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以項目建設為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉(zhuǎn)變，旅游服務向優(yōu)質(zhì)化、個性化、標準化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成河南省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。（伍策一劍）。
3、全要素：不僅要完善“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游要素，還要培育“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新興旅游要素，帶給游客完美的旅游體驗。
4、全方位：從單一景點景區(qū)建設，破除壁壘，實現(xiàn)多規(guī)合一，公共服務一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。
5、全過程：實現(xiàn)游客整個旅行中的全程化服務。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的完美之旅，為游客帶來“商務、養(yǎng)生、研學、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
6、全行業(yè)：充分調(diào)動各行各業(yè)對旅游發(fā)展的積極性，都要找到自己位置，怎么做？如何做？都是圍繞旅游業(yè)。
7、全時間：實現(xiàn)全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺轉(zhuǎn)變。
8、全社會：引導社會各個層面，調(diào)動社會大眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)全民共同參與，出謀獻策，建言出力，都來投入建設旅游。
9、全產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，與地域文化融合，與特色資源融合，與大網(wǎng)絡空間融合，力求在泛旅游發(fā)展的黃金時代贏取主動，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。
10、全空間：以旅游為導向整合資源，全新資源利用，所有地方而不是單獨景區(qū)旅游，最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
全域旅游到底是個什么“鬼東西”？
2016年金猴鬧春，開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語“ip”“供給側(cè)改革”“全域旅游”等等，對于全域旅游這個名詞，是在2016年1月19日國家旅游局李金早局長在全國旅游工作會議上提出來的：中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國家旅游局又公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個旅游行業(yè)及各地方政府的關注與思索。筆者在這里就全域旅游相關問題做一個簡單的思考和探索。
一、什么叫做全域旅游。
全域旅游這個名稱其實很早就有不同的單位和個人提出來了，當時作為一個新創(chuàng)名詞，沒有引起行業(yè)的關注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來過類似的概念。筆者覺得其實全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結(jié)合的升級版，是單一的旅游景點和目的地以地域擴展的一個方式。是一個地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營銷的結(jié)合。是一個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級的途徑。
1、全域旅游是國家旅游供給側(cè)改革的出路。在2016年1月11日，汪洋在國務院旅游工作部際聯(lián)席會議上強調(diào)：大力促進旅游供給側(cè)改革，推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。而對于旅游行業(yè)的供給側(cè)，包涵了一個區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊、旅行社等等旅游行業(yè)相關的企業(yè)及其服務和產(chǎn)品。其未來發(fā)展，則要根據(jù)市場和目標客源的需要，相互結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作，方能以更好的營銷方式和服務水平來適應終端市場的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在，當然也更好的詮釋了旅游供給側(cè)改則的方向。
2、全域旅游是應對旅游市場的需求側(cè)的產(chǎn)品升級版。2015年國內(nèi)旅游已經(jīng)突破40億人次的出游市場，出游的形式多種多樣，從周邊游到度假休閑，從自由人到跟團旅行，從商務會議到高端定制，不同的出游客源市場的要求也各自不同，隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費的主力軍后，所有的旅游產(chǎn)品都需要隨著市場客源的需要升級和改變。過去單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)逐步失去了吸引力，這從旅游的散客和團隊的比例基本達到7:3上就可以看出來了。那么全域旅游的思維也正是可以應對需求側(cè)客源大潮的一個方式。通過全域協(xié)作和整合，到全體營銷和服務，最后到全員樹立口碑和品牌。
3、全域旅游是區(qū)域旅游產(chǎn)品營銷及整合的創(chuàng)新版。過去我們提出過打造某個景區(qū)為旅游目的地，即使是有打造一個區(qū)域為旅游目的地的想法，多數(shù)是停留在區(qū)域的旅游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產(chǎn)品的營銷及整合的創(chuàng)新上提出來，那就不僅僅是需要一個全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，更是需要調(diào)動區(qū)域內(nèi)的各種旅游服務企業(yè)，不但拿出更好的服務和產(chǎn)品，更需要把各自的產(chǎn)品有機的結(jié)合到一起，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品。這種有機的結(jié)合，需要有協(xié)作的心態(tài)，更要有全局的觀念，也需要有效的營銷思維和促銷方式，2并且可以與其他的旅游產(chǎn)品和企業(yè)服務融合。
4、全域旅游會加速區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當一個地方提出全域旅游目標的時候，會直接影響到整個區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般都是旅游企業(yè)自己分析市場及需求，所有的營銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互的協(xié)調(diào)和產(chǎn)品的差異化基本沒有做過多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，競爭形勢嚴峻。當全域旅游的思維出來之后，旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā)，可以結(jié)合整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，形成差異化的服務及產(chǎn)品，同時利用不同的產(chǎn)品的優(yōu)缺點的互補，來打造成為全域旅游的新產(chǎn)品和競爭優(yōu)勢。
5、全域旅游會促進區(qū)域內(nèi)不同旅游產(chǎn)品供應商的管理服務提高。在全域旅游的整體模式下，在區(qū)域內(nèi)的不同的旅游產(chǎn)品的供應商如果在積極參與全域旅游的產(chǎn)品打造和營銷品牌傳播，那么對供應商企業(yè)的管理上也會有更大的提高，會在區(qū)域內(nèi)形成高等級的產(chǎn)品服務的聚合，并且逐步由市場的手淘汰管理差服務差的企業(yè)和產(chǎn)品。同時為了維護新的聚合性產(chǎn)品和品牌，各供應商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款，來促進品牌的提升，最后達到共同建設區(qū)域品牌的目的。
6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式，這也是一個從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變，更是一個從初級產(chǎn)品往高級產(chǎn)品升級的過程。當全域旅游的概念實施后，從一個區(qū)域整體發(fā)展去布局，從一個區(qū)域所有旅游企業(yè)的營銷和傳播，服務和管理，整合和協(xié)作都是一盤棋去看，會加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度，拓寬品牌傳播渠道，更符合目標客源市場的需求，并且對于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強的推動力和提升力。
三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應對與思考。
1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉(zhuǎn)變。當我們談到“旅游供給側(cè)改革”說到“全域旅游”的時候，很多的企業(yè)都感覺到可能是一個機會，也許會有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務及產(chǎn)品的供給商，應該首先從思維上轉(zhuǎn)變。先要開放企業(yè)的經(jīng)營思路，從單打獨斗到愿意協(xié)作，從靠自己到愿意整合，從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內(nèi)部觀點先轉(zhuǎn)變，才是積極參與全域旅游大潮的基礎。然后，就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問題，有些時候可能需要舍棄一點暫時的利益，需要讓出一點眼前的收入，用包容的態(tài)度主動聯(lián)手主動溝通，齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產(chǎn)品。
1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實施過程中，地方政府會起到無法替代的作用。這不僅僅是一個旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略，更是一個區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結(jié)合全域旅游的戰(zhàn)略，需要制定一些的地方性法規(guī)，發(fā)布一些地方性鼓勵政策，協(xié)調(diào)相關的政府各職能部門，整合優(yōu)勢資源和管理能力，同時用行政手段加市場手段結(jié)合的方式，對全域旅游的發(fā)展來保駕護航，指導規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導員的角色。既不能過多干預市場的發(fā)展，同時又可以規(guī)范引導，并給予適度的鼓勵和獎勵。制約全域旅游的核心問題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對市場的指導及規(guī)劃。
2、全域旅游的核心問題及難點在哪里。全域旅游是旅游供給側(cè)改革的著力之處，也是區(qū)域旅游一體化的升級版本。不管從哪個角度去看，都是一個好的方向和方式。但是，作為全域旅游模式在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)哪些問題呢？首先就是政府的戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略的結(jié)合。在國家旅游局的262個全域旅游的示范區(qū)，有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎條件，現(xiàn)在提出來全域旅游還是有一段路需要走的。所以當?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時候，那么全域旅游就是一個書本上的詞語，無法實施。另外就是全域旅游實施中各個旅游企業(yè)的協(xié)作和整合，我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好，但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無影無蹤。對于全域旅游的參與企業(yè)，不應該是區(qū)域內(nèi)的幾個旅游服務企業(yè)，它應該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展，那么這樣觀念的一致，愿景的統(tǒng)一，動作的協(xié)調(diào)等難點也是制約全域旅游發(fā)展的一個因素。最后關于地方政府出臺的政策規(guī)定的執(zhí)行和標準，也是影響著全域旅游的效果的關鍵因素。
全域旅游其實不是什么鬼，也真的沒有那么神，更不是深不可測的。它更需要的是政策的鼓勵與獎勵，政府的支持和規(guī)范，企業(yè)的整合與協(xié)作等有機結(jié)合到一起，用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內(nèi)容，經(jīng)過區(qū)域內(nèi)全體企業(yè)的參與并認真的打造和執(zhí)行，把企業(yè)的競爭優(yōu)勢有機的結(jié)合到一起，形成新的核心競爭力和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，同時也是區(qū)域旅游整合營銷和品牌傳播的關鍵，只有全域旅游的有效的執(zhí)行，最后才能打造出更具影響力的旅游目的地，增加區(qū)域的品牌影響力和美譽度。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
為配合本次常委會審議工作，日前，*在常委會分管副主任的帶領下，先后赴*，通過聽取匯報、座談討論、實地踏看等形式，對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
一、基本評價。
去年以來，區(qū)政府緊緊圍繞打造*省全域旅游標桿城區(qū)、三年創(chuàng)建成功省級全域旅游示范區(qū)的目標，堅持以市場為導向、服務為核心、項目為支撐、整合資源為抓手，著力夯實旅游基礎設施建設，創(chuàng)新服務體制機制，加大旅游項目投入，全力推進*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展。*年，全區(qū)共接待游客*萬人次，同比增長*%，實現(xiàn)旅游總收入*億元，同比增長*%，旅游經(jīng)濟總量位列全市第一，全省前茅。
（一）創(chuàng)建工作逐步推進。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作，專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會，明確目標任務，并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》。成立以區(qū)長為組長，相關部門主要領導為成員的*區(qū)旅游工作委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風景旅游局等部門切實加強與省市相關部門的聯(lián)系對接，逐項對標創(chuàng)建標準，尋找問題短板，不斷改進完善，確保創(chuàng)建工作有序推進。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟，今年專門成立文旅集團，進一步推動提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。
（二）科學規(guī)劃強化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅持以規(guī)劃引領全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領下，編制*等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領，不斷加強特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建，形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
（三）項目建設加快實施。近年來，區(qū)政府以大平臺、大項目建設為載體，聚焦*等重點板塊，加快推進*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目開發(fā)建設，為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎。切實加大扶持力度，出臺《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策，促進旅游設施提升改造，幫助旅游項目做大做強，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽度。
（四）旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設為主要內(nèi)容的美麗*行動縱深推進。*鎮(zhèn)九街正式開街，*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家*a級旅游景區(qū)，*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級評價，全區(qū)*個村社成功創(chuàng)建*省a級景區(qū)村，玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村，景區(qū)景點不斷增多。道路交通、標識標牌、集散中心等基礎配套不斷完善，深入推進“廁所革命”，旅游服務設施逐步優(yōu)化。
（五）品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動，探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式，激發(fā)各類主體做旅積極性，各類特色節(jié)慶活動豐富多彩，精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點客源地開展旅游推介活動，廣泛推廣*旅游產(chǎn)品，樹立了良好的品牌形象。加強與網(wǎng)絡、電臺媒體以及電信運營商等商業(yè)媒介的合作，有效增強了營銷宣傳效果，提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
二、存在問題。
我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效，但對標《*省全域旅游示范區(qū)認定標準》以及打造*省全域旅游標桿城區(qū)總目標，依然存在一些不足，有待進一步改進和提升。
（一）體制機制有待完善。
1、合力興旅機制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領導小組，但體制機制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認識還不深，工作力度還要加強。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經(jīng)濟主體的認識有待提高，對全域旅游建設的積極性與參與度有待進一步提升。
2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標綜合考評中，旅游休閑經(jīng)濟發(fā)展工作相對其他經(jīng)濟工作考核權(quán)重較輕（*分占*分），激勵作用不明顯。
（二）基礎保障有待加強。
1、資金投入和用地難題亟待破解。近年，區(qū)政府出臺了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年安排扶持資金*萬，用于扶持旅游企業(yè)做大做強，但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關單位對盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足，特別是如何合理盤活利用村集體存量建設用地，用于旅游發(fā)展的嘗試不夠，這也在一定程度上影響了旅游項目的落地推進和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、基礎設施配套不足。公共服務體系有待加強，景區(qū)景點附近、高速入城口和主要道路周邊，旅游交通標識標牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理，不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎設施建設未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時，終端污水處理設計容量僅考慮滿足農(nóng)戶日常生活污水排放量，而隨著農(nóng)家樂、民宿的興起，污水排放量急劇增長，部分村社污水排放已遠超設計處理容量，對生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響。
（三）產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。
1、項目建設不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分，當前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設較為緩慢，景區(qū)建設管理工作困難較大。藍城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預期目標開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項目建設和運營，對區(qū)域旅游的拉動效應尚未真正體現(xiàn)。
2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時任*省委書記習近平同志的基層聯(lián)系點，相關部門發(fā)展紅色旅游的意識不夠強，沒有很好地進行規(guī)劃成為特色旅游景點。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習俗積淀，但各景區(qū)對具有地方特色的文化、習俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視，人員不足，研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉，人文特色和地方風情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外，精品旅游項目不多，旅游結(jié)構(gòu)較為單一，能讓游客留戀忘返的景點少，大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”，甚至“過境游”為主，去年我區(qū)累計接待游客近*萬人，其中過夜游客僅約*萬人，只占到*%。
（四）服務管理有待強化。
1、旅游服務水平還需提升。各做旅平臺和旅游企業(yè)對服務水平提高的緊迫性還不夠強，標準要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏，特別是鄉(xiāng)村旅游服務水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務企業(yè)還需要進一步做大做強。旅游投訴及“黑車”“野導”現(xiàn)象仍然存在。
2、長效管理壓力大。當前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費用全部由區(qū)本級和鎮(zhèn)街、村社共同承擔，資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費用約*萬元，目前景區(qū)農(nóng)戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運費，而日常管理費用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔，經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車費維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式，長效管理的資金壓力將會越來越大，缺乏可持續(xù)性。
三、建議意見。
去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會提出了“要努力打造*省全域旅游標桿城區(qū)”的目標任務，今年的《政府工作報告》也對此作了部署。我們認為，要實現(xiàn)區(qū)委提出的目標任務，確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，針對當前存在的困難和問題，提出以下意見建議：
3、加強組織領導。進一步重視旅游經(jīng)濟發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會協(xié)調(diào)牽總作用，必要時可采取區(qū)旅工委辦實體化辦公的辦法。加強部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合，進一步明確風景旅游局與文旅集團的工作責任，形成工作合力，對標對表，共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
4、高度重視規(guī)劃引領。根據(jù)《*省全域旅游示范縣（市、區(qū)）認定標準》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》，按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求，結(jié)合*實際，及時修訂完善全域旅游總體規(guī)劃，引領全域旅游發(fā)展。修訂時，要正確處理好各種關系，如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和利用的關系，與鄉(xiāng)村振興的關系，與土地資源利用的關系，與地域文化傳承與保護的關系，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關系，與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關系，等等。在實施過程中，各做旅主體要嚴格在總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃引領下推進項目建設，進一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
5、健全考核評價體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把旅游經(jīng)濟和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標，明確任務分工，加大考核權(quán)重，著力激發(fā)各平臺主體做旅積極性和主動性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求，探索建立旅游服務質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系，提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務質(zhì)量。
1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設用地的要求，相關部門要深入調(diào)研，吃透用準政策，合理合法盤活利用農(nóng)村存量建設用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè)，加快推動旅游項目的落地實施。
2、加快旅游設施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡建設力度，充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設契機，努力爭取地鐵進景區(qū)景點。要進一步完善旅游交通標識系統(tǒng)，規(guī)范設置內(nèi)容完整、準確清晰、符合國際化要求的標識標牌。深入推進“廁所革命”，推動景區(qū)廁所合理布局，提高廁所建設質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設與旅游元素的融合銜接，提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標識標牌、公共廁所、污水處理等配套基礎設施納入美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中，著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎。
3、加大財政支持力度。進一步加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度，強化資金保障，積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大。要緊緊抓住“后峰會、前亞運”千載難逢的機遇，切實加強旅游營銷資金投入，綜合運用新技術、新平臺加強*旅游營銷宣傳，全力提升我區(qū)旅游的知名度和影響力。
（三）培育產(chǎn)業(yè)，加大融合，推動全域旅游提質(zhì)增效。
4、注重旅游項目建設。要高度重視西溪濕地公園的提升改造，加強項目管理和策劃包裝，持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽度。要加大旅游招商引資力度，大力培育市場主體，著力引進優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設，推動旅游建設項目盡快落地并建成受益。加強三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的督查，幫助企業(yè)加快推進項目建設。對已承諾的要兌現(xiàn)，有政策障礙的要盡快排除，防止持續(xù)出現(xiàn)項目建設遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強對蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究，深入分析投入產(chǎn)出績效，科學謀劃推進旅游項目開發(fā)建設。
5、加快旅游目的地建設。要進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，開發(fā)有多元、特色、適應消費需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，進一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作，發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用，組成專門隊伍，落實專門人員，深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀，讓游客沉得下身子，勾得起回憶，記得住鄉(xiāng)愁。
6、創(chuàng)新旅游共享機制。要把旅游元素更多地融入在基礎建設、生態(tài)建設、村社管理等方面，讓更多的居民、游客一起參與，共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，引導農(nóng)民群眾通過開辦“農(nóng)家樂”、茶餐廳、民宿，就近就業(yè)等多種途徑方式，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和村民增收，讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。
（四）拓展市場，規(guī)范管理，提升全域旅游發(fā)展后勁。
1、加強服務管理。加大執(zhí)法檢查力度，大力推進旅游誠信體系建設，強化旅游市場環(huán)境管理，維護游客合法權(quán)益，確保旅游市場良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度，健全旅游人才優(yōu)惠政策，著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。
2、加快智慧旅游建設。進一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設，科學運用大數(shù)據(jù)云平臺，全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關注點等內(nèi)容，為實現(xiàn)精準服務、營銷管理提供有效支撐。積極推進智慧景區(qū)建設，加快實施景區(qū)智能導游、電子講解、信息推動等功能，提升游客體驗。
3、深入探索長效管理模式。對景區(qū)與村莊的長效管理要切實增強成本意識和可持續(xù)發(fā)展理念，提高投入產(chǎn)出績效，探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營戶相結(jié)合的管理資金分擔機制，實行村莊、景區(qū)管理有償服務，業(yè)主、經(jīng)營者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費，以減輕財政負擔。要支持和引導村集體拓寬發(fā)展思路，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，逐步增強“造血”功能，提升長效管理能力。要進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，明確獎罰舉措，提升村民文明素質(zhì)，減少長效管理支出。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
發(fā)展全域旅游是推動和加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的必由之路;是加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市，實現(xiàn)“綠水青山換來金山銀山”的必然選擇;是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，滿足人民群眾對美好生活需要的有效手段。但是，全域旅游這一概念自20正式提出，到今年國務院辦公廳出臺《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，仍有很多概念和路徑還需結(jié)合安康實際進一步明確。為此，根據(jù)市政協(xié)年度協(xié)商計劃安排，由市政協(xié)社會法制和資源環(huán)境委員會牽頭，組織部分委員和有關部門責任人，采取外出學習、市內(nèi)調(diào)研、縣區(qū)聯(lián)動的形式，圍繞推進我市全域旅游發(fā)展問題進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研意見和建議報告如下：
一、準確把握安康發(fā)展全域旅游的方向。
(一)正確認識全域旅游概念的內(nèi)涵外延。發(fā)展全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會要素尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素養(yǎng)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化配置，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。因此，不能將全域旅游理解為遍地開花、全民運動，也不能搞齊頭并進，否則將產(chǎn)生眉毛胡子一把抓、不分主次的問題。要正確的理解全域旅游的內(nèi)涵和外延，全域旅游不是簡單的空間擴張，不是單純的產(chǎn)業(yè)擴大，全域旅游是發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展模式的變革、發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變。要正確認識景點旅游與全域旅游的關系，景點旅游是基礎，全域旅游是景點旅游的升級和突破。要看到全域旅游是長期系統(tǒng)的工作，不可一蹴而就，必須堅持長期發(fā)展、科學發(fā)展的理念。只有解決了思想認識層面的問題，才能正確把握、科學謀劃、穩(wěn)步推進安康全域旅游發(fā)展。
(二)客觀分析安康發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢。安康作為秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國家秦巴山集中連片特困區(qū)，在這樣的背景下，大力發(fā)展全域旅游既能保護安康的生態(tài)環(huán)境，又能打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，還能滿足人民群眾對美好生活的向往，更能統(tǒng)籌促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，這些都剛好與國家對安康的發(fā)展定位高度契合。安康市第四次黨代會提出建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市發(fā)展戰(zhàn)略，而大力發(fā)展全域旅游，正是將安康加快發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護有機的結(jié)合起來，有助于安康實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、追趕超越、綠色崛起。并且，市委、市政府一直高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，緊緊圍繞把安康建設成為西部一流、全國知名的休閑度假勝地和健康養(yǎng)生旅游目的地的目標，形成了“一心兩廊三區(qū)”的旅游發(fā)展格局，走出了一條以生態(tài)旅游發(fā)展，人民逐漸富裕、生態(tài)更加美麗的“安康樣板”，探索出了以旅游+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶、旅游+企業(yè)+農(nóng)戶、旅游+黨支部+扶貧、旅游+企業(yè)+合作社等旅游發(fā)展模式，安康具備發(fā)展全域旅游的良好基礎。只有正確認識我市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和成績，才能更加增強我市發(fā)展全域旅游的信心，才能找準安康發(fā)展全域旅游的路徑和重點。
(三)著力引領我市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。國務院辦公廳《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》明確指出要把“旅游供給品質(zhì)化”作為全域旅游發(fā)展的四大目標之一。因此，我市推進全域旅游發(fā)展必須按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，創(chuàng)新安康旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，解決旅游產(chǎn)業(yè)的有效供給問題。具體來講，就是要以全域旅游的理念來引領旅游產(chǎn)業(yè)全面提升品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級。這既是國務院指導思想的應有之義，也是安康建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市的現(xiàn)實選擇。
(四)全面統(tǒng)籌推進各項產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用，促進我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高旅游對經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻水平。全域旅游，“全”字不僅意味著旅游發(fā)展要全面合理利用本地旅游資源，而且要充分有效的和其他產(chǎn)業(yè)融合，要以全域旅游直接刺激我市餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運輸業(yè)、娛樂休閑、健康養(yǎng)生等服務業(yè)經(jīng)濟快速增長，同時推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、制造、建筑等多行業(yè)快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展。這是對配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也是安康經(jīng)濟社會全面發(fā)展的契機。發(fā)揮全域旅游最大效應，要統(tǒng)籌多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主抓旅游，強化配套，讓旅游發(fā)展牽一發(fā)而動全身，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)實施重點區(qū)域率先突破發(fā)展。安康發(fā)展全域旅游不可能十個縣區(qū)齊頭并進，必須按照因地制宜、差異化發(fā)展的方式進行推進。根據(jù)安康市旅游發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪、瀛湖示范區(qū)實現(xiàn)全域旅游率先突破發(fā)展。這是基于縣區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦、比較優(yōu)勢作出的合理化考慮。為此建議市級層面加大對五個縣區(qū)的支持力度，全力引導、合理推進全域旅游發(fā)展。特別是寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣要做出樣板，形成旅游+發(fā)展對社會經(jīng)濟各類資源特別是旅游資源的融合應用，使全域旅游成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的引擎，對兩縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極的引導和推動作用。當然，建議五個縣區(qū)率先突破發(fā)展，并不意味著其他縣區(qū)不發(fā)展全域旅游，而是在全市統(tǒng)籌發(fā)展的過程中要有所側(cè)重。
(一)完善機制，構(gòu)建推進全域旅游發(fā)展的新格局。調(diào)研組認為：從市級層面來講，重在以全域旅游的理念和思路推動旅游產(chǎn)業(yè)提升。這方面，既要有全域旅游的理念和視角，也要有全域旅游的思路和行動：一是加強統(tǒng)籌。進一步強化全域旅游發(fā)展的領導保障、組織保障、政策保障和考核保障，構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動的領導機制和工作機制;二是提升品質(zhì)。品質(zhì)的關鍵是環(huán)境，環(huán)境的核心是服務。一方面是硬環(huán)境，就是優(yōu)化精品旅游線路，提升道路交通網(wǎng)絡化、景觀化水平，支持核心景區(qū)提等升級，加強景區(qū)景觀、引導標識、集散中心等旅游基礎設施建設;另一方面是軟環(huán)境，以服務標準化提升品質(zhì)，積極學習借鑒外地先進經(jīng)驗，引進和轉(zhuǎn)化國際先進和國內(nèi)一流標準、先進技術、管理經(jīng)驗、服務模式，進一步提升旅游業(yè)服務水平。三是推進融合。以推進全域景觀化的思路實施環(huán)境整治，打造全域旅游目的地。做足“旅游+”文章，圍繞旅游來統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各方面發(fā)展，把全域旅游作為一種新的綜合改革平臺和載體，通過旅游+農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)融合，推動全域旅游與城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。四是傾斜支持。出臺政策措施，重點支持、重點建設、重點突破有全域旅游發(fā)展條件和優(yōu)勢的縣區(qū)，指導重點縣區(qū)開展全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。特別是建議對寧陜、鎮(zhèn)坪、瀛湖旅游示范區(qū)實行全域旅游重點考核，打造全域旅游發(fā)展典型，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗，樹立全域旅游發(fā)展新標桿。
從縣區(qū)的層面來講，應以全域旅游的目標和要求來引領實施重點突破。以全域旅游示范縣創(chuàng)建活動為抓手，重點抓好四個方面：一是抓規(guī)劃。對標國際先進、國內(nèi)一流高標準編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。強化規(guī)劃引領機制，樹立旅游規(guī)劃上位規(guī)劃意識，解決思想認識和目標問題，強調(diào)部門建設規(guī)劃要服從和服務于旅游規(guī)劃，堅決破除“發(fā)展旅游是旅游部門、旅游企業(yè)的事”的陳舊觀念，形成“一盤棋”的思想，共同抓旅游的強大合力。二是抓方案。實施方案是確保發(fā)展規(guī)劃實施的路徑和橋梁，建議寧陜、石泉、嵐皋、鎮(zhèn)坪、瀛湖示范區(qū)突出目標導向，在完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，要從組織機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合、政策措施、產(chǎn)業(yè)體系等一個項目一個項目的建立實施方案，確保發(fā)展規(guī)劃實施。三是抓考核。制定科學的考核考評機制，建議市上將全域旅游率先發(fā)展縣區(qū)單列考核。建立率先發(fā)展縣區(qū)主要領導為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展第一責任人的考核評價機制，明確分工責任，分解責任到人，量化管理，通過考核，考出壓力，考出動力，考出干部干事的精氣神，為實現(xiàn)率先發(fā)展目標聚集強大正能量。四是抓教育。全域旅游首先是全民旅游，推動全域旅游發(fā)展必須要強化全民旅游意識。加強干部教育，多組織領導“走”出去開闊眼界、體驗先進，多邀請專家學者“請”進來傳授經(jīng)驗、提升境界。加強旅游職業(yè)教育發(fā)展，進一步健全行業(yè)指導機制，持續(xù)深入推動旅游職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，為文化和旅游融合發(fā)展提供堅實的人才保障。教育引導干部群眾，都能圍繞全域旅游發(fā)展找準定位、發(fā)揮作用、作出貢獻。
當前我市旅游局已更名為旅游發(fā)展委員會，成立了安康市全域旅游創(chuàng)建工作領導小組，出臺實施了《安康市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》、《安康市旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等，極大地推動了全市旅游業(yè)的發(fā)展。但也存在市縣(區(qū))旅游局只是更名為市縣(區(qū))旅發(fā)委，其他并無變化;三年行動計劃、“十三五”發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃與全域旅游的發(fā)展理念和要求也有較大差距;全域旅游考核評價機制也不夠健全等問題。為此建議：一是完善相關機構(gòu)配置。完善市(縣區(qū))旅發(fā)委的機構(gòu)配置，成立由市(縣區(qū))長任主任，分管旅游的副市(縣區(qū))長任副主任，旅游、公安、工商、食藥監(jiān)、規(guī)劃、住建、城管、交通、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門為成員的旅游發(fā)展委員會，形成黨政統(tǒng)籌的旅游發(fā)展格局，統(tǒng)攬全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署決策、政策制定、考核評價等。二是建立聯(lián)席會議制度。建立市全域旅游領導小組聯(lián)席會議制度，定期研究全域旅游綜合性規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。三是出臺相關政策措施。研究出臺《安康市貫徹落實陜西省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)指導意見》，制定優(yōu)先保障旅游重點項目和鄉(xiāng)村旅游建設用地和工礦廢棄地復墾利用，農(nóng)村集體組織可依法使用建設用地開辦旅游企業(yè)的政策文件。出臺推進產(chǎn)業(yè)融合、服務管理、酒店民宿業(yè)發(fā)展的激勵政策。
(二)以提升旅游供給品質(zhì)為重點，引領我市旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。調(diào)研組建議：一是提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。推動安康旅游布局由“散點式、景區(qū)型旅游”向“景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村”三位一體的“全域式、全景型旅游”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多層次、特色化、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系。二是提升服務品質(zhì)。加強旅游服務，提升游客滿意指數(shù)。完善服務標準，加強涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓，規(guī)范服務禮儀與服務流程，增強服務意識與服務能力，全面提升旅游服務要素和環(huán)境質(zhì)量。三是提升公共服務品質(zhì)。認真落實指導意見中關于“廁所革命”重要指示精神，繼續(xù)在我市景區(qū)、城市、農(nóng)村統(tǒng)籌推進“廁所革命”。高標準建設功能完善、布局合理的旅游信息服務中心，實現(xiàn)旅游信息服務全覆蓋。構(gòu)建立體旅游交通網(wǎng)絡，提升旅游交通網(wǎng)絡規(guī)劃建設水平，形成高效、便捷、通達的現(xiàn)代交通體系。依托綜合客運交通樞紐，發(fā)展旅游集散中心，為游客提供舒適、便捷、通達的綜合服務。四是培育提升核心景區(qū)。景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)要素中居于核心地位，發(fā)展全域旅游離不開核心景區(qū)的引領示范和帶動作用。加快a級景點景區(qū)的提檔升級,全力支持瀛湖生態(tài)旅游區(qū)和南宮山5a級景區(qū)的創(chuàng)建工作，進一步提升南宮山和瀛湖知名度，加大我市其他a級景區(qū)景點的提級力度和非a級景區(qū)景點的創(chuàng)建力度。加大寧陜悠然山、石泉云霧山、鎮(zhèn)坪飛渡峽、漢陰古梯田等建設、運營較為成熟和對外知名度較高的景區(qū)的開發(fā)建設力度，大力提升核心景區(qū)的競爭力。五是精心打造精品線路。打通市內(nèi)外旅游環(huán)線，打破縣區(qū)旅游各自為政的局面。市旅發(fā)委牽頭聯(lián)合各縣區(qū)旅發(fā)委、主要景區(qū)景點運營機構(gòu)，通過科學規(guī)劃、合理銜接，將全市主要景區(qū)景點串聯(lián)起來，組建旅游環(huán)線、旅游精品路線、自駕旅游線路等線路，并推出旅游套票;與西安、重慶、十堰等周邊地區(qū)聯(lián)合起來，推出跨地區(qū)、跨省份的旅游線路和旅游套票。
(三)以推進融合發(fā)展為重點，大力促進相關產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進“旅游+”戰(zhàn)略，實施旅游業(yè)跨界融合發(fā)展，促使更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，為旅游高質(zhì)量供給提供新動能。結(jié)合安康發(fā)展實際，調(diào)研組建議：一是做強鄉(xiāng)村旅游，共建“旅游+”鄉(xiāng)村新生活。用好國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和發(fā)展全域旅游的各項政策措施，統(tǒng)籌好各類優(yōu)惠項目資金，讓旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的一個新的增長極。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，實現(xiàn)廣大農(nóng)村生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，保留田園風貌，注重挖掘民俗文化內(nèi)涵，講好獨特故事，精心打造一批集“吃、住、行、游、購、娛”、鄉(xiāng)村生活體驗、田園風情小鎮(zhèn)為的鄉(xiāng)村旅游項目，提升旅游品質(zhì)和旅游發(fā)展效益。二是開發(fā)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“旅游+”工業(yè)新模式。以安康鎏金銅蠶、富硒食品為底蘊，積極培育安康絲綢工業(yè)制造產(chǎn)品和富硒食品鏈。三是推進文旅融合，構(gòu)筑“旅游+”文化新高地。通過國家級非遺漢調(diào)二黃、紫陽民歌、平利弦子腔等特色民俗文化資源，精心打造與旅游市場對接的旅游文化演藝項目;通過安康漢江龍舟節(jié)、漢陰油菜花節(jié)等節(jié)會，進一步樹立安康旅游的對外美好形象;依托安康深厚的茶文化積淀，利用安康富硒茶知名度，通過建設觀光茶園、硒茶小鎮(zhèn)、茶文化主題休閑街區(qū)來開發(fā)推介茶文化系列旅游項目;通過漢濱牛蹄嶺、旬陽紅軍紀念館、寧陜江口紅色風情小鎮(zhèn)、白河三苦精神體驗園等紅色旅游精品項目的開發(fā)和建設，大力推進紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合;通過紫陽蒸盆子、鎮(zhèn)坪臘肉、嵐皋摔碗酒、漢陰白火石汆湯等獨特的飲食文化，大力推進飲食文化與旅游的結(jié)合。四是加強特色小鎮(zhèn)建設，彰顯“旅游+”城鎮(zhèn)新形象。依托蜀河古鎮(zhèn)、石泉老街、恒口明清古街、流水古鎮(zhèn)的開發(fā)建設，深入挖掘其獨特的文化內(nèi)涵，推進旅游與城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展。
(四)以整合資金資源為重點，切實加大發(fā)展全域旅游投入力度。調(diào)研組認為，安康發(fā)展全域旅游主要存在資金項目不足，各部門各自為政的問題。為此建議：一是加大財政支持力度。設立地方旅游產(chǎn)業(yè)促進基金并實行市場化運作，充分依托市發(fā)展投資集團促進旅游資源資產(chǎn)交易，加快建立旅游投融資平臺，促進旅游資源市場化配置。二是加大招商引資力度。加大對旅游業(yè)的招商引資力度，吸引更多像陜文投、云南城投等強勢企業(yè)來安康參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。制定優(yōu)惠政策，吸引更多外地企業(yè)、私營業(yè)主來安康開發(fā)全域旅游新產(chǎn)品。積極向中省有關部門爭取更多的旅游項目資金，增強發(fā)展全域旅游后勁。三是整合資金資源。整合扶貧、林業(yè)、水利、交通、住建、文廣、體育等部門的項目資金，向精品旅游線路、重點旅游景點、旅游村傾斜，集中財力，拉動全域旅游大景區(qū)建設。四是吸引民間資本投入。通過宣傳引導，制定優(yōu)惠政策，吸引當?shù)氐乃綘I企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來，形成政府主導、群眾參與、多方投資、共同開發(fā)的格局。
(五)以強化保障措施為重點，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量和水平。調(diào)研組建議：一是加大智慧旅游建設力度。搭建智慧旅游管理平臺、營銷平臺、服務平臺，推進無線wifi覆蓋工程，旅游指揮中心建設。建設全市旅游數(shù)據(jù)中心，科學運用大數(shù)據(jù)技術，分析游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關注度和興趣點，實現(xiàn)旅游與公安、交通、商務等數(shù)據(jù)信息共享，為精準服務、營銷和管理提供數(shù)據(jù)支撐。二是加強旅游專業(yè)人才隊伍建設。建立旅游發(fā)展人才庫，聘請國內(nèi)外旅游專家把脈，解決旅游人才短缺問題。充分發(fā)揮安康現(xiàn)有大學、學院等高校的資源優(yōu)勢，加強旅游新業(yè)態(tài)領域的人才培訓，加大對導游、講解員和星級服務員的培訓，提高從業(yè)人員服務的整體水平。三是完善自駕旅游服務體系。在全市交通主干線、主要旅游交通環(huán)線和旅游景區(qū)建設和改造一批旅游休憩站;完善旅游標識系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和使用，在主干道、主要景區(qū)景點、重要交通節(jié)點等位置設置旅游標識，為游客提供規(guī)范、高效的導引，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等信息與服務。四是加快旅游綜合執(zhí)法隊伍的建設。在機構(gòu)、編制、人員上給予傾斜，以滿足日益增長的旅游執(zhí)法需求;在主要景區(qū)景點所在地設置旅游法庭、旅游派出所和旅游工商所，為游客提供良好的權(quán)益保障;建立完善的投訴機制，及時受理、辦結(jié)、反饋游客投訴。五是營造良好社會環(huán)境。樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”理念，面向居民開展旅游知識宣傳教育，強化居民旅游參與意識、形象意識和責任意識。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
為推進我市旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進全域旅游加快發(fā)展，根據(jù)市人大常委會年度工作安排，市人大常委會組織調(diào)研組對我市全域旅游發(fā)展情況進行了調(diào)研。3月，主任會議通過調(diào)研方案;4月，市人大常委會黨組書記、副主任陳愛平等率調(diào)研組對中心城區(qū)旅游重點項目建設情況進行調(diào)研;5月，市人大常委會副主任田新華帶隊，赴宜昌遠安縣、夷陵區(qū)學習考察全域旅游發(fā)展的經(jīng)驗和作法;9月中下旬，調(diào)研組深入松滋市、公安縣、石首市、荊州區(qū)和洪湖市的20個現(xiàn)場調(diào)研考察，與當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?、政府及相關部門座談交流，聽取情況，提出意見建議，就進一步推進全域旅游發(fā)展進行探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
全域旅游是把一個行政區(qū)當做一個旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學的系統(tǒng)旅游。自國家旅游局作出全面推動全域旅游發(fā)展的部署以來，市委市政府高度重視，各相關部門積極行動，我市全域旅游發(fā)展取得了一定成績。
(一)旅游資源豐富，發(fā)展全域旅游條件優(yōu)越。我市擁有豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。底蘊深厚的楚文化和三國文化、厚重獨特的水文化、可歌可泣的紅色文化、千古傳誦的名人文化等成為發(fā)展文化旅游的獨特優(yōu)勢;同時我市擁有豐富的自然風光，如長江岸線、洪湖、洈水、桃花山、天鵝洲、卸甲坪等等;此外馬山民歌、荊河戲、說鼓子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間藝術的傳承表演，也極大豐富了我市全域旅游的內(nèi)涵。以此為依托，我市不斷加大旅游業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有a級旅游景區(qū)16個，其中4a級5個、3a級11個(荊州古城正在創(chuàng)建國家5a級景區(qū));湖北省高星級農(nóng)家樂15家，其中五星級8家、四星級7家;全市現(xiàn)有國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(洪湖市)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個，湖北省旅游名鎮(zhèn)2個、旅游名村9個、湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點10個，市級休閑農(nóng)業(yè)示范點32家;全國紅色經(jīng)典旅游景區(qū)4個。旅游接待能力較高，現(xiàn)有星級旅游飯店18家，其中五星級1家(晶崴國際大酒店)、四星級2家、三星級15家，共有客房2755間、床位4811張;旅游客運公司6家，旅行社50家，其中出境旅游社4家。全市旅游從業(yè)人員7.5萬余人，其中導游634人。全市接待旅游人次達3200萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入200.1億元，增長21%。
(二)高起點謀劃，促進全域旅游發(fā)展。一是領導重視。市委市政府作出了“把全域旅游作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲”的重大部署。先后出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》、《關于推進全域旅游發(fā)展的指導意見》，即將出臺《荊州市旅游獎勵辦法》。2月27日，全市美麗鄉(xiāng)村工作會議在松滋召開，吹響了全域旅游發(fā)展的號角。二是縣市區(qū)積極行動，全域旅游初現(xiàn)雛形。荊州區(qū)作為省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，區(qū)委區(qū)政府高度重視，采取一系列措施推進全域旅游，規(guī)劃編制、項目建設、環(huán)境改善、活動組織等有序推進。松滋市以洈水風景區(qū)和卸甲坪曲尺河溫泉度假邨為龍頭，旅游發(fā)展取得了很大突破。松滋洈水汽車露營地被授牌為全國首個五星級汽車自駕運動營地。三是鄉(xiāng)村旅游來勢較好。市農(nóng)業(yè)部門大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，市住建部門大力支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)。荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)、公安縣毛家港鎮(zhèn)、石首桃花山生態(tài)園等鄉(xiāng)村旅游點精心推出各類農(nóng)事體驗、民俗文化觀賞等鄉(xiāng)村旅游活動，吸引了大批游客，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點。
(三)加大投入力度，項目景區(qū)建設穩(wěn)步推進。一是加快荊州古城5a創(chuàng)建。按照5a景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，完成環(huán)古城景區(qū)公交站點、景區(qū)安防系統(tǒng)、仲宣橋、游客中心等建設工作，重新設計安裝部分標識標牌、垃圾桶和輕質(zhì)結(jié)構(gòu)商亭，景區(qū)面貌和可通達性明顯改觀。二是重點旅游項目加快推進。全市在建旅游重大項目28個，總投資380億元。紀南文旅區(qū)基礎設施建設全面展開，完成投資38億元?？偼顿Y120億元的華強方特文化園項目施工進展順利、總投資28億元的荊州海洋世界項目一期“水世界”6月28日開業(yè)運營，接待游客25萬人。關公義園開園，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城項目籌備工作穩(wěn)步推進，荊州文博園項目前期工作已完成。卸甲坪曲尺河溫泉度假邨開門半年吸引游客20余萬人，荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)七彩花都高峰時期一天接待游客達8000人，石首桃花山生態(tài)科技園、松滋洈水風景區(qū)運行良好。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設。監(jiān)利白螺鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、洪湖珂里村等鄉(xiāng)村旅游建設持續(xù)發(fā)展;公安縣與鄂旅投達成投資意向，計劃5年投資10億打造黃山頭鎮(zhèn)湘鄂邊界康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)，引進恒大集團投資200億元打造埠河葡萄生態(tài)小鎮(zhèn)，埠河鎮(zhèn)成功入選湖北省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點鎮(zhèn)。荊州旅游項目建設得到省旅游委認可，在今年召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會上，荊州市以“加快旅游項目建設，爭當旅游強省排頭兵”為題作了典型發(fā)言，并成功承辦全省旅游景區(qū)工作會暨培訓班。
(四)加大營銷力度，全力推介荊州旅游。一方面，加強國內(nèi)主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)宣傳，在武漢市場通過led屏、公交車身、高鐵雜志等重點宣傳荊州古城品牌。20選擇成都至武漢、上海至宜昌、北京至宜昌三條線路的動車高鐵開展“荊州號”整車冠名活動，重點宣傳荊州重點景區(qū)，項目預算400萬元。6月6日，“荊州古城號”高鐵冠名列車首發(fā)儀式在武漢站成功舉行。另一方面，加大國際國內(nèi)旅游交流，積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會和推廣活動。6月9日至11日，第九屆華中旅游博覽會暨第二屆長江旅游博覽會在武漢國際博覽中心舉行，以“楚國故都，三國名城”為主題的荊州展區(qū)亮點紛呈，共吸引5萬多人次現(xiàn)場參觀。通過開展洈水螢火露營音樂節(jié)、公安智者故里桃花節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、洪湖首屆生態(tài)荷花節(jié)、清水大閘蟹節(jié)等旅游推介活動，承辦湖北省垂釣俱樂部挑戰(zhàn)賽等賽事，取得了很好的宣傳效果。
(五)加強基礎設施建設，提升旅游公共服務水平。通過打造荊當旅游公路、紀南城至八嶺山旅游公路、長湖環(huán)線旅游道路建設，不斷加快中心城區(qū)旅游景區(qū)公路互聯(lián)互通。投資3.7億元修建了洪湖悅兮半島溫泉景區(qū)至“洪湖岸邊”旅游大道，引入國家項目資金疏浚了近10公里大湖航道。推進城市公交服務網(wǎng)絡與城郊主要景點和鄉(xiāng)村旅游點的有效連接，最大限度滿足游客需求。加強公共服務設施建設，新建荊州古城游客服務中心，完善旅游標示標牌，新建改建旅游廁所103座，累計投資4255萬元。
(六)加大工作力度，規(guī)范市場監(jiān)管。一是多措并舉，規(guī)范旅游市場秩序。組織開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪?、?jié)日旅游安全、消防隱患大排查大整治大督辦等活動。2017年上半年，先后對50多家旅游企業(yè)進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題4大類19小項，及時進行督導整改。二是部門聯(lián)動，加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。堅持著眼“大旅游”謀發(fā)展、立足“小旅游”抓監(jiān)管，文旅、安監(jiān)、公安、工商、運管等有關部門聯(lián)合執(zhí)法機制初步實現(xiàn)常態(tài)化。三是加強安全預警，防范事故發(fā)生。除節(jié)假日集中開展安全教育、人流引導提示外，針對惡劣天氣，市文旅部門多次利用網(wǎng)絡、微信等形式向旅游企業(yè)發(fā)出安全提示。四是加大宣傳力度，強化安全意識。圍繞“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”主題，積極開展旅游法律法規(guī)、安全知識宣講等活動，推動全社會關注旅游安全、平安出行。
近年來，我市在推進全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作，取得了一些成績，但與全域旅游發(fā)展先進地區(qū)相比，與廣大游客的期待相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：
(一)全域旅游發(fā)展的氛圍不濃。各地各部門對發(fā)展全域旅游是貫徹落實新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要性的認識有待進一步提高，相關部門按照全域旅游發(fā)展理念構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，主動融入，協(xié)調(diào)配合的機制尚待建立。旅游管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進一步加強。
(二)旅游基礎設施建設短板制約發(fā)展。我市文物旅游專項經(jīng)費雖年均保持在1000萬元，但與周邊市州相比仍有較大差距，由于投入不足，導致基礎配套設施建設緩慢。交通基礎設施如高速公路尚未實現(xiàn)全市全覆蓋，景區(qū)之間通達條件較差，缺乏專線車輛，有時需要多次轉(zhuǎn)車才能達到目的地，給游客造成不便。旅游公共服務設施配套不足，餐飲、食宿、購物、娛樂等設施布局不合理，規(guī)模較小;旅游集散中心、咨詢服務中心、停車場、交通標識、公共廁所、垃圾處理等建設滯后，存在重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難等問題。同時旅游市場秩序、管理水平、服務質(zhì)量、智慧旅游平臺建設等有待進一步加強。
(三)旅游項目核心品牌少。全省目前有5a級景區(qū)11家、4a級景區(qū)131家、3a級景區(qū)173家;相鄰的宜昌市有5a級景區(qū)4家、4a級景區(qū)16家、3a級景區(qū)19家。而我市目前僅有4a級景區(qū)5家、3a級景區(qū)11家，尚無5a級景區(qū)，a級景區(qū)數(shù)量在全省的位次比較落后，與周邊城市相比也較少。旅游項目設計上普遍存在體驗感、參與度不足等問題，核心景區(qū)和主打“拳頭”產(chǎn)品不多，旅游核心品牌少，缺乏有影響力的大項目、大景區(qū)，旅游吸引力弱。在建項目內(nèi)容重復、同質(zhì)化傾向明顯，缺乏錯位競爭和優(yōu)勢互補。一些項目、景區(qū)運營管理不善，效益不佳。由于在服務設施、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、服務質(zhì)量、經(jīng)營管理、旅游安全等方面存在較多問題，今年10月10日，省旅游委公布2017年湖北a級旅游景區(qū)“紅黑榜”，我市洪湖藍田生態(tài)旅游風景區(qū)被摘牌。
(四)旅游人才匱乏、經(jīng)營理念落后。從全市來看，缺乏精通旅游管理和擅長旅游策劃營銷的高層次人才，從業(yè)導游絕大多數(shù)是初級導游，中、高級導游不多，能為境外游客提供服務的小語種導游更是鳳毛麟角。絕大多數(shù)景區(qū)景點沒有深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，全方位打造，滿足游客的多種需求，增強景區(qū)吸引力，仍以收取門票為主要營業(yè)收入，還沒有實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
(一)著力強化思想認識。要解放思想，更新觀念，用新思維、新理念來引領全域旅游工作。全市上下要從踐行“五大發(fā)展理念”、提升旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的高度，充分認識全域旅游發(fā)展的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。政府要把全域旅游作為“一把手”工程，加強組織領導，加大統(tǒng)籌力度，建立旅游工作聯(lián)系會議制度，及時研究解決工作中的重大問題，推動旅游由部門行為向政府統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。堅持融合發(fā)展理念，大力實施“旅游+”工程，推動旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合，營造共抓共建共享全域旅游的氛圍。逐步充實旅游部門的工作力量，進一步強化工作職能，使之更加適應全域旅游的發(fā)展要求。
(二)著力提高旅游公共服務水平。進一步加快公路、水運、港航、城市公交等交通設施建設，暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡，打通景區(qū)旅游通道，完善城市旅游接待、集散功能。推進智慧旅游建設，圍繞智慧城市建設，加快推進交通、公安、住建、城管、國土、經(jīng)信、旅游等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。加強旅游軟環(huán)境建設，規(guī)范旅游執(zhí)法行為，強化旅游行業(yè)管理和安全保障，加強旅游從業(yè)人員的培訓和管理，強化對旅游者和廣大市民的教育引導，努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。
(三)著力加快項目建設步伐。一是加大旅游招商引資力度，重點引進實力較強有旅游開發(fā)經(jīng)驗的重點企業(yè)，確保引進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是緊緊依靠鄂旅投等國企，大力培育市場主體，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，推動旅游建設項目盡快落地建成受益。三是樹立精品意識，集中財力物力，重點建設精品景區(qū)、精品景點，打造核心旅游品牌，提高我市旅游吸引力、美譽度。四是進一步豐富旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)。以“白云邊”“福娃”品牌為依托，探索工業(yè)旅游業(yè)態(tài);以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，全面推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合載體。
(四)著力加強市場營銷。一是加強策劃力度。做好品牌包裝策劃，組織專業(yè)機構(gòu)，策劃荊州旅游形象廣告語和logo，用一句話叫響荊州。研究制作一批旅游宣傳圖書畫冊、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品，挖掘整理、演繹創(chuàng)作一批具有鮮明地方特色、濃郁傳奇色彩的民間傳說和故事，賦予旅游項目更多的文化內(nèi)涵，增強旅游景點的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強在國內(nèi)外主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)的宣傳，以高鐵冠名旅游宣傳項目為引擎，重點在高鐵沿線和周邊城市等地宣傳荊州旅游品牌和旅游產(chǎn)品。三是加大推介力度。加強國際國內(nèi)旅游交流，積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會和推廣活動。繼續(xù)推進荊州旅游大篷車、洪湖美食節(jié)、公安葡萄節(jié)、洈水露營大會等推介活動，以節(jié)為媒推動旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。四是加大創(chuàng)新力度。綜合運用新技術、新媒體平臺，通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預定等媒介加強宣傳，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡的全覆蓋。
(五)著力加強人才培養(yǎng)引進。進一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進力度，制定支持旅游人才特殊優(yōu)惠政策，建立人才評價、激勵機制，大力引進旅游管理、策劃、營銷高端專業(yè)人才;加強旅游從業(yè)人員崗位培訓工作，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。
(六)建立健全考核評價體系。要將發(fā)展全域旅游作為各級政府和相關部門的重要發(fā)展目標，明確任務分工和要求，納入年度績效考核重要內(nèi)容，同部署、同督辦、同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求設置評價指標，探索建立旅游服務質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系，充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺，建立全域旅游科學評價機制，提升旅游服務質(zhì)量，促進旅游業(yè)由單一的門票收入向綜合性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案，將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構(gòu)，并實行定期調(diào)動制度。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過多年的開發(fā)與建設，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視，相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時，抓好典型示范引領，適時推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動貧困人口就業(yè)增收，建設美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實基礎。
截至目前，以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實推進。同時，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌，并形成規(guī)模化，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設單位，伊美生態(tài)園，，被評為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）已達83家，典型示范村2個，示范戶20家，投資規(guī)模2個億，20xx年共接待游客40多萬人次，旅游收入5600多萬元，同時，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
一是堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合，一體設計，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展，脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實施政府主導，部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導，協(xié)調(diào)運營，具體操作等作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財政優(yōu)先保障，經(jīng)營重點傾斜，社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時，規(guī)劃建設一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū)，推動綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。
六是強化招商引資激勵機制，優(yōu)化軟環(huán)境建設，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進優(yōu)質(zhì)服務，并配套和完善相關具體管理辦法和細則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
（一）實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據(jù)本地資源特點，因地制宜，開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經(jīng)營模式。
到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）120戶，創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個示范村，30家示范戶，15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務功能。
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實施強化基礎設施建設，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設活力、法制、文化和幸福“四個”的重要支撐體。
（三）以政府為主導、市場為需求、企業(yè)運營為主線。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設中嚴格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂體驗。
（四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度。
采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實際，提出如下建議：
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專項金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設計及有力指導。
三是有關職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列，納入相應的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動，一體化整合運作，快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運營軌道。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
為了深入貫徹落實省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和區(qū)委四屆五次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，促進全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。5月上旬，區(qū)政協(xié)副主席景顥、杜志民帶領調(diào)研組對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、調(diào)研的背景和目的。
全域旅游是把一個行政區(qū)當作一個旅游景區(qū)來打造，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學系統(tǒng)旅游。
11月崆峒區(qū)被國家旅游局列入第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄;3月，省上下發(fā)《關于加快推進全域旅游發(fā)展的指導意見》;今年2月，省委書記林鐸在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上強調(diào)，要推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加快旅游強省建設，會上印發(fā)了甘肅省委省政府《關于加快推進旅游強省建設的意見》《關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》和《關于加快智慧旅游發(fā)展的意見》;在今年2月26日召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，省政協(xié)副主席、市委書記郭承錄強調(diào)，要以敢死拼命和善作善成的精神狀態(tài)抓好旅游產(chǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展;在區(qū)委四屆五次全委會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上，市委常委、區(qū)委書記陳鐸強調(diào)，要加快發(fā)展全域旅游，推動城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游活起來、火起來?；诖?，區(qū)政協(xié)主席會議把全域旅游發(fā)展納入年度調(diào)研內(nèi)容，其目的是為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策，促進崆峒區(qū)全域旅游的發(fā)展升級。
二、調(diào)研的方法步驟。
專題調(diào)研按照制定方案、委員培訓、現(xiàn)場看點、座談交流四個步驟進行。一是制定方案。4月23日，區(qū)政協(xié)分管副主席景顥主持召開專題會議，對調(diào)研活動進行了安排部署，研究制定了《全域旅游發(fā)展情況專題調(diào)研方案》，靠實了工作責任。二是委員培訓。5月8日上午舉辦了全域旅游專題培訓班，邀請區(qū)委副書記馬旭懷同志現(xiàn)場授課，全面解讀了全域旅游概念內(nèi)涵和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的任務要求，同時對省內(nèi)外全域旅游發(fā)展比較好的杭州模式、桂林模式和嘉峪關模式進行了剖析和解讀。三是現(xiàn)場看點。從8日下午開始，調(diào)研組依次深入崆峒國際旅行社、新都酒店、甘肅蘭神國際旅行社平?jīng)龇止?、白廟梨花塬山莊、文鄧大樹谷生態(tài)休閑山莊、小鯉魚生態(tài)山莊、虎山生態(tài)園、崆峒山、崆峒古鎮(zhèn)、五味宮大酒店、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)、平?jīng)龀浆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、海寨溝景區(qū)、白水金偉源特色種植示范園、花所天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園等15個點，全面了解了我區(qū)在旅游景區(qū)建設、產(chǎn)品供給、管理服務等方面的發(fā)展現(xiàn)狀。四是座談交流。10日上午，召開了推進全域旅游發(fā)展專題調(diào)研座談會，大景區(qū)管委會、區(qū)文廣旅游局分別圍繞推進全域旅游發(fā)展工作作了匯報，調(diào)研組成員逐個點評發(fā)言，并對全域旅游發(fā)展提出了意見建議。
近年來，區(qū)委區(qū)政府始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設機遇，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，按照“點軸聯(lián)動、軸線開發(fā)、連通景區(qū)、帶動城區(qū)、提升服務區(qū)”的思路，著力夯實旅游基礎設施建設，優(yōu)化服務水平，強化行業(yè)管理，全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入均呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。20全區(qū)共接待游客885.55萬人(次)，實現(xiàn)旅游綜合收入49.2億元，同比增長22.08%和25.38%。
1.區(qū)委區(qū)政府高度重視，大力主導推進，建立健全了創(chuàng)建工作機制。區(qū)委區(qū)政府審時度勢，將旅游業(yè)作為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的份額。20成立了以區(qū)政府主要領導任組長、區(qū)上分管領導任副組長、區(qū)直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，印發(fā)了《創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》，出臺了《崆峒區(qū)旅游突發(fā)事件應急預案》《崆峒區(qū)“旅游廁所革命”實施方案》《崆峒區(qū)旅游標識系統(tǒng)建設實施方案》等文件，建立了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建例會制、旅游重點項目建設區(qū)級領導聯(lián)系協(xié)調(diào)制、重點工作推進責任制、限時制等工作機制。
2.始終堅持規(guī)劃引領，明確發(fā)展布局，繪就了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。組織編制了《崆峒區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《崆峒區(qū)“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“一中心一龍頭一紐帶三片區(qū)”(即：建成全市旅游集散服務中心，以崆峒山大景區(qū)為龍頭，以涇河為紐帶，打造崆峒山大景區(qū)及周邊旅游綜合服務片區(qū)、南部生態(tài)休閑康樂片區(qū)、東北部鄉(xiāng)村民俗體驗片區(qū))的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。邀請省級資質(zhì)單位進行了鄉(xiāng)村旅游區(qū)修建性規(guī)劃編制，通過了《平?jīng)鍪谢⑸缴鷳B(tài)旅游觀光園概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪写髽涔壬鷳B(tài)休閑山莊概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)上楊回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃。
3.持續(xù)擴大景區(qū)容量，延伸旅游線路，景區(qū)建設和品牌打造成效顯著。區(qū)上以崆峒山大景區(qū)為龍頭，以周邊景區(qū)開發(fā)建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為帶動，全面加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。年完成投資2.85億元，實施平?jīng)鲈鷳B(tài)民俗文化體驗區(qū)、崆峒生態(tài)旅游度假山莊、崆峒山景前區(qū)綠化等重點項目38項，建成了涇河北路西段道路橋梁及景觀綠化帶、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)、崆峒國醫(yī)養(yǎng)生館等項目;年完成投資3.6億元，相繼建成白水康泰休閑農(nóng)業(yè)示范園、白廟賈洼陽光采摘園、梨花塬山莊等項目，旅游產(chǎn)品供給得到了有效補充，產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)了充分延伸。
4.充分發(fā)揮“旅游+”功能，整合優(yōu)勢資源，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。在文旅融合發(fā)展方面，充分挖掘道源、武術、養(yǎng)生、民俗文化內(nèi)涵，組織開展了中華道源文化研討會、平?jīng)鲠轻?國際)武術節(jié)暨甘肅省傳統(tǒng)武術錦標賽等活動。在旅游與農(nóng)業(yè)融合方面，建成了花所天源、白水康泰、海升超越農(nóng)業(yè)等一批省級休閑農(nóng)業(yè)示范點和海寨溝滑雪場、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)等一批重點鄉(xiāng)村旅游項目，崆峒鎮(zhèn)被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“全省養(yǎng)生旅游特色小鎮(zhèn)”。在旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合方面，策劃舉辦了甘肅省傳統(tǒng)武術錦標賽、崆峒山全民登山賽、海寨溝冬季長跑等體育賽事，成功舉辦了兩屆崆峒冰雪文化旅游節(jié)。在旅游與城建城管融合方面，對南山生態(tài)公園、柳湖公園、綠地廣場、寶塔公園等主題景點進行了景觀建設和功能提升，全面提升了城市旅游功能和品味。
5.聚焦基礎設施建設，優(yōu)化要素配置，旅游產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。交通網(wǎng)絡體系建設不斷完善，南山生態(tài)公園、柳湖公園兩個3a級景區(qū)道路設施得到明顯提升，完善提高了崆峒山、海寨溝、白廟塬區(qū)鄉(xiāng)村旅游點及重點旅游專業(yè)村的道路通達度，全面打通景點連接通道。住宿設施建設呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，積極發(fā)展酒店住宿、特色住宿、農(nóng)家樂住宿等多種住宿業(yè)態(tài)，規(guī)范提升了廣成大酒店、五味宮、紅泉大酒店等酒店基礎設施建設和管理服務水平，杜鵑田園、海寨溝康養(yǎng)館等特色民宿已投入運營。地域特色餐飲建設加速推進，崆峒鎮(zhèn)半山村落農(nóng)家樂聚集區(qū)、白廟塬區(qū)農(nóng)家樂聚集區(qū)、崆峒古鎮(zhèn)小吃街等主題餐飲已建成運營，餐飲環(huán)境和服務水平不斷提升。國內(nèi)和省內(nèi)品牌旅行社進駐我區(qū)設立分公司數(shù)量持續(xù)增加，全區(qū)現(xiàn)有旅行社、分社、服務網(wǎng)點共37家，旅行社規(guī)范化經(jīng)營、創(chuàng)新推廣能力大幅提升，基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)差價盈利向提供優(yōu)質(zhì)服務盈利的轉(zhuǎn)變。特色休閑娛樂產(chǎn)品開發(fā)有序推進，世紀商業(yè)廣場、世紀花園酒吧一條街全面建成;文化娛樂場所轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，崆峒山大景區(qū)實景演藝劇場、老戲臺茶樓等成為崆峒山景區(qū)的新亮點，《憶畫崆峒》等實景演藝劇目已形成特色品牌。
6.創(chuàng)新旅游營銷體系，樹立旅游品牌，提升了崆峒旅游的知名度和美譽度。精心組織開展高層次、高水平旅游宣傳推介活動，積極開發(fā)打造面向國內(nèi)外、串聯(lián)省內(nèi)市內(nèi)的精品旅游線路，拓展中遠程客源市場。全力配合舉辦了平?jīng)?崆峒養(yǎng)生文化旅游節(jié)，連續(xù)兩年成功舉辦崆峒冰雪文化旅游節(jié)，崆峒葡萄文化旅游節(jié)等特色節(jié)會已成為崆峒旅游新的宣傳亮點。同時，充分利用絲綢之路國際旅游節(jié)、西北旅游營銷大會、文博會、西洽會、中國旅游日等節(jié)會平臺開展了組團宣傳推介;在央視、新浪等國內(nèi)主流媒體和知名網(wǎng)絡播放崆峒旅游專題片，對旅游資源進行了全面的宣傳報道。崆峒旅游的品牌效應不斷擴大，旅游綜合影響力持續(xù)提升。
四、存在的問題。
近年來，我區(qū)在推進全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作，取得了一些成績，但與全域旅游發(fā)展先進地區(qū)相比，與廣大游客的期待相比，還存在一定差距。主要有五個方面：
一是全域旅游發(fā)展的氛圍不濃，政府主導作用發(fā)揮不充分。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展全域旅游重要性的認識不足，前期工作不扎實，全域旅游發(fā)展氛圍仍然不夠濃厚。相關部門主動參與融入、積極協(xié)調(diào)配合的機制尚未建立，旅游管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進一步加強。
二是部分在建項目報備手續(xù)不完善，基礎設施配套不足。部分新建旅游項目公共服務設施配套不足，如總投入近萬元的文鄧大樹谷項目和小鯉魚生態(tài)山莊，水、電、路等基礎配套設施不完備，有關涉及項目建設的報備材料不健全等。部分景區(qū)內(nèi)旅游集散中心、咨詢服務中心、停車場、交通標識、旅游廁所、垃圾處理等建設滯后。
三是旅游項目核心品牌少，缺乏影響力和吸引力。目前全區(qū)僅有5a級景區(qū)1家、3a級景區(qū)2家，景區(qū)數(shù)量與周邊城市相比較少。旅游項目設計上，普遍存在體驗感不強、參與度不足等問題，主打“拳頭”產(chǎn)品不多，缺乏有影響力的品牌，旅游吸引力弱。
四是部分項目前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，同質(zhì)化傾向明顯。部分旅游項目建設前期介入和宏觀指導工作不夠，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，如東部川區(qū)的天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園、金偉源特色種植示范園與白廟境內(nèi)的陽光采摘園和文鄧大樹谷等均為“旅游+餐飲+采摘”模式，缺乏錯位競爭和優(yōu)勢互補的思維和理念。
五是全區(qū)高端旅游人才匱乏，部分景區(qū)經(jīng)營理念落后。旅游人才引進機制不健全，缺乏精通旅游管理和擅長旅游營銷策劃的高層次人才，從業(yè)導游大都是初級資格，中、高級資格偏少。絕大多數(shù)景區(qū)景點吸引力不強，仍以收取門票為主營業(yè)收入，沒有實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，委員們提出了一些意見建議，綜合起來主要有五個方面：
1.提高思想認識，營造重視支持全域旅游發(fā)展的良好氛圍。踐行“五大發(fā)展理念”，堅持政府主導，引領推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是納入全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃，擺上工作日程。進一步加強對全域旅游工作的組織領導，作為“一把手”工程，確定“路線圖”，繪好“時間表”，制定“任務書”，積極穩(wěn)步推進。二是高標準定位，科學制定規(guī)劃。按照一流旅游目的地標準，即“社會認知度高、有獨一無二的吸引物、有完善流暢的市場營銷和集散能力、極為便利的可進入性和通達性、豐富多彩的旅游活動、周密而細致的安全保障、極高的游客滿意度、積極有效的措施和行動”，高水平超前規(guī)劃，高標準全域打造。三是加強協(xié)作配合，形成發(fā)展合力。各職能部門要堅持融合發(fā)展理念，進一步加強協(xié)作配合，大力實施“旅游+”工程，推動旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極為旅游企業(yè)出謀劃策，排憂解難。四是學習借鑒外地經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展路子。要走出去，學習觀摩外省區(qū)發(fā)展全域旅游的新思想、新模式、新辦法，借鑒他們在融資、景區(qū)運營等方面的成功做法和成熟經(jīng)驗，開闊視野，借雞下蛋，創(chuàng)出自己的發(fā)展路子。
2.突出項目帶動，為推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供承載。以項目建設為抓手，進一步完善景區(qū)基礎設施和服務設施，提升旅游服務品質(zhì)。一是加大旅游招商引資力度，做好融資文章。重點引進實力較強、有旅游開發(fā)經(jīng)驗的品牌企業(yè)，大力培育市場主體，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，推動旅游建設項目盡快落地并建成受益。二是_交通瓶頸制約，提升景區(qū)通達能力。加快飛機、高鐵、高速公路、城市公交等交通設施建設，暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡，打通景區(qū)景點間的旅游通道。要在道路沿線布設觀景臺、停車場等配套設施，積極推進房車露營地、自駕游基地建設。三是進一步完善公共設施，營造良好氛圍。按照“城鎮(zhèn)景觀化、景城一體化、全域旅游化”要求，積極建設游客集散中心、咨詢服務中心、標識標牌、旅游廁所等公共服務設施，扎實推進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展由景區(qū)模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。
3.進一步豐富旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)。一是推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，建設一批高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園或美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合體，全面推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級，切實發(fā)揮旅游業(yè)在脫貧攻堅和助農(nóng)增收中的重要作用。二是挖掘文化內(nèi)涵。要深入挖掘崆峒道源文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、隴東民俗文化內(nèi)涵，抓好養(yǎng)生養(yǎng)老項目、農(nóng)耕文化展示項目建設，鼓勵民俗文化演出團體、養(yǎng)生旅游商品企業(yè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生適宜技術、養(yǎng)生特色餐飲企業(yè)等進駐景區(qū)，滿足游客養(yǎng)生體驗、休閑度假的需求。三是注重旅游產(chǎn)品包裝。以“平?jīng)黾t?！薄捌?jīng)鼋鸸逼放茷橐劳校ㄟ^舉辦平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游示范點評定命名等活動，評選一批特色旅游景點、養(yǎng)生場館，強勢推向市場。持續(xù)加強與甘肅蘭神、上海春秋等省內(nèi)外知名旅行社的合作，推介養(yǎng)生旅游產(chǎn)品和旅游線路，以市場帶動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4.加強營銷宣傳，進一步提升崆峒旅游的知名度和美譽度。一是加大策劃力度。做好品牌包裝策劃，策劃崆峒旅游形象廣告語，用“不到崆峒不知‘道’”一句話叫響崆峒。研究制作一批旅游宣傳圖書、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品，賦予旅游項目更多的文化內(nèi)涵，增強旅游景點的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強在主流媒體及客源密集區(qū)的宣傳，重點在發(fā)達地區(qū)高鐵沿線和周邊城市等宣傳崆峒旅游品牌和旅游產(chǎn)品，積極參加各類專業(yè)展會和推介活動，以節(jié)促游，以節(jié)興旅。三是創(chuàng)新宣傳方式。綜合運用新技術、新媒體平臺，如抖音和火山等手機app，邀請專業(yè)機構(gòu)或知名網(wǎng)紅，通過微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預定等媒介加強宣傳。尤其要與加強與途牛、攜程等互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺的合作，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡的全覆蓋。
5.強化三項保障，全面提升全域旅游發(fā)展水平。一是加強人才培養(yǎng)引進。進一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進力度，制定支持特殊旅游人才優(yōu)惠政策，建立人才評價、激勵機制，大力引進旅游管理、策劃、營銷高端專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。二是建立健全考核評價體系。要將發(fā)展全域旅游作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的發(fā)展目標，明確任務分工和要求，納入年度績效考核重要內(nèi)容，同部署，同督辦，同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求設置評價指標，探索建立旅游服務質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系，充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺，建立全域旅游科學評價機制，提升旅游服務質(zhì)量。三是加強旅游軟環(huán)境建設。規(guī)范旅游執(zhí)法行為，強化旅游行業(yè)管理和安全保障，加強旅游從業(yè)人員的培訓和管理，努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
根據(jù)縣委縣政府安排，4月24日，景區(qū)管委會聯(lián)合縣旅游局、工商局對昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
1.接待能力明顯提升。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有住宿餐飲點96個，農(nóng)牧家樂29個，旅游從業(yè)人員1488。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞基礎設施建設，提升旅游接待能力效果明顯。夏特鄉(xiāng)以夏特古道驛站旅游發(fā)展公司為平臺，整合管理全鄉(xiāng)所有農(nóng)牧家樂，改變原有陳舊的接待方式,逐步實行規(guī)范化經(jīng)營，規(guī)劃建設旅游風情別墅區(qū)、民俗旅游商業(yè)餐飲步行街、民俗旅游文化廣場;薩爾闊布鄉(xiāng)嘗試在蘇乎托海片區(qū)打造集哈薩克傳統(tǒng)餐飲，傳統(tǒng)文化，特色娛樂等為一體的民俗體驗風情園;喀夏加爾鎮(zhèn)欲打造哈薩克民俗文化館、森木塔斯路旅游風情一條街、克烏克加爾村村史館等景點;昭蘇鎮(zhèn)欲打造以燈塔知青館為核心集周邊采摘園、科技示范園、知青廣場、草原風情牧家樂農(nóng)家樂、濕地公園等集旅游、觀光、體驗、教育、餐飲為一體的多功能紅色旅游示范基地。
2.鄉(xiāng)村旅游項目漸具規(guī)模。
通過政府引導，全民參與，我縣打造了一批特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)欲打造綠湖徒步游、國防邊境游、千年樺樹攝影游三條旅游線路;烏尊布拉克鄉(xiāng)結(jié)合冰雪資源開發(fā)馬拉爬犁、滑雪、雪上叼羊等旅游項目;洪納海鄉(xiāng)打造哈迪克馬車觀光、騎馬觀花海、體驗民俗婚禮、觀賞民俗歌舞表演等體驗性娛樂活動;阿克達拉鄉(xiāng)大面積集中種植油菜、油葵、甜菜等經(jīng)濟作物以吸引廣大觀光、攝影、繪畫愛好者前來旅游、采風。
胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)把特色奶制品、土特產(chǎn)推向市場，通過優(yōu)化招商環(huán)境，多渠道引進公司企業(yè)共同開發(fā)，借力開發(fā)具有地緣優(yōu)勢的旅游資源，彌補鄉(xiāng)財力難以承擔的開發(fā)資金短缺問題;洪納海鄉(xiāng)開發(fā)特色奶制品，灌裝馬奶子、駱駝奶、小包裝蜂蜜;夏特鄉(xiāng)加大夏特四寶尤其是優(yōu)質(zhì)牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝，使夏特特產(chǎn)規(guī)范的走向市場。
我縣鄉(xiāng)村旅游主要以農(nóng)牧家樂為主，但農(nóng)牧和樂并不突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游雖然形成一定基礎，但是起點不高，進步不明顯，經(jīng)營模式略為單一，以提供餐飲住宿為主要收入來源，除文藝表演外，參與性、體驗性活動開展的少之又少。此外，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游尚未通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發(fā)展來延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、開發(fā)和管理比較混亂。
我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)品核心競爭力不強，同質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多，民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠，離品牌化的要求還存在較大差距。我縣鄉(xiāng)村旅游項目清一色是農(nóng)家樂項目，且以家庭為單位，缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷，沒有走上品牌經(jīng)營的良性發(fā)展道路。
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游均沒有旅游規(guī)劃做指導，沒有提煉民族文化，沒有形成自己的品牌價值，很容易被模仿和復制。
4.鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，難以走上品牌化的良性發(fā)展道路。
我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員及從業(yè)人員的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長游客在鄉(xiāng)村的停留時間來增加收入;二是由于經(jīng)營和管理者本身的素質(zhì)和生活習慣，清潔和環(huán)保意識不強，不僅農(nóng)牧民住宅與畜禽圈舍混雜沒有得到有效解決。
5.鄉(xiāng)村旅游配套服務設施建設滯后。
從此次調(diào)研情況來看，鄉(xiāng)村旅游的道路建設、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范的旅游引導標識系統(tǒng)等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設方面：有一部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)的可進入性不強;旅游環(huán)境方面：臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，雖然鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)和農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善，但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，環(huán)境保護的問題日益突出;旅游標識系統(tǒng)方面:由于沒有科學合理的規(guī)劃，各鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)和農(nóng)家樂普遍缺乏規(guī)范的引導標示和指示牌。
1.示范帶動，積極推進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應突出民族特色，確定幾個農(nóng)牧家樂或家訪點示范點，抓好鄉(xiāng)村旅游示范點的建設，以點帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性和創(chuàng)造性。
2.統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃引領。
為了促進我縣鄉(xiāng)村旅游的快速、健康發(fā)展，克服鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的低水平、同質(zhì)化等問題，應按照生態(tài)保護與旅游開發(fā)、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、生態(tài)旅游與文化旅游三結(jié)合的原則，加強規(guī)劃，科學發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最佳生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開發(fā)設計旅游產(chǎn)品時應避免同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，盡量做到每戶農(nóng)牧家樂及民俗家訪點開發(fā)不同特色的旅游產(chǎn)品及體驗性活動項目，以充分延長游客的滯留時間，把游客的消費從餐桌引向體驗性活動中來，增加鄉(xiāng)村旅游的收益。
3.加強鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境的凈化、美化工程。
做好綠化美化環(huán)境工作，重點治理亂堆柴草、亂倒垃圾、亂搭棚舍等現(xiàn)象，切實使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)沿線服務設施規(guī)范達標，為游客提供高效優(yōu)質(zhì)文明服務。
4.加強培訓，提高鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質(zhì)。
一是提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。通過舉辦培訓班等方式，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營服務、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質(zhì)和服務技能，造就一批守法紀、有文化、懂技術、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游干部培訓，提其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的能力。三是聘請自治區(qū)或泰州知名旅游專家為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進行授課，提高鄉(xiāng)村旅游技術和智力支撐。
5.大力開發(fā)旅游商品。
擴大少數(shù)民族特色飲食文化規(guī)模，積極引導農(nóng)牧家樂，挖掘哈薩克、維吾爾、柯爾克孜等民族飲食文化，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，如牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝、刺繡、各類果醬、冷水魚、蜂蜜、蜂膠、花粉、特色糕點、面點、手工藝品、民族服飾等。
6.豐富旅游活動項目。
開發(fā)一批游客參與性較強的旅游活動項目(如民族傳統(tǒng)工藝體驗(哈薩克刺繡、手工刀等)、民族菜肴烹制體驗、農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)觀光、漁獵、禽畜飼養(yǎng)、濕地觀鳥等旅游活動等)以延長游客逗留時間，達到豐富鄉(xiāng)村旅游活動項目，提高經(jīng)濟收益的目的。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
根據(jù)縣委縣國家行政機關安排，4月24日，景區(qū)管委會聯(lián)合縣旅游局、工商局對昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
1.接待能力明顯提升。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有住宿餐飲點96個，農(nóng)牧家樂29個，旅游從業(yè)人員1488。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞基礎設施建設，提升旅游接待能力效果明顯。夏特鄉(xiāng)以夏特古道驛站旅游發(fā)展公司為平臺，整合管理全鄉(xiāng)所有農(nóng)牧家樂，改變原有陳舊的接待方式,逐步實行規(guī)范化經(jīng)營，規(guī)劃建設旅游風情別墅區(qū)、民俗旅游商業(yè)餐飲步行街、民俗旅游文化廣場;薩爾闊布鄉(xiāng)嘗試在蘇乎托海片區(qū)打造集哈薩克傳統(tǒng)餐飲，傳統(tǒng)文化，特色娛樂等為一體的民俗體驗風情園;喀夏加爾鎮(zhèn)欲打造哈薩克民俗文化館、森木塔斯路旅游風情一條街、克烏克加爾村村史館等景點;昭蘇鎮(zhèn)欲打造以燈塔知青館為核心集周邊采摘園、科技示范園、知青廣場、草原風情牧家樂農(nóng)家樂、濕地公園等集旅游、觀光、體驗、教育、餐飲為一體的多功能紅色旅游示范基地。
2.鄉(xiāng)村旅游項目漸具規(guī)模。
通過國家行政機關引導，全民參與，我縣打造了一批特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)欲打造綠湖徒步游、國防邊境游、千年樺樹攝影游三條旅游線路;烏尊布拉克鄉(xiāng)結(jié)合冰雪資源開發(fā)馬拉爬犁、滑雪、雪上叼羊等旅游項目;洪納海鄉(xiāng)打造哈迪克馬車觀光、騎馬觀花海、體驗民俗婚禮、觀賞民俗歌舞表演等體驗性娛樂活動;阿克達拉鄉(xiāng)大面積集中種植油菜、油葵、甜菜等經(jīng)濟作物以吸引廣大觀光、攝影、繪畫愛好者前來旅游、采風。
3.鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)已露端倪。
胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)把特色奶制品、土特產(chǎn)推向市場，通過優(yōu)化招商環(huán)境，多渠道引進公司企業(yè)共同開發(fā)，借力開發(fā)具有地緣優(yōu)勢的旅游資源，彌補鄉(xiāng)財力難以承擔的開發(fā)資金短缺問題;洪納海鄉(xiāng)開發(fā)特色奶制品，灌裝馬奶、駱駝奶、小包裝蜂蜜;夏特鄉(xiāng)加大夏特四寶尤其是優(yōu)質(zhì)牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝，使夏特特產(chǎn)規(guī)范的走向市場。
1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路不開闊，內(nèi)容單調(diào)，品位較低。
我縣鄉(xiāng)村旅游主要以農(nóng)牧家樂為主，但農(nóng)牧和樂并不突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游雖然形成一定基礎，但是起點不高，進步不明顯，經(jīng)營模式略為單一，以提供餐飲住宿為主要收入來源，除文藝表演外，參與性、體驗性活動開展的少之又少。此外，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游尚未通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發(fā)展來延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、開發(fā)和管理比較混亂。
我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)品核心競爭力不強，同質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多，民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠，離品牌化的要求還存在較大差距。我縣鄉(xiāng)村旅游項目清一色是農(nóng)家樂項目，且以家庭為單位，缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷，沒有走上品牌經(jīng)營的良性發(fā)展道路。
3.鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)普遍缺乏規(guī)劃。
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游均沒有旅游規(guī)劃做指導，沒有提煉民族文化，沒有形成自己的品牌價值，很容易被模仿和復制。
4.鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，難以走上品牌化的良性發(fā)展道路。
我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員及從業(yè)人員的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長游客在鄉(xiāng)村的停留時間來增加收入;二是由于經(jīng)營和管理者本身的素質(zhì)和生活習慣，清潔和環(huán)保意識不強，不僅農(nóng)牧民住宅與畜禽圈舍混雜沒有得到有效解決。
5.鄉(xiāng)村旅游配套服務設施建設滯后。
從此次調(diào)研情況來看，鄉(xiāng)村旅游的道路建設、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范的旅游引導標識系統(tǒng)等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設方面：有一部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)的可進入性不強;旅游環(huán)境方面：臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，雖然鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)和農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善，但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，環(huán)境保護的問題日益突出;旅游標識系統(tǒng)方面:由于沒有科學合理的規(guī)劃，各鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)和農(nóng)家樂普遍缺乏規(guī)范的引導標示和指示牌。
三、對策。
1.示范帶動，積極推進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應突出民族特色，確定幾個農(nóng)牧家樂或家訪點示范點，抓好鄉(xiāng)村旅游示范點的建設，以點帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性和創(chuàng)造性。
2.統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃引領。
為了促進我縣鄉(xiāng)村旅游的快速、健康發(fā)展，克服鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的低水平、同質(zhì)化等問題，應按照生態(tài)保護與旅游開發(fā)、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、生態(tài)旅游與文化旅游三結(jié)合的原則，加強規(guī)劃，科學發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最佳生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開發(fā)設計旅游產(chǎn)品時應避免同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，盡量做到每戶農(nóng)牧家樂及民俗家訪點開發(fā)不同特色的旅游產(chǎn)品及體驗性活動項目，以充分延長游客的滯留時間，把游客的消費從餐桌引向體驗性活動中來，增加鄉(xiāng)村旅游的收益。
3.加強鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境的凈化、美化工程。
做好綠化美化環(huán)境工作，重點治理亂堆柴草、亂倒垃圾、亂搭棚舍等現(xiàn)象，切實使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)沿線服務設施規(guī)范達標，為游客提供高效優(yōu)質(zhì)文明服務。
4.加強培訓，提高鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質(zhì)。
一是提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。通過舉辦培訓班等方式，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營服務、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質(zhì)和服務技能，造就一批守法紀、有文化、懂技術、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游干部培訓，提其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的能力。三是聘請自治區(qū)或泰州知名旅游專家為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進行授課，提高鄉(xiāng)村旅游技術和智力支撐。
5.大力開發(fā)旅游商品。
擴大少數(shù)民族特色飲食文化規(guī)模，積極引導農(nóng)牧家樂，挖掘哈薩克、維吾爾、柯爾克孜等民族飲食文化，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，如牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝、刺繡、各類果醬、冷水魚、蜂蜜、蜂膠、花粉、特色糕點、面點、手工藝品、民族服飾等。
6.豐富旅游活動項目。
開發(fā)一批游客參與性較強的旅游活動項目(如民族傳統(tǒng)工藝體驗(哈薩克刺繡、手工刀等)、民族菜肴烹制體驗、農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)觀光、漁獵、禽畜飼養(yǎng)、濕地觀鳥等旅游活動等)以延長游客逗留時間，達到豐富鄉(xiāng)村旅游活動項目，提高經(jīng)濟收益的目的。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會組織部分委員，在市外事僑務旅游局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對象的旅游方式，包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內(nèi)容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強的需求和較好的條件，自上世紀９０年代初開始歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生了較好成效。
我市是老工業(yè)城市，城市居民對業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求，加上鄉(xiāng)村資源良好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎條件。
鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個城區(qū)人口過百萬、主城區(qū)每平方公里居住人口超過２萬的大城市，居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統(tǒng)計測算，去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數(shù)已突破７００萬人次，反映出城市居民對鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長，鄉(xiāng)村旅游市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤，降水豐沛，四季分明，有得天獨厚的自然條件，生態(tài)資源豐富多樣，森林覆蓋率達３０％以上，自然條件較好，便于開展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風味文化和眾多的歷史人文古跡，對游客具有很強的吸引力。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農(nóng)村建設中，結(jié)合新村建設統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，增加農(nóng)民收入，具有十分重大的意義。
鄉(xiāng)村旅游已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)，同時已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長點。
鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營主體已達６００余個，其中休閑農(nóng)莊１０８個、特色農(nóng)家樂４５０個（星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店５７家）、休閑農(nóng)園４８個，從業(yè)人員１．７９萬人，輻射帶動４萬多農(nóng)民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線集中布局的`鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶，出現(xiàn)了以貢井區(qū)長土元壩、建設固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農(nóng)團、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設鎮(zhèn)固勝村被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。
鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農(nóng)林果漁業(yè)為基礎，以農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀光農(nóng)業(yè)園、森林旅游、科技農(nóng)園、漁業(yè)風情等觀光休閑為內(nèi)容，基本形成了農(nóng)家旅游、農(nóng)村旅游及農(nóng)業(yè)旅游三種主要類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài)，具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗等特色。
鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點，遍及全市農(nóng)村；以重點項目為支點，帶動多線多片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游布局。目前，基本構(gòu)建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局，以“南環(huán)花卉、北環(huán)農(nóng)耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風情”為重點品牌，打造了１９個鄉(xiāng)村旅游重點項目，開發(fā)了３３條旅游線路。
我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既有較大經(jīng)濟效益，又有較好的社會效益，增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)村社會進步，還對城市發(fā)展起到積極作用。
經(jīng)濟效益較大。20xx年，鄉(xiāng)村旅游接待游客７２０萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級農(nóng)家樂為例，一般正常年份經(jīng)營收入能達到２００－４００萬元，利潤２０－５０萬元，稅收２０－４０萬元，吸納就業(yè)２０－３０人。辦十幾個農(nóng)家樂比辦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和財政收益更好。
社會效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，形成農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展局面，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設。通過城市居民到農(nóng)村旅游，把城市現(xiàn)代文化、城市文明帶到農(nóng)村，有利于促進農(nóng)村形成新的文明鄉(xiāng)風。大多數(shù)城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游，感受自然山水，享受農(nóng)村風光，體驗農(nóng)家生活，減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象，有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會環(huán)境。
我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發(fā)展措施，發(fā)展勢頭良好，取得了一定的成績，但總體上還處在較低的發(fā)展階段，在規(guī)劃、建設、管理和服務方面還存在許多問題。
（一）發(fā)展觀念滯后，創(chuàng)新動力不足。
多數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義認識不足，僅僅把這項事業(yè)當作一個單純的找錢的門道，很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設新農(nóng)村和促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來認識。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認同為搞吃喝玩樂，認為旅游只是自然風景和名勝古跡的“專利”，鄉(xiāng)村旅游資源不被重視，對開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧。還有些認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門的事情，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。
（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)作不夠。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展２０多年來，全市規(guī)劃引導總體上沒有跟上發(fā)展需要，缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領，發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作，分散在幾個部門開展，各有一些開展工作的優(yōu)勢，雖然互有聯(lián)系，但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問題。
（三）政策扶持力弱，發(fā)展助力不大。
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展狀態(tài)，旅游行業(yè)管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，管理力度不大，導致我市鄉(xiāng)村旅游無規(guī)劃、無序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂對財政的直接貢獻率低，相關部門對鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠，優(yōu)惠政策落實不到位。一些重要項目建設受到現(xiàn)行土地使用政策的限制，不能有效地開發(fā)、改造和升級。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體上資金投入不足，大多項目都只能算是低成本開發(fā)，項目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。
（四）總體水平較低，服務質(zhì)量不高。
基礎配套設施薄弱，大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點與省級、縣級公路干線連接比較差，鄉(xiāng)村道路大多是只能單車通行的村村通公路，一些鄉(xiāng)村道路管護不力，路況差，標識缺乏，安全隱患多，嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴重不足，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務設施，游覽步道、觀賞休憩設施、旅游廁所、垃圾收集等設施的建設不配套。服務水平參差不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)旅游人才缺乏，缺導游、缺服務規(guī)范、缺旅游知識、缺衛(wèi)生和安全常識。地域文化特色不足，全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場所很少，忽視了對農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游活動項目以棋和牌、垂釣娛樂為主，體驗性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質(zhì)現(xiàn)象嚴重，開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在盲目跟隨現(xiàn)象，投資者及經(jīng)營主體對當?shù)刭Y源優(yōu)勢和風土人情研究不深入，市場調(diào)研不充分，規(guī)劃設計質(zhì)量較低，定位不準，盲目從事休閑農(nóng)業(yè)，脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則，脫離了休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，開發(fā)配套性差，品位不高，競爭盲目，經(jīng)營效益不高。
（五）項目包裝較差，宣傳推廣不夠。
從目前鄉(xiāng)村旅游游客結(jié)構(gòu)看，除到川南皮革城等少數(shù)幾個旅游點外，其它鄉(xiāng)村旅游項目的市外游客還不多，說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。
針對存在的主要問題，綜合調(diào)研中各方面提出的發(fā)展要求，我們提出以下建議。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎；有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動，把城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村，促進形成新的文明鄉(xiāng)風；有利于擴大城市生活空間，舒緩壓力，促進社會和諧。因此，要進一步提高認識，加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領導。
（二）完善規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展。
根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游特色資源，進一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃，使市縣（區(qū)）兩級規(guī)劃銜接、配套，與基地產(chǎn)業(yè)互融，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求個性化、特色化、原生態(tài)、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。
（三）優(yōu)化項目，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點。
依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場，開發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品，設計推出更多文化內(nèi)涵豐富，趣味性、參與性強的鄉(xiāng)村旅游精品線路。
（四）加強培訓，提升鄉(xiāng)村旅游服務品質(zhì)。
加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓，積極引進和培養(yǎng)懂市場經(jīng)濟運作的高素質(zhì)人才，壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。重點培養(yǎng)管理人才、經(jīng)營人才、解說人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才，使我市鄉(xiāng)村旅游有一個穩(wěn)定的人才集群，促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應積極引導和推動，積極探索“農(nóng)旅融合”，激活高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。
（五）配套建設，打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎。
著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）道路交通狀況，整治村容鎮(zhèn)貌，完善鄉(xiāng)村旅游配套設施，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區(qū)（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
（六）加強宣傳，著力推介鄉(xiāng)村旅游品牌。
通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等多種手段，開設鄉(xiāng)村旅游欄目，加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會，邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作，與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯(lián)合促銷，組織各類項目推介活動。進一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動。辦好自貢旅游網(wǎng)絡營銷全媒體平臺，做好電子宣傳和營銷工作。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
2017年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研，座談走訪相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢：
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數(shù)以千萬計的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑，森林覆蓋率達71%，空氣中負氧離子含量極高，是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：
一是系統(tǒng)研究不夠。當前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導思想不明，定位不準確，特別是缺乏對如何科學規(guī)劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將國家行政機關扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究，導致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。
二是規(guī)劃指導不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設計，自己建設，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復建設、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農(nóng)家生活，卻無處安身，導致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的'局面。
四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu)，與新農(nóng)村建設、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，誰都管誰也不管，沒有一個權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認識不足，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：
(一)科學規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎上，迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī)，進行科學論證。修編時，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設等規(guī)劃相銜接。
同時，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護其嚴肅性，堅決按照規(guī)劃來建設，避免遍地開花、無序建設，浪費資源和投資。
要突出發(fā)展重點，樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點，率先發(fā)展，以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障，從建設到管理，始終體現(xiàn)了的國家行政機關的主導作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確落實責任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設施建設力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應當揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗民情風俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務和法律知識培訓，提高整體素質(zhì)和接待服務水平，特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點的導游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠揚，其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴大品牌效應，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
紹興縣縣城從遷到柯橋之后，在縣委、縣政府的高度重視下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化的力度，在構(gòu)建文化紹興、生態(tài)紹興、平安紹興思路的指引下，全縣的生態(tài)環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新等各項事業(yè)建設逐步改善，使紹興的知名度不斷提高，影響力進一步增強。紹興的旅游產(chǎn)業(yè)也隨著紹興經(jīng)濟的發(fā)展而加速發(fā)展著。8月下旬到9月上旬，我們對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況。
1、紹興縣有著十分豐富的旅游資源。紹興縣具有悠久歷史和璀璨文化，在社會發(fā)展和歷史不斷前進的長河中，紹興先民們給后人留下了許多具有地方特色的精神文化和物質(zhì)遺產(chǎn)，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富資源。紹興縣旅游資源豐富，文化底蘊深厚，被稱為水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)。紹興水網(wǎng)縱橫，魚米花香，是一個典型的江南水鄉(xiāng)城市。千百條河道上面，形態(tài)各異的各式石橋橫跨兩岸，形成一個自然的橋梁博物館。紹興縣的旅游景區(qū)既有體現(xiàn)江南特色的山水景區(qū)，也有反映宗教文化的寺院景點;既有蘊含悠久歷史的王陵古墓，又有體現(xiàn)民俗風情的古鎮(zhèn)古村。紹興還有豐富的歷史文化資源，有“三缸”(酒缸、醬缸、染缸)和“三烏”(烏篷船、烏氈帽、烏干菜)，有傳統(tǒng)戲曲越劇、紹劇、蓮花落，還有過年時的祝福等等，在紹興民間還有許許多多的歷史文化在傳承并繼續(xù)著。
2、紹興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與現(xiàn)狀?？h委、縣政府高度重視發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略來實施。特別是20縣城遷到柯橋以來，加大了旅游發(fā)展的基礎設施項目建設投入，以新縣城為中心的星級酒店建設、大型購物中心的落成，輕紡城的二次創(chuàng)業(yè)為我縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的輻射作用。安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設加大了投入力度。鑒湖——以柯巖旅游渡假區(qū)為龍頭的大型現(xiàn)代旅游項目有的已經(jīng)建成，有的正在建設，以佛教文化為主的大香林二期建設開發(fā)，已初具形態(tài)，以南部山區(qū)生態(tài)旅游為主休閑游正在興起，休閑農(nóng)莊、歷史文化景點、古村落保護開發(fā)等已引成加快發(fā)展的勢頭。完成和逐步實施紹興縣旅游總體規(guī)劃，并成功創(chuàng)建全省旅游強縣。到底，全縣有省級旅游度假區(qū)1個，國家4a級旅游景區(qū)2個，3a級旅游景區(qū)1個，2a級旅游景區(qū)2個;中國歷史文化名鎮(zhèn)1個，中國歷史文化名村1個，全國重點文物保護單位5個。全縣有旅游飯店18家，休閑農(nóng)莊54家。20旅游經(jīng)濟收入為72.26億元，占gdp的比重9.31%。全縣已經(jīng)形成以鑒湖—柯巖省級旅游度假區(qū)為龍頭，北文化、中商貿(mào)、南休閑相配套的立體發(fā)展格局。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。
近年來，我縣在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖然做了大量的基礎性工作，并取得了一定成效，但是從總體上看，我縣旅游發(fā)展投入的回報率、對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還很低，要使之成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚有較大的距離。與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的基礎設施建設投入不足，管理體制的不協(xié)調(diào)和經(jīng)營方式的滯后，以及有關政策和法規(guī)等不夠完善的因素，形成制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，其主要表現(xiàn)在：
1、旅游項目建設籌資渠道不多，景點開發(fā)建設受到資金的制約。無論是從旅游景點數(shù)量上，還是從旅游資源可發(fā)掘上來說，我縣旅游景點開發(fā)建設力度不足，資源優(yōu)勢還不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。景點(區(qū))開發(fā)建設是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)旅游景區(qū)價值的根本，也是能否吸引游客的關鍵。而我縣的景點資源雖不少，但現(xiàn)成直接可用的不多，大多數(shù)都需要進一步開發(fā)建設包裝。而且景點的建設、開發(fā)和維護需要資金費用比較大，投資回報周期長，在吸引外來投資者開發(fā)建設上有一定難度。因此，我縣旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎設施和景點(區(qū))建設面臨著資金短缺的制約。
2、旅游建設配套設施不夠完善，旅游環(huán)境尚未成熟。旅游景點的吃、住、行、游、娛、購等要素，是相輔相成、共生共榮的。沒有這些要素的配合，就會大大降低旅游景點對人流、資金流的吸引力，沒有人流、資金流，發(fā)展旅游就無從談起。而且，景區(qū)周邊的相關環(huán)境設施沒有配套，作為旅游活動項目延伸的旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等配套設施的不完善，對游客產(chǎn)生不了留得住的理由。
3、旅游管理機構(gòu)履行職能難度大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力有限。從我縣實際情況看，要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，牽涉到縣城建設、規(guī)劃布局、文化設施、土地和建筑產(chǎn)權(quán)交易、交通、餐飲、娛樂等諸多方面，要協(xié)調(diào)這些群體的關系，必須有一個比較專業(yè)和權(quán)威的管理機構(gòu)，來協(xié)調(diào)和操作具體事務。我縣目前設立的旅游局，作為旅游管理開發(fā)的職能機構(gòu)，在發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)、有效協(xié)調(diào)各方面的工作存在著較大的難度和局限。
4、宣傳促銷的力度不夠，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成品牌特色。對旅游業(yè)來說，搞好宣傳促銷，形成品牌和特色是一項十分重要的工作。我縣雖然具有旅游資源，但由于投入運行的旅游景點或配套環(huán)境設施存在著較大的缺陷，沒有形成長效的旅游接待線路，同時在宣傳和促銷等方面的力度也不夠強，造成了旅游景點品位不突出，品牌不彰顯。
“十二五”是個大消費時代，對加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分關鍵。這一時期為我縣發(fā)展旅游，特別是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來難得的歷史性機遇。我們應該把握機遇，充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢，把加快旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措，既立足當前做好相關工作，盡快見效;又著眼長遠，做好規(guī)劃，謀求長遠和可持續(xù)發(fā)展。
1、提升觀念，進一步加強加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的領導。我縣經(jīng)濟較為發(fā)達，是全國經(jīng)濟強縣，工業(yè)化水平較高，但同時也帶來了資源和環(huán)境問題。在目前情況下，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是我縣必走之路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我縣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有利于環(huán)境保護，有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項一舉多得的好事。因此，我們必須要有正確的理念來對待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)獻計出力?！笆濉逼陂g我縣把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分，就必須加強對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及全縣各個鎮(zhèn)街和眾多部門，需要有一個建全的領導班子來統(tǒng)籌。進一步加強日常性工作的協(xié)調(diào)和溝通。積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和體制，充分發(fā)揮政府的主導作用，同時又要發(fā)揮市場的主體作用，該政府投入的決不推諉，該市場運作的積極推進。要充分發(fā)揮旅游局行政管理和行業(yè)管理的作用，統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施相關工程的全程管理，把握行業(yè)發(fā)展的趨勢，提高旅游管理人員、專業(yè)人才和導游的隊伍素質(zhì)。同時加大對有關部門和鎮(zhèn)街的考核力度，要同抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一樣來抓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，必須以市場為導向，以資源為基礎，制定出高起點、高品位、科學合理、可持續(xù)發(fā)展、符合我縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，既要擴大景點的規(guī)模，提高景點的檔次，又要敢于創(chuàng)新，變無為有。對已建成、在建中和擬建設的景點，要挖掘文化內(nèi)涵，進行深度開發(fā)，注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說，要充分利用現(xiàn)代信息技術手段，再現(xiàn)紹興古、近代歷史風云，激活積淀的文化和凝固的建筑，力求聲、色、情、景并茂。要樹立旅游經(jīng)濟的理念，營造濃厚旅游氛圍，改善旅游環(huán)境，發(fā)展“過夜”旅游、綜合消費旅游項目。
3、充分挖掘，增強我縣特色旅游經(jīng)濟的吸引力和輻射力。旅游經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)必須增強開放意識，拓展外延，增強輻射力。既要開放引進，又要開放輸出，既要立足本地資源、景點做足文章，又要跳出紹興，眼觀四路，耳聽八方。善于把我縣的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)要素同周邊縣、市、區(qū)的資源和要素結(jié)合起來。要注意深層挖掘，充分發(fā)揮文化活動的聚集和吸引效應，將旅游消費與旅游開發(fā)建設結(jié)合起來。通過積極打造我縣特色文化旅游，進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好提升地方品牌的知名度的文章。
4、合理布局，加快旅游產(chǎn)業(yè)相關配套設施建設。景區(qū)建設要抓住重點，無論是什么形式的投資開發(fā)建設，都必須以旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，嚴格按照規(guī)劃實施建設，確保發(fā)展目標的實現(xiàn)。在具體開發(fā)建設上，堅持以高標準發(fā)揮效益為核心，盡量避免遍地開花、盲目投資的現(xiàn)象。景區(qū)開發(fā)要按照國家a級標準建設，旅游接待新建的賓館飯店要從星級標準起步，以防止造成不必要的浪費。同時要充分利用社會資金加大對鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等方面的建設開發(fā)。在建設景區(qū)的同時，大力發(fā)展旅游相關產(chǎn)業(yè)，要注重建設吃、住、行、游、娛、購等設施要件，特別是要因地制宜，結(jié)合旅游資源分布特點，突出新、奇、特等旅游要素特征，把我縣地方文化、特色戲劇等融入特色文化產(chǎn)品開發(fā)項目。
5、拓寬思路，不斷完善發(fā)展旅游經(jīng)濟的政策措施。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，研究市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟規(guī)律，特別是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點、規(guī)律，充分考慮旅游經(jīng)濟投入、產(chǎn)出的特殊性，制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策，拉動旅游資源的開發(fā)、改造和經(jīng)營。加大旅游項目的招商引資力度，對旅游建設項目的投資，應考慮給予一定的優(yōu)惠所得稅率的享受。同時，政府應在旅游要素配置上提供保障，在打造環(huán)境上優(yōu)化服務，規(guī)范經(jīng)營行為，保護旅游消費者的合法權(quán)益。加強引導旅游行為發(fā)生的策劃工作，通過定期分析研究，提高有利于開拓旅游市場的決策水平，并經(jīng)過策劃設計使之實施。加強對客源市場、消費構(gòu)成、消費需求等方面的調(diào)研，適時做出預測，為經(jīng)營旅游市場和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/19211052.html】
