總結(jié)可以讓我們對自己的努力和成長有更清晰的認知。寫總結(jié)時,我們要注意語言的準確性和簡練性,以便更好地傳達我們的思想。當你在寫總結(jié)時感到困惑時,不妨閱讀以下總結(jié)范文,或許能夠幫助你解惑。
人社工作會議上的講話篇一
同志們:
新春伊始,縣委、縣政府把建筑業(yè)會議作為節(jié)后第一個全局性的專業(yè)工作會議,充分體現(xiàn)了建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中的重要位置,表明了對建筑業(yè)工作的高度重視。這次會議主要是總結(jié)去年以來的建筑業(yè)工作,分析當前形勢,部署新一年的目標任務(wù),也是為建筑業(yè)戰(zhàn)線的干部職工鼓勁、加油和壯行!應(yīng)該說,這幾年我縣建筑業(yè)加快發(fā)展,規(guī)模總量不斷擴大,資質(zhì)檔次進一步提升,為加快經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富作出了積極貢獻。在此,我首先代表縣委、縣政府,向長期以來關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的各界人士,向多年來征戰(zhàn)南北,為建筑業(yè)作出重要貢獻的企業(yè)負責人,向建工系統(tǒng)全體機關(guān)干部、辦事處人員和奮戰(zhàn)在建筑施工第一線的廣大工程技術(shù)施工人員,表示新春的良好祝愿和衷心感謝!向這次會上受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才,張縣長就全縣建筑業(yè)發(fā)展做了很好的報告,希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、建筑業(yè)要在認清形勢中爭取主動。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的“晴雨表”,經(jīng)濟形勢的變化、宏觀政策的調(diào)整、市場運行的起伏,建筑業(yè)往往先行感知、首當其沖。因此,我們必須對面臨的形勢要有清醒的認識,對自身的優(yōu)勢和不足要有充分的估價,對未來的趨勢要有準確的把握,順勢而為、乘勢而上,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
一要審時度勢。當前,我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢,迫切需要我們保持清醒認識。一方面,建筑業(yè)進入了機遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競爭期。由于受金融危機特別是房地產(chǎn)市場的影響,建筑業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn),同時,國家為應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化而采取的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施,也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當前建筑業(yè)發(fā)展有機遇、有挑戰(zhàn),競爭將日趨激烈,我們必須增強憂患意識,在激烈的競爭中做好充分準備,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn)。一方面,建筑業(yè)進入了服務(wù)全局的至關(guān)重要期??梢哉f,建筑業(yè)已成為推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),是拓展農(nóng)民增收渠道的富民產(chǎn)業(yè),也是帶動城市建設(shè)、項目建設(shè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中擔負著舉足輕重的作用。我們要順利實現(xiàn)“三年倍增、全面小康”的目標,迫切需要進一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強縣的作用。建筑業(yè)要自覺服從服務(wù)全縣發(fā)展大局,始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢,努力在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中勇挑重擔、再立新功。
二要堅定信心。我縣建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索,自我積累,已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。一是市場條件。經(jīng)過廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn),目前,建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟,占領(lǐng)了陣地,形成了良好的信譽。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎”,以此為標志,建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊伍條件。我們在長期的市場磨煉中造就了一支工作進取、熟悉市場、富有經(jīng)營和管理經(jīng)驗的建筑業(yè)干部隊伍。同時我們的職工隊伍吃苦耐勞,敢打敢拼,員工素質(zhì)也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢、有條件,下定信心、堅定信心,圍繞打造建筑強縣目標,全力推動建筑業(yè)加快發(fā)展。
三是要正視差距。與建筑強縣的目標相衡量,與日益激烈的競爭態(tài)勢相對照,與周邊縣、市快速發(fā)展的勢頭相比較,我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯,特別是思想不夠解放,機制不夠靈活,市場覆蓋不夠?qū)拸V,基礎(chǔ)實力還不強。我們必須正視差距,以時不我待的緊迫意識、奮發(fā)進取的爭先意識,瞄準先進,奮力趕超,實現(xiàn)全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。
二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展。
今后一個時期,全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”目標,堅持以市場為導向,以改革為動力,加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快機制體制創(chuàng)新,突出主攻“雙包”工程和提高勞動力組織化程度,打造建筑強縣,努力實現(xiàn)建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認為,建筑強縣關(guān)鍵要“強”在這樣幾個方面:
一要強在市場上。搶占市場是實現(xiàn)建筑業(yè)做大做強的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開拓市場放在各項工作的首位,全力以赴,層層推進。要善于調(diào)動方方面面的積極性,在整個建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場、拓市場的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢市場。南方特區(qū)和上海、北京等市場是我縣建筑業(yè)的老基地,我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢,繼續(xù)集聚主要力量,集中優(yōu)勢兵力,提升市場份額,擴大市場規(guī)模。對新興潛力市場,要選準切入點,先涉足,后立足,著力形成新的發(fā)展亮點。要不斷突破境外市場。利用我縣勞動力資源比較豐富的優(yōu)勢,進一步拓展境外建筑市場。要積極主攻“雙包”市場。今年下達到各鎮(zhèn)(區(qū))的“雙包”任務(wù),必須不折不扣完成和超額完成。要通過實實在在的措施,一項一項抓落實,切實提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力,努力擴大南方、長江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點和亮點市場。要在以土建為主的基礎(chǔ)上,加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產(chǎn)業(yè)延伸,壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入,進一步提升標志性項目的承接能力,改變在低層次市場上同質(zhì)化競爭的格局。各建筑企業(yè)要加強協(xié)作聯(lián)合,努力在市場上形成“拳頭”。
二要強在機制上。堅持以市場為取向,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,加快推進建筑業(yè)各項改革,真正把企業(yè)推向市場,使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟主體,進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹立實體企業(yè)的經(jīng)營理念,推動企業(yè)由管理型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變,堅持自己攬工程,自己辦實體,自己搞經(jīng)營。要不斷提高管理水平,建筑企業(yè)要在實踐中學會管理、科學管理。作為企業(yè)經(jīng)營者要熟悉建筑設(shè)計、質(zhì)量、財務(wù)、安全、法規(guī)等有關(guān)知識,做一個建筑業(yè)管理的精明人、現(xiàn)代人,保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,把企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強。
三要強在品牌上。當前建筑業(yè)市場已進入品牌競爭階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競爭對手在建筑市場上一搏高下,就必須大力實施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說服力的,除了資質(zhì)外,就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究,有重點的投入人力、物力、精力,把品牌工程做好,爭取獨立申創(chuàng)“魯班獎”,這會使我們長期受益。如何做好品牌工程,一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關(guān)、重點突破。二要組織優(yōu)勢力量施工,工程的質(zhì)量、安全、速度一定要有保證。三要善于進行項目包裝,注重對施工現(xiàn)場進行凈化、美化,樹立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳,注重把品牌工程制作成精美的資料,積極對外推介,擴大知名度。
四要強在隊伍上。我縣數(shù)萬建筑施工大軍,絕大多數(shù)是土生土長的農(nóng)民,如何提高這支隊伍的素質(zhì),使之保持巨大的凝聚力和堅強的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到建筑業(yè)的聲譽,關(guān)系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入,通過抓培訓、院校深造、帶兵磨煉,重視培養(yǎng)、引進技術(shù)管理人才特別是項目經(jīng)理,并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建筑業(yè)未來發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位,來考慮技術(shù)力量和管理力量。怎么來培養(yǎng)和引進這些人才,值得好好研究。要切實加強建筑企業(yè)干部隊伍的思想教育和作風錘煉,促使他們不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,堅決抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕,把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。要樹立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們在建筑業(yè)市場闖蕩多年,大家有經(jīng)驗、有路子、有資本,更有吃苦精神,要堅定“終身搞建筑業(yè)”的信念,不僅把建筑業(yè)作為掙錢的渠道,更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實現(xiàn)抱負的舞臺,加大投入,加快積累,爭創(chuàng)職工千人以上、施工產(chǎn)值億元以上的規(guī)模企業(yè)。
五要強在“龍頭”上。天宇公司作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè),要加快做大做強的步伐,真正發(fā)揮好輻射帶動作用。一方面要按照扶強扶優(yōu)、做專做精的要求,整合資源,增強實力,以市場運作、利益共享為紐帶,加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向天宇集中,增強天宇公司核心競爭力,擴大市場份額,推動天宇盡快申報成功特級資質(zhì)。天宇公司要利用資質(zhì)品牌優(yōu)勢,進一步聚攏隊伍,聚集項目經(jīng)理和技術(shù)人才,統(tǒng)一打好“天宇”牌,握緊拳頭搶占市場。一方面要加快天宇公司股份制改造,引進有實力的大集團跨地域、跨行業(yè)參股、控股,推動建筑業(yè)政企分開,增強機制活力。
六要強在貢獻上。建筑產(chǎn)業(yè)不僅要在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔重任,也要在致富群眾、回報社會上做出自己的貢獻。過去我們不少建筑企業(yè)做得很好,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會公益事業(yè),這一點我們應(yīng)該充分肯定,也向各位表示感謝。在新的時期、新的形勢下,縣委、縣政府對建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年,縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標。全縣上下正在為實現(xiàn)三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻,要充分發(fā)揮在外時間長、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢,千方百計為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和招商引資牽線搭橋、獻計獻策、多作貢獻。有條件、有實力的要回鄉(xiāng)興辦實業(yè),投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。
三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強。
建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視,必須舉全縣之力,共同營造全社會關(guān)愛建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵建筑業(yè)壯大的良好氛圍。
一要高度重視,強化組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟、招商引資那樣,把建筑業(yè)擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要經(jīng)常深入市場、深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場調(diào)查研究,主動了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況,用改革的方法、發(fā)展的思路和服務(wù)的理念,深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問題,加強對企業(yè)改革、市場開拓、內(nèi)部管理方面的指導,切實為建筑企業(yè)排憂解難,支持建筑企業(yè)壯大實力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)已經(jīng)明確,各地、各部門要迅速分解落實,全面推進目標責任管理,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面,確保各項指標的順利完成。
二要優(yōu)化管理,提升服務(wù)效能??h建管局作為全縣建筑行業(yè)行政主管部門,要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,進一步轉(zhuǎn)變職能,切實履行好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責,當好總牽頭、總協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,在企業(yè)管理、技術(shù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、人才資源開發(fā)以及推進銀企合作等方面,給予建筑企業(yè)有力的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)。要積極整合建筑業(yè)資源,引導企業(yè)共打“天宇”牌,形成大合唱,奮力闖市場。要加強駐外辦事機構(gòu)建設(shè),充實力量,加強管理,充分發(fā)揮其對外協(xié)調(diào)和開拓市場的作用。
三是整體聯(lián)動,形成發(fā)展合力。推動建筑業(yè)加快發(fā)展,離不開各級、各部門的重視、關(guān)心和支持。縣各相關(guān)部門要從維護全縣建筑業(yè)整體利益和促進建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā),做建筑業(yè)的可靠后方和堅強后盾。要結(jié)合本部門工作,進一步為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在人才、資金、勞動力等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別要積極組織企業(yè)與銀行對接,增進銀企互信理解,擴大信貸規(guī)模,想方設(shè)法加大融資力度,有效解決“有項目難墊資”的問題;要加大勞動力的組織化程度,推進建筑業(yè)由“分散型”向“規(guī)模型”轉(zhuǎn)變;要深入開展工程建設(shè)專項治理,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,規(guī)范市場競爭,維護市場秩序,重視解決農(nóng)民工工資問題,努力營造有利于建筑業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境。多年來,我們的建筑企業(yè)家游子在外、獨擋一面、倍受艱辛,各有關(guān)方面要對他們高看一眼、厚愛三分。要從政治上、生活上關(guān)心支持他們,加強與他們的感情交流,保護和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。宣傳輿論部門要大力宣傳建筑業(yè),在全社會進一步弘揚關(guān)心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風尚。同時各建筑企業(yè)也要加強相互之間的溝通和聯(lián)系,密切前后方關(guān)系,積極尋求各方資源支持,全面形成部門通力協(xié)作、上下整體聯(lián)動、企業(yè)相互配合支持的良好局面。
同志們,新的形勢催人奮進,新的目標鼓舞人心,新的征程充滿挑戰(zhàn)。我相信,只要我們抓住機遇,勇于開拓,奮力拼搏,我縣建筑業(yè)就一定會取得更好的業(yè)績,加快實現(xiàn)向建筑強縣的跨越,為建設(shè)全面小康新作出更大貢獻。
人社工作會議上的講話篇二
一要形成合力。牢記職責使命,把管黨治黨作為第一職責,列入一把手工程,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,完善黨組主體責任、紀檢組監(jiān)督責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”四責協(xié)同、合力運行的責任體系,形成齊抓共管的良好局面。
二要傳導壓力。黨組書記在履行好第一責任人職責的同時,要注重層層傳導壓力,層層落實責任,確保把主體責任傳導到基層單位,傳導到每個崗位、每名工作人員,真正形成橫向到邊、縱向到底的責任鏈條。
三要抓好整改。把市委巡察反饋意見整改落實作為嚴肅的重大政治任務(wù),對于市委巡察反饋的意見問題,主動認領(lǐng)、建立臺賬,立行立改、迅速落實,堅決做到問題不解決不放過、整改不徹底不松手,強力推動巡察整改任務(wù)“見底清零”、整改到位。同時,針對市委巡察反饋的問題和意見,健全完善制度,建立長效機制,避免問題反彈。
四要做好防范。緊盯人、財、物以及行政審批、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好廉政風險防范,著力防范和化解易發(fā)生腐敗的問題。要嚴厲懲處腐敗行為,始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,營造風清氣正的良好干事環(huán)境。
五要接受監(jiān)督。目前,全市各級監(jiān)察委員會已組建成立,作為公職人員要深刻認識嚴管就是厚愛,自覺維護監(jiān)察法權(quán)威,自覺接受法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,從嚴從緊要求自己,學會并習慣在監(jiān)督下履行職責,在監(jiān)督下行使權(quán)力,在監(jiān)督下工作和生活,形成敢于接受監(jiān)督、善于接受監(jiān)督的良好氛圍。
同志們,推進黨風廉政建設(shè),任務(wù)艱巨、責任重大。我們要認真貫徹落實各級黨委、政府的部署要求,銳意進取、扎實工作,努力推動全市系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)不斷取得新成效,為新時代建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗x做出新的更大貢獻!
人社工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實全省人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作座談會部署,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,明確今年重點任務(wù)。下面,我講兩個方面的問題。
去年,全市人社系統(tǒng)深入學習貫徹中央、省市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策部署,抓住落實全面從嚴治黨主體責任這個關(guān)鍵,深入開展黨史學習教育,強化權(quán)力約束和風險防控,持續(xù)推進專項治理,切實改進作風,推動系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得新成效,為全市人社事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
(一)堅持責任擔當,推動黨風廉政建設(shè)主體責任落實。一是堅持把落實黨風廉政建設(shè)主體責任作為重大政治任務(wù),納入機關(guān)黨的建設(shè)和人社事業(yè)發(fā)展總體布局,成立了廉政建設(shè)和風險防控工作領(lǐng)導小組,制定了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核。二是堅持把建章立制作為落實黨風廉政建設(shè)主體責任的根本舉措,完善了行政決策、主體責任清單、問責約談等x項規(guī)章制度,用制度管人管事管權(quán),逐步建立起責權(quán)明晰、運行規(guī)范、監(jiān)督有效的制度體系。三是堅持把層層壓實責任作為重要抓手,制定了落實主體責任的實施辦法,明確責任清單,逐級簽訂責任書,將黨風廉政建設(shè)任務(wù)進行分解,強化督促檢查,實施問責考核,切實把主體責任落到實處。
(二)堅持源頭防控,監(jiān)督執(zhí)紀力度不斷加大。一是突出廉政文化建設(shè)和警示教育。先后邀請市委講師團副團長袁增華、市紀委派駐第一紀檢組組長孫洪濤為機關(guān)全體黨員干部上“主題黨課”。建立了機關(guān)廉政文化墻,張貼標語警句,制作“守紀律、講規(guī)矩”明示牌,時刻提醒大家按規(guī)矩辦事。二是突出構(gòu)建風險防控長效機制。認真排查風險點,確定了風險崗位和風險等級,采用有效措施化解防范,對涉及社會關(guān)注度高的工作,嚴格按照程序操作,嚴格實行責任追究。三是突出權(quán)力運行監(jiān)督制約。認真落實“三重一大”事項報告制度,定期向組織部門、紀檢機關(guān)報告領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項,及時向市紀委紀檢組報告工作和財務(wù)收支情況,自覺接受監(jiān)督。
(三)堅持抓細抓長,政風行風建設(shè)深入推進。一是常抓不懈糾正“四風”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,緊抓公車私用、婚喪嫁娶大操大辦等重點事項,及時進行廉政提醒,嚴防“四風”反彈。二是扎實開展窗口單位作風建設(shè)。加強精細服務(wù)規(guī)范建設(shè),將每項業(yè)務(wù)流程制作成動漫,方便群眾自助查詢。建立行風建設(shè)督導組,由x名副縣級干部帶隊對各縣區(qū)及窗口單位作風建設(shè)情況進行巡查督導。三是持續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動。積極組織“四德”工程建設(shè)活動,積極開展文明志愿服務(wù)活動,組織“慈心一日捐”和扶貧日募捐。加強文明單位創(chuàng)建,順利通過了省級文明單位復審。
(四)堅持問題導向,認真抓好巡查整改工作。去年,市紀委第三巡查組通過x個月的巡查,指出了我局存在四個方面的x個問題。對此,局黨組高度重視,成立了整改工作領(lǐng)導小組,制定了整改落實措施。一是明確分工,制定了整改方案,明確了每個問題的責任領(lǐng)導、責任科室、責任人和完成時限,確保事事有人抓、件件有著落。二是加強調(diào)度,領(lǐng)導小組定期聽取各責任單位整改工作情況匯報,對重點整改事項做好協(xié)調(diào)督導,強化跟蹤問效。及時聽取市紀委巡查組和派駐紀檢組的意見,接受指導和監(jiān)督。三是健全制度,在整改落實的同時,注重查找問題根源,健全制度機制,進一步修訂完善了多項規(guī)章制度,強化整改成果的運用。
四是制度落細落小還不夠,廉政風險防控長效機制還不夠完善;
五是作風建設(shè)還有很長的路要走,一些人社政策沒有真正落實到位,打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題仍有大量工作要做。我們要深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強責任感、緊迫感,以更有力的措施推進反腐倡廉各項工作。
今年全市人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹落實全省人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作座談會要求,進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,馳而不息糾正“四風”,鞏固專項治理成果,上下聯(lián)動,標本兼治,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性,為全市人社事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的紀律保證。今年重點抓好以下四個方面工作:
(一)壓實全面從嚴治黨主體責任,牽住管黨治黨“牛鼻子”。一要層層落實主體責任。局黨組是全面從嚴治黨的責任主體,黨組書記親自抓、負總責,其他班子成員要履行好“一崗雙責”,切實把職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)抓到位。局機關(guān)黨委要充分發(fā)揮參謀助手作用,協(xié)助落實好主體責任。要逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,把全面從嚴治黨的要求落實到人、落實到位。二是嚴格落實監(jiān)督責任。要建立健全黨組全面監(jiān)督、紀檢組織專責監(jiān)督、機關(guān)黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任,形成監(jiān)督合力。三是強化考核問責。要用好紀律處分條例和問責條例這兩個全面從嚴治黨的利器,該約談的約談,該問責的問責。
(二)提高黨內(nèi)監(jiān)督水平,織密規(guī)范權(quán)力的“防護網(wǎng)”。當前,人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)形勢依然嚴峻。特別是隨著社?;鸷途蜆I(yè)資金規(guī)模的不斷加大,以及各項人事管理職能的拓展和加強,我們處于既管人又管錢的復雜環(huán)境中,腐敗問題易發(fā)多發(fā)的風險在不斷加劇。大家要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,綜合施策,標本兼治,加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。一是有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要注重抓早抓小,強化日常監(jiān)督,對黨員干部存在的“小事小節(jié)”,及時進行談話提醒、約談函詢,咬耳扯袖、紅臉出汗,防止小問題變成大問題。二是著力構(gòu)建源頭防腐長效機制。要圍繞“規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”,繼續(xù)深化人社領(lǐng)域行政審批制度改革,大力推進簡政放權(quán)、減少審批事項,推行清單管理制度,所有權(quán)責都列入清單。要加大政務(wù)公開力度,特別是群眾關(guān)切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、職稱評審等信息,必須及時向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。三是著力構(gòu)建廉政風險防控體系。要根據(jù)權(quán)力運行過程中出現(xiàn)的新情況,及時完善人社重點領(lǐng)域廉政風險防控措施,加大對各項行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力的監(jiān)控。對重點崗位人員,要通過加強監(jiān)管和輪崗交流等方式減少廉政風險。要抓好經(jīng)常性廉政教育,深刻剖析人社系統(tǒng)近年來查處的典型案件,用好用活反面案例,發(fā)揮警示和震懾作用。近年來,我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所發(fā)生了侵占挪用社保基金的問題,相關(guān)責任人受到了紀律處分和組織處理,有的涉嫌違法犯罪被移送司法機關(guān)處理。我省棗莊市市中區(qū)社會養(yǎng)老保險事業(yè)處副主任陳某侵吞、騙取群眾養(yǎng)老金x多萬元,被法院以貪污罪判處有期徒刑x年。最近還發(fā)生了我省某市人社局就業(yè)部門負責人,涉嫌貪污受賄與培訓機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、騙取就業(yè)培訓資金被批捕。這些案例的教訓是深刻的,大家要引以為戒,心存敬畏,守住底線。
(三)堅持不懈抓好專項治理,當好群眾利益的“守護神”。一是完善機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制。要加強與組織、機構(gòu)編制、財政等部門的協(xié)調(diào)配合,建立常態(tài)化聯(lián)合治理工作機制,實現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動等的動態(tài)管理和信息共享,及時通報防治工作情況。要按照分級管理、分工負責的原則,定期不定期組織開展專項檢查,督促有關(guān)單位及時調(diào)查、核實、處理“吃空餉”問題,并在一定范圍內(nèi)進行通報,有效遏制“吃空餉”問題反彈和再生。二是繼續(xù)整治事業(yè)單位公開招聘突出問題。按照誰組織誰負責的原則,加大對“近親繁殖”“因人畫像”“蘿卜招聘”“繞道進人”等問題的查辦力度,對存在問題的單位“零容忍”。要加快推進事業(yè)單位公開招聘制度落實和配套政策建設(shè),著力完善政策、規(guī)范程序,狠抓制度落實,建立防范事業(yè)單位公開招聘突出問題的長效機制。三是強化就業(yè)資金和社?;鸨O(jiān)管。針對部分地方資金監(jiān)管手段相對滯后、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺保障機制與就業(yè)資金監(jiān)管要求不適應(yīng)等問題,要繼續(xù)落實完善資金分配使用監(jiān)督、績效評價等管理制度,實行資金分配集體研究制度,強化資金運行監(jiān)管,確保資金用得其所、花出效益。針對社?;鹋苊暗温⑶终寂灿玫蕊L險,開展“護金行動”,切實維護基金安全。四是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。要認真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于建立解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的工作部署,抓住重要時間節(jié)點,深入開展專項整治和督查。要落實人社部門監(jiān)管責任,暢通網(wǎng)站、熱線等欠薪投訴舉報渠道,建立拖欠工資“黑名單”制度,加快構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機制。五是持續(xù)推進人事考試安全專項治理。當前,社會上一些“涉考”的非法利益集團千方百計盜取考試信息,采用高科技手段作弊,甚至與個別內(nèi)部人員勾結(jié),違紀違法,嚴重損害了考生切身利益,影響了人社部門形象。要加強與公安、經(jīng)信、司法等部門聯(lián)系,嚴厲打擊人事考試中各類違法犯罪行為,凈化人事考試環(huán)境。
(四)持之以恒正風肅紀,樹牢風清氣正的“風向標”。一是防止“四風”反彈回潮。要突出重點,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和管權(quán)管事管人等重點領(lǐng)域,在節(jié)日假期、干部崗位變動等重要時間節(jié)點進行廉政提醒,對信訪、執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的隱性變異的“四風”問題進行堅決查處。要推進作風建設(shè)向基層延伸,采取明察暗訪、專項督導等方式,嚴防亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題的發(fā)生。二是深入推進窗口單位作風建設(shè)。今年,省廳將委托第三方對各市窗口單位作風建設(shè)情況進行暗訪。市局也將派出督導組對各縣區(qū)開展窗口單位作風建設(shè)情況進行督查。要以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標,在提升服務(wù)能力上創(chuàng)先爭優(yōu),努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是著力抓好系統(tǒng)文明創(chuàng)建。要把文明創(chuàng)建作為促進各項工作有力抓手,按照創(chuàng)建各項測評標準和要求,開展生動活潑、文明和諧、特色鮮明創(chuàng)建活動,推動文明創(chuàng)建不斷深化,持續(xù)發(fā)揮文明創(chuàng)建弘揚新風尚、凝聚精氣神、提升軟實力的功能作用。通過文明創(chuàng)建工作的有效開展,帶動整個系統(tǒng)文明程度的提升。
同志們,當前黨風廉政建設(shè)工作責任重大,任務(wù)艱巨。我們一定全面落實從嚴治黨主體責任,把紀律和規(guī)矩挺在前面,思想上筑牢防線,政治上守好底線,行動上不越紅線,堅持嚴字當頭,標本兼治,懲防并舉,不斷推進人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展,為我市人社事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展提供更加堅強有力的保障!
人社工作會議上的講話篇四
經(jīng)濟發(fā)展,招商是關(guān)鍵,是手段,是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。
招商要有鉆勁。要鉆研方向,關(guān)鍵就是要認清我們的優(yōu)勢特色,明確招商的主攻方向,從xx來講,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開展招商引資,就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌,走工業(yè)路,是我們過去的經(jīng)驗,也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息,有人說招商如同談戀愛、找對象,無論是別人介紹還是自己爭取,前提是要有準確的信息,然后再進行溝通洽談,互相愛慕、兩廂情愿,項目才能最終落位,因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導產(chǎn)業(yè),建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫,并深度了解企業(yè)的項目需求、市場方向等有效信息,廣泛聯(lián)系、精準對接。要鉆研方法,無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺招商,都需要我們做足功課,了解企業(yè)、讀懂客商,實事求是介紹政策、盤點優(yōu)勢、推介xx,制作體現(xiàn)xx特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片,強化第一印象,提升吸引能力。
招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的,有些項目需要持續(xù)跟進,堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作,從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程,有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標,就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥而不舍,不達目的不罷休。即便最終沒有談成,項目沒有落位,我們也沒有遺憾。
招商要有巧勁。從當下來看,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經(jīng)。從xx來講,我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè),給最優(yōu)的服務(wù),給最大的政策,給最好的環(huán)境,全力推進xx生化板塊項目、xx百萬噸大米加工和xxx項目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。
招商要有干勁。不斷加強高素質(zhì)招商團隊建設(shè),把有激情、會引導、重實干、會服務(wù)的優(yōu)秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略,打破舊思維舊觀念的束縛,解放思想、創(chuàng)新方式,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當前,國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、x城市群發(fā)展規(guī)劃、x都市圈等重大戰(zhàn)略,為招商引資提供了無限機遇。各相關(guān)部門和招商人員要認真研究基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標準農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策,及時主動做好省市對口部門的溝通和協(xié)調(diào)工作,強化政策承接,最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機制,統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實責任、及時解決階段性招商難題?!皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直部門要切實承擔招商引資工作任務(wù),形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用,其他部門要根據(jù)職責做好審批等相關(guān)工作,真正形成招商有人抓、項目有人管、落地無障礙的招商服務(wù)格局。
經(jīng)濟發(fā)展,項目是核心、是關(guān)鍵,是實現(xiàn)xx振興的最有力支撐,重點要解決好如何抓、抓得住的問題,如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)招商,那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。
要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目,重點圍繞省市提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經(jīng)濟等領(lǐng)域,謀劃包裝一批大項目、好項目,保證全年謀劃億元以上投資項目x個。要聚焦政策爭項目,要用足、用活、用好上級政策,認真研究并及時捕捉最新信息,弄清政策資金投向,爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目,充分挖掘內(nèi)生動能,釋放民間資本,在政策、資金、用地審批等方面給予支持,推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇,整合信息資源,找準工作重心,確定主攻方向,跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見,我也反復強調(diào),包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入,無論是民生類項目、城建類項目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項目,只要符合xx實際、符合發(fā)展需要,我們都要打充分的提前量,做好前期設(shè)計、可研、包裝,上級一旦有政策資金,我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面,我們以前吃過大虧,以后還大有機遇。目前,國家正加大專項債的投放力度,而且每批留給基層縣市準備承接的時間非常短,如果我們不想在先、做在前,只能望洋興嘆,天上掉餡餅都接不住。
要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改”的要求,全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理,倒排工期,壓茬推進,一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮,特別是正大孵化場和種雞場建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項目,要抓緊辦理前期手續(xù),搶抓項目建設(shè)的黃金期,全力促進項目早日投產(chǎn)達效。這里,我想重點強調(diào)一下,按照長春市“四項重點工作”要求,我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署,我們組建了項目中心,設(shè)在發(fā)改局,再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度,如何能夠形成合力?我想,要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好,那就是項目秘書是專人包項目,項目中心是團隊抓項目,“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設(shè)的重大問題,“萬人助萬企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè),職能部門是高效率的做好本領(lǐng)域項目服務(wù)工作。x要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系,從而形成各司其職、各負其責、各有側(cè)重、合心合力的抓項目工作格局。
人社工作會議上的講話篇五
同志們:
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是貫徹市第七次黨代會、市八屆人大一次會議、市三級干部大會精神,落實全省人力資源社會保障工作會議要求,總結(jié)20xx年成績,部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視,市委、常務(wù)副市長胡功民同志出席會議并將作重要講話,我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。剛才,還表彰了工傷預防先進單位,希望大家向他們學習。下面,我先講三個方面的內(nèi)容,供同志們在工作中把握。
一、團結(jié)拼搏,創(chuàng)先爭優(yōu),實現(xiàn)“”良好開局。
20xx年是“”開局之年。全市人社部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在各部門和社會各界的大力支持下,堅持在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上抓要事、攻難事、辦實事,常規(guī)工作有序開展,重點工作扎實推進,創(chuàng)新工作亮點紛呈,實現(xiàn)了“”良好開局。
(一)就業(yè)任務(wù)超額完成,就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。圍繞擴大就業(yè),分解任務(wù),落實措施,籌集資金,實現(xiàn)新增就業(yè)46027人,完成年度目標任務(wù)的107%;幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)11510人,完成115%,其中就業(yè)困難人員5570人,完成159%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。推動實施農(nóng)村勞動力“減半計劃”,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25581人,完成102%。一是推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市促進就業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),全市已建成商貿(mào)型、加工型、種養(yǎng)殖(植)型園區(qū)20個,累計進駐企業(yè)近20xx戶。加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度,在全市推選表彰10名創(chuàng)業(yè)帶頭人,舉辦畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡專場報告會。進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制,全年發(fā)放貸款總額突破1.4億元,扶持創(chuàng)業(yè)5242人,帶動就業(yè)21053人,各項指標穩(wěn)步增長。二是抓實公共就業(yè)服務(wù)增加就業(yè)。建立規(guī)模企業(yè)用工統(tǒng)計、調(diào)度制度,及時掌握企業(yè)用工需求,調(diào)整就業(yè)工作思路。重點針對農(nóng)村勞動力、畢業(yè)生、困難群體就業(yè)和企業(yè)用工,先后舉辦“春風行動”等系列招聘活動20余場,提供就業(yè)崗位5萬余個。掇刀區(qū)把招聘會辦到開發(fā)區(qū),將崗位和勞動者送到了企業(yè)門口,提升了就業(yè)成功率。屈家?guī)X為789戶移民建立轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)信息臺賬,先后4次在移民安置點舉辦專場招聘會,順利實現(xiàn)了戶均轉(zhuǎn)移1人的就業(yè)安置目標。三是落實就業(yè)援助政策幫扶就業(yè)。繼續(xù)開展就業(yè)困難人員公益性崗位援助,累計開發(fā)公益性崗位3565個,全市發(fā)放公益性崗位補貼和就業(yè)困難人員社保補貼1200萬元。積極實施支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧計劃,通過政策引導104名高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。四是實施轉(zhuǎn)崗培訓安置補貼穩(wěn)定就業(yè)。落實使用失業(yè)保險基金對用人單位職工轉(zhuǎn)崗培訓進行安置補貼的政策措施,對生產(chǎn)經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)崗培訓安置員工的企業(yè)給予政策性補貼,穩(wěn)定就業(yè)崗位。五是開展就業(yè)培訓助推就業(yè)。在摸清勞動力狀況和培訓需求、建立轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,有針對性地開展勞動預備制、勞務(wù)輸出、技能提升、創(chuàng)業(yè)等培訓,借助企業(yè)的實訓設(shè)施設(shè)備開展校企聯(lián)合培訓,實現(xiàn)了技能訓練和崗位要求有效對接,全年組織就業(yè)前、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓17068人,組織農(nóng)村勞動力培訓15616人。
(二)社會保險繼續(xù)擴面,經(jīng)辦服務(wù)能力增強。認真貫徹落實《社會保險法》,堅持完善社會保險擴面征繳工作機制,全市五大社會保險參保人數(shù)達到179.42萬人,完成104%;征收27.76億元,完成178%;發(fā)放社保待遇20.7億元,全面完成目標任務(wù)。沙洋縣從職能、人員、編制、經(jīng)費、職責上全力推進社會保險綜合服務(wù)大廳建設(shè),實現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一窗式”辦理,提前3個月完成擴面征繳任務(wù)。一是及時落實養(yǎng)老保險待遇。連續(xù)7年調(diào)整養(yǎng)老金待遇。出臺未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險辦法并組織實施,繼續(xù)推進五七工和家屬工參保,累計辦理參保手續(xù)25547人,解決了部分群體養(yǎng)老保險遺留問題。實行異地居住離退休人員就近就地開戶領(lǐng)取養(yǎng)老金,組織企業(yè)退休人員開展形式多樣的文體活動,豐富了退休人員業(yè)余生活。二是實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。提請市政府出臺了《關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的意見》,京山縣納入全國第三批新農(nóng)保試點,與鐘祥市、掇刀區(qū)同步實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點。截止20xx年底,適齡人員參保78.75萬人,為189440名60周歲以上老人發(fā)放待遇1.38億元。鐘祥市承辦全國新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作經(jīng)驗交流會,將該市“標準化建設(shè)、精細化管理、規(guī)范化運行、人性化服務(wù)”的新農(nóng)保經(jīng)驗推向全國。三是逐步提高醫(yī)療保障水平。按照醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌要求,制定了擴面征繳獎懲、風險儲備金管理、市級統(tǒng)籌基金管理等配套辦法,各地相互確定定點醫(yī)療機構(gòu),在全省率先實現(xiàn)全市就醫(yī)購藥“一卡通”,85萬名參保人員可在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店享受同等就醫(yī)購藥服務(wù)。省政府在荊門召開全省醫(yī)保市級統(tǒng)籌現(xiàn)場推進會,萬勇同志代表荊門在會上作典型發(fā)言。集中清理退休人員參保繳費情況,6萬余人不再繳費。及時調(diào)整生育保險待遇支付標準和程序,生育保險待遇得到及時兌現(xiàn)。順利完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務(wù)。四是積極推進工傷保險。按照國家、省關(guān)于將老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的意見,通過制定政策、調(diào)查摸底,先后將6564名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理,并逐步落實相關(guān)待遇。五是切實加強基金監(jiān)管。編制完成社保基金預決算工作,加強社?;鸷蛯m椯Y金監(jiān)管,對再就業(yè)專項資金檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位,開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金檢查并進行整改,確保了基金使用規(guī)范。
(三)人才工作深入推進,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。一是扶助企事業(yè)單位搭建創(chuàng)新平臺。協(xié)助博士后科研工作站和產(chǎn)業(yè)基地申報博士后創(chuàng)新崗位,605所和凱龍集團納入全省56個創(chuàng)新崗位之列,實現(xiàn)了我市在該項目上零的突破。二是推薦高層次人才參加評選表彰。7名高技能人才入選“湖北省首席技師”,數(shù)量位居全省市州前列。1人獲省政府專項津貼,3人獲省實用拔尖人才稱號。13人入選首屆“荊門杰出人才”、“荊門優(yōu)秀人才”,84名專業(yè)技術(shù)人才被聘請為荊門市“把關(guān)人才”,受到市委、市政府表彰獎勵。三是實施人才引進、培育工程。加大人才政策扶持力度,先后出臺荊門市“金藍領(lǐng)121”工程、專業(yè)技術(shù)人才“雙五”工程實施方案。大力開展人才引進工作,先后5次組團為42家單位引進本科以上學歷人才1625人。積極探索技能人才培訓新路子,將服刑人員納入培訓范疇,集中開展消防工種鑒定培訓,累計組織職業(yè)技能培訓78082人。推進校企合作,全市4所技工學校與15家重點企業(yè)建立定向合作關(guān)系,畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。邀請國內(nèi)外專家教授開展“百名專家基層行”活動,培訓了一批實用人才,帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)新人才評價機制。積極推行專業(yè)技術(shù)職稱量化評審,制定了檔案、農(nóng)業(yè)等多個專業(yè)量化評審標準,打破所有制、身份和地域界限,為非公人才、農(nóng)村人才、特殊人才評定職稱。規(guī)范人事考試安全管理,出臺《人事考試監(jiān)考人員管理辦法》等規(guī)范性文件,組織人事考試47項、13859科,實現(xiàn)了安全無事故。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對不同類型人才的需求,制定全市高技能人才鑒定方案,開展職業(yè)技能鑒定“質(zhì)量荊門”建設(shè)年活動,全市7個職業(yè)技能鑒定機構(gòu)均達到合格標準,組織職業(yè)技能鑒定22560人。鐘祥市為農(nóng)民工、赴日農(nóng)業(yè)研修生提供技能鑒定服務(wù),開辟了技能鑒定新領(lǐng)域。
(四)人事制度改革繼續(xù)深化,工資制度改革穩(wěn)步實施。一是推進公務(wù)員管理工作創(chuàng)新。公務(wù)員管理機構(gòu)的組建基本完成并步入正常運行軌道。積極推進公務(wù)員責任體系建設(shè),較好地完成了全省崗位職責規(guī)范樣本點的課題研究任務(wù)。依法依規(guī)組織公務(wù)員考錄工作,招錄公務(wù)員38人,做到了公開、公平、公正,社會反響較好。扎實開展公務(wù)員考核表彰工作,年度考核率達到99.3%,優(yōu)秀等次占14%,7個單位和84人受到省以上表彰。公務(wù)員、參公人員登記和職位管理等工作進一步加強。積極探索公務(wù)員分類管理,提請市委、市政府出臺了《關(guān)于在市直部門設(shè)置公務(wù)員專業(yè)技術(shù)官的意見》,啟動市直5家機關(guān)招錄首席專家工作,公務(wù)員管理服務(wù)水平得到提高。京山縣結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟,狠抓公務(wù)員通用能力席位標準執(zhí)行,并制定實施了《京山縣服務(wù)發(fā)展最佳公務(wù)員評選辦法(試行)》,在公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)建設(shè)上收到了較好成效。二是全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。截止20xx年底,縣市區(qū)納入崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位有1096家,崗位有39710個,崗位設(shè)置完成率99.3%。市直事業(yè)單位人員聘用和崗位認定工作快速推進,基本實行了全員聘用。三是及時落實工資福利政策。順利完成第二步規(guī)范公務(wù)員津補貼和其他事業(yè)單位發(fā)放過渡性補貼工作。聯(lián)合相關(guān)部門開展企業(yè)工資集體協(xié)商“百日行動”,已建工會企業(yè)簽訂工資專項集體合同率達88%。落實最低工資制度,再次提高最低工資標準,發(fā)布人力資源市場工資指導價位,涉及16個行業(yè)350個職業(yè)和工種。四是全力做好軍轉(zhuǎn)干部工作。成功承辦江漢片區(qū)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓任務(wù),計劃軍轉(zhuǎn)干部安置率100%,隨調(diào)家屬基本安置到位。及時落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇,全年未出現(xiàn)一例赴省進京上訪事件,得到省、市領(lǐng)導充分肯定。
(五)勞動者權(quán)益維護有力,勞動關(guān)系總體和諧。一是繼續(xù)推進勞動合同制度建設(shè)。重點實施小企業(yè)勞動合同制度專項行動計劃,全市簽訂勞動合同員工達到32.8萬人,總體簽訂率82%。穩(wěn)步推進集體合同制度建設(shè),全市簽訂集體合同3534份,涉及職工17.1萬人。探索勞動用工備案試點,在掇刀區(qū)完成38家企業(yè)、1701名職工的網(wǎng)絡(luò)備案,試點工作取得階段性成果。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動,荊門高新區(qū)被評為全國勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū),是全省受表彰的唯一園區(qū)。二是加大勞動監(jiān)察力度。勞動保障“兩網(wǎng)化”穩(wěn)步推進,全市采集用工單位信息20381家。年審各類用人單位3978家,涉及勞動者25.27萬人,督促用人單位與3.67萬名勞動者補簽了勞動合同。在全省率先出臺銀行實名制代發(fā)勞動者工資辦法。受理查處舉報投訴案件470件,依法清欠農(nóng)民工工資1608萬元,受到市委主要領(lǐng)導同志充分肯定。三是穩(wěn)妥處理勞動人事爭議。進一步提高仲裁辦案質(zhì)量,全市受理爭議案件681件,當期結(jié)案率96%,調(diào)解結(jié)案率67%,做到了以調(diào)解為主。荊門代表湖北迎接了全國仲裁辦案質(zhì)量考核檢查,獲得好評。東寶區(qū)在仲裁機構(gòu)、人員、經(jīng)費上大力傾斜,通過全面提升軟、硬件實力,有效化解了大量矛盾糾紛。四是切實做好信訪維穩(wěn)工作。先后參與處理荊門熱電廠、萬里集團、順通客運等單位和志愿兵等群體性事件,接待來信來電來訪1000余起、5000余人次,有效緩解了勞資矛盾,維護了社會穩(wěn)定。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)加強,各項工作統(tǒng)籌推進。一是加強基層服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)省級試點,基本建立了布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合新農(nóng)保試點工作,京山縣、鐘祥市和掇刀區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建立了人力資源和社會保障服務(wù)中心。二是加大“金保工程”建設(shè)力度。升級數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)容災系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,先后完成東寶、掇刀、沙洋社保信息系統(tǒng)上線、金保工程主干網(wǎng)絡(luò)升級、“兩定機構(gòu)”線路改造和部門門戶網(wǎng)站改版運行,開通12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng),變分散式管理為集中式服務(wù),方便了群眾,提高了效率。三是扎實抓好自身建設(shè)。借助治理“庸懶散”、“解放思想、跨越發(fā)展”主題實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、“千名干部進千村入萬戶”、“萬名干部進社區(qū)”等活動平臺,密切黨群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風,提升能力素質(zhì)、爭創(chuàng)示范窗口。治理“庸懶散”、窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進社區(qū)等工作在全市大會上介紹經(jīng)驗,進村入戶工作被評為先進。與此同時,統(tǒng)計、職業(yè)技能鑒定、公務(wù)員管理、博士后基地管理、人才服務(wù)、社會保險、基金結(jié)算、仲裁、行政審批、依法行政、文明創(chuàng)建、機關(guān)黨建、擁軍優(yōu)屬、綜合治理、信訪維穩(wěn)、老干部管理等多項工作在省、市交流并受到表彰。同時,爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付資金6.7億元,有效緩解了財政壓力。
一年來取得的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是市直各部門和社會各界大力支持的結(jié)果,是系統(tǒng)廣大干部職工群策群力的結(jié)果。在此,我代表市人社局,向關(guān)心支持人社事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、緊盯目標,好中求快,全面完成20xx年工作任務(wù)。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置,省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進、好中求快”的發(fā)展思路,市委、市政府確定了“實力、文化、生態(tài)、幸?!鼻G門的奮斗目標,對人社工作提出了新的要求,我們必須認清形勢,厘清思路。一方面,要善于認識和搶抓機遇,緊緊抓住“中國農(nóng)谷”、“三化”同步等戰(zhàn)略發(fā)展人社事業(yè),抓住高校畢業(yè)生、困難群體等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持資金促進充分就業(yè),抓住社會養(yǎng)老保險全覆蓋計劃實施全民社會養(yǎng)老,抓住“中國農(nóng)谷”建設(shè)需求不斷提升人才對發(fā)展的貢獻率,抓住事業(yè)單位分類改革契機深化人事、工資制度改革,抓住社會管理創(chuàng)新大勢構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。另一方面,要充分估量并破解困難,努力破解就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾對就業(yè)的沖擊問題,破解經(jīng)濟發(fā)展水平和各方承受能力對社會保障水平的影響問題,破解高層次緊缺人才引不進、留不住對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足的問題,破解人事、工資改革進展不平衡對事業(yè)和隊伍的波動性影響問題,破解多方利益訴求和新老矛盾交疊對勞動關(guān)系緊逼的問題,破解基層基礎(chǔ)建設(shè)不足對公共服務(wù)能力偏軟的問題,等等。
20xx年,全市人社部門必須以“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標,緊緊圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)戰(zhàn)略,堅持“好中求快、跨越發(fā)展”原則,順勢而謀、主動而為,努力譜寫人力資源社會保障事業(yè)新篇章。今年的重點、創(chuàng)新工作和具體指標任務(wù)已在會上下發(fā),重點是要抓好六個方面的工作。
(一)就業(yè)工作要全力以赴做到“五?!?。一是保目標任務(wù)。就業(yè)是民生之本,歷來都被納入各級政府實事項目。今年,我們要將這件實事做實做好,確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.4萬人,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人,城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓1.6萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是保創(chuàng)業(yè)旗幟。預計在明年初,國家將對創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進行全面考核評估。我市的創(chuàng)建工作與其他先進地方相比,還有一定差距,今年必須抓住最后的時機打一場志在必得的硬仗。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮在推進創(chuàng)業(yè)方面的主力軍作用,抓實組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系建設(shè),在全面落實新一輪稅收優(yōu)惠扶持政策、增加創(chuàng)業(yè)擔?;饠U大貸款規(guī)模、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)主體培育、全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造等重點工作上求突破。要充分發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)實體的積極作用,探索以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新政策、新機制和新措施,為勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,提供良好的服務(wù)。三是保企業(yè)用工。堅持和完善規(guī)模企業(yè)用工需求統(tǒng)計、調(diào)度制度,有序組織開展規(guī)模企業(yè)用工招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項活動,重點辦好我市與在鄂高校打造“中國農(nóng)谷”優(yōu)質(zhì)人力資源培養(yǎng)與需求對接戰(zhàn)略協(xié)作活動,加大對本地用工需求量大、勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧的重點工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)的用工保障力度,緩解勞動者求職難和用人單位招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾。四是保特殊群體就業(yè)。要繼續(xù)以開發(fā)公益性崗位等就業(yè)援助政策為抓手,統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等特殊群體就業(yè)工作,探索建立就業(yè)幫扶的長效機制。五是保就業(yè)培訓。培訓是提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭能力的重要手段。省政府將組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓40萬人納入了實事項目,省人社廳提出要舉全系統(tǒng)之力做好培訓工作,并將培訓補貼標準從100-800元提高到了200-20xx元,推進培訓的力度更大。各地各單位要抓住這一機遇,積極爭取資金,努力將培訓工作做大做實。系統(tǒng)各培訓組織要進一步健全和完善就業(yè)、培訓等相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)動機制,形成培訓工作合力。同時,要充分發(fā)揮失業(yè)保險金促進就業(yè)的功能,落實職工轉(zhuǎn)崗培訓安置補貼,鼓勵更多企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗培訓,實現(xiàn)企業(yè)、勞動者和就業(yè)部門共贏局面。
(二)社會保險要加快實現(xiàn)“八化”。一是擴面征繳要常態(tài)化。要完善社會保險稽核監(jiān)察聯(lián)動機制,繼續(xù)推行社會保險費單位和個人分別核定辦法及統(tǒng)一申報核定制度,通過內(nèi)外整體聯(lián)動推進擴面征繳工作常態(tài)化。要重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、大學生等參加社會保險,確保年底五項社會保險參保人數(shù)達到182萬人次以上。二是職工養(yǎng)老保險管理要精細化。要做好20xx年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。貫徹落實參保人員喪撫費標準等《社會保險法》配套政策,強化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理。加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控建設(shè),暢通養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,做好參保人員數(shù)據(jù)比照查詢工作,推進個人權(quán)益記錄告知制度,努力想群眾之所想,急群眾之所急,把養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作做精做細。三是居民養(yǎng)老保險要全面化。按照國家統(tǒng)一部署,20xx年要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。還未納入試點的沙洋、東寶、屈家?guī)X要先行做好政策宣傳和調(diào)查摸底工作,一旦省里啟動要立即實施到位,確保全市符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%,沙洋、東寶、屈家?guī)X適齡人員參保繳費率達90%以上,鐘祥、掇刀、京山續(xù)保率達100%。四是醫(yī)療保險要惠民化。要進一步在解決群眾反映強烈的“看病貴”這個問題上做文章。國家對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補助標準提高到了每人240元,我們要通過完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,建立醫(yī)療服務(wù)談判協(xié)商機制,盡最大努力減輕參保患者個人負擔。規(guī)范醫(yī)療保險入院指征標準,實行住院費用“一日清單”患者簽名制度,實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店就醫(yī)購藥信息實時傳輸,確?;踞t(yī)療保險住院率和次均住院醫(yī)療費用同比有較大幅度下降,讓參保人員“平價”就醫(yī)。五是生育保險要同步化。要盡快完善生育保險辦法,將生育保險由企業(yè)擴大到所有用人單位,進一步提高生育保險待遇。六是工傷保險要規(guī)范化。進一步完善相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌推進機關(guān)、事業(yè)單位參保。要加強工傷認定和勞動能力鑒定,規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,落實工傷人員待遇。繼續(xù)做好“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作,做到隨報隨審。進一步做好工傷預防工作,組織企業(yè)開展預防培訓,指導企業(yè)制訂預防措施,加強高風險行業(yè)風險點的防控,減少工傷事故的發(fā)生。積極開展工傷康復工作,加快市康復中心建設(shè),力爭將市康復中心納入國家、省發(fā)展規(guī)劃,成為區(qū)域康復中心。七是基金監(jiān)督管理要制度化。國家正在對五大社會保險基金進行全面檢查,各地各單位要高度重視,認真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題及早整改到位,確保不出問題。要借助審計東風完善監(jiān)管機制。八是社保經(jīng)辦服務(wù)要人性化。各地各單位要堅持以人為本、方便快捷的原則,在完善大廳功能、健全工作制度、優(yōu)化經(jīng)辦流程、開展自助服務(wù)等方面加大建設(shè)力度,努力為辦事群眾提供“星級服務(wù)”,將社保服務(wù)大廳建成人社部門的示范窗口。
(三)人才隊伍建設(shè)要努力做到“三加強”。一是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。省公務(wù)員局把推進市縣鄉(xiāng)三級能力席位標準建設(shè)作為今年重點工作,要求市州在9月底、縣鄉(xiāng)在12月底前完成工作任務(wù)。各地各部門要將推進能力席位標準建設(shè)和公務(wù)員平時考核、教育培訓、招考錄用及履責機制建設(shè)有機結(jié)合起來,按照即將出臺的《荊門市公務(wù)員通用能力席位標準》,研究能力席位建設(shè)措施,確保全市上下整體推進,創(chuàng)出特色。要規(guī)范公務(wù)員和參公人員登記工作,達到登記率100%。穩(wěn)妥組織實施20xx年行政機關(guān)公務(wù)員招考工作,建立公務(wù)員面試考官庫,加強面試組織及過程監(jiān)督,確保招考公開、公平、公正。貫徹落實《20xx-20xx年湖北省行政機關(guān)公務(wù)員培訓綱要》,加強公務(wù)員培訓工作。健全公務(wù)員考核評價機制,完善平時考核制度。按照市委、市政府《關(guān)于在市直部分機關(guān)設(shè)置專業(yè)技術(shù)官職位的意見》要求,穩(wěn)步開展專業(yè)技術(shù)官選拔和管理工作。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè),大力實施湖北省“雙百計劃”、荊門市“雙五工程”和博士后創(chuàng)新崗位計劃,加強企業(yè)博士后工作,組織好20xx年度國家、省級專家推薦選拔工作,著力在經(jīng)濟建設(shè)一線引進、培養(yǎng)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,扶持重點行業(yè)建設(shè)繼續(xù)教育基地。有效利用各種資源,建設(shè)標準、規(guī)范的考場。繼續(xù)推進專業(yè)技術(shù)職稱量化評審,積極為更多的社會人才和特殊人才評定職稱。三是加強技能人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)作用,重點推進技能大師工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共實訓基地、緊缺型高技能人才培訓等項目實施工作。要以職業(yè)能力為導向,以工作業(yè)績?yōu)橹攸c,積極探索技能人才多元化評價機制,重點推進職業(yè)技能鑒定質(zhì)量體系認證。組織好第三屆職業(yè)技能競賽暨市有突出貢獻技師、技術(shù)能手評選表彰活動。推進技工教育改革發(fā)展,把技工院校建設(shè)成為集學歷教育、職業(yè)培訓、就業(yè)指導、技能鑒定于一體的高技能人才培養(yǎng)基地。支持荊門技師學院充分發(fā)揮公共實訓基地平臺作用,加強高技能人才教育培訓,積極申報國家中職學?;A(chǔ)能力建設(shè)項目和省第三批中職示范學校項目。
(四)人事、工資制度改革要確保做到“三穩(wěn)”。一是事業(yè)單位人事制度改革要穩(wěn)步推進。今年,國家將出臺《事業(yè)單位人事管理條例》及人員競聘上崗、考核等一系列配套制度,作為市、縣一級,主要是抓好政策的貫徹落實,推進事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、制度化。要建立事業(yè)單位公開招聘面試考官庫,組織20xx年公開招聘工作,基本實現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋。二是工資收入分配制度改革要穩(wěn)妥實施。根據(jù)省里要求,年底前要全面落實其他事業(yè)單位績效工資。由于涉及行業(yè)廣、人員多、政策強,情況遠比義務(wù)教育學校和衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”更為復雜,需要研究解決的難題更多。各地各部門要精心組織,穩(wěn)步實施,切實把好事辦好。指導用人單位嚴格執(zhí)行最低工資標準并適時組織專項檢查。聯(lián)合有關(guān)部門大力推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作,在中小型非公有制企業(yè)集中的縣級以下區(qū)域推動開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商,力爭全市已建工會組織企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達75%以上,工資集體協(xié)商專項集體合同送審率達100%。三是退役軍官安置制度改革要穩(wěn)固基礎(chǔ)。要進一步發(fā)揚好的做法,健全軍轉(zhuǎn)安置工作機制,確保20xx年度計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)全面完成。進一步落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置服務(wù)政策待遇,努力做好軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬安置工作。要全面落實中央、省相關(guān)政策,鞏固和完善多部門聯(lián)合維穩(wěn)工作機制,確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
(五)勞動維權(quán)要更加注重“四提高”。一是提高做農(nóng)民工工作的水平。要會同有關(guān)部門研究農(nóng)民工進城落戶等政策措施,幫助農(nóng)民工解決實際問題。逐步健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系,多層面開展農(nóng)民工技能培訓,多舉措擴大農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是提高勞動合同普及率。繼續(xù)實施小企業(yè)勞動合同三年行動計劃和集體合同計劃,在縣市區(qū)全面實施勞動用工備案,力爭年底勞動合同整體簽訂率達到87%以上,全市已建工會企業(yè)90%以上實行集體合同制度。三是提高勞動人事爭議調(diào)解成功率。堅持基層為主、預防為主、調(diào)解為主,積極指導企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立調(diào)解組織,規(guī)范開展勞動人事爭議協(xié)商、調(diào)解工作,完善多部門應(yīng)急調(diào)解聯(lián)動機制,力爭調(diào)解結(jié)案率達到70%。加強勞動人事爭議處理效能建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強保障能力,力爭年內(nèi)縣(市、區(qū))仲裁院實現(xiàn)全覆蓋。四是提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力。落實荊政辦發(fā)[20xx]71號文件精神,確保對所有工期三個月以上的在建項目實施銀行實名制代發(fā)勞動者工資,從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為。指導縣(市、區(qū))和各基層網(wǎng)格推廣運用“兩網(wǎng)化”管理軟件,實現(xiàn)信息共享、動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)一受理,確保全市人力資源社會保障信息入庫率達到90%以上,網(wǎng)格化覆蓋率達100%。
(六)基礎(chǔ)建設(shè)要堅持做到硬件、軟件“兩手抓”。一是推行一張卡。加快社會保障卡發(fā)行,力爭年底持卡人數(shù)達到70萬人。二是落實兩個文件。根據(jù)省編委3號文件、省政府40號文件,在試點地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障服務(wù)中心,作為縣(市、區(qū))人社部門的派出事業(yè)單位,給編制、給人員,保障經(jīng)費。今年,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度將實現(xiàn)全覆蓋,群眾的熱情、政府的重視將達到一個頂點,我們一定要抓住機遇,堅定不移地推動3號文件、40號文件落實到位,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立服務(wù)中心,從行政管理體制上將人力資源社會保障工作整體向下延伸,并爭取政府支持解決好編制、人員、經(jīng)費等關(guān)鍵問題。三是搭建三個平臺。將業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)點,指導縣(市、區(qū))開通12333電話咨詢遠端座席和門戶網(wǎng)站,建立網(wǎng)上服務(wù)大廳,為群眾搭建方便、快捷的服務(wù)平臺。四是推廣四大系統(tǒng)。要突出重點加強信息化建設(shè),全面完成縣(市、區(qū))社保統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線任務(wù),推進養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行,加快應(yīng)用醫(yī)療保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算信息系統(tǒng),推廣人像識別系統(tǒng)進行生存狀態(tài)驗證。
三、堅定信心,強化管理,夯實人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
人力資源和社會保障工作事關(guān)民生,必須做好;千頭萬緒,務(wù)必做實。全市人社部門必須進一步解放思想、堅定信心,規(guī)范管理、夯實基礎(chǔ),為推進人社事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。
一是抓教育培訓,創(chuàng)一流隊伍。人社事業(yè)的不斷發(fā)展變化,對崗位職責、能力席位賦予了更多的新任務(wù),提出了更高的新要求。只有與時俱進地加強教育培訓,持之以恒地提升能力素質(zhì),才能更好地擔當席位重任。人社系統(tǒng)各級班子要更加注重學習政治理論、行為方式和心理知識,增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì);業(yè)務(wù)骨干要更加注重提升專業(yè)水平和操作務(wù)實能力,拔高關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位專業(yè)能力;一線人員要更加注重實踐鍛煉,主動到窗口單位刻苦磨礪,努力將自己打造成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行家里手。針對換屆后人員調(diào)整較多的實際,今年計劃舉辦人社干部培訓班,希望大家積極參加。
二是抓目標管理,創(chuàng)一流業(yè)績。今天會上下發(fā)了人社工作目標任務(wù),待會市、縣兩級政府還要簽訂目標責任狀,這是市政府對我們工作的基本要求,必須不折不扣地貫徹落實。全市人社部門要心中有目標,干中想目標,一切圍繞目標轉(zhuǎn),一切瞄準目標干。要根據(jù)全年目標任務(wù),制定具體落實措施,逐一分解指標任務(wù),落實到單位和人員,排出任務(wù)時間節(jié)點,加強過程督查管理,一步一步扎實推進。年底,將對責任狀和指標任務(wù)完成情況進行檢查,確保各項工作走在省、市前列。
三是抓作風建設(shè),創(chuàng)一流服務(wù)。人社部門直接服務(wù)人民群眾,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,責無旁貸。系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要深入開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動,切實把工作的出發(fā)點、服務(wù)的著力點落到群眾上,全面提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平,做到辦事對群眾熱心、能力讓群眾放心、溝通對群眾耐心、環(huán)境讓群眾舒心,切實提高人民生活的幸福指數(shù)。
同志們,黨的即將召開,“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略已推進實施,人社部門改善民生、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的責任重大。讓我們緊緊依靠市委、市政府的堅強領(lǐng)導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞和諧荊門建設(shè),振奮精神,扎實工作,為加快荊門跨越發(fā)展作出新貢獻。
人社工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主題是,深入貫徹黨的十九屆六中全會精神,認真落實全市人力資源和社會保障工作會議以及全縣“四升級”動員大會暨2021年重點工作總結(jié)表彰大會精神,總結(jié)過去一年來的工作,表彰先進,激勵斗志,安排部署今年的工作任務(wù)。
一、2021年工作回顧。
2021年,面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”的工作主線,從服務(wù)大局上著眼,在人社事業(yè)中落細,一系列惠民政策在x落地生效,“十四五”實現(xiàn)良好開局。
全縣民生工程就業(yè)和社會保障工作x個可量化指標全部完成或超額完成全年目標任務(wù)。其中,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,首次突破億元大關(guān),增幅居全省第一,帶動就業(yè)x人次?;厥召J款x萬元,貸款回收率達x%。累計征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五大保險基金x萬元,創(chuàng)出歷史新高。全縣x歲以上領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)x人,發(fā)放養(yǎng)老金x萬元,發(fā)放率達x%。
我縣人社工作在全省、全市爭先進位形勢喜人。x均獲得2021年度全市綜合工作先進單位,實現(xiàn)了“滿堂紅”??h醫(yī)保局還獲得了2021年度全省綜合工作先進單位??h就業(yè)局創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作走在全省前列,x省就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室特地給x縣政府發(fā)來了賀信。我們在縣里也獲得不少榮譽:縣人社局跑項爭資工作受到縣委、縣政府的表彰,綜治工作、人口和計生工作、創(chuàng)建文明單位工作、信訪工作都進入全縣先進單位行列。在2021年度全縣“優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作測評中,縣人社局得分x分,喜列第二名。
舉辦電商創(chuàng)業(yè)培訓班x其,培訓學員x人,提升了創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。加大了創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度,創(chuàng)新貸款模式,幫助更多創(chuàng)業(yè)人員得到政策和資金扶持。推行了農(nóng)戶信用擔保貸款和住房抵押貸款,化解了創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)初期和成長期的資金不足難題。去年共發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款x萬元,直接扶持個人創(chuàng)業(yè)x人。二是助推了電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強電商龍頭企業(yè),從再就業(yè)資金中分兩次撥付給“捷一”公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費x萬元。購買了x臺電腦送給“捷一”公司用于電商培訓?!敖菀弧惫菊峡爝f資源,把快遞服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,全縣快遞業(yè)務(wù)量成倍增長,而且快遞時效性大大提高。在“捷一”公司的影響和帶動下,全縣電商企業(yè)發(fā)展到x多家,個人網(wǎng)店發(fā)展到x多家,帶動就業(yè)x多人。去年我縣成功入選“全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”。三是促進了就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。按照“先繳后補,一年一補”的原則,對符合條件的就業(yè)困難人員辦理了社保補貼,補貼金額達x萬元,幫助x名“x”人員、“零就業(yè)家庭”成員穩(wěn)定就業(yè)。同時大力開發(fā)就業(yè)崗位,對吸納就業(yè)困難人員的用人單位,給予公益性崗位補貼,共對x個用人單位撥付公益性崗位補貼x萬元。建立了一批高校畢業(yè)生職業(yè)見習基地,全年共為x名見習高校畢業(yè)生辦理了x萬元的職業(yè)見習崗位補貼。累計發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證和就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證x個。
征繳基金分別為x萬元、x萬元、x萬元、x萬元和x萬元,均完成年目標的x%。機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保單位x家,參保登記x人,基金征繳x萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)x人,參保率達x%,參保繳費金額x萬元。對農(nóng)村繳費人員實行了城鄉(xiāng)居保費代扣代繳,在各行政村設(shè)立便民服務(wù)點x個,覆蓋率達x%。二是社會保險制度改革不斷深化。涉及社會保障領(lǐng)域的改革任務(wù)主要有三項,分別是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合、公立醫(yī)院改革。我們主動作為,破立并舉,確保新舊制度平穩(wěn)接續(xù)。為搞好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,我們在政策宣傳、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)采集、預判分析等方面做了大量的準備工作??梢哉f,這項工作落實的過程,就是一個改革創(chuàng)新、破解難題的過程。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合基本完成,按照“人隨事走,編隨人走”的原則,整合城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合管理資源,如期完成了管理職能、編制人員、系統(tǒng)信息、財務(wù)基金和資產(chǎn)資料等五項移交。公立醫(yī)院改革順利推進,人社部門主要參與改革方案的制定、各項診療目錄變更、醫(yī)保報銷標準等工作,調(diào)度x所公立醫(yī)院、x家藥店完成報銷結(jié)算,進一步為參保人員減負。三是階段性降低社會保險費率。對依法參加失業(yè)保險并足額交納失業(yè)保險費的企業(yè),按照該企業(yè)及其職工上年度交納失業(yè)保險總額的x%給予穩(wěn)崗補貼。共有x家符合條件的企業(yè)申報穩(wěn)崗補貼,減征失業(yè)保險費x萬元。按照省市關(guān)于階段性降低社會保險費率的要求,將所有參保企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費率由原來的x%調(diào)整為x%,失業(yè)保險費率有原來的x%調(diào)整為x%,切實減輕了企業(yè)負擔。四是“助保貸款”升級惠及更多困難群體。全年累計為x名特困人員辦理了“助保貸款”手續(xù),人均貸款x萬元,縣財政人均年貼息x多元。其中x名“助保對象”已按時辦理了退休手續(xù),能夠按月足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。五是落實了上級有關(guān)工資福利政策規(guī)定。嚴格執(zhí)行省廳有關(guān)文件,完成了機關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)標工作,全縣共調(diào)標x人,月人均增資x元,為全縣x名企業(yè)退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老金,月人均增資x元,人均養(yǎng)老金水平達x元。全年為x名企業(yè)職工辦理正常退休審批手續(xù),為x人辦理提前退休手續(xù)。
配偶享受隨遷政策。在學校、醫(yī)院從事專業(yè)技術(shù)崗位的引進人才,每人每月額外發(fā)放特殊津貼。前后吸引x人報名,經(jīng)資格審查后確定x人進入面試。三是規(guī)范操作,提高工作公信力。嚴格按照人才引進方案進行,紀檢部門全程監(jiān)督。邀請各相關(guān)行業(yè)專家采取臨時出題、現(xiàn)場問答等方式考察考生的綜合分析能力、邏輯思維能力、應(yīng)變能力和專業(yè)素養(yǎng)等。特別是在錄用前,縣委書記親自出題,縣組織部長帶隊組織擬錄用人員通過開展實地調(diào)研、撰寫調(diào)研報告的方式,進一步了解考生實際工作能力。引進人才工作啟動至今,我們實現(xiàn)了零信訪、零舉報。
(四)治理拖欠農(nóng)民工工資顯成效。縣勞動監(jiān)察局會同縣城建局在全縣范圍內(nèi)開展了治理拖欠農(nóng)民工工資支付情況專項檢查行動,涉及企業(yè)x家。檢查發(fā)現(xiàn),2021年度農(nóng)民工工資支付情況整體較好,未發(fā)生新的拖欠,x家企業(yè)全額交納了工資保證金。2021年辦結(jié)的x起欠薪案件,共為x名農(nóng)民工追回被拖欠工資x萬元,主要是x、x年未結(jié)案的相關(guān)項目。我縣治理拖欠農(nóng)民工工資堅持標本兼治、重在治本,建立了預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,讓農(nóng)民工工資有了保障。一是全面落實了農(nóng)民工工資保證金制度。要求項目建設(shè)單位和施工單位各按工程造價的x%交納農(nóng)民工工資保證金,否則由建設(shè)部門予以停工處理,或不予核發(fā)施工許可證。二是全面落實了“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的主體責任??h勞動監(jiān)察局加強了對工資支付季度巡查和實時監(jiān)察,全縣拖欠農(nóng)民工工資方面的投訴、糾紛、上訪現(xiàn)象比上年大幅減少。
(五)持續(xù)深入開展“四個一”活動,打造全縣口碑最好的單位。“練一手好字”:堅持每天練字半小時,統(tǒng)一購買了字帖。全系統(tǒng)開展了寫字比賽活動,評選出了寫字優(yōu)勝獎和寫字進步獎,并給予獎勵?!白x一本好書”:已選購世界名著、經(jīng)典國學、經(jīng)濟、歷史、教育、文學等各類圖書共計x余本,建立了機關(guān)閱覽室。開展了以“讀書伴我行”為主題的讀書分享活動,“人社干部有書卷氣,人社機關(guān)有書香氣”的氛圍正在形成?!皩懸黄梦恼隆保喝到y(tǒng)干職工在《中國人力資源社會保障報》、《中國就業(yè)》雜志、《x日報》等報刊上稿x篇,創(chuàng)歷史最高紀錄?!皹湟粋€好作風”:從準時上下班、辦公室衛(wèi)生整潔等小事抓起,轉(zhuǎn)變干部精神面貌。上班實行全員簽到,先到先簽,不準代簽。開展了環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動,每個月評選出前三名和后三名,全系統(tǒng)的衛(wèi)生面貌大為改觀。同時,堅持民生為本,把管理型機關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型機關(guān),把服務(wù)對象當親人,努力提供高效便捷服務(wù)。我們?nèi)松缦到y(tǒng)正用“潤物無聲”的情懷,將真誠的服務(wù)送到群眾身邊,讓人社惠民政策的陽光普照。2021年,我局被評為全縣文明單位,縣就業(yè)局、縣社保局窗口被評為全縣文明規(guī)范服務(wù)示范窗口。
此外,隨著人社工作重心下沉、服務(wù)前移,各基層勞動保障平臺工作量比以往大大增加,辛苦程度非比尋常。特別是在勞動保障政策宣傳、勞動力資源調(diào)查、職業(yè)介紹、組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貸前調(diào)查及回收、養(yǎng)老保險社會化發(fā)放和接續(xù)、居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居保參保登記、社會保障卡、醫(yī)保折和就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取生存認證、勞動糾紛調(diào)處和維權(quán)、企業(yè)退休人員社會化管理等方面做了大量富有成效的工作,發(fā)揮了不可替代的重要作用。
二、2022年主要工作任務(wù)。
2022年是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們必須找準人社工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的定位,正確認識和把握面臨的新形勢,穩(wěn)中求進,順勢而為,筑牢民生底線,防范化解風險,增強群眾獲得感。重點抓好以下六個方面工作:
(一)全力以赴做好就業(yè)工作。要把就業(yè)工作作為最基本的民生、增收的源泉來抓,努力實現(xiàn)全社會充分就業(yè)。一是落實好穩(wěn)定和擴大就業(yè)的新一輪政策措施。加大對新經(jīng)濟、新就業(yè)形態(tài)的政策扶持力度,拓展就業(yè)新空間。加強就業(yè)政策宣傳、督促檢查、效果評估,推動政策落地見效。加強就業(yè)資金管理和使用,提高資金使用效益,確保資金安全。二是突出抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款新一輪政策調(diào)整,全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,新增擔?;饃萬元,貸款回收率x%。營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍,舉辦全縣首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,參與第三屆“中國創(chuàng)翼”大賽x選拔賽,參與今年在瀏陽市舉辦的湘贛邊青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。三是抓好重點群體就業(yè)工作。發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,會同有關(guān)部門深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作,多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展就業(yè)援助專項行動,實現(xiàn)“x”人員就業(yè)x人,零就業(yè)家庭安置率達x%。要把就業(yè)脫貧作為政治任務(wù)認真落實,多管齊下,提高就業(yè)精準度,促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是大力加強職業(yè)技能培訓。根據(jù)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等不同群體的特點,開展專項職業(yè)技能培訓行動,落實培訓補貼政策,創(chuàng)新培訓模式,提高勞動者就業(yè)能力。重點抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)技能培訓、旅游業(yè)從業(yè)者技能培訓、家庭農(nóng)場主技能培訓、家庭服務(wù)業(yè)技能培訓等。
(二)確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟新常態(tài)下,勞動關(guān)系進入凸顯期、多發(fā)期,部分企業(yè)欠薪、逃匿現(xiàn)象短期內(nèi)不會消除,引發(fā)群體性事件的可能性依然存在。一要做好勞動關(guān)系突出矛盾排查化解工作。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預案,及時發(fā)現(xiàn)、有效化解勞動關(guān)系矛盾風險。尤其要注重解決拖欠農(nóng)民工工資的問題,這是可能引發(fā)社會風險的導火索。要進一步落實《x縣全面治理拖欠農(nóng)民工資問題的實施細則》,加強源頭治理,確保農(nóng)民工按時足額拿到工資。二要加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁。強化工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)解組織服務(wù)功能,加強仲裁隊伍建設(shè),完善調(diào)、裁、審銜接機制,提高仲裁質(zhì)量,爭創(chuàng)全市“示范仲裁院”。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。認真受理群眾舉報、投訴案件,抓好重大違法案件、群體性事件和投訴、舉報案件的查處。組織好清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動,依法公布重大勞動保障違法行為,加大違法失信行為懲戒力度,維護勞動者合法權(quán)益。
(三)不斷提升公共服務(wù)能力和水平。加強公共服務(wù)不僅會讓群眾辦事更加方便、快捷,提高對人社工作的滿意度和美譽度,同時也會大大提升我們工作的效率和質(zhì)量,改進我們的工作方式、方法。一要抓好信息化建設(shè)。要借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造“網(wǎng)上辦事大廳”,逐步實現(xiàn)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦由柜臺走向指尖,變?nèi)罕姟芭芡取睘樾畔ⅰ芭苈贰?,提升工作效能。加快社會保障卡發(fā)行和推廣應(yīng)用,扎實搞好以“多險合一”為重點的信息化項目建設(shè)。二要抓好窗口作風建設(shè)。作為服務(wù)群眾的前沿陣地和展現(xiàn)人社系統(tǒng)形象的平臺,窗口單位作風建設(shè)一直備受關(guān)注。在經(jīng)辦服務(wù)上要做好“加減法”,即在服務(wù)態(tài)度上做加法,堅持熱情接待、耐心解答、快速辦結(jié),讓辦事群眾高興而來,滿意而歸。在工作流程上做減法,要刪繁就簡,優(yōu)化業(yè)務(wù)程序,讓服務(wù)提質(zhì)增效,實現(xiàn)“最多跑一次”的目標。三要抓好基層平臺規(guī)范化建設(shè)。要進一步樹立“立足小平臺,服務(wù)大社會”的意識,圍繞“促就業(yè)、抓保障、搞服務(wù)、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)、帶隊伍”的職能定位,做負責任、懂政策、善協(xié)調(diào)、肯吃苦、會操作、作風實,扎實做好人力資源和社會保障各項工作。
(四)馳而不息推進機關(guān)作風建設(shè)。堅持以“四個一”為抓手,加強班子成員自身建設(shè),帶動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。一要加強黨建。增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,任何時候都不忘初心,對黨忠誠。牢記并嚴格落實全面全面從嚴治黨主體責任,切實履行“一崗雙責”,層層傳導壓力。加強黨員干部教育監(jiān)督管理,強化廉政風險防控,筑牢拒腐防變的思想防線。按照縣里統(tǒng)一部署,在全系統(tǒng)開展干部作風突出問題集中整治,真正做到思想有震動、利益受觸動、工作見行動。二要勇于擔當。擔當就是勇于負責,善于攻堅。人社干部都要知責、負責、盡責,勇于打破思維定勢,敢于探索,走出一條符合x發(fā)展的人社事業(yè)新路子。要始終保持奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài),在問題面前不回避、困難面前不畏懼,以更加昂揚的斗志扎實推進各項改革和重點工作。要堅持目標導向和問題導向,只要看準了、認定了,就堅決改、務(wù)實干,創(chuàng)造性地開展工作,千方百計使任務(wù)完成得更好。三要堅守底線。人社領(lǐng)域全部工作都涉及到人,大部分涉及民生,和人民群眾切身利益息息相關(guān),稍有不慎就可能引發(fā)社會風險。做好人社工作尤其要增強底線思維和憂患意識,要關(guān)口前移,加強研判,健全社會穩(wěn)定風險預警和評估機制,認真排查和梳理矛盾風險點,對可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理,絕不能因為我們的工作失誤和管理疏漏而引發(fā)不穩(wěn)定事件。
同志們,做好今年的人力資源和社會保障工作,任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,擼起袖子加油干,扎實推進人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展,為建設(shè)“富饒、美麗、生態(tài)、活力、幸福”x,作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
人社工作會議上的講話篇七
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。下面是由達達文檔網(wǎng)小編為大家整理的在2022年加快全市高速公路建設(shè)工作會議上的講話稿范例,僅供參考,歡迎大家閱讀。
同志們:
今天召集大家開會,一是要傳達省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項目建設(shè),二是要全面推進,全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議的要求,我強調(diào)幾點意見:
一、要進一步認清形勢,增強加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設(shè),多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作,x市長親自掛帥,擔任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組長,這也是不常見的。當前,我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設(shè)項目和任務(wù)非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達到x公里,到x年本屆政府任期末要達到x公里,完成建設(shè)任務(wù)的形勢十分嚴峻。過去兩年,我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻,在接下來的工作中,更不能拖全省的后腿,必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結(jié)構(gòu)卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當前我市的各項高速公路建設(shè)項目不能如期推進,x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認清形勢,增強加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來,對高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務(wù)。
二、要進一步增強責任感,切實擔負起加快高速公路建設(shè)的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同,高速公路建設(shè)跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側(cè)土地的利用受到影響,各方面利益關(guān)系復雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設(shè)過程中也會遇到各種各樣的困難。
面對這些困難,我們要進一步增強責任感,進一步明確任務(wù)。屬于用地指標等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調(diào)的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項目的線位方案進一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決??傊?,全市各級政府要努力把握機遇,積極擔負起加快全市高速公路建設(shè)的重任,以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁,加強與項目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項目建設(shè)中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
三、要進一步加強領(lǐng)導,著力解決征地拆遷等方面的問題。
省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見》強調(diào)要加強對相關(guān)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導,并成立了機構(gòu),設(shè)立了督導組。我市也要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),制定相關(guān)工作制度,加強對高速公路的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。各級政府、各相關(guān)部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設(shè)的強大合力。
為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實把推進高速公路建設(shè)放在重要位置來抓,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關(guān)部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔,哪些應(yīng)該由地方政府承擔,哪些應(yīng)該由村集體承擔,做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度,充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際,合理給予征地拆遷補償。
四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)。
一環(huán)南拓及相關(guān)延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè),協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,促進五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務(wù)之一。通過一環(huán)南拓,進一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內(nèi)動工,x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項目負責單位一定要全力以赴,想盡辦法推進工程建設(shè)。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設(shè)工作同步推進,對已動工的項目,要全面加快建設(shè),對未動工的項目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務(wù)重的工程如南九路項目要制訂工程推進時間表,狠抓落實。具體計劃與責任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位,請務(wù)必按計劃推進,全面加快一環(huán)南拓工程的建設(shè)步伐。
人社工作會議上的講話篇八
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報,下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個問題:
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認真貫徹落實省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進取,奮發(fā)有為,各項重點工作進展順利,基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進、作風在轉(zhuǎn)變、亮點在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革深入推進。機保改革,是列入黨政考核的一項硬任務(wù),也是當前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學習了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間,大力推進。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進展順利。8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導小組,明確了各單位具體職責,細化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點。目前這項工作進展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標2.67個百分點,獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年,全市累計發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項補貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,由20%降為19%;失業(yè)保險費率由過去的2%降為1%。其中,單位費率由1.5%降至0.7%,個人費率由1%降至0.3%。降低費率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險身份認證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式,實現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機制進一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認真落實工資支付保障金、工資支付預儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實推進,探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實習實訓推進有序,截至8月15日,全市累計到崗實習實訓大學生13856人,完成年度目標任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標任務(wù)的82.6%。各項人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細化、規(guī)范化和信息化,公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進行,扎實做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計工作。
第三句話:亮點在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個,入駐創(chuàng)業(yè)團隊628家??萍疾渴谟椟S岡大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導重視前所未有。成功向人社部匯報就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導帶隊,赴人社部匯報黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間?!肮そ承袆印鄙疃乳_展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓專家?guī)斓耐ㄖ?、《實施高技能人才培訓基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話:作風在轉(zhuǎn)變。實施“54321”行動,著力推進全面從嚴治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列工作計劃、按表管理,扎實推進工作項目。實行黨建分工責任制、黨建聯(lián)系點制度和黨建專項述職制度“3項制度”,層層簽訂責任書,黨組成員各自種好“責任田”,還積極到黨建聯(lián)系點指導“支部主題黨日”開展,效果良好。開展了“學先進、促后進、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動,選樹了7名先進典型,確定了3名幫扶對象,現(xiàn)正在實施“五位一體”的幫扶計劃,力爭達到干部作風再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機關(guān)黨建”專欄,內(nèi)容新穎、翔實,邁出了網(wǎng)上黨建這“1項”工程的第一步,實現(xiàn)了系統(tǒng)行風進一步好轉(zhuǎn),服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個百分點,增幅低于全省0.5個百分點。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟發(fā)展的變化緊密相連,在偏緊的經(jīng)濟環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災害,全市共有305家企業(yè)受災,73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟進入新常態(tài),政治進入從嚴治黨的新生態(tài),人社部門面臨著政治風險、紀律風險、輿論風險、基金安全四大風險;三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險,勞資糾紛易發(fā)多發(fā),勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災害,全市515.1萬人受災,直接經(jīng)濟損失133.4億元,這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點:一是要熱愛崗位。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?,F(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。四是要會用“四種”思維。要學會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”,進一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進一步完善政策服務(wù)體系。進一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》,積極用政策引導更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風行動”運作模式,實現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進一步做好就業(yè)精準扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓;認真落實《市人社局參與和促進精準扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強化幫扶責任,實行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實效。
(二)打好“四張牌”,進一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極落實政策措施,認真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進行政策及業(yè)務(wù)培訓,加強部門之間、市縣之間的銜接,確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》的要求,落實責任,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴面征繳工作。實施全民參保登記計劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面行動,認真落實農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險政策,做好欠費單位社會保險繳費清欠工作,進一步擴大社會保險覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費工作為重點,加強對各縣市區(qū)參保繳費工作的督查力度,加快工作進度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個點”,進一步激發(fā)人才新活力。近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗;肖伏清市長在第一次調(diào)研大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點放在以下幾個方面:一是聚焦引才,使實習實訓提質(zhì)增效。一方面,要完善大學生實習實訓工作的長效機制,實現(xiàn)與高校深度對接、精細對接、常態(tài)對接,增強招才引智的實效性和針對性。另一方面,要加強對實習實訓的管理,特別是對暑假高峰期實習實訓學生的安全管理,落實實習實訓導師制,探索課題實習、項目實習等問題導向?qū)嵙暷J?,最大限度實現(xiàn)學生、學校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵更多的大學生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”?!包S岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓“學本領(lǐng)”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實高技能人才的各項激勵政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學院做好招生工作。三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進中小學職稱制度改革,做好非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作,使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才,有序推進人事制度改革。一方面,開展“三項制度”專項督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng)常化的事業(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時間節(jié)點、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”,進一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強,勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點應(yīng)該放在:一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實保障農(nóng)民工工資支付。二是堅持文明執(zhí)法,切實提高執(zhí)法效能。要深入扎實開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補貼等專項執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報投訴渠道,依法查處違法案件。三是大力推進企業(yè)勞動保障誠信等級評價。認真落實《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》,開展勞動保障誠信先進單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。四是推進執(zhí)法辦案信息化。深入推進“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個面”,統(tǒng)籌推進各項工作。扎實做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進一步加強自身建設(shè)。一是持續(xù)加強窗口建設(shè)。窗口作風建設(shè)永遠在路上。從我個人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時間違反工作紀律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實增強服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實樹立人社部門良好形象。二是從嚴治黨,加強黨風廉政建設(shè)。認真落實中央、省、市委從嚴治黨的要求,強化黨員干部“四個意識”,持之以恒地加強黨風廉政建設(shè),落實兩個責任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實履職盡責,強化執(zhí)紀問責,在全人社系統(tǒng)營造重實尚廉和風清氣正的政治生態(tài)。三是科學處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅持依法行政,努力建設(shè)法治人社。要深入推進人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。要加強市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進一步加強與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災害,給全市的經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因災返貧,部分企業(yè)因災倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四?!钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點工作的同時,克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進經(jīng)濟發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標順利完成,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
人社工作會議上的講話篇九
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機關(guān)科室和局屬單位作了匯報,下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個問題:
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認真貫徹落實省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進取,奮發(fā)有為,各項重點工作進展順利,基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進、作風在轉(zhuǎn)變、亮點在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革深入推進。機保改革,是列入黨政考核的一項硬任務(wù),也是當前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學習了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間,大力推進。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進展順利。8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導小組,明確了各單位具體職責,細化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點。目前這項工作進展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標2.67個百分點,獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年,全市累計發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項補貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,由20%降為19%;失業(yè)保險費率由過去的2%降為1%。其中,單位費率由1.5%降至0.7%,個人費率由1%降至0.3%。降低費率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險身份認證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式,實現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機制進一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認真落實工資支付保障金、工資支付預儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實推進,探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實習實訓推進有序,截至8月15日,全市累計到崗實習實訓大學生13856人,完成年度目標任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標任務(wù)的82.6%。各項人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細化、規(guī)范化和信息化,公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進行,扎實做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計工作。
第三句話:亮點在涌現(xiàn)?!半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個,入駐創(chuàng)業(yè)團隊628家??萍疾渴谟椟S岡大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導重視前所未有。成功向人社部匯報就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導帶隊,赴人社部匯報黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間?!肮そ承袆印鄙疃乳_展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ督⒙殬I(yè)技能教育培訓專家?guī)斓耐ㄖ?、《實施高技能人才培訓基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20**年全市中職學校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話:作風在轉(zhuǎn)變。實施“54321”行動,著力推進全面從嚴治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列工作計劃、按表管理,扎實推進工作項目。實行黨建分工責任制、黨建聯(lián)系點制度和黨建專項述職制度“3項制度”,層層簽訂責任書,黨組成員各自種好“責任田”,還積極到黨建聯(lián)系點指導“支部主題黨日”開展,效果良好。開展了“學先進、促后進、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動,選樹了7名先進典型,確定了3名幫扶對象,現(xiàn)正在實施“五位一體”的幫扶計劃,力爭達到干部作風再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機關(guān)黨建”專欄,內(nèi)容新穎、翔實,邁出了網(wǎng)上黨建這“1項”工程的第一步,實現(xiàn)了系統(tǒng)行風進一步好轉(zhuǎn),服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個百分點,增幅低于全省0.5個百分點。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟發(fā)展的變化緊密相連,在偏緊的經(jīng)濟環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災害,全市共有305家企業(yè)受災,73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟進入新常態(tài),政治進入從嚴治黨的新生態(tài),人社部門面臨著政治風險、紀律風險、輿論風險、基金安全四大風險;三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險,勞資糾紛易發(fā)多發(fā),勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災害,全市515.1萬人受災,直接經(jīng)濟損失133.4億元,這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點:一是要熱愛崗位。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?,F(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。四是要會用“四種”思維。要學會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”,進一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進一步完善政策服務(wù)體系。進一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》,積極用政策引導更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風行動”運作模式,實現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進一步做好就業(yè)精準扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓;認真落實《市人社局參與和促進精準扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強化幫扶責任,實行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實效。
(二)打好“四張牌”,進一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極落實政策措施,認真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進行政策及業(yè)務(wù)培訓,加強部門之間、市縣之間的銜接,確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》的要求,落實責任,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴面征繳工作。實施全民參保登記計劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面行動,認真落實農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險政策,做好欠費單位社會保險繳費清欠工作,進一步擴大社會保險覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費工作為重點,加強對各縣市區(qū)參保繳費工作的督查力度,加快工作進度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個點”,進一步激發(fā)人才新活力。近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗;肖伏清市長在第一次調(diào)研大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點放在以下幾個方面:一是聚焦引才,使實習實訓提質(zhì)增效。一方面,要完善大學生實習實訓工作的長效機制,實現(xiàn)與高校深度對接、精細對接、常態(tài)對接,增強招才引智的實效性和針對性。另一方面,要加強對實習實訓的管理,特別是對暑假高峰期實習實訓學生的安全管理,落實實習實訓導師制,探索課題實習、項目實習等問題導向?qū)嵙暷J?,最大限度實現(xiàn)學生、學校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵更多的大學生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”?!包S岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓“學本領(lǐng)”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實高技能人才的各項激勵政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學院做好招生工作。三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進中小學職稱制度改革,做好非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作,使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才,有序推進人事制度改革。一方面,開展“三項制度”專項督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng)?;氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時間節(jié)點、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”,進一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強,勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點應(yīng)該放在:一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實保障農(nóng)民工工資支付。二是堅持文明執(zhí)法,切實提高執(zhí)法效能。要深入扎實開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補貼等專項執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報投訴渠道,依法查處違法案件。三是大力推進企業(yè)勞動保障誠信等級評價。認真落實《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》,開展勞動保障誠信先進單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。四是推進執(zhí)法辦案信息化。深入推進“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個面”,統(tǒng)籌推進各項工作。扎實做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進一步加強自身建設(shè)。一是持續(xù)加強窗口建設(shè)。窗口作風建設(shè)永遠在路上。從我個人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時間違反工作紀律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實增強服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實樹立人社部門良好形象。二是從嚴治黨,加強黨風廉政建設(shè)。認真落實中央、省、市委從嚴治黨的要求,強化黨員干部“四個意識”,持之以恒地加強黨風廉政建設(shè),落實兩個責任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實履職盡責,強化執(zhí)紀問責,在全人社系統(tǒng)營造重實尚廉和風清氣正的政治生態(tài)。三是科學處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅持依法行政,努力建設(shè)法治人社。要深入推進人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。要加強市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進一步加強與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災害,給全市的經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因災返貧,部分企業(yè)因災倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四?!钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點工作的同時,克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進經(jīng)濟發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標順利完成,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
人社工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
查擺問題符合實際,一針見血;
部署任務(wù)目標明確,措施具體。特別是四個方面的要求,重點突出,具有很強的針對性和可操作性。希望大家要認真學習領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、進一步提高政治站位,全面落實從嚴治黨的要求。
大家知道,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著力推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,取得了重要階段性成果,黨的紀律建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不敢腐的堤壩正在構(gòu)筑,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,得到全黨和廣大人民群眾的衷心擁護和廣泛贊譽。去年的“七一”黨課上,我曾經(jīng)給大家講了四個方面的關(guān)系,即堅持黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,加強黨的建設(shè)是堅持黨的領(lǐng)導的關(guān)鍵,全面從嚴治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭市全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。明確了這四個方面的內(nèi)在關(guān)系,就能對落實全面從嚴治黨,抓好黨風廉政建設(shè)工作有一個清醒的認識和準確的定位,做到時刻保持清醒頭腦,努力提高政治站位,堅守政治紀律和政治規(guī)矩,做政治上的明白人。從而進一步強化“四個意識”,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委部署要求上來,堅持嚴字當頭,把嚴的要求貫穿全面從嚴治黨的全過程,做到真管真嚴,敢管敢嚴,長管長嚴,繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,以永遠在路上的恒心和一抓到底的韌勁,真正讓全面從嚴治黨在全市人社系統(tǒng)落地生根。
目前,全市人社系統(tǒng)抓黨風廉政建設(shè)工作總體情況是比較好的,經(jīng)過上下各級的共同努力,取得了顯著的成績,尤其是在落實主體責任方面做了許多創(chuàng)新。如市局建立起了副科級以上干部廉政檔案,針對x個廉政風險點制定了有效防控措施,實施談心制度和思想分析制度等,這些措施和制度的實施,為不斷推動全市人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作提供了有力的抓手,同時也彰顯出了市縣區(qū)局黨組在履行主體責任方面的思想重視和行動自覺。同時還要清醒地看到,我們在落實主體責任方面還仍存有一些差距和不足,進一步切實履行好各級黨組的主體責任還任重道遠。全市人社系統(tǒng)各級黨組織要把落實主體責任作為全面從嚴治黨的關(guān)鍵措施來抓,把全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作與人社各項業(yè)務(wù)工作同步謀劃、同步部署、同步檢查。黨組一把手要認真履行好第一責任人的職責,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子成員要在分工領(lǐng)域和責任范圍內(nèi)履行好“一崗雙責”,將主體責任扛起來,并將責任細化分解,將壓力層層傳導下去,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,做到守土有責、守土負責、守土盡責。把握好這三個方面的責任落實,是達成夯實主體責任的重要基礎(chǔ)。其次,要突出問題導向,進一步建立和完善相關(guān)制度。堅持問題導向,對準問題精準發(fā)力、有的放矢,是制度建設(shè)的關(guān)鍵。要針對不同程度存在著的黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力,以及具體業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的不作為、亂作為等問題,進行全面梳理,深入認真研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)律特點,查找堵塞漏洞,盡快形成一整套健全的工作機制,讓制度的籠子越扎越緊、越扎越牢,積極構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的防范機制,有效化解廉政風險,有效遏制腐敗問題的發(fā)生。要運用好警示教育這個手段,抓住系統(tǒng)內(nèi)、身邊事、身邊人的典型案例,舉一反三,總結(jié)教訓。市紀委最近做出安排,要求對去年查辦的市直部門的一些重點案件進行梳理總結(jié),我們派駐紀檢組要結(jié)合市人社局黨組,逐案清理,逐件落實,以案示警,達到警鐘長鳴的效果。
近年來,人社系統(tǒng)實施了許多行之有效的措施,在打通“最后一公里”方面取得了不少成效。駐省人社廳紀檢組還總結(jié)出了“多走一公里”的工作經(jīng)驗。人社部門是重要的民生部門,工作關(guān)乎千家萬戶的切身利益,關(guān)乎人民福祉和社會穩(wěn)定,特別是基層人社部門和經(jīng)辦環(huán)節(jié)的干部,和群眾打交道更直接,一言一行都代表著、影響著黨和政府在群眾心目中的形象。我市人社系統(tǒng)通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,不斷規(guī)范黨員干部的行為,較好地維護了群眾的利益。但仍存在一些不盡人意的地方,一些基層人社所違紀違法案件頻發(fā),反映舉報個別人社干部不作為、亂作為的問題線索時有發(fā)生。前段時間,我們紀檢組就聯(lián)合市局黨組查處了一起涉及兩個縣區(qū)的信訪舉報案件。不久前,市委巡察組在對四個縣區(qū)的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察中,也發(fā)現(xiàn)了一些基層人社部門存在的突出問題。這些都要務(wù)必引起我們的高度重視,一定要從切實維護群眾利益的觀點出發(fā),從嚴查處侵害群眾利益的不正之風。
今年,駐省人社廳紀檢組明確要求,今后市縣人社局發(fā)生違紀違法案件,結(jié)案后都必須向省廳機關(guān)紀委、駐廳紀檢組做出書面報告,由省廳在全系統(tǒng)通報。這個要求對我們市縣區(qū)人社局來說,是非常嚴又非常高的一項要求,對我們派駐紀檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責也提出了新的更高的要求。前不久市局新提拔了x名正副科級干部,我們紀檢組逐人進行了認真的廉政談話,這在以前是沒有過的,以前大多是集體談話。采取這種方式的目的正是貫徹從嚴的要求,夯實預防和堵塞廉政風險點的基礎(chǔ)。我市人社系統(tǒng)人員眾多,隊伍龐大,市縣鄉(xiāng)三級涵蓋。僅市局目前各類在職在崗人員就在x人以上,副科級以上干部超過百人,黨員x多人。這樣一支隊伍,抓好黨風廉政建設(shè)更尤為重要,也能為縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社部門起到以上率下的作用。省委書記劉家義同志在省委黨的建設(shè)領(lǐng)導小組會議上指出,解決黨建領(lǐng)域突出問題要做到“三個不”,即發(fā)現(xiàn)問題不遲緩,解決問題不拖延,根除問題不反彈。我在這里引用這三個要求作為我今天講話的結(jié)束語,既是與大家共勉,也是希望我們共同攜起手來,一起努力把今年全市人社系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作做的更好。
人社工作會議上的講話篇十一
各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我代表市商務(wù)局將過去一年工作情況和今年工作安排作如下簡要報告。
一、對20xx年商務(wù)工作的總體回顧。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省商務(wù)廳的幫助指導下,全市商務(wù)系統(tǒng)攻堅克難、開拓進取、扎實工作,較好地完成了市委、市政府下達的各項目標任務(wù)。
(一)全力做好邊合區(qū)申報工作。自邊合區(qū)啟動建設(shè)以來,我局全力以赴做好邊合區(qū)申報、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、招商等各項重點工作。在市委、市政府高度重視和市委主要領(lǐng)導、市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的親自帶領(lǐng)下,經(jīng)多次前往國家有關(guān)部委、省級相關(guān)部門進行匯報。20xx年9月,國務(wù)院正式批準設(shè)立臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū),成為全省1992年以來獲批的第一個國家級邊合區(qū),也是全國第16個國家級邊合區(qū)。
(二)扎實推動社會消費穩(wěn)步增長。圍繞“大開放、大市場、大流通”目標,全力加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、城市和農(nóng)村消費體系、市場調(diào)控體系建設(shè),培育了一批專業(yè)市場和大型商貿(mào)流通企業(yè)。20xx年全市限額以上批零住餐企業(yè)新增60戶,累計達138戶;全市登記注冊的物流企業(yè)共35戶;完成農(nóng)家店建設(shè)60個、配送中心3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造6個,農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、行政村覆蓋率均達到100%。應(yīng)急保供體系、市場監(jiān)測體系不斷完善,商務(wù)綜合行政執(zhí)法力度不斷加強,確保了市場平穩(wěn)有序。
(三)著力增強外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展后勁。加大對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的服務(wù)和培育,引進了一批外向型企業(yè)、實施了一批外向型產(chǎn)業(yè)項目,外向型經(jīng)濟得到快速發(fā)展。20xx年,全市新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)33戶,累計獲權(quán)企業(yè)達259戶。進一步規(guī)范對緬木材進口貿(mào)易秩序,在全市范圍內(nèi)開展了對緬木材進口貿(mào)易清理整頓工作,保障滇緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展。爭取并開展了對緬礦產(chǎn)品現(xiàn)匯貿(mào)易進口備案登記和進口核準下放試點工作。鞏固替代種植成果,積極爭取替代種植項下進出口配額指標,20xx年爭取甘蔗返銷進口計劃39.432萬噸,占全省下達總量的49%;爭取橡膠返銷進口計劃7239噸、茶葉50噸;替代項下化肥出口計劃46050噸。
(四)進一步提升口岸功能。加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,20xx年,爭取上級支持口岸建設(shè)專項資金3000多萬元,口岸聯(lián)檢樓、查驗貨場等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面完工。多次向國家、省口岸辦匯報,積極爭取“一口岸多通道”建設(shè)和口岸升格開放,目前相關(guān)工作正在推進中。牽頭組織完成了3個口岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編工作,并經(jīng)省級相關(guān)部門評審批準。加強同“一關(guān)兩檢”等口岸聯(lián)檢部門的溝通協(xié)調(diào)力度,通關(guān)便利化服務(wù)水平進一步提升。
(五)穩(wěn)步推進藥品流通管理工作。20xx年是商務(wù)部門履行藥品流通行業(yè)管理職責的開局之年,根據(jù)這一新的職能職責,制定年度工作計劃、任務(wù),牽頭建立行業(yè)管理聯(lián)系工作機制,研究制定了《臨滄市藥品流通行業(yè)發(fā)展實施意見》,認真開展了中藥材品種、產(chǎn)量、分布情況調(diào)研,并形成《臨滄市中藥材追溯體系建設(shè)項目前期調(diào)研情況報告》,為今后“試點”實施工作做好前期準備。
(六)精心組織各類會展。組織參加第1屆中國―南亞博覽會暨第21屆中國昆明進出口商品交易會,爭取展位34個,是邊境8州市中獲得展位最多的州市,會期內(nèi)完成國內(nèi)外貿(mào)易成交額1.88億美元,同比增長20%。認真做好第三屆臨滄邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會召開工作,會期內(nèi)完成貿(mào)易成交總額64921萬元,同比增長11%,與28家企業(yè)簽約29個項目,協(xié)議資金達163.46億元。
(七)不斷加強自身建設(shè)。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,共有17名干部聯(lián)系群眾79戶,通過深入掛鉤點開展活動,幫助解決甘蔗提質(zhì)增效項目、啟動試驗示范基地建設(shè)、咖啡和堅果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蔬菜大棚示范基地等具體困難和問題。加強干部隊伍建設(shè),嚴格遵守“八項規(guī)定”,開展廉政警示教育,深入學習貫徹習近平總書記系列講話、xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會精神。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,按照市人大會的安排,6月下旬在市人大第三十六次會議上,向人大會報告了全市商務(wù)工作,得到了充分肯定。接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和公民、社會、新聞輿論的監(jiān)督。認真落實“一崗雙責”,黨風廉政、社管綜治維穩(wěn)成效明顯。扎實開展服務(wù)“三年”活動,進一步優(yōu)化軟(投資)環(huán)境建設(shè)。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,被市政協(xié)表彰為優(yōu)秀提案辦理單位。
通過以上措施,20xx年各項經(jīng)濟指標圓滿完成:
―對外貿(mào)易再上新臺階。按照孟定海關(guān)口岸到岸數(shù)統(tǒng)計,完成外貿(mào)進出口總額35.3億元,同比增長64.6%,完成市委、市政府年初預定目標任務(wù)30億元的117.7%;按照企業(yè)代碼統(tǒng)計,完成外貿(mào)進出口總額25288萬美元,同比增長47.7%,完成省政府下達目標任務(wù)19856萬美元的127.4%,增幅在全省排名第6位。
―市場消費平穩(wěn)增長。全市完成社會消費品零售總額116.314.1%。增速超過全省平均水平0.1個百分點,位居全省第一。
―口岸運行平穩(wěn)。3個口岸完成進出口總額2.5億美元,同比下降3.45%;進出口貨運量90.4萬噸,同比增長2.1%;出入境人員200.9萬人次,同比增長14.42%;出入境車輛48.9萬輛次,同比增長33.46%。
―重點工作任務(wù)圓滿完成。全市商務(wù)系統(tǒng)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資14.831%,完成目標任務(wù)10億元的148%;完成爭取上級一般預算資金18074萬元,完成目標任務(wù)1.8億元的100.4%;完成招商引資到位資金28.7376%,完成目標任務(wù)18億元的159.4%。
這些成績的取得,主要得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省商務(wù)廳的關(guān)心支持,得益于市級有關(guān)部門和“一關(guān)兩檢”的大力支持,得益于全市商務(wù)系統(tǒng)全體工作人員的共同努力。在此,我代表市商務(wù)局向大家表示衷心的感謝!
二、乘勢而上,全力推動全市商務(wù)工作持續(xù)發(fā)展。
20xx年,全市商務(wù)工作的基本思路是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會和全省商務(wù)工作會議精神,按照市委、市政府總體部署和要求,著力推進橋頭堡前沿窗口建設(shè)和沿邊開放,實施更加積極的促開放、擴內(nèi)需戰(zhàn)略,加強城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和市場整規(guī)力度,增強消費對經(jīng)濟的拉動作用,在促消費惠民生上取得新成果;積極拓展對外經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域,在增創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢、提高利用外資規(guī)模和水平上取得新成效;加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升口岸通關(guān)能力,在通關(guān)便利化水平上取得新突破;穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,增強商務(wù)發(fā)展內(nèi)生動力,實現(xiàn)商務(wù)工作跨越發(fā)展。
主要工作目標是:全市商務(wù)系統(tǒng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長1.4%;爭取上級資金增長2.5%(其中公共財政預算增長2.4%);招商引資到位資金增長22%;社會消費品零售總額增長15%;外貿(mào)進出口總額增長20%;口岸四項指標增長15%。
為實現(xiàn)上述目標,今年重點抓好以下九項工作:
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
按照市委的統(tǒng)一安排部署,深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,認真抓好各個環(huán)節(jié)的活動,落實干部直接聯(lián)系群眾制度,集中解決“四風”方面存在的突出問題,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決不正之風。以教育實踐活動推動商務(wù)工作上臺階、上水平,用扎實的工作把教育活動引向深入,實現(xiàn)活動、工作雙豐收。
(二)明確目標任務(wù),全力抓好各項經(jīng)濟指標的落實。
今年,全市商務(wù)系統(tǒng)各項目標任務(wù)已明確,其中,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資絕對值要完成15億元以上;爭取上級資金要完成1.95億元以上(其中公共財政預算補助完成1.85億元);招商引資到位資金要完成35億元以上;社會消費品零售總額要完成134億元以上;外貿(mào)進出口總額按照孟定海關(guān)口岸到岸數(shù)統(tǒng)計要完成42億元以上,按照企業(yè)代碼統(tǒng)計完成30345萬美元以上;口岸四項指標要增長15%以上。這幾項指標市局已分解下達到各縣(區(qū))商務(wù)部門,在下午的會議上還要簽訂工作目標責任書。同時,市局將組成隨機調(diào)研督查組,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,適時對各縣區(qū)商務(wù)部門主要經(jīng)濟指標、重要工作、重大項目推進情況進行督查,并對完成情況按月或季度進行通報。各縣區(qū)商務(wù)部門要根據(jù)分解下達的各項目標任務(wù),切實采取有效措施,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
(三)拓寬發(fā)展思路,全力加快推進沿邊開放。
按照市委、市政府關(guān)于加快推進沿邊開放的新要求,結(jié)合商務(wù)工作職責,重點做好以下兩個方面的工作:一是全力推進臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè),積極參與做好邊合區(qū)優(yōu)惠政策爭取工作,爭取國家、省更多的資金、項目支持;加大引進外資企業(yè)、外向型企業(yè)入園力度,進一步提升服務(wù)企業(yè)水平,加快推進一批商貿(mào)物流、外向型產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是增強對緬經(jīng)貿(mào)往來,努力建立加強雙邊經(jīng)貿(mào)往來、口岸通關(guān)等方面的有效磋商機制,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。
(四)加快市場體系建設(shè),推動消費規(guī)模擴張。
一是加大限額以上批零住餐企業(yè)培育力度,抓好社會消費品零售總額的統(tǒng)計工作,做到依法依規(guī)統(tǒng)計。二是加快推進城鄉(xiāng)流通體系建設(shè),抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,積極申報實施一批農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造等內(nèi)貿(mào)項目。三是加強市場監(jiān)管力度,推進蔬菜、藥品和酒類流通追溯體系建設(shè),健全完善城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)等市場監(jiān)測制度,加強應(yīng)急調(diào)控能力建設(shè),爭取實施一批省級重點商品儲備項目,改善消費環(huán)境,推動消費結(jié)構(gòu)升級,確保市場運行穩(wěn)定有序。
(五)培育新優(yōu)勢,促進外貿(mào)外經(jīng)外資提速發(fā)展。
一是積極承接和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進外向型經(jīng)濟發(fā)展,搞好貿(mào)易促進投資工作,幫助企業(yè)研究制定市場開拓計劃,引導企業(yè)大膽“走出去”闖市場,提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。二是充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,優(yōu)化資源配置,把擴大農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)和新材料出口作為外貿(mào)工作中的一個重點,加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展步伐,加快出口基地建設(shè),積極開展加工貿(mào)易。三是擴大資源性產(chǎn)品進口,抓好木材、礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品進口,推動成品油、燃料油、海產(chǎn)品等產(chǎn)品進口。四是著力提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量,抓好項目儲備,強化重點項目跟蹤服務(wù),提高項目落地率。五是進一步拓展對外經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域,推進對外勞務(wù)合作,鞏固境外罌粟替代種植發(fā)展成果,爭取更多的替代項下進出口指標。
(六)創(chuàng)新管理和服務(wù)模式,提升口岸通關(guān)便利化水平。
一是結(jié)合橋頭堡建設(shè)需求,積極爭取國家和省級資金支持,加大對3個口岸聯(lián)檢查驗設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強與“一關(guān)兩檢”等口岸管理部門的溝通協(xié)作,研究新的出入境便利化政策和措施,共同推進口岸通關(guān)環(huán)境的改善和優(yōu)化,提高通關(guān)便利化水平。三是落實口岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃,積極拓展口岸功能,促進口岸經(jīng)濟發(fā)展,提高口岸經(jīng)濟效益。四是繼續(xù)抓好“一口岸多通道”申報工作,積極爭取南傘、永和口岸升格開放。
(七)強化措施,加快推進藥品流通管理工作。
進一步加強與行業(yè)管理部門的聯(lián)系,適時把握部門工作動態(tài)、政策信息,實現(xiàn)橫向、縱向聯(lián)動,共同推進行業(yè)管理工作。主動對企業(yè)進行走訪調(diào)研,了解企業(yè)規(guī)模、運作情況,收集意見和建議,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。完善藥品流通統(tǒng)計制度,做好藥品流通統(tǒng)計工作,抓好“藥品流通五項標準”宣傳貫徹工作,爭取實施中藥材流通追溯體系項目建設(shè)。
(八)搭建交流平臺,推動會展經(jīng)濟上臺階。
組織我市企業(yè)積極參加市內(nèi)外展會,組織好二屆南博會暨第22屆昆交會。辦好第四屆臨滄邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會,力爭辦出特色、辦出亮點,并加強與緬方溝通聯(lián)系和加大向省商務(wù)廳匯報力度,提升展會檔次和水平,力爭把臨滄邊交會辦成“中緬邊交會”,為加快臨滄對外交流合作步伐,推動橋頭堡前沿窗口建設(shè)搭建新的平臺。
(九)加強自身建設(shè),為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
一是認真履行“一崗雙責”,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),認真抓好社管綜治維穩(wěn)工作,認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和要求,加強商務(wù)專項資金的監(jiān)督和管理,用好權(quán)、管好錢、辦好事,改進文風會風,厲行勤儉節(jié)約。二是圍繞建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍的目標,調(diào)整優(yōu)化商務(wù)干部隊伍,抓好各類學習培訓工作,從嚴管理干部,提高商務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),為商務(wù)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的保障。
同志們,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,搶抓機遇,乘勢而上,不斷增強責任感、使命感、緊迫感,以更加高遠開放的眼光、創(chuàng)新進取的精神、清廉務(wù)實的作風,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
人社工作會議上的講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志們:
大家好!
20xx年,我鄉(xiāng)勞動和社會保障工作按照縣委、縣政府的安排部署,為深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,促進社保工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,把社保工作作為推動新農(nóng)村建設(shè)的主要措施?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年農(nóng)牧村勞動和社會保障工作總結(jié)如下:
一、20xx年工作完成情況。
(一)以穩(wěn)定和擴大就業(yè)為重點,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)取得新成效。我們始終把促進就業(yè)作為改善民生的首要任務(wù),強化效能建設(shè),推進政策落實,確保了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人。全部超額完成年度目標任務(wù)。一是全民創(chuàng)業(yè)進一步提效。將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)作為推進農(nóng)牧民群眾創(chuàng)業(yè)的主抓手,通過的形式,新建了志林建筑隊。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,強化創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù),完成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人1人,征集創(chuàng)業(yè)項目1個,建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地1個,展示創(chuàng)業(yè)成果1個,選創(chuàng)創(chuàng)業(yè)典型1人。二是重點群體就業(yè)進一步推進。深入推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動,積極安置“零就業(yè)”家庭和特困家庭成員就近就業(yè)。著力開展了“春風系列就業(yè)援助”、婦女小額擔保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等活動積極開展就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳活動。加大對移民技能培訓及轉(zhuǎn)移就業(yè),成立中介服務(wù)工作站,制定培訓方案,共組織培訓班15場次239人,轉(zhuǎn)移就業(yè)206人。三是公共就業(yè)服務(wù)體系進一步完善。積極開展再就業(yè)援助月、進家入戶送溫暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項活動,不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(二)以完善社會保障體系為目標,城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)邁出新步伐。全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到4人、9人,全面完成目標任務(wù)。一是加大《社會保險法》宣傳力度。制定社會保險法學習宣傳計劃,通過村廣播、黑板報、村務(wù)公開欄進行張貼宣傳。全年共發(fā)放宣傳冊700冊,宣傳單1000張。二是民生實事工作全面完成。20xx年,全鄉(xiāng)新農(nóng)保登記參保418人,參保率達96%;全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾參合591萬人,參保率達97.2%;政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到%。截止20xx年12月30日,養(yǎng)老金新增領(lǐng)取7人,累計領(lǐng)取59人,發(fā)放養(yǎng)老金118620萬元;死亡一人,支付喪葬費用500元,100%實現(xiàn)了社會化發(fā)放。
(三)以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨,人事人才隊伍建設(shè)取得新突破。制定了《白銀鄉(xiāng)“”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于穩(wěn)定現(xiàn)有人才和引進急需緊缺人才的意見》,完善人才培養(yǎng)使用激勵保障機制,為推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展輸送優(yōu)秀人才。加大對農(nóng)牧村實用人才的培訓力度,共選拔名優(yōu)秀農(nóng)牧村實用人才赴和培訓學習。
(四)以和諧勞動關(guān)系建設(shè)為核心,維權(quán)維穩(wěn)工作取得新進展。積極開展了日常巡查、專項檢察工作,確保行政村轄區(qū)內(nèi)用工單位嚴格遵守《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),維護勞動者的合法權(quán)益。推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作,實現(xiàn)與縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)聯(lián)通,信息共享。加強對企業(yè)與員工簽訂勞動合同、購買社會保險及工資支付情況的檢查力度,切實維護勞動者權(quán)益。
回顧一年來的工作,我們深感成績確實來之不易。這是縣委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是上級業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果,是各農(nóng)牧村相互配合、共同努力的結(jié)果,在此,我代表白銀鄉(xiāng)政府向辛勤工作在人力資源和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、20xx年工作任務(wù)。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我鄉(xiāng)社保所將按照縣委、縣政府的安排及工作要求,認真貫徹落實市、縣人力資源和社會保障工作會議精神,以穩(wěn)中求進為總基調(diào),以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線,以提高人力資源社會保障工作科學化水平、為民服務(wù)水平為目標,深入實施更加積極的就業(yè)政策,扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展,更好實施人才強縣戰(zhàn)略,切實加快人事制度和工資收入分配制度改革步伐,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,為全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、民生幸福的西部百強縣提供持續(xù)、有力的人力資源和社會保障支撐。
(一)積極落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。以促進和穩(wěn)定就業(yè)為主線,以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工為重點,統(tǒng)籌做好農(nóng)牧村各類勞動者就業(yè)工作。一是深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大對志林建筑隊、專業(yè)合作社提升力度,重點推進志林建筑隊、永紅運輸隊等創(chuàng)業(yè)基地。深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,健全完善扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施,促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。。二是抓好就業(yè)政策的落實。探索制定我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項規(guī)劃,深入研究就業(yè)政策,圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè),促進更多勞動者實現(xiàn)就業(yè)。三是突出重點人群就業(yè)。圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好中介作用,引導農(nóng)牧民群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加大就業(yè)援助力度,通過公益性崗位、一對一幫扶、面對面服務(wù)等形式,幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè),統(tǒng)籌做好退伍軍人、婦女、殘疾人等群體的就業(yè)工作。積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進活動,堅持政策、渠道、資金支持力度“三不變”的原則,進一步創(chuàng)新和完善扶持措施,鼓勵和引導普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四是探索創(chuàng)新就業(yè)培訓方式。積極做好生態(tài)移民培訓工作,采取“三定一證一?!?定培訓學校、定培訓人員、定就業(yè)去向,考取職業(yè)資格證書,保證推薦就業(yè))的方法,引導移民群眾接受規(guī)范的技能培訓,實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。
(二)加快完善社會保障體系,扎實推進社會保障制度向縱深拓展。按照廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的基本要求,以政策制度全覆蓋、制度銜接無障礙、保障需求多樣化為目標,進一步完善社會保障制度。一是全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。建立和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理機制,加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系建設(shè),在20xx年參保登記、繳費工作的基礎(chǔ)上,進一步擴大參保覆蓋范圍,增加實際繳費人員,拓寬基金來源渠道,年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”目標。加強轉(zhuǎn)出地、接收地對接,做好生態(tài)移民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保每個移民都能按時參保繳費、及時領(lǐng)取待遇。妥善解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和掛名戶等人員的參保問題,力爭年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。二是加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作。積極推進門診統(tǒng)籌、門診大病統(tǒng)籌,穩(wěn)步推行醫(yī)療費付費方式改革,不斷完善總額預付、按人頭付費和按病種付費管理辦法。建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦服務(wù)體系,實現(xiàn)20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到97%以上。三是順利推進社會保障卡發(fā)放工作。按照自治縣民生計劃要求,在20xx年信息采集、整理及完善的基礎(chǔ)上,做好參保城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放工作,保證社會保障“一卡通”工程順利實施。四是切實加強社會保障基金監(jiān)管。進一步健全監(jiān)督機構(gòu),加強監(jiān)督力度,嚴明監(jiān)督紀律,加強內(nèi)控制度建設(shè),強化基金監(jiān)督檢查和稽核工作,確?;鸢踩?,保證各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。
(三)加大勞動執(zhí)法監(jiān)察,維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。以規(guī)范勞動用工管理為重點,切實維護勞動者合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。一是進一步規(guī)范企業(yè)用工行為。以運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點,繼續(xù)深入推進勞動合同制度實施專項行動。大力開展勞動用工備案,逐步實現(xiàn)對企業(yè)勞動用工的動態(tài)監(jiān)管。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進度,在各行政村配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,不斷提高動態(tài)監(jiān)管能力。不斷完善鄉(xiāng)社保所的服務(wù)職能,為務(wù)工農(nóng)牧民群眾提供幫助和司法援助,依法保障農(nóng)民工權(quán)益。
同志們,做好今年的工作,任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們在縣委、政府、縣人力局的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以更加飽滿的精神,更加扎實的作風,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力完成全年各項工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
人社工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次全市普通高中教育教學工作會議,是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神,積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的,對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午,大家聽取了專家報告,觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才,董健同志做了一個很好的報告,系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務(wù),姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹,很有特色。這次會議主題鮮明,重點突出,達到了預期的效果。在會議結(jié)束前,我再講3點意見。
一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
進入新世紀以后,我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù),面對生源高峰帶來的升學壓力,滿足人民群眾對高中教育的需求,全市普通高中積極應(yīng)對,放大存量,創(chuàng)新發(fā)展模式,實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“”,隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進,高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大,實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應(yīng)當講,普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,同時也站在一個新的歷史拐點上,因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化,需要大家認真研究,積極應(yīng)對。
1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求:一是加快普及高中階段教育,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革,全面落實課程方案,保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課,為學生提供更多選擇,促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系,全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度,加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化,擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化,滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè),促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,人民群眾對教育的期望值不斷攀升,他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會,接受更高質(zhì)量的教育,還期待擁有靈活多樣的受教育途徑,拓寬自我發(fā)展的道路,甚至通過教育獲取知識,豐富精神生活。對普通高中教育,全社會給予了高度的關(guān)注,對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看,初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍,優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要,辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看,普高教育成本家庭分擔的比例偏高,必須進一步加大財政投入,提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看,高中教育受應(yīng)試教育影響最大,學生學業(yè)負擔最重,轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式,培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才,是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。
3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程,可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先,已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固,考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此,國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價值追求。事實上,對普通高中教育基礎(chǔ)性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如,因為要為學生的終身發(fā)展奠基,所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,從單純注重知識傳授和技能訓練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質(zhì),引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關(guān)注不同個性學生的成長,所以普通高中要追求多樣化發(fā)展,增加課程的選擇性,為不同潛質(zhì)學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生,更是未來社會的合格公民,所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng),要以人為本,關(guān)注生命,關(guān)注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標,所以要開展多元評價,實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。
4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后,我市高中階段適齡人口逐年增加,其中20xx年達到78547人。“”以來,高中階段適齡人口又逐年回落,20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算,未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降,20xx年將達到最低谷,為36000多人,相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升,從20xx年起,基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降,既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境,也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學校布局提出了新的要求,還給一些薄弱高中的生存預伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應(yīng)性的調(diào)整對策,普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。
綜上所述,普通高中教育面臨的新形勢、新變化,要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式,努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求,這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在:一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程,嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量,嚴格控制考試次數(shù),不以成績排名,不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策,嚴格控制借讀生人數(shù),嚴格按照規(guī)定收取有關(guān)費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任,進一步突出普通高中的公益性質(zhì),確保政府投入到位,切實減輕學校的過重負擔。
“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在:德育為先,能力為上,體美俱進,全面發(fā)展。學生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量,德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量,全體學生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
“更具特色”主要體現(xiàn)在:學校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學校在特色建設(shè)過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展,而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質(zhì)的提高,而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化,而不是進行簡單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言,特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理,依托豐富多樣的課程,關(guān)注教師的專業(yè)成長,學校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當前普通高中教育的突出任務(wù)。
進入“”以來,特別是近年來,全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度,還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績,已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求,高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化,我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征,高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在去年的全市高中教育教學工作會議上,我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當說,一年來,普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題,“聚焦課堂、關(guān)注教學、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內(nèi),普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律,繼續(xù)擔當基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者??傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”,即從較多關(guān)注學校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是:
1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念,關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法,把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標,以解放學校和教師的素質(zhì)教育熱情,為教學改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響,加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足,社會和家庭只關(guān)注學生能否上一個好學校,考試成績?nèi)绾?,升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會,加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通,用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長,充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用,為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.必須實現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對于義務(wù)教育階段教育而言,普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后,政府投入比例偏低,投入保障機制不夠健全,嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求,普通高中以財政投入為主,其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言,當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費,撥足教師工資,努力提高預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準,按標準解決教師培訓經(jīng)費問題,積極化解學校債務(wù),切實改變“工資靠政府,運轉(zhuǎn)靠收費,發(fā)展靠貸款”的狀況,讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”,不僅自身發(fā)展步履艱難,社會、學生、家長也很不滿意。
3.必須實現(xiàn)教學方式的轉(zhuǎn)變。教學的主戰(zhàn)場在課堂,目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”,學生被動接受,效益很差,低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式,改革課堂教學,提高課堂教學效益,讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設(shè)對話的課堂,倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學,通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論,實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設(shè)開放的課堂,根據(jù)課程標準和學生的實際需求,教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結(jié)構(gòu)的完整,可以不再墨守封閉性教學過程的預設(shè),靈活地安排教學程序,適時地調(diào)整教學環(huán)節(jié),不斷提高教學實效。要創(chuàng)設(shè)活動的課堂,鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐,促進學生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設(shè)生活的課堂,引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命,體驗著自己的生存狀態(tài),享受著自己生命的快活和生活的樂趣。
4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉(zhuǎn)變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干,難以取得滿意的成績,必須改變學習習慣、學習方法和學習策略,變被動為主動,變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力,特別是要加強學生非智力因素的開發(fā),通過德育、體育、美育和勞動技術(shù)教育,培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣,并引導學生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運用于學習實踐,熱愛學習、勵志學習、刻苦學習,形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力,既要授之以魚,更要授之以漁,幫助學生掌握科學的學習方法,培養(yǎng)學生良好的學習品質(zhì)和學習習慣,使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力,要建立形式多樣的學習共同體,構(gòu)建和-諧向上的學習伙伴關(guān)系,使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。
5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學評價就是堅持教學質(zhì)量的國家標準和國家意志,就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質(zhì)量。現(xiàn)代全面質(zhì)量評價,要把對教育主體的解放放在首位,要把教學過程管理作為主要途徑,要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理,使綜合素質(zhì)評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導向,逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則,對應(yīng)試傾向嚴重的指標要堅決取消,加快建立促進學校實施素質(zhì)教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學校招生考試改革,由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性,發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策,逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心,在組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署,在課程設(shè)置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面,把質(zhì)量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。
6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進,“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式,避免千校一面”,已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平,盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內(nèi)生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展,自主發(fā)展意識必須先覺醒,特別是作為主政一校的校長,尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責,對師生負責,對自己負責,要守土有責,敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學校的意識,科學規(guī)劃學校的發(fā)展,主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體,強調(diào)的是團體精神,沒有團體的力量,自主就不可能?,F(xiàn)如今,任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索,則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時,學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間,也無法滿足學校發(fā)展的要求,必須適應(yīng)課改的要求,適應(yīng)教師教學方式變化、適應(yīng)學生學習方式變化、適應(yīng)家長家教方式變化,優(yōu)化管理制度與策略,實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。
根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀,圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè),在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中,我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。
1.要積極化解高中學校債務(wù),切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達9億元,最多的學校債務(wù)達億元。沉重的債務(wù),嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展,這也是有的學?!皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額,自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府,運轉(zhuǎn)靠收費,發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解,希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持,抓住目前的大好時機,對化解高中債務(wù)問題作出具體的時間安排。學校應(yīng)本著對教育、對學生、對社會負責的精神,逐步收縮招生規(guī)模,縮小班額,走精致管理、精品辦學之路。
2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定,切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?!拔鍑馈币?guī)定已經(jīng)實行一年多時間,總的說,我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明,行動堅決,基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”,而不是過程的“軟著陸”。最近,省教育廳又下發(fā)了兩個通報,通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定,違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況,處分十分嚴厲,表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報,但有關(guān)舉報還是連續(xù)不斷。目前,執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看,已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉(zhuǎn)型期,靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路,違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣,主動告別舊的教學模式、管理模式,靠“大智慧”,努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來,積極探索,一步一個腳印,走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒,看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前,我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫,要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫,從而最大限度地減少多而濫的機械操練,改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題,力求在短期內(nèi)見到效果,又要在構(gòu)建機制、完善制度等方面下功夫,努力從長效上解決問題。
3.要堅持信息技術(shù)帶動,切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導情況看,圖書投入不足、更新不快、借閱率低,不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低,信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問題比較嚴重,各學校一定要高度重視,切實解決。這里我想著重強調(diào)一下信息技術(shù)帶動問題。信息技術(shù)的運用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學,代表著先進的教育改革方向,是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標,培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段,創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學環(huán)境,加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學習社區(qū),鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程,支持學生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站,創(chuàng)設(shè)交互式學習與探索性學習環(huán)境。
4.要加強師德師風建設(shè),切實解決部分教師形象不佳的問題。目前,社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題,以及亂訂濫訂教輔資料問題反應(yīng)強烈。這些問題,雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為,但影響很壞,嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學校領(lǐng)導來講,主要是對師德建設(shè)認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中,重教學業(yè)務(wù)培訓而忽視職業(yè)道德教育,對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹,不敢批評、不善抵制。有些學校領(lǐng)導在師德建設(shè)上存在麻木心理,認為“當前社會道德水準普遍下降,教師難以自潔”。有少數(shù)學校領(lǐng)導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為,害怕影響教師整體形象。前不久,市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則,依法規(guī)范教師的從教行為,對于存在師德失范行為的教師,要給予嚴肅批評教育,對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的,要依照《處理辦法》給予嚴肅處理,堅決維護教師隊伍形象。
5.要實踐用教育家精神辦學,切實解決校長能力建設(shè)的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上,希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力,努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長,這為每位校長指明了前進和努力的方向,希望大家銘記在心,落實于行動。這里,我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號,不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同,并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中,才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結(jié)果,這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇,對當代主流價值教育的選擇,對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù),說到底,是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個教育的基點放在育人上,放在合格公民的培養(yǎng)上,要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來,黨和國家一直強調(diào)德智體美全面發(fā)展,但從黨的xx大以來,在堅持德智體美全面發(fā)展的同時,開始強調(diào)德育為先,這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育,對學生德行的成長,從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過:“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?!毙iL們要捫心自問,你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,提高我國教育國際化水平。要適應(yīng)國家經(jīng)濟社會對外開放的要求,培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質(zhì)教育資源,吸引境外知名學校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè),合作設(shè)立教育教學、實訓、研究機構(gòu)或項目。近兩年,我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動,但發(fā)展不夠平衡,有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足,思考研究不多,這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象,既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求,又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法,更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求,是“教育家辦學”的重要標志,是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學自主權(quán)還給學校,把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給學生,讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性,這既是普通高中發(fā)展的當務(wù)之急,更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思:“教育沒有太新鮮的事兒,教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事,非不知也,是不行也;非不行也,是不恒也;非不恒也,是不樂也?!苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈?,把過去對的好的東西守祝作為校長,大家要按照教育規(guī)律辦事,安安靜靜地辦學,認認真真抓好落實,不要浮躁,不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力,把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位,校長一定要聚焦教學,要從學會在學校課程和教學工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施有效領(lǐng)導,體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能,體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況,許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設(shè)計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設(shè)計、試卷設(shè)計能力等方面入手,體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。
6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領(lǐng)作用,切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地,四星級高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長期以來,由于高考升學的壓力,大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想,瞻前顧后,不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上,我們要求四星級高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來,結(jié)合學??沙掷m(xù)規(guī)劃的編制,許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效,但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當,充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模,嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話,要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
同志們,下月,市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議,描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們,準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢,切實推進教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律,為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。
人社工作會議上的講話篇十四
眾所周知,遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事?!笨梢?,制度對企業(yè)的重要性。我認為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以,遵章守紀不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體!
作為財務(wù)部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領(lǐng)域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因為一時失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強化制度意識,增強執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實,我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度,做到“思想學習制度、行動實踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項工作落實,為圓滿完成今年的目標任務(wù),扎實推進我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
(一)要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關(guān)群眾利益的實際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項措施的落實,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風,深入實際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來,以高度負責的精神,增強全局意識、責任意識和服務(wù)意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實招、出硬招、出新招,確保各項目標任務(wù)的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實,是切實解決當前工作作風方面存在的問題,進一步加強作風建設(shè)的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風建設(shè)活動,取得了明顯成效,有力地加強干部隊伍的作風建設(shè),進一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說,我局對作風建設(shè)是抓得緊、抓得實的,人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂,缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風,振奮精神,改進服務(wù),摸實情,講實話,辦實事,求實效,把決策部署一項一項地落實,把每件工作一件一件地完成,以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律,切實抓好效能建設(shè)各項制度的落實,取得較為明顯的效果,應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進,可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導好、發(fā)揮好,保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二,已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施,決不手軟。政務(wù)公開、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進一步健全和完善有關(guān)制度,啟動目標考核制和末位淘汰制,進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感,增強干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責,抓好工作落實”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認真履行崗位職責,努力抓好工作落實。
在崗位職責履行,抓好工作落實方面,我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中,進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務(wù)實的工作作風。
職責面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項工作做起,從每一件小事做起,腳踏實地、認真負責地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀律是每個黨員干部的行為準則,必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準則,堅守道德底線;要學會拒絕,不被人情和面子所累,嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
在抓好廉潔自律的同時,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,履行好一崗雙責職責。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”,努力提升自身素質(zhì),切實履行好崗位職責,保證各項工作任務(wù)落到實處。
o一五年一月二十日二。
人社工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次全縣組織工作會議的主要任務(wù)是:傳達全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神,回顧20o6年組織工作取得的主要成績,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,同時,研究部署今年的組織工作??h委對開好這次會議給予了高度重視,會前專門聽取了縣委組織部的匯報,并認真進行了研究。下面,根據(jù)全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神,結(jié)合我縣實際,講三個方面的意見。
在去年12月中旬召開的全國組織部長會議上,中央政治局、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到會并作了重要講話,他從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了十六屆六中全會《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義,深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用,著重強調(diào)了今年組織工作要抓好的八項任務(wù),對加強組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強同志代表中組部部務(wù)會作了工作報告,全面總結(jié)了20xx年全國組織工作取得的成績,對如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日,省委召開了全省組織部長會議,省委書記石宗源同志到會并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效,并對如何做好今年的組織工作提出了三個方面的意見,指出了工作的重點和努力的方向。省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作,對今年的工作進行了全面部署。今年1月25日,地委召開全區(qū)組織部長會議,地委副書記陳慶義同志到會并作了重要講話,充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績和經(jīng)驗,指出了存在的問題,對如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長楊華昌同志代表地委組織部部務(wù)會,對去年全區(qū)組織工作進行了簡要回顧,對抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國、全省、全區(qū)組織部長會議的召開,中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導同志的講話,對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責,扎實做好今年的組織工作,具有十分重要的指導意義。與會的同志一定要把學習領(lǐng)會好會議精神,作為我們當前工作的一個重點,緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際,深入學習領(lǐng)會,并切實加以貫徹落實。
回顧去年我縣的組織工作,具有以下特點。一是任務(wù)繁重。去年,除了常規(guī)的干部、基層組織建設(shè)、人才、遠教等工作外,全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求,全面完成了先進性教育活動的各項任務(wù),達到了預期的目標,取得了實踐成果、理論成果和制度成果。同時,在地委、縣委的正確領(lǐng)導下,根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的精神和要求,比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作。二是各項工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗,得到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定;實施了黨員作用發(fā)揮工程,開展了農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強’’、“六個一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”,全縣基層組織建設(shè)水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆中,認真貫徹省委和地委的有關(guān)會議和文件精神,探索試行“兩推一述”考核辦法,制定了《___縣黨政領(lǐng)導干部選拔任用責任追究暫行辦法》,建立起了干部考察員資格認證制度,得到了省委組織部和地委組織部的充分認可;大力實施人才強縣戰(zhàn)略,人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進;扎實抓好大規(guī)模培訓干部工作,建立了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格認證制度,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力建設(shè)積極推進;干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作通過了省級驗收,取得了階段性成果;同時注重抓好老干部工作,老干部的政治待遇和生活待遇得到進一步落實;按照“五加強五突破”的要求,組織部門和組工干部隊伍建設(shè)得以加強。應(yīng)該說,過去的一年,我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力,在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用,為推進社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅強的組織保證。
二、提高認識,準確定位,切實增強做好新形勢下組織工作的政治責任感和歷史使命感。
深刻認識新形勢下組織工作的重要地位和作用,對于我們進一步扎實有效地抓好全縣組織工作,不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進、切實為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅強的組織保證具有十分重要的意義。
一是要深化組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進程中重要作用的認識。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟建設(shè)是我們黨在社會主義初級階段的中心任務(wù),而搶抓機遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,認真貫徹落實十六屆六中全會精神,抓住機遇、用好機遇,大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。當前,我縣經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動的高水平增長之后,現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財政收入的增幅明顯滯后于財政總量的增幅,可支配財力有限,公共服務(wù)的能力還不強;農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)仍比較薄弱,抵御自然災害的能力還不強;農(nóng)村貧困面大,扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多等。對此,大家一定要有足夠的清醒的認識。既要看到我們已經(jīng)站在一個比較高的發(fā)展起點上,也要認識到當前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進中的各種困難,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于我們的各級黨組織是否堅強有力,在于我們的廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊伍,在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風是否能夠適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。因此,全縣廣大組織工作者和黨員干部,必須充分認識到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準確定位,才能不辱使命,才能緊緊圍繞實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個中心任務(wù),來切實改進、創(chuàng)新和加強組織工作,使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧___提供堅強有力的組織保證。
二是要找準組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點。找準組織工作的切入點,是做好新形勢下的組織工作的一個重大問題。我認為,當前的組織工作,可以從“五個必須”來把握。第一,必須切實找準組織工作的目標定位。要著眼于組織工作進一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù),使組織工作與全局工作在指導思想上相一致,在工作目標上相協(xié)調(diào),在工作部署上相銜接,努力形成與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二,必須進一步做好理論武裝工作,為促進社會和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過多種形式加強黨員教育和干部培訓,進一步幫助干部特別是各級領(lǐng)導干部認清影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,深刻認識我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性,切實把握好發(fā)展的歷史機遇與有利條件。同時,還要用構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓各級干部,努力增強他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺性和堅定性。第三,必須進一步加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè),著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導科學發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍。要不斷提高各級領(lǐng)導干部管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能,卓有成效地開展工作,充分激活各類人才在構(gòu)建和諧___進程中的創(chuàng)新活力。第四,必須進一步加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),夯實促進社會和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實際,下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好,充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用,提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力,更加有效地化解各種社會矛盾,更好地為群眾服務(wù),密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,努力增強黨在群眾中的號召力和凝聚力。當前,特別要針對重點工程項目建設(shè)不斷推進的實際,大力加強重點工程項目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè),切實發(fā)揮基層黨組織在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用,努力為重點項目工程的順利實施提供有力的組織保證。第五,必須進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。發(fā)揚黨內(nèi)民主是增進黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進社會和諧,是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認識增進黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會之間的關(guān)系,有利于在新形勢下更好地推進黨的建設(shè)新的偉大工程,更好地推進和諧社會建設(shè)。在增進黨內(nèi)和諧方面,組織部門和廣大組織工作者擔負著許多重要任務(wù),如加強民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進領(lǐng)導班子團結(jié)、增強黨員領(lǐng)導干部尤其是黨政領(lǐng)導干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動性,積極推進黨風和諧建設(shè),營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系,形成心齊氣順、風正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗,迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新業(yè)績。去年,全縣組織工作取得了明顯的成績,多項工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新業(yè)績。今年,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年,也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點,扎實推進黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年,黨的十七大將隆重召開;4月下旬,將召開省第十次黨代會。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求,認真做好我縣出席省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作;如何進一步堅持黨管干部原則,加強全縣各級領(lǐng)導班子建設(shè),特別是加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔,努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導科學發(fā)展,經(jīng)得起各種風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍;如何深化干部人事制度改革,不斷推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化,使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進性的同時,積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實做好的工作。此外,我們還要清醒地看到,面對新形勢新任務(wù)新要求,我縣黨建工作在總體上適應(yīng)的同時,還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆中,我們發(fā)現(xiàn),個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴和紀律松弛、組織渙散的現(xiàn)象,少數(shù)黨組織在思想、紀律、組織、作風和制度方面還存在不少問題,部分黨組織的號召力、凝聚力還需要進一步增強,組織工作還需要進一步改進和創(chuàng)新等。這些問題,必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實加以解決。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。
關(guān)于今年的組織工作,等一下,成芳部長還要作具體的安排部署。在這里,我著重強調(diào)八個方面的工作。
(一)要切實抓好省第十次黨代會代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會精神的學習貫徹。做好省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作,是一項重大的政治任務(wù),我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求,充分認識做好這一工作的極端重要性,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真扎實地做好這項工作,確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會召開期間的穩(wěn)定工作,切實掌握社情民意和各種動態(tài),保持內(nèi)緊外松的氛圍,積極把握主動權(quán),把工作做深、做細、做實。尤其要針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),提前謀劃和思考,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保黨的十七大和省第十次黨代會召開期間我縣不要出現(xiàn)進京、進省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會召開后,要嚴格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求,通過采取集中舉辦黨員、干部學習培訓班等靈活多樣的形式,迅速、認真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會精神的學習、宣傳和貫徹落實,以此指導和推動我縣的組織工作取得新的更大的成績。
(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)工作。現(xiàn)在,縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束,下一步,要及時把領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的重點從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,重點學習《江澤民文選》,學習十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想,深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷,重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點,加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育,不斷提高思想政治素質(zhì),教育、引導全縣廣大干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,真正把心思和本領(lǐng)用在推進科學發(fā)展上,用在促進社會和諧上,用在促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,以提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部構(gòu)建和諧___、實現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點,以珠三角發(fā)達地區(qū),特別是深圳幫扶我縣為契機,把深圳等發(fā)達地區(qū)作為主要培訓基地,通過培訓,讓干部學習沿海發(fā)達地區(qū)的先進思想和理念,學習他們發(fā)展經(jīng)濟的辦法和本領(lǐng),并注意把學習情況與干部能力素質(zhì)一并考核,與任用結(jié)合起來。在加強理論學習的同時,要引導和督促干部根據(jù)履行崗位職責的要求,學習相關(guān)領(lǐng)域的知識,重點學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識等,不斷完善知識結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導科學發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機制創(chuàng)新力度,切實加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。當前,要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導班子配備改革需要的新的工作機制和運行方式,包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工,建立黨委會議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等,既要保證領(lǐng)導班子高效運轉(zhuǎn),又要保證實行有效監(jiān)督,充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神,堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求,選拔政治堅定、作風過硬、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部,樹立正確的用人導向。縣委組織部要按照管少、管活、管好的要求,研究制定加強鄉(xiāng)科級干部宏觀管理的意見。特別是要進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度,繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊伍的調(diào)整充實工作,建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理機制。要進一步加強公務(wù)員隊伍管理,切實搞好公務(wù)員隊伍建設(shè)。要進一步加大干部交流力度,加大上下級黨政機關(guān)之間、邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度,有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗,繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊員等工作。要認真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進一步完善黨委(黨組)重大事項決策規(guī)定》,進一步健全完善各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度,做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,形成加強經(jīng)濟社會發(fā)展的合力,確保中央、省委、地委和縣委的各項規(guī)定落到實處,取得實效。(四)進一步加大實施人才強縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源,要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越,不僅要讓物質(zhì)財富充分涌流,更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部,必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,把人才工作擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考,放在推進構(gòu)建和諧___的新的歷史任務(wù)中來落實。要圍繞實施“十一五”規(guī)劃,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè),進一步完善促進人才健康成長、充分發(fā)揮作用的工作機制。要認真制定“十一五”社會工作人才隊伍專項規(guī)劃,完善社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準,整合各方資源,形成全社會抓好社會人才隊伍建設(shè)的合力,促進我區(qū)社會工作人才隊伍加快成長。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,增強市場主體競爭力,大力加強懂經(jīng)營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要立足縣內(nèi),按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,研究制定政策措施,大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。在堅持以本地人才為主的同時,要根據(jù)需要,切合實際地采取靈活多樣的方式,積極引進縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力??h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障部門,抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵保障機制,進一步改善工作條件和福利待遇,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間、貢獻有回報。
(五)深化落實,創(chuàng)新載體,不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作的新局面。當前,要抓好兩大重點,著力在深化落實和創(chuàng)新機制上下功夫。一是要扎實抓好黨的基層組織先進性建設(shè)工程的實施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”,使“三級聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實際,更加具有特色和實效??h委在全縣更加符合我縣實際,更加具有特色和實效。縣委在全面實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程、大力推進黨的基層組織先進性建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方面,目標是明確的、任務(wù)是具體的、措施是有力的,關(guān)鍵是要抓好落實,確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實把實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程列入重要工作日程,建立和落實領(lǐng)導責任制,建立健全督查制度,切實把黨的基層組織先進性建設(shè)工程納入全局工作目標考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的重要條件,作為單位評先選優(yōu)和領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要認真貫徹全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強”工作會議精神,繼續(xù)以“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動為載體,進一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制,進一步加強農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進性建設(shè)的任務(wù)、措施和要求,大力推進企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進一步做好學校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實抓好黨員經(jīng)常性教育,認真做好發(fā)展黨員工作。要加強流動黨員的教育管理,努力做到黨員流動到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進性建設(shè)工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗,促進黨的基層組織先進性建設(shè)工程不斷取得新的成效。
(六)采取有力措施,切實加強黨員干部隊伍的思想道德建設(shè)。全縣各級黨組織要進一步提高對新形勢下加強黨員道德建設(shè)的重要性和緊迫性的認識,以建立社會主義核心價值體系為重點,以踐行社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容,教育和引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標準,帶頭模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,堅決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,進一步健全體現(xiàn)社會主義核心價值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準則,加強監(jiān)督,在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì),在選拔任用干部時要既重能力又重德行、既重政績又重政德,使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎和重用,使不好的人受到批評和教育,真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。
(七)繼續(xù)以“五加強五突破”為抓手,切實加強組織部門自身建設(shè)和組工干部隊伍建設(shè)?!拔寮訌娢逋黄啤笔堑匚M織部去年提出的加強組織部門自身建設(shè)的有力措施,全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手,進一步從思想、組織、作風、制度和業(yè)務(wù)等方面,切實加強組織部門和組工干部隊伍建設(shè)。當前,從總體上看,我縣組工干部隊伍的總體素質(zhì)是好的,是有戰(zhàn)斗力的,是一支可以信賴的隊伍。但面對新形勢新任務(wù)新要求,組織部門和組工干部要自我加壓,始終保持良好的精神狀態(tài),時刻牢記肩負的責任,進一步增強政治意識和大局觀念,繼續(xù)保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,在工作中更加嚴謹細致、更加精益求精。在推進組織工作創(chuàng)新方面,最重要的是要吃透“兩頭”,即:一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求,正確把握上級黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素,尤其要把握好基層實際情況,了解人民群眾的呼聲。要找準創(chuàng)新重點和創(chuàng)新方向,做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國、全省、全區(qū)組織工作的重點,結(jié)合我縣實際,今后一個時期,全縣組織工作的創(chuàng)新方向是:在領(lǐng)導班子思想政治和能力建設(shè)方面,著眼于解決目前思想政治工作不適應(yīng)的問題,探索和創(chuàng)新思想政治建設(shè)的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導干部中存在的能力不適應(yīng)問題,探索和創(chuàng)新領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力提高的有效實現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核,探索領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進性建設(shè)方面,堅持“三抓四創(chuàng)”的工作思路,著力在“四創(chuàng)”上下功夫,推進實施黨員作用發(fā)揮工程,努力解決黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中思路不寬、方法不活、管理不嚴、機制不新的問題。在干部教育培訓方面,一是要創(chuàng)新培訓方式,二是要創(chuàng)新培訓機制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育方面,一是要創(chuàng)新站點管理方式;二是要創(chuàng)新學用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊伍建設(shè)方面,一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題,不斷創(chuàng)新人才管理機制;二要探索實施“一村一名大學生村干部”計劃的有效途徑,切實讓大學生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設(shè)方面,要創(chuàng)新學習培訓機制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際結(jié)合起來,大力推進組織工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,更好地做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時,要大力弘揚求真務(wù)實的精神,多深入基層、深入實際、深入群眾,察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效,不斷改進工作作風。要牢記“兩個務(wù)必”,以務(wù)實的作風,嚴謹?shù)墓ぷ?,不斷推動全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責任制,切實加強黨對組織工作的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組),一定要認真堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,切實負起抓黨的建設(shè)的責任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導小組,貫徹落實好有關(guān)規(guī)定,建立健全黨建工作責任制,不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后,人員調(diào)整相對較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織,要認真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求,以建立健全黨建工作領(lǐng)導小組為重點,進一步完善工作制度和議事規(guī)則,建立健全一套責權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導干部,要牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,結(jié)合分工抓好黨的建設(shè),真正形成一級抓一級,一級帶一級,全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實加強黨對組織工作的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求,切實加強對組織工作的領(lǐng)導,認真研究和解決組織工作中的重要問題,為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊伍建設(shè),落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人的要求,既要對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,又要尊重他們的勞動,關(guān)心他們的生活,關(guān)注他們的成長,要進一步加大對組工干部的培訓和培養(yǎng)交流力度,營造有利于組工干部成長、有利于組工干部隊伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們,縣鄉(xiāng)換屆后,組織工作又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作,責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè),努力促進全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開!
謝謝大家!
人社工作會議上的講話篇十六
20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進執(zhí)行公正”專項整改活動,堅持綜合治理,進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實際,制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究,力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責,統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求,切實加強從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理,切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案,恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時,應(yīng)當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn),應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進行評估的,應(yīng)當準許。財產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進行必要的調(diào)查,制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式,通知當事人和已知的擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價時,優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受,如無更高應(yīng)價,則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價,而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價,到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的,應(yīng)當將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機構(gòu)中搖珠選定,不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關(guān)要求。決定拍賣當事人財產(chǎn),應(yīng)當先行作出裁定并送達有關(guān)當事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結(jié)案方式,但達成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報局長審批。重大、復雜、疑難案件應(yīng)當有結(jié)案報告,報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗,把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位,及時堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時,按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段,對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握,嚴格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強制措施,保障執(zhí)行活動順利進行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實施送達、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實施,法警不得行使。
另外,有一個需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
三、明確重點,加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點要求:
一是要加強領(lǐng)導,明確責任。全院要結(jié)合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導要切實負起責任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強調(diào),這個階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段,在6月中下旬進行。主要任務(wù)是進行督促檢查,查缺補漏。領(lǐng)導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中,既要全面清理,又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機制,促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導,主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報,自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進執(zhí)行積案的解決;同時,要結(jié)合工作實際,完善執(zhí)行工作機制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為,通過集中清理積案活動,進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運用新聞媒體、信息通報等渠道,加大宣傳報道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時,要認真做好準備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階,把各項工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
人社工作會議上的講話篇十七
各位同志:
在全市民族工作會議暨一市民族團結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學習省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會,供大家參考。
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。會議部署當前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導,市四套班子的分管領(lǐng)導,各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,提出了“共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標,王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當家作主,一道團結(jié)奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結(jié)、共同進步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實科學發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟,使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求,自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強調(diào),要全力維護民族領(lǐng)域的團結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學習民族政策,了解民族風俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績。
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進了市委第99次會議紀要“會議認為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進民族團結(jié)進步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?!笔形瘯?,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導高度重視,增強大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導,創(chuàng)新工作方式、方法,促進民族宗教工作與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。三要加強管理,落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團結(jié)進步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽,我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔了這個責任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點意見。
為了認真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強調(diào)三點:
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結(jié)教育月活動,要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時,要適應(yīng)新形勢,不斷進行探索和創(chuàng)新,努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團結(jié)教育月活動提前到7月份進行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進行認真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進典型,加大宣傳力度,讓先進典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結(jié)宣傳教育是一項長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。
第三,要強化對民族工作監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責,逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實了,哪些政策還沒有落實,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不斷改進工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實,特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當?shù)姆绞綄z查督辦的情況進行通報,努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
同志們,讓我們大家齊心協(xié)力,認真落實全市民族工作會議精神,求真務(wù)實,常抓不懈,為實現(xiàn)“兩個率先”,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
這次會議的任務(wù)是,傳達貫徹中央民族工作會議精神,總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全國、全省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團結(jié)進步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、要統(tǒng)一思想認識。
今年五月召開的中央民族工作會議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,以科學發(fā)展觀為指導,深入分析了當前民族工作面臨的形勢,認真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗,明確提出了新形勢下民族工作的指導原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認真學習領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來,我省各級黨委、政府以及民族工作部門認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī),切實加強民族工作,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步,各族群眾素質(zhì)全面提高,民族干部隊伍不斷壯大。進入新世紀新階段,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題,切實做好民族工作,是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。
2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻。實現(xiàn)這一任務(wù),必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展;必須加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè);必須加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
3、要統(tǒng)一對指導原則的認識。主要是“五個堅持”,即:堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護法律尊嚴,維護各族人民利益。這“五個堅持”,是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗,是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學總結(jié),是我們的寶貴精神財富,必須始終堅持和全面貫徹,并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。
二、要突出工作主題。
各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是新世紀新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個主題,始終突出這個主題,努力實現(xiàn)這個主題。
促進各民族共同團結(jié)奮斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復興上采。工作中要突出抓好三件事:一是要廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng),在新的形勢下,要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神,把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會牢固樹立民族團結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育,引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念,即:漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,增強珍惜和維護民族團結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團結(jié)進步活動,鼓勵各民族相互學習、相互交流,實現(xiàn)和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團結(jié)的各類問題。處理民族問題,是一項政治性、政策性很強的工作,必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略,嚴格區(qū)分矛盾性質(zhì),具體問題具體分析,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾,加強對各族群眾的法制教育,幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,特別要依法嚴厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治,作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑,作為我國的一項基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強民族區(qū)域自治法的學習、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部進一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認識,不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法,修訂完善自治條例,逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強執(zhí)法檢查,有針對性地研究解決存在的問題,保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權(quán)利。
促進各民族共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度,逐步縮小發(fā)展差距,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè),特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,確立主導產(chǎn)業(yè),實施深度開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟板塊。要突出擴大開放、招商引資,在抓好一般招商引資的同時,重點抓好大企業(yè)、大項目招商,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,搞好綜合治理,增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅持開發(fā)式扶貧,切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則,在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果,建立寄宿制學校,發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助,抓好民族地區(qū)疾病預防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程,保護、挖掘少數(shù)民族文化。要重點抓好科技培訓工程,特別要抓好培訓人才、引進人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴大證券融資、支持建設(shè)用地、促進招商引資等等,省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法,認真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗,進一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
三、要加強組織領(lǐng)導。
黨的領(lǐng)導是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求,進一步加強和改善對民族工作的領(lǐng)導。
1、要落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置,研究重大問題,制定政策措施,并切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導體制和工作機制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強化民族工作目標責任制,把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當好黨委和政府的參謀助手。
2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要認真學習馬克思主義民族理論,認真學習黨的民族政策,認真學習民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護團結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際,開展調(diào)查研究,了解真實情況,集中群眾智慧,進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,豐富工作手段,增強做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
3、要加強隊伍建設(shè)。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,大力加強民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標任務(wù),完善政策機制,認真組織實施。下大氣力建設(shè)一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,進一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè),選準配強民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和村級黨組織負責人,不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作,關(guān)鍵要求真務(wù)實、真抓實干,核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,察實情、出實招、辦實事、務(wù)實效;一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強不息,艱苦奮斗,為民族團結(jié)進步事業(yè)勤勤懇懇地工作,無怨無悔地奉獻。
同志們,讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,開拓進取,扎實工作,把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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人社工作會議上的講話篇十八
同志們:
為進一步精簡會議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確?!?,兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署,同時就年度目標責任考核工作進行重點強調(diào),目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感,強化措施抓落實,確保工作任務(wù)如期實現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達增長比例28個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預算收入累計完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達增長比例5.7個百分點;農(nóng)民人均純收入達到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個,一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進,三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利,產(chǎn)業(yè)強村建設(shè)成效顯著。“三個五”扶貧戰(zhàn)略大力推進,啟動建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進,社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題。
一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標增長呈下降趨勢,與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴重影響了項目建設(shè)進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務(wù)制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強,少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)經(jīng)營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設(shè),部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排。
當前,正處于抓落實的關(guān)鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進度,找差距、促落實,強措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設(shè)順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進,尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設(shè),對無法開工的項目,各責任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機制,責任到人,任務(wù)到人,問責問效,抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目,要進一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解??h財政局要做好資金調(diào)度,保證項目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進省匯報,力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴格項目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進一步強化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導,千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機,不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設(shè)。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦,強化“三創(chuàng)”包抓責任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設(shè);推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實加強稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達,各有關(guān)單位要搶抓一切政策機遇,加強與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類教學管理,開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作,促進大學生就業(yè),穩(wěn)步推進各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預案及責任,做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領(lǐng)導干部接訪約訪下訪及包案活動,促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點安排,請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢,認真尋找差距,強化措施抓落實。一要高度負責,勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責,牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中,希望各級領(lǐng)導要敢于擔責,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進。各部門都要以工作大局為重,強化配合支持,特別強調(diào)涉及到幾個單位共同負責的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進工作。要學會商量,學會合作,學會包容,學會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強協(xié)作。三要強化督查,強力推進。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標任務(wù)進行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化,算好時間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進??h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進展緩慢的要及時預警??h監(jiān)察局要強化機關(guān)效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標任務(wù)。
人社工作會議上的講話篇十九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢,研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實,支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,為實現(xiàn)全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點強調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當前,我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟,而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經(jīng)濟占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看,浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看,20xx年全省民營經(jīng)濟占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經(jīng)濟占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關(guān)重要,另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào),以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經(jīng)濟,對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如,在市場準入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競爭性行業(yè)準入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如,在政策落實上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴重,自認為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實質(zhì)上是一種嚴重的官僚主義作風。當前,宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風投引進比較少,融資主要依靠貸款,擔保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門,經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴重,門難進、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠利益,在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導向。
在工作指導上,要注意把握以下幾點:
一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質(zhì)量效益,促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效,加大宣傳推介和招引力度,加強對項目落地的跟蹤落實,著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進得快、發(fā)展得好。當前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準備工作,加大招商引資力度,確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強化領(lǐng)導聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè),支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標準化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅持問題導向,突出重點,抓住關(guān)鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題,加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè),為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言,所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來,變?nèi)苷疄橛邢拚?,變管制政府為服?wù)政府,變權(quán)力政府為責任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念,實行負面清單管理模式,目前,負面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造,打破按部門設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責,全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗”,一個項目經(jīng)過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,以教育實踐活動整改落實為契機,進一步加快行政審批制度改革,認真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務(wù),強化過程服務(wù),加強事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設(shè),加強正面引導和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅持運用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點打擊招標串標、干預工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導向上,要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才,同時,加強與職業(yè)技術(shù)學院、技師學院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經(jīng)濟理念,把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程,積極參與標準制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認證,搶占市場競爭制高點。在管理方式上,要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理,完善內(nèi)部運作機制,提高經(jīng)營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機遇,內(nèi)強素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)和政策措施,層層分解落實到市級領(lǐng)導、到部門、到崗位、到人員,明確責任、時限、要求。要加強督查調(diào)度,確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的,要嚴肅問責、依法追責。
最后,我要特別強調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
人社工作會議上的講話篇二十
加強民族工作,促進民族團結(jié),責任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
青海是個多民族省份,有54個民族成份,是全國少數(shù)民族人口比例最高的省,達到46.98%;全省有13個民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū),全國10個藏族自治州中的6個在青海,藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠,是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū),民族宗教領(lǐng)域反分裂反滲透的任務(wù)十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結(jié)進步工作的有效載體和平臺,并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制,在新的起點上推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、抓宣傳教育,鞏固民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。
始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用,加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設(shè)專欄、專題,大力宣傳先進典型和黨的民族政策,營造民族團結(jié)進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結(jié)進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結(jié)教育工作,打牢青少年民族團結(jié)進步思想基礎(chǔ)。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。
二、抓典型引領(lǐng),營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會,并對為民族團結(jié)進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰,形成了推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結(jié)進步模范的引領(lǐng)作用,大張旗鼓地進行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務(wù)院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經(jīng)驗、先進事跡進行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵人,極大地調(diào)動了各族干部群眾維護民族團結(jié)的熱情,掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮,形成了民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
三、抓抗震救災,凝聚起中華民族團結(jié)奮斗的不屈力量。
玉樹4·14地震后,黨中央、國務(wù)院對災區(qū)各族群眾給予了深切關(guān)懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻,全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱,奪取了抗震救災的重大勝利,彰顯了中華民族共同團結(jié)奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導,廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團結(jié)典型事跡,使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結(jié)進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設(shè)抗震救災民族團結(jié)模范獎,對民族團結(jié)進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務(wù)院、表彰。
四、抓重點工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理。
做好城鎮(zhèn)民族工作,加強和改進城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理,對促進民族關(guān)系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調(diào)研和業(yè)務(wù)指導,形成了《青海城鎮(zhèn)民族關(guān)系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務(wù)服務(wù)管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設(shè),利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結(jié)宣傳教育,積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關(guān)系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領(lǐng)導、社會管理、利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務(wù)管理,在保障民族權(quán)益、提供公共服務(wù)上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾,切實保障合法權(quán)益,促進城鎮(zhèn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。
五、抓依法管理,保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
我們始終堅持兩手抓,在旗幟鮮明地維護民族團結(jié)的同時,深入開展反分裂反滲透斗爭,堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設(shè)為載體,抓住寺院管理這個關(guān)鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標,抓住寺院領(lǐng)導層做強、管理層理順、基礎(chǔ)層夯實三個環(huán)節(jié),推進寺院民主管理規(guī)范化建設(shè),使政府依法管理與寺院內(nèi)部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務(wù)條例》及5個自治州藏傳佛教事務(wù)條例,創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強,各級黨委政府管理宗教事務(wù)的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。
六、抓機制建設(shè),促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
機制建設(shè)具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作,省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于進一步深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的意見》,著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括,組織領(lǐng)導機制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領(lǐng)導小組,將民族工作與經(jīng)濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制,利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向全社會開展民族團結(jié)宣傳教育。表彰激勵機制,把定期表彰與及時表彰相結(jié)合,營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制,著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制,積極排查化解影響民族團結(jié)、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗,經(jīng)過不斷的總結(jié)和提煉,將在今后的創(chuàng)建工作,特別是民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。
七、抓創(chuàng)新提升,在新的起點上推動民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
當前,維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重,必須推陳出新,全面提升創(chuàng)建平臺,以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展,各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時度勢,決定在全省范圍內(nèi)大力開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動,由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關(guān)部門,組織開展民族工作大調(diào)研,形成了19個。
調(diào)研報告。
在此基礎(chǔ)上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設(shè)。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關(guān)于在全省深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設(shè)。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結(jié)進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設(shè)按照“5年打基礎(chǔ)、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結(jié)進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。
八、抓組織領(lǐng)導,推動民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)深入開展。
示范區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展,是今后一個時期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區(qū)建設(shè)列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標,作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查,各級人大、政協(xié)要經(jīng)常視察示范區(qū)建設(shè)。同時,從機構(gòu)、編制、經(jīng)費方面支持創(chuàng)建工作,單設(shè)了省創(chuàng)建辦,增加了領(lǐng)導職數(shù)和編制,省財政每年給予示范區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費1000萬元,對獲得示范區(qū)稱號的,都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區(qū)建設(shè)已在全省全面啟動,穩(wěn)步推進。
總之,20××年,國務(wù)院第××次民族團結(jié)進步表彰大會和全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗交流會以來,創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經(jīng)過不斷地建設(shè)、完善、優(yōu)化和提升,各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強,創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯,在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,建設(shè)富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體,少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%,民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實施創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署,采取有效舉措,注重標本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量,鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
這些成績的取得,是因為我們重視思想引導,加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理,高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務(wù)管理,堅持管理與服務(wù)并重;是因為我們狠抓“三基”建設(shè),夯實基層基礎(chǔ);是因為我們?nèi)婕訌娙罕姽ぷ?,有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié),實施“平安與振興工程”,為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ);是因為我們認真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,提升各項民生水平。
做好民族工作,關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),善于開拓創(chuàng)新,推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領(lǐng)導,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持各民族共同團結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經(jīng)驗的科學總結(jié),是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展,加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟,凸顯比較優(yōu)勢,增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點,從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手,加強就業(yè)引導和技能培訓,完善社會保障體系,深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融,進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè),鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結(jié)進步先進典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育,加大雙語師資培訓力度,著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結(jié)的旗幟,構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時,必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),以社會主義先進文化為引領(lǐng),在增強對中華文化認同的基礎(chǔ)上,繁榮發(fā)展各民族文化,促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動權(quán),強化正面輿論引導,筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。
運用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務(wù)是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務(wù)管理,完善協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)、法律援助等機制,保障各民族的合法權(quán)益。
加強黨對民族工作的領(lǐng)導,保障民族團結(jié)進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領(lǐng)導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建,充分調(diào)動各方面積極性,形成黨委領(lǐng)導、政府負責、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標,切實用好人、選對人;要關(guān)心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部,重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè),打造富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
加強民族工作,促進民族團結(jié),加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,責任重大,使命光榮。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團結(jié)大好局面,共同呵護艷麗多彩的民族團結(jié)進步之花,為加快創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結(jié)進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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