總結(jié)可以幫助我們反思過去，為未來的發(fā)展做好準備。寫總結(jié)時要注意語言簡練、準確，避免冗長和啰嗦的表達方式，增強文章的可讀性。以下是一些相關(guān)學術(shù)論文的摘要，可以深入了解該領(lǐng)域的研究成果。
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇一
同志們：
市委經(jīng)濟工作會議春節(jié)前已召開,全市“兩會”也已閉幕,今天我們請各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會議,一個重要原因就是對市委經(jīng)濟工作會議和“兩會”進行深度解讀,對目標任務(wù)再分解、再細化、再明確。會議上印發(fā)了8個計劃(草案)、24個領(lǐng)域的專題報告、工作要點和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說是對今年全市經(jīng)濟工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認真閱研,從中找機遇、找政策、找項目、找資金,全力做好對接爭取工作。剛才,五個單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對今年發(fā)改工作進行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實。
剛剛過去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟形勢極為復雜嚴峻的一年。面對繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅決執(zhí)行市委、市政府的各項決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭取,全國綜合改革試點和國家循環(huán)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點項目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價和信訪穩(wěn)定,長途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細致的工作,可以說是肩負重任、忠實履職,值得我們點贊。借此機會,我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績表示祝賀,對同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!
下面,我講三點意見,一是關(guān)于當前形勢;二是關(guān)于今年經(jīng)濟工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
一、關(guān)于當前形勢。
去年,面對嚴峻多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對去年一季度全市主要指標出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟重點工作、年中研究出臺了穩(wěn)增長促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個人住房貸款“10大”惠民新政、推進“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點項目觀摩和集中開工活動、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量?？梢哉f,20xx年,是近年來我市加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺措施最多、工作力度最大、督促落實最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟指標逐月回升,經(jīng)濟社會發(fā)展逐月回暖向好。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個百分點;一般公共預算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個百分點。
在看到成績的同時,我們也要清醒看到,在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增速下降、經(jīng)濟運行風險上升。盡管我市經(jīng)濟增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來最低增速,低于全省水平2.3個百分點,也是20xx年以來首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價格下跌明顯(全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)已連續(xù)47個月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤增速為0.9%,同比均回落10個多百分點,造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴大。財政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風險點增多。
科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,是做好經(jīng)濟工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟環(huán)境,我認為依然復雜多變。世界經(jīng)濟雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),可以概括為“三個并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動力衰減和新動力成長并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個l型增長階段。從我市自身情況來看,初步有兩個判斷:一是我市綜合實力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動發(fā)展的能力更強,發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認識到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會充分暴露,導致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢可能比以往都要嚴峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會持續(xù)、生存更加艱難,甚至會有部分企業(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風險有可能出現(xiàn)局部激化等等。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟工作。
關(guān)于今年經(jīng)濟工作,在市委經(jīng)濟工作會議上,市委舒書記、王市長作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項,是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認真抓好落實。在此,有幾項工作再強調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。
(一)抓經(jīng)濟運行。今年經(jīng)濟下行壓力依然較大,全國、全省增長預期目標都下調(diào),我市的預期目標為8.5%,也下調(diào)了,實現(xiàn)這一目標仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場、防范金融風險、強化要素保障等方面,多出實招、好招、管用的招。要瞄準國家、省最新政策動態(tài),認真加以研究,從中挖掘機遇、找項目,全力對接爭取。同時,一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發(fā)改委從1月份開始,就從推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號文進行印發(fā),請各級各部門要認真抓好貫徹落實,確保一季度經(jīng)濟工作開門紅。
(二)抓長遠謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強調(diào)三點:一是抓好宣傳?！笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進“十三五”規(guī)劃實施。二是抓好專項規(guī)劃。把市人大通過的“十三五”規(guī)劃細化好、落實好,特別是由市直部門牽頭的16個重點專項規(guī)劃、33個部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導未來五年我市發(fā)展。三是抓好實施。要結(jié)合今年經(jīng)濟工作,抓緊啟動實施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項目,及早開展前期工作,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程。“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程,是我市堅持長短結(jié)合、推動全局工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強化推進。各項重點工程和工作專項都要明確牽頭市級領(lǐng)導、牽頭部門,研究制定專項工作方案,明確路線圖、時間表,專題專案專人,聚焦聚神聚力,確保各項工作扎實推進。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面,要動態(tài)管理。
“兩大一高”是一個動態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項,將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項目、重點工作及時納入臺賬,加以推進落實。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時”核心圈城市,謝省長在今年經(jīng)濟工作會議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進中原城市群各城市優(yōu)勢互補、良性互動,提升整體競爭優(yōu)勢”。這將為我市借勢發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會,謀劃推進鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動兩市“交通同城”。二是謀劃推進沿黃生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進兩市人流、物流無縫對接,加快鄭新融合。三是積極對接航空港。對接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對接什么,怎么對接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項目在我市布局等。
(三)抓項目建設(shè)。在經(jīng)濟下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟運行主要矛盾的大背景下,對新鄉(xiāng)來說,抓好項目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動實施“雙12”穩(wěn)增長擴投資計劃,盡快制定實施方案,抓緊篩選確定項目,分解落實項目責任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長預期目標。二要抓省市重點項目,省市重點項目建設(shè)對拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的項目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開工準備事宜,及早開工;需要上級審批、核準或資金支持的項目,要盡快與上級相關(guān)部門對接;已開工的項目要科學安排施工計劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點項目觀摩點評活動,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行考核,兌現(xiàn)激勵考核政策。希望發(fā)改委、大項目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點項目觀摩點評活動,這個活動關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實施的項目。
(四)抓載體建設(shè)。一個是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實。在市委經(jīng)濟工作會議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實施方案》,同時,我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點實施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認真研究,確保各項政策措施落地見效。另一方面,抓主導產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢不錯,但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個百分點以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅定不移的圍繞1—2個主導產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開工1個10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目和3個3—5億元的配套項目,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個億元以上項目開工,每個特色商業(yè)街區(qū)要有2個億元以上項目開工。
(五)抓招商引智。關(guān)于擴大對外開放,要從3個方面來認識:一是有機遇。隨著經(jīng)濟全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場的深入發(fā)展,各種要素資源流動加快,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變,我們擴大開放仍然面臨黃金機遇期。二是有優(yōu)勢。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點和國家循環(huán)經(jīng)濟示范市建設(shè)為契機,充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說,無論是穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無論是惠民生、還是防風險,都必須依靠對外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點要抓好3個方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強化集群優(yōu)勢。依托科學發(fā)展載體,大力開展推廣“整體開發(fā)、集群引進”、“延鏈補鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引項目和資金,向人才、資金、項目打包引進轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項目落地。將重大招商項目全部納入省重點項目管理,全力推進聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動口岸大通關(guān)改革,為擴大對外開放營造良好環(huán)境。
三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠、想得更深,要勇于擔當,真抓實干,樂于奉獻。一是要強化學習研究,當好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點,要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟,要善于學習研究政策,才能把握大局、當好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔當,強化事業(yè)心和責任感。一個崗位就是一份責任。發(fā)改委承擔的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔當,就會影響到工作的進度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導同志,要主動作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負的重大責任,以強烈的責任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴于律己,加強黨風廉政建設(shè)。發(fā)改部門責任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對待和運用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們在規(guī)劃編制、項目審批、價費審批、資金安排等方面,要嚴格風險崗位管理,強化風險意識,嚴把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊伍。
同志們,20xx年已經(jīng)過去,光榮和成績屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實干,狠抓落實,全力推進我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績。
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇二
同志們：
市委經(jīng)濟工作會議春節(jié)前已召開,全市“兩會”也已閉幕,今天我們請各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會議,一個重要原因就是對市委經(jīng)濟工作會議和“兩會”進行深度解讀,對目標任務(wù)再分解、再細化、再明確。會議上印發(fā)了8個計劃(草案)、24個領(lǐng)域的專題報告、工作要點和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說是對今年全市經(jīng)濟工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認真閱研,從中找機遇、找政策、找項目、找資金,全力做好對接爭取工作。剛才,五個單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對今年發(fā)改工作進行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實。
剛剛過去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟形勢極為復雜嚴峻的一年。面對繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅決執(zhí)行市委、市政府的各項決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭取,全國綜合改革試點和國家循環(huán)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點項目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價和信訪穩(wěn)定,長途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細致的工作,可以說是肩負重任、忠實履職,值得我們點贊。借此機會,我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績表示祝賀,對同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!
下面,我講三點意見,一是關(guān)于當前形勢;二是關(guān)于今年經(jīng)濟工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
一、關(guān)于當前形勢。
去年,面對嚴峻多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對去年一季度全市主要指標出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟重點工作、年中研究出臺了穩(wěn)增長促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個人住房貸款“10大”惠民新政、推進“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點項目觀摩和集中開工活動、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量?？梢哉f,20xx年,是近年來我市加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺措施最多、工作力度最大、督促落實最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟指標逐月回升,經(jīng)濟社會發(fā)展逐月回暖向好。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個百分點;一般公共預算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個百分點。
在看到成績的同時,我們也要清醒看到,在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增速下降、經(jīng)濟運行風險上升。盡管我市經(jīng)濟增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來最低增速,低于全省水平2.3個百分點,也是20xx年以來首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價格下跌明顯(全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)已連續(xù)47個月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤增速為0.9%,同比均回落10個多百分點,造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴大。財政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風險點增多。
科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,是做好經(jīng)濟工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟環(huán)境,我認為依然復雜多變。世界經(jīng)濟雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),可以概括為“三個并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動力衰減和新動力成長并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個l型增長階段。從我市自身情況來看,初步有兩個判斷:一是我市綜合實力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動發(fā)展的能力更強,發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認識到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會充分暴露,導致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢可能比以往都要嚴峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會持續(xù)、生存更加艱難,甚至會有部分企業(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風險有可能出現(xiàn)局部激化等等。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟工作。
關(guān)于今年經(jīng)濟工作,在市委經(jīng)濟工作會議上,市委舒書記、王市長作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項,是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認真抓好落實。在此,有幾項工作再強調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。
(一)抓經(jīng)濟運行。今年經(jīng)濟下行壓力依然較大,全國、全省增長預期目標都下調(diào),我市的預期目標為8.5%,也下調(diào)了,實現(xiàn)這一目標仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場、防范金融風險、強化要素保障等方面,多出實招、好招、管用的招。要瞄準國家、省最新政策動態(tài),認真加以研究,從中挖掘機遇、找項目,全力對接爭取。同時,一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發(fā)改委從1月份開始,就從推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號文進行印發(fā),請各級各部門要認真抓好貫徹落實,確保一季度經(jīng)濟工作開門紅。
(二)抓長遠謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強調(diào)三點:一是抓好宣傳?！笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進“十三五”規(guī)劃實施。二是抓好專項規(guī)劃。把市人大通過的“十三五”規(guī)劃細化好、落實好,特別是由市直部門牽頭的16個重點專項規(guī)劃、33個部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導未來五年我市發(fā)展。三是抓好實施。要結(jié)合今年經(jīng)濟工作,抓緊啟動實施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項目,及早開展前期工作,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程。“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程,是我市堅持長短結(jié)合、推動全局工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強化推進。各項重點工程和工作專項都要明確牽頭市級領(lǐng)導、牽頭部門,研究制定專項。
工作方案。
明確路線圖、時間表專題專案專人聚焦聚神聚力確保各項工作扎實推進。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面要動態(tài)管理。
“兩大一高”是一個動態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項,將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項目、重點工作及時納入臺賬,加以推進落實。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時”核心圈城市,謝省長在今年經(jīng)濟工作會議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進中原城市群各城市優(yōu)勢互補、良性互動,提升整體競爭優(yōu)勢”。這將為我市借勢發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會,謀劃推進鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動兩市“交通同城”。二是謀劃推進沿黃生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進兩市人流、物流無縫對接,加快鄭新融合。三是積極對接航空港。對接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對接什么,怎么對接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項目在我市布局等。
(三)抓項目建設(shè)。在經(jīng)濟下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟運行主要矛盾的大背景下,對新鄉(xiāng)來說,抓好項目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動實施“雙12”穩(wěn)增長擴投資計劃,盡快制定實施方案,抓緊篩選確定項目,分解落實項目責任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長預期目標。二要抓省市重點項目,省市重點項目建設(shè)對拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的項目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開工準備事宜,及早開工;需要上級審批、核準或資金支持的項目,要盡快與上級相關(guān)部門對接;已開工的項目要科學安排施工計劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點項目觀摩點評活動,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行考核,兌現(xiàn)激勵考核政策。希望發(fā)改委、大項目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點項目觀摩點評活動,這個活動關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實施的項目。
(四)抓載體建設(shè)。一個是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實。在市委經(jīng)濟工作會議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實施方案》,同時,我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點實施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認真研究,確保各項政策措施落地見效。另一方面,抓主導產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢不錯,但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個百分點以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅定不移的圍繞1—2個主導產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開工1個10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目和3個3—5億元的配套項目,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個億元以上項目開工,每個特色商業(yè)街區(qū)要有2個億元以上項目開工。
(五)抓招商引智。關(guān)于擴大對外開放,要從3個方面來認識:一是有機遇。隨著經(jīng)濟全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場的深入發(fā)展,各種要素資源流動加快,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變,我們擴大開放仍然面臨黃金機遇期。二是有優(yōu)勢。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點和國家循環(huán)經(jīng)濟示范市建設(shè)為契機,充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說,無論是穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無論是惠民生、還是防風險,都必須依靠對外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點要抓好3個方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強化集群優(yōu)勢。依托科學發(fā)展載體,大力開展推廣“整體開發(fā)、集群引進”、“延鏈補鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引項目和資金,向人才、資金、項目打包引進轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項目落地。將重大招商項目全部納入省重點項目管理,全力推進聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動口岸大通關(guān)改革,為擴大對外開放營造良好環(huán)境。
三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠、想得更深,要勇于擔當,真抓實干,樂于奉獻。一是要強化學習研究,當好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點,要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟,要善于學習研究政策,才能把握大局、當好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔當,強化事業(yè)心和責任感。一個崗位就是一份責任。發(fā)改委承擔的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔當,就會影響到工作的進度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導同志,要主動作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負的重大責任,以強烈的責任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴于律己,加強黨風廉政建設(shè)。發(fā)改部門責任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對待和運用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們在規(guī)劃編制、項目審批、價費審批、資金安排等方面,要嚴格風險崗位管理,強化風險意識,嚴把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊伍。
同志們,20xx年已經(jīng)過去,光榮和成績屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實干,狠抓落實,全力推進我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績。
這次的全州發(fā)改工作會議，是在全州“”規(guī)劃全面啟動的新起點上召開的一次非常的重要會議。前面，寶春同志講明了會議的主要任務(wù)，總結(jié)了20xx年發(fā)展改革工作，并對今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請各地各部門切實抓好落實。
過去的一年里，全州發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把握大勢、搶抓機遇、主動進位、認真履職，不論從規(guī)劃制定到方案細化，還是從項目篩選到跟蹤落實，或是從調(diào)查研究到形勢研判，都做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“”發(fā)展規(guī)劃，及時為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、建設(shè)性的對策和建議，創(chuàng)造了州縣屬固定資產(chǎn)投資增速“”時期最高等新的歷史記錄，充分發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。實踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠、作風優(yōu)良、善打硬仗、經(jīng)得起考驗的隊伍，州委、州政府對發(fā)展改革工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!
下面，我就談?wù)勎抑莅l(fā)展改革系統(tǒng)工作的“家長里短”，主要有兩點：
一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力推動發(fā)展改革工作再上新臺階。
今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16%以上;州縣屬固定資產(chǎn)投資增長25%;地方財政一般預算收入增長18%以上;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上;農(nóng)牧民人均純收入增長16%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.8‰以內(nèi);完成省下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。應(yīng)該說，今年工作較之往常任務(wù)更重、難度更大。要完成今年的各項目標任務(wù)，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門作為重要的綜合經(jīng)濟部門，更是責無旁貸。那么，發(fā)改系統(tǒng)應(yīng)如何正確認識自身的擺位、應(yīng)如何認清自己的職責、應(yīng)如何發(fā)揮自己的作用呢?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進一步突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻。
合同。
制、招投標制、監(jiān)理制和質(zhì)量終身負責制，嚴把項目立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收關(guān)，切實加強項目后續(xù)管理，確保每項投資都要充分發(fā)揮效益。
2、發(fā)展改革工作必須抓住科學發(fā)展這個根本。發(fā)改部門是綜合部門，其不僅承擔著經(jīng)濟管理的重要職責，而且系統(tǒng)內(nèi)各部門的職責涉及眾多領(lǐng)域。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學發(fā)展這個根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)改部門要牢固樹立戰(zhàn)略思維和全局意識，謀劃項目要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)推進，做到“把好發(fā)展之脈，開好超前之方，全面系統(tǒng)調(diào)理”;落實項目要兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展，以項目促進和帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門利益或難易程度去編制、爭取和落實，也不能就項目論項目，要謀篇布局、強化支撐，把一個個項目聯(lián)結(jié)成為產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“風景線”;推動工作要以整體發(fā)展為目標，積極主動地處理好和其它部門的關(guān)系，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢于負責、合作的工作要不遺余力。其次要做到改革創(chuàng)新。改革是加快發(fā)展的動力和源泉，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證。市場經(jīng)濟條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思路，滿足于日常事物，就難以開創(chuàng)新的局面。要充分發(fā)揮主動能動性，堅持遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的難題。要加快改革攻堅步伐，加速培育市場主體，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展;深化農(nóng)牧區(qū)改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善農(nóng)牧區(qū)社會化服務(wù)體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財稅體制改革、金融體制改革及社會事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域改革，切實消除制約發(fā)展的體制性障礙。發(fā)改系統(tǒng)要進一步加強對各項改革的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實各部門各方面的改革工作責任制，推進各項改革不斷深入，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。
3、發(fā)展改革工作必須把握科學研判、超前謀劃這個關(guān)鍵。發(fā)展改革工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門當好參謀;如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門牽頭研究;經(jīng)濟發(fā)展的走勢，需要發(fā)改部門分析判斷。因此，發(fā)改系統(tǒng)要認真研究國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和推進改革的各項政策措施，增強謀劃、研判的意識和能力，充分利用與宏觀、微觀層面的決策和工作結(jié)合較緊的優(yōu)勢，加強對宏觀經(jīng)濟形勢和政策走勢的科學分析與預測，在科學解讀上級政策、把握發(fā)展大勢中發(fā)現(xiàn)新的機遇，贏得先機;要既立足眼前、又謀劃長遠，把注意力更多地放在分析和應(yīng)對可能影響全州長遠發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問題上，進一步增強工作的前瞻性、針對性;要進一步堅持和完善經(jīng)濟運行分析制度，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預警，圍繞經(jīng)濟運行中的重點、熱點、難點問題開展專題研究，及時提出具有綜合性、針對性和可操作性的對策建議，及時向各部門、各單位和社會經(jīng)濟組織提供政策咨詢和指導;要抓住一些事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量，開展專題研究，提出科學可行的解決辦法，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。
4、發(fā)展改革工作必須突出對口援建這個重點。對口援建工作是發(fā)展改革工作一項在新時期、新形勢下的新的內(nèi)容，要求高、任務(wù)重、意義重大，是一項長期需要做好的工作。發(fā)改部門要切實把對口受援工作作為一項光榮的事業(yè)來抓，做到認識到位、行動到位，堅持搶抓機遇、積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，確保對口援青戰(zhàn)略目標和國家戰(zhàn)略意圖的圓滿實現(xiàn)。要進一步做好與山東省、人力資源部、神華集團、中鋁集團、五礦集團的銜接工作，充分發(fā)揮對口援青干部的作用，力爭在經(jīng)濟幫扶、人才培訓、政策支持等方面取得更大進展。州對口支援領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，配合山東省盡快做好對口支援規(guī)劃的編制上報工作，并要拿出山東省、人力資源和社會保障部及中央企業(yè)對口支援。
年度工作計劃。
銜接落實支援方在海北設(shè)立前方工作組和工作基地的有關(guān)事宜及時協(xié)調(diào)解決對口受援工作中出現(xiàn)的困難和問題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車等必備工作。
二、加強能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，進一步提升駕馭和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的水平。
生產(chǎn)力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關(guān)鍵在人。人的能力是確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)的必要條件，只有加強能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，當好黨委、政府的參謀助手。在過去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻的精神，不計得失、夜以繼日，為促進全州經(jīng)濟社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作。今后的工作任務(wù)更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，繼續(xù)發(fā)揚“五個特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實干精神，團結(jié)干事、激情干事、踏實干事，進一步提高駕馭和服務(wù)經(jīng)濟工作的水平，推動全州經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
一要加強學習。學習是增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。當前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和觀念轉(zhuǎn)變時期，新生事物層出不窮，知識更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時提升能力、增強本領(lǐng)的問題，發(fā)改部門的同志們更要進一步大興學習之風，自覺地把學習當作一項責任、作為一種精神追求，不斷加強對國家政策、經(jīng)濟理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識的學習，提升駕馭市場經(jīng)濟的能力，在宏觀經(jīng)濟形勢變化中把握機遇，趨利避害，揚長避短;要通過學習，把握規(guī)律，進一步提高工作的前瞻性、針對性和有效性，做到見事早、行動快，始終把握主動權(quán)，不斷提高應(yīng)對復雜局面的能力，針對經(jīng)濟運行中的苗頭性問題，能夠超前謀劃對策措施。
二要加強調(diào)查研究。做好發(fā)展和改革工作必須要準確掌握第一手資料、掌握最前沿動態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。發(fā)改部門的同志要進一步弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風，經(jīng)常深入基層、深入群眾、撲下身子加強對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等戰(zhàn)略性問題和當前工作中的難點、熱點問題的調(diào)查研究，提出有針對性、可操作性強的政策建議。要把調(diào)查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實問題緊密結(jié)合起來，既要看總量，更要分析結(jié)構(gòu);既要看現(xiàn)狀，更要判斷趨勢;既要看局部，更要把握全局，特別是多搞一些典型調(diào)查、專題調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，問政于民、問需于民、問計于民，切實在深入調(diào)研中找到克服劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢、推動科學發(fā)展和解決突出問題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實踐的結(jié)合上提出可行的對策和建議，采取有針對性的舉措，做好各項工作。
三要堅持依法行政。依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國家和人民的要求。發(fā)改部門作為政府的重要經(jīng)濟部門，其行為、決策代表著一級政府。因此，必須要堅持依法行政，嚴格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴格執(zhí)行決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學化、民主化、法制化水平;必須要增強干部的依法行政意識和能力，切實做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時間緊，越要沉著冷靜、堅持程序;越是情況急、人手少，越要細心謹慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。
四要強化執(zhí)行。發(fā)改部門擔負著促進發(fā)展、推動改革的重任。要切實按照“三個干事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。團結(jié)是一個地區(qū)、一個部門發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量、高標準完成各項任務(wù)的重要保證。要把團結(jié)協(xié)作作為一種品德、一種胸懷、一種責任、一種本領(lǐng)、一種能力來錘煉，不論是部門內(nèi)部、還是部門之間，都要以海北發(fā)展為己任，進一步強化大局意識、協(xié)作意識和配合意識，正確處理好部門利益與全局利益、部門工作與中心工作的關(guān)系，努力以團結(jié)增強凝聚力、以團結(jié)增添戰(zhàn)斗力。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來潮。要自我加壓、主動作為、積極進取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個能辦事、會辦事、快辦事、辦好事的高效率機關(guān)。踏實是一種作風，是對黨和人民的事業(yè)高度負責的一種不懈追求。要堅持求真務(wù)實、真抓實干，以良好的作風創(chuàng)造良好的業(yè)績;要敢于思考、勇于創(chuàng)新，認真研究并努力解決工作中遇到的理論和實際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗、推進工作、開創(chuàng)新局面;要不辭辛勞、不計回報，腳踏實地把每一件工作做好。要進一步增強工作責任感和服務(wù)意識，進一步增強服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，進一步規(guī)范和減少審批事項，對基層單位和群眾申辦的事情，在堅持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾。在這里，我特別強調(diào)執(zhí)行力的問題。能不能做到抓落實，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本前提和保障。發(fā)改工作政策性強，許多工作具有很強的時效性，“過了這個村就沒有下個店”。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實黨委、政府決策部署、強化執(zhí)行上率先垂范，積極主動。要靠學習調(diào)研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉(zhuǎn)變作風增強執(zhí)行力，靠完善機制保障執(zhí)行力，堅決做到在思想上、行動上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開展工作，對各項重大部署反應(yīng)要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實處;要堅持科學求實精神，注重研究新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作，使執(zhí)行的過程，成為不斷深化認識、解決問題、與時俱進的過程;要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實、見實效，在強化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。
五要廉潔自律。發(fā)改部門掌握著一定的資金、項目審批和定價等權(quán)力，希望同志們正確對待和審慎用好這些權(quán)力，時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，進一步增強廉潔力，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定。發(fā)改系統(tǒng)要進一步加強黨風廉政建設(shè)，健全和完善有效的監(jiān)督制約機制，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生;要切實按照國家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項目不亂批項目，模范遵守黨紀國法，推進廉潔型機關(guān)建設(shè)。
同志們，路雖遠，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠，任務(wù)艱巨。我們有理由相信，發(fā)改部門的同志們在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，一定能夠進一步解放思想，開拓進取，奮發(fā)有為，為確保全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項任務(wù)全面完成，實現(xiàn)我州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展與長治久安做出新的更大的貢獻!
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在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，深化改革責任重大、時間緊迫、任務(wù)繁重，我們要以高度自覺的職責使命，以“咬定青山不放松”的勁頭，緊緊圍繞中央三大攻堅戰(zhàn)及全市六大攻堅戰(zhàn)，堅持問題導向、凝聚改革合力、狠抓改革落實，堅定不移將改革不斷向縱深推進。
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇四
同志們：
今天，我們在宜春召開全市發(fā)展和改革工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹全省經(jīng)濟工作會議、市委三屆七次全體擴大會議和市三屆人大五次會議精神，落實全省發(fā)改工作會議各項部署，簡要回顧全市20xx年發(fā)展改革工作，研究部署20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。下面，我講幾點意見。
20xx年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下積極應(yīng)對和克服了市場需求乏力、經(jīng)濟下行壓力較大的不利影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、各項改革加快推進、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值增長10%，財政總收入增長16.5%，公共財政預算收入增長19.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4%，固定資產(chǎn)投資增長20.6%，社會消費品零售總額增長13%，外貿(mào)出口增長21.6%，實際利用外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%。糧食總產(chǎn)量達415.4萬噸，實現(xiàn)“十一連豐”。概括起來，有“兩個趕超、四個突破、八個位居前列”?！皟蓚€趕超”，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產(chǎn)投資趕超上饒位列全省第四?！八膫€突破”，即：生產(chǎn)總值突破1500億元;社會消費品零售總額突破450億元;農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元;時速350公里高鐵實現(xiàn)零的突破，滬昆高鐵杭長段通車運行?！鞍藗€位居前列”，即：生產(chǎn)總值、財政收入、公共財政預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)村居民人均可支配收入八項指標的增幅位居全省前三。
一年來，全市各級發(fā)展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，團結(jié)拼搏，取得了六項“新”成績，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展交出了一份滿意的“答卷”。
(一)在爭取上級重大支持上有新突破。爭取重大政策方面，國務(wù)院批復了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，成功爭取到我市袁州、樟樹納入規(guī)劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時在規(guī)劃期內(nèi)每年將獲得1000萬財政專項資金支持;國家六部委批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》，我市昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶被明確納入全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容。爭取重大項目方面，蒙西至華中煤運鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項目獲得上級批復;四方井水庫、豐電三期等一批前期項目獲得上級支持列入建設(shè)計劃。爭取重大資金方面，全年爭取上級投資補助資金17.1億元，其中農(nóng)林水項目6.14億元，社會事業(yè)類項目2.1億元，產(chǎn)業(yè)類項目0.56億元，能源類項目0.91億元，環(huán)資類項目0.64億元，城建及政法類項目5.24億元，交通類項目0.69億元，商貿(mào)流通類項目0.33億元，農(nóng)村危房改造及以工代賑類項目0.43億元，基層就業(yè)服務(wù)類項目0.12億元;獲批發(fā)行企業(yè)債券突破31億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券16億元，高安城市建設(shè)投資有限責任公司發(fā)行債券15億元。
(二)在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長上有新舉措。經(jīng)濟運行監(jiān)測方面，準確把握國家、全省經(jīng)濟發(fā)展形勢以及投資動態(tài)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，每季度對全市經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測預警分析，并對存在的問題提出有針對性的對策建議，供市委、市政府決策參考。項目管理推進方面，全市有26個項目列為省重點工程，占全省13%;全市105項重點工程中已開工建設(shè)90項，完成投資264.8億元，占年計劃94.8%。320國道三陽至西村改線工程、宜新公路7月份開工建設(shè);滬昆客專南昌至長沙段9月16日通車運行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9月份正式投入使用;宜春禪博園10月份建成并向社會開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴建工程)進展順利;蒙華煤運通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉(xiāng)高速動工建設(shè)。全市有38個項目列入全省500個示范項目，總投資356.8億元，擬引進社會資本245.9億元，宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站等24個項目已成功引入社會資本投資，簽約金額148.7億元，到位資金31.3億元。調(diào)查研究方面，對市委市政府中心工作和社會關(guān)心的熱點、難點問題進行調(diào)研，建立了調(diào)研工作制度，在市級期刊雜志上發(fā)表了《激發(fā)活力推動項目建設(shè)》、《關(guān)于加快宜春服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范管理推進重點工程建設(shè)》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價值的調(diào)研文章。
(三)在全面深化改革上有新成效。行政審批制度改革方面，承接和下放了16項行政審批事項;啟動“陽光發(fā)改”系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)發(fā)改審批事項的網(wǎng)上受理、辦結(jié)、監(jiān)督一體化，為實現(xiàn)權(quán)力陽光運行、落實“兩個主體”責任、推進黨風廉政建設(shè)提供有力的保障和抓手。省直管縣試點方面，制定印發(fā)了《宜春市推進省直管縣(市)體制改革試點工作實施方案》，下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限1487項，推進豐城省直管縣試點。公務(wù)用車改革方面，成立了宜春市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組，在全市開展了公務(wù)用車統(tǒng)計摸底調(diào)查，初步摸清了我市公務(wù)用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。市區(qū)管理體制改革方面，開展了理順市區(qū)管理體制的調(diào)研活動，形成了《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的。
調(diào)研報告。
》和《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的實施意見》，市政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)財政管理體制的通知》，先行對財政管理體制進行改革。
(四)在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進展。國家區(qū)域戰(zhàn)略方面，高度關(guān)注國家政策新動向，主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學院培養(yǎng)留學生、生物醫(yī)藥等4個重大合作事項，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)等14個重大發(fā)展平臺，咸宜井鐵路等13個重大項目，以及將我市全境納入長江經(jīng)濟帶范圍等10項政策。大力推進蘇區(qū)振興發(fā)展，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)完成編制規(guī)劃工作，啟動了“六基地一中心”建設(shè)。持續(xù)抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，利用省領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)推進會等平臺，協(xié)調(diào)解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)推進中遇到的問題，爭取用地指標1575畝。省級區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會議，簽訂了贛西三市關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛西區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進的9大合作項目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算項目、贛西三市警備合作項目由我市牽頭，目前三大項目有序推進。全市區(qū)域戰(zhàn)略方面，合理布局縣域經(jīng)濟發(fā)展，基本形成了以袁州區(qū)、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320國道工業(yè)經(jīng)濟帶和沿昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶的“雙核兩帶”發(fā)展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態(tài)“四小虎”。編制了《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx)》，即將正式出臺;樟樹市成功納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
(五)在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新起色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，高安綠色光源產(chǎn)業(yè)基地順利獲批，江西金農(nóng)米業(yè)集團有限公司稻米副產(chǎn)品高效利用工程技術(shù)研究中心和江西康替龍竹業(yè)有限公司竹材深加工工程研究中心被省發(fā)改委認定為省級工程研究中心，上報了新龍生物科技和百神藥業(yè)兩家公司工程研究中心為國家地方聯(lián)合工程研究中心，上報個數(shù)居全省2/3,爭取到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項項目個數(shù)和資金量居全省第一。服務(wù)業(yè)方面，樟樹市福城醫(yī)藥園、豐城市商貿(mào)物流城被省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組認定為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，江西上味世家、江西九州醫(yī)藥、明月山順天置業(yè)、三爪侖旅游股份有限公司等7家企業(yè)被認定為江西省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè);民航事業(yè)飛速發(fā)展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都=宜春=廈門航線，明月山機場全年完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機起降3032架次，平均客座率達到82.5%，創(chuàng)造了省內(nèi)支線機場旅客吞吐量破10萬、20萬用時最短記錄，得到了市委市政府主要領(lǐng)導的肯定和表揚;商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿(mào)綜合體陸續(xù)開工，項目建設(shè)數(shù)量居全省第一。節(jié)能減排方面，通過了省政府對我市20xx年度節(jié)能目標考核和市政府對各縣市區(qū)、“萬家企業(yè)”節(jié)能目標考核，完成了節(jié)能考核目標，累計至20xx年我市單位gdp能耗完成“”節(jié)能任務(wù)的73.14%。積極推進園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市10個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工建設(shè)，開工建設(shè)率100%，宜春市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和奉新工業(yè)園區(qū)3個污水處理廠正式運營，袁州醫(yī)藥園彬江特種產(chǎn)業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、上高工業(yè)園區(qū)和靖安工業(yè)園區(qū)5個污水處理廠處于試運行階段，宜豐工業(yè)園區(qū)和萬載工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加緊建設(shè)。
(六)在保障改善民生上有新作為。社會事業(yè)建設(shè)方面，推進了市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院、農(nóng)村學前教育推進工程、奉新縣福利中心、農(nóng)村初中校舍改造工程、豐城市職業(yè)技術(shù)學校等重點民生工程建設(shè)，市人民醫(yī)院兒科住院大樓單個項目獲中央資金3500萬元，打破了歷年來我市社會事業(yè)單個項目獲中央資金的記錄。保障性住房建設(shè)方面，合理安排保障性住房建設(shè)計劃7721套，總投資7.85億元，目前已全部開工建設(shè)。基本醫(yī)療保障方面，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)166.15萬人，參保率鞏固在95%以上;新農(nóng)合參合人數(shù)424.1萬人，參合率達到98.4%;新農(nóng)合住院醫(yī)療費用報銷比例達到76.2%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例達到83%。
同時，全系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風，在簡政放權(quán)、謀大事議大事、完善制度、強化隊伍等方面取得了新的進展，縣級發(fā)改委結(jié)合實際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發(fā)展改革工作提供了有力保障。
一年來各項成績的取得，是市委市政府堅強領(lǐng)導、高位推動的結(jié)果，是各方面密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全市發(fā)改系統(tǒng)共同努力、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹代表市發(fā)改委對各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動致以崇高的敬意!
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進法治宜春建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年發(fā)展改革工作，要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效放在更重要位置，同步推進改革開放與法治建設(shè)，提高生態(tài)建設(shè)水平，增進民生福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，為與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
市委、市政府審時度勢，在認真研究分析的基礎(chǔ)上，提出了今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標，并經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過：生產(chǎn)總值增長9.5%左右;財政總收入增長15%，其中公共財政預算收入增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長12.8%;實際利用外資增長11%;外貿(mào)出口增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)村居民人均純收入增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
目標已定，責任已明，發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，認真履職，扎實工作，努力促進各項預期目標順利完成。結(jié)合發(fā)改部門職能，今年重點做好以下八項工作：
(一)圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟增長，突出項目建設(shè)，強化經(jīng)濟監(jiān)測。一是推進重大項目建設(shè)。對接國家加快推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程項目，加強項目梳理、包裝、上報，力爭新開工建設(shè)一批總投資億元以上重大項目。航空方面，抓好高安通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項目前期工作，推進明月山機場擴建工作，在已經(jīng)開通西安=宜春=三亞航線的基礎(chǔ)上，適時開通新航線，加密現(xiàn)有航線航班，加強航班航線的營銷和收益管理，力爭旅客吞吐量突破40萬人次。鐵路方面，加強與國家、省相關(guān)部門的匯報溝通，加強與相關(guān)兄弟市、設(shè)計單位的聯(lián)系溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項目列入規(guī)劃，竭力爭取渝長廈鐵路經(jīng)過宜春中心城;加快宜春火車站升級，做好蒙西至華中煤運鐵路通道和昌吉贛客專的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進項目建設(shè)。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項目建設(shè)。能源方面，推進豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項目的前期工作，協(xié)調(diào)推進靖安洪屏抽水蓄能電站等項目建設(shè)。水利方面，推進鵝婆嶺水庫等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動四方井水庫建設(shè)，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區(qū)年度可研報告編制，做好病險水閘除險加固工程相關(guān)工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，努力推進飛劍潭國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目實施，加快320國道三陽至西村改線工程、宜春中心城區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建工程等項目建設(shè)。二是發(fā)揮社會資本作用。根據(jù)全省測算，政府資金投入只占全部投資的1/4左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會資本在擴大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站、高安市瑞陽新區(qū)道路等38個項目列入全省面向非國有資本開放的500個示范項目，引進了30多億元社會資金，取得了良好成效。今年，要在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過ppp、擴大特許經(jīng)營、推行政府購買服務(wù)、健全公共領(lǐng)域價格形成機制、完善稅費政策等多種途徑，提高民間資本參與項目建設(shè)的積極性，形成一些看得到的亮點和成功案列。尤其是ppp項目是今年國家發(fā)改委重點推進的項目，各縣(市、區(qū))要加強力量，認真研究，借鑒經(jīng)驗，努力探索，做出成效。三是加強經(jīng)濟監(jiān)測預警。及時跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，做好季度經(jīng)濟形勢調(diào)度分析，加強對全市經(jīng)濟運行情況的預警，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題并提出應(yīng)對措施，確保經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)。
(二)圍繞全面深化改革，落實各項任務(wù)，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是“三單一網(wǎng)”改革，制定市場準入負面清單，出臺政府權(quán)力清單和責任清單，加快建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據(jù)即將出臺的《江西省政府核準的投資項目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項，做好項目審批核準工作。加強縱橫聯(lián)動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門同步下放審批權(quán)限，建立全市投資項目管理信息平臺，加強審批權(quán)限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進省直管縣試點。加強對豐城的指導和協(xié)調(diào)，進一步研究制定支持服務(wù)豐城加快發(fā)展的政策措施。重點在產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、擴大開放、創(chuàng)新體制機制等方面狠下功夫，加快推進大部門制、擴權(quán)強鎮(zhèn)、公共服務(wù)體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復制的制度和經(jīng)驗，使其成為全省縣域經(jīng)濟的引領(lǐng)者和示范區(qū)。四是推進公務(wù)用車制度改革。年底前完成全市黨政機關(guān)及參公單位公務(wù)用車制度改革。根據(jù)全省的總體實施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實際有機結(jié)合起來，盡可能處理好各種利益關(guān)系，妥善做好車輛處置、人員安置、補貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。
(三)圍繞重大戰(zhàn)略實施，抓搶發(fā)展機遇，加強區(qū)域合作。抓住國家重點實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的有利時機，加強研究對接，爭取更多重大項目和平臺納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)及贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)兩大重點平臺以及列入省實施方案的其它發(fā)展平臺建設(shè)，力爭宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入突破80億元，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)獲得省發(fā)改委批復，“六基地一中心”各重點項目順利推進，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)的申報工作，同時根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺考核工作。二是抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。大力推進豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設(shè);做好重點產(chǎn)業(yè)和重大項目調(diào)度工作，加強匯報溝通，積極爭取省里支持，協(xié)調(diào)解決好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。加強與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián)系，盡快啟動《贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭取省里政策資金支持，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好明月山5a級景區(qū)創(chuàng)建、啟動贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算、加強贛西旅游合作、推進昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等各項工作，同時加強調(diào)度督查，確保工作有序推進。四是抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰(zhàn)略布局和“做強豐樟高，由大變強，走循環(huán)經(jīng)濟之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措，啟動“袁上萬”和“豐樟高”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)研編制，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。積極實施以“雙核兩帶”為重點的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大循環(huán)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強“東核”;以城鎮(zhèn)化為抓手，推進宜萬同城發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加強袁州區(qū)及宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)與上高縣、萬載縣在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經(jīng)濟板塊，做大宜春中心城，建設(shè)贛西經(jīng)濟中心，做強“西核”;發(fā)揮320國道沿線縣市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢，加快“兩帶”經(jīng)濟發(fā)展。
(四)圍繞經(jīng)濟提質(zhì)增效，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和新增千億斤糧食產(chǎn)業(yè)工程項目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持萬載籌建有機產(chǎn)品檢測區(qū)域分中心，爭取萬載獲評全國有機產(chǎn)品認證示范縣，支持樟樹、袁州申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是促進工業(yè)發(fā)展升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動，加強企業(yè)與高校和科研院所合作，推進國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心(江西)宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品分中心和省級鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心建設(shè)，新建一批研發(fā)平臺;發(fā)揮國家政策資金引導職能，引導企業(yè)加快技術(shù)改造，提升機電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施省級循環(huán)經(jīng)濟試點，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。推進企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)500億元。旅游業(yè)方面，按照“三線四游”的發(fā)展格局，編制全市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和禪宗文化、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游聚集區(qū)專項規(guī)劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);加快a級景區(qū)創(chuàng)建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建世界溫泉健康名鎮(zhèn)，啟動三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)的資源評審;加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發(fā)、萬載古城·田下街區(qū)等龍頭項目建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進宜春中心城江西萬民電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等一批項目建設(shè)，新創(chuàng)一批省級電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，做大做強電子商務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)方面，以航空高鐵為依托，推進宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流中心、袁州區(qū)鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿(mào)物流、靖安有恒現(xiàn)代倉儲物流園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、上高電商谷等項目建設(shè)，構(gòu)建宜春“物聯(lián)網(wǎng)”。健康服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，推進社會資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局;發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建成750個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)業(yè)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構(gòu)。
(五)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。一是實施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》。構(gòu)建“雙核兩帶”城鎮(zhèn)空間格局，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展形態(tài)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農(nóng)民進城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺社保、教育、醫(yī)療、保障房等配套政策，為進城務(wù)工人員提供均等化服務(wù)。二是做強宜春中心城。大力發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和旅游商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋰電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和機械電子、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣、財氣和商氣，提高宜春中心城綜合實力，打造贛西中心城。通過建立財政轉(zhuǎn)移支付機制、地方債券發(fā)行機制、城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機構(gòu)及鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)等多種途徑，保障城市建設(shè)資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進市人民醫(yī)院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街等項目建設(shè)，實施黃頗片區(qū)、秀江東路延伸片區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完善中心城排水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升宜春中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。繼續(xù)推進示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)發(fā)展，以“二十個一”和“五個改造提質(zhì)”項目為抓手，不斷提高示范鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，增強人口承載力。大力推進城鄉(xiāng)一體化示范帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))的示范作用，將105國道和320國道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。推進樟樹市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作及部分建制鎮(zhèn)綜合試點工作，重點在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、建立創(chuàng)新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮(zhèn)化的新路子。
(六)圍繞加快綠色崛起，實施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設(shè)。一是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。去年11月，國家發(fā)改委等六部門批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》，省里也召開了高規(guī)格的全省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)動員大會。12月，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》，全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)正式啟動。我們要積極對接，制定。
工作方案。
開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點積極探索各種生態(tài)文明建設(shè)的典型模式。同時認真抓好《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》實施保護生態(tài)環(huán)境加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)成全省生態(tài)文明建設(shè)示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。推廣新能源汽車、節(jié)能燈具應(yīng)用鼓勵袁州、靖安發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)加快國家級生態(tài)縣和低碳試點城市創(chuàng)建。抓好萬載有機食品加工基地、上高綠色食品產(chǎn)業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)推進豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經(jīng)濟試點支持豐城市申報國家“城市礦產(chǎn)”示范基地創(chuàng)建豐樟高省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。三是抓好節(jié)能減排工作。提高項目審批綠色門檻做好節(jié)能降耗工作全面完成國家、省節(jié)能減排目標。推進豐城冠今塑業(yè)廢舊塑料循環(huán)再利用、奉新華邦竹業(yè)竹制品加工廢棄物再利用等一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)爭取全市十個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建成運行。貫徹落實新環(huán)保法強化工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理嚴格污染物排放加強錦江、袁河及修河流域污染綜合治理改善生態(tài)環(huán)境。
(七)圍繞幸福宜春建設(shè)，推進惠民工程，增進民生福祉。一是推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。認真實施好中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程、邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、學前教育推進工程，切實改善農(nóng)村學校教學和生活條件，推動農(nóng)村和城市教育的均衡發(fā)展。不斷加強對農(nóng)村薄弱學校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學辦學條件，提升教育辦學水平。加快宜春九中及翰林學校、畫眉小學等城區(qū)中小學校建設(shè)和改造步伐，努力化解城區(qū)學?！按蟀囝~”問題。繼續(xù)實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，實施上高縣職業(yè)技術(shù)學校和宜豐縣職業(yè)中專建設(shè)項目，爭取萬載縣職業(yè)學校建設(shè)獲得上級資金支持，推動全市職業(yè)教育做大做強。二是完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施好宜春市人民醫(yī)院兒科住院大樓、宜春市兒童醫(yī)院、宜春市婦幼保健院、袁州區(qū)中醫(yī)院、高安市中醫(yī)院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫(yī)院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，啟動樟樹市中醫(yī)院項目建設(shè)，加快高安、上高公立醫(yī)院綜合改革試點，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療機構(gòu)硬件條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)。盡快完善前期工作，落實條件，爭取上級資金扶持，加快建設(shè)進度，確保完成年度計劃任務(wù)，今年計劃開工建設(shè)公共租賃住房8239套，城市、國有工礦等各類棚戶區(qū)25531套，解決困難群眾居住問題。四是開展就業(yè)幫扶工作。努力推進袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務(wù)平臺項目建設(shè)，促進城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。五是改善基層生產(chǎn)生活條件。推進退耕還林、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村危房改造、以工代賑等項目建設(shè)，實施精準扶貧。做好上高縣老年公寓擴建項目、高安市殘疾人康復托養(yǎng)中心等項目前期工作，爭取上級資金支持，完善鎮(zhèn)和中心村社區(qū)敬老院、居家養(yǎng)老中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。
(八)圍繞謀劃長遠發(fā)展，深化前期研究，編制“十三五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃的編制工作，是今年的一項主要工作，大家要高度重視，認真抓好規(guī)劃各項工作落實。要集中資源，配好配足人力、物力、財力，保障規(guī)劃順利編制。要開門搞規(guī)劃，廣納民智，充分發(fā)揮高校、科研院所、研究機構(gòu)等各方智慧，科學編制好“十三五”規(guī)劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。一是準確把握時間節(jié)點。按照市政府關(guān)于宜春市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知，把握好時間節(jié)點，扎實推進各項工作。3月初形成市“十三五”規(guī)劃綱要基本思路;6月底前，啟動市“十三五”規(guī)劃綱要編制;7月中旬確定規(guī)劃綱要提綱;9月底前，配合市委完成“十三五”規(guī)劃建議的起草;11月底前，基本編制完成市“十三五”規(guī)劃綱要以及各項專項規(guī)劃;年底前，正式將規(guī)劃綱要上報市委、市政府;20xx年初，通過市人大審議，并向社會發(fā)布?？h(市、區(qū))的規(guī)劃綱要編制進度要基本與市“十三五”規(guī)劃綱要同步。二是做實做深前期研究。要深入開展規(guī)劃調(diào)研，盡快完成35個規(guī)劃前期重大課題研究，加強對重大問題、難點問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目和重大平臺，納入國家和省里“十三五”有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，爭取上級更多支持。要做實做細“十三五”規(guī)劃，在目標任務(wù)落實、重大戰(zhàn)略推進、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新思維，細化任務(wù)舉措，豐富充實規(guī)劃內(nèi)容，使其既具有戰(zhàn)略性、指導性，又具有針對性、可操作性。三是加強規(guī)劃銜接統(tǒng)一。初步考慮，全市“十三五”規(guī)劃體系包括1個總體規(guī)劃、22個專項規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭負責總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的統(tǒng)籌。各縣(市、區(qū))及宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉名勝區(qū)要在重大戰(zhàn)略實施、目標任務(wù)確定、產(chǎn)業(yè)招商布局、重大項目建設(shè)等方面加強與市級規(guī)劃的銜接，因地制宜推進本地“十三五”規(guī)劃編制工作，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機整體。
三、加強發(fā)改系統(tǒng)自身建設(shè)。
當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，正是我們乘勢而上、趕超跨越的大好時期，發(fā)改委作為全市經(jīng)濟綜合部門，要繼續(xù)保持奮勇爭先的精氣神，加強自身建設(shè)，力爭在新常態(tài)下有新作為。
(一)要敢于擔當，傳遞干事創(chuàng)業(yè)正能量。鄧書記在全市經(jīng)濟工作會上指出，現(xiàn)在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應(yīng)該說，這種情形在我們系統(tǒng)干部隊伍中也不同程度地存在，這些風氣如任其滋生蔓延，不僅會影響和挫傷大多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會錯失機遇、耽誤發(fā)展。對此，要從兩方面入手，一方面各級領(lǐng)導干部要放下包袱，勇于履責，敢于擔責，該干的事頂著壓力也要干，該擔的責冒著風險也要擔，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔當?shù)母刹繐窝鼔涯懀罅π麄鞲刹筷犖橹姓孀嵏?、主動作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵探索的良好氛圍;另一方面，要進一步加強對干部世界觀、人生觀、價值觀的教育，鼓勵和引導干部提振精神、調(diào)整心態(tài)、認真履職，特別是要堅持正確的用人導向，使干事者有舞臺、有奔頭，引導廣大干部勇于任事、敢于擔當、主動作為，把全部心思和精力進一步聚焦到推動發(fā)展改革事業(yè)上來。
(二)要善于學習，提高自身工作能力。鄧書記指出，要當明白人，學習新本領(lǐng)、調(diào)出新狀態(tài)。新常態(tài)是一場“大考”，會出現(xiàn)許多新的問題，這就需要我們發(fā)改系統(tǒng)干部更加積極主動地加強學習研究，與時俱進地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學習領(lǐng)會曉軍主任在省發(fā)改會結(jié)束時對“如何認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”、“如何充分發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵性作用”、“如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“如何發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽頭協(xié)調(diào)作用”等六個問題的闡述。要加強對全市發(fā)展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強對重大政策的研究，更好地把握新常態(tài)下的宏觀政策和發(fā)展機遇，提升把握政策、落實政策的能力;加強對其它地方先進經(jīng)驗的學習，主動走出去學習，努力把外面的好經(jīng)驗、好做法與本市實際結(jié)合起來，提升創(chuàng)造性開展工作的能力。
(三)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)改工作合力。全市發(fā)改系統(tǒng)必須增強一盤棋意識，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強對縣發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導，向縣發(fā)改委更多地傳達重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經(jīng)驗總結(jié)出來，把好意見、好建議報送上來。發(fā)改委作為經(jīng)濟綜合部分，要主動加強與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合，對牽頭負責的工作，要敢于擔當、明確分工、強化對接，做到相關(guān)事項共同商議、相關(guān)工作定期碰頭、相關(guān)情況互相通報;對參與負責的工作，要甘當配角、積極配合，認真做好職責內(nèi)工作。委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室要圍繞中心、服務(wù)大局，加強科室之間的協(xié)調(diào)配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。
(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。反復告誡全黨，當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要去做官。在國家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關(guān)口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要主動適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，認真落實從嚴治黨“八項要求”，切實抓好黨建工作，全系統(tǒng)干部特別是黨員干部要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律，自覺服從組織管理，要學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事;要堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加強預防，做到防微杜漸，警鐘長鳴;要持之以恒抓好作風建設(shè)，“作風建設(shè)只有進行時”，不斷把作風建設(shè)引向深入，要建立長效機制，從制度建設(shè)入手，鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。積極推進“陽光發(fā)改”建設(shè)，形成陽光透明、規(guī)范高效的審批體系。
(五)要依法行政，推進法治機關(guān)建設(shè)。黨的xx屆四中全會對依法行政提出了新要求，市委也出臺了加快法治宜春建設(shè)的實施意見，大力推進法治機關(guān)建設(shè)。全委上下必須樹立法治思維，堅持法治行為方式，積極構(gòu)建新型法治機關(guān)。要知法懂法，自覺加強法律學習，特別是加強與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學習，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的準則，無論是編規(guī)劃、出政策，還是批項目、監(jiān)督管理等，都必須在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi)開展。
同志們，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，真抓實干，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展改革各項任務(wù)，為推進文明幸福宜春建設(shè)，確保與全省全國同步全面建成小康社會作出更大貢獻!
最后，祝大家春節(jié)快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!
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在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇五
同志們：
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，在市直各部門的大力支持下，全市發(fā)改系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀和精神，緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署，以“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”為總要求，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總攬，扎實推進“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動，著力“穩(wěn)增長、擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓項目、惠民生”，積極應(yīng)對全球金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力和挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，奮力進取，各項工作都有了新的進展。根據(jù)會議安排，我講兩個方面的意見。
一、上半年主要工作。
(一)突出宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強重大規(guī)劃和年度計劃編制。充分發(fā)揮規(guī)劃和計劃對經(jīng)濟社會的引領(lǐng)作用，狠抓重大規(guī)劃和計劃的編制和實施。廣泛征求意見，加強調(diào)查研究，牽頭組織編制了20xx年年度計劃(草案)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓各項主要指標任務(wù)的完成落實。協(xié)調(diào)組織全市“”規(guī)劃綱要和64個重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的中期評估工作。啟動了《郴州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃》的調(diào)研、起草工作。
二是加強經(jīng)濟形勢監(jiān)測。認真加強經(jīng)濟形勢監(jiān)測和分析，尤其是加強對固定資產(chǎn)投資、重大項目建設(shè)、爭資立項、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、gdp完成情況等主要指標完成進度的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，認真分析原因并提出對策建議。密切跟蹤經(jīng)濟運行趨勢，創(chuàng)新工作舉措，進一步加強對重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤分析，提高對宏觀經(jīng)濟形勢的把握能力和預判能力，為市委、市政府領(lǐng)導科學決策提供參考。
三是加強重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，確定了20xx年度重點研究課題28個，分別安排到各分管領(lǐng)導和各科室，要求全委干部加強對全市宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性課題的研究。上半年分別提出了提高服務(wù)業(yè)在gdp中的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成立服務(wù)業(yè)發(fā)展局的建議，提出了關(guān)于郴州種植抗污樹木的建議得到了市主要領(lǐng)導批示并被采納。同時，進一步加強了對“兩型社會”建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、羅霄山扶貧開發(fā)、節(jié)能工作、經(jīng)濟體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大問題的研究。
(二)突出引導監(jiān)管，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用。
一是認真安排年度投資計劃。繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增長的主要動力，認真編制并印發(fā)了《郴州市20xx年重大建設(shè)項目表》(郴政辦函[20xx]28號)、《全市20xx年固定資產(chǎn)投資計劃》(郴政辦函[20xx]47號)、《郴州市市級領(lǐng)導20xx年聯(lián)系重大建設(shè)項目表》(郴辦字[20xx]11號)。確定了今年固定資產(chǎn)投資和重大項目年度實施計劃，并將年度投資增長目標和項目建設(shè)任務(wù)分解細化到各縣(市、區(qū))、園區(qū)，認真履行項目建設(shè)和投資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，為今年經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力地支撐。1-6月，全市完成固定資產(chǎn)投資624.5億元，增長34.7%，高出“”規(guī)劃和年度計劃6.7個百分點。
二是積極爭取項目資金。編制并印發(fā)《市發(fā)改委各業(yè)務(wù)科室20xx年爭取中省資金責任表》。截至6月底，發(fā)改口共爭取中省資金12.85億元，超出去年同期1.84億元，增長16.7%。其中，保障性住房6.5億元、政法基礎(chǔ)設(shè)施0.5億元、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造2.12億元、污水垃圾處理及重金屬污染治理0.53億元、技術(shù)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.21億元、農(nóng)林水利資金0.44億元、文教衛(wèi)補助資金0.62億元、資源枯竭型城市資金1.6億元、其他資金0.33億元。積極推動債券發(fā)行工作，汝城縣水電5億元債券于2月28日獲批發(fā)行，蘇仙區(qū)新天投資申請發(fā)行15億元湘江流域重金屬污染治理債券已于6月28日獲批。郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理債券已通過省發(fā)改委預審，城投三期債券正在按要求進行核查、增信。
三是加快推動項目實施。嚴格落實重大項目月調(diào)度機制，對20xx年安排的779個億元以上重大建設(shè)項目(含打捆項目)實行每月調(diào)度，實時動態(tài)掌握建設(shè)項目當月及累計完成投資情況、進度和問題，并及時分析提出意見建議。1-6月，預計市級調(diào)度重大項目完成投資603.5億元，完成年度計劃投資的58.8%。嚴格做好項目的審批、核準和備案工作。制定了《郴州市本級政府投資項目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》。進一步規(guī)范項目審批行為，積極開辟重大項目服務(wù)綠色通道，優(yōu)化辦事流程，提高行政效能，上半年共辦理各類行政審批服務(wù)事項182件(其中重大類核準7項、政府出資審批71項、工程建設(shè)招標核準34項、非重大類備案51項，退窗19項)。積極開展項目稽查工作，上半年共稽察項目32個，針對存在的問題提出整改意見15條。
四是有序推進重大項目前期和爭取項目進中省規(guī)劃工作。扎實抓好重大項目的開發(fā)、篩選和儲備工作，按照“開工建設(shè)一批，儲備謀劃一批，規(guī)劃包裝一批”的原則，初步形成了全市重大項目滾動開發(fā)、梯次推進的良好態(tài)勢。印發(fā)了《20xx年郴州市重大項目前期工作責任一覽表》(郴政辦函[20xx]43號)，確定全市重大前期項目153個，總投資1742億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施項目51個，總投資821億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目52個，總投資577億元;節(jié)能環(huán)保項目28個，總投資133億元;社會發(fā)展項目22個，總投資211億元。充分搶抓國家和省“”規(guī)劃綱要中期評估的機遇，利用規(guī)劃調(diào)整契機，爭取我市更多的項目擠進中省規(guī)劃籠子。據(jù)統(tǒng)計全市共有749個各類項目需擠進60個不同的中省“”規(guī)劃或項目庫，上半年已完成了所有文件上報工作，并有292個項目進入了中省中期調(diào)整規(guī)劃，其中3個項目已下達了資金計劃，還有457個項目有待進一步匯報銜接。
(三)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動對接國、省“”重大科技產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項，積極爭取中省對我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策、資金支持，支持源鴻科技“消防安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成”項目申報20xx年高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項，支持格瑞普新能源“年產(chǎn)4億ah高能動力電池工程項目”申報新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項，協(xié)助高斯貝爾申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，加快扶持一批新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。
二是積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。努力推動發(fā)展研發(fā)設(shè)計、咨詢評估、商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);推動實施“市場建設(shè)三年行動計劃”，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。深入調(diào)研全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，撰寫了《關(guān)于郴州市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報》、《加快推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展20xx年工作思路和建議》上報市委、市政府。開展了20xx年省級服務(wù)業(yè)引導資金項目的申報及20xx年中央投資項目的前期爭取工作。20xx年，白石渡糧食物流項目、臨武舜華鴨業(yè)冷鏈物流項目共獲中央投資補助700萬元;裕湘技術(shù)研發(fā)中心擴建、高山菊產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)平臺、永吉甘薯深加工產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)等項目獲20xx年國家服務(wù)業(yè)引導扶持資金。
三是積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織11個縣市區(qū)編制了郴州市農(nóng)村飲水安全工程20xx年實施項目建議計劃，申請中央投資1.67億元，解決我市4.46萬人的農(nóng)村安全飲水問題;組織宜章縣申報20xx年新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項目投資計劃，申請中央投資400萬元;申報生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目51個，申請中央投資1460萬元;做好20xx年中央投資計劃草案農(nóng)口項目編報工作;組織北湖、資興等8個縣(市、區(qū))申報了20xx年荒山荒地造林和封山育林計劃，申請中央投資837.4萬元。積極向上銜接匯報大中型沼氣綜合利用工程、青山垅灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、莽山水庫、東江湖生態(tài)補償試點、石漠化綜合治理、易地扶貧搬遷等，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
四是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。積極促進郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)申報國家級園區(qū)工作。加強全市各園區(qū)、開發(fā)區(qū)清理整頓工作。積極爭取省直有關(guān)部門對我市工業(yè)發(fā)展平臺的支持，省政府上報國務(wù)院全省擬保留的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)名單中，我市保留了14個，數(shù)量上位居全省第一。加速園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，組織桂東、蘇仙、永興工業(yè)集中區(qū)通過專家評審。支持桂陽縣有色金屬冶煉加工項目區(qū)申報省級專業(yè)園區(qū);支持宜章氟化學工業(yè)園、永興縣稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)向省里申報。
(四)突出區(qū)域協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
一是加快推動“兩型社會”示范帶建設(shè)。今年1月8日省政府正式批復了《郴資桂“兩型社會”示范帶建設(shè)規(guī)劃綱要及綜合配套改革總體方案》，標志著我市“兩型社會”建設(shè)由注重頂層設(shè)計進入全面實施階段?！皟尚汀表椖拷ㄔO(shè)加快推進，示范帶“十大工程”三年行動計劃實施方案全面出臺，調(diào)整完善了20xx年度示范帶重大項目庫、十大低碳清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工程重點項目庫和“兩型”標志性項目庫。初步估算1-6月示范帶346個重大項目完成投資256.3億元，為年度計劃503.6億元的50.9%。永興縣獲批全省首個兩型示范縣創(chuàng)建試點。組織實施兩型景區(qū)、兩型學校、兩型企業(yè)、兩型家庭、兩型機關(guān)創(chuàng)建活動，和平村等7個單位成功申報全省示范創(chuàng)建單位，獲得省財政補助資金160萬元。示范帶配套改革有序推進，將示范帶綜合配套改革納入全市經(jīng)濟體制改革和“推進改革年”活動重點調(diào)度，著重推進資源節(jié)約、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對外開放、行政管理等8個方面改革創(chuàng)新。
二是積極推動郴州“大十字”城鎮(zhèn)群建設(shè)。成立了郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由市委書記任顧問，市委副書記、市長任組長，建立了聯(lián)席會議制度。5月9日市委會議原則通過《郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作總體方案》，大十字城鎮(zhèn)群經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃正抓緊編制。城鎮(zhèn)群建設(shè)戶籍管理、土地管理、投融資改革、財政支持、人才制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等政策措施組織正在制定，即將實施，大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作將納入市年度綜合績效考核。起草《關(guān)于將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點的請示》，并以市政府名義行文報省人民政府，省政府初步考慮將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點。
三是加快推進羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作。認真按照《湖南省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20xx-20xx)》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，組織片區(qū)4縣認真編制各片區(qū)實施規(guī)劃，并于4月中旬順利通過了省里組織的專項評審。根據(jù)規(guī)劃，“”期間將在我市累計實施項目636個，總投資1192.68億元。今年應(yīng)啟動項目432個，投資總額371.2億元。目前，省實施規(guī)劃已批復我市片區(qū)4縣以及資興等5縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、社會事業(yè)與公共服務(wù)、農(nóng)村人力資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等項目600余個，投資總額上千億元。
四是積極推進節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。節(jié)能方面，組織實施了一大批節(jié)能重點工程，項目個數(shù)和獲財政獎勵以及中央預算內(nèi)資金比20xx年都有所增加。我市20xx年節(jié)能降耗目標被省政府節(jié)能目標考核小組認定為最高的“超額完成”等級。牽頭組織做好了20xx年全市節(jié)能宣傳周相關(guān)工作，開展了節(jié)能宣傳周綠色出行活動，組織開展了全市20xx年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作。生態(tài)建設(shè)方面，繼續(xù)做好湘江流域重金屬污染治理工作，今年2月國家、省發(fā)改委湘江流域重金屬污染治理專家組對我市芙蓉礦區(qū)遺留含砷廢渣綜合治理、三十六灣甘溪河流域重金屬污染治理等四個項目進行專項評審，出具了專家評審意見并一致同意上述項目實施。我委已指導和督促各項目單位按照專家意見修改完善，抓緊并報送國、省發(fā)改委爭取早日獲批。另有七個湘江流域重金屬污染綜合治理項目已完成前期工作，其中4個項目通過了國家中資公司專家評審，即將下達國家補助資金。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，積極組織開展省級循環(huán)經(jīng)濟試點示范申報工作，我市11家單位入圍初審備選名單，其中資興市、嘉禾縣入圍省循環(huán)經(jīng)濟試點示范縣推薦名單;桂陽有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、郴州高新區(qū)、資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入圍省循環(huán)改造試點示范園區(qū)推薦名單;金旺鉍業(yè)等6家企業(yè)入圍省循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)推薦名單。著力抓好了資源節(jié)約和綜合利用工作，對我市擬列入《湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重點項目進行了審核增補，最終我市共有38個項目列入規(guī)劃，項目個數(shù)占全省27.1%。
(五)突出改革開放，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
一是統(tǒng)籌推進全市各項改革。經(jīng)市委、市政府同意，持續(xù)第三年在全市開展“推進改革年”活動，認真征求部門意見并印發(fā)了《郴州市20xx年“推進改革年”活動實施方案》，擬進一步深化行政管理、收入分配和社會保障、要素市場、財稅金融和投融資、經(jīng)濟管理、社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理以及涉外經(jīng)濟等8大領(lǐng)域45項改革，涉及牽頭部門26個，今年將重點推動事業(yè)單位分類、戶籍制度、財政體制及部門預算等9項改革，加快構(gòu)建充滿活力的體制機制。我市推進改革工作引起了中、省媒體關(guān)注，2月11日，《湖南日報》頭版頭條以“郴州實行八大改革激活區(qū)域發(fā)展”報道了我市改革工作，國家發(fā)改委網(wǎng)站等媒體進行了轉(zhuǎn)載;6月7日，《中國改革報》頭版頭條以“湖南郴州市整體改革走活發(fā)展一盤棋”為題報道了我市近年來整體改革推進和“推進改革年”活動的開展情況，獲得了市主要領(lǐng)導的批示和肯定，國家發(fā)改委網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、《中國改革報》網(wǎng)站、省發(fā)改委網(wǎng)站、綠網(wǎng)、法治網(wǎng)、和訊網(wǎng)等數(shù)十家國家和省級重要媒體進行了全文轉(zhuǎn)載。
二是牽頭開展重點專項改革。發(fā)揮部門牽頭作用，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立了城鄉(xiāng)居民大病保險工作協(xié)調(diào)推進機制，出臺了《郴州市城鄉(xiāng)居民大病保險工作試行方案》并召開了試點工作會議，牽頭部署20xx年大病保險資金上繳任務(wù)的分配工作并召開了大病保險聯(lián)席會議，審定招標前期準備工作，7月1日已正式啟動城鄉(xiāng)居民大病保險工作。出臺了《郴州市20xx年公共資源交易改革實施方案》和《郴州市20xx年公共資源交易改革工作要點》，研究制定了《交易規(guī)則》、《交易目錄》等規(guī)范性文件，實現(xiàn)公共資源交易活動“陽光操作”，加快構(gòu)建公開、公平、公正的公共資源交易市場秩序。
三是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，引導和調(diào)控市場。今年以來，共包裝發(fā)布了《20xx年市級招商引資重點項目冊》、《郴州市20xx年重點園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)深圳招商引資項目冊》、《海聯(lián)三湘(郴州)行招商引資重點項目冊》、《20xx年郴州融資項目推薦冊》、《20xx年郴州市中小微企業(yè)融資對接會推介項目冊》、《郴州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目推薦冊》等六本招商引資重點項目冊，為全市招商引資工作的順利推進提供了有力的項目保障。全市35個項目納入省招商引資重點項目冊。組織開展了20xx年全市利用外國政府貸款項目摸底和申報工作，補充更新了市級利用國際金融組織和外國政府貸款項目儲備庫。共申報21個外貸項目，20xx年擬申請貸款總額3.35億美元。市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)院申請外貸項目的資金申請報告獲國家發(fā)改委批復，資興市利用亞行貸款東江湖生態(tài)環(huán)境保護和綜合利用項目成功列入我國利用亞夯貸款備選項目規(guī)劃。
四是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展。積極爭取國家和省政策、資金扶持，促進全市教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年共匯報銜接社會口6大類39個項目，已經(jīng)到位中省資金6196.4萬元。其中：邊遠艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍項目中央預算內(nèi)資金20xx萬元;農(nóng)村初中校舍改造項目中央預算內(nèi)資金20xx萬元;中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專項資金1000萬元;基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目中央預算內(nèi)資金810萬元;廣電村村通項目285.4萬元;高山無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預算內(nèi)資金100萬元。上報了20xx年農(nóng)民健康行和民族進步行工作方案;全面督查了以來全市中央預算內(nèi)投資安排的社會事業(yè)項目和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目進展情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改方案和措施;開展了上半年社會事業(yè)和就業(yè)形勢分析工作。
(六)突出自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。
一是規(guī)范權(quán)力運行。進一步完善了對各縣、市、區(qū)發(fā)改部門和市發(fā)改委各科室的考核辦法，實行績效評估考核常態(tài)化，開創(chuàng)性地在全省乃至全國率先實現(xiàn)發(fā)改系統(tǒng)工作動態(tài)量化考核和科學管理，努力實現(xiàn)科學行政。進一步完善了委務(wù)會制度、重大事項集體決策制度、調(diào)查研究制度等;努力深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，大力推進政務(wù)公開和陽光行政;去年以來，先后制定了《網(wǎng)上審批工作流程》、《重大投資項目審批實行綠色通道服務(wù)暫行辦法》、《關(guān)于進一步加強我委行政審批工作有關(guān)規(guī)定》、《郴州市本級政府投資項目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》等制度，全面提升了行政效能，并通過門戶網(wǎng)站向社會公開，接受社會監(jiān)督。
二是加強隊伍建設(shè)。積極提高隊伍整體素質(zhì)，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。積極開展了科級領(lǐng)導競爭上崗工作，3位科長、3名副科長成功通過競爭上崗提拔，開展了小范圍的中層干部交流工作。加大了干部教育培訓力度，上半年，共組織了數(shù)十人次干部參加各級黨校、業(yè)務(wù)培訓學習。全委干部年齡和知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，35歲以下干部、研究生學歷干部(包括在讀)分別達到17人和12人，分別占干部職工總數(shù)的35%和25%。全市發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)進一步加強，去年以來，市發(fā)改委新增機構(gòu)2個，縣市區(qū)新增機構(gòu)和人數(shù)分別達到11個和37人，平均每個縣市區(qū)增加1個機構(gòu)、3位干部。
三是強化廉政責任。及時印發(fā)《郴州市發(fā)改委20xx年黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作計劃》，將黨風廉政建設(shè)責任細化分解到各分管領(lǐng)導、科室和普通干部，真正做到了反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作“三同步”，即：同步部署，同步落實，同步考核。嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導不直接分管“三重一大”的相關(guān)規(guī)定，堅持重大事項實行民主集中制，在重大決策、機構(gòu)調(diào)整、人事安排、重大項目安排和大額資金使用等方面，充分征求意見建議，嚴格按照主辦科室、分管領(lǐng)導提出初步意見后再提交委務(wù)會或黨組集體討論決策的程序進行。堅持選賢任能，不搞朋黨、唯才唯德;堅持厲行節(jié)約，嚴格遵守法律法規(guī)和財務(wù)紀律，實現(xiàn)財務(wù)招待費“零增長”;將黨風廉政建設(shè)與機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“發(fā)展環(huán)境整治年”活動有機結(jié)合。
與此同時，也要正視上半年發(fā)改工作中存在的問題。從全市來看，一是宏觀綜合不夠。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，準確研判，科學應(yīng)對和駕奴復雜經(jīng)濟形勢的能力有待加強，事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題的研究能力有待進一步提升，對長遠性、戰(zhàn)略性問題超前謀劃較少;二是項目申報和爭資立項有待加強。個別市直部門和縣、市、區(qū)存在著思想認識不到位，項目前期工作推進力度不夠，項目可行性研究達不到要求，配套資金落實困難等問題，影響了項目申報和向上爭資工作的有序開展;三是重大項目建設(shè)有待加強。少數(shù)縣、市、區(qū)存在著重大規(guī)劃編制、重大項目開發(fā)、重大項目建設(shè)、調(diào)度等推進力度不夠，形成的實物工程量較少，重大項目帶動作用不明顯等問題;四是少數(shù)縣、市、區(qū)發(fā)改局自身建設(shè)有待加強。改進工作作風，強化服務(wù)意識，推進政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，提升行政效能等方面需要進一步增強等等。希望大家高度重視，在下半年的工作中加以改進。
二、下半年工作重點。
當前宏觀經(jīng)濟形勢錯綜復雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，對于當前的宏觀形勢，我們既要看到積極方面和有利因素，增強發(fā)展信心和動力，也要客觀地認識到各種不利因素和困難，增強憂患意識。從有利條件看，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，呈現(xiàn)出緩慢復蘇的態(tài)勢，美國、歐洲、日本等區(qū)域經(jīng)濟都出現(xiàn)了溫和好轉(zhuǎn)的苗頭，支持全球經(jīng)濟增長的積極跡象逐步增多。國內(nèi)東部地區(qū)率先止跌企穩(wěn)，對我省尤其是湘南地區(qū)中間產(chǎn)品、配套企業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生積極的帶動作用，加上宏觀調(diào)整政策效應(yīng)的逐步釋放，整體外部環(huán)境將趨于好轉(zhuǎn)，市內(nèi)改革持續(xù)深化，外向型經(jīng)濟加速發(fā)展，區(qū)域發(fā)展扶持政策逐步實施等為全市經(jīng)濟提供了新的支撐和動力。從不利因素看，imf、亞洲發(fā)展銀行、摩根大通等連續(xù)下調(diào)世界、亞洲和中國經(jīng)濟增長預期，表明全球經(jīng)濟特別是我國經(jīng)濟已進入中低速增長期，宏觀調(diào)控更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，下半年集中出臺大規(guī)模、一攬子刺激經(jīng)濟的政策可能性很小，正在研究的政策措施也主要是著眼于長遠的改革和深入的結(jié)構(gòu)調(diào)整，相對以往，對經(jīng)濟增長的直接拉動力將明顯減弱。與此同時，主要有色金屬產(chǎn)品價格持續(xù)下滑對工業(yè)企業(yè)的影響、鎘大米事件對農(nóng)業(yè)的沖擊、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度依然緩慢等對全市的經(jīng)濟發(fā)展造成了一定程度的不利影響。針對當前形勢，市委、市政府要求全市上下順應(yīng)趨勢，乘勢而上，繼續(xù)在深化改革、擴大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新經(jīng)濟增長點、擴大投資爭取政策、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面主動作為。全市發(fā)改系統(tǒng)干部必須保持高度的緊迫感和責任感，加壓奮進、開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成今年的目標任務(wù)。下半年重點在以下幾個方面加以強化。
(一)著力抓好“”規(guī)劃中期評估。
一是做好市“”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃的中期評估工作，按要求認真編制完成中期評估報告提交市人大審議，并報送省發(fā)改委，協(xié)調(diào)督促37個專項規(guī)劃部門、11個縣市區(qū)分別完成專項規(guī)劃和縣市區(qū)“”規(guī)劃綱要中期評估工作。同時督促相關(guān)部門完成7個專項規(guī)劃的編制工作。二是繼續(xù)做好我市項目擠進中、省規(guī)劃有關(guān)工作。加大跑省進京和匯報銜接力度，協(xié)調(diào)各部門及時掌握工作動態(tài)，加強規(guī)劃研究，爭取在中、省規(guī)劃中更多地加入郴州項目或體現(xiàn)郴州元素，以獲得國家和省里的下一步政策、資金和項目支持。
(二)著力抓好爭資立項。
一是積極爭取國家項目和資金。在認真編制中央預算內(nèi)投資計劃草案的基礎(chǔ)上，加大匯報銜接力度，積極做好城鎮(zhèn)供水、中央下放煤礦和國有工礦棚改、公檢法司、公租房、廉租房、農(nóng)林水、社會事業(yè)、資源環(huán)境等方面的中央補助資金的申報和爭取工作。二是不斷拓寬融資渠道。繼續(xù)做好融資平臺公司的債券融資工作，加大債券發(fā)行力度，爭取城投三期債券、郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理專項債券、蘇仙區(qū)湘江流域重金屬污染綜合治理專項債券盡快獲批，認真做好企業(yè)上市有關(guān)工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。三是激發(fā)民間投資活力。進一步加大“非公經(jīng)濟36條”、“新36條”、國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺的42項配套實施細則等政策貫徹落實力度，完善配套措施，著重破解民營企業(yè)融資難、稅費重、準入門檻高等問題，積極引導民間資本參與城市建設(shè)、能源、教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，促進民間投資快速增長。
(三)著力抓好投資和項目建設(shè)。
一是進一步強化投資運行分析。密切跟蹤國內(nèi)外和省市經(jīng)濟形勢，加強投資運行情況動態(tài)監(jiān)測，定期對全市投資運行情況進行科學分析和有效預測，提出有效對策措施，確保投資保持平穩(wěn)較快增長，圓滿完成全年投資任務(wù)目標。二是繼續(xù)加強對投資和重大建設(shè)項目的管理。圍繞“穩(wěn)投資、促增長”的目標，采取有效舉措，化解影響投資增長的不利因素，協(xié)調(diào)落實新批建設(shè)用地、建筑安裝營業(yè)稅、新增貸款等關(guān)聯(lián)性指標對投資增長的合理支撐，想方設(shè)法提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是繼續(xù)強力推進重大項目建設(shè)。繼續(xù)加大重大項目建設(shè)推進力度，進一步完善項目調(diào)度機制，積極協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)中的困難和問題，促進新建重大項目盡快開工，在建重大項目加快進度。四是做好項目審批、核準和備案工作。嚴格按照政策規(guī)定，認真審核把關(guān)，扎實做好項目立項審批工作，確保資料齊全、前置條件完善、審批程序合規(guī)。
(四)著力抓好“兩型社會”示范帶建設(shè)。
一是著重推進重點領(lǐng)域的改革。重點推進資源節(jié)約、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對外開放以及行政管理等8個專項改革，將改革工作任務(wù)納入全市經(jīng)濟體制改革和“推進改革年”活動重點調(diào)度，納入市委、市政府對各縣市區(qū)、市直單位的年度綜合績效評估。在土地審批制度改革方面先行先試，加大閑置土地處置力度，加快批而未供建設(shè)用地供地進度，盤活利用存量用地。繼續(xù)推進民間借貸規(guī)范化改革試點，探索聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易平臺及其機制改革，力爭為全省金融創(chuàng)新提供成功的案例經(jīng)驗。大膽探索節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和生態(tài)文明建設(shè)、大氣、水體、土壤治理等體制機制改革。二是著重推進兩型項目建設(shè)。切實做好兩型項目前期工作，圍繞郴資桂兩型社會示范帶規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，繼續(xù)開發(fā)包裝一批符合政策導向、契合市場需求、結(jié)合郴州實際的兩型建設(shè)項目，納入招商引資和向上爭資工作重點。繼續(xù)加強郴資桂兩型社會示范帶建設(shè)十大工程“三年行動計劃”重點項目庫和清潔低碳技術(shù)推廣重點項目庫工程項目的調(diào)度和分析，確保完成年初投資目標任務(wù)。繼續(xù)做好兩型示范創(chuàng)建項目工作，掀起兩型家庭、兩型機關(guān)、兩型景區(qū)、兩型學校、兩型企業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)建活動高潮。三是著重完善兩型工作推進機制。完善兩型社會改革建設(shè)績效考核制度和聯(lián)席會議制度。試行部門、單位一把手推動兩型社會建設(shè)工作述職制度。加強生態(tài)文明宣傳和兩型知識普及，及時推介改革創(chuàng)新、技術(shù)推廣、兩型創(chuàng)建等典型;組織、指導和支持相關(guān)社會團體與群眾開展兩型主題活動，努力營造全社會廣泛參與兩型社會建設(shè)的良好氛圍。
(五)著力抓好節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。
節(jié)能方面。一是建立完善節(jié)能降耗工作機制。進一步明確各級各部門節(jié)能責任，強化市發(fā)改委節(jié)能工作職責，動員全社會廣泛參與節(jié)能減排，形成政府推動、企業(yè)實施、全民參與的節(jié)能工作機制。加大監(jiān)督檢查力度，對違反節(jié)能法律法規(guī)的行為公開曝光，嚴肅處罰。二是繼續(xù)抓好重點企業(yè)節(jié)能。繼續(xù)深入開展重點用能企業(yè)特別是萬家企業(yè)的節(jié)能管理，進一步落實目標責任，完善能源計量和統(tǒng)計制度，實施重點用能企業(yè)能源審計和企業(yè)能源利用狀況報告制度。加強節(jié)能目標責任考核，對未完成節(jié)能目標任務(wù)的企業(yè)，強制實行能源審計和清潔生產(chǎn)審核，限期整改，并向社會公示。三是抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。在繼續(xù)抓好工業(yè)節(jié)能的同時，重點加強建筑、農(nóng)村、交通、城管、國土、公共機構(gòu)、能源生產(chǎn)等領(lǐng)域節(jié)能工作。抓好節(jié)能潛力較大、節(jié)能效果顯著的燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能和余熱余壓利用的節(jié)能工程，加快推動綠色照明工程的實施。生態(tài)建設(shè)方面。一是做好省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位申報跟蹤落實工作，加強循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設(shè)，實施一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，提高資源綜合利用效率，促進全市再生產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是繼續(xù)深入推進湘江流域重金屬污染治理、歷史遺留重金屬污染治理和無主尾礦庫隱患綜合治理，加快污水處理、污水配套管網(wǎng)和垃圾焚燒處理等項目建設(shè)。
(六)著力抓好全市推進改革工作。
一是強化改革創(chuàng)新意識。進一步加強對改革政策的學習研究，理解鉆透政策內(nèi)涵，理清工作思路，探尋解決改革發(fā)展難題的有效辦法。提升改革參與意識。調(diào)整工作思路，循序漸進，穩(wěn)步推進。改變過去整體同步推進的思路，按“先易后難、分步實施”的原則，分序穩(wěn)步推進。二是加大改革推進力度。針對沒有啟動或進展緩慢的改革，深入調(diào)查研究，認真分析原因，提出對策措施，加快改革步伐。同時，加大對改革工作的政策和資金支持力度，健全投入機制，及時解決改革過程中的各種困難。三是加大輿論宣傳力度，營造良好的改革氛圍。我市“推進改革年”活動已開展3年，全市推進改革的氛圍已經(jīng)形成。下一步，將按照國、省改革工作的總要求，適時召開全市改革工作推進大會，認真總結(jié)近3年來的改革工作，安排部署下階段改革工作重點，同時加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
(七)著力抓好全市發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)。
進一步轉(zhuǎn)變作風，加強系統(tǒng)自身建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的發(fā)改干部隊伍，在工作上爭一流，在作風上創(chuàng)先進，切實發(fā)揮參謀助手、項目建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)作用。一是加強思想建設(shè)，進一步提高服務(wù)意識。切實增強作風轉(zhuǎn)變的自覺性，切實解決發(fā)改系統(tǒng)內(nèi)“五重五輕”問題，進一步提高全委干部的服務(wù)意識，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是加強隊伍建設(shè)，進一步提高服務(wù)能力。提升調(diào)查研究的能力、為民服務(wù)的能力和解決實際問題的能力。繼續(xù)開展集中培訓、學習型機關(guān)創(chuàng)建等活動，全市下半年力爭培訓30人次以上。進一步完善干部培養(yǎng)任用機制，繼續(xù)推薦業(yè)績突出、年富力強的干部到重要崗位，加快年輕干部成長步伐。三是加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范服務(wù)行為。努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。繼續(xù)完善監(jiān)督機制，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)、外權(quán)力運行，突出行政許可、建設(shè)工程招投標、各類專項資金使用等權(quán)力運行監(jiān)督重點，確保權(quán)力運行監(jiān)督到位，著力從源頭上防止腐敗。繼續(xù)加強制度創(chuàng)新，進一步完善工作機制，加強績效考核，強化崗位責任、服務(wù)承諾、政務(wù)公示、責任追究等制度，以完備的制度推進各項工作順利進行。四是加強平臺建設(shè)，進一步夯實服務(wù)基礎(chǔ)。進一步加強網(wǎng)站建設(shè)，加強全市發(fā)改系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的鏈接，切實推進政務(wù)公開。繼續(xù)優(yōu)質(zhì)高效編好《發(fā)改動態(tài)》，密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策和省發(fā)改工作最新動態(tài)，及時發(fā)布重要信息。繼續(xù)加強調(diào)查研究，積極謀劃重大專項和重大項目，多出調(diào)研成果。繼續(xù)充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、信息上報等平臺，進一步加大發(fā)改工作宣傳力度。
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇六
自1978年中國實行改革開放以后,中國經(jīng)濟不斷的發(fā)展,目前已經(jīng)是世界經(jīng)濟強國之一。中國經(jīng)濟的強大也帶領(lǐng)著中國各個方面的進步和發(fā)展,中國在國際舞臺上扮演越來越重要的角色,下面就是本站小編給大家整理的在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市發(fā)展和改革工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省發(fā)展改革工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作，分析面臨的形勢，安排部署今年的任務(wù)。剛才，劉強主任就20xx年任務(wù)完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。
20xx年，是宏觀經(jīng)濟形勢極其復雜的一年。面對各方面不利因素，全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設(shè)沿海強市目標，認真履行職責，積極服務(wù)大局，在規(guī)劃編制、重點項目建設(shè)、重大事項推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“”良好開局發(fā)揮了重要作用，做出了可喜成績。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點意見。
一、認清形勢，堅定信心，牢牢把握加速發(fā)展的歷史機遇。
20xx年，是全面落實省、市第八次黨代會精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們面臨著難得的歷史機遇。概括起來講，就是“一個前所未有，兩個歷史少有，三個滄州特有”。
“一個前所未有”：隨著國務(wù)院正式批復《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，滄州發(fā)展上升到國家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來了前所未有的機遇，極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強，對外影響越大，發(fā)展速度越快，這早已被全國其他上升到國家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項目列入了《規(guī)劃》，使我們在手續(xù)跑辦、資金爭取等方面的難度大為緩解，節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時間，必將加速推進一批大項目建設(shè)。
“兩個歷史少有”：一個是自改革開放以來，我國經(jīng)濟連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展，尤其是“”時期，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，中央做出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的清晰判斷，明確了今年穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別提出支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極，將在土地指標、資金配置、重點項目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來了難得的機遇。另一個是自我市實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來，全市經(jīng)濟社會取得了跨越式發(fā)展，連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四，全部財政收入居全省第三，全市上下團結(jié)一心，風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟社會更好更快和更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
“三個滄州特有”：一是交通優(yōu)勢。20xx年底，滄州高速公路通車里程590公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車里程4.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車，我市高速公路通車里程將達到1023公里，交通優(yōu)勢進一步突顯。京滬高鐵的開通，使滄州真正融入了京津1小時經(jīng)濟圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開通運營，年通貨能力達到40萬標箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢最強的地市。二是土地優(yōu)勢。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間，在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢。滄州的資源優(yōu)勢是全省其他地市無法比擬的，河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開發(fā)將逐步成為現(xiàn)實。我市新勘探出的石油天然氣儲量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢，為我們做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
同時，我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國際市場需求依然不旺。金融危機的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟復蘇乏力，歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)蔓延，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢嚴峻。二是國家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，存款準備金率雖然預期要下調(diào)，但整體來講仍然在高位運行，企業(yè)融資困難，經(jīng)濟下行風險明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經(jīng)濟指標比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項目好項目少、節(jié)能減排形勢嚴峻等問題仍未根本解決?？傮w來看，全市經(jīng)濟發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
全市經(jīng)濟工作會議在全面分析了滄州面臨形勢的基礎(chǔ)上，確定了20xx年經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào)，確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的機遇、沿海經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、重點項目建設(shè)要有大進展等11個方面的工作。根據(jù)市委、市政府對明年工作的總體要求，我們要認清形勢，堅定信心，加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門，一定要把握歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加速滄州崛起。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好求快發(fā)展。
重點突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展，發(fā)展和改革工作必須著力實施“三個突破”，抓好“三個提升”。
(一)全面落實《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在推進沿海經(jīng)濟建設(shè)上實現(xiàn)新突破?！逗颖毖睾５貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。各級發(fā)改部門必須把學習好、解讀好、利用好、落實好《規(guī)劃》作為一項重要任務(wù)。一是認真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學通吃透，并結(jié)合本單位、本部門實際，深入研究，找準落實《規(guī)劃》的切入點和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進渤海新區(qū)行政管理體制等各項改革。二是抓好規(guī)劃事項的落實。市政府制定了我市貫徹落實《規(guī)劃》的。
工作方案。
把涉及全市8個方面108項工作進行了梳理明確了分包領(lǐng)導、責任單位、責任人和完成時限?！斗桨浮芬呀?jīng)印發(fā)各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求全力推進責任事項的落實。在這方面我們存在著準備不足的問題有些項目前期工作做的不夠《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進的項目很少。所以我們要從這個弱點著手加快推進有關(guān)建設(shè)項目。三是積極爭取政策支持。《規(guī)劃》賦予了我市先行先試的政策這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認真研究加強對重大項目、重大事項的謀劃和推進搞好與《規(guī)劃》的緊密對接務(wù)求國家規(guī)劃盡快在滄州真正落實?！兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要以《規(guī)劃》獲批為契機緊緊圍繞重點項目審批、貸款融資、用地指標等加強與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào)爭取更多政策、資金和項目支持確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項目早審批、早開工、早投產(chǎn)。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個重點一個是口岸開放另一個是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前口岸開放已經(jīng)列入了國家“”口岸開放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問題正在前期跑辦中得到了國家海關(guān)總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè)提高產(chǎn)業(yè)聚集能力為早日實現(xiàn)口岸開放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。
(二)千方百計促投資保增長，在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一要強化投資拉動為主的發(fā)展理念。20xx年，我市“三駕馬車”對gdp增長的貢獻率分別為：消費30.1%，投資68.6%，凈流出1.3%。20xx年預計：消費37.4%，投資61.4%，凈流出1.2%。顯然，投資是近年來也是今后一個時期拉動滄州經(jīng)濟增長的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實體經(jīng)濟項目。實體經(jīng)濟的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這里所說的實體經(jīng)濟是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年，我市正是由于始終堅持項目建設(shè)不動搖，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓一批大項目、好項目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅持每年開展項目聯(lián)查，大力促進項目落地，才出現(xiàn)了實體項目發(fā)展后勁足的良好局面，得到了省領(lǐng)導的肯定。抓項目建設(shè)要注意三件事：第一，要注重政策對接。根據(jù)省政府安排，今年將大幅度減少省重點項目數(shù)量，重點抓好對全省經(jīng)濟增長有支撐作用的100個大項目，而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，工業(yè)項目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目要達到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目占30%。在選擇范圍上，主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項目，培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項目，項目投資規(guī)模原則上應(yīng)達到50億元以上，不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項目。同時，在土地指標分配上，一次性將65%的用地指標分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們在今年的項目謀劃和建設(shè)中，要積極按照政策變化及時進行調(diào)整，主動搞好對接。第二，要抓好重大項目。要在積極引進大項目的同時，立足我們已有產(chǎn)業(yè)，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項目，由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點抓好100項市級重點項目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項目盤子時，也要突出項目質(zhì)量，真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項目。同時，也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資，要對那些投資規(guī)模不大，但就業(yè)特別多的項目給予關(guān)注和支持;對那些增加值并不多、投資并不大，但能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目給予大力扶持。我們上項目有三個目的，一是增加增加值，二是增加稅收，三是增加就業(yè)。近幾年，有幾個縣市列入重點項目不多，但稅收和工業(yè)增加值連年增長，靠的就是這樣一批項目支撐。所以，在大項目與中小項目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三，要強化項目管理。要繼續(xù)實行重大項目市、縣領(lǐng)導分包責任制，對重大項目列出單子、明確人員、確定進度，做到一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底，確保完成年度目標任務(wù)，確保今年億元以上項目投資完成1000億元，全市固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上。
(三)進一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實體項目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，我市一產(chǎn)逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，三產(chǎn)的比重將不斷增加，三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會進一步優(yōu)化。同時，隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個基礎(chǔ)，而會涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以，我們在抓發(fā)展的時候，一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長壯大。另外，還要注重推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開始，要進行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。到“”末，國家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%，省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低，20xx年只占到1.06%，要達到國家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強引導，著力推進。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財政工作會議明確提出，今年財政資金支持的重點之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市政府今年也安排了專項資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究，對資金使用的重點及時進行相應(yīng)調(diào)整，用足用活政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益，著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強化投資的導向作用，嚴控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模，尤其是政府類資金的投資方向，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項目結(jié)構(gòu)，以項目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強化自主創(chuàng)新的支撐作用，支持一批有實力的企業(yè)集團，建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心，力爭突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度，積極爭取國家和省科研經(jīng)費，完善政策措施，鼓勵企業(yè)擴大科技研發(fā)投入，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用，不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進聚集區(qū)加快發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強化節(jié)能減排倒逼作用，繼續(xù)按照項目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作，堅決關(guān)?！笆逍 逼髽I(yè)，確保完成萬元gdp綜合能耗下降3.66%的目標，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
(四)深入推進對外開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要把擴大開放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟發(fā)展活力的有效途徑，加大推進力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達20多家，項目總投資達2600億元，可直接利用投資超過20xx億元，占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對我市43個與央企合作的項目進行了責任分工，各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門，要按照任務(wù)分工，對承擔事項(項目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專人盯辦，千方百計推進項目實施。二是推進區(qū)域經(jīng)濟合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，大力推進與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運營為契機，加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅持引進資金、項目和引進技術(shù)、人才并重，以大開放促進大發(fā)展。堅持招商業(yè)績和招商效益掛鉤，加大招商實績獎勵力度，調(diào)動各部門招商引資積極性。運用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式，瞄準“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域和重點企業(yè)開展招商引資工作。充實專業(yè)化招商隊伍，吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財會和法律等方面的專業(yè)人員參加，控制招商風險，提高招商實效。
(五)推進重點領(lǐng)域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，健全運行機制，完善審批服務(wù)，重點推進“網(wǎng)上審批”，切實降低行政成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范辦事程序，提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的運行機制，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點，探索縣級公立醫(yī)院改革路子，讓人民群眾獲得更多實惠。要繼續(xù)推進價格機制改革，穩(wěn)步實行階梯式電價，探索推行消費性能源價格改革，強化價格監(jiān)督檢查，確保價格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進財政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，促進沿海強市、和諧滄州建設(shè)。
(六)多措并舉破解瓶頸制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，千方百計破解瓶頸制約。在土地問題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項目、好項目，最大限度地爭取上級支持。二要抓存量，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進重大產(chǎn)業(yè)項目入?yún)^(qū)進園，提高土地利用效率。要嚴把土地審批關(guān)，提高投資強度，廠房要向空間發(fā)展，向地下延伸。要創(chuàng)新管理模式，用建設(shè)標準廠房進行租賃、售出以及孵化企業(yè)等，有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底，督導一些企業(yè)實施二期、三期工程，有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問題。在資金問題上，一要加快發(fā)展金融業(yè)，利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道，大力引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，為更多外埠銀行來滄開展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進滄州銀行設(shè)立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔保公司、小額貸款公司建設(shè)，為企業(yè)成長提供資金支持。三要支持和鼓勵企業(yè)上市。加強企業(yè)上市輔導、培訓，推動一批科技含量高、成長性強的企業(yè)上市融資。四要加強市級擔保公司建設(shè)，拓展擔保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔保公司發(fā)展，為中小企業(yè)提供擔保，增強其融資能力，同時要加強對擔保對象的管理。在水資源問題上，用足、用好國家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施，加快水庫、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施小開河引黃工程，積極推進任丘、河間等水庫建設(shè)，加大楊埕水庫二期、大浪淀水庫二期前期工作，加快海水淡化項目建設(shè)進度，積極破解水資源瓶頸。
三、積極作為，勇于擔當，進一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平。
20xx年工作繁重，任務(wù)艱巨，全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責任重大、使命光榮，要深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，進一步凝聚力量，堅定信心，奮發(fā)有為，做到“四個強化、四個提高”。
一是強化學習意識，提高履職盡責水平。后金融危機時期，發(fā)展形勢更加復雜。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的工作人員，必須有應(yīng)對復雜形勢的綜合能力。無論是班子成員，還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學習習慣，加強對市場經(jīng)濟和國家宏觀經(jīng)濟政策的學習，加強對市情的深入研究和準確把握，在項目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。
二是強化大局意識，提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負著研究提出經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標、重大措施以及制定長期規(guī)劃和年度計劃的重任，一定要站在科學發(fā)展、富民強市的戰(zhàn)略高度提出思路，立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，能夠預見性地發(fā)現(xiàn)問題并主動提出對策，特別是對一些事關(guān)全局和長遠的重大問題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見。發(fā)改部門的工作面廣量大，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準工作的切入點，在主動聯(lián)絡(luò)、爭取支持上下功夫，在克服困難、解決問題上見成效，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力地做好工作。
三是強化責任意識，提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個崗位就是一份責任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負的重大責任，以強烈的責任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來，扎實有效地開展好各項工作，圓滿完成自己承擔的工作任務(wù)。
四是強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平。面對新形勢、新要求，要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來解決經(jīng)濟工作中遇到的各種矛盾和問題。反對因循守舊、不思進取的做法，反對違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，反對只顧眼前、不顧長遠的做法，反對做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問題的最佳途徑。
同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責任心、科學的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇七
同志們：
今天，我們在宜春召開全市發(fā)展和改革工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹全省經(jīng)濟工作會議、市委三屆七次全體擴大會議和市三屆人大五次會議精神，落實全省發(fā)改工作會議各項部署，簡要回顧全市20xx年發(fā)展改革工作，研究部署20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。下面，我講幾點意見。
20xx年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下積極應(yīng)對和克服了市場需求乏力、經(jīng)濟下行壓力較大的不利影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、各項改革加快推進、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值增長10%，財政總收入增長16.5%，公共財政預算收入增長19.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4%，固定資產(chǎn)投資增長20.6%，社會消費品零售總額增長13%，外貿(mào)出口增長21.6%，實際利用外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%。糧食總產(chǎn)量達415.4萬噸，實現(xiàn)“十一連豐”。概括起來，有“兩個趕超、四個突破、八個位居前列”?！皟蓚€趕超”，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產(chǎn)投資趕超上饒位列全省第四?！八膫€突破”，即：生產(chǎn)總值突破1500億元;社會消費品零售總額突破450億元;農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元;時速350公里高鐵實現(xiàn)零的突破，滬昆高鐵杭長段通車運行?！鞍藗€位居前列”，即：生產(chǎn)總值、財政收入、公共財政預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)村居民人均可支配收入八項指標的增幅位居全省前三。
一年來，全市各級發(fā)展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，團結(jié)拼搏，取得了六項“新”成績，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展交出了一份滿意的“答卷”。
(一)在爭取上級重大支持上有新突破。爭取重大政策方面，國務(wù)院批復了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，成功爭取到我市袁州、樟樹納入規(guī)劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時在規(guī)劃期內(nèi)每年將獲得1000萬財政專項資金支持;國家六部委批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》，我市昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶被明確納入全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容。爭取重大項目方面，蒙西至華中煤運鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項目獲得上級批復;四方井水庫、豐電三期等一批前期項目獲得上級支持列入建設(shè)計劃。爭取重大資金方面，全年爭取上級投資補助資金17.1億元，其中農(nóng)林水項目6.14億元，社會事業(yè)類項目2.1億元，產(chǎn)業(yè)類項目0.56億元，能源類項目0.91億元，環(huán)資類項目0.64億元，城建及政法類項目5.24億元，交通類項目0.69億元，商貿(mào)流通類項目0.33億元，農(nóng)村危房改造及以工代賑類項目0.43億元，基層就業(yè)服務(wù)類項目0.12億元;獲批發(fā)行企業(yè)債券突破31億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券16億元，高安城市建設(shè)投資有限責任公司發(fā)行債券15億元。
(二)在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長上有新舉措。經(jīng)濟運行監(jiān)測方面，準確把握國家、全省經(jīng)濟發(fā)展形勢以及投資動態(tài)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，每季度對全市經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測預警分析，并對存在的問題提出有針對性的對策建議，供市委、市政府決策參考。項目管理推進方面，全市有26個項目列為省重點工程，占全省13%;全市105項重點工程中已開工建設(shè)90項，完成投資264.8億元，占年計劃94.8%。320國道三陽至西村改線工程、宜新公路7月份開工建設(shè);滬昆客專南昌至長沙段9月16日通車運行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9月份正式投入使用;宜春禪博園10月份建成并向社會開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴建工程)進展順利;蒙華煤運通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉(xiāng)高速動工建設(shè)。全市有38個項目列入全省500個示范項目，總投資356.8億元，擬引進社會資本245.9億元，宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站等24個項目已成功引入社會資本投資，簽約金額148.7億元，到位資金31.3億元。調(diào)查研究方面，對市委市政府中心工作和社會關(guān)心的熱點、難點問題進行調(diào)研，建立了調(diào)研工作制度，在市級期刊雜志上發(fā)表了《激發(fā)活力推動項目建設(shè)》、《關(guān)于加快宜春服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范管理推進重點工程建設(shè)》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價值的調(diào)研文章。
(三)在全面深化改革上有新成效。行政審批制度改革方面，承接和下放了16項行政審批事項;啟動“陽光發(fā)改”系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)發(fā)改審批事項的網(wǎng)上受理、辦結(jié)、監(jiān)督一體化，為實現(xiàn)權(quán)力陽光運行、落實“兩個主體”責任、推進黨風廉政建設(shè)提供有力的保障和抓手。省直管縣試點方面，制定印發(fā)了《宜春市推進省直管縣(市)體制改革試點工作實施方案》，下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限1487項，推進豐城省直管縣試點。公務(wù)用車改革方面，成立了宜春市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組，在全市開展了公務(wù)用車統(tǒng)計摸底調(diào)查，初步摸清了我市公務(wù)用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。市區(qū)管理體制改革方面，開展了理順市區(qū)管理體制的調(diào)研活動，形成了《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的調(diào)研報告》和《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的實施意見》，市政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)財政管理體制的通知》，先行對財政管理體制進行改革。
(四)在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進展。國家區(qū)域戰(zhàn)略方面，高度關(guān)注國家政策新動向，主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學院培養(yǎng)留學生、生物醫(yī)藥等4個重大合作事項，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)等14個重大發(fā)展平臺，咸宜井鐵路等13個重大項目，以及將我市全境納入長江經(jīng)濟帶范圍等10項政策。大力推進蘇區(qū)振興發(fā)展，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)完成編制規(guī)劃工作，啟動了“六基地一中心”建設(shè)。持續(xù)抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，利用省領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)推進會等平臺，協(xié)調(diào)解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)推進中遇到的問題，爭取用地指標1575畝。省級區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會議，簽訂了贛西三市關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛西區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進的9大合作項目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算項目、贛西三市警備合作項目由我市牽頭，目前三大項目有序推進。全市區(qū)域戰(zhàn)略方面，合理布局縣域經(jīng)濟發(fā)展，基本形成了以袁州區(qū)、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320國道工業(yè)經(jīng)濟帶和沿昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶的“雙核兩帶”發(fā)展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態(tài)“四小虎”。編制了《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx)》，即將正式出臺;樟樹市成功納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
(五)在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新起色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，高安綠色光源產(chǎn)業(yè)基地順利獲批，江西金農(nóng)米業(yè)集團有限公司稻米副產(chǎn)品高效利用工程技術(shù)研究中心和江西康替龍竹業(yè)有限公司竹材深加工工程研究中心被省發(fā)改委認定為省級工程研究中心，上報了新龍生物科技和百神藥業(yè)兩家公司工程研究中心為國家地方聯(lián)合工程研究中心，上報個數(shù)居全省2/3,爭取到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項項目個數(shù)和資金量居全省第一。服務(wù)業(yè)方面，樟樹市福城醫(yī)藥園、豐城市商貿(mào)物流城被省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組認定為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，江西上味世家、江西九州醫(yī)藥、明月山順天置業(yè)、三爪侖旅游股份有限公司等7家企業(yè)被認定為江西省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè);民航事業(yè)飛速發(fā)展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都=宜春=廈門航線，明月山機場全年完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機起降3032架次，平均客座率達到82.5%，創(chuàng)造了省內(nèi)支線機場旅客吞吐量破10萬、20萬用時最短記錄，得到了市委市政府主要領(lǐng)導的肯定和表揚;商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿(mào)綜合體陸續(xù)開工，項目建設(shè)數(shù)量居全省第一。節(jié)能減排方面，通過了省政府對我市20xx年度節(jié)能目標考核和市政府對各縣市區(qū)、“萬家企業(yè)”節(jié)能目標考核，完成了節(jié)能考核目標，累計至20xx年我市單位gdp能耗完成“”節(jié)能任務(wù)的73.14%。積極推進園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市10個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工建設(shè)，開工建設(shè)率100%，宜春市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和奉新工業(yè)園區(qū)3個污水處理廠正式運營，袁州醫(yī)藥園彬江特種產(chǎn)業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、上高工業(yè)園區(qū)和靖安工業(yè)園區(qū)5個污水處理廠處于試運行階段，宜豐工業(yè)園區(qū)和萬載工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加緊建設(shè)。
(六)在保障改善民生上有新作為。社會事業(yè)建設(shè)方面，推進了市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院、農(nóng)村學前教育推進工程、奉新縣福利中心、農(nóng)村初中校舍改造工程、豐城市職業(yè)技術(shù)學校等重點民生工程建設(shè)，市人民醫(yī)院兒科住院大樓單個項目獲中央資金3500萬元，打破了歷年來我市社會事業(yè)單個項目獲中央資金的記錄。保障性住房建設(shè)方面，合理安排保障性住房建設(shè)計劃7721套，總投資7.85億元，目前已全部開工建設(shè)?；踞t(yī)療保障方面，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)166.15萬人，參保率鞏固在95%以上;新農(nóng)合參合人數(shù)424.1萬人，參合率達到98.4%;新農(nóng)合住院醫(yī)療費用報銷比例達到76.2%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例達到83%。
同時，全系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風，在簡政放權(quán)、謀大事議大事、完善制度、強化隊伍等方面取得了新的進展，縣級發(fā)改委結(jié)合實際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發(fā)展改革工作提供了有力保障。
一年來各項成績的取得，是市委市政府堅強領(lǐng)導、高位推動的結(jié)果，是各方面密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全市發(fā)改系統(tǒng)共同努力、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹代表市發(fā)改委對各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動致以崇高的敬意!
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進法治宜春建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年發(fā)展改革工作，要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效放在更重要位置，同步推進改革開放與法治建設(shè)，提高生態(tài)建設(shè)水平，增進民生福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，為與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
市委、市政府審時度勢，在認真研究分析的基礎(chǔ)上，提出了今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標，并經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過：生產(chǎn)總值增長9.5%左右;財政總收入增長15%，其中公共財政預算收入增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長12.8%;實際利用外資增長11%;外貿(mào)出口增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)村居民人均純收入增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
目標已定，責任已明，發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，認真履職，扎實工作，努力促進各項預期目標順利完成。結(jié)合發(fā)改部門職能，今年重點做好以下八項工作：
(一)圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟增長，突出項目建設(shè)，強化經(jīng)濟監(jiān)測。一是推進重大項目建設(shè)。對接國家加快推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程項目，加強項目梳理、包裝、上報，力爭新開工建設(shè)一批總投資億元以上重大項目。航空方面，抓好高安通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項目前期工作，推進明月山機場擴建工作，在已經(jīng)開通西安=宜春=三亞航線的基礎(chǔ)上，適時開通新航線，加密現(xiàn)有航線航班，加強航班航線的營銷和收益管理，力爭旅客吞吐量突破40萬人次。鐵路方面，加強與國家、省相關(guān)部門的匯報溝通，加強與相關(guān)兄弟市、設(shè)計單位的聯(lián)系溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項目列入規(guī)劃，竭力爭取渝長廈鐵路經(jīng)過宜春中心城;加快宜春火車站升級，做好蒙西至華中煤運鐵路通道和昌吉贛客專的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進項目建設(shè)。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項目建設(shè)。能源方面，推進豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項目的前期工作，協(xié)調(diào)推進靖安洪屏抽水蓄能電站等項目建設(shè)。水利方面，推進鵝婆嶺水庫等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動四方井水庫建設(shè)，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區(qū)年度可研報告編制，做好病險水閘除險加固工程相關(guān)工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，努力推進飛劍潭國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目實施，加快320國道三陽至西村改線工程、宜春中心城區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建工程等項目建設(shè)。二是發(fā)揮社會資本作用。根據(jù)全省測算，政府資金投入只占全部投資的1/4左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會資本在擴大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站、高安市瑞陽新區(qū)道路等38個項目列入全省面向非國有資本開放的500個示范項目，引進了30多億元社會資金，取得了良好成效。今年，要在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過ppp、擴大特許經(jīng)營、推行政府購買服務(wù)、健全公共領(lǐng)域價格形成機制、完善稅費政策等多種途徑，提高民間資本參與項目建設(shè)的積極性，形成一些看得到的亮點和成功案列。尤其是ppp項目是今年國家發(fā)改委重點推進的項目，各縣(市、區(qū))要加強力量，認真研究，借鑒經(jīng)驗，努力探索，做出成效。三是加強經(jīng)濟監(jiān)測預警。及時跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，做好季度經(jīng)濟形勢調(diào)度分析，加強對全市經(jīng)濟運行情況的預警，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題并提出應(yīng)對措施，確保經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)。
(二)圍繞全面深化改革，落實各項任務(wù)，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是“三單一網(wǎng)”改革，制定市場準入負面清單，出臺政府權(quán)力清單和責任清單，加快建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據(jù)即將出臺的《江西省政府核準的投資項目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項，做好項目審批核準工作。加強縱橫聯(lián)動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門同步下放審批權(quán)限，建立全市投資項目管理信息平臺，加強審批權(quán)限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進省直管縣試點。加強對豐城的指導和協(xié)調(diào)，進一步研究制定支持服務(wù)豐城加快發(fā)展的政策措施。重點在產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、擴大開放、創(chuàng)新體制機制等方面狠下功夫，加快推進大部門制、擴權(quán)強鎮(zhèn)、公共服務(wù)體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復制的制度和經(jīng)驗，使其成為全省縣域經(jīng)濟的引領(lǐng)者和示范區(qū)。四是推進公務(wù)用車制度改革。年底前完成全市黨政機關(guān)及參公單位公務(wù)用車制度改革。根據(jù)全省的總體實施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實際有機結(jié)合起來，盡可能處理好各種利益關(guān)系，妥善做好車輛處置、人員安置、補貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。
(三)圍繞重大戰(zhàn)略實施，抓搶發(fā)展機遇，加強區(qū)域合作。抓住國家重點實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的有利時機，加強研究對接，爭取更多重大項目和平臺納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)及贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)兩大重點平臺以及列入省實施方案的其它發(fā)展平臺建設(shè)，力爭宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入突破80億元，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)獲得省發(fā)改委批復，“六基地一中心”各重點項目順利推進，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)的申報工作，同時根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺考核工作。二是抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。大力推進豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設(shè);做好重點產(chǎn)業(yè)和重大項目調(diào)度工作，加強匯報溝通，積極爭取省里支持，協(xié)調(diào)解決好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。加強與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián)系，盡快啟動《贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭取省里政策資金支持，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好明月山5a級景區(qū)創(chuàng)建、啟動贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算、加強贛西旅游合作、推進昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等各項工作，同時加強調(diào)度督查，確保工作有序推進。四是抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰(zhàn)略布局和“做強豐樟高，由大變強，走循環(huán)經(jīng)濟之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措，啟動“袁上萬”和“豐樟高”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)研編制，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。積極實施以“雙核兩帶”為重點的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大循環(huán)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強“東核”;以城鎮(zhèn)化為抓手，推進宜萬同城發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加強袁州區(qū)及宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)與上高縣、萬載縣在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經(jīng)濟板塊，做大宜春中心城，建設(shè)贛西經(jīng)濟中心，做強“西核”;發(fā)揮320國道沿線縣市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢，加快“兩帶”經(jīng)濟發(fā)展。
(四)圍繞經(jīng)濟提質(zhì)增效，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和新增千億斤糧食產(chǎn)業(yè)工程項目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持萬載籌建有機產(chǎn)品檢測區(qū)域分中心，爭取萬載獲評全國有機產(chǎn)品認證示范縣，支持樟樹、袁州申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是促進工業(yè)發(fā)展升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動，加強企業(yè)與高校和科研院所合作，推進國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心(江西)宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品分中心和省級鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心建設(shè)，新建一批研發(fā)平臺;發(fā)揮國家政策資金引導職能，引導企業(yè)加快技術(shù)改造，提升機電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施省級循環(huán)經(jīng)濟試點，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。推進企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)500億元。旅游業(yè)方面，按照“三線四游”的發(fā)展格局，編制全市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和禪宗文化、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游聚集區(qū)專項規(guī)劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);加快a級景區(qū)創(chuàng)建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建世界溫泉健康名鎮(zhèn)，啟動三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)的資源評審;加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發(fā)、萬載古城·田下街區(qū)等龍頭項目建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進宜春中心城江西萬民電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等一批項目建設(shè)，新創(chuàng)一批省級電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，做大做強電子商務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，以航空高鐵為依托，推進宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流中心、袁州區(qū)鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿(mào)物流、靖安有恒現(xiàn)代倉儲物流園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、上高電商谷等項目建設(shè)，構(gòu)建宜春“物聯(lián)網(wǎng)”。健康服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，推進社會資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局;發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建成750個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)業(yè)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構(gòu)。
(五)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。一是實施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》。構(gòu)建“雙核兩帶”城鎮(zhèn)空間格局，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展形態(tài)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農(nóng)民進城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺社保、教育、醫(yī)療、保障房等配套政策，為進城務(wù)工人員提供均等化服務(wù)。二是做強宜春中心城。大力發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和旅游商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋰電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和機械電子、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣、財氣和商氣，提高宜春中心城綜合實力，打造贛西中心城。通過建立財政轉(zhuǎn)移支付機制、地方債券發(fā)行機制、城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機構(gòu)及鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)等多種途徑，保障城市建設(shè)資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進市人民醫(yī)院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街等項目建設(shè)，實施黃頗片區(qū)、秀江東路延伸片區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完善中心城排水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升宜春中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。繼續(xù)推進示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)發(fā)展，以“二十個一”和“五個改造提質(zhì)”項目為抓手，不斷提高示范鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，增強人口承載力。大力推進城鄉(xiāng)一體化示范帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))的示范作用，將105國道和320國道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。推進樟樹市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作及部分建制鎮(zhèn)綜合試點工作，重點在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、建立創(chuàng)新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮(zhèn)化的新路子。
(六)圍繞加快綠色崛起，實施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設(shè)。一是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。去年11月，國家發(fā)改委等六部門批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》，省里也召開了高規(guī)格的全省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)動員大會。12月，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》，全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)正式啟動。我們要積極對接，制定工作方案，開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點，積極探索各種生態(tài)文明建設(shè)的典型模式。同時，認真抓好《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》實施，保護生態(tài)環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)成全省生態(tài)文明建設(shè)示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。推廣新能源汽車、節(jié)能燈具應(yīng)用，鼓勵袁州、靖安發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，加快國家級生態(tài)縣和低碳試點城市創(chuàng)建。抓好萬載有機食品加工基地、上高綠色食品產(chǎn)業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，推進豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經(jīng)濟試點，支持豐城市申報國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，創(chuàng)建豐樟高省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。三是抓好節(jié)能減排工作。提高項目審批綠色門檻，做好節(jié)能降耗工作，全面完成國家、省節(jié)能減排目標。推進豐城冠今塑業(yè)廢舊塑料循環(huán)再利用、奉新華邦竹業(yè)竹制品加工廢棄物再利用等一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，爭取全市十個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建成運行。貫徹落實新環(huán)保法，強化工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格污染物排放，加強錦江、袁河及修河流域污染綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。
(七)圍繞幸福宜春建設(shè)，推進惠民工程，增進民生福祉。一是推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。認真實施好中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程、邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、學前教育推進工程，切實改善農(nóng)村學校教學和生活條件，推動農(nóng)村和城市教育的均衡發(fā)展。不斷加強對農(nóng)村薄弱學校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學辦學條件，提升教育辦學水平。加快宜春九中及翰林學校、畫眉小學等城區(qū)中小學校建設(shè)和改造步伐，努力化解城區(qū)學?！按蟀囝~”問題。繼續(xù)實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，實施上高縣職業(yè)技術(shù)學校和宜豐縣職業(yè)中專建設(shè)項目，爭取萬載縣職業(yè)學校建設(shè)獲得上級資金支持，推動全市職業(yè)教育做大做強。二是完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施好宜春市人民醫(yī)院兒科住院大樓、宜春市兒童醫(yī)院、宜春市婦幼保健院、袁州區(qū)中醫(yī)院、高安市中醫(yī)院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫(yī)院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，啟動樟樹市中醫(yī)院項目建設(shè)，加快高安、上高公立醫(yī)院綜合改革試點，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療機構(gòu)硬件條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)。盡快完善前期工作，落實條件，爭取上級資金扶持，加快建設(shè)進度，確保完成年度計劃任務(wù)，今年計劃開工建設(shè)公共租賃住房8239套，城市、國有工礦等各類棚戶區(qū)25531套，解決困難群眾居住問題。四是開展就業(yè)幫扶工作。努力推進袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務(wù)平臺項目建設(shè)，促進城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。五是改善基層生產(chǎn)生活條件。推進退耕還林、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村危房改造、以工代賑等項目建設(shè)，實施精準扶貧。做好上高縣老年公寓擴建項目、高安市殘疾人康復托養(yǎng)中心等項目前期工作，爭取上級資金支持，完善鎮(zhèn)和中心村社區(qū)敬老院、居家養(yǎng)老中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。
(八)圍繞謀劃長遠發(fā)展，深化前期研究，編制“十三五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃的編制工作，是今年的一項主要工作，大家要高度重視，認真抓好規(guī)劃各項工作落實。要集中資源，配好配足人力、物力、財力，保障規(guī)劃順利編制。要開門搞規(guī)劃，廣納民智，充分發(fā)揮高校、科研院所、研究機構(gòu)等各方智慧，科學編制好“十三五”規(guī)劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。一是準確把握時間節(jié)點。按照市政府關(guān)于宜春市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知，把握好時間節(jié)點，扎實推進各項工作。3月初形成市“十三五”規(guī)劃綱要基本思路;6月底前，啟動市“十三五”規(guī)劃綱要編制;7月中旬確定規(guī)劃綱要提綱;9月底前，配合市委完成“十三五”規(guī)劃建議的起草;11月底前，基本編制完成市“十三五”規(guī)劃綱要以及各項專項規(guī)劃;年底前，正式將規(guī)劃綱要上報市委、市政府;20xx年初，通過市人大審議，并向社會發(fā)布?？h(市、區(qū))的規(guī)劃綱要編制進度要基本與市“十三五”規(guī)劃綱要同步。二是做實做深前期研究。要深入開展規(guī)劃調(diào)研，盡快完成35個規(guī)劃前期重大課題研究，加強對重大問題、難點問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目和重大平臺，納入國家和省里“十三五”有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，爭取上級更多支持。要做實做細“十三五”規(guī)劃，在目標任務(wù)落實、重大戰(zhàn)略推進、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新思維，細化任務(wù)舉措，豐富充實規(guī)劃內(nèi)容，使其既具有戰(zhàn)略性、指導性，又具有針對性、可操作性。三是加強規(guī)劃銜接統(tǒng)一。初步考慮，全市“十三五”規(guī)劃體系包括1個總體規(guī)劃、22個專項規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭負責總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的統(tǒng)籌。各縣(市、區(qū))及宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉名勝區(qū)要在重大戰(zhàn)略實施、目標任務(wù)確定、產(chǎn)業(yè)招商布局、重大項目建設(shè)等方面加強與市級規(guī)劃的銜接，因地制宜推進本地“十三五”規(guī)劃編制工作，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機整體。
三、加強發(fā)改系統(tǒng)自身建設(shè)。
當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，正是我們乘勢而上、趕超跨越的大好時期，發(fā)改委作為全市經(jīng)濟綜合部門，要繼續(xù)保持奮勇爭先的精氣神，加強自身建設(shè)，力爭在新常態(tài)下有新作為。
(一)要敢于擔當，傳遞干事創(chuàng)業(yè)正能量。鄧書記在全市經(jīng)濟工作會上指出，現(xiàn)在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應(yīng)該說，這種情形在我們系統(tǒng)干部隊伍中也不同程度地存在，這些風氣如任其滋生蔓延，不僅會影響和挫傷大多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會錯失機遇、耽誤發(fā)展。對此，要從兩方面入手，一方面各級領(lǐng)導干部要放下包袱，勇于履責，敢于擔責，該干的事頂著壓力也要干，該擔的責冒著風險也要擔，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔當?shù)母刹繐窝鼔涯?，大力宣傳干部隊伍中真抓實干、主動作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵探索的良好氛圍;另一方面，要進一步加強對干部世界觀、人生觀、價值觀的教育，鼓勵和引導干部提振精神、調(diào)整心態(tài)、認真履職，特別是要堅持正確的用人導向，使干事者有舞臺、有奔頭，引導廣大干部勇于任事、敢于擔當、主動作為，把全部心思和精力進一步聚焦到推動發(fā)展改革事業(yè)上來。
(二)要善于學習，提高自身工作能力。鄧書記指出，要當明白人，學習新本領(lǐng)、調(diào)出新狀態(tài)。新常態(tài)是一場“大考”，會出現(xiàn)許多新的問題，這就需要我們發(fā)改系統(tǒng)干部更加積極主動地加強學習研究，與時俱進地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學習領(lǐng)會曉軍主任在省發(fā)改會結(jié)束時對“如何認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”、“如何充分發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵性作用”、“如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“如何發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽頭協(xié)調(diào)作用”等六個問題的闡述。要加強對全市發(fā)展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強對重大政策的研究，更好地把握新常態(tài)下的宏觀政策和發(fā)展機遇，提升把握政策、落實政策的能力;加強對其它地方先進經(jīng)驗的學習，主動走出去學習，努力把外面的好經(jīng)驗、好做法與本市實際結(jié)合起來，提升創(chuàng)造性開展工作的能力。
(三)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)改工作合力。全市發(fā)改系統(tǒng)必須增強一盤棋意識，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強對縣發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導，向縣發(fā)改委更多地傳達重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經(jīng)驗總結(jié)出來，把好意見、好建議報送上來。發(fā)改委作為經(jīng)濟綜合部分，要主動加強與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合，對牽頭負責的工作，要敢于擔當、明確分工、強化對接，做到相關(guān)事項共同商議、相關(guān)工作定期碰頭、相關(guān)情況互相通報;對參與負責的工作，要甘當配角、積極配合，認真做好職責內(nèi)工作。委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室要圍繞中心、服務(wù)大局，加強科室之間的協(xié)調(diào)配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。
(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。反復告誡全黨，當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要去做官。在國家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關(guān)口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要主動適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，認真落實從嚴治黨“八項要求”，切實抓好黨建工作，全系統(tǒng)干部特別是黨員干部要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律，自覺服從組織管理，要學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事;要堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加強預防，做到防微杜漸，警鐘長鳴;要持之以恒抓好作風建設(shè)，“作風建設(shè)只有進行時”，不斷把作風建設(shè)引向深入，要建立長效機制，從制度建設(shè)入手，鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。積極推進“陽光發(fā)改”建設(shè)，形成陽光透明、規(guī)范高效的審批體系。
(五)要依法行政，推進法治機關(guān)建設(shè)。黨的xx屆四中全會對依法行政提出了新要求，市委也出臺了加快法治宜春建設(shè)的實施意見，大力推進法治機關(guān)建設(shè)。全委上下必須樹立法治思維，堅持法治行為方式，積極構(gòu)建新型法治機關(guān)。要知法懂法，自覺加強法律學習，特別是加強與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學習，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的準則，無論是編規(guī)劃、出政策，還是批項目、監(jiān)督管理等，都必須在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi)開展。
同志們，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，真抓實干，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展改革各項任務(wù)，為推進文明幸福宜春建設(shè)，確保與全省全國同步全面建成小康社會作出更大貢獻!
最后，祝大家春節(jié)快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好發(fā)展改革重點工作，抓好重大建設(shè)項目，是我們義不容辭的責任。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，真抓實干、敢于擔當，堅決克服松懈麻痹思想，為x經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展特別是實現(xiàn)一季度“開門紅”做出應(yīng)有貢獻。
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇九
今天召開全市行政審批制度改革工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實責任，動員和發(fā)動全市各級各部門扎實做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個部門作了表態(tài)發(fā)言。呂市長代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長的要求認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
推進行政審批制度改革，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)群眾，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。特別在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，開展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。
一是加快政府改革的需要。黨的xx大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府”，省和紹興市也對行政審批工作提出了具體的要求。我們開展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托，以政務(wù)公開和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革，是貫徹落實上級精神，順應(yīng)時代發(fā)展需要，努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。
二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應(yīng)對嚴峻的宏觀形勢，結(jié)合實際，出臺了加強項目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實施，關(guān)鍵是要創(chuàng)造一個便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個重要舉措。各單位必須站在貫徹落實“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求，深入推進“工業(yè)強市、和諧惠民”工作主線的高度，扎實做好審改工作。
三是推進政府廉政建設(shè)的需要。推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權(quán)力在陽光下運作，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，有利于增強行政審批的透明度，便于社會對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預防和解決腐敗問題的一項重大舉措。
第四輪行政審批制度改革，核心工作是實施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個進入”和“兩個到位”。
(一)抓好“兩個進入”。一是所有審批事項必須進入系統(tǒng)。各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格按照要求，不折不扣做好審批事項進入系統(tǒng)的工作。同時，要結(jié)合“擴權(quán)強鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項納入其中。二是明確的審批事項必須進入中心。對于市里確定要進入市審批中心辦理的事項，必須嚴格實行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關(guān)部門要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的業(yè)務(wù)骨干入駐中心，并充分授權(quán)，確保事項在中心的受理和辦理。
(二)確?！皟蓚€到位”。一是落實審改要到位。對于本輪審改后的審批事項，各部門要嚴格按照審改后的辦事流程和審批時限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長審批時限、設(shè)置審批條件、增加申報材料和審批環(huán)節(jié)，對出現(xiàn)上述問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機制，暢通社會監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀檢、監(jiān)察部門要對四輪審改實行全程監(jiān)督檢查，并適時對改革力度和落實情況進行一次專項檢查。對落后的部門和單位要進行通報批評，并限期整改，對拒不執(zhí)行的將采取行政問責。
行政審批制度改革關(guān)系到部門權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，涉面廣、政策性強，各部門必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項工作。
一是要落實責任。各部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實責任，實行“一把手”親自抓。同時要進一步解放思想，切實增強服務(wù)意識，堅持部門利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。
二是要加強協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各相關(guān)部門和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?。對涉及多部門的審批事項，市里已專門出臺行政審批項目聯(lián)合辦理實施辦法，有關(guān)部門要嚴格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導工作，確保審改扎實推進;市信息中心要加強對部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，加快審改工作進度。
三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會影響大的實事，需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利于促進發(fā)展的角度出發(fā)，推進審改工作。其他部門也要以這次改革為契機，反思和檢查工作中存在的問題，進一步改進作風、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，形成全社會支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進行。
同志們，實施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級各部門進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
貫徹全面從嚴治黨要求?著力提升黨建工作水平。
為x公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。
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同志們：
今天，我們在這里召開2020年度黨建工作會議，主要任務(wù)是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神和市委市政府、市國資委各項決策部署，總結(jié)回顧2019年度黨建工作，安排部署2020年度黨建工作，動員各級黨組織和全體黨員，強化“四個意識”，認真落實全面從嚴治黨責任，深入貫徹新發(fā)展理念，為x公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展和“153”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供堅強保障。下面，我講三個方面的意見：
一、2019年黨建工作成效。
2019年，公司黨委在市委、市國資委黨委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十九大和深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，嚴格落實市國資委黨委提出的“理順關(guān)系、全面覆蓋、補齊短板、規(guī)范建設(shè)”的黨建工作總要求，以全面從嚴治黨為主線，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心和政治核心作用，切實做到“把方向、管大局、保落實”，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，取得了一定的成績。
堅持思想引領(lǐng)，強化素質(zhì)提升。全年舉辦大講堂10期，開展了為期一周的春節(jié)收假全員大學習，舉辦了為期一個月的“青年夜校”，集中授課38學時，對130多名青年員工進行了培訓，是近年來時間最長、規(guī)模最大、效果最為明顯的一次。嚴格落實黨委理論中心組學習制度，全年組織理論中心組學習11次，形成了領(lǐng)導干部集中輪訓學，中層以上管理人員帶頭學，黨員集中學，帶動全員學的良好氛圍。
堅持政治引領(lǐng)，學做結(jié)合貫通。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持黨員思想教育經(jīng)常化，在公司系統(tǒng)開展了“戴黨徽、亮身份、比業(yè)績、樹形象”活動。通過黨員手抄黨章和條例準則、學習身邊先進典型等途徑，增強了廣大黨員干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。大力實施“強根鑄魂國企興”主題實踐活動，不斷提升企業(yè)黨建工作水平。
精心組織各種活動開展。組織黨員職工參加了市全運會、龍舟節(jié)等大型活動，開展了慶祝建黨98周年“我與x共奮進”、慶“七一”演講比賽、張明俊先進事跡報告會、“三苦”精神教育實踐等系列活動，使全體黨員在活動中受到了教育、接受了洗禮、凈化了靈魂，展示了x黨員隊伍的良好社會形象。
公司黨委完成組建，黨務(wù)工作隊伍得到充實。按照上級黨委安排部署，公司黨組織關(guān)系由市住建局黨委劃轉(zhuǎn)至市國資委黨委，實現(xiàn)了管資本與管黨治黨相統(tǒng)一。x年10月，公司完成了黨委組建，x年12月按照“政治素質(zhì)好、自律意識強、業(yè)務(wù)水平高”的要求考察了3名黨員充實到黨群辦公室，同時選舉產(chǎn)生了新一屆黨委領(lǐng)導班子，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、董事會依法履職、經(jīng)理層貫徹執(zhí)行，工會、婦聯(lián)、共青團各負其責的良好工作格局逐漸形成。
基層黨組織建設(shè)規(guī)范化進一步夯實。一是以創(chuàng)建標準化黨支部活動室為抓手，對機關(guān)黨支部黨員活動陣地的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行升級改造，建成了標準化支部活動室和黨員活動室。二是對兩個支部的支委和黨群辦人員進行了黨務(wù)知識培訓，進一步提升了黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平，明確了黨群辦、各支部的工作職責。三是結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出了“黨建進一線、棚改+黨建”的工作部署，在西關(guān)片區(qū)棚改項目中率先成立了黨小組，使西關(guān)片區(qū)棚改工作得以加速推進，該項工作已成為亮點，x新聞網(wǎng)和x日報已進行了報道。
黨內(nèi)組織生活得到規(guī)范。公司黨委嚴格落實中省市有關(guān)全面從嚴治黨的安排部署，嚴肅黨內(nèi)政治生活，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、民主生活會等制度，x年度公司領(lǐng)導班子民主生活會和各支部組織生活會均已按要求開展。
黨風廉潔建設(shè)得到加強。組織全體黨員干部參觀市檢察機關(guān)廉政教育基地，開展了為政不為專項整治活動，堅持馳而不息正風肅紀，狠剎“四股歪風”，正確運用“四種形態(tài)”，落實“一崗雙責”，不斷加強內(nèi)部管控，強化黨內(nèi)監(jiān)督，對公司招投標、工程管理、國資經(jīng)營、房屋銷售、財務(wù)審計等重點部門和重要環(huán)節(jié)，堅持明察暗訪、重點監(jiān)控，x年公司廣大黨員干部未出現(xiàn)違規(guī)違紀和違法現(xiàn)象。
干部職工隊伍彰顯活力。x年全國公開招聘工作圓滿完成，一部分高學歷、高素質(zhì)人員的到來為公司的改革轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了活力。組織了公司x年度工作考核，考核結(jié)果直接與評優(yōu)評先和績效工資掛鉤，形成了激勵擔當有為、整治庸懶散拖的良性用人機制。
建立了黨建長效機制。完善了公司黨委工作規(guī)則，將黨建工作納入公司章程，嚴格落實黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序要求。先后制定和完善《黨委會議事規(guī)則》、《領(lǐng)導班子民主生活會制度》、《“三會一課”制度》等黨建類制度16項。
完善了“三重一大”決策制度。制定和落實《x“三重一大”決策制度實施辦法》，全年向市國資委上報“三重一大”請示事項7項，落實事項7項，企業(yè)決策的科學化、規(guī)范化水平進一步提升。
修訂了日常管理制度。修改和制定薪酬管理、考勤管理、績效考核等人事方面的制度11項，財務(wù)管理、公文及合同管理等日常管理方面的制度6項，招標采購、現(xiàn)場簽證、比質(zhì)比價等工程管理方面的專項制度6項。用制度管人管事逐步規(guī)范，黨的領(lǐng)導融入和內(nèi)嵌到企業(yè)經(jīng)營活動有章可循。
脫貧攻堅工作取得良好開局。按照市脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署，公司牽頭組建市屬國有企業(yè)助力x脫貧攻堅合力團，先后與x對接4次，組建了公司助力x脫貧攻堅工作隊，制定了助力脫貧攻堅x合力團工作方案，以技能培訓促就業(yè)，以項目落地促發(fā)展，以幫扶產(chǎn)業(yè)促增收，以協(xié)調(diào)對接促項目，以主動服務(wù)促合力，助力脫貧工作取得良好成效。
新媒體建設(shè)有聲有色。公司對網(wǎng)站進行了改版，建立了微信公眾號，充分借助網(wǎng)站、微信公眾號、qq群、微信群等媒介，及時更新和發(fā)布信息，展示企業(yè)工作進展和發(fā)展成果。
還有我們的雙創(chuàng)工作，創(chuàng)建市級文明單位工作都取得了不錯的成績，x的口碑和社會影響力日漸提高。
二、黨建形勢分析。
堅持黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，國有企業(yè)改革首要的一條就是堅持黨的領(lǐng)導，把國企黨的建設(shè)堅決抓緊抓實抓好。全面從嚴治黨，國企只能加強，不能消弱。要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，推動企業(yè)切實履行“兩個責任”，決不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨風，只管發(fā)展不治腐敗。《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》明確了國有企業(yè)落實從嚴管黨治黨的16條要求。作為國有企業(yè)，必須以高度的政治意識和責任意識，認真貫徹落實中央和市委、市國資委黨委關(guān)于全面從嚴治黨的要求。
越需要我們進一步全面加強黨建工作，堅定信心、攻堅克難，緊緊圍繞中心任務(wù)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。
另一方面企業(yè)決策和執(zhí)行效率不高，各部門溝通不暢問題嚴重制約著公司的發(fā)展，發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用的方式方法還需要探索創(chuàng)新。這些問題的存在，必須引起我們的高度重視，要堅持問題導向，落實全面從嚴治黨要求，在今后工作中認真克服和解決。
三、2020年工作思路。
2020年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是貫徹落實十九屆四中全會精神和貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的開局之年，也是公司堅定不移打造“三個城投”，建設(shè)全市一流國有企業(yè)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要之年，認真做好黨的建設(shè)各項工作，具有十分重要的意義。公司黨委將圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，認真落實中省市關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的各項要求，把黨建工作與企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展同步謀劃、同步推進、同頻共振，以黨建工作新成效促進改革新進展，以改革新進展提升黨建工作新境界，把黨建融入中心任務(wù)、融入基層組織建設(shè)、融入企業(yè)文化建設(shè)，確保黨建工作和中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
堅持央企姓黨，把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終忠誠于黨、聽黨指揮。
一要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。利用多種形式，重點學習貫徹黨的十九大報告、修改后的黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容，掌握黨的十九大關(guān)于從嚴治黨及國有企業(yè)改革發(fā)展的新部署新要求，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，找準x作為國企的歷史使命和責任擔當。公司黨委計劃于七一前夕組織一次黨建知識競賽暨慶七一黨員風采展示活動。
二是鞏固深化主題教育成果。進一步深化和鞏固主題教育成果，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，以主題教育成效推動公司高質(zhì)量發(fā)展。引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走，切實做到學思用貫通、知信行合一。
三要系統(tǒng)深入開展“比學趕幫超”活動，努力打造一流干部職工隊伍。結(jié)合公司實際，緊緊圍繞經(jīng)營、管理、改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面，系統(tǒng)深入開展“比學趕幫超”活動，推進公司各個層面的縱向和橫向?qū)斯芾恚ぐl(fā)廣大干部職工“見紅旗就扛，有第一就爭”的精神風貌，營造一個比拼爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。建立“比學趕幫超”長效機制，把“比學趕幫超”活動作為促經(jīng)營、強管理、拓市場、練隊伍的機遇和動力，對照先進找差距，結(jié)合問題查不足，充分挖掘企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?，切實提高企業(yè)的競爭能力。
在企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展中堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、制度對接、機制對接和工作對接，切實把黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。
一要完善黨建制度體系。按照從嚴治黨要求加大黨建制度的制定修改完善力度，出臺黨建工作責任制實施辦法、督查督辦工作制度，完善“三重一大”事項決策制度、黨員百分制考核等制度，不斷完善黨建制度體系。同時緊扣中心任務(wù)、圍繞主責主業(yè)推進黨建工作，將黨建工作實效體現(xiàn)在領(lǐng)導班子團結(jié)凝聚力強、職工精神狀態(tài)好戰(zhàn)斗力強、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成好發(fā)展力強三方面，不斷探索，有效銜接黨委會、董事會運行機制，推動企業(yè)黨建工作規(guī)范化制度化。
二是做到既會“彈鋼琴”又要“胸中有數(shù)”，今年重大項目比較多，大家要統(tǒng)籌兼顧，在工作上不能顧此失彼，不僅要注意細節(jié)，還要做到心中有譜，胸中有數(shù)，確保各項工作有序落實。三是“抓緊”，布置下去的任務(wù)不抓不行，抓而不緊也不行，紀檢監(jiān)察室要發(fā)揮作用，注意跟蹤落實，確保各項任務(wù)順利完成，取得實效。這些方法是強化黨委政治核心作用的有力抓手，也是推動公司方針目標順利實現(xiàn)的有力保障。
落實支部“三會一課”和各項管理制度，著力提高基層黨支部“三會一課”的針對性和實效性，著力抓好組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量和水平，激發(fā)黨員隊伍活力。
二是加強黨員教育管理，積極推行黨員百分制考核，考核結(jié)果與評優(yōu)、定薪、任用相掛鉤，激發(fā)黨員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
實現(xiàn)公司“153”戰(zhàn)略目標關(guān)鍵在人，目前，公司的改革轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于攻堅期。改革過程中必然會遇到這樣那樣的困難和問題，啃硬骨頭、涉險灘、要改革就需要人才，呼喚人才，造就人才，因此我們要強化人才驅(qū)動，進一步增強黨員干部和人才隊伍建設(shè)，解決人才短板問題，為公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚強大的人才智慧和力量。
一要有鮮明的用人導向?！吧匈t者，政之本也”，用人得當，就是要用當其時，用其所長，一定要從工作實際出發(fā)，以事?lián)袢?。在當前形勢下，一是做好對公司新招聘人員考核評價工作，結(jié)合這批人員工作經(jīng)歷、專業(yè)背景和試用期表現(xiàn)，做好定崗，確保人盡其才，才盡其用。二是根據(jù)公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，尤其是今年面臨大批項目建設(shè)開工和“三供一業(yè)”移交改造，急需一支講政治、顧大局、有作為、敢擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部職工隊伍，我們要善于使用和發(fā)現(xiàn)人才，做好“伯樂”，在現(xiàn)有職工隊伍中尋找“千里馬”。
二要落實“三項機制”，加強中層以上管理人員監(jiān)督考核。認真落實“三項機制”，切實加強對公司中層以上管理人員的監(jiān)督管理和培養(yǎng)使用。一是制定出臺公司中層干部管理考核辦法，實現(xiàn)中層以上管理人員競爭上崗，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面，不斷提高中層干部綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。二是加強后備干部隊伍建設(shè)，完善進出機制，保持隊伍活力。
三要推進人才隊伍建設(shè)，完善考核激勵機制。堅持政治素質(zhì)提高與業(yè)務(wù)能力提升并重，做好人力資源規(guī)劃、整合、培訓和開發(fā)。一方面緊緊抓住選拔、培訓、激勵、用好人才四個環(huán)節(jié)，全面提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。另一方面以薪酬制度改革為抓手，堅持績效導向，強化業(yè)績考核的激勵作用，把收入與管理創(chuàng)新、崗位建功、技能提高和對企業(yè)的貢獻直接掛鉤。
一要認真開展黨性黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育。學習貫徹落實十九大精神和十九屆中紀委四次全會精神，積極開展黨風廉潔專項教育宣傳活動，增強黨員干部的“四個意識”，創(chuàng)新開展學習和教育培訓，使廣大黨員充分認識到黨風廉政建設(shè)的復雜性和艱巨性，用身邊的事教育身邊的人，發(fā)揮反面典型的警示作用，明紅線、知底線，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
二要全面履行“兩個責任”和“一崗雙責”。切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，層層簽定目標責任書，定期開展監(jiān)督檢查，切實將“兩個責任”進一步落實落細，將黨風廉政建設(shè)工作不斷引向深入，推進“一崗雙責”在公司各個方面的落實，確保公司黨員干部全年無任何違紀違規(guī)行為發(fā)生。
三要加強紀律建設(shè)，抓好執(zhí)紀問責。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律嚴起來。堅決糾正“四風”問題，強化日常監(jiān)督檢查和制度的執(zhí)行，持之以恒抓作風建設(shè)。堅持抓早抓小，強化監(jiān)督檢查，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實加強紀律建設(shè)，嚴肅查處各類違法違紀行為。
四要建立督察督辦工作體系。建立督查督辦工作臺帳，明確督查督辦工作內(nèi)容、范圍和程序。對公司重大決策部署、公司黨委的決議決定，對重大項目、重大工程和企業(yè)日常經(jīng)營管理活動進行全過程跟蹤，確保各項工作部署得到貫徹落實，取得成效。
一是開展好形勢任務(wù)宣傳教育。充分利用好公司網(wǎng)站、微信公眾號、qq群和各種會議，加強對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想理論的宣傳，加強對公司“153”發(fā)展戰(zhàn)略、目標、思路、舉措和理念的宣傳，加強對公司2020年工作會精神的學習宣傳，以宏偉目標鼓舞干部職工干勁，講好“發(fā)展藍圖”、“改革思路”、“x故事”和“x文化”，引導廣大干部職工把思想統(tǒng)一到公司決策部署上來，廣泛凝聚改革發(fā)展共識。
二是要加強思想政治工作。要深入職工群眾，及時掌握職工思想動態(tài)，對職工關(guān)注的熱點和焦點問題，認真分析研究，有的放矢做好思想政治工作，鼓舞干勁，激勵斗志，開展好先進典型宣傳活動，弘揚愛崗敬業(yè)、崗位建功的正能量。
結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入挖掘和提煉企業(yè)文化核心價值理念，通過各種活動開展，逐步將核心價值理念納入到制度規(guī)范和行為規(guī)范范疇，提高企業(yè)文化建設(shè)的剛性。
四是要進一步鞏固創(chuàng)建工作成果。以打造市屬國有企業(yè)黨建工作樣板和市級文明單位創(chuàng)建活動為契機，進一步鞏固黨建工作成果，進一步放大創(chuàng)建市級文明單位效應(yīng)，把文明創(chuàng)建作為推動公司發(fā)展的“助推器”，以開展公共場所禁煙，環(huán)境清理整頓等活動為切入點，切實加強機關(guān)作風建設(shè)，使文明創(chuàng)建的“軟力量”有效轉(zhuǎn)化為推動各項工作的“硬實力”。
同志們，從嚴治黨是一項重要的政治任務(wù)，實現(xiàn)“153”戰(zhàn)略目標，譜寫x改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章責任重大、任務(wù)艱巨，我們要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，解放思想、堅定信心、敢于擔當、勇于奉獻，從嚴從實抓黨建，善作善為促發(fā)展，為實現(xiàn)x改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉事業(yè)而努力奮斗！
謝謝大家！
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇十一
同志們：
今天，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深入推進行政審批制度改革工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實全國深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議精神，總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績經(jīng)驗，部署下一步的改革工作，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和要求，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，重點抓好完善領(lǐng)導工作機制、清理行政審批項目、創(chuàng)新行政審批方式、整合政務(wù)服務(wù)資源、完善政務(wù)服務(wù)體系、深化政務(wù)公開，全面深入地推進行政審批制度改革，取得了明顯成效。
(一)強化領(lǐng)導，建立和完善工作機制。自治區(qū)成立了深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組，全面負責指導和協(xié)調(diào)深化行政審批制度改革工作。各市縣成立了由主要負責人任組長的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組。全區(qū)上下建立了主要行政領(lǐng)導為第一責任人、分管領(lǐng)導具體抓，政府法制、監(jiān)察等部門具體實施的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導機制。
(二)精簡審批，大力推動政府職能轉(zhuǎn)變。十年來，我區(qū)先后開展了5次大規(guī)模的行政審批項目清理工作，目前保留和認定我區(qū)行政審批項目1316項，比20xx年的2910項減少1594項，精簡比例近55%。通過大幅度清理、取消行政審批事項，把政府不該管的交給企業(yè)、社會和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進一步增強，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象切實改變，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。
(三)擴權(quán)強縣，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。為擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，提高縣級政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，20xx年12月，自治區(qū)出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴權(quán)強縣工作的意見》，將721項行政審批項目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級政府管理，其中直接下放565項，委托下放156項，下放的行政審批項目占全部行政審批項目的54.78﹪。目前擴權(quán)強縣的工作正深入開展，一些地方已取得初步成效。
(四)創(chuàng)新體系，建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。20xx年2月，自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)、市、縣三級建立政務(wù)服務(wù)中心，率先在全國建成三級電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，全面推進行政審批相對集中制度改革，為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的“一站式”行政審批服務(wù)。目前，自治區(qū)、市、縣三級都已建立政務(wù)服務(wù)中心，上下聯(lián)動、層級清晰的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，得到了中央有關(guān)部門的肯定，贏得了廣大群眾和投資者的稱贊。
(五)完善機制，健全行政審批工作制度和監(jiān)管機制。建立實施全區(qū)統(tǒng)一的首問負責、限時辦結(jié)和責任追究行政審批“三項制度”，推進政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》，率先通過立法規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。制定實施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“”規(guī)劃》，明確政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向。開發(fā)建設(shè)全區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式和統(tǒng)一軟件，建立起自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集中和實時監(jiān)控的現(xiàn)代化電子監(jiān)察監(jiān)督管理體系，建立起以行政效能監(jiān)察為主體，以電子監(jiān)察為手段，以行政效能投訴處理為保障的行政審批實時動態(tài)監(jiān)管機制。
(六)強化管理，推進行政審批標準化建設(shè)。建立行政審批項目動態(tài)化管理制度，及時調(diào)整行政審批項目目錄，編制行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖，對保留行政審批項目的項目名稱、設(shè)定依據(jù)、實施權(quán)限、實施主體、審批條件、申請材料、法定辦結(jié)時限和承諾辦結(jié)時限、收費等內(nèi)容實行“八公開”，最大限度地減少了行政審批的隨意性，極大地方便了辦事的群眾和企業(yè)。
(七)健全網(wǎng)絡(luò)，推進政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。到20xx年底，全區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起352個政務(wù)服務(wù)中心，有條件的村屯(社區(qū))設(shè)立了6623個便民服務(wù)站。整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，將行政審批服務(wù)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村屯(社區(qū))，為群眾提供辦事咨詢、行政審批、信息公開等服務(wù)，推行“農(nóng)事村辦”和便民服務(wù)免費代辦制度，初步實現(xiàn)“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”的目標，群眾的利益訴求在基層得到表達，服務(wù)需求在基層得到滿足，矛盾糾紛在基層得到及時化解。
(八)開拓創(chuàng)新，探索行政審批服務(wù)新模式。建立重大項目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機制。各地區(qū)、各部門對重大項目聯(lián)合審批活動開通行政審批“綠色通道”，實行“一站式”、“陽光下”審批服務(wù)，加快了項目建設(shè)。推行行政審批保姆式服務(wù)、親情式服務(wù)、節(jié)假日預約服務(wù)和加班延時服務(wù)項目。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，組織直接面向社會的有關(guān)部門開展行政審批服務(wù)下基層活動，主動上門為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)行政審批制度改革仍存在不少問題：一是思想認識不到位，改革進展不平衡。部分地區(qū)和部門對行政審批制度改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性認識不足，依法行政觀念沒有完全樹立;少數(shù)地區(qū)和部門瞻前不顧后，主要考慮自身利益，對涉及本地區(qū)、本部門的行政審批項目不愿減、不愿放，部分地區(qū)和部門的改革進展相對滯后。二是我區(qū)目前實施的行政審批項目中仍有不屬于、不應(yīng)該由政府直接管理的事項;有的行政審批項目出于部門利益而設(shè)置;有的行政審批項目已經(jīng)過時，不再適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要;有的行政審批項目屬于重復設(shè)置，多頭管理。三是少數(shù)地區(qū)和部門對保留的行政審批項目，辦事程序不透明，審批環(huán)節(jié)過多過濫，審批條件和標準不明確，審批監(jiān)督制約機制不健全;個別部門把行政審批作為權(quán)力“尋租”手段，行政審批“暗箱操作”和自由裁量不規(guī)范等行為時有發(fā)生，違規(guī)違法審批現(xiàn)象時有出現(xiàn)。四是行政審批“三集中”不到位，政務(wù)服務(wù)功能有待健全。市縣政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施落后，行政審批項目和部門進駐率不高、窗口授權(quán)不充分、審批“體外循環(huán)”問題比較突出，一些政務(wù)服務(wù)分中心缺乏規(guī)范，難以實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。公共資源交易中心管理體制沒有理順，未能按照中央要求充分發(fā)揮作用。五是擴權(quán)強縣推進工作難度大，缺乏推進機制和全區(qū)統(tǒng)一的擴權(quán)方案，推進成效還沒有充分顯現(xiàn)。
“”時期是我區(qū)加快富民強桂新跨越和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是大有可為的黃金發(fā)展期和錯綜復雜的矛盾凸顯期。行政審批制度改革涉及經(jīng)濟社會管理的方方面面，是深化經(jīng)濟體制和政治體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的部署和要求，堅定不移地繼續(xù)推進行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展。
(一)進一步清理減少行政審批事項。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，凡是市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，不得設(shè)定行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，不得設(shè)置前置審批。清理的重點領(lǐng)域是投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的行政審批，規(guī)范非行政審批事項。進一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個人的投資主體地位。要加大審批事項的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。清理解決好行政審批項目重復設(shè)置，多頭管理的問題。對利用“紅頭文件”等對公民、法人和其他組織提出的限制性規(guī)定，對沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按照法定程序設(shè)定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等管理措施，要一律取消。對經(jīng)清理保留的行政審批項目目錄要定期向社會公布，行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖要適時調(diào)整，及時公開行政審批項目的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、審批時限、收費標準和依據(jù)等。
(二)嚴格依法設(shè)定和實施審批事項。行政機關(guān)設(shè)定審批事項必須于法有據(jù)，嚴格遵循法定程序，進行合法性、必要性、合理性審查論證。未經(jīng)審查論證的，行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。涉及人民群眾切身利益的，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項。要按照“審批、管理、監(jiān)督”相分離的原則，全面整合歸并內(nèi)部處科室行政審批職能，將審批職能與監(jiān)管職能相對分離。
(三)進一步加強全區(qū)五級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范管理，各級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)主要負責本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、指導和服務(wù)，統(tǒng)籌管理本轄區(qū)行政審批、政務(wù)公開、政府信息公開、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、電子政務(wù)、公共資源交易、行政投訴等工作。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，進一步加大投入，加強各級政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為辦事企業(yè)和群眾提供真正的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
(四)堅持不懈推進政務(wù)服務(wù)事項集中辦理。原則上各級政府實行一個窗口對外，凡與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政審批事項，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項和相關(guān)收費都要納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，禁止“明進暗不進”和“兩頭受理”。各部門要把大部分接待、咨詢、受理、辦復等工作轉(zhuǎn)移到各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項，要按照便于工作、方便群眾的原則，納入當?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。完善重大項目聯(lián)合審批工作機制，對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，逐步實行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。依靠政務(wù)服務(wù)中心建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，實行公共資源交易中心與政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，逐步推進自治區(qū)、市、縣三級公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使自然資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場準入和競爭事項實現(xiàn)“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一進行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”。
(五)繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心的職能，加快整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，把分散在基層“七站八所”且與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的計生、司法、民政、國土資源、林業(yè)、新農(nóng)合、廣播電視、社會保障等政務(wù)服務(wù)事項，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心辦理，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，完善“農(nóng)事村辦”制度，為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。
(六)深入推進擴權(quán)強縣工作。健全擴權(quán)強縣的推進工作機制，制定全區(qū)統(tǒng)一的擴權(quán)強縣推進工作方案和具體操作規(guī)范，建立健全擴權(quán)強縣的相關(guān)配套措施，加快擴權(quán)強縣的推進工作進度，確保20xx年上半年全面完成擴權(quán)強縣推進工作，自治區(qū)將組織專項督查，確保721項行政審批項目的審批權(quán)限全部直接下放和委托下放到縣級政府。抓好22個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點和10個鎮(zhèn)級財政管理方式改革試點鎮(zhèn)的政策落實，注重總結(jié)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，積極開展擴權(quán)強鎮(zhèn)的制度建設(shè)。
(七)加強對行政審批權(quán)力運行的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批事項實行動態(tài)管理，強化行政審批的全過程監(jiān)督。推進行政審批規(guī)范化、標準化建設(shè)，實現(xiàn)行政審批全區(qū)無差異化服務(wù)，最大限度減少行政審批的隨意性，堅決杜絕行政審批“暗箱操作”。創(chuàng)新審批管理方式，大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批，把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結(jié)時限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布，實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復。推進行政審批誠信體系建設(shè)，運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)對行政審批的監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批設(shè)定和實施利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格實行首問負責、限時辦結(jié)、責任追究制度，對違法設(shè)定和實施行政審批事項侵害當事人合法權(quán)益的要依法追究責任。
三、切實把改革的要求和措施落到實處。
深化行政審批制度改革是一項系統(tǒng)工程，既涉及政府及其部門，又涉及公民、法人和其他組織，全局性、政策性很強。各級各部門要常抓不懈，采取有效措施，把各項工作落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導。高度重視深化行政審批制度改革工作，把深化行政審批制度改革擺在更加突出的位置，堅持不懈地加以推進。各級各部門的主要領(lǐng)導要對本地區(qū)、本部門的推進改革工作負總責，切實擔負起深化行政審批制度改革第一責任人的領(lǐng)導責任，進一步健全推進改革的領(lǐng)導體制和工作機制，及時解決本地區(qū)、本部門推進改革中存在的突出問題，提高推進改革的工作質(zhì)量，加快推進改革的進度。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，合力推進行政審批制度改革。
(二)突出改革重點。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能作為政府管理的目標和方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、文化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟马棡橹攸c，主動清理和規(guī)范現(xiàn)有審批項目，建立健全行政審批運行機制，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批流程，下放行政審批權(quán)限，提高行政審批效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
(三)強化監(jiān)督考核力度。把行政審批制度改革工作納入廉政建設(shè)責任制考核、依法行政考核、行政機關(guān)績效考評體系，細化考核標準，強化考核力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用。各級監(jiān)察部門、政府法制機構(gòu)和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要加強對推進改革工作的督促、檢查和指導，完善責任追究辦法和獎懲激勵機制，對推進改革工作不力、損害群眾合法權(quán)益，造成嚴重后果的要嚴格追究責任，確保推進改革工作落到實處。
同志們，做好新形勢下的行政審批制度改革工作責任重大，任務(wù)繁重。我們要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進政府管理創(chuàng)新，不斷提高依法行政水平和能力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越作出新的更大貢獻!
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇十二
同志們：
今天，我們召開機關(guān)黨建、黨風廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹市委屆次***精神和市屆紀委次***精神，按照市人大常委會黨組的工作要求和市直機關(guān)黨的工作會議部署，對市人大常委會機關(guān)2021年度黨建、黨風廉政建設(shè)等工作進行安排部署。月日，機關(guān)黨組召開第次會議，專門研究了市人大常委會機關(guān)2021年度黨的建設(shè)工作，并對各項工作任務(wù)的安排部署進行了認真討論，希望同志們切實抓好貫徹落實。下面，我就認真貫徹落實市委決策部署和市人大常委會黨組部署要求，扎實做好今年機關(guān)黨的建設(shè)工作講幾點意見。
一、補足精神之鈣，抓實抓好思想政治建設(shè)。
今年機關(guān)黨組對黨建工作的安排有8個方面21項重點內(nèi)容，黨建工作面臨的大事要事多、任務(wù)重、要求高，確保各項工作圓滿完成，我們必須牢牢抓住思想政治建設(shè)這個根本，著力在增強“四個意識”上下功夫。一是強化政治意識，堅定理想信念。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的創(chuàng)新理論，真學真懂真信真用，做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅定、行動上自覺。要著力做好迎接、宣傳、貫徹黨的十九屆五中***和市第次******工作，自覺著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展，忠實履行黨章賦予的職責，確保***、市委重大決策部署和市人大常委會黨組工作要求的貫徹落實。二是強化大局意識，凝聚發(fā)展合力。深入學習貫徹******系列重要講話和市委屆次***精神，聚焦“四個扎扎實實”重大要求，圍繞市委“四個轉(zhuǎn)變”新思路和“六個著力”新部署，結(jié)合市人大機關(guān)職能特點，找準結(jié)合點，統(tǒng)籌推進機關(guān)黨的建設(shè)各項工作，匯聚發(fā)展合力。三是強化核心意識，當好嚴實表率。要牢固樹立核心意識，更加自覺地在思想上政治上行動上與以******同志為核心的黨***保持絕對一致，深入系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)，讓紀律規(guī)矩意識、行為規(guī)范內(nèi)化于心、外踐于行。要結(jié)合市人大機關(guān)實際，制定責任清單、抓好制度完善、規(guī)范權(quán)力運行，推動黨員干部加強自身修養(yǎng)，轉(zhuǎn)改工作作風。四是強化看齊意識，推動工作發(fā)展。著力鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導全體黨員逐字逐句通讀黨章，認真學習黨內(nèi)法規(guī)，做到牢記黨章黨規(guī)黨紀，向制度看齊；依托機關(guān)黨課報告會等有效載體，邀請先進典型講述親身經(jīng)歷，學習借鑒先進經(jīng)驗，向先進典型看齊；以落實黨建責任為依托，構(gòu)建確責、履責、問責體系，推動黨員干部明責知責、有效履責，向目標責任看齊，推動各項工作取得新進展。
二、大興從嚴之風，抓實抓好黨風廉政建設(shè)。
十九屆中紀委五次***和市屆紀委次***對新形勢下黨風廉政建設(shè)提出了新的更高要求，市人大常委會黨組已先后兩次召開會議，傳達學習中紀委五次***和市紀委次***精神，并就機關(guān)貫徹工作提出了明確要求。我們要認真貫徹落實這兩次***精神和常委會黨組的部署要求，一要抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。全面落實市人大機關(guān)懲防體系建設(shè)目標任務(wù)，營造勤廉履職氛圍。盯住責任擔當這個關(guān)鍵，全面推動并落實“兩個責任”向黨支部延伸，著力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認真落實各項工作制度，堅持“誰主管，誰負責”原則，把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，形成齊抓共管、各負其責的工作機制。二要持之以恒抓好作風建設(shè)。在堅持中深化，在深化中堅持，馳而不息抓好***八項規(guī)定精神和市委市政府21條措施以及市人大常委會19條實施意見的貫徹落實，緊盯重要節(jié)點，解決突出問題，嚴防“四風”問題反彈。嚴格落實機關(guān)效能建設(shè)六項制度，堅持督查和問責并舉，切實提高工作效率和質(zhì)量，將黨建工作的成果轉(zhuǎn)化為推動機關(guān)各項工作的動力，保證常委會年度重點工作全面完成。三要嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活會、黨支部組織生活會等制度，認真開展民主評議黨員等工作。各級黨員領(lǐng)導干部要加強自律，慎獨慎微，嚴格對照黨章檢查言行，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。四要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級黨員領(lǐng)導干部要把責任扛起來，做到談話提醒經(jīng)?；?，使批評和自我批評成為同志間凝心聚力的武器。全體黨員干部要相互提醒，在督促中修正錯誤、共同進步。支持紀檢工作，機關(guān)紀檢部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，實踐運用好“四種形態(tài)”。
三、強壯實干之骨，抓實抓好干部隊伍建設(shè)。
完成新年度黨建各項目標任務(wù)，領(lǐng)導班子是關(guān)鍵，干部隊伍是骨干。機關(guān)黨組作為機關(guān)工作的領(lǐng)導核心，一要始終把干部隊伍建設(shè)擺在突出位置。以強烈的使命意識、責任意識和擔當意識，敢抓敢管，不怕得罪人，敢于迎難而上，堅決杜絕和克服對干部隊伍教育管理失之于軟、失之于寬的傾向。同時，黨組班子成員要始終保持******人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，堅持原則、把握大局、團結(jié)同志、加強修養(yǎng)，以工作熱情鼓舞人，以勤勉精神鞭策人，以率先垂范激勵人。二要樹立正確的用人導向。各專工委、辦公廳要樹立機關(guān)干部一盤棋的用人思想，打破干部使用壁壘，認真貫徹執(zhí)行干部任用條例及相關(guān)政策法規(guī)，讓當前隱藏內(nèi)容免費查看每一位干部看到進步的希望，鼓勵各級干部腳踏實地的謀事干事，在認真履職中體現(xiàn)自身價值。要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一門心思想干事、開拓創(chuàng)新敢干事、嚴謹科學會干事、踏實苦干干成事成為各級干部的共同追求。三要嚴格干部日常教育管理。加強對黨員干部遵守制度情況的監(jiān)督檢查，督促其嚴格遵守黨的“六大紀律”。落實好“一報告兩評議”、各部門和各處室負責人述責述紀述廉、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等制度，使干部監(jiān)督管理各項制度得到有效貫徹落實。嚴格落實逐級談心談話制度，深入了解干部隊伍建設(shè)方面存在的問題、干部職工的思想動態(tài)，及時提出改進意見和工作措施。本著“整體穩(wěn)定、個別調(diào)整”的原則，通過有效的調(diào)整交流，強化責任意識，建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精湛、履職上有為的干部隊伍。
四、夯實黨建之基，抓實抓好基層黨組織建設(shè)。
我到機關(guān)工作一年多，總體感覺機關(guān)黨的建設(shè)工作抓得緊，特別是各黨支部在機關(guān)黨委的領(lǐng)導下，工作開展有序、制度落實到位，但與新形勢下全面從嚴治黨的要求還有一定差距。我們要以差距為動力，進一步抓好各項工作，一要堅持問題導向，在解決重點難點問題上求突破。始終堅持問題導向，加強“三基”建設(shè)，針對老問題與新問題、共性問題與個性問題、表象問題與深層次問題，深入研究、把握規(guī)律，持續(xù)用力、久久為功，推動黨支部建設(shè)不斷取得新發(fā)展。二要注重改革創(chuàng)新，在提升履職能力上出實績。加強對黨支部書記的培訓和管理，不斷增強管黨責任意識，提升履職能力和水平。統(tǒng)籌兼顧、分類指導，全面把握各個方面、各個層次、各個要素，突出重點、抓住要害，以點帶面、推動工作。抓住典型、示范帶動，及時總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，做到學有榜樣、趕有目標。加強協(xié)調(diào)、整合力量，形成從嚴抓落實的合力。三要強化跟蹤問效，在推動工作落實上見成效。建立健全黨建督查制度，加大對各項任務(wù)落實情況的督查力度，對重視不夠、履職不力、措施不實、落實不到位的，采取提醒、約談、通報、問責等方式，傳遞壓力、督促整改、推動落實，真正形成從嚴抓落實的倒逼機制，實現(xiàn)全面進步、全面過硬。
五、匯聚同心之力，抓實抓好精神文明建設(shè)。
精神文明建設(shè)是貫徹黨的路線方針政策的根本保證，是凝聚全民族力量的重要途徑。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。不斷深化社會主義核心價值觀學習教育實踐活動，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，培養(yǎng)好品行，養(yǎng)成好習慣，努力在機關(guān)營造講文明、知榮辱、講正氣、促和諧的氛圍。要積極推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。緊密結(jié)合人大機關(guān)實際，加強民族團結(jié)進步教育，積極引導干部職工牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，不斷增強“五個認同”，做到和睦相處、團結(jié)共進，凸現(xiàn)創(chuàng)建工作亮點，為積極推進民族團結(jié)進步大市建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。要認真做好扶貧幫困工作。積極開展“結(jié)對認親”幫扶和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，不斷推進機關(guān)精準扶貧工作；做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組織黨員到社區(qū)報到服務(wù)，持續(xù)開展送溫暖、獻愛心和認領(lǐng)“微心愿”等活動。要重視支持群團組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，加強對機關(guān)工青婦組織的領(lǐng)導，指導開展好各類活動，不斷推進文明機關(guān)和諧機關(guān)建設(shè)。
目標任務(wù)已經(jīng)確定，機關(guān)各級黨組織和全體黨員要積極行動起來，按照常委會黨組的總體部署和機關(guān)黨建工作總體安排，一鼓作氣、奮發(fā)有為，銳意進取、乘勢而上，不斷開創(chuàng)市人大常委會機關(guān)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇十三
安全是什么?安全意味著生命，擁有安全不等于擁有了一切，但沒有安全就一定沒有一切。下面是本站小編給大家整理的在公司安全工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
現(xiàn)在，我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)。
工作總結(jié)。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
20xx年，公司以強力推進國家安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進一步完善安全管理。
規(guī)章制度。
組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零輕傷事故1人次千人負傷率0.17‰(低于xxxxx公司下達的1‰控制指標)未發(fā)生新增職業(yè)病病例未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標。
一、進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實。
為了認真履行安全生產(chǎn)責任制，對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”完善安全生產(chǎn)責任制的意見》的具體要求，公司組織對安全生產(chǎn)責任制進行了逐級修訂和下發(fā)，嚴格落實安全生產(chǎn)直線責任。認真組織各級領(lǐng)導學習黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，履行安全生產(chǎn)責任的自覺性和主動性進一步增強。按照xxxxx公司的要求，逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標。
責任書。
將安全生產(chǎn)責任層層分解細化、明確到每個班組、每名職工落實到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程真正做到“安全生產(chǎn)人人有責”真正意義的實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底安全生產(chǎn)主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)建設(shè)。
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松，在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動，對缺失的制度及時進行了補充，重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》，針對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目，制定專項整改計劃，定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規(guī)范涂色等，生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審，對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日，公司評審組對我公司進行了內(nèi)部評審，對照評定標準給出了87.2的高分，對我公司的安標創(chuàng)建工作給予高度評價，xxxx公司同意推薦我公司申報國家安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)，安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報工作已完成，準備迎接國家安監(jiān)局進行正式驗收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標準運行。
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署，公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進行了補充識別及評價，更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性，公司于20xx年9月組織進行了內(nèi)部審核，開據(jù)不符合報告6份，觀察項88項，均已整改完畢;通過組織管理評審，對公司機構(gòu)設(shè)置和資源配置，內(nèi)外環(huán)境的變化，方針、目標指標和管理方案的實現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進行審議和評價，提出體系持續(xù)改進的方向和改進對策，確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動。
1.按照年初中國xxxxx公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動的要求，公司制定了具體的。
活動方案。
成立了活動領(lǐng)導小組各二級單位結(jié)合本單位實際制定了具體的活動實施方案通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組，針對重大風險多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強等問題，創(chuàng)新安全管理模式，組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、?；返葘ｍ棸踩珯z查表，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項，整改率99.8%。
3.配合xx市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個相關(guān)單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗，共查出隱患225項，均已整改完畢。配合xx市氣象局對公司43座建筑物，750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點進行了監(jiān)測，共查出問題點60個，均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設(shè)。
今年，公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產(chǎn)一線危險性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后，利用安全?？?，刊登了獲獎班組的安全管理經(jīng)驗材料，廣泛宣傳班組在危險源辨識、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗和做法，為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺，讓班組安全管理的成功經(jīng)驗在公司各單位廣泛推廣，繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強化職業(yè)健康安全管理。
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家、行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護系數(shù)，根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測，組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業(yè)健康體檢，對職業(yè)危害風險高的崗位作業(yè)人員進行復檢和調(diào)換崗位，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。在高溫來臨之前，為職工發(fā)放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等，合計81370元，足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況，為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處，確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓活動。
全年組織了企業(yè)負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓，累計舉辦特種作業(yè)人員復審取證培訓班20個，參加培訓819人次，累計對勞務(wù)工、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次，確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊，及時報道各單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建動態(tài)，宣傳安全管理的先進經(jīng)驗，對發(fā)生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故，按照事故類別進行分類，編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組，作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效。
安全月期間，舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規(guī)知識競賽》活動，獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號。公司被xx市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動先進企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動，加強工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設(shè)計大賽—安全專題”活動，強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動，提高了職工的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作。
20xx年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，面向車間基層班組，突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理，認真落實消防、交通安全責任制，堅持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動，逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次，查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份，其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工，進行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新，并利用檢斤維修時機，組織開展了不等規(guī)模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次，參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元，對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現(xiàn)在：
1.公司上下對安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的創(chuàng)建，安全基礎(chǔ)管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設(shè)，強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試，各級安全管理人員隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績的取得是公司全體干部職工共同努力的結(jié)果，是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果，一年來，在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產(chǎn)先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產(chǎn)先進班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時，我們還要清醒的認識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領(lǐng)導安全責任的落實流于形式，車間級安全管理過于粗放，職工安全意識淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故或同類事故隱患重復發(fā)生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
20xx年，公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認識，認真學習貫徹“”精神，進一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念，進一步強化基礎(chǔ)管理建設(shè)，扎實推進職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化工作，進一步強化員工安全教育培訓，深入推進隱患排查治理和重點領(lǐng)域安全管理，加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護，不斷提升科技興安水平，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況，20xx職業(yè)健康安全目標是：
(一)重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下;。
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;。
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;。
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標，20xx將從以下幾方面開展工作：
進一步加強各級“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導“一崗雙責”職責，嚴格落實職業(yè)健康安全管理責任，不斷推進各級領(lǐng)導班子齊抓共管責任體系建設(shè)，加強各級領(lǐng)導干部任前安全生產(chǎn)教育，積極推行領(lǐng)導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職，不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力，進一步落實領(lǐng)導帶班、領(lǐng)導值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求，把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線，對于超出紅線的，堅決按規(guī)定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建成果。
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標準化知識再培訓，切實做好評審問題的整改和落實，全面持續(xù)改進和提高安全生產(chǎn)標準化水平。要將安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結(jié)合，實現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，公司的各項安全管理制度已基本健全，20xx的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化，重點是如何執(zhí)行和落實，特別是要強化各項規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行，通過轉(zhuǎn)變工作作風，提高安全監(jiān)管的質(zhì)量，進一步鞏固安全標準化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)。
通過抓實“班組崗位達標”，進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術(shù)交底等制度，強調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”，認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長要根據(jù)當天生產(chǎn)任務(wù)的特點、設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等，有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項等，危險作業(yè)要嚴格按公司管理制度履行作業(yè)審批，使班前安全培訓成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學習和考試，使崗位職工做到知其任，明其責，盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理。
20xx年要繼續(xù)按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析，推廣典型經(jīng)驗和有效方法，完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫，提升崗位作業(yè)風險防控能力，落實合規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產(chǎn)技術(shù)保障。
一是要加強對重大危險源、重點部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理，健全監(jiān)控設(shè)施，實行嚴格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險源、特種設(shè)備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手，使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20xx年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實，對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓。
(一)加強在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業(yè)人員，除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會外，還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術(shù)操作規(guī)程、各級安全管理制度，學習內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規(guī)定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險作業(yè)的安全教育，提高職工在實際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預案告知外來施工單位，檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設(shè)。
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度，鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師，力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓力度，重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發(fā)生事故車間主任的再培訓，監(jiān)督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發(fā)生事故班組長的再培訓，確保達到安全管理和技能要求后方可上崗，對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強外包隊伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標準差異導致的協(xié)同性問題，統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標準，加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強化職業(yè)健康管理。
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng)，落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”，完善建設(shè)項目職業(yè)危害預評價，做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查，實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設(shè)施改造等措施，切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生，保障員工身體健康。
九、推進職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行。
(一)時刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新，按要求組織相關(guān)人員進行合規(guī)性評價，并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習，要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作規(guī)程和動作標準進行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題，對提出的不符合項和觀察項，要舉一反三，認真落實整改。同時，做好體系換版和年度復評工作，嚴格控制重大不符合項的出現(xiàn)。
十、倡導黨政工團齊抓共管。
(一)行政領(lǐng)導負責是安全生產(chǎn)責任制的核心，各級行政領(lǐng)導要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產(chǎn)責任制，履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導安全職責，履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務(wù)。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，同時各級黨組織和公司紀委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。
(三)工會要加強對安全生產(chǎn)目標和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查，定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進行巡視，動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理，提高預防水平，杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團委要結(jié)合青年特點，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理，強化安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排。
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設(shè)，凝聚整體合力，重心下移，強化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應(yīng)急疏散預案，組織實施應(yīng)急疏散預案演練。突出重點，規(guī)范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理，持續(xù)整改存在的火災隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道，繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓工作，在內(nèi)容上，重點側(cè)重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上，重點針對車間級領(lǐng)導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級管理，同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們，20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨，我們必須堅持科學發(fā)展觀，高舉安全發(fā)展的旗幟，按照今天會議的布置和要求，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)，為構(gòu)建平安xxxxx、和諧xxxxx，做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇十四
同志們：
這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹中央、省委和稅務(wù)總局關(guān)于黨建工作的新要求，系統(tǒng)總結(jié)近年來全省地稅系統(tǒng)黨建工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，對當前和今后一個時期的系統(tǒng)黨建工作進行安排部署。對于地稅系統(tǒng)黨建工作，多年來，省委省直機關(guān)工委一直非常重視，給予了全面的指導和大力的支持。今天，趙森副書記和楊道忠主任親臨會議指導，讓我們再次以熱烈的掌聲表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!
剛才，我們通報表彰了榮獲“全省地稅系統(tǒng)黨建工作先進集體、先進個人”和“十佳黨建示范窗口、十佳黨員先鋒崗”的單位和個人，有6個單位作了典型發(fā)言，展示了近年來系統(tǒng)黨建工作的成果，很有借鑒意義，希望各級認真學習思考，借鑒經(jīng)驗，總結(jié)完善，有效提升系統(tǒng)黨建工作水平。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、創(chuàng)新思維，勇于實踐，全省地稅系統(tǒng)黨建工作不斷取得新成績。
近年來，全省地稅系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹中央、省委和稅務(wù)總局關(guān)于加強行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的指導意見，始終堅持把黨建工作擺在突出重要位置，牢固樹立“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的工作理念，按照“抓機關(guān)、帶基層”的工作思路，創(chuàng)新系統(tǒng)黨建工作機制，實現(xiàn)了系統(tǒng)指導與屬地管理的有機結(jié)合，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用得到有效發(fā)揮，系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升，為地稅事業(yè)發(fā)展提供了強有力的思想、組織保證。
(一)創(chuàng)新形成了黨組抓黨建的組織領(lǐng)導機制。省、市、縣三級地稅局層層成立了由黨組書記任組長的系統(tǒng)黨建工作指導組，成立了黨建工作指導組辦公室，按照至少5、3、2人的數(shù)量要求配齊了專職黨務(wù)干部，實現(xiàn)了上級對下級黨建工作指導的組織保證。濟南、淄博、濰坊、臨沂、菏澤、日照等地稅局積極向地方黨委匯報協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定，在縣(市、區(qū))局成立機關(guān)黨委，調(diào)整了縣級局與基層中心所的黨組織隸屬關(guān)系;泰安市局建立機關(guān)黨建工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建了協(xié)調(diào)部署、整體推進的大黨建工作格局。截至目前，全省地稅系統(tǒng)187個縣(市、區(qū))局中有58個單位成立了機關(guān)黨委，共有82個黨總支、1643個黨支部，專職黨務(wù)干部290人，兼職黨務(wù)干部2104人，形成了較為完備的基層黨組織管理體系。各級黨組(黨委)自覺把黨建工作列入重要議事議程，站在全局高度為機關(guān)黨委出主意、交任務(wù)、提要求、壓擔子，把工作指導的側(cè)重點放在系統(tǒng)黨建工作的重點問題上，放在機關(guān)黨組織工作的疑難問題上，放在基層黨組織無力解決的“瓶頸”問題上，做到了年度計劃集中研究、工作進展跟蹤問效、關(guān)鍵問題具體指導。實踐證明，我們加強系統(tǒng)黨建的創(chuàng)新做法符合系統(tǒng)實際，符合中組部《關(guān)于加強系統(tǒng)行業(yè)黨建工作的意見》的要求。今年，中直機關(guān)工委要求國家各部委黨組成立黨組黨建工作指導組，明確黨組抓黨建的主體責任，完善黨組抓黨建的責任體系和落實機制，我們的探索實踐與上級有關(guān)要求完全一致。
(二)探索實踐了“系統(tǒng)指導、屬地管理”的系統(tǒng)黨建工作指導機制。全省地稅系統(tǒng)各級黨組(黨委)認真貫徹省局黨組《關(guān)于加強和改進全省地稅系統(tǒng)黨建工作指導的意見》、《關(guān)于進一步提高全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學化水平的指導意見》，圍繞系統(tǒng)黨建工作目標，遵循系統(tǒng)黨建工作指導思想和方法路徑，從責任體系、組織機制、工作指導等方面進行了大量的探索和實踐。一是督導機制不斷完善。省、市、縣三級黨建工作指導組每年年初都制定系統(tǒng)黨建工作要點，明確日常和重點考核項目，納入目標績效管理，做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。濟南地稅局堅持黨建先進集體與業(yè)務(wù)先進評比同步進行，同臺表彰，增強了基層黨組織抓黨建與抓業(yè)務(wù)并重的思想意識。二是互動交流成效明顯。按照系統(tǒng)黨建協(xié)作片會制度，全省地稅系統(tǒng)17個市局分成3個黨建協(xié)作片組，近年來累計舉辦了17次片組會，黨務(wù)干部600余人次參加了觀摩交流，培育了20余個內(nèi)容豐富、形式新穎的黨建陣地，促使點上的經(jīng)驗及時轉(zhuǎn)化為面上的推廣。三是保障機制不斷夯實。各級將黨建工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算，為黨務(wù)工作提供了必要條件。深入挖掘歷史和地域文化，有機整合黨性教育、廉政教育、道德講堂、圖書室等資源，截至今年5月，全省地稅系統(tǒng)共建有628個黨建文化陣地，基層黨支部全部達到“有陣地、有黨旗、有制度、有書報、有文體室、有榮譽室”的“六有”標準要求。加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，通過黨務(wù)干部培訓班、現(xiàn)場會、研討會等形式，加強黨的路線方針、黨務(wù)工作藝術(shù)的培訓交流，有效提升了黨務(wù)干部綜合素質(zhì)能力，為黨建工作提供了有力保障。
(三)調(diào)動激發(fā)了基層黨組織的活力。各級黨組織圍繞強化黨建品牌建設(shè)，在自覺參與地方組織的爭先創(chuàng)優(yōu)活動的同時，積極參與全省地稅系統(tǒng)“黨建工作先進集體、先進個人”“十佳黨建示范窗口、十佳黨員先鋒崗”“學習型黨組織學習型機關(guān)建設(shè)”“優(yōu)秀黨建文化品牌”等評選活動，有效激發(fā)了基層黨組織的活力。在慶祝建黨90周年期間，省局舉辦了6場優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡巡回報告會，組織“我身邊的優(yōu)秀黨員”優(yōu)秀征文評選，結(jié)集出版《稅海揚帆跟黨走》，發(fā)揮了典型示范帶動作用。各級黨組織還通過大力開展公開承諾、認真踐諾、定期評諾、掛牌上崗等，引導黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，在各自崗位上充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。淄博市局與市總工會開展的“為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，為地稅事業(yè)添光彩，爭當敬業(yè)奉獻好稅官，爭當服務(wù)發(fā)展先進集體”的“雙為雙創(chuàng)”活動，濰坊市局開展的“踐行群眾路線百佳黨員干部”評選活動，東營市局組織的“紅旗黨支部”和“黨員先鋒崗”爭創(chuàng)活動，德州市局開展的“德州地稅先鋒人物”評選活動，以及濟南市局“黨員手機微支部”、泰安地稅“青年干部上黨課”、青島地稅“黨課下基層、進機關(guān)”、棗莊地稅“稅徽閃耀黨旗紅”黨建文化品牌、日照地稅“網(wǎng)上黨支部”“民主管理”、聊城地稅“規(guī)范化黨支部建設(shè)”，等等，都各具特色，富有成效，提升了系統(tǒng)黨建工作整體水平。
同時，各級切實加強黨建宣傳，省局通過多種渠道先后批轉(zhuǎn)了65份黨建典型經(jīng)驗，利用每年召開的協(xié)作交流片會、現(xiàn)場會和系統(tǒng)黨務(wù)工作培訓班，先后安排市、縣局介紹黨建經(jīng)驗做法40余次。各級黨組織通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳交流黨建工作動態(tài)、經(jīng)驗做法和先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的時代風采。近年來，全省地稅系統(tǒng)累計在省級以上黨建媒體發(fā)表宣傳稿件1599篇，其中國家級刊物564篇。堅持問題導向，注重調(diào)查研究，關(guān)于提升系統(tǒng)黨建科學化水平、黨建信息化平臺建設(shè)等一批調(diào)研成果被山東省機關(guān)黨建研究會評為機關(guān)黨建調(diào)研成果一等獎。
(四)整體提升了黨建工作科學化水平。按照中央和省委部署，認真落實省直機關(guān)工委的要求，系統(tǒng)上下不斷深化“三型”黨組織建設(shè)，有效激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員干部的工作活力，系統(tǒng)黨建工作科學化水平整體提升。
一是推進了學習型黨組織建設(shè)。各級黨組織堅持以黨的先進性和純潔性教育為主線，通過開展經(jīng)常性的思想教育和各類專題教育活動，引導黨員干部堅定理想信念，牢記宗旨意識。省局按季舉辦山東地稅大講堂，把受眾擴大到系統(tǒng)全體黨員干部，提高了學習教育效果，節(jié)省了大量人力、物力和財力。探索實施開放式教育，分批組織1200余名黨員，赴山東省黨性教育基地舉辦了10期以“弘揚沂蒙精神、爭做地稅先鋒”為主題的黨性教育活動。各基層黨組織密切聯(lián)系實際，積極探索開展內(nèi)容豐富、形式活潑、行之有效的主題教育，威海地稅“提升八個意識、做黨性堅強地稅人”、臨沂地稅“為黨員過政治生日”、濱州地稅“五看五比”對比啟示教育、濟寧地稅“黨組(支部)書記講黨課、科長(所長)上講堂”活動，激發(fā)了黨員干部自我教育意識。學習型黨組織建設(shè)的深入推進，提升了廣大黨員干部的黨性意識、大局意識和奉獻意識，培育了全國稅務(wù)系統(tǒng)踐行黨的群眾路線先進典型許中堂、全省黨的群眾路線教育實踐活動先進典型張書義、齊魯先鋒宋純振、踐行沂蒙精神的先進典型翟興貴等一大批優(yōu)秀黨員，發(fā)揮了中堅骨干和模范帶頭作用。我們探索的“開放式學習工作法”入選省委宣傳部編纂的《山東省學習型黨組織建設(shè)工作100法》，省局機關(guān)、日照和德州地稅分別被省委宣傳部命名為“山東省理論大眾化示范點”。
二是推進了服務(wù)型黨組織建設(shè)。各級黨組織強化責任和擔當意識，提升站位，服務(wù)大局，大力組織稅收收入，依法落實稅收優(yōu)惠政策，深入開展經(jīng)濟稅收調(diào)研分析，積極向各級黨委政府建言獻策，有效發(fā)揮了稅收職能作用，得到了各級黨委政府的充分肯定。積極開展“全省地稅十件好事”評選，鼓勵基層黨組織積極為黨員群眾服務(wù)，切實為干部職工辦實事、解難題，積極推進和諧地稅大家庭和黨員之家建設(shè)。濰坊地稅建立結(jié)對幫扶機制，建立困難黨員民生檔案，市、縣局領(lǐng)導班子堅持走訪面全覆蓋，增強了黨員的組織歸屬感。各級黨組織響應(yīng)當?shù)攸h委號召，積極選派“第一書記”開展駐村幫扶工作，努力幫助后進村和貧困戶脫貧致富，贏得了基層群眾和黨委政府的一致好評。各級黨組織大力加強作風效能建設(shè)，在窗口單位積極開展“黨員先鋒崗”“黨建示范窗口”等評選活動，在全系統(tǒng)深入推進“便民辦稅春風行動”，大力推進行政審批制度改革，精簡審批事項，優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率，探索創(chuàng)新的國地稅聯(lián)合辦稅、網(wǎng)開發(fā)票、“掌稅通手機服務(wù)平臺”等新舉措，為納稅人提供了快速、便捷的服務(wù)，贏得了廣大納稅人的贊譽。濱州地稅建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的做法被國家機關(guān)工委評選為“建設(shè)服務(wù)型機關(guān)黨組織典型案例”。
三是推進了創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。各級黨組織注重培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識。省局堅持每年開展全省地稅工作創(chuàng)新項目評選，并加大績效管理特別加分權(quán)重，引導各級積極創(chuàng)新。各基層黨組織緊緊圍繞稅收中心工作，廣泛調(diào)查研究，通過大力開展“金點子”征集、“我為發(fā)展獻一策”等創(chuàng)新評選活動，積極探索解決稅收工作矛盾和難題的機制、思路和方法，營造了重調(diào)研、重效率、重創(chuàng)新的良好氛圍，“增稅節(jié)地”“智慧地稅”“廉政風險防控平臺”等一大批創(chuàng)新做法，得到了稅務(wù)總局和省委、省政府領(lǐng)導的充分肯定。
實踐證明，重視和加強系統(tǒng)黨建工作，符合提出的“以改革創(chuàng)新精神抓機關(guān)黨建工作”“機關(guān)黨建工作要走在前列”的工作要求，特別是我們探索創(chuàng)新的“系統(tǒng)黨建工作指導法”，有效解決了“條與塊”和“兩張皮”的矛盾,實現(xiàn)了系統(tǒng)指導和屬地管理的有效結(jié)合、黨建工作與稅收工作的有機融合。該創(chuàng)新做法得到了中組部副部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組成員兼辦公室主任王秦豐的充分肯定，被時任省委省直機關(guān)工委盧得志書記概括為“系統(tǒng)黨建工作指導法”。最近，省委、秘書長雷建國同志專門做出批示，給予充分肯定。
總之，通過各級地稅部門堅持不懈的努力，系統(tǒng)黨建工作較好地實現(xiàn)了“抓黨建、帶隊伍、促工作”的目的。在完成稅收各項工作任務(wù)中，基層黨組織講大局、講政治、講擔當，廣大黨員講團結(jié)、講黨性、講奉獻，形成了胸懷大局、凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展、奮勇爭先的工作局面，為連年完成稅收工作任務(wù)提供了思想動力和智力支持。我們的工作得到了各級黨委政府的充分認可，部門形象不斷提升，文明創(chuàng)建取得佳績，截至目前，包括省局在內(nèi)的18個創(chuàng)建主體有17個單位榮獲“全國文明單位”，培育了山東省先進基層黨組織、齊魯先鋒基層黨組織、全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口等一大批省市級先進基層黨組織。這些成績的取得，得益于省委省政府、國家稅務(wù)總局和省委省直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導，得益于全省地稅各級黨組(黨委)的高度重視，也凝聚著系統(tǒng)各級基層黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者的智慧和力量。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢，正視問題，切實增強抓好系統(tǒng)黨建工作的責任感、使命感。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，黨建工作的新形勢對我們的工作提出了新的要求。黨的以來，面對黨的建設(shè)的嚴峻形勢和艱巨任務(wù),以同志為的黨中央?yún)栃小包h要管黨、從嚴治黨”,以改革創(chuàng)新精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心與信心，從帶頭落實“八項規(guī)定”入手，以黨風廉政建設(shè)為切入點與突破口，一手抓教育，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、堅持抓好“三嚴三實”專題教育;一手抓懲治，堅持老虎蒼蠅一起打，扎緊制度的籠子，營造了風清氣正的良好政治生態(tài)?！耙恍囊灰庵\發(fā)展，聚精會神抓黨建”“把抓好黨建作為最大政績”“從嚴管黨治黨”已經(jīng)在全黨形成共識。在這種形勢下，全面加強黨的建設(shè)的要求越來越高，系統(tǒng)各級黨組(黨委)、機關(guān)黨委如何做好各級系統(tǒng)和機關(guān)本身的黨建工作，如何使黨員干部自覺做到講紀律、守規(guī)矩、堅定政治立場、保持政治定力、發(fā)揮模范帶頭作用，如何完善和落實黨建責任、規(guī)范和創(chuàng)新黨建工作，等等，都需要我們冷靜思考、積極應(yīng)對。
在新的形勢下，系統(tǒng)黨建也顯現(xiàn)出了一些不相適應(yīng)的問題。一是站位不夠高的問題。目前，我們地稅系統(tǒng)共有23152名黨員干部職工，每一名黨員干部職工就是黨的肌體上的一個細胞，都是黨的肌體的有機組成部分，從這個意義上講，系統(tǒng)黨建工作就是我們黨整個黨建工作的有機組成部分。但工作中我們還存在站位不高的問題，沒有從黨的建設(shè)的全局來認識我們系統(tǒng)的黨建工作。二是工作不平衡問題。各單位抓黨建工作的力度和效果不平衡，甚至差距很大。少數(shù)單位黨組書記、機關(guān)黨委書記、支部書記對黨建工作重要性認識不足，投入精力不多，人員配備不夠，推進力度不大，“一崗雙責”落實不到位，把抓好黨建作為最大政績的理念樹得還不夠牢。三是工作針對性、實效性不強的問題。有的單位黨建工作與稅收工作實際、與黨員干部需求結(jié)合不緊，黨建工作影響力、吸引力有待進一步增強。少數(shù)單位存在“兩張皮”的現(xiàn)象，習慣做表面文章，存在形式主義傾向。四是標準要求不高的問題。對照習提出的“平常時候看得出、關(guān)鍵時候站得出，危急關(guān)頭豁得出”的標準要求，我們黨員干部還有差距。特別是在嚴肅八項規(guī)定、持續(xù)正風肅紀的大背景下，仍有部分黨員黨性意識淡薄，混同于一般群眾，甚至比不上一般群眾;個別黨員干部甚至以權(quán)謀私、以稅謀私，走向犯罪道路，這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是直接影響和損壞了地稅部門整體形象。這些問題應(yīng)對不好、解決不好，就會制約系統(tǒng)黨建工作整體水平的提高，就會影響地稅事業(yè)發(fā)展的大局，我們必須要引起高度重視，采取有效措施切實解決。
面對新的形勢和任務(wù)，面對存在的問題和困難，我們要以新的視角、新的高度，把系統(tǒng)黨建工作置于從嚴治黨的大背景下去思考，放在“四個全面”的偉大事業(yè)中去認識，放在發(fā)揮稅收職能促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃布局，進一步增強做好新形勢下系統(tǒng)黨建工作的責任感和使命感，以更高的標準、更嚴的要求，努力實現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作的新突破，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保障。
三、嚴字當頭，狠抓落實，全面落實黨建工作的新要求。
我們的系統(tǒng)黨建工作起步早、抓得緊，取得了很好的效果。但是，隨著中央《關(guān)于加強行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見》的深入落實，全國稅務(wù)系統(tǒng)以及其他行業(yè)系統(tǒng)都在積極推進系統(tǒng)黨建工作，大家一定要增強憂患意識和責任意識，按照“走在前列”的目標定位，以改革創(chuàng)新的精神深化推進系統(tǒng)黨建工作。當前和今后一個時期，全省地稅系統(tǒng)黨建工作總的指導思想是：全面貫徹“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的要求，以全面從嚴治黨為主線，堅持思想教育從嚴、黨員管理從嚴、組織建設(shè)從嚴、制度執(zhí)行從嚴、責任追究從嚴，規(guī)范管理，創(chuàng)新實踐，全面系統(tǒng)地研究和推進“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)，加快系統(tǒng)黨建信息化平臺建設(shè)，不斷提升系統(tǒng)黨建工作的科學化水平，努力為山東地稅“走在前列”提供有力的思想保障和動力支撐。
(一)進一步明確責任，夯實黨建工作的組織基礎(chǔ)。全面從嚴治黨的任務(wù)能否落實，關(guān)鍵是細化職能任務(wù)，抓好責任落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要按照抓黨的建設(shè)是黨組(黨委)第一責任和最大政績的要求，健全完善黨組書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責具體抓、機關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)推進落實、行政負責人兼任黨支部書記“一崗雙責”的黨建工作責任體系，科學劃分黨組書記、機關(guān)黨委書記、專職副書記、黨支部書記的黨建責任,建立和完善黨建責任清單，層層傳導壓力，進一步增強黨組抓黨建的行動自覺。要科學制定考核評價機制，按照中央、省委“三級聯(lián)述聯(lián)評”要求，從今年開始，全面推行市局黨組(黨委)書記向省局黨組述職考評活動，對各級黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書記的考核，首先是看抓黨建的實效。各級要把抓黨建工作情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容，積極開展黨支部書記向機關(guān)黨委述職、機關(guān)黨委向機關(guān)工委述職活動，把黨建工作考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導班子成員工作實績的重要依據(jù)，作為黨員干部評選表彰的重要依據(jù)。根據(jù)我們垂直管理部門的特點和職能，各級黨組要充分重視與當?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作，為當?shù)攸h委和政府當好參謀和助手，助推經(jīng)濟和社會的發(fā)展;同時打造內(nèi)容豐富、形式多樣的載體，提升隊伍的整體素質(zhì)，營造地稅事業(yè)發(fā)展和黨員干部成長進步的良好氛圍和環(huán)境。
(二)進一步強化教育，鞏固黨建工作的思想政治優(yōu)勢。堅定的理想信念，是黨員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生追求的思想基石。思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，各級黨組織必須用好思想建黨這個傳家寶，切實加強和改進思想政治工作。一是要深入學習系列重要講話精神。通過中心組學習、集體學習、個人自學、專題學習、領(lǐng)導干部講黨課等形式，讀原著、學原文、悟原理，深刻把握講話貫穿的堅定理想信念、強烈責任擔當、真摯為民情懷、鮮明問題導向和科學思想方法，不斷運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺做到知行合一，學以致用。二是要經(jīng)常性地開展黨性教育和黨性鍛煉。深入開展學黨章活動，強化黨員干部的黨員意識和遵章守紀意識。加強革命傳統(tǒng)教育，強化黨員干部宗旨意識。深入開展中國夢主題教育，把“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興與地稅事業(yè)科學發(fā)展和個人的價值追求，有機融合，有效統(tǒng)一，真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，成為一名合格的共產(chǎn)黨員。三是要建好用好黨建陣地。省局將繼續(xù)根據(jù)需要聘請高水平專家，按季舉辦山東地稅大講堂，不斷提高理論宣講活動的質(zhì)效。各級黨組織要充分利用當?shù)攸h建資源，積極開展各類主題教育，力求教育活動入耳入腦入心，黨員干部真學真懂真用。
(三)進一步創(chuàng)新實踐，全面把握黨建工作的重點。建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，既是黨建工作永恒的主題，也是發(fā)揮黨建工作職能、促進稅收工作發(fā)展的重要載體和手段，需要常抓常新，常抓不懈。全省地稅各級黨組織要在學習上求實效、服務(wù)上下功夫、創(chuàng)新上見水平，扎實推進“三型”黨組織建設(shè)。
建設(shè)學習型黨組織，關(guān)鍵是要解決好“學什么、怎么學、學到什么效果”三個問題。要引導黨員干部樹立終身學習的理念，把學習當成一種境界、一種覺悟、一種責任，成為全體黨員的自覺行動和追求;要堅持學習工作一體化的理念，把每一項工作都視為一個學習的機會，從工作中學習新技能、新方法，使工作學習有機結(jié)合，在工作中學習，在學習中工作，實現(xiàn)“兩促進、兩提高”;要營造團隊學習的氛圍，強調(diào)團隊學習精神和互動學習精神，不斷激發(fā)每名黨員的熱情，挖掘每個黨員的潛能，使之成為巨大的創(chuàng)新合力，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、開創(chuàng)各項工作新局面的動力;要以能否提高黨員素質(zhì)、能否指導具體實踐為標尺來衡量學習型黨組織建設(shè)的質(zhì)效。
加強服務(wù)型黨組織建設(shè)必須創(chuàng)新載體、搭建平臺，組織和引導各級黨組織和黨員干部在履行職能中提高服務(wù)群眾工作水平。要以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，主動融入、主動對接、主動服務(wù)，選準切入點、抓住結(jié)合點、找好著力點，充分發(fā)揮服務(wù)保障職能;要堅持以基層黨員群眾滿意為目標，建立健全地稅機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系基層和服務(wù)納稅人的長效制度，切實幫助基層和納稅人解決實際困難，進一步密切地稅部門與納稅人的關(guān)系;要重點抓好窗口單位黨的基層組織建設(shè)，推行黨員掛牌上崗，設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員示范崗，使之成為創(chuàng)建地稅系統(tǒng)服務(wù)型黨組織的典型。
創(chuàng)新是基層黨建永葆生機活力的“法寶”。在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)中，同樣也要解決好“為誰創(chuàng)新、創(chuàng)什么新、如何創(chuàng)新”的問題。黨建創(chuàng)新的目的不是比誰的工作更新奇、口號更獨特，而是要堅持問題導向，著眼于基層發(fā)展和稅收工作，探索如何更好地把黨建工作和地稅事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來;創(chuàng)新要把解決基層工作中的熱點難點問題和群眾反映強烈的突出問題作為方向、目標和任務(wù);創(chuàng)新不能僅僅停留在口頭上和腦海里，要設(shè)置有效管用的創(chuàng)新平臺，通過項目化管理、創(chuàng)新評選、調(diào)查研究等方法，力促創(chuàng)出成效和水平。
(四)進一步改進作風，牢牢抓住黨建工作的關(guān)鍵。作風建設(shè)是踐行群眾路線的基礎(chǔ)工程，是從嚴治黨的永恒課題，作風建設(shè)永遠在路上。各級黨組織必須始終保持清醒認識，在抓常、抓細、抓長上下功夫，使作風建設(shè)的各項要求真正落地生根。
一是要進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。要堅決維護黨中央權(quán)威，各級黨組織在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的組織紀律和工作紀律，強化組織觀念和紀律意識，遵循組織程序，嚴格按照權(quán)限、職責和程序辦事。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，用好批評和自我批評這個銳利武器，努力提高民主生活會、組織生活會的質(zhì)量，切實增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。守紀律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗。
二是落實好黨風廉政建設(shè)主體責任。堅持知責為基，把主體責任放在心上。各級黨組(黨委)要帶頭把黨風廉政建設(shè)與稅收中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實;堅持履責為要，把主體責任落在實處。要認真落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法等有關(guān)作風建設(shè)的要求，開展對“八項規(guī)定”落實情況的監(jiān)督檢查，堅決治理公款吃喝“打游擊”、公款旅游搞變通、公款送禮改渠道、公務(wù)用車換身份等問題。堅持問責為重，把主體責任擔在肩上，切實加大問責力度，健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追責機制，加大對不履行或不正確履行黨風廉政建設(shè)責任制行為的處理力度。要進一步落實“一案雙查”制度，以制度的剛性約束力杜絕“破窗效應(yīng)”。對落實黨風廉政建設(shè)主體責任不力的，采取提醒警示、誡勉談話、責任追究等必要措施，并嚴格執(zhí)行“一票否決”。此外,各級基層機關(guān)紀委和基層黨支部紀檢干部要切實履行黨章賦予的職責和任務(wù),在加強機關(guān)黨的作風建設(shè)、推進預防和懲治腐敗體系建設(shè)、開展反腐倡廉宣傳教育、加強黨內(nèi)監(jiān)督工作、處理來信來訪、查處違紀違法黨員干部方面充分發(fā)揮作用。
三是切實抓好“三嚴三實”專題教育。自5月份部署開展“三嚴三實”專題教育以來，按照《關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》的要求，各市局、省局機關(guān)各單位精心制定學習研討計劃，認真上好專題黨課、搞好第一專題的學習和研討，進展順利，效果明顯。但也有個別單位對學習研討重視不夠，集中學習和交流研討的次數(shù)和質(zhì)量有待進一步提高。下步，各市局、省局機關(guān)各單位要認真落實學習研討計劃和配檔表的要求，認真落實好各項教育內(nèi)容，確?！耙?guī)定動作”不變形、不走樣，確保學習研討的時間和質(zhì)量。要在堅持個人自學的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位認真搞好集中學習，每名領(lǐng)導干部要帶頭學、模范學，真學、深學。要聚焦“不嚴不實”問題，進行深入的研討交流，每名領(lǐng)導干部都要自覺把自己擺進去，擺進思想、擺進職責、擺進行為、擺進變化。要在深入研討交流中看到問題、找到癥結(jié)，在思想碰撞中相互交流、形成共識，在認識深化中明確方向、拿出措施，為開好專題民主生活會和組織生活會打好基礎(chǔ)。
(五)進一步規(guī)范管理，強化黨建工作的制度保障。要規(guī)范黨務(wù)干部的選配和培養(yǎng)機制，不斷激發(fā)黨務(wù)干部敬業(yè)意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，提高黨務(wù)干部的整體素質(zhì);要規(guī)范黨建典型的培樹機制。要通過典型宣傳制度機制的建立，大力發(fā)掘、培養(yǎng)和宣傳黨建工作的先進典型，形成系統(tǒng)內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)的正能量，不斷促進地稅干部隊伍軟實力建設(shè);要豐富和完善系統(tǒng)黨建工作指導載體和手段。要加快推進系統(tǒng)黨建信息化平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)黨建工作的即時反映、歷史記錄、實時查詢和督導考核，特別是通過平臺的管理功能，不斷規(guī)范黨支部建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作重心的下移，解決基層黨支部黨建工作弱化的問題，提高基層黨組織凝心聚力、推動發(fā)展、促進和諧的能力，從而實現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作的規(guī)范化、標準化管理，整體提升從嚴治黨的科學化水平。
(六)進一步強化落實，確保黨建工作的目標任務(wù)落到實處。狠抓落實，是地稅系統(tǒng)各級黨組(黨委)書記和黨務(wù)干部應(yīng)該具有的思想品質(zhì)、工作作風和基本能力。狠抓落實，首要的是練好抓落實的基本功。各級黨組(黨委)書記和黨務(wù)干部要自覺加強自身修養(yǎng)，牢固樹立和培養(yǎng)守土有責的理念和品格，在從嚴治黨的實踐中，堅決克服講空話、說套話、圖虛名、不務(wù)實、擺花架子的不良作風，樹立干實事、求實效的優(yōu)良作風。狠抓落實，關(guān)鍵是要接地氣。坐在辦公室里出不了深化系統(tǒng)黨建工作的思路，也出不了落實從嚴治黨的好辦法，各級黨組(黨委)書記、黨務(wù)干部要深入稅收工作一線，認真調(diào)查研究基層黨員干部的工作、學習和生活需求，把握真實情況，了解實情，摸準脈搏，找準工作著力點，做好黨建工作與稅收中心工作、與地稅系統(tǒng)軟實力建設(shè)、與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合的規(guī)劃和措施，把握規(guī)律性，減少盲目性。各級黨組織要把抓落實和干部使用緊密掛鉤，對干部干與不干、干好干壞、干多干少作出明確區(qū)分，褒獎那些狠抓落實、作風優(yōu)良、實績突出的黨員干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、推諉扯皮的干部，問責和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部，引導廣大干部在干實事、抓落實上顯身手、見高低。
同志們，經(jīng)過堅持不懈的努力，全省地稅系統(tǒng)黨建工作已經(jīng)站在了一個新的起點。我們要認真學習貫徹中央和省委一系列黨建工作的部署要求，從嚴從實落實管黨治黨責任，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動稅收工作發(fā)展的優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)系統(tǒng)黨建工作新局面，努力為山東經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在公司總部去機關(guān)化改革工作會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開機關(guān)黨建、黨風廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹市委屆次***精神和市屆紀委次***精神，按照市人大常委會黨組的工作要求和市直機關(guān)黨的工作會議部署，對市人大常委會機關(guān)2021年度黨建、黨風廉政建設(shè)等工作進行安排部署。月日，機關(guān)黨組召開第次會議，專門研究了市人大常委會機關(guān)2021年度黨的建設(shè)工作，并對各項工作任務(wù)的安排部署進行了認真討論，希望同志們切實抓好貫徹落實。下面，我就認真貫徹落實市委決策部署和市人大常委會黨組部署要求，扎實做好今年機關(guān)黨的建設(shè)工作講幾點意見。
一、補足精神之鈣，抓實抓好思想政治建設(shè)。
今年機關(guān)黨組對黨建工作的安排有8個方面21項重點內(nèi)容，黨建工作面臨的大事要事多、任務(wù)重、要求高，確保各項工作圓滿完成，我們必須牢牢抓住思想政治建設(shè)這個根本，著力在增強“四個意識”上下功夫。一是強化政治意識，堅定理想信念。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的創(chuàng)新理論，真學真懂真信真用，做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅定、行動上自覺。要著力做好迎接、宣傳、貫徹黨的十九屆五中***和市第次******工作，自覺著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展，忠實履行黨章賦予的職責，確保***、市委重大決策部署和市人大常委會黨組工作要求的貫徹落實。二是強化大局意識，凝聚發(fā)展合力。深入學習貫徹******系列重要講話和市委屆次***精神，聚焦“四個扎扎實實”重大要求，圍繞市委“四個轉(zhuǎn)變”新思路和“六個著力”新部署，結(jié)合市人大機關(guān)職能特點，找準結(jié)合點，統(tǒng)籌推進機關(guān)黨的建設(shè)各項工作，匯聚發(fā)展合力。三是強化核心意識，當好嚴實表率。要牢固樹立核心意識，更加自覺地在思想上政治上行動上與以******同志為核心的黨***保持絕對一致，深入系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)，讓紀律規(guī)矩意識、行為規(guī)范內(nèi)化于心、外踐于行。要結(jié)合市人大機關(guān)實際，制定責任清單、抓好制度完善、規(guī)范權(quán)力運行，推動黨員干部加強自身修養(yǎng)，轉(zhuǎn)改工作作風。四是強化看齊意識，推動工作發(fā)展。著力鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導全體黨員逐字逐句通讀黨章，認真學習黨內(nèi)法規(guī)，做到牢記黨章黨規(guī)黨紀，向制度看齊；依托機關(guān)黨課報告會等有效載體，邀請先進典型講述親身經(jīng)歷，學習借鑒先進經(jīng)驗，向先進典型看齊；以落實黨建責任為依托，構(gòu)建確責、履責、問責體系，推動黨員干部明責知責、有效履責，向目標責任看齊，推動各項工作取得新進展。
二、大興從嚴之風，抓實抓好黨風廉政建設(shè)。
十九屆中紀委五次***和市屆紀委次***對新形勢下黨風廉政建設(shè)提出了新的更高要求，市人大常委會黨組已先后兩次召開會議，傳達學習中紀委五次***和市紀委次***精神，并就機關(guān)貫徹工作提出了明確要求。我們要認真貫徹落實這兩次***精神和常委會黨組的部署要求，一要抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。全面落實市人大機關(guān)懲防體系建設(shè)目標任務(wù)，營造勤廉履職氛圍。盯住責任擔當這個關(guān)鍵，全面推動并落實“兩個責任”向黨支部延伸，著力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認真落實各項工作制度，堅持“誰主管，誰負責”原則，把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，形成齊抓共管、各負其責的工作機制。二要持之以恒抓好作風建設(shè)。在堅持中深化，在深化中堅持，馳而不息抓好***八項規(guī)定精神和市委市政府21條措施以及市人大常委會19條實施意見的貫徹落實，緊盯重要節(jié)點，解決突出問題，嚴防“四風”問題反彈。嚴格落實機關(guān)效能建設(shè)六項制度，堅持督查和問責并舉，切實提高工作效率和質(zhì)量，將黨建工作的成果轉(zhuǎn)化為推動機關(guān)各項工作的動力，保證常委會年度重點工作全面完成。三要嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活會、黨支部組織生活會等制度，認真開展民主評議黨員等工作。各級黨員領(lǐng)導干部要加強自律，慎獨慎微，嚴格對照黨章檢查言行，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。四要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級黨員領(lǐng)導干部要把責任扛起來，做到談話提醒經(jīng)?；?，使批評和自我批評成為同志間凝心聚力的武器。全體黨員干部要相互提醒，在督促中修正錯誤、共同進步。支持紀檢工作，機關(guān)紀檢部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，實踐運用好“四種形態(tài)”。
三、強壯實干之骨，抓實抓好干部隊伍建設(shè)。
完成新年度黨建各項目標任務(wù)，領(lǐng)導班子是關(guān)鍵，干部隊伍是骨干。機關(guān)黨組作為機關(guān)工作的領(lǐng)導核心，一要始終把干部隊伍建設(shè)擺在突出位置。以強烈的使命意識、責任意識和擔當意識，敢抓敢管，不怕得罪人，敢于迎難而上，堅決杜絕和克服對干部隊伍教育管理失之于軟、失之于寬的傾向。同時，黨組班子成員要始終保持******人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，堅持原則、把握大局、團結(jié)同志、加強修養(yǎng)，以工作熱情鼓舞人，以勤勉精神鞭策人，以率先垂范激勵人。二要樹立正確的用人導向。各專工委、辦公廳要樹立機關(guān)干部一盤棋的用人思想，打破干部使用壁壘，認真貫徹執(zhí)行干部任用條例及相關(guān)政策法規(guī)，讓。
當前隱藏內(nèi)容免費查看每一位干部看到進步的希望，鼓勵各級干部腳踏實地的謀事干事，在認真履職中體現(xiàn)自身價值。要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一門心思想干事、開拓創(chuàng)新敢干事、嚴謹科學會干事、踏實苦干干成事成為各級干部的共同追求。三要嚴格干部日常教育管理。加強對黨員干部遵守制度情況的監(jiān)督檢查，督促其嚴格遵守黨的“六大紀律”。落實好“一報告兩評議”、各部門和各處室負責人述責述紀述廉、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等制度，使干部監(jiān)督管理各項制度得到有效貫徹落實。嚴格落實逐級談心談話制度，深入了解干部隊伍建設(shè)方面存在的問題、干部職工的思想動態(tài)，及時提出改進意見和工作措施。本著“整體穩(wěn)定、個別調(diào)整”的原則，通過有效的調(diào)整交流，強化責任意識，建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精湛、履職上有為的干部隊伍。
四、夯實黨建之基，抓實抓好基層黨組織建設(shè)。
我到機關(guān)工作一年多，總體感覺機關(guān)黨的建設(shè)工作抓得緊，特別是各黨支部在機關(guān)黨委的領(lǐng)導下，工作開展有序、制度落實到位，但與新形勢下全面從嚴治黨的要求還有一定差距。我們要以差距為動力，進一步抓好各項工作，一要堅持問題導向，在解決重點難點問題上求突破。始終堅持問題導向，加強“三基”建設(shè)，針對老問題與新問題、共性問題與個性問題、表象問題與深層次問題，深入研究、把握規(guī)律，持續(xù)用力、久久為功，推動黨支部建設(shè)不斷取得新發(fā)展。二要注重改革創(chuàng)新，在提升履職能力上出實績。加強對黨支部書記的培訓和管理，不斷增強管黨責任意識，提升履職能力和水平。統(tǒng)籌兼顧、分類指導，全面把握各個方面、各個層次、各個要素，突出重點、抓住要害，以點帶面、推動工作。抓住典型、示范帶動，及時總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，做到學有榜樣、趕有目標。加強協(xié)調(diào)、整合力量，形成從嚴抓落實的合力。三要強化跟蹤問效，在推動工作落實上見成效。建立健全黨建督查制度，加大對各項任務(wù)落實情況的督查力度，對重視不夠、履職不力、措施不實、落實不到位的，采取提醒、約談、通報、問責等方式，傳遞壓力、督促整改、推動落實，真正形成從嚴抓落實的倒逼機制，實現(xiàn)全面進步、全面過硬。
五、匯聚同心之力，抓實抓好精神文明建設(shè)。
精神文明建設(shè)是貫徹黨的路線方針政策的根本保證，是凝聚全民族力量的重要途徑。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。不斷深化社會主義核心價值觀學習教育實踐活動，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，培養(yǎng)好品行，養(yǎng)成好習慣，努力在機關(guān)營造講文明、知榮辱、講正氣、促和諧的氛圍。要積極推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。緊密結(jié)合人大機關(guān)實際，加強民族團結(jié)進步教育，積極引導干部職工牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，不斷增強“五個認同”，做到和睦相處、團結(jié)共進，凸現(xiàn)創(chuàng)建工作亮點，為積極推進民族團結(jié)進步大市建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。要認真做好扶貧幫困工作。積極開展“結(jié)對認親”幫扶和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，不斷推進機關(guān)精準扶貧工作；做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組織黨員到社區(qū)報到服務(wù)，持續(xù)開展送溫暖、獻愛心和認領(lǐng)“微心愿”等活動。要重視支持群團組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，加強對機關(guān)工青婦組織的領(lǐng)導，指導開展好各類活動，不斷推進文明機關(guān)和諧機關(guān)建設(shè)。
目標任務(wù)已經(jīng)確定，機關(guān)各級黨組織和全體黨員要積極行動起來，按照常委會黨組的總體部署和機關(guān)黨建工作總體安排，一鼓作氣、奮發(fā)有為，銳意進取、乘勢而上，不斷開創(chuàng)市人大常委會機關(guān)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
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