在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話（實(shí)用20篇）

堅(jiān)持鍛煉身體，保持健康的生活方式。如何將科技創(chuàng)新運(yùn)用到實(shí)際生活中呢？通過(guò)閱讀總結(jié)范文，可以了解不同領(lǐng)域、不同層次的總結(jié)寫(xiě)作的風(fēng)格和特點(diǎn)。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇一

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向，切實(shí)推動(dòng)拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一要注重防返貧監(jiān)測(cè)，做好幫扶機(jī)制。按照《xx防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方案》要求，聚焦防止返貧致貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)要針對(duì)低收入、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭，綜合考慮家庭收入、存在的各類風(fēng)險(xiǎn)、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發(fā)性剛性支出等各類因素，每季度篩查存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，做到監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象“應(yīng)納盡納”，風(fēng)險(xiǎn)消除“應(yīng)消盡消”，幫扶措施因戶施策，精準(zhǔn)有效，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。xx要履行工作職責(zé)，相關(guān)行業(yè)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)和行業(yè)幫扶，全面推動(dòng)各項(xiàng)政策、舉措落地實(shí)施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。同時(shí)，要加強(qiáng)日常信息監(jiān)測(cè)維護(hù)。在全面核查全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，修改完善問(wèn)題數(shù)據(jù)，更正邏輯錯(cuò)誤，確保填報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、合規(guī)，進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更加準(zhǔn)確地反映防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作實(shí)際，為指導(dǎo)開(kāi)展工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

二要注重易地搬遷后續(xù)扶持，保障民生問(wèn)題。一是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。充分尊重群眾意愿，利用好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電商服務(wù)中心，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、加工、餐飲、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，安排公共設(shè)施管理員、保安、保潔等公益性崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保搬遷群眾后續(xù)增收有門(mén)路。二是健全安置區(qū)社區(qū)管理機(jī)制，借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式，完善社區(qū)衛(wèi)生室、幼兒園、文化活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施。做好社區(qū)治理、社會(huì)融入，健全完善基層黨組織、村民自治組織的相關(guān)制度體系，全面推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。三是做好xx易地搬遷產(chǎn)業(yè)綜合市場(chǎng)后續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目，為建檔立卡戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)帶動(dòng)搬遷群眾增收，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。

三要注重資產(chǎn)管理，推進(jìn)確權(quán)工作。根據(jù)《xx扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)要牢固樹(shù)立“交總賬”意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到扶貧資產(chǎn)管理工作的重要性、必要性和復(fù)雜性，持續(xù)管好、用好扶貧資產(chǎn)，防止閑置浪費(fèi)流失，確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。一是扎實(shí)推進(jìn)扶貧資產(chǎn)摸底排查工作。由xx牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)配合，對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施及形成扶貧資產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸排，對(duì)域內(nèi)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)管理清單。二是扎實(shí)推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)管理工作。按照“核資、登記、移交、確權(quán)、管理”的程序，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確界定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)范圍和扶貧資產(chǎn)類型，科學(xué)界定扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬，精準(zhǔn)登記資產(chǎn)信息，合理開(kāi)展確權(quán)移交，規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任，規(guī)范資產(chǎn)收益分配和資產(chǎn)處置。三是健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，履行屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任，建立由xx牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，xx監(jiān)督，受益群眾參與的工作機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬，提高項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和運(yùn)營(yíng)透明度，切實(shí)保障受益群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。始終要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收作為重中之重抓實(shí)抓好，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，努力讓建檔立卡戶的產(chǎn)業(yè)由“小”變“大”、由“弱”變“強(qiáng)”。要持續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí)，盯緊扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好續(xù)建項(xiàng)目及新建項(xiàng)目開(kāi)工。項(xiàng)目實(shí)施各單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求組織實(shí)施，確保項(xiàng)目如期實(shí)施完成并取得預(yù)期效益。

五要注重社會(huì)引導(dǎo)，做好消費(fèi)扶貧，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工，做精品、創(chuàng)品牌，提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮xx優(yōu)勢(shì)，在xx的大力支持下，借助xx等線上線下銷售平臺(tái)，以市場(chǎng)需求、供給需求為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，搭建特色產(chǎn)品展銷平臺(tái)，打造特色品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界消費(fèi)扶貧產(chǎn)品，豐富消費(fèi)幫扶產(chǎn)品目錄，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助貧困人口增收脫貧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷雙贏。

六要注重示范引領(lǐng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，是補(bǔ)齊短板的重要抓手，xx牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門(mén)配合，要對(duì)已獲批的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村振興旅游示范村進(jìn)一步加強(qiáng)銜接調(diào)度、強(qiáng)化工作措施，選派精干力量，科學(xué)編制示范村建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，為xx全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造經(jīng)驗(yàn)和樣板。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，繼續(xù)對(duì)建檔立卡勞動(dòng)力進(jìn)行短期技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)。進(jìn)一步完善公益性崗位管理，積極引導(dǎo)建檔立卡戶參與公益性崗位，幫助脫貧群眾穩(wěn)定增收。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

抓好落實(shí)河長(zhǎng)制工作，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照市委x屆x次全會(huì)提出的轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，持續(xù)糾“四風(fēng)”，敢啃“硬骨頭”，跳進(jìn)矛盾漩渦去解決問(wèn)題，“釘釘子”“透竹竿”，確保工作落地見(jiàn)效，不能停留在一般性的標(biāo)準(zhǔn)上、一般性的安排上、一般性的協(xié)調(diào)上。希望大家齊心協(xié)力把工作做好，向上級(jí)黨組織、向人民群眾交上一份滿意的答卷。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才×對(duì)下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要撲下身子，抓好落實(shí)。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)。要站在講政治的高度，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，堅(jiān)定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實(shí)。要正確認(rèn)識(shí)我們?cè)诟黜?xiàng)工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來(lái)，只有思想統(tǒng)一，才能步調(diào)一致，才能推動(dòng)工作發(fā)展。在工作中，出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識(shí)是正常的，是完全可以理解的，但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項(xiàng)，就要不折不扣地貫徹落實(shí)，這也是衡量一個(gè)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

錯(cuò)失機(jī)遇，就會(huì)步步被動(dòng)，耽誤幾年就會(huì)影響一個(gè)時(shí)期的發(fā)展。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，抓住和用足、用活、用好機(jī)遇，顯得更為重要。現(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇，各級(jí)對(duì)民政的政策扶持力度也在不斷加大，我們一定要倍加珍惜，乘勢(shì)而上，有所作為，無(wú)愧于組織和老百姓對(duì)我們的信任和重托。

三、抬高標(biāo)桿抓落實(shí)。去年，在全省民政工作年度評(píng)估中，我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列，這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府重視支持的結(jié)果，更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果，這個(gè)結(jié)果來(lái)之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，進(jìn)位難，保位更難。全市各級(jí)民政部門(mén)要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿，不僅縱向比，更要橫向比，以“走前列、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施，調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛，努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識(shí)有新境界、干部隊(duì)伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)。民政工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能推動(dòng)民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問(wèn)題，敢于探索，大膽試驗(yàn)，多做對(duì)民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時(shí)又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn)，敢于做開(kāi)拓創(chuàng)新的工作，敢于做困難大、矛盾多的工作，在不斷實(shí)踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會(huì)干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落實(shí)。民政工作涉及面廣，只有加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，才能保證各項(xiàng)工作的圓滿完成。各級(jí)民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念，自覺(jué)服從服務(wù)于全市民政中心工作，切實(shí)樹(shù)立協(xié)作配合的意識(shí)，既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的支持，又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，遇事主動(dòng)協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)配合意識(shí)，凡是市局安排部署的工作或臨時(shí)交辦的工作，都要積極認(rèn)真的去做，按時(shí)完成任務(wù)，決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感，對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作，緊盯不放，一抓到底。要雷厲風(fēng)行，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，說(shuō)干就干，干就干出個(gè)樣子，堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉，甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為，大事面前不畏難、難事面前不退縮。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作方式，加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實(shí)事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的督促檢查，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。今年，市局加大了督查檢查力度，專門(mén)抽調(diào)骨干力量成立了督查室，實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度，對(duì)工作及時(shí)做好催辦落實(shí)，我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，進(jìn)一步加大督促檢查，完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

同志們，做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面，以優(yōu)異成績(jī)收官“十三五”，開(kāi)啟“十四五”！

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇四

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，安排部署下步工作，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位，取得實(shí)效。

上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了x社區(qū)和x社區(qū)，對(duì)這兩個(gè)社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個(gè)直觀了解。剛才，x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言，其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，已匯編成冊(cè)印發(fā)大家，希望同志們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報(bào)了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，鼓足干勁，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

通過(guò)綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時(shí)掌握情況來(lái)看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹(shù)立。具體有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位，建成新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂x個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，x萬(wàn)余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺(tái)授課，參與黨員群眾超過(guò)了x萬(wàn)人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效。《中國(guó)組織人事報(bào)》《x日?qǐng)?bào)》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道，并得到省委組織部的充分肯定。新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。對(duì)標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，深入實(shí)施支部建設(shè)工程，擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進(jìn)支部晉位升級(jí)。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個(gè)，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬(wàn)戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過(guò)“支部建在樓上”，全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)聯(lián)合黨組織x個(gè)，覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項(xiàng)，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動(dòng)力持續(xù)提升。全市x個(gè)村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個(gè)別村(社區(qū))想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動(dòng)發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子，逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級(jí)黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“綜合式、開(kāi)放式、花園式”的理念，累計(jì)修繕、提升村級(jí)組織陣地x個(gè)，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，著力將村級(jí)組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織x個(gè)，x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計(jì)投入基層黨建專項(xiàng)資金x億元，資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個(gè)縣(市、區(qū))中已有x個(gè)縣(市、區(qū))將村干部工作報(bào)酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上，離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問(wèn)題已逐步得到解決。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照黨的十九大新精神和全國(guó)組織工作會(huì)議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。總結(jié)起來(lái)就是“四個(gè)不夠”：一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，比如說(shuō)對(duì)新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用，講師隊(duì)伍抓而不實(shí)，示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮，沒(méi)有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項(xiàng)講”、因時(shí)制宜“及時(shí)講”、因人制宜“靈活講”。再比如說(shuō)還存在對(duì)新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對(duì)性不高、受眾面不大等問(wèn)題。這就要求我們?cè)诠ぷ髦星谟谒伎?，大膽探索，避免照搬照抄上?jí)政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一，但通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進(jìn)步”，使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢，沒(méi)有做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。從平時(shí)的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對(duì)機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來(lái)，專題舉辦過(guò)“兩新”、醫(yī)院黨組織書(shū)記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多，這就是沒(méi)把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤(pán)棋”來(lái)謀劃。還有一點(diǎn)就是，大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動(dòng)等內(nèi)在的、無(wú)形的少。推進(jìn)黨建計(jì)劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步，大家一定要重視這個(gè)問(wèn)題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過(guò)考核，我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問(wèn)題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動(dòng)不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個(gè)村黨支部x年黨建工作資料，其中“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的x個(gè)，占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問(wèn)題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個(gè)縣的一個(gè)村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對(duì)立情緒，究其原因就是這個(gè)村的支部書(shū)記為了個(gè)人利益，只發(fā)展親戚朋友，結(jié)成了利益群體，這個(gè)群體選出來(lái)的支部書(shū)記得不到群眾認(rèn)可，這邊支部書(shū)記一選出來(lái)，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動(dòng)黨員管理難、先進(jìn)典型選樹(shù)不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒(méi)取得突破，希望大家在下一階段工作中樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，采取針對(duì)性措施，逐一破解。哪個(gè)縣(市、區(qū))問(wèn)題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件，縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看，個(gè)別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見(jiàn)和城市、農(nóng)村兩個(gè)系統(tǒng)性文件存在偏差，按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報(bào)酬還有x縣(市、區(qū))沒(méi)動(dòng)靜，落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼，部分縣(市、區(qū))工作比較滯后，“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級(jí)層面推動(dòng)不到位，又說(shuō)明責(zé)任傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致上級(jí)政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書(shū)，大家要高度重視“落實(shí)”，不能讓工作“落空”。

基礎(chǔ)強(qiáng)，黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱，黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日，全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會(huì)議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對(duì)于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到不折不扣完成黨建計(jì)劃各項(xiàng)工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，推動(dòng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求，對(duì)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬指明了路徑。今年以來(lái)，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段，我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開(kāi)展基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭(zhēng)星奪旗、晉位升級(jí)、全面進(jìn)步，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣(市、區(qū))可先行先試，探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面，要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。

(一)分類定標(biāo)明任務(wù)?；鶎狱h組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國(guó)資、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障”的“五個(gè)基本”要求，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)星級(jí)類別、評(píng)定辦法、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評(píng)有依據(jù)、定有標(biāo)尺，讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。

(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，解決應(yīng)建未建、有名無(wú)實(shí)等問(wèn)題，不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，使工作機(jī)制更加完善;在開(kāi)展基本活動(dòng)上，要結(jié)合黨員主題活動(dòng)日，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實(shí)基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢(qián)辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。

(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹(shù)導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，采取基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽(tīng)、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng)，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬管理，每年對(duì)所轄黨支部進(jìn)行星級(jí)驗(yàn)收評(píng)定，并向上級(jí)黨委組織部門(mén)備案，原則上五星級(jí)黨支部比例不超過(guò)x%。市委組織部每年將從中確定一批市級(jí)黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對(duì)評(píng)定為二星級(jí)以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。

(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程、各方面，納入各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委組織部門(mén)要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動(dòng)精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用，強(qiáng)化條塊結(jié)合，形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，推動(dòng)工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進(jìn)，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、考核驗(yàn)收，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。

xx多次強(qiáng)調(diào)，要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開(kāi)的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，省委常委、組織部部長(zhǎng)xx強(qiáng)調(diào)，城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國(guó)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊。一年來(lái)，各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進(jìn)行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經(jīng)過(guò)在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國(guó)x個(gè)地級(jí)以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初，中組部副部長(zhǎng)齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，使示范市成為推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書(shū)記xx批示精神，經(jīng)過(guò)調(diào)研，征求意見(jiàn)，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見(jiàn)，將提請(qǐng)市委研究，印發(fā)實(shí)施。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，深入開(kāi)展全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)、各區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責(zé)任，牢固樹(shù)立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機(jī)遇，共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢(shì)決定任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì)，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%，群眾對(duì)教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面的要求越來(lái)越高，環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來(lái)許多亟待破解的問(wèn)題。一是對(duì)基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng)，造成街道無(wú)法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是對(duì)區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動(dòng)黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨員，一些社區(qū)動(dòng)輒上萬(wàn)人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評(píng)價(jià)、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制，形不成合力。三是對(duì)新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，過(guò)去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問(wèn)題，有的是共性特征，有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動(dòng)力主軸，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，尤其需要通過(guò)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大“動(dòng)力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。

(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個(gè)示范市動(dòng)作都很快，力度都很大，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄，著力破解一個(gè)個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能，向抓營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)街道工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán)，使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加大人財(cái)物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“契約化”黨建機(jī)制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制，打破體制、條塊、地域局限，實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案，與個(gè)人平時(shí)和年度考核掛鉤，激勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評(píng)價(jià)考核機(jī)制，堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見(jiàn)、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見(jiàn)等做法，通過(guò)建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使無(wú)論大機(jī)關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理，對(duì)居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理，提高黨員管理的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個(gè)最大變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問(wèn)題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級(jí)序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級(jí)總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識(shí)到了，行動(dòng)才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對(duì)城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)，各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門(mén)限制和條條框框，牢固樹(shù)立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機(jī)制性問(wèn)題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如，xx區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況，確定幾個(gè)重點(diǎn)突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動(dòng)。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法，抓好宣傳推廣，把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。

基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)。

(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門(mén)要樹(shù)牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)行績(jī)效管理，有效激發(fā)各級(jí)各部門(mén)抓黨建的積極性主動(dòng)性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。

(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛不空，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂，充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過(guò)硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好，確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理，緊盯問(wèn)題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實(shí)，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。

(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?！皠?dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，加大結(jié)果運(yùn)用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書(shū)記，可優(yōu)先作為提拔重用對(duì)象，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問(wèn)題較多、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的，要約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。剛才，xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào)，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定，綜合各縣(市、區(qū))排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了x年度第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，大家也要參照?qǐng)?zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，樹(shù)立正確導(dǎo)向。

(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過(guò)硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“三個(gè)走遍”要求，多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽(tīng)民聲、解難題。

同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇五

演講可以直接提出我想談的問(wèn)題和我對(duì)這些問(wèn)題的看法，然后解釋原因，最后根據(jù)開(kāi)頭對(duì)全文做一個(gè)簡(jiǎn)明的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個(gè)行政村x個(gè)小組，過(guò)境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個(gè)行政村x個(gè)小組，過(guò)境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問(wèn)題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動(dòng)員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問(wèn)題，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。

目前還存在以下問(wèn)題：一是污水處理廠不能正常運(yùn)行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒(méi)有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長(zhǎng)期得不到有效提升;二是多年來(lái)在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進(jìn)度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運(yùn)難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

下一步，我們將以落實(shí)“河長(zhǎng)制”為抓手，建立問(wèn)題清單，分類施策逐個(gè)銷號(hào)，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。

建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)下設(shè)三個(gè)工作組，一是成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“清四亂”工作組，落實(shí)6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機(jī)動(dòng)車(chē)一輛、裝載機(jī)一臺(tái)，對(duì)“四亂”問(wèn)題進(jìn)行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的水污染防治巡查工作組，配備一臺(tái)吸污車(chē)，對(duì)生活污水進(jìn)行臨時(shí)性收集處理;三是成立由人大主席任組長(zhǎng)、紀(jì)檢副書(shū)記任副組長(zhǎng)的封山禁牧工作組，對(duì)偷牧行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任，并建立河道檔案。村級(jí)河長(zhǎng)每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月至少對(duì)全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問(wèn)題，進(jìn)行不間斷巡查督查，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

針對(duì)xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問(wèn)題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運(yùn)處理;針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場(chǎng)污水問(wèn)題，設(shè)計(jì)建設(shè)符合鎮(zhèn)情實(shí)際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會(huì)，建成后對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行集中治理。針對(duì)沿河違建問(wèn)題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺(tái)、xx窟野河畔養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門(mén)，對(duì)各類違章建筑進(jìn)行拆除;針對(duì)沿黃采砂問(wèn)題，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。

各村組通過(guò)微信、宣傳欄、村民會(huì)議等方式對(duì)水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進(jìn)行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話，村民可通過(guò)舉報(bào)電話向村級(jí)河長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行打擊。建立河道管理保護(hù)“四項(xiàng)清單”，制作公示牌進(jìn)行公示，接受群眾督促。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長(zhǎng)制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責(zé)任，xx鎮(zhèn)將全面落實(shí)xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實(shí)苦干，堅(jiān)決做好環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)!

謝謝大家!

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，安排部署我市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。今天上午，我們實(shí)地察看了海陽(yáng)和萊陽(yáng)的部分河道水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，感受到了兩地干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、勠力攻堅(jiān)的良好精神風(fēng)貌，其他縣市區(qū)要見(jiàn)賢思齊，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)兩手抓、兩手硬。剛才，代令同志傳達(dá)了省會(huì)議精神，市水利局通報(bào)了全市建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況，市環(huán)保局、海陽(yáng)市、萊陽(yáng)市、龍口市、招遠(yuǎn)市作了交流發(fā)言。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

在整個(gè)自然系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。江河湖泊是水資源的重要載體，其經(jīng)濟(jì)功能、資源功能和生態(tài)功能十分突出。全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活，事關(guān)環(huán)境永續(xù)發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的重大意義，全力抓好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是中央和省、市部署的重大政治任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將其納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書(shū)記多次就生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)河湖管理保護(hù)作出重要指示，提出了“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”等新思想新論斷。在今年全國(guó)“兩會(huì)”參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在講話中生動(dòng)講述了小時(shí)候“河里游泳，溪里捉魚(yú)，池塘洗菜，井邊淘米”的美好回憶，要求山東加快實(shí)施“六個(gè)推動(dòng)”，打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述和要求，充分體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和以人民為中心的發(fā)展思想，為我們開(kāi)展工作提供了根本遵循。2016年以來(lái)，中央深改組審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建起了新時(shí)代治水興水管水的“大框架”。近期，省委、省政府接連召開(kāi)了省總河長(zhǎng)會(huì)議和省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，劉家義書(shū)記和龔正省長(zhǎng)分別對(duì)全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制提出了明確要求。4月25日，我市召開(kāi)市級(jí)總河長(zhǎng)2018年第一次會(huì)議，審議并通過(guò)了2018年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)和第1號(hào)總河長(zhǎng)令，張術(shù)平書(shū)記對(duì)全面抓好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，積極實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，確保中央大政方針和省、市決策部署落地見(jiàn)效。

二要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是踐行綠色發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。水是生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。當(dāng)前，我們正在深入貫徹新發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”重要指示要求和省委省政府決策部署，大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，努力在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列。同時(shí)，按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示，積極做好鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋“兩篇大文章”。這些重大發(fā)展布局，都需要“水”的支撐保障，對(duì)煙臺(tái)來(lái)說(shuō)，尤為迫切。我市擁有大、中、小型水庫(kù)1145座，塘壩9300多座，濕地總面積18萬(wàn)公頃，流域面積100平方公里以上的河流46條，其中300平方公里以上的6條，境內(nèi)河流眾多、水利設(shè)施較好。但是我們卻長(zhǎng)期受到水資源短缺困擾，人均水資源不到全國(guó)平均水平的1/5。只有經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩手硬，青山金山才能長(zhǎng)相依。我們必須認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，提高水資源保障能力，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是解決水環(huán)境突出問(wèn)題、增進(jìn)人民群眾福祉的重要措施。習(xí)近平總書(shū)記指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”。我市改善水生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重，面臨著城鄉(xiāng)水資源粗放利用、水生態(tài)環(huán)境粗放管理等問(wèn)題，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。市委、市政府立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，動(dòng)員全市上下打響了水資源保障戰(zhàn)、水生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動(dòng)了全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，集中整治了一批環(huán)境污染突出問(wèn)題，重要河流水質(zhì)得到改善。但也要清醒地看到，我市河道斷流、地下水超采、海水入侵等問(wèn)題依然突出，生態(tài)環(huán)境特別是水生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，亟待進(jìn)一步改善。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作為一項(xiàng)增進(jìn)民生福祉、造福子孫后代的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，深入推進(jìn)全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，解決民生痛點(diǎn)，補(bǔ)齊環(huán)境短板，讓廣大群眾有更多的生態(tài)獲得感和幸福感。

自河長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，全市河道綜合整治成效顯著，去年河長(zhǎng)制工作考核排名全省第一，今年一季度順利通過(guò)國(guó)家河長(zhǎng)制工作中期評(píng)估和水利部第一次河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制督導(dǎo)檢查。成績(jī)值得肯定，但我們決不能沾沾自喜。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)措施，迅速加以解決。

一要聚焦水岸治理不協(xié)同問(wèn)題，著力加強(qiáng)河道及沿岸綜合治理。河流之“病”，表現(xiàn)在水里，根子在岸上。目前，我市有的河流同一流域內(nèi)上下游、左右岸各自為戰(zhàn)；污染防治措施不同步，有的監(jiān)測(cè)斷面長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)；防治標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在重城區(qū)輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，打通岸上岸下，貫穿上游下游，統(tǒng)籌城市農(nóng)村，協(xié)調(diào)工業(yè)農(nóng)業(yè)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全力構(gòu)建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度，有效解決河道沿岸工業(yè)生產(chǎn)和各類養(yǎng)殖廠環(huán)境污染問(wèn)題。要下功夫抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，確保群眾飲水安全。要繼續(xù)加大黑臭水體整治力度，以解決城市建成區(qū)污水直排、垃圾沿河堆放等問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，在確保2020年全市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)的基礎(chǔ)上，做到標(biāo)準(zhǔn)再提高、時(shí)間再提前。要以污水處理廠、污水管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善截污治污工程，進(jìn)一步提升水污染防治能力。

二要聚焦河湖管理不統(tǒng)籌問(wèn)題，全面落實(shí)好湖長(zhǎng)制。湖泊、水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩、濕地管護(hù)涉及水利、環(huán)保、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)，監(jiān)管職責(zé)交叉、管護(hù)主體分散，導(dǎo)致條塊分割、推諉扯皮等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這也是全國(guó)共性問(wèn)題。黨中央提出全面實(shí)施湖長(zhǎng)制，是立足全國(guó)改革發(fā)展大局作出的一項(xiàng)重大制度安排。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，做到組織體系到位、制度體系到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位，把我市域內(nèi)所有水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩和濕地納入湖長(zhǎng)制管理。市河長(zhǎng)辦要牽頭抓好水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩和濕地名錄逐級(jí)制定工作，確保5月底前建立市級(jí)湖長(zhǎng)體系。各縣市區(qū)要抓緊編制出臺(tái)縣級(jí)湖長(zhǎng)制工作方案、考核辦法，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)完善相關(guān)制度，確保6月底前建立起縣級(jí)湖長(zhǎng)體系，7月底前全面實(shí)施湖長(zhǎng)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)在推進(jìn)過(guò)程中，要把湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩、濕地的統(tǒng)籌規(guī)劃、一體管理。

三要聚焦工作基礎(chǔ)不牢固問(wèn)題，加快推進(jìn)河湖劃界、制定“一河（湖）一策”。當(dāng)前，我市部分河湖因管理保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明，導(dǎo)致侵占河湖、向水要地、破壞堤防等現(xiàn)象屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響全市河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。市縣兩級(jí)要立即啟動(dòng)重要河湖劃界工作，年底前市縣兩級(jí)重要河湖都要?jiǎng)澏ü芾肀Ｗo(hù)范圍。要加快編制“一河一策”“一湖一策”整治方案，因河因湖施策，逐一明確整治目標(biāo)、問(wèn)題清單、具體措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限，確保整治任務(wù)細(xì)化實(shí)化。

四要聚焦清理整治不徹底問(wèn)題，加大執(zhí)法監(jiān)管和問(wèn)題曝光力度。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是扎實(shí)開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看。各縣市區(qū)要對(duì)照一季度河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)督查情況通報(bào)，結(jié)合全市環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)提升”活動(dòng)和鐵路沿線環(huán)境問(wèn)題綜合整治提升行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“清河行動(dòng)”回頭看，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求強(qiáng)化綜合整治，確保取得實(shí)效。5月底前，各縣市區(qū)要將一季度河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)市政府督查室。二是充分發(fā)揮問(wèn)題曝光平臺(tái)作用。目前，市廣播電視臺(tái)已建立了河湖問(wèn)題曝光臺(tái)，并安排記者對(duì)各縣市區(qū)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制落實(shí)情況、涉河涉湖違法行為進(jìn)行了暗訪，已在《煙臺(tái)新聞》《聚焦煙臺(tái)》等欄目曝光相關(guān)問(wèn)題?！?2345政務(wù)服務(wù)熱線”也作為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制群眾投訴電話，接聽(tīng)群眾關(guān)于亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問(wèn)題的投訴舉報(bào)。各縣市區(qū)要對(duì)被曝光的問(wèn)題，即查即改、舉一反三，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈；對(duì)存在的問(wèn)題，要主動(dòng)出擊、加強(qiáng)自查，不要等到被曝光了、丟丑了再去整改。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)河湖管理法律法規(guī)，以建立健全河湖執(zhí)法巡查制度、嚴(yán)肅查處違法行為和嚴(yán)厲打擊非法采砂犯罪行為為重點(diǎn)，建立執(zhí)法臺(tái)賬，完善工作機(jī)制，對(duì)于違法違規(guī)項(xiàng)目（活動(dòng)），做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)，確保河湖管理秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定向好。

五要聚焦水資源利用不充分問(wèn)題，扎實(shí)做好攔水蓄水工作。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定轄區(qū)內(nèi)主要河道、重要河段目錄和蓄水計(jì)劃，列出任務(wù)清單，千方百計(jì)抓好河道攔水蓄水，爭(zhēng)取明年年底前，主要河道、重要河段能夠蓄上水。市河長(zhǎng)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，將此項(xiàng)工作納入2018年、2019年全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核，確保按計(jì)劃完成蓄水任務(wù)，達(dá)到蓄水效果。

這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作。一是鄉(xiāng)村振興工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字總要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和短板，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃各自領(lǐng)域的路線圖、時(shí)間表，加快打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”中的“煙臺(tái)板塊”。二是全域治水工作。在全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，今年計(jì)劃實(shí)施的75項(xiàng)全域治水工程，已開(kāi)復(fù)工44項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率為58.7%。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化工作調(diào)度，抓住當(dāng)前黃金施工期，加大人力、財(cái)力、物力投入，統(tǒng)籌安排工期，確保全域治水按計(jì)劃推進(jìn)。三是膠東調(diào)水和黃水東調(diào)工作。實(shí)施膠東調(diào)水和黃水東調(diào)是省委、省政府解決膠東地區(qū)水資源供需矛盾的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。各有關(guān)縣市區(qū)和部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來(lái)，依照任務(wù)清單，逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，該承擔(dān)的責(zé)任堅(jiān)決承擔(dān)，該繳納的資金及時(shí)繳納，該認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)確保完成。四是灣長(zhǎng)制工作。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要打好渤海綜合治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。我市的海域面積大，有7個(gè)重點(diǎn)海灣。前不久，市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《關(guān)于推行灣長(zhǎng)制加強(qiáng)海灣管理保護(hù)的方案》。市海洋漁業(yè)局要借鑒河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)，從試點(diǎn)開(kāi)始，逐步健全工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任分工，確保取得實(shí)效。各級(jí)要落實(shí)好海灣管理保護(hù)責(zé)任，加大污染防治力度，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的藍(lán)色海灣治理目標(biāo)。五是國(guó)土綠化工作。今年是我市實(shí)施國(guó)土綠化提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)局之年，全市抓住春季土壤墑情適宜造林的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)造林工程，累計(jì)完成造林9.5萬(wàn)畝，占年度任務(wù)的86%，海陽(yáng)、萊陽(yáng)、招遠(yuǎn)等承擔(dān)造林任務(wù)較重的縣市區(qū)均完成了年度任務(wù)，春季造林取得了明顯成效。下步，各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大國(guó)土綠化工作力度，確保完成全年11萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。

治河治湖是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，需要全市上下、各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合、齊頭并進(jìn)，共同構(gòu)建河長(zhǎng)湖長(zhǎng)領(lǐng)治、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)體系。工作中，要著力推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)化”、做到“兩個(gè)加大”。

“四個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任。擔(dān)任河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，就是第一責(zé)任人。轄區(qū)內(nèi)任何一條河流、任何一個(gè)湖泊、任何一座水庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題，河長(zhǎng)湖長(zhǎng)都責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要深入基層一線主動(dòng)抓、帶頭干，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要具體抓、抓具體，真正做到每個(gè)河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要強(qiáng)化基層屬地責(zé)任。各縣市區(qū)要健全工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)，確保四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系落到實(shí)處；要將河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)好專門(mén)的河湖管護(hù)人員，用好先進(jìn)技術(shù)手段，讓河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制真正見(jiàn)效。三要強(qiáng)化部門(mén)職能責(zé)任。市河長(zhǎng)辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的作用，確保工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各成員單位既要各司其職，主動(dòng)落實(shí)好各自承擔(dān)的工作職責(zé)，又要握指成拳，形成推動(dòng)河湖管理保護(hù)的整體合力。四要強(qiáng)化社會(huì)共治責(zé)任。拓寬基層群眾、社會(huì)組織參與渠道，壯大民間河長(zhǎng)、巡河志愿者等參與河湖管護(hù)的社會(huì)力量，構(gòu)建各類社會(huì)主體共同參與的管護(hù)機(jī)制。

“兩個(gè)加大”：一方面，要加大督查考核力度。市委、市政府將把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工作中，對(duì)重視不夠、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的，各級(jí)河長(zhǎng)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等形式，進(jìn)行督導(dǎo)督查。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。另一方面，要加大宣傳引導(dǎo)力度。市河長(zhǎng)辦要會(huì)同宣傳部門(mén)，深入開(kāi)展“河湖保護(hù)群防群治、美麗煙臺(tái)共建共享”主題系列宣傳教育活動(dòng)，把各個(gè)方面治水護(hù)水的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，大力營(yíng)造河湖保護(hù)人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

同志們，全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要有“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，持續(xù)用力、久久為功，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的明顯成效，為建設(shè)生態(tài)城市、美麗煙臺(tái)作出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

這次全縣“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)會(huì)，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議，就是要讓大家了解我縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)河流現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，就是要對(duì)“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。今年以來(lái)，全縣上下圍繞“河長(zhǎng)制”工作部署，迅速行動(dòng)、盡心履責(zé)，做了不少工作，取得不小的成效，縣委縣政府對(duì)此是肯定的。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步深化對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)識(shí)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河流管理保護(hù)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次就河流管理保護(hù)發(fā)表重要論述，指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，強(qiáng)調(diào)保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。李克強(qiáng)總理指出，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富，必須倍加珍惜。2016年10月11日，中央召開(kāi)深改組會(huì)議，把制定實(shí)施河長(zhǎng)制的政策文件列為工作要點(diǎn)，決定在全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制，充分彰顯了中央加強(qiáng)河流管理保護(hù)的鮮明態(tài)度，充分體現(xiàn)了全面推行河長(zhǎng)制在生態(tài)文明體制改革中的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中充滿欣慰地說(shuō)到“每條河流要有‘河長(zhǎng)’了”。從出臺(tái)文件到召開(kāi)會(huì)議，從制定政策到工作部署，這一切充分彰顯了中央加強(qiáng)河流管理保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好河長(zhǎng)制的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（一）抓好河長(zhǎng)制，是我們的責(zé)任所在。所謂河長(zhǎng)制，實(shí)際上是一種責(zé)任制，即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理和保護(hù)。黨中央把河長(zhǎng)制工作作為治國(guó)方略和治理方略，2016年10月11日，中央召開(kāi)深改組會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記親自安排部署河長(zhǎng)制工作。省委、市委高度重視，省委常委專題督辦我縣河長(zhǎng)制工作，充分彰顯了各級(jí)加強(qiáng)河流管理保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。在座的各位既是本區(qū)域本單位全面推行河長(zhǎng)制的決策者，也是推動(dòng)者、參與者，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，我們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。

（二）抓好河長(zhǎng)制，是改善環(huán)境的迫切要求。從突出問(wèn)題來(lái)看，當(dāng)前，全縣河道內(nèi)亂采亂挖、亂搭亂建、亂倒亂占現(xiàn)象比較嚴(yán)重，破壞了環(huán)境，挖壞了河床，壓壞了道路；河庫(kù)內(nèi)電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染防治難度大，少數(shù)礦山開(kāi)采生態(tài)修復(fù)不夠，水土流失嚴(yán)重等等，這些問(wèn)題，倒逼我們必須通過(guò)全面推行河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)治。

（三）抓好河長(zhǎng)制，我們有信心有基礎(chǔ)。我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)、在河道綜合治理方面，有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)、有成效。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以“生態(tài)治理、人水和諧”為目標(biāo)，著力打造水景觀工程，治理生態(tài)河道40多公里，實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果；在水污染治理方面，我們率先在全市全面禁止水庫(kù)投肥養(yǎng)魚(yú)，科學(xué)劃分禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。這也是我們推進(jìn)河長(zhǎng)制走在省市前列的基礎(chǔ)所在、信心所在。大家一定要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來(lái)，集中精力、鎖定目標(biāo)、明確任務(wù)、下定決心，及時(shí)把這次會(huì)議的精神貫徹落實(shí)下去，迅速在全縣掀起全面推行河長(zhǎng)制工作熱潮。

市委書(shū)記張維國(guó)在5月5日全市推進(jìn)河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議上提出，要以“水清”為目標(biāo)，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制落地生根，各求各地一定要緊扣目標(biāo)，不折不扣完成年度目標(biāo)任務(wù)。要求做到源頭管控要到位；過(guò)程監(jiān)管要到位；行政執(zhí)法要到位。7月27日下午，全市召開(kāi)了河長(zhǎng)制工作第一次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議審議了《十堰市推進(jìn)河長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度（征求意見(jiàn)稿）》、《十堰市2017年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）》、《河流生態(tài)保護(hù)治理“一河一策”方案（試行）大綱（征求意見(jiàn)稿）》3個(gè)文件，通報(bào)了全市河長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況，市委、市政府要求各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)全面推行河長(zhǎng)制的重大意義，進(jìn)一步明確河長(zhǎng)制工作目標(biāo)任務(wù)，建立河長(zhǎng)制的長(zhǎng)效機(jī)制。我們要按照新要求，緊緊圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”，突出重點(diǎn)任務(wù)，在五個(gè)方面下功夫，全面深化河長(zhǎng)制，努力實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長(zhǎng)流、江河安瀾、百姓富裕。

（一）組織體系全覆蓋。全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)河長(zhǎng)制，全縣流域面積5平方公里以上的每條河流、每個(gè)河段都落實(shí)河長(zhǎng)，做到從區(qū)域到流域全覆蓋、從大河到小河全覆蓋。

（二）護(hù)河管理全域化。全縣50平方公里以上的39條河流要建立“三員制度”，明確河道保潔員、巡查員、信息員。各級(jí)河長(zhǎng)及“三員”要加大河道巡查力度，實(shí)現(xiàn)巡河護(hù)河常態(tài)化。

（三）履職盡責(zé)全周期。按照中央文件精神，“河長(zhǎng)制”實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。要建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)作高效的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善考核和責(zé)任追究機(jī)制，各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦和河道專管員要各司其職。

（四）問(wèn)題整治要全方位。突出“一河一策”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，著力解決河流管理保護(hù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)。要以馬欄河水質(zhì)達(dá)標(biāo)及保護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。要清理整治亂占亂建、亂填亂倒、亂挖亂采等河道亂象。

（五）各方力量全動(dòng)員。推行河長(zhǎng)制工作，責(zé)任在各級(jí)黨委政政府，但最基本的依托卻是廣大群眾。要加大河長(zhǎng)制工作宣傳和推進(jìn)力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，取得廣大群眾的認(rèn)可和支持，推動(dòng)河流管理保護(hù)成為社會(huì)公眾的自覺(jué)行動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要將全面深化河長(zhǎng)制作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、以上率下、協(xié)同配合、抓好落實(shí)。

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)河長(zhǎng)作為河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牽頭組織開(kāi)展保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)和加強(qiáng)涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各職能部門(mén)要盡快抽調(diào)人員組人專班，完善實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化河長(zhǎng)工作職責(zé)。要抓緊搭建工作平臺(tái)，建立各項(xiàng)制度，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。

（二）抓工作合力。河流管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到上下游、左右岸和不同行業(yè)?？h、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，科學(xué)調(diào)配各方力量，督導(dǎo)下級(jí)河長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)。河長(zhǎng)制辦公室要牽頭建立健全河長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)送、工作督查等制度，各有關(guān)部門(mén)要在河長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從指揮、密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，形成河流管理保護(hù)合力。

（三）抓宣傳引導(dǎo)。深入開(kāi)展全民護(hù)水節(jié)水宣傳教育行動(dòng)，把群眾、媒體、志愿者、民間環(huán)保組織等動(dòng)員起來(lái)，不斷增強(qiáng)公眾對(duì)河流保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)參與河流水質(zhì)保護(hù)工作，在全社會(huì)形成愛(ài)水、護(hù)水、惜水的濃厚氛圍。

（四）抓考核問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，是確保全面深化河長(zhǎng)制任務(wù)落到實(shí)處、工作取得實(shí)效的重要保障。要科學(xué)制定考核細(xì)則，成立考核班子，定期對(duì)河長(zhǎng)履職情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

同志們，做好今年的防汛抗旱和河長(zhǎng)制工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全縣上下要咬定目標(biāo)，主動(dòng)作為，努力奪取2017年防汛抗旱工作新勝利，保障全縣水安全、水生態(tài)安全、水環(huán)境安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

同志們：

這次全市“河長(zhǎng)制”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議，就是要讓大家現(xiàn)場(chǎng)感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)的變化，并就“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的意見(jiàn)》的需要，也是落實(shí)省“河長(zhǎng)制”有關(guān)會(huì)議精神的需要，更是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，在踐行“三個(gè)走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。

12月底全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，比省里提前1年;。

并且我們做到了河長(zhǎng)庫(kù)長(zhǎng)一肩挑，河流水庫(kù)一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實(shí)。特別是提出了“河庫(kù)管理制度化、專項(xiàng)整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長(zhǎng)制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河長(zhǎng)制”工作組織體系，河流水庫(kù)水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測(cè)水量達(dá)標(biāo)率均為100%，大中型水庫(kù)和小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績(jī)，為aaa在打造美麗中國(guó)“江西樣板”上走在前列、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)全市“河長(zhǎng)制”工作取得的成績(jī)是滿意的，也是肯定的。

等一下有關(guān)的縣市和部門(mén)會(huì)發(fā)言，希望大家通過(guò)交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會(huì)議最后，大勝市長(zhǎng)還會(huì)就抓好“河長(zhǎng)制”工作作具體部署，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，即“三個(gè)必須”：

江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說(shuō)，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，水庫(kù)星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫(kù)。加快aaa水利發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門(mén)一定要以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)河湖保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作。抓好“河長(zhǎng)制”工作，要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)：

首先，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們推進(jìn)綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。十八屆三中全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。今年2月，習(xí)總書(shū)記來(lái)到xx、來(lái)到aaa和xxx，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國(guó)的“xx樣板”。去年11月，我省開(kāi)始啟動(dòng)“河長(zhǎng)制”工作，今年初我們召開(kāi)了全市總河長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今年九月底，市第x次黨代會(huì)提出了“三個(gè)走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國(guó)“xx樣板”上走在前列的工作要求和實(shí)現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書(shū)記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，切實(shí)防治水污染，保護(hù)好一江清水、一湖清水，保護(hù)好水生態(tài)。

其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快綠色崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，我們水生態(tài)面臨的最突出問(wèn)題，就是污染問(wèn)題。水污染，表面上問(wèn)題在河里，實(shí)際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。實(shí)踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實(shí)施“河長(zhǎng)制”，明確黨政“一把手”河湖保護(hù)管理的第一責(zé)任，就要求各級(jí)黨政“一把手”在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加注重環(huán)境保護(hù)，更加注重水生態(tài)保護(hù)，同時(shí)，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。

第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書(shū)記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫(kù)水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對(duì)改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對(duì)飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進(jìn)“河長(zhǎng)制”、保護(hù)好河流湖泊，就是在用實(shí)際行動(dòng)保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫(kù)水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫(kù)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們河長(zhǎng)辦工作還要做好。實(shí)施“河長(zhǎng)制”，對(duì)不達(dá)標(biāo)的河流水庫(kù)限期整改，對(duì)達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進(jìn)一步鞏固提高，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓人民群眾生活更美好。

一要以河長(zhǎng)為主體抓整治。各級(jí)“河長(zhǎng)”是所轄河流保護(hù)管理的直接責(zé)任人，是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報(bào)》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)。各級(jí)“河長(zhǎng)”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé)，堅(jiān)決履行管、治、?！叭灰惑w”職責(zé)，找準(zhǔn)“清河行動(dòng)”的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，牽頭組織開(kāi)展河庫(kù)突出問(wèn)題整治、水污染綜合防治、河庫(kù)巡查保潔、河庫(kù)生態(tài)修復(fù)和河庫(kù)保護(hù)管理等重點(diǎn)工作，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。我在這里講這項(xiàng)工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要形成工作常態(tài)化。要強(qiáng)化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫(kù)的基本情況，掌握河庫(kù)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)、督得嚴(yán)。尤其在面對(duì)突發(fā)情況或重大問(wèn)題時(shí)，各級(jí)“河長(zhǎng)”一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，確保河流水庫(kù)和人員安全。

二要以系統(tǒng)的思維抓整治?！昂娱L(zhǎng)制”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護(hù)水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門(mén)要在各級(jí)河長(zhǎng)辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫(kù)治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點(diǎn)河流，跨越幾個(gè)縣市，對(duì)區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹(shù)立一個(gè)樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn)。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進(jìn)、步調(diào)一致，強(qiáng)化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識(shí)。各地各部門(mén)也要按照打造亮點(diǎn)、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的要求，加大治水力度，加快治水進(jìn)程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。

三要以源頭為重點(diǎn)抓整治。只有從源頭治理，才會(huì)有源頭活水。要堅(jiān)持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實(shí)現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)、發(fā)展與保護(hù)雙贏。要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)污染整治，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開(kāi)展環(huán)境污染專項(xiàng)整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運(yùn)用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)督管理，實(shí)施以“監(jiān)測(cè)監(jiān)控、隔離保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機(jī)制和水質(zhì)惡化倒查、污染來(lái)源追溯機(jī)制，以制度的力量落實(shí)污染防控。

四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強(qiáng)降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一，除了河道本身的自然地理?xiàng)l件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長(zhǎng)一定要高度重視，負(fù)起責(zé)任，抓好整治。今年，我們爭(zhēng)取到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實(shí)推進(jìn)xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實(shí)保障防洪安全。要推進(jìn)新xx水庫(kù)、xx水庫(kù)等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，切實(shí)保障供水安全。要推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫(kù)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障水生態(tài)安全。當(dāng)前，尤其要抓住冬修水利的好時(shí)機(jī)，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠道整修等工作，切實(shí)保障水利工程安全。

要建立河庫(kù)保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);。

要進(jìn)一步加強(qiáng)邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對(duì)跨市、跨縣污染查處力度，共同維護(hù)區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

六要以群體的力量抓整治?！昂娱L(zhǎng)制”是有機(jī)整體，需要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，堅(jiān)持分段控制、分類治理、分步推進(jìn)，做好上游的水源地保護(hù)和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域、全過(guò)程治理。要分河道、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。我們河長(zhǎng)制工作，一定要有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長(zhǎng)久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會(huì)力量，用市場(chǎng)的辦法撬動(dòng)社會(huì)治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機(jī)制，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。

各地、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)“河長(zhǎng)”要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓河庫(kù)保護(hù)管理工作，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。要逐層逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，尤其是對(duì)所管河段的突出問(wèn)題要實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點(diǎn)，把責(zé)任壓實(shí)、工作做實(shí)。

二要形成工作合力。各級(jí)“河長(zhǎng)”要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履職，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬(wàn)不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問(wèn)題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、問(wèn)題督辦制度等，加強(qiáng)部門(mén)和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進(jìn)“河長(zhǎng)制”有效運(yùn)行。

三要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫(kù)遭到嚴(yán)重破壞的，要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，確保“河長(zhǎng)制”工作不玩虛招、不放空槍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“四個(gè)強(qiáng)化”要求，抓好“河長(zhǎng)制”考核，我們年初簽訂了責(zé)任狀，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)，我們也要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，要根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果，該表?yè)P(yáng)的要大力表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，一定要以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)“河長(zhǎng)制”落到實(shí)處。

同志們，xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)在1號(hào)令中要求我市在推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，切實(shí)把全市河流水庫(kù)治理好、保護(hù)好、管理好，實(shí)現(xiàn)我們黨代會(huì)提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會(huì)以后，明確了工作分工，我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個(gè)機(jī)會(huì)，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問(wèn)候，大家辛苦了。

我就講這些，謝謝大家!

同志們：

這次全市“河長(zhǎng)制”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議，就是要讓大家現(xiàn)場(chǎng)感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)的變化，并就“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的意見(jiàn)》的需要，也是落實(shí)省“河長(zhǎng)制”有關(guān)會(huì)議精神的需要，更是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，在踐行“三個(gè)走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。

今年以來(lái)，全市上下圍繞“河長(zhǎng)制”工作部署，迅速行動(dòng)、盡心履責(zé)，成效初顯。我們?cè)谌÷氏戎贫▽?shí)施方案，率先召開(kāi)工作部署會(huì)議，率先簽訂責(zé)任狀，5月份就落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和河流試點(diǎn)工作，6月份正式推開(kāi)“河長(zhǎng)制”試點(diǎn)，比省里提前半年；12月底全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，比省里提前1年；并且我們做到了河長(zhǎng)庫(kù)長(zhǎng)一肩挑，河流水庫(kù)一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實(shí)。特別是提出了“河庫(kù)管理制度化、專項(xiàng)整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長(zhǎng)制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河長(zhǎng)制”工作組織體系，河流水庫(kù)水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測(cè)水量達(dá)標(biāo)率均為100%，大中型水庫(kù)和小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績(jī)，為aaa在打造美麗中國(guó)“江西樣板”上走在前列、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)全市“河長(zhǎng)制”工作取得的成績(jī)是滿意的，也是肯定的。

上午，我們參觀了***縣的***鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室、xx水***段和xx縣的xx水庫(kù)、濕地公園及新干縣一級(jí)河長(zhǎng)制辦公室。從這些參觀點(diǎn)中，我們高興地看到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)真正動(dòng)起來(lái)了，尤其是樹(shù)立了“把河道當(dāng)街道、把庫(kù)區(qū)當(dāng)景區(qū)”的水環(huán)境治理理念，探索了“綜合施策、系統(tǒng)治理”的河湖管護(hù)做法，建立了系列工作推進(jìn)機(jī)制，形成了河湖治理的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。我總體感覺(jué)，這兩個(gè)縣做得還是規(guī)范的，工作還是實(shí)實(shí)在在的，值得大家學(xué)習(xí)借鑒的。剛才,xx局長(zhǎng)通報(bào)了“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作很實(shí)在，查擺問(wèn)題很到位；會(huì)上還下發(fā)了aaa市總河長(zhǎng)第1號(hào)令，定了任務(wù)，壓了擔(dān)子，請(qǐng)大家有令必行、履職盡責(zé)；等一下有關(guān)的縣市和部門(mén)會(huì)發(fā)言，希望大家通過(guò)交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會(huì)議最后，大勝市長(zhǎng)還會(huì)就抓好“河長(zhǎng)制”工作作具體部署，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，即“三個(gè)必須”：

江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說(shuō)，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，水庫(kù)星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫(kù)。加快aaa水利發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門(mén)一定要以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)河湖保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作。抓好“河長(zhǎng)制”工作，要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)：

首先，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們推進(jìn)綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。十八屆三中全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。今年2月，習(xí)總書(shū)記來(lái)到xx、來(lái)到aaa和xxx，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國(guó)的“xx樣板”。去年11月，我省開(kāi)始啟動(dòng)“河長(zhǎng)制”工作，今年初我們召開(kāi)了全市總河長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今年九月底，市第x次黨代會(huì)提出了“三個(gè)走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國(guó)“xx樣板”上走在前列的工作要求和實(shí)現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書(shū)記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，切實(shí)防治水污染，保護(hù)好一江清水、一湖清水，保護(hù)好水生態(tài)。

其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快綠色崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，我們水生態(tài)面臨的最突出問(wèn)題，就是污染問(wèn)題。水污染，表面上問(wèn)題在河里，實(shí)際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。實(shí)踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實(shí)施“河長(zhǎng)制”，明確黨政“一把手”河湖保護(hù)管理的第一責(zé)任，就要求各級(jí)黨政“一把手”在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加注重環(huán)境保護(hù)，更加注重水生態(tài)保護(hù)，同時(shí)，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。

第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書(shū)記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫(kù)水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對(duì)改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對(duì)飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進(jìn)“河長(zhǎng)制”、保護(hù)好河流湖泊，就是在用實(shí)際行動(dòng)保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫(kù)水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫(kù)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們河長(zhǎng)辦工作還要做好。實(shí)施“河長(zhǎng)制”，對(duì)不達(dá)標(biāo)的河流水庫(kù)限期整改，對(duì)達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進(jìn)一步鞏固提高，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓人民群眾生活更美好。

我們工作一年來(lái)，雖然取得了一些成績(jī)，但要注意不能出現(xiàn)“松一下、歇一下”的思想，要持續(xù)、常態(tài)化的改善水質(zhì)?！昂娱L(zhǎng)制”工作總的原則和目標(biāo)是：按照中央和省市部署，積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路，堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質(zhì)并重、預(yù)防保護(hù)治理齊抓，努力實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不惡化。市委、市政府對(duì)此高度重視，xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)之前已簽發(fā)了總河長(zhǎng)1號(hào)令，提出了“四個(gè)強(qiáng)化”的要求；圍繞推進(jìn)“河長(zhǎng)制”、開(kāi)展“清河行動(dòng)”，我強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面。

一要以河長(zhǎng)為主體抓整治。各級(jí)“河長(zhǎng)”是所轄河流保護(hù)管理的直接責(zé)任人，是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報(bào)》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)。各級(jí)“河長(zhǎng)”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé)，堅(jiān)決履行管、治、?！叭灰惑w”職責(zé)，找準(zhǔn)“清河行動(dòng)”的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，牽頭組織開(kāi)展河庫(kù)突出問(wèn)題整治、水污染綜合防治、河庫(kù)巡查保潔、河庫(kù)生態(tài)修復(fù)和河庫(kù)保護(hù)管理等重點(diǎn)工作，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。我在這里講這項(xiàng)工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要形成工作常態(tài)化。要強(qiáng)化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫(kù)的基本情況，掌握河庫(kù)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)、督得嚴(yán)。尤其在面對(duì)突發(fā)情況或重大問(wèn)題時(shí)，各級(jí)“河長(zhǎng)”一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，確保河流水庫(kù)和人員安全。

二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長(zhǎng)制”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護(hù)水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門(mén)要在各級(jí)河長(zhǎng)辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫(kù)治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點(diǎn)河流，跨越幾個(gè)縣市，對(duì)區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹(shù)立一個(gè)樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn)。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進(jìn)、步調(diào)一致，強(qiáng)化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識(shí)。各地各部門(mén)也要按照打造亮點(diǎn)、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的要求，加大治水力度，加快治水進(jìn)程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。

三要以源頭為重點(diǎn)抓整治。只有從源頭治理，才會(huì)有源頭活水。要堅(jiān)持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實(shí)現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)、發(fā)展與保護(hù)雙贏。要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)污染整治，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開(kāi)展環(huán)境污染專項(xiàng)整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運(yùn)用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)督管理，實(shí)施以“監(jiān)測(cè)監(jiān)控、隔離保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機(jī)制和水質(zhì)惡化倒查、污染來(lái)源追溯機(jī)制，以制度的力量落實(shí)污染防控。

四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強(qiáng)降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一，除了河道本身的自然地理?xiàng)l件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長(zhǎng)一定要高度重視，負(fù)起責(zé)任，抓好整治。今年，我們爭(zhēng)取到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實(shí)推進(jìn)xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實(shí)保障防洪安全。要推進(jìn)新xx水庫(kù)、xx水庫(kù)等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，切實(shí)保障供水安全。要推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫(kù)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障水生態(tài)安全。當(dāng)前，尤其要抓住冬修水利的好時(shí)機(jī)，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠道整修等工作，切實(shí)保障水利工程安全。

五要以法治的理念抓整治。經(jīng)過(guò)這些年的管理和整治，我市河道采砂等水事活動(dòng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，但仍然存在一些違法現(xiàn)象，如非法采砂、非法淘金、侵占河流岸線等。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立法治思維和法治理念，堅(jiān)決依法辦事，尤其要依法對(duì)非法采砂進(jìn)行集中打擊，積極推動(dòng)非法采砂入刑工作，對(duì)非法采砂者形成震懾，改變?cè)瓉?lái)非法采砂違法成本低廉、罰而不絕、拘而不止的局面；要建立河庫(kù)保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；要進(jìn)一步加強(qiáng)邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對(duì)跨市、跨縣污染查處力度，共同維護(hù)區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

六要以群體的力量抓整治?！昂娱L(zhǎng)制”是有機(jī)整體，需要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，堅(jiān)持分段控制、分類治理、分步推進(jìn)，做好上游的水源地保護(hù)和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域、全過(guò)程治理。要分河道、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。我們河長(zhǎng)制工作，一定要有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長(zhǎng)久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會(huì)力量，用市場(chǎng)的辦法撬動(dòng)社會(huì)治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機(jī)制，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。

各地、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)“河長(zhǎng)”要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓河庫(kù)保護(hù)管理工作，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。要逐層逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，尤其是對(duì)所管河段的突出問(wèn)題要實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點(diǎn)，把責(zé)任壓實(shí)、工作做實(shí)。

二要形成工作合力。各級(jí)“河長(zhǎng)”要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履職，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬(wàn)不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問(wèn)題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、問(wèn)題督辦制度等，加強(qiáng)部門(mén)和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進(jìn)“河長(zhǎng)制”有效運(yùn)行。

三要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫(kù)遭到嚴(yán)重破壞的，要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，確?！昂娱L(zhǎng)制”工作不玩虛招、不放空槍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“四個(gè)強(qiáng)化”要求，抓好“河長(zhǎng)制”考核，我們年初簽訂了責(zé)任狀，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)，我們也要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，要根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果，該表?yè)P(yáng)的要大力表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，一定要以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)“河長(zhǎng)制”落到實(shí)處。

同志們，xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)在1號(hào)令中要求我市在推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，切實(shí)把全市河流水庫(kù)治理好、保護(hù)好、管理好，實(shí)現(xiàn)我們黨代會(huì)提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會(huì)以后，明確了工作分工，我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個(gè)機(jī)會(huì)，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問(wèn)候，大家辛苦了。

我就講這些，謝謝大家！

同志們：

這次全市“河長(zhǎng)制”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議，就是要讓大家現(xiàn)場(chǎng)感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)的變化，并就“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的意見(jiàn)》的需要，也是落實(shí)省“河長(zhǎng)制”有關(guān)會(huì)議精神的需要，更是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，在踐行“三個(gè)走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。

12月底全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，比省里提前1年;。

并且我們做到了河長(zhǎng)庫(kù)長(zhǎng)一肩挑，河流水庫(kù)一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實(shí)。特別是提出了“河庫(kù)管理制度化、專項(xiàng)整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長(zhǎng)制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河長(zhǎng)制”工作組織體系，河流水庫(kù)水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測(cè)水量達(dá)標(biāo)率均為100%，大中型水庫(kù)和小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績(jī)，為aaa在打造美麗中國(guó)“江西樣板”上走在前列、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)全市“河長(zhǎng)制”工作取得的成績(jī)是滿意的，也是肯定的。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇六

同志們：

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之際，我們組織召開(kāi)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會(huì)，充分表明市委對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，全面落實(shí)全國(guó)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全省加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

近年來(lái)，我市的縣鄉(xiāng)人大工作在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)方面都取得了新的成績(jī)，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

一是黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。各區(qū)縣(市)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排部署、全面推進(jìn)落實(shí)。各區(qū)縣(市)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作。xx縣人大常委會(huì)堅(jiān)持將常委會(huì)議事規(guī)則、工作報(bào)告、年度工作要點(diǎn)、隨屆任免方案等重要事項(xiàng)提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專題研究，始終做到依靠黨委管方向、控大局、保落實(shí)。

二是新一輪人大換屆選舉實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正。去年的市縣鄉(xiāng)人大換屆，全市各級(jí)各單位認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，按照依法依規(guī)、風(fēng)清氣正的要求，狠抓組織保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、程序規(guī)范、宣傳發(fā)動(dòng)、督促指導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律“六個(gè)到位”，圓滿完成了人大換屆選舉任務(wù)。依法選舉產(chǎn)生新一屆市人大代表481名、區(qū)縣(市)人大代表2319名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8378名，代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，代表素質(zhì)進(jìn)一步提升，地方政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步鞏固。

三是依法行使職權(quán)更加到位。各地縣鄉(xiāng)人大積極依法探索，創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)等法定職權(quán)，較好地發(fā)揮了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。在依法監(jiān)督上，武陵區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把選準(zhǔn)議題作為提高專項(xiàng)工作審議監(jiān)督水平的突破口，通過(guò)走訪選區(qū)居民、剖析代表建議、收集網(wǎng)絡(luò)民意，多渠道、多形式確定監(jiān)督議題，確保了議題的針對(duì)性、廣泛性，提升了監(jiān)督的實(shí)效性、權(quán)威性。在重大事項(xiàng)決定上，澧縣人大常委會(huì)堅(jiān)持履行職能與服務(wù)中心緊密結(jié)合，積極落實(shí)縣委決策，及時(shí)作出“三改四化”、河湖連通ppp項(xiàng)目等相關(guān)決定，為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。在人事任免上，臨澧縣人大常委會(huì)在對(duì)縣政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行隨屆任命時(shí)，嚴(yán)格任前法律考試、任前公示、任職前發(fā)言、無(wú)記名表決、向憲法宣誓等程序，切實(shí)增強(qiáng)了被任命人員的人大意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四是發(fā)揮代表作用積極有效。各地縣鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極拓展代表工作平臺(tái)，豐富代表活動(dòng)載體，代表的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。鼎城區(qū)人大常委會(huì)把今年確立為“代表素質(zhì)提升年”，突出代表培訓(xùn)、平臺(tái)運(yùn)行、代表活動(dòng)、建議辦理和履職保障等五大重點(diǎn)，較好地發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在全國(guó)縣鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。石門(mén)縣人大常委會(huì)圍繞“推選一個(gè)好組長(zhǎng)、制定一個(gè)好計(jì)劃、選擇一個(gè)好主題、確定一個(gè)好形式、提出一條好建議”發(fā)力使勁，積極開(kāi)展閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)，有效激發(fā)了代表履職熱情，提升了代表履職實(shí)效。

五是自身建設(shè)取得新的進(jìn)展。各地縣鄉(xiāng)人大高度重視自身建設(shè)，履職能力明顯提升，履職保障不斷加強(qiáng)，履職行為日益規(guī)范。津市市人大常委會(huì)著力加強(qiáng)市、鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，市級(jí)人大機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，各鎮(zhèn)配齊了專職人大主席、副主席和人大專干。漢壽縣人大常委會(huì)著力加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，修訂完善《縣人大黨組議事規(guī)則》《縣人大常委會(huì)議事規(guī)則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法》等制度，推進(jìn)了人大工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。安鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)堅(jiān)持每半個(gè)月開(kāi)展一次學(xué)法活動(dòng)，促進(jìn)了常委會(huì)委員和機(jī)關(guān)干部依法履職能力的提升。

剛才，xx區(qū)、xx縣人大常委會(huì)，xx區(qū)長(zhǎng)庚街道人大工委，xx市市xx山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)分別作了經(jīng)驗(yàn)交流，他們的發(fā)言有特點(diǎn)有亮點(diǎn)有成績(jī)有成效，他們的經(jīng)驗(yàn)做法可圈可點(diǎn)、可推可學(xué)，全市各地要相互學(xué)習(xí)，共同提高，推進(jìn)人大工作取得新的成效。這里，我就落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇七

我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，x當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年全市文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)2021年全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年實(shí)干苦干，誓奪第x屆全國(guó)文明城市。剛才，x同志解讀了創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)短板，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建全國(guó)文明城市的信心和決心。

近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入x各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來(lái)、亮起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)、文明起來(lái)”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有x個(gè)單位被授予全國(guó)文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國(guó)文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國(guó)文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)x省文明城市，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)村(社區(qū))、x個(gè)單位、x所學(xué)校、x個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)。特別是x年我們開(kāi)展了全國(guó)文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階?？偨Y(jié)x年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

(一)城市品質(zhì)顯著提升。

我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國(guó)綠化模范城市等，通過(guò)以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了x城市品質(zhì)。投資x億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了x等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了x城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

(二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。

將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來(lái)，集中整治x個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚x個(gè)，新裝社區(qū)路燈x盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車(chē)讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁x所，推進(jìn)x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開(kāi)展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查中，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到x%。

(三)市民素質(zhì)顯著提高。

從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《x市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《x市民文明手冊(cè)》，推出“x文明x條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過(guò)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過(guò)發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測(cè)評(píng)組問(wèn)卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。可以說(shuō)，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對(duì)這座城市更加熱愛(ài)，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示。

在去年創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭(zhēng)做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無(wú)私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢(shì)恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了x干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇?tīng)?zhēng)先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

我們既要看到x文明城市創(chuàng)建所取得的成績(jī)，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場(chǎng)館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí)。

二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門(mén)職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能?chē)?yán)格執(zhí)行。

三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹(shù)立全新的文明生活理念還需一個(gè)過(guò)程。四是常態(tài)長(zhǎng)效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭(zhēng)創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，x當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。雖然x年我們沒(méi)有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的x個(gè)地級(jí)文明城市來(lái)看，基本上都是經(jīng)過(guò)了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過(guò)程，我們要充分認(rèn)識(shí)到過(guò)去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識(shí)到目前所處的方位和優(yōu)勢(shì)，特別是x年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)谌珖?guó)排名x位，排在襄陽(yáng)、十堰之前。可以說(shuō)，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

二、鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，一以貫之推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。

從新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建形勢(shì)看，省內(nèi)包括x有x個(gè)城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了x個(gè)。全國(guó)其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國(guó)文明城市競(jìng)爭(zhēng)。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，還要瞄準(zhǔn)全國(guó)前列目標(biāo)，在全國(guó)排名爭(zhēng)先進(jìn)位。剛才，新功同志對(duì)今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項(xiàng)任務(wù)很具體。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差距，特別是針對(duì)失分項(xiàng)，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施。

一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實(shí)施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對(duì)標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)標(biāo)無(wú)障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。對(duì)標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對(duì)標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)x%。對(duì)標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過(guò)街、人車(chē)分離和停車(chē)場(chǎng)等交通設(shè)施。

二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，抓好國(guó)省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路、吳楚大道等路段重載車(chē)拋灑等問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。

三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對(duì)創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”、洗車(chē)點(diǎn)、樓頂廣告、出租車(chē)營(yíng)運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺(tái)油煙治理、居改商、“門(mén)前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。

四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問(wèn)題為最大著力點(diǎn)，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的x個(gè)字是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。

一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。記下來(lái)只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念、外化為自覺(jué)行動(dòng)。

二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高市民的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《x市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“x文明行為x條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。

三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評(píng)選x市道德模范、美德少年、x楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國(guó)家級(jí)、省級(jí)道德模范，通過(guò)道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報(bào)告等形式廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見(jiàn)賢思齊、崇德向善。

四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠(chéng)信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開(kāi)發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無(wú)地遁形。

五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點(diǎn)，留住x特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和群眾語(yǔ)言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，扶持實(shí)體書(shū)店和圖書(shū)漂流亭的發(fā)展，開(kāi)設(shè)貼近群眾的讀書(shū)場(chǎng)所，建設(shè)“書(shū)香城市”。

(三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。

以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì)、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。

一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街、十星級(jí)窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬(wàn)秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬(wàn)事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。

四要推動(dòng)校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，強(qiáng)化教書(shū)育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開(kāi)展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級(jí)、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。

市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。

一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。

二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨，在車(chē)站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車(chē)、出租車(chē)等窗口，開(kāi)展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明x城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明x人的陣地。

三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開(kāi)展“文明一起走”等活動(dòng)，讓校園處處綻放文明花，讓家長(zhǎng)個(gè)個(gè)爭(zhēng)做文明標(biāo)兵。

四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動(dòng)文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺(tái)，多開(kāi)展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂(lè)于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)居民主人翁意識(shí)、家園情懷，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

三、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級(jí)各部門(mén)要克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(一)壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。

要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢(shì)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動(dòng)、再出發(fā)。會(huì)上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書(shū)。各地各部門(mén)要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，每個(gè)月干什么、每個(gè)季度干什么、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。

創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門(mén)的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市x—x年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)、固化下來(lái)，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。

(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。

堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過(guò)多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來(lái)，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來(lái)、活躍起來(lái)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動(dòng)員、全民齊動(dòng)手，將各方力量調(diào)動(dòng)好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。

(四)加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。

創(chuàng)建文明城市來(lái)不得半點(diǎn)虛假，實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊?duì)硬地干。口號(hào)喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說(shuō)不練，決不能搞上有政策、下有對(duì)策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過(guò)得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查，對(duì)評(píng)估檢查結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問(wèn)題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行整改銷號(hào)。要強(qiáng)化工作考評(píng)，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)，以測(cè)促創(chuàng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長(zhǎng)效化。

同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來(lái)之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開(kāi)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予x的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，x城建設(shè)是全市大計(jì)、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，貢獻(xiàn)聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)科技城大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動(dòng)x城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇九

同志們：

全面推行林長(zhǎng)制是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)路徑的重要舉措，更是推動(dòng)全縣生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展的迫切需要。剛才，xxx傳達(dá)了xx市市級(jí)林長(zhǎng)制工作會(huì)議精神，市委、市政府對(duì)當(dāng)前林長(zhǎng)制工作提出了新的明確的要求，請(qǐng)各參會(huì)單位會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，后面x還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我就全縣2021年度林長(zhǎng)制工作進(jìn)行總結(jié)并就2022年林長(zhǎng)制工作作以簡(jiǎn)要安排：

今年以來(lái)，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想，全面推行省、市黨委政府關(guān)于林長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)要求，始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作原則，不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土增綠提質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)災(zāi)害預(yù)防治理，促進(jìn)資源合理利用。今年xxx月份，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》，指出建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體制，明確了五大主要任務(wù)。通過(guò)9個(gè)月攻堅(jiān)奮斗，我縣已初步建成了符合縣情的縣鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)制度，明確了林長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)會(huì)議成員單位及林長(zhǎng)制辦公室的工作職責(zé)。截至目前，全縣共設(shè)立了縣級(jí)總林長(zhǎng)2名，副總林長(zhǎng)2名，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)xxx名，村級(jí)林長(zhǎng)xxx名，制定出臺(tái)《xxx縣林長(zhǎng)制縣級(jí)會(huì)議制度》《xxx縣林長(zhǎng)制辦公室議事規(guī)則》《xxx縣林長(zhǎng)制工作督查制度》等5項(xiàng)制度，全縣林長(zhǎng)制工作取得了切實(shí)成效。在此，我向在座的各位對(duì)林長(zhǎng)制工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！推行林長(zhǎng)制工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我縣林長(zhǎng)制工作依然存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)對(duì)林長(zhǎng)制工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)有關(guān)政策及自身職責(zé)理解不透，工作主動(dòng)性有待加強(qiáng)。林業(yè)資源總量不足、保護(hù)管理不嚴(yán)、發(fā)展活力不夠等問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。對(duì)此，各部門(mén)、各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，胸懷“國(guó)之大者”，充分認(rèn)識(shí)全面推行林長(zhǎng)制的重大意義，始終把抓好林長(zhǎng)制建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)秀美新乾縣的關(guān)鍵一招。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全力推進(jìn)鞏固林長(zhǎng)制這一重大制度創(chuàng)新，嚴(yán)格保護(hù)原生態(tài)、努力治理病生態(tài)、大力建設(shè)新生態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源管理保護(hù)，以林業(yè)“含綠量”提升xx縣發(fā)展“含金量”，努力為乾縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

要加強(qiáng)森林資源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，固本強(qiáng)基抓“護(hù)綠”、擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”、多點(diǎn)發(fā)力抓“用綠”，大力發(fā)展特色林業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，突出做好積極有效保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌文章。

一是抓生態(tài)建設(shè)，科學(xué)實(shí)施國(guó)土綠化。要大力實(shí)施國(guó)土增綠。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)和各鎮(zhèn)（辦）實(shí)際，提前謀劃，合理確定2022年?duì)I造林年度實(shí)施規(guī)模，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹(shù)種，優(yōu)化配置森林植被，宜林則林、宜灌則灌，年后第一時(shí)間啟動(dòng)年度營(yíng)造林任務(wù)。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)精神，增加城市綠化節(jié)點(diǎn)和公共區(qū)域綠化空間，充分利用城區(qū)廢棄地、邊角地、房前屋后等區(qū)域，結(jié)合“三堆六亂”整治和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，見(jiàn)縫插綠、立體綠化，積極創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村。要鞏固提升創(chuàng)森成果。今年5月，咱們xxx市國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家林草局綜合評(píng)定，年內(nèi)有望授牌。對(duì)此，必須將創(chuàng)森工作作為統(tǒng)攬全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要載體和抓手，緊扣年終目標(biāo)考評(píng)，持續(xù)抓好創(chuàng)森各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)森成果。

二是抓生態(tài)保護(hù)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。要加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)。要加強(qiáng)乾陵生態(tài)公園、泔河濕地公園等自然保護(hù)地和濕地公園管理，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加大日常巡護(hù)管理，對(duì)各類問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。要加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。積極開(kāi)展珍稀瀕危野生動(dòng)物搶救，確保珍稀陸生野生動(dòng)物種群數(shù)量穩(wěn)中有增。特別是做好我縣羊毛灣庫(kù)區(qū)、楊家河庫(kù)區(qū)、漆水河、泔河流域等野生動(dòng)植物較多區(qū)域的巡查保護(hù)力度，大力開(kāi)展“世界野生動(dòng)植物日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”等主題活動(dòng)和志愿者護(hù)飛行動(dòng)，提高全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)。要嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪?？h林長(zhǎng)辦、公安局、法院、檢察院要按照“四長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制要求，以打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)和開(kāi)展森林督查為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵食用野生動(dòng)物等違法行為，切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。

三是抓生態(tài)修復(fù)，提升系統(tǒng)治理成效。要持續(xù)開(kāi)展退化林修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度，堅(jiān)持人工促進(jìn)與天然更新相結(jié)合，采取圍欄封禁、人工巡護(hù)、砍灌割灌、補(bǔ)植補(bǔ)栽等措施，培育復(fù)層異齡混交林，促進(jìn)自然修復(fù)郁閉成林（林木樹(shù)冠彼此互相銜接的狀態(tài)）。林業(yè)局要統(tǒng)籌考慮，拿出切實(shí)有效措施，力爭(zhēng)明年完成退化林修復(fù)xx萬(wàn)畝以上。要大力包裝生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。搶抓《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》實(shí)施機(jī)遇，精心策劃包裝生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取中省資金支持，推動(dòng)生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。要加快重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)。林業(yè)局要采用掛網(wǎng)噴薄、覆土復(fù)墾等方式，因地制宜加快礦區(qū)植被恢復(fù)，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。特別是乾陵、五峰山等典型困難立地區(qū)域，要科學(xué)選擇造林樹(shù)種，推廣蓄水保墑?wù)?、客土回填栽植等技術(shù)，廣泛開(kāi)展封山育林、退化林分修復(fù)，實(shí)現(xiàn)困難立地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建。

四是抓生態(tài)富民，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要打造精品生態(tài)旅游。立足森林公園、濕地公園及國(guó)有林場(chǎng)等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，按照特色鮮明、類型多樣、景點(diǎn)連通、文化交融的思路，著力打造森林景觀休閑度假帶。同時(shí)，要積極探索發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)森林康養(yǎng)規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。二要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。北部鎮(zhèn)辦要加快建設(shè)以核桃、花椒、葡萄等為主的雜果經(jīng)濟(jì)林基地，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培、良種化改造、集約化管理，力爭(zhēng)2022年新建特色經(jīng)濟(jì)林xx萬(wàn)畝、改造低效林x萬(wàn)畝、建標(biāo)準(zhǔn)示范園2個(gè)。三要盤(pán)活林下經(jīng)濟(jì)。圍繞鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體要求，進(jìn)一步盤(pán)活做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)。按照“近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、農(nóng)林并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，由傳統(tǒng)的種植模式向林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂等多種高效復(fù)作模式發(fā)展，積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，建設(shè)一批林下種養(yǎng)殖示范基地。

五是抓生態(tài)安全，筑牢抵御災(zāi)害屏障。一方面，要加強(qiáng)森林防火。從10月份開(kāi)始，我縣已進(jìn)入秋季森林防火期，今年降水較往年明顯偏多，林草生長(zhǎng)茂盛，林內(nèi)可燃物將急劇增加，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要始終繃緊森林防火這根弦，抓實(shí)敏感地區(qū)、關(guān)鍵部位、進(jìn)山路口和特殊人群的管控，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格管控火源，強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，切實(shí)提升突發(fā)火情的應(yīng)急處置水平，全力以赴做好森林防火各項(xiàng)工作，切實(shí)保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源。另一方面，要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控。這方面有兩個(gè)防控重點(diǎn)，一個(gè)是美國(guó)白蛾，一個(gè)是松材線蟲(chóng)病。盡管我縣尚未發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾和松材線蟲(chóng)病疫情，但毗鄰的xx、xx新區(qū)美國(guó)白蛾疫情還在蔓延，秦嶺也成為松材線蟲(chóng)病的重災(zāi)區(qū)，傳入我縣的風(fēng)險(xiǎn)極大。要樹(shù)牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)治”的監(jiān)測(cè)防控機(jī)制，采取監(jiān)測(cè)普查、檢疫封鎖等措施，嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物傳入，確保全縣森林資源和生態(tài)安全。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起林長(zhǎng)制建設(shè)責(zé)任，黨政“一把手”要親抓親管、親自研究制定符合本鎮(zhèn)辦、本部門(mén)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案。要將林長(zhǎng)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，定期分析、研判、總結(jié)，全力抓實(shí)整改推進(jìn)。縣鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)要帶頭巡林護(hù)林，各成員單位要認(rèn)真履行部門(mén)職能，形成推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的強(qiáng)大合力，以“林長(zhǎng)制”促進(jìn)“林長(zhǎng)治”。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多渠道廣泛發(fā)動(dòng)對(duì)推行林長(zhǎng)制工作的宣傳，向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單，在顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要充分利用微信公眾號(hào)、短視頻等新興媒體，全方位多角度宣傳林長(zhǎng)制工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，進(jìn)一步提高公眾知曉率、認(rèn)同感和參與度，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。

三是要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。推進(jìn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案中很明確，林長(zhǎng)制將納入各縣市區(qū)、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核，林長(zhǎng)制落實(shí)情況將作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。組織部、林業(yè)局要細(xì)化考核制度，強(qiáng)化考核督查、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，嚴(yán)格防范工作中的形式主義，確保全面完成林長(zhǎng)制各項(xiàng)改革任務(wù)。

同志們，林長(zhǎng)制建設(shè)是中央作出的一項(xiàng)重要決策，事關(guān)生態(tài)保護(hù)和民生福祉，讓我們以更加扎實(shí)的舉措、更加堅(jiān)決的態(tài)度，著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

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在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這是近年來(lái)市委、市政府推進(jìn)旅游發(fā)展召開(kāi)的一次高規(guī)格會(huì)議。會(huì)前，集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才，x書(shū)記就更好地推進(jìn)全市旅游工作作了重要講話，提出了“五個(gè)堅(jiān)持”，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并以此來(lái)指導(dǎo)、推進(jìn)全市旅游工作。會(huì)上，x同志對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了全面回顧，對(duì)推進(jìn)今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署，有目標(biāo)、有任務(wù)、有舉措，講得很全面、很具體，我都贊同。這次全市旅游工作會(huì)議放在x開(kāi)，主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動(dòng)得快，走在了全市前面，而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法，力度較大，成效明顯，大家要認(rèn)真對(duì)照、仔細(xì)研讀x的經(jīng)驗(yàn)。其他三個(gè)縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好，任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對(duì)大家進(jìn)一步抓好旅游工作、推進(jìn)全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進(jìn)一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展，結(jié)合一路看、一路想，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面：

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重點(diǎn)要“東風(fēng)勁吹抓好一批，咬定目標(biāo)抓緊任務(wù)”?！皷|風(fēng)勁吹”：就是大趨勢(shì)、大環(huán)境勢(shì)頭很好，要乘勢(shì)而上。“抓好一批”：就是抓好“三個(gè)五”。第一個(gè)“五”，就是去年錦斌省長(zhǎng)在我們這里開(kāi)會(huì)時(shí)提出“五個(gè)一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè)，這是我們的根本。第二個(gè)“五”，就是“五做”。首先，要做大規(guī)模；其次，要做優(yōu)、做出特色；第三，要做優(yōu)結(jié)構(gòu)；第四，要做精服務(wù)；第五，要做強(qiáng)品牌。第三個(gè)“五”，就是盯住“五個(gè)方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)，即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬(wàn)，這兩個(gè)指標(biāo)增幅都在x%左右；二要盯住項(xiàng)目建設(shè)，這至關(guān)重要；三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作，我們現(xiàn)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)，內(nèi)容更多；四要盯住游客評(píng)價(jià)，一個(gè)景區(qū)無(wú)論花再多的精力、投入再高的代價(jià)，如果口碑不佳，就可能會(huì)前功盡棄，比如青島的天價(jià)蝦事件；五要盯住效益，重點(diǎn)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。

我這次去x，x人說(shuō)我們大陸游客由過(guò)去機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)為主，變成更多是農(nóng)民來(lái)旅游，這真正是大眾旅游時(shí)代的來(lái)臨。迎接大眾旅游時(shí)代，重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做？我認(rèn)為，隨著大眾旅游時(shí)代到來(lái)，每個(gè)人都是旅游者，因此，既要注重大眾口味、又要注重個(gè)性需求，而個(gè)性化在大眾旅游時(shí)代更加鮮明；要把過(guò)去的盆景變成全域的風(fēng)景；要把過(guò)去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式；要把過(guò)去局部的點(diǎn)、區(qū)變成全局的、全域的，為旅游者提供需求的空間。從這些方面看，全域旅游是最適合x(chóng)旅游業(yè)發(fā)展的模式，而要大力發(fā)展全域旅游，必須抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成點(diǎn)的閃光、線的連接，構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點(diǎn)、精品線路依然是不可或缺的，這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說(shuō)我們看到的x騎行小鎮(zhèn)，這個(gè)做法很有創(chuàng)意，這樣的地方在全域范圍里可能還有很多，這些都會(huì)讓大家看了以后，眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前，為迎接大眾旅游到來(lái)，x市市長(zhǎng)都在安徽日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章，我當(dāng)時(shí)講了四個(gè)方面，就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”，現(xiàn)在想想覺(jué)得這還不夠。一方面，要將“商”作為重點(diǎn)。從國(guó)際范圍看，商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢(qián)的，也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說(shuō)了要在x發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，我覺(jué)得這非常不錯(cuò)、提的很有魄力。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式，如果會(huì)議經(jīng)濟(jì)、會(huì)議旅游結(jié)合起來(lái)，特別是商務(wù)會(huì)議能夠在我們這里開(kāi)，那么旅游價(jià)值就體現(xiàn)出來(lái)了，高端旅游就做出來(lái)了。另一方面，要把“情”結(jié)合進(jìn)去。現(xiàn)在可能還沒(méi)有人提過(guò)“情感旅游”，我覺(jué)得“情感旅游”已經(jīng)占了相當(dāng)一部分，這個(gè)“情感旅游”體現(xiàn)在哪？文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會(huì)，這些都是情感，大家聚時(shí)消費(fèi)是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅(jiān)持“四句話”：既要服務(wù)大眾，更要突出個(gè)性；既要盯住高端，更要滿足一般；既要重顏值，更要重氣質(zhì)；既要提升特質(zhì)，更要塑造品味。

產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，項(xiàng)目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯，除了叫“賭城”以外，還被稱為“婚城”，世界各地很多著名的明星大腕，專門(mén)跑到那里舉辦婚禮。這個(gè)地方在婚姻登記，包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡(jiǎn)單快捷、菜單定制，滿足各種需要。所以，拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶，但每年有這么多游客量，“賭”是一方面、吸引了大眾，“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x，我們除了看工業(yè)項(xiàng)目外，還看了兩個(gè)文化旅游項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目主題都很鮮明。所以說(shuō)項(xiàng)目是根本，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面。一是全力推進(jìn)“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們?cè)趚國(guó)際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出：兩年打基礎(chǔ)、四年見(jiàn)成效、七年展風(fēng)貌?，F(xiàn)在兩年已經(jīng)過(guò)去，我們要按照總體進(jìn)度要求，在“八大工程”推進(jìn)方面組織“回頭看”，看兩年來(lái)的基礎(chǔ)打的怎么樣，四年能不能見(jiàn)成效，七年展出什么樣的風(fēng)貌，這是全域旅游的核心。二是打造頂級(jí)品牌。項(xiàng)目是品牌的載體，品牌必須依托項(xiàng)目。大家經(jīng)常說(shuō)x是群星燦爛，但是沒(méi)有皎潔的月光、更沒(méi)有太陽(yáng)，有高原、沒(méi)有高峰。我們有一個(gè)5a級(jí)景區(qū)，但是在全省x個(gè)5a級(jí)景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)5a級(jí)景區(qū)，我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時(shí)間，推進(jìn)桃花潭和敬亭山兩個(gè)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)，今年一定要加快推進(jìn)，明年要見(jiàn)結(jié)果，這個(gè)必須作為戰(zhàn)略，作為主要目標(biāo)緊緊拎在手上、抓住不放。同時(shí)，我們整個(gè)a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊(duì)。目前，a級(jí)景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大，主要集中在涇縣、績(jī)溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣，但是有條件的地方要狠抓，東面……，作為長(zhǎng)三角過(guò)來(lái)第一站，一定要將這些景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點(diǎn)，加快推進(jìn)。三是突出差異化，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜。推進(jìn)全域旅游，一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”，避免雷同、避免同質(zhì)化。

一是在認(rèn)識(shí)上，強(qiáng)化“旅游是上層建筑，要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的，做好旅游，一定要有其他部門(mén)的共同參與。旅游既是旅委的事情，也是大家的事情，在認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一起來(lái)。二是在思維上，強(qiáng)化“旅游+”“+旅游”的意識(shí)。各行各業(yè)的發(fā)展，都要能與旅游對(duì)接起來(lái)，依托旅游、突出旅游、借助旅游，去發(fā)展旅游業(yè)，這樣才有活力、有市場(chǎng)。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來(lái)，和其中之一結(jié)合好了，都是一篇大文章。三是在方法上，融合為本，跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章，在“合”上面，要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘，跨界越域是必然，這條既是認(rèn)識(shí)、也是方法。四是在重點(diǎn)上，文化、體育是主體也是重點(diǎn)。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等，都可以和旅游有機(jī)結(jié)合。五是在對(duì)象上，要細(xì)分市場(chǎng)。不同的市場(chǎng)所面對(duì)的對(duì)象也是不一樣的，養(yǎng)生基地面對(duì)的主要是“銀發(fā)族”，此外還有年青人、小孩子。不同的對(duì)象，要營(yíng)銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上，突出深度游。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游更具差異化，由過(guò)去觀光、體驗(yàn)到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險(xiǎn)等前所未有的體驗(yàn)，這非常時(shí)尚，非常吸引人。

一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時(shí)代到來(lái)后，雷同的產(chǎn)品是沒(méi)有生命力的。在供給方面，既有降低旅游企業(yè)成本的要求，也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量，旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國(guó)家、省、市三級(jí)在落實(shí)“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺(tái)一系列政策，包括從x月x日開(kāi)始實(shí)施的“營(yíng)改增”，大家要認(rèn)真研究，做好改革的應(yīng)對(duì)工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠(yuǎn)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，有新的供給，需求肯定就會(huì)有爆發(fā)式的增長(zhǎng)。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過(guò)億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市，沒(méi)有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司，魯信集團(tuán)也來(lái)注資，可能是目前最大的企業(yè)。沒(méi)有大企業(yè)，難以吸引別人來(lái)合作。各地要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真排一排。三是做強(qiáng)品牌。這點(diǎn)我就不展開(kāi)講了。四是營(yíng)銷市場(chǎng)。比如x的x“游朱旺，人就旺”，營(yíng)銷搞得就很好，聲名在外，在x、在合肥都有影響。做營(yíng)銷，就是要有穿透力、擴(kuò)張力。傳統(tǒng)手段要有，但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營(yíng)銷手段，這里要表?yè)P(yáng)市旅委，去年網(wǎng)站在全省排第一。其實(shí)不光是網(wǎng)站，還要通過(guò)微信、微博傳播，時(shí)效性、新聞性非常突出。五是強(qiáng)化工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)方面，重視程度比以前加強(qiáng)了，但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進(jìn)一步發(fā)力，只有這樣，機(jī)制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面，還要進(jìn)一步夯實(shí)，特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費(fèi)成本、用工成本方面政策。市級(jí)設(shè)有專項(xiàng)用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金，企業(yè)要大膽地報(bào)項(xiàng)目，政府才能把手段和項(xiàng)目對(duì)接起來(lái)。

一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育、來(lái)發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要，旅游本來(lái)就是做創(chuàng)意、做無(wú)中生有的文章，就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說(shuō)頭、有看頭、有想頭。造化，就是要建設(shè)精品?？陀^來(lái)說(shuō)，我們?cè)谝?guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距，所以我們要加快追趕，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，把精品意識(shí)體現(xiàn)在全過(guò)程。三是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當(dāng)主角、做主力，只有這樣，旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動(dòng)力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施方面還有差距，比如旅游公廁，現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個(gè)重要指標(biāo)；游客接待中心也是重點(diǎn)；還有標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌以及賓館、民宿等。現(xiàn)在雖然硬件上有進(jìn)步，但在服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上還有不小差距。另外，導(dǎo)游等旅游人才隊(duì)伍差距也大。

以上講的六個(gè)方面，供大家參考。我想，只要大家堅(jiān)定信心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，合力推進(jìn)，競(jìng)相發(fā)展的旅游大格局一定會(huì)出現(xiàn)，我們一定能夠創(chuàng)成國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列！

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十一

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要抓好制定年度工作要點(diǎn)，組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，審議相關(guān)報(bào)告等日常工作，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的縣長(zhǎng)在2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì)上的講話報(bào)告，希望大家喜歡。

同志們：

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃，今天，召集大家召開(kāi)2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì)，目的是進(jìn)一步落實(shí)好中央人大工作會(huì)議精神和縣委、縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中得到更好、更實(shí)、更科學(xué)地推進(jìn)和落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，剛才先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央人大工作會(huì)議精神，全國(guó)和省州縣人代會(huì)精神，***、***兩位同志先后通報(bào)了州人大常委會(huì)關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全州人大代表的工作意見(jiàn)》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“兩室一平臺(tái)”規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)等3份具有指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的文件，會(huì)議還聽(tīng)取了大武鎮(zhèn)人大主席團(tuán)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)書(shū)面提交了匯報(bào)材料，匯報(bào)全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是，對(duì)今后人大工作把脈很準(zhǔn)、目標(biāo)明確，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與與會(huì)的各位同事共勉。

一、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記的要求是推動(dòng)新時(shí)代人大事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本遵循。人大工作要講政治，最根本就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)這一政治屬性，做到黨委有號(hào)召、有動(dòng)員、有部署，人大有響應(yīng)、有行動(dòng)、有作為，人大工作要始終與黨委的中心工作保持方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。

要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和中央人大工作會(huì)議精神作為主題主線貫穿始終，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”，推動(dòng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”重大政治要求具體化、實(shí)踐化。黨委工作的中心，就是人大工作的重心。

要緊扣黨委決策部署和縣人大常委會(huì)工作要求，找準(zhǔn)人大工作在“一市六區(qū)”新發(fā)展戰(zhàn)略中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)瑪沁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任，合力推動(dòng)黨中央和省州縣委決策部署落地落實(shí)。

二、細(xì)化工作措施。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作要求為推動(dòng)人大工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，積極組織人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職服務(wù)能力。

一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“四規(guī)范”“四提升”要求，進(jìn)一步規(guī)范人代會(huì)召開(kāi)次數(shù)和時(shí)間、會(huì)期、議程、會(huì)務(wù)組織等工作。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要抓好制定年度工作要點(diǎn)，組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，審議相關(guān)報(bào)告等日常工作，每季度開(kāi)展一次人大代表開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)，并形成調(diào)研視察報(bào)告呈報(bào)黨委，并適時(shí)召集相關(guān)單位督促代表議案、建議辦理工作。每月固定一天組織代表利用“兩室”接待選民，聽(tīng)取選民意見(jiàn)建議，反映選民意見(jiàn)。開(kāi)展每位代表一屆任期內(nèi)向原選區(qū)選民述職一次，并開(kāi)展履職情況滿意度測(cè)評(píng)等方面的工作為突破口進(jìn)一步規(guī)范主席團(tuán)各項(xiàng)工作，提升代表履職成效。

三是在近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“兩室一平臺(tái)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，要充分用好、用活“代表聯(lián)絡(luò)室”“村級(jí)代表活動(dòng)室”“代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺(tái)”作用，多開(kāi)展代表活動(dòng)，接待選民群眾等活動(dòng)。同時(shí)，按上級(jí)人大要求，進(jìn)一步規(guī)范“兩室”建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、牌子標(biāo)識(shí)、配套設(shè)施、建立制度、活動(dòng)記錄等硬件工作。

四是常委會(huì)人事和代表工作委員會(huì)是組織專門(mén)設(shè)立開(kāi)展代表日常管理和服務(wù)的專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，工作中要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大尤其是人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)向常委會(huì)匯報(bào)工作情況。

三、做好檔案建立工作。

習(xí)近平總書(shū)記指出，檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案。對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況建立工作檔案是最直接、最直觀體現(xiàn)工作的有效載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要高度重視人大檔案建立工作，工作臺(tái)賬建立是一項(xiàng)日常性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要指定專人負(fù)責(zé)日常整理工作，做好人大主席團(tuán)開(kāi)展各項(xiàng)工作、人大代表履職情況等方面臺(tái)賬資料的記錄、整理和積累，尤其是人代會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年提升工作、代表聯(lián)絡(luò)室、代表活動(dòng)室活動(dòng)資料。

四、夯實(shí)人大自身建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)人大要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實(shí)遵循習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的指示要求，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

在這需要強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法履職、代表服務(wù)等方面作了大量的工作，但從今天會(huì)上信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送通報(bào)情況看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送次數(shù)少、頻次低等現(xiàn)象，這就說(shuō)明了工作總結(jié)、提煉不及時(shí)，向上級(jí)人大報(bào)告工作不重視，說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn)，就是政治意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)矩意識(shí)弱化，這點(diǎn)我想，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實(shí)引起重視，及時(shí)總結(jié)、提煉工作，做好宣傳這一后半篇工作。

五、做好迎檢準(zhǔn)備工作。

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃，年內(nèi)縣人大常委會(huì)將適時(shí)組織人員分兩次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作分工任務(wù)，常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的日常督導(dǎo)檢查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，及時(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十二

演講可以直截了當(dāng)，提出我想談的問(wèn)題和我對(duì)問(wèn)題的看法，然后說(shuō)明原因，最后在開(kāi)頭對(duì)全文做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，安排部署我市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。今天上午，我們實(shí)地察看了海陽(yáng)和萊陽(yáng)的部分河道水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，感受到了兩地干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、勠力攻堅(jiān)的良好精神風(fēng)貌，其他縣市區(qū)要見(jiàn)賢思齊，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)兩手抓、兩手硬。剛才，代令同志傳達(dá)了省會(huì)議精神，市水利局通報(bào)了全市建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況，市環(huán)保局、海陽(yáng)市、萊陽(yáng)市、龍口市、招遠(yuǎn)市作了交流發(fā)言。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

在整個(gè)自然系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。江河湖泊是水資源的重要載體，其經(jīng)濟(jì)功能、資源功能和生態(tài)功能十分突出。全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活，事關(guān)環(huán)境永續(xù)發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的重大意義，全力抓好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是中央和省、市部署的重大政治任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將其納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書(shū)記多次就生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)河湖管理保護(hù)作出重要指示，提出了“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”等新思想新論斷。在今年全國(guó)“兩會(huì)”參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在講話中生動(dòng)講述了小時(shí)候“河里游泳，溪里捉魚(yú)，池塘洗菜，井邊淘米”的美好回憶，要求山東加快實(shí)施“六個(gè)推動(dòng)”，打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述和要求，充分體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和以人民為中心的發(fā)展思想，為我們開(kāi)展工作提供了根本遵循。2016年以來(lái)，中央深改組審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建起了新時(shí)代治水興水管水的“大框架”。近期，省委、省政府接連召開(kāi)了省總河長(zhǎng)會(huì)議和省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，劉家義書(shū)記和龔正省長(zhǎng)分別對(duì)全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制提出了明確要求。4月25日，我市召開(kāi)市級(jí)總河長(zhǎng)2018年第一次會(huì)議，審議并通過(guò)了2018年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)和第1號(hào)總河長(zhǎng)令，張術(shù)平書(shū)記對(duì)全面抓好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，積極實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，確保中央大政方針和省、市決策部署落地見(jiàn)效。

二要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是踐行綠色發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。水是生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。當(dāng)前，我們正在深入貫徹新發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”重要指示要求和省委省政府決策部署，大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，努力在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列。同時(shí)，按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示，積極做好鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋“兩篇大文章”。這些重大發(fā)展布局，都需要“水”的支撐保障，對(duì)煙臺(tái)來(lái)說(shuō)，尤為迫切。我市擁有大、中、小型水庫(kù)1145座，塘壩9300多座，濕地總面積18萬(wàn)公頃，流域面積100平方公里以上的河流46條，其中300平方公里以上的6條，境內(nèi)河流眾多、水利設(shè)施較好。但是我們卻長(zhǎng)期受到水資源短缺困擾，人均水資源不到全國(guó)平均水平的1/5。只有經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩手硬，青山金山才能長(zhǎng)相依。我們必須認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，提高水資源保障能力，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是解決水環(huán)境突出問(wèn)題、增進(jìn)人民群眾福祉的重要措施。習(xí)近平總書(shū)記指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?。我市改善水生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重，面臨著城鄉(xiāng)水資源粗放利用、水生態(tài)環(huán)境粗放管理等問(wèn)題，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。市委、市政府立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，動(dòng)員全市上下打響了水資源保障戰(zhàn)、水生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動(dòng)了全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，集中整治了一批環(huán)境污染突出問(wèn)題，重要河流水質(zhì)得到改善。但也要清醒地看到，我市河道斷流、地下水超采、海水入侵等問(wèn)題依然突出，生態(tài)環(huán)境特別是水生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，亟待進(jìn)一步改善。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作為一項(xiàng)增進(jìn)民生福祉、造福子孫后代的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，深入推進(jìn)全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，解決民生痛點(diǎn)，補(bǔ)齊環(huán)境短板，讓廣大群眾有更多的生態(tài)獲得感和幸福感。

自河長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，全市河道綜合整治成效顯著，去年河長(zhǎng)制工作考核排名全省第一，今年一季度順利通過(guò)國(guó)家河長(zhǎng)制工作中期評(píng)估和水利部第一次河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制督導(dǎo)檢查。成績(jī)值得肯定，但我們決不能沾沾自喜。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)措施，迅速加以解決。

一要聚焦水岸治理不協(xié)同問(wèn)題，著力加強(qiáng)河道及沿岸綜合治理。河流之“病”，表現(xiàn)在水里，根子在岸上。目前，我市有的河流同一流域內(nèi)上下游、左右岸各自為戰(zhàn);污染防治措施不同步，有的監(jiān)測(cè)斷面長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo);防治標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在重城區(qū)輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，打通岸上岸下，貫穿上游下游，統(tǒng)籌城市農(nóng)村，協(xié)調(diào)工業(yè)農(nóng)業(yè)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全力構(gòu)建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度，有效解決河道沿岸工業(yè)生產(chǎn)和各類養(yǎng)殖廠環(huán)境污染問(wèn)題。要下功夫抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，確保群眾飲水安全。要繼續(xù)加大黑臭水體整治力度，以解決城市建成區(qū)污水直排、垃圾沿河堆放等問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，在確保2020年全市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)的基礎(chǔ)上，做到標(biāo)準(zhǔn)再提高、時(shí)間再提前。要以污水處理廠、污水管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善截污治污工程，進(jìn)一步提升水污染防治能力。

二要聚焦河湖管理不統(tǒng)籌問(wèn)題，全面落實(shí)好湖長(zhǎng)制。湖泊、水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩、濕地管護(hù)涉及水利、環(huán)保、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)，監(jiān)管職責(zé)交叉、管護(hù)主體分散，導(dǎo)致條塊分割、推諉扯皮等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這也是全國(guó)共性問(wèn)題。黨中央提出全面實(shí)施湖長(zhǎng)制，是立足全國(guó)改革發(fā)展大局作出的一項(xiàng)重大制度安排。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，做到組織體系到位、制度體系到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位，把我市域內(nèi)所有水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩和濕地納入湖長(zhǎng)制管理。市河長(zhǎng)辦要牽頭抓好水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩和濕地名錄逐級(jí)制定工作，確保5月底前建立市級(jí)湖長(zhǎng)體系。各縣市區(qū)要抓緊編制出臺(tái)縣級(jí)湖長(zhǎng)制工作方案、考核辦法，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)完善相關(guān)制度，確保6月底前建立起縣級(jí)湖長(zhǎng)體系，7月底前全面實(shí)施湖長(zhǎng)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)在推進(jìn)過(guò)程中，要把湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩、濕地的統(tǒng)籌規(guī)劃、一體管理。

三要聚焦工作基礎(chǔ)不牢固問(wèn)題，加快推進(jìn)河湖劃界、制定“一河(湖)一策”。當(dāng)前，我市部分河湖因管理保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明，導(dǎo)致侵占河湖、向水要地、破壞堤防等現(xiàn)象屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響全市河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。市縣兩級(jí)要立即啟動(dòng)重要河湖劃界工作，年底前市縣兩級(jí)重要河湖都要?jiǎng)澏ü芾肀Ｗo(hù)范圍。要加快編制“一河一策”“一湖一策”整治方案，因河因湖施策，逐一明確整治目標(biāo)、問(wèn)題清單、具體措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限，確保整治任務(wù)細(xì)化實(shí)化。

四要聚焦清理整治不徹底問(wèn)題，加大執(zhí)法監(jiān)管和問(wèn)題曝光力度。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是扎實(shí)開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看。各縣市區(qū)要對(duì)照一季度河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)督查情況通報(bào)，結(jié)合全市環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)提升”活動(dòng)和鐵路沿線環(huán)境問(wèn)題綜合整治提升行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“清河行動(dòng)”回頭看，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求強(qiáng)化綜合整治，確保取得實(shí)效。5月底前，各縣市區(qū)要將一季度河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)市政府督查室。二是充分發(fā)揮問(wèn)題曝光平臺(tái)作用。目前，市廣播電視臺(tái)已建立了河湖問(wèn)題曝光臺(tái)，并安排記者對(duì)各縣市區(qū)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制落實(shí)情況、涉河涉湖違法行為進(jìn)行了暗訪，已在《煙臺(tái)新聞》《聚焦煙臺(tái)》等欄目曝光相關(guān)問(wèn)題?！?2345政務(wù)服務(wù)熱線”也作為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制群眾投訴電話，接聽(tīng)群眾關(guān)于亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問(wèn)題的投訴舉報(bào)。各縣市區(qū)要對(duì)被曝光的問(wèn)題，即查即改、舉一反三，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈;對(duì)存在的問(wèn)題，要主動(dòng)出擊、加強(qiáng)自查，不要等到被曝光了、丟丑了再去整改。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)河湖管理法律法規(guī)，以建立健全河湖執(zhí)法巡查制度、嚴(yán)肅查處違法行為和嚴(yán)厲打擊非法采砂犯罪行為為重點(diǎn)，建立執(zhí)法臺(tái)賬，完善工作機(jī)制，對(duì)于違法違規(guī)項(xiàng)目(活動(dòng))，做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)，確保河湖管理秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定向好。

五要聚焦水資源利用不充分問(wèn)題，扎實(shí)做好攔水蓄水工作。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定轄區(qū)內(nèi)主要河道、重要河段目錄和蓄水計(jì)劃，列出任務(wù)清單，千方百計(jì)抓好河道攔水蓄水，爭(zhēng)取明年年底前，主要河道、重要河段能夠蓄上水。市河長(zhǎng)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，將此項(xiàng)工作納入2018年、2019年全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核，確保按計(jì)劃完成蓄水任務(wù)，達(dá)到蓄水效果。

這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作。一是鄉(xiāng)村振興工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字總要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和短板，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃各自領(lǐng)域的路線圖、時(shí)間表，加快打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”中的“煙臺(tái)板塊”。二是全域治水工作。在全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，今年計(jì)劃實(shí)施的75項(xiàng)全域治水工程，已開(kāi)復(fù)工44項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率為58.7%。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化工作調(diào)度，抓住當(dāng)前黃金施工期，加大人力、財(cái)力、物力投入，統(tǒng)籌安排工期，確保全域治水按計(jì)劃推進(jìn)。三是膠東調(diào)水和黃水東調(diào)工作。實(shí)施膠東調(diào)水和黃水東調(diào)是省委、省政府解決膠東地區(qū)水資源供需矛盾的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。各有關(guān)縣市區(qū)和部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來(lái)，依照任務(wù)清單，逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，該承擔(dān)的責(zé)任堅(jiān)決承擔(dān)，該繳納的資金及時(shí)繳納，該認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)確保完成。四是灣長(zhǎng)制工作。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要打好渤海綜合治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。我市的海域面積大，有7個(gè)重點(diǎn)海灣。前不久，市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《關(guān)于推行灣長(zhǎng)制加強(qiáng)海灣管理保護(hù)的方案》。市海洋漁業(yè)局要借鑒河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)，從試點(diǎn)開(kāi)始，逐步健全工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任分工，確保取得實(shí)效。各級(jí)要落實(shí)好海灣管理保護(hù)責(zé)任，加大污染防治力度，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的藍(lán)色海灣治理目標(biāo)。五是國(guó)土綠化工作。今年是我市實(shí)施國(guó)土綠化提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)局之年，全市抓住春季土壤墑情適宜造林的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)造林工程，累計(jì)完成造林9.5萬(wàn)畝，占年度任務(wù)的86%，海陽(yáng)、萊陽(yáng)、招遠(yuǎn)等承擔(dān)造林任務(wù)較重的縣市區(qū)均完成了年度任務(wù)，春季造林取得了明顯成效。下步，各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大國(guó)土綠化工作力度，確保完成全年11萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。

治河治湖是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，需要全市上下、各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合、齊頭并進(jìn)，共同構(gòu)建河長(zhǎng)湖長(zhǎng)領(lǐng)治、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)體系。工作中，要著力推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)化”、做到“兩個(gè)加大”。

“四個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任。擔(dān)任河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，就是第一責(zé)任人。轄區(qū)內(nèi)任何一條河流、任何一個(gè)湖泊、任何一座水庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題，河長(zhǎng)湖長(zhǎng)都責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要深入基層一線主動(dòng)抓、帶頭干，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要具體抓、抓具體，真正做到每個(gè)河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要強(qiáng)化基層屬地責(zé)任。各縣市區(qū)要健全工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)，確保四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系落到實(shí)處;要將河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)好專門(mén)的河湖管護(hù)人員，用好先進(jìn)技術(shù)手段，讓河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制真正見(jiàn)效。三要強(qiáng)化部門(mén)職能責(zé)任。市河長(zhǎng)辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的作用，確保工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各成員單位既要各司其職，主動(dòng)落實(shí)好各自承擔(dān)的工作職責(zé)，又要握指成拳，形成推動(dòng)河湖管理保護(hù)的整體合力。四要強(qiáng)化社會(huì)共治責(zé)任。拓寬基層群眾、社會(huì)組織參與渠道，壯大民間河長(zhǎng)、巡河志愿者等參與河湖管護(hù)的社會(huì)力量，構(gòu)建各類社會(huì)主體共同參與的管護(hù)機(jī)制。

“兩個(gè)加大”：一方面，要加大督查考核力度。市委、市政府將把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工作中，對(duì)重視不夠、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的，各級(jí)河長(zhǎng)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等形式，進(jìn)行督導(dǎo)督查。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。另一方面，要加大宣傳引導(dǎo)力度。市河長(zhǎng)辦要會(huì)同宣傳部門(mén)，深入開(kāi)展“河湖保護(hù)群防群治、美麗煙臺(tái)共建共享”主題系列宣傳教育活動(dòng)，把各個(gè)方面治水護(hù)水的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，大力營(yíng)造河湖保護(hù)人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

同志們，全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要有“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，持續(xù)用力、久久為功，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的明顯成效，為建設(shè)生態(tài)城市、美麗煙臺(tái)作出新的更大貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個(gè)行政村x個(gè)小組，過(guò)境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個(gè)行政村x個(gè)小組，過(guò)境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問(wèn)題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動(dòng)員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問(wèn)題，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。

目前還存在以下問(wèn)題：一是污水處理廠不能正常運(yùn)行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒(méi)有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長(zhǎng)期得不到有效提升;二是多年來(lái)在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進(jìn)度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運(yùn)難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

下一步，我們將以落實(shí)“河長(zhǎng)制”為抓手，建立問(wèn)題清單，分類施策逐個(gè)銷號(hào)，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。

建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)下設(shè)三個(gè)工作組，一是成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“清四亂”工作組，落實(shí)6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機(jī)動(dòng)車(chē)一輛、裝載機(jī)一臺(tái)，對(duì)“四亂”問(wèn)題進(jìn)行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的水污染防治巡查工作組，配備一臺(tái)吸污車(chē)，對(duì)生活污水進(jìn)行臨時(shí)性收集處理;三是成立由人大主席任組長(zhǎng)、紀(jì)檢副書(shū)記任副組長(zhǎng)的封山禁牧工作組，對(duì)偷牧行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任，并建立河道檔案。村級(jí)河長(zhǎng)每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月至少對(duì)全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問(wèn)題，進(jìn)行不間斷巡查督查，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

針對(duì)xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問(wèn)題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運(yùn)處理;針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場(chǎng)污水問(wèn)題，設(shè)計(jì)建設(shè)符合鎮(zhèn)情實(shí)際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會(huì)，建成后對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行集中治理。針對(duì)沿河違建問(wèn)題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺(tái)、xx窟野河畔養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門(mén)，對(duì)各類違章建筑進(jìn)行拆除;針對(duì)沿黃采砂問(wèn)題，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。

各村組通過(guò)微信、宣傳欄、村民會(huì)議等方式對(duì)水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進(jìn)行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話，村民可通過(guò)舉報(bào)電話向村級(jí)河長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行打擊。建立河道管理保護(hù)“四項(xiàng)清單”，制作公示牌進(jìn)行公示，接受群眾督促。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長(zhǎng)制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責(zé)任，xx鎮(zhèn)將全面落實(shí)xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實(shí)苦干，堅(jiān)決做好環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)!

謝謝大家!

同志們：

這次全市“河長(zhǎng)制”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議，就是要讓大家現(xiàn)場(chǎng)感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)的變化，并就“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的意見(jiàn)》的需要，也是落實(shí)省“河長(zhǎng)制”有關(guān)會(huì)議精神的需要，更是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，在踐行“三個(gè)走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。

12月底全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，比省里提前1年;。

并且我們做到了河長(zhǎng)庫(kù)長(zhǎng)一肩挑，河流水庫(kù)一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實(shí)。特別是提出了“河庫(kù)管理制度化、專項(xiàng)整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長(zhǎng)制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河長(zhǎng)制”工作組織體系，河流水庫(kù)水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測(cè)水量達(dá)標(biāo)率均為100%，大中型水庫(kù)和小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績(jī)，為aaa在打造美麗中國(guó)“江西樣板”上走在前列、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)全市“河長(zhǎng)制”工作取得的成績(jī)是滿意的，也是肯定的。

等一下有關(guān)的縣市和部門(mén)會(huì)發(fā)言，希望大家通過(guò)交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會(huì)議最后，大勝市長(zhǎng)還會(huì)就抓好“河長(zhǎng)制”工作作具體部署，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，即“三個(gè)必須”：

江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說(shuō)，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，水庫(kù)星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫(kù)。加快aaa水利發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門(mén)一定要以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)河湖保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作。抓好“河長(zhǎng)制”工作，要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)：

首先，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們推進(jìn)綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。十八屆三中全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。今年2月，習(xí)總書(shū)記來(lái)到xx、來(lái)到aaa和xxx，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國(guó)的“xx樣板”。去年11月，我省開(kāi)始啟動(dòng)“河長(zhǎng)制”工作，今年初我們召開(kāi)了全市總河長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今年九月底，市第x次黨代會(huì)提出了“三個(gè)走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國(guó)“xx樣板”上走在前列的工作要求和實(shí)現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書(shū)記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，切實(shí)防治水污染，保護(hù)好一江清水、一湖清水，保護(hù)好水生態(tài)。

其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快綠色崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，我們水生態(tài)面臨的最突出問(wèn)題，就是污染問(wèn)題。水污染，表面上問(wèn)題在河里，實(shí)際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。實(shí)踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實(shí)施“河長(zhǎng)制”，明確黨政“一把手”河湖保護(hù)管理的第一責(zé)任，就要求各級(jí)黨政“一把手”在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加注重環(huán)境保護(hù)，更加注重水生態(tài)保護(hù)，同時(shí)，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。

第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書(shū)記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫(kù)水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對(duì)改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對(duì)飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進(jìn)“河長(zhǎng)制”、保護(hù)好河流湖泊，就是在用實(shí)際行動(dòng)保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫(kù)水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫(kù)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們河長(zhǎng)辦工作還要做好。實(shí)施“河長(zhǎng)制”，對(duì)不達(dá)標(biāo)的河流水庫(kù)限期整改，對(duì)達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進(jìn)一步鞏固提高，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓人民群眾生活更美好。

一要以河長(zhǎng)為主體抓整治。各級(jí)“河長(zhǎng)”是所轄河流保護(hù)管理的直接責(zé)任人，是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報(bào)》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)。各級(jí)“河長(zhǎng)”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé)，堅(jiān)決履行管、治、保“三位一體”職責(zé)，找準(zhǔn)“清河行動(dòng)”的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，牽頭組織開(kāi)展河庫(kù)突出問(wèn)題整治、水污染綜合防治、河庫(kù)巡查保潔、河庫(kù)生態(tài)修復(fù)和河庫(kù)保護(hù)管理等重點(diǎn)工作，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。我在這里講這項(xiàng)工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要形成工作常態(tài)化。要強(qiáng)化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫(kù)的基本情況，掌握河庫(kù)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)、督得嚴(yán)。尤其在面對(duì)突發(fā)情況或重大問(wèn)題時(shí)，各級(jí)“河長(zhǎng)”一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，確保河流水庫(kù)和人員安全。

二要以系統(tǒng)的思維抓整治?！昂娱L(zhǎng)制”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護(hù)水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門(mén)要在各級(jí)河長(zhǎng)辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫(kù)治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點(diǎn)河流，跨越幾個(gè)縣市，對(duì)區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹(shù)立一個(gè)樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn)。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進(jìn)、步調(diào)一致，強(qiáng)化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識(shí)。各地各部門(mén)也要按照打造亮點(diǎn)、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的要求，加大治水力度，加快治水進(jìn)程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。

三要以源頭為重點(diǎn)抓整治。只有從源頭治理，才會(huì)有源頭活水。要堅(jiān)持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實(shí)現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)、發(fā)展與保護(hù)雙贏。要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)污染整治，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開(kāi)展環(huán)境污染專項(xiàng)整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運(yùn)用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)督管理，實(shí)施以“監(jiān)測(cè)監(jiān)控、隔離保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機(jī)制和水質(zhì)惡化倒查、污染來(lái)源追溯機(jī)制，以制度的力量落實(shí)污染防控。

四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強(qiáng)降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一，除了河道本身的自然地理?xiàng)l件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長(zhǎng)一定要高度重視，負(fù)起責(zé)任，抓好整治。今年，我們爭(zhēng)取到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實(shí)推進(jìn)xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實(shí)保障防洪安全。要推進(jìn)新xx水庫(kù)、xx水庫(kù)等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，切實(shí)保障供水安全。要推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫(kù)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障水生態(tài)安全。當(dāng)前，尤其要抓住冬修水利的好時(shí)機(jī)，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠道整修等工作，切實(shí)保障水利工程安全。

要建立河庫(kù)保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);。

要進(jìn)一步加強(qiáng)邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對(duì)跨市、跨縣污染查處力度，共同維護(hù)區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

六要以群體的力量抓整治?！昂娱L(zhǎng)制”是有機(jī)整體，需要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，堅(jiān)持分段控制、分類治理、分步推進(jìn)，做好上游的水源地保護(hù)和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域、全過(guò)程治理。要分河道、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。我們河長(zhǎng)制工作，一定要有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長(zhǎng)久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會(huì)力量，用市場(chǎng)的辦法撬動(dòng)社會(huì)治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機(jī)制，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。

各地、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)“河長(zhǎng)”要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓河庫(kù)保護(hù)管理工作，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。要逐層逐級(jí)明確目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，尤其是對(duì)所管河段的突出問(wèn)題要實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點(diǎn)，把責(zé)任壓實(shí)、工作做實(shí)。

二要形成工作合力。各級(jí)“河長(zhǎng)”要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履職，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬(wàn)不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問(wèn)題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、問(wèn)題督辦制度等，加強(qiáng)部門(mén)和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進(jìn)“河長(zhǎng)制”有效運(yùn)行。

三要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫(kù)遭到嚴(yán)重破壞的，要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，確保“河長(zhǎng)制”工作不玩虛招、不放空槍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“四個(gè)強(qiáng)化”要求，抓好“河長(zhǎng)制”考核，我們年初簽訂了責(zé)任狀，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)，我們也要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，要根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果，該表?yè)P(yáng)的要大力表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，一定要以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)“河長(zhǎng)制”落到實(shí)處。

同志們，xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)在1號(hào)令中要求我市在推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，切實(shí)把全市河流水庫(kù)治理好、保護(hù)好、管理好，實(shí)現(xiàn)我們黨代會(huì)提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會(huì)以后，明確了工作分工，我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個(gè)機(jī)會(huì)，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問(wèn)候，大家辛苦了。

我就講這些，謝謝大家!

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，安排部署我市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。今天上午，我們實(shí)地察看了海陽(yáng)和萊陽(yáng)的部分河道水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，感受到了兩地干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、勠力攻堅(jiān)的良好精神風(fēng)貌，其他縣市區(qū)要見(jiàn)賢思齊，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)兩手抓、兩手硬。剛才，代令同志傳達(dá)了省會(huì)議精神，市水利局通報(bào)了全市建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況，市環(huán)保局、海陽(yáng)市、萊陽(yáng)市、龍口市、招遠(yuǎn)市作了交流發(fā)言。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

在整個(gè)自然系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。江河湖泊是水資源的重要載體，其經(jīng)濟(jì)功能、資源功能和生態(tài)功能十分突出。全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活，事關(guān)環(huán)境永續(xù)發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的重大意義，全力抓好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是中央和省、市部署的重大政治任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將其納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書(shū)記多次就生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)河湖管理保護(hù)作出重要指示，提出了“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”等新思想新論斷。在今年全國(guó)“兩會(huì)”參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在講話中生動(dòng)講述了小時(shí)候“河里游泳，溪里捉魚(yú)，池塘洗菜，井邊淘米”的美好回憶，要求山東加快實(shí)施“六個(gè)推動(dòng)”，打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述和要求，充分體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和以人民為中心的發(fā)展思想，為我們開(kāi)展工作提供了根本遵循。2016年以來(lái)，中央深改組審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建起了新時(shí)代治水興水管水的“大框架”。近期，省委、省政府接連召開(kāi)了省總河長(zhǎng)會(huì)議和省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，劉家義書(shū)記和龔正省長(zhǎng)分別對(duì)全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制提出了明確要求。4月25日，我市召開(kāi)市級(jí)總河長(zhǎng)2018年第一次會(huì)議，審議并通過(guò)了2018年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)和第1號(hào)總河長(zhǎng)令，張術(shù)平書(shū)記對(duì)全面抓好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，積極實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，確保中央大政方針和省、市決策部署落地見(jiàn)效。

二要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是踐行綠色發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。水是生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。當(dāng)前，我們正在深入貫徹新發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”重要指示要求和省委省政府決策部署，大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，努力在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列。同時(shí)，按照習(xí)近平總書(shū)記重要指示，積極做好鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋“兩篇大文章”。這些重大發(fā)展布局，都需要“水”的支撐保障，對(duì)煙臺(tái)來(lái)說(shuō)，尤為迫切。我市擁有大、中、小型水庫(kù)1145座，塘壩9300多座，濕地總面積18萬(wàn)公頃，流域面積100平方公里以上的河流46條，其中300平方公里以上的6條，境內(nèi)河流眾多、水利設(shè)施較好。但是我們卻長(zhǎng)期受到水資源短缺困擾，人均水資源不到全國(guó)平均水平的1/5。只有經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩手硬，青山金山才能長(zhǎng)相依。我們必須認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，提高水資源保障能力，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是解決水環(huán)境突出問(wèn)題、增進(jìn)人民群眾福祉的重要措施。習(xí)近平總書(shū)記指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?。我市改善水生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重，面臨著城鄉(xiāng)水資源粗放利用、水生態(tài)環(huán)境粗放管理等問(wèn)題，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。市委、市政府立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，動(dòng)員全市上下打響了水資源保障戰(zhàn)、水生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動(dòng)了全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，集中整治了一批環(huán)境污染突出問(wèn)題，重要河流水質(zhì)得到改善。但也要清醒地看到，我市河道斷流、地下水超采、海水入侵等問(wèn)題依然突出，生態(tài)環(huán)境特別是水生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，亟待進(jìn)一步改善。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作為一項(xiàng)增進(jìn)民生福祉、造福子孫后代的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，深入推進(jìn)全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，解決民生痛點(diǎn)，補(bǔ)齊環(huán)境短板，讓廣大群眾有更多的生態(tài)獲得感和幸福感。

自河長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，全市河道綜合整治成效顯著，去年河長(zhǎng)制工作考核排名全省第一，今年一季度順利通過(guò)國(guó)家河長(zhǎng)制工作中期評(píng)估和水利部第一次河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制督導(dǎo)檢查。成績(jī)值得肯定，但我們決不能沾沾自喜。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)措施，迅速加以解決。

一要聚焦水岸治理不協(xié)同問(wèn)題，著力加強(qiáng)河道及沿岸綜合治理。河流之“病”，表現(xiàn)在水里，根子在岸上。目前，我市有的河流同一流域內(nèi)上下游、左右岸各自為戰(zhàn);污染防治措施不同步，有的監(jiān)測(cè)斷面長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo);防治標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在重城區(qū)輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，打通岸上岸下，貫穿上游下游，統(tǒng)籌城市農(nóng)村，協(xié)調(diào)工業(yè)農(nóng)業(yè)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全力構(gòu)建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度，有效解決河道沿岸工業(yè)生產(chǎn)和各類養(yǎng)殖廠環(huán)境污染問(wèn)題。要下功夫抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，確保群眾飲水安全。要繼續(xù)加大黑臭水體整治力度，以解決城市建成區(qū)污水直排、垃圾沿河堆放等問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，在確保2020年全市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)的基礎(chǔ)上，做到標(biāo)準(zhǔn)再提高、時(shí)間再提前。要以污水處理廠、污水管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善截污治污工程，進(jìn)一步提升水污染防治能力。

二要聚焦河湖管理不統(tǒng)籌問(wèn)題，全面落實(shí)好湖長(zhǎng)制。湖泊、水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩、濕地管護(hù)涉及水利、環(huán)保、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)，監(jiān)管職責(zé)交叉、管護(hù)主體分散，導(dǎo)致條塊分割、推諉扯皮等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這也是全國(guó)共性問(wèn)題。黨中央提出全面實(shí)施湖長(zhǎng)制，是立足全國(guó)改革發(fā)展大局作出的一項(xiàng)重大制度安排。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，做到組織體系到位、制度體系到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位，把我市域內(nèi)所有水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩和濕地納入湖長(zhǎng)制管理。市河長(zhǎng)辦要牽頭抓好水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩和濕地名錄逐級(jí)制定工作，確保5月底前建立市級(jí)湖長(zhǎng)體系。各縣市區(qū)要抓緊編制出臺(tái)縣級(jí)湖長(zhǎng)制工作方案、考核辦法，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)完善相關(guān)制度，確保6月底前建立起縣級(jí)湖長(zhǎng)體系，7月底前全面實(shí)施湖長(zhǎng)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)在推進(jìn)過(guò)程中，要把湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩、濕地的統(tǒng)籌規(guī)劃、一體管理。

三要聚焦工作基礎(chǔ)不牢固問(wèn)題，加快推進(jìn)河湖劃界、制定“一河(湖)一策”。當(dāng)前，我市部分河湖因管理保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明，導(dǎo)致侵占河湖、向水要地、破壞堤防等現(xiàn)象屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響全市河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。市縣兩級(jí)要立即啟動(dòng)重要河湖劃界工作，年底前市縣兩級(jí)重要河湖都要?jiǎng)澏ü芾肀Ｗo(hù)范圍。要加快編制“一河一策”“一湖一策”整治方案，因河因湖施策，逐一明確整治目標(biāo)、問(wèn)題清單、具體措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限，確保整治任務(wù)細(xì)化實(shí)化。

四要聚焦清理整治不徹底問(wèn)題，加大執(zhí)法監(jiān)管和問(wèn)題曝光力度。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是扎實(shí)開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看。各縣市區(qū)要對(duì)照一季度河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)督查情況通報(bào)，結(jié)合全市環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)提升”活動(dòng)和鐵路沿線環(huán)境問(wèn)題綜合整治提升行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“清河行動(dòng)”回頭看，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求強(qiáng)化綜合整治，確保取得實(shí)效。5月底前，各縣市區(qū)要將一季度河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)市政府督查室。二是充分發(fā)揮問(wèn)題曝光平臺(tái)作用。目前，市廣播電視臺(tái)已建立了河湖問(wèn)題曝光臺(tái)，并安排記者對(duì)各縣市區(qū)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制落實(shí)情況、涉河涉湖違法行為進(jìn)行了暗訪，已在《煙臺(tái)新聞》《聚焦煙臺(tái)》等欄目曝光相關(guān)問(wèn)題?！?2345政務(wù)服務(wù)熱線”也作為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制群眾投訴電話，接聽(tīng)群眾關(guān)于亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問(wèn)題的投訴舉報(bào)。各縣市區(qū)要對(duì)被曝光的問(wèn)題，即查即改、舉一反三，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈;對(duì)存在的問(wèn)題，要主動(dòng)出擊、加強(qiáng)自查，不要等到被曝光了、丟丑了再去整改。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)河湖管理法律法規(guī)，以建立健全河湖執(zhí)法巡查制度、嚴(yán)肅查處違法行為和嚴(yán)厲打擊非法采砂犯罪行為為重點(diǎn)，建立執(zhí)法臺(tái)賬，完善工作機(jī)制，對(duì)于違法違規(guī)項(xiàng)目(活動(dòng))，做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)，確保河湖管理秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定向好。

五要聚焦水資源利用不充分問(wèn)題，扎實(shí)做好攔水蓄水工作。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定轄區(qū)內(nèi)主要河道、重要河段目錄和蓄水計(jì)劃，列出任務(wù)清單，千方百計(jì)抓好河道攔水蓄水，爭(zhēng)取明年年底前，主要河道、重要河段能夠蓄上水。市河長(zhǎng)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，將此項(xiàng)工作納入2018年、2019年全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核，確保按計(jì)劃完成蓄水任務(wù)，達(dá)到蓄水效果。

這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作。一是鄉(xiāng)村振興工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字總要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和短板，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃各自領(lǐng)域的路線圖、時(shí)間表，加快打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”中的“煙臺(tái)板塊”。二是全域治水工作。在全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，今年計(jì)劃實(shí)施的75項(xiàng)全域治水工程，已開(kāi)復(fù)工44項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率為58.7%。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化工作調(diào)度，抓住當(dāng)前黃金施工期，加大人力、財(cái)力、物力投入，統(tǒng)籌安排工期，確保全域治水按計(jì)劃推進(jìn)。三是膠東調(diào)水和黃水東調(diào)工作。實(shí)施膠東調(diào)水和黃水東調(diào)是省委、省政府解決膠東地區(qū)水資源供需矛盾的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。各有關(guān)縣市區(qū)和部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來(lái)，依照任務(wù)清單，逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，該承擔(dān)的責(zé)任堅(jiān)決承擔(dān)，該繳納的資金及時(shí)繳納，該認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)確保完成。四是灣長(zhǎng)制工作。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要打好渤海綜合治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。我市的海域面積大，有7個(gè)重點(diǎn)海灣。前不久，市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《關(guān)于推行灣長(zhǎng)制加強(qiáng)海灣管理保護(hù)的方案》。市海洋漁業(yè)局要借鑒河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)，從試點(diǎn)開(kāi)始，逐步健全工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任分工，確保取得實(shí)效。各級(jí)要落實(shí)好海灣管理保護(hù)責(zé)任，加大污染防治力度，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的藍(lán)色海灣治理目標(biāo)。五是國(guó)土綠化工作。今年是我市實(shí)施國(guó)土綠化提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)局之年，全市抓住春季土壤墑情適宜造林的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)造林工程，累計(jì)完成造林9.5萬(wàn)畝，占年度任務(wù)的86%，海陽(yáng)、萊陽(yáng)、招遠(yuǎn)等承擔(dān)造林任務(wù)較重的縣市區(qū)均完成了年度任務(wù)，春季造林取得了明顯成效。下步，各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大國(guó)土綠化工作力度，確保完成全年11萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。

治河治湖是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，需要全市上下、各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合、齊頭并進(jìn)，共同構(gòu)建河長(zhǎng)湖長(zhǎng)領(lǐng)治、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)體系。工作中，要著力推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)化”、做到“兩個(gè)加大”。

“四個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任。擔(dān)任河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，就是第一責(zé)任人。轄區(qū)內(nèi)任何一條河流、任何一個(gè)湖泊、任何一座水庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題，河長(zhǎng)湖長(zhǎng)都責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要深入基層一線主動(dòng)抓、帶頭干，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要具體抓、抓具體，真正做到每個(gè)河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要強(qiáng)化基層屬地責(zé)任。各縣市區(qū)要健全工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)，確保四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系落到實(shí)處;要將河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)好專門(mén)的河湖管護(hù)人員，用好先進(jìn)技術(shù)手段，讓河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制真正見(jiàn)效。三要強(qiáng)化部門(mén)職能責(zé)任。市河長(zhǎng)辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的作用，確保工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各成員單位既要各司其職，主動(dòng)落實(shí)好各自承擔(dān)的工作職責(zé)，又要握指成拳，形成推動(dòng)河湖管理保護(hù)的整體合力。四要強(qiáng)化社會(huì)共治責(zé)任。拓寬基層群眾、社會(huì)組織參與渠道，壯大民間河長(zhǎng)、巡河志愿者等參與河湖管護(hù)的社會(huì)力量，構(gòu)建各類社會(huì)主體共同參與的管護(hù)機(jī)制。

“兩個(gè)加大”：一方面，要加大督查考核力度。市委、市政府將把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工作中，對(duì)重視不夠、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的，各級(jí)河長(zhǎng)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等形式，進(jìn)行督導(dǎo)督查。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。另一方面，要加大宣傳引導(dǎo)力度。市河長(zhǎng)辦要會(huì)同宣傳部門(mén)，深入開(kāi)展“河湖保護(hù)群防群治、美麗煙臺(tái)共建共享”主題系列宣傳教育活動(dòng)，把各個(gè)方面治水護(hù)水的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，大力營(yíng)造河湖保護(hù)人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

同志們，全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要有“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，持續(xù)用力、久久為功，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的明顯成效，為建設(shè)生態(tài)城市、美麗煙臺(tái)作出新的更大貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個(gè)行政村x個(gè)小組，過(guò)境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個(gè)行政村x個(gè)小組，過(guò)境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問(wèn)題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動(dòng)員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問(wèn)題，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。

目前還存在以下問(wèn)題：一是污水處理廠不能正常運(yùn)行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒(méi)有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長(zhǎng)期得不到有效提升;二是多年來(lái)在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進(jìn)度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運(yùn)難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

下一步，我們將以落實(shí)“河長(zhǎng)制”為抓手，建立問(wèn)題清單，分類施策逐個(gè)銷號(hào)，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。

建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)下設(shè)三個(gè)工作組，一是成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“清四亂”工作組，落實(shí)6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機(jī)動(dòng)車(chē)一輛、裝載機(jī)一臺(tái)，對(duì)“四亂”問(wèn)題進(jìn)行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的水污染防治巡查工作組，配備一臺(tái)吸污車(chē)，對(duì)生活污水進(jìn)行臨時(shí)性收集處理;三是成立由人大主席任組長(zhǎng)、紀(jì)檢副書(shū)記任副組長(zhǎng)的封山禁牧工作組，對(duì)偷牧行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任，并建立河道檔案。村級(jí)河長(zhǎng)每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月至少對(duì)全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問(wèn)題，進(jìn)行不間斷巡查督查，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

針對(duì)xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問(wèn)題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運(yùn)處理;針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場(chǎng)污水問(wèn)題，設(shè)計(jì)建設(shè)符合鎮(zhèn)情實(shí)際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會(huì)，建成后對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行集中治理。針對(duì)沿河違建問(wèn)題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺(tái)、xx窟野河畔養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門(mén)，對(duì)各類違章建筑進(jìn)行拆除;針對(duì)沿黃采砂問(wèn)題，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。

各村組通過(guò)微信、宣傳欄、村民會(huì)議等方式對(duì)水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進(jìn)行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話，村民可通過(guò)舉報(bào)電話向村級(jí)河長(zhǎng)或鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行打擊。建立河道管理保護(hù)“四項(xiàng)清單”，制作公示牌進(jìn)行公示，接受群眾督促。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長(zhǎng)制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責(zé)任，xx鎮(zhèn)將全面落實(shí)xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實(shí)苦干，堅(jiān)決做好環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)!

謝謝大家!

同志們：

這次全市“河長(zhǎng)制”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議，就是要讓大家現(xiàn)場(chǎng)感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長(zhǎng)制”實(shí)施以來(lái)的變化，并就“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的意見(jiàn)》的需要，也是落實(shí)省“河長(zhǎng)制”有關(guān)會(huì)議精神的需要，更是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，在踐行“三個(gè)走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。

12月底全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，比省里提前1年;。

并且我們做到了河長(zhǎng)庫(kù)長(zhǎng)一肩挑，河流水庫(kù)一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實(shí)。特別是提出了“河庫(kù)管理制度化、專項(xiàng)整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長(zhǎng)制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“河長(zhǎng)制”工作組織體系，河流水庫(kù)水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測(cè)水量達(dá)標(biāo)率均為100%，大中型水庫(kù)和小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績(jī)，為aaa在打造美麗中國(guó)“江西樣板”上走在前列、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)全市“河長(zhǎng)制”工作取得的成績(jī)是滿意的，也是肯定的。

等一下有關(guān)的縣市和部門(mén)會(huì)發(fā)言，希望大家通過(guò)交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會(huì)議最后，大勝市長(zhǎng)還會(huì)就抓好“河長(zhǎng)制”工作作具體部署，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，即“三個(gè)必須”：

江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說(shuō)，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，水庫(kù)星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫(kù)。加快aaa水利發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門(mén)一定要以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)河湖保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作。抓好“河長(zhǎng)制”工作，要從三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)：

首先，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們推進(jìn)綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。十八屆三中全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。今年2月，習(xí)總書(shū)記來(lái)到xx、來(lái)到aaa和xxx，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國(guó)的“xx樣板”。去年11月，我省開(kāi)始啟動(dòng)“河長(zhǎng)制”工作，今年初我們召開(kāi)了全市總河長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)“河長(zhǎng)制”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今年九月底，市第x次黨代會(huì)提出了“三個(gè)走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國(guó)“xx樣板”上走在前列的工作要求和實(shí)現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書(shū)記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，切實(shí)防治水污染，保護(hù)好一江清水、一湖清水，保護(hù)好水生態(tài)。

其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快綠色崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，我們水生態(tài)面臨的最突出問(wèn)題，就是污染問(wèn)題。水污染，表面上問(wèn)題在河里，實(shí)際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。實(shí)踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實(shí)施“河長(zhǎng)制”，明確黨政“一把手”河湖保護(hù)管理的第一責(zé)任，就要求各級(jí)黨政“一把手”在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加注重環(huán)境保護(hù)，更加注重水生態(tài)保護(hù)，同時(shí)，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。

第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書(shū)記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫(kù)水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對(duì)改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對(duì)飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進(jìn)“河長(zhǎng)制”、保護(hù)好河流湖泊，就是在用實(shí)際行動(dòng)保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫(kù)水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫(kù)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們河長(zhǎng)辦工作還要做好。實(shí)施“河長(zhǎng)制”，對(duì)不達(dá)標(biāo)的河流水庫(kù)限期整改，對(duì)達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進(jìn)一步鞏固提高，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓人民群眾生活更美好。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局，我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更加主動(dòng)的作為、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺(tái)階，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十四

各位代表!潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，20xx年是全面貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30周年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。值此關(guān)鍵時(shí)期，信心比黃金重要，全縣上下一定要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，全力以赴抓好20xx年各項(xiàng)工作。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團(tuán)重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，全力聚焦“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代赫章脫貧攻堅(jiān)同步小康新篇章。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%、10%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)22.2%、17.9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。

適應(yīng)新時(shí)代，聚焦新目標(biāo)，推動(dòng)新發(fā)展。今年，我們將在以下十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破：

(二)圍繞脫貧攻堅(jiān)，突出利民惠民，在建成全面小康上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)80個(gè)貧困村出列，2.4萬(wàn)貧困人口如期脫貧。打好“四場(chǎng)硬仗”。堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，按照規(guī)?；?、特色化、商品化的發(fā)展思路，圍繞脫貧攻堅(jiān)抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè)，立足山地特色，聚焦“一縣一業(yè)”，大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”，以脫貧攻堅(jiān)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展核桃、可樂(lè)豬、矮化砧木蘋(píng)果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的“四好農(nóng)村路”要求，切實(shí)解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問(wèn)題，徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問(wèn)題。堅(jiān)決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實(shí)把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”，牢牢把握“搬遷是手段，脫貧是目的”根本要求，堅(jiān)持縣城集中安置，確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個(gè)三”政策，切實(shí)做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作，強(qiáng)化搬遷點(diǎn)社區(qū)建設(shè)和管理，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅(jiān)決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅(jiān)持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴(yán)格按照“住房安全有保障”的要求，完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂(lè)溪等6個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)深度貧困村，整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)掛幫和干部結(jié)對(duì)作用，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域，推動(dòng)深度貧困區(qū)域脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷。扎實(shí)抓好第三方評(píng)估問(wèn)題整改落實(shí)，建立“全隨機(jī)、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段，以新時(shí)代農(nóng)民(市民)講習(xí)所為平臺(tái)，采取學(xué)習(xí)講堂、板凳會(huì)、院壩會(huì)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，積極宣講黨的路線方針政策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性主動(dòng)性，樹(shù)立“貧困戶不可恥、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向，摒棄“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”的不良心態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動(dòng)，開(kāi)辟“塘約經(jīng)驗(yàn)”“三變改革”等專欄，打造24小時(shí)“不打烊”云課堂，引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)先行先試、吐故納新，積極謀劃增收致富新路子。

(三)圍繞生態(tài)文明，嚴(yán)守環(huán)境底線，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度，切實(shí)擴(kuò)大森林面積，全面完成營(yíng)造林任務(wù)16.03萬(wàn)畝，其中退耕還林任務(wù)12.48萬(wàn)畝，治理石漠化面積25平方公里，森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護(hù)，筑牢綠色屏障。全面落實(shí)“氣十條”“水十條”“土十條”，推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動(dòng)，確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。堅(jiān)定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改。抓好第二次污染源普查工作，啟動(dòng)第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達(dá)4個(gè)鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目，完成興發(fā)、可樂(lè)、珠市3個(gè)鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)測(cè)力度，確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為95%。嚴(yán)格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)?？己斯ぷ?，確保主要污染物排放總量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，謀劃并實(shí)施總投資33.1億元的“差別化”政策項(xiàng)目11個(gè)。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟(jì)模式，力爭(zhēng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)25萬(wàn)余畝、產(chǎn)值達(dá)1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種，培育新型良種，打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋(píng)果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

(四)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重量質(zhì)并舉，在促進(jìn)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進(jìn)“千企改造”步伐，推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程，確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。搶抓市場(chǎng)回暖機(jī)遇，努力招大引強(qiáng)，扎實(shí)推動(dòng)煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)建成投產(chǎn)4個(gè)煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)量達(dá)3800萬(wàn)只以上。加快推進(jìn)7000萬(wàn)羽肉雞生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，切實(shí)解決新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問(wèn)題，確保新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目45個(gè)以上(億元以上項(xiàng)目14個(gè))，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣，調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬(wàn)畝，確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個(gè)十萬(wàn)畝”工程，確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬(wàn)畝，以矮化砧木蘋(píng)果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造核桃10萬(wàn)畝，改良草地和人工種草10萬(wàn)畝，野生撫育和種植中藥材10萬(wàn)畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)412萬(wàn)羽蛋雞項(xiàng)目建設(shè)，確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬(wàn)羽以上。扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)收購(gòu)相關(guān)工作，確保完成烤煙種植4萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉10萬(wàn)擔(dān)。創(chuàng)新產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，建設(shè)對(duì)口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式，努力把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)野馬川500畝物流園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫(kù)建設(shè)，積極構(gòu)建“冷藏、運(yùn)輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道，推進(jìn)村社合一，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。推動(dòng)旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實(shí)施“文旅興縣”戰(zhàn)略，著力推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效，按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點(diǎn)、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購(gòu)的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風(fēng)”旅游品牌形象。爭(zhēng)取啟動(dòng)天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè)，加快可樂(lè)考古遺址公園建設(shè)，力爭(zhēng)建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂(lè)濕地公園等景點(diǎn)。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開(kāi)展星級(jí)申報(bào)工作，大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程，推動(dòng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會(huì)籌備相關(guān)工作。確保接待游客達(dá)816萬(wàn)人次，完成旅游收入81.7億元以上。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，培育1家以上大型電子商務(wù)平臺(tái)、5家以上住宿餐飲業(yè)大個(gè)體，建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)100個(gè)以上，引進(jìn)物流公司2家，加強(qiáng)全縣批發(fā)市場(chǎng)、超市、電商企業(yè)之間的合作，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)12%以上。堅(jiān)持聚通用的原則，全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項(xiàng)目，縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

(五)圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)上爭(zhēng)外引，在夯實(shí)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。準(zhǔn)確掌握國(guó)家和省的政策導(dǎo)向和資金投向，立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，按照“定目標(biāo)、定主體、定模式、定額度、定計(jì)劃”的要求，在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備格局，確保全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增速達(dá)30%。強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取。進(jìn)一步加大“跑部進(jìn)省”的力度，積極主動(dòng)“要”，不辭勞苦“跑”，想方設(shè)法“爭(zhēng)”，克服困難“攻”，用好用活國(guó)家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省級(jí)規(guī)劃盤(pán)子。力爭(zhēng)申報(bào)省、市重大項(xiàng)目50個(gè)，投資91.04億元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強(qiáng)化項(xiàng)目招引。加大“千企引進(jìn)”力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作，堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合，注重以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商，確保實(shí)現(xiàn)招商引資省外項(xiàng)目到位資金154億元以上，同比增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。注重協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤督促，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點(diǎn)和包保責(zé)任制。切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，堅(jiān)決抵制“三邊”工程。嚴(yán)格將項(xiàng)目建設(shè)納入季度目標(biāo)考核，形成新建項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目及時(shí)完工、完工項(xiàng)目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目如期達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式，真正做到“一個(gè)目標(biāo)盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊(duì)伍幫到底、一股韌勁抓到底”。

(六)圍繞強(qiáng)基固本，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，在提升承載能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實(shí)抓好昭黔鐵路赫章段前期工作，全力推進(jìn)赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國(guó)省干線改造，全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項(xiàng)目，建成六曲至財(cái)神公路，完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級(jí)公路路基工程，啟動(dòng)赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè)，新增通車(chē)?yán)锍?68公里，完成交通項(xiàng)目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路，下大力氣補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動(dòng)總投資28.08億元的18個(gè)水利項(xiàng)目和6個(gè)骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬(wàn)人的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目小康水建設(shè)。爭(zhēng)取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進(jìn)“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，啟動(dòng)建設(shè)110kv六曲河輸變電，建成投運(yùn)35kv河鎮(zhèn)變二期擴(kuò)建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(七)圍繞鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑宜居環(huán)境，在強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強(qiáng)”起來(lái)。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達(dá)依3條城市干道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開(kāi)項(xiàng)目13個(gè)，完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房，完成投資11億元。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，特別是扎實(shí)抓好地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民工作。全面推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)，不斷完善城市配套功能，提升城市品位。全力推進(jìn)“氣化赫章”工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成遵義至赫章段天然氣管道項(xiàng)目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項(xiàng)目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來(lái)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路，優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團(tuán)式、點(diǎn)狀式、串珠式空間布局，全面引導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)等能力，促進(jìn)“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級(jí)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)六曲河省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，平山、松林坡2個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)，媽姑、珠市、可樂(lè)、興發(fā)4個(gè)縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來(lái)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和村級(jí)土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂(lè)園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村，力爭(zhēng)完成100個(gè)行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完成投資12億元以上。

(八)圍繞固本增源，厲行節(jié)儉節(jié)約，在抓實(shí)財(cái)稅金融上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)做到生財(cái)有方、聚財(cái)有效、理財(cái)有度，持續(xù)做大財(cái)稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字，在培植財(cái)源上闖新路。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷培植骨干財(cái)源，壯大新興財(cái)源，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持向企業(yè)、向項(xiàng)目、向政策要財(cái)源，為財(cái)政增收提供持久動(dòng)力。持續(xù)開(kāi)展綜合治稅工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循環(huán)機(jī)制。加大欠稅清繳力度，切實(shí)做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字，在財(cái)稅保障上有新意。堅(jiān)持量力而行、量入為出，有所取舍、有所側(cè)重，做到有保、有壓、有退。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和新《預(yù)算法》，杜絕鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強(qiáng)”字，在投資融資上出新招。著力降低融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，量身定制金融產(chǎn)品。扎實(shí)抓好涉水、垃圾無(wú)害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的謀劃包裝，確保盡快通過(guò)ppp模式融資推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，加大扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃包裝和爭(zhēng)取力度，選準(zhǔn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)投放政府性投資基金32億元，其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭(zhēng)取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實(shí)施“引金入赫”工程，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行，實(shí)現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

(九)圍繞對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在激發(fā)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持深耕改革事業(yè)，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，增強(qiáng)改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實(shí)深化“放管服”工作，進(jìn)一步抓好商事制度改革，推動(dòng)“證照分離”等各項(xiàng)改革落實(shí)。深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅制度改革，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅(jiān)持項(xiàng)目化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算透明度。建立健全政策性擔(dān)保體系，用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機(jī)制改革。全面實(shí)施殯葬改革，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除“空殼村”，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴(kuò)大開(kāi)放激發(fā)活力。實(shí)施更加主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，打開(kāi)山門(mén)，讓清風(fēng)進(jìn)來(lái)，積極參與全省內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶機(jī)遇，用活用足國(guó)家在國(guó)土資源、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，打好廣州番禺區(qū)對(duì)口協(xié)作資源牌，切實(shí)用好東部市場(chǎng)和發(fā)展要素。

(十)圍繞共建共享，提升幸福指數(shù)，在推進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持以人為本、民生為重，牢記為民初心，堅(jiān)守民生情懷，著力織牢民生保障網(wǎng)。強(qiáng)化文教建設(shè)，共享民生成果。深入推進(jìn)“新兩基”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題。大力實(shí)施教育扶貧“六大工程”，續(xù)建教育工程項(xiàng)目6個(gè)，新建教育工程22個(gè)。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)市場(chǎng)化辦學(xué)。學(xué)前教育三年毛入(園)班率達(dá)87.5%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)91%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè)，全方位促成全民健身活動(dòng)中心、綜合體育場(chǎng)、汽車(chē)露營(yíng)地等項(xiàng)目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬(wàn)戶以上，確保全縣有線電視接入率達(dá)60%以上。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)民生之本。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人，精準(zhǔn)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧11270人，開(kāi)發(fā)公益性崗位830個(gè)解決各類困難人員就業(yè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，增進(jìn)民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè)，啟動(dòng)縣中醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院、縣疾控中心項(xiàng)目和村衛(wèi)生計(jì)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作。深入實(shí)施健康扶貧工程，全面落實(shí)“四重醫(yī)療保障”制度，確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧，以“全民健康”護(hù)航“全面小康”。強(qiáng)化社會(huì)保障，筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、急難救助制度，持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源，力爭(zhēng)打造3-4個(gè)中心敬老院，完成達(dá)依、六曲、水塘等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達(dá)100%，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)34萬(wàn)人以上。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十五

20xx年，是邁進(jìn)新時(shí)代踏上新征程的開(kāi)局之年，也是落實(shí)市委市政府“開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年，更是石門(mén)脫貧攻堅(jiān)迎國(guó)檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)偉大的“歷史性變革”，我們要深刻把握“認(rèn)識(shí)新時(shí)代、適應(yīng)新時(shí)代、引領(lǐng)新時(shí)代”這個(gè)大邏輯，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往這個(gè)新期待，始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，以更高的工作熱情、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力解決好群眾最關(guān)心、最突出、最緊迫的實(shí)際問(wèn)題，不斷推動(dòng)石門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī),向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20xx年注定極不尋常、極不平凡，必將在石門(mén)發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、確保摘帽、統(tǒng)籌全局、進(jìn)位爭(zhēng)先”的工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)效為中心，大力推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣，全面做好保脫貧、抓招商、上項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生等各項(xiàng)工作，加快全面建成小康社會(huì)和武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，確保成功摘掉貧困縣帽子。

重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

1、沖刺脫貧攻堅(jiān)，確保成功摘帽。堅(jiān)持全縣“一盤(pán)棋”，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施、壓實(shí)工作責(zé)任，全力以赴迎接國(guó)務(wù)院脫貧摘帽驗(yàn)收和第三方評(píng)估，確保順利摘掉貧困縣帽子，全力打造武陵山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“石門(mén)樣板”。

進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持駐村幫扶方案總體不變、局部微調(diào)，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)示范制度，確保每一個(gè)貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村，都有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)扶貧。按照“四個(gè)不摘”和“四個(gè)只增不減”的要求，同步抓好鞏固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減，切實(shí)將扶貧責(zé)任堅(jiān)守到底。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，強(qiáng)化中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)石門(mén)平臺(tái)的應(yīng)用和管理，凝聚更多社會(huì)力量參與扶貧。

進(jìn)一步培強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，年內(nèi)流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬(wàn)畝以上，完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“兩后生”培訓(xùn)，提升貧困對(duì)象勞動(dòng)技能。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到戶，全縣每個(gè)村增加20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取以獎(jiǎng)代投的方式，引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做實(shí)集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村級(jí)組織立足本地優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)合作社或創(chuàng)辦實(shí)體，力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)收入村平達(dá)到5萬(wàn)元以上。用好用足金融扶貧政策，發(fā)揮省農(nóng)信擔(dān)保公司石門(mén)分公司平臺(tái)作用，全年發(fā)放小額信貸和“財(cái)銀?！毙刨J5000萬(wàn)元以上。

進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短補(bǔ)缺，加大資金投入。年內(nèi)實(shí)施182個(gè)村電網(wǎng)改造，全面完成縣域農(nóng)網(wǎng)升級(jí)。新建農(nóng)村公路509公里，完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護(hù)工程400公里，優(yōu)先打通“邊界路”“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件，年內(nèi)改造農(nóng)村危房3200戶;推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，確保農(nóng)村改水改廁率達(dá)95%。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件及文化生活平臺(tái)。

進(jìn)一步抓好保障提升。全面加強(qiáng)教育扶貧。完成5所農(nóng)村中小學(xué)“四改三化”。大力倡導(dǎo)社會(huì)捐資助學(xué)，資助貧困學(xué)生1萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋，確保無(wú)一人因貧輟學(xué)。全面加強(qiáng)健康扶貧。進(jìn)一步完善健康扶貧政策，深入實(shí)施健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口和重點(diǎn)人群全覆蓋，九種大病集中救治率達(dá)90%以上，切實(shí)為貧困群眾撐起健康“保護(hù)傘”。全面加強(qiáng)兜底保障。持續(xù)推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”，實(shí)行救助對(duì)象和兜底保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。

2、突出開(kāi)發(fā)開(kāi)放，蓄積發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持全方位開(kāi)放、精細(xì)化開(kāi)發(fā)、趕超式發(fā)展，大力實(shí)施開(kāi)放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

狠抓招商引資。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商，小分隊(duì)專業(yè)抓招商，工業(yè)園區(qū)全力抓招商。層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全縣開(kāi)展招商引資大比武，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的招商氛圍。突出招引重點(diǎn)。把農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向，瞄準(zhǔn)國(guó)字頭、央字號(hào)和民營(yíng)500強(qiáng)等企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，力爭(zhēng)形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的總部經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新招商方式。充分運(yùn)用商會(huì)平臺(tái)及友好城市結(jié)對(duì)機(jī)制，大力開(kāi)展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目40個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，到位國(guó)內(nèi)外資金120億元以上。深入實(shí)施“破零倍增”計(jì)劃，新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)3家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3500萬(wàn)美元。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)。全力爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目布局。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，精準(zhǔn)對(duì)接“中國(guó)制造20xx”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策，進(jìn)一步完善充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市“籠子”，力爭(zhēng)全年到位國(guó)家和上級(jí)投資45億元以上。強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制。全年推進(jìn)重大項(xiàng)目100個(gè)，完成投資100億元以上，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于15個(gè);實(shí)施重大項(xiàng)目前期50個(gè)，力爭(zhēng)10個(gè)以上項(xiàng)目具備開(kāi)工條件;新開(kāi)發(fā)投資5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目60個(gè)以上。

狠抓要素供給。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放，確保全年凈增銀行貸款20億元以上，存貸比超過(guò)45%。積極推行ppp融資模式，激活民間資本，全年融資40億元以上。全力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，深入開(kāi)展閑置土地、違法用地清理整頓，全年收儲(chǔ)土地1000畝，供應(yīng)建設(shè)用地1500畝。盤(pán)活土地經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)用地指標(biāo)有償流轉(zhuǎn)，確保土地凈收益突破1.5億元。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十個(gè)嚴(yán)禁六個(gè)一律”規(guī)定，充分發(fā)揮“五位一體”和“兩支隊(duì)伍”作用，強(qiáng)力整治“三強(qiáng)”“三亂”和工程領(lǐng)域暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安寧和諧的建設(shè)環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。

3、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)實(shí)力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，全面振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上。

激活工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)“四縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和縣城澧水南岸水環(huán)境綜合治理ppp項(xiàng)目，加快電廠以西工業(yè)用地集中連片開(kāi)發(fā)和“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。全面深化“一權(quán)兩制一司”體制機(jī)制改革，推動(dòng)園區(qū)“公司化運(yùn)作”，在管理審批、人才引進(jìn)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等方面賦予園區(qū)更大自主權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)年內(nèi)開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破230億元，增長(zhǎng)14%以上。

培育工業(yè)后勁。深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能，重視盤(pán)活處理“僵尸企業(yè)”，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)改造、“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年實(shí)施1000萬(wàn)以上技改項(xiàng)目10個(gè)以上。全力培育新產(chǎn)能，支持湘佳牧業(yè)上半年主板上市，力促葛洲壩特水60萬(wàn)噸白水泥和楚天鋇業(yè)重晶石深加工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保航天磁材產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、川海產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步置換落后產(chǎn)能，培育一批符合發(fā)展新理念、具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。

扶強(qiáng)工業(yè)實(shí)體。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施和《石門(mén)縣幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，最大限度降低工業(yè)運(yùn)行成本，盡一切可能拓展企業(yè)利潤(rùn)空間，讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣，釋放最大產(chǎn)能，年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、凈增8家。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)特派員制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、用工等實(shí)際問(wèn)題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)積極加大研發(fā)投入，實(shí)行科技獎(jiǎng)勵(lì)向工業(yè)創(chuàng)新傾斜，年內(nèi)新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果有效對(duì)接市場(chǎng)，向新產(chǎn)品、新產(chǎn)能加速轉(zhuǎn)化。

4、突出提質(zhì)增效，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.8億元，增長(zhǎng)4%左右。

提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，堅(jiān)守糧食安全底線。加速柑橘品改升級(jí)，建設(shè)無(wú)公害食品柑橘生產(chǎn)基地31萬(wàn)畝、綠色食品柑橘生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝、有機(jī)食品柑橘生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝。推動(dòng)茶葉增量提質(zhì)，新擴(kuò)良種茶園1萬(wàn)畝，改造老茶園6000畝，新增有機(jī)茶園20xx畝以上。落實(shí)煙葉1.7萬(wàn)畝、4.2萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例達(dá)65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養(yǎng)殖水平，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)化企業(yè)開(kāi)展糞污資源化利用試點(diǎn)，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)名品名牌建設(shè)，加大地標(biāo)產(chǎn)品、綠色品牌培育力度，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證25個(gè)以上，力爭(zhēng)注冊(cè)“石門(mén)紅茶”地理標(biāo)志商標(biāo)。

發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，確保新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。支持石門(mén)茶葉集團(tuán)做大做強(qiáng)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理，全面推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝以上。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，有序開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，抓好農(nóng)商對(duì)接和農(nóng)超對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托“湘品入滬”“常德品牌、中國(guó)品質(zhì)”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“山品出湘”“借船出?！薄?/p>

夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實(shí)耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決守住耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到50家，服務(wù)面積達(dá)到7萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到58%。全面啟動(dòng)全縣小型農(nóng)田水利體制改革。加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、五小水利等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新建1座小型水庫(kù)、續(xù)建1座中型水庫(kù)灌區(qū)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。抓好農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位企業(yè)家代表，同志們：

同志們，打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)工作，都是×當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，是真正考驗(yàn)×營(yíng)商環(huán)境好不好的重大工作，也是檢驗(yàn)我們落實(shí)省“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針的試金石。希望大家鼓足干勁、克難攻堅(jiān)，圓滿完成今年民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)和招商引資工作任務(wù)，為×打造×民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，安排部署我市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。今天上午，我們實(shí)地察看了x和x的部分河道水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，感受到了兩地干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、勠力攻堅(jiān)的良好精神風(fēng)貌，其他縣市區(qū)要見(jiàn)賢思齊，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)兩手抓、兩手硬。剛才，x同志傳達(dá)了省會(huì)議精神，市水利局通報(bào)了全市建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況，市生態(tài)環(huán)境局、x市、x市、x市、x市作了交流發(fā)言。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

在整個(gè)自然系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。江河湖泊是水資源的重要載體，其經(jīng)濟(jì)功能、資源功能和生態(tài)功能十分突出。全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活，事關(guān)環(huán)境永續(xù)發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的重大意義，全力抓好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落實(shí)。

近期，省委、省政府接連召開(kāi)了省總河長(zhǎng)會(huì)議和省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，x書(shū)記和x省長(zhǎng)分別對(duì)全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制提出了明確要求。x月x日，我市召開(kāi)市級(jí)總河長(zhǎng)x年第一次會(huì)議，審議并通過(guò)了x年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)和第x號(hào)總河長(zhǎng)令，x平書(shū)記對(duì)全面抓好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，積極實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，確保***大政方針和省、市決策部署落地見(jiàn)效。

水是生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。******多次強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。當(dāng)前，我們正在深入貫徹新發(fā)展理念，按照******提出的“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”重要指示要求和省委省政府決策部署，大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，努力在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列。同時(shí)，按照******重要指示，積極做好鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋“兩篇大文章”。這些重大發(fā)展布局，都需要“水”的支撐保障，對(duì)x來(lái)說(shuō)，尤為迫切。我市擁有大、中、小型水庫(kù)x座，塘壩x多座，濕地總面積x萬(wàn)公頃，流域面積x平方公里以上的河流x條，其中x平方公里以上的x條，境內(nèi)河流眾多、水利設(shè)施較好。但是我們卻長(zhǎng)期受到水資源短缺困擾，人均水資源不到全國(guó)平均水平的x/x。只有經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩手硬，青山金山才能長(zhǎng)相依。我們必須認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，提高水資源保障能力，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

******指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?。我市改善水生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重，面臨著城鄉(xiāng)水資源粗放利用、水生態(tài)環(huán)境粗放管理等問(wèn)題，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。市委、市政府立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，以***生態(tài)環(huán)境督察為契機(jī)，動(dòng)員全市上下打響了水資源保障戰(zhàn)、水生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動(dòng)了全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，集中整治了一批環(huán)境污染突出問(wèn)題，重要河流水質(zhì)得到改善。但也要清醒地看到，我市河道斷流、地下水超采、海水入侵等問(wèn)題依然突出，生態(tài)環(huán)境特別是水生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，亟待進(jìn)一步改善。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作為一項(xiàng)增進(jìn)民生福祉、造福子孫后代的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，深入推進(jìn)全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，解決民生痛點(diǎn)，補(bǔ)齊環(huán)境短板，讓廣大群眾有更多的生態(tài)獲得感和幸福感。

自河長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，全市河道綜合整治成效顯著，去年河長(zhǎng)制工作考核排名全省第一，今年一季度順利通過(guò)國(guó)家河長(zhǎng)制工作中期評(píng)估和水利部第一次河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制督導(dǎo)檢查。成績(jī)值得肯定，但我們決不能沾沾自喜。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)措施，迅速加以解決。

河流之“病”，表現(xiàn)在水里，根子在岸上。目前，我市有的河流同一流域內(nèi)上下游、左右岸各自為戰(zhàn)；污染防治措施不同步，有的監(jiān)測(cè)斷面長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)；防治標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在重城區(qū)輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，打通岸上岸下，貫穿上游下游，統(tǒng)籌城市農(nóng)村，協(xié)調(diào)工業(yè)農(nóng)業(yè)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全力構(gòu)建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度，有效解決河道沿岸工業(yè)生產(chǎn)和各類養(yǎng)殖廠環(huán)境污染問(wèn)題。要下功夫抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，確保群眾飲水安全。要繼續(xù)加大黑臭水體整治力度，以解決城市建成區(qū)污水直排、垃圾沿河堆放等問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，在確保x年全市城市建成區(qū)黑臭水體控制在x%以內(nèi)的基礎(chǔ)上，做到標(biāo)準(zhǔn)再提高、時(shí)間再提前。要以污水處理廠、污水管網(wǎng)、污泥處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善截污治污工程，進(jìn)一步提升水污染防治能力。

湖泊、水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩、濕地管護(hù)涉及水利、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)，監(jiān)管職責(zé)交叉、管護(hù)主體分散，導(dǎo)致條塊分割、推諉扯皮等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這也是全國(guó)共性問(wèn)題。黨***提出全面實(shí)施湖長(zhǎng)制，是立足全國(guó)改革發(fā)展大局作出的一項(xiàng)重大制度安排。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，做到組織體系到位、制度體系到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位，把我市域內(nèi)所有水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩和濕地納入湖長(zhǎng)制管理。市河長(zhǎng)辦要牽頭抓好水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩和濕地名錄逐級(jí)制定工作，確保x月底前建立市級(jí)湖長(zhǎng)體系。各縣市區(qū)要抓緊編制出臺(tái)縣級(jí)湖長(zhǎng)制工作方案、考核辦法，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)完善相關(guān)制度，確保x月底前建立起縣級(jí)湖長(zhǎng)體系，x月底前全面實(shí)施湖長(zhǎng)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)在推進(jìn)過(guò)程中，要把湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩、濕地的統(tǒng)籌規(guī)劃、一體管理。

當(dāng)前，我市部分河湖因管理保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明，導(dǎo)致侵占河湖、向水要地、破壞堤防等現(xiàn)象屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響全市河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。市縣兩級(jí)要立即啟動(dòng)重要河湖劃界工作，年底前市縣兩級(jí)重要河湖都要?jiǎng)澏ü芾肀Ｗo(hù)范圍。要加快編制“一河一策”“一湖一策”整治方案，因河因湖施策，逐一明確整治目標(biāo)、問(wèn)題清單、具體措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限，確保整治任務(wù)細(xì)化實(shí)化。

這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是扎實(shí)開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看。各縣市區(qū)要對(duì)照一季度河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)督查情況通報(bào)，結(jié)合全市環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)提升”活動(dòng)和鐵路沿線環(huán)境問(wèn)題綜合整治提升行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“清河行動(dòng)”回頭看，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求強(qiáng)化綜合整治，確保取得實(shí)效。x月底前，各縣市區(qū)要將一季度河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)市政府督查室。二是充分發(fā)揮問(wèn)題曝光平臺(tái)作用。目前，市廣播電視臺(tái)已建立了河湖問(wèn)題曝光臺(tái)，并安排記者對(duì)各縣市區(qū)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制落實(shí)情況、涉河涉湖違法行為進(jìn)行了暗訪，已在《x新聞》《聚焦x》等欄目曝光相關(guān)問(wèn)題。“x政務(wù)服務(wù)熱線”也作為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制群眾投訴電話，接聽(tīng)群眾關(guān)于亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”問(wèn)題的投訴舉報(bào)。各縣市區(qū)要對(duì)被曝光的問(wèn)題，即查即改、舉一反三，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈；對(duì)存在的問(wèn)題，要主動(dòng)出擊、加強(qiáng)自查，不要等到被曝光了、丟丑了再去整改。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)河湖管理法律法規(guī)，以建立健全河湖執(zhí)法巡查制度、嚴(yán)肅查處違法行為和嚴(yán)厲打擊非法采砂犯罪行為為重點(diǎn)，建立執(zhí)法臺(tái)賬，完善工作機(jī)制，對(duì)于違法違規(guī)項(xiàng)目（活動(dòng)），做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)，確保河湖管理秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定向好。

各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定轄區(qū)內(nèi)主要河道、重要河段目錄和蓄水計(jì)劃，列出任務(wù)清單，千方百計(jì)抓好河道攔水蓄水，爭(zhēng)取明年年底前，主要河道、重要河段能夠蓄上水。市河長(zhǎng)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，將此項(xiàng)工作納入x年、x年全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核，確保按計(jì)劃完成蓄水任務(wù)，達(dá)到蓄水效果。

這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作。一是鄉(xiāng)村振興工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！眡字總要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和短板，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃各自領(lǐng)域的路線圖、時(shí)間表，加快打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”中的“x板塊”。二是全域治水工作。在全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，今年計(jì)劃實(shí)施的x項(xiàng)全域治水工程，已開(kāi)復(fù)工x項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率為x%。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化工作調(diào)度，抓住當(dāng)前黃金施工期，加大人力、財(cái)力、物力投入，統(tǒng)籌安排工期，確保全域治水按計(jì)劃推進(jìn)。三是膠東調(diào)水和黃水東調(diào)工作。實(shí)施膠東調(diào)水和黃水東調(diào)是省委、省政府解決膠東地區(qū)水資源供需矛盾的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。各有關(guān)縣市區(qū)和部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來(lái)，依照任務(wù)清單，逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，該承擔(dān)的責(zé)任堅(jiān)決承擔(dān)，該繳納的資金及時(shí)繳納，該認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)確保完成。四是灣長(zhǎng)制工作。******在***財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要打好渤海綜合治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保x年時(shí)間明顯見(jiàn)效。我市的海域面積大，有x個(gè)重點(diǎn)海灣。前不久，市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《關(guān)于推行灣長(zhǎng)制加強(qiáng)海灣管理保護(hù)的方案》。市海洋漁業(yè)局要借鑒河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)，從試點(diǎn)開(kāi)始，逐步健全工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任分工，確保取得實(shí)效。各級(jí)要落實(shí)好海灣管理保護(hù)責(zé)任，加大污染防治力度，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的藍(lán)色海灣治理目標(biāo)。五是國(guó)土綠化工作。今年是我市實(shí)施國(guó)土綠化提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)局之年，全市抓住春季土壤墑情適宜造林的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)造林工程，累計(jì)完成造林x萬(wàn)畝，占年度任務(wù)的x%，x、x、x等承擔(dān)造林任務(wù)較重的縣市區(qū)均完成了年度任務(wù)，春季造林取得了明顯成效。下步，各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大國(guó)土綠化工作力度，確保完成全年x萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。

治河治湖是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，需要全市上下、各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合、齊頭并進(jìn)，共同構(gòu)建河長(zhǎng)湖長(zhǎng)領(lǐng)治、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)體系。工作中，要著力推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)化”、做到“兩個(gè)加大”。

一要強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任。擔(dān)任河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，就是第一責(zé)任人。轄區(qū)內(nèi)任何一條河流、任何一個(gè)湖泊、任何一座水庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題，河長(zhǎng)湖長(zhǎng)都責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要深入基層一線主動(dòng)抓、帶頭干，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要具體抓、抓具體，真正做到每個(gè)河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要強(qiáng)化基層屬地責(zé)任。各縣市區(qū)要健全工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)，確保四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系落到實(shí)處；要將河湖管護(hù)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)好專門(mén)的河湖管護(hù)人員，用好先進(jìn)技術(shù)手段，讓河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制真正見(jiàn)效。三要強(qiáng)化部門(mén)職能責(zé)任。市河長(zhǎng)辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的作用，確保工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各成員單位既要各司其職，主動(dòng)落實(shí)好各自承擔(dān)的工作職責(zé)，又要握指成拳，形成推動(dòng)河湖管理保護(hù)的整體合力。四要強(qiáng)化社會(huì)共治責(zé)任。拓寬基層群眾、社會(huì)組織參與渠道，壯大民間河長(zhǎng)、巡河志愿者等參與河湖管護(hù)的社會(huì)力量，構(gòu)建各類社會(huì)主體共同參與的管護(hù)機(jī)制。

一方面，要加大督查考核力度。市委、市政府將把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工作中，對(duì)重視不夠、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的，各級(jí)河長(zhǎng)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等形式，進(jìn)行督導(dǎo)督查。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。另一方面，要加大宣傳引導(dǎo)力度。市河長(zhǎng)辦要會(huì)同宣傳部門(mén)，深入開(kāi)展“河湖保護(hù)群防群治、美麗x共建共享”主題系列宣傳教育活動(dòng)，把各個(gè)方面治水護(hù)水的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，大力營(yíng)造河湖保護(hù)人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

同志們，全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要有“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，持續(xù)用力、久久為功，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的明顯成效，為建設(shè)生態(tài)城市、美麗x作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十八

x在x鎮(zhèn)境內(nèi)流經(jīng)xx等x個(gè)村（居），是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要水源，主河道全程長(zhǎng)x千米。河長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái)，x鎮(zhèn)黨委、政府以強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從常態(tài)化管理制度建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活垃圾污染治理、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面入手，狠抓河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)，有效地促進(jìn)了“x”河道水質(zhì)改善。

處理，形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速的速查速報(bào)體系。

四是加快項(xiàng)目建設(shè)，多次召開(kāi)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，督促施工方加快污水管網(wǎng)建設(shè)，確保2020年x月前完成污水管網(wǎng)建設(shè)并投入使用。

一是利用鎮(zhèn)上會(huì)議宣傳。在全鎮(zhèn)召開(kāi)河長(zhǎng)制專題會(huì)議及其他工作會(huì)議上，主要。

領(lǐng)導(dǎo)。

逢會(huì)必講河長(zhǎng)制，讓河長(zhǎng)制。

工作。

入腦入心。二是利用村上會(huì)議宣傳。明確要求各村（居）定期召開(kāi)群眾會(huì)，大力宣傳河長(zhǎng)制，大力宣傳環(huán)境保護(hù)。三是利用各種媒體宣傳。在場(chǎng)鎮(zhèn)人口密集處制作懸掛標(biāo)語(yǔ)、警示牌等，提醒群眾參與保護(hù)x，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

存在的主要問(wèn)題：一是場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)規(guī)劃有x千米，但從場(chǎng)鎮(zhèn)加油站至xx有xx米公路兩邊已聚居了大量農(nóng)戶沒(méi)有規(guī)劃污水管網(wǎng)，如不建設(shè)管網(wǎng)，該處近x戶農(nóng)戶生活污水仍然會(huì)直排x。二是xx村段河道兩旁青竹、雜草等過(guò)于茂密，不僅遮擋了河面，而且枯葉掉落進(jìn)河道容易造成堵塞，還嚴(yán)重影響了水質(zhì)水量。三是部分河道過(guò)于狹窄，如遇大雨天氣，河道排水緩慢，水位迅速上漲，容易引起兩岸滑坡。

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

因全市對(duì)市管河道河長(zhǎng)制工作任務(wù)重新調(diào)整，由我擔(dān)任xx運(yùn)河市級(jí)河長(zhǎng)。為進(jìn)一步了解xx運(yùn)河情況，今天我與大家一起查看了xx運(yùn)河的航道整治工程和岸坡綠化工程、備用水源地長(zhǎng)效管護(hù)和支河岸坡整治等現(xiàn)場(chǎng)，剛才又聽(tīng)取了xx縣級(jí)河長(zhǎng)、縣委xx書(shū)記和市有關(guān)單位同志的發(fā)言。總的感覺(jué)，xxxx運(yùn)河河長(zhǎng)制工作組織有力、措施扎實(shí)、成效明顯，段面水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。

一是河長(zhǎng)制體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。從xx縣。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看到沿線區(qū)鎮(zhèn)、（街道）、行政村各級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真履職，堅(jiān)持巡河，上半年來(lái)，三級(jí)河長(zhǎng)共巡河292次，巡查交辦問(wèn)題88個(gè)，解決問(wèn)題83個(gè)，問(wèn)題及時(shí)處理率達(dá)％。xx書(shū)記還專題召開(kāi)了xx運(yùn)河河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)年度整治任務(wù)進(jìn)行了部署；xx、xx、xx等鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)在去年大力推行污染源治理的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化管理，尤其是高新區(qū)“區(qū)街分離”后，三個(gè)街道河長(zhǎng)能迅速到崗到位，參與履職；結(jié)合“一河一策”行動(dòng)計(jì)劃，編制《xx年xx運(yùn)河整治任務(wù)計(jì)劃表》，各項(xiàng)治理工作系統(tǒng)推進(jìn)；市xx局主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，市相關(guān)職能部門(mén)和xx縣相關(guān)部門(mén)、沿線鎮(zhèn)街積極履職，形成了推進(jìn)治理工作的強(qiáng)大合力。

二是整治任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。各單位在全面完成xx年各項(xiàng)整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極克服疫情影響，詳細(xì)排出了污水管網(wǎng)建設(shè)、生活污水生態(tài)處理、黑臭水體治理河道疏浚、拆壩建橋（涵）、河道綠化、碼頭提升整治、磚瓦二廠退耕還林等7項(xiàng)具體任務(wù)，并逐一明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、時(shí)序進(jìn)度、責(zé)任主體、完成時(shí)限、責(zé)任人。各責(zé)任單位能夠堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)精準(zhǔn)措施，加快有序推進(jìn)。在水污染防治方面，已按序時(shí)進(jìn)度完成相關(guān)村污水管網(wǎng)接管、生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和分散式農(nóng)戶生活污水生態(tài)治理項(xiàng)目。在水環(huán)境治理方面，汛期前搶抓河道疏浚工程建設(shè)，比如：xx街道公里河道疏浚整治任務(wù)已完成；xx鎮(zhèn)的立志河、盧陸河已完成疏浚任務(wù)的80％。在水生態(tài)修復(fù)方面，兩側(cè)沿岸寬50米面積約1900畝的河道綠化工程，已完成總項(xiàng)目任務(wù)的70％等等。年度許多任務(wù)已達(dá)到或超過(guò)序時(shí)目標(biāo)。

三是常態(tài)管理有效落實(shí)。xx運(yùn)河是重要的備用水源地，xx縣十分重視水源地保護(hù)工程，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效常態(tài)管護(hù)措施。在河道長(zhǎng)效管護(hù)方面，全面推進(jìn)河道市場(chǎng)化運(yùn)作、機(jī)械化保潔，統(tǒng)籌河面、河坡一體化管護(hù)保潔，提高保潔效率。在飲用水源地保護(hù)方面，嚴(yán)格做到一級(jí)保護(hù)區(qū)每日巡查；二級(jí)保護(hù)區(qū)每月巡查不少于3次，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)每月巡查不少于1次；xx縣水務(wù)集團(tuán)每日對(duì)飲用水源取水口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；生態(tài)環(huán)境局每月進(jìn)行監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握水質(zhì)變化情況。

在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)xx運(yùn)河年度目標(biāo)任務(wù)，還有一些整治工作進(jìn)展相對(duì)滯后，需要加大推進(jìn)力度。當(dāng)前，已進(jìn)入防汛期，這也是實(shí)現(xiàn)xx運(yùn)河全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)候，必須響鼓重錘，過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)舉措，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)。

一要進(jìn)一步提高政治站位。***早在2016年就通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，對(duì)全面推行河長(zhǎng)制作出總體部署、提出明確要求。************指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”xx運(yùn)河是xx重要的備用水源地，其水質(zhì)必須保持在類水以上，同時(shí)作為我省重要的水上航線，xx運(yùn)河沿線支流錯(cuò)綜復(fù)雜，影響因素多。我們要將“河長(zhǎng)制”工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，圍繞“類水以上”這一目標(biāo)，來(lái)不得絲毫松懈，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。今天，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)都來(lái)了，大家要從河長(zhǎng)制工作實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)查找在河長(zhǎng)制工作方面的差距和不足，主動(dòng)去思考、主動(dòng)去謀劃、主動(dòng)去落實(shí)，保持昂揚(yáng)的工作熱情打通治理“最后一公里”。

二要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。船到中流浪更急，人到半山路更陡，整治任務(wù)越到后半程，越是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，都是難啃的硬骨頭。沿線各鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)拆壩建橋（涵）工程、碼頭提升整治等工程，加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)的各條支流分層次、分批次、分區(qū)域整治，不放過(guò)一條黑臭河道、不放過(guò)一處小微水體，重點(diǎn)采取控源截污、內(nèi)源治理、暢流活水、岸坡整治等措施，把河道凈化、疏通、盤(pán)活，最終實(shí)現(xiàn)每條毛細(xì)血管都能聯(lián)通到主動(dòng)脈。要充分發(fā)揮“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”問(wèn)責(zé)機(jī)制，高效高質(zhì)推進(jìn)年度各項(xiàng)整治任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。河長(zhǎng)制工作離不開(kāi)廣大群眾的參與，農(nóng)村生活污水治理、減少農(nóng)業(yè)面源污染、河道環(huán)境整治、及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源都需要群眾的支持。沿線各單位要采取多種形式，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾治水護(hù)河的熱情，更加關(guān)心自己身邊的水環(huán)境、水生態(tài)，越來(lái)越多地參與到治水護(hù)河的行動(dòng)中來(lái)，催生一批“民間河長(zhǎng)”。沿線以鎮(zhèn)、街道為單位，要深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，集中開(kāi)展一次河長(zhǎng)制工作宣傳活動(dòng)，積極宣傳推行河長(zhǎng)制工作的重要意義，引導(dǎo)村（居）民眾養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣，自覺(jué)保護(hù)水環(huán)境。同時(shí)，要加緊整治堂前屋后黑臭水體，讓群眾切身體會(huì)到河長(zhǎng)制工作帶來(lái)的好處，有更多的獲得感和幸福感。

同志們，河長(zhǎng)制工作責(zé)任重大，使命光榮，我們要全力以赴做好河長(zhǎng)制工作，努力將xx運(yùn)河打造成一條生態(tài)示范河，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

我就講這么多，謝謝大家！

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃，今天，召集大家召開(kāi)2022年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì)，目的是進(jìn)一步落實(shí)好中央人大工作會(huì)議精神和縣委、縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中得到更好、更實(shí)、更科學(xué)地推進(jìn)和落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，剛才先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央人大工作會(huì)議精神，全國(guó)和省州縣人代會(huì)精神，***、***兩位同志先后通報(bào)了州人大常委會(huì)關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全州人大代表的工作意見(jiàn)》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“兩室一平臺(tái)”規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)等3份具有指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的文件，會(huì)議還聽(tīng)取了大武鎮(zhèn)人大主席團(tuán)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)書(shū)面提交了匯報(bào)材料，匯報(bào)全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是，對(duì)今后人大工作把脈很準(zhǔn)、目標(biāo)明確，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與與會(huì)的各位同事共勉。

一、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記的要求是推動(dòng)新時(shí)代人大事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本遵循。人大工作要講政治，最根本就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)這一政治屬性，做到黨委有號(hào)召、有動(dòng)員、有部署，人大有響應(yīng)、有行動(dòng)、有作為，人大工作要始終與黨委的中心工作保持方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和中央人大工作會(huì)議精神作為主題主線貫穿始終，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”，推動(dòng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”重大政治要求具體化、實(shí)踐化。黨委工作的中心，就是人大工作的重心。要緊扣黨委決策部署和縣人大常委會(huì)工作要求，找準(zhǔn)人大工作在“一市六區(qū)”新發(fā)展戰(zhàn)略中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)瑪沁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的政治責(zé)任，合力推動(dòng)黨中央和省州縣委決策部署落地落實(shí)。

二、細(xì)化工作措施。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作要求為推動(dòng)人大工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，積極組織人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職服務(wù)能力。一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“四規(guī)范”“四提升”要求，進(jìn)一步規(guī)范人代會(huì)召開(kāi)次數(shù)和時(shí)間、會(huì)期、議程、會(huì)務(wù)組織等工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要抓好制定年度工作要點(diǎn)，組織召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，審議相關(guān)報(bào)告等日常工作，每季度開(kāi)展一次人大代表開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)，并形成調(diào)研視察報(bào)告呈報(bào)黨委，并適時(shí)召集相關(guān)單位督促代表議案、建議辦理工作。每月固定一天組織代表利用“兩室”接待選民，聽(tīng)取選民意見(jiàn)建議，反映選民意見(jiàn)。開(kāi)展每位代表一屆任期內(nèi)向原選區(qū)選民述職一次，并開(kāi)展履職情況滿意度測(cè)評(píng)等方面的工作為突破口進(jìn)一步規(guī)范主席團(tuán)各項(xiàng)工作，提升代表履職成效。三是在近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“兩室一平臺(tái)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，要充分用好、用活“代表聯(lián)絡(luò)室”“村級(jí)代表活動(dòng)室”“代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺(tái)”作用，多開(kāi)展代表活動(dòng)，接待選民群眾等活動(dòng)。同時(shí)，按上級(jí)人大要求，進(jìn)一步規(guī)范“兩室”建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、牌子標(biāo)識(shí)、配套設(shè)施、建立制度、活動(dòng)記錄等硬件工作。四是常委會(huì)人事和代表工作委員會(huì)是組織專門(mén)設(shè)立開(kāi)展代表日常管理和服務(wù)的專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，工作中要做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大尤其是人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)向常委會(huì)匯報(bào)工作情況。

三、做好檔案建立工作。

習(xí)近平總書(shū)記指出，檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案。對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況建立工作檔案是最直接、最直觀體現(xiàn)工作的有效載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要高度重視人大檔案建立工作，工作臺(tái)賬建立是一項(xiàng)日常性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要指定專人負(fù)責(zé)日常整理工作，做好人大主席團(tuán)開(kāi)展各項(xiàng)工作、人大代表履職情況等方面臺(tái)賬資料的記錄、整理和積累，尤其是人代會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年提升工作、代表聯(lián)絡(luò)室、代表活動(dòng)室活動(dòng)資料。

四、夯實(shí)人大自身建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)人大要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實(shí)遵循習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的指示要求，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。在這需要強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法履職、代表服務(wù)等方面作了大量的工作，但從今天會(huì)上信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送通報(bào)情況看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送次數(shù)少、頻次低等現(xiàn)象，這就說(shuō)明了工作總結(jié)、提煉不及時(shí)，向上級(jí)人大報(bào)告工作不重視，說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn)，就是政治意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)矩意識(shí)弱化，這點(diǎn)我想，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實(shí)引起重視，及時(shí)總結(jié)、提煉工作，做好宣傳這一后半篇工作。

五、做好迎檢準(zhǔn)備工作。

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃，年內(nèi)縣人大常委會(huì)將適時(shí)組織人員分兩次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作分工任務(wù)，常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的日常督導(dǎo)檢查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，及時(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作。

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