2023年全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話優(yōu)質(十篇)

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2023年全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話優(yōu)質(十篇)
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全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇一

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。

黨的十八大以來,政府一直把三農工作作為黨工作中的關鍵,不斷深化農村改革,激發(fā)農村內生脫貧的動力,農民生活明顯改善,農業(yè)發(fā)展勢頭良好,農村環(huán)境不斷優(yōu)化,踐行了我黨全心全意為人民服務的根本宗旨。十八大以來的工作為進一步三農工作的開展奠定了堅實基礎。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,再一次為三農工作指明了方向,并在關鍵節(jié)點上為鄉(xiāng)村振興提供了政治領導力、思想引領力、群眾組織力以及社會號召力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

1.三農工作一直是黨各項工作的重中之重,在黨的十九大勝利召開之際,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,展現(xiàn)了黨對鄉(xiāng)村振興的堅定決心和成功的自信。自共同富裕方針提出以來,鄉(xiāng)村和城市發(fā)展差距一直存在,并且隨著改革開放的不斷深入,農村和城市的發(fā)展矛盾逐漸顯現(xiàn)。20__年是全面建成小康社會的時間節(jié)點,也是第一個百年目標的實現(xiàn)年份,全面建成小康已經(jīng)進入決勝階段。農村一直是小康社會建設的短板所在,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及時為第一個百年目標的實現(xiàn)奠定三農思想基礎。

2.習近平主席在十九大報告中指出當前我國的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前我國已經(jīng)基本建成小康社會,社會經(jīng)濟實力顯著提高,成為世界第二大經(jīng)濟體。在經(jīng)濟總量不斷上升的同時,我們的人民群眾對美好生活提出了更高的要求,但現(xiàn)實的發(fā)展差距客觀存在,諸如縣城和地級市的發(fā)展差異,東部和西部的發(fā)展差異,城鄉(xiāng)發(fā)展差異等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為解決我國在城鄉(xiāng)發(fā)展差異的解決上提供了正確的戰(zhàn)略方向,也為我國當前主要矛盾的解決提供重要支撐。

為有效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要注意如下方面:

1.改革城鄉(xiāng)關系,堅持發(fā)展城鄉(xiāng)一體化

鄉(xiāng)村未來方向在城市,城市也是由鄉(xiāng)村發(fā)展變化而來。應將城市的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興有機結合起來,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系,加快鄉(xiāng)村的融入以及城市的接納,用更為先進的生產方式改變農村傳統(tǒng)的落后面貌。

2.堅定不移深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路

面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢,農業(yè)產品的供給側結構應當不斷深化,加大體制機制創(chuàng)新,為農產品的優(yōu)化升級破除制度性障礙。

3.基于傳統(tǒng)的農耕文明,不斷提升發(fā)展鄉(xiāng)村文化

“四個自信”的根本在于文化自信,鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的文化基礎,是農民準確領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深層意義,有效貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力助推劑。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅持物質文明和精神文明兩手抓。

4.實施精準扶貧戰(zhàn)略,打好扶貧攻堅戰(zhàn)

脫貧是解決三農問題的基礎工作,必須嚴格把握扶貧的質量,為鄉(xiāng)村振興鋪路搭橋。

全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇二

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

長期以來,農業(yè)和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質量發(fā)展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業(yè)從增產轉向提質,農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。我國是一個農業(yè)大國,隨著社會經(jīng)濟轉型升級和城鎮(zhèn)化的不斷加快,雖然農業(yè)產值和農村人口的比例不斷下降,但依然有占大部分的農村地區(qū)和農業(yè)人口的生產生活問題需要解決,如果不解決他們的問題,我國的現(xiàn)代化將是不完整、不全面、不牢固的。

三、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考

(一)發(fā)揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農村的事情,關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規(guī),增強領導農村工作本領,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務,必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據(jù)農村實際,認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(三)發(fā)揮人才作用。要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農業(yè)農村建設的主力軍,認定一批帶動能力強、有農業(yè)生產經(jīng)驗或一技之長的“土專家”“田秀才”農村家庭能人;扶持一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人;培育一批技藝精湛、扎根農村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強人才“粘性”,引進一批掌握多元文化、懂農業(yè)技術和信息化農副產品營銷的復合型人才。

全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇三

帶著尋師問道、推動鄉(xiāng)村振興的強烈愿望,我于_年6月22日在組織部精心組織下,認真觀看了鄉(xiāng)村振興學習課程。

一、主要收獲及感悟

一是深化對_理解和認識。通過系統(tǒng)規(guī)劃設計、持續(xù)建設整治,改善農村生態(tài)環(huán)境,促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,走一條綠水青山就是金山銀山的可持續(xù)發(fā)展之路是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。通過培訓,使我對_實質有了更加深刻、真切的認識,提高了進一歩強化四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護的自覺性、主動性。

二是深化對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解和認識。通過學習,讓我深刻體會到,鄉(xiāng)樹振興已成為國家戰(zhàn)路,中央和省、市高度重視,能有幸從事這項工作,是我們每一名直接參與這項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的幸運。的自然條件、資源稟賦獨具特色,充滿魅力,完全具備加快推進實施鄉(xiāng)樹振興的條件。通過此次學習,我要撲下身子抓落實,切實發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力打造鄉(xiāng)村振興的樣板。

二、四點啟示

一要高度重視生態(tài)提升。農村美不美,關鍵看治水。發(fā)展快不快,關鍵看生態(tài)。結合實際,在工作中,我們要固樹立青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌環(huán)保、經(jīng)濟、社會三者關系,為鄉(xiāng)村振興提供有力生態(tài)環(huán)境保障鎮(zhèn)有豐富的文化旅游、鄉(xiāng)村旅游資源,在下步的鄉(xiāng)村振興工作中,我們將把綠化、硬化作為鄉(xiāng)村振興的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。農村污水能接入污水處理管網(wǎng)的,盡可能接入污水處理管網(wǎng)進行處理,不能接入的,通過建設小型污水處理設施進行處理。村莊綠化的目標是村在林中,同時還要注意小巷、庭院內外的綠化美化,打造以生態(tài)文明為恃色的美麗多村。

二要解放思想聚共識。思想是行動的先導。首先沒有思想的大解放,就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。深刻反思,我們在開展多項工作特別是重大工作時,時常出現(xiàn)各部門干部都是一定要找到法律法規(guī)及文件政策依據(jù)后才去落實、實施,如果沒有找到明確的依據(jù)寧可不去落實,秉承少做少錯,不做不錯的不作為路線,從而導致好多機遇在大家尋找依據(jù)的過程中已悄然逝去。其次沒有農民的廣泛參與,就沒有鄉(xiāng)村振興的持續(xù)健康發(fā)展。實事求是的講,調動廣大農民的積極性,引導他們廣泛參與到各項工作中來,事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)路實施的成敗。為此,我們要抓住農村社區(qū)的三大關鍵群體一一黨員干部、婦女和青少年,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作,激發(fā)他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在全社會營造鄉(xiāng)村振興利大家、搞好振興靠大家的濃厚氛圍。

三要有“敢闖創(chuàng)”的創(chuàng)新精神。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子層面要全力抓好自身建設,在民生工程、鄉(xiāng)村治理等方面大膽作為,黨風帶政風,形成善創(chuàng)新、勇作為的干事環(huán)境,進一步發(fā)揮黨內民主、重大問題集體決策,集思廣益、群策群力,形成團結實干、奮發(fā)有為的工作環(huán)境。在村級班子層面要選優(yōu)支部書記這個關鍵人,配強村兩委班子這個關鍵事,將一些思想先進、能力強的年輕人充實到村班子隊伍中。推進村干部管理制度,將工作細化、量化,實現(xiàn)可比較、可評價,提高村兩委干部執(zhí)行力。

四要突出抓好產業(yè)支撐。鄉(xiāng)村振興,富民強村是表現(xiàn),產業(yè)支撐是關鍵。我鎮(zhèn)要利用開展美麗多村建設的機遇,因地制宜發(fā)展休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內涵式增長潛力,以美麗多村建設帶動美麗經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)村美民富集體強,風正家和萬事興,讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇四

鄉(xiāng)村產業(yè)無論是農業(yè)還是第三產業(yè),都需要注入文化內涵,否則就不能產生較好的經(jīng)濟效益。談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風土人情、飲食起居,風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個來柏露旅游的客人感受到

“紅色瀑布小鎮(zhèn)”與眾不同的魅力。

為了讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根,打造極具文化特色的“紅色瀑布小鎮(zhèn)”,加強文化建設勢在必行。具體來說就是以下幾點:

一是加大文化基礎設施投入。在各村建文化體育廣場、文體活動室、圖書閱覽室、組建舞蹈隊等,讓“鄉(xiāng)村舞臺”真正為村民的“精神樂園”。

二是注重社會主義核心價值觀的培養(yǎng)。通過村廣播、宣傳畫、公眾微信號等,營造深厚的文明宣傳氛圍,讓大家真正掌握核心價值觀的內涵與要求,不斷提高自身素質,講文明、樹新風,順利完成由“村民”到“居民”的角色轉變。

三是創(chuàng)新活動載體,讓文化發(fā)展多元化。我鄉(xiāng)通過“身邊好人”、“道德模范”、“文明家庭”、“最美家風家訓”等評選活動,樹立優(yōu)秀典型,并通過“道德講堂”傳承優(yōu)良傳統(tǒng)文化,引領文化建設方向,以文化人、以德潤城,為鄉(xiāng)村振興和永續(xù)發(fā)展提供豐厚滋養(yǎng)、文化沃土和創(chuàng)造源泉。

在具體推動中還需要堅持以黨建工作為引領,以群眾需求為導向,以社會組織為支撐,著力在“強幫帶、配班子”上下功夫,通過機關干部會、三會一課等方式,狠抓黨員干部隊伍建設,并在鄉(xiāng)村發(fā)展、助力增收、社會治理中發(fā)揮核心領導作用。同時,統(tǒng)籌推進三農隊伍建設,形成更具人性化的用人策略。

一是創(chuàng)新用人機制。引進一批肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才,為鄉(xiāng)村的發(fā)展注入新鮮的血液,優(yōu)化和提升機關干部整體素質。

二是加強已有人員的學習與培訓。根據(jù)工作需要制定系統(tǒng)完備的培訓計劃,引導黨員干部自覺形成“終身學習”的意識,使他們在學習中轉變觀念、提高工作能力、提升工作效率,以求真、務實、廉潔、高效的精神緊跟成都、高新發(fā)展的腳步。

三是培養(yǎng)一批“土專家”,有本底、有辦法、接地氣;特聘一批“大專家”,有視野、有技術、接天線;造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系提供必要的人力資源保障。

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員,我們應該理清思路,和村兩委一起找準思路謀發(fā)展,為把村建設成為業(yè)強、民富、村美貢獻出自己的一份力量。

全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇五

肩負著縣委縣政府的期望,帶著尋師問道、推動鄉(xiāng)村建設的強烈愿望,我于x日至x日在浙江大學參加了x縣“鄉(xiāng)村振興”專題研討班。在短短的幾天學習時間里,我與全縣來自各崗位的x名科級領導干部一道,在百年名校浙大的求是創(chuàng)新課堂里向名師問道,赴x個示范村求教,并在熱烈的小組研討中交流思想、分析問題,探討著推動x鄉(xiāng)村振興工作的思路舉措。

一要高度重視生態(tài)提升。農村美不美,關鍵看治水;

發(fā)展快不快,關鍵看生態(tài)。結合實際,在工作中,我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌環(huán)保、經(jīng)濟、社會三者關系,為鄉(xiāng)村振興提供有力生態(tài)環(huán)境保障。下老鄉(xiāng)有豐富的龍灘庫區(qū)水面、獨特的花衣壯文化及兩省三市交界的區(qū)位優(yōu)勢等資源,在下步的鄉(xiāng)村振興工作中,我們將以浙江經(jīng)驗指導實踐,把農村的垃圾、污水、糞便集中高效處理、綠化作為鄉(xiāng)村振興的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。

農村污水能接入污水處理管網(wǎng)的,盡可能接入污水處理管網(wǎng)進行處理;

不能接入的,通過建設小型污水處理設施進行處理。對剛剛清理完畢的龍灘庫區(qū)水面,嚴格按照規(guī)劃并以集體經(jīng)濟投入為主發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。村莊綠化的目標是村在林中,同時還要注意小巷、庭院內外的綠化美化。起步階段,可以通過美麗庭院、美麗街巷建設,從細節(jié)入手,突出花衣壯特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文明為特色的美麗鄉(xiāng)村。

二要解放思想凝聚共識。思想是行動的先導。首先沒有思想的大解放,就沒有鄉(xiāng)村的全面振興;

在浙大的x節(jié)集中授課中,x位專家、教授課堂中無一不提到浙大的創(chuàng)新、浙商的解放思想理念及浙江人的務實吃苦精神。浙江各級黨委、政府及廣大群眾從x年代開始進行鄉(xiāng)村治理,在三十多年的建設過程中,都以“法無禁止即可為”的思想發(fā)展民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)村建設,在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)問題后,法律法規(guī)及政策出臺禁止后才停止不干。從而才有今天的溫州經(jīng)濟、義務國際小商品市場及中國鄉(xiāng)村建設樣板。

深刻反思,我們在開展多項工作特別是重大工作時,時常出現(xiàn)各部門、各級干部都是一定要找到法律法規(guī)及文件政策依據(jù)后才去落實、實施,如果沒有找到明確的依據(jù)寧可不去落實,秉承少做少錯不做不錯的不作為路線,從而導致好多機遇在大家尋找依據(jù)的過程中已悄然逝去。其次沒有農民的廣泛參與,就沒有鄉(xiāng)村振興的持續(xù)健康發(fā)展。實事求是的講,調動廣大農民的積極性,引導他們廣泛參與到各項工中來,事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成敗。為此,我們要抓住農村社區(qū)的三大關鍵群體——黨員干部、婦女和青少年,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作,激發(fā)起他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在全社會營造鄉(xiāng)村振興利大家、搞好振興靠大家的濃厚氛圍。

全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇六

4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記的重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。文章指出,要鞏固拓展脫貧攻堅成果。在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路上,廣大黨員干部要用拼搏的決心、剛強的意志、過硬的本領、無私的奉獻讓這條路上充分“精、氣、神、蘊”,一起奔赴與創(chuàng)造鄉(xiāng)村更加美好的未來。

接續(xù)奮斗,綻放鄉(xiāng)村振興路上的“無限精彩”。

有句農家諺語是這樣說的,“人勤春早功不負”,這句話啟示我們在推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的道路上要謀劃在先、擔當在先、作為在先,下好“先手棋”,緊緊圍繞農業(yè)生產的目標任務篤定前行,在新的征程上用努力奮斗凝聚力量、綻放精彩?!盁釔劭傻謿q月漫長”,黨員干部要以熱愛之心、奉獻之志、擔當之能推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用,引領廣大群眾團結奮進新征程,奠定良好的農業(yè)基礎。在新的趕考之路上,黨員干部要錨定目標不放松,保落實、聚力量、促帶動、謀未來,以全力以赴的拼搏拼搏姿態(tài)躬身實踐,用對事業(yè)的熱愛凝聚逐夢的力量,接力前行、接續(xù)奮斗。

無懼無畏,集聚鄉(xiāng)村振興路上的“深厚底氣”。

在疾風里生出逆風飛翔的“翅膀”,在逆境中邁出逆行向前的“步伐”,在巨浪里劃好勇往直前的“破浪槳,以無懼無畏的勇毅姿態(tài)開拓進取,讓鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子更廣更實。“不經(jīng)一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香?”在新的趕考之路上,黨員干部會面對各色的考驗,這些考驗是“鍛鐵之火”“煉金之爐”,一切艱難險阻與挫折都是初心意志的“試金石”,黨員干部要“主動上”,在全面推進鄉(xiāng)村振興的道路上勇于“跨欄”,在實踐的“大熔爐”中磨礪自我、錘煉本領,以堅韌不拔的意志和信念創(chuàng)造出更大的業(yè)績,在奮斗實干中為實現(xiàn)農業(yè)的高質量發(fā)展貢獻智慧與力量。

初心如磐,激發(fā)鄉(xiāng)村振興路上的“堅韌精神”。

“一臉汗水”“一腳泥水”的“一”字當頭彰顯著黨員干部的拳拳為民之心。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與群眾的切身利益息息相關,只有解決好群眾的難題、辦好群眾的實事,以“堅韌不拔”的精神攻堅克難,才能不斷提升服務群眾的質效。黨員干部要深入群眾及時對接問題,不遺余力幫助群眾解決實際問題,面對面地幫群眾算“長遠賬”,謀劃發(fā)展之路,打消群眾在思想上的顧慮;手把手教授群眾種養(yǎng)殖方法和科學技術,以好方法好技術為產業(yè)發(fā)展注入力量;心貼心地講解具體政策、專業(yè)知識和作物的生長習性、注意事項,讓群眾能聽得懂、用得好,增強群眾在產業(yè)發(fā)展上的能力水平,提振推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的信心與決心。

堅持到底,解鎖鄉(xiāng)村振興路上的“深刻蘊含”。

一顆顆吃苦耐勞的恒心,一個個功在不舍的身影,一段段感人至深的故事,沒有在平凡崗位上努力奮斗、堅守盡責的奮斗,就沒有鄉(xiāng)村振興道路上豐碩的成果。作為黨員干部,在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中,要專注于事、奉獻為民,扎扎實實地擼起袖子、俯下身子,以執(zhí)著之心摸索方法、探尋道路,以專注之心精益求精、不斷突破,不怕山巒巍峨、不怕村道曲折,以“扎根”之姿推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,讓群眾的“錢袋子”更鼓,不斷提升群眾的幸福感和獲得感,讓昂揚奮發(fā)的旋律奏響在鄉(xiāng)村廣袤的沃土上。

全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇七

4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記的重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。文章指出,要鞏固拓展脫貧攻堅成果。

推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展,關鍵在人。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開基層干部的努力付出,他們有“咫尺應該論萬里”的眼界,也有“千磨萬擊還堅韌”的韌勁,在他們的不懈奮斗下,產業(yè)更有奔頭、更有前途,發(fā)展更有沖勁、更有底氣,鄉(xiāng)村越來越美。

基層的“腳下路”是他們的“樂章”。

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展涵蓋了方方面面,需要基層干部找準定位、提升所能,需要黨員干部深入調研、掌握實情。無論是產業(yè)的布局、市場銷路的拓展、鄉(xiāng)村風貌的提升,還是提高產品附加值、送技術服務,鄉(xiāng)村的沃野上處處都有基層干部的身影。務實是他們的態(tài)度,也是他們的作風,他們以身體力行造福一方百姓,以極強的責任心投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),專注和認真讓他們忘記了身體上的疲倦,用一顆“匠心”學習新思維、掌握新技能,用真誠的笑容、真摯的服務為群眾送上溫暖,用一項項實打實的舉措為群眾紓解難題,用堅守與付出贏得了群眾的贊賞,提升著群眾的幸福感和獲得感。

基層的“千條線”是他們的“五線”。

“非知之艱,行之惟艱。”在推動鄉(xiāng)村振興的過程中有“千條線”,細小瑣碎的事情、基礎龐雜的工作考驗著耐心與細心,而“急難險重”的任務則考驗著“勇闖”之勁和“攻堅”之心。民生之事無小事,基層干事者扎根基層一線,砥礪攻堅之志,不怕苦、不怕累,在吃勁的崗位上“磨與煉”,在“啃硬骨”的攻堅行動中磨礪意志和心性,在為民辦實事上“不停頓”“不拖延”“不推脫”,說干就干、竭盡所能,以“案無積卷、事不過夜的”精神攻堅克難,將群眾所面對的難題一一攻克,這就是基層干部的風采。面對鄉(xiāng)村振興發(fā)展路上難度大的“硬骨頭”,他們久久為功、綿綿用力,深入而持續(xù)地打好“攻堅戰(zhàn)”,在疫情防控一線、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場、改革發(fā)展前沿凝聚起磅礴力量,在民生事業(yè)上挑起“重擔子”,以頑強拼搏的精神沖鋒在前,這就是基層干部!

基層的“為民行”是他們的“和弦”。

開往鄉(xiāng)村振興的列車會經(jīng)過呼嘯的山洞、蜿蜒的道路,基層干部要把實踐作為“練兵場”,爭當為民服務的“排頭兵”。作為基層干部,全心全意為群眾服務是宗旨,也是使命。積極肯干、任勞任怨,他們在工作上熱情主動,奮斗之路上書寫了扎根基層不言悔的熱忱與真情?!耙鼍鸵龅阶詈谩?,這是他們在為民工作上的韌勁,也是勤奮學習、鉆研本領的“鉆勁”,有問題就請教“身邊老師”,向同事、群眾學習知識、汲取智慧,一邊翻閱資料一邊到問題現(xiàn)場去實踐,將理論與實踐相結合;從群眾的現(xiàn)實需要入手,融入到群眾的生產生活之中,這就是基層干部,有飽滿的熱情,也有嫻熟的技能和一流的業(yè)績,用“真心”交出了一份份亮閃閃的鄉(xiāng)村振興答卷。

在基層一線,處處都有基層干部忙碌的身影,他們扎根基層、奉獻為民,以不懈奮斗的姿態(tài)推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展,學有所長、愿干善為,奏響了鏗鏘有力的“基層樂曲”。

全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇八

4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記的重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。文章強調,全黨務必充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

最近,“針不戳”一詞火了。該詞因諧音“真不錯”,深受廣大網(wǎng)友喜愛,一時間成為“流行詞”,被廣泛用于認可、滿意、點贊的場合。對于廣大黨員干部來說,要想在鄉(xiāng)村振興工作中獲得群眾“針不戳”的評價,就要“一日三念”反求諸己。

一念為黨謀而不忠乎?當好“領頭雁”,引領鄉(xiāng)村從“散沙”到“聚合”。

“天下大德,莫過于忠?!睂h忠誠,就是要聽黨話、跟黨走。習近平總書記指出:“辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬?!碑斍?,一些村級黨組織還存在年齡結構老化、文化素質整體不高、軟弱渙散、組織功能不健全等問題,導致其在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用未得到有效發(fā)揮,也導致農民群眾缺乏“主心骨”,干部群眾的力量不能有效匯聚。所以,在鄉(xiāng)村振興工作中,廣大黨員干部必須牢牢抓住基層黨建這個“牛鼻子”,要充分發(fā)揮先鋒模范作用,真正將黨中央關于鄉(xiāng)村振興的各項決策部署落實落細,爭當政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部,以廣泛團結各方力量,匯聚成推進鄉(xiāng)村振興的“一團旺火”,從而不斷攻下一個個“火焰山”和“臘子口”。

二念為民憂而不切乎?當好“急先鋒”,助力鄉(xiāng)村從“死水”變“活水”。

“問渠那得清如許,為有源頭活水來?!睂τ卩l(xiāng)村振興來說,只有振興產業(yè),才能打通“源頭活水”。習近平總書記強調:“鄉(xiāng)村振興要靠產業(yè),產業(yè)發(fā)展要有特色,要走出一條人無我有、科學發(fā)展、符合自身實際的道路?!碑斍?,產業(yè)結構單一、產業(yè)基礎薄弱,成為困擾鄉(xiāng)村振興的重要障礙。對此,廣大黨員干部要站穩(wěn)人民立場、立足地方實際,攻堅克難、追求卓越,千方百計為人民群眾辦實事解難題,不斷滿足人民對美好生活的向往。要充分利用鄉(xiāng)村自然資源和傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)等產業(yè),譬如香菇、茶葉種植,蝦蟹養(yǎng)殖,農家樂等,這樣就能變“輸血”為“造血”,讓農民群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),從而攪動鄉(xiāng)村“一池春水”,讓農民“生活有奔頭”,能夠通過自身勞動增收致富,“錢袋子”真正鼓起來,“腰桿子”真正硬起來。

三念為道計而不遠乎?當好“壓艙石”,推動鄉(xiāng)村從“空心”向“實心”。

“人無遠慮,必有近憂?!蓖七M鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)復雜工程,需要長遠謀劃、久久為功。習近平總書記強調,鄉(xiāng)村振興,關鍵在人、關鍵在干。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制的影響,大量農村青壯年流向城市,他們或在城市務工,或在城市安家立業(yè),導致農村人口大多為老弱病殘的留守者,農村“空心化”較為嚴重。鄉(xiāng)村振興,人是關鍵,人才是根本,沒有人氣的鄉(xiāng)村是沒有希望的。所以,廣大黨員干部必須要加強學習、刻苦鉆研、積極實踐,要立足當前、謀劃長遠,不斷充電提升,努力成為懂技術、會經(jīng)營管理的農村“土專家”,不斷淬煉過硬本領,克服“本領恐慌”,真正成為鄉(xiāng)村振興舞臺上能干大事、可堪大任的棟梁之才。這樣,才能推動鄉(xiāng)村治理走向現(xiàn)代化,讓鄉(xiāng)村人氣更旺,更具吸引力和號召力,廣袤的鄉(xiāng)村大地才能真正煥發(fā)嶄新的生機與活力。

“惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,彌足珍貴;惟其磨礪,始得玉成?!比鎸嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。廣大基層黨員干部要勇當鄉(xiāng)村振興的“拓荒者”和“扛鼎者”,在鄉(xiāng)村振興舞臺上大顯身手、建功立業(yè)、成長成才、譜寫新篇。

全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇九

大家知道黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個戰(zhàn)略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農村的安排和要求。所以,我們要學習領會黨的十九大報告,既要學好第五部分的第三條,還要學好其他有關的章節(jié)和內容。

我將借這個機會,就學習領會十九大精神,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個話題,給大家談五點體會和思考。

第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個矛盾轉化,對我國的農業(yè)、農村、農民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質量,過去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。

再比方說,從農業(yè)和農村產業(yè)發(fā)展來看,過去主要是強調農業(yè)的生產,農業(yè)的產業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農業(yè)的發(fā)展,同時還要圍繞著農業(yè)做好相關產業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產到現(xiàn)在的三產融合發(fā)展。這也提出來新的要求,特別是要求提質增效。

第三個方面,從農村的生態(tài)環(huán)境來說,過去我們要搞好農村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農村的生產條件和農民的生活條件,讓農民宜居、宜業(yè)?,F(xiàn)在我們農村生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農村休閑、渡假、投資、興業(yè)。

第四個就是從農民的收入來看,過去我們講增加農民收入,主要是要滿足農民的衣、食、行的要求。現(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農民的就學、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。

總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農業(yè)、農村、農民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉化的另一方面也凸顯了我們農業(yè)、農村、農民發(fā)展面臨的突出問題,不平衡、不充分。

從不平衡來看有三個問題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。

第二個不平衡,城鄉(xiāng)的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的.比喻,就是“城市像歐洲,農村像非洲”。

第三個不平衡,農村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。

不充分也有三個表現(xiàn)。一,農業(yè)發(fā)展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來看,綜合生產能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農業(yè)。三,農業(yè)基礎不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災、減災、抗災,遇到災害還是沒有辦法,馬上就下去了。

所以,不論從農業(yè)的生產能力、資源利用率和勞動生產力,還是由27%的農業(yè)勞動人口支撐著不到9%的農業(yè)生產值來看,我們的基礎依然薄弱。

第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。

第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農業(yè)投入主要是看渠道,另外農民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入,財產性收入,轉移性收入比重還很低,農民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。

這樣看來新時代主要矛盾轉化,一方面是對我們的農業(yè)農村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農業(yè)、農村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向,人民美好生活需要給我們的“三農”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導向,我們農業(yè)、農村、農民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點,時代背景。

第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰(zhàn)略?這個戰(zhàn)略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現(xiàn)代化建設新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。

一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說“鄉(xiāng)村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關系。2005年我們提出新農村建設,講了五句話20個字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產發(fā)展到產業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內容、內涵上都有提升,都有轉變。同時,鄉(xiāng)村文明的內涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農村建設的升級版。

二,從開啟全面建設現(xiàn)代化新征程這個角度來看?,F(xiàn)代化建設新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個戰(zhàn)略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復興。它在一定程度上是為了促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。它的目標導向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農業(yè)成為有希望的產業(yè),讓農民成為有希望的職業(yè),讓農村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。

第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。

第一條,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。

第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過程中,也要樹立和落實五大發(fā)展理念,就是說要通過創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享來實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。

第三條,行動舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個字,實際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設。所以,在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,也要統(tǒng)籌推進這五個建設。

第四條,堅持兩個優(yōu)先,這次特別強調要堅持農業(yè)、農村優(yōu)先發(fā)展。

第五條,要強化兩個保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機制創(chuàng)新,需要有政策體系的調整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。

第六條,加快兩個現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)、農村現(xiàn)代化。

“鄉(xiāng)村振興”的第二個任務就是生態(tài)宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態(tài),一個是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉變,完成三個任務。三個轉變,十九大報告明確提出要把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉變。要構建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉變。這是三個轉變,轉變發(fā)展觀念,轉變發(fā)展方式,轉變發(fā)展模式。

四個任務。第一,治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護好和修復好,要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三,建立多元化甚至是市場化的生態(tài)補償機制。第四,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色產業(yè),這是生態(tài)宜居。

第三個任務就是鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明就是“鄉(xiāng)村振興”過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好,文化建設鄉(xiāng)村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。

我們要加強農業(yè)農村的基礎工作,要加強基層組織建設,還要加強基礎工作,這個基礎規(guī)律既有農村發(fā)展的基礎,也有執(zhí)政體系的基礎。第二,建成農村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三,要培養(yǎng)造就三農工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛”,懂農業(yè),愛農村,愛農民,這樣的隊伍造就出來,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。同時,要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農民收入。要把農村基礎設施和公共服務搞好,這本身既是富裕的內容,也是富裕的表現(xiàn)。建設美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的“廁所革命”。

最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。

三個制度就是土地制度,強調承包關系要穩(wěn)定,強調三權分置,這是農地。同時,還要對建設用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農業(yè)農村發(fā)展振興問題。二是經(jīng)營制度,既包括經(jīng)營主體的培育,經(jīng)營方式的創(chuàng)新,處理好小農與農業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內容。三是產權制度。產權制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內容,要深化產權制度改革。第二句話,切實保障農民財產權益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農民。

三個體系。第一,產業(yè)體系,產業(yè)生產運營體系。第二,服務體系。第三,治理體系。我結合學習十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農村建設的升級版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務,五個任務。第五,政策舉措,也是六條。

全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告 全面鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。

繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,20xx年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。

價值維度上的創(chuàng)新明確農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

制度維度上的創(chuàng)新高起點。與新農村建設不同,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?!兑?guī)劃》通過與文件對表對標,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,包括重大工程、重大計劃、重大行動等,指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上,各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

高標準。鄉(xiāng)村振興,法制法規(guī)先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來,特別是2005年新農村建設以來,中國形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā),制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例,把黨領導農村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內法規(guī)的形式確定下來,完善領導體制和工作機制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。

高質量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,旨在激活主體、激活要素、激活市場,全方位高質量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中,若干制度創(chuàng)新值得關注:如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,探索農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,通過跨省域調節(jié),可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農村。創(chuàng)新培訓機制,支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經(jīng)營性農技推廣融合發(fā)展機制,這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經(jīng)營者隊伍。

組織維度上的創(chuàng)新加強黨對農村工作的領導,打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農業(yè)、愛農村、愛農民的要求,打造新時代的“三農”工作干部隊伍。

懲治“腐敗”,打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位,創(chuàng)新組織設置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農業(yè)企業(yè)、家庭農場主、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農戶,積極促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女?,F(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展紅利。

壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領中國農業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農業(yè)企業(yè)集團。農業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農戶參與系統(tǒng)內的分工協(xié)作,使農民由傳統(tǒng)的農業(yè)生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產業(yè)工人或農業(yè)企業(yè)家轉變,從而解決土地配置細碎化、生產經(jīng)營分散化問題,整體提升農業(yè)的產業(yè)層級和質量效益。農產品行業(yè)協(xié)會是由農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業(yè)經(jīng)營者的組織化程度,實現(xiàn)小農戶和農業(yè)經(jīng)營與國內外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領中國農業(yè)“走出去”。

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