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在銀行管理會議上的講話篇一
農(nóng)用物資簡稱農(nóng)資,一般是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中用以改變和影響勞動對象的物質(zhì)資料和物質(zhì)條件,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)資管理會議上講話，僅供參考。
同志們：
為了進一步做好農(nóng)資市場專項整治工作，促使農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣政府研究決定，今天在這里召開農(nóng)資市場專項整治工作會議。剛才農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)了言，通過發(fā)言可以看出前段大家在農(nóng)資市場專項整治過程中行做了大量卓有成效的工作，收到了明顯效果，對下一階段的工作安排的也很扎實、很到位，但農(nóng)資是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，抓得怎么嚴都不過分，當前，正值夏收、夏種的關(guān)鍵時期，我們更應(yīng)該進一步加強對農(nóng)資市場的管理和整頓，為農(nóng)民群眾提供一個放心的農(nóng)資市場。下面我就如何做好下一階段的農(nóng)資市場整頓工作講幾點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，增強開展農(nóng)資市場專項整治工作的緊迫感。
近年來，隨著農(nóng)資市場的不斷發(fā)展和完善，我縣已經(jīng)形成了比較完備的農(nóng)資市場體系。農(nóng)資市場的逐步完善繁榮在為廣大農(nóng)民群眾提供了便捷服務(wù)的同時，也使一些不法分子有了可乘之機。為了得到高額利潤，這些人千方百計在農(nóng)資的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)做文章，制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的事件時有發(fā)生，使農(nóng)民群眾蒙受了極大損失，一年、甚至幾年的辛苦化為泡影。這些現(xiàn)象的存在不僅擾亂了市場秩序，使農(nóng)民群眾在經(jīng)濟上蒙受了損失，更加嚴重地是它影響到了我們黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的形象。可以說，開展農(nóng)資市場專項整治行動，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)民切身利益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要,是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的迫切需要，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，因此，我們大家，特別是在農(nóng)資市場管理上負有責任的政府各個職能部門，必須站在講政治的高度，抱著對黨、對政府、對廣大農(nóng)民群眾負責的態(tài)度，進一步提高對農(nóng)資市場專項整治工作的認識，采取行之有效的措施，認真做好農(nóng)資市場的專項整治工作。
二、突出重點，明確責任，迅速掀起專項整治行動高潮。
這次農(nóng)資市場專項整治的重點是種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、飼料、獸藥、農(nóng)膜領(lǐng)域的違規(guī)違法生產(chǎn)和銷售經(jīng)營行為，嚴肅查處違法、虛假廣告宣傳和價格違法行為。農(nóng)資市場專項整治的重點區(qū)域是背街小巷以及分布在廣大農(nóng)村無證經(jīng)營農(nóng)資的門店和非法加工生產(chǎn)企業(yè)。農(nóng)資市場整治的關(guān)鍵在源頭控制，從生產(chǎn)、流通的源頭對假、劣農(nóng)資進行查處，要加強市場監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對群眾投訴多、意見大的重點市場進行重點整治，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價行為。各級農(nóng)資主管部門要與公安、工商、質(zhì)檢等部門密切配合，抓好農(nóng)資打假案件查處工作。要集中力量抓源頭，端窩點，打慣犯，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的企業(yè)要處罰，該嚴懲的犯罪分子要依法嚴懲。通過查處大要案，達到震懾一批，遏制一批，打擊一批，使假農(nóng)資制售者無處藏身。
要進一步明確責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)縣政府及縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組劃定的職能和職責，切實做好各自分管的工作。這次農(nóng)資市場專項整治及日常監(jiān)管工作實行一把手負責制，單位一把手是第一責任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門因工作不力，出現(xiàn)了問題，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將任務(wù)和責任層層分解，切實做到千斤重擔大家挑，人人頭上有責任、有目標，嚴防責任不明，任務(wù)不清。
當前，夏季農(nóng)資銷售旺季已經(jīng)來臨，時間緊迫，任務(wù)艱巨，會議結(jié)束后各單位要迅速部署，從6月8日到6月20日，集中宣傳、集中檢查，集中整治，造成強大的聲勢和高壓態(tài)勢，迅速掀起農(nóng)資市場專項整治的高潮。要對自己職責范圍內(nèi)行業(yè)和市場、門店進行全面檢查，不留死角、不留隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，該沒收的沒收，該罰款的罰款，該取締的取締，該曝光的曝光，該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，決不能心慈手軟，要做到不看面子，不以收代管，不一罰了之，要注意建立長效監(jiān)管機制，把專項整治和經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來，使農(nóng)資市場的監(jiān)管長期處于高壓態(tài)勢，為農(nóng)資市場逐步走上規(guī)范化道路奠定良好的基礎(chǔ)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，務(wù)求專項整治行動取得實效。
開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動是一項民心工程。各級政府和有關(guān)部門要做到認識到位，組織到位，措施到位，責任到位，領(lǐng)導(dǎo)到位五個到位，確保這次農(nóng)資市場整頓取得實效。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)?？h里已成立了農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)資市場專項整治。
工作方案。
對各單位的職責也做了進一步的明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位也要結(jié)合各自的實際成立相應(yīng)的組織制定出相應(yīng)的工作方案。按照縣里的統(tǒng)一安排圍繞重點品種、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點市場一個市場一個市場地排查一個季節(jié)一個季節(jié)地攻堅把階段性目標、重點、職責和任務(wù)捆在一起建立層層落實責任制確保專項治理工作有效開展。
二是密切配合。專項治理行動是一項系統(tǒng)工程，牽涉到多個部門。各農(nóng)資主管部門要以大局為重，按照專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮本身監(jiān)管職能同時，相互支持，密切配合，建立完善聯(lián)動機制。
三是加強宣傳。要動員社會力量參與農(nóng)資市場專項整治活動中去，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極采取群眾喜聞樂見的形式，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識，動員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動中，要加強信息溝通，及時掌握動態(tài)，堅持舉報制度，及時查處群眾反映的問題，為推進專項整治創(chuàng)造良好的氛圍。
四是完善制度。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管長效機制。在推進專項整治活動中，要立足當前，著眼長遠，進一步完善農(nóng)資市場監(jiān)管制度，加強農(nóng)資市場動態(tài)的監(jiān)測和預(yù)警，定期定時公布農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果，做到將監(jiān)管關(guān)口前移。同時，要把打假與扶優(yōu)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營，扶持農(nóng)資產(chǎn)品知名品牌，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)增長的需要。
四、精心準備，做好迎接省、市政府督查調(diào)研的準備工作。
近期，省、市政府將到各縣對20xx年度整規(guī)工作目標責任完成情況及今年春播期間農(nóng)資市場專項整治行動開展情況進行督查調(diào)研，而且采取是明查與暗訪相結(jié)合的的方式，公縣長也專門做了批示，希望各單位高度重視，要認真對待，在整治上下功夫，要認真迅速開展一次自查總結(jié)，結(jié)合這次專項整治活動及時整改問題和不足，按照縣整規(guī)辦的統(tǒng)一要求縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局要認真做好迎接省市政府督查調(diào)研的各項準備工作，既要在客觀的反映出前段我們所做的工作，又要保證省市政府對我縣的這次調(diào)研不出紕漏。
同志們，農(nóng)資市場專項整治是解決“三農(nóng)”問題和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，希望各單位以高度的政治責任感，高度重視農(nóng)資市場專項整治工作，切實將本地區(qū)、本部門的專項整治工作落到實處，抓出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
同志們：
根據(jù)會議安排，我代表縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，就全縣農(nóng)資市場綜合整治工作作一簡要回顧，對的工作進行部署。過去的一年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)資監(jiān)管職能部門，認真貫徹落實各級“打假護農(nóng)”、“紅盾護農(nóng)”的指示精神，以推行信用體系建設(shè)為抓手，突出源頭管理、加強質(zhì)量監(jiān)管，突出質(zhì)量預(yù)警、嚴查農(nóng)資違法案件，監(jiān)管與服務(wù)、專項整治與質(zhì)量提升相結(jié)合，堅持整治部署從早、監(jiān)管關(guān)口前移、農(nóng)資行業(yè)自律、監(jiān)管力量下延的原則，扎實有序地開展農(nóng)資市場綜合整治，全縣農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，取得明顯的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，在綜合整治期間，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個批次，其中種子125個、肥料57個、飼料84個、噴霧器5個，合格率分別達到99.2%、91.2%、95.2%和100%，立案查處違禁、假劣農(nóng)資案件31起，案值362萬元，罰沒款125萬元。綜合整治工作的開展，為構(gòu)建全縣農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全起到十分重要的保障作用。
一、監(jiān)管舉措有力，工作扎實有序，全縣農(nóng)資市場秩序明顯改觀。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織部署早。
在縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議上，縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管提出了嚴格要求，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注農(nóng)資市場綜合整治工作，經(jīng)常聽取各相關(guān)成員單位的匯報，提出下一步整治工作意見;縣人大、縣政協(xié)通過視察、調(diào)研、人大代表建議、政協(xié)提案、社情民意等形式對農(nóng)資市場整治工作進行監(jiān)督，對工作中不足提出整改意見。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持給農(nóng)資市場綜合整治工作提供了有力的支撐。春節(jié)剛過，縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議、研究對策、商討計劃，制定并出臺《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》，明確了全年農(nóng)資市場綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標任務(wù)、工作舉措和監(jiān)管責任。與此同時縣政府于3月11日在農(nóng)林局召開全縣農(nóng)資市場綜合整治大會，部署全年農(nóng)資市場綜合整治工作，對成員單位提出要求，舉行了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動啟動儀式。會后各鎮(zhèn)、各成員單位認真貫徹落實會議精神，調(diào)整工作班子，制定工作方案，落實工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上縣農(nóng)林局于3月20日召開各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站長會議，進一步部署全年農(nóng)資市場綜合整治工作，細化工作要求，明確工作目標，會上各鎮(zhèn)兩站還向農(nóng)林局遞交了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作和農(nóng)林系統(tǒng)守法經(jīng)營責任狀，以此規(guī)范農(nóng)林系統(tǒng)自身生產(chǎn)經(jīng)營行為;如東工商局也把農(nóng)資市場整治列入維權(quán)保民生工作重點，切實肩負起工作職責。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，職責明確，及早部署，確保了全年整治工作的順利開展。
(二)強化輿論宣傳，整治氛圍濃。
各鎮(zhèn)、各成員單位充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資市場綜合整治中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極營造整治輿論氛圍。一是通過媒體宣傳報道。廣電部門利用自身優(yōu)勢，及時宣傳報道綜合整治情況，對農(nóng)資市場存在的問題開展輿論監(jiān)督;各鎮(zhèn)利用有線廣播對整治工作進行宣傳報道，在全社會引起規(guī)范農(nóng)資市場秩序的共鳴?？h農(nóng)林局及時向各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)提供農(nóng)資市場整治信息。二是利用“3.15”、“送法下鄉(xiāng)”等重大活動宣傳。去年3.15期間縣農(nóng)林、工商部門在文峰廣場接受農(nóng)民咨詢，發(fā)放宣傳資料500多份，接受咨詢100多人次。5月份縣農(nóng)林局參加市農(nóng)業(yè)局和縣法制辦在馬塘聯(lián)合舉辦的送法、送科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放資料300份，接受農(nóng)民咨詢100多人次。各鎮(zhèn)也利用形式多樣的活動，宣傳綜合整治的重要性和必要性。三是各相關(guān)職能部門在執(zhí)法檢查和實施行政處罰過程中對法律知識、如何識別偽劣農(nóng)資、如何維權(quán)等加以宣傳。通過廣泛的宣傳，形成了濃烈的整治氛圍。
(三)部門上下聯(lián)動，綜治力度強。
行處罰，對檢查情況進行通報。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳緊急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物的通知精神，縣農(nóng)林部門對全縣范圍內(nèi)的飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展為期一周拉網(wǎng)式檢查，對違法行為責令限期整改或進行查處。各鎮(zhèn)除積極配合縣各相關(guān)職能部門的執(zhí)法檢查外，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場開展不同形式的綜合整治，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，取得了較好的效果。雙甸鎮(zhèn)農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商、農(nóng)技及供銷部門人員對全鎮(zhèn)108家農(nóng)資經(jīng)營點進行檢查，對4家不符合經(jīng)營條件的經(jīng)營點進行取締和處罰，對2家能夠達到經(jīng)營要求的點，進行限期整改，補發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對5家一證多點經(jīng)營的點進行規(guī)范，確保該鎮(zhèn)農(nóng)資市場秩序的穩(wěn)定。
(四)監(jiān)管措施扎實，市場秩序好。
農(nóng)資市場綜合整治工作在認真總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由于各相關(guān)職能部門思想上高度重視，制度上建立健全，措施上扎實有效，行動上果敢迅速，通過一系列整治工作的開展，農(nóng)資市場秩序持續(xù)保持良好態(tài)勢，全年未發(fā)生一起重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。
一是初步建立農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警體系，引導(dǎo)農(nóng)民理性消費。
在縣農(nóng)資市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭下，經(jīng)農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、廣電等部門會商，下發(fā)了《關(guān)于建立如東縣農(nóng)資市場質(zhì)量預(yù)警體系的通知》，通過相關(guān)部門收集、分析、匯總農(nóng)資市場質(zhì)量信息，以消費者協(xié)會名義，以消費警示的形式，在相關(guān)主流媒體上發(fā)布,引導(dǎo)農(nóng)民改變“只買便宜的不買好的”傳統(tǒng)消費習慣，培育和形成制約生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)的市場力量，促使企業(yè)規(guī)范自律，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，維護好農(nóng)民的利益。9月初，針對有一批假冒江蘇豐登農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的“豐登”牌20%三環(huán)唑可濕性粉劑流入如東市場，在查處的基礎(chǔ)上，于9月2日發(fā)布了《農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警通報》。
二是推行肥料到岸送檢制度，建立市場準入的“旋轉(zhuǎn)門”
去年初，縣工商、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合制定并推行肥料到岸送檢制度。對肥料經(jīng)銷企業(yè)一次性進貨20噸以上的，由肥料經(jīng)銷企業(yè)填報《肥料到岸送檢申報表》及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)材料，由工商部門審查后，組織質(zhì)檢部門對到岸肥料進行抽檢，對質(zhì)量合格的肥料，工商部門簽發(fā)《準許銷售。
通知書。
》，方可進入市場;對不合格的肥料責令生產(chǎn)企業(yè)在一周內(nèi)予以召回，不得銷售。全年實行到岸送檢82個批次，總計1.8萬噸，經(jīng)檢測，合格78個批次，合格率達95.1%，比同期上升30%。對不合格4個批次，總計660噸產(chǎn)品，責令經(jīng)銷企業(yè)停止銷售，并書面通知生產(chǎn)廠家予以召回?！胺柿系桨端蜋z制度”的推行，起到經(jīng)銷企業(yè)避責、職能部門盡責雙贏效果，切合和諧執(zhí)法理念，使生產(chǎn)企業(yè)把住了源頭關(guān)、經(jīng)銷企業(yè)把住了進貨關(guān)、監(jiān)管部門把住了準入關(guān)，建起了肥料進入如東市場的“旋轉(zhuǎn)門”和質(zhì)量監(jiān)管的“前沿哨所”。
三是開展農(nóng)資市場主體清理，實現(xiàn)了狀態(tài)明、分類準、監(jiān)管嚴的目標。
4月份，我們組織對全縣農(nóng)資市場經(jīng)營主體全面清查。如東工商局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)資經(jīng)營主體資格清理及信用分類監(jiān)管的通知》，專門設(shè)計《農(nóng)資市場主體清理和信用分類檢查表》，把主體清理和信用分類進行有機融合。各工商分局集中時間和力量，以責任區(qū)為單元，上門到戶，逐一檢查，并由農(nóng)資經(jīng)營戶在檢查表上簽字確認。通過主體清理，共取締無照經(jīng)營16戶，查處超范圍經(jīng)營28戶，對1051戶經(jīng)營主體進行了信用分類，建立了完整的經(jīng)營范圍分類臺帳、信用分類臺帳、經(jīng)營主體基本情況匯總臺帳，實現(xiàn)了戶口清、狀態(tài)明、分類細的目標，為農(nóng)資市場的全面監(jiān)管和重點監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支持。
四是大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，全力保障農(nóng)資供應(yīng)。
縣供銷社以推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村和農(nóng)資連鎖經(jīng)營為載體，以農(nóng)資流通協(xié)會為抓手，以“供合農(nóng)資連鎖”為平臺，認真履行服務(wù)職能，全力保障農(nóng)資供應(yīng)，充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)“先行官”“后勤部”作用，做到“連”住企業(yè)、“鎖”住質(zhì)量、“管”住價格、“穩(wěn)”住市場，逐步形成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村“三位一體”聯(lián)購分銷、聯(lián)合合作的連鎖網(wǎng)絡(luò)，全年組織優(yōu)質(zhì)化肥12萬噸、農(nóng)藥2200噸、農(nóng)膜500噸。各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站利用自身技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢，積極開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用。
五是開展了全覆蓋、有重點、適農(nóng)時的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴防劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。
1、開展了春夏秋播農(nóng)資監(jiān)測活動。農(nóng)林、工商共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個批次，在抽檢中，注重了對適期農(nóng)資產(chǎn)品的重點抽查，突出了對地產(chǎn)肥、雜牌肥的質(zhì)量檢測;注重了過去側(cè)重于對批發(fā)流通企業(yè)的質(zhì)量檢測轉(zhuǎn)為對農(nóng)資經(jīng)銷點的質(zhì)量檢測。通過質(zhì)量檢測，對不合格的農(nóng)資產(chǎn)品進行立案查處。
2、開展了肥料市場專項檢查。為規(guī)范肥料市場價格秩序，保護農(nóng)民種糧積極性，保證化肥供應(yīng)，穩(wěn)定化肥價格，縣物價部門于3月7日至5月2日，對全縣化肥市場價格執(zhí)行情況進行全面檢查，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范農(nóng)資價格政策的提醒函》近份，共檢查掘港等5個鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)32家經(jīng)銷企業(yè)。通過檢查，經(jīng)銷企業(yè)對價格政策執(zhí)行普遍良好，沒有發(fā)現(xiàn)突破規(guī)定的進銷差率和借機哄抬價格的違法行為，價格趨于平穩(wěn)。5月上旬和10月中旬，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)聯(lián)合組織對全縣地產(chǎn)肥市場開展專項整治。在整治中，采取順查倒軋的方法，對全縣11家地產(chǎn)肥企業(yè)逐一上門檢查，一查生產(chǎn)企業(yè)原料進貨臺帳是否健全;二查進廠驗收、出廠檢驗的“雙驗”制度是否完備;三查市場競爭行為是否規(guī)范。為防范生產(chǎn)企業(yè)備樣待查，在流通領(lǐng)域?qū)Φ禺a(chǎn)肥企業(yè)的產(chǎn)品先行抽樣檢測，共抽檢31個批次，判定不合格批次6個。
3、開展了適期農(nóng)藥專項整治。為全面提升農(nóng)藥管理水平，在全省率先推行適期農(nóng)藥留樣備查、農(nóng)藥產(chǎn)品材料備案、農(nóng)藥產(chǎn)品例行抽檢、推廣宣傳預(yù)報、農(nóng)藥產(chǎn)品進銷臺帳等農(nóng)藥市場監(jiān)管五項制度，于7、8兩月下旬，由農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價四部門組成檢查小組，在水稻、棉花病蟲害防治適期，開展農(nóng)藥專項整治，側(cè)重檢查農(nóng)藥市場監(jiān)管五項制度執(zhí)行情況、適期防治對象用藥品種、瓜果、蔬菜限用農(nóng)藥品種、國家明令禁用農(nóng)藥品種。檢查中對未明碼標價的農(nóng)藥經(jīng)營戶發(fā)放整改通知書32份，對經(jīng)營擅自修改標簽內(nèi)容的農(nóng)藥品種及過期農(nóng)藥品種的4起違法行為，進行立案查處。
4、開展了油菜種子的專項整治。8月下旬至9月上旬，以農(nóng)林部門為主體，對全縣油菜種子市場開展專項整治，一查品種是否通過審定;二查是否標注適宜種植區(qū)域;三查標注的適宜種植區(qū)域是否與審定公告一致。全縣共檢查27個品種，均為審定品種，其中主推品種4個，種子數(shù)量占比為97%，有5個未標注適宜種植區(qū)域，責令經(jīng)營企業(yè)退回原供應(yīng)商。
六是開展考核評比活動，促進農(nóng)資市場綜合整治工作開展。
《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》明確規(guī)定了各相關(guān)成員單位的工作任務(wù)。為了使工作任務(wù)真正落到實處，縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組以東農(nóng)市綜發(fā)2號文下發(fā)了《如東縣農(nóng)資市場綜合整治工作考核評分細則》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、履行職責、信息報送、特色工作四個方面對各相關(guān)成員單位進行考核，促進農(nóng)資市場綜合整治工作開展?？h農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時掌握信息，確?？己嗽u比活動的開展。
經(jīng)過上下共同努力農(nóng)資市場綜合整治工作取得了階段性成效農(nóng)資市場秩序良好初步形成了三大特色：一是制度治本手段創(chuàng)新初步構(gòu)建了農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制;二是主動行政職能互動建立健全了以綜治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)的農(nóng)資市場監(jiān)管體系;三是抓點控面雙層監(jiān)管形成了行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自我規(guī)范“三位一體”的工作格局。但是我們應(yīng)清醒地看到農(nóng)資打假和監(jiān)管的任務(wù)還很重少數(shù)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴;一些違法分子在暴利的驅(qū)使下鋌而走險制售假劣農(nóng)資且行為更加隱蔽;面廣量大的農(nóng)資市場監(jiān)管還有盲區(qū)。針對這些問題我們要認清形勢進一步增強責任感和使命感扎實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
二、堅持制度治本，加快手段創(chuàng)新，初步建立起全縣農(nóng)資市場的控防體系和監(jiān)管長效機制。
農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀以推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村為核心以嚴格執(zhí)法為重點以規(guī)范企業(yè)行為為切入點以集中整治和引導(dǎo)為手段堅持制度治本加快手段創(chuàng)新力防劣資坑農(nóng)切實維權(quán)維穩(wěn)初步建立起全縣農(nóng)資市場的控防體系和監(jiān)管長效機制全面實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
工作目標是：通過各地、各部門、各單位的共同努力，確保全年因農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量而引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故率為0;農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率達90%以上;農(nóng)資質(zhì)量重大案件查結(jié)率達100%，農(nóng)資消費投訴進一步下降;農(nóng)資連鎖經(jīng)營覆蓋面達60%以上，建成放心農(nóng)資店30個。
為確保農(nóng)資市場綜合整治工作取得實效，今年將采取以下五個方面進一步加強監(jiān)管力度。
(一)推行農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管。
制定全縣農(nóng)資經(jīng)營主體信用評價標準，對全縣農(nóng)資經(jīng)營主體進行清查清理，建立一戶一檔，依照評價標準進行信用等級分類，實行與此相應(yīng)的監(jiān)管措施;建立全縣農(nóng)資行業(yè)信用狀況數(shù)據(jù)模型，定期進行分析和評估;全縣開展農(nóng)資“誠信經(jīng)營戶”評選活動，促進企業(yè)誠信經(jīng)營，對“失信經(jīng)營戶”進行曝光公示，懲治失信行為。通過以信用管理的手段實現(xiàn)市場管理的目標，推進農(nóng)資市場監(jiān)管由常規(guī)管理向信用管理轉(zhuǎn)型。
(二)推行農(nóng)資市場雙線定向監(jiān)管。
繃緊農(nóng)資產(chǎn)品使用安全性這根“紅線”和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可靠性這根“底線”，開展定向監(jiān)管。組織開展批量肥料、農(nóng)藥、種子進入市場之前進行田間安全測試。在縣鎮(zhèn)兩級分別建立田間農(nóng)資產(chǎn)品測試技術(shù)組，縣級由種子、農(nóng)藥、肥料技術(shù)推廣部門具體負責縣級農(nóng)資批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測試，根據(jù)試驗結(jié)果向全縣推薦農(nóng)資產(chǎn)品;鎮(zhèn)級由農(nóng)技站負責本轄區(qū)內(nèi)批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測試。繼續(xù)推行批量肥料到岸(庫)送檢和地產(chǎn)肥百噸同批出廠備案制度，做到農(nóng)資商品檢測報告隨貨同行;對主要農(nóng)資產(chǎn)品進行抽檢，及時發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)民消費。同時要求各批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的主要農(nóng)資產(chǎn)品要留樣備查，產(chǎn)品材料要備案，推廣宣傳材料要送相關(guān)職能部門備案，逐步建立質(zhì)量可追溯制度。
(三)推行農(nóng)資市場三聯(lián)立體監(jiān)管。
一是基礎(chǔ)制度管理。落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管辦法，全面推進索票索證、進銷臺帳登記、大田種子留樣備查制度;二是經(jīng)營網(wǎng)點自律管理。制定《如東縣農(nóng)資網(wǎng)點管理辦法》，運用協(xié)議、保證金等形式，界定和明確開辦主體和下設(shè)網(wǎng)點、加盟店、直銷店的責任歸屬，建立配送率年度報告制度，將配送率與網(wǎng)點年檢及信用分類密切掛鉤;三是行政聯(lián)動管理。進一步落實屬地管理原則，建立成員單位聯(lián)席會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，研究整治工作中問題及解決的辦法，形成以縣農(nóng)資綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)、重點相關(guān)職能部門各司其職、又密切協(xié)作的全縣農(nóng)資市場主體監(jiān)管工作格局。
(四)推行放心農(nóng)資市場體系建設(shè)。
積極探索新形勢下放心農(nóng)資市場體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)典型示范引領(lǐng)作用，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，全年培育放心農(nóng)資店30個;大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，進一步規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營，組織學(xué)習外地經(jīng)驗，支持農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)做大做強，提高整個農(nóng)資市場建設(shè)水平;對全縣農(nóng)資經(jīng)營主體進行法律法規(guī)和專業(yè)知識的輪訓(xùn)，提高以法經(jīng)營水平。
(五)開展農(nóng)資市場執(zhí)法專項整治。
按照《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》中明確的四個方面的整治重點，今年將進一步加大專項整治和違法案件查處力度，防止不合格農(nóng)資進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是以工商為主體開展農(nóng)資經(jīng)營主體清理專項整治，全面取締無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為;二是以農(nóng)委為主體開展種子專項整治，按照《江蘇省種子執(zhí)法年。
活動方案。
》的要求，將種子質(zhì)量、品種真實性、種子標簽、種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案作為今年種子專項整治的重點;三是以質(zhì)監(jiān)為主體開展地產(chǎn)肥專項整治，嚴查肥料中有效成份不足、未經(jīng)登記、一證多用等違法行為;四是以農(nóng)委、工商、公安聯(lián)合開展高毒有機磷農(nóng)藥、毒鼠強、瘦肉精、三聚氰胺等禁用及限用農(nóng)資產(chǎn)品專項檢查;五是以物價部門為主體，開展對種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資品種價格的專項整治，依法打擊違反明碼標價規(guī)定、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。
三、明確工作目標，強化監(jiān)管責任，努力開創(chuàng)農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定的新局面。
一要精心謀劃。各成員單位要按照《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》的具體要求，認真研究，制定詳細工作方案，細化工作任務(wù)，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責任追究、有總結(jié)提高。要圍繞整治的重點，加強配合，創(chuàng)新手段，形成合力，齊抓共管，確保各項工作目標、任務(wù)落到實處，確保整治工作取得實效。二要強化宣傳。各成員單位、各鎮(zhèn)要加強溝通交流，要確保專人收集、匯總農(nóng)資市場綜合整治工作的進展情況，及時報送信息，重大案件及突發(fā)事件應(yīng)及時上報，同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，對農(nóng)資市場綜合整治工作的先進經(jīng)驗和取得的成效進行廣泛深入的宣傳報道，營造全社會重視和支持的良好輿論環(huán)境?？h農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對工作進展情況進行及時通報。三要嚴查案件。對通過市場專項整治、投訴、舉報、媒體披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅查處，對往年被查處較多的單位和個人要及時進行“回頭看”檢查，密切關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防其再次違規(guī)。同時鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農(nóng)資行為，認真梳理舉報件，確立一批重點目標，集中力量進行查處，震懾不法分子。
同志們，全縣農(nóng)資市場整治工作將翻開嶄新的一頁，我們要再接再厲、同心協(xié)力、扎實工作，確保農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同志們:。
縣政府決定召開20xx年春季農(nóng)資市場專項治理集中行動啟動會。主要任務(wù)是按照全國、全省農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動電視電話會議精神和《靈臺縣20xx年春季農(nóng)資市場專項治理實施方案》要求，部署春季農(nóng)資市場專項治理集中行動，切實推進全縣農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的。下面，我講三點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強搞好農(nóng)資市場管理工作的緊迫感。
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真落實各項措施和要求，強化農(nóng)資經(jīng)營秩序監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒農(nóng)資行為，有力地維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年全縣糧食產(chǎn)量達到16.52萬噸，較上年增長6.5%，創(chuàng)歷史新高。這些成績的取得，是中央、省、市支持的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門團結(jié)合作，共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣農(nóng)牧局向參與我縣農(nóng)資市場治理的部門領(lǐng)導(dǎo)和在一線工作的同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前農(nóng)資市場治理面臨的新形勢。隨著化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資經(jīng)營的逐步放開，農(nóng)資市場魚龍混雜、管理相對滯后的矛盾日益突出，個別不法商販受利益驅(qū)使，制售假冒偽劣農(nóng)資，違法經(jīng)營農(nóng)資行為時有發(fā)生。受整體經(jīng)濟環(huán)境影響，農(nóng)資價格比上年同期普遍上漲,漲幅在10%左右。其中磷二銨上漲13.3%，地膜上漲8.3%，農(nóng)藥上漲5-8%，馬鈴薯種薯漲幅超過30%，玉米種子漲幅在10%左右，蔬菜種子上漲5%左右。春季農(nóng)資價格上漲,不但直接影響農(nóng)民對春耕生產(chǎn)的投入，也可能引發(fā)不法商販乘機哄抬物價、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等問題。面對新的形勢，農(nóng)資監(jiān)管部門一定要要認清形勢,客觀分析存在的困難和問題，提高思想認識，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進一步增強工作責任感和使命感，認真履行法律法規(guī)賦予的職責,加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動,加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實強化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊乘機哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，保護農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(一)開展農(nóng)資市場專項治理，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢的迫切需要。春耕已經(jīng)開始，農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨，這是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。大家都知道，一旦農(nóng)民買到假冒偽劣農(nóng)資，不僅僅會給群眾帶來直接的經(jīng)濟損失，而且將會影響群眾一年的生產(chǎn)生活，也很可能給社會帶來不穩(wěn)定。加之三農(nóng)物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù)，群眾不宜識別，這就使得農(nóng)資市場專項整治顯得更加重要和迫切。對此，相關(guān)部門一定要從講政治的高度，認清形勢，明確任務(wù)，緊急行動起來，扎實展開春季三農(nóng)物資專項治理活動，為保障春耕生產(chǎn)，實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供強有力的支撐。
(二)開展農(nóng)資市場專項治理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，隨著市場化改革不斷深入，農(nóng)資經(jīng)營主體日趨多元化，部分農(nóng)資市場出現(xiàn)了管理相對滯后的局勢，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，特別是種子、農(nóng)藥問題較為突出，比較嚴重地損害了廣大農(nóng)民的利益。因此，開展農(nóng)資市場整頓、嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全大局，既是解決農(nóng)資市場突出問題的重要手段，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
二、突出重點，整體推進，切實搞好農(nóng)資市場的整頓與規(guī)范整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā)，從農(nóng)資市場的突出問題入手，狠抓重點品種、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點季節(jié)和大案要案，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法犯罪行為，促進農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)。
(一)突出重點產(chǎn)品。主要是種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及農(nóng)機具。
種子專項治理。種子是糧食綜合生產(chǎn)能力的核心要素，要作為農(nóng)資市場整頓的重中之重推進。尤其以雜交玉米和蔬菜種子為重點，加強源頭質(zhì)量控制。重點整治以下6個方面的違法違規(guī)行為：1.未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或未按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的;偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證行為的;種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機構(gòu)的未按規(guī)定備案的。2.經(jīng)營、推廣未經(jīng)審定(認定)種子的。3.經(jīng)營假、劣種子的。4.經(jīng)營的種子應(yīng)當包裝而沒有包裝的;標簽標識不符合有關(guān)規(guī)定的。5.未按規(guī)定制作、保存種子經(jīng)營檔案的。對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、以假充真、以次充好等違法經(jīng)營種子的行為要嚴格依法查處。
農(nóng)藥專項治理。按照《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥管理條例實施辦法》等規(guī)定，重點查處以下四方面違法違規(guī)行為：1.未取得農(nóng)藥登記證進行生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的;假冒、偽造農(nóng)藥登記證的;農(nóng)藥登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的。2.農(nóng)藥包裝、標簽所標注的農(nóng)藥名稱、商品名、通用名、農(nóng)藥登記證號、有效成分或含量，使用范圍與登記證所批準的內(nèi)容不一致的。3.制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強的。4.違規(guī)銷售高毒、高殘留農(nóng)藥的，重點查處甲胺磷、水胺硫磷、氧化樂果、三氯殺螨醇、呋喃丹(克百威)、增效甲胺磷、甲基對硫磷(甲基1605)等國家規(guī)定禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥。要結(jié)合我縣實際，突出治理摻雜高毒高殘留農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標簽，從根本上凈化我縣農(nóng)藥市場。
化肥專項治理。按照《肥料登記管理辦法》，重點查處以下幾種違法違規(guī)行為：1.未取得肥料登記證進行生產(chǎn)、銷售肥料的;假冒、偽造肥料登記證的;肥料登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的;檢查外省復(fù)混肥進入重慶市場是否進行了備案;2.肥料包裝、標識上所標注的產(chǎn)品名稱、肥料登記證號、有效成分或含量、生產(chǎn)企業(yè)的名稱、推薦適用作物，與登記證所批準的內(nèi)容不一致的;3.葉面肥料未使用國家標準、行業(yè)標準已經(jīng)規(guī)定的通用名稱的。
飼料和飼料添加劑專項治理。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等違禁品為監(jiān)管重點，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營含違禁品的飼料和飼料添加劑等違規(guī)行為。
農(nóng)機及農(nóng)機具專項治理。以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為監(jiān)管重點，加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。
(二)突出重點區(qū)域。要以采取明察暗訪等多種行之有效的方式，就種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及農(nóng)機具分別確定幾個重點地區(qū)進行集中督辦。對群眾投訴多、社會反映強烈、農(nóng)資市場秩序長期得不到有效治理區(qū)域，集中力量，突擊查辦，直至問題得到徹底解決。
(三)突出重點對象。農(nóng)資打假關(guān)鍵在源頭控制，重點放在對批發(fā)商的市場監(jiān)管。要針對不同農(nóng)資品種，分別確定專項治理的重點市場，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價行為。加強農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、農(nóng)資集散地的摸底調(diào)查，對制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位，要向社會公布。同時，積極開展農(nóng)資經(jīng)營單位誠信等級評價工作，建立營銷臺帳和誠信檔案，強化農(nóng)資市場的質(zhì)量追溯管理措施。
(四)突出重點季節(jié)。春耕在即，正值供種旺季，種子管理部門要以雜交玉米種子為切入點，組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽查，確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標準。農(nóng)藥打假重點要放在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，嚴厲打擊無證生產(chǎn)農(nóng)藥和擅自擴大高毒農(nóng)藥適用范圍的非法行為。蔬菜用藥高峰季節(jié)，要有針對性地組織開展蔬菜農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項檢查，保障蔬菜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。
(五)突出經(jīng)營主體。要對從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)進行逐一清理。對不符合資質(zhì)重要條件的，要限期整改：整改后仍達不到要求的，要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、登記證：對無證生產(chǎn)經(jīng)營的要堅決依法取締。
(六)突出案件查處。要集中力量抓源頭，端窩點，打慣犯，通過查處大要案，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的要處罰，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關(guān)查處。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，全力保障農(nóng)資市場整頓與規(guī)范工作的順利開展。
開展農(nóng)資市場專項治理是一項民心工程。相關(guān)部門要通力協(xié)作、精心組織，確保認識到位、組織到位、措施到位、責任到位。要按照部門職能和工作分工，認真落實農(nóng)資打假工作“一把手”負責制，健全一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負責的指揮系統(tǒng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任，強化監(jiān)督檢查，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
一是搞好配合，加強對農(nóng)資市場專項治理的監(jiān)督檢查。縣農(nóng)牧局要按照縣政府的安排，切實履行牽頭職責，抓好組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門之間要加強信息交流與溝通，在各司其職、各負其責的基礎(chǔ)上，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。要在農(nóng)資打假的各個部門之間積極推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，防止執(zhí)法擾民。二是深入宣傳，動員社會力量參與專項治理。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在全社會形成強大攻勢。積極采取群眾喜聞樂見的形式送法下鄉(xiāng)，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識，引導(dǎo)群眾在購買三農(nóng)物資中向銷售方索取正式發(fā)票，動員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動中。
三是完善制度，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長效機制。要健全案件報告和重大案件督辦制度，改進跨區(qū)域農(nóng)資大要案協(xié)同查處工作機制，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理機制。推進農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)，及時通報農(nóng)資監(jiān)管和監(jiān)督抽查結(jié)果。加強農(nóng)資打假與監(jiān)管工作的信息報送工作，建立農(nóng)資打假工作考核機制。要積極探索從生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等各環(huán)節(jié)、多方面建立農(nóng)資打假和監(jiān)管長效機制，促進農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)。
同志們，20xx年農(nóng)資市場專項治理行動任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點，搞好配合，狠抓落實，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻!
在銀行管理會議上的講話篇二
同志們：
我們這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹落實省聯(lián)社關(guān)于信貸管理的有關(guān)精神，認真回顧并總結(jié)今年以來的信貸管理工作，探索與研究新形勢下改進和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署下一階段信貸管理工作任務(wù)。下面，根據(jù)聯(lián)社的安排，我講幾點意見。
年初以來，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社廣大信貸人員的共同努力下，聯(lián)社始終堅持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風險為重點，進一步完善了“授權(quán)、明責、嚴管”的信貸治理機制，努力服務(wù)于實體經(jīng)濟，在貸款授權(quán)授信、審查審批、風險監(jiān)測等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效，推動了我社組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作和全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下方面：
(一)各項存款快速增長。始終把組織資金工作放在突出位置，進一步加大存款業(yè)務(wù)的營銷力度，盯住園區(qū)企業(yè)，盯住個體大戶，盯住富村富戶，盯住涉農(nóng)資金，盯住系統(tǒng)大戶，加大組合營銷和交叉營銷力度，先后開展了“抓住組行新契機、贏在首季新起點”首季“開門紅”和“加快發(fā)展創(chuàng)佳績、我為組行作貢獻”等活動，推進了存款的快速增長。截止7月末，各項存款余額66.61億元，比年初增長8.47億元，占全縣金融系統(tǒng)增長額的21%，市場份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務(wù)，4家信用社完成全年任務(wù)的80%以上。
(二)資產(chǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。一是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)省聯(lián)社信貸工作的意見精神，積極投向?qū)嶓w經(jīng)濟，大力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。截止7月末，各項貸款余額48.82億元，比年初增長6.76億元，占全縣金融機構(gòu)增長額的65%。其中涉農(nóng)貸款余額47.59億元，比年初增長7.70億元;貼現(xiàn)余額3895萬元，比年初下降13751萬元，存貸比為73%。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提升。7月末不良貸款余額9197萬元，比年初下降671萬元，其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實現(xiàn)不良貸款無余額。三是風控體系建設(shè)進一步完善。按季對全轄業(yè)務(wù)開展進行風險評估，各部室、基層網(wǎng)點對各自業(yè)務(wù)條線、各自區(qū)域內(nèi)存在的風險進行識別、評估、控制和報告，風險管理部定期向理、監(jiān)事會和高管層報告，為風險決策提供了依據(jù)。調(diào)整了信貸前、中、后臺設(shè)置，建立信貸“三臺”分設(shè)制約機制，進一步完善了“三臺”職責，授信、用信條線分離制約，對于防范信貸風險，提高貸款質(zhì)量起到了積極的促進作用，風險防范能力得到進一步提升。
(三)信貸支農(nóng)有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢下，我社認真貫徹落實國家“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的政策要求，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的實際，牢固樹立“三農(nóng)”市場定位，按照涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速的“兩個不低于”目標，提高“三農(nóng)”金融服務(wù)效能。按照“規(guī)范操作、普惠群眾、提高效率”的思路，堅持“成熟一個，推廣一個”的原則，全面推廣“陽光信貸”工程，做小貸款、爭大市場。年初以來，累計抽調(diào)部分主持工作主任、部門經(jīng)理、信貸員等業(yè)務(wù)骨干126人次，深入村組進行集中授信，截至7月末，全縣已建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案22.3萬戶，建檔面占全縣總戶數(shù)的89%;合計授信8.2萬戶，授信金額38.9億元;累計已用信2.19戶、金額28.1億元;其中發(fā)放圓鼎易通卡4784張，用信5.05億元，較好地滿足了廣大農(nóng)戶的有效信貸需求。
(四)貸款審批逐步規(guī)范。一是深入理解國家和省聯(lián)社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點問題，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風險的關(guān)系，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，加大對優(yōu)質(zhì)客戶、有效資產(chǎn)抵押客戶的信貸投放力度;加強對單戶大額貸款和集團客戶貸款的管理，嚴格按計劃逐步壓縮超比例貸款;對“兩高一剩”的行業(yè)，實行嚴格控制和退出政策。二是完善信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴把貸款審批關(guān)。認真貫徹“三個辦法、一個指引”的精神，嚴格執(zhí)行授權(quán)制度，不斷規(guī)范信貸審批流程，調(diào)整了信貸審查委員會，明確了相關(guān)崗位責任和審查要點，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風險。今年以來，共審查貸款769筆，金額63.01億元，共退回貸款47筆，金額2.1億元，重點風險提示13筆，金額2985萬元;組織召開貸審會34次，累計審議貸款531筆、金額54.45億元，否決27筆、金額3.96億元，提高了服務(wù)效率，有效的控制了新增貸款風險。三是嚴格授信標準。修訂、完善了授信管理辦法、評級管理辦法，印發(fā)了《新一代信貸管理系統(tǒng)授信操作與管理實施細則》、《新一代信貸管理系統(tǒng)客戶信用評級操作與管理實施細則》。對法人客戶授信實行按信用級別管理和“陽光授信”相結(jié)合的辦法，對于存量小微企業(yè)實行“陽光信貸”，今年以來，建立小微企業(yè)與經(jīng)濟組織經(jīng)濟檔案606戶，建檔面82%;已對符合條件的318戶予以公開授信，授信面達53%，累計授信金額達34億元;對于新營銷小微企業(yè)，由客戶經(jīng)理與公司部共同開展貸前調(diào)查，及時上報及時審批，提高了授信效率。
(五)貸后管理步入正常。切實抓好貸后檢查工作，制定《貸后檢查實施細則》，加強對信貸人員貸后檢查工作質(zhì)量的監(jiān)督，截至7月末，共檢查貸款10939筆，累計金額金額72.76億元。為推動貸后管理工作，7月上旬聯(lián)社組織人員，在不通知信用社的情況下，對今年新辦理的信貸業(yè)務(wù)進行集中貸后檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的貸后管理不到位、檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施，并對相關(guān)人員進行了問責。
(六)信貸基礎(chǔ)工作得到加強。今年來，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，先后制訂了《項目融資業(yè)務(wù)管理辦法》、《融資擔保公司擔保貸款管理辦法》、《集團客戶授信管理辦法》，修訂了《信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《信貸資產(chǎn)風險分類實施細則》等相關(guān)信貸管理制度，進一步規(guī)范了貸款行為，為我社信貸工作的進一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。同時，借助組行之際，要求基層信用社對信貸基礎(chǔ)資料進行了收集整理，完善了信貸檔案資料，為信貸的規(guī)范化管理夯實了基礎(chǔ)。
去年信貸管理會議以來，特別是年初以來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟金融形勢和前所未有的組行壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅定的信念和對信合事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進，奮力拼搏，為全社的改革發(fā)展做出了積極的貢獻，在此，我代表聯(lián)社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。
二、目前存在的主要問題。
近年來，特別是改制組行工作啟動以來，我們做了大量艱苦的工作，無論是信貸的基礎(chǔ)管理、還是風險防范，都發(fā)生了一些可喜的變化。全社上下端正了經(jīng)營思想，深刻認識到疏于管理行為對我社業(yè)務(wù)經(jīng)營上帶來的嚴重危害，信貸風險意識得到了明顯增強。尤其是去年，我們下大力氣清收、消化、處置了5個多億的不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);基本落實了“授權(quán)、明責、嚴管”的思路，強化了風險控制手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴治貸，嚴厲查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭，使我社信貸管理逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理方法，以至于管理進程上與省聯(lián)社的要求，與其他先進的聯(lián)社相比還是滯后的，管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認真找出在信貸管理中存在的問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因，更要潛下心來研究并解決我社信貸管理中存在的問題。
一是經(jīng)營管理被動應(yīng)付。一些信用社被動應(yīng)付，進取意識不強，管理粗放。表現(xiàn)在資金組織上，只顧眼前利益，缺乏長遠意識，吸儲積極性不高，存款工作停滯不前。有的社在組織資金上，辦法不多，措施不力，進度不快，甚至出現(xiàn)倒掛，如6家社比年初下降8100多萬元，7家信用社才完成任務(wù)的30%以下;在電子銀行產(chǎn)品營銷上，沒有把電子銀行建設(shè)作為提高競爭能力、開拓市場份額的有效有段，主任重視不夠，應(yīng)付思想比較嚴重，聯(lián)社下達任務(wù)就辦一些，推一推，動一動，缺乏主動營銷意識。
二是經(jīng)營意識偏頗，存在短期行為。個別社在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。對一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，仍給與信貸支持，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患，信貸資產(chǎn)風險繼續(xù)加大。
三是制度辦法不落實，重貸輕管。全社“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸理念，還沒有真正入心入腦，執(zhí)行力還不到位，在正確處理風險控制與業(yè)務(wù)發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關(guān)系上，部分社、部分信貸人員重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸后檢查不到位，不能按規(guī)定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風險預(yù)警分析及風險防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。個別信用社自行其是，置制度于不顧，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程;還有的對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當，造成一些違規(guī)經(jīng)營問題。
四是不良貸款清收進度緩慢。從報表上看，我社不良貸款整體實現(xiàn)雙降，剔除核銷的因素，實際上是上升的。有的信用社有一個不良的習慣，對于即將到期的貸款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責任意識差，盡職合規(guī)不到位，突出表現(xiàn)在新放貸款不良率仍偏高，甚至存在風險隱患。
五是票據(jù)業(yè)務(wù)亟待規(guī)范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元，雖然較年初下降2.8億元，但余額仍然較大，目前已出現(xiàn)墊款8300萬元。與快速發(fā)展的票據(jù)業(yè)務(wù)相比，現(xiàn)行票據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)制度建設(shè)滯后，缺乏完善的管理制度、風險防控措施和完整的流程，在當前票據(jù)業(yè)務(wù)需求大的情況下，票據(jù)業(yè)務(wù)亟待進一步規(guī)范和完善。
六是信貸基礎(chǔ)治理工作薄弱。貸前調(diào)查是信貸治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進入操作程序的第一道關(guān)口。從前段時間清產(chǎn)核資和銀監(jiān)部門驗收組行資料的反饋看，目前全社信貸員的大部分貸前。
調(diào)查報告。
質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風險分析，使審查人很難據(jù)此作出貸款風險度的判定。信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證如。
合同。
借據(jù)等填寫上也不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
七是信貸人員素質(zhì)有待提高。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模也不相當，數(shù)量不足，素質(zhì)不高，部分信貸人員不能適應(yīng)當前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來在貸款治理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，因此造成有的人對信貸考核理解片面，認為只有處罰，沒有看到激勵的一面，也從另一個方面說明我們的考核方案、辦法宣講的不夠，信貸員理解的不深，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，出現(xiàn)了信貸隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高信貸工作科學(xué)化管理水平。
今后一個時期，是我縣農(nóng)村信用社抓住組建農(nóng)商行契機、加快改革發(fā)展的重要機遇期，也是積極應(yīng)對經(jīng)濟金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調(diào)控期。當前，貸款規(guī)模受到控制，市場競爭激烈，行業(yè)調(diào)整加劇，物價水平走高，投資沖動不減，風險因素較多，信貸工作面臨新的形勢，必須轉(zhuǎn)變信貸擴張觀念，應(yīng)對風險集聚挑戰(zhàn)，處理好宏觀調(diào)控和信貸風險防范的關(guān)系，樹立風險意識、質(zhì)量意識，切實加強信貸管理，向信貸資產(chǎn)質(zhì)量要效益，以新的思路和理念科學(xué)謀劃今后一個時期的信貸管理工作，把長遠健康發(fā)展的基石打牢。
(一)信貸工作的總體要求。
認真貫徹省聯(lián)社信貸工作的指導(dǎo)意見，按照聯(lián)社第一次股東大會確定的三年發(fā)展目標和工作部署，充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，牢牢把握穩(wěn)中求進、又好又快的工作導(dǎo)向，提高適應(yīng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，圍繞信貸業(yè)務(wù)“支農(nóng)支小，做大做強”的理念，轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險，突出發(fā)展主題，突出信貸支農(nóng)、信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主線，突出投向優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風險管控重點，實現(xiàn)業(yè)務(wù)總量穩(wěn)步增長、市場競爭優(yōu)勢明顯、信貸管理更加科學(xué)、資產(chǎn)質(zhì)量有效提高、風險防范能力增強、經(jīng)營效益持續(xù)改善的長遠發(fā)展目標。
——大力籌措支農(nóng)資金。年存款增幅保持在20%左右;20xx年存款增長14億元，為信貸有效擴張?zhí)峁┵Y金實力。
——用足用好信貸計劃。年各項貸款增幅保持在18%左右;涉農(nóng)貸款增幅高于各項貸款平均增長水平，小微企業(yè)貸款增幅不低于各項貸款平均增幅。
——全力抓好風險防控。五級分類不良貸款逐年降低，不良貸款率控制在省聯(lián)社要求的2%以下。
——強化各項制度執(zhí)行。通過嚴檢查、重處罰、強約束，使信貸管理走上規(guī)范化、制度化、健康化軌道，各種風險逐步減小，違規(guī)違紀現(xiàn)象基本杜絕。
——加強信貸隊伍建設(shè)。努力提高信貸人員素質(zhì)，充實信貸力量，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，文化程度、基本技能顯著提高。
圍繞上述總體要求和工作目標，今后一個時期要抓好以下幾方面的工作：
(一)以發(fā)展為第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變信貸管理觀念，切實增強做好信貸工作的信心。擴大信貸投放，促進經(jīng)濟增長，既是信用社的社會責任，也是自身發(fā)展的客觀要求。近幾年的發(fā)展實踐證明，只要是國家宏觀趨緊調(diào)控的時期，就是農(nóng)村信用社加快發(fā)展、進位爭先的戰(zhàn)略機遇期。特別是經(jīng)過改制組行工作，我社通過努力化解了歷史包袱，各項經(jīng)營指標不斷向好發(fā)展，規(guī)?？偭俊⒔?jīng)營效益、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不斷向建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的方向邁進。經(jīng)過多年的發(fā)展，我社信貸管理也逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認識到，目前在管理觀念與管理進程上與上級要求、與組建銀行指標相比明顯滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補上歷史的課”、“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認真研究并解決信貸管理中存在的問題。今年，信貸工作面臨新形勢，宏觀調(diào)控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴控，市場競爭加劇，對此我們必須保持清醒的頭腦，必須按照地方經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更新我們的觀念。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。農(nóng)村信用社根植農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村信用社的宗旨。換句話講，為“三農(nóng)”服務(wù)就是信用社賴以生存的一張政治牌，也是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村信用社為什么能生存發(fā)展到今天的一個重要原因。近年來，在信貸工作中，雖然我們講以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，但實際上貪大、求大的思想，保守、粗放的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固。實踐也證明，農(nóng)村信用社的發(fā)展是基于“三農(nóng)”的發(fā)展，因此我們必須把“支農(nóng)支小”作為信用社今后“做大做強”的基礎(chǔ)。二是要轉(zhuǎn)變營銷觀念。當前無論是農(nóng)業(yè)銀行、江蘇銀行、郵政儲蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農(nóng)村設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，他們結(jié)算和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，金融產(chǎn)品多樣，管理經(jīng)驗豐富，各項負擔輕，具有我們無法比擬的優(yōu)勢。這些金融機構(gòu)不僅會利用這些優(yōu)勢與我們的傳統(tǒng)存、貸、匯業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開競爭，而且還將利用中間業(yè)務(wù)、理財產(chǎn)品、銀行卡等強大的服務(wù)功能與我們搶市場，爭客戶。面對如此殘酷的競爭格局，我們每一位員工都應(yīng)有一種壓力感，特別是在信貸營銷工作中，就必須從原來的“等客上門”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺敖槿搿⒌情T營銷”，只有提前鎖定客戶，才能提升競爭力，應(yīng)對激烈的市場競爭。三是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。切實樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念，通俗一點講，以客戶為中心，就是市場和客戶需要什么產(chǎn)品和服務(wù)，我們就設(shè)計和提供什么產(chǎn)品和服務(wù)，要將“以客戶為中心”理念上升到實現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的更高層面來理解和落實，要逐步將信貸業(yè)務(wù)從后臺移向前臺，公開貸款受理流程、公開貸款辦理須知、公開貸款定價辦法。做到業(yè)務(wù)受理有窗口、跟蹤服務(wù)有責任人、審查審批有時限，徹底根除那種“高高在上，人必求我”的不良思想。
只要我們在發(fā)展的道路上，不斷更新舊的觀念，創(chuàng)新科學(xué)的發(fā)展思路，有的放矢地擴大信貸規(guī)模，不斷培育和發(fā)展優(yōu)秀的客戶，就一定能為現(xiàn)在和未來的競爭贏得主動。
(二)以增存穩(wěn)存工作為戰(zhàn)略，構(gòu)建組織資金的新思路，切實壯大支農(nóng)資金實力。各社、部要正確認識宏觀經(jīng)濟環(huán)境及貨幣政策的變化趨勢、銀行間存款競爭態(tài)勢，以及農(nóng)村信用社所面臨的資金形勢，提高憂患意識，堅定信心，攻堅克難，繼續(xù)抓住存款工作不放松，確保存款穩(wěn)定增長。要按照省聯(lián)社提出的“兩個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點營銷、對公客戶營銷向全面營銷轉(zhuǎn)變，積極加大對農(nóng)村千家萬戶、個體經(jīng)營大戶以及小微企業(yè)客戶的營銷力度，廣泛吸存雖閑散但穩(wěn)定性高的資金，為各項存款增長奠定堅實基礎(chǔ);從以往粗放型營銷向緊跟組織資金工作的市場規(guī)律轉(zhuǎn)變，聯(lián)社有關(guān)部門要掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)資金豐裕高峰期和流向規(guī)律，適時突出階段性工作重點，有針對地引導(dǎo)和督促基層網(wǎng)點抓好組織資金工作。
隨著同業(yè)競爭的逐步加劇，各行在爭奪存款的手段、力度上勢必加大，存款爭奪戰(zhàn)不可避免，如果繼續(xù)保持存款原有增長規(guī)模，我們與同業(yè)的差距勢必愈拉愈大。因此，聯(lián)社提出四點要求：一是。
對聯(lián)。
社下達的14億元存款計劃，必須完成，特別是存款仍比年初下降的社，必須在下步工作中加大力度，迎頭趕上，盡力完成存款計劃;二是存款市場占比低的信用社，要細化措施，通過完成或超額完成存款任務(wù)大幅度提升市場占比;三是已經(jīng)完成或能完成任務(wù)的單位，要繼續(xù)多做貢獻。同時，要加快“村村通”推進步伐，合理布防機具，讓農(nóng)民足不出村就能享受到基本金融服務(wù)，通過貼心、便捷的服務(wù)，提高農(nóng)村客戶吸儲面。四是高度關(guān)注存款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從7月底的存款余額看，對公存款為20億元，占整個存款余額的30%，其中保證金存款余額12億元，占對公存款余額的60%多，保證金推高組織資金沖動強烈，加大了流動性管理的難度。同時，這部分資金有著極其的不穩(wěn)定性，假如受政策上的調(diào)整，或者到期歸還票據(jù)的影響，這部分存款下降就會嚴重的削弱我社的資金實力和信貸規(guī)模，另外今年的存款考核中省聯(lián)社將保證金存款暫時予以剔除。因此，各社要把組織儲蓄存款作為當前和今后一個時期組織資金的主要手段，利用夏季糧食收購、農(nóng)副產(chǎn)品上市時機，采取得力措施，大力調(diào)整和優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，避免存款經(jīng)營失衡帶來負面后果。
(三)以支持實體經(jīng)濟為宗旨，加大有效投放力度，切實落實好“支農(nóng)支小”的措施。在當前新的經(jīng)濟金融形勢下，積極應(yīng)對當前有效信貸資金需求旺盛勢頭趨緩的實際，加大信貸客戶和信貸市場培育力度，合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和投向，組織好省聯(lián)社開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”和銀監(jiān)部門開展的“雙百競賽”兩項活動，圍繞確保實現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個高于”和小微企業(yè)“兩個不低于”的目標，落實好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持小微企業(yè)的各項措施，為農(nóng)村實體經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。
1、牢固確立服務(wù)“三農(nóng)”定位，傾力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。今后一個時期，各社、部一定要以改革為動力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠。一是突出“幫農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。堅持“小額、分散、流動”的原則，在有效防范風險的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款投放力度，優(yōu)先扶持生態(tài)型農(nóng)業(yè)，支持種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)和發(fā)展。二是著眼“富農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，貸款投放要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持農(nóng)村消費、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變，由支持傳統(tǒng)“三農(nóng)”經(jīng)濟向支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，將優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯蔬菜“三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設(shè)作為信貸支持的重點，加快種養(yǎng)個體戶加快發(fā)家致富的步伐。三是注重“強農(nóng)”，發(fā)揮專業(yè)大戶和基地帶動效應(yīng)。繼續(xù)積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，積極鼓勵龍頭企業(yè)、服務(wù)組織、能人大戶以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為紐帶，以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素為投入資本，多形式、多層次地開展土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、加工增值、市場開拓等合作，形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“基地連農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局，解決其季節(jié)性、臨時性的資金需求，化解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的矛盾。
2、主動承擔社會責任，全力扶持小微企業(yè)壯大。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣今年通過年審的小微企業(yè)達20xx多家，與我社有信貸業(yè)務(wù)的僅占10%。面對當前小微企業(yè)“融資難”突出問題，我們要主動承擔支持農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的重任。認真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社關(guān)于加強小微企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，進一步增強社會責任感和歷史使命感，按照穩(wěn)固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路，切實加大信貸支持力度，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。一是圍繞“三大園區(qū)”抓建檔。要對縣開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)，進行“地毯式”排查，真實掌握“三大園區(qū)”一共有多少企業(yè);哪些企業(yè)有信貸需求，哪些企業(yè)暫時沒有信貸需求;哪些企業(yè)與信用社建立了信貸關(guān)系，哪些企業(yè)沒有與信用社建立信貸關(guān)系;哪些企業(yè)與他行建立了信貸關(guān)系，分別與哪些銀行建立了信貸關(guān)系等。對“三大園區(qū)”企業(yè)要逐個建立檔案，既要了解企業(yè)的財務(wù)狀況，更要掌握企業(yè)員工數(shù)量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財務(wù)狀況，同時還要對企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)濟實力、償債能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面進行全面分析。在強化建檔質(zhì)量的同時，要提高建檔的速度和效率，建立工作進度表，力爭11月底前鎖定客戶，為營銷奠定基礎(chǔ)。二是圍繞“五大商區(qū)”抓授信。營業(yè)部要繼續(xù)發(fā)揮自身地理位置等方面的優(yōu)勢，努力在商鋪貸款營銷上實現(xiàn)新突破。要對縣城漢城路、人民市場、商都、維多利亞商城、溫州商貿(mào)城等五大商業(yè)區(qū)進行“拉網(wǎng)式”調(diào)查，對所有商鋪都要建立詳細的經(jīng)濟檔案。要強化分工包片責任，分工到人，建檔到鋪，服務(wù)到門。對符合條件的大戶要盡快授信到位，充分利用陽光信貸或商戶聯(lián)保的模式，以圓鼎易通卡為載體，促其做大做強。三是圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”抓營銷。業(yè)務(wù)發(fā)展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)，分別建立相關(guān)項目攻關(guān)組，主動出擊，攻關(guān)營銷。在10月底前要加大宣傳力度，采取召開各種層次的聯(lián)誼會、座談會和產(chǎn)品推銷會，大張旗鼓宣傳我社的貸款品種，要通過打造品牌優(yōu)勢，努力提升市場競爭力。
3、推進“陽光信貸”工程，大力拓展信貸支農(nóng)服務(wù)。按照“做小貸款、爭大市場”的理念，繼續(xù)扎實做好“陽光信貸”的推廣和規(guī)范工作。本著公開申請貸款條件和辦理貸款流程，自覺接受群眾監(jiān)督，按照“陽光操作”的原則，集中人力對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民、個體經(jīng)商戶、企業(yè)進行統(tǒng)一建檔，對已建立的信息檔案進行重新核定，實現(xiàn)一戶一檔、統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)管理、及時更新，對于已經(jīng)用信的客戶要組織一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，努力使這一利民惠民的工程健康推進。一是在貸款對象上拓展。著力打造普惠型的金融服務(wù)體系，將小額農(nóng)貸發(fā)放對象由傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)戶延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶等，使金融服務(wù)均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評定上，堅持信用等級和信用額度聯(lián)系對應(yīng)，按照“確定上限、靈活掌控”的原則，適當擴大授權(quán)范圍，滿足不同層次農(nóng)戶資金需要。三是在貸款期限上延長。充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項目的實際周期，合理確定貸款期限。真正實現(xiàn)按用途定期限，按生產(chǎn)周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在貸款發(fā)放上陽光。嚴格按照聯(lián)社制定的“陽光信貸”實施辦法的規(guī)定，按照程序、步驟實施，在群眾監(jiān)督下操作，體現(xiàn)出陽光和快捷，決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑，達到既滿足農(nóng)戶需求，又要提高風險抵御能力的目的。
(四)以資產(chǎn)質(zhì)量為核心，加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實提高信貸管理水平。資產(chǎn)質(zhì)量是信用社的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量的貸款不如不貸，必須把提高資產(chǎn)質(zhì)量放在各項工作的重中之重。當前，各方面擴大投資、促進經(jīng)濟增長的積極性很高，將會掀起新一輪投資高潮。對此，我們不能頭腦發(fā)熱、盲目跟風，更不能搞大呼窿，要高質(zhì)量的擴大信貸投放。對任何一筆貸款，都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策，好中選優(yōu)，支持有成長性、回報率較好的項目，確保貸款放得出、收得回。
要認真落實國家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，嚴禁向“兩高”和限控行業(yè)貸款。要進一步完善貸款管理辦法，規(guī)范細化操作流程，不斷提高信貸管理的精細化水平，從源頭上提高新增貸款質(zhì)量。當前，調(diào)結(jié)構(gòu)主要是解決好“兩高一低”問題，也就是票據(jù)業(yè)務(wù)占比偏高、大額貸款增長偏高、農(nóng)業(yè)貸款占比偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個矛盾不解決好，我社就會出現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)營方向偏差，最終偏離服務(wù)“三農(nóng)”軌道，動搖發(fā)展根基。一是加大貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要站在戰(zhàn)略的高度，整體規(guī)劃好支農(nóng)貸款與非農(nóng)貸款、個人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長期貸款、流動資金貸款與固定資產(chǎn)貸款之間的比例，合理配置信貸資源，有效控制系統(tǒng)性風險。今后一個時期，貸款結(jié)構(gòu)要向“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，適時支持先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟;實施對“兩高一剩”政策風險大和信貸政策中淘汰類及落后行業(yè)貸款逐步退出，逐步壓縮貸款金額大、票據(jù)簽發(fā)頻繁以及在他行開立賬戶企業(yè)的銀行票據(jù)規(guī)模。個人消費貸款是調(diào)整信用社客戶結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)良產(chǎn)品，也是信用社作為社區(qū)銀行的優(yōu)勢品牌。當前，我社個人消費貸款占比遠遠低于其他商業(yè)銀行。聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業(yè)務(wù)，開發(fā)個人消費貸款的品種，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快向社會推出。二是加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實行“兩優(yōu)先兩控制”策略，認真篩選自然人目標客戶。即：優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加和專業(yè)市場商戶等零售類基礎(chǔ)客戶，優(yōu)先辦理自然人存款質(zhì)押、房產(chǎn)抵押貸款;控制長期辦理借新還舊的客戶，控制一般信用客戶。實施“三進三退”策略，優(yōu)化調(diào)整公司類客戶?！叭M”就是重點支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)、有技術(shù)優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)、資源壟斷型企業(yè)客戶;“三退”就是將信貸資產(chǎn)從高耗能、高污染和生產(chǎn)過剩等企業(yè)客戶退出，將有限的信貸資源投放到回報率高的優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)品，確保黃金客戶數(shù)量與貸款額度穩(wěn)步增加。三是加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年以來，銀監(jiān)部門和省聯(lián)社先后多次下達了行業(yè)風險提示，聯(lián)社信貸部門要加強信貸行業(yè)政策的研究、引導(dǎo)和運用力度，對轄內(nèi)現(xiàn)存客戶進行分類排隊，實行名單式管理，真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。近期要重點關(guān)注房地產(chǎn)貸款風險管控，防控鋼貿(mào)市場、光伏企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、紡織企業(yè)貸款風險，對涉及以上行業(yè)的貸款要在10月底前落實相應(yīng)監(jiān)測、處置措施。要引導(dǎo)信貸資金投向重點行業(yè)、重點區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項目，確保重點客戶信貸業(yè)務(wù)需求。
(五)以防范風險為前提，落實各項有效措施，切實控制和化解各類風險。防范風險是農(nóng)信社永恒的主題，是衡量工作得失、成敗的首要標準。今年以來，全省案件反彈勢頭明顯，對業(yè)務(wù)經(jīng)營及社會形象都造成了較大影響。特別是銅山聯(lián)社連續(xù)出現(xiàn)的案件，已經(jīng)引起銀監(jiān)會的高度重視。隨著風險排查力度的加大、管理措施的加強和整改要求的落實，預(yù)計今后一段時間全省案件仍將呈現(xiàn)加快暴露的趨勢。對此，我們必須引起高度重視，繼續(xù)加大。
規(guī)章制度。
的執(zhí)行力度，始終保持對風險和案件的高壓態(tài)勢，確保各類問題得到及時、有效、妥善的處理。
1、注重細節(jié)和重點環(huán)節(jié)，提高信貸管理精細化水平。一是推進借名、假冒名貸款專項整治活動。開展清查摸排“回頭看”，對以往組織不夠認真，清查不夠徹底的網(wǎng)點，要追究網(wǎng)點負責人的責任，重新部署新一輪的清查摸排;逐級逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺賬，加大處置清收力度，力爭把損失降到最低;加強借名貸款防控機制建設(shè)，強化貸前盡職調(diào)查，完善崗位制衡，強力推行貸款面談、面簽制度，對自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認證技術(shù)，創(chuàng)造條件逐步試行向借款人配偶、擔保人覆蓋，對因工作不到位而發(fā)生新的假冒名貸款案件的單位，將嚴肅追究主要負責人的責任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監(jiān)部門和省聯(lián)社的要求，從現(xiàn)在開始除銀團貸款外，禁止發(fā)放異地注冊企業(yè)、異地戶口個人在異地使用的貸款。對于該類存量貸款，要盡快制定清理計劃，不得新增，年底前排出壓降或退出的名單以及時間表，明確專人負責，加強風險預(yù)警，防止貸款出現(xiàn)不良。對于本地注冊企業(yè)、本地戶口個人在異地使用的貸款，要建立健全異地信貸管理制度，切實提高異地貸款風險管理水平。三是開展好七類重點貸款風險排查與處置。按照省聯(lián)社的要求，我們前一階段對倉單質(zhì)押、鋼貿(mào)市場、異地貸款、部分受宏觀形勢影響較大的行業(yè)、融資性擔保公司擔保、票據(jù)融資業(yè)務(wù)、其他部分1000萬元以上大額貸款進行了風險排查，從排查材料看，基本情況還是好的，但是個別貸款仍然存在問題。要認真分析排查出問題的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好問題整改、風險防控的同時，及時從組織架構(gòu)、制度安排、流程設(shè)計、操作規(guī)范等方面加以完善。在整改過程中，要組織對基本賬戶在他行、有效資產(chǎn)抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理，認真排查信貸業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)、是否存在信貸權(quán)力尋租，凡至今年年底前雙方合作關(guān)系不能做到良性對等或改觀的該類客戶，要逐步予以退出;要建立有效的風險監(jiān)測、評估、預(yù)警體系，列舉出客戶自身、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款使用與管理、以及抵(質(zhì))押物管理等方面可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，以提高信貸風險監(jiān)測工作的針對性。
2、落實有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系統(tǒng)上線以來，逾期貸款余額有一定幅度的反彈，隨著今后信貸管理的加強和信貸風險排查的深入，不良貸款余額可能會進一步增加。不良貸款是各項監(jiān)管指標的核心影響要素，不僅影響經(jīng)濟效益，而且給我們各項監(jiān)管指標的改善特別是組建農(nóng)商行工作帶來極大壓力。對此，我們要有清醒的認識和應(yīng)對措施，在不良貸款面臨反彈的嚴峻形勢下，“雙降”的目標不能變，清收的力度不能減，各社部必須采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，減緩“反彈”帶來的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅持堵后重于清前的理念，著力調(diào)整優(yōu)化管理思路、宏觀與微觀分析、隊伍建設(shè)、貸款盡職“三查”責任制、督查評價制等方面工作，構(gòu)建完備、有效的信貸風險源頭管控體系。建立全面的風險預(yù)警機制，使苗頭性風險及時暴露、及時化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍，信貸人員主觀違規(guī)違紀發(fā)放的貸款不得納入;對五級形成不良或四級逾期超過3個月的貸款，聯(lián)社要及時介入，核實不良貸款的成因，落實相應(yīng)的責任追究，研究有效的清收措施，并加強清收進度考核。三要著力抓好五級分類管理。不斷細化、完善信貸管理系統(tǒng)五級分類維度和標準，逐步取消分類手工臺賬，充分參考系統(tǒng)自動分類結(jié)果，明確與人工分類差異性處理的程序，加大對當前信貸風險集聚行業(yè)以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度，加強動態(tài)調(diào)整，提高分類工作準確性;要扎實做好不良貸款債權(quán)維護，對表外資產(chǎn)加強管理，下達清收任務(wù)，明確相應(yīng)的工作責任，防止債權(quán)法律效力喪失。
3、完善制度建設(shè)，提高信貸規(guī)章執(zhí)行力。制度是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的前提。近年來，我們在加強制度建設(shè)方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，進一個時期以來，聯(lián)社合規(guī)部門對全社的各項制度進行了認真的梳理，組織部門負責人對每一項規(guī)章制度重新進行了完善，但仍還存在不完全、不精細等薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，查漏補缺，不斷完善。今天的會議上，我們根據(jù)我社實際，出臺了《主持工作主任信貸管理責任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項制度，旨在增強主任和信貸各崗人員的責任意識，進一步加強信貸風險防范，促進我社信貸管理規(guī)范、健康發(fā)展，請大家要認真學(xué)習、貫徹執(zhí)行。這兩項制度是按照“三法一則”等貸款新規(guī)的要求制定的，其主要精神是合規(guī)、盡職、問責。與以往的辦法相比，都是更加趨于科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)，《信貸工作盡職管理辦法》與原來的辦法最大的區(qū)別就是責任的分散化，取代了原來的終身制，對每一個崗位的職責進行了詳細描述，更加明晰，違反那條職責應(yīng)當承擔什么樣的責任，改變貸款出現(xiàn)風險只由信貸員負責為各崗共同負責，同時也體現(xiàn)了盡職免責?！吨鞒止ぷ髦魅涡刨J管理責任制》的制定，明確了主任在信貸管理中的權(quán)利與責任范圍、以及出現(xiàn)風險應(yīng)承擔的責任，改變了原來職責模糊不清、問責條款不明的狀況，對于增強主任對信貸管理的任心和事業(yè)心，堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風險將起到積極的作用。在執(zhí)行過程中，一是領(lǐng)會貫通。各信用社、部要認真的組織全體人員特別是信貸人員學(xué)習，要逐條、逐款的學(xué)，要帶著問題學(xué)，達到真正理解、真正掌握主題內(nèi)容，為落實辦法打下基礎(chǔ)。二是要明確職責。兩個辦法的職責已經(jīng)比較明確，中心內(nèi)容是合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，合規(guī)辦理業(yè)務(wù)就是自己的職責。只要這筆業(yè)務(wù)是在合規(guī)的情況下辦理的，就不會出現(xiàn)風險，也就是說只要你按照要求履行了自己的職責，就不會受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來執(zhí)行的，不是掛在墻上、寫在紙上，在日常的工作中要嚴格按照制度辦法辦理業(yè)務(wù)，真正用制度規(guī)范自己的辦貸行為，來不得半點的馬虎和失誤，否則就將受到制度規(guī)定的制裁。四是要監(jiān)督反饋。信貸審批部等部門要加大對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴格查處違規(guī)行為。同時要注意收集、了解兩個辦法執(zhí)行中存在的問題，及時反饋，為進一步完善提供依據(jù)。
推進規(guī)范化管理。結(jié)合組建農(nóng)商行工作，加快流程銀行建設(shè)，再造信貸流程，逐步實現(xiàn)信貸管理規(guī)范化。推進自然人貸款操作流程標準化。要依托新一代信貸管理系統(tǒng)，全面推行客戶信用評級和授信額度模型測算，明確貸前盡職調(diào)查要點，固化貸款審批流程，構(gòu)建風險點預(yù)警體系，以標準化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問題;嘗試小微企業(yè)“信貸工廠”作業(yè)。借鑒常熟農(nóng)商行的做法，推進小微企業(yè)貸款操作流程流水化。按照“六項機制”建設(shè)的要求，梳理制定作業(yè)式、流水式的操作流程，改進小微企業(yè)金融服務(wù);按照“標準化、流程化、持續(xù)優(yōu)化”的原則，建立與小微業(yè)特點相匹配的盡職調(diào)查制度，重點實行“二進三見三制表，兩訪三問三核實”方法，就是進車間、進倉庫，見借款人、見借款人家人、見利益相關(guān)人，制損益表、制資產(chǎn)負債表、制交叉驗證表;訪上下游客戶、訪同行客戶，問借款用途、問民間融資、問財務(wù)狀況，核實工資情況、核實稅收情況、核實用電情況，真正從源頭上防控風險。相關(guān)部門要做好信貸管理規(guī)范化方面的目標定位、流程固化、授信模型、等級測算以及檔案管理等研究，制定有關(guān)意見或方案，力爭在10月底前出臺，然后進行培訓(xùn)，明年初開始實施。
依法合規(guī)操作票據(jù)業(yè)務(wù)。票據(jù)業(yè)務(wù)對于優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，豐富金融產(chǎn)品，擴大經(jīng)營收入有著積極的作用。針對國內(nèi)經(jīng)濟增速明顯放緩影響，中小企業(yè)經(jīng)營財務(wù)壓力加大，票據(jù)業(yè)務(wù)潛在風險較大。各社部要在有效防范風險的前提下，穩(wěn)步推進票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。對提供100%保證金或?qū)Σ铑~部分以存單等質(zhì)押的承兌業(yè)務(wù)，可以放開規(guī)模，適當降低手續(xù)費;嚴禁辦理保證金比例低于50%的承兌業(yè)務(wù)，對保證金比例低于100%的，必須采取有效的抵質(zhì)押擔保措施。原則上不得與非本地企業(yè)開展票據(jù)承兌敞口或貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，嚴禁離柜辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，杜絕自開自貼、以貸款或貼現(xiàn)資金充當保證金等違規(guī)行為。
嚴格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規(guī)范化、程序化抓起，認真執(zhí)行“三查”制度。貸前調(diào)查必須堅持至少雙人調(diào)查，要明確責任，大額貸款必須堅持主任帶隊調(diào)查，對同意受理的信貸業(yè)務(wù)，信貸員要在2個工作日內(nèi)重點調(diào)查客戶資料的真實性、資產(chǎn)狀況、項目經(jīng)營情況、貸款用途、擔保人的狀況。要堅持“審貸分離、分級審批”的原則，貸款審查崗要對調(diào)查崗報送資料的合法性、合理性進行全面盡職審查。要加強和完善貸后管理工作，嚴格執(zhí)行貸后檢查制度，聯(lián)社重申，貸款業(yè)務(wù)發(fā)生15日內(nèi)要進行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查，直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門，要對基層信用社的貸后檢查進行監(jiān)督和再檢查，對違規(guī)貸款要對照違規(guī)處理辦法及時進行嚴肅處理，要做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就。
抓好貸款新規(guī)的貫徹執(zhí)行。針對銀監(jiān)部門提出我社貸款新規(guī)執(zhí)行不到位、受托支付比例偏低的問題，聯(lián)社重新修訂流動資金(固定資產(chǎn))貸款管理實施細則，對受托支付對象單筆貸款金額進行下調(diào);重新制訂信貸檔案管理辦法，對基礎(chǔ)資料、重要文本資料、貸后檢查資料進行規(guī)范，對有信貸業(yè)務(wù)的基層社進行檢查督導(dǎo)，嚴格要求做好檔案的規(guī)范和執(zhí)行好“三法一引”工作;認真執(zhí)行固定資產(chǎn)貸款和流動資金貸款辦法，確保按“新規(guī)走款”比重達到80%以上的監(jiān)管要求。發(fā)放的農(nóng)戶貸款若符合相關(guān)要件的，也要盡可能執(zhí)行受托支付，切實發(fā)揮貸款新規(guī)對提升信貸規(guī)范化管理水平的促進作用。
提高信貸執(zhí)行力。近幾年來，我社加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對提升信貸人員盡職合規(guī)意識和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營風險起到了較好的警示作用。但從今年省聯(lián)社、銀監(jiān)局的檢查看，信貸違規(guī)問題仍普遍存在。究其原因，是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。過去我們飽嘗了違規(guī)經(jīng)營的苦頭，付出了沉重的代價，絕不能再走過去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對“不作為”，又要堅決治理“亂作為”;既要抓有效發(fā)展，又要抓風險控制。這是我們辦向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌中必須長期堅持的方針。落實從嚴治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對膽敢違規(guī)者施以重拳。聯(lián)社黨委對檢查發(fā)現(xiàn)并核實的問題要依紀從嚴處理，對于嚴重違規(guī)行為的責任人，一律按照《工作人員違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對號入座”，該開除的開除，該撤職的撤職。在這里，我著重強調(diào)“五個嚴禁”：一是嚴禁向限控的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)項目發(fā)放貸款;二是嚴禁發(fā)放頂冒名貸款;三是嚴禁逆程序發(fā)放貸款;四是嚴禁超比例、對關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款變相壘大戶;五是嚴禁向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或優(yōu)于其他借款人同等條件的擔保貸款，以上五個嚴禁，作為紀律要求，必須嚴格遵守執(zhí)行。提高信貸執(zhí)行力各單位正副職主任必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺執(zhí)行制度的良好氛圍。
(六)以強化隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，加強機關(guān)效能建設(shè)，切實提高全員金融服務(wù)水平。
一是扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，利用以會代訓(xùn)等方式，加強對信貸人員的信貸、企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)知識、信貸制度、行業(yè)政策的培訓(xùn)，計劃年底前聘請專家對信貸人員進行一次集中培訓(xùn)，以預(yù)防經(jīng)濟犯罪、職業(yè)道德、營銷技巧、五級分類、財務(wù)分析、調(diào)查報告撰寫等為內(nèi)容，提高信貸員綜合素質(zhì)。信貸部門要制定詳細的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，并要抓緊落實，抓出成效。
二是穩(wěn)定和充實信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實信貸隊伍，特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開展情況，補充基層營業(yè)機構(gòu)的信貸人員。拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵機制，完善信貸業(yè)務(wù)免責制度，充分調(diào)動信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。全面推行客戶經(jīng)理制，明確客戶經(jīng)理職責，采取按區(qū)域、客戶行業(yè)、業(yè)務(wù)量進行分工，形成“以客戶為中心，客戶經(jīng)理圍繞客戶轉(zhuǎn)，其他業(yè)務(wù)部門圍繞客戶經(jīng)理部門轉(zhuǎn)”的客戶經(jīng)理運行體系。
三是建立激勵機制。圍繞提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，對信貸人員實行傾斜政策，切實增加信貸人員的收入水平，逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環(huán)境。完善信貸員等級考核辦法，均衡各方面因素，打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法，憑業(yè)績定薪酬，憑效益定系數(shù)，對營銷貸款多、收息貢獻大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎。
四是培育先進信貸文化。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對員工的有效激勵、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用，并要結(jié)合信貸管理工作特點，在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價值觀，逐步培育具有信用社特色的先進信貸文化。第一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職;第二是“愛崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識;第三是“實事求是的作風”，力戒形式主義，堅決反對和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”，嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺抵制不良思想的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，堅持原則，廉潔辦貸。
五是加強機關(guān)效能建設(shè)。機關(guān)各部室在做好常規(guī)工作的同時，要圍繞貸款營銷這個中心和大局，思想上由“被動應(yīng)付”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，觀念上由“粗放操作”向“規(guī)范精細”轉(zhuǎn)變，職能上由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，牢固樹立“基層無小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識，努力在服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)營上有新提升。第一要完善機制。要盡快完善出臺高效的信貸流程審批機制，實行限時服務(wù)，明確調(diào)查、審查、審批等各個環(huán)節(jié)時間，在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，建立信貸營銷“綠色通道”，努力提高辦貸效率。相關(guān)專業(yè)部室要在8月底前必須將有關(guān)政策、辦法、操作程序等制定完善到位，并下發(fā)到基層。第二要創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，要加快發(fā)展步伐首先是要加快創(chuàng)新步伐。要針對特色大戶、特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)群加快新的信貸產(chǎn)品研發(fā)，形成品牌效應(yīng)，推動業(yè)務(wù)發(fā)展，力爭做到客戶有什么樣的需求，就開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，滿足其需求。對創(chuàng)新有功人員給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，充分調(diào)動員工創(chuàng)新積極性。第三要履行職責。機關(guān)中后臺視為前臺一線服務(wù)的部門，為一線服務(wù)、為基層服務(wù)是機關(guān)部室的主要職責之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”，“臉難看、事難辦、門難進”，相互推諉，沒有把服務(wù)基層看成是應(yīng)盡之責，放不下架子、撲不下身子，接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實事，這句話聽起來悅耳，說起來容易，但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導(dǎo)機關(guān)為基層服務(wù)，理應(yīng)實實在在地體現(xiàn)在行動上，對于基層的合理需求，我們不能輕易說“不能辦”，而應(yīng)該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機關(guān)人員都應(yīng)擺正自己的位置，時常傾聽基層呼聲、了解基層需求，增強服務(wù)基層的責任感和使命感，努力把服務(wù)基層的工作做好做實。此外，機關(guān)要敢于面對矛盾，敢于迎難而上，及時調(diào)查研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維和切實可行的措施高效快捷地為基層辦實事，及時為他們排憂解難，努力營造“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的良好發(fā)展氛圍。最近，聯(lián)社要開展履職盡責排查活動，每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每位機關(guān)員工都要對照自己的行為和職責，進行深入的剖析，拿出解決問題的措施，向基層作出自己的服務(wù)承諾。同時。相關(guān)業(yè)務(wù)部門也要向社會公開金融服務(wù)承諾內(nèi)容，并公布舉報監(jiān)督電話，監(jiān)察保衛(wèi)部、人力資源部對吃拿卡要以及門難進、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴從重打擊，促進機關(guān)部室在效能建設(shè)服務(wù)大局上實現(xiàn)新突破。
同志們，今年是我縣信用社改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機遇期。做好當前信貸工作，發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用，促進經(jīng)濟增長，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要在省聯(lián)社和縣聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理清思路，明確重點，加大力度，確保信貸業(yè)務(wù)取得新的成績，努力推進全社信貸管理工作再上新臺階，為支持我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻!
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在銀行管理會議上的講話篇三
朱繼明（2010年7月日）。
同志們：
開展廉潔從業(yè)風險防范管理試點工作是今年我委反腐倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù)。委黨委對開展此項工作非常重視，委黨委書記、主任守祥同志審閱并同意了《關(guān)于在部分企業(yè)開展廉潔從業(yè)風險防范管理試點工作方案》，提出了明確要求。各試點單位要高度重視，認真落實。今天，省國資委紀委召開部分企業(yè)廉潔從業(yè)風險防范管理試點工作座談會，主要任務(wù)就是對開展這項工作進行動員和安排部署。下面，我講三點意見。
一、充分認識開展廉潔從業(yè)風險防范管理試點工作的重要性。
中央紀委十七屆四次全會明確提出，要“積極推進廉潔從業(yè)風險防范機制建設(shè)，善于運用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗，加強對行政權(quán)力運行的全過程、全方位監(jiān)范”，這是中央紀委深入學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神，應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢作出的重大部署，是反腐倡廉建設(shè)理念思路、機制制度和方式方法的重大創(chuàng)新。
廉潔從業(yè)風險防范管理的實質(zhì)就是將現(xiàn)代管理學(xué)的方法特別是量化指標、質(zhì)量管理、風險控制的方法運用于反腐倡廉工作。通過風險防范管理，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督、廉潔從業(yè)工作與業(yè)務(wù)流程、自律與他律的有效結(jié)合，將預(yù)防腐敗工作落實到具體的人和崗位，達到風險防范的目的。這項工作最初是由北京崇文區(qū)紀委在2007年推出的，經(jīng)過試點后，去年在北京市全面開展。這項工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。今年，十七屆中央紀委五次全會和委黨委、紀委都對廉潔從業(yè)風險防范機制建設(shè)進行了安排部署。目前，全國各地都在積極開展試點工作。
開展廉潔從業(yè)風險防范管理是加強反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，方向更加明確、思路更加清晰，經(jīng)過全黨的共同努力，消極腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制，人民群眾滿意度有所提高。但是，隨著形勢的發(fā)展,反腐倡廉建設(shè)也面臨著一些新情況新問題，消極腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀違法案件仍然居高不下。金元集團向德洪、茅臺喬洪案等，都非常典型。歷史和現(xiàn)實表明，面對各種腐敗，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，任何掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。推行廉潔從業(yè)風險防范管理,符合深入推進新時期黨風廉政建設(shè)的實際需要,符合人民群眾的期待,有利于黨的各項事業(yè)健康發(fā)展和黨員干部健康成長。
開展廉潔從業(yè)風險防范管理對有效預(yù)防腐敗具有積極的促進作用。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們黨必須抓好的一項重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記多次強調(diào)，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！叭齻€更加注重”本質(zhì)都是超前化解權(quán)力運行過程中各類容易誘發(fā)腐敗的風險，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。當前，由于我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌過程中，管理體制、監(jiān)督機制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為還不能做到嚴密規(guī)范和有效約束，社會主義民主法制的健全需要一個過程，這些因素使許多容易誘發(fā)腐敗的風險存在于一些領(lǐng)域和部門，存在于制度機制中。大量違紀違法案件表明，對這些風險如果不進行及時有效的防范，就會發(fā)展成為腐敗事實。在反腐敗斗爭仍然比較嚴峻的形勢下，推進廉潔從業(yè)風險防范機制建設(shè)，努力減少和控制誘發(fā)腐敗的風險，是落實“三個更加注重”基本要求的重要舉措，對構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系有著積極的促進作用。
二、突出重點，明確要求，扎實開展廉潔從業(yè)風險防范管理工作。
廉潔從業(yè)風險防范管理工作，環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。各試點企業(yè)要按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的要求，結(jié)合各自實際，認真抓好各階段的工作，全面完成各項任務(wù)，使人民群眾切實感受到加強黨風廉政建設(shè)的新變化新氣象。
第一，要抓好廉潔從業(yè)風險排查這個基礎(chǔ)，確保廉潔從業(yè)風險點“找得準”。查找風險點是防范的前提。風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防范機制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。各企業(yè)要結(jié)合深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中查找出的突出問題，重點查找部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)崗位風險；重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險；重點查找中層崗位風險；重點查找管人、管事、管財、管物等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉潔從業(yè)風險。查找廉潔從業(yè)風險是將權(quán)力公開化的行為，一般采用自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審等方法進行?！罢业脺省?，就是認真查找每個崗位的廉潔從業(yè)風險可能在什么地方發(fā)生，切實找準、找全、找深廉潔從業(yè)風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。查找風險點不能脫離工作，風險點越具體，防范措施就越有針對性和行之有效。
第二，要抓好廉潔從業(yè)風險措施制定這個關(guān)鍵，確保廉潔從業(yè)風險“防得牢”。要按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”的要求，結(jié)合各自工作職責，有針對性地制定切實可行的防范措施，對內(nèi)部有些不合適的制度要適時進行清理，建立相應(yīng)的確實能起作用的制度，使廉潔從業(yè)風險防范機制真正融入到工作的各個環(huán)節(jié)之中。針對查找出來的廉潔從業(yè)風險點，進行認真的分析梳理，進行分級管理，全面防范。讓權(quán)力接受監(jiān)督，受到制約和限制，并將廉潔從業(yè)風險防范與抓整改促進工作相結(jié)合。以防范工作的制度化推進防范工作的常態(tài)化、長期化。用行政、組織等手段，將預(yù)防廉潔從業(yè)風險的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o律要求，使防范活動更加具體和權(quán)威。要對排查出來的廉潔從業(yè)風險區(qū)分風險的程度，進行分級管理。要進行風險點評，指出風險的性質(zhì)、演化的方向、時段、危害程度等，增強黨員干部的廉潔從業(yè)風險意識，提高抵御風險的能力。
第三，要抓好廉潔從業(yè)風險防范這個核心，確保廉潔從業(yè)風險“控得住”。要采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。一是落實前期預(yù)防措施。主要是從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，教育引導(dǎo)中高級管理人員牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開機制和廉潔從業(yè)承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。提高制度的執(zhí)行力，用制度管人管事，用健全的制度和科學(xué)有效的機制遏制廉潔從業(yè)風險的發(fā)生。加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位廉潔從業(yè)風險發(fā)生。二是落實中期監(jiān)控機制。通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認真落實廉潔從業(yè)談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強對中高級管理人員的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應(yīng)的制度。實行民主評議重要崗位中層干部制度，加強群眾監(jiān)督。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現(xiàn)的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。要暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉潔從業(yè)風險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保廉潔從業(yè)風險防范管理試點工作取得實效廉潔從業(yè)風險防范管理工作對省外來說已經(jīng)開展了很長時間，也積累了很多的經(jīng)驗，但對我們來講，還是一項全新的工作，需要積極穩(wěn)妥地實施。座談會后，我們將組織大家到北京、遼寧和寧夏等地考察學(xué)習，要把他們好的經(jīng)驗和做法帶回來，融入到我們工作之中。我們選擇你們4戶企業(yè)開展試點，這既是一種信任，更是一種責任。希望各試點企業(yè)能從思想上高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實完成好試點工作任務(wù)。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。各試點企業(yè)黨委要召開專題會研究這項工作，制定切實可行的工作方案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確具體承辦部門、落實工作人員,切實做到任務(wù)明確、責任到人、推進有力。黨委書記作為廉潔從業(yè)風險防范管理試點工作的第一責任人,要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,統(tǒng)籌抓好試點工作;紀委書記作為具體責任人,要充分發(fā)揮參謀助手作用,加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查,積極協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和責任落實。試點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在的廉潔從業(yè)風險及原因，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔從業(yè)風險防范管理。要樹立求真務(wù)實的工作作風，堅決杜絕做表面文章、開展試點與落實業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。
二是要抓好思想動員，營造良好氛圍。廉潔從業(yè)風險防范機制的實施，需要人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，這必然會觸及某些人、某些部門的既得利益，難免會產(chǎn)生抵觸。因此，各試點企業(yè)要加強對黨員干部的思想教育，加強對開展廉潔從業(yè)風險防范管理試點工作的正面引導(dǎo)，廣泛宣傳其重要意義和基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識廉潔從業(yè)風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，切實增強風險防范的主動性、積極性。要運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳廉潔從業(yè)風險防范管理的必要性和重要性，大力宣傳工作的進展情況和取得的新成效，努力營造良好的輿論氛圍。
三是要加強工作指導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查。省國資委廉潔從業(yè)風險防范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作的指導(dǎo)和督查，在每個階段結(jié)束時要組織召開座談會，聽取各試點企業(yè)工作情況匯報，研究部署下階段工作任務(wù)。階段性工作任務(wù)完成質(zhì)量不好的，不得進入下一階段。各試點企業(yè)要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作進展情況，各試點企業(yè)之間要加強溝通，相互學(xué)習借鑒好的做法和先進經(jīng)驗。廉潔從業(yè)風險防范管理工作是省國資委和各試點單位的共同任務(wù)，委紀委將全力支持各企業(yè)開展試點，共同研究解決工作中遇到的具體問題。
四是要認真總結(jié)經(jīng)驗，搞好考核評估。各試點企業(yè)要加強工作研究，重點研究建立健全監(jiān)督檢查、考評修正和責任追究機制等各種監(jiān)督運行機制，努力提高工作的質(zhì)量和水平。要加強對試點工作質(zhì)量和效果的考核評估和總結(jié)提高。在試點企業(yè)自查自評基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)小組進行統(tǒng)一評估,評估結(jié)果納入懲防體系建設(shè)和黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的重要內(nèi)容進行考核。要針對評估中出現(xiàn)的問題和不足,著力整改提高,完善制度建設(shè),堵塞風險漏洞,形成更加科學(xué)合理、更為可行管用的廉潔從業(yè)風險防范體系,不斷提高源頭預(yù)防和治理腐敗工作水平。試點工作結(jié)束后，委紀委就各單位開展試點工作的情況向省國資委黨委專題匯報。同志們，當前各企業(yè)的工作任務(wù)都很繁重，開展試點工作，也將面臨一些困難，希望大家克服畏難情緒，以更加高昂的精神狀態(tài)，真抓實干，知難而進，抓好試點工作。我相信，有省國資黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，有各試點單位的扎實工作，試點工作一定能夠取得實效！
謝謝大家！
在銀行管理會議上的講話篇四
尊敬的xx總、xx銀行的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！
在我發(fā)言之前，提議大家伸出仙人掌，把我們最熱烈的掌聲獻給xx總。xx總貴體欠安昨天剛下飛機就打點滴，今天帶病參加我們的會議，給我們今天的會議注入了感動的元素。
大家剛才的掌聲表達了對xx總的欽佩和感謝！
中國xx銀行財產(chǎn)保險與風險管理工作會議，在xx銀行總行領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)管理部領(lǐng)導(dǎo)和中盛國際總經(jīng)理室的共同關(guān)注下，今天在云南xxxx國際酒店隆重舉行了，首先，請允許我代表中盛國際董事長，總經(jīng)理xx先生對關(guān)注和支持本次會議的xx銀行各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對全體與會代表表示熱烈的歡迎！對本次會議的順利召開表示熱烈的祝賀！
提起xx銀行，就會想起“三民主義”。無論新三民主義還是舊三民主義，“xx”都是其中重要的不可或缺的內(nèi)容。為xx、惠xx一定能夠得民聲！在這種“xx哲學(xué)”的啟迪下，1996年原全國政協(xié)副主席經(jīng)叔平老先生上書國務(wù)院，并經(jīng)全國工商聯(lián)發(fā)起的全國首家主要由非公有制企業(yè)入股的全國性股份制商業(yè)銀行——中國xx銀行驚世駭俗地橫空出世了，創(chuàng)始股東59家，注冊資本金僅為13.80億元。xx銀行的成立是中國金融改革中一件極具意義的大事，不僅代表著民營資本第一次進入金融行業(yè)，更被譽為“中國金融業(yè)改革的試驗田”，經(jīng)老也因此被尊稱為“xx銀行之父”。品牌就是實力，數(shù)字彰顯價值：到2009年9月末，xx銀行的資產(chǎn)規(guī)模突破1.4萬億元，今年前三季度實現(xiàn)凈利潤102億元，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，不良貸款率為0.82%，撥備覆蓋率達到185%。2009年是xx銀行最為光彩奪目的一年--11月26日xx銀行h股終于在香港上市，揭開了xx銀行里程碑式的篇章。而這一天，又恰逢西方的感恩節(jié)。h股上市是對黨和政府的感恩，是對客戶的感恩，是對經(jīng)叔平老先生的感恩。我們知道，營銷文化的核心就是感恩文化。因為xx哲學(xué)和感恩文化的驅(qū)動，十三年來xx銀行無論是經(jīng)營戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，還是公司治理、經(jīng)營體制、管理模式、技術(shù)平臺等各個方面，都充分展示了xx銀行“開動腦筋辦銀行”的創(chuàng)新智慧和應(yīng)對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。
與xx銀行合作是我們公司發(fā)展的優(yōu)先方向。作為xx銀行的合作伙伴—中國人保集團旗下的中盛國際保險經(jīng)紀有限公司是經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會、中華人民共和國商務(wù)部批準成立，由中國人保集團和日本東京海上日動火災(zāi)保險株式會社共同發(fā)起組建的全國第一家由保險集團和國際一流保險公司投資設(shè)立大保險經(jīng)紀公司。中國人保集團是與共和國同歲的大型保險集團，從1949年10月20日成立起就以“保護國家財產(chǎn)，保障生命安全，促進物資交流，增進人民福利”為己任，60年來形成了最有做派、最有氣度、最具核心競爭力的大型金融保險集團，真正把保險辦成了國家的一部分、人民安居樂業(yè)大一部分，人保人用自己的精彩贏得了黨和政府的喝彩、市場的喝彩。保險經(jīng)紀是保險業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，是為國家盡責、為人民盡愛的新興產(chǎn)業(yè)，中盛國際成立五年來，依托人保集團這個民族品牌、憑借國際一流的專業(yè)技術(shù)、高素質(zhì)的團隊、豐富的行業(yè)經(jīng)驗和深厚的集團背景，依靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了廣大客戶的信任和支持。經(jīng)過三年的厚積薄發(fā)，公司的機構(gòu)客戶數(shù)量達到近200家，逐步與客戶建立了相互依存共同發(fā)展的良好局面。公司在金融集團統(tǒng)保、高速公路鐵路建設(shè)、電力煤炭、電信等行業(yè)積累了較成熟的營銷模式和專業(yè)經(jīng)驗，公司的成長速度和持續(xù)贏利能力在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，贏得了“行業(yè)新銳”的口碑。為創(chuàng)新發(fā)展模式、實現(xiàn)品牌共贏，中盛國際抓住xx銀行“全面推進成本管理戰(zhàn)略，規(guī)范財產(chǎn)集中管理模式，提高保險管理效益，實行資產(chǎn)統(tǒng)?！钡臋C遇，同xx銀行主動聯(lián)姻，雙方進行了多輪磋商于2005年7月雙方簽署了保險經(jīng)紀服務(wù)協(xié)議，開始了強強聯(lián)合的偉大征程—xx資產(chǎn)統(tǒng)保成為中盛國際開業(yè)第一單。由此奠定了xx銀行在中盛國際發(fā)展史上的龍頭機構(gòu)地位。五年來，雙方合作富有成效，是悅己達人成己達人的行業(yè)合作楷模。美國前拳王阿里說：冠軍不是訓(xùn)練出來的，而是激發(fā)出來的，造就冠軍的是冠軍內(nèi)心深處的渴望、夢想和愿景！山水造景，時勢造人。中盛國際與xx銀行一樣，在從無到有，從小到大，由若而強的道路上中盛國際董事長xx先生率領(lǐng)全體中盛人執(zhí)著地作著一個強司之夢！
各位領(lǐng)導(dǎo)，正是“江南有丹橘，經(jīng)冬猶綠林”的季節(jié)，我們相聚在彩云之南的xx，xx地處云南金沙江上游，歷史悠久，風光秀美，自然環(huán)境雄偉，是古代羌人的后裔納西族的故鄉(xiāng)。正所謂“風花雪月止劍川，一樹茶花萬朵妍”。來這里，可以洗卻一年的征塵、可以祈禱一生的愿望。我們常說干活干活，“干”就是為了“活”，在公司好好干，在外面好好活！才子樂山，佳人樂水。希望xx銀行的才子佳人們在這里吃好、睡好、玩好，一好百好，好不好？！
謝謝大家！
在銀行管理會議上的講話篇五
今天，我們在這里召開廉政風險防范管理工作動員部署會議，是在全局全面開展此項工作的一個具體步驟。剛才，我們學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《湖北省腐敗風險預(yù)警防控暫行辦法》，洪局長宣讀了《陽新縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展廉政風險防范管理工作的實施方案》，這個《實施方案》具有較強的科學(xué)性和可操作性，希望各單位認真抓好落實。下面，我就如何做好廉政風險防范管理工作，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中出現(xiàn)腐敗行為的可能性。廉政風險防范管理是把現(xiàn)代管理學(xué)中的風險管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，將預(yù)防腐敗關(guān)口前移，實現(xiàn)控制廉政風險的目的，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。它是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，破解工作難題，完善工作機制，在實踐中逐步探索出來的預(yù)防腐敗的新思路、新機制。
開展廉政風險防范管理工作，找到了在業(yè)務(wù)工作中加強黨風廉政建設(shè)的切入點，體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)“三個更加注重”的基本要求，是我們在新形勢下建立健全預(yù)防腐敗長效機制的有益探索。它可以讓我們從抓風險分析和通過對風險的防范管理這樣一個具體辦法入手，建立預(yù)防機制，使黨風廉政建設(shè)責任制能夠更加具體化，使我們一直說的“預(yù)防為主”，從一個口號能夠變成一個具體的行動。因此，各單位一定要統(tǒng)一思想，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義：
進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。
（二）開展廉政風險防范管理工作是扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們黨必須抓好的一項重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記多次強調(diào)，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！叭齻€更加注重”本質(zhì)要求就是超前化解權(quán)力運行過程中各類容易誘發(fā)腐敗的風險，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在“注重預(yù)防”這個問題上，抓住了“風險”的環(huán)節(jié)，我看就是抓住了預(yù)防的關(guān)鍵。當前，由于我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌過程中，管理體制、監(jiān)督機制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為還不能做到嚴密規(guī)范和有效約束，社會主義民主法制的健全需要一個過程，這些因素使許多容易誘發(fā)腐敗的風險存在于一些領(lǐng)域和部門，存在于制度機制中。大量違紀違法案件表明，對這些風險如果不進行及時有效的防范，就會發(fā)展成為腐敗事實。在反腐敗斗爭仍然比較嚴峻的形勢下，開展廉政風險防范管理工作就是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作，努力減少和控制誘發(fā)腐敗的風險，是落實“三個更加注重”基本要求的重要舉措，也有利于突出重點，落實責任，整合力量，調(diào)動全社會各方面參與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的積極性，對構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系有著積極的促進作用。
都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，任何掌握權(quán)力的公務(wù)人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。許多腐敗問題的發(fā)生，都是因為一些黨員干部的理想信念出現(xiàn)偏差、不能正確行使手中的權(quán)力、監(jiān)督制約不力和制度落實不到位導(dǎo)致的?？陀^地講，好多工作崗位都存在廉政風險，崗位越重要，風險就越大。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都掌管著一定的權(quán)力和資源，都不同程度地面臨各種誘惑和考驗，因此都面臨著一定的腐敗風險，權(quán)力越大，掌控的資源越多，風險就越高。大家都知道，腐敗問題本身就已經(jīng)給國家和社會帶來很大的損失，給黨和政府造成了很不好的影響，更可惜的是，一些受黨教育培養(yǎng)多年的干部走向了反面，因腐敗問題受到查處，有的甚至被判刑。同時，還要算一筆帳，查處一起腐敗案件，往往要耗費大量的人力、物力和財力，有時比所涉案的金額還要高得多。所以，我們一定要清醒地看到腐敗的危害、腐敗的代價、懲處腐敗的成本，從而進一步增強防范意識，把勁使在前面，把工作做在前面，把更多的精力、財力和資源用在防范腐敗的各個環(huán)節(jié)上。因此，開展廉政風險防范管理工作，是防止我們的干部少犯錯誤或不犯錯誤，是對我們的干部最好的關(guān)心和愛護。
（四）開展廉政風險防范管理工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實要求。開展廉政風險防范管理工作，就是以制度體系建設(shè)為核心，通過制度機制的完善、改革、創(chuàng)新和運用，強化服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，維護我縣快捷、高效的辦事效率和依法辦事、公平競爭的良好聲譽。以良好作風影響和帶動政風行風，營造我縣良好的社會風氣。以解決群眾反映強烈的突出問題為目標，打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。以完善風險防范管理的預(yù)防措施為手段，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。齊心協(xié)力，破難攻堅，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
二、結(jié)合實際，扎實開展廉政風險防范管理工作加強廉政風險防范，抓好預(yù)防腐敗工作，已成為我們一項重要的政治任務(wù)。廉政風險防范管理工作，環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。各單位要緊密結(jié)合自身實際，立足當前，著眼長遠，突出重點，全面推進，不斷加強黨風廉政建設(shè)。
各單位在查找風險點時，要從權(quán)力運行過程中易發(fā)生違規(guī)違紀行為的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，采取先自下而上和后自上而下相結(jié)的方式，逐一排查，找準找全崗位（個人）、科室（辦、場、所、站）、單位的風險點。一是查找崗位（個人）風險。以全員參與為基本要求，組織黨員干部、單位職工按照“一崗雙責”的要求，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找在思想道德、崗位職責中存在和潛在的風險內(nèi)容及主要表現(xiàn)形式。二是查找科室（辦、場、所、站）風險。針對人、財、物、事四個關(guān)鍵，分別查找出本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及主要表現(xiàn)形式。三是查找單位風險。重點查找在“三重一大”（重大改革事項、重要事項審批、重大工程建設(shè)和大額度資金安排）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及主要表現(xiàn)形式。查找出的風險點要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格審核把關(guān)后，將單位集體和干部個人的廉政風險點登記匯總，并在一定范圍進行公示，廣泛接受干部職工和群眾的監(jiān)督。
程中的不及時、打折扣乃至挪用等種種問題，確保給農(nóng)民的實惠不縮水、不走樣。
三、明確責任，確保廉政風險防范管理工作取得實效開展廉政風險防范管理工作是一項創(chuàng)新性的工作。各單位一定要高度重視，按照《實施方案》的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保廉政風險防范管理工作取得實效。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風險防范管理工作是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是規(guī)范公共權(quán)力運行和保護愛護干部的重要手段。各單位一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進一步提高對開展廉政風險防范管理工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感、使命感和自覺性；要健全工作機制，明確工作職責，切實加強對廉政風險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）統(tǒng)籌結(jié)合，扎實推進。各單位要按照局黨委的要求，根據(jù)本《實施方案》，明確任務(wù)目標，細化工作措施，狠抓貫徹落實，保質(zhì)保量地完成各階段工作。推行廉政風險防范管理工作，涉及面廣，工作量大，需要強化配合，齊抓共管，形成整體合力。局直各單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，在找準、找實、找全風險點和健全完善防范措施上下功夫，把各階段工作任務(wù)落到實處，確保取得預(yù)期效果。
（三）突出重點，力求實效。查找廉政風險點是做好。
廉政風險防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找風險點針對崗位，不針對個人?！包c”是易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“面”是整個權(quán)力運行過程，在具體工作中要點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、全面查找，不能敷衍了事。查找風險點要從具體業(yè)務(wù)工作入手，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)、逐個崗位查找廉政風險。要突出抓好重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防范工作，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體。要把開展廉政風險防范管理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來、與機關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來、與解決涉及群眾利益的突出問題緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，力求取得實效。
（四）整理資料，及時上報。各單位必須在7月15前上報本單位的《崗位（個人）廉政風險自查表》、《單位（集體）廉政風險自查表》，在9月10日前上報《廉政風險防范承諾書》。
同志們，開展廉政風險防范管理工作是一項開創(chuàng)性的工作，是在新形勢下建立健全預(yù)防腐敗長效機制的有益探索，是一項系統(tǒng)工程。全局各級黨組織和廣大黨員干部，要站在講政治的高度，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，以積極的態(tài)度、務(wù)實的作風，扎實推進廉政風險防范管理工作，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供有力的政治保障。
謝謝大家！
在銀行管理會議上的講話篇六
同志們：
根據(jù)會議安排，我代表縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，就全縣農(nóng)資市場綜合整治工作作一簡要回顧，對的工作進行部署。過去的一年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)資監(jiān)管職能部門，認真貫徹落實各級“打假護農(nóng)”、“紅盾護農(nóng)”的指示精神，以推行信用體系建設(shè)為抓手，突出源頭管理、加強質(zhì)量監(jiān)管，突出質(zhì)量預(yù)警、嚴查農(nóng)資違法案件，監(jiān)管與服務(wù)、專項整治與質(zhì)量提升相結(jié)合，堅持整治部署從早、監(jiān)管關(guān)口前移、農(nóng)資行業(yè)自律、監(jiān)管力量下延的原則，扎實有序地開展農(nóng)資市場綜合整治，全縣農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，取得明顯的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，在綜合整治期間，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個批次，其中種子125個、肥料57個、飼料84個、噴霧器5個，合格率分別達到99.2%、91.2%、95.2%和100%，立案查處違禁、假劣農(nóng)資案件31起，案值362萬元，罰沒款125萬元。綜合整治工作的開展，為構(gòu)建全縣農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全起到十分重要的保障作用。
一、監(jiān)管舉措有力，工作扎實有序，全縣農(nóng)資市場秩序明顯改觀。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織部署早。
在縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議上，縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管提出了嚴格要求，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注農(nóng)資市場綜合整治工作，經(jīng)常聽取各相關(guān)成員單位的匯報，提出下一步整治工作意見;縣人大、縣政協(xié)通過視察、調(diào)研、人大代表建議、政協(xié)提案、社情民意等形式對農(nóng)資市場整治工作進行監(jiān)督，對工作中不足提出整改意見。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持給農(nóng)資市場綜合整治工作提供了有力的支撐。春節(jié)剛過，縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議、研究對策、商討計劃，制定并出臺《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》，明確了全年農(nóng)資市場綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標任務(wù)、工作舉措和監(jiān)管責任。與此同時縣政府于3月11日在農(nóng)林局召開全縣農(nóng)資市場綜合整治大會，部署全年農(nóng)資市場綜合整治工作，對成員單位提出要求，舉行了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動啟動儀式。會后各鎮(zhèn)、各成員單位認真貫徹落實會議精神，調(diào)整工作班子，制定工作方案，落實工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上縣農(nóng)林局于3月20日召開各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站長會議，進一步部署全年農(nóng)資市場綜合整治工作，細化工作要求，明確工作目標，會上各鎮(zhèn)兩站還向農(nóng)林局遞交了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作和農(nóng)林系統(tǒng)守法經(jīng)營責任狀，以此規(guī)范農(nóng)林系統(tǒng)自身生產(chǎn)經(jīng)營行為;如東工商局也把農(nóng)資市場整治列入維權(quán)保民生工作重點，切實肩負起工作職責。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，職責明確，及早部署，確保了全年整治工作的順利開展。
(二)強化輿論宣傳，整治氛圍濃。
各鎮(zhèn)、各成員單位充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資市場綜合整治中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極營造整治輿論氛圍。一是通過媒體宣傳報道。廣電部門利用自身優(yōu)勢，及時宣傳報道綜合整治情況，對農(nóng)資市場存在的問題開展輿論監(jiān)督;各鎮(zhèn)利用有線廣播對整治工作進行宣傳報道，在全社會引起規(guī)范農(nóng)資市場秩序的共鳴。縣農(nóng)林局及時向各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)提供農(nóng)資市場整治信息。二是利用“3.15”、“送法下鄉(xiāng)”等重大活動宣傳。去年3.15期間縣農(nóng)林、工商部門在文峰廣場接受農(nóng)民咨詢，發(fā)放宣傳資料500多份，接受咨詢100多人次。5月份縣農(nóng)林局參加市農(nóng)業(yè)局和縣法制辦在馬塘聯(lián)合舉辦的送法、送科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放資料300份，接受農(nóng)民咨詢100多人次。各鎮(zhèn)也利用形式多樣的活動，宣傳綜合整治的重要性和必要性。三是各相關(guān)職能部門在執(zhí)法檢查和實施行政處罰過程中對法律知識、如何識別偽劣農(nóng)資、如何維權(quán)等加以宣傳。通過廣泛的宣傳，形成了濃烈的整治氛圍。
(三)部門上下聯(lián)動，綜治力度強。
行處罰，對檢查情況進行通報。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳緊急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物的通知精神，縣農(nóng)林部門對全縣范圍內(nèi)的飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展為期一周拉網(wǎng)式檢查，對違法行為責令限期整改或進行查處。各鎮(zhèn)除積極配合縣各相關(guān)職能部門的執(zhí)法檢查外，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場開展不同形式的綜合整治，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，取得了較好的效果。雙甸鎮(zhèn)農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商、農(nóng)技及供銷部門人員對全鎮(zhèn)108家農(nóng)資經(jīng)營點進行檢查，對4家不符合經(jīng)營條件的經(jīng)營點進行取締和處罰，對2家能夠達到經(jīng)營要求的點，進行限期整改，補發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對5家一證多點經(jīng)營的點進行規(guī)范，確保該鎮(zhèn)農(nóng)資市場秩序的穩(wěn)定。
(四)監(jiān)管措施扎實，市場秩序好。
農(nóng)資市場綜合整治工作在認真總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由于各相關(guān)職能部門思想上高度重視，制度上建立健全，措施上扎實有效，行動上果敢迅速，通過一系列整治工作的開展，農(nóng)資市場秩序持續(xù)保持良好態(tài)勢，全年未發(fā)生一起重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。
一是初步建立農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警體系，引導(dǎo)農(nóng)民理性消費。
在縣農(nóng)資市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭下，經(jīng)農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、廣電等部門會商，下發(fā)了《關(guān)于建立如東縣農(nóng)資市場質(zhì)量預(yù)警體系的通知》，通過相關(guān)部門收集、分析、匯總農(nóng)資市場質(zhì)量信息，以消費者協(xié)會名義，以消費警示的形式，在相關(guān)主流媒體上發(fā)布,引導(dǎo)農(nóng)民改變“只買便宜的不買好的”傳統(tǒng)消費習慣，培育和形成制約生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)的市場力量，促使企業(yè)規(guī)范自律，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，維護好農(nóng)民的利益。9月初，針對有一批假冒江蘇豐登農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的“豐登”牌20%三環(huán)唑可濕性粉劑流入如東市場，在查處的基礎(chǔ)上，于9月2日發(fā)布了《農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警通報》。
二是推行肥料到岸送檢制度，建立市場準入的“旋轉(zhuǎn)門”
去年初，縣工商、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合制定并推行肥料到岸送檢制度。對肥料經(jīng)銷企業(yè)一次性進貨20噸以上的，由肥料經(jīng)銷企業(yè)填報《肥料到岸送檢申報表》及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)材料，由工商部門審查后，組織質(zhì)檢部門對到岸肥料進行抽檢，對質(zhì)量合格的肥料，工商部門簽發(fā)《準許銷售通知書》，方可進入市場;對不合格的肥料責令生產(chǎn)企業(yè)在一周內(nèi)予以召回，不得銷售。全年實行到岸送檢82個批次，總計1.8萬噸，經(jīng)檢測，合格78個批次，合格率達95.1%，比同期上升30%。對不合格4個批次，總計660噸產(chǎn)品，責令經(jīng)銷企業(yè)停止銷售，并書面通知生產(chǎn)廠家予以召回。“肥料到岸送檢制度”的推行，起到經(jīng)銷企業(yè)避責、職能部門盡責雙贏效果，切合和諧執(zhí)法理念，使生產(chǎn)企業(yè)把住了源頭關(guān)、經(jīng)銷企業(yè)把住了進貨關(guān)、監(jiān)管部門把住了準入關(guān)，建起了肥料進入如東市場的“旋轉(zhuǎn)門”和質(zhì)量監(jiān)管的“前沿哨所”。
三是開展農(nóng)資市場主體清理，實現(xiàn)了狀態(tài)明、分類準、監(jiān)管嚴的目標。
4月份，我們組織對全縣農(nóng)資市場經(jīng)營主體全面清查。如東工商局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)資經(jīng)營主體資格清理及信用分類監(jiān)管的通知》，專門設(shè)計《農(nóng)資市場主體清理和信用分類檢查表》，把主體清理和信用分類進行有機融合。各工商分局集中時間和力量，以責任區(qū)為單元，上門到戶，逐一檢查，并由農(nóng)資經(jīng)營戶在檢查表上簽字確認。通過主體清理，共取締無照經(jīng)營16戶，查處超范圍經(jīng)營28戶，對1051戶經(jīng)營主體進行了信用分類，建立了完整的經(jīng)營范圍分類臺帳、信用分類臺帳、經(jīng)營主體基本情況匯總臺帳，實現(xiàn)了戶口清、狀態(tài)明、分類細的目標，為農(nóng)資市場的全面監(jiān)管和重點監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支持。
四是大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，全力保障農(nóng)資供應(yīng)。
縣供銷社以推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村和農(nóng)資連鎖經(jīng)營為載體，以農(nóng)資流通協(xié)會為抓手，以“供合農(nóng)資連鎖”為平臺，認真履行服務(wù)職能，全力保障農(nóng)資供應(yīng)，充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)“先行官”“后勤部”作用，做到“連”住企業(yè)、“鎖”住質(zhì)量、“管”住價格、“穩(wěn)”住市場，逐步形成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村“三位一體”聯(lián)購分銷、聯(lián)合合作的連鎖網(wǎng)絡(luò)，全年組織優(yōu)質(zhì)化肥12萬噸、農(nóng)藥2200噸、農(nóng)膜500噸。各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站利用自身技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢，積極開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用。
五是開展了全覆蓋、有重點、適農(nóng)時的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴防劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。
1、開展了春夏秋播農(nóng)資監(jiān)測活動。農(nóng)林、工商共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個批次，在抽檢中，注重了對適期農(nóng)資產(chǎn)品的重點抽查，突出了對地產(chǎn)肥、雜牌肥的質(zhì)量檢測;注重了過去側(cè)重于對批發(fā)流通企業(yè)的質(zhì)量檢測轉(zhuǎn)為對農(nóng)資經(jīng)銷點的質(zhì)量檢測。通過質(zhì)量檢測，對不合格的農(nóng)資產(chǎn)品進行立案查處。
2、開展了肥料市場專項檢查。為規(guī)范肥料市場價格秩序，保護農(nóng)民種糧積極性，保證化肥供應(yīng)，穩(wěn)定化肥價格，縣物價部門于3月7日至5月2日，對全縣化肥市場價格執(zhí)行情況進行全面檢查，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范農(nóng)資價格政策的提醒函》近份，共檢查掘港等5個鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)32家經(jīng)銷企業(yè)。通過檢查，經(jīng)銷企業(yè)對價格政策執(zhí)行普遍良好，沒有發(fā)現(xiàn)突破規(guī)定的進銷差率和借機哄抬價格的違法行為，價格趨于平穩(wěn)。5月上旬和10月中旬，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)聯(lián)合組織對全縣地產(chǎn)肥市場開展專項整治。在整治中，采取順查倒軋的方法，對全縣11家地產(chǎn)肥企業(yè)逐一上門檢查，一查生產(chǎn)企業(yè)原料進貨臺帳是否健全;二查進廠驗收、出廠檢驗的“雙驗”制度是否完備;三查市場競爭行為是否規(guī)范。為防范生產(chǎn)企業(yè)備樣待查，在流通領(lǐng)域?qū)Φ禺a(chǎn)肥企業(yè)的產(chǎn)品先行抽樣檢測，共抽檢31個批次，判定不合格批次6個。
3、開展了適期農(nóng)藥專項整治。為全面提升農(nóng)藥管理水平，在全省率先推行適期農(nóng)藥留樣備查、農(nóng)藥產(chǎn)品材料備案、農(nóng)藥產(chǎn)品例行抽檢、推廣宣傳預(yù)報、農(nóng)藥產(chǎn)品進銷臺帳等農(nóng)藥市場監(jiān)管五項制度，于7、8兩月下旬，由農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價四部門組成檢查小組，在水稻、棉花病蟲害防治適期，開展農(nóng)藥專項整治，側(cè)重檢查農(nóng)藥市場監(jiān)管五項制度執(zhí)行情況、適期防治對象用藥品種、瓜果、蔬菜限用農(nóng)藥品種、國家明令禁用農(nóng)藥品種。檢查中對未明碼標價的農(nóng)藥經(jīng)營戶發(fā)放整改通知書32份，對經(jīng)營擅自修改標簽內(nèi)容的農(nóng)藥品種及過期農(nóng)藥品種的4起違法行為，進行立案查處。
4、開展了油菜種子的專項整治。8月下旬至9月上旬，以農(nóng)林部門為主體，對全縣油菜種子市場開展專項整治，一查品種是否通過審定;二查是否標注適宜種植區(qū)域;三查標注的適宜種植區(qū)域是否與審定公告一致。全縣共檢查27個品種，均為審定品種，其中主推品種4個，種子數(shù)量占比為97%，有5個未標注適宜種植區(qū)域，責令經(jīng)營企業(yè)退回原供應(yīng)商。
六是開展考核評比活動，促進農(nóng)資市場綜合整治工作開展。
《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》明確規(guī)定了各相關(guān)成員單位的工作任務(wù)。為了使工作任務(wù)真正落到實處，縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組以東農(nóng)市綜發(fā)2號文下發(fā)了《如東縣農(nóng)資市場綜合整治工作考核評分細則》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、履行職責、信息報送、特色工作四個方面對各相關(guān)成員單位進行考核，促進農(nóng)資市場綜合整治工作開展?？h農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時掌握信息，確保考核評比活動的開展。
經(jīng)過上下共同努力農(nóng)資市場綜合整治工作取得了階段性成效農(nóng)資市場秩序良好初步形成了三大特色：一是制度治本手段創(chuàng)新初步構(gòu)建了農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制;二是主動行政職能互動建立健全了以綜治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)的農(nóng)資市場監(jiān)管體系;三是抓點控面雙層監(jiān)管形成了行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自我規(guī)范“三位一體”的工作格局。但是我們應(yīng)清醒地看到農(nóng)資打假和監(jiān)管的任務(wù)還很重少數(shù)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴;一些違法分子在暴利的驅(qū)使下鋌而走險制售假劣農(nóng)資且行為更加隱蔽;面廣量大的農(nóng)資市場監(jiān)管還有盲區(qū)。針對這些問題我們要認清形勢進一步增強責任感和使命感扎實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
二、堅持制度治本，加快手段創(chuàng)新，初步建立起全縣農(nóng)資市場的控防體系和監(jiān)管長效機制。
農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀以推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村為核心以嚴格執(zhí)法為重點以規(guī)范企業(yè)行為為切入點以集中整治和引導(dǎo)為手段堅持制度治本加快手段創(chuàng)新力防劣資坑農(nóng)切實維權(quán)維穩(wěn)初步建立起全縣農(nóng)資市場的控防體系和監(jiān)管長效機制全面實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
工作目標是：通過各地、各部門、各單位的共同努力，確保全年因農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量而引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故率為0;農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率達90%以上;農(nóng)資質(zhì)量重大案件查結(jié)率達100%，農(nóng)資消費投訴進一步下降;農(nóng)資連鎖經(jīng)營覆蓋面達60%以上，建成放心農(nóng)資店30個。
為確保農(nóng)資市場綜合整治工作取得實效，今年將采取以下五個方面進一步加強監(jiān)管力度。
(一)推行農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管。
制定全縣農(nóng)資經(jīng)營主體信用評價標準，對全縣農(nóng)資經(jīng)營主體進行清查清理，建立一戶一檔，依照評價標準進行信用等級分類，實行與此相應(yīng)的監(jiān)管措施;建立全縣農(nóng)資行業(yè)信用狀況數(shù)據(jù)模型，定期進行分析和評估;全縣開展農(nóng)資“誠信經(jīng)營戶”評選活動，促進企業(yè)誠信經(jīng)營，對“失信經(jīng)營戶”進行曝光公示，懲治失信行為。通過以信用管理的手段實現(xiàn)市場管理的目標，推進農(nóng)資市場監(jiān)管由常規(guī)管理向信用管理轉(zhuǎn)型。
(二)推行農(nóng)資市場雙線定向監(jiān)管。
繃緊農(nóng)資產(chǎn)品使用安全性這根“紅線”和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可靠性這根“底線”，開展定向監(jiān)管。組織開展批量肥料、農(nóng)藥、種子進入市場之前進行田間安全測試。在縣鎮(zhèn)兩級分別建立田間農(nóng)資產(chǎn)品測試技術(shù)組，縣級由種子、農(nóng)藥、肥料技術(shù)推廣部門具體負責縣級農(nóng)資批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測試，根據(jù)試驗結(jié)果向全縣推薦農(nóng)資產(chǎn)品;鎮(zhèn)級由農(nóng)技站負責本轄區(qū)內(nèi)批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測試。繼續(xù)推行批量肥料到岸(庫)送檢和地產(chǎn)肥百噸同批出廠備案制度，做到農(nóng)資商品檢測報告隨貨同行;對主要農(nóng)資產(chǎn)品進行抽檢，及時發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)民消費。同時要求各批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的主要農(nóng)資產(chǎn)品要留樣備查，產(chǎn)品材料要備案，推廣宣傳材料要送相關(guān)職能部門備案，逐步建立質(zhì)量可追溯制度。
(三)推行農(nóng)資市場三聯(lián)立體監(jiān)管。
一是基礎(chǔ)制度管理。落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管辦法，全面推進索票索證、進銷臺帳登記、大田種子留樣備查制度;二是經(jīng)營網(wǎng)點自律管理。制定《如東縣農(nóng)資網(wǎng)點管理辦法》，運用協(xié)議、保證金等形式，界定和明確開辦主體和下設(shè)網(wǎng)點、加盟店、直銷店的責任歸屬，建立配送率年度報告制度，將配送率與網(wǎng)點年檢及信用分類密切掛鉤;三是行政聯(lián)動管理。進一步落實屬地管理原則，建立成員單位聯(lián)席會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，研究整治工作中問題及解決的辦法，形成以縣農(nóng)資綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)、重點相關(guān)職能部門各司其職、又密切協(xié)作的全縣農(nóng)資市場主體監(jiān)管工作格局。
(四)推行放心農(nóng)資市場體系建設(shè)。
積極探索新形勢下放心農(nóng)資市場體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)典型示范引領(lǐng)作用，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，全年培育放心農(nóng)資店30個;大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，進一步規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營，組織學(xué)習外地經(jīng)驗，支持農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)做大做強，提高整個農(nóng)資市場建設(shè)水平;對全縣農(nóng)資經(jīng)營主體進行法律法規(guī)和專業(yè)知識的輪訓(xùn)，提高以法經(jīng)營水平。
(五)開展農(nóng)資市場執(zhí)法專項整治。
按照《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》中明確的四個方面的整治重點，今年將進一步加大專項整治和違法案件查處力度，防止不合格農(nóng)資進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是以工商為主體開展農(nóng)資經(jīng)營主體清理專項整治，全面取締無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為;二是以農(nóng)委為主體開展種子專項整治，按照《江蘇省種子執(zhí)法年活動方案》的要求，將種子質(zhì)量、品種真實性、種子標簽、種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案作為今年種子專項整治的重點;三是以質(zhì)監(jiān)為主體開展地產(chǎn)肥專項整治，嚴查肥料中有效成份不足、未經(jīng)登記、一證多用等違法行為;四是以農(nóng)委、工商、公安聯(lián)合開展高毒有機磷農(nóng)藥、毒鼠強、瘦肉精、三聚氰胺等禁用及限用農(nóng)資產(chǎn)品專項檢查;五是以物價部門為主體，開展對種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資品種價格的專項整治，依法打擊違反明碼標價規(guī)定、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。
三、明確工作目標，強化監(jiān)管責任，努力開創(chuàng)農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定的新局面。
一要精心謀劃。各成員單位要按照《農(nóng)資市場綜合整治工作方案》的具體要求，認真研究，制定詳細工作方案，細化工作任務(wù)，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責任追究、有總結(jié)提高。要圍繞整治的重點，加強配合，創(chuàng)新手段，形成合力，齊抓共管，確保各項工作目標、任務(wù)落到實處，確保整治工作取得實效。二要強化宣傳。各成員單位、各鎮(zhèn)要加強溝通交流，要確保專人收集、匯總農(nóng)資市場綜合整治工作的進展情況，及時報送信息，重大案件及突發(fā)事件應(yīng)及時上報，同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，對農(nóng)資市場綜合整治工作的先進經(jīng)驗和取得的成效進行廣泛深入的宣傳報道，營造全社會重視和支持的良好輿論環(huán)境。縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對工作進展情況進行及時通報。三要嚴查案件。對通過市場專項整治、投訴、舉報、媒體披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅查處，對往年被查處較多的單位和個人要及時進行“回頭看”檢查，密切關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防其再次違規(guī)。同時鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農(nóng)資行為，認真梳理舉報件，確立一批重點目標，集中力量進行查處，震懾不法分子。
同志們，全縣農(nóng)資市場整治工作將翻開嶄新的一頁，我們要再接再厲、同心協(xié)力、扎實工作，確保農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在銀行管理會議上的講話篇七
尊敬的xx總、xx銀行的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！
在我發(fā)言之前，提議大家伸出仙人掌，把我們最熱烈的掌聲獻給xx總。xx總貴體欠安昨天剛下飛機就打點滴，今天帶病參加我們的會議，給我們今天的會議注入了感動的元素。
大家剛才的掌聲表達了對xx總的欽佩和感謝！
中國xx銀行財產(chǎn)保險與風險管理工作會議，在xx銀行總行領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)管理部領(lǐng)導(dǎo)和中盛國際總經(jīng)理室的共同關(guān)注下，今天在云南xxxx國際酒店隆重舉行了，首先，請允許我代表中盛國際董事長，總經(jīng)理xx先生對關(guān)注和支持本次會議的xx銀行各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對全體與會代表表示熱烈的歡迎！對本次會議的順利召開表示熱烈的祝賀！
年9月末，xx銀行的資產(chǎn)規(guī)模突破1.4萬億元，今年前三季度實現(xiàn)凈利潤102億元，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，不良貸款率為0.82%，撥備覆蓋率達到185%。2009年是xx銀行最為光彩奪目的一年--11月26日xx銀行h股終于在香港上市，揭開了xx銀行里程碑式的篇章。而這一天，又恰逢西方的感恩節(jié)。h股上市是對黨和政府的感恩，是對客戶的感恩，是對經(jīng)叔平老先生的感恩。我們知道，營銷文化的核心就是感恩文化。因為xx哲學(xué)和感恩文化的驅(qū)動，十三年來xx銀行無論是經(jīng)營戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，還是公司治理、經(jīng)營體制、管理模式、技術(shù)平臺等各個方面，都充分展示了xx銀行“開動腦筋辦銀行”的創(chuàng)新智慧和應(yīng)對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。
一流的專業(yè)技術(shù)、高素質(zhì)的團隊、豐富的行業(yè)經(jīng)驗和深厚的集團背景，依靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了廣大客戶的信任和支持。經(jīng)過三年的厚積薄發(fā)，公司的機構(gòu)客戶數(shù)量達到近200家，逐步與客戶建立了相互依存共同發(fā)展的良好局面。公司在金融集團統(tǒng)保、高速公路鐵路建設(shè)、電力煤炭、電信等行業(yè)積累了較成熟的營銷模式和專業(yè)經(jīng)驗，公司的成長速度和持續(xù)贏利能力在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，贏得了“行業(yè)新銳”的口碑。為創(chuàng)新發(fā)展模式、實現(xiàn)品牌共贏，中盛國際抓住xx銀行“全面推進成本管理戰(zhàn)略，規(guī)范財產(chǎn)集中管理模式，提高保險管理效益，實行資產(chǎn)統(tǒng)?！钡臋C遇，同xx銀行主動聯(lián)姻，雙方進行了多輪磋商于2005年7月雙方簽署了保險經(jīng)紀服務(wù)協(xié)議，開始了強強聯(lián)合的偉大征程—xx資產(chǎn)統(tǒng)保成為中盛國際開業(yè)第一單。由此奠定了xx銀行在中盛國際發(fā)展史上的龍頭機構(gòu)地位。五年來，雙方合作富有成效，是悅己達人成己達人的行業(yè)合作楷模。美國前拳王阿里說：冠軍不是訓(xùn)練出來的，而是激發(fā)出來的，造就冠軍的是冠軍內(nèi)心深處的渴望、夢想和愿景！山水造景，時勢造人。中盛國際與xx銀行一樣，在從無到有，從小到大，由若而強的道路上中盛國際董事長xx先生率領(lǐng)全體中盛人執(zhí)著地作著一個強司之夢外墻巖棉復(fù)合板水泥巖棉復(fù)合板水泥凈漿攪拌機鐵路信號電纜報價！
一生的愿望。我們常說干活干活，“干”就是為了“活”，在公司好好干，在外面好好活！才子樂山，佳人樂水。希望xx銀行的才子佳人們在這里吃好、睡好、玩好，一好百好，好不好？！
謝謝大家！
文章來源蓮山課件。
在銀行管理會議上的講話篇八
同志們：
今天我來參加這次會議，主要是稽查工作很重要，我來看看大家，給大家打氣，表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告，總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示，概括得很好，講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局，特別是總局稽查局楊副局長，對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結(jié)合當前形勢和我省地稅實際，對如何做好稽查工作，我談兩點意見。
一、提高認識，高度重視稽查工作。
首先，實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來：一方面，一級稽查符合征管改革的總體方向，是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點，使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?，檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?，從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要，有利于規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會象過去那樣，這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致，這個分局和那個分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道，我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會，因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進，這正是實行一級稽查的根本目的。
此外，我們廣東地稅系統(tǒng)實行的一級稽查，與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格，分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機構(gòu)調(diào)整后，還將把原來的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進一步強化，隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化，要考慮將這兩個稽查局提高半格，或者是稽查局長作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個稽查局，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
其次，實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認為，國家稅務(wù)總局提出推進一級稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項內(nèi)容是要實行集中征收，讓納稅人主動來辦理納稅登記，自行到征收大廳辦理申報納稅，定期向稅務(wù)部門報送報表，反映財務(wù)經(jīng)營狀況。但是，一方面，我國目前正處在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段，加上我們還是發(fā)展中國家，還處在社會主義初級階段，公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到發(fā)達國家的水平，如果希望納稅人都象國外發(fā)達國家那樣，具有很強的納稅意識，自覺主動去申報交稅，顯然不太現(xiàn)實;而另一方面，由于稅務(wù)機關(guān)的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機制，因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當然發(fā)達國家也有偷逃稅行為，但相對來講，他們的公民納稅意識比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那么，在目前這個階段，我們靠什么來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果，同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況，以便及時采取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實行一級稽查，在市、縣級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個稽查局，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門的職責范圍，不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運轉(zhuǎn)，有利于增強稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力，提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作，必須通過推行一級稽查體制來強化稽查，大家要充分認識到這一點的重要性。
第三，實行一級稽查體制是建設(shè)稅收強省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊螅e極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早、力度較大，廣東地稅也應(yīng)該在全國稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位，已經(jīng)成為稅收大省，現(xiàn)在我們進一步提出要建設(shè)稅收強省，那么稅收強省應(yīng)該怎么建?我認為其中很重要的一項內(nèi)容就是要進一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過幾年卓有成效地推進稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉(zhuǎn)變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進，基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細、有效的專業(yè)分工，讓各項稅務(wù)管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應(yīng)，征收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”，佛山、深圳等地都在搞試點，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個軟件，建立一套制度，將來納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過電子申報等多種申報方式，實現(xiàn)無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過一定時間以后，其功能要產(chǎn)生變化，變成一個綜合性的服務(wù)機構(gòu)。我們準備在全省成立100多個納稅人服務(wù)中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并準備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構(gòu)內(nèi)實行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時也要從嚴要求、從嚴考核，如果在為納稅人服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴重錯誤，也要從嚴處理。因此，目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量，將來都要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，逐步轉(zhuǎn)移到管理上，轉(zhuǎn)移到稽查上，轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下，實行一級稽查體制，有利于對稽查進行專業(yè)化集中管理，建立和強化上級稅務(wù)機關(guān)對下級的監(jiān)督、檢查、糾正機制，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力，減少執(zhí)法隨意性，達到依法治稅的目的。因此，實行一級稽查，不僅是深入推進稅收征管改革的需要，也是建設(shè)稅收強省的需要。所以說稽查將來在很長一段時間內(nèi)都是一項很重要的工作，必須切實采取措施來加強。
除此之外，我們還要認識到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務(wù)于這個中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務(wù)指標?；閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用，并不僅僅通過直接查補的收入體現(xiàn)出來，過去我們在這方面的認識存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實施上體現(xiàn)為選取容易查或查補數(shù)額可能較大的案件進行稽查，由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看，20xx—20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗，查補總額達72.3億元，平均每年查補20多億，這個數(shù)字也不小了，但不能只看到直接查補這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級稅務(wù)機關(guān)能夠及時堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此，我們對稽查的職能要重新認識，轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因為現(xiàn)在不象過去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強調(diào)納稅人要主動依法納稅，否則，不來申報納稅就是違法。那么，誰來檢查、確定他違法?這個任務(wù)應(yīng)當落在稽查部門身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點要轉(zhuǎn)移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務(wù)。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊伍的作用，通過對整個行業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機制和措施，確保應(yīng)收盡收，這也是為中心工作服務(wù)的一個手段。所以，我認為在建設(shè)稅收強省的階段，稽查的作用和地位只能加強，不能削弱。
二、統(tǒng)一思想，切實加強對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
大家在解決思想認識方面的問題以后，能夠認識到稽查工作重要，就必然要加強對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要體現(xiàn)在三個方面：
(一)要加強稽查隊伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿，擁有相對較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險性也大，難度也大。另一方面，正因為權(quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢緊張的情況下，稅收執(zhí)法力度必然進一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設(shè)，特別要狠抓黨風廉政建設(shè)，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習要加強。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明、打擊有力”為標準創(chuàng)建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設(shè)稅收強省過程中，率先在“六個一流”上達標。
首先，在政治上要過硬。政治上過不過硬，直接關(guān)系到隊伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強，稅務(wù)稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。因此，各級稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示，牢固樹立“前線意識”，加強思想政治教育，狠抓黨風廉政建設(shè)。一是要加強教育引導(dǎo)，用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護好自己的干部?；殛犖橹挥性谡紊线^硬，才能發(fā)揚“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在黨風廉政建設(shè)上必須過硬，否則假如你平時吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達到白熱化程度的時候，對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀律，召集有關(guān)人員逐一問話，看看我們的隊伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終，對手一無所獲，敗下陣來。假如當時我們稅務(wù)部門在這個問題上有一點不檢點，這場官司就不知道要打到什么時候。所以說，政治上過硬，對于搞好稽查工作非常重要，各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊伍的政治素質(zhì)。“寶日”案件既說明了政治過硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊伍。
其次，在業(yè)務(wù)上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅，如果你查不出來，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認識到提高稽查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊出國培訓(xùn)考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國財團進來了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要采取“點面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度。在面上，各市、縣級稽查局要在機構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn)，重點是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實施細則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時，結(jié)合全省持證上崗考試進程，逐步健全崗位考核體系，對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員，要調(diào)整出稽查隊伍，逐步達到全員持證上崗。在點上，省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊的培訓(xùn)和充實，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計算機、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，通過建立競爭激勵機制，增強稽查隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治，又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來。同時，在方式方法上也要注意，不要作無謂的犧牲，不要當什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對著干，既沒有效果也沒有必要，不如先避開，然后我們再請公安、法院來協(xié)助，這樣可能更有效?？傊?，我們要對稽查隊伍從嚴從高要求，把這支隊伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊”。
(二)要加強稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
我認為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，手段要加強、提高，方法要不斷創(chuàng)新、改進。當前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運用于社會經(jīng)濟生活的各個方面，越來越多的企業(yè)采用計算機記賬、核算和經(jīng)營管理;同時，涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看，稅務(wù)機關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時跟上，一些裝備也不如對手的那么先進。因此，為稽查部門配置先進的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年，我們在加強稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措，在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜，要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費開支以及舉報人獎金的兌現(xiàn)，明確稽查經(jīng)費的來源、核撥與使用辦法，加強對稽查經(jīng)費的管理，保證稽查辦案經(jīng)費專款專用，嚴禁違反財務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實，特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的人員充實到稽查部門工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門，配備專業(yè)技術(shù)人才。目前，省局黨組已經(jīng)初步議定，給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具，以后還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補貼的問題，要適當給一點，要與其他部門有所區(qū)別，同時不能忽略兩權(quán)監(jiān)督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀，其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光，擴大影響。特別是在查處大案要案過程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面，可以通過新聞報道擴大社會影響面，制造社會輿論，為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。
總而言之，在國家稅務(wù)總局的重視和支持下，在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊伍，完全可以首先實現(xiàn)“六個一流”目標，完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊伍建設(shè)好、武裝起來，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊伍的作用，為廣東建設(shè)稅收強省、全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻!
在銀行管理會議上的講話篇九
績效管理系統(tǒng)是企業(yè)人力資源管理體系最重要的組成部分之一。下面是本站小編給大家整理的績效管理專題會議上的講話，僅供參考。
剛才，h主任給大家傳達了總局和市局的會議精神、提出了下一步的工作要求，績效辦的同志也以“長會短訓(xùn)”的形式解讀了管理辦法、考評指標和過程管理等內(nèi)容，我覺得還是認真、務(wù)實的。績效管理是一項系統(tǒng)性工程，面廣事細，做得好，能夠成為實施管理創(chuàng)新、改進工作作風、加強隊伍建設(shè)的助推劑，推動各項工作邁上新臺階，反之，就可能會流于形式、止于不善，陷入績效考核和各項工作“兩張皮”、機關(guān)基層“兩個增負”的困境。我結(jié)合分管這項工作以來的學(xué)習和實踐，談?wù)勎覀€人的一些看法，供大家參考。
我認為，要做好績效管理這項工作，目前至少要突出抓好三個層面的九項重點內(nèi)容。
第一個層面就是要抓學(xué)習。大家都知道總局在大力推動這項工作，但至于推動的根本動因以及戰(zhàn)略部署，特別是推動到什么程度，我們需要應(yīng)對的任務(wù)清單，將來會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果，可能不一定完全了解或掌握，怎么辦?那就是要靠認真學(xué)習，一要學(xué)精神，將我們的稅收工作與總局的績效管理工作緊密地結(jié)合起來，合二為一，最大限度地發(fā)揮促進工作持續(xù)改進的終極作用，與總局部署保持高度一致，二要學(xué)文件，績效管理是一項長期性工作，文件是指導(dǎo)綱領(lǐng)，是做好績效管理的依據(jù)，總局也多次強調(diào)要學(xué)習意見、辦法、實施方案等基礎(chǔ)性制度。不認真仔細學(xué)習，可以說是不可能做好績效管理工作的。三要學(xué)經(jīng)驗，總局績效期刊、中國稅務(wù)報都刊發(fā)了很多有益的經(jīng)驗做法，特別是試點單位的經(jīng)驗，我們要充分借鑒、少走彎路，這就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢，我們內(nèi)部也有一些好的經(jīng)驗和做法，可以互相學(xué)習、共同提高。通過學(xué)習，至少要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，一是績效管理認同感變強，切實把績效管理和工作目標結(jié)合起來，腦中有績效的“弦”，二是勇于擔當責任感變強，切實把績效管理轉(zhuǎn)化成盡職履責的動力，心中有績效的“魂”，三是創(chuàng)先爭優(yōu)榮譽感變強，切實把績效管理當成激發(fā)正能量的有效途徑，手中有績效的“牌”。
第二個層面就是要抓責任。做好績效工作需要自上而下全員參與，如果僅僅依靠幾個領(lǐng)導(dǎo)或績效辦，肯定行不通、至少辦不好，必須要集思廣益、群策群力，互相信任、通力合作，反復(fù)交流、交叉論證，充分考慮各種潛在因素，充分調(diào)動各方積極性。如何落實責任呢?一要落實“一把手”責任，從總局到市局，再到機關(guān)處室和基層局，都需要我們各級“一把手”的鼎力支持，我理解，這既是壓力更是動力，說壓力，你們也知道，征求績效管理辦法意見時，結(jié)果運用部分我們一開始是寫考核雖達標但在末位的機關(guān)處室和基層局要提交整改報告、約談、取消評優(yōu)資格、轉(zhuǎn)非、調(diào)整崗位等，但是你們覺得壓力大，建議設(shè)個最低分數(shù)線，經(jīng)權(quán)衡后予以采納。但是要知道，總局落在我們市局黨組和“一把手”身上的壓力是一點都沒有減少，我們也沒辦法請總局設(shè)個最低分數(shù)線，所以，在這里我要鄭重地拜托大家，即使使出渾身解數(shù)、也要爭取在總局的考評中拿個好名次，25日的局長辦公會上，朱局長也明確提出了我局的奮斗目標，就是在全國處于中上水平，在5個計劃單列市中不能低于第3名，希望大家齊心協(xié)力、共同實現(xiàn)這個目標;再說動力，有了“一把手”的重視和指導(dǎo)，我們何愁績效工作不好開展?何愁沒有堅強的后盾?從某種意義上講，績效管理也是我們抓好抓實各項工作的重要契機和工具，會將壓力變成無窮的動力，希望大家能辯證地看待這項工作。二要落實考評事項責任，要將考評事項落實到機關(guān)處室和基層局兩個主體上。機關(guān)處室身份比較復(fù)雜，集考評單位和被考評單位于一體，既是總局“考評賽區(qū)”的參賽運動員、也是市局“考評賽區(qū)”的裁判員，一崗雙責。這就要求我們的責任處室要真正負起責任來，勇挑“兩副擔子”，一方面要抓業(yè)務(wù)，開動腦筋、想方設(shè)法研究出好的落實總局考評指標的辦法，把自身的被考評內(nèi)容理清楚、辦到位，盡量不失分，失分了也要找出原因、提出改進辦法，避免重蹈覆轍，讓組織放心、讓“一把手”安心;另一方面要抓管理，在作為承接部門時，要突破部門利益的藩籬，站在全局利益的立場上，從提高廈門國稅局考評總成績的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)置延伸考評項目及標準，主動承擔牽頭責任，將自己與協(xié)辦部門和基層局緊緊聯(lián)系起來，同呼吸共命運，通過設(shè)計出好的責任擔當機制和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，向管理要生產(chǎn)力，向管理要分數(shù)。相對總局考評事項而言，基層局屬于考評事項執(zhí)行層面，這有利于基層局集中精力落實好基礎(chǔ)性的工作。有些處室向我們反映過，某些指標歸根結(jié)底還是基層局決定的，基層局要出錯，處室也無能為力、只能干瞪眼干著急，因此而被扣分實在是比竇娥還冤。處室這樣說，也是有一定的道理，但我們基于管理體制及工作項目化運作的考量，還是要求機關(guān)處室承擔管理及連帶責任，需要說明的是，這不意味著由此而減輕了基層局的責任，我們實行的是責任倒逼制和追究制，基層局因自己的問題而出了問題，還是要被打板子的。同時基層局為了完成市局下達的考評任務(wù)，為了更好地落實基層局其他重要任務(wù)及職責，也肩負著對科室、對崗位實施績效管理的重任，做好這些工作也是具有相當?shù)挠须y度和挑戰(zhàn)性的。三要落實人員責任，雖然目前總局尚未嚴格要求將考評延伸到個人，但這是可預(yù)期的，只是個時間的問題罷了。雖然沒有同步考評到個人，但是每個人的職責并沒有消失，你愛或者不愛，責任就在那里，不增不減。在這里，我只是想提請大家都要珍重手中的職責，做好自己的分內(nèi)事、熱心集體中的分外事，不要在你的手中“掉鏈子”，這種壓力是巨大的，要幫助同事“補臺子”，這種榮耀也是巨大的。通過落實責任，力爭實現(xiàn)“三無”，即責任無盲區(qū)、責任無縫隙、責任無推諉。
第三個層面就是抓方法。俗話說“磨刀不誤砍柴工”，方法對了，自然會事半功倍，方法不對，只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重視工具價值，時間上，統(tǒng)籌兼顧、整體規(guī)劃，從啟動準備、全面實施、分析總結(jié)等階段制定。
工作方案。
按照倒排工期等方法明確各階段的路線圖、時間表;目標上清分工作內(nèi)容和責任人任務(wù)分解到崗、具體到人長計劃、短安排短計劃、細安排形成環(huán)環(huán)相扣、長短結(jié)合的目標實現(xiàn)路徑;機制上在對已有制度辦法進行摸底的基礎(chǔ)上著力配套諸如工作規(guī)程、流程圖、創(chuàng)新項目評選辦法等為全面實施績效管理打好制度基礎(chǔ)增強績效工作的規(guī)范性和可行性;二要重視內(nèi)生動力要結(jié)合系統(tǒng)實際著重做好指標的編制輔導(dǎo)績效執(zhí)行的跟蹤督導(dǎo)等發(fā)揮指標導(dǎo)向作用和執(zhí)行力的推動作用要把規(guī)定動作與自選動作結(jié)合起來既完成工作任務(wù)又要積極嘗試大膽創(chuàng)新研究如何優(yōu)化指標體系增強績效考評的科學(xué)性要用好考評結(jié)果盡量將組織績效與個人評價結(jié)合起來探索建立橫向與縱向相結(jié)合、組織與個人相結(jié)合的考評結(jié)果科學(xué)運用實現(xiàn)組織績效和個人績效的共同提升要注重績效文化建設(shè)力爭把績效管理變成一種自覺行為;三要重視信息技術(shù)雖然目前我們還沒有用上總局的績效管理信息系統(tǒng)但是績效辦要組織好加大信息系統(tǒng)應(yīng)用的宣講力度各責任單位和部門也要堅持通過人機結(jié)合的辦法通過專人盯、系統(tǒng)查、軟件考等多種方式加強節(jié)點管理和日常監(jiān)控持續(xù)改進績效管理的運行質(zhì)量?？偩中畔⑾到y(tǒng)應(yīng)用后我們要盡量結(jié)合績效管理的新變化提出需求不斷探索改進數(shù)據(jù)收集、提取、監(jiān)控和比對等的方法以匹配績效管理考核的現(xiàn)實需要。通過方法應(yīng)用力爭牢固樹立三種績效意識即績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識。
這三個方面，雖然是老生常談，但我還是希望能有那么一點新意，拋磚引玉，為大家做好績效工作提供一點靈感，激發(fā)大家更好的思路，共同來開創(chuàng)績效管理新局面。
謝謝大家!
尊敬的副廳長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：
在這的時節(jié)，在全市人民共同歡慶還沉浸在慶祝建黨90周年喜悅之際，全省市縣財政預(yù)算績效管理工作會議在我市隆重召開了，這充分體現(xiàn)了省財政廳對我市的關(guān)心與厚愛，對我市財政預(yù)算績效管理工作的肯定與支持。對此，我們深感榮幸和感激。在此，我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255萬人民，向出席今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!向所有關(guān)心和支持佳木斯市財政事業(yè)發(fā)展和各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示誠摯的謝意!公共財政取之于民、用之于民，政府預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)社會公眾的受托責任，提供高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)。通過建立科學(xué)合理的政府績效評估指標體系和評估機制，完善預(yù)算制度，推進預(yù)算績效管理，切實提高財政資金使用效益和政府工作效率，對推進績效政府和責任政府建設(shè)，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來，佳木斯市委、市政府高度重視財政預(yù)算績效管理工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要加快推進績效管理工作，提高資金使用效益。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財政廳和相關(guān)廳局的大力支持下，佳木斯市目前已建立了“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)堅果有運用”的預(yù)算績效管理模式，構(gòu)建了財政項目支出績效評價指標體系的基本框架，逐步改變了“重預(yù)算輕管理、重分配輕監(jiān)督、重使用輕效益”的現(xiàn)象，財政資金的配置運行更加合理高效，有效緩解了財政支出壓力。全市各級財政部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深化改革，攻堅克難，推進財政科學(xué)化、精細化管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，支持民生改善、“三農(nóng)”發(fā)展、和諧建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展作出了突出貢獻。
這次全省市縣財政預(yù)算績效管理工作會議召開，既是對佳木斯財政工作的關(guān)心和厚愛，更是對我們今后工作的鞭策和鼓勵。會議為我們提供了交流經(jīng)驗、學(xué)習借鑒、共同提高的良好平臺，我們將以這次會議為契機，進一步強化預(yù)算績效管理，不斷提升預(yù)算績效管理水平，推動財政各項工作再上新臺階。在這次會議精神的指導(dǎo)鞭策下，佳木斯財政預(yù)算績效管理工作一定能夠汲取新經(jīng)驗，取得新進展，開創(chuàng)新局面!我們堅信，這次會議的召開，必將極大地激勵廣大財政工作者更好地擔負起加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益的重大使命，必將有力地推動新時期全省財政事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友，今天的相聚是我們締結(jié)真誠友誼的開始，愿我們攜手奮進，共同開創(chuàng)財政預(yù)算績效管理工作的新局面，我也真誠地期待大家今后經(jīng)常光臨佳木斯，暢敘友情，共謀發(fā)展。
最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在佳木斯開會學(xué)習期間身心愉悅、身體健康、開心快樂!
各位寶裕的精英們，同事們，大家早上好：
今天寶裕集團的骨干份子共聚在這座全國風景聞名的山谷大學(xué)，在學(xué)府的人文環(huán)境里一起探討、分析和總結(jié);為把蛋糕做得更大，集團做得更強，實現(xiàn)寶裕全員的成長和發(fā)展，召開20xx年下半年的經(jīng)營管理年會?；仡櫳习肽?，寶裕的事業(yè)繼往開來，各項規(guī)劃蓄勢待發(fā)。1月的年會為新的一年拉開了序幕,各項年度工作逐步展開。4月我們與江蘇甬金簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，運利不銹鋼有限公司也將應(yīng)運而生。5月寶裕小額貸款公司開業(yè)，為寶裕集團的發(fā)展史翻開了新的篇章。6月佛山金屬行業(yè)協(xié)會周年慶典的成功舉辦，更讓政府和各銀行領(lǐng)導(dǎo)表示了對我們行業(yè)及寶裕的肯定和支持。
這次會議的主題是“目標、責任、績效”。我們的目標是實現(xiàn)企業(yè)的多元化、持續(xù)化、管理科學(xué)化和效益最大化。我們的責任是不僅要對員工、客戶和股東負責，更要對社會負責!我會將社會上的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成寶裕的生產(chǎn)力，緊握公司發(fā)展方向，為員工、客戶、股東和社會創(chuàng)造最大的利益;而在座的責任就是要帶領(lǐng)各自的團隊向公司的目標加足火力，奮勇前進。下半年我們工作的重點是績效?！翱儭本褪菢I(yè)績，是我們公司的利潤目標;“效”就是效果，是我們目標完成的表現(xiàn)，也是在座每個人能力的體現(xiàn)。在競爭環(huán)境殘酷的情況下，不明顯的進步都是退步。沒有夕陽的行業(yè)，只有夕陽的企業(yè)，所以我們要做的就是抓住競爭中的生機，把企業(yè)做成行業(yè)中的龍頭企業(yè)，通往成功的道路有很多，而我們要做的就是找到最適合我們走的那一條路。
華沃的工作重點是外銷業(yè)務(wù)還要尋求突破，以不斷開發(fā)新客戶來確保銷售量的大幅增長，為第四季以及明年做鋪墊，力爭在全行業(yè)中做到出口量第一。寶裕制品要全力以赴的將產(chǎn)能盡快達產(chǎn)，并保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，在穩(wěn)定自身銷量的情況下為集團各子公司做好各項配套服務(wù)，進一步優(yōu)化客戶群體。鋼基要在實現(xiàn)目標的前提下，找準市場定位，不斷提高市場行情判斷的敏銳度，為公司找到一條屬于鋼基自己的可持續(xù)發(fā)展道路。運利新資源的補充將面對市場的激烈競爭，要盡快步入正軌，在確保甬金產(chǎn)品價格基本持平其他鋼廠的前提下擴大市場占有率，各子公司盡最大力量實現(xiàn)整體利益、乃至零庫存的運作。
在座的各位都是寶裕的骨干精英，在機遇與挑戰(zhàn)面前，在擴大發(fā)展的路上，我們更要明確責任，實現(xiàn)目標分化、責任評定和標準獎懲。在今后的工作中，將從銷售量、毛利率、成本費用率和財務(wù)費用率等多方面來評定，把個人利益與團隊利益掛鉤，團隊利益與公司效益掛鉤。同時我們會用先進的績效管理辦法，科學(xué)的財務(wù)考核機制和公平的崗位競爭環(huán)境來促進公司的健康持續(xù)發(fā)展。
心有多大，舞臺就有多大，我愿和我們的寶裕人一起，攜手創(chuàng)未來，共筑寶裕夢。
在銀行管理會議上的講話篇十
同志們：
為了進一步做好農(nóng)資市場專項整治工作，促使農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣政府研究決定，今天在這里召開農(nóng)資市場專項整治工作會議。剛才農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)了言，通過發(fā)言可以看出前段大家在農(nóng)資市場專項整治過程中行做了大量卓有成效的工作，收到了明顯效果，對下一階段的工作安排的也很扎實、很到位，但農(nóng)資是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，抓得怎么嚴都不過分，當前，正值夏收、夏種的關(guān)鍵時期，我們更應(yīng)該進一步加強對農(nóng)資市場的管理和整頓，為農(nóng)民群眾提供一個放心的農(nóng)資市場。下面我就如何做好下一階段的農(nóng)資市場整頓工作講幾點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，增強開展農(nóng)資市場專項整治工作的緊迫感。
近年來，隨著農(nóng)資市場的不斷發(fā)展和完善，我縣已經(jīng)形成了比較完備的農(nóng)資市場體系。農(nóng)資市場的逐步完善繁榮在為廣大農(nóng)民群眾提供了便捷服務(wù)的同時，也使一些不法分子有了可乘之機。為了得到高額利潤，這些人千方百計在農(nóng)資的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)做文章，制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的事件時有發(fā)生，使農(nóng)民群眾蒙受了極大損失，一年、甚至幾年的辛苦化為泡影。這些現(xiàn)象的存在不僅擾亂了市場秩序，使農(nóng)民群眾在經(jīng)濟上蒙受了損失，更加嚴重地是它影響到了我們黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的形象?？梢哉f，開展農(nóng)資市場專項整治行動，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)民切身利益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要,是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的迫切需要，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，因此，我們大家，特別是在農(nóng)資市場管理上負有責任的政府各個職能部門，必須站在講政治的高度，抱著對黨、對政府、對廣大農(nóng)民群眾負責的態(tài)度，進一步提高對農(nóng)資市場專項整治工作的認識，采取行之有效的措施，認真做好農(nóng)資市場的專項整治工作。
二、突出重點，明確責任，迅速掀起專項整治行動高潮。
這次農(nóng)資市場專項整治的重點是種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、飼料、獸藥、農(nóng)膜領(lǐng)域的違規(guī)違法生產(chǎn)和銷售經(jīng)營行為，嚴肅查處違法、虛假廣告宣傳和價格違法行為。農(nóng)資市場專項整治的重點區(qū)域是背街小巷以及分布在廣大農(nóng)村無證經(jīng)營農(nóng)資的門店和非法加工生產(chǎn)企業(yè)。農(nóng)資市場整治的關(guān)鍵在源頭控制，從生產(chǎn)、流通的源頭對假、劣農(nóng)資進行查處，要加強市場監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對群眾投訴多、意見大的重點市場進行重點整治，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價行為。各級農(nóng)資主管部門要與公安、工商、質(zhì)檢等部門密切配合，抓好農(nóng)資打假案件查處工作。要集中力量抓源頭，端窩點，打慣犯，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的企業(yè)要處罰，該嚴懲的犯罪分子要依法嚴懲。通過查處大要案，達到震懾一批，遏制一批，打擊一批，使假農(nóng)資制售者無處藏身。
要進一步明確責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)縣政府及縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組劃定的職能和職責，切實做好各自分管的工作。這次農(nóng)資市場專項整治及日常監(jiān)管工作實行一把手負責制，單位一把手是第一責任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門因工作不力，出現(xiàn)了問題，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將任務(wù)和責任層層分解，切實做到千斤重擔大家挑，人人頭上有責任、有目標，嚴防責任不明，任務(wù)不清。
當前，夏季農(nóng)資銷售旺季已經(jīng)來臨，時間緊迫，任務(wù)艱巨，會議結(jié)束后各單位要迅速部署，從6月8日到6月20日，集中宣傳、集中檢查，集中整治，造成強大的聲勢和高壓態(tài)勢，迅速掀起農(nóng)資市場專項整治的高潮。要對自己職責范圍內(nèi)行業(yè)和市場、門店進行全面檢查，不留死角、不留隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，該沒收的沒收，該罰款的罰款，該取締的取締，該曝光的曝光，該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，決不能心慈手軟，要做到不看面子，不以收代管，不一罰了之，要注意建立長效監(jiān)管機制，把專項整治和經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來，使農(nóng)資市場的監(jiān)管長期處于高壓態(tài)勢，為農(nóng)資市場逐步走上規(guī)范化道路奠定良好的基礎(chǔ)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，務(wù)求專項整治行動取得實效。
開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動是一項民心工程。各級政府和有關(guān)部門要做到認識到位，組織到位，措施到位，責任到位，領(lǐng)導(dǎo)到位五個到位，確保這次農(nóng)資市場整頓取得實效。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)?？h里已成立了農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)資市場專項整治工作方案，對各單位的職責也做了進一步的明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位也要結(jié)合各自的實際成立相應(yīng)的組織，制定出相應(yīng)的工作方案。按照縣里的統(tǒng)一安排，圍繞重點品種、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點市場，一個市場一個市場地排查，一個季節(jié)一個季節(jié)地攻堅，把階段性目標、重點、職責和任務(wù)捆在一起，建立層層落實責任制，確保專項治理工作有效開展。
二是密切配合。專項治理行動是一項系統(tǒng)工程，牽涉到多個部門。各農(nóng)資主管部門要以大局為重，按照專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮本身監(jiān)管職能同時，相互支持，密切配合，建立完善聯(lián)動機制。
三是加強宣傳。要動員社會力量參與農(nóng)資市場專項整治活動中去，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極采取群眾喜聞樂見的形式，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識，動員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動中，要加強信息溝通，及時掌握動態(tài)，堅持舉報制度，及時查處群眾反映的問題，為推進專項整治創(chuàng)造良好的氛圍。
四是完善制度。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管長效機制。在推進專項整治活動中，要立足當前，著眼長遠，進一步完善農(nóng)資市場監(jiān)管制度，加強農(nóng)資市場動態(tài)的監(jiān)測和預(yù)警，定期定時公布農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果，做到將監(jiān)管關(guān)口前移。同時，要把打假與扶優(yōu)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營，扶持農(nóng)資產(chǎn)品知名品牌，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)增長的需要。
四、精心準備，做好迎接省、市政府督查調(diào)研的準備工作。
近期，省、市政府將到各縣對20xx年度整規(guī)工作目標責任完成情況及今年春播期間農(nóng)資市場專項整治行動開展情況進行督查調(diào)研，而且采取是明查與暗訪相結(jié)合的的方式，公縣長也專門做了批示，希望各單位高度重視，要認真對待，在整治上下功夫，要認真迅速開展一次自查總結(jié)，結(jié)合這次專項整治活動及時整改問題和不足，按照縣整規(guī)辦的統(tǒng)一要求縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局要認真做好迎接省市政府督查調(diào)研的各項準備工作，既要在客觀的反映出前段我們所做的工作，又要保證省市政府對我縣的這次調(diào)研不出紕漏。
同志們，農(nóng)資市場專項整治是解決“三農(nóng)”問題和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，希望各單位以高度的政治責任感，高度重視農(nóng)資市場專項整治工作，切實將本地區(qū)、本部門的專項整治工作落到實處，抓出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
在銀行管理會議上的講話篇十一
隨著中國金融市場的發(fā)展完善,信貸業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行的主要利潤來源,因其風險與收益并存的業(yè)務(wù)特點,使信貸管理日益受到國內(nèi)商業(yè)銀行的重視。下面是本站小編給大家整理的銀行信貸管理工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，聯(lián)社召開全社信貸管理工作會議，這是聯(lián)社近年來組織的一次規(guī)模最大、參加人員最多，專題研究布置信貸管理工作的會議，是我社在改革發(fā)展處于新階段，亟待需要提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、化解經(jīng)營風險、解決困擾發(fā)展難題的一次重要會議。會前，專門聽取了主任室的工作匯報，對制訂的管理制度和會議提出的工作意見，我完全同意，下面，我再強調(diào)三點意見：
一、準確把握當前形勢，進一步形成齊抓信貸管理的推動力。
一要維護局面，提氣鼓勁。近年來，特別是20xx年，豐縣聯(lián)社面對經(jīng)濟金融宏觀調(diào)控形勢，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，謀劃經(jīng)營策略，創(chuàng)新經(jīng)營方式，嚴格管理手段，以“組行”為動力，以“服務(wù)”為主題，以“經(jīng)營”為重點，以“效益”為中心，經(jīng)營狀況增效、管理機制增強，業(yè)務(wù)總量、經(jīng)營效益均創(chuàng)歷史最好水平;市縣政府重視信用社改制組行工作，十分關(guān)注信用社的改革和發(fā)展，環(huán)境來之不易，機遇來之不易，勢頭要倍加維護，局面要倍加維護，干部員工的精神更應(yīng)把勁鼓足，有目標才能激發(fā)動力，有目標才能迸發(fā)潛力，全社上下都要看到豐縣聯(lián)社已經(jīng)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，具備加快組建銀行的環(huán)境和優(yōu)勢，形成齊心協(xié)力、攻堅克難的發(fā)展局面二要轉(zhuǎn)變觀念，謀劃策略。今年以來，聯(lián)社黨委把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，分析宏觀政策、貨幣政策的趨向，研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、信貸增加的投向，有效指導(dǎo)全年經(jīng)營管理目標任務(wù)的下達和措施的制定，新思路轉(zhuǎn)遞到班子成員，新意圖轉(zhuǎn)達到中層干部。按照聯(lián)社四屆二次社員代表大會確立的工作目標，年初以來，聯(lián)社靈活應(yīng)對當前信貸從緊的新形勢，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展的新思路;理解科學(xué)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長的新方式，充分認識強化信貸管理、提高資產(chǎn)質(zhì)量是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的具體體現(xiàn);充分認識強化信貸管理、消化不良貸款是制約我社加快發(fā)展的絆腳石，只有全社上下采取有力措施，橫下一條心，堅決把不良貸款壓下來，經(jīng)營效益提上去，才能贏得業(yè)務(wù)發(fā)展的主動權(quán)，贏得組建銀行的主動權(quán)，豐縣聯(lián)社會提前擺脫困境，走在徐州地區(qū)困難社發(fā)展的前列，邁入健康發(fā)展的快車道。三要找準癥結(jié)，強化管理。農(nóng)村信用社作為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的金融企業(yè)，必須從生存需要、發(fā)展需要的高度上來認識信貸風險控制的重要性和緊迫性，極力提高信貸風險防范意識和水平。兩年來，聯(lián)社不斷加強信貸管理，資產(chǎn)狀況得到初步改善，由于處罰措施不嚴，個別信用社主任和信貸人員違規(guī)違紀行為不能有效得到根治，不良貸款控制不能得到有效壓降，前清后增不良貸款不能得到有效杜絕。我們要認真剖析原因，查找癥結(jié)，深刻反思，痛下決心，狠抓管理，認真研究并解決信貸管理中存在的突出問題。今年，信貸工作面臨新形勢，宏觀調(diào)控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴控，依靠增加信貸投放，擴大貸款總量，稀釋不良貸款占比的做法不僅不可行，也是不可取，必須樹立風險意識、質(zhì)量意識、管理意識，強化信貸管理，向信貸質(zhì)量要效益。不良貸款占比是組建銀行的兩大核心指標之一，根據(jù)市政府關(guān)于加快豐縣農(nóng)信社改制組行的工作要求，今年6月末要全部達標，任務(wù)艱巨，壓力加大。不良貸款占比降不下來，影響其他組建指標。按照組建條件，必須壓降不良貸款2.4億元，從目前情況看，不僅清收進度較慢，而且又新增不良貸款，組建銀行的壓力更大。我們要看到政府改制組行勢在必行，要集中一切可以集中的力量、采取一切可以采取的措施，加快清收進度，把好新增貸款質(zhì)量關(guān)，嚴防出現(xiàn)新增不良貸款。
二、建立約束處罰機制，進一步強化信貸管理制度的執(zhí)行力。
一要做到增強制度執(zhí)行的自覺性。當前，我社正處于各項業(yè)務(wù)快速擴張增長期、改革發(fā)展處于組建銀行關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，信貸管理是基礎(chǔ)，信貸質(zhì)量是保障，而信貸制度執(zhí)行力的強弱直接關(guān)系到能否健康發(fā)展，銀行組建能否如期實現(xiàn)。當前，我社信貸制度執(zhí)行力方面仍存在突出問題，重貸輕管，意識薄弱，違規(guī)行為時有發(fā)生，有些單位和信貸人員自行其是，有章不循。為此，要通過組織信貸人員學(xué)習各項信貸管理制度，強化員工制度執(zhí)行意識，教育和引導(dǎo)自覺遵守制度，把自覺執(zhí)行制度作為雷厲風行、令行禁止的作風來常抓不懈，在全社形成濃厚的信貸制度執(zhí)行文化。二要做到增強制度執(zhí)行的有效性。近年來，豐縣聯(lián)社存貸款總量不斷擴張，經(jīng)營狀況持續(xù)改善，但是，資產(chǎn)質(zhì)量不高仍是困擾我們發(fā)展的主要矛盾，不良貸款余額和占比較高。不良貸款形成的歷史原因很多，既有市場因素、政策因素，最關(guān)鍵的是信貸人員的道德風險沒有控制好，信貸管理制度執(zhí)行不能有效堅持。如最突出的吃、拿、卡、要、喝等不良行為不能有效制止，沒有堵住操作風險漏洞，違章違規(guī)貸款名目繁多，造成不良貸款壓降效果甚微，而且新增不良貸款反彈壓力增大。主要是對違章違規(guī)貸款責任人處罰不夠，應(yīng)該認真反思在信貸管理上的薄弱環(huán)節(jié)，過去，聯(lián)社過多遷就貸款責任人，沒有采取過多經(jīng)濟和行政措施，部分信用社主任和信貸人員對責任貸款清收不力，麻木不仁，視制度為兒戲，不僅原有不良貸款收不回，又產(chǎn)生新的不良貸款，貸款風險控不住、把不準、查不實。特別是貸后管理流于形式，多數(shù)不良貸款形成了才束手無策，難以提前預(yù)警，并采取得力措施避免貸款形成風險。三要做到增強制度執(zhí)行的約束性。近年來，加大貸款投放，能夠為信用社帶來明顯的當期收益，客觀上造成信貸管理人員貸款擴張沖動，但是貸款發(fā)放后，信貸人員管理水平跟不上，對貸后管理組織不力，問題發(fā)現(xiàn)少，處理結(jié)果少，長期下去，造成個別信貸人員責任心不強，與貸戶吃喝在一起，義氣江湖，敷衍應(yīng)付，甚至隱瞞真相，以展期、借新還舊等種種方法掩蓋風險，逃辟責任，加大貸款風險處理的難度，不良貸款風險越聚越高。今后，必須嚴格約束信貸人員的業(yè)務(wù)操作行為，堅決制止不良貸款查不清、找不透、罰不狠的現(xiàn)象，強勢推進抓措施落實，抓處罰到位。要摸清不良貸款實底，查清不良貸款責任人，分類建立責任貸款臺帳，督促主動清收見進度排名次，對違章違規(guī)貸款曝光，對沒有任何進度的進行重罰，形成強化信貸管理的高壓態(tài)勢。
三、切實重視隊伍建設(shè)，進一步提高信貸工作人員的自控力。
一要強化教育，提高思想政治素質(zhì)能力。提高信貸管理水平的關(guān)鍵，在于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的信貸管理隊伍，不僅具備一定的經(jīng)濟金融知識，也要具備一定的信貸業(yè)務(wù)能力，更為重要的是具備一定的政治素質(zhì)和高度的責任感。我社信貸人員整體素質(zhì)與現(xiàn)代金融企業(yè)風險管理的要求、客戶營銷的變化、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新及信貸管理手段多樣化要求相比，還存在較大差距。信用社信貸管理工作量大面廣，要求高、責任重，能否做好信貸管理工作，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。要針對信貸管理人員的不同職責，制定不同的培訓(xùn)計劃，從思想教育和引導(dǎo)入手，轉(zhuǎn)變信貸人員的思想，樹立信貸全新管理觀念、風險意識觀念;加強對信貸人員和客戶經(jīng)理的政治思想教育，進一步強化貸款管理的責任心和事業(yè)心。信貸人員更自己要主動加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習，更好適應(yīng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的新要求。二要強化機制，提高信貸崗位競爭優(yōu)勢能力。聯(lián)社把信貸管理工作作為今后一項重中之重工作來抓，在機制體制上創(chuàng)新、在福利待遇上傾斜、在干部選拔上優(yōu)先，讓全員認識到業(yè)務(wù)發(fā)展必須拓展信貸業(yè)務(wù)，提高發(fā)展質(zhì)量必須強化信貸管理，人人關(guān)心信貸資產(chǎn)質(zhì)量，人人愿意從事信貸崗位，讓從事信貸工作的人員有舞臺、有位子，但是，必須建立良好的信貸隊伍，必須形成良好的優(yōu)勝劣汰崗位競爭機制，靠能力去競爭信貸崗位、靠實績?nèi)偃涡刨J工作。各社主任是帶好信貸隊伍的第一責任人，要做執(zhí)行信貸制度的帶頭人，管好身邊人、管好身邊事。要實行違章違紀貸款責任連帶追究制，一級抓一級。要結(jié)合實行的信貸組長制度，建立信貸管理人員淘汰制，對不能勝任信貸崗位的信貸人員，要及時退出信貸崗位。三要強化自律，提高拒腐防變能力。對于信用社各個崗位來講、特別對于信貸崗位人員來講，人人手中都有權(quán)，面臨許多誘惑，希望大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在單位要做一名好主任、好信貸員，在社會上要做一名好公民，在家庭中要做一名好成員;要堅決抵制歪風邪氣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢侈之風的侵蝕;要培養(yǎng)健康生活情趣，保持健康文明的生活方式，培養(yǎng)高雅向上的興趣愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，切實把高尚的精神追求轉(zhuǎn)化為自己的生活態(tài)度和生活方式。特別信貸人員是對個人愛好要愛之有度、好之有道，慎加選擇、有所節(jié)制，防止玩物喪志，防止個人的“小愛好”成為被別有用心的人去攻擊的“大缺口”，利用你手中的信貸權(quán)力去謀利。
強化自律，增強自身防控能力是抵制誘惑侵蝕的關(guān)鍵一步，第一要慎獨。在獨處一室、無人監(jiān)督的時候，能夠嚴格要求、時刻檢點自己的言行，不做有違道德和法律的事。人生最大的“敵人”是自己，最難戰(zhàn)勝的也是自己。能不能“慎獨”，是檢驗一個人自覺性、自制力和意志力強不強的重要標志。希望大家時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，加強自我規(guī)范和約束，切實做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不干，始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)和政治本色。第二，要慎微。禍患積于忽微，許多人走上違紀違法道路，往往是從生活中的小事、小節(jié)開始的。希望大家無論在什么崗位、從事什么工作，都要算好“人生大賬”，時時刻刻、事事處處把握好自己，認真做好每件小事、管好每個小節(jié)，防微杜漸、潔身自好，切實做到不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦，避免第一次放縱、守不住第一道防線。第三，要慎情。關(guān)愛親情是人之常情，但是關(guān)愛什么、怎么關(guān)愛，則需要我們認真思考、嚴肅對待，特別在調(diào)查審核貸款條件時，要嚴格按照制度辦理，親情再深也要理智對待，不能錯位、不能越界。希望大家樹立正確的親情觀，既要講親情、更要講情理，防止為情所累、為情所傷、為情所誤。第四，要慎友。不能隨便交友、濫交友，更不能把人際交往異化為酒肉關(guān)系、交換關(guān)系和金錢關(guān)系。希望大家慎重對待社會交往，正確處理人際關(guān)系，注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交損友，遠離“小圈子”、“小兄弟”。特別是對那些千方百計同你拉關(guān)系、送好處的人，一定要保持頭腦清醒，不為所動，不為所用，從根本上杜絕以貸謀私，防止走上違法道路。
同志們，今天召開的信貸管理工作會議，對于保持當前良好的發(fā)展局面至關(guān)重要，對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標至關(guān)重要，可以說，信貸資產(chǎn)質(zhì)量是信用社發(fā)展的百年大計，沒有一個好的資產(chǎn)質(zhì)量，信用社又好又快發(fā)展就無從談起，我們一定要認清信貸管理的重要性，切實轉(zhuǎn)變理念，改進管理方式，嚴格落實制度，使信貸管理工作再上一個水平!
同志們：
我們這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹落實省行行長會議和省行信貸管理工作會議精神，認真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢下改進和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。
——落實管理目標，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標列為全年工作重點，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點，其余各年度均控制在總行風險控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況，深入研究當年經(jīng)工作可落實完成任務(wù)的工作目標，系統(tǒng)鎖定，實現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實現(xiàn)借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計劃的%，實現(xiàn)收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強信貸市場退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場退出目標，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴格信貸審批和管理，力促市場退出工作進度，全年累計實現(xiàn)退出萬元，完成全年退出計劃的%。其中通過核銷退出萬元，現(xiàn)金清收萬元。
——服務(wù)信貸營銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點問題。在外有市場內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風險的關(guān)系。認真篩選公司業(yè)務(wù)營銷方案，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。
建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴把貸款審批關(guān)。嚴格執(zhí)行上級行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責任和審查要點，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風險。對優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風險辦理的存量業(yè)務(wù)，實行授信、審批業(yè)務(wù)“同報同審、分級決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過調(diào)整部分信貸審查委員會工作規(guī)則，及時發(fā)現(xiàn)會簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強了信貸審查委員會工作管理，明確了工作責任。
——嚴格授信標準，質(zhì)量防范風險。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時，實現(xiàn)服務(wù)營銷與嚴格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營銷與防范風險的關(guān)系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種，準確分析期間我行對優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國際貿(mào)易融資、項目貸款、流動資金貸款、中間業(yè)務(wù)對授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機問題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實行分級管理。對法人客戶授信實行按信用級別管理，全面推行按客戶信用級別實行流動資金總量授信分級管理的規(guī)定，切實做好集團、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時準確報出，改變授信審批流程，實現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計算機化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴格標準、明確職責、提高質(zhì)量的同時，搞好為營銷服務(wù)工作。
——嚴格五級分類，保證重定質(zhì)量。加強支行專人管理，組織必要的劃分標準及上機操作流程再培訓(xùn)，明確時間及職責分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認真貫徹“定量為主、定性為輔;機評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個層面組織了貸款五級分類摸底調(diào)查，對近戶申請調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報告，并專題向省行進行了匯報，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實情況和信息支持。
——加強貸后管理，防范信貸風險。為推動全行貸后管理工作，對年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計余筆近億元的貸款進行集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施，以確保實施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項整治”活動，促進全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。
——加強系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測通線路，安排模擬測試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時檢測系統(tǒng)運行狀況，及時反饋和解決系統(tǒng)運行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運行順利和系統(tǒng)監(jiān)測作用的發(fā)揮。加強系統(tǒng)對人行數(shù)據(jù)上報質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報、漏報問題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報數(shù)據(jù)勾兌兩項制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報質(zhì)量，在審貸工作中，準確運用人行回饋數(shù)據(jù)，通過查驗客戶資信狀況，建立了防范風險的堅實屏障。
——加強基礎(chǔ)管理，提高隊伍素質(zhì)。
根據(jù)各期間工作總體要求，認真開展整章建制工作，通過與自身特點的有機結(jié)合，逐步出臺較為個性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責任制》、《分行加強公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實施意見》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強法人客戶信貸檔案管理的補充規(guī)定》以及《分行嚴密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。
進行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認真組織落實，及時上報。
調(diào)查報告。
為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。
抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請行內(nèi)有經(jīng)驗的人員進行授課，通過一周的時間，對參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場營銷、客戶評價、綜合授信、貸前貸后管理、國際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識。組織閉卷考試，實施合格上崗，達到了培訓(xùn)工作目的;同時針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項業(yè)務(wù)知識，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實了對全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測試工作要求，由此有力地推動了信貸人員學(xué)知識、比干勁氛圍的形成。
年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對復(fù)雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅定的信念和對工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營扭虧做出了積極的貢獻，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
二、認清形勢、正視現(xiàn)實，明確工作目標及工作任務(wù)。
剛剛結(jié)束的全國銀行證券保險工作會議更加深入地分析了當前我國的經(jīng)濟金融形勢，對加強金融調(diào)控、推進金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認識，把思想和行動完全統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。
(一)認清形勢。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國繼續(xù)擴大出口，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級帶來新的機遇。同時，也出現(xiàn)了經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴重等新問題。面對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟增長，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風險，抑制過度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強，將給我行的改革發(fā)展帶來新的機遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營與信貸管理面臨新的考驗，同時也對我們妥善處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風險關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸管理提出了更高的標準及要求。全行上下要充分認識當前經(jīng)濟金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進全行的改革發(fā)展。
(二)正視現(xiàn)實。
要認真貫省行行長會議精神，將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處，我們就必須要結(jié)合的實際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實際。
l、我行信貸資產(chǎn)的特點。
目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點：
(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風險大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風險沒有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據(jù)調(diào)查，年以來的新增貸款準事實不良也大大高于帳面。
(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計利息。
萬元，但實收利息只有萬元，收息率只有%，說明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。
(3)低信用等級客戶貸款占比大。年末，我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款余額有萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。
2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題。
由于多年來受計劃經(jīng)濟思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經(jīng)濟意識淡薄，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，對國有企業(yè)“一如既往”地支持和對傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：
并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實了“授權(quán)、明責、嚴管”的管理思路，強化了管理手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴治行，嚴肅查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭，使我行信貸經(jīng)營逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理進程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認真研究并解決我行信貸管理中存在的問題：
一是經(jīng)營上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風險仍在加大。個別行在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。對一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。
二是制度辦法不落實，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風險預(yù)警分析及風險防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。
三是信貸制度意識淡薄，違規(guī)經(jīng)營還時有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當，造成一系列性質(zhì)嚴重的違規(guī)經(jīng)營問題。
四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風險加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風險分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風險度的判斷。現(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵機制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，但缺乏有效的激勵機制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊伍人員流失觀象較為嚴重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
(三)明確指導(dǎo)思想工作目標及工作任務(wù)。
年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實市行分行行長會議精神和省行專業(yè)會議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風險控制體系和強化風險控制手段為重點，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進一步落實和完善信貸政策制度，加強授信的風險控制作用，推進審貸體制改革，整治貸后管理，切實保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責任明確，管理到位的信貸管理新機制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標是：
1、新增貸款質(zhì)量控制目標。
包括以下三個指標，分別是：
(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
(2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
(3)年當年新增貸款不良率，當年新發(fā)放貸款實行按筆控制，力爭使當年新增貸款不良率控制在0。
前兩個指標的考核口徑是截至報告期年、年(含)以來新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級分類口徑)與截至報告期年、年(含)以來新增貸款余額之比。
2、存量貸款質(zhì)量控制目標。
(1)存量貸款級(含末評級，下同)及以上客戶貸款不良控制計劃(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達的控制額度內(nèi)。
(2)存量貸款級客戶貸款不良控制計劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達的控制額度內(nèi)。
(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達的計劃額度內(nèi)。
3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。
(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達的計劃。
(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計劃，各行移位比例不低于%。
(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客戶信貸檔案能及時整理、審核、移交并實行標準化入庫管理。
(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時、準確和完整。
(3)各項貸后管理制度能得到及時、有效貫徹執(zhí)行。
(四)實行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴控信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。
首先對公司客戶存量貸款實行全口徑管理，力爭用年時間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動資金貸款和項目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達各行全年存量貸款不良控制計劃和移位退出計劃，并作為全行一項重要的考核指標進行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。
其次繼續(xù)強化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對年(含)以來新增貸款質(zhì)量進行分段考核管理，即重點做好年(含)以來新增貸款質(zhì)量、年(含)以來新增貸款質(zhì)量和當年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實責任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時要加強對新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達移位計劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風險業(yè)務(wù)外，對其他(含)以下客戶貸款也要及時壓縮退出。
第三切實規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新。
認定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進行債務(wù)重組或為保全資產(chǎn)重簽。
借款合同。
造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。
(五)整合信貸管理架構(gòu)，進一步加強信貸管理工作，強化信貸風險控制能力。
為全面提升信貸管理水平，今年將進一步完善全行信貸風險控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測檢查等方面實現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風險控制能力。
1、加強信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。
(1)大力加強行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。
——要繼續(xù)加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點支持其中具有出較優(yōu)勢的客戶和項目。適度增加對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點支持其中資產(chǎn)負債率低、現(xiàn)金流量大、市場占有率高的信貸客戶?！獓栏窨刂其撹F、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴重、投資過度行業(yè)的貸款。最近國家有關(guān)部門將對年以來新建、擴建(改建)的鋼鐵項目，年以來新建的水泥項目，以及年月以來新建的電解鋁項目進行清理，對其中部分客戶的退出計劃，要抓緊落實，堅決退出?！m度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項目(以下簡稱城建項目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補貼還貸的城建項目，以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級開發(fā)區(qū)上;嚴格控制全部或主要依賴于財政補貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設(shè)和無具體項目指向的城建項目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴禁發(fā)放流動資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)。
——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對較小，資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，抗風險能力相對較弱的客戶中退出。
(2)進一步細化和明確客戶信貸政策。今年全行要進一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個百分點以上。為此，一是要加強對民營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴格控制對規(guī)模擴張較快、經(jīng)營運作不規(guī)范、財務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營企業(yè)的信貸投放，對民營企業(yè)發(fā)放收購、兼并項目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評級客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴格辦理，對違反規(guī)定的，要嚴肅處理。對工作措施不落實、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時要繼續(xù)嚴格限制對股東實力不強、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業(yè)以及潛在風險較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場，加強對中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢和特點，爭取省行對我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴格按《關(guān)于加強上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認真分析和審查。
(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風險內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細則，進一步加強貸款分類管理工作。二是要對國債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔保項下人民幣貸款和外方股東擔保項下貸款等擔保類貸款管理辦法進行整合，修訂低風險信貸業(yè)務(wù)掌握意見，進一步完善貸款擔保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風險特征的不同，分別規(guī)定不同的風險預(yù)警指標、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。
2、加強授信管理，風險控制前移。
完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風險控制作用。年要強化授信管理，實現(xiàn)從貸時單筆風險控制向貸前客戶風險控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點。一是進一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴格授信管理。各支行申報上級審批的各項融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級，從嚴控制審批。三是嚴格控制客戶風險敞口比例。要嚴格按照客戶的實際償債能力和資信情況，確定風險敞口比例(非擔保的融資比例)，其中從級客戶風險敞口比例可以達到%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%。四是加強對關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點做好對通過投資關(guān)系進行關(guān)聯(lián)和通過高層管理人員關(guān)系進行關(guān)聯(lián)的集團關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風險。五是適當簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。
3、嚴格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率。
(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時，完善信貸集體審議機制，通過嚴格考核和資格認定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責任心強、敢于堅持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會議日?；?，切實提高信貸審議質(zhì)量和效率。
(2)嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，切實防范政策性風險。一是嚴格借款主體的合規(guī)性審查。對不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對公安、法院、政府機關(guān)等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國家另有規(guī)定外，嚴禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購和建設(shè)項目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動資金貸款或項目臨時周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項目資本金。三是加強對簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實貿(mào)易背景和兌付資金來源的審查，對辦理或滾動簽發(fā)無真實貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴肅查處。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權(quán)抵押擔保問題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準而認定無效。
(3)規(guī)范信貸審查審批，切實防范信用風險和操作風險。一是實行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實情況的核準制度。凡上級行審批信貸業(yè)務(wù)時確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實情況上報市行審核，經(jīng)核準同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實或未全部落實的，不得辦理業(yè)務(wù)。對因同業(yè)競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說明不能落實的真實原因，申請上級行變更前提條件未經(jīng)批準，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質(zhì)押、以移動通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營性收費收入質(zhì)押、以地方政府(含財政部門)提供擔?；虺鼍哌€款承諾等無明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進行審查、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。四是嚴格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動資金貸款和已重定期限的項目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動水平原則上須高于原貸款的利率浮動水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進行管理，分類最高列為關(guān)注類。對有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲備庫制度，嚴格審查企業(yè)落實我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風險變化情況，切實防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對企業(yè)不落實改制方案，我行債權(quán)不落實的，要堅決依法主張債權(quán)。六是進一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負責審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動資金貸款業(yè)務(wù)進行管理，比照流動資金貸款審批權(quán)和操作流程進行審批。
4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理。
(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強化貸后管理。
(2)分級落實貸后集中監(jiān)督檢查。要加強對新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔保的合法有效性，貸款條件落實的真實有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進行監(jiān)督檢查，以強化對下級高級管理人員的監(jiān)督和制約。
(3)加大非現(xiàn)場監(jiān)測的工作力度。一是要加強和改進日常監(jiān)測工作，做好新增貸款的監(jiān)測和大額貸款客戶的監(jiān)測工作，對有疑點的客戶進行重點檢查分析，提早排除風險隱患。二是加強信貸風險的系統(tǒng)性、趨勢性和共性的監(jiān)測，重點做好過度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監(jiān)測，通過監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)一些風險隱患和新的風險動向，及時發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，為改進信貸管理、提高決策水平提供支持。
(4)嚴格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實信貸檔案的集中管理。要嚴格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認真組織落實信貸檔案管理的各項規(guī)定。各行要認真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。
5、全面落實信貸資產(chǎn)級分類的認定和監(jiān)測工作。
各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細則的要求，進一步明確級分類的職責分工、認定權(quán)限和認定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級分類管理操作流程。一是要認真落實新的信貸資產(chǎn)級分類管理辦法和操作細則;二是把握好政策，認真組織實施級分類認定、監(jiān)測、檢查等日常管理工作;三是強化考核，重點考核認定程序、認定標準的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實性;四是加強五級分類統(tǒng)計分析工作，及時掌握貸款五級分類的變化動態(tài)，為經(jīng)營決策服務(wù);五是嚴格執(zhí)行貸款五級分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。
6、加強信貸管理隊伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)。
當前信貸管理工作量大面廣，要求高、責任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標的實現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊伍的建設(shè)力度。
首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測，信貸政策、制度、流程等方面進行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。
其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認證工作，逐步實現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認證的制度化和規(guī)范化。
(六)明確責任、嚴格管理，確保完成全年工作任務(wù)。
今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責任，嚴格管理，把省、市行制定的工作目標和各項。
規(guī)章制度。
真正落到實處。
1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評力度，確保工作目標順利實施。
從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計劃和貸款移位計劃指標全部納入支行行長經(jīng)營績效考評，并嚴格執(zhí)行按月通報和按季、按年考評，同時實行考評結(jié)果與分行經(jīng)營費用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)相掛鉤的控制措施。
2、全面落實貸前、貸時、貸后責任制。
年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問責制，進一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責;建立貸款第一責任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔第一責任;完善主審查人制度，進一步明確主審查人的職責，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進一步防范和控制貸款風險。
3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴防操作風險。
為進一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標準化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項業(yè)務(wù)一套流程、一項制度，逐步實現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標準化，嚴防操作風險。對違規(guī)操作的，無論是否造成風險一律追究直接責任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任，以提高全行信貸管理工作效率和風險控制能力。
同志們，今年的信貸管理工作的目標和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅定信心，振奮精神，團結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實現(xiàn)今年的扭虧脫困目標而奮斗!
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在銀行管理會議上的講話篇十二
同志們:。
縣政府決定召開20xx年春季農(nóng)資市場專項治理集中行動啟動會。主要任務(wù)是按照全國、全省農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動電視電話會議精神和《靈臺縣20xx年春季農(nóng)資市場專項治理實施方案》要求，部署春季農(nóng)資市場專項治理集中行動，切實推進全縣農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的。下面，我講三點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強搞好農(nóng)資市場管理工作的緊迫感。
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真落實各項措施和要求，強化農(nóng)資經(jīng)營秩序監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒農(nóng)資行為，有力地維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年全縣糧食產(chǎn)量達到16.52萬噸，較上年增長6.5%，創(chuàng)歷史新高。這些成績的取得，是中央、省、市支持的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門團結(jié)合作，共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣農(nóng)牧局向參與我縣農(nóng)資市場治理的部門領(lǐng)導(dǎo)和在一線工作的同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前農(nóng)資市場治理面臨的新形勢。隨著化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資經(jīng)營的逐步放開，農(nóng)資市場魚龍混雜、管理相對滯后的矛盾日益突出，個別不法商販受利益驅(qū)使，制售假冒偽劣農(nóng)資，違法經(jīng)營農(nóng)資行為時有發(fā)生。受整體經(jīng)濟環(huán)境影響，農(nóng)資價格比上年同期普遍上漲,漲幅在10%左右。其中磷二銨上漲13.3%，地膜上漲8.3%，農(nóng)藥上漲5-8%，馬鈴薯種薯漲幅超過30%，玉米種子漲幅在10%左右，蔬菜種子上漲5%左右。春季農(nóng)資價格上漲,不但直接影響農(nóng)民對春耕生產(chǎn)的投入，也可能引發(fā)不法商販乘機哄抬物價、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等問題。面對新的形勢，農(nóng)資監(jiān)管部門一定要要認清形勢,客觀分析存在的困難和問題，提高思想認識，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進一步增強工作責任感和使命感，認真履行法律法規(guī)賦予的職責,加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動,加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實強化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊乘機哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，保護農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(一)開展農(nóng)資市場專項治理，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢的迫切需要。春耕已經(jīng)開始，農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨，這是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。大家都知道，一旦農(nóng)民買到假冒偽劣農(nóng)資，不僅僅會給群眾帶來直接的經(jīng)濟損失，而且將會影響群眾一年的生產(chǎn)生活，也很可能給社會帶來不穩(wěn)定。加之三農(nóng)物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù)，群眾不宜識別，這就使得農(nóng)資市場專項整治顯得更加重要和迫切。對此，相關(guān)部門一定要從講政治的高度，認清形勢，明確任務(wù)，緊急行動起來，扎實展開春季三農(nóng)物資專項治理活動，為保障春耕生產(chǎn)，實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供強有力的支撐。
(二)開展農(nóng)資市場專項治理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，隨著市場化改革不斷深入，農(nóng)資經(jīng)營主體日趨多元化，部分農(nóng)資市場出現(xiàn)了管理相對滯后的局勢，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，特別是種子、農(nóng)藥問題較為突出，比較嚴重地損害了廣大農(nóng)民的利益。因此，開展農(nóng)資市場整頓、嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全大局，既是解決農(nóng)資市場突出問題的重要手段，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
二、突出重點，整體推進，切實搞好農(nóng)資市場的整頓與規(guī)范整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā)，從農(nóng)資市場的突出問題入手，狠抓重點品種、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點季節(jié)和大案要案，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法犯罪行為，促進農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)。
(一)突出重點產(chǎn)品。主要是種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及農(nóng)機具。
種子專項治理。種子是糧食綜合生產(chǎn)能力的核心要素，要作為農(nóng)資市場整頓的重中之重推進。尤其以雜交玉米和蔬菜種子為重點，加強源頭質(zhì)量控制。重點整治以下6個方面的違法違規(guī)行為：1.未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或未按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的;偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證行為的;種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機構(gòu)的未按規(guī)定備案的。2.經(jīng)營、推廣未經(jīng)審定(認定)種子的。3.經(jīng)營假、劣種子的。4.經(jīng)營的種子應(yīng)當包裝而沒有包裝的;標簽標識不符合有關(guān)規(guī)定的。5.未按規(guī)定制作、保存種子經(jīng)營檔案的。對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、以假充真、以次充好等違法經(jīng)營種子的行為要嚴格依法查處。
農(nóng)藥專項治理。按照《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥管理條例實施辦法》等規(guī)定，重點查處以下四方面違法違規(guī)行為：1.未取得農(nóng)藥登記證進行生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的;假冒、偽造農(nóng)藥登記證的;農(nóng)藥登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的。2.農(nóng)藥包裝、標簽所標注的農(nóng)藥名稱、商品名、通用名、農(nóng)藥登記證號、有效成分或含量，使用范圍與登記證所批準的內(nèi)容不一致的。3.制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強的。4.違規(guī)銷售高毒、高殘留農(nóng)藥的，重點查處甲胺磷、水胺硫磷、氧化樂果、三氯殺螨醇、呋喃丹(克百威)、增效甲胺磷、甲基對硫磷(甲基1605)等國家規(guī)定禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥。要結(jié)合我縣實際，突出治理摻雜高毒高殘留農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標簽，從根本上凈化我縣農(nóng)藥市場。
化肥專項治理。按照《肥料登記管理辦法》，重點查處以下幾種違法違規(guī)行為：1.未取得肥料登記證進行生產(chǎn)、銷售肥料的;假冒、偽造肥料登記證的;肥料登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的;檢查外省復(fù)混肥進入重慶市場是否進行了備案;2.肥料包裝、標識上所標注的產(chǎn)品名稱、肥料登記證號、有效成分或含量、生產(chǎn)企業(yè)的名稱、推薦適用作物，與登記證所批準的內(nèi)容不一致的;3.葉面肥料未使用國家標準、行業(yè)標準已經(jīng)規(guī)定的通用名稱的。
飼料和飼料添加劑專項治理。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等違禁品為監(jiān)管重點，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營含違禁品的飼料和飼料添加劑等違規(guī)行為。
農(nóng)機及農(nóng)機具專項治理。以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為監(jiān)管重點，加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。
(二)突出重點區(qū)域。要以采取明察暗訪等多種行之有效的方式，就種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及農(nóng)機具分別確定幾個重點地區(qū)進行集中督辦。對群眾投訴多、社會反映強烈、農(nóng)資市場秩序長期得不到有效治理區(qū)域，集中力量，突擊查辦，直至問題得到徹底解決。
(三)突出重點對象。農(nóng)資打假關(guān)鍵在源頭控制，重點放在對批發(fā)商的市場監(jiān)管。要針對不同農(nóng)資品種，分別確定專項治理的重點市場，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價行為。加強農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、農(nóng)資集散地的摸底調(diào)查，對制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位，要向社會公布。同時，積極開展農(nóng)資經(jīng)營單位誠信等級評價工作，建立營銷臺帳和誠信檔案，強化農(nóng)資市場的質(zhì)量追溯管理措施。
(四)突出重點季節(jié)。春耕在即，正值供種旺季，種子管理部門要以雜交玉米種子為切入點，組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽查，確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標準。農(nóng)藥打假重點要放在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，嚴厲打擊無證生產(chǎn)農(nóng)藥和擅自擴大高毒農(nóng)藥適用范圍的非法行為。蔬菜用藥高峰季節(jié)，要有針對性地組織開展蔬菜農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項檢查，保障蔬菜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。
(五)突出經(jīng)營主體。要對從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)進行逐一清理。對不符合資質(zhì)重要條件的，要限期整改：整改后仍達不到要求的，要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、登記證：對無證生產(chǎn)經(jīng)營的要堅決依法取締。
(六)突出案件查處。要集中力量抓源頭，端窩點，打慣犯，通過查處大要案，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的要處罰，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關(guān)查處。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，全力保障農(nóng)資市場整頓與規(guī)范工作的順利開展。
開展農(nóng)資市場專項治理是一項民心工程。相關(guān)部門要通力協(xié)作、精心組織，確保認識到位、組織到位、措施到位、責任到位。要按照部門職能和工作分工，認真落實農(nóng)資打假工作“一把手”負責制，健全一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負責的指揮系統(tǒng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任，強化監(jiān)督檢查，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
一是搞好配合，加強對農(nóng)資市場專項治理的監(jiān)督檢查。縣農(nóng)牧局要按照縣政府的安排，切實履行牽頭職責，抓好組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門之間要加強信息交流與溝通，在各司其職、各負其責的基礎(chǔ)上，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。要在農(nóng)資打假的各個部門之間積極推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，防止執(zhí)法擾民。二是深入宣傳，動員社會力量參與專項治理。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在全社會形成強大攻勢。積極采取群眾喜聞樂見的形式送法下鄉(xiāng)，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識，引導(dǎo)群眾在購買三農(nóng)物資中向銷售方索取正式發(fā)票，動員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動中。
三是完善制度，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長效機制。要健全案件報告和重大案件督辦制度，改進跨區(qū)域農(nóng)資大要案協(xié)同查處工作機制，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理機制。推進農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)，及時通報農(nóng)資監(jiān)管和監(jiān)督抽查結(jié)果。加強農(nóng)資打假與監(jiān)管工作的信息報送工作，建立農(nóng)資打假工作考核機制。要積極探索從生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等各環(huán)節(jié)、多方面建立農(nóng)資打假和監(jiān)管長效機制，促進農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)。
同志們，20xx年農(nóng)資市場專項治理行動任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點，搞好配合，狠抓落實，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻!
在銀行管理會議上的講話篇十三
同志們：
今天，我們召開城市精細化網(wǎng)格化管理工作動員大會，這既是城市管理的改革創(chuàng)新會，也是鼓勁動員會，更是加壓誓師會。這次會議的主要目的是動員全縣各方面力量迅速行動起來，積極投身到城市精細化網(wǎng)格化管理中，全面提升我縣城市管理水平，為建設(shè)國家歷史文化名城、全國紅色旅游名城打下堅實基礎(chǔ)。會上，印發(fā)了孝禮同志的書面講話，大家要認真學(xué)習領(lǐng)會，全面貫徹落實。剛才，萬軍同志與相關(guān)責任部門簽訂了城市精細化網(wǎng)格化管理責任書，安排了城市精細化網(wǎng)格化管理工作，6個城市精細化網(wǎng)格化主要職責單位作了表態(tài)發(fā)言，目標明確，措施具體，希望能夠落到實處。下面，我再強調(diào)四點意見。
一、深刻理解城市精細化網(wǎng)格化管理的重大意義。
城市精細化網(wǎng)格化管理是城市管理的一場革命，它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運動式、被動管理等城市管理工作弊端，旨在通過建立現(xiàn)代化城市管理長效機制，實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細化，代表著城市管理的改革發(fā)展方向，為化解我縣在加快推進城市化進程中的諸多城市管理問題和矛盾，提供了一個全新的突破口和切入點。
(一)城市精細化網(wǎng)格化管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理。規(guī)范高效的城市管理、整潔優(yōu)美的城市環(huán)境、配套完善的城市功能，既是一個城市的名片，更是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)達程度的具體展示與重要標志。由于人們對城市公共空間不可侵犯的文明觀念尚未真正樹立，導(dǎo)致城市管理工作中的矛盾越來越突出，“臟、亂、差”狀況還沒有徹底解決，亂占地亂墊地亂拆建等“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。城市精細化網(wǎng)格化管理是推廣應(yīng)用新技術(shù)、推動管理理念創(chuàng)新、提高城市管理效率的新舉措，能夠從根本上解決“信息孤島”和重復(fù)建設(shè)問題，使網(wǎng)格化城市管理平臺成為政府的基礎(chǔ)信息平臺，成為整個城市運行的數(shù)據(jù)、信息的集散中心，改變以往“人盯死守”的單純?nèi)肆?zhàn)術(shù)，實現(xiàn)時間快速響應(yīng)和空間精確定位，增強工作合力，提升城市綜合管理水平。
(二)城市精細化網(wǎng)格化管理是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。構(gòu)建社會主義和諧社會包括人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧，而城市和人居環(huán)境則是這兩個層面的結(jié)合點。滿足城市發(fā)展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主題，群眾滿意不滿意是檢驗城市管理工作的標準，科學(xué)的城市管理能夠保障城市生產(chǎn)生活秩序良好，為廣大居民創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，增強居民的城市意識和文明素質(zhì)，促進城市經(jīng)濟穩(wěn)定和諧發(fā)展。城市精細化網(wǎng)格化管理是符合當前信息化發(fā)展方向的城市管理新模式，我們必須充分認識城市精細化網(wǎng)格化管理對創(chuàng)新城市管理的體制機制，提高城市管理水平的重要作用，使城市管理真正成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。
(三)城市精細化網(wǎng)格化管理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的迫切需要。當前，我縣正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場化完善的重要時期，城市建設(shè)將按照改造東城區(qū)、建設(shè)北城區(qū)、提升西城區(qū)、拓展南城區(qū)的發(fā)展思路，掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮?！叭纸?、七分管”，城市管理是城市建設(shè)的延伸，城市管理水平的高低，直接影響和決定著城市運行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。目前，傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。實施城市精細化網(wǎng)格化管理，實行一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)，建立分口處置的運行機制，能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進城市化進程提供有力保障。
(四)城市精細化網(wǎng)格化管理是我們黨執(zhí)政為民的創(chuàng)新舉措。細節(jié)決定成敗，城市管理往往是一些具體的“小事”、“瑣事”、“煩事”，而這些又是與群眾利益密切相關(guān)的“大事”，做好了，解決了，可以大大提高人民群眾對黨和政府的滿意度、信任度。我們既要抓大事，又要著力辦小事。而有些“小事”看似小，卻往往是棘手、難辦的事，是對我們執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力的考驗，如果這些問題解決不好或解決不了，群眾就會質(zhì)疑我們的執(zhí)政能力。我們實施城市精細化網(wǎng)格化管理，就是要建立提前和及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題的機制，整合部門力量，以最快的速度加以處理，把各種問題解決在初始階段，更好地為人民群眾服務(wù)，使改革發(fā)展成果普惠于民，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，不斷贏得人民群眾信任。
二、全面實現(xiàn)城市精細化網(wǎng)格化管理的基本功能。
早在20xx多年前，亞里士多德就說過“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。自從有了城市，人類就孜孜不倦地探索城市管理的問題。城市管理既是一個古老的問題，也是一個常新的問題，它充滿了挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的本質(zhì)內(nèi)涵之一，也是我們每一個城市管理工作者所要肩負的職責。我們要建設(shè)國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城，首先要從提升城市品位、改善人居環(huán)境著手，通過全面實現(xiàn)城市管理精細化網(wǎng)格化，達到城市管理理念、方式、體制、機制的全面創(chuàng)新。
(一)實現(xiàn)粗放型低效管理向精準性高效管理的轉(zhuǎn)變。只有精細管理，才有精致的公共空間，才有精致的城市。城市精細化網(wǎng)格化管理，就是運用現(xiàn)代信息技術(shù)，包括gi、gp、r等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺，建立完整的、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)。在城市地理空間上實行網(wǎng)格化劃分、專業(yè)人員巡視管理，信息的采集、反饋精確及時，責任到人，定位準確。同時把城市管理所要解決的問題分為部件和事件兩大類：部件即物化的城市管理對象，如井蓋缺失、自來水管破裂等;事件即人的行為類問題，如亂拆建、毀壞綠化等。在事件的處理上，以塊為主，條條協(xié)助;在部件的處理上，以條為主，塊塊協(xié)同。城管信息采集人員進行現(xiàn)場動態(tài)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過城市單元網(wǎng)格和道路的交叉定位，實時采集信息，并上報系統(tǒng)，由系統(tǒng)及時作出反應(yīng)，通過一套部門聯(lián)動機制，在最短時間解決問題。
(二)實現(xiàn)突擊性運動管理向經(jīng)常性細節(jié)管理的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的被動應(yīng)付已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展對管理的要求，必須按照現(xiàn)代城市管理的理念，堅決向主動處理、及時處理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集“小變”為城市面貌的“大變”，變斷斷續(xù)續(xù)的突擊清掃為持續(xù)的管理，變傷筋動骨沖擊式的大手術(shù)為和風細雨式的治療與預(yù)防，變開環(huán)管理為閉環(huán)運行。特別值得一提的是北京市朝陽區(qū)對城市管理機制進行創(chuàng)新，提出“六個天天”的城市管理新機制，非常值得我們學(xué)習借鑒：產(chǎn)權(quán)主體和維護保潔責任主體天天維護，監(jiān)督員天天監(jiān)督，相關(guān)職能部門、社區(qū)天天管理，執(zhí)法部門天天執(zhí)法，系統(tǒng)平臺對五類主體天天評價，政府網(wǎng)站天天公布?！傲鶄€天天”，實際上就是“醫(yī)生”天天在關(guān)照“病人”，天天在診斷“病人”，天天為“病人”做預(yù)防措施，從而將影響城市健康運行的事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到：及時發(fā)現(xiàn)問題，即時處置問題。
(三)實現(xiàn)管理主體從分散向全方位無縫對接的轉(zhuǎn)變。精細化管理，意味著分工更專業(yè);網(wǎng)格化管理，意味著責任更具體。只有管理主體的分工專業(yè)化、責任具體化，才能解決管理空間的缺位和時間的缺失問題。要不斷細化城市管理的專業(yè)分工，通過網(wǎng)絡(luò)進行技術(shù)的無縫對接，實現(xiàn)不同專業(yè)部門的管理資源在空間、時間上的整合和系統(tǒng)化，高度整合和有效利用管理資源。通過精細化網(wǎng)格化指揮中心運行，設(shè)立監(jiān)督、指揮部，相互監(jiān)督強化，再通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進行對接，使管理行為從傳統(tǒng)的單向指令變?yōu)檠h(huán)反復(fù)檢查落實，從發(fā)散變成反饋追蹤。不管有多少個部門和執(zhí)法主體，歸根結(jié)底就兩個工作軸：一個指揮，一個監(jiān)督，把所有的部門都在指揮、監(jiān)督的系統(tǒng)中整合起來，明確職責，明確對象，明確標準，明確處理時間，形成專業(yè)部門之間的合力，形成上下左右之間協(xié)調(diào)管理。
(四)實現(xiàn)處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉(zhuǎn)變。城市精細化網(wǎng)格化管理，實際上是通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成了一個最廣泛的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，來解決城市管理難題，從容應(yīng)對城市問題。精細化網(wǎng)格化指揮中心掌握的信息，從粗放和精確、從定性到定量、處理的責任從不明確到明確，能辦的事情不能推、不能拖、不能放。城市管理行為要由被動應(yīng)付轉(zhuǎn)化為主動解決、定期分析、探求源頭，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，從突擊整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，真正做大做強城市，做美做靚城市。
三、準確把握城市精細化網(wǎng)格化管理的原則要求。
城市精細化網(wǎng)格化管理，不僅僅是建立一套計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更是理順城市管理體制、創(chuàng)新體制機制的過程，是延續(xù)多年的城市管理深化改革的過程。推進城市精細化網(wǎng)格化管理，必須準確理解、全面把握城市精細化網(wǎng)格化管理的原則要求。
一是堅持為人民服務(wù)的方向不動搖。全心全意為人民服務(wù)是我們研究一切問題，做一切工作的立足點和出發(fā)點。城市精細化網(wǎng)格化管理必須充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人、方便人的理念，要主動接受群眾參與和監(jiān)督，市政公用設(shè)施設(shè)計上要為民，效果上要便民，把人文關(guān)懷充分體現(xiàn)在每項市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程。在城市執(zhí)法上要寬嚴相濟、疏堵結(jié)合、先疏后堵，在美化城市形象的同時，尊重群眾的利益，讓廣大群眾共享城市建設(shè)管理所帶來的成果。
二是堅持精細管理的主體不動搖。城市精細化網(wǎng)格化管理必須圍繞“精”和“細”做文章?！熬本褪蔷_、精通和精品。精確是指設(shè)計精細、考慮周密、責任具體;精通是指專業(yè)、高效、規(guī)范;精品是指標準高、質(zhì)量好?！凹殹本褪羌毿?、細分和細節(jié)。細心要求強化責任感，提高執(zhí)行力，精益求精;細分要求明確責任、明確時限、明確要求;細節(jié)要求大處著眼，小處著手，以小見大?？偟囊缶褪钦莆涨闆r、精通專業(yè)，采取有效措施，高標準、高效率、出精品。
三是堅持常抓不懈的要求不動搖。城市精細化網(wǎng)格化管理需要一個很好的人機對話機制，需要一個較長的磨合過程，也要有城市管理部門之間的密切配合，高效聯(lián)動，更要調(diào)動基層群眾積極參與、監(jiān)督。要充分認識城市精細化網(wǎng)格化管理的艱巨性和復(fù)雜性，積極采取各種應(yīng)對措施，只能進，不能退，更不能半途而廢，建立縱向到底、橫向到邊、層層有責、人人負責、環(huán)環(huán)相扣、失職問責的責任體系，穩(wěn)步、有序、有效推進。
四是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則不動搖。著眼于會寧未來發(fā)展的要求，把城市發(fā)展的長遠規(guī)劃與城市精細化網(wǎng)格化管理目標統(tǒng)一起來，把重點突破與全面推進結(jié)合起來，對現(xiàn)有的電子政務(wù)、市政公用事業(yè)、公安、交通管理監(jiān)控系統(tǒng)等各類資源進行整合，建立信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實發(fā)揮城市精細化網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的工作效能，避免重復(fù)投資建設(shè)。同時，要預(yù)留好系統(tǒng)接口和升級換代的空間，為拓展管理范圍創(chuàng)造條件，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兼容性、開放性、可靠性和安全性。
2020xx年，是我縣城市管理建設(shè)得到顯著提升的一年，城市建設(shè)投資達到10387萬元。拓寬改造了通寧街、回民小學(xué)巷道等城區(qū)道路，對長征路、會師路、延安街等街道實施了路面整修鋪油，城區(qū)供水改擴建、污水處理工程加快實施，城區(qū)應(yīng)急供水工程。大幅度改善提升城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，啟動了18所公廁建設(shè)，已投入使用12所;安裝吊裝式垃圾箱、分類環(huán)保垃圾桶、地埋式垃圾箱320個;建成了會師廣場電子顯示屏;新安裝改裝路燈167盞，路燈照明時間平均每天延長了2小時;新設(shè)置城市公交車站90處。拆遷沿街沿路沿河和棚戶區(qū)居民289戶2.3萬平方米。成立了城市管理綜合執(zhí)法大隊，增加了執(zhí)法人員的編制，解決了建筑安全管理站人員工資問題。以清理亂占地亂墊地亂拆建為重點，開展了城市環(huán)境集中整治活動?？傮w上我們大家的感覺是：城市建設(shè)有效加強，城市管理步入新境界。關(guān)于存在的問題，大家也有同感。一是政府控制資源少的問題。作為城市發(fā)展，政府必須掌控資源。如土地的問題、資金的問題、手段的問題，等等。沒有土地，總不能把項目建到天上去;沒有資金，看著再好的項目也沒法建;沒有手段、平臺，發(fā)展的機遇就會錯過。二是市場化程度低的問題。我們在推進市場化方面，需要加大力度。沒有市場化進程，就沒有城市化進程。所以我們加快市場化進程的過程，就是加快城市化進程的過程。三是還存在臟、亂、差的現(xiàn)象。特別是部分背街小巷，垃圾如山、氣味難聞;城中村還存在嚴重的亂搭、亂建現(xiàn)象，等等。
思想決定行動，有什么理念就有什么樣的行為。城市建設(shè)之路究竟怎么走，城市建設(shè)力度究竟怎樣把握才符合會寧實際,這需要我們不斷思考，不斷梳理，不斷提升，最重要的是轉(zhuǎn)換城市管理建設(shè)的基本理念。就是要通過推進城市精細化網(wǎng)格化管理，進一步明確城市建設(shè)管理的功能定位、發(fā)展方向、工作標準、措施要求。
第一，城市入口是城市形象的標志，必須下決心解決好城市入口的問題。城市入口歸屬于城市空間形象，是城市公共空間形象的一種，主要包括城市入口部分的空間范圍、構(gòu)成要素、組成結(jié)構(gòu)、外在形象等方面。它是城市的門戶，是城市自身與外部聯(lián)系的窗口和紐帶，是一個現(xiàn)代城市注重自身空間意識與人文精神的自覺表現(xiàn)，也是一個城市形象最直接的表現(xiàn)，是一座城市給人的第一印象。
目前，許多城市已經(jīng)將城市入口的形象工程列入到整個城市的總體規(guī)劃中，全力打造這張“名片”，不說南方的許多經(jīng)濟發(fā)達城市，就我省很多縣市也已經(jīng)開始重視城市大門的形象。會寧是會師圣地，我們依靠這張名片在爭取重大項目和政策支持時受益匪淺，很多國家部委的領(lǐng)導(dǎo)一聽是會寧來的、是會寧人，就推掉手頭的工作，專門接見。可見，一個地方在他人眼中的印象對這個地方的發(fā)展有多么重要。作為一個正在發(fā)展中的城市，做好城市出入口環(huán)境整治則顯得尤為重要。近年來，長征南路、長征北路的拓寬改造，尤其是穿城而過的312國道和平定高速公路，將會寧融入“蘭白都市經(jīng)濟圈”和“蘭州一小時經(jīng)濟圈”，極大提升了會寧城市的形象。但是，現(xiàn)有的出入口普遍存在交通不暢、環(huán)境臟亂差等問題，特別是會師大橋入口處的亂搭亂建，與會師圣地城市形象極不相稱。所以，如何定位自己的城市入口形象已經(jīng)是一個擺在大家面前的迫切任務(wù)。我們不僅需要一個繁華、熱鬧的縣城，同樣也需要一張人見人愛、人見人贊、人見留戀的“臉”，讓人一進縣城，就有美的感受、心情愉快。
我們要把塑造會寧城市新形象作為推動會寧發(fā)展的一個重要抓手，在改善會寧城市外在形象和內(nèi)在品位上下功夫，而改善會寧城市形象最有效、最快捷的辦法就是加快對會寧城市出入口處環(huán)境的整治。當前，要重點實施好會師大橋西橋頭區(qū)域綜合整治，完成西巖山下違障建筑和會師大橋橋頭拆遷，完成濱河西路施工設(shè)計，積極爭取國道312線會師大橋至高速公路出口改造拓寬工程。特別是會師大橋西橋頭區(qū)域綜合整治，工作已經(jīng)全面開展，一定要在春季綠化結(jié)束前全面完成。
第二，道路順暢是城市生活的基礎(chǔ)，必須下決心解決道路順暢的問題。城市道路是城市生活的基本載體，城市道路設(shè)施建設(shè)是帶動其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。城市路網(wǎng)完善，道路通暢，將會給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的綜合效益，有力推動城鎮(zhèn)化進程。城市道路是城市擴張的排頭兵，路網(wǎng)延伸到哪里，城市就會拓展到哪里。我們必須在思想上牢固樹立交通引領(lǐng)城市發(fā)展的理念，以交通的大發(fā)展帶動城市大發(fā)展。
縣委、縣政府歷來重視城市道路建設(shè)，特別是20xx年以來，先后實施了長征南路、惠澤巷、通寧街、文星街、回民小學(xué)巷道等城區(qū)道路拓寬改造工程，初步形成了“三縱六橫”的路網(wǎng)框架，有效提升了城市通行能力和交通承載量，方便了群眾出行。特別是文星街、通寧街、惠澤巷等居民密集、人流量大、路幅較窄、路況較差的主巷道，群眾要求拓寬改造的呼聲十分強烈。曾經(jīng)有老干部給我寫信訴苦，說孫子在二中讀書，晚上自習后回家，文星街燈不亮、路難走，摔了跤、受了傷;還有福利院的同志匯報，說惠澤巷晴天土、雨天泥、雪天冰，給孤兒們上學(xué)、放學(xué)造成很大不便。相信今后不會再有干部群眾反映惠澤巷、文星街出行難的問題。當然，這也和住建局上上下下干部職工的努力是分不開的。
今后在對《會寧縣城市總體規(guī)劃》進行修編的同時，要編制《會寧縣城區(qū)綜合交通規(guī)劃》，搞好城市道路施工設(shè)計，對城市路網(wǎng)進行合理規(guī)劃、設(shè)計，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市道路建設(shè)，形成合理穩(wěn)定的城市路網(wǎng)，整個城市的發(fā)展就有了脈絡(luò)和條理，進而打開城市布局、擴大城市規(guī)模。在城市道路建設(shè)中，要樹立超前意識，特別要注意管網(wǎng)的同步建設(shè)，還應(yīng)注意搞好水、電、氣、垃圾和污水處理設(shè)施、綠化等其他市政設(shè)施與城市路網(wǎng)的銜接，使之布局更加科學(xué)合理。要以路網(wǎng)建設(shè)為先導(dǎo)，引領(lǐng)城市空間拓展，今年要重點實施好會師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、北城區(qū)現(xiàn)代路建設(shè)、廣場南北路建設(shè)、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造、濱河西路建設(shè)等城市道路工程，明年要實施好文昌路、硯臺路、何家莊子區(qū)域道路的建設(shè)，力爭打造一批一流的市政道路建設(shè)工程，將來在我們的城市內(nèi)形成“四縱八橫”和四通八達的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，讓城市道路變平、變寬、變靚，給市民提供更加快速、便捷、暢通的道路環(huán)境。近期，在抓緊推進今年城市道路建設(shè)的同時，還要重點解決文星街理發(fā)店和楊得璜小樓拆遷問題，實施通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移，全面完成通寧街、文星街拓寬改造收尾工作。
第三，基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的支撐，必須下決心解決好基礎(chǔ)設(shè)施的問題。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是新型城市化的重要標志，也是城市化的主要驅(qū)動力，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。對于一個城市來說，除了道路之外，水、電、氣等設(shè)施是最基本的。
近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵。城區(qū)供水改擴建一期工程、污水處理廠等重點城市基礎(chǔ)設(shè)施都在加快實施，特別是城區(qū)供水改擴建一期工程，設(shè)計總庫容400萬立方米，建成后新增供水能力2.5萬噸/日，將徹底改善城區(qū)供水問題。
在當前和今后相當長的時期內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將始終是城市建設(shè)工作的主要任務(wù)。圍繞完善城市功能，要重點加強供水、排水、供熱、燃氣、社區(qū)市場建設(shè)、污水和垃圾處理、祖厲河治理等。重點實施好城區(qū)供水改擴建、祖厲河?xùn)|岸景觀帶建設(shè)、漢唐風絲綢之路文化一條街建設(shè)，配套完成惠澤巷、通寧街、文星街、會師北路等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強市政設(shè)施維護管理，提高設(shè)施完好率、維修及時率。改造提升南關(guān)社區(qū)市場，優(yōu)化整合南關(guān)新市場，規(guī)劃建設(shè)北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機市場，大幅度推進綜合市場和專業(yè)市場、社區(qū)市場建設(shè)，分區(qū)域培育商業(yè)中心。特別要針對供水、供熱管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定工作措施，全力提升管理水平。
城市公共停車場是城市基礎(chǔ)設(shè)施絕對不可缺少的單元，我們的城市缺少公共停車場或者說無停車場，給精細化、網(wǎng)格化管理帶來了巨大障礙。解決好這個問題，現(xiàn)在也是迫在眉睫。因此，還要從規(guī)劃入手，近期在城市不同區(qū)域規(guī)劃出功能完備的公共停車場，徹底解決亂停亂站問題。先出規(guī)劃，再想辦法，該拆就拆，現(xiàn)在不下決心，將來積重難返，花的錢會更多，不但城市管理難以提升，而且會給政府造成更大的財力負擔。
第四，綠化亮化是城市宜居的根本，必須下決心解決綠化亮化的問題。從城市品位角度看，實施綠化亮化工程是城市建設(shè)的點睛之筆，城市的品位提升也要依靠綠化亮化的效果。要通過綠化亮化工作，實現(xiàn)藝術(shù)性、觀賞性和功能性的統(tǒng)一。從民生角度看，良好的生態(tài)環(huán)境對人民群眾的健康有益，特別是綠化。
園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，既是民生工程，也是生態(tài)工程，是促進城市節(jié)能減排的重要手段，對于凈化空氣、調(diào)節(jié)和改善城市氣候等方面作用非常大。在城市綠化過程中，要堅持因地制宜、注重特色的原則，充分體現(xiàn)城市特色，塑造獨特的風格和品位，在不同地段要因地制宜，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花。要堅持全面增綠、突出重點，廣場、街道、景點要綠化，機關(guān)庭院、居民小區(qū)要綠化，小街小巷等一切可以綠化的地方都要綠化起來。要把城市中心區(qū)、車站、廣場、橋頭、十字路口、城市入口處等部位作為綠化重點，做到造一房、綠一點，建一區(qū)、綠一片，筑一路、綠一線。重點加強以長征勝利景園為主的旅游景點綠化、以長征路為主的城區(qū)主干道綠化、以“三山”為主的大環(huán)境綠化、以高速公路過境段為主的“綠色通道”綠化，實施好西巖山滴灌造林，會師大橋西橋頭綠化工程，新城區(qū)中心綠地建設(shè)等。要建立“綠線”制度，實行“綠色圖章”管理，綠線范圍內(nèi)的土地是法定綠化用地，必須按規(guī)劃確定的要求建綠地，不得改作他用，更不能進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。要加強對單位庭院和居民小區(qū)的綠化管理，在審批各類用地的詳細規(guī)劃和核發(fā)規(guī)劃許可證時，必須征求園林綠化主管部門的意見，加蓋綠化審核圖章，確保建設(shè)項目配套綠化任務(wù)的完成。
城市亮化要圍繞“大方、經(jīng)典、簡潔、節(jié)約”的總體要求，以主要街路亮化為框架，以延長照明時間為基礎(chǔ)，以道路兩側(cè)建筑物亮化為重點，以廣場亮化為點綴，以廣告亮化為烘托，高中低、點線面相結(jié)合，形成多層次、立體化、具有會寧特色、體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息的亮化景觀。要編制好《城市夜景亮化規(guī)劃》，在統(tǒng)籌考慮整體風格統(tǒng)一布局的同時，把整體風格布局和各單位的特殊要求結(jié)合起來。要按照建筑物的不同特點、形態(tài)、風格，采用不同的表現(xiàn)形式，對城區(qū)主要街路兩側(cè)的建筑物進行燈飾亮化建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物的燈光亮化，由建設(shè)單位按全縣亮化總體規(guī)劃自行設(shè)計，與建筑方案一起報縣住建局審批后，與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和交付使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)成本。
第五，環(huán)境衛(wèi)生是城市面貌的名片，必須下決心解決好環(huán)境衛(wèi)生的問題。一座城市管理缺位就意味著貶值。良好的環(huán)境是城市文明的重要標志，有效的管理是提升城市形象的重要保證。建設(shè)城市是構(gòu)筑城市的軀體，管理城市是鑄造城市的形象。整潔優(yōu)美、文明有序、和諧發(fā)展的城市環(huán)境，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)跨越發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的“無形資本”。
要按照“地面、墻面、上面”“三面”干凈整潔的要求，繼續(xù)開展好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治活動。我們要實行精細化網(wǎng)格化管理，全面落實《會寧縣城市精細化網(wǎng)格化管理工作實施方案》，就必須把管理范圍覆蓋到城市的每一條大街小巷、每一處公共場所、每一個單位庭院、每一個住宅小區(qū)、每一處施工現(xiàn)場;要嚴格落實管理責任，把每條道路、每塊綠地、每盞路燈、每一個廣告牌匾都細化到具體的責任單位、責任人，務(wù)必做到“處處有人問、事事有人管”，務(wù)必做到清掃全方位、保潔全天候。重點整治縣城規(guī)劃建成區(qū)主街道、車站門口、學(xué)校門口、十字路口、市場門口、居民小區(qū)門口等位置亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營等。加強對墻體廣告、亂寫亂畫等城市“牛皮癬”的打擊力度。加大生活垃圾處理力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴肅整治人行道上占道堆放貨物、建筑裝飾材料，占道加工作業(yè)，違章封閉踏臺，違章挖掘道路以及不文明施工行為。完善必要的交通標線、指示牌、指示燈等，規(guī)劃、開辟一批車輛停放場所，嚴禁亂停亂行、占道行駛和違章、違規(guī)駕駛。公交車站點的問題已經(jīng)解決，違停載客的問題依然十分突出，交警大隊和交通運輸局要將公交車在站點?？考{入交通規(guī)范管理，對違章行為嚴查重罰，確保公交車按線路文明行駛、按站點安全?？?，做到公交車90站90停，多停少停都不行。
各級干部都要樹立“環(huán)境”就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要把管理放在與建設(shè)同等重要的位置，堅持建管并重的方針，把城市綜合管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，降低管理成本，提高執(zhí)法效率。確保城市每個部位、每個環(huán)節(jié)都得到加強和改善，有效改善城市環(huán)境，塑造良好城市形象。
同志們，實施城市精細化網(wǎng)格化管理，是會寧城市發(fā)展史上的一座里程碑。實現(xiàn)城市精細化網(wǎng)格化管理，是我們宏偉的奮斗目標，是我們共同的事業(yè)追求。讓我們以鮮花的名義，以綠地的名義，以幸福的名義，以和諧的名義，團結(jié)一致，扎實工作，加快推進城市精細化網(wǎng)格化管理步伐，提高城市管理運行效率和服務(wù)質(zhì)量，為歷史文化名城增輝，為紅色旅游名城添彩，為經(jīng)濟社會發(fā)展助力，讓會寧這座古老而深厚的城市流光溢彩、花燈璀璨、四季常青、與時俱新，讓我們的城市更加靚麗、更具魅力、更有活力、更為靈動!
在銀行管理會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，今年是“十三五”收官之年，全面完成年度各項工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署，以更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，堅定信心，鼓足干勁，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，全力做好績效考評工作“提升晉位”，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
在銀行管理會議上的講話篇十五
同志們：
在這辭舊迎新之際，我們召開全市城市管理工作會議，主要是全面回顧總結(jié)過去一年的工作，并對今年各項任務(wù)進行部署，剛才張建中局長已經(jīng)做了全面總結(jié)部署，思路清晰，重點突出，措施有力，我完全同意，請大家結(jié)合實際，抓緊落實。下面，根據(jù)會議安排，我簡單講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強提高城市管理水平的緊迫感和責任感。
過去的一年，是極不平凡的一年，面對嚴峻的國內(nèi)外宏觀大環(huán)境，城管部門在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進取，創(chuàng)新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務(wù)，取得了較好的成績。隊伍建設(shè)、重點工程、市容市貌、作風建設(shè)等各項工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!
一年來，盡管城市管理工作取得了一定的成績，但是對照“兩會”提出的“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標，對照市委市政府的要求，對照人民群眾的期望，對照省內(nèi)外先進城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長的路要走。各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識加強城市管理工作的必要性和緊迫性，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，堅持建管并重，科學(xué)規(guī)劃，嚴格管理，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要認識到加強城市管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國內(nèi)外先進發(fā)達城市的管理經(jīng)驗，要求我們不僅要高起點搞好城市規(guī)劃、高標準地建設(shè)好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照全面推進、標本兼治、城鄉(xiāng)互動、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二要認識到加強城市管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低。同時城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級政府服務(wù)水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。
三要認識到加強城市管理，是促進升級轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟的競爭，如今已不僅僅是經(jīng)濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經(jīng)濟環(huán)境的競爭。哪個城市的管理高效，哪個城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力、輻射力、帶動力才會顯著增強，才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能搶占發(fā)展的先機。我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)服務(wù)型政府、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識搞好城市管理工作的重要意義，充分認識城市管理工作的長期性、艱巨性，不斷增強做好城市管理工作的責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務(wù)、更嚴格的管理，扎扎實實做好城市管理工作，努力實現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺階、上水平。
二、突出重點，創(chuàng)新作為，扎實推進城市管理各項工作再上新臺階。
一是圍繞新一輪政府機構(gòu)改革，抓好體制機制創(chuàng)新。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，圍繞城市管理職責，進一步強化城管委綜合職能，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能。堅持建管并重，形成戶外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長效管理機制。要不斷鍛煉，針對重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機制，充分顯示我們城管隊伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能，進一步整合執(zhí)法力量，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，重點解決各類綜合重點難點問題。
二是圍繞打造和諧人居環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提高垃圾收集、運輸和處理的機械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對接世博服務(wù)，認真組織全市“迎世博、十潔凈”活動，重點突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗，深入推進區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。
三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，完成新增停車位1000個。加快第三垃圾填埋場功能完善項目進度，滲液處理站的升級改造要盡快進場施工，提高我市垃圾無害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目一期要抓緊調(diào)試，盡快點火運行，早日實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無害化處理。
四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強城管隊伍建設(shè)，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，進一步健全走訪服務(wù)活動機制，打響機關(guān)服務(wù)品牌，不斷擴大城管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的影響力。要進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù)，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制體系。
三、精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保城管各項工作落實到位。
剛才，建中局長在工作報告中對我市城管工作作了具體部署，這些目標和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵要落實到行動上。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實責任上下功夫。城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實實，一步一個腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標，將各項城市管理工作任務(wù)全面進行分解，細化落實到每個人員，確保每個路段、街面都有人管理，確保每項工作、任務(wù)、要求都有人負責。
二是做強隊伍建設(shè)，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊伍的質(zhì)量建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛、權(quán)責更加明確、運轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊伍。要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求，大力加強城管執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，全面提升城管隊員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強化作風效能建設(shè)，牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。
三是強化宣傳引導(dǎo)，在營造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務(wù)和標準要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時，創(chuàng)新宣傳的載體與形式，不斷擴大城管宣傳的影響力。
四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項長期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上，加強督促檢查，量化細化考核辦法，對城市管理工作情況進行定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務(wù)的部門進行通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責任。
同志們，做好城市管理工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，提升境界、振奮精神、銳意進取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個新臺階，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
春節(jié)很快就要到了，借此機會給大家拜個早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!
在銀行管理會議上的講話篇十六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：全面落實全省郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年我市郵政管理工作，部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面，我講二個方面的內(nèi)容。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是“”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù)，貫徹依法治郵總要求，著力促進行業(yè)提質(zhì)增效，各項工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元，同比增長15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計完成2.9億元，同比增長18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計完成391.51萬件，同比增長17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計完成6400萬元，同比增長20.18%。
(一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的修改和完善，市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門進行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運輸、服務(wù)業(yè)等專項規(guī)劃。二是簡政放權(quán)工作有序推進。按照國家局、省局的總體部署，有序推進郵政普遍服務(wù)兩項行政審批、快遞分支機構(gòu)名錄核發(fā)、年度報告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請和變更初審權(quán)限下放落實工作，同時，依靠信息化手段，對快遞企業(yè)許可準入、變更等流程進行網(wǎng)上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20xx年一年就通過綠色通道方式核查企業(yè)30家，是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開兩項清單。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行工作，市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手，重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行，以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時，下發(fā)到各企業(yè)，有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營行為。
(二)提升普遍服務(wù)保障水平，促進地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點實現(xiàn)全業(yè)務(wù)運營，各網(wǎng)點普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù)，不但方便了當?shù)厝罕?，也實現(xiàn)了企業(yè)增收，為網(wǎng)點“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進展，村郵站總數(shù)達到1123處，實現(xiàn)了村村通郵目標。二是積極推動建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌，建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺，為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責履職、嚴守兩條“紅線”，確保普遍服務(wù)質(zhì)量達標。完成省局“兩項審批”權(quán)力下放對接工作，確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營業(yè)場所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線”。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點服務(wù)達標檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標識車輛檢查、郵政機要通信日常及押運情況專項檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動，通過檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的目標。
(三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展進一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進。
一是落實主體責任，完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實際的安全生產(chǎn)責任制，推動企業(yè)提高認識、加大投入，增強企業(yè)落實主體責任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵，全面實施“四個清單”檢查制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業(yè)200個次，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處，約談企業(yè)3家，依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報告制度，組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次，市郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入到市應(yīng)急體系。以部門聯(lián)動為突破，在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國安等6部門成立市加強郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評體系，成員單位間責任分工明確，聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導(dǎo)企業(yè)落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施，市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備，市圓通公司、開原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購置安檢設(shè)備納入企業(yè)計劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過開展服務(wù)質(zhì)量專項整治工作，野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制，各企業(yè)通過各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點，延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國內(nèi)重點城市間快遞服務(wù)全程時限與20xx年相比縮短5.61%，快遞服務(wù)質(zhì)量進一步提升。各企業(yè)嚴格落實《鐵嶺市郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求，切實加大人、財、物投入儲備，實現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩?！惫ぷ髂繕?。各企業(yè)針對丟失、損毀等消費者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度，維護消費者利益和企業(yè)聲譽，20xx年共處理消費者申訴163件，為消費者挽回經(jīng)濟損失13548元，消費者對政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%，申訴工作評比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，配合市公安部門完成全市重點品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實工作。三是行業(yè)綜合管理手段進一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進技術(shù)，完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺一期建設(shè)，市“四通一達”等重點品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機關(guān)黨總支獲批成立，理順了市局機關(guān)對市快遞協(xié)會黨的組織的管理關(guān)系，更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開展對外宣傳工作，動員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件，被國家、省級行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號—鐵嶺市郵政管理局正式上線運營。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊。推動市協(xié)會與省職業(yè)學(xué)院達成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。
隨著20xx年的過去，行業(yè)發(fā)展突飛猛進，成績的取得，得益于有關(guān)部門的大力支持，更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻，全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。
二、20xx年工作安排。
今年工作總的要求是：認真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念，全面落實省局和市委、市政府的各項工作要求，以推進《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》實施為主線，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，實現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展，確?！笆濉逼鸷貌健㈤_好局。
總體目標：20xx年郵政業(yè)務(wù)總量實現(xiàn)2.59億元，同比增長6%;郵政業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)3.07億元，同比增長6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實現(xiàn)430萬件，同比增長10%;快遞業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)6900萬元，同比增長8%。
(一)深入貫徹依法治郵，促進規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用。
一是落實規(guī)劃發(fā)布實施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國家、省、市三級行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手，加強溝通協(xié)調(diào)銜接，促進行業(yè)借勢而上與交通運輸、電子商務(wù)進一步融合發(fā)展。二是積極爭取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進全省快遞業(yè)發(fā)展意見出臺為契機，積極爭取、因地制宜盡快出臺符合我市實際情況的實施意見，力爭解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問題。三是進一步加強行政管理法制建設(shè)。落實好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責任制》，建立市級行政執(zhí)法責任制及配套制度。依托國家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標準。建立市局法律顧問制度。探索推進鐵嶺地方行業(yè)立法。
(二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局，保障普遍服務(wù)水平。
一是創(chuàng)新思路推動郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政，拉動鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗。進一步深化交郵合作，共享客運班車、鄉(xiāng)村場站等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量，提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平，推進覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達標、無著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會監(jiān)督力量，提升社會監(jiān)督效力。
(三)強化安全基礎(chǔ)，推動行業(yè)健康發(fā)展。
一是進一步完善“三大責任”體系。全面落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標準要求，督促企業(yè)切實加大資金投入，配齊干線運輸車輛、營業(yè)生產(chǎn)場地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任制、收寄驗視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案為重點的制度體系。對于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機制，聯(lián)合相關(guān)部門推進收寄驗視、實名收寄、過機安檢措施落實到位。二是實現(xiàn)全市快遞服務(wù)標準化建設(shè)評定工作目標，穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營業(yè)場所標準化建設(shè)工作的實施方案》，參照《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》，全面實現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點服務(wù)標準化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進一步推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報等聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。
(四)加強管理支撐體系建設(shè)，提高行業(yè)管理效能。
一是加快推進縣級監(jiān)管機構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報批步伐，爭取早日掛牌運營，增強縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對于監(jiān)管工作的促進作用。推進全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺建設(shè)，市級企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度，全面實現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報網(wǎng)上操作，降低企業(yè)運營成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)掘行業(yè)正能量信息，擴大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會和協(xié)會黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會橋梁紐帶和服務(wù)會員作用，積極開展信息交流、技能競賽、行業(yè)評比等活動。促進行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，抵制惡意競爭行為，自我維護良好發(fā)展環(huán)境。
同志們，我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任務(wù)繁重。新的一年里，讓我們以更大的決心和努力，全面落實好省局和市委、市政府的各項目標任務(wù)，為企業(yè)的健康快速發(fā)展，為鐵嶺經(jīng)濟振興再立新功!
在銀行管理會議上的講話篇十七
物業(yè)管理關(guān)于民生根本，是居民群眾關(guān)注的熱點、焦點，是城市管理的難點和重要組成部分，更是各級政府政府落實利民行動，打造民生政府的根本。下面是本站小編給大家整理的物業(yè)管理工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市物業(yè)管理工作會議，是在全市深入學(xué)習貫徹北京市“兩會”精神，全面落實建設(shè)世界城市目標的新形勢下召開的，內(nèi)容重要，意義重大。剛才農(nóng)科同志對全市物業(yè)管理形勢進行了分析和總結(jié)，對下一步工作做出了部署和安排，希望各區(qū)縣、各物業(yè)管理企業(yè)認真學(xué)習領(lǐng)會，主動抓好落實。這次受到表彰的物業(yè)企業(yè)代表以及業(yè)主委員會代表和區(qū)縣房管部門的代表也做了經(jīng)驗介紹，希望進一步起到推動行業(yè)發(fā)展、社區(qū)和諧的示范作用。也借此機會，向戰(zhàn)斗在物業(yè)管理服務(wù)一線的全體同志表示衷心的感謝!向為物業(yè)管理工作做出突出貢獻，受到通報表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂業(yè)、涉及社會生活各方面的一項綜合性工作，對于改善城市形象，提升城市品位，美化人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，增強城市綜合競爭力，具有重要的意義。北京奧運會的成功舉辦和新中國成立60周年慶?；顒拥膱A滿舉行，使首都的現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。劉淇書記在市委十屆七次全會。
工作報告。
中號召，要瞄準建設(shè)國際城市的高端形態(tài)，從建設(shè)世界城市的高度，全面落實人文北京、科技北京、綠色北京行動計劃。郭金龍市長在今年北京市十三屆人大三次會議的政府工作報告中提出，要“著眼建設(shè)世界城市”，以更高標準推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這給我們建設(shè)房管工作提出了新的更加艱巨的任務(wù)，也給物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。因此，我們要著眼建設(shè)世界城市的長遠目標，解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)時代發(fā)展要求的物業(yè)管理體制機制，積極促進物業(yè)管理行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和高端形態(tài)發(fā)展，全面提高我市的物業(yè)管理水平。下面，我再講幾點意見。
一、著眼形勢發(fā)展，進一步提高對物業(yè)管理重要性的認識。
隨著土地資源開發(fā)利用和城市化建設(shè)進程的加快，北京將會由城市建設(shè)主導(dǎo)期逐步向城市管理主導(dǎo)期進行轉(zhuǎn)變。認真梳理和解決現(xiàn)行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應(yīng)的矛盾，是擺在我們面前的首要任務(wù)。具體到建設(shè)房管系統(tǒng)，進一步提高對物業(yè)管理重要性的認識，深入研究既有房屋的使用管理問題，也迫在眉睫。
第一、物業(yè)管理是完善和發(fā)展現(xiàn)代城市功能的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市功能的內(nèi)涵十分豐富，既涉及城市原有功能的利用、發(fā)展和改造，也涉及城市遠景規(guī)劃布局的調(diào)整、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和社會生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施功能的提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)的開發(fā)、改造與建設(shè)，是為城市功能的完善與發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市的運轉(zhuǎn)過程中，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是住宅與公共建筑等，都要隨著時間的推移，投入相應(yīng)的人力、物力、財力，使其保持原有功能或完善發(fā)展其功能。物業(yè)管理可以滿足業(yè)主和用戶在物業(yè)使用過程中多元化的需求，創(chuàng)造與硬環(huán)境相適應(yīng)的管理服務(wù)軟環(huán)境，并使硬環(huán)境充分發(fā)揮效用，提高人們的生活質(zhì)量。從這個意義上說，物業(yè)管理工作實際上就是城市基本組織單元的管理工作，物業(yè)管理工作者，實際上就是城市管理工作者。
第二、物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理體制的重要組成部分。物業(yè)管理作為一種新型的管理模式，順應(yīng)了住宅商品化和社會化需求，以其專業(yè)化的服務(wù)明顯改善了居民的居住環(huán)境，逐步得到了社會的認可和歡迎?，F(xiàn)在我市的物業(yè)管理覆蓋面在不斷擴大，其重要性日益提高，已經(jīng)成為城市管理的重要組成部分。截至20xx年底，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達3052家，有5210個項目實施了物業(yè)管理，其中住宅3557個項目，住宅物業(yè)管理覆蓋率達到了80%以上。居住區(qū)是人們生活的重要空間，是建設(shè)和諧社會的重要載體，作為社區(qū)中管理服務(wù)的主體，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時，也承擔著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。一個小區(qū)管理得好，小區(qū)就會平安祥和，居民就能夠安居樂業(yè);管理不好，就會留下隱患，容易產(chǎn)生糾紛，影響社會穩(wěn)定。
第三、物業(yè)管理是提高人民群眾生活工作質(zhì)量的手段。經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平，提高居住質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，居民消費需求逐步向注重生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，向更高生活水平邁進。在住房方面，居民住房需求進入面積增加與質(zhì)量提高并重，從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。提高居住質(zhì)量，既要靠住宅建設(shè)的科技進步，大力推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)水平，也要有良好的物業(yè)管理。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境，促使人們安居樂業(yè)，改進人們的精神面貌，促進人際關(guān)系融洽、社會和諧穩(wěn)定。
第四、物業(yè)管理是維護社會和諧穩(wěn)定的基本保障。維護社區(qū)和諧、加強社區(qū)精神文明建設(shè)是城市發(fā)展進步的基礎(chǔ)。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，物業(yè)管理企業(yè)對于維護社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極促進作用。近年來的實踐告訴我們，通過規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系，整合資源，可以推進物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推進社區(qū)建設(shè)的整體合力，既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，也有利于促進社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設(shè)。
二、理清工作思路，切實把握做好物業(yè)管理工作的突破口和著力點。
近幾年，通過行業(yè)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力，我市物業(yè)管理工作取得了優(yōu)異的成績，尤其是在20xx年北京奧運會和20xx年新中國成立60周年慶?；顒悠陂g，我們的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅為奧運場館和涉慶活動場所提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還為廣大市民生活提供了周到的日常服務(wù)保障，為維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“平安奧運”和“國慶平安行動”作出了突出的貢獻。今年，按照市委市政府的工作部署，著眼建設(shè)世界城市，圍繞實施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標，進一步加強、完善和改進物業(yè)管理，繼續(xù)推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，全面落實各方主體責任，建立健全長效管理機制。
第一、要積極推進行業(yè)誠信建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。“誠以立己、信以待人”，是企業(yè)生存發(fā)展的基本準則，也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用，是社會信用體系的有機組成部分。物業(yè)管理行業(yè)直面社會公眾，提供長期服務(wù)，誠信經(jīng)營對行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。下一步，我們將逐步完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，以信用檔案系統(tǒng)為載體推動行業(yè)誠信建設(shè)，要抓住服務(wù)行業(yè)的特點，推動管理重心的轉(zhuǎn)移，把信用管理落實到項目上，落實到項目負責人上，落實到崗位上，使每一位從業(yè)人員的誠實守信行為成為企業(yè)的信用基礎(chǔ)。
第二、要切實加強對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導(dǎo)監(jiān)督，強化業(yè)主自律意識。業(yè)主是房屋的所有權(quán)人，是物業(yè)管理的權(quán)利和責任主體，強化業(yè)主自律意識，充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用是搞好物業(yè)管理的基礎(chǔ)。一是要加大業(yè)主大會和業(yè)主委員會組建力度。要加強對組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導(dǎo)，促進業(yè)主自我管理，自我約束機制的形成。要通過規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進業(yè)主自律和民主決策，依法維護自身合法權(quán)益。二是要強化業(yè)主的權(quán)利意識和自治意識，充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會的作用。廣大業(yè)主要充分行使對業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當自覺接受監(jiān)督。同時，要監(jiān)督業(yè)主委員會不得做出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。三是要強化業(yè)主的責任意識和自律意識，樹立花錢買服務(wù)的理性消費觀念。物業(yè)管理企業(yè)要積極引導(dǎo)、增強業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費意識，要完善管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)。
合同。
條款，將業(yè)主履行交費義務(wù)條款和制約措施納入管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同，使個別不自覺履行交費義務(wù)的業(yè)主受到規(guī)約和合同的限制和約束。
第三，要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物業(yè)管理的根本目的是為業(yè)主、為住戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，物業(yè)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)素質(zhì)的提高。各物業(yè)企業(yè)要切實加強內(nèi)部管理，努力提高綜合素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平。一是切實加強企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，增強發(fā)展后勁，適應(yīng)市場競爭的需要。二是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。要抓好多層次的人才培訓(xùn)，加強企業(yè)關(guān)鍵崗位和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要把培訓(xùn)重點放在項目負責人身上，通過加強對項目負責人的培訓(xùn)與管理，提升物業(yè)項目的服務(wù)品質(zhì)，提高物業(yè)企業(yè)的管理水平，推動行業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是要努力增強服務(wù)意識。各物業(yè)企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念，把搞好服務(wù)放在一切工作的首位，要堅持以人為本，努力搞好人性化服務(wù)，要大力推行精細管理、精心服務(wù)，要充分發(fā)揮業(yè)主大會的作用，緊緊依靠業(yè)主委員會開展工作，物業(yè)企業(yè)要與業(yè)主委員會和諧相處，共同構(gòu)建和諧社區(qū)，共同創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。四是培育一批品牌企業(yè)。各物業(yè)企業(yè)都要牢固樹立品牌意識、競爭意識、開拓進取意識，努力使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，以高質(zhì)量的管理和以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造自己品牌。
第四，積極開展管理機制創(chuàng)新，不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。一是要進一步處理好社會管理與行業(yè)管理的關(guān)系。物業(yè)管理是一個復(fù)雜交叉的管理問題，經(jīng)過這幾年的實踐，我們對物業(yè)管理的認識不斷深化，特別是《物權(quán)法》的頒布實施，使我們深刻認識到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問題，更是社會管理的問題，需要相關(guān)社會管理職能部門共同承擔;物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事，更是業(yè)主的權(quán)利和責任，需要更多服務(wù)企業(yè)和業(yè)主共同負責。這種社會和行業(yè)交織在一塊的管理局面，要求我們必須樹立大局意識，講協(xié)調(diào)、講配合，不斷開展管理體制、機制和模式的創(chuàng)新。在這個問題上，希望大家和我們一起來思考、來研究，為做好工作打下基礎(chǔ)。二是要正確處理好前期管理與后期管理的關(guān)系。前期開發(fā)遺留問題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛，影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構(gòu)建和諧互信關(guān)系的的主要原因，為此我們要把前期開發(fā)與后期管理的責任分界點后移。在業(yè)主大會成立前，由開發(fā)商負責前期物業(yè)服務(wù)，協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會，業(yè)主大會成立后選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并且可以委托第三方機構(gòu)按照物業(yè)項目交接的技術(shù)標準對共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進行驗收。開發(fā)商應(yīng)當及時處理解決物業(yè)使用中出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量缺陷以及配套完善等問題。要通過這種制度設(shè)計使物業(yè)企業(yè)從前期矛盾糾紛中擺脫出來，專心為業(yè)主服務(wù)，提高服務(wù)品質(zhì)，提升行業(yè)發(fā)展層次。三是要積極探索資質(zhì)和信用體系建設(shè)相結(jié)合的管理體系。資質(zhì)和信用互為表里，要通過加強企業(yè)資質(zhì)等級晉升核定工作完善資質(zhì)管理，通過建立項目備案制度，加強對項目負責人的培訓(xùn)與管理進一步強化信用體系建設(shè)，把靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來，把對企業(yè)的監(jiān)管落實到對人的管理上來，推動企業(yè)不斷加強自身建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，從而推動行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)的提升。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機制問題。要立足于構(gòu)建業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的長期和諧互信關(guān)系，嘗試引入第三方評估監(jiān)理機構(gòu)，為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位提供物業(yè)項目承接驗收、物業(yè)服務(wù)標準確定、服務(wù)費用評估、服務(wù)質(zhì)量測評等方面的服務(wù)，努力在物業(yè)服務(wù)項目交接、推動物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符、促進公平交易、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用。
三、認真履行職責，確保物業(yè)管理各項工作真正落到實處。
物業(yè)管理涉及面廣，社會影響大，特別是居住區(qū)物業(yè)管理，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。不僅關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的實現(xiàn)，還涉及基層民主政治建設(shè)和社會穩(wěn)定，是做好和諧社區(qū)建設(shè)、維護首都社會穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，各職能單位和部門必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，認真履行職責，強化協(xié)調(diào)配合，扎扎實實抓好這項與群眾切身利益密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。
市區(qū)縣行政主管部門，要把強化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容，切實擺上議事日程，落實實施機構(gòu)，明確工作任務(wù)，建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為物業(yè)管理工作提供有力保障。要進一步加大管理服務(wù)力度，充分發(fā)揮職能作用，努力轉(zhuǎn)變作風，不斷提高效率。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難，為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;要努力解決好群眾反映的熱點、難點問題，認真受理群眾投訴，加大調(diào)處力度，解決實際問題，努力化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;要加強指導(dǎo)和服務(wù)，努力推進全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，要正確定位，進一步增強全局意識和責任意識，充分發(fā)揮匯聚行業(yè)智慧、加強行業(yè)自律、展示行業(yè)風采、提升行業(yè)形象的功能，發(fā)揮其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)的中介作用，不斷提升協(xié)會的影響力。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項目評定機制，激勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì)，推廣先進的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項目的示范效應(yīng)，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，要深入研究我市物業(yè)服務(wù)市場的商機和問題，不斷學(xué)習和借鑒外省市先進的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗，強隊伍，精業(yè)務(wù)，優(yōu)服務(wù)，上高度，要緊緊抓住首都建設(shè)發(fā)展時機，積極作為，做強做大，樹立品牌。要全面加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，建立健全企業(yè)章程和各項管理制度，積極推行人性化管理和親情化服務(wù)，逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累，認真打造誠信、規(guī)范、負責、友善的企業(yè)文化，形成具有首都特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風。
同志們，物業(yè)管理工作千頭萬緒，矛盾和問題很多，我們要站在以人為本、構(gòu)建和諧社會的高度，盡職盡責地開展工作。相信在全社會的理解和支持下，通過大家銳意進取，同舟共濟，創(chuàng)新發(fā)展，扎實工作，我市的物業(yè)管理工作一定會有新的起色，一定會創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會滿意的物業(yè)管理新局面。新春佳節(jié)即將來臨，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委向辛勤工作在物業(yè)管理與服務(wù)工作崗位上的全體同志拜個早年，祝大家新春快樂，闔家幸福!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
大家下午好!
今天開發(fā)區(qū)管委會在這里召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會，這既是加強社區(qū)物業(yè)管理，推動社區(qū)管理和物業(yè)管理一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的迫切需要，更是全區(qū)學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、服務(wù)民生的重大舉措。我們相信，通過召開這次會議，必將對促進開發(fā)區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作上新臺階具有深遠的影響。根據(jù)會議安排，下面我代表新開鎮(zhèn)發(fā)言如下：
新開鎮(zhèn)作為開發(fā)區(qū)中心鎮(zhèn)，近年來積極圍繞全區(qū)的開發(fā)建設(shè)需要，經(jīng)歷了大拆遷、大建設(shè)、大安置的艱苦歷程，全鎮(zhèn)現(xiàn)有低價位安置小區(qū)10個、農(nóng)民集居區(qū)2個、中高檔商品房小區(qū)3個，其中：有前期物業(yè)管理的小區(qū)4個、實行社區(qū)臨時性物業(yè)管理的小區(qū)11個;已建立業(yè)主委員會的小區(qū)4個。近年來，我鎮(zhèn)的社區(qū)物業(yè)管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在上級職能部門指導(dǎo)監(jiān)督和社區(qū)、物業(yè)工作者的不懈努力下，全鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理工作能從關(guān)注民生、打造民生政府，為居民群眾解決居住環(huán)境和生活質(zhì)量的高度，來認真開展物業(yè)管理工作，做到前期物業(yè)管理必有、“三?！?保潔、保綠、保安)臨時物業(yè)管理不脫節(jié)，基本保證了社區(qū)物業(yè)管理工作的開展。但由于我鎮(zhèn)大部分小區(qū)以拆遷戶為主，物業(yè)管理費收取困難、小區(qū)業(yè)主自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的意識不強，現(xiàn)在基本上呈現(xiàn)出物業(yè)公司完成前期物業(yè)管理合同后基本上都終止服務(wù)，只能有社區(qū)組織臨時物業(yè)管理。所以，今天的會議開的很及時，我鎮(zhèn)必將以這次會議為契機，認真貫徹《物業(yè)管理條例》、市政府《關(guān)于進一步加強市區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》和《關(guān)于加強開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的若干意見(試行)》精神，具體做到：
一、理順體制，健全網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)設(shè)立物業(yè)管理所，在上級主管部門的指導(dǎo)下，具體負責全鎮(zhèn)物業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)解決小區(qū)物業(yè)管理過程中的具體問題。鎮(zhèn)物業(yè)管理所，明確分管領(lǐng)導(dǎo)1名，配備3名專職人員，同時組建好鎮(zhèn)專業(yè)工程維護隊伍、社區(qū)的“保潔、保綠、保安”三支隊伍，落實專項工作經(jīng)費。各社區(qū)建立以社區(qū)干部為主的物業(yè)管理站，具體做好物業(yè)管理的日常工作。
二、明確目標，規(guī)范管理。20xx年將作為我鎮(zhèn)物業(yè)管理的規(guī)范年，主要目標是：一是加大物業(yè)管理的宣傳力度，廣泛宣傳物業(yè)管理的法律法規(guī)，廣泛宣傳物業(yè)管理的重要性，大力營造支持物管、強化物管的社會輿論氛圍，強化廣大群眾的物管意識，夯實物管基礎(chǔ);二是物業(yè)管理工作不斷線，無論是物業(yè)公司管理，還是社區(qū)物管站管理，均“以服務(wù)業(yè)主為天職、業(yè)主滿意為追求”來做好各項物管工作;三是全面組建小區(qū)業(yè)主委員會，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)組建率100%，并能依法履行職責，有效開展活動;四是建立完善物業(yè)管理工作的各類臺帳資料。
三、建章立制，加強考核。建立健全鎮(zhèn)物管所、社區(qū)物管站和物管作業(yè)隊伍的各類。
崗位職責。
管理制度服務(wù)承諾和考核評比辦法等，實行三級檢查考核機制，即：鎮(zhèn)接受開發(fā)區(qū)的每月檢查考核，鎮(zhèn)對社區(qū)的每月檢查考核和社區(qū)對物業(yè)公司或物業(yè)隊伍的檢查考核，并將考核結(jié)果與物業(yè)管理補貼費的使用掛鉤，與發(fā)放工作人員的補貼掛鉤，與社區(qū)年度目標考核評先獎優(yōu)掛鉤。加強對物業(yè)公司的監(jiān)督考核，及時向上級主管部門上報考核結(jié)果。
四、嚴格把關(guān)，用好經(jīng)費。鎮(zhèn)設(shè)立物業(yè)管理經(jīng)費專戶，?？顚Ｓ?，不挪用、不截留，實行預(yù)算制，確保管好用好每一分物管經(jīng)費。加強公建配套用房的經(jīng)營性收入管理，并實現(xiàn)逐年提高。積極探索非拆遷戶物管費的收取途徑，促進物業(yè)管理的健康有序開展。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，物業(yè)管理關(guān)于民生根本，是居民群眾關(guān)注的熱點、焦點，是城市管理的難點和重要組成部分，更是各級政府政府落實利民行動，打造民生政府的根本。我鎮(zhèn)要在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，攻艱克難，努力解決物業(yè)管理中的焦點、難點，化解矛盾問題突出點，從根本上提高我鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)做出不懈的努力和積極的貢獻!
同志們：
昨天，家瑾同志對《物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)的出臺過程和主要法律制度作了說明，志峰同志就《條例》的重大意義、主要精神和下一步的工作安排講了話，我完全贊成，請各地區(qū)各單位認真貫徹落實。這次會議，在以往工作的基礎(chǔ)上，有十個單位交流了經(jīng)驗和貫徹《條例》的安排，希望各地研究借鑒。
會議討論中提出了不少貫徹中的意見以及一些需要繼續(xù)探討研究的問題。昨天晚上，房地產(chǎn)業(yè)司進行了認真的歸納整理，給我列了十大問題，主要是《條例》貫徹實施中的有關(guān)問題，針對這些意見，建設(shè)部還將繼續(xù)研究，也希望各地積極探索。一是，關(guān)于業(yè)主和業(yè)主大會?！稐l例》規(guī)定業(yè)主大會作出決定，必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)二分之一以上通過，重大事項須經(jīng)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過。業(yè)主大會怎么組織，還需要探索。二是，業(yè)主委員會成員的素質(zhì)問題。對此《條例》作了原則性的規(guī)定。業(yè)主委員會成員需要具備高素質(zhì)，能否請當?shù)氐娜舜蟠砗驼f(xié)委員來擔任。業(yè)主委員會能不能真正盡責，對業(yè)主委員會發(fā)揮作用很重要，請你們在今后的工作指導(dǎo)中總結(jié)經(jīng)驗。三是，業(yè)主大會在法律上承擔什么責任。它既不是自治組織，不是法人機構(gòu)，又不是民政部門登記的社團組織。四是，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生治安事件，物業(yè)管理企業(yè)有沒有責任。五是，關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)代收水、電、氣、暖等費用產(chǎn)生的糾紛如何解決，維修責任如何落實，這涉及到公用事業(yè)改革的問題。六是，物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和虧損的問題，以及當?shù)卣诃h(huán)境整治中會不會增加物業(yè)管理企業(yè)負擔的問題。七是，共用部位、共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)怎么明確地界定。八是，舊小區(qū)實行物業(yè)管理難的問題。九是，房地產(chǎn)管理部門與其他相關(guān)部門對物業(yè)管理活動的監(jiān)督責任和如何履行職責。十是，地方政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)和研究轉(zhuǎn)變職能的問題。這些問題大部分都在志峰同志的報告里作了說明，要在貫徹《條例》中逐步解決，要有一個過程。我個人體會，物業(yè)管理不完全是一個房屋管理問題，很多社會問題交織在一起，極其復(fù)雜。當前最重要的是抓好《條例》的學(xué)習、宣傳、貫徹，要通過制度創(chuàng)新，機制創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，探索解決好這些問題。發(fā)展中的問題要用發(fā)展的辦法來解決。下面，我結(jié)合自己學(xué)習《條例》的體會談點認識，同大家一起研究討論。
我認為當前貫徹《條例》，首先是省建設(shè)廳、各地房地產(chǎn)行政主管部門，也包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、質(zhì)量安全管理部門要共同做好《條例》的貫徹落實工作，前期建設(shè)和物業(yè)管理帶來的問題非常突出?！稐l例》從解決社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些矛盾出發(fā)，作出了很多規(guī)定，所以《條例》的貫徹落實工作不是一個部門的事情。大家談到的舊小區(qū)問題，到底是房屋管理，還是城市市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理，還是房屋管理和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理相結(jié)合，是很現(xiàn)實的問題。各地要在認真學(xué)習領(lǐng)會《條例》的法律關(guān)系，認真分析各地實踐的基礎(chǔ)上，確定有效的步驟，推進《條例》的實施。向社會各方宣傳理解認識《條例》的重要性，和自己應(yīng)當承擔的法律規(guī)定的責任、權(quán)利和義務(wù)。深化改革和貫徹《條例》是我最近想的比較多的問題。我理解貫徹《條例》的重點和難點是各方思想認識問題，尤其是主管部門、業(yè)主、開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)，要解放思想，實事求是，與時俱進，根據(jù)《條例》調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，將《條例》貫徹好。
一、物業(yè)管理發(fā)展及《物業(yè)管理條例》的社會基礎(chǔ)。
我國物業(yè)管理歷來是有社會需求，與經(jīng)濟體制、住房制度、政府管理社會事務(wù)的方式有關(guān)，直接影響城市環(huán)境、城市容貌、城市形象，是全社會的客觀需要，反映的是城市綜合素質(zhì)的重要方面。物業(yè)管理新體制的產(chǎn)生、發(fā)展是一個長期的演變過程，并且隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，社會事業(yè)的發(fā)展，人們生活水平的提高，住房制度改革的深化，以及房地產(chǎn)建設(shè)、銷售和售后使用管理分工的專業(yè)化、社會化、市場化，而得到逐步發(fā)展和規(guī)范。
我國物業(yè)管理的歷史狀況：80年代初以前，我國廣大居民住房產(chǎn)權(quán)主要是屬于政府房管部門、企事業(yè)單位和政府機關(guān)所有。居民住戶是房屋的承租者，交付房租、享有房屋的使用權(quán)。政府房管部門或者企事業(yè)單位負責環(huán)境管理，包括綠化、衛(wèi)生、垃圾和廁所管理等公共部分，列支相關(guān)費用。居(家)委會、街道辦事處是對居住環(huán)境管理承擔組織責任。
80年代中期之后，我國進行城市經(jīng)濟體制改革，打破單位單一投資建房，開始允許多渠道建房。人們對居住條件的要求逐步提高，形成對居住環(huán)境配套設(shè)施的需求。房屋建成后由房屋產(chǎn)權(quán)單位管理，外部環(huán)境則由居委會或街道辦事處負責管理。這一管理模式，逐步強化了居民關(guān)心居委會和街道辦事處所管公共部位的環(huán)境衛(wèi)生、綠化環(huán)境等公共財產(chǎn)的意識。
房地產(chǎn)市場的培育和發(fā)展，帶動了單位購房，隨著這種需求的增大，開始形成服務(wù)于房屋所有人的物業(yè)管理。特別是人們對良好的居住環(huán)境的需求，刺激了商品房的供應(yīng)，從而進一步促進了新建小區(qū)的物業(yè)管理，這種需求的經(jīng)濟負擔和住房分配方式一樣仍是單位負責，個人受用。新建小區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展起到積極的推動和示范作用，同時也引發(fā)出物業(yè)長期管理的需求。
我們房地產(chǎn)開發(fā)是實行滾動開發(fā)，預(yù)售制、規(guī)劃批準建設(shè)范圍實施周期長短不一，加上歷史上新建房屋移交中產(chǎn)生物業(yè)費用由誰來承擔問題，促使開發(fā)企業(yè)組建物業(yè)管理企業(yè)，滿足開發(fā)企業(yè)的需求和購房業(yè)主在小區(qū)建設(shè)尚未全面完成情況之下的物業(yè)管理需求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對自己開發(fā)的項目實施物業(yè)管理，也是基于業(yè)主對物業(yè)管理服務(wù)的需求，這就形成前期物業(yè)管理。
隨著住房制度改革的推進，物業(yè)管理也隨之發(fā)展。但存在公房出售之后的物業(yè)管理和仍由公房管理、單位管理的出售及未出售公房之間需求關(guān)系、管理方式等尚需研究和規(guī)范。
居民的住房需求，由直接關(guān)注住房面積大小、功能質(zhì)量等內(nèi)部需求，發(fā)展到對環(huán)境的需求;從需要對房屋共用部分的管理，發(fā)展到同時需要對部分公共社會事務(wù)的服務(wù);從需要對房產(chǎn)和附屬設(shè)施的完好，發(fā)展到實現(xiàn)房屋的保值、增值。這些，使物業(yè)管理的內(nèi)涵更加豐富，需要研究解決的問題更加明晰。
從我國物業(yè)管理發(fā)展的進程來看，物業(yè)管理涉及我國計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房制度改革，改善人居環(huán)境、提供公共服務(wù)，也包括機關(guān)后勤服務(wù)改革，政企分開、政府轉(zhuǎn)變職能，基層政權(quán)職能到位和居委會自治組織作用的發(fā)揮。在這些轉(zhuǎn)變中需要立法來強調(diào)業(yè)主的自身的位置，規(guī)范業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與開發(fā)企業(yè)之間、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間，居委會、街道辦事處與業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，需要政府主管部門轉(zhuǎn)變觀念，改變工作方式和方法，也有基層單位的改革轉(zhuǎn)制問題，這也就是存在于《物業(yè)管理條例》之中的社會基礎(chǔ)，需要明確相關(guān)法律制度。
二、物業(yè)管理中要運用法律法規(guī)規(guī)范人們的行為(或者講相對人的行為)。
《物業(yè)管理條例》既然存在著立法的社會基礎(chǔ)，就應(yīng)當用法律法規(guī)來規(guī)范，在改革和發(fā)展中推進物業(yè)管理。法律法規(guī)的嚴肅性，既要調(diào)整解決好現(xiàn)有矛盾，又應(yīng)有一定的前瞻性。因此，我體會，要貫徹落實好《條例》，關(guān)鍵是學(xué)習、宣傳《條例》規(guī)定，準確理解和把握好物業(yè)管理活動中的規(guī)定法律關(guān)系。這里我著重講一講以下幾個方面的認識：
(一)業(yè)主是《條例》規(guī)定的責任主體。
業(yè)主是房屋產(chǎn)權(quán)的所有者，業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行為。所以，業(yè)主是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的重要責任主體。這是宣傳貫徹《條例》，形成共同工作氛圍的基礎(chǔ)。明確這一點，才能說清楚業(yè)主具有可以選擇管理企業(yè)和不選擇管理企業(yè)的權(quán)利，具有維護個人和公共的共同利益的責任，和遵守公共利益和社會責任所規(guī)定的義務(wù)。
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會是一種必然的選擇。
業(yè)主的責任，除了對房屋內(nèi)專有部分所有權(quán)的行使，更重要的是還承擔遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面，由公約和。
規(guī)章制度。
確定的義務(wù)。多個業(yè)主之間必定形成共同利益和共同事務(wù)，而公共利益和共同事務(wù)不是一個人代表的。從我國固有的特點來看，公共利益和公共事務(wù)部分，必然存在業(yè)主和業(yè)主之間內(nèi)在的聯(lián)系，這就體現(xiàn)出業(yè)主公約。因此，《條例》在進行制度設(shè)計時，在吸收實踐證明行之有效的既有制度的基礎(chǔ)上，確立了業(yè)主大會制度。明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會，規(guī)定了業(yè)主大會的成立、會議形式和表決方式，業(yè)主大會按照《條例》和業(yè)主大會議事規(guī)則確定的程序作出的決定，包括業(yè)主公約等，視為全體業(yè)主的共同決定，對全體業(yè)主具有約束力。通過這些規(guī)定，保證業(yè)主大會能夠切實擔負起代表和維護全體業(yè)主合法權(quán)益的職責。
業(yè)主、業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)之間是合同關(guān)系。業(yè)主、業(yè)主大會委托物業(yè)管理公司管什么、達到什么服務(wù)標準，要通過合同明確約定。當然，服務(wù)價格和服務(wù)水平必須相對應(yīng)。物業(yè)管理公司的服務(wù)內(nèi)容不是包羅萬象的，應(yīng)該按照合同約定提供服務(wù)。在物業(yè)管理服務(wù)活動中，業(yè)主是責任主體，物業(yè)管理公司是服務(wù)主體，他們之間違反合同的糾紛是民事糾紛，主要受《合同法》保護和約束，行政主管部門不要過多干預(yù)。
(四)前期物業(yè)管理必須加強。
《條例》規(guī)定，在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)當簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。為什么《條例》規(guī)定，建設(shè)單位可以選聘物業(yè)管理企業(yè)進行前期物業(yè)管理。
在建設(shè)過程中間，開發(fā)企業(yè)與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間相互利益關(guān)系的調(diào)整是關(guān)鍵。與其他的銷售行為不同，房屋產(chǎn)權(quán)的銷售是一個過程。因為房屋建設(shè)實行的是滾動開發(fā)，業(yè)主在滾動開發(fā)中，獲得產(chǎn)權(quán)，不可能等到開發(fā)商銷售完所有物業(yè)，購房人全部入住，成立業(yè)主大會之后，才來選聘物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。因此，商品房銷售階段的物業(yè)管理服務(wù)，是建設(shè)期的業(yè)主(建設(shè)單位)向最終業(yè)主(住戶)過渡期的物業(yè)管理，也就是前期物業(yè)管理，客觀上只能由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)來實施?！稐l例》規(guī)定，前期物業(yè)服務(wù)合同由建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)來簽訂。但物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的對象不僅是建設(shè)單位，主要還是逐漸入住的購房人。根本上講是業(yè)主長遠利益的保證，包括對批準規(guī)劃實施中的有關(guān)問題的預(yù)防，可以減少開發(fā)企業(yè)建設(shè)過程中隨意改變規(guī)劃。所以，《條例》要求，購房人在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的購房合同中，必須包含建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容，從而讓購房人承擔前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的關(guān)于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)，為業(yè)主接受物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)提供了法律基礎(chǔ)。
(五)業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當誠意接受居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
《條例》第二十條對業(yè)主委員會、業(yè)主大會與居委會的關(guān)系作了明確規(guī)定。要理順兩者的關(guān)系，關(guān)鍵是要學(xué)習貫徹《條例》和《城市居民委員會組織法》。居民委員會是居民自我管理、自我服務(wù)的自治組織，主要職能作用是，協(xié)助基層政權(quán)做好居民群眾政治思想工作，調(diào)解居民鄰里矛盾，維護居民道德行為規(guī)范，創(chuàng)造良好、和諧的社區(qū)人際關(guān)系。業(yè)主大會是業(yè)主們由于共同財產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益通過業(yè)主公約來確定的組織。居委會是和社區(qū)對應(yīng)的組織，業(yè)主大會是和物業(yè)管理區(qū)域?qū)?yīng)。業(yè)主、業(yè)主大會要維護好自己的權(quán)益，離不開當?shù)鼐游瘯闹笇?dǎo)和幫助。《條例》設(shè)立了業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出決定應(yīng)當告知并聽取居委會意見的義務(wù)。規(guī)定業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當接受居民委員會指導(dǎo)和監(jiān)督，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。同時規(guī)定，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當積極配合相關(guān)居委會依法履行自治管理職責，并接受其指導(dǎo)。與其他企業(yè)一樣，物業(yè)管理企業(yè)按合同和國家有關(guān)法律法規(guī)進行經(jīng)營服務(wù)，與居委會之間沒有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
(六)落實《條例》規(guī)定住房專項維修資金制度，應(yīng)當從房管部門改革和改進工作抓起。
關(guān)鍵要清理公房出售專項維修資金的挪用，建立健全管理機制，落實賬戶到人。《條例》規(guī)定，住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，交納專項維修資金。建立專項維修資金的目的，主要是用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造。這是保障物業(yè)管理區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、共用部位完好使用和維護業(yè)主長遠利益的必要措施。因此，必須完善制度，嚴格征收，專項使用，加強監(jiān)管。
(七)政府機關(guān)要轉(zhuǎn)變職能做好實施監(jiān)督。
物業(yè)管理企業(yè)是依照《公司法》設(shè)立的自主經(jīng)營、獨立核算，獨立承擔民事權(quán)利和義務(wù)的民事主體。民事主體在市場中的行為其實就是市場行為，民事行為的特性要求給市場主體以充分的自主權(quán)利，政府不能干涉民事主體自由從事市場活動，不能主動介入到這種活動中去，更不能隨便運用自己擁有的行政權(quán)力進行干預(yù)。政府部門既要尊重業(yè)主在物業(yè)管理上的自主權(quán)，也要尊重物業(yè)管理企業(yè)的獨立經(jīng)營自主權(quán)。
政府的作用，主要是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對物業(yè)管理企業(yè)行為實行監(jiān)督管理，為他們從事市場活動提供法律和制度上的保障。各地房地產(chǎn)行政主管部門，要徹底改變過去大包大攬的觀念和做法，明確哪些是自己管的，哪些是民事行為交給市場解決的，一旦有民事糾紛，應(yīng)鼓勵多走一點司法程序來處理，做到依法行政，既到位，又不越位。
(八)抓好公房管理部門改革，有步驟推進實施物業(yè)管理，抓好試點穩(wěn)妥推進。
社會對環(huán)境的需求是地方政府關(guān)心的。公房管理改革不僅是房管部門的事，關(guān)鍵是人的居住環(huán)境，有居民本身要求，也是城市形象問題，要有緊迫感，要積極參與。各地建設(shè)和房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當作為地方政府的參謀，制定方案，推進改革實施。
(九)建設(shè)部和省廳市局的工作問題。
做好這項工作，必須充分領(lǐng)會《條例》精神，并充分總結(jié)物業(yè)管理發(fā)展的歷史過程。通過這些工作，把握物業(yè)管理的難點、重點和方向，這樣工作才有前瞻性。
第一，要把法律關(guān)系弄清楚。要明確物業(yè)管理各方主體的法律責任，特別要明確業(yè)主責任和行政主管部門自身的責任。
第二、要盡快完成配套法規(guī)的制定，對過去的法規(guī)進行清理，要有計劃，明確出臺的時間。部里有關(guān)司局向我反映，向地方征求意見的立法經(jīng)常不能按期回來。當前部里要建立一個考核各省廳市局的制度，把法制工作作為考核省廳市局工作的一個重要指標，并把考核結(jié)果向省區(qū)市政府通報。
第三，要同心協(xié)力，解決法制建設(shè)問題。我講的同心協(xié)力有三個層面。一是上下同心協(xié)力，我們這個行政管理的各部門要同心協(xié)力，二是左右同心協(xié)力，我們今天為什么要求部里其他司的司長來參加會議，《條例》對有關(guān)質(zhì)量安全，規(guī)劃問題，城市建設(shè)中的水、氣等改造的問題，都有規(guī)定。貫徹落實好《條例》，我們的相關(guān)部門能不能同心協(xié)力很重要。三是我們與建設(shè)行政管理部門以外的部門同心協(xié)力，特別要與民政部門，與當?shù)卣嘘P(guān)社區(qū)管理的部門同心協(xié)力。我們要如實地告訴別人，對你們工作有什么要求。當然部門之間的工作是有不同側(cè)重的，要在分歧中找共同點。
(十)宣傳工作。
宣傳工作還要加強。法規(guī)司、房地產(chǎn)業(yè)司要組織開展好有關(guān)宣傳活動。要宣傳貫徹實施《條例》對促進城市發(fā)展、改善投資環(huán)境的作用，對協(xié)調(diào)業(yè)主共同利益和保護業(yè)主合法權(quán)益的作用。對業(yè)主的宣傳，要增強業(yè)主自律意識，推進民主協(xié)商機制的形成。只有依靠社會力量的支持和社會輿論的正確引導(dǎo)，《條例》的貫徹工作才能做好，才能規(guī)范社會人和行政部門的行為。做好自己的本職工作，抓好《條例》的貫徹落實，真正維護廣大業(yè)主的利益，這是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對《條例》頒發(fā)實施的要求?！稐l例》在制定過程中廣泛征求了社會各方的意見，在貫徹實施《條例》中更要傾聽群眾的意見，認真解決群眾反映的熱點、難點問題。
同志們，隨著《條例》的頒布實施，我國的物業(yè)管理行業(yè)進入了一個新的階段。我們要以“三個代表”重要思想為指引，學(xué)習好《條例》，貫徹好《條例》，按《條例》的要求做好自己的工作，切切實實地保護好廣大群眾的權(quán)益，為全面實現(xiàn)小康社會目標作出應(yīng)有貢獻。
在銀行管理會議上的講話篇十八
同志們：
今天，我們召開城市精細化網(wǎng)格化管理工作動員大會，這既是城市管理的改革創(chuàng)新會，也是鼓勁動員會，更是加壓誓師會。這次會議的主要目的是動員全縣各方面力量迅速行動起來，積極投身到城市精細化網(wǎng)格化管理中，全面提升我縣城市管理水平，為建設(shè)國家歷史文化名城、全國紅色旅游名城打下堅實基礎(chǔ)。會上，印發(fā)了孝禮同志的書面講話，大家要認真學(xué)習領(lǐng)會，全面貫徹落實。剛才，萬軍同志與相關(guān)責任部門簽訂了城市精細化網(wǎng)格化管理。
責任書。
安排了城市精細化網(wǎng)格化管理工作6個城市精細化網(wǎng)格化主要職責單位作了表態(tài)發(fā)言目標明確措施具體希望能夠落到實處。下面我再強調(diào)四點意見。
一、深刻理解城市精細化網(wǎng)格化管理的重大意義。
城市精細化網(wǎng)格化管理是城市管理的一場革命，它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運動式、被動管理等城市管理工作弊端，旨在通過建立現(xiàn)代化城市管理長效機制，實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細化，代表著城市管理的改革發(fā)展方向，為化解我縣在加快推進城市化進程中的諸多城市管理問題和矛盾，提供了一個全新的突破口和切入點。
(一)城市精細化網(wǎng)格化管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理。規(guī)范高效的城市管理、整潔優(yōu)美的城市環(huán)境、配套完善的城市功能，既是一個城市的名片，更是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)達程度的具體展示與重要標志。由于人們對城市公共空間不可侵犯的文明觀念尚未真正樹立，導(dǎo)致城市管理工作中的矛盾越來越突出，“臟、亂、差”狀況還沒有徹底解決，亂占地亂墊地亂拆建等“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。城市精細化網(wǎng)格化管理是推廣應(yīng)用新技術(shù)、推動管理理念創(chuàng)新、提高城市管理效率的新舉措，能夠從根本上解決“信息孤島”和重復(fù)建設(shè)問題，使網(wǎng)格化城市管理平臺成為政府的基礎(chǔ)信息平臺，成為整個城市運行的數(shù)據(jù)、信息的集散中心，改變以往“人盯死守”的單純?nèi)肆?zhàn)術(shù)，實現(xiàn)時間快速響應(yīng)和空間精確定位，增強工作合力，提升城市綜合管理水平。
(二)城市精細化網(wǎng)格化管理是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。構(gòu)建社會主義和諧社會包括人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧，而城市和人居環(huán)境則是這兩個層面的結(jié)合點。滿足城市發(fā)展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主題，群眾滿意不滿意是檢驗城市管理工作的標準，科學(xué)的城市管理能夠保障城市生產(chǎn)生活秩序良好，為廣大居民創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，增強居民的城市意識和文明素質(zhì)，促進城市經(jīng)濟穩(wěn)定和諧發(fā)展。城市精細化網(wǎng)格化管理是符合當前信息化發(fā)展方向的城市管理新模式，我們必須充分認識城市精細化網(wǎng)格化管理對創(chuàng)新城市管理的體制機制，提高城市管理水平的重要作用，使城市管理真正成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。
(三)城市精細化網(wǎng)格化管理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的迫切需要。當前，我縣正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場化完善的重要時期，城市建設(shè)將按照改造東城區(qū)、建設(shè)北城區(qū)、提升西城區(qū)、拓展南城區(qū)的發(fā)展思路，掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。“三分建、七分管”，城市管理是城市建設(shè)的延伸，城市管理水平的高低，直接影響和決定著城市運行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。目前，傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。實施城市精細化網(wǎng)格化管理，實行一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)，建立分口處置的運行機制，能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進城市化進程提供有力保障。
(四)城市精細化網(wǎng)格化管理是我們黨執(zhí)政為民的創(chuàng)新舉措。細節(jié)決定成敗，城市管理往往是一些具體的“小事”、“瑣事”、“煩事”，而這些又是與群眾利益密切相關(guān)的“大事”，做好了，解決了，可以大大提高人民群眾對黨和政府的滿意度、信任度。我們既要抓大事，又要著力辦小事。而有些“小事”看似小，卻往往是棘手、難辦的事，是對我們執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力的考驗，如果這些問題解決不好或解決不了，群眾就會質(zhì)疑我們的執(zhí)政能力。我們實施城市精細化網(wǎng)格化管理，就是要建立提前和及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題的機制，整合部門力量，以最快的速度加以處理，把各種問題解決在初始階段，更好地為人民群眾服務(wù)，使改革發(fā)展成果普惠于民，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，不斷贏得人民群眾信任。
二、全面實現(xiàn)城市精細化網(wǎng)格化管理的基本功能。
早在20xx多年前，亞里士多德就說過“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。自從有了城市，人類就孜孜不倦地探索城市管理的問題。城市管理既是一個古老的問題，也是一個常新的問題，它充滿了挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的本質(zhì)內(nèi)涵之一，也是我們每一個城市管理工作者所要肩負的職責。我們要建設(shè)國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城，首先要從提升城市品位、改善人居環(huán)境著手，通過全面實現(xiàn)城市管理精細化網(wǎng)格化，達到城市管理理念、方式、體制、機制的全面創(chuàng)新。
(一)實現(xiàn)粗放型低效管理向精準性高效管理的轉(zhuǎn)變。只有精細管理，才有精致的公共空間，才有精致的城市。城市精細化網(wǎng)格化管理，就是運用現(xiàn)代信息技術(shù)，包括gi、gp、r等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺，建立完整的、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)。在城市地理空間上實行網(wǎng)格化劃分、專業(yè)人員巡視管理，信息的采集、反饋精確及時，責任到人，定位準確。同時把城市管理所要解決的問題分為部件和事件兩大類：部件即物化的城市管理對象，如井蓋缺失、自來水管破裂等;事件即人的行為類問題，如亂拆建、毀壞綠化等。在事件的處理上，以塊為主，條條協(xié)助;在部件的處理上，以條為主，塊塊協(xié)同。城管信息采集人員進行現(xiàn)場動態(tài)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過城市單元網(wǎng)格和道路的交叉定位，實時采集信息，并上報系統(tǒng)，由系統(tǒng)及時作出反應(yīng)，通過一套部門聯(lián)動機制，在最短時間解決問題。
(二)實現(xiàn)突擊性運動管理向經(jīng)常性細節(jié)管理的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的被動應(yīng)付已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展對管理的要求，必須按照現(xiàn)代城市管理的理念，堅決向主動處理、及時處理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集“小變”為城市面貌的“大變”，變斷斷續(xù)續(xù)的突擊清掃為持續(xù)的管理，變傷筋動骨沖擊式的大手術(shù)為和風細雨式的治療與預(yù)防，變開環(huán)管理為閉環(huán)運行。特別值得一提的是北京市朝陽區(qū)對城市管理機制進行創(chuàng)新，提出“六個天天”的城市管理新機制，非常值得我們學(xué)習借鑒：產(chǎn)權(quán)主體和維護保潔責任主體天天維護，監(jiān)督員天天監(jiān)督，相關(guān)職能部門、社區(qū)天天管理，執(zhí)法部門天天執(zhí)法，系統(tǒng)平臺對五類主體天天評價，政府網(wǎng)站天天公布。“六個天天”，實際上就是“醫(yī)生”天天在關(guān)照“病人”，天天在診斷“病人”，天天為“病人”做預(yù)防措施，從而將影響城市健康運行的事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到：及時發(fā)現(xiàn)問題，即時處置問題。
(三)實現(xiàn)管理主體從分散向全方位無縫對接的轉(zhuǎn)變。精細化管理，意味著分工更專業(yè);網(wǎng)格化管理，意味著責任更具體。只有管理主體的分工專業(yè)化、責任具體化，才能解決管理空間的缺位和時間的缺失問題。要不斷細化城市管理的專業(yè)分工，通過網(wǎng)絡(luò)進行技術(shù)的無縫對接，實現(xiàn)不同專業(yè)部門的管理資源在空間、時間上的整合和系統(tǒng)化，高度整合和有效利用管理資源。通過精細化網(wǎng)格化指揮中心運行，設(shè)立監(jiān)督、指揮部，相互監(jiān)督強化，再通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進行對接，使管理行為從傳統(tǒng)的單向指令變?yōu)檠h(huán)反復(fù)檢查落實，從發(fā)散變成反饋追蹤。不管有多少個部門和執(zhí)法主體，歸根結(jié)底就兩個工作軸：一個指揮，一個監(jiān)督，把所有的部門都在指揮、監(jiān)督的系統(tǒng)中整合起來，明確職責，明確對象，明確標準，明確處理時間，形成專業(yè)部門之間的合力，形成上下左右之間協(xié)調(diào)管理。
(四)實現(xiàn)處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉(zhuǎn)變。城市精細化網(wǎng)格化管理，實際上是通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成了一個最廣泛的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，來解決城市管理難題，從容應(yīng)對城市問題。精細化網(wǎng)格化指揮中心掌握的信息，從粗放和精確、從定性到定量、處理的責任從不明確到明確，能辦的事情不能推、不能拖、不能放。城市管理行為要由被動應(yīng)付轉(zhuǎn)化為主動解決、定期分析、探求源頭，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，從突擊整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，真正做大做強城市，做美做靚城市。
三、準確把握城市精細化網(wǎng)格化管理的原則要求。
城市精細化網(wǎng)格化管理，不僅僅是建立一套計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更是理順城市管理體制、創(chuàng)新體制機制的過程，是延續(xù)多年的城市管理深化改革的過程。推進城市精細化網(wǎng)格化管理，必須準確理解、全面把握城市精細化網(wǎng)格化管理的原則要求。
一是堅持為人民服務(wù)的方向不動搖。全心全意為人民服務(wù)是我們研究一切問題，做一切工作的立足點和出發(fā)點。城市精細化網(wǎng)格化管理必須充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人、方便人的理念，要主動接受群眾參與和監(jiān)督，市政公用設(shè)施設(shè)計上要為民，效果上要便民，把人文關(guān)懷充分體現(xiàn)在每項市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程。在城市執(zhí)法上要寬嚴相濟、疏堵結(jié)合、先疏后堵，在美化城市形象的同時，尊重群眾的利益，讓廣大群眾共享城市建設(shè)管理所帶來的成果。
二是堅持精細管理的主體不動搖。城市精細化網(wǎng)格化管理必須圍繞“精”和“細”做文章?！熬本褪蔷_、精通和精品。精確是指設(shè)計精細、考慮周密、責任具體;精通是指專業(yè)、高效、規(guī)范;精品是指標準高、質(zhì)量好?！凹殹本褪羌毿?、細分和細節(jié)。細心要求強化責任感，提高執(zhí)行力，精益求精;細分要求明確責任、明確時限、明確要求;細節(jié)要求大處著眼，小處著手，以小見大?？偟囊缶褪钦莆涨闆r、精通專業(yè)，采取有效措施，高標準、高效率、出精品。
三是堅持常抓不懈的要求不動搖。城市精細化網(wǎng)格化管理需要一個很好的人機對話機制，需要一個較長的磨合過程，也要有城市管理部門之間的密切配合，高效聯(lián)動，更要調(diào)動基層群眾積極參與、監(jiān)督。要充分認識城市精細化網(wǎng)格化管理的艱巨性和復(fù)雜性，積極采取各種應(yīng)對措施，只能進，不能退，更不能半途而廢，建立縱向到底、橫向到邊、層層有責、人人負責、環(huán)環(huán)相扣、失職問責的責任體系，穩(wěn)步、有序、有效推進。
四是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則不動搖。著眼于會寧未來發(fā)展的要求，把城市發(fā)展的長遠規(guī)劃與城市精細化網(wǎng)格化管理目標統(tǒng)一起來，把重點突破與全面推進結(jié)合起來，對現(xiàn)有的電子政務(wù)、市政公用事業(yè)、公安、交通管理監(jiān)控系統(tǒng)等各類資源進行整合，建立信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實發(fā)揮城市精細化網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的工作效能，避免重復(fù)投資建設(shè)。同時，要預(yù)留好系統(tǒng)接口和升級換代的空間，為拓展管理范圍創(chuàng)造條件，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兼容性、開放性、可靠性和安全性。
2020xx年，是我縣城市管理建設(shè)得到顯著提升的一年，城市建設(shè)投資達到10387萬元。拓寬改造了通寧街、回民小學(xué)巷道等城區(qū)道路，對長征路、會師路、延安街等街道實施了路面整修鋪油，城區(qū)供水改擴建、污水處理工程加快實施，城區(qū)應(yīng)急供水工程。大幅度改善提升城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，啟動了18所公廁建設(shè)，已投入使用12所;安裝吊裝式垃圾箱、分類環(huán)保垃圾桶、地埋式垃圾箱320個;建成了會師廣場電子顯示屏;新安裝改裝路燈167盞，路燈照明時間平均每天延長了2小時;新設(shè)置城市公交車站90處。拆遷沿街沿路沿河和棚戶區(qū)居民289戶2.3萬平方米。成立了城市管理綜合執(zhí)法大隊，增加了執(zhí)法人員的編制，解決了建筑安全管理站人員工資問題。以清理亂占地亂墊地亂拆建為重點，開展了城市環(huán)境集中整治活動?？傮w上我們大家的感覺是：城市建設(shè)有效加強，城市管理步入新境界。關(guān)于存在的問題，大家也有同感。一是政府控制資源少的問題。作為城市發(fā)展，政府必須掌控資源。如土地的問題、資金的問題、手段的問題，等等。沒有土地，總不能把項目建到天上去;沒有資金，看著再好的項目也沒法建;沒有手段、平臺，發(fā)展的機遇就會錯過。二是市場化程度低的問題。我們在推進市場化方面，需要加大力度。沒有市場化進程，就沒有城市化進程。所以我們加快市場化進程的過程，就是加快城市化進程的過程。三是還存在臟、亂、差的現(xiàn)象。特別是部分背街小巷，垃圾如山、氣味難聞;城中村還存在嚴重的亂搭、亂建現(xiàn)象，等等。
思想決定行動，有什么理念就有什么樣的行為。城市建設(shè)之路究竟怎么走，城市建設(shè)力度究竟怎樣把握才符合會寧實際,這需要我們不斷思考，不斷梳理，不斷提升，最重要的是轉(zhuǎn)換城市管理建設(shè)的基本理念。就是要通過推進城市精細化網(wǎng)格化管理，進一步明確城市建設(shè)管理的功能定位、發(fā)展方向、工作標準、措施要求。
第一，城市入口是城市形象的標志，必須下決心解決好城市入口的問題。城市入口歸屬于城市空間形象，是城市公共空間形象的一種，主要包括城市入口部分的空間范圍、構(gòu)成要素、組成結(jié)構(gòu)、外在形象等方面。它是城市的門戶，是城市自身與外部聯(lián)系的窗口和紐帶，是一個現(xiàn)代城市注重自身空間意識與人文精神的自覺表現(xiàn)，也是一個城市形象最直接的表現(xiàn)，是一座城市給人的第一印象。
目前，許多城市已經(jīng)將城市入口的形象工程列入到整個城市的總體規(guī)劃中，全力打造這張“名片”，不說南方的許多經(jīng)濟發(fā)達城市，就我省很多縣市也已經(jīng)開始重視城市大門的形象。會寧是會師圣地，我們依靠這張名片在爭取重大項目和政策支持時受益匪淺，很多國家部委的領(lǐng)導(dǎo)一聽是會寧來的、是會寧人，就推掉手頭的工作，專門接見?？梢?，一個地方在他人眼中的印象對這個地方的發(fā)展有多么重要。作為一個正在發(fā)展中的城市，做好城市出入口環(huán)境整治則顯得尤為重要。近年來，長征南路、長征北路的拓寬改造，尤其是穿城而過的312國道和平定高速公路，將會寧融入“蘭白都市經(jīng)濟圈”和“蘭州一小時經(jīng)濟圈”，極大提升了會寧城市的形象。但是，現(xiàn)有的出入口普遍存在交通不暢、環(huán)境臟亂差等問題，特別是會師大橋入口處的亂搭亂建，與會師圣地城市形象極不相稱。所以，如何定位自己的城市入口形象已經(jīng)是一個擺在大家面前的迫切任務(wù)。我們不僅需要一個繁華、熱鬧的縣城，同樣也需要一張人見人愛、人見人贊、人見留戀的“臉”，讓人一進縣城，就有美的感受、心情愉快。
我們要把塑造會寧城市新形象作為推動會寧發(fā)展的一個重要抓手，在改善會寧城市外在形象和內(nèi)在品位上下功夫，而改善會寧城市形象最有效、最快捷的辦法就是加快對會寧城市出入口處環(huán)境的整治。當前，要重點實施好會師大橋西橋頭區(qū)域綜合整治，完成西巖山下違障建筑和會師大橋橋頭拆遷，完成濱河西路施工設(shè)計，積極爭取國道312線會師大橋至高速公路出口改造拓寬工程。特別是會師大橋西橋頭區(qū)域綜合整治，工作已經(jīng)全面開展，一定要在春季綠化結(jié)束前全面完成。
第二，道路順暢是城市生活的基礎(chǔ)，必須下決心解決道路順暢的問題。城市道路是城市生活的基本載體，城市道路設(shè)施建設(shè)是帶動其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。城市路網(wǎng)完善，道路通暢，將會給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的綜合效益，有力推動城鎮(zhèn)化進程。城市道路是城市擴張的排頭兵，路網(wǎng)延伸到哪里，城市就會拓展到哪里。我們必須在思想上牢固樹立交通引領(lǐng)城市發(fā)展的理念，以交通的大發(fā)展帶動城市大發(fā)展。
縣委、縣政府歷來重視城市道路建設(shè)，特別是20xx年以來，先后實施了長征南路、惠澤巷、通寧街、文星街、回民小學(xué)巷道等城區(qū)道路拓寬改造工程，初步形成了“三縱六橫”的路網(wǎng)框架，有效提升了城市通行能力和交通承載量，方便了群眾出行。特別是文星街、通寧街、惠澤巷等居民密集、人流量大、路幅較窄、路況較差的主巷道，群眾要求拓寬改造的呼聲十分強烈。曾經(jīng)有老干部給我寫信訴苦，說孫子在二中讀書，晚上自習后回家，文星街燈不亮、路難走，摔了跤、受了傷;還有福利院的同志匯報，說惠澤巷晴天土、雨天泥、雪天冰，給孤兒們上學(xué)、放學(xué)造成很大不便。相信今后不會再有干部群眾反映惠澤巷、文星街出行難的問題。當然，這也和住建局上上下下干部職工的努力是分不開的。
今后在對《會寧縣城市總體規(guī)劃》進行修編的同時，要編制《會寧縣城區(qū)綜合交通規(guī)劃》，搞好城市道路施工設(shè)計，對城市路網(wǎng)進行合理規(guī)劃、設(shè)計，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市道路建設(shè)，形成合理穩(wěn)定的城市路網(wǎng)，整個城市的發(fā)展就有了脈絡(luò)和條理，進而打開城市布局、擴大城市規(guī)模。在城市道路建設(shè)中，要樹立超前意識，特別要注意管網(wǎng)的同步建設(shè)，還應(yīng)注意搞好水、電、氣、垃圾和污水處理設(shè)施、綠化等其他市政設(shè)施與城市路網(wǎng)的銜接，使之布局更加科學(xué)合理。要以路網(wǎng)建設(shè)為先導(dǎo)，引領(lǐng)城市空間拓展，今年要重點實施好會師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、北城區(qū)現(xiàn)代路建設(shè)、廣場南北路建設(shè)、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造、濱河西路建設(shè)等城市道路工程，明年要實施好文昌路、硯臺路、何家莊子區(qū)域道路的建設(shè)，力爭打造一批一流的市政道路建設(shè)工程，將來在我們的城市內(nèi)形成“四縱八橫”和四通八達的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，讓城市道路變平、變寬、變靚，給市民提供更加快速、便捷、暢通的道路環(huán)境。近期，在抓緊推進今年城市道路建設(shè)的同時，還要重點解決文星街理發(fā)店和楊得璜小樓拆遷問題，實施通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移，全面完成通寧街、文星街拓寬改造收尾工作。
第三，基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的支撐，必須下決心解決好基礎(chǔ)設(shè)施的問題。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是新型城市化的重要標志，也是城市化的主要驅(qū)動力，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。對于一個城市來說，除了道路之外，水、電、氣等設(shè)施是最基本的。
近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵。城區(qū)供水改擴建一期工程、污水處理廠等重點城市基礎(chǔ)設(shè)施都在加快實施，特別是城區(qū)供水改擴建一期工程，設(shè)計總庫容400萬立方米，建成后新增供水能力2.5萬噸/日，將徹底改善城區(qū)供水問題。
在當前和今后相當長的時期內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將始終是城市建設(shè)工作的主要任務(wù)。圍繞完善城市功能，要重點加強供水、排水、供熱、燃氣、社區(qū)市場建設(shè)、污水和垃圾處理、祖厲河治理等。重點實施好城區(qū)供水改擴建、祖厲河?xùn)|岸景觀帶建設(shè)、漢唐風絲綢之路文化一條街建設(shè)，配套完成惠澤巷、通寧街、文星街、會師北路等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強市政設(shè)施維護管理，提高設(shè)施完好率、維修及時率。改造提升南關(guān)社區(qū)市場，優(yōu)化整合南關(guān)新市場，規(guī)劃建設(shè)北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機市場，大幅度推進綜合市場和專業(yè)市場、社區(qū)市場建設(shè)，分區(qū)域培育商業(yè)中心。特別要針對供水、供熱管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定工作措施，全力提升管理水平。
城市公共停車場是城市基礎(chǔ)設(shè)施絕對不可缺少的單元，我們的城市缺少公共停車場或者說無停車場，給精細化、網(wǎng)格化管理帶來了巨大障礙。解決好這個問題，現(xiàn)在也是迫在眉睫。因此，還要從規(guī)劃入手，近期在城市不同區(qū)域規(guī)劃出功能完備的公共停車場，徹底解決亂停亂站問題。先出規(guī)劃，再想辦法，該拆就拆，現(xiàn)在不下決心，將來積重難返，花的錢會更多，不但城市管理難以提升，而且會給政府造成更大的財力負擔。
第四，綠化亮化是城市宜居的根本，必須下決心解決綠化亮化的問題。從城市品位角度看，實施綠化亮化工程是城市建設(shè)的點睛之筆，城市的品位提升也要依靠綠化亮化的效果。要通過綠化亮化工作，實現(xiàn)藝術(shù)性、觀賞性和功能性的統(tǒng)一。從民生角度看，良好的生態(tài)環(huán)境對人民群眾的健康有益，特別是綠化。
園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，既是民生工程，也是生態(tài)工程，是促進城市節(jié)能減排的重要手段，對于凈化空氣、調(diào)節(jié)和改善城市氣候等方面作用非常大。在城市綠化過程中，要堅持因地制宜、注重特色的原則，充分體現(xiàn)城市特色，塑造獨特的風格和品位，在不同地段要因地制宜，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花。要堅持全面增綠、突出重點，廣場、街道、景點要綠化，機關(guān)庭院、居民小區(qū)要綠化，小街小巷等一切可以綠化的地方都要綠化起來。要把城市中心區(qū)、車站、廣場、橋頭、十字路口、城市入口處等部位作為綠化重點，做到造一房、綠一點，建一區(qū)、綠一片，筑一路、綠一線。重點加強以長征勝利景園為主的旅游景點綠化、以長征路為主的城區(qū)主干道綠化、以“三山”為主的大環(huán)境綠化、以高速公路過境段為主的“綠色通道”綠化，實施好西巖山滴灌造林，會師大橋西橋頭綠化工程，新城區(qū)中心綠地建設(shè)等。要建立“綠線”制度，實行“綠色圖章”管理，綠線范圍內(nèi)的土地是法定綠化用地，必須按規(guī)劃確定的要求建綠地，不得改作他用，更不能進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。要加強對單位庭院和居民小區(qū)的綠化管理，在審批各類用地的詳細規(guī)劃和核發(fā)規(guī)劃許可證時，必須征求園林綠化主管部門的意見，加蓋綠化審核圖章，確保建設(shè)項目配套綠化任務(wù)的完成。
城市亮化要圍繞“大方、經(jīng)典、簡潔、節(jié)約”的總體要求，以主要街路亮化為框架，以延長照明時間為基礎(chǔ)，以道路兩側(cè)建筑物亮化為重點，以廣場亮化為點綴，以廣告亮化為烘托，高中低、點線面相結(jié)合，形成多層次、立體化、具有會寧特色、體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息的亮化景觀。要編制好《城市夜景亮化規(guī)劃》，在統(tǒng)籌考慮整體風格統(tǒng)一布局的同時，把整體風格布局和各單位的特殊要求結(jié)合起來。要按照建筑物的不同特點、形態(tài)、風格，采用不同的表現(xiàn)形式，對城區(qū)主要街路兩側(cè)的建筑物進行燈飾亮化建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物的燈光亮化，由建設(shè)單位按全縣亮化總體規(guī)劃自行設(shè)計，與建筑方案一起報縣住建局審批后，與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和交付使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)成本。
第五，環(huán)境衛(wèi)生是城市面貌的名片，必須下決心解決好環(huán)境衛(wèi)生的問題。一座城市管理缺位就意味著貶值。良好的環(huán)境是城市文明的重要標志，有效的管理是提升城市形象的重要保證。建設(shè)城市是構(gòu)筑城市的軀體，管理城市是鑄造城市的形象。整潔優(yōu)美、文明有序、和諧發(fā)展的城市環(huán)境，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)跨越發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的“無形資本”。
要按照“地面、墻面、上面”“三面”干凈整潔的要求，繼續(xù)開展好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治活動。我們要實行精細化網(wǎng)格化管理，全面落實《會寧縣城市精細化網(wǎng)格化管理工作實施方案》，就必須把管理范圍覆蓋到城市的每一條大街小巷、每一處公共場所、每一個單位庭院、每一個住宅小區(qū)、每一處施工現(xiàn)場;要嚴格落實管理責任，把每條道路、每塊綠地、每盞路燈、每一個廣告牌匾都細化到具體的責任單位、責任人，務(wù)必做到“處處有人問、事事有人管”，務(wù)必做到清掃全方位、保潔全天候。重點整治縣城規(guī)劃建成區(qū)主街道、車站門口、學(xué)校門口、十字路口、市場門口、居民小區(qū)門口等位置亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營等。加強對墻體廣告、亂寫亂畫等城市“牛皮癬”的打擊力度。加大生活垃圾處理力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴肅整治人行道上占道堆放貨物、建筑裝飾材料，占道加工作業(yè)，違章封閉踏臺，違章挖掘道路以及不文明施工行為。完善必要的交通標線、指示牌、指示燈等，規(guī)劃、開辟一批車輛停放場所，嚴禁亂停亂行、占道行駛和違章、違規(guī)駕駛。公交車站點的問題已經(jīng)解決，違停載客的問題依然十分突出，交警大隊和交通運輸局要將公交車在站點停靠納入交通規(guī)范管理，對違章行為嚴查重罰，確保公交車按線路文明行駛、按站點安全?？浚龅焦卉?0站90停，多停少停都不行。
各級干部都要樹立“環(huán)境”就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要把管理放在與建設(shè)同等重要的位置，堅持建管并重的方針，把城市綜合管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，降低管理成本，提高執(zhí)法效率。確保城市每個部位、每個環(huán)節(jié)都得到加強和改善，有效改善城市環(huán)境，塑造良好城市形象。
同志們，實施城市精細化網(wǎng)格化管理，是會寧城市發(fā)展史上的一座里程碑。實現(xiàn)城市精細化網(wǎng)格化管理，是我們宏偉的奮斗目標，是我們共同的事業(yè)追求。讓我們以鮮花的名義，以綠地的名義，以幸福的名義，以和諧的名義，團結(jié)一致，扎實工作，加快推進城市精細化網(wǎng)格化管理步伐，提高城市管理運行效率和服務(wù)質(zhì)量，為歷史文化名城增輝，為紅色旅游名城添彩，為經(jīng)濟社會發(fā)展助力，讓會寧這座古老而深厚的城市流光溢彩、花燈璀璨、四季常青、與時俱新，讓我們的城市更加靚麗、更具魅力、更有活力、更為靈動!
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在銀行管理會議上的講話篇十九
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習貫徹系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會和視察新疆時的重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國、全區(qū)郵政管理工作會議工作部署，總結(jié)20xx年工作成績，部署20xx年工作任務(wù)，督導(dǎo)落實“三項制度”、確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，向著新疆工作總目標砥礪前行。
下面，我講兩個方面內(nèi)容。
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年是“十三五”開局之年，也是全面深化改革、推進依法治郵的關(guān)鍵之年。一年來，我們?nèi)尕瀼匦陆]政管理工作會議決策部署，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，全面推進依法治郵，深化創(chuàng)新驅(qū)動，筑牢安全基石，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，全行業(yè)保持健康快速發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。截至目前，地區(qū)共有郵政營業(yè)場所71處，平均服務(wù)面積17656.44平方公里，平均服務(wù)人口61萬人。已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)共計67家，其中法人企業(yè)9家，分支機構(gòu)58家，具有基本分撥功能中心3處，快遞末端網(wǎng)點已增至19處，地區(qū)快遞行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達到188人，派送車輛達93輛。
20xx年，阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成6928.59萬元，同比增長14.98%;阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成5518.88萬元，同比增長12.52%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計完成82.06萬件，與20xx年同期相比，快遞業(yè)務(wù)量增長36.42%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入累計完成2438.62萬元，同比增長44.44%，快遞業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額達7.55億元。全年各項目標任務(wù)扎實推進，為地區(qū)郵政業(yè)“十三五”開局順利做出了貢獻。全年各項工作目標任務(wù)完成情況較好。
一是“兩學(xué)一做”學(xué)習教育扎實細致。7月1日，干部職工共同學(xué)習“七一”講話精神;7月15日，帶隊組織全體14名干部職工前往位于市黨校的地區(qū)廉政教育基地接受廉政警示學(xué)習教育;7月28日，向全局人員作了題為“做四講四有合格黨員”主題演講;8月4日，阿山書記前往哈巴河縣阿克齊鎮(zhèn)解放東路社區(qū)所管轄的兩戶全年共組織黨員干部集中收看7次警示教育片接受革命傳統(tǒng)教育，開展3次《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》黨紀黨章知識測試;1-12月，領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話共計15次，對單位人員婚喪喜慶事宜事前事后報告制度嚴格落實，共計上報2人次事前報告;做好黨員幫扶工作，單位兩個領(lǐng)導(dǎo)干部共計與6名基層困難群眾結(jié)對幫扶;認真開展“訪惠聚”駐村工作，11月7日、11月24日，阿勒泰局全體人員分兩批與哈巴河縣薩爾布拉克鎮(zhèn)加郎阿什村11戶哈薩克族村民完成結(jié)對認親，干部均自掏腰包為結(jié)對認親戶送去面粉、清油等生活必需品，共計1837元。貧困群眾家中開展與基層群眾交朋友活動。1月31日、2月1日，20xx年駐村隊員提前入村開展各項工作，并組織了對困難群眾、20xx年駐村隊員的新春慰問。
二是黨風廉政建設(shè)工作不斷深化。1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，防止小問題變成大問題。深入推進廉政風險防控機制建設(shè)，與各科室簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。2.每周向地區(qū)廉政網(wǎng)上報紀檢監(jiān)察方面的信息1篇;每月按時組織黨員干部參與自治區(qū)紀律委員會與監(jiān)察廳開展的“廉政微考堂”知識測試。2.真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，積極開展明察暗訪，堅持不懈糾“四風”，落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任。3.11月7日，開展黨支部換屆選舉工作，完成支部換屆，劉躍著同志當選為第二屆支部書記;發(fā)展1名預(yù)備黨員、2名入黨積極分子。1-12月，組織6名黨員參加地區(qū)黨員干部遠程在線學(xué)習培訓(xùn)1-3期培訓(xùn)班。
三是作風建設(shè)工作持續(xù)加強。在“訪民情惠民生聚民心”活動中，我們從做好基層群眾工作事關(guān)地區(qū)的穩(wěn)定、新疆的穩(wěn)定和全國穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難，下派2名駐村工作干部，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，積極開展入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認真為群眾辦實事、辦好事，在為地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出積極貢獻的同時，也密切了黨群干群關(guān)系，提高了干部的群眾工作能力。
(二)重點工作推進落實情況。
一是統(tǒng)籌“十三五”開局起步情況。阿勒泰局制定實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，對“十三五”期間阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、重點工作進行認真研究，深入調(diào)研，目前已完成專項規(guī)劃編制工作，準備發(fā)布實施、規(guī)劃解讀和相關(guān)培訓(xùn)工作。
二是全面提升依法行政水平情況。1.強化行業(yè)安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。2.強化依法行政，履職盡責，對青河韻達、福海申通、北屯申通、北屯圓通、哈巴河韻達、布爾津申通6家不嚴格執(zhí)行實名收寄制度的快遞企業(yè)予以了行政處罰，共計罰款1.7萬元。3.強化從嚴治黨主體責任。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，責任落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是著力推動《若干意見》落地實施情況。深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》的總體要求、重點任務(wù)和政策措施。積極向地委、行署匯報工作，并向行署上報《關(guān)于促進地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的請示》，聚焦意見涉及的加強寄遞渠道安全監(jiān)管、推進簡政放權(quán)、優(yōu)化快遞市場環(huán)境、改進快遞車輛管理等多項政策點，爭取重視和支持。
四是持續(xù)推動行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。1.做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所運營檢查工作，全面完成西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)設(shè)施以及機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。20xx年累計完成農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查84人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點21家次，發(fā)動郵政特邀監(jiān)督員督查企業(yè)網(wǎng)點x家次，向郵政企業(yè)下發(fā)檢查結(jié)果通報3份，整改問題8條。2.加強營業(yè)場所標準化建設(shè)，對阿勒泰市、北屯兩地多次檢查在社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等公共場所配置的智能包裹箱的運營情況，充分利用已經(jīng)安裝的2組智能快件箱1組32格口共計72格口智能快件箱，宣傳智能快件箱的便捷性和安全性，推動智能信報箱(信包箱)試點應(yīng)用，本地郵政公司計劃今年再新增12組智能快件箱，切實保障當?shù)厝罕姷挠绵]權(quán)利。
五是加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障監(jiān)督情況。1.阿勒泰局三次赴現(xiàn)場了解補建網(wǎng)點設(shè)備配置及人員配備、業(yè)務(wù)開展等情況。抽查的薩爾托海郵政所、阿尕什敖包鄉(xiāng)郵政所、克孜勒希力克鄉(xiāng)郵政所、庫爾特鄉(xiāng)郵政所、阿熱勒鄉(xiāng)郵政所共計5處補建網(wǎng)點全部正常運營。2.按時開展機要通信監(jiān)督檢查。春節(jié)后由我?guī)ш?，對哈巴河、布爾津、吉木乃等縣的郵政機要通信進行了安全專項檢查;5月26日，對北屯-阿勒泰郵路干縣的機要運輸車輛進行了半途攔截抽查，8月，對全地區(qū)機要通信網(wǎng)點安全隱患整改落實情況進行復(fù)查。全年共組織郵政機要通信檢查40人次。3.解聘3名因工作原因不能繼續(xù)擔任監(jiān)督工作的監(jiān)督員，聘任了3名新的特邀監(jiān)督員并更新了網(wǎng)上系統(tǒng)信息;組織8名監(jiān)督員赴烏魯木齊參加了20xx年全疆郵政行業(yè)特邀監(jiān)督員培訓(xùn)班;對福海、布爾津、哈巴河新聘的監(jiān)督員進行了強化培訓(xùn)。4.完成郵件全程時限監(jiān)測工作。6月14日，完成對阿勒泰市、青河縣、哈巴河縣郵件時限監(jiān)測點工作人員的培訓(xùn)工作。整個監(jiān)測工作持續(xù)1個月，共從3個測試點發(fā)出378封測試信件，圓滿完成上級交辦的測試任務(wù)。5.配合區(qū)管局完成對郵票發(fā)行監(jiān)管人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好郵票發(fā)行監(jiān)管信息化工作;對郵政企業(yè)郵票發(fā)行工作人員進行了《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳指導(dǎo)工作;加強監(jiān)管力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問題及時處理;利用本地新聞媒體輿論監(jiān)督作用，在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)上宣傳集郵、用郵知識;聯(lián)合當?shù)毓ど?、消協(xié)等部門，建立消費者申訴與行政執(zhí)法聯(lián)動機制。6.開展郵政企業(yè)末端網(wǎng)點服務(wù)年專項活動。完善郵政末端網(wǎng)點基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮郵政末端網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢;打造專業(yè)化的人才隊伍，為網(wǎng)點運營方式轉(zhuǎn)變做好鋪墊;拓展多元化發(fā)展渠道，向復(fù)合型營業(yè)方式轉(zhuǎn)型;樹立郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)新形象，促進百年老郵政完成復(fù)興。
六是強化郵政市場事中事后監(jiān)管情況。1.規(guī)范監(jiān)管制度和監(jiān)管程序。在郵政普遍服務(wù)監(jiān)管方面，建立健全了覆蓋網(wǎng)點、人員、車輛的相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范審查工作二次檢查程序，嚴把“兩條紅線”。2.創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。建立了普遍服務(wù)質(zhì)量量化分級制度，將城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)內(nèi)容區(qū)別開來，通過檢查科學(xué)反映本地區(qū)各網(wǎng)點真實服務(wù)水平。3.運用多樣化監(jiān)督手段加強事中事后監(jiān)管。合理安排專項檢查及日常檢查計劃，讓執(zhí)法活動貫穿全年、覆蓋無盲區(qū)，同時追蹤執(zhí)法后續(xù)處理工作，不給郵政企業(yè)留監(jiān)管漏洞。4.充分發(fā)揮郵政監(jiān)督員作用。利用各縣市監(jiān)督員熟悉本地環(huán)境的天然優(yōu)勢，對全地區(qū)企業(yè)運營行為進行監(jiān)督，填補了郵政管理部門執(zhí)法力量薄弱的短板。
七是切實保障行業(yè)安全發(fā)展情況。1.明確安全目標，落實企業(yè)主體責任。在20xx年工作會議上，與寄遞企業(yè)簽訂了《20xx年度阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)安全責任。
承諾書。
》。2.及時向轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)印發(fā)《關(guān)于全面實施寄遞安全“三項制度”的通知》《20xx年阿勒泰地區(qū)寄遞行業(yè)安全生產(chǎn)。
工作方案。
》，同時積極與地區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、商經(jīng)委、公安和國安開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立聯(lián)席會議、工作情況通報等工作機制。3.在元旦、春節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)、20xx年新疆郵政業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”活動、“全民禁毒宣傳月”、二十國集團(g20)峰會、“五屆中國—亞歐博覽會”、“三節(jié)三會”和全國“兩會”等重大時間節(jié)點和專項活動期間，扎實開展各類執(zhí)法檢查活動。截至12月份，累計出動各類快遞執(zhí)法檢查430人次，檢查郵政、快遞企業(yè)532家次，共填寫檢查表123份，下達整改通知書98份。4.認真開展快遞企業(yè)分支機構(gòu)備案和法人企業(yè)設(shè)立現(xiàn)場核查工作。在開展申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的法人企業(yè)或快遞企業(yè)分支機構(gòu)申請變更為法人企業(yè)的核查工作時，要求申請人必須配置能夠滿足其進出港快件過機安檢的x光機。截至20xx年12月，地區(qū)快遞企業(yè)已累計配置51臺x光機,其中，9家獨立法人企業(yè)安檢機配置率達100%，3處分撥中心安檢機配置覆蓋率達100%。5.嚴格要求申請企業(yè)要有健全的寄遞安全、安全生產(chǎn)、人身安全、用戶信息安全的保障機制以及符合國家標準或行業(yè)標準的安全措施。對不符合條件的，堅決不予受理。6.認真開展阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)消費者申訴處理工作，并按時將每季度申投訴處理情況向轄區(qū)寄遞企業(yè)做出通報。截至12月底，累計處理用戶申投訴185起，為用戶挽回經(jīng)濟損失達10420.3元。
八是深入實施“快遞下鄉(xiāng)、進團場”工程和“走出去”戰(zhàn)略實施情況。1.阿勒泰局加大與經(jīng)信委的溝通協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化郵政、快遞企業(yè)“走出去”的發(fā)展環(huán)境。2.部分快遞企業(yè)積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團場設(shè)立網(wǎng)點，特別是青河縣農(nóng)村電商轉(zhuǎn)運中心5月起正式運營，獲得當?shù)卣磕?0萬元補貼，切實保障“網(wǎng)貨快遞下鄉(xiāng)”和“綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。3.目前設(shè)立吉木乃口岸國際郵件交換站工作已納入地區(qū)重點工作督查范圍，采取月報制實時上報進度。
九是加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐情況。1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快促進快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的政策研究，促進郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進農(nóng)村電商快遞發(fā)展。2.支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。3.向行署上報《快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的請示》。4.推廣電子運單應(yīng)用，加快自動化分揀、智能化服務(wù)等技術(shù)設(shè)備應(yīng)用。
十是夯實支撐基礎(chǔ)工作情況。1.加強財務(wù)、人事管理和干部隊伍建設(shè)。完成20xx年部門決算工作和國有資產(chǎn)決算工作;向地區(qū)財政申請以前年度罰沒收入全額返還入賬;完成資產(chǎn)清查和清退租用公務(wù)車輛工作;完成20xx年度對地委、行署、交通局、公安局、安全局《中國郵政快遞報》贈閱工作;組織全局人員認真學(xué)習《干部教育培訓(xùn)工作條例》;順利完成20xx年新錄用3名公務(wù)員參加地區(qū)公務(wù)員初任培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正定級工作;認真開展人事檔案自查、公務(wù)員工資變動審批與20xx年工資預(yù)算工作、養(yǎng)老保險與職業(yè)年金測算、因私出國(境)證件、手機專項治理工作、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體違規(guī)兼職取酬集中清理工作、“優(yōu)親厚友”問題專項自查工作;完成9名公務(wù)人員信息國家郵政局人事管理系統(tǒng)錄入工作;組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試5批次30人，培訓(xùn)12人次。2.做好郵政行業(yè)統(tǒng)計報表審核、催報工作。每月20日前按時完成簡報分析和發(fā)布鏈接。3.加強新聞宣傳工作。月報送各類政務(wù)信息170余條，一季度、二季度在全疆郵政管理系統(tǒng)新聞工作中排名靠前。4.加強行業(yè)精神文明建設(shè)工作。全力推進局機關(guān)地區(qū)文明單位復(fù)驗工作、地區(qū)民族團結(jié)進步年模范單位創(chuàng)建工作。3月，榮獲團結(jié)路街道20xx年社會優(yōu)秀精神文明單位表彰;4月，開展首屆地區(qū)郵政行業(yè)最佳快遞企業(yè)微信評選活動，中國郵政集團阿勒泰地區(qū)分公司獲8000票認可;認真開展“美麗阿勒泰?青年志愿者在行動”倡議、“關(guān)愛農(nóng)民工子女”“愛心一元捐”、“六一”慰問中學(xué)生、“端午節(jié)”慰問三礦工地農(nóng)民工、“金山助學(xué)”“與基層困難群眾交朋友”、組織觀看電影為地區(qū)殘疾人獻愛心等各類愛心資助活動，募捐愛心基金4000余元。5.加強工會、團組織管理。認真參加地直團委、市團委和工會組織的各類愛心活動，5月，阿勒泰局紀檢組長、副局長劉躍著同志榮獲地區(qū)“向上向善好青年”榮譽稱號，入選全地區(qū)先進榜樣。11月，阿勒泰局辦公室獲得20xx-20xx年度地區(qū)級“青年文明號”集體榮譽稱號。12月，阿勒泰局通過地區(qū)精神文明單位復(fù)驗，獲得地區(qū)黨委信息調(diào)研工作先進單位表彰。按時收繳黨費、團費，全年共計收繳黨費、團費合計3000余元。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好地區(qū)郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習貫徹系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國郵政管理工作會議的部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實《關(guān)于促進阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》和《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》，突出抓好行業(yè)安全監(jiān)管和提質(zhì)增效，更加注重督導(dǎo)企業(yè)落實“三項制度”、更加注重行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、更加注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合、更加注重推進政策落地，向著新疆工作總目標砥礪前行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年，我們要重點做好以下工作。
(一)堅持全面從嚴治黨，把黨建工作擺在更加突出的位置。
一是落實全面從嚴治黨責任。深入學(xué)習貫徹“兩準則、三條例”等黨內(nèi)法規(guī)，重點學(xué)習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。認真落實黨建主體責任，推動落實“兩個責任”。進一步厘清責任清單，層層分解任務(wù)，級級傳導(dǎo)壓力，推動主體責任落實到位，切實盡好黨管黨員、黨管干部的責任。強化監(jiān)督責任，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時糾正苗頭性、傾向性問題，查處違紀行為。
二是大力加強基層黨組織建設(shè)。加強思想建設(shè)，持續(xù)推進黨的xx屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神的學(xué)習貫徹，廣泛深入開展學(xué)習宣傳貫徹黨的精神系列活動，形成良好政治氛圍。強化隊伍建設(shè)，大興學(xué)習之風。注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力、凝聚共識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強黨支部建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，創(chuàng)新支部工作方法，不斷提高黨支部工作質(zhì)量，使黨支部切實成為規(guī)范基層黨組織的有效載體。嚴格黨內(nèi)監(jiān)督管理，以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，切實保障黨員民主權(quán)利，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。
(二)統(tǒng)籌把握全局，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
一是繼續(xù)做好“放管服”工作。根據(jù)區(qū)管局要求，認真組織開展“三個清單”編制工作。推動落實快遞企業(yè)同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策，加強快遞末端網(wǎng)點備案管理。
二是發(fā)布、銜接、落實規(guī)劃。發(fā)布《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》和專項規(guī)劃。進一步加強與交通運輸、物流業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展等地方重點專項規(guī)劃的銜接。印發(fā)“十三五”規(guī)劃貫徹實施分工方案，建立健全規(guī)劃落實推進機制、規(guī)劃任務(wù)與。
年度工作計劃。
銜接機制，落實目標管理責任制，抓好重大項目、重大工程和重大政策的落地實施。
三是貫徹落實重大政策。協(xié)調(diào)成立阿勒泰地區(qū)促進快遞業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確地區(qū)行署《關(guān)于促進阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)健康發(fā)展的實施意見》各項任務(wù)的責任單位、牽頭單位，細化職責，制定任務(wù)分解方案，形成推動快遞發(fā)展的聯(lián)動機制，促進實施意見全面落地實施。進一步加強政策研究橫向交流，推進郵政業(yè)與電子商務(wù)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)協(xié)同發(fā)展。
(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
一是促進郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，不斷增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風險能力。根據(jù)地委(擴大)會議精神，打造惠民工程，全面推進建制村直接通郵工作，推動郵政到農(nóng)家工程。推進郵政服務(wù)農(nóng)村電商，加快發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式。持續(xù)發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。
二是鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新。支持企業(yè)推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等實用技術(shù)，提高生產(chǎn)自動化水平。積極推廣智能包裹柜和智能快件箱，促進服務(wù)智能化和應(yīng)用便利化。倡導(dǎo)推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等設(shè)備，逐步提高重點品牌企業(yè)電子運單使用率，深入推進綠色發(fā)展。
(四)嚴格依法行政，全心全意打造放心用郵環(huán)境。
一是加強郵政普遍服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)嚴把“兩條紅線”，嚴格落實兩項審批管理規(guī)定。大力宣貫新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標準。對修訂后的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》開展專項檢查。開展黨報黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見報率調(diào)查。開展機要通信安全運行“回頭看”專項檢查。繼續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達標檢查，不斷加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理。依法履行郵票發(fā)行銷售監(jiān)管職責，做好黨的、建軍九十周年等重大題材紀念郵票銷售情況監(jiān)督檢查工作。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員和行業(yè)媒體作用，進一步加強社會監(jiān)督工作。
二是強化郵政市場監(jiān)管。深入做好快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全提升快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度，督促企業(yè)健全快遞消費糾紛企業(yè)內(nèi)部處理機制流程。依法開展許可管理工作，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦理流程，嚴格審批時限，嚴守安全底線，依法做好快遞許可企業(yè)網(wǎng)上年報等工作。加大執(zhí)法檢查力度，集中開展危險化學(xué)品、易燃易爆物品、違禁物品違規(guī)寄遞專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)寄遞行為。針對刷信、違規(guī)分揀等嚴重擾亂市場秩序、侵害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象，組織開展專項治理，加大對快遞企業(yè)參與電商刷信行為的防范打擊力度。
(五)全面加強安全監(jiān)管，構(gòu)建完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責任。認真落實中央、自治區(qū)黨委、地委、國家郵政局和新疆郵政管理局關(guān)于寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，從講政治、顧大局的高度，充分認識加強寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的重要意義，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點、源頭管控”的原則和“誰生產(chǎn)誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化任務(wù)目標，嚴格落實安全責任。不斷完善寄遞安全管理聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會議，定期通報情況，研究解決工作中存在的問題。督促寄遞企業(yè)嚴格落實安全主體責任，完善企業(yè)安全管理和重大事項報告制度，加大安全投入，建立安全臺賬，定期開展安全隱患排查治理。建立寄遞安全責任追究機制，采取“上追一級”的寄遞安全責任追究辦法，對企業(yè)違反寄遞安全的直接責任人和上一級企業(yè)主要負責人進行“雙追責，雙處罰”，確保我區(qū)寄遞渠道安全暢通和安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
二是深入落實“三項制度”。狠抓企業(yè)嚴格落實收寄驗視制度，認真執(zhí)行新修訂的《禁止寄遞物品目錄》和《中華人民共和國反恐法》，嚴厲查處未經(jīng)驗視直接收寄行為。全面實施實名收寄制度，嚴格執(zhí)行用戶身份查驗、核對和信息登記，確保用戶信息可錄入、可查詢、可核對、可追溯。繼續(xù)督促指導(dǎo)各企業(yè)安全檢查員自行組織或交叉開展企業(yè)安全隱患排查整治工作。繼續(xù)推動x光安檢機的配置和規(guī)范使用，要求企業(yè)必須設(shè)立固定的受過專門培訓(xùn)的安檢機操作人員，嚴格執(zhí)行安檢機操作標準，切實發(fā)揮安檢設(shè)備作用，提高全行業(yè)對郵(快)件的過機安檢能力。今年，地區(qū)郵政管理局將聯(lián)合地區(qū)有關(guān)部門對企業(yè)過機安檢情況，尤其是各企業(yè)分撥中心和處理中心過機安檢情況進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴肅處理。深入貫徹實施《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，強化企業(yè)安全生產(chǎn)流程管控。圍繞安全強制性標準落實情況，開展“平安寄遞”專項整治和寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)達標工程。繼續(xù)聯(lián)合地方相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”、打擊侵權(quán)假冒等專項工作。
四是強化應(yīng)急保障工作。加強元旦、春節(jié)等節(jié)假日應(yīng)急值守，做好全國兩會、黨的等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。認真貫徹落實《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全保障工作。指導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)進一步修訂完善各企業(yè)安全。
應(yīng)急預(yù)案。
和安全管理工作制度，著力強化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，嚴防重大群體性事件發(fā)生。
(六)堅持服務(wù)大局，大力促進自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安。
結(jié)合郵政管理工作實際，聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標，以總目標為總綱、為著眼點和著力點，開展各項工作。一是堅持安全惠民，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強寄遞渠道安全管理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是堅持發(fā)展惠民，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化行業(yè)改革，促進阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)健康快速發(fā)展。三是堅持暖心惠民，加強農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施郵政到農(nóng)家工程。四是堅持扶貧惠民，助推郵政精準扶貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。五是深入開展“訪惠聚”活動，完成好維護社會穩(wěn)定、建強基層組織、拓寬致富門路、開展思想教育、辦好實事好事、推進脫貧攻堅“六項任務(wù)”。六是加強民族團結(jié)工作，深入開展“民族團結(jié)一家親”活動，廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。
(七)強化服務(wù)支撐，增強行業(yè)發(fā)展持久動力和活力。
一是進一步加強干部和行業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強人事制度建設(shè)，進一步提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加快快遞人才培養(yǎng)進程，做好20xx年職業(yè)技能鑒定考試工作。貫徹行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見，加快實施行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。
二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加強財務(wù)管理，完善內(nèi)控制度。著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實做好門戶網(wǎng)站季度自查工作，確保政府網(wǎng)站信息更新準確、及時和實用，方便群眾查詢。繼續(xù)加強統(tǒng)計檢查和培訓(xùn)，提升統(tǒng)計工作水平。加大行業(yè)新聞宣傳工作力度，積極向區(qū)管局和地方投稿。做好保密、后勤服務(wù)等工作。
三是突出加強精神文明建設(shè)。組織參加第三屆“尋找最美快遞員”活動，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進典型，宣傳郵政行業(yè)“4s”核心價值理念，釋放正能量。積極參與“奮戰(zhàn)‘十三五’、傳遞郵政情、共筑中國夢”主體系列文化教育活動。注重基礎(chǔ)，重在平時，大力開展青年文明號、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動。積極向地委、行署和相關(guān)部門報送行業(yè)政務(wù)信息，主動參加地方行風熱線和征文比賽等活動，展示郵政行業(yè)良好社會形象。大力組織開展工會文體活動，增強郵政管理部門的凝聚力和向心力，為行業(yè)管理工作扎實開展增添動力和活力。
同志們!一分部署，九分落實。今年各項工作已經(jīng)明確,行業(yè)管理任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、地委和新疆郵政管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負重托，同心同德、團結(jié)奮進，圍繞新疆工作總目標，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
謝謝大家!
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