在銀行管理會(huì)議上的講話（精選19篇）

總結(jié)是一種思考的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)，我們可以更加明確自己的目標(biāo)和方向。怎樣才能寫出一篇完美的總結(jié)呢？范文展示了不同種類的總結(jié)，可以幫助我們拓寬總結(jié)的思路和方式。

在銀行管理會(huì)議上的講話篇一

農(nóng)用物資簡(jiǎn)稱農(nóng)資,一般是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中用以改變和影響勞動(dòng)對(duì)象的物質(zhì)資料和物質(zhì)條件,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)資管理會(huì)議上講話，僅供參考。

同志們：

為了進(jìn)一步做好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，促使農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣政府研究決定，今天在這里召開(kāi)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議。剛才農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)了言，通過(guò)發(fā)言可以看出前段大家在農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治過(guò)程中行做了大量卓有成效的工作，收到了明顯效果，對(duì)下一階段的工作安排的也很扎實(shí)、很到位，但農(nóng)資是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，抓得怎么嚴(yán)都不過(guò)分，當(dāng)前，正值夏收、夏種的關(guān)鍵時(shí)期，我們更應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理和整頓，為農(nóng)民群眾提供一個(gè)放心的農(nóng)資市場(chǎng)。下面我就如何做好下一階段的農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的緊迫感。

近年來(lái)，隨著農(nóng)資市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，我縣已經(jīng)形成了比較完備的農(nóng)資市場(chǎng)體系。農(nóng)資市場(chǎng)的逐步完善繁榮在為廣大農(nóng)民群眾提供了便捷服務(wù)的同時(shí)，也使一些不法分子有了可乘之機(jī)。為了得到高額利潤(rùn)，這些人千方百計(jì)在農(nóng)資的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)做文章，制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生，使農(nóng)民群眾蒙受了極大損失，一年、甚至幾年的辛苦化為泡影。這些現(xiàn)象的存在不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，使農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)上蒙受了損失，更加嚴(yán)重地是它影響到了我們黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的形象。可以說(shuō)，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)民切身利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的迫切需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，因此，我們大家，特別是在農(nóng)資市場(chǎng)管理上負(fù)有責(zé)任的政府各個(gè)職能部門，必須站在講政治的高度，抱著對(duì)黨、對(duì)政府、對(duì)廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)，采取行之有效的措施，認(rèn)真做好農(nóng)資市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。

二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，迅速掀起專項(xiàng)整治行動(dòng)高潮。

這次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、飼料、獸藥、農(nóng)膜領(lǐng)域的違規(guī)違法生產(chǎn)和銷售經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)肅查處違法、虛假?gòu)V告宣傳和價(jià)格違法行為。農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域是背街小巷以及分布在廣大農(nóng)村無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的門店和非法加工生產(chǎn)企業(yè)。農(nóng)資市場(chǎng)整治的關(guān)鍵在源頭控制，從生產(chǎn)、流通的源頭對(duì)假、劣農(nóng)資進(jìn)行查處，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)群眾投訴多、意見(jiàn)大的重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價(jià)行為。各級(jí)農(nóng)資主管部門要與公安、工商、質(zhì)檢等部門密切配合，抓好農(nóng)資打假案件查處工作。要集中力量抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的企業(yè)要處罰，該嚴(yán)懲的犯罪分子要依法嚴(yán)懲。通過(guò)查處大要案，達(dá)到震懾一批，遏制一批，打擊一批，使假農(nóng)資制售者無(wú)處藏身。

要進(jìn)一步明確責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)縣政府及縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組劃定的職能和職責(zé)，切實(shí)做好各自分管的工作。這次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治及日常監(jiān)管工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，單位一把手是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門因工作不力，出現(xiàn)了問(wèn)題，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將任務(wù)和責(zé)任層層分解，切實(shí)做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有責(zé)任、有目標(biāo)，嚴(yán)防責(zé)任不明，任務(wù)不清。

當(dāng)前，夏季農(nóng)資銷售旺季已經(jīng)來(lái)臨，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，會(huì)議結(jié)束后各單位要迅速部署，從6月8日到6月20日，集中宣傳、集中檢查，集中整治，造成強(qiáng)大的聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)，迅速掀起農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的高潮。要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)和市場(chǎng)、門店進(jìn)行全面檢查，不留死角、不留隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，該沒(méi)收的沒(méi)收，該罰款的罰款，該取締的取締，該曝光的曝光，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，決不能心慈手軟，要做到不看面子，不以收代管，不一罰了之，要注意建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管長(zhǎng)期處于高壓態(tài)勢(shì)，為農(nóng)資市場(chǎng)逐步走上規(guī)范化道路奠定良好的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，務(wù)求專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要做到認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位，責(zé)任到位，領(lǐng)導(dǎo)到位五個(gè)到位，確保這次農(nóng)資市場(chǎng)整頓取得實(shí)效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣里已成立了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

工作方案。

對(duì)各單位的職責(zé)也做了進(jìn)一步的明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位也要結(jié)合各自的實(shí)際成立相應(yīng)的組織制定出相應(yīng)的工作方案。按照縣里的統(tǒng)一安排圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)市場(chǎng)一個(gè)市場(chǎng)一個(gè)市場(chǎng)地排查一個(gè)季節(jié)一個(gè)季節(jié)地攻堅(jiān)把階段性目標(biāo)、重點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)捆在一起建立層層落實(shí)責(zé)任制確保專項(xiàng)治理工作有效開(kāi)展。

二是密切配合。專項(xiàng)治理行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到多個(gè)部門。各農(nóng)資主管部門要以大局為重，按照專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮本身監(jiān)管職能同時(shí)，相互支持，密切配合，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是加強(qiáng)宣傳。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中去，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動(dòng)中，要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持舉報(bào)制度，及時(shí)查處群眾反映的問(wèn)題，為推進(jìn)專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的氛圍。

四是完善制度。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。在推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，定期定時(shí)公布農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果，做到將監(jiān)管關(guān)口前移。同時(shí)，要把打假與扶優(yōu)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，扶持農(nóng)資產(chǎn)品知名品牌，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的需要。

四、精心準(zhǔn)備，做好迎接省、市政府督查調(diào)研的準(zhǔn)備工作。

近期，省、市政府將到各縣對(duì)20xx年度整規(guī)工作目標(biāo)責(zé)任完成情況及今年春播期間農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查調(diào)研，而且采取是明查與暗訪相結(jié)合的的方式，公縣長(zhǎng)也專門做了批示，希望各單位高度重視，要認(rèn)真對(duì)待，在整治上下功夫，要認(rèn)真迅速開(kāi)展一次自查總結(jié)，結(jié)合這次專項(xiàng)整治活動(dòng)及時(shí)整改問(wèn)題和不足，按照縣整規(guī)辦的統(tǒng)一要求縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真做好迎接省市政府督查調(diào)研的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，既要在客觀的反映出前段我們所做的工作，又要保證省市政府對(duì)我縣的這次調(diào)研不出紕漏。

同志們，農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，希望各單位以高度的政治責(zé)任感，高度重視農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)將本地區(qū)、本部門的專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，抓出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家!

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，就全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作作一簡(jiǎn)要回顧，對(duì)的工作進(jìn)行部署。過(guò)去的一年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)資監(jiān)管職能部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)“打假護(hù)農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”的指示精神，以推行信用體系建設(shè)為抓手，突出源頭管理、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，突出質(zhì)量預(yù)警、嚴(yán)查農(nóng)資違法案件，監(jiān)管與服務(wù)、專項(xiàng)整治與質(zhì)量提升相結(jié)合，堅(jiān)持整治部署從早、監(jiān)管關(guān)口前移、農(nóng)資行業(yè)自律、監(jiān)管力量下延的原則，扎實(shí)有序地開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，取得明顯的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在綜合整治期間，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個(gè)批次，其中種子125個(gè)、肥料57個(gè)、飼料84個(gè)、噴霧器5個(gè)，合格率分別達(dá)到99.2%、91.2%、95.2%和100%，立案查處違禁、假劣農(nóng)資案件31起，案值362萬(wàn)元，罰沒(méi)款125萬(wàn)元。綜合整治工作的開(kāi)展，為構(gòu)建全縣農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全起到十分重要的保障作用。

一、監(jiān)管舉措有力，工作扎實(shí)有序，全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯改觀。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織部署早。

在縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上，縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管提出了嚴(yán)格要求，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作，經(jīng)常聽(tīng)取各相關(guān)成員單位的匯報(bào)，提出下一步整治工作意見(jiàn);縣人大、縣政協(xié)通過(guò)視察、調(diào)研、人大代表建議、政協(xié)提案、社情民意等形式對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作中不足提出整改意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持給農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作提供了有力的支撐。春節(jié)剛過(guò)，縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議、研究對(duì)策、商討計(jì)劃，制定并出臺(tái)《農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作方案》，明確了全年農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和監(jiān)管責(zé)任。與此同時(shí)縣政府于3月11日在農(nóng)林局召開(kāi)全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治大會(huì)，部署全年農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作，對(duì)成員單位提出要求，舉行了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)啟動(dòng)儀式。會(huì)后各鎮(zhèn)、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，調(diào)整工作班子，制定工作方案，落實(shí)工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上縣農(nóng)林局于3月20日召開(kāi)各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步部署全年農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作，細(xì)化工作要求，明確工作目標(biāo)，會(huì)上各鎮(zhèn)兩站還向農(nóng)林局遞交了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作和農(nóng)林系統(tǒng)守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，以此規(guī)范農(nóng)林系統(tǒng)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;如東工商局也把農(nóng)資市場(chǎng)整治列入維權(quán)保民生工作重點(diǎn)，切實(shí)肩負(fù)起工作職責(zé)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確，及早部署，確保了全年整治工作的順利開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化輿論宣傳，整治氛圍濃。

各鎮(zhèn)、各成員單位充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極營(yíng)造整治輿論氛圍。一是通過(guò)媒體宣傳報(bào)道。廣電部門利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)宣傳報(bào)道綜合整治情況，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)存在的問(wèn)題開(kāi)展輿論監(jiān)督;各鎮(zhèn)利用有線廣播對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全社會(huì)引起規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序的共鳴?？h農(nóng)林局及時(shí)向各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)提供農(nóng)資市場(chǎng)整治信息。二是利用“3.15”、“送法下鄉(xiāng)”等重大活動(dòng)宣傳。去年3.15期間縣農(nóng)林、工商部門在文峰廣場(chǎng)接受農(nóng)民咨詢，發(fā)放宣傳資料500多份，接受咨詢100多人次。5月份縣農(nóng)林局參加市農(nóng)業(yè)局和縣法制辦在馬塘聯(lián)合舉辦的送法、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放資料300份，接受農(nóng)民咨詢100多人次。各鎮(zhèn)也利用形式多樣的活動(dòng)，宣傳綜合整治的重要性和必要性。三是各相關(guān)職能部門在執(zhí)法檢查和實(shí)施行政處罰過(guò)程中對(duì)法律知識(shí)、如何識(shí)別偽劣農(nóng)資、如何維權(quán)等加以宣傳。通過(guò)廣泛的宣傳，形成了濃烈的整治氛圍。

(三)部門上下聯(lián)動(dòng)，綜治力度強(qiáng)。

行處罰，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳緊急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物的通知精神，縣農(nóng)林部門對(duì)全縣范圍內(nèi)的飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展為期一周拉網(wǎng)式檢查，對(duì)違法行為責(zé)令限期整改或進(jìn)行查處。各鎮(zhèn)除積極配合縣各相關(guān)職能部門的執(zhí)法檢查外，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展不同形式的綜合整治，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，取得了較好的效果。雙甸鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商、農(nóng)技及供銷部門人員對(duì)全鎮(zhèn)108家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)4家不符合經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行取締和處罰，對(duì)2家能夠達(dá)到經(jīng)營(yíng)要求的點(diǎn)，進(jìn)行限期整改，補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)5家一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，確保該鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

(四)監(jiān)管措施扎實(shí)，市場(chǎng)秩序好。

農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由于各相關(guān)職能部門思想上高度重視，制度上建立健全，措施上扎實(shí)有效，行動(dòng)上果敢迅速，通過(guò)一系列整治工作的開(kāi)展，農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，全年未發(fā)生一起重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。

一是初步建立農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警體系，引導(dǎo)農(nóng)民理性消費(fèi)。

在縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭下，經(jīng)農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、廣電等部門會(huì)商，下發(fā)了《關(guān)于建立如東縣農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量預(yù)警體系的通知》，通過(guò)相關(guān)部門收集、分析、匯總農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量信息，以消費(fèi)者協(xié)會(huì)名義，以消費(fèi)警示的形式，在相關(guān)主流媒體上發(fā)布,引導(dǎo)農(nóng)民改變“只買便宜的不買好的”傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣，培育和形成制約生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)的市場(chǎng)力量，促使企業(yè)規(guī)范自律，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，維護(hù)好農(nóng)民的利益。9月初，針對(duì)有一批假冒江蘇豐登農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的“豐登”牌20%三環(huán)唑可濕性粉劑流入如東市場(chǎng)，在查處的基礎(chǔ)上，于9月2日發(fā)布了《農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警通報(bào)》。

二是推行肥料到岸送檢制度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入的“旋轉(zhuǎn)門”

去年初，縣工商、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合制定并推行肥料到岸送檢制度。對(duì)肥料經(jīng)銷企業(yè)一次性進(jìn)貨20噸以上的，由肥料經(jīng)銷企業(yè)填報(bào)《肥料到岸送檢申報(bào)表》及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)材料，由工商部門審查后，組織質(zhì)檢部門對(duì)到岸肥料進(jìn)行抽檢，對(duì)質(zhì)量合格的肥料，工商部門簽發(fā)《準(zhǔn)許銷售。

通知書。

》，方可進(jìn)入市場(chǎng);對(duì)不合格的肥料責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)在一周內(nèi)予以召回，不得銷售。全年實(shí)行到岸送檢82個(gè)批次，總計(jì)1.8萬(wàn)噸，經(jīng)檢測(cè)，合格78個(gè)批次，合格率達(dá)95.1%，比同期上升30%。對(duì)不合格4個(gè)批次，總計(jì)660噸產(chǎn)品，責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)停止銷售，并書面通知生產(chǎn)廠家予以召回?！胺柿系桨端蜋z制度”的推行，起到經(jīng)銷企業(yè)避責(zé)、職能部門盡責(zé)雙贏效果，切合和諧執(zhí)法理念，使生產(chǎn)企業(yè)把住了源頭關(guān)、經(jīng)銷企業(yè)把住了進(jìn)貨關(guān)、監(jiān)管部門把住了準(zhǔn)入關(guān)，建起了肥料進(jìn)入如東市場(chǎng)的“旋轉(zhuǎn)門”和質(zhì)量監(jiān)管的“前沿哨所”。

三是開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)主體清理，實(shí)現(xiàn)了狀態(tài)明、分類準(zhǔn)、監(jiān)管嚴(yán)的目標(biāo)。

4月份，我們組織對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全面清查。如東工商局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格清理及信用分類監(jiān)管的通知》，專門設(shè)計(jì)《農(nóng)資市場(chǎng)主體清理和信用分類檢查表》，把主體清理和信用分類進(jìn)行有機(jī)融合。各工商分局集中時(shí)間和力量，以責(zé)任區(qū)為單元，上門到戶，逐一檢查，并由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶在檢查表上簽字確認(rèn)。通過(guò)主體清理，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)16戶，查處超范圍經(jīng)營(yíng)28戶，對(duì)1051戶經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了信用分類，建立了完整的經(jīng)營(yíng)范圍分類臺(tái)帳、信用分類臺(tái)帳、經(jīng)營(yíng)主體基本情況匯總臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)了戶口清、狀態(tài)明、分類細(xì)的目標(biāo)，為農(nóng)資市場(chǎng)的全面監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支持。

四是大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，全力保障農(nóng)資供應(yīng)。

縣供銷社以推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)為載體，以農(nóng)資流通協(xié)會(huì)為抓手，以“供合農(nóng)資連鎖”為平臺(tái)，認(rèn)真履行服務(wù)職能，全力保障農(nóng)資供應(yīng)，充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)“先行官”“后勤部”作用，做到“連”住企業(yè)、“鎖”住質(zhì)量、“管”住價(jià)格、“穩(wěn)”住市場(chǎng)，逐步形成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村“三位一體”聯(lián)購(gòu)分銷、聯(lián)合合作的連鎖網(wǎng)絡(luò)，全年組織優(yōu)質(zhì)化肥12萬(wàn)噸、農(nóng)藥2200噸、農(nóng)膜500噸。各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站利用自身技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用。

五是開(kāi)展了全覆蓋、有重點(diǎn)、適農(nóng)時(shí)的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。

1、開(kāi)展了春夏秋播農(nóng)資監(jiān)測(cè)活動(dòng)。農(nóng)林、工商共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個(gè)批次，在抽檢中，注重了對(duì)適期農(nóng)資產(chǎn)品的重點(diǎn)抽查，突出了對(duì)地產(chǎn)肥、雜牌肥的質(zhì)量檢測(cè);注重了過(guò)去側(cè)重于對(duì)批發(fā)流通企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)轉(zhuǎn)為對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)的質(zhì)量檢測(cè)。通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行立案查處。

2、開(kāi)展了肥料市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。為規(guī)范肥料市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保證化肥供應(yīng)，穩(wěn)定化肥價(jià)格，縣物價(jià)部門于3月7日至5月2日，對(duì)全縣化肥市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范農(nóng)資價(jià)格政策的提醒函》近份，共檢查掘港等5個(gè)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)32家經(jīng)銷企業(yè)。通過(guò)檢查，經(jīng)銷企業(yè)對(duì)價(jià)格政策執(zhí)行普遍良好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)突破規(guī)定的進(jìn)銷差率和借機(jī)哄抬價(jià)格的違法行為，價(jià)格趨于平穩(wěn)。5月上旬和10月中旬，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)聯(lián)合組織對(duì)全縣地產(chǎn)肥市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)整治。在整治中，采取順查倒軋的方法，對(duì)全縣11家地產(chǎn)肥企業(yè)逐一上門檢查，一查生產(chǎn)企業(yè)原料進(jìn)貨臺(tái)帳是否健全;二查進(jìn)廠驗(yàn)收、出廠檢驗(yàn)的“雙驗(yàn)”制度是否完備;三查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為是否規(guī)范。為防范生產(chǎn)企業(yè)備樣待查，在流通領(lǐng)域?qū)Φ禺a(chǎn)肥企業(yè)的產(chǎn)品先行抽樣檢測(cè)，共抽檢31個(gè)批次，判定不合格批次6個(gè)。

3、開(kāi)展了適期農(nóng)藥專項(xiàng)整治。為全面提升農(nóng)藥管理水平，在全省率先推行適期農(nóng)藥留樣備查、農(nóng)藥產(chǎn)品材料備案、農(nóng)藥產(chǎn)品例行抽檢、推廣宣傳預(yù)報(bào)、農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)銷臺(tái)帳等農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管五項(xiàng)制度，于7、8兩月下旬，由農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)四部門組成檢查小組，在水稻、棉花病蟲(chóng)害防治適期，開(kāi)展農(nóng)藥專項(xiàng)整治，側(cè)重檢查農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管五項(xiàng)制度執(zhí)行情況、適期防治對(duì)象用藥品種、瓜果、蔬菜限用農(nóng)藥品種、國(guó)家明令禁用農(nóng)藥品種。檢查中對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放整改通知書32份，對(duì)經(jīng)營(yíng)擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥品種及過(guò)期農(nóng)藥品種的4起違法行為，進(jìn)行立案查處。

4、開(kāi)展了油菜種子的專項(xiàng)整治。8月下旬至9月上旬，以農(nóng)林部門為主體，對(duì)全縣油菜種子市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)整治，一查品種是否通過(guò)審定;二查是否標(biāo)注適宜種植區(qū)域;三查標(biāo)注的適宜種植區(qū)域是否與審定公告一致。全縣共檢查27個(gè)品種，均為審定品種，其中主推品種4個(gè)，種子數(shù)量占比為97%，有5個(gè)未標(biāo)注適宜種植區(qū)域，責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)退回原供應(yīng)商。

六是開(kāi)展考核評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作開(kāi)展。

《農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作方案》明確規(guī)定了各相關(guān)成員單位的工作任務(wù)。為了使工作任務(wù)真正落到實(shí)處，縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組以東農(nóng)市綜發(fā)2號(hào)文下發(fā)了《如東縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作考核評(píng)分細(xì)則》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)、信息報(bào)送、特色工作四個(gè)方面對(duì)各相關(guān)成員單位進(jìn)行考核，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作開(kāi)展。縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)掌握信息，確?？己嗽u(píng)比活動(dòng)的開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)上下共同努力農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作取得了階段性成效農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好初步形成了三大特色：一是制度治本手段創(chuàng)新初步構(gòu)建了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;二是主動(dòng)行政職能互動(dòng)建立健全了以綜治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管體系;三是抓點(diǎn)控面雙層監(jiān)管形成了行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自我規(guī)范“三位一體”的工作格局。但是我們應(yīng)清醒地看到農(nóng)資打假和監(jiān)管的任務(wù)還很重少數(shù)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán);一些違法分子在暴利的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)制售假劣農(nóng)資且行為更加隱蔽;面廣量大的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管還有盲區(qū)。針對(duì)這些問(wèn)題我們要認(rèn)清形勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感扎實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

二、堅(jiān)持制度治本，加快手段創(chuàng)新，初步建立起全縣農(nóng)資市場(chǎng)的控防體系和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村為核心以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)以規(guī)范企業(yè)行為為切入點(diǎn)以集中整治和引導(dǎo)為手段堅(jiān)持制度治本加快手段創(chuàng)新力防劣資坑農(nóng)切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)初步建立起全縣農(nóng)資市場(chǎng)的控防體系和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)是：通過(guò)各地、各部門、各單位的共同努力，確保全年因農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量而引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故率為0;農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率達(dá)90%以上;農(nóng)資質(zhì)量重大案件查結(jié)率達(dá)100%，農(nóng)資消費(fèi)投訴進(jìn)一步下降;農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋面達(dá)60%以上，建成放心農(nóng)資店30個(gè)。

為確保農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作取得實(shí)效，今年將采取以下五個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。

(一)推行農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管。

制定全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行清查清理，建立一戶一檔，依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用等級(jí)分類，實(shí)行與此相應(yīng)的監(jiān)管措施;建立全縣農(nóng)資行業(yè)信用狀況數(shù)據(jù)模型，定期進(jìn)行分析和評(píng)估;全縣開(kāi)展農(nóng)資“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)“失信經(jīng)營(yíng)戶”進(jìn)行曝光公示，懲治失信行為。通過(guò)以信用管理的手段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理的目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管由常規(guī)管理向信用管理轉(zhuǎn)型。

(二)推行農(nóng)資市場(chǎng)雙線定向監(jiān)管。

繃緊農(nóng)資產(chǎn)品使用安全性這根“紅線”和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可靠性這根“底線”，開(kāi)展定向監(jiān)管。組織開(kāi)展批量肥料、農(nóng)藥、種子進(jìn)入市場(chǎng)之前進(jìn)行田間安全測(cè)試。在縣鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立田間農(nóng)資產(chǎn)品測(cè)試技術(shù)組，縣級(jí)由種子、農(nóng)藥、肥料技術(shù)推廣部門具體負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)資批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測(cè)試，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果向全縣推薦農(nóng)資產(chǎn)品;鎮(zhèn)級(jí)由農(nóng)技站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測(cè)試。繼續(xù)推行批量肥料到岸(庫(kù))送檢和地產(chǎn)肥百噸同批出廠備案制度，做到農(nóng)資商品檢測(cè)報(bào)告隨貨同行;對(duì)主要農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。同時(shí)要求各批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要農(nóng)資產(chǎn)品要留樣備查，產(chǎn)品材料要備案，推廣宣傳材料要送相關(guān)職能部門備案，逐步建立質(zhì)量可追溯制度。

(三)推行農(nóng)資市場(chǎng)三聯(lián)立體監(jiān)管。

一是基礎(chǔ)制度管理。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管辦法，全面推進(jìn)索票索證、進(jìn)銷臺(tái)帳登記、大田種子留樣備查制度;二是經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)自律管理。制定《如東縣農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，運(yùn)用協(xié)議、保證金等形式，界定和明確開(kāi)辦主體和下設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、加盟店、直銷店的責(zé)任歸屬，建立配送率年度報(bào)告制度，將配送率與網(wǎng)點(diǎn)年檢及信用分類密切掛鉤;三是行政聯(lián)動(dòng)管理。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理原則，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究整治工作中問(wèn)題及解決的辦法，形成以縣農(nóng)資綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)、重點(diǎn)相關(guān)職能部門各司其職、又密切協(xié)作的全縣農(nóng)資市場(chǎng)主體監(jiān)管工作格局。

(四)推行放心農(nóng)資市場(chǎng)體系建設(shè)。

積極探索新形勢(shì)下放心農(nóng)資市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)典型示范引領(lǐng)作用，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場(chǎng)占有率。組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，全年培育放心農(nóng)資店30個(gè);大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)，組織學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，支持農(nóng)資經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高整個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè)水平;對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的輪訓(xùn)，提高以法經(jīng)營(yíng)水平。

(五)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法專項(xiàng)整治。

按照《農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作方案》中明確的四個(gè)方面的整治重點(diǎn)，今年將進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治和違法案件查處力度，防止不合格農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是以工商為主體開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體清理專項(xiàng)整治，全面取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為;二是以農(nóng)委為主體開(kāi)展種子專項(xiàng)整治，按照《江蘇省種子執(zhí)法年。

活動(dòng)方案。

》的要求，將種子質(zhì)量、品種真實(shí)性、種子標(biāo)簽、種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案作為今年種子專項(xiàng)整治的重點(diǎn);三是以質(zhì)監(jiān)為主體開(kāi)展地產(chǎn)肥專項(xiàng)整治，嚴(yán)查肥料中有效成份不足、未經(jīng)登記、一證多用等違法行為;四是以農(nóng)委、工商、公安聯(lián)合開(kāi)展高毒有機(jī)磷農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、瘦肉精、三聚氰胺等禁用及限用農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)檢查;五是以物價(jià)部門為主體，開(kāi)展對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資品種價(jià)格的專項(xiàng)整治，依法打擊違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。

三、明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的新局面。

一要精心謀劃。各成員單位要按照《農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作方案》的具體要求，認(rèn)真研究，制定詳細(xì)工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高。要圍繞整治的重點(diǎn)，加強(qiáng)配合，創(chuàng)新手段，形成合力，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處，確保整治工作取得實(shí)效。二要強(qiáng)化宣傳。各成員單位、各鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通交流，要確保專人收集、匯總農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作的進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)送信息，重大案件及突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)，同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和取得的成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持的良好輿論環(huán)境。縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。三要嚴(yán)查案件。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、投訴、舉報(bào)、媒體披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，對(duì)往年被查處較多的單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行“回頭看”檢查，密切關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防其再次違規(guī)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)各類制售假劣農(nóng)資行為，認(rèn)真梳理舉報(bào)件，確立一批重點(diǎn)目標(biāo)，集中力量進(jìn)行查處，震懾不法分子。

同志們，全縣農(nóng)資市場(chǎng)整治工作將翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)，我們要再接再厲、同心協(xié)力、扎實(shí)工作，確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們:。

縣政府決定召開(kāi)20xx年春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理集中行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)。主要任務(wù)是按照全國(guó)、全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和《靈臺(tái)縣20xx年春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，部署春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理集中行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好農(nóng)資市場(chǎng)管理工作的緊迫感。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和要求，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒農(nóng)資行為，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到16.52萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)6.5%，創(chuàng)歷史新高。這些成績(jī)的取得，是中央、省、市支持的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門團(tuán)結(jié)合作，共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣農(nóng)牧局向參與我縣農(nóng)資市場(chǎng)治理的部門領(lǐng)導(dǎo)和在一線工作的同志表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)治理面臨的新形勢(shì)。隨著化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的逐步放開(kāi)，農(nóng)資市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、管理相對(duì)滯后的矛盾日益突出，個(gè)別不法商販?zhǔn)芾骝?qū)使，制售假冒偽劣農(nóng)資，違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為時(shí)有發(fā)生。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，農(nóng)資價(jià)格比上年同期普遍上漲,漲幅在10%左右。其中磷二銨上漲13.3%，地膜上漲8.3%，農(nóng)藥上漲5-8%，馬鈴薯種薯漲幅超過(guò)30%，玉米種子漲幅在10%左右，蔬菜種子上漲5%左右。春季農(nóng)資價(jià)格上漲,不但直接影響農(nóng)民對(duì)春耕生產(chǎn)的投入，也可能引發(fā)不法商販乘機(jī)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)，農(nóng)資監(jiān)管部門一定要要認(rèn)清形勢(shì),客觀分析存在的困難和問(wèn)題，提高思想認(rèn)識(shí)，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng),加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，保護(hù)農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(一)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)的迫切需要。春耕已經(jīng)開(kāi)始，農(nóng)資消費(fèi)高峰已經(jīng)來(lái)臨，這是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時(shí)候。大家都知道，一旦農(nóng)民買到假冒偽劣農(nóng)資，不僅僅會(huì)給群眾帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失，而且將會(huì)影響群眾一年的生產(chǎn)生活，也很可能給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定。加之三農(nóng)物資尤其是種子的真假識(shí)別等要有專門的技術(shù)，群眾不宜識(shí)別，這就使得農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治顯得更加重要和迫切。對(duì)此，相關(guān)部門一定要從講政治的高度，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，緊急行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)展開(kāi)春季三農(nóng)物資專項(xiàng)治理活動(dòng)，為保障春耕生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。

(二)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)化改革不斷深入，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體日趨多元化，部分農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)了管理相對(duì)滯后的局勢(shì)，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，特別是種子、農(nóng)藥問(wèn)題較為突出，比較嚴(yán)重地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。因此，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整頓、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全大局，既是解決農(nóng)資市場(chǎng)突出問(wèn)題的重要手段，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，切實(shí)搞好農(nóng)資市場(chǎng)的整頓與規(guī)范整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)資市場(chǎng)的突出問(wèn)題入手，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)季節(jié)和大案要案，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法犯罪行為，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

(一)突出重點(diǎn)產(chǎn)品。主要是種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具。

種子專項(xiàng)治理。種子是糧食綜合生產(chǎn)能力的核心要素，要作為農(nóng)資市場(chǎng)整頓的重中之重推進(jìn)。尤其以雜交玉米和蔬菜種子為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭質(zhì)量控制。重點(diǎn)整治以下6個(gè)方面的違法違規(guī)行為：1.未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或未按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的;偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證行為的;種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的未按規(guī)定備案的。2.經(jīng)營(yíng)、推廣未經(jīng)審定(認(rèn)定)種子的。3.經(jīng)營(yíng)假、劣種子的。4.經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的;標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)規(guī)定的。5.未按規(guī)定制作、保存種子經(jīng)營(yíng)檔案的。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以假充真、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)種子的行為要嚴(yán)格依法查處。

農(nóng)藥專項(xiàng)治理。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定，重點(diǎn)查處以下四方面違法違規(guī)行為：1.未取得農(nóng)藥登記證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的;假冒、偽造農(nóng)藥登記證的;農(nóng)藥登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的。2.農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽所標(biāo)注的農(nóng)藥名稱、商品名、通用名、農(nóng)藥登記證號(hào)、有效成分或含量，使用范圍與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的。3.制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)的。4.違規(guī)銷售高毒、高殘留農(nóng)藥的，重點(diǎn)查處甲胺磷、水胺硫磷、氧化樂(lè)果、三氯殺螨醇、呋喃丹(克百威)、增效甲胺磷、甲基對(duì)硫磷(甲基1605)等國(guó)家規(guī)定禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥。要結(jié)合我縣實(shí)際，突出治理?yè)诫s高毒高殘留農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽，從根本上凈化我縣農(nóng)藥市場(chǎng)。

化肥專項(xiàng)治理。按照《肥料登記管理辦法》，重點(diǎn)查處以下幾種違法違規(guī)行為：1.未取得肥料登記證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售肥料的;假冒、偽造肥料登記證的;肥料登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的;檢查外省復(fù)混肥進(jìn)入重慶市場(chǎng)是否進(jìn)行了備案;2.肥料包裝、標(biāo)識(shí)上所標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、肥料登記證號(hào)、有效成分或含量、生產(chǎn)企業(yè)的名稱、推薦適用作物，與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的;3.葉面肥料未使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)定的通用名稱的。

飼料和飼料添加劑專項(xiàng)治理。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等違禁品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含違禁品的飼料和飼料添加劑等違規(guī)行為。

農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)治理。以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無(wú)產(chǎn)品”，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。

(二)突出重點(diǎn)區(qū)域。要以采取明察暗訪等多種行之有效的方式，就種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具分別確定幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中督辦。對(duì)群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈、農(nóng)資市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期得不到有效治理區(qū)域，集中力量，突擊查辦，直至問(wèn)題得到徹底解決。

(三)突出重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)資打假關(guān)鍵在源頭控制，重點(diǎn)放在對(duì)批發(fā)商的市場(chǎng)監(jiān)管。要針對(duì)不同農(nóng)資品種，分別確定專項(xiàng)治理的重點(diǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價(jià)行為。加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)資集散地的摸底調(diào)查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位，要向社會(huì)公布。同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，建立營(yíng)銷臺(tái)帳和誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量追溯管理措施。

(四)突出重點(diǎn)季節(jié)。春耕在即，正值供種旺季，種子管理部門要以雜交玉米種子為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥打假重點(diǎn)要放在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥和擅自擴(kuò)大高毒農(nóng)藥適用范圍的非法行為。蔬菜用藥高峰季節(jié)，要有針對(duì)性地組織開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，保障蔬菜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

(五)突出經(jīng)營(yíng)主體。要對(duì)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行逐一清理。對(duì)不符合資質(zhì)重要條件的，要限期整改：整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、登記證：對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決依法取締。

(六)突出案件查處。要集中力量抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯，通過(guò)查處大要案，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的要處罰，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)查處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，全力保障農(nóng)資市場(chǎng)整頓與規(guī)范工作的順利開(kāi)展。

開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程。相關(guān)部門要通力協(xié)作、精心組織，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位。要按照部門職能和工作分工，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資打假工作“一把手”負(fù)責(zé)制，健全一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

一是搞好配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理的監(jiān)督檢查。縣農(nóng)牧局要按照縣政府的安排，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)信息交流與溝通，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。要在農(nóng)資打假的各個(gè)部門之間積極推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，防止執(zhí)法擾民。二是深入宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與專項(xiàng)治理。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成強(qiáng)大攻勢(shì)。積極采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式送法下鄉(xiāng)，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，引導(dǎo)群眾在購(gòu)買三農(nóng)物資中向銷售方索取正式發(fā)票，動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動(dòng)中。

三是完善制度，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要健全案件報(bào)告和重大案件督辦制度，改進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)資大要案協(xié)同查處工作機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)，及時(shí)通報(bào)農(nóng)資監(jiān)管和監(jiān)督抽查結(jié)果。加強(qiáng)農(nóng)資打假與監(jiān)管工作的信息報(bào)送工作，建立農(nóng)資打假工作考核機(jī)制。要積極探索從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等各環(huán)節(jié)、多方面建立農(nóng)資打假和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

同志們，20xx年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們?cè)诳h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點(diǎn)，搞好配合，狠抓落實(shí)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在銀行管理會(huì)議上的講話篇二

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省聯(lián)社關(guān)于信貸管理的有關(guān)精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)今年以來(lái)的信貸管理工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署下一階段信貸管理工作任務(wù)。下面，根據(jù)聯(lián)社的安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

年初以來(lái)，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社廣大信貸人員的共同努力下，聯(lián)社始終堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸治理機(jī)制，努力服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在貸款授權(quán)授信、審查審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效，推動(dòng)了我社組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下方面：

(一)各項(xiàng)存款快速增長(zhǎng)。始終把組織資金工作放在突出位置，進(jìn)一步加大存款業(yè)務(wù)的營(yíng)銷力度，盯住園區(qū)企業(yè)，盯住個(gè)體大戶，盯住富村富戶，盯住涉農(nóng)資金，盯住系統(tǒng)大戶，加大組合營(yíng)銷和交叉營(yíng)銷力度，先后開(kāi)展了“抓住組行新契機(jī)、贏在首季新起點(diǎn)”首季“開(kāi)門紅”和“加快發(fā)展創(chuàng)佳績(jī)、我為組行作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，推進(jìn)了存款的快速增長(zhǎng)。截止7月末，各項(xiàng)存款余額66.61億元，比年初增長(zhǎng)8.47億元，占全縣金融系統(tǒng)增長(zhǎng)額的21%，市場(chǎng)份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務(wù)，4家信用社完成全年任務(wù)的80%以上。

(二)資產(chǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。一是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)省聯(lián)社信貸工作的意見(jiàn)精神，積極投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，大力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。截止7月末，各項(xiàng)貸款余額48.82億元，比年初增長(zhǎng)6.76億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)額的65%。其中涉農(nóng)貸款余額47.59億元，比年初增長(zhǎng)7.70億元;貼現(xiàn)余額3895萬(wàn)元，比年初下降13751萬(wàn)元，存貸比為73%。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提升。7月末不良貸款余額9197萬(wàn)元，比年初下降671萬(wàn)元，其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實(shí)現(xiàn)不良貸款無(wú)余額。三是風(fēng)控體系建設(shè)進(jìn)一步完善。按季對(duì)全轄業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各部室、基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)各自業(yè)務(wù)條線、各自區(qū)域內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、控制和報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管理部定期向理、監(jiān)事會(huì)和高管層報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)決策提供了依據(jù)。調(diào)整了信貸前、中、后臺(tái)設(shè)置，建立信貸“三臺(tái)”分設(shè)制約機(jī)制，進(jìn)一步完善了“三臺(tái)”職責(zé)，授信、用信條線分離制約，對(duì)于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用，風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到進(jìn)一步提升。

(三)信貸支農(nóng)有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢(shì)下，我社認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的政策要求，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，牢固樹(shù)立“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，按照涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速的“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，提高“三農(nóng)”金融服務(wù)效能。按照“規(guī)范操作、普惠群眾、提高效率”的思路，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，推廣一個(gè)”的原則，全面推廣“陽(yáng)光信貸”工程，做小貸款、爭(zhēng)大市場(chǎng)。年初以來(lái)，累計(jì)抽調(diào)部分主持工作主任、部門經(jīng)理、信貸員等業(yè)務(wù)骨干126人次，深入村組進(jìn)行集中授信，截至7月末，全縣已建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案22.3萬(wàn)戶，建檔面占全縣總戶數(shù)的89%;合計(jì)授信8.2萬(wàn)戶，授信金額38.9億元;累計(jì)已用信2.19戶、金額28.1億元;其中發(fā)放圓鼎易通卡4784張，用信5.05億元，較好地滿足了廣大農(nóng)戶的有效信貸需求。

(四)貸款審批逐步規(guī)范。一是深入理解國(guó)家和省聯(lián)社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題，正確處理好開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，樹(shù)立管理為營(yíng)銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶、有效資產(chǎn)抵押客戶的信貸投放力度;加強(qiáng)對(duì)單戶大額貸款和集團(tuán)客戶貸款的管理，嚴(yán)格按計(jì)劃逐步壓縮超比例貸款;對(duì)“兩高一剩”的行業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格控制和退出政策。二是完善信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。認(rèn)真貫徹“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)制度，不斷規(guī)范信貸審批流程，調(diào)整了信貸審查委員會(huì)，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，共審查貸款769筆，金額63.01億元，共退回貸款47筆，金額2.1億元，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示13筆，金額2985萬(wàn)元;組織召開(kāi)貸審會(huì)34次，累計(jì)審議貸款531筆、金額54.45億元，否決27筆、金額3.96億元，提高了服務(wù)效率，有效的控制了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)。修訂、完善了授信管理辦法、評(píng)級(jí)管理辦法，印發(fā)了《新一代信貸管理系統(tǒng)授信操作與管理實(shí)施細(xì)則》、《新一代信貸管理系統(tǒng)客戶信用評(píng)級(jí)操作與管理實(shí)施細(xì)則》。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理和“陽(yáng)光授信”相結(jié)合的辦法，對(duì)于存量小微企業(yè)實(shí)行“陽(yáng)光信貸”，今年以來(lái)，建立小微企業(yè)與經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)檔案606戶，建檔面82%;已對(duì)符合條件的318戶予以公開(kāi)授信，授信面達(dá)53%，累計(jì)授信金額達(dá)34億元;對(duì)于新?tīng)I(yíng)銷小微企業(yè)，由客戶經(jīng)理與公司部共同開(kāi)展貸前調(diào)查，及時(shí)上報(bào)及時(shí)審批，提高了授信效率。

(五)貸后管理步入正常。切實(shí)抓好貸后檢查工作，制定《貸后檢查實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)信貸人員貸后檢查工作質(zhì)量的監(jiān)督，截至7月末，共檢查貸款10939筆，累計(jì)金額金額72.76億元。為推動(dòng)貸后管理工作，7月上旬聯(lián)社組織人員，在不通知信用社的情況下，對(duì)今年新辦理的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行集中貸后檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的貸后管理不到位、檔案管理欠規(guī)范等問(wèn)題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

(六)信貸基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。今年來(lái)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，先后制訂了《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)管理辦法》、《融資擔(dān)保公司擔(dān)保貸款管理辦法》、《集團(tuán)客戶授信管理辦法》，修訂了《信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)信貸管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了貸款行為，為我社信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。同時(shí)，借助組行之際，要求基層信用社對(duì)信貸基礎(chǔ)資料進(jìn)行了收集整理，完善了信貸檔案資料，為信貸的規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

去年信貸管理會(huì)議以來(lái)，特別是年初以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和前所未有的組行壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)信合事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全社的改革發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表聯(lián)社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。

二、目前存在的主要問(wèn)題。

近年來(lái)，特別是改制組行工作啟動(dòng)以來(lái)，我們做了大量艱苦的工作，無(wú)論是信貸的基礎(chǔ)管理、還是風(fēng)險(xiǎn)防范，都發(fā)生了一些可喜的變化。全社上下端正了經(jīng)營(yíng)思想，深刻認(rèn)識(shí)到疏于管理行為對(duì)我社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上帶來(lái)的嚴(yán)重危害，信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)。尤其是去年，我們下大力氣清收、消化、處置了5個(gè)多億的不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);基本落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的思路，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治貸，嚴(yán)厲查處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，使我社信貸管理逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理方法，以至于管理進(jìn)程上與省聯(lián)社的要求，與其他先進(jìn)的聯(lián)社相比還是滯后的，管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認(rèn)真找出在信貸管理中存在的問(wèn)題，分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，更要潛下心來(lái)研究并解決我社信貸管理中存在的問(wèn)題。

一是經(jīng)營(yíng)管理被動(dòng)應(yīng)付。一些信用社被動(dòng)應(yīng)付，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，管理粗放。表現(xiàn)在資金組織上，只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，吸儲(chǔ)積極性不高，存款工作停滯不前。有的社在組織資金上，辦法不多，措施不力，進(jìn)度不快，甚至出現(xiàn)倒掛，如6家社比年初下降8100多萬(wàn)元，7家信用社才完成任務(wù)的30%以下;在電子銀行產(chǎn)品營(yíng)銷上，沒(méi)有把電子銀行建設(shè)作為提高競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)拓市場(chǎng)份額的有效有段，主任重視不夠，應(yīng)付思想比較嚴(yán)重，聯(lián)社下達(dá)任務(wù)就辦一些，推一推，動(dòng)一動(dòng)，缺乏主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)。

二是經(jīng)營(yíng)意識(shí)偏頗，存在短期行為。個(gè)別社在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)營(yíng)效益與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，仍給與信貸支持，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大。

三是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管。全社“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸理念，還沒(méi)有真正入心入腦，執(zhí)行力還不到位，在正確處理風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關(guān)系上，部分社、部分信貸人員重營(yíng)銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后檢查不到位，不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。個(gè)別信用社自行其是，置制度于不顧，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程;還有的對(duì)營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

四是不良貸款清收進(jìn)度緩慢。從報(bào)表上看，我社不良貸款整體實(shí)現(xiàn)雙降，剔除核銷的因素，實(shí)際上是上升的。有的信用社有一個(gè)不良的習(xí)慣，對(duì)于即將到期的貸款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責(zé)任意識(shí)差，盡職合規(guī)不到位，突出表現(xiàn)在新放貸款不良率仍偏高，甚至存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五是票據(jù)業(yè)務(wù)亟待規(guī)范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元，雖然較年初下降2.8億元，但余額仍然較大，目前已出現(xiàn)墊款8300萬(wàn)元。與快速發(fā)展的票據(jù)業(yè)務(wù)相比，現(xiàn)行票據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)制度建設(shè)滯后，缺乏完善的管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和完整的流程，在當(dāng)前票據(jù)業(yè)務(wù)需求大的情況下，票據(jù)業(yè)務(wù)亟待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

六是信貸基礎(chǔ)治理工作薄弱。貸前調(diào)查是信貸治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一道關(guān)口。從前段時(shí)間清產(chǎn)核資和銀監(jiān)部門驗(yàn)收組行資料的反饋看，目前全社信貸員的大部分貸前。

調(diào)查報(bào)告。

質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析，使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判定。信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證如。

合同。

借據(jù)等填寫上也不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。

七是信貸人員素質(zhì)有待提高。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模也不相當(dāng)，數(shù)量不足，素質(zhì)不高，部分信貸人員不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來(lái)在貸款治理上越來(lái)越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，因此造成有的人對(duì)信貸考核理解片面，認(rèn)為只有處罰，沒(méi)有看到激勵(lì)的一面，也從另一個(gè)方面說(shuō)明我們的考核方案、辦法宣講的不夠，信貸員理解的不深，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，出現(xiàn)了信貸隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高信貸工作科學(xué)化管理水平。

今后一個(gè)時(shí)期，是我縣農(nóng)村信用社抓住組建農(nóng)商行契機(jī)、加快改革發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調(diào)控期。當(dāng)前，貸款規(guī)模受到控制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)調(diào)整加劇，物價(jià)水平走高，投資沖動(dòng)不減，風(fēng)險(xiǎn)因素較多，信貸工作面臨新的形勢(shì)，必須轉(zhuǎn)變信貸擴(kuò)張觀念，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)集聚挑戰(zhàn)，處理好宏觀調(diào)控和信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)信貸管理，向信貸資產(chǎn)質(zhì)量要效益，以新的思路和理念科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期的信貸管理工作，把長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的基石打牢。

(一)信貸工作的總體要求。

認(rèn)真貫徹省聯(lián)社信貸工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，按照聯(lián)社第一次股東大會(huì)確定的三年發(fā)展目標(biāo)和工作部署，充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的工作導(dǎo)向，提高適應(yīng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，圍繞信貸業(yè)務(wù)“支農(nóng)支小，做大做強(qiáng)”的理念，轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)，突出發(fā)展主題，突出信貸支農(nóng)、信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主線，突出投向優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、信貸管理更加科學(xué)、資產(chǎn)質(zhì)量有效提高、風(fēng)險(xiǎn)防范能力增強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)改善的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

——大力籌措支農(nóng)資金。年存款增幅保持在20%左右;20xx年存款增長(zhǎng)14億元，為信貸有效擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金實(shí)力。

——用足用好信貸計(jì)劃。年各項(xiàng)貸款增幅保持在18%左右;涉農(nóng)貸款增幅高于各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)水平，小微企業(yè)貸款增幅不低于各項(xiàng)貸款平均增幅。

——全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。五級(jí)分類不良貸款逐年降低，不良貸款率控制在省聯(lián)社要求的2%以下。

——強(qiáng)化各項(xiàng)制度執(zhí)行。通過(guò)嚴(yán)檢查、重處罰、強(qiáng)約束，使信貸管理走上規(guī)范化、制度化、健康化軌道，各種風(fēng)險(xiǎn)逐步減小，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象基本杜絕。

——加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)。努力提高信貸人員素質(zhì)，充實(shí)信貸力量，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，文化程度、基本技能顯著提高。

圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期要抓好以下幾方面的工作：

(一)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變信貸管理觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸工作的信心。擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既是信用社的社會(huì)責(zé)任，也是自身發(fā)展的客觀要求。近幾年的發(fā)展實(shí)踐證明，只要是國(guó)家宏觀趨緊調(diào)控的時(shí)期，就是農(nóng)村信用社加快發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先的戰(zhàn)略機(jī)遇期。特別是經(jīng)過(guò)改制組行工作，我社通過(guò)努力化解了歷史包袱，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不斷向好發(fā)展，規(guī)?？偭?、經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不斷向建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的方向邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我社信貸管理也逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與上級(jí)要求、與組建銀行指標(biāo)相比明顯滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補(bǔ)上歷史的課”、“兩步并作一步走”，更要潛下心來(lái)，認(rèn)真研究并解決信貸管理中存在的問(wèn)題。今年，信貸工作面臨新形勢(shì)，宏觀調(diào)控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴(yán)控，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)此我們必須保持清醒的頭腦，必須按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更新我們的觀念。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。農(nóng)村信用社根植農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村信用社的宗旨。換句話講，為“三農(nóng)”服務(wù)就是信用社賴以生存的一張政治牌，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村信用社為什么能生存發(fā)展到今天的一個(gè)重要原因。近年來(lái)，在信貸工作中，雖然我們講以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，但實(shí)際上貪大、求大的思想，保守、粗放的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固。實(shí)踐也證明，農(nóng)村信用社的發(fā)展是基于“三農(nóng)”的發(fā)展，因此我們必須把“支農(nóng)支小”作為信用社今后“做大做強(qiáng)”的基礎(chǔ)。二是要轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念。當(dāng)前無(wú)論是農(nóng)業(yè)銀行、江蘇銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農(nóng)村設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，他們結(jié)算和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，金融產(chǎn)品多樣，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，各項(xiàng)負(fù)擔(dān)輕，具有我們無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。這些金融機(jī)構(gòu)不僅會(huì)利用這些優(yōu)勢(shì)與我們的傳統(tǒng)存、貸、匯業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還將利用中間業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品、銀行卡等強(qiáng)大的服務(wù)功能與我們搶市場(chǎng)，爭(zhēng)客戶。面對(duì)如此殘酷的競(jìng)爭(zhēng)格局，我們每一位員工都應(yīng)有一種壓力感，特別是在信貸營(yíng)銷工作中，就必須從原來(lái)的“等客上門”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺敖槿?、登門營(yíng)銷”，只有提前鎖定客戶，才能提升競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。切實(shí)樹(shù)立“以客戶為中心”的服務(wù)理念，通俗一點(diǎn)講，以客戶為中心，就是市場(chǎng)和客戶需要什么產(chǎn)品和服務(wù)，我們就設(shè)計(jì)和提供什么產(chǎn)品和服務(wù)，要將“以客戶為中心”理念上升到實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的更高層面來(lái)理解和落實(shí)，要逐步將信貸業(yè)務(wù)從后臺(tái)移向前臺(tái)，公開(kāi)貸款受理流程、公開(kāi)貸款辦理須知、公開(kāi)貸款定價(jià)辦法。做到業(yè)務(wù)受理有窗口、跟蹤服務(wù)有責(zé)任人、審查審批有時(shí)限，徹底根除那種“高高在上，人必求我”的不良思想。

只要我們?cè)诎l(fā)展的道路上，不斷更新舊的觀念，創(chuàng)新科學(xué)的發(fā)展思路，有的放矢地?cái)U(kuò)大信貸規(guī)模，不斷培育和發(fā)展優(yōu)秀的客戶，就一定能為現(xiàn)在和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)贏得主動(dòng)。

(二)以增存穩(wěn)存工作為戰(zhàn)略，構(gòu)建組織資金的新思路，切實(shí)壯大支農(nóng)資金實(shí)力。各社、部要正確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及貨幣政策的變化趨勢(shì)、銀行間存款競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，以及農(nóng)村信用社所面臨的資金形勢(shì)，提高憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)抓住存款工作不放松，確保存款穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照省聯(lián)社提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點(diǎn)營(yíng)銷、對(duì)公客戶營(yíng)銷向全面營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，積極加大對(duì)農(nóng)村千家萬(wàn)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶以及小微企業(yè)客戶的營(yíng)銷力度，廣泛吸存雖閑散但穩(wěn)定性高的資金，為各項(xiàng)存款增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);從以往粗放型營(yíng)銷向緊跟組織資金工作的市場(chǎng)規(guī)律轉(zhuǎn)變，聯(lián)社有關(guān)部門要掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)資金豐裕高峰期和流向規(guī)律，適時(shí)突出階段性工作重點(diǎn)，有針對(duì)地引導(dǎo)和督促基層網(wǎng)點(diǎn)抓好組織資金工作。

隨著同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的逐步加劇，各行在爭(zhēng)奪存款的手段、力度上勢(shì)必加大，存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)不可避免，如果繼續(xù)保持存款原有增長(zhǎng)規(guī)模，我們與同業(yè)的差距勢(shì)必愈拉愈大。因此，聯(lián)社提出四點(diǎn)要求：一是。

對(duì)聯(lián)。

社下達(dá)的14億元存款計(jì)劃，必須完成，特別是存款仍比年初下降的社，必須在下步工作中加大力度，迎頭趕上，盡力完成存款計(jì)劃;二是存款市場(chǎng)占比低的信用社，要細(xì)化措施，通過(guò)完成或超額完成存款任務(wù)大幅度提升市場(chǎng)占比;三是已經(jīng)完成或能完成任務(wù)的單位，要繼續(xù)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，要加快“村村通”推進(jìn)步伐，合理布防機(jī)具，讓農(nóng)民足不出村就能享受到基本金融服務(wù)，通過(guò)貼心、便捷的服務(wù)，提高農(nóng)村客戶吸儲(chǔ)面。四是高度關(guān)注存款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從7月底的存款余額看，對(duì)公存款為20億元，占整個(gè)存款余額的30%，其中保證金存款余額12億元，占對(duì)公存款余額的60%多，保證金推高組織資金沖動(dòng)強(qiáng)烈，加大了流動(dòng)性管理的難度。同時(shí)，這部分資金有著極其的不穩(wěn)定性，假如受政策上的調(diào)整，或者到期歸還票據(jù)的影響，這部分存款下降就會(huì)嚴(yán)重的削弱我社的資金實(shí)力和信貸規(guī)模，另外今年的存款考核中省聯(lián)社將保證金存款暫時(shí)予以剔除。因此，各社要把組織儲(chǔ)蓄存款作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織資金的主要手段，利用夏季糧食收購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品上市時(shí)機(jī)，采取得力措施，大力調(diào)整和優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，避免存款經(jīng)營(yíng)失衡帶來(lái)負(fù)面后果。

(三)以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，加大有效投放力度，切實(shí)落實(shí)好“支農(nóng)支小”的措施。在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前有效信貸資金需求旺盛勢(shì)頭趨緩的實(shí)際，加大信貸客戶和信貸市場(chǎng)培育力度，合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和投向，組織好省聯(lián)社開(kāi)展的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和銀監(jiān)部門開(kāi)展的“雙百競(jìng)賽”兩項(xiàng)活動(dòng)，圍繞確保實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個(gè)高于”和小微企業(yè)“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，落實(shí)好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持小微企業(yè)的各項(xiàng)措施，為農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。

1、牢固確立服務(wù)“三農(nóng)”定位，傾力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，各社、部一定要以改革為動(dòng)力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進(jìn)服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹(shù)立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，做到思想重視，政策傾斜，措施落實(shí)，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠。一是突出“幫農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。堅(jiān)持“小額、分散、流動(dòng)”的原則，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款投放力度，優(yōu)先扶持生態(tài)型農(nóng)業(yè)，支持種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)和發(fā)展。二是著眼“富農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，貸款投放要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變，由支持傳統(tǒng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，將優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯蔬菜“三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設(shè)作為信貸支持的重點(diǎn)，加快種養(yǎng)個(gè)體戶加快發(fā)家致富的步伐。三是注重“強(qiáng)農(nóng)”，發(fā)揮專業(yè)大戶和基地帶動(dòng)效應(yīng)。繼續(xù)積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、服務(wù)組織、能人大戶以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為紐帶，以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素為投入資本，多形式、多層次地開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、加工增值、市場(chǎng)開(kāi)拓等合作，形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“基地連農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局，解決其季節(jié)性、臨時(shí)性的資金需求，化解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的矛盾。

2、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全力扶持小微企業(yè)壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣今年通過(guò)年審的小微企業(yè)達(dá)20xx多家，與我社有信貸業(yè)務(wù)的僅占10%。面對(duì)當(dāng)前小微企業(yè)“融資難”突出問(wèn)題，我們要主動(dòng)承擔(dān)支持農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，按照穩(wěn)固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路，切實(shí)加大信貸支持力度，幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一是圍繞“三大園區(qū)”抓建檔。要對(duì)縣開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)，進(jìn)行“地毯式”排查，真實(shí)掌握“三大園區(qū)”一共有多少企業(yè);哪些企業(yè)有信貸需求，哪些企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有信貸需求;哪些企業(yè)與信用社建立了信貸關(guān)系，哪些企業(yè)沒(méi)有與信用社建立信貸關(guān)系;哪些企業(yè)與他行建立了信貸關(guān)系，分別與哪些銀行建立了信貸關(guān)系等。對(duì)“三大園區(qū)”企業(yè)要逐個(gè)建立檔案，既要了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，更要掌握企業(yè)員工數(shù)量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、償債能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面進(jìn)行全面分析。在強(qiáng)化建檔質(zhì)量的同時(shí)，要提高建檔的速度和效率，建立工作進(jìn)度表，力爭(zhēng)11月底前鎖定客戶，為營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)。二是圍繞“五大商區(qū)”抓授信。營(yíng)業(yè)部要繼續(xù)發(fā)揮自身地理位置等方面的優(yōu)勢(shì)，努力在商鋪貸款營(yíng)銷上實(shí)現(xiàn)新突破。要對(duì)縣城漢城路、人民市場(chǎng)、商都、維多利亞商城、溫州商貿(mào)城等五大商業(yè)區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)查，對(duì)所有商鋪都要建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)檔案。要強(qiáng)化分工包片責(zé)任，分工到人，建檔到鋪，服務(wù)到門。對(duì)符合條件的大戶要盡快授信到位，充分利用陽(yáng)光信貸或商戶聯(lián)保的模式，以圓鼎易通卡為載體，促其做大做強(qiáng)。三是圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”抓營(yíng)銷。業(yè)務(wù)發(fā)展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)，分別建立相關(guān)項(xiàng)目攻關(guān)組，主動(dòng)出擊，攻關(guān)營(yíng)銷。在10月底前要加大宣傳力度，采取召開(kāi)各種層次的聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)和產(chǎn)品推銷會(huì)，大張旗鼓宣傳我社的貸款品種，要通過(guò)打造品牌優(yōu)勢(shì)，努力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”工程，大力拓展信貸支農(nóng)服務(wù)。按照“做小貸款、爭(zhēng)大市場(chǎng)”的理念，繼續(xù)扎實(shí)做好“陽(yáng)光信貸”的推廣和規(guī)范工作。本著公開(kāi)申請(qǐng)貸款條件和辦理貸款流程，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，按照“陽(yáng)光操作”的原則，集中人力對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民、個(gè)體經(jīng)商戶、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一建檔，對(duì)已建立的信息檔案進(jìn)行重新核定，實(shí)現(xiàn)一戶一檔、統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新，對(duì)于已經(jīng)用信的客戶要組織一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，努力使這一利民惠民的工程健康推進(jìn)。一是在貸款對(duì)象上拓展。著力打造普惠型的金融服務(wù)體系，將小額農(nóng)貸發(fā)放對(duì)象由傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)戶延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶等，使金融服務(wù)均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評(píng)定上，堅(jiān)持信用等級(jí)和信用額度聯(lián)系對(duì)應(yīng)，按照“確定上限、靈活掌控”的原則，適當(dāng)擴(kuò)大授權(quán)范圍，滿足不同層次農(nóng)戶資金需要。三是在貸款期限上延長(zhǎng)。充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際周期，合理確定貸款期限。真正實(shí)現(xiàn)按用途定期限，按生產(chǎn)周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在貸款發(fā)放上陽(yáng)光。嚴(yán)格按照聯(lián)社制定的“陽(yáng)光信貸”實(shí)施辦法的規(guī)定，按照程序、步驟實(shí)施，在群眾監(jiān)督下操作，體現(xiàn)出陽(yáng)光和快捷，決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑，達(dá)到既滿足農(nóng)戶需求，又要提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的目的。

(四)以資產(chǎn)質(zhì)量為核心，加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)提高信貸管理水平。資產(chǎn)質(zhì)量是信用社的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有質(zhì)量的貸款不如不貸，必須把提高資產(chǎn)質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的重中之重。當(dāng)前，各方面擴(kuò)大投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極性很高，將會(huì)掀起新一輪投資高潮。對(duì)此，我們不能頭腦發(fā)熱、盲目跟風(fēng)，更不能搞大呼窿，要高質(zhì)量的擴(kuò)大信貸投放。對(duì)任何一筆貸款，都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策，好中選優(yōu)，支持有成長(zhǎng)性、回報(bào)率較好的項(xiàng)目，確保貸款放得出、收得回。

要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，嚴(yán)禁向“兩高”和限控行業(yè)貸款。要進(jìn)一步完善貸款管理辦法，規(guī)范細(xì)化操作流程，不斷提高信貸管理的精細(xì)化水平，從源頭上提高新增貸款質(zhì)量。當(dāng)前，調(diào)結(jié)構(gòu)主要是解決好“兩高一低”問(wèn)題，也就是票據(jù)業(yè)務(wù)占比偏高、大額貸款增長(zhǎng)偏高、農(nóng)業(yè)貸款占比偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個(gè)矛盾不解決好，我社就會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)營(yíng)方向偏差，最終偏離服務(wù)“三農(nóng)”軌道，動(dòng)搖發(fā)展根基。一是加大貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要站在戰(zhàn)略的高度，整體規(guī)劃好支農(nóng)貸款與非農(nóng)貸款、個(gè)人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長(zhǎng)期貸款、流動(dòng)資金貸款與固定資產(chǎn)貸款之間的比例，合理配置信貸資源，有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，貸款結(jié)構(gòu)要向“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，適時(shí)支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì);實(shí)施對(duì)“兩高一?！闭唢L(fēng)險(xiǎn)大和信貸政策中淘汰類及落后行業(yè)貸款逐步退出，逐步壓縮貸款金額大、票據(jù)簽發(fā)頻繁以及在他行開(kāi)立賬戶企業(yè)的銀行票據(jù)規(guī)模。個(gè)人消費(fèi)貸款是調(diào)整信用社客戶結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)良產(chǎn)品，也是信用社作為社區(qū)銀行的優(yōu)勢(shì)品牌。當(dāng)前，我社個(gè)人消費(fèi)貸款占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他商業(yè)銀行。聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)個(gè)人消費(fèi)貸款的品種，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快向社會(huì)推出。二是加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實(shí)行“兩優(yōu)先兩控制”策略，認(rèn)真篩選自然人目標(biāo)客戶。即：優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加和專業(yè)市場(chǎng)商戶等零售類基礎(chǔ)客戶，優(yōu)先辦理自然人存款質(zhì)押、房產(chǎn)抵押貸款;控制長(zhǎng)期辦理借新還舊的客戶，控制一般信用客戶。實(shí)施“三進(jìn)三退”策略，優(yōu)化調(diào)整公司類客戶?！叭M(jìn)”就是重點(diǎn)支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)、資源壟斷型企業(yè)客戶;“三退”就是將信貸資產(chǎn)從高耗能、高污染和生產(chǎn)過(guò)剩等企業(yè)客戶退出，將有限的信貸資源投放到回報(bào)率高的優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)品，確保黃金客戶數(shù)量與貸款額度穩(wěn)步增加。三是加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年以來(lái)，銀監(jiān)部門和省聯(lián)社先后多次下達(dá)了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，聯(lián)社信貸部門要加強(qiáng)信貸行業(yè)政策的研究、引導(dǎo)和運(yùn)用力度，對(duì)轄內(nèi)現(xiàn)存客戶進(jìn)行分類排隊(duì)，實(shí)行名單式管理，真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。近期要重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，防控鋼貿(mào)市場(chǎng)、光伏企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、紡織企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)涉及以上行業(yè)的貸款要在10月底前落實(shí)相應(yīng)監(jiān)測(cè)、處置措施。要引導(dǎo)信貸資金投向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)客戶信貸業(yè)務(wù)需求。

(五)以防范風(fēng)險(xiǎn)為前提，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，切實(shí)控制和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。防范風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)信社永恒的主題，是衡量工作得失、成敗的首要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，全省案件反彈勢(shì)頭明顯，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及社會(huì)形象都造成了較大影響。特別是銅山聯(lián)社連續(xù)出現(xiàn)的案件，已經(jīng)引起銀監(jiān)會(huì)的高度重視。隨著風(fēng)險(xiǎn)排查力度的加大、管理措施的加強(qiáng)和整改要求的落實(shí)，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間全省案件仍將呈現(xiàn)加快暴露的趨勢(shì)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，繼續(xù)加大。

規(guī)章制度。

的執(zhí)行力度，始終保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和案件的高壓態(tài)勢(shì)，確保各類問(wèn)題得到及時(shí)、有效、妥善的處理。

1、注重細(xì)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高信貸管理精細(xì)化水平。一是推進(jìn)借名、假冒名貸款專項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展清查摸排“回頭看”，對(duì)以往組織不夠認(rèn)真，清查不夠徹底的網(wǎng)點(diǎn)，要追究網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，重新部署新一輪的清查摸排;逐級(jí)逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺(tái)賬，加大處置清收力度，力爭(zhēng)把損失降到最低;加強(qiáng)借名貸款防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化貸前盡職調(diào)查，完善崗位制衡，強(qiáng)力推行貸款面談、面簽制度，對(duì)自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認(rèn)證技術(shù)，創(chuàng)造條件逐步試行向借款人配偶、擔(dān)保人覆蓋，對(duì)因工作不到位而發(fā)生新的假冒名貸款案件的單位，將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監(jiān)部門和省聯(lián)社的要求，從現(xiàn)在開(kāi)始除銀團(tuán)貸款外，禁止發(fā)放異地注冊(cè)企業(yè)、異地戶口個(gè)人在異地使用的貸款。對(duì)于該類存量貸款，要盡快制定清理計(jì)劃，不得新增，年底前排出壓降或退出的名單以及時(shí)間表，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止貸款出現(xiàn)不良。對(duì)于本地注冊(cè)企業(yè)、本地戶口個(gè)人在異地使用的貸款，要建立健全異地信貸管理制度，切實(shí)提高異地貸款風(fēng)險(xiǎn)管理水平。三是開(kāi)展好七類重點(diǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)排查與處置。按照省聯(lián)社的要求，我們前一階段對(duì)倉(cāng)單質(zhì)押、鋼貿(mào)市場(chǎng)、異地貸款、部分受宏觀形勢(shì)影響較大的行業(yè)、融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、票據(jù)融資業(yè)務(wù)、其他部分1000萬(wàn)元以上大額貸款進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，從排查材料看，基本情況還是好的，但是個(gè)別貸款仍然存在問(wèn)題。要認(rèn)真分析排查出問(wèn)題的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好問(wèn)題整改、風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，及時(shí)從組織架構(gòu)、制度安排、流程設(shè)計(jì)、操作規(guī)范等方面加以完善。在整改過(guò)程中，要組織對(duì)基本賬戶在他行、有效資產(chǎn)抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理，認(rèn)真排查信貸業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)、是否存在信貸權(quán)力尋租，凡至今年年底前雙方合作關(guān)系不能做到良性對(duì)等或改觀的該類客戶，要逐步予以退出;要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警體系，列舉出客戶自身、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款使用與管理、以及抵(質(zhì))押物管理等方面可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，以提高信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的針對(duì)性。

2、落實(shí)有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系統(tǒng)上線以來(lái)，逾期貸款余額有一定幅度的反彈，隨著今后信貸管理的加強(qiáng)和信貸風(fēng)險(xiǎn)排查的深入，不良貸款余額可能會(huì)進(jìn)一步增加。不良貸款是各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)的核心影響要素，不僅影響經(jīng)濟(jì)效益，而且給我們各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)的改善特別是組建農(nóng)商行工作帶來(lái)極大壓力。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)措施，在不良貸款面臨反彈的嚴(yán)峻形勢(shì)下，“雙降”的目標(biāo)不能變，清收的力度不能減，各社部必須采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，減緩“反彈”帶來(lái)的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅(jiān)持堵后重于清前的理念，著力調(diào)整優(yōu)化管理思路、宏觀與微觀分析、隊(duì)伍建設(shè)、貸款盡職“三查”責(zé)任制、督查評(píng)價(jià)制等方面工作，構(gòu)建完備、有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)源頭管控體系。建立全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使苗頭性風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)暴露、及時(shí)化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍，信貸人員主觀違規(guī)違紀(jì)發(fā)放的貸款不得納入;對(duì)五級(jí)形成不良或四級(jí)逾期超過(guò)3個(gè)月的貸款，聯(lián)社要及時(shí)介入，核實(shí)不良貸款的成因，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究，研究有效的清收措施，并加強(qiáng)清收進(jìn)度考核。三要著力抓好五級(jí)分類管理。不斷細(xì)化、完善信貸管理系統(tǒng)五級(jí)分類維度和標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消分類手工臺(tái)賬，充分參考系統(tǒng)自動(dòng)分類結(jié)果，明確與人工分類差異性處理的程序，加大對(duì)當(dāng)前信貸風(fēng)險(xiǎn)集聚行業(yè)以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高分類工作準(zhǔn)確性;要扎實(shí)做好不良貸款債權(quán)維護(hù)，對(duì)表外資產(chǎn)加強(qiáng)管理，下達(dá)清收任務(wù)，明確相應(yīng)的工作責(zé)任，防止債權(quán)法律效力喪失。

3、完善制度建設(shè)，提高信貸規(guī)章執(zhí)行力。制度是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健運(yùn)行和改革順利進(jìn)行的重要保證，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)制度建設(shè)方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，進(jìn)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，聯(lián)社合規(guī)部門對(duì)全社的各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，組織部門負(fù)責(zé)人對(duì)每一項(xiàng)規(guī)章制度重新進(jìn)行了完善，但仍還存在不完全、不精細(xì)等薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，不斷完善。今天的會(huì)議上，我們根據(jù)我社實(shí)際，出臺(tái)了《主持工作主任信貸管理責(zé)任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項(xiàng)制度，旨在增強(qiáng)主任和信貸各崗人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)我社信貸管理規(guī)范、健康發(fā)展，請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。這兩項(xiàng)制度是按照“三法一則”等貸款新規(guī)的要求制定的，其主要精神是合規(guī)、盡職、問(wèn)責(zé)。與以往的辦法相比，都是更加趨于科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)，《信貸工作盡職管理辦法》與原來(lái)的辦法最大的區(qū)別就是責(zé)任的分散化，取代了原來(lái)的終身制，對(duì)每一個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)描述，更加明晰，違反那條職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，改變貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)只由信貸員負(fù)責(zé)為各崗共同負(fù)責(zé)，同時(shí)也體現(xiàn)了盡職免責(zé)?！吨鞒止ぷ髦魅涡刨J管理責(zé)任制》的制定，明確了主任在信貸管理中的權(quán)利與責(zé)任范圍、以及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，改變了原來(lái)職責(zé)模糊不清、問(wèn)責(zé)條款不明的狀況，對(duì)于增強(qiáng)主任對(duì)信貸管理的任心和事業(yè)心，堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風(fēng)險(xiǎn)將起到積極的作用。在執(zhí)行過(guò)程中，一是領(lǐng)會(huì)貫通。各信用社、部要認(rèn)真的組織全體人員特別是信貸人員學(xué)習(xí)，要逐條、逐款的學(xué)，要帶著問(wèn)題學(xué)，達(dá)到真正理解、真正掌握主題內(nèi)容，為落實(shí)辦法打下基礎(chǔ)。二是要明確職責(zé)。兩個(gè)辦法的職責(zé)已經(jīng)比較明確，中心內(nèi)容是合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，合規(guī)辦理業(yè)務(wù)就是自己的職責(zé)。只要這筆業(yè)務(wù)是在合規(guī)的情況下辦理的，就不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)只要你按照要求履行了自己的職責(zé)，就不會(huì)受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來(lái)執(zhí)行的，不是掛在墻上、寫在紙上，在日常的工作中要嚴(yán)格按照制度辦法辦理業(yè)務(wù)，真正用制度規(guī)范自己的辦貸行為，來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎和失誤，否則就將受到制度規(guī)定的制裁。四是要監(jiān)督反饋。信貸審批部等部門要加大對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。同時(shí)要注意收集、了解兩個(gè)辦法執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋，為進(jìn)一步完善提供依據(jù)。

推進(jìn)規(guī)范化管理。結(jié)合組建農(nóng)商行工作，加快流程銀行建設(shè)，再造信貸流程，逐步實(shí)現(xiàn)信貸管理規(guī)范化。推進(jìn)自然人貸款操作流程標(biāo)準(zhǔn)化。要依托新一代信貸管理系統(tǒng)，全面推行客戶信用評(píng)級(jí)和授信額度模型測(cè)算，明確貸前盡職調(diào)查要點(diǎn)，固化貸款審批流程，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警體系，以標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問(wèn)題;嘗試小微企業(yè)“信貸工廠”作業(yè)。借鑒常熟農(nóng)商行的做法，推進(jìn)小微企業(yè)貸款操作流程流水化。按照“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)的要求，梳理制定作業(yè)式、流水式的操作流程，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù);按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、持續(xù)優(yōu)化”的原則，建立與小微業(yè)特點(diǎn)相匹配的盡職調(diào)查制度，重點(diǎn)實(shí)行“二進(jìn)三見(jiàn)三制表，兩訪三問(wèn)三核實(shí)”方法，就是進(jìn)車間、進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，見(jiàn)借款人、見(jiàn)借款人家人、見(jiàn)利益相關(guān)人，制損益表、制資產(chǎn)負(fù)債表、制交叉驗(yàn)證表;訪上下游客戶、訪同行客戶，問(wèn)借款用途、問(wèn)民間融資、問(wèn)財(cái)務(wù)狀況，核實(shí)工資情況、核實(shí)稅收情況、核實(shí)用電情況，真正從源頭上防控風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門要做好信貸管理規(guī)范化方面的目標(biāo)定位、流程固化、授信模型、等級(jí)測(cè)算以及檔案管理等研究，制定有關(guān)意見(jiàn)或方案，力爭(zhēng)在10月底前出臺(tái)，然后進(jìn)行培訓(xùn)，明年初開(kāi)始實(shí)施。

依法合規(guī)操作票據(jù)業(yè)務(wù)。票據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)于優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，豐富金融產(chǎn)品，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)收入有著積極的作用。針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)壓力加大，票據(jù)業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。各社部要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)提供100%保證金或?qū)Σ铑~部分以存單等質(zhì)押的承兌業(yè)務(wù)，可以放開(kāi)規(guī)模，適當(dāng)降低手續(xù)費(fèi);嚴(yán)禁辦理保證金比例低于50%的承兌業(yè)務(wù)，對(duì)保證金比例低于100%的，必須采取有效的抵質(zhì)押擔(dān)保措施。原則上不得與非本地企業(yè)開(kāi)展票據(jù)承兌敞口或貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁離柜辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，杜絕自開(kāi)自貼、以貸款或貼現(xiàn)資金充當(dāng)保證金等違規(guī)行為。

嚴(yán)格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規(guī)范化、程序化抓起，認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度。貸前調(diào)查必須堅(jiān)持至少雙人調(diào)查，要明確責(zé)任，大額貸款必須堅(jiān)持主任帶隊(duì)調(diào)查，對(duì)同意受理的信貸業(yè)務(wù)，信貸員要在2個(gè)工作日內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查客戶資料的真實(shí)性、資產(chǎn)狀況、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況、貸款用途、擔(dān)保人的狀況。要堅(jiān)持“審貸分離、分級(jí)審批”的原則，貸款審查崗要對(duì)調(diào)查崗報(bào)送資料的合法性、合理性進(jìn)行全面盡職審查。要加強(qiáng)和完善貸后管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行貸后檢查制度，聯(lián)社重申，貸款業(yè)務(wù)發(fā)生15日內(nèi)要進(jìn)行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查，直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門，要對(duì)基層信用社的貸后檢查進(jìn)行監(jiān)督和再檢查，對(duì)違規(guī)貸款要對(duì)照違規(guī)處理辦法及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就。

抓好貸款新規(guī)的貫徹執(zhí)行。針對(duì)銀監(jiān)部門提出我社貸款新規(guī)執(zhí)行不到位、受托支付比例偏低的問(wèn)題，聯(lián)社重新修訂流動(dòng)資金(固定資產(chǎn))貸款管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)受托支付對(duì)象單筆貸款金額進(jìn)行下調(diào);重新制訂信貸檔案管理辦法，對(duì)基礎(chǔ)資料、重要文本資料、貸后檢查資料進(jìn)行規(guī)范，對(duì)有信貸業(yè)務(wù)的基層社進(jìn)行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格要求做好檔案的規(guī)范和執(zhí)行好“三法一引”工作;認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款辦法，確保按“新規(guī)走款”比重達(dá)到80%以上的監(jiān)管要求。發(fā)放的農(nóng)戶貸款若符合相關(guān)要件的，也要盡可能執(zhí)行受托支付，切實(shí)發(fā)揮貸款新規(guī)對(duì)提升信貸規(guī)范化管理水平的促進(jìn)作用。

提高信貸執(zhí)行力。近幾年來(lái)，我社加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對(duì)提升信貸人員盡職合規(guī)意識(shí)和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到了較好的警示作用。但從今年省聯(lián)社、銀監(jiān)局的檢查看，信貸違規(guī)問(wèn)題仍普遍存在。究其原因，是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。過(guò)去我們飽嘗了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的苦頭，付出了沉重的代價(jià)，絕不能再走過(guò)去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對(duì)“不作為”，又要堅(jiān)決治理“亂作為”;既要抓有效發(fā)展，又要抓風(fēng)險(xiǎn)控制。這是我們辦向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對(duì)膽敢違規(guī)者施以重拳。聯(lián)社黨委對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的問(wèn)題要依紀(jì)從嚴(yán)處理，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，一律按照《工作人員違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對(duì)號(hào)入座”，該開(kāi)除的開(kāi)除，該撤職的撤職。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)“五個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁向限控的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款;二是嚴(yán)禁發(fā)放頂冒名貸款;三是嚴(yán)禁逆程序發(fā)放貸款;四是嚴(yán)禁超比例、對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款變相壘大戶;五是嚴(yán)禁向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或優(yōu)于其他借款人同等條件的擔(dān)保貸款，以上五個(gè)嚴(yán)禁，作為紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。提高信貸執(zhí)行力各單位正副職主任必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺(jué)執(zhí)行制度的良好氛圍。

(六)以強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高全員金融服務(wù)水平。

一是扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，利用以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)信貸人員的信貸、企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、信貸制度、行業(yè)政策的培訓(xùn)，計(jì)劃年底前聘請(qǐng)專家對(duì)信貸人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，以預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪、職業(yè)道德、營(yíng)銷技巧、五級(jí)分類、財(cái)務(wù)分析、調(diào)查報(bào)告撰寫等為內(nèi)容，提高信貸員綜合素質(zhì)。信貸部門要制定詳細(xì)的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并要抓緊落實(shí)，抓出成效。

二是穩(wěn)定和充實(shí)信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實(shí)信貸隊(duì)伍，特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，補(bǔ)充基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸人員。拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善信貸業(yè)務(wù)免責(zé)制度，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。全面推行客戶經(jīng)理制，明確客戶經(jīng)理職責(zé)，采取按區(qū)域、客戶行業(yè)、業(yè)務(wù)量進(jìn)行分工，形成“以客戶為中心，客戶經(jīng)理圍繞客戶轉(zhuǎn)，其他業(yè)務(wù)部門圍繞客戶經(jīng)理部門轉(zhuǎn)”的客戶經(jīng)理運(yùn)行體系。

三是建立激勵(lì)機(jī)制。圍繞提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)信貸人員實(shí)行傾斜政策，切實(shí)增加信貸人員的收入水平，逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環(huán)境。完善信貸員等級(jí)考核辦法，均衡各方面因素，打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法，憑業(yè)績(jī)定薪酬，憑效益定系數(shù)，對(duì)營(yíng)銷貸款多、收息貢獻(xiàn)大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎(jiǎng)。

四是培育先進(jìn)信貸文化。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對(duì)員工的有效激勵(lì)、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用，并要結(jié)合信貸管理工作特點(diǎn)，在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價(jià)值觀，逐步培育具有信用社特色的先進(jìn)信貸文化。第一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運(yùn)行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職;第二是“愛(ài)崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭(zhēng)取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識(shí);第三是“實(shí)事求是的作風(fēng)”，力戒形式主義，堅(jiān)決反對(duì)和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺(jué)抵制不良思想的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，堅(jiān)持原則，廉潔辦貸。

五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)各部室在做好常規(guī)工作的同時(shí)，要圍繞貸款營(yíng)銷這個(gè)中心和大局，思想上由“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，觀念上由“粗放操作”向“規(guī)范精細(xì)”轉(zhuǎn)變，職能上由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立“基層無(wú)小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識(shí)，努力在服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)營(yíng)上有新提升。第一要完善機(jī)制。要盡快完善出臺(tái)高效的信貸流程審批機(jī)制，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，明確調(diào)查、審查、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間，在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，建立信貸營(yíng)銷“綠色通道”，努力提高辦貸效率。相關(guān)專業(yè)部室要在8月底前必須將有關(guān)政策、辦法、操作程序等制定完善到位，并下發(fā)到基層。第二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，要加快發(fā)展步伐首先是要加快創(chuàng)新步伐。要針對(duì)特色大戶、特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)群加快新的信貸產(chǎn)品研發(fā)，形成品牌效應(yīng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，力爭(zhēng)做到客戶有什么樣的需求，就開(kāi)發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，滿足其需求。對(duì)創(chuàng)新有功人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)新積極性。第三要履行職責(zé)。機(jī)關(guān)中后臺(tái)視為前臺(tái)一線服務(wù)的部門，為一線服務(wù)、為基層服務(wù)是機(jī)關(guān)部室的主要職責(zé)之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”，“臉難看、事難辦、門難進(jìn)”，相互推諉，沒(méi)有把服務(wù)基層看成是應(yīng)盡之責(zé)，放不下架子、撲不下身子，接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實(shí)事，這句話聽(tīng)起來(lái)悅耳，說(shuō)起來(lái)容易，但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導(dǎo)機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，理應(yīng)實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在行動(dòng)上，對(duì)于基層的合理需求，我們不能輕易說(shuō)“不能辦”，而應(yīng)該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機(jī)關(guān)人員都應(yīng)擺正自己的位置，時(shí)常傾聽(tīng)基層呼聲、了解基層需求，增強(qiáng)服務(wù)基層的責(zé)任感和使命感，努力把服務(wù)基層的工作做好做實(shí)。此外，機(jī)關(guān)要敢于面對(duì)矛盾，敢于迎難而上，及時(shí)調(diào)查研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，用創(chuàng)新的思維和切實(shí)可行的措施高效快捷地為基層辦實(shí)事，及時(shí)為他們排憂解難，努力營(yíng)造“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的良好發(fā)展氛圍。最近，聯(lián)社要開(kāi)展履職盡責(zé)排查活動(dòng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每位機(jī)關(guān)員工都要對(duì)照自己的行為和職責(zé)，進(jìn)行深入的剖析，拿出解決問(wèn)題的措施，向基層作出自己的服務(wù)承諾。同時(shí)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門也要向社會(huì)公開(kāi)金融服務(wù)承諾內(nèi)容，并公布舉報(bào)監(jiān)督電話，監(jiān)察保衛(wèi)部、人力資源部對(duì)吃拿卡要以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴(yán)從重打擊，促進(jìn)機(jī)關(guān)部室在效能建設(shè)服務(wù)大局上實(shí)現(xiàn)新突破。

同志們，今年是我縣信用社改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機(jī)遇期。做好當(dāng)前信貸工作，發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要在省聯(lián)社和縣聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，加大力度，確保信貸業(yè)務(wù)取得新的成績(jī)，努力推進(jìn)全社信貸管理工作再上新臺(tái)階，為支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!

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在銀行管理會(huì)議上的講話篇三

朱繼明（2010年7月日）。

同志們：

開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作是今年我委反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。委黨委對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作非常重視，委黨委書記、主任守祥同志審閱并同意了《關(guān)于在部分企業(yè)開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作方案》，提出了明確要求。各試點(diǎn)單位要高度重視，認(rèn)真落實(shí)。今天，省國(guó)資委紀(jì)委召開(kāi)部分企業(yè)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作座談會(huì)，主要任務(wù)就是對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的重要性。

中央紀(jì)委十七屆四次全會(huì)明確提出，要“積極推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)范”，這是中央紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)作出的重大部署，是反腐倡廉建設(shè)理念思路、機(jī)制制度和方式方法的重大創(chuàng)新。

廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)質(zhì)就是將現(xiàn)代管理學(xué)的方法特別是量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法運(yùn)用于反腐倡廉工作。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督、廉潔從業(yè)工作與業(yè)務(wù)流程、自律與他律的有效結(jié)合，將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到具體的人和崗位，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。這項(xiàng)工作最初是由北京崇文區(qū)紀(jì)委在2007年推出的，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后，去年在北京市全面開(kāi)展。這項(xiàng)工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。今年，十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和委黨委、紀(jì)委都對(duì)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了安排部署。目前，全國(guó)各地都在積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。

開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，方向更加明確、思路更加清晰，經(jīng)過(guò)全黨的共同努力，消極腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，人民群眾滿意度有所提高。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展,反腐倡廉建設(shè)也面臨著一些新情況新問(wèn)題，消極腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件仍然居高不下。金元集團(tuán)向德洪、茅臺(tái)喬洪案等，都非常典型。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，面對(duì)各種腐敗，任何人都沒(méi)有天生的免疫力，也沒(méi)有終生的免疫力，任何掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人員，在權(quán)力行使過(guò)程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。推行廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理,符合深入推進(jìn)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際需要,符合人民群眾的期待,有利于黨的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展和黨員干部健康成長(zhǎng)。

開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理對(duì)有效預(yù)防腐敗具有積極的促進(jìn)作用。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們黨必須抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！叭齻€(gè)更加注重”本質(zhì)都是超前化解權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中各類容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。當(dāng)前，由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，管理體制、監(jiān)督機(jī)制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為還不能做到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會(huì)主義民主法制的健全需要一個(gè)過(guò)程，這些因素使許多容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)存在于一些領(lǐng)域和部門，存在于制度機(jī)制中。大量違紀(jì)違法案件表明，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)如果不進(jìn)行及時(shí)有效的防范，就會(huì)發(fā)展成為腐敗事實(shí)。在反腐敗斗爭(zhēng)仍然比較嚴(yán)峻的形勢(shì)下，推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，努力減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，是落實(shí)“三個(gè)更加注重”基本要求的重要舉措，對(duì)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系有著積極的促進(jìn)作用。

二、突出重點(diǎn)，明確要求，扎實(shí)開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。各試點(diǎn)企業(yè)要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好各階段的工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，使人民群眾切實(shí)感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新變化新氣象。

第一，要抓好廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查這個(gè)基礎(chǔ)，確保廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得準(zhǔn)”。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的前提。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防范機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性，既“防不住”，也“防不好”。各企業(yè)要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中查找出的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查找部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)查找管人、管事、管財(cái)、管物等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。查找廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是將權(quán)力公開(kāi)化的行為，一般采用自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法進(jìn)行?！罢业脺?zhǔn)”，就是認(rèn)真查找每個(gè)崗位的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可能在什么地方發(fā)生，切實(shí)找準(zhǔn)、找全、找深廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能脫離工作，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越具體，防范措施就越有針對(duì)性和行之有效。

第二，要抓好廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)措施制定這個(gè)關(guān)鍵，確保廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“防得牢”。要按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防范措施，對(duì)內(nèi)部有些不合適的制度要適時(shí)進(jìn)行清理，建立相應(yīng)的確實(shí)能起作用的制度，使廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制真正融入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。針對(duì)查找出來(lái)的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真的分析梳理，進(jìn)行分級(jí)管理，全面防范。讓權(quán)力接受監(jiān)督，受到制約和限制，并將廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與抓整改促進(jìn)工作相結(jié)合。以防范工作的制度化推進(jìn)防范工作的常態(tài)化、長(zhǎng)期化。用行政、組織等手段，將預(yù)防廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求，使防范活動(dòng)更加具體和權(quán)威。要對(duì)排查出來(lái)的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)的程度，進(jìn)行分級(jí)管理。要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)，指出風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、演化的方向、時(shí)段、危害程度等，增強(qiáng)黨員干部的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三，要抓好廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范這個(gè)核心，確保廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“控得住”。要采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，教育引導(dǎo)中高級(jí)管理人員牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉潔從業(yè)承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。提高制度的執(zhí)行力，用制度管人管事，用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)廉潔從業(yè)談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)對(duì)中高級(jí)管理人員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)的制度。實(shí)行民主評(píng)議重要崗位中層干部制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。三是落實(shí)后期處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。要暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。努力做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查處”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作取得實(shí)效廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作對(duì)省外來(lái)說(shuō)已經(jīng)開(kāi)展了很長(zhǎng)時(shí)間，也積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)我們來(lái)講，還是一項(xiàng)全新的工作，需要積極穩(wěn)妥地實(shí)施。座談會(huì)后，我們將組織大家到北京、遼寧和寧夏等地考察學(xué)習(xí)，要把他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法帶回來(lái)，融入到我們工作之中。我們選擇你們4戶企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，這既是一種信任，更是一種責(zé)任。希望各試點(diǎn)企業(yè)能從思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)完成好試點(diǎn)工作任務(wù)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各試點(diǎn)企業(yè)黨委要召開(kāi)專題會(huì)研究這項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的工作方案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體承辦部門、落實(shí)工作人員,切實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、推進(jìn)有力。黨委書記作為廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人,要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,統(tǒng)籌抓好試點(diǎn)工作;紀(jì)委書記作為具體責(zé)任人,要充分發(fā)揮參謀助手作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查,積極協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。試點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個(gè)人存在的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及原因，帶頭制定和落實(shí)防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕做表面文章、開(kāi)展試點(diǎn)與落實(shí)業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。

二是要抓好思想動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的實(shí)施，需要人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，這必然會(huì)觸及某些人、某些部門的既得利益，難免會(huì)產(chǎn)生抵觸。因此，各試點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的正面引導(dǎo)，廣泛宣傳其重要意義和基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性、積極性。要運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的必要性和重要性，大力宣傳工作的進(jìn)展情況和取得的新成效，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三是要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省國(guó)資委廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和督查，在每個(gè)階段結(jié)束時(shí)要組織召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各試點(diǎn)企業(yè)工作情況匯報(bào)，研究部署下階段工作任務(wù)。階段性工作任務(wù)完成質(zhì)量不好的，不得進(jìn)入下一階段。各試點(diǎn)企業(yè)要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，各試點(diǎn)企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通，相互學(xué)習(xí)借鑒好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是省國(guó)資委和各試點(diǎn)單位的共同任務(wù)，委紀(jì)委將全力支持各企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，共同研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題。

四是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好考核評(píng)估。各試點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)工作研究，重點(diǎn)研究建立健全監(jiān)督檢查、考評(píng)修正和責(zé)任追究機(jī)制等各種監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，努力提高工作的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作質(zhì)量和效果的考核評(píng)估和總結(jié)提高。在試點(diǎn)企業(yè)自查自評(píng)基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估,評(píng)估結(jié)果納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。要針對(duì)評(píng)估中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足,著力整改提高,完善制度建設(shè),堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,形成更加科學(xué)合理、更為可行管用的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,不斷提高源頭預(yù)防和治理腐敗工作水平。試點(diǎn)工作結(jié)束后，委紀(jì)委就各單位開(kāi)展試點(diǎn)工作的情況向省國(guó)資委黨委專題匯報(bào)。同志們，當(dāng)前各企業(yè)的工作任務(wù)都很繁重，開(kāi)展試點(diǎn)工作，也將面臨一些困難，希望大家克服畏難情緒，以更加高昂的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，知難而進(jìn)，抓好試點(diǎn)工作。我相信，有省國(guó)資黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，有各試點(diǎn)單位的扎實(shí)工作，試點(diǎn)工作一定能夠取得實(shí)效！

謝謝大家！

在銀行管理會(huì)議上的講話篇四

尊敬的xx總、xx銀行的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！

在我發(fā)言之前，提議大家伸出仙人掌，把我們最熱烈的掌聲獻(xiàn)給xx總。xx總貴體欠安昨天剛下飛機(jī)就打點(diǎn)滴，今天帶病參加我們的會(huì)議，給我們今天的會(huì)議注入了感動(dòng)的元素。

大家剛才的掌聲表達(dá)了對(duì)xx總的欽佩和感謝！

中國(guó)xx銀行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議，在xx銀行總行領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)管理部領(lǐng)導(dǎo)和中盛國(guó)際總經(jīng)理室的共同關(guān)注下，今天在云南x(chóng)xxx國(guó)際酒店隆重舉行了，首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中盛國(guó)際董事長(zhǎng)，總經(jīng)理xx先生對(duì)關(guān)注和支持本次會(huì)議的xx銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對(duì)全體與會(huì)代表表示熱烈的歡迎！對(duì)本次會(huì)議的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

提起xx銀行，就會(huì)想起“三民主義”。無(wú)論新三民主義還是舊三民主義，“xx”都是其中重要的不可或缺的內(nèi)容。為xx、惠xx一定能夠得民聲！在這種“xx哲學(xué)”的啟迪下，1996年原全國(guó)政協(xié)副主席經(jīng)叔平老先生上書國(guó)務(wù)院，并經(jīng)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)起的全國(guó)首家主要由非公有制企業(yè)入股的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行——中國(guó)xx銀行驚世駭俗地橫空出世了，創(chuàng)始股東59家，注冊(cè)資本金僅為13.80億元。xx銀行的成立是中國(guó)金融改革中一件極具意義的大事，不僅代表著民營(yíng)資本第一次進(jìn)入金融行業(yè)，更被譽(yù)為“中國(guó)金融業(yè)改革的試驗(yàn)田”，經(jīng)老也因此被尊稱為“xx銀行之父”。品牌就是實(shí)力，數(shù)字彰顯價(jià)值：到2009年9月末，xx銀行的資產(chǎn)規(guī)模突破1.4萬(wàn)億元，今年前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)102億元，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，不良貸款率為0.82%，撥備覆蓋率達(dá)到185%。2009年是xx銀行最為光彩奪目的一年--11月26日xx銀行h股終于在香港上市，揭開(kāi)了xx銀行里程碑式的篇章。而這一天，又恰逢西方的感恩節(jié)。h股上市是對(duì)黨和政府的感恩，是對(duì)客戶的感恩，是對(duì)經(jīng)叔平老先生的感恩。我們知道，營(yíng)銷文化的核心就是感恩文化。因?yàn)閤x哲學(xué)和感恩文化的驅(qū)動(dòng)，十三年來(lái)xx銀行無(wú)論是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，還是公司治理、經(jīng)營(yíng)體制、管理模式、技術(shù)平臺(tái)等各個(gè)方面，都充分展示了xx銀行“開(kāi)動(dòng)腦筋辦銀行”的創(chuàng)新智慧和應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

與xx銀行合作是我們公司發(fā)展的優(yōu)先方向。作為xx銀行的合作伙伴—中國(guó)人保集團(tuán)旗下的中盛國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司是經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華人民共和國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)成立，由中國(guó)人保集團(tuán)和日本東京海上日動(dòng)火災(zāi)保險(xiǎn)株式會(huì)社共同發(fā)起組建的全國(guó)第一家由保險(xiǎn)集團(tuán)和國(guó)際一流保險(xiǎn)公司投資設(shè)立大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。中國(guó)人保集團(tuán)是與共和國(guó)同歲的大型保險(xiǎn)集團(tuán)，從1949年10月20日成立起就以“保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保障生命安全，促進(jìn)物資交流，增進(jìn)人民福利”為己任，60年來(lái)形成了最有做派、最有氣度、最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型金融保險(xiǎn)集團(tuán)，真正把保險(xiǎn)辦成了國(guó)家的一部分、人民安居樂(lè)業(yè)大一部分，人保人用自己的精彩贏得了黨和政府的喝彩、市場(chǎng)的喝彩。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)是保險(xiǎn)業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是為國(guó)家盡責(zé)、為人民盡愛(ài)的新興產(chǎn)業(yè)，中盛國(guó)際成立五年來(lái)，依托人保集團(tuán)這個(gè)民族品牌、憑借國(guó)際一流的專業(yè)技術(shù)、高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)、豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和深厚的集團(tuán)背景，依靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了廣大客戶的信任和支持。經(jīng)過(guò)三年的厚積薄發(fā)，公司的機(jī)構(gòu)客戶數(shù)量達(dá)到近200家，逐步與客戶建立了相互依存共同發(fā)展的良好局面。公司在金融集團(tuán)統(tǒng)保、高速公路鐵路建設(shè)、電力煤炭、電信等行業(yè)積累了較成熟的營(yíng)銷模式和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，公司的成長(zhǎng)速度和持續(xù)贏利能力在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，贏得了“行業(yè)新銳”的口碑。為創(chuàng)新發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)品牌共贏，中盛國(guó)際抓住xx銀行“全面推進(jìn)成本管理戰(zhàn)略，規(guī)范財(cái)產(chǎn)集中管理模式，提高保險(xiǎn)管理效益，實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)?！钡臋C(jī)遇，同xx銀行主動(dòng)聯(lián)姻，雙方進(jìn)行了多輪磋商于2005年7月雙方簽署了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)協(xié)議，開(kāi)始了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的偉大征程—xx資產(chǎn)統(tǒng)保成為中盛國(guó)際開(kāi)業(yè)第一單。由此奠定了xx銀行在中盛國(guó)際發(fā)展史上的龍頭機(jī)構(gòu)地位。五年來(lái)，雙方合作富有成效，是悅己達(dá)人成己達(dá)人的行業(yè)合作楷模。美國(guó)前拳王阿里說(shuō)：冠軍不是訓(xùn)練出來(lái)的，而是激發(fā)出來(lái)的，造就冠軍的是冠軍內(nèi)心深處的渴望、夢(mèng)想和愿景！山水造景，時(shí)勢(shì)造人。中盛國(guó)際與xx銀行一樣，在從無(wú)到有，從小到大，由若而強(qiáng)的道路上中盛國(guó)際董事長(zhǎng)xx先生率領(lǐng)全體中盛人執(zhí)著地作著一個(gè)強(qiáng)司之夢(mèng)！

各位領(lǐng)導(dǎo)，正是“江南有丹橘，經(jīng)冬猶綠林”的季節(jié)，我們相聚在彩云之南的xx，xx地處云南金沙江上游，歷史悠久，風(fēng)光秀美，自然環(huán)境雄偉，是古代羌人的后裔納西族的故鄉(xiāng)。正所謂“風(fēng)花雪月止劍川，一樹(shù)茶花萬(wàn)朵妍”。來(lái)這里，可以洗卻一年的征塵、可以祈禱一生的愿望。我們常說(shuō)干活干活，“干”就是為了“活”，在公司好好干，在外面好好活！才子樂(lè)山，佳人樂(lè)水。希望xx銀行的才子佳人們?cè)谶@里吃好、睡好、玩好，一好百好，好不好？！

謝謝大家！

在銀行管理會(huì)議上的講話篇五

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員部署會(huì)議，是在全局全面開(kāi)展此項(xiàng)工作的一個(gè)具體步驟。剛才，我們學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》，洪局長(zhǎng)宣讀了《陽(yáng)新縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案》，這個(gè)《實(shí)施方案》具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，希望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中出現(xiàn)腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是把現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，將預(yù)防腐敗關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的，通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。它是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢(shì)和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，破解工作難題，完善工作機(jī)制，在實(shí)踐中逐步探索出來(lái)的預(yù)防腐敗的新思路、新機(jī)制。

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，找到了在業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)“三個(gè)更加注重”的基本要求，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制的有益探索。它可以讓我們從抓風(fēng)險(xiǎn)分析和通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范管理這樣一個(gè)具體辦法入手，建立預(yù)防機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能夠更加具體化，使我們一直說(shuō)的“預(yù)防為主”，從一個(gè)口號(hào)能夠變成一個(gè)具體的行動(dòng)。因此，各單位一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義：

進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目的。

（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們黨必須抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。“三個(gè)更加注重”本質(zhì)要求就是超前化解權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中各類容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在“注重預(yù)防”這個(gè)問(wèn)題上，抓住了“風(fēng)險(xiǎn)”的環(huán)節(jié)，我看就是抓住了預(yù)防的關(guān)鍵。當(dāng)前，由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，管理體制、監(jiān)督機(jī)制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為還不能做到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會(huì)主義民主法制的健全需要一個(gè)過(guò)程，這些因素使許多容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)存在于一些領(lǐng)域和部門，存在于制度機(jī)制中。大量違紀(jì)違法案件表明，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)如果不進(jìn)行及時(shí)有效的防范，就會(huì)發(fā)展成為腐敗事實(shí)。在反腐敗斗爭(zhēng)仍然比較嚴(yán)峻的形勢(shì)下，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作就是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作，努力減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，是落實(shí)“三個(gè)更加注重”基本要求的重要舉措，也有利于突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，整合力量，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面參與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的積極性，對(duì)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系有著積極的促進(jìn)作用。

都沒(méi)有天生的免疫力，也沒(méi)有終生的免疫力，任何掌握權(quán)力的公務(wù)人員，在權(quán)力行使過(guò)程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。許多腐敗問(wèn)題的發(fā)生，都是因?yàn)橐恍h員干部的理想信念出現(xiàn)偏差、不能正確行使手中的權(quán)力、監(jiān)督制約不力和制度落實(shí)不到位導(dǎo)致的?？陀^地講，好多工作崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，崗位越重要，風(fēng)險(xiǎn)就越大。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都掌管著一定的權(quán)力和資源，都不同程度地面臨各種誘惑和考驗(yàn)，因此都面臨著一定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)力越大，掌控的資源越多，風(fēng)險(xiǎn)就越高。大家都知道，腐敗問(wèn)題本身就已經(jīng)給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)很大的損失，給黨和政府造成了很不好的影響，更可惜的是，一些受黨教育培養(yǎng)多年的干部走向了反面，因腐敗問(wèn)題受到查處，有的甚至被判刑。同時(shí)，還要算一筆帳，查處一起腐敗案件，往往要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，有時(shí)比所涉案的金額還要高得多。所以，我們一定要清醒地看到腐敗的危害、腐敗的代價(jià)、懲處腐敗的成本，從而進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí)，把勁使在前面，把工作做在前面，把更多的精力、財(cái)力和資源用在防范腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)上。因此，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是防止我們的干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，是對(duì)我們的干部最好的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

（四）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，就是以制度體系建設(shè)為核心，通過(guò)制度機(jī)制的完善、改革、創(chuàng)新和運(yùn)用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，維護(hù)我縣快捷、高效的辦事效率和依法辦事、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好聲譽(yù)。以良好作風(fēng)影響和帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)，營(yíng)造我縣良好的社會(huì)風(fēng)氣。以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為目標(biāo)，打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。以完善風(fēng)險(xiǎn)防范管理的預(yù)防措施為手段，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。齊心協(xié)力，破難攻堅(jiān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

二、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好預(yù)防腐敗工作，已成為我們一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各單位在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，要從權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，采取先自下而上和后自上而下相結(jié)的方式，逐一排查，找準(zhǔn)找全崗位（個(gè)人）、科室（辦、場(chǎng)、所、站）、單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位（個(gè)人）風(fēng)險(xiǎn)。以全員參與為基本要求，組織黨員干部、單位職工按照“一崗雙責(zé)”的要求，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找在思想道德、崗位職責(zé)中存在和潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及主要表現(xiàn)形式。二是查找科室（辦、場(chǎng)、所、站）風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物、事四個(gè)關(guān)鍵，分別查找出本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及主要表現(xiàn)形式。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大改革事項(xiàng)、重要事項(xiàng)審批、重大工程建設(shè)和大額度資金安排）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及主要表現(xiàn)形式。查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，將單位集體和干部個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，并在一定范圍進(jìn)行公示，廣泛接受干部職工和群眾的監(jiān)督。

程中的不及時(shí)、打折扣乃至挪用等種種問(wèn)題，確保給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水、不走樣。

三、明確責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。各單位一定要高度重視，按照《實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行和保護(hù)愛(ài)護(hù)干部的重要手段。各單位一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性；要健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）統(tǒng)籌結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)。各單位要按照局黨委的要求，根據(jù)本《實(shí)施方案》，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作措施，狠抓貫徹落實(shí)，保質(zhì)保量地完成各階段工作。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，涉及面廣，工作量大，需要強(qiáng)化配合，齊抓共管，形成整體合力。局直各單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，在找準(zhǔn)、找實(shí)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和健全完善防范措施上下功夫，把各階段工作任務(wù)落到實(shí)處，確保取得預(yù)期效果。

（三）突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是做好。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)針對(duì)崗位，不針對(duì)個(gè)人。“點(diǎn)”是易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“面”是整個(gè)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，在具體工作中要點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、全面查找，不能敷衍了事。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要從具體業(yè)務(wù)工作入手，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。要突出抓好重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體。要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)、與機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)、與解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，力求取得實(shí)效。

（四）整理資料，及時(shí)上報(bào)。各單位必須在7月15前上報(bào)本單位的《崗位（個(gè)人）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《單位（集體）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，在9月10日前上報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》。

同志們，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，是在新形勢(shì)下建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制的有益探索，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全局各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，以積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供有力的政治保障。

謝謝大家！

在銀行管理會(huì)議上的講話篇六

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，就全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作作一簡(jiǎn)要回顧，對(duì)的工作進(jìn)行部署。過(guò)去的一年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)資監(jiān)管職能部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)“打假護(hù)農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”的指示精神，以推行信用體系建設(shè)為抓手，突出源頭管理、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，突出質(zhì)量預(yù)警、嚴(yán)查農(nóng)資違法案件，監(jiān)管與服務(wù)、專項(xiàng)整治與質(zhì)量提升相結(jié)合，堅(jiān)持整治部署從早、監(jiān)管關(guān)口前移、農(nóng)資行業(yè)自律、監(jiān)管力量下延的原則，扎實(shí)有序地開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，取得明顯的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在綜合整治期間，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個(gè)批次，其中種子125個(gè)、肥料57個(gè)、飼料84個(gè)、噴霧器5個(gè)，合格率分別達(dá)到99.2%、91.2%、95.2%和100%，立案查處違禁、假劣農(nóng)資案件31起，案值362萬(wàn)元，罰沒(méi)款125萬(wàn)元。綜合整治工作的開(kāi)展，為構(gòu)建全縣農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全起到十分重要的保障作用。

一、監(jiān)管舉措有力，工作扎實(shí)有序，全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯改觀。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織部署早。

在縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上，縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管提出了嚴(yán)格要求，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作，經(jīng)常聽(tīng)取各相關(guān)成員單位的匯報(bào)，提出下一步整治工作意見(jiàn);縣人大、縣政協(xié)通過(guò)視察、調(diào)研、人大代表建議、政協(xié)提案、社情民意等形式對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作中不足提出整改意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持給農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作提供了有力的支撐。春節(jié)剛過(guò)，縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議、研究對(duì)策、商討計(jì)劃，制定并出臺(tái)《農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作方案》，明確了全年農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和監(jiān)管責(zé)任。與此同時(shí)縣政府于3月11日在農(nóng)林局召開(kāi)全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治大會(huì)，部署全年農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作，對(duì)成員單位提出要求，舉行了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)啟動(dòng)儀式。會(huì)后各鎮(zhèn)、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，調(diào)整工作班子，制定工作方案，落實(shí)工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上縣農(nóng)林局于3月20日召開(kāi)各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步部署全年農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作，細(xì)化工作要求，明確工作目標(biāo)，會(huì)上各鎮(zhèn)兩站還向農(nóng)林局遞交了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作和農(nóng)林系統(tǒng)守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，以此規(guī)范農(nóng)林系統(tǒng)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;如東工商局也把農(nóng)資市場(chǎng)整治列入維權(quán)保民生工作重點(diǎn)，切實(shí)肩負(fù)起工作職責(zé)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確，及早部署，確保了全年整治工作的順利開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化輿論宣傳，整治氛圍濃。

各鎮(zhèn)、各成員單位充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極營(yíng)造整治輿論氛圍。一是通過(guò)媒體宣傳報(bào)道。廣電部門利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)宣傳報(bào)道綜合整治情況，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)存在的問(wèn)題開(kāi)展輿論監(jiān)督;各鎮(zhèn)利用有線廣播對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全社會(huì)引起規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序的共鳴。縣農(nóng)林局及時(shí)向各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)提供農(nóng)資市場(chǎng)整治信息。二是利用“3.15”、“送法下鄉(xiāng)”等重大活動(dòng)宣傳。去年3.15期間縣農(nóng)林、工商部門在文峰廣場(chǎng)接受農(nóng)民咨詢，發(fā)放宣傳資料500多份，接受咨詢100多人次。5月份縣農(nóng)林局參加市農(nóng)業(yè)局和縣法制辦在馬塘聯(lián)合舉辦的送法、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放資料300份，接受農(nóng)民咨詢100多人次。各鎮(zhèn)也利用形式多樣的活動(dòng)，宣傳綜合整治的重要性和必要性。三是各相關(guān)職能部門在執(zhí)法檢查和實(shí)施行政處罰過(guò)程中對(duì)法律知識(shí)、如何識(shí)別偽劣農(nóng)資、如何維權(quán)等加以宣傳。通過(guò)廣泛的宣傳，形成了濃烈的整治氛圍。

(三)部門上下聯(lián)動(dòng)，綜治力度強(qiáng)。

行處罰，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳緊急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物的通知精神，縣農(nóng)林部門對(duì)全縣范圍內(nèi)的飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展為期一周拉網(wǎng)式檢查，對(duì)違法行為責(zé)令限期整改或進(jìn)行查處。各鎮(zhèn)除積極配合縣各相關(guān)職能部門的執(zhí)法檢查外，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展不同形式的綜合整治，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，取得了較好的效果。雙甸鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商、農(nóng)技及供銷部門人員對(duì)全鎮(zhèn)108家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)4家不符合經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行取締和處罰，對(duì)2家能夠達(dá)到經(jīng)營(yíng)要求的點(diǎn)，進(jìn)行限期整改，補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)5家一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，確保該鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

(四)監(jiān)管措施扎實(shí)，市場(chǎng)秩序好。

農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由于各相關(guān)職能部門思想上高度重視，制度上建立健全，措施上扎實(shí)有效，行動(dòng)上果敢迅速，通過(guò)一系列整治工作的開(kāi)展，農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，全年未發(fā)生一起重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。

一是初步建立農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警體系，引導(dǎo)農(nóng)民理性消費(fèi)。

在縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭下，經(jīng)農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、廣電等部門會(huì)商，下發(fā)了《關(guān)于建立如東縣農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量預(yù)警體系的通知》，通過(guò)相關(guān)部門收集、分析、匯總農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量信息，以消費(fèi)者協(xié)會(huì)名義，以消費(fèi)警示的形式，在相關(guān)主流媒體上發(fā)布,引導(dǎo)農(nóng)民改變“只買便宜的不買好的”傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣，培育和形成制約生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)的市場(chǎng)力量，促使企業(yè)規(guī)范自律，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，維護(hù)好農(nóng)民的利益。9月初，針對(duì)有一批假冒江蘇豐登農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)的“豐登”牌20%三環(huán)唑可濕性粉劑流入如東市場(chǎng)，在查處的基礎(chǔ)上，于9月2日發(fā)布了《農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警通報(bào)》。

二是推行肥料到岸送檢制度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入的“旋轉(zhuǎn)門”

去年初，縣工商、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合制定并推行肥料到岸送檢制度。對(duì)肥料經(jīng)銷企業(yè)一次性進(jìn)貨20噸以上的，由肥料經(jīng)銷企業(yè)填報(bào)《肥料到岸送檢申報(bào)表》及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)材料，由工商部門審查后，組織質(zhì)檢部門對(duì)到岸肥料進(jìn)行抽檢，對(duì)質(zhì)量合格的肥料，工商部門簽發(fā)《準(zhǔn)許銷售通知書》，方可進(jìn)入市場(chǎng);對(duì)不合格的肥料責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)在一周內(nèi)予以召回，不得銷售。全年實(shí)行到岸送檢82個(gè)批次，總計(jì)1.8萬(wàn)噸，經(jīng)檢測(cè)，合格78個(gè)批次，合格率達(dá)95.1%，比同期上升30%。對(duì)不合格4個(gè)批次，總計(jì)660噸產(chǎn)品，責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)停止銷售，并書面通知生產(chǎn)廠家予以召回?！胺柿系桨端蜋z制度”的推行，起到經(jīng)銷企業(yè)避責(zé)、職能部門盡責(zé)雙贏效果，切合和諧執(zhí)法理念，使生產(chǎn)企業(yè)把住了源頭關(guān)、經(jīng)銷企業(yè)把住了進(jìn)貨關(guān)、監(jiān)管部門把住了準(zhǔn)入關(guān)，建起了肥料進(jìn)入如東市場(chǎng)的“旋轉(zhuǎn)門”和質(zhì)量監(jiān)管的“前沿哨所”。

三是開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)主體清理，實(shí)現(xiàn)了狀態(tài)明、分類準(zhǔn)、監(jiān)管嚴(yán)的目標(biāo)。

4月份，我們組織對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全面清查。如東工商局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格清理及信用分類監(jiān)管的通知》，專門設(shè)計(jì)《農(nóng)資市場(chǎng)主體清理和信用分類檢查表》，把主體清理和信用分類進(jìn)行有機(jī)融合。各工商分局集中時(shí)間和力量，以責(zé)任區(qū)為單元，上門到戶，逐一檢查，并由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶在檢查表上簽字確認(rèn)。通過(guò)主體清理，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)16戶，查處超范圍經(jīng)營(yíng)28戶，對(duì)1051戶經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了信用分類，建立了完整的經(jīng)營(yíng)范圍分類臺(tái)帳、信用分類臺(tái)帳、經(jīng)營(yíng)主體基本情況匯總臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)了戶口清、狀態(tài)明、分類細(xì)的目標(biāo)，為農(nóng)資市場(chǎng)的全面監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支持。

四是大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，全力保障農(nóng)資供應(yīng)。

縣供銷社以推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)為載體，以農(nóng)資流通協(xié)會(huì)為抓手，以“供合農(nóng)資連鎖”為平臺(tái)，認(rèn)真履行服務(wù)職能，全力保障農(nóng)資供應(yīng)，充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)“先行官”“后勤部”作用，做到“連”住企業(yè)、“鎖”住質(zhì)量、“管”住價(jià)格、“穩(wěn)”住市場(chǎng)，逐步形成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村“三位一體”聯(lián)購(gòu)分銷、聯(lián)合合作的連鎖網(wǎng)絡(luò)，全年組織優(yōu)質(zhì)化肥12萬(wàn)噸、農(nóng)藥2200噸、農(nóng)膜500噸。各鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)站利用自身技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用。

五是開(kāi)展了全覆蓋、有重點(diǎn)、適農(nóng)時(shí)的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。

1、開(kāi)展了春夏秋播農(nóng)資監(jiān)測(cè)活動(dòng)。農(nóng)林、工商共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品273個(gè)批次，在抽檢中，注重了對(duì)適期農(nóng)資產(chǎn)品的重點(diǎn)抽查，突出了對(duì)地產(chǎn)肥、雜牌肥的質(zhì)量檢測(cè);注重了過(guò)去側(cè)重于對(duì)批發(fā)流通企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)轉(zhuǎn)為對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)的質(zhì)量檢測(cè)。通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行立案查處。

2、開(kāi)展了肥料市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。為規(guī)范肥料市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保證化肥供應(yīng)，穩(wěn)定化肥價(jià)格，縣物價(jià)部門于3月7日至5月2日，對(duì)全縣化肥市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)放《關(guān)于規(guī)范農(nóng)資價(jià)格政策的提醒函》近份，共檢查掘港等5個(gè)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)32家經(jīng)銷企業(yè)。通過(guò)檢查，經(jīng)銷企業(yè)對(duì)價(jià)格政策執(zhí)行普遍良好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)突破規(guī)定的進(jìn)銷差率和借機(jī)哄抬價(jià)格的違法行為，價(jià)格趨于平穩(wěn)。5月上旬和10月中旬，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)聯(lián)合組織對(duì)全縣地產(chǎn)肥市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)整治。在整治中，采取順查倒軋的方法，對(duì)全縣11家地產(chǎn)肥企業(yè)逐一上門檢查，一查生產(chǎn)企業(yè)原料進(jìn)貨臺(tái)帳是否健全;二查進(jìn)廠驗(yàn)收、出廠檢驗(yàn)的“雙驗(yàn)”制度是否完備;三查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為是否規(guī)范。為防范生產(chǎn)企業(yè)備樣待查，在流通領(lǐng)域?qū)Φ禺a(chǎn)肥企業(yè)的產(chǎn)品先行抽樣檢測(cè)，共抽檢31個(gè)批次，判定不合格批次6個(gè)。

3、開(kāi)展了適期農(nóng)藥專項(xiàng)整治。為全面提升農(nóng)藥管理水平，在全省率先推行適期農(nóng)藥留樣備查、農(nóng)藥產(chǎn)品材料備案、農(nóng)藥產(chǎn)品例行抽檢、推廣宣傳預(yù)報(bào)、農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)銷臺(tái)帳等農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管五項(xiàng)制度，于7、8兩月下旬，由農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)四部門組成檢查小組，在水稻、棉花病蟲(chóng)害防治適期，開(kāi)展農(nóng)藥專項(xiàng)整治，側(cè)重檢查農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管五項(xiàng)制度執(zhí)行情況、適期防治對(duì)象用藥品種、瓜果、蔬菜限用農(nóng)藥品種、國(guó)家明令禁用農(nóng)藥品種。檢查中對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放整改通知書32份，對(duì)經(jīng)營(yíng)擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥品種及過(guò)期農(nóng)藥品種的4起違法行為，進(jìn)行立案查處。

4、開(kāi)展了油菜種子的專項(xiàng)整治。8月下旬至9月上旬，以農(nóng)林部門為主體，對(duì)全縣油菜種子市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)整治，一查品種是否通過(guò)審定;二查是否標(biāo)注適宜種植區(qū)域;三查標(biāo)注的適宜種植區(qū)域是否與審定公告一致。全縣共檢查27個(gè)品種，均為審定品種，其中主推品種4個(gè)，種子數(shù)量占比為97%，有5個(gè)未標(biāo)注適宜種植區(qū)域，責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)退回原供應(yīng)商。

六是開(kāi)展考核評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作開(kāi)展。

《農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作方案》明確規(guī)定了各相關(guān)成員單位的工作任務(wù)。為了使工作任務(wù)真正落到實(shí)處，縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組以東農(nóng)市綜發(fā)2號(hào)文下發(fā)了《如東縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作考核評(píng)分細(xì)則》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)、信息報(bào)送、特色工作四個(gè)方面對(duì)各相關(guān)成員單位進(jìn)行考核，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作開(kāi)展?？h農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)掌握信息，確保考核評(píng)比活動(dòng)的開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)上下共同努力農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作取得了階段性成效農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好初步形成了三大特色：一是制度治本手段創(chuàng)新初步構(gòu)建了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;二是主動(dòng)行政職能互動(dòng)建立健全了以綜治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管體系;三是抓點(diǎn)控面雙層監(jiān)管形成了行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自我規(guī)范“三位一體”的工作格局。但是我們應(yīng)清醒地看到農(nóng)資打假和監(jiān)管的任務(wù)還很重少數(shù)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán);一些違法分子在暴利的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)制售假劣農(nóng)資且行為更加隱蔽;面廣量大的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管還有盲區(qū)。針對(duì)這些問(wèn)題我們要認(rèn)清形勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感扎實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

二、堅(jiān)持制度治本，加快手段創(chuàng)新，初步建立起全縣農(nóng)資市場(chǎng)的控防體系和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村為核心以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)以規(guī)范企業(yè)行為為切入點(diǎn)以集中整治和引導(dǎo)為手段堅(jiān)持制度治本加快手段創(chuàng)新力防劣資坑農(nóng)切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)初步建立起全縣農(nóng)資市場(chǎng)的控防體系和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)是：通過(guò)各地、各部門、各單位的共同努力，確保全年因農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量而引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故率為0;農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢總體合格率達(dá)90%以上;農(nóng)資質(zhì)量重大案件查結(jié)率達(dá)100%，農(nóng)資消費(fèi)投訴進(jìn)一步下降;農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋面達(dá)60%以上，建成放心農(nóng)資店30個(gè)。

為確保農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作取得實(shí)效，今年將采取以下五個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。

(一)推行農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管。

制定全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行清查清理，建立一戶一檔，依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用等級(jí)分類，實(shí)行與此相應(yīng)的監(jiān)管措施;建立全縣農(nóng)資行業(yè)信用狀況數(shù)據(jù)模型，定期進(jìn)行分析和評(píng)估;全縣開(kāi)展農(nóng)資“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)“失信經(jīng)營(yíng)戶”進(jìn)行曝光公示，懲治失信行為。通過(guò)以信用管理的手段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理的目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管由常規(guī)管理向信用管理轉(zhuǎn)型。

(二)推行農(nóng)資市場(chǎng)雙線定向監(jiān)管。

繃緊農(nóng)資產(chǎn)品使用安全性這根“紅線”和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可靠性這根“底線”，開(kāi)展定向監(jiān)管。組織開(kāi)展批量肥料、農(nóng)藥、種子進(jìn)入市場(chǎng)之前進(jìn)行田間安全測(cè)試。在縣鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立田間農(nóng)資產(chǎn)品測(cè)試技術(shù)組，縣級(jí)由種子、農(nóng)藥、肥料技術(shù)推廣部門具體負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)資批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測(cè)試，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果向全縣推薦農(nóng)資產(chǎn)品;鎮(zhèn)級(jí)由農(nóng)技站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的田間安全測(cè)試。繼續(xù)推行批量肥料到岸(庫(kù))送檢和地產(chǎn)肥百噸同批出廠備案制度，做到農(nóng)資商品檢測(cè)報(bào)告隨貨同行;對(duì)主要農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。同時(shí)要求各批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要農(nóng)資產(chǎn)品要留樣備查，產(chǎn)品材料要備案，推廣宣傳材料要送相關(guān)職能部門備案，逐步建立質(zhì)量可追溯制度。

(三)推行農(nóng)資市場(chǎng)三聯(lián)立體監(jiān)管。

一是基礎(chǔ)制度管理。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管辦法，全面推進(jìn)索票索證、進(jìn)銷臺(tái)帳登記、大田種子留樣備查制度;二是經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)自律管理。制定《如東縣農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，運(yùn)用協(xié)議、保證金等形式，界定和明確開(kāi)辦主體和下設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、加盟店、直銷店的責(zé)任歸屬，建立配送率年度報(bào)告制度，將配送率與網(wǎng)點(diǎn)年檢及信用分類密切掛鉤;三是行政聯(lián)動(dòng)管理。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理原則，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究整治工作中問(wèn)題及解決的辦法，形成以縣農(nóng)資綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)、重點(diǎn)相關(guān)職能部門各司其職、又密切協(xié)作的全縣農(nóng)資市場(chǎng)主體監(jiān)管工作格局。

(四)推行放心農(nóng)資市場(chǎng)體系建設(shè)。

積極探索新形勢(shì)下放心農(nóng)資市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)典型示范引領(lǐng)作用，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場(chǎng)占有率。組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，全年培育放心農(nóng)資店30個(gè);大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)，組織學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，支持農(nóng)資經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高整個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè)水平;對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的輪訓(xùn)，提高以法經(jīng)營(yíng)水平。

(五)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法專項(xiàng)整治。

按照《農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作方案》中明確的四個(gè)方面的整治重點(diǎn)，今年將進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治和違法案件查處力度，防止不合格農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是以工商為主體開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體清理專項(xiàng)整治，全面取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為;二是以農(nóng)委為主體開(kāi)展種子專項(xiàng)整治，按照《江蘇省種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》的要求，將種子質(zhì)量、品種真實(shí)性、種子標(biāo)簽、種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案作為今年種子專項(xiàng)整治的重點(diǎn);三是以質(zhì)監(jiān)為主體開(kāi)展地產(chǎn)肥專項(xiàng)整治，嚴(yán)查肥料中有效成份不足、未經(jīng)登記、一證多用等違法行為;四是以農(nóng)委、工商、公安聯(lián)合開(kāi)展高毒有機(jī)磷農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、瘦肉精、三聚氰胺等禁用及限用農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)檢查;五是以物價(jià)部門為主體，開(kāi)展對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資品種價(jià)格的專項(xiàng)整治，依法打擊違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。

三、明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的新局面。

一要精心謀劃。各成員單位要按照《農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作方案》的具體要求，認(rèn)真研究，制定詳細(xì)工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高。要圍繞整治的重點(diǎn)，加強(qiáng)配合，創(chuàng)新手段，形成合力，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處，確保整治工作取得實(shí)效。二要強(qiáng)化宣傳。各成員單位、各鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通交流，要確保專人收集、匯總農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作的進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)送信息，重大案件及突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)，同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和取得的成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持的良好輿論環(huán)境?？h農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。三要嚴(yán)查案件。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、投訴、舉報(bào)、媒體披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，對(duì)往年被查處較多的單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行“回頭看”檢查，密切關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防其再次違規(guī)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)各類制售假劣農(nóng)資行為，認(rèn)真梳理舉報(bào)件，確立一批重點(diǎn)目標(biāo)，集中力量進(jìn)行查處，震懾不法分子。

同志們，全縣農(nóng)資市場(chǎng)整治工作將翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)，我們要再接再厲、同心協(xié)力、扎實(shí)工作，確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

在銀行管理會(huì)議上的講話篇七

尊敬的xx總、xx銀行的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！

在我發(fā)言之前，提議大家伸出仙人掌，把我們最熱烈的掌聲獻(xiàn)給xx總。xx總貴體欠安昨天剛下飛機(jī)就打點(diǎn)滴，今天帶病參加我們的會(huì)議，給我們今天的會(huì)議注入了感動(dòng)的元素。

大家剛才的掌聲表達(dá)了對(duì)xx總的欽佩和感謝！

中國(guó)xx銀行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議，在xx銀行總行領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)管理部領(lǐng)導(dǎo)和中盛國(guó)際總經(jīng)理室的共同關(guān)注下，今天在云南x(chóng)xxx國(guó)際酒店隆重舉行了，首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中盛國(guó)際董事長(zhǎng)，總經(jīng)理xx先生對(duì)關(guān)注和支持本次會(huì)議的xx銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對(duì)全體與會(huì)代表表示熱烈的歡迎！對(duì)本次會(huì)議的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

年9月末，xx銀行的資產(chǎn)規(guī)模突破1.4萬(wàn)億元，今年前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)102億元，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，不良貸款率為0.82%，撥備覆蓋率達(dá)到185%。2009年是xx銀行最為光彩奪目的一年--11月26日xx銀行h股終于在香港上市，揭開(kāi)了xx銀行里程碑式的篇章。而這一天，又恰逢西方的感恩節(jié)。h股上市是對(duì)黨和政府的感恩，是對(duì)客戶的感恩，是對(duì)經(jīng)叔平老先生的感恩。我們知道，營(yíng)銷文化的核心就是感恩文化。因?yàn)閤x哲學(xué)和感恩文化的驅(qū)動(dòng)，十三年來(lái)xx銀行無(wú)論是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，還是公司治理、經(jīng)營(yíng)體制、管理模式、技術(shù)平臺(tái)等各個(gè)方面，都充分展示了xx銀行“開(kāi)動(dòng)腦筋辦銀行”的創(chuàng)新智慧和應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

一流的專業(yè)技術(shù)、高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)、豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和深厚的集團(tuán)背景，依靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了廣大客戶的信任和支持。經(jīng)過(guò)三年的厚積薄發(fā)，公司的機(jī)構(gòu)客戶數(shù)量達(dá)到近200家，逐步與客戶建立了相互依存共同發(fā)展的良好局面。公司在金融集團(tuán)統(tǒng)保、高速公路鐵路建設(shè)、電力煤炭、電信等行業(yè)積累了較成熟的營(yíng)銷模式和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，公司的成長(zhǎng)速度和持續(xù)贏利能力在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，贏得了“行業(yè)新銳”的口碑。為創(chuàng)新發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)品牌共贏，中盛國(guó)際抓住xx銀行“全面推進(jìn)成本管理戰(zhàn)略，規(guī)范財(cái)產(chǎn)集中管理模式，提高保險(xiǎn)管理效益，實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)?！钡臋C(jī)遇，同xx銀行主動(dòng)聯(lián)姻，雙方進(jìn)行了多輪磋商于2005年7月雙方簽署了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)協(xié)議，開(kāi)始了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的偉大征程—xx資產(chǎn)統(tǒng)保成為中盛國(guó)際開(kāi)業(yè)第一單。由此奠定了xx銀行在中盛國(guó)際發(fā)展史上的龍頭機(jī)構(gòu)地位。五年來(lái)，雙方合作富有成效，是悅己達(dá)人成己達(dá)人的行業(yè)合作楷模。美國(guó)前拳王阿里說(shuō)：冠軍不是訓(xùn)練出來(lái)的，而是激發(fā)出來(lái)的，造就冠軍的是冠軍內(nèi)心深處的渴望、夢(mèng)想和愿景！山水造景，時(shí)勢(shì)造人。中盛國(guó)際與xx銀行一樣，在從無(wú)到有，從小到大，由若而強(qiáng)的道路上中盛國(guó)際董事長(zhǎng)xx先生率領(lǐng)全體中盛人執(zhí)著地作著一個(gè)強(qiáng)司之夢(mèng)外墻巖棉復(fù)合板水泥巖棉復(fù)合板水泥凈漿攪拌機(jī)鐵路信號(hào)電纜報(bào)價(jià)！

一生的愿望。我們常說(shuō)干活干活，“干”就是為了“活”，在公司好好干，在外面好好活！才子樂(lè)山，佳人樂(lè)水。希望xx銀行的才子佳人們?cè)谶@里吃好、睡好、玩好，一好百好，好不好？！

謝謝大家！

文章來(lái)源蓮山課件。

在銀行管理會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天我來(lái)參加這次會(huì)議，主要是稽查工作很重要，我來(lái)看看大家，給大家打氣，表示支持。剛才李貴總會(huì)計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告，總局稽查局楊紹艾副局長(zhǎng)作了重要指示，概括得很好，講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局，特別是總局稽查局楊副局長(zhǎng)，對(duì)廣東地稅工作長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我省地稅實(shí)際，對(duì)如何做好稽查工作，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視稽查工作。

首先，實(shí)行一級(jí)稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級(jí)稽查體制對(duì)于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過(guò)這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：一方面，一級(jí)稽查符合征管改革的總體方向，是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn)，使稽查人員由分級(jí)管理變?yōu)榧泄芾?，檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?，從而加大?duì)涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實(shí)行一級(jí)稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要，有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級(jí)稽查好過(guò)搞二級(jí)、三級(jí)稽查?因?yàn)橐患?jí)稽查能夠較好地克服實(shí)行二級(jí)、三級(jí)稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級(jí)稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會(huì)象過(guò)去那樣，這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致，這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道，我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)處于“人治”的社會(huì)而非“法治”的社會(huì)，因此要逐步達(dá)到依法治國(guó)、依法治稅需要有一個(gè)過(guò)程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn)，這正是實(shí)行一級(jí)稽查的根本目的。

此外，我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級(jí)稽查，與其他省及國(guó)稅系統(tǒng)的一級(jí)稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級(jí)市和縣級(jí)地稅稽查局已經(jīng)提高了半格，分別是副處級(jí)和副科級(jí)的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后，還將把原來(lái)的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對(duì)廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對(duì)市一級(jí)稽查局的職能特別要強(qiáng)化，要考慮將這兩個(gè)稽查局提高半格，或者是稽查局長(zhǎng)作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個(gè)稽查局，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。

其次，實(shí)行一級(jí)稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為，國(guó)家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級(jí)稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收，讓納稅人主動(dòng)來(lái)辦理納稅登記，自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅，定期向稅務(wù)部門報(bào)送報(bào)表，反映財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。但是，一方面，我國(guó)目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段，加上我們還是發(fā)展中國(guó)家，還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，公民的法制觀念、依法納稅意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，如果希望納稅人都象國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，具有很強(qiáng)的納稅意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)去申報(bào)交稅，顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制，因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國(guó)家也有偷逃稅行為，但相對(duì)來(lái)講，他們的公民納稅意識(shí)比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那么，在目前這個(gè)階段，我們靠什么來(lái)保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過(guò)打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺(jué)納稅意識(shí)、引導(dǎo)納稅遵從的效果，同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況，以便及時(shí)采取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實(shí)行一級(jí)稽查，在市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍，不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力，提高稽查的針對(duì)性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作，必須通過(guò)推行一級(jí)稽查體制來(lái)強(qiáng)化稽查，大家要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性。

第三，實(shí)行一級(jí)稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?，積極推行一級(jí)稽查?因?yàn)閺V東的改革開(kāi)放起步較早、力度較大，廣東地稅也應(yīng)該在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國(guó)首位，已經(jīng)成為稅收大省，現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強(qiáng)省，那么稅收強(qiáng)省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過(guò)幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉(zhuǎn)變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅(jiān)持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進(jìn)，基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工，讓各項(xiàng)稅務(wù)管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)相適應(yīng)，征收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們?cè)谡魇辗矫嬉呀?jīng)開(kāi)始推行“稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”，佛山、深圳等地都在搞試點(diǎn)，我們還正在跟中國(guó)人民銀行廣州分行研究開(kāi)發(fā)一個(gè)軟件，建立一套制度，將來(lái)納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過(guò)電子申報(bào)等多種申報(bào)方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化交稅。雖然征收大廳在一段時(shí)期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間以后，其功能要產(chǎn)生變化，變成一個(gè)綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個(gè)納稅人服務(wù)中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項(xiàng)工作;而且要在這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時(shí)也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，如果在為納稅人服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，也要從嚴(yán)處理。因此，目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量，將來(lái)都要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，逐步轉(zhuǎn)移到管理上，轉(zhuǎn)移到稽查上，轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下，實(shí)行一級(jí)稽查體制，有利于對(duì)稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理，建立和強(qiáng)化上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、檢查、糾正機(jī)制，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力，減少執(zhí)法隨意性，達(dá)到依法治稅的目的。因此，實(shí)行一級(jí)稽查，不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要，也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要。所以說(shuō)稽查將來(lái)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是一項(xiàng)很重要的工作，必須切實(shí)采取措施來(lái)加強(qiáng)。

除此之外，我們還要認(rèn)識(shí)到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對(duì)稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)。稽查圍繞組織收入這一中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作、稽查對(duì)稅收收入的保障作用，并不僅僅通過(guò)直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來(lái)，過(guò)去我們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查，由此造成由于過(guò)分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來(lái)看，20xx—20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬(wàn)宗，查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元，平均每年查補(bǔ)20多億，這個(gè)數(shù)字也不小了，但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過(guò)查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過(guò)案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此，我們對(duì)稽查的職能要重新認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說(shuō)?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過(guò)去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動(dòng)依法納稅，否則，不來(lái)申報(bào)納稅就是違法。那么，誰(shuí)來(lái)檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，通過(guò)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機(jī)制和措施，確保應(yīng)收盡收，這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以，我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段，稽查的作用和地位只能加強(qiáng)，不能削弱。

二、統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

大家在解決思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題以后，能夠認(rèn)識(shí)到稽查工作重要，就必然要加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。

稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿，擁有相對(duì)較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險(xiǎn)性也大，難度也大。另一方面，正因?yàn)闄?quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢(shì)緊張的情況下，稅收?qǐng)?zhí)法力度必然進(jìn)一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇。因此各級(jí)的一把手和主管局長(zhǎng)要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè)，特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過(guò)程中，率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。

首先，在政治上要過(guò)硬。政治上過(guò)不過(guò)硬，直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過(guò)不過(guò)硬。稅收工作政治性很強(qiáng)，稅務(wù)稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。因此，各級(jí)稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長(zhǎng)的指示，牢固樹(shù)立“前線意識(shí)”，加強(qiáng)思想政治教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護(hù)好自己的干部?；殛?duì)伍只有在政治上過(guò)硬，才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過(guò)硬，否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭(zhēng)達(dá)到白熱化程度的時(shí)候，對(duì)手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀(jì)律，召集有關(guān)人員逐一問(wèn)話，看看我們的隊(duì)伍里有沒(méi)有不廉潔問(wèn)題、有沒(méi)有無(wú)償收受寶日高爾夫球場(chǎng)的會(huì)員證、有沒(méi)有搞權(quán)錢交易、有沒(méi)有收人情稅。最終，對(duì)手一無(wú)所獲，敗下陣來(lái)。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門在這個(gè)問(wèn)題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn)，這場(chǎng)官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說(shuō)，政治上過(guò)硬，對(duì)于搞好稽查工作非常重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?！皩毴铡卑讣日f(shuō)明了政治過(guò)硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。

其次，在業(yè)務(wù)上要過(guò)硬?；榫褪且橥堤域_稅，如果你查不出來(lái)，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認(rèn)識(shí)到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來(lái)組成稽查專業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國(guó)培訓(xùn)考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢(shì)的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國(guó)財(cái)團(tuán)進(jìn)來(lái)了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度。在面上，各市、縣級(jí)稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí)，結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程，逐步健全崗位考核體系，對(duì)不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過(guò)培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員，要調(diào)整出稽查隊(duì)伍，逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上，省局今年將開(kāi)始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí)，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門還將開(kāi)展以“六比六賽”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治，又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過(guò)硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來(lái)。同時(shí)，在方式方法上也要注意，不要作無(wú)謂的犧牲，不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對(duì)著干，既沒(méi)有效果也沒(méi)有必要，不如先避開(kāi)，然后我們?cè)僬?qǐng)公安、法院來(lái)協(xié)助，這樣可能更有效。總之，我們要對(duì)稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來(lái)、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。

(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。

我認(rèn)為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，手段要加強(qiáng)、提高，方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，越來(lái)越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營(yíng)管理;同時(shí)，涉稅違法犯罪活動(dòng)也越來(lái)越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢(shì)。但是從內(nèi)部看，稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施和手段還沒(méi)能及時(shí)跟上，一些裝備也不如對(duì)手的那么先進(jìn)。因此，為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢(shì)下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年，我們?cè)诩訌?qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措，在人、財(cái)、物方面對(duì)稽查部門適當(dāng)傾斜，要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及舉報(bào)人獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)，明確稽查經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、核撥與使用辦法，加強(qiáng)對(duì)稽查經(jīng)費(fèi)的管理，保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)專款專用，嚴(yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開(kāi)支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí)，特別要把懂業(yè)務(wù)、會(huì)查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門，配備專業(yè)技術(shù)人才。目前，省局黨組已經(jīng)初步議定，給全省地稅稽查系統(tǒng)購(gòu)置、配備200輛汽車作為辦案交通工具，以后還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補(bǔ)貼的問(wèn)題，要適當(dāng)給一點(diǎn)，要與其他部門有所區(qū)別，同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀(jì)，其處理也要重。

(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。

各級(jí)地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過(guò)新聞媒介曝光，擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過(guò)程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面，可以通過(guò)新聞報(bào)道擴(kuò)大社會(huì)影響面，制造社會(huì)輿論，為我們的工作贏得社會(huì)各界的支持。另一方面，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對(duì)于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

總而言之，在國(guó)家稅務(wù)總局的重視和支持下，在各級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì)，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級(jí)黨組信得過(guò)的隊(duì)伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊(duì)伍，完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo)，完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國(guó)前列。希望各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來(lái)，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”過(guò)程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在銀行管理會(huì)議上的講話篇九

績(jī)效管理系統(tǒng)是企業(yè)人力資源管理體系最重要的組成部分之一。下面是本站小編給大家整理的績(jī)效管理專題會(huì)議上的講話，僅供參考。

剛才，h主任給大家傳達(dá)了總局和市局的會(huì)議精神、提出了下一步的工作要求，績(jī)效辦的同志也以“長(zhǎng)會(huì)短訓(xùn)”的形式解讀了管理辦法、考評(píng)指標(biāo)和過(guò)程管理等內(nèi)容，我覺(jué)得還是認(rèn)真、務(wù)實(shí)的?？?jī)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，面廣事細(xì)，做得好，能夠成為實(shí)施管理創(chuàng)新、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的助推劑，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，反之，就可能會(huì)流于形式、止于不善，陷入績(jī)效考核和各項(xiàng)工作“兩張皮”、機(jī)關(guān)基層“兩個(gè)增負(fù)”的困境。我結(jié)合分管這項(xiàng)工作以來(lái)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，談?wù)勎覀€(gè)人的一些看法，供大家參考。

我認(rèn)為，要做好績(jī)效管理這項(xiàng)工作，目前至少要突出抓好三個(gè)層面的九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

第一個(gè)層面就是要抓學(xué)習(xí)。大家都知道總局在大力推動(dòng)這項(xiàng)工作，但至于推動(dòng)的根本動(dòng)因以及戰(zhàn)略部署，特別是推動(dòng)到什么程度，我們需要應(yīng)對(duì)的任務(wù)清單，將來(lái)會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果，可能不一定完全了解或掌握，怎么辦?那就是要靠認(rèn)真學(xué)習(xí)，一要學(xué)精神，將我們的稅收工作與總局的績(jī)效管理工作緊密地結(jié)合起來(lái)，合二為一，最大限度地發(fā)揮促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)的終極作用，與總局部署保持高度一致，二要學(xué)文件，績(jī)效管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，文件是指導(dǎo)綱領(lǐng)，是做好績(jī)效管理的依據(jù)，總局也多次強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)意見(jiàn)、辦法、實(shí)施方案等基礎(chǔ)性制度。不認(rèn)真仔細(xì)學(xué)習(xí)，可以說(shuō)是不可能做好績(jī)效管理工作的。三要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，總局績(jī)效期刊、中國(guó)稅務(wù)報(bào)都刊發(fā)了很多有益的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，我們要充分借鑒、少走彎路，這就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們內(nèi)部也有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以互相學(xué)習(xí)、共同提高。通過(guò)學(xué)習(xí)，至少要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是績(jī)效管理認(rèn)同感變強(qiáng)，切實(shí)把績(jī)效管理和工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，腦中有績(jī)效的“弦”，二是勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任感變強(qiáng)，切實(shí)把績(jī)效管理轉(zhuǎn)化成盡職履責(zé)的動(dòng)力，心中有績(jī)效的“魂”，三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)榮譽(yù)感變強(qiáng)，切實(shí)把績(jī)效管理當(dāng)成激發(fā)正能量的有效途徑，手中有績(jī)效的“牌”。

第二個(gè)層面就是要抓責(zé)任。做好績(jī)效工作需要自上而下全員參與，如果僅僅依靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或績(jī)效辦，肯定行不通、至少辦不好，必須要集思廣益、群策群力，互相信任、通力合作，反復(fù)交流、交叉論證，充分考慮各種潛在因素，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。如何落實(shí)責(zé)任呢?一要落實(shí)“一把手”責(zé)任，從總局到市局，再到機(jī)關(guān)處室和基層局，都需要我們各級(jí)“一把手”的鼎力支持，我理解，這既是壓力更是動(dòng)力，說(shuō)壓力，你們也知道，征求績(jī)效管理辦法意見(jiàn)時(shí)，結(jié)果運(yùn)用部分我們一開(kāi)始是寫考核雖達(dá)標(biāo)但在末位的機(jī)關(guān)處室和基層局要提交整改報(bào)告、約談、取消評(píng)優(yōu)資格、轉(zhuǎn)非、調(diào)整崗位等，但是你們覺(jué)得壓力大，建議設(shè)個(gè)最低分?jǐn)?shù)線，經(jīng)權(quán)衡后予以采納。但是要知道，總局落在我們市局黨組和“一把手”身上的壓力是一點(diǎn)都沒(méi)有減少，我們也沒(méi)辦法請(qǐng)總局設(shè)個(gè)最低分?jǐn)?shù)線，所以，在這里我要鄭重地拜托大家，即使使出渾身解數(shù)、也要爭(zhēng)取在總局的考評(píng)中拿個(gè)好名次，25日的局長(zhǎng)辦公會(huì)上，朱局長(zhǎng)也明確提出了我局的奮斗目標(biāo)，就是在全國(guó)處于中上水平，在5個(gè)計(jì)劃單列市中不能低于第3名，希望大家齊心協(xié)力、共同實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);再說(shuō)動(dòng)力，有了“一把手”的重視和指導(dǎo)，我們何愁績(jī)效工作不好開(kāi)展?何愁沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的后盾?從某種意義上講，績(jī)效管理也是我們抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)和工具，會(huì)將壓力變成無(wú)窮的動(dòng)力，希望大家能辯證地看待這項(xiàng)工作。二要落實(shí)考評(píng)事項(xiàng)責(zé)任，要將考評(píng)事項(xiàng)落實(shí)到機(jī)關(guān)處室和基層局兩個(gè)主體上。機(jī)關(guān)處室身份比較復(fù)雜，集考評(píng)單位和被考評(píng)單位于一體，既是總局“考評(píng)賽區(qū)”的參賽運(yùn)動(dòng)員、也是市局“考評(píng)賽區(qū)”的裁判員，一崗雙責(zé)。這就要求我們的責(zé)任處室要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，勇挑“兩副擔(dān)子”，一方面要抓業(yè)務(wù)，開(kāi)動(dòng)腦筋、想方設(shè)法研究出好的落實(shí)總局考評(píng)指標(biāo)的辦法，把自身的被考評(píng)內(nèi)容理清楚、辦到位，盡量不失分，失分了也要找出原因、提出改進(jìn)辦法，避免重蹈覆轍，讓組織放心、讓“一把手”安心;另一方面要抓管理，在作為承接部門時(shí)，要突破部門利益的藩籬，站在全局利益的立場(chǎng)上，從提高廈門國(guó)稅局考評(píng)總成績(jī)的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)置延伸考評(píng)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)承擔(dān)牽頭責(zé)任，將自己與協(xié)辦部門和基層局緊緊聯(lián)系起來(lái)，同呼吸共命運(yùn)，通過(guò)設(shè)計(jì)出好的責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，向管理要生產(chǎn)力，向管理要分?jǐn)?shù)。相對(duì)總局考評(píng)事項(xiàng)而言，基層局屬于考評(píng)事項(xiàng)執(zhí)行層面，這有利于基層局集中精力落實(shí)好基礎(chǔ)性的工作。有些處室向我們反映過(guò)，某些指標(biāo)歸根結(jié)底還是基層局決定的，基層局要出錯(cuò)，處室也無(wú)能為力、只能干瞪眼干著急，因此而被扣分實(shí)在是比竇娥還冤。處室這樣說(shuō)，也是有一定的道理，但我們基于管理體制及工作項(xiàng)目化運(yùn)作的考量，還是要求機(jī)關(guān)處室承擔(dān)管理及連帶責(zé)任，需要說(shuō)明的是，這不意味著由此而減輕了基層局的責(zé)任，我們實(shí)行的是責(zé)任倒逼制和追究制，基層局因自己的問(wèn)題而出了問(wèn)題，還是要被打板子的。同時(shí)基層局為了完成市局下達(dá)的考評(píng)任務(wù)，為了更好地落實(shí)基層局其他重要任務(wù)及職責(zé)，也肩負(fù)著對(duì)科室、對(duì)崗位實(shí)施績(jī)效管理的重任，做好這些工作也是具有相當(dāng)?shù)挠须y度和挑戰(zhàn)性的。三要落實(shí)人員責(zé)任，雖然目前總局尚未嚴(yán)格要求將考評(píng)延伸到個(gè)人，但這是可預(yù)期的，只是個(gè)時(shí)間的問(wèn)題罷了。雖然沒(méi)有同步考評(píng)到個(gè)人，但是每個(gè)人的職責(zé)并沒(méi)有消失，你愛(ài)或者不愛(ài)，責(zé)任就在那里，不增不減。在這里，我只是想提請(qǐng)大家都要珍重手中的職責(zé)，做好自己的分內(nèi)事、熱心集體中的分外事，不要在你的手中“掉鏈子”，這種壓力是巨大的，要幫助同事“補(bǔ)臺(tái)子”，這種榮耀也是巨大的。通過(guò)落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”，即責(zé)任無(wú)盲區(qū)、責(zé)任無(wú)縫隙、責(zé)任無(wú)推諉。

第三個(gè)層面就是抓方法。俗話說(shuō)“磨刀不誤砍柴工”，方法對(duì)了，自然會(huì)事半功倍，方法不對(duì)，只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重視工具價(jià)值，時(shí)間上，統(tǒng)籌兼顧、整體規(guī)劃，從啟動(dòng)準(zhǔn)備、全面實(shí)施、分析總結(jié)等階段制定。

工作方案。

按照倒排工期等方法明確各階段的路線圖、時(shí)間表;目標(biāo)上清分工作內(nèi)容和責(zé)任人任務(wù)分解到崗、具體到人長(zhǎng)計(jì)劃、短安排短計(jì)劃、細(xì)安排形成環(huán)環(huán)相扣、長(zhǎng)短結(jié)合的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑;機(jī)制上在對(duì)已有制度辦法進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上著力配套諸如工作規(guī)程、流程圖、創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選辦法等為全面實(shí)施績(jī)效管理打好制度基礎(chǔ)增強(qiáng)績(jī)效工作的規(guī)范性和可行性;二要重視內(nèi)生動(dòng)力要結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際著重做好指標(biāo)的編制輔導(dǎo)績(jī)效執(zhí)行的跟蹤督導(dǎo)等發(fā)揮指標(biāo)導(dǎo)向作用和執(zhí)行力的推動(dòng)作用要把規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作結(jié)合起來(lái)既完成工作任務(wù)又要積極嘗試大膽創(chuàng)新研究如何優(yōu)化指標(biāo)體系增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的科學(xué)性要用好考評(píng)結(jié)果盡量將組織績(jī)效與個(gè)人評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)探索建立橫向與縱向相結(jié)合、組織與個(gè)人相結(jié)合的考評(píng)結(jié)果科學(xué)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效的共同提升要注重績(jī)效文化建設(shè)力爭(zhēng)把績(jī)效管理變成一種自覺(jué)行為;三要重視信息技術(shù)雖然目前我們還沒(méi)有用上總局的績(jī)效管理信息系統(tǒng)但是績(jī)效辦要組織好加大信息系統(tǒng)應(yīng)用的宣講力度各責(zé)任單位和部門也要堅(jiān)持通過(guò)人機(jī)結(jié)合的辦法通過(guò)專人盯、系統(tǒng)查、軟件考等多種方式加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理和日常監(jiān)控持續(xù)改進(jìn)績(jī)效管理的運(yùn)行質(zhì)量?？偩中畔⑾到y(tǒng)應(yīng)用后我們要盡量結(jié)合績(jī)效管理的新變化提出需求不斷探索改進(jìn)數(shù)據(jù)收集、提取、監(jiān)控和比對(duì)等的方法以匹配績(jī)效管理考核的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)方法應(yīng)用力爭(zhēng)牢固樹(shù)立三種績(jī)效意識(shí)即績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

這三個(gè)方面，雖然是老生常談，但我還是希望能有那么一點(diǎn)新意，拋磚引玉，為大家做好績(jī)效工作提供一點(diǎn)靈感，激發(fā)大家更好的思路，共同來(lái)開(kāi)創(chuàng)績(jī)效管理新局面。

謝謝大家!

尊敬的副廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們：

在這的時(shí)節(jié)，在全市人民共同歡慶還沉浸在慶祝建黨90周年喜悅之際，全省市縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議在我市隆重召開(kāi)了，這充分體現(xiàn)了省財(cái)政廳對(duì)我市的關(guān)心與厚愛(ài)，對(duì)我市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的肯定與支持。對(duì)此，我們深感榮幸和感激。在此，我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255萬(wàn)人民，向出席今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎!向所有關(guān)心和支持佳木斯市財(cái)政事業(yè)發(fā)展和各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示誠(chéng)摯的謝意!公共財(cái)政取之于民、用之于民，政府預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)公眾的受托責(zé)任，提供高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，完善預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益和政府工作效率，對(duì)推進(jìn)績(jī)效政府和責(zé)任政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，佳木斯市委、市政府高度重視財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)績(jī)效管理工作，提高資金使用效益。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳和相關(guān)廳局的大力支持下，佳木斯市目前已建立了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)堅(jiān)果有運(yùn)用”的預(yù)算績(jī)效管理模式，構(gòu)建了財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，逐步改變了“重預(yù)算輕管理、重分配輕監(jiān)督、重使用輕效益”的現(xiàn)象，財(cái)政資金的配置運(yùn)行更加合理高效，有效緩解了財(cái)政支出壓力。全市各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深化改革，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，支持民生改善、“三農(nóng)”發(fā)展、和諧建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

這次全省市縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議召開(kāi)，既是對(duì)佳木斯財(cái)政工作的關(guān)心和厚愛(ài)，更是對(duì)我們今后工作的鞭策和鼓勵(lì)。會(huì)議為我們提供了交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、共同提高的良好平臺(tái)，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，不斷提升預(yù)算績(jī)效管理水平，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。在這次會(huì)議精神的指導(dǎo)鞭策下，佳木斯財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作一定能夠汲取新經(jīng)驗(yàn)，取得新進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)新局面!我們堅(jiān)信，這次會(huì)議的召開(kāi)，必將極大地激勵(lì)廣大財(cái)政工作者更好地?fù)?dān)負(fù)起加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益的重大使命，必將有力地推動(dòng)新時(shí)期全省財(cái)政事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友，今天的相聚是我們締結(jié)真誠(chéng)友誼的開(kāi)始，愿我們攜手奮進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的新局面，我也真誠(chéng)地期待大家今后經(jīng)常光臨佳木斯，暢敘友情，共謀發(fā)展。

最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓在佳木斯開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)期間身心愉悅、身體健康、開(kāi)心快樂(lè)!

各位寶裕的精英們，同事們，大家早上好：

今天寶裕集團(tuán)的骨干份子共聚在這座全國(guó)風(fēng)景聞名的山谷大學(xué)，在學(xué)府的人文環(huán)境里一起探討、分析和總結(jié);為把蛋糕做得更大，集團(tuán)做得更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)寶裕全員的成長(zhǎng)和發(fā)展，召開(kāi)20xx年下半年的經(jīng)營(yíng)管理年會(huì)。回顧上半年，寶裕的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，各項(xiàng)規(guī)劃蓄勢(shì)待發(fā)。1月的年會(huì)為新的一年拉開(kāi)了序幕,各項(xiàng)年度工作逐步展開(kāi)。4月我們與江蘇甬金簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，運(yùn)利不銹鋼有限公司也將應(yīng)運(yùn)而生。5月寶裕小額貸款公司開(kāi)業(yè)，為寶裕集團(tuán)的發(fā)展史翻開(kāi)了新的篇章。6月佛山金屬行業(yè)協(xié)會(huì)周年慶典的成功舉辦，更讓政府和各銀行領(lǐng)導(dǎo)表示了對(duì)我們行業(yè)及寶裕的肯定和支持。

這次會(huì)議的主題是“目標(biāo)、責(zé)任、績(jī)效”。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多元化、持續(xù)化、管理科學(xué)化和效益最大化。我們的責(zé)任是不僅要對(duì)員工、客戶和股東負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)!我會(huì)將社會(huì)上的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成寶裕的生產(chǎn)力，緊握公司發(fā)展方向，為員工、客戶、股東和社會(huì)創(chuàng)造最大的利益;而在座的責(zé)任就是要帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊(duì)向公司的目標(biāo)加足火力，奮勇前進(jìn)。下半年我們工作的重點(diǎn)是績(jī)效。“績(jī)”就是業(yè)績(jī)，是我們公司的利潤(rùn)目標(biāo);“效”就是效果，是我們目標(biāo)完成的表現(xiàn)，也是在座每個(gè)人能力的體現(xiàn)。在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境殘酷的情況下，不明顯的進(jìn)步都是退步。沒(méi)有夕陽(yáng)的行業(yè)，只有夕陽(yáng)的企業(yè)，所以我們要做的就是抓住競(jìng)爭(zhēng)中的生機(jī)，把企業(yè)做成行業(yè)中的龍頭企業(yè)，通往成功的道路有很多，而我們要做的就是找到最適合我們走的那一條路。

華沃的工作重點(diǎn)是外銷業(yè)務(wù)還要尋求突破，以不斷開(kāi)發(fā)新客戶來(lái)確保銷售量的大幅增長(zhǎng)，為第四季以及明年做鋪墊，力爭(zhēng)在全行業(yè)中做到出口量第一。寶裕制品要全力以赴的將產(chǎn)能盡快達(dá)產(chǎn)，并保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，在穩(wěn)定自身銷量的情況下為集團(tuán)各子公司做好各項(xiàng)配套服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化客戶群體。鋼基要在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提下，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，不斷提高市場(chǎng)行情判斷的敏銳度，為公司找到一條屬于鋼基自己的可持續(xù)發(fā)展道路。運(yùn)利新資源的補(bǔ)充將面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，要盡快步入正軌，在確保甬金產(chǎn)品價(jià)格基本持平其他鋼廠的前提下擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，各子公司盡最大力量實(shí)現(xiàn)整體利益、乃至零庫(kù)存的運(yùn)作。

在座的各位都是寶裕的骨干精英，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，在擴(kuò)大發(fā)展的路上，我們更要明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分化、責(zé)任評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲。在今后的工作中，將從銷售量、毛利率、成本費(fèi)用率和財(cái)務(wù)費(fèi)用率等多方面來(lái)評(píng)定，把個(gè)人利益與團(tuán)隊(duì)利益掛鉤，團(tuán)隊(duì)利益與公司效益掛鉤。同時(shí)我們會(huì)用先進(jìn)的績(jī)效管理辦法，科學(xué)的財(cái)務(wù)考核機(jī)制和公平的崗位競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)促進(jìn)公司的健康持續(xù)發(fā)展。

心有多大，舞臺(tái)就有多大，我愿和我們的寶裕人一起，攜手創(chuàng)未來(lái)，共筑寶裕夢(mèng)。

在銀行管理會(huì)議上的講話篇十

同志們：

為了進(jìn)一步做好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，促使農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣政府研究決定，今天在這里召開(kāi)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議。剛才農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)了言，通過(guò)發(fā)言可以看出前段大家在農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治過(guò)程中行做了大量卓有成效的工作，收到了明顯效果，對(duì)下一階段的工作安排的也很扎實(shí)、很到位，但農(nóng)資是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，抓得怎么嚴(yán)都不過(guò)分，當(dāng)前，正值夏收、夏種的關(guān)鍵時(shí)期，我們更應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理和整頓，為農(nóng)民群眾提供一個(gè)放心的農(nóng)資市場(chǎng)。下面我就如何做好下一階段的農(nóng)資市場(chǎng)整頓工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的緊迫感。

近年來(lái)，隨著農(nóng)資市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，我縣已經(jīng)形成了比較完備的農(nóng)資市場(chǎng)體系。農(nóng)資市場(chǎng)的逐步完善繁榮在為廣大農(nóng)民群眾提供了便捷服務(wù)的同時(shí)，也使一些不法分子有了可乘之機(jī)。為了得到高額利潤(rùn)，這些人千方百計(jì)在農(nóng)資的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)做文章，制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生，使農(nóng)民群眾蒙受了極大損失，一年、甚至幾年的辛苦化為泡影。這些現(xiàn)象的存在不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，使農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)上蒙受了損失，更加嚴(yán)重地是它影響到了我們黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的形象?？梢哉f(shuō)，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)民切身利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的迫切需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，因此，我們大家，特別是在農(nóng)資市場(chǎng)管理上負(fù)有責(zé)任的政府各個(gè)職能部門，必須站在講政治的高度，抱著對(duì)黨、對(duì)政府、對(duì)廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)，采取行之有效的措施，認(rèn)真做好農(nóng)資市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。

二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，迅速掀起專項(xiàng)整治行動(dòng)高潮。

這次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、飼料、獸藥、農(nóng)膜領(lǐng)域的違規(guī)違法生產(chǎn)和銷售經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)肅查處違法、虛假?gòu)V告宣傳和價(jià)格違法行為。農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域是背街小巷以及分布在廣大農(nóng)村無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的門店和非法加工生產(chǎn)企業(yè)。農(nóng)資市場(chǎng)整治的關(guān)鍵在源頭控制，從生產(chǎn)、流通的源頭對(duì)假、劣農(nóng)資進(jìn)行查處，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)群眾投訴多、意見(jiàn)大的重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價(jià)行為。各級(jí)農(nóng)資主管部門要與公安、工商、質(zhì)檢等部門密切配合，抓好農(nóng)資打假案件查處工作。要集中力量抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的企業(yè)要處罰，該嚴(yán)懲的犯罪分子要依法嚴(yán)懲。通過(guò)查處大要案，達(dá)到震懾一批，遏制一批，打擊一批，使假農(nóng)資制售者無(wú)處藏身。

要進(jìn)一步明確責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)縣政府及縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組劃定的職能和職責(zé)，切實(shí)做好各自分管的工作。這次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治及日常監(jiān)管工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，單位一把手是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門因工作不力，出現(xiàn)了問(wèn)題，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將任務(wù)和責(zé)任層層分解，切實(shí)做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有責(zé)任、有目標(biāo)，嚴(yán)防責(zé)任不明，任務(wù)不清。

當(dāng)前，夏季農(nóng)資銷售旺季已經(jīng)來(lái)臨，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，會(huì)議結(jié)束后各單位要迅速部署，從6月8日到6月20日，集中宣傳、集中檢查，集中整治，造成強(qiáng)大的聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)，迅速掀起農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的高潮。要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)和市場(chǎng)、門店進(jìn)行全面檢查，不留死角、不留隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，該沒(méi)收的沒(méi)收，該罰款的罰款，該取締的取締，該曝光的曝光，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，決不能心慈手軟，要做到不看面子，不以收代管，不一罰了之，要注意建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管長(zhǎng)期處于高壓態(tài)勢(shì)，為農(nóng)資市場(chǎng)逐步走上規(guī)范化道路奠定良好的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，務(wù)求專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要做到認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位，責(zé)任到位，領(lǐng)導(dǎo)到位五個(gè)到位，確保這次農(nóng)資市場(chǎng)整頓取得實(shí)效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h里已成立了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)各單位的職責(zé)也做了進(jìn)一步的明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位也要結(jié)合各自的實(shí)際成立相應(yīng)的組織，制定出相應(yīng)的工作方案。按照縣里的統(tǒng)一安排，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)市場(chǎng)，一個(gè)市場(chǎng)一個(gè)市場(chǎng)地排查，一個(gè)季節(jié)一個(gè)季節(jié)地攻堅(jiān)，把階段性目標(biāo)、重點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)捆在一起，建立層層落實(shí)責(zé)任制，確保專項(xiàng)治理工作有效開(kāi)展。

二是密切配合。專項(xiàng)治理行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到多個(gè)部門。各農(nóng)資主管部門要以大局為重，按照專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮本身監(jiān)管職能同時(shí)，相互支持，密切配合，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是加強(qiáng)宣傳。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中去，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動(dòng)中，要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持舉報(bào)制度，及時(shí)查處群眾反映的問(wèn)題，為推進(jìn)專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的氛圍。

四是完善制度。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。在推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，定期定時(shí)公布農(nóng)資質(zhì)量抽檢結(jié)果，做到將監(jiān)管關(guān)口前移。同時(shí)，要把打假與扶優(yōu)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，扶持農(nóng)資產(chǎn)品知名品牌，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的需要。

四、精心準(zhǔn)備，做好迎接省、市政府督查調(diào)研的準(zhǔn)備工作。

近期，省、市政府將到各縣對(duì)20xx年度整規(guī)工作目標(biāo)責(zé)任完成情況及今年春播期間農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查調(diào)研，而且采取是明查與暗訪相結(jié)合的的方式，公縣長(zhǎng)也專門做了批示，希望各單位高度重視，要認(rèn)真對(duì)待，在整治上下功夫，要認(rèn)真迅速開(kāi)展一次自查總結(jié)，結(jié)合這次專項(xiàng)整治活動(dòng)及時(shí)整改問(wèn)題和不足，按照縣整規(guī)辦的統(tǒng)一要求縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真做好迎接省市政府督查調(diào)研的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，既要在客觀的反映出前段我們所做的工作，又要保證省市政府對(duì)我縣的這次調(diào)研不出紕漏。

同志們，農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，希望各單位以高度的政治責(zé)任感，高度重視農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)將本地區(qū)、本部門的專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，抓出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家!

在銀行管理會(huì)議上的講話篇十一

隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展完善,信貸業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行的主要利潤(rùn)來(lái)源,因其風(fēng)險(xiǎn)與收益并存的業(yè)務(wù)特點(diǎn),使信貸管理日益受到國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的重視。下面是本站小編給大家整理的銀行信貸管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，聯(lián)社召開(kāi)全社信貸管理工作會(huì)議，這是聯(lián)社近年來(lái)組織的一次規(guī)模最大、參加人員最多，專題研究布置信貸管理工作的會(huì)議，是我社在改革發(fā)展處于新階段，亟待需要提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、解決困擾發(fā)展難題的一次重要會(huì)議。會(huì)前，專門聽(tīng)取了主任室的工作匯報(bào)，對(duì)制訂的管理制度和會(huì)議提出的工作意見(jiàn)，我完全同意，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步形成齊抓信貸管理的推動(dòng)力。

一要維護(hù)局面，提氣鼓勁。近年來(lái)，特別是20xx年，豐縣聯(lián)社面對(duì)經(jīng)濟(jì)金融宏觀調(diào)控形勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，謀劃經(jīng)營(yíng)策略，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，嚴(yán)格管理手段，以“組行”為動(dòng)力，以“服務(wù)”為主題，以“經(jīng)營(yíng)”為重點(diǎn)，以“效益”為中心，經(jīng)營(yíng)狀況增效、管理機(jī)制增強(qiáng)，業(yè)務(wù)總量、經(jīng)營(yíng)效益均創(chuàng)歷史最好水平;市縣政府重視信用社改制組行工作，十分關(guān)注信用社的改革和發(fā)展，環(huán)境來(lái)之不易，機(jī)遇來(lái)之不易，勢(shì)頭要倍加維護(hù)，局面要倍加維護(hù)，干部員工的精神更應(yīng)把勁鼓足，有目標(biāo)才能激發(fā)動(dòng)力，有目標(biāo)才能迸發(fā)潛力，全社上下都要看到豐縣聯(lián)社已經(jīng)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，具備加快組建銀行的環(huán)境和優(yōu)勢(shì)，形成齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的發(fā)展局面二要轉(zhuǎn)變觀念，謀劃策略。今年以來(lái)，聯(lián)社黨委把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，分析宏觀政策、貨幣政策的趨向，研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、信貸增加的投向，有效指導(dǎo)全年經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)任務(wù)的下達(dá)和措施的制定，新思路轉(zhuǎn)遞到班子成員，新意圖轉(zhuǎn)達(dá)到中層干部。按照聯(lián)社四屆二次社員代表大會(huì)確立的工作目標(biāo)，年初以來(lái)，聯(lián)社靈活應(yīng)對(duì)當(dāng)前信貸從緊的新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展的新思路;理解科學(xué)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的新方式，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化信貸管理、提高資產(chǎn)質(zhì)量是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的具體體現(xiàn);充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化信貸管理、消化不良貸款是制約我社加快發(fā)展的絆腳石，只有全社上下采取有力措施，橫下一條心，堅(jiān)決把不良貸款壓下來(lái)，經(jīng)營(yíng)效益提上去，才能贏得業(yè)務(wù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，贏得組建銀行的主動(dòng)權(quán)，豐縣聯(lián)社會(huì)提前擺脫困境，走在徐州地區(qū)困難社發(fā)展的前列，邁入健康發(fā)展的快車道。三要找準(zhǔn)癥結(jié)，強(qiáng)化管理。農(nóng)村信用社作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束的金融企業(yè)，必須從生存需要、發(fā)展需要的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性和緊迫性，極力提高信貸風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和水平。兩年來(lái)，聯(lián)社不斷加強(qiáng)信貸管理，資產(chǎn)狀況得到初步改善，由于處罰措施不嚴(yán)，個(gè)別信用社主任和信貸人員違規(guī)違紀(jì)行為不能有效得到根治，不良貸款控制不能得到有效壓降，前清后增不良貸款不能得到有效杜絕。我們要認(rèn)真剖析原因，查找癥結(jié)，深刻反思，痛下決心，狠抓管理，認(rèn)真研究并解決信貸管理中存在的突出問(wèn)題。今年，信貸工作面臨新形勢(shì)，宏觀調(diào)控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴(yán)控，依靠增加信貸投放，擴(kuò)大貸款總量，稀釋不良貸款占比的做法不僅不可行，也是不可取，必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、管理意識(shí)，強(qiáng)化信貸管理，向信貸質(zhì)量要效益。不良貸款占比是組建銀行的兩大核心指標(biāo)之一，根據(jù)市政府關(guān)于加快豐縣農(nóng)信社改制組行的工作要求，今年6月末要全部達(dá)標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力加大。不良貸款占比降不下來(lái)，影響其他組建指標(biāo)。按照組建條件，必須壓降不良貸款2.4億元，從目前情況看，不僅清收進(jìn)度較慢，而且又新增不良貸款，組建銀行的壓力更大。我們要看到政府改制組行勢(shì)在必行，要集中一切可以集中的力量、采取一切可以采取的措施，加快清收進(jìn)度，把好新增貸款質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)新增不良貸款。

二、建立約束處罰機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化信貸管理制度的執(zhí)行力。

一要做到增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺(jué)性。當(dāng)前，我社正處于各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)期、改革發(fā)展處于組建銀行關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，信貸管理是基礎(chǔ)，信貸質(zhì)量是保障，而信貸制度執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到能否健康發(fā)展，銀行組建能否如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我社信貸制度執(zhí)行力方面仍存在突出問(wèn)題，重貸輕管，意識(shí)薄弱，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，有些單位和信貸人員自行其是，有章不循。為此，要通過(guò)組織信貸人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)信貸管理制度，強(qiáng)化員工制度執(zhí)行意識(shí)，教育和引導(dǎo)自覺(jué)遵守制度，把自覺(jué)執(zhí)行制度作為雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng)來(lái)常抓不懈，在全社形成濃厚的信貸制度執(zhí)行文化。二要做到增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。近年來(lái)，豐縣聯(lián)社存貸款總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善，但是，資產(chǎn)質(zhì)量不高仍是困擾我們發(fā)展的主要矛盾，不良貸款余額和占比較高。不良貸款形成的歷史原因很多，既有市場(chǎng)因素、政策因素，最關(guān)鍵的是信貸人員的道德風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有控制好，信貸管理制度執(zhí)行不能有效堅(jiān)持。如最突出的吃、拿、卡、要、喝等不良行為不能有效制止，沒(méi)有堵住操作風(fēng)險(xiǎn)漏洞，違章違規(guī)貸款名目繁多，造成不良貸款壓降效果甚微，而且新增不良貸款反彈壓力增大。主要是對(duì)違章違規(guī)貸款責(zé)任人處罰不夠，應(yīng)該認(rèn)真反思在信貸管理上的薄弱環(huán)節(jié)，過(guò)去，聯(lián)社過(guò)多遷就貸款責(zé)任人，沒(méi)有采取過(guò)多經(jīng)濟(jì)和行政措施，部分信用社主任和信貸人員對(duì)責(zé)任貸款清收不力，麻木不仁，視制度為兒戲，不僅原有不良貸款收不回，又產(chǎn)生新的不良貸款，貸款風(fēng)險(xiǎn)控不住、把不準(zhǔn)、查不實(shí)。特別是貸后管理流于形式，多數(shù)不良貸款形成了才束手無(wú)策，難以提前預(yù)警，并采取得力措施避免貸款形成風(fēng)險(xiǎn)。三要做到增強(qiáng)制度執(zhí)行的約束性。近年來(lái)，加大貸款投放，能夠?yàn)樾庞蒙鐜?lái)明顯的當(dāng)期收益，客觀上造成信貸管理人員貸款擴(kuò)張沖動(dòng)，但是貸款發(fā)放后，信貸人員管理水平跟不上，對(duì)貸后管理組織不力，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)少，處理結(jié)果少，長(zhǎng)期下去，造成個(gè)別信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)，與貸戶吃喝在一起，義氣江湖，敷衍應(yīng)付，甚至隱瞞真相，以展期、借新還舊等種種方法掩蓋風(fēng)險(xiǎn)，逃辟責(zé)任，加大貸款風(fēng)險(xiǎn)處理的難度，不良貸款風(fēng)險(xiǎn)越聚越高。今后，必須嚴(yán)格約束信貸人員的業(yè)務(wù)操作行為，堅(jiān)決制止不良貸款查不清、找不透、罰不狠的現(xiàn)象，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)抓措施落實(shí)，抓處罰到位。要摸清不良貸款實(shí)底，查清不良貸款責(zé)任人，分類建立責(zé)任貸款臺(tái)帳，督促主動(dòng)清收見(jiàn)進(jìn)度排名次，對(duì)違章違規(guī)貸款曝光，對(duì)沒(méi)有任何進(jìn)度的進(jìn)行重罰，形成強(qiáng)化信貸管理的高壓態(tài)勢(shì)。

三、切實(shí)重視隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高信貸工作人員的自控力。

一要強(qiáng)化教育，提高思想政治素質(zhì)能力。提高信貸管理水平的關(guān)鍵，在于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的信貸管理隊(duì)伍，不僅具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)，也要具備一定的信貸業(yè)務(wù)能力，更為重要的是具備一定的政治素質(zhì)和高度的責(zé)任感。我社信貸人員整體素質(zhì)與現(xiàn)代金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求、客戶營(yíng)銷的變化、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新及信貸管理手段多樣化要求相比，還存在較大差距。信用社信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重，能否做好信貸管理工作，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。要針對(duì)信貸管理人員的不同職責(zé)，制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，從思想教育和引導(dǎo)入手，轉(zhuǎn)變信貸人員的思想，樹(shù)立信貸全新管理觀念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)觀念;加強(qiáng)對(duì)信貸人員和客戶經(jīng)理的政治思想教育，進(jìn)一步強(qiáng)化貸款管理的責(zé)任心和事業(yè)心。信貸人員更自己要主動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，更好適應(yīng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的新要求。二要強(qiáng)化機(jī)制，提高信貸崗位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能力。聯(lián)社把信貸管理工作作為今后一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓，在機(jī)制體制上創(chuàng)新、在福利待遇上傾斜、在干部選拔上優(yōu)先，讓全員認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)發(fā)展必須拓展信貸業(yè)務(wù)，提高發(fā)展質(zhì)量必須強(qiáng)化信貸管理，人人關(guān)心信貸資產(chǎn)質(zhì)量，人人愿意從事信貸崗位，讓從事信貸工作的人員有舞臺(tái)、有位子，但是，必須建立良好的信貸隊(duì)伍，必須形成良好的優(yōu)勝劣汰崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，靠能力去競(jìng)爭(zhēng)信貸崗位、靠實(shí)績(jī)?nèi)偃涡刨J工作。各社主任是帶好信貸隊(duì)伍的第一責(zé)任人，要做執(zhí)行信貸制度的帶頭人，管好身邊人、管好身邊事。要實(shí)行違章違紀(jì)貸款責(zé)任連帶追究制，一級(jí)抓一級(jí)。要結(jié)合實(shí)行的信貸組長(zhǎng)制度，建立信貸管理人員淘汰制，對(duì)不能勝任信貸崗位的信貸人員，要及時(shí)退出信貸崗位。三要強(qiáng)化自律，提高拒腐防變能力。對(duì)于信用社各個(gè)崗位來(lái)講、特別對(duì)于信貸崗位人員來(lái)講，人人手中都有權(quán)，面臨許多誘惑，希望大家牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在單位要做一名好主任、好信貸員，在社會(huì)上要做一名好公民，在家庭中要做一名好成員;要堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢侈之風(fēng)的侵蝕;要培養(yǎng)健康生活情趣，保持健康文明的生活方式，培養(yǎng)高雅向上的興趣愛(ài)好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級(jí)趣味，切實(shí)把高尚的精神追求轉(zhuǎn)化為自己的生活態(tài)度和生活方式。特別信貸人員是對(duì)個(gè)人愛(ài)好要愛(ài)之有度、好之有道，慎加選擇、有所節(jié)制，防止玩物喪志，防止個(gè)人的“小愛(ài)好”成為被別有用心的人去攻擊的“大缺口”，利用你手中的信貸權(quán)力去謀利。

強(qiáng)化自律，增強(qiáng)自身防控能力是抵制誘惑侵蝕的關(guān)鍵一步，第一要慎獨(dú)。在獨(dú)處一室、無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候，能夠嚴(yán)格要求、時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，不做有違道德和法律的事。人生最大的“敵人”是自己，最難戰(zhàn)勝的也是自己。能不能“慎獨(dú)”，是檢驗(yàn)一個(gè)人自覺(jué)性、自制力和意志力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。希望大家時(shí)刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自我規(guī)范和約束，切實(shí)做到人前人后一個(gè)樣、八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣、有沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣，做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干，始終保持共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)和政治本色。第二，要慎微。禍患積于忽微，許多人走上違紀(jì)違法道路，往往是從生活中的小事、小節(jié)開(kāi)始的。希望大家無(wú)論在什么崗位、從事什么工作，都要算好“人生大賬”，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處把握好自己，認(rèn)真做好每件小事、管好每個(gè)小節(jié)，防微杜漸、潔身自好，切實(shí)做到不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦，避免第一次放縱、守不住第一道防線。第三，要慎情。關(guān)愛(ài)親情是人之常情，但是關(guān)愛(ài)什么、怎么關(guān)愛(ài)，則需要我們認(rèn)真思考、嚴(yán)肅對(duì)待，特別在調(diào)查審核貸款條件時(shí)，要嚴(yán)格按照制度辦理，親情再深也要理智對(duì)待，不能錯(cuò)位、不能越界。希望大家樹(shù)立正確的親情觀，既要講親情、更要講情理，防止為情所累、為情所傷、為情所誤。第四，要慎友。不能隨便交友、濫交友，更不能把人際交往異化為酒肉關(guān)系、交換關(guān)系和金錢關(guān)系。希望大家慎重對(duì)待社會(huì)交往，正確處理人際關(guān)系，注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交損友，遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”。特別是對(duì)那些千方百計(jì)同你拉關(guān)系、送好處的人，一定要保持頭腦清醒，不為所動(dòng)，不為所用，從根本上杜絕以貸謀私，防止走上違法道路。

同志們，今天召開(kāi)的信貸管理工作會(huì)議，對(duì)于保持當(dāng)前良好的發(fā)展局面至關(guān)重要，對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，可以說(shuō)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量是信用社發(fā)展的百年大計(jì)，沒(méi)有一個(gè)好的資產(chǎn)質(zhì)量，信用社又好又快發(fā)展就無(wú)從談起，我們一定要認(rèn)清信貸管理的重要性，切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，改進(jìn)管理方式，嚴(yán)格落實(shí)制度，使信貸管理工作再上一個(gè)水平!

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長(zhǎng)會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。

——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場(chǎng)退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn)，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點(diǎn)，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級(jí)以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮計(jì)劃的%，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強(qiáng)信貸市場(chǎng)退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場(chǎng)退出目標(biāo)，研究制定市場(chǎng)退出管理辦法，通過(guò)核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場(chǎng)退出工作進(jìn)度，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出萬(wàn)元，完成全年退出計(jì)劃的%。其中通過(guò)核銷退出萬(wàn)元，現(xiàn)金清收萬(wàn)元。

——服務(wù)信貸營(yíng)銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題。在外有市場(chǎng)內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷方案，樹(shù)立管理為營(yíng)銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢(shì)、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。

建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，通過(guò)停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù)，實(shí)行授信、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審、分級(jí)決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過(guò)調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理，明確了工作責(zé)任。

——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營(yíng)銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營(yíng)銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。兼顧我行目前已開(kāi)辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國(guó)際貿(mào)易融資、項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對(duì)授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問(wèn)題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理，全面推行按客戶信用級(jí)別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級(jí)管理的規(guī)定，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對(duì)跨二級(jí)分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出，改變授信審批流程，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí)，搞好為營(yíng)銷服務(wù)工作。

——嚴(yán)格五級(jí)分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn)，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔;機(jī)評(píng)為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個(gè)層面組織了貸款五級(jí)分類摸底調(diào)查，對(duì)近戶申請(qǐng)調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào)，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持。

——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)全行貸后管理工作，對(duì)年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計(jì)余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問(wèn)題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實(shí)施，且整改到位。全年通過(guò)開(kāi)展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng)，促進(jìn)全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問(wèn)題余件。

——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測(cè)通線路，安排模擬測(cè)試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開(kāi)發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測(cè)作用的發(fā)揮。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù)，通過(guò)查驗(yàn)客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開(kāi)展整章建制工作，通過(guò)與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺(tái)較為個(gè)性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。

進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開(kāi)展了項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)。

調(diào)查報(bào)告。

為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

開(kāi)展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級(jí)分行管理。

抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過(guò)一周的時(shí)間，對(duì)參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶評(píng)價(jià)、綜合授信、貸前貸后管理、國(guó)際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識(shí)。組織閉卷考試，實(shí)施合格上崗，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時(shí)針對(duì)各工作期間的需要，相繼組織開(kāi)展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊(cè)”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實(shí)了對(duì)全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測(cè)試工作要求，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成。

年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營(yíng)扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)、正視現(xiàn)實(shí)，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)。

剛剛結(jié)束的全國(guó)銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的分析判斷和對(duì)金融工作的決策部署上來(lái)。

(一)認(rèn)清形勢(shì)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過(guò)大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制過(guò)度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng)，將給我行的改革發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與信貸管理面臨新的考驗(yàn)，同時(shí)也對(duì)我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)這些新的變化，高度重視面臨的困難和問(wèn)題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展。

(二)正視現(xiàn)實(shí)。

要認(rèn)真貫省行行長(zhǎng)會(huì)議精神，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處，我們就必須要結(jié)合的實(shí)際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際。

l、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)。

目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級(jí)分類不良余額萬(wàn)元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過(guò)辦理“借新還舊”來(lái)維持的。另?yè)?jù)調(diào)查，年以來(lái)的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面。

(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息。

萬(wàn)元，但實(shí)收利息只有萬(wàn)元，收息率只有%，說(shuō)明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。

(3)低信用等級(jí)客戶貸款占比大。年末，我行級(jí)(含待處理未評(píng)級(jí))及以下客戶貸款余額有萬(wàn)元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。

2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。

由于多年來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，對(duì)國(guó)有企業(yè)“一如既往”地支持和對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營(yíng)上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來(lái)，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：

并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，使我行信貸經(jīng)營(yíng)逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來(lái)，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問(wèn)題：

一是經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。個(gè)別行在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)營(yíng)效益與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。

二是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，重營(yíng)銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。

三是信貸制度意識(shí)淡薄，違規(guī)經(jīng)營(yíng)還時(shí)有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對(duì)營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷?，F(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。

五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵(lì)機(jī)制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來(lái)省市行在貸款管理上越來(lái)越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)。

年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長(zhǎng)會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用，推進(jìn)審貸體制改革，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：

1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)。

包括以下三個(gè)指標(biāo)，分別是：

(1)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

(2)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

(3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制，力爭(zhēng)使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。

前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級(jí)分類口徑)與截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款余額之比。

2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)。

(1)存量貸款級(jí)(含末評(píng)級(jí)，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級(jí)分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

(2)存量貸款級(jí)客戶貸款不良控制計(jì)劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

(3)存量貸款級(jí)(含待處理末評(píng)級(jí))及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi)。

3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

(1)存量貸款中級(jí)及以下(含待處理末評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃。

(2)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)及以下(含待處理未評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，各行移位比例不低于%。

(1)信貸檔案全部集中到二級(jí)分行管理，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理、審核、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫(kù)管理。

(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí)、有效貫徹執(zhí)行。

(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實(shí)行對(duì)公司客戶貸款全口徑管理勢(shì)在必行。

首先對(duì)公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理，力爭(zhēng)用年時(shí)間徹底解決存量貸款問(wèn)題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來(lái)新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭(zhēng)年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問(wèn)題。

其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點(diǎn)做好年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量、年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對(duì)年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實(shí)責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，對(duì)其他(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出。

第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新。

認(rèn)定。年(含)以來(lái)新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸ＨY產(chǎn)重簽。

借款合同。

造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對(duì)其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。

(五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

為全面提升信貸管理水平，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測(cè)檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。

(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。

——要繼續(xù)加大對(duì)電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢(shì)的客戶和項(xiàng)目。適度增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場(chǎng)的貸款投放，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大、市場(chǎng)占有率高的信貸客戶?！獓?yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過(guò)度行業(yè)的貸款。最近國(guó)家有關(guān)部門將對(duì)年以來(lái)新建、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目，年以來(lái)新建的水泥項(xiàng)目，以及年月以來(lái)新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)其中部分客戶的退出計(jì)劃，要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決退出?！m度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱城建項(xiàng)目)貸款和開(kāi)發(fā)區(qū)貸款，將支持重點(diǎn)集中在大中城市、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開(kāi)發(fā)程度高的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級(jí)及以下開(kāi)發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場(chǎng)、市民中心、公共綠地建設(shè)和無(wú)具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開(kāi)發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。

——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂(lè)、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對(duì)較小，資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的客戶中退出。

(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭(zhēng)年末級(jí)(含)以上客戶和未評(píng)級(jí)客戶貸款占比較年初提高個(gè)百分點(diǎn)以上。為此，一是要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開(kāi)戶、多頭貸款和過(guò)度融資;嚴(yán)格控制對(duì)規(guī)模擴(kuò)張較快、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放收購(gòu)、兼并項(xiàng)目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對(duì)一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評(píng)級(jí)客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評(píng)級(jí)客戶信貸掌握的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)工作措施不落實(shí)、管理混亂的分行要停辦末評(píng)級(jí)客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對(duì)股東實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，爭(zhēng)取省行對(duì)我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對(duì)上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對(duì)我行融資的影響等方面的問(wèn)題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。

(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作。二是要對(duì)國(guó)債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見(jiàn)，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。

2、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險(xiǎn)控制前移。

完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。年要強(qiáng)化授信管理，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn)。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報(bào)上級(jí)審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒(méi)有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請(qǐng)不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級(jí)，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%。四是加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點(diǎn)做好對(duì)通過(guò)投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過(guò)高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是適當(dāng)簡(jiǎn)化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。

3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率。

(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時(shí)，完善信貸集體審議機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日?；?，切實(shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對(duì)不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對(duì)公安、法院、政府機(jī)關(guān)等部門，無(wú)論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國(guó)家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金。三是加強(qiáng)對(duì)簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來(lái)源的審查，對(duì)辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國(guó)有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問(wèn)題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國(guó)有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過(guò)有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無(wú)效。

(3)規(guī)范信貸審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度。凡上級(jí)行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的，不得辦理業(yè)務(wù)。對(duì)因同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說(shuō)明不能落實(shí)的真實(shí)原因，申請(qǐng)上級(jí)行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強(qiáng)股東背景審查。對(duì)股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn)、出資來(lái)源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對(duì)以存款賬戶質(zhì)押、以移動(dòng)通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收入質(zhì)押、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)?；虺鼍哌€款承諾等無(wú)明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對(duì)信用等級(jí)在級(jí)(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對(duì)已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過(guò)半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平。辦理過(guò)展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理，分類最高列為關(guān)注類。對(duì)有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，切實(shí)防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對(duì)企業(yè)不落實(shí)改制方案，我行債權(quán)不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法主張債權(quán)。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。

4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理。

(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理。

(2)分級(jí)落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實(shí)行下查一級(jí)的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對(duì)下級(jí)高級(jí)管理人員的監(jiān)督和制約。

(3)加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測(cè)工作，做好新增貸款的監(jiān)測(cè)和大額貸款客戶的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、趨勢(shì)性和共性的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好過(guò)度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過(guò)長(zhǎng)的融資和新增融資投向的監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持。

(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。

5、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)級(jí)分類的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作。

各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確級(jí)分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級(jí)分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)級(jí)分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實(shí)施級(jí)分類認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性;四是加強(qiáng)五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)掌握貸款五級(jí)分類的變化動(dòng)態(tài)，為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級(jí)分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。

6、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)。

當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過(guò)程中、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。

首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對(duì)信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，信貸政策、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級(jí)信貸管理人員還是初級(jí)信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。

其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。

(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)。

今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

真正落到實(shí)處。

1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評(píng)力度，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施。

從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季、按年考評(píng)，同時(shí)實(shí)行考評(píng)結(jié)果與分行經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)相掛鉤的控制措施。

2、全面落實(shí)貸前、貸時(shí)、貸后責(zé)任制。

年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過(guò)程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。

為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實(shí)行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程、一項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違規(guī)操作的，無(wú)論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開(kāi)創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!

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在銀行管理會(huì)議上的講話篇十二

同志們:。

縣政府決定召開(kāi)20xx年春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理集中行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)。主要任務(wù)是按照全國(guó)、全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和《靈臺(tái)縣20xx年春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，部署春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理集中行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好農(nóng)資市場(chǎng)管理工作的緊迫感。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和要求，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒農(nóng)資行為，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到16.52萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)6.5%，創(chuàng)歷史新高。這些成績(jī)的取得，是中央、省、市支持的結(jié)果，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門團(tuán)結(jié)合作，共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣農(nóng)牧局向參與我縣農(nóng)資市場(chǎng)治理的部門領(lǐng)導(dǎo)和在一線工作的同志表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)治理面臨的新形勢(shì)。隨著化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的逐步放開(kāi)，農(nóng)資市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、管理相對(duì)滯后的矛盾日益突出，個(gè)別不法商販?zhǔn)芾骝?qū)使，制售假冒偽劣農(nóng)資，違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為時(shí)有發(fā)生。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，農(nóng)資價(jià)格比上年同期普遍上漲,漲幅在10%左右。其中磷二銨上漲13.3%，地膜上漲8.3%，農(nóng)藥上漲5-8%，馬鈴薯種薯漲幅超過(guò)30%，玉米種子漲幅在10%左右，蔬菜種子上漲5%左右。春季農(nóng)資價(jià)格上漲,不但直接影響農(nóng)民對(duì)春耕生產(chǎn)的投入，也可能引發(fā)不法商販乘機(jī)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)，農(nóng)資監(jiān)管部門一定要要認(rèn)清形勢(shì),客觀分析存在的困難和問(wèn)題，提高思想認(rèn)識(shí)，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng),加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，保護(hù)農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(一)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)的迫切需要。春耕已經(jīng)開(kāi)始，農(nóng)資消費(fèi)高峰已經(jīng)來(lái)臨，這是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時(shí)候。大家都知道，一旦農(nóng)民買到假冒偽劣農(nóng)資，不僅僅會(huì)給群眾帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失，而且將會(huì)影響群眾一年的生產(chǎn)生活，也很可能給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定。加之三農(nóng)物資尤其是種子的真假識(shí)別等要有專門的技術(shù)，群眾不宜識(shí)別，這就使得農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治顯得更加重要和迫切。對(duì)此，相關(guān)部門一定要從講政治的高度，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，緊急行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)展開(kāi)春季三農(nóng)物資專項(xiàng)治理活動(dòng)，為保障春耕生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。

(二)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)化改革不斷深入，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體日趨多元化，部分農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)了管理相對(duì)滯后的局勢(shì)，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，特別是種子、農(nóng)藥問(wèn)題較為突出，比較嚴(yán)重地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。因此，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整頓、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全大局，既是解決農(nóng)資市場(chǎng)突出問(wèn)題的重要手段，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，切實(shí)搞好農(nóng)資市場(chǎng)的整頓與規(guī)范整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)資市場(chǎng)的突出問(wèn)題入手，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)季節(jié)和大案要案，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法犯罪行為，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

(一)突出重點(diǎn)產(chǎn)品。主要是種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具。

種子專項(xiàng)治理。種子是糧食綜合生產(chǎn)能力的核心要素，要作為農(nóng)資市場(chǎng)整頓的重中之重推進(jìn)。尤其以雜交玉米和蔬菜種子為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭質(zhì)量控制。重點(diǎn)整治以下6個(gè)方面的違法違規(guī)行為：1.未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或未按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的;偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證行為的;種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的未按規(guī)定備案的。2.經(jīng)營(yíng)、推廣未經(jīng)審定(認(rèn)定)種子的。3.經(jīng)營(yíng)假、劣種子的。4.經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的;標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)規(guī)定的。5.未按規(guī)定制作、保存種子經(jīng)營(yíng)檔案的。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以假充真、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)種子的行為要嚴(yán)格依法查處。

農(nóng)藥專項(xiàng)治理。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定，重點(diǎn)查處以下四方面違法違規(guī)行為：1.未取得農(nóng)藥登記證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的;假冒、偽造農(nóng)藥登記證的;農(nóng)藥登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的。2.農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽所標(biāo)注的農(nóng)藥名稱、商品名、通用名、農(nóng)藥登記證號(hào)、有效成分或含量，使用范圍與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的。3.制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)的。4.違規(guī)銷售高毒、高殘留農(nóng)藥的，重點(diǎn)查處甲胺磷、水胺硫磷、氧化樂(lè)果、三氯殺螨醇、呋喃丹(克百威)、增效甲胺磷、甲基對(duì)硫磷(甲基1605)等國(guó)家規(guī)定禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥。要結(jié)合我縣實(shí)際，突出治理?yè)诫s高毒高殘留農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽，從根本上凈化我縣農(nóng)藥市場(chǎng)。

化肥專項(xiàng)治理。按照《肥料登記管理辦法》，重點(diǎn)查處以下幾種違法違規(guī)行為：1.未取得肥料登記證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售肥料的;假冒、偽造肥料登記證的;肥料登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的;檢查外省復(fù)混肥進(jìn)入重慶市場(chǎng)是否進(jìn)行了備案;2.肥料包裝、標(biāo)識(shí)上所標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、肥料登記證號(hào)、有效成分或含量、生產(chǎn)企業(yè)的名稱、推薦適用作物，與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的;3.葉面肥料未使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)定的通用名稱的。

飼料和飼料添加劑專項(xiàng)治理。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等違禁品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含違禁品的飼料和飼料添加劑等違規(guī)行為。

農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)治理。以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無(wú)產(chǎn)品”，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。

(二)突出重點(diǎn)區(qū)域。要以采取明察暗訪等多種行之有效的方式，就種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、;飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具分別確定幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中督辦。對(duì)群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈、農(nóng)資市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期得不到有效治理區(qū)域，集中力量，突擊查辦，直至問(wèn)題得到徹底解決。

(三)突出重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)資打假關(guān)鍵在源頭控制，重點(diǎn)放在對(duì)批發(fā)商的市場(chǎng)監(jiān)管。要針對(duì)不同農(nóng)資品種，分別確定專項(xiàng)治理的重點(diǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價(jià)行為。加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)資集散地的摸底調(diào)查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位，要向社會(huì)公布。同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，建立營(yíng)銷臺(tái)帳和誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量追溯管理措施。

(四)突出重點(diǎn)季節(jié)。春耕在即，正值供種旺季，種子管理部門要以雜交玉米種子為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥打假重點(diǎn)要放在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥和擅自擴(kuò)大高毒農(nóng)藥適用范圍的非法行為。蔬菜用藥高峰季節(jié)，要有針對(duì)性地組織開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，保障蔬菜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

(五)突出經(jīng)營(yíng)主體。要對(duì)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行逐一清理。對(duì)不符合資質(zhì)重要條件的，要限期整改：整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、登記證：對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決依法取締。

(六)突出案件查處。要集中力量抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯，通過(guò)查處大要案，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的要處罰，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)查處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，全力保障農(nóng)資市場(chǎng)整頓與規(guī)范工作的順利開(kāi)展。

開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程。相關(guān)部門要通力協(xié)作、精心組織，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位。要按照部門職能和工作分工，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資打假工作“一把手”負(fù)責(zé)制，健全一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

一是搞好配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理的監(jiān)督檢查?？h農(nóng)牧局要按照縣政府的安排，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)信息交流與溝通，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。要在農(nóng)資打假的各個(gè)部門之間積極推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，防止執(zhí)法擾民。二是深入宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與專項(xiàng)治理。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成強(qiáng)大攻勢(shì)。積極采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式送法下鄉(xiāng)，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，引導(dǎo)群眾在購(gòu)買三農(nóng)物資中向銷售方索取正式發(fā)票，動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動(dòng)中。

三是完善制度，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要健全案件報(bào)告和重大案件督辦制度，改進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)資大要案協(xié)同查處工作機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)，及時(shí)通報(bào)農(nóng)資監(jiān)管和監(jiān)督抽查結(jié)果。加強(qiáng)農(nóng)資打假與監(jiān)管工作的信息報(bào)送工作，建立農(nóng)資打假工作考核機(jī)制。要積極探索從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等各環(huán)節(jié)、多方面建立農(nóng)資打假和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

同志們，20xx年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們?cè)诳h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點(diǎn)，搞好配合，狠抓落實(shí)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在銀行管理會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

今天，我們召開(kāi)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì)，這既是城市管理的改革創(chuàng)新會(huì)，也是鼓勁動(dòng)員會(huì)，更是加壓誓師會(huì)。這次會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣各方面力量迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理中，全面提升我縣城市管理水平，為建設(shè)國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)紅色旅游名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)上，印發(fā)了孝禮同志的書面講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。剛才，萬(wàn)軍同志與相關(guān)責(zé)任部門簽訂了城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理責(zé)任書，安排了城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作，6個(gè)城市精細(xì)化網(wǎng)格化主要職責(zé)單位作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)明確，措施具體，希望能夠落到實(shí)處。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的重大意義。

城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是城市管理的一場(chǎng)革命，它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運(yùn)動(dòng)式、被動(dòng)管理等城市管理工作弊端，旨在通過(guò)建立現(xiàn)代化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細(xì)化，代表著城市管理的改革發(fā)展方向，為化解我縣在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程中的諸多城市管理問(wèn)題和矛盾，提供了一個(gè)全新的突破口和切入點(diǎn)。

(一)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一個(gè)城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理。規(guī)范高效的城市管理、整潔優(yōu)美的城市環(huán)境、配套完善的城市功能，既是一個(gè)城市的名片，更是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的具體展示與重要標(biāo)志。由于人們對(duì)城市公共空間不可侵犯的文明觀念尚未真正樹(shù)立，導(dǎo)致城市管理工作中的矛盾越來(lái)越突出，“臟、亂、差”狀況還沒(méi)有徹底解決，亂占地亂墊地亂拆建等“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是推廣應(yīng)用新技術(shù)、推動(dòng)管理理念創(chuàng)新、提高城市管理效率的新舉措，能夠從根本上解決“信息孤島”和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，使網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)成為政府的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，成為整個(gè)城市運(yùn)行的數(shù)據(jù)、信息的集散中心，改變以往“人盯死守”的單純?nèi)肆?zhàn)術(shù)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間快速響應(yīng)和空間精確定位，增強(qiáng)工作合力，提升城市綜合管理水平。

(二)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)包括人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧，而城市和人居環(huán)境則是這兩個(gè)層面的結(jié)合點(diǎn)。滿足城市發(fā)展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主題，群眾滿意不滿意是檢驗(yàn)城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的城市管理能夠保障城市生產(chǎn)生活秩序良好，為廣大居民創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，增強(qiáng)居民的城市意識(shí)和文明素質(zhì)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是符合當(dāng)前信息化發(fā)展方向的城市管理新模式，我們必須充分認(rèn)識(shí)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理對(duì)創(chuàng)新城市管理的體制機(jī)制，提高城市管理水平的重要作用，使城市管理真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。

(三)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的迫切需要。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場(chǎng)化完善的重要時(shí)期，城市建設(shè)將按照改造東城區(qū)、建設(shè)北城區(qū)、提升西城區(qū)、拓展南城區(qū)的發(fā)展思路，掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮?！叭纸?、七分管”，城市管理是城市建設(shè)的延伸，城市管理水平的高低，直接影響和決定著城市運(yùn)行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。目前，傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。實(shí)施城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，實(shí)行一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立分口處置的運(yùn)行機(jī)制，能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程提供有力保障。

(四)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是我們黨執(zhí)政為民的創(chuàng)新舉措。細(xì)節(jié)決定成敗，城市管理往往是一些具體的“小事”、“瑣事”、“煩事”，而這些又是與群眾利益密切相關(guān)的“大事”，做好了，解決了，可以大大提高人民群眾對(duì)黨和政府的滿意度、信任度。我們既要抓大事，又要著力辦小事。而有些“小事”看似小，卻往往是棘手、難辦的事，是對(duì)我們執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力的考驗(yàn)，如果這些問(wèn)題解決不好或解決不了，群眾就會(huì)質(zhì)疑我們的執(zhí)政能力。我們實(shí)施城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，就是要建立提前和及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的機(jī)制，整合部門力量，以最快的速度加以處理，把各種問(wèn)題解決在初始階段，更好地為人民群眾服務(wù)，使改革發(fā)展成果普惠于民，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，不斷贏得人民群眾信任。

二、全面實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的基本功能。

早在20xx多年前，亞里士多德就說(shuō)過(guò)“人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。自從有了城市，人類就孜孜不倦地探索城市管理的問(wèn)題。城市管理既是一個(gè)古老的問(wèn)題，也是一個(gè)常新的問(wèn)題，它充滿了挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的本質(zhì)內(nèi)涵之一，也是我們每一個(gè)城市管理工作者所要肩負(fù)的職責(zé)。我們要建設(shè)國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)紅色旅游名城，首先要從提升城市品位、改善人居環(huán)境著手，通過(guò)全面實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化網(wǎng)格化，達(dá)到城市管理理念、方式、體制、機(jī)制的全面創(chuàng)新。

(一)實(shí)現(xiàn)粗放型低效管理向精準(zhǔn)性高效管理的轉(zhuǎn)變。只有精細(xì)管理，才有精致的公共空間，才有精致的城市。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，就是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，包括gi、gp、r等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺(tái)，建立完整的、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)。在城市地理空間上實(shí)行網(wǎng)格化劃分、專業(yè)人員巡視管理，信息的采集、反饋精確及時(shí)，責(zé)任到人，定位準(zhǔn)確。同時(shí)把城市管理所要解決的問(wèn)題分為部件和事件兩大類：部件即物化的城市管理對(duì)象，如井蓋缺失、自來(lái)水管破裂等;事件即人的行為類問(wèn)題，如亂拆建、毀壞綠化等。在事件的處理上，以塊為主，條條協(xié)助;在部件的處理上，以條為主，塊塊協(xié)同。城管信息采集人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)城市單元網(wǎng)格和道路的交叉定位，實(shí)時(shí)采集信息，并上報(bào)系統(tǒng)，由系統(tǒng)及時(shí)作出反應(yīng)，通過(guò)一套部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在最短時(shí)間解決問(wèn)題。

(二)實(shí)現(xiàn)突擊性運(yùn)動(dòng)管理向經(jīng)常性細(xì)節(jié)管理的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)付已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展對(duì)管理的要求，必須按照現(xiàn)代城市管理的理念，堅(jiān)決向主動(dòng)處理、及時(shí)處理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集“小變”為城市面貌的“大變”，變斷斷續(xù)續(xù)的突擊清掃為持續(xù)的管理，變傷筋動(dòng)骨沖擊式的大手術(shù)為和風(fēng)細(xì)雨式的治療與預(yù)防，變開(kāi)環(huán)管理為閉環(huán)運(yùn)行。特別值得一提的是北京市朝陽(yáng)區(qū)對(duì)城市管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提出“六個(gè)天天”的城市管理新機(jī)制，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒：產(chǎn)權(quán)主體和維護(hù)保潔責(zé)任主體天天維護(hù)，監(jiān)督員天天監(jiān)督，相關(guān)職能部門、社區(qū)天天管理，執(zhí)法部門天天執(zhí)法，系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)五類主體天天評(píng)價(jià)，政府網(wǎng)站天天公布?！傲鶄€(gè)天天”，實(shí)際上就是“醫(yī)生”天天在關(guān)照“病人”，天天在診斷“病人”，天天為“病人”做預(yù)防措施，從而將影響城市健康運(yùn)行的事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到：及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即時(shí)處置問(wèn)題。

(三)實(shí)現(xiàn)管理主體從分散向全方位無(wú)縫對(duì)接的轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理，意味著分工更專業(yè);網(wǎng)格化管理，意味著責(zé)任更具體。只有管理主體的分工專業(yè)化、責(zé)任具體化，才能解決管理空間的缺位和時(shí)間的缺失問(wèn)題。要不斷細(xì)化城市管理的專業(yè)分工，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)部門的管理資源在空間、時(shí)間上的整合和系統(tǒng)化，高度整合和有效利用管理資源。通過(guò)精細(xì)化網(wǎng)格化指揮中心運(yùn)行，設(shè)立監(jiān)督、指揮部，相互監(jiān)督強(qiáng)化，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行對(duì)接，使管理行為從傳統(tǒng)的單向指令變?yōu)檠h(huán)反復(fù)檢查落實(shí)，從發(fā)散變成反饋?zhàn)粉?。不管有多少個(gè)部門和執(zhí)法主體，歸根結(jié)底就兩個(gè)工作軸：一個(gè)指揮，一個(gè)監(jiān)督，把所有的部門都在指揮、監(jiān)督的系統(tǒng)中整合起來(lái)，明確職責(zé)，明確對(duì)象，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確處理時(shí)間，形成專業(yè)部門之間的合力，形成上下左右之間協(xié)調(diào)管理。

(四)實(shí)現(xiàn)處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉(zhuǎn)變。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，實(shí)際上是通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成了一個(gè)最廣泛的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，來(lái)解決城市管理難題，從容應(yīng)對(duì)城市問(wèn)題。精細(xì)化網(wǎng)格化指揮中心掌握的信息，從粗放和精確、從定性到定量、處理的責(zé)任從不明確到明確，能辦的事情不能推、不能拖、不能放。城市管理行為要由被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)化為主動(dòng)解決、定期分析、探求源頭，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，從突擊整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，真正做大做強(qiáng)城市，做美做靚城市。

三、準(zhǔn)確把握城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的原則要求。

城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，不僅僅是建立一套計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更是理順城市管理體制、創(chuàng)新體制機(jī)制的過(guò)程，是延續(xù)多年的城市管理深化改革的過(guò)程。推進(jìn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，必須準(zhǔn)確理解、全面把握城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的原則要求。

一是堅(jiān)持為人民服務(wù)的方向不動(dòng)搖。全心全意為人民服務(wù)是我們研究一切問(wèn)題，做一切工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理必須充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人、方便人的理念，要主動(dòng)接受群眾參與和監(jiān)督，市政公用設(shè)施設(shè)計(jì)上要為民，效果上要便民，把人文關(guān)懷充分體現(xiàn)在每項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程。在城市執(zhí)法上要寬嚴(yán)相濟(jì)、疏堵結(jié)合、先疏后堵，在美化城市形象的同時(shí)，尊重群眾的利益，讓廣大群眾共享城市建設(shè)管理所帶來(lái)的成果。

二是堅(jiān)持精細(xì)管理的主體不動(dòng)搖。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理必須圍繞“精”和“細(xì)”做文章?！熬本褪蔷_、精通和精品。精確是指設(shè)計(jì)精細(xì)、考慮周密、責(zé)任具體;精通是指專業(yè)、高效、規(guī)范;精品是指標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好?！凹?xì)”就是細(xì)心、細(xì)分和細(xì)節(jié)。細(xì)心要求強(qiáng)化責(zé)任感，提高執(zhí)行力，精益求精;細(xì)分要求明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確要求;細(xì)節(jié)要求大處著眼，小處著手，以小見(jiàn)大。總的要求就是掌握情況、精通專業(yè)，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、出精品。

三是堅(jiān)持常抓不懈的要求不動(dòng)搖。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理需要一個(gè)很好的人機(jī)對(duì)話機(jī)制，需要一個(gè)較長(zhǎng)的磨合過(guò)程，也要有城市管理部門之間的密切配合，高效聯(lián)動(dòng)，更要調(diào)動(dòng)基層群眾積極參與、監(jiān)督。要充分認(rèn)識(shí)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的艱巨性和復(fù)雜性，積極采取各種應(yīng)對(duì)措施，只能進(jìn)，不能退，更不能半途而廢，建立縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問(wèn)責(zé)的責(zé)任體系，穩(wěn)步、有序、有效推進(jìn)。

四是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則不動(dòng)搖。著眼于會(huì)寧未來(lái)發(fā)展的要求，把城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)現(xiàn)有的電子政務(wù)、市政公用事業(yè)、公安、交通管理監(jiān)控系統(tǒng)等各類資源進(jìn)行整合，建立信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的工作效能，避免重復(fù)投資建設(shè)。同時(shí)，要預(yù)留好系統(tǒng)接口和升級(jí)換代的空間，為拓展管理范圍創(chuàng)造條件，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兼容性、開(kāi)放性、可靠性和安全性。

2020xx年，是我縣城市管理建設(shè)得到顯著提升的一年，城市建設(shè)投資達(dá)到10387萬(wàn)元。拓寬改造了通寧街、回民小學(xué)巷道等城區(qū)道路，對(duì)長(zhǎng)征路、會(huì)師路、延安街等街道實(shí)施了路面整修鋪油，城區(qū)供水改擴(kuò)建、污水處理工程加快實(shí)施，城區(qū)應(yīng)急供水工程。大幅度改善提升城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，啟動(dòng)了18所公廁建設(shè)，已投入使用12所;安裝吊裝式垃圾箱、分類環(huán)保垃圾桶、地埋式垃圾箱320個(gè);建成了會(huì)師廣場(chǎng)電子顯示屏;新安裝改裝路燈167盞，路燈照明時(shí)間平均每天延長(zhǎng)了2小時(shí);新設(shè)置城市公交車站90處。拆遷沿街沿路沿河和棚戶區(qū)居民289戶2.3萬(wàn)平方米。成立了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，增加了執(zhí)法人員的編制，解決了建筑安全管理站人員工資問(wèn)題。以清理亂占地亂墊地亂拆建為重點(diǎn)，開(kāi)展了城市環(huán)境集中整治活動(dòng)?？傮w上我們大家的感覺(jué)是：城市建設(shè)有效加強(qiáng)，城市管理步入新境界。關(guān)于存在的問(wèn)題，大家也有同感。一是政府控制資源少的問(wèn)題。作為城市發(fā)展，政府必須掌控資源。如土地的問(wèn)題、資金的問(wèn)題、手段的問(wèn)題，等等。沒(méi)有土地，總不能把項(xiàng)目建到天上去;沒(méi)有資金，看著再好的項(xiàng)目也沒(méi)法建;沒(méi)有手段、平臺(tái)，發(fā)展的機(jī)遇就會(huì)錯(cuò)過(guò)。二是市場(chǎng)化程度低的問(wèn)題。我們?cè)谕七M(jìn)市場(chǎng)化方面，需要加大力度。沒(méi)有市場(chǎng)化進(jìn)程，就沒(méi)有城市化進(jìn)程。所以我們加快市場(chǎng)化進(jìn)程的過(guò)程，就是加快城市化進(jìn)程的過(guò)程。三是還存在臟、亂、差的現(xiàn)象。特別是部分背街小巷，垃圾如山、氣味難聞;城中村還存在嚴(yán)重的亂搭、亂建現(xiàn)象，等等。

思想決定行動(dòng)，有什么理念就有什么樣的行為。城市建設(shè)之路究竟怎么走，城市建設(shè)力度究竟怎樣把握才符合會(huì)寧實(shí)際,這需要我們不斷思考，不斷梳理，不斷提升，最重要的是轉(zhuǎn)換城市管理建設(shè)的基本理念。就是要通過(guò)推進(jìn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確城市建設(shè)管理的功能定位、發(fā)展方向、工作標(biāo)準(zhǔn)、措施要求。

第一，城市入口是城市形象的標(biāo)志，必須下決心解決好城市入口的問(wèn)題。城市入口歸屬于城市空間形象，是城市公共空間形象的一種，主要包括城市入口部分的空間范圍、構(gòu)成要素、組成結(jié)構(gòu)、外在形象等方面。它是城市的門戶，是城市自身與外部聯(lián)系的窗口和紐帶，是一個(gè)現(xiàn)代城市注重自身空間意識(shí)與人文精神的自覺(jué)表現(xiàn)，也是一個(gè)城市形象最直接的表現(xiàn)，是一座城市給人的第一印象。

目前，許多城市已經(jīng)將城市入口的形象工程列入到整個(gè)城市的總體規(guī)劃中，全力打造這張“名片”，不說(shuō)南方的許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，就我省很多縣市也已經(jīng)開(kāi)始重視城市大門的形象。會(huì)寧是會(huì)師圣地，我們依靠這張名片在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目和政策支持時(shí)受益匪淺，很多國(guó)家部委的領(lǐng)導(dǎo)一聽(tīng)是會(huì)寧來(lái)的、是會(huì)寧人，就推掉手頭的工作，專門接見(jiàn)。可見(jiàn)，一個(gè)地方在他人眼中的印象對(duì)這個(gè)地方的發(fā)展有多么重要。作為一個(gè)正在發(fā)展中的城市，做好城市出入口環(huán)境整治則顯得尤為重要。近年來(lái)，長(zhǎng)征南路、長(zhǎng)征北路的拓寬改造，尤其是穿城而過(guò)的312國(guó)道和平定高速公路，將會(huì)寧融入“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”和“蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，極大提升了會(huì)寧城市的形象。但是，現(xiàn)有的出入口普遍存在交通不暢、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題，特別是會(huì)師大橋入口處的亂搭亂建，與會(huì)師圣地城市形象極不相稱。所以，如何定位自己的城市入口形象已經(jīng)是一個(gè)擺在大家面前的迫切任務(wù)。我們不僅需要一個(gè)繁華、熱鬧的縣城，同樣也需要一張人見(jiàn)人愛(ài)、人見(jiàn)人贊、人見(jiàn)留戀的“臉”，讓人一進(jìn)縣城，就有美的感受、心情愉快。

我們要把塑造會(huì)寧城市新形象作為推動(dòng)會(huì)寧發(fā)展的一個(gè)重要抓手，在改善會(huì)寧城市外在形象和內(nèi)在品位上下功夫，而改善會(huì)寧城市形象最有效、最快捷的辦法就是加快對(duì)會(huì)寧城市出入口處環(huán)境的整治。當(dāng)前，要重點(diǎn)實(shí)施好會(huì)師大橋西橋頭區(qū)域綜合整治，完成西巖山下違障建筑和會(huì)師大橋橋頭拆遷，完成濱河西路施工設(shè)計(jì)，積極爭(zhēng)取國(guó)道312線會(huì)師大橋至高速公路出口改造拓寬工程。特別是會(huì)師大橋西橋頭區(qū)域綜合整治，工作已經(jīng)全面開(kāi)展，一定要在春季綠化結(jié)束前全面完成。

第二，道路順暢是城市生活的基礎(chǔ)，必須下決心解決道路順暢的問(wèn)題。城市道路是城市生活的基本載體，城市道路設(shè)施建設(shè)是帶動(dòng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。城市路網(wǎng)完善，道路通暢，將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的綜合效益，有力推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市道路是城市擴(kuò)張的排頭兵，路網(wǎng)延伸到哪里，城市就會(huì)拓展到哪里。我們必須在思想上牢固樹(shù)立交通引領(lǐng)城市發(fā)展的理念，以交通的大發(fā)展帶動(dòng)城市大發(fā)展。

縣委、縣政府歷來(lái)重視城市道路建設(shè)，特別是20xx年以來(lái)，先后實(shí)施了長(zhǎng)征南路、惠澤巷、通寧街、文星街、回民小學(xué)巷道等城區(qū)道路拓寬改造工程，初步形成了“三縱六橫”的路網(wǎng)框架，有效提升了城市通行能力和交通承載量，方便了群眾出行。特別是文星街、通寧街、惠澤巷等居民密集、人流量大、路幅較窄、路況較差的主巷道，群眾要求拓寬改造的呼聲十分強(qiáng)烈。曾經(jīng)有老干部給我寫信訴苦，說(shuō)孫子在二中讀書，晚上自習(xí)后回家，文星街燈不亮、路難走，摔了跤、受了傷;還有福利院的同志匯報(bào)，說(shuō)惠澤巷晴天土、雨天泥、雪天冰，給孤兒們上學(xué)、放學(xué)造成很大不便。相信今后不會(huì)再有干部群眾反映惠澤巷、文星街出行難的問(wèn)題。當(dāng)然，這也和住建局上上下下干部職工的努力是分不開(kāi)的。

今后在對(duì)《會(huì)寧縣城市總體規(guī)劃》進(jìn)行修編的同時(shí)，要編制《會(huì)寧縣城區(qū)綜合交通規(guī)劃》，搞好城市道路施工設(shè)計(jì)，對(duì)城市路網(wǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市道路建設(shè)，形成合理穩(wěn)定的城市路網(wǎng)，整個(gè)城市的發(fā)展就有了脈絡(luò)和條理，進(jìn)而打開(kāi)城市布局、擴(kuò)大城市規(guī)模。在城市道路建設(shè)中，要樹(shù)立超前意識(shí)，特別要注意管網(wǎng)的同步建設(shè)，還應(yīng)注意搞好水、電、氣、垃圾和污水處理設(shè)施、綠化等其他市政設(shè)施與城市路網(wǎng)的銜接，使之布局更加科學(xué)合理。要以路網(wǎng)建設(shè)為先導(dǎo)，引領(lǐng)城市空間拓展，今年要重點(diǎn)實(shí)施好會(huì)師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、北城區(qū)現(xiàn)代路建設(shè)、廣場(chǎng)南北路建設(shè)、長(zhǎng)征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造、濱河西路建設(shè)等城市道路工程，明年要實(shí)施好文昌路、硯臺(tái)路、何家莊子區(qū)域道路的建設(shè)，力爭(zhēng)打造一批一流的市政道路建設(shè)工程，將來(lái)在我們的城市內(nèi)形成“四縱八橫”和四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，讓城市道路變平、變寬、變靚，給市民提供更加快速、便捷、暢通的道路環(huán)境。近期，在抓緊推進(jìn)今年城市道路建設(shè)的同時(shí)，還要重點(diǎn)解決文星街理發(fā)店和楊得璜小樓拆遷問(wèn)題，實(shí)施通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移，全面完成通寧街、文星街拓寬改造收尾工作。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的支撐，必須下決心解決好基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是新型城市化的重要標(biāo)志，也是城市化的主要驅(qū)動(dòng)力，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，除了道路之外，水、電、氣等設(shè)施是最基本的。

近年來(lái)，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、污水處理廠等重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施都在加快實(shí)施，特別是城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程，設(shè)計(jì)總庫(kù)容400萬(wàn)立方米，建成后新增供水能力2.5萬(wàn)噸/日，將徹底改善城區(qū)供水問(wèn)題。

在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將始終是城市建設(shè)工作的主要任務(wù)。圍繞完善城市功能，要重點(diǎn)加強(qiáng)供水、排水、供熱、燃?xì)?、社區(qū)市場(chǎng)建設(shè)、污水和垃圾處理、祖厲河治理等。重點(diǎn)實(shí)施好城區(qū)供水改擴(kuò)建、祖厲河?xùn)|岸景觀帶建設(shè)、漢唐風(fēng)絲綢之路文化一條街建設(shè)，配套完成惠澤巷、通寧街、文星街、會(huì)師北路等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理，提高設(shè)施完好率、維修及時(shí)率。改造提升南關(guān)社區(qū)市場(chǎng)，優(yōu)化整合南關(guān)新市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)北城綜合市場(chǎng)、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、南城農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，大幅度推進(jìn)綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，分區(qū)域培育商業(yè)中心。特別要針對(duì)供水、供熱管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究制定工作措施，全力提升管理水平。

城市公共停車場(chǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施絕對(duì)不可缺少的單元，我們的城市缺少公共停車場(chǎng)或者說(shuō)無(wú)停車場(chǎng)，給精細(xì)化、網(wǎng)格化管理帶來(lái)了巨大障礙。解決好這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在也是迫在眉睫。因此，還要從規(guī)劃入手，近期在城市不同區(qū)域規(guī)劃出功能完備的公共停車場(chǎng)，徹底解決亂停亂站問(wèn)題。先出規(guī)劃，再想辦法，該拆就拆，現(xiàn)在不下決心，將來(lái)積重難返，花的錢會(huì)更多，不但城市管理難以提升，而且會(huì)給政府造成更大的財(cái)力負(fù)擔(dān)。

第四，綠化亮化是城市宜居的根本，必須下決心解決綠化亮化的問(wèn)題。從城市品位角度看，實(shí)施綠化亮化工程是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆，城市的品位提升也要依靠綠化亮化的效果。要通過(guò)綠化亮化工作，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)性、觀賞性和功能性的統(tǒng)一。從民生角度看，良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)人民群眾的健康有益，特別是綠化。

園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，既是民生工程，也是生態(tài)工程，是促進(jìn)城市節(jié)能減排的重要手段，對(duì)于凈化空氣、調(diào)節(jié)和改善城市氣候等方面作用非常大。在城市綠化過(guò)程中，要堅(jiān)持因地制宜、注重特色的原則，充分體現(xiàn)城市特色，塑造獨(dú)特的風(fēng)格和品位，在不同地段要因地制宜，宜樹(shù)則樹(shù)，宜草則草，宜花則花。要堅(jiān)持全面增綠、突出重點(diǎn)，廣場(chǎng)、街道、景點(diǎn)要綠化，機(jī)關(guān)庭院、居民小區(qū)要綠化，小街小巷等一切可以綠化的地方都要綠化起來(lái)。要把城市中心區(qū)、車站、廣場(chǎng)、橋頭、十字路口、城市入口處等部位作為綠化重點(diǎn)，做到造一房、綠一點(diǎn)，建一區(qū)、綠一片，筑一路、綠一線。重點(diǎn)加強(qiáng)以長(zhǎng)征勝利景園為主的旅游景點(diǎn)綠化、以長(zhǎng)征路為主的城區(qū)主干道綠化、以“三山”為主的大環(huán)境綠化、以高速公路過(guò)境段為主的“綠色通道”綠化，實(shí)施好西巖山滴灌造林，會(huì)師大橋西橋頭綠化工程，新城區(qū)中心綠地建設(shè)等。要建立“綠線”制度，實(shí)行“綠色圖章”管理，綠線范圍內(nèi)的土地是法定綠化用地，必須按規(guī)劃確定的要求建綠地，不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)單位庭院和居民小區(qū)的綠化管理，在審批各類用地的詳細(xì)規(guī)劃和核發(fā)規(guī)劃許可證時(shí)，必須征求園林綠化主管部門的意見(jiàn)，加蓋綠化審核圖章，確保建設(shè)項(xiàng)目配套綠化任務(wù)的完成。

城市亮化要圍繞“大方、經(jīng)典、簡(jiǎn)潔、節(jié)約”的總體要求，以主要街路亮化為框架，以延長(zhǎng)照明時(shí)間為基礎(chǔ)，以道路兩側(cè)建筑物亮化為重點(diǎn)，以廣場(chǎng)亮化為點(diǎn)綴，以廣告亮化為烘托，高中低、點(diǎn)線面相結(jié)合，形成多層次、立體化、具有會(huì)寧特色、體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息的亮化景觀。要編制好《城市夜景亮化規(guī)劃》，在統(tǒng)籌考慮整體風(fēng)格統(tǒng)一布局的同時(shí)，把整體風(fēng)格布局和各單位的特殊要求結(jié)合起來(lái)。要按照建筑物的不同特點(diǎn)、形態(tài)、風(fēng)格，采用不同的表現(xiàn)形式，對(duì)城區(qū)主要街路兩側(cè)的建筑物進(jìn)行燈飾亮化建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物的燈光亮化，由建設(shè)單位按全縣亮化總體規(guī)劃自行設(shè)計(jì)，與建筑方案一起報(bào)縣住建局審批后，與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)成本。

第五，環(huán)境衛(wèi)生是城市面貌的名片，必須下決心解決好環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題。一座城市管理缺位就意味著貶值。良好的環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志，有效的管理是提升城市形象的重要保證。建設(shè)城市是構(gòu)筑城市的軀體，管理城市是鑄造城市的形象。整潔優(yōu)美、文明有序、和諧發(fā)展的城市環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“無(wú)形資本”。

要按照“地面、墻面、上面”“三面”干凈整潔的要求，繼續(xù)開(kāi)展好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要實(shí)行精細(xì)化網(wǎng)格化管理，全面落實(shí)《會(huì)寧縣城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，就必須把管理范圍覆蓋到城市的每一條大街小巷、每一處公共場(chǎng)所、每一個(gè)單位庭院、每一個(gè)住宅小區(qū)、每一處施工現(xiàn)場(chǎng);要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，把每條道路、每塊綠地、每盞路燈、每一個(gè)廣告牌匾都細(xì)化到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人，務(wù)必做到“處處有人問(wèn)、事事有人管”，務(wù)必做到清掃全方位、保潔全天候。重點(diǎn)整治縣城規(guī)劃建成區(qū)主街道、車站門口、學(xué)校門口、十字路口、市場(chǎng)門口、居民小區(qū)門口等位置亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等。加強(qiáng)對(duì)墻體廣告、亂寫亂畫等城市“牛皮癬”的打擊力度。加大生活垃圾處理力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴(yán)肅整治人行道上占道堆放貨物、建筑裝飾材料，占道加工作業(yè)，違章封閉踏臺(tái)，違章挖掘道路以及不文明施工行為。完善必要的交通標(biāo)線、指示牌、指示燈等，規(guī)劃、開(kāi)辟一批車輛停放場(chǎng)所，嚴(yán)禁亂停亂行、占道行駛和違章、違規(guī)駕駛。公交車站點(diǎn)的問(wèn)題已經(jīng)解決，違停載客的問(wèn)題依然十分突出，交警大隊(duì)和交通運(yùn)輸局要將公交車在站點(diǎn)?？考{入交通規(guī)范管理，對(duì)違章行為嚴(yán)查重罰，確保公交車按線路文明行駛、按站點(diǎn)安全?？?，做到公交車90站90停，多停少停都不行。

各級(jí)干部都要樹(shù)立“環(huán)境”就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要把管理放在與建設(shè)同等重要的位置，堅(jiān)持建管并重的方針，把城市綜合管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，降低管理成本，提高執(zhí)法效率。確保城市每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)都得到加強(qiáng)和改善，有效改善城市環(huán)境，塑造良好城市形象。

同志們，實(shí)施城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，是會(huì)寧城市發(fā)展史上的一座里程碑。實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，是我們宏偉的奮斗目標(biāo)，是我們共同的事業(yè)追求。讓我們以鮮花的名義，以綠地的名義，以幸福的名義，以和諧的名義，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理步伐，提高城市管理運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，為歷史文化名城增輝，為紅色旅游名城添彩，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力，讓會(huì)寧這座古老而深厚的城市流光溢彩、花燈璀璨、四季常青、與時(shí)俱新，讓我們的城市更加靚麗、更具魅力、更有活力、更為靈動(dòng)!

在銀行管理會(huì)議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，今年是“十三五”收官之年，全面完成年度各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力做好績(jī)效考評(píng)工作“提升晉位”，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

在銀行管理會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

在這辭舊迎新之際，我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，主要是全面回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，并對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署，剛才張建中局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面總結(jié)部署，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓緊落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的一年，是極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外宏觀大環(huán)境，城管部門在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)工程、市容市貌、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!

一年來(lái)，盡管城市管理工作取得了一定的成績(jī)，但是對(duì)照“兩會(huì)”提出的“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照市委市政府的要求，對(duì)照人民群眾的期望，對(duì)照省內(nèi)外先進(jìn)城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長(zhǎng)的路要走。各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的必要性和緊迫性，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，堅(jiān)持建管并重，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，要求我們不僅要高起點(diǎn)搞好城市規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個(gè)整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低。同時(shí)城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級(jí)政府服務(wù)水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

三要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，如今已不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比，而是綜合實(shí)力的較量，主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)城市的管理高效，哪個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力、輻射力、帶動(dòng)力才會(huì)顯著增強(qiáng)，才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能搶占發(fā)展的先機(jī)。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好城市管理工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務(wù)、更嚴(yán)格的管理，扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理工作，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺(tái)階、上水平。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新作為，扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一是圍繞新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，圍繞城市管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化城管委綜合職能，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能。堅(jiān)持建管并重，形成戶外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要不斷鍛煉，針對(duì)重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動(dòng)、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機(jī)制，充分顯示我們城管隊(duì)伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)解決各類綜合重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二是圍繞打造和諧人居環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提高垃圾收集、運(yùn)輸和處理的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對(duì)接世博服務(wù)，認(rèn)真組織全市“迎世博、十潔凈”活動(dòng)，重點(diǎn)突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運(yùn)，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，完成新增停車位1000個(gè)。加快第三垃圾填埋場(chǎng)功能完善項(xiàng)目進(jìn)度，滲液處理站的升級(jí)改造要盡快進(jìn)場(chǎng)施工，提高我市垃圾無(wú)害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目一期要抓緊調(diào)試，盡快點(diǎn)火運(yùn)行，早日實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無(wú)害化處理。

四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步健全走訪服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，不斷擴(kuò)大城管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的影響力。要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù)，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城管各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

剛才，建中局長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)我市城管工作作了具體部署，這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起，從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員，確保每個(gè)路段、街面都有人管理，確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。

二是做強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊(duì)伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛、權(quán)責(zé)更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊(duì)伍。要按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，全面提升城管隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營(yíng)造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的力量凝聚起來(lái)，讓全社會(huì)都來(lái)積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳的載體與形式，不斷擴(kuò)大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查，量化細(xì)化考核辦法，對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

同志們，做好城市管理工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)很快就要到了，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!

在銀行管理會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)全省郵政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年我市郵政管理工作，部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面，我講二個(gè)方面的內(nèi)容。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù)，貫徹依法治郵總要求，著力促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效，各項(xiàng)工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元，同比增長(zhǎng)15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2.9億元，同比增長(zhǎng)18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成391.51萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成6400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.18%。

(一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)的修改和完善，市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門進(jìn)行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。二是簡(jiǎn)政放權(quán)工作有序推進(jìn)。按照國(guó)家局、省局的總體部署，有序推進(jìn)郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)行政審批、快遞分支機(jī)構(gòu)名錄核發(fā)、年度報(bào)告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)和變更初審權(quán)限下放落實(shí)工作，同時(shí)，依靠信息化手段，對(duì)快遞企業(yè)許可準(zhǔn)入、變更等流程進(jìn)行網(wǎng)上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20xx年一年就通過(guò)綠色通道方式核查企業(yè)30家，是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開(kāi)兩項(xiàng)清單。結(jié)合行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手，重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行，以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時(shí)，下發(fā)到各企業(yè)，有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)行為。

(二)提升普遍服務(wù)保障水平，促進(jìn)地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，各網(wǎng)點(diǎn)普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù)，不但方便了當(dāng)?shù)厝罕?，也?shí)現(xiàn)了企業(yè)增收，為網(wǎng)點(diǎn)“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進(jìn)展，村郵站總數(shù)達(dá)到1123處，實(shí)現(xiàn)了村村通郵目標(biāo)。二是積極推動(dòng)建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺(tái)。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌，建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責(zé)履職、嚴(yán)守兩條“紅線”，確保普遍服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。完成省局“兩項(xiàng)審批”權(quán)力下放對(duì)接工作，確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線”。全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標(biāo)識(shí)車輛檢查、郵政機(jī)要通信日常及押運(yùn)情況專項(xiàng)檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動(dòng)，通過(guò)檢查達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患的目標(biāo)。

(三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進(jìn)。

一是落實(shí)主體責(zé)任，完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)、加大投入，增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵，全面實(shí)施“四個(gè)清單”檢查制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業(yè)200個(gè)次，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處，約談企業(yè)3家，依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報(bào)告制度，組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次，市郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入到市應(yīng)急體系。以部門聯(lián)動(dòng)為突破，在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國(guó)安等6部門成立市加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評(píng)體系，成員單位間責(zé)任分工明確，聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機(jī)制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)措施，市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備，市圓通公司、開(kāi)原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購(gòu)置安檢設(shè)備納入企業(yè)計(jì)劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作，野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制，各企業(yè)通過(guò)各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點(diǎn)，延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市間快遞服務(wù)全程時(shí)限與20xx年相比縮短5.61%，快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《鐵嶺市郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求，切實(shí)加大人、財(cái)、物投入儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩保”工作目標(biāo)。各企業(yè)針對(duì)丟失、損毀等消費(fèi)者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度，維護(hù)消費(fèi)者利益和企業(yè)聲譽(yù)，20xx年共處理消費(fèi)者申訴163件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失13548元，消費(fèi)者對(duì)政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%，申訴工作評(píng)比排名再次獲得全省第一名。積極探索開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，配合市公安部門完成全市重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實(shí)工作。三是行業(yè)綜合管理手段進(jìn)一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進(jìn)技術(shù)，完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺(tái)一期建設(shè)，市“四通一達(dá)”等重點(diǎn)品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機(jī)關(guān)黨總支獲批成立，理順了市局機(jī)關(guān)對(duì)市快遞協(xié)會(huì)黨的組織的管理關(guān)系，更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開(kāi)展對(duì)外宣傳工作，動(dòng)員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件，被國(guó)家、省級(jí)行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號(hào)—鐵嶺市郵政管理局正式上線運(yùn)營(yíng)。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊(duì)。推動(dòng)市協(xié)會(huì)與省職業(yè)學(xué)院達(dá)成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。

隨著20xx年的過(guò)去，行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，成績(jī)的取得，得益于有關(guān)部門的大力支持，更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻(xiàn)，全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會(huì)各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、20xx年工作安排。

今年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念，全面落實(shí)省局和市委、市政府的各項(xiàng)工作要求，以推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》實(shí)施為主線，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展，確保“十三五”起好步、開(kāi)好局。

總體目標(biāo)：20xx年郵政業(yè)務(wù)總量實(shí)現(xiàn)2.59億元，同比增長(zhǎng)6%;郵政業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3.07億元，同比增長(zhǎng)6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)430萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)10%;快遞業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)6900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%。

(一)深入貫徹依法治郵，促進(jìn)規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用。

一是落實(shí)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國(guó)家、省、市三級(jí)行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)行業(yè)借勢(shì)而上與交通運(yùn)輸、電子商務(wù)進(jìn)一步融合發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進(jìn)全省快遞業(yè)發(fā)展意見(jiàn)出臺(tái)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取、因地制宜盡快出臺(tái)符合我市實(shí)際情況的實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問(wèn)題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理法制建設(shè)。落實(shí)好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，建立市級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。依托國(guó)家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標(biāo)準(zhǔn)。建立市局法律顧問(wèn)制度。探索推進(jìn)鐵嶺地方行業(yè)立法。

(二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局，保障普遍服務(wù)水平。

一是創(chuàng)新思路推動(dòng)郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政，拉動(dòng)鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步深化交郵合作，共享客運(yùn)班車、鄉(xiāng)村場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量，提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實(shí)《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責(zé)。開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、無(wú)著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機(jī)要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會(huì)監(jiān)督力量，提升社會(huì)監(jiān)督效力。

(三)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

一是進(jìn)一步完善“三大責(zé)任”體系。全面落實(shí)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，督促企業(yè)切實(shí)加大資金投入，配齊干線運(yùn)輸車輛、營(yíng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報(bào)備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、收寄驗(yàn)視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案為重點(diǎn)的制度體系。對(duì)于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅(jiān)決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢措施落實(shí)到位。二是實(shí)現(xiàn)全市快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定工作目標(biāo)，穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》，參照《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》，全面實(shí)現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報(bào)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立違法失信主體“黑名單”機(jī)制。

(四)加強(qiáng)管理支撐體系建設(shè)，提高行業(yè)管理效能。

一是加快推進(jìn)縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報(bào)批步伐，爭(zhēng)取早日掛牌運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對(duì)于監(jiān)管工作的促進(jìn)作用。推進(jìn)全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，市級(jí)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度，全面實(shí)現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報(bào)網(wǎng)上操作，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)掘行業(yè)正能量信息，擴(kuò)大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會(huì)橋梁紐帶和服務(wù)會(huì)員作用，積極開(kāi)展信息交流、技能競(jìng)賽、行業(yè)評(píng)比等活動(dòng)。促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，抵制惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，自我維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境。

同志們，我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任務(wù)繁重。新的一年里，讓我們以更大的決心和努力，全面落實(shí)好省局和市委、市政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為企業(yè)的健康快速發(fā)展，為鐵嶺經(jīng)濟(jì)振興再立新功!

在銀行管理會(huì)議上的講話篇十七

物業(yè)管理關(guān)于民生根本，是居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，是城市管理的難點(diǎn)和重要組成部分，更是各級(jí)政府政府落實(shí)利民行動(dòng)，打造民生政府的根本。下面是本站小編給大家整理的物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市物業(yè)管理工作會(huì)議，是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹北京市“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)建設(shè)世界城市目標(biāo)的新形勢(shì)下召開(kāi)的，內(nèi)容重要，意義重大。剛才農(nóng)科同志對(duì)全市物業(yè)管理形勢(shì)進(jìn)行了分析和總結(jié)，對(duì)下一步工作做出了部署和安排，希望各區(qū)縣、各物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，主動(dòng)抓好落實(shí)。這次受到表彰的物業(yè)企業(yè)代表以及業(yè)主委員會(huì)代表和區(qū)縣房管部門的代表也做了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望進(jìn)一步起到推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、社區(qū)和諧的示范作用。也借此機(jī)會(huì)，向戰(zhàn)斗在物業(yè)管理服務(wù)一線的全體同志表示衷心的感謝!向?yàn)槲飿I(yè)管理工作做出突出貢獻(xiàn)，受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂(lè)業(yè)、涉及社會(huì)生活各方面的一項(xiàng)綜合性工作，對(duì)于改善城市形象，提升城市品位，美化人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的意義。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)的圓滿舉行，使首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。劉淇書記在市委十屆七次全會(huì)。

工作報(bào)告。

中號(hào)召，要瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際城市的高端形態(tài)，從建設(shè)世界城市的高度，全面落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京行動(dòng)計(jì)劃。郭金龍市長(zhǎng)在今年北京市十三屆人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出，要“著眼建設(shè)世界城市”，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這給我們建設(shè)房管工作提出了新的更加艱巨的任務(wù)，也給物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。因此，我們要著眼建設(shè)世界城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的物業(yè)管理體制機(jī)制，積極促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和高端形態(tài)發(fā)展，全面提高我市的物業(yè)管理水平。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、著眼形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

隨著土地資源開(kāi)發(fā)利用和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，北京將會(huì)由城市建設(shè)主導(dǎo)期逐步向城市管理主導(dǎo)期進(jìn)行轉(zhuǎn)變。認(rèn)真梳理和解決現(xiàn)行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應(yīng)的矛盾，是擺在我們面前的首要任務(wù)。具體到建設(shè)房管系統(tǒng)，進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)，深入研究既有房屋的使用管理問(wèn)題，也迫在眉睫。

第一、物業(yè)管理是完善和發(fā)展現(xiàn)代城市功能的基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市功能的內(nèi)涵十分豐富，既涉及城市原有功能的利用、發(fā)展和改造，也涉及城市遠(yuǎn)景規(guī)劃布局的調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施功能的提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、改造與建設(shè)，是為城市功能的完善與發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施還是住宅與公共建筑等，都要隨著時(shí)間的推移，投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，使其保持原有功能或完善發(fā)展其功能。物業(yè)管理可以滿足業(yè)主和用戶在物業(yè)使用過(guò)程中多元化的需求，創(chuàng)造與硬環(huán)境相適應(yīng)的管理服務(wù)軟環(huán)境，并使硬環(huán)境充分發(fā)揮效用，提高人們的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō)，物業(yè)管理工作實(shí)際上就是城市基本組織單元的管理工作，物業(yè)管理工作者，實(shí)際上就是城市管理工作者。

第二、物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理體制的重要組成部分。物業(yè)管理作為一種新型的管理模式，順應(yīng)了住宅商品化和社會(huì)化需求，以其專業(yè)化的服務(wù)明顯改善了居民的居住環(huán)境，逐步得到了社會(huì)的認(rèn)可和歡迎?，F(xiàn)在我市的物業(yè)管理覆蓋面在不斷擴(kuò)大，其重要性日益提高，已經(jīng)成為城市管理的重要組成部分。截至20xx年底，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)3052家，有5210個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了物業(yè)管理，其中住宅3557個(gè)項(xiàng)目，住宅物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到了80%以上。居住區(qū)是人們生活的重要空間，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體，作為社區(qū)中管理服務(wù)的主體，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時(shí)，也承擔(dān)著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。一個(gè)小區(qū)管理得好，小區(qū)就會(huì)平安祥和，居民就能夠安居樂(lè)業(yè);管理不好，就會(huì)留下隱患，容易產(chǎn)生糾紛，影響社會(huì)穩(wěn)定。

第三、物業(yè)管理是提高人民群眾生活工作質(zhì)量的手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平，提高居住質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，居民消費(fèi)需求逐步向注重生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，向更高生活水平邁進(jìn)。在住房方面，居民住房需求進(jìn)入面積增加與質(zhì)量提高并重，從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。提高居住質(zhì)量，既要靠住宅建設(shè)的科技進(jìn)步，大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，也要有良好的物業(yè)管理。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境，促使人們安居樂(lè)業(yè)，改進(jìn)人們的精神面貌，促進(jìn)人際關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四、物業(yè)管理是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本保障。維護(hù)社區(qū)和諧、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是城市發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，物業(yè)管理企業(yè)對(duì)于維護(hù)社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極促進(jìn)作用。近年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，通過(guò)規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系，整合資源，可以推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，也有利于促進(jìn)社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設(shè)。

二、理清工作思路，切實(shí)把握做好物業(yè)管理工作的突破口和著力點(diǎn)。

近幾年，通過(guò)行業(yè)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力，我市物業(yè)管理工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，尤其是在20xx年北京奧運(yùn)會(huì)和20xx年新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)期間，我們的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅為奧運(yùn)場(chǎng)館和涉慶活動(dòng)場(chǎng)所提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還為廣大市民生活提供了周到的日常服務(wù)保障，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”和“國(guó)慶平安行動(dòng)”作出了突出的貢獻(xiàn)。今年，按照市委市政府的工作部署，著眼建設(shè)世界城市，圍繞實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和改進(jìn)物業(yè)管理，繼續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)各方主體責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第一、要積極推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?！罢\(chéng)以立己、信以待人”，是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則，也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用，是社會(huì)信用體系的有機(jī)組成部分。物業(yè)管理行業(yè)直面社會(huì)公眾，提供長(zhǎng)期服務(wù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。下一步，我們將逐步完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，以信用檔案系統(tǒng)為載體推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，要抓住服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，推動(dòng)管理重心的轉(zhuǎn)移，把信用管理落實(shí)到項(xiàng)目上，落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上，落實(shí)到崗位上，使每一位從業(yè)人員的誠(chéng)實(shí)守信行為成為企業(yè)的信用基礎(chǔ)。

第二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí)。業(yè)主是房屋的所有權(quán)人，是物業(yè)管理的權(quán)利和責(zé)任主體，強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí)，充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用是搞好物業(yè)管理的基礎(chǔ)。一是要加大業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建力度。要加強(qiáng)對(duì)組建業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)，促進(jìn)業(yè)主自我管理，自我約束機(jī)制的形成。要通過(guò)規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二是要強(qiáng)化業(yè)主的權(quán)利意識(shí)和自治意識(shí)，充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用。廣大業(yè)主要充分行使對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督。同時(shí)，要監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)不得做出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。三是要強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，樹(shù)立花錢買服務(wù)的理性消費(fèi)觀念。物業(yè)管理企業(yè)要積極引導(dǎo)、增強(qiáng)業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí)，要完善管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)。

合同。

條款，將業(yè)主履行交費(fèi)義務(wù)條款和制約措施納入管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同，使個(gè)別不自覺(jué)履行交費(fèi)義務(wù)的業(yè)主受到規(guī)約和合同的限制和約束。

第三，要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物業(yè)管理的根本目的是為業(yè)主、為住戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，物業(yè)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)素質(zhì)的提高。各物業(yè)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高綜合素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)發(fā)展后勁，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。二是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。要抓好多層次的人才培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要把培訓(xùn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身上，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理，提升物業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)品質(zhì)，提高物業(yè)企業(yè)的管理水平，推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各物業(yè)企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念，把搞好服務(wù)放在一切工作的首位，要堅(jiān)持以人為本，努力搞好人性化服務(wù)，要大力推行精細(xì)管理、精心服務(wù)，要充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)的作用，緊緊依靠業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作，物業(yè)企業(yè)要與業(yè)主委員會(huì)和諧相處，共同構(gòu)建和諧社區(qū)，共同創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。四是培育一批品牌企業(yè)。各物業(yè)企業(yè)都要牢固樹(shù)立品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，努力使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，以高質(zhì)量的管理和以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造自己品牌。

第四，積極開(kāi)展管理機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。一是要進(jìn)一步處理好社會(huì)管理與行業(yè)管理的關(guān)系。物業(yè)管理是一個(gè)復(fù)雜交叉的管理問(wèn)題，經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐，我們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不斷深化，特別是《物權(quán)法》的頒布實(shí)施，使我們深刻認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問(wèn)題，更是社會(huì)管理的問(wèn)題，需要相關(guān)社會(huì)管理職能部門共同承擔(dān);物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事，更是業(yè)主的權(quán)利和責(zé)任，需要更多服務(wù)企業(yè)和業(yè)主共同負(fù)責(zé)。這種社會(huì)和行業(yè)交織在一塊的管理局面，要求我們必須樹(shù)立大局意識(shí)，講協(xié)調(diào)、講配合，不斷開(kāi)展管理體制、機(jī)制和模式的創(chuàng)新。在這個(gè)問(wèn)題上，希望大家和我們一起來(lái)思考、來(lái)研究，為做好工作打下基礎(chǔ)。二是要正確處理好前期管理與后期管理的關(guān)系。前期開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛，影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構(gòu)建和諧互信關(guān)系的的主要原因，為此我們要把前期開(kāi)發(fā)與后期管理的責(zé)任分界點(diǎn)后移。在業(yè)主大會(huì)成立前，由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù)，協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，業(yè)主大會(huì)成立后選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并且可以委托第三方機(jī)構(gòu)按照物業(yè)項(xiàng)目交接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理解決物業(yè)使用中出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量缺陷以及配套完善等問(wèn)題。要通過(guò)這種制度設(shè)計(jì)使物業(yè)企業(yè)從前期矛盾糾紛中擺脫出來(lái)，專心為業(yè)主服務(wù)，提高服務(wù)品質(zhì)，提升行業(yè)發(fā)展層次。三是要積極探索資質(zhì)和信用體系建設(shè)相結(jié)合的管理體系。資質(zhì)和信用互為表里，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)晉升核定工作完善資質(zhì)管理，通過(guò)建立項(xiàng)目備案制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理進(jìn)一步強(qiáng)化信用體系建設(shè)，把靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把對(duì)企業(yè)的監(jiān)管落實(shí)到對(duì)人的管理上來(lái)，推動(dòng)企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，從而推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)的提升。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題。要立足于構(gòu)建業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的長(zhǎng)期和諧互信關(guān)系，嘗試引入第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)，為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位提供物業(yè)項(xiàng)目承接驗(yàn)收、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定、服務(wù)費(fèi)用評(píng)估、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)等方面的服務(wù)，努力在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接、推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符、促進(jìn)公平交易、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

物業(yè)管理涉及面廣，社會(huì)影響大，特別是居住區(qū)物業(yè)管理，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。不僅關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，還涉及基層民主政治建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，是做好和諧社區(qū)建設(shè)、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，各職能單位和部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)與群眾切身利益密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。

市區(qū)縣行政主管部門，要把強(qiáng)化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)擺上議事日程，落實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，為物業(yè)管理工作提供有力保障。要進(jìn)一步加大管理服務(wù)力度，充分發(fā)揮職能作用，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高效率。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難，為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;要努力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真受理群眾投訴，加大調(diào)處力度，解決實(shí)際問(wèn)題，努力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，努力推進(jìn)全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，要正確定位，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮匯聚行業(yè)智慧、加強(qiáng)行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能，發(fā)揮其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)的中介作用，不斷提升協(xié)會(huì)的影響力。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項(xiàng)目評(píng)定機(jī)制，激勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì)，推廣先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目的示范效應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，要深入研究我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的商機(jī)和問(wèn)題，不斷學(xué)習(xí)和借鑒外省市先進(jìn)的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)隊(duì)伍，精業(yè)務(wù)，優(yōu)服務(wù)，上高度，要緊緊抓住首都建設(shè)發(fā)展時(shí)機(jī)，積極作為，做強(qiáng)做大，樹(shù)立品牌。要全面加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，建立健全企業(yè)章程和各項(xiàng)管理制度，積極推行人性化管理和親情化服務(wù)，逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累，認(rèn)真打造誠(chéng)信、規(guī)范、負(fù)責(zé)、友善的企業(yè)文化，形成具有首都特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。

同志們，物業(yè)管理工作千頭萬(wàn)緒，矛盾和問(wèn)題很多，我們要站在以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，盡職盡責(zé)地開(kāi)展工作。相信在全社會(huì)的理解和支持下，通過(guò)大家銳意進(jìn)取，同舟共濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)工作，我市的物業(yè)管理工作一定會(huì)有新的起色，一定會(huì)創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會(huì)滿意的物業(yè)管理新局面。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委向辛勤工作在物業(yè)管理與服務(wù)工作崗位上的全體同志拜個(gè)早年，祝大家新春快樂(lè)，闔家幸福!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家下午好!

今天開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在這里召開(kāi)全區(qū)物業(yè)管理工作大會(huì)，這既是加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，推動(dòng)社區(qū)管理和物業(yè)管理一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，更是全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、服務(wù)民生的重大舉措。我們相信，通過(guò)召開(kāi)這次會(huì)議，必將對(duì)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作上新臺(tái)階具有深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)會(huì)議安排，下面我代表新開(kāi)鎮(zhèn)發(fā)言如下：

新開(kāi)鎮(zhèn)作為開(kāi)發(fā)區(qū)中心鎮(zhèn)，近年來(lái)積極圍繞全區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，經(jīng)歷了大拆遷、大建設(shè)、大安置的艱苦歷程，全鎮(zhèn)現(xiàn)有低價(jià)位安置小區(qū)10個(gè)、農(nóng)民集居區(qū)2個(gè)、中高檔商品房小區(qū)3個(gè)，其中：有前期物業(yè)管理的小區(qū)4個(gè)、實(shí)行社區(qū)臨時(shí)性物業(yè)管理的小區(qū)11個(gè);已建立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)4個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)的社區(qū)物業(yè)管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在上級(jí)職能部門指導(dǎo)監(jiān)督和社區(qū)、物業(yè)工作者的不懈努力下，全鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理工作能從關(guān)注民生、打造民生政府，為居民群眾解決居住環(huán)境和生活質(zhì)量的高度，來(lái)認(rèn)真開(kāi)展物業(yè)管理工作，做到前期物業(yè)管理必有、“三?！?保潔、保綠、保安)臨時(shí)物業(yè)管理不脫節(jié)，基本保證了社區(qū)物業(yè)管理工作的開(kāi)展。但由于我鎮(zhèn)大部分小區(qū)以拆遷戶為主，物業(yè)管理費(fèi)收取困難、小區(qū)業(yè)主自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)在基本上呈現(xiàn)出物業(yè)公司完成前期物業(yè)管理合同后基本上都終止服務(wù)，只能有社區(qū)組織臨時(shí)物業(yè)管理。所以，今天的會(huì)議開(kāi)的很及時(shí)，我鎮(zhèn)必將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的若干意見(jiàn)(試行)》精神，具體做到：

一、理順體制，健全網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)設(shè)立物業(yè)管理所，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)物業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)解決小區(qū)物業(yè)管理過(guò)程中的具體問(wèn)題。鎮(zhèn)物業(yè)管理所，明確分管領(lǐng)導(dǎo)1名，配備3名專職人員，同時(shí)組建好鎮(zhèn)專業(yè)工程維護(hù)隊(duì)伍、社區(qū)的“保潔、保綠、保安”三支隊(duì)伍，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。各社區(qū)建立以社區(qū)干部為主的物業(yè)管理站，具體做好物業(yè)管理的日常工作。

二、明確目標(biāo)，規(guī)范管理。20xx年將作為我鎮(zhèn)物業(yè)管理的規(guī)范年，主要目標(biāo)是：一是加大物業(yè)管理的宣傳力度，廣泛宣傳物業(yè)管理的法律法規(guī)，廣泛宣傳物業(yè)管理的重要性，大力營(yíng)造支持物管、強(qiáng)化物管的社會(huì)輿論氛圍，強(qiáng)化廣大群眾的物管意識(shí)，夯實(shí)物管基礎(chǔ);二是物業(yè)管理工作不斷線，無(wú)論是物業(yè)公司管理，還是社區(qū)物管站管理，均“以服務(wù)業(yè)主為天職、業(yè)主滿意為追求”來(lái)做好各項(xiàng)物管工作;三是全面組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)組建率100%，并能依法履行職責(zé)，有效開(kāi)展活動(dòng);四是建立完善物業(yè)管理工作的各類臺(tái)帳資料。

三、建章立制，加強(qiáng)考核。建立健全鎮(zhèn)物管所、社區(qū)物管站和物管作業(yè)隊(duì)伍的各類。

崗位職責(zé)。

管理制度服務(wù)承諾和考核評(píng)比辦法等，實(shí)行三級(jí)檢查考核機(jī)制，即：鎮(zhèn)接受開(kāi)發(fā)區(qū)的每月檢查考核，鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)的每月檢查考核和社區(qū)對(duì)物業(yè)公司或物業(yè)隊(duì)伍的檢查考核，并將考核結(jié)果與物業(yè)管理補(bǔ)貼費(fèi)的使用掛鉤，與發(fā)放工作人員的補(bǔ)貼掛鉤，與社區(qū)年度目標(biāo)考核評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督考核，及時(shí)向上級(jí)主管部門上報(bào)考核結(jié)果。

四、嚴(yán)格把關(guān)，用好經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)設(shè)立物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)專戶，?？顚Ｓ?，不挪用、不截留，實(shí)行預(yù)算制，確保管好用好每一分物管經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)公建配套用房的經(jīng)營(yíng)性收入管理，并實(shí)現(xiàn)逐年提高。積極探索非拆遷戶物管費(fèi)的收取途徑，促進(jìn)物業(yè)管理的健康有序開(kāi)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，物業(yè)管理關(guān)于民生根本，是居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，是城市管理的難點(diǎn)和重要組成部分，更是各級(jí)政府政府落實(shí)利民行動(dòng)，打造民生政府的根本。我鎮(zhèn)要在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，攻艱克難，努力解決物業(yè)管理中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，化解矛盾問(wèn)題突出點(diǎn)，從根本上提高我鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，為開(kāi)發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)做出不懈的努力和積極的貢獻(xiàn)!

同志們：

昨天，家瑾同志對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的出臺(tái)過(guò)程和主要法律制度作了說(shuō)明，志峰同志就《條例》的重大意義、主要精神和下一步的工作安排講了話，我完全贊成，請(qǐng)各地區(qū)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次會(huì)議，在以往工作的基礎(chǔ)上，有十個(gè)單位交流了經(jīng)驗(yàn)和貫徹《條例》的安排，希望各地研究借鑒。

會(huì)議討論中提出了不少貫徹中的意見(jiàn)以及一些需要繼續(xù)探討研究的問(wèn)題。昨天晚上，房地產(chǎn)業(yè)司進(jìn)行了認(rèn)真的歸納整理，給我列了十大問(wèn)題，主要是《條例》貫徹實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，針對(duì)這些意見(jiàn)，建設(shè)部還將繼續(xù)研究，也希望各地積極探索。一是，關(guān)于業(yè)主和業(yè)主大會(huì)?！稐l例》規(guī)定業(yè)主大會(huì)作出決定，必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)二分之一以上通過(guò)，重大事項(xiàng)須經(jīng)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過(guò)。業(yè)主大會(huì)怎么組織，還需要探索。二是，業(yè)主委員會(huì)成員的素質(zhì)問(wèn)題。對(duì)此《條例》作了原則性的規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)成員需要具備高素質(zhì)，能否請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜舜蟠砗驼f(xié)委員來(lái)?yè)?dān)任。業(yè)主委員會(huì)能不能真正盡責(zé)，對(duì)業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮作用很重要，請(qǐng)你們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦笇?dǎo)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是，業(yè)主大會(huì)在法律上承擔(dān)什么責(zé)任。它既不是自治組織，不是法人機(jī)構(gòu)，又不是民政部門登記的社團(tuán)組織。四是，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生治安事件，物業(yè)管理企業(yè)有沒(méi)有責(zé)任。五是，關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)代收水、電、氣、暖等費(fèi)用產(chǎn)生的糾紛如何解決，維修責(zé)任如何落實(shí)，這涉及到公用事業(yè)改革的問(wèn)題。六是，物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和虧損的問(wèn)題，以及當(dāng)?shù)卣诃h(huán)境整治中會(huì)不會(huì)增加物業(yè)管理企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。七是，共用部位、共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)怎么明確地界定。八是，舊小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理難的問(wèn)題。九是，房地產(chǎn)管理部門與其他相關(guān)部門對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督責(zé)任和如何履行職責(zé)。十是，地方政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)和研究轉(zhuǎn)變職能的問(wèn)題。這些問(wèn)題大部分都在志峰同志的報(bào)告里作了說(shuō)明，要在貫徹《條例》中逐步解決，要有一個(gè)過(guò)程。我個(gè)人體會(huì)，物業(yè)管理不完全是一個(gè)房屋管理問(wèn)題，很多社會(huì)問(wèn)題交織在一起，極其復(fù)雜。當(dāng)前最重要的是抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，要通過(guò)制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，探索解決好這些問(wèn)題。發(fā)展中的問(wèn)題要用發(fā)展的辦法來(lái)解決。下面，我結(jié)合自己學(xué)習(xí)《條例》的體會(huì)談點(diǎn)認(rèn)識(shí)，同大家一起研究討論。

我認(rèn)為當(dāng)前貫徹《條例》，首先是省建設(shè)廳、各地房地產(chǎn)行政主管部門，也包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、質(zhì)量安全管理部門要共同做好《條例》的貫徹落實(shí)工作，前期建設(shè)和物業(yè)管理帶來(lái)的問(wèn)題非常突出。《條例》從解決社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些矛盾出發(fā)，作出了很多規(guī)定，所以《條例》的貫徹落實(shí)工作不是一個(gè)部門的事情。大家談到的舊小區(qū)問(wèn)題，到底是房屋管理，還是城市市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理，還是房屋管理和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理相結(jié)合，是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。各地要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的法律關(guān)系，認(rèn)真分析各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上，確定有效的步驟，推進(jìn)《條例》的實(shí)施。向社會(huì)各方宣傳理解認(rèn)識(shí)《條例》的重要性，和自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律規(guī)定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。深化改革和貫徹《條例》是我最近想的比較多的問(wèn)題。我理解貫徹《條例》的重點(diǎn)和難點(diǎn)是各方思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，尤其是主管部門、業(yè)主、開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)，要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)《條例》調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，將《條例》貫徹好。

一、物業(yè)管理發(fā)展及《物業(yè)管理?xiàng)l例》的社會(huì)基礎(chǔ)。

我國(guó)物業(yè)管理歷來(lái)是有社會(huì)需求，與經(jīng)濟(jì)體制、住房制度、政府管理社會(huì)事務(wù)的方式有關(guān)，直接影響城市環(huán)境、城市容貌、城市形象，是全社會(huì)的客觀需要，反映的是城市綜合素質(zhì)的重要方面。物業(yè)管理新體制的產(chǎn)生、發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的演變過(guò)程，并且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人們生活水平的提高，住房制度改革的深化，以及房地產(chǎn)建設(shè)、銷售和售后使用管理分工的專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，而得到逐步發(fā)展和規(guī)范。

我國(guó)物業(yè)管理的歷史狀況：80年代初以前，我國(guó)廣大居民住房產(chǎn)權(quán)主要是屬于政府房管部門、企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)所有。居民住戶是房屋的承租者，交付房租、享有房屋的使用權(quán)。政府房管部門或者企事業(yè)單位負(fù)責(zé)環(huán)境管理，包括綠化、衛(wèi)生、垃圾和廁所管理等公共部分，列支相關(guān)費(fèi)用。居(家)委會(huì)、街道辦事處是對(duì)居住環(huán)境管理承擔(dān)組織責(zé)任。

80年代中期之后，我國(guó)進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制改革，打破單位單一投資建房，開(kāi)始允許多渠道建房。人們對(duì)居住條件的要求逐步提高，形成對(duì)居住環(huán)境配套設(shè)施的需求。房屋建成后由房屋產(chǎn)權(quán)單位管理，外部環(huán)境則由居委會(huì)或街道辦事處負(fù)責(zé)管理。這一管理模式，逐步強(qiáng)化了居民關(guān)心居委會(huì)和街道辦事處所管公共部位的環(huán)境衛(wèi)生、綠化環(huán)境等公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育和發(fā)展，帶動(dòng)了單位購(gòu)房，隨著這種需求的增大，開(kāi)始形成服務(wù)于房屋所有人的物業(yè)管理。特別是人們對(duì)良好的居住環(huán)境的需求，刺激了商品房的供應(yīng)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了新建小區(qū)的物業(yè)管理，這種需求的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和住房分配方式一樣仍是單位負(fù)責(zé)，個(gè)人受用。新建小區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展起到積極的推動(dòng)和示范作用，同時(shí)也引發(fā)出物業(yè)長(zhǎng)期管理的需求。

我們房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是實(shí)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，預(yù)售制、規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)范圍實(shí)施周期長(zhǎng)短不一，加上歷史上新建房屋移交中產(chǎn)生物業(yè)費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)問(wèn)題，促使開(kāi)發(fā)企業(yè)組建物業(yè)管理企業(yè)，滿足開(kāi)發(fā)企業(yè)的需求和購(gòu)房業(yè)主在小區(qū)建設(shè)尚未全面完成情況之下的物業(yè)管理需求。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)自己開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目實(shí)施物業(yè)管理，也是基于業(yè)主對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的需求，這就形成前期物業(yè)管理。

隨著住房制度改革的推進(jìn)，物業(yè)管理也隨之發(fā)展。但存在公房出售之后的物業(yè)管理和仍由公房管理、單位管理的出售及未出售公房之間需求關(guān)系、管理方式等尚需研究和規(guī)范。

居民的住房需求，由直接關(guān)注住房面積大小、功能質(zhì)量等內(nèi)部需求，發(fā)展到對(duì)環(huán)境的需求;從需要對(duì)房屋共用部分的管理，發(fā)展到同時(shí)需要對(duì)部分公共社會(huì)事務(wù)的服務(wù);從需要對(duì)房產(chǎn)和附屬設(shè)施的完好，發(fā)展到實(shí)現(xiàn)房屋的保值、增值。這些，使物業(yè)管理的內(nèi)涵更加豐富，需要研究解決的問(wèn)題更加明晰。

從我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，物業(yè)管理涉及我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房制度改革，改善人居環(huán)境、提供公共服務(wù)，也包括機(jī)關(guān)后勤服務(wù)改革，政企分開(kāi)、政府轉(zhuǎn)變職能，基層政權(quán)職能到位和居委會(huì)自治組織作用的發(fā)揮。在這些轉(zhuǎn)變中需要立法來(lái)強(qiáng)調(diào)業(yè)主的自身的位置，規(guī)范業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與開(kāi)發(fā)企業(yè)之間、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間，居委會(huì)、街道辦事處與業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，需要政府主管部門轉(zhuǎn)變觀念，改變工作方式和方法，也有基層單位的改革轉(zhuǎn)制問(wèn)題，這也就是存在于《物業(yè)管理?xiàng)l例》之中的社會(huì)基礎(chǔ)，需要明確相關(guān)法律制度。

二、物業(yè)管理中要運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范人們的行為(或者講相對(duì)人的行為)。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》既然存在著立法的社會(huì)基礎(chǔ)，就應(yīng)當(dāng)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范，在改革和發(fā)展中推進(jìn)物業(yè)管理。法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，既要調(diào)整解決好現(xiàn)有矛盾，又應(yīng)有一定的前瞻性。因此，我體會(huì)，要貫徹落實(shí)好《條例》，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)、宣傳《條例》規(guī)定，準(zhǔn)確理解和把握好物業(yè)管理活動(dòng)中的規(guī)定法律關(guān)系。這里我著重講一講以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

(一)業(yè)主是《條例》規(guī)定的責(zé)任主體。

業(yè)主是房屋產(chǎn)權(quán)的所有者，業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行為。所以，業(yè)主是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的重要責(zé)任主體。這是宣傳貫徹《條例》，形成共同工作氛圍的基礎(chǔ)。明確這一點(diǎn)，才能說(shuō)清楚業(yè)主具有可以選擇管理企業(yè)和不選擇管理企業(yè)的權(quán)利，具有維護(hù)個(gè)人和公共的共同利益的責(zé)任，和遵守公共利益和社會(huì)責(zé)任所規(guī)定的義務(wù)。

(二)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)是一種必然的選擇。

業(yè)主的責(zé)任，除了對(duì)房屋內(nèi)專有部分所有權(quán)的行使，更重要的是還承擔(dān)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面，由公約和。

規(guī)章制度。

確定的義務(wù)。多個(gè)業(yè)主之間必定形成共同利益和共同事務(wù)，而公共利益和共同事務(wù)不是一個(gè)人代表的。從我國(guó)固有的特點(diǎn)來(lái)看，公共利益和公共事務(wù)部分，必然存在業(yè)主和業(yè)主之間內(nèi)在的聯(lián)系，這就體現(xiàn)出業(yè)主公約。因此，《條例》在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，在吸收實(shí)踐證明行之有效的既有制度的基礎(chǔ)上，確立了業(yè)主大會(huì)制度。明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)，規(guī)定了業(yè)主大會(huì)的成立、會(huì)議形式和表決方式，業(yè)主大會(huì)按照《條例》和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定的程序作出的決定，包括業(yè)主公約等，視為全體業(yè)主的共同決定，對(duì)全體業(yè)主具有約束力。通過(guò)這些規(guī)定，保證業(yè)主大會(huì)能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的職責(zé)。

業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)之間是合同關(guān)系。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)委托物業(yè)管理公司管什么、達(dá)到什么服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要通過(guò)合同明確約定。當(dāng)然，服務(wù)價(jià)格和服務(wù)水平必須相對(duì)應(yīng)。物業(yè)管理公司的服務(wù)內(nèi)容不是包羅萬(wàn)象的，應(yīng)該按照合同約定提供服務(wù)。在物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中，業(yè)主是責(zé)任主體，物業(yè)管理公司是服務(wù)主體，他們之間違反合同的糾紛是民事糾紛，主要受《合同法》保護(hù)和約束，行政主管部門不要過(guò)多干預(yù)。

(四)前期物業(yè)管理必須加強(qiáng)。

《條例》規(guī)定，在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。為什么《條例》規(guī)定，建設(shè)單位可以選聘物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理。

在建設(shè)過(guò)程中間，開(kāi)發(fā)企業(yè)與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間相互利益關(guān)系的調(diào)整是關(guān)鍵。與其他的銷售行為不同，房屋產(chǎn)權(quán)的銷售是一個(gè)過(guò)程。因?yàn)榉课萁ㄔO(shè)實(shí)行的是滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，業(yè)主在滾動(dòng)開(kāi)發(fā)中，獲得產(chǎn)權(quán)，不可能等到開(kāi)發(fā)商銷售完所有物業(yè)，購(gòu)房人全部入住，成立業(yè)主大會(huì)之后，才來(lái)選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。因此，商品房銷售階段的物業(yè)管理服務(wù)，是建設(shè)期的業(yè)主(建設(shè)單位)向最終業(yè)主(住戶)過(guò)渡期的物業(yè)管理，也就是前期物業(yè)管理，客觀上只能由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)來(lái)實(shí)施?！稐l例》規(guī)定，前期物業(yè)服務(wù)合同由建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)來(lái)簽訂。但物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的對(duì)象不僅是建設(shè)單位，主要還是逐漸入住的購(gòu)房人。根本上講是業(yè)主長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證，包括對(duì)批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題的預(yù)防，可以減少開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)過(guò)程中隨意改變規(guī)劃。所以，《條例》要求，購(gòu)房人在與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂的購(gòu)房合同中，必須包含建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容，從而讓購(gòu)房人承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的關(guān)于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)，為業(yè)主接受物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)提供了法律基礎(chǔ)。

(五)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)意接受居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

《條例》第二十條對(duì)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)與居委會(huì)的關(guān)系作了明確規(guī)定。要理順兩者的關(guān)系，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《城市居民委員會(huì)組織法》。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我服務(wù)的自治組織，主要職能作用是，協(xié)助基層政權(quán)做好居民群眾政治思想工作，調(diào)解居民鄰里矛盾，維護(hù)居民道德行為規(guī)范，創(chuàng)造良好、和諧的社區(qū)人際關(guān)系。業(yè)主大會(huì)是業(yè)主們由于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益通過(guò)業(yè)主公約來(lái)確定的組織。居委會(huì)是和社區(qū)對(duì)應(yīng)的組織，業(yè)主大會(huì)是和物業(yè)管理區(qū)域?qū)?yīng)。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)要維護(hù)好自己的權(quán)益，離不開(kāi)當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)的指導(dǎo)和幫助?！稐l例》設(shè)立了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出決定應(yīng)當(dāng)告知并聽(tīng)取居委會(huì)意見(jiàn)的義務(wù)。規(guī)定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受居民委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督，共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。同時(shí)規(guī)定，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居委會(huì)依法履行自治管理職責(zé)，并接受其指導(dǎo)。與其他企業(yè)一樣，物業(yè)管理企業(yè)按合同和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)，與居委會(huì)之間沒(méi)有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

(六)落實(shí)《條例》規(guī)定住房專項(xiàng)維修資金制度，應(yīng)當(dāng)從房管部門改革和改進(jìn)工作抓起。

關(guān)鍵要清理公房出售專項(xiàng)維修資金的挪用，建立健全管理機(jī)制，落實(shí)賬戶到人。《條例》規(guī)定，住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，交納專項(xiàng)維修資金。建立專項(xiàng)維修資金的目的，主要是用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造。這是保障物業(yè)管理區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、共用部位完好使用和維護(hù)業(yè)主長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必要措施。因此，必須完善制度，嚴(yán)格征收，專項(xiàng)使用，加強(qiáng)監(jiān)管。

(七)政府機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變職能做好實(shí)施監(jiān)督。

物業(yè)管理企業(yè)是依照《公司法》設(shè)立的自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)民事權(quán)利和義務(wù)的民事主體。民事主體在市場(chǎng)中的行為其實(shí)就是市場(chǎng)行為，民事行為的特性要求給市場(chǎng)主體以充分的自主權(quán)利，政府不能干涉民事主體自由從事市場(chǎng)活動(dòng)，不能主動(dòng)介入到這種活動(dòng)中去，更不能隨便運(yùn)用自己擁有的行政權(quán)力進(jìn)行干預(yù)。政府部門既要尊重業(yè)主在物業(yè)管理上的自主權(quán)，也要尊重物業(yè)管理企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

政府的作用，主要是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)物業(yè)管理企業(yè)行為實(shí)行監(jiān)督管理，為他們從事市場(chǎng)活動(dòng)提供法律和制度上的保障。各地房地產(chǎn)行政主管部門，要徹底改變過(guò)去大包大攬的觀念和做法，明確哪些是自己管的，哪些是民事行為交給市場(chǎng)解決的，一旦有民事糾紛，應(yīng)鼓勵(lì)多走一點(diǎn)司法程序來(lái)處理，做到依法行政，既到位，又不越位。

(八)抓好公房管理部門改革，有步驟推進(jìn)實(shí)施物業(yè)管理，抓好試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。

社會(huì)對(duì)環(huán)境的需求是地方政府關(guān)心的。公房管理改革不僅是房管部門的事，關(guān)鍵是人的居住環(huán)境，有居民本身要求，也是城市形象問(wèn)題，要有緊迫感，要積極參與。各地建設(shè)和房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)作為地方政府的參謀，制定方案，推進(jìn)改革實(shí)施。

(九)建設(shè)部和省廳市局的工作問(wèn)題。

做好這項(xiàng)工作，必須充分領(lǐng)會(huì)《條例》精神，并充分總結(jié)物業(yè)管理發(fā)展的歷史過(guò)程。通過(guò)這些工作，把握物業(yè)管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)和方向，這樣工作才有前瞻性。

第一，要把法律關(guān)系弄清楚。要明確物業(yè)管理各方主體的法律責(zé)任，特別要明確業(yè)主責(zé)任和行政主管部門自身的責(zé)任。

第二、要盡快完成配套法規(guī)的制定，對(duì)過(guò)去的法規(guī)進(jìn)行清理，要有計(jì)劃，明確出臺(tái)的時(shí)間。部里有關(guān)司局向我反映，向地方征求意見(jiàn)的立法經(jīng)常不能按期回來(lái)。當(dāng)前部里要建立一個(gè)考核各省廳市局的制度，把法制工作作為考核省廳市局工作的一個(gè)重要指標(biāo)，并把考核結(jié)果向省區(qū)市政府通報(bào)。

第三，要同心協(xié)力，解決法制建設(shè)問(wèn)題。我講的同心協(xié)力有三個(gè)層面。一是上下同心協(xié)力，我們這個(gè)行政管理的各部門要同心協(xié)力，二是左右同心協(xié)力，我們今天為什么要求部里其他司的司長(zhǎng)來(lái)參加會(huì)議，《條例》對(duì)有關(guān)質(zhì)量安全，規(guī)劃問(wèn)題，城市建設(shè)中的水、氣等改造的問(wèn)題，都有規(guī)定。貫徹落實(shí)好《條例》，我們的相關(guān)部門能不能同心協(xié)力很重要。三是我們與建設(shè)行政管理部門以外的部門同心協(xié)力，特別要與民政部門，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)社區(qū)管理的部門同心協(xié)力。我們要如實(shí)地告訴別人，對(duì)你們工作有什么要求。當(dāng)然部門之間的工作是有不同側(cè)重的，要在分歧中找共同點(diǎn)。

(十)宣傳工作。

宣傳工作還要加強(qiáng)。法規(guī)司、房地產(chǎn)業(yè)司要組織開(kāi)展好有關(guān)宣傳活動(dòng)。要宣傳貫徹實(shí)施《條例》對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展、改善投資環(huán)境的作用，對(duì)協(xié)調(diào)業(yè)主共同利益和保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的作用。對(duì)業(yè)主的宣傳，要增強(qiáng)業(yè)主自律意識(shí)，推進(jìn)民主協(xié)商機(jī)制的形成。只有依靠社會(huì)力量的支持和社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)，《條例》的貫徹工作才能做好，才能規(guī)范社會(huì)人和行政部門的行為。做好自己的本職工作，抓好《條例》的貫徹落實(shí)，真正維護(hù)廣大業(yè)主的利益，這是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《條例》頒發(fā)實(shí)施的要求。《條例》在制定過(guò)程中廣泛征求了社會(huì)各方的意見(jiàn)，在貫徹實(shí)施《條例》中更要傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

同志們，隨著《條例》的頒布實(shí)施，我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指引，學(xué)習(xí)好《條例》，貫徹好《條例》，按《條例》的要求做好自己的工作，切切實(shí)實(shí)地保護(hù)好廣大群眾的權(quán)益，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在銀行管理會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

今天，我們召開(kāi)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì)，這既是城市管理的改革創(chuàng)新會(huì)，也是鼓勁動(dòng)員會(huì)，更是加壓誓師會(huì)。這次會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣各方面力量迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理中，全面提升我縣城市管理水平，為建設(shè)國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)紅色旅游名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)上，印發(fā)了孝禮同志的書面講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。剛才，萬(wàn)軍同志與相關(guān)責(zé)任部門簽訂了城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理。

責(zé)任書。

安排了城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作6個(gè)城市精細(xì)化網(wǎng)格化主要職責(zé)單位作了表態(tài)發(fā)言目標(biāo)明確措施具體希望能夠落到實(shí)處。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的重大意義。

城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是城市管理的一場(chǎng)革命，它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運(yùn)動(dòng)式、被動(dòng)管理等城市管理工作弊端，旨在通過(guò)建立現(xiàn)代化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細(xì)化，代表著城市管理的改革發(fā)展方向，為化解我縣在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程中的諸多城市管理問(wèn)題和矛盾，提供了一個(gè)全新的突破口和切入點(diǎn)。

(一)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一個(gè)城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理。規(guī)范高效的城市管理、整潔優(yōu)美的城市環(huán)境、配套完善的城市功能，既是一個(gè)城市的名片，更是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的具體展示與重要標(biāo)志。由于人們對(duì)城市公共空間不可侵犯的文明觀念尚未真正樹(shù)立，導(dǎo)致城市管理工作中的矛盾越來(lái)越突出，“臟、亂、差”狀況還沒(méi)有徹底解決，亂占地亂墊地亂拆建等“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是推廣應(yīng)用新技術(shù)、推動(dòng)管理理念創(chuàng)新、提高城市管理效率的新舉措，能夠從根本上解決“信息孤島”和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，使網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)成為政府的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，成為整個(gè)城市運(yùn)行的數(shù)據(jù)、信息的集散中心，改變以往“人盯死守”的單純?nèi)肆?zhàn)術(shù)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間快速響應(yīng)和空間精確定位，增強(qiáng)工作合力，提升城市綜合管理水平。

(二)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)包括人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧，而城市和人居環(huán)境則是這兩個(gè)層面的結(jié)合點(diǎn)。滿足城市發(fā)展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主題，群眾滿意不滿意是檢驗(yàn)城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的城市管理能夠保障城市生產(chǎn)生活秩序良好，為廣大居民創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，增強(qiáng)居民的城市意識(shí)和文明素質(zhì)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是符合當(dāng)前信息化發(fā)展方向的城市管理新模式，我們必須充分認(rèn)識(shí)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理對(duì)創(chuàng)新城市管理的體制機(jī)制，提高城市管理水平的重要作用，使城市管理真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。

(三)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是建設(shè)現(xiàn)代化城市的迫切需要。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場(chǎng)化完善的重要時(shí)期，城市建設(shè)將按照改造東城區(qū)、建設(shè)北城區(qū)、提升西城區(qū)、拓展南城區(qū)的發(fā)展思路，掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮?！叭纸?、七分管”，城市管理是城市建設(shè)的延伸，城市管理水平的高低，直接影響和決定著城市運(yùn)行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。目前，傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。實(shí)施城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，實(shí)行一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立分口處置的運(yùn)行機(jī)制，能夠有效整合現(xiàn)有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程提供有力保障。

(四)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理是我們黨執(zhí)政為民的創(chuàng)新舉措。細(xì)節(jié)決定成敗，城市管理往往是一些具體的“小事”、“瑣事”、“煩事”，而這些又是與群眾利益密切相關(guān)的“大事”，做好了，解決了，可以大大提高人民群眾對(duì)黨和政府的滿意度、信任度。我們既要抓大事，又要著力辦小事。而有些“小事”看似小，卻往往是棘手、難辦的事，是對(duì)我們執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力的考驗(yàn)，如果這些問(wèn)題解決不好或解決不了，群眾就會(huì)質(zhì)疑我們的執(zhí)政能力。我們實(shí)施城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，就是要建立提前和及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的機(jī)制，整合部門力量，以最快的速度加以處理，把各種問(wèn)題解決在初始階段，更好地為人民群眾服務(wù)，使改革發(fā)展成果普惠于民，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，不斷贏得人民群眾信任。

二、全面實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的基本功能。

早在20xx多年前，亞里士多德就說(shuō)過(guò)“人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。自從有了城市，人類就孜孜不倦地探索城市管理的問(wèn)題。城市管理既是一個(gè)古老的問(wèn)題，也是一個(gè)常新的問(wèn)題，它充滿了挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的本質(zhì)內(nèi)涵之一，也是我們每一個(gè)城市管理工作者所要肩負(fù)的職責(zé)。我們要建設(shè)國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)紅色旅游名城，首先要從提升城市品位、改善人居環(huán)境著手，通過(guò)全面實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化網(wǎng)格化，達(dá)到城市管理理念、方式、體制、機(jī)制的全面創(chuàng)新。

(一)實(shí)現(xiàn)粗放型低效管理向精準(zhǔn)性高效管理的轉(zhuǎn)變。只有精細(xì)管理，才有精致的公共空間，才有精致的城市。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，就是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，包括gi、gp、r等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺(tái)，建立完整的、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)。在城市地理空間上實(shí)行網(wǎng)格化劃分、專業(yè)人員巡視管理，信息的采集、反饋精確及時(shí)，責(zé)任到人，定位準(zhǔn)確。同時(shí)把城市管理所要解決的問(wèn)題分為部件和事件兩大類：部件即物化的城市管理對(duì)象，如井蓋缺失、自來(lái)水管破裂等;事件即人的行為類問(wèn)題，如亂拆建、毀壞綠化等。在事件的處理上，以塊為主，條條協(xié)助;在部件的處理上，以條為主，塊塊協(xié)同。城管信息采集人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)城市單元網(wǎng)格和道路的交叉定位，實(shí)時(shí)采集信息，并上報(bào)系統(tǒng)，由系統(tǒng)及時(shí)作出反應(yīng)，通過(guò)一套部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在最短時(shí)間解決問(wèn)題。

(二)實(shí)現(xiàn)突擊性運(yùn)動(dòng)管理向經(jīng)常性細(xì)節(jié)管理的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)付已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展對(duì)管理的要求，必須按照現(xiàn)代城市管理的理念，堅(jiān)決向主動(dòng)處理、及時(shí)處理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集“小變”為城市面貌的“大變”，變斷斷續(xù)續(xù)的突擊清掃為持續(xù)的管理，變傷筋動(dòng)骨沖擊式的大手術(shù)為和風(fēng)細(xì)雨式的治療與預(yù)防，變開(kāi)環(huán)管理為閉環(huán)運(yùn)行。特別值得一提的是北京市朝陽(yáng)區(qū)對(duì)城市管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提出“六個(gè)天天”的城市管理新機(jī)制，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒：產(chǎn)權(quán)主體和維護(hù)保潔責(zé)任主體天天維護(hù)，監(jiān)督員天天監(jiān)督，相關(guān)職能部門、社區(qū)天天管理，執(zhí)法部門天天執(zhí)法，系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)五類主體天天評(píng)價(jià)，政府網(wǎng)站天天公布?！傲鶄€(gè)天天”，實(shí)際上就是“醫(yī)生”天天在關(guān)照“病人”，天天在診斷“病人”，天天為“病人”做預(yù)防措施，從而將影響城市健康運(yùn)行的事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到：及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即時(shí)處置問(wèn)題。

(三)實(shí)現(xiàn)管理主體從分散向全方位無(wú)縫對(duì)接的轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理，意味著分工更專業(yè);網(wǎng)格化管理，意味著責(zé)任更具體。只有管理主體的分工專業(yè)化、責(zé)任具體化，才能解決管理空間的缺位和時(shí)間的缺失問(wèn)題。要不斷細(xì)化城市管理的專業(yè)分工，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)部門的管理資源在空間、時(shí)間上的整合和系統(tǒng)化，高度整合和有效利用管理資源。通過(guò)精細(xì)化網(wǎng)格化指揮中心運(yùn)行，設(shè)立監(jiān)督、指揮部，相互監(jiān)督強(qiáng)化，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行對(duì)接，使管理行為從傳統(tǒng)的單向指令變?yōu)檠h(huán)反復(fù)檢查落實(shí)，從發(fā)散變成反饋?zhàn)粉?。不管有多少個(gè)部門和執(zhí)法主體，歸根結(jié)底就兩個(gè)工作軸：一個(gè)指揮，一個(gè)監(jiān)督，把所有的部門都在指揮、監(jiān)督的系統(tǒng)中整合起來(lái)，明確職責(zé)，明確對(duì)象，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確處理時(shí)間，形成專業(yè)部門之間的合力，形成上下左右之間協(xié)調(diào)管理。

(四)實(shí)現(xiàn)處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉(zhuǎn)變。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，實(shí)際上是通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成了一個(gè)最廣泛的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，來(lái)解決城市管理難題，從容應(yīng)對(duì)城市問(wèn)題。精細(xì)化網(wǎng)格化指揮中心掌握的信息，從粗放和精確、從定性到定量、處理的責(zé)任從不明確到明確，能辦的事情不能推、不能拖、不能放。城市管理行為要由被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)化為主動(dòng)解決、定期分析、探求源頭，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，從突擊整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，真正做大做強(qiáng)城市，做美做靚城市。

三、準(zhǔn)確把握城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的原則要求。

城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，不僅僅是建立一套計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更是理順城市管理體制、創(chuàng)新體制機(jī)制的過(guò)程，是延續(xù)多年的城市管理深化改革的過(guò)程。推進(jìn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，必須準(zhǔn)確理解、全面把握城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的原則要求。

一是堅(jiān)持為人民服務(wù)的方向不動(dòng)搖。全心全意為人民服務(wù)是我們研究一切問(wèn)題，做一切工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理必須充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人、方便人的理念，要主動(dòng)接受群眾參與和監(jiān)督，市政公用設(shè)施設(shè)計(jì)上要為民，效果上要便民，把人文關(guān)懷充分體現(xiàn)在每項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程。在城市執(zhí)法上要寬嚴(yán)相濟(jì)、疏堵結(jié)合、先疏后堵，在美化城市形象的同時(shí)，尊重群眾的利益，讓廣大群眾共享城市建設(shè)管理所帶來(lái)的成果。

二是堅(jiān)持精細(xì)管理的主體不動(dòng)搖。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理必須圍繞“精”和“細(xì)”做文章?！熬本褪蔷_、精通和精品。精確是指設(shè)計(jì)精細(xì)、考慮周密、責(zé)任具體;精通是指專業(yè)、高效、規(guī)范;精品是指標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好。“細(xì)”就是細(xì)心、細(xì)分和細(xì)節(jié)。細(xì)心要求強(qiáng)化責(zé)任感，提高執(zhí)行力，精益求精;細(xì)分要求明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確要求;細(xì)節(jié)要求大處著眼，小處著手，以小見(jiàn)大?？偟囊缶褪钦莆涨闆r、精通專業(yè)，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、出精品。

三是堅(jiān)持常抓不懈的要求不動(dòng)搖。城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理需要一個(gè)很好的人機(jī)對(duì)話機(jī)制，需要一個(gè)較長(zhǎng)的磨合過(guò)程，也要有城市管理部門之間的密切配合，高效聯(lián)動(dòng)，更要調(diào)動(dòng)基層群眾積極參與、監(jiān)督。要充分認(rèn)識(shí)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理的艱巨性和復(fù)雜性，積極采取各種應(yīng)對(duì)措施，只能進(jìn)，不能退，更不能半途而廢，建立縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問(wèn)責(zé)的責(zé)任體系，穩(wěn)步、有序、有效推進(jìn)。

四是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則不動(dòng)搖。著眼于會(huì)寧未來(lái)發(fā)展的要求，把城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)現(xiàn)有的電子政務(wù)、市政公用事業(yè)、公安、交通管理監(jiān)控系統(tǒng)等各類資源進(jìn)行整合，建立信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的工作效能，避免重復(fù)投資建設(shè)。同時(shí)，要預(yù)留好系統(tǒng)接口和升級(jí)換代的空間，為拓展管理范圍創(chuàng)造條件，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兼容性、開(kāi)放性、可靠性和安全性。

2020xx年，是我縣城市管理建設(shè)得到顯著提升的一年，城市建設(shè)投資達(dá)到10387萬(wàn)元。拓寬改造了通寧街、回民小學(xué)巷道等城區(qū)道路，對(duì)長(zhǎng)征路、會(huì)師路、延安街等街道實(shí)施了路面整修鋪油，城區(qū)供水改擴(kuò)建、污水處理工程加快實(shí)施，城區(qū)應(yīng)急供水工程。大幅度改善提升城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，啟動(dòng)了18所公廁建設(shè)，已投入使用12所;安裝吊裝式垃圾箱、分類環(huán)保垃圾桶、地埋式垃圾箱320個(gè);建成了會(huì)師廣場(chǎng)電子顯示屏;新安裝改裝路燈167盞，路燈照明時(shí)間平均每天延長(zhǎng)了2小時(shí);新設(shè)置城市公交車站90處。拆遷沿街沿路沿河和棚戶區(qū)居民289戶2.3萬(wàn)平方米。成立了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，增加了執(zhí)法人員的編制，解決了建筑安全管理站人員工資問(wèn)題。以清理亂占地亂墊地亂拆建為重點(diǎn)，開(kāi)展了城市環(huán)境集中整治活動(dòng)。總體上我們大家的感覺(jué)是：城市建設(shè)有效加強(qiáng)，城市管理步入新境界。關(guān)于存在的問(wèn)題，大家也有同感。一是政府控制資源少的問(wèn)題。作為城市發(fā)展，政府必須掌控資源。如土地的問(wèn)題、資金的問(wèn)題、手段的問(wèn)題，等等。沒(méi)有土地，總不能把項(xiàng)目建到天上去;沒(méi)有資金，看著再好的項(xiàng)目也沒(méi)法建;沒(méi)有手段、平臺(tái)，發(fā)展的機(jī)遇就會(huì)錯(cuò)過(guò)。二是市場(chǎng)化程度低的問(wèn)題。我們?cè)谕七M(jìn)市場(chǎng)化方面，需要加大力度。沒(méi)有市場(chǎng)化進(jìn)程，就沒(méi)有城市化進(jìn)程。所以我們加快市場(chǎng)化進(jìn)程的過(guò)程，就是加快城市化進(jìn)程的過(guò)程。三是還存在臟、亂、差的現(xiàn)象。特別是部分背街小巷，垃圾如山、氣味難聞;城中村還存在嚴(yán)重的亂搭、亂建現(xiàn)象，等等。

思想決定行動(dòng)，有什么理念就有什么樣的行為。城市建設(shè)之路究竟怎么走，城市建設(shè)力度究竟怎樣把握才符合會(huì)寧實(shí)際,這需要我們不斷思考，不斷梳理，不斷提升，最重要的是轉(zhuǎn)換城市管理建設(shè)的基本理念。就是要通過(guò)推進(jìn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確城市建設(shè)管理的功能定位、發(fā)展方向、工作標(biāo)準(zhǔn)、措施要求。

第一，城市入口是城市形象的標(biāo)志，必須下決心解決好城市入口的問(wèn)題。城市入口歸屬于城市空間形象，是城市公共空間形象的一種，主要包括城市入口部分的空間范圍、構(gòu)成要素、組成結(jié)構(gòu)、外在形象等方面。它是城市的門戶，是城市自身與外部聯(lián)系的窗口和紐帶，是一個(gè)現(xiàn)代城市注重自身空間意識(shí)與人文精神的自覺(jué)表現(xiàn)，也是一個(gè)城市形象最直接的表現(xiàn)，是一座城市給人的第一印象。

目前，許多城市已經(jīng)將城市入口的形象工程列入到整個(gè)城市的總體規(guī)劃中，全力打造這張“名片”，不說(shuō)南方的許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，就我省很多縣市也已經(jīng)開(kāi)始重視城市大門的形象。會(huì)寧是會(huì)師圣地，我們依靠這張名片在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目和政策支持時(shí)受益匪淺，很多國(guó)家部委的領(lǐng)導(dǎo)一聽(tīng)是會(huì)寧來(lái)的、是會(huì)寧人，就推掉手頭的工作，專門接見(jiàn)?？梢?jiàn)，一個(gè)地方在他人眼中的印象對(duì)這個(gè)地方的發(fā)展有多么重要。作為一個(gè)正在發(fā)展中的城市，做好城市出入口環(huán)境整治則顯得尤為重要。近年來(lái)，長(zhǎng)征南路、長(zhǎng)征北路的拓寬改造，尤其是穿城而過(guò)的312國(guó)道和平定高速公路，將會(huì)寧融入“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”和“蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，極大提升了會(huì)寧城市的形象。但是，現(xiàn)有的出入口普遍存在交通不暢、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題，特別是會(huì)師大橋入口處的亂搭亂建，與會(huì)師圣地城市形象極不相稱。所以，如何定位自己的城市入口形象已經(jīng)是一個(gè)擺在大家面前的迫切任務(wù)。我們不僅需要一個(gè)繁華、熱鬧的縣城，同樣也需要一張人見(jiàn)人愛(ài)、人見(jiàn)人贊、人見(jiàn)留戀的“臉”，讓人一進(jìn)縣城，就有美的感受、心情愉快。

我們要把塑造會(huì)寧城市新形象作為推動(dòng)會(huì)寧發(fā)展的一個(gè)重要抓手，在改善會(huì)寧城市外在形象和內(nèi)在品位上下功夫，而改善會(huì)寧城市形象最有效、最快捷的辦法就是加快對(duì)會(huì)寧城市出入口處環(huán)境的整治。當(dāng)前，要重點(diǎn)實(shí)施好會(huì)師大橋西橋頭區(qū)域綜合整治，完成西巖山下違障建筑和會(huì)師大橋橋頭拆遷，完成濱河西路施工設(shè)計(jì)，積極爭(zhēng)取國(guó)道312線會(huì)師大橋至高速公路出口改造拓寬工程。特別是會(huì)師大橋西橋頭區(qū)域綜合整治，工作已經(jīng)全面開(kāi)展，一定要在春季綠化結(jié)束前全面完成。

第二，道路順暢是城市生活的基礎(chǔ)，必須下決心解決道路順暢的問(wèn)題。城市道路是城市生活的基本載體，城市道路設(shè)施建設(shè)是帶動(dòng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。城市路網(wǎng)完善，道路通暢，將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的綜合效益，有力推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市道路是城市擴(kuò)張的排頭兵，路網(wǎng)延伸到哪里，城市就會(huì)拓展到哪里。我們必須在思想上牢固樹(shù)立交通引領(lǐng)城市發(fā)展的理念，以交通的大發(fā)展帶動(dòng)城市大發(fā)展。

縣委、縣政府歷來(lái)重視城市道路建設(shè)，特別是20xx年以來(lái)，先后實(shí)施了長(zhǎng)征南路、惠澤巷、通寧街、文星街、回民小學(xué)巷道等城區(qū)道路拓寬改造工程，初步形成了“三縱六橫”的路網(wǎng)框架，有效提升了城市通行能力和交通承載量，方便了群眾出行。特別是文星街、通寧街、惠澤巷等居民密集、人流量大、路幅較窄、路況較差的主巷道，群眾要求拓寬改造的呼聲十分強(qiáng)烈。曾經(jīng)有老干部給我寫信訴苦，說(shuō)孫子在二中讀書，晚上自習(xí)后回家，文星街燈不亮、路難走，摔了跤、受了傷;還有福利院的同志匯報(bào)，說(shuō)惠澤巷晴天土、雨天泥、雪天冰，給孤兒們上學(xué)、放學(xué)造成很大不便。相信今后不會(huì)再有干部群眾反映惠澤巷、文星街出行難的問(wèn)題。當(dāng)然，這也和住建局上上下下干部職工的努力是分不開(kāi)的。

今后在對(duì)《會(huì)寧縣城市總體規(guī)劃》進(jìn)行修編的同時(shí)，要編制《會(huì)寧縣城區(qū)綜合交通規(guī)劃》，搞好城市道路施工設(shè)計(jì)，對(duì)城市路網(wǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市道路建設(shè)，形成合理穩(wěn)定的城市路網(wǎng)，整個(gè)城市的發(fā)展就有了脈絡(luò)和條理，進(jìn)而打開(kāi)城市布局、擴(kuò)大城市規(guī)模。在城市道路建設(shè)中，要樹(shù)立超前意識(shí)，特別要注意管網(wǎng)的同步建設(shè)，還應(yīng)注意搞好水、電、氣、垃圾和污水處理設(shè)施、綠化等其他市政設(shè)施與城市路網(wǎng)的銜接，使之布局更加科學(xué)合理。要以路網(wǎng)建設(shè)為先導(dǎo)，引領(lǐng)城市空間拓展，今年要重點(diǎn)實(shí)施好會(huì)師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、北城區(qū)現(xiàn)代路建設(shè)、廣場(chǎng)南北路建設(shè)、長(zhǎng)征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造、濱河西路建設(shè)等城市道路工程，明年要實(shí)施好文昌路、硯臺(tái)路、何家莊子區(qū)域道路的建設(shè)，力爭(zhēng)打造一批一流的市政道路建設(shè)工程，將來(lái)在我們的城市內(nèi)形成“四縱八橫”和四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，讓城市道路變平、變寬、變靚，給市民提供更加快速、便捷、暢通的道路環(huán)境。近期，在抓緊推進(jìn)今年城市道路建設(shè)的同時(shí)，還要重點(diǎn)解決文星街理發(fā)店和楊得璜小樓拆遷問(wèn)題，實(shí)施通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移，全面完成通寧街、文星街拓寬改造收尾工作。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的支撐，必須下決心解決好基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是新型城市化的重要標(biāo)志，也是城市化的主要驅(qū)動(dòng)力，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，除了道路之外，水、電、氣等設(shè)施是最基本的。

近年來(lái)，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、污水處理廠等重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施都在加快實(shí)施，特別是城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程，設(shè)計(jì)總庫(kù)容400萬(wàn)立方米，建成后新增供水能力2.5萬(wàn)噸/日，將徹底改善城區(qū)供水問(wèn)題。

在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將始終是城市建設(shè)工作的主要任務(wù)。圍繞完善城市功能，要重點(diǎn)加強(qiáng)供水、排水、供熱、燃?xì)?、社區(qū)市場(chǎng)建設(shè)、污水和垃圾處理、祖厲河治理等。重點(diǎn)實(shí)施好城區(qū)供水改擴(kuò)建、祖厲河?xùn)|岸景觀帶建設(shè)、漢唐風(fēng)絲綢之路文化一條街建設(shè)，配套完成惠澤巷、通寧街、文星街、會(huì)師北路等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理，提高設(shè)施完好率、維修及時(shí)率。改造提升南關(guān)社區(qū)市場(chǎng)，優(yōu)化整合南關(guān)新市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)北城綜合市場(chǎng)、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、南城農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，大幅度推進(jìn)綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，分區(qū)域培育商業(yè)中心。特別要針對(duì)供水、供熱管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究制定工作措施，全力提升管理水平。

城市公共停車場(chǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施絕對(duì)不可缺少的單元，我們的城市缺少公共停車場(chǎng)或者說(shuō)無(wú)停車場(chǎng)，給精細(xì)化、網(wǎng)格化管理帶來(lái)了巨大障礙。解決好這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在也是迫在眉睫。因此，還要從規(guī)劃入手，近期在城市不同區(qū)域規(guī)劃出功能完備的公共停車場(chǎng)，徹底解決亂停亂站問(wèn)題。先出規(guī)劃，再想辦法，該拆就拆，現(xiàn)在不下決心，將來(lái)積重難返，花的錢會(huì)更多，不但城市管理難以提升，而且會(huì)給政府造成更大的財(cái)力負(fù)擔(dān)。

第四，綠化亮化是城市宜居的根本，必須下決心解決綠化亮化的問(wèn)題。從城市品位角度看，實(shí)施綠化亮化工程是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆，城市的品位提升也要依靠綠化亮化的效果。要通過(guò)綠化亮化工作，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)性、觀賞性和功能性的統(tǒng)一。從民生角度看，良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)人民群眾的健康有益，特別是綠化。

園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，既是民生工程，也是生態(tài)工程，是促進(jìn)城市節(jié)能減排的重要手段，對(duì)于凈化空氣、調(diào)節(jié)和改善城市氣候等方面作用非常大。在城市綠化過(guò)程中，要堅(jiān)持因地制宜、注重特色的原則，充分體現(xiàn)城市特色，塑造獨(dú)特的風(fēng)格和品位，在不同地段要因地制宜，宜樹(shù)則樹(shù)，宜草則草，宜花則花。要堅(jiān)持全面增綠、突出重點(diǎn)，廣場(chǎng)、街道、景點(diǎn)要綠化，機(jī)關(guān)庭院、居民小區(qū)要綠化，小街小巷等一切可以綠化的地方都要綠化起來(lái)。要把城市中心區(qū)、車站、廣場(chǎng)、橋頭、十字路口、城市入口處等部位作為綠化重點(diǎn)，做到造一房、綠一點(diǎn)，建一區(qū)、綠一片，筑一路、綠一線。重點(diǎn)加強(qiáng)以長(zhǎng)征勝利景園為主的旅游景點(diǎn)綠化、以長(zhǎng)征路為主的城區(qū)主干道綠化、以“三山”為主的大環(huán)境綠化、以高速公路過(guò)境段為主的“綠色通道”綠化，實(shí)施好西巖山滴灌造林，會(huì)師大橋西橋頭綠化工程，新城區(qū)中心綠地建設(shè)等。要建立“綠線”制度，實(shí)行“綠色圖章”管理，綠線范圍內(nèi)的土地是法定綠化用地，必須按規(guī)劃確定的要求建綠地，不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)單位庭院和居民小區(qū)的綠化管理，在審批各類用地的詳細(xì)規(guī)劃和核發(fā)規(guī)劃許可證時(shí)，必須征求園林綠化主管部門的意見(jiàn)，加蓋綠化審核圖章，確保建設(shè)項(xiàng)目配套綠化任務(wù)的完成。

城市亮化要圍繞“大方、經(jīng)典、簡(jiǎn)潔、節(jié)約”的總體要求，以主要街路亮化為框架，以延長(zhǎng)照明時(shí)間為基礎(chǔ)，以道路兩側(cè)建筑物亮化為重點(diǎn)，以廣場(chǎng)亮化為點(diǎn)綴，以廣告亮化為烘托，高中低、點(diǎn)線面相結(jié)合，形成多層次、立體化、具有會(huì)寧特色、體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息的亮化景觀。要編制好《城市夜景亮化規(guī)劃》，在統(tǒng)籌考慮整體風(fēng)格統(tǒng)一布局的同時(shí)，把整體風(fēng)格布局和各單位的特殊要求結(jié)合起來(lái)。要按照建筑物的不同特點(diǎn)、形態(tài)、風(fēng)格，采用不同的表現(xiàn)形式，對(duì)城區(qū)主要街路兩側(cè)的建筑物進(jìn)行燈飾亮化建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物的燈光亮化，由建設(shè)單位按全縣亮化總體規(guī)劃自行設(shè)計(jì)，與建筑方案一起報(bào)縣住建局審批后，與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)成本。

第五，環(huán)境衛(wèi)生是城市面貌的名片，必須下決心解決好環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題。一座城市管理缺位就意味著貶值。良好的環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志，有效的管理是提升城市形象的重要保證。建設(shè)城市是構(gòu)筑城市的軀體，管理城市是鑄造城市的形象。整潔優(yōu)美、文明有序、和諧發(fā)展的城市環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“無(wú)形資本”。

要按照“地面、墻面、上面”“三面”干凈整潔的要求，繼續(xù)開(kāi)展好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要實(shí)行精細(xì)化網(wǎng)格化管理，全面落實(shí)《會(huì)寧縣城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，就必須把管理范圍覆蓋到城市的每一條大街小巷、每一處公共場(chǎng)所、每一個(gè)單位庭院、每一個(gè)住宅小區(qū)、每一處施工現(xiàn)場(chǎng);要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，把每條道路、每塊綠地、每盞路燈、每一個(gè)廣告牌匾都細(xì)化到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人，務(wù)必做到“處處有人問(wèn)、事事有人管”，務(wù)必做到清掃全方位、保潔全天候。重點(diǎn)整治縣城規(guī)劃建成區(qū)主街道、車站門口、學(xué)校門口、十字路口、市場(chǎng)門口、居民小區(qū)門口等位置亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等。加強(qiáng)對(duì)墻體廣告、亂寫亂畫等城市“牛皮癬”的打擊力度。加大生活垃圾處理力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴(yán)肅整治人行道上占道堆放貨物、建筑裝飾材料，占道加工作業(yè)，違章封閉踏臺(tái)，違章挖掘道路以及不文明施工行為。完善必要的交通標(biāo)線、指示牌、指示燈等，規(guī)劃、開(kāi)辟一批車輛停放場(chǎng)所，嚴(yán)禁亂停亂行、占道行駛和違章、違規(guī)駕駛。公交車站點(diǎn)的問(wèn)題已經(jīng)解決，違停載客的問(wèn)題依然十分突出，交警大隊(duì)和交通運(yùn)輸局要將公交車在站點(diǎn)?？考{入交通規(guī)范管理，對(duì)違章行為嚴(yán)查重罰，確保公交車按線路文明行駛、按站點(diǎn)安全?？?，做到公交車90站90停，多停少停都不行。

各級(jí)干部都要樹(shù)立“環(huán)境”就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要把管理放在與建設(shè)同等重要的位置，堅(jiān)持建管并重的方針，把城市綜合管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，降低管理成本，提高執(zhí)法效率。確保城市每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)都得到加強(qiáng)和改善，有效改善城市環(huán)境，塑造良好城市形象。

同志們，實(shí)施城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，是會(huì)寧城市發(fā)展史上的一座里程碑。實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理，是我們宏偉的奮斗目標(biāo)，是我們共同的事業(yè)追求。讓我們以鮮花的名義，以綠地的名義，以幸福的名義，以和諧的名義，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理步伐，提高城市管理運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，為歷史文化名城增輝，為紅色旅游名城添彩，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力，讓會(huì)寧這座古老而深厚的城市流光溢彩、花燈璀璨、四季常青、與時(shí)俱新，讓我們的城市更加靚麗、更具魅力、更有活力、更為靈動(dòng)!

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在銀行管理會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)和視察新疆時(shí)的重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全區(qū)郵政管理工作會(huì)議工作部署，總結(jié)20xx年工作成績(jī)，部署20xx年工作任務(wù)，督導(dǎo)落實(shí)“三項(xiàng)制度”、確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，向著新疆工作總目標(biāo)砥礪前行。

下面，我講兩個(gè)方面內(nèi)容。

一、20xx年主要工作回顧。

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面深化改革、推進(jìn)依法治郵的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我們?nèi)尕瀼匦陆]政管理工作會(huì)議決策部署，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全面推進(jìn)依法治郵，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，筑牢安全基石，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，全行業(yè)保持健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。截至目前，地區(qū)共有郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所71處，平均服務(wù)面積17656.44平方公里，平均服務(wù)人口61萬(wàn)人。已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的快遞企業(yè)共計(jì)67家，其中法人企業(yè)9家，分支機(jī)構(gòu)58家，具有基本分撥功能中心3處，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已增至19處，地區(qū)快遞行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到188人，派送車輛達(dá)93輛。

20xx年，阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)累計(jì)完成6928.59萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.98%;阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成5518.88萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.52%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成82.06萬(wàn)件，與20xx年同期相比，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)36.42%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2438.62萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.44%，快遞業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)7.55億元。全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，為地區(qū)郵政業(yè)“十三五”開(kāi)局順利做出了貢獻(xiàn)。全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況較好。

一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)細(xì)致。7月1日，干部職工共同學(xué)習(xí)“七一”講話精神;7月15日，帶隊(duì)組織全體14名干部職工前往位于市黨校的地區(qū)廉政教育基地接受廉政警示學(xué)習(xí)教育;7月28日，向全局人員作了題為“做四講四有合格黨員”主題演講;8月4日，阿山書記前往哈巴河縣阿克齊鎮(zhèn)解放東路社區(qū)所管轄的兩戶全年共組織黨員干部集中收看7次警示教育片接受革命傳統(tǒng)教育，開(kāi)展3次《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》黨紀(jì)黨章知識(shí)測(cè)試;1-12月，領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話共計(jì)15次，對(duì)單位人員婚喪喜慶事宜事前事后報(bào)告制度嚴(yán)格落實(shí)，共計(jì)上報(bào)2人次事前報(bào)告;做好黨員幫扶工作，單位兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)與6名基層困難群眾結(jié)對(duì)幫扶;認(rèn)真開(kāi)展“訪惠聚”駐村工作，11月7日、11月24日，阿勒泰局全體人員分兩批與哈巴河縣薩爾布拉克鎮(zhèn)加郎阿什村11戶哈薩克族村民完成結(jié)對(duì)認(rèn)親，干部均自掏腰包為結(jié)對(duì)認(rèn)親戶送去面粉、清油等生活必需品，共計(jì)1837元。貧困群眾家中開(kāi)展與基層群眾交朋友活動(dòng)。1月31日、2月1日，20xx年駐村隊(duì)員提前入村開(kāi)展各項(xiàng)工作，并組織了對(duì)困難群眾、20xx年駐村隊(duì)員的新春慰問(wèn)。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。2.每周向地區(qū)廉政網(wǎng)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察方面的信息1篇;每月按時(shí)組織黨員干部參與自治區(qū)紀(jì)律委員會(huì)與監(jiān)察廳開(kāi)展的“廉政微考堂”知識(shí)測(cè)試。2.真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，積極開(kāi)展明察暗訪，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。3.11月7日，開(kāi)展黨支部換屆選舉工作，完成支部換屆，劉躍著同志當(dāng)選為第二屆支部書記;發(fā)展1名預(yù)備黨員、2名入黨積極分子。1-12月，組織6名黨員參加地區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)1-3期培訓(xùn)班。

三是作風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)。在“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)中，我們從做好基層群眾工作事關(guān)地區(qū)的穩(wěn)定、新疆的穩(wěn)定和全國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難，下派2名駐村工作干部，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，積極開(kāi)展入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、辦好事，在為地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，也密切了黨群干群關(guān)系，提高了干部的群眾工作能力。

(二)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況。

一是統(tǒng)籌“十三五”開(kāi)局起步情況。阿勒泰局制定實(shí)施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“十三五”期間阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真研究，深入調(diào)研，目前已完成專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，準(zhǔn)備發(fā)布實(shí)施、規(guī)劃解讀和相關(guān)培訓(xùn)工作。

二是全面提升依法行政水平情況。1.強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。2.強(qiáng)化依法行政，履職盡責(zé)，對(duì)青河韻達(dá)、福海申通、北屯申通、北屯圓通、哈巴河韻達(dá)、布爾津申通6家不嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄制度的快遞企業(yè)予以了行政處罰，共計(jì)罰款1.7萬(wàn)元。3.強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，責(zé)任落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

三是著力推動(dòng)《若干意見(jiàn)》落地實(shí)施情況。深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。積極向地委、行署匯報(bào)工作，并向行署上報(bào)《關(guān)于促進(jìn)地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的請(qǐng)示》，聚焦意見(jiàn)涉及的加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化快遞市場(chǎng)環(huán)境、改進(jìn)快遞車輛管理等多項(xiàng)政策點(diǎn)，爭(zhēng)取重視和支持。

四是持續(xù)推動(dòng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。1.做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所運(yùn)營(yíng)檢查工作，全面完成西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)設(shè)施以及機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。20xx年累計(jì)完成農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查84人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21家次，發(fā)動(dòng)郵政特邀監(jiān)督員督查企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)x家次，向郵政企業(yè)下發(fā)檢查結(jié)果通報(bào)3份，整改問(wèn)題8條。2.加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)阿勒泰市、北屯兩地多次檢查在社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等公共場(chǎng)所配置的智能包裹箱的運(yùn)營(yíng)情況，充分利用已經(jīng)安裝的2組智能快件箱1組32格口共計(jì)72格口智能快件箱，宣傳智能快件箱的便捷性和安全性，推動(dòng)智能信報(bào)箱(信包箱)試點(diǎn)應(yīng)用，本地郵政公司計(jì)劃今年再新增12組智能快件箱，切實(shí)保障當(dāng)?shù)厝罕姷挠绵]權(quán)利。

五是加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障監(jiān)督情況。1.阿勒泰局三次赴現(xiàn)場(chǎng)了解補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備配置及人員配備、業(yè)務(wù)開(kāi)展等情況。抽查的薩爾托海郵政所、阿尕什敖包鄉(xiāng)郵政所、克孜勒希力克鄉(xiāng)郵政所、庫(kù)爾特鄉(xiāng)郵政所、阿熱勒鄉(xiāng)郵政所共計(jì)5處補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)全部正常運(yùn)營(yíng)。2.按時(shí)開(kāi)展機(jī)要通信監(jiān)督檢查。春節(jié)后由我?guī)ш?duì)，對(duì)哈巴河、布爾津、吉木乃等縣的郵政機(jī)要通信進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查;5月26日，對(duì)北屯-阿勒泰郵路干縣的機(jī)要運(yùn)輸車輛進(jìn)行了半途攔截抽查，8月，對(duì)全地區(qū)機(jī)要通信網(wǎng)點(diǎn)安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。全年共組織郵政機(jī)要通信檢查40人次。3.解聘3名因工作原因不能繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督工作的監(jiān)督員，聘任了3名新的特邀監(jiān)督員并更新了網(wǎng)上系統(tǒng)信息;組織8名監(jiān)督員赴烏魯木齊參加了20xx年全疆郵政行業(yè)特邀監(jiān)督員培訓(xùn)班;對(duì)福海、布爾津、哈巴河新聘的監(jiān)督員進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)。4.完成郵件全程時(shí)限監(jiān)測(cè)工作。6月14日，完成對(duì)阿勒泰市、青河縣、哈巴河縣郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)工作。整個(gè)監(jiān)測(cè)工作持續(xù)1個(gè)月，共從3個(gè)測(cè)試點(diǎn)發(fā)出378封測(cè)試信件，圓滿完成上級(jí)交辦的測(cè)試任務(wù)。5.配合區(qū)管局完成對(duì)郵票發(fā)行監(jiān)管人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好郵票發(fā)行監(jiān)管信息化工作;對(duì)郵政企業(yè)郵票發(fā)行工作人員進(jìn)行了《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳指導(dǎo)工作;加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理;利用本地新聞媒體輿論監(jiān)督作用，在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上宣傳集郵、用郵知識(shí);聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど?、消協(xié)等部門，建立消費(fèi)者申訴與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。6.開(kāi)展郵政企業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)年專項(xiàng)活動(dòng)。完善郵政末端網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮郵政末端網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì);打造專業(yè)化的人才隊(duì)伍，為網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變做好鋪墊;拓展多元化發(fā)展渠道，向復(fù)合型營(yíng)業(yè)方式轉(zhuǎn)型;樹(shù)立郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)新形象，促進(jìn)百年老郵政完成復(fù)興。

六是強(qiáng)化郵政市場(chǎng)事中事后監(jiān)管情況。1.規(guī)范監(jiān)管制度和監(jiān)管程序。在郵政普遍服務(wù)監(jiān)管方面，建立健全了覆蓋網(wǎng)點(diǎn)、人員、車輛的相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范審查工作二次檢查程序，嚴(yán)把“兩條紅線”。2.創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。建立了普遍服務(wù)質(zhì)量量化分級(jí)制度，將城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)內(nèi)容區(qū)別開(kāi)來(lái)，通過(guò)檢查科學(xué)反映本地區(qū)各網(wǎng)點(diǎn)真實(shí)服務(wù)水平。3.運(yùn)用多樣化監(jiān)督手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。合理安排專項(xiàng)檢查及日常檢查計(jì)劃，讓執(zhí)法活動(dòng)貫穿全年、覆蓋無(wú)盲區(qū)，同時(shí)追蹤執(zhí)法后續(xù)處理工作，不給郵政企業(yè)留監(jiān)管漏洞。4.充分發(fā)揮郵政監(jiān)督員作用。利用各縣市監(jiān)督員熟悉本地環(huán)境的天然優(yōu)勢(shì)，對(duì)全地區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，填補(bǔ)了郵政管理部門執(zhí)法力量薄弱的短板。

七是切實(shí)保障行業(yè)安全發(fā)展情況。1.明確安全目標(biāo)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在20xx年工作會(huì)議上，與寄遞企業(yè)簽訂了《20xx年度阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)安全責(zé)任。

承諾書。

》。2.及時(shí)向轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施寄遞安全“三項(xiàng)制度”的通知》《20xx年阿勒泰地區(qū)寄遞行業(yè)安全生產(chǎn)。

工作方案。

》，同時(shí)積極與地區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、商經(jīng)委、公安和國(guó)安開(kāi)展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立聯(lián)席會(huì)議、工作情況通報(bào)等工作機(jī)制。3.在元旦、春節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)、20xx年新疆郵政業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”活動(dòng)、“全民禁毒宣傳月”、二十國(guó)集團(tuán)(g20)峰會(huì)、“五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”、“三節(jié)三會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和專項(xiàng)活動(dòng)期間，扎實(shí)開(kāi)展各類執(zhí)法檢查活動(dòng)。截至12月份，累計(jì)出動(dòng)各類快遞執(zhí)法檢查430人次，檢查郵政、快遞企業(yè)532家次，共填寫檢查表123份，下達(dá)整改通知書98份。4.認(rèn)真開(kāi)展快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案和法人企業(yè)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)核查工作。在開(kāi)展申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的法人企業(yè)或快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更為法人企業(yè)的核查工作時(shí)，要求申請(qǐng)人必須配置能夠滿足其進(jìn)出港快件過(guò)機(jī)安檢的x光機(jī)。截至20xx年12月，地區(qū)快遞企業(yè)已累計(jì)配置51臺(tái)x光機(jī),其中，9家獨(dú)立法人企業(yè)安檢機(jī)配置率達(dá)100%，3處分撥中心安檢機(jī)配置覆蓋率達(dá)100%。5.嚴(yán)格要求申請(qǐng)企業(yè)要有健全的寄遞安全、安全生產(chǎn)、人身安全、用戶信息安全的保障機(jī)制以及符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全措施。對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不予受理。6.認(rèn)真開(kāi)展阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理工作，并按時(shí)將每季度申投訴處理情況向轄區(qū)寄遞企業(yè)做出通報(bào)。截至12月底，累計(jì)處理用戶申投訴185起，為用戶挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10420.3元。

八是深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程和“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施情況。1.阿勒泰局加大與經(jīng)信委的溝通協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化郵政、快遞企業(yè)“走出去”的發(fā)展環(huán)境。2.部分快遞企業(yè)積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)場(chǎng)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，特別是青河縣農(nóng)村電商轉(zhuǎn)運(yùn)中心5月起正式運(yùn)營(yíng)，獲得當(dāng)?shù)卣磕?0萬(wàn)元補(bǔ)貼，切實(shí)保障“網(wǎng)貨快遞下鄉(xiāng)”和“綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。3.目前設(shè)立吉木乃口岸國(guó)際郵件交換站工作已納入地區(qū)重點(diǎn)工作督查范圍，采取月報(bào)制實(shí)時(shí)上報(bào)進(jìn)度。

九是加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐情況。1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快促進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的政策研究，促進(jìn)郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村電商快遞發(fā)展。2.支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。3.向行署上報(bào)《快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的請(qǐng)示》。4.推廣電子運(yùn)單應(yīng)用，加快自動(dòng)化分揀、智能化服務(wù)等技術(shù)設(shè)備應(yīng)用。

十是夯實(shí)支撐基礎(chǔ)工作情況。1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人事管理和干部隊(duì)伍建設(shè)。完成20xx年部門決算工作和國(guó)有資產(chǎn)決算工作;向地區(qū)財(cái)政申請(qǐng)以前年度罰沒(méi)收入全額返還入賬;完成資產(chǎn)清查和清退租用公務(wù)車輛工作;完成20xx年度對(duì)地委、行署、交通局、公安局、安全局《中國(guó)郵政快遞報(bào)》贈(zèng)閱工作;組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》;順利完成20xx年新錄用3名公務(wù)員參加地區(qū)公務(wù)員初任培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)工作;認(rèn)真開(kāi)展人事檔案自查、公務(wù)員工資變動(dòng)審批與20xx年工資預(yù)算工作、養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金測(cè)算、因私出國(guó)(境)證件、手機(jī)專項(xiàng)治理工作、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體違規(guī)兼職取酬集中清理工作、“優(yōu)親厚友”問(wèn)題專項(xiàng)自查工作;完成9名公務(wù)人員信息國(guó)家郵政局人事管理系統(tǒng)錄入工作;組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試5批次30人，培訓(xùn)12人次。2.做好郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核、催報(bào)工作。每月20日前按時(shí)完成簡(jiǎn)報(bào)分析和發(fā)布鏈接。3.加強(qiáng)新聞宣傳工作。月報(bào)送各類政務(wù)信息170余條，一季度、二季度在全疆郵政管理系統(tǒng)新聞工作中排名靠前。4.加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作。全力推進(jìn)局機(jī)關(guān)地區(qū)文明單位復(fù)驗(yàn)工作、地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年模范單位創(chuàng)建工作。3月，榮獲團(tuán)結(jié)路街道20xx年社會(huì)優(yōu)秀精神文明單位表彰;4月，開(kāi)展首屆地區(qū)郵政行業(yè)最佳快遞企業(yè)微信評(píng)選活動(dòng)，中國(guó)郵政集團(tuán)阿勒泰地區(qū)分公司獲8000票認(rèn)可;認(rèn)真開(kāi)展“美麗阿勒泰?青年志愿者在行動(dòng)”倡議、“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女”“愛(ài)心一元捐”、“六一”慰問(wèn)中學(xué)生、“端午節(jié)”慰問(wèn)三礦工地農(nóng)民工、“金山助學(xué)”“與基層困難群眾交朋友”、組織觀看電影為地區(qū)殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心等各類愛(ài)心資助活動(dòng)，募捐愛(ài)心基金4000余元。5.加強(qiáng)工會(huì)、團(tuán)組織管理。認(rèn)真參加地直團(tuán)委、市團(tuán)委和工會(huì)組織的各類愛(ài)心活動(dòng)，5月，阿勒泰局紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)劉躍著同志榮獲地區(qū)“向上向善好青年”榮譽(yù)稱號(hào)，入選全地區(qū)先進(jìn)榜樣。11月，阿勒泰局辦公室獲得20xx-20xx年度地區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”集體榮譽(yù)稱號(hào)。12月，阿勒泰局通過(guò)地區(qū)精神文明單位復(fù)驗(yàn)，獲得地區(qū)黨委信息調(diào)研工作先進(jìn)單位表彰。按時(shí)收繳黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)，全年共計(jì)收繳黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)合計(jì)3000余元。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好地區(qū)郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》，突出抓好行業(yè)安全監(jiān)管和提質(zhì)增效，更加注重督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“三項(xiàng)制度”、更加注重行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、更加注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合、更加注重推進(jìn)政策落地，向著新疆工作總目標(biāo)砥礪前行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作。

(一)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨建工作擺在更加突出的位置。

一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹“兩準(zhǔn)則、三條例”等黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步厘清責(zé)任清單，層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)盡好黨管黨員、黨管干部的責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，查處違紀(jì)行為。

二是大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨的xx屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神系列活動(dòng)，形成良好政治氛圍。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，創(chuàng)新支部工作方法，不斷提高黨支部工作質(zhì)量，使黨支部切實(shí)成為規(guī)范基層黨組織的有效載體。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督管理，以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點(diǎn)，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。

(二)統(tǒng)籌把握全局，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

一是繼續(xù)做好“放管服”工作。根據(jù)區(qū)管局要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“三個(gè)清單”編制工作。推動(dòng)落實(shí)快遞企業(yè)同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策，加強(qiáng)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。

二是發(fā)布、銜接、落實(shí)規(guī)劃。發(fā)布《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》和專項(xiàng)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、物流業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展等地方重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。印發(fā)“十三五”規(guī)劃貫徹實(shí)施分工方案，建立健全規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)機(jī)制、規(guī)劃任務(wù)與。

年度工作計(jì)劃。

銜接機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策的落地實(shí)施。

三是貫徹落實(shí)重大政策。協(xié)調(diào)成立阿勒泰地區(qū)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確地區(qū)行署《關(guān)于促進(jìn)阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位、牽頭單位，細(xì)化職責(zé)，制定任務(wù)分解方案，形成推動(dòng)快遞發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)全面落地實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究橫向交流，推進(jìn)郵政業(yè)與電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)協(xié)同發(fā)展。

(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

一是促進(jìn)郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)地委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，打造惠民工程，全面推進(jìn)建制村直接通郵工作，推動(dòng)郵政到農(nóng)家工程。推進(jìn)郵政服務(wù)農(nóng)村電商，加快發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式。持續(xù)發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺(tái)作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。

二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等實(shí)用技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平。積極推廣智能包裹柜和智能快件箱，促進(jìn)服務(wù)智能化和應(yīng)用便利化。倡導(dǎo)推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等設(shè)備，逐步提高重點(diǎn)品牌企業(yè)電子運(yùn)單使用率，深入推進(jìn)綠色發(fā)展。

(四)嚴(yán)格依法行政，全心全意打造放心用郵環(huán)境。

一是加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)把“兩條紅線”，嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)審批管理規(guī)定。大力宣貫新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)修訂后的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》開(kāi)展專項(xiàng)檢查。開(kāi)展黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見(jiàn)報(bào)率調(diào)查。開(kāi)展機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查，不斷加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。依法履行郵票發(fā)行銷售監(jiān)管職責(zé)，做好黨的、建軍九十周年等重大題材紀(jì)念郵票銷售情況監(jiān)督檢查工作。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員和行業(yè)媒體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督工作。

二是強(qiáng)化郵政市場(chǎng)監(jiān)管。深入做好快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全提升快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度，督促企業(yè)健全快遞消費(fèi)糾紛企業(yè)內(nèi)部處理機(jī)制流程。依法開(kāi)展許可管理工作，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦理流程，嚴(yán)格審批時(shí)限，嚴(yán)守安全底線，依法做好快遞許可企業(yè)網(wǎng)上年報(bào)等工作。加大執(zhí)法檢查力度，集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、違禁物品違規(guī)寄遞專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)寄遞行為。針對(duì)刷信、違規(guī)分揀等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，加大對(duì)快遞企業(yè)參與電商刷信行為的防范打擊力度。

(五)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，構(gòu)建完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委、國(guó)家郵政局和新疆郵政管理局關(guān)于寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的部署，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的重要意義，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點(diǎn)、源頭管控”的原則和“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。不斷完善寄遞安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，完善企業(yè)安全管理和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加大安全投入，建立安全臺(tái)賬，定期開(kāi)展安全隱患排查治理。建立寄遞安全責(zé)任追究機(jī)制，采取“上追一級(jí)”的寄遞安全責(zé)任追究辦法，對(duì)企業(yè)違反寄遞安全的直接責(zé)任人和上一級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“雙追責(zé)，雙處罰”，確保我區(qū)寄遞渠道安全暢通和安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

二是深入落實(shí)“三項(xiàng)制度”。狠抓企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《禁止寄遞物品目錄》和《中華人民共和國(guó)反恐法》，嚴(yán)厲查處未經(jīng)驗(yàn)視直接收寄行為。全面實(shí)施實(shí)名收寄制度，嚴(yán)格執(zhí)行用戶身份查驗(yàn)、核對(duì)和信息登記，確保用戶信息可錄入、可查詢、可核對(duì)、可追溯。繼續(xù)督促指導(dǎo)各企業(yè)安全檢查員自行組織或交叉開(kāi)展企業(yè)安全隱患排查整治工作。繼續(xù)推動(dòng)x光安檢機(jī)的配置和規(guī)范使用，要求企業(yè)必須設(shè)立固定的受過(guò)專門培訓(xùn)的安檢機(jī)操作人員，嚴(yán)格執(zhí)行安檢機(jī)操作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮安檢設(shè)備作用，提高全行業(yè)對(duì)郵(快)件的過(guò)機(jī)安檢能力。今年，地區(qū)郵政管理局將聯(lián)合地區(qū)有關(guān)部門對(duì)企業(yè)過(guò)機(jī)安檢情況，尤其是各企業(yè)分撥中心和處理中心過(guò)機(jī)安檢情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法嚴(yán)肅處理。深入貫徹實(shí)施《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)流程管控。圍繞安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，開(kāi)展“平安寄遞”專項(xiàng)整治和寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工程。繼續(xù)聯(lián)合地方相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”、打擊侵權(quán)假冒等專項(xiàng)工作。

四是強(qiáng)化應(yīng)急保障工作。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等節(jié)假日應(yīng)急值守，做好全國(guó)兩會(huì)、黨的等重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全保障工作。指導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)進(jìn)一步修訂完善各企業(yè)安全。

應(yīng)急預(yù)案。

和安全管理工作制度，著力強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)防重大群體性事件發(fā)生。

(六)堅(jiān)持服務(wù)大局，大力促進(jìn)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

結(jié)合郵政管理工作實(shí)際，聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，以總目標(biāo)為總綱、為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持安全惠民，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)寄遞渠道安全管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是堅(jiān)持發(fā)展惠民，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化行業(yè)改革，促進(jìn)阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)健康快速發(fā)展。三是堅(jiān)持暖心惠民，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施郵政到農(nóng)家工程。四是堅(jiān)持扶貧惠民，助推郵政精準(zhǔn)扶貧，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是深入開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)，完成好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建強(qiáng)基層組織、拓寬致富門路、開(kāi)展思想教育、辦好實(shí)事好事、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“六項(xiàng)任務(wù)”。六是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。

(七)強(qiáng)化服務(wù)支撐，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展持久動(dòng)力和活力。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部和行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人事制度建設(shè)，進(jìn)一步提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加快快遞人才培養(yǎng)進(jìn)程，做好20xx年職業(yè)技能鑒定考試工作。貫徹行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見(jiàn)，加快實(shí)施行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)控制度。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實(shí)做好門戶網(wǎng)站季度自查工作，確保政府網(wǎng)站信息更新準(zhǔn)確、及時(shí)和實(shí)用，方便群眾查詢。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)檢查和培訓(xùn)，提升統(tǒng)計(jì)工作水平。加大行業(yè)新聞宣傳工作力度，積極向區(qū)管局和地方投稿。做好保密、后勤服務(wù)等工作。

三是突出加強(qiáng)精神文明建設(shè)。組織參加第三屆“尋找最美快遞員”活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，宣傳郵政行業(yè)“4s”核心價(jià)值理念，釋放正能量。積極參與“奮戰(zhàn)‘十三五’、傳遞郵政情、共筑中國(guó)夢(mèng)”主體系列文化教育活動(dòng)。注重基礎(chǔ)，重在平時(shí)，大力開(kāi)展青年文明號(hào)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極向地委、行署和相關(guān)部門報(bào)送行業(yè)政務(wù)信息，主動(dòng)參加地方行風(fēng)熱線和征文比賽等活動(dòng)，展示郵政行業(yè)良好社會(huì)形象。大力組織開(kāi)展工會(huì)文體活動(dòng)，增強(qiáng)郵政管理部門的凝聚力和向心力，為行業(yè)管理工作扎實(shí)開(kāi)展增添動(dòng)力和活力。

同志們!一分部署，九分落實(shí)。今年各項(xiàng)工作已經(jīng)明確,行業(yè)管理任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、地委和新疆郵政管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負(fù)重托，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圍繞新疆工作總目標(biāo)，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

謝謝大家!

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