方案的效果應該能夠長期穩(wěn)定地發(fā)揮作用。那么如何制定一個合理的方案呢?首先,我們需要明確目標和需求。然后,我們可以收集必要的信息和數(shù)據(jù)。接下來,我們可以進行問題分析和診斷,找出存在的瓶頸和障礙。根據(jù)分析結果,我們可以制定解決方案和行動計劃。在制定方案時,我們應該考慮到資源和時間的限制。然后,我們可以評估和選擇最佳的方案。一旦方案確定,我們就可以進行實施和監(jiān)控。在實施過程中,我們應該密切關注變化和反饋,并進行必要的調(diào)整和改進。最后,我們應該進行總結和反思,從經(jīng)驗中吸取教訓,為下一次制定方案積累經(jīng)驗。如果你正在為未來的規(guī)劃制定一個方案,以下范文可能會給你一些啟發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇一
今年以來,景泰縣把撂荒地整治作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措來抓,多措并舉,精準施策,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,確?,F(xiàn)有耕地應種盡種,為農(nóng)民致富增收擴渠道,為鄉(xiāng)村振興添活力。
初夏時節(jié),景泰縣草窩灘鎮(zhèn)北面的蘭飛農(nóng)場里,綠油油的玉米苗在微風中輕輕搖擺著身姿。另一邊,大型機械來回穿梭,深翻后的土地開出一壟一壟的“黃土花”。經(jīng)驗豐富的老農(nóng)說,再經(jīng)過澆水、覆土,土壤變得疏松后就能種油葵了。
景泰屬溫帶干旱大陸性氣候,晝夜溫差大,干旱少雨,干旱山區(qū)土地撂荒嚴重。部分偏遠山區(qū)的村莊移民搬遷至灌區(qū),原居住區(qū)域耕地多年無人耕種,也成了撂荒地。
記者從景泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,景泰縣承包地確權面積萬畝。根據(jù)核查統(tǒng)計,實際撂荒地萬畝(包括鹽堿地萬畝、降雨量在200毫米以下的旱地萬畝、坡度在25°以上的耕地萬畝),永久基本農(nóng)田撂荒萬畝。
撂荒地整治刻不容緩。景泰縣出臺《景泰縣撂荒地專項整治工作方案》,成立景泰縣撂荒地專項整治工作領導小組和6個督導專班,形成了主要領導親自抓、分管領導盯住抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓的工作格局,統(tǒng)籌推進撂荒地整治工作有序開展。
在掌握撂荒地底子的基礎上,景泰縣認真分析撂荒原因,緊盯整片撂荒等重點區(qū)域,精準“把脈”,提出“復耕復種一批、集中流轉(zhuǎn)一批、代耕代種一批、兜底托管一批、改善提升一批”,“一地一策”激活土地要素。
一條山鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地64566畝,其中撂荒地2689畝,主要分布在蘭化農(nóng)場、蘭煉農(nóng)場、蘭石農(nóng)場、長風農(nóng)場等33個駐景農(nóng)場,土地鹽堿化嚴重。
針對駐景農(nóng)場管理現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,一條山鎮(zhèn)建立了撂荒土地電子臺賬,繪制了耕地撂荒地分布圖,通過多重手段“盤活”土地資源,讓閑置多年的土地重煥“新生”。
一條山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心主任劉光英說:“我們對農(nóng)場沒發(fā)包出去的地,集中劃片,流轉(zhuǎn)給合作社或者是種植大戶進行集中整治。對鹽堿比較嚴重、排水還不夠暢的地,由鎮(zhèn)政府牽頭,對土地進行深翻、晾曬,打磨之后種植石葉草等比較耐堿的作物,逐年逐步進行改善,有效推進撂荒地復耕復種?!?/p>
長風農(nóng)場負責人郝龍告訴記者,長風農(nóng)場前幾年因土地鹽堿化嚴重,棄耕600余畝土地。排堿渠現(xiàn)在已修好,土地堿化有所好轉(zhuǎn),他們響應政府撂荒地整治政策,對內(nèi)號召職工進行棄耕地復耕,已經(jīng)種植了300余畝,剩余棄耕地對外流轉(zhuǎn)給合作社和種植大戶。
據(jù)了解,截至目前,一條山鎮(zhèn)已整治撂荒地畝,占撂荒地總數(shù)的61%。在主體復耕方面,已對接農(nóng)場總公司三聯(lián)景泰農(nóng)牧公司,5月份開始試種石葉草。
田家勤力作,蓑笠事春耕。景泰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應縣委縣政府整治撂荒地政策,利用春耕時機,充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和微信群,多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),讓農(nóng)民既明確土地經(jīng)營權利,又明白保護耕地義務。
同時,景泰縣大力推行耕地保護補貼、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等國家涉農(nóng)惠農(nóng)政策與耕地種植直接掛鉤,做到“誰種補誰、多種多補、不種不補”,激發(fā)農(nóng)戶種地熱情;對外出務工和無力耕種的農(nóng)戶,動員農(nóng)戶“誰的孩子誰抱”,將耕地交由親友代耕代種,避免耕地撂荒;對無人耕種的撂荒地由村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一整治托管,整治后返還給農(nóng)戶或流轉(zhuǎn)給經(jīng)營主體。
此外,景泰縣把土地規(guī)模化、標準化經(jīng)營作為撂荒土地復墾的有效手段,大力發(fā)展“旱變水”工程,興建各類調(diào)蓄水庫,將撂荒地整治與高標準農(nóng)田建設有效結合,對積極參與撂荒地復墾、流轉(zhuǎn)面積大的經(jīng)營主體,在流轉(zhuǎn)費用優(yōu)惠、獎補資金申報、項目爭取上給予支持。
截至目前,景泰縣通過整治改造、土地流轉(zhuǎn)、村集體收回等措施,已整治撂荒地萬畝,整治率達到,復耕復種萬畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇二
為進一步落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號),確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī)規(guī)定和國務院、省、市相關文件精神,決定從20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前,在我區(qū)繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動所得,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任、加大懲處力度,健全預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,為建設“強富美高”新江都提供有力支撐。
(二)目標任務。專項檢查以建筑施工、交通水利在建工程項目,造船企業(yè)、小微型加工制造企業(yè)及租賃型企業(yè)為重點,主要檢查用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況;用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況;在建工程建設項目實行工資保證金、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等制度措施的情況;欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;對欠薪違法行為實施信用懲戒情況。通過開展專項檢查,要確保治欠保支工作取得明顯成效,實現(xiàn)春節(jié)前欠薪案件和涉及農(nóng)民工人數(shù)明顯下降、因欠薪引發(fā)的群體性的事件數(shù)量明顯下降。其中,由政府投資的工程項目因拖欠工程款導致欠薪的,要在20xx年底前優(yōu)先全部清償,切實維護廣大農(nóng)民工的工資報酬權益。
為加強對此次專項行動的領導,區(qū)政府成立清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領導小組,負責指導、推進和督促全區(qū)開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作。組長由區(qū)政府分管領導擔任,成員單位由區(qū)人社局、綜治辦、發(fā)改委、檢察院、公安局、人民法院、財政局、建管局、交通局、水利局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會等組成,領導小組辦公室設在區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察隊伍,具體負責全區(qū)清欠專項行動的組織實施和協(xié)調(diào)工作。
實施時間:20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前。
專項行動分兩個階段進行:
1、集中宣傳和自查階段(20xx年12月1日至12月14日)。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體,大力宣傳專項檢查的內(nèi)容和意義,普及勞動保障法律法規(guī)知識,增強用人單位依法支付工資的自覺性,提高企業(yè)履行工資支付義務的自覺性,增強廣大農(nóng)民工依法理性維權的意識,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時,要組織動員用人單位對工資支付情況認真開展自查自糾,存在問題的要及時整改,將欠薪隱患化解在基層。
各鎮(zhèn)(園區(qū))要將自查情況(表格附后)于20xx年12月14日前上報區(qū)清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領導小組辦公室。
聯(lián)系單位:區(qū)勞動保障監(jiān)察隊伍。
聯(lián)系人:郜東恩。
聯(lián)系電話:80804222。
2、執(zhí)法檢查和專項督查階段(20xx年12月15日至20xx年春節(jié)前)。區(qū)人力資源和社會保障局要切實加強組織協(xié)調(diào)和督查檢查,會同同級解決企業(yè)拖欠工資問題工作協(xié)調(diào)機制成員單位,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行全面排查,對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)要實行重點檢查,并要求其定期申報工資支付情況,發(fā)現(xiàn)欠薪行為及時依法處理。期間上級將派出聯(lián)合督查組,結合有關案件線索,對欠薪問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地區(qū)開展工作督查。
各鎮(zhèn)(園區(qū))要組建工作班子,明確主要負責人為第一責任人,分管負責人具體負責,組織專人對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進行自查。要深入重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)進行大排查(主要是建筑施工、交通水利在建工程項目,造船企業(yè)、小微型加工制造企業(yè)及租賃型企業(yè)),尤其要對生產(chǎn)經(jīng)營困難、工資支付不到位、曾發(fā)生過工資拖欠的企業(yè)或已出現(xiàn)欠薪苗頭的企業(yè)重點檢查,做到不漏一戶,不留死角。
區(qū)人社局、經(jīng)信委、建管局、總工會、工商聯(lián)和企協(xié)等部門單位將組成督查組,對各鎮(zhèn)(園區(qū))的排查結果進行匯總和評估,并根據(jù)實際情況和需要進行再核查。執(zhí)法督查組要加大對重點欠薪企業(yè)的督查力度,對重點監(jiān)測單位進行全面梳理,凡尚未解決到位的,要了解其資金落實情況,會同鎮(zhèn)(園區(qū))逐一制定清欠工作方案。
各鎮(zhèn)(園區(qū))在春節(jié)前要動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況,從20xx年12月29起每周五上午下班前上報一次。從20xx年2月5日起,每日上報專項檢查情況表,報送截止時間為20xx年2月14日。如遇突發(fā)情況,要在第一時間上報。
區(qū)人社、公安、法院及信訪等部門成立應急處置小組,遵循“快速反應、及時上報、協(xié)調(diào)配合、妥善處理”的原則,對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)群體性的事件的,及時進行預警,督促企業(yè)及時解決欠薪問題。其中欠薪金額500萬元以上或涉及人數(shù)100人以上,以及存在重大群體性的事件隱患的企業(yè),要列入省重點監(jiān)控企業(yè)名單,督促企業(yè)制定清欠方案、限時清償;對20xx年春節(jié)前難以清償?shù)轿坏?,要及時采取穩(wěn)控和幫扶措施。專項檢查期間,區(qū)勞動保障監(jiān)察部門應安排每天不少于兩名工作人員備勤,法定休假日和休息日要安排專人值班,積極應對因欠薪導致的群體性突發(fā)事件和大案要案。
應急處置小組在接到預案啟動指令后,應當根據(jù)案情立即通知有關單位投入應急處理工作。
1、應急處置小組應在第一時間(一小時內(nèi))趕赴事件發(fā)生地開展工作。同時,用人單位主管部門或所在鎮(zhèn)黨委、政府要協(xié)同參與處理。
2、現(xiàn)場處理時,要迅速控制場面,控制員工情緒,并迅速查閱用人單位營業(yè)執(zhí)照、職工名冊、工資數(shù)額、社會保險繳納情況等資料,掌握充分證據(jù),盡可能客觀、全面、準確掌握事件起因。如案情需要,應錄像拍照。如遇情況緊急、涉及人員較多、場面復雜等,應在第一時間向領導小組報告情況。
3、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,相關單位應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對明顯違反勞動和社會保障法律、法規(guī),嚴重侵犯勞動者合法權益的用人單位,由應急處置小組迅速查處,責令改正;必須通過仲裁和司法程序的,要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,按照有關法律、法規(guī)及時處理。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。
4、一般性、重大突發(fā)緊急情況中有圍堵、沖擊辦公大樓和服務窗口,恐嚇工作人員、危及人身安全、打砸公物和財物、阻斷交通,以及發(fā)生特大突發(fā)緊急情況的,應由公安部門提前介入,防止事態(tài)的進一步擴大。對采用非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理行為的.,要依法予以治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)強化責任,明確分工。
清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領導小組負責指導、推進和督促全區(qū)開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位的具體工作。
區(qū)人社局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作;對群體性欠薪事件要暢通舉報投訴渠道,快速立案,盡快做出相關行政處理或處罰決定,對欠薪逃逸和惡意欠薪的,迅速整理材料移送公安機關。
區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。
區(qū)總工會要加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。
區(qū)建管局、交通局、水利局等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責,督促企業(yè)落實實名制管理、按月足額支付工資、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資和工資保證金制度等,督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
區(qū)公安局要嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪,對重大、群體性欠薪案件要提前介入,穩(wěn)控局面,并加大對欠薪案件犯罪嫌疑人的打擊力度;同時要依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。
區(qū)法院要指導和督促法律援助機構為農(nóng)民工依法追討欠薪開辟“綠色通道”,提供及時有效的法律援助;同時配合勞動保障行政部門指導、督促拖欠工資的企業(yè)與勞動者簽訂還款協(xié)議,加大拖欠工資案件的強制執(zhí)行力度,建立完善、便捷、高效的維權機制。
區(qū)檢察院要根據(jù)人社部門提供的信息,及時對拖欠工資2個月以上或有欠薪逃匿可能的企業(yè)法定代表人或負責人進行約談,全程檢查監(jiān)督人社部門移送至公安局欠薪案件的受理、立案及處理情況。
區(qū)發(fā)改委要加強對政府投資項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式。
區(qū)財政局要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時撥付財政資金。
區(qū)信訪局要做好農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決工作,不能協(xié)調(diào)解決的,要及時與領導小組溝通,做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局要對全區(qū)用人單位加強管理,會同有關部門檢查并取締無合法證照的企業(yè)。
(二)屬地管理,排查到位。
各鎮(zhèn)(園區(qū))作為清欠專項行動的第一責任人,要指派專人對轄區(qū)各類用人單位農(nóng)民工工資支付情況進行認真細致的排查,嚴格按此次專項活動要求的時間節(jié)點,上報農(nóng)民工工資支付情況和存在重大群體性隱患的情況,以便專項行動領導小組及時掌握信息,提前采取有效措施,化解可能激化的矛盾,減少群體性的事件的發(fā)生。對因排查不全面、上報不及時而引發(fā)群體性上訪事件或極端事件以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的,專項行動領導小組將依法依規(guī)嚴格問責,嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)全程跟蹤,司法聯(lián)動。
區(qū)勞動保障監(jiān)察部門要建立清理欠薪工作臺賬,實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,及時妥善處理欠薪問題或欠薪隱患,做到欠薪問題不解決不銷賬。對存在拖欠工資問題的企業(yè),勞動保障監(jiān)察部門要依法責令其限期改正,對拒不改正的,要責令其加付賠償金并處以罰款。要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,勞動保障監(jiān)察部門要及時向公安機關移送,并協(xié)助公安機關查明犯罪事實,配合檢察院、法院做好審查、起訴和審理等工作,堅決做到違法事實沒有查清不放過、勞動者合法權益沒有得到維護不放過、涉案嫌疑人沒有歸案不放過,保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(四)一處違法,處處受限。
要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。對克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬,或因欠薪違法行為引發(fā)群體性的事件或極端事件,符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(人社部規(guī)﹝20xx﹞16號)規(guī)定情形的,要依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,并按規(guī)定對其實行聯(lián)合懲戒,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”。對專項檢查期間查處的典型欠薪案件,要依據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》向社會集中公布,形成對欠薪行為的有力震懾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇三
為進一步加強我鎮(zhèn)道路運輸管理,規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省交通廳關于印發(fā)全省農(nóng)村地區(qū)無牌無證機動車清理整治暨打擊非法營運規(guī)范農(nóng)村道路運輸市場專項工作實施方案的通知》規(guī)定,針對我鎮(zhèn)非法營運存在的問題,制定本方案。
為加強對專項工作的領導,確保專項整治行動順利進行,鎮(zhèn)人民政府決定成立打擊非法營運專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室在公路管理所,辦公室主任由公路管理所所長兼任。辦公室在領導小組的領導下負責對全縣專項整治工作進行組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查,負責整治期間統(tǒng)計報表的收集匯總、簡報和印發(fā)等日常工作。
(一)對照相關法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度,對落實執(zhí)行情況認真開展自檢自查,
清理和取締亂收費、亂罰款等違反政策法規(guī)的非法經(jīng)營行為。
(二)規(guī)范出租車市場管理。實行統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一管理,規(guī)范經(jīng)營類型、車型、車身顏色,經(jīng)營資格必須符合出租車行業(yè)管理的相關規(guī)定,對不按要求進行經(jīng)營,不服從管理,達不到經(jīng)營資格的一律清理出出租客運市場。
(三)依法查處非法營運行為。重點對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的,超越道路運輸證核定經(jīng)營范圍的,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營活動的違法行為進行打擊和整治。
領導小組:負責工作實施方案的組織實施;在查清事實的基礎上,依照相關法律、法規(guī)、政策進行取締非法營運行為;協(xié)調(diào)經(jīng)營企業(yè)和規(guī)范出租車、農(nóng)村客運行業(yè)管理,建立完善各項規(guī)章制度。
二是研究起草我鎮(zhèn)交通管理辦法;三是對非法營運等違法行為依據(jù)相關法律法規(guī)依法嚴厲打擊;四是對非法營運情況作好排查,突出重點,及時對舉報的非法營運事實進行查處,組織相關部門集中力量加強對非法經(jīng)營的打擊。
公安、交警部門:一是規(guī)范我鎮(zhèn)轄區(qū)交通管理,完善交通標識、標志,維護道路交通秩序;二是規(guī)范機動車停放,堅決處理車輛亂停亂放行為,集中整治農(nóng)貿(mào)市場路段車輛亂停亂放行為;三是嚴厲打擊暴力抗法行為,依法依規(guī)對暴力抗法行為進行查處。
監(jiān)察部門:一是負責查處國家工作人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、謀取私利等違紀違法行為;二是按照“不受打擊不放過、不受處理不放過、不受教育不放過”原則,狠治“人情風”;三是協(xié)助領導小組辦公室對各部門開展打擊非法營運專項整治行動的情況進行監(jiān)督檢查。
城建部門:負責城區(qū)交通市場及占道經(jīng)營的清理整頓,規(guī)劃設置城區(qū)停車點及招呼站,協(xié)助配合做好專項治理工作。
財政部門:一是加強對涉及出租汽車、農(nóng)村客運行業(yè)收費和價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,
[2004]6。
號)的規(guī)定,對擅自增加項目、擴大征收范圍和提高征收標準的行為進行查處;三是認真貫徹國家清理整頓涉及出租汽車、農(nóng)村客運行業(yè)收費行為,抑制我鎮(zhèn)停車收費辦法,制發(fā)城區(qū)停車收費票據(jù);四是向社會公示涉及出租汽車、農(nóng)村客運的收費項目、標準及依據(jù)。
工商部門:一是規(guī)范市場管理,結合此次專項整治,將農(nóng)貿(mào)市場列入整治范圍,規(guī)范管理;二是依法確認出租汽車、農(nóng)村客運行業(yè)的各類市場主體資格,查處違反工商行政管理法規(guī)的經(jīng)營行為,依法取締無照無證經(jīng)營。
廣電部門:按照領導小組安排,協(xié)助領導小組辦公室做好此次專項整治行動的正面宣傳報道,營造確保全鎮(zhèn)客運市場秩序穩(wěn)定的良好社會氛圍。
鎮(zhèn)人民政府:通過各種宣傳媒體,多渠道、多形式開展道路運輸安全教育,教育轄區(qū)內(nèi)廣大干部群眾、車輛經(jīng)營者拒乘非法營運車輛,不駕駛非法營運車;把農(nóng)村客運站(點)建設列入新農(nóng)村建設,切實解決群眾出行難、出行安全問題;加強農(nóng)村客運站點的監(jiān)督管理,確保農(nóng)村客運市場健康有序運行;積極協(xié)助有關部門開展打擊非法營運行為,督促村(居)委會履行道路交通管理職責。
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聯(lián)運車隊、三輪摩托車隊:一是強化客運車輛的進出站管理,規(guī)范出租車公司的管理;二是支持、配合好此次專項整治行動,認真負責對非法營運行為、車輛、人員違法事實進行舉報、協(xié)管;三是接納、規(guī)范車輛進站合法經(jīng)營。
由縣交通運政管理部門在全縣范圍內(nèi)進行全面排查,做到對非法經(jīng)營人的區(qū)域、線路、車型、數(shù)量等情況逐一確準列表進行登記,并上報領導小組辦公室,同時,組建領導機構,制定實施方案
利用廣播、電視、散發(fā)宣傳單等宣傳載體深入村組、街道廣泛進行宣傳,動員社會各方力量積極參與整治行動,同時公示合法經(jīng)營人員名單,通過宣傳要求非法經(jīng)營人員到縣運政管理所及時辦理合法經(jīng)營手續(xù)。
專項整治期間,各職能部門對
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在專項整治行動的基礎上,繼續(xù)在專項整治領導小組的統(tǒng)一領導下,與專項行動成員單位協(xié)調(diào)配合,鞏固前期成果,防止反彈領導小組辦公室將定期不定期對鞏固成果階段的工作進行明查暗訪和督促檢查
(一)此次專項整治行動由領導小組統(tǒng)一負責,辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查。專項整治按照集中專項整治,職能分工負責,實施重點打擊的原則進行。
(二)專項整治期間,對非法營運的摩托車、轎車、微型面包車、雙排座微型車、輕型貨車,偽造、涂改營運證照,超范圍經(jīng)營車輛的經(jīng)營者、經(jīng)營單位將依照《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸管理條例》給予教育、警告、暫扣車輛、罰款、沒收車輛的行政處罰,情節(jié)嚴重構成犯罪的依法移送司法機關處理。
(三)對非法營運人員及團伙抗拒、阻礙正常管理,阻礙執(zhí)行公務等違法行為的由公安、司法機關依法查處。
(四)凈化工作環(huán)境,對國家工作人員私養(yǎng)“黑車”,進行非法出租客運行為的,由紀檢監(jiān)察部門及所在單位嚴肅批評教育。
(五)加強宣傳教育,各級各部門做好宣傳工作,營造良好的社會輿論氛圍,讓廣大市民自覺遵守法律、法規(guī),做到不私養(yǎng)“黑車”,不乘坐“黑車”,不進行非法營運行為,切實維護公共交通市場秩序。
(六)領導小組每半個月召開一次分析匯報會議,由辦公室負責通報整治情況。對整治工作不負責任,相互推諉或因人員不到位,工作不力導致專項整治工作成效不明顯,整治不徹底、影響惡劣的單位和個人進行通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇四
為深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、xx屆中紀委三次全會、省委十一屆四次全會和省紀委十一屆三次全會精神,有效解決“四風”問題,根據(jù)中央教育實踐活動領導小組《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(群組發(fā)〔2019〕23號)、中共貴州省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治實施方案》的通知(黔群組發(fā)〔2019〕30號)、《中共畢節(jié)市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(畢黨發(fā)〔2019〕2號)、《中共大方縣委關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(方黨發(fā)〔2019〕4號)及《中共達溪鎮(zhèn)委員會關于在全鎮(zhèn)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(達鎮(zhèn)黨發(fā)【2019】1號的要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定“四風”突出問題專項整治實施方案。
緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題,重點抓住查擺出來的和群眾反映強烈的“四風”方面突出問題進行專項治理。以密切黨群干群關系為核心,以治庸提能、治懶增效、治散正氣、治貪正紀為抓手,以解決好、實現(xiàn)好、維護好群眾根本利益為落腳點,強力推進機關干部作風建設,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,努力建設一支風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍,為達溪與全國、全省、全市、全縣同步建成小康社會提供堅強的組織和紀律保障。
(一)整治違規(guī)配備和使用公車、多占辦公用房、違規(guī)建樓堂館所。
2、全面清理黨政機關、領導干部和鎮(zhèn)村干部辦公用房。嚴格執(zhí)行中央、省委《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神,凡是超過規(guī)定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房的,一律清理騰退;凡是豪華裝修辦公用房、配備高檔辦公家具及辦公用品的,堅決糾正。嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。領導干部配備使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并交原單位。嚴肅查處領導干部違規(guī)多占住房。
3、嚴禁黨政機關違反規(guī)定建設樓堂館所。嚴格執(zhí)行中央和省委關于停止新建樓堂館所的規(guī)定,5年內(nèi)一律停止新建、擴建、遷建、購置樓堂館所,一律停建已批準尚未開工建設的樓堂館所項目。不得以任何名義新建、改造、擴建包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目。嚴格控制辦公用房維修改造項目,嚴禁豪華裝修,不得安排財政性資金用于上述設施或場所的維修改造。自2019年7月15日起,5年內(nèi),全面停止新建、擴建、遷建、購置黨政機關樓堂館所的審批。嚴格控制辦公用房維修改造。黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等不能滿足辦公需求的,經(jīng)批準可以進行維修改造,但要嚴格執(zhí)行審批程序、控制維修改造標準,嚴格黨政機關租用辦公用房管理。對于因機構增設、職能調(diào)整確需增加辦公用房,并在本部門本單位或本區(qū)域辦公用房資源中無法調(diào)劑解決的,經(jīng)批準可以租用辦公用房,但要嚴格執(zhí)行審批程序、控制租房標準。
(二)整治“三公”經(jīng)費開支過大。
1、嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預算。鎮(zhèn)財政分局要按照規(guī)定編制、執(zhí)行“三公”經(jīng)費預算。進一步推進“三公”經(jīng)費預決算公開。對單位超預算執(zhí)行、無預算列支“三公”經(jīng)費的情況按有關規(guī)定進行處理。一是壓縮各村、鎮(zhèn)直各單位機關行政經(jīng)費。鎮(zhèn)財政分局要確保年度“三公”經(jīng)費預算和總支出比較上年度只減不增。二是進一步擴大“三公”經(jīng)費公開的范圍。通過黨務、政務、校務、警務等公開欄,詳細公開“三公”經(jīng)費,擴大公開內(nèi)容和范圍。三是加強審計監(jiān)督。將“三公”經(jīng)費列為審計監(jiān)督的一項重要內(nèi)容,對重點部門、單位實施專項審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題依法作出處理。定期對審計提出的整改建議落實情況進行跟蹤檢查和追蹤問效,督促有關主管部門和被審計單位采取有效措施進行整改。
2、嚴格公務接待管理。制定并嚴格執(zhí)行公務接待標準,建立公務接待審批控制制度。嚴禁無公函接待,對無公函或無實質(zhì)性內(nèi)容的公務活動一律不予接待。嚴禁私客公待、以舉辦會議、培訓等名義轉(zhuǎn)支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費,以招商引資等名義變相安排公務接待。加強對招商引資活動經(jīng)費的審計,規(guī)范招商引資工作經(jīng)費管理,按規(guī)定編制公務接待費預算。規(guī)范經(jīng)費管理,防止超標準接待和私客公待等行為,確保年度公務接待費只減不增。
3、嚴格控制因公出國(境)活動。嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模,嚴格壓縮出國(境)團組人數(shù)、天數(shù)和經(jīng)費;堅決取消照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容和考察性的因公出國(境)?!距l(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治實施方案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治實施方案。2019年以后因公臨時出國(境)經(jīng)費預算按照省、市、縣相關規(guī)定和程序嚴格執(zhí)行。一是科學合理制定年度因公出國(境)計劃。因公出國(境)實行計劃管理,原則上未報計劃的不予批準組團。各有關單位需于每年11月上旬前向鎮(zhèn)紀委辦報下一年度因公出國(境)計劃,由鎮(zhèn)工作領導小組研究匯總上報縣外事僑務辦審批。鎮(zhèn)紀委辦原則上不受理計劃外的因公臨時出國境任務。如遇特殊情況需安排計劃外出國(境)的,需在本單位審批的計劃總量中調(diào)劑,總量不得突破計劃。二是加強因公臨時出國(境)團組信息公開。單位須在申報因公出訪任務前通過大方報、縣或大方電視臺等媒體公示有關組團和人員信息;出訪任務完成回國(境)后,須于一個月內(nèi)將出訪成果形成總結報告材料報鎮(zhèn)紀委辦匯總上報縣外事僑務辦或縣臺辦備案,并在本單位公示欄上進行公示。三是嚴格控制出訪團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)。各單位申請辦理因公臨時出訪,團組人員一般不得超過6人。每次出訪不超過個3國家和地區(qū)(含經(jīng)停國家和地區(qū)),在外時間不超過10天。赴拉美、非洲航班銜接不便的國家團組,出訪2國不超過9天,出訪1國不超過6天。出國(境)或赴臺交流團組中同一單位領導班子不能2人同時參團,赴臺團組人數(shù)一般不超過15人,在臺時間為10天內(nèi)。四是嚴格執(zhí)行限量管理和應邀出訪規(guī)定。嚴格執(zhí)行因公出國(境)限量管理規(guī)定。已離退休人員不再派遣出國(境)執(zhí)行任務,已離開原工作崗位且所從事工作與原單位無關聯(lián)的黨政干部,不得由原單位安排因公出國(境)。
(三)整治“形象工程”和“政績工程”
1、堅決遏制一些地方違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子、上項目以及盲目“造城”的問題。一是進一步強化項目決策和謀劃。圍繞科學決策、民主決策、深入開展調(diào)查研究,及時提出有關決策建議,堅持尊重客觀規(guī)律、尊重經(jīng)濟發(fā)展水平、尊重實際需要,堅決遏制違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子、上項目以及盲目“造城”的問題。二是嚴格項目審批、核準和備案。繼續(xù)實行重大項目專家咨詢制,確保投資真正用于促進經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的項目。從審批、核準、備案的源頭上杜絕建設“形象工程”和“政績工程”項目,并督促各相關單位嚴格把關。三是加強項目建設監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強項目建設管理,確保項目按照批復內(nèi)容有序推進。積極運用明察暗訪、設立信息員等辦法開展督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的形象工程、政績工程和虛假行為,及時按照有關規(guī)定,提出糾正的建議和措施。指導各部門各村重大決策后開展評估工作,及時提出調(diào)整建議。
2、開展統(tǒng)計上弄虛作假行為專項整治。通過開展自查、重點抽查等方式,查處和糾正一些單位在工業(yè)統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、財政收入及企業(yè)聯(lián)網(wǎng)質(zhì)保中存在的弄虛作假行為。
3、堅決防止簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。進一步建立完善干部考核評價機制,改進考核方法手段和考核指標體系,堅決防止簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部。一是健全完善干部考核評價指標體系。圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設,健全完善干部考核評價指標體系,注重對考核評價信息的整合運用和綜合分析,把各部門的考核評價信息與組織部門開展的專項考核、年度考核等結合起來,防止考核結果失真失實,提高考核工作效益。二是強化對領導干部的綜合分析研判。在村領導班子換屆(任期)考察、領導干部個別提拔任職考察、領導干部年度考核等工作開展中,把依法行政、改善民生、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考察內(nèi)容,強化綜合分析研判,正確評價干部。
(四)整治“庸懶慢浮貪”和“門難進、臉難看、事難辦”
2、開展明察暗訪專項行動。鎮(zhèn)紀委要采取不打招呼、隨機抽查等方式,對各村,鎮(zhèn)直各部門的作風情況進行明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的作風問題,要及時糾正和通報,并嚴肅處理相關責任人。
3、開展新聞媒體曝光專項行動。在主要新聞媒體開辟機關作風整頓專欄,跟蹤報道各級各部門作風整頓工作情況,重點曝光在投訴舉報、明察暗訪等過程中發(fā)現(xiàn)的各級各部門在作風方面的反面典型案例,發(fā)揮警示教育作用。對被曝光的問題,涉及的單位和個人要抓好集中治理和整改。
4、開展“百家企業(yè)萬名群眾評股室”專項行動。確定工作涉及面較廣、執(zhí)法或管理權限較大、與基層和群眾聯(lián)系密切、對外聯(lián)絡較多的鎮(zhèn)直及垂直管理部門科(股)室和所屬二級單位作為重點評議對象,組成“兩代表一委員”、機關事業(yè)單位人員、企業(yè)人員、個體工商戶等參與的評議工作組,通過問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、召開評議大會等形式,對行政執(zhí)法單位及科(股)室在履職履責、依法行政、政務公開、辦事效率、工作作風、廉潔自律六個方面進行評議,并將評議結果向社會進行公布。對垂直管理的部門單位,評議結果要向其上級主管部門通報。對評議綜合排序前3名的單位,給予通報表揚。在評議中,第一次位列最后一名的,對單位進行通報批評;連續(xù)兩次位列最后一名的,對單位、村主要負責人進行誡勉談話;連續(xù)三次位列最后一名的,對單位、村主要負責人給予免職處理,屬垂直管理的干部,鎮(zhèn)黨委、政府建議其上級主管部門予以調(diào)整。
(五)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。
1、狠剎公款送禮、公款吃喝之風。推進各村、鎮(zhèn)直各單位厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,建設節(jié)約型機關。嚴禁在公務活動中以任何名義和形式贈送或接受用公款購買的禮品和各種有價證券、支付憑證,嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴肅查處索取或以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人的財物。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請,堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。嚴禁各村、各單位用公款訂購除黨報黨刊外與業(yè)務工作無關的報刊雜志和音像資料。嚴禁春節(jié)期間用公款殺年豬和吃庖湯、購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。建立通報曝光的長效機制,對紀檢監(jiān)察機關查處的違反中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委十項規(guī)定精神的典型案例進行通報和在新聞媒體曝光。
2、狠剎奢侈之風。壓縮規(guī)范各類節(jié)慶活動,全鎮(zhèn)各單位對現(xiàn)有各類節(jié)慶論壇展會活動壓縮三分之一,堅決制止豪華鋪張辦活動現(xiàn)象,嚴禁使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝活動。堅決糾正招商活動中入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題。堅決糾正用公款參與高消費等行為。一是強化對展會和節(jié)慶活動的分級管理。鎮(zhèn)黨委政府要對現(xiàn)有鎮(zhèn)級層面的各類節(jié)慶論壇展會進行清理,提出刪減意見。二是制止豪華鋪張辦晚會。加強對《關于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的實施辦法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的文藝晚會和節(jié)慶演出,及時制止并通報批評,情節(jié)嚴重的,對有關責任人予以紀律處分。
(六)整治侵害群眾利益行為。
1、糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。強化建設用地管理,建立健全征地補償標準聽證等。
規(guī)章制度。
依法合理確定征地補償標準,加大對征地補償費發(fā)放的監(jiān)督力度,妥善安排失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活嚴肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地、截留、挪用和拖欠農(nóng)民征地補償費用等問題。
2、糾正損害涉農(nóng)利益行為。集中開展涉農(nóng)領域?qū)m椯Y金治理,著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民關心、社會各界關注的專項資金的發(fā)放和使用。堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題,嚴肅查處、私分、揮霍資金以及權錢交易、優(yōu)親厚友等行為。以維護農(nóng)民合法權益為重點,堅持預防與查處相結合,完善制度。加強涉農(nóng)項目資金監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,運用科技手段強化監(jiān)督,保證涉農(nóng)專項資金安全運行。
3、糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度,規(guī)范醫(yī)療服務從業(yè)行為,著力解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、收受紅包等問題,嚴厲打擊無證行醫(yī)行為;嚴肅查處醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規(guī)行為;嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。堅決打擊“醫(yī)托”行為。
4、糾正教育事業(yè)中損害群眾利益行為。各學校要重點圍繞濫用行政職權干預職稱評定、科研經(jīng)費使用、招生名額使用、基建工程、招標采購、學校公共資源配置不合理、師生溝通渠道不暢、師生參與民主決策的體制機制不健全等問題進行整治。各中、小學校要重點圍繞利用職務插手教材教輔選用、有償補課和亂收費、師德師風滑坡、學生負擔過重等問題進行整治,逐一提出整改措施,確保取得實效。對整改走過場,敷衍塞責的,除責令“返工”、“補課”外,還要追究單位主要領導和有關責任人的責任。
(七)整治文山會海、檢查評比泛濫。
1、大力精簡文件。從嚴控制各類文件簡報一是堅持少發(fā)文、發(fā)短文。凡國家法律和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再印發(fā)文件;二是減少各類簡報,各部門對現(xiàn)有的簡報要清理壓縮。三是加快黨政機關信息化建設。
2、大力精簡會議。一是嚴格會議審批。認真貫徹落實省委、《關于進一步精簡會議和文件的規(guī)定》,從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模;嚴禁以培訓名義召開會議,簡化會議程序,減少出席會議領導人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理,嚴禁套取會議資金。對召開全鎮(zhèn)性會議實行計劃管理。未納入年度會議的一般不得臨時召開,確因工作需要召開的需報鎮(zhèn)黨委政府主要領導批準。二是嚴格控制會議數(shù)量。三是嚴格控制會議規(guī)模。各類會議只通知有明確工作任務和與會議內(nèi)容密切相關的單位參加,其他單位一律不陪會。四是縮短會期。
五是嚴控會議經(jīng)費。未經(jīng)批準召開的會議,會議經(jīng)費一律不予報銷。
3、規(guī)范對村和部門的檢查活動。一是繼續(xù)做好自查清理。在2019年清理規(guī)范各類檢查考核的基礎上,按照歸口管理、分級負責的原則,由鎮(zhèn)牽頭繼續(xù)對各相關單位檢查考核活動進行逐項清理登記,建立項目臺賬,確保縣鄉(xiāng)同步,按時保質(zhì)完成清理任務。二是規(guī)范程序,分級管理。鎮(zhèn)黨委政府對重大決策部署、重要工作及鎮(zhèn)領導交辦的重要事項的督促檢查,由鎮(zhèn)黨委政府領導所安排工作涉及的部門按程序進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施,或根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府領導安排,由所安排的單位或部門負責協(xié)調(diào)進行。綜合類檢查考核和年度目標考核,由鎮(zhèn)實績考核辦統(tǒng)一行文下發(fā)考核標準并組織實施;法律法規(guī)規(guī)定開展的檢查考核,須按程序?qū)徍藢徟?,再組織實施。嚴格執(zhí)行中共畢節(jié)市委辦公室、畢節(jié)市辦公室《關于嚴格控制和規(guī)范檢查考核活動的實施意見》(畢黨辦發(fā)〔2019〕1號)文件精神,進一步加大督促查處力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,對有令不行、有禁不止的堅決予以查處。
4、從嚴控制和規(guī)范評比表彰活動。集中整治檢查評比表彰活動過多過濫問題。沒有法律、法規(guī)依據(jù)及黨中央、國務院和省委、市委、市政府、縣委、縣政府明確要求開展的評比達標表彰評估項目,一律予以取消;不得使用財政資金和向企業(yè)或社會攤派費用;跨部門、跨行業(yè)開展的,予以取消、合并或調(diào)整;同一主辦單位兩個以上表彰內(nèi)容相近的,取消其一或合并調(diào)整;擅自開展評比達標表彰評估活動的,嚴肅追究責任。
(一)加強組織領導。各村鎮(zhèn)直各單位要高度重視“四風”突出問題專項整治工作,把“七項專項整治”作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的重中之重,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實、務求實效。針對作風方面的頑癥痼疾,要重拳出擊,拿出硬措施下猛藥,集中力量啃硬骨頭,一項一項治理,一項一項突破。各村各單位主要負責人特別是“一把手”要以身作則、帶頭整治,做到自身清、家屬清、親戚清、身邊清,敢抓敢管,推動班子抓落實,督促下級搞整治,切實發(fā)揮示范帶動作用。
(二)認真組織實施。各相關單位要進一步落實整治措施,明確整治責任、進度時限和標準要求,抓好工作落實。各村各單位要結合自身實際,明確整治重點,制定具體整治計劃,明確責任和時限,集中時間扎實抓好整治。對已經(jīng)開展整治的,要鞏固整改成果、防止反彈;尚未完成的,要加大推進力度;還未開展的,要及時組織推進。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要率先整治,以上帶下、上下聯(lián)動,強化整治效果。
(三)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委教育實踐活動督導組要把“四風”專項整治作為督導重點,嚴格把關,對專項整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補課”、“返工”,確保專項整治取得明顯成效。要充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督的作用,采取情況綜述、言論評論、典型引路、明察暗訪等多種方式,推動“四風”問題專項整治工作扎實開展,以黨的群眾路線教育實踐活動的實際成效取信于民。
(四)嚴格責任追究。鎮(zhèn)紀委要緊緊抓住“四風”突出問題,認真履職,率先垂范,要以抓鐵有痕、踏石留印和鐵面執(zhí)紀的要求,嚴格執(zhí)紀,加大違規(guī)違紀問題的查處力度。要認真落實中央八項規(guī)定精神,針對領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義,收受下屬及有利害關系單位和個人禮品禮金的行為;違規(guī)收取項目評審費,套取、私分科研和項目經(jīng)費;到私人會所活動、公款互相宴請、違規(guī)消費等問題,加強監(jiān)督檢查,盯住問題不放,“快、準、狠”予以查處。對打折扣、搞變通、穿上“隱身衣”收受節(jié)禮年貨等典型,要點名道姓通報曝光,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對,要加大“四風”問責力度,對整改不落實、“四風”問題依然嚴重的地方、部門和企事業(yè)單位及個人,要嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇五
大力推進土地整治是_和_的決策部署,也是國土資源行政主管部門的近期工作安排??茖W編制和嚴格實施土地整治規(guī)劃,有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎平臺作用;有利于規(guī)范推進土地整治各項活動,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級和包容性增長;有利于有效整合各類資源,合理引導資金投向,促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標。按照科學規(guī)劃、分步實施的原則,通過積極推進土地整治特別是農(nóng)村居民點用地的整理,盤活農(nóng)村存量建設用地,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,促進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)從省及xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢出發(fā),分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程,合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關系,按照區(qū)域分工、經(jīng)濟社會發(fā)展階段和地方特色,建立土地整治的“模式”。
(三)堅持嚴格保護耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實保護農(nóng)民權益的“三保”原則,準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求,正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的關系,合理確定規(guī)劃目標任務。圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設,構建農(nóng)村土地綜合整治平臺。
(四)堅持“政府領導、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則,科學編制土地整治規(guī)劃,明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關鍵措施,提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
采用加強調(diào)查、夯實基礎,統(tǒng)籌兼顧、把握重點,公眾參與、廣泛借鑒,著力創(chuàng)新、重視應用的工作思路。其要點如下:
(一)加強調(diào)查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))的條塊結合式調(diào)研,將面狀調(diào)查和點狀調(diào)查相結合,全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結合。在廣泛的公眾參與下,重點開展xx市域經(jīng)濟社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關系的專題調(diào)研,確保研究成果的扎實性和可靠性。
(二)深入分析xx市域區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn),科學評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質(zhì)量和空間分布。
(三)做好對xx市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調(diào)。深入分析各產(chǎn)業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系,尤其是“十二五”期間相關規(guī)劃對土地整治的要求。
(四)正確處理保護與保障,內(nèi)涵挖潛與外延擴大,全局利益與局部利益,長遠利益與當前利益等重大關系。將定性與定量分析相結合,宏觀分析與微觀分析相結合,行政選擇與技術分析相結合,規(guī)劃調(diào)控與xx市場配置相結合。
(五)加強創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內(nèi)外相關經(jīng)驗,密切結合xx市情特點,本著務實進取的精神,建立土地整治的“模式”,促進保護耕地更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調(diào)。
(一)規(guī)劃基期:2015年;
(二)規(guī)劃期限:2011~2020年;
(三)規(guī)劃近期:2011~2015年;
(四)規(guī)劃遠期:2016~2020年。
(一)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和空間態(tài)勢。
xx省省及xx省藍色經(jīng)濟區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢;xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程;在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關系;xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢;土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷;城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;發(fā)展目標與定位;跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢;城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機制;城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內(nèi)在要求。
全面調(diào)查和評價土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農(nóng)村居民點挖潛理論潛力;科學評價農(nóng)村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農(nóng)村其他建設用地挖掘潛力,包括深入調(diào)查與評價城中村建設用地挖掘潛力,鎮(zhèn)駐地村建設用地挖掘潛力,社區(qū)中心村建設用地挖掘潛力,整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結構、質(zhì)量、條件和空間分布。
深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設對土地整治工作的總體要求,分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑;提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位,城鄉(xiāng)建設用地空間差異布局,城鄉(xiāng)建設用地功能組織創(chuàng)新,建設用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地空間產(chǎn)業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復興、改造建設、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)模利用,構建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
城鄉(xiāng)土地利用整體結構規(guī)劃;農(nóng)村居民點用地集聚分類引導;兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構筑;城鄉(xiāng)建設用地功能區(qū)空間布局;鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i,“模式”的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii;與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i,“模式”的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii。
(五)重大工程與重點項目規(guī)劃。
整治重點項目清單。
土地整治分區(qū)策略;n個街道辦事處、n個建制鎮(zhèn)、n個鄉(xiāng)共n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標確定;項目區(qū)土地利用結構調(diào)整;田塊規(guī)劃,農(nóng)田水利設施規(guī)劃,農(nóng)田道路規(guī)劃,新型社區(qū)用地規(guī)劃;項目規(guī)劃圖則編制探索;項目投資概算與資金籌措;項目規(guī)劃實施與管理。
(八)規(guī)劃投資估算及籌措。
土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i投資估算;土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii投資估算;土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i資金籌措途徑;土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i投資估算;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii投資估算;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i資金籌措途徑;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關系,分析評價土地整治目標、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響,針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內(nèi)容、指標和方法,分析評價實施規(guī)劃目標所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
(十)規(guī)劃實施組織及管理。
領導機構設置;工程建設管理;工程質(zhì)量標準;竣工驗收管理;項目檔案管理;土地權屬調(diào)整及管理;土地整治指標使用與管理。
(十一)規(guī)劃實施保障措施。
建立聯(lián)動高效工作機制;建立資金整合投入機制;建立改革創(chuàng)新運行機制;大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;健全監(jiān)督機制和管理制度。
2011年10月下旬至11月下旬:確定工作方案,調(diào)查收集全部資料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬:資料整理,專題研究,成果撰寫,圖件編制(期間正值春節(jié)放假)。
2012年3月中旬至3月下旬:成果征詢意見,修改完善。
2、xx市土地整治規(guī)劃說明;
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖(1︰50000);
4、xx市土地整治潛力分布圖(1:50000);
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖(1:50000);
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1:50000);
8、xx市示范項目整治規(guī)劃(文本、說明、圖件)。
1、xx市國土資源局負責資料收集調(diào)查和電子版工作底圖提供;
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學負責提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制;協(xié)助規(guī)劃資料收集調(diào)查。
1、調(diào)研及差旅費。
2、專題研究費。
3、圖件編制費。
4、成果印刷費。
5、專家咨詢費。
6、勞務費。
7、管理費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇六
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本,為認真落實上級部門決策部署,著力保護耕地地力,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,貫徹“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、禁止耕地拋荒”精神,關于防止耕地“非糧化”相關工作要求,充分挖掘保供潛力,結合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
以“xxx結合實際寫xxx“思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,落實藏糧于地戰(zhàn)略。摸清存量,堅決遏制增量,堅持科學謀劃,分類指導,有序推進,堅決防止耕地“非糧化”,統(tǒng)籌利用撂荒地,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,確保糧食安全。
二、重點工作。
標準農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。二是建立信息臺賬。各村、駐景農(nóng)場要做到一戶一戶查,一塊一塊查,標識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息,確保不落一戶、不漏一塊。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地,把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來,不得將退耕還林還草地視為撂荒地。對撂荒地建檔立卡、上圖入庫,建立電子信息臺帳,做到可查詢、可定位。三是強化動態(tài)管理。加強對撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度,利用一塊、銷號一塊,及時更新臺賬信息,做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反映、協(xié)調(diào)解決。
(二)重點通過高標準農(nóng)田建設等措施改善撂荒地耕種條件。撂荒地大多基礎設施條件較差,改善耕作條件,要把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農(nóng)田建設范圍,加大投入力度,開展耕地“宜機化”改造,配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎設施,增強生產(chǎn)的便利性。要緊盯駐景農(nóng)場鹽堿棄耕地,督促農(nóng)場落實主體責任,加強排水退堿、地力培肥等措施,逐年逐步恢復撂荒地地力和產(chǎn)出水平。
會化服務組織,統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務,為外出務工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務,解決他們的后顧之憂。促進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
(四)強化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務體系,引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則,將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。強化土地流轉(zhuǎn)管理,為防止承包地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒,指導流轉(zhuǎn)雙方將相關要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。對連續(xù)撂荒2年以上的流轉(zhuǎn)耕地,承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權,流轉(zhuǎn)合同的,發(fā)包方有權要求終止承包地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇七
把遏制安全生產(chǎn)事故真正擺到重中之重的位置,采取強有力措施,通過安全生產(chǎn)專項整治,全面深入排查安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校(幼兒園)、大型商場、網(wǎng)吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
1.道路交通領域:嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、?;愤\輸車、校車、農(nóng)村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點車輛及其駕駛?cè)碎_展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動;加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領域:重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實;深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用;起重機械辦理使用登記,塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質(zhì)、安拆人員資格證;腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范,搭設隊伍是否具有相應資質(zhì)及搭設人員是否持證上崗;嚴厲打擊不嚴格履行法定程序,無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領域:重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究、防范和整改措施不落實的;
11.未按要求開展安全生產(chǎn)標準化建設的;
12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇八
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實中央領導同志重要指示和市政府安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻吸取近期出現(xiàn)的校車事故教訓,全面排查、嚴厲整治校車及接送學生車輛道路交通安全各類隱患問題,切實做好事故預防工作,堅決預防校車及接送學生車輛道路交通事故,根據(jù)局通知要求,決定組織開展校車及接送學生車輛道路交通安全隱患專項整治行動,特制定如下方案。
認真貫徹落實中央、省、市領導的指示要求,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,針對當前嚴峻校園交通安全形勢,切實增強憂患意識、大局意識、責任意識,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,圍繞校園交通安全的重點、難點,全面排查、嚴厲整治各類交通隱患問題,堅決防止校車及接送學生車輛交通安全事故的發(fā)生,確保全縣校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過集中整治行動,摸清學生上下學交通方式、摸清隱患底數(shù),建立工作臺帳,落實整改責任、措施和時限;嚴格源頭管理,做到“人有問題不上車,車有問題不上路”;實現(xiàn)堅決消除校車超速、超員、不按審批線路線運行等違法行為和接送學生車輛重大交通安全隱患、堅決防止發(fā)生道路交通事故“兩個堅決”的工作目標。
1、全面排查校車和接送學生車輛。對校車、接送學生車輛開展一次全面排查治理,詳細掌握學生上下學交通方式,全面摸清校車和私人提供接送學生車輛的基本情況,全部納入車輛戶籍化管理和日常管理,切實保障學生安全出行。會同公安交警等部門嚴格執(zhí)行校車許可審查制度,做好校車登記和標牌核發(fā)工作,定期排查校車逾期未檢驗、逾期未報廢等情況。要嚴格落實學校主體責任和教育部門監(jiān)管責任,健全完善惡劣天氣下的校車運行和道路交通事故突發(fā)事件等應急預案,最大限度的減少學生和幼兒傷亡事故的發(fā)生。
2、全面排查校車駕駛?cè)撕驼展苋藛T。會同公安交警部門對所有校車和接送學生車輛駕駛?cè)碎_展一次面對面宣傳教育,集中審查駕駛?cè)说臏蜀{資格、交通違法和交通事故記錄等相關信息,并逐一登記造冊。學校定期組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規(guī)、應急處置和應急救援知識,提高其安全意識和緊急救護能力。
3、全面排查校車通行線路安全隱患。會同交通運輸、安監(jiān)、公安交警等部門,對校車、接送學生車輛行駛路線特別是偏遠縣鄉(xiāng)道路的安全設施進行一次集中排查。對校車、接送學生車輛經(jīng)過的急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段,缺少防護欄、防撞墻和減速帶、標識標牌等安全設施,存在嚴重交通安全隱患的路段,立即做好登記,向主管部門提出整改建議。根據(jù)學校分布、需要校車服務的學生人數(shù)和道路交通狀況等因素,因地制宜制訂校車服務方案,確定校車運營模式,爭取政府加大投入力度,保障校車服務能力,建立區(qū)域校車安全管理制度。配合公安交警部門集中排查校車行駛線路和校車??空军c,設置完善標志標線,清理整治校園周邊道路違法停車問題,完善交通信號燈、車輛減速設施,劃定校車專用停放區(qū)域,為學生上下校車創(chuàng)造安全、便捷的“綠色通道”。
4、全面配合做好整治校車和違規(guī)接送學生車輛的交通違法行為。要主動配合公安交警加強學生上下學時段和校園周邊道路交通秩序的維護,積極舉報接送學生車輛超員、超速、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為;配合公安交警積極開展校園護學崗活動,在校園門前設立護學崗,加強上下學時段交通指揮疏導,確保校園周邊道路安全暢通;對專用校車的交通違法行為,要及時通報并配合交警部門做好查處;教育學生不乘坐未辦理校車使用許可的車輛,對違規(guī)接送學生車輛要積極舉報,積極配合公安交警和交通運輸部門做好查處。
5.深入開展交通安全警示教育。充分利用校園廣播、板報、手抄報等平臺對師生進行宣傳教育,要利用家長會、至家長一封信、手機短信等形式對學生家長進行交通安全提示提醒,共同做好學生上下學交通安全。利用交通安全宣傳“五進”活動契機,配合公安交警部門深入學校、幼兒園,對校車駕駛?cè)撕退腥诉M行安全教育,播放交通事故警示教育光碟,宣講交通違法行為的后果及危害,提高廣大校車駕駛員遵紀守法意識,自覺抵制和摒棄交通違法行為,減少和預防校車交通事故的發(fā)生。
(一)提高思想認識。要充分認識到校園道路交通安全形勢異常嚴峻,特別是雨雪霧霾等惡劣天氣增多,人流、物流、車流增多,歷來是交通安全事故的多發(fā)期,務必要繃緊安全生產(chǎn)弦,深刻汲取事故教訓,克服松懈麻痹思想,切實增強憂患意識、責任意識,以持續(xù)的力度和措施,切實做好校園交通事故預防工作。
(二)強化組織領導。迅速成立整治行動領導小組和辦公室,精心組織,細化措施,落實責任,扎實推動行動開展。
(三)切實做好情況上報。整治期間,要及時收集、整理、上報專項行動工作信息,并善于總結上報工作中好的經(jīng)驗做法和典型案(事)例,形成長效機制,大力推廣。
為進一步加強和規(guī)范全鎮(zhèn)學校接送學生車輛(以下簡稱校車)管理,消除校車交通安全隱患,全面做好我鎮(zhèn)各類學校、幼兒園交通安全管理工作,切實保護廣大中小學生及幼兒的交通安全,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展校車專項整治活動,特制定本方案。
通過專項整治,使校車交通安全管理工作進一步規(guī)范,校車管理制度進一步落實,廣大師生、幼兒家長和校車駕駛?cè)藛T的交通安全意識進一步增強,校車各類交通違法行為明顯減少,防范和遏制涉及校車的道路交通事故發(fā)生。
此次校車專項整治行動從xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日,分四個階段進行:
(一)宣傳教育階段(xx月xx日至xx月x日)。
各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門以及全鎮(zhèn)各中小學校、幼兒園通過廣播、報紙、網(wǎng)絡等各類媒體,采取與相關單位、人員簽訂協(xié)議、致學生及家長一封公開信、家長會、校園廣播、主題班會以及網(wǎng)上家長學校短信系統(tǒng)等多種形式,多渠道面向中小學生及其家長宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴重危害,勸告學生家長不雇用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)诉\送學生,引導廣大師生不坐超員車、載貨車、農(nóng)用車、拖拉機、人力三輪車、非法改裝動力三輪車、拼改裝車和非法營運車輛等各類不符合安女要求的車輛,自覺抵制各類交通違法行為,進一步提高交通法制意識和安全意識,增強防范交通事故的能力,培養(yǎng)安全出行的良好習慣。
同時,各校車使用、管理的部門和單位,要結合典型交通事故案例對校車司乘人員集中開展安全教育,提高安全營運、規(guī)范營運的自覺性和責任感,堅決禁止酒后駕駛。疲勞駕駛、超員運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,積極配合并嚴格服從交警的指揮,做到守法駕駛,安全出行。
(二)排查登記階段(xx月x日至xx月xx日)。
鎮(zhèn)安辦要督促各中小學校、幼兒園進行滾動排查,對所有中小學和幼兒園自備、承租車輛、社會接送車輛及其駕駛?cè)诉M行一次拉網(wǎng)式排查,逐校、逐車、逐人登記造冊,建立檔案,并向當?shù)毓病⒔煌ǖ炔块T反映周邊的交通秩序情況,配合有關部門完善周邊交通安全設施,依法嚴厲打擊利用各種不合格車輛接送學生、幼兒和違章駕駛等違法違規(guī)行為。
(三)集中整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。
集中整治期間,由鎮(zhèn)安辦牽頭,聯(lián)合各有關部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)各中小學校、幼兒園上下學重點時段、重要路段加大對學生乘坐車輛的檢查力度,通過加強巡邏管控、建立檢查情況登記簿等有效辦法,嚴格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合校車要求的車輛搭載學生、幼兒等交通違法行為,特別是接送學生、幼兒的人力三輪車、非法改裝動力三輪車、報廢汽車、低速載貨汽車、拖拉機和非法營運客車,要堅決予于禁止,并按照有關法律法規(guī)及校車管理的相關規(guī)定,從嚴、從快予以處理。
對接送學生的車輛,要按照《xx省校車管理規(guī)定》,經(jīng)教育行政部門審批備案后,由公安車管部門對車輛進行安全技術檢驗,對駕駛?cè)诉M行資質(zhì)審查,對符合要求的,發(fā)放校車標志和準駕證,納入校車管理。對不符合校車資質(zhì)的客車,由教育部門督促整改,整改到位后,由公安車管部門納入校車管理;整改不到位的,堅決清理取締。發(fā)現(xiàn)客車以外的車型以及達到報廢標準、逾期未檢驗、隱患未消除的車輛接送學生的,一律予以取締。發(fā)現(xiàn)接送學生車輛未安裝gps安全監(jiān)控系統(tǒng),且不能保證行車安全的,不得作為接送學生車輛使用。
(四)鞏固提高階段(xx月xx日至xx日)。
鎮(zhèn)安辦要督促有關學校、幼兒園嚴格按照有關規(guī)定,建立完善的校車申報、定期檢驗、日常檢修、違章和違法處置以及核載制度。通過建立常態(tài)管理與動態(tài)檢查相結合的制度,建立健全校車管理的長效機制。
(一)提高認識,加強領導。各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門以及各中小學校要以對廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,切實提高對校車專項整治活動重要性和緊迫性的認識,迅速成立相應的組織領導機構,負責校車專項整治工作的開展。要切實加強組織領導,克服麻痹松懈思想,制定切合實際的工作方案,細化工作措施和工作計劃,明確工作,狠抓責任落實,全力開展校車專項整治活動。
(二)落實責任,嚴格督導。各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門要強化主體責任意識,堅決貫徹“屬地管理”、“產(chǎn)權管理”、“誰主管,誰負責”和“誰審批,誰負責”的原則,全面落實校車安全管理責任制。各有關部門要嚴格標準,強化專項整治活動的組織開展工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。鎮(zhèn)安辦將對本次專項整治活動開展情況進行抽查和督查。對查處的不按照校車管理使用相關規(guī)定的違法違規(guī)典型案例,要依法依規(guī)對責任單位和責任人予以重處,并在新聞媒體上予以曝光。
(三)構建校車管理長效機制。各村(場)、鎮(zhèn)直有關部門要堅持集中整治和日常管理相結合、統(tǒng)一行動與因地制宜相結合的原則,做到突出重點,統(tǒng)籌兼顧。在進一步規(guī)范校車管理的基礎上,總結推廣好的做法與成功經(jīng)驗,切實為廣大中小學生及幼兒提供安全方便的交通工具,從源頭上消除安全隱患,從而形成校車安全管理的長效機制。
為加強校車安全管理,進一步保障學生人身安全,根據(jù)《校車安全管理條例》、省教育廳、公安廳、交通運輸廳《關于做好過渡期滿校車安全管理有關工作的通知》(贛教辦字[2014]23號)文件精神,對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)校車開展一次專項整治,現(xiàn)制訂如下工作方案:
在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)從事幼兒接送的車輛(包括校車、公交車、農(nóng)用車、三輪車、面包車等)、校車駕駛員、校車運行路線。
此次整治活動從2014年7月30日至9月30日,為期兩個月。
重點整治:幼兒園是否具有校車使用許可證;幼兒園校車是否按規(guī)定配備了國標專用校車,駕駛員是否具備校車駕駛資格;校車是否安裝了gps系統(tǒng)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否購買校車學生座位險;校車是否按規(guī)劃運行路線運行等。
集中整治行動從7月30日至9月30日,分四個階段進行。
(一)調(diào)查摸底階段(7月30日至8月5日):各地要對本轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園的校車基本情況進行自查,摸清幼兒園校車、駕駛員、運行路線等具體情況,再上報鄉(xiāng)政府審核匯總蓋章后,交縣教育局安穩(wěn)辦??h教育部門根據(jù)各地摸底情況,對全縣各幼兒園校車進行審核。
(二)宣傳發(fā)動階段(8月6日至8月10日):召開相關會議,傳達上級有關文件精神,制訂整治方案。充分利用各種形式廣泛宣傳校車整治的相關內(nèi)容,廣泛宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴重危害性,以及開展此次整治的重要意義。
(三)校車審批階段(8月11日至31日):縣教育部門按照《校車安全管理條例》,將對全鄉(xiāng)幼兒園校車使用進行重新審批,對符合要求配備校車的幼兒園在8月20日前向縣教育局呈報《校車使用許可審批表》,經(jīng)教育、交通、交警審驗符合規(guī)定后報縣政府審批,再購置國標校車,安裝gps及3g視頻監(jiān)控設備,辦理校車學生座位險。根據(jù)幼兒園規(guī)模控制校車數(shù)量。對不符合要求配備校車的幼兒園不予審批,并取消原有校車。
(四)集中整治階段(9月1日至9月30日):鄉(xiāng)校車專項整治工作領導小組將組織教育、交警、交通部門對校車進行專項整治。凡未經(jīng)審批許可仍在使用車輛接送學生的;已審批但未安裝監(jiān)控設備、購買學生責任險、未按規(guī)定線路運行、駕駛員不符合要求等,嚴格按照相關規(guī)定進行處理,情況嚴重的,移送司法機關處理。
(一)嚴格幼兒園校車使用許可。幼兒園配備校車一定要符合縣人民政府印發(fā)的《縣幼兒園校車審批和管理規(guī)定》文件規(guī)定要求,即幼兒園園舍屬按專門標準設計建設且有獨立辦園場地的幼兒園才有資格申請配備校車,幼兒園園舍屬店面式、住房式、租學校教室等的,一律不準配備校車。不夠資格配備校車的幼兒園,現(xiàn)在有校車的,不論是國標專用校車,還是非國標專用校車,一律按國務院頒發(fā)的《校車安全管理條例》和縣政府印發(fā)的《縣幼兒園審批和管理規(guī)定》的規(guī)定,予以取消。
(二)嚴格校車駕駛資格審核。對有資格配備校車的幼兒園校車駕駛員進行審查,駕駛員未取得相應準駕車型駕駛證的予以清退。取得了相應駕駛證的,按《校車安全管理條例》中的“校車駕駛資格條件”執(zhí)行審核,符合的予以辦理校車駕駛證。
(三)校車安裝gps系統(tǒng)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)。幼兒園已獲批準配備的校車,每輛均要安裝gps系統(tǒng)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng),沒有安裝的校車,一律不準運營。
(四)購買校車座位險。每輛校車按照每人座位30萬元的標準購買學生座位險,沒有購買校車座位險的,一律不準運營。
(五)規(guī)劃校車運行路線。有資質(zhì)申報校車的幼兒園,在申報校車許可的同時要申報該校車服務線路,所有校車禁止在臨崖、旁水、道路狀況差的道路上運行,村級有幼兒園(已取得辦園許可證)的,其他幼兒園校車禁止進村接送學生。
(六)依法嚴格查處。加強路面監(jiān)管,對于仍使用非國標專用校車接送學生的,嚴格依法處罰機動車駕駛?cè)撕退腥?。要求車輛所有人恢復機動車原貌。對使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務,或者使用取得校車加強資格的人駕駛校車的,要嚴格依法處罰。對不按規(guī)定進行安全技術檢驗或車輛存在安全隱患的,要求立即停運;對達到報廢標準的強制報廢,確保上路行駛的校車安全性能良好。
(一)加強領導,高度重視。為加強校車專項整治工作的領導,鄉(xiāng)政府成立校車專項整治工作領導小組。各村、各單位要充分認識校車安全管理工作的重要性和緊迫性,將開展校車專項整治作為當前一項重要工作來抓,明確工作重點,集中時間,集中力量,落實各項措施,確保取得實效。
(二)加強協(xié)調(diào),形成合力。各部門要強化全局意識,主動履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”,密切配合,上下聯(lián)動,形成校車專項整治工作的整體合力。要結合實際,相互支持與配合,相互溝通與通報。在專項整治行動期間,實行“半月一匯報,一月一通報”工作制度,并及時報送工作進展情況。
(三)加強宣傳,營造成氛圍。要廣泛宣傳此次整治行動的重要意義、工作舉措、相關政策,堅持全面輿論引導,反面典型警示,爭取全社會對整治工作的支持,積極營造良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇九
為加強農(nóng)民工工資拖欠治理工作,切實維護農(nóng)民工合法權益和勞動關系和諧穩(wěn)定,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動,特制定本實施方案。
專項行動工作目標:通過開展治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動,保證春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結案、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件移交司法機關處理,切實維護廣大勞動者的工資報酬權益。
專項行動檢查對象:使用農(nóng)民工的各類用人單位,特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等。
專項行動檢查內(nèi)容:
(一)用人單位按照規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況;
(二)遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況;
(四)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況等。
(一)進一步暢通舉報投訴渠道。
繼續(xù)在主要新聞媒體上公布舉報投訴電話,設置舉報投訴信箱,加強專人值班工作,實行舉報投訴電話24小時值班。對涉及拖欠農(nóng)民工工資問題的舉報投訴案件及時調(diào)查處理。
各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要制定周密可行的排查方案,合理安排工作進度。對本行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程項目進行逐一排查,切實查清欠薪項目和有欠薪隱患的項目。對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。
(三)做好因拖欠工資引發(fā)的勞動爭議處理工作。
暢通勞動爭議處理“綠色通道”,能夠立案受理的及時立案、及時審理、及時裁決。對小額、簡單案件以及涉及人數(shù)較多的案件,盡可能通過調(diào)解方式平穩(wěn)解決;對拖欠工資有爭議的案件,要按照“快立、快審、快結”原則,對權利義務明確、事實清楚的案件可獨任審理、快速結案。按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的相關規(guī)定,對符合終局裁決法定情形和先予執(zhí)行條件的,要快速作出裁決,并及時將先予執(zhí)行案件移送法院執(zhí)行。
(四)切實發(fā)揮工資支付保障制度的作用。
對已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的,及時使用工資保證金支付被拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資,由縣農(nóng)民工聯(lián)席會議辦公室負責,通過動用應急周轉(zhuǎn)金等資金渠道,先行墊付部分工資,或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。
對因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款,致使建設工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,要由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資;因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠農(nóng)民工工資的責任。對于政府或政府部門投資的.工程項目,因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,本級政府要責成相關部門立即進行清償,并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。
對存在拖欠工資問題的用人單位,縣人社局要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關規(guī)定責令其改正,對拒不改正的處以罰款;對符合《中華人民共和國刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件應及時向公安機關移送。對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法進行處理的同時,還要按照相關規(guī)定向社會公布。要按照國務院、省、市有關文件精神,進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的,可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì),直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對依法申請法院強制執(zhí)行的案件,要積極協(xié)調(diào)法院,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(七)及時妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件。
建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件的應急工作機制,進一步完善應急預案。對于因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件,要及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。要加強輿論引導工作,按照及時、準確、公開、透明的原則,及時發(fā)布有關信息。要做好宣傳和疏導工作,引導農(nóng)民工采取理性合法的手段維護自身的權益。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年12月20日至12月31日)。
加大力度宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法(修訂)》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,提高廣大農(nóng)民工運用法律手段,維護自身合法權益的能力,營造維護農(nóng)民工合法權益的法制環(huán)境。將治理農(nóng)民工工資拖欠任務分解落實到部門和責任人,組織開展排查工作。同時,用人單位要認真開展自查,主動糾正存在問題。
(二)執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月31日)。
在縣政府的統(tǒng)一領導下,部門聯(lián)動,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,開展專項執(zhí)法檢查,集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點場所及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法處理并通過新聞媒體予以曝光。
(三)總結通報階段(20xx年2月1日至2月底)。
對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)專項行動開展情況進行總結,鞏固成果,推薦經(jīng)驗,查找問題,及時整改;通報治理農(nóng)民工工資拖欠工作進度和任務完成情況,針對存在的問題,完善政策措施,形成治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機制。
(一)加強組織領導。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)是綜合治理本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠問題工作的責任主體。建立政府統(tǒng)一領導、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機制。成立由縣政府分管領導任組長的縣治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動領導小組,負責組織、部署、督導全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作,領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局,具體負責協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查等日常工作。各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)要成立相應的組織機構,完善工作機制,明確具體目標、工作措施和進度,做好責任和任務的分解落實。
(二)明確部門職責。
縣人社局負責綜合協(xié)調(diào),制定方案,組織開展宣傳、調(diào)度、督辦等工作;組織開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查,對拖欠農(nóng)民工工資案件及時進行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發(fā)展改革局、縣財政局負責嚴格審查政府投資項目,對承擔政府投資項目建設單位拖欠工資的,不得批準該建設單位承建新的政府投資項目。
縣公安局負責處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,現(xiàn)場處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的危害社會治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局負責履行行業(yè)監(jiān)管責任,規(guī)范建設市場秩序,嚴格審驗項目資金到位情況。參加對本行業(yè)的執(zhí)法檢查,妥善處理本行業(yè)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的因拖欠工程款及工程經(jīng)濟糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關規(guī)定負責組織依法取締檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營用人單位。
縣總工會組織負責依據(jù)相關法律法規(guī),積極配合縣人社局開展監(jiān)督、維權工作,對用人單位拒絕改正違法行為的,要及時提請有關部門處理。
(三)加強監(jiān)督檢查。
專項行動實行旬報告和半月通報制度。20xx年12月至20xx年1月,各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)每10天要向縣領導小組辦公室報送治理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。縣領導小組辦公室每半個月將對各鎮(zhèn)、各重點園區(qū)工作情況進行通報,并將組織聯(lián)合督查組對各地工作進展情況進行督導檢查,對工作進展緩慢、欠薪處理不力的鎮(zhèn)或重點園區(qū)進行督導并通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十
為深化“愛護家園”行動,切實推進和諧,文明、秀美建設,不斷增強市民的幸福感和滿意度,促進經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地貫徹落實縣委、縣政府關于“藍天·碧水”工程建設的實施意見。結合我縣城區(qū)建筑工地現(xiàn)狀,特制定如下實施方案:
全面落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府關于積極行動起來,舉全縣之力推進“三大工程”建設的號召,堅持城區(qū)建筑工地全面綜合治理,落實防治粉塵污染責任制,采取嚴管重罰過硬措施,把城區(qū)建筑工地粉塵污染問題降到最低限度。
加強建筑工地現(xiàn)場監(jiān)管,2014年城區(qū)所有在開發(fā)的建筑工地都要實行圍欄作業(yè),工地進出口道路需硬化,設立沖洗平臺,淤泥沉淀池,確保車輛潔凈上路。其它還未開發(fā)的工地一律先登記,按照防止粉塵污染具體要求,做好相關準備工作后方可開工建設,杜絕帶泥上路污染路面的現(xiàn)象。
1、城區(qū)建筑工地必須圍欄作業(yè),圍墻1.8米-2米,砌在樹木內(nèi)側(cè),建筑材料、施工設備不準堆放在墻外。
2、所有建筑工地在進出口處必須硬化路面,設立沖洗平臺,有多個進出口的工地,要設多個沖洗平臺,沖洗平臺按余土辦下發(fā)的圖紙設立。
3、所有建筑工地必須按要求做好淤泥沉淀池,施工現(xiàn)場應設置集中堆放建筑垃圾,工程渣土的場地,房屋拆遷應邊拆邊灑水降塵,工程渣土應及時清運干凈。
4、建筑工地出入車輛一律沖洗潔凈才能上路。
5、所有分散的小建筑工地都必須在開工之前到余土辦登記,并按渣土調(diào)運要求作業(yè)。
1、每個建筑工地開工之前余土辦向開發(fā)商收取伍仟元沖洗平臺建設押金,沒按要求設立沖洗平臺、淤泥沉淀池道路不硬化的,由余土辦在其押金中拿出相應資金聘請專業(yè)人員代為設立沖洗平臺和相關治污設施。
2、實行嚴管重罰,每發(fā)現(xiàn)一次車輛沒沖洗干凈帶泥上路按《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》予以處罰,同時還必須清洗被污染的路面。
3、施工現(xiàn)場集中堆放的建筑垃圾、工程渣土應及時清運干凈,余土辦督查人員定時督查,下發(fā)督查單限時按要求清運干凈。沒按要求清運干凈的按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》予以處罰。
4、各工地粉塵污染治理工作納入工程驗收的主要內(nèi)容,對未按方案要求施工的建筑工地,竣工時不予驗收,待整改到位后方可簽章。
1、成立縣城區(qū)建筑工地治理粉塵污染工作領導小組。
2、將各工地的工作任務具體落實到具體的責任人頭上,規(guī)定完成任務的質(zhì)量和時間,各工地責任人按各自的責任要求完成好工作(詳見責任分工表)。
3、定期督促檢查。各工作組每天向領導小組辦公室匯報一次工作進展情況;每周一分管領導向局里匯報一次城區(qū)建筑工地進展情況;每季度進行一次檢查驗收;每半年由分管領導向局主要領導匯報一次工作成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十一
按照縣民政局印發(fā)的《開展社會救助專項整治切實提高為民服務水平實施方案》的統(tǒng)一部署,切實做好城鄉(xiāng)低保工作,不斷提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平,確保城鄉(xiāng)低保制度公平公正實施,結合我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作實際,特制定本方案:
以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持。
xx。
作出積極貢獻。
看低保重新“洗牌”、低保年審工作中,低保核對、低保聽證、低保復議、低保公示、低保備案、低保漸退、低?;卦L等七項制度是否落實;是否按照《社會救助暫行辦法》等相關政策,完善了加強和改進最低生活保障工作的實施細則。
看鄉(xiāng)村兩級干部是否進行了入戶調(diào)查;是否開展了低保核對、低保聽證工作;聽證會議是否由鄉(xiāng)干部主持;聽證人員選拔和組成結構是否合理,聽證程序是否規(guī)范。
看低保長期公示制度是否健全;是否在村委會公共場所,按照縣級民政部門審批的低保對象,采用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實長期公示;是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報電話,接受社會監(jiān)督。
看鄉(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部,對近年來基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到
100%。
入戶核查,看低保確定過程中是否存在“人情保”、“錯保”現(xiàn)象,是否及時糾正和處理相關責任人。
村委會、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情,協(xié)助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作;是否對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助;受理窗口是否對求助對象進行登記,是否按受理程序和要求及時有效地實施救助,達到
“協(xié)同辦理”、“快速響應”、“救助無盲區(qū)”的目標。
專項整治活動從。
2014。
年
7
月
17。
日開始至。
9
月
20。
日結束,共分為以下三個階段:
召開全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動動員會議,明確專項整治活動的任務和要求,對全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動進行部署。
以村為單位,采取鄉(xiāng)主要領導負總責,分管領導具體負責,民政所工作人員及駐村干部全程參與,村協(xié)助核查的方式,對現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象逐一進行入戶調(diào)查,入戶核查率要達到
100%,。
低保戶見面率要達到。
100%。
為我鄉(xiāng)清退不符合對象提供準確依據(jù)。
確保做到“應保盡保,應退盡退”。將專項整治活動中核查出的的問題進行整理、匯總。對核查階段查出的問題要即知即改,對不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時堅決予以清退。
為切實加強對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項整治活動的組織領導,我鄉(xiāng)決定成立。
xx。
鄉(xiāng)低保工作專項整治活動領導小組,組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)民政所,
xx。
同志兼任辦公室主任,負責城鄉(xiāng)低保專項整治具體工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十二
根據(jù)礦安全辦公會議精神結合我礦實際情況,經(jīng)礦領導專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認真落實頂板管理各項規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會議”的總體要求,進一步強化現(xiàn)場安全管理,扎實開展頂板安全管理專項整治行動,切實穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,推動我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標。
1、杜絕重傷及以上頂板事故;
2、完善礦井頂板管理制度,形成及時有效的頂板隱患整治長效機制,鞏固專項整治成果。
三、組織領導。
為切實加強我礦頂板安全管理專項整治工作領導,切實督促、檢查、指導各部門有效開展專項整治工作,礦成立專項整治工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:生產(chǎn)技術科、調(diào)度室、安全科、機電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領導。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段:礦安全辦公會議進行布置、安排、發(fā)動,各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議,利用班前會等形式進行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領會此次活動的重要意義,動員全體職工積極參與到此次活動中來。
2、第二階段:3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進行全面檢查,全月不低于2次,對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務科室進行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術科牽頭組織落實,其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實。
3、第三階段:對頂板管理隱患整改情況進行驗收總結。
五、工作重點。
(一)檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護材料。
1、檢查敲幫問頂使用工具,確保長釬、短釬齊全。
2、每個掘進工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護。
(二)強化礦井技術管理。
1、確?!蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
(1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關技術政策和結合實際選擇先進適用的采、掘、支等技術,能有效指導現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè),確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。
(2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復查,形成復查結論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項措施,有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
3、生產(chǎn)礦井新的開拓、準備巷道和建設項目的所有開拓、準備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度,加強井巷的維修,保證巷道設計斷面,保證通風、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定,報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術負責人審批的專項安全技措施。
(三)強化現(xiàn)場管理。
1、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,嚴禁空頂作業(yè)。開工前,跟班和班組長人員必須對工作面進行全面檢查,確認無危險后,方準作業(yè)人員進入工作面。
2、加強臨時支護管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時架設臨時支護,嚴禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內(nèi),無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2,必須支護接頂。
5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時,支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護按作業(yè)規(guī)程要求支護完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線支柱數(shù)量齊全,擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時,必須有貼幫支護。必須及時找除,防止片幫傷人。
10、巷道維修時,必須堅持先支進行臨時支護后,再拆除原有已壞的支護和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次。回風巷每月檢查找頂一次。各責任范圍內(nèi)的找頂,各單位自行負責(包括車場、甩道口、操作硐室、機電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調(diào)度室臨時安排進行找頂。
12、每次找頂要有報告,并做好詳細記錄:找頂人員、找頂開始時間及結束時間,要匯報調(diào)度室做好記錄,同時本隊做好詳細記錄備查,對找頂不如實向調(diào)度室匯報的月底一律不計算工資。
(四)加強礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報制度,并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題,要有匯報記錄,有采取的安全技術措施,有處理時間和負責人,對處理結果有檢查落實措施。
2、對頂板管理,要劃分區(qū)段、明確責任,工作面負責人必須隨時對工作面安全狀況,特別是對工作面頂板進行檢查,對頂幫的活石、危巖要指定專人進行處理。
3、開展班評估工作。每個生產(chǎn)作業(yè)班對工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術措施落實及安全隱患整改情況進行評估。
4、加強日常監(jiān)督管理和考核,采取動態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強領導,精心組織。
礦各級管理人員,要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認識,增強責任感,精心組織落實。
2、突出重點,嚴格檢查。
各級管理人員必須加強現(xiàn)場管理,及時消除安全生產(chǎn)過程中存在的各類安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對“三違”人員必須加強教育,嚴管重罰。
3、強化培訓,遵章守紀。
要增強職工的安全意識,教育職工遵章守紀。礦要切實履行員工培訓職責,從本礦井安全生產(chǎn)的實際出發(fā),提高礦工應知、應會能力,提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動群眾,群防群治。
積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動,組織職工學規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強化管理,使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴格按操作程序進行作業(yè)的好習慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十三
以貫徹落實中央《八項規(guī)定》為重點,緊密結合縣委、政府《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,以開展作風整治為抓手,著力整治干部隊伍中存在的“六個方面”等突出問題,加大專項治理力度,確保整治工作取得實際效果,以嚴明的工作紀律、務實的工作作風和廉潔的從政意識,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
通過活動的開展,促使全鎮(zhèn)干部精神有新提振、工作作風有新改變、辦事效率有新提升、干部監(jiān)管有新舉措、發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化、群眾滿意度有新提高。
圍繞書記在全縣作風專項整治工作會議上提出的我縣干部作風建設存在的“六個方面問題”,開展集中專項整治。
一是上班不在崗,有遲到早退、擅自離崗辦私事的現(xiàn)象;。
二是在崗不在位,有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現(xiàn)象;。
三是規(guī)定不執(zhí)行,有“六個嚴禁”、“三十二條”等規(guī)定不能嚴格執(zhí)行的現(xiàn)象;。
四是工作不作為,有對客商、群眾擺架子、甩臉面,習慣于推諉扯皮的現(xiàn)象。
五是責任心不強,有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現(xiàn)象;。
六是執(zhí)行力不強,有對安排的工作久拖不決,催了也不辦,執(zhí)行中還要變形走樣的現(xiàn)象。
本次活動從5月18日全面啟動,集中一個半月時間,著力從以下幾方面做好工作,確保活動取得實效。
(一)開展集中學習(5月30日前完成)。一是重點學習中央“八項規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”、省紀委“十個嚴禁”規(guī)定、市委市政府“三十二條規(guī)定”、涉企部門服務企業(yè)發(fā)展“十二項推禁令”、縣委縣政府“三十二條規(guī)定”、縣“六個嚴禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風專項整治工作會議上的講話等改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項要求。實行個人自學和集中學習相結合,以個人自學為主。在學習過程中,要緊密結合自身實際,認真做好。
讀書筆記。
;二是注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育,汲取教訓,舉一反三。通過各種教育活動,使黨員干部對作風建設的各項規(guī)定做到耳熟能詳,內(nèi)化于心,外化于行,成為自覺行動。
(二)認真開展查擺(6月10日前完成)。要從查找解決當前作風方面存在的突出問題入手,認真組織黨員干部開展自查自糾,重點是對照作風建設各項規(guī)定開展好“五查五看”,即:一查思想情況,看是否存在群眾觀念淡薄,服務意識不強,責任心缺失的問題;二查作風情況,看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進取的問題;三查履職情況,看是否存在行政不作為或亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題;四查紀律情況,看是否存在內(nèi)部管理松懈、制度執(zhí)行不嚴、有令不行、有禁不止的問題;五查自律情況,看是否存在自身要求不高、吃拿卡要的問題。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)?!拔宀槲蹇础笔侵攸c,個人要自查自糾,單位發(fā)現(xiàn)問題要整改,對于屬于制度方面的要進行制度整改,對屬于監(jiān)管不嚴的領導要整改,對屬于個人問題的領導要督促個人整改。對查找出來的問題,進行梳理歸類,認真剖析根源,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任,及時加以糾正。
(四)完善長效機制(6月底前完成)。鎮(zhèn)各相關職能部門要在中央“八項規(guī)定”、省、市、縣相關規(guī)定的基礎上,盡快制定完善作風建設相關配套制度。鎮(zhèn)黨政辦負責公務接待、公務用車、節(jié)水節(jié)能、請銷假等相關制度的修訂完善;黨建辦負責干部包片聯(lián)村制度;鎮(zhèn)紀委負責機關干部作風及效能建設等相關制度的制定完善。
(一)強化領導。成立鎮(zhèn)開展作風專項整治工作領導小組,鎮(zhèn)黨委書記同志擔任組長,負總責。班子其他成員要堅持一崗雙責,加強分管部門作風建設的日常管理和監(jiān)督檢查,切實抓好分管部門開展作風整治專項活動的落實。
(二)加強督察檢查。鎮(zhèn)紀委、人大、黨政辦將開展作風明察暗訪活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報批評、及時處理。
(三)統(tǒng)籌推進。要把作風專項整治工作與當前的重點項目建設、征地拆遷、招商引資等工作相結合,堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題。領導干部要以身作則、率先垂范,確保整治工作達到解決問題、嚴明紀律、改進作風、促進工作的目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十四
為進一步加大我市煙花爆竹安全管理力度,規(guī)范和清理煙花爆竹經(jīng)營市場,維護全市煙花爆竹經(jīng)營正常有序,確保煙花爆竹經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。特制定全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動方案。
以《煙花爆竹安全管理條例》為指導,以確保安全、規(guī)范管理、文明經(jīng)營為目的,以集中整頓、強化管理為手段,集中領導、集中時間、集中力量打擊非法,徹底清理整頓煙花爆竹經(jīng)營市場混亂狀況,確保我市煙花爆竹運輸、存儲、銷售安全有序。
成立xx市煙花爆竹市場清理整頓專項行動領導小組,副市長任組長,市政府副秘書長、市安全監(jiān)管局局長任副組長,市安全監(jiān)管、公安、工商、交通等部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市安全監(jiān)管局,市安全監(jiān)管局副局長任辦公室主任。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強與有關部門協(xié)調(diào)和溝通,強化對有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件,嚴厲查處經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為,查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。對無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,要報請同級xx予以關閉取締。對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。
公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發(fā)動基層派出所干警進村入戶,摸底排查。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為,對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人,要依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
工商行政管理部門負責煙花爆竹市場監(jiān)管。嚴格執(zhí)行先證后照的規(guī)定,依法查處侵犯或假冒他人商標的行為,依法查處非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權、假冒他人注冊商標標識的行為。
交通運輸部門負責協(xié)助公安機關查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的.違法行為。
全市煙花爆竹市場清理整頓專項行動時間為至,分為三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(至)。
各地、各部門要充分利用各種宣傳工具、宣傳形式,廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》和有關文件精神,通過宣傳發(fā)動使煙花爆竹市場清理整頓專項工作達到家喻戶曉、人人皆知,從而使整頓工作得到廣大人民群眾的擁護和支持。
(二)清理整頓階段(至)。
各地公安交警部門要在主要交通路口設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查和巡邏堵卡相結合的方式,加大對進入我市車輛及人員的盤查,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法運輸行為。對有《煙花爆竹道路運輸許可證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質(zhì),并重點檢查運輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時間等與運輸證是否相符。
各地要由安全監(jiān)管局牽頭,從公安、工商等部門抽調(diào)專職人員組建煙花爆竹市場清理整頓專項行動執(zhí)法隊,集中辦公。要持續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并按下列要求認真查處各種違法行為:
1.對無證經(jīng)營戶的煙花爆竹一律予以收繳,并根據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。
2.對違禁產(chǎn)品予以沒收并就地銷毀;對未經(jīng)市安全監(jiān)管局資質(zhì)審查的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品和沒有粘貼市安全監(jiān)管局監(jiān)制防偽標簽的產(chǎn)品要就地封存,查清其來源。屬非法產(chǎn)品的,要依法予以沒收。
3.對有經(jīng)營證照、不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個人限期整改,整改后仍達不到要求的,吊銷銷售經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
4.對經(jīng)營銷售網(wǎng)點現(xiàn)有庫存煙花爆竹進行一次全面清理,合格產(chǎn)品由原批發(fā)單位負責加貼銷售防偽標識。
5.對于超量儲存、超范圍經(jīng)營的a級產(chǎn)品要堅決予以沒收,并及時移交公安部門處理。
市清理整頓專項行動領導小組將根據(jù)各地煙花爆竹市場清理整頓專項行動進度,適時組織各相關部門對各地工作開展情況進行指導、督查。
(三)總結提高階段(至xx月xx)。
各地、各部門要認真總結煙花爆竹市場清理整頓專項行動工作,并于前報市清理整頓專項行動領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。
各地、各部門要高度重視煙花爆竹經(jīng)營旺季安全管理工作,從堅持執(zhí)政為民、構建和諧社會和講政治、保穩(wěn)定、保安全的高度,深刻認識開展煙花爆竹市場清理整頓專項行動的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,周密部署,加大工作的力度和經(jīng)費、裝備投入。
(二)落實責任,嚴格責任追究。
各地、各部門要嚴格落實主要負責同志負總責,分管負責同志“一崗雙責”的安全監(jiān)管領導責任追究制,層層落實責任,確保清理整頓專項行動責任、措施到位。對因工作不認真、檢查有盲區(qū)而導致發(fā)生重大火災和人身傷亡事故的,將從嚴追究有關領導及人員的責任。
(三)加強信息工作。
各地、各部門要通過各種形式向社會廣泛公布舉報電話。要及時受理舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處。對舉報查證屬實的,要按照有關規(guī)定對舉報人予以獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十五
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預測預報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確保基建工程安全順利進行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設備進行全面的隱患排查,查找設備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應的應急預案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案,對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應急預案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應急預案管理體系,制定應急救援技術培訓計劃,并嚴格實施,培訓完畢要寫出總結;嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領導帶班,不得空班。
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
物資供應部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行,對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證"六證"齊全,相關證件及時變更,并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十六
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐,實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標。按照市實行最嚴格水資源管理制度領導小組《關于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》(市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,我局認真開展了排查工作,針對排查出的問題迅速召開協(xié)調(diào)會,落實了職責,夯實了任務,明確了時限,形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中,我局明確任務、細化工作,重點針對農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查,經(jīng)過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村,71個工礦企業(yè)排查,全縣共有259個自備水源井,10個集中供水站,4個農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
(一)全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。
(二)全縣未安裝計量設施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施。其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個。
(一)整改提升階段:從20xx年2月25日開始,到20xx年9月底結束。
1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題(其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。)。
第一,水務局牽頭,水資局具體負責,以鎮(zhèn)辦為單位,編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告,重點論證各行政村分散式供水工程,按時限報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年6月底。
第二,水務局負責,工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū),水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關資料報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項目辦公室。
完成時限:20xx年5月底。
第三,行政審批局負責,水務局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合,本著服務基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則,簡化辦理程序,嚴格審批權限,按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
責任單位:行政審批局。
配合單位:水務局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施的存在問題(其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個)。
第一,水務局牽頭,水資局配合,各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮(zhèn)辦。
完成時限:20xx年9月底。
第二,工業(yè)和煤炭局負責,水資局配合,督促煤礦、洗煤廠安裝計量設施。
牽頭單位:工業(yè)和煤炭局。
責任單位:煤化工有限責任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時限:20xx年9月底。
第三,水務局負責,水資局督促企業(yè)單位,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限:20xx年9月底。
(二)建章立制階段:從20xx年10月1日開始,到20xx年10月底結束。
第一,完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月5日前。
第二,建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月10日前。
第三,健全取水口管理“一套機制”。
牽頭單位:水務局。
配合單位:水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。
完成時限:20xx年10月底。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十七
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序,加強全區(qū)醫(yī)療預防保健體系建設,提高對傳染病預防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務院《醫(yī)療機構管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案,衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
從全區(qū)醫(yī)療機構現(xiàn)狀出發(fā),以實現(xiàn)醫(yī)療機構全行業(yè)歸口管理,加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設為目標,以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點,對現(xiàn)有醫(yī)療機構進行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟建設服務。
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機構將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的;未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”的;未經(jīng)批準擅自購置和使用b超機,以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產(chǎn)的。
在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領導小組領導下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時,區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機構監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區(qū)醫(yī)療機構依法規(guī)范管理,規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)。
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時,搞好執(zhí)法培訓,明確任務目標,明確執(zhí)法程序,為專項整治奠定基礎。
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)。
1、調(diào)查摸底,整合資源,推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。
以街道為單位,對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構的情況進行全面調(diào)查登記。在此基礎上,倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站,推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓。
(1)對已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構,對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達不到標準的限期整改,逾期不改的依法查處。
(2)對未經(jīng)批準擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作,也可申請個體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構,責令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請法院強制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記。
清理整頓工作結束后,對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,依法進行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。
4、規(guī)范管理。
對取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,由衛(wèi)生行政部門制定各種相關管理制度,明確職責、義務以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監(jiān)督管理。
(三)檢查總結階段(9月21日至9月30日)。
集中清理整頓結束后,衛(wèi)生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查,檢查內(nèi)容為:
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;
2、各醫(yī)療機構的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設情況如何,區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴肅批評,限期整改。
(一)加強領導,認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權益和醫(yī)療安全,促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。
(二)積極配合,相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責,集中力量開展對個體醫(yī)療機構的清理整頓,對非法行醫(yī)機構和人員依法進行查處。
(三)嚴格執(zhí)法,強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務,落實工作責任,確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法,嚴格按法定程序進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立舉報制度,加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布,并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構的作用,組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳,對典型案例進行追蹤報道,對各種違法行為要予以曝光。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十八
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全問題,消除火災隱患,堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)醫(yī)療機構消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設標準》(db41/t691—20xx)要求,強化消防安全標準化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理工作領導小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領導小組下設辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應的領導組織,具體負責協(xié)調(diào)、指導專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位:
1.醫(yī)療機構,包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構,包括??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,各地要進行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展全面排查,重點檢查以下八項內(nèi)容:
1.消防安全主體責任落實。消防安全管理組織機構、制度、應急預案是否健全;消防安全責任人、管理人是否明確并履行消防安全職責;消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災撲救和醫(yī)療救助群體的應急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術部(室)、重癥醫(yī)學科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴格的消防安全管理措施,設置明顯的防火標志,標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標志、應急照明等是否符合消防技術規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設施。消防設施、消防器材標識是否設置并醒目;消防安全標志及消防設施設置是否符合國家規(guī)范標準并保持完好有效;設有自動消防設施的單位是否與具備資質(zhì)的維護保養(yǎng)機構簽訂合同;維保機構是否依法履責,定期開展維護保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴水滅火設施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構,是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責,掌握撲救初起火災業(yè)務技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機構(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進行集中培訓,逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領導面對面約談其主要負責人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責任,務求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關于對安全生產(chǎn)工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴格整治違法經(jīng)營單位。同時,對存在重大火災隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的醫(yī)療機構,切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認,確保檢查的真實性。
(一)加強組織領導。醫(yī)療衛(wèi)生機構人員密集、行動不便,且設備集中,壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災,極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區(qū)),當?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理,及時做好移交。檢查結束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴重火災隱患、一時難以整改的,要及時報請當?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當?shù)卣?,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴明治理責任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領導是專項治理的責任人,分管領導是專項治理的直接責任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,認真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導,凡工作推進緩慢、措施落實不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究責任。
(五)建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構全面落實消防安全主體責任,健全消防組織機構,完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設,制定完善滅火應急疏散預案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》(附件1)和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》(附件2)請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治方案篇十九
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農(nóng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關部署要求,建設清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結合我社區(qū)實際,特制訂本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容,以建設整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農(nóng)戶院子及房屋周圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推進社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設,普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物,著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標。
5、全社區(qū)規(guī)劃建設管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所對全社區(qū)建設項目進行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導科學建設,遏制和打擊違章建筑,提高建設水平。
(二)具體指標。
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設施設備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經(jīng)費列入社區(qū)開支預算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
1、配套公用基礎設施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關標準,逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標。
6、重點規(guī)劃建設社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設施,加強市民社區(qū)飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生質(zhì)素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責任分工,明確整治任務、責任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農(nóng)戶房前屋后雜物,規(guī)范農(nóng)戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監(jiān)督指導考核、表彰和問責,完善提高,實現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。
(一)提高認識,加強領導。
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標任務保質(zhì)保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經(jīng)驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費保障機制。
要建立多層級多元化的經(jīng)費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進常態(tài)化管理。
社區(qū)“兩委”負責人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責任人,負責督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責任人,具體負責本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
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