在全市勞動保障工作會議上的講話（實用18篇）

在總結中，我們可以對自己的思維方式、學習方法和工作習慣進行整理和優(yōu)化。如何寫一篇較為完美的總結是每個人都面臨的問題，需要我們注重方法和技巧的運用。以下是小編為大家整理的生活經驗分享，請大家參考借鑒。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇一

全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務輸出工作。

各位領導,同志們：

**縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎薄弱，吸納和轉移勞動力能力較低，農民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強做大勞務輸出，取得了一定成效。2004年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實現再就業(yè)392人，分別占市上下達計劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務輸出7.55萬人（次），勞務創(chuàng)收1.86億元。

根據會議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務輸出工作的一些做法和打算作以匯報，并與大家共同交流，不妥之處，請批評指正。

一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務輸出工作的幾點做法。

（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進再就業(yè)工作。

增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進了就業(yè)和再就業(yè)。

一是圍繞“工業(yè)強縣、產業(yè)富民、推動城鎮(zhèn)化進程”三大戰(zhàn)略的實施，按照“產業(yè)帶項目，項目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產線、銀河集團1500噸快餐食品生產線相繼投產后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀嘉園住宅小區(qū)和中心廣場房地產開發(fā)項目的實施，吸吶勞動力1100多人，開發(fā)商貿等就業(yè)崗位285個。充分利用風景旅游區(qū)和城郊結合部的區(qū)位優(yōu)勢，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，2004年，全縣共開辦旅游景點9個，農家樂園26個，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。

二是圍繞機關事業(yè)單位后勤服務、社區(qū)物業(yè)管理、計劃生育管理、社會治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。2004年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個，安置“4050”人員100多人。

三是圍繞國家小額擔保貸款政策的實施，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，2004年共發(fā)放小額擔保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個體門店40個，提供就業(yè)崗位70多個。

（二）加大服務力度，切實落實各項優(yōu)惠政策。

政府引導、政策扶持是促進就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個“切實”，有效地推動就業(yè)和再就業(yè)工作。

一是切實開展就業(yè)培訓?？h委、縣政府制定出臺了《**縣素質教育培訓工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓資源，成立了農科教培訓中心，全面開展素質教育培訓。2004年，共培訓4548人（次），再就業(yè)培訓465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。

二是切實落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補貼6萬元，崗位補貼5萬元，培訓補貼14萬元，減免各類稅費1000多戶，40多萬元。通過減免稅費、落實社保補貼、崗位補貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

三是切實維護勞動者合法權益。2004年，通過開展五項勞動專項檢查，加大違法行為查處力度，全縣補簽。

勞動合同。

1150份，調處勞動爭議15起，下達限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動關系。

（三）大力扶持，做強做大勞務輸出產業(yè)。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會議，審議醫(yī)療保障相關議題。這次會議的主要目的是貫徹落實***和省市委部署要求，總結成績、分析形勢、安排部署下步工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施、落實責任，確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺階。當前，隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化，看病難、看病貴問題得到很大程度解決，但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場，回應人民群眾訴求，推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好全市醫(yī)療保障工作，我再講三點意見。

一、齊心協(xié)力，2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。

2021年，市醫(yī)保局認真貫徹落實省醫(yī)保局各項決策部署，深入推進醫(yī)保領域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效便民的醫(yī)保經辦服務體系，有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦群眾需求，解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯網結算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報銷周期長、往返奔波累”等難題，我市全力推進異地就醫(yī)聯網結算工作?，F已有*家定點醫(yī)療機構開通跨省住院聯網結算，*家定點醫(yī)療機構開通普通門診費用跨省聯網結算。開設醫(yī)保經辦綜合服務熱。

當前隱藏內容免費查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務、咨詢政策，有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題，推出醫(yī)保經辦綜合服務熱線，服務熱線實行“一號受理、分類處置、歸口負責、限時辦結”的工作機制，工作人員專門負責為參保人員提供優(yōu)質便捷服務，實現了“一站式”解決問題。簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內住院就醫(yī)備案手續(xù)，我市參保職工、居民在市內協(xié)議定點醫(yī)療機構住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù)，不需要提供任何證明材料，憑社會保障卡直接聯網結算。簡化省內跨市就醫(yī)備案流程，省內臨時外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù)，直接聯網結算；積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案，取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求，參保群眾可在轉外的省、市所有異地住院聯網醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。

二是優(yōu)化業(yè)務流程，推進服務便捷高效。全面落實服務窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負責制”“限時辦結制”，實現“一窗受理”和“一次辦好”。構建網上和實體兩個大廳，搭建“線上、線下”兩個平臺，率先成立綜合電話客服，及時解答群眾難題；推進醫(yī)保業(yè)務“網上辦”“掌上辦”，發(fā)揮醫(yī)保網上服務大廳、小程序和微信業(yè)務。全市醫(yī)保經辦服務事項掌辦網辦率達%以上，實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務下放。加快推進“兩個服務體系”建設，在協(xié)議管理醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立醫(yī)保服務站，增加辦事“網點”，形成了以實體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務站為延伸、醫(yī)療機構服務站為補充、線上線下相融合的立體服務網絡，提高了醫(yī)保服務的可及性、便利性。推進醫(yī)保業(yè)務“省內、跨省通辦”。在醫(yī)保服務大廳開設“跨省通辦”窗口，積極探索通過網辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實現醫(yī)保服務事項跨省和省內通辦服務。推進單位醫(yī)療保險工資申報、企業(yè)職工醫(yī)療保險費用申報核定等醫(yī)保經辦服務“全省通辦”。

三、加強基金監(jiān)管，切實維護醫(yī)?；鸢踩２扇《ㄆ跈z查、專項檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式，建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機制，實現“雙通道”醫(yī)藥機構全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢，利用信息化手段，實現事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實時監(jiān)管，進一步提高了監(jiān)管的精準化和有效性。適時組織開展專項行動，嚴厲打擊騙取醫(yī)?；鹦袨?，對定點醫(yī)藥機構為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為，嚴格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》作出處罰，形成強有力的震懾。

二、突出重點，準確把握醫(yī)保工作新形勢新挑戰(zhàn)。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，人民群眾對多樣化、多層次、高質量醫(yī)療保障的需求越來越高，老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導致醫(yī)療費用不斷攀升。受新冠疫情影響，為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復工復產、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費費率、新冠核酸檢測、接種新冠疫苗等，進一步加劇了醫(yī)保基金收支平衡壓力。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務價格和管理等改革攻堅的阻力不斷加大。近年來，各級黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群眾對醫(yī)療保障工作充滿“新期待”，醫(yī)保事業(yè)進入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅期”和頂壓前行的“關鍵期”。我們要深刻認識新發(fā)展階段的內涵特征，準確把握醫(yī)療保障工作面臨的時與勢，切實擔負起推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展的職責使命。

三、再接再厲，全面做好各項醫(yī)保年度工作。

2022年是黨的二十大召開之年，也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和***歷次全會精神以及省委市委全會精神，在市委市政府和上級醫(yī)療保障部門的堅強領導下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，突出推進醫(yī)療保障治理體系和治理能力現代化，突出維護醫(yī)保基金安全和打擊欺詐騙保，突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務水平，為高質量建設共富共美現代化貢獻醫(yī)保力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）維護醫(yī)?；鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)保基金是人民群眾的“救命錢”，涉及廣大群眾的切身利益，關系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，必須確保絕對安全。要加大宣傳力度，把政策向群眾講清、講透，引導廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率。深入開展醫(yī)?；鹗褂脤ｍ椫卫恚鎸嵭小半p隨機、一公開”日常檢查，用好循環(huán)交叉檢查，聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費等問題,加大懲處和曝光力度，以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓等方式，多渠道、全覆蓋、廣領域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作，全面開展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動，健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀檢監(jiān)察機關和司法機關移送制度，健全打擊欺詐騙保行刑銜接機制，形成部門高效聯動合力。

（三）提升醫(yī)保公共管理服務水平。要加快提升醫(yī)保服務的標準化、精細化、信息化、水平。要在精細化管理上下功夫，按照“能放必放、應放盡放”原則，不斷充實各級醫(yī)保經辦機構服務內容，構建分級服務新模式。要聚焦群眾辦事“難點、堵點、痛點”問題,持續(xù)深化流程再造,實現辦理材料再精簡,辦理時限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化，進一步提高醫(yī)保經辦服務精細度、便捷度、滿意度。要加強醫(yī)保信息化建設，建設醫(yī)保信息平臺和核心業(yè)務骨干網，為全市醫(yī)療保障內控管理、基金管理、經辦服務提供有力技術支撐。

（四）推進醫(yī)藥服務供給側改革。要堅持改革惠民工作理念，同步推進緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務價格改革，形成聚合效應,釋放改革紅利。大力推進緊密型醫(yī)共體建設。要貫徹落實好醫(yī)保配套政策，進一步發(fā)揮醫(yī)保基礎性作用，持續(xù)推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強化部門協(xié)作，推進分級診療,推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結果和省級集采結果落地執(zhí)行，加強中選產品的質量監(jiān)管和配備使用管理，強化供應保障的監(jiān)督檢查和預警機制，防止中而不供、降價降質和招而不采、采而不用，確保落地見效，切實減輕群眾就醫(yī)購藥負擔。深化醫(yī)藥價格改革。要開展醫(yī)療服務價格調價評估，適時推進動態(tài)調整，進一步理順比價關系，優(yōu)化公立醫(yī)療機構收入結構，確保醫(yī)療機構發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔不增加。要健全完善醫(yī)藥價格監(jiān)測制度，加強對公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務收入和醫(yī)藥價格的監(jiān)測，落實信用評價制度，實現對藥品價格的常態(tài)化監(jiān)管。

（五）筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎。要堅決扛牢管黨治黨政治責任，切實樹立求真務實工作作風，忠實守好醫(yī)療保障安全底線。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，創(chuàng)新干部教育培訓方式,培養(yǎng)一批業(yè)務精、技能強、能力優(yōu)的業(yè)務骨干，為全市參保群眾提供優(yōu)質高效的醫(yī)保服務。持續(xù)推進紀律作風建設，做實做細日常監(jiān)督、抓好警示教育，讓廣大醫(yī)保干部職工習慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強化宗旨意識和服務意識，深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題，讓群眾真切感受到作風建設的成果。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化風險意識，樹立底線思維，下好先手棋，打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產、信訪穩(wěn)定等方面的問題。

同志們，醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”，工作成效檢驗著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，在市委市政府的堅強領導下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，勇于擔當，奮發(fā)作為，全面提高醫(yī)療保障工作水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在全市勞動保障工作會議上的講話篇三

同志們，勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各企業(yè)一定要按照“三個代表”的要求，按照這次會議的具體部署，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把勞動保障這項事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績。

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在全市勞動保障工作會議上的講話篇四

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣勞動保障工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全市勞動保障工作會議精神，總結08年工作，正確分析和把握當前勞動保障工作面臨的新形勢，部署20xx年的工作。等下，楊縣長將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就20xx年的工作作個簡要回顧并部署今年的工作。

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下以關注民生、服務民生為主線，以實施民生工程為重點，積極應對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，求真務實，真抓實干，確保了民生工程勞動保障工作目標任務的圓滿完成?！笆褎?chuàng)業(yè)之星”評選、勞動保障電視專欄和社會化管理服務等工作特色鮮明，受到省、市有關部門的充分肯定和表彰。

(一)主要目標完成情況。

20xx年，全縣“民生工程”勞動保障26項指標全面完成目標任務，除控制指標外，其他17項指標均超額完成任務，超額完成50%以上的有10項。

1、擴大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人，完成年目標任務的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人，完成年目標任務的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓5422人，完成年目標任務的183.2%。14項就業(yè)工作指標除財政配套資金的2個指標、失業(yè)保險基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標按要求完成外，其余10項指標均超額完成任務，其中有7項指標超額率在70%以上，實現了就業(yè)工作的新突破。

2、社會保障能力明顯加強。20xx年累計征繳各項社?；鸾?900萬，比翻了兩番。其中養(yǎng)老保險基金征繳2800萬，比上年增加21.7%;醫(yī)療保險基金征繳858萬，比翻了一番。養(yǎng)老保險支付率和社會化發(fā)放率均為100%。此外，參加各項社會保險人數進一步擴大：養(yǎng)老保險參保人數達18762人，比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數達35572人，比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補”的社會保障網內。

(二)主要做法。

1、明確目標，強化責任，確保了各項任務的完成。

年初我們及時將任務分解落實到各地、各部門，并下發(fā)了責任書。各地各部門成立了相應的領導機構，加強了對工作的領導，進一步明確了職責，落實了責任，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”，確保了全年目標任務的圓滿完成。

2、以抓“兩頭”為重點，整體推進就業(yè)再就業(yè)工作。

一是扎實抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開展了就業(yè)困難人員的摸底調查，在上年提供60個政府托底安置崗位的基礎上，08年又新增了40個政府托底安置崗位，有效地解決了就業(yè)難題，確保了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應，開展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓，申請624萬小額貸款扶助創(chuàng)業(yè)，成功實現了創(chuàng)業(yè)并帶動963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎上，全面落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障工作服務體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設，推行勞動保障專管員、協(xié)管員制度，努力把勞動保障工作觸角向基層延伸;進一步做實技能培訓，推動我縣擴大就業(yè)工作再上新臺階。

3、在推進養(yǎng)老保險擴面征繳上措施有力，亮點紛呈。一是進一步推進落實養(yǎng)老保險征繳聯動機制和“勞動保障星級企業(yè)”評比機制，把養(yǎng)老保險擴覆工作向民營企業(yè)深入推進。20xx年，全縣66家規(guī)模以上民營企業(yè)全部納入參保范圍，完成了參保繳費。二是強化執(zhí)法，以點帶面。對惡意拒絕參保繳費的民營企業(yè)，果斷進行勞動監(jiān)察，并申請法院強制執(zhí)行。這一做法有力地推進了擴面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員，采取全天候走家串戶、現身說教的方式，全年宣傳動員592名靈活就業(yè)人員參保，累計征繳基金300多萬元。上述強而有力的措施，確保了2800萬基金征繳任務的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定，并在全省介紹經驗。

4、醫(yī)療保險體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國有已改制破產及困難企業(yè)職工醫(yī)保問題的解決，我縣基本實現“全民醫(yī)保”、“病有所醫(yī)”的工作目標，真正實現了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學、群眾滿意”。

5、圍繞促進和諧穩(wěn)定，大力開展勞動維權工作。20xx年我縣共處理勞動爭議案件32件，調解結案18件，仲裁結案14件，結案率達100%，涉案金額近80萬元;督促簽訂勞動合同10826份，為1232位勞動者追到欠薪134萬元;受理群眾投訴126件，涉及職工728人。大量矛盾化解在基層，促進了社會的和諧發(fā)展。

6、圍繞推動工作，突出抓好宣傳報道。圍繞勞動保障各項工作，開展了形式多樣內容豐富的宣傳工作。開辟了《勞動保障與民生》電視專欄，每周一期，每期播3次;編發(fā)了工作簡報;豐富和完善了網站內容，形成了人員到位、經費到位、措施到位的良好宣傳格局，有效地引導了社會各界和廣大群眾對勞動保障工作的關注、支持和參與。

當前，金融危機仍在蔓延，對我縣經濟發(fā)展的影響將逐步加重，勞動保障工作將面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面，勞動力供大于求的壓力增大，且有限的就業(yè)空間將導致就業(yè)困難群體實現就業(yè)的難度加大、人數增多;社會保險擴面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務十分繁重;影響勞動關系的因素增多，維護和諧穩(wěn)定勞動關系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦，對困難要有足夠的估計，應對措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領導下，把握形勢，明確目標，變壓力為動力，化危機為生機，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，扎扎實實做好今年的勞動保障各項工作。

(一)立足目標任務，強化工作舉措。

20xx年勞動保障工作的主要目標任務是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達100%;城鎮(zhèn)職工培訓2960人，創(chuàng)業(yè)培訓340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險征繳任務分別為3087萬元、140萬元、987萬元。今天，這些目標任務將分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關部門。這是圓滿完成全年任務的硬指標，關系到全縣民生工程的完成和質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關部門要高度重視，主要領導要切實負起責任，分管領導要具體抓，做好目標任務的分解和細化，確保任務落實到位。今年，勞動保障工作將列入全縣重點工作進行督查，通過督查來完善工作舉措。實行每月一調度，每季一通報，半年一督查，年終一考核。通過督查，及時找準問題，分析對策，破解難題，樹立典型，擴大經驗。

(二)積極促進就業(yè)，切實改善民生。

1、全面貫徹落實新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實《就業(yè)促進法》，國務院、省政府相繼出臺了國發(fā)[20xx]5號文件和贛府發(fā)[20xx]5號文件。最近，國務院又出臺了一系列促進就業(yè)的政策。目前，縣政府也正著手研究制定我縣的具體實施辦法。希望各地、各部門加強宣傳學習和貫徹落實，重點是實行就業(yè)失業(yè)登記制度，同時把符合條件的被征地農民、農林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍，發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為勞動者免費享受各項促進就業(yè)政策的憑證。

2、大力加強公共就業(yè)服務和就業(yè)援助。要進一步完善公共就業(yè)服務窗口功能，大力開展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農民工等專項就業(yè)招洽服務，切實為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機會和提供有效平臺;要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設和加強工作指導，努力為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務;要充分發(fā)揮村級勞動保障協(xié)管員作用，力求為農村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務;要對各類就業(yè)困難人員實施一對一的援助，通過落實政策，開發(fā)公益性崗位和提供服務，多渠道多形式實現就業(yè)再就業(yè)。

3、堅持跨省勞務輸出和就地就近轉移并重，提高勞務輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進一步做好“兩個合同、三個臺帳”，開展縣內企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對接活動，實行就業(yè)進企業(yè)、進農村、進社區(qū)，引導農村勞動力優(yōu)先到縣內、市內就業(yè)，為市內工業(yè)園提供方便、快捷的服務。做好跨省勞務輸出工作，加強有組織的勞務輸出，建立服務、培訓、維權“三位一體”的工作模式。

4、加大小額貸款工作力度，全力推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。認真實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導意見，把返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的服務體系，縣創(chuàng)業(yè)指導中心要將單一的資金扶持轉變?yōu)榧Y金、技術、信息、服務為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務。

5、大力開展職業(yè)培訓，提高勞動者素質。集中對各類企業(yè)在職職工開展技能培訓和轉崗轉業(yè)培訓，對返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，對新成長的勞動力開展技能儲備培訓，提高培訓的針對性和培訓質量、培訓規(guī)模。

(三)完善社會保障體系，切實保障“民安”。

1、不斷強化基本養(yǎng)老保險工作落實。一是要積極應對金融危機對社會保障的影響，落實社會保險方面的階段性優(yōu)惠政策，重點是對困難企業(yè)放寬繳費門檻、繳費方式和參保進度，減輕困難企業(yè)繳費負擔和參保人員費用負擔。二是要進一步拓寬擴面征繳對象，把機關事業(yè)單位編外人員、個體工商戶、改破國企買斷人員和提高民營企業(yè)職工參保率納入重點擴面對象。三是要積極穩(wěn)妥推進農民工參加養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保險關系接續(xù)轉移工作。四是要推進退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全，完善退休人員社會化管理，在確保各項待遇按時足額發(fā)放的基礎上，提高退休人員的晚年生活質量，不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”，還要讓他們“老有所為”、“老有所樂”。

2、健全農村社會養(yǎng)老保險。積極爭取開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，規(guī)范養(yǎng)老金領取資格的審核和社會化發(fā)放工作，規(guī)范和完善新型農村社會保險檔案，為新型農保在我縣的試行做好基礎性工作。

3、進一步完善基本醫(yī)療保險制度。一是力爭將縣內所有國有企業(yè)、條管單位和部分民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。二是積極穩(wěn)妥地開展普通居民和在校學生參保登記工作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現全覆蓋，做到應保盡保。三是深入細致地開展國有關閉破產改制企業(yè)和退休人員及國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作，按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險服務，在對原有職工醫(yī)保服務管理網絡進行升級的基礎上，啟動居民醫(yī)保服務管理服務網絡，完善職工醫(yī)保住院記賬制度，加強對定點醫(yī)療機構和零售藥店的管理，力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務。

(四)加強勞動保障維權，切實維護民權。

1、以《勞動合同法》為重點，加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。當前，勞動法律法規(guī)體系日臻完善，《社會保險法》也即將出臺，各地各部門及各類企業(yè)要加強對《勞動合同法》、《社會保險法》的學習宣傳和貫徹落實。重點是加強勞動合同管理、規(guī)范合同內容、明確參加社會保險的責任與義務，指導企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動合同，構建和諧勞動關系;繼續(xù)開展勞動保障星級企業(yè)評比活動，引導、鼓勵企業(yè)自覺遵守執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和政策。

2、加強勞動爭議調解仲裁。勞動保障部門要依法指導縣內企事業(yè)單位和勞動保障站所建立健全勞動爭議調解委員會和爭議預防機制，提升基層調處爭議能力，力求把矛盾化解在基層。落實爭議仲裁機構實體化建設，經批準，去年已經成立了縣勞動爭議仲裁庭，要盡快確保調解員、仲裁員全面到位，加強調解員、仲裁員隊伍能力建設，完善仲裁辦案制度和程序，及時快捷審理爭議案件。

3、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強化日常巡視，重點檢查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等情況，開展整頓人力資源市場，整治非法用工等專項檢查，積極穩(wěn)妥做好追欠農民工工資工作。

同志們，勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關，做好勞動保障工作責任重大。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識，通力合作，勇挑重擔，進一步開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面，為我縣經濟社會發(fā)展作出更大貢獻!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇五

人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。下面是本站小編給大家整理的在勞動和社會保障工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務是認真總結我縣勞動和社會保障工作情況，正確分析當前勞動和社會保障形勢，明確今年我縣的工作任務和強化各種工作措施。剛才，馮勤同志對全縣20xx年勞動和社會保障工作進行了全面總結，對20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請大家結合工作實際，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

全國兩會剛剛閉幕，民生問題是兩會關注的焦點，“保穩(wěn)定、保增長、保民生”成為政府工作的主要內容。關注民生、解決民生問題，成為構建和諧社會的重要組成部分。近年來，全縣勞動和社會保障工作取得了一定成績，社會保障覆蓋面逐步擴大，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強，勞務輸出總量逐年增加，勞動力市場進一步規(guī)范。但是，我們必須清醒地認識到，目前全縣勞動和社會保障工作還存在一定的問題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓專業(yè)單一。目前的技能培訓僅是以駕校和農廣校為培訓基地，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員、服務業(yè)為主的技能人員，給勞務輸出帶來局限性。二是就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。政府、企業(yè)、社區(qū)開發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿足目前的就業(yè)形勢需求。三是宣傳力度不大，致使居民對社會保險參保的意識不強;四是內部管理不到位，基金不能按時征繳，待遇得不到及時兌現，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動和社會保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運轉，務必要引起大家的高度重視。今年，我國經濟社會發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，金融危機的影響已經在內陸地區(qū)逐步呈現，企業(yè)破產、公司減員、農民工返鄉(xiāng)、大學生就業(yè)困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動和社會保障工作的難度。因此，做好今年的勞動和社會保障工作意義非常重大，任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是社會保障部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，攻艱克難，強化措施，進一步堅定信心和決心，采取切實有效措施，加大工作力度，確保既定各項工作任務全面完成。

今年我縣勞動和社會保障工作主要有三個方面的任務：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人，就業(yè)培訓370人，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓270人，公益性崗位開發(fā)85人，創(chuàng)業(yè)培訓60人;二是勞務輸出任務。勞務輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務輸出前技能培訓2600人;三是社會保險任務。全縣職工醫(yī)療保險參保10200人，征費1076萬元;居民醫(yī)療保險參保27932人，征費307萬元;工傷保險參保3000人(其中農民工1500人)，征費47萬元;生育保險參保2250人，征費25萬元;養(yǎng)老保險擴面290人。今年生育保險機關單位要實現全覆蓋、人人參保，費率由1%降為0.6%，財政應納入預算。20xx年，全縣的勞動和社會保障工作任務十分艱巨，要完成好全年的工作任務，必須強化措施，創(chuàng)新思路，重點抓好以下四方面工作。

(一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動和社會保障工作是民生八大工程的一個重要部分，是惠民工程。我縣的各項社會保險也啟動多年，但仍有很多人對此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態(tài)度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費用，如何保障權益。因此，今年要進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項惠民政策深入人心，贏得群眾擁護，實現增量擴面。

(二)加強征繳力度，確保社?；鸢l(fā)放到位。及時足額征繳社?；鹗巧绫９ぷ髡＿\轉和健康發(fā)展的前提。養(yǎng)老經辦中心、公療辦、就業(yè)局要按時、足額征繳社保基金，足額及時兌現待遇。耐心細致地做好社保工作，讓群眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。

(三)加快崗位開發(fā)，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實到位。就業(yè)再就業(yè)工作是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力，要在過去開發(fā)就業(yè)崗位的基礎上，創(chuàng)新思路，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，多方位培訓技能人員，多網點聯系勞務輸出。特別是要解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工，零就業(yè)家庭，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè)，對招用就業(yè)困難人員簽訂。

勞動合同。

繳納社會保險費的按照陜政發(fā)(20xx)26號文件的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。鼓勵大學畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。要積極落實優(yōu)惠政策，盡快啟動創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保業(yè)務，擴大小額擔保貸款扶持對象，增加金額延長貸款期限，個人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長至3年。幫助回鄉(xiāng)農民工盡快找到就業(yè)崗位，對農村勞務“零輸出家庭”的輸出實行“四免一補”扶持政策，即：免培訓費職業(yè)介紹費技能鑒定費和單程交通費，給予一次性生活補貼。

(四)加強內部管理，確保各項工作順利開展。勞動和社會保障工作是一項惠民工程，各主管部門在工作中要慎重、細致、嚴格、耐心。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢不容樂觀，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中，就業(yè)局要嚴格把關，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保業(yè)務啟動后，要嚴格審查資格，不可隨意發(fā)放。社會保險經辦工作中，公療辦、養(yǎng)老保險經辦中心要一把尺子衡量，一個標準兌付，決不能違規(guī)操辦。監(jiān)察、人事和勞動社會保障局要加強監(jiān)管力度，要不定期地進行監(jiān)督、檢查，對違法亂紀行為要嚴肅查處。

為實現我縣“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”的目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，加強領導，密切協(xié)作，強化責任，盡心盡責做好勞動和社會保障工作。

(一)強化領導，落實責任。今年的勞動和社會保障工作任務繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農民工合法權益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系社會穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否重視、責任是否明確、措施是否落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實加強領導，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，全力推動各項工作的開展?？h政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務，明確責任人，一級抓一級，層層抓落實。

(二)密切協(xié)作，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會和各個領域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項龐大繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要財政、稅務、工商等有關部門的密切配合，共同組織實施。財政部門要繼續(xù)調整和優(yōu)化支出結構，一如既往地加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的支持力度，要根據勞動和社會保障工作發(fā)展的需要，積極調整財政支出結構，解決勞動和社會保障工作必要的業(yè)務經費。特別是對基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險金、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時撥付到位。同時，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，工商、稅務、銀行等部門要進一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，工商聯、婦聯等社會團體要結合部門職責，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農村勞動力轉移工作，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。

(三)轉變作風，強化服務。最近幾年，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關注和重視民生問題，反復要求轉變政府職能，提高服務質量和水平。勞動和社會保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉關系。下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農村富余勞動力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動力多，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動關系比較和諧，社會保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門要切實加強思想作風建設，努力改進工作作風，切實提高整體素質，不斷增強服務的自覺性和主動性，要理順部門職能，大力加強基礎建設，不斷完善服務網絡體系，全面提高信息化、標準化水平，大力提升“一站式”管理服務水平。業(yè)務機構要熟練掌握相關業(yè)務知識和政策，做到不錯辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實事，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要加大調查研究，著力解決工作中的熱點、難點問題，真正把廣大人民群眾的利益維護好、實現好，以實實在在的工作成績，贏得各級領導的高度重視、有關部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任。

(四)解放思想，創(chuàng)新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時研究和探索新的措施和方法，業(yè)務主管部門更是要責無旁貸地做好工作。例如各類務工人員綜合社會保險、高危行業(yè)工傷保險、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經不能適應形勢發(fā)展的需要，大家要解放思想，創(chuàng)新機制，為搞好新形勢下的勞動和社會保障工作奠定基礎。

同志們，當前我縣勞動和社會保障工作已進入新的發(fā)展階段，我們要進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，扎實工作，全力以赴完成今年勞動和社會保障工作的各項任務，為實現我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

同志們：

這次會議是經縣政府研究決定召開的，會議的中心議題是：傳達貫徹上級人事勞動和社會保障工作會議精神，總結去年以來我縣人事勞動和社會保障工作，對今年的工作進行全面安排和部署。剛才，英桂局長就對今年的目標、任務作了具體安排，我完全同意，請大家認真學習，深刻領會，貫徹落實。下面，根據縣政府研究的意見，我再講以下三點：

20xx年全縣人事勞動和社會保障系統(tǒng)的干部職工，攻堅克難，開拓進取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務。今年向非公有制企業(yè)輸送畢業(yè)生240名，公務員培訓1130名，全年成功引進各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務輸出工作取得新突破。針對我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達到充分就業(yè)。今年以來共開展創(chuàng)業(yè)培訓170人，技能培訓2594人，轉崗培訓1630人，完成年任務177%。專門建立了就業(yè)服務局和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事物站，招聘了92名勞動保障助理員，構筑了橫到邊、縱到底的勞務輸出工作網絡。將原職介大廳整修為“一站式”服務大廳，增設多個窗口開展“一站式”就業(yè)服務。今年完成向非農轉移31500余人，占年任務的315%，勞務輸出16000人，占年任務的160%。三是醫(yī)保工作順利啟動，確定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、解放軍285醫(yī)院三家醫(yī)院為我縣職工醫(yī)保定點醫(yī)院;縣千金藥房為醫(yī)保定點零售藥店，同時，在條件成熟的企業(yè)積極擴面，全縣參保人數已達到12388人。四是社保工作取得實效，今年以來，社保費收繳1296萬元，引進省市資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務的125%。為2442名離退休人員按時發(fā)放養(yǎng)老金1807萬元，社會化發(fā)放面達到了100%。五是依法監(jiān)察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執(zhí)法監(jiān)察，檢查用人單位120余家，下達整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動爭議案件18起，依法快速審結勞動爭議案件17起，收到良好的社會效果。這些成績的取得，是縣委、政府正確決策的結果，更是全縣人勞社保系統(tǒng)干部職工銳意進取、扎實工作的結果。在此，我代表縣政府向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在人事勞動和社會保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。

我縣人事勞動和社會保障工作雖然成績顯著，但是還存在許多與新形勢不相適應，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業(yè)再就業(yè)任務繁重;養(yǎng)老保險擴面難度大;醫(yī)療保險需要做深做細;大中專畢業(yè)生就業(yè)困難等;這些問題直接影響我縣的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，大家一定要認清形式，認真研究應對措施，樹立大局意識、服務意識、危機意識、進一步增強做好人事勞動和社會保障工作的責任感和緊迫感，使這項工作有一個大發(fā)展、大提高。

1、認真組織培訓，加強素質教育。人事勞動和社會保障部門既有管理職能，又有服務任務;既是面對黨政機關，事業(yè)單位，又面對社會廣大群眾。因此，必須嚴格要求自己，認真履行職責，內強素質，外樹形象，做到政治標準高、思想境界高、業(yè)務水平高、工作效率高，要切實做到“三個結合”一是把學習理論與提高政治業(yè)務素質結合起來，運用理論成果指導人事勞動和社會保障工作的實踐活動。二是把學習理論與創(chuàng)新管理機制結合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學習理論與提高管理水平結合起來，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務和支持我縣經濟建設的先進。

2、鞏固兩個確保，提高保障水平。社會保障體系是社會主義市場經濟的重中之重，它關系到我縣經濟體制改革和國有企業(yè)改革能否順利進行，關系到社會穩(wěn)定大局。今年要認真落實邯字(20xx)33號文件精神，一是加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險擴面征繳清欠力度，對于參加社會保障的企業(yè)單位，進一步加強管理，增加保險種類，提高保障水平。對于個體私營等非公有制經濟從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴大社會保障覆蓋面。二的進一步擴大醫(yī)保覆蓋面，全面完善醫(yī)保改革的配套制度，加強醫(yī)?；鸸芾恚€(wěn)妥推進醫(yī)保改革。

3、創(chuàng)新就業(yè)服務，實施民心工程。黨中央、國務院將就業(yè)再就業(yè)工作作為“一號民心工程”，縣委、縣政府更是把促進就業(yè)再就業(yè)作為全縣各項工作的重中之重。一要認真落實目標責任制，把凈增就業(yè)崗位、下崗再就業(yè)、控制失業(yè)率、加大資金投入等內容，列入政績考核目標，要建立和完善經濟發(fā)展，結構調整與擴大就業(yè)協(xié)調增長機制，把擴大就業(yè)的目標有機地體現到深化改革、調整結構各項工作中去。二要大力開發(fā)就業(yè)崗位。以全縣推行“六化”戰(zhàn)略為目標，推行買活多樣就業(yè)崗位，多增加就業(yè)崗位，積極推行下崗人員再就業(yè)。

勞務輸出是一項新興產業(yè)。我縣就業(yè)服務局設立了7個勞動保障事務站，形成了較為完善的就業(yè)服務體系，要充分發(fā)揮勞動保障員在一線的作用，收集發(fā)布信息，及時組織人員。也要發(fā)揮勞務協(xié)作的作用，對外考察篩選用工信息，對內務工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務輸出。

4、強化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實施“人才興邯工程”的重要措施，有利于發(fā)揮人才作用，留住現有人才必須作為一件大事切實抓好。要堅持有利于事業(yè)單位發(fā)展壯大，有利于社會穩(wěn)定的原則，做好以下兩點。一是分類推進人事制度改革，要根據事業(yè)單位的不同職能和工作性質，分類指導、分別推進，對擔負一定行政職能的事業(yè)單位，要對應公務員隊伍的管理辦法嚴格管理，加強監(jiān)督;對公益性事業(yè)單位，要研究科學的管理辦法，使經濟效益和社會效益達到最大化。二是積極推進事業(yè)單位聘用制。認真貫徹政府冀政辦(20xx)4號文件《關于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點工作意見》的通知精神，加強政策研究，認真搞好試點，適時組織推進，實行“新人新辦法、老人老辦法”對新進入事業(yè)單位的人員一律實行聘用制，簽定聘用合同，實行人事代理。

5、加大勞動監(jiān)察力度，悉心維護勞動關系。加強勞動保障監(jiān)察機構建設，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)、侵害勞動者合法權利的行為，依法保護勞動者的權益。針對社保擴面、勞動用工、拖欠工資等情況要開展專項監(jiān)察，嚴懲違法者，切實優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要加強勞動爭議仲裁和處理工作，堅持以事實為依據，以法律為準繩，落實責任制，全面加強勞動爭議信訪的排查分析和重點監(jiān)控，特別是群體性勞動爭議的預防和處理，維護全縣的穩(wěn)定。

6、優(yōu)化創(chuàng)新思維，開發(fā)人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個時期做好人事人才工作的綱領性文獻和行動指南。要創(chuàng)建經濟發(fā)展，人才是第一資源。我們要強縣，必須以人才為支點，加強我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅持用“三個代表”思想統(tǒng)領人才工作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，樹立科學的人才觀，不唯學歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優(yōu)惠政策吸引人才，用健全機制激勵人才，主動同省市知名院校建立聯系，積極組織高級專家到我縣企業(yè)任職或提供技術咨詢。三是全面開發(fā)農村適用人才，以農村技能手為重點，全面開發(fā)高技能人才和農村適用人才，同時積極提供職稱評審、資格認定、人事代理、養(yǎng)老保險等服務。

三、切實加強隊伍建設，工作實現質的飛躍。

今年人事勞動和社會保障工作任務非常繁重，有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務。這就要求我們不斷提高政治業(yè)務素質、理清思路、改進工作、轉變作風、提高效率，確保適應當前的新形式、新特點，使人事勞動和社會保障工作實現質的飛躍。

1、加強理論學習，提高業(yè)務能力。針對目前人事勞動和社會保障工作的新形式、新特點、新任務，要加強理論知識學習，業(yè)務知識學習和法律知識學習，不斷強化依法行政意識，不斷增強干部隊伍的理論素養(yǎng)，使大家精通本職業(yè)務，熟悉相關業(yè)務，了解全局業(yè)務，進一步提高市場經濟條件下的行政管理水平，提高業(yè)務能力和工作創(chuàng)新能力。

2、改進工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動和社會保障工作各方面的相互關系和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當前突出的矛盾，又要探索建立長效機制，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強督查督辦工作，各項工作要做到年初有目標，年中有檢查，年末有考核，踏踏實實抓好各項工作的落實。

3、要以求真務實的作風，抓好。

先進性教育。

活動。在全黨開展保持共產黨先進性教育活動，是黨的xx大和xx屆四中全會的重要決策。也是加強人事勞動系統(tǒng)黨組織和黨員隊伍建設，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。我們要按照縣委的統(tǒng)一部署，進一步學習和領會中央精神、目標要求、指導原則和方法步驟。為開展教育活動做好準備，為有針對性地解決問題打下扎實的基礎。

同志們，做好今年的人事勞動和社會保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以不斷解放思想，銳意改革進取的精神，以更加積極的奮發(fā)有力的工作姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，努力實現人事勞動和社會保障工作新的跨越。

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在全市勞動保障工作會議上的講話篇六

各位領導,同志們：

我縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎薄弱，吸納和轉移勞動力能力較低，農民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強做大勞務輸出，取得了一定成效。x年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實現再就業(yè)392人，分別占市上下達計劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務輸出7.55萬人（次），勞務創(chuàng)收1.86億元。

根據會議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務輸出工作的一些做法和打算作以匯報，并與大家共同交流，不妥之處，請批評指正。

（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進再就業(yè)工作。

增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進了就業(yè)和再就業(yè)。

1.圍繞“工業(yè)強縣、產業(yè)富民、推動城鎮(zhèn)化進程”三大戰(zhàn)略的實施，按照“產業(yè)帶項目，項目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產線、銀河集團1500噸快餐食品生產線相繼投產后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀嘉園住宅小區(qū)和中心廣場房地產開發(fā)項目的實施，吸吶勞動力1100多人，開發(fā)商貿等就業(yè)崗位285個。充分利用風景旅游區(qū)和城郊結合部的區(qū)位優(yōu)勢，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，x年，全縣共開辦旅游景點9個，農家樂園26個，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。

2.圍繞機關事業(yè)單位后勤服務、社區(qū)物業(yè)管理、計劃生育管理、社會治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。x年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個，安置“4050”人員100多人。

3.圍繞國家小額擔保貸款政策的實施，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，x年共發(fā)放小額擔保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個體門店40個，提供就業(yè)崗位70多個。

（二）加大服務力度，切實落實各項優(yōu)惠政策。

政府引導、政策扶持是促進就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個“切實”，有效地推動就業(yè)和再就業(yè)工作。

1.切實開展就業(yè)培訓?？h委、縣政府制定出臺了《xx縣素質教育培訓工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓資源，成立了農科教培訓中心，全面開展素質教育培訓。x年，共培訓4548人（次），再就業(yè)培訓465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。

2.切實落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策。x年發(fā)放社保補貼6萬元，崗位補貼5萬元，培訓補貼14萬元，減免各類稅費1000多戶，40多萬元。通過減免稅費、落實社保補貼、崗位補貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

3.切實維護勞動者合法權益。x年，通過開展五項勞動專項檢查，加大違法行為查處力度，全縣補簽勞動合同1150份，調處勞動爭議15起，下達限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動關系。

（三）大力扶持，做強做大勞務輸出產業(yè)。

我們按照政府推動、社會發(fā)動、能人帶動、基地拉動的工作機制，做到四個“到位”，大搞勞務輸出，發(fā)展勞務經濟，增加農民收入。

1.領導到位。由縣上領導帶隊，外出考察，積極開發(fā)新的勞務基地，為勞務輸出廣開渠道。強化跟蹤服務，實地了解務工人員的工作生活情況，幫助解決實際困難，穩(wěn)定務工人員思想，增進與勞務基地的聯系與交流。

2.組織到位。在縣勞務辦的基礎上，成立了縣勞務總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務協(xié)會，為有組織地開展勞務輸出提供了保證。

3.信息到位。通過參加勞動力供需洽談會等方式，利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，向外發(fā)布勞務信息，搜集用工信息，為勞務輸出提供信息服務。

4.服務到位。強化對務工人員的培訓、指導，提高務工人員的.素質和技能，拓寬就業(yè)領域，擴大就業(yè)范圍。積極開展跟蹤服務，及時幫助解決外出務工人員的困難和問題。

今年,我縣將勞務輸出與農村公路建設、農民教育培訓作為農村工作的重中之重來抓，確定了全年勞務輸出8.5萬人（次），勞務創(chuàng)收2.2億元，農村富余勞動力引導培訓率達到50%，有組織輸轉務工人員職業(yè)技能培訓率達到90%以上的目標。我們的工作思路是：

（一）強化宣傳，突出信息發(fā)布。

在利用傳統(tǒng)媒體開展宣傳的同時，采取務工人員現身說法，以政務網和西部xx網站為主平臺，積極建立縣鄉(xiāng)兩級勞務信息網絡，全面實現與全國勞務市場的信息對接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯網、傳單等媒體，采取開展專欄、制作專題、散發(fā)傳單、開展咨詢等形式，及時向務工人員發(fā)布勞務信息，提高勞務輸出的成功率和可靠性。

（二）強化組織，突出有組織輸轉。

在繼續(xù)發(fā)揮好勞務協(xié)會作用的基礎上，實施勞務輸出“個、十、百、千、萬”工程，即一戶一勞搞輸出，組長帶出10個人，村長帶出100人，鄉(xiāng)長帶出1000人，縣長帶出10000人。根據用工要求，按照務工人員年齡結構和文化層次，有針對性地開展勞務輸出，積極開展有組織輸轉，擴大勞務輸轉規(guī)模，提高勞務輸出質量。同時，在有條件的勞務基地建立勞務工作辦事處，開展信息收集和跟蹤服務工作。

（三）強化培訓，突出技能提高。

工培訓，提高培訓的實用性，為打造勞務品牌奠定基矗。

（四）強化措施，突出基地拓展。

在鞏固現有勞務基地的基礎上，由縣上領導帶隊外出考察，積極開拓東南沿海勞務基地，勞務輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉變。同時，以責任書的形式，要求每個縣直部門至少開辟一個新的勞務基地，聯系輸出100個務工人員，以此來帶動勞務基地建設。

通過上述工作，最終使我縣勞務輸出工作達到成批量、規(guī)模化、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務輸出成為我縣農民增收的一支“鐵桿莊稼”。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇七

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學習貫徹黨的十七大精神和全縣經濟工作，全區(qū)人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對20xx年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結，并就20xx年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。

20xx年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的具體指導下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務員法、加強公務員隊伍建設為重點，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務員法得到穩(wěn)步推進;機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進;就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績;社會保險工作取得新的進展;企業(yè)退休人員社會化管理服務工作穩(wěn)步推進;勞動監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進展;鄉(xiāng)一級基層勞動保障平臺逐步建立健全;縣級人力資源市場正常運轉;社會保險基金管理得到進一步加強;人事人才公共服務等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領導、正確決策以及高度重視的結果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面我就下步工作提兩點意見：

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認真總結幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經驗，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學發(fā)展，加快發(fā)展，為建設富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務。

(一)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握好人才成長規(guī)律，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人事人才工作?？v觀近兩年以來，我縣公務員法的實施，機關事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊伍建設等人事人才工作經驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導思想，貫徹了科學發(fā)展觀的要求。治國興幫，人才為急;執(zhí)政興國，唯在得人。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質創(chuàng)新型人才的競爭。事業(yè)成敗關鍵在人，人才資源是推動科學發(fā)展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運用科學發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設有中國特色社會主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務就是最大限度地激活人——這個生產力中最活躍，最能動的因素，推動經濟社會發(fā)展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個環(huán)節(jié)，為建設富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務就是更好地實施人才強桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實自治區(qū)提出的實施人才強桂戰(zhàn)略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規(guī)律，堅持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長的內在動力，把扎實良好的教育培訓作為人才成長的堅實基礎，把實踐鍛煉作為人才的必經之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學的人才評價、選撥任用和激勵保障機制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

(二)必須更加關注民生問題，扎實做好勞動和社會保障公共服務工作，保障人民基本生活?！耙J真解決民生問題，推進和諧社會建設，要擴大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動關系，逐步建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。胡錦濤在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。勞動保障工作事關人民群眾的切身利益，是落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關注民生工作，必須以落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務新要求，認真貫徹落實自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點，全力推進就業(yè)再就業(yè)工作;二是要以擴大社會保險覆蓋面和加強基金管理為重點，全面推進我縣社會保障體系建設;三是要以提高勞動合同簽訂率為重點，保護勞動者合法權益;著力構建和諧的勞動關系;四是要以維護農民工合法權益為重點，全力做好農民工工作;五是要以軍轉干部安置和企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作為重點，全力維護社會穩(wěn)定。為構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務。

二、以提高行政機關效能建設為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務的重要窗口，工作成效如何，直接關系社會穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關效能建設為契機，加強干部隊伍建設，提高服務質量，確保我縣社會保障事業(yè)發(fā)展順利進行。一是強化學習意識，推進思想政治建設。學習是干部的立身之本，是增強黨性、提高本領、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學精業(yè)務，也要學好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務奠定堅實的理論基礎。二是強化服務意識，推進工作效能建設。要樹立服務理念，始終把服務放在首位，用人民賦予的權力服務人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決群眾困難、提供優(yōu)質服務上來。三是要增強大局意識。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務縣黨委和政府的中心工作中去。四是強化協(xié)作意識，推進和諧機關建設。嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強化創(chuàng)新意識，推進業(yè)務能力建設。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強化自律意識，推進思想作風建設。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各有關單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構建富裕文明和諧新德保貢獻力量。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇八

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實上級關于安全生產和勞動保障有關會議精神，認真分析總結我縣安全生產和勞動保障工作，研究部署下段具體工作措施。剛才，##縣長就安全生產方面講了很好的意見，我完全贊同。下面，我就再就業(yè)和社會保障方面講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，堅持不懈地做好勞動保障工作。

去年下半年以來，國務院先后下發(fā)了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕35號)、《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔20xx〕38號)、《關于解決農民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕5號)等系列文件。元月13日，專門召開勞動和社會保障工作座談會，部署落實這幾項重大決策，中央政治局、國務院副黃菊同志到會并作了重要講話。為貫徹國務院幾個文件的重要精神，省政府先后兩次召開了常務會議，對文件精神進行了認真學習和研究，并正在醞釀出臺相應的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府領導也專門聽取了相關情況匯報，4月4日，在全市勞動保障工作會議上，###副市長、###、###市長對勞動保障工作作了重要講話，這充分體現了各級黨委、政府對勞動保障工作的高度重視。國務院作出的這四項重大決策，是落實科學發(fā)展觀、促進和諧社會建設的直接體現，為做好新時期勞動保障工作指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，認真抓好落實，努力推進勞動保障各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

(一)肯定勞動保障工作取得的成績?！笆濉睍r期是我縣經濟社會發(fā)展取得全面進步的五年，也是勞動保障事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的五年，勞動保障工作取得了顯著成績。一是兩個確保目標全面實現。全縣累計按時足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金8885萬元，社會保險在促進經濟發(fā)展、配合改革開放、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。二是就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。各級各部門將就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，在全縣基本確立了以市場為導向的就業(yè)工作機制。隨著20xx、20xx年為民辦8件實事的貫徹落實，全縣就業(yè)再就業(yè)工作更是取得了很大進展。僅20xx年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3602人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2238人，其中“4050”再就業(yè)312人，新增農村勞動力轉移就業(yè)5033人。分別完成市分配我縣全年任務的102.9%、101.7%、104%和111.8%。三是社會保障體系框架基本構建。全面啟動實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會保險，實現了由分散的單位保障到統(tǒng)一的社會保障的重大歷史性轉變，社會保險覆蓋面不斷擴大，社?；鹫骼U收入持續(xù)大幅度增長，各項社會保險待遇實現了按時足額支付，促進了社會的公平、穩(wěn)定與和諧。四是職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。五年來累計培養(yǎng)7100余名合格的勞動者，共有2342人(次)取得了職業(yè)資格證書;有4500名下崗失業(yè)人員免費參加再就業(yè)培訓，并對2600名農村勞動力進行轉移就業(yè)培訓。五是加大了勞動關系處理和維權工作力度。全面推行了勞動合同制度，初步形成了協(xié)調勞動關系的多層次組織體系。勞動保障執(zhí)法力度進一步加大，勞動爭議仲裁工作得到加強。“十五”期間，勞動保障監(jiān)察共查處各類違法案件216件，責令用人單位為6962名勞動者補簽了勞動合同;責令用人單位繳納各項社會保險費563萬元，為農民工追討拖欠工資428萬元。全縣共立案受理勞動爭議案件45件，結案率保持在90%以上。認真做好了國有企業(yè)主輔分離、關閉破產和重組改制中的職工分流安置工作，為加快我縣國有企業(yè)改革作出了重要貢獻。同時加大了對拖欠農民工工資專項治理的力度，建立了拖欠農民工工資快速處理機制。

(二)認清勞動保障工作面臨的形勢。“十一五”時期是我國全面建設小康社會歷史階段中承前啟后的關鍵時期，也是勞動保障事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。中央和省、市、縣十分重視勞動保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作積極配合和大力支持，為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。全縣經濟保持快速增長，我縣工業(yè)化進程加快以及非公有制經濟發(fā)展保持良好勢頭，必將對就業(yè)再就業(yè)形成強有力的拉動;財政收入的增長和企業(yè)效益的好轉，將為完善社會保障體系提供較好的物質基礎;隨著促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實和完善，各項政策效應將進一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。同時，我們還要看到當前面臨的主要矛盾。隨著企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)關閉、破產、改制力度加大，勞動保障工作任務繁重。在就業(yè)再就業(yè)方面，當前和今后一個較長時期內，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻。在社會保障方面，“兩個確?！被A脆弱，養(yǎng)老保險基金收支缺口較大，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護勞動者合法權益方面，勞動爭議案件和信訪案件數量增多，拖欠農民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認真加以研究和采取有效措施著力解決。

(三)把握勞動保障工作的指導思想。十六屆五中全會提出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。落實這一要求，把科學發(fā)展觀貫穿到勞動保障工作的全過程和各方面，必須牢牢把握五個要點：一是堅持發(fā)展是硬道理。就業(yè)難度大、社保不健全、收入分配不公、農民工問題等都是發(fā)展中出現的問題，解決這些問題，出路在改革，關鍵在發(fā)展。二是堅持以人為本。勞動保障工作直接服務于勞動者，我們制定政策、作出決策都要從解決勞動者最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障全局工作。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。要促進勞動保障事業(yè)與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，擴大就業(yè)再就業(yè)與緩解收入分配矛盾、穩(wěn)定勞動關系、完善社會保障相協(xié)調，業(yè)務建設與隊伍建設、作風建設相協(xié)調，實現勞動保障事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。四是堅持體制機制創(chuàng)新。既要立足當前，著力解決現實緊迫問題;又要著眼長遠，抓住體制建設的關鍵環(huán)節(jié)，探索建立長效性、穩(wěn)定性的制度和辦法。五是堅持維護社會穩(wěn)定大局。在制定政策、推進改革和實施進度上，要充分考慮各方面特別是困難群眾的承受能力，把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，維護社會穩(wěn)定。(四)明確勞動保障工作制定的目標任務。千方百計擴大就業(yè)，不斷完善社會保障體系，規(guī)范收入分配秩序，是推進社會主義和諧社會建設的重要內容，是經濟社會發(fā)展的主要目標。今年我縣勞動保障工作的主要工作目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，實現下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，其中“4050”人員再就業(yè)400人。新增農村勞動力轉移就業(yè)6000人，其中跨省勞務輸出3500人。企業(yè)養(yǎng)老保險擴面1200人，基金征繳1320萬元，清欠60萬元;醫(yī)療保險擴面3600人;失業(yè)保險擴面1400人;工傷保險擴面2000人;生育保險擴面2000人;機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險年末參保人數為9200人，基金征繳2150萬元。

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是勞動保障工作起好步、開好局的關鍵一年。今年及今后一段時期，我縣勞動保障工作要以貫徹落實國務院幾項重大決策為重點，從我縣勞動保障工作實際和推動勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，突出做好以下四個方面的工作：

(一)全面貫徹國務院20xx年36號文件，進一步推動就業(yè)再就業(yè)工作。國務院36號文件是對2002年國務院下發(fā)《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)文件的延續(xù)、擴展、調整、充實，特別對延續(xù)和完善六項再就業(yè)扶持政策以及強化職業(yè)培訓等方面進一步作了明確的規(guī)定，形成了中央新的積極的就業(yè)政策，是當前和今后一段時期指導我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的綱領性文件。主要內容包括：一是延伸。原定優(yōu)惠政策審批的時間截至20xx年止，36號文件明確規(guī)定延長至20xx年止。也就是政策的有效期將延長到2011年。二是擴展。享受優(yōu)惠政策的對象擴大到大集體企業(yè)的下崗人員;社保補助在養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎上增加了醫(yī)療保險。三是調整。對下崗失業(yè)人員從事個體經營的稅收優(yōu)惠政策，從原來的沒有限額改為在規(guī)定限額內按4個稅種依次減免;對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調整為按實際招用人數定額依次減免;改免費培訓為提供一次性培訓補貼。四是充實。增加了對持證的“4050”人員從事靈活就業(yè)的社保補貼政策;明確持證人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的，可申領一次性補貼;明確享受失業(yè)保險和“低?！比藛T求職及參加職業(yè)培訓情況，完善申領條件。

當前要重點抓好五項工作：一是繼續(xù)強化目標責任制，把新增城鎮(zhèn)就業(yè)和控制失業(yè)納入經濟社會發(fā)展宏觀調控指標，層層分解，落實責任，并納入縣政府目標管理考核，縣委縣政府督查室要定期進行督促檢查。省政府的配套政策下發(fā)后，要加緊研究，做好前后政策的銜接工作，確保新政策的順利啟動和全面落實。二是加強就業(yè)再就業(yè)各相關部門的協(xié)調配合，進一步落實下崗失業(yè)人員稅費減免政策、財政補貼政策、免費培訓政策和小額貸款政策，發(fā)揮政策的引導帶動作用，把企業(yè)安置就業(yè)和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性調動起來。三是強化就業(yè)服務。要加快勞動力市場基礎設施建設的步伐，提升服務水平和檔次，盡快形成全縣統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的勞動力市場體系。要充分發(fā)揮基層勞動保障平臺的作用，突出抓好業(yè)務能力的提升，不斷完善服務功能，提高服務水平。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。要樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長勞動者的就業(yè)工作，加強對高校畢業(yè)生、復退軍人、農民工的培訓、管理和服務，改善農民工進城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務網絡，建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)、工資、社保制度。五是積極開展再就業(yè)援助。要建立完善就業(yè)困難群體動態(tài)管理制度，做到“五清”，即：基本情況清、技能特長清、經濟狀況清、擇業(yè)意向清、安置去向清。發(fā)揮社區(qū)在服務、安置特困人員工作中的作用，開發(fā)適合特困人員就業(yè)的社區(qū)居民家政服務、社區(qū)公共設施建設、物業(yè)管理、保安、保潔、保綠等公益性崗位。要發(fā)揮社會各界在促進特困人員就業(yè)中的作用，積極開展“再就業(yè)援助月”、“春風行動”等活動，形成全社會都來關心特困人員就業(yè)的良好氛圍。

(二)認真貫徹國務院20xx年38號文件，加快完善社會保障體系。堅持完善制度、擴面征繳、落實政策和確保支付并舉，大力推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險，實現五大保險協(xié)調發(fā)展。一是進一步深化各項社會保險制度改革。國務院38號文件是中央、國務院繼1997年統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度和1998年提出兩個確保之后，完善社會保障制度體系的又一重大決策，該文件對現行企業(yè)養(yǎng)老保險政策作了五大調整。特別是對城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保規(guī)定及繳費基數、統(tǒng)帳逐步分離并做實個人帳戶、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面作了明確的規(guī)定。我省已列入全國做實個人賬戶試點，從今年1月1日起，按照3%的比例起步做實。我縣要按照省、市的統(tǒng)一安排，認真做好測算工作，落實配套資金，啟動做實個人賬戶工作，實現由現收現付制到部分積累制的轉軌。與做實個人賬戶相銜接，從今年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%。規(guī)范統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費政策，以當地上年度在崗職工平均工資為繳費基數，繳費比例為20%。要做好養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革工作，建立基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費年限長短、繳費基數高低、退休時間早晚掛鉤的激勵約束機制，調動職工早參保、多繳費的積極性。失業(yè)保險工作，要全面開展失業(yè)登記，加強失業(yè)調控，完善預測預警機制;全面推行失業(yè)保險個人繳費記錄制度，探索失業(yè)人員納入社區(qū)管理辦法，充分發(fā)揮失業(yè)保險在促進就業(yè)再就業(yè)方面的作用。醫(yī)療保險工作，要加強定點醫(yī)院目標規(guī)范考核，創(chuàng)新醫(yī)療費用結算辦法，合理控制醫(yī)療費用支出，保障參保人員基本醫(yī)療需求，確保基金收支平衡。二是繼續(xù)強化社會保險擴面工作。把擴大社會保險覆蓋范圍作為構建和諧江華的重要內容，努力使更多的人享有基本社會保障權益。勞動保障、稅務、工商等部門要加強配合，聯手推進社會保險擴面工作，逐步將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍，不斷提高社?；鹬文芰ΑＬ貏e是基本養(yǎng)老保險的擴面工作要以非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，進一步擴大覆蓋范圍，切實做到應保盡保。

失業(yè)保險要依法加大非公有制經濟組織擴面力度，切實保障失業(yè)人員的基本生活。在做好社保擴面的同時，進一步做好社保關系接續(xù)工作。目前部分困難企業(yè)和破產改制企業(yè)解除勞動關系職工未及時接續(xù)社保關系，停繳斷?，F象較為突出。各級各部門要把社保關系接續(xù)工作放在突出位置，研究制定切實可行的措施，落實責任，限期接續(xù)，做到“不論你在哪里干，社會保險接著算”。三是加大征繳清欠工作力度。加強基金征繳是緩解收支矛盾、維持基金平衡的重要措施。要強化社會保險繳費基數稽核工作，確?；饝毡M收。社會保險費征繳過程中，用人單位該繳的必須繳到位;勞動保障部門該核的要核到位;稅務部門該征的要征到位;財政部門該補貼的要補到位。對企業(yè)欠繳的社保費，不得減免。各職能部門在辦理評優(yōu)評先、干部任用、出國考察、單位購車等相關手續(xù)時，嚴格把關，合力促繳。四是加大基金監(jiān)督管理力度。健全完善基金監(jiān)管體系，完善協(xié)同監(jiān)管機制，重點開展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費征繳、保險金發(fā)放和基金管理的專項監(jiān)督檢查，嚴厲查處騙取冒領保險金、挪用基金行為。嚴禁發(fā)生擠占挪用基金現象，確?；鸢踩\行。

(三)貫徹國務院20xx年35號文件，積極推進職業(yè)技能培訓工作。國務院35號文件是對2002年國務院下發(fā)《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號)文件的承接，明確了“十一五”期間及今后一個時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想、目標任務和政策措施，如何突出抓好再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農民工培訓工作，切實提高參訓人員的競爭就業(yè)能力、職業(yè)轉換能力、自主創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)教育經費投入等方面作了進一步明確的規(guī)定，我們要進一步整合資源，結合用好扶貧政策、湘西開發(fā)政策，以及農業(yè)、科技、教育等方面的政策，有針對性的做好就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓工作，進一步增強勞動者素質，提高就業(yè)成功率。

(四)貫徹國務院20xx年5號文件，切實改善農民工進城務工環(huán)境。黨中央、國務院高度重視農民工問題，專門下發(fā)了《關于解決農民工問題的若干意見》，這是解決農民工問題的重要指導性文件。貫徹《意見》要求，切實保障農民工合法權益，改善農民工就業(yè)環(huán)境，引導農村富余勞動力合理有序轉移，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會，對于維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。當前要著力做好以下七個方面的工作：一是抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題。嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農民工工資按時足額發(fā)放。二是依法規(guī)范農民工勞動管理。嚴格執(zhí)行勞動合同制度，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。依法保障農民工職業(yè)安全衛(wèi)生權益。切實保護女工和未成年工權益，嚴格禁止使用童工。三是搞好農民工就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。進一步清理和取消各種針對農民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。四是積極穩(wěn)妥地解決農民工社會保障問題。五是切實為農民工提供相關公共服務。逐步健全覆蓋農民工的城市公共服務體系。六是健全維護農民工權益的保障機制。保障農民工依法享有的民主政治權利。加大維護農民工權益的執(zhí)法力度，重點查處不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、拖欠農民工工資等行為，做到有案必查，有查必果。七是促進農村勞動力就地就近轉移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經濟，提高小城鎮(zhèn)產業(yè)集聚和人口吸納能力，擴大當地轉移就業(yè)容量。

三、夯實基礎，提升勞動保障管理服務水平。

當前，我縣勞動保障工作已經進入重要發(fā)展期、矛盾攻堅期和工作轉型期，勞動保障部門要以基礎建設為支撐，以規(guī)范管理為手段，以優(yōu)化服務為重點，以群眾滿意為目標，努力在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對勞動保障工作的滿意程度上有新的提高。

(一)加強勞動保障隊伍建設。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。實現勞動保障事業(yè)的新跨越，關鍵是要有一支作風優(yōu)良的隊伍。每一個從事勞動保障工作的同志，都要切實加強學習，開闊視野，了解全局、把握全局、服從全局，把勞動保障工作放在經濟社會發(fā)展全局中去考慮謀劃，從全局的高度去思考處理，努力使自己成為一個學習型、思考型干部，使勞動保障部門成為一個學習型、創(chuàng)新型部門。要不斷提高破解難題的能力、開拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主動權。必須圍繞黨和政府的中心工作，主動自覺地把勞動保障工作放在建設經濟強縣的大局中去考慮、去定位、去安排，把為職工群眾搞好服務，作為勞動保障部門的天職，辦好事、辦實事、辦成事，提高服務效率和服務水平。

(二)加強勞動保障信息化建設。著力推進“金保工程”建設步伐，建立數據中心、業(yè)務專網，做好業(yè)務數據的整理整合工作;統(tǒng)一實施勞動力市場和社會保險兩大應用軟件。促進社會保險經辦機構規(guī)范化、專業(yè)化，要以基礎數據、基礎檔案、基礎資料為重點，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實用、支持決策的統(tǒng)計調查制度。

(三)加強服務平臺建設。要加強社會保險經辦機構建設，規(guī)范社會保險稽核和待遇支付行為，規(guī)范業(yè)務流程，實行“一條龍”服務、“一站式”管理，方便群眾，提高效率。要完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺服務功能，配備專職勞動保障工作人員，優(yōu)化勞動保障服務平臺的資源配置，增加社會保險和退休人員社會化管理服務內容，提高街道、社區(qū)勞動保障平臺的服務水平。

(四)提高勞動保障依法行政水平。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動保障監(jiān)察各項制度，加強機構建設，充實監(jiān)察人員。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、勞動保障制度審查和群眾投訴舉報專查，重點組織開展社會保險擴面征繳、工資支付、規(guī)范勞動力市場秩序、農民工權益維護和依法簽訂勞動合同等內容的專項執(zhí)法檢查，加大對群眾投訴舉報案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進用人單位勞動保障誠信等級制度。進一步做好維護穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調處機制和群體性事件處理機制為重點，提高應對突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，做好再就業(yè)和社會保障工作是一件功在當代、惠及子孫的事業(yè)，意義十分重大而深遠。讓我們全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，搶抓機遇，開拓進取，轉變作風，扎實工作，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面，為全面建設小康社會、和諧##作出新的更大的貢獻!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇九

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央經濟工作會議和省委、全會精神，認真總結過去一年的勞動保障工作，深入分析當前形勢，全面部署今年工作。剛才，會議對去年授予的全國優(yōu)秀農民工、全國技術能手以及行評中獲當地第一名的縣(市、區(qū))勞動保障部門進行了表彰，這些榮譽既是對他們工作成績的展現和肯定，也是全省勞動保障系統(tǒng)的光榮和驕傲，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的祝賀。省政府對這次會議非常重視，會前，副省長專門聽取了廳黨組的匯報，等會還要作重要講話，同志們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三個方面內容。

一、服務大局，奮發(fā)有為，去年勞動保障工作成效明顯。

剛剛過去的年，是很不尋常、極不平凡和非常難忘的一年，在頻頻發(fā)生的自然災害和復雜多變的經濟社會形勢的沖擊下，在許多任務臨時追加、工作壓力異常沉重的情況下，全省勞動保障系統(tǒng)在省委、省政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，圍繞中心，服務大局，迎難而上，奮發(fā)有為，各項工作均取得了明顯成效。

(一)目標任務超額完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%;五項社會保險參保人數達到2709萬人次，比年底凈增216萬人次;征收社會保險費357億元，同比增長24%。各項指標均超額完成年初的目標任務。

三件實事全部兌現。全省扶持城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)5.22萬人，帶動16.27萬人就業(yè);爭取國家將14個市、州、直管市、林區(qū)納入年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新增試點，參保繳費居民當年新增500萬人;勞動保障部門組織農村勞動力轉移培訓45.64萬人、轉移就業(yè)43.66萬人。

(二)應急應變富有成效。過去的一年，我們既經歷了紀念改革開放周年、等喜事、大事的洗禮，又接受了雨雪冰凍災害、特大和國際金融危機等突發(fā)性事件的考驗。

一是努力保障雪災期間群眾生活。年初的雨雪冰凍災害突如其來，給人民群眾的生產生活造成了嚴重的影響，省委、省政府一聲令下，全省勞動保障部門迅速出臺應急措施。同志們主動協(xié)調鐵路部門安排專列、向客運公司包車，頂風冒雪，在車站、碼頭接送農民工;對地處偏遠、行動不便的退休人員，不畏嚴寒和山高路滑，主動送養(yǎng)老金上門;深入建設工地和企業(yè)，為農民工追討工資。這些行動看似很平凡，但在天寒地凍的時候，溫暖了人心，感動了群眾。

二是真心實意援助災區(qū)。5.12特大，舉世震驚，也牽動著全體勞動保障人的心，在踴躍捐款捐物的同時，我們在全國率先實施了對災區(qū)的技工培訓援助和就業(yè)援助。在中央和省屬在以及、、、、等地的100多家企業(yè)中，集中2萬多個就業(yè)崗位，同志們冒著余震不斷的危險，不顧個人安危，深入到災區(qū)，送崗上門，并一路護送10多名災區(qū)勞動者來就業(yè)。、、、等地勞動保障部門和12所高級技工學校，不講條件，不提要求，接收并安置408名災區(qū)技校學生來就讀。大災有大愛，同志們表現出的政治責任感和民族友愛情，令人感動。前不久慰問團來看望學生后，非常感謝，要孩子們“認真學習、牢記恩情、回報社會”。

三是全力打擊非法使用童工。10月份網上披露市城鄉(xiāng)結合部個別企業(yè)違法使用童工的情況后，胡錦濤、溫家寶，副、國務委員都作出了重要批示，書記、省長親自部署和督辦，在副省長的直接指揮下，聯合相關部門，連續(xù)幾晝夜，查實情況，制定方案，以市為重點，進行拉網式排查，并在全省開展打擊違法使用童工專項行動。全省參加行動人員12余萬人次，排查用工單位9.4萬戶，對非法使用童工、無照經營和存在消防隱患的用工單位，依法進行了處罰和整治，對童工進行了妥善安置。整個案件處理得當，中央和省領導同志非常滿意。這項工作既檢驗了省、市、縣三級聯動的快速反應機制，也進一步夯實了用工管理的工作基礎。

四是積極應對金融危機。針對9月份開始蔓延的金融危機帶來的農民工回流、就業(yè)壓力加大等形勢，我們行動迅速，主動應對，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，邊學邊改，提出了六條措施，通過強化服務、改進培訓、幫助企業(yè)減負等，保持全省就業(yè)局勢穩(wěn)定。、、咸寧、、州、等地提前啟動了“春風行動”，召開專場招聘會，幫助返鄉(xiāng)農民工就地就近轉移就業(yè);、、隨州、天門等地對返鄉(xiāng)農民工組織免費培訓，自籌資金發(fā)放培訓補貼。棗陽市免費開辦創(chuàng)業(yè)培訓班，為返鄉(xiāng)農民工量身定做創(chuàng)業(yè)項目。監(jiān)利縣積極拓展本地就業(yè)空間，僅福娃集團一家就招用當地返鄉(xiāng)務工人員600多名。同志們這種強烈的政治敏感和責任意識，得到省委、省政府高度肯定。

(三)重點工作有新突破。我們堅持以點帶面，突出重點，明確抓手，推進了各項任務全面完成。

一是創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)成效明顯。這是一項全新的、富有挑戰(zhàn)性的工作。省委提出實施全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，省政府把幫助3萬人創(chuàng)業(yè)帶動10萬人就業(yè)列在為民辦“十件實事”之首。各級黨委、政府紛紛響應，社會各界積極行動。、、、、、等地以政府名義出臺文件，黨政主要領導親自部署，召開全市大會進行動員;、、、等地出臺政策，對外出務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等優(yōu)惠;陽新、通城、云夢、竹山等地通過政策引導、資金扶持、服務改善，吸引外出務工人員、成功人士回歸創(chuàng)業(yè);市評選表彰十大創(chuàng)業(yè)明星，營造創(chuàng)業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。全省全年發(fā)放小額擔保貸款6億元，超過歷年發(fā)放額的總和，取得歷史性突破，有力地支持了創(chuàng)業(yè)工作，一股創(chuàng)業(yè)熱潮正在荊楚大地上涌動。創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是更高層次、更加積極的就業(yè)，是解決我省市場主體不多、社會活力不夠的重要途徑，正被全社會所接受。

二是社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。根據省政府的部署，7、8、9三個月，全省上下集中力量，打了一場社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)，實現了參保人數、保費征繳雙雙大幅度增加。更為難得的是，通過開展攻堅戰(zhàn)，對參保資源、欠費情況作了一次全面普查，健全了基本臺帳，做到了情況明、數據清，夯實了工作基礎，并初步建立了擴面征繳工作的長效機制?，F在回過頭來看，這場攻堅戰(zhàn)，省政府決策正確、時機得當，不僅擴大了社會保險覆蓋面，讓更多的人民群眾受益，而且增強了社?；鸬闹文芰Γ瑸槲沂∩鐣ｋU在應對10月份后逐步顯現的金融危機的影響中發(fā)揮了積極作用，打下了堅實的基礎。

三是技能培訓鑒定取得新進展。在省政府的領導下，我們聯合相關部門下大力對全省的職業(yè)資格進行了規(guī)范清理，做了一件多年想做而又沒能做的事，提高了職業(yè)資格證書的公信力。對民辦培訓學校，開展了大檢查和誠信評定活動，將審批、監(jiān)管、支持有機結合起來，既加強管理，又支持其健康發(fā)展。通過與深圳市共同舉辦“深校企合作專項活動”，開辦“高技能人才發(fā)展論壇”，組織第三屆“華中數控杯”數控技能大賽等一系列技能競賽活動，舉辦高規(guī)格的“技能競賽頒獎晚會”，繼續(xù)為技能人才成長不懈努力。

四是三部法律順利實施?！秳趧雍贤ā?、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部法律在同一年開始實施，對勞動保障部門來說，既是喜事，也是難事。由于社會上對法律條文存在誤解，有不同的聲音，給我們工作帶來了難度。全省上下堅持從實際出發(fā)，在廣泛組織開展多種形式的普法宣傳活動，采取勞動保障年檢覆蓋一批、專項檢查擴大一批、日常巡查補充一批“三個一批”的措施，大力提高勞動合同簽訂率，夯實落實勞動合同法基礎。從實施情況看，勞動者依法維權、用人單位規(guī)范用工的法律意識普遍增強，勞動關系總體穩(wěn)定。

(四)改善民生又見成效。保障和改善民生問題，始終是勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點。過去的一年，在各級黨委、政府的領導下，我們實實在在為群眾辦了幾件好事、實事，雖然這一過程中付出了很多艱辛努力，但工作得到了進步，成績得到了社會和人民群眾的贊揚，我們應該感到欣慰。

一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作全面推進。在年三個市試點的基礎上，年全省鋪開，黨政高位推進，部門整體聯動。截止到12月底，參保居民已有650萬人，、、林區(qū)等九個市州提前一個月完成任務，、、中小學生參保率超過80%，征收保險費3.7億元，爭取中央和省財政補助資金7.52億元，有10萬多參保居民享受了相關待遇。

二是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金逐步提高。根據國家統(tǒng)一部署，年有220萬企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金100元;年的調待方案也已經出臺，各地正在實施，月人均增加110元，將惠及234萬人。

三是最低工資標準再次提高。根據物價上漲和經濟發(fā)展狀況，報請省政府從8月1日起再次提高了全省最低工資標準，平均增長20%，維護了低收入勞動者的基本報酬權。

四是困難國企退休人員醫(yī)保問題全面解決。爭取中央補助資金7.1億元，加上省和地方財政補助，把全省困難國有企業(yè)退休人員全部納入醫(yī)療保險。

(五)制度建設繼續(xù)創(chuàng)新。我們立足工作實際，積極探索創(chuàng)新，不斷完善制度和政策體系，取得新的進步。

一是積極就業(yè)政策體系日趨完善。認真貫徹《就業(yè)促進法》和國務院5號文件精神，爭取省政府印發(fā)了《關于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》，完善了有利于促進就業(yè)的產業(yè)、稅收、財政、信貸等一系列政策體系。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，啟動了“迎接新市民工程”，、、大冶有3萬多農民工成為“新市民”，專題報道。

二是社會保險制度改革加快推進。主動配合國有農牧漁良種場改革，出臺了養(yǎng)老保險實施辦法，惠及16萬人。報請省政府出臺了《村主職干部參加基本養(yǎng)老保險實施辦法(試行)》，天門、鄖西、長陽、?？怠⑾特S、公安等地先期也開展了多種形式的探索。研究制定了《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關問題的處理意見》。、咸寧、隨州、、、等地積極試點，為建立被征地農民社會保障制度積累了寶貴經驗。鐘祥、團風開展了“新農?！痹圏c，州開展了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點，開展了醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌試點，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系正在探索中建立。

三是勞動關系制度建設取得成效。報請省兩辦印發(fā)了《關于進一步發(fā)展和諧勞動關系的意見》，提出了發(fā)展和諧勞動關系的總體目標，對于完善勞動合同和集體合同制度、企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮三方協(xié)商機制優(yōu)勢，理順工作機制，作用明顯。在此之前，、等地開展了和諧勞動關系創(chuàng)建活動。

四是勞動爭議調處機制逐步完善。認真貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，爭取省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強勞動爭議調解仲裁工作的通知》，明確了辦事機構、案件管轄、組織領導等要求。加快仲裁機構實體化建設步伐，、、、洪湖、應城等5個地方新成立了勞動仲裁院，全省已達13個。面對成倍增長的勞動爭議，各級仲裁機構克服困難，依法受理處理案件2萬多起，結案率達到95%。

(六)系統(tǒng)能力不斷增強。隨著勞動保障事業(yè)的快速發(fā)展，機構、經費和能力等制約越來越突出。各地爭取黨委政府支持，創(chuàng)造條件，著力解決，系統(tǒng)能力建設又上了一個新臺階。

一是管理服務能力進一步提升。“金保工程”建設繼續(xù)推進，統(tǒng)一的社會保險和勞動力市場應用軟件在、、先行上線的基礎上，省本級、、、州順利上線，全省城域網覆蓋率達到90%以上。網站建設和內容保障進一步加強，社會影響逐步擴大。各地結合行風評議，新建和改建了綜合服務大廳，完善設施，拓展功能，提升能力，為群眾提供高效便利的服務，群眾滿意率進一步提升。

二是社?；鸨O(jiān)管進一步強化。主動接受審計、財政部門的監(jiān)督檢查，先后幾次接受了省審計廳和國家審計署的專項審計，未發(fā)現大的問題。有的地方在自查自糾中，主動調整和糾正了過去的問題，加強規(guī)范化管理，在完善制度、規(guī)范程序、改進方式上作出了新的探索。

三是依法行政意識進一步增強。充分發(fā)揮行政復議、行政應訴的法律救濟作用，維護行政相對人的權利，行政審批事項全面推行網上公開、網上集中辦理，行政行為進一步規(guī)范，行政復議、行政應訴敗訴率進一步下降。

四是思想作風建設進一步加強。根據省委、省政府的統(tǒng)一部署，4月，省廳機關開展了提高執(zhí)行力大討論活動，全系統(tǒng)開展了文明執(zhí)法教育活動;6月，省廳接受了省委巡視組為期兩個月的巡視;8月，全系統(tǒng)開展了民主評議政風行風活動;10月，省廳參加了第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過一系列活動，各級領導班子和干部隊伍思想進一步解放，作風進一步改進，科學發(fā)展、依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務的意識和能力顯著增強。省廳在省政府執(zhí)行力大討論交流會上作了經驗介紹，在全省學習實踐活動邊學邊改情況通報會上作了典型發(fā)言，省委巡視組對廳領導班子給予較高的評價，21個縣(市、區(qū))在當地行評中取得了第一名的好成績。

以上成績的取得，一是得益于各級黨委、政府的堅強領導。省委、省政府高度重視勞動保障工作，清泉書記五次作出批示，最近在我們報送的關于返鄉(xiāng)農民工的報告上批示：“勞動等部門及各地在幫助返鄉(xiāng)農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上做了大量工作，可總結好的經驗并宣傳引導”。鴻忠省長1月7日專門批示：“年全省勞動和社會保障工作成效顯著，可獎可嘉。特別是擴面征繳工作，打了一場攻堅戰(zhàn)，打得很漂亮。今年是特別的年份，勞動和社會保障工作的地位、重要性將更加凸顯。同時，任務也將更加繁重、艱巨。望請全省勞動和社會保障戰(zhàn)線的同志們，堅定信心，團結一致，攻堅克難，爭創(chuàng)新的工作業(yè)績，為經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻”。副省長更是親力親為，率領我們攻堅克難。領導的肯定是對我們的極大鼓勵，更是做好工作的極大動力。二是得益于人大、政協(xié)的大力支持。去年，省人大組織了勞動合同法執(zhí)法檢查，會聽取了農民工工資清欠情況匯報;省政協(xié)組織了招工難、被征地農民社會保險等專題調研，督促勞動保障重大政策的落實。三是得益于各部門和社會各界的真誠幫助。去年的擴面征繳攻堅戰(zhàn)、打擊非法使用童工、落實積極就業(yè)政策、技能人才培養(yǎng)等工作，都得到了各部門和社會各界的密切配合和鼎力支持。四是得益于全系統(tǒng)干部職工的團結戰(zhàn)斗、奮力拼搏。主動融入經濟社會發(fā)展大局，積極應對挑戰(zhàn)，堅持改革創(chuàng)新，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，付出了大量的心血和汗水，無怨無悔。借此機會，我代表廳黨組，向各級黨政領導、省直各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的敬意!

二、把握形勢，攻堅克難，認真做好今年勞動保障工作。

年是建國六十周年，是應對宏觀經濟形勢的關鍵一年，國際金融危機尚未見底，對我國我省經濟的影響逐步加深，經濟運行中的不確定、不穩(wěn)定因素增多，勞動保障工作面臨嚴峻考驗，總體表現在：一是就業(yè)壓力將增大。年經濟增速將會放緩，對就業(yè)的拉動能力下降。根據就業(yè)彈性系數測算，gdp每下降一個百分點，全省就業(yè)人數將減少4.5萬人。同時，部分企業(yè)生產經營困難，導致崗位流失，就業(yè)壓力進一步加大。二是社會保障面臨考驗。隨著部分企業(yè)生產經營困難，繳費能力可能下降，職工工資可能降低，繳費基數難以提高，基金征收存在困難。同時，待遇支付剛性增長，保發(fā)放的壓力更大。三是勞動關系協(xié)調難度加大。部分行業(yè)、部分企業(yè)可能會降薪、裁員，勞動糾紛可能增多，在防止欠薪、保障關閉破產企業(yè)職工權益、維護企業(yè)勞動關系穩(wěn)定方面，困難更多，任務更重。

我們既要對面臨的困難有充分的估計，決不掉以輕心;同時，也要堅定信心，充分認識到挑戰(zhàn)與機遇并存，認識到做好勞動和社會保障工作有很多有利條件。一是黨中央、國務院和省委、省政府出臺了一系列政策措施，明確提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，我國我省經濟繼續(xù)增長的態(tài)勢沒有改變。二是國家把就業(yè)擺在更加突出重要的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，“保增長、擴內需、調結構”的經濟政策在落實中將創(chuàng)造新的就業(yè)增長點，拉動就業(yè)。三是經濟結構調整對技能人才需求加大、技能培訓任務擴大，為整合培訓資源、創(chuàng)新培訓制度提供了難得的契機，培訓工作大有可為。四是經濟危機中往往孕育著社會保障制度變革的契機，年世界經濟危機后的羅斯福新政，奠定了美國現代社會保障制度的基礎;年亞洲金融危機后，我國實施了以“兩個確?！睘橹饕獌热莸纳鐣Ｕ现贫雀母?，實現了社會保障體系建設的大發(fā)展。此外，在多年的工作中，我們已經形成了一整套良好的工作機制，在應對突發(fā)事件中錘煉出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，法律體系進一步健全、基層基礎進一步夯實，這些都為做好勞動保障工作提供了有利條件。

年，全省勞動和社會保障工作的主要任務是：認真落實中央和省應對宏觀經濟形勢的一系列政策措施，圍繞保就業(yè)、健社保、強培訓、促和諧，將應急措施與長效機制結合起來，將擴大覆蓋與深化改革結合起來，將健全體系架構與搞好制度銜接結合起來，將完善政策與改進管理服務結合起來，發(fā)揮勞動保障整體職能，主動服務企業(yè)發(fā)展，堅定信心，克難攻堅，繼續(xù)推進勞動保障事業(yè)快速健康發(fā)展。

(一)堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。

一要實施更加積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實省政府60號文件，鼓勵多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。通過落實減免稅和提供社保補貼政策，支持企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵靈活就業(yè);通過開發(fā)公益性崗位，提高崗位補貼標準，穩(wěn)定困難人員就業(yè);通過落實小額擔保貸款、稅費減免和創(chuàng)業(yè)補貼等政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多人就業(yè)。

二要開展就業(yè)服務系列活動。要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體和農民工的就業(yè)工作，把幫助大學生就業(yè)放在首位，開展三個覆蓋全年的幫扶活動。開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務系列活動”，通過校企對接、民營企業(yè)招聘周、網絡大招聘等，重點幫助高校畢業(yè)生實現就業(yè);開展“就業(yè)援助系列活動”，通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施，重點幫助就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè);安排1億元就業(yè)專項資金，開發(fā)和購買公益性崗位，幫助2萬名城鎮(zhèn)困難人員就業(yè);對新產生的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，在3個月內至少幫助1人實現就業(yè)。開展“春風行動系列活動”，通過開展免費職業(yè)介紹，提供及時的政策咨詢和就業(yè)信息，引導農村勞動力和返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)。各地要把開展就業(yè)服務系列活動作為落實科學發(fā)展觀、改善民生的重要措施，對活動進行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，提前準備，加強保障，保證質量。

三要推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，夯實工作基礎。抓實一批創(chuàng)業(yè)基地，推出一批創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動作用。省本級建立5億元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金，用于幫助各地擴充小額擔保貸款基金規(guī)模，加強創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，強化實名制管理，幫助5萬名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，帶動20萬人就業(yè)。制定和完善小額貸款擔?；鹧a助風險補償和貸款獎勵機制，全省發(fā)放小額貸款擔保新增8億元。大力開展“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。

四要多措并舉穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告制度，掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)崗位流失情況，健全失業(yè)預警機制。探索擴大失業(yè)保險基金使用范圍，做好援企穩(wěn)崗工作，對符合條件的用人單位給予內部富余職工轉崗培訓和轉崗安置補貼，對困難企業(yè)穩(wěn)定崗位給予社保補貼和崗位補貼。鼓勵國有企業(yè)帶頭承擔社會責任，采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。適時表彰一批承擔社會責任、穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位。

五要加強公共就業(yè)服務體系建設。制定《省公共就業(yè)服務體系建設五年規(guī)劃》，建立省級扶持公共就業(yè)服務專項資金，實行項目化管理，加強公共就業(yè)綜合服務場所和人力資源市場、實訓基地、基層勞動保障平臺建設。在全省實行統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，加強失業(yè)人員和就業(yè)人員統(tǒng)計信息管理，做好人力資源市場職業(yè)供求狀況分析發(fā)布工作。

六要繼續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。加大資金和政策扶持力度，重點做好南水北調工程相關縣(市、區(qū))農村勞動力轉移工作?？偨Y評估省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平的人力資源市場和就業(yè)制度。推出一批新的省級勞務品牌，擴大以品牌為龍頭的勞務輸出，充分發(fā)揮駐外勞務機構作用，加強“城市圈”勞務協(xié)作，提高勞務輸出組織化程度。積極推進“迎接新市民工程”。

(二)堅持應急措施與制度建設并重，完善社會保障體系。經濟越波動，對社會保障的需求越旺盛。擴大保障范圍、提高保障水平、完善保障方式，改善老百姓的心理預期，既是擴內需的具體措施，也是社保工作改革發(fā)展的難得契機。

一要認真落實三部門117號文件。人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》(人社部發(fā)117號)，是經國務院同意的，是穩(wěn)定就業(yè)局勢的綜合性措施。根據我省實際，我們會同省財政廳、省地稅局、省國稅局制定了實施意見，經省政府同意，已印發(fā)各地。總的精神是“五緩四減”，決策主體在地方，責任主體也在地方。各地要統(tǒng)一思想認識，按照兩個文件的要求，深入測算論證，制定緩繳費、降費率、調整核定的具體實施辦法，按程序報批后，抓緊組織實施，切實為企業(yè)減輕負擔，幫助企業(yè)渡過難關。

二是堅持擴面征繳和確保發(fā)放。在當前經濟形勢下，更應有效發(fā)揮社會保障“安全網”的作用。要加強對擴面征繳形勢的研究，強化措施，落實政策，鞏固已建立的工作機制，確保年末五險參保人數達到2791萬人次，征收社會保險費348億元。各地要加大資金統(tǒng)籌調度力度，確保各項社會保險待遇按時足額支付，確保年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金落實到位，增強全社會共渡難關的決心和信心。

三要穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險各項改革。首先是省級統(tǒng)籌，今年一定要啟動實施，省里除了出臺實施方案，還將制定相關配套政策，貫徹實施國家將要出臺的養(yǎng)老保險轉移接續(xù)和農民工參保兩個辦法。第二是被征地農民社會保障制度，省里的指導意見即將出臺，各地要結合實際，制定實施辦法;已出臺辦法的地方，要按照國家和省文件精神，進一步完善政策，搞好銜接，按照“先保后征”的要求，積極探索預存征地補償款的辦法，落實社會保障資金，確保被征地農民基本生活得到保障。第三是新型農村社會養(yǎng)老保險，根據部里的計劃，今年將選擇10%左右的縣(市)開展試點，鼓勵有條件的地方認真準備、積極試點。同時，要認真研究“老農?！敝贫扰c新農保制度的過渡辦法。

四要加強醫(yī)療、工傷和生育保險工作。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，力爭到年底城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險達到75%。積極穩(wěn)妥將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，這已納入省政府辦實事項目。鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)通過適當降低城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院起付線等措施，減輕個人醫(yī)療負擔。加大補助力度，進一步解決困難國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。探索門診費用統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌試點，研究參保人員跨地區(qū)醫(yī)療保險關系轉移、接續(xù)和異地就醫(yī)等問題。啟動“平安計劃”二期工作，積極推動有較穩(wěn)定勞動關系的農民工參加工傷保險，并穩(wěn)妥處理“老工傷”問題。完善生育保險政策體系，擴大生育保險覆蓋面。

五要加強經辦管理和基金監(jiān)管。要加強經辦機構規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設，提升經辦能力。加快社會保險綜合服務大廳建設，并將服務平臺向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多點延伸，推行網上登記申報核定，提供便民高效服務。進一步優(yōu)化社會化發(fā)放流程，擴大“一次清分”范圍。推進企業(yè)退休人員社會化管理，探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經辦管理模式。要加強社?；鸨O(jiān)管，認真自查自糾，扎實開展專項治理工作，繼續(xù)配合審計部門開展社?；鸷陀嘘P財政資金管理使用情況專項審計檢查，發(fā)現問題，立即整改，確保基金和資金安全。

(三)堅持擴大規(guī)模與注重質量并重，提高城鄉(xiāng)勞動者技能。要緊緊抓住經濟形勢變化對職業(yè)培訓帶來的新機遇，加大工作力度，組織城鄉(xiāng)勞動者技能培訓112.5萬人，技能鑒定發(fā)證28萬人。

一要組織實施好特別培訓計劃。通過組織大規(guī)模的職業(yè)培訓，可以提高勞動者職業(yè)素質，推進產業(yè)結構優(yōu)化，同時延緩勞動力進入人力資源市場，為經濟發(fā)展做好人才儲備。各地要將特別培訓計劃與經濟發(fā)展緊密結合，與援企穩(wěn)崗計劃緊密結合，與返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)緊密結合，與城鄉(xiāng)青年準備就業(yè)緊密結合，了解需求，摸清底數，制定方案，用好資金，創(chuàng)新管理模式，提高培訓質量，確保培訓10萬返鄉(xiāng)農民工任務的完成。

二要進一步推進高技能人才工作。設立高技能人才培養(yǎng)專項資金，評選表彰首批省首席技師和技能大師、技術能手，強化高技能人才成長的社會氛圍。發(fā)揮技工院校主陣地作用，加強專業(yè)和師資隊伍建設，不斷完善質量管理和督導評估制度，推進校企合作。

三要規(guī)范民辦培訓學校管理。堅持審批、監(jiān)管、支持有機結合，促進民辦培訓學校發(fā)展。進一步完善專家評審委員會，嚴格資質審查，依法依規(guī)審批，加強指導和管理，建立統(tǒng)一協(xié)調的綜合管理機制。組織實施民辦職業(yè)培訓學校年檢，繼續(xù)開展民辦職業(yè)培訓學校誠信等級評定工作。

四是加強職業(yè)技能鑒定管理。在全省具備條件的鑒定機構推廣質量管理體系認證，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為。推行在線考試和在線考務管理系統(tǒng)，全面建設技能人才信息庫，實現職業(yè)技鑒定信息化管理。打造職業(yè)技能鑒定考試、職業(yè)技能鑒定機構、職業(yè)技能競賽“三大品牌”。啟動企業(yè)技能人才評價工作試點，繼續(xù)推進職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認證工作，探索建立多元化的技能人才評價機制。

(四)堅持維護職工權益與服務企業(yè)發(fā)展并重，構建和諧勞動關系。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，維護好勞動者與用人單位雙方的合法權益，構建穩(wěn)定和諧的勞動關系。

一是健全勞動關系協(xié)商機制。繼續(xù)加大《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳和實施力度，以推進勞動合同簽訂為重點，指導用人單位通過協(xié)商和勞動者依法建立和調整勞動關系。大力推進平等協(xié)商集體合同制度，擴大集體合同覆蓋面，指導用人單位和勞動者就涉及勞動關系調整方面的問題開展對話協(xié)商，提高集體合同的針對性和實效性。繼續(xù)加強三方協(xié)商機制建設，共同研究分析金融危機影響下法律實施過程中的新情況新問題，及時開展協(xié)商，發(fā)揮三方機制的影響力，逐步形成多層次勞動關系協(xié)商機制。

二是建立激勵引導機制。要貫徹省兩辦《關于進一步發(fā)展和諧勞動關系的意見》，在爭創(chuàng)勞動保障守法誠信單位的基礎上，大力開展和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。要加大對守法誠信單位和勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的宣傳，并將其引入企業(yè)征信系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)守法用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。要加強誠信檔案建設，對違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位進行重點監(jiān)控。

三是健全勞動爭議調處機制。認真貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，完善勞動爭議調解仲裁制度。要加強企業(yè)和基層勞動爭議調解組織建設，指導其開展勞動爭議調解工作，及時化解矛盾。推進仲裁機構實體化建設，力爭年底60%的地級市建立勞動爭議仲裁院。繼續(xù)推進規(guī)范仲裁庭創(chuàng)建，加強仲裁基礎建設，完善案件評查和疑難案件研討制度，落實工作經費，改善辦案條件，加強業(yè)務培訓，提高辦案能力，優(yōu)質高效處理勞動爭議案件，確保結案率達到95%以上。

四是健全勞動保障監(jiān)察機制。以打擊非法用工和工資拖欠為重點，加強投訴舉報管理、日常監(jiān)督核查和專項執(zhí)法，投訴舉報結案率達到96%以上。以推動用人單位貫徹《勞動合同法》為重點，切實做好勞動保障年檢工作，年檢覆蓋率達到80%以上。以完善維權機制為重點，推進勞動保障監(jiān)察“網格化”、“網絡化”管理，抓實市，擴大覆蓋面。完善省內協(xié)查機制和快速反應機制，逐步建立省際協(xié)查機制。

五是健全應急處理機制。隨著金融危機影響的進一步深入，各種矛盾將進一步凸顯，信訪量將大幅增加，對這一點我們要有充分的思想準備。各地一定要落實領導干部信訪工作責任制，堅持局領導信訪接待日制度，做好矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全應急反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件、群體性事件，要立即趕赴現場，及時處理，防止矛盾激化。這里我強調的是，越是特殊時期，越要重視信訪和維穩(wěn)，一旦出了問題，領導干部要負主要責任。

(五)堅持能力建設與作風建設并重，提高干部素質和工作能力。勞動保障是一項跨越經濟、社會領域的綜合性工作，目前正處在政策完善和制度建設的發(fā)展階段，迫切需要加強基礎建設與隊伍建設，提升工作能力。

一要健全法規(guī)體系，推進依法行政。認真做好我省貫徹三部法律實施條例的立法準備工作。落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，規(guī)范行政許可審批事項和服務事項工作流程，積極推進綜合窗口集中辦理各項審批和服務，實施電子監(jiān)察。加強行政復議和行政應訴制度建設，組織開展行政復議案卷評查，使行政復議維持率、行政應訴勝訴率逐年提高至100%。要圍繞城市圈“兩型”社會建設，制定并實施勞動保障配套改革專項規(guī)劃綱要，編制實施“三年行動計劃”，推動重大政策改革和重大項目建設。

二要推進金保工程，加強統(tǒng)計分析。要全面完成省市級數據中心建設。完善業(yè)務專網建設，全省城域網覆蓋率達到92%。完成全省統(tǒng)一社會保險和勞動力市場應用軟件在市州級的實施，完成全省勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實施。啟動省本級電話咨詢服務系統(tǒng)建設。加強勞動保障門戶網站建設，推進網上辦事系統(tǒng)開發(fā)，提升服務水平。穩(wěn)妥有序地推進社會保障卡的發(fā)行和管理，全省新增發(fā)卡100萬張，開展社會保障卡跨地區(qū)通用的試點。做好失業(yè)登記和五項社會保險等監(jiān)測數據的采集和上報，加強數據分析應用，逐步提高數據質量。結合中心工作，開展專項統(tǒng)計調查，加強統(tǒng)計分析。

三要加強平臺建設，提升服務能力。要認真研究新形勢下勞動保障基層平臺的功能定位和管理，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務平臺作用，不斷完善職業(yè)指導、就業(yè)服務、技能培訓、退管服務、居民醫(yī)保、監(jiān)察協(xié)理、爭議調解等功能。

三、牢記使命，不負重托，繼續(xù)推進勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

這些年來，全省勞動保障系統(tǒng)圍繞經濟社會發(fā)展大局，銳意進取，克難攻堅，無私奉獻，務實為民，付出了艱苦努力，促進了事業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展和民生改善做出了積極貢獻，黨委、政府和社會各界給予了充分肯定?？梢哉f，我們勞動保障系統(tǒng)是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)的團隊，我們的干部職工是一支肯干能干的隊伍。今后一段時間，工作任務更加繁重，同時還要進行機構改革，人心難免發(fā)生波動。如何保持思想不亂、工作不斷、隊伍不散，說句實在話，是一件很難的事情。但我相信我們系統(tǒng)干部職工的政治覺悟，相信同志們的責任意識。在座的各位“一把手”，一定要正確認識當前的形勢和任務，繼承和發(fā)揚我們一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，不動搖、不松懈，扎實做好工作，盡到領導干部的責任，盡到共產黨員的責任。我們的崗位可能變，但勞動保障事業(yè)發(fā)展不能停。在這里，我提幾點要求：

(一)繼續(xù)加強學習研究，不斷提高解決問題的能力。這些年，我們根據形勢變化和工作需要，自覺把學習研究作為一種生活方式，當作一種內在需要，在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，推進了事業(yè)發(fā)展。當前形勢下，勞動保障工作面臨的新情況、新問題很多，實際工作中遇到的深層次矛盾和問題也很多，需要我們繼續(xù)加強學習，以前瞻性的高度和角度探索研究，不斷提高解決實際問題的能力。一方面，要善于學習新知識、掌握新本領，認真學習勞動保障法律法規(guī)，深刻領會中央和省的大政方針;另一方面，要結合實際加強調查研究，積極探索體制、機制和制度創(chuàng)新，不斷提升工作能力。3月起，市、縣勞動保障部門將參加第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，各地一定要精心組織，加強學習，深入調研，著力解決一批事關勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，著力解決一批人民群眾反映強烈的突出問題。

(二)繼續(xù)加強效能建設，不斷提高工作落實的能力。去年，省委、省政府著眼于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設服務型政府，部署開展了提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育“兩項活動”。通過學習提高、查找問題、整改提高、建章立制等幾個階段的工作，全廳、全系統(tǒng)干部職工的責任意識、效能意識進一步增強，干事激情進一步激發(fā)，依法行政進一步加強，抓落實的制度機制進一步健全，也有力地推進了各項工作落實。但是，我們必須充分認識到，加強效能建設、提高行政執(zhí)行力，是機關工作永恒的主題，是一個經常性的課題。各地一定要將效能建設放在突出位置，堅持常抓不懈，不斷提高抓工作落實的能力，切實保障民生，促進社會和諧，為全省經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

(三)繼續(xù)加強作風建設，不斷提高服務群眾的能力。隨著勞動保障工作領域日益擴大、服務對象大幅增加、服務方式更加具體，對我們的工作作風和服務能力提出了更高要求。通過20和去年的兩次行評，全系統(tǒng)的工作作風和基礎條件得到極大改善，服務群眾的能力顯著提高，有力地促進了系統(tǒng)服務能力提升，但也暴露出與人民群眾要求不相符的一些問題和不足。各地一定要按照行評整改的要求，不斷改進工作作風，優(yōu)化服務，努力服務人民群眾。在這里，我再強調一點，在面臨機構改革考驗的關鍵時刻，各地一定要確保職工思想不放松、工作要求不降低，更不能影響工作，切實維護勞動保障部門在群眾心中的良好形象。

(四)繼續(xù)加強廉政建設，不斷提高拒腐防變的能力?，F在，勞動保障部門社會地位上升了，有了一些權力，管了一些資金，找的人多了?？傮w來說，同志們堅持勤政廉政，嚴格自律，珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命，經受住了考驗，但也有極個別不和諧的音符，近兩年查處的數起違規(guī)違紀案件，必須引以為戒，警鐘常鳴。各位領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制，堅決維護黨的政治紀律，堅持管理從嚴、要求從高、服務從優(yōu)，一切以人民群眾利益為重，用制度管人管錢管事，約束自己、管住家人、帶好隊伍。

同志們，勞動保障工作使命光榮，責任重大。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，克難奮進，圓滿完成各項目標任務，以優(yōu)異成績向國慶六十周年獻禮!

謝謝大家。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十

就業(yè)是民生之本。維護人民的勞動權力，保障民生質量，是政府的基本職責，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動保障工作發(fā)揮著社會穩(wěn)定“安全網”、經濟運行“減震器”、社會公平“調節(jié)器”的作用。在建立社會主義市場經濟體制過程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動保障制度。社會保障制度的成熟，是社會成熟的一個標志。社會保障制度本身也是一個日漸成熟的制度，現在，我們在建設和完善這個制度的過程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經跟我談起，對這個問題表示擔憂。我希望我們的同志能夠堅定信心，因為這個制度是一個成熟的制度，如果我們完善以后，這個社會就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進一步提高對勞動保障工作極端重要性的認識，提高對做好勞動保障工作長期性、復雜性和艱巨性的認識，增強責任感和使命感，按照科學發(fā)展觀的要求，把勞動保障工作放在經濟和社會發(fā)展更加突出的位置，作為事關全局的大事來抓。

二、突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調，認真做好xx年勞動保障工作?

(二)統(tǒng)籌協(xié)調城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認真落實目標責任。要進一步強化目標責任體系，逐層分解目標任務，加大檢查考核力度，確保各項目標任務按要求組織落實。二是要全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，確保認識到位、宣傳到位、措施到位、落實到位。三是要進一步強化就業(yè)服務，切實解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高下崗人員就業(yè)競爭能力。五是要加快農村勞動力轉移速度。要大力實施“陽光工程”，提高務工人員技能和素質，積極開展勞務輸出。同時，要整頓勞動力市場秩序，嚴厲打擊和取締非法中介，切實維護好農民工的合法權益。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務，是貫徹落實全省保障性住房建設工作會議精神,安排部署和動員全市各級各部門進一步提高認識,搶抓機遇，強化責任,完善措施,加快推進我市保障性住房建設。剛才，志宏同志就保障性住房建設有關情況作了說明，市發(fā)改、財政、國土部門負責同志作了發(fā)言，會上還與各縣區(qū)和有關部門簽訂了目標責任書，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、保障性住房建設事關民生和發(fā)展大局。

住房是群眾的基本需求，黨和政府高度重視保障性住房建設工作。去年以來國務院連續(xù)召開專題會議部署推進保障性住房建設;副先后四次召開保障性住房工作會議，研究解決不同收入階層住房困難;近日召開的中央經濟工作會議提出要進一步強化政府責任，調動社會各方面力量，加快推進住房保障體系建設。今年8月全省保障性住房建設工作會議從思想認識、目標任務、工作重點等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明，中、省對保障性住房建設工作高度重視，機遇非常難得。就我市而言，市委、市政府一直把保障性住房建設作為改善民生、構建和諧的大事來抓，作為民生八大工程的重要內容，工作力度不斷加大，保障能力逐步提高。近年來全市累計開工建設廉租房1.2萬套近60萬平方米、公租房1000套5萬平方米，實施農村危房改造1.8萬戶,已使城鄉(xiāng)3萬多戶低收入家庭改善了住房條件，廉租房建設連續(xù)三年受到省上表彰。

在充分肯定成效的同時，也要看到我們的工作還有差距，進展也不夠平衡，少數縣區(qū)重視不夠，推動力度不大，沒有按照應保盡保和住有所居的要求謀劃項目、上報項目、落實項目;有的工程實施比較緩慢，土地供應緊張、配套資金不能及時落實到位的問題還比較突出，成為影響項目建設的最大制約。這些問題必須引起高度重視，盡快加以解決。

保障性住房是事關民生改善、經濟發(fā)展和社會和諧的大事，是各級政府的一項基本職責。對此，我們一定要有深刻的認識。

首先，要把保障性住房建設作為重大機遇來對待。為應對金融危機，20**年中央就把加快建設保障性安居工程列為擴大內需促進增長十項措施的首位。今年中央經濟工作會議提出進一步加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)和農村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國家對保障性住房建設的投入將進一步加大，再加上稅費、用地等方面的政策支持，為我們提供了難得的建設機遇。

其次，要把保障性住房建設作為重大民生工程?！白∮兴印笔屈h的十七大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米，低于全省28平方米，全市還有1萬余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬戶農村危房需要改造。住有所居、安居樂業(yè)，是人民群眾最迫切、最關心、最現實的需要。如果在經濟快速發(fā)展的同時，群眾的住房問題不能有效解決，就會擴大貧富差距，影響社會和諧穩(wěn)定和全面小康目標的實現。對此，各級政府義不容辭、責無旁貸，必須把保障性住房作為維護群眾利益的重要工作，作為改善民生、構建和諧社會的重要內容，切實把這一重大民生工程抓緊抓好。

第三、要把保障性住房建設作為加快城鎮(zhèn)化進程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對滯后，市委、市政府決定在“十二五”期間，將推進有條件的農村居民進城落戶和移民安置、受災群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革等結合起來，推動35萬農民進城落戶，使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農民愿意進城落戶，真正進得來、留得住、能發(fā)展,關鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來源和比較可靠的社會保障，其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農民可以購買商品房，但還有相當一部分要靠保障性住房解決。

第四，要把保障性住房建設作為促進經濟發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生，但也是一個十分巨大的市場空間。按照規(guī)劃，今年到20**年3年間，我市要建設各類保障性住房5萬多套，完成各類改造近4萬戶，必將有效帶動社會資金增加對住宅建設的投入，拉動建材、設備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務產業(yè)的發(fā)展。同時，通過加強保障性住房建設，讓中低收入家庭靠政府幫助，中高收入居民靠市場供應來解決住房，可以優(yōu)化住房結構，緩解市場需求，從而達到既抑制房價過快上漲、滿足群眾住房需求，又促進房地產市場健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。

總之，加快保障性住房建設，是改善民生之要、拉動經濟增長之需、政府應盡之責。各縣區(qū)、各部門要充分認識推進保障性住房建設的重要性和必要性，緊緊抓住當前中、省加大住房保障投入的機遇，把保障性住房建設工作擺到更加突出的位置，作為一項重要的政治任務，切實抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事，確保順利完成我市保障性住房建設任務。

二、著力加快保障性住房建設步伐。

當前和今后一段時期我市保障性住房建設的任務非常繁重，各縣區(qū)、各部門要按照省、市的要求，把保障性住房建設與保增長、保民生、保穩(wěn)定結合起來，進一步強化責任，采取更加有力的措施，加快我市保障性住房體系建設。

一要明確任務，統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20**年要通過各種方式籌資建設廉租住房1.52萬套，新增租賃住房補貼4700戶;新建經濟適用房1.18萬套、公共租賃住房3000套、限價商品房2.75萬套，實施棚戶區(qū)改造1.36萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農村危房改造2.4萬戶。各縣區(qū)要根據目標任務，迅速組織開展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調查，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點編制好20**到20**年以及“十二五”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體的實施方案和工作措施，將目標任務分解到季度、半年、年度，落實到具體項目和責任單位。

二要創(chuàng)新思路，突破難點。土地和資金是當前保障性住房建設面臨的突出問題，也是加快推進保障性住房建設的關鍵。首先要落實好各項支持政策。在土地供應方面，廉租房、經濟適用房和公共租賃房用地實行行政劃撥，保障性住房用地要占到房地產用地指標的30%左右，未能按時落實保障性住房用地的，暫停房地產開發(fā)項目用地審批。在建設資金上，住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設。各縣區(qū)要按照政策要求，加大土地儲備力度，盤活存量土地，多渠道拓寬保障性住房建設用地來源;要優(yōu)化財政支出結構，積極籌集落實配套資金。其次，要統(tǒng)籌社會力量加快保障性住房建設。要在發(fā)揮政府主體作用的同時，注意運用市場機制促進保障性住房建設。我市保障性住房建設任務重，土地、資金需求也比較大，各縣區(qū)、各部門要創(chuàng)新思路，積極探索，不斷尋求和拓展解決問題的辦法。

三要分類推進，規(guī)范管理。要加快廉租住房建設，從20**年起，在國家對新建廉租住房每平米補助500元的基礎上，省財政按每平米400元予以配套，各縣區(qū)要抓住機遇，進一步加大投入，采取新建、收購、改建及鼓勵社會捐贈等方式，加快廉租住房建設進度，著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設規(guī)模，通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭取將我市列入試點，利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設;要嚴格按照政策規(guī)定，規(guī)范經濟適用住房建設;要支持限價商品房建設。限價商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房，土地供應實行在限房價、限套型的前提下面向市場招拍掛，確定開發(fā)建設單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級負責的要求，從一開始就完善制度，規(guī)范運作，有序推進。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度，加強規(guī)劃設計、項目招標、建設施工、工程監(jiān)理、竣工驗收的監(jiān)管，確保工程質量;要實施陽光操作，健全申請、審核、公示制度，做到公正公平、公開透明，把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質工程、廉政工程。

三、以對群眾的深厚感情做好工作。

保障性住房建設涉及群眾的切實利益，既是一件大事、好事，也是一件難事，實際工作中有很多困難，但是群眾的期望很高，群眾要求改善住房條件的愿望十分強烈，各級各部門一定要懷著對群眾的深厚感情，以高度負責的態(tài)度，加快推進這項工作。

一要落實責任。各縣區(qū)、各部門要把這項工作納入重要議程，作為一把手工程，認真研究部署，層層落實責任，每個項目都要明確包抓領導、具體單位、時限要求、獎懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設領導小組辦公室設立成為實體性的辦公室，作為常設的工作機構，抽調得力人員集中辦公，切實協(xié)調解決工作中的具體矛盾和問題。

二要形成合力。保障性住房建設是一項系統(tǒng)工程，各縣區(qū)和職能部門要加強保障性住房相關政策的研究，制定完善配套措施，不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級各部門要各負其責，密切配合。發(fā)改、財政部門要積極爭取中、省投資補助;規(guī)劃、住建部門要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實施、監(jiān)督檢查;國土部門要按照保障性住房的土地供應方式，抓緊落實用地指標和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門要做好金融信貸政策支持工作，人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務等部門，也要按照職責分工做好相關工作，形成保障性住房建設的強大合力。

三要強化監(jiān)督。市、縣兩級保障性住房建設領導小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調組織職能，加強工作指導，及時解決問題，促進任務落實。要加強督促檢查、跟蹤督辦，定期通報工作進展。監(jiān)察、審計部門要加強對工程建設、政策執(zhí)行、資金運行的監(jiān)督，堅決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度，采取多種形式宣傳保障性住房建設的重要意義和政策措施，宣傳各級黨委、政府所做的工作和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。

總的來說，過去工作做的不錯，但任務還十分艱巨，我們肩負的責任重大，各縣區(qū)、各部門要切實負起責任，搶抓機遇，迅速行動，以干克難，勇于創(chuàng)新，加快推進我市保障性住房建設，努力實現黨的十七大提出的“住有所居”的目標。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次全省勞動和社會保障工作會議，是在全省上下深入學習黨的十六大，貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，全面推進建設小康社會的形勢下召開的。昨天上午，熊廳長作了一個很好的工作報告，剛才，孫剛副省長講了話，請大家認真貫徹落實。

我省勞動保障工作總體上做得是好的。過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，我省勞動保障工作取得了很大成績。就業(yè)和再就業(yè)成效明顯，國有企業(yè)當年下崗職工再就業(yè)人數首次超過新增下崗職工人數;“兩個確?！背尚黠@，在連續(xù)兩年提高養(yǎng)老金和進中心下崗人數增加較多的情況下，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率、下崗職工基本生活費、社會保險費發(fā)放和代繳率略有提高;社會保險基金征繳成效明顯，養(yǎng)老保險基金增收突破4億元，失業(yè)保險基金總額征繳突破2億元，增長幅度都是近幾年來最高的;落實全國再就業(yè)工作會議精神成效明顯。全國再就業(yè)工作會議后，以最快的速度制定出臺了省里的貫徹實施意見，是全國再就業(yè)配套文件出臺較全、較快的省份之一。這些成績的取得是各級黨委、政府高度重視的結果，也是各級勞動保障部門辛勤工作和有關部門大力支持的結果。我代表省委、省政府，向多年來為勞動保障工作付出辛勤勞動的各級黨委、政府，全省勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝。

下面，我講三點意見。

一、從維護政治穩(wěn)定和社會長治久安的高度，充分認識做好勞動保障工作的重要性。

黨的十六大指出：“就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務”，“建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證”。因此，加快建立和完善勞動保障體系，不僅是實踐我們黨的根本宗旨的要求，也是深化改革、穩(wěn)定社會、安邦興國的根本大計，有著重大而深遠的政治意義和經濟意義。

做好勞動保障工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。勞動保障工作實際是做人的工作，是通過分配和再分配環(huán)節(jié)，調整人們的利益關系，通過勞動保障工作，調動勞動者的積極性，激發(fā)勞動者的創(chuàng)造性，保護勞動者的合法權益，實質就是發(fā)展和保護生產力。勞動保障工作直接影響著人們思想觀念和社會意識，按照適應社會主義市場經濟總體要求，努力轉變計劃經濟體制下傳統(tǒng)的就業(yè)觀念、社會保障觀念和收入分配觀念，是社會文明進步的體現，是發(fā)展社會主義先進文化的重要內容。勞動保障涉及千家萬戶，直接關系到群眾的切身利益和生活質量。無論是兩個確保、完善社會保障體系還是擴大就業(yè)，其出發(fā)點和歸宿都是維護廣大職工群眾的利益，是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現。

完善社會保障體系是建立社會主義市場經濟體制的重要支柱。我國經濟體制改革的總體目標，就是要構建社會主義市場經濟體制。市場經濟的實質是市場對資源配置起基礎性作用的一種制度體系。市場對資源配置的引導，是通過激烈的競爭實現的，競爭必須會加速生產要素的流動與重新組合。這必然會使一部分勞動者在競爭中處于劣勢，被迫下崗失業(yè)，失去收入來源，導致生活困難。就業(yè)和社會保障工作就是為市場經濟的運行提供“安全網”和“減震器”?？梢哉f，沒有健全的就業(yè)和社會保障體系，就難以形成健全的市場經濟體制，即使市場機制能夠達到較完善的程度，也不可能長期健康運轉下去。

當前社會穩(wěn)定中出現的大量的人民內部矛盾，很多與勞動保障工作有關。當前，我省社會經濟生活總體上是穩(wěn)定的、健康的，但影響社會不穩(wěn)定的因素仍然存在。據信訪部門分析，當前群眾來信來訪中，涉及到勞動保障領域的占了相當大的比重。比如，少數地方“兩個確?！比匀淮嬖凇八澜恰保瑖蟾母镏猩鐣ｋU關系未能妥善處理，勞動關系的爭議較多，養(yǎng)老保險待遇不平衡，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差距較大，企業(yè)拖欠職工工資和農民工資的情況比較嚴重等等。這些問題都是與勞動保障工作密切相關的人民內部矛盾，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，處理不好，很容易使內部矛盾升級，引起群體上訪，甚至突發(fā)事件，危及社會穩(wěn)定。

勞動保障工作是維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。當前，隨著改革的不斷深化，對外開放的不斷擴大，加快經濟結構調整，實行產業(yè)結構重組，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將成為一種必然趨勢，就業(yè)結構也必定隨之發(fā)生變化，在一個時期內，較大規(guī)模的職工崗位轉換和下崗失業(yè)人員的增加是難以避免的。目前，我省還存在大量的下崗、失業(yè)人員，也有部分退休老職工，他們的生活狀況十分艱苦，有的連溫飽問題都沒有解決?！懊褚允碁樘臁?，切實保障這部分困難群體的基本生活，是我們社會主義國家的性質所決定的，也是我們各級政府義不容辭的責任。如果沒有一個健全的勞動保障體系，就無法解決他們的基本生活問題，產業(yè)結構的調整和升級就難以順利進行，國有企業(yè)改革和發(fā)展就會遇到極大的困難，企業(yè)的正常生產就會嚴重影響，維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定也就無從談起。

二、加強領導，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。

勞動保障工作作為黨委和政府的一項重要工作，是一項系統(tǒng)工程。做好勞動保障工作不單純是勞動保障一個部門的事情，也不是光靠勞動保障部門一家能做好的。必須依靠各級黨委、政府高度重視，各部門協(xié)調推進，齊抓共管，才能把這項“關乎國運，惠及子孫”的宏偉事業(yè)搞好。

去年底召開的中央經濟工作會議，將就業(yè)和社會保障工作擺在十分重要的位置。胡錦濤強調著重把握的四個方面問題，加強就業(yè)和社會保障工作就是其中之一。朱镕基講話部署的八大任務中，切實做好擴大就業(yè)和社會保障工作是一個十分重要的部分。溫家寶副的講話則將增加就業(yè)和完善社會保障體系擺在著力解決經濟生活中三個突出問題的首位。在剛剛閉幕的全省經濟工作會議上，孟書記、黃省長都強調，要圍繞*在中部地區(qū)崛起，下大力氣做好五個方面的工作。其中的一大任務就是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，千方百計擴大就業(yè)，進一步完善社會保障體系。中央和省委、省政府主要領導同志這么重視勞動保障工作，也充分說明勞動保障工作在全局工作中的地位和作用。各級領導同志一定要深刻理解中央和省委、省政府領導同志講話的精神，進一步增強做好這項工作的自覺性。按照中央和省委有關文件的規(guī)定，各級黨委和政府是擴大就業(yè)和兩個確保工作的責任主體，黨政一把手是第一責任人，分管領導是具體責任人。我們各市分管的具體責任人都在場，而且簽訂了工作目標責任書。希望大家從思想上、政治上進一步加強對勞動保障工作的領導，把勞動保障工作擺上重要議事日程，切實負起第一責任，了解掌握本地區(qū)擴大就業(yè)、促進再就業(yè)、完善社會保障體系的工作情況，認真研究解決工作的困難和問題。要善于抓好典型，推動工作，親自到工作不落實的地方去推動局面，到工作出現新面貌的地方去總結經驗，真正擔負起政府在勞動保障工作中的責任。對于那些領導不力，不能完成省里下達的擴大就業(yè)和兩個確保目標任務以至造成嚴重后果的，省里將嚴格按照目標責任考核辦法，嚴肅追究各級黨政領導的責任。

勞動保障工作涉及到許多領域，與很多部門的工作有關，各個方面都要主動承擔起責任，形成共同參與、齊抓共管的工作格局。勞動保障部門是勞動保障工作的具體實施部門，要切實加強對勞動保障工作的指導，擬訂完善勞動保障制度改革的各項措施，及時發(fā)現和解決勞動保障制度改革中的矛盾和問題。要主動加強與財政、民政、工商、稅務等部門的協(xié)商與配合，爭取各方面的支持。由于勞動保障工作涉及的政策面較寬，不同部門看問題的角度也各不相同，各級黨委、政府領導就要大膽協(xié)調，果斷決策，避免不必要的扯皮，延誤工作，真正把勞動保障各項任務落到實處。各級財政部門要嚴格按照中央和省里的要求，積極調整財政支出結構，加大對擴大就業(yè)和社會保障的資金投入，使勞動保障在財政支出中的比例逐年提高，切實保障和監(jiān)督就業(yè)和社會保障資金的安全運行;工商、經貿等部門要積極支持和配合勞動保障部門開展對非公有制經濟的社會保險擴面征繳工作，配合做好改制、破產企業(yè)職工的社會保險接續(xù)工作，簡化對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)辦理證照的手續(xù)，減免有關費用;審計機關要加強對就業(yè)和社會保障資金以及重點欠繳社會保險費的企業(yè)的專項審計，對故意欠繳社會保險費和違規(guī)動用社會保險基金的單位和個人要追究責任;稅務部門要認真落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策;金融機構要堅決落實中央制定的小額貸款政策，積極扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè);凡涉及下崗失業(yè)人員再就業(yè)收費的單位都要認真落實對下崗失業(yè)人員減免行政性收費的規(guī)定。近幾年，各級工會、共青團、婦聯等組織為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，維護職工的合法權益，圍繞就業(yè)和社會保障問題進行調查研究，總結經驗，反映問題，提出建議，做了很多工作。今后，要繼續(xù)充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯等群眾組織和民主黨派、工商聯的作用，共同做好勞動保障工作。

三、抓住重點，全力做好今年的勞動和社會保障工作。

如何做好今年的勞動保障工作，孫剛副省長和熊廳長都作了部署和安排，我不再重復，這里再強調幾點：

第一，要全力以赴地抓好就業(yè)和再就業(yè)扶持政策的落實。贛發(fā)[*]13號文件，在國家促進就業(yè)政策基礎上，有一些細化和突破，現在相關的配套政策大部分也已制定下發(fā)。這些政策的制定出臺是各有關部門充分協(xié)商、通力協(xié)作、齊心努力的結果，凝聚了各有關部門同志的智慧和汗水。下一步的重點是如何抓好落實。從過去的經驗看，落實政策比制定政策難度更大、工作量更大。各地各部門必須從全局和整體思考問題，心往一塊想、勁往一處使，形成落實再就業(yè)扶持政策的合力。再就業(yè)扶持政策主要包括稅費減免、小額貸款、社會保險補貼、就業(yè)援助、主輔分離、就業(yè)服務、財政投入、社會保障、企業(yè)減員、社區(qū)就業(yè)保障服務等10個方面。孟書記多次講到，落實好再就業(yè)政策，關鍵是分管領導同志要熟悉這些政策，多加強協(xié)調。希望今天到會的各設區(qū)市政府分管領導按孟書記的要求抓好工作。這些政策涉及到的部門很多，每一個部門必須各司其職、各盡其責，同時要加強協(xié)商通氣工作，要建立健全優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查制度和責任追究制度。今年是貫徹全國和全省再就業(yè)工作會議及落實再就業(yè)各項扶持政策的第一年，今年的扶持政策落實得好，將為今后幾年再就業(yè)工作打下堅實的基礎，積累豐富的經驗。今年適當時候要組織一次專項檢查，督促再就業(yè)政策的進一步落實。

第二，要毫不松懈地做好“兩個確?！薄＝涍^近幾年的努力，我省基本實現了兩個“確保”，受到了廣大企業(yè)離退休人員和國有企業(yè)下崗職工的普遍擁護。但是我們決不能滿足已有的成績，決不能有絲毫的松懈。從檢查和群眾來信來訪來看，還存在極少數“兩個確?！辈坏轿磺闆r。我們必須以高度的責任感和踏實苦干的工作態(tài)度，一如既往地克服困難，努力工作，進一步落實好“兩個確?！薄８鞯匾选皟蓚€確?！弊鳛楦骷夵h委和政府的重點工作，不斷完善“兩個確?！惫ぷ鳈C制，堅定不移地貫徹中央和省里的有關政策，認真落實“兩個確保”工作的目標責任制。針對當前資金籌措中的困難，各級政府要組織勞動保障、財政部門，摸清資金缺口，提出基金預算，抓好社會保險基金的擴面征繳，落實好“兩個確?！钡亩档踪Y金，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實做到不留死角，不發(fā)生新的拖欠。對“兩個確?！贝嬖陔[患的地區(qū)和行業(yè)，要實行重點監(jiān)控，提前防范，把確保工作做實做細。下放的12家農墾企業(yè)的養(yǎng)老保險，要按照省政府年初會議確定的原則，納入省級統(tǒng)籌，搞好平穩(wěn)過渡。需要特別強調的是，3月份正值全國人大、政協(xié)“兩會”召開，確?！皟蓵逼陂g社會穩(wěn)定至關重要，必須百分之百地確保“兩會”期間國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，如因“兩個確?！辈宦鋵嵰l(fā)不穩(wěn)定和群體事件的，將追究有關責任人的責任。

第三，要重視做好企業(yè)改革和出中心的職工安置和基本生活保障工作。剛剛結束的全省經濟工作會議明確，今年要大力推進國有企業(yè)改革，特別是省屬國有企業(yè)改革。隨著國有企業(yè)改革的深入推進，將有一些企業(yè)關閉破產，一些企業(yè)重組合并，相當一部分職工要從原企業(yè)剝離出來，重新尋找就業(yè)崗位。同時，原在企業(yè)再就業(yè)服務中心的下崗職工今年將大量出中心，如何保障他們的基本生活是擺在各級黨委、政府和有關部門面前的重要課題。對此，各地、各部門必須高度重視，妥善解決。一是要積極穩(wěn)妥地做好關閉破產和改制企業(yè)職工的安置工作，嚴格依照中央和省里的有關法律和政策處理好國有企業(yè)下崗職工和破產企業(yè)職工勞動關系問題。妥善解決好解除勞動關系時的經濟補償、接續(xù)社會保險關系等相關問題。要進一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，對不能依法支付解除合同的經濟補償金并妥善解決與職工債務的，不得裁減人員，對不按規(guī)定為擬裁減人員繳納社會保險費的企業(yè)，不得裁減人員。對國有大型企業(yè)一次性減員超過10%的，要事前向當地政府報告，一次性減員超過500人的，要事前向省政府報告。對于職工安置和社會保險辦法不完善、資金不到位以及改革方案沒有經過職工代表大會討論的，都不得進入關閉破產和轉制實施階段。對于方案在實施過程中出現的問題和矛盾，尤其是對特困企業(yè)以及可能引發(fā)群體性事件的企業(yè)，要實行重點跟蹤。二是對出中心的下崗職工要繼續(xù)按照省政府[*]32號文件要求，采取內部退養(yǎng)、隨企業(yè)改革出中心、協(xié)議保留社會保險關系、依法解除勞動關系、勞動保障事務代理等辦法，努力使下崗職工出中心的人員社會保險有著落、有接續(xù)、生活有保障，凡符合納入失業(yè)保險和最低生活保障條件的人員，要納入失業(yè)保險和最低生活保障。

第四，要加強對進城務工人員的引導與管理，維護務工人員的合法權益。要按照省委、省政府提出的建設“三個基地、一個后花園”的戰(zhàn)略定位，研究我省勞務輸出產業(yè)化的政策措施和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加強農村勞動力流動的就業(yè)管理和跟蹤服務。大力開展農村勞動力職業(yè)技能培訓和實用技術培訓工作，努力提高勞動力的整體素質，切實解決好農村勞動力流動過程中的管理服務、社會保險、勞動權益保障等問題，積極引導農村剩余勞動力合理有序流動。要加大勞動保障監(jiān)察力度，開展民工權益保護專項檢查活動，切實維護民工的合法權益。對違反規(guī)定招用民工、違法延長勞動者工作時間以及違反女職工和未成年工保護規(guī)定，侵害農民工合法權益的，將依法予以查處。對使用童工的用人單位或個人，要按照國務院的有關規(guī)定，責令其立即將童工送回原居住地，并由其承擔所需費用。對克扣或無故拖欠民工工資的，要責令其立即支付，并賠償民工的損失。對無照經營或嚴重侵犯民工合法權益應追究刑事或治安管理責任的有關責任人員，及時依法提請公安部門處理。對違反安全衛(wèi)生管理、危害民工生活健康的用人單位及時提請有關主管部門依法處理。同時，從加強勞動合同管理、建立完善工資支付監(jiān)控和保障制度入手，防止發(fā)生新的克扣和拖欠問題。

第五，要進一步轉變工作作風，把各項工作落實到基層。加強作風建設，是黨的建設的主要內容，是保持黨同人民群眾血肉聯系的重要措施，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，同時還是黨的路線方針政策貫徹落實的重要保證。要堅決反對形式主義、官僚主義，進一步提高工作效率。立足于全心全意為人民服務，為廣大職工服務，創(chuàng)造性地開展工作，把增強黨和人民群眾的血肉聯系作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，把解決困難群體工作和生活中遇到的困難放在首位，千方百計做到“兩個確保”，千方百計擴大就業(yè)。要切實加強基層基礎工作，抓好街道和社區(qū)勞動保障工作平臺建設，把勞動保障延伸到街道和社區(qū)，直接面向下崗失業(yè)人員和退休人員，為他們提供更好的服務。要加強與民政、公安機關的聯系，互相配合和協(xié)調，使各項工作真正落實到基層。要加強思想政治工作。我們廣大職工群眾，特別是下崗、失業(yè)人員，在企業(yè)改革中作出了巨大的犧牲，目前，他們的生活比較困難，但他們中的大多數都是通情達理的，只要我們把企業(yè)面臨的暫時困難和改革的方案向職工講清楚，認真聽取他們的意見，把思想工作做到位，是能夠取得職工群眾理解和支持的。各級領導干部，尤其是從事勞動保障工作的干部，要與下崗、失業(yè)人員心連心，共患難，設身處地，急其所急，想其所想，關心他們的生活，盡一切努力解決他們的困難。

同志們，做好勞動保障工作是經濟、社會和政治穩(wěn)定的重要保證，是改革、發(fā)展的堅實基礎。我們要以黨的十六大精神為指針，按照“三個代表”重要思想的要求，在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、真抓實干，進一步推進我省勞動保障事業(yè)發(fā)展，為促進我省經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定服務，為實現我省在中部地區(qū)崛起作出貢獻!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次全省住房公積金工作會議的主要任務是：貫徹落實全省建設工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。下面，我講幾點意見。

一、關于20xx年工作。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7月19日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運行，應該說我省住房公積金事業(yè)從此翻開了新的一頁，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領導下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家和省的有關法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機制、完善制度等方面做了大量艱苦細致的工作，全面完成了各項工作任務，超額完成了省政府責任目標，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢頭良好。主要有以下七個方面的特點：

(一)超額完成省政府責任目標。

截止到12月底，全省有4.5萬個單位，476萬名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達到66.56%(省定責任目標64.83%)，比省定責任目標高出1.73個百分點;資金使用率達到63.35%(省定責任目標58.06%)，比省定責任目標高出5.29個百分點。

(二)主要經濟指標有增長。

截至20xx年12月，全省當年歸集住房公積金242.56億元，較上年同期增長16.11%，累計歸集1196.42億元，歸集余額803.16億元;當年發(fā)放個貸96.78億元，累計發(fā)放522.90億元，個貸余額371.96億元，職工個貸率達46.33%。當年實現增值收益7.82億元，累計實現增值收益35.08億元。全省住房公積金業(yè)務運行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經濟和社會發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

(三)服務工作有進步。

今年，各地按照住建部等四部委聯合下發(fā)的《關于加強和改進住房公積金服務工作的通知》要求，堅持“圍繞管理抓服務，抓好服務促管理”的總體思路，制定方案，認真部署，切實推動住房公積金服務工作的深入開展。一是加強制度建設。各地積極推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，鄭州、安陽中心還在服務大廳實行朝九晚五工作制和值班經理制度。二是改善服務環(huán)境。重點加強了住房公積金辦事大廳、服務網點等基礎設施體系建設。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過機房建設、系統(tǒng)升級、開通熱線、開辦網站，打造信息化服務平臺。鄭州中心開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現了對各網點服務大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強了隊伍建設。通過組織干部職工進行業(yè)務知識學習，舉辦形式豐富的培訓、崗位技能競賽等，增強干部職工文明服務的自覺性。如商丘實行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務大廳輪流值班。五是加強了信息宣傳工作。各地都能夠及時公開服務事項、服務標準、工作流程、辦結時限。同時，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(四)支持保障房建設有成效。

今年以來，全省各地適時調整政策措施，加大公積金支持職工購買普通住房的力度，并重點對中低收入和購買中小戶型的職工家庭給予適當傾斜。截至20xx年12月底，全省當年提取住房公積金94.68億元，發(fā)放個人住房貸款96.78億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問題。同時，提取增值收益1.50億元用于支持政府廉租住房建設，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年，洛陽中心啟動了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作。已向5個保障性住房建設項目發(fā)放公積金貸款2.3億元。

(五)建章立制工作有進展。

一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個人貸款審批、財務會計核算、目標責任考核與獎懲、責任追究等一系列的工作制度。實現了以規(guī)章制度管事、管人、管權。二是加強了公積金風險防控機制的建設，建立了個貸風險防范預警體系。通過嚴格審核貸款對象，抓好貸后資產管理，建立健全逾期貸款催收機制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產質量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務系統(tǒng)和服務信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術保障，而且為管理工作的順利推進、效能的提高提供了保障。

(六)直管縣體制改革工作有突破。

按照省委、省政府《關于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點工作實施意見的通知》精神、省政府辦公廳《關于印發(fā)賦予試點縣(市)經濟社會管理權限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關于支持省直管縣體制改革試點工作的實施意見》要求，省廳會同省編辦、財政廳、審計廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會河南銀管局等單位，聯合下發(fā)了《關于調整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10個省直管試點縣(市)中有8個縣(市)已成立住房公積金管理委員會。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內設處室。其他各地資產審計、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進。

(七)文明創(chuàng)建活動有提升。

按照住建部對開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實開展了文明創(chuàng)建活動。活動中，各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務品質;加強窗口管理，打造服務品牌;強化素質提升，促進效能建設;簡化辦事流程，推動業(yè)務創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進規(guī)范化建設，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號”榮譽稱號，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質服務窗口”榮譽稱號。通過開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進一步得到增強，行業(yè)文明之風整體向好，社會滿意度進一步提高。

以上這些成績是來之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應該給予充分肯定。在此，我代表省建設廳黨組對為住房公積金管理工作做出辛勤勞動的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

二、面臨的形勢和存在的主要問題。

今年的中央經濟會議和省委經濟工作會議對國內外的經濟形勢進行了全面分析，當前，我國經濟增速雖仍處在合理區(qū)間，但經濟增長下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來，由于受國內通脹壓力、房地產市場風險、金融風險等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產、破產或兼并，裁員減薪等，使公積金實際繳存人數減少，導致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時，由于受國家財政、金融和貨幣等宏觀調控政策以及房地產“限購”政策的影響，職工對未來住房價格下行的預期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個貸也受到一定影響，而且從目前的形勢看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6次調整了住房公積金存貸利率，對各地公積金增值收益水平影響很大。對此，我們一方面要緊緊把握住國家和行業(yè)宏觀調控政策的大方向，“順勢而為”。另一方面，要針對經濟運行、行業(yè)動向的各種苗頭性、傾向性、趨勢性的變化，加強預研、預判、預測，使決策更具針對性和指導性。

當然，困難機遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時，也應該看到工作中的有利因素。今年，國務院制定下發(fā)了《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，這個《指導意見》中已明確提出，要“加強以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點”。在剛剛召開的全省建設工作會上，洪濤廳長在工作報告中也明確提出要“進一步加大住房公積金對保障性住房建設支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實現中原崛起、推動中原經濟區(qū)建設的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，扎實工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢發(fā)揮好。

把握機遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢，又要認清我們工作中的問題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來看，有幾個方面的問題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56%，比上年同期有所增長，但仍有7個城市繳存率低于50%，有2個城市低于40%。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35%。個貸率為46.33%，其中有8個城市的個貸率低于40%，特別是行業(yè)管理分中心平均個貸率僅為24.07%，低于全省22個百分點，遠低于全國62%的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問題還比較突出。各管理機構在機構設置、業(yè)務管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會計核算、費用控制、風險防范等方面缺乏有效管理。四是服務工作的水平還不高。特別是服務大廳的建設明顯滯后，有的還沒有獨立的辦公場所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設施遠沒有達到一站式的服務要求。在服務專線、查詢終端、公積金網站等服務平臺建設上都還需要進一步加強。另外，行業(yè)管理機構管理制度還不完善，管理機制還不健全，全省住房公積金業(yè)務系統(tǒng)建設標準、運作模式還不統(tǒng)一。對這些問題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

三、20xx年重點工作。

20xx年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導思想是:按照省委、省政府關于“加快建設中原經濟區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署,圍繞“抓監(jiān)管，防風險;抓制度，夯基礎;抓隊伍，提服務;抓宣傳，擴影響;抓重點，保進度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務水平，發(fā)揮住房公積金在中原經濟區(qū)建設和保障性住房建設中的積極作用，促進全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

按照這一指導思想，我們今年重點抓好以下九項工作：

(一)確保完成省政府責任目標。

去年12月29日，全省建設工作會上，各市向省政府遞交了20xx年工作目標責任書。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責任目標下達到各市和直管縣。我們將加強各地對省政府責任目標落實情況的督查檢查和考核工作，對落實情況要發(fā)通報，希望各地要認真研究，盡早把任務分解下去，狠抓落實，確保年度責任目標的完成。同時，各地要積極做好“健康推進住房公積金歸集擴面工作”的課題調研，研究在做好國有企事業(yè)單位正常繳存的基礎上，如何推進非公有制企業(yè)的歸集擴面工作，切實把住房公積金歸集工作的強制性要求落到實處。這方面，鄭州市的做法值得學習。

(二)抓好試點城市工作。

試點城市工作既是國務院加快中原經濟區(qū)建設《指導意見》的明確要求，也是住建部20xx年度的重點工作。2010年，洛陽成為全國28個試點城市之一，為全省大部分城市的試點先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國家爭取，擴大我省試點城市數量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設，特別是公租房建設力度。

(三)積極開展內部審計。

20xx年,我們將重點加強住房公積金行業(yè)內部審計工作,按照預定方案和進度,采取政府采購，公開招標的方式，委托中介機構盡快進駐，分批次、分階段開展審計工作,計劃每年按照30%-50%的單位比例開展行業(yè)審計，從而達到績效考核與內部審計相結合、傾聽基層與監(jiān)管指導相接合、調查研究與推動工作相結合的目的。

(四)加快建立省級監(jiān)管平臺。

在對各住房公積金管理機構業(yè)務操作系統(tǒng)充分調研的基礎上，按照住建部實時鏡像各城市中心全量業(yè)務、財務數據和開戶銀行資金賬戶明細數據的工作要求，督促各城市中心盡快落實鏡像工作任務，全面梳理住房公積金數據，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數據元的映射關系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機構聯網對接。實現省級監(jiān)管平臺對各地住房公積金業(yè)務的實時監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

(五)加強業(yè)務管理規(guī)范。

一是按照住建部《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》精神，會同有關部門，加強對管理中心廉政風險防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項備案制度，要求各管理中心對管委會決策事項、大額資金調動、銀行賬戶開立、年度審計報告和住房公積金年度運行情況要及時向省廳備案。三是完成業(yè)務重點研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

(六)加強業(yè)務培訓。

今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內開展多種形式的培訓工作。分層次、分專業(yè)進行政策和業(yè)務培訓，通過各類專題培訓、專題講座、崗位輪訓提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務素養(yǎng)和管理水平。同時，組織行業(yè)人員到先進地區(qū)進行學習，開拓眼界，打開思路，加強溝通聯系，建立交流機制，營造公積金文化氛圍，增強公積金發(fā)展的生機和活力。

(七)加強信息宣傳工作。

20xx年，信息宣傳工作的重點一是加強信息員隊伍建設。要求各地要明確專人報送信息，并在全省范圍內開展1-2次針對信息員的業(yè)務培訓，進一步明確信息采集的內容、范圍、途徑，報送要求，并將信息報送情況納入年度績效考核。二是加強網站建設。及時更新網站信息，利用網上平臺，反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結合，長短結合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報道住房公積金業(yè)務，積極爭取人大、政協(xié)的支持。

(八)推進省直管縣管理體制改革工作。

按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實施意見》，加強對全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導和監(jiān)督。分步驟、分階段推進省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機構設置、人員移交分流、業(yè)務資產劃分等方面落實到位。

(九)繼續(xù)加強文明創(chuàng)建和黨風廉政建設工作。

要繼續(xù)加強對文明創(chuàng)建工作的領導，落實文明創(chuàng)建責任。搞好文明創(chuàng)建活動的宣傳動員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認識，自覺投入到文明創(chuàng)建活動中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時，各地要認真貫徹中央和省黨風廉政建設、反腐敗工作的部署要求，結合管理工作實際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的工作體系。要把嚴格遵守“四大紀律”和“八項要求”作為規(guī)范領導干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，確保資金、隊伍兩個安全。

同志們，今年的工作任務艱巨而繁重，我們要以更加強烈的使命感、責任感和緊迫感，更加積極進取的精神風貌，更加求真務實的思想作風，更加扎實有力的工作措施，全面推進各項工作任務的圓滿完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務實，集中精力，開拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會更高效、更規(guī)范、更科學，我們也一定能在全省上下大力開展中原經濟區(qū)建設的新時期做出更大的貢獻，實現更大的跨越。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十四

各位領導、同志們:。

這次全州勞動保障工作會議十分重要。會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹全省勞動保障工作會議精神，回顧總結去年全州勞動保障工作，分析當前形勢，部署今年工作，表彰20xx年度勞動保障先進集體和先進個人，進一步堅定信心，振奮精神，扎實工作，努力推進勞動保障工作全面發(fā)展。下面，我講四點意見：

20xx年我州勞動保障工作在州委、州政府的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，在促進就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系和維護勞動者合法權益等工作中取得了顯著成績。

(一)突出重點，措施有力，就業(yè)和再就業(yè)工作目標圓滿完成。

20xx年，是我州把就業(yè)和再就業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展宏觀調控目標的第一年。一年來，州委、州政府加強對就業(yè)和再就業(yè)工作的領導，各縣市黨委、政府對就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視，各部門互相支持，通力合作，在建立責任體系、制定配套政策、開發(fā)就業(yè)崗位、增加資金投入、搞好就業(yè)服務等方面狠抓落實，取得了明顯成效。特別是去年中央和省、州相繼召開再就業(yè)工作會議之后，各縣市進一步加大工作力度，采取有力措施，認真貫徹各項就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，就業(yè)和再就業(yè)人數明顯增加，政策措施日趨完善，指導服務體系基本建立，扶持資金投入有所增加，輿論環(huán)境得到改善，“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會支持”的就業(yè)和再就業(yè)工作局面初步形成。20xx年全州共計實現就業(yè)8236人，完成計劃的104%;開發(fā)就業(yè)崗位13337個，完成計劃的109%;開發(fā)公益性就業(yè)崗位1512個，完成計劃的116%。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》16155本，全州期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，超額完成了就業(yè)和再就業(yè)工作目標。

(二)抓住機遇，深化改革，社會保障體系建設取得明顯進展。

20xx年，我州結合實際，研究制定了一系列政策措施，進一步完善了多層次的社會保障體系，擴大了社會保險的覆蓋面，使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷和生育保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險得到長足發(fā)展，保障能力大大增強。全年實發(fā)基本養(yǎng)老金1.82億元，發(fā)放基本生活保障金2802萬元，確保了全州參統(tǒng)的28213名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和在“中心”的4828名下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放。征收失業(yè)保險金1660萬元，為6363名失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設進展順利，勞動保障法制監(jiān)察機構得到加強，社會保障監(jiān)督機制逐步完善，全州社會保障體系建設取得明顯進展，較好地發(fā)揮了社會穩(wěn)定的“安全網”、經濟運行的“減震器”和社會公平的“調節(jié)器”作用。

(三)以人為本，扎實工作，維護勞動者合法權益。

一年來，各級勞動保障部門積極推進企業(yè)建立勞動合同制度、集體合同制度，加強勞動合同管理，深化企業(yè)工資分配制度改革，重視信訪和勞動爭議仲裁工作，積極推進企業(yè)退休人員社會化管理工作，對改制企業(yè)的職工安置方案進行嚴格審核，進一步完善勞動關系三方協(xié)調機制，積極處理目前企業(yè)深化改革過程中勞動關系出現的新情況、新問題，積極參與處理突發(fā)事件和勞動爭議調解仲裁工作。去年，全州勞動保障系統(tǒng)共累計簽訂勞動合同68365人，鑒證勞動合同13332人。20xx年元旦、春節(jié)期間，針對農民工工資支付存在的突出問題，全州各級勞動保障部門組織開展了農民工工資支付情況專項檢查，追繳拖欠民工工資149萬元，維護了勞動者的合法權益，確保了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

(四)加大投入，落實政策，整體推進再就業(yè)工作。

全州各級財政部門在財力十分有限的情況下，調整財政支出結構，加大了對社會保障資金的投入。20xx年，我州地方財政安排基本養(yǎng)老保險基金補貼619萬元，安排國有企業(yè)下崗職工基本生活費1368萬元，并對全州勞動力市場和信息網絡建設給予了必要的資金支持。地稅部門把落實下崗失業(yè)人員的各項優(yōu)惠政策納入目標責任制進行考核，建立了下崗失業(yè)人員辦稅綠色通道;國稅部門主動為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質、高效的稅收服務;工商部門充分發(fā)揮職能作用，認真落實國家和省、州下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵規(guī)模較大、效益較好的個體私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。20xx年全州共計為14870人(次)減免各種稅費595萬元，其中：地稅部門減免368.14萬元，工商部門減免190.72萬元，教育部門減免14.12萬元，衛(wèi)生部門減免10.23萬元，建設部門減免7.71萬元，國稅部門減免4.45萬元，通過實行稅費減免政策支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、扎實工作的結果，也是各級財政、稅務、工商、教育、衛(wèi)生、建設等部門密切配合、通力合作的結果。在此，我代表州政府向關心、支持勞動保障工作并為此付出辛勤工作在勞動、財政、稅務、工商、教育、衛(wèi)生、建設等部門的廣大干部職工以及今天參加會議的各位領導、各位代表表示衷心的感謝!

今天上午的會議議程，我們還要對20xx年全州勞動保障工作先進單位和先進個人進行表彰，也利用這一機會，代表州政府對受到表彰的26個先進集體和51個先進個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的先進集體和個人要發(fā)揚優(yōu)點，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績。

二、把握形勢，堅定信心，增強做好勞動保障工作的使命感和緊迫感。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績離州委、州政府對我們的要求和廣大人民群眾對我們的期望還有較大的差距。我們必須全面地、科學地把握形勢，充分認識勞動保障工作的重要性，增強做好勞動和社會保障工作的使命感和緊迫感。

建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。做好勞動保障工作，是我州深化國有企業(yè)改革，加快經濟結構調整，促進經濟發(fā)展和社會進步，實現“兩個率先”目標的重要條件。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，將“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全”列入全面建設小康社會的目標，將新增就業(yè)指標列為國家宏觀調控的四大目標之一。勞動保障工作與人民利益息息相關，做好勞動保障工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。只有加快完善社會保障體系，不斷擴大保障范圍，逐步提高保障水平，才能有效地維護勞動者的合法權益和社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展和社會進步。

隨著我州國企改革不斷深入，企業(yè)關閉、破產、改制力度加大，勞動保障工作任務繁重。加之我州經濟總量偏小、工業(yè)經濟發(fā)展滯后、勞動者素質偏低、農村勞動力過剩、大中專畢業(yè)生和軍轉退伍軍人大量增加等因素，我州勞動保障工作不容樂觀。在就業(yè)和再就業(yè)方面，當前和今后一個較長時期內，就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻。在社會保障體系建設方面，“兩個確?！被A脆弱，養(yǎng)老保險基金收支缺口較大，社會保險擴面潛力有限，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護勞動者合法權益方面，勞動爭議案件、群體性事件和信訪案件數量增多，拖欠農民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認真加以研究和解決。

中央和省、州十分重視勞動保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作大力支持，這些都為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。同時，我們還要看到，全州經濟保持快速增長，我州工業(yè)化進程加快以及非公經濟發(fā)展保持良好勢頭，必將對就業(yè)和再就業(yè)形成強有力的拉動;財政收入的增長和企業(yè)效益的回升，將為完善社會保障體系提供較好的物質基礎;隨著促進就業(yè)和再就業(yè)政策的落實和完善，各項政策效應將進一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

總之，我們一定要準確把握形勢，冷靜面對困難和問題，堅定信心，提高認識，振奮精神，開拓進取，充分利用各種有利條件，努力推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、圍繞中心，突出重點，努力完成今年勞動保障工作的目標任務。

(一)堅持就業(yè)優(yōu)先，大力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。

就業(yè)是民生之本、安國之策。要把就業(yè)和再就業(yè)工作放到更加突出的位置，今年全州要開發(fā)就業(yè)崗位15000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)10000人，城鄉(xiāng)勞動力轉移7萬人，其中勞務輸出2萬人，外出務工5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。

為實現上述目標，州政府近期將把今年的就業(yè)和再就業(yè)指標分解下達到各縣市，各縣市要早部署、早貫徹、早落實，按照州委、州政府的要求，以增加就業(yè)崗位為目標，以促進再就業(yè)為主線，以強化再就業(yè)服務為手段，以加大資金投入為保障，不折不扣地落實促進再就業(yè)政策，積極做好困難企業(yè)和困難群體的再就業(yè)工作。要強化就業(yè)服務，搞好社區(qū)勞動保障平臺建設，進一步完善社會保險和社會救助體系;要高度重視農村富余勞動力資源開發(fā)，加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓和勞務輸出工作。要采取有效措施，確保就業(yè)和再就業(yè)目標任務的完成，推動就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺階。

(二)適應深化改革需要，進一步完善社會保障體系。

黨的十六大和十六屆三中全會從完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會的高度，提出了加快建立與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系的目標任務。結合我州實際，我們要力爭經過5—8年的努力，初步形成就業(yè)和社會保障的長效機制，為勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調發(fā)展奠定堅實基礎。要實現這個目標，必須立足當前各項工作。要繼續(xù)鞏固“兩個確?！?，擴大社會保險覆蓋面，把非公有制經濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和進城農民工等應參保而未參保的人員逐步納入社會保險范圍;要積極配合國有企業(yè)和事業(yè)單位改革改制，做好職工安置和社會保險關系接續(xù)工作;要完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，啟動企業(yè)年金試點，提高企業(yè)退休人員社會化管理服務率;要進一步完善多層次的醫(yī)療保險制度，積極探索完善農村養(yǎng)老保險制度;要做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作，確保失業(yè)人員按時足額領取失業(yè)救濟金;要強化社會保障監(jiān)督機制，加大社會保險費清欠力度，保證社會保險基金安全完整。

(三)依法行政，切實維護勞動者合法權益。

要以促進勞動關系和諧穩(wěn)定為目標，以建立順暢高效的協(xié)調機制為基礎，以完善法律法規(guī)和嚴格監(jiān)察執(zhí)法為保障，鞏固已形成的勞動關系三方協(xié)調機制。要加強勞動合同管理，規(guī)范用工行為，做好企業(yè)改制中勞動關系處理工作。要完善企業(yè)工資分配宏觀調控體系，落實最低工資保障。要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，遏制企業(yè)拖欠職工工資特別是農民工工資行為。要加強勞動爭議處理，按“誰主管，誰負責”的原則，做好維護社會穩(wěn)定工作。要以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步轉變政府職能，提高依法行政水平，切實維護勞動者合法權益。

(四)加強培訓，大力推進高級技能人才隊伍建設。

去年底，黨中央召開了全國第一次人才工作會議，胡錦濤在會上作了重要講話，提出了要努力造就一大批高素質勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍要求。省委、省政府也召開了全省人才工作會議，這充分表明了黨中央、國務院和省委、省政府對人才工作的高度重視。高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，勞動保障部門對提高勞動者素質、培養(yǎng)技能型人才、做好人才工作負有重要職責。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，加強職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定工作，推動企業(yè)和機關事業(yè)單位工人技師的鑒定和評審，積極貫徹落實省委、省政府關于人才工作的決定，從就業(yè)、培訓、收入分配、社會保障等各個方面，鼓勵職工學技術、學技能，完成我州未來3年內培養(yǎng)高級工、技師、高級技師3萬人的目標任務，開創(chuàng)技能人才培養(yǎng)的新局面。

就業(yè)和再就業(yè)、勞動關系、收入分配和社會保障是一個有機整體，既各具特色，又相輔相成。在抓好重點、突破難點的同時，要加強勞動保障基礎建設，推進基層勞動保障工作平臺建設和完善，加快金保工程建設步伐，為勞動保障事業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎。

四、更新觀念，轉變作風，創(chuàng)造性地開展勞動保障工作。

(一)堅持以人為本，從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展勞動保障工作。

勞動保障工作的對象是廣大勞動者，我們每一項政策都涉及千家萬戶和廣大勞動者，每一項工作都直接關系人民群眾的切身利益。從事勞動保障工作的同志要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量我們各項工作的標準，時刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，不斷改進工作方式和工作方法，滿腔熱情、腳踏實地為群眾辦實事、解難事、做好事，特別是要解決好困難群體的生活問題，保障特困人員真正能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、弱有所助。

(二)堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

目前，勞動保障工作面臨許多新情況、新問題，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，用時代的要求來審視我們的工作，用發(fā)展的眼光來研究我們的工作，以改革的精神來推進我們的工作。勞動保障事業(yè)是一項帶有戰(zhàn)略意義的事業(yè)，要著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠需要，為事業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎，建立勞動保障事業(yè)發(fā)展長效機制。當前，我州社會保險擴面工作，尤其是養(yǎng)老保險、工傷、生育保險和失業(yè)保險擴面工作，仍存在一定困難。但只要勞動、財政、稅務、工商等部門的同志密切合作，充分發(fā)揮各自職能作用，一定會做好勞動保障工作。

(三)堅持提高干部隊伍素質，狠抓落實，確保各項任務的實現。

提高干部隊伍素質，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務過關、紀律嚴明、作風扎實的干部隊伍，是我們不斷戰(zhàn)勝困難和推進事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們從事勞動保障工作的干部要加強政治和業(yè)務學習，樹立正確的人生觀、價值觀，堅持以人為本，求真務實，勤政廉政，不斷提高業(yè)務能力，增強服務意識，不辜負州委、州政府和廣大人民的期望和要求。今年各項任務指標確定后，關鍵是要狠抓落實。因此，必須埋頭苦干，踏實工作，不能以會議貫徹會議，以文件落實文件。適當時候，州政府將對今年勞動保障工作的落實情況進行檢查，對工作滯后的要進行通報批評。

同志們，做好勞動保障工作是黨和人民賦予我們的光榮職責。我們要在州委、州政府的正確領導下，以奮發(fā)有為、與時俱進的精神狀態(tài)和求真務實、開拓創(chuàng)新的工作作風，全面完成今年勞動保障工作任務，為我州經濟發(fā)展和社會進步做出新的貢獻。

謝謝大家!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實上級關于安全生產和勞動保障有關會議精神，認真分析總結我縣安全生產和勞動保障工作，研究部署下段具體工作措施。剛才，##縣長就安全生產方面講了很好的意見，我完全贊同。下面，我就再就業(yè)和社會保障方面講三點意見。

去年下半年以來，國務院先后下發(fā)了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕35號)、《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔20xx〕38號)、《關于解決農民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕5號)等系列文件。元月13日，專門召開勞動和社會保障工作座談會，部署落實這幾項重大決策，中央政治局、國務院副黃菊同志到會并作了重要講話。為貫徹國務院幾個文件的重要精神，省政府先后兩次召開了常務會議，對文件精神進行了認真學習和研究，并正在醞釀出臺相應的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府領導也專門聽取了相關情況匯報，4月4日，在全市勞動保障工作會議上，###副市長、###、###市長對勞動保障工作作了重要講話，這充分體現了各級黨委、政府對勞動保障工作的高度重視。國務院作出的這四項重大決策，是落實科學發(fā)展觀、促進和諧社會建設的直接體現，為做好新時期勞動保障工作指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，認真抓好落實，努力推進勞動保障各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

(一)肯定勞動保障工作取得的成績?！笆濉睍r期是我縣經濟社會發(fā)展取得全面進步的五年，也是勞動保障事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的五年，勞動保障工作取得了顯著成績。一是兩個確保目標全面實現。全縣累計按時足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金8885萬元，社會保險在促進經濟發(fā)展、配合改革開放、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。二是就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。各級各部門將就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，在全縣基本確立了以市場為導向的就業(yè)工作機制。隨著20xx、20xx年為民辦8件實事的貫徹落實，全縣就業(yè)再就業(yè)工作更是取得了很大進展。僅20xx年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3602人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2238人，其中“4050”再就業(yè)312人，新增農村勞動力轉移就業(yè)5033人。分別完成市分配我縣全年任務的102.9%、101.7%、104%和111.8%。三是社會保障體系框架基本構建。全面啟動實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會保險，實現了由分散的單位保障到統(tǒng)一的社會保障的重大歷史性轉變，社會保險覆蓋面不斷擴大，社?；鹫骼U收入持續(xù)大幅度增長，各項社會保險待遇實現了按時足額支付，促進了社會的公平、穩(wěn)定與和諧。四是職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。五年來累計培養(yǎng)7100余名合格的勞動者，共有2342人(次)取得了職業(yè)資格證書;有4500名下崗失業(yè)人員免費參加再就業(yè)培訓，并對2600名農村勞動力進行轉移就業(yè)培訓。五是加大了勞動關系處理和維權工作力度。全面推行了勞動合同制度，初步形成了協(xié)調勞動關系的多層次組織體系。勞動保障執(zhí)法力度進一步加大，勞動爭議仲裁工作得到加強?！笆濉逼陂g，勞動保障監(jiān)察共查處各類違法案件216件，責令用人單位為6962名勞動者補簽了勞動合同;責令用人單位繳納各項社會保險費563萬元，為農民工追討拖欠工資428萬元。全縣共立案受理勞動爭議案件45件，結案率保持在90%以上。認真做好了國有企業(yè)主輔分離、關閉破產和重組改制中的職工分流安置工作，為加快我縣國有企業(yè)改革作出了重要貢獻。同時加大了對拖欠農民工工資專項治理的力度，建立了拖欠農民工工資快速處理機制。

(二)認清勞動保障工作面臨的形勢?！笆晃濉睍r期是我國全面建設小康社會歷史階段中承前啟后的關鍵時期，也是勞動保障事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。中央和省、市、縣十分重視勞動保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作積極配合和大力支持，為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。全縣經濟保持快速增長，我縣工業(yè)化進程加快以及非公有制經濟發(fā)展保持良好勢頭，必將對就業(yè)再就業(yè)形成強有力的拉動;財政收入的增長和企業(yè)效益的好轉，將為完善社會保障體系提供較好的物質基礎;隨著促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實和完善，各項政策效應將進一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。同時，我們還要看到當前面臨的主要矛盾。隨著企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)關閉、破產、改制力度加大，勞動保障工作任務繁重。在就業(yè)再就業(yè)方面，當前和今后一個較長時期內，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻。在社會保障方面，“兩個確?！被A脆弱，養(yǎng)老保險基金收支缺口較大，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護勞動者合法權益方面，勞動爭議案件和信訪案件數量增多，拖欠農民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認真加以研究和采取有效措施著力解決。

(三)把握勞動保障工作的指導思想。十六屆五中全會提出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。落實這一要求，把科學發(fā)展觀貫穿到勞動保障工作的全過程和各方面，必須牢牢把握五個要點：一是堅持發(fā)展是硬道理。就業(yè)難度大、社保不健全、收入分配不公、農民工問題等都是發(fā)展中出現的問題，解決這些問題，出路在改革，關鍵在發(fā)展。二是堅持以人為本。勞動保障工作直接服務于勞動者，我們制定政策、作出決策都要從解決勞動者最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障全局工作。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。要促進勞動保障事業(yè)與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，擴大就業(yè)再就業(yè)與緩解收入分配矛盾、穩(wěn)定勞動關系、完善社會保障相協(xié)調，業(yè)務建設與隊伍建設、作風建設相協(xié)調，實現勞動保障事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。四是堅持體制機制創(chuàng)新。既要立足當前，著力解決現實緊迫問題;又要著眼長遠，抓住體制建設的關鍵環(huán)節(jié)，探索建立長效性、穩(wěn)定性的制度和辦法。五是堅持維護社會穩(wěn)定大局。在制定政策、推進改革和實施進度上，要充分考慮各方面特別是困難群眾的承受能力，把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，維護社會穩(wěn)定。(四)明確勞動保障工作制定的目標任務。千方百計擴大就業(yè)，不斷完善社會保障體系，規(guī)范收入分配秩序，是推進社會主義和諧社會建設的重要內容，是經濟社會發(fā)展的主要目標。今年我縣勞動保障工作的主要工作目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，實現下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，其中“4050”人員再就業(yè)400人。新增農村勞動力轉移就業(yè)6000人，其中跨省勞務輸出3500人。企業(yè)養(yǎng)老保險擴面1200人，基金征繳1320萬元，清欠60萬元;醫(yī)療保險擴面3600人;失業(yè)保險擴面1400人;工傷保險擴面2000人;生育保險擴面2000人;機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險年末參保人數為9200人，基金征繳2150萬元。

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是勞動保障工作起好步、開好局的關鍵一年。今年及今后一段時期，我縣勞動保障工作要以貫徹落實國務院幾項重大決策為重點，從我縣勞動保障工作實際和推動勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，突出做好以下四個方面的工作：

(一)全面貫徹國務院20xx年36號文件，進一步推動就業(yè)再就業(yè)工作。國務院36號文件是對國務院下發(fā)《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)文件的延續(xù)、擴展、調整、充實，特別對延續(xù)和完善六項再就業(yè)扶持政策以及強化職業(yè)培訓等方面進一步作了明確的規(guī)定，形成了中央新的積極的就業(yè)政策，是當前和今后一段時期指導我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的綱領性文件。主要內容包括：一是延伸。原定優(yōu)惠政策審批的時間截至20xx年止，36號文件明確規(guī)定延長至20xx年止。也就是政策的有效期將延長到。二是擴展。享受優(yōu)惠政策的對象擴大到大集體企業(yè)的下崗人員;社保補助在養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎上增加了醫(yī)療保險。三是調整。對下崗失業(yè)人員從事個體經營的稅收優(yōu)惠政策，從原來的沒有限額改為在規(guī)定限額內按4個稅種依次減免;對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調整為按實際招用人數定額依次減免;改免費培訓為提供一次性培訓補貼。四是充實。增加了對持證的“4050”人員從事靈活就業(yè)的社保補貼政策;明確持證人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的，可申領一次性補貼;明確享受失業(yè)保險和“低?！比藛T求職及參加職業(yè)培訓情況，完善申領條件。

當前要重點抓好五項工作：一是繼續(xù)強化目標責任制，把新增城鎮(zhèn)就業(yè)和控制失業(yè)納入經濟社會發(fā)展宏觀調控指標，層層分解，落實責任，并納入縣政府目標管理考核，縣委縣政府督查室要定期進行督促檢查。省政府的配套政策下發(fā)后，要加緊研究，做好前后政策的銜接工作，確保新政策的順利啟動和全面落實。二是加強就業(yè)再就業(yè)各相關部門的協(xié)調配合，進一步落實下崗失業(yè)人員稅費減免政策、財政補貼政策、免費培訓政策和小額貸款政策，發(fā)揮政策的引導帶動作用，把企業(yè)安置就業(yè)和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性調動起來。三是強化就業(yè)服務。要加快勞動力市場基礎設施建設的步伐，提升服務水平和檔次，盡快形成全縣統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的勞動力市場體系。要充分發(fā)揮基層勞動保障平臺的作用，突出抓好業(yè)務能力的提升，不斷完善服務功能，提高服務水平。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。要樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長勞動者的就業(yè)工作，加強對高校畢業(yè)生、復退軍人、農民工的培訓、管理和服務，改善農民工進城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務網絡，建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)、工資、社保制度。五是積極開展再就業(yè)援助。要建立完善就業(yè)困難群體動態(tài)管理制度，做到“五清”，即：基本情況清、技能特長清、經濟狀況清、擇業(yè)意向清、安置去向清。發(fā)揮社區(qū)在服務、安置特困人員工作中的作用，開發(fā)適合特困人員就業(yè)的社區(qū)居民家政服務、社區(qū)公共設施建設、物業(yè)管理、保安、保潔、保綠等公益性崗位。要發(fā)揮社會各界在促進特困人員就業(yè)中的作用，積極開展“再就業(yè)援助月”、“春風行動”等活動，形成全社會都來關心特困人員就業(yè)的良好氛圍。

(二)認真貫徹國務院20xx年38號文件，加快完善社會保障體系。堅持完善制度、擴面征繳、落實政策和確保支付并舉，大力推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險，實現五大保險協(xié)調發(fā)展。一是進一步深化各項社會保險制度改革。國務院38號文件是中央、國務院繼統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度和提出兩個確保之后，完善社會保障制度體系的又一重大決策，該文件對現行企業(yè)養(yǎng)老保險政策作了五大調整。特別是對城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保規(guī)定及繳費基數、統(tǒng)帳逐步分離并做實個人帳戶、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面作了明確的規(guī)定。我省已列入全國做實個人賬戶試點，從今年1月1日起，按照3%的比例起步做實。我縣要按照省、市的統(tǒng)一安排，認真做好測算工作，落實配套資金，啟動做實個人賬戶工作，實現由現收現付制到部分積累制的轉軌。與做實個人賬戶相銜接，從今年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%。規(guī)范統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費政策，以當地上年度在崗職工平均工資為繳費基數，繳費比例為20%。要做好養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革工作，建立基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費年限長短、繳費基數高低、退休時間早晚掛鉤的激勵約束機制，調動職工早參保、多繳費的積極性。失業(yè)保險工作，要全面開展失業(yè)登記，加強失業(yè)調控，完善預測預警機制;全面推行失業(yè)保險個人繳費記錄制度，探索失業(yè)人員納入社區(qū)管理辦法，充分發(fā)揮失業(yè)保險在促進就業(yè)再就業(yè)方面的作用。醫(yī)療保險工作，要加強定點醫(yī)院目標規(guī)范考核，創(chuàng)新醫(yī)療費用結算辦法，合理控制醫(yī)療費用支出，保障參保人員基本醫(yī)療需求，確?；鹗罩胶?。二是繼續(xù)強化社會保險擴面工作。把擴大社會保險覆蓋范圍作為構建和諧江華的重要內容，努力使更多的人享有基本社會保障權益。勞動保障、稅務、工商等部門要加強配合，聯手推進社會保險擴面工作，逐步將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍，不斷提高社保基金支撐能力。特別是基本養(yǎng)老保險的擴面工作要以非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，進一步擴大覆蓋范圍，切實做到應保盡保。

失業(yè)保險要依法加大非公有制經濟組織擴面力度，切實保障失業(yè)人員的基本生活。在做好社保擴面的同時，進一步做好社保關系接續(xù)工作。目前部分困難企業(yè)和破產改制企業(yè)解除勞動關系職工未及時接續(xù)社保關系，停繳斷?，F象較為突出。各級各部門要把社保關系接續(xù)工作放在突出位置，研究制定切實可行的措施，落實責任，限期接續(xù)，做到“不論你在哪里干，社會保險接著算”。三是加大征繳清欠工作力度。加強基金征繳是緩解收支矛盾、維持基金平衡的重要措施。要強化社會保險繳費基數稽核工作，確?；饝毡M收。社會保險費征繳過程中，用人單位該繳的必須繳到位;勞動保障部門該核的要核到位;稅務部門該征的要征到位;財政部門該補貼的要補到位。對企業(yè)欠繳的社保費，不得減免。各職能部門在辦理評優(yōu)評先、干部任用、出國考察、單位購車等相關手續(xù)時，嚴格把關，合力促繳。四是加大基金監(jiān)督管理力度。健全完善基金監(jiān)管體系，完善協(xié)同監(jiān)管機制，重點開展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費征繳、保險金發(fā)放和基金管理的專項監(jiān)督檢查，嚴厲查處騙取冒領保險金、挪用基金行為。嚴禁發(fā)生擠占挪用基金現象，確?；鸢踩\行。

(三)貫徹國務院20xx年35號文件，積極推進職業(yè)技能培訓工作。國務院35號文件是對20國務院下發(fā)《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號)文件的承接，明確了“十一五”期間及今后一個時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想、目標任務和政策措施，如何突出抓好再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農民工培訓工作，切實提高參訓人員的競爭就業(yè)能力、職業(yè)轉換能力、自主創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)教育經費投入等方面作了進一步明確的規(guī)定，我們要進一步整合資源，結合用好扶貧政策、湘西開發(fā)政策，以及農業(yè)、科技、教育等方面的政策，有針對性的做好就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓工作，進一步增強勞動者素質，提高就業(yè)成功率。

(四)貫徹國務院20xx年5號文件，切實改善農民工進城務工環(huán)境。黨中央、國務院高度重視農民工問題，專門下發(fā)了《關于解決農民工問題的若干意見》，這是解決農民工問題的重要指導性文件。貫徹《意見》要求，切實保障農民工合法權益，改善農民工就業(yè)環(huán)境，引導農村富余勞動力合理有序轉移，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會，對于維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。當前要著力做好以下七個方面的工作：一是抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題。嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農民工工資按時足額發(fā)放。二是依法規(guī)范農民工勞動管理。嚴格執(zhí)行勞動合同制度，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。依法保障農民工職業(yè)安全衛(wèi)生權益。切實保護女工和未成年工權益，嚴格禁止使用童工。三是搞好農民工就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。進一步清理和取消各種針對農民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。四是積極穩(wěn)妥地解決農民工社會保障問題。五是切實為農民工提供相關公共服務。逐步健全覆蓋農民工的城市公共服務體系。六是健全維護農民工權益的保障機制。保障農民工依法享有的民主政治權利。加大維護農民工權益的執(zhí)法力度，重點查處不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、拖欠農民工工資等行為，做到有案必查，有查必果。七是促進農村勞動力就地就近轉移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經濟，提高小城鎮(zhèn)產業(yè)集聚和人口吸納能力，擴大當地轉移就業(yè)容量。

三、夯實基礎，提升勞動保障管理服務水平。

當前，我縣勞動保障工作已經進入重要發(fā)展期、矛盾攻堅期和工作轉型期，勞動保障部門要以基礎建設為支撐，以規(guī)范管理為手段，以優(yōu)化服務為重點，以群眾滿意為目標，努力在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對勞動保障工作的滿意程度上有新的提高。

(一)加強勞動保障隊伍建設。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。實現勞動保障事業(yè)的新跨越，關鍵是要有一支作風優(yōu)良的隊伍。每一個從事勞動保障工作的同志，都要切實加強學習，開闊視野，了解全局、把握全局、服從全局，把勞動保障工作放在經濟社會發(fā)展全局中去考慮謀劃，從全局的高度去思考處理，努力使自己成為一個學習型、思考型干部，使勞動保障部門成為一個學習型、創(chuàng)新型部門。要不斷提高破解難題的能力、開拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主動權。必須圍繞黨和政府的中心工作，主動自覺地把勞動保障工作放在建設經濟強縣的大局中去考慮、去定位、去安排，把為職工群眾搞好服務，作為勞動保障部門的天職，辦好事、辦實事、辦成事，提高服務效率和服務水平。

(二)加強勞動保障信息化建設。著力推進“金保工程”建設步伐，建立數據中心、業(yè)務專網，做好業(yè)務數據的整理整合工作;統(tǒng)一實施勞動力市場和社會保險兩大應用軟件。促進社會保險經辦機構規(guī)范化、專業(yè)化，要以基礎數據、基礎檔案、基礎資料為重點，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實用、支持決策的統(tǒng)計調查制度。

(三)加強服務平臺建設。要加強社會保險經辦機構建設，規(guī)范社會保險稽核和待遇支付行為，規(guī)范業(yè)務流程，實行“一條龍”服務、“一站式”管理，方便群眾，提高效率。要完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺服務功能，配備專職勞動保障工作人員，優(yōu)化勞動保障服務平臺的資源配置，增加社會保險和退休人員社會化管理服務內容，提高街道、社區(qū)勞動保障平臺的服務水平。

(四)提高勞動保障依法行政水平。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動保障監(jiān)察各項制度，加強機構建設，充實監(jiān)察人員。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、勞動保障制度審查和群眾投訴舉報專查，重點組織開展社會保險擴面征繳、工資支付、規(guī)范勞動力市場秩序、農民工權益維護和依法簽訂勞動合同等內容的專項執(zhí)法檢查，加大對群眾投訴舉報案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進用人單位勞動保障誠信等級制度。進一步做好維護穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調處機制和群體性事件處理機制為重點，提高應對突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，做好再就業(yè)和社會保障工作是一件功在當代、惠及子孫的事業(yè)，意義十分重大而深遠。讓我們全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，搶抓機遇，開拓進取，轉變作風，扎實工作，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面，為全面建設小康社會、和諧##作出新的更大的貢獻!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十六

同志們：

剛才，方成同志對全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明確的要求，這也是市長辦公會貫徹落實省政府關于住房保障工作部署的意見,請同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區(qū)簽訂的目標責任書，認真地、高效地抓好落實。少文同志通報的還比較客氣，省里通報我們的三類情況點到了具體的市州，點到了具體的縣市區(qū)，下一步我們也要這樣通報。要是實在地，客觀地，都是應該能公開的。下面，我再強調幾點。

保障性住房是群眾關心的事，是群眾現實的切身利益的大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關心的事情。所以我們要從政府履責、社會和諧建設、促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的角度來看待住房保障工作的重要性和必要性。

黨中央國務院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺了20多個規(guī)范性文件和政策規(guī)定，在今年7月初召開的全省住房保障工作會議上，鴻忠省長別強調，“能否做好住房保障工作,是對各級政府及其部門執(zhí)政水平和工作能力的檢驗”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來抓，多次研究住房保障工作，市政府連續(xù)四年把住房保障列為“十件實事”之一，然后與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書，納入政府綜合責任目標進行考核。

近年來，通過全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發(fā)揮了重要作用。剛才方成同志作了很實在的總結和分析，但我們的工作也存在問題，有些問題還很突出。方成同志既肯定了成績，也指出了問題。我們全市上下要發(fā)揚成績，要正視問題和解決問題，進一步把住房保障工作做好。

住房保障的問題有“兩不”：一是不適應需求。不適應困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個客觀的進程。我們要努力適應對保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進展是不平衡的，各縣市區(qū)之間也不平衡，各項保障性住房的事項也不平衡，包括廉租住房租賃補貼資金的發(fā)放也不平衡。保障性住房的五類：廉租房、經適房、公共租賃住房、農村危房改造、棚戶區(qū)改造，從國外經驗來看，公共租賃房是重要的一類，國家花大力氣推進公共租賃住房建設。廉租住房的租賃補貼資金沒有發(fā)到位，這是不應該的，不是我們力所不及的問題，而是我們的工作落實問題，是我們的工作失職。

下一步乃至今后一段時間的工作，我們要針對不適應、不平衡的問題，從起，要快馬加鞭地動起來。補貼資金去年沒發(fā)到位的，今年要發(fā)到位。政府要關心弱勢群眾，摸清困難群眾的情況，做好困難保障，要做到以人為本。市縣兩級要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務，一項一項地又好又快抓好落實，確保完成今年的住房保障工作目標任務。

市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了20xx年住房保障工作目標責任書，責任書是軍令狀，沒有兒戲，沒有含糊的余地。要緊扣“五房”目標，對廉租房和租賃補貼發(fā)放、經適房、棚戶區(qū)改造、農村危房改造和公共租賃房建設，有效抓好落實。

(二)有效地落實住房保障各項支持政策。要重點落實好稅費支持政策。根據省政府今年30號文件精神，廉租住房、經濟適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房包括農村危房改造等保障性住房建設，一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經濟適用住房的服務性收費，棚戶區(qū)改造安置房建設參照經濟適用住房政策執(zhí)行。切實按照政策規(guī)定，將稅費減免政策不折不扣地執(zhí)行好、落實好，一定要把保障性住房建設的費用降到政策規(guī)定的低水平。

(三)有效地落實住房保障監(jiān)督管理。加強監(jiān)督管理，是健康順利推進住房保障工作的必要過程。要采取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現場性的為主，實現“五個確?！?，即確保工程質量、確保工程進度、確保資金使用安全、確保分配公開、公平、公正，確保群眾得到實惠。別是質量管理，不得隨意降低保障性住房建設標準。政府要嚴格履行責任，要嚴格按照工程建設規(guī)范的程序監(jiān)管，保障性住房建設工程要嚴格招投標工作，對保障性住房從項目立項、工程勘察設計、工程施工管理、工程竣工驗收等全過程實施監(jiān)督管理。設計、建設、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督等相關責任主體要認真負責地做事，千萬不能有豆腐渣工程產生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資項目資金管理辦法》的規(guī)定，加強對保障性住房建設的資金管理，工程款都要審計后再撥付，避免資金運行出現問題。

住房保障工作是系統(tǒng)性的工作，要加強領導，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調，務求實效，確保完成目標任務。

一要加強領導力度。完成住房保障工作任務，領導是基本的保證。比照省里的做法，我們已經將原市廉租住房建設工作領導小組調整為市住房保障工作領導小組，調整后的領導小組由我任組長，新武和方成同志任副組長。各縣市區(qū)政府都要成立、加強相應的領導機構，我和縣市區(qū)長們是責任人，分管的同志是直接的責任領導，市、縣兩級部門的主要負責同志都是住房保障工作履行相關職責范圍內承擔工作的責任人，市縣兩級政府的部門都要切實提高住房保障工作的執(zhí)行力，又好又快地干好住房保障工作。對于目標任務進度，主要負責同志和分管的同志都要心中有數，承擔具體工作職責的部門有困難有問題不能解決時，時間應及時上報，分管領導要及時過問住房保障工作，解決工作中的困難和問題，如果分管的同志解決不了，要及時向主要負責同志報告，這是一個硬要求，也是加大領導力度的關鍵。

二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區(qū)要加強住房需求研究，定對象、定群體、定需求、定時段。一是商品住房需求研究，對中高收入階層，主要是靠市場調節(jié)。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創(chuàng)業(yè)人員，這一部分人是難受的，是經濟成長、社會事業(yè)進步重要的新生力量，針對他們的住房需求，要放開建設公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長的住房需求。對商品住房建設審批要增加一定比例中小戶型的房屋配建控制，政府要強制性地去做。一定要加強住房需求的研究力度，針對不同的需求、不同時段研究不同的保障住房供給，一定要精細地去做好這項工作。

三要加大配套力度。對土地、資金和稅費減免政策，一定要落實。對保障性住房的配套硬件和配套設施要及時到位，配套建設也要加大力度。

四要加大督辦力度。一是一月一統(tǒng)計，一月一上報，一月一通報，這是市政府的要求，也是鴻忠省長講話的要求。十月上旬要在孝感報上公開通報住房保障工作各項任務的進展情況，然后每個月通報一次，元月份通報全年的情況，要確保做到真實無誤，公開透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區(qū)自查與市里檢查結合起來，確保落實。對不落實的還是要進行階段性及時問責，把工作做在過程中。四是確保公開、公平、公正，不出現問題。

五要加大明年保障工作計劃和十二五保障性住房規(guī)劃編制工作力度。五類房包括公共租賃住房，都要有工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，各縣市區(qū)要深入扎實地開展工作，認真做好十二五規(guī)劃編制工作。

總的來說，孝感的住房保障工作是做的不錯的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問題，這是一個要不斷去做的事情，希望全市繼續(xù)努力，把住房保障政策及時落實到位，把租賃補貼資金及時發(fā)放到位，把“五房”建設計劃按時按質按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂解難，人民滿意的政府才能名符其實。

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十七

同志們：

召開的這個會議很重要，其主要任務是，貫徹落實7月6日全省住房保障工作會議精神和《省人民政府關于進一步加強住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30號)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實責任，確保完成全年住房保障工作任務。

7月6日，省政府在武昌召開全省住房保障工作會議，李鴻忠省長作重要講話，要求重點從三個方面強化措施，創(chuàng)新思路，做好全省住房保障工作：

一是在全面落實住房保障各項支持政策上狠下工夫，做到優(yōu)先保證建設用地，保證工程進度;多渠道籌措資金并加強資金管理，確保專戶儲存、專款專用;不折不扣落實好稅費支持政策，當減則減，當免則免;嚴格工程監(jiān)督管理，確保工程質量。

二是在加強住房保障工作制度化建設上狠下工夫，根據廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經濟適用房、農村危房改造等工作的不同任務和要求，堅持科學規(guī)劃、規(guī)范操作，強化事前、事中、事后管理，確保公開、公平、公正，有序推進，把好事辦好。

三是在創(chuàng)新住房保障體制機制上狠下工夫，堅持解放思想，結合實際，大膽創(chuàng)新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。

李鴻忠省長強調，做好住房保障工作，關鍵要加強領導，健全機制;落實責任，嚴格考核;監(jiān)管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標責任考核體系，實行市、州、縣長負責制，市、州、縣長是責任人，分管領導和有關部門負責人各負其責。各市、州、縣政府都要成立相應機構和工作專班，逐級落實住房保障目標責任制，加強督辦檢查，定期通報情況。

各縣市區(qū)政府及各部門在會后要認真組織學習鴻忠省長的講話，并做好貫徹落實工作，要根據各地實際，在住房保障工作上做出色，做出成績。

二、肯定成績，正視差，增強做好住房保障工作的責任感和緊迫感。

近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領導下，各地認真貫徹落實中央、省住房保障工作的有關精神，切實把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領導不斷加強，工作力量不斷充實，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現。一是廉租住房目標任務超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬平方米、4033套，新增廉租住房租賃補貼3061戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標，分別占計劃的100.8%和139%，全市共對11108戶家庭進行了廉租住房保障。二是經濟適用住房建設積推進。全市各地在進一步改進和加強經濟適用住房建設、銷售、使用管理的同時，加大了經濟適用住房建設力度。20xx年，全市經濟適用住房共建設13.2萬平方米，占計劃的110%，解決了1335戶中低收入家庭住房問題。三是農村危房改造試點順利開展。20xx年我市列入農村危房改造試點的大悟縣、孝昌縣共改造農村危房2198戶，全面完成了省下達的任務。

我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當前突出反映在四個方面：

一是認識不夠到位。部分地方對中央和省關于住房保障工作的重要性認識不深，申報廉租住房項目主要是對上補助，一旦項目申報成功，中央和省的補助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進度，連申報下一年度的廉租住房建設項目也不愿意。

二是廉租住房工程建設進度慢。20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達的實物配租任務，但是離完成國家和省已補助的廉租住房建設項目任務還有較大差，別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報的情況中，2008年、20xx年國家批準我市廉租住房項目開工率有68.45%，竣工率有58%。根據國家和省的要求，這些欠賬我們都要補齊。20xx年我市申報中央預算內投資補助新建廉租房項目總建筑面積12.53萬平方米，2506套，省里下達中央預算內投資補助資金時要求各地項目必須于4月30日前開工，遲也得7月份動工。到目前為止，這些項目大部分還未動工。

三是廉租住房建設地方配套資金嚴重不足。根據08、09年廉租住房建設項目資金計劃，全市應籌集配套資金18910萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250萬元，資金缺口為8660萬元。根據政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部凈收益應用于廉租住房建設項目，地方債券籌集資金也應優(yōu)先用于廉租住房建設項目。有的縣市區(qū)用中央的補貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設上。

四是廉租住房建設管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財政、審計等部門對我市廉租住房建設檢查中發(fā)現，一些地方在廉租住房建設管理中存在一些問題，主要表現為：因前期工作不到位，導致廉租房項目地址變動頻繁;廉租住房建設項目有關資料不齊全;建設資金撥付不及時、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項目套型面積超過國家規(guī)定標準。

各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認清形勢，正視差，并在今后工作中認真著力改進和提高。

(一)明確目標，確保完成住房保障各項任務。

根據省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標責任書，今年我市住房保障工作目標任務是：新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270套，新增發(fā)放租賃補貼7000戶，新建經濟適用住房1466套，城市棚戶區(qū)改造8954戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶，墾區(qū)危房改造400戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1007戶，新建公共租賃住房300套，農村危房改造3868戶。這些任務按照省里的要求和各縣市區(qū)上報的數據已分解到各縣市區(qū)，各地和有關部門要對照各自目標任務，進一步加大工作力度，科學安排，強化措施，穩(wěn)步推進，狠抓落實，確保全面完成目標任務。

在新增租賃補貼方面，按照省下達我市的廉租住房保障任務，今年將新增廉租住房補貼7000戶，比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對照本地新增任務數，繼續(xù)提高保障標準，進一步擴大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補貼任務。

在新增廉租住房房源方面，要進一步擴大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項目建設力度，確保08、09年國家批準的廉租住房項目在今年底全部竣工。對20xx年已批準的建設項目要按國家和省要求的時間開工和竣工。二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進力度，并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內推行。目前，孝感城區(qū)即將出臺配建辦法，各縣市區(qū)也應比照該辦法制定適合本地實際的配建辦法。三是對租賃補貼節(jié)余資金數額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取收購、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時間申報20xx年廉租住房建設項目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務市住房保障、發(fā)改、財政三部門已聯合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計劃任務申報，取國家補貼。如果不申報補貼，各地自籌資金也要完成任務。

在經濟適用住房建設方面，要支持企業(yè)和社會參與經濟適用住房建設，嚴格經濟適用住房的準入和退出機制，強化事前、事中、事后管理，實行全過程信息公開，確保規(guī)范有序、公平公正。

在城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農村危房改造方面，要按照科學規(guī)劃、分步實施、政府主導、市場運作、因地制宜、區(qū)別對待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設的原則，全面落實國家對棚戶區(qū)改造實行以獎代補和稅費、土地、安置補償等優(yōu)惠政策，加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時把城市綜合改造和建設保障性住房結合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對林區(qū)、墾區(qū)和農村危房改造要早動工，早竣工，保證計劃內的居戶當年住上新房。

在公共租賃住房建設方面，要按照全國公共租賃住房工作會議精神和國家七部委聯合印發(fā)的《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》的要求，可采取試點性質探索公共租賃房的建設、運營模式，要把建設用地納入年度土地供應計劃，予以重點保證。各縣市區(qū)應急百姓所急，深切體會住房困難戶的渴盼心情，把這項工作放到經濟社會建設的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動性、積性，調動人力物力，盡快讓“期房”變成“現房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進”。

(二)認真調查，合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實工作。

各縣市區(qū)要認真做好中低收入住房困難家庭的調查摸底工作，為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎。《孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求，根據各縣市區(qū)上報的數據，并聽取各方面的意見，經市政府同意后確定的，各地各有關部門不得自行對目標任務作調整，必須無條件、不折不扣地完成好目標任務。在落實好20xx年住房保障任務的同時，各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭，并明確保障性住房建設面積和用地，在規(guī)定的時間內上報和向社會公示。要深入細致地開展調查研究工作，結合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實際需求，科學制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現政府主導與市場調節(jié)相結合、保障水平與經濟發(fā)展相結合、多層次與多方式相結合的原則。

一是要進一步創(chuàng)新住房保障方式。認真研究落實國家和省有關政策，結合各地實際，創(chuàng)新保障方式，積探索技術專業(yè)人才、新進職工、農民工住房制度，建立針對不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設到多渠道投資建設的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵社會和企業(yè)參加保障性住房建設。三是完善住房保障各項管理制度，對廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準入退出機制，實行動態(tài)管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。

(四)加強督辦檢查，扎實推進住房保障各項工作。

為了將住房保障各項目標任務落到實處，要建設落實好四個制度，一是分級制度。對分配到各縣市區(qū)的住房保障任務，各縣市區(qū)主要領導負總責，分管同志要發(fā)揮主觀能動性，做好參謀。二是綜合考評制度。住房保障各項責任目標已納入市委、市政府對縣市區(qū)黨委、政府的綜合責任目標考核體系，住房保障任務完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報制度。實行一月一統(tǒng)計、一月一上報，一月一通報。四是督辦檢查制度。市直有關部門要加強對住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強力推進住房保障工作，促進我市住房保障各項任務的全面完成。

同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構建符合各地實際的多層次的住房保障體系，實現住有所居，是貫徹落實黨的十七大精神的一項重要任務，也是市縣政府的重要職責。全市上下務必采取有力措施，保質保量完成今年住房保障工作目標任務，為我市社會和諧穩(wěn)定和經濟健康發(fā)展再作貢獻。

謝謝大家!

在全市勞動保障工作會議上的講話篇十八

同志們：

今天召開的全區(qū)勞動保障工作會議，是一次很重要的會議。會議的主要任務是：把握形勢，突出重點，強化措施，確保全面完成勞動保障各項工作任務。會上，表彰了一批社會保險和再就業(yè)工作先進單位，勞動部門通報了工作情況，地稅部門作了表態(tài)發(fā)言。楊區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了很好的報告，認真總結了工作，分析了形勢，對2008年勞動保障工作進行了全面部署。等一會，付書記還要就貫徹會議精神作強調，希望大家會后認真抓好落實。下面，就今年的勞動保障工作，我強調三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

2008年，全區(qū)就業(yè)再就業(yè)各項目標全面完成，社會保障工作取得了較好的成績。但是，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)的勞動保障工作任務仍然十分繁重，面臨的困難和問題還較多。一是從就業(yè)形勢來看，全區(qū)就業(yè)壓力仍然很大，總量供求矛盾短期內難以緩解；二是從社會保障來看，社保基金支撐能力相當脆弱，缺口巨大，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險的擴面征繳工作還不是很理想。2008年，全區(qū)社會保險基金征收達到3500萬元，但發(fā)放了5607萬元，當年缺口871萬元。失業(yè)保險正常繳費的單位從原來的380多家下降到80多家，參保人員由原來的3.6萬人下降到8200人，斷保欠保的現象嚴重；三是從勞動關系的協(xié)調處理和維權工作來看，任務還相當艱巨。所有這些，都需要我們高度重視，切實加以解決。

就業(yè)是民生之本。維護人民的勞動權力，保障民生質量，是政府的基本職責，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動保障工作發(fā)揮著社會穩(wěn)定“安全網”、經濟運行“減震器”、社會公平“調節(jié)器”的作用。在建立社會主義市場經濟體制過程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動保障制度。社會保障制度的成熟，是社會成熟的一個標志。社會保障制度本身也是一個日漸成熟的制度，現在，我們在建設和完善這個制度的過程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經跟我談起，對這個問題表示擔憂。我希望我們的同志能夠堅定信心，因為這個制度是一個成熟的制度，如果我們完善以后，這個社會就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進一步提高對勞動保障工作極端重要性的認識，提高對做好勞動保障工作長期性、復雜性和艱巨性的認識，增強責任感和使命感，按照科學發(fā)展觀的要求，把勞動保障工作放在經濟和社會發(fā)展更加突出的位置，作為事關全局的大事來抓。

二、突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調，認真做好2008年勞動保障工作。

(一)堅持勞動保障與經濟社會同步發(fā)展。一方面，要通過擴大就業(yè)、建立健全社會保障體系、規(guī)范勞動關系、提高勞動保障水平，來促進經濟和社會協(xié)調發(fā)展。另一方面，在經濟社會快速發(fā)展過程中，要充分考慮提升勞動保障能力，加大引導扶持，加大政策傾斜。當前，我們在做好社保各項工作的同時，要更加注重提高就業(yè)質量、完善制度體系、搞好各類社會群體利益關系的協(xié)調平衡，努力提高勞動保障水平。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認真落實目標責任。要進一步強化目標責任體系，逐層分解目標任務，加大檢查考核力度，確保各項目標任務按要求組織落實。二是要全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，確保認識到位、宣傳到位、措施到位、落實到位。三是要進一步強化就業(yè)服務，切實解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高下崗人員就業(yè)競爭能力。五是要加快農村勞動力轉移速度。要大力實施“陽光工程”，提高務工人員技能和素質，積極開展勞務輸出。同時，要整頓勞動力市場秩序，嚴厲打擊和取締非法中介，切實維護好農民工的合法權益。

(三)大力完善社會保障體系。和諧社會的一個非常重要的標志就是社會保障體系的健全。一是要做好“兩個確保”，即確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保失業(yè)人員失業(yè)救濟金按時足額發(fā)放到位。當前，在失業(yè)保險基金困難和失業(yè)人員增加的情況下，更要注意確保失業(yè)救濟金按時足額發(fā)放到位。二是要進一步擴大社會保險覆蓋范圍，今年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險都要以非公有制企業(yè)和私營、個體、靈活就業(yè)人員為重點，使更多的人享受基本社會保障。勞動保障部門對此一定要把握好、運作好。三是要加強街道、社區(qū)和街鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設，健全服務功能。

(四)全面維護勞動者合法權益。一是要進一步加強勞動合同管理，重點在非公有制企業(yè)和農民工中推進勞動合同簽定工作。二是要大力宣傳《勞動保障監(jiān)察條例》，嚴肅查處損害勞動者合法權益的行為。結合勞動年審，開展對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的執(zhí)法檢查，切實維護勞動者合法權益。三是要加強勞動爭議處理，健全勞動關系協(xié)調機制，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。

（五)全面完成擴面征繳任務。今天會議的重點，就是要完成社會保險擴面征繳任務。我們的保險費，一分錢就是一分錢。從增強地方財政實力的角度來講，這項工作顯得比稅收還重要，請大家引起高度重視。今年社會保險擴面征繳工作目標任務是：新增養(yǎng)老保險參保3500人，完成征收基金4500萬元；新增失業(yè)保險參保1500人，完成征收基金220萬元；新增醫(yī)療保險參保5000人，完成征收基金590萬元；啟動工傷保險。實現參保率、繳費率、征繳率“三個凈增長”。需要指出的是，這些指標只能是保底數，就是全部收起來，也僅僅只夠本年度的支付，所以必須爭取超額完成。要圍繞這些目標，逐步擴大社會保險覆蓋范圍，不斷提高社?；鹬文芰ΑＩ鐣ｋU具有強制性，這本稿件版權屬于517878秘書網是國際慣例，各地各部門無權自行豁免。因此，在擴面征繳工作中必須嚴格執(zhí)行社會保險擴面征繳的有關法規(guī)規(guī)定，任何地方不得以不參保、不繳費作為招商引資、改善投資環(huán)境、發(fā)展經濟的條件。我們過去有過這種現象，就是在在招商引資的過程中，談合作時，給別人講，我沒有別的優(yōu)惠政策，就把養(yǎng)老保險費給你免了。從現在開始，要引起注意，你沒有這個權力。具體工作中要把握好以下三點：一是要摸清底數。要在全區(qū)范圍內對用工單位及職工參保繳費情況進行拉網式排查摸底，檢查是否辦理社會保險登記，是否按規(guī)定參加了全部或有關險種，是否全員參保，是否如實申報繳費基數，是否足額繳費。要通過排查，徹底摸清底數，全面掌握情況，進行分類管理，清查一戶，登記一戶，納入一戶，征收一戶。二是要突出重點。今年社會保險擴面的重點是三資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，要切實做到用人單位只要有能力支付工資，就要按規(guī)定繳納社會保險費。當年核定的社會保險費，必須在當年征收到位，決不允許認為當地社保費還有結余，在完成當年征收任務的前提下，就不再征收了，把已經核實的費額留在來年征收。在擴面征繳中要加大對欠費的清理，對已經關閉破產的`企業(yè)，要按有關規(guī)定核銷欠費；對有部分繳費能力的企業(yè)，要簽訂協(xié)議，分期分批征繳到位；對惡意欠費的企業(yè)，要采取強制措施，限期繳費。三是嚴格執(zhí)法。勞動監(jiān)察、稅務稽查等部門要迅速行動，結合擴面征繳工作，開展一次專項執(zhí)法檢查。要以督促用人單位依法簽訂勞動合同為基礎，強調參保費作為勞動合同中的必備條款。對擴面難點單位和欠費大戶要進行重點檢查，對拒不登記參保的、瞞報職工人數和繳費工資基數的、該交不交、能交不交的，不管涉及到什么人，不管涉及到什么單位，要堅決一查到底，決不手軟。該曝光的曝光，該強制執(zhí)行的強制執(zhí)行，該處罰的處罰，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，處罰一戶，教育一片。

三、開拓創(chuàng)新，求真務實，進一步開創(chuàng)勞動保障工作新局面。

第一，要加強組織領導。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，進一步提高認識，加強領導，切實把勞動保障工作擺上重要議事日程，定期研究有關重大問題，加大督查和協(xié)調力度，確保完成目標任務。

第二，要強化目標管理。要進一步完善目標考核體系，把促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系的工作作為評價街鎮(zhèn)及有關部門領導班子政績的重要指標，層層分解落實。要明確各部門的工作責任，勞動保障部門要協(xié)調好各方面關系，充分發(fā)揮職能作用。各有關部門也要相互配合支持，形成工作合力。

第三，要堅持開拓創(chuàng)新。勞動保障工作任務重、要求高，涉及每個職工的切身利益，不能有絲毫懈怠。當前，勞動保障工作正處于轉型期，要由急風暴雨式的抓推動轉向深入細致地抓規(guī)范，由管理型向服務型轉變。簡單地說，就是嚴格地依法行政。我剛才講的兩條，都是建立在依法行政的基礎上的，全都是有法律法規(guī)依據(包括政策依據)的。所以，同志們在這個問題上，底氣要足，措施要力。我們必須通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制來認真解決發(fā)展中的問題。

同志們，我們一定要以更加積極向上的姿態(tài)，更加奮發(fā)有為的作風，認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌安排，強化措施，突出重點，扎實工作，努力完成勞動保障各項工作任務，為推進全區(qū)改革開放和經濟社會協(xié)調發(fā)展做出更大的貢獻!

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