學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文（14篇）

唯有總結(jié)，才能更好地回顧過去，展望未來。如何提高自己的藝術(shù)表達(dá)能力，讓自己的作品更有創(chuàng)意和魅力呢？通過閱讀這些總結(jié)范文，你可以學(xué)習(xí)到許多寫總結(jié)的技巧和方法。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一

檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是指制定和實(shí)施關(guān)于檔案業(yè)務(wù)的長期發(fā)展計(jì)劃，以促進(jìn)國家檔案事業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化和國際化發(fā)展。這項(xiàng)工作必須遵循一系列策略和原則，提高檔案服務(wù)的質(zhì)量和檔案業(yè)務(wù)的高效性，以便更好地維護(hù)國家檔案資源的保護(hù)、傳承和應(yīng)用。在不斷探索實(shí)踐中，我深入體會(huì)到了檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性和可持續(xù)性，下面就給大家分享我的心得和體會(huì)。

檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要充分考慮歷史背景、現(xiàn)實(shí)需求和未來展望，結(jié)合各種檔案服務(wù)的發(fā)展趨勢和檔案資源的變化現(xiàn)狀，做到科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃。這樣的規(guī)劃才能夠滿足廣大用戶的需求，符合實(shí)際性，并且能夠?qū)崿F(xiàn)檔案服務(wù)的高質(zhì)量。

檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要各個(gè)檔案部門的緊密合作和密切協(xié)作，避免各自為政、不統(tǒng)一的問題。同時(shí)，檔案工作的特殊性決定了內(nèi)部團(tuán)隊(duì)之間的配合要求高、交流溝通要緊密。在實(shí)際操作中，我們需要積極主動(dòng)地與其他檔案部門進(jìn)行溝通，共同探討問題、協(xié)商解決方案，從而使檔案服務(wù)得到更好的發(fā)展。

檔案數(shù)字化是未來發(fā)展的必然趨勢，需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。做好檔案數(shù)字化工作是實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)高效、便捷、公開的關(guān)鍵所在。在數(shù)字化的基礎(chǔ)上，可以依據(jù)各類用戶需要，提供多樣化的數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足用戶的各種需求。

第五段：結(jié)語。

檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是檔案事業(yè)順利推進(jìn)的保障，其指導(dǎo)性和影響力不容忽視。我們要努力學(xué)習(xí)宣傳，提高檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和理解，深入貫徹規(guī)劃方案，推動(dòng)檔案事業(yè)的快速、有序、健康發(fā)展。同時(shí)，還要拓寬視野，積極面向未來，把握發(fā)展機(jī)遇，提升檔案服務(wù)水平，為老百姓的生產(chǎn)生活提供更高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二

檔案事業(yè)一直是歷史和文化的寶庫，記錄了人類各個(gè)時(shí)期的社會(huì)、政治和文化變遷。隨著信息技術(shù)和數(shù)字化的發(fā)展，檔案事業(yè)正在經(jīng)歷著歷史上前所未有的轉(zhuǎn)型。而深入推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，需要制定和執(zhí)行合理的發(fā)展規(guī)劃。本人在參與“檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”研究時(shí)，深感到許多思考和收獲，現(xiàn)作一番心得體會(huì)，與大家分享。

隨著數(shù)字化和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法滿足新的需要。而檔案事業(yè)本身的現(xiàn)狀也面臨著一些挑戰(zhàn)，比如檔案文化意義的淡化、檔案資料保護(hù)不力等等。鑒于此，我們需要對檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出精細(xì)的分析，以期為檔案事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

發(fā)展規(guī)劃的目的是明確事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和路線，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展。對于檔案事業(yè)而言，制定發(fā)展規(guī)劃具有非常重要的意義。一方面，它可以使檔案事業(yè)的管理者更好地抓住機(jī)遇、避免風(fēng)險(xiǎn)，保證檔案事業(yè)在變革中不斷前行。另一方面，它可以更好地展示檔案事業(yè)的文化價(jià)值，推進(jìn)檔案事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，提高檔案事業(yè)的社會(huì)地位和影響力。

第四段：實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素。

檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面的力量。在我參與檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究的過程中，我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素有以下幾個(gè)：

一是信息科技的支持，包括數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全等技術(shù)的應(yīng)用和推廣。

二是檔案文化的傳承和發(fā)展，包括對檔案文化歷史和文化價(jià)值的認(rèn)識(shí)和傳播。

三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和廣泛應(yīng)用，包括檔案事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用的檔案管理規(guī)范、檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、檔案文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第五段：結(jié)論。

總之，在檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們需要遵循規(guī)范、堅(jiān)持理性思維、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)意，不斷推進(jìn)檔案事業(yè)的質(zhì)量和效益。另外，為了保證檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，政策層面也需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，進(jìn)一步完善各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有這樣，檔案事業(yè)才可以順切地發(fā)展，為社會(huì)、政治和文化變革提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，我局在縣委、縣政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。

一、“十五”期間，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的'大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、人民健康水平進(jìn)一步提高。2004年全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。

2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到2004年，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級(jí)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。

“十五”期間，在全社會(huì)的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止2004年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計(jì)2010年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。

五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。

5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動(dòng)”已啟動(dòng)，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達(dá)60%以上。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。

我縣自2003年8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級(jí)的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。

8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重十一五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四

前言。

“十一五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，邁向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要?dú)v史階段，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)黨中央提出的堅(jiān)持樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的第一個(gè)五年規(guī)劃，從“五年計(jì)劃”到“五年規(guī)劃”也體現(xiàn)出我國計(jì)劃體制的改革趨勢和發(fā)展方向。教育作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其發(fā)展時(shí)機(jī)、規(guī)模與速度既要滿足不同時(shí)段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要考慮滿足社會(huì)上更多人求學(xué)的需要，使教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。因此要科學(xué)定位未來幾年我縣教育的發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，在全面了解教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，爭取把我縣建成高水平、有特色、現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。

一、“十五”簡要回顧。

1、基本情況。

目前我縣有各級(jí)各類學(xué)校206所，其中普通高中7所，職教中心、特教中心、成教中心、教師進(jìn)修學(xué)校各1所，民辦中專1所，初中40所（國辦初中1所，民辦初中2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初中37所），小學(xué)154所（國辦小學(xué)5所，民辦小學(xué)1所，農(nóng)村小學(xué)148所），全縣共有高中在校生人，初中在校生人，小學(xué)在校生人；另外還有各類幼兒園114所，在園幼兒人；全縣共有教職工人。

“十五”期間，我們緊緊圍繞發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了預(yù)定的重大工程建設(shè)項(xiàng)目。完成了一中的整體搬遷，二期工程如期完成，三期工程正在運(yùn)作，為玉田一中爭創(chuàng)國家級(jí)重點(diǎn)中學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)了二中、三中的分離和三中寄宿制招生，二中、三中及其它普通高中成功擴(kuò)建，全縣國辦中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善；實(shí)現(xiàn)了實(shí)小的整體搬遷，并于開始招收寄宿制學(xué)生；以農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)的布局調(diào)整工作順利進(jìn)行，“十五”初期，我縣有各類農(nóng)村中小學(xué)268所，目前有185所，五年來共撤并學(xué)校81所，提前完成了預(yù)定工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)，教育資源得到優(yōu)化。

2、主要特點(diǎn)。

（1）縣政府高度重視教育發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢，財(cái)政十分困難，但縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在縣一中、實(shí)小的遷建，二中、倉中的改擴(kuò)建以及三中、實(shí)小寄宿制招生方面，給予了資金和政策支持，使我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量逐步提高。

（2）深挖內(nèi)部潛力，促進(jìn)教育健康發(fā)展。在“十五”期間，我縣接受了兩次“普九”復(fù)查，實(shí)現(xiàn)了教育裝備的現(xiàn)代化，教育投入已明顯不足，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)投入不足，教育系統(tǒng)深入挖潛，廣辟籌資渠道，通過建筑商墊資、向村隊(duì)、社會(huì)和教育系統(tǒng)廣大干部教師集資等方式，共籌集資金萬元，保證了教育的健康發(fā)展。

（3）大膽嘗試新的辦學(xué)體制，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方借鑒辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在實(shí)小、三中成功招收寄宿制學(xué)生，滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

（4）多元化辦學(xué)格局基本形成。“十五”期間，民辦教育在我縣迅速興起，先后有育英小學(xué)、銀河中學(xué)、極光中學(xué)、新世紀(jì)中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學(xué)校在我縣成功招生。我們把民辦學(xué)校同公辦學(xué)校共同考核，共同獎(jiǎng)勵(lì)，為公、民辦教育的共同發(fā)展搭建了公平的發(fā)展平臺(tái)。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發(fā)展的局面，成為我縣教育的重要組成部分。

3、存在問題與差距。

（1）教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育相對薄弱。城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及學(xué)校之間管理水平、教學(xué)質(zhì)量差異較大，人民群眾擇校的傾向還比較嚴(yán)重；尤其是農(nóng)村教育總體水平較低，與城市的差距很大。

（2）初中生控輟保學(xué)工作還是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。受社會(huì)、家庭、學(xué)校等諸多因素影響，初中生控輟保學(xué)工作任重道遠(yuǎn)，需要各部門密切配合，努力提高普及程度。

（3）布局調(diào)整工作面臨新的問題。一方面撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，群眾確有困難，所以對布局調(diào)整工作不理解，有抵觸情緒；另一方面，在前后，我縣小學(xué)又有一個(gè)新的入學(xué)高峰，所以在布局調(diào)整過程中要考慮以上因素，撤建并舉，以滿足新的入學(xué)高峰要求。

1、國際形勢分析研究。

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩個(gè)主要趨勢。隨著國際局勢發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，教育事業(yè)的也得到迅速發(fā)展，新的教育結(jié)構(gòu)正在形成。教育已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)力量，人才競爭成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)，各國政府紛紛調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)教育進(jìn)步與創(chuàng)新當(dāng)作其基本國策之一。目前,我國的教育工作者發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，教育競爭力較弱。我們必須抓住機(jī)遇，從積極參與國際競爭的高度安排教育發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育競爭力。

2、國內(nèi)形勢分析。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的初見端倪和國力競爭的日趨激烈，社會(huì)對高素質(zhì)人才的需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，教育發(fā)展面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育面臨著如何發(fā)展基礎(chǔ)教育和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的職能的問題，面臨著適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國家“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國戰(zhàn)略”和創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系對人才的總體要求，適應(yīng)加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的問題。

3、優(yōu)勢條件。

（1）辦學(xué)條件全面改善。除完成了國辦中小學(xué)重大建設(shè)項(xiàng)目外，以20的迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，全縣校園環(huán)境建設(shè)有質(zhì)的提高，80%以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的硬化、綠化、美化；圖書、儀器器材以及專用教室建設(shè)基本滿足了教育教學(xué)的需要；繼續(xù)加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內(nèi)的d級(jí)危房。全縣各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善，為“十一五”期間教育的再發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）“普九”“普三”工作居全市先進(jìn)水平并于年6月、10月我縣順利省“普九”復(fù)查和“普三”驗(yàn)收。我縣學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度有了很大提高，甚至超過了豐南、遷安等經(jīng)濟(jì)好的縣區(qū)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評(píng)價(jià)，先后有數(shù)十個(gè)外縣區(qū)單位赴我縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

（3）教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，新課程改革的穩(wěn)步推進(jìn)，教育科研、教研工作的進(jìn)一步深入。在小學(xué)逐步開設(shè)了外語課，等級(jí)評(píng)價(jià)在全縣全面推開，素質(zhì)教育得到較好推進(jìn)；初中由重點(diǎn)抓優(yōu)秀率向抓合格率轉(zhuǎn)變，中考合格率逐年提高；以高考為代表的教育綜合實(shí)力顯著提高，我縣高考成績連續(xù)年保持在全縣的前3名，連續(xù)年被評(píng)為高中工作先進(jìn)縣。

（4）教育現(xiàn)代化裝備工作全市領(lǐng)先。年我縣啟動(dòng)教育裝備現(xiàn)代工程以來，學(xué)校教育裝備進(jìn)展迅速，目前我縣所有中心校以上學(xué)校均配齊了微機(jī)室和多功能教室，全縣計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)臺(tái)，所學(xué)校有自己的網(wǎng)站，所學(xué)校配備了教師電子備課室個(gè)，所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教師微機(jī)備課。從開始又有計(jì)劃地啟動(dòng)了校園網(wǎng)建設(shè)和多功能進(jìn)教室工程，我縣現(xiàn)代化裝備工作居全市前列。

4、不利因素。

（1）資金短缺，教育欠帳嚴(yán)重?！笆濉逼陂g，我縣教育裝備現(xiàn)代化、兩次迎接省“普九”復(fù)查以及重大工程建設(shè)共投入萬元，其中萬元為欠帳，年農(nóng)村費(fèi)稅改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，幾年來，總欠帳在萬元。教育資金短缺的問題將成為制約我縣教育發(fā)展的瓶頸。

（2）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重。我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在全市還處于下游水平，以后，小學(xué)、初中沒有分配新教師，導(dǎo)致教師年齡偏大（小學(xué)尤為明顯），“十一五”期間，教師的梯隊(duì)銜接將成為教育發(fā)展面臨的新問題。另外受諸多因素影響，我縣教師隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素，尤其在近幾年，我縣有名教師辭去公職，到私立或其它地區(qū)任教，急需采取有力措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍減少人才流失。

（3）人事制度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。

1、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，以“辦好讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持三個(gè)“面向”，貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣教育事業(yè)的適度超前發(fā)展，把教育大縣建設(shè)成教育強(qiáng)縣，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供人才保障和智力支持。

2、發(fā)展目標(biāo)。

主要目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)普、職、成、幼、特協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持各類教育在全市的先進(jìn)水平，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。到，進(jìn)一步形成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的和諧發(fā)展；大力提高全民受教育的程度，提升人才培養(yǎng)能力和知識(shí)貢獻(xiàn)能力，全縣人均受教育年限達(dá)到，到，人均受教育年限達(dá)到。

dd學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度明顯提高。到20，學(xué)前三年教育入園率達(dá)到90%；初等教育適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.9%；初級(jí)中等教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.5%、98.5%。到20，高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。

dd職業(yè)教育取得更大發(fā)展。年，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校在校生總體規(guī)模達(dá)到6500人左右，新增勞動(dòng)力全部接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)。年，健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，逐步構(gòu)建與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

dd高中教育水平得到全面提升。全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到85%，2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，所有普通高中學(xué)校達(dá)市級(jí)示范性學(xué)校以上標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的學(xué)生在省級(jí)示范高中以上學(xué)校接受教育。2020年，高中學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力大幅度提高。

dd終身教育體系逐步建立健全。2010年，學(xué)校教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接與溝通，基本滿足社會(huì)多樣化教育的需求。2020年，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

3、指導(dǎo)原則。

（1）堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，加快教育體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，及時(shí)妥善解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，確保教育的優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育，發(fā)展經(jīng)濟(jì)從教育抓起，提高教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。

（2）堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)展的原則。為我縣從人口大縣邁向人力資源強(qiáng)縣服務(wù)。為人民群眾提供更多的受教育機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（3）堅(jiān)持類別協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加大對貧困地區(qū)教育的支持力度和對職業(yè)教育與民辦教育的引導(dǎo)、扶持力度，實(shí)現(xiàn)教育公平和教育效率的結(jié)合，使我縣城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校，以及其它各級(jí)各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展的原則。在全面推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，抓住農(nóng)村義務(wù)教育“重中之重”、職業(yè)教育與社會(huì)需求不相適應(yīng)和推進(jìn)高水平學(xué)校以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。

（5）堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化改革的原則。按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，把教育發(fā)展與教育改革結(jié)合起來，消除不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的教育體制障礙，解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，加大對教育的宏觀調(diào)控，由偏重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到更加注重深化改革、提高質(zhì)量上來。

1、發(fā)展方向。

（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

到2010年，形成完善的以省級(jí)示范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，布局合理的學(xué)前教育體系。20前，新建一所國辦幼兒園，以解決城內(nèi)人口不斷增加、學(xué)前兒童入園難的問題。到2010年全縣建成省級(jí)示范園2所，市級(jí)一類園10所，市級(jí)二類標(biāo)準(zhǔn)以上園達(dá)到65%，學(xué)前三年入園率均達(dá)到90%以上。使全縣國辦園達(dá)到4所，農(nóng)村幼兒園達(dá)到110所，200名幼兒以上的較大園達(dá)到20所。同時(shí)，積極探索托幼一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3周歲幼兒延伸。繼續(xù)保持我縣學(xué)前教育在全市、全省的領(lǐng)先地位。

（二）積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平。

鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織辦好農(nóng)村教育的積極性，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

1、抓好義務(wù)教育的普及工作。以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷加大教育執(zhí)法力度，努力提高普及程度，重點(diǎn)抓好初級(jí)中等教育的控輟學(xué)保學(xué)工作，認(rèn)真落實(shí)對貧困家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，確保到2010年，初級(jí)教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)99.9%；初級(jí)中等教育入學(xué)率、鞏固率分別在99.5%、98.5%以上。

2、辦學(xué)條件大幅度改善。繼續(xù)加大危舊房改造力度，20，全部消除我縣學(xué)?，F(xiàn)有危房，以后，隨時(shí)對新出現(xiàn)的危舊房屋進(jìn)行改造；進(jìn)一步加快圖書館和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，到全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)；分期逐年實(shí)現(xiàn)圖書館借閱一體化和微機(jī)管理模式。到2010年，實(shí)驗(yàn)室、語音室、微機(jī)室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，各類實(shí)驗(yàn)室全部達(dá)到一類；有能夠滿足音、體、美教學(xué)需要的數(shù)量充足的器材和設(shè)備。

3、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配制。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，本著有利于學(xué)生就近入學(xué)、有助于規(guī)模辦學(xué)的原則、有助于推進(jìn)素質(zhì)教育，打破學(xué)區(qū)界限，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中心校的區(qū)域范圍劃分，形成合理的學(xué)校服務(wù)區(qū)域。到2010年，全縣小學(xué)總數(shù)由現(xiàn)在的154所減少到110所左右，校均覆蓋人口達(dá)6500人以上；農(nóng)村初中保留22所（除玉田鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)保留兩所初中外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均保留一所），校均覆蓋人口達(dá)2.7萬人。

4、大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。按照因地制宜、分層推開的原則，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，逐步建成一批寄宿制學(xué)校。首先在地理位置優(yōu)越、社會(huì)聲譽(yù)和辦學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實(shí)行寄宿制試點(diǎn)，然后在鴉鴻橋、窩洛沽等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。力爭到2010年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成占地90畝的九年制寄宿學(xué)校1所，建成占地80畝的縣城寄宿制初級(jí)中等教育學(xué)校2所。

5、加大示范校建設(shè)力度。以省市中小學(xué)校等級(jí)評(píng)估為契機(jī)，建成一批代表玉田教育最高水平的示范校，創(chuàng)玉田教育的新品牌。到2010年建成省級(jí)示范校6所，市級(jí)示范校15所，縣級(jí)示范校50所。

6、抓實(shí)特色校建設(shè)。為拉動(dòng)學(xué)校管理水平的提高，培養(yǎng)“合格加特長”的學(xué)生，從年起，在全縣小學(xué)范圍內(nèi)率先開展特色校建設(shè)工作，在我縣全力打造一批特色品牌學(xué)校，在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將特色校建設(shè)工作向初、高中推進(jìn)，帶動(dòng)全縣水平的提高。到2010年，建成在縣級(jí)特色校38所，建成在全市有一定影響的特色學(xué)校10所以上。

7、加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造力度。完善示范校和北部山區(qū)、南部低洼地區(qū)學(xué)校的手拉手制度，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師到北部山區(qū)和南部低洼地區(qū)從教，獎(jiǎng)勵(lì)扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的優(yōu)秀教師；制定有力措施，嚴(yán)格依法執(zhí)教，加強(qiáng)學(xué)籍管理，保證相對薄弱學(xué)校的生源質(zhì)量；加大對這些地區(qū)干部教師的培訓(xùn)力度和教育現(xiàn)代化的資金投入力度，從2005年起，每年改造薄弱學(xué)校4所，有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。

（三）大力普及高中階段教育。

1、加快普及普通高中階段教育。確保年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，并逐年提高，到2010年達(dá)到90%以上。根據(jù)我縣未來幾年高中生源情況，加大普通高中調(diào)整、改建、擴(kuò)建工作力度，按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地150畝，擬建規(guī)范性高中一所，不斷滿足高中入學(xué)高峰的需求。

2、優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)高中學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)全縣高中生源變化（預(yù)計(jì)2006―2010年普通高中在校生將分別達(dá)到19600、21300、2、19100、15900人左右）和學(xué)校容量，逐年撤并彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)三所普通高中，擴(kuò)大林南倉中學(xué)、窩洛沽中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，并努力提高辦學(xué)水平，到2010年，使全縣高中學(xué)校減少到4所，以達(dá)到整合教育資源，提高教育質(zhì)量的目的。

3、積極爭創(chuàng)高中示范校。在擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各高中更加注重內(nèi)涵發(fā)展，一中在成為省示范性高中的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級(jí)示范性高中；倉中爭創(chuàng)省級(jí)示范性高中，沽中爭創(chuàng)市級(jí)示范性高中。到20，使全縣所有高中生都能在市級(jí)以上示范性高中學(xué)校接受教育。

4、以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《唐山市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育與發(fā)展的意見》要求，盡快形成以政府為主導(dǎo)，依靠企業(yè)，社會(huì)力量積極參與，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。以縣職教中心為龍頭，積極扶持民辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)我縣高中生源實(shí)際，引導(dǎo)部分民辦學(xué)校適時(shí)向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，使職中在校生逐年遞增。按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地120畝，擬建規(guī)范性職業(yè)學(xué)校一所?？h職教中心在保持國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，隨著市場的需求，開設(shè)新的專業(yè)，并努力做強(qiáng)機(jī)電、財(cái)會(huì)、微機(jī)、汽修、農(nóng)林牧等10個(gè)骨干特色專業(yè)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，推行“訂單培養(yǎng)”。到年逐步形成普教－職教－成教相互滲透、相互作用、相互融通的“立交橋”式辦學(xué)模式。

（四）構(gòu)建適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需要的成人、特殊教育體系。

成人教育以掃除科盲為重點(diǎn)，專業(yè)適當(dāng)增加，辦學(xué)層次較快提高，能更好的為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)?？h成教中心努力打造學(xué)科專業(yè)特色與優(yōu)勢，開辦專、本全脫班、遠(yuǎn)程教育研究生班，實(shí)現(xiàn)與鄰近大中城市高等院校、國家名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)；按省市相關(guān)文件要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留土地20畝，擬建規(guī)范性農(nóng)職中一所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學(xué)校的作用，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成省級(jí)示范校3所，市級(jí)示范校7所。

逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機(jī)會(huì)，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡單工作的能力，減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮縣特教中心的輻射、指導(dǎo)作用，努力提高三殘兒童的入學(xué)率，到2010年，確保隨班就讀率達(dá)到95%以上。爭取在2005―2006年實(shí)現(xiàn)縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬元、建筑面積2040平米的高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓，各種軟硬件達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。前投資20萬元，在縣特教中心建福利廠一個(gè)，使特教畢業(yè)的學(xué)生能夠在本校就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)特殊教育康復(fù)、教育、職技、就業(yè)一條龍的格局。

（五）構(gòu)建靈活開放的民辦教育體系。

根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，發(fā)展與管理并重，繼續(xù)把社會(huì)力量辦學(xué)納入全縣教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成民辦學(xué)校和公辦學(xué)校公平競爭、共同發(fā)展的格局。

加強(qiáng)對社會(huì)力量辦學(xué)的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開放非義務(wù)教育市場，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)或參與公辦學(xué)校建設(shè)；積極引進(jìn)社會(huì)投資，保障社會(huì)力量辦學(xué)舉辦者的合法收入；對民辦學(xué)校在招生、教師職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)造與公辦學(xué)校同等的政策環(huán)境；健全聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，依托公辦學(xué)校，探索多種形式的辦學(xué)模式，形成靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制，把聯(lián)辦學(xué)校做大、做強(qiáng)，確保民辦教育的健康發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)未來幾年我縣生源逐漸減少的實(shí)際，引導(dǎo)民辦學(xué)校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，確保社會(huì)力量辦學(xué)健康發(fā)展，把我縣的優(yōu)秀民辦學(xué)校打造成市、省乃至國家級(jí)品牌學(xué)校。

2、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）現(xiàn)代裝備教育裝備工程。

1、大力普及信息技術(shù)教育。2005年啟動(dòng)班級(jí)多媒體教室試點(diǎn)，20，所有初中和中心小學(xué)的一個(gè)年級(jí)全部建成多媒體教室，全縣中小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課，并把信息技術(shù)考試列入小學(xué)畢業(yè)考試范疇。到2008年，所有學(xué)校全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的微機(jī)室，學(xué)生上微機(jī)課全部達(dá)到一人一機(jī)。2010年，多媒體教室普及率達(dá)到40%，全縣中小學(xué)平均10名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)人均擁有量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。

2、加快實(shí)現(xiàn)“校校通”工程。2005年，50%的中學(xué)，20%的'小學(xué)建成校園網(wǎng)。年，建成與唐山市信息網(wǎng)相聯(lián)的玉田教育教學(xué)網(wǎng)。加強(qiáng)教師辦公用微機(jī)與學(xué)校電子備課室建設(shè)，所有初、高中和國民辦中小學(xué)及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全部建成電子備課室并逐步增加教師辦公用微機(jī)。2008年，全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”，建成全縣教學(xué)系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)。2010年，教師平均3人擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、無紙辦公，全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)；校園網(wǎng)建成率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“班班通”。

3、加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)。2007年啟動(dòng)教育資源庫建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)教育軟件，并形成規(guī)模，使縣局教學(xué)資源庫資源總量達(dá)到2000g。2010年建成集各類教育于一體的開放式遠(yuǎn)程教育體系。為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)社會(huì)化提供軟件資源。

（二）干部教師隊(duì)伍培訓(xùn)工程。

1、加強(qiáng)師德建設(shè)。建立和完善以教育為基礎(chǔ)，以制度為核心，以評(píng)估為手段的教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)師德教育，樹立師德典型，完善師德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高教師隊(duì)伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質(zhì)。同時(shí)，建立有效的師德監(jiān)督機(jī)制，開展新時(shí)期師德規(guī)范和師德建設(shè)的課題研究，探索新時(shí)期加強(qiáng)師德建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑。

2、構(gòu)建靈活開放的教師終身學(xué)習(xí)體系。按照學(xué)科專業(yè)化和教育專業(yè)化的雙重目標(biāo)，開展教師全員培訓(xùn)，實(shí)施教師素質(zhì)提高工程，積極鼓勵(lì)和支持教師參與教育科研和教學(xué)研究，把教學(xué)科研工作與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。構(gòu)建職前職后教育溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系。建立一支理論上有高度、實(shí)踐上有創(chuàng)新、學(xué)術(shù)上有價(jià)值、成果上有特色的高素質(zhì)科研隊(duì)伍。到2010年，我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有整體提高，達(dá)到全市中游水平。繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)繼續(xù)教育各項(xiàng)要求，特別是加強(qiáng)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提倡教師學(xué)習(xí)英語。

3、推進(jìn)“名教師”工程。到2010年，培養(yǎng)400名校級(jí)骨干教師，200名鎮(zhèn)級(jí)學(xué)科帶頭人，100名縣級(jí)中青年骨干教師，50名市級(jí)中青年學(xué)科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學(xué)者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)、50名在全縣及學(xué)校起示范作用的專家型教師，充分發(fā)揮各級(jí)“名師”的作用，帶動(dòng)全縣教師隊(duì)伍整體水平的提高，構(gòu)筑起玉田教育的“人才高地”。

4、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。一是強(qiáng)化崗位聘任，推動(dòng)人力資源的合理流動(dòng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教職工聘用合同制，逐步實(shí)行固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。在嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度的同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)新教師，到2010年，使教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷水平有一定提高，解決目前我縣小學(xué)教師年齡偏大，專職教師不足的問題；二是建立縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教制度。從2005年起，按省、市關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定要求，凡在邊遠(yuǎn)山區(qū)和南部邊遠(yuǎn)洼地工作的教師上浮一檔職務(wù)工資，3年后鞏固，滿5年后再上浮一檔，調(diào)離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學(xué)校長的選拔和任用機(jī)制。實(shí)行校長任職資格制度和培訓(xùn)制度，建立面向社會(huì)、面向全國招聘優(yōu)秀校長制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長組成的名校長群體。逐步推行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制；四是完善分配的約束和激勵(lì)機(jī)制。高中學(xué)校結(jié)構(gòu)工資由縣教育局有效監(jiān)控，使學(xué)校結(jié)構(gòu)工資與辦學(xué)水平相匹配，教師結(jié)構(gòu)工資與工作數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)，建立健全自主靈活、優(yōu)勞優(yōu)酬的薪酬制度。

(三)素質(zhì)教育工程。

1、增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性。以中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的指導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段的學(xué)生心理特征，在學(xué)生中廣泛開展愛國主義、理想信念教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育為重點(diǎn)的多形式教育活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)教育形勢發(fā)展，不斷研究和探索新形式下加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的新途徑和新方法。同時(shí)，積極探索、逐步健全德育工作的評(píng)估考核機(jī)制。

2、深化教學(xué)改革，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。以新課程理念為指導(dǎo)，制定并不斷完善體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高課堂教學(xué)的整體水平；完善對各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能，不斷提高辦學(xué)水平；深入研究培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、有效減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的規(guī)律，把課堂教學(xué)面向全體學(xué)生，讓全體學(xué)生都得到全面的發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展，使以高考為標(biāo)志的整體教育質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置。

3、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在縣城建成一所不低于2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。重視體育工作，加強(qiáng)藝術(shù)教育。使學(xué)生具有1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)特長，80%的中小學(xué)生在藝術(shù)活動(dòng)中掌握一技之長。為學(xué)生主動(dòng)發(fā)展特長，和學(xué)生特長的均衡發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（四）科研興教工程。

堅(jiān)持以教育科研工作促進(jìn)全縣教育的發(fā)展，注重科研成果的轉(zhuǎn)化。健全學(xué)校教育科研網(wǎng)絡(luò)，理順科研體制，聘請兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網(wǎng)絡(luò)，完善科研先進(jìn)單位優(yōu)秀成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)教育科研過程管理，深入推進(jìn)以“發(fā)展教育”為主導(dǎo)性課題的實(shí)踐研究，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)造教育、主體教育、中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)教育等課題的實(shí)踐研究，每年學(xué)校都要確定重點(diǎn)研究方向，實(shí)現(xiàn)由參與型向自主型研究的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)教育推進(jìn)等方面確立前瞻性、應(yīng)用性、實(shí)踐意義較強(qiáng)的科研課題，并爭取納入市級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領(lǐng)先的教育科研成果。重視并大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育決策與教育行為的科學(xué)化。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目。

（1）高中改擴(kuò)建工程。一中三期工程體育館建設(shè)及征地約2000萬元；二中餐廳工程450萬元，新建教學(xué)樓100萬元；倉中擴(kuò)建工程，建教學(xué)樓兩棟400萬元，餐廳工程240萬元，購置操場40畝，160萬元，建學(xué)生宿舍樓一棟300萬元；沽中擴(kuò)建工程建綜合辦公樓一棟350萬元，教學(xué)樓一棟300萬元。

（2）中小學(xué)布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我縣共有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任務(wù)，共需資金4193.8萬元。

（3）2007年“普九”復(fù)查。根據(jù)“普九”標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校軟件硬件建設(shè)，包括綠化、美化校園，學(xué)校改擴(kuò)建，購置教學(xué)設(shè)備，專用教室建設(shè)等約需資金2100萬元。

（4）現(xiàn)代化教育裝備。為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，全縣需購置微機(jī)臺(tái)，建微機(jī)室個(gè)，多媒體教室個(gè)，電子備課室個(gè)，校園網(wǎng)個(gè)，以及玉田縣教育教學(xué)網(wǎng)，共需資金1800萬元。

（5）其它。包括2008年前新建一所城內(nèi)幼兒園需資金500萬元；特教整體搬遷及建福利廠260萬元；危舊房屋改造萬元；少年宮建設(shè)300萬元，實(shí)小新建科技館200萬元，二小、三小改造100萬元。

五、保障措施。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣。

進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持把教育列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。

（二）建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，確保重點(diǎn)工程資金足額到位。

教育投入堅(jiān)持“以縣為主”，按照上級(jí)要求，確保教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算做到“三個(gè)增長”和“兩個(gè)提高”，不斷增加對教育的投入。從2005年到2010年縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例每年增長一個(gè)百分點(diǎn)；全面落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)社會(huì)各種力量捐資助學(xué)，或投入并參與教育事業(yè)，形成教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力；在2005年內(nèi)，在財(cái)政部門監(jiān)督下，建立縣級(jí)教育集中支付分中心，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，堵塞教育資金在安排使用等方面的漏洞，確?！笆晃濉逼陂g教育重點(diǎn)工程的投入。

（四）教育行政執(zhí)法，堅(jiān)持依法治教。

教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對依法治教重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī)，切實(shí)保障國家教育方針的全面落實(shí)；建立一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，繼續(xù)深化執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督；加大對校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)學(xué)校安全和教育教學(xué)秩序。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實(shí)解決好初中生流失問題；積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動(dòng)，健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅(jiān)持依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動(dòng)。

（五）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，加大對全縣教育工作的監(jiān)督檢查和評(píng)估力度。

完善縣財(cái)政對教育投入的職責(zé)、辦法，健全主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育的工作目標(biāo)責(zé)任制，并完成考核辦法，定期進(jìn)行考核，縣教育局要按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各種教育評(píng)估方案，把普及九年義務(wù)教育、全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，依據(jù)《河北省學(xué)校辦學(xué)水平等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉田縣校長目標(biāo)考核方案》，每年對全縣所有學(xué)校進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評(píng)估，并堅(jiān)持督導(dǎo)與評(píng)優(yōu)相結(jié)合，改進(jìn)教育督導(dǎo)方式，加大教育督導(dǎo)隨訪工作力度。堅(jiān)持每年有計(jì)劃地進(jìn)行教育專項(xiàng)督導(dǎo)，加大對教育經(jīng)費(fèi)的撥付、使用等情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核，為素質(zhì)教育的全面實(shí)施、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的全面提高創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境。

（六）加大綜合調(diào)控力度，促進(jìn)教育的和諧發(fā)展。

采取分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作方針，完善合理的教育資源配制機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的的標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊(duì)伍交流的制度化、學(xué)校管理的規(guī)范化，積極發(fā)展優(yōu)勢資源，鼓勵(lì)辦出特色；建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，淡化窗口學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，本著硬件從實(shí)，軟件從優(yōu)，加強(qiáng)示范和輻射作用；改革招生制度，淡化升學(xué)競爭，逐步從辦學(xué)條件的均衡向辦學(xué)質(zhì)量的均衡過渡，循序漸進(jìn)地推進(jìn)教育的和諧發(fā)展。

附：

1、2004－高中在校生情況發(fā)展趨勢。

2、2004－20初中在校生情況發(fā)展趨勢。

3、2004－年小學(xué)在校生情況發(fā)展趨勢。

二00五年五月一日。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五

檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃并對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的過程，旨在推進(jìn)檔案事業(yè)的全面發(fā)展。我有幸參與了某省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，深刻感受到規(guī)劃過程中的重要性和對檔案事業(yè)未來發(fā)展的指導(dǎo)作用。在這次經(jīng)歷中，我體悟到了幾個(gè)方面。

第二段：認(rèn)真分析與綜合評(píng)估。

在制定檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須進(jìn)行深入分析和全面綜合評(píng)估，以確定當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及面臨的問題。實(shí)際操作中，我們制定了嚴(yán)格的工作計(jì)劃，并組建由各個(gè)部門的相關(guān)專家和人員組成的評(píng)估小組。通過梳理省級(jí)檔案館的工作重點(diǎn)，評(píng)估檔案工作者面臨的問題和機(jī)遇，以及現(xiàn)有檔案事業(yè)規(guī)劃的落實(shí)情況等，我們確立了目標(biāo)和任務(wù)，為下一步的規(guī)劃制定奠定了基礎(chǔ)。

第三段：強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與突破。

檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要突出創(chuàng)新意識(shí)，引領(lǐng)檔案事業(yè)向前發(fā)展。在我們的規(guī)劃過程中，我們充分思考了現(xiàn)有的檔案工作模式和發(fā)展方向。我們注重思想上的轉(zhuǎn)變，嘗試采用新的技術(shù)手段和管理模式，引導(dǎo)檔案工作者脫離囿于傳統(tǒng)的工作方式，積極探索現(xiàn)代化的檔案管理模式。我們也鼓勵(lì)檔案館利用各種資源和工具進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)檔案事業(yè)從“紙質(zhì)文獻(xiàn)”時(shí)代走向“數(shù)字時(shí)代”。

第四段：注重落實(shí)與監(jiān)督。

檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不是僅僅停留在紙面上，更重要的是需要落實(shí)和監(jiān)督。在規(guī)劃的實(shí)施過程中，每個(gè)部門都制定了具體的計(jì)劃和目標(biāo)，為規(guī)劃落地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也建立了科學(xué)的考核機(jī)制，對工作計(jì)劃進(jìn)行規(guī)范化管理，為下一步工作實(shí)施提供了重要依據(jù)。此舉不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，還能夠加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與合作，共同推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

第五段：總結(jié)。

檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是檔案事業(yè)全面推進(jìn)的戰(zhàn)略性工作，對內(nèi)外部環(huán)境都有重要影響。在本次編制規(guī)劃過程中，我們準(zhǔn)確判斷前景，確定了目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新突破，注重落實(shí)和監(jiān)督，建立考核機(jī)制。我們深刻認(rèn)識(shí)到，制定檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅關(guān)乎政策的執(zhí)行和計(jì)劃的實(shí)施，而且關(guān)系到檔案事業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。未來檔案事業(yè)的發(fā)展離不開我們不斷挖掘潛力、強(qiáng)化工作的決心和實(shí)際行動(dòng)，讓檔案事業(yè)更好地為社會(huì)服務(wù)。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，我局在縣委、縣政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。

一、“十五”期間，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、人民健康水平進(jìn)一步提高。全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。

2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到20，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級(jí)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。

“十五”期間，在全社會(huì)的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計(jì)年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。

五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。

5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動(dòng)”已啟動(dòng)，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達(dá)60%以上。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。

我縣自8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級(jí)的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。

8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級(jí)機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，，全面提升了服務(wù)質(zhì)量，傳染科項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會(huì)效益為前提、以改革為動(dòng)力，以滿足廣大群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的開展各項(xiàng)工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得較大進(jìn)展。

9、中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步振興。

縣中醫(yī)院有中醫(yī)藥人員40人，中醫(yī)床位25張；縣醫(yī)院和多數(shù)衛(wèi)生院都設(shè)立了中醫(yī)科和中藥房。中醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，中醫(yī)特點(diǎn)與優(yōu)勢正逐步體現(xiàn)。

二、存在的問題。

“十五”期間，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了對疾病的診治水平，推動(dòng)了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高，但也必須清醒地看到，隨著疾病結(jié)構(gòu)的變化、醫(yī)學(xué)摸式的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的變革，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問題。

（一）醫(yī)院的設(shè)施與社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，區(qū)域間資源配置不太合理，急救能力仍需提高。

（二）衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

（三）衛(wèi)生投入的水平與衛(wèi)生發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)，補(bǔ)償機(jī)制尚未理順，有效落實(shí)國家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。

（四）“鄉(xiāng)村一體化管理”進(jìn)展緩慢，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯，管理力度不大，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。

（五）一些單位對上級(jí)指示貫徹落實(shí)不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠。

（六）防病治病任務(wù)仍十分繁重。

首先，一些急性傳染病雖得到基本但防治工作稍有松懈，某些傳染病仍有局部暴發(fā)流行的可能，同時(shí)，一些新出現(xiàn)的傳染病存在有蔓延之勢。其次，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的人口老齡化、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染問題都將成為重要的衛(wèi)生問題。食物中毒、意外傷害等也將呈上升趨勢。這些都說明，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，必須高度重視制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的`有關(guān)問題并切實(shí)加以解決。

（一）指導(dǎo)思想和原則。

“十一五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步完善我縣全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的醫(yī)療救治服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保我縣公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。具體把握好以下原則：

1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)與調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重質(zhì)量和效益。我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將推動(dòng)我縣人民健康水平的提高，同時(shí)，也給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。

目前，從整體上看。我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與政府《“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)仍存在一定的差距，因此必須加快發(fā)展；從橫向上看，應(yīng)注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮；從縱向上看，應(yīng)注重醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴(kuò)大總量的同時(shí)，要注重行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更多地吸引、應(yīng)用、開拓現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技在果和管理技術(shù)，依靠科技進(jìn)一步的影響力和推動(dòng)力，不斷提高自身素質(zhì)。

2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)的落實(shí)，縣、鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，急需下大力氣，以逐步縮小差距。因此，必須因此制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、堅(jiān)持廉政建議和精神文明建設(shè)兩手抓，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1、進(jìn)一步完善與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制與婦幼保健網(wǎng)絡(luò)為主的三大衛(wèi)生體系，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

2、消滅或控制對公共衛(wèi)生問題有危害的主要疾病。

3、加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健，提高其健康水平和生存時(shí)間。

4、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。

5、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全多層次的醫(yī)療保障制度，提高全民抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)條件。

2、防預(yù)保健與疾病控制，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)婦幼保健工作，控制疾病的傳播流行，提高全縣人民的健康水平。一是落實(shí)好婦幼保健工作，提高住院分娩率和新法接生率，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率。到2010年，婦幼保健工作要達(dá)到以下指標(biāo)：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在90%以上，系統(tǒng)管理率在70%以上，住院分娩率在50%以上，新法接生率在90%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上，管理率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，產(chǎn)后防視訪視率達(dá)80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/十萬以內(nèi)；兒童保健工作目標(biāo)分別是：5歲以下兒童死亡率控制在40‰以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24%以內(nèi)，7歲以下兒童保健覆蓋率在70%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率在50%以上；二是繼續(xù)加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作和疾病控制力度。到2010年兒童計(jì)劃免疫以村為單位“四苗”接種率達(dá)90%以上，傳染病發(fā)病率控制在150/十萬以內(nèi)；三是加強(qiáng)對結(jié)核病人的歸口管理和治療；四是繼續(xù)抓好瘧疾，碘缺乏病等地方病的防治；五是開展艾滋病、性病的宣傳教育和監(jiān)測防治工作。

4、醫(yī)療急救，加強(qiáng)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)，“十一五”期間，在完成醫(yī)療急救中心120建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新完善搶救設(shè)備，加強(qiáng)急救人才培養(yǎng)，修訂和完善各項(xiàng)搶救工作的流程與制度，確保“急、危、重”癥搶救患者得到及時(shí)有效的治療。

5、農(nóng)村衛(wèi)生。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取在以前在全縣推行，切實(shí)解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體管理體制，減輕農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

6、社會(huì)衛(wèi)生，依據(jù)《國家衛(wèi)生區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)》要求，“十一五”期間要掀起創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動(dòng)的高潮，到2010年底，全縣要有五分之一的行政村達(dá)到“文明衛(wèi)生村”標(biāo)準(zhǔn)；2010年農(nóng)村居民自來水普及率達(dá)到65%，新增受益人口萬人；2010年農(nóng)村改廁達(dá)標(biāo)率達(dá)到%，農(nóng)村改爐改灶達(dá)標(biāo)率達(dá)%，城鎮(zhèn)糞便無害化處理率達(dá)%以上，農(nóng)村達(dá)%以上。

7、無償獻(xiàn)血。貫徹《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《臨床輸血規(guī)范》，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳，弘揚(yáng)救死扶傷人道主義精神，大力開展節(jié)約用血、科學(xué)合理用血、自身輸血、防止經(jīng)血液傳播的疾病發(fā)生；大力開展成份輸血，五年內(nèi)成份輸血使用率要達(dá)到%以上。

8、醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到80%以上；農(nóng)村居民以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保健覆蓋率25%以上；計(jì)劃免疫、婦幼保健單項(xiàng)保償制度覆蓋率%以上。

9、中醫(yī)藥事業(yè)。到2010年，50%的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)療診療活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有90%的能開中醫(yī)門診，縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院的中醫(yī)人數(shù)有所增加，中醫(yī)藥醫(yī)療水平有明顯提高。

10、人才培養(yǎng)：“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)名中青年學(xué)科帶頭人和名技術(shù)骨干；縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員大專文化程度達(dá)85%以上，本科文化程度達(dá)25%以上，村醫(yī)80%以上達(dá)到相當(dāng)于中專文化水平。

11、到2010年，全縣每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)增加到張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員由現(xiàn)在的0.087人提高到人。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的良好氛圍。

2、爭取加強(qiáng)投入力度，改善服務(wù)條件。

（1）爭取中央、省、市對衛(wèi)生的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全并完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療、防疫、保健網(wǎng)。改善人民看病就醫(yī)難的問題，使衛(wèi)生事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為一項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)性工程，政府應(yīng)通過完善的財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，切實(shí)把必需的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，并予以足額劃撥。

（3）要?jiǎng)訂T全社會(huì)多渠道籌集衛(wèi)生資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，積極探討利用其他領(lǐng)域資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新路子。

3、動(dòng)員全社會(huì)參與，大力開展健康教育活動(dòng)，響應(yīng)“全國九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，并認(rèn)真組織實(shí)施，提高人民群眾健康知識(shí)的普及率、知曉率。教育每個(gè)公民養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習(xí)慣，正確引導(dǎo)人們的健康消費(fèi)，推廣和培養(yǎng)健康的生活方式，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村活動(dòng)。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，衛(wèi)生行政主管部門要依法行政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等準(zhǔn)入制度和加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場。加強(qiáng)以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)公共衛(wèi)生秩序的改善，保證食品、生活飲用水、生物制品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。

5、加強(qiáng)艾滋病預(yù)防控制工作。

十一五期間的艾滋病防治工作，我們要在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與防治艾滋病各委員單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照《昭通市落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五項(xiàng)工程”實(shí)施意見》及《鹽津縣預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2004-2010年）》和《鹽津縣艾滋病防治行動(dòng)計(jì)劃及四項(xiàng)艾滋病防治工程實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究、落實(shí)各項(xiàng)措施，控制艾滋病在我縣的擴(kuò)散蔓延。

6、以結(jié)核病為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等傳染病的預(yù)防控制工作。

一是認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病防治項(xiàng)目，加強(qiáng)雙向管理、雙向轉(zhuǎn)診及督導(dǎo)工作，切實(shí)按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施指南》及上級(jí)有關(guān)要求，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)；二是抓好鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等重點(diǎn)傳染病防治措施的落實(shí)，克服松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)防工作走過場和敷衍了事；四是抓好新修訂《傳染病防治法》及其它衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和使命感，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是化強(qiáng)疫情報(bào)告和管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全疫情漏報(bào)自查制度和疫情漏報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)責(zé)任追究制度，做到傳染病人“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

7、以實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目為契機(jī)，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。一是認(rèn)真總結(jié)過去，全面貫徹“一法兩綱”精神，組織實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目；二是做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)和檢查，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕受累、甘心為人民無私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好項(xiàng)目工作的落實(shí)，把項(xiàng)目工作抓出成效；三是認(rèn)真研究工作中存在的問題和不足，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，做好危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診與護(hù)送；四是進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)護(hù)人員和保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高婦幼保健服務(wù)水平。

8、加大人才培養(yǎng)。

要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀。把人才優(yōu)勢當(dāng)作重要競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有年度人才培養(yǎng)計(jì)劃和用人計(jì)劃，要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的人才培養(yǎng)發(fā)展基金，要選拔愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，要注重培養(yǎng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

9、加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，降低藥品采購成本。

近年來，藥價(jià)虛高的問題社會(huì)反響非常強(qiáng)烈。今后，衛(wèi)生局將加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)銷活動(dòng)的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道，堅(jiān)決制止醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品進(jìn)銷活動(dòng)中收受回扣和開單提成現(xiàn)象?？h醫(yī)院、中醫(yī)院臨床用藥要嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)部門要求，采取跟省標(biāo)的辦法采購，跟標(biāo)采購藥品的品種必須占醫(yī)保用藥目錄的80%以上，且必須是在中標(biāo)藥品經(jīng)營企業(yè)采購；其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道必須報(bào)衛(wèi)生局備案。不執(zhí)行招標(biāo)采購或進(jìn)藥渠道不報(bào)衛(wèi)生局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對收受回扣和開單提成現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10.貫徹《職業(yè)病防治法》，保障工人合法的健康權(quán)益。

為保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)法人衛(wèi)生法律意識(shí)，促進(jìn)鹽津經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一是要進(jìn)一步摸清全縣基本情況，二是繼續(xù)完善各企業(yè)單位、個(gè)體工商戶所涉職業(yè)危害因素申報(bào)工作，三是開展企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)，四是與相關(guān)部門配合，力爭組織開展對全縣廠礦工人職業(yè)健康體檢工作。

11、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

樹立緊急救治的重要觀念，認(rèn)真抓好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁麻痹思想；二是進(jìn)一步完善我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，使之具有很強(qiáng)的可操作性；三是開展培訓(xùn)演練，使全體醫(yī)務(wù)人員全面掌握、熟練運(yùn)用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能，提高應(yīng)急處置能力；四是做好應(yīng)急物資、藥品的儲(chǔ)備，以便及時(shí)有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件；五是出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到處置及時(shí)，措施得當(dāng)，控制有效。

12、以管理體制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

“十一五”期間，要切實(shí)解決群眾“看病貴、看病難”的問題，要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要效益。要從以下六個(gè)方面進(jìn)行改革：

（2）．繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價(jià)格公示制度和藥品集中招標(biāo)采購；

13、切實(shí)開展鄉(xiāng)村一體化管理，增強(qiáng)網(wǎng)底服務(wù)功能。

（1）為切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障農(nóng)村群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，每年將用三個(gè)月左右的時(shí)間，組織開展鄉(xiāng)醫(yī)生業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)98%以上。

（2）開展鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)研與宣傳動(dòng)員，鄉(xiāng)村一體化管理率爭取提前完成市局下達(dá)指標(biāo)，“新農(nóng)合”爭取在十一五期間開展。

14、以開展“先教”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

“十一五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，要求全體衛(wèi)生工作人員要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在首位，始終以人民群眾放心滿意為最高準(zhǔn)則。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善制度，提高服務(wù)優(yōu)勢，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程和藥品招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持醫(yī)療、檢查等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開，杜絕藥品回扣、開單提成、吃、拿、卡、要、高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及醫(yī)生個(gè)人利用職務(wù)之便自購自銷藥品等不良行為和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)解決群眾看病貴的問題。對群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，各單位要自查自糾，抓出實(shí)效，并自覺接受群眾的監(jiān)督，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。對累教不改，累禁不止的單位或個(gè)人，衛(wèi)生局將立案進(jìn)行調(diào)查處理。

15、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)制度。

（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平。

衛(wèi)生局將對17個(gè)衛(wèi)生單位的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行一次財(cái)會(huì)法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員法律意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能；各單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度并認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，完善分配制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，杜絕職務(wù)犯罪，防止國有資產(chǎn)流失。

（2）貫徹審計(jì)法，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。

今后，衛(wèi)生局將重點(diǎn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括主要包括財(cái)務(wù)綜合管理、藥品采購、勞務(wù)分配和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

二oo五年四月十二日。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七

“*”時(shí)期（*—2010年），是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。教育在這一進(jìn)程中肩負(fù)著重大的歷史使命，直接影響著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。為認(rèn)真落實(shí)“科教興安”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，促進(jìn)各級(jí)各類教育的和諧發(fā)展，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《安陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《河南省教育事業(yè)“*”規(guī)劃》,結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

“十五”期間，全市各級(jí)黨委、政府把教育事業(yè)擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育改革，加快教育發(fā)展，各級(jí)各類教育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好局面，順利完成了我市教育事業(yè)“十五”計(jì)劃確定的主要任務(wù)和目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障，為“*”時(shí)期我市教育改革與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）“兩基”成果鞏固提高，素質(zhì)教育全面推進(jìn)。在全面實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）的基礎(chǔ)上，實(shí)行了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，順利實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育由農(nóng)民辦向政府辦的歷史性轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施了“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”，投入資金2.35億元，改造危房52.87萬平方米，新建校舍55.4萬平方米；還實(shí)施了“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”和“農(nóng)村初中食堂改造工程”，從根本上改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。幼兒教育和特殊教育也有了較大的發(fā)展。各級(jí)教育行政部門和各中小學(xué)校深入開展了形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)，中小學(xué)生的身心健康、道德品質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等都發(fā)生了新的變化和提高；廣大中小學(xué)生普遍體現(xiàn)出樂觀向上、誠信友愛、孝敬父母的新風(fēng)貌，對社會(huì)的責(zé)任感有了進(jìn)一步的提高。

（二）高中階段教育加快發(fā)展，普通高中發(fā)展出現(xiàn)新的高潮。為突破高中階段教育發(fā)展瓶頸，我市相繼召開全市高中階段教育工作會(huì)議和職業(yè)教育工作會(huì)議，采取了一系列措施，使高中階段教育的改革與發(fā)展出現(xiàn)了新局面。5年來，全市多渠道籌措資金近10億元，新建、改建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校30多所，建成5所國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、5所省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和9所省級(jí)示范性普通高中。各縣（市）都有新建高中，極大地提高了初中畢業(yè)生通過普通高中進(jìn)入大學(xué)的人數(shù)和比例。*年，全市普通高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到30231人，比“九五”末增長2.16倍；高中階段學(xué)校在校生達(dá)到143053人，比“九五”末增長82.74%；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到53.23%，比“九五”末提高16.42個(gè)百分點(diǎn)。

（三）高等教育加快發(fā)展，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。在2000年組建安陽師范學(xué)院的基礎(chǔ)上，“十五”期間，我市又相繼建成安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院和安陽工學(xué)院兩所本科院校。安陽師范學(xué)院、安陽工學(xué)院開發(fā)區(qū)新校建成，“安陽科教園區(qū)”初具規(guī)模。隨著我市高等教育的快速發(fā)展，全市普通高等學(xué)校在校學(xué)生已將近3萬人，比“九五”末增長兩倍多。安陽高校培養(yǎng)出的人才，在我市各條戰(zhàn)線發(fā)揮著重要作用。

（四）教育戰(zhàn)線人才建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高?！笆濉逼陂g，我市全面完成了中小學(xué)教職工核編工作，推行了教職工全員聘任制和校長負(fù)責(zé)制，教育人事制度改革走在了全省前列。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)“名師工程”，培養(yǎng)選拔出國家級(jí)、省級(jí)教育教學(xué)專家、學(xué)科帶頭人、骨干教師655人，市級(jí)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師3300人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不斷提高，小學(xué)、初中、普高和職高專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到99.16%、94.72%、77.31%和77.05%，比“九五”末分別提高0.66、5.32、7.01和25.75個(gè)百分點(diǎn)。

（五）堅(jiān)持教育對外開放，打開了與國內(nèi)外教育交流的大門。“十五”期間，我市注意吸納借鑒國內(nèi)外教育發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)教育思想、教育理念和教學(xué)方法。一是內(nèi)引外聯(lián)，實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)。市七中、市八中、市二十中、安陽幼兒師范學(xué)校、殷都區(qū)外國語小學(xué)等學(xué)校分別與北京、上海、南京等地名校開展了卓有成效的聯(lián)合辦學(xué)。二是借助高校資源培養(yǎng)定向生?！笆濉逼陂g，西北工業(yè)大學(xué)、上海理工大學(xué)、西安理工大學(xué)、上海師范大學(xué)等院校已為我市定向培養(yǎng)了300多名本專科生。三是把教育的觸角伸向國外。我市先后與美國洛杉磯哈崗拉朋地學(xué)區(qū)、日本草加市和韓國開展了教育交流與合作，市電子信息學(xué)校還與韓國靈山大學(xué)結(jié)為了友好學(xué)校。*年，我市成立了安陽市國際教育交流中心，通過舉辦合作教育項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念、課程和課件、管理模式等，為我市教育與國際接軌搭建了新的平臺(tái)。

（六）狠抓教育教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。“十五”期間，我市堅(jiān)持以教學(xué)為中心，狠抓教育管理特別是常規(guī)教學(xué)管理，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全市教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，在全省名列前茅。與“九五”末相比，我市?？埔慌暇€人數(shù)增加12236人，增長近4倍；本科院校錄取人數(shù)增加6596人，增長2.75倍；中等職業(yè)學(xué)校對口升學(xué)錄取人數(shù)增加2583人，增長超過了3倍。

*”時(shí)期，我市教育事業(yè)將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育供給不足的基本矛盾仍然并長期存在。我市農(nóng)村教育還比較落后，“兩基”工作需要繼續(xù)鞏固和提高，高中階段教育特別是中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，高等教育體系不夠完善，教育基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊(duì)伍的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育的要求，教育觀念、培養(yǎng)模式乃至管理體制、運(yùn)行機(jī)制都存在著問題，學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高等等。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“*”時(shí)期，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，正視困難，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，堅(jiān)持實(shí)施“科教興安”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)發(fā)展和優(yōu)化高等教育，不斷創(chuàng)新教師教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供人才保障和知識(shí)貢獻(xiàn)。

（二）主要發(fā)展目標(biāo)。

1.學(xué)前三年兒童受教育率顯著提高。全市學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到70%，其中農(nóng)村學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)到60%。0至6歲兒童家長及看護(hù)人員普遍受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。

2.全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。2007年，對全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)；2010年，全市農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育要按學(xué)校編制規(guī)模辦學(xué)，全面均衡發(fā)展。小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%，初中三年保留率達(dá)到95%以上，加大力度限制初中輟學(xué)率。加大全市中小學(xué)布局調(diào)整力度，優(yōu)化整合教育資源。實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)課桌凳更新工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”“農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”和“城市薄弱初中建設(shè)工程”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)。建成安陽市工讀學(xué)校。市區(qū)新建（改建）一所特殊教育學(xué)校，各縣（市）均建成一所特殊教育學(xué)校，全市三類殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到85%以上，并逐步實(shí)行特殊義務(wù)教育。青壯年文盲率保持在1%以下。

3.基本普及高中階段教育。加快高中階段教育發(fā)展步伐，新建和改擴(kuò)建市區(qū)7所、縣（市）14所高中階段學(xué)校，全市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%左右。調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)示范性普通高中建設(shè)，努力再建成4所省級(jí)示范性普通高中。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，努力使中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。每個(gè)縣（市）重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職業(yè)教育中心或中等職業(yè)學(xué)校；市區(qū)要規(guī)劃中等職業(yè)教育資源，建成市職業(yè)教育中心。

4.高等教育實(shí)現(xiàn)新的突破。全市普通高校在校生人數(shù)達(dá)到5萬人。建成安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽高等護(hù)理學(xué)院（或安陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校）。安陽師范學(xué)院、安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院和安陽工學(xué)院進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，力爭在研究生教育方面實(shí)現(xiàn)突破，確保安陽師范學(xué)院在2007年、安陽工學(xué)院在2008年順利通過教育部評(píng)估驗(yàn)收。高等教育質(zhì)量明顯提高。

三、“*”時(shí)期我市教育改革與發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

堅(jiān)持德育為先，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，使青少年學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地全面發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，遵循學(xué)校德育工作規(guī)律和青少年學(xué)生成長成才規(guī)律，努力構(gòu)建大中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校家庭社會(huì)橫向溝通的學(xué)校德育體系。充分挖掘各類課程的德育資源，把德育滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育。繼續(xù)深入開展以“兩創(chuàng)兩爭”為載體的精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，豐富校園文化活動(dòng)。加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場所和實(shí)踐基地的建設(shè)。充分利用我市豐富的歷史文化教育資源，建設(shè)一批大中小學(xué)德育基地。

端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念。進(jìn)一步深化義務(wù)教育課程改革，逐步推進(jìn)普通高中課程改革，全面開展中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)工作。創(chuàng)新辦學(xué)理念和模式，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，重視和改進(jìn)學(xué)校體育與美育工作，倡導(dǎo)和組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步完善小學(xué)升初中免試就近入學(xué)制度，積極推進(jìn)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的高中階段招生制度改革。不斷提升教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力，改善學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的條件，加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)教育的融合，在全社會(huì)形成共同推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。

（二）以積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，全面提高基礎(chǔ)教育積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。完善“以縣為主”的管理體制，加大縣級(jí)政府對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌力度。進(jìn)一步明晰和落實(shí)各級(jí)政府對義務(wù)教育的責(zé)任。繼續(xù)加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作力度，完善校舍建設(shè)維修和危房改造的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，合理配置公共教育資源。啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，進(jìn)一步加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造力度，縮小區(qū)域內(nèi)特別是縣（市、區(qū)）域內(nèi)學(xué)校之間的差距，努力辦好每一所學(xué)校。大力開展城市學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校工作。根據(jù)我市市區(qū)規(guī)劃調(diào)整情況，修訂完善市區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃，搞好中小學(xué)合理布點(diǎn)；各縣（市）也要根據(jù)本地實(shí)際，出臺(tái)縣域?qū)W校布點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)禁擠占中小學(xué)、幼兒園的校舍和場地，嚴(yán)禁改變中小學(xué)、幼兒園教育用地使用性質(zhì)。積極推進(jìn)“城市薄弱初中改造工程”，加強(qiáng)市區(qū)10所薄弱初中建設(shè)。以全日制公辦學(xué)校為主，做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作。重視女童教育。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和特殊教育隨班就讀保障體系建設(shè)。

加快普通高中和幼兒教育發(fā)展，加大掃盲工作力度。繼續(xù)改善普通高中辦學(xué)條件，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)容量。優(yōu)化普通高中布局結(jié)構(gòu)，加快示范性普通高中創(chuàng)建步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源，提高普通高中整體辦學(xué)水平。“*”期間，在全市繼續(xù)創(chuàng)建一批省、市級(jí)示范性高中。堅(jiān)持以政府辦園為骨干、社會(huì)力量辦園為主體，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育，以農(nóng)村幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，提高學(xué)前三年兒童受教育率以及兒童家長、看護(hù)人員的科學(xué)育兒水平。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在辦好一所中心幼兒園的基礎(chǔ)上，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的教育資源發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園。進(jìn)一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)示范園體系。安陽市實(shí)驗(yàn)幼兒園實(shí)現(xiàn)整體擴(kuò)建或搬遷。新建居民小區(qū)必須按照規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園、中小學(xué)。繼續(xù)堅(jiān)持“一掃二堵三提高”的方針，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)和婦女掃盲工作，全面掃除15—24周歲青年文盲，最大限度掃除25—50周歲青壯年文盲。

（三）以提高實(shí)用技術(shù)人才和勞動(dòng)者素質(zhì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。

加大投入，健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。認(rèn)真落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，“*”時(shí)期，市財(cái)政每年列支職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，縣級(jí)財(cái)政每年列支職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，重點(diǎn)用于支持10所骨干職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。從*年起，城市教育費(fèi)附加安排每年用于職業(yè)教育的比例不低于30%。爭取使我市國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到10所，重點(diǎn)支持30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)建設(shè)。逐步完善政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的辦學(xué)格局?？h級(jí)政府要建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。每個(gè)縣（市）要重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職教中心或中等職業(yè)學(xué)校，努力使中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托中小學(xué)、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，每個(gè)行政村都要辦好一所村級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。逐步建立和完善靈活開放、自主發(fā)展、具有安陽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

深化職業(yè)教育教學(xué)改革，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)、從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)、從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地面向社會(huì)、面向市場辦學(xué)。以提高學(xué)生的職業(yè)技能為核心，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，擴(kuò)大“訂單培養(yǎng)”規(guī)模，做大做強(qiáng)一批職教知名品牌。加快建立彈性學(xué)習(xí)制度，積極推行學(xué)分制和選修制，大力推進(jìn)校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式。進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)多元化。繼續(xù)發(fā)展各級(jí)各類成人教育，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

（四）以高等職業(yè)教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善高等教育優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，采取開放、靈活的辦學(xué)形式，在安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽高等護(hù)理學(xué)院（或安陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校）。優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育，努力擴(kuò)大本科教育規(guī)模，力爭在研究生教育方面實(shí)現(xiàn)突破。加大學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度，有計(jì)劃地調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的專業(yè)，改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)類學(xué)科專業(yè)，加快發(fā)展與我市支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型和服務(wù)型學(xué)科專業(yè)，積極推進(jìn)應(yīng)用類和新興人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)建設(shè)。積極鼓勵(lì)人民群眾接受成人高等教育的培養(yǎng)和培訓(xùn)，形成普通與成人、學(xué)歷與非學(xué)歷高等教育共同發(fā)展的格局。

牢固樹立教學(xué)的中心地位，切實(shí)提高教育質(zhì)量。根據(jù)省教育廳的要求，合理調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大教學(xué)投入，確保學(xué)費(fèi)收入的20%用于改善教學(xué)條件。繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐、參與科學(xué)研究活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

高等學(xué)校要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過聯(lián)合、共建、融合等方式，加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的聯(lián)合協(xié)作，進(jìn)一步完善“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)教育科研資源的共享，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集群的建立，凸顯安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“安陽科教園區(qū)”的整體比較優(yōu)勢。

（五）以改革辦學(xué)體制為重點(diǎn)，加快發(fā)展民辦教育。

大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，積極拓展辦學(xué)渠道。認(rèn)真落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，將民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和支持民辦力量以各種形式投資辦學(xué)或合作辦學(xué)，把發(fā)展民辦教育作為我市教育發(fā)展新的增長點(diǎn)，到2010年，民辦學(xué)校在校生占全市在校生的比例達(dá)到10%左右。鼓勵(lì)和支持符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的各種辦學(xué)模式，積極探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。積極發(fā)展民辦基礎(chǔ)教育，重點(diǎn)發(fā)展民辦職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦高等教育。支持現(xiàn)有民辦學(xué)校的發(fā)展，使其擴(kuò)大規(guī)模，提高辦學(xué)效益。鼓勵(lì)有條件的民辦學(xué)校之間合并或組建集團(tuán)式的辦學(xué)實(shí)體。

制訂優(yōu)惠政策，加大扶持力度。鼓勵(lì)地方政府籌資設(shè)立民辦教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。認(rèn)真落實(shí)民辦學(xué)校在建校用地、稅收減免等方面的政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段支持民辦學(xué)校發(fā)展。建立健全社會(huì)化的服務(wù)體系，為民辦學(xué)校的發(fā)展提供融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、技術(shù)信息等方面的服務(wù)。教育行政部門對民辦學(xué)校在招生、就業(yè)、表彰、科研項(xiàng)目安排等方面要與公辦學(xué)校一視同仁。對辦學(xué)業(yè)績突出的民辦學(xué)校投資者和管理者給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。鼓勵(lì)公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校任教。進(jìn)一步健全完善民辦教育管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的服務(wù)和指導(dǎo)。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為，引導(dǎo)民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。

（六）以全面提高教師師德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)為重點(diǎn)，不斷完善教師教育改革教師培養(yǎng)模式。師范院校要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，圍繞基礎(chǔ)教育的發(fā)展需要，變單純學(xué)科教育為職業(yè)教育和技能教育相結(jié)合，全面提高教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化奠定基礎(chǔ)，同時(shí)要瞄準(zhǔn)教師教育改革大勢，創(chuàng)造條件，發(fā)展壯大。鼓勵(lì)其他高等學(xué)校參與教師教育，多元并重，為我市教育事業(yè)補(bǔ)充高質(zhì)量師資。

大力開展在職教師繼續(xù)教育。搞好以師德教育和新理念、新課程、新技術(shù)為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“名師工程”，加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)。加強(qiáng)師德建設(shè)，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育。到2010年，將全體中小學(xué)教師輪訓(xùn)一遍；名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師分別達(dá)到100名、1000名、6000名。中小學(xué)教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，同時(shí)小學(xué)教師中具有專科及以上學(xué)歷、初中教師中具有本科及以上學(xué)歷者、高中教師中具有研究生水平者分別達(dá)到85%、50%和20%；中等職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到80%以上，兼有教師職務(wù)和其它專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師數(shù)量和水平基本滿足職業(yè)教育發(fā)展需要；高等學(xué)校專任教師中具有碩士以上學(xué)位者達(dá)到70%左右，其中具有博士學(xué)位者達(dá)到15%左右。啟動(dòng)“名校長工程”，積極推進(jìn)校長培訓(xùn)工作。

進(jìn)一步深化教育人事制度改革。繼續(xù)完善中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)和持證上崗制度，改革校長選拔任用制度，推行中小學(xué)校長聘任制，試行校長職級(jí)制。全面實(shí)施教師資格制度和中小學(xué)教職工聘用（聘任）制，進(jìn)一步改革學(xué)校分配制度，合理拉開收入差距，建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引具有教師資格的人員到邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村任教，繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)教師定期下鄉(xiāng)支教制度，從*年開始，城鎮(zhèn)新教師上崗須到農(nóng)村任教一年。

四、“*”時(shí)期我市教育改革和發(fā)展的六項(xiàng)保障措施。

（一）加大教育投入，為教育改革和發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保強(qiáng)化政府對教育的投入責(zé)任，加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，將教育列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)支出比例，形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、滿足公共教育需求、穩(wěn)定并持續(xù)增長的教育投入機(jī)制。依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”（各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長），全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp比例逐年增加，“*”期間逐步達(dá)到或超過4%。各級(jí)財(cái)政每年超收部分和預(yù)算外收入，應(yīng)按不低于年初確定的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例用于教育。建立由各級(jí)政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障制度，加大各級(jí)政府對農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政支持力度，確保財(cái)政對教育經(jīng)費(fèi)新增部分主要用于農(nóng)村義務(wù)教育。

拓展籌資渠道，擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)總量。依照有關(guān)政策規(guī)定，對“三資”企業(yè)按照國民待遇征收教育費(fèi)附加。落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民個(gè)人投資辦學(xué)或捐資助學(xué)。充分運(yùn)用財(cái)政、金融、信貸等手段提高教育融資能力，合理利用銀行貸款加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極落實(shí)高等學(xué)校老校區(qū)土地置換政策，籌集資金用于新校區(qū)建設(shè)。積極有效地利用域外資金，進(jìn)一步拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。

健全監(jiān)督機(jī)制，完善預(yù)算管理。進(jìn)一步實(shí)行教育預(yù)算單列，規(guī)范教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。各級(jí)政府按照各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)基本條件標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，編制教育預(yù)算，按程度報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。建立相應(yīng)的審核、監(jiān)督和檢查制度。加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。建立完善科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全教育內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理。以實(shí)施重大教育投資項(xiàng)目為契機(jī)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范和改進(jìn)各類學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)禁挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)和非稅收入管理，完善公共教育經(jīng)費(fèi)效益評(píng)價(jià)制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，不斷引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源堅(jiān)持“政府與民間并舉、雙邊與多邊并行”的方針，推進(jìn)教育全方位、多領(lǐng)域、高層次的對外交流與合作。大力引進(jìn)國外、境外優(yōu)質(zhì)教育資源，積極開展與國外大學(xué)和國內(nèi)一流高校的聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵(lì)和支持我市高校充分利用國外（境外）優(yōu)質(zhì)高等教育資源合作培養(yǎng)人才和科技攻關(guān)，共建學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地。充分利用國際友好城市、民間合作等優(yōu)勢，大力引進(jìn)境內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)來安合作辦學(xué)，鼓勵(lì)、支持非教育機(jī)構(gòu)投資興辦高等教育和職業(yè)教育。

不斷加大教育人才出國培養(yǎng)力度，積極引進(jìn)外國文教專家來安從事教育教學(xué)工作。根據(jù)學(xué)校專業(yè)、學(xué)科建設(shè)的需要，有目的、有計(jì)劃地選派教育管理干部和骨干教師到國外進(jìn)修或進(jìn)行科研合作，培養(yǎng)一批具有先進(jìn)教育思想的教育管理干部和教育教學(xué)專家。堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的原則，吸引和支持優(yōu)質(zhì)留學(xué)人才回安陽工作和為安陽服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步引進(jìn)“外專外教”，并使之與學(xué)校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研科技開發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮“外專外教”在骨干教師培訓(xùn)、教學(xué)、教研和教材建設(shè)中的作用。

努力拓寬教育對外交流渠道。支持不同層次的學(xué)校從教學(xué)、科研需要出發(fā)，開展多種形式的教育國際融合活動(dòng)，推進(jìn)校際間的對外交流與合作，促進(jìn)學(xué)校對外開放。各類學(xué)校要有計(jì)劃地組織師生開展對外交流活動(dòng)，積極借鑒友好學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教材建設(shè)、教師培養(yǎng)等經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、突出外語和實(shí)驗(yàn)特色等方面有所創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）不斷提升教育信息化水平，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化把教育信息化工程列入全市重點(diǎn)建設(shè)工程，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。重點(diǎn)支持并加快全市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)教育科研網(wǎng)建設(shè)，做好升級(jí)擴(kuò)容、硬件設(shè)備的更新?lián)Q代和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作，建設(shè)好下一代高速互聯(lián)網(wǎng)。在專業(yè)隊(duì)伍、資源共享、信息交流、教學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等方面，建立健全基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)體系，加強(qiáng)對中小學(xué)專任教師的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)一支適應(yīng)教育信息化需要的師資隊(duì)伍。建成一批網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，建立評(píng)價(jià)體系，健全激勵(lì)機(jī)制，提高初、中等學(xué)校的計(jì)算機(jī)配備水平。2010年，全部高等學(xué)校、高中階段學(xué)校和城鎮(zhèn)初中、小學(xué)均能聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。以提高使用效益為核心，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用工程，建立保障遠(yuǎn)程教育工程運(yùn)行和維護(hù)的長效機(jī)制。積極應(yīng)用、開發(fā)相關(guān)教育信息資源，建設(shè)“安陽市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”（或“安陽市基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)庫”），加快數(shù)字圖書館等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)信息技術(shù)課程與教材建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)教育差別。深化教育系統(tǒng)電子政務(wù)工作，不斷提高教育行政管理的現(xiàn)代化水平。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高依法治教水平大力推進(jìn)依法治教。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格規(guī)范政府行為，大力推行政務(wù)公開，改革教育行政審批制度，努力做到依法行政。整合相關(guān)教育資源，成立副縣級(jí)規(guī)格的安陽市教育科學(xué)研究院，大力提高教育科研對提高教育教學(xué)質(zhì)量的貢獻(xiàn)力度，加大決策環(huán)節(jié)的咨詢論證、預(yù)案研究、社會(huì)公示、公民聽證及民主監(jiān)督等方面的制度化建設(shè)，促進(jìn)決策與管理的科學(xué)化和民主化。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)，提高各級(jí)各類學(xué)校依法治教的水平。加大教育執(zhí)法力度，及時(shí)處理各種教育糾紛和違法案件，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、師生和廣大人民群眾的合法權(quán)益。

進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，完善教育督導(dǎo)制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)在保障教育事業(yè)健康發(fā)展中的作用。根據(jù)市委組織部、市教育局、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)《關(guān)于對縣級(jí)政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施辦法》，加大對縣（市、區(qū)）教育工作督導(dǎo)力度，開展創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）”活動(dòng)，加快縣域教育的改革與發(fā)展。在完善督政工作的同時(shí)，逐步加大督學(xué)力度，全面開展對學(xué)校教育教學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估工作，加強(qiáng)對示范學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定工作。進(jìn)一步提高教育督導(dǎo)的地位，市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室由副縣級(jí)事業(yè)單位提升為縣級(jí)行政單位。

大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。建立健全符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。加大教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決制止教育違規(guī)收費(fèi)行為。公辦高中繼續(xù)實(shí)行和完善招收擇校生“三限”政策。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理和制度建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)收費(fèi)行為。

（五）著力解決好教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，營造和諧的教育發(fā)展環(huán)境。

牢固樹立群眾利益高于一切的思想，不斷增強(qiáng)教育的服務(wù)功能，全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平。著力解決好事關(guān)群眾切身利益的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解矛盾，理順情緒，增進(jìn)互信，營造和諧。大力開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析、科學(xué)判斷教育改革發(fā)展面臨的新形勢，不斷增強(qiáng)對教育領(lǐng)域可能出現(xiàn)矛盾和問題的前瞻性和預(yù)見性。把發(fā)展作為解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的基礎(chǔ)，把公平、公正作為解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的主線，努力辦好讓人民滿意的教育。著力解決好城鄉(xiāng)與區(qū)域教育發(fā)展不平衡、貧困生救助、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受教育和招生、就業(yè)、收費(fèi)等問題。建立和完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳工作，樹立教育系統(tǒng)的良好形象，為教育事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力開創(chuàng)教育發(fā)展新局面實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)“*”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，需要各級(jí)黨委、政府的高度重視，要切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將發(fā)展教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，在各級(jí)規(guī)劃中優(yōu)先謀劃教育發(fā)展，在財(cái)政分配中優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，在資源配置中優(yōu)先滿足教育需求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，提供政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍。教育改革和發(fā)展，離不開有關(guān)部門的密切配合、相互協(xié)調(diào)，特別離不開社會(huì)各界廣大人民群眾的關(guān)心、支持和參與，因此要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，形成全社會(huì)共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。全市廣大教育工作者要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，不斷把教育發(fā)展和改革推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全市教育“*”規(guī)劃，加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市和社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八

企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃一、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展0000；立足于以中藥與天然藥物為主導(dǎo)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)業(yè)務(wù)，并向保健食品等方向拓展；著力打造?？朴盟帯⑵账?、傳統(tǒng)中藥三大目標(biāo)市場。二、戰(zhàn)略目標(biāo)弘揚(yáng)“以人為本、以干取勝、以德興業(yè)、以實(shí)揚(yáng)名”的企業(yè)精神，以“0000”牌現(xiàn)代中藥產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競爭力，在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)：產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤年平均遞增15～20%；分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5～3億、銷售2.5～3億；獲取新藥證書和生產(chǎn)批件8個(gè)。三、主要項(xiàng)目1、建立完善以營銷為中心、營銷管理為龍頭,以提高產(chǎn)品技術(shù)含量、加快現(xiàn)代技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用為支撐，各部門協(xié)調(diào)一致、服務(wù)于市場需求的高效運(yùn)行機(jī)制。2、重點(diǎn)產(chǎn)品推進(jìn)目標(biāo)：將00顆粒系列產(chǎn)品作為戰(zhàn)略品種，實(shí)現(xiàn)銷售超億元，使其位于我國治療結(jié)石類中藥的領(lǐng)軍品牌。3、圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重在科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即：技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合、生產(chǎn)經(jīng)營與科研相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造相結(jié)合。重點(diǎn)開發(fā)能發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的新品種，形成具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)品。四、保障措施1、充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢，加大資源整合力度，加快三大目標(biāo)市場的的開發(fā)力度。1.1我們的重點(diǎn)產(chǎn)品采用穩(wěn)健的價(jià)格政策和區(qū)域控制，強(qiáng)化渠道和終端的維護(hù)，確保市場份額、銷售收入的穩(wěn)定、提高。1.2進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，與重點(diǎn)醫(yī)院以及專家共同建立學(xué)術(shù)推廣平臺(tái)，擴(kuò)大結(jié)石類、乳腺類?？朴盟幍男麄魍茝V力度和影響力，促進(jìn)市場開發(fā)。1.3整合社會(huì)資源，建立物流、快批的商業(yè)合作，針對治療常見病、多發(fā)病的普藥以及傳統(tǒng)中成藥市場，進(jìn)一步開拓新市場，滲透終端，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售規(guī)模，尋求增量。1.4加強(qiáng)自有隊(duì)伍和代理商隊(duì)伍的建設(shè)，推行以自有隊(duì)伍為主、代理商為輔的立體營銷模式，圍繞市場，發(fā)揮“同仁堂”品牌優(yōu)勢，充分利用各自的渠道、終端優(yōu)勢，填補(bǔ)市場空白，擴(kuò)大市場份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與代理商的共贏。2、建立健全有效的營銷保障系統(tǒng)。2.1建立企業(yè)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流暢通、高效、實(shí)時(shí)，為快速準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。2.2在新品研發(fā)上：本著以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以中藥現(xiàn)代化為核心，圍繞特色新產(chǎn)品的.開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高加大投入；研發(fā)目標(biāo)采取“長中短”相結(jié)合，推出、儲(chǔ)備、在研三步并舉，以有競爭力的產(chǎn)品開拓市場。2.3強(qiáng)化執(zhí)行力，夯實(shí)目標(biāo)成本管理、降本增效、資金的全面預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理工作，以科學(xué)地、有效地企業(yè)管理來保證市場。3、培育和諧氛圍，以先進(jìn)的企業(yè)文化贏得市場。3.1轉(zhuǎn)變思想,更新觀念，正視各種困難，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)教育，從干部隊(duì)伍建設(shè)抓起，建立一支跟上時(shí)代、跟上市場、跟上企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍。3.2倡導(dǎo)以人為本、愛崗敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)尚，在企業(yè)營造一種積極向上、奮發(fā)有為、崇尚先進(jìn)、和諧和睦、市場第一的良好氛圍。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九

教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會(huì)精神，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。

溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報(bào)告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。

（一）確定新時(shí)期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個(gè)高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍、高平臺(tái)支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）明確各級(jí)各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動(dòng)適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級(jí)各類教育邁上新臺(tái)階。

（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。

（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級(jí)政府以及社會(huì)力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。

根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個(gè)階段，具體安排如下：

（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計(jì)劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報(bào)送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。

（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動(dòng)謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會(huì)人士和市級(jí)有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取建議并作修改完善。

（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。

（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級(jí)有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報(bào)，修改形成《規(guī)劃》人代會(huì)審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會(huì)審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。

（二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。

（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計(jì)于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十

根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。

（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅(jiān)強(qiáng)的支撐作用。

（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動(dòng)應(yīng)變局，引領(lǐng)時(shí)代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過時(shí)代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動(dòng)能，始終走在時(shí)代前列。

（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時(shí)我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。

直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，以立德樹人為根本，以報(bào)國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）要深度融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。

（三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。

要提高政治站位，從教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實(shí)操性。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時(shí)向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議同意后，要按時(shí)報(bào)我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)全體會(huì)議審定通過。

（二）堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時(shí)要結(jié)合發(fā)展需要、社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動(dòng)院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動(dòng)征求學(xué)校理（董）事會(huì)成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，堅(jiān)持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。

（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動(dòng)落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評(píng)價(jià)等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實(shí)施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。

我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報(bào)我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會(huì)公布。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一

《武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于20-年11月17日經(jīng)市人民政府批復(fù)，現(xiàn)正式對外發(fā)布，政策解讀如下：

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，繪就了我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，按照全國、全省、全市教育大會(huì)要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，為服務(wù)我市打造“五個(gè)中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。

“十三五”以來，我市各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)3090個(gè)，在校學(xué)生287.65萬人，教職工23.78萬人。學(xué)前教育基本普及，毛入園率達(dá)到92.03%；義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%；新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14.64年。

“十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾，大學(xué)階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進(jìn)一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動(dòng)將進(jìn)一步加劇，對武漢教育主動(dòng)順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時(shí)代要求相適應(yīng)等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機(jī)遇。百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升國際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。

《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個(gè)階段：

一是全面啟動(dòng)階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動(dòng)規(guī)劃研究編制工作。

二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進(jìn)行修改，逐步定型。

三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進(jìn)行分析和吸納。同時(shí)，主動(dòng)與上級(jí)教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。

四是決策報(bào)審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會(huì)集體審議，8月19日報(bào)市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進(jìn)行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔20-〕131號(hào)）。

《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，重大改革舉措和重大建設(shè)項(xiàng)目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：

圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級(jí)各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標(biāo)，要攻堅(jiān)六項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，即：學(xué)前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學(xué)率（99.5％）、中職教育中高級(jí)“雙師型”教師比例（60％）、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（12.5年）。

確立兩大價(jià)值取向：一是確立以人民為中心的價(jià)值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。

解決三個(gè)突出問題：一是解決學(xué)位供給問題，全面應(yīng)對學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實(shí)現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機(jī)制改革促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。

堅(jiān)持四大發(fā)展原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持人民至上；三是堅(jiān)持教育強(qiáng)市；四是堅(jiān)持改革開放。

實(shí)施五項(xiàng)重大改革：一是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學(xué)考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。

夯實(shí)六大保障措施：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，加大保障力度；三是強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)人才隊(duì)伍；四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任；五是強(qiáng)化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

完成七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制；二是擴(kuò)容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給；三是提品質(zhì)，推進(jìn)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設(shè)國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強(qiáng)治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

推進(jìn)八大建設(shè)工程：一是公辦幼兒園建設(shè)工程；二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程；三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程；四是學(xué)校專用教室和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程；八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。

（一）以持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐。

“十四五”期間，擴(kuò)容量，滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃（20--2035）》及學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃。二是要加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建，滿足學(xué)位供給。實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程，按照3年不少于250所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬個(gè)的目標(biāo)，使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程，梯度推進(jìn)240所中小學(xué)配套建設(shè)，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬個(gè)。實(shí)施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程，新改擴(kuò)建一批普通高中，全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。按照“一區(qū)一?！蹦繕?biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校。

（二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力。

按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動(dòng)提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革。制定實(shí)施方案、工作清單和負(fù)面清單，系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級(jí)示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點(diǎn)研究方向，打造3所國家級(jí)、30所市級(jí)和一大批區(qū)級(jí)新課程改革示范校；三是深化入學(xué)考試招生制度改革。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍，實(shí)行“公民同招”。推進(jìn)初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師。實(shí)行教師編制配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)足額補(bǔ)充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護(hù)等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。加強(qiáng)民辦教育分類管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索學(xué)費(fèi)專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評(píng)估制度。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項(xiàng)治理工作，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)?？刂圃?5％以內(nèi)。

（三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)。

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，切實(shí)緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)義務(wù)教育管理規(guī)范化，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平；三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點(diǎn)打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中；四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點(diǎn)支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個(gè)品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)；五是分類推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高?！半p一流”建設(shè)，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標(biāo)“雙高計(jì)劃”提升辦學(xué)水平。推進(jìn)長江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作；六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推進(jìn)國家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，研究出臺(tái)《武漢市終身教育促進(jìn)條例》，探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委，相關(guān)省、自治區(qū)民委(民語委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委，國家語委委員單位：

黨的十八大指出，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。這是黨中央以全黨代表大會(huì)報(bào)告的形式對新時(shí)期語言文字工作提出的新要求，凸顯了黨對語言文字工作的高度重視，凸顯了語言文字工作在我國“五位一體”社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位，凸顯了語言文字工作在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用。

《語言文字規(guī)劃綱要》是21世紀(jì)我國第一個(gè)中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國語言文字工作改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，是國家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。制定并實(shí)施《語言文字規(guī)劃綱要》，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要手段，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。地方各級(jí)教育行政部門和語言文字工作部門要深刻學(xué)習(xí)把握《語言文字規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《語言文字規(guī)劃綱要》。要建立和完善語言文字工作“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)各級(jí)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)對語言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要切實(shí)履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語委成員單位的作用，積極爭取相關(guān)部門和社會(huì)組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。

要建立和完善語言文字工作的長效機(jī)制。將語言文字工作要求納入各級(jí)政府及教育行政部門年度工作總結(jié)、相關(guān)干部考核和教育督導(dǎo)范圍，將語言文字工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。要努力推動(dòng)將語言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、普法宣傳教育、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍。

地方各級(jí)教育行政部門和語言文字工作部門要把推動(dòng)語言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，把落實(shí)《語言文字規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《語言文字規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案和配套措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任和分工，確?！墩Z言文字規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三

從建委到區(qū)委辦公室，自我的工作資料，工作性質(zhì)，服務(wù)對象都發(fā)生了變化，應(yīng)對的將是一個(gè)壓力大、競爭性強(qiáng)的工作環(huán)境，要適應(yīng)新的工作需要，按照新形勢下辦公室工作的要求，優(yōu)質(zhì)、高效的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)鍛煉，全面提升自身的素質(zhì)與潛力，為此，制定個(gè)人工作計(jì)劃，促使自我進(jìn)步。

一、近期目標(biāo)。

20xx年是在新的工作崗位工作的第一年，是熟悉工作，用心參與，認(rèn)真履職，探索方法，積累經(jīng)驗(yàn)的一年，這一年中務(wù)必做到一個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)明確，即轉(zhuǎn)變工作主角，明確工作職責(zé)。

轉(zhuǎn)變工作主角：參加工作近十年了，但是自我從事的工作一向都相對單一，以至于對其他行業(yè)的工作所知甚少，以至陌生，區(qū)委辦公室作為全區(qū)的核心機(jī)構(gòu)，工作涉及到全區(qū)各行各業(yè)，對此，在思考問題，處理事情時(shí)，務(wù)必跳出以前在部門的思維方式，擺正自我的位置，樹立全局意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作主角。

明確工作職責(zé)：按照辦公室對自我工作安排，盡快熟悉自我的工作和職責(zé)，一是熟悉區(qū)委辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作要求；二是熟悉區(qū)委辦公室總體工作及相關(guān)業(yè)務(wù)年初工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)；三虛心聽取辦公室其他同志的指導(dǎo)，善于學(xué)習(xí)、勤于思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，明確工作的運(yùn)行和處理問題的程序；四要認(rèn)真與科室其他同志總結(jié)前期工作，明確工作努力方向。

二、中期目標(biāo)。

在明確工作職責(zé)、工作任務(wù)，熟悉工作方的前提下，20xx年，務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)自身錘煉，做到政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)潛力、工作績效三個(gè)提升。

提升政治素質(zhì)：一是要善于從政治角度看問題。無論面臨的狀況多么復(fù)雜，要堅(jiān)持從政治角度分析決定問題，持續(xù)清醒頭腦。二要持續(xù)政治敏銳性。密切關(guān)注時(shí)事、了解時(shí)事，透過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等，敏銳把握各項(xiàng)方針政策動(dòng)向，持續(xù)工作的主動(dòng)性。三是要樹立高尚的政治品格。做到眼界寬廣、胸襟廣闊、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、堅(jiān)持原則。

提升業(yè)務(wù)潛力：一是提升寫作潛力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重平時(shí)公文寫作中的鍛煉，注意辦公室其他同志撰寫材料的學(xué)習(xí)，能較好完成交辦的新文件擬稿任務(wù)。二是提升語言表達(dá)潛力。加強(qiáng)說話訓(xùn)練，做到匯報(bào)工作準(zhǔn)確、簡潔、清楚。三是提升辦事潛力。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)工作資料，勤于思考，能按照工作職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)要求，較好的完成任務(wù)。

提升工作績效：虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同志、部門等對自我工作的意見和推薦，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作效率，優(yōu)質(zhì)的完成各項(xiàng)工作。認(rèn)真做好調(diào)研、信息報(bào)送等工作，能超額完成辦公室下達(dá)的工作目標(biāo)。

三、遠(yuǎn)期目標(biāo)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保思想上的先進(jìn)和作風(fēng)上的優(yōu)良；加強(qiáng)鍛煉，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步的提高。服從組織、領(lǐng)導(dǎo)安排，善于思考、用心創(chuàng)新，能獨(dú)立且出色完成各項(xiàng)工作。

四、工作措施。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是歷史使命，選取學(xué)習(xí)就是選取進(jìn)步，忽視學(xué)習(xí)就是忽視進(jìn)步，放下學(xué)習(xí)就是放下進(jìn)步，要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)和長期實(shí)踐的行為，要透過學(xué)習(xí)到達(dá)身強(qiáng)體健。一方面要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來改造主觀世界，端正自我的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在學(xué)習(xí)貫徹的深入、深度和深化上下功夫，增強(qiáng)貫徹黨的指導(dǎo)思想的自覺性和堅(jiān)定性。另一方面要加強(qiáng)辦公室業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到守紀(jì)律、知程序、明資料、講方法，學(xué)于用、知與行、說與做的統(tǒng)一。

2、踏實(shí)工作。只有踏實(shí)工作，才能創(chuàng)造業(yè)績，只有艱苦奮斗，工作才會(huì)不是一句空話。堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必是一個(gè)黨員的根本作風(fēng)，無論在任何時(shí)候都要堅(jiān)持艱苦奮斗，都要堅(jiān)持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁。不論什么時(shí)候都應(yīng)以飽滿的熱情，充沛的干勁，投入工作中，切切實(shí)實(shí)履好職，認(rèn)認(rèn)真真服好務(wù)。

3、善于調(diào)研優(yōu)秀個(gè)人發(fā)展計(jì)劃范例優(yōu)秀個(gè)人發(fā)展計(jì)劃范例。調(diào)研是保證自我頭腦清醒，認(rèn)識(shí)超前，工作進(jìn)步的有效途徑。在繁忙的事務(wù)工作中，自我應(yīng)合理安排，抽出時(shí)光對自我所從事的工作進(jìn)行調(diào)查研究，從不一樣的途徑了解自我的工作狀況，針對實(shí)際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，改善工作方法。要善于調(diào)研，樂于調(diào)研，透過調(diào)研不斷豐富自我的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自我對全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方方面面工作的熟悉，提高處理工作的潛力。

4、勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；創(chuàng)新，使人始終充滿活力與朝氣。作為一名黨員、一名辦公室工作人員，在方針政策、規(guī)章法紀(jì)、制度程序范圍內(nèi)，為提高工作效率、工作質(zhì)量，更應(yīng)在工作方法等方面用心作出新的探索，在自我的工作崗位上創(chuàng)造性地開展工作。

新的工作、新的挑戰(zhàn)，新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇。我相信，在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在辦公室其他同志的幫忙下，透過自我的不懈努力，必須會(huì)正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，使自我不斷進(jìn)步，成為一名新形勢下合格的辦公室工作人員。

學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四

在教師專業(yè)技術(shù)發(fā)展學(xué)習(xí)中，本人嚴(yán)格按照學(xué)校的專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制定了本人自己的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，真心對待這一學(xué)習(xí)，一步步扎扎實(shí)實(shí)在發(fā)展自我，使自己在學(xué)習(xí)中專業(yè)水平得到提升，歷經(jīng)艱辛之后收獲著成功的喜悅?，F(xiàn)將本人近年來的學(xué)習(xí)情況及思想觀念和教育行為上的變化總結(jié)如下。

一、換位思考，讓學(xué)生成為課堂的主人。

新課改是以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為基本理念，力求使學(xué)生在責(zé)任感、自主學(xué)習(xí)與生活能力、創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)造能力等方面有卓越的表現(xiàn)，努力追求創(chuàng)造相對寬松的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建開放的基礎(chǔ)教育體系，倡導(dǎo)學(xué)生在選擇中學(xué)習(xí)選擇，在嘗試中學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，在參與中發(fā)展自我，強(qiáng)調(diào)-教育教學(xué)與生活及社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生更主動(dòng)、更自覺、更活潑、更多樣地學(xué)習(xí)，把課堂與社會(huì)，把課堂與家庭結(jié)合起來，在更大更廣的天地中獲得發(fā)展，全面嘗試新的學(xué)習(xí)方式。那么，在教學(xué)中我就本著導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)教的原則，站在學(xué)生學(xué)習(xí)的角度進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，把教學(xué)過程變成在教師指導(dǎo)下學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的過程。教師要精心設(shè)計(jì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓學(xué)生在多種多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，獲取知識(shí)發(fā)展能力。在這個(gè)過程中，老師要放手讓學(xué)生自我思考、自由表達(dá)、要尊重學(xué)生的人格，重視學(xué)生的不同見解、鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言，巧設(shè)問題，讓學(xué)生在課堂上真正成為學(xué)習(xí)的主人。

二、注重課后反思，積累經(jīng)驗(yàn)和材料

在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)過程中，我及時(shí)對學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)給予及時(shí)評(píng)價(jià)和反思，不斷地記錄和積累教學(xué)工作中的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和資料，有利于教學(xué)工作的深入進(jìn)行，有利于不斷提升自身的理論水平和教學(xué)能力。每教完一節(jié)課后，我都要找不足之處，想應(yīng)做之法，留下瞬間感悟，不斷積累成功的經(jīng)驗(yàn)。善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和提高，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，我要為實(shí)現(xiàn)追求的目標(biāo)而加倍努力，希望能得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助。

三、教研活動(dòng)的開展磨礪了我

學(xué)校的發(fā)展靠教師，教師的素質(zhì)決定著學(xué)校的命運(yùn)。我積極的參加學(xué)校組織的各種教研活動(dòng)。在教研活動(dòng)中，我不畏艱難，主動(dòng)發(fā)言，不斷的'體驗(yàn)與感悟，推敲與揣摩中我的教學(xué)技藝越來越提高。學(xué)校還經(jīng)常組織我們在多媒體教室進(jìn)行新課程教改的理論的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，進(jìn)而幫助我們解決教學(xué)過程中所遇到的各種問題。通過不斷的學(xué)習(xí)我真正領(lǐng)悟到了與時(shí)俱進(jìn)的含義，要想不被社會(huì)所淘汰就得不斷學(xué)習(xí)、不斷充電、不斷更新教育理念。只有這樣才有可能成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)信任，家長放心，學(xué)生喜愛的好老師。

教育是一項(xiàng)高難度的藝術(shù)工作，要做好它，是十分不容易的。但我堅(jiān)信，只要愛崗敬業(yè)，踏實(shí)工作，就一定會(huì)有所收獲的。我的精神生活會(huì)有一份常人無法比擬的歡愉。所以無論將來是怎樣的辛苦，我都將會(huì)繼續(xù)努力，多問，多想，多學(xué)習(xí)，多探究，爭取更大的進(jìn)步。

總之，經(jīng)過多來的教學(xué)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，我雖然取得了一些點(diǎn)滴的成績，但仍然還存在著一些不足，在今后的教學(xué)中，我將加強(qiáng)繼續(xù)加強(qiáng)自己的專業(yè)素質(zhì)，及時(shí)反思，認(rèn)真總結(jié)，在課程教材改革的征途上做出新的成績。

一、自我分析：

轉(zhuǎn)眼間我已經(jīng)是一個(gè)從教一年的音樂教師了，從事小學(xué)音樂一線教學(xué)工作一多年的時(shí)間里我始終處于學(xué)習(xí)的狀態(tài)。這一年來已有了一些成績，也許在別人的眼里，我是一帆風(fēng)順的。但我卻感到自己的發(fā)展進(jìn)入了“高原期”，就象處于長跑中的“極限”，以往的成績已經(jīng)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在了身后，前進(jìn)的步伐卻受到各種各樣的束縛、局限而慢慢減速。只有沖出“極限”、超越自我，才能迎來更大的發(fā)展空間，迎來更燦爛的明天。怎樣才能沖出這一“極限”呢？我認(rèn)為必須找到自身的不足，對癥下藥。首先，我感到在學(xué)習(xí)上對自己有所放松，以工作代替了學(xué)習(xí)，導(dǎo)致自己迷失了發(fā)展方向。其次，由于缺乏學(xué)習(xí)，造成工作中缺乏思考，無法創(chuàng)造性的開展工作，及在科研方面還沒能更深層的進(jìn)行探索。

二、發(fā)展目標(biāo)：

樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，抓緊分分秒秒學(xué)習(xí)充電，使學(xué)習(xí)成為自己的一種內(nèi)需，通過學(xué)習(xí)提升師德修養(yǎng)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)理論底蘊(yùn)；工作中，積極投身教育科研的改革與實(shí)踐，從學(xué)生生命發(fā)展的高度積極探索新的課堂教學(xué)；實(shí)踐中，不斷探求、感悟、反思，時(shí)刻提醒自己用腦子工作，使自己逐步成為研究型、開拓型、全能型的教師。

三、具體實(shí)施方案

1、勤于學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

他山之石，可以攻玉；他山之玉，可以剖金。學(xué)習(xí)，可以使我們了解前人和他人，了解過去和未來，關(guān)照反思自我，從而獲得新的生成。所以，我覺得要做到“三學(xué)”。

（1）堅(jiān)持不懈地學(xué)。活到老，學(xué)到老，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。

（2）多渠道地學(xué)。要做學(xué)習(xí)的有心人，在書本中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治思想理論、教育教學(xué)理論和各種有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)自己的理論積淀；也要在“無字處”學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人高尚的師德修養(yǎng)，豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到取長補(bǔ)短的目的。

2、善于思考，在實(shí)踐中探求、感悟。

要堅(jiān)持用腦子工作，力爭做到：反思昨天——在反思中揚(yáng)長；審視今天——在審視中甄別；前瞻明天——在前瞻中創(chuàng)新。時(shí)刻把工作與思考相結(jié)合，在思考中工作，在工作中思考，創(chuàng)造性地開展工作。

3、樂于動(dòng)筆，提高教育科研水平。

嘗試進(jìn)行教學(xué)案例的分析，每星期都帶領(lǐng)教研組進(jìn)行案例分析。通過撰寫論文，把自己的專題研究從實(shí)踐層面提升至理論層面。通向未來的路不是回家的路；過去為你贏得成功的方程式將為你的明天帶來失敗。我相信，自己有能力經(jīng)受住“極限”的考驗(yàn)，在超越自我的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

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