副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿（匯總19篇）

學(xué)會與他人溝通交流，建立良好的人際關(guān)系。如何編寫清晰簡潔的筆記是我們在學(xué)習(xí)和研究過程中需要注意的事項。希望大家喜歡這些總結(jié)的參考文獻(xiàn)，為自己的寫作添加靈感。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇一

今年，“專家會診”工作已列入省政府重點工作目標(biāo)任務(wù)，請各地認(rèn)真學(xué)習(xí)《全省非煤礦山“專家會診”安全隱患排查整治實施意見》，重點關(guān)注創(chuàng)新與改進(jìn)內(nèi)容，切實做好“專家會診”工作的組織實施：一是要迅速完成工作部署，根據(jù)省局《實施意見》和本地實際，制定出本地非煤礦山排查整治工作實施方案，選擇技術(shù)能力強(qiáng)、業(yè)內(nèi)聲譽高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位從事本地隱患排查工作，早部署、早組織、早開展。二是要嚴(yán)查安全生產(chǎn)責(zé)任體系，不僅要查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“有沒有”、“全不全”，還要查“一崗一清單”責(zé)任制度是否建立和落實，是否為每一位安全管理人員量身定制了安全管理責(zé)任清單和年度重點任務(wù)清單，是否為每一個崗位量身定制了安全操作責(zé)任清單。三是要嚴(yán)查重大安全隱患，對排查出的重大安全隱患跟進(jìn)執(zhí)法，建立重大隱患臺賬，對列入臺賬的及時跟蹤調(diào)度、整改銷號、動態(tài)清零。省局將對所有重大安全隱患實施掛牌督辦。四是要嚴(yán)格執(zhí)行省政府決定，將已閉尾礦庫納入排查范圍，逐庫排查、登記建檔，實現(xiàn)“全覆蓋”。五是要加強(qiáng)合同風(fēng)險把控，在合同中明確所購買服務(wù)的范圍、數(shù)量、質(zhì)量和違約責(zé)任等;在排查結(jié)束后，依據(jù)合同及時對排查質(zhì)量進(jìn)行驗收并支付服務(wù)費用。六是要嚴(yán)肅事故調(diào)查和問責(zé)，對于經(jīng)“專家會診”隱患排查過的企業(yè)，20發(fā)生尾礦庫洪水漫頂、尾礦庫潰壩、發(fā)生2次一般事故、發(fā)生較大及以上事故，各級安全監(jiān)管部門在事故調(diào)查時，要在追究企業(yè)主體責(zé)任的同時，按照排查職責(zé)分工，嚴(yán)肅追究參與排查單位及相關(guān)人員的責(zé)任，實行一案雙查。

(四)嚴(yán)格防范遏制非煤礦山重特大事故。減少非煤礦山事故總量、防范遏制重特大事故發(fā)生是促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效措施和根本途徑。我們要清醒認(rèn)識到防范遏制重特大事故是我們當(dāng)前乃至今后較長一個時期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤礦山“十類”典型事故為重點，著力做好事故防范工作，堅決遏制較大事故，杜絕發(fā)生重大及以上事故。一是嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入。堅決不批存在設(shè)計內(nèi)容不全、深度不夠和采用國家明令禁止使用的工藝、設(shè)備等問題的礦山;堅決不批礦區(qū)范圍之間最小距離不足300米的小型露天采石場;嚴(yán)控尾礦庫加高擴(kuò)容項目，嚴(yán)禁新的“頭頂庫”產(chǎn)生，嚴(yán)禁新建獨立選礦廠尾礦庫建設(shè)項目。二是盯緊復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。要建立動態(tài)監(jiān)管臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基建與停產(chǎn)停建礦山現(xiàn)狀，提前制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作計劃，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)逐項逐條進(jìn)行驗收，鎖緊口袋，堅決杜絕不具備復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)基建環(huán)節(jié)。各地可將復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作與隱患排查“專家會診”工作統(tǒng)籌考慮，“專家會診”排查報告原則上可作為復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收依據(jù)。三是狠抓采空區(qū)治理。要按照《河北省金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案》要求，9月底前基本完成“三下”開采、影響大的非金屬礦采空區(qū)、大面積連片和總體積超過100萬立方米的采空區(qū)治理任務(wù)，實現(xiàn)礦山企業(yè)對采空區(qū)的規(guī)范管理，對不及時處理采空區(qū)重大事故隱患的企業(yè)要依法從嚴(yán)處理。四是完成頭頂庫整治。作為列入全省安全生產(chǎn)工作要點、省政府重點盯辦的工作，各地要全面完成《河北省遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作方案》設(shè)定的工作目標(biāo)和任務(wù)，切實提升“頭頂庫”本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)“頭頂庫”抵御風(fēng)險能力，杜絕“頭頂庫”危、險、病庫產(chǎn)生。近期，省局將直接委托技術(shù)服務(wù)單位，對全省“頭頂庫”整治進(jìn)行一次回頭看，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞、固化成果，督促各地全面完成“頭頂庫”整治任務(wù)。五是強(qiáng)化事故調(diào)查處理。今年，省局將對較大及以上事故實行掛牌督辦，發(fā)生較大以上事故、屬于十類典型事故的一般事故、一個企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的第二起事故、一個縣發(fā)生的第二起事故，省局將派人到現(xiàn)場監(jiān)督事故的調(diào)查處理，并根據(jù)事發(fā)情況，適時在事故高發(fā)縣或事故高發(fā)企業(yè)召開事故分析現(xiàn)場會。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?！睂τ诎踩a(chǎn)工作來說，國有企業(yè)也應(yīng)該發(fā)揮同樣的作用，成為安全生產(chǎn)的排頭兵、領(lǐng)頭雁。一直以來，國有企業(yè)管理水平高、技術(shù)力量強(qiáng)、安全投入足，省局對國有企業(yè)的工作成績是認(rèn)可的，對國有企業(yè)的合理訴求是支持的，對國有企業(yè)的安全生產(chǎn)是放心的，但在，國有企業(yè)成為了事故發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，共發(fā)生事故6起、死亡17人，分別占全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%、70.8%，其中兩起較大事故全部發(fā)生在國有企業(yè)。究其原因，主要有以下幾點：一是隨著深化國有企業(yè)改革的有序推進(jìn)，企業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了重大變革，在這一過程中，面對新的管理體制、機(jī)制和要求，仍沿用過去粗放落后的安全管理模式，安全管理體系沒有及時跟進(jìn)調(diào)整，安全管理方式?jīng)]有及時轉(zhuǎn)變適應(yīng)，安全管理技能沒有及時改進(jìn)提升，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了斷檔、管理受到了削弱。如一些企業(yè)在機(jī)構(gòu)調(diào)整、壓縮管理層級過程中，片面追求扁平化管理，削弱了安全管理力量;一些企業(yè)調(diào)整了用工方式，將風(fēng)險較大的工作分包給了管理水平和素質(zhì)較低的外包單位，冒險作業(yè)、違章作業(yè)等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，企業(yè)保增長和提效益的壓力明顯增大，甚至個別企業(yè)還面臨生存的壓力。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)的驅(qū)動下，為鞏固市場、提升利潤、完成指標(biāo)，在效益和安全沖突時毫不猶豫地選擇效益，野蠻挖潛增效，一方面拼設(shè)備、拼人力、加班加點趕進(jìn)度、增產(chǎn)量;另一方面，削減安全生產(chǎn)投入，造成設(shè)備帶病運行、超期服役、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)隱患無法得到及時治理;再一方面，不斷壓縮成本費用，致使基層職工收入下降、精神渙散、隊伍不穩(wěn)。以上種.種行為削弱了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，給安全生產(chǎn)埋下了重大隱患，發(fā)生事故也是偶然中的必然。三是只想著自己的“一畝三分地”，把各級安全監(jiān)管部門部署的工作、提出的要求當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，牢騷滿腹，消極應(yīng)付，空喊空轉(zhuǎn)，要么是選擇性執(zhí)行，愿意的就干，不愿意的就推;要么是被動式執(zhí)行，像磨盤一樣推一推就動一動，不推就不動;要么是應(yīng)付式執(zhí)行，將文件照搬照抄，簡單轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)付了事;要么是機(jī)械式執(zhí)行，只滿足于做了，不求做好做精，沒有結(jié)合實際、撲下身子、真抓實干。上述軟弱渙散的表現(xiàn)，都足以說明國有企業(yè)自覺地、持續(xù)地、發(fā)自內(nèi)心地做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性仍需增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作還有很長的路要走。

今天把全省非煤礦山國有企業(yè)相關(guān)人員召集到這來，就是對國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再動員、再部署。黨和人民把國有資產(chǎn)交給你們經(jīng)營管理，是莫大的信任，你們要清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)關(guān)系到深化國有企業(yè)改革的大局，保安全就是保生產(chǎn)、保效益、保市場，如果安全生產(chǎn)工作做不好，致使事故多發(fā)頻發(fā)，最終會傷及企業(yè)命脈、動搖企業(yè)基礎(chǔ)、葬送企業(yè)發(fā)展。因此，全省非煤礦山國有企業(yè)要堅定信念、任事?lián)?dāng)、開拓進(jìn)取，根據(jù)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)的精準(zhǔn)定位，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬約束，切實做到安全管理水平不斷提升、安全生產(chǎn)體系不斷完善、安全風(fēng)險控制能力不斷增強(qiáng)，把安全生產(chǎn)工作抓實抓細(xì)抓好，在依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為上發(fā)揮出表率作用，在提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上發(fā)揮出示范作用，在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上發(fā)揮出榜樣作用，在安全隱患排查治理上發(fā)揮出帶頭作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同步提升，用安全生產(chǎn)為深化國有企業(yè)改革保駕護(hù)航。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管職責(zé)，對國有企業(yè)一視同仁，以從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、從實的態(tài)度、從重的處罰，把國有企業(yè)列為監(jiān)管執(zhí)法的重點，監(jiān)督國有企業(yè)落實安全主體責(zé)任，推動國有企業(yè)落實各項工作部署，促進(jìn)國有企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。

(六)完善非煤礦山考核、公告和問責(zé)機(jī)制。一是完善目標(biāo)考核機(jī)制。今年，省局將堅持過程和結(jié)果并重的原則，把事故起數(shù)和死亡人數(shù)作為年終考評的重要依據(jù)，根據(jù)事故控制目標(biāo)、年度工作部署和階段工作進(jìn)展，制定半年和年度考核辦法，合理確定考核內(nèi)容、分值權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn)。省局一處將跟蹤督辦、定期調(diào)度、逐項要賬，通過考核推動重點工作落實，最大程度的發(fā)揮考核的指揮棒作用。二是建立排隊公告制度。為表揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，省局將建立非煤礦山安全監(jiān)管科(處)長排隊公告制度，依據(jù)各地對工作部署落實情況、死亡事故控制情況、交辦事項完成情況、舉報信訪查處情況等，定期對全省8個非煤礦山市安全監(jiān)管科(處)長進(jìn)行排隊，對干與不干、干好干壞、干多干少進(jìn)行明確區(qū)分，并向各地局黨組進(jìn)行通報，對那些埋頭苦干、狠抓落實，做出顯著成績的干部將旗幟鮮明的表揚，并向市局黨組推薦;對那些敷衍塞責(zé)、屢推不動，不能正常履職的干部將直截了當(dāng)?shù)呐u，并向市局黨組建議調(diào)整或免職。三是實行更為嚴(yán)格的問責(zé)。今后凡是發(fā)生了死亡事故的，除了事故調(diào)查外，還要嚴(yán)查事故發(fā)生市、縣和企業(yè)的履職盡責(zé)情況，一查責(zé)任體系建立情況;二查工作部署落實情況;三查文件傳達(dá)落實情況;四查執(zhí)法檢查開展情況;五查“十查十看”執(zhí)行情況;六查董事長、總經(jīng)理履行職責(zé)情況，特別是對安全生產(chǎn)工作的安排部署和檢查抽查情況。對履職盡責(zé)不力的將嚴(yán)查重處、嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。通過實行嚴(yán)格的問責(zé)制度，督促主要領(lǐng)導(dǎo)重視非煤礦山安全生產(chǎn)工作，追究相關(guān)人員責(zé)任，研究制定改進(jìn)措施，推動各項工作的落實與管理水平的提升。

一月份以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位、各企業(yè)的共同努力下，全縣安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步扎實推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢向好，現(xiàn)將第一季度工作情況作簡要通報：

一、客觀總結(jié)，全縣第一季度安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

今年以來，全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹落實國家和區(qū)、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

二、全縣安全生產(chǎn)重大隱患和事故情況。

事故情況：2018年3月19日，興業(yè)商貿(mào)城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故，一名群眾受壓經(jīng)搶救無效死亡的生產(chǎn)安全事故。

安全隱患情況：3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產(chǎn)督查組在我縣姚家灣采石場督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)采石場存在重大安全隱患，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

另外，縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式安全隱患排查活動，共排查上報474項。其中：消防安全隱患400項、校園安全隱患2項、道路交通安全隱患29項、地質(zhì)災(zāi)害2項、建筑施工36項，非煤礦山5項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處，縣安委辦通過認(rèn)真進(jìn)行逐項篩查，提請列入市級重點監(jiān)督整改重大安全隱患2項。

2018年以來，我縣按照國家、自治區(qū)、市和縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復(fù)工檢查”、全國、全區(qū)、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產(chǎn)檢查。組織、安監(jiān)、交通、國土、環(huán)保、教育、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關(guān)部門分別對全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行了安全專項整治。

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。2018年2月6日，縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣2018年春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作會議，并在會上與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門現(xiàn)場簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)開展春節(jié)期間安全檢查：為進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔2018〕3號)，縣委方書記和政府李縣長等黨政領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進(jìn)行了自查自糾。

(三)開展節(jié)后復(fù)工檢查：節(jié)后復(fù)工期間歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查，不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全，也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)?？h安委辦組織相關(guān)行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復(fù)工開工情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實情況、各生產(chǎn)設(shè)備的運行及防護(hù)措施情況等。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患，從源頭上有效的預(yù)防和減少安全事故，確保了我縣各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運行。

(四)安全生產(chǎn)專項整治情況。縣委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態(tài)勢，深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的專項檢查和整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。從當(dāng)前形勢來看，黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產(chǎn)形勢來看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)投入嚴(yán)重不足、責(zé)任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決，全縣安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問題：一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不到位，形式上重視，實際工作上忽視，松懈麻痹思想仍然存在，沒有真正形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。二是主體責(zé)任落實不到位。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，安全管理隊伍建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營過程中“三違”現(xiàn)象突出，加之開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的情況下，沒有嚴(yán)格落實安全責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無法落實;有的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，不敢動真碰硬，安全監(jiān)管仍然存在漏洞，隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在表面上，沒有落到實處。四是監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。目前，全縣雖已實現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級三聯(lián)動”，但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺，全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對于這些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強(qiáng)有力的措施，抓實做細(xì)，積極防范，堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。

五、扎實做好下一階段工作意見和建議。

(一)壓實責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。當(dāng)前，小長假逐步增多，加之主汛期臨近，大部分企業(yè)也將相繼完全恢復(fù)生產(chǎn)，誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進(jìn)一步增大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實，扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

(二)要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果，抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治，做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位，明確整改措施、確保隱患整改到位，明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實到位，明確安全制度要求、確保防范工作及時到位)。道路交通方面，要整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛，深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險地段)，嚴(yán)查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為，要加大對面包車、拖拉機(jī)、三輪車、低速載貨汽車的管控，加強(qiáng)整治非法營運行為，最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面，要嚴(yán)格按照《樂業(yè)縣設(shè)卡布點打擊非煤礦山領(lǐng)域非法開采、運輸、經(jīng)營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發(fā)〔2018〕4號)、和《關(guān)于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔2018〕11號)要求，堅決打擊礦山非法采礦行為，切實維護(hù)礦山生產(chǎn)秩序，堅決查處采石場違法違規(guī)生產(chǎn)行為，從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)對醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治，落實整治措施，堅決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場所。同時，從205月起到4月底，國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展電氣火災(zāi)綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好全縣電氣火災(zāi)綜合治理工作，確保工作得到有效落實。建筑施工方面，要實行源頭控制、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入為切入點，以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機(jī)械傾倒為著力點，杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場，嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理，促進(jìn)施工現(xiàn)場管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，確保施工安全、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。食品藥品方面，要進(jìn)一步加大食品、藥品監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開展市場巡查和執(zhí)法檢查，堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為，整頓和規(guī)范市場秩序。學(xué)校安全方面，持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運送學(xué)生車輛、渡船的監(jiān)管力度，加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面，要認(rèn)真落實各項防汛制度，對容易發(fā)生汛期事故的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時做好搶險隊伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項準(zhǔn)備工作;要繼續(xù)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控，有效掌握汛情，一旦發(fā)生險情，能及時有效處置，確保防汛度汛安全。

(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產(chǎn)檢查、打擊和取締非法采礦點為契機(jī)，突出重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，對排查出的事故隱患，要建立信息檔案，并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度，對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題，能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改，不能立即整改的要進(jìn)行掛牌督辦限時整改。對違法法違規(guī)生產(chǎn)行為的一律停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法給予關(guān)閉或取締，堅決“零容忍”予以處理。

(五)要持續(xù)加大安全教育培訓(xùn)力度。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式，認(rèn)真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動，特別是要加大危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全宣傳，讓安全生產(chǎn)理念、知識和法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，不斷推進(jìn)文化立安、依法治安、科技保安進(jìn)程，努力營造社會關(guān)注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)再重，安全培訓(xùn)教育時間不能少、培訓(xùn)教育投入不能少，要算清停產(chǎn)整治帳和經(jīng)濟(jì)利益帳，寧可花錢先預(yù)防，也不能發(fā)生事故再補(bǔ)償，做“亡羊補(bǔ)牢”的事情。

(六)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作。要嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關(guān)要求，及時清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度，理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，全面落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機(jī)構(gòu)、人員編制，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)和權(quán)責(zé)清單，切實解決“有法可依，有據(jù)可查”的問題。

(七)要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;遇到事故發(fā)生，認(rèn)真履行職責(zé)，及時妥善處理。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，落實事故災(zāi)難預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準(zhǔn)確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇二

（3月24日）。

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，我們召開全區(qū)綠化工作會議，這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委、區(qū)委全[范文搜網(wǎng)-]會和全市城鎮(zhèn)綠化工作會議精神，總結(jié)全區(qū)綠化工作，表彰先進(jìn)，安排部署20的工作任務(wù)。市綠委會對我們的工作非常重視，市園林局局長親臨大會，并做了重要講話，讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝。剛才，同志宣讀了綠化工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者的表彰決定，大會為先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者頒了獎，同志就20我區(qū)綠化工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并就今年的工作講了很好的意見。特別是園林局局長在講話中通報了我市綠化形勢，對我區(qū)的工作提出新的要求，希望同志們認(rèn)真抓好落實。在這里，我首先代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)對受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈地祝賀！對長期奮戰(zhàn)在綠化一線的各個單位和同志們表示衷心的`感謝！希望大家再接再厲，在新的一年里取得新的更大的成績。

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識搞好綠化工作的重要意義。

今年是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加快我市小康建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是不斷鞏固和提高國家園林城創(chuàng)建成果、進(jìn)一步提高城市綠化美化水平的重要一年。今年全市綠化工作會議對我區(qū)綠化工作提出了新的更高的要求，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好綠化工作的重要意義。

搞好綠化工作是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。我們說，全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵不僅是物質(zhì)生活的殷實、精神生活的豐富，還包括生態(tài)環(huán)境的改善和人與自然的和諧發(fā)展。近幾年，我區(qū)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，以大力創(chuàng)建園林城活動為載體，全面推進(jìn)城區(qū)綠化工作的深入開展。去年我們是在創(chuàng)建國家級園林城掛牌的基礎(chǔ)上，重點鞏固創(chuàng)建成果、提高綠化水平，今年我們的重點則是為明年國家園林城市復(fù)查做好各項迎查準(zhǔn)備工作。我區(qū)作為中心區(qū)，一定要高站位、顧大局，時刻與市委、市政府保持一致，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，倍加珍惜園林城創(chuàng)建成果，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)綠化建設(shè)再上新臺階，為我市全面建設(shè)小康社會增綠添美。

搞好綠化工作是我市“努力走在全省最前列”的客觀要求。目前，我市已獲得國家級園林城市稱號，綠化工作已經(jīng)走在全省前列。在創(chuàng)建國家園林城工作中，我區(qū)扎實苦干，拼搏進(jìn)取，做出了中心區(qū)的重要貢獻(xiàn)，對此，市委、市政府對我們的工作是滿意的。2005年，我們要繼續(xù)發(fā)揚成績，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求，在鞏固綠化成果和多建精品上大做文章，確保我市綠化工作繼續(xù)走在全省最前列。按照這個工作要求，對照檢查，目前我區(qū)仍存在諸多差距和不足。一是個別單位沒有把綠化工作提高到全面建設(shè)小康社會和走在全省最前列的高度來認(rèn)識，沒有看到綠化工作對提高城市品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。有的單位在創(chuàng)建國家級園林城及鞏固綠化成果、多建精品上的認(rèn)識還不高，認(rèn)為國家級園林城創(chuàng)建工作已經(jīng)掛牌，因此就固步自封、不求進(jìn)取。二是綠化工作發(fā)展不平衡，部分指標(biāo)差距較大。受客觀條件制約，我區(qū)個別地段和部位的綠化指標(biāo)與國家級園林城標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。如道路綠化、小區(qū)綠化特別是老小區(qū)綠化和庭院綠化的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)等指標(biāo)，都存在一定的差距，有的差距還較大。三是綠化建設(shè)和管理比較粗放。作為中心區(qū)，我區(qū)的道路綠化、綠地建設(shè)、公園建設(shè)及小區(qū)庭院綠化的“精品”少，園藝水平還不高，綠化建設(shè)模仿的多、創(chuàng)新的少，綠化管理保任務(wù)、保成活的多，上水平的少。四是園林執(zhí)法力度不夠。我們很多同志都知道，搞土木建筑有一個“紅線”規(guī)劃制度，卻很少有人知道國家建設(shè)部頒布的城市綠化“綠線”制度。我市的綠化“綠線”制度已實施五年，但新建、改建、擴(kuò)建項目綠化面積不達(dá)標(biāo)的情況仍時有發(fā)生，加之對損壞、破壞綠化成果的行為打擊不力，造成部分綠化建設(shè)重復(fù)施工，產(chǎn)生很大浪費。五是綠化工作還缺乏各級各部門乃至全社會的合力。一些單位和同志認(rèn)為，綠化工作就是城建部門的工作，沒有把它當(dāng)作自己應(yīng)盡的義務(wù)，因此推之不動或推推動動，缺乏積極性。在開展“一人一樹暨營造城市森林”活動中，有的單位、有的同志既不愿出力又不愿捐資，或者對捐資活動存在片面認(rèn)識而抱有意見。幾年來，我區(qū)的捐資標(biāo)準(zhǔn)可以說都是低水平的、是象征性的，遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任要求。上述問題，嚴(yán)重阻礙綠化事業(yè)的發(fā)展和目標(biāo)任務(wù)的完成，我們必須從思想上引起高度重視，盡快加以解決。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇三

同志們：

這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，分析研究當(dāng)前形勢，安排部署今年任務(wù)。剛才××同志通報××年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況，還與有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，下面，我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點意見：

一、保持清醒頭腦，正確認(rèn)清當(dāng)前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。

實事求是的講，在區(qū)劃調(diào)整前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應(yīng)付上面的考核，實際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作，因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)很薄弱，形勢很嚴(yán)峻，必須時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)很脆弱，可控度不高。××年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運氣，基礎(chǔ)很不扎實，一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

(二)企業(yè)的主體責(zé)任仍未有效落實。從硬件上看，企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)不高，從軟件上看，以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹立，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實，現(xiàn)場管理混亂，對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力，企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會安全生產(chǎn)常識和技能的現(xiàn)象仍然存在，重形式、輕落實的應(yīng)付式管理仍未從根本上改變。

我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻的形勢不斷警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈，必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造安全、和諧的環(huán)境。

二、強(qiáng)化安全發(fā)展，推動安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上，國務(wù)院確定××年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和三項建設(shè)“，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標(biāo)和重點措施，為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。

深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，強(qiáng)力推動安全生產(chǎn)“三項工作”（安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1＋3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作），著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡(luò)”（責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)），努力提高安全生產(chǎn)“三個能力”（應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵制風(fēng)險能力），確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。總體目標(biāo)是：安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在區(qū)政府下達(dá)的考核目標(biāo)以內(nèi)，杜絕較大以上事故，遏制一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，重點要做好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)完善各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制度。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，必須做到“四個到位”：經(jīng)常性監(jiān)管要到位，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，切實做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，加強(qiáng)督查整改。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有檢查的效果，都要有整改的行動，都要記錄在案。整改工作要到位，對查出的問題要限期整改，重大隱患要掛牌督辦，盯住不放，必要時要予以公開曝光，讓社會監(jiān)督整改。責(zé)任追究要到位，要堅決落實安全生產(chǎn)工作問責(zé)制，按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管的同志是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者，這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù)，是法定職責(zé)。各企業(yè)必須切實重視安全生產(chǎn)，特別是企業(yè)法人代表，要強(qiáng)化法制觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進(jìn)一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實。

（二）全面構(gòu)建預(yù)防為主的防范體系。

一是切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評價、評估工作，提高準(zhǔn)入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，確保企業(yè)安全管理措施落實到位。

的突出問題，深入排查隱患，徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機(jī)制為核心的“1＋3”安全監(jiān)控體系。

三是加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控。進(jìn)一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機(jī)制，不留盲區(qū)和死角，落實企業(yè)監(jiān)控責(zé)任。

（三）不斷深化重點領(lǐng)域的專項整治。

一是突出重點行業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)道路（水上）交通安全專項整治。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工行業(yè)的專項治理，嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理，強(qiáng)化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是突出重點領(lǐng)域。突出人員密集場所的整治，商場、娛樂場所、學(xué)校、賓館飯店等人員密集場所，要開展經(jīng)常性的檢查，整改事故隱患，消除不安全因素。突出學(xué)校的安全教育和管理，教育學(xué)生安全用電、用火，集體組織在校生外出旅游、度假時，要落實安全責(zé)任和安全措施，確保不發(fā)生傷害事故。

三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度，強(qiáng)制實施科學(xué)安全的作業(yè)規(guī)程，落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施，遇災(zāi)害性天氣，要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇四

同志們：

區(qū)委工作會議馬上就要結(jié)束了。會上，_同志代表區(qū)委作了重要講話，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的六項措施》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，6個單位和部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。徐書記在講話中客觀分析了當(dāng)前形勢，認(rèn)真總結(jié)了上半年工作，并圍繞“六個推進(jìn)”對下半年工作進(jìn)行了全面部署。講話具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，理清思路，開拓進(jìn)取，更快更好地推進(jìn)各項工作，具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實會議精神，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到大干當(dāng)前，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。下面我就落實會議精神，抓好當(dāng)前工作，再講幾點意見：

一要抓任務(wù)分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學(xué)習(xí)宿遷經(jīng)驗，全面提升工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)加快___發(fā)展的新活力，并對財政收入等目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)高和分解。各地、各部門要按照新的目標(biāo)，結(jié)合自身實際，深化、細(xì)化、實化具體工作思路，制定好各自下半年完成的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，力求目標(biāo)定位更高，工作思路創(chuàng)意更新，重點推進(jìn)舉措更實；同時，要迅速將每一項指標(biāo)任務(wù)分解到具體的時間段、時間點，落實到具體部位、具體人員，確保處處有壓力、人人有任務(wù)，形成上下一心、群策群力推進(jìn)各項工作、完成各項任務(wù)的強(qiáng)大合力。

二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設(shè)的依據(jù)，規(guī)劃水平直接決定建設(shè)水平。對我區(qū)來講，片區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè)、項目建設(shè)等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響，加快完善、調(diào)整和編制各項規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中，要統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)，注重超前性、科學(xué)性和可操作性，圍繞“一城兩翼三片”，突出抓好與大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據(jù)大市區(qū)戰(zhàn)略，研究制定各項綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。我們要主動溝通，充分調(diào)研，準(zhǔn)確定位，突出特色，重點做好河?xùn)|片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃，使我區(qū)自主建設(shè)的幾個片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中，承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任，凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢。河?xùn)|片區(qū)要抓緊編制好躍進(jìn)河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進(jìn)河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設(shè)計規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī)；西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體發(fā)展需要的前提下，抓緊完成概念規(guī)劃。這三個片區(qū)規(guī)劃要力爭在8月底前完成并通過專家評審，正式報市批準(zhǔn)。要按照城鄉(xiāng)聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求，加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網(wǎng)等規(guī)劃；同時還要編制好鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進(jìn)行評審，新農(nóng)村規(guī)劃年底前要實現(xiàn)全覆蓋。各項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格管理，切實按照規(guī)劃推進(jìn)實施。

三要抓重點建設(shè)。重點項目、重點工程是我們組織經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量，排除一切困難，在重點建設(shè)上取得實質(zhì)性的突破。一是要全面掀起重點項目建設(shè)熱潮。近一階段，徐書記主持對“五個十”重點項目進(jìn)行了一一過堂會辦，敲定了具體推進(jìn)的`時間、進(jìn)度和形象要求，任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任都非常明確。這“五個十”重點項目和年初確定的5大類90項重點工程是我們今年項目推進(jìn)工作的重中之重。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、項目責(zé)任地負(fù)責(zé)人、工作組成員、實施單位人員都要撲在重點項目一線，集中主要精力，幫助解決建設(shè)過程中的困難，破解存在的制約因素，確保在建、待建項目快出進(jìn)度、出好形象，迎接10月上旬市重點項目觀摩活動。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲備一批大、高、外、精項目，按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的六項措施》中提出的今年新的招商引資目標(biāo)，加快走出去，多途徑、多方式、多層次開展招商活動，保持項目源源不斷地引進(jìn)。尤其要重點圍繞“打造韓資密集區(qū)”，建立完善招引韓資的機(jī)構(gòu)平臺、制度體系，開展有針對性的活動，近期要籌備好膠東半島投資說明會，力爭在韓資招商上取得新突破。二是大力推進(jìn)片區(qū)重點工程建設(shè)。東區(qū)要重點加快“一站六路”建設(shè)，即110kv變電站、經(jīng)一路、經(jīng)二路、興洋大道、機(jī)場路、飛馳路東延、___大道，拉開延伸道路框架，拓展開發(fā)區(qū)承載新項目的能力，提升產(chǎn)業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設(shè)速度，實施好人民北路改造，啟動新洋大道建設(shè)，強(qiáng)化配套、美化環(huán)境，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是扎實抓好集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。上半年，雖然取得了一些成果，但總體上建設(shè)步伐還不快、進(jìn)度比較慢。下一階段，鎮(zhèn)村各項基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有開工的要全部開工，已開工的要加大實施力度，使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實事工程。12個新農(nóng)村試點村未啟動的要盡快啟動，正在建設(shè)的要加快進(jìn)程，盡快樹立形象示范，推動面上整體建設(shè)。農(nóng)村“新五件實事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進(jìn)，確保實現(xiàn)年度目標(biāo)。

四要抓要素協(xié)調(diào)。突出針對融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題，迎難而上，創(chuàng)新思維方法，充。

分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實質(zhì)性開發(fā)運作，確保在較短時間內(nèi)盤出資金，支持重點項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；要排出優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質(zhì)項目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇，加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年，國家將會繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標(biāo)雖然很有限，但報上去的項目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預(yù)留了較多指標(biāo)，這是我們的一個機(jī)遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強(qiáng)調(diào)，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強(qiáng)勢推進(jìn)新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中，除了補(bǔ)償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來，加大拆違力度，對問題嚴(yán)重、工作不力的地方，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五要抓社會穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區(qū)12位處級領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)全部結(jié)案，迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體，做好社會保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項補(bǔ)救措施，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點。根據(jù)氣象預(yù)報，近期仍存在強(qiáng)降雨過程，災(zāi)情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動，加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴(kuò)大勞動就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。

六要抓督查考核。重點是抓好兩個方面：一是要對重點工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項目推進(jìn)、招商引資、財政收入等重點工作，都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子，嚴(yán)格按照時序進(jìn)度和實施效果要求，采取定期和不定期結(jié)合的辦法，進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實有機(jī)地結(jié)合起來，以確保各項工作按期完成進(jìn)度。二是要對軟環(huán)境整治工作動真碰硬。今天會上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個新的臺階。

同志們，這次區(qū)委工作會議，既是一次總攬全局、部署工作的大會，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進(jìn)的大會。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬緊目標(biāo)，扎實工作，為圓滿實現(xiàn)___“十一五”第一個年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

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分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設(shè)法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調(diào)。當(dāng)前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產(chǎn)經(jīng)營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達(dá)原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實質(zhì)性開發(fā)運作，確保在較短時間內(nèi)盤出資金，支持重點項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；要排出優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質(zhì)項目和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”的機(jī)遇，加強(qiáng)與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補(bǔ)貼資金。二是重抓征地協(xié)調(diào)。下半年，國家將會繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標(biāo)雖然很有限，但報上去的項目只要手續(xù)完備、資金打足，經(jīng)過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預(yù)留了較多指標(biāo)，這是我們的一個機(jī)遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調(diào)爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機(jī)。三是重抓拆遷協(xié)調(diào)。今年拆遷任務(wù)很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強(qiáng)調(diào)，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強(qiáng)勢推進(jìn)新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動拆遷工作。這里要強(qiáng)調(diào)兩點：首先是要把拆遷與安置結(jié)合起來。在拆遷中，除了補(bǔ)償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設(shè)作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設(shè)好安置房。其次是要把拆遷和拆違結(jié)合起來。各地、各有關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)起遏制違章建設(shè)的責(zé)任來，加大拆違力度，對問題嚴(yán)重、工作不力的地方，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五要抓社會穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據(jù)市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區(qū)12位處級領(lǐng)導(dǎo)包保的12件信訪案件必須在8月底全部結(jié)案。各位包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)全部結(jié)案，迎接市里過堂檢收。二要關(guān)注困難群體，做好社會保障。繼續(xù)做好災(zāi)后各項補(bǔ)救措施，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，確保將群眾災(zāi)害損失降到最低點。根據(jù)氣象預(yù)報，近期仍存在強(qiáng)降雨過程，災(zāi)情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動，加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴(kuò)大勞動就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強(qiáng)化防暑降溫，保障夏季生產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。

六要抓督查考核。重點是抓好兩個方面：一是要對重點工作推進(jìn)嚴(yán)格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)對項目推進(jìn)、招商引資、財政收入等重點工作，都分別制訂了目標(biāo)責(zé)任和具體考核獎懲辦法。要組織強(qiáng)有力的督查班子，嚴(yán)格按照時序進(jìn)度和實施效果要求，采取定期和不定期結(jié)合的辦法，進(jìn)行高頻度、多角度的檢查督促。在加強(qiáng)督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實有機(jī)地結(jié)合起來，以確保各項工作按期完成進(jìn)度。二是要對軟環(huán)境整治工作動真碰硬。今天會上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核，真正使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境躍上一個新的臺階。

同志們，這次區(qū)委工作會議，既是一次總攬全局、部署工作的大會，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進(jìn)的大會。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬緊目標(biāo)，扎實工作，為圓滿實現(xiàn)___“十一五”第一個年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

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副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇五

xx年是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的起步之年，是“十四五”開局之年，xx區(qū)民政局及各街道、各社區(qū)民政崗位人員要認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，以兜牢民生底線為根本，以增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力為保障，以深化改革創(chuàng)新為動力，完善制度機(jī)制，夯實基層基礎(chǔ)，提升服務(wù)保障水平，努力在新的起點上推動全區(qū)民政事業(yè)實現(xiàn)新跨越、邁上新臺階。做好今年民政工作，要重點抓好xx個方面工作：

(一)聚焦基本民生保障，進(jìn)一步提升民生福祉保障水平

保障基本民生，是政府部門尤其是民政部門的核心工作、底線任務(wù)。大家要以特殊群體為重點，多辦雪中送炭的實事，少做錦上添花的虛功，切實保障他們的基本生活，維護(hù)好他們的合法權(quán)益。

一是關(guān)心關(guān)愛特殊群體基本生活保障。要精準(zhǔn)識別應(yīng)保盡保。民政部門要主動加強(qiáng)與教育、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門數(shù)據(jù)的共享對比，精準(zhǔn)識別困難群眾，分層分類納入救助幫扶政策范圍，對符合條件的及時給予社會救助。重點聚焦邊緣易致貧人口以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對象，定期開展核查、實施動態(tài)監(jiān)測，對符合低保、特困供養(yǎng)條件的，及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。要完善殘疾人服務(wù)保障體系，落實好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，實現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。同時，要建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時適度調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要對流浪乞討人員加大重點場所、重點區(qū)域的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)，勸導(dǎo)、引導(dǎo)并護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。二是健全完善分層分類社會救助體系。要適度擴(kuò)大社會救助范圍，對符合條件的低收入家庭中的重病重殘等人員及時納入低保等救助范圍。要完善臨時救助政策措施，對急難型臨時救助對象實施“先行救助”;救助金額在街道審批額度內(nèi)的，由街道直接給予救助。要進(jìn)一步推廣“一部手機(jī)辦低保”，取消可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢的有關(guān)證明材料，為困難群眾提供方便快捷的救助事項申請、辦理、查詢等服務(wù)。

(二)健全社會事務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升基公共服務(wù)質(zhì)量

養(yǎng)老、婚姻、殯葬等基本公共服務(wù)，關(guān)系每個人、每個家庭的切身利益。要重點圍繞群眾需求，不斷增加服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量。一是在健全養(yǎng)老服務(wù)體系上實現(xiàn)新提升。人口老齡化問題不斷加劇，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫的問題。今年，要積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步加大公建民營及社會資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作力度。實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。強(qiáng)化社區(qū)功能建設(shè),建設(shè)老年宜居社區(qū)。同時，把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融入發(fā)展中心養(yǎng)老院，大力推廣公建民營模式;鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極探索政府和社會資本合作的建設(shè)與運營管理，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相銜接的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè)，不斷滿足和提升不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)水平。二是在深化殯葬領(lǐng)域改革上取得新成績。要嚴(yán)肅查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地和林地建墳、違法土葬等行為，加強(qiáng)對殯葬用品市場和殯葬服務(wù)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會作用，規(guī)范運作、強(qiáng)化管理。三是在推進(jìn)婚育管理引領(lǐng)新風(fēng)三年專項行動上打開新局面。要按照“嚴(yán)格遏制增量，分類穩(wěn)妥處置存量”的原則，深入開展政策法規(guī)宣傳、入戶教育引導(dǎo)，大力弘揚社會主義核心價值觀，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念，改變婚俗陋習(xí)，在全社會樹立依法婚育、文明健康的婚育新風(fēng)。

(%1) 增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力，進(jìn)一步構(gòu)建基層社會治理新格局

一要持續(xù)抓好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作。要組織好新老班子工作移交，做好離任社區(qū)干部的關(guān)心關(guān)愛工作。指導(dǎo)社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃，適時開展社區(qū)干部培訓(xùn)，引導(dǎo)社區(qū)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。二要加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)基層社會治理。以“社區(qū)紅色引領(lǐng)行動”為抓手，積極開展社區(qū)治理現(xiàn)代化試點建設(shè)。持續(xù)開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動，切實為基層減負(fù)增效。推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，健全完善多元主體參與的社區(qū)共建共治共享機(jī)制。三要不斷提高區(qū)劃地名管理工作。要對標(biāo)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，結(jié)合xx大會，大力推進(jìn)地名信息化服務(wù)，積極探索多渠道增加地名標(biāo)識的國際化元素，更好的提升城市形象，展現(xiàn)地名文化。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議，既是一次安排部署會，更是一次責(zé)任落實會。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三方面意見。

一、肯定成績，凝聚共識，切實增強(qiáng)做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?；?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；

市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強(qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項重點”任務(wù)。

當(dāng)前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點：

一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標(biāo)，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認(rèn)證，提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。

二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進(jìn)商事制度改革，落實“放管服”重點改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，除國務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營，大幅壓減企業(yè)開辦時間，完善市場退出機(jī)制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動員，研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，動員一切可以動員的力量，實現(xiàn)市場主體的快速增長。

四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責(zé)任，每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費市場等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開展風(fēng)險隱患排查整治，及時消除化解安全隱患，堅決筑牢安全防線。

三、夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化作風(fēng)，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。

x年是“十四五”的開局之年，要從嚴(yán)從實加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍，為依法履職盡責(zé)提供堅實保障。

各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。

另一方面，要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍，必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手，加強(qiáng)干部隊伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動作為，切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍！

同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作，堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇七

為嚴(yán)厲打擊私鹽交易，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，根據(jù)國家、省和××市《關(guān)于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案〉的通知》的文件精神，××市××工商局會同××市鹽務(wù)局、××市公安局、××市衛(wèi)生局等部門，將從____年_月下旬到_月底，在全市范圍內(nèi)組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆?。根?jù)會前研究的意見，下面由我代表整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點意見：

一、深刻領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，充分認(rèn)識當(dāng)前開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆拥闹匾浴?/p>

去年以來，全國一些地區(qū)出現(xiàn)了非碘鹽的嚴(yán)重反彈，主要原因是私鹽沖擊食鹽市場，非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，嚴(yán)重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。我市沿××河、××河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與其他縣市相毗鄰地區(qū)的私鹽流入我市食鹽市場;一些商販從事職業(yè)性的販賣活動;少數(shù)制鹽、用鹽企業(yè)經(jīng)營活動不規(guī)范等，導(dǎo)致碘鹽覆蓋率明顯下降，直接影響了加碘鹽的供應(yīng)和人民群眾的食用鹽安全，嚴(yán)重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。因此，打擊販賣私鹽巳列入今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點內(nèi)容。最近，××、××明確批示，由工商部門牽頭會同有關(guān)部門采取措施，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，形成執(zhí)法合力。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)把這項重要的工作任務(wù)交給我們，是對我們工商行政管理機(jī)關(guān)的巨大信任，是對我們這支隊伍維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)廣大人民群眾切身利益寄予厚望和重托。

工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場監(jiān)督和行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著查處制售假冒偽劣商品、打擊虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為的重要職責(zé)。整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序既是落實“三個代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是工商行政管理機(jī)關(guān)職能所在，責(zé)無旁貸。我們一定本著對廣大人民群眾根本利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把鹽業(yè)市場專項整治工作作為實踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提升工商部門市場監(jiān)督能力，建設(shè)和諧美好××的實際行動，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境，確保實現(xiàn)整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序的既定目標(biāo)，讓國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。

二、突出重點，嚴(yán)厲打擊擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法行為。

(一)這次整治的重點對象是。

用鹽企業(yè)、工業(yè)用鹽持證經(jīng)營戶;無證擅自運輸食鹽的單位和個人;無證擅自經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個人;將工業(yè)鹽投入食鹽市場的用鹽企業(yè);購進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)經(jīng)營者。

(二)整治的重點區(qū)域是。

_、沿××河、××河兩岸的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與××、××、××周邊市毗鄰的農(nóng)村地區(qū)，包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地區(qū)。

_、經(jīng)營食鹽批發(fā)和零售的集貿(mào)市場。

_、飯店、飲食店等餐飲企業(yè)。

_、食品(包括調(diào)味品、醬品)加工企業(yè)。

(三)整治的主要手段。

主要是依法開展“六查六看”：

_、查經(jīng)營主體資格，看食鹽經(jīng)營者證照是否齊全，是否超范圍經(jīng)營。對無證照經(jīng)營依法取締，嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入。

_、查市場開辦者責(zé)任，看食品市場開辦者(包括柜臺出租者、食品展銷舉辦者)是否履行了對進(jìn)場經(jīng)營者資格審查、索票索證和食品備案的義務(wù)，看經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。

_、查銷售者購銷臺帳，看食鹽經(jīng)營者在進(jìn)貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任，是否建立購銷臺帳，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)證明、發(fā)貨票等。

_、查經(jīng)銷食鹽，看是否有質(zhì)量合格證明、標(biāo)志，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食鹽冒充合格食鹽;食鹽包裝、標(biāo)識是否有虛假標(biāo)示或侵權(quán);是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址;是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期。

_、查商標(biāo)廣告，看商標(biāo)是否有侵權(quán)和仿冒行為，廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。同時加強(qiáng)對商標(biāo)、標(biāo)識印制的檢查。

_、查問題食品下架退出市場，看處理結(jié)果。對不合格食鹽要查看其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場所，追根溯源，是否及時封存、查扣，按程序銷毀處理。

對“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時規(guī)范，及時依法查處。要通過食鹽安全專項整治，進(jìn)一步建立健全食鹽安全監(jiān)管機(jī)制，推行食鹽安全市場準(zhǔn)入制度，落實市場主辦者和銷售者的責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食鹽的違法行為，使人民群眾對食鹽消費安全感明顯增強(qiáng)。

(四)整治的目的：

通過開展鹽業(yè)市場專項整治活動，清理工業(yè)用鹽持證經(jīng)營戶，取締無證制鹽和私鹽生產(chǎn)、儲藏窩點，嚴(yán)打私鹽產(chǎn)運銷團(tuán)伙，堵住私鹽貨源;完善食鹽市場監(jiān)管，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場;查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保鹽業(yè)市場正常秩序。

具體要使經(jīng)營者達(dá)到以下目標(biāo)：

一是食品(包括醬品、調(diào)味品等)加工企業(yè)以及飯店、飲食店、鹵菜店，不得從非正規(guī)渠道購進(jìn)和使用非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽的行為。

二是從事食鹽經(jīng)營的商場、超市、批發(fā)部、零售企業(yè)不得銷售假冒碘鹽、非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽和違反規(guī)定購進(jìn)銷售外縣市食鹽。

三不得無證無照經(jīng)營食用鹽、非食用鹽以及私販私運食鹽。

四是非食品加工企業(yè)不得將非食用鹽、工業(yè)用鹽沖銷到食用鹽市場。

五是不得從事其他違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為。

(五)整治安排。

在整治過程中，工商部門將集中力量，圍繞“六查六看”的整治內(nèi)容，結(jié)合本地實際，細(xì)化整治方案，認(rèn)真組織開展專項執(zhí)法行動。這次專項整治共分四個階段：

_、宣傳發(fā)動階段(_月下旬)。

_月下旬，市工商局牽頭召開專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，對專項整治工作進(jìn)行具體研究部署。

_、調(diào)查摸底階段(_月上旬)。

從_月上旬開始，參加專項整治活動的各單位要結(jié)合本地區(qū)實際，搞好調(diào)查摸底工作，進(jìn)一步落實細(xì)化整治工作實施方案，按照各自職責(zé)和總體要求，有針對性地開展好本地區(qū)的專項整治活動。

_、組織實施階段(_月中旬至_月中旬)。

各單位要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)巡查，建立和完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機(jī)制的方案，并積極組織實施。_月上旬，由城區(qū)工商分局先行在食鹽經(jīng)營大戶中試行商品準(zhǔn)入制度，然后再在全市推行，要督促企業(yè)建立健全索票索證索照制度、進(jìn)貨查驗制度、購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度，實施關(guān)口前移監(jiān)管工作，把好商品進(jìn)貨關(guān)，有效地堵住假冒偽劣商品入市。_月中旬，市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商、鹽務(wù)、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，赴重點地區(qū)、重點企業(yè)進(jìn)行督促檢查。

_、鞏固提高階段(_月下旬至_月下旬)。

加大對違反食鹽管理法規(guī)的大要案件的排查、上報、協(xié)查和督辦，集中力量從重、從嚴(yán)、從快查處一批制假售假大要案件，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、嚴(yán)重?fù)p害消費者生命健康的，不僅要加大行政處罰力度，而且對觸犯刑律的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。_月__日前，由各工商分局匯總上報本轄區(qū)鹽業(yè)市場專項整治情況，擬定整改措施。_月__日前，市領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市鹽業(yè)市場整治情況進(jìn)行全面檢查。

三、采取有效措施，真抓實干，務(wù)求實效。

工商部門將按照《實施方案》的具體部署和要求，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，細(xì)化工作措施，明確職責(zé)，認(rèn)真組織，真抓實干，確保整治工作落到實處。

一要嚴(yán)把鹽業(yè)市場主體準(zhǔn)入關(guān)。依照《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院制訂的《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》，對開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)以及食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)的設(shè)立，嚴(yán)格審查前置審批手續(xù);要清理審核從事鹽業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位和個人的資質(zhì)，堅決制止無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二要加強(qiáng)食鹽市場巡查監(jiān)管力度。結(jié)合當(dāng)前正在開展的食品安全專項整治工作，加強(qiáng)對重點地區(qū)鹽業(yè)市場、食品市場、大型超市、大商場等的檢查和檢測，加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測的力度，充分運用食鹽市場主體準(zhǔn)入制度、食鹽經(jīng)營臺帳制度、食鹽市場巡查制度、不合格食鹽退市制度、食鹽安全信息公示制度和食鹽企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)食鹽安全監(jiān)管職能到位。嚴(yán)禁不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等進(jìn)入食鹽市場。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及其周邊地區(qū)，以及市際毗鄰地區(qū)的巡查力度，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即查封，并追根溯源，嚴(yán)肅處理。

三要嚴(yán)肅查處大要案件。加強(qiáng)對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有購進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的，堅決予以查處;對非法利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液制鹽，偽造食用鹽包裝、裝潢的行為，堅決予以查處;深挖非法生產(chǎn)、加工、儲運、銷售團(tuán)伙和窩點，嚴(yán)肅查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為;對于違反食鹽專營規(guī)定，非法從事食鹽批發(fā)、零售、儲運業(yè)務(wù)的單位和個人，立即責(zé)令停止違法經(jīng)營活動，查獲的物品一律予以沒收。對危害嚴(yán)重、惡劣的大要案件和暴力抗法事件，要主動協(xié)同公安機(jī)關(guān)堅決予以打擊。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四要推進(jìn)食鹽市場準(zhǔn)入制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。要以鹽業(yè)市場專項整治工作為契機(jī)，以推行商品準(zhǔn)入制度為切入點，圍繞建立和推行經(jīng)營者自律制度、市場開辦者責(zé)任制度和建立健全商品質(zhì)量社會監(jiān)督、舉報網(wǎng)絡(luò)等工作，要把食鹽作為重點商品納入市場準(zhǔn)入制度中，定期或不定期地對經(jīng)營者的主體資格、制度落實、經(jīng)營行為、商品質(zhì)量、商品包裝、商標(biāo)廣告等進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽市場的源頭治理，防止和杜絕非食用鹽、非碘鹽、不合格碘鹽流入食鹽市場，保護(hù)廣大人民群眾的身心健康和生命安全。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助配合，齊抓共管，全面整治鹽業(yè)市場秩序。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，積極做好組織協(xié)調(diào)工作。工商部門將結(jié)合本地實際情況，積極協(xié)調(diào)鹽務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門做好組織協(xié)調(diào)督促落實工作。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，周密部署，嚴(yán)格紀(jì)律，搞好內(nèi)外部的協(xié)作配合，確保整頓和規(guī)范鹽業(yè)秩序工作思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作責(zé)任到位，監(jiān)管措施到位和執(zhí)法力度到位。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，要及時通報相關(guān)部門，協(xié)同作戰(zhàn)，形成綜合執(zhí)法合力。在《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定的，該移送的要及時移送相關(guān)部門處理。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，及時溝通上報信息。在專項整治工作期間，工商部門將主動會同鹽務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門，深入問題比較嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行檢查，把鹽業(yè)市場整治工作抓實抓好。要集中力量，整合資源，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和有關(guān)情況，爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持與配合，力求取得最好的整治效果。市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織有關(guān)部門組成督查組，赴重點地區(qū)督促檢查工作。

三要廣泛宣傳，發(fā)動群眾，營造良好的社會氛圍。充分利用新聞媒介，大力宣傳國家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī)，大力宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。參加專項整治活動的各單位將公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾的舉報和投訴。對舉報線索，將認(rèn)真調(diào)查，逐一核實。對危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，將利用新聞媒體公開曝光，以警示社會，震懾違法犯罪分子。

同志們，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，是關(guān)系廣大人民群眾身體健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部門將與鹽務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門密切配合，整合資源，齊抓共管，形成整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場的執(zhí)法合力，在這次整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作中，狠抓落實，務(wù)求實效，交出一份讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的答卷，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇八

同志們：

這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實全國環(huán)保工作會議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會和自治區(qū)“兩會”精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好落實。

下面，我向會議報告工作。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成國家下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保重點工作取得積極進(jìn)展。

(一)國家年度考核任務(wù)順利完成。

總量減排考核指標(biāo)。經(jīng)環(huán)保部初步核定，20xx年我區(qū)四項減排指標(biāo)與上年相比，化學(xué)需氧量下降1.8%，氨氮下降3.44%，二氧化硫下降3.41%，氮氧化物下降8.66%，超額完成年度減排任務(wù)，分別完成“十二五”目標(biāo)的119%、98%、160%、73.3%;列入國家減排責(zé)任書的47個重點項目全部建成投運;污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%和100%，達(dá)到國家考核要求。

大氣考核指標(biāo)。全年共完成337個除塵改造項目，淘汰改造燃煤鍋爐臺，淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7萬輛，分別占年度計劃的205.5%、167.4%、111.3%。

重點流域考核指標(biāo)。我區(qū)實際監(jiān)測的20個考核斷面，18個斷面達(dá)到國家考核目標(biāo)要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個項目，已完成58個，在建79個，項目完成率為31.7%。

重金屬考核指標(biāo)。列入年度計劃的7個國家考核項目全部完成，10個自治區(qū)規(guī)劃項目完成9個;五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。

(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動實施。

加快生態(tài)文明制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實考察我區(qū)時提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求，代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實方案，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國家11個部委的意見，確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點任務(wù)及工作措施，為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

啟動實施四項改革工作。一是加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門建立了會商聯(lián)動機(jī)制，在烏海市及周邊地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點，污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織起草排污許可證管理實施方案，探索建立污染物排放許可制度。二是積極開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的基礎(chǔ)上，先后2次組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見，編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》，為全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。出臺7個政策性文件，開發(fā)完成6個軟件系統(tǒng)，基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作機(jī)構(gòu)，初步確定首批環(huán)境損害評估試點單位。

(三)重點領(lǐng)域污染防治成效顯著。

深入開展大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和自治區(qū)實施意見，制定下發(fā)《20xx年度大氣污染防治實施計劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6個配套文件。加快工業(yè)點源、城市面源和機(jī)動車等污染防治。全年共完成大氣減排項目450個，新建110臺火電機(jī)組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施，建成31臺鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚塵污染防控力度加大，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開展，機(jī)動車污染物防治監(jiān)控平臺基本建立，提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將保障apec會議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重，自治區(qū)制定了保障方案，3位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦，會議期間組成5個專項執(zhí)法檢查組和1個明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計出動執(zhí)法人員4萬人次，檢查企業(yè)和工地1.4萬家次，885家企業(yè)和工段實施停產(chǎn)、194家限產(chǎn)，1134家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動方式，圓滿完成apec會議空氣質(zhì)量保障任務(wù)，受到環(huán)保部的通報表揚。

全面加強(qiáng)水污染防治。完成水減排項目395項，其中生活和工業(yè)類111項，新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標(biāo)改造16家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點監(jiān)測的40條河流78個斷面，三類以上水質(zhì)斷面占63.9%，西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。

持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。積極開展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專項整治和隱患排查，加大重點防控企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度，完成15家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國控斷面、集中式地表飲用水水源地和3個重點防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%。

嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。在包頭市成功開展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運行。

(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮。

加大簡政放權(quán)力度。加快落實權(quán)力清單制度，積極開展行政權(quán)力梳理工作，保留行政許可項目9項、行政處罰項目14項。進(jìn)一步下放行政審批事項，將16個行業(yè)44類項目環(huán)評下放或委托盟市進(jìn)行審批;分兩次將1223個項目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點旗縣進(jìn)行驗收。下放環(huán)保專項資金管理權(quán)限，中央環(huán)保專項資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市，由盟市落實具體項目，實現(xiàn)了財權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。

服務(wù)重大項目建設(shè)。自治區(qū)648個重大項目已完成環(huán)評審批419項;協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項目環(huán)評21項，2個特高壓電力外送通道項目通過環(huán)評審批;審查規(guī)劃環(huán)評17項。堅決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目，共暫緩或不予審批項目環(huán)評15項。

清理環(huán)保違規(guī)項目。排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項目1820個、久拖不驗項目386個，涉及投資逾8000億元。屬于國家審批的，自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的，自治區(qū)政府已下發(fā)文件，要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，限期完成清理整治工作。

(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升。

推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè)。《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成，正在履行立法程序?！栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制的意見》，制定《大氣污染防治專項資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項資金項目管理實施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。

加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照中辦、國辦通報和自治區(qū)黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題。阿拉善盟投入9000萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查，自治區(qū)李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和環(huán)保局長，限期整改15類184項問題，全部納入臺賬動態(tài)管理，已完成整改126項。全區(qū)共立案1522件，掛牌督辦99件，移送6件，關(guān)停取締企業(yè)469家，罰款6043萬元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開庭審理并公開宣判，被評為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。

強(qiáng)化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。認(rèn)真落實信訪責(zé)任制，制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報4224件，辦結(jié)率為99%。深入開展環(huán)境風(fēng)險防控，及時妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件，有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。

(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。

加大生態(tài)保護(hù)力度。生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評估工作順利通過國家驗收，在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上，提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。

推動生態(tài)文明示范建設(shè)。呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級技術(shù)評估。年內(nèi)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個行政村被命名為自治區(qū)級生態(tài)村鎮(zhèn)。

強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治，全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項目284個。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入專項整治資金4000萬元。

(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實。

持續(xù)加大環(huán)保資金投入。全年共爭取中央環(huán)保專項資金5.9億元，其中大氣污染防治專項資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項資金4.3億元，其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。

全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。健全完善了處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，開展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級普遍精簡機(jī)構(gòu)、控制編制的情況下，部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)，赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個和80個。

進(jìn)一步加大信息公開力度。組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺，完善了企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能，開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng)，廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23件，無行政復(fù)議和行政訴訟。

鞏固提升環(huán)境監(jiān)測水平。12個盟市全部完成國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，新增pm2.5自動監(jiān)測點位21個。全面完成各項監(jiān)測任務(wù)，啟動實施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家，監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。

扎實推進(jìn)環(huán)保宣傳教育。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動，成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽，廣泛開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳，全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度，與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓(xùn)班，各盟市、旗縣也積極開展培訓(xùn)活動，做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個全覆蓋。建立了24小時輿情監(jiān)測值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到重大輿情不過夜、不遲報、不漏報，妥善應(yīng)對了烏梁素海等輿情事件。

(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程。組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，對照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律、堅決反對“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個方面16個問題，正在逐項整改落實。積極開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，深化基層組織“晉位升級”工作。進(jìn)一步加大對口幫扶力度，共落實幫扶資金1714萬元。

嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個環(huán)節(jié)以及權(quán)力運行的全過程，全年共召開9次黨組會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作出批示15件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策的程序性制度規(guī)定，11個直屬單位共報告“三重一大”事項17項。出臺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見，“兩個責(zé)任”得到全面落實。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動，共舉辦3次黨風(fēng)廉政專題講座。

突出抓好教育實踐活動整改落實。對教育實踐活動整改落實情況進(jìn)行了回頭看，14項整改任務(wù)和14項制度建設(shè)全部完成，7個方面28項專項整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定，公務(wù)接待費用同比下降57%，公務(wù)用車經(jīng)費下降64%，會議、文件、簡報數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

總體上看，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于形勢更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大的歷史轉(zhuǎn)型時期，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，又要不懼壓力攻堅克難，更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。

從面臨的機(jī)遇和動力來看：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)三大特征，尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少,有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù),也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問題騰出了時間和空間;不以gdp論英雄的新政績觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀，使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｗo(hù)中發(fā)展”，成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，三大責(zé)任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系，落實責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢，成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)，促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，成為有效遏制“兩高一資”項目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門”，通過提高污染物排放的增量門檻，為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問題發(fā)生后，無論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重視程度前所未有，層層落實環(huán)保責(zé)任的力度前所未有，著力解決突出環(huán)境問題的速度前所未有。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成，環(huán)保機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，治理資金投入逐年增加，全社會環(huán)保意識得到普遍提高，企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識，開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢頭良好。

從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來看：一是完成重金屬和流域污染防治兩項考核指標(biāo)難度較大，面臨被追責(zé)的風(fēng)險。赤峰和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點防控地區(qū)，涉重產(chǎn)能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“十二五”終期考核目標(biāo)，將會影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46個項目至今尚未開工，占項目總數(shù)的1/4，流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國家考核目標(biāo)，不僅會受到國家區(qū)域限批的處罰，而且也面臨被國務(wù)院問責(zé)的風(fēng)險。二是如何貫徹實施好新《環(huán)保法》對各級環(huán)保部門形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，對各級環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管無疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責(zé)任，是八條不可逾越的高壓線，也是環(huán)境監(jiān)管的底線，一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，社會公眾環(huán)境維權(quán)意識不斷提升，新聞媒體對環(huán)境污染頻頻曝光，在有效推動解決一些環(huán)境問題的同時，環(huán)保部門的履職盡責(zé)也成為社會、媒體關(guān)注的焦點，甚至常常遭到不作為的譴責(zé)，有時環(huán)保人員還將面臨行政問責(zé)。對公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督，如何正確引導(dǎo)、正面報道、主動應(yīng)對以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開,是對各級環(huán)保部門適應(yīng)新形勢和新要求的巨大挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前必須加以解決的一個重大問題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗。一方面，環(huán)保部門是實施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍，一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求，監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度，對基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗，也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面，隨著環(huán)保部門簡政放權(quán)、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn)，環(huán)評、驗收、資金等一些審批事項轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門來承辦，對基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗。

新常態(tài)、新階段、新任務(wù)要求我們要有新狀態(tài)，只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，才能全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)各項目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅戰(zhàn)，才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實施之年，也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項工作任務(wù)，既關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實現(xiàn)，也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力，強(qiáng)化措施，確保各項工作按計劃實施、按目標(biāo)完成，全力打好今年的收官之戰(zhàn)。

總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實全國環(huán)保工作會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會及自治區(qū)“兩會”精神，圍繞落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平，加快解決環(huán)境隱患和突出問題，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確?！笆濉比蝿?wù)全面完成，為“十三五”工作奠定堅實基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)：總量減排方面，四項減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下，全面完成“十二五”減排任務(wù)。大氣污染防治方面，全區(qū)pm2.5濃度比20xx年下降3.5%;完成300萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280萬噸水泥的除塵改造，對1791臺燃煤鍋爐實施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標(biāo)車及老舊車9.8萬輛，完成736座加油站和27座儲油庫的油氣回收治理。重點流域水污染防治方面，25個考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核要求，規(guī)劃項目完工率達(dá)到80%以上。重金屬污染綜合防治方面，36個國家規(guī)劃項目全部建成并通過驗收，重點防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%，不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。

具體來講，要重點做好以下工作：

(一)強(qiáng)化考核約束，確保完成主要污染物減排任務(wù)。

總量減排是國家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo)，必須無條件完成。要認(rèn)真制定年度減排計劃，層層分解下達(dá)到各級政府和重點減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場)一車”為重點推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度，積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率，推動中水回用，提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)?；⑽廴局卫硪?guī)范化建設(shè)，全面落實農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實施細(xì)則》，從源頭控制污染物排放。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作，加快實施排污許可證管理制度，大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，通過經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量。

(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。

要認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)的改革決策部署，堅持正確方向，突出問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點，統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)加快落實20xx年啟動實施的四項改革任務(wù)，抓緊建立完善各項配套制度，確保取得實效。二是試點先行，上下聯(lián)動。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開展先行先試，形成上下聯(lián)動的良好局面。三是結(jié)合實際，有的放矢。要緊密結(jié)合地區(qū)實際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，扎扎實實地解決工作中的突出問題和現(xiàn)實困難，有的放矢地推進(jìn)每一項體制機(jī)制創(chuàng)新，確保改革工作抓到點上、落到實處、取得實效。

(三)打好三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，作為當(dāng)前及今后一個時期環(huán)保工作的中心任務(wù)，始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅決向污染宣戰(zhàn)。

全面強(qiáng)化大氣污染防治。全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實推進(jìn)大氣污染防治各項重點工作。一要加強(qiáng)重點行業(yè)煙氣治理，積極推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。二要全面開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治，年底前按計劃完成加油站、儲油庫和油罐車油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進(jìn)集中供熱，確保完成城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰、建筑工地?fù)P塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進(jìn)pm2.5治理，各盟市要抓緊開展pm2.5源解析工作，依據(jù)解析結(jié)果制定針對性的城市細(xì)顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實有效。各盟市調(diào)整、撤銷國控空氣監(jiān)測點位的，必須報環(huán)保部批準(zhǔn)。

積極推進(jìn)水污染防治。“水十條”將于今年正式出臺，水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點，確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。一要加快規(guī)劃項目建設(shè)。具備開工條件的必須立即開工建設(shè);已開工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因，解決問題，加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項目必須落實責(zé)任人。二要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，堅決清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目，保障飲水安全。三要強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測。及時掌握水質(zhì)動態(tài)，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面，要認(rèn)真落實整改措施。有關(guān)盟市要組織實施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程，推動水質(zhì)持續(xù)改善。四要加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅決取締非法排污口。重點對廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力，堅決防止發(fā)生污染事故。

著力加強(qiáng)土壤污染防治。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實施方案》，按照國家要求做好開展土壤污染防治各項準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度，對規(guī)劃項目進(jìn)展緩慢、存在突出問題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報;對影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū)，將嚴(yán)格實施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作，也是環(huán)保部門履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善配套制度，嚴(yán)格落實責(zé)任，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。一是深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)全面檢查，自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項行動的基礎(chǔ)上，沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式，深入排查整治環(huán)境隱患和突出問題，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加快案件移交移送，通過及時處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。目前，工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險隱患突出、污染事件易發(fā)的勢頭，對全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點，對園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進(jìn)行深入排查整治，建立臺賬，限期治理。地方政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制，全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評，把好項目準(zhǔn)入關(guān)口，抓緊完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運營，加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險防控體系，不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。健全重大環(huán)境問題臺賬動態(tài)化、常態(tài)化管理制度，實現(xiàn)“有進(jìn)有出、分級管理、落實責(zé)任”的目標(biāo);建立符合我區(qū)實際的環(huán)境監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制，明確各級環(huán)保部門責(zé)任，提升監(jiān)管效能;制定重大環(huán)境隱患和問題部門分工負(fù)責(zé)制度，有效解決重大疑難環(huán)境問題。同時，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制，做到既要主動正面發(fā)聲，又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入開展環(huán)境風(fēng)險防控工作，健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。推進(jìn)核與輻射省控網(wǎng)建設(shè)，提升監(jiān)管監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化固體廢物和危險化學(xué)品規(guī)范化管理，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%和95%。

(五)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，圍繞中心，準(zhǔn)確定位，從更高層次、更廣范圍主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評，積極參與宏觀決策。組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及煤化工、有色金屬加工等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。二是清理違規(guī)項目，解決歷史遺留問題。各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目的通知》要求，抓緊對未批先建、久拖不驗等環(huán)保違規(guī)項目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù)。各級環(huán)保部門要建立專門臺賬，明確整改時限和任務(wù)分工，定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況，確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開展已批未建項目專項清理工作，對于久拖不建項目，將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定，撤銷其環(huán)評審批手續(xù)，收回排污指標(biāo)。三是優(yōu)化總量配置，保障環(huán)境要素需求。積極爭取國家對我區(qū)環(huán)境政策支持，協(xié)調(diào)落實差別化的環(huán)境總量政策，優(yōu)先解決火電、煤化工等重點產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。通過加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理，把好環(huán)評審批關(guān)口。隨著簡政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大，盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評審批事項。大家要意識到，下放審批權(quán)限，不是降低標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率，不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定環(huán)評分級審批配套制度，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰違規(guī)、追誰責(zé)的要求，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要強(qiáng)化依法審批意識，堅決把好項目環(huán)評審批和竣工驗收關(guān)。

(六)堅持示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

要緊緊圍繞建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，扎實推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項工作。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度，盡快完成劃定試點任務(wù)。同時，研究制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)后續(xù)管理。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，為實施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查，堅決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目資金，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，積極開展流域生態(tài)健康評價等工作。

(七)狠抓基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平。

加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)的重要保證。今后一個時期，要以建機(jī)制、促投入、抓基層、強(qiáng)隊伍為重點，推動全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺階、上水平。

積極構(gòu)建“四個平臺”。一是建立環(huán)?；鹌脚_。將排污費、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入，按照不低于1:10的比例放大，帶動社會資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道，有效解決環(huán)境治理資金不足問題。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和人代會對此已作出部署，我們將成立專門機(jī)構(gòu)，加大推進(jìn)力度，確保盡早啟動運行。二是健全技術(shù)服務(wù)平臺。以自治區(qū)環(huán)科院為主體，有效利用相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源，在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開展科研課題研究和項目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作，為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐。三是完善總量管理平臺。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺為載體，結(jié)合建立污染物排放許可制度，積極開展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲、融資租賃業(yè)務(wù)，實現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推行第三方服務(wù)，全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。

加快推進(jìn)“五個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的深度融合，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。二是創(chuàng)新專項資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專項資金也將切塊下達(dá)到盟市，自治區(qū)不再審批專項資金項目，工作重點將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強(qiáng)項目管理、實施績效考核上來。各盟市要嚴(yán)格把好項目審批、資金使用等關(guān)口，用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請第三方機(jī)構(gòu)對各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開展專項審計，保證?？顚Ｓ?。三是創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng)，通過選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才，確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信等方式，把專業(yè)的環(huán)保知識和法律簡單化、通俗化、大眾化，使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度，落實普法責(zé)任，全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制工作。既要與國家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接，又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見性，又要量力而行、目標(biāo)可達(dá)。通過確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系，提高規(guī)劃對全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。

(八)落實主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

全面貫徹落實在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊伍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持“一案雙查”，實行“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程，傳導(dǎo)落實到每個基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，突出抓好權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查，積極開展廉政教育、宣傳和文化建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅定不移地落實中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)28項配套規(guī)定，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查處突出問題，持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，以優(yōu)良作風(fēng)推動工作，以實際成效取信于民。

同志們，20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。希望大家嚴(yán)格按照此次會議的部署要求，堅定信心，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)，確保全面完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn)。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇九

同志們:。

今天的會議主要任務(wù)就是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議的有關(guān)精神，總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作；安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)；將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面，我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會講兩個方面問題。

年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ)，抓住重點，落實責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項控制指標(biāo)和工作任務(wù)，保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作：

（一）全面落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。

繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書的基礎(chǔ)上，我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解各項目標(biāo)，制訂了切實可行的落實措施。繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險抵押金，增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。

2005年，我們集中開展了四項專項整治工作。一是對公眾聚集場所的專項整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點，集中力量，對商場、集貿(mào)市場、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查，企業(yè)提高了對安全工作重要性的認(rèn)識，也增強(qiáng)了安全防范的自覺性。二是對危險化學(xué)品的專項整治。我們在全區(qū)范圍內(nèi)對所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點開展了專項安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位，各項規(guī)章制度不完善等問題，對其及時下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改，派專人指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度，督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評價，申辦安全生產(chǎn)許可證，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對城市公共安全的專項整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗收”三個階段，對涉及城市公共安全的各個領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個月的專項整治，共檢查企業(yè)3000余家，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時整改，基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。

（三）深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動。

2005年的“安全生產(chǎn)月”活動緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一主題，全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。6月12日，我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識宣傳畫報、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式，為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產(chǎn)的各項方針、政策。

（四）全面提高了執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

2005年，我們始終堅持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機(jī)，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè)，樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次，沒有因為執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法，而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅持對全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動中，南關(guān)區(qū)代表隊取得了第三名的好成績。

（五）強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作。

從年初開始，我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中，特別強(qiáng)化了對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，對企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓(xùn)，提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平，夯實了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

（六）確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。

為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作，防止事故發(fā)生，保障公共安全，嚴(yán)密組織，精心籌劃，把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實施全面監(jiān)控貫穿整個過程，做到了臨時銷售網(wǎng)點設(shè)定合理，辦理安全許可證合法，辦理過程公平、公正、公開，得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位，克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響，全局干部放棄了節(jié)假日休息時間，加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點監(jiān)管，全面消除事故隱患，確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。

績，但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識樹立的還不牢，一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理，貫徹落實上級的指示精神不徹底不堅決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，依然存在著上邊有人抓、下邊無人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。

2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。

2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。

根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)落實控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實。

根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無小事，責(zé)任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，實行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對違反安全法律的行為實施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。

（二）突出重點行業(yè)和部位，深入開展安全專項整治。

實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項整治，對加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。

號令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅決取締。

今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識，認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。

要認(rèn)真貫徹落實省局《關(guān)于夯實基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》，鞏固“大討論”活動成果，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項重點工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級向一級負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。

(六)整頓規(guī)范建設(shè)項目“三同時”工作。

建設(shè)項目的“三同時”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設(shè)計的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動落實“三同時”工作。

(七）大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。

（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會和諧與穩(wěn)定。

近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)知識。一定要做到思想認(rèn)識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。

2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。

2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。

根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)落實控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實。

根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無小事，責(zé)任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，實行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對違反安全法律的行為實施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。

（二）突出重點行業(yè)和部位，深入開展安全專項整治。

實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項整治，對加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。

號令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅決取締。

今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識，認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。

要認(rèn)真貫徹落實省局《關(guān)于夯實基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》，鞏固“大討論”活動成果，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項重點工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級向一級負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。

(六)整頓規(guī)范建設(shè)項目“三同時”工作。

建設(shè)項目的“三同時”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設(shè)計的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動落實“三同時”工作。

(七）大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。

（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會和諧與穩(wěn)定。

近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)知識。一定要做到思想認(rèn)識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十

今天，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨區(qū)安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神，通報全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況，分析當(dāng)前形勢，研究部署重點任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況，后面建新區(qū)長還會做安排部署，會后，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

1月9日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，總結(jié)20全國安全生產(chǎn)工作情況，對20安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴(kuò)大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細(xì)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、切實認(rèn)清形勢，堅決克服麻痹松懈思想。

過去的一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，著力解決了一批重點難點問題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)四項事故指標(biāo)“全面下降”。但是，我們也要清醒的認(rèn)識到，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，特別是從現(xiàn)在到二季度末，安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復(fù)雜，維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥，是火災(zāi)的高發(fā)期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項重要的工作任務(wù)，更是一項重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點看，我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?；穯挝?、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴}，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強(qiáng)化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。

二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項重點任務(wù)。

安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)防重點對象，死守重點隱患，精準(zhǔn)施策攻難點，久久為功保安全，標(biāo)本兼治求長效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。

一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起，經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維，強(qiáng)化憂患意識，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出，到，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn)，細(xì)化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，從嚴(yán)從實落實屬地化管理責(zé)任，確保各類生命線運行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導(dǎo)，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴(yán)格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對違法建設(shè)的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，持續(xù)加強(qiáng)對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，及時更換破損器材，補(bǔ)充丟失器材，定期進(jìn)行試運行，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實處，各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任，堅決防止各類安全事故發(fā)生。

三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?；A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松，加強(qiáng)對重大危險源、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度，開展以農(nóng)民工、新員工為重點的專項培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動，通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理，完善相關(guān)執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。

三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保應(yīng)急管理有序銜接。

目前，全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

一要理順應(yīng)急救援各項職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系，使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向，“防”是各部門的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，健全完善機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。

二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持第一時間及時準(zhǔn)確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致、互通共享，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論，避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大，涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強(qiáng)調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng)，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量，組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道，要重點傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移，切實把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲備，加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場組織指揮，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵，逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。

一要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實施辦法》，細(xì)化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。

二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前，一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。同時，區(qū)安委會要切實負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。

四要嚴(yán)格落實責(zé)任追究。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看，問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處，但也不能怕被問責(zé)而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責(zé)約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一點，保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把各項任務(wù)抓實抓細(xì)、抓出成效，真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面，節(jié)會期間，區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪，借鑒楓橋經(jīng)驗，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強(qiáng)有針對性的教育，實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴(yán)厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動權(quán)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息，切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面，要進(jìn)一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面，要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌，認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。

同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施，做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，落實落靠安全生產(chǎn)各項任務(wù)，切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排，我都同意，請各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作，我講三點意見。

一、要“警”字當(dāng)頭，堅決把安全意識提升強(qiáng)化。

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅守紅線意識，強(qiáng)化底線思維，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”;提出落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預(yù)案演練，建立健全長效機(jī)制。去年，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會，研究部署安全生產(chǎn)工作，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，陸昊省長強(qiáng)調(diào)，要通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位，突出“嚴(yán)”和“狠”，對安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議，會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署，邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細(xì)、做具體。

二是現(xiàn)實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力，得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實。但在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所和道路交通，在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險隱患。制度規(guī)則意識薄弱，有些同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”，為違法企業(yè)當(dāng)“說客”，不按制度規(guī)則辦事，對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差，個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無力，安全風(fēng)險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改，雖然相關(guān)部門做了一些工作，但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸，要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，給一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒，堅持安全發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的安全感，是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任，是全社會共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對人民群眾的感情與責(zé)任，去研究工作、去推動工作、去落實工作。

二、要“防”字為先，堅決把安全事故降至最低。

國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會層出不窮，我們必須堅持預(yù)防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。

一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前，我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴(yán)重，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，確?！按蚍恰必?zé)任落實到位。

二是以專項治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎(chǔ)上，著力抓好道路交通運輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強(qiáng)調(diào)的是，要按照市政府部署，強(qiáng)化人員密集場所的安全風(fēng)險隱患排查，給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，把保證應(yīng)急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險化學(xué)品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案，一個是要有應(yīng)急隊伍的準(zhǔn)備，堅決防止?；肥鹿拾l(fā)生。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，結(jié)合不同階段和特點，特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題，重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度，推動企業(yè)開展自檢自查，落實隱患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會作出的重要部署，開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效，是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上，聚焦各個流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任，以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進(jìn)行巡查，深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題，有針對性地提出工作建議，巡查一個，整改一個，提升一個。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā)，體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，并完善各項配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用，積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務(wù)落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項，按照責(zé)任清單和時間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦，找準(zhǔn)定位、明確任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成全區(qū)一盤棋的工作格局。

三、要“嚴(yán)”字打底，堅決把安全責(zé)任壓實落靠。

安全生產(chǎn)能否抓好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實，我們必須從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，真正把各方責(zé)任壓到點上，確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓，以責(zé)任的落實夯實工作的根基。

一是嚴(yán)格落實黨政責(zé)任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā)，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實強(qiáng)化行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”，即：熟悉情況，對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴(yán)格落實，提高執(zhí)行力，真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動面。

二是嚴(yán)格落實企業(yè)責(zé)任。去年，開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實年活動取得了一定成效。下一步，要深入開展“回頭看”，通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位，實行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，切實做到不安全不生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為，沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任，履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理，對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。

四是嚴(yán)格實行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格實施行政問責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實行問責(zé)，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究，毫不含糊，決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。

同志們，春節(jié)將至，節(jié)后全國“兩會”也將召開，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地抓細(xì)抓實抓好安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫新時代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報，徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長就開好這次會議，專題聽取了籌備情況匯報，專門作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達(dá)，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求，結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識。

一要站在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報，40余次作出重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。總書記強(qiáng)調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”;要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中，總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào)，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容，為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，做好安全生產(chǎn)工作，對于我們在座的來說，首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。

二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。進(jìn)入新時代，安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講，就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時，堅持不懈地推進(jìn)治本工作，不斷夯實安全基礎(chǔ)，提升全民安全素質(zhì)，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，要把安全生產(chǎn)工作的著力點，更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上，全面排查管控安全風(fēng)險，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時，大力弘揚法治精神，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平，更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，積極調(diào)動各方面力量，多方發(fā)力、齊抓共管，綜合運用多種手段，落實人防、技防、物防措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享，運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律，從趨勢發(fā)展變化中，進(jìn)一步理清思路，明確方向，系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。

三要從正視問題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。近年來特別是去年以來，我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定，成績實屬來之不易，應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題短板，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大，但事故起數(shù)仍然偏大，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化，市場主體大量涌現(xiàn)，各種生產(chǎn)能力大幅提升，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用，安全風(fēng)險交織疊加，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢，安全監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實，監(jiān)管方式單一，執(zhí)法檢查不嚴(yán)，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細(xì)致、不深入，隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應(yīng)用水平不高，市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專職人員少，監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實不嚴(yán)格、不到位的問題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題，發(fā)生事故的潛在風(fēng)險大。我們要堅持問題導(dǎo)向，正視差距和不足，盡快補(bǔ)齊短板，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險等重大關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

二、突出工作重點，提升監(jiān)管水平。

關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點：

一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，全面貫徹中省意見，抓緊落實我市實施意見，力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》，抓緊研究制定重點任務(wù)分工方案，明確牽頭單位、責(zé)任分工和時間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實增強(qiáng)改革的主動性和自覺性，一項一項對照落實，一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，切實支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革，加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容，確保各項改革舉措和工作要求落實到位。

二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)執(zhí)法保障，足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合，切實增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問題，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處，依法堅決予以打擊，形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患，及時予以公開曝光，擴(kuò)大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。

三要在強(qiáng)化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化隱患排查治理，加大專項治理力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午，省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對開展道路交通、煤礦、危險化學(xué)品安全三項攻堅行動進(jìn)行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手，也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，立即行動起來，切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接，抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確節(jié)點要求，抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合，形成推進(jìn)合力，務(wù)求取得實效。同時，要高度重視城市安全和農(nóng)村安全，認(rèn)真落實中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見，盡快研究制定我市貫徹實施意見，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)，大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題，要認(rèn)真研究謀劃，拿出具體措施，強(qiáng)力予以推進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

四要在完善預(yù)防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全關(guān)口，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立完善安全風(fēng)險評估與論證制度，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法，實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。

五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，大力實施科技興安，加大科技投入，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè)，在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技行動，強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，加快裝備升級換代步伐。切實推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺建設(shè)，有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢安全防線。

一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要做到心中有責(zé)，知責(zé)明責(zé)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要，由市安委辦牽頭，進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系，及時調(diào)整充實安委會成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé)，制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實到部門“三定”規(guī)定中，切實依法依規(guī)履行職責(zé)。

二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上，把安全責(zé)任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認(rèn)真履職，敢于擔(dān)責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點工作和突出問題，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員，都要高度重視，認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入實際，掌握一線情況，對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，按照全員崗位責(zé)任制要求，把安全責(zé)任逐級落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工，切實做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，不斷提升本質(zhì)安全水平。

三要嚴(yán)格問責(zé)。動員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格對標(biāo)考核，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，從嚴(yán)實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制，由市安委辦會同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門，及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實施辦法》。今后，要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，切實達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實的措施，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

謝謝大家!

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市年全市消防工作會議精神，對當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢進(jìn)行分析，并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署，特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才，房三虎大隊傳達(dá)了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關(guān)部門按照此次會議的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)消防工作仍存在很多不足，主要體現(xiàn)在，一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久，一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災(zāi)，消防隊到場撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍，現(xiàn)場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患，幸虧當(dāng)時工人尚未入睡，且消防到場及時，否則會產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認(rèn)真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作，沒有真正樹立起監(jiān)管責(zé)任意識。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”薄弱。從今年來的火情分析，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊伍建設(shè)都十分薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個基礎(chǔ)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

為進(jìn)一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入，將消防安全工作落到實處，切實加強(qiáng)我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面，我對下階段的消防安全工作提以下四點要求：

一、要高度重視，切實增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感。

二、要落實責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)以組織、設(shè)施、群防群治、隊伍為內(nèi)容的“四個基礎(chǔ)”建設(shè)，建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為指導(dǎo)來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》，與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設(shè)力度，目前我區(qū)已經(jīng)成立了、、、四個義務(wù)消防隊，但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出，今天各村“兩委”負(fù)責(zé)人都來開會了，等一下還會進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計看，有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起?？梢娹r(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日，我國出臺了《農(nóng)村防火規(guī)范》，其中就對農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定，同時，有自來水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓，自來水無法到達(dá)的，要修建水池或利用村里的池塘，設(shè)置取水口，每個村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊伍，并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材，最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面，------形成消防隊為主、專職消防隊和義務(wù)消防隊為輔的滅火救援體系，切實保障我區(qū)的公共消防安全。

三、要狠抓落實，持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動。

大排查大整治行動開展了一系列的專項整治，取得明顯成效，火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制，但社會單位還存有不少火災(zāi)隱患，特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱，仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前，我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足，80%以上沒有專兼職的群眾消防組織，農(nóng)村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶，易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級各部分要進(jìn)一步加大力度，深入開展各類場所火災(zāi)隱患排查整治。

方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作，區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作，若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現(xiàn)象，區(qū)里將落實責(zé)任追究制度。

我的講話完了，謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

同志們：

今天是“119”全國消防日，為進(jìn)一步推動《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》的貫徹落實，深入宣傳消防法律法規(guī)，進(jìn)一步普及消防安全常識，提高全民的消防安全意識，在全區(qū)營造“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”的消防氛圍，更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

消防安全工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定，事關(guān)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真做好消防工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題，在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮，動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位，要積極配合、密切協(xié)作，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓(xùn)、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識，使消防安全基本理論進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法，以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責(zé)任意識和自防自救能力為目標(biāo)，逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機(jī)制，使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。

今年“119”全國消防日宣傳活動期間，我區(qū)要重點開展好以下活動：

4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午，與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學(xué)師生參觀消防隊伍建設(shè)，體驗消防官兵生活，觀摩學(xué)習(xí)防火滅火基本知識和火場逃生基本常識，觀看消防業(yè)務(wù)匯報表演。

5、通過協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位，向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識，提升全民消防安全意識。

同志們，冬季已經(jīng)來臨，是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立安全憂患意識和“責(zé)任重于泰山”的思想，結(jié)合全區(qū)消防安全責(zé)任制檢查的要求，積極采取各項有效措施，組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查，對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進(jìn)行專項治理，加強(qiáng)對火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改，切實做好今冬明春的消防安全工作，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保消防安全萬無一失，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十一

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，非常重要，主要是總結(jié)去的工作，分析的形勢，進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和措施，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。剛才，**副區(qū)長對xx和今的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排部署，我完全同意，大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、分析形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們必須要充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)上下和各企事業(yè)單位的同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝！

雖然去全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作還存在許多問題，主要有：一是安全生產(chǎn)措施落實的換夠到位；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)備落后，違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在，對安全事故隱患整改不力；三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn)，安全意識不強(qiáng)。同時，受金融危機(jī)的影響和沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢，也使安全生產(chǎn)面臨新情況和新挑戰(zhàn)。一是隨著國家和地方政府?dāng)U大投資、拉動內(nèi)需等政策的實施，基本建設(shè)規(guī)模將會擴(kuò)大，勢必加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度；二是受金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體下滑，一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財力投入的現(xiàn)象，推遲或取消安全技術(shù)改造計劃的實施，勢必產(chǎn)生新的安全隱患；三是各類經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)全面下行，人們對宏觀經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)不同程度受挫，一些同志勢必會滋生消極抓安全的思想。對以上這些問題和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準(zhǔn)備，采取有力措施，在實際工作中認(rèn)真加以解決。

在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是各級黨委、政府高度重視，全社會大力支持安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)工作齊抓管的強(qiáng)大合力，為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證；其次，通過近來的不斷努力，安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ)；三，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，有助于加快關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，減少了安全隱患的存在。所以，我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細(xì)抓好，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、強(qiáng)化責(zé)任，依法監(jiān)管，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。

安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要堅持“安全一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，重點加強(qiáng)以下幾個方面的工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十二

xx年，全區(qū)民政工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神以及對民政工作重要指示精神，堅決落實區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難、履職盡責(zé)，民政工作朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化加速邁進(jìn)。

(1) 解民憂、暖民心，織牢民生保障網(wǎng)

一是做好困難人群兜底保障工作。xx現(xiàn)有特困(xx個街道辦事處)人員xx人，共發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費xx萬元。投入社會救助資金共計xx萬元，其中，城鎮(zhèn)低保xx萬元，臨時救助xx人次。發(fā)放涉訴特困人員救助金xx萬元。切實保障貧困群眾的基本生活。二是社會救助工作成效明顯。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元/月/人。救助流浪乞討人員xx人次;共發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼xx萬元，惠及xx人次困難殘疾人和重度殘疾人;孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童xx人，共發(fā)放xx萬元。

(2) 提質(zhì)量、增效益，社會事務(wù)服務(wù)取得新成效

一是養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。在全區(qū)xx所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展大排查大整改大提升專項行動，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，投資xx萬元完成了馬金鋪養(yǎng)老院消防設(shè)施改造工程。二是殯葬改革步伐加快。加強(qiáng)殯葬政策宣傳，提高群眾政策政策知曉率，加強(qiáng)殯葬制度改革，清理制造大型墓碑的企業(yè)，科學(xué)布局公共墓地，實現(xiàn)火化區(qū)劃定100%、火化率100%、進(jìn)入公墓100%，全年火化遺體xx具，發(fā)放火化獎勵金xx人xx萬元。三是區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。為切實服務(wù)好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會及第七屆中國國際友好城市大會，對全區(qū)xx塊地名標(biāo)志牌進(jìn)行清洗、維護(hù)，設(shè)立xx塊地名標(biāo)志牌二維碼懸掛，確保地名標(biāo)志牌完整、明確、整潔。圓滿完成第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)換工作，xx地名志印刷完成。四是婚姻登記管理規(guī)范運行。全區(qū)共辦理婚姻登記xx對，其中結(jié)婚登記xx對，離婚登記xx對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記xx對，補(bǔ)發(fā)離婚登記xx人。

(%1) 建機(jī)制、強(qiáng)活力，基層社會治理邁出新步伐。一是基層社區(qū)治理水平持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)揮社區(qū)黨建引領(lǐng)作用，聯(lián)合培養(yǎng)社工人才;配強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊伍，公開招聘了xx名專職社區(qū)工作者;順利完成xx個社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。二是社會組織建設(shè)有序有力。加強(qiáng)培育社工類社會組織工作，培育了xx家社工類社會組織;引進(jìn)xx公益組織發(fā)展中心第三方監(jiān)管機(jī)制，對社會組織進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管、成效監(jiān)管、財務(wù)監(jiān)管。

這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是xx市民政局長期關(guān)心、支持的結(jié)果，是全區(qū)各街道、各有關(guān)部門通力合作，擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果，是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，向全區(qū)民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!

在肯定成績同時，我們也要清醒看到，全區(qū)基本民生保障還存在短板、弱項;基層社會治理體系還需進(jìn)一步建立健全;社會公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。這些新形勢、新問題、新任務(wù)必須引起我們的高度重視，采取有力措施盡快逐步加以解決。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十三

全縣經(jīng)濟(jì)工作會議馬上就要結(jié)束了。這次會議別開生面，特色鮮明，開得非常成功。

第一，內(nèi)容豐富。先觀摩考察，后集中開會，特別是今天的大會，有部署，有交流，有表彰，有通報。會議時間雖短，但安排緊湊，主題鮮明，突出了加快發(fā)展主旋律，奏響了提速前進(jìn)最強(qiáng)音。

第二，形式新穎。縣內(nèi)觀摩，大家互比互學(xué)，領(lǐng)略了發(fā)展亮點；外出考察，把目光投得更遠(yuǎn)，一起奔赴全國改革開放最前沿，做到了內(nèi)外兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合。大會實行現(xiàn)場直播，主會場和33個分會場上下聯(lián)動，使全縣人民在第一時間了解到縣委、縣政府的重大決策部署。

第三，氣氛熱烈。全縣近6000名縣鄉(xiāng)村干部踩著新春的鼓點，懷著飽滿的熱情，共謀發(fā)展，共商大計，總結(jié)過去，描繪未來，展現(xiàn)出奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的精神風(fēng)貌。

第四，收獲顯著。這次，我們集中五天時間，組團(tuán)赴廣東省深圳、珠海、中山、東莞等地考察，目睹了南國大地的巨大變化，感受了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的濃厚氛圍，學(xué)習(xí)了他們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗。這次考察的內(nèi)容，可以概括為以下幾種類型：

一是現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在深圳市，我們考察了高新技術(shù)園區(qū)，這個園區(qū)始建于9月，規(guī)劃面積11.5平方公里，是國家重點支持的五大科技園區(qū)之一，去年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600多億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1300多億元，稅收260多億元，每平方公里實現(xiàn)產(chǎn)值130億元。高新區(qū)科技含量高，現(xiàn)代化氣息非常濃厚，最具特色的就是其中的虛擬大學(xué)園，48所海內(nèi)外著名院校匯聚于此，創(chuàng)辦八年來，培養(yǎng)了2萬多名博士、碩士研究生和6萬多名本科生，轉(zhuǎn)化了300多項科技成果。高新區(qū)內(nèi)擁有一批在全國和全球知名的現(xiàn)代化企業(yè)，我們考察的創(chuàng)維集團(tuán)就是其中的代表。創(chuàng)維集團(tuán)是一家大型高科技上市公司，科技創(chuàng)新的效果十分明顯，平均每天有一種新產(chǎn)品問世，每兩天半獲得一項專利。這個集團(tuán)是中國三大彩電龍頭企業(yè)之一，國內(nèi)銷售額位居行業(yè)第一，出口額連續(xù)八年全國領(lǐng)先，已成功挺進(jìn)世界彩電十大品牌之列，居于中國電子百強(qiáng)第十五位。

二是珠江三角洲城市建設(shè)。我們踏上南國這片開發(fā)開放的熱土，無論是在深圳、珠海特區(qū)，還是在其他城市，所到之處，無不讓人領(lǐng)略到園林城市的壯闊之美、生態(tài)之美、人文之美。摩天大樓鱗次櫛比，交通道路寬暢通達(dá)，大街小巷一塵不染。特別是城市的綠化水平讓人驚嘆，綠草成茵，綠樹成林，城在綠中，綠在城中，美不勝收。即使是全國人口密度最大的深圳市，也著力打造綠色之都，全市園林綠化總面積已近2萬公頃，公共綠地面積2700多公頃，綠化覆蓋率高達(dá)45。東莞市中心文化廣場，長1.66公里，寬640米，人工湖與綠化帶渾然一體，十里通衢與林間小道蜿蜒交錯，被譽為“亞洲第一廣場”。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中山市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。沿途的香蕉園種植規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、綜合效益高，香蕉生產(chǎn)已成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)。深圳市南山國際花卉中心，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造中國最佳花卉貿(mào)易平臺，該中心占地3.5萬平方米，擁有商鋪200多家，花卉精品一千余款。這里花卉交易十分活躍，年銷售額超過10億元，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

中心，包括大劇院、中心大樓、文化廣場三個部分。其中，大劇院擁有1000多個觀眾座席，分為池座、樓座上下兩層，內(nèi)部設(shè)施國內(nèi)一流，達(dá)到了國家一級歌劇院標(biāo)準(zhǔn)。

短短幾天考察時間內(nèi)，大家一路風(fēng)塵仆仆，一路學(xué)習(xí)取經(jīng)，一路深入思考，得到了許多有益的啟示。

一是必須牢牢抓住第一要務(wù)。改革開放以來，深圳、珠海等地一直發(fā)展很快，許多工作走在全國前頭，但他們始終不滿足、不松懈，始終咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)。即使現(xiàn)在已處于一個很高的平臺上，他們?nèi)匀槐３种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勁頭一刻也沒有放松，奮力拼搏的精神絲毫沒有減弱。他們的經(jīng)驗告訴我們，在任何時候、任何情況下，發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須時刻緊抓不放。

二是必須始終堅持解放思想。我們的共同感受是，深圳、珠海等地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以又快又好，除有國家政策支持外，很重要的一條就是他們思想解放。20多年來，他們敢于突破，敢于創(chuàng)新，敢于進(jìn)取，在改革方面一直走在全國前面，孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識超前、思維敏銳，善于捕捉、把握和用好機(jī)遇，創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功經(jīng)驗。事實證明，觀念變則行為變，行為變則習(xí)慣變，習(xí)慣變則命運變。我們只有不斷地解放思想，不斷激活加快發(fā)展的內(nèi)在動力，才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

三是必須精心培育工業(yè)支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革開放的大潮中迅速崛起，得益于始終把工業(yè)發(fā)展放在突出位置來抓。他們經(jīng)過多年的努力，做強(qiáng)了支柱產(chǎn)業(yè)，特別是培育了通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。他們的中興、聯(lián)想、tcl、甲骨文、騰訊等知名大企業(yè)，都是長期重視工業(yè)發(fā)展所培育起來的骨干企業(yè)。他們的發(fā)展歷程使我們認(rèn)識到，只有大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計加快工業(yè)化進(jìn)程，才能搶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

四是必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。常平鎮(zhèn)堅持優(yōu)勢發(fā)展，著力打造制造業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化教育強(qiáng)鎮(zhèn)，無論是鎮(zhèn)一級還是村一級，都把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，既創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例，又推動了整個東莞的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。常平鎮(zhèn)的經(jīng)驗告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村位置重要，潛力巨大，前景廣闊，是大有可為、大有作為的。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展充滿信心。

通過考察學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)；心動更要行動。我們有決心、有信心在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滾滾春潮中，乘風(fēng)破浪，奮起直追，開創(chuàng)霍邱更加美好的明天！

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、正確估價形勢。

縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局以提速前進(jìn)為主調(diào)堅守信念奔著發(fā)展和進(jìn)步的目標(biāo)咬定青山不放松；堅定發(fā)展憑著實力和潛力的顯現(xiàn)提升霍邱形象；堅忍不拔靠著規(guī)范和執(zhí)著化解社會矛盾；堅持《條例》本著公平和公正激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢頭各項目標(biāo)任務(wù)順利完成重點工作亮點紛呈：縣域經(jīng)濟(jì)跨入全市第一方陣；糧食生產(chǎn)連續(xù)3年全省奪冠再次榮獲全國先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資3項重點工作奪取全市先進(jìn)；農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等11項工作被中央新聞媒體推介；林業(yè)重點工程建設(shè)、計生“兩非”案件查處、平安霍邱創(chuàng)建等經(jīng)驗做法分別在全國、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建設(shè)兩個省級現(xiàn)場會和計生服務(wù)規(guī)范化管理、廣播電視村村通工程等4個市級現(xiàn)場會在我縣召開；臨淮崗洪水控制工程建成儀式獲得圓滿成功；另有多個單項工作在全國、全省、全市獲得獎牌霍邱對外形象有了明顯提升。

這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、開拓進(jìn)取的結(jié)果；是廣大黨員干部艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果；是全縣人民萬眾一心，扎實苦干的結(jié)果。我們的廣大黨員干部盡職盡責(zé)，真抓實干，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中表現(xiàn)出豪邁的氣概和沖天的干勁。

一是韌勁。按照既定的發(fā)展目標(biāo)，勇往直前，義無反顧。無論形勢如何變化，無論條件多么艱苦，都牢牢抓住第一要務(wù)不放松，風(fēng)吹浪打不動搖。有的在一張白紙上開始起步；有的在原有基礎(chǔ)上錦上添花；大家以執(zhí)著的精神、頑強(qiáng)的毅力，共同推動了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。事實證明：盯住不放，就有希望；抓住不松，總能成功。

二是拼勁。九牛爬坡，個個出力。有條件的乘勢快上，沒有條件的創(chuàng)造條件也在上，八仙過海，各顯神通，拼的是發(fā)展，比的是實力，爭的是先進(jìn)，形成了萬馬奔騰、高歌猛進(jìn)的生動局面。事實證明：業(yè)在人創(chuàng)，事在人為，有多大的付出，就有多大的收獲。愛拼才會贏。

三是狠勁。勇于正視問題，直面矛盾，咬緊牙關(guān)，負(fù)重拼搏，不怕難，不服輸，不氣餒，一路披荊斬棘，一路排難前進(jìn)，攻克了一道道難關(guān)，扭轉(zhuǎn)了一些工作的被動局面。事實證明：困難并不可怕，可怕的是缺少克難攻堅的勇氣。只有橫下一條心，才能闖出一條路。

四是巧勁。居高思考，積極探索，跳出霍邱看霍邱，站在高處抓工作。有的靠開放意識搶占了發(fā)展先機(jī)，有的用市場手段破解了發(fā)展瓶頸，有的以工業(yè)理念繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有的用統(tǒng)籌方法推進(jìn)了和諧社會建設(shè)。事實證明：獨辟蹊徑，才能出奇制勝；方法得當(dāng)，就會四兩撥千斤。

成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。我們的各級干部和廣大黨員是可親可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得稱贊的，是有能力有辦法、能夠創(chuàng)造一流業(yè)績的，大家不愧為霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表縣委、縣政府和縣幾個班子向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要充分估計到我們面臨的困難和存在的差距。

一是我們的觀念還不夠新。市場觀念、生育觀念、就業(yè)觀念還不能適應(yīng)社會進(jìn)步的要求；開放意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是我們的實力還不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量在增長，但人均指標(biāo)還處在后進(jìn)位次；財政收入在增長，但吃飯財政的性質(zhì)沒改變，很多想干的事還得往后推推；社會事業(yè)發(fā)展了，但與人民群眾的需求相比還有差距；基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但農(nóng)業(yè)豐收仍在很大程度上依賴天幫忙。

三是我們的環(huán)境還不夠優(yōu)。辦事不順當(dāng)、辦事不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；門難進(jìn)、臉難看、效率低的現(xiàn)象仍然存在；吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。

四是我們的作風(fēng)還不夠?qū)崱M足于嘴上講講，滿足于上傳下達(dá)的人不在少數(shù)；怕下深水，怕觸及矛盾，怕得罪人，怕艱難困苦的人不在少數(shù)；唱功好、做功差，講官話套話多、講真話實話少的人不在少數(shù)。

我們正視差距和問題，是因為我們有了解決問題的信心和決心。

這里我們可以引為自信的是：和成績與進(jìn)步相比，這些差距和問題都不是主流，都是完全可以克服和解決的?，F(xiàn)在我們霍邱可謂是心齊氣順、政通人和，處處顯示出蓬勃向上的生機(jī)和活力。我們的風(fēng)氣在好轉(zhuǎn)，環(huán)境在優(yōu)化，我們有發(fā)展的基礎(chǔ)，有良好的勢頭，有巨大的潛力。我更看重的是我們干部群眾昂揚的精神狀態(tài)。大家看到了發(fā)展的潛力，看到了希望，對未來充滿信心，有一種精氣神，大家都在比學(xué)趕超，都在勇爭一流。這是無形的資產(chǎn)、無價之寶，這是一種大趨勢、大氛圍。如果我們把霍邱比做“潛龍在淵，蓄勢待發(fā)”，那是恰如其分的。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)的是今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人。他們以閃光的行動譜寫了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的感人篇章。我們要向他們表示祝賀，表示敬意。雖說表彰是對過去工作的總結(jié)與肯定，但彰顯的是一種爭先進(jìn)位的精神，是一種勇爭一流的氣概，是一種不甘落后的境界。我們干事創(chuàng)業(yè)，就需要這種精神、這種氣概、這種境界。我們看重它，崇尚它，也要極力光大它。

值得肯定的是今天介紹經(jīng)驗的單位和個人。他們來自不同單位，從事不同工作，代表不同類型，但他們有共同的特點、共同的經(jīng)驗，就是：直面困難，敢下深水，舍得出力，勇爭一流，腳踏實地地把自己的事情干好。這是他們的可貴之處，也是值得全縣上下學(xué)習(xí)借鑒的。

需要指出的是今天有幾個單位作表態(tài)發(fā)言。他們講問題不講成績，講主觀不講客觀，講措施不講道理。他們的態(tài)度是端正的，知恥而后勇，不甘落后；他們的決心是堅定的，敢于否定自我，致力扭轉(zhuǎn)被動；他們的措施是可行的，有的放矢，對癥下藥，只要堅持下去，必會取得成效。

二、堅持科學(xué)發(fā)展。

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，必須牢牢抓住第一要務(wù)。

要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的重頭戲。審時度勢，自我加壓，加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變。要巧打資源牌，唱好特色戲，多上新項目。二是從“小”到“大”的轉(zhuǎn)變。堅持分類指導(dǎo)，加大扶持力度，幫助那些市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大規(guī)模，迅速成長為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。三是從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞鐵礦開發(fā)、杞柳編織、糧油加工、建筑建材、機(jī)電制造等現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)，擴(kuò)基地，抓技改，創(chuàng)品牌，把支柱做大做強(qiáng)。

要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手。擴(kuò)大招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進(jìn)方法，核心在于落地生根。找準(zhǔn)方向，就是堅持東向發(fā)展，瞄準(zhǔn)江浙滬，對接長三角；實現(xiàn)雙向融入。改進(jìn)方法，就是什么方法管用就用什么方法，以商招商、親情友情招商、鳳還巢招商等，都是行之有效的好方法，都應(yīng)當(dāng)大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯緊，有了項目要抓實，百折不撓，不辭艱辛，使簽約的項目有著落，確定的項目早開工，開工的項目有進(jìn)度，建成的項目快投產(chǎn)。

要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的推進(jìn)器。要鐵心抓治理。對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委縣政府態(tài)度明確，就是：不護(hù)短，不手軟，不松懈，不達(dá)目的不罷休。我們將一手抓服務(wù)，一手抓打擊，常抓不懈，務(wù)求實效。要鐵面查問題。對影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，不管是誰，無論涉及到哪個部門，都要一查到底，從嚴(yán)追究。要鐵拳懲三亂。運用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的等各種手段，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，讓外來投資者滿意，讓企業(yè)滿意，讓廣大人民群眾滿意。

要把全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的催化劑。堅持輿論引導(dǎo)、政策激勵、行政推動、市場運作，充分調(diào)動方方面面積極性，形成干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的生動局面。要充分利用基層干部在群眾中的感召力、影響力，干好事業(yè)，辦好企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“點起一盞燈，照亮一大片”。要善于引導(dǎo)、扶持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使他們由小變大，由弱變強(qiáng)。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展，必須高度重視穩(wěn)定工作。

要牢固樹立積極的穩(wěn)定觀、堅定的穩(wěn)定觀和長期的穩(wěn)定觀，始終繃緊穩(wěn)定這根弦。要切實增強(qiáng)四種意識：

一是平安意識。平安是金，平安是福，平安也是政績。要把各種穩(wěn)控措施定得更實、抓得更牢，深入推進(jìn)平安霍邱創(chuàng)建，切實做好信訪工作，力爭使我縣成為全市最穩(wěn)定、最平安的縣份之一。

二是責(zé)任意識。維護(hù)穩(wěn)定守土有責(zé)，人人有責(zé)。省委最近明確提出對穩(wěn)定工作實行一票否決、組織處理和紀(jì)律處分，不僅追究到單位和部門，還追究到主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。責(zé)任重于泰山。我們要勇敢面對，勇于承擔(dān)。

三是群眾意識。穩(wěn)定工作更多的是群眾工作。對群眾合理合法訴求，要堅決按政策兌現(xiàn)到位；一時解決不掉的，要向群眾解釋清楚；要加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，和百家親，真正成為群眾的貼心人。

四是法律意識。堅持依法行政，依法治訪，依法打擊各類違法犯罪行為。一方面，要加強(qiáng)法制宣傳和教育，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行合理訴求；一方面，對信訪活動中違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊，堅決扭轉(zhuǎn)鬧而有理、鬧而有利、鬧而無事的局面，促進(jìn)信訪工作步入良性軌道。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展，必須積極構(gòu)建和諧社會。

要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。要扎實推進(jìn)和諧文化建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)，有效解決群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、文化生活匱乏等現(xiàn)實問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，努力開創(chuàng)人人安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展的新局面。

要實現(xiàn)人與人的和諧。這是社會和諧之基，必須從具體工作抓起。當(dāng)前，最值得我們關(guān)注的是計劃生育。對此：一是頭腦要清醒。我縣的計生工作雖說取得了一些成績，但被動應(yīng)付檢查的局面沒有變，剛性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的形勢沒有變，基層基礎(chǔ)薄弱的實際情況沒有變，稍有松懈就會再次陷入被動。二是重點要抓住。牢牢抓住“村為主”，堅持行之有效的各項政策措施，工作重心下移，責(zé)任層層分解，考評從嚴(yán)從細(xì)，促使計生秩序走向規(guī)范。三是目標(biāo)要明確。就是要有效降低出生人口性別比，大力提高政策符合率，確保在省市考評位次穩(wěn)步前移。

與此同時，要切實抓好扶貧、社保、就業(yè)、救災(zāi)等工作，高度關(guān)注社會弱勢群體，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，積極創(chuàng)造人人相親、共同富裕的新生活。

要實現(xiàn)人與自然的和諧。深入實施治水安民戰(zhàn)略，積極推進(jìn)治淮工程建設(shè)，大力開展水利興修，變險在水上、窮在水上，為富在水上、美在水上。切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)礦產(chǎn)、水資源保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，不吃兒孫飯，不砸后代碗，著力建設(shè)山川秀美、持續(xù)發(fā)展的新霍邱。

（四）堅持科學(xué)發(fā)展，必須扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

要加大城鎮(zhèn)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)力度，做到城鄉(xiāng)互動，優(yōu)勢互補(bǔ)。

一要注重示范。抓好城區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與開發(fā)，講速度，講質(zhì)量，講品位，講效益，突出優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，為全縣城鎮(zhèn)開發(fā)做出榜樣。要抓好“一鎮(zhèn)二十二村”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，真正起到示范、引領(lǐng)、帶頭作用。

二要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)開發(fā)要活化機(jī)制，建好市場，引資興鎮(zhèn)，引企進(jìn)鎮(zhèn)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新亮點。新農(nóng)村建設(shè)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三要培育主體。以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心、“陽光工程”為載體，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的技能培訓(xùn)。特別是要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，下大力氣，花大功夫，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動力。

三、不斷改進(jìn)方法。

要學(xué)會用新思維開辟新途徑，用新方法解決新問題。

一要有先進(jìn)的理念。

要加大解放思想的力度，把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求，通過不斷解放思想，緊跟時代潮流，形成先進(jìn)理念。

要樹立大開放的理念。開放的意識更強(qiáng)烈一些，開放的領(lǐng)域更寬廣一些，開放的姿態(tài)更主動一些，與發(fā)達(dá)地區(qū)在思想上融合，政策上對接，工作上互動。

要樹立大市場的理念。立足霍邱，放寬視野，準(zhǔn)確把握國內(nèi)、國際兩個市場的風(fēng)云變幻，善于運用市場這只無形的手，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要樹立大家庭的理念。把霍邱當(dāng)作一個大家庭來愛護(hù)、來建設(shè)、來發(fā)展、來經(jīng)營，形成和睦的關(guān)系，創(chuàng)下殷實的家業(yè)，積累厚實的家底，使我們共同的家園變得更加富裕、更加繁榮、更加美好。

二要有飽滿的激情。

在工作中培養(yǎng)激情，在激情中愉快工作，提高的不僅是工作質(zhì)量，還有人生的境界、做人的價值。

激情來自于愛崗敬業(yè)的責(zé)任心。一個具有高度責(zé)任感的人，會把工作看成追求和奉獻(xiàn)，滿懷熱情地投入工作；作為黨員干部，我們要時刻牢記自己的身份，“進(jìn)了黨的門，就是黨的人”，要忠實履行自己的責(zé)任。

激情來自于鍥而不舍的恒心。對確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。當(dāng)前，我們在抓發(fā)展、保穩(wěn)定等方面都還存在這樣那樣的問題，有的還是深層次問題。我們要敢于面對，緊抓不放，一個問題一個問題地解決，一項工作一項工作地落實，一步一個腳印地走下去。

激情來自于孜孜以求的進(jìn)取心。要注重在工作中培養(yǎng)興趣，以濃厚的興趣抓工作、以進(jìn)取的姿態(tài)干事業(yè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹高標(biāo)桿，爭先進(jìn)位，旗子要保住，亮點要擴(kuò)大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的對外形象。

三要有探索的勇氣。

要勇于從思路上創(chuàng)新。創(chuàng)新思路要貼近實際?？可匠陨?，靠水吃水，體現(xiàn)特色，切實可行。創(chuàng)新思路要學(xué)會借鑒。大膽學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，不斷探索，不斷實踐，不斷完善。創(chuàng)新思路要長短結(jié)合。既有短安排，又有長打算，保持連續(xù)性，體現(xiàn)科學(xué)性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要勇于從機(jī)制上創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)我縣市場辦水利、市場抓秋種、經(jīng)營城鎮(zhèn)等經(jīng)驗，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面，大膽引入市場機(jī)制。

四要有人本的意識。

加快發(fā)展，人才為本。當(dāng)前，最需要的是要培養(yǎng)一大批“霍邱牌”企業(yè)家；最迫切的是要形成一支專業(yè)技術(shù)人才隊伍；最根本的是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要激活用人機(jī)制，營造寬松環(huán)境，促使各類人才脫穎而出，努力實現(xiàn)人盡其才，才盡其用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要提高能力。

要與時俱進(jìn)，嚴(yán)格要求，努力成為“三型”干部。一是學(xué)習(xí)型。要始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)不放松，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是思考型。不要機(jī)械地學(xué)習(xí)，不搞照搬照套。要勤學(xué)習(xí)、善思考，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容放在自己的人生閱歷上去思考，放在從事的工作崗位上去思考，放在黨和人民的事業(yè)上去思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。三是實踐型。要勇于探索，勇于實踐，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，在實踐中增長才干，提高能力。

二要凝聚合力。

要善于調(diào)動方方面面的積極性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，激勵和引導(dǎo)廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創(chuàng)業(yè)上，聚精會神搞建設(shè)，同心同德抓發(fā)展。要堅持按《條例》標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部，想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給地位。要堅持民主集中制，加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，謀事一盤棋，干事一股勁，全力創(chuàng)佳績。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的重要作用，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、選派干部到村任職、村干部職業(yè)化管理等工作，積極探索社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建新途徑。特別要重視加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記。廣大村干部長期生活在農(nóng)村，工作在第一線，承擔(dān)的任務(wù)重，所得的報酬低，受到的委屈多，他們默默無聞，無怨無悔?；羟襁@方熱土上有他們?yōu)⑾碌暮顾?，霍邱的發(fā)展史上有他們光輝的一頁。他們是最可親的人，最可敬的人，也是我們最可信賴的力量。各級黨委、政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)村干部，認(rèn)真落實并逐步提高待遇，竭誠幫助他們排憂解難?？h委、縣政府正在深入調(diào)研，積極爭取，探索建立村干部工作激勵機(jī)制，著力解決這方面的問題。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

要為民。“德莫高于愛民，行莫高于利民?！币P(guān)注民生。經(jīng)常深入群眾，了解群眾，體察疾苦?！八拿嬖粕絹硌鄣?，萬家憂樂到心頭?！币槕?yīng)民意。想問題問需于民，做決策以民為本，充分尊重群眾意愿。要化解民憂。群眾的困難就是我們的關(guān)注方向，為群眾謀利益就是我們的價值取向。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多辦好事，多做實事，多解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

要務(wù)實。務(wù)實，貴在刪繁就簡。簡單做人，簡潔為官，簡捷行事?，F(xiàn)代社會，我們追求簡約生活，簡約是一種健康的生活方式，簡約不是簡陋，需要智慧和素質(zhì)；簡約是崇尚自然，是人生的一種境界。要做到：生活簡約、工作簡潔、做人簡樸。堅持開短會、講短話、發(fā)短文、少應(yīng)酬，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來。務(wù)實，貴在提高效能。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為抓手，著力解決不熱情、不規(guī)范、不公開、不快捷等突出問題，努力形成務(wù)實高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。務(wù)實，貴在狠抓落實。要顧全大局、令行禁止，以端正的態(tài)度抓落實；要雷厲風(fēng)行、真抓實干，以具體的行動抓落實；要強(qiáng)化責(zé)任、兌現(xiàn)獎懲，以嚴(yán)明的紀(jì)律抓落實，確保各項決策部署落到實處、收到實效。

要正派。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，講操守，重品行；要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正確對待手中的權(quán)力，切實為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

要勤儉。勤儉是一種修身、齊家、治國的美德，用于做事則事成，用于做人則人興，用于管家則家旺，用于治國則國盛。我們要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制享樂主義、拜金主義，狠剎“走讀風(fēng)”、賭博風(fēng)和公款大吃大喝等不正之風(fēng)，以艱苦創(chuàng)業(yè)的精神推動各項工作的落實，促進(jìn)各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。

同志們，打造實力霍邱、和諧霍邱、魅力霍邱的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，推進(jìn)三大戰(zhàn)略、奮力提速前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

《縣委書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言稿》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣委書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言稿。

中心，包括大劇院、中心大樓、文化廣場三個部分。其中，大劇院擁有1000多個觀眾座席，分為池座、樓座上下兩層，內(nèi)部設(shè)施國內(nèi)一流，達(dá)到了國家一級歌劇院標(biāo)準(zhǔn)。

短短幾天考察時間內(nèi)，大家一路風(fēng)塵仆仆，一路學(xué)習(xí)取經(jīng)，一路深入思考，得到了許多有益的啟示。

一是必須牢牢抓住第一要務(wù)。改革開放以來，深圳、珠海等地一直發(fā)展很快，許多工作走在全國前頭，但他們始終不滿足、不松懈，始終咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)。即使現(xiàn)在已處于一個很高的平臺上，他們?nèi)匀槐３种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勁頭一刻也沒有放松，奮力拼搏的精神絲毫沒有減弱。他們的經(jīng)驗告訴我們，在任何時候、任何情況下，發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須時刻緊抓不放。

二是必須始終堅持解放思想。我們的共同感受是，深圳、珠海等地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以又快又好，除有國家政策支持外，很重要的一條就是他們思想解放。20多年來，他們敢于突破，敢于創(chuàng)新，敢于進(jìn)取，在改革方面一直走在全國前面，孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識超前、思維敏銳，善于捕捉、把握和用好機(jī)遇，創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功經(jīng)驗。事實證明，觀念變則行為變，行為變則習(xí)慣變，習(xí)慣變則命運變。我們只有不斷地解放思想，不斷激活加快發(fā)展的內(nèi)在動力，才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

三是必須精心培育工業(yè)支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革開放的大潮中迅速崛起，得益于始終把工業(yè)發(fā)展放在突出位置來抓。他們經(jīng)過多年的努力，做強(qiáng)了支柱產(chǎn)業(yè)，特別是培育了通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。他們的中興、聯(lián)想、tcl、甲骨文、騰訊等知名大企業(yè)，都是長期重視工業(yè)發(fā)展所培育起來的骨干企業(yè)。他們的發(fā)展歷程使我們認(rèn)識到，只有大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計加快工業(yè)化進(jìn)程，才能搶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

四是必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。常平鎮(zhèn)堅持優(yōu)勢發(fā)展，著力打造制造業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化教育強(qiáng)鎮(zhèn)，無論是鎮(zhèn)一級還是村一級，都把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，既創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例，又推動了整個東莞的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。常平鎮(zhèn)的經(jīng)驗告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村位置重要，潛力巨大，前景廣闊，是大有可為、大有作為的。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展充滿信心。

通過考察學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)；心動更要行動。我們有決心、有信心在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滾滾春潮中，乘風(fēng)破浪，奮起直追，開創(chuàng)霍邱更加美好的明天！

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、正確估價形勢。

20，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以提速前進(jìn)為主調(diào)，堅守信念，奔著發(fā)展和進(jìn)步的目標(biāo)，咬定青山不放松；堅定發(fā)展，憑著實力和潛力的顯現(xiàn)，提升霍邱形象；堅忍不拔，靠著規(guī)范和執(zhí)著，化解社會矛盾；堅持《條例》，本著公平和公正，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢頭，各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，重點工作亮點紛呈：縣域經(jīng)濟(jì)跨入全市第一方陣；糧食生產(chǎn)連續(xù)3年全省奪冠，再次榮獲全國先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資3項重點工作奪取全市先進(jìn)；農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等11項工作被中央新聞媒體推介；林業(yè)重點工程建設(shè)、計生“兩非”案件查處、平安霍邱創(chuàng)建等經(jīng)驗做法分別在全國、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建設(shè)兩個省級現(xiàn)場會和計生服務(wù)規(guī)范化管理、廣播電視村村通工程等4個市級現(xiàn)場會在我縣召開；臨淮崗洪水控制工程建成儀式獲得圓滿成功；另有多個單項工作在全國、全省、全市獲得獎牌，霍邱對外形象有了明顯提升。

這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、開拓進(jìn)取的結(jié)果；是廣大黨員干部艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果；是全縣人民萬眾一心，扎實苦干的結(jié)果。我們的廣大黨員干部盡職盡責(zé)，真抓實干，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中表現(xiàn)出豪邁的氣概和沖天的干勁。

一是韌勁。按照既定的發(fā)展目標(biāo)，勇往直前，義無反顧。無論形勢如何變化，無論條件多么艱苦，都牢牢抓住第一要務(wù)不放松，風(fēng)吹浪打不動搖。有的在一張白紙上開始起步；有的在原有基礎(chǔ)上錦上添花；大家以執(zhí)著的精神、頑強(qiáng)的毅力，共同推動了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。事實證明：盯住不放，就有希望；抓住不松，總能成功。

二是拼勁。九牛爬坡，個個出力。有條件的乘勢快上，沒有條件的創(chuàng)造條件也在上，八仙過海，各顯神通，拼的是發(fā)展，比的是實力，爭的是先進(jìn)，形成了萬馬奔騰、高歌猛進(jìn)的生動局面。事實證明：業(yè)在人創(chuàng)，事在人為，有多大的付出，就有多大的收獲。愛拼才會贏。

三是狠勁。勇于正視問題，直面矛盾，咬緊牙關(guān)，負(fù)重拼搏，不怕難，不服輸，不氣餒，一路披荊斬棘，一路排難前進(jìn)，攻克了一道道難關(guān)，扭轉(zhuǎn)了一些工作的被動局面。事實證明：困難并不可怕，可怕的是缺少克難攻堅的勇氣。只有橫下一條心，才能闖出一條路。

四是巧勁。居高思考，積極探索，跳出霍邱看霍邱，站在高處抓工作。有的靠開放意識搶占了發(fā)展先機(jī)，有的用市場手段破解了發(fā)展瓶頸，有的以工業(yè)理念繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有的用統(tǒng)籌方法推進(jìn)了和諧社會建設(shè)。事實證明：獨辟蹊徑，才能出奇制勝；方法得當(dāng)，就會四兩撥千斤。

成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。我們的各級干部和廣大黨員是可親可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得稱贊的，是有能力有辦法、能夠創(chuàng)造一流業(yè)績的，大家不愧為霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表縣委、縣政府和縣幾個班子向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要充分估計到我們面臨的困難和存在的差距。

一是我們的觀念還不夠新。市場觀念、生育觀念、就業(yè)觀念還不能適應(yīng)社會進(jìn)步的要求；開放意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是我們的實力還不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量在增長，但人均指標(biāo)還處在后進(jìn)位次；財政收入在增長，但吃飯財政的性質(zhì)沒改變，很多想干的事還得往后推推；社會事業(yè)發(fā)展了，但與人民群眾的需求相比還有差距；基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但農(nóng)業(yè)豐收仍在很大程度上依賴天幫忙。

三是我們的環(huán)境還不夠優(yōu)。辦事不順當(dāng)、辦事不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；門難進(jìn)、臉難看、效率低的現(xiàn)象仍然存在；吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。

四是我們的作風(fēng)還不夠?qū)?。滿足于嘴上講講，滿足于上傳下達(dá)的人不在少數(shù)；怕下深水，怕觸及矛盾，怕得罪人，怕艱難困苦的人不在少數(shù)；唱功好、做功差，講官話套話多、講真話實話少的人不在少數(shù)。

我們正視差距和問題，是因為我們有了解決問題的信心和決心。

這里我們可以引為自信的是：和成績與進(jìn)步相比，這些差距和問題都不是主流，都是完全可以克服和解決的。現(xiàn)在我們霍邱可謂是心齊氣順、政通人和，處處顯示出蓬勃向上的生機(jī)和活力。我們的風(fēng)氣在好轉(zhuǎn)，環(huán)境在優(yōu)化，我們有發(fā)展的基礎(chǔ)，有良好的勢頭，有巨大的潛力。我更看重的是我們干部群眾昂揚的精神狀態(tài)。大家看到了發(fā)展的潛力，看到了希望，對未來充滿信心，有一種精氣神，大家都在比學(xué)趕超，都在勇爭一流。這是無形的資產(chǎn)、無價之寶，這是一種大趨勢、大氛圍。如果我們把霍邱比做“潛龍在淵，蓄勢待發(fā)”，那是恰如其分的。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)的是今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人。他們以閃光的行動譜寫了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的感人篇章。我們要向他們表示祝賀，表示敬意。雖說表彰是對過去工作的總結(jié)與肯定，但彰顯的是一種爭先進(jìn)位的精神，是一種勇爭一流的氣概，是一種不甘落后的境界。我們干事創(chuàng)業(yè)，就需要這種精神、這種氣概、這種境界。我們看重它，崇尚它，也要極力光大它。

值得肯定的是今天介紹經(jīng)驗的單位和個人。他們來自不同單位，從事不同工作，代表不同類型，但他們有共同的特點、共同的經(jīng)驗，就是：直面困難，敢下深水，舍得出力，勇爭一流，腳踏實地地把自己的事情干好。這是他們的可貴之處，也是值得全縣上下學(xué)習(xí)借鑒的。

需要指出的是今天有幾個單位作表態(tài)發(fā)言。他們講問題不講成績，講主觀不講客觀，講措施不講道理。他們的態(tài)度是端正的，知恥而后勇，不甘落后；他們的決心是堅定的，敢于否定自我，致力扭轉(zhuǎn)被動；他們的措施是可行的，有的放矢，對癥下藥，只要堅持下去，必會取得成效。

二、堅持科學(xué)發(fā)展。

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，必須牢牢抓住第一要務(wù)。

要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的重頭戲。審時度勢，自我加壓，加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變。要巧打資源牌，唱好特色戲，多上新項目。二是從“小”到“大”的轉(zhuǎn)變。堅持分類指導(dǎo)，加大扶持力度，幫助那些市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大規(guī)模，迅速成長為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。三是從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞鐵礦開發(fā)、杞柳編織、糧油加工、建筑建材、機(jī)電制造等現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)，擴(kuò)基地，抓技改，創(chuàng)品牌，把支柱做大做強(qiáng)。

要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手。擴(kuò)大招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進(jìn)方法，核心在于落地生根。找準(zhǔn)方向，就是堅持東向發(fā)展，瞄準(zhǔn)江浙滬，對接長三角；實現(xiàn)雙向融入。改進(jìn)方法，就是什么方法管用就用什么方法，以商招商、親情友情招商、鳳還巢招商等，都是行之有效的好方法，都應(yīng)當(dāng)大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯緊，有了項目要抓實，百折不撓，不辭艱辛，使簽約的項目有著落，確定的項目早開工，開工的項目有進(jìn)度，建成的.項目快投產(chǎn)。

要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的推進(jìn)器。要鐵心抓治理。對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委縣政府態(tài)度明確，就是：不護(hù)短，不手軟，不松懈，不達(dá)目的不罷休。我們將一手抓服務(wù)，一手抓打擊，常抓不懈，務(wù)求實效。要鐵面查問題。對影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，不管是誰，無論涉及到哪個部門，都要一查到底，從嚴(yán)追究。要鐵拳懲三亂。運用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的等各種手段，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，讓外來投資者滿意，讓企業(yè)滿意，讓廣大人民群眾滿意。

要把全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的催化劑。堅持輿論引導(dǎo)、政策激勵、行政推動、市場運作，充分調(diào)動方方面面積極性，形成干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的生動局面。要充分利用基層干部在群眾中的感召力、影響力，干好事業(yè)，辦好企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“點起一盞燈，照亮一大片”。要善于引導(dǎo)、扶持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使他們由小變大，由弱變強(qiáng)。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展，必須高度重視穩(wěn)定工作。

要牢固樹立積極的穩(wěn)定觀、堅定的穩(wěn)定觀和長期的穩(wěn)定觀，始終繃緊穩(wěn)定這根弦。要切實增強(qiáng)四種意識：

一是平安意識。平安是金，平安是福，平安也是政績。要把各種穩(wěn)控措施定得更實、抓得更牢，深入推進(jìn)平安霍邱創(chuàng)建，切實做好信訪工作，力爭使我縣成為全市最穩(wěn)定、最平安的縣份之一。

二是責(zé)任意識。維護(hù)穩(wěn)定守土有責(zé)，人人有責(zé)。省委最近明確提出對穩(wěn)定工作實行一票否決、組織處理和紀(jì)律處分，不僅追究到單位和部門，還追究到主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。責(zé)任重于泰山。我們要勇敢面對，勇于承擔(dān)。

三是群眾意識。穩(wěn)定工作更多的是群眾工作。對群眾合理合法訴求，要堅決按政策兌現(xiàn)到位；一時解決不掉的，要向群眾解釋清楚；要加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，和百家親，真正成為群眾的貼心人。

四是法律意識。堅持依法行政，依法治訪，依法打擊各類違法犯罪行為。一方面，要加強(qiáng)法制宣傳和教育，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行合理訴求；一方面，對信訪活動中違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊，堅決扭轉(zhuǎn)鬧而有理、鬧而有利、鬧而無事的局面，促進(jìn)信訪工作步入良性軌道。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展，必須積極構(gòu)建和諧社會。

要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。要扎實推進(jìn)和諧文化建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)，有效解決群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、文化生活匱乏等現(xiàn)實問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，努力開創(chuàng)人人安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展的新局面。

要實現(xiàn)人與人的和諧。這是社會和諧之基，必須從具體工作抓起。當(dāng)前，最值得我們關(guān)注的是計劃生育。對此：一是頭腦要清醒。我縣的計生工作雖說取得了一些成績，但被動應(yīng)付檢查的局面沒有變，剛性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的形勢沒有變，基層基礎(chǔ)薄弱的實際情況沒有變，稍有松懈就會再次陷入被動。二是重點要抓住。牢牢抓住“村為主”，堅持行之有效的各項政策措施，工作重心下移，責(zé)任層層分解，考評從嚴(yán)從細(xì)，促使計生秩序走向規(guī)范。三是目標(biāo)要明確。就是要有效降低出生人口性別比，大力提高政策符合率，確保在省市考評位次穩(wěn)步前移。

與此同時，要切實抓好扶貧、社保、就業(yè)、救災(zāi)等工作，高度關(guān)注社會弱勢群體，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，積極創(chuàng)造人人相親、共同富裕的新生活。

要實現(xiàn)人與自然的和諧。深入實施治水安民戰(zhàn)略，積極推進(jìn)治淮工程建設(shè)，大力開展水利興修，變險在水上、窮在水上，為富在水上、美在水上。切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)礦產(chǎn)、水資源保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，不吃兒孫飯，不砸后代碗，著力建設(shè)山川秀美、持續(xù)發(fā)展的新霍邱。

（四）堅持科學(xué)發(fā)展，必須扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

要加大城鎮(zhèn)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)力度，做到城鄉(xiāng)互動，優(yōu)勢互補(bǔ)。

一要注重示范。抓好城區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與開發(fā)，講速度，講質(zhì)量，講品位，講效益，突出優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，為全縣城鎮(zhèn)開發(fā)做出榜樣。要抓好“一鎮(zhèn)二十二村”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，真正起到示范、引領(lǐng)、帶頭作用。

二要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)開發(fā)要活化機(jī)制，建好市場，引資興鎮(zhèn)，引企進(jìn)鎮(zhèn)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新亮點。新農(nóng)村建設(shè)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三要培育主體。以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心、“陽光工程”為載體，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的技能培訓(xùn)。特別是要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，下大力氣，花大功夫，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動力。

三、不斷改進(jìn)方法。

要學(xué)會用新思維開辟新途徑，用新方法解決新問題。

一要有先進(jìn)的理念。

要加大解放思想的力度，把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求，通過不斷解放思想，緊跟時代潮流，形成先進(jìn)理念。

要樹立大開放的理念。開放的意識更強(qiáng)烈一些，開放的領(lǐng)域更寬廣一些，開放的姿態(tài)更主動一些，與發(fā)達(dá)地區(qū)在思想上融合，政策上對接，工作上互動。

要樹立大市場的理念。立足霍邱，放寬視野，準(zhǔn)確把握國內(nèi)、國際兩個市場的風(fēng)云變幻，善于運用市場這只無形的手，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要樹立大家庭的理念。把霍邱當(dāng)作一個大家庭來愛護(hù)、來建設(shè)、來發(fā)展、來經(jīng)營，形成和睦的關(guān)系，創(chuàng)下殷實的家業(yè)，積累厚實的家底，使我們共同的家園變得更加富裕、更加繁榮、更加美好。

二要有飽滿的激情。

在工作中培養(yǎng)激情，在激情中愉快工作，提高的不僅是工作質(zhì)量，還有人生的境界、做人的價值。

激情來自于愛崗敬業(yè)的責(zé)任心。一個具有高度責(zé)任感的人，會把工作看成追求和奉獻(xiàn)，滿懷熱情地投入工作；作為黨員干部，我們要時刻牢記自己的身份，“進(jìn)了黨的門，就是黨的人”，要忠實履行自己的責(zé)任。

激情來自于鍥而不舍的恒心。對確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。當(dāng)前，我們在抓發(fā)展、保穩(wěn)定等方面都還存在這樣那樣的問題，有的還是深層次問題。我們要敢于面對，緊抓不放，一個問題一個問題地解決，一項工作一項工作地落實，一步一個腳印地走下去。

激情來自于孜孜以求的進(jìn)取心。要注重在工作中培養(yǎng)興趣，以濃厚的興趣抓工作、以進(jìn)取的姿態(tài)干事業(yè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹高標(biāo)桿，爭先進(jìn)位，旗子要保住，亮點要擴(kuò)大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的對外形象。

三要有探索的勇氣。

要勇于從思路上創(chuàng)新。創(chuàng)新思路要貼近實際?？可匠陨?，靠水吃水，體現(xiàn)特色，切實可行。創(chuàng)新思路要學(xué)會借鑒。大膽學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，不斷探索，不斷實踐，不斷完善。創(chuàng)新思路要長短結(jié)合。既有短安排，又有長打算，保持連續(xù)性，體現(xiàn)科學(xué)性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要勇于從機(jī)制上創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)我縣市場辦水利、市場抓秋種、經(jīng)營城鎮(zhèn)等經(jīng)驗，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面，大膽引入市場機(jī)制。

四要有人本的意識。

加快發(fā)展，人才為本。當(dāng)前，最需要的是要培養(yǎng)一大批“霍邱牌”企業(yè)家；最迫切的是要形成一支專業(yè)技術(shù)人才隊伍；最根本的是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要激活用人機(jī)制，營造寬松環(huán)境，促使各類人才脫穎而出，努力實現(xiàn)人盡其才，才盡其用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要提高能力。

要與時俱進(jìn)，嚴(yán)格要求，努力成為“三型”干部。一是學(xué)習(xí)型。要始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)不放松，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是思考型。不要機(jī)械地學(xué)習(xí)，不搞照搬照套。要勤學(xué)習(xí)、善思考，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容放在自己的人生閱歷上去思考，放在從事的工作崗位上去思考，放在黨和人民的事業(yè)上去思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。三是實踐型。要勇于探索，勇于實踐，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，在實踐中增長才干，提高能力。

二要凝聚合力。

要善于調(diào)動方方面面的積極性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，激勵和引導(dǎo)廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創(chuàng)業(yè)上，聚精會神搞建設(shè)，同心同德抓發(fā)展。要堅持按《條例》標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部，想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給地位。要堅持民主集中制，加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，謀事一盤棋，干事一股勁，全力創(chuàng)佳績。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的重要作用，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、選派干部到村任職、村干部職業(yè)化管理等工作，積極探索社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建新途徑。特別要重視加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記。廣大村干部長期生活在農(nóng)村，工作在第一線，承擔(dān)的任務(wù)重，所得的報酬低，受到的委屈多，他們默默無聞，無怨無悔?；羟襁@方熱土上有他們?yōu)⑾碌暮顾羟竦陌l(fā)展史上有他們光輝的一頁。他們是最可親的人，最可敬的人，也是我們最可信賴的力量。各級黨委、政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)村干部，認(rèn)真落實并逐步提高待遇，竭誠幫助他們排憂解難?？h委、縣政府正在深入調(diào)研，積極爭取，探索建立村干部工作激勵機(jī)制，著力解決這方面的問題。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

要為民?！暗履哂趷勖?，行莫高于利民?！币P(guān)注民生。經(jīng)常深入群眾，了解群眾，體察疾苦?！八拿嬖粕絹硌鄣?，萬家憂樂到心頭?！币槕?yīng)民意。想問題問需于民，做決策以民為本，充分尊重群眾意愿。要化解民憂。群眾的困難就是我們的關(guān)注方向，為群眾謀利益就是我們的價值取向。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多辦好事，多做實事，多解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

要務(wù)實。務(wù)實，貴在刪繁就簡。簡單做人，簡潔為官，簡捷行事?，F(xiàn)代社會，我們追求簡約生活，簡約是一種健康的生活方式，簡約不是簡陋，需要智慧和素質(zhì)；簡約是崇尚自然，是人生的一種境界。要做到：生活簡約、工作簡潔、做人簡樸。堅持開短會、講短話、發(fā)短文、少應(yīng)酬，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來。務(wù)實，貴在提高效能。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為抓手，著力解決不熱情、不規(guī)范、不公開、不快捷等突出問題，努力形成務(wù)實高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。務(wù)實，貴在狠抓落實。要顧全大局、令行禁止，以端正的態(tài)度抓落實；要雷厲風(fēng)行、真抓實干，以具體的行動抓落實；要強(qiáng)化責(zé)任、兌現(xiàn)獎懲，以嚴(yán)明的紀(jì)律抓落實，確保各項決策部署落到實處、收到實效。

要正派。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，講操守，重品行；要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正確對待手中的權(quán)力，切實為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

要勤儉。勤儉是一種修身、齊家、治國的美德，用于做事則事成，用于做人則人興，用于管家則家旺，用于治國則國盛。我們要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制享樂主義、拜金主義，狠剎“走讀風(fēng)”、賭博風(fēng)和公款大吃大喝等不正之風(fēng)，以艱苦創(chuàng)業(yè)的精神推動各項工作的落實，促進(jìn)各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。

同志們，打造實力霍邱、和諧霍邱、魅力霍邱的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，推進(jìn)三大戰(zhàn)略、奮力提速前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

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副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我就××部門如何作好節(jié)能降耗工作談幾點意見。不妥之處，請批評指正。

全區(qū)“十一五”規(guī)劃提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，降低消耗，提高資源能源利用率，走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效益、可持續(xù)的發(fā)展之路，力爭萬元生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低25%以上。圍繞這一約束性指標(biāo)，我們要重點做好以下幾方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》精神，圍繞國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，結(jié)合我區(qū)實際，加快肉牛、旅游、果菜、商貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵發(fā)展科技含量高、能耗小、附加值高，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到20xx年，使全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到3.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

重點推進(jìn)三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一是草畜―肉牛―沼氣―有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)鏈；二是肉牛―屠宰―深加工產(chǎn)業(yè)鏈；三是煤―電―氣―化產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要培育以企業(yè)和二十里鋪工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村節(jié)能住宅、城市中水回用和垃圾處理、生態(tài)移民和旅游資源開發(fā)四個方面為重點的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點，把我區(qū)建成全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點縣（區(qū)），爭創(chuàng)全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣（區(qū)）。

三、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在繼續(xù)壯大能源、建材、制革、食品加工、造紙、制藥等優(yōu)勢行業(yè)的同時，積極謀劃煤化工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持平?jīng)鲭姀S二期工程早日開工，使我區(qū)煤電總裝機(jī)容量達(dá)到240萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到170億千瓦時以上；圍繞60萬噸甲醇項目，建設(shè)年產(chǎn)15萬噸醋酸生產(chǎn)線；利用牛、羊副產(chǎn)品，建設(shè)生化制藥生產(chǎn)線；利用平?jīng)鲭姀S排放的廢氣和我區(qū)盛產(chǎn)的石灰，實施電廠脫硫工程，生產(chǎn)石膏、合成氨；充分利用煤矸石、平?jīng)鲭姀S爐渣、粉煤灰，依托祁連山水泥廠等企業(yè)，建設(shè)5000噸干法水泥、粉煤灰新型墻材生產(chǎn)線等重點項目，加快發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保新型建材，采用新工藝發(fā)展石灰生產(chǎn)線，把我區(qū)建成隴東最大的建材基地。

四、積極推進(jìn)建筑節(jié)能。

實施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目，加快供熱體制改革，推行分戶計量工作。對新建工程強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，努力降低建筑能耗。加快墻體材料改革步伐，加大建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

五、加強(qiáng)資源的綜合利用。

在農(nóng)村積極實施沼氣國債項目，推廣“一池三改”戶用沼氣綜合利用。加快城市污水回用示范工程、城區(qū)天然氣工程、醫(yī)療垃圾集中處置工程、造紙黑液處理等項目建設(shè)，使城市生活污水處理率達(dá)到80%，垃圾無害化處理率達(dá)到90%。

六、抓好具體工作措施的落實。

一是按照國家和省市有關(guān)節(jié)能工作要求，探索建立將能耗指標(biāo)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，將單位生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實到有關(guān)部門及重點企業(yè)；二是搶抓政策機(jī)遇，謀劃一批符合國家節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的項目，積極向上爭取國、省投資，加大對節(jié)能項目的支持力度；三是把好項目入口關(guān)，對固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能評估和審查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為申報、審批項目的強(qiáng)制性門檻，對不符合要求的項目，不予申報和審批。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十五

我們###鄉(xiāng)黨政一班人堅持從宏觀上把握，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，因地制宜、揚長避短，超前謀化，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律去配置生產(chǎn)要素，以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧，逐步形成了“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、工業(yè)抓提升、三產(chǎn)抓擴(kuò)充”的發(fā)展思路，向著實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)具有特色，工業(yè)具有活力，三產(chǎn)興旺發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)又邁出了一大步，實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主轉(zhuǎn)向以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)的大農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)正在興起的良好局面。

20__年度工業(yè)上新增100萬噸鋼、100萬噸材、100萬噸洗煤的生產(chǎn)能力，初步形成了鋼鐵、水泥、造紙及包裝、洗煤、房地產(chǎn)為主的一批企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)上以奶牛業(yè)為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全鄉(xiāng)建起了一個奶牛養(yǎng)殖基地、一個特種養(yǎng)殖基地、一個種蛋雞養(yǎng)殖基地、4個擠奶大廳，奶牛存欄已達(dá)到5000多頭。第三產(chǎn)業(yè)著重以市場建設(shè)為重點，充分發(fā)揮區(qū)位、交通等方面的比較優(yōu)勢，逐步形成了以###建材市場和房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)的新格局。

20__年度我鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將超額完成區(qū)下達(dá)的25億元的指標(biāo)，比上年增長37，財政總收入可完成2643萬元，比去年實際完成增收1000萬元，增幅在40?？偨Y(jié)我們的工作，主要作法和體會主要是以下四條：

一、因地制宜、充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢。

我們###鄉(xiāng)緊緊依靠城區(qū)交通順暢、市場發(fā)達(dá)、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢，向城區(qū)借環(huán)境、借人才、借市場。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的生產(chǎn)要素很多，而城區(qū)在人才、電力、上下水、道路、通訊、土地、熱力、煤氣以及服務(wù)和市場等諸多生產(chǎn)要素上具有得天獨厚的優(yōu)勢，自覺接受城區(qū)的這些輻射，就要求我們充分挖掘這些優(yōu)勢。比如說100萬噸洗煤項目，每天的用煤量在3000噸以上（相當(dāng)于1列50節(jié)車廂（每節(jié)60噸）火車的運煤量），我鄉(xiāng)利用鐵路貨場的優(yōu)勢引進(jìn)了100萬噸的洗煤項目，投資業(yè)主在充分感受到鐵路貨場的優(yōu)勢后，又謀劃了一個100萬噸洗煤項目。再比如前些年我鄉(xiāng)參與投資建設(shè)的11萬伏變電站，使得我們在投資建廠用電和電價上都具有明顯的優(yōu)勢，我們利用這一優(yōu)勢今年又吸引了年產(chǎn)30萬噸型鋼項目金航鋼鐵公司、年產(chǎn)30萬噸電爐連鑄項目###鋼鐵公司等鋼鐵企業(yè)落戶。我們利用緊鄰城區(qū)，熱力管網(wǎng)以及上下水都比較方便的優(yōu)勢促成了5萬噸國泰紙業(yè)、200萬件骨灰瓷等項目在我鄉(xiāng)的落成。利用###南部緊靠城區(qū)的地理優(yōu)勢，###房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)了30萬平方米住宅樓，每年都上繳稅金幾百萬元。此外我們利用近鄰豐潤南關(guān)板市和曙光建材大世界的優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)了###建材市場，帶動了全鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展。

二、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度實現(xiàn)生產(chǎn)要素的配套。

就某一個項目抓項目，我們感覺效果只能是11，而就優(yōu)化環(huán)境抓項目，就會事半功倍，帶動一大片。我們把主要精力放在優(yōu)化環(huán)境上，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，超前謀化，搶抓先機(jī)，最大限度地實現(xiàn)生產(chǎn)要素的配套來激發(fā)業(yè)主投資的積極性。

企業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的要素應(yīng)該是“地”和“電”。“地”的要素在國家實行最大限度的保護(hù)政策下，上項目特別是項目占用耕地上非常困難。我們經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)為###北部屬于大片的沙地、丘陵地貌，且不屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。為此我們及時作出了規(guī)劃###莊工業(yè)園區(qū)和平整土地、上變電站的決策，從去年開始在平整土地的同時投資20__多萬元建設(shè)了11萬伏的變電站，這一舉措直接吸引了投資3000萬元的###鋼鐵、投資1.2億元的###鋼鐵等10多個企業(yè)入駐。另外在企業(yè)上項目中，我們積極主動做好群眾的思想工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境，注重教育引導(dǎo)百姓要算大帳、算遠(yuǎn)帳?？偼顿Y3.7億元的###鋼鐵公司一開始在我鄉(xiāng)落戶時，不少村民有很多顧慮。為了能讓該項目順利開工進(jìn)場，也為了讓老百性確實得到實惠，我們動員該村全體黨員，逐家逐戶走訪，反復(fù)宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣傳中央、省、市和區(qū)鄉(xiāng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策，宣傳上項目給國家?guī)矶愂?、增加集體收入、解決村民就業(yè)及富一方百姓等種種好處。宣傳到了位，廣大村民的認(rèn)識提高了，就會全力支持項目的發(fā)展，好的項目自然就能順利落戶。

三、激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，鼓勵業(yè)主積極主動謀化發(fā)展，促使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

四、構(gòu)建和諧文明的新農(nóng)村，以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧。

發(fā)展是實現(xiàn)社會和諧的根本之道，同時和諧的社會又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。以科學(xué)的發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來審視，也必須以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧。我們的思路是以工業(yè)項目的較快發(fā)展在人才、資金、技術(shù)等方面支持和帶動第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和其它各項社會各項事業(yè)的發(fā)展，并為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)提供良好的環(huán)境和機(jī)會，為構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；而農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)也為工業(yè)項目的大發(fā)展在勞動力、土地、資源和環(huán)境等方面提供有力的'保障，和諧文明的社會環(huán)境、人文環(huán)境為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到保架護(hù)航的作用。

目前，全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)910個（其中工業(yè)企業(yè)247個，批發(fā)零售餐飲業(yè)336個，運輸服務(wù)業(yè)327個），20__年投資500萬元以上的項目11個，實現(xiàn)了全社會固定資產(chǎn)投資3.86億元，占年計劃的214，比上年增長138。近年來，我們鄉(xiāng)政府為奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展注入資金200多萬元，20__年度全鄉(xiāng)投入資金140多萬元修建農(nóng)村道路7050多延長米，近四年來，鄉(xiāng)村兩級投入550多萬元用于普及九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)和提升工作，20__年度鄉(xiāng)政府發(fā)放優(yōu)撫費、優(yōu)待金、困難戶最低保障金、臨時救濟(jì)款、救災(zāi)款等近50萬元。我鄉(xiāng)的###村在文明生態(tài)村建設(shè)中達(dá)到了示范型標(biāo)準(zhǔn)。此外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為黨的基層組織建設(shè)提供了不竭的動力，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為精神文明建設(shè)提供了物資的保證。全鄉(xiāng)約1萬人的勞動力中，在本鄉(xiāng)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的有8000人，占80，從事奶牛、種蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)的有1000人，占10％，剩余的以種殖業(yè)為主的勞動力減少到僅10％左右。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出了三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，各項事業(yè)和諧發(fā)展的良好勢頭。

五、明年的主要工作思路。

20__年我們將以“抓黨建、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、求和諧、建強(qiáng)鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)，深入實施“項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、優(yōu)化環(huán)境”四大戰(zhàn)略，力爭實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50億元，全社會固定資產(chǎn)投資2億元，力爭財政總收入3500萬元，全鄉(xiāng)50以上的村（至少8個村）產(chǎn)值超3億元，其中超10億元的村4個，超5億元的村2個，超3億元的村2個，新增20__個就業(yè)崗位，形成農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供勞動力和土地資源，工業(yè)又為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造機(jī)會、增加農(nóng)民收入以及為三產(chǎn)發(fā)展提供空間的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)和諧發(fā)展的新格局。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十六

節(jié)能降耗，從我做起，就要從思想上崇尚儉樸，以勤儉節(jié)約為榮、鋪張浪費為恥，拋棄“家大業(yè)大，浪費點兒沒啥”的思想?！扒Ю镏?，潰于蟻穴，”有些看似點滴的浪費，就像“蟻穴”一樣，侵蝕著堅固的.根基。

節(jié)能降耗，從我做起，就是要在作風(fēng)上艱苦創(chuàng)業(yè)。在殘酷競爭的市場中，我們是創(chuàng)業(yè)者，奮斗者，而不是享樂者，逍遙者，我們要舍得吃大苦、耐大勞，把艱苦奮斗當(dāng)成戰(zhàn)勝困難的助推器，把勤儉節(jié)約當(dāng)成戰(zhàn)勝困難的傳家寶。

節(jié)能降耗，從我做起，就是要在思路上開拓進(jìn)取。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，發(fā)展才是硬道理。每個人都來獻(xiàn)計獻(xiàn)策，圍繞生產(chǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)創(chuàng)造。

節(jié)能降耗，從我做起，就是要在管理上精益求精。蒲松齡說得好：“有志者事竟成，破釜沉舟百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽三千越甲可吞吳?！弊鳛橐粋€有責(zé)任感、榮譽感和使命感的協(xié)鑫人，都應(yīng)抓住點滴時間，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，向精細(xì)管理要效益。只要付出辛勤的勞動，就一定會找到節(jié)能降耗的途徑。

現(xiàn)在我也終于明白：老工程師的技術(shù)改造方案、年輕運行員工尋找細(xì)小的滲漏點、采購人員為了降低成本輾轉(zhuǎn)于各大煤礦之間，一切，都是那么的值得!

青島海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏說過：不簡單，就是將簡單的事做千遍萬遍做好;不容易，就是將容易的事做千遍萬遍做對。平凡與不凡只一步之遙，從我做起，從節(jié)約一滴水、一度電、一克煤做起，從自身崗位做起，持之以恒，你我就是成功者，你我就是偉人。

是啊，我是浪花里的一滴水，我是一滴水，就要滋潤一寸土地!

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十七

今天召開這次會議，目的是對20××年的經(jīng)濟(jì)工作和招商引資工作進(jìn)行總結(jié)與回顧，表彰20××年度在各個方面做出突出貢獻(xiàn)的單位、工作人員及區(qū)內(nèi)企業(yè)，動員廣大干部群眾統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，站在新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，扎扎實實抓好20××年的工作，為實施開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步打下良好基礎(chǔ)。下面，根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會研究的意見，我講以下三個問題：

一、工作總結(jié)與回顧。

20××年，開發(fā)區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持“三為主、一致力”的發(fā)展方針，全力推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境提升等重點工作，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速增長，各項事業(yè)均取得較大進(jìn)步，開發(fā)區(qū)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全市的影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)近年來最快增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。

20××年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，骨干企業(yè)運行良好，企業(yè)效益明顯提高，出口增速持續(xù)加快。全年gdp完成23.6億元，比上年增長60.5％，相當(dāng)于的`10倍還多；經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.14萬元。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成1.4億元、12.9億元、9.3億元，同比分別增長9.6%、55.7%、81.9%，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到6:55:39，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重繼續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成20.9億元，比上年增長148.9％；外商全部投資達(dá)到6672萬美元，比上年增長47.7%；進(jìn)出口總額突破1億美元，達(dá)到1.05億美元；固定資產(chǎn)投資完成17.8億元，比上年增長27.6%，累計投資達(dá)到73億元；總用電量達(dá)到1.86億千瓦時，增長了74.4%，是20的10倍；境內(nèi)財政總收入完成11580萬元，增長44.3%，首次突破億元大關(guān)；地方財政收入5790萬元，增長了32.9%；工商稅收8848萬元，增長了55.5%。

(二)招商引資初見成效，投資保持較快增長，工商貿(mào)企業(yè)群體初具規(guī)模。

20××年，共吸引進(jìn)區(qū)項目46個，項目總投資14.47億元，比上年增長了205%。工業(yè)投入完成14億元，比上年增長40%，工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到了35.2億元。工業(yè)用電量達(dá)到1.57億千瓦時，增長了83.4%。目前，全區(qū)累計引進(jìn)項目280多個，其中工業(yè)項目有260多個。在這些工業(yè)項目中，已運行的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32個，在建投資過千萬元的項目有26個，投資過億元的有9個。這些企業(yè)的進(jìn)入不僅擴(kuò)大了開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，壯大了開發(fā)區(qū)的企業(yè)群體，也為開發(fā)區(qū)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、提速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，優(yōu)勢企業(yè)群體已成為發(fā)展的優(yōu)勢平臺，五大工業(yè)門類初具雛形，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力大大增強(qiáng)。

（三）對外開放成績顯著，外經(jīng)外貿(mào)亮點異常突出。

20××年，引進(jìn)利用外資項目10個，合同利用外資5616萬美元，比上年增長170.5%，外商全部投資達(dá)到6672萬美元，比上年增長47.7%,占到全市的三分之一。進(jìn)出口總額完成1.05億美元，其中出口6129萬美元，比上年增長60.7%。在服務(wù)外商方面積累了一定經(jīng)驗，我們的投資環(huán)境獲得了投資商的認(rèn)可。

（四）各項社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)初見成效。

“三農(nóng)”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展勢頭。基礎(chǔ)教育全面進(jìn)步，全區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％，普及九年義務(wù)教育成果得到進(jìn)一步鞏固，兩處中學(xué)、兩處小學(xué)成為市級教學(xué)規(guī)范學(xué)校。教育資源進(jìn)一步整合，**市教育學(xué)院、師范學(xué)校合并到**大學(xué)**學(xué)院，以**學(xué)院、**醫(yī)藥技工學(xué)校、**服裝專修學(xué)院等為主的高質(zhì)量教育體系已經(jīng)形成。腦科醫(yī)院加強(qiáng)綜合科室建設(shè)，開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院正在建設(shè)中。人口與計劃生育成績顯著，人口自然增長率控制在全市平均水平。環(huán)保、民政福利、社會救助等各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。土地拓展工作克服較大困難，保障了項目用地需要。進(jìn)一步合理利用現(xiàn)有土地資源，提高了土地集約化水平。積極推進(jìn)了村莊拆遷改造工作，完成了**、**村的改造。城市功能不斷完善，醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商店、商務(wù)區(qū)、高檔居住區(qū)、娛樂、公共交通等生活設(shè)施逐步健全。住宅開發(fā)面積配套齊全，高、中、低檔次齊備，可滿足投資客商和居民各種選擇。以創(chuàng)城和建區(qū)十周年為契機(jī)，城區(qū)形象得到較大改觀，城市化水平進(jìn)一步提高。

副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十八

同志們：

政府決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上，對xxxx全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，傳達(dá)了國務(wù)院安委辦的幾個文件，安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言，熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上，對2014年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神，又切合我縣實際，會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各相關(guān)單位按照會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再講三點意見。

一、安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

過去的一年，全縣各級各部門，認(rèn)真落實縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立“紅線”意識，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動，不斷夯實基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。

負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任，賭運氣，求僥幸，工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在；二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前，我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時有發(fā)生，其它安全事故和安全隱患屢見不鮮，暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題；三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實、員工安全教育培訓(xùn)不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題；四是屬地（行業(yè)）管理職責(zé)落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明，危險點、風(fēng)險點找得不準(zhǔn)，安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實，人員配備不到位，安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問題；五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多，安全監(jiān)管力量相對薄弱，基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁，執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。

對此，我們要高度警覺，時刻保持清醒頭腦，加大力氣進(jìn)行整改，真正做到居安思危，警鐘長鳴，持之以恒，常抓不懈。

二、安全生產(chǎn)，防范未然。

（一）牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化紅線意識，把安全生產(chǎn)時刻掛在心上，落實在行動中，認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時研究決定重大問題。在做決策、引項目，上工程時，把安全生產(chǎn)作為高壓線，不觸碰、不變通，嚴(yán)格把關(guān)，對進(jìn)入我縣的各類項目、企業(yè)，必須嚴(yán)格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。

（二）開展重點領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級各部門要立即組織力量，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查，不漏任何一個隱患，不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍，對安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實，在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年，要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點，扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施，確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任，通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，予以重點打擊，不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點，采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)水平全面提升。

（三）筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，在指定專（兼）職安全員同時要充分調(diào)動發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學(xué)校、村委會的作用，整合各方力量，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，深入抓好安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。

三、安全生產(chǎn)，責(zé)大于天。

一時整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急方案“六落實”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要負(fù)起屬地管理責(zé)任，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。

二要健全機(jī)制。安委會及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段，對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查，協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實；各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責(zé)”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。

三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的'安全意識、大局意識、危機(jī)意識，督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法，提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實的問題。

四要嚴(yán)格紀(jì)律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn)，以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸追究安全事故責(zé)任，按照“四不放過”的原則，對安全意識淡薄、管理措施缺位、工作不負(fù)責(zé)任的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳，以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥，堅決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

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副區(qū)長在全區(qū)消防工作會議上的發(fā)言稿篇十九

民營企業(yè)是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的生力軍，全區(qū)現(xiàn)已發(fā)展私營企業(yè)1963家，個體工商戶6640戶，從業(yè)人員達(dá)4萬人。民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全區(qū)幾乎全部的工業(yè)增加值、工業(yè)納稅和出口額。截至目前，全區(qū)民營企業(yè)已獲中國馳名商標(biāo)3件，山東省著名商標(biāo)16件，山東名牌產(chǎn)品14件；共有1家企業(yè)為主制定的國家標(biāo)準(zhǔn)1個，3家企業(yè)參與制定4個國家標(biāo)準(zhǔn)制定。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議的安排部署，按照“突出一個重點擴(kuò)規(guī)模、實施三項工程提水平、優(yōu)化三個環(huán)境強(qiáng)保障”的思路，做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)實力、做細(xì)管理，全面提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為創(chuàng)建國家高新區(qū)、推動跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

一、突出培育產(chǎn)業(yè)集群這個重點，壯大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

本著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的原則，突出工業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集群兩個重點，堅持招引外來項目和扶持本土企業(yè)新上項目“兩手抓”，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、水平提升。工業(yè)集群方面，重點打造以環(huán)球汽車、海納齒輪為龍頭的汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)集群；以力創(chuàng)科技、朗進(jìn)科技為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以中天科技、愛地高分子為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群；以昊宇新能源汽車、呈瑞新能源科技為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；以金田水利、勝岳塑機(jī)為龍頭的節(jié)水裝備產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)集群方面，一是重點推進(jìn)和立東升商貿(mào)城等項目，力爭盡快落地建設(shè)，打造物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群；二是重點依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，當(dāng)前重點推進(jìn)恒瑞軟件開發(fā)、聯(lián)創(chuàng)高科、石墨烯材料研發(fā)等項目，力爭盡快入園。確保每年新發(fā)展民營中小企業(yè)200家以上，規(guī)模以上民營企業(yè)20家以上。力爭三年內(nèi)培育“專精特新”中小企業(yè)37家，以五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為主的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重提高8個百分點，達(dá)到80%以上。

二、實施三項工程，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一是大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動工程”。積極創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺，健全完善創(chuàng)新體系，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)。確保每年新增省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、博士后科研工作站、院士工作站和重點實驗室“三中心兩站一室”等研發(fā)平臺5家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比年均提高2個百分點。爭取三年內(nèi)100%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，90%科技型企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)，80%規(guī)模以上企業(yè)獲得專利授權(quán)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園成功創(chuàng)建為國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。通過技術(shù)入股、掛職兼職，擔(dān)任特聘專家、客座教授等形式，引進(jìn)新能源、新材料、精密裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人次，力爭三年內(nèi)柔性引進(jìn)各類高端人才30人。二是大力實施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程”。制定出臺全區(qū)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，每年組織2次標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班，支持華冠智能卡、威馬泵業(yè)、泰禾生化等企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，對采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國處先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項目予以資助，力爭三年內(nèi)主持或參與制（修）訂各級各類標(biāo)準(zhǔn)10項以上。三是大力實施“品牌提升工程”。選擇50家創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展有潛力的'民營企業(yè)建立“品牌培育儲備庫”，重點支持昊宇車輛、新甫塑料等9家企業(yè)申請認(rèn)定省著名商標(biāo)，支持力創(chuàng)科技、朗進(jìn)科技等8家企業(yè)申請認(rèn)定省名牌產(chǎn)品，力爭三年內(nèi)新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)和省級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品11件。幫助昊宇車輛注冊馬德里國際商標(biāo)，盡早實現(xiàn)我市注冊該類商標(biāo)的“零突破”。

三、優(yōu)化三個環(huán)境，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。

一是優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境。在用好總額6000萬元的短期過橋基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等四項科技企業(yè)扶持基金的基礎(chǔ)上，針對科技型民營企業(yè)設(shè)立總額500萬元的科技創(chuàng)業(yè)種子基金，對在國家認(rèn)定的股權(quán)交易市場掛牌和上市的民營企業(yè)給予100—600萬元獎勵；探索實行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房在企業(yè)投產(chǎn)后按照產(chǎn)值的一定比例收取租金的辦法，以降低投資成本。二是優(yōu)化融資服務(wù)環(huán)境。在堅持銀行信貸等傳統(tǒng)融資渠道的基礎(chǔ)上，鼓勵民營企業(yè)到齊魯股交中心、“新三板”掛牌，登陸滬深股市。當(dāng)前重點幫助泰金曲軸、耀華科技、科潤機(jī)械等企業(yè)在“新三板”上市，其中泰金已與宏源證劵簽訂協(xié)議，耀華已與川財證劵簽訂協(xié)議，有望年底在“新三板”掛牌成功；科潤機(jī)械與中小企業(yè)上市聯(lián)盟簽訂協(xié)議，宜能新材料正與華山投資洽談投資事宜，目前調(diào)查已完成，進(jìn)入內(nèi)核階段。力爭三年內(nèi)新增齊魯股交中心掛牌企業(yè)15家，“新三板”上市企業(yè)5家。三是優(yōu)化管理服務(wù)環(huán)境。實施“小老板成長計劃”，選取100名具有潛質(zhì)的民營企業(yè)老板重點培養(yǎng)，主要依托北京大學(xué)、浙江健鋒管理技術(shù)研修中心等高層次企業(yè)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取基地式、委托式、論壇式三種培訓(xùn)模式，三年內(nèi)將100名企業(yè)老板全部培訓(xùn)一遍。扎實推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，組建企業(yè)管理專家顧問團(tuán)，認(rèn)真總結(jié)勝岳機(jī)械、呈瑞科技等企業(yè)的“5s”管理經(jīng)驗，并深入企業(yè)指導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，每年組織一次企業(yè)管理現(xiàn)場觀摩教學(xué)活動，推廣先進(jìn)典型，提高全區(qū)民營企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

圍繞推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我們將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、抓好落實。一是成立由工委主要負(fù)責(zé)人任組長的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二是制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，健全和完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、制度、措施，創(chuàng)優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；三是狠抓工作落實，明確相關(guān)部門單位的責(zé)任，定期對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行研究調(diào)度，確保全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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