在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話范文（23篇）

總結(jié)是我們對過去一段時間工作生活的回顧和總結(jié)，有助于我們明確未來的發(fā)展方向?？偨Y(jié)的語言要精煉、簡練，避免啰嗦和冗長。這里給大家分享一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供借鑒參考。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，做好發(fā)展改革重點工作，抓好重大建設(shè)項目，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決克服松懈麻痹思想，為x經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展特別是實現(xiàn)一季度“開門紅”做出應(yīng)有貢獻。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇二

同志們：

在全省“兩會”剛剛勝利閉幕和舉國上下喜迎新春之際，市政府今天專題召開這次全市發(fā)展和改革工作會議，足見市委、市政府對發(fā)展和改革工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省發(fā)展和改革工作會、市委十屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)并部署全市發(fā)展和改革工作?？梢哉f，既是一次總結(jié)會，又是一次部署會，更是一次動員會。剛才，世光主任總結(jié)了20xx年全市發(fā)展改革工作，并就今年工作進行了安排部署，我完全同意，請認真抓好落實。

剛剛過去的20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展倍受考驗和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們，在市委、市政府的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實市委、市政府的一系列決策部署，著力在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目建設(shè)、調(diào)節(jié)運行、改革開放、節(jié)能降耗、價格調(diào)控、改善民生等方面，做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，很好地發(fā)揮了規(guī)劃、參謀、調(diào)控、服務(wù)等職能作用，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻。在此，我首先代表市委、市政府，向全市發(fā)改系統(tǒng)的全體同志致以節(jié)日的問候和衷心的感謝!

一、今年形勢依然復(fù)雜，要清醒認識準確把握。

20xx年，我們倍受了嚴峻考驗和諸多挑戰(zhàn);20xx年，我們面臨的形勢依然不容樂觀，但基本面正在逐日向好轉(zhuǎn)變。總的講，可以概括為三句話，叫做“外圍環(huán)境復(fù)雜，發(fā)展壓力很大，有利因素疊加”。

(一)外圍環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)前，從國際上看，世界金融危機的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，歐債危機持續(xù)蔓延擴大，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹雙重壓力，加之國際金融市場持續(xù)波動，地緣政治動蕩不斷，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險與日加大，imf(國際貨幣基金組織)、高盛和花旗集團等國際金融機構(gòu)紛紛下調(diào)了世界經(jīng)濟增長預(yù)期，未來發(fā)展仍存在著很大的不確定性和不穩(wěn)定性。從國內(nèi)看，受世界經(jīng)濟疲弱下行的影響，雖然整體經(jīng)濟正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但20xx年經(jīng)濟增速明顯趨緩。特別是長期快速發(fā)展積累了大量矛盾和失衡問題，經(jīng)濟增長下行壓力、物價上漲壓力與金融領(lǐng)域存在的潛在風(fēng)險同時并存，加之國家將繼續(xù)實行嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，并強調(diào)要保持適度投資規(guī)模，上項目、增投入的難度加大，投資增速可能進一步下滑。這些問題和矛盾，必然會通過多種傳導(dǎo)機制影響我市經(jīng)濟增長。

(二)發(fā)展壓力很大。曉東書記在全市經(jīng)濟工作會上指出，近年來，盡管我市經(jīng)濟發(fā)展保持了較高增速，但整體上并沒有實現(xiàn)質(zhì)的提升和跨越，仍然是一種常規(guī)性、一般性和補課式的發(fā)展，既談不上“更快”，又談不上“更好”，差距依然十分明顯。這個定位定得很好，好就好在對張家口當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀認識很準、把脈很準、判斷很準。實事求是地講，當(dāng)前，與省內(nèi)兄弟市比，我市總體經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平仍處于靠后位置，尤其是全部財政收入20xx年增幅(23.8%)低于全省各市平均水平(25.2%)。同時，周邊包頭、鄂爾多斯、赤峰等市的發(fā)展速度也都快于我們。對此，各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識，必須進一步強化危機意識、搶位意識、責(zé)任意識和趕超意識，以“人一之，我十之”努力，負重加壓，奮力趕超。

(三)有利因素疊加。大的講，主要有八個方面：一是國家宏觀調(diào)控政策已圍繞“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，把“穩(wěn)增長”作為首要任務(wù)，并提出財政和信貸政策將注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有針對性地加強對中小企業(yè)、在建項目等實體經(jīng)濟的支持。二是黨的將于年內(nèi)勝利召開，將會催生一系列利于發(fā)展的經(jīng)濟政策。三是京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈已納入國家“”規(guī)劃。四是今年將進入“”規(guī)劃項目的集中推進建設(shè)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將于年內(nèi)密集出臺，擴大消費政策體系將會進一步完善。五是省第八次黨代會提出要加快環(huán)首都欠發(fā)達地區(qū)、張承壩上地區(qū)等區(qū)域發(fā)展，并將實施傾斜政策;省經(jīng)濟會提出“把環(huán)京津有條件地方建成先進生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地”，并大力推進環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)。六是我市已被列入《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》，并從今年起進入實質(zhì)性推進階段。七是我市修編后的《城市總體規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù)，使我市城市總體規(guī)劃區(qū)范圍由過去的950平方公里拓展到2080平方公里，并實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。八是我市被國土資源部列為法制工作聯(lián)系點，在未利用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上可先行先試。這些無疑都是支撐發(fā)展的重大利好。

總之，雖然今年我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然很大，但面臨的有利條件和積極因素正在累積增加。我們既要做好應(yīng)對更加復(fù)雜嚴峻局面的準備，更要把握用好多重疊加的各項政策機遇，力爭以發(fā)改工作的新突破，促進全市發(fā)展的新跨越。

二、目標(biāo)要求已經(jīng)明確，要緊盯不放全力突破。

剛剛閉幕的市委十屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議，做出了大力“補短板、強基礎(chǔ)、破瓶頸、抓突破”的工作部署?？梢哉f，思路很清晰、目標(biāo)很明確、任務(wù)很具體，也切中了要害、扭住了關(guān)鍵、抓住了重點，應(yīng)是今年乃至今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，認真研究謀劃，創(chuàng)新思路舉措，積極主動作為。

(一)著眼于“補短板”，全面提速發(fā)展縣域經(jīng)濟。

縣域經(jīng)濟是當(dāng)前我市最大的短板，也是未來發(fā)展最大的潛力所在。全市經(jīng)濟工作會上，市里出臺了《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，并提出，力爭到“”末，全市有3個左右的縣進入全省“三十強”，目前處于全省“三十弱”的8個縣全部出列。落實這一《意見》和工作目標(biāo)，各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，務(wù)求做到首當(dāng)其沖。

一方面，要大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要按照“因地制宜，體現(xiàn)特色”的思路，充分挖掘本地優(yōu)勢，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，精心謀劃發(fā)展基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢、潛力大的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育穩(wěn)定的縣域特色經(jīng)濟架構(gòu)，積極探索經(jīng)濟特色化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；目h域經(jīng)濟發(fā)展之路。壩上四縣和崇禮作為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，要重點圍繞新型能源、生態(tài)旅游和綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造“綠色產(chǎn)業(yè)”基地;萬全、懷安、陽原和蔚縣作為冀晉交界的腹地，要重點圍繞加工制造和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造縣域乃至全市經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)承載區(qū);環(huán)首都三縣和宣化縣作為臨近京津的前沿地區(qū)，要重點圍繞先進制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散先行示范基地”。

另一方面，要立足實際有序發(fā)展。由于縣與縣之間的資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件不同，各縣在規(guī)劃發(fā)展中，必須要充分考慮自身實際，處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，確保做到既科學(xué)發(fā)展，又跨越趕超。懷來、張北等基礎(chǔ)較好的縣要以進入全省“三十強”為目標(biāo)謀劃發(fā)展;目前處于全省“三十弱”的8個縣，要以盡快出列并加速趕超為目標(biāo)謀劃發(fā)展。

市發(fā)改等綜合經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮職能，切實加強對縣域經(jīng)濟的規(guī)劃指導(dǎo)，積極推動縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要引導(dǎo)各縣打破行政區(qū)劃，整合優(yōu)勢資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點培強文化旅游、新型能源、裝備制造和葡萄(酒)、蔬菜、乳品等基礎(chǔ)扎實、主業(yè)突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。

(二)著眼于“強基礎(chǔ)”，加快推進“硬件”建設(shè)。

經(jīng)濟發(fā)展，基礎(chǔ)先行。要繼續(xù)大力推進城鎮(zhèn)、園區(qū)和交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越趕超和打造“強市名城”創(chuàng)造條件、提供平臺。

市級要緊緊抓住國務(wù)院批復(fù)我市《城市總體規(guī)劃》的歷史機遇，依托我市城市規(guī)劃區(qū)和建設(shè)用地擴展的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化完善城市規(guī)劃布局，拉大城市發(fā)展框架;要全面啟動新區(qū)建設(shè)，并加快打造旅游商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代商務(wù)休閑區(qū)、高端文化產(chǎn)業(yè)區(qū)“三大節(jié)點”;要以市級六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)為重點，有計劃、有步驟地加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足企業(yè)入駐和生產(chǎn)建設(shè)需求，進一步提升城市承載功能。要圍繞構(gòu)建“立體交通”體系，統(tǒng)籌推進公路、鐵路、航空建設(shè)，重點推進張涿、張承二期等南北走向高速公路和二秦、京新三期、張石高速蔚縣支線、北繞城等東西走向的高速公路，以及張?zhí)?、藍張、京張城際、張呼等鐵路和軍民合用機場建設(shè)。年內(nèi)，要確保京新三期高速開工建設(shè)，張涿、北繞城高速竣工通車;力爭京張城際鐵路取得突破性進展;力促軍民合用機場盡早通航。

各縣也要抓緊修編和完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，并以縣城為中心，按照“現(xiàn)代化、專業(yè)化、特色化”的小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準，加快建設(shè)一批宜居、宜業(yè)、宜游的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，打造功能齊全的梯次城鎮(zhèn)群;要進一步加大投資力度，加緊完善本級園區(qū)的路、電、水、氣、訊及污水、垃圾處理等配套設(shè)施，加快改善縣鄉(xiāng)村三級交通條件，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)電網(wǎng)、上下水管網(wǎng)、通訊網(wǎng)等公共產(chǎn)品建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力。環(huán)首都三縣要加快新城建設(shè)步伐，促進與北京的同城化、一體化發(fā)展。

(三)著眼于“破瓶頸”，創(chuàng)新搞好要素保障。

要緊緊圍繞發(fā)展主題，統(tǒng)籌調(diào)控土地、資金、水、電、運等關(guān)鍵生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目集聚，以要素的優(yōu)化配置力保重點領(lǐng)域的發(fā)展需求。

在土地上，要在積極爭取省里土地指標(biāo)的同時，充分利用我市荒山、荒坡、未利用地多的優(yōu)勢，向廢棄地要地，向荒山荒坡要地，向單位面積使用率要地。要進一步完善重大項目用地協(xié)商與保障制度，通過統(tǒng)一調(diào)控，優(yōu)先支持先導(dǎo)特征明顯、支撐作用突出、綜合效益顯著的立市立縣項目，堅決杜絕“圈而不用、用而不足、用非所途”等違規(guī)現(xiàn)象，切實提高用地實效。要抓住我市被列為國土資源部法制工作聯(lián)系點的機遇，積極探索解決生產(chǎn)建設(shè)用地新途徑。

在資金上，各級要克服一切困難，盡最大財力保障發(fā)展需求。要進一步加大招商引資工作力度，并積極搭建銀政、銀企對接平臺，努力爭取更多信貸投放指標(biāo)。要加快推進金融市場主體建設(shè)，年內(nèi)，市里要力爭引進中信、交通和民生三家銀行入駐;各縣特別是壩上地區(qū)、金融網(wǎng)點空白縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動加強與金融機構(gòu)的對接，爭取增設(shè)更多金融分支機構(gòu);金融機構(gòu)也要積極向這些區(qū)域傾斜，加快網(wǎng)點布局優(yōu)化步伐。要加快推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)，并引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)拓展消費服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，探索推廣擔(dān)保融資新模式，破解企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。

同時，各級發(fā)改部門要切實發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的職能，進一步加強對重大改革問題的研究，探索和破解制約我市經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問題，真正做到綜合改革能主導(dǎo)、專項改革能參與、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革能突破。

(四)著眼于“抓突破”，突出抓好全局性重點工作。

一是不遺余力地抓好項目建設(shè)。項目建設(shè)既是現(xiàn)實稅收的重要來源，也是支撐未來發(fā)展的潛力所在。各級各部門必須要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的核心抓手，全力以赴搞好謀劃、加以推進。

搞好謀劃。項目謀劃的水平?jīng)Q定區(qū)域發(fā)展的速度和質(zhì)量，從近年來的發(fā)展實踐看，哪個地方謀劃項目的創(chuàng)意好、氣魄大，哪個地方就發(fā)展得好、發(fā)展得快，市外的天津渤海新區(qū)、唐山曹妃甸和我市近幾年快速崛起的崇禮滑雪，都是很好的例證。為此，各級各部門一定要把項目謀劃作為一項前瞻性、長期性的重要工作高度重視起來，切實做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并作為今后一項重要考核內(nèi)容抓緊抓實。要組建項目謀劃專業(yè)團隊，并依托地緣人脈關(guān)系，聘請國家部委和央企有經(jīng)驗、關(guān)系廣的離退休人員及名牌大學(xué)、科研院所專家教授等擔(dān)任項目顧問。要重點圍繞市黨代會提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大戰(zhàn)略工程”，圍繞市經(jīng)濟會確立的“11456”工程，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的短板和需要，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準央企和世界500強等同行業(yè)一流企業(yè)，堅持以大手筆謀劃推進一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強、綜合效益好的大項目、好項目。

加以推進。要堅持以“咬定青山不放松”的攻堅精神，千方百計跑辦爭取項目;要把對外開放、招商引資作為項目建設(shè)的重要途徑，加快重大項目的引進和實施進程;要建立扶持大項目、鼓勵大項目的工作機制和導(dǎo)向，在土地指標(biāo)分配、產(chǎn)業(yè)資金扶持等方面重點向大項目傾斜;要深入推行重點項目分級負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、督導(dǎo)調(diào)度、考核激勵等項目推進機制，加大項目工作在各級領(lǐng)導(dǎo)年度考評中的份額比重，并一個項目一個項目地制定推進措施，從項目前期、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，一環(huán)緊扣一環(huán)全程盯辦，重大項目實行一個項目、一套班子、一盯到底，直至項目落地投產(chǎn)。今年，市委、市政府將在全市范圍內(nèi)，適時組織開展至少2次項目現(xiàn)場觀摩演練活動;各縣區(qū)也要自行安排好自己的項目觀摩演練活動，這要作為一條剛性任務(wù)認真抓好落實。

二是不遺余力地抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了在增強抗風(fēng)險能力的同時打造新的競爭優(yōu)勢，目前，美國、歐盟和日、韓、印度、巴西等世界各國已普遍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加重要的位置，特別是德國早在本世紀初就提出并實施了10年規(guī)劃，從而在經(jīng)濟危機中最早復(fù)蘇，成為歐洲經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。我國在“”規(guī)劃綱要中也明確提出，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，并相繼出臺了一系列擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施。

我們要牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，緊緊圍繞市黨代會提出的“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育、三次產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動”四大工程，按照市經(jīng)濟會確立的“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化”的目標(biāo)要求，快速、有序推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞做大做強裝備制造、新型能源、旅游服務(wù)、食品加工等戰(zhàn)略性優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進高端化發(fā)展，強化裝備更新、技術(shù)革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，使產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈向高端提升;大力推進集群化發(fā)展，加快發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)和配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)，打造一批特色鮮明、實力雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;大力推進集約化發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力和資源利用水平，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過推進高端化、集群化、集約化發(fā)展，建設(shè)我市成為華北地區(qū)高端裝備制造基地、國內(nèi)第一個國家級新型能源示范基地、環(huán)首都休閑度假基地、京西北綠色有機食品供應(yīng)基地。同時，要大力推進電子信息、金融保險、物流配送、商貿(mào)餐飲、文化娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)整體水平，增強服務(wù)業(yè)的支撐作用;要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進節(jié)能降耗，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

三是不遺余力地抓好與央企的對接合作。要在進一步擴大對外開放的基礎(chǔ)上，以我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，突出抓好與央企的對接合作。

加強對接，千方百計促成簽約。由國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企共有117家，目前與我省簽署合作協(xié)議的僅有61家，與我市簽署合作協(xié)議的僅有15家，可以說，大部分的央企我們還沒有對接。下一步，要緊緊抓住我省實施“央企進河北”戰(zhàn)略的有利契機，抓住當(dāng)前央企和跨國公司整合、重組、擴張的歷史機遇，充分利用我市近鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢和良好的人緣、業(yè)緣關(guān)系，依托我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)，緊緊盯住央企及駐京國內(nèi)外大企業(yè)這一龐大駐京群體，抽調(diào)得力人員，組建專門機構(gòu)，加強對他們的動態(tài)研究，及時準確掌握他們的投資動向，有針對性地加大主動拜訪和常態(tài)化對接力度，加快引進更多的“國字號”企業(yè)投資落戶我市。

加強合作，扎實推進協(xié)議落實。簽署協(xié)議僅僅是合作的開始，絕不能一簽了事、簽而不抓、簽而不管，特別是對于一些框架協(xié)議，要進一步加強與相關(guān)央企的深入洽談，爭取將框架協(xié)議落實到具體項目上。要重點圍繞省下達我市的央企合作9個協(xié)議19個項目的推進落實，抓緊研究建立一套行之有效、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制，力促各項合作協(xié)議落到實處;要借助央企的橋梁和紐帶作用，進一步擴大對外開放，加強與國內(nèi)外大公司、大集團的經(jīng)濟技術(shù)合作，進一步做好“靠大聯(lián)強”大文章。

同時，加強與國家部委、中直部門及國家有關(guān)行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，爭取他們到我市設(shè)立總部經(jīng)濟、培訓(xùn)中心、檢測中心、研發(fā)基地等，最大限度地承接輻射;加強與中國臺灣、香港及“長三角”、“珠三角”等地區(qū)大企業(yè)的對接合作，通過引進更多戰(zhàn)略投資者，引進大量的資金、先進的技術(shù)和現(xiàn)代化的管理營銷理念，實現(xiàn)借勢而上、借力發(fā)展。

四是不遺余力地抓好園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟極具競爭力和帶動力。目前，雖然我市已規(guī)劃建設(shè)了六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)，各縣也基本有了各具特色的專業(yè)園區(qū)。但客觀地講，無論是市級園區(qū)，還是縣級園區(qū)，目前基本上都還處于起步建設(shè)階段，其規(guī)模、實力和效應(yīng)都尚待顯現(xiàn)。下一步，要積極借鑒長沙、寧波等地區(qū)的成功經(jīng)驗，下大力做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商推介工作，廣泛發(fā)布項目信息，特別是加大對優(yōu)勢資源和園區(qū)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高園區(qū)的知名度和吸引力;下大力創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，進一步加強與有實力、有品牌的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及世界500強、央企等大企業(yè)和地方政府的對接，采取異地共建、托管、一區(qū)多園等形式，積極開展“主體企業(yè)開發(fā)”、“政企聯(lián)合”、“項目帶動”、“飛地經(jīng)濟”等多種模式的合作，加快建設(shè)各類特色產(chǎn)業(yè)園，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目集聚規(guī)模發(fā)展，壯大園區(qū)經(jīng)濟的實力、競爭力和帶動力。

三、發(fā)改工作非常重要，要盡職盡責(zé)倍加努力。

各級發(fā)改委作為綜合經(jīng)濟管理部門，是各級黨委、政府的總規(guī)劃部、參謀部、項目部、協(xié)調(diào)部和服務(wù)部，職能非常重要，任務(wù)非常艱巨?？梢哉f，市委、市政府確立的一系列目標(biāo)任務(wù)能否實現(xiàn)，發(fā)改部門擔(dān)負著非常重要的職責(zé)和使命，發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵性作用。

剛剛步入的20xx年，是全面落實市第十次黨代會精神的開局之年，是推進實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是迎接黨的勝利召開的沖刺之年，做好今年的發(fā)展和改革工作，既有重大的現(xiàn)實意義，又有特殊的歷史意義。希望全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們不驕不躁、不辱使命，以更大的力度、更嚴的要求、更高的標(biāo)準和效率，更加積極有為地履行好自己的職責(zé);要深入貫徹落實省市黨代會、經(jīng)濟會和省發(fā)改會議精神，緊緊圍繞市委、市政府既定的大政方針和目標(biāo)要求，進一步創(chuàng)新思路舉措、破解難題、推動發(fā)展。

(一)把握大局。要圍繞市委、市政府的決策部署和全市中心工作，站在全局的高度和發(fā)展的角度，思考問題，謀劃工作，增強發(fā)改工作的統(tǒng)攬性、針對性和指導(dǎo)性。

(二)超前謀劃。對全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展、改革等事關(guān)全局和長遠的重大問題，要提前著手，深入調(diào)研，及早謀劃，及時為黨委、政府提出高質(zhì)量的對策建議，增強發(fā)改工作的主動性、前瞻性、實用性。

(三)加強協(xié)調(diào)。發(fā)改工作涉及方方面面，尤其在許多方面擔(dān)當(dāng)牽頭角色。因此，該抓的工作一定要抓好，屬于其他部門抓的工作要交給其他部門去做。要善于從具體事務(wù)中解脫出來，把更多精力放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，集中精力謀大事、抓大事。要善于調(diào)動方方面面的積極性，最大限度地爭取更多力量的參與和支持。

(四)調(diào)好運行。要在認真落實國家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，及時分析研判國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大勢，加強對全市總體經(jīng)濟運行的適時監(jiān)測、分析和調(diào)節(jié)，積極應(yīng)對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種困難，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的有關(guān)綜合性問題，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

(五)創(chuàng)新工作。政策就是生產(chǎn)力。要認真深入研究國家政策，特別是今年各項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將陸續(xù)出臺，各級發(fā)改部門一定要準確把握、吃透用好。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，挖掘利用各種人脈資源，進一步鞏固和加強與國家、省發(fā)改部門的聯(lián)系，通過勤聯(lián)系、勤溝通、勤匯報，搞好關(guān)系，爭取支持。要學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗做法，不斷提高跑辦能力，真正做到會跑會辦，做到既爭取資金和項目支持，又爭取發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策上的傾斜。

同志們，新的一年，新的開始。盡管我們面臨的形勢依然復(fù)雜，肩負的任務(wù)更加繁重，但我相信，只要我們做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的充分準備，準確把握并用足用好各個有利條件和積極因素，堅定信心，順勢而為，我們一定會以更加優(yōu)異的成績，推動全市更好更快發(fā)展，迎接黨的勝利召開!

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在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇三

近幾年，x自治區(qū)黨委政府，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，制定并實施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善政策體系，積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，切實有效地促進了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。

一、完善政策體系，加大措施力度，保障充分就業(yè)。

今年，自治區(qū)黨委政府在多次調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內(nèi)政發(fā)〔〕4號)。《意見》制定了多項措施，完善了現(xiàn)有的政策體系，為實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。

——在拓寬就業(yè)領(lǐng)域方面。建立投資帶動就業(yè)機制，在政府投資重大項目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時，按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵各類企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在3年內(nèi)給予有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，定額扣除標(biāo)準為每人每年4800元。

——在引導(dǎo)基層就業(yè)方面。為鼓勵高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，自治區(qū)級機關(guān)錄用公務(wù)員，均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員，旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)20%的崗位，定向招聘基層就業(yè)項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

——在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額扣減有關(guān)稅收，創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補貼，所需經(jīng)費從各級政府專項資金中列支。加強了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準為20xx元。

——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個以上就業(yè)崗位，基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學(xué)畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題，基本解決目前占高校畢業(yè)生總數(shù)28%的貧困家庭大學(xué)生的穩(wěn)定就業(yè)問題。

——在促進少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵蒙古語授課大學(xué)生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學(xué)位、第二專業(yè)或漢語授課的應(yīng)用類課程，由各級財政分級負擔(dān)選修費用。在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務(wù)基層項目招募過程中，每年要從錄用(招聘)計劃總數(shù)中拿出15%的崗位，用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。

二、構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，實現(xiàn)充分就業(yè)。

近年來，在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各高校堅持以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，以保障生源數(shù)量和質(zhì)量、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要途徑，對高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項核心任務(wù)進行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌，積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，以招生促培養(yǎng)，以培養(yǎng)促就業(yè)，以就業(yè)促招生，逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會需要之間的差距，實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

一是進一步強化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會議制度，將現(xiàn)有的高校招生委員會職能納入其中，吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、工商、團委、工會及高校和企業(yè)代表參加，統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機制建設(shè)問題。

二是調(diào)整招生計劃。根據(jù)近年的就業(yè)情況及將來的社會需求，及時對招生專業(yè)、計劃及教學(xué)內(nèi)容進行調(diào)整，制定科學(xué)的招生計劃，對處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè)，保持現(xiàn)有招生規(guī)模;對處于招生或就業(yè)單項指標(biāo)較低的專業(yè)，控制招生規(guī)模;對招生和就業(yè)指標(biāo)均較低的專業(yè)，適當(dāng)減少招生;對調(diào)整后仍不能改變現(xiàn)狀的非基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)果斷停止招生。

三是優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置。健全和完善專業(yè)調(diào)整機制。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，確立動態(tài)的市場化專業(yè)調(diào)整機制，建立和完善院系間、跨學(xué)科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，促進跨學(xué)科交叉專業(yè)的發(fā)展，大力培養(yǎng)社會需要的復(fù)合型人才。

我們將全面貫徹落實本次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進經(jīng)驗和做法，全力以赴，確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇四

根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作目標(biāo)和原則要求，著力在以下五項重點工作上取得新突破：

一要著力在旅游項目工作上取得新突破。項目建設(shè)和投入是旅游業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，關(guān)系到旅游業(yè)發(fā)展后勁和增長潛力。要進一步完善《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，健全完善旅游項目開發(fā)建設(shè)體系，制定實施我市“三年旅游建設(shè)行動計劃”，認真謀劃、包裝、建設(shè)一批景點、景區(qū)開發(fā)等重點旅游項目，推進旅游業(yè)加快發(fā)展。

二要著力在旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸上取得新突破。旅游業(yè)是綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，突破行業(yè)、區(qū)域局限，科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)域旅游的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套環(huán)境，大力開發(fā)具有衢州特色、帶動能力較強、貼近游客心理的旅游商品，推進旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、文體等其它產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進、共同發(fā)展，進一步拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集聚力和貢獻率。

三要著力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的問題是整合程度不夠，沒有形成集中向外推介的區(qū)域性統(tǒng)一品牌。要進一步形成“全市一盤棋”理念，整合市域資源，統(tǒng)一加強外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整體形象。市旅游局要與各縣（市、區(qū)）加強協(xié)調(diào)，深入研究，找準兼顧各方、突出整體的統(tǒng)一對外宣傳。

促銷方案。

精心提煉設(shè)計和推廣運用衢州旅游宣傳。

口號。

標(biāo)識，打造區(qū)域旅游品牌。要進一步利用中央媒體，有針對性的加強在重點客源地的媒體推介宣傳活動，提升衢州品牌和形象。

四要著力在旅游支撐體系上取得新突破。進一步完善旅游公共服務(wù)體系，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，以實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程為載體，抓好交通、景點景區(qū)、配套服務(wù)等支撐體系建設(shè)，規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。重點要突出抓好旅游集散中心項目建設(shè)，今年力爭取得突破。

五要著力在旅游體制機制上取得新突破。重點在以下方面努力形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制：一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制，建立健全全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強旅游業(yè)發(fā)展的整合、引導(dǎo)、管理和服務(wù)。二是完善項目推進機制，建立完善旅游項目決策咨詢制度，重大旅游建設(shè)項目要成立專項小組，開展全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷提高旅游項目建設(shè)質(zhì)量。三是完善投入機制，市級財政今年安排旅游發(fā)展專項資金500萬元，專項用于旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、激勵，宣傳策劃等方面經(jīng)費支出；同時對旅游景點、景區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市政府將根據(jù)項目建設(shè)實際，專題研究資金保障問題。各級財政在旅游業(yè)發(fā)展上，要根據(jù)實際情況，進一步加大扶持力度。四是完善監(jiān)管機制，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系，全面落實景點、景區(qū)安全責(zé)任，加強旅游安全和危機管理。尤其春節(jié)將至，各有關(guān)部門要加強景點、景區(qū)的安全監(jiān)管，組織專項安全檢查，落實整改措施，消除隱患，確保節(jié)日旅游安全。

同志們，加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)思路已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要狠抓落實。各級各部門要根據(jù)市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的整體部署，結(jié)合各地實際，突出重點，開拓創(chuàng)新，強化協(xié)作，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面，為衢州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的重要貢獻。

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在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇五

同志們：

今天，我們在宜春召開全市發(fā)展和改革工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹全省經(jīng)濟工作會議、市委三屆七次全體擴大會議和市三屆人大五次會議精神，落實全省發(fā)改工作會議各項部署，簡要回顧全市20xx年發(fā)展改革工作，研究部署20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。下面，我講幾點意見。

20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對和克服了市場需求乏力、經(jīng)濟下行壓力較大的不利影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、各項改革加快推進、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值增長10%，財政總收入增長16.5%，公共財政預(yù)算收入增長19.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4%，固定資產(chǎn)投資增長20.6%，社會消費品零售總額增長13%，外貿(mào)出口增長21.6%，實際利用外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%。糧食總產(chǎn)量達415.4萬噸，實現(xiàn)“十一連豐”。概括起來，有“兩個趕超、四個突破、八個位居前列”?！皟蓚€趕超”，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產(chǎn)投資趕超上饒位列全省第四。“四個突破”，即：生產(chǎn)總值突破1500億元;社會消費品零售總額突破450億元;農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元;時速350公里高鐵實現(xiàn)零的突破，滬昆高鐵杭長段通車運行?！鞍藗€位居前列”，即：生產(chǎn)總值、財政收入、公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)村居民人均可支配收入八項指標(biāo)的增幅位居全省前三。

一年來，全市各級發(fā)展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，團結(jié)拼搏，取得了六項“新”成績，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展交出了一份滿意的“答卷”。

(一)在爭取上級重大支持上有新突破。爭取重大政策方面，國務(wù)院批復(fù)了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，成功爭取到我市袁州、樟樹納入規(guī)劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時在規(guī)劃期內(nèi)每年將獲得1000萬財政專項資金支持;國家六部委批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》，我市昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶被明確納入全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容。爭取重大項目方面，蒙西至華中煤運鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項目獲得上級批復(fù);四方井水庫、豐電三期等一批前期項目獲得上級支持列入建設(shè)計劃。爭取重大資金方面，全年爭取上級投資補助資金17.1億元，其中農(nóng)林水項目6.14億元，社會事業(yè)類項目2.1億元，產(chǎn)業(yè)類項目0.56億元，能源類項目0.91億元，環(huán)資類項目0.64億元，城建及政法類項目5.24億元，交通類項目0.69億元，商貿(mào)流通類項目0.33億元，農(nóng)村危房改造及以工代賑類項目0.43億元，基層就業(yè)服務(wù)類項目0.12億元;獲批發(fā)行企業(yè)債券突破31億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券16億元，高安城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司發(fā)行債券15億元。

(二)在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長上有新舉措。經(jīng)濟運行監(jiān)測方面，準確把握國家、全省經(jīng)濟發(fā)展形勢以及投資動態(tài)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，每季度對全市經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測預(yù)警分析，并對存在的問題提出有針對性的對策建議，供市委、市政府決策參考。項目管理推進方面，全市有26個項目列為省重點工程，占全省13%;全市105項重點工程中已開工建設(shè)90項，完成投資264.8億元，占年計劃94.8%。320國道三陽至西村改線工程、宜新公路7月份開工建設(shè);滬昆客專南昌至長沙段9月16日通車運行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9月份正式投入使用;宜春禪博園10月份建成并向社會開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴建工程)進展順利;蒙華煤運通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉(xiāng)高速動工建設(shè)。全市有38個項目列入全省500個示范項目，總投資356.8億元，擬引進社會資本245.9億元，宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站等24個項目已成功引入社會資本投資，簽約金額148.7億元，到位資金31.3億元。調(diào)查研究方面，對市委市政府中心工作和社會關(guān)心的熱點、難點問題進行調(diào)研，建立了調(diào)研工作制度，在市級期刊雜志上發(fā)表了《激發(fā)活力推動項目建設(shè)》、《關(guān)于加快宜春服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范管理推進重點工程建設(shè)》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價值的調(diào)研文章。

(三)在全面深化改革上有新成效。行政審批制度改革方面，承接和下放了16項行政審批事項;啟動“陽光發(fā)改”系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)發(fā)改審批事項的網(wǎng)上受理、辦結(jié)、監(jiān)督一體化，為實現(xiàn)權(quán)力陽光運行、落實“兩個主體”責(zé)任、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的保障和抓手。省直管縣試點方面，制定印發(fā)了《宜春市推進省直管縣(市)體制改革試點工作實施方案》，下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限1487項，推進豐城省直管縣試點。公務(wù)用車改革方面，成立了宜春市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市開展了公務(wù)用車統(tǒng)計摸底調(diào)查，初步摸清了我市公務(wù)用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。市區(qū)管理體制改革方面，開展了理順市區(qū)管理體制的調(diào)研活動，形成了《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的。

調(diào)研報告。

》和《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的實施意見》，市政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)財政管理體制的通知》，先行對財政管理體制進行改革。

(四)在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進展。國家區(qū)域戰(zhàn)略方面，高度關(guān)注國家政策新動向，主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學(xué)院培養(yǎng)留學(xué)生、生物醫(yī)藥等4個重大合作事項，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)等14個重大發(fā)展平臺，咸宜井鐵路等13個重大項目，以及將我市全境納入長江經(jīng)濟帶范圍等10項政策。大力推進蘇區(qū)振興發(fā)展，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)完成編制規(guī)劃工作，啟動了“六基地一中心”建設(shè)。持續(xù)抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，利用省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進會等平臺，協(xié)調(diào)解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)推進中遇到的問題，爭取用地指標(biāo)1575畝。省級區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會議，簽訂了贛西三市關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛西區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進的9大合作項目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算項目、贛西三市警備合作項目由我市牽頭，目前三大項目有序推進。全市區(qū)域戰(zhàn)略方面，合理布局縣域經(jīng)濟發(fā)展，基本形成了以袁州區(qū)、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320國道工業(yè)經(jīng)濟帶和沿昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶的“雙核兩帶”發(fā)展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態(tài)“四小虎”。編制了《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx)》，即將正式出臺;樟樹市成功納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

(五)在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新起色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，高安綠色光源產(chǎn)業(yè)基地順利獲批，江西金農(nóng)米業(yè)集團有限公司稻米副產(chǎn)品高效利用工程技術(shù)研究中心和江西康替龍竹業(yè)有限公司竹材深加工工程研究中心被省發(fā)改委認定為省級工程研究中心，上報了新龍生物科技和百神藥業(yè)兩家公司工程研究中心為國家地方聯(lián)合工程研究中心，上報個數(shù)居全省2/3,爭取到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項項目個數(shù)和資金量居全省第一。服務(wù)業(yè)方面，樟樹市福城醫(yī)藥園、豐城市商貿(mào)物流城被省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認定為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，江西上味世家、江西九州醫(yī)藥、明月山順天置業(yè)、三爪侖旅游股份有限公司等7家企業(yè)被認定為江西省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè);民航事業(yè)飛速發(fā)展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都=宜春=廈門航線，明月山機場全年完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機起降3032架次，平均客座率達到82.5%，創(chuàng)造了省內(nèi)支線機場旅客吞吐量破10萬、20萬用時最短記錄，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚;商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿(mào)綜合體陸續(xù)開工，項目建設(shè)數(shù)量居全省第一。節(jié)能減排方面，通過了省政府對我市20xx年度節(jié)能目標(biāo)考核和市政府對各縣市區(qū)、“萬家企業(yè)”節(jié)能目標(biāo)考核，完成了節(jié)能考核目標(biāo)，累計至20xx年我市單位gdp能耗完成“”節(jié)能任務(wù)的73.14%。積極推進園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市10個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工建設(shè)，開工建設(shè)率100%，宜春市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和奉新工業(yè)園區(qū)3個污水處理廠正式運營，袁州醫(yī)藥園彬江特種產(chǎn)業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、上高工業(yè)園區(qū)和靖安工業(yè)園區(qū)5個污水處理廠處于試運行階段，宜豐工業(yè)園區(qū)和萬載工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加緊建設(shè)。

(六)在保障改善民生上有新作為。社會事業(yè)建設(shè)方面，推進了市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院、農(nóng)村學(xué)前教育推進工程、奉新縣福利中心、農(nóng)村初中校舍改造工程、豐城市職業(yè)技術(shù)學(xué)校等重點民生工程建設(shè)，市人民醫(yī)院兒科住院大樓單個項目獲中央資金3500萬元，打破了歷年來我市社會事業(yè)單個項目獲中央資金的記錄。保障性住房建設(shè)方面，合理安排保障性住房建設(shè)計劃7721套，總投資7.85億元，目前已全部開工建設(shè)?；踞t(yī)療保障方面，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)166.15萬人，參保率鞏固在95%以上;新農(nóng)合參合人數(shù)424.1萬人，參合率達到98.4%;新農(nóng)合住院醫(yī)療費用報銷比例達到76.2%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例達到83%。

同時，全系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)，在簡政放權(quán)、謀大事議大事、完善制度、強化隊伍等方面取得了新的進展，縣級發(fā)改委結(jié)合實際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發(fā)展改革工作提供了有力保障。

一年來各項成績的取得，是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、高位推動的結(jié)果，是各方面密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全市發(fā)改系統(tǒng)共同努力、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹代表市發(fā)改委對各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動致以崇高的敬意!

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進法治宜春建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年發(fā)展改革工作，要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效放在更重要位置，同步推進改革開放與法治建設(shè)，提高生態(tài)建設(shè)水平，增進民生福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，為與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

市委、市政府審時度勢，在認真研究分析的基礎(chǔ)上，提出了今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過：生產(chǎn)總值增長9.5%左右;財政總收入增長15%，其中公共財政預(yù)算收入增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長12.8%;實際利用外資增長11%;外貿(mào)出口增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)村居民人均純收入增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

目標(biāo)已定，責(zé)任已明，發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真履職，扎實工作，努力促進各項預(yù)期目標(biāo)順利完成。結(jié)合發(fā)改部門職能，今年重點做好以下八項工作：

(一)圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟增長，突出項目建設(shè)，強化經(jīng)濟監(jiān)測。一是推進重大項目建設(shè)。對接國家加快推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程項目，加強項目梳理、包裝、上報，力爭新開工建設(shè)一批總投資億元以上重大項目。航空方面，抓好高安通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項目前期工作，推進明月山機場擴建工作，在已經(jīng)開通西安=宜春=三亞航線的基礎(chǔ)上，適時開通新航線，加密現(xiàn)有航線航班，加強航班航線的營銷和收益管理，力爭旅客吞吐量突破40萬人次。鐵路方面，加強與國家、省相關(guān)部門的匯報溝通，加強與相關(guān)兄弟市、設(shè)計單位的聯(lián)系溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項目列入規(guī)劃，竭力爭取渝長廈鐵路經(jīng)過宜春中心城;加快宜春火車站升級，做好蒙西至華中煤運鐵路通道和昌吉贛客專的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進項目建設(shè)。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項目建設(shè)。能源方面，推進豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項目的前期工作，協(xié)調(diào)推進靖安洪屏抽水蓄能電站等項目建設(shè)。水利方面，推進鵝婆嶺水庫等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動四方井水庫建設(shè)，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區(qū)年度可研報告編制，做好病險水閘除險加固工程相關(guān)工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，努力推進飛劍潭國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目實施，加快320國道三陽至西村改線工程、宜春中心城區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建工程等項目建設(shè)。二是發(fā)揮社會資本作用。根據(jù)全省測算，政府資金投入只占全部投資的1/4左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會資本在擴大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站、高安市瑞陽新區(qū)道路等38個項目列入全省面向非國有資本開放的500個示范項目，引進了30多億元社會資金，取得了良好成效。今年，要在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過ppp、擴大特許經(jīng)營、推行政府購買服務(wù)、健全公共領(lǐng)域價格形成機制、完善稅費政策等多種途徑，提高民間資本參與項目建設(shè)的積極性，形成一些看得到的亮點和成功案列。尤其是ppp項目是今年國家發(fā)改委重點推進的項目，各縣(市、區(qū))要加強力量，認真研究，借鑒經(jīng)驗，努力探索，做出成效。三是加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警。及時跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，做好季度經(jīng)濟形勢調(diào)度分析，加強對全市經(jīng)濟運行情況的預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題并提出應(yīng)對措施，確保經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)。

(二)圍繞全面深化改革，落實各項任務(wù)，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是“三單一網(wǎng)”改革，制定市場準入負面清單，出臺政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，加快建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據(jù)即將出臺的《江西省政府核準的投資項目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項，做好項目審批核準工作。加強縱橫聯(lián)動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門同步下放審批權(quán)限，建立全市投資項目管理信息平臺，加強審批權(quán)限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進省直管縣試點。加強對豐城的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進一步研究制定支持服務(wù)豐城加快發(fā)展的政策措施。重點在產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、擴大開放、創(chuàng)新體制機制等方面狠下功夫，加快推進大部門制、擴權(quán)強鎮(zhèn)、公共服務(wù)體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復(fù)制的制度和經(jīng)驗，使其成為全省縣域經(jīng)濟的引領(lǐng)者和示范區(qū)。四是推進公務(wù)用車制度改革。年底前完成全市黨政機關(guān)及參公單位公務(wù)用車制度改革。根據(jù)全省的總體實施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實際有機結(jié)合起來，盡可能處理好各種利益關(guān)系，妥善做好車輛處置、人員安置、補貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。

(三)圍繞重大戰(zhàn)略實施，抓搶發(fā)展機遇，加強區(qū)域合作。抓住國家重點實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的有利時機，加強研究對接，爭取更多重大項目和平臺納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)及贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)兩大重點平臺以及列入省實施方案的其它發(fā)展平臺建設(shè)，力爭宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入突破80億元，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)獲得省發(fā)改委批復(fù)，“六基地一中心”各重點項目順利推進，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)的申報工作，同時根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺考核工作。二是抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。大力推進豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設(shè);做好重點產(chǎn)業(yè)和重大項目調(diào)度工作，加強匯報溝通，積極爭取省里支持，協(xié)調(diào)解決好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。加強與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián)系，盡快啟動《贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭取省里政策資金支持，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好明月山5a級景區(qū)創(chuàng)建、啟動贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算、加強贛西旅游合作、推進昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等各項工作，同時加強調(diào)度督查，確保工作有序推進。四是抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰(zhàn)略布局和“做強豐樟高，由大變強，走循環(huán)經(jīng)濟之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措，啟動“袁上萬”和“豐樟高”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)研編制，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。積極實施以“雙核兩帶”為重點的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大循環(huán)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強“東核”;以城鎮(zhèn)化為抓手，推進宜萬同城發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加強袁州區(qū)及宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)與上高縣、萬載縣在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經(jīng)濟板塊，做大宜春中心城，建設(shè)贛西經(jīng)濟中心，做強“西核”;發(fā)揮320國道沿線縣市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢，加快“兩帶”經(jīng)濟發(fā)展。

(四)圍繞經(jīng)濟提質(zhì)增效，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目，推進生豬標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和新增千億斤糧食產(chǎn)業(yè)工程項目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持萬載籌建有機產(chǎn)品檢測區(qū)域分中心，爭取萬載獲評全國有機產(chǎn)品認證示范縣，支持樟樹、袁州申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是促進工業(yè)發(fā)展升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動，加強企業(yè)與高校和科研院所合作，推進國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心(江西)宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品分中心和省級鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心建設(shè)，新建一批研發(fā)平臺;發(fā)揮國家政策資金引導(dǎo)職能，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，提升機電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施省級循環(huán)經(jīng)濟試點，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。推進企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)500億元。旅游業(yè)方面，按照“三線四游”的發(fā)展格局，編制全市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和禪宗文化、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游聚集區(qū)專項規(guī)劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);加快a級景區(qū)創(chuàng)建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建世界溫泉健康名鎮(zhèn)，啟動三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)的資源評審;加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發(fā)、萬載古城·田下街區(qū)等龍頭項目建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進宜春中心城江西萬民電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等一批項目建設(shè)，新創(chuàng)一批省級電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，做大做強電子商務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，以航空高鐵為依托，推進宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流中心、袁州區(qū)鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿(mào)物流、靖安有恒現(xiàn)代倉儲物流園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、上高電商谷等項目建設(shè)，構(gòu)建宜春“物聯(lián)網(wǎng)”。健康服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，推進社會資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局;發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建成750個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)業(yè)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機構(gòu)。

(五)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。一是實施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》。構(gòu)建“雙核兩帶”城鎮(zhèn)空間格局，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展形態(tài)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農(nóng)民進城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺社保、教育、醫(yī)療、保障房等配套政策，為進城務(wù)工人員提供均等化服務(wù)。二是做強宜春中心城。大力發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和旅游商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋰電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和機械電子、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣、財氣和商氣，提高宜春中心城綜合實力，打造贛西中心城。通過建立財政轉(zhuǎn)移支付機制、地方債券發(fā)行機制、城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機構(gòu)及鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)等多種途徑，保障城市建設(shè)資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進市人民醫(yī)院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街等項目建設(shè)，實施黃頗片區(qū)、秀江東路延伸片區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完善中心城排水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升宜春中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。繼續(xù)推進示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)發(fā)展，以“二十個一”和“五個改造提質(zhì)”項目為抓手，不斷提高示范鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，增強人口承載力。大力推進城鄉(xiāng)一體化示范帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))的示范作用，將105國道和320國道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。推進樟樹市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作及部分建制鎮(zhèn)綜合試點工作，重點在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、建立創(chuàng)新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮(zhèn)化的新路子。

(六)圍繞加快綠色崛起，實施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設(shè)。一是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。去年11月，國家發(fā)改委等六部門批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》，省里也召開了高規(guī)格的全省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)動員大會。12月，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》，全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)正式啟動。我們要積極對接，制定。

工作方案。

開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點積極探索各種生態(tài)文明建設(shè)的典型模式。同時認真抓好《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》實施保護生態(tài)環(huán)境加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)成全省生態(tài)文明建設(shè)示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。推廣新能源汽車、節(jié)能燈具應(yīng)用鼓勵袁州、靖安發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)加快國家級生態(tài)縣和低碳試點城市創(chuàng)建。抓好萬載有機食品加工基地、上高綠色食品產(chǎn)業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)推進豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經(jīng)濟試點支持豐城市申報國家“城市礦產(chǎn)”示范基地創(chuàng)建豐樟高省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。三是抓好節(jié)能減排工作。提高項目審批綠色門檻做好節(jié)能降耗工作全面完成國家、省節(jié)能減排目標(biāo)。推進豐城冠今塑業(yè)廢舊塑料循環(huán)再利用、奉新華邦竹業(yè)竹制品加工廢棄物再利用等一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)爭取全市十個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建成運行。貫徹落實新環(huán)保法強化工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理嚴格污染物排放加強錦江、袁河及修河流域污染綜合治理改善生態(tài)環(huán)境。

(七)圍繞幸福宜春建設(shè)，推進惠民工程，增進民生福祉。一是推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。認真實施好中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程、邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、學(xué)前教育推進工程，切實改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和生活條件，推動農(nóng)村和城市教育的均衡發(fā)展。不斷加強對農(nóng)村薄弱學(xué)校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件，提升教育辦學(xué)水平。加快宜春九中及翰林學(xué)校、畫眉小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)和改造步伐，努力化解城區(qū)學(xué)校“大班額”問題。繼續(xù)實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，實施上高縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和宜豐縣職業(yè)中專建設(shè)項目，爭取萬載縣職業(yè)學(xué)校建設(shè)獲得上級資金支持，推動全市職業(yè)教育做大做強。二是完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施好宜春市人民醫(yī)院兒科住院大樓、宜春市兒童醫(yī)院、宜春市婦幼保健院、袁州區(qū)中醫(yī)院、高安市中醫(yī)院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫(yī)院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，啟動樟樹市中醫(yī)院項目建設(shè)，加快高安、上高公立醫(yī)院綜合改革試點，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療機構(gòu)硬件條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)。盡快完善前期工作，落實條件，爭取上級資金扶持，加快建設(shè)進度，確保完成年度計劃任務(wù)，今年計劃開工建設(shè)公共租賃住房8239套，城市、國有工礦等各類棚戶區(qū)25531套，解決困難群眾居住問題。四是開展就業(yè)幫扶工作。努力推進袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務(wù)平臺項目建設(shè)，促進城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。五是改善基層生產(chǎn)生活條件。推進退耕還林、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村危房改造、以工代賑等項目建設(shè)，實施精準扶貧。做好上高縣老年公寓擴建項目、高安市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心等項目前期工作，爭取上級資金支持，完善鎮(zhèn)和中心村社區(qū)敬老院、居家養(yǎng)老中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。

(八)圍繞謀劃長遠發(fā)展，深化前期研究，編制“十三五”規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃的編制工作，是今年的一項主要工作，大家要高度重視，認真抓好規(guī)劃各項工作落實。要集中資源，配好配足人力、物力、財力，保障規(guī)劃順利編制。要開門搞規(guī)劃，廣納民智，充分發(fā)揮高校、科研院所、研究機構(gòu)等各方智慧，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。一是準確把握時間節(jié)點。按照市政府關(guān)于宜春市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知，把握好時間節(jié)點，扎實推進各項工作。3月初形成市“十三五”規(guī)劃綱要基本思路;6月底前，啟動市“十三五”規(guī)劃綱要編制;7月中旬確定規(guī)劃綱要提綱;9月底前，配合市委完成“十三五”規(guī)劃建議的起草;11月底前，基本編制完成市“十三五”規(guī)劃綱要以及各項專項規(guī)劃;年底前，正式將規(guī)劃綱要上報市委、市政府;20xx年初，通過市人大審議，并向社會發(fā)布?？h(市、區(qū))的規(guī)劃綱要編制進度要基本與市“十三五”規(guī)劃綱要同步。二是做實做深前期研究。要深入開展規(guī)劃調(diào)研，盡快完成35個規(guī)劃前期重大課題研究，加強對重大問題、難點問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目和重大平臺，納入國家和省里“十三五”有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，爭取上級更多支持。要做實做細“十三五”規(guī)劃，在目標(biāo)任務(wù)落實、重大戰(zhàn)略推進、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新思維，細化任務(wù)舉措，豐富充實規(guī)劃內(nèi)容，使其既具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又具有針對性、可操作性。三是加強規(guī)劃銜接統(tǒng)一。初步考慮，全市“十三五”規(guī)劃體系包括1個總體規(guī)劃、22個專項規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭負責(zé)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的統(tǒng)籌。各縣(市、區(qū))及宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉名勝區(qū)要在重大戰(zhàn)略實施、目標(biāo)任務(wù)確定、產(chǎn)業(yè)招商布局、重大項目建設(shè)等方面加強與市級規(guī)劃的銜接，因地制宜推進本地“十三五”規(guī)劃編制工作，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機整體。

三、加強發(fā)改系統(tǒng)自身建設(shè)。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，正是我們乘勢而上、趕超跨越的大好時期，發(fā)改委作為全市經(jīng)濟綜合部門，要繼續(xù)保持奮勇爭先的精氣神，加強自身建設(shè)，力爭在新常態(tài)下有新作為。

(一)要敢于擔(dān)當(dāng)，傳遞干事創(chuàng)業(yè)正能量。鄧書記在全市經(jīng)濟工作會上指出，現(xiàn)在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應(yīng)該說，這種情形在我們系統(tǒng)干部隊伍中也不同程度地存在，這些風(fēng)氣如任其滋生蔓延，不僅會影響和挫傷大多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會錯失機遇、耽誤發(fā)展。對此，要從兩方面入手，一方面各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下包袱，勇于履責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，該干的事頂著壓力也要干，該擔(dān)的責(zé)冒著風(fēng)險也要擔(dān)，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯懀罅π麄鞲刹筷犖橹姓孀嵏?、主動作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵探索的良好氛圍;另一方面，要進一步加強對干部世界觀、人生觀、價值觀的教育，鼓勵和引導(dǎo)干部提振精神、調(diào)整心態(tài)、認真履職，特別是要堅持正確的用人導(dǎo)向，使干事者有舞臺、有奔頭，引導(dǎo)廣大干部勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，把全部心思和精力進一步聚焦到推動發(fā)展改革事業(yè)上來。

(二)要善于學(xué)習(xí)，提高自身工作能力。鄧書記指出，要當(dāng)明白人，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、調(diào)出新狀態(tài)。新常態(tài)是一場“大考”，會出現(xiàn)許多新的問題，這就需要我們發(fā)改系統(tǒng)干部更加積極主動地加強學(xué)習(xí)研究，與時俱進地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會曉軍主任在省發(fā)改會結(jié)束時對“如何認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”、“如何充分發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵性作用”、“如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“如何發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽頭協(xié)調(diào)作用”等六個問題的闡述。要加強對全市發(fā)展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強對重大政策的研究，更好地把握新常態(tài)下的宏觀政策和發(fā)展機遇，提升把握政策、落實政策的能力;加強對其它地方先進經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，主動走出去學(xué)習(xí)，努力把外面的好經(jīng)驗、好做法與本市實際結(jié)合起來，提升創(chuàng)造性開展工作的能力。

(三)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)改工作合力。全市發(fā)改系統(tǒng)必須增強一盤棋意識，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強對縣發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向縣發(fā)改委更多地傳達重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經(jīng)驗總結(jié)出來，把好意見、好建議報送上來。發(fā)改委作為經(jīng)濟綜合部分，要主動加強與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合，對牽頭負責(zé)的工作，要敢于擔(dān)當(dāng)、明確分工、強化對接，做到相關(guān)事項共同商議、相關(guān)工作定期碰頭、相關(guān)情況互相通報;對參與負責(zé)的工作，要甘當(dāng)配角、積極配合，認真做好職責(zé)內(nèi)工作。委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室要圍繞中心、服務(wù)大局，加強科室之間的協(xié)調(diào)配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。

(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。反復(fù)告誡全黨，當(dāng)官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要去做官。在國家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關(guān)口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要主動適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，認真落實從嚴治黨“八項要求”，切實抓好黨建工作，全系統(tǒng)干部特別是黨員干部要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律，自覺服從組織管理，要學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事;要堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，加強預(yù)防，做到防微杜漸，警鐘長鳴;要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，“作風(fēng)建設(shè)只有進行時”，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，要建立長效機制，從制度建設(shè)入手，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤。積極推進“陽光發(fā)改”建設(shè)，形成陽光透明、規(guī)范高效的審批體系。

(五)要依法行政，推進法治機關(guān)建設(shè)。黨的xx屆四中全會對依法行政提出了新要求，市委也出臺了加快法治宜春建設(shè)的實施意見，大力推進法治機關(guān)建設(shè)。全委上下必須樹立法治思維，堅持法治行為方式，積極構(gòu)建新型法治機關(guān)。要知法懂法，自覺加強法律學(xué)習(xí)，特別是加強與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的準則，無論是編規(guī)劃、出政策，還是批項目、監(jiān)督管理等，都必須在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi)開展。

同志們，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展改革各項任務(wù)，為推進文明幸福宜春建設(shè)，確保與全省全國同步全面建成小康社會作出更大貢獻!

最后，祝大家春節(jié)快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!

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在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇六

今天的會議，是市委、市政府決定召開的，是貫徹落實市委工作會議精神，加快推進新型城市化的具體行動。剛才，會議表彰了先進，有關(guān)單位作了典型發(fā)言，就20xx年旅游工作作了具體部署，我很贊同，請大家抓好落實。借此機會，我再強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步提高對加快旅游業(yè)發(fā)展重要性的認識。

一直以來，我市各級黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，尤其20xx年，市委、市政府決定開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，切實把旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓，不斷加大投入和開發(fā)力度，旅游業(yè)發(fā)展加快，20xx年成功獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號，20xx年江山市也進入中國優(yōu)秀旅游城市行列，旅游業(yè)規(guī)模擴大，品牌顯現(xiàn)，效益不斷提升。一是旅游經(jīng)濟總量大幅提升。20xx年以來，全市接待國內(nèi)外游客數(shù)、旅游總收入等各項指標(biāo)每年增幅都在20%以上，20xx年，旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中比重超過了30%，成為我市一個重要的經(jīng)濟增長點。二是特色旅游品牌逐漸形成。編制實施了《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷完善旅游發(fā)展思路和方案，旅游經(jīng)濟“一城三帶五塊”框架基本形成，“圣、神、奇、秀、謎、園”的旅游特色進一步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出了天脊龍門、藥王山、龍游民居苑、江山清漾毛氏文化村、江山廿八都、開化根博園等一批新景點，廣受游客和市民好評。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以旅游創(chuàng)優(yōu)為載體，以項目建設(shè)為抓手，不斷加大旅游投入，加快景區(qū)景點開發(fā)，完善交通、酒店、城市公共標(biāo)識等配套設(shè)施建設(shè)，累計投入5億多元，建成了一批具備一定規(guī)模和檔次的旅游項目。目前，全市擁有a級以上旅游景區(qū)17個，星級飯店48家，旅行社60家。四是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。五是旅游對外開放逐步擴大。大力開展旅游對外宣傳，堅持不斷創(chuàng)新宣傳載體，加強營銷策劃，積極舉辦和參加各類旅游促銷活動，“神奇山水、名城衢州”的知名度和美譽度不斷提高。六是形成了一批具有一定規(guī)模的旅游企業(yè)和工作隊伍。從業(yè)人員素質(zhì)和能力進一步提升，為衢州旅游發(fā)展作出了重要貢獻。今天會上表彰了一批近年來涌現(xiàn)的旅游業(yè)發(fā)展先進集體和個人。在此，我代表市委、市政府，對剛才受表彰的先進集體和個人，以及多年來為衢州旅游發(fā)展作出貢獻的廣大干部職工，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

在充分肯定旅游業(yè)發(fā)展成效的同時，我們也要清醒地看到，衢州旅游業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，與旅游經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比仍然比較滯后。突出表現(xiàn)在：一是旅游資源豐富，但開發(fā)利用的力度還需加大。衢州具有生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的獨特優(yōu)勢，旅游資源豐富。但目前旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的水平仍然不高，資源整合力度有待加強，品牌規(guī)模效應(yīng)尚未形成。尤其許多有潛力的旅游項目，由于投入力度、人才和經(jīng)營等各方面問題，開發(fā)力度還需加大。二是市場需求很大，但集聚和輻射的能力有待提升。市委工作會議提出了衢州新型城市化的目標(biāo)定位，就是要建設(shè)四省邊際中心城市，這要求衢州對周邊地市必須具備相對較強的集聚力和輻射力。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于提升城市品牌和形象，加快人流、物流、資金流集聚具有重要拉動作用。但目前衢州景區(qū)景點建設(shè)水平還不高，旅游業(yè)對周邊地區(qū)的集聚輻射能力還不強，旅游集散中心建設(shè)有待進一步加快推進。三是接待人數(shù)和旅游收入逐年較快增長，但旅游服務(wù)體系相對滯后。景區(qū)道路、賓館酒店等硬件基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，賓館酒店整體接待能力不強；“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

這些問題，必須引起我們高度重視。各級各部門，要進一步統(tǒng)一思想，增強推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，切實解決難題，努力把旅游業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

首先，加快發(fā)展旅游業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。在推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)過高、三產(chǎn)過低，經(jīng)濟發(fā)展過分依賴投資拉動、消費動力發(fā)揮不足等問題比較突出。從目前看，服務(wù)業(yè)在gdp中占比為35.7%，“”規(guī)劃的目標(biāo)是40%，差距仍然較大。因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進一步努力擴大內(nèi)需，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方面。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，在三產(chǎn)中占了近三分之一的比重，本身也是引導(dǎo)、促進群眾消費的重要領(lǐng)域，加快發(fā)展旅游業(yè)，對于拉動第三產(chǎn)業(yè)、擴大內(nèi)需都具有重大意義。

其次，加快發(fā)展旅游業(yè)，是推進新型城市化進程、形成四省邊際中心城市的重要抓手。市委工作會議提出加快新型城市化的戰(zhàn)略部署，明確了目標(biāo)、定位和舉措。要真正形成四省邊際中心城市，旅游業(yè)必須充分發(fā)揮作用，進一步促進人流、物流集聚，為提升衢州輻射力和吸引力作出更大貢獻。尤其要通過強化區(qū)域旅游協(xié)作，加快旅游集散中心建設(shè)，努力實現(xiàn)“觀光四省、游在衢州”，這也是確立四省邊際中心城市地位的一個標(biāo)志。

第三，加快發(fā)展旅游業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進群眾持續(xù)增收的惠民工程。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶。多年來，我們高度重視新農(nóng)村建設(shè)、加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其中一個很重要的亮點和經(jīng)驗，就是大力發(fā)展“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村游，以旅游業(yè)為載體、平臺和推力，有效推進“百千工程”實施、拓寬農(nóng)民增收渠道、加快以城帶鄉(xiāng)步伐，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，下步要整合市域旅游資源，完善旅游線路涉及，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，進一步形成以旅游業(yè)為紐帶推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。

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在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這個工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言，認真進行貫徹。下面，我再強調(diào)兩方面內(nèi)容。

這個工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言，認真進行貫徹。下面，我再強調(diào)兩方面內(nèi)容。

20×年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在這樣嚴峻的考驗下，我市經(jīng)濟社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計，去年我市g(shù)dp超過×億元，增長超過×%，增速繼續(xù)保持×城市第一，經(jīng)濟總量約占全省的×%，人均gdp首次突破一萬美元大關(guān)。這個成績確實來之不易，這當(dāng)中，全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，功不可沒。剛才×已就去年的工作做了全面總結(jié)，我想有幾個方面，或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點，在這里要特別提出來說一說。一是認真組織編制全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，科學(xué)制定對各區(qū)經(jīng)濟社會工作任務(wù)考核辦法，對推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門，積極向省匯報、銜接，爭取到了更多的項目列入國家和省重點項目建設(shè)計劃，其中在年末中央×億元計劃里面擠進去×個項目，安排總投資×多萬元。三是認真履行參謀職能，及時掌握國家和省宏觀政策導(dǎo)向，研究分析經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況，主動為各級黨委、政府提出建設(shè)性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺了《×市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿，前后大概一個星期左右，時間緊、任務(wù)重，牽涉方面多。在這么短時間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，說明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時刻是能夠拉出來，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進城市可經(jīng)營項目市場化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績，已經(jīng)打造成為×的一張名片。五是積極推動對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點和中心任務(wù)，做了很多實實在在的工作。與此同時，各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝！

今年的工作，剛才×已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委×屆×次全會和市委×屆×次全會的精神，就有關(guān)問題，再做一些強調(diào)和補充。

（一）認清形勢，堅定信心，準確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。

我們發(fā)改部門是研究和推進經(jīng)濟工作的宏觀部門，也是綜合平衡部門，所以掌握當(dāng)前的形勢，把握當(dāng)前的政策，對我們的工作至關(guān)重要。對于今年的形勢，我覺得可以用八個字來概括：危、機并存，危中有機。我們工作的關(guān)鍵是如何“?！敝袑ぁ皺C”，化“?！睘椤皺C”?！拔！敝饕侵府?dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢非常復(fù)雜，特別是國際金融危機下一步將如何演化，現(xiàn)在還不是很明朗，對實體經(jīng)濟的影響也可能進一步加深。受此影響，預(yù)計今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟形勢會比較嚴峻。溫總理在國務(wù)院常務(wù)會議上說：今年是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看，一月上旬五個區(qū)的財政一般預(yù)算收入都是負增長。雖然有些不可比因素，但稅收收入、財政一般預(yù)算收入是經(jīng)濟形勢和企業(yè)效益的晴雨表，元旦過后頭十天就出現(xiàn)負增長，也是歷年少有的。因此，對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的嚴峻程度要有清醒的認識，要高度重視，絕不能掉以輕心。但同時，我們更要看到困難面前也蘊藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟下滑的政策力度不斷加大，將在一定程度上減緩經(jīng)濟下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，未來×年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時期。三是改革開放×年打下的堅實的物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，使×具有較強的抵御風(fēng)險能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會反映出了我們×的經(jīng)濟基礎(chǔ)和企業(yè)實力?！聊昙{稅超千萬的企業(yè)有×家，比上年增加×%，這近×家企業(yè)全年的稅收增幅超過×%，比全市平均水平高出×個百分點。這說明我們×制造業(yè)基礎(chǔ)好，企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢，見機早、出手快，在一定程度上贏得了克服困難的主動權(quán)。五是中央和省出臺的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動力，《×》給予了我們許多可以拉動經(jīng)濟發(fā)展的思路、政策、項目。六是危機形成的“倒逼機制”，為我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快推進重大項目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機制改革提供了難得機遇。歷史證明，危機往往就是機遇，而且是一個重大的機遇。這是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機遇，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機遇，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機遇，是推進自主創(chuàng)新的重大機遇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機遇。我們要集全市之力，做好化“危”為“機”工作，力爭在應(yīng)對危機、戰(zhàn)勝危機的過程中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，使×的發(fā)展邁上一個新的臺階。我們發(fā)改部門的同志，首先要對今年形勢有一個清醒全面的認識，用辯證思維，統(tǒng)一認識，堅定信心，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

（二）抓住重點項目建設(shè)，全面落實擴大內(nèi)需各項政策。

或者有了項目，但資金不落實、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛莫能助。因此，一個立項困難，一個融資困難，造成很多項目想推進也推進不了。現(xiàn)在政策有了，機遇來之不易，但也很可能會隨著形勢的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項，一旦政策環(huán)境變化，就會貽誤戰(zhàn)機，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時機，超常規(guī)開展工作，不斷推出項目，抓緊立項，抓緊融資。絕對不能坐等機遇，更加不能錯失機遇，這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣，我們才能不辜負全市人民和社會各界對我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動，共同推進項目工作。這里我強調(diào)幾個方面：

1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省出臺擴大內(nèi)需文件精神，掌握政策動向，在落實過程中進一步完善《×市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，制訂詳細的工作計劃，確保各項政策措施落到實處，使已確定的項目盡快啟動，已動工的項目加快建設(shè)。切實加強政銀企之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的×億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)安排了×家作為重點融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進行對接，使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺，這兩個工作春節(jié)前后就要啟動，希望各區(qū)利用這個機會加快和銀行的對接工作，及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項目也要抓緊，特別是我們提出的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的×個項目中，有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護方面的項目，各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項目，怎么融資，怎么立項，一定要主動積極提出方案意見，然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好，盡快做好立項工作，盡快開展融資。

2、有序推進項目工作。一是加快在建項目工作進度，重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題，確保工程穩(wěn)步推進。二是抓緊做好項目前期工作，尤其是列入省新十項工程和省重點建設(shè)項目，加大包裝推介力度，加大對上銜接協(xié)調(diào)力度，加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項，一定要排上隊、掛上號，否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作，圍繞政策導(dǎo)向，謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目，爭取項目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動力。

3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴大內(nèi)需這一難得機遇，進一步加強與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系，爭取有更多重點項目納入到第二批×億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準備。對已列入中央首批投資計劃扶持的×個項目，以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等×個項目，要積極落實好資金、用地等。這里特別要強調(diào)，爭取到的中央項目，中央財政資金撥下來的要及時安排到位，市里面要配套的資金也要及時落實，而且要保證資金管好用好。對我市今年×項重點項目，要加大力度，有效推進，切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后，×月份或×月份，市政府計劃牽頭召集有關(guān)部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進情況作一次專題調(diào)研和檢查，總結(jié)經(jīng)驗，檢查不足，必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準備。

（三）落實工作責(zé)任，扎實推進《×》的實施。

1、提高認識，加強學(xué)習(xí)。《×》已于近期正式發(fā)布，從省里到×各個市，對此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》，將其作為當(dāng)前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)?？梢哉f，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對我們來說都是重大的政策機遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門，首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午，市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞。《綱要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開始，很多問題也有待于我們在學(xué)習(xí)貫徹過程中不斷深化認識，不斷加強領(lǐng)會，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結(jié)合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺的契機爭取更多的對外合作機會，切實推進《綱要》的實施。

2、加強統(tǒng)籌，建立機制。省政府準備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見，我們也準備成立一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位作為成員，辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準備，春節(jié)后就要把工作機制和體制建立起來。

3、虛實結(jié)合，抓緊落實。按照省委×?xí)浀囊?，確?！毒V要》的實施工作真正落到實處，就必須采取務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對×未來的定位和發(fā)展方向來看，之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進一步優(yōu)化和細化。所謂“務(wù)實”，就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目，特別是針對×的項目，需要我們一項一項具體落實。按照省里要求，我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《×市貫徹落實的實施意見》，這是全市的大事，牽涉到許多部門，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動配合，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進發(fā)展、環(huán)境再造、推進和諧社會建設(shè)等方面濃墨重彩，提出切實可行的措施意見。

（四）進一步深化改革，積極推進機制體制創(chuàng)新。

1、推進行政管理體制改革。今年省、市都要推進機構(gòu)改革，任務(wù)很重。最近省機構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署，省的機構(gòu)改革從×月份開始，那么地市一級的改革預(yù)計上半年開始，今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運行協(xié)調(diào)機制，要大力配合支持做好×區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進審批制度改革，加強和規(guī)范全市各級行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。

2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo)，力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制等×個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年×月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策，×個項目預(yù)計總投資×億，今明兩年的投資大概在×億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資，或銀行融資來進行。在當(dāng)前拉動投資擴大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升×城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。

4、探索考核機制的創(chuàng)新。對各區(qū)×年考核工作目前基本完成了，考核結(jié)果已經(jīng)上報市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門，抓緊完善《×市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系》，適時開展試算工作，進一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法，將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準，形成正確的評價導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，確保科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

5、完善糧食安全機制。根據(jù)省的要求和目前×糧食儲備形勢，今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年，我們希望各區(qū)認真落實好。各區(qū)要高度重視，在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲備起碼×個月糧食來算，應(yīng)該達到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)?？己酥皇且粋€形式和約束，更重要是從本區(qū)的實際出發(fā)，把這個任務(wù)落到實處。另外還有一個糧庫建設(shè)問題，基本上各區(qū)糧庫建設(shè)在今年鋪開，都要抓緊。

（五）進一步加強系統(tǒng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。

1、加強學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。剛才提到的，發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重，特別是如何落實好《×改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個頭，要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學(xué)習(xí)要更深入，比別人學(xué)得更早一點，領(lǐng)會得更深一點，這樣才能負擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外，其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。

對上搞好溝通，做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個新的臺階。

借這個機會給大家拜個晚年，祝大家新年愉快，工作進步，萬事如意！

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們：

在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié)，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關(guān)心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!

為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作，全力破解就業(yè)難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內(nèi)實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務(wù)活動，集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢，有針對性地組織開展就業(yè)服務(wù)活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業(yè)，有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。

近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市勞動保障部門的關(guān)心、支持下，我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔(dān)，穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位，安置一批;加速發(fā)展緊抓項目，增加一批;拓寬勞務(wù)市場、加強職業(yè)培訓(xùn)，促進一批，多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓(xùn)全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路，創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，再就業(yè)率達99.16%，其中自主創(chuàng)業(yè)578人。

就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標(biāo)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責(zé)任感和使命感，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)和省市勞動保障部門一如既往地關(guān)心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!

最后，祝本次大會取得圓滿成功!

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、萬事如意!

祝所有求職者心想事成、生活美滿!

謝謝大家!

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，市委、市政府剛剛召開了項目投資工作電視電話會和財稅工作電視電話會。今天，我們隨即召開全市發(fā)展改革工作會議，這充分表明了市政府抓落實的堅決態(tài)度、抓發(fā)展的堅定信心，也意味著發(fā)改工作非常重要、非常關(guān)鍵。今天會議既是向大家傳導(dǎo)壓力，也是給大家再加油、再鼓勁。

在當(dāng)前疫情防控的關(guān)鍵緊要期，省市相繼召開會議安排部署發(fā)展改革工作，說了發(fā)展改革工作的重要性，也表達了市委市政府疫情防控、發(fā)展改革兩手抓兩手都要硬的信心和決心。過去一年，全市發(fā)改系統(tǒng)緊緊圍繞“x”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)”五個關(guān)鍵，勇挑重擔(dān)、攻堅克難，為全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展作出了積極貢獻，在x第三次大創(chuàng)業(yè)的新征程中彰顯了作為、體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)。在此，我謹代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

剛才，x同志通報了2019年全市發(fā)展改革工作，安排部署了2020年發(fā)展改革工作，我完全贊同。下面，為更好推動2020年發(fā)改工作，我講三點意見。

一、洞悉形勢，把準基調(diào)，把好方向。

作為宏觀經(jīng)濟運行調(diào)控的核心部門，大家頭腦必須更加清醒、思路必須更加開闊、站位必須更加高遠，才能真正當(dāng)好全市經(jīng)濟發(fā)展“先行軍”。

全國看，正由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。盡管面對嚴峻的疫情防控形勢，但我們宏觀經(jīng)濟形勢“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂”?！胺€(wěn)”體現(xiàn)在：201x年以來gdp增速連續(xù)x個季度穩(wěn)定在x％—x％之間，全要素生產(chǎn)率持續(xù)回升，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程穩(wěn)步推進，2019年全國gdp突破x萬億、增長x％?！白儭斌w現(xiàn)在：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革進入密集活躍期，產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新特點。“憂”體現(xiàn)在：長期問題與短期問題交織，投資消費增長勢頭放緩、實體經(jīng)濟發(fā)展困難、高質(zhì)量發(fā)展短板制約、區(qū)域城鄉(xiāng)分化態(tài)勢明顯、內(nèi)外多重風(fēng)險集聚等問題。但長遠看，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。

全省看，經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。x在全國有分量、發(fā)展有基礎(chǔ)、未來有前景。從總量看，200x年我省經(jīng)濟總量首次突破萬億元，201x年突破x萬億元，201x年突破x萬億元，201x年突破x萬億元，近x年平均凈增量約x億元，相當(dāng)于1998年全省經(jīng)濟總量。從增速看，全國x個省份經(jīng)濟增速都出現(xiàn)不同程度的回落，我省仍然保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢。從結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)占比突破x％，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。綜合判斷，未來幾年我省仍將處于穩(wěn)定增長的通道。

全市看，發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)。隨著x建設(shè)x北生態(tài)示范區(qū)定位的確立以及“x”“x”“x”等重大部署的深入實施，必將為經(jīng)濟健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，x作等國家重大戰(zhàn)略和重大政策在x歷史性交匯疊加，必將為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展前景寬闊，希望多于困難、機遇多于危機，支撐x“第三次創(chuàng)業(yè)”的生產(chǎn)要素條件堅實有力。但我們也要清醒看到，隨著相鄰地區(qū)的快速發(fā)展，我市稍有不慎將滑落到全省末位，嚴峻的形勢倒逼大家必須上下同心開新局，擊鼓催征再出發(fā)。具體把握好“四個關(guān)系”。

一是把握好當(dāng)前與長遠的關(guān)系。抓好宏觀經(jīng)濟進度管理、項目日常推進和監(jiān)管等常態(tài)工作同時，要順應(yīng)居民消費升級新趨勢，積極擴大內(nèi)需。要做好機遇承接，圍繞生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點，優(yōu)化儲備項目，跨領(lǐng)域、跨地區(qū)開發(fā)包裝策劃一批儲備項目。最近，市委、市政府提出萬千佰十行動，市發(fā)改委梳理了x萬億的項目清單，涉及x個項目，但這還不夠，產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保項目還不足，我們要進一步開動腦筋，敢想善謀，要有超前思維。二是把握好政府與市場的關(guān)系。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以政府有形之手更好引導(dǎo)市場無形之手，更加精準有效地發(fā)揮宏觀調(diào)控在穩(wěn)定經(jīng)濟、推動轉(zhuǎn)型升級中的積極作用。三是把握好內(nèi)部和外部的關(guān)系。開動腦筋、創(chuàng)新思維、借勢借力，積極研究謀劃涉及地方長遠發(fā)展的重大問題，深化產(chǎn)業(yè)合作，加速生產(chǎn)要素流動，加快形成“xx”的新格局。四是把握好統(tǒng)籌與合作的關(guān)系。發(fā)改系統(tǒng)牽頭統(tǒng)籌事務(wù)多、溝通協(xié)調(diào)事項雜，更需大家善于組織調(diào)動行業(yè)部門力量，調(diào)動各方積極性，形成強大合力，及時解決制約經(jīng)濟發(fā)展、項目推進、改革創(chuàng)新等領(lǐng)域的問題，共同做好經(jīng)濟工作。

二、聚焦中心，善謀發(fā)展，善抓改革。

發(fā)改系統(tǒng)要緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新改革這一關(guān)鍵，做大總量、提升質(zhì)量。抓手在“五個部”。

（一）發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”作用。戰(zhàn)略部就是要落實好***、省、市的政策，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，抓好重點領(lǐng)域改革，充分釋放改革紅利，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，鞏固“三去一降一補”成果，制定實施降本減負工作方案，降低市場流轉(zhuǎn)成本。要強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦聚力重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，深化經(jīng)濟體制改革，加快關(guān)鍵要素市場改革，深入推進電力體制改革、投融資體制改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進“最多跑一次”改革，持續(xù)深化行政審批制度改革，推進審批服務(wù)便民化。嚴格按照國家和省提出的年度目標(biāo)任務(wù)，打好價格改革攻堅戰(zhàn)。加快推進社會信用體系建設(shè)，確保民營企業(yè)在審批許可、招投標(biāo)等方面享受公平待遇。

（二）發(fā)揮好“規(guī)劃部”作用。規(guī)劃部就是組織擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃和重點專項規(guī)劃。規(guī)劃是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，各縣（市）、發(fā)改部門要深度對接國家西部大開發(fā)、脫貧攻堅，少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)等特殊政策機遇，準確把握國家投資投向，積極對接國家基礎(chǔ)設(shè)施“強弱項、補短板”戰(zhàn)略、全省基礎(chǔ)設(shè)施補短板三年行動計劃，抓好提前量、打好主動戰(zhàn)。要加快編制《xx生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，盡快印發(fā)實施《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。要盡早開展“十四五”規(guī)劃《綱要》前期調(diào)研、課題研究，盡早啟動“十四五”x區(qū)規(guī)劃前期工作，爭取更多大項目、好項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃總盤子。要加強與***部委及省相關(guān)委、廳局的溝通協(xié)調(diào)，要跑省進京，叫苦不是丟面子，會哭的孩子有奶吃，多爭取項目、多爭取支持。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看強化與央企省企、金融機構(gòu)、高等院校合作。要深入推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，加強與x及相關(guān)縣（市）承接溝通，落實好框架協(xié)議，按照考核要求列出作戰(zhàn)圖、明確時間表，找差距、補短板。要積極搭建多元合作平臺，深化產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和人才交流，推動對口幫扶向全面合作轉(zhuǎn)變。同時，要及時修訂、完善和出臺x市東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目資金管理辦法、x東西部扶貧協(xié)作和對口支援考核辦法等工作制度，積極推進全方位、多層次、深領(lǐng)域的合作。

（四）發(fā)揮好“參謀部”作用。參謀部就是科學(xué)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，對全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行狀態(tài)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和分析研究，為市委、市政府決策部署當(dāng)好參謀助手。近期，市政府將下達2020年度和一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，可以說是做到了早安排、早部署，發(fā)改系統(tǒng)要緊盯目標(biāo)任務(wù)，進一步細化分季度、分月目標(biāo)任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的實際困難和問題，層層分解落實，特別是要針對支撐gdp核算的一、二、三產(chǎn)增加值等基礎(chǔ)指標(biāo)，精準調(diào)度、精準施策、精準發(fā)力。要把抓調(diào)度促發(fā)展作為看家本領(lǐng)，形成定期調(diào)度機制，堅持每月15日至20日調(diào)度一次，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有招，以月保季、以季保年，全力以赴確保一季度經(jīng)濟“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

（五）發(fā)揮好“指揮部”作用。指揮部就是從項目的立項、審批、過程監(jiān)管到最后的評估，做好項目的組織管理，確保項目落地。各縣（市）要始終將項目投資工作擺在突出位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，千方百計擴大投資總量、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出抓好“六個深入推進”（深入推進基礎(chǔ)設(shè)施項目、深入推進生態(tài)環(huán)保項目、深入推進重大產(chǎn)業(yè)項目、深入推進重大民生項目、深入推進省市重點項目、深入推進災(zāi)后恢復(fù)重建），努力確保投資增長10％以上。要創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，完善重點項目推進、管理機制，為項目推進提供制度保障。要加快制定出臺《x市重大項目目標(biāo)績效考核辦法》《x市重大項目目標(biāo)績效考核細則》，逗硬年度考核，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，真正用項目打牢發(fā)展基礎(chǔ)，用項目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，用項目增強發(fā)展后勁。

三、保持定力，再鼓干勁，再強本領(lǐng)。

空談錯失機遇，實干贏得未來。氣可鼓、不可泄，2020年全市發(fā)改系統(tǒng)要保持定力，內(nèi)強素質(zhì)、外提能力，全力以赴抓好各項工作。

今年全市g(shù)dp目標(biāo)為x％以上，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長x％、x％和x％以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長x％以上。何為“以上”就是要自加壓力、跳起摸高！各縣（市）、發(fā)改部門決不能僅僅滿足于完成，要立足于再進一步、再上一層來指導(dǎo)工作、推進工作，只要有一點可能就要緊盯不放，只要有一線希望就要做出十分努力，要像干自己家里事情一樣，上心、關(guān)心、用心，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，步步為營，月月有成，積小勝為大勝。同時，發(fā)改系統(tǒng)始終要把強素質(zhì)、提能力放在重要位置，切忌不能閉門造車、搞見子打子，更不能以“應(yīng)付了事、交差了事”為榮，大家一定要樹立精品意識，業(yè)務(wù)方面要爭當(dāng)行家里手，不達標(biāo)準不交賬，不出成效不過關(guān)。要深入研究宏觀經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展、重大項目、項目前期等重大工作，特別是要用好用夠用活政策優(yōu)勢，變政策為項目、變項目為效益。要花心思、下功夫，去攻克項目投資、經(jīng)濟發(fā)展中的大問題、難問題，既要善于解決普遍問題，又要善于化解深層次問題，真正從工作的每一個環(huán)節(jié)管起、每一個細節(jié)抓起，精益求精、盡善盡美，努力做到最好、做到極致。

最后，我特別強調(diào)，全市發(fā)改系統(tǒng)管著項目，權(quán)力大、誘惑多，但責(zé)任大、風(fēng)險高，大家一定要管好自己，堅決不觸紀律高壓線、不越法律的底線。特別是“一把手”，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”扛在肩上、擔(dān)當(dāng)起來、落到實處。要始終以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為標(biāo)尺，以“嚴實”的要求，認真履職盡責(zé)，種好全面從嚴治黨“責(zé)任田”，抓好班子、帶好隊伍、推動好工作。

同志們：做好2020年發(fā)改工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義重大，全市上下務(wù)必要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，思發(fā)展、謀發(fā)展、推發(fā)展，為加快“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)作出積極貢獻，以優(yōu)異成績確?！笆濉蓖昝朗展?！

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十

自1978年中國實行改革開放以后,中國經(jīng)濟不斷的發(fā)展,目前已經(jīng)是世界經(jīng)濟強國之一。中國經(jīng)濟的強大也帶領(lǐng)著中國各個方面的進步和發(fā)展,中國在國際舞臺上扮演越來越重要的角色,下面就是本站小編給大家整理的在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市發(fā)展和改革工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省發(fā)展改革工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作，分析面臨的形勢，安排部署今年的任務(wù)。剛才，劉強主任就20xx年任務(wù)完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。

20xx年，是宏觀經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜的一年。面對各方面不利因素，全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設(shè)沿海強市目標(biāo)，認真履行職責(zé)，積極服務(wù)大局，在規(guī)劃編制、重點項目建設(shè)、重大事項推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“”良好開局發(fā)揮了重要作用，做出了可喜成績。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，牢牢把握加速發(fā)展的歷史機遇。

20xx年，是全面落實省、市第八次黨代會精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們面臨著難得的歷史機遇。概括起來講，就是“一個前所未有，兩個歷史少有，三個滄州特有”。

“一個前所未有”：隨著國務(wù)院正式批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，滄州發(fā)展上升到國家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來了前所未有的機遇，極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強，對外影響越大，發(fā)展速度越快，這早已被全國其他上升到國家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項目列入了《規(guī)劃》，使我們在手續(xù)跑辦、資金爭取等方面的難度大為緩解，節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時間，必將加速推進一批大項目建設(shè)。

“兩個歷史少有”：一個是自改革開放以來，我國經(jīng)濟連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展，尤其是“”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中央做出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的清晰判斷，明確了今年穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別提出支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極，將在土地指標(biāo)、資金配置、重點項目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來了難得的機遇。另一個是自我市實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來，全市經(jīng)濟社會取得了跨越式發(fā)展，連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四，全部財政收入居全省第三，全市上下團結(jié)一心，風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟社會更好更快和更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

“三個滄州特有”：一是交通優(yōu)勢。20xx年底，滄州高速公路通車里程590公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車里程4.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車，我市高速公路通車里程將達到1023公里，交通優(yōu)勢進一步突顯。京滬高鐵的開通，使滄州真正融入了京津1小時經(jīng)濟圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開通運營，年通貨能力達到40萬標(biāo)箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢最強的地市。二是土地優(yōu)勢。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間，在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢。滄州的資源優(yōu)勢是全省其他地市無法比擬的，河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開發(fā)將逐步成為現(xiàn)實。我市新勘探出的石油天然氣儲量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢，為我們做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

同時，我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國際市場需求依然不旺。金融危機的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)蔓延，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢嚴峻。二是國家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，存款準備金率雖然預(yù)期要下調(diào)，但整體來講仍然在高位運行，企業(yè)融資困難，經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經(jīng)濟指標(biāo)比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項目好項目少、節(jié)能減排形勢嚴峻等問題仍未根本解決?？傮w來看，全市經(jīng)濟發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

全市經(jīng)濟工作會議在全面分析了滄州面臨形勢的基礎(chǔ)上，確定了20xx年經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào)，確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的機遇、沿海經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、重點項目建設(shè)要有大進展等11個方面的工作。根據(jù)市委、市政府對明年工作的總體要求，我們要認清形勢，堅定信心，加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門，一定要把握歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加速滄州崛起。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好求快發(fā)展。

重點突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展，發(fā)展和改革工作必須著力實施“三個突破”，抓好“三個提升”。

(一)全面落實《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在推進沿海經(jīng)濟建設(shè)上實現(xiàn)新突破。《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。各級發(fā)改部門必須把學(xué)習(xí)好、解讀好、利用好、落實好《規(guī)劃》作為一項重要任務(wù)。一是認真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學(xué)通吃透，并結(jié)合本單位、本部門實際，深入研究，找準落實《規(guī)劃》的切入點和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進渤海新區(qū)行政管理體制等各項改革。二是抓好規(guī)劃事項的落實。市政府制定了我市貫徹落實《規(guī)劃》的。

工作方案。

把涉及全市8個方面108項工作進行了梳理明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限?！斗桨浮芬呀?jīng)印發(fā)各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求全力推進責(zé)任事項的落實。在這方面我們存在著準備不足的問題有些項目前期工作做的不夠《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進的項目很少。所以我們要從這個弱點著手加快推進有關(guān)建設(shè)項目。三是積極爭取政策支持。《規(guī)劃》賦予了我市先行先試的政策這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認真研究加強對重大項目、重大事項的謀劃和推進搞好與《規(guī)劃》的緊密對接務(wù)求國家規(guī)劃盡快在滄州真正落實?！兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要以《規(guī)劃》獲批為契機緊緊圍繞重點項目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等加強與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào)爭取更多政策、資金和項目支持確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項目早審批、早開工、早投產(chǎn)。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個重點一個是口岸開放另一個是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前口岸開放已經(jīng)列入了國家“”口岸開放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問題正在前期跑辦中得到了國家海關(guān)總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè)提高產(chǎn)業(yè)聚集能力為早日實現(xiàn)口岸開放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。

(二)千方百計促投資保增長，在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一要強化投資拉動為主的發(fā)展理念。20xx年，我市“三駕馬車”對gdp增長的貢獻率分別為：消費30.1%，投資68.6%，凈流出1.3%。20xx年預(yù)計：消費37.4%，投資61.4%，凈流出1.2%。顯然，投資是近年來也是今后一個時期拉動滄州經(jīng)濟增長的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實體經(jīng)濟項目。實體經(jīng)濟的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這里所說的實體經(jīng)濟是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年，我市正是由于始終堅持項目建設(shè)不動搖，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓一批大項目、好項目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅持每年開展項目聯(lián)查，大力促進項目落地，才出現(xiàn)了實體項目發(fā)展后勁足的良好局面，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。抓項目建設(shè)要注意三件事：第一，要注重政策對接。根據(jù)省政府安排，今年將大幅度減少省重點項目數(shù)量，重點抓好對全省經(jīng)濟增長有支撐作用的100個大項目，而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，工業(yè)項目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目要達到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目占30%。在選擇范圍上，主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項目，培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項目，項目投資規(guī)模原則上應(yīng)達到50億元以上，不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項目。同時，在土地指標(biāo)分配上，一次性將65%的用地指標(biāo)分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們在今年的項目謀劃和建設(shè)中，要積極按照政策變化及時進行調(diào)整，主動搞好對接。第二，要抓好重大項目。要在積極引進大項目的同時，立足我們已有產(chǎn)業(yè)，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項目，由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點抓好100項市級重點項目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項目盤子時，也要突出項目質(zhì)量，真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項目。同時，也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資，要對那些投資規(guī)模不大，但就業(yè)特別多的項目給予關(guān)注和支持;對那些增加值并不多、投資并不大，但能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目給予大力扶持。我們上項目有三個目的，一是增加增加值，二是增加稅收，三是增加就業(yè)。近幾年，有幾個縣市列入重點項目不多，但稅收和工業(yè)增加值連年增長，靠的就是這樣一批項目支撐。所以，在大項目與中小項目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三，要強化項目管理。要繼續(xù)實行重大項目市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對重大項目列出單子、明確人員、確定進度，做到一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保今年億元以上項目投資完成1000億元，全市固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上。

(三)進一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實體項目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，我市一產(chǎn)逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，三產(chǎn)的比重將不斷增加，三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會進一步優(yōu)化。同時，隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個基礎(chǔ)，而會涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以，我們在抓發(fā)展的時候，一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長壯大。另外，還要注重推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開始，要進行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。到“”末，國家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%，省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低，20xx年只占到1.06%，要達到國家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強引導(dǎo)，著力推進。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財政工作會議明確提出，今年財政資金支持的重點之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市政府今年也安排了專項資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究，對資金使用的重點及時進行相應(yīng)調(diào)整，用足用活政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益，著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強化投資的導(dǎo)向作用，嚴控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模，尤其是政府類資金的投資方向，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項目結(jié)構(gòu)，以項目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強化自主創(chuàng)新的支撐作用，支持一批有實力的企業(yè)集團，建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心，力爭突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度，積極爭取國家和省科研經(jīng)費，完善政策措施，鼓勵企業(yè)擴大科技研發(fā)投入，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用，不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進聚集區(qū)加快發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強化節(jié)能減排倒逼作用，繼續(xù)按照項目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作，堅決關(guān)?！笆逍　逼髽I(yè)，確保完成萬元gdp綜合能耗下降3.66%的目標(biāo)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

(四)深入推進對外開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要把擴大開放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟發(fā)展活力的有效途徑，加大推進力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達20多家，項目總投資達2600億元，可直接利用投資超過20xx億元，占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對我市43個與央企合作的項目進行了責(zé)任分工，各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門，要按照任務(wù)分工，對承擔(dān)事項(項目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專人盯辦，千方百計推進項目實施。二是推進區(qū)域經(jīng)濟合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，大力推進與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運營為契機，加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅持引進資金、項目和引進技術(shù)、人才并重，以大開放促進大發(fā)展。堅持招商業(yè)績和招商效益掛鉤，加大招商實績獎勵力度，調(diào)動各部門招商引資積極性。運用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式，瞄準“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域和重點企業(yè)開展招商引資工作。充實專業(yè)化招商隊伍，吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財會和法律等方面的專業(yè)人員參加，控制招商風(fēng)險，提高招商實效。

(五)推進重點領(lǐng)域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，健全運行機制，完善審批服務(wù)，重點推進“網(wǎng)上審批”，切實降低行政成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范辦事程序，提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的運行機制，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點，探索縣級公立醫(yī)院改革路子，讓人民群眾獲得更多實惠。要繼續(xù)推進價格機制改革，穩(wěn)步實行階梯式電價，探索推行消費性能源價格改革，強化價格監(jiān)督檢查，確保價格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進財政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，促進沿海強市、和諧滄州建設(shè)。

(六)多措并舉破解瓶頸制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，千方百計破解瓶頸制約。在土地問題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項目、好項目，最大限度地爭取上級支持。二要抓存量，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進重大產(chǎn)業(yè)項目入?yún)^(qū)進園，提高土地利用效率。要嚴把土地審批關(guān)，提高投資強度，廠房要向空間發(fā)展，向地下延伸。要創(chuàng)新管理模式，用建設(shè)標(biāo)準廠房進行租賃、售出以及孵化企業(yè)等，有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底，督導(dǎo)一些企業(yè)實施二期、三期工程，有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問題。在資金問題上，一要加快發(fā)展金融業(yè)，利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道，大力引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，為更多外埠銀行來滄開展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進滄州銀行設(shè)立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔(dān)保公司、小額貸款公司建設(shè)，為企業(yè)成長提供資金支持。三要支持和鼓勵企業(yè)上市。加強企業(yè)上市輔導(dǎo)、培訓(xùn)，推動一批科技含量高、成長性強的企業(yè)上市融資。四要加強市級擔(dān)保公司建設(shè)，拓展擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔(dān)保公司發(fā)展，為中小企業(yè)提供擔(dān)保，增強其融資能力，同時要加強對擔(dān)保對象的管理。在水資源問題上，用足、用好國家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施，加快水庫、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施小開河引黃工程，積極推進任丘、河間等水庫建設(shè)，加大楊埕水庫二期、大浪淀水庫二期前期工作，加快海水淡化項目建設(shè)進度，積極破解水資源瓶頸。

三、積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，進一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平。

20xx年工作繁重，任務(wù)艱巨，全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮，要深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，進一步凝聚力量，堅定信心，奮發(fā)有為，做到“四個強化、四個提高”。

一是強化學(xué)習(xí)意識，提高履職盡責(zé)水平。后金融危機時期，發(fā)展形勢更加復(fù)雜。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的工作人員，必須有應(yīng)對復(fù)雜形勢的綜合能力。無論是班子成員，還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強對市場經(jīng)濟和國家宏觀經(jīng)濟政策的學(xué)習(xí)，加強對市情的深入研究和準確把握，在項目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。

二是強化大局意識，提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負著研究提出經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大措施以及制定長期規(guī)劃和年度計劃的重任，一定要站在科學(xué)發(fā)展、富民強市的戰(zhàn)略高度提出思路，立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，能夠預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)問題并主動提出對策，特別是對一些事關(guān)全局和長遠的重大問題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見。發(fā)改部門的工作面廣量大，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準工作的切入點，在主動聯(lián)絡(luò)、爭取支持上下功夫，在克服困難、解決問題上見成效，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力地做好工作。

三是強化責(zé)任意識，提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負的重大責(zé)任，以強烈的責(zé)任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來，扎實有效地開展好各項工作，圓滿完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。

四是強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平。面對新形勢、新要求，要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來解決經(jīng)濟工作中遇到的各種矛盾和問題。反對因循守舊、不思進取的做法，反對違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，反對只顧眼前、不顧長遠的做法，反對做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問題的最佳途徑。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻!

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在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們:。

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會議精神，結(jié)合我市實際，安排部署工作，動員全市上下進一步提高認識，理清思路，明確方向，強化措施，加快推進全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下面，我講四點意見:。

一、肯定成績，正視差距。

近年來，市委、市政府采取了一系列措施，加快推進旅游業(yè)發(fā)展，取得了較好的成績。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十四五”期間全市接待海內(nèi)外游客和旅游收入年均分別增長x%和x%。目前，全市已對外開放景區(qū)x家，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點x家，培育創(chuàng)建省級特色旅游村x家，擁有旅行社x家、星級飯店x家、規(guī)模以上旅游商品生產(chǎn)企業(yè)x多家，全市設(shè)有旅游院系的大專院校x所，基本形成了以“吃、住、行、游、購、娛”等要素為主體的旅游產(chǎn)業(yè)體系。二是品牌影響力持續(xù)提升。連續(xù)多年策劃舉辦了“xx年”系列活動，xx節(jié)、xx紀念和xx龍舟賽等活動已成為省內(nèi)外著名節(jié)慶活動品牌。xx等景點深受國內(nèi)外游客的青睞。xx景區(qū)作為全省第一家山水旅游景區(qū)在新三板掛牌上市。三是體制機制不斷創(chuàng)新。完成了xx旅游資源整合，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營。xx縣市被國家旅游局批準為國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全國第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是產(chǎn)業(yè)層次不高。旅游產(chǎn)品較為單一，休閑、度假、體驗等新產(chǎn)品相對缺乏;旅游與文化、科技、農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的融合程度不高，仍屬于門票經(jīng)濟。2020年旅游總收入占gdp的比重為xx%，而全省平均為xx%，旅游的綜合帶動效應(yīng)有待提升。二是品牌培育不力。品牌是一個城市旅游業(yè)競爭的制勝法寶。我市旅游資源單體總量全省前x，有著國際一流的山水景觀資源x，但缺乏國際國內(nèi)一流的策劃、規(guī)劃和建設(shè)水平，沒有形成知名度、美譽度、影響力和市場號召力較高的旅游品牌。三是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)滯后。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達性較差，部分景區(qū)的道路、標(biāo)識、公廁、停車場等功能不完善，旅游集散、住宿餐飲、信息咨詢、商品開發(fā)等公共服務(wù)體系建設(shè)較為滯后，接待能力明顯不足，與零缺陷管理目標(biāo)還有很大差距。四是管理服務(wù)水平不高。導(dǎo)游等旅游從業(yè)人員服務(wù)能力與旅游業(yè)發(fā)展要求還不適應(yīng)，服務(wù)水平有待提高。

旅游業(yè)不僅可以促進第一產(chǎn)業(yè)、服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)、帶動第三產(chǎn)業(yè)，還可以推進城市轉(zhuǎn)型、傳承城市文化、提升城市形象。當(dāng)前，區(qū)域競爭異常激烈，旅游業(yè)的發(fā)展己成為各地市增強城市綜合競爭力、塑造城市形象的重要平臺，除xx這些傳統(tǒng)旅游強市外，xx己成為全省旅游的新亮點，勢頭很猛，勁頭很大，如果我們再不努力，將是抱著金飯碗要飯吃，愧對大自然和老祖宗留給我們的寶貴財富。

二、提高認識，統(tǒng)一思想。

一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展離不開它的資源稟賦，xx擁有非常優(yōu)質(zhì)而豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢，但當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展水平與所具有的資源條件和潛在優(yōu)勢還不相匹配，各級各部門要切實提高認識，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，進而形成競爭優(yōu)勢。

要充分認識旅游業(yè)發(fā)展的重要意義。第一，旅游是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。在農(nóng)業(yè)文明時期，人們追求溫飽;在工業(yè)文明時期，人們追求富裕;在城市文明時期，人們追求享受。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們將更加重視旅游休閑，目前發(fā)達地區(qū)的旅游總收入占gdp的比重達到x%以上，而我們僅占x%。旅游業(yè)綜合帶動作用明顯，比如英國格拉斯哥小鎮(zhèn)，集藝術(shù)、科技、建筑完美結(jié)合于一體，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟和社會效益;國內(nèi)的烏鎮(zhèn)，原來是個水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，但通過開發(fā)，打造了如詩如畫的環(huán)境，吸引了一批it精英集聚，每年的全球互聯(lián)網(wǎng)大會都在此召開。第二，旅游是文化傳承創(chuàng)新的主載體。旅游是文化傳承的載體，能夠把古老的文明、悠久的歷史文化生生不息地傳遞下去，同時，在這個基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)新發(fā)展，使古老的文明與現(xiàn)代科技、文化、藝術(shù)相融合，成為旅游的熱點、焦點和爆發(fā)點。過去我們說沒到過西湖就沒有到過杭州，現(xiàn)在說“看過宋城千古情，才算來過杭州”，宋城千古情將聲光電等現(xiàn)代表達方式與傳統(tǒng)文化有機、完美地結(jié)合在一起，給人們奉獻了一場視覺盛宴、文化大餐。河南是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，我們要通過旅游業(yè)的發(fā)展不斷傳承文明、創(chuàng)新文化。第三，旅游是就業(yè)的強磁場。旅游具有“吃、住、行、游、購、娛”等要素，集合了傳統(tǒng)三產(chǎn)的多數(shù)門類，具有龐大的就業(yè)容量。當(dāng)前，就業(yè)日益成為一個突出的社會問題，發(fā)展旅游業(yè)可以緩解就業(yè)壓力，不斷改善民生。第四，旅游是城市綜合實力的具體體現(xiàn)。旅游不僅可以提高一個地方的經(jīng)濟硬實力，同時可以提高一個地方的文化軟實力。第五，旅游是一個城市的金字招牌。旅游最能集中體現(xiàn)一個城市的形象、實力和文化，也體現(xiàn)著一個城市的待客之道。建設(shè)開放型經(jīng)濟，必須要推進旅游業(yè)發(fā)展，把旅游金字招牌擦亮了，可以更好地吸引人們投資興業(yè)。

各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為主線，以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，以文化傳承創(chuàng)新為靈魂，以景區(qū)建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)品開發(fā)為重點，以改革創(chuàng)新和對外開放為動力，以提升經(jīng)濟實力和改善民生為根本出發(fā)點，注重協(xié)調(diào)、突出融合、強化保障、落實責(zé)任，努力把xx建設(shè)成為中原旅游強市。

三、突出重點，抓住關(guān)鍵。

（一）突出四個重點。一要突出景區(qū)景點建設(shè)。隨著旅游功能的多樣化、消費需求的個性化，景區(qū)景點成為旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。景區(qū)景點建設(shè)要突出特色，突出“最”字，讓最大、最小、最老、最新、最高、最低成為賣點。要精心策劃一批國內(nèi)一流水準的精品景區(qū)、拳頭項目，借鑒xx等經(jīng)驗，打造比干文化亮點，傳承比干文化。二要突出旅游產(chǎn)品開發(fā)。要結(jié)合游客消費心理，挖掘旅游賣點，開發(fā)觀賞、參與、體驗、休閑、度假等各類旅游產(chǎn)品，讓游客變被動消費為主動消費。要發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟，建設(shè)崖上酒店等旅游休閑項目和南太行索道、天梯、滑翔、通航等體驗類項目，培育與眾不同、人無我有的高端休閑業(yè)態(tài)，避免資源低水平開發(fā)、項目重復(fù)性建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化競爭。要結(jié)合全國、全省旅游線路，制定一日游、三日游等多種旅游產(chǎn)品組合，讓游客留宿xx、在xx消費。三要突出旅游品牌培育。品牌就是生產(chǎn)力、就是吸引力、就是競爭力，抓旅游必須抓品牌培育。要做好品牌策劃、品牌宣傳、品牌營銷、品牌保護，實現(xiàn)品牌的保值、增值。要研究游客心理，突出傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、品牌營銷與品牌培育相結(jié)合，利用微博、微信、數(shù)字旅游、影視植入等技術(shù)，實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。四要突出旅游服務(wù)體系建設(shè)。要按照全域旅游要求，建設(shè)全域、全要素、全過程、全員參與的旅游服務(wù)體系，將“吃、住、行、游、購、娛”每個環(huán)節(jié)做到最好。要加強與業(yè)績較好的旅行社合作，建立景區(qū)與旅行社之間的利益連接機制和利益分享機制，做好旅游線路的對接，遠近結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，有重點、分層次地開拓市場。

（二）抓住六個關(guān)鍵。一要抓住全域旅游策劃、規(guī)劃這個關(guān)鍵。策劃和規(guī)劃是發(fā)展旅游的第一粒紐扣，策劃做不好，就難做好規(guī)劃，沒有好的規(guī)劃，旅游就難以發(fā)展。要聘請國際、國內(nèi)一流的策劃團隊，圍繞“兩帶兩城多鎮(zhèn)”初步構(gòu)想，打造xx，推進xx文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、xx示范區(qū)xx特色小鎮(zhèn)、xx等紅色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進旅游業(yè)發(fā)展。二要抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵。旅游項目是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，也是跨越發(fā)展的突破口。要完善項目推進機制，集中力量，謀劃好、設(shè)計好、建設(shè)好、管理好一批規(guī)模大、品位高、有文化內(nèi)涵、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大旅游項目，推進旅游業(yè)態(tài)多元發(fā)展，以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。三要抓住招商引資這個關(guān)鍵。大發(fā)展必須大開放，各級各部門要堅持大旅游大開放的理念，通過對外開放引進先進管理理念，引進人才、資金、資本等發(fā)展要素，將旅游業(yè)做大做強。四要抓住融合發(fā)展這個關(guān)鍵。要推進旅游與文化、體育、藝術(shù)、健康、商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等各行各業(yè)之間的融合。五要抓住改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵。不改革沒有出路，不創(chuàng)新沒有出路，要抓住體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新這個關(guān)鍵。六要抓住旅游協(xié)同這個關(guān)鍵。要加強與周邊地市、周邊省份、不同旅游線路、各行各業(yè)之間的協(xié)同，努力形成共振效應(yīng)。

四、強化保障，注重實效。

各級各部門要牢固樹立大旅游發(fā)展理念，結(jié)合各自實際，推動全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正把旅游培育成為我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，專門召開會議聽取匯報，并明確多名市級領(lǐng)導(dǎo)同志共同負責(zé)該項工作。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)單位要把旅游業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，把組織力量擺上去，把精兵強將調(diào)上來，努力將旅游業(yè)做成xx的金字招牌。二要拓寬融資渠道。要學(xué)習(xí)x經(jīng)驗，研究出臺促進旅游融資的具體措施，增強資本運作能力，創(chuàng)新融資發(fā)展模式。要利用旅游投資回收期長、風(fēng)險較小、收益相對穩(wěn)定的特點，通過財政引導(dǎo)、招商引資、多方共建，增加直接投資，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強法治建設(shè)。要加強旅游工作法治化建設(shè)，依法發(fā)展旅游、依法管理旅游。四要加強旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個景區(qū)如果出現(xiàn)事故，旅游產(chǎn)品的價值將大打折扣，因此要高度重視旅游安全。當(dāng)前，“五一”將至，大家要充分認識做好今年“五一”黃金周期間旅游安全工作的重要性、特殊性，把假日旅游安全擺在突出位置，特別是我市許多景點臨水、臨崖，小彎道半徑多，風(fēng)險較大的體驗性項目多，要持續(xù)排查隱患，切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效，確保不發(fā)生任何安全事故，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日，為建黨100周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要落實工作責(zé)任。要制定好旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案，推動旅游業(yè)發(fā)展策劃、規(guī)劃相關(guān)方案編制工作。要建立督查機制，以責(zé)任落實推動工作發(fā)展，真正實現(xiàn)省委、省政府“高端化、綠色化、智能化、融合化、標(biāo)準化”的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，使我市旅游業(yè)再上一個新的臺階，為全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市婦聯(lián)召開全市婦女工作會議，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話，傳達貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進一步明確目標(biāo)要求，這對于動員組織全市婦聯(lián)干部認清形勢、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績，具有重要意義。

今年上半年，全市各級婦聯(lián)組織堅持圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)婦女、服務(wù)基層，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，認真履行工作職責(zé)，積極參與社會管理，各項工作都取得了明顯成效。其中，維護婦女合法權(quán)益、推動解決婦女民生問題、加強基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。特別是在推動農(nóng)村女性進“兩委”、生態(tài)文明村建設(shè)等工作上，取得了實質(zhì)性突破，有效促進了婦女民生改善，為全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。市委對我市婦女工作是滿意的、認可的。在此，我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝！下面，我圍繞會議主題，講以下三個方面的意見。

一、認真學(xué)習(xí)“七一”重要講話，進一步堅定政治方向。

習(xí)近平總書記在紀念建黨100周年大會上的重要講話，深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的新課題，全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當(dāng)前和今后一個時期，全市各級婦聯(lián)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，作為一項重要政治任務(wù)擺上日程，深刻領(lǐng)會，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推進x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來，不斷推動各項工作實現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系結(jié)合起來，在堅定理想信念上下功夫。各級婦聯(lián)要引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗，加深對中國特色社會主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認識，始終堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理想信念。二是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與服務(wù)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢上下功夫。各級婦聯(lián)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職、積極作為，最大限度地調(diào)動廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，真正把婦聯(lián)建設(shè)成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。三是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與做好新時期婦女工作結(jié)合起來，在不斷提高服務(wù)婦女兒童的能力上下功夫。各級婦聯(lián)要按照中央和省、市委關(guān)于重視和切實做好新形勢下群眾工作的要求，不斷提升代表和維護婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。

二、積極參與社會管理，進一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。

加強和創(chuàng)新社會管理，是各級黨委賦予婦聯(lián)等群團組織的新要求。全市各級婦聯(lián)組織要抓住機遇、找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，在參與社會管理中發(fā)揮積極作用。

（一）統(tǒng)一思想，深刻認識婦聯(lián)參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義。加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、機構(gòu)健全的組織優(yōu)勢和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢。事實上，婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會管理的工作。因此，婦聯(lián)在參與社會管理中完全可以、也應(yīng)該大有作為。各級婦聯(lián)要進一步增強責(zé)任感和使命感，把參與社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，及時調(diào)整工作部署，努力為加強和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻。

（二）突出重點，積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》對工青婦等群團組織在加強和創(chuàng)新社會管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認真貫徹落實中央和省、市委有關(guān)開展社會管理工作的重要精神，找準工作切入點，積極承擔(dān)起社會協(xié)同的重要職責(zé)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)婦女群眾有序參與社會管理。結(jié)合我市實際，婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個作用”：一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研，積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會政策法規(guī)制定，建立健全婦女利益調(diào)處機制，融入社會“大調(diào)解”格局，完善法律援助制度，協(xié)助政府和相關(guān)部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的引導(dǎo)作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動，積極引導(dǎo)婦女正確認識社會發(fā)展中的矛盾和問題，引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的意識，以婦女和諧穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的服務(wù)作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務(wù)。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計劃”、婦女“兩癌”免費普查等扶貧幫困活動和“春風(fēng)行動”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，推動婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策的進一步落實，做大做強x“陽光大姐”家政服務(wù)品牌，促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的教育作用。要充分利用婦女學(xué)校、婦女之家等陣地，對廣大婦女進行社會主義核心價值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓(xùn)，不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的維權(quán)作用。各級婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權(quán)機制，切實維護婦女的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、文化權(quán)益，把男女平等基本國策落到實處，讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步加強婦聯(lián)自身建設(shè)。

發(fā)揮婦聯(lián)作用，關(guān)鍵在加強婦聯(lián)自身建設(shè)。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實發(fā)揮組織、引領(lǐng)、示范和帶動婦女的作用。要扎實推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)，加強婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，建強婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建好婦聯(lián)干部隊伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系，真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾，堅持用黨和政府的認同度、婦女群眾的滿意度來檢驗和評估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實婦聯(lián)基層基礎(chǔ)，切實推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進“兩委”的勝利成果，選好配強基層婦聯(lián)干部，加強教育培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實，與時俱進地改革創(chuàng)新，堅持不懈地探索實踐，在參與社會管理創(chuàng)新中彰顯新作為。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，積極為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級黨委要進一步加強和改進對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，賦予婦聯(lián)更多資源和手段，積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題，關(guān)心婦聯(lián)干部的成長進步。各級黨委要充分認識婦女參與民主政治和社會管理的重大意義，抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機，在出臺政策、制定方案、督促落實等各個環(huán)節(jié)把關(guān)定向，進一步提高婦女參政議政比例，切實提高婦女參政議政水平，促進社會文明進步。要依托黨群共建，切實把人力、財力、物力更多地投到基層，使基層婦聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。

同志們，“黃藍”兩個國家戰(zhàn)略的融合，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇；

加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進x在黃藍兩區(qū)開發(fā)建設(shè)中迅速崛起，為各級婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)新觀念，頑強拼搏，扎實苦干，努力推動全市婦女工作再上新臺階，為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻！

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十三

一是切實加強對維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立健全維護穩(wěn)定指標(biāo)體系，落實維護穩(wěn)定責(zé)任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強維穩(wěn)政策與社會政策的協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析維護國家安全和社會穩(wěn)定形勢，有針對性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，加強檢查督促，切實把維護穩(wěn)定各項工作措施落到實處。

二是切實加強對司法領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機關(guān)和政法隊伍的形象。要加強政法宣傳陣地的建設(shè)和管理，加強對互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管，堅持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會議制度，加強對熱點問題和敏感案件的輿論引導(dǎo)，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機關(guān)形象的新聞炒作。要加強對普法、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強干部群眾的法制觀念。

三是切實維護司法權(quán)威。維護司法權(quán)威，首先是司法機關(guān)要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強大局意識，嚴格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施，都應(yīng)及時報告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不得插手、干預(yù)正常的司法活動，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機關(guān)對個案進行定性、處理。對司法機關(guān)按照當(dāng)時的法律政策正確處理過的歷史案件，必須支持司法機關(guān)堅決抵制一些人的翻案要求。要加強對司法機關(guān)和司法活動的監(jiān)督，研究解決司法活動中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要教育廣大干部群眾增強法制觀念，尊重和履行司法機關(guān)生效裁判，維護法律的尊嚴。對報復(fù)政法干警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、甚至傷害政法干警構(gòu)成犯罪的，必須堅決打擊。對借上訪之名沖擊、圍堵司法機關(guān)、妨礙司法機關(guān)正常工作秩序的，必須依法處理。

四是切實完善經(jīng)費保障機制。各級黨委、政府要充分認識完善政法保障機制的重要性，從政法綜治工作的實際出發(fā)，并根據(jù)上級的有關(guān)文件規(guī)定，科學(xué)編制財政預(yù)算，確保并逐步加大對政法綜治工作的投入。市委常委會已研究同意，將市社會治安綜合治理專項經(jīng)費在原有基礎(chǔ)上提高，將平安創(chuàng)建活動經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。要進一步加大科技強警力度，提高政法機關(guān)運用科技手段同違法犯罪作斗爭的能力。各級黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警各項政策，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十四

同志們：

20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省地稅工作會議精神，總結(jié)去年工作，表彰獎勵先進，分析當(dāng)前形勢，安排部署任務(wù)。下面，我根據(jù)市局局長辦公會研究的情況，講三個方面的意見。

20xx年，全市地稅各項工作邁出了新的步伐，實現(xiàn)了新的發(fā)展，圓滿實現(xiàn)全年各項工作目標(biāo)，突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級班子團結(jié)，創(chuàng)新成果顯著，隊伍素質(zhì)提高，社會形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在：

1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元，占年計劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān)，提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù)，是地稅機構(gòu)組建以來，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務(wù)，凸現(xiàn)出入庫進度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質(zhì)量真實的特點。就區(qū)縣局來講，增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業(yè)稅源管理，入庫各項收入達19億元，對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理，征收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計力度，全年入庫稅費6984萬元，同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項費金管理，新開征地方教育附加，工會經(jīng)費實行稅庫銀征收，全年入庫各項費金收入6.8億元，同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、罰款5684萬元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。

2、依法治稅見成效。一是大力加強征管基礎(chǔ)建設(shè)。強化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場分類管理辦法》，對全市56家集貿(mào)市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定，對納稅人實行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細化上狠下功夫，征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴把政策關(guān)，對機構(gòu)組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進行了清理、審核，統(tǒng)一進行了公布。嚴把審理關(guān)，認真做好重大稅務(wù)案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件，以項目為主線，實施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴格落實土地增值稅預(yù)征和清算工作，完善了保險機構(gòu)代征車船稅機制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)，加強稅源臺帳管理，全年對1911戶納稅人進行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收，入庫企業(yè)所得稅1553萬元，同比增長536%。全面加強個人所得稅管理，全年受理年收入12萬元以上申報4730人，申報人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機制，拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道，國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。

3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測評中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝?，全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數(shù)量多，全年在市級以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報進入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新，全年訪問量突破150萬人次，被市政府評為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關(guān)愛弱勢群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網(wǎng)絡(luò)申報、銀行網(wǎng)點劃繳等多種申報方式，全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會中介機構(gòu)對全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用，全年受理來電5648個，解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實施“六個零”服務(wù)標(biāo)準，受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份，將收集的意見、建議歸結(jié)成24條，結(jié)合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個組，深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進服務(wù)工作。

4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點任務(wù)。經(jīng)過全市上下齊心努力，集中攻關(guān)，省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點成功，全市運行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬本，征收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運行稅收執(zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺，推廣應(yīng)用稅控收款機1297臺。多頭并舉，加強了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作，鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網(wǎng)上繳稅，漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。

5、隊伍建設(shè)有突破。一是加強班子建設(shè)。各單位通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等形式，深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問題和不足，不斷加強了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進行短訓(xùn)，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬元，組織10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部405人次。運用學(xué)習(xí)軟件，推行網(wǎng)絡(luò)互動學(xué)習(xí)。舉行全市抽考，開展五項業(yè)務(wù)能手競賽，組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評選活動，營造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強內(nèi)部管理。對經(jīng)費實行預(yù)算控制，嚴控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購平臺，對所有固定資產(chǎn)實行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計，較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉，使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核，創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理，臨澧縣局強化行政效能督查督辦，隊伍活力不斷增強。

6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進地稅文化建設(shè)。堅持“結(jié)合稅干思想實際，結(jié)合地稅隊伍建設(shè)實際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，結(jié)合稅收工作實際”四個結(jié)合著力推進文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大，通過文化建設(shè)大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動，把準干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進各項文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設(shè)先進單位殊榮，市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內(nèi)審先進單位榮譽，在全省四個“十佳”評比表彰中，我們?nèi)械囟愴楉椂极@得了先進榮譽。

同志們，過去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難，工作水平不斷提升的一年，是堅持求真務(wù)實、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭，是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，地方黨政大力支持，有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進取的結(jié)果。在此，我謹代表市局黨組向在座的各位，并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!

回顧去年地稅工作取得的成績，我覺得，有以下幾條基本經(jīng)驗值得總結(jié)：(一)堅持好字優(yōu)先，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，在狠抓發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量，推進和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，工作項項爭先進、創(chuàng)一流，年年有新目標(biāo)、新突破，切實做到用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務(wù)，不斷改進服務(wù)舉措，自覺地把各項工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本，注重地稅文化建設(shè)，加強隊伍培訓(xùn)教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進步有機結(jié)合。這四條經(jīng)驗，是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)我們在今后的工作中進一步提升工作水平，爭取新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。

在看到成績的同時，也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理，加強征管，努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評估仍顯薄弱，各項征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實;三是如何通過信息化建設(shè)進一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進，服務(wù)的機制、內(nèi)容、手段不盡完善，政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個性化服務(wù)有待進一步拓展;五是加強隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，推進教育培訓(xùn)，著力提升干部隊伍素質(zhì)有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視，認真研究解決。

二、當(dāng)前的形勢和任務(wù)。

今年是建國六十周年，是推進“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。面對國際金融危機造成的影響，國家立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析，對今后全市地稅工作肩負的新任務(wù)進行深入研究、科學(xué)謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開創(chuàng)地稅工作新局面。

從宏觀經(jīng)濟形勢分析，我們地稅工作面臨新的考驗。當(dāng)前世界金融危機尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年很可能是進入新世紀以來經(jīng)濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看，經(jīng)濟運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產(chǎn)市場萎縮，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難，農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看，我國經(jīng)濟發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變，戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動，仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇并存的發(fā)展形勢下，對我們各級各部門如何進一步發(fā)揮稅收職能，服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。

從當(dāng)前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下，收入任務(wù)仍會保持快速增長?，F(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點，就是3000多萬元的收入，相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實基礎(chǔ)工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線，標(biāo)志著一場全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕，對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進行重組創(chuàng)新，就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時代的要求，要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學(xué)化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識，走在時代前列，不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求我們在推進地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務(wù)干部個人的全面進步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移，全面加強基層建設(shè)，提高稅務(wù)干部個人綜合素質(zhì)，促進整體工作不斷躍上新臺階。

同志們，當(dāng)前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn)，如果成功地越過這一關(guān)口，就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進一大步。根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設(shè)基礎(chǔ)扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。

——基礎(chǔ)扎實。就是全面加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)。基層建設(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標(biāo)準;基本功建設(shè)要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機制和制度建設(shè)，形成一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。

——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過大力推進干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化干部教育培訓(xùn)，隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機等業(yè)務(wù)能手和具備注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。

——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能，把各級地稅機關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機關(guān)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業(yè)績，樹立常德地稅良好的社會形象。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，市局提出全年要努力實現(xiàn)以下四大工作目標(biāo)：

一是保增長，完成和超額完成各項收入任務(wù)。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。

二是重規(guī)范，各項征管考核指標(biāo)全部達到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準。嚴格依法治稅，加強稅政管理，強化征管基礎(chǔ)工作，狠抓“三員”隊伍建設(shè)，征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進行列。

三是優(yōu)服務(wù)，行風(fēng)測評保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，真心實意為納稅人辦實事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，行風(fēng)測評在全市力爭“四連冠”。

四是抓創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省地稅先進單位、爭當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點，深化地稅文化建設(shè)，堅持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。

圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作：

(一)大力組織收入，圓滿完成各項任務(wù)。

一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務(wù)為34.3億元，同比增加4.3億元，增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場還未走出低谷的影響，今年完成任務(wù)的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時，我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先，全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)為11%，工作目標(biāo)為13%，固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設(shè)年，全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個，投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動、地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，必將帶來豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長。其次，全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作更加重視，更加關(guān)心，各有關(guān)部門對地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講，科學(xué)化、專業(yè)化、精細化征管有待進一步深入，納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發(fā)揮，以票管稅、稅務(wù)稽查有待進一步加強;就外部來講，個體經(jīng)濟、私房出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)通過強化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個中心，既冷靜面對組織收入面臨的困難，更要看到完成任務(wù)的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務(wù)。

二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量，嚴格堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴禁混級混庫行為，確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，越是收入形勢嚴峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴格按照法定權(quán)限和程序，加強減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。

三是大力開展行業(yè)稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析，強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負分析調(diào)查，完善評估辦法，健全指標(biāo)體系，重點剖析稅負偏低的行業(yè)納稅情況，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。

(二)加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升依法治稅水平。

一是健全完善稅收征管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設(shè)、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》，區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負責(zé)人三級崗責(zé)體系。三項建設(shè)就是抓基層建設(shè)，突出抓好稅收管理員隊伍，解決淡化責(zé)任問題;抓基礎(chǔ)建設(shè)，重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè)，大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強稅收征管能力。四項管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理，在考核追究上實行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求，出臺一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實好，努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實現(xiàn)征管工作新突破。

二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強實地巡查，做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達起征點10%的戶數(shù)開展一次評估，切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺，推行分類分級管理，確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網(wǎng)，開展經(jīng)營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機制，全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強日常檢查，強化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度，改進布獎方法，提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理，加強零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。

三是提高稅政管理水平。加強建安房地產(chǎn)稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理，加強個體運輸定稅戶監(jiān)管，進一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳，開展金融保險、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研，為上級宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評估，深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作，積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產(chǎn)稅開征工作;加強部門配合，做好情報交換，提升國際稅收管理水平，加強調(diào)查研究，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度，提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。

四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴格按程序執(zhí)法，認真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制，做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，加強行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進操作流程，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥，從嚴打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率，確保查補入庫率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進以查促廉，以查促管。

(三)深化科技興稅，不斷推進信息化建設(shè)。

一是全面運行好省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù)，嚴把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計劃的開展全員培訓(xùn)，對機關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊，對大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范，要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計算機必考內(nèi)容。加強大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應(yīng)用，通過各類數(shù)據(jù)，檢驗工作的質(zhì)量和效益。有計劃的開展專題調(diào)研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進行深層次研究，爭取成為省局開展征管改革的試點單位。

二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動化考核、網(wǎng)上財務(wù)報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機制，開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換，建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對市局內(nèi)、外網(wǎng)站進一步改版升級，構(gòu)筑功能強大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺。

三是推行以網(wǎng)上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網(wǎng)上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網(wǎng)點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報必須達到80%以上，賬務(wù)不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上，集貿(mào)市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳，邊遠地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。

四是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識，嚴格落實《計算機設(shè)備管理及安全制度》，建立各類應(yīng)急預(yù)案，加強督促檢查，重要文件資料實行備份、加密、權(quán)限管理，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行。針對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問題，對現(xiàn)有線路進行擴容改造，為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準備。

(四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。

一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)理念，做到以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準、快、好、省”上下工夫?！皽省钡囊缶褪菍{稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對性強，服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果，切實增強做好納稅服務(wù)工作的主動性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。

二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳，進一步深化“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求，提供個性化的納稅服務(wù)。針對不同納稅信用等級納稅人，提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價機制，加強明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，不斷提升服務(wù)水準。加強和規(guī)范法律援助及救濟服務(wù)，深化政府信息公開工作，及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報，切實維護納稅人合法權(quán)益。

三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能，切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度，對稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理，逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果，及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點上調(diào)，個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。

四是切實減輕納稅人負擔(dān)。認真貫徹落實總局的“兩個減負”文件精神，大力精簡行政審批事項，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并納稅人的報表資料，取消稅務(wù)登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時刻樹立一種換位思考的意識，增強計劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。

(五)強化隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神，嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。

二是提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團作用，提倡利用“結(jié)對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學(xué)成才，對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網(wǎng)上互動學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍，大力營造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。

三是抓好內(nèi)部管理。強化經(jīng)費收支預(yù)算管理，依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴格資產(chǎn)、基建項目、車輛管理，規(guī)范政府采購。抓好財務(wù)監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求，自行設(shè)置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度，推進交叉財務(wù)審計，運用計算機開展輔助審計，突出做好內(nèi)部財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任、基建項目審計，提高審計效能。加強機關(guān)后勤保障服務(wù)，創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)。

四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神，堅持以人為本，不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進單位、爭當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭”活動，不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項建設(shè)，不斷增強思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團活動，培養(yǎng)積極向上的團隊精神。進一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會議精神，全面實施“六個一”工程，著力推進物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定，今年在“三個品牌”評選中，增設(shè)“文化品牌”獎，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。

五是強化廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督，重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進公開辦稅，加強內(nèi)外監(jiān)督，嚴格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴肅查處追究。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十五

以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法隊伍建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是龍頭也是關(guān)鍵。一要堅持黨管干部的原則。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別要選準配強“一把手”。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格考察、嚴格把關(guān)，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。二要加強檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真執(zhí)行干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。三要加強經(jīng)常性的考察和管理。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作要逐步實現(xiàn)由重職級到重職責(zé)、重能力、重業(yè)績的轉(zhuǎn)變，建立干部巡視考察制度，對那些政治素質(zhì)好、工作實績突出、群眾公認的，要提拔使用；對那些因循守舊、工作長期得不到改善的，要及時調(diào)整。四要嚴肅紀律。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要特別強調(diào)：嚴禁越權(quán)辦理案件；嚴禁接受當(dāng)事人吃請及錢物；嚴禁跑官要官、買官賣官；嚴禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟活動；嚴禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反的發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

以開展大練兵活動為抓手，提高政法隊伍的業(yè)務(wù)能力。要加強政法干警教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。在工作格局上，實行分級、分類、分層次培訓(xùn)模式，建立教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，堅持凡晉必訓(xùn)、凡訓(xùn)必考，形成一套比較科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)機制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，把政治思想培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)培訓(xùn)有機結(jié)合起來，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。在培訓(xùn)對象上，著力培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型人才，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才等各類人才庫。在培訓(xùn)方式上，堅持走出去與請進來相結(jié)合，短期培訓(xùn)與遠程教育、中長期培訓(xùn)相結(jié)合，繼續(xù)開展各種形式的崗位大練兵活動，努力培養(yǎng)一大批實戰(zhàn)型的行家里手。在培訓(xùn)效果檢驗上，要建立干部培訓(xùn)情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機制。通過努力，使我市政法隊伍的專業(yè)化水平和知識化水平有明顯提高。

以完善監(jiān)督制約機制為關(guān)鍵，確保嚴格執(zhí)法、公正司法。一要加強辦案流程管理和監(jiān)督制約，進一步規(guī)范辦案程序，完善辦案制度，落實辦案責(zé)任，形成有效的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量監(jiān)督考評機制。二要建立干警信用評價機制，建立完善干警廉政信用檔案，引導(dǎo)干警樹立誠信意識，強化自律意識，加強職業(yè)道德建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理司法腐敗。三要加強社會測評和社會監(jiān)督，堅持從人民群眾對政法機關(guān)和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法水平、廉政狀況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、警務(wù)司法公開等方面開展社會測評，廣泛聽取群眾的意見和建議，增進政法機關(guān)同人民群眾的相互了解，密切政法機關(guān)同人民群眾的血肉聯(lián)系。

七、進一步加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十六

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責(zé)同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強全社會的民主法制意識，促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，抓好調(diào)度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點講三個方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠，責(zé)任重大。

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！薄前顕戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行，具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點，在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報道較多，閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多，深度報道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等?？梢哉f，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認真研究探討，切實加以改進提高。

二、把握導(dǎo)向，突出重點，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。

堅持與時俱進，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍色機遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度，不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認識，進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實增強堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進展，實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌，進一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準基層人大代表和人大工作者，對準那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動人大宣傳工作再上新水平。

人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點在以下幾個方面下功夫：

第一，建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅實，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準確性、嚴肅性和生動性有機結(jié)合起來，在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋，在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點地進行深度報道和跟蹤報道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項機制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認真制定宣傳工作計劃，強化宣傳工作責(zé)任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索，為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機，繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十七

老師們，同志們：

春節(jié)將至，今天召開全體教職工大會，主要是總結(jié)20xx年工作，謀劃20xx年工作,安排寒假工作，為新學(xué)期做好準備。下面，我講三方面意見：

一、20xx年工作總結(jié)。

一年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校圍繞“精細化管理落實年”工作方案，以“責(zé)任、合作、榮譽、精致”為主線，在“精、嚴、細、實”上下功夫，推進教育改革，強化學(xué)校管理，各項工作均跨上新臺階。先后榮獲省高中教育教學(xué)研究成果先進單位、省課程改革先進學(xué)校、省國防教育先進單位、省教育系統(tǒng)工人先鋒號、省書畫教育名校等省級榮譽5項，市20xx年度省級示范性高中教學(xué)質(zhì)量先進單位、市高考進步獎、市優(yōu)秀教科研單位、市紅旗團委、市教育系統(tǒng)先進基層工會組織等市級榮譽5項，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評工作優(yōu)秀單位、縣教育工作紅旗單位、縣教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝單位等縣級榮譽10多項。

(一)高考成績再創(chuàng)新高。

高考本一上線215人，本二上線472人，本科上線1053人，位居全市同類學(xué)校前列，獲市高考進步獎。600分以上20人，同比增加16人。創(chuàng)我校歷史最好水平。

(二)教學(xué)工作成績突出。

堅持以教學(xué)為中心、以質(zhì)量為核心理念，認真貫徹縣教育局“精細化管理落實年”工作方案，教學(xué)工作取得突出成績。教學(xué)改革見成效。繼續(xù)推行“四步導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式，規(guī)范教師教學(xué)行為，落實教學(xué)常規(guī)，不斷加大督查力度;轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改進教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方法，課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高;實施分層次教學(xué)、分層次考試，建立健全期中考試、模擬考試獎勵制度，提高了教師工作積極性。圓滿完成招生工作。通過增加預(yù)科班招生指標(biāo)、嚴格藝體生招生程序等措施，有效防止了優(yōu)秀生源的非正常外流。今年共招收1830人，生源素質(zhì)、優(yōu)秀生比例均得到提高。20xx級預(yù)科班招生和錄取工作已經(jīng)完成，錄取情況良好。

(三)教研工作有聲有色。

樹立教研興校、教研興教理念，進一步完善教研管理考核制度，教研工作穩(wěn)步開展，有聲有色。抓實教研活動。組織教師參加各級各類教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，認真組織每周教研活動，先后舉辦四校“同課異構(gòu)”講課比賽、“一人一節(jié)公開課”、青年教師優(yōu)質(zhì)大課賽，開展集體備課組觀摩、教研活動開放周、學(xué)科規(guī)范月活動、“一課一研”活動，廣大教師的專業(yè)修養(yǎng)提以提高，駕馭課堂能力日益嫻熟。教研成果豐碩。我校教師在各級刊物發(fā)表論文20余篇，獲獎10余篇。教師獲國家、省、市教育教研部門獎勵93人。其中，李志英被評為省普通高中課程改革優(yōu)秀教師，多人獲市“教學(xué)能手”等榮譽。學(xué)校被教育部語言文字應(yīng)用研究所確立為語文教師專業(yè)化發(fā)展工程基地校。組織學(xué)生參加各級學(xué)科競賽，進入國家級、省級決賽103人，獲國家級獎勵26人，獲省級獎勵45人。在省第三屆“河外杯”高中生英語口語大賽中，1201班袁正睿獲一等獎，1204班袁敬文獲二等獎。

(四)德育工作成效顯著。

堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的德育理念，以宣傳實踐社會主義核心價值觀活動為契機，扎實開展各項德育活動，德育工作成效顯著。班主任隊伍全面加強。召開班主任工作經(jīng)驗交流會，小例會組織班主任講德育故事，開展優(yōu)秀班主任評比活動，鼓勵班主任摸索教育規(guī)律，撰寫德育論文，提升自身素質(zhì)和管理水，班主任素質(zhì)全面提升。王俊燕老師代表我縣參加市第五屆班主任基本功大賽獲第一名。開展校風(fēng)校紀整頓。繼續(xù)完善量化考核標(biāo)準和文明示范班評選制度，開展優(yōu)勝級部、文明班級、星級宿舍評選。完善宿舍值班制度，值班組領(lǐng)導(dǎo)、級部主任、班主任聯(lián)合到學(xué)生宿舍檢查就寢秩序。學(xué)生攜帶手機、夜不歸宿、翻越圍墻、返校遲到等違規(guī)行為大幅減少。舉辦系列德育活動。組織讀書節(jié)、中華經(jīng)典誦讀、校園藝術(shù)節(jié)等系列活動，豐富了校園文化生活;舉行高三最美親屬表彰會，增強教師榮譽感和幸福感。組織開展“出彩中人”評選，營造了學(xué)先進、爭先進的良好氛圍。索雅禎同學(xué)被評為感動縣十大人物、“省第三屆青少年自強之星”。

(五)體衛(wèi)工作扎實有效。

狠抓體育課教學(xué)，認真開展課外活動，堅持“三操”并組織高一、二年級早操和課間操比賽，舉行春、秋季田徑運動會，增強了學(xué)生體質(zhì)。加強常見病、多發(fā)病健康知識的宣傳，使學(xué)生掌握常見傳染病預(yù)防知識。重視心理健康工作，開展形式多樣的教育宣傳和心理咨詢活動。合理劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，加強了檢查督導(dǎo)，校園環(huán)境進一步優(yōu)化。狠抓體育生訓(xùn)練，特長生高考和各級比賽均取得良好成績。今年高考，體育特長生專業(yè)上線48人，雙上線24人，單招上線6人，7人達到國家二級運動員水平。在省、市、縣各級體育賽事上，我校運動員取得優(yōu)異成績。

(六)辦學(xué)條件不斷改善。

投資10萬多元，全部更換教室窗簾。投資10萬元對圖書館樓頂飄板進行了檢修和維護。在篤行樓一樓西側(cè)安裝了防盜窗，對博藝樓周圍地面進行了維修。積極推進校園東擴工程，南部青少年活動中心已經(jīng)竣工，即將進行室外配套工程的施工。北部男、女生宿舍樓、專用教學(xué)樓主體框架結(jié)構(gòu)已完成，綜合教學(xué)樓(四層)主體已完成一層，多功能餐廳(三層)主體已完成兩層。東擴工程預(yù)計明年8月全面竣工，9月可投入使用。

(七)安全穩(wěn)定常抓不懈。

對校園監(jiān)控系統(tǒng)進行維護、升級和改造，利用監(jiān)控系統(tǒng)對全校的重點要害部位實行24小時監(jiān)控，保證了學(xué)校的治安穩(wěn)定和安全。聯(lián)合縣消防大隊舉行消防疏散演練活動，增強了師生自救和互救能力。實施“明廚亮灶”工程，開展墻外食品專項治理活動，確保了食品安全。20xx年我校無重大責(zé)任事故、案件發(fā)生，無越級上訪事件發(fā)生，安全穩(wěn)定責(zé)任事故為零。

(八)其他工作各具特色。

黨團、工會、婦委、宣傳、計生、檔案、綜治等工作創(chuàng)先爭優(yōu)，各具特色。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動，召開了教職工代表大會，積極聯(lián)系各類媒體，宣傳了學(xué)校辦學(xué)成就。學(xué)校獲全市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進學(xué)校，縣文明單位、縣工會工作紅旗單位、縣第一屆職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵單位、縣三八紅旗集體等稱號、縣計生工作先進單位、縣檔案工作先進單位、學(xué)校安全暨周邊環(huán)境治理工作先進單位，獲縣20xx年五一獎狀。多人獲省、市、縣級榮譽稱號。

當(dāng)然，學(xué)校工作中還存在一些問題：一是高考成績與周邊高考強縣相比，還有一定差距，且面臨優(yōu)秀生源外流及招收生源相對較差的現(xiàn)狀。二是在課堂教學(xué)上對中等程度學(xué)生重視不夠，缺少幫扶措施。三是教研引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，對高考政策、題型研究不夠不透。四是管理不夠精細化，用制度管人、管事有待進一步完善、規(guī)范。

二、20xx年工作總體思路。

20xx年是實施“一年一個新臺階，三年打個翻身仗，六年爭取大變樣”戰(zhàn)略的“收官”之年。做好20xx年工作，我們要圍繞“深改、精管、提質(zhì)、上檔”工作思路，突出教學(xué)中心工作，深化教學(xué)改革，強化學(xué)校管理，推進學(xué)校更好更快持續(xù)發(fā)展。“深改”即深化課堂教學(xué)改革，實行分層教學(xué)、分層考試;深化級部管理機制改革，提高管理效能;深化評價機制改革，強化正向激勵功能;完善用人機制，實行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗?！熬堋奔匆凇熬?、準、細、嚴”上下功夫，實現(xiàn)管理無縫隙?！疤豳|(zhì)”即進一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，打造冀南名校品牌。“上檔”即實現(xiàn)高考普文普理本二上線人數(shù)目標(biāo)，爭獲市高考優(yōu)秀獎。

三、放假安排。

剛才趙校長就放假已做出安排，為保證師生過一個祥和、歡樂、平安的假期，我提三點要求：

1、關(guān)注高考改革。按照國家高考改革方案，我省普通高校本科考試招生將在全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上,探索不分文理科設(shè)置考試科目,探索外語試行一年兩次社會化考試。20xx年秋季進入高一的學(xué)生，三年后(20xx年)高考將采用新的高考招生政策。各處室、級部、所有教職工，特別是預(yù)科部教師，要密切關(guān)注高考改革動向，借鑒先進學(xué)校好的經(jīng)驗、做法，結(jié)合學(xué)校實際、處室職能和本職工作，制定出具體應(yīng)對措施，為學(xué)校探索高考改革后新路徑積累經(jīng)驗，提供借鑒。

2、提高自身修養(yǎng)。有教育專家認為，專業(yè)水準“差異”在業(yè)余形成。愛因斯坦曾說：“人的差異在業(yè)余?！彼?，作為一名合格的人民教師，既要做好專業(yè)能力提升，也要合理安排業(yè)余生活。寒假期間，除了和家人團聚、走親訪友，也要注重讀書學(xué)習(xí)，充實提高自我。多看些教育理論、專業(yè)書籍，瀏覽文學(xué)、歷史、科學(xué)等對我們教學(xué)有幫助的好書，這樣不僅學(xué)習(xí)新知識、新事物，提高眼界、開闊視野，而且有助于提高分析問題解決問題的能力。

3、平安文明過節(jié)。要嚴守值班紀律。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班電話保持24小時暢通，做好記錄，確保上傳下達，確保校園平安。遇緊急情況或突發(fā)事件，要按程序報告。校領(lǐng)導(dǎo)、處室(級部)主任要保證手機24小時開機，保證通訊暢通，有事隨叫隨到。要做好安全排查。總務(wù)處、保衛(wèi)科等有關(guān)處室要對宿舍、食堂、實驗室、微機室、配電室等重點部位，進行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。學(xué)生離校前要進行安全教育，增強學(xué)生安全意識，防止煤氣中毒、食物中毒、燃放煙花燒傷、冰面溺水及交通事故等發(fā)生。全體教職工要利用走親訪友的機會，宣傳辦學(xué)成就，擴大辦學(xué)影響。要時刻注重自身形象，舉止有方，把握有度，不貪杯失態(tài)，展示一中人文明形象。

一年來，同志們起早貪黑，披星戴月，為學(xué)校的發(fā)展?fàn)奚斯?jié)假日，犧牲了與親人團聚的機會。我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子由衷地感謝你們，希望大家利用春節(jié)親人團聚的機會，發(fā)揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，多陪陪父母、孩子，多做些家務(wù)活，多盡些孝道，營造家庭和睦的溫馨環(huán)境，充分享受節(jié)日快樂和天倫之樂。

老師們、同志們。在春節(jié)即將到來之際，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子向全體教職工拜個早年，并通過你們，向你們的家人致以節(jié)日的問候!祝大家新春愉快，萬事如意，闔家歡樂，幸福安康!

謝謝大家!

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十八

全面加強基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜合治理各項措施的落實。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步加強公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)（街道）綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè)，加強村（居）委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村（居）的落實。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進一步加強和改進外來人口服務(wù)管理工作，寓管理于服務(wù)之中，積極組織外來務(wù)工人員開展義務(wù)防范活動，切實幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問題，大力推進集中住宿、集中管理，多元投入建設(shè)“新市民”公寓，進一步提高“雙集中”率。要進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調(diào)、激勵社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，大力實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項整治。要嚴厲打擊各類毒品違法犯罪，進一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。

四、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，努力提高服務(wù)保障能力。

服務(wù)和保障改革發(fā)展，是新時期政法機關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個率先”服務(wù)的意識，從執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)和行政管理的各個領(lǐng)域，落實服務(wù)保障的各項措施，依法維護市場經(jīng)濟秩序。

依法嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪，切實維護市場經(jīng)濟秩序。重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟安全領(lǐng)域的嚴重經(jīng)濟犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機侵占國有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實有效的措施，嚴防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機關(guān)要主動加強與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。

嚴肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件；重大工程項目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件；國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強預(yù)防對策和立法研究，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會化、專業(yè)化、法制化的進程，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十九

尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務(wù)理事，增補了常務(wù)副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。

1、統(tǒng)1思想，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設(shè)，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認識，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災(zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責(zé)任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。

依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。

1是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。

2是廣泛宣揚發(fā)動。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責(zé)任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風(fēng)尚。

3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。

4是強化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實工作氣力，牽頭調(diào)和指點，落實工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責(zé)，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。

5是嚴格慈善總會管理?？h慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、專款專用、封閉運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò)，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!

最后，預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇二十

認真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點，科學(xué)運用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞?、時機依法進行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來，把對敵斗爭與對外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動結(jié)合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。

二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機制，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力。

預(yù)防和化解新時期的各類社會矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級各部門要以進一步完善“大調(diào)解”機制為抓手，積極預(yù)防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。

切實關(guān)心群眾利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進程中，對困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強化部門責(zé)任制，加強檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇二十一

同志們：

這次會議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會議，會議時間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個方面的突出特點：一是規(guī)格很高。省人大會常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴，省人大會秘書長連子恒專程來參加這次會議，體現(xiàn)了省人大會領(lǐng)導(dǎo)對人大新聞宣傳工作的重視和關(guān)心，也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議高度重視，給予了大力的支持。參加這次會議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日報、省廣播電臺、省電視臺、大河報等省內(nèi)主要媒體的記者朋友們，會議規(guī)格之高，參會人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會議不僅總結(jié)了成績，部署了工作，還邀請到了全國人大外事委員會副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會辦公廳新聞局副局長何紹仁，分別就如何改進人大新聞報道作了精彩的輔導(dǎo)報告，進一步拓展了思路，開闊了視野，增長了見識，增強了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內(nèi)容豐富。本次會議上，不僅傳達學(xué)習(xí)了中宣部《關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》、全國人大會辦公廳《關(guān)于加強改進人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會主任盧展工關(guān)于人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴就進一步做好新形勢下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、講話對在當(dāng)前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對象分眾化的發(fā)展趨勢下，進一步加強和改進人大新聞宣傳工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。四是形象很好。從大家的發(fā)言看，同志們對做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣傳干部的實力和良好形象。當(dāng)前新形勢新任務(wù)給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機遇，提供了更廣闊的舞臺。我相信，通過這次會議，同志們對做好人大新聞宣傳工作，思路會更清，信心會更足，勁頭會更大，人大新聞宣傳工作一定會大有可為。

一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績。

近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會的中心工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，健全工作制度，人大新聞宣傳工作取得了新進展。概括起來講，主要有以下六個方面的特點。

(一)宣傳重點更加突出。一是突出對立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計劃時，發(fā)布公告公開征集立法項目，跟蹤報道重點立法項目建議，吸引社會公眾共同關(guān)注;立法過程中，面向社會公布法規(guī)草案，召開立法聽證會，多渠道收集意見和建議，讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點;法規(guī)出臺后，召開新聞發(fā)布會、記者招待會，或進行解讀式的綜合報道，為法規(guī)順利實施打好群眾基礎(chǔ)、營造輿論環(huán)境。二突出對監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等開展宣傳活動，努力擴大社會影響。去年，為應(yīng)對國際金融危機，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署，全省各級人大積極開展監(jiān)督，都作了大量卓有成效的工作。省內(nèi)主要新聞媒體全程進行了深入報道，充分反映了人大工作，體現(xiàn)了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風(fēng)采、議案追蹤、評選表彰優(yōu)秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責(zé)、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國家機關(guān)辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動事跡。

(二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來，我們不僅運用傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志等媒介，也注重運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網(wǎng)”的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記，又有專訪、專題、紀實、圖片等，同時，還策劃了對重大事件、重大活動的跟蹤報道和系列報道，增強了宣傳內(nèi)容的趣味性、宣傳對象的廣泛性和宣傳工作的實效性。

(三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，協(xié)調(diào)媒體拿出更多的新聞版面和時段報道人大工作。如河南電視臺、省人民廣播電臺等都開設(shè)了人大工作的相關(guān)專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設(shè)立專版、專欄、專題進行宣傳，漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報道中來，如河南人大網(wǎng)、部分市縣人大網(wǎng)站已成為我們公布有關(guān)人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進一步加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，加強策劃，運用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機報等納入人大新聞宣傳報道的陣地中來。

(四)宣傳機制更加完善。建立和完善的工作機制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強化組織協(xié)調(diào)機制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細則，規(guī)范了新聞宣傳報道的工作流程和工作程序，明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任。各地人大進一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機制，人大宣傳部門與新聞媒體的關(guān)系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報道策劃機制。從人大及其會的重要立法項目、專項工作報告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報道選題，推出不少深度報道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實效，著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報道，今年又將圍繞推進電子表決系統(tǒng)建設(shè)、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點報道。

(五)服務(wù)保障更加有力。近年來，各級人大宣傳部門主動加強了與新聞媒體的聯(lián)系，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對待媒體，不斷增強服務(wù)意識和服務(wù)水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。及時為媒體提供有關(guān)資料，有關(guān)重要會議、活動的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。

(六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點紛呈。近年來的全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅，宣傳報道工作多次到大會新聞組的通報表揚，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志都給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務(wù)。在全國人大“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求，與人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等，這需要我們繼續(xù)努力，進一步把工作做好。

二、準確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對人大新聞宣傳工作的新要求。

當(dāng)前，人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢和任務(wù)。去年以來，中宣部和全國人大先后就進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道工作出臺了意見，我省人大宣傳工作會議也作出了安排部署，剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關(guān)于人大宣傳工作的要求談一些理解和認識。省委書記、省人大會主任盧展工同志到河南工作以來，對人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場合作出指示，提出要求。準確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進一步推動人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，我們一定要認真抓緊抓好。一是找準位置，提高認識。盧書記對人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是十分重要的國家權(quán)力機關(guān)、民意機關(guān)。做好人大工作，對于推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內(nèi)容，進一步關(guān)心、支持人民代表大會制度建設(shè)和人大工作，就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準人大宣傳工作在整個人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認識其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認識，全力以赴把這項工作做好。當(dāng)前，省委和省人大會領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務(wù)很重，大家一定要認清形勢，增強信心，努力把人大宣傳工作推向一個新的階段。二是強化責(zé)任，提升工作水平。今年全國人代會結(jié)束后，盧書記在十一屆全國人大三次會議河南代表團新聞報道工作總結(jié)上作出批示，在對河南團新聞報道工作給予肯定的同時，也要求我們認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作中的不足。應(yīng)該說，今年的全國人代會的宣傳報道工作，準備充分，組織嚴密，成效很好，受到了全國人大新聞局和媒體的好評。盧書記提出要進一步總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，這說明盧書記對人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強化責(zé)任意識，以更加負責(zé)的態(tài)度，把人大新聞宣傳工作當(dāng)作事業(yè)來重視，當(dāng)作問題來研究，當(dāng)作責(zé)任來承擔(dān)，把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作，抓住重點，突破難點，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細、想得更深、做得更好。三是更加注重對基層的宣傳報道。今年初，盧書記在省委會議聽取省“兩會”籌備工作情況匯報時強調(diào)，要精簡領(lǐng)導(dǎo)同志活動的報道，省領(lǐng)導(dǎo)參加代表團審議活動，主要媒體只發(fā)標(biāo)題新聞;要把更多的版面、時段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動更多群眾關(guān)注“兩會”，從而更好地統(tǒng)一思想，凝聚共識。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉(zhuǎn)變，而且涉及到工作重點的調(diào)整，同時也對我們的工作提出了新的任務(wù)、新的標(biāo)桿?？陀^上講，會議期間報道領(lǐng)導(dǎo)容易受到重視，稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報道基層，需要我們深入基層、深入群眾、深入實際去策劃、去采訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現(xiàn)實生活中挖掘出生動鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報道會更難一些，但是報道的實際效果會更好。同志們在工作中一定要深刻領(lǐng)會、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，盡快適應(yīng)工作重點的調(diào)整，除了繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)報道外，還要更加重視對基層代表、基層工作的報道，努力實現(xiàn)工作方法方式的轉(zhuǎn)變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務(wù)。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)水平，這其中最為關(guān)鍵的就是要為媒體搞好服務(wù)，為他們提供良好工作條件，創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會主任會議聽取全國人代會河南代表團的準備工作情況時強調(diào)，在人代會期間要加強同新聞單位的聯(lián)系，主動關(guān)心記者，盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務(wù)媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國人代會期間，我們在河南代表團駐地專門為河南電視臺設(shè)立了演播間，主動幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認識到，根據(jù)新形勢下媒體工作的新特點，加強與新聞單位的聯(lián)系，為媒體搞好服務(wù)，也是堅持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務(wù);只有加強與新聞媒體的聯(lián)系，新聞記者才能有更多的機會了解人大工作，有更好的條件采訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報道。這就要求我們必須適應(yīng)時代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，更好地宣傳報道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個時期以來，盧書記多次強調(diào)，人大工作的公開性要強、透明度要大，要以更加開放的姿態(tài)向全社會充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國人代會上，我們進一步加大了河南代表團聯(lián)組會議對外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會議，鼓勵要求部分代表現(xiàn)場回答媒體提出的問題，會場氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動，取得了很好的效果。通過對境內(nèi)外媒體開放聯(lián)組會議，河南團的活動吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網(wǎng)、香港商報、大公報、新華社、中國日報、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等境內(nèi)外68家新聞媒體前來采訪報道，把“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進一步擴大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點，人大的重要會議、重要活動都體現(xiàn)了這一特點。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強對外交流的重要窗口和平臺，更應(yīng)該體現(xiàn)公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會、面向群眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度和人大工作宣傳出去，為推動社會主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、加強和改進人大新聞宣傳工作的思考與建議。

就是要認真學(xué)習(xí)貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見，深入落實盧書記講話精神，努力在四個轉(zhuǎn)變上下功夫。

(一)加強學(xué)習(xí)，拓展思路，在工作理念上實現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變。一要研究規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務(wù)、內(nèi)容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時代的眼光、開放的理念、科學(xué)的態(tài)度來認真對待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨特的規(guī)律和特點。人大工作政治性、法律性、程序性很強，需要我們認真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律，圍繞重點工作，抓住熱點問題，做出有分析、有說服力、有影響的報道。要增強政治敏銳性，始終堅持正確導(dǎo)向，確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國的精神，不能在人大新聞報道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報道的份量、力度，乃至宣傳報道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會工作的性質(zhì)、地位、作用相適應(yīng)。二要主動謀劃。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實踐使我們認識到，做好人大宣傳一定要善于策劃，緊緊圍繞會每一個時期的重點工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早著手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報道策劃，抓好“三會”的報道策劃，制定宣傳報道方案，明確報道的內(nèi)容、重點、形式、時間及應(yīng)當(dāng)注意的問題，提出重點報道選題和報道線索，并認真抓好落實。三要提高工作標(biāo)準。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠遠不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結(jié)合實際，高標(biāo)準，嚴要求，進一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強服務(wù)意識。要堅持服務(wù)大局。突出發(fā)展這個時代主題，自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和人大工作實際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，積極為經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的民主法制環(huán)境。要堅持服務(wù)群眾。要堅持以人為本，使人大宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾心聲，滿足人民群眾需求，讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利;要堅持服務(wù)媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對待媒體，不斷增強為媒體服務(wù)的意識，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。

(二)圍繞中心，有所作為，在工作重點上實現(xiàn)由程序性報道向程序性和深度報道并重轉(zhuǎn)變。對人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程;地方性法規(guī)制定的過程，實施監(jiān)督的過程，落實民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴謹?shù)姆尚院鸵?guī)范的程序性，又要抓住人民群眾普遍關(guān)心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關(guān)的重大事件進行宣傳報道，增強宣傳報道的生動性。今后一個時期，我們要在深度報道上下大功夫。一要善于選題。要根據(jù)人大會的工作要點，注重圍繞會行使職權(quán)的重點工作，抓住事關(guān)我省改革發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重大事項選好題，精心組織，精心策劃，精心制作，在日常宣傳的基礎(chǔ)上，增加深度報道，增強宣傳實效。人大有價值的新聞很多，題材也很多，比如每次會的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等，里面都有很多好的題材，關(guān)鍵是會不會抓。新聞記者要多跑跑人大，多找找相關(guān)的委室，大家一起交流，充分發(fā)掘人大工作的“閃光點”和“新亮點”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報道，毫無疑問要抓大題材，搞大報道，但大題材是有限的，尤其是對于市、縣人大來說，能夠引起轟動效應(yīng)的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動腦筋，善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點和閃光點，從“局外人”的角度分析和評價工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個側(cè)面來揭示問題的實質(zhì)或突出一個主題，以小見大，以點帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設(shè)進程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項系統(tǒng)工作，僅靠某一個部門單槍匹馬是難有作為的，必須協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，調(diào)動多方面的積極性，要協(xié)調(diào)好與黨委宣傳部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與新聞單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與人大機關(guān)各委室的關(guān)系，協(xié)調(diào)好上下級人大的關(guān)系，形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強，嚴格要求，謹慎把關(guān)是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報道時謹慎有余，創(chuàng)新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應(yīng)該作為的時候我們不去作為，這也不敢報道，那也不能報道，那么長此下去，人大的聲音就會越來越小，那就離人民群眾越來越遠，自己的工作也會越來越難開展。因此，我們要在堅持正確的導(dǎo)向、依法按程序開展工作的前提下，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，通過扎實細致的工作，力爭實現(xiàn)有所作為、有所突破。

(三)加強研究，開拓創(chuàng)新，在工作方式上實現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉(zhuǎn)變。新的形勢、新的任務(wù)及人大工作自身的不斷推進，要求我們必須加強研究，以開拓創(chuàng)新的精神，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮侣勑麄鞴ぷ鞯姆绞?。目前，我們往往?xí)慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善于運用人民群眾喜聞樂見的，容易接受、便于交流的方式進行宣傳，特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分，這樣的宣傳報道，一方面宣傳的范圍窄，往往出現(xiàn)自己寫給自己看，另一方面宣傳內(nèi)容沒有吸引力，一廂情愿地把程序性的內(nèi)容生硬地向讀者宣傳，而對讀者關(guān)注的問題，感興趣的問題，沒有針對性地研究，不知道讀者愛聽什么、愛看什么，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報道與批評性報道的關(guān)系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報道比較充分，批評性報道顯得比較拘謹，表現(xiàn)出來的都是贊揚的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當(dāng)前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢下，既要堅持正面報道為主，也要適當(dāng)做批評性報道，尤其是對人大立法、監(jiān)督工作的報道，不能只報一面之詞，不能只講好聽的話。實際上，這些年，人大監(jiān)督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們在報道時，既要體現(xiàn)支持，又要強調(diào)監(jiān)督，通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效，體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢。除了通過人大自身的刊物、網(wǎng)站等宣傳窗口外，要借助中央、全國人大等有關(guān)的新聞媒體，充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢;要充分利用省內(nèi)各新聞單位的報紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形態(tài)，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機結(jié)合、各取所長、互為補充的人大宣傳報道格局，對人大工作進行多角度、全方位、多層次的宣傳報道。三要善于利用新型多樣、生動活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會制度建設(shè)的一些重要節(jié)點，組織策劃形式的宣傳活動，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記、專訪，而且要有錄音、有錄像片、圖片展，還要有知識競賽、有獎?wù)魑牡?，做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強宣傳工作實效。

(四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)由關(guān)注基層不夠向挖掘基層素材、對基層充分報道的轉(zhuǎn)變。一要更多地關(guān)注基層代表。尤其是要關(guān)注那些來自基層、來自一線的工人、農(nóng)民代表，他們平時露臉少，來參加一年一次的人代會或者會組織的重要活動，對他們來說是一次表達心聲、表達意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機會，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機會，沒有露臉的機會，有的甚至當(dāng)了一屆代表，還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機會，這勢必會挫傷他們履職的積極性，甚至?xí)性寡浴Ｒ虼宋覀円迅嗟陌婷?、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報道老百姓關(guān)心的事。我們有些新聞報道簡單地就工作說工作，就會議說會議，就活動說活動，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實生活中找準切入點，多聽聽老百姓是怎么說的，是怎么看的，想讓我們怎么做，這樣我們的宣傳報道就會貼近實際、貼近群眾，與老百姓形成一種互動，使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息，表述新聞事實，多采用豐富新穎的報道形式，鮮活生動的語言報道新聞，增強語言的親和力，作品的感染力，增強人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。

同志們，按照會議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會議前一階段的任務(wù)就圓滿完成了。在此我要再次對信陽市委、市人大、市政府給予會議的的高度重視、大力支持和高水平的服務(wù)表示衷心的感謝。向與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經(jīng)典線路，大家要按照會務(wù)指南上安排，服從調(diào)度，注意安全，確保會議圓滿成功。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇二十二

同志們：

今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進一步提高認識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。

對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年?！捌咭弧鼻跋Γh里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議，提出了明確的目標(biāo)和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認識上有偏差。一方面，作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo)，放任自流;有的怕麻煩，認為多一個黨組織就多一份工作和責(zé)任，工作不積極，不主動;還有的擔(dān)心企業(yè)負責(zé)人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后，會干預(yù)企業(yè)事務(wù)，本能地排斥黨組織進入企業(yè)。

應(yīng)當(dāng)看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟必將會有更大的發(fā)展，加強非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設(shè)，才能更有效地組織和團結(jié)他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認可和支持。再是，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng)，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設(shè)，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。

二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。

根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

(一)抓組織建立，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設(shè)，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負起責(zé)任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進行調(diào)查摸底，把黨組織關(guān)系理順好。

(二)抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調(diào)整。三要切實加強黨員隊伍建設(shè)。各級要認真貫徹“堅持標(biāo)準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持黨的純潔性。

(三)抓作用發(fā)揮，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強，著眼于加強黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻策，確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重擔(dān)，在深化改革、促進生產(chǎn)、加強企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

(四)抓規(guī)范提高，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，采取切實措施，認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標(biāo)實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設(shè)。有黨員活動室的，要完善設(shè)施，充實內(nèi)容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內(nèi)容，提高黨員活動質(zhì)量，促進黨的活動經(jīng)?；Ｈ訌娭贫冉ㄔO(shè)。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》，各級要結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式，提高黨組織建設(shè)水平。

關(guān)于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調(diào)整工作思路、找準工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題，實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機制，實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務(wù)虛與求實的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨(工)委主要負責(zé)同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

二要齊抓共管，形成合力。紀檢、組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內(nèi)容。

三要深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動，摸清找準存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。

四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇二十三

近幾年,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關(guān)注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務(wù)，對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署，對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排，可以說，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的。

工作報告。

;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。

責(zé)任書。

我這里說明一下，關(guān)于環(huán)保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務(wù)，大家要切實抓好落實下面，我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。

一、提升思想認識。

黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80余次，特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠。今年3月10日，在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！边@是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作。

(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護事關(guān)安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經(jīng)濟工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市，著力建設(shè)富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起。當(dāng)前，隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應(yīng)對，而要高度重視，抱著對國家、對全市人民群眾負責(zé)的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實加強環(huán)境保護，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標(biāo)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的60%左右，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級。我們應(yīng)該看到，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級是相輔相成、相互依存的。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產(chǎn)力，可以促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇，全社會環(huán)保意識越來越強，許多高科技企業(yè)、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說，只有把生態(tài)環(huán)境保護好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我們加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強度，促進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。因此，推進經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。

三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān)，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權(quán)都無法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關(guān)乎民心向背、國計民生，關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來保護好安陽的藍天碧水，保護好我們共同生活的這方水土，保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者，都要進一步增強工作責(zé)任感，以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長，以生態(tài)建設(shè)促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

今年，國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標(biāo)標(biāo)準也更高，這些都是硬指標(biāo)，來不得半點虛的。我們要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。

(一)全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉(zhuǎn)早主動、不轉(zhuǎn)不主動，這方面我們有深刻的教訓(xùn)，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級。要把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來，堅決取締關(guān)閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備，停產(chǎn)治理不達標(biāo)企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時，在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，煤炭消費總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴管重罰，進一步強化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進黃標(biāo)車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面，要進一步區(qū)分職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，形成各負其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，確保按時完成任務(wù)。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會同農(nóng)業(yè)，財政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

工作方案。

安陽縣龍安區(qū)要屬地負責(zé)盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定20xx年前全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務(wù)很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進而抓好安陽城市水系建設(shè)形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動為主動變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，光喊是不行的，八項規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來的，是做出來的。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，環(huán)保治理也永遠在路上，假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候，沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處，八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施，條款規(guī)定更詳細，操作性和針對性更強，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，聚焦“藍天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設(shè)項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作，聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強烈的環(huán)境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。

(三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設(shè)。一是建立健全問責(zé)機制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》，強化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，進一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責(zé)，把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”，分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對落實不到位的，要按照《責(zé)任追究辦法》進行約談、問責(zé)，從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才，獻泰同志提到我市環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題，這方面市委會已做了研究，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構(gòu)管環(huán)保，市編辦要出臺一個指導(dǎo)性意見，各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事，要引起重視，盡快解決，因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運行，環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機制。去年進入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣，我市先后7次啟動重污染預(yù)警響應(yīng)，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份，環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準，我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級標(biāo)準，完善應(yīng)急減排措施，切實發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補償制度。我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項大氣污染治理工作，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。五是建立環(huán)保督察機制。依照中央和省環(huán)境保護督察模式，由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組，加強對縣級政府開展環(huán)保督察，層層傳導(dǎo)壓力，督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任，加快解決環(huán)境保護領(lǐng)域突出問題。

這里我要特別強調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點，這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段，時間緊、任務(wù)重、要求高，各級各部門一定要高度重視，絕不可掉以輕心，一定要拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁，對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴防污染反彈，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。

三、強化責(zé)任落實。

建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設(shè)和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責(zé)任落實硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。

一要明確目標(biāo)任務(wù)。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標(biāo)進行了說明，從今年下達的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來看，不論是大氣方面，還是水方面，標(biāo)準都更高了，要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施，實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務(wù)和嚴峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對照責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)逐項細化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務(wù)都要建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標(biāo)準、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治，確保完成省、市目標(biāo)和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二要形成工作合力。新《環(huán)境保護法》規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則加強環(huán)境保護工作，更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報，研究解決重難點問題，真正對環(huán)保工作負起責(zé)。要嚴格落實環(huán)境保護責(zé)任制和追究制，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨角戲”，不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強協(xié)作，共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認真履職，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。

三要加強督促檢查。進一步完善約談、通報、曝光、問責(zé)機制，督查工作落實情況要及時向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進行反饋，實行一周一報告，一月一通報。對環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進展緩慢的進行通報批評;對工作不負責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進行誡勉談話;對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦;對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”，對相關(guān)責(zé)任人要嚴格責(zé)任追究，對違法違紀的要嚴肅查處。

四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容，增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費，加快標(biāo)準化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。

五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個人緊密相關(guān)的，每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者，都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調(diào)查的，當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向，大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效，引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來，在全社會形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。

六要加強隊伍建設(shè)。環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)。這里我提三點要求，同時也是希望。第一，要真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認識擔(dān)負的責(zé)任，從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作，始終嚴格踐行“三嚴三實”，做到“敢”字當(dāng)頭，“實”字托底，勇于擔(dān)當(dāng)，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機構(gòu)。市委市政府對環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調(diào)研，對環(huán)保局機構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進行了詳細了解。今年，我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機構(gòu)管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構(gòu)隊伍管理，嚴把人員進口關(guān);另一方面要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。三要改進作風(fēng)、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險高。所以說，一定要筑牢思想防線，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風(fēng)，對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時，我們要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊伍。

同志們，加強生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強環(huán)境保護工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對自己負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對歷史負責(zé)的態(tài)度，以更加強烈的責(zé)任意識和憂患意識，以更加充分的思想準備和工作準備，積極作為，履職盡責(zé)，堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!

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