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電視電話會(huì)議上的講話篇一
剛才，我們一起收聽收看了省政府第四次廉政工作暨全省推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議，陳省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)全省政府系統(tǒng)廉政工作作出了具體安排部署，指出了當(dāng)前在政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和簡(jiǎn)政放權(quán)方面存在的突出問(wèn)題。張廣智副省長(zhǎng)總結(jié)了全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)有關(guān)工作和簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況，有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志也作了發(fā)言。全市各級(jí)各部門要立足工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好陳省長(zhǎng)重要講話精神，全力推進(jìn)我市政府系統(tǒng)廉政工作邁上新臺(tái)階。就落實(shí)好這次電視電話會(huì)議精神，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作開展，我講以下幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。 省委把今年確定為“主體責(zé)任深化年”，我們首先要明確什么是主體責(zé)任?就是指各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任，政府部門“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。在主體責(zé)任履行方面， 認(rèn)識(shí)上有偏差， 出現(xiàn) 過(guò) 很多問(wèn)題，作為黨組尤其是黨組書記，必須重視、處理和解決好這些問(wèn)題，這就是主體責(zé)任的落實(shí)。大家知道，我省的一個(gè)省轄市市委書記受到處理，就是因?yàn)橹黧w責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的。過(guò)去發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題，總是認(rèn)為是紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)的事情，責(zé)任不在黨委(黨組)，其實(shí)不然，今天在座的各級(jí)政府的黨組及政府組成部門黨委(黨組)，尤其是“一把手”，一定要進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，針對(duì)違反廉政 規(guī)定 的行為，要履行主體責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)、堅(jiān)決糾正、堅(jiān)決治理。要完善依法行政體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上杜絕問(wèn)題的出現(xiàn)。這既是全市各級(jí)政府黨組的責(zé)任，也是全市各級(jí)政府組成部門黨委(黨組)的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化“雙重”責(zé)任。 所謂“雙重”責(zé)任，就是“一崗雙責(zé)”。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，既要履行黨委(黨組)成員分管的具體業(yè)務(wù)工作責(zé)任，又要履行好分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，真正把廉政建設(shè)責(zé)任履行好。
(三)強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任。 省、市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都有要求，都很重視。各級(jí)黨委(黨組)尤其是政府組成部門的黨委(黨組)，一定要落實(shí)好黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)搞好巡查巡視、查辦案件等工作。
二、抓住一個(gè)關(guān)鍵
抓住一個(gè)關(guān)鍵，就是抓住“放、管、服”這一關(guān)鍵。剛才，陳省長(zhǎng)對(duì)“放、管、服”問(wèn)題進(jìn)行了透徹講解，辯證地指出了“放、管、服”之間的關(guān)系。過(guò)去“一放就亂、一管就死”，主要問(wèn)題是“放、管”不對(duì)稱，沒(méi)有辯證地看待“放、管”，沒(méi)有做到“放、管”并舉?！胺?、管、服”并舉，就是放權(quán)、監(jiān)管與服務(wù)三方面并舉，這是國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、履行政府職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和全新要求，一定要深刻理解、認(rèn)真抓好這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這對(duì)商丘來(lái)講有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義?！胺?、管、服”既是市場(chǎng)問(wèn)題，更是一個(gè)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，也是一個(gè)招商引資的環(huán)境問(wèn)題。能不能營(yíng)造良好的政治環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良的招商環(huán)境，對(duì)下一步我市招大引強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有至關(guān)重要的作用。聽不少人講，中心城區(qū)為什么沒(méi)有縣城發(fā)展快?就是因?yàn)槭兄睓C(jī)關(guān)服務(wù)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉導(dǎo)致的。希望通過(guò)今天的會(huì)議，大家要認(rèn)真反思和檢討，抓住當(dāng)前較好的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合“放、管、服”工作要求，制定出臺(tái)個(gè)人清單、權(quán)力清單、收費(fèi)清單、價(jià)格清單和核準(zhǔn)清單，抓好簡(jiǎn)政放權(quán)，履行好政府職責(zé)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
(一)進(jìn)一步完善“一網(wǎng)+多單”的簡(jiǎn)政放權(quán)制度。 剛才，陳省長(zhǎng)談到要通過(guò)“一網(wǎng)+多單”建設(shè)，讓群眾少跑腿、信息多跑路，這是簡(jiǎn)政放權(quán)、方便群眾的一個(gè)重要方面。建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)意義何在?就是把權(quán)力清單、事業(yè)性收費(fèi)清單、辦事審批程序清單等各種清單通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布。推進(jìn)“三單一網(wǎng)”、“四單一網(wǎng)”、“五單一網(wǎng)”，甚至“多單一網(wǎng)”工作，都要健全機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)。要貫徹好、落實(shí)好今天的會(huì)議精神，通過(guò)“一網(wǎng)+多單”，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，一舉求多效，優(yōu)化好政務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、辦事公開、方便群眾的目標(biāo)。
(二)建立便民服務(wù)中心和行政服務(wù)新體系。 市、縣(區(qū))甚至一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，完善便民服務(wù)中心和行政審批服務(wù)中心，加上一些縣(區(qū))創(chuàng)造的特色服務(wù)，真正做到一個(gè)窗口受理、一站式辦理和一條龍服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，靠傳統(tǒng)的以情招商能夠引來(lái)項(xiàng)目，但是真正的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)落戶 一個(gè)地方發(fā)展，關(guān)鍵看的是當(dāng)?shù)卣恼?wù)環(huán)境、依法行政水平，注重的是一個(gè)地方的發(fā)展理念、發(fā)展水平、服務(wù)能力和管理水平。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。 誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)是政府誠(chéng)信。各級(jí)政府和政府各部門要把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，嚴(yán)格履行承諾，不論是在招商引資項(xiàng)目洽談初期還是項(xiàng)目落地后，都要依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信地做好各項(xiàng)工作，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠(chéng)信行為的打擊力度，促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落地和民生改善等各項(xiàng)工作，打造良好政府信譽(yù)，帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的樹立和誠(chéng)信水平的提高。
(四)在放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。 一定要深刻理解“放”與“管”關(guān)系，“放”是為了更嚴(yán)地“管”，“管”是為了更好地“放”。過(guò)去為什么會(huì)一放就亂?一種是因?yàn)椤胺拧绷艘院鬀](méi)有加強(qiáng)監(jiān)管，由企業(yè)的行政審批沒(méi)有轉(zhuǎn)向管理企業(yè)的審批，沒(méi)有真正把權(quán)力放給企業(yè)、放給社會(huì)，沒(méi)有對(duì)已經(jīng)放給企業(yè)和社會(huì)的審批行為進(jìn)行監(jiān)管。這些問(wèn)題，是政府監(jiān)管缺位造成的。另一種是因?yàn)榘巡辉摲诺臋?quán)力放了，比如應(yīng)由政府履行的社會(huì)管理、公共產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、大氣污染防治等職能，放給了市場(chǎng)，缺少了監(jiān)督，造成一放就亂的現(xiàn)象。在“放、管”結(jié)合的情況下，如何提高政府履職能力和工作效率?就是要從制度建設(shè)、硬件建設(shè)和思想認(rèn)識(shí)等方面，進(jìn)一步搞好“放、管”服務(wù)，打造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好工作落實(shí)。
三、突出四項(xiàng)重點(diǎn)
(一) 做好 案件查辦。 20xx年以來(lái)，商丘查辦了不少案件，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件298件，黨政紀(jì)處分277人，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為，集中開展“公務(wù)灶”、涉農(nóng)資金、辦公用房等11項(xiàng)專項(xiàng)治理，損害群眾利益等突出問(wèn)題得到較好解決。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，減少存量、遏制增量，立案1101件，黨政紀(jì)處分1179人，移送司法機(jī)關(guān)30人，各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題得到有效糾正。積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)，制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)97項(xiàng)，保留111項(xiàng)，市政府42個(gè)部門的權(quán)力清單全部編制公布。要加大查辦案件力度，注重查辦案件效果，堅(jiān)決糾正巡視巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中開展土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金、辦公用房等專項(xiàng)治理，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問(wèn)題，治理小腐敗、懲治大危害，大小問(wèn)題一起抓，形成查辦案件的持續(xù)震懾作用，以反腐倡廉的實(shí)際效果贏得民心、推動(dòng)發(fā)展。
(二)抓好“三資”監(jiān)管。 我市在加強(qiáng)存量資金監(jiān)控、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、壓縮一般性支出等方面，取得了明顯成效，仍需要持續(xù)加強(qiáng)。針對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā) 獎(jiǎng) 金等問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)管，完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，建立防范措施，堵塞資金漏洞。要加強(qiáng)各類資金使用監(jiān)管，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回重新安排，調(diào)整使用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。要加強(qiáng)國(guó)企國(guó)資監(jiān)管，對(duì)神火集團(tuán)、河南路橋集團(tuán)、市政工程總公司等企業(yè)，要強(qiáng)化監(jiān)督、堵塞漏洞、理順體制，建立健全國(guó)有企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制、國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，把企業(yè)推向市場(chǎng)，激發(fā)發(fā)展活力，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，要盡快建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，使各類公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。
(三) 加強(qiáng) “四 個(gè) 不為”專項(xiàng)治理。 我市在“四 個(gè) 不為”專項(xiàng)治理方面，已經(jīng)取得了一定效果。剛才，陳省長(zhǎng)圍繞“四 個(gè) 不為”講了很多現(xiàn)象，在我市也都有不同程度的存在。對(duì)我們來(lái)講，履行主體責(zé)任的重點(diǎn)就體現(xiàn)在如何糾正“四 個(gè) 不為”問(wèn)題。有人說(shuō)，一些市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目不夠。那么，市直機(jī)關(guān)的職能是什么?核心職能就是服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。要提高服務(wù)水平，解決“四 個(gè) 不為”問(wèn)題，就要履行好主體責(zé)任，切實(shí)抓好“四 個(gè) 不為”專項(xiàng)治理。陳省長(zhǎng)講到，目前“四 個(gè) 不為”問(wèn)題在廳長(zhǎng)身上較少出現(xiàn)，問(wèn)題多出在處長(zhǎng)、科長(zhǎng)身上。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，首先是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不力、抓廉政工作不到位、主體責(zé)任履行不好造成的，同時(shí)也說(shuō)明有些公務(wù)人員對(duì)自身的職責(zé)和問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，致使一些政策不能得到執(zhí)行。有些科級(jí)干部把自己對(duì)法律政策的認(rèn)識(shí)作為辦事的依據(jù)，認(rèn)為合理的就執(zhí)行，認(rèn)為不合理的就不執(zhí)行。這其中有兩個(gè)原因，一是領(lǐng)導(dǎo)不敢管、不想管、不愿管;二是一些基層干部、中層領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)太隨意，把自己對(duì)文件、法規(guī)和條款的理解凌駕于法規(guī)政策之上。我們要重點(diǎn)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變 。 希望各單位“一把手”要從本單位作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓起，教育公務(wù)人員認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任、認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)的天職，切實(shí)做到為項(xiàng)目服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為商丘發(fā)展服務(wù)。要以積極主動(dòng)的心態(tài)，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與突擊檢查、點(diǎn)題整改與群眾評(píng)議等切實(shí)有效的舉措，推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作水平，釋放工作熱情，提高工作效率，著力解決好黨員干部中存在的“四 個(gè) 不為”現(xiàn)象和問(wèn)題。
(四)搞好審計(jì)監(jiān)督。 關(guān)于審計(jì)監(jiān)督，陳省長(zhǎng)講得很系統(tǒng) 、 很全面。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，要突出抓好重大項(xiàng)目，尤其是抓好扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、政府投資類項(xiàng)目、ppp項(xiàng)目的全程審計(jì)監(jiān)督。ppp項(xiàng)目說(shuō)到底，也是財(cái)政資金使用問(wèn)題。要通過(guò)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)作，合理確定價(jià)位，降低項(xiàng)目成本。在資金的監(jiān)管上，一定要通過(guò)全程審計(jì)監(jiān)督，做到科學(xué)決策，控制和降低成本，保證政府不違約。要按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求，強(qiáng)化政府監(jiān)管，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，使政府資金更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。同時(shí)，要認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)工作，緊緊盯住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展審計(jì)，促進(jìn)惠民政策落到實(shí)處。
陳省長(zhǎng)的講話，發(fā)人深省，高屋建瓴，系統(tǒng)全面，直指時(shí)弊，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。下一步，全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)陳省長(zhǎng)的講話精神，抓好貫徹落實(shí)，指導(dǎo)工作實(shí)踐，更加積極主動(dòng)地推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
電視電話會(huì)議上的講話篇二
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 同意召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo) 同志關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作的一系列重要指示精神，回顧總結(jié) 今年春夏季森林防火工作，安排部署秋冬季森林防火任務(wù)，努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、今年春夏防工作情況。今年以來(lái)，全國(guó)從南到北部分地區(qū)相繼遭遇嚴(yán)重干旱天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)居高不下，森林火災(zāi)一度呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。國(guó)家森防指和各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)防控，最大限度地減少了火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)3382起，受害森林面積1.8萬(wàn)公頃，因?yàn)?zāi)傷亡97人(其中死亡42人)，與1999年以來(lái)的同期均值相比，分別下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作，主要有以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示指示，提出明確要求。今年在參加首都義務(wù)植樹時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能，保護(hù)好每一寸綠色。專門作出重要批示，要求全力做好森林防火工作。汪洋副先后9次作出重要批示，并在全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會(huì)議上對(duì)森林防火工作作出全面部署。8月29日，中央政治局委員、中央zd委書記孟建柱國(guó)又對(duì)森林公安工作作出重要批示。二是火災(zāi)防范嚴(yán)密。國(guó)家森防指多次組織會(huì)商全國(guó)森林火險(xiǎn)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)。廣泛開展宣傳教育，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)涉火輿情，通過(guò)官方網(wǎng)站和微博發(fā)布火災(zāi)信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。多次召開視頻會(huì)議，及時(shí)安排部署重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)工作。派出12個(gè)工作組赴重點(diǎn)林區(qū)開展督查，租用100多架飛機(jī)參與森林防火工作。省際、地區(qū)之間聯(lián)防機(jī)制不斷完善，區(qū)域聯(lián)防合作得到加強(qiáng)。與俄羅斯、蒙古等國(guó)召開聯(lián)防會(huì)議，強(qiáng)化了邊境火災(zāi)聯(lián)防。各省區(qū)(市)森防指堅(jiān)持防線前移，積極開展防火督查、隱患排查、宣傳教育活動(dòng)，火險(xiǎn)預(yù)警、火點(diǎn)監(jiān)測(cè)、火情調(diào)度、火案查處工作及時(shí)有效。三是火情處置得力。各地嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查“零報(bào)告 ”，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情信息。國(guó)家森防指先后7次啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，多次派出火場(chǎng)工作組趕赴一線指導(dǎo) 火災(zāi)撲救。特別是內(nèi)蒙古大興安嶺“4.30”、云南安寧“5.21”、四川冕寧“2.14”、河北阜平“4.6”、山東威?！?.29”等重特大森林火災(zāi)發(fā)生后，國(guó)家森防指及時(shí)調(diào)集飛機(jī)和撲火物資支援地方處置火情。地方各級(jí)森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，軍警地協(xié)同作戰(zhàn)，地空密切配合，在短時(shí)間內(nèi)撲滅了森林火災(zāi)，有效保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是部門配合密切。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部在國(guó)家投資壓縮的大背景下對(duì)森林防火的投入依然保持在較高水平，落實(shí)了18億元中央投資用于加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資裝備建設(shè)。外交部積極協(xié)調(diào)俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家加強(qiáng)邊境森林火災(zāi)防控工作。國(guó)家稅務(wù)總局及時(shí)下達(dá)森林消防專用車輛免稅指標(biāo)。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)事用火指導(dǎo)。教育部門積極推進(jìn)森林防火進(jìn)校園、進(jìn)課堂工作。氣象部門及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，并積極實(shí)施火場(chǎng)人工影響天氣作業(yè)?？倕⒅\部、總后勤部聯(lián)合部署軍事區(qū)森林防火工作，并落實(shí)14架m-171直升機(jī)支援森林航空消防工作。解放軍、武警、公安及時(shí)派出部隊(duì)支持森林火災(zāi)撲救工作。武警森林部隊(duì)在火災(zāi)撲救中打頭陣、攻險(xiǎn)段、當(dāng)尖兵，發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。工信、民政、交通、廣電、旅游、新聞、民航、鐵路等部門對(duì)林業(yè)工作特別是森林防火工作給予了大力支持。國(guó)家森防指森林防火專家組成員積極出謀獻(xiàn)策、主動(dòng)當(dāng)好參謀，為森林防火工作做出了貢獻(xiàn)。國(guó)家林業(yè)局各司局、駐各地專員辦和有關(guān)單位主動(dòng)參與、積極支持森林防火工作。
今年春夏防工作之所以能夠取得這樣好的成績(jī) ，主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于地方各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于中辦、國(guó)辦的有力指導(dǎo)，得益于各森防指成員單位的積極參與和大力支持。在此，我代表國(guó)家森林防火指揮部和國(guó)家林業(yè)局，向關(guān)心支持森林防火工作的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和單位表示衷心感謝!向全國(guó)森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!
二、今年秋冬防形勢(shì)分析。綜合分析各種因素，今年秋冬季森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是氣候條件十分不利。受氣候變暖影響，全球極端災(zāi)害性天氣增多，森林火災(zāi)呈現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年秋冬季我國(guó)部分地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)高森林火險(xiǎn)時(shí)段，具備發(fā)生森林大火的氣候條件。二是森林火災(zāi)隱患十分突出。今年春夏季，東北、華北部分地方旱情嚴(yán)重，林下可燃物增加;江南、華南、西南部分地方受臺(tái)風(fēng)、洪澇、地震等災(zāi)害影響，林木受損嚴(yán)重，林區(qū)道路、橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，增加了火災(zāi)隱患和撲救難度。同時(shí)，秋冬季進(jìn)山采摘的人員將大幅增加，特別是“十一”期間進(jìn)入林區(qū)旅游人員增多，火源管理任務(wù)加重。三是森林防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年1月份，全國(guó)森林火災(zāi)集中爆發(fā)，達(dá)到1100多起，與去年同比增加近6倍。春防期間，一些地方接連發(fā)生群死群傷事故，有的火災(zāi)威脅到了城鎮(zhèn)安全，有的火災(zāi)死灰復(fù)燃，這些情況都是近年來(lái)少有的。這其中有天氣等一些客觀原因，同時(shí)也暴露出一些地方對(duì)森林防火工作重視不夠，存在麻痹思想和僥幸心理;個(gè)別單位預(yù)警響應(yīng)機(jī)制不健全，隱患排查不到位，問(wèn)題整改不徹底，應(yīng)對(duì)措施不得力;部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和撲火裝備相對(duì)落后，專業(yè)撲火力量不足，難以適應(yīng)高火險(xiǎn)形勢(shì)特別是撲救重特大森林火災(zāi)的需要。我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)整改，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作。
三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的總體要求是：以關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和做好林業(yè)工作的一系列重要講話 精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，著力加強(qiáng)火災(zāi)防范，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備，科學(xué)處置森林火情，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
第一，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)大局意識(shí)。森林防火工作不僅是生態(tài)問(wèn)題，也是一項(xiàng)重大的政治問(wèn)題。再過(guò)幾天，就是新中國(guó)成立65周年，黨的xx屆四中全會(huì)、亞太經(jīng)合組織(apec)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)也即將召開。各地務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前防火工作面臨的形勢(shì)，明確肩負(fù)的職責(zé)，增強(qiáng)大局意識(shí)和政治意識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神上來(lái)。堅(jiān)決克服任何麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把森林防火的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，抓出成效，確保不出大的問(wèn)題。
第二，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保措施到位。從以往的火災(zāi)發(fā)生和處置情況看，多數(shù)還是因?yàn)樨?zé)任落實(shí)不到位所致。各地要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，建立健全責(zé)任考核體系，層層抓好責(zé)任落實(shí)，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)和村民聯(lián)防責(zé)任，一定要落實(shí)到位。國(guó)家森防指將督促各地進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)重特大火災(zāi)要掛牌督辦、一查到底，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人。
第三，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。要協(xié)調(diào)宣傳部門，對(duì)森林防火宣傳工作作出統(tǒng)一部署，牢牢掌握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。要利用廣播、電視、報(bào)紙等形式，大力開展防火宣傳，營(yíng)造全民防火的良好氛圍。要組織媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道森林火災(zāi)處置情況，讓社會(huì)和民眾了解撲火工作的艱險(xiǎn)與困難。要集中開展宣傳月、宣傳周等各類主題宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)防火知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要加強(qiáng)火災(zāi)信息監(jiān)控和輿情應(yīng)對(duì)工作，對(duì)媒體報(bào)道和群眾提供的火情信息，要及時(shí)核實(shí)處置，主動(dòng)公開發(fā)布。
第四，加大督查力度，堵塞隱患漏洞。各級(jí)森防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入一線排查火災(zāi)隱患、查堵工作漏洞、落實(shí)工作措施。要重點(diǎn)圍繞地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和秋冬防備戰(zhàn)情況，全面檢查責(zé)任落實(shí)、設(shè)施維護(hù)、預(yù)案修訂、物資儲(chǔ)備、兵力布防、火源管理等是否落實(shí)到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促整改。對(duì)整改不力并引發(fā)嚴(yán)重后果的，要按規(guī)定從嚴(yán)處理。森林公安要快偵快破火災(zāi)案件，及時(shí)公開案件查處情況，充分發(fā)揮警示作用。會(huì)后，國(guó)家森防指要派出工作組，對(duì)重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行督查。
第五，嚴(yán)管野外火源，防止火災(zāi)發(fā)生。汪洋副反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“寧可千日無(wú)火，不可一日不防”。各地要突出重點(diǎn)部位、把握重點(diǎn)時(shí)段、管住重點(diǎn)人群，提前做好軍事單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)村屯等重點(diǎn)部位和單位的防護(hù)工作，加強(qiáng)預(yù)案、隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備，開設(shè)好隔離帶，嚴(yán)防山火進(jìn)城入村和威脅重要目標(biāo)。要突出做好“十一”黃金周、xx屆四中全會(huì)和apec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間的森林防火工作，提升火災(zāi)防范級(jí)別，加大巡護(hù)密度，在重點(diǎn)部位安排專人嚴(yán)防死守。要從嚴(yán)審批野外用火，嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為，必要時(shí)實(shí)行封山防火。要加強(qiáng)進(jìn)山游客警示教育，與林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員簽訂責(zé)任書，逐一落實(shí)特殊人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止引發(fā)火災(zāi)。
第六，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提升處置能力。森林防火戰(zhàn)線的同志要及時(shí)到崗就位，認(rèn)真履行崗位責(zé)任，及時(shí)檢修撲火機(jī)具、補(bǔ)充撲火物資，科學(xué)布防兵力，做好撲火準(zhǔn)備。要加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)，落實(shí)分級(jí)響應(yīng)措施。要加強(qiáng)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)，對(duì)火情實(shí)行全天候監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查“零報(bào)告 ”制度。要合理部署森林航空消防飛機(jī)，做好飛機(jī)維修保養(yǎng)和地面保障工作。武警森林部隊(duì)和地方森林消防隊(duì)伍要靠前駐防，集中食宿，嚴(yán)陣以待。要堅(jiān)持以練為戰(zhàn)，加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。各地要分級(jí)分類開展以指揮調(diào)度、通信保障、裝備使用、應(yīng)急疏散等為主要內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，進(jìn)一步提升預(yù)案的可操作性、裝備使用的熟練性、部門配合的協(xié)調(diào)性和人員安全轉(zhuǎn)移的有序性。省區(qū)之間、區(qū)縣之間要強(qiáng)化聯(lián)護(hù)聯(lián)防，制定跨區(qū)增援方案 ，確保撲火應(yīng)急需要。
第七，科學(xué)處置火情，確保撲火安全。要抓好撲火前線指揮體系建設(shè)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一號(hào)令，統(tǒng)一行動(dòng)，使各方參戰(zhàn)力量形成合力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各類隊(duì)伍要快速反應(yīng)、重兵投入、科學(xué)撲救，確保實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，加強(qiáng)火場(chǎng)指揮和撲火技能培訓(xùn)，全面普及撲火安全和緊急避險(xiǎn)技能，切實(shí)提高火災(zāi)撲救的科學(xué)性和安全性。
第八，加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息暢通。從掌握的情況看，今年以來(lái)，各地值班情況基本良好、火情報(bào)送較為及時(shí)，值班的同志們都非常辛苦，但個(gè)別地方也存在著遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象。各地要嚴(yán)格落實(shí)“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)送火情信息，不能瞞報(bào)遲報(bào)。要做好火災(zāi)信息發(fā)布工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要全面掌握本地區(qū)林情社情和火情動(dòng)態(tài)，做到情況清楚、調(diào)度及時(shí)、上報(bào)迅速、處置得當(dāng)，確?；鹎樾畔惩?。
同志們，森林防火責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)、為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)!
電視電話會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天的會(huì)開得很好。我先說(shuō)個(gè)意思，經(jīng)視在我們?nèi)?、全集團(tuán)，是非常重要的一個(gè)媒體、一個(gè)平臺(tái)、一支力量。十多年來(lái)，在我們內(nèi)部形成了一種經(jīng)視現(xiàn)象、經(jīng)視精神、經(jīng)視文化。我們無(wú)論是經(jīng)視也好，還是機(jī)關(guān)也好，還是其他媒體也好，對(duì)經(jīng)視的成績(jī)、對(duì)經(jīng)視的困難，都要高度重視，不要漠不關(guān)心。一定要站在全局的高度，站在發(fā)展的角度，來(lái)看待經(jīng)視的問(wèn)題、解決經(jīng)視的問(wèn)題。
剛才常林同志講了很多，我還是要跟常林同志講一句：經(jīng)視的困難你要盡全力解決，真心實(shí)意地解決。從局里面來(lái)講，你是黨組副書記，二把手;從集團(tuán)來(lái)，你是總經(jīng)理。衛(wèi)視搞好了，但如果經(jīng)視沒(méi)搞好，你有一半的責(zé)任。你是經(jīng)視的老臺(tái)長(zhǎng)，經(jīng)視失敗了，也就是你失敗了。
今天的會(huì)上煥斌同志作了匯報(bào)。我就經(jīng)視目前的情況以及今后的工作，談一點(diǎn)想法。十年來(lái)，我在經(jīng)視開的會(huì)也記不清有多少回了。從第一次開始到現(xiàn)在，每一次我都是很激動(dòng)的，今天也是同樣的心情。
剛才聽了煥斌同志的介紹以后，我覺(jué)得今天這個(gè)會(huì)開得很好、很重要、很及時(shí)。我把煥斌同志剛才匯報(bào)的內(nèi)容，概括為“一合三開三保一升”?！耙缓稀?，就是整合;“三開”，三個(gè)開放;“三保”，保收視、保創(chuàng)收、保人才;最后還有“一升”，是升格?！耙缓稀边@句話講得很好。就是經(jīng)視的整個(gè)改革，要融合到集團(tuán)的改革中去;經(jīng)視的整個(gè)發(fā)展，要融合到集團(tuán)的發(fā)展中去?！叭_”，就是三個(gè)開放，我都贊同。首先是開放播出與制作平臺(tái)，再是開放數(shù)字運(yùn)作平臺(tái)，三是開放制作團(tuán)隊(duì)。整合以后，大家的思路能上升到這樣高度很難得。然后有“三保”，即保收視、保創(chuàng)收、保人才。我都聽進(jìn)去了。但是，保收視我們只做了一部分工作，就是保電視劇的資源。明天我們就開這個(gè)會(huì)，明天我來(lái)講這個(gè)硬話。但是你們自己要保你這個(gè)品牌、你這個(gè)收視率，還是要看你們的節(jié)目、欄目的表現(xiàn)，不光是電視劇。經(jīng)視的節(jié)目還是有經(jīng)視的個(gè)性，省里面有一大批經(jīng)視的觀眾，不能辜負(fù)大家。第二保創(chuàng)收。保創(chuàng)收可能眼前有些困難，我下面再說(shuō)這個(gè)問(wèn)題，今年的工作會(huì)沒(méi)有給經(jīng)視壓力也是這個(gè)原因。經(jīng)視現(xiàn)在遇到的一些困難，是暫時(shí)的。在保收視的同時(shí)，同樣也要保創(chuàng)收。實(shí)際上，第三保與第一保是一致的，保住人才，才能保住收視，所以保人才也是對(duì)的。今天我們?nèi)耸绿幍耐镜囊瞾?lái)了。經(jīng)視今天提出當(dāng)年全局、全集團(tuán)向經(jīng)視開放，現(xiàn)在全局、全集團(tuán)都到經(jīng)視來(lái)要人，這要適當(dāng)調(diào)整一下。請(qǐng)人事處嚴(yán)格把關(guān)，特殊的骨干人才我們一定要保住。最后還有一升：升格。我這里表個(gè)態(tài)，我也好，常林也好，我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上是非常明確的。我說(shuō)如果經(jīng)視升格為一個(gè)副廳級(jí)的媒體，我要給人事處獎(jiǎng)勵(lì)，至少獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)。人事處把其他有關(guān)的工作做好以后，我再以個(gè)人的名義給春賢書記寫一封非常懇切的信。平常為什么我不愿意說(shuō)這些事?因?yàn)檫@些事是不能隨便說(shuō)的，權(quán)力不在我這里，但我們可以做吧。今天既然說(shuō)了，我也給大家一個(gè)信心，我們會(huì)盡量做好這個(gè)工作。
今天開的這個(gè)會(huì)，對(duì)經(jīng)視的當(dāng)前狀況、今后走向，我還是有些想法想跟大家好好地談一談。尤其是最近兩年，我們局里面、集團(tuán)里面發(fā)生了一些變化，對(duì)經(jīng)視有點(diǎn)影響、有點(diǎn)刺激，我了解到經(jīng)視的同志有些想法，同志們可能有點(diǎn)坐不住了。所以最近我也在思考。我同常林講，我們還是要開個(gè)會(huì)，和同志們交流一下。
最近幾年有什么變化?一是衛(wèi)視迅速地提升，影響迅速地?cái)U(kuò)大。同志們，這不是小影響，是很大的影響。這個(gè)變化，同志們高興不高興我不知道，我是高興的，我從骨子里面高興，我覺(jué)得同志們也應(yīng)該高興，這是我們的大局。我們多年前就提出全局、全集團(tuán)保衛(wèi)視，就是要追求這樣一個(gè)效果。我們目前只有一個(gè)開放的平臺(tái)，面向全國(guó)、面向世界，我們就是要把它做大做強(qiáng)。第二個(gè)變化，我們兩年前還只是作一個(gè)試驗(yàn)，就是小媒體、邊緣媒體、非主流媒體，在體制上放開推向市場(chǎng)。同志們也看到，這兩年娛樂(lè)頻道和天娛公司在飛速地成長(zhǎng)。我給同志們講個(gè)信息，今年娛樂(lè)頻道加其他公司的收入，要超過(guò)兩個(gè)億。這是個(gè)好事。今年《超級(jí)女聲》4月2日開發(fā)布會(huì)以后，前一個(gè)星期兩天加起來(lái)報(bào)名的總?cè)藬?shù)是190人，“超女遇冷”這樣一種信息飛快地蔓延。你們說(shuō)經(jīng)視有什么困難，我沒(méi)有感覺(jué)到。經(jīng)視有什么困難?但僅190名選手報(bào)名，對(duì)我還是有點(diǎn)刺激的。去年那么火，今年我們千辛萬(wàn)苦做超女，我們遇到的是同類節(jié)目在全國(guó)遍地開花的局面。我告訴同志們，在第二個(gè)星期到來(lái)之前，我有一種判斷：我說(shuō)超女不會(huì)冷的。所以那天建國(guó)部長(zhǎng)來(lái)開座談會(huì)，我很果斷地跟建國(guó)部長(zhǎng)講沒(méi)問(wèn)題。果然第二個(gè)星期3000多人，昨天、前天又是將近4000人。今年長(zhǎng)沙賽區(qū)到現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在報(bào)名的，有8000人。我昨天通過(guò)王鵬證實(shí)今年長(zhǎng)沙賽區(qū)的超女報(bào)名超過(guò)去年的總?cè)藬?shù)，而且質(zhì)量、層次比去年的高得多。你說(shuō)這個(gè)形勢(shì)好不好?我說(shuō)超女這個(gè)項(xiàng)目今年做兩個(gè)億，果不其然昨天報(bào)給我，衛(wèi)視一家就做了一億九千幾百幾十萬(wàn)，這一億九千萬(wàn)是什么呢?硬頂硬的品牌的冠名就有6000萬(wàn)，而去年是1400萬(wàn);他們把決賽和廣告拍賣后，拍賣了一億三千五，但是實(shí)際上總創(chuàng)收是要超過(guò)兩個(gè)億的，短信還有其他的一些收入都沒(méi)有算上去。還有一條，藝員這塊還沒(méi)有算，天娛這一塊也完全沒(méi)有算。我告訴同志們一個(gè)信息，今年衛(wèi)視加娛樂(lè)加天娛，就是衛(wèi)視加娛樂(lè)頻道，肯定要突破10個(gè)億。任務(wù)下給了衛(wèi)視是多少?7億多，娛樂(lè)頻道也是8000萬(wàn)，加起來(lái)不到8個(gè)億，實(shí)際上他們這10個(gè)億我是算得到的。所以，這個(gè)形勢(shì)是我們?nèi)值男蝿?shì)。我剛才講，你們當(dāng)前受到的影響，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)好的影響。這不是我們集團(tuán)出了什么大不了的事。我剛才講，這兩年局里、集團(tuán)發(fā)生了一些重大變化，反映到我們有些同志這里，可能就有些這樣那樣的影響。但是站在我的角度，這都是一些什么呢?如果說(shuō)現(xiàn)在經(jīng)視遇到一些什么困難的話，這是前進(jìn)中的困難，這是改革中的困難，這是我們集團(tuán)化改革必然引發(fā)的一種暫時(shí)性現(xiàn)象。還說(shuō)一句，這也是事物發(fā)展的必然規(guī)律，由此引發(fā)了新一輪的發(fā)展，給內(nèi)部帶來(lái)一些刺激、變化，引發(fā)了一些不安。只不過(guò)對(duì)眼前的這種局面我們要高度重視。所以今天開這個(gè)會(huì)，我們都來(lái)了。
現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在是個(gè)什么問(wèn)題呢?20xx年前我們創(chuàng)辦經(jīng)視，是以小激大，激湖南衛(wèi)視，激湖南電視臺(tái)。1995年我們還沒(méi)有上星，以小的刺激大的。小的有多小呢?白手起家，什么東西都沒(méi)有，赤條條地從湖南電視臺(tái)走出去，創(chuàng)辦這樣一份家業(yè)。我們的目的，不是為了增加一套節(jié)目，盡管這套節(jié)目辦得很好，而是為了激活老體制下的老大哥。以小擊大，是一種成功。結(jié)果小的做活了，大的坐不住了。大的開始就不習(xí)慣、不接受，然后就不自然，然后就沒(méi)辦法，然后大的有一種壓迫感了，迫使衛(wèi)視進(jìn)行脫胎換骨的改革。衛(wèi)視當(dāng)年一批欄目雨后春筍般地冒了出來(lái)，那就是經(jīng)視激活的結(jié)果。我今天告訴同志們，小的終于把大的激活了，大的終于火起來(lái)了，而且形成氣候了?，F(xiàn)在大的激活了，小的又不知道干什么了，小的回過(guò)頭來(lái)就有壓迫感了。原來(lái)大的不行，小的就充分發(fā)揮了歷史作用，經(jīng)視的同志就有一種自豪感。現(xiàn)在衛(wèi)視激活了以后，迅速增長(zhǎng)，20xx年一億六千九，第二年3個(gè)多億，第三年5個(gè)億，去年6個(gè)多億。今年光衛(wèi)視一家，我估計(jì)就要突破8個(gè)億，甚至接近9個(gè)億。同志們，老大容易滋生惰性，老大容易產(chǎn)生官僚主義。難道說(shuō)衛(wèi)視的一切都是衛(wèi)視人創(chuàng)造的?我跟同志們說(shuō)，衛(wèi)視的成績(jī)里面、衛(wèi)視旗幟里面，也有我們經(jīng)視的一半，因?yàn)槲覀兘?jīng)視的創(chuàng)新因子在里面。衛(wèi)視在這種情況下，也要保持清醒的頭腦，這樣一種光環(huán)很容易失去，很容易令人迷失方向。現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是：小的激大的，就引發(fā)了一場(chǎng)革命?，F(xiàn)在大的壓小的，壓得小的喘不過(guò)氣來(lái)，這就麻煩了。大的激活了，小的遇到到了困難，甚至感到有點(diǎn)迷茫，怎么辦呢?我看辦法只有一個(gè)，永遠(yuǎn)只有一個(gè)：要改革，經(jīng)視面臨一場(chǎng)新的改革。
今天這個(gè)會(huì)，實(shí)際上也是一個(gè)改革的會(huì)。怎么改革?改什么?我告訴同志們，就是要深化集團(tuán)化改革。我們集團(tuán)、我們廣電局所屬各媒體，如果各自為陣，那么在全國(guó)新一輪的發(fā)展中是要被淘汰的。這一輪新的改革，要以資源整合為核心，而不是以行政整合為手段。同志們要熟悉資源整合，對(duì)于我們?nèi)瘓F(tuán)的資源，我們要重新整合、重新布局、重新分配，逐步將集團(tuán)辦成真正意義上的傳媒集團(tuán)。
對(duì)于新一輪的改革，從集團(tuán)來(lái)講，無(wú)非是建立幾個(gè)秩序。過(guò)去我講了四個(gè)體系，這次我也在想，無(wú)非是建立這樣幾個(gè)秩序：
第一個(gè)是新的生產(chǎn)秩序。5年前或者是7年前的生產(chǎn)秩序是個(gè)什么秩序?在集團(tuán)內(nèi)部是個(gè)封閉式的、甚至高度保密的，現(xiàn)在如果還沿用那個(gè)時(shí)候的秩序，這就不對(duì)了?，F(xiàn)在應(yīng)該是內(nèi)部打通的，經(jīng)視和衛(wèi)視再也不要保密了。也許我們這里生產(chǎn)的哪一檔節(jié)目，就是給衛(wèi)視生產(chǎn)的。衛(wèi)視有些同志做上星節(jié)目不行，夠不上這個(gè)水平，就要往地面頻道移，這就是新的生產(chǎn)秩序。
第二個(gè)是新的管理秩序。管理不要像過(guò)去那樣管理，過(guò)去是一種行政管理，局管媒體。我這兩年扎扎實(shí)實(shí)做了幾件事情，完善集團(tuán)方案。我告訴同志們，如果集團(tuán)管媒體這一步做到了，我的這個(gè)集團(tuán)化的使命就完成了?，F(xiàn)在實(shí)際上還是我們管媒體，只不過(guò)我們是通過(guò)集團(tuán)來(lái)管。前天省委副書記謝康生同志找我，我們倆談到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我說(shuō)集團(tuán)要管媒體，他也贊成。我說(shuō)你們現(xiàn)在實(shí)際上是叫我做什么呢?是叫我當(dāng)這個(gè)局長(zhǎng)還是叫我管這個(gè)集團(tuán)?什么時(shí)候才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的集團(tuán)獨(dú)立運(yùn)行?我說(shuō)省委要考慮這個(gè)問(wèn)題。今天上午在省委宣傳部開完會(huì)以后，我和建國(guó)同志談了個(gè)把小時(shí)，也談到這個(gè)問(wèn)題。今天給同志們一個(gè)信息，在這個(gè)問(wèn)題上我是非常認(rèn)真的。
第三個(gè)是新的經(jīng)營(yíng)秩序。這次集團(tuán)化改革中有一個(gè)核心問(wèn)題，就是我們現(xiàn)在有這么多媒體，還有這么多單位，這個(gè)級(jí)別那個(gè)級(jí)別，我今天也和建國(guó)部長(zhǎng)在研究這個(gè)問(wèn)題，我說(shuō)你不講級(jí)別怎么行!我們有些干部他本身有這個(gè)問(wèn)題，干了這么多年了，不考慮這個(gè)問(wèn)題怎么辦呢?在集團(tuán)化改革中，同志們要注意一條：除了局里面行政管理以外，所有的媒體，媒體和媒體之間，都要以資源為紐帶，要建立一種這樣的關(guān)系，而不是一種行政隸屬關(guān)系?，F(xiàn)在大家的工資有高有低，高低是什么?是個(gè)級(jí)別嘛。級(jí)別高就高一點(diǎn)。今后我們這里不再是按級(jí)別，而是按資源，把整個(gè)整合起來(lái)，以資源和效益為紐帶。
同志們，有一句話恐怕講了兩年了，我也講不出蠻多的新意來(lái)。前不久中廣協(xié)會(huì)電視學(xué)研究會(huì)節(jié)目創(chuàng)新會(huì)在我們這里舉行，一定要我去講話。中央臺(tái)來(lái)了許多人，又是四川的又是廣東的又是北京的。我說(shuō)好吧，我就去講吧，講什么?我先聽他們講什么。我一聽，怎么還是好像十幾年前講的這些東西，我就放開講了一下。剛才給同志們講的這個(gè)系統(tǒng)，我也講了。我有個(gè)判斷，上世紀(jì)80年代媒體的競(jìng)爭(zhēng)，是節(jié)目和節(jié)目的競(jìng)爭(zhēng)。那個(gè)時(shí)候還沒(méi)想到上升到別的，就是想辦個(gè)什么好節(jié)目。中央臺(tái)搞個(gè)《話說(shuō)長(zhǎng)江》，我們湖南臺(tái)就搞個(gè)《烏龍山》，常林就是當(dāng)時(shí)搞節(jié)目的好手。在節(jié)目和節(jié)目的競(jìng)爭(zhēng)中，電視劇再好也是個(gè)節(jié)目。到了90年代，媒體競(jìng)爭(zhēng)上升到欄目和欄目的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)頭是湖南臺(tái)帶的，我們?cè)谌珖?guó)打響的第一個(gè)欄目是《快樂(lè)大本營(yíng)》，然后是一系列欄目，包括經(jīng)視的。到20xx年的時(shí)候，我們開湖南衛(wèi)視戰(zhàn)略研究會(huì)，媒體競(jìng)爭(zhēng)上升到頻道和頻道的競(jìng)爭(zhēng)。這又是我們領(lǐng)的頭，湖南衛(wèi)視打快樂(lè)牌，青春時(shí)尚，快樂(lè)中國(guó)。同志們，頻道和頻道的競(jìng)爭(zhēng)還在進(jìn)行中。中央臺(tái)要打造他們的頻道，要推出幾個(gè)有個(gè)性的頻道。那么頻道競(jìng)爭(zhēng)之后接下來(lái)會(huì)是什么?我說(shuō)下一步的競(jìng)爭(zhēng)，是系統(tǒng)和系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)。你頻道做得怎么樣，關(guān)鍵要看你傳媒集團(tuán)的系統(tǒng)是不是先進(jìn)的。是先進(jìn)的，你這個(gè)頻道就是持久的;不是先進(jìn)的而是落后的，你這個(gè)頻道遲早要掉下來(lái)。系統(tǒng)之爭(zhēng)，必然會(huì)促使我們走上國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的道路。所以，我提出我們要建立一套系統(tǒng)。這個(gè)話被我講出來(lái)了，可能真要做起來(lái)，一年還做不到，兩年能不能做到我都不知道?，F(xiàn)在什么叫系統(tǒng)?有些什么系統(tǒng)?怎么做?同志們，我真是急死人啊。我恨不得我們?nèi)郑襟w也好企業(yè)也好，都是一個(gè)嚴(yán)密的系統(tǒng)。會(huì)后盛伯驥給我發(fā)了信息，說(shuō)中央臺(tái)的同志對(duì)他說(shuō)，今天聽了我的講話，他們象劉姥姥見了大觀園。他們要把我的講話錄音送給趙化勇臺(tái)長(zhǎng)聽。系統(tǒng)的建立，一定要科學(xué)，今后不可能搞人民公社。我告訴同志們，我們是搞內(nèi)容生產(chǎn)的，同志們一定要記住內(nèi)容是產(chǎn)品，內(nèi)容是商品。是商品就要走向市場(chǎng)，走向市場(chǎng)就要建立一套體系。我們現(xiàn)在生產(chǎn)的友華的、阿波羅的這些產(chǎn)品，如果都堆到伯華省長(zhǎng)辦公室、省政府辦公室，請(qǐng)他們研究怎么分配，那會(huì)是個(gè)什么社會(huì)?誰(shuí)要這些東西，就要去阿波羅去買，況且中間流通環(huán)節(jié)還要賺多少錢哪?這就是一個(gè)嚴(yán)密的系統(tǒng)。我們現(xiàn)在還是按人民公社的做法搞生產(chǎn)、搞分配。所以我講，系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)就是一場(chǎng)革命。這場(chǎng)革命是不可阻擋的，這場(chǎng)革命必將推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。所以，湖南廣電集團(tuán)的興旺發(fā)展，必須建立在一個(gè)系統(tǒng)上，不能建立在某一個(gè)人身上。我實(shí)事求是給你們講，現(xiàn)在有些人治、有些人為的因素，這都是歷史形成的。同志們，我愿意退出這個(gè)歷史舞臺(tái)，我也必須退出這個(gè)歷史舞臺(tái)。但是我們這個(gè)廣電集團(tuán)要興旺發(fā)展、長(zhǎng)治久安，就必須建立一套完整的、科學(xué)的、嚴(yán)密的、先進(jìn)的體系。除此之外，靠道德的力量，靠情感的力量，靠人格的力量，都是不可靠的。要與所有媒體的平臺(tái)鏈接，與市場(chǎng)對(duì)接，與世界銜接，都要靠系統(tǒng)，不能靠人的影響。昨天我接待青啤的老總，青啤愿意一年拿出幾千萬(wàn)和我們合作。我們現(xiàn)在如果搞行政分配，就象我剛才講的，把阿波羅、友華的這些東西都搬到省長(zhǎng)辦公樓里面去，每個(gè)廳局都買一點(diǎn)，那是個(gè)什么時(shí)代啊?所以，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)新的系統(tǒng)，同志們要深入思考。我那天講的，對(duì)中央臺(tái)的同志可能是有一點(diǎn)刺激。但大家都知道、明白我講的這個(gè)意思，我聽伯驥說(shuō)他們一路都在議論這個(gè)東西。
同志們，湖南廣電這十幾年的改革，經(jīng)歷了兩個(gè)階段：一個(gè)放開，一個(gè)整合?，F(xiàn)在到了整合階段。但是我講的這個(gè)整合，有的人把它理解為行政整合，這就急死人了。第一輪的放開，是一種強(qiáng)制命令型的放開。娛樂(lè)頻道放開，生活頻道放開，放開了，搞活了。搞活了，激活了沒(méi)有?激活了——把衛(wèi)視激活了。比如，經(jīng)視就是放開的結(jié)果，娛樂(lè)頻道也是放開的結(jié)果。超女主要是衛(wèi)視做的，但真正講這個(gè)創(chuàng)意還是娛樂(lè)頻道這個(gè)小頻道的。我講的這個(gè)意思，就是放開搞活。但是同志們，中國(guó)的這個(gè)超女現(xiàn)象，是整合的結(jié)果。超女如果放在娛樂(lè)頻道不整合到衛(wèi)視來(lái)，我隨你在湖南搞幾年，會(huì)有超女嗎?整合以后，娛樂(lè)頻道的這個(gè)活動(dòng)和衛(wèi)視一嫁接，就產(chǎn)生了化學(xué)反應(yīng)。如果不是集團(tuán)化運(yùn)作，你能整合嗎?我現(xiàn)在給大家講講超女產(chǎn)生的過(guò)程。本來(lái)，在娛樂(lè)頻道搞超女之前，中央臺(tái)一個(gè)叫張海潮的給我們出了一個(gè)主意，搞一個(gè)全民參與的節(jié)目。這個(gè)主意我一聽，非常好，在這個(gè)方面我還是很敏感，就交待汪炳文趕快拿方案。結(jié)果等我回到長(zhǎng)沙，一個(gè)禮拜后汪炳文的方案還沒(méi)拿出來(lái)。我一看娛樂(lè)頻道在湖南的超女海選搞得不錯(cuò)，就叫來(lái)常林說(shuō)：趕快把娛樂(lè)頻道的超女拿到衛(wèi)星頻道去。常林還不錯(cuò)，二話不說(shuō)，就給衛(wèi)視做好工作，衛(wèi)視也就打通了，并按規(guī)矩簽了個(gè)合同。衛(wèi)視的人搞了兩個(gè)月后看到這個(gè)把戲蠻火，因?yàn)殚_始是有合同的，《超級(jí)女聲》這個(gè)品牌是娛樂(lè)頻道的，你衛(wèi)視這么拿過(guò)去，娛樂(lè)于是要常林簽個(gè)協(xié)議，要授權(quán)費(fèi)每年多少萬(wàn)，常林當(dāng)時(shí)也不說(shuō)，簽就簽。簽了以后天娛和汪炳文就搞起矛盾來(lái)了。汪炳文那一班子說(shuō)是我們搞完了以后，超女全都到他們公司去了，我們?cè)诮o他們打工。結(jié)果衛(wèi)視有人出個(gè)主意，趕緊把超級(jí)女聲這個(gè)名字改掉。不叫超級(jí)女聲，就與娛樂(lè)頻道沒(méi)有關(guān)系了。結(jié)果還是常林有大將之氣，堅(jiān)持不改，我看就很對(duì)。如果當(dāng)時(shí)改了，那不就麻煩了、就沒(méi)有今天了嗎?你現(xiàn)在保住他這么一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力，實(shí)際上就是保住他的積極性，也就是一種資源的關(guān)系。超女今年廣告冠名6000萬(wàn)，拍賣到一個(gè)多億，娛樂(lè)說(shuō)也要給股份，給他們分一點(diǎn)，聽說(shuō)去年就給了百把萬(wàn)。今年衛(wèi)視挺大方，一口氣就答應(yīng)給600萬(wàn)，挺好。這就搞活了，這就是整合。同志們，湖南衛(wèi)視和娛樂(lè)頻道共同開發(fā)超女，今年可以突破兩個(gè)億，靠什么?我給同志們講，靠開發(fā)，靠整合，就是這四個(gè)字。沒(méi)有開發(fā)，沒(méi)有整合，就沒(méi)有今天這個(gè)局面。去年如果把名字改掉不叫超級(jí)女聲了，今年的超女在什么地方我也不知道，但肯定沒(méi)有今天這個(gè)局面。
因此，碰到一些問(wèn)題，一定要放在集團(tuán)這個(gè)大局里來(lái)分析、來(lái)思考、來(lái)改進(jìn)。而且，我剛才講了，實(shí)際上我發(fā)現(xiàn)經(jīng)視沒(méi)有什么太大的困難。經(jīng)視的班子是強(qiáng)的，這個(gè)班子黨組是滿意的，這是一條。第二條，經(jīng)視的骨干是穩(wěn)定的，經(jīng)視走了一百多人，我看核心骨干還是在你們這里，沒(méi)走幾個(gè)，這第二條。第三條，經(jīng)視的精神面貌很好。娛樂(lè)是火了，娛樂(lè)頻道搞得好就去搞嘛。經(jīng)視還是我們廣電集團(tuán)最核心的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)視如果真正動(dòng)起來(lái)，在新一輪改革中可能要相當(dāng)于幾個(gè)娛樂(lè)頻道。所以，同志們?cè)诋?dāng)前這種情況下不要灰心，要凝聚人心、振奮精神、重振雄心。你們的影響還在，你們的隊(duì)伍還在，你們的精神還在，你們的品牌還在。領(lǐng)導(dǎo)這么重視，有什么問(wèn)題?其他的做得好，對(duì)我們也只有那么一點(diǎn)影響。我這兩年承受一些什么?事情做得不好我也有壓力。20xx年的時(shí)候壓力真大，廣播電視加起來(lái)二億九千八。我跟你們講，有一個(gè)記者在正午書記那里采訪，在正午書記面前講得慷慨激昂，說(shuō)湖南廣電的改革是黑幕重重。他也沒(méi)想到，我們這么多年了，正午書記心里有底嘛。正午書記不好直接跟我講，就委托秘書長(zhǎng)給我打了電話。但是事情過(guò)了，我也要理解人家。所以困難的時(shí)候傷腦筋，但現(xiàn)在形勢(shì)好了也傷腦筋。扯皮啊，衛(wèi)視現(xiàn)在和天娛扯不清的皮，又是哪里報(bào)名啊又是哪里分配啊。但是我解決這個(gè)問(wèn)題笑容滿面的。我說(shuō)只有一條我就著急，如果是我們今年超級(jí)女聲第一個(gè)禮拜190人、第二個(gè)禮拜180人就麻煩了，你們不扯皮，你們天天跑到我這里燒香我都感到麻煩了。所以，我說(shuō)現(xiàn)在的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題。
過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間在我們湖南廣電經(jīng)視最牛，現(xiàn)在在內(nèi)部好像不是這樣的。原來(lái)在衛(wèi)視做不到的，在經(jīng)視可以做到?，F(xiàn)在別的能做到的，在我們這里做不到了。你看看，怎么辦呢?所以在這種情況下，要冷靜思考，要尋找對(duì)策。我講三點(diǎn)意見：
第一，要轉(zhuǎn)型。要由宣傳型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，徹底地轉(zhuǎn)變。你們過(guò)去是不是純粹的宣傳型呢?不是的，有一點(diǎn)經(jīng)營(yíng)型。但是你們過(guò)去是什么?全臺(tái)一條心求質(zhì)量，質(zhì)量加影響加廣告。你們過(guò)去是這個(gè)路子，這是一個(gè)基本形態(tài)叫宣傳型?，F(xiàn)在要向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，而且要大幅度轉(zhuǎn)變，要轉(zhuǎn)到內(nèi)容加營(yíng)銷加拓展。這好像是理論，還講得具體一點(diǎn)，我主張省內(nèi)力保經(jīng)視綜合頻道。經(jīng)視現(xiàn)在有三個(gè)頻道，我注意看了你們的都市頻道，現(xiàn)在也有好節(jié)目。比如《尋情記》，最近又看了這檔節(jié)目，看到王燕的解說(shuō)，我真受感動(dòng)?！秾で橛洝纺欠N解說(shuō)、那種味道，主持得非常好，非常到位。但還是要有一套電視節(jié)目，最大限度地覆蓋湖南省。管湖南省的節(jié)目，是經(jīng)視一套，甚至都不是衛(wèi)視，衛(wèi)視不能完全承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。兼顧其他的媒體，包括電視的、廣播的，報(bào)紙的，這是省內(nèi)的。對(duì)于省外，創(chuàng)辦新的國(guó)際頻道，創(chuàng)立一個(gè)新的品牌，我也贊成。我講的這個(gè)意見，請(qǐng)你們研究。今天我透一點(diǎn)風(fēng)，當(dāng)前我們現(xiàn)在這個(gè)體制改革遇到新矛盾的時(shí)候，還需要大家集思廣益解決問(wèn)題。我們今年還要開一次20xx年以來(lái)最大的會(huì)議，研究集團(tuán)化改革。我們5月份有一趟美國(guó)之行，從美國(guó)回來(lái)以后，到6月份，只要湖南不漲水，我們就開這個(gè)會(huì)。包括你們經(jīng)視，要拿出國(guó)際頻道怎么辦的方案來(lái)。我剛才講了，內(nèi)部要保經(jīng)視綜合一套，不是說(shuō)都市頻道不辦，都市頻道現(xiàn)在來(lái)勢(shì)也很好，但是都市頻道能不能走出去，在省外創(chuàng)立一個(gè)新品牌?實(shí)際上，經(jīng)視的創(chuàng)新能力是供大于求。你們過(guò)去有些好的欄目、好的品牌，但缺乏一個(gè)好的市場(chǎng)。一個(gè)是《絕對(duì)男人》非常好，還有一個(gè)《明星學(xué)院》。我記得《明星學(xué)院》有一個(gè)晚上發(fā)短信就有百把萬(wàn)。我告訴同志們，今年中央二套有一檔節(jié)目跟我們過(guò)去《明星學(xué)院》是一樣的，發(fā)動(dòng)大家報(bào)名、海選。3000人里面海選出10個(gè)，然后進(jìn)行封閉式的訓(xùn)練，挑選出3個(gè)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)。這一類的節(jié)目，我看就是從我們這里受啟發(fā)延伸出去的。這是給你們說(shuō)的第一條轉(zhuǎn)型。
第二，振奮精神，合理布局，重新定位。煥斌、大軍，全臺(tái)上下我看你們可以開個(gè)大會(huì)，一講經(jīng)視的貢獻(xiàn)，二講經(jīng)視的前途。經(jīng)視在新一輪的改革中，要重舉創(chuàng)新的大旗，舉大旗創(chuàng)大業(yè)。這是第二條。
第三，求賢若渴，培養(yǎng)人才。一切的一切，要落在這個(gè)上面。
根據(jù)你們當(dāng)前的情況，我就講這么多意見。抽象了一點(diǎn)，但是，我想主要還是這些問(wèn)題。我也聽到一些反映。但是我給同志們講，如果說(shuō)別的地方我沒(méi)有底的話，對(duì)于經(jīng)視我還是有一點(diǎn)底氣，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)視沒(méi)有什么問(wèn)題。最后跟你們表個(gè)態(tài)，煥斌提的這幾個(gè)問(wèn)題，我們都堅(jiān)決支持。請(qǐng)同志們相信，黨組對(duì)經(jīng)視是放心的，是滿意的，是充滿期待的。相信你們?cè)谛乱惠喌母母镏?，一定能夠做出更大的成?jī)!
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