在全市工商行政管理工作會議上的講話（優(yōu)質21篇）

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在全市工商行政管理工作會議上的講話篇一

同志們：

新年伊始，萬象更新。剛才，**局長對和的工商工作已作了很好的講話，下面，我再強調三點：

一、全縣經(jīng)濟運行基本情況。

全縣上下以科學發(fā)展觀為指導攻堅克難乘勢而上工貿(mào)旅游城市建設扎實推進。全縣生產(chǎn)總值69億元比增12.9%;全社會固定資產(chǎn)投資17.4億元增長33.7%;實際利用外資5961萬美元可比增長45.5%外貿(mào)出口總額1.22億美元增長31.3%外貿(mào)綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元增長25.6%其中地方財政收入18492萬元比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元增長6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個當年完成投資16多億元投產(chǎn)竣工項目64個。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點。

二、充分肯定工商工作。

全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務大局充分發(fā)揮職能在落實政策方面能夠及時出臺了一系列惠農(nóng)配套措施指導成立了**縣經(jīng)紀人協(xié)會培育“農(nóng)”字號商標深入開展“紅盾護農(nóng)”行動取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監(jiān)管執(zhí)法方面著眼于建立長效監(jiān)管機制創(chuàng)新體制機制切實維護了市場經(jīng)濟秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果為我縣建設工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻。

三、對工商工作提出幾點要求。

是實施“”規(guī)劃的開局年，也是全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇，提升服務促發(fā)展，拓展作為重創(chuàng)新，力爭工商事業(yè)上新臺階。

1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會，縣委十屆八次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極推進工貿(mào)旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》，這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機遇，各級各部門都要增強機遇意識，以建設工貿(mào)旅游城市為大局，牢牢抓住機遇，化機遇為動力，化機遇為先機，找準位置、主動融入，確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創(chuàng)新招商引資新機制，創(chuàng)新投資融資新機制。要千方百計上項目，想方設法拼招商，堅持不懈地實施民營回歸工程，在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資，要繼續(xù)扶持服務仙臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設，跟蹤服務**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在設立加工基地和總部。

2、提升服務促發(fā)展。12月30日，縣委十屆八全會部署了全縣經(jīng)濟工作，討論通過了**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，任務已定，目標明確，重在落實。一是服務新農(nóng)村建設。要按照縣委提出的建設新農(nóng)村十個目標，開展試點工作，繼續(xù)引導扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，扶持服務省級以上龍頭企業(yè)做大做強，在全縣農(nóng)村重點做大、做強、做活集中產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模專業(yè)村，如：薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等，打造特色品牌，力爭年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，申報1-2個綠色食品標志使用權農(nóng)產(chǎn)品，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導服務側重點放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點企業(yè)和新增長點項目，不斷創(chuàng)新服務項目帶動的方式和內(nèi)容，加強對、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目的全程跟蹤服務，并充分利用服務政策空間，主動服務工藝園區(qū)、李耕故里雕園等，從接受產(chǎn)業(yè)轉移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項目，形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小，企業(yè)主體競爭力比較弱，創(chuàng)品牌意識盲目或不足，品牌輻射帶動作用不強，宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度，指導服務企業(yè)商標注冊和利用商標戰(zhàn)略拓展市場，壯大我縣商標儲量。推薦企業(yè)參加知名商標評選活動，引導服務企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標，建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎金，并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經(jīng)濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署，發(fā)揮工商職能作用，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。

3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極創(chuàng)新，拓展作為，爭做推進工貿(mào)旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制，凡是確定了的事情，特別是對事關發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目，做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核，推動目標落實、責任落實、工作落實，形成人人主動抓落實的局面。

同志們，做好的工作，事關我縣經(jīng)濟社會、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，齊心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，在新的一年里取得更大成績，為建設工貿(mào)旅游城市建設做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇二

同志們:。

這次全縣工商行政管理工作會議開得很好。剛才，滕志宏同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了2005年的工作，分析了當前形勢，部署了今年任務，我完全贊同。這次會議還對工商系統(tǒng)先進集體和個人進行了表彰。借此機會，我代表縣政府，對獲得榮譽的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！并向多年來辛勤工作在工商行政管理戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我就貫徹市委四屆九次全會、縣委九屆十九次全會精神，進一步做好全縣工商行政管理工作，講四點意見。

剛剛過去的2005年，是我縣經(jīng)濟和社會全面加快發(fā)展的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“兩個翻番”的奮斗目標，始終堅持“一個中心、四個突破”，扎實推進大招商、大投入、大開發(fā)、大創(chuàng)業(yè)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)繁榮、政通人和的良好局面。一是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值98億元，同比增長15.9％。全縣實現(xiàn)財政總收入8.1億元，同比增長24％。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8086元，農(nóng)民人均純收入4800元，分別增長9.1％和10.7％。全社會完成固定資產(chǎn)投資45億元，增長79％。二是突出工業(yè)主導地位，工業(yè)經(jīng)濟提速增效。全縣實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長31。實現(xiàn)開票銷售106億元，增長31。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值116億元、銷售110億元、利稅8.5億元，分別增長43、43和57。25家重點企業(yè)發(fā)展進一步加快，寶勝集團產(chǎn)銷達40億元，寶勝股份順利實施股權分置改革。“一電兩品”主導產(chǎn)業(yè)特色更加明顯，產(chǎn)銷增幅均在40以上。全縣完成工業(yè)技改投入23億元，增長52。三是制訂發(fā)展綱要，現(xiàn)代服務業(yè)日趨繁榮。信息服務、房地產(chǎn)、旅游等新興服務業(yè)快速發(fā)展，交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲服務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，煙花商業(yè)廣場、九九廣場、正潤生態(tài)園等一批重點服務業(yè)項目步伐加快。實現(xiàn)社會消費品零售總額27.4億元，市場成交額25億元，分別增長16.2和2.9。四是招商引資強力推進，開發(fā)開放成效顯著。強化駐點招商工作，在滬寧線、浙江以及廣東三個區(qū)域設立78個駐外招商點，190多名機關干部駐外招商。精心組織“煙花三月節(jié)”、荷藕節(jié)、秋季招商三大戰(zhàn)役。全年引進實施各類項目400多項，完成引資額30億元；新批外資項目40項，注冊外資1.3億美元，到帳外資7500萬美元，增長87，增幅列全市第一。五是城鄉(xiāng)建設步伐加大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持經(jīng)營城市，突出重點工程，繼續(xù)大力推進城市建設。成功舉辦“4?28”和“11?18”城建招商推介會。組織實施了蘇中路延伸、煙花大道綠化、淮江路整治、河駁岸景觀帶、煙花高中等重點工程，城市規(guī)模不斷擴大。編制完成了縣城第二商業(yè)中心、射陽湖地熱資源開發(fā)、運西森林生態(tài)園、蘇中北路、白田南路等一批控制性詳規(guī)。城市新增公共綠地面積50萬平方米。全年開發(fā)商品房21.3萬平方米。加強鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，沿河鎮(zhèn)并入安宜鎮(zhèn)，縣域城鎮(zhèn)體系進一步優(yōu)化。

2008年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，工商行政管理部門作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，肩負的責任重大，任務艱巨。做好2008年的工作，要注重把握好以下四個方面要求：一是要注重把握落實科學發(fā)展觀的總體要求?？缭桨l(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展是煙花發(fā)展的基本定位。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調控，深化經(jīng)濟體制改革，轉變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長質量和效益，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題。這就要求工商行政管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極主動，認真負責，大膽創(chuàng)新，奮發(fā)有為，依法把好市場主體準入關，強化指導服務，引導各類市場主體沿著符合國家產(chǎn)業(yè)政策的方向發(fā)展，支持各類市場主體加快轉變增長方式，積極推動私營個體經(jīng)濟新飛躍，切實提高我縣經(jīng)濟的核心競爭力。二是要注重把握落實市場監(jiān)管責任的基本要求。市場監(jiān)管是市場經(jīng)濟條件下政府職能的四項內(nèi)容之一，也是工商行政管理部門的基本職責。加強市場監(jiān)管，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，也是我縣加快推進“富民強縣”的根本保障。當前，無論是生產(chǎn)領域，還是流通領域，或者是消費領域，市場秩序中存在的問題依然突出。全縣工商系統(tǒng)要按照“立足發(fā)展、優(yōu)質服務、嚴格執(zhí)法、科學監(jiān)管”的方針，切實履行職責，完善監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，更新監(jiān)管手段，不斷開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是要注重把握落實執(zhí)政為民的本質要求。工商行政管理部門服務的對象是量大面廣的市場主體和人民群眾。要把群眾放心不放心、企業(yè)滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和立足點，真正體現(xiàn)“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要著眼于保護人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全，著力于解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，盡心盡力為各類市場主體服務，保護生產(chǎn)經(jīng)營者的正當權益。四是要注重把握落實加強執(zhí)政能力建設的內(nèi)在要求。工商行政管理部門肩負著維護市場經(jīng)濟秩序的重任。沒有一支高素質的干部隊伍，就難以發(fā)揮為經(jīng)濟保駕護航的作用。我們要向吳儀同志所要求的那樣，不斷提高政治上的鑒別能力、促進經(jīng)濟發(fā)展的服務能力、加強市場監(jiān)管的執(zhí)法能力、強化部門配合的.協(xié)調能力和隊伍建設的能力，進一步提升市場經(jīng)濟條件下的工商行政管理工作水平，牢牢把握維護市場經(jīng)濟秩序的主動權，打好市場監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)，促進全縣經(jīng)濟的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，積極搞好服務促進發(fā)展。

1、要緊盯民營經(jīng)濟發(fā)展目標，堅持加快發(fā)展民營經(jīng)濟不動搖。今年全縣的民營經(jīng)濟發(fā)展目標已經(jīng)明確，較去年又有了較大幅度的上升。工商部門作為民營經(jīng)濟的牽頭部門，責任重大。要進一步強化工作措施，創(chuàng)新工作思路，確保全面超額完成年度目標任務。要繼續(xù)強化民營經(jīng)濟的招商引資工作，積極參與政府組織的一系列民資招商引資活動，為民營經(jīng)濟發(fā)展增添活力。要認真做好為民企服務工作，處理好監(jiān)管與服務的關系，加大對民企注冊商標、創(chuàng)立品牌等方面的引導服務工作力度。要全力推動全民創(chuàng)業(yè)，通過加強宣傳、強化督查、硬化考核等手段，充分調動全縣上下加快發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性。要切實加大對“雙創(chuàng)”和“三重”工作的支持服務力度，推動我縣民營經(jīng)濟做大做強。要采取有效措施，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)。

2、要綜合運用商標、合同監(jiān)管職能，深入推進品牌戰(zhàn)略。要繼續(xù)加大注冊商標工作的宣傳力度，鼓勵全縣企業(yè)注冊商標，努力提高我縣企業(yè)的商標注冊率。進一步做好馳名、著名和知名商標的培育工作，建立起一支結構合理的名牌商標隊伍。繼續(xù)鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級和市級“重合同守信用”企業(yè)。努力通過深入實施品牌戰(zhàn)略，進一步增強我縣企業(yè)的市場競爭力，促進其進一步做大做強。

3、要努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”，不斷提高市場準入的質量和效率。要以學習貫徹新《公司法》為契機，不斷提高工作的規(guī)范化、標準化水平，在不違背法律、法規(guī)的前提下，切實提高各項業(yè)務流程的運轉效率，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，加強對注冊資金分期到位、技術入股、期權分配等政策的宣傳，引導企業(yè)合理采用。

4、要繼續(xù)深化“肉菜糧放心工程”，筑牢市民消費安全“屏障”。要充分發(fā)揮已經(jīng)建立的放心肉菜糧檢測點和流動檢測車的作用，努力擴大檢測品種的范圍，提高檢測水平和效率，堅決將不合格的肉菜糧杜絕在市場之外。

5、要繼續(xù)為企業(yè)改制、下崗職工再就業(yè)做好支持服務工作。通過開辟登記注冊“綠色通道”，進行跟蹤服務，舉辦下崗職工再就業(yè)洽談會，減免登記注冊費用等，進一步提供優(yōu)質服務。

三、標本兼治，著力治本，進一步強化市場監(jiān)管工作。

加強市場監(jiān)管，既要針對人民群眾反映強烈的熱點、難點問題和市場監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決好當前的突出問題，也要著眼長遠，把強化專項整治和加強制度建設結合起來，建立和落實長效管理的各項工作機制。

1、要堅持繼續(xù)深入開展各種專項整治行動。一是要以查處壟斷經(jīng)營、商業(yè)欺詐、霸王條款為重點，進一步加大對不正當競爭行為的打擊力度。二是要以查處醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品以及網(wǎng)絡上的虛假違法廣告為重點，進一步加大對誤導消費者、坑害廣大群眾的違法行為的打擊力度。三是要以查處假劣食品為重點，進一步加大對制售假冒偽劣商品行為的打擊力度。四是要以宣傳貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為契機，進一步加大對非法傳銷、變相傳銷等危及社會穩(wěn)定的違法行為的打擊力度。五是要以馳名商標、著名商標、涉外商標、食品商標和藥品商標為重點，繼續(xù)深入開展保護注冊商標專用權專項行動。

2、要進一步健全流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作機制。一是要加快構建食品安全防范體系。以城郊結合部和農(nóng)村地區(qū)為重點，督促食品批發(fā)企業(yè)和個體工商戶建立落實進貨檢查驗收、索證索票、不合格食品退市等六項長效監(jiān)管制度。二是要加快流通領域食品質量預警機制建設。對有關地方或行業(yè)分別給予警告、警示，督促開展專項整治，防止重大食品質量事件和區(qū)域性、行業(yè)性質量問題的發(fā)生。三是要加快完善食品安全檢測體系。四是要嚴格落實食品安全監(jiān)管責任機制。要強調縱向分級落實，一級抓一級、一級對一級負責。要強調橫向分片定責，按照“定區(qū)域、定人員、定職責、定獎懲”的要求，對所轄區(qū)域劃分責任區(qū)，實行劃片定人管理。五是要進一步加強與相關行政執(zhí)法部門的協(xié)調配合。

3、要切實加強“12315”行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡建設。做好市場監(jiān)管工作，必須緊緊依靠群眾、充分發(fā)動群眾，把行政執(zhí)法與群眾參與結合起來。要按照“相對集中受理，分工協(xié)作辦理，應急指揮調度，信息匯總分析”的工作原則，進一步理順內(nèi)部工作關系，提升工作效能，打響工商系統(tǒng)的“12315”品牌。要注重發(fā)揮消費者協(xié)會及其基層組織的作用，加快完善覆蓋全省的縣、鄉(xiāng)、村三級消費維權監(jiān)督網(wǎng)絡。重點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立健全消費者協(xié)會分會或消費維權監(jiān)督站，在農(nóng)村或城市社區(qū)、學校等設立消費維權點，聘請監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們在基層流通領域中的信息溝通和維權監(jiān)督作用。

四、轉變作風，提高素質，進一步加強工商隊伍行政能力建設。

新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢對工商行政管理工作提出了更高要求，迫切需要我們積極適應形勢發(fā)展變化，進一步提高干部隊伍的政治、業(yè)務和文化素質，增強干部隊伍的依法行政能力。

首先，要切實加強班子建設。領導班子建設是隊伍建設的關鍵。要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，把各級領導班子建設成為政治堅定、業(yè)務精湛、開拓創(chuàng)新、公正廉明、團結和諧、勇于負責的領導集體。要加強經(jīng)常性的考察、考核，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、經(jīng)濟責任審計等制度，加強對各級領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督。

其次，要加強教育培訓工作。要根據(jù)新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，在工商系統(tǒng)大力倡導學習之風，著力抓好干部隊伍的業(yè)務技能培訓，通過開展崗位練兵、技能比武等形式，培養(yǎng)一批業(yè)務能手和業(yè)務標兵，不斷提高工作能力和水平。

第三，要繼續(xù)抓好依法行政。隨著社會主義法治建設的深入發(fā)展，政府對市場的監(jiān)管，要從過去主要依靠行政手段轉向主要依靠法律手段，同時輔之以經(jīng)濟手段和必要的行政手段。工商部門要進一步加強法制建設，嚴格依法辦事，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為，堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。

第四，要抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設直接關系到工商系統(tǒng)的形象，也關系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，切實抓好反腐倡廉各項工作。進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系，切實加強廉政文化建設，弘揚先進典型，樹立工商隊伍公正執(zhí)法、廉潔從政的新形象。

第五，要關愛基層干部做好工作。基層工作是做好工商行政管理工作的重要基礎。工商系統(tǒng)要按照胡錦濤“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，既加強對基層干部的教育和管理，又支持和幫助基層干部做好工作，特別是要為基層干部分擔責任、排憂解難。

同志們，在新的一年里，縣委、縣政府對工商部門寄予了很大的期望，經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展對工商工作提出了新的更高的要求，大家肩上的擔子很重。希望大家不辜負全縣人民的重托，再接再厲，把工商行政管理工作做得更好?？h委、縣政府將一如既往地關心、重視和支持工商部門的工作，支持工商部門依法履行職責，切實幫助解決工作中遇到的實際問題和困難，為工商部門依法行政營造一個寬松的外部環(huán)境。讓我們堅定信心，艱苦奮斗，扎實工作，全面完成縣委、縣政府部署的各項任務，為全縣組織實施“工業(yè)經(jīng)濟突破年”，實現(xiàn)“再翻番”，建設“跨越、和諧、科學”發(fā)展新煙花做出積極的貢獻！

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇三

城市是一個國家的縮影，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全市城市管理工作會議，主要任務是貫徹落實市委五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會、市委城市工作會和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，回顧總結去年工作，分析面臨形勢，安排部署今年的重點工作。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇、克難攻堅、善作善為，較好的完成了年度目標任務，全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢。

(一)基礎設施建設扎實推進。圍繞著補短板、增優(yōu)勢，完善城市功能，提升城市品位。我們下細功推進了規(guī)劃編制，結合《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃》，基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃氣、供熱、照明等基礎設施專規(guī)的編制工作，印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專項規(guī)劃的編制。我們下深功推進了項目謀劃，緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國家主體功能區(qū)試點示范市建設和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶核心城市等政策疊加機遇，建立了重點流域水污染防治“十三五”項目庫等多個城市基礎設施項目庫，全市儲備項目471個，總投資841.51億元，形成了“項目建設一批、謀劃儲備一批”的良好格局。我們下苦功推進了項目建設，中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級改造等項目如期完工。中心城區(qū)公共自行車服務系統(tǒng)續(xù)建、商城燃氣站建設、息縣水廠擴建等一批重點項目完成了年度任務。中心城區(qū)城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項目正式啟動。20xx年，全市實施市政基礎設施建設項目197個，累計完成投資約20.4億元。我們下實功推進了市政配套。結合城區(qū)建設改造，加大了供水、污水、燃氣等地下管網(wǎng)的建設力度，全市累計新建污水配套管網(wǎng)209.52公里，新建燃氣管網(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補供水?；礊I、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎供應能力實現(xiàn)整體提升。與此同時，中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設施、環(huán)衛(wèi)設施的建設投入力度，確保了城市市政設施完好率達到98%以上，路燈亮燈率達到99%以上，主次干道機械化清掃率達到89.6%，市管公廁全部達到二類以上標準。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。

(二)城市環(huán)境治理強力實施。全市城管部門認真貫徹落實中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴從實抓好了任務落實。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚塵監(jiān)控平臺、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保型燒烤爐具，對中心城區(qū)177臺渣土車實施了密閉裝置等系統(tǒng)改造，并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機械化設備投入，轄區(qū)機械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點，有效遏制了渣土車拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費問題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過建立“轄區(qū)為主、部門配合、社會參與”的治理機制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實施市場化運作，提高了內(nèi)河衛(wèi)生質量和污水收集率，內(nèi)河水質持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區(qū)河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設。提請市政府印發(fā)了《信陽市海綿城市規(guī)劃建設管理辦法》等一系列基礎制度，中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設示范區(qū)，編制了海綿城市示范區(qū)建設實施方案和專項規(guī)劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側社區(qū)公園、琵琶臺公園等為海綿城市公園試點項目進行推進示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達到47萬立方米/日。全年征收污水處理費4141.3萬元，累計處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬噸，出水合格率達到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設施管護及沿岸秩序管控，擦亮了“生態(tài)信陽”的城市名片。

(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手，積極打造生態(tài)型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠?！缎抨柺谐鞘泄珗@管理規(guī)定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動實施了《信陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設計，對圣德醫(yī)院等新建項目規(guī)劃綠地率進行了嚴格審核，確保配套綠量不減、標準不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機制，推行社會綠化管理制度，主動指導單位小區(qū)綠化養(yǎng)護管理，明確養(yǎng)護標準和獎勵辦法，有效促進了縣城綠化養(yǎng)護整體水平的同步提升。堅持高標準建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎配套、提高服務功能，加大了城市園林綠地的建設力度。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達42.46%，建成區(qū)綠地率達36.99%，人均公園綠地面積達14.14平方米。息縣投資約2億元，對森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進行了升級改造，城區(qū)綠量大幅提高。加強精細護綠。中心城區(qū)完善了市場化養(yǎng)護管理工作例會制度，提高了管養(yǎng)公司專業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強了城市道路綠化精細化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽市成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國家級園林城鎮(zhèn)，羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級園林城鎮(zhèn)，淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級園林城鎮(zhèn)，同時全市共有97個園林單位小區(qū)、綠化達標道路、綠化達標廣場經(jīng)驗收合格獲省、市命名。

(四)體制機制改革深入推進。突出體制改革、機制創(chuàng)新在構建城市管理新常態(tài)中的重要基礎作用。積極推進管理機制完善。發(fā)揮市城市基礎設施建設管理工作聯(lián)席會議制度和市政府重點項目例會制度優(yōu)勢，全力推進項目順利實施。建立了城市基礎設施建設管理工作統(tǒng)計報送制度，為省市推進項目建設決策提供了重要依據(jù)。積極推進數(shù)字城管建設。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過省級驗收，提請市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評價辦法(試行)》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責任體系。20xx年累計受理并派遣處置城市管理案件8萬余件，一批城市管理熱點難點問題得到解決。各縣也全面啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設計方案評審，進入平臺建設階段。積極推進融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導向，20xx年度全市累計向上級爭取到位項目資金5.52億元，切實緩解了財政壓力。大力推進政府與社會資本合作模式應用，市第二第三污水處理廠ppp項目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項目等進展順利，商城開源污水處理廠成功實現(xiàn)ppp模式托管運營。這些項目的實施為我市ppp項目建設積累了經(jīng)驗。

(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強化審批服務。加強行政審批服務與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動，定期開展服務對象跟蹤回訪，確保了辦件質量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個新建單位小區(qū)的配套市政設施審核，按時辦結率100%。不斷強化工程監(jiān)管。嚴格開展市政工程建設監(jiān)管，切實提高了市政工程質量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評為省級市政優(yōu)良工程。不斷強化燃氣市場監(jiān)管。加強燃氣從業(yè)人員培訓，開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項排查和“六月安全月”專項治理活動，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點部位、重點時段燃氣安全。20xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬戶，燃氣普及率達到95.48%。不斷強化城區(qū)防汛。按照國家防總要求，完成了《信陽市防洪。

應急預案。

》編制。中心城區(qū)積極應對“6.21”“7.20”強降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實施災后重建工作，切實將水災影響降到最低。不斷強化供水保障。中心城區(qū)大力開展供水服務群眾提升年活動，供水服務水平不斷提升。至目前，中心城區(qū)日供水能力達到26萬立方米，出廠水水質合格率100%，城市供水普及率達到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過考核驗收。

(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強化。堅持把綜合執(zhí)法作為加強城市管理的重要手段，嚴標準、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務重在基層”的思路，積極開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍和服務型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務之星創(chuàng)建活動，有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點對城區(qū)重要路段、關鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進行了集中治理，累計清理、糾正占道及店外經(jīng)營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起，依法拆除違規(guī)廣告牌400余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴管街、示范路，加大了對占道經(jīng)營、流動攤點、早夜市的治理力度，“騎路”市場得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對128處違法建設采取了強制停工措施，對56處頂風搶建的違法建設進行了強制拆除，形成了強力震懾。平橋區(qū)、信陽高新區(qū)、息縣積極落實“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動、城市交通秩序整治、渣土運輸管理方面，加大了對妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎設施，積極開展文明志愿服務，打通服務群眾“最后一公里”，樹立了城市窗口的良好形象。

(七)黨建工作整體增強。全系統(tǒng)各級黨組織狠抓全面從嚴治黨主體責任落實，在抓細、抓實、抓長上下功夫。深入推進全面從嚴治黨主體責任進支部，市局印發(fā)了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項黨建基礎制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅職責，累計投入扶貧資金900余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟社會發(fā)展。深入推進精神文明創(chuàng)建，結合“。

兩學一做。

”學習教育活動，打造“紅色課堂”等教育載體，開展了“雙十佳最美城管人”評比等各類文體活動，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊伍新面貌。深入推進黨風廉政建設，狠抓中央八項規(guī)定的落實，嚴肅處理了一批“四風”問題。扎實推進市委巡察整改工作，局系統(tǒng)11家單位的108個反饋整改問題已基本整改完成并形成銷號報告。

同志們!過去的一年，是全市城市管理工作夯實基礎、實現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進取的結果。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

20xx年是全面落實市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關鍵年。貫徹落實市委穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持好中求快的工作總要求，對謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設管理工作意義重大，也帶來了難得的發(fā)展機遇。

一是我們面臨的發(fā)展機遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國家層面出臺的政策，都把信陽確定為重點支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機遇上看，中央持續(xù)推進供給側結構性改革，力推具有重大牽引作用的重點改革和具有重大支撐作用項目的實施，中原城市群規(guī)劃建設、百城建設提質工程都給我們的城市建設發(fā)展帶來了持續(xù)利好。此外，國務院出臺的《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》、省政府出臺的《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的實施意見》為加快推進新型城鎮(zhèn)化建設指明了方向。可以說，我們面臨的發(fā)展機遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設管理工作站在了新的起點上。

二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結束的市委城市工作會議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進我市現(xiàn)代化城市建設的重要手段，與簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、轉變政府職能、規(guī)范權力運行等相結合，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導思想;提出了“到20xx年3月，市本級，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機構設置到位，相關職責調整到位，人員編制劃轉到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機構設置到位，相關職責調整到位，人員編制劃轉到位。到20xx年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標。面對這場“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權的城市，在推進城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎。目前，城管執(zhí)法體制改革已進入倒計時，全力推進執(zhí)法體制改革，將會把城市建設管理工作進入一個全新的快車道。

三是基礎設施建設的帶動作用更加強勁。城市基礎設施建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。據(jù)測算，基礎設施投資每增加1元，就能帶動gdp增長2.4元，拉動社會投資需求3.8元，加強城市基礎設施建設，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久的、強勁的內(nèi)生動力。今年，市委經(jīng)濟工作會將“狠抓項目建設”列為首要任務，并將20xx年作為“項目建設年”，市政府向各縣區(qū)政府下達了城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標，這是硬性任務。我們要抓住中央預算內(nèi)資金、專項基金投放、政策開發(fā)性金融放貸力度加大的機遇，用好政策、爭取支持，將會進一步放大城市基礎設施建設在我市經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。

在分析新形勢、面對新機遇的同時，我們也要清醒地認識到，面對新要求、新任務，仍然存在一些亟待解決的問題和不足：

一是市政項目建設力度不夠、推進滯后。在項目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進緩慢，依然存在規(guī)劃建設不同步、新舊城差距較大等突出問題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進需要。在建設模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習慣于財政出錢就上項目、不出錢就讓項目，在政府和社會資本合作等模式應用上需加大力度。

二是城市精細管理機制不健全、水平不高。對城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認識的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習慣于運動式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長效化的管理機制不健全。特別是市容市貌管理，精細化、網(wǎng)格化管理措施不足，“單一”執(zhí)法普遍存在。服務型行政執(zhí)法意識不深入，行政指導、教育、服務等非強制性行政措施運用不足，行政執(zhí)法責任制抓的不嚴，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機制不完善。對主動發(fā)現(xiàn)、限時處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應用的不足，缺乏主動履責、接受監(jiān)督的意識，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。

三是服務保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒建、要么規(guī)格不能滿足需求，道路反復開挖、管道爆管時有發(fā)生。城市垃圾中轉站、公共廁所、道路路燈等市政配套設施不足。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務保障能力，切實讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。

四是隊伍建設管理責任落實不到位、形象不佳。隊伍思想政治教育、黨風廉政建設、法制培訓、管理制度建設等是做好工作的基礎和前提，必須做到抓常、抓細、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴。黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分，黨風廉政建設長效機制不健全，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀不夠，個別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，采取切實措施，努力加以解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年是落實市委五次黨代會構建“一市一區(qū)三樞紐”、建設“五個信陽”的開局之年，也是貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議的第一年，做好今年的工作至關重要。結合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，圍繞構建“一市一區(qū)三樞紐”、建設“五個信陽”的總目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領，以“項目建設年”活動為帶動，狠抓“城市基礎設施建設、提升縣級城市管理水平三年行動計劃”兩個關鍵點，深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”即生態(tài)修復、城市修補工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務和黨的建設工作水平，為“造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻。重點做好以下七個方面的工作：

市委已經(jīng)召開了城市工作會議，貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進城市管理工作畫清了路線圖，給出了時間表，明確了責任任務。各級城市管理部門要認真學習、深刻領會，切實按照市委、市政府的要求，積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報，抓緊制定落實方案，建立推進機制，建立政府主要負責人牽頭的城市管理領導機構和城市管理工作聯(lián)席會議制度，加強對城市管理工作的監(jiān)督指導，實現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機構的綜合設置，統(tǒng)籌協(xié)調解決城市管理工作中的重大問題。各級城市管理部門要持續(xù)增強憂患意識、機遇意識、競爭意識，對照市委城市工作會議提出的目標任務和工作指標，逐項逐條制定貫徹落實計劃，安排部署到全年城市建設管理工作之中，確保按時完成各項工作任務。

(二)強力推進市政基礎設施建設。

1、明確責任目標。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標。

責任書。

》，今年城市基礎設施建設完成投資較上年要增長10%以上。道路路網(wǎng)密度達到6公里/平方公里，城市道路面積率達到12%以上，百輛汽車停車泊位數(shù)達到12個，公共用水普及率達到94%，公共供水實現(xiàn)106項水質達標，生活污水集中處理率達到90%，污泥無害化集中處理率達到100%，燃氣普及率達到95.5%，生活垃圾無害化處理率達到98%，建筑垃圾資源化利用率達到50%，城市快速路及主次干道機械化處理率達到100%，建成區(qū)綠地率達到35%，人均公共綠地面積達到11.5平方米。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎設施建設目標責任下達到各縣區(qū)。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，將城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作列入重要議事日程，圍繞目標任務，統(tǒng)籌組織，抓緊實施，確保責任目標落到實處。

2、統(tǒng)籌謀劃項目。一是根據(jù)新修編的《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃氣熱力、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項規(guī)劃的編制工作，探索推進“多規(guī)合一”，解決“規(guī)劃打架”的問題。各縣區(qū)要立即啟動控制性詳細規(guī)劃的編制，爭取利用2年時間，實現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設提質工程政策機遇，加大項目爭取力度，按照市委城市工作會議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設提質工程試點縣的要求開展項目建設，其他縣也要積極推進該項工作，確保我市百城建設提質工作保持強勁勢頭。

3、推進暢通工程。適應城市建設發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實施暢通工程作為一項重點，多措并舉，加快推進。一是樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設，基本建成綜合交通網(wǎng)絡體系，促進道路內(nèi)外通達。二是積極推廣街區(qū)制，新建住宅推廣街區(qū)制，已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況，逐步實現(xiàn)局部功能公共化，形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設置和公共自行車站點建設，實現(xiàn)全覆蓋。三是加強城市停車設施建設。以居住區(qū)、醫(yī)院、學校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設停車設施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設施;鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設施;完善路內(nèi)停車泊位管理，提升停車信息化水平。

4、實施提升擴容。一是抓供水提升工程?？茖W預測“十三五”期間城區(qū)人口擴張規(guī)模，補強供水薄弱環(huán)節(jié)，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設，緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問題，構建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模，合理預測用水量和用水規(guī)模，適時開展第二水廠和供水管網(wǎng)建設。二是抓污水防治工程。改進優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制，老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng)，結合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造，通過實施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進經(jīng)驗，加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉及無害化處理工程建設力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機制，提高我市垃圾資源化利用水平，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設和旱廁改造，縣級以上城市新建改建公廁全部按三類以上標準建設，一類、二類公廁所占比例達到省定標準，全面消除旱廁。四是抓燃氣擴容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用，搶抓國家“西氣東輸”機遇，推進長輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車加氣站、lng儲氣庫等多種儲氣調峰設施建設和天然氣分布式能源建設，統(tǒng)籌完善燃氣管網(wǎng)和儲配設施，逐步實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。

(三)全力打造生態(tài)宜居城市。

1、加快生態(tài)型綠化建設。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平，重要地段適當增加綠化寬度，提高常綠樹種比例，高標準綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個社區(qū)公園，推進城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設。各縣區(qū)要認真貫徹落實信陽市海綿城市建設實施意見、規(guī)劃建設管理辦法，盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項目公園示范點”建設，所有新開工項目要全部按照海綿城市理念實施建設，各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類項目中各建設1-2個項目，開展示范引導。

2、加快宜居型環(huán)境構建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進新七大道、北環(huán)路、107國道、312國道等城鄉(xiāng)綠道建設，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結構。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢。放大信陽水資源優(yōu)勢，在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點。三是增強“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區(qū)綠化覆蓋率，進一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實推進春華路地下綜合管廊建設項目，統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴建等重點工程。今年省政府下達信陽市10公里地下管廊建設任務，各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務落實，全力推進地下管廊建設，創(chuàng)造可復制的經(jīng)驗，解決“馬路拉鏈”問題。

(四)深化體制機制改革。

1、積極推進城管體制改革。按照市委城市工作會議的要求，扎實做好城市管理領域改革。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機構和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門的責任，構建統(tǒng)一領導、分級管理以及專業(yè)管理相對集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設管理體系。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執(zhí)法體制改革實施方案以及權力清單、責任清單的制定公布。到20xx年底，實現(xiàn)市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置，建立規(guī)劃、建設、管理一體化的行政管理體制，逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年，實現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

2、積極推進智慧城市建設。加強城市管理和服務體系智能化建設，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術與城市管理服務的融合，建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，形成綜合利用新一代信息技術的現(xiàn)代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺的建設，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺。各縣務必要高度重視，切實將數(shù)管平臺建設與推進城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設提質工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結合起來，加快實施數(shù)字化城市管理平臺建設，大力推廣智慧水務、智慧管網(wǎng)等多樣化運用，建立長效管理機制，實現(xiàn)數(shù)管平臺向智慧化升級。羅山、息縣已完成了建設方案評審，要抓緊時間組織建設。其余各縣也要盡快完善建設方案，建立數(shù)字城管的管理模式和工作機制，在市城市管理領導小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，通過嚴格的考評獎懲，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。

3、積極推進城管市場運作。引入市場競爭機制，放寬準入條件，推進政府購買服務。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設施養(yǎng)護、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場，規(guī)范作業(yè)標準，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎設施建設市場，大力推進政府與社會資本合作模式應用，健全收益分配、價格調整以及政府補貼、監(jiān)管機制，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式，進入市政公用事業(yè)領域的建設、運營和維護，拓寬城市建設管理投融資渠道。

(五)不斷提升城市精細管理水平。

1、強化執(zhí)法管理。今年是國家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國家衛(wèi)生城市復檢年，各級各部門積極行動起來。一是切實加強市容秩序管理，深入推進占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點和餐飲油煙的治理，維護良好市容環(huán)境。強化違章建設整治，依法重拳打擊違法違章建設行為，堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴格建筑垃圾清運處置管理，按照省政府工作意見要求，全面推進城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務質量，重點加強車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實加強犬只、燃氣、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理，進一步提高規(guī)范化、長效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用，探索推進科技化、智能化管理，提高執(zhí)法管理效能。

2、注重城市“雙修”。一是加強大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機械化作業(yè)方式，城區(qū)主次干道機械化清掃率要達到100%，嚴格落實《河南省建筑工地施工揚塵防治標準》要求，及時清理施工垃圾、及時采取防塵降塵措施。加強中心城區(qū)渣土車管理，推廣公司化運營，全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。二是持續(xù)推進露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設備更換工作，力爭餐飲服務經(jīng)營場所和露天燒烤攤點基本實現(xiàn)餐飲油煙達標排放。三是扎實推進城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則，開展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前，中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進黑臭水體治理工程建設，盡早實現(xiàn)水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標。四是加強市政道路、橋梁、道路無障礙設施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務設施的整治和維護管理，提高市政設施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。

3、加強縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號)精神，持續(xù)深入開展提升縣級城市管理水平三年行動。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實施計劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，推動沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進生活垃圾收運密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化，繼續(xù)推進“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣級處理”的生活垃圾集運機制，探索建設區(qū)域性垃圾處理場，每個縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點建設。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細化管理水平。省聯(lián)席會議辦每年對三年行動計劃實施情況進行考評，市政府也已將此項工作納入年度責任目標考核，希望各縣城市管理部門高度重視，持續(xù)深入開展此項工作。

(六)突出抓好行業(yè)運行管理服務。

1、突出抓好行業(yè)服務工作。大力改進市政公用事業(yè)服務，落實供水、供氣等窗口行業(yè)服務標準，全面梳理和公開服務目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴格完善的服務標準體系。扎實開展行業(yè)扶貧工作，通過實施精準扶貧，盡快實現(xiàn)對口扶貧村脫貧目標。著力抓好行政審批服務，加強園林綠化、燃氣經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質管理，切實發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關乎群眾切身利益的城市建設管理問題。樹立服務型行業(yè)的良好形象。

2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無小事，必須牢固樹立底線思維，切實強化安全生產(chǎn)管理。一是切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃氣等城市生命線的安全運行。二是加強市政工程質量管理，嚴格工程建設程序，常態(tài)化開展市政公用工程質量監(jiān)管，提高市政工程建設質量和安全管理水平，積極爭創(chuàng)市政工程金杯獎，建設經(jīng)得起時間檢驗的優(yōu)良工程。三是加強城市防災應急避難場所建設，健全市政公用行業(yè)應對公共安全預警預報處置機制，加強應急體系和專業(yè)搶險隊伍建設，切實增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。四是積極做好強降雨天氣、重污染天氣等防范應對工作，完善應急預案，加強對城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的管理，及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點，確保道路、下穿隧道等市政設施正常運行。

3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴格落實信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領導接訪制度，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預防和妥善處置群體性事件，切實做好重點信訪人員穩(wěn)控、教育疏導和重點事項排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。

(七)全面落實從嚴治黨。

加強黨的建設是凝心聚力、推進事業(yè)發(fā)展的基礎和保障，必須按照全面從嚴治黨的要求，切實履行“兩個責任”，把黨的建設深入扎實地抓緊抓好。

1、加強基層組織建設。一是深化“兩學一做”。以“兩學一做”學習教育為抓手，加強學習型黨組織建設，改進黨組中心組、基層黨組織學習制度和機制，提高黨員干部思想政治素質。二是從嚴落實制度。扎實推進全面從嚴治黨主體責任進支部工作，認真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會一課”制度、民主評議黨員等制度落實，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，推動基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權力運行。重點抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標等方面風險防控，制定完善職責權力和運行程序清單，做到清單化厘權、程序化用權，保證權力規(guī)范正確行使。

2、加強黨風廉政建設。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強化黨員意識，做到制訂專案、舉一反三、立行立改，推動作風轉變，打造合格黨員干部隊伍。二是抓好廉政教育。強化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀律意識，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅持不懈糾“四風”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市相關意見，常態(tài)開展公車管理、財務內(nèi)審和“三公”經(jīng)費檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。三是加大執(zhí)紀問責力度。對利用職務之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設、插手市政工程招投標等違紀違法行為加大查處力度，從嚴問責，維護紀律的嚴肅性。四是緊盯“小微權力”。通過信訪、舉報、審計等梳理問題線索，開展突出問題專項治理，嚴肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為，使基層黨風政風工作落到實處，提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。

3、加強城管文化建設。一是在構建思想文化上下功夫，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局，構建和諧城管。二是在構建環(huán)境文化上下功夫，通過傳統(tǒng)文化、親民文化和先進模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進工作高效開展。三是切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調作用，深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過加強黨的建設，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。

同志們，市委城市工作會議為做好新形勢下城市管理工作、科學推進新型城鎮(zhèn)化進程吹響了號角。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更大的擔當、更足的干勁、更實的舉措，推動全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績，為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻!

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇四

中國改革開放三十多年來，工商行政管理無論是建立，維持市場經(jīng)濟秩序、促使產(chǎn)權制度多元化、維護商標權、引進外方投資還是在保證消費者合法權益和創(chuàng)建公正交易和競爭的市場環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。下面是本站小編給大家整理的工商行政管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

過去的一年，在省、縣局和縣委、縣政府的正確領導下，系統(tǒng)上下緊緊圍繞“一大主題、兩項重點、三個突破”的工作思路，凝心聚力，團結拼搏，奮勇爭先，真抓實干，各項工作都上了一個新臺階。

——優(yōu)化環(huán)境，積極幫扶，支持經(jīng)濟發(fā)展取得了新成效。

去年，面對新的形勢和任務，我們審時度勢，牢牢把握促進經(jīng)濟發(fā)展這個主題，積極主動地開展各項工作。在加強軟環(huán)境建設方面。進一步深化了政務公示制、首接負責制、限時辦結制、預約服務制等服務制度，進行了工商所個體工商戶登記試點，進駐了行政審批服務中心，全面推行了市場預警制，嚴格規(guī)范了對企業(yè)的執(zhí)法檢查行為和各項執(zhí)收執(zhí)罰行為，贏得了社會各界的好評和肯定，審批中心工商窗口被表彰為“紅旗窗口”單位。在支持企業(yè)發(fā)展方面。系統(tǒng)上下圍繞支持企業(yè)做大做強，辦實事，解難題，促發(fā)展，深入實施“名牌興縣”戰(zhàn)略和企業(yè)信用建設，新辦理商標注冊申請47件，全縣注冊商標總數(shù)達到712件;幫助帥領、北極神、萬年3件商標新爭創(chuàng)為著名商標，使全縣著名商標達到13件，并重點支持了“新郎”爭創(chuàng)全國馳名商標;培育發(fā)展“守合同重信用”企業(yè)92家，其中國家級兩家、省級12家;幫助62家企業(yè)爭創(chuàng)為“消費者滿意單位”。在扶持民營經(jīng)濟發(fā)展方面。舉辦了“實施紅盾幫扶工程，推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展”座談會;以所為單位，組織舉辦了20多場次個體私營業(yè)者座談聯(lián)誼會，在社會上產(chǎn)生了良好反響。在全縣企業(yè)評議部門活動中，我局在行政執(zhí)法部門中名列前茅。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展招商引資活動，全年引進項目36個，合同金額2.48億元，實際到位資金8946萬元，被縣委、縣政府表彰為“招商引資先進單位”。

——強化執(zhí)法，改進方式，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得了新進展。

我們辨證地處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與市場監(jiān)管執(zhí)法的關系，講究執(zhí)法藝術，改進監(jiān)管方式，深入開展整規(guī)工作。去年，共立案查處經(jīng)濟違章違法案件3124起，被評為全省工商系統(tǒng)“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序先進單位”。工作中主要加大了“四個力度”：

一是加大了集貿(mào)市場專項整治的力度。圍繞關系人民群眾人身財產(chǎn)安全的重要商品，集中開展了農(nóng)資市場、化學危險品市場、成品油市場、毒鼠強、肉食品市場、防非典用品市場等專項整治活動，市場秩序明顯好轉。二是加大了對市場主體行為的規(guī)范力度。查處企業(yè)虛假出資、超范圍經(jīng)營以及未按規(guī)定參加年檢等注冊登記違法違章案件116起。以貫徹實施《無照經(jīng)營查處取締辦法》為契機，對無照經(jīng)營行為進行了拉網(wǎng)式清查和重點檢查，查處無照業(yè)戶756戶。三是加大對制假售假和不正當競爭行為的打擊力度。深入開展了打假保節(jié)日、打假保名優(yōu)、流通領域食品質量整治等專項活動。開展了建筑房地產(chǎn)市場專項整治，與公安部門配合，嚴厲打擊了各種傳銷和變相傳銷。四是加大了消費者權益保護的力度。全系統(tǒng)受理消費者申訴舉報1425件，立案查處侵害消費者權益案件135起，為消費者挽回經(jīng)濟損失72萬元。加強了消協(xié)“一會三站”建設。11月10日，全國消協(xié)秘書長工作會議來××參觀了得利斯公司和新郎公司的消費者服務站建設，對××消協(xié)工作給予了充分肯定。

——轉變作風，提高素質，干部隊伍建設呈現(xiàn)出新面貌。

圍繞建立一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍，不斷創(chuàng)新隊伍建設的方式、方法。一是加強教育培訓，狠抓了干部隊伍的素質建設。集中開展了軍事化訓練和法律法規(guī)培訓，在(上級市)縣局組織的學法考試中，取得了第一名的好成績。認真組織開展了“怎樣當好工商所長”大討論活動，結合學習陶志捷先進事跡，組織開展了“學先進、樹典型、比奉獻、正行風”活動，舉辦了先進典型事跡報告會，全系統(tǒng)形成了一個比學趕幫超的良好工作氛圍。二是加強行風建設，狠抓了干部隊伍的行為規(guī)范。把貫徹落實省、縣局和國家工商總局的“禁令”作為隊伍廉政建設和作風建設的主要內(nèi)容，狠抓了學習教育，強化了社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行行風督察通報制度，對違反“三個禁令”的單位和個人進行了嚴肅處理，行業(yè)作風進一步轉變。被省局授予全省工商系統(tǒng)“貫徹落實禁令先進單位”，被縣委、縣政府授予“十佳文明行業(yè)”，并榮獲(上級市)縣“文明單位標兵”榮譽稱號。三是加強法制建設，規(guī)范了干部隊伍的執(zhí)法行為。通過強化法規(guī)培訓，加強案件審核，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了干部隊伍的執(zhí)法行為。去年，查處的3124起經(jīng)濟違章違法案件，沒有出現(xiàn)一起復議和訴訟案件。

——搶抓機遇，加快步伐，工商所建設和改造工作取得了新突破。

工商所的建設改造事關工商事業(yè)的發(fā)展大計。這兩年，我們堅持“心往基層想、勁往基層使、錢往基層投、人往基層走”的指導思想，抓機遇、搶時機，積極穩(wěn)妥地推進工商所改造和建設。去年，在新建辦公樓的同時，新開工建設工商所3處、改造5處、購置1處，新建和改造所近40。在建設改造過程中，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能配套”的原則，科學規(guī)劃，分類實施，外學先進，內(nèi)樹樣板，循序漸進，使新建和改造所都達到了省、縣局要求的建設標準。同時，狠抓了基層規(guī)范化建設，投資200余萬元，為基層所配備了車輛、微機和辦公設施，并進一步完善“五小”建設，全面推行文明化辦公、規(guī)范化執(zhí)法、程序化服務，提升了規(guī)范化水平，樹立了基層所執(zhí)法服務新形象，為今后工作的開展打下了良好基礎。

此外，財務、文秘宣傳、統(tǒng)計信訪、后勤服務等工作也都圍繞全局中心工作的開展，高標準、嚴要求，注重實效，提高水平，服務全局，取得了較好的成績。

回顧去年的工作，我們感到，只要全系統(tǒng)上下團結一致，齊心協(xié)力，勇于爭先，就沒有克服不了的困難，就能經(jīng)受住任何考驗，就能從勝利走向新的勝利。具體分析總結我們的工作，有這么幾點體會應在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚：

第一，創(chuàng)造一個步調一致、團結戰(zhàn)斗的工作環(huán)境是干好工作的前提和基礎。一年來，我們大力加強領導班子建設和干部隊伍建設，在局黨委的統(tǒng)一領導下，全系統(tǒng)干部職工凝心聚力，埋頭苦干，系統(tǒng)上下政令統(tǒng)一，步調一致，始終保持了爭先創(chuàng)優(yōu)、昂揚向上的斗志，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出了心齊、風正、干勁足的良好精神風貌。

第二，創(chuàng)造一個栓心留人、干事創(chuàng)業(yè)的基層環(huán)境是我們事業(yè)發(fā)展的動力源泉。我們把工商所建設改造作為隊伍建設的重要一環(huán)，堅持在政策上、人力上、財力上和精力上往基層傾斜，提高基層干部職工的福利待遇，改善基層的辦公條件、生活條件和交通條件，切實讓基層的干部職工工作上安心，生活上舒心，干事業(yè)有信心，充分調動了基層干部職工的工作積極性，推動了工商行政管理事業(yè)的不斷發(fā)展。

第三，營造一個領導支持、群眾擁護的執(zhí)法環(huán)境是我們順利完成各項工作任務的重要保證。工作中，我們積極爭取各級黨委、政府的支持，與各級黨委、政府“同念一本經(jīng)”，“同唱一臺戲”。加強與有關部門的協(xié)調配合，保持了良好的協(xié)作關系。廣泛開展輿論宣傳，積極爭取社會媒介的支持，營造了良好的輿論氛圍，為我們開展各項工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

回顧一年來的工作，雖然我們?nèi)〉昧诵碌某煽?，但辯證地分析，工作中還存在不少問題和不足。與兄弟局相比，我們的工作力度還不夠大，業(yè)務工作的創(chuàng)新性、特色性經(jīng)驗還比較少;與嚴格執(zhí)法的要求相比，還存在監(jiān)管制度不落實、監(jiān)管職能不到位的問題;與日益繁重的監(jiān)管執(zhí)法任務的要求相比，干部素質還不夠高;各科室之間、各所之間工作開展也不夠平衡，個別單位工作思路不清晰，拖拖拉拉，被動應付，工作進展緩慢，有些工作差距較大;還有的單位碰到困難，不是想方設法克服解決，而是畏難發(fā)愁，一味地向黨委提條件、講價錢，習慣于衣來伸手、飯來張口，缺乏主動性和創(chuàng)造性;干部的作風建設、服務水平還有待于進一步提高;有的同志不安心基層工作，臨時應付觀念嚴重，工作沒有成效;有的同志政治覺悟不高，思想不端正，對待先進典型，不是見賢思齊，想辦法趕超，而是嫉賢妒能，冷嘲熱諷;有的干部職工不注重學習，不注重提高素質，面對日新月異的嚴峻形勢缺乏壓力感、危機感和緊迫感，因此，提高干部隊伍素質顯得迫在眉睫。對于這些問題和不足，局黨委已經(jīng)有了清醒的認識，在下步工作中，要采取果斷措施，盡快予以解決。

二、振奮精神，開拓前進，全面開創(chuàng)20xx年工商行政管理工作新局面。

20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵年，也是我縣加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、重進“百強”的攻堅年。在新的一年里，工商行政管理工作面臨著新的形勢和新的任務。從國家對工商行政管理工作的要求來看，《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中許多方面的內(nèi)容都與工商行政管理工作密切相關，為我們提出了新的任務和要求。各級政府對工商行政管理工作高度重視，寄予很高的希望。國務院溫家寶對工商行政管理工作作出重要批示：“加強市場監(jiān)管，是政府的重要職責。工商行政管理部門承擔著規(guī)范、監(jiān)管和維護市場秩序的任務，責任重大。要再接再厲，繼續(xù)提高執(zhí)法水平和工作效率，切實維護公平競爭的市場秩序，為經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?！眳莾x副要求工商部門一定要緊緊圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設小康社會的目標，充分發(fā)揮職能作用，推進改革和創(chuàng)新，為社會主義市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和完善，為把政府管理職能真正轉到服務市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，為促進改革開放和現(xiàn)代化建設做出更加突出的成績。從全縣加快經(jīng)濟發(fā)展的任務要求來看，去年以來，縣委、縣政府提出了“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念，設立了縣長公開電話、行政審批服務中心和行政效能監(jiān)察中心，強化了對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的監(jiān)督力度。今年是我縣經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的關鍵一年。在剛剛閉幕的人大、政協(xié)“兩會”上，縣里提出了“年內(nèi)重進‘百強’、建設現(xiàn)代化強縣”的奮斗目標和推進經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的新舉措，縣委、縣政府加快經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境建設的力度之強、措施之硬、決心之大，前所未有。我們是政府的重要職能部門，服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展是義不容辭的責任，也是工商事業(yè)發(fā)展的客觀需要。在這種形勢下，全系統(tǒng)必須切實增強大局觀念和服務意識，正確處理好監(jiān)管執(zhí)法和搞好服務的關系，做到思想再解放，觀念再轉變，作風再加強，措施再加大，堅定不移地按照縣委、縣政府的要求，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新監(jiān)管，強化服務，促進發(fā)展。

關于今年的工作，總的指導思想是：在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照省、縣局和縣委、縣政府的部署，堅持以促進經(jīng)濟加快發(fā)展為主題，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序;轉變職能，深化服務，積極支持經(jīng)濟加快發(fā)展;以人為本，常抓不懈，不斷加強干部隊伍建設，進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力實現(xiàn)全縣工商行政管理工作新突破。概括地講，就是堅持“一大主題”，突出“三個重點”，具體要抓好“十件大事”：

(一)進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

圍繞加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設，全縣工商行政管理機關務必要高度重視，狠抓落實。一要思想再統(tǒng)一。要進一步轉變觀念、改進作風，把思想和行動統(tǒng)一到服從服務于大局上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到建設經(jīng)濟強縣的目標上來，在促進全縣經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展中獻計出力、奮發(fā)有為。二要政策再放寬。在不違背法律法規(guī)的前提下，進一步降低門檻，簡化程序，下放權限。對個體工商戶登記權的下放，去年我們搞了試點，要認真搞好總結和規(guī)范，加快推廣步伐，爭取全部放權到位。對省、縣局出臺的一系列優(yōu)化軟環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，我們一定要堅決執(zhí)行，抓好落實，取信于民。要堅持因企制宜、一企一策的原則，繼續(xù)做好支持國有集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作。認真落實下崗失業(yè)人員、軍轉干部、大中專畢業(yè)生以及輪崗人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策，引導支持他們通過多種途徑實現(xiàn)再就業(yè)。三要服務再優(yōu)化。執(zhí)法服務崗位要全面落實政務公開、首辦負責、預約服務、特事特辦等服務措施，特別是進駐行政審批服務中心的人員，要切實轉變作風，提高效能，以優(yōu)質、高效、快捷的服務，贏得全社會的理解和支持。各基層所、各窗口部位也都要把放下架子、轉變態(tài)度、主動熱情、提高效率、微笑服務作為行業(yè)作風建設的重要內(nèi)容，徹底改變衙門作風，樹立工商機關的良好形象。要以上門、預約、免檢、網(wǎng)絡等方式和途徑，深化年檢改革，擴大服務范圍。在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中，對輕微違法違章行為要進一步推行和完善市場預警制度，發(fā)放行政。

建議書。

限期整改。

通知書。

堅持教育為主、規(guī)范為本、預警在先、處罰在后引導企業(yè)加強自律守法經(jīng)營。

(二)深入實施“紅盾幫扶工程”。

支持經(jīng)濟發(fā)展是工商行政管理工作的目的和歸宿。去年省局表彰了紅盾幫扶工作，近期又進行了調度。要突出落實好“重點聯(lián)系”、“扶弱促強”等措施，積極有效地服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

1、繼續(xù)組織實施“名牌興縣”戰(zhàn)略。今年，××縣長在《政府。

工作報告。

》中明確提出要大力實施名牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)積極爭創(chuàng)馳名商標和著名商標，提高品牌效應。全縣工商行政管理機關要把組織實施商標戰(zhàn)略作為支持經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，大力宣傳商標知識，幫助企業(yè)制定商標發(fā)展戰(zhàn)略，培育企業(yè)名牌，提升企業(yè)及產(chǎn)品的知名度，增強市場競爭力。要組織企業(yè)積極爭創(chuàng)馳名商標和著名商標，年內(nèi)爭取再創(chuàng)一個馳名商標和3-5個著名商標，使我縣馳名、著名商標繼續(xù)保持全省前列位次。

2、大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。要努力為民營經(jīng)濟發(fā)展營造寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境和公正的法制環(huán)境。要進一步放寬發(fā)展限制，除國家法律法規(guī)禁止的領域，民營企業(yè)均可以投資經(jīng)營。要積極開展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)登記工作，使更多的農(nóng)戶成為合格的市場主體，更有效地參與市場競爭，增加農(nóng)民收入。要積極引導、支持民營經(jīng)濟參與國有、集體企業(yè)改制，促進所有制結構優(yōu)化，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。個私協(xié)會要充分發(fā)揮“三自”作用，積極為民營企業(yè)辦實事、辦好事，擴大服務領域，提高服務水平，組織開展好各種形式的聯(lián)誼和幫扶活動，協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，深化個私黨建工作，促其守法經(jīng)營、健康發(fā)展。

3、進一步抓好招商引資工作。去年，全系統(tǒng)招商引資工作成績顯著，得到了縣委、縣政府的表彰和獎勵。今年，我們要繼續(xù)把招商引資作為贏得地方黨委政府領導支持、提高工商地位、創(chuàng)造監(jiān)管良好環(huán)境的一項重要舉措，力爭在去年取得可喜成績的基礎上，抓好簽約項目的落實，積極組織開展招商活動，利用走出去、引進來的辦法，調動一切積極因素，協(xié)調好方方面面的關系，不斷擴大招商引資成果。同時，要發(fā)揮好登記管理等各項職能作用，為外來投資者提供優(yōu)質高效服務，確保外商能夠引得來，留得住，發(fā)展好。

(三)積極推進企業(yè)信用管理體系建設。

加強企業(yè)信用管理，建立和完善企業(yè)信用管理體系，從根本上規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。在信用建設方面，工商行政管理部門負有重要職責。我們要根據(jù)國家工商總局信用分類監(jiān)管意見的要求和《××省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用管理辦法》的規(guī)定，研究制定企業(yè)信用的分類評價與監(jiān)管辦法，按照企業(yè)信用表現(xiàn)，將企業(yè)分為綠牌企業(yè)(守信企業(yè))、藍牌企業(yè)(警示企業(yè))、黃牌企業(yè)(失信企業(yè))和黑牌企業(yè)(嚴重失信企業(yè))，實施分類管理，營造“誠信光榮，失信可恥”的社會氛圍。在建立企業(yè)信用書式檔案的基礎上，盡快建立機讀信用檔案。積極借鑒推廣企業(yè)信用管理試點單位的成功經(jīng)驗，促進我縣企業(yè)信用管理工作的開展。要對廣大企業(yè)進行誠信教育，繼續(xù)深入開展“守合同重信用”企業(yè)爭創(chuàng)活動，特別是積極引導民營企業(yè)參與，推動全國“百萬守信企業(yè)”活動的開展。要把建立和完善企業(yè)“經(jīng)濟戶口”作為企業(yè)信用建設的基礎來抓，結合工商所規(guī)范化建設，建立健全“經(jīng)濟戶口”，強化屬地管理，積極推行區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管責任制。個私協(xié)會要組織開展各種創(chuàng)建活動，引導個私企業(yè)講誠信、樹形象、增效益。消費者協(xié)會要圍繞“誠信維權”年主題，強化宣傳，切實組織好消費者滿意單位、誠信經(jīng)營(服務)單位評選和3.15國際消費者權益日紀念活動。

(四)把好市場主體準入和退出關。

把好市場主體準入退出關，是工商行政管理的重要職能，是監(jiān)管執(zhí)法的基礎性工作。要加強對市場主體準入和退出行為的監(jiān)管，嚴把市場主體資格關，繼續(xù)清理整頓無照經(jīng)營，加大虛假出資和抽逃資金違規(guī)行為的查處力度，加強對中介機構的監(jiān)督管理，確保各類市場主體優(yōu)生優(yōu)育。要在放寬政策、優(yōu)化服務的同時，依法加強企業(yè)登記審查工作，對“三無”、“六小”企業(yè)，以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，堅決不予登記注冊。要不斷完善糧、棉市場準入制度，加強對糧、棉經(jīng)營企業(yè)主體資格的審查和認定，組織開展好專項檢查。把好小轎車經(jīng)營企業(yè)、機動車交易市場、報廢汽車回收拆解企業(yè)的主體資格審查關。嚴格審查印刷企業(yè)的經(jīng)營范圍，規(guī)范印制企業(yè)的經(jīng)營活動。積極引導贏利性醫(yī)療機構、房屋出租、客貨運輸?shù)刃屡d或管理難度較大的行業(yè)進行登記，依法納入監(jiān)管范圍。加強對吊銷執(zhí)照企業(yè)的后延監(jiān)管，規(guī)范市場主體的退出行為，通過回訪檢查和“經(jīng)濟戶口”管理，重點檢查被吊銷企業(yè)及其分支機構是否已停止經(jīng)營活動，并依法辦理注銷登記，對違法企業(yè)要依法查處。

(五)深入整頓和規(guī)范市場競爭行為。

要以經(jīng)濟生活中的熱點問題和群眾關注的難點問題為重點，加強對市場主體競爭行為的監(jiān)管。嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢及其他商標標識的行為，嚴厲查處對商品質量作誤導性宣傳、不正當有獎銷售等行為。配合上級部門深入開展反壟斷專項整治行動，對“水、電、熱、氣”等壟斷性行業(yè)，對醫(yī)院、學校利用獨占地位進行的強制交易、濫收費用等違法行為，要依法予以嚴厲查處。進一步強化商標執(zhí)法辦案力度，嚴厲查處商標侵權假冒案件，特別是對馳名商標、著名商標以及涉外商標，要加大保護力度。加強對商標印制行為的監(jiān)管，嚴厲查處擅自從事商標印制以及印制假冒侵權商標標識的行為，從源頭上加以控制。要以醫(yī)療、藥品等關系人民群眾生命安全的廣告為重點，加強對大眾傳媒廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，嚴厲查處虛假違法廣告。繼續(xù)加強對戶外廣告、印刷品廣告和店堂廣告的監(jiān)管，實行工商所轄區(qū)負責制，促進監(jiān)管職能到位。要在發(fā)展壯大經(jīng)紀人特別是農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的同時，跟上規(guī)范，保護合法中介機構，打擊非法中介活動，維護好經(jīng)紀市場秩序。

(六)加快建立市場監(jiān)管長效機制。

一是以實施“安全食品市場準入工程”為重點，加強流通領域商品質量監(jiān)管。流通領域商品質量監(jiān)督管理工作，省政府已明確界定由工商行政管理部門負責。這不僅是職能的劃分，而且是工商行政管理事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是我們下步拓寬監(jiān)管領域的突破口和創(chuàng)新監(jiān)管方式的著力點。全縣工商行政管理機關一定要認真負責，不辱使命。要把實施“安全食品市場準入工程”作為加強流通領域商品質量監(jiān)管的切入點，建立農(nóng)貿(mào)市場、商流企業(yè)、服務性行業(yè)單位自檢系統(tǒng)與工商巡回檢測車流動檢測系統(tǒng)互相配合、互相補充的商品質量監(jiān)管體系，推行肉類“場廠掛鉤”、蔬菜“場地掛鉤”和大型農(nóng)貿(mào)市場設立“安全食品銷售區(qū)”制度，形成以市場促質量、以質量促生產(chǎn)的良性循環(huán)機制?？h局正在起草《關于加強流通領域商品質量監(jiān)管，實現(xiàn)工商監(jiān)管職能到位的實施意見》，待《意見》公布實施后，各單位要迅速開展工作，切實承擔起流通領域商品質量監(jiān)管的重要職責。要以關系人民群眾日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、農(nóng)資、電器五大類商品為重點，采取定期抽查與專項檢查、日常檢查與送樣檢測、查處案件與教育規(guī)范相結合的方法，加大流通領域商品質量監(jiān)督抽查工作力度。要實行不合格商品退縣制度，對商品質量檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，堅決清除出市場。要建立商品質量公示制度，根據(jù)商品質量檢查抽查情況、申訴舉報情況以及社會有關方面提供的其他情況，適時公布市場商品質量信息，向廣大消費者提出警示。二是圍繞與人民群眾吃住行密切相關的行業(yè)，深入打假維權。要深入開展服務領域“維權反欺詐”活動，重點加強對餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)督檢查，探索服務領域維權工作的長效監(jiān)管機制，營造服務消費放心環(huán)境。要進一步完善“12315”分級執(zhí)法、部門聯(lián)動、企業(yè)自律和社會監(jiān)督四個網(wǎng)絡的建設，深入開展申訴舉報工作進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學?；顒?，不斷提高處理消費者申訴舉報工作的服務水平。要建立消費安全預警系統(tǒng)，對危害消費安全的市場違法行為做出快速反應。三是加強市場的規(guī)范化管理。積極推進市場企業(yè)化登記改革，明確市場主辦者的法律地位和責任。要繼續(xù)做好毒鼠強的整治和清繳工作，鞏固專項整治成果，維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。近期，特別要加強對高致病性禽流感的防治工作，搞好禽類商品市場的監(jiān)督管理，嚴格控制來自疫區(qū)的禽類商品。這項工作，中央和各級黨委、政府都已相繼作出安排，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，切實履行好監(jiān)管職責。要繼續(xù)組織開展打擊走私販私的集中行動，進一步打擊傳銷和變相傳銷活動，維護市場的安全和穩(wěn)定。

需要特別強調的是，對我們工商機關頒布的各類證照、牌匾，下步要切實加強管理。這項工作開展的好，有利于促進市場主體的誠信建設。如果牌匾發(fā)放太濫，管理不到位，就起不到應有的作用，甚至會帶來嚴重的負面影響，不僅廣大消費者有怨言，也是執(zhí)法不作為和亂作為的問題。圍繞加強證照、牌匾管理工作，今年要開展一次專項清理整頓，凡是超出有效期限的、群眾投訴集中的、年檢驗照發(fā)現(xiàn)問題較多的，該摘牌的摘牌，該收回的收回，該處罰的處罰。要結合屬地管理和經(jīng)濟戶口管理，對牌匾頒發(fā)情況建立臺帳，納入執(zhí)法監(jiān)管范圍。新頒發(fā)的要格外慎重，堅持以信譽、質量、服務為評價標準，堅決杜絕花錢買牌、關系要牌、一牌終身的現(xiàn)象，不該發(fā)的一律不發(fā)，以確保行政執(zhí)法行為的合法性。

(七)大力推進信息化建設。

信息化建設是當今經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工作，覆蓋社會生產(chǎn)和生活的各個領域。信息網(wǎng)絡不僅是工商部門的監(jiān)管手段，也是創(chuàng)新監(jiān)管方式的依托。今年，我們要以新辦公大樓的啟用為契機，加大投入，加快開發(fā)，在信息化建設上邁出較大步伐，把監(jiān)管方式的現(xiàn)代化和辦公自動化提高到一個新的水平。具體的工作思路是：開通一個網(wǎng)絡，完善兩個數(shù)據(jù)庫，搭建四大平臺。

1、開通工商行政管理綜合信息網(wǎng)絡。按照省、縣局的部署，到今年底，我們要建立起以縣局為中心，搭建覆蓋全縣工商系統(tǒng)的內(nèi)部專線網(wǎng)絡，實現(xiàn)政務信息發(fā)布和傳遞、各類業(yè)務處理、信息資源共享以及召開視頻會議等功能。以這個網(wǎng)絡為基礎，在全系統(tǒng)推廣辦公自動化軟件，實現(xiàn)全系統(tǒng)辦公自動化、網(wǎng)絡化，為工商行政管理信息化奠定基礎。

2、組建企業(yè)檔案掃描電子數(shù)據(jù)庫和綜合業(yè)務數(shù)據(jù)庫。在完善“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)庫的基礎上，按照國家工商總局的統(tǒng)一標準，將企業(yè)登記的各類原始數(shù)據(jù)資料全部錄入微機，實現(xiàn)全縣企業(yè)檔案管理的電子化。要按照縣局的統(tǒng)一部署和要求，盡快整理檔案，統(tǒng)一組織錄入，建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全縣“檔案存儲光盤化、信息查詢網(wǎng)絡化”的目標。要以這兩個數(shù)據(jù)庫為基礎，加快工作進度，盡快建立起動態(tài)反映市場監(jiān)管、企業(yè)和個體工商戶登記情況、分級管理、業(yè)務應用等涵蓋所有工商業(yè)務內(nèi)容的數(shù)據(jù)處理中心。

3、建立完善工商行政管理執(zhí)法服務“四大平臺”。今年，要在建好“一網(wǎng)、兩庫”的基礎上，進一步建立完善“12315”申訴舉報指揮平臺、聯(lián)動執(zhí)法辦案審核平臺，企業(yè)注冊登記管理平臺和企業(yè)信用管理平臺。這四個平臺中，前兩個已基本建立，下步重點在推廣應用、完善提高上下功夫，后兩個平臺是今年建設的重點。企業(yè)注冊登記管理平臺，即把企業(yè)登記材料全部錄入微機，按照審批權限，推行網(wǎng)上受理、審核和發(fā)照。企業(yè)信用監(jiān)督管理平臺，即以企業(yè)“經(jīng)濟戶口”為基礎，以違法記錄為補充，整合工商行政管理及其它有關部門的信息，靜態(tài)與動態(tài)相結合，“紅檔”與“黑檔”并存，行政監(jiān)管與社會服務兼顧的企業(yè)信用監(jiān)督體系。四大平臺的建設涉及技術、人才和物力，是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，機關主管科室和相關科室要加強研究，密切協(xié)作，制定計劃和步驟，加大措施，確保年內(nèi)收到明顯成效。關于網(wǎng)員發(fā)展和ic卡發(fā)行工作，我們已專門進行了部署，總的要求是任務要完成，問題不能出，要把工作放到日常的管理服務中，不能再借年檢驗照之機集中發(fā)展和收費。各所和機關科室會后要研究得力措施，注意工作中的方式方法，確保圓滿完成任務。

(八)大力實施干部提素工程。

事業(yè)成敗，關鍵在人。在隊伍建設上，我們要進一步加大教育培訓力度，落實有效措施，全面提高干部的整體素質和執(zhí)法服務水平。

1、深入開展“行風建設年”活動，努力打造“信用工商”。按照國家工商總局打造“信用工商”的要求，省局決定今年為全省工商系統(tǒng)的“行風建設年”。指導思想和基本目標是，牢固樹立“行風就是形象、環(huán)境就是資源”的觀念，從人民群眾最關心的事抓起，從最不滿意的地方改起，抓住基層一線和服務窗口兩個重點部位，加大力度，強化監(jiān)督，懲防結合，糾建并舉，通過從嚴治政，切實解決干部作風中存在的突出問題，使公正、廉潔、文明執(zhí)法在全系統(tǒng)蔚成風氣。全縣工商行政管理機關要把“行風建設年”活動作為“信用工商”建設的切入點和突破口，規(guī)范行政行為，切實轉變作風，改善形象，把“信用工商”的牌子擦亮、叫響。要進一步加大紀檢監(jiān)察工作力度，突出加強人、財、物等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，解決亂收費、亂罰款、以權謀私、執(zhí)法腐敗和違反干部人事紀律的問題。要繼續(xù)開展明察暗訪活動，切實抓好國家、省、縣三級禁令的貫徹落實，全年明察暗訪活動要不少于四次。局機關和科所長要在行風建設中發(fā)揮好示范帶頭作用，要堅持抓黨員帶群眾，通過開展廉潔勤政教育和學習先進典型，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。要認真做好群眾來信來訪的受理和查辦工作，積極參加行風評議活動，增強政治敏感性，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性的問題要及時采取措施，防患于未然。通過信用工商及行風建設活動的開展，樹立工商機關規(guī)范、高效、勤政的良好執(zhí)法服務形象，努力建設一支黨委、政府和人民群眾信賴的工商行政管理隊伍。

2、結合《行政許可法》的施行，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。要強化法制工作是“生命線”和“總抓手”的觀念，圍繞建設行政法治系統(tǒng)的目標，加強法律法規(guī)學習，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。要結合《行政許可法》的施行，建章立制，規(guī)范執(zhí)法，今年，要在全系統(tǒng)開展執(zhí)法辦案文書抽查評議和行政處罰案件公開評審活動，以推進執(zhí)法辦案水平的提高。要認真做好行政處罰案件的核審、聽證和應訴工作，嚴格執(zhí)法辦案把關，防止錯案和敗訴案件的發(fā)生。

3、大力開展崗位達標活動，全面提高隊伍整體素質。無論干什么工作，人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，工商行政管理工作面臨的形勢日新月異，監(jiān)管領域不斷拓寬，監(jiān)管任務越來越艱巨，而日益繁重的監(jiān)管任務與隊伍素質不相適應的矛盾仍然比較突出。從目前情況看，我們不可能單靠輸入大中專學生和相關人才來改善隊伍結構，提高素質，只有立足現(xiàn)有干部隊伍，挖掘自身潛力，采取務實有效的措施，盡快提高現(xiàn)有干部隊伍的整體素質，盡快培養(yǎng)我們自己的各類人才，這才是我們解決人才不足和隊伍素質不高的根本途徑。為此，省局決定，在全省基層工商行政管理人員中開展崗位資格達標活動，增強履行。

崗位職責。

的能力。這既是“怎樣當好工商所長”大討論的繼續(xù)和延伸，又是全面提高基層隊伍素質的重要措施，更是我們培養(yǎng)人才、提高隊伍素質的大好機遇。為迎接好省局組織開展的崗位達標活動，局黨委決定，把今年的春訓工作作為崗位達標的一部分，早部署，早動員，早行動，力爭在這項活動中取得好成績。今年的春訓，安排一個月的時間，主要進行三方面培訓：一是政治理論培訓。主要學習“三個代表”重要思想、xx大報告、《國家公務員暫行條例》等內(nèi)容，提高政治覺悟，增強政治敏銳性和政治鑒別力。同時，邀請縣檢察院的同志作一場預防職務犯罪的報告，并開展一場《行政許可法》專題講座，使廣大干部職工做到警鐘常鳴，筑牢拒腐防變的防線，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。二是工商行政管理法律法規(guī)培訓。主要學習省局編寫的業(yè)務培訓教材和《執(zhí)法百案評析》以及新修訂、新頒布的工商行政管理法律法規(guī)。為增強學習效果，縣局將組織進行模擬辦案比賽、法制講座、注冊登記崗位比武等活動，提高干部職工的實際操作能力和執(zhí)法水平。三是計算機培訓。主要學習××省計算機應用能力考核統(tǒng)一教材。以平時自學為主，鼓勵參加國家承認的計算機等級證書培訓，對取得等級證書并經(jīng)縣局考核合格的，予以重獎。在自學和培訓的基礎上，經(jīng)考試、考核達到崗位標準要求的，認定崗位資格，并發(fā)給一定的崗位補貼，與個人收入掛鉤。為督促大家學習，今年將在局機關首先實行干部職工一月一述職制度，既總結工作，又提高能力，解決出工不出力的問題。各所也要參照實行。同時，在機關科室，開展崗位競爭、雙向選擇活動，同一崗位，競爭上崗，能者上，庸者下;科長與科員之間雙向選擇，通過優(yōu)化組合，解決人浮于事的問題。通過崗位達標、競爭上崗、雙向選擇等活動，進一步優(yōu)化隊伍結構，切實培養(yǎng)鍛煉一支精干、高效、務實、清廉的工商行政管理干部隊伍。

(九)加快基層所改造和規(guī)范化建設。

基層所建設與改造，仍然是今年全省工商系統(tǒng)基層建設的一項重點工作。省、縣局都提出要求，爭取提前完成工商所建設改造任務。今年，我們的建設任務非常繁重，一方面要保證新辦公樓如期竣工;另一方面，還有部分所需要新建和改造;再是，信息化建設和各項配套建設需要進一步完善。在這種情況下，系統(tǒng)上下一定要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的精神，樹立過緊日子的思想，一方面，要拓展費源，深挖潛力，加大執(zhí)收執(zhí)繳力度，千方百計增加收入;另一方面，要認真落實“厲行節(jié)約制止奢侈浪費”的各項規(guī)定，嚴格控制“吃、車、會、話”，減少一切不必要的開支。必須開支的，也要精打細算，厲行節(jié)約，把錢用在刀刃上。在加快基層所建設和改造的基礎上，把基層規(guī)范化建設作為工商所建設改造的深化，按照“行政執(zhí)法程序化、管理服務標準化、經(jīng)濟戶口信息化、基礎設施現(xiàn)代化、日常行為規(guī)范化”的要求，全面推進規(guī)范化建設。一是健全規(guī)范有序的日常工作制度。從儀表言行、工作程序、執(zhí)法服務、例會學習等方方面面入手，進一步制定完善切合實際、操作性強的工作制度規(guī)范，做到崗崗有制度、環(huán)環(huán)有制約、事事有規(guī)矩，使干部職工立身行事有章可循、日常工作有條不紊。特別是隨著信息化建設的逐步展開，要加強對辦公自動化工作流程的研究和規(guī)范，明確責任，確保辦公自動化正常運轉，最大限度地發(fā)揮其效能。二是建立內(nèi)部協(xié)作高效的工作機制。繼續(xù)探索工商所監(jiān)管模式改革，適應新的監(jiān)管執(zhí)法任務的需要，要更加科學合理地設置工商所內(nèi)部機構。加強對系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動執(zhí)法機制的研究和探討，使各科室、各單位之間建立既分工又協(xié)作的關系，加強配合，推動工作開展。此外，日常登記監(jiān)管信息的溝通也是很重要的一個方面，登記科室與執(zhí)法科室之間、執(zhí)法科室相互之間，在一些重要監(jiān)管信息方面要建立相應的通報機制，避免出現(xiàn)一方實施處罰，另一方還授予榮譽稱號等撞車和矛盾的問題。三是建立有效的獎懲激勵機制。細化量化干部管理工作，建立科學、嚴謹、富有約束力的考核制度。根據(jù)考核結果，制定相應的、賞罰分明的獎懲激勵措施，使能者上、庸者下，努力克服干與不干一樣、干好干壞一樣的不正常現(xiàn)象。今年，我們要組織進行大評比、大表彰，不僅全面工作要評，重要的單項工作也要評，不僅機關科室評基層所，基層所也要對科室評，實行上下雙評，促進全系統(tǒng)積極向上、奮勇爭先濃厚氛圍的形成。

(十)切實加強班子和團隊建設。

領導班子建設，是“司令部”的建設，不管是黨委班子，還是科所班子，都要列為隊伍建設的頭等大事，下大力氣抓緊抓好?？h局張春華局長經(jīng)常講，班子建設一要靠制度、二要靠自覺、三要靠軋伙。體現(xiàn)在工作上，必須形成合力;體現(xiàn)在溝通相處上，必須坦誠無私。要達到上述要求，根本的是要擺正權力、位置、名利的關系。從局黨委班子成員到每一個科所長和全體干部職工，無論何時何地，無論什么職位，都要擺正位置、講求團結、注意溝通、干好工作。如果互不服氣、互相拆臺，甚至明爭暗斗，工作就很難開展好。大家都有體會，一個團結集體的形成很不容易，要自覺維護，倍加珍惜。而要破壞團結的局面，可能因點滴小事、毀于朝夕之間。實踐證明，無論是一個局，還是一個所唯有加強團結，齊心協(xié)力，方能不斷前進，立于不敗之地。一要做到心齊。從黨委班子成員到每一個科所長以及廣大干部職工，都要圍繞局黨委的統(tǒng)一部署，上下一心，團結協(xié)作，政令統(tǒng)一，步調一致，要局部利益服從整體利益，個人利益服從組織利益，講原則，顧大局。要做到這一點，就要求每一個干部職工要加強修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操，淡薄名利，大事講原則，小事講風格，說話、辦事、干工作，都要相互尊重理解，遇事三思而行，心往一處想，勁往一處使，集中精力抓工作。二要做到風正。要求局黨委成員和科所長作風一定要正派，帶頭率先垂范，帶頭遵章守紀，帶頭干好工作，辦事公道，一身正氣。研究討論工作，要以大局為重，加強民主集中制，不搞一言堂。要實事求是，敢于爭論，取長補短，共同提高。每一個干部職工要聽從領導，服從組織，講原則，講正氣，特別在工作上要爭先恐后，見賢思齊，你追我趕，堅決克服嫉賢妒能的不良風氣，真正形成比、學、趕、超的良好工作氛圍。三要做到合力。每一個干部職工都要增強大局觀念，獻計獻策，齊心協(xié)力干好工作。每一個科所長都要注重調動和發(fā)揮廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，決策事項、部署工作、解決問題都要集思廣議，擇優(yōu)從之。要關心干部職工的生活，注重工作方法，切實成為群眾信賴、作風過硬、工作有為的領頭雁、火車頭、排頭兵。四要做到廉潔。要自覺執(zhí)行上級有關廉潔自律的規(guī)定，嚴以律己，清正廉潔，保持好艱苦奮斗、廉潔行政的浩然正氣。要依法行使權力，公道正派用人，求真務實工作，發(fā)揮好示范表率作用，帶好隊伍，樹好形象。

三、注重方法，講求實效，確保各項工作再創(chuàng)佳績。

完成好今年任務，實現(xiàn)新的目標，必須迎難而上，努力拼搏。各單位要結合實際創(chuàng)造性地開展工作，既比干勁，又賽方法，既看過程，更重實效?？偟囊盐蘸靡韵挛妩c：

1、堅持“環(huán)境就是效益”，努力創(chuàng)造寬松的工作條件。近幾年的實踐證明，只要勤于溝通、善于協(xié)調，即使困難再大，也可以爭取到多方理解支持，變被動為主動。今年，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境仍然是各級黨委、政府的重點，全系統(tǒng)監(jiān)督管理、執(zhí)法辦案、金管工程、規(guī)費收取等各項任務依然十分艱巨。要順利完成好各項工作，保證工商事業(yè)的發(fā)展，沒有寬松的環(huán)境是不行的。要牢牢堅持好“三個不變”和“兩個離不開”的指導思想，堅決服從服務于黨委、政府的中心工作。各所要切實做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的請示匯報工作，要加強聯(lián)絡協(xié)調，認真解釋問題，如實反映困難，讓黨委、政府信任，放心放手支持我們的工作。要加強與廣大管理對象和社會各界的聯(lián)系溝通，公平公正執(zhí)法、無私熱情服務、增強信任理解。只要全社會對我們的工作理解充分了、支持到位了、配合有力了，環(huán)境就寬松了，工作也就好干了。

2、堅持“創(chuàng)新是主旋律”，努力創(chuàng)造過硬的成型經(jīng)驗。要圍繞一大主題、三個重點、十件大事，增強創(chuàng)新意識，叫響開拓創(chuàng)新這個主旋律，抓住重點、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于工商行政管理工作的全過程。具體工作中，各科所要根據(jù)自身優(yōu)勢，把握方向性，抓住典型性，突出特色性。整頓規(guī)范市場秩序，要重點放在長效監(jiān)管和推進職能到位上，側重于監(jiān)管模式的改革、聯(lián)動執(zhí)法的加強、垂管體制優(yōu)勢的發(fā)揮、安全食品市場準入工程的實施和流通領域商品質量的監(jiān)管;服務經(jīng)濟發(fā)展，要突出紅盾幫扶、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、登記方式的創(chuàng)新和企業(yè)誠信建設;干部隊伍建設，要注意管理機制的實施、考核辦法的實踐和督察禁令的落實，特別要抓好系統(tǒng)的規(guī)范化建設，以規(guī)范化建設帶動基層工作水平的提高?？傊M一步加大工作的創(chuàng)新力度，培育更多的典型，抓出特色的亮點，推出過硬的經(jīng)驗。

3、堅持“深思方能熟慮”，努力形成濃厚的研究氛圍。隨著改革開放的不斷深化，科技發(fā)展的日新月異，新的監(jiān)管領域和交易方式層出不窮，監(jiān)督管理面臨若干新課題和新挑戰(zhàn)，如果不進行深入思考，缺乏超前性，就抓不住主動權，工作就會停滯不前，很難創(chuàng)新突破。同樣，服務地方經(jīng)濟發(fā)展也需要研究思考。工作要用腦去干，既要比干勁，又要比智力。有的業(yè)務工作之所以創(chuàng)新力度不大，一個重要原因就是缺乏對業(yè)務工作的深入研究和思考。今后，無論是局機關，還是基層所，無論是執(zhí)法服務，還是隊伍建設，無論是擬定計劃、部署任務，還是總結經(jīng)驗、檢查工作，都要列出重點和難點，發(fā)揮群體智慧的優(yōu)勢，集思廣益，博采眾長，把工作難點議透，把業(yè)務疑點弄明，把工作思路理清，把創(chuàng)新譜氣打好，努力形成求真務實和研究業(yè)務、思考工作的濃厚風氣。

4、堅持“總結就能提高”，努力強化工作的宣傳推介。創(chuàng)新工作需要埋頭苦干，更需要善于總結經(jīng)驗，如此循環(huán)往復，才能不斷提高。工作既要干好，更要總結宣傳推介好，兩手都要抓。像我們的“名牌興縣”戰(zhàn)略的實施、企業(yè)信用建設、招商引資、優(yōu)化軟環(huán)境等工作，既有扎實的工作，又及時跟上宣傳，產(chǎn)生了良好的社會反響，得到了社會各界的好評。作為一名國家公務員不善于總結，不會寫文章，就不能算是稱職的工作人員。要樹立工商機關的形象，提高社會地位，既要靠實干苦干，又要重視總結宣傳。系統(tǒng)上下要高度重視工作的總結提高，既要工作有思路、能實干，又要善總結、出成果?？偨Y經(jīng)驗要形式多樣，宣傳推介要審時度勢，積極爭取上級的指導和支持。

5、堅持“落實落實再落實”，務求取得最大成效。抓落實是一個根本的工作方法。再好的思路、計劃、方案，如果落不到實處，都是一紙空文。從目前情況看，工作部署多，抓落實不夠的問題比較突出，體現(xiàn)在被動性的工作、可以量化的工作落實得好一些，主動性的工作、不能量化的工作落實得差一些。今年的工作任務、目標要求已經(jīng)明確，關鍵是抓落實。工作落實是否到位，體現(xiàn)著一個單位的大局意識、工作水平、工作作風、組織領導能力以及對工作的責任心問題。在抓落實上，全縣工商機關務必要增強大局意識和全局觀念，務必要形成狠抓落實之風，務必要樹立雷厲風行、馬上就辦的作風，對局黨委的各項工作部署，不等不靠，一抓到底，抓出實效。今后我們檢查工作落實和取得的成效，不僅要看態(tài)度、看部署、看措施、看典型、看匯報，更要看過程、看程度、看時限、看全局、看實效，還要看成本，看是否帶來負面影響、影響有多大，看看哪些單位工作抓得實，任務完成的好，哪些業(yè)務前進的步伐大、創(chuàng)新性經(jīng)驗多、得到上級肯定多。抓落實到位了，工作就有保證了。

同志們，新形勢、新任務、新目標，需要我們不斷地開拓、創(chuàng)新、發(fā)展。讓我們在省、縣局和縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，團結一致，求真務實，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)工商行政管理事業(yè)的新局面，努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

同志們：

新年伊始，萬象更新。剛才，**局長對和的工商工作已作了很好的講話，下面，我再強調三點：

一、全縣經(jīng)濟運行基本情況。

全縣上下以科學發(fā)展觀為指導攻堅克難乘勢而上工貿(mào)旅游城市建設扎實推進。全縣生產(chǎn)總值69億元比增12.9%;全社會固定資產(chǎn)投資17.4億元增長33.7%;實際利用外資5961萬美元可比增長45.5%外貿(mào)出口總額1.22億美元增長31.3%外貿(mào)綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元增長25.6%其中地方財政收入18492萬元比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元增長6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個當年完成投資16多億元投產(chǎn)竣工項目64個。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點。

二、充分肯定工商工作。

全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務大局充分發(fā)揮職能在落實政策方面能夠及時出臺了一系列惠農(nóng)配套措施指導成立了**縣經(jīng)紀人協(xié)會培育“農(nóng)”字號商標深入開展“紅盾護農(nóng)”行動取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監(jiān)管執(zhí)法方面著眼于建立長效監(jiān)管機制創(chuàng)新體制機制切實維護了市場經(jīng)濟秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位，工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得，是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果，為我縣建設工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻。

三、對工商工作提出幾點要求。

是實施“”規(guī)劃的開局年，也是全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇，提升服務促發(fā)展，拓展作為重創(chuàng)新，力爭工商事業(yè)上新臺階。

1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會，縣委十屆八次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極推進工貿(mào)旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》，這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機遇，各級各部門都要增強機遇意識，以建設工貿(mào)旅游城市為大局，牢牢抓住機遇，化機遇為動力，化機遇為先機，找準位置、主動融入，確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創(chuàng)新招商引資新機制，創(chuàng)新投資融資新機制。要千方百計上項目，想方設法拼招商，堅持不懈地實施民營回歸工程，在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資，要繼續(xù)扶持服務仙臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設，跟蹤服務**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在設立加工基地和總部。

2、提升服務促發(fā)展。12月30日，縣委十屆八全會部署了全縣經(jīng)濟工作，討論通過了**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，任務已定，目標明確，重在落實。一是服務新農(nóng)村建設。要按照縣委提出的建設新農(nóng)村十個目標，開展試點工作，繼續(xù)引導扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，扶持服務省級以上龍頭企業(yè)做大做強，在全縣農(nóng)村重點大、做強、做活集中產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模專業(yè)村，如：薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等，打造特色品牌，力爭年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，申報1-2個綠色食品標志使用權農(nóng)產(chǎn)品，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導服務側重點放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點企業(yè)和新增長點項目，不斷創(chuàng)新服務項目帶動的方式和內(nèi)容，加強對、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目的全程跟蹤服務，并充分利用服務政策空間，主動服務工藝園區(qū)、李耕故里雕園等，從接受產(chǎn)業(yè)轉移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項目，形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小，企業(yè)主體競爭力比較弱，創(chuàng)品牌意識盲目或不足，品牌輻射帶動作用不強，宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度，指導服務企業(yè)商標注冊和利用商標戰(zhàn)略拓展市場，壯大我縣商標儲量。推薦企業(yè)參加知名商標評選活動，引導服務企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標，建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎金，并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經(jīng)濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署，發(fā)揮工商職能作用，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。

3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極創(chuàng)新，拓展作為，爭做推進工貿(mào)旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制，凡是確定了的事情，特別是對事關發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目，做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核，推動目標落實、責任落實、工作落實，形成人人主動抓落實的局面。

同志們，做好的工作，事關我縣經(jīng)濟社會、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，齊心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，在新的一年里取得更大成績，為建設工貿(mào)旅游城市建設做出新的更大的貢獻。

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在全市工商行政管理工作會議上的講話篇五

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實市委十三屆五次全體會議、全市經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，總結20xx年的工作，表彰先進單位和先進個人，部署20xx年的任務。下面，我代表市局黨委講幾點意見。

一、繼往開來，團結奮進，20xx年各項工作取得新成績。

20xx年，在市委、市政府和省工商局的正確領導下，全市工商系統(tǒng)以“服務經(jīng)濟趕超跨越年”活動為主線，以“作風建設年”和“創(chuàng)新爭先年”活動為保障，務實開拓，創(chuàng)新爭先，繼往開來，團結奮進，各項工作取得了新的成績。

(一)圍繞中心，主動作為，服務經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。

一是全面落實政策，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。認真落實省局“營商環(huán)境30條”意見，制定出臺《關于改進工作作風發(fā)揮工商職能服務支持全市經(jīng)濟趕超跨越的意見》、《關于促進實體經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》等政策措施，營造更加寬松的市場準入環(huán)境，激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。全市新發(fā)展各類企業(yè)2115戶、農(nóng)民專業(yè)合作社219戶、個體工商戶10489戶。全市市場主體總量達到51130戶，其中各類企業(yè)達到15382戶、農(nóng)民專業(yè)合作社達到1023戶、個體工商戶達到34725戶;在全省各市實有戶數(shù)增幅排名中，我市各類市場主體、民營經(jīng)濟、個體工商戶發(fā)展速度均列全省第一位，同比分別前移了7個位次、7個位次和11個位次。全市市場主體萬人擁有量為389.27戶，在全省各市排第10位;出臺并落實《農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社登記管理工作意見》，大力宣傳《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》，到村入戶開展服務，有效促進了涉農(nóng)新型經(jīng)濟實體發(fā)展。全市共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社12戶、家庭農(nóng)場50家;嚴格落實免費登記優(yōu)惠政策，為12823戶市場主體免費辦理注冊登記，免收登記費390萬元。

二是全力優(yōu)化服務，努力打造一流營商環(huán)境。1.創(chuàng)新窗口服務工作。繼續(xù)推行“四三服務法”，實施“三快”、“三辦”、“三零”、“六無”服務模式，創(chuàng)新服務方式，加大服務力度，窗口服務工作的質量和效益不斷提升。在市行政服務中心窗口季度測評中，工商窗口始終保持了第一名的好成績。2.創(chuàng)優(yōu)大項目服務工作。在全系統(tǒng)成立招商引資和大項目注冊登記服務隊，開通登記綠色通道，對招商引資和大項目實行專人服務、跟蹤服務、靠上服務、全程幫扶，確保項目早注冊、早建設、早投產(chǎn)、早見效。全年共開通綠色通道179次，提供跟蹤服務872人(次)。全力推介萊蕪，加大招商力度，市局引進的投資2億元的項目，已形成外來固定資產(chǎn)投資額1.1億元,圓滿完成了市委市政府年度招商引資任務。

三是積極開展幫扶，促進市場主體做大做強。1.積極開展助企解困活動。開展“走聽解促”和“到一線、解難題、辦實事”活動，走訪各類企業(yè)3679戶、個體工商戶7532戶，收集問題和建議1869條，幫助企業(yè)解決困難和問題781個。如：為維達紙業(yè)辦理注冊資本金幣種轉換，為企業(yè)節(jié)省資金300多萬美元。2.積極搭建銀企合作平臺。辦理股權出質登記62件，抵押股權總額6.58億元，擔保貸款金額7.46億元。深入開展“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動，聯(lián)合郵政儲蓄銀行等金融機構，幫助1003戶小微企業(yè)申請貸款1.44億元。積極開展動產(chǎn)抵押登記工作，完成企業(yè)動產(chǎn)抵押登記171份，主債權金額33.84億元。3.積極支持企業(yè)上檔升級。全面實施“大企業(yè)培植計劃”和“中小微企業(yè)成長工程”，支持157戶個體工商戶轉型升級為有限公司，支持386戶企業(yè)增資擴大生產(chǎn)規(guī)模，為12戶企業(yè)提供改組方案，為172戶企業(yè)申請使用了省級企業(yè)名稱，特許95戶重點項目生產(chǎn)企業(yè)辦理籌建登記。4.積極幫助企業(yè)提升核心競爭力。指導幫助商標知名度高、效益好的3家企業(yè)爭創(chuàng)為山東省著名商標，幫助“朗進”等8件著名商標申請續(xù)展，指導幫助牛泉“雞腿蔥”申報地理標志證明商標。舉辦民營企業(yè)大學生招聘會，152家企業(yè)參加，達成就業(yè)意向782人(次)。積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)各類榮譽，8家企業(yè)獲國家級“守合同重信用企業(yè)”稱號，46家企業(yè)分獲省級、市級“守合同重信用企業(yè)”稱號,1家企業(yè)獲得“山東省優(yōu)秀企業(yè)公民”稱號。積極參加第二十屆中國國際廣告節(jié)和山東省第十四屆廣告節(jié)，組織參展廣告作品23件，獲金獎1個、銀獎1個、銅獎3個。

四是主動溝通協(xié)調，建立濟萊工商協(xié)作機制。按照濟萊協(xié)作區(qū)建設的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求，積極主動與濟南市工商局對接溝通，起草并簽署了《濟萊工商工作協(xié)作。

協(xié)議書。

》，全面建立了跨地區(qū)協(xié)作配合工作機制。工作協(xié)作的主要內(nèi)容包括：建立服務發(fā)展協(xié)作機制,實現(xiàn)經(jīng)濟戶口互通,注冊登記互助,政策措施互用;建立行政執(zhí)法協(xié)作機制,實現(xiàn)經(jīng)濟案件協(xié)查,執(zhí)法信息互通;建立消費維權協(xié)作機制,實現(xiàn)維權信息共享,維權支持配合,侵權動向提醒;建立內(nèi)務交流協(xié)作機制,積極交流工作經(jīng)驗,不斷拓寬協(xié)作領域，持續(xù)促進雙方全方位協(xié)作關系深入發(fā)展。

(二)高效監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，市場和消費環(huán)境安全有序。

一是嚴管食品安全，營造放心的消費環(huán)境。積極開展節(jié)日市場、乳制品市場、食品添加劑等專項整治，檢查食品經(jīng)營戶4743戶(次)、集貿(mào)市場150處(次)。認真做好食品流通許可證審核發(fā)放工作，發(fā)放食品流通許可證938份，變更219戶，注銷108戶，撤銷1戶。強化商品質量監(jiān)測，提取樣品6大類、100余個品種，立案查處2起。在食品安全監(jiān)管和工商體制調整的情況下，全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管未出現(xiàn)任何問題，為職能劃轉打下了良好基礎。在此，對各分局特別是各工商所同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

二是加大執(zhí)法力度，維護公平競爭的市場秩序。加強法制建設，開展執(zhí)法人員教育培訓，系統(tǒng)執(zhí)法能力和辦案水平顯著提升。組織開展網(wǎng)吧整治行動，檢查網(wǎng)吧146家，查處取締黑網(wǎng)吧1家。積極參與全市“環(huán)保百日攻堅”行動，下發(fā)責令改正通知書85份，為改善我市環(huán)境做出了積極貢獻。加大商業(yè)賄賂打擊力度，檢查企業(yè)47家，立案3起。始終保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，取締傳銷窩點3處，遣散傳銷人員420人(次)。加強直銷企業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督直銷培訓20次。加強廣告監(jiān)管，依法登記戶外廣告450份，累計監(jiān)測媒體廣告5375條(次)，廣告違法率顯著下降，經(jīng)省局多次監(jiān)測，我市主要媒體違法廣告率為零，得到了省局領導的肯定和表揚。深入開展“紅盾護農(nóng)”工作，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失30余萬元。加強合同監(jiān)管，查處不公平格式合同案件3起。

三是創(chuàng)新維權方式，保護消費者合法權益。加強12315平臺建設，推進“五心”服務模式，開通“綠色維權通道”，建立“消費維權服務站”，提升了維權工作成效。市局12315申訴舉報中心共受理消費者咨詢、申訴、舉報2994件，為消費者挽回經(jīng)濟損失300余萬元。開展“3?15國際消費者權益日”紀念活動，接受現(xiàn)場咨詢5000人(次)。開展公共服務行業(yè)消費評議和消費合同“霸王條款”征集活動，收回問卷30683份，征集霸王條款300余條。不斷健全消費維權網(wǎng)絡，開展消費教育進校園、“九九”老人節(jié)維權服務、汽車銷售行業(yè)和旅游消費市場專項調查等活動，隆重表彰“消費者滿意單位”，及時發(fā)布消費警示，提高了消費維權水平。

(三)嚴抓隊伍，規(guī)范管理，干部素質和部門形象不斷躍升。

一是加強干部教育培訓，隊伍綜合素質顯著提升。組織開展“加強作風建設、提升素質能力”春季全員培訓，專門邀請省委黨校、省局的教授專家授課，提高了干部隊伍的素質能力。加強干部職工思想道德建設，組織開展“道德講堂”活動，取得了良好效果。市行政服務中心組織窗口人員觀摩了我局“道德講堂”。

二是加強規(guī)范化建設，政務服務水平顯著提升。深化“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作，對機關辦公區(qū)實行24小時全程監(jiān)控，確保了機關安全。狠抓維穩(wěn)工作，特別是機構改革會議后，市局專門派出調研組，廣泛征求意見，積極宣傳上級精神，引導干部職工思想，將不穩(wěn)定思想和苗頭發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。全省系統(tǒng)多次較大規(guī)模上訪中，我局沒有一人參加，受到省局表揚。探索推進行政服務標準化建設，全市行政服務標準化建設推進會在我局召開，市局在會上作了經(jīng)驗介紹。加強信息調研工作，在省局和市政府優(yōu)秀理論成果評選中，獲二等獎3個、三等獎1個，被評為全市政務信息工作先進單位。加強財務裝備管理工作，科學編制預算，積極組織收入，開展清產(chǎn)核資，規(guī)范各項開支，系統(tǒng)財政保障水平顯著提升，“三公”經(jīng)費支出同比大幅度下降。強化后勤保障，做好辦公大樓局部維修養(yǎng)護，開展宿舍區(qū)節(jié)能改造，加強食堂規(guī)范管理，營造了良好的工作和生活環(huán)境。積極做好系統(tǒng)黨建、信息化、統(tǒng)計、文秘、信息宣傳、檔案、保密、離退休干部等工作，政務服務水平明顯增強。

三是加強作風建設，工商部門形象顯著提升。扎實開展“作風建設年”活動，召開專門會議動員推進，市局成立專項督查組，在系統(tǒng)開展明察暗訪，活動開展情況得到市專項督導組的肯定和認可，我局在全市召開的兩次“作風建設年”活動調度(推進)會上均作了經(jīng)驗介紹。認真執(zhí)行市紀委關于涉企檢查備案規(guī)定，及時辦理審批手續(xù)，確保涉企檢查合法合規(guī)。認真組織收聽省陽光政務熱線2次，參加市政風行風熱線5次，政風行風熱線電話投訴量同比下降35%。認真及時處理“政府在線”、“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)直通車”、“市長公開電話”的咨詢投訴，受理咨詢投訴135件，全部予以回復處理，滿意率100%，維護了工商系統(tǒng)的良好形象。

20xx年，市局繼續(xù)保持了“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”、“全市為民服務窗口先進單位”、“省級文明單位”、“市級文明行業(yè)”等榮譽稱號。在20xx年度政風行風評議中，市局列行政執(zhí)法部門第二名，市局駐行政服務中心窗口連續(xù)五年列為民服務窗口第一名。市個私協(xié)會榮獲“全國個私協(xié)會先進單位”、市消協(xié)被評為“全國消協(xié)組織消費維權先進集體”。

可以說，20xx年系統(tǒng)各項工作都取得了令人鼓舞的好成績。這些成績的取得，離不開市委市政府和省局的正確領導，離不開有關單位的協(xié)作配合，更離不開系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在這里，我代表市局黨委，對系統(tǒng)全體干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、把握形勢，奮力開拓，促進20xx年工作再上新水平。

20xx年，是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的開局之年，也是我們?nèi)嫔罨母?、推進工作轉型、服務全市發(fā)展、樹立嶄新形象的關鍵一年。20xx年，我們面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，大事多、難事多，任務繁重、使命重大，必須把握新形勢、順應新要求、確立新目標、謀求新舉措、創(chuàng)造新業(yè)績，以集體的智慧和力量，共同推進萊蕪工商事業(yè)不斷前進。經(jīng)市局黨委研究決定：20xx年，全市工商工作的指導思想是：以市委十三屆五次全體會議、全市經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神為指導，全面貫徹“圍繞一個中心、把握一條主線、突出兩個重點、推進三項改革、加強六項建設”的“一一二三六”總體思路，扎實開展“作風建設提升年”活動，提高工作質量效益，提升服務發(fā)展水平，強化監(jiān)管執(zhí)法能力，增強隊伍綜合素質，全面開創(chuàng)萊蕪工商工作新局面。

(一)圍繞“服務經(jīng)濟趕超跨越”這一中心，增強服務發(fā)展的質量和效益。

要切實增強服務發(fā)展的責任意識、憂患意識，發(fā)揮職能，履職盡責，做到政策再放寬、門檻再降低、措施再加大、服務再優(yōu)化、效率再提升，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展的內(nèi)生動力，讓一切創(chuàng)業(yè)發(fā)展的活力競相迸發(fā)，加快萊蕪經(jīng)濟趕超跨越，為推進“四個發(fā)展”，建設“五個萊蕪”，作出積極貢獻。

一要在創(chuàng)新服務工作方式上下功夫，努力支持經(jīng)濟發(fā)展質量和效益不斷提升。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，全省、全市經(jīng)濟工作會議對發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益提出了明確要求。我們的服務工作必須要適應新形勢新要求，以“服務轉方式調結構、增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢、促進市場主體快速發(fā)展”為目標，努力實現(xiàn)工作指導上的重大轉變，努力實現(xiàn)服務方式的不斷創(chuàng)新，努力支持經(jīng)濟發(fā)展質量和效益不斷提升。要立足推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮工商職能，積極服務鋼鐵產(chǎn)業(yè)精深加工、非鋼產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，鞏固擴大主產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升非鋼產(chǎn)業(yè)占比。要大力支持新材料、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化政策扶持，加大工作措施，促進新興產(chǎn)業(yè)做大做強，打造新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照“產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化、品牌化”的發(fā)展方向，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要扶持發(fā)展金融保險、科技信息、商務服務、電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送、創(chuàng)意設計等新型業(yè)態(tài)，積極培育一批拉動力強的經(jīng)濟增長點。要按照“產(chǎn)城一體”的要求，積極服務重點園區(qū)建設，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集約發(fā)展。

二要在服務招商引資和大項目建設上下功夫，努力打造一流的營商環(huán)境。招商引資和大項目建設是全市經(jīng)濟趕超跨越的重要支撐。要繼續(xù)宣傳省局“營商環(huán)境30條”，并結合工作實際進一步細化工作措施，全面抓好優(yōu)惠政策的落實。要繼續(xù)開通大項目和招商引資項目注冊登記綠色通道，成立重點項目注冊登記服務隊，嚴格落實“服務卡制度”和限時辦結制，確保項目不在工商登記環(huán)節(jié)“受阻”和“卡殼”，促進項目早落地、早建設、早投產(chǎn)、早達效。要對大項目建設實行全線跟蹤服務，充分發(fā)揮商標、廣告、合同、經(jīng)紀人、協(xié)會等職能作用，為項目建設提供優(yōu)質高效服務，促進企業(yè)快速成長壯大。在服務好全市招商引資和大項目建設的同時，要把完成我局招商引資任務作為一項重要工作來抓，充分發(fā)揮機關每名同志的主觀能動性和社會關系，借助一切條件、一切機會、一切人脈關系做好招商引資工作，努力引進一批技術含量高、產(chǎn)品效益好、創(chuàng)稅能力強、低能耗、低污染的好項目，以卓越的招商引資實績，展示萊蕪工商作為，提升萊蕪工商地位。

三要在增強市場主體發(fā)展活力和實力上下功夫，努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要深入實施“大企業(yè)膨脹帶動戰(zhàn)略”、“中小企業(yè)成長工程”，充分發(fā)揮工商職能，積極開展“紅盾幫扶”，幫助企業(yè)擴大規(guī)模、搶占市場、提高效益。要大力實施“民營企業(yè)倍增計劃”，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟控股的混合所有制經(jīng)濟，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要充分發(fā)揮“三押一推”、林權出資、債權轉股權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權質押的積極作用，鼓勵小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等新型金融組織發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道。要大力實施商標戰(zhàn)略，繼續(xù)推行“商標一二三”計劃，加強業(yè)務指導和監(jiān)督，精心做好商標培育和推薦工作，促進全市商標總量、馳著名商標數(shù)量實現(xiàn)新突破。要推進實施“廣告拉動戰(zhàn)略”，支持廣告企業(yè)擴大規(guī)模，促進全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真做好“守合同重信用企業(yè)”、“消費者滿意單位”、“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”等榮譽的申報認定工作，提升企業(yè)核心競爭力。要深入開展“助企解困、扶企發(fā)展”活動，深入企業(yè)、深入基層、深入一線，了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決，促進企業(yè)發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用，不斷深化“五抓五送”服務體系，強化非公黨建工作，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要大力推進濟萊工商工作協(xié)作開展，在服務發(fā)展、行政執(zhí)法、消費維權、內(nèi)務交流等方面強化協(xié)作配合，為兩地市場主體發(fā)展提供便捷化服務。

(二)把握“作風建設”這條主線，進一步倡導機關良好工作風氣。

加強作風建設是一個永恒的主題。當前，中央、省、市高度重視作風建設，我們要將加強作風建設作為促進工作落實、提升工商形象的主線，貫穿到工作的始終，持之以恒、堅持不懈、善始善終的抓緊抓實抓出成效。20xx年度的政風行風評議，市局取得了行政執(zhí)法部門第二名、“為民服務窗口”第一名的好成績，成績來之不易，是全體干部職工同心同德、共同努力的結果，需要精心維護、倍加珍惜。政風行風評議取得的優(yōu)異成績，并不代表工商隊伍作風就沒有問題了，更不能說明所有干部都是干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的，不要只看到90%的滿意率，更要看到10%的不滿意率。當前，在作風建設方面還存在一些比較典型、比較突出的問題，盡管這些問題發(fā)生在個別單位、個別人身上，但影響的是整個機關的工作氛圍、工作風氣和工作效率。比如：個別同志無故長期不上班，有的同志上班遲到早退、出工不出力、得過且過、敷衍應付、工作標準不高、事業(yè)心和上進心不強;有的同志心浮氣躁、庸碌無為、無所事事，上班不干工作、東逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;個別單位搞上有政策下有對策、工作投機取巧、弄虛作假、欺上瞞下、糊弄應付;有的干部怕?lián)熑危挥袉栴}就回避，一有矛盾就上交、縮手縮腳、畏首畏尾、推卸責任、貽誤發(fā)展。以上問題發(fā)生在哪些單位、哪些人身上，市局黨委非常清楚，群眾也心知肚明。這些問題必須要在新的一年里，以涅槃重生的勇氣、壯士斷腕的決心，以抓鐵有痕、踏石留印的力度，下決心、出重拳，全面糾正、徹底根除。要通過扎實開展“作風建設提升年”活動，狠抓機關作風的轉變和提升，堅決曝光處理違反機關工作制度和紀律的行為，堅決根除“慵懶散”、“中梗阻”、“玻璃門”、“彈簧門”和“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，堅決解決個別人工作態(tài)度散慢、工作作風渙散、工作推諉扯皮、工作效率不高的問題，積極倡導“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)敚员匦?、行必果”的工作作風，大力營造“勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，創(chuàng)新進取、勇于爭先”的機關工作氛圍，塑造工商機關嶄新形象。會后，市局監(jiān)察室要抓緊研究制定“作風建設提升年”

活動方案。

出臺加強機關作風建設的具體規(guī)定明確整改的內(nèi)容、目標、要求、責任人和時限抓好問題整改確?；顒有Чσ宰黠L建設的實際成效促進機關作風的根本性轉變。

(三)突出“監(jiān)管執(zhí)法、消費維權”兩個重點，樹立工商執(zhí)法權威和社會形象。

要牢固樹立“監(jiān)管執(zhí)法樹權威、消費維權樹形象”的工作宗旨，大力倡導“監(jiān)管執(zhí)法也是服務發(fā)展、消費維權事關社會民生”的工作理念，積極探索與政策規(guī)定的結合點，努力尋求監(jiān)管執(zhí)法的突破口，積極履行“監(jiān)管執(zhí)法”第一職責，依法做好“消費維權”民生工作，塑造工商機關執(zhí)法嚴明、維護公平、關注民生、保障民生的良好社會形象。

一要在監(jiān)管執(zhí)法上尋求新突破，努力維護公平競爭的市場環(huán)境。要著力加強公平交易執(zhí)法工作，整合內(nèi)部執(zhí)法力量，推行集中執(zhí)法機制，解決多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法的問題。要重點針對關系經(jīng)濟安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響公平競爭和社會穩(wěn)定的領域，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度，切實做到履職到位，樹立工商執(zhí)法權威。要加大對電信服務、公共交通等行業(yè)的監(jiān)管力度，依法查處公用企業(yè)限制競爭行為。要以醫(yī)藥購銷、工程建設、教育等領域為重點，依法整治商業(yè)賄賂行為。要以電子電器、建材、汽配等與民生密切相關的商品為重點，嚴厲打擊“傍名牌”行為。要依法查處虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，維護公平競爭。要加強打擊傳銷工作，繼續(xù)鞏固“無傳銷市”創(chuàng)建成果，強化監(jiān)管巡查，保持高壓態(tài)勢，推進打擊傳銷綜合治理。要健全完善“四制一化”直銷監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能。要加強涉危行業(yè)監(jiān)管，以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、民爆器材等為檢查重點，加大前置審批許可證件的檢查核實力度。要以馳著名商標、涉外商標、地理標志商標為重點，以整治規(guī)范商標印制和商標代理秩序為關鍵環(huán)節(jié)，強化區(qū)域、部門協(xié)作，嚴厲查處商標侵權行為。要加強網(wǎng)絡商品交易行為監(jiān)管，加大違法行為查處和典型案例曝光力度，規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營秩序，凈化網(wǎng)絡經(jīng)營環(huán)境。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，積極開展種子、功能性肥料專項整治行動，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。要加強成品油市場監(jiān)管，依法查處銷售不合格成品油等違法行為。要加強合同監(jiān)管，針對群眾反映強烈、百姓關注度高、侵權較嚴重的格式條款，集中查辦一批合同格式條款案件。要加強廣告監(jiān)管，以關系人民群眾切身利益的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務廣告為重點，加大廣告監(jiān)測力度，強化違法案件查處，凈化廣告市場環(huán)境。

二要在消費維權上尋求新突破，努力保障民生維護社會穩(wěn)定。要以消費者申訴舉報、商品質量檢測、媒體曝光的商品質量違法案件為重點，加大執(zhí)法辦案和消費維權力度，提升流通環(huán)節(jié)商品質量監(jiān)管水平。要督促經(jīng)營者建立商品質量準入制度，落實不合格商品退市制度，保障消費者權益不受侵害。要進一步健全完善消費維權網(wǎng)絡體制機制，加強12315平臺和隊伍建設，繼續(xù)推進“五進”工程，嚴格踐行“五心”要求，認真開展網(wǎng)上受理投訴舉報和咨詢服務工作。要實施“12315轉辦案件處理情況通報”制度，對市局各科室、各分局辦理轉辦案件情況、答復當事人情況、案件處理結果反饋上報情況等，定期進行通報，促進維權到位。要全面推行事前告誡、事中約談、事后通報的“三重警示機制”，推進消費維權關口前移，提高維權效果。要在新聞媒體開設“維權在行動”專欄，市局執(zhí)法科室、各基層單位和協(xié)會要積極遴選上報典型案例，通過專欄及時曝光侵權行為，震懾違法經(jīng)營者。要密切關注消費熱點問題，及時發(fā)布消費警示信息，強化消費教育指導效果。要扎實開展“3·15國際消費者權益日”紀念活動和消費評議、消費體察、12315開放日、消費維權示范崗創(chuàng)建等活動，提升維權效能，擴大社會影響。要加強站點人員教育培訓，壯大3·15志愿者隊伍，提升消費維權網(wǎng)絡建設水平。要廣泛做好12315數(shù)據(jù)信息的宣傳和運用工作，充分發(fā)揮工商信息服務領導決策、促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

(四)推進“工商體制、登記制度、事業(yè)單位”三項改革，為科學發(fā)展提供有力保障。

黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的部署，省、市陸續(xù)出臺具體細則加緊推進。作為工商部門，要嚴格按照上級的統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進工商體制、登記制度、事業(yè)單位改革，理順工作體制機制，優(yōu)化行政審批工作，促進工商事業(yè)和工商工作科學發(fā)展。一要堅決完成工商體制改革任務。當前，工商體制改革正處在攻堅階段，時間緊迫，任務艱巨，使命重大。改革的各項任務，需要市局黨委、分局黨組和系統(tǒng)廣大干部職工團結一心、齊心協(xié)力、合力推進。改革中面臨的問題，需要我們共同面對、群策群力、合力解決，確保體制改革和職能劃轉積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)順利進行，做到隊伍不亂、思想不散、工作不斷。二要積極推進商事登記制度改革。要組織開展新修訂《公司法》的宣傳培訓工作，按照商事登記制度改革的總體規(guī)劃，未雨綢繆，提前做好市場主體情況統(tǒng)計分析、市場主體信用等級劃分、市場主體信用信息平臺建設等工作，加強住所(經(jīng)營場所)確定、新舊登記制度對接、企業(yè)年檢改年報、經(jīng)營異常名錄制度、市場主體公示信息抽查制度等相關工作調研，扎實做好商事登記制度改革的前期籌備工作。要嚴格按照上級關于商事登記制度改革的統(tǒng)一部署，精心組織，規(guī)范運作，推進改革工作順利實施、平穩(wěn)過渡，激發(fā)市場主體發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。三要探索實施事業(yè)單位改革。要結合工商體制改革，積極調研論證，參照省局事業(yè)單位改革模式，積極向市有關部門提報事業(yè)單位改革建議，爭取事業(yè)單位改革與工商體制改革同步進行、一步到位，激發(fā)事業(yè)單位生機與活力。

要立足促進萊蕪工商事業(yè)長遠發(fā)展、科學發(fā)展、根本發(fā)展、和諧發(fā)展，切實加強隊伍建設、法制建設、效能建設、廉政建設、調研能力建設、機關黨的建設。要不斷創(chuàng)新思維，開闊思路，大膽探索，銳意改革，提升工作成效，努力打造一支干事創(chuàng)業(yè)、務實高效、清正廉潔的高素質干部隊伍，為促進萊蕪工商事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障。

一要加強隊伍建設，全面增強工作活力。要著重加強領導班子建設。進一步增強領導班子的政治敏銳性、大局意識和執(zhí)政能力，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，勇于擔當，依法履職，為全系統(tǒng)干部職工做好榜樣。進一步健全民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。進一步加強領導干部作風建設，堅持把黨的宗旨變成實踐，以真抓實干的作風推進各項任務的落實。進一步提高領導干部的思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，做廉政的表率，不謀求職務和政策規(guī)定以外的利益，清清白白做人，扎扎實實干事。要強化隊伍教育培訓。以培養(yǎng)領導型、專家型、復合型、實用型等人才為重點，創(chuàng)新隊伍教育培訓方式，嚴格組織好周五集體學習，不斷強化xx屆三中全會及省、市主要政策等理論知識和新修訂的法律法規(guī)及基本文字寫作技能的學習培訓，不斷提升干部的綜合素質，為更好地履行職責提供保障。市局人事政工科要抓緊提報集中。

培訓方案。

和全年培訓計劃。要進一步加強思想政治教育，引導干部職工正確對待體制調整、職能劃轉等改革措施，尤其是要充分認識到，市場越發(fā)展，改革越深入，就越需要工商部門維護好市場秩序，進而找準工作定位，履行工作職責，增強職業(yè)自信，以更大的激情和動力干事創(chuàng)業(yè)。要改革工作考核體制和方式?？己耸亲罟苡玫摹爸笓]棒”。要本著“客觀公正、注重實績，激發(fā)熱情、促進工作”的原則，在充分調研論證和學習借鑒外單位先進考核辦法的基礎上，對現(xiàn)行工作考核體制和方式方法進行重新修訂完善，逐步建立一套“科學性、針對性、導向性、操作性、實用性”更強，群眾更公認、更信服、更加公平公正的工作考核體系，真正用考核這把“尺子”考出實績、考出作風、考出干勁，科學運用考核這根“指揮棒”指引方向、引領工作、促進發(fā)展。特別要針對無故長期不上班、經(jīng)常遲到早退、工作陽奉陰違和出工不出力等行為，研究出臺具體制約和懲戒措施，嚴格執(zhí)行相關工作制度和紀律規(guī)定，采取通報考勤、停發(fā)工資、提醒談話、強化日常工作考核等方式，以不怕得罪人、敢于涉險灘的勇氣，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干孬一個樣”的問題。要樹立正確的選人用人導向。選人用人是最有效的“風向標”，選什么樣的人，用什么樣的干部，體現(xiàn)用人導向，關乎黨風民意，決定事業(yè)成敗。在下一步的改革中，要堅決提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志，堅決重用那些干得多、干得好、不出問題、德才兼?zhèn)?、勇于擔當、群眾公認的同志，堅決不用那些碌碌無為、投機鉆營、欺上瞞下、跑官要官的人，讓干事創(chuàng)業(yè)的同志有盼頭、有奔頭、有勁頭，樹立正確用人導向，激發(fā)工作正能量。

二要加強法制建設，提高依法行政水平。法制建設是工商行政管理工作的“生命線”。要著力加強法制培訓、監(jiān)督、審核工作，提升各級的執(zhí)法能力和規(guī)范化水平。要堅持公正執(zhí)法，提高干部運用“法治思維”和“法治方式”的能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，促進社會公平正義。要強化法制監(jiān)督，嚴格限制和規(guī)范自由裁量權行使。要以新修訂的《公司法》、《商標法》、《消費者權益保護法》等為重點，強化普法宣傳，做好“法律六進”工作，充分借助媒體普法、網(wǎng)絡普法、活動普法、案件普法、協(xié)會普法等形式，推動系統(tǒng)普法工作有效開展。要牢固樹立有限政府理念，堅持法無明令不監(jiān)管、法無禁止可經(jīng)營的原則，厘清政府和市場的關系，明確工商職責界限，切實防止職能缺位、越位和錯位，做到該管的一定要管住管好，不該管的堅決不管。要在認真執(zhí)行市紀委關于涉企檢查備案規(guī)定的前提下，加強與各級黨委、政府、紀委的匯報溝通，廣泛贏取理解和支持，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，為強化監(jiān)管執(zhí)法提供堅實保障。要認真吸取方下耿公清事件的教訓，依法行政，履職盡責，自覺用工商職業(yè)道德約束自己，堅決杜絕和防止以言代法、以權壓法、徇私枉法以及執(zhí)法不規(guī)范和隨意執(zhí)法等問題。

三要加強效能建設，促進工作提速增效。要全面實施工作“標準化”工程，科學確立目標，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新工作舉措，提升工作效能，全面建立“工作規(guī)范、運轉高效、公開透明、充滿活力”的機關工作機制，以工作的“標準化、效能化”，促進機關各項工作“提速增效、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”。市局各科室要按照“標準化、效能化”的要求，科學確定本單位年度工作目標和措施，經(jīng)局黨委研究后在辦公網(wǎng)進行公示。要結合新體制新形勢新要求，探索建立單項工作評價機制、專項活動可行性評估機制、專項投入評估機制、措施規(guī)定出臺評估機制，并對機關。

規(guī)章制度。

進行重新修訂完善，嚴格執(zhí)行落實，狠抓監(jiān)督檢查，嚴肅違規(guī)責任追究，真正形成靠制度管人、按制度辦事的良好工作氛圍。要積極適應新的財政保障體制，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格預算執(zhí)行，促進收支規(guī)范，加強資產(chǎn)管理，加大增收力度，努力為履行職責提供經(jīng)費保障。要嚴格按照“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”的要求，認真做好新形勢下的公務接待、公車使用、公務考察、會議召開等政務工作，提高工作效能，降低“三公”經(jīng)費支出。要按照省局部署，加快市場主體信用信息公示系統(tǒng)建設，推進綜合業(yè)務系統(tǒng)升級改造，做好信息化系統(tǒng)日常維護，全面提升信息化保障水平。要扎實開展“平安系統(tǒng)”建設，健全輿情管控機制，落實重大事項報告制度，完善信訪工作責任制，推進矛盾糾紛排查化解，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要高度重視寫作人才培養(yǎng)和梯隊建設，提高機關公文、材料起草、信息宣傳的能力和水平，保障政務工作開展。要進一步加強統(tǒng)計數(shù)字信息的分析與研究，及時形成高質量、有深度的統(tǒng)計報告，為輔助領導科學決策、促進全市經(jīng)濟發(fā)展提供統(tǒng)計信息參考。要進一步提高公文傳輸、檔案管理、政務督查、保密信訪的工作質量和效率，更高效地保障機關工作運轉。要強化機關服務工作，做好重點部位維護，盡快解決宿舍區(qū)遺留問題，盡早將宿舍區(qū)交由專業(yè)物業(yè)公司管理，提高管理和保障水平。

四要加強廉政建設，樹立良好工商形象。要以保持“省級文明單位”、“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”等榮譽為目標，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政風險點防控管理，提高廉政建設水平。要強化行政權力運行的全過程、全方位監(jiān)督，把權力關進制度的“籠子”里，讓權力在陽光下運行。要扎實推進工商廉政文化建設，加強廉政教育，努力踐行工商職業(yè)道德規(guī)范。要擴大社會監(jiān)督，本著“群眾利益無小事”的原則，認真做好陽光政務熱線、政風行風熱線、政府在線、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)直通車、市長公開電話以及來信來訪反映問題的調查處理工作，積極辦理群眾在各媒體和網(wǎng)絡反映的問題。各級領導干部要嚴格遵守《廉潔從政若干準則》，嚴格要求親屬和身邊工作人員，嚴格執(zhí)行各項工作和生活待遇的規(guī)定。要嚴格執(zhí)行市紀委、市監(jiān)察局《關于20xx年春節(jié)期間嚴格落實中央八項規(guī)定堅決反對“四風”的通知》要求，嚴禁搞走訪、送禮、宴請等活動，嚴禁酒后駕車、公車私用和私駕公車，確保過一個歡樂祥和、文明節(jié)儉的春節(jié)。

五要加強調研能力建設，科學指導工作開展。市局各科室要圍繞自身工作職責，立足新的工作形勢、職能的調整和工作重心的轉移，積極開展調查研究工作，努力實現(xiàn)工作指導上的重大轉變，更科學、更高效地指導基層工作開展。市局黨委委員要帶頭開展調查研究工作，親自出題目、出思路、出提綱，指導分管科室科學有序開展調研，確保調研工作成效。市局科室負責人要在認真組織實施調查研究的基礎上，每年親自執(zhí)筆撰寫1-2篇業(yè)務性強、指導性強、創(chuàng)新性強、操作性強的高質量調研理論文章，并強化調研成果的運用，切實轉變工作指導方式，切實提高自身調查研究、解決問題、指導和促進工作的能力水平。市局辦公室要提出總體調研計劃，加強工作調度，將各科室確定的調研題目、撰寫人、完成時間以及完成的。

調研報告。

在辦公網(wǎng)進行公布，并組織開展“調研創(chuàng)新獎”評選，在市局機關興起調查研究之風、求實創(chuàng)新之風，促進各項工作科學高效開展。

六要加強機關黨的建設，提高黨的工作水平。機關黨建工作要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以加強黨的組織建設、制度建設和黨員干部教育管理為重點，不斷完善黨建工作機制，加大黨建工作力度，努力實現(xiàn)以機關黨的組織建設帶動黨員隊伍管理、以黨員隊伍素質提高帶動干部隊伍建設、以黨風的改進帶動政風行風更好轉變的目標，不斷提升機關黨的工作水平。要結合體制改革加強機關黨的組織建設，對機關各支部進行合理調整，對各支部黨員進行認真梳理，選舉配備好機關黨委書記、各支部書記，進一步強化機關黨的工作的組織領導。要修訂完善黨小組會議、支部會議、支部大會、民主生活會等制度，嚴格抓好落實，使黨員的組織生活安排更加合理、便于操作。要加強黨員教育培訓、黨員發(fā)展、黨員轉入轉出、黨費繳納、黨員作風建設等工作，使黨員管理工作更加科學規(guī)范。要認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照市委統(tǒng)一安排，結合作風集中整頓活動中反映的問題，認真研究改進措施，切實推進活動開展，提高黨員的宗旨意識、黨性觀念、政治素養(yǎng)，使“為民、務實、清廉”的觀念樹立地更加牢固，使黨員的先鋒模范作用得到更好地體現(xiàn)，使黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好地發(fā)揮。

同志們，20xx年工商系統(tǒng)面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，工作任務更加艱巨，歷史使命更加光榮。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，進一步堅定信心，振奮精神，改革創(chuàng)新，扎實工作，努力為促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻!

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在全市工商行政管理工作會議上的講話篇六

同志們：

為全面學習和貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁人員的的政策水平和業(yè)務素質，今天在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員培訓班，希望參加培訓人員認真學習，真正擔負起法律賦予的各項職責，為下一步開展仲裁工作做好準備。下面，我再強調三點意見：

一、提高貫徹落實土地承包糾紛仲裁法意義的認識。

“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安”。土地承包經(jīng)營權是農(nóng)民的基本財產(chǎn)權利，是農(nóng)民的根本利益所在。落實黨的農(nóng)村政策，最根本的是落實土地政策，保護農(nóng)民的根本利益，最重要的是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，保護農(nóng)民的土地使用權?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》于20xx年1月1日起頒布實施，意義重大。為貫徹落實《農(nóng)村土地承包糾紛調解仲裁法》等有關法律政策精神，促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會持續(xù)穩(wěn)定，我們的主要任務是依法行政，切實加強當前農(nóng)村土地承包糾紛調解仲裁，不斷穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系，不斷提高糾紛當事人和鎮(zhèn)村干部知法、懂法、守法、執(zhí)法自覺性，從而更好地保證黨在農(nóng)村各項法律法規(guī)及政策的貫徹落實，確保農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

二、目前我區(qū)農(nóng)村土地承包管理工作現(xiàn)狀。

我區(qū)自1998年開展土地二輪承包工作以來，在認真貫徹落實中央農(nóng)村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地維護了農(nóng)民的合法權益，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定。但必須清醒地看到，當前我區(qū)農(nóng)村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村土地政策法規(guī)宣傳不到位，二輪土地承包工作沒有完全落實，土地使用權屬不明確;二是基礎管理工作滯后，證地不符，檔案資料缺失嚴重;三是土地承包經(jīng)營權流轉不規(guī)范;四是違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，隨意侵害農(nóng)民土地承包權益的現(xiàn)象不同程度地存在，涉及農(nóng)村土地的糾紛和信訪案件呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢等等。對這些在實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認真加以解決。

三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓工作。

農(nóng)村土地承包糾紛仲裁是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，而且此項工作涉及面廣、政策性強，對仲裁員的業(yè)務素質要求極高。今天，我們特在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁員培訓班，下一步還將頒證，組成仲裁庭，并根據(jù)仲裁工作的實際，制定完善農(nóng)村土地承包仲裁委員會工作職責、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀律等，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁工作有序開展。

我們要以學習貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》為契機，按照黨的xx屆三中全會提出的“現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變”的要求，抓緊抓好延包后續(xù)完善工作，妥善解決一些地方存在的延包遺留問題，對土地承包檔案資料要做到認真清理、規(guī)范整理和永久保管，從源頭上努力減少產(chǎn)生糾紛的隱患。

我們要建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛調解仲裁體系，切實履行好法律賦予的各項職責。要按照調解優(yōu)先的原則，鎮(zhèn)(辦)及各村均要建立土地承包糾紛調解委員會，要把解決土地承包糾紛作為一項重要任務，完善調解制度和工作職責，規(guī)范調解程序，做好調解人員的業(yè)務學習和培訓工作，積極主動地解決土地承包糾紛。要認真組織廣大農(nóng)村干部深入學習《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包糾紛調解仲裁法》等關于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系的一系列政策，增強法律意識和政策觀念，提高處理農(nóng)村土地承包糾紛的能力。要有組織、有計劃地對土地承包中存在的矛盾和問題進行一次全面排查，準確掌握當前土地承包糾紛的現(xiàn)狀，分析土地糾紛的類型、引發(fā)原因和特點，重點掌握可能導致群體性、惡性事件發(fā)生的土地承包糾紛問題。有針對的制定預案，分類提出具體意見和辦法，妥善解決農(nóng)村土地糾紛問題。對已暴露出來的問題，要采取相應的措施及時解決。對潛在的苗頭性、傾向性問題，要主動開展工作，把矛盾解決在萌芽中。對一些影響大、解決難度大的糾紛，要通過現(xiàn)場辦公等形式及時妥善處理，盡量把矛盾化解在基層。建立信訪登記管理制度、限期結報制度，對農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題，要做到不回避、不推諉、不拖延，嚴格依法按政策做好接待處置。

同志們，認真開展當前農(nóng)村土地承包糾紛調解仲裁工作，是保護廣大農(nóng)民合法權益的迫切需要;是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收的迫切需要;更是維護農(nóng)村穩(wěn)定，構建和諧社會的迫切需要。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，不回避問題、不逃避問題，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，真抓實干，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村社會更加和諧安定!

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇七

工商行政管理，是指國家為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機關，運用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及其市場行為進行的監(jiān)督管理。下面是本站小編給大家整理的工商行政管理工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會議是市政府確定召開的，主要是任務是傳達貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結成績，表彰先進，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領導對工商行政管理工作高度重視，連承敏書記、張少軍市長專門發(fā)來了賀信。剛才，我們表彰了先進集體和先進個人，一會，有關單位還要做專門發(fā)言，姚明還要總結了去年工作情況，安排部署今年的工作任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強加快工商事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

直銷等執(zhí)法行動，并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，一年來累計查處各類經(jīng)濟違法案件3.67萬件，受理消費者申訴投訴7.5萬件，流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達到50%;積極推進執(zhí)法規(guī)范化建設。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設年活動，全面推行了工商所分類達標管理，大力強化基層基礎和干部隊伍建設，健全完善隊伍教育、監(jiān)督、考核評價機制，組織開展了科技防腐、廉政文化建設等活動，隊伍的精神素質和部門形象得到全面提升。

回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評第一的成績，再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進集體，連續(xù)三年保持了這一榮譽，這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果和奮斗的結果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機會向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!

今年是開局之年，也是推進轉方式、調結構的關鍵一年。做好今年的經(jīng)濟，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議提出：把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把擴大內(nèi)需作為主要著力點，把調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點。就我市而言，目前面臨加快發(fā)展和轉變方式的雙重壓力，兩個方面的任務都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉方式、調結構的關系，將二者有機統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。面對新的形勢和任務，工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強烈的責任感，抓住機遇、加快發(fā)展、認真履行職責，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

二、充分發(fā)揮工商職能，更好地服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

工商部門是政府管理經(jīng)濟的重要職能部門，在促進經(jīng)濟發(fā)展、營造市場環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認真履行職責，理清工作思路、強化工作措施，狠抓工作落實，努力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

合同。

幫農(nóng)、商標富農(nóng)系列活動，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結合起來，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;要加大對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度，切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標在增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用。

(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟結構調整、縣域經(jīng)濟壯大、民生工程建設，都需要一個公平、開放、規(guī)范的市場環(huán)境，也是工商部門義不容辭的責任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責，切實把好食品市場主體和質量準入關，加大日常巡查監(jiān)管力度，強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動，推進落實食品安全監(jiān)管自律制度，及時檢查、督促經(jīng)營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協(xié)作配合，完善食品安全保障體系，構建食品安全防線。要加大反不正當競爭執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權力限制競爭行為，認真開展好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，努力促進社會和諧穩(wěn)定;要加強網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)資商品質量監(jiān)測，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護好農(nóng)民群眾的合法權益。

(三)充分發(fā)揮好保障民生權益的職能作用。xx屆五中全會提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結構升級結合起來，全力營造安全放心的消費環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動，引導和擴大城鄉(xiāng)居民消費;要健全完善12315消費者維權網(wǎng)絡，充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調節(jié)糾紛、維護消費者合法權益的作用，確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量，適時曝光違法侵權行為，營造強大的社會輿論氛圍，合力保護消費者權益。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點區(qū)域的監(jiān)管，深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，依法查處違法經(jīng)營行為，及時排查和消除安全隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、堅持不懈抓好自身建設，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

市工商局把20xx年確定為學習型工商建設年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領導班子和隊伍建設，提高素質，夯實基礎、強化自身，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

一要進一步加強各級領導班子建設。近幾年來，市工商局領導班子帶頭狠抓自身建設，班子成員講黨性、講團結、做表率，為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設擺上重要位置，積極探索系統(tǒng)班子建設的規(guī)律和辦法，繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立完善干部考評體系，優(yōu)化領導班子結構，不斷提高領導工商系統(tǒng)科學發(fā)展的能力和水平，努力增強全市系統(tǒng)各級領導班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。

二要進一步加強隊伍執(zhí)法能力建設。工商干部隊伍執(zhí)法能力事關工商部門職責的全面履行，事關工商事業(yè)長遠發(fā)展。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，通過學習、培訓、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創(chuàng)新執(zhí)法機制，豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型，引導廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

三要進一步加強黨風廉政建設。要堅持不懈的推進制度創(chuàng)新，完善黨風廉政建設責任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續(xù)推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設，加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權力;要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

四要進一步營造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管，為他們履職盡責創(chuàng)造有利條件，解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導，自覺把工商業(yè)務與黨委、政府中心工作相結合，在服務經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)自身價值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

春節(jié)將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

同志們：

這次全縣工商行政管理工作會議，既是一次工作部署會，也是一次干部職工思想紀律作風整頓會。高鵬局長的。

工作報告。

總結工作客觀準確安排工作目標明確、思路清晰、措施具體我完全同意希望大家集中精力抓好落實。

20xx年，面對國際金融危機沖擊，全縣工商行政管理機關在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹縣委、縣政府關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署，立足本職，服務大局，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務，為我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展有新舉措。圍繞保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心，采取積極有效措施抓服務，全縣新發(fā)展個體工商戶506戶，累計發(fā)展2985戶;新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)29戶，累計360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶，累計60戶，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。二是整頓和規(guī)范市場秩序取得新成效。組織開展一系列專項執(zhí)法行動，查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件657件，有力維護了公平公正的市場經(jīng)濟秩序。三是服務“三農(nóng)”工作邁出新步伐。在行政村、社區(qū)和商場、市場等消費場所建立了12315聯(lián)絡站、消費者投訴站，擴大12315網(wǎng)絡覆蓋面;深入開展“紅盾護農(nóng)”行動和農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治等工作，確保了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。四是維護群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關等消費旺季為重點時段，以各類市場、食雜店為重點部位，以與群眾日常生活緊密相關的糧、油、肉、菜等為重點商品，全面加強流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管，查處了一批假冒偽劣食品，保障了食品安全。五是隊伍整體素質有了新提高。深入開展干部培訓、源頭治理、述職述廉、行風測評和廉政風險點防范管理等工作，干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高，在全縣行風政風測評中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。20xx年，全縣生產(chǎn)總值、財政總收入兩項指標增速分別居全市第五和第四名，這是近年來我縣的最好成績，這是全縣人民同心同德共奮進的結果，也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府對全縣工商系統(tǒng)的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個晚年，祝你們身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

今年是實施“”規(guī)劃的沖刺年，更是我縣率先突破發(fā)展的關鍵年。我們面臨的發(fā)展機遇很多，需要應對的挑戰(zhàn)不少。全縣工商系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求，堅持改革創(chuàng)新、銳意進取，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。下面，我就做好今年工作講五點意見。

一、認清形勢，增強做好本職工作的責任和使命感。

今年是全面實施關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年，我縣作為經(jīng)濟區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)，已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面，生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢集中凸顯，后來居上的崛起之勢已經(jīng)形成?？h委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標、突出兩大主題，主攻三大重點，實施四大戰(zhàn)略，力促五個突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路，為全縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，承擔著維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責。在新經(jīng)濟形勢下，國家擴內(nèi)需、調結構、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策，都要通過市場運作配置資源，都要通過加強市場監(jiān)管去保障落實，這對工商行政管理部門賦予了更重的任務，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結構調整、發(fā)展低碳經(jīng)濟，增加了把好市場主體準入關的復雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展，對加強指導服務、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復雜的市場環(huán)境下，查處各類違法經(jīng)營、健全預警防范機制、提高應急處置能力的難度進一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業(yè)等政策措施，使得消費維權、促進就業(yè)和參與社會治安綜合治理的任務更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認識和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前工作的總體部署上來，胸懷大局，不辱使命，敬業(yè)奉獻，勇挑重膽，努力為丹鳳經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻。

二、服務大局，推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經(jīng)濟建設密切相關，為此要充分發(fā)揮職能作用，為丹鳳縣經(jīng)濟建設保駕護航。一是要嚴把市場準入。要認真落實縣委、縣政府關于保增長、調結構、惠民生的各項部署，在市場準入上解放思想，對國家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗的，都要敢為人先的去“闖”，突破性地做好市場準入服務，努力創(chuàng)造更加適宜于市場主體成長的良好環(huán)境。二是要提高服務能力。要依照依照有關法規(guī)和政策，對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“六辦”原則，營造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯(lián)系面，深化雙向聯(lián)絡服務，引導企業(yè)多渠道融資，促進全縣重點企業(yè)做大做強。四是要大力實施精品名牌戰(zhàn)略。加大全縣爭創(chuàng)著名商標和馳名商標企業(yè)的指導和推薦申報力度，加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標識保護，不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務的知名度和競爭力。五是要加快民營經(jīng)濟發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題，發(fā)揮好注冊登記職能，引導具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場主體，參與大市場競爭，擴大規(guī)模，壯大實力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

三、強化監(jiān)管，全力維護良好的市場經(jīng)濟秩序。

實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須要有一個良好的經(jīng)濟秩序。近年來，全縣工商行政管理機關以“紅盾護農(nóng)”、“食品放心工程”等專項整治為重點，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中取得了明顯的成效。但是，我們必須清醒地看到，營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境，是一項長期而又艱巨的任務。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍，要進一步統(tǒng)一思想，強化措施，堅持加強日常監(jiān)管與開展集中整治相結合，查處違法行為與健全長效監(jiān)管機制相結合，努力維護良好的市場秩序，為擴大城鄉(xiāng)消費創(chuàng)造良好市場環(huán)境。今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題，重拳出擊，重點要做好以下五項整頓工作：一是繼續(xù)開展食品安全專項整治。突出重點商品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，深入開展專項整治，全力以赴加強監(jiān)管，堅決確保消費安全。二是深入開展保護注冊商標專用權行動。嚴厲查處商標侵權假冒案件，加大對名牌商標、農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志保護力度。三是深入推進廣告市場整治工作。以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點，加大廣告市場監(jiān)管力度，嚴厲查處虛假違法廣告行為，維護廣告市場秩序，促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為，集中力量查處大案要案，維護群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機制。要群防群治，加大對重點傳銷區(qū)域的巡查和防控，堅決取締傳銷活動，維護社會和諧穩(wěn)定。同時，要不斷探索新形勢下的市場監(jiān)管方式，建立部門協(xié)作配合的長效監(jiān)管機制;要進一步加大整治工作的宣傳力度，動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟秩序，努力把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入，為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、關注民生，為構建和諧新xxx服好務。

要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入推進12315進社區(qū)、進農(nóng)村、進商場、進學校等，充分發(fā)揮12315在維護消費者權益、促進消費、維護社會穩(wěn)定中的重要作用，建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)管相結合的消費維權體系，暢通民意渠道，調解消費糾紛，保護消費者合法權益。要充分發(fā)揮工商部門在促進就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢，繼續(xù)落實國家擴大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個體工商戶，擴大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。要積極促進流通領域安全生產(chǎn)，對與人民群眾生活密切相關的食品，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、農(nóng)村集市等重點場所的食品藥品，實行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測，確保人民群眾的健康。要密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作，為建設“平安丹鳳”做出新的貢獻。要將工商部門的公共服務職能深入推進到新農(nóng)村建設之中，積極引導現(xiàn)代服務業(yè)不斷向廣大農(nóng)村延伸，惠及更多農(nóng)民，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五、建好隊伍，為提升工商系統(tǒng)效能提供堅強的組織保障。

今年是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年”，我縣工商行政管理工作要在全省有為有位，關鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務精通、作風過硬的高素質干部隊伍。全縣工商系統(tǒng)要堅持把隊伍建設作為重要戰(zhàn)略任務，結合全縣正在開展的思想紀律作風整頓活動，按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風硬、紀律嚴、服務優(yōu)、工作實”的目標，內(nèi)強素質、外樹形象，以務實的工作作風干出一流的工作成績，確保工商系統(tǒng)效能目標的實現(xiàn)。

第一，切實加強班子建設。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步加強各級班子的思想建設、組織建設、作風建設和業(yè)務建設，切實提高領導班子的政治素質、業(yè)務素質以及駕馭全局、科學決策和依法行政的能力。要嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使各級領導班子成為團結帶領廣大干部職工聚精會神抓工作，一心一意謀發(fā)展的堅強領導核心。

第二，著力提高隊伍整體素質。要把提升干部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，大力加強政治理論和業(yè)務知識的教育培訓，不斷深化崗位練兵和各項能手爭創(chuàng)活動。這次會上，我們對工商系統(tǒng)干部進行了集中。

軍訓。

和文明禮儀培訓，我認為這種培訓對提素質、樹形象很有必要，今后要堅持多搞這樣的培訓活動，培養(yǎng)出一支適應新時期工商管理工作要求的高素質隊伍。

第三，要提高依法行政能力。依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權。因此，在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機結合，積極推行以人為本、和諧執(zhí)法，做到公平、公正、合理。要嚴格遵守法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。要在加強協(xié)作配合中當好配角，各工商所工作中要多向地方黨委、政府請示、匯報、溝通。這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人沒有參加，會后，各工商所要把會議精神，以及本單位服務經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措，及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報，以取得對工作支持。

第四，要加強黨風廉政建設。工商部門這幾年黨風廉政建設工作搞的不錯，這次會上還特邀了縣紀委做了黨風廉政建設報告，這個很好。要堅持不懈地把黨風廉政建設工作做好，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，對利用職務之便以權謀私、吃拿卡要等行為，要堅決予以查處。對那些執(zhí)法違法、性質嚴重、影響惡劣的人員，要堅決追究。同時，要建立健全反腐倡廉長效機制體制，完善黨風廉政建設責任制、述職述廉制度，用制度管人管事;要加強工商系統(tǒng)文化建設，開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動，提升工商部門的新形象，切實做到清正廉潔、勤政為民。

同志們，消費是保增長的源動力，做好工商行政管理工作事關發(fā)展、穩(wěn)定大局，責任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工，進一步解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

同志們：

新年伊始，萬象更新。剛才，**局長對和的工商工作已作了很好的講話，下面，我再強調三點：

一、全縣經(jīng)濟運行基本情況。

全縣上下以科學發(fā)展觀為指導攻堅克難乘勢而上工貿(mào)旅游城市建設扎實推進。全縣生產(chǎn)總值69億元比增12.9%;全社會固定資產(chǎn)投資17.4億元增長33.7%;實際利用外資5961萬美元可比增長45.5%外貿(mào)出口總額1.22億美元增長31.3%外貿(mào)綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元增長25.6%其中地方財政收入18492萬元比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元增長6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個當年完成投資16多億元投產(chǎn)竣工項目64個。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點。

二、充分肯定工商工作。

全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務大局充分發(fā)揮職能在落實政策方面能夠及時出臺了一系列惠農(nóng)配套措施指導成立了**縣經(jīng)紀人協(xié)會培育“農(nóng)”字號商標深入開展“紅盾護農(nóng)”行動取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監(jiān)管執(zhí)法方面著眼于建立長效監(jiān)管機制創(chuàng)新體制機制切實維護了市場經(jīng)濟秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位，工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得，是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果，為我縣建設工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻。

三、對工商工作提出幾點要求。

是實施“”規(guī)劃的開局年，也是全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇，提升服務促發(fā)展，拓展作為重創(chuàng)新，力爭工商事業(yè)上新臺階。

1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會，縣委十屆八次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極推進工貿(mào)旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》，這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機遇，各級各部門都要增強機遇意識，以建設工貿(mào)旅游城市為大局，牢牢抓住機遇，化機遇為動力，化機遇為先機，找準位置、主動融入，確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創(chuàng)新招商引資新機制，創(chuàng)新投資融資新機制。要千方百計上項目，想方設法拼招商，堅持不懈地實施民營回歸工程，在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資，要繼續(xù)扶持服務仙臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設，跟蹤服務**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在設立加工基地和總部。

2、提升服務促發(fā)展。12月30日，縣委十屆八全會部署了全縣經(jīng)濟工作，討論通過了**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，任務已定，目標明確，重在落實。一是服務新農(nóng)村建設。要按照縣委提出的建設新農(nóng)村十個目標，開展試點工作，繼續(xù)引導扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，扶持服務省級以上龍頭企業(yè)做大做強，在全縣農(nóng)村重點做大、做強、做活集中產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模專業(yè)村，如：薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等，打造特色品牌，力爭年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，申報1-2個綠色食品標志使用權農(nóng)產(chǎn)品，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導服務側重點放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點企業(yè)和新增長點項目，不斷創(chuàng)新服務項目帶動的方式和內(nèi)容，加強對、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目的全程跟蹤服務，并充分利用服務政策空間，主動服務工藝園區(qū)、李耕故里雕園等，從接受產(chǎn)業(yè)轉移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項目，形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小，企業(yè)主體競爭力比較弱，創(chuàng)品牌意識盲目或不足，品牌輻射帶動作用不強，宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度，指導服務企業(yè)商標注冊和利用商標戰(zhàn)略拓展市場，壯大我縣商標儲量。推薦企業(yè)參加知名商標評選活動，引導服務企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標，建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎金，并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經(jīng)濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署，發(fā)揮工商職能作用，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。

3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極創(chuàng)新，拓展作為，爭做推進工貿(mào)旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制，凡是確定了的事情，特別是對事關發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目，做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核，推動目標落實、責任落實、工作落實，形成人人主動抓落實的局面。

同志們，做好的工作，事關我縣經(jīng)濟社會、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，齊心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，在新的一年里取得更大成績，為建設工貿(mào)旅游城市建設做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇八

同志們：

這次全縣工商行政管理工作會議，既是一次工作部署會，也是一次干部職工思想紀律作風整頓會。高鵬局長的工作報告，總結工作客觀準確，安排工作目標明確、思路清晰、措施具體，我完全同意，希望大家集中精力抓好落實。

20xx年，面對國際金融危機沖擊，全縣工商行政管理機關在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹縣委、縣政府關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署，立足本職，服務大局，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務，為我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展有新舉措。圍繞保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心，采取積極有效措施抓服務，全縣新發(fā)展個體工商戶506戶，累計發(fā)展2985戶;新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)29戶，累計360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶，累計60戶，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。二是整頓和規(guī)范市場秩序取得新成效。組織開展一系列專項執(zhí)法行動，查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件657件，有力維護了公平公正的市場經(jīng)濟秩序。三是服務“三農(nóng)”工作邁出新步伐。在行政村、社區(qū)和商場、市場等消費場所建立了12315聯(lián)絡站、消費者投訴站，擴大12315網(wǎng)絡覆蓋面;深入開展“紅盾護農(nóng)”行動和農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治等工作，確保了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。四是維護群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關等消費旺季為重點時段，以各類市場、食雜店為重點部位，以與群眾日常生活緊密相關的糧、油、肉、菜等為重點商品，全面加強流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管，查處了一批假冒偽劣食品，保障了食品安全。五是隊伍整體素質有了新提高。深入開展干部培訓、源頭治理、述職述廉、行風測評和廉政風險點防范管理等工作，干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高，在全縣行風政風測評中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。20xx年，全縣生產(chǎn)總值、財政總收入兩項指標增速分別居全市第五和第四名，這是近年來我縣的最好成績，這是全縣人民同心同德共奮進的結果，也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府對全縣工商系統(tǒng)的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個晚年，祝你們身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

今年是實施“”規(guī)劃的沖刺年，更是我縣率先突破發(fā)展的關鍵年。我們面臨的發(fā)展機遇很多，需要應對的挑戰(zhàn)不少。全縣工商系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求，堅持改革創(chuàng)新、銳意進取，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。下面，我就做好今年工作講五點意見。

一、認清形勢，增強做好本職工作的責任和使命感。

今年是全面實施關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年，我縣作為經(jīng)濟區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)，已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面，生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢集中凸顯，后來居上的崛起之勢已經(jīng)形成?？h委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標、突出兩大主題，主攻三大重點，實施四大戰(zhàn)略，力促五個突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路，為全縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，承擔著維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責。在新經(jīng)濟形勢下，國家擴內(nèi)需、調結構、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策，都要通過市場運作配置資源，都要通過加強市場監(jiān)管去保障落實，這對工商行政管理部門賦予了更重的任務，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結構調整、發(fā)展低碳經(jīng)濟，增加了把好市場主體準入關的復雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展，對加強指導服務、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復雜的市場環(huán)境下，查處各類違法經(jīng)營、健全預警防范機制、提高應急處置能力的難度進一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業(yè)等政策措施，使得消費維權、促進就業(yè)和參與社會治安綜合治理的任務更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認識和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前工作的總體部署上來，胸懷大局，不辱使命，敬業(yè)奉獻，勇挑重膽，努力為丹鳳經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻。

二、服務大局，推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經(jīng)濟建設密切相關，為此要充分發(fā)揮職能作用，為丹鳳縣經(jīng)濟建設保駕護航。一是要嚴把市場準入。要認真落實縣委、縣政府關于保增長、調結構、惠民生的各項部署，在市場準入上解放思想，對國家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗的，都要敢為人先的去“闖”，突破性地做好市場準入服務，努力創(chuàng)造更加適宜于市場主體成長的良好環(huán)境。二是要提高服務能力。要依照依照有關法規(guī)和政策，對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“六辦”原則，營造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯(lián)系面，深化雙向聯(lián)絡服務，引導企業(yè)多渠道融資，促進全縣重點企業(yè)做大做強。四是要大力實施精品名牌戰(zhàn)略。加大全縣爭創(chuàng)著名商標和馳名商標企業(yè)的指導和推薦申報力度，加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標識保護，不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務的知名度和競爭力。五是要加快民營經(jīng)濟發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題，發(fā)揮好注冊登記職能，引導具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場主體，參與大市場競爭，擴大規(guī)模，壯大實力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

三、強化監(jiān)管，全力維護良好的市場經(jīng)濟秩序。

實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須要有一個良好的經(jīng)濟秩序。近年來，全縣工商行政管理機關以“紅盾護農(nóng)”、“食品放心工程”等專項整治為重點，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中取得了明顯的成效。但是，我們必須清醒地看到，營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境，是一項長期而又艱巨的任務。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍，要進一步統(tǒng)一思想，強化措施，堅持加強日常監(jiān)管與開展集中整治相結合，查處違法行為與健全長效監(jiān)管機制相結合，努力維護良好的市場秩序，為擴大城鄉(xiāng)消費創(chuàng)造良好市場環(huán)境。今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題，重拳出擊，重點要做好以下五項整頓工作：一是繼續(xù)開展食品安全專項整治。突出重點商品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，深入開展專項整治，全力以赴加強監(jiān)管，堅決確保消費安全。二是深入開展保護注冊商標專用權行動。嚴厲查處商標侵權假冒案件，加大對名牌商標、農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志保護力度。三是深入推進廣告市場整治工作。以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點，加大廣告市場監(jiān)管力度，嚴厲查處虛假違法廣告行為，維護廣告市場秩序，促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為，集中力量查處大案要案，維護群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機制。要群防群治，加大對重點傳銷區(qū)域的巡查和防控，堅決取締傳銷活動，維護社會和諧穩(wěn)定。同時，要不斷探索新形勢下的市場監(jiān)管方式，建立部門協(xié)作配合的長效監(jiān)管機制;要進一步加大整治工作的宣傳力度，動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟秩序，努力把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入，為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、關注民生，為構建和諧新服好務。

要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入推進12315進社區(qū)、進農(nóng)村、進商場、進學校等，充分發(fā)揮12315在維護消費者權益、促進消費、維護社會穩(wěn)定中的重要作用，建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)管相結合的消費維權體系，暢通民意渠道，調解消費糾紛，保護消費者合法權益。要充分發(fā)揮工商部門在促進就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢，繼續(xù)落實國家擴大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個體工商戶，擴大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。要積極促進流通領域安全生產(chǎn)，對與人民群眾生活密切相關的食品，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、農(nóng)村集市等重點場所的食品藥品，實行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測，確保人民群眾的健康。要密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作，為建設“平安丹鳳”做出新的貢獻。要將工商部門的公共服務職能深入推進到新農(nóng)村建設之中，積極引導現(xiàn)代服務業(yè)不斷向廣大農(nóng)村延伸，惠及更多農(nóng)民，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五、建好隊伍，為提升工商系統(tǒng)效能提供堅強的組織保障。

今年是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年”，我縣工商行政管理工作要在全省有為有位，關鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務精通、作風過硬的高素質干部隊伍。全縣工商系統(tǒng)要堅持把隊伍建設作為重要戰(zhàn)略任務，結合全縣正在開展的思想紀律作風整頓活動，按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風硬、紀律嚴、服務優(yōu)、工作實”的目標，內(nèi)強素質、外樹形象，以務實的工作作風干出一流的工作成績，確保工商系統(tǒng)效能目標的實現(xiàn)。

第一，切實加強班子建設。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步加強各級班子的思想建設、組織建設、作風建設和業(yè)務建設，切實提高領導班子的政治素質、業(yè)務素質以及駕馭全局、科學決策和依法行政的能力。要嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使各級領導班子成為團結帶領廣大干部職工聚精會神抓工作，一心一意謀發(fā)展的堅強領導核心。

第二，著力提高隊伍整體素質。要把提升干部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，大力加強政治理論和業(yè)務知識的教育培訓，不斷深化崗位練兵和各項能手爭創(chuàng)活動。這次會上，我們對工商系統(tǒng)干部進行了集中軍訓和文明禮儀培訓，我認為這種培訓對提素質、樹形象很有必要，今后要堅持多搞這樣的培訓活動，培養(yǎng)出一支適應新時期工商管理工作要求的高素質隊伍。

第三，要提高依法行政能力。依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權。因此，在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機結合，積極推行以人為本、和諧執(zhí)法，做到公平、公正、合理。要嚴格遵守法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。要在加強協(xié)作配合中當好配角，各工商所工作中要多向地方黨委、政府請示、匯報、溝通。這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人沒有參加，會后，各工商所要把會議精神，以及本單位服務經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措，及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報，以取得對工作支持。

第四，要加強黨風廉政建設。工商部門這幾年黨風廉政建設工作搞的不錯，這次會上還特邀了縣紀委做了黨風廉政建設報告，這個很好。要堅持不懈地把黨風廉政建設工作做好，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，對利用職務之便以權謀私、吃拿卡要等行為，要堅決予以查處。對那些執(zhí)法違法、性質嚴重、影響惡劣的人員，要堅決追究。同時，要建立健全反腐倡廉長效機制體制，完善黨風廉政建設責任制、述職述廉制度，用制度管人管事;要加強工商系統(tǒng)文化建設，開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動，提升工商部門的新形象，切實做到清正廉潔、勤政為民。

同志們，消費是保增長的源動力，做好工商行政管理工作事關發(fā)展、穩(wěn)定大局，責任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工，進一步解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇九

同志們：

去年在后國際金融危機沖擊形勢下，地稅負重拼搏，不辱使命，完成“”收入規(guī)劃，增長23.9%，非常不容易。市委、市政府是滿意的，某某還分別對這次會議作出重要批示，我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。在此，我也向同志們表示熱烈的祝賀，向過去一年辛苦為國收稅、為民執(zhí)法的全體地稅干部職工表示誠摯的敬意!

今天的會議主要是貫徹落實市委n屆n次全會和全省財稅工作會議精神，總結工作，表彰先進，明確目標，部署任務。等一下，某局長還要作20xx年工作報告，這個報告我已看過了，總結得很精練，分析得很透徹，部署得很全面，我完全贊同，請同志們認真落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，奮發(fā)有為，去年地稅工作成效顯著。

去年，是新世紀以來全國經(jīng)濟最為困難的一年。在省委、省政府的領導下，市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以大項目推動大發(fā)展，以高投入拉動快增長，以促改革迸發(fā)新活力，以惠民生實現(xiàn)大穩(wěn)定，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、招商引資到位資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，重大基礎設施投資建設和國企改革取得重大突破，治安狀況好轉率全省第一。全市地稅系統(tǒng)把握大勢、服務大局，攻堅克難、砥礪奮進，為全市拉動投資、擴大消費、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻，各項工作取得了新突破。歸納起來，我認為可以概括為“四個富有成效”：

一是地稅增長富有成效。全市地稅部門在營造優(yōu)質稅收軟環(huán)境的同時，堅持依法治稅，科學收稅，精細管稅，地稅收入達到11.79億元，增長23.3%，其中地方稅收完成11.02億元，同比增長23.9%，增幅高于地方經(jīng)濟增長、高于全省地稅系統(tǒng)平均增幅;增收2.12億元，總量是20xx年的2.01倍，實現(xiàn)一年跨三步，三年翻一番，占gdp的3.18%，比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過1000萬元,新增超億元的稅種個人所得稅。尤其是地稅部門服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局，完成建筑安裝營業(yè)稅2.98億元，增長67.7%，為全市固定資產(chǎn)投資排名全省前列做出了貢獻。

二是保障民生富有成效。地稅部門堅決貫徹落實各項保增長、保民生稅收優(yōu)惠政策，共減免地方稅收6829萬元，是20xx年來減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠減免4653萬元，為2371名個人銷售超過2年的普通住房轉讓減免771萬元，困難企業(yè)優(yōu)惠減免703萬元，成長型就業(yè)型企業(yè)優(yōu)惠減免621萬元，科技成果轉讓減免70萬元，減免返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅費11萬元;落實調高營業(yè)稅起征點政策減免稅收157萬元，惠及4530人次。與國稅開展了聯(lián)合辦證，共辦理1056戶，免收辦證工本費2.11萬元。另外還代征基金(費)7708萬元，同比增長15.6%，使廣大人民群眾共享了改革發(fā)展成果。

三是效能建設富有成效。地稅部門扎實開展機關效能年活動，在全市機關效能考核中，市地稅局列全市執(zhí)法單位第一名，在市效能辦開展的內(nèi)設機構測評中連續(xù)兩次獲得第一，三級監(jiān)測點滿意率位列全省前茅，獲得“全省地稅系統(tǒng)機關效能建設先進單位”榮譽。地稅行政許可事項審批權限下放比例達100%，非行政許可性行政審批下放比例達66.67%，審批時間均縮減30%以上，效能顯著提高。

四是隊伍建設富有成效。地稅部門強化人員培訓，提升文明創(chuàng)建水平，先后獲第四批全國精神文明建設工作先進單位、全國精神文明崗等稱號，被推薦為第十二屆省級文明單位、全省學法用法示范單位;5個單位被評為檔案工作規(guī)范化管理省一級單位。4人分獲全省“五一”勞動獎章、“全市勞動模范”、“十大杰出青年”稱號。地稅廉政文化建設在全省、全市也具有廣泛的影響。

這些成績足以說明，市地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢，理清思路，增強跨越發(fā)展的信心和決心。

稅收來源于經(jīng)濟，做好20xx年地稅工作，必須對當前的經(jīng)濟形勢有一個清醒的認識。盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǔ煽?，但應該看到，某某市?jīng)濟總量仍然偏小，總體發(fā)展水平還不高，項目儲備還不足，財政收支壓力較大，發(fā)展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此，我們必須準確把握當前經(jīng)濟工作的大勢。

一是國際、國內(nèi)、省內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展形勢要求我們危中求機，危中求進。世界經(jīng)濟20xx年總體好于去年，發(fā)達國家經(jīng)濟緩慢復蘇，發(fā)展中經(jīng)濟體成為世界經(jīng)濟增長的主要動力，這將為我市經(jīng)濟創(chuàng)造相對良好的外部環(huán)境。國內(nèi)而言，我國經(jīng)濟回升基礎還不牢固，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴內(nèi)需、調結構、促改革、惠民生將是我國經(jīng)濟的基本政策取向。后金融危機時代，全國各地都在搶抓機遇，加快發(fā)展，中西部省份普遍呈現(xiàn)“彎道趕超”的強勁勢頭，沿海發(fā)達地區(qū)可能重回發(fā)展的“快車道”，我們面臨的發(fā)展壓力不是小了，而是大了。省內(nèi)，某市面臨千載難逢的重大歷史發(fā)展機遇，但我們與各地市在項目、資金、人才上的競爭有增無減。為此，我們必須進一步增強憂患意識和進取意識，把抓項目、擴投資擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，進一步推進城鎮(zhèn)化建設，千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。

二是全市項目建設和擴大開放水平的提高要求我們鞏固基礎，增強后勁。這些年來，全市在項目建設上取得了顯著成效，一批重大基礎設施項目和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)完工，發(fā)展的能量將不斷釋放，發(fā)展的后勁將不斷增強。某某的建設將進一步提升我市經(jīng)濟發(fā)展的能源供應水平;某某等工程將進一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉型戰(zhàn)略為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展水平，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供了良好機遇;陶瓷產(chǎn)業(yè)的全面振興，直升機、汽車、家電產(chǎn)業(yè)、新興能源產(chǎn)業(yè)的快速做大做強，我市經(jīng)濟發(fā)展實力不斷增強，這些都是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎。

三是財稅實力站在新的高度要求我們百盡竿頭，更進一步。近幾年全市財稅實力明顯增強，20xx年地稅收入站上兩位數(shù)的臺階，意味著地稅事業(yè)在新的高度將進入快速發(fā)展軌道，這對壯大財稅實力、解決財政收支困難、筑牢長遠發(fā)展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門主動對接全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分運用稅收調控和激勵手段，在堅持依法治稅、優(yōu)質服務的前提下，進一步提高稅收占gdp和財政收入的比重，助推全市跨越發(fā)展。

三、細化措施，乘勢而上，精心打好“”第一仗。

今年是實施“”規(guī)劃的第一年，做好今年的地稅工作，鞏固經(jīng)濟向好回升勢頭，為“”規(guī)劃打好基礎，意義重大。市委n屆n次全會已確定20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標，其中財政總收入增長30%以上，達到45億元。完成以上工作目標，地稅部門無疑將發(fā)揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作，我提出以下幾點要求：

(一)嚴格依法治稅，體現(xiàn)發(fā)展成果。地稅部門的第一要務是組織稅收收入。各級地稅部門要增強大局觀念，堅持依法治稅這個靈魂，正確處理依法征稅與支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展、依法征稅和完成稅收任務的關系，堅持組織收入原則，提高收入質量，完成收入任務，真實、客觀地反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要加強經(jīng)濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析，密切跟蹤稅制改革對經(jīng)濟稅源的影響，準確把握收入增減變化情況和發(fā)展趨勢。牢固樹立稅收經(jīng)濟觀、稅收服務觀、稅收民生觀，真正做到在擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結構中實現(xiàn)地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。夯實征管基礎，深化業(yè)務建設，既要突出抓好重點稅源、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控管理，又要加強對零散稅收的監(jiān)督管理，不斷探索改進稅源管理辦法，落實稅制改革各項措施，細化稅種管理，努力提高稅收征管精細化、科學化水平。

(二)落實稅收優(yōu)惠，推進創(chuàng)業(yè)服務。各級地稅部門要深入開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，急民生之所急，不折不扣地執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，支持國企改革，支持科技創(chuàng)新，支持下崗工人再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實結構性減稅政策，大力促進中小企業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使稅收政策在扶持重大項目、民生工程、全民創(chuàng)業(yè)方面有新的突破。同時，要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。要加大創(chuàng)業(yè)服務宣傳力度，加強稅收法律政策、創(chuàng)業(yè)服務舉措、創(chuàng)業(yè)服務典型的宣傳，營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(三)加強隊伍建設，優(yōu)化納稅服務。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極推進學習型、實干型、團結型、創(chuàng)新型、廉潔型班子建設，把從嚴管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎性、關鍵性的工作貫穿干部管理全過程。進一步推進干部人事制度改革，建立起充滿生機和活力的用人機制;加強黨風廉政建設，規(guī)范權力行使，努力構建干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進一步改進工作作風，完善各項制度，提高工作執(zhí)行力，嚴格責任追究，確保各項工作有序開展、高效推進。進一步拓展納稅服務渠道和手段，保障納稅人權利和義務，構建“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的現(xiàn)代納稅服務體系，建設富有行業(yè)特色的納稅服務文化;大力開展網(wǎng)上辦稅、國地稅聯(lián)合辦證、綠色通道服務、無紙化辦稅等服務措施，提高辦稅效率，降低納稅成本。

(四)加強部門配合，形成工作合力。各級地稅部門要將構建和諧地稅融入到構建和諧某市的大局中來謀劃和思考，爭取地方黨委、政府的重視和支持，密切與相關部門的橫向聯(lián)系，在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、開展涉稅信息交換、推進信息化建設等方面形成合力。各級黨委政府和各部門也要一如既往地重視和支持地稅工作，為地稅部門創(chuàng)造良好的工作氛圍，支持地稅部門依法治稅、強化管理，保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助解決稅收執(zhí)法中的困難和問題，切實為地稅干部職工解決后顧之憂。

同志們，今年的地稅工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望全市各級地稅部門和全體干部職工全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，乘勢而上，再創(chuàng)佳績，為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會向全市地稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個早年，祝同志們新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福!

謝謝大家!

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十

同志們：

這次農(nóng)機化工作會議傳達了省市農(nóng)村工作會議精神和全省農(nóng)機安全監(jiān)理會議精神，對過去一年做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰，市農(nóng)機局和縣區(qū)農(nóng)機局簽訂了20xx年各項工作目標責任書，伯瑛局長做了很好的報告，總結經(jīng)驗客觀實在，安排工作務實可行，常主任從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面對農(nóng)機化工作提出要求，我完全同意，下面我講三點意見，供同志們參考。

一、客觀分析，準確把握，認清我市農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢。

xx期間，我市農(nóng)機圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實推進各項工作，取得顯著成效。在總結成績的同時要認真分析形勢，站在全局的角度看待當前我市農(nóng)機化工作發(fā)展面臨的新形勢。xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有農(nóng)業(yè)機械化作保障。實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)機械化，就實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在我市“”期間，是全面建設小康社會的關鍵期，是新型工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的快速推進期。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)機械化使命光榮，責任重大，任務艱巨。新時期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，面臨著難得的有利機遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農(nóng)村工作會議、全省經(jīng)濟工作會議都明確提出要“實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程”，“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化”。省委、省政府將加快發(fā)展農(nóng)機化作為提升農(nóng)業(yè)裝備水平、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的重要內(nèi)容，列入20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點。二是法規(guī)政策相繼實施。國務院和省政府相繼出臺了《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，結合實際提出了一系列扶持政策措施。三是財政支持繼續(xù)加大。購機補貼資金逐年增多。今年首批購機補貼資金就達到了5150萬元。四是項目投入更加有力。農(nóng)業(yè)機械化推進工程、農(nóng)機富民提升行動、國家新增千億斤糧食規(guī)劃，以及農(nóng)機作業(yè)補貼等一大批高含金量農(nóng)機化項目啟動實施。五是市場需求持續(xù)旺盛。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，務農(nóng)勞力短缺矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應用的依賴越來越明顯。這五個方面就是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化難得的機遇期。我們要抓住機遇，找準國家政策與我市實際的結合點，切實把工作謀劃落到實處，把扶持政策，把各項舉措，把各政策法規(guī)落到實處。加大技術推廣，強化公共服務，推進服務組織建設，拓寬服務領域，抓好農(nóng)機安全監(jiān)管，提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平、科技水平和安全生產(chǎn)水平，確保我市農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、科學謀劃，扎實工作，為“三農(nóng)”工作提供強力支撐。

各級農(nóng)機化管理部門，要科學分析形勢，準確把握機遇，精心謀劃“”農(nóng)機化發(fā)展任務，農(nóng)機化發(fā)展在“”期間，要圍繞市“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設“百億斤糧倉”，百萬畝中藥材基地，百萬畝蔬菜基地，要將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展貫穿到全市農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程中。農(nóng)業(yè)機械就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，生產(chǎn)效益。要謀劃發(fā)展糧食、藥材、蔬菜作物機械化。在發(fā)展力度上要有新舉措，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，提高發(fā)展質量和效益，提升發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性，實現(xiàn)農(nóng)機化科學發(fā)展。未來幾年我市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展，必須在以下四方面加大力度。一是要大力調整和優(yōu)化農(nóng)機裝備結構。我市是農(nóng)機大市，農(nóng)業(yè)機械擁有量大，但結構不合理，小型機械多，大型機械少;簡單機械多，復式作業(yè)機械少;糧食作物機械多，經(jīng)濟作物機械少。各級農(nóng)機部門要以農(nóng)機購置補貼政策為杠桿，以項目建設為抓手，積極引導農(nóng)民發(fā)展大功率、高效率的復式作業(yè)機械，發(fā)展經(jīng)濟作物機械和農(nóng)產(chǎn)品加工機械，努力實現(xiàn)大中小型機械與配套農(nóng)具、糧食作物機械與其他農(nóng)產(chǎn)品機械合理配置，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災能力。二是要大力推動農(nóng)機化科技進步、提高農(nóng)機手綜合素質。科技是第一生產(chǎn)力，人才隊伍是第一資源?！稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，農(nóng)業(yè)機械化的根本出路在于科技進步。我市農(nóng)機從業(yè)人員較多，但綜合素質偏低。要充分利用國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快提高農(nóng)機化科技含量。要加快建設管理、技術、作業(yè)服務三支保障有力的農(nóng)機化人才隊伍。要充分利用“陽光工程”等培訓項目，培養(yǎng)一批農(nóng)機作業(yè)、維修、經(jīng)營能手，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造就更多的新型職業(yè)農(nóng)民。三是要大力提高農(nóng)機服務組織化程度。發(fā)展農(nóng)機服務組織，能有效實現(xiàn)農(nóng)機戶優(yōu)勢互補，降低農(nóng)機經(jīng)營成本，擴大農(nóng)機作業(yè)規(guī)模，提高機械利用率和經(jīng)營效益。近年來，我市以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體的新型農(nóng)機服務組織呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，但組織形式、管理方式、經(jīng)營方式等方面還存在管理不夠規(guī)范、建設標準較低、社員素質偏低等問題。各級農(nóng)機部門要把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機服務組織作為重中之重來抓，在政策、投入給予傾斜。培養(yǎng)出更多運作規(guī)范的服務組織，推進農(nóng)機服務的專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)機專業(yè)合作社能否和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有機結合，形成共贏體，互補、互贏、互利，相互促進發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)機專業(yè)合作社能否也要合理布局，提高農(nóng)機的使用率。四是要大力推廣應用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機化技術。節(jié)約資源、保護環(huán)境是我國的一項基本國策。要積極爭取政策支持、項目支持、資金支持，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的舊機械，大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械發(fā)展還要重點圍繞小麥畝產(chǎn)千斤市創(chuàng)建工程和玉米振興計劃，推廣先進復式機械和一體化技術。以農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。

三、落實責任，強化服務，促進我市農(nóng)機化工作又好又快發(fā)展。

在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱時，全市農(nóng)機部門行動快捷，措施到位，服務深入到田間地頭，得到政府認可和社會好評。農(nóng)機部門要總結經(jīng)驗，要繼續(xù)發(fā)揚成績，創(chuàng)新工作思路，大膽探索。在農(nóng)機發(fā)展上走出有特色的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展路子。比如管理、經(jīng)營、機械特性等，在全省、全國有自己的特色。希望農(nóng)機部門全體員工圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大工程和農(nóng)機化重點工作分解任務，落實責任。在農(nóng)機發(fā)展上積極爭取資金，爭取項目，推動我市農(nóng)機基層服務體系建設，安全生產(chǎn)體系建設和農(nóng)機化發(fā)展。為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作出農(nóng)機應有的貢獻。

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們隆重召開第五次全國婦女兒童工作會議，總結過去十年我國婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗，表彰全國實施婦女兒童發(fā)展綱要先進集體和個人，部署20xx—20xx年婦女兒童發(fā)展兩個綱要的實施工作。我代表黨中央、國務院，向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向廣大婦女兒童工作者表示崇高的敬意，向全國各族各界婦女兒童表示誠摯的問候!下面，我講幾點意見。

一、重視婦女兒童事業(yè)是社會文明進步的標志。

我國婦女兒童占全國人口的2/3，是推動國家發(fā)展和社會進步的重要力量。在一個家庭中，婦女身兼慈母、孝女、賢妻等多重角色，承擔著孕育生命、攜幼扶老、勤儉持家的重大責任，是家庭和美、鄰里和睦、傳承美德的堅固磐石。婦女給家庭帶來了光明，她們應該得到尊重。在一個社會里，婦女又是勞動者和建設者，巾幗不讓須眉，婦女能頂半邊天，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推動文明進步方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。沒有婦女的積極作用，就不可能有偉大的社會變革。女性的社會地位決定了社會進步的程度。兒童是一個民族、一個國家發(fā)展的未來和希望?，F(xiàn)在，絕大多數(shù)家庭只有一個孩子，讓每個孩子身心健康、快樂成長，不僅是家長們的殷切期望，也是中華民族興旺發(fā)達之所系。婦女兒童事業(yè)是一件關系國家和民族前途的大事。

黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作，在革命、建設和改革的各個時期，始終將婦女兒童事業(yè)作為黨和國家工作的重要內(nèi)容。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，婦女兒童事業(yè)也取得很大成績。我們把男女平等確定為基本國策，制定了保障婦女兒童權益的專門法律，建立了專門機構，實施了婦女兒童發(fā)展的國家行動計劃。我們制定頒布了《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等多部法律，新修訂了《婚姻法》，簽署了聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》等多項公約，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供了基本法律保障。特別是進入新世紀以來，我們在促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、保障和改善民生的過程中，更加重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施。我們實行了農(nóng)村婦女住院分娩補助、婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查、出生缺陷預防、兒童定期健康體檢、國家計劃免疫規(guī)劃等政策，并全部納入國家基本公共衛(wèi)生服務范圍;形成了比較健全的城鄉(xiāng)婦幼保健服務網(wǎng)絡，全國已有婦幼衛(wèi)生保健機構3000多所，工作人員50多萬人。20xx年全國住院分娩率達到97.8%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到30/10萬，嬰兒死亡率下降到13.1%。。政府舉辦社會福利院集中收養(yǎng)孤老、孤少、孤殘，對城市流浪乞討人員尤其是兒童進行社會救助。我們?nèi)鎸嵭谐青l(xiāng)免費義務教育，加強寄宿制學校建設，完善國家助學制度，以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主解決農(nóng)民工子女進城就學問題，保證城鄉(xiāng)每個孩子都有學上。我們實行男女平等就業(yè)和女職工特殊勞動保護政策，女性占全社會就業(yè)人數(shù)的比重達四成以上;擴大婦女對經(jīng)濟社會事務管理的民主參與，重視對女干部的培養(yǎng)和選拔。女性人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和性犯罪等行為，打擊非法使用童工等行為，保護婦女兒童的合法權益。通過這些努力，男女平等觀念和兒童優(yōu)先原則進一步深入人心，全社會尊重婦女、關愛兒童的氛圍日益濃厚，婦女在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各領域的權利得到有效實現(xiàn)，兒童的健康成長和受教育、受保護的權利得到有效保障。在我國這樣一個有著兩千多年封建歷史、男尊女卑傳統(tǒng)觀念根深蒂固的國家，能夠取得如此大的成效，是歷史性的巨大進步。

但是也要清醒地看到，受歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素的影響，我國婦女兒童發(fā)展中仍然面臨不少問題，重男輕女的陳舊觀念尚未根除。這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟社會生活的一些方面，男女不平等的現(xiàn)象還一定程度地存在，出生性別干預現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)村婦女土地權益得不到保障，就業(yè)歧視特別是女大學生就業(yè)難的問題依然存在;拐賣婦女兒童等違法犯罪行為時有發(fā)生，青少年犯罪率居高不下。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，又出現(xiàn)了農(nóng)村留守婦女兒童和進城流動婦女兒童等新問題。農(nóng)村留守婦女兒童往往面臨生活壓力大、親情缺失和人身安全易受侵害等問題，尤其是留守兒童受教育問題比較突出。農(nóng)民工子女在城市受教育政策落實情況不平衡，還存在機會不平等的問題。這些情況表明，婦女兒童事業(yè)仍然任重道遠，工作只能加強、不能放松。

二、著力解決婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問題。

“”時期一直到20xx年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期。加強婦女兒童工作，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。今年7月，國務院正式頒布了20xx—20xx年婦女兒童發(fā)展兩個綱要。這充分體現(xiàn)了黨和國家對婦女兒童事業(yè)的高度重視，是指導今后婦女兒童工作的綱領性文件。我們要全面貫徹落實兩個綱要，推進婦女兒童工作再上新臺階，使婦女兒童的社會地位進一步提高，合法權益得到有效保障，實現(xiàn)婦女兒童全面發(fā)展。這里，我強調四個方面的工作：

第一，更加關心婦女的全面發(fā)展。婦女的全面發(fā)展，是以人為本理念的重要體現(xiàn)?！澳信瑸樘斓刂加?，同有無量之盛德大業(yè)，應平等相均?！币J真貫徹男女平等基本國策，反對一切形式的性別歧視，為婦女充分平等參與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設創(chuàng)造更多機會和條件。政治地位和民主參與是婦女全面發(fā)展的重要標志。要重視培養(yǎng)婦女人才，大膽選拔和使用優(yōu)秀婦女干部，提高婦女參與國家和社會事務管理、決策的水平。推動婦女廣泛參與基層民主管理，引導農(nóng)村婦女在村級事務管理中發(fā)揮更大作用。健康是婦女發(fā)展的基礎。要認真落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目，提高婦女的健康素質和生活質量。擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍，并對貧困、重癥患者實行醫(yī)療救助。婦女教育不但關系婦女自身素質的提高，而且與兒童教育密切相關，甚至關系國家的強盛。要加強對婦女的教育培訓工作，提升婦女的科學文化素質，增強她們參與各項經(jīng)濟社會事務的能力。就業(yè)是婦女參與經(jīng)濟活動、融入社會的前提。婦女解放的重要標志是就業(yè)，用自己的勞動和創(chuàng)造為社會服務。要促進婦女公平就業(yè)，實行同工同酬，加強對女職工的特殊勞動保護。創(chuàng)造更多適合婦女的就業(yè)崗位，支持和幫助婦女自主創(chuàng)業(yè)，促進女大學生充分就業(yè)，幫助困難婦女群體就業(yè)。對于家庭婦女，操持家務很辛苦，我們不但要承認她們的勞動價值，還要在全社會倡導新風，讓男女共同承擔家務。廣大婦女要自尊自信、自強自立，勤奮學習，積極進取，不斷提高自身的綜合素質和服務經(jīng)濟社會的能力，做自己命運的主人和建設國家的主力。

第二，更加關心兒童的健康成長。兒童是我們一切事業(yè)的希望所在。關愛兒童就是面向未來。要認真貫徹兒童優(yōu)先原則，讓每個孩子身心健康、快樂成長。要提高兒童先天素質，認真實施出生缺陷干預工程，努力降低兒童出生缺陷發(fā)生率。要堅決克服重男輕女的陳舊觀念，制止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要不斷改善兒童營養(yǎng)狀況，實施貧困地區(qū)學齡前兒童營養(yǎng)與健康干預項目。學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期。要大力發(fā)展學前教育，各級財政要加大投入，抓緊解決群眾反映強烈的入園難、入園貴問題。在義務教育階段，要鞏固城鄉(xiāng)義務教育成果并不斷提高水平，推進基本公共教育服務均等化。積極實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車安全工作。近來一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車安全事故，必須引起各地各部門高度重視。國務院已責成有關部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。兒童應該是社會一切福祉的最先享受者，一切災難的最后蒙受者。有了兒童美麗的笑容，社會文明之花才能絢麗綻放。

要積極穩(wěn)妥推進教育教學改革，全面實施素質教育，增加兒童體育鍛煉和社會實踐機會，使他們既能長進學業(yè)，又能有健康的體魄和健全的人格。家長和老師應給兒童自由成長的空間，讓兒童自由地說、自由地想、自由地行，兒童才能更好地成長，人類社會才能擁有更美好、更文明的未來。要特別關愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等特殊困難群體，加大社會救助力度，讓他們能夠享受到社會主義大家庭的溫暖。

第三，切實保障婦女兒童合法權益。婦女兒童是一個易被侵權的群體，需要有更多的人文關愛和健全的法律制度保障。保障婦女兒童的合法權益，是人道和文明的體現(xiàn)，是尊重和保障人權的體現(xiàn)。我們要依法保障婦女兒童在經(jīng)濟社會生活和人身安全等方面的權益。要落實保障農(nóng)村婦女土地權益的相關政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體收益分配權。要繼續(xù)嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，注重從源頭上預防和減少侵害婦女兒童的犯罪發(fā)生。要治理和凈化嬰幼兒用品市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保障孩子們衣食住行的健康安全。要預防和制止家庭暴力，讓婦女兒童在一個充滿溫情的家庭環(huán)境里生活。

第四，認真解決農(nóng)村留守婦女兒童的問題。留守婦女、留守兒童是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的新問題?，F(xiàn)在，大量的農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，家里留下妻子、孩子和老人。這樣一來，農(nóng)村婦女肩上的擔子一下子重了起來，成了家里的頂梁柱，上有老、下有小，既要照顧家庭，又要從事生產(chǎn)勞動，還要承受來自精神和人倫等各方面的壓力。留守兒童由于親情缺失，在身心發(fā)育和受教育方面受到很大影響。這些都對婦女兒童工作提出了新挑戰(zhàn)，對政府工作和社會各方面提出了新要求。要充分考慮農(nóng)村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性，抓緊研究制定相關政策措施，保障他們的權益，促進他們?nèi)姘l(fā)展。對于留守兒童，要確保他們接受義務教育的權利，辦好寄宿制學校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對于留守婦女，要多為她們提供幫助，解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

要重視進城流動婦女兒童的問題。他們在城市居無定所，與城市融合有一定困難，生活學習面臨諸多不便。要按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求，對流動婦女兒童與城市人口一視同仁。認真落實相關政策，確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利。加強流動婦女兒童衛(wèi)生保健、疾病預防控制、計劃免疫等工作，逐步實現(xiàn)流動婦女兒童與城市婦女兒童享有同等的衛(wèi)生保健服務。

三、全社會都要關心支持婦女兒童事業(yè)。

婦女兒童工作是一項涉及每個家庭、關系整個民族的基礎性工作，也是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級政府要把婦女兒童工作擺上重要日程，加強領導，狠抓落實，把婦女兒童工作做得更好。

要加強對婦女兒童工作的領導。各級領導要有大局意識和責任意識，心系婦女兒童發(fā)展，投入更多熱情和精力去抓這項工作，加強調查研究，及時解決婦女兒童發(fā)展中的實際問題。要把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，作為衡量政府工作的重要指標。各級婦兒工委要加強自身建設，搞好組織協(xié)調，充分發(fā)揮職能作用。

要加大對婦女兒童事業(yè)的投入。各級政府要將婦女兒童事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入財政預算，提供可靠的經(jīng)費保障。對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女兒童事業(yè)要給予重點扶持，加強相關基礎設施建設，保障所有婦女兒童享有基本公共服務。同時，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

要營造有利于婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業(yè)，群策群力，推動在全社會形成尊重婦女、保護兒童的良好風尚。文化市場、傳媒和互聯(lián)網(wǎng)，要自覺堅決抵制危害青少年成長和貶損女性形象的不良信息傳播。文學藝術工作者要弘揚真善美，多創(chuàng)作反映尊重婦女、關愛兒童，積極、健康、向上的精神文化產(chǎn)品。

各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。緊緊圍繞黨和國家工作大局，真誠傾聽婦女兒童呼聲，真實反映婦女兒童訴求，真情關心婦女兒童疾苦，依法維護婦女兒童權益。

同志們：婦女兒童事業(yè)意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實工作，銳意進取，努力開創(chuàng)我國婦女兒童工作新局面。

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實市委十三屆五次全體會議、全市經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，總結20xx年的工作，表彰先進單位和先進個人，部署20xx年的任務。下面，我代表市局黨委講幾點意見。

一、繼往開來，團結奮進，20xx年各項工作取得新成績。

20xx年，在市委、市政府和省工商局的正確領導下，全市工商系統(tǒng)以“服務經(jīng)濟趕超跨越年”活動為主線，以“作風建設年”和“創(chuàng)新爭先年”活動為保障，務實開拓，創(chuàng)新爭先，繼往開來，團結奮進，各項工作取得了新的成績。

(一)圍繞中心，主動作為，服務經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。

一是全面落實政策，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。認真落實省局“營商環(huán)境30條”意見，制定出臺《關于改進工作作風發(fā)揮工商職能服務支持全市經(jīng)濟趕超跨越的意見》、《關于促進實體經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》等政策措施，營造更加寬松的市場準入環(huán)境，激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。全市新發(fā)展各類企業(yè)2115戶、農(nóng)民專業(yè)合作社219戶、個體工商戶10489戶。全市市場主體總量達到51130戶，其中各類企業(yè)達到15382戶、農(nóng)民專業(yè)合作社達到1023戶、個體工商戶達到34725戶;在全省各市實有戶數(shù)增幅排名中，我市各類市場主體、民營經(jīng)濟、個體工商戶發(fā)展速度均列全省第一位，同比分別前移了7個位次、7個位次和11個位次。全市市場主體萬人擁有量為389.27戶，在全省各市排第10位;出臺并落實《農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社登記管理工作意見》，大力宣傳《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》，到村入戶開展服務，有效促進了涉農(nóng)新型經(jīng)濟實體發(fā)展。全市共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社12戶、家庭農(nóng)場50家;嚴格落實免費登記優(yōu)惠政策，為12823戶市場主體免費辦理注冊登記，免收登記費390萬元。

二是全力優(yōu)化服務，努力打造一流營商環(huán)境。1.創(chuàng)新窗口服務工作。繼續(xù)推行“四三服務法”，實施“三快”、“三辦”、“三零”、“六無”服務模式，創(chuàng)新服務方式，加大服務力度，窗口服務工作的質量和效益不斷提升。在市行政服務中心窗口季度測評中，工商窗口始終保持了第一名的好成績。2.創(chuàng)優(yōu)大項目服務工作。在全系統(tǒng)成立招商引資和大項目注冊登記服務隊，開通登記綠色通道，對招商引資和大項目實行專人服務、跟蹤服務、靠上服務、全程幫扶，確保項目早注冊、早建設、早投產(chǎn)、早見效。全年共開通綠色通道179次，提供跟蹤服務872人(次)。全力推介萊蕪，加大招商力度，市局引進的投資2億元的項目，已形成外來固定資產(chǎn)投資額1.1億元,圓滿完成了市委市政府年度招商引資任務。

三是積極開展幫扶，促進市場主體做大做強。1.積極開展助企解困活動。開展“走聽解促”和“到一線、解難題、辦實事”活動，走訪各類企業(yè)3679戶、個體工商戶7532戶，收集問題和建議1869條，幫助企業(yè)解決困難和問題781個。如：為維達紙業(yè)辦理注冊資本金幣種轉換，為企業(yè)節(jié)省資金300多萬美元。2.積極搭建銀企合作平臺。辦理股權出質登記62件，抵押股權總額6.58億元，擔保貸款金額7.46億元。深入開展“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動，聯(lián)合郵政儲蓄銀行等金融機構，幫助1003戶小微企業(yè)申請貸款1.44億元。積極開展動產(chǎn)抵押登記工作，完成企業(yè)動產(chǎn)抵押登記171份，主債權金額33.84億元。3.積極支持企業(yè)上檔升級。全面實施“大企業(yè)培植計劃”和“中小微企業(yè)成長工程”，支持157戶個體工商戶轉型升級為有限公司，支持386戶企業(yè)增資擴大生產(chǎn)規(guī)模，為12戶企業(yè)提供改組方案，為172戶企業(yè)申請使用了省級企業(yè)名稱，特許95戶重點項目生產(chǎn)企業(yè)辦理籌建登記。4.積極幫助企業(yè)提升核心競爭力。指導幫助商標知名度高、效益好的3家企業(yè)爭創(chuàng)為山東省著名商標，幫助“朗進”等8件著名商標申請續(xù)展，指導幫助牛泉“雞腿蔥”申報地理標志證明商標。舉辦民營企業(yè)大學生招聘會，152家企業(yè)參加，達成就業(yè)意向782人(次)。積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)各類榮譽，8家企業(yè)獲國家級“守合同重信用企業(yè)”稱號，46家企業(yè)分獲省級、市級“守合同重信用企業(yè)”稱號,1家企業(yè)獲得“山東省優(yōu)秀企業(yè)公民”稱號。積極參加第二十屆中國國際廣告節(jié)和山東省第十四屆廣告節(jié)，組織參展廣告作品23件，獲金獎1個、銀獎1個、銅獎3個。

四是主動溝通協(xié)調，建立濟萊工商協(xié)作機制。按照濟萊協(xié)作區(qū)建設的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求，積極主動與濟南市工商局對接溝通，起草并簽署了《濟萊工商工作協(xié)作協(xié)議書》，全面建立了跨地區(qū)協(xié)作配合工作機制。工作協(xié)作的主要內(nèi)容包括：建立服務發(fā)展協(xié)作機制,實現(xiàn)經(jīng)濟戶口互通,注冊登記互助,政策措施互用;建立行政執(zhí)法協(xié)作機制,實現(xiàn)經(jīng)濟案件協(xié)查,執(zhí)法信息互通;建立消費維權協(xié)作機制,實現(xiàn)維權信息共享,維權支持配合,侵權動向提醒;建立內(nèi)務交流協(xié)作機制,積極交流工作經(jīng)驗,不斷拓寬協(xié)作領域，持續(xù)促進雙方全方位協(xié)作關系深入發(fā)展。

(二)高效監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，市場和消費環(huán)境安全有序。

一是嚴管食品安全，營造放心的消費環(huán)境。積極開展節(jié)日市場、乳制品市場、食品添加劑等專項整治，檢查食品經(jīng)營戶4743戶(次)、集貿(mào)市場150處(次)。認真做好食品流通許可證審核發(fā)放工作，發(fā)放食品流通許可證938份，變更219戶，注銷108戶，撤銷1戶。強化商品質量監(jiān)測，提取樣品6大類、100余個品種，立案查處2起。在食品安全監(jiān)管和工商體制調整的情況下，全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管未出現(xiàn)任何問題，為職能劃轉打下了良好基礎。在此，對各分局特別是各工商所同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

二是加大執(zhí)法力度，維護公平競爭的市場秩序。加強法制建設，開展執(zhí)法人員教育培訓，系統(tǒng)執(zhí)法能力和辦案水平顯著提升。組織開展網(wǎng)吧整治行動，檢查網(wǎng)吧146家，查處取締黑網(wǎng)吧1家。積極參與全市“環(huán)保百日攻堅”行動，下發(fā)責令改正通知書85份，為改善我市環(huán)境做出了積極貢獻。加大商業(yè)賄賂打擊力度，檢查企業(yè)47家，立案3起。始終保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，取締傳銷窩點3處，遣散傳銷人員420人(次)。加強直銷企業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督直銷培訓20次。加強廣告監(jiān)管，依法登記戶外廣告450份，累計監(jiān)測媒體廣告5375條(次)，廣告違法率顯著下降，經(jīng)省局多次監(jiān)測，我市主要媒體違法廣告率為零，得到了省局領導的肯定和表揚。深入開展“紅盾護農(nóng)”工作，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失30余萬元。加強合同監(jiān)管，查處不公平格式合同案件3起。

三是創(chuàng)新維權方式，保護消費者合法權益。加強12315平臺建設，推進“五心”服務模式，開通“綠色維權通道”，建立“消費維權服務站”，提升了維權工作成效。市局12315申訴舉報中心共受理消費者咨詢、申訴、舉報2994件，為消費者挽回經(jīng)濟損失300余萬元。開展“3?15國際消費者權益日”紀念活動，接受現(xiàn)場咨詢5000人(次)。開展公共服務行業(yè)消費評議和消費合同“霸王條款”征集活動，收回問卷30683份，征集霸王條款300余條。不斷健全消費維權網(wǎng)絡，開展消費教育進校園、“九九”老人節(jié)維權服務、汽車銷售行業(yè)和旅游消費市場專項調查等活動，隆重表彰“消費者滿意單位”，及時發(fā)布消費警示，提高了消費維權水平。

(三)嚴抓隊伍，規(guī)范管理，干部素質和部門形象不斷躍升。

一是加強干部教育培訓，隊伍綜合素質顯著提升。組織開展“加強作風建設、提升素質能力”春季全員培訓，專門邀請省委黨校、省局的教授專家授課，提高了干部隊伍的素質能力。加強干部職工思想道德建設，組織開展“道德講堂”活動，取得了良好效果。市行政服務中心組織窗口人員觀摩了我局“道德講堂”。

二是加強規(guī)范化建設，政務服務水平顯著提升。深化“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作，對機關辦公區(qū)實行24小時全程監(jiān)控，確保了機關安全。狠抓維穩(wěn)工作，特別是機構改革會議后，市局專門派出調研組，廣泛征求意見，積極宣傳上級精神，引導干部職工思想，將不穩(wěn)定思想和苗頭發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。全省系統(tǒng)多次較大規(guī)模上訪中，我局沒有一人參加，受到省局表揚。探索推進行政服務標準化建設，全市行政服務標準化建設推進會在我局召開，市局在會上作了經(jīng)驗介紹。加強信息調研工作，在省局和市政府優(yōu)秀理論成果評選中，獲二等獎3個、三等獎1個，被評為全市政務信息工作先進單位。加強財務裝備管理工作，科學編制預算，積極組織收入，開展清產(chǎn)核資，規(guī)范各項開支，系統(tǒng)財政保障水平顯著提升，“三公”經(jīng)費支出同比大幅度下降。強化后勤保障，做好辦公大樓局部維修養(yǎng)護，開展宿舍區(qū)節(jié)能改造，加強食堂規(guī)范管理，營造了良好的工作和生活環(huán)境。積極做好系統(tǒng)黨建、信息化、統(tǒng)計、文秘、信息宣傳、檔案、保密、離退休干部等工作，政務服務水平明顯增強。

三是加強作風建設，工商部門形象顯著提升。扎實開展“作風建設年”活動，召開專門會議動員推進，市局成立專項督查組，在系統(tǒng)開展明察暗訪，活動開展情況得到市專項督導組的肯定和認可，我局在全市召開的兩次“作風建設年”活動調度(推進)會上均作了經(jīng)驗介紹。認真執(zhí)行市紀委關于涉企檢查備案規(guī)定，及時辦理審批手續(xù)，確保涉企檢查合法合規(guī)。認真組織收聽省陽光政務熱線2次，參加市政風行風熱線5次，政風行風熱線電話投訴量同比下降35%。認真及時處理“政府在線”、“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)直通車”、“市長公開電話”的咨詢投訴，受理咨詢投訴135件，全部予以回復處理，滿意率100%，維護了工商系統(tǒng)的良好形象。

20xx年，市局繼續(xù)保持了“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”、“全市為民服務窗口先進單位”、“省級文明單位”、“市級文明行業(yè)”等榮譽稱號。在20xx年度政風行風評議中，市局列行政執(zhí)法部門第二名，市局駐行政服務中心窗口連續(xù)五年列為民服務窗口第一名。市個私協(xié)會榮獲“全國個私協(xié)會先進單位”、市消協(xié)被評為“全國消協(xié)組織消費維權先進集體”。

可以說，20xx年系統(tǒng)各項工作都取得了令人鼓舞的好成績。這些成績的取得，離不開市委市政府和省局的正確領導，離不開有關單位的協(xié)作配合，更離不開系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在這里，我代表市局黨委，對系統(tǒng)全體干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、把握形勢，奮力開拓，促進20xx年工作再上新水平。

20xx年，是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的開局之年，也是我們?nèi)嫔罨母?、推進工作轉型、服務全市發(fā)展、樹立嶄新形象的關鍵一年。20xx年，我們面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，大事多、難事多，任務繁重、使命重大，必須把握新形勢、順應新要求、確立新目標、謀求新舉措、創(chuàng)造新業(yè)績，以集體的智慧和力量，共同推進萊蕪工商事業(yè)不斷前進。經(jīng)市局黨委研究決定：20xx年，全市工商工作的指導思想是：以市委十三屆五次全體會議、全市經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神為指導，全面貫徹“圍繞一個中心、把握一條主線、突出兩個重點、推進三項改革、加強六項建設”的“一一二三六”總體思路，扎實開展“作風建設提升年”活動，提高工作質量效益，提升服務發(fā)展水平，強化監(jiān)管執(zhí)法能力，增強隊伍綜合素質，全面開創(chuàng)萊蕪工商工作新局面。

(一)圍繞“服務經(jīng)濟趕超跨越”這一中心，增強服務發(fā)展的質量和效益。

要切實增強服務發(fā)展的責任意識、憂患意識，發(fā)揮職能，履職盡責，做到政策再放寬、門檻再降低、措施再加大、服務再優(yōu)化、效率再提升，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展的內(nèi)生動力，讓一切創(chuàng)業(yè)發(fā)展的活力競相迸發(fā)，加快萊蕪經(jīng)濟趕超跨越，為推進“四個發(fā)展”，建設“五個萊蕪”，作出積極貢獻。

一要在創(chuàng)新服務工作方式上下功夫，努力支持經(jīng)濟發(fā)展質量和效益不斷提升。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，全省、全市經(jīng)濟工作會議對發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益提出了明確要求。我們的服務工作必須要適應新形勢新要求，以“服務轉方式調結構、增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢、促進市場主體快速發(fā)展”為目標，努力實現(xiàn)工作指導上的重大轉變，努力實現(xiàn)服務方式的不斷創(chuàng)新，努力支持經(jīng)濟發(fā)展質量和效益不斷提升。要立足推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮工商職能，積極服務鋼鐵產(chǎn)業(yè)精深加工、非鋼產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，鞏固擴大主產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升非鋼產(chǎn)業(yè)占比。要大力支持新材料、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化政策扶持，加大工作措施，促進新興產(chǎn)業(yè)做大做強，打造新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照“產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化、品牌化”的發(fā)展方向，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要扶持發(fā)展金融保險、科技信息、商務服務、電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送、創(chuàng)意設計等新型業(yè)態(tài)，積極培育一批拉動力強的經(jīng)濟增長點。要按照“產(chǎn)城一體”的要求，積極服務重點園區(qū)建設，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集約發(fā)展。

二要在服務招商引資和大項目建設上下功夫，努力打造一流的營商環(huán)境。招商引資和大項目建設是全市經(jīng)濟趕超跨越的重要支撐。要繼續(xù)宣傳省局“營商環(huán)境30條”，并結合工作實際進一步細化工作措施，全面抓好優(yōu)惠政策的落實。要繼續(xù)開通大項目和招商引資項目注冊登記綠色通道，成立重點項目注冊登記服務隊，嚴格落實“服務卡制度”和限時辦結制，確保項目不在工商登記環(huán)節(jié)“受阻”和“卡殼”，促進項目早落地、早建設、早投產(chǎn)、早達效。要對大項目建設實行全線跟蹤服務，充分發(fā)揮商標、廣告、合同、經(jīng)紀人、協(xié)會等職能作用，為項目建設提供優(yōu)質高效服務，促進企業(yè)快速成長壯大。在服務好全市招商引資和大項目建設的同時，要把完成我局招商引資任務作為一項重要工作來抓，充分發(fā)揮機關每名同志的主觀能動性和社會關系，借助一切條件、一切機會、一切人脈關系做好招商引資工作，努力引進一批技術含量高、產(chǎn)品效益好、創(chuàng)稅能力強、低能耗、低污染的好項目，以卓越的招商引資實績，展示萊蕪工商作為，提升萊蕪工商地位。

三要在增強市場主體發(fā)展活力和實力上下功夫，努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要深入實施“大企業(yè)膨脹帶動戰(zhàn)略”、“中小企業(yè)成長工程”，充分發(fā)揮工商職能，積極開展“紅盾幫扶”，幫助企業(yè)擴大規(guī)模、搶占市場、提高效益。要大力實施“民營企業(yè)倍增計劃”，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟控股的混合所有制經(jīng)濟，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要充分發(fā)揮“三押一推”、林權出資、債權轉股權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權質押的積極作用，鼓勵小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等新型金融組織發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道。要大力實施商標戰(zhàn)略，繼續(xù)推行“商標一二三”計劃，加強業(yè)務指導和監(jiān)督，精心做好商標培育和推薦工作，促進全市商標總量、馳著名商標數(shù)量實現(xiàn)新突破。要推進實施“廣告拉動戰(zhàn)略”，支持廣告企業(yè)擴大規(guī)模，促進全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真做好“守合同重信用企業(yè)”、“消費者滿意單位”、“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”等榮譽的申報認定工作，提升企業(yè)核心競爭力。要深入開展“助企解困、扶企發(fā)展”活動，深入企業(yè)、深入基層、深入一線，了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決，促進企業(yè)發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮個私協(xié)會職能作用，不斷深化“五抓五送”服務體系，強化非公黨建工作，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要大力推進濟萊工商工作協(xié)作開展，在服務發(fā)展、行政執(zhí)法、消費維權、內(nèi)務交流等方面強化協(xié)作配合，為兩地市場主體發(fā)展提供便捷化服務。

(二)把握“作風建設”這條主線，進一步倡導機關良好工作風氣。

加強作風建設是一個永恒的主題。當前，中央、省、市高度重視作風建設，我們要將加強作風建設作為促進工作落實、提升工商形象的主線，貫穿到工作的始終，持之以恒、堅持不懈、善始善終的抓緊抓實抓出成效。20xx年度的政風行風評議，市局取得了行政執(zhí)法部門第二名、“為民服務窗口”第一名的好成績，成績來之不易，是全體干部職工同心同德、共同努力的結果，需要精心維護、倍加珍惜。政風行風評議取得的優(yōu)異成績，并不代表工商隊伍作風就沒有問題了，更不能說明所有干部都是干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的，不要只看到90%的滿意率，更要看到10%的不滿意率。當前，在作風建設方面還存在一些比較典型、比較突出的問題，盡管這些問題發(fā)生在個別單位、個別人身上，但影響的是整個機關的工作氛圍、工作風氣和工作效率。比如：個別同志無故長期不上班，有的同志上班遲到早退、出工不出力、得過且過、敷衍應付、工作標準不高、事業(yè)心和上進心不強;有的同志心浮氣躁、庸碌無為、無所事事，上班不干工作、東逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;個別單位搞上有政策下有對策、工作投機取巧、弄虛作假、欺上瞞下、糊弄應付;有的干部怕?lián)熑?，一有問題就回避，一有矛盾就上交、縮手縮腳、畏首畏尾、推卸責任、貽誤發(fā)展。以上問題發(fā)生在哪些單位、哪些人身上，市局黨委非常清楚，群眾也心知肚明。這些問題必須要在新的一年里，以涅槃重生的勇氣、壯士斷腕的決心，以抓鐵有痕、踏石留印的力度，下決心、出重拳，全面糾正、徹底根除。要通過扎實開展“作風建設提升年”活動，狠抓機關作風的轉變和提升，堅決曝光處理違反機關工作制度和紀律的行為，堅決根除“慵懶散”、“中梗阻”、“玻璃門”、“彈簧門”和“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，堅決解決個別人工作態(tài)度散慢、工作作風渙散、工作推諉扯皮、工作效率不高的問題，積極倡導“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果”的工作作風，大力營造“勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，創(chuàng)新進取、勇于爭先”的機關工作氛圍，塑造工商機關嶄新形象。會后，市局監(jiān)察室要抓緊研究制定“作風建設提升年”活動方案，出臺加強機關作風建設的具體規(guī)定，明確整改的內(nèi)容、目標、要求、責任人和時限，抓好問題整改，確?；顒有Чσ宰黠L建設的實際成效，促進機關作風的根本性轉變。

(三)突出“監(jiān)管執(zhí)法、消費維權”兩個重點，樹立工商執(zhí)法權威和社會形象。

要牢固樹立“監(jiān)管執(zhí)法樹權威、消費維權樹形象”的工作宗旨，大力倡導“監(jiān)管執(zhí)法也是服務發(fā)展、消費維權事關社會民生”的工作理念，積極探索與政策規(guī)定的結合點，努力尋求監(jiān)管執(zhí)法的突破口，積極履行“監(jiān)管執(zhí)法”第一職責，依法做好“消費維權”民生工作，塑造工商機關執(zhí)法嚴明、維護公平、關注民生、保障民生的良好社會形象。

一要在監(jiān)管執(zhí)法上尋求新突破，努力維護公平競爭的市場環(huán)境。要著力加強公平交易執(zhí)法工作，整合內(nèi)部執(zhí)法力量，推行集中執(zhí)法機制，解決多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法的問題。要重點針對關系經(jīng)濟安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響公平競爭和社會穩(wěn)定的領域，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度，切實做到履職到位，樹立工商執(zhí)法權威。要加大對電信服務、公共交通等行業(yè)的監(jiān)管力度，依法查處公用企業(yè)限制競爭行為。要以醫(yī)藥購銷、工程建設、教育等領域為重點，依法整治商業(yè)賄賂行為。要以電子電器、建材、汽配等與民生密切相關的商品為重點，嚴厲打擊“傍名牌”行為。要依法查處虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，維護公平競爭。要加強打擊傳銷工作，繼續(xù)鞏固“無傳銷市”創(chuàng)建成果，強化監(jiān)管巡查，保持高壓態(tài)勢，推進打擊傳銷綜合治理。要健全完善“四制一化”直銷監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能。要加強涉危行業(yè)監(jiān)管，以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、民爆器材等為檢查重點，加大前置審批許可證件的檢查核實力度。要以馳著名商標、涉外商標、地理標志商標為重點，以整治規(guī)范商標印制和商標代理秩序為關鍵環(huán)節(jié)，強化區(qū)域、部門協(xié)作，嚴厲查處商標侵權行為。要加強網(wǎng)絡商品交易行為監(jiān)管，加大違法行為查處和典型案例曝光力度，規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營秩序，凈化網(wǎng)絡經(jīng)營環(huán)境。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，積極開展種子、功能性肥料專項整治行動，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。要加強成品油市場監(jiān)管，依法查處銷售不合格成品油等違法行為。要加強合同監(jiān)管，針對群眾反映強烈、百姓關注度高、侵權較嚴重的格式條款，集中查辦一批合同格式條款案件。要加強廣告監(jiān)管，以關系人民群眾切身利益的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務廣告為重點，加大廣告監(jiān)測力度，強化違法案件查處，凈化廣告市場環(huán)境。

二要在消費維權上尋求新突破，努力保障民生維護社會穩(wěn)定。要以消費者申訴舉報、商品質量檢測、媒體曝光的商品質量違法案件為重點，加大執(zhí)法辦案和消費維權力度，提升流通環(huán)節(jié)商品質量監(jiān)管水平。要督促經(jīng)營者建立商品質量準入制度，落實不合格商品退市制度，保障消費者權益不受侵害。要進一步健全完善消費維權網(wǎng)絡體制機制，加強12315平臺和隊伍建設，繼續(xù)推進“五進”工程，嚴格踐行“五心”要求，認真開展網(wǎng)上受理投訴舉報和咨詢服務工作。要實施“12315轉辦案件處理情況通報”制度，對市局各科室、各分局辦理轉辦案件情況、答復當事人情況、案件處理結果反饋上報情況等，定期進行通報，促進維權到位。要全面推行事前告誡、事中約談、事后通報的“三重警示機制”，推進消費維權關口前移，提高維權效果。要在新聞媒體開設“維權在行動”專欄，市局執(zhí)法科室、各基層單位和協(xié)會要積極遴選上報典型案例，通過專欄及時曝光侵權行為，震懾違法經(jīng)營者。要密切關注消費熱點問題，及時發(fā)布消費警示信息，強化消費教育指導效果。要扎實開展“3·15國際消費者權益日”紀念活動和消費評議、消費體察、12315開放日、消費維權示范崗創(chuàng)建等活動，提升維權效能，擴大社會影響。要加強站點人員教育培訓，壯大3·15志愿者隊伍，提升消費維權網(wǎng)絡建設水平。要廣泛做好12315數(shù)據(jù)信息的宣傳和運用工作，充分發(fā)揮工商信息服務領導決策、促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。

(四)推進“工商體制、登記制度、事業(yè)單位”三項改革，為科學發(fā)展提供有力保障。

黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的部署，省、市陸續(xù)出臺具體細則加緊推進。作為工商部門，要嚴格按照上級的統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進工商體制、登記制度、事業(yè)單位改革，理順工作體制機制，優(yōu)化行政審批工作，促進工商事業(yè)和工商工作科學發(fā)展。一要堅決完成工商體制改革任務。當前，工商體制改革正處在攻堅階段，時間緊迫，任務艱巨，使命重大。改革的各項任務，需要市局黨委、分局黨組和系統(tǒng)廣大干部職工團結一心、齊心協(xié)力、合力推進。改革中面臨的問題，需要我們共同面對、群策群力、合力解決，確保體制改革和職能劃轉積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)順利進行，做到隊伍不亂、思想不散、工作不斷。二要積極推進商事登記制度改革。要組織開展新修訂《公司法》的宣傳培訓工作，按照商事登記制度改革的總體規(guī)劃，未雨綢繆，提前做好市場主體情況統(tǒng)計分析、市場主體信用等級劃分、市場主體信用信息平臺建設等工作，加強住所(經(jīng)營場所)確定、新舊登記制度對接、企業(yè)年檢改年報、經(jīng)營異常名錄制度、市場主體公示信息抽查制度等相關工作調研，扎實做好商事登記制度改革的前期籌備工作。要嚴格按照上級關于商事登記制度改革的統(tǒng)一部署，精心組織，規(guī)范運作，推進改革工作順利實施、平穩(wěn)過渡，激發(fā)市場主體發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。三要探索實施事業(yè)單位改革。要結合工商體制改革，積極調研論證，參照省局事業(yè)單位改革模式，積極向市有關部門提報事業(yè)單位改革建議，爭取事業(yè)單位改革與工商體制改革同步進行、一步到位，激發(fā)事業(yè)單位生機與活力。

要立足促進萊蕪工商事業(yè)長遠發(fā)展、科學發(fā)展、根本發(fā)展、和諧發(fā)展，切實加強隊伍建設、法制建設、效能建設、廉政建設、調研能力建設、機關黨的建設。要不斷創(chuàng)新思維，開闊思路，大膽探索，銳意改革，提升工作成效，努力打造一支干事創(chuàng)業(yè)、務實高效、清正廉潔的高素質干部隊伍，為促進萊蕪工商事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障。

一要加強隊伍建設，全面增強工作活力。要著重加強領導班子建設。進一步增強領導班子的政治敏銳性、大局意識和執(zhí)政能力，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，勇于擔當，依法履職，為全系統(tǒng)干部職工做好榜樣。進一步健全民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。進一步加強領導干部作風建設，堅持把黨的宗旨變成實踐，以真抓實干的作風推進各項任務的落實。進一步提高領導干部的思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，做廉政的表率，不謀求職務和政策規(guī)定以外的利益，清清白白做人，扎扎實實干事。要強化隊伍教育培訓。以培養(yǎng)領導型、專家型、復合型、實用型等人才為重點，創(chuàng)新隊伍教育培訓方式，嚴格組織好周五集體學習，不斷強化xx屆三中全會及省、市主要政策等理論知識和新修訂的法律法規(guī)及基本文字寫作技能的學習培訓，不斷提升干部的綜合素質，為更好地履行職責提供保障。市局人事政工科要抓緊提報集中培訓方案和全年培訓計劃。要進一步加強思想政治教育，引導干部職工正確對待體制調整、職能劃轉等改革措施，尤其是要充分認識到，市場越發(fā)展，改革越深入，就越需要工商部門維護好市場秩序，進而找準工作定位，履行工作職責，增強職業(yè)自信，以更大的激情和動力干事創(chuàng)業(yè)。要改革工作考核體制和方式。考核是最管用的“指揮棒”。要本著“客觀公正、注重實績，激發(fā)熱情、促進工作”的原則，在充分調研論證和學習借鑒外單位先進考核辦法的基礎上，對現(xiàn)行工作考核體制和方式方法進行重新修訂完善，逐步建立一套“科學性、針對性、導向性、操作性、實用性”更強，群眾更公認、更信服、更加公平公正的工作考核體系，真正用考核這把“尺子”考出實績、考出作風、考出干勁，科學運用考核這根“指揮棒”指引方向、引領工作、促進發(fā)展。特別要針對無故長期不上班、經(jīng)常遲到早退、工作陽奉陰違和出工不出力等行為，研究出臺具體制約和懲戒措施，嚴格執(zhí)行相關工作制度和紀律規(guī)定，采取通報考勤、停發(fā)工資、提醒談話、強化日常工作考核等方式，以不怕得罪人、敢于涉險灘的勇氣，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干孬一個樣”的問題。要樹立正確的選人用人導向。選人用人是最有效的“風向標”，選什么樣的人，用什么樣的干部，體現(xiàn)用人導向，關乎黨風民意，決定事業(yè)成敗。在下一步的改革中，要堅決提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志，堅決重用那些干得多、干得好、不出問題、德才兼?zhèn)洹⒂掠趽?、群眾公認的同志，堅決不用那些碌碌無為、投機鉆營、欺上瞞下、跑官要官的人，讓干事創(chuàng)業(yè)的同志有盼頭、有奔頭、有勁頭，樹立正確用人導向，激發(fā)工作正能量。

二要加強法制建設，提高依法行政水平。法制建設是工商行政管理工作的“生命線”。要著力加強法制培訓、監(jiān)督、審核工作，提升各級的執(zhí)法能力和規(guī)范化水平。要堅持公正執(zhí)法，提高干部運用“法治思維”和“法治方式”的能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，促進社會公平正義。要強化法制監(jiān)督，嚴格限制和規(guī)范自由裁量權行使。要以新修訂的《公司法》、《商標法》、《消費者權益保護法》等為重點，強化普法宣傳，做好“法律六進”工作，充分借助媒體普法、網(wǎng)絡普法、活動普法、案件普法、協(xié)會普法等形式，推動系統(tǒng)普法工作有效開展。要牢固樹立有限政府理念，堅持法無明令不監(jiān)管、法無禁止可經(jīng)營的原則，厘清政府和市場的關系，明確工商職責界限，切實防止職能缺位、越位和錯位，做到該管的一定要管住管好，不該管的堅決不管。要在認真執(zhí)行市紀委關于涉企檢查備案規(guī)定的前提下，加強與各級黨委、政府、紀委的匯報溝通，廣泛贏取理解和支持，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，為強化監(jiān)管執(zhí)法提供堅實保障。要認真吸取方下耿公清事件的教訓，依法行政，履職盡責，自覺用工商職業(yè)道德約束自己，堅決杜絕和防止以言代法、以權壓法、徇私枉法以及執(zhí)法不規(guī)范和隨意執(zhí)法等問題。

三要加強效能建設，促進工作提速增效。要全面實施工作“標準化”工程，科學確立目標，規(guī)范工作流程，創(chuàng)新工作舉措，提升工作效能，全面建立“工作規(guī)范、運轉高效、公開透明、充滿活力”的機關工作機制，以工作的“標準化、效能化”，促進機關各項工作“提速增效、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”。市局各科室要按照“標準化、效能化”的要求，科學確定本單位年度工作目標和措施，經(jīng)局黨委研究后在辦公網(wǎng)進行公示。要結合新體制新形勢新要求，探索建立單項工作評價機制、專項活動可行性評估機制、專項投入評估機制、措施規(guī)定出臺評估機制，并對機關規(guī)章制度進行重新修訂完善，嚴格執(zhí)行落實，狠抓監(jiān)督檢查，嚴肅違規(guī)責任追究，真正形成靠制度管人、按制度辦事的良好工作氛圍。要積極適應新的財政保障體制，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格預算執(zhí)行，促進收支規(guī)范，加強資產(chǎn)管理，加大增收力度，努力為履行職責提供經(jīng)費保障。要嚴格按照“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”的要求，認真做好新形勢下的公務接待、公車使用、公務考察、會議召開等政務工作，提高工作效能，降低“三公”經(jīng)費支出。要按照省局部署，加快市場主體信用信息公示系統(tǒng)建設，推進綜合業(yè)務系統(tǒng)升級改造，做好信息化系統(tǒng)日常維護，全面提升信息化保障水平。要扎實開展“平安系統(tǒng)”建設，健全輿情管控機制，落實重大事項報告制度，完善信訪工作責任制，推進矛盾糾紛排查化解，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要高度重視寫作人才培養(yǎng)和梯隊建設，提高機關公文、材料起草、信息宣傳的能力和水平，保障政務工作開展。要進一步加強統(tǒng)計數(shù)字信息的分析與研究，及時形成高質量、有深度的統(tǒng)計報告，為輔助領導科學決策、促進全市經(jīng)濟發(fā)展提供統(tǒng)計信息參考。要進一步提高公文傳輸、檔案管理、政務督查、保密信訪的工作質量和效率，更高效地保障機關工作運轉。要強化機關服務工作，做好重點部位維護，盡快解決宿舍區(qū)遺留問題，盡早將宿舍區(qū)交由專業(yè)物業(yè)公司管理，提高管理和保障水平。

四要加強廉政建設，樹立良好工商形象。要以保持“省級文明單位”、“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”等榮譽為目標，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政風險點防控管理，提高廉政建設水平。要強化行政權力運行的全過程、全方位監(jiān)督，把權力關進制度的“籠子”里，讓權力在陽光下運行。要扎實推進工商廉政文化建設，加強廉政教育，努力踐行工商職業(yè)道德規(guī)范。要擴大社會監(jiān)督，本著“群眾利益無小事”的原則，認真做好陽光政務熱線、政風行風熱線、政府在線、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)直通車、市長公開電話以及來信來訪反映問題的調查處理工作，積極辦理群眾在各媒體和網(wǎng)絡反映的問題。各級領導干部要嚴格遵守《廉潔從政若干準則》，嚴格要求親屬和身邊工作人員，嚴格執(zhí)行各項工作和生活待遇的規(guī)定。要嚴格執(zhí)行市紀委、市監(jiān)察局《關于20xx年春節(jié)期間嚴格落實中央八項規(guī)定堅決反對“四風”的通知》要求，嚴禁搞走訪、送禮、宴請等活動，嚴禁酒后駕車、公車私用和私駕公車，確保過一個歡樂祥和、文明節(jié)儉的春節(jié)。

五要加強調研能力建設，科學指導工作開展。市局各科室要圍繞自身工作職責，立足新的工作形勢、職能的調整和工作重心的轉移，積極開展調查研究工作，努力實現(xiàn)工作指導上的重大轉變，更科學、更高效地指導基層工作開展。市局黨委委員要帶頭開展調查研究工作，親自出題目、出思路、出提綱，指導分管科室科學有序開展調研，確保調研工作成效。市局科室負責人要在認真組織實施調查研究的基礎上，每年親自執(zhí)筆撰寫1-2篇業(yè)務性強、指導性強、創(chuàng)新性強、操作性強的高質量調研理論文章，并強化調研成果的運用，切實轉變工作指導方式，切實提高自身調查研究、解決問題、指導和促進工作的能力水平。市局辦公室要提出總體調研計劃，加強工作調度，將各科室確定的調研題目、撰寫人、完成時間以及完成的調研報告在辦公網(wǎng)進行公布，并組織開展“調研創(chuàng)新獎”評選，在市局機關興起調查研究之風、求實創(chuàng)新之風，促進各項工作科學高效開展。

六要加強機關黨的建設，提高黨的工作水平。機關黨建工作要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以加強黨的組織建設、制度建設和黨員干部教育管理為重點，不斷完善黨建工作機制，加大黨建工作力度，努力實現(xiàn)以機關黨的組織建設帶動黨員隊伍管理、以黨員隊伍素質提高帶動干部隊伍建設、以黨風的改進帶動政風行風更好轉變的目標，不斷提升機關黨的工作水平。要結合體制改革加強機關黨的組織建設，對機關各支部進行合理調整，對各支部黨員進行認真梳理，選舉配備好機關黨委書記、各支部書記，進一步強化機關黨的工作的組織領導。要修訂完善黨小組會議、支部會議、支部大會、民主生活會等制度，嚴格抓好落實，使黨員的組織生活安排更加合理、便于操作。要加強黨員教育培訓、黨員發(fā)展、黨員轉入轉出、黨費繳納、黨員作風建設等工作，使黨員管理工作更加科學規(guī)范。要認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照市委統(tǒng)一安排，結合作風集中整頓活動中反映的問題，認真研究改進措施，切實推進活動開展，提高黨員的宗旨意識、黨性觀念、政治素養(yǎng)，使“為民、務實、清廉”的觀念樹立地更加牢固，使黨員的先鋒模范作用得到更好地體現(xiàn)，使黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好地發(fā)揮。

同志們，20xx年工商系統(tǒng)面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，工作任務更加艱巨，歷史使命更加光榮。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，進一步堅定信心，振奮精神，改革創(chuàng)新，扎實工作，努力為促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻!

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十三

各位領導，各位監(jiān)督員：

今天，把各位請來，主要是匯報一下我們的工作，聽取各位意見，以便對我們今后的工作進行改進。現(xiàn)將我處今年前三個季度的工作情況做一下匯報。

是十六大召開后的第一年，我處以黨的十六大和市委八次黨代會精神為動力，按照市局統(tǒng)一要求，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)一認識，堅持從“三個代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅持以“三個代表”為標準確定各項工作目標。把“兩個先進”和“一個根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營管理的日常工作之中，按照市局“實施六項工程，實現(xiàn)六個突破，打造一個亮點”的全年目標，以一天也不耽擱的精神，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項工作指標也都順利完成，為圓滿完成全年的任務奠定了基礎。截止到9月底，共辦理各種手續(xù)325件，處理來文來函108件，走訪使用單位800多人次，接待來訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表揚信4封。

這些數(shù)字的背后，包含著我處廣大黨員、各級干部辛勤的努力，同時得益于市局的正確領導;得益于在座的各位領導及各公房使用單位的領導對公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結起來，我們在以下四個方面有突飛猛進的進展。

一是實踐“三個代表”，加強窗口建設工作。年初我處分別對八個民主黨派和一個團體進行了走訪并發(fā)慰問信，同時由管、修人員對110個使用單位進行走訪并發(fā)慰問信，走訪的同時征求了各單位對我處工作人員的意見和建議，各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝，對歷年來熱情周到的服務給予了肯定和好評。

為加強我市公用公房管理窗口建設，我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關于進一步加強我市公用公房窗口建設的通知》，制定了《公用公房首問負責制實施細則》，進一步細化了管理服務指南手冊中公用公房辦事程序細則，并進行了學習和討論。各區(qū)公房所、站領導紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實，責任到人，以“首問負責制”和“一站式”服務的要求自查自糾，增強服務意識，改進工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié)，不錯辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管，以確保實現(xiàn)在我局的“社評”工作中“保三爭二創(chuàng)第一”的目標。二是實踐“三個代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計劃的基礎上，今年年初我處對需要維修的單位進行了進一步的走訪和調查，再一次細化了今年的修繕工作計劃，力求做到客觀、詳細。目前土建工程：完成30處，157.4萬元、水暖工程：完成14處，40萬元、電氣工程：完成4處，17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關心的熱點問題，盡量為使用單位和群眾多做事，做實事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎上，重點抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡，落實好搶修人員、物資，發(fā)現(xiàn)問題及時安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40余件，投訴率為零。對工程進度及工程質量實行全程監(jiān)督，嚴抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，進一步完善安全生產(chǎn)制度，并對工程質量進行嚴格管理，使得工程合格率達到100%，未發(fā)生任何傷亡事故。

三是實踐“三個代表”，樹立“數(shù)字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出：科技的制高點，決定著發(fā)展的制高點;科技進步的速度和水平，決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來，全處上下對科學技術重要性的認識不斷提高;實現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責任感的認識不斷提高;集中力量，積極推進房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡工程建設的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標準統(tǒng)一規(guī)范，任務統(tǒng)一部署，分步實施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡系統(tǒng)功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項工作，現(xiàn)已進入培訓階段，10月底即可投入試運行。網(wǎng)絡技術的推廣應用，沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念，整合著現(xiàn)有的管理資源，促進了管理效率不斷提高，規(guī)范著我們的管理行為。

四是實踐“三個代表”，進行公房管理課題調研，完成課題定稿：年底,我處承擔了20市房管局組織的調研課題之一《關于推動保管自修公用公房修繕，加強安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項工作，我處對市、區(qū)兩級保管自修公用公房展開全面的調查。4月,對調研和普查的結果進行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初，完成了調研報告的定稿。通過這次調研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，根據(jù)這些問題，我們也做出了建議和對策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。

在看到成績的同時，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識還沒有普遍形成，法制學習宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大，在行風建設上，服務的水平和能力的需要進一步提高;在職工隊伍建設上，隨著“數(shù)字房管”工程的加快，各級領導和管理人員如何盡快的適應微機化、網(wǎng)絡化的要求，需要及時的、普遍的培訓，提高網(wǎng)上的業(yè)務水平。

今年還有一個季度，我們要在以下五個方面積極努力，

我們將繼續(xù)正確認識和把握形式，用發(fā)展的觀點看待機遇，用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過服務，加強管理，推動公用公房管修工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對前三個季度工作的總結，我們找出工作中存在的問題和差距，認真制定整改措施，按照年計劃完成全年任務。爭取更好的成績。

1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作：要超額完成市局給我處下達的公用公房租金收繳任務，確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求，爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。

2、修繕工作：前三個季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續(xù)以2003年修繕計劃為依據(jù)，配合市政府整修47條干線任務，合理調整修繕計劃，認真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。

3、加強全處“數(shù)字化房管”的建設工作：前三個季度我處將繼續(xù)積極落實“辦公自動化”工程，采購機房設備，進行安裝調試，達到正常運行。把信息網(wǎng)絡建設作為一項重要任務，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標準統(tǒng)一規(guī)范，任務統(tǒng)一部署，分步實施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡系統(tǒng)功能。同時做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務網(wǎng)絡，爭取實現(xiàn)公用公房管修服務數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報修、投訴、開辟社會監(jiān)督員電子信箱，擴大社會監(jiān)督員數(shù)量，提高意見反饋速度和處理危、急、險事件的反應能力。

4、強化風貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我處配合市風貌辦開展全市風貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風貌建筑檔案資料。公用公房的風貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設的機遇，切實把全市風貌建筑保護起來。

5、窗口服務方面：這是我們第四季度的工作重點，提高公用公房行風建設水平，加大社會服務力度，確保我局在社會民主評議中取得好成績。一要開展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務。二要建立完善的投訴監(jiān)控機構，堅持窗口檢查，考核，對重點崗位要做到重點查，經(jīng)常查，對投訴屬實的要堅決處理，不護短。讓使用單位投訴有門、維權有處。三要建立健全經(jīng)常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道，主動征求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進一步深化政務公開。要結合“數(shù)字房管”工程的實施，全面落實政務公開內(nèi)容，完善各項服務措施，大力倡導告別陋習、內(nèi)強素質、外塑形象活動，不斷提升公用公房經(jīng)營管理工作為社會服務的功能和質量，盡最大努力滿足社會公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪，服務及時率要達到100%，滿意率為95%，投訴率為0。

最后再次感謝各位領導對我市公用公房經(jīng)營管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見和建議，以使我市公用公房經(jīng)營管理工作得到跨越式發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

_繼1986年成功申報全國歷史文化名城和成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個縣(市)中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個代表”重要思想，維護群眾切身利益的必然要求?！叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質量，創(chuàng)衛(wèi)活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實實在在為群眾辦實事、辦好事。在全面建設小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，讓群眾切實感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益，使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的十六屆五中全會進一步強調要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展，走經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進城市基礎設施建設，促進市民文明素質提高，促進人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快_發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。城市是一個區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動寫照，更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強城市吸引力，擴大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創(chuàng)建工作的責任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進派和帶頭人。

同志們，全國歷史文化名城是對_輝煌歷史的高度認同，中國優(yōu)秀旅游城市是對_現(xiàn)實發(fā)展的充分肯定，國家衛(wèi)生城市是對_美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實的工作作風，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻力量，為實現(xiàn)_經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越努力奮斗!

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，_作了一個很好的工作報告，yy同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點意見：

1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟亮點的一個重要措施。城鎮(zhèn)是一個地方的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟的亮點所在。提升檔次和水平，“三分靠建設，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時也改變?nèi)?。舉個例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因為那街本來就不干凈，再多一點也無妨;反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理，為市民創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。

3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達12萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時期，將是我縣城鎮(zhèn)建設加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強城市管理。管理相對建設來說，難度要大得多。從我縣實際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認真研究新形勢下城市管理工作的新特點，加強和改進城市管理，推進我縣城鎮(zhèn)化進程。

二、要進一步建立健全城市管理機制。

1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關城市管理的法律法規(guī)，結合我縣實際，進一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責任，提高執(zhí)法效率和水平。同時要加大執(zhí)法力度，堅持嚴格執(zhí)法，依法行政。

2、構建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理格局。要認真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復收費的狀況，形成城市管理的長效機制。

3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務對象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關注的熱點、難點問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質量，為市民提供更多的方便。當前要重點抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設施的維護養(yǎng)護管理，堅決清理整治違法建設、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督，強化余泥渣土排放管理;加強城市的客運管理，清理整頓違法營運。

三、要進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊伍的整體素質。加強城管執(zhí)法隊伍建設，重點要進一步增強“四個意識”：

1、增強執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們在工作中，要切實改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識。

2、增強文明執(zhí)法意識。要狠抓隊伍建設，加強培訓，全面提升綜合素質。要完善案件辦理制度，嚴格按照法規(guī)授權的范圍、程序、要求行使權力。同時，要認真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。

3、增強綜合協(xié)調意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務、環(huán)保、規(guī)劃等10多個方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進的。因此，只有加強綜合協(xié)調，上下聯(lián)動，左右合作，減少磨擦，增強合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權的綜合優(yōu)勢和綜合效能。

4、增強廉潔自律意識。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，每一位執(zhí)法人員都應該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹慎使用手中的權力;同時，要努力從制度上、源頭上，強化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊伍的良好形象。

同志們，加強城市管理工作是一項長期而艱巨的任務，我們要堅決按照“三個代表”和構建社會主義和諧社會的要求，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使我縣城市建設既充滿活力與生機，又文明有序和諧地發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

時值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會，這充分說明這項工作非常重要，目的是組織和動員縣城范圍內(nèi)的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場清理違法占地和違法建設的攻堅戰(zhàn)，為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體(擴大)會議精神，加快實施“雙倍”目標，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。國土局、建設局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強調三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責任感。

違法占地和違法建設破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強烈。近幾年來，我縣城市建設有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動等原因，縣城違法占地和違法建設一度時期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設，破壞城市整體形象，影響社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設工作。各級、各有關部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，進一步增強開展清違工作的緊迫感和責任感。

開展集中清違工作，是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動，拆掉的是少數(shù)違建戶的個人利益，維護的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權益，是實踐“三個代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，積極投身集中清違行動。

開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關?？春米约业拈T，管好自家的人，把好規(guī)劃建設關，清理違法占地和違法建設，進一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經(jīng)濟發(fā)展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發(fā)生、反復回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設逃避國土、建設、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產(chǎn)造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣，也會影響到省級文明城市創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。因此，我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設得更美、更有秩序。

開展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設與改善，對大量違法建設的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質人才來我縣安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力，進而影響全縣“雙倍”目標的實現(xiàn)。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強勢推進。

開展集中清違工作，難度大、政策性強，具有敏感性、復雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點：

1、既要堅持嚴格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴格執(zhí)法，堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護好群眾的合法權益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。

2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。清違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次清違行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動;既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過程，更要注重結果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機關、單位、村居和黨員干部的深入細致工作，引導他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導無效的情況下，通過履行相關法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動，又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題，關鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規(guī)范管理、科學管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來，真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產(chǎn)生。

三、強化組織領導，努力形成集中清違工作合力。

這次縣城集中清違工作，任務艱巨、責任重大，如何做到既維護穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進;既維護大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。

一要強化領導，落實責任。清違工作能否順利推進，關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把清違工作作為當前一項重要任務，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領導小組，近湖鎮(zhèn)和各有關職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負責人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣;分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項措施落到實處。

二要加強宣傳，營造氛圍。清違行動是事關城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關心、群眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發(fā)動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發(fā)展。

三要健全機制，落實措施。為鞏固清違成果，當前需要著重把握三個環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查，發(fā)動群眾舉報等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實現(xiàn)零目標管理，堅決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件，堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經(jīng)濟利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設的根源。同志們，開展集中清理違法占地和違法建設工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進，為加快推進全縣“雙倍”目標的實現(xiàn)，建設一個文明和諧的新建湖作出應有的貢獻。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

為加快城市化進程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設及綜合治理工作作為今年城市建設的重點，下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設。上半年，首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設和治理，把嵩山大道建設成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的窗口，反映新密時代特色的風景線。下面，我就對此項工作講三點意見：

一、充分認識加快城鎮(zhèn)建設和創(chuàng)建文明城市的重大意義。

加快城市化進程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉變之后，真正對新密社會經(jīng)濟起主導作用的是城市建設，是加快城市化進程。其根本的主導作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于促進經(jīng)濟結構調整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設、加快城市化進程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動力轉移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進程，有利于促進農(nóng)業(yè)結構的調整，有利于組織農(nóng)村勞動力向城市轉移。要讓群眾富起來，就必須千方百計把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，向城鎮(zhèn)轉移。轉移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質量，改善城市基礎設施和環(huán)境，進一步提高城市對廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎設施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺。因此，為了增強城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設好、管理好。

三是有利于拉動投資，促進經(jīng)濟加快發(fā)展。對新密而言，拉動經(jīng)濟增長主要是投資和消費。隨著城鎮(zhèn)建設的加快和規(guī)模的擴張，它能最大限度地制造投資需求。同時，只有加快城鎮(zhèn)建設，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費，從而拉動經(jīng)濟增長，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設是當前形勢發(fā)展的迫切需要。

今年城市建設的項目多，投資額度大，工程任務重，為什么。

要在目前財政困難、經(jīng)濟緊張的情況下，搞這么大的動作?

一是實現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟大學和清華大學對新密市城市規(guī)劃進行了修編，去年7月10日通過評審，并付諸實施。它是新密城市未來10—建設發(fā)展的藍圖和依據(jù)。要想把新密建設好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實施規(guī)劃。

二是進入全省26個加快城市化進程重點縣(市)的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標和任務，不斷提升城市建設和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會”代表和委員提出的議案來看，2002年城建方面議案達64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，2045件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設的關注，另一方面，也反映出城市建設方面存在的問題很多。為此，按照“三個代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設。

四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設和管理提高到一個新的水平。

五是我們已具備了集中力量進行城市建設和改造的條件與基礎。我市經(jīng)過二十多年的精心建設，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡。在城市管理方面，形成了條塊結合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設方面，劉寨、大隗、超化建設初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設積累了很多經(jīng)驗。

三、領導重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設和環(huán)境整治工作取得圓滿成效。

城市建設是一項系統(tǒng)工程，2004年的建設工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅戰(zhàn)，我認為重要的有兩點：一是領導重視，親自上陣。可以設想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設資金問題、工程進度問題、工程質量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標任務已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰(zhàn)。城市建設基本的指導思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設這么大的動作，僅靠市財政投入是不現(xiàn)實的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關心城市建設、參加城市建設、支持城市建設，有力出力、有物出物、有錢出錢。總之，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十四

同志們：

市校車安全管理聯(lián)席會議研究，召開今天這次全市校車安全管理暨中小學幼兒園安全工作會議，對我市校車安全管理工作進一步部署安排，是我們貫徹落實《校車安全管理條例》和《x省人民政府辦公廳關于加強校車安全管理工作的通知》，確保廣大中小學生幼兒園學生上下學交通安全的一個重要舉措，非常必要，意義重大。下面，根據(jù)會議安排，我首先代表公安機關交通管理部門，就如何充分履行部門職責、加強校車交通安全管理工作講幾點意見。

近段以來，由于受各種因素的影響，我市的道路交通安全管理工作形勢陡然嚴峻，特別是今年x月份，全市相繼發(fā)生幾起影響較大的重特大道路交通事故，嚴重危害了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，引起了黨委政府和社會各界的廣泛關注。就校車交通安全來講，由于我市是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)和人口大市，農(nóng)村留守兒童多，加上農(nóng)村地區(qū)公共交通設施不完善，廣大農(nóng)村地區(qū)中小學和幼兒園學生上下學交通安全問題一直比較突出。20xx年x月x日，x市又發(fā)生的導致x名兒童死亡、x名兒童受傷的校車事故，充分暴露出農(nóng)村地區(qū)幼兒園接送車失管失控、《校車安全管理條例》有關措施尚未落實、部分農(nóng)村道路安全隱患突出、農(nóng)村道路交通安全工作基礎薄弱等突出問題。x的問題給我們敲響了校車交通安全管理工作的警鐘。因此，全市各級公安交通管理部門和廣大公安交通民警，一定要清醒認識到當前全市道路交通安全管理工作和事故預防工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，以當前正在開展的“xx”交通安全管理專項整治為載體，全力做好校車道路交通安全管理相關工作，為廣大學生平安上下學創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

全市公安交通管理部門要按照《校車安全管理條例》規(guī)定，認真開展校車駕駛人資格審查，嚴格審批校車駕駛資格，切實把好校車駕駛人準入關，嚴防因審核把關不嚴導致不符合條件的駕駛人取得校車駕駛資格。同時，要加強對校車駕駛人的交通安全管理，嚴格開展年度審驗，并配合有關單位做好校車駕駛人的安全教育，監(jiān)督校車駕駛人認真遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

《校車安全管理條例》明確規(guī)定了校車的優(yōu)先通行權，這是保障校車交通安全的重要內(nèi)容。全市公安交通管理部門要認真履行這一重要職責，針對學生上下學集中的時段、路段，科學合理安排勤務，加強對校車通行路線的巡邏管控，交通民警在日常執(zhí)勤工作中遇有交通擁堵時，要及時指揮疏導運載學生的校車優(yōu)先通行。對其他社會車輛不按規(guī)定避讓停車上下人的校車的違法行為，要開展專項整治，嚴厲查處并加大宣傳教育力度，共同打造良好的校車通行環(huán)境，確保校車的優(yōu)先通行權落到實處。

全市公安交通管理部門要按照《校車安全管理條例》規(guī)定和《x省人民政府辦公廳關于加強校車安全管理工作的通知》要求，結合當前正在開展的xx行動交通管理專項整治，認真組織開展校車專項治理，嚴厲查處使用未獲得校車許可的車輛接送學生的交通違法行為。對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，要按照《校車安全管理條例》依法收繳并強制報廢機動車，嚴格依法處罰機動車駕駛人和所有人。對使用未獲得校車許可的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車駕駛資格的人駕駛校車的，以及校車超速、超員等嚴重交通違法行為，要依法從重查處。對校車駕駛人因交通違法、交通事故等原因，不符合《校車安全管理條例》規(guī)定的校車駕駛人條件的，要堅決依法取消其校車駕駛資格。

全市公安交通管理部門要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定，積極配合教育、交通等相關部門，規(guī)范高效開展校車使用許可事項審查，對政府決定批準的校車，要盡快發(fā)放校車使用標牌，堅決杜絕不作為、亂作為和推諉扯皮現(xiàn)象。要配合教育行政、交通運輸、安全監(jiān)管等部門，指導、督促學校和校車運營企業(yè)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強校車的安全維護，定期對校車駕駛人進行安全教育，落實校車安全管理主體責任。要協(xié)調配合教育、宣傳等部門，深入開展中小學生交通安全教育，提高廣大學生的上下學交通安全意識，自覺抵制各種交通違法行為，堅決不坐超員違法車。同時，積極開展“禮讓校車、從我做起”、“文明交通、從禮讓校車開始”等系列主題宣傳活動，積極倡導全社會自覺禮讓校車，努力營造“關愛學生、禮讓校車”的良好氛圍。

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十五

交警大隊的各位領導、校車公司的各位領導、各位校長：

大家好!

剛才，校車公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組長、各學校校長針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車工作的基本情況和存在問題及困難都發(fā)表了各自意見和想法，交警大隊的領導也對校車安全管理提出了具體要求。據(jù)我了解，交警大隊的各位領導和校車公司各位領導對此項工作特別重視，交警大隊各轄區(qū)中隊每月都召開司乘人員大會，校車公司也多次召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題會議，研究、安排、部署校車安全工作，做的很實在，很細致，我想，你們是對孩子負責，對家庭負責，對各位車主和司機負責，對社會負責。確保校車安全，教育部門責無旁貸。下面，我代表教育局就全縣校車安全管理工作講幾點意見：

加強管理，落實各項安全工作規(guī)章制度，認真執(zhí)行學生乘車工作流程，切實將校車安全工作做到實處，堅決杜絕學生因校車管理工作出現(xiàn)漏洞而出現(xiàn)安全責任事故。定期組織召開學校安全工作會議，不斷分析、研究、探討、解決學生乘車工作中存在的問題和解決問題的辦法，確實做到將學生安全乘車工作做為工作中的重中之重來抓，要將此項工作落到實處，責任落實到人，真正做到各司其職，各負其責。

充分利用好晨會、班會、隊會、升旗儀式以及板報、廣播、播放安全教育光盤等多種形式或載體對學生進行安全教育，學校在加強對學生安全教育的同時，也要通過家長會、“致學生及家長一封信”等途徑，提高家長的安全意識，要明確家長及學生的責任及義務，要讓家長懂得乘坐合格校車的必要性學校對校車駕駛員雖然沒有直接管理的權利，但是對駕駛員有配合交警隊監(jiān)管、教育的義務，各校要繼續(xù)做好每月司乘人員的安全教育，以此提高駕駛員的安全意識，防止出現(xiàn)駕駛超員車、酒后駕車、超速行駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象而導致意外交通事故的發(fā)生。

按照省教育廳要求落實“三表一卡”制度?！叭硪豢ā奔磳W生實名制座位表、學生乘車變動表、接送學生交接表和乘車卡，實名制座位表和學生乘車變動表由車主完成，請各學校對車主此項工作做好監(jiān)督檢查，接送學生交接表和乘車學生卡由學校完成。前一段時間，下鄉(xiāng)檢查時發(fā)現(xiàn)有一部分學校沒有實行交接制度，乘坐第二趟車和第三趟車的學生無人管理，校園和門口秩序混亂，存在極大安全隱患。從現(xiàn)在開始沒有實行學生乘車交接的學校，要立即開展此項工作，學校劃定指定停車位，帶班領導、教師、校園保安、校車管理員嚴密組織，放學時學校要組織學生排隊，學校帶班領導、校車管理員、教師及駕駛員要對乘車學生進行認真清點，實行交接，確定乘車學生準確無誤后，雙方簽字，車輛方可離校。每個車次指定一名小車長，加強學生乘車途中的監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)問題，小組長要及時向班主任或學校報告，保證學生安全、有序乘車。學校要合理安排好每一批次乘車學生的離校時間，科學的治理超員現(xiàn)象，比如有計劃的錯開不同批次乘車學生的上車時間，掌握每一批次學生到家后車輛返校所需的最短時間，防止車輛離校后把學生放下再次返校裝學生而造成學校無法監(jiān)管的超員。

學校必須安排領導或教師對早到校和晚離校的學生進行監(jiān)督管理，學生到校后和沒有離校前，學校必須提供指定休息區(qū)域供學生上自習或休息，在這段時間里，學校要指派專人進行管理，不能因學生漏管或監(jiān)管不利而導致發(fā)生意外安全事故。各學校不能以學生上學時間早或離校晚而作為無法監(jiān)管的托詞。

學校要廣泛開展宣傳教育，積極號召師生、家長、社會對校車進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)超員車輛、違規(guī)營運車輛要果斷、及時的進行舉報，堅決防止超員車輛、違規(guī)營運車輛接送學生。一旦發(fā)現(xiàn)校車超員或黑車參與營運要迅速同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、轄區(qū)交通隊和局安辦，學校要對監(jiān)督舉報工作做好記錄，要有專人負責。

校車安全工程實施以來，校車公司在整合車輛和校車管理方面做了大量有效工作，穩(wěn)步推進了校車安全工程的進度，保持了校車工作平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，成績值得肯定。同時我們也要清醒的認識到，我縣校車安全工作還存在極大的隱患，下面對校車公司和各位車主我也要提出幾點要求：

我局與交警部門、校車公司多次對校車行駛情況進行抽查，每次檢查均發(fā)現(xiàn)超員現(xiàn)象，縣政府在財力緊張的情況下，每年投入大量資金給校車進行補貼，旨在解決超員問題，目前為止，縣政府已經(jīng)下?lián)芙衲?0月份以前的補助資金，但是我們的車主仍然在超員運行，有的車主躲避檢查，看到檢查的就跑，還有的車主為了逃避學校檢查，把學生放在道邊，再回去接學生，做法很過分，按照縣政府與校車公司簽訂的協(xié)議要求，教育局有權對校車嚴重違反法規(guī)政策的行為進行處理，包括：“責令其停止違法行為，要求校車公司解除與車主合同、對違章行為在相關交通法規(guī)處罰的基礎上進行相對應的扣除補助資金”，我希望校車公司加大對校車的管理力度，堅決杜絕超員現(xiàn)象，對查到的超員車輛進行嚴厲處罰，對屢教不改的要解除合同。

按照《校車安全管理條例》第四章、第二十三條規(guī)定，校車駕駛人應符合如下條件：“取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲”。11月14日交警大隊和教育局共同將此情況向縣政府作了匯報，我局也代表“縣政府校車辦公室”給校車公司下發(fā)意見，要求校車公司調整司乘人員安排，更換不符合要求駕駛員，保證校車合法、合規(guī)、平安運行。

按照《xxxx縣校車運營管理工作實施細則》(xxxx政辦發(fā)〔20xx〕60號)第四章、第二十二條規(guī)定：“校車公司要指派照管人員隨校車全程照管乘車學生校車公司要定期對隨車照管人員進行安全教育，組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規(guī)、應急處置和應急救援知識”我局工作人員在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)部分校車沒有配備隨車照管人員，學生上下車無人管理，容易出現(xiàn)安全事故，學生在上下車及乘車過程中如有受傷，完全是車主的責任，站在為車主考慮的角度，請校車公司督促校車車主，配齊隨車照管人員，引導、指揮、維護上下車秩序，并做好乘車人數(shù)的清點和交接工作。

按要求校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用?！缎＼嚢踩芾項l例》明確提出校車應當按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，省政府和省教育廳也多次督促安裝衛(wèi)星定位裝置，我縣正在研究具體操作辦法，待時機成熟時也要統(tǒng)一安裝。目前已進入冬季，道路積雪結冰，我們的校車都要配備防滑鏈、三角木、防滑料等防滑設施。以上提到的這些設施設備在以后檢查的過程中也要做為重點進行檢查。

剛才我對乘車學生的交接和對早到校和晚離校的學生要進行統(tǒng)一監(jiān)管對學校提出了明確的要求，同時也就要求我們各位車主要與學校配合做好此項工作，學生站好隊車主要去接并要清點人數(shù)簽好字與老師做好交接，準確無誤方可離開，這樣即解決了車主由于接送兩趟學生無人管理的問題，也便于學校了解車輛行駛情況和準確統(tǒng)計學生人數(shù)，學生乘車也更安全。我們大部分的車主對學校安排的工作是很支持的，特別是在座的各位組長，各學校給予你們的評價很高，但是有些學校也反映，有個別的車主對學校管理工作不支持、不配合，給工作帶來很大的障礙，以前也出現(xiàn)有個別車主不不參加學校組織的教育活動，學校要的材料不上交，更有甚者辱罵學校管理人員，我建議校車公司如果以后有這樣的事件發(fā)生，一定要嚴肅處理，必要的話解除合同。

交警是車輛的管理部門，在過去的日子里，在校車安全管理方面給了我們大力的支持和幫助，在此我代表教育局向交警大隊的各位領導表示感謝，也希望交警部門能一如既往的與教育部門互相支持，搞好配合，確保校車平安運行。

各位領導、各位駕駛員、各位校長，校車安全工作是一項艱巨、復雜同時責任重大的工作，校長和老師多一分責任，學生就會多一分安全;校車公司和司機多一份認識，社會就多一份穩(wěn)定和和諧?，F(xiàn)在每個家庭基本都是獨生子女，每個孩子在成長過程中的一點點波折都會牽動三四位老人和全社會的關注，為了我們的孩子，懇請大家認真領會、落實好此次校車會議精神，讓我們的家庭多一份歡樂，校園更加和諧!我代表教育局全體領導班子謝謝你們!

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十六

同志們：

一、認清新形勢，理清新思路，切實增強做好城市管理工作的危機感。

危機感是一種強烈的憂患意識。孟子說:“生于憂患，死于安樂?！币馑际钦f，憂患使人生存，安逸享樂使人敗亡。從小的方面來說，作為一個個體，有了憂患意識，即便身處逆境，也會加壓奮進，浴火重生;作為一個群體，有了憂患意識，即便時到勝時，捷報頻傳，也會冷靜分析，清醒面對，理性判斷。從大的方面來說，作為一個民族，有了憂患意識，即便歷經(jīng)磨難，也會精誠團結，勵精圖治;作為一個國家，有了憂患意識，即便身處維艱，也會韜光養(yǎng)晦，以圖中興大業(yè)。那么，從我們面臨的形勢來說，作為城市管理者，有了憂患意識，即便困難再多，也會客觀面對，沉著應對，真正做到“?！敝星蟆皺C”、化“?！睘椤皺C”。

1、順應形勢，把城市管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下來定位。城市管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關，經(jīng)濟越發(fā)達，對城市管理的要求就越高，經(jīng)濟發(fā)展越快，城市管理過程中凸顯的問題就越多。從目前世界趨勢看，經(jīng)濟危機的影響正在減弱，復蘇的跡象初步顯現(xiàn)。從國內(nèi)趨勢看，經(jīng)濟回升向好的基礎進一步鞏固，高位運行的勢頭更加強勁。剛剛結束的兩會，把城市發(fā)展與管理提到前所未有的高度。溫家寶部署今年的工作時，強調要重點抓好八個方面的工作，其中有三個方面涉及到城市發(fā)展與管理的內(nèi)容。省政府已召開了全省會議，研究部署全省的城市發(fā)展與管理工作。明確提出，要把提升城市的綜合承載能力，完善城市功能，作為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一個重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市發(fā)展與管理作為重點。全國上下已形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。從信陽趨勢看，經(jīng)濟大潮風起云涌，城市發(fā)展勢不可擋。大招商、大投資、大建設的格局已經(jīng)形成，城市管理的大調整、大變革、大提升迫在眉捷。今年，市政府確定的十件實事，有五件涉及到我們。為解決資金難題，將積極推進“準市政債”發(fā)行工作，主要用于完善城市道路、供水、排水、污水處理、燃氣、環(huán)衛(wèi)、園林等基礎設施，這為我們提供了千載難逢的機遇，可以說，我們正處在“加快城市發(fā)展、加強城市管理”的機遇期。實踐告訴我們，誰最先敏感地預測分析變化的大局和格局，誰就有了視野的開闊;誰最先敏銳地洞察認識變化的形勢和趨勢，誰就有了胸襟的開放;誰最先敏捷地把握掌控搶抓機會和機遇，誰就有了現(xiàn)實的主動。新的形勢，要求我們必須從安穩(wěn)中擺脫出來，從貪逸中解脫出來，居安思危，以更寬的眼界，更高的心界，找準定位，搶占先機，只有這樣，才能以大胸懷、大氣魄推動城市管理工作的大發(fā)展。

2、把握態(tài)勢，把城市管理工作放在魅力信陽建設的大環(huán)境里來謀劃。城市管理工作始終是魅力信陽建設的重頭戲。為推動魅力信陽建設，20**年，市委市政府提出了六城聯(lián)創(chuàng)目標，通過幾年努力，信陽一路過關斬將，摘金奪牌，不僅如期完成創(chuàng)建任務，還獲得了“全國最具投資潛力中小城市二十強”，“中國十佳宜居城市”、首批“中國創(chuàng)業(yè)之城”等多項殊榮。但要清醒地認識到，信陽的城市，基礎差、底子薄、配套設施欠賬多，管理起步晚、起點低、工作落實難度大。，全國城鎮(zhèn)化率達到45.7%，河南為37.7%，信陽僅為34.1%，低于全省3.6個百分點，低于全國11.6個百分點。數(shù)字的背后是差距，差距的正面是警省。，河南省定的目標是城鎮(zhèn)化水平提高2個百分點以上，達到40%左右，信陽立足實際，提出的目標是1.5個百分點，達到35.6%。即便如此，對于一個有800萬人口的大市來說，這就意味著有12萬人口從農(nóng)村入居到城鎮(zhèn)，僅此一項，就需新增住房3.5萬套左右。要保證這些新增居民有一個安適的居住環(huán)境，與城市管理工作密切相關的公用設施、供水排水、燃氣熱力、公園游園等相關配套的內(nèi)容都要及時跟進完善。從這些數(shù)字來比較，如果沒有非常舉措，信陽不僅一時攆不上全省、全國的平均水平，而且差距會越拉越大。信陽的綜合經(jīng)濟實力，在全省排名靠后，與全省其它地市相比，信陽是農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟弱市，在前有標兵，后有追兵的情況下，這種處境如果不得以改觀，在新一輪的發(fā)展之中，只能被遠遠地拋在后面。這與市委市政府提出的快速推進河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)、雞公文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)建設的要求極不適應。按照河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的要求，近兩年，要通過一系列行之有效的措施，探索出加快農(nóng)村改革發(fā)展的可行路子，讓信陽成為改革發(fā)展的謀劃者、開拓者和引領者。在過去一年里，通過全市上下的共同努力，兩區(qū)建設成就不小，收獲不少。今年，市委市政府已足實際，認真謀劃，拿出非常決策，非常舉措，在信陽舉辦國際茶文化節(jié)，隨后，還有海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流論壇、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇等多個論壇在信陽舉辦。屆時，將有多國嘉賓、業(yè)界精英、客商巨賈蒞臨信陽，信陽很快會成為全省、全國關注的一個亮點。能不能讓來信陽的人有看頭、有聽頭，離開后有想頭，城市管理的好壞非常關鍵。作為城市管理者，我們義無反顧，責無旁貸，理當奮力而前行。

3、放大優(yōu)勢，把城市管理工作放在政府機構改革的大框架內(nèi)來實踐。政府機構改革的根本目的，是要合理配置資源，理順交叉關系，提高工作效能，優(yōu)化總體結構，實現(xiàn)效益的最大化。能不能在此次機構改革中實現(xiàn)預期目的，關鍵看平時的作為。有為，才能有威，才會有位。這次機構改革，涉及到城市建設與管理方面的內(nèi)容最多。按照《信陽市人民政府機構改革實施意見》的要求，撤消原信陽市公用事業(yè)局和信陽市城市管理行政執(zhí)法局，組建信陽市城市管理綜合執(zhí)法局，將原來由市公用事業(yè)局承擔的城市管理職能和信陽市城市管理行政執(zhí)法局承擔的職能劃入城市管理綜合執(zhí)法局。目前，新局班子已到位，分工已經(jīng)明確，三定方案草案已呈報市編委。在這一次改革中，將原負責城市管理和行政執(zhí)法工作的兩個單位進行整合，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，對加快推進城市管理工作無疑是一個重要機遇。但同時也要清醒的看到，新單位承擔的工作任務，涉及到城市生活的方方面面，角角落落，時時刻刻，每項工作都與人民群眾息息相關，因此，我們的責任會更大，任務會更重，難題會更多，矛盾會更集中。當前，正處在改革的關鍵時期，一方面，要傳承過去一些好的傳統(tǒng)與做法，打造一支特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能勝利的隊伍，把各項工作扎實推進。另一方面，要加強與相關單位的緊密對接。力爭通過這次改革，將該明確的工作職能進一步明確，該拓寬的工作領域進一步拓寬，該細化的工作內(nèi)容進一步細化，真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署，各縣區(qū)的機構改革很快也要啟動。各縣區(qū)負責城市管理工作的同志，要爭取主動，準確把握，當好參謀，及時為縣區(qū)領導科學決策提供準確有價值的參考信息。力爭通過大家的有效工作，使這次機構改革之后，城市管理工作基本實現(xiàn)“上下對應，左右對齊”。只有這樣，溝通才會更加順暢，銜接才會更加緊密，指導才會更加到位，協(xié)調才會更加有力，成效才會更加顯現(xiàn)。

4、彰顯氣勢，把城市管理工作放在隊伍規(guī)范建設的大提升中來推動。力量體現(xiàn)于“形”而蓄發(fā)于“勢”?！靶巍敝傅氖菍嵙Γ皠荨敝傅氖菍嵙Φ谋憩F(xiàn)、運用和發(fā)揮，用好了勢，就能夠充分借助周圍條件，成倍增大能量。在《孫子兵法》中，“勢”是貫穿其始終的靈魂。孫子兵法之所以倍受后人推崇，關鍵是精于蓄勢，善于造勢，長于用勢。在過去幾年里，城市管理工作也正是借好了勢，用足了勢，一個個難題才得以成功化解，一道道險關才得以順利攻破，整個城市管理隊伍才迅速成長為市委市政府信賴的、放心大膽使用的隊伍。但也要清楚地看到，隨著這次改革的深入，這支進一步壯大了的城市管理新隊伍，來自不同單位，相應的工作內(nèi)容、性質、特點也不盡相同，在這種情況下，難免存在進入角色不快，上下銜接不暢，工作節(jié)奏不齊，執(zhí)行標準不力等諸多問題，這些問題如果不在較短時間內(nèi)盡快解決，勢必給整個隊伍帶來致命傷。因此，要增強危機感，強化危機意識、憂患意識，堅持不懈地切實抓好隊伍規(guī)范化建設。從一開始就高標準，嚴要求，真正做到嚴格管理出效益，嚴格監(jiān)督不放松，嚴格執(zhí)行不走樣，為整個隊伍提起精氣神。在這一方面，局黨組一班人的認識是高度一致的，思路也是非常清晰的，前幾天，已經(jīng)就隊伍整合后的培訓工作進行了安排部署，培訓方案正在整修完善之中，各項工作正在緊張有序準備，待“三定方案”批復，將立即組織首輪培訓。

二、明確新任務，采取新舉措，切實增強做好城市管理工作的責任感。

所謂責任，就是分內(nèi)應該做的事。所謂責任感，就是自覺地把分內(nèi)事做好的心情?！案髯载焺t天清地寧，各相責則天翻地覆?！泵恳粋€人都各司其職，各負其責，才能形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。責任是成就事業(yè)的可靠途徑。責任出勇氣，出智慧，出力量，出績效。有了責任心，再危險的工作也能減少風險;沒有責任心，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。責任心強，再大的困難也可以克服;責任心差，很小的問題也難以解決。一絲蟻穴足以坍塌長堤，一顆道釘足以傾覆一列火車，一個煙頭足以毀掉一片森林，一次決策失誤可能給國家?guī)砬О偃f的損失。責任勝于能力，沒有做不好的工作，只有不負責任的人。履職盡責需要勇敢地擔當，擔當什么?擔當責任，甚至擔當痛苦。為誰擔當?為國擔當，為民擔當，也為己擔當。原國務院副吳儀曾說：“要想在人前活得瀟灑，就必須在背后艱苦的付出。”一個不能擔當?shù)娜?，注定不能成為一個立大志、成大器、留大名、揚大德的人。敢于負責，敢于擔當，就能在其位，謀其政，就會認真履職，大膽負責。從事城市管理事業(yè)的同志們，都要視責任為使命，視使命為舞臺，努力把各項工作做好。

1、著眼于品牌打造，市政建設要求實。市政建設關乎城市形象和經(jīng)濟社會發(fā)展，更是民生基礎工程。今年《市政府工作報告》向全市人民承諾辦好的“十件實事”，其中有浉河八景的申伯樓、八路一橋建設、背景小巷改造、內(nèi)河治理、供水配套管網(wǎng)改造等具體由我們系統(tǒng)負責。每一項都和廣大市民息息相關。為民辦實事，一定要把實事辦好、好事辦實。市政建設如何做到求實，應該把握好以下幾點：

一要把好計劃關。關于市政工程建設的總體部署，在《20**年全市城市管理工作要點》中有明確、有要求，這是今年開展工作的指導性文件，當參照此件來安排今年市政建設的具體項目。但同時，每個縣、區(qū)的城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，需要立足當?shù)貙嶋H，認真調查研究，當好參謀助手，圍繞改善民生，找準薄弱環(huán)節(jié)，把握輕重緩急，有所為有所不為，有計劃地配套完善城市道路、環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、供水、供氣、防洪、污水垃圾處理工程等市政基礎設施，確保市政建設的針對性和計劃性。

二要把好質量關。百年大計，質量第一。質量是工程建設的生命線，更是每一位建設者的責任所在。我們一定要牢固樹立質量意識和標準意識，嚴格工程規(guī)劃建設招投標程序，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，嚴把工程質量關，進一步完善市政工程質量監(jiān)管制度，切實抓好工程規(guī)劃、設計、施工、驗收的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)的管理，建設放心工程、精品工程，堅決杜絕“豆腐渣”工程，努力實現(xiàn)工程質量零缺陷，使市政工程真正經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起人民群眾的檢驗。

三要把好進度關。市政建設任務已經(jīng)確定，就要在確保質量、確保安全的前提下，想方設法抓進度，雷厲風行抓落實。這不僅是對待工作的態(tài)度，更是對事業(yè)高度負責的態(tài)度。要建立倒排工期制，周密安排施工進度;規(guī)范建立交叉施工制，合理調度施工計劃;建立安全責任制，確保安全生產(chǎn)不出事故;建立文明施工制，樹立良好形象。通過我們扎實有效的工作，真正把民生工程落到實處，讓人民群眾見到實效。特別是國際茶文化節(jié)，離現(xiàn)在滿打滿算只有43天的時間，市委市政府要求，各項準備工作于4月20日前基本就緒。從我們承擔的工作來看，壓力非常之大，任務非常之重，時間非常之緊。完成這些任務。沒條件可講，沒借口可找，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。要搶天奪時，倒排工期，加班加點，高效推進，確保各項工作按時、按質、按量完成，不給市委市政府抹黑，不給城管人丟臉。

2、著眼于魅力培育，城市創(chuàng)建要求深。開展城市創(chuàng)建是加強城市管理、提升城市形象的重要載體，也是魅力信陽建設的不二選擇。當前，創(chuàng)建國家園林城市正處在抓整改的關鍵時期，作為牽頭單位，全市城管系統(tǒng)都要以強烈的主人翁意識推動園林城市創(chuàng)建工作深入開展。

一是中心城區(qū)要突出落實整改。中心城區(qū)要對照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于反饋信陽市國家園林城市綜合評審意見的函》，緊緊圍繞整改做文章。要抓住春季綠化的有利時機，逐條研究制定整改措施，積極開展整改工作。要加快原規(guī)劃的8個公園和22個游園和綠地建設，著力加強新城區(qū)綠化、提升老城區(qū)綠化，高標準實施道路綠化改造，積極推進單位和居住區(qū)綠化，迅速增加城市綠量，提高園林綠化的品味和檔次。要積極推進園林綠化管養(yǎng)作業(yè)方式改革，引入競爭機制，實現(xiàn)市場化運作，提升園林綠化管養(yǎng)水平。要撲下身子，真抓實干，搶天奪時，全力以赴抓整改，確保我市園林城市創(chuàng)建整改工作一次性通過國家復查。

二是各縣要著力抓好鞏固提升。目前，各縣都已經(jīng)步入園林城市行列，其中新縣是國家園林城市，固始、羅山、光山、商城是省級園林城市，其它縣都是市級園林城市，與20**年六城聯(lián)創(chuàng)工作剛剛啟動之時相比，都上了新的臺階。但是，憑心而論，標準不高管理缺失是個普遍現(xiàn)象，因此，創(chuàng)建工作只有開始，沒有結果，只有起點，沒有終點。各縣都要結合實際，瞄準更高目標，在抓鞏固提升上做文章，進一步提高城市園林綠化水平，擴大園林城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建不斷改善人居環(huán)境，以創(chuàng)建不斷提升城市形象。

三是園林綠化要注重打造精品。園林建設中的精品工程，是充分展示城市形象的核心因素。在園林綠化建設上，不僅要注重量的拓展，更要注重質的提升，真正通過園林綠化精品工程，體現(xiàn)城市特色，展示城市文化，弘揚城市精神，樹立城市品牌。要注重園林綠化的規(guī)劃與執(zhí)行，要與工程規(guī)劃同審批、同驗收。要著力在園林綠化建設上，培育一批精品來，包括公共綠地的精品，道路綠化的精品，單位附屬綠地、居住區(qū)綠地的精品，風景林地的精品，大環(huán)境綠化的精品等，將城市綠化與城市文化、城市歷史、城市景觀和城市格局有機結合，從而真正提升城市的內(nèi)涵和品位。

3、著眼于民生改善，規(guī)范服務要求優(yōu)。要牢固樹立服務的理念，緊緊圍繞服務做文章，不斷完善行業(yè)服務標準和制度，切實把服務做優(yōu)，樹立城管良好服務形象。

一是在解決群眾訴求中做優(yōu)服務。群眾的訴求可以通過不同的渠道反饋上來，市長熱線、城管熱線、供水熱線、人大代表建議、政協(xié)委員提案、政風行風評議、群眾來信來訪，以及上級領導的批示要求，還有我們在管理過程發(fā)現(xiàn)的問題等等，都反映了群眾的呼聲、群眾的需要。對這些合理的訴求和期望，我們都要將人心比自心，換位思考，認真對待，該辦理的認真辦理，該處理的抓緊處理，該整改的認真整改，該協(xié)調的及時協(xié)調，切實解決群眾“急、愁、難”的問題，多做深入人心、穩(wěn)定人心、溫暖人心的工作，真心實意地為群眾排憂解難，真正體現(xiàn)人民群眾更幸福、更有尊嚴的生活。

二是在規(guī)范行政審批中做優(yōu)服務。要強化行政審批“窗口”的服務功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地。要加強審批人員的教育，提高行政審批人員的素質，提高辦事效率和服務質量。要禮貌規(guī)范服務，熱情周到服務，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、一站辦結制、限時辦結制、責任追究制、績效考核制等制度，做到按時辦結率100%。要依法審批、廉潔審批，嚴格落實“五禁止、十不準”，絕不能出現(xiàn)刁難服務對象和辦事群眾、利用手中權利謀取利益等問題。真正通過我們的服務，樹立良好行業(yè)形象，提升城管工作在市民和社會各界心目中的位次。

三是在加強行業(yè)管理中做優(yōu)服務。要切實加大燃氣熱力行業(yè)管理，落實安全責任制，加強氣質、氣量、氣價的市場監(jiān)管，確保市民用上安全、放心氣。要全面健全完善供水、燃氣、市政設施、城市防汛及特殊天氣下、突發(fā)情況下城市管理的應急預案，確保關鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙稀?zhàn)得勝，贏得人民群眾的信任。要積極推進便民服務系統(tǒng)建設，積極挖掘和培育在全省、全國叫得響、過得硬的優(yōu)質服務的典型和經(jīng)驗，帶動行業(yè)服務水平提高。

4、著眼環(huán)境優(yōu)化，管理方式要求精。城市“三分靠建設，七分靠管理”。城市管理核心主題是持續(xù)不斷地改善環(huán)境，提升生活質量，讓環(huán)境更優(yōu)美，讓出行更方便，讓生活更舒適，讓更多改革成果惠及廣人市民群眾。今年突出抓三個方面：

在以大環(huán)境改善為主要內(nèi)容的市容管理方面，以精細化為標準，以層次化為手段，積極推進數(shù)字化管理平臺建設，大膽實踐方格單元管理。在方格單元管理的基礎上，結合點、線、面，以崗定人，以績效用人，把區(qū)域(路段)、管理部件、崗位、職責、人員、標準、績效量化分解，建立目標考核體系，把市容管理、衛(wèi)生管理、渣土管理、設施管理、煙塵噪音融為一體，打破主次干道與街區(qū)管理的界限。實現(xiàn)城市管理由開環(huán)向閉環(huán)，由單一向復合，由粗糙向精細的轉變。

在以推動城市發(fā)展為主要內(nèi)容的規(guī)劃建設管理方面，要針對中心城區(qū)禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)等不同區(qū)域，采取不同措施，做到公平、公正、公開，做到違法必究，執(zhí)法必嚴。建立巡查監(jiān)控制度、部門協(xié)調溝通制度、媒體公布制度，對以拆遷區(qū)、拆遷區(qū)控制區(qū)為代表的禁建區(qū)，堅決停止一切違法房屋建設行為，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，減少城市的發(fā)展成本。對尚未納入城市整體開發(fā)建設的區(qū)域，實施可控性的限量建設，在規(guī)劃的前提下，讓百姓住有所居。對規(guī)劃已明確的區(qū)域，嚴格按照規(guī)劃審批的要求和內(nèi)容，從嚴管理，堅決依法嚴懲擅自改變規(guī)劃或占用公共設施、綠化用地等行為，維護《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的尊嚴，還百姓一個公道。

在以服務民生為主要內(nèi)容的社區(qū)管理方面，以深化為重點，以安置為目標，以快捷為要求，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間上報信息，第一時間解決問題，把群眾最急、最盼、最愿的“小”事做實，實事做好，好事做精，讓城市管理深入到城市的每一個角落。按照教育、引導、安置、規(guī)范的要求，喚起廣大市民群眾家的觀念、家的意識，家的責任，共同管好城市這個大“家?！?/p>

5、著眼于素質提升，城管文化要求活。海爾集團的總裁張瑞敏說：“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣文化，海爾的核心競爭力就是海爾文化，海爾的什么東西別人都可以復制，唯獨海爾文化無法復制”。作為一個剛剛成立的新局，建立一支有生命力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的團隊，必須有獨具特色的城管文化。面對新起點、新任務、新要求，城管文化建設應當在三個方面狠下功夫：

在文化理論探索上，打造“城管論壇”，以城管論壇為平臺，讓同志們借助這一平臺講真話，講實話，講出有個性話，解決有話不能好好說，有話不會好好說，有話沒有地方說的問題，讓這一平臺成為培養(yǎng)人才的沃土，傳播知識的載體，升華責任的熔爐。通過多層次、全方位、大視角開展對話活動，增強各環(huán)節(jié)的溝通與理解，促進城管文化理論的探討和對話活動的開展，以進一步樹立形象、鼓舞士氣、激發(fā)動力、開拓視野、開啟智慧，使城管文化建設步入系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化軌道上來。

在文化陣地建設上，一是抓好城市文化硬件建設，建立城管陳列室、圖書室、俱樂部、文體活動興趣小組等具有文化承載和思想教育功能的組織。二是辦好城管綜合執(zhí)法網(wǎng)站，城管網(wǎng)頁上增設“城管文化、思想政治”等欄目，真正使網(wǎng)站成為傳播文化的陣地，服務市民窗口，社會互動紐帶，思想政治的論壇，展示形象的平臺。三是辦好城管人自己的報紙。城市管理工作雖然十分堅硬，但城管人也有著豐富的內(nèi)心世界，如何使城管人在堅硬的城管工作中，體現(xiàn)出更多人文關懷與人性關愛，是我們必須思考并亟需解決的問題。通過報紙這一載體，開辟人生感悟、人在旅途、生活隨筆、歷史回眸、熱點聚集等欄目，使之成為廣大城管人透視生活世界的窗口，展示精神世界的平臺，釋放情感世界的空間。

在文化載體運用上，把城管文化建設與城管事業(yè)結合起來，在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建文明單位、青年文明號和文明服務示范窗口活動，開展“十佳”評選活動，重大節(jié)日舉辦文藝聯(lián)歡、詩歌朗誦、紅歌演唱、群眾性趣味運動會、走進軍營過軍事日等內(nèi)容健康、品位高雅的文化活動，通過這些活動的開展，使干部職工的情操不斷得到陶冶，文化素質不斷得到提升。

三、落實新要求，展示新形象，切實增強做好城市管理工作的榮譽感。

作為一個集體，榮譽感是具備號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的起碼要求。有了榮譽感，才能心往一處想，勁往一處使。才能做到上下同心，目標同向，工作同步。中國女排，靠著集體榮譽感，保持了多年蟬聯(lián)冠軍的記錄。中國航天事業(yè)的科技團隊，靠著集體榮譽感，成功攻克了一個又一個科技難關，相繼將“神六”、“神七”送上藍天。整個城市管理系統(tǒng)的每一位同志，都要像珍惜生命一樣珍惜榮譽，要像保護眼睛一樣保護榮譽。要按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路，努力建設一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的高素質城市管理隊伍。

1、抓班子，增強凝聚力。要充分發(fā)揮各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，每個班子成員都應做到多溝通，常諒解，講公道，不逞強，身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。各級領導班子和每一位負責同志，不僅要敢于工作，還要善于工作;不僅要講團結，還要是批評與自我批評后的團結;班子的主要負責人，要當好班長，不要當家長。真正做到操心、用心、細心、精心。所謂操心，就是要善于謀劃，能夠從宏觀上予以把握;所謂用心，就是做出決定之后，認真去做，真情投入;所謂細心，就是注重每一個細節(jié)，把所有問題都考慮全面。所謂精心，就是對一些重點工作，高標準，嚴要求，精益求精。各級班子都要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志不拘一格予以大膽提拔，大膽使用，做到講資歷不唯資歷，講身份不唯身份，講年齡不唯年齡。要通過干部的合理使用，優(yōu)化配置，彰顯各級領導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，建立不同層次的后備人才庫，形成梯次人才結構，為適時充實領導干部隊伍提供豐富的人才貯備。

2、抓隊伍，增強執(zhí)行力。執(zhí)行力的核心要義是“干”。一要少說多干。不事張揚、克難攻堅，只有立足于“干”，撲下身子抓落實，孜孜以求，才能有所作為。二要真抓實干。要腳踏實地，把心思放到干工作上來，要時時刻刻把工作至上原則貫穿于整個工作始終，以便于把精力集中到辦實事上來，把本領用在辦成事上來，才能推動工作任務的落實。三要善謀巧干。注重技巧、注重方法。用發(fā)展的辦法解決城市管理中的一系列難題。在具體工作中，就是把思路與實際聯(lián)系起來，以創(chuàng)新的思維，充分挖掘潛力、尋找方法，從大處著眼，從小處著手，干好每一件事，完成好每一項具體工作。四要執(zhí)著長干。要敢于迎難而上，鍥而不舍，努力保持工作的一致性、連續(xù)性，一干到底，干就干成。執(zhí)行力的外在表現(xiàn)是“快”、“實”、“好”。一是“快”。就是反應快，落實快，接到任務后，第一時間行動，第一時間作為，第一時間見成效。二是“實”。就是實實在在，腳踏實地，說實話，辦實事，鼓實勁，求實效。工作過程中的實，是確保結果好的關鍵。因此，無論何時何地何事何人，都應將“實”作為永恒的主題去實踐、去歷練。為人之要惟在誠信，自古有訓：君子一諾千金，君子一言，駟馬難追，這都說明誠信誠實的重要。三是“好”。既有好的思路，更要有好的方法，既有好的過程，更要又有好的結果。做人在于過程，做事在于結果。

3、抓培育，增強向心力。培育什么?培育精神。精神，是在歷史和實踐中培養(yǎng)和熏陶出來的，涵養(yǎng)什么樣的情感，弘揚什么樣的文化，追求什么樣的價值取向，就會有什么樣的精神。要通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，激勵斗志。使我們?nèi)到y(tǒng)上下始終保持“壯志沖霄漢、豪氣冠群山”的精神狀態(tài)。一是要大力培育“亮劍”精神。戰(zhàn)爭年代，與敵人狹路相逢勇者勝，劍鋒所指，所向披靡;新的歷史條件下，與困難不期而遇，同樣需要亮劍，用敢于與善于去戰(zhàn)勝困難，化解矛盾，解決問題，完成任務。讓這支隊伍在一步步艱難的奮進中去歷練，在一回回真實的較量中去堅強，在一次次激烈的碰撞中去成長。做到毛澤東同志所倡導的那樣：“下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利。”二是要大力培育執(zhí)著精神。要讓我們每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作為城市管理人員，既要關注民生，體恤民情，又絕不要因工作繁雜，任務艱巨而放棄自己的興趣和愛好，要讓思想飛揚起來，個性彰顯出來，讓個人的才藝、才情、才智充分展現(xiàn)，讓自己的人生精彩紛呈，風生水起。只有這樣，才能使每一位城管人心態(tài)平和，大情更深，大愛更廣，才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育開拓精神。作為城市管理者，分析形勢要有新視角，研究情況要有新見解，部署工作要有新思路，解決問題要有新辦法。墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩與我們正處的激情燃燒的時代主題相悖，而創(chuàng)新應當是呼之欲出，嘗試應當是應聲而答。整個城管隊伍要一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結，在總結中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要大力培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

4、抓機制，增強約束力。機制的好壞，靠工作績效來體現(xiàn)、來證明、來調整。鑒于綜合執(zhí)法局剛剛成立，各項工作急需規(guī)范的實際，市局已起草了工作規(guī)則、績效考核、責任追究等十多項規(guī)章制度，將在廣泛征求意見的基礎上，以正式文件下發(fā)。要通過制度建設，使各項工作有章可循，有規(guī)可依。要將督查作為推動工作的有力措施。接下來，局黨組將要加大督促檢查力度，在確保目標管理、績效考核、定期通報、責任追究、首問負責等各項制度規(guī)定得以全面落實的同時，對一些重點工程項目和社會廣泛關注的與城市管理工作密切相關的熱點、焦點、難點問題，要實行現(xiàn)場督辦，跟蹤管理。對責任不到位，任務完不成，承諾不兌現(xiàn)，甚至不作為亂作為的，嚴肅追究直接領導和當事人的責任。切實做到認真，較真，動真。要通過嚴格督查，提高管理水平和質量，推動整個城市管理工作上臺階、上水平。

5、抓廉政，增強免疫力。防腐拒變，廉潔從政是關鍵。作為公職人員，不僅要干事，還要干凈，要始終把廉潔自律作為政治生命線，品行生命線，強化廉潔從政意識。首先要嚴于律己。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。其次是嚴格要求。對自己的家人和部屬，要警鐘長鳴，經(jīng)常提醒他們誘惑面前要慎欲，政績面前要慎待，權力面前要慎用，坦途面前要慎行。近日，紀檢組牽頭組織到平橋檢察院預防職務犯罪教育基地參觀。其三是嚴懲不怠。凡無視紀律規(guī)定，有禁不止，明知故犯的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息。通過嚴查重處，保持整個隊伍肌體的健康。

滄海橫流，方顯英雄本色。形勢已經(jīng)明朗，目標已經(jīng)明確，新的任務，新的責任，新的使命，新的追求。作為信陽市城市管理綜合執(zhí)法局首任局長，我愿以實際行動和同志們一道，義無反顧地把自己的知識、才情、智慧投入到火熱的工作之中，以無愧于歷史，無愧于人民，無愧于這片我們鐘情的土地。到那時，我們?yōu)槊恳蛔鞘兴冻龅男难c汗水，在人民群眾幸福的笑容與恬靜的目光里，一定會綻放出鮮艷的花朵。

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十七

同志們：

這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認真學習貫徹黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署，回顧總結一年多來國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作的新進展和新成效，研究明確下一階段指導監(jiān)督工作的重點任務和工作要求。國務院國資委對這次會議高度重視，在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議，王勇同志專門就深入開展指導監(jiān)督工作和進一步推動構建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領會，認真落實。下面，我講三點意見。

一、國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。

福州會議以來，各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標”，牢牢把握“指導、溝通、交流、服務”的指導監(jiān)督工作原則，勇于開拓實踐，做了大量卓有成效的工作。

一是指導監(jiān)督工作組織領導明顯加強。各級國資委重視將指導監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導監(jiān)督工作領導小組，其中20個省級國資委由主要領導擔任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導監(jiān)督工作領導小組。北京、云南等省市國資委領導班子全體成員集體出席本地區(qū)指導監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領導定點聯(lián)系督導制度。許多地方國資委建立了指導監(jiān)督工作重大問題協(xié)調機制。陜西省國資委主要領導專門赴有關地市，與市委、市政府領導反復溝通協(xié)調，使在機構改革中被撤銷的地市國資委得以恢復。湖南省國資委主要領導積極與省編辦溝通協(xié)調，確保市州國資委在機構改革中“直屬特設機構性質不改變，人員編制不減少，職能配置不弱化”。

二是指導監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實。國務院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導監(jiān)督工作計劃，將計劃具體分解細化為39項工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導監(jiān)督工作長遠規(guī)劃和年度計劃，明確總體思路和重點任務。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導監(jiān)督工作任務，寫入了地方“十二五”規(guī)劃綱要或政府工作報告。不少地方國資委進一步明確指導監(jiān)督工作的重點和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點“健全組織機構體系、健全指導監(jiān)督體系、健全基礎管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機構、完成單設、實現(xiàn)特設”的“三步走”計劃，指導推動地市級國資委機構建設。

三是指導監(jiān)督工作信息渠道進一步暢通。各級國資委加大指導監(jiān)督工作信息交流力度。國務院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題，約請各省級國資委主要負責同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志，逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報，并在委機關網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導監(jiān)督工作簡報、刊物、網(wǎng)站專欄，搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡平臺提高指導監(jiān)督工作信息化水平。國務院國資委評價局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機構的產(chǎn)權登記、產(chǎn)權交易等產(chǎn)權管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡平臺，做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。

四是指導監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委，共同舉辦“中央企業(yè)先進精神巡回報告會”;紀委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設促進組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉發(fā)了加強縣級國資監(jiān)管工作的意見，為指導縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來，不少地方國資委積極探索建立指導監(jiān)督工作聯(lián)系點制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委，河南省國資委選擇10個省直管試點縣，深入推廣“建設大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項工作作為主要指標，組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意，將16個州市國資監(jiān)管工作納入當?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。

五是各專業(yè)領域指導監(jiān)督工作更加深入。國務院國資委各業(yè)務廳局進一步加大了專業(yè)指導工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調研指導;產(chǎn)權局指導地方國資委按照“實際控制、下登一級”完善產(chǎn)權登記，拓展了產(chǎn)權登記范圍;分配局指導地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟增加值考核，加強對地方國資委的培訓指導;改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強管理的做法;改組局積極指導地方國資委推進企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質提升工程。此外，黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項培訓等多種方式，加強對地方國資委的專項指導。各地國資委不斷深化各專業(yè)領域的指導監(jiān)督工作。山東省國資委指導地市級國資委將經(jīng)濟增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運作培訓班。廣東、廣西等地國資委會同有關部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項調研，推動地方國有企業(yè)完善治理結構，提升資本運作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導各市州國資委深入做好融資平臺公司風險防范工作。重慶市國資委指導區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉、股權轉讓等方式，按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。

總體來看，經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力，全國指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。突出表現(xiàn)在：

經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個省級國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，20xx年與相比，14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴大，湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴大了5個百分點以上。繼4個直轄市實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后，山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍，深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍，陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。

地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨設立國資委，并保持直屬特設機構性質。四川省國資委指導推動20個市州單獨組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導推動地市級國資監(jiān)管機構建設，使有的地市新設了國資委，有的恢復了被撤并的國資委，有的重新明確了國資委的直屬特設機構性質。從縣級國資監(jiān)管情況看，責任主體加快落實。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機構。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責任主體，其中有的作為縣級政府直屬特設機構。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設立了國資委。深圳在大部門制改革、機構大幅精簡的背景下，穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設置。在地市和縣級國資監(jiān)管責任主體加快明確的同時，國資監(jiān)管機構的職責也隨之得到調整充實。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實了國有資本收益職責。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機構管理。

地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導監(jiān)督工作的開展，切實加強本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設，突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴考核”的監(jiān)管重點，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強指導監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項核準備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團等地國資委借鑒國務院國資委做法，加快了規(guī)范董事會建設。隨著指導監(jiān)督工作的全面展開，各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強。江蘇省國資委堅持推動企業(yè)做強主業(yè)，連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強調依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢，加大促進地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉型升級。山東省國資委積極指導推動監(jiān)管企業(yè)重組調整，通過重組調整加快實現(xiàn)“資本調優(yōu)、規(guī)模調大、主業(yè)調精、整體調強”的戰(zhàn)略目標。

國有資產(chǎn)基礎管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎管理工作的覆蓋面進一步擴大。國務院國資委地方財務快報統(tǒng)計范圍已經(jīng)擴大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負責基礎管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財務快報和動態(tài)監(jiān)測體系，覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作基本實現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權登記、統(tǒng)計評價等基礎管理工作。國有資產(chǎn)基礎管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運行情況，為本區(qū)域國有經(jīng)濟結構調整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調查摸底和匯總分析，為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

回顧國資委系統(tǒng)開展指導監(jiān)督工作的三年實踐，在各級國資委的努力下，實現(xiàn)了五個推動：一是推動了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責;三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊伍素質的提升。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前指導監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如，國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作進展明顯不平衡，少數(shù)地方開展指導監(jiān)督存在畏難情緒，工作力度不夠;有的地方國資委在指導監(jiān)督工作中重點不突出，工作措施流于形式，針對性不強;還有的地方國資委綜合指導與專業(yè)指導相互脫節(jié)，未能形成指導監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。

二、深入推進指導監(jiān)督工作的重點任務。

黨的和中央經(jīng)濟工作會議明確強調，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。這既是對黨的十六大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定，也為我們進一步加強指導監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務。我們要深刻領會并認真貫徹黨的、中央經(jīng)濟工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，適應新形勢新任務新要求，在深入推進指導監(jiān)督工作中，以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務，堅持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向，立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，繼續(xù)開創(chuàng)指導監(jiān)督工作新局面。今年指導監(jiān)督工作的重點任務是：

(一)繼續(xù)完善國資委的機構性質和職能定位。

正確把握國資委的機構性質和職能定位，是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設機構的性質定位，體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導讀本》中，專門就這個問題撰寫了輔導文章，國資委系統(tǒng)要深入學習領會。要繼續(xù)堅持國資監(jiān)管體制改革的“五項原則”，即堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟改革方向，堅持政企分開、政資分開、所有權和經(jīng)營權相分離，堅持“國家所有、分級代表”，堅持“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合”，堅持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設機構的性質定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機構的專門性和獨立性，國務院、省和地市三級國資委都必須依法設立，不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設機構的性質。此外，國資委作為出資人機構應有的法定職責至今仍不到位的，要抓緊落實到位。要處理好出資人行使所有權與企業(yè)行使經(jīng)營權的關系，搞準出資人機構的監(jiān)管定位，并切實做到不缺位、不錯位、不越位。

(二)進一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。

健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系，是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強調指出，“要把制度建設擺在突出位置”，“構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！边@說明，要完善國資監(jiān)管體制，應當更加重視法規(guī)制度建設。近十年來，經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力，在立法機關支持下，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎，以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導監(jiān)督工作中，要適應完善新體制的需要，更加注重總結監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗，并將經(jīng)驗上升為制度。要學習湖北、山東等省的好做法，加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例，不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理，明確“立、改、廢”的要求，努力為各級國資委行權履責提供成熟完備的制度依據(jù)。

(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。

推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系，是開展指導監(jiān)督工作的一項基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動地市單獨設立國資監(jiān)管機構。沒有設立國資監(jiān)管機構的地市，要力爭通過三年努力全部予以設立?？h級國資監(jiān)管要全面實現(xiàn)明確責任主體，并推動國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設立國資監(jiān)管機構。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，鼓勵從各地實際情況出發(fā)，針對當前國資委行權履責存在的突出矛盾和問題，突出國資監(jiān)管工作重點。要進一步充實完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領導人員任免和財務評價、產(chǎn)權管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風險管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán)，加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理工作體系，大力提高國資基礎管理工作水平，不斷增強國資監(jiān)管工作效率。

(四)積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，是在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要，也是更好地遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當前，要密切關注特定行業(yè)和領域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況，盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管，按照政企分開、政資分開原則，積極主動向地方黨委、政府提出有關改革的意見、建議，做好與有關部門的溝通協(xié)調，不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度，防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護、鞏固、完善新體制為目標，審慎探索直接持股、股權代持、委托監(jiān)管等形式，不斷創(chuàng)新國資委行權履責、加強監(jiān)管的有效途徑和方式。

(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。

積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟的主導作用，也有利于筑牢實體經(jīng)濟這個堅實基礎。因此，深入開展指導監(jiān)督工作，應當在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足當?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎，深入論證并找準本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導監(jiān)管企業(yè)加快轉型升級，調整產(chǎn)業(yè)結構、推進自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實施企業(yè)重組整合和推進國際化經(jīng)營，進一步轉變發(fā)展方式，從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手，注意指導監(jiān)管企業(yè)制定實施品牌戰(zhàn)略，在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴大其影響力的基礎上，結合市場和企業(yè)產(chǎn)品結構發(fā)展變化，積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟引領、輻射和帶動作用，努力實現(xiàn)“培育一個龍頭企業(yè)，形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中，還要特別關注地方融資平臺公司風險防范問題，要結合新形勢，進一步指導下級國資委密切關注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運行，加強對其經(jīng)營模式、治理結構、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段，一些地方推進融資平臺公司適時轉型并有效加強運營風險防控，這一做法值得各地學習借鑒。

(六)深入構建國資監(jiān)管大格局。

在國資委系統(tǒng)推動構建國資監(jiān)管大格局，是國務院國資委作出的一項重要戰(zhàn)略部署。一年多來，各地在推動構建國資監(jiān)管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三個著力”：一是著力推動本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個大平臺上進行優(yōu)化配置，使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調機制，以出資關系為基礎，充分尊重市場規(guī)律，深入做好合作項目的研究論證，避免重復建設和資源浪費，不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關系，把引入外部資源與做強做優(yōu)本地企業(yè)有機結合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說，要做好以下工作：對上要加強請示匯報，主動爭取當?shù)攸h政主要領導的重視與支持;對外要積極做好與有關部門的溝通協(xié)調，努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導和服務，為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳，努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實踐總結和理論研究，不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。

三、扎實做好指導監(jiān)督工作的幾點要求。

今年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是落實“十二五”指導監(jiān)督工作主要任務的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求，立足本地實際，努力將指導監(jiān)督工作推向深入。在這里，我提出五點要求：

(一)進一步提高深入開展指導監(jiān)督工作重要性的認識。

上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督，是國資委承擔的一項法定職責，也是維護國有資產(chǎn)“國家所有”的一項重要制度安排。應當強調，國資委系統(tǒng)承擔的出資人職責和面上監(jiān)管職責，是緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的。衡量和評價國資委工作成效，不僅要看出資人職責履行得好不好，還要看面上監(jiān)管的指導監(jiān)督職責履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認真貫徹落實黨的精神，自覺將指導監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認識，放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調統(tǒng)一的高度上來認識，放到保障實現(xiàn)“十二五”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標”的迫切需要上來認識，放到進一步加強國資委系統(tǒng)自身建設的內(nèi)在要求上來認識。

(二)全面落實指導監(jiān)督工作各項規(guī)定和制度要求。

各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》(國務院國資委令第25號)，進一步明確指導監(jiān)督工作的主要職責和要求。要認真執(zhí)行立法備案、依法實施督查和重大事項報告等規(guī)定，切實做到下級國資委制定的規(guī)范性文件，及時報送上級國資委備案;下級國資委機構設置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況，及時報告上級國資委。要嚴格按照指導監(jiān)督工作事項和方式的規(guī)定，認真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責，對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法，上級國資委應當及時與當?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調，提出改進的意見和建議。

(三)切實搞好綜合指導和專業(yè)指導的協(xié)調聯(lián)動。

指導監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強。各地國資委要進一步將綜合指導和專業(yè)指導有機結合起來，充分調動兩個方面的積極性。綜合指導要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導地方發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用等為重點，牽頭制定年度指導監(jiān)督工作計劃，組織落實各項工作任務，及時總結分析面上情況，注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調服務的作用。專業(yè)指導要按照本業(yè)務領域的職責分工，細化和規(guī)范專業(yè)工作流程，強化全系統(tǒng)專業(yè)培訓，宣傳學習好本業(yè)務領域的新政策和新要求，不斷推進國資監(jiān)管專業(yè)領域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求，優(yōu)化指導監(jiān)督工作的職能配置，綜合歸口處室要大膽牽頭，切實履行好匯總信息、綜合指導、協(xié)調服務等職責，注意凝聚工作合力，整合業(yè)務資源，避免單兵作戰(zhàn)。有關業(yè)務處室要立足國資監(jiān)管全局，按照指導監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，積極開展國資監(jiān)管各項專業(yè)工作，提高指導監(jiān)督專業(yè)工作水平。

(四)進一步增強指導監(jiān)督工作的針對性和有效性。

指導監(jiān)督工作開展得好不好，很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“十二五”國資監(jiān)管的主要任務和重點問題，結合本地區(qū)實際，注意分階段選擇一兩個重點，力爭實現(xiàn)重點突破。要不斷豐富工作手段，采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調等形式，及時指導、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進一步搭建和完善網(wǎng)絡、簡報、期刊等信息交流平臺，及時總結交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗，擴大先進典型的示范效應。要切實轉變指導監(jiān)督工作的作風，加強調查研究，主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況，掌握第一手材料，取得工作的主動權。

(五)繼續(xù)加強指導監(jiān)督工作隊伍建設。

指導監(jiān)督工作任務繁重，政策性強，協(xié)調服務要求高，必須把加強隊伍建設放到重要位置。從事指導監(jiān)督工作的同志，一定要自覺學習、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定，全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項業(yè)務工作，不斷提高做好指導監(jiān)督工作的綜合素質。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流，注意學習兄弟省市先進經(jīng)驗，拓寬工作視野和思路，加快培養(yǎng)一批指導監(jiān)督工作的業(yè)務骨干。要積極創(chuàng)造條件，充實隊伍力量，保持隊伍穩(wěn)定，努力為做好指導監(jiān)督工作提供可靠的隊伍保障。

為進一步加大指導監(jiān)督工作力度，今年國務院國資委除做好日常的指導監(jiān)督工作外，擬重點抓好以下四項工作：一是舉辦地市級國資委主要負責人培訓班。計劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負責人進行一次集中培訓。由委內(nèi)主要業(yè)務廳局一把手親自授課，圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強各個重點領域專業(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎管理等幾個專題進行交流學習。各省級國資委也要借鑒這一做法，適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機構主要負責人進行一次輪訓，努力把國資監(jiān)管隊伍建設推上一個新臺階。二是探索建立地方指導監(jiān)督工作評價機制。國務院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價指引，統(tǒng)一對各省級國資委的指導監(jiān)督工作進行檢查評價。初步考慮，評價指標主要包括：地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況，推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進展情況，指導監(jiān)督工作開展情況，地市級國資監(jiān)管機構設置情況以及縣級國資監(jiān)管責任主體落實情況，等等。評價指標要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設計，突出針對性，力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊，為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅動力，從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導監(jiān)督工作聯(lián)系點”的試點。去年8月，法規(guī)局經(jīng)與有關省級國資委協(xié)商，初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導監(jiān)督工作聯(lián)系點。今年，要正式啟動這項工作。要圍繞指導監(jiān)督重點工作任務，完善相關制度，注意跟蹤聯(lián)系點的工作進展情況，及時總結經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)問題，通過試點為做好面上指導監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點規(guī)章、規(guī)范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監(jiān)管重點法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行匯編整理，每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機構，在國資委系統(tǒng)交流學習借鑒。

這里，我還要強調一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價的研究工作。《政府采購協(xié)議》(gpa)是wto的一項諸邊協(xié)議，宗旨是促進成員方開放政府采購市場，擴大國際貿(mào)易。加入gpa，是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視，認真組織好相關工作。

最后，我就進一步提升指導監(jiān)督工作水平再強調四點。一要高度重視指導監(jiān)督工作。指導監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責，是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁，也是構建國資監(jiān)管大格局的重要抓手，各級國資委要給予充分重視，認真開展有關工作。地市國資委也要成立指導監(jiān)督工作領導小組，指導監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導監(jiān)督工作的著力點放在以下七個方面：把握原則，指引方向;完善體制，健全制度;撐腰鼓勁，表彰先進;經(jīng)驗交流，相互學習;業(yè)務培訓，提升素質;研討問題，集思廣益;修正偏差，提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當前和今后一個時期指導監(jiān)督工作的首要任務，努力爭取在重大問題上取得實質性突破。四要掌握好開展指導監(jiān)督工作的五個要點。一是多到基層調研，掌握第一手資料，號準脈搏，開好藥方。二是看準的工作要一抓到底，不突破不罷手，持之以恒。三是善于借力發(fā)力，打開局面。四是要強化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動，進一步形成指導監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，努力打造指導監(jiān)督工作的特色和亮點。

同志們，指導監(jiān)督工作關系到國資監(jiān)管體制的完善，關系到國資委系統(tǒng)建設的深化，關系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局，使命光榮，責任重大。讓我們以黨的精神為指引，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關部署和要求，堅定信心，振奮精神，開拓進取，埋頭實干，努力將指導監(jiān)督工作推向深入，為實現(xiàn)“十二五”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻!

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議，這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會，我謹代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀！對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝！

開展了美麗**綠化提升行動；

啟動了垃圾分類減量工作；

二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面；

三是突破了管理方式的低層次循環(huán)，全面提升了城市管理的精細化、精品化水平。過去關內(nèi)關外的差距明顯，市容環(huán)境基本上是兩重天?，F(xiàn)在原關外的不少地方也非常干凈美麗，與原關內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成，是各級城管部門和各基層單位共同努力的結果。

今天的會議，主要是總結去年的工作，部署新年度的任務，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復。下面，我想著重談五點意見：

一、抓發(fā)展、抓轉型、抓民生，以更大的魄力推進城市管理工作。

城市管理是政府形象，是市民幸福指數(shù)，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設國際化先進城市，必須從人民群眾最關心的事情做起，創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高精細化管理水平，進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環(huán)境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法，欺負小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發(fā)綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準確把握社會發(fā)展形勢，進一步增強工作的緊迫感和責任感，做到思想不松、力度不減，保持強勁工作狀態(tài)，使城市管理成為經(jīng)濟轉型升級和服務民生發(fā)展的重要載體，在新的起點上開創(chuàng)**城管工作新局面。

二、深入開展城市綠化提升行動，構建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。

**的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動，全市綠化向生態(tài)化、精細化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個，是國內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議，出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?，F(xiàn)在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”，按照這個目標抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動工作會議，計劃用十年時間建成全國綠色生態(tài)第一省。我們出臺了十項措施，要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，爭當新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動，狠抓落實，要通過實施生態(tài)綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態(tài)保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實惠，感受城市發(fā)展變化，樂享美好生活。

就綠化工作我想談談三個意識，一是生態(tài)文明意識，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實施生態(tài)文明的重要載體，尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強使命感，從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動，保護好、建設好，為**的青山、綠水、藍天，為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎。二是民生意識，綠化工作是民生福利，市政府在去年實施了新建改造**個公園和生態(tài)觀林帶建設兩項民生實事的基礎上，今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進社區(qū)，搞好公園、綠道的建設服務。三是效益意識，前段時間媒體報道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規(guī)范投資的使用，更好地發(fā)揮投資效益。

三、進一步推進垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平。

去年，我們啟動了垃圾分類減量試點工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達****噸/日，年增幅約為*%，如果現(xiàn)在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早，前期做了大量準備工作。一年來，在全社會的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進展，市民群眾已經(jīng)開始了解，有了認知，并著手行動，傳媒也給予廣泛的關注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認為好的出發(fā)點就肯定能得到市民的支持，怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會共同遵守的制度，這些都是我們要認真考慮的。今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點成果，擴大試點范圍，全市新建生活垃圾分類示范點****個以上，這個指標要完成難度很大，所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業(yè)單位、學校等財政供養(yǎng)單位，凡是黨政機關，所有財政供養(yǎng)的單位，包括公務員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴肅關注這個問題，著力解決這個問題，絕對不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對不允許的。2023年，全市不僅要實現(xiàn)垃圾分類，生活垃圾也要實現(xiàn)零增長的目標。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質量”，大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉型，全面提升**市垃圾處理設施建設和運營標準，規(guī)范運行監(jiān)管體系，嚴格控制污染物排放指標，確保垃圾處理質量達到發(fā)達國家現(xiàn)行標準。“不要建在我家后院”的“鄰避效應”，目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項目的建設，這在國際社會也是普遍現(xiàn)象，對“鄰避效應”的認識和引導，也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此，我們要推動環(huán)衛(wèi)設施由厭惡型向環(huán)境友好型轉變，不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設，環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調，力爭在今年年底啟動。同時，加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規(guī)，從法制化、制度化、標準化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作，提升城市生態(tài)宜居質量。

四、進一步改革創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制。

整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，能夠為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，是民心所向。2021年我市出臺了《**經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，這是城管執(zhí)法的法律基礎。習近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學習時，明確提出要“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執(zhí)法方式，解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇，積極協(xié)調有關部門，在理順體制機制上下功夫，要進一步深化體制機制改革，重點突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺綜合執(zhí)法的指導意見，探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機制，加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理，使這項工作成為城市綜合執(zhí)法的一項重要內(nèi)容。如果能抓住機遇理順城管執(zhí)法體制，必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。

五、堅持和完善市容環(huán)境綜合考核，建立長效化、常態(tài)化工作機制。

從2021年3月份開始，我市對全市**個街道辦的市容環(huán)境管理實施公開考核，考核排出名次，結果直接在媒體上公布，獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯，對于這項舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項工作更好地堅持下去。當然世界上不存在十全十美的事物，這個考核機制也需要不斷完善、持續(xù)改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式，增強考核的公平和科學性，建立長效化、常態(tài)化工作機制，使市容環(huán)境考核工作更加適應形勢，更加科學化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關注的話題。各區(qū)（新區(qū)）、街道要從建設國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作，把心思花在工作上，做到會管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會取得理想的成績。我們要通過考核，進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。

同志們，城市管理任務艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設年、作風建設年，目標任務已經(jīng)明確，對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當好城市管理的排頭兵，進一步弘揚創(chuàng)新精神、進取精神和實干精神，在全面深化改革中做好各項工作，在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇十九

今天，景區(qū)工商分局召開工商行政管理工作會議，20××年工作，安排部署新一年的工作任務，很有必要，也非常及時。剛才，會議隆重表彰了先進集體和先進個人。在此，我代表××管委向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向在座的各位表示親切的問候！

20××年，景區(qū)工商局的各項工作都取得了較好的成績，管委是比較滿意的。我看主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是結合景區(qū)實際，大力推行了流通領域商品上市準入制度，加大了流通領域商品質量監(jiān)管力度。二是認真實施了對尾隨兜售行為的治理工作，這個工作，景區(qū)分局出了大力，同志們是看在眼里的。三是積極完成了攝像業(yè)的重新布局及從業(yè)人員的考試考核工作，提高了攝像業(yè)的管理水平。四是服務工作措施新、效果好、影響大，外語咨詢、文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作得到了]社會的廣泛贊同。五是行風建設取得了明顯的成績。

關于20××年的工作，××局長會前已向我作了匯報，我完全贊同。會上樂剛同志還將作詳細安排，在這里，我著重強調以下幾點：

一、提高認識，進一步增強責任感和使命感。

黨的十六屆三中全會指出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。十六屆四中全會提出要加強黨的執(zhí)政能力建設。作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，工商行政管理機關要提高執(zhí)政能力，就要根據(jù)吳儀副總理提出的六個方面的能力，加強以下三個方面的.建設：

一要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。立黨為公、執(zhí)政為民這個理念，一定要強化。立黨為公，執(zhí)政為民，落腳點還是執(zhí)政為民。我們生活工作在第一線，和人民群眾緊緊打成一片，全心全意為其提供優(yōu)質服務，這是貫徹落實黨的宗旨、貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是十六屆四中全會要求我們提高執(zhí)政能力所應堅持的一個最根本的理念，一定要牢牢記住。

二要提高我們的執(zhí)政能力。十六屆四中全會向全黨提出加強四種能力建設，吳儀副總理也要求大家不斷提高六個方面的能力。在今后的工作中，工商部門起碼應當要具備四種能力。一是駕馭市場流通的領導能力。我們工商部門監(jiān)管市場，主要在流通環(huán)節(jié)。要提高流通領域市場的駕馭能力，班子是關鍵，特別是一把手，要帶出一個鋼班子、鐵隊伍，把流通市場駕馭好。二是市場的執(zhí)法能力。市場管理工作必須按市場經(jīng)濟的理念進一步提升，工商部門的執(zhí)法能力一定得體現(xiàn)在市場管理上。三是聯(lián)系群眾的凝聚能力。群眾是我們的執(zhí)政基礎。工商部門作為政府的一個重要部門，工作中要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，以實際行動，優(yōu)異的業(yè)績，把消費者緊緊團結在黨和政府的周圍，起到粘合劑的作用。一定要緊緊依靠廣大人民群眾。全心全意為人民服務。四是高度一致的執(zhí)行能力。工商系統(tǒng)實行省以下垂直管理，與過去分級管理不同，組織體系發(fā)生了很大變化。一定要嚴格工作紀律，紀律是執(zhí)行路線的保證，要上下統(tǒng)一、步調一致。高度一致的執(zhí)行能力至關重要。要有令就行，而且要行的通；有禁就止，而且要止得住。這是體現(xiàn)大局和整體意識以及紀律觀念的具體所在。

三要提高執(zhí)政水平。一是法律法規(guī)水平。首先學習市場管理的法律法規(guī)，一定要深入到骨子里，融化在血液中，落實在行動上。決不能含糊。二是政策水平。政策和策略是黨的生命。上級黨委出臺的政策，我們要認真執(zhí)行。三是工作水平。即業(yè)務水平，一定要專、要精，要專出能力，精出水平，不當門外漢，要當行家里手，決不能講外行話、做外行事?？傊?，希望我們要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照吳儀副總理的要求，從提高六個方面的能力入手，全面推進工商工作的開展。要堅持用發(fā)展的觀點，解決發(fā)展中的問題，不斷提高從政治上把握和處理問題的能力，保持高度的政治敏銳性，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，盡心盡力、盡職盡責做好各項工作。

二、強化措施，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。

在這方面要講的事情有很多，今天重點講講如何把以12315為重點的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡建設好、利用好的問題。12315是工商系統(tǒng)獨有的監(jiān)管服務品牌，我們要搞好調查研究，積極探索，努力建設以12315為重點的綜合執(zhí)法網(wǎng)絡。我認為應從六個方面努力。

一是消費者咨詢網(wǎng)絡。要充分利用“3.15”國際消費者權益日，廣泛動員社會各界為消費者提供服務。要創(chuàng)新方式，與企業(yè)以及消費者聯(lián)合把活動搞好?；顒蛹瓤梢酝对V差的，也可以表彰好的，宣傳企業(yè)和品牌。要適應消費者的要求，把消費者咨詢網(wǎng)絡建設好，以進一步加強流通領域商品質量監(jiān)管，維護市場的消費安全。

二是申訴舉報網(wǎng)絡。要把申訴舉報網(wǎng)絡通到所有有消費者的地方，嚴格市場主體資格的準入關，強化對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管檢查，特別對不具備安全生產(chǎn)條件的，一定把好關。要根據(jù)群眾對消費品的申訴舉報，把好身體安全關。

三是消費安全預警網(wǎng)絡。要建設好這個網(wǎng)絡，提前向消費者發(fā)布消費安全警示，引導科學消費、安全消費。

四是查辦案件網(wǎng)絡。案件的查辦能力體現(xiàn)著工商部門的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。查辦案件要確定目標，一聲令下，全軍出動，徹底查處；要召之即來，來之能查，查之必勝，能打硬仗。

五是“經(jīng)濟戶口”管理網(wǎng)絡。要結合國務院部署的及全省的經(jīng)濟大普查，主動與統(tǒng)計部門聯(lián)系，密切配合，做好工作，將“經(jīng)濟戶口”全部重新登記入冊。

六是企業(yè)的信用分類監(jiān)管網(wǎng)絡。信用好的要表揚，不好的要警示，12315可以充分發(fā)揮警示作用。

今年只要把這六個方面的網(wǎng)絡建設好了，作用發(fā)揮好了，就能全面提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，就能把12315打造成一個社會共知、群眾信賴的監(jiān)管服務品牌。

立足職能，全力促進旅游經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)市委市政府的決定，××景區(qū)的區(qū)域進行了適當調整，包括大津口鄉(xiāng)在內(nèi)的部分區(qū)域被納入泰山景區(qū)的統(tǒng)一管理。大津口是我市近年來大力開展和宣傳的旅游熱點之一，在挖掘旅游資源、拉動旅游經(jīng)濟發(fā)展方面有著很重的分量。面對這一新的形勢，希望景區(qū)工商局全體干部職工要進一步轉變觀念，努力做好服務工作。以往的服務措施要繼續(xù)堅持，并作好探索創(chuàng)新工作，同時積極做好招商引資工作，要加強和××區(qū)工商局及其他風景區(qū)工商部門的聯(lián)系，借鑒他們以往好的做法并積極組織實施，努力促進景區(qū)發(fā)展的步伐。

四、固本強基，大力推進領導班子和干部隊伍建設。

百年大計，人才為本。要加快工商事業(yè)的發(fā)展，必須建立一支政治素質強、領導水平高、工作作風硬的工商工作隊伍。

一要加強領導班子建設，增強執(zhí)政能力。隊伍強不強，領導是關鍵。領導班子必須以身作則，率先垂范，發(fā)揮好帶頭和示范作用。要深入學習和領會黨的十六屆四中全會精神以及今年剛剛結束的中央及省、市經(jīng)濟工作會議精神，用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀來進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立勤政為民、求真務實、扎實苦干的作風，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高政治敏銳性和政治素養(yǎng)，增強發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和駕馭全局的能力。特別強調一點，學習十六屆四中全會精神，領導要帶頭學，隊。伍要加強學。要把科學發(fā)展觀的精神吃透。和諧社會的建立，主要依靠公安和工商。公安主要是刑事方面，工商主要是協(xié)調生產(chǎn)者和消費者之間在流通領域中產(chǎn)生的矛盾。任何人都要消費，做好這項工作，實在是太重要了。

二要加強基層干部隊伍建設，提高監(jiān)管執(zhí)法水平?！靶【执笏钡母母?，監(jiān)管重心的下移，隨之對基層干部隊伍的素質提出了更高的要求。要強化對干部隊伍的培訓，牢固樹立大教育、大培訓的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓。一手抓政治教育、素質教育，一手抓知識更新和業(yè)務培訓，要實現(xiàn)“兩手抓、兩手硬”，形成全員參與、多層次、多渠道的培訓工作格局。同時，大力加強干部隊伍的實踐鍛煉，使廣大干部職工在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領，不斷提高科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力和依法行政能力。

三要加強教育整頓，規(guī)范執(zhí)法行為。要狠抓執(zhí)法行為規(guī)范，嚴格禁止吃拿卡要，不準刁難群眾，堅決杜絕因執(zhí)法隊伍的不規(guī)范行為引起大規(guī)模的群眾上訪、鬧事。

同志們，新的一年工商工作任務十分繁重。讓我們以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，以新的姿態(tài)，新的面貌，新的成績，把全省工商行政管理工作推向一個新的更高的水平。

在全市工商行政管理工作會議上的講話篇二十

年初，在市委三屆五次全會上，市委作出了“實施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署。為落實市委的決策，會后，市委、市政府抽調力量，認真調研，尋求建設工作的突破口。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，是高效益、高品質、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，涉及面廣，推進難度大，沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可循，只能從實踐中探索發(fā)展之路?？傮w想法是，借鑒國家在改革開放之初設立“經(jīng)濟特區(qū)”的做法，以市行政區(qū)域為單位，建立一個全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行系統(tǒng)性、綜合性試驗，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)村繁榮。

(一)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，是提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重大舉措。我們常說，我市是農(nóng)業(yè)大市，但大而不強，多而不優(yōu)，突出的問題是產(chǎn)業(yè)結構較單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)牽動力弱，精深加工少，農(nóng)民組織化程度低，基礎設施薄弱，特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期，發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間相互脫節(jié)，制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)，各項政策實施不配套不同步等。建立試驗區(qū)，可爭取國家政策、項目資金等多方面支持，進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入，改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況；可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè)，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變；可進一步提高農(nóng)民的組織化程度，加速土地流轉實行規(guī)模經(jīng)營，使537萬農(nóng)民盡快走上富裕之路。同時，通過先行先試，可進一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法；針對發(fā)展瓶頸，可在農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破；圍繞體制機制障礙，可進行集成創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索經(jīng)驗。

(二)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，已具備了一定的條件和基礎。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產(chǎn)基地，是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農(nóng)機化水平一直走在全國前列，目前耕種收機械化率達79%，擁有我省唯一一家國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術力量雄厚的市農(nóng)科所，科技示范帶動效應明顯。光彩城農(nóng)資大市場，集聚全國知名企業(yè)280余家，黃淮海農(nóng)資博覽會輻射力強，已經(jīng)成為中原地區(qū)具有較強影響力的品牌展會。近幾年來，全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導產(chǎn)業(yè)，以“121”、“252”強龍工程為抓手，強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到20xx年底，全市市級以上龍頭企業(yè)達160家，其中國家級7家，省級19家。市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)營銷收入161.8億元，其中規(guī)模以上加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業(yè)3家，超5億元的2家，超1億元的32家，全市形成了以碭山水果加工，蕭縣糧食加工，埇橋、泗縣板材加工，靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)成效明顯，擁有萬畝以上的特色種植基地93個，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個。建立原料加工基地520萬畝，專業(yè)合作組織678個，帶動78萬農(nóng)戶人均增收265元，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合實力進入全省前列，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。在農(nóng)業(yè)機制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)科教結合與產(chǎn)學研協(xié)作、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權制度改革等領域一直走在全省前列。農(nóng)村土地流轉起步較早，全市土地流轉規(guī)模經(jīng)營面積33萬畝，涌現(xiàn)出以xx大代表、全國種糧標兵、全國勞動模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型；碭山為全國100個農(nóng)民合作組織試點縣之一；我市為全國5個科技入戶試點市之一；作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新試點市，在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進行了積極探索。

(三)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)面臨著難得的機遇。xx屆三中全會作出了“三個進入”的基本判斷，特別指出，我國目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期，但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒有現(xiàn)成的模式可循。近年來，各地借鑒國外一些做法，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進行了一系列的實踐探索，形成了一些試點典型。但總的來看，大多靠財政投資，其經(jīng)驗和模式難以在面上普及和推廣，且大多為某一方面的單項試驗，尚未形成配套效應和集成創(chuàng)新。針對這一情況，中央正總結1987年以來農(nóng)村改革試驗區(qū)建設的經(jīng)驗，對農(nóng)村改革作進一步探索和創(chuàng)新，國家農(nóng)業(yè)部已決定在全國建設70個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)，我市正恰逢其時。同時，國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措，也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。

(四)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，我市準備較早。自去年下半年起，市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題安排有關部門進行調研，形成了很有份量的《關于建立國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的研究報告》，做了大量的準備工作。

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，對于我市應對金融危機，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，意義重大。對此，各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度，進一步增強憂患意識、責任意識和競爭意識，堅定信心，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，把精力集中到加快發(fā)展上來，不等不靠，主動作為，采取有效措施，動員各方力量，精心組織，科學調度，全力以赴做好建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的起步工作。

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在全市工商行政管理工作會議上的講話篇二十一

同志們：

過去的一年，在省、縣局和縣委、縣政府的正確領導下，系統(tǒng)上下緊緊圍繞“一大主題、兩項重點、三個突破”的工作思路，凝心聚力，團結拼搏，奮勇爭先，真抓實干，各項工作都上了一個新臺階。

——優(yōu)化環(huán)境，積極幫扶，支持經(jīng)濟發(fā)展取得了新成效。

去年，面對新的形勢和任務，我們審時度勢，牢牢把握促進經(jīng)濟發(fā)展這個主題，積極主動地開展各項工作。在加強軟環(huán)境建設方面。進一步深化了政務公示制、首接負責制、限時辦結制、預約服務制等服務制度，進行了工商所個體工商戶登記試點，進駐了行政審批服務中心，全面推行了市場預警制，嚴格規(guī)范了對企業(yè)的執(zhí)法檢查行為和各項執(zhí)收執(zhí)罰行為，贏得了社會各界的好評和肯定，審批中心工商窗口被表彰為“紅旗窗口”單位。在支持企業(yè)發(fā)展方面。系統(tǒng)上下圍繞支持企業(yè)做大做強，辦實事，解難題，促發(fā)展，深入實施“名牌興縣”戰(zhàn)略和企業(yè)信用建設，新辦理商標注冊申請47件，全縣注冊商標總數(shù)達到712件;幫助帥領、北極神、萬年3件商標新爭創(chuàng)為著名商標，使全縣著名商標達到13件，并重點支持了“新郎”爭創(chuàng)全國馳名商標;培育發(fā)展“守合同重信用”企業(yè)92家，其中國家級兩家、省級12家;幫助62家企業(yè)爭創(chuàng)為“消費者滿意單位”。在扶持民營經(jīng)濟發(fā)展方面。舉辦了“實施紅盾幫扶工程，推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展”座談會;以所為單位，組織舉辦了20多場次個體私營業(yè)者座談聯(lián)誼會，在社會上產(chǎn)生了良好反響。在全縣企業(yè)評議部門活動中，我局在行政執(zhí)法部門中名列前茅。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展招商引資活動，全年引進項目36個，合同金額2.48億元，實際到位資金8946萬元，被縣委、縣政府表彰為“招商引資先進單位”。

——強化執(zhí)法，改進方式，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得了新進展。

我們辨證地處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與市場監(jiān)管執(zhí)法的關系，講究執(zhí)法藝術，改進監(jiān)管方式，深入開展整規(guī)工作。去年，共立案查處經(jīng)濟違章違法案件3124起，被評為全省工商系統(tǒng)“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序先進單位”。工作中主要加大了“四個力度”：

一是加大了集貿(mào)市場專項整治的力度。圍繞關系人民群眾人身財產(chǎn)安全的重要商品，集中開展了農(nóng)資市場、化學危險品市場、成品油市場、毒鼠強、肉食品市場、防非典用品市場等專項整治活動，市場秩序明顯好轉。二是加大了對市場主體行為的規(guī)范力度。查處企業(yè)虛假出資、超范圍經(jīng)營以及未按規(guī)定參加年檢等注冊登記違法違章案件116起。以貫徹實施《無照經(jīng)營查處取締辦法》為契機，對無照經(jīng)營行為進行了拉網(wǎng)式清查和重點檢查，查處無照業(yè)戶756戶。三是加大對制假售假和不正當競爭行為的打擊力度。深入開展了打假保節(jié)日、打假保名優(yōu)、流通領域食品質量整治等專項活動。開展了建筑房地產(chǎn)市場專項整治，與公安部門配合，嚴厲打擊了各種傳銷和變相傳銷。四是加大了消費者權益保護的力度。全系統(tǒng)受理消費者申訴舉報1425件，立案查處侵害消費者權益案件135起，為消費者挽回經(jīng)濟損失72萬元。加強了消協(xié)“一會三站”建設。11月10日，全國消協(xié)秘書長工作會議來××參觀了得利斯公司和新郎公司的消費者服務站建設，對××消協(xié)工作給予了充分肯定。

——轉變作風，提高素質，干部隊伍建設呈現(xiàn)出新面貌。

圍繞建立一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍，不斷創(chuàng)新隊伍建設的方式、方法。一是加強教育培訓，狠抓了干部隊伍的素質建設。集中開展了軍事化訓練和法律法規(guī)培訓，在(上級市)縣局組織的學法考試中，取得了第一名的好成績。認真組織開展了“怎樣當好工商所長”大討論活動，結合學習陶志捷先進事跡，組織開展了“學先進、樹典型、比奉獻、正行風”活動，舉辦了先進典型事跡報告會，全系統(tǒng)形成了一個比學趕幫超的良好工作氛圍。二是加強行風建設，狠抓了干部隊伍的行為規(guī)范。把貫徹落實省、縣局和國家工商總局的“禁令”作為隊伍廉政建設和作風建設的主要內(nèi)容，狠抓了學習教育，強化了社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行行風督察通報制度，對違反“三個禁令”的單位和個人進行了嚴肅處理，行業(yè)作風進一步轉變。被省局授予全省工商系統(tǒng)“貫徹落實禁令先進單位”，被縣委、縣政府授予“十佳文明行業(yè)”，并榮獲(上級市)縣“文明單位標兵”榮譽稱號。三是加強法制建設，規(guī)范了干部隊伍的執(zhí)法行為。通過強化法規(guī)培訓，加強案件審核，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了干部隊伍的執(zhí)法行為。去年，查處的3124起經(jīng)濟違章違法案件，沒有出現(xiàn)一起復議和訴訟案件。

——搶抓機遇，加快步伐，工商所建設和改造工作取得了新突破。

工商所的建設改造事關工商事業(yè)的發(fā)展大計。這兩年，我們堅持“心往基層想、勁往基層使、錢往基層投、人往基層走”的指導思想，抓機遇、搶時機，積極穩(wěn)妥地推進工商所改造和建設。去年，在新建辦公樓的同時，新開工建設工商所3處、改造5處、購置1處，新建和改造所近40。在建設改造過程中，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能配套”的原則，科學規(guī)劃，分類實施，外學先進，內(nèi)樹樣板，循序漸進，使新建和改造所都達到了省、縣局要求的建設標準。同時，狠抓了基層規(guī)范化建設，投資200余萬元，為基層所配備了車輛、微機和辦公設施，并進一步完善“五小”建設，全面推行文明化辦公、規(guī)范化執(zhí)法、程序化服務，提升了規(guī)范化水平，樹立了基層所執(zhí)法服務新形象，為今后工作的開展打下了良好基礎。

此外，財務、文秘宣傳、統(tǒng)計信訪、后勤服務等工作也都圍繞全局中心工作的開展，高標準、嚴要求，注重實效，提高水平，服務全局，取得了較好的成績。

回顧去年的工作，我們感到，只要全系統(tǒng)上下團結一致，齊心協(xié)力，勇于爭先，就沒有克服不了的困難，就能經(jīng)受住任何考驗，就能從勝利走向新的勝利。具體分析總結我們的工作，有這么幾點體會應在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚：

第一，創(chuàng)造一個步調一致、團結戰(zhàn)斗的工作環(huán)境是干好工作的前提和基礎。一年來，我們大力加強領導班子建設和干部隊伍建設，在局黨委的統(tǒng)一領導下，全系統(tǒng)干部職工凝心聚力，埋頭苦干，系統(tǒng)上下政令統(tǒng)一，步調一致，始終保持了爭先創(chuàng)優(yōu)、昂揚向上的斗志，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出了心齊、風正、干勁足的良好精神風貌。

第二，創(chuàng)造一個栓心留人、干事創(chuàng)業(yè)的基層環(huán)境是我們事業(yè)發(fā)展的動力源泉。我們把工商所建設改造作為隊伍建設的重要一環(huán)，堅持在政策上、人力上、財力上和精力上往基層傾斜，提高基層干部職工的福利待遇，改善基層的辦公條件、生活條件和交通條件，切實讓基層的干部職工工作上安心，生活上舒心，干事業(yè)有信心，充分調動了基層干部職工的工作積極性，推動了工商行政管理事業(yè)的不斷發(fā)展。

第三，營造一個領導支持、群眾擁護的執(zhí)法環(huán)境是我們順利完成各項工作任務的重要保證。工作中，我們積極爭取各級黨委、政府的支持，與各級黨委、政府“同念一本經(jīng)”，“同唱一臺戲”。加強與有關部門的協(xié)調配合，保持了良好的協(xié)作關系。廣泛開展輿論宣傳，積極爭取社會媒介的支持，營造了良好的輿論氛圍，為我們開展各項工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

回顧一年來的工作，雖然我們?nèi)〉昧诵碌某煽?，但辯證地分析，工作中還存在不少問題和不足。與兄弟局相比，我們的工作力度還不夠大，業(yè)務工作的創(chuàng)新性、特色性經(jīng)驗還比較少;與嚴格執(zhí)法的要求相比，還存在監(jiān)管制度不落實、監(jiān)管職能不到位的問題;與日益繁重的監(jiān)管執(zhí)法任務的要求相比，干部素質還不夠高;各科室之間、各所之間工作開展也不夠平衡，個別單位工作思路不清晰，拖拖拉拉，被動應付，工作進展緩慢，有些工作差距較大;還有的單位碰到困難，不是想方設法克服解決，而是畏難發(fā)愁，一味地向黨委提條件、講價錢，習慣于衣來伸手、飯來張口，缺乏主動性和創(chuàng)造性;干部的作風建設、服務水平還有待于進一步提高;有的同志不安心基層工作，臨時應付觀念嚴重，工作沒有成效;有的同志政治覺悟不高，思想不端正，對待先進典型，不是見賢思齊，想辦法趕超，而是嫉賢妒能，冷嘲熱諷;有的干部職工不注重學習，不注重提高素質，面對日新月異的嚴峻形勢缺乏壓力感、危機感和緊迫感，因此，提高干部隊伍素質顯得迫在眉睫。對于這些問題和不足，局黨委已經(jīng)有了清醒的認識，在下步工作中，要采取果斷措施，盡快予以解決。

二、振奮精神，開拓前進，全面開創(chuàng)二oo四年工商行政管理工作新局面。

20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵年，也是我縣加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、重進“百強”的攻堅年。在新的一年里，工商行政管理工作面臨著新的形勢和新的任務。從國家對工商行政管理工作的要求來看，《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中許多方面的內(nèi)容都與工商行政管理工作密切相關，為我們提出了新的任務和要求。各級政府對工商行政管理工作高度重視，寄予很高的希望。國務院溫家寶對工商行政管理工作作出重要批示：“加強市場監(jiān)管，是政府的重要職責。工商行政管理部門承擔著規(guī)范、監(jiān)管和維護市場秩序的任務，責任重大。要再接再厲，繼續(xù)提高執(zhí)法水平和工作效率，切實維護公平競爭的市場秩序，為經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?！眳莾x副要求工商部門一定要緊緊圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設小康社會的目標，充分發(fā)揮職能作用，推進改革和創(chuàng)新，為社會主義市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和完善，為把政府管理職能真正轉到服務市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，為促進改革開放和現(xiàn)代化建設做出更加突出的成績。從全縣加快經(jīng)濟發(fā)展的任務要求來看，去年以來，縣委、縣政府提出了“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念，設立了縣長公開電話、行政審批服務中心和行政效能監(jiān)察中心，強化了對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的監(jiān)督力度。今年是我縣經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的關鍵一年。在剛剛閉幕的人大、政協(xié)“兩會”上，縣里提出了“年內(nèi)重進‘百強’、建設現(xiàn)代化強縣”的奮斗目標和推進經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的新舉措，縣委、縣政府加快經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境建設的力度之強、措施之硬、決心之大，前所未有。我們是政府的重要職能部門，服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展是義不容辭的責任，也是工商事業(yè)發(fā)展的客觀需要。在這種形勢下，全系統(tǒng)必須切實增強大局觀念和服務意識，正確處理好監(jiān)管執(zhí)法和搞好服務的關系，做到思想再解放，觀念再轉變，作風再加強，措施再加大，堅定不移地按照縣委、縣政府的要求，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新監(jiān)管，強化服務，促進發(fā)展。

關于今年的工作，總的指導思想是：在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照省、縣局和縣委、縣政府的部署，堅持以促進經(jīng)濟加快發(fā)展為主題，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序;轉變職能，深化服務，積極支持經(jīng)濟加快發(fā)展;以人為本，常抓不懈，不斷加強干部隊伍建設，進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力實現(xiàn)全縣工商行政管理工作新突破。概括地講，就是堅持“一大主題”，突出“三個重點”，具體要抓好“十件大事”：

(一)進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

圍繞加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設，全縣工商行政管理機關務必要高度重視，狠抓落實。一要思想再統(tǒng)一。要進一步轉變觀念、改進作風，把思想和行動統(tǒng)一到服從服務于大局上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到建設經(jīng)濟強縣的目標上來，在促進全縣經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展中獻計出力、奮發(fā)有為。二要政策再放寬。在不違背法律法規(guī)的前提下，進一步降低門檻，簡化程序，下放權限。對個體工商戶登記權的下放，去年我們搞了試點，要認真搞好總結和規(guī)范，加快推廣步伐，爭取全部放權到位。對省、縣局出臺的一系列優(yōu)化軟環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，我們一定要堅決執(zhí)行，抓好落實，取信于民。要堅持因企制宜、一企一策的原則，繼續(xù)做好支持國有集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作。認真落實下崗失業(yè)人員、軍轉干部、大中專畢業(yè)生以及輪崗人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策，引導支持他們通過多種途徑實現(xiàn)再就業(yè)。三要服務再優(yōu)化。執(zhí)法服務崗位要全面落實政務公開、首辦負責、預約服務、特事特辦等服務措施，特別是進駐行政審批服務中心的人員，要切實轉變作風，提高效能，以優(yōu)質、高效、快捷的服務，贏得全社會的理解和支持。各基層所、各窗口部位也都要把放下架子、轉變態(tài)度、主動熱情、提高效率、微笑服務作為行業(yè)作風建設的重要內(nèi)容，徹底改變衙門作風，樹立工商機關的良好形象。要以上門、預約、免檢、網(wǎng)絡等方式和途徑，深化年檢改革，擴大服務范圍。在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中，對輕微違法違章行為要進一步推行和完善市場預警制度，發(fā)放行政建議書、限期整改通知書，堅持教育為主、規(guī)范為本、預警在先、處罰在后，引導企業(yè)加強自律，守法經(jīng)營。

(二)深入實施“紅盾幫扶工程”。

支持經(jīng)濟發(fā)展是工商行政管理工作的目的和歸宿。去年省局表彰了紅盾幫扶工作，近期又進行了調度。要突出落實好“重點聯(lián)系”、“扶弱促強”等措施，積極有效地服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

1、繼續(xù)組織實施“名牌興縣”戰(zhàn)略。今年，××縣長在《政府工作報告》中明確提出要大力實施名牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)積極爭創(chuàng)馳名商標和著名商標，提高品牌效應。全縣工商行政管理機關要把組織實施商標戰(zhàn)略作為支持經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，大力宣傳商標知識，幫助企業(yè)制定商標發(fā)展戰(zhàn)略，培育企業(yè)名牌，提升企業(yè)及產(chǎn)品的知名度，增強市場競爭力。要組織企業(yè)積極爭創(chuàng)馳名商標和著名商標，年內(nèi)爭取再創(chuàng)一個馳名商標和3-5個著名商標，使我縣馳名、著名商標繼續(xù)保持全省前列位次。

2、大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。要努力為民營經(jīng)濟發(fā)展營造寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境和公正的法制環(huán)境。要進一步放寬發(fā)展限制，除國家法律法規(guī)禁止的領域，民營企業(yè)均可以投資經(jīng)營。要積極開展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)登記工作，使更多的農(nóng)戶成為合格的市場主體，更有效地參與市場競爭，增加農(nóng)民收入。要積極引導、支持民營經(jīng)濟參與國有、集體企業(yè)改制，促進所有制結構優(yōu)化，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。個私協(xié)會要充分發(fā)揮“三自”作用，積極為民營企業(yè)辦實事、辦好事，擴大服務領域，提高服務水平，組織開展好各種形式的聯(lián)誼和幫扶活動，協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，深化個私黨建工作，促其守法經(jīng)營、健康發(fā)展。

3、進一步抓好招商引資工作。去年，全系統(tǒng)招商引資工作成績顯著，得到了縣委、縣政府的表彰和獎勵。今年，我們要繼續(xù)把招商引資作為贏得地方黨委政府領導支持、提高工商地位、創(chuàng)造監(jiān)管良好環(huán)境的一項重要舉措，力爭在去年取得可喜成績的基礎上，抓好簽約項目的落實，積極組織開展招商活動，利用走出去、引進來的辦法，調動一切積極因素，協(xié)調好方方面面的關系，不斷擴大招商引資成果。同時，要發(fā)揮好登記管理等各項職能作用，為外來投資者提供優(yōu)質高效服務，確保外商能夠引得來，留得住，發(fā)展好。

(三)積極推進企業(yè)信用管理體系建設。

加強企業(yè)信用管理，建立和完善企業(yè)信用管理體系，從根本上規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。在信用建設方面，工商行政管理部門負有重要職責。我們要根據(jù)國家工商總局信用分類監(jiān)管意見的要求和《××省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用管理辦法》的規(guī)定，研究制定企業(yè)信用的分類評價與監(jiān)管辦法，按照企業(yè)信用表現(xiàn)，將企業(yè)分為綠牌企業(yè)(守信企業(yè))、藍牌企業(yè)(警示企業(yè))、黃牌企業(yè)(失信企業(yè))和黑牌企業(yè)(嚴重失信企業(yè))，實施分類管理，營造“誠信光榮，失信可恥”的社會氛圍。在建立企業(yè)信用書式檔案的基礎上，盡快建立機讀信用檔案。積極借鑒推廣企業(yè)信用管理試點單位的成功經(jīng)驗，促進我縣企業(yè)信用管理工作的開展。要對廣大企業(yè)進行誠信教育，繼續(xù)深入開展“守合同重信用”企業(yè)爭創(chuàng)活動，特別是積極引導民營企業(yè)參與，推動全國“百萬守信企業(yè)”活動的開展。要把建立和完善企業(yè)“經(jīng)濟戶口”作為企業(yè)信用建設的基礎來抓，結合工商所規(guī)范化建設，建立健全“經(jīng)濟戶口”，強化屬地管理，積極推行區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管責任制。個私協(xié)會要組織開展各種創(chuàng)建活動，引導個私企業(yè)講誠信、樹形象、增效益。消費者協(xié)會要圍繞“誠信維權”年主題，強化宣傳，切實組織好消費者滿意單位、誠信經(jīng)營(服務)單位評選和3.15國際消費者權益日紀念活動。

(四)把好市場主體準入和退出關。

把好市場主體準入退出關，是工商行政管理的重要職能，是監(jiān)管執(zhí)法的基礎性工作。要加強對市場主體準入和退出行為的監(jiān)管，嚴把市場主體資格關，繼續(xù)清理整頓無照經(jīng)營，加大虛假出資和抽逃資金違規(guī)行為的查處力度，加強對中介機構的監(jiān)督管理，確保各類市場主體優(yōu)生優(yōu)育。要在放寬政策、優(yōu)化服務的同時，依法加強企業(yè)登記審查工作，對“三無”、“六小”企業(yè)，以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，堅決不予登記注冊。要不斷完善糧、棉市場準入制度，加強對糧、棉經(jīng)營企業(yè)主體資格的審查和認定，組織開展好專項檢查。把好小轎車經(jīng)營企業(yè)、機動車交易市場、報廢汽車回收拆解企業(yè)的主體資格審查關。嚴格審查印刷企業(yè)的經(jīng)營范圍，規(guī)范印制企業(yè)的經(jīng)營活動。積極引導贏利性醫(yī)療機構、房屋出租、客貨運輸?shù)刃屡d或管理難度較大的行業(yè)進行登記，依法納入監(jiān)管范圍。加強對吊銷執(zhí)照企業(yè)的后延監(jiān)管，規(guī)范市場主體的退出行為，通過回訪檢查和“經(jīng)濟戶口”管理，重點檢查被吊銷企業(yè)及其分支機構是否已停止經(jīng)營活動，并依法辦理注銷登記，對違法企業(yè)要依法查處。

(五)深入整頓和規(guī)范市場競爭行為。

要以經(jīng)濟生活中的熱點問題和群眾關注的難點問題為重點，加強對市場主體競爭行為的監(jiān)管。嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢及其他商標標識的行為，嚴厲查處對商品質量作誤導性宣傳、不正當有獎銷售等行為。配合上級部門深入開展反壟斷專項整治行動，對“水、電、熱、氣”等壟斷性行業(yè)，對醫(yī)院、學校利用獨占地位進行的強制交易、濫收費用等違法行為，要依法予以嚴厲查處。進一步強化商標執(zhí)法辦案力度，嚴厲查處商標侵權假冒案件，特別是對馳名商標、著名商標以及涉外商標，要加大保護力度。加強對商標印制行為的監(jiān)管，嚴厲查處擅自從事商標印制以及印制假冒侵權商標標識的行為，從源頭上加以控制。要以醫(yī)療、藥品等關系人民群眾生命安全的廣告為重點，加強對大眾傳媒廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，嚴厲查處虛假違法廣告。繼續(xù)加強對戶外廣告、印刷品廣告和店堂廣告的監(jiān)管，實行工商所轄區(qū)負責制，促進監(jiān)管職能到位。要在發(fā)展壯大經(jīng)紀人特別是農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的同時，跟上規(guī)范，保護合法中介機構，打擊非法中介活動，維護好經(jīng)紀市場秩序。

(六)加快建立市場監(jiān)管長效機制。

一是以實施“安全食品市場準入工程”為重點，加強流通領域商品質量監(jiān)管。流通領域商品質量監(jiān)督管理工作，省政府已明確界定由工商行政管理部門負責。這不僅是職能的劃分，而且是工商行政管理事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是我們下步拓寬監(jiān)管領域的突破口和創(chuàng)新監(jiān)管方式的著力點。全縣工商行政管理機關一定要認真負責，不辱使命。要把實施“安全食品市場準入工程”作為加強流通領域商品質量監(jiān)管的切入點，建立農(nóng)貿(mào)市場、商流企業(yè)、服務性行業(yè)單位自檢系統(tǒng)與工商巡回檢測車流動檢測系統(tǒng)互相配合、互相補充的商品質量監(jiān)管體系，推行肉類“場廠掛鉤”、蔬菜“場地掛鉤”和大型農(nóng)貿(mào)市場設立“安全食品銷售區(qū)”制度，形成以市場促質量、以質量促生產(chǎn)的良性循環(huán)機制?？h局正在起草《關于加強流通領域商品質量監(jiān)管，實現(xiàn)工商監(jiān)管職能到位的實施意見》，待《意見》公布實施后，各單位要迅速開展工作，切實承擔起流通領域商品質量監(jiān)管的重要職責。要以關系人民群眾日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、農(nóng)資、電器五大類商品為重點，采取定期抽查與專項檢查、日常檢查與送樣檢測、查處案件與教育規(guī)范相結合的方法，加大流通領域商品質量監(jiān)督抽查工作力度。要實行不合格商品退縣制度，對商品質量檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，堅決清除出市場。要建立商品質量公示制度，根據(jù)商品質量檢查抽查情況、申訴舉報情況以及社會有關方面提供的其他情況，適時公布市場商品質量信息，向廣大消費者提出警示。二是圍繞與人民群眾吃住行密切相關的行業(yè)，深入打假維權。要深入開展服務領域“維權反欺詐”活動，重點加強對餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)督檢查，探索服務領域維權工作的長效監(jiān)管機制，營造服務消費放心環(huán)境。要進一步完善“12315”分級執(zhí)法、部門聯(lián)動、企業(yè)自律和社會監(jiān)督四個網(wǎng)絡的建設，深入開展申訴舉報工作進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學?；顒?，不斷提高處理消費者申訴舉報工作的服務水平。要建立消費安全預警系統(tǒng)，對危害消費安全的市場違法行為做出快速反應。三是加強市場的規(guī)范化管理。積極推進市場企業(yè)化登記改革，明確市場主辦者的法律地位和責任。要繼續(xù)做好毒鼠強的整治和清繳工作，鞏固專項整治成果，維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。近期，特別要加強對高致病性禽流感的防治工作，搞好禽類商品市場的監(jiān)督管理，嚴格控制來自疫區(qū)的禽類商品。這項工作，中央和各級黨委、政府都已相繼作出安排，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，切實履行好監(jiān)管職責。要繼續(xù)組織開展打擊走私販私的集中行動，進一步打擊傳銷和變相傳銷活動，維護市場的安全和穩(wěn)定。

需要特別強調的是，對我們工商機關頒布的各類證照、牌匾，下步要切實加強管理。這項工作開展的好，有利于促進市場主體的誠信建設。如果牌匾發(fā)放太濫，管理不到位，就起不到應有的作用，甚至會帶來嚴重的負面影響，不僅廣大消費者有怨言，也是執(zhí)法不作為和亂作為的問題。圍繞加強證照、牌匾管理工作，今年要開展一次專項清理整頓，凡是超出有效期限的、群眾投訴集中的、年檢驗照發(fā)現(xiàn)問題較多的，該摘牌的摘牌，該收回的收回，該處罰的處罰。要結合屬地管理和經(jīng)濟戶口管理，對牌匾頒發(fā)情況建立臺帳，納入執(zhí)法監(jiān)管范圍。新頒發(fā)的要格外慎重，堅持以信譽、質量、服務為評價標準，堅決杜絕花錢買牌、關系要牌、一牌終身的現(xiàn)象，不該發(fā)的一律不發(fā)，以確保行政執(zhí)法行為的合法性。

(七)大力推進信息化建設。

信息化建設是當今經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工作，覆蓋社會生產(chǎn)和生活的各個領域。信息網(wǎng)絡不僅是工商部門的監(jiān)管手段，也是創(chuàng)新監(jiān)管方式的依托。今年，我們要以新辦公大樓的啟用為契機，加大投入，加快開發(fā)，在信息化建設上邁出較大步伐，把監(jiān)管方式的現(xiàn)代化和辦公自動化提高到一個新的水平。具體的工作思路是：開通一個網(wǎng)絡，完善兩個數(shù)據(jù)庫，搭建四大平臺。

1、開通工商行政管理綜合信息網(wǎng)絡。按照省、縣局的部署，到今年底，我們要建立起以縣局為中心，搭建覆蓋全縣工商系統(tǒng)的內(nèi)部專線網(wǎng)絡，實現(xiàn)政務信息發(fā)布和傳遞、各類業(yè)務處理、信息資源共享以及召開視頻會議等功能。以這個網(wǎng)絡為基礎，在全系統(tǒng)推廣辦公自動化軟件，實現(xiàn)全系統(tǒng)辦公自動化、網(wǎng)絡化，為工商行政管理信息化奠定基礎。

2、組建企業(yè)檔案掃描電子數(shù)據(jù)庫和綜合業(yè)務數(shù)據(jù)庫。在完善“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)庫的基礎上，按照國家工商總局的統(tǒng)一標準，將企業(yè)登記的各類原始數(shù)據(jù)資料全部錄入微機，實現(xiàn)全縣企業(yè)檔案管理的電子化。要按照縣局的統(tǒng)一部署和要求，盡快整理檔案，統(tǒng)一組織錄入，建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全縣“檔案存儲光盤化、信息查詢網(wǎng)絡化”的目標。要以這兩個數(shù)據(jù)庫為基礎，加快工作進度，盡快建立起動態(tài)反映市場監(jiān)管、企業(yè)和個體工商戶登記情況、分級管理、業(yè)務應用等涵蓋所有工商業(yè)務內(nèi)容的數(shù)據(jù)處理中心。

3、建立完善工商行政管理執(zhí)法服務“四大平臺”。今年，要在建好“一網(wǎng)、兩庫”的基礎上，進一步建立完善“12315”申訴舉報指揮平臺、聯(lián)動執(zhí)法辦案審核平臺，企業(yè)注冊登記管理平臺和企業(yè)信用管理平臺。這四個平臺中，前兩個已基本建立，下步重點在推廣應用、完善提高上下功夫，后兩個平臺是今年建設的重點。企業(yè)注冊登記管理平臺，即把企業(yè)登記材料全部錄入微機，按照審批權限，推行網(wǎng)上受理、審核和發(fā)照。企業(yè)信用監(jiān)督管理平臺，即以企業(yè)“經(jīng)濟戶口”為基礎，以違法記錄為補充，整合工商行政管理及其它有關部門的信息，靜態(tài)與動態(tài)相結合，“紅檔”與“黑檔”并存，行政監(jiān)管與社會服務兼顧的企業(yè)信用監(jiān)督體系。四大平臺的建設涉及技術、人才和物力，是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，機關主管科室和相關科室要加強研究，密切協(xié)作，制定計劃和步驟，加大措施，確保年內(nèi)收到明顯成效。關于網(wǎng)員發(fā)展和ic卡發(fā)行工作，我們已專門進行了部署，總的要求是任務要完成，問題不能出，要把工作放到日常的管理服務中，不能再借年檢驗照之機集中發(fā)展和收費。各所和機關科室會后要研究得力措施，注意工作中的方式方法，確保圓滿完成任務。

(八)大力實施干部提素工程。

事業(yè)成敗，關鍵在人。在隊伍建設上，我們要進一步加大教育培訓力度，落實有效措施，全面提高干部的整體素質和執(zhí)法服務水平。

1、深入開展“行風建設年”活動，努力打造“信用工商”。按照國家工商總局打造“信用工商”的要求，省局決定今年為全省工商系統(tǒng)的“行風建設年”。指導思想和基本目標是，牢固樹立“行風就是形象、環(huán)境就是資源”的觀念，從人民群眾最關心的事抓起，從最不滿意的地方改起，抓住基層一線和服務窗口兩個重點部位，加大力度，強化監(jiān)督，懲防結合，糾建并舉，通過從嚴治政，切實解決干部作風中存在的突出問題，使公正、廉潔、文明執(zhí)法在全系統(tǒng)蔚成風氣。全縣工商行政管理機關要把“行風建設年”活動作為“信用工商”建設的切入點和突破口，規(guī)范行政行為，切實轉變作風，改善形象，把“信用工商”的牌子擦亮、叫響。要進一步加大紀檢監(jiān)察工作力度，突出加強人、財、物等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，解決亂收費、亂罰款、以權謀私、執(zhí)法腐敗和違反干部人事紀律的問題。要繼續(xù)開展明察暗訪活動，切實抓好國家、省、縣三級禁令的貫徹落實，全年明察暗訪活動要不少于四次。局機關和科所長要在行風建設中發(fā)揮好示范帶頭作用，要堅持抓黨員帶群眾，通過開展廉潔勤政教育和學習先進典型，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。要認真做好群眾來信來訪的受理和查辦工作，積極參加行風評議活動，增強政治敏感性，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性的問題要及時采取措施，防患于未然。通過信用工商及行風建設活動的開展，樹立工商機關規(guī)范、高效、勤政的良好執(zhí)法服務形象，努力建設一支黨委、政府和人民群眾信賴的工商行政管理隊伍。

2、結合《行政許可法》的施行，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。要強化法制工作是“生命線”和“總抓手”的觀念，圍繞建設行政法治系統(tǒng)的目標，加強法律法規(guī)學習，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。要結合《行政許可法》的施行，建章立制，規(guī)范執(zhí)法，今年，要在全系統(tǒng)開展執(zhí)法辦案文書抽查評議和行政處罰案件公開評審活動，以推進執(zhí)法辦案水平的提高。要認真做好行政處罰案件的核審、聽證和應訴工作，嚴格執(zhí)法辦案把關，防止錯案和敗訴案件的發(fā)生。

3、大力開展崗位達標活動，全面提高隊伍整體素質。無論干什么工作，人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，工商行政管理工作面臨的形勢日新月異，監(jiān)管領域不斷拓寬，監(jiān)管任務越來越艱巨，而日益繁重的監(jiān)管任務與隊伍素質不相適應的矛盾仍然比較突出。從目前情況看，我們不可能單靠輸入大中專學生和相關人才來改善隊伍結構，提高素質，只有立足現(xiàn)有干部隊伍，挖掘自身潛力，采取務實有效的措施，盡快提高現(xiàn)有干部隊伍的整體素質，盡快培養(yǎng)我們自己的各類人才，這才是我們解決人才不足和隊伍素質不高的根本途徑。為此，省局決定，在全省基層工商行政管理人員中開展崗位資格達標活動，增強履行崗位職責的能力。這既是“怎樣當好工商所長”大討論的繼續(xù)和延伸，又是全面提高基層隊伍素質的重要措施，更是我們培養(yǎng)人才、提高隊伍素質的大好機遇。為迎接好省局組織開展的崗位達標活動，局黨委決定，把今年的春訓工作作為崗位達標的一部分，早部署，早動員，早行動，力爭在這項活動中取得好成績。今年的春訓，安排一個月的時間，主要進行三方面培訓：一是政治理論培訓。主要學習“三個代表”重要思想、十六大報告、《國家公務員暫行條例》等內(nèi)容，提高政治覺悟，增強政治敏銳性和政治鑒別力。同時，邀請縣檢察院的同志作一場預防職務犯罪的報告，并開展一場《行政許可法》專題講座，使廣大干部職工做到警鐘常鳴，筑牢拒腐防變的防線，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。二是工商行政管理法律法規(guī)培訓。主要學習省局編寫的業(yè)務培訓教材和《執(zhí)法百案評析》以及新修訂、新頒布的工商行政管理法律法規(guī)。為增強學習效果，縣局將組織進行模擬辦案比賽、法制講座、注冊登記崗位比武等活動，提高干部職工的實際操作能力和執(zhí)法水平。三是計算機培訓。主要學習××省計算機應用能力考核統(tǒng)一教材。以平時自學為主，鼓勵參加國家承認的計算機等級證書培訓，對取得等級證書并經(jīng)縣局考核合格的，予以重獎。在自學和培訓的基礎上，經(jīng)考試、考核達到崗位標準要求的，認定崗位資格，并發(fā)給一定的崗位補貼，與個人收入掛鉤。為督促大家學習，今年將在局機關首先實行干部職工一月一述職制度，既總結工作，又提高能力，解決出工不出力的問題。各所也要參照實行。同時，在機關科室，開展崗位競爭、雙向選擇活動，同一崗位，競爭上崗，能者上，庸者下;科長與科員之間雙向選擇，通過優(yōu)化組合，解決人浮于事的問題。通過崗位達標、競爭上崗、雙向選擇等活動，進一步優(yōu)化隊伍結構，切實培養(yǎng)鍛煉一支精干、高效、務實、清廉的工商行政管理干部隊伍。

(九)加快基層所改造和規(guī)范化建設。

基層所建設與改造，仍然是今年全省工商系統(tǒng)基層建設的一項重點工作。省、縣局都提出要求，爭取提前完成工商所建設改造任務。今年，我們的建設任務非常繁重，一方面要保證新辦公樓如期竣工;另一方面，還有部分所需要新建和改造;再是，信息化建設和各項配套建設需要進一步完善。在這種情況下，系統(tǒng)上下一定要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的精神，樹立過緊日子的思想，一方面，要拓展費源，深挖潛力，加大執(zhí)收執(zhí)繳力度，千方百計增加收入;另一方面，要認真落實“厲行節(jié)約制止奢侈浪費”的各項規(guī)定，嚴格控制“吃、車、會、話”，減少一切不必要的開支。必須開支的，也要精打細算，厲行節(jié)約，把錢用在刀刃上。在加快基層所建設和改造的基礎上，把基層規(guī)范化建設作為工商所建設改造的深化，按照“行政執(zhí)法程序化、管理服務標準化、經(jīng)濟戶口信息化、基礎設施現(xiàn)代化、日常行為規(guī)范化”的要求，全面推進規(guī)范化建設。一是健全規(guī)范有序的日常工作制度。從儀表言行、工作程序、執(zhí)法服務、例會學習等方方面面入手，進一步制定完善切合實際、操作性強的工作制度規(guī)范，做到崗崗有制度、環(huán)環(huán)有制約、事事有規(guī)矩，使干部職工立身行事有章可循、日常工作有條不紊。特別是隨著信息化建設的逐步展開，要加強對辦公自動化工作流程的研究和規(guī)范，明確責任，確保辦公自動化正常運轉，最大限度地發(fā)揮其效能。二是建立內(nèi)部協(xié)作高效的工作機制。繼續(xù)探索工商所監(jiān)管模式改革，適應新的監(jiān)管執(zhí)法任務的需要，要更加科學合理地設置工商所內(nèi)部機構。加強對系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動執(zhí)法機制的研究和探討，使各科室、各單位之間建立既分工又協(xié)作的關系，加強配合，推動工作開展。此外，日常登記監(jiān)管信息的溝通也是很重要的一個方面，登記科室與執(zhí)法科室之間、執(zhí)法科室相互之間，在一些重要監(jiān)管信息方面要建立相應的通報機制，避免出現(xiàn)一方實施處罰，另一方還授予榮譽稱號等撞車和矛盾的問題。三是建立有效的獎懲激勵機制。細化量化干部管理工作，建立科學、嚴謹、富有約束力的考核制度。根據(jù)考核結果，制定相應的、賞罰分明的獎懲激勵措施，使能者上、庸者下，努力克服干與不干一樣、干好干壞一樣的不正常現(xiàn)象。今年，我們要組織進行大評比、大表彰，不僅全面工作要評，重要的單項工作也要評，不僅機關科室評基層所，基層所也要對科室評，實行上下雙評，促進全系統(tǒng)積極向上、奮勇爭先濃厚氛圍的形成。

(十)切實加強班子和團隊建設。

領導班子建設，是“司令部”的建設，不管是黨委班子，還是科所班子，都要列為隊伍建設的頭等大事，下大力氣抓緊抓好?？h局張春華局長經(jīng)常講，班子建設一要靠制度、二要靠自覺、三要靠軋伙。體現(xiàn)在工作上，必須形成合力;體現(xiàn)在溝通相處上，必須坦誠無私。要達到上述要求，根本的是要擺正權力、位置、名利的關系。從局黨委班子成員到每一個科所長和全體干部職工，無論何時何地，無論什么職位，都要擺正位置、講求團結、注意溝通、干好工作。如果互不服氣、互相拆臺，甚至明爭暗斗，工作就很難開展好。大家都有體會，一個團結集體的形成很不容易，要自覺維護，倍加珍惜。而要破壞團結的局面，可能因點滴小事、毀于朝夕之間。實踐證明，無論是一個局，還是一個所唯有加強團結，齊心協(xié)力，方能不斷前進，立于不敗之地。一要做到心齊。從黨委班子成員到每一個科所長以及廣大干部職工，都要圍繞局黨委的統(tǒng)一部署，上下一心，團結協(xié)作，政令統(tǒng)一，步調一致，要局部利益服從整體利益，個人利益服從組織利益，講原則，顧大局。要做到這一點，就要求每一個干部職工要加強修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操，淡薄名利，大事講原則，小事講風格，說話、辦事、干工作，都要相互尊重理解，遇事三思而行，心往一處想，勁往一處使，集中精力抓工作。二要做到風正。要求局黨委成員和科所長作風一定要正派，帶頭率先垂范，帶頭遵章守紀，帶頭干好工作，辦事公道，一身正氣。研究討論工作，要以大局為重，加強民主集中制，不搞一言堂。要實事求是，敢于爭論，取長補短，共同提高。每一個干部職工要聽從領導，服從組織，講原則，講正氣，特別在工作上要爭先恐后，見賢思齊，你追我趕，堅決克服嫉賢妒能的不良風氣，真正形成比、學、趕、超的良好工作氛圍。三要做到合力。每一個干部職工都要增強大局觀念，獻計獻策，齊心協(xié)力干好工作。每一個科所長都要注重調動和發(fā)揮廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，決策事項、部署工作、解決問題都要集思廣議，擇優(yōu)從之。要關心干部職工的生活，注重工作方法，切實成為群眾信賴、作風過硬、工作有為的領頭雁、火車頭、排頭兵。四要做到廉潔。要自覺執(zhí)行上級有關廉潔自律的規(guī)定，嚴以律己，清正廉潔，保持好艱苦奮斗、廉潔行政的浩然正氣。要依法行使權力，公道正派用人，求真務實工作，發(fā)揮好示范表率作用，帶好隊伍，樹好形象。

三、注重方法，講求實效，確保各項工作再創(chuàng)佳績。

完成好今年任務，實現(xiàn)新的目標，必須迎難而上，努力拼搏。各單位要結合實際創(chuàng)造性地開展工作，既比干勁，又賽方法，既看過程，更重實效?？偟囊盐蘸靡韵挛妩c：

1、堅持“環(huán)境就是效益”，努力創(chuàng)造寬松的工作條件。近幾年的實踐證明，只要勤于溝通、善于協(xié)調，即使困難再大，也可以爭取到多方理解支持，變被動為主動。今年，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境仍然是各級黨委、政府的重點，全系統(tǒng)監(jiān)督管理、執(zhí)法辦案、金管工程、規(guī)費收取等各項任務依然十分艱巨。要順利完成好各項工作，保證工商事業(yè)的發(fā)展，沒有寬松的環(huán)境是不行的。要牢牢堅持好“三個不變”和“兩個離不開”的指導思想，堅決服從服務于黨委、政府的中心工作。各所要切實做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的請示匯報工作，要加強聯(lián)絡協(xié)調，認真解釋問題，如實反映困難，讓黨委、政府信任，放心放手支持我們的工作。要加強與廣大管理對象和社會各界的聯(lián)系溝通，公平公正執(zhí)法、無私熱情服務、增強信任理解。只要全社會對我們的工作理解充分了、支持到位了、配合有力了，環(huán)境就寬松了，工作也就好干了。

2、堅持“創(chuàng)新是主旋律”，努力創(chuàng)造過硬的成型經(jīng)驗。要圍繞一大主題、三個重點、十件大事，增強創(chuàng)新意識，叫響開拓創(chuàng)新這個主旋律，抓住重點、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于工商行政管理工作的全過程。具體工作中，各科所要根據(jù)自身優(yōu)勢，把握方向性，抓住典型性，突出特色性。整頓規(guī)范市場秩序，要重點放在長效監(jiān)管和推進職能到位上，側重于監(jiān)管模式的改革、聯(lián)動執(zhí)法的加強、垂管體制優(yōu)勢的發(fā)揮、安全食品市場準入工程的實施和流通領域商品質量的監(jiān)管;服務經(jīng)濟發(fā)展，要突出紅盾幫扶、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、登記方式的創(chuàng)新和企業(yè)誠信建設;干部隊伍建設，要注意管理機制的實施、考核辦法的實踐和督察禁令的落實，特別要抓好系統(tǒng)的規(guī)范化建設，以規(guī)范化建設帶動基層工作水平的提高。總之，要進一步加大工作的創(chuàng)新力度，培育更多的典型，抓出特色的亮點，推出過硬的經(jīng)驗。

3、堅持“深思方能熟慮”，努力形成濃厚的研究氛圍。隨著改革開放的不斷深化，科技發(fā)展的日新月異，新的監(jiān)管領域和交易方式層出不窮，監(jiān)督管理面臨若干新課題和新挑戰(zhàn)，如果不進行深入思考，缺乏超前性，就抓不住主動權，工作就會停滯不前，很難創(chuàng)新突破。同樣，服務地方經(jīng)濟發(fā)展也需要研究思考。工作要用腦去干，既要比干勁，又要比智力。有的業(yè)務工作之所以創(chuàng)新力度不大，一個重要原因就是缺乏對業(yè)務工作的深入研究和思考。今后，無論是局機關，還是基層所，無論是執(zhí)法服務，還是隊伍建設，無論是擬定計劃、部署任務，還是總結經(jīng)驗、檢查工作，都要列出重點和難點，發(fā)揮群體智慧的優(yōu)勢，集思廣益，博采眾長，把工作難點議透，把業(yè)務疑點弄明，把工作思路理清，把創(chuàng)新譜氣打好，努力形成求真務實和研究業(yè)務、思考工作的濃厚風氣。

4、堅持“總結就能提高”，努力強化工作的宣傳推介。創(chuàng)新工作需要埋頭苦干，更需要善于總結經(jīng)驗，如此循環(huán)往復，才能不斷提高。工作既要干好，更要總結宣傳推介好，兩手都要抓。像我們的“名牌興縣”戰(zhàn)略的實施、企業(yè)信用建設、招商引資、優(yōu)化軟環(huán)境等工作，既有扎實的工作，又及時跟上宣傳，產(chǎn)生了良好的社會反響，得到了社會各界的好評。作為一名國家公務員不善于總結，不會寫文章，就不能算是稱職的工作人員。要樹立工商機關的形象，提高社會地位，既要靠實干苦干，又要重視總結宣傳。系統(tǒng)上下要高度重視工作的總結提高，既要工作有思路、能實干，又要善總結、出成果?？偨Y經(jīng)驗要形式多樣，宣傳推介要審時度勢，積極爭取上級的指導和支持。

5、堅持“落實落實再落實”，務求取得最大成效。抓落實是一個根本的工作方法。再好的思路、計劃、方案，如果落不到實處，都是一紙空文。從目前情況看，工作部署多，抓落實不夠的問題比較突出，體現(xiàn)在被動性的工作、可以量化的工作落實得好一些，主動性的工作、不能量化的工作落實得差一些。今年的工作任務、目標要求已經(jīng)明確，關鍵是抓落實。工作落實是否到位，體現(xiàn)著一個單位的大局意識、工作水平、工作作風、組織領導能力以及對工作的責任心問題。在抓落實上，全縣工商機關務必要增強大局意識和全局觀念，務必要形成狠抓落實之風，務必要樹立雷厲風行、馬上就辦的作風，對局黨委的各項工作部署，不等不靠，一抓到底，抓出實效。今后我們檢查工作落實和取得的成效，不僅要看態(tài)度、看部署、看措施、看典型、看匯報，更要看過程、看程度、看時限、看全局、看實效，還要看成本，看是否帶來負面影響、影響有多大，看看哪些單位工作抓得實，任務完成的好，哪些業(yè)務前進的步伐大、創(chuàng)新性經(jīng)驗多、得到上級肯定多。抓落實到位了，工作就有保證了。

同志們，新形勢、新任務、新目標，需要我們不斷地開拓、創(chuàng)新、發(fā)展。讓我們在省、縣局和縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，團結一致，求真務實，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)工商行政管理事業(yè)的新局面，努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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