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鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇一
稽查執(zhí)法地方規(guī)范性文件。
現(xiàn)行有效。
正文:
為貫徹落實^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》和^v^廣東省委《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》,根據《^v^行政處罰法》《^v^行政強制法》《^v^關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》和《廣東省人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》(粵府函〔2020〕136號)等規(guī)定,市人民政府決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)以其自身名義行使,實行綜合行政執(zhí)法?,F(xiàn)公告如下:
一、第二批調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行的綜合行政執(zhí)法職權共有32項,本批事項下放涉及本市行政區(qū)內104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單及調整的綜合行政執(zhí)法職權目錄詳見附件)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的起始時間,由各縣級人民政府決定,并以政府公告形式公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法前已立案的由原執(zhí)法部門繼續(xù)辦理,此后立案由實行綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。
三、相關縣級行政處罰權調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后,跨行政區(qū)域的案件和縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門認為有較大影響的案件,仍由縣級人民政府行政執(zhí)法部門負責查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級人民政府行政執(zhí)法部門對行政處罰案件管轄權存在爭議的,由縣級人民政府協(xié)調決定。
四、縣級以上人民政府行政主管部門應當主動協(xié)調配合,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的業(yè)務指導,支持推進改革工作。
制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應當持法定有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法,嚴格依照法定程序履行職責。
七、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定,可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)端州區(qū)城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區(qū)桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。高要區(qū)南岸街道、河臺鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)。四會市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)、羅源鎮(zhèn)、威整鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)、下茆鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)。廣寧縣南街街道、排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)。德慶縣德城街道、新圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、高良鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、武壟鎮(zhèn)、播植鎮(zhèn)、鳳村鎮(zhèn)、九市鎮(zhèn)、悅城鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。封開縣江口街道、南豐鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)、白垢鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)、漁澇鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、平鳳鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)、大玉口鎮(zhèn)、江川鎮(zhèn)、河兒口鎮(zhèn)。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、洽水鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)、詩洞鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、馬寧鎮(zhèn)、冷坑鎮(zhèn)、汶朗鎮(zhèn)、甘灑鎮(zhèn)、永固鎮(zhèn)、藍鐘鎮(zhèn)、下帥壯族瑤族鄉(xiāng)。
——結束——。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇二
為進一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制,加快建設法治政府和服務型政府,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據__《關于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進綜合行政執(zhí)法的意見》(xx政發(fā)〔xx〕4號)和省編委辦、省^v^、省人力社保廳、省__《__關于推進綜合行政執(zhí)法改革工作的實施意見__》(xx編辦發(fā)〔xx〕21號)等文件精神,結合我市實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和省委十三屆六次全會、七次全會精神,緊緊圍繞全面深化改革和全面推進依法治國的重大決策部署,以簡政放權、放管結合、轉變職能為核心,以建立健全基層行政執(zhí)法體系為重點,以推動行政執(zhí)法重心下移、相對集中行政執(zhí)法權、整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內容,全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法,健全完善行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調指揮機制,加快建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制,切實增強基層政府治理能力和社會管理水平。
(二)基本原則。
1.堅持問題導向、重點突破。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為改革的出發(fā)點和落腳點,圍繞當前行政執(zhí)法中存在的職責交叉、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位和執(zhí)法隊伍膨脹等突出矛盾和問題,加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法管理體制和運行機制改革,建立健全統(tǒng)一高效的基層行政執(zhí)法體系。
2.堅持精簡效能、權責一致。按照精干高效的要求,清理整頓和整合歸并執(zhí)法機構,調整優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置,減少執(zhí)法層級,落實執(zhí)法責任,提升執(zhí)法效能。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求,合理劃分相關業(yè)務主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權限,實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開,監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開。
3.堅持積極穩(wěn)妥、分步推進。按照“總體設計、先易后難、分步實施、有序推進”的要求,加強改革整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調,明確實施步驟和階段目標,健全完善工作推進機制,確保綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)有序推進。
(一)實施綜合行政執(zhí)法的范圍。
公共安全、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)管理、社會管理、民生事業(yè)等領域進行。xx市實施綜合行政執(zhí)法的范圍確定為集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃(法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的除外)、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護、工商行政管理(室外公共場所無照經營違法行為)、公安交通管理(人行道違法停車)、土地和礦產資源、建筑業(yè)、房地產業(yè)、人防(民防)、水行政、石油天然氣管道保護、陸域漁政、林政、安全生產、教育、商務、旅游、價格、體育、犬類管理等22個方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(限制人身自由的除外,下同)及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(納入綜合行政執(zhí)法的行政處罰職權及其具體處罰事項見附件)。xx市開展綜合行政執(zhí)法的具體內容包括:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇三
為創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制,提高行政執(zhí)法效能,加快法治政府建設,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見》(x辦發(fā)〔x〕54號)、市編委《關于印發(fā)〈x市綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的通知》(x編〔2017〕17號)和市編委《關于〈x縣綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的批復》(x編〔2017〕23號)要求,現(xiàn)就推進我縣綜合行政執(zhí)法體制改革制定本實施方案。
一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照依法行政、建設法治政府的要求,以推動執(zhí)法重心下移、減少執(zhí)法層級、相對集中行政執(zhí)法權、規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為重點,積極推進全縣綜合行政執(zhí)法體制改革,加快建立權責統(tǒng)一、權威高效、適應經濟社會發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制,為建設宜業(yè)宜居宜游宜學的新x提供堅實的行政執(zhí)法體制機制保障。
——堅持“兩個相對分開”原則。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求,轉變執(zhí)法管理方式,實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開,監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
——堅持權責一致、精簡高效原則。合理劃分不同層級政府執(zhí)法權限,理順職責關系,減少執(zhí)法層級,整合執(zhí)法隊伍,落實執(zhí)法責任,提升執(zhí)法效能,著力解決職責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法等問題。
——堅持重心下移、屬地管理原則。落實屬地責任,充分發(fā)揮縣級政府主體作用和管轄優(yōu)勢,加強一線執(zhí)法力量,著力解決基層執(zhí)法力量分散薄弱、監(jiān)管缺位問題。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調、有序推進原則。將綜合行政執(zhí)法體制改革與政府職能轉變和機構改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、公務員分類管理改革和推行權力清單制度等有機結合,統(tǒng)籌謀劃,穩(wěn)步實施,務求實效。
二、縣級綜合行政執(zhí)法體制改革。
(一)全面推行跨部門、跨領域綜合執(zhí)法。整合相關執(zhí)法職責和機構,組建縣綜合行政執(zhí)法局,加掛縣城市管理局牌子,作為縣政府直屬正科級行政執(zhí)法機構,配備局長1名、副局長3名。縣綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)開展跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法,依法獨立行使有關行政執(zhí)法權,并承擔法律責任。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局不再加掛縣城市管理局牌子,城市管理相關人員編制劃入縣綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)??h綜合行政執(zhí)法局下設縣綜合行政執(zhí)法大隊,負責具體執(zhí)法工作。按照“編隨事走、人編同調”的原則,將相關領域執(zhí)法機構和人員編制并入縣綜合行政執(zhí)法局及縣綜合行政執(zhí)法大隊??h綜合行政執(zhí)法大隊下設執(zhí)法中隊,派駐各鎮(zhèn)(街道)、x經濟開發(fā)區(qū)開展綜合執(zhí)法工作。
整合的執(zhí)法職責范圍:市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市規(guī)劃、城市綠化、房地產、建筑業(yè)、商務等7個領域的全部行政處罰權和環(huán)境保護(噪聲污染、大氣污染等方面)、工商管理(無照商販和違反規(guī)定設置戶外廣告方面)等2個領域的部分行政處罰權納入綜合行政執(zhí)法范圍。
整合的機構:
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊更名為縣綜合行政執(zhí)法大隊,為副科級公益一類事業(yè)單位,隸屬縣綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)管理。
(二)扎實推進部門領域內綜合執(zhí)法。未納入綜合行政執(zhí)法范圍,單設執(zhí)法隊伍的國土資源、交通運輸、文化市場、農業(yè)、衛(wèi)生計生、安全生產、市場監(jiān)管等7個領域,將行政執(zhí)法職責統(tǒng)一歸并到一個執(zhí)法機構,實行部門領域內一支隊伍執(zhí)法;其他設有專門執(zhí)法隊伍的領域,將執(zhí)法職責劃歸部門(單位),相關執(zhí)法隊伍不再保留;未單設執(zhí)法隊伍的,由部門(單位)直接承擔執(zhí)法責任,不再單獨設立執(zhí)法隊伍。通過推進部門領域內綜合執(zhí)法,有效解決執(zhí)法權分散、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。
調整整合的機構:1.撤銷x縣糧食執(zhí)法稽查大隊,整合縣^v^及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣^v^監(jiān)督檢查科承擔。2.x縣政府節(jié)約能源辦公室不再掛x縣節(jié)能監(jiān)察大隊牌子,整合縣經濟和信息化局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣經濟和信息化局電力科承擔。
3.x縣國土資源監(jiān)察大隊,為副科級公益一類事業(yè)單位,隸屬x縣國土資源局(x縣不動產登記局)管理。整合縣國土資源局(縣不動產登記局)及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣國土資源監(jiān)察大隊。
4.整合x縣交通運輸監(jiān)察大隊、x縣交通稽查站,組建x縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊,為副科級公益一類事業(yè)單位,隸屬x縣交通運輸局管理。整合縣交通運輸局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊。
5.x縣文化市場綜合執(zhí)法局為正科級公益一類事業(yè)單位,隸屬x縣文化廣電新聞出版局管理。整合縣文化廣電新聞出版局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣文化市場綜合執(zhí)法局。
6.x縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊為副科級公益一類事業(yè)單位,隸屬x縣農業(yè)局管理。整合縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣農業(yè)機械管理局和縣漁業(yè)局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊。
7.整合x縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、x縣計劃生育調查大隊,組建x縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所,為正科級公益一類事業(yè)單位,隸屬x縣衛(wèi)生和計劃生育局管理。整合縣衛(wèi)生和計劃生育局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關執(zhí)法人員劃入縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所。
8.x縣安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊,為正科級公益一類事業(yè)單位,隸屬x縣安全生產監(jiān)督管理局管理。整合縣安全生產監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關執(zhí)法人員劃入縣安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊。
9.x縣質量技術監(jiān)督局稽查隊與x縣食品藥品稽查大隊合署辦公,由x縣質量技術監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局雙重管理。整合x縣質量技術監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關執(zhí)法人員劃入x縣質量技術監(jiān)督局稽查隊(x縣食品藥品稽查大隊)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇四
各鎮(zhèn)人民政府,各委、辦、局,各直屬單位:
津南政發(fā)〔2015〕4號。
經區(qū)政府同意,現(xiàn)將《津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施方案》印發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。
2015年3月26日。
為切實提升基層城市綜合管理服務水平,深化行政執(zhí)法體制改革,構建快捷高效、責權一致的基層行政執(zhí)法體制和運行機制,根據《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關于推進街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施意見》的規(guī)定,就我區(qū)全面開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神,以美麗津南建設為目標,按照屬地管理、條塊結合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路,在全區(qū)各鎮(zhèn)實施“一支隊伍管全部”的綜合執(zhí)法機制,切實強化鎮(zhèn)政府的管理效能,嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,為我區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、主要任務。
(一)界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項和權限范圍。
1.根據《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定,我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權,并可以實施與之有關的行政強制措施:
(1)城市管理綜合執(zhí)法機關行使的全部行政處罰權;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案為認真落實落實黨十八屆四中全會精神,依據縣委、縣政府《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
一、工作目標深入落實落實黨十八屆四中全會精神,以建設服務型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標,提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展發(fā)明友好、穩(wěn)定、有序社會環(huán)境。
三、工作范圍及職責依據縣政府相關部門授權,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊推行下列領域行政執(zhí)法權(關鍵指行政檢驗、行政處罰、行政強制權)。
1、依據建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理行為實施查處。
2、依據房地產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對違反。
房地產開發(fā)經營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產經紀管理和商品房租賃管理要求(資質資格管理除外)行為實施行政處罰。
3、依據城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對違反城鎮(zhèn)市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依據城鎮(zhèn)計劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對違反城鎮(zhèn)計劃管理要求行為實施查處。
5、依據土地和礦產資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對違反土地和礦產資源管理要求行為實施查處。
6、依據工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對違反工商行政管理要求行為實施查處。
7、依據民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對違反民政管理要求行為實施查處。
8、依據安全生產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,在縣安監(jiān)局授權范圍內,對違反安全生產要求行為實施查處,和縣政府相關部門授予其它行政執(zhí)法權。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦其它工作任務。
四、工作保障機制。
項要求開支。
2、車輛保障??h政府配置行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必需嚴格根據公務車輛管理要求使用,非工作時間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必需停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于。
月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調人員,標準上不參與鎮(zhèn)黨委政府其它業(yè)務工作和考評,由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調配、考評;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必需制訂完善對應管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必需定時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。根據縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限,對法律、法規(guī)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定行政執(zhí)法職責,和縣直部門委托行政執(zhí)法權,必需嚴格根據法律、按程序辦事;不得越權行使行政執(zhí)法權,確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
場管理等關鍵工作,加強巡查排查,建立相關臺賬、資料,善于總結經驗,完善制度,推進工作。
3、嚴于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格實施法律政策,決不許可出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經費管理使用和執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊關鍵事項、人事安排及決議、大額資金使用必需經正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委同意。
為認真落實落實黨十八屆三中全會精神,全方面推進行政體制改革,依據《浙江人民政府辦公廳相關在嘉興市、舟山市全方面開展綜合行政執(zhí)法試點工作通知》(浙政辦函〔〕35號)、《相關嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案復函》(浙編辦函〔〕78號)等文件精神,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入落實落實黨十八大、十八屆三中全會、省委十三屆四次全會等會議精神,以整合執(zhí)法主體、相對集中執(zhí)法權、推進執(zhí)法重心下移為關鍵,清理并整合行政執(zhí)法隊伍,推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,著力建立權責統(tǒng)一、權威高效行政執(zhí)法體制,為促進我縣經濟社會轉型發(fā)展提供體制機制保障。
(二)關鍵目標。
合行政執(zhí)法體制;深入清理整合執(zhí)法職能,規(guī)范建設執(zhí)法機構,合理配置執(zhí)法人員,綜合提升執(zhí)法隊伍素質,構建精干高效綜合行政執(zhí)法體制;深入理順相關行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門權責權限關系,科學界定和規(guī)范權責邊界,落實“監(jiān)管和執(zhí)法”責任主體,強化“監(jiān)管和執(zhí)法”長久有效方法,構建權責統(tǒng)一、陽光透明綜合行政執(zhí)法體制。
(三)關鍵標準。
1.簡政放權、權責一致。根據決議權、實施權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調要求,深入轉變政府職能和管理方法,加大簡政放權力度,推進管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門職責權限,實現(xiàn)政策制訂、行政審批和監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰和技術檢驗職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構,提升人員素質,規(guī)范執(zhí)法行為,降低執(zhí)法層級,強化執(zhí)法權威,落實執(zhí)法責任,著力處理“看得見管不了、管得了看不見、應該管不想管”問題,提升執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作和政府職能轉變和機構改革、機關改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創(chuàng)新政府管理方法、加強事中事后監(jiān)管等相結合,綜合計劃、協(xié)調推進,發(fā)揮改革整體效應。
二、試點內容。
(一)試點領域范圍。
關鍵是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞和人民群眾生產生活關系親密、面廣量大人民群眾比較關注領域,深入擴大橫向執(zhí)法領域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內全方面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
〕40號已經公布,限制人身自由除外,下同)及相關監(jiān)督檢驗權和行政強制職權基礎上,增加集中行使土地、水行政、安全生產并擴大環(huán)境保護等4個方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢驗、行政強制職權。具體為:。
3.集中行使安全生產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求相關。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求全部或部分行政處罰及相關行政監(jiān)督檢驗、行政強制職權,待省編委辦同意后,對應劃轉。
行政執(zhí)法職權劃轉給綜合行政執(zhí)法局后,相關行政主管部門(包含法律法規(guī)授權組織)除已經立案但未結案以外,不得再行使已劃轉行政執(zhí)法職權;仍然行使,作出行政決定一律無效;未劃轉行政執(zhí)法職權,仍由相關行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權行使。
(二)健全執(zhí)法機構。
在縣委、縣政府領導下,結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子,依法獨立行使相關行政執(zhí)法職權,負擔對應法律責任,按要求重新制訂其關鍵職責、內設機構和人員編制“三定”方案。
建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊,作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)派出機構,并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。
鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管機構和綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實施條塊結合雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊關鍵責任人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局業(yè)務指導下,由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調統(tǒng)籌。
縣綜合執(zhí)法局關鍵負責綜合行政執(zhí)法工作業(yè)務指導和協(xié)調、行政執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合行政執(zhí)法責任制監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或專題執(zhí)法活動及應急處理,必需時可直接行使行政處罰權。
(四)嚴控人員編制。
根據“精簡統(tǒng)一效能”標準,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,關鍵經過整合資源、盤活存量、挖掘潛力路徑處理,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質前提下實施專題管理,確?;鶎雍鸵痪€執(zhí)法工作需要。
縣綜合行政執(zhí)法機構人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數,經過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉行政執(zhí)法職權行政主管部門所屬負擔行政執(zhí)法機關中,對應劃轉事業(yè)人員編制路徑處理。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦同意。
(五)建立協(xié)作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制,深入完善行政執(zhí)法。
運行機制,實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法高效、權威、統(tǒng)一。
1.加強配合協(xié)作。結合推行政府部門權力清單制度,合理劃分行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門職權權限,公開執(zhí)法職權范圍和運行步驟。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管,依法推行政策制訂、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調指導等職責,加強對綜合行政執(zhí)法局相關執(zhí)法工作支持、監(jiān)督和協(xié)調,督促其實施相關法律、法規(guī)和政策,并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗配合協(xié)作規(guī)范,構建事前預防、事中檢驗、事后查處有機結合長久有效監(jiān)管機制,明確細化職責和工作程序,切實避免產生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監(jiān)督管理檢驗責任現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強和相關行政主管部門配合,依法推行好監(jiān)督檢驗、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責,相關監(jiān)督檢驗和行政執(zhí)法情況要立即通報相關行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時,相關行政主管部門及專業(yè)技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術判定等相關工作,努力形成無縫對接監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門和相關行政主管部門對違法案件處剪發(fā)生爭議時,由縣政府法制部門協(xié)調明確。縣監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗監(jiān)察,嚴厲追究部門和個人瀆職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人責任。
2.實現(xiàn)信息共享。各相關行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部。
門應該加強聯(lián)絡、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面數據信息和技術支撐,作出包含綜合行政執(zhí)法職權范圍決定,應該立即抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢驗中發(fā)覺違法行為及行政處罰相關信息應該立即通報相關行政主管部門,并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關立案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應該建立健全行政執(zhí)法責任制度和內部執(zhí)法監(jiān)督制度,全方面實施行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數據庫,經過不定時交叉互查等形式,強化關鍵對象監(jiān)督檢驗。全方面實施案件主辦人制度和案件審核制度,和案件質量跟蹤評判;全方面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接收社會和行政相對人監(jiān)督。
4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經費列入財政預算并給予保障,行政執(zhí)法實施“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳罰款、沒收違法所得和沒收財物拍賣款項,按要求全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法實施公務行為,應該依法查處,組成犯罪,應該依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領導,統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領導牽頭縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領導小組,縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣^v^、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級相關部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為組員單位。關鍵負責研究布署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項,協(xié)調處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)矛盾和問題。領導小組下設辦公室,設在...
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇六
機構改革之初,加強機構編制政策規(guī)定的學習力度,在吃透弄通上下功夫,深入學習領會省機構改革目標要求,領會改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,確保改革目標明確、落實執(zhí)行不偏。
(二)深入走訪,搞好摸底工作。
為做好綜合行政執(zhí)法改革工作,綜合行政執(zhí)法局先后多次通過實地走訪、召開座談會等方式,圍繞職能劃轉、隊伍整合和人員編制對農牧、住建、國土、安監(jiān)等10多個部門進行調研,并認真聽取各部門對綜合行政執(zhí)法改革的意見建議,為扎實有序推進綜合行政執(zhí)法改革奠定基礎。
(三)嚴格標準,扎實有序推進。
按照綜合行政執(zhí)法改革推進會精神,以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,以優(yōu)化執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”為目標,以先易后難、平穩(wěn)推進為原則,初擬“成熟一項、劃轉一項”為推進方式的綜合行政執(zhí)法改革方案,先期劃轉整合城市執(zhí)法、人力資源和勞動保障執(zhí)法、文化市場執(zhí)法、農業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法5支隊伍。后期劃轉整合、交通運輸執(zhí)法市場監(jiān)督管理執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、衛(wèi)生健康執(zhí)法、應急執(zhí)法5支行業(yè)領域綜合行政執(zhí)法隊伍的實施方案。現(xiàn)階段縣綜合行政執(zhí)法局積極融入城市管理工作,配合縣公安、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法大隊等職能部門開展了娛樂場所經營秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作,為今后綜合行政執(zhí)法改革工作無縫對接、有序推進奠定堅實基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇七
各市、縣(區(qū))政府,省政府各部門:
省農業(yè)廳、省編辦《關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案》已經省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案。
省農業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《^v^江西省委關于全面推進法治江西建設的意見》,結合中央編辦《關于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的意見》工作部署,現(xiàn)就深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會確立的全面推進依法治國的要求,理順農業(yè)綜合執(zhí)法體系,完善農業(yè)綜合執(zhí)法機制,規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法行為,進一步保障農業(yè)產業(yè)安全和消費安全,維護農民合法權益,切實解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、保障不力等現(xiàn)象,防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法,力爭通過三年努力,實現(xiàn)省、市、縣三級農業(yè)執(zhí)法全覆蓋,基本形成權責統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
(一)歸并職能、重心下移。以轉變政府職能為核心,整合農業(yè)行政執(zhí)法職能,調整歸并執(zhí)法機構,減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象;理清層級執(zhí)法職責,實現(xiàn)權責一致和執(zhí)法重心下移。
(二)優(yōu)化配置,規(guī)范管理。優(yōu)化農業(yè)綜合執(zhí)法機構編制管理,規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法機構的設立,明確其性質、地位和職責;創(chuàng)新綜合執(zhí)法機制,強化監(jiān)督約束,提高農業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
(三)整體推進,上下聯(lián)動。將農業(yè)綜合執(zhí)法工作與權責清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機結合,省、市、縣(區(qū))農業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,分級實施。
三、主要任務。
(一)實行系統(tǒng)內綜合執(zhí)法。2016年底前,整合省、市、縣分散在農業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農業(yè)投入品監(jiān)管、農業(yè)資源保護、農產品質量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責,交由同級農業(yè)綜合執(zhí)法機構承擔,全面實行綜合執(zhí)法,具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農業(yè)行政主管部門履行的農作物種子、農藥、獸藥、飼料、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、漁政、農產品質量安全等執(zhí)法職責。市、縣(區(qū))政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農業(yè)部門分設的,也要實行綜合執(zhí)法。
(二)完善農業(yè)執(zhí)法體系。省農業(yè)廳整合分散在廳內各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責,按照“撤一建一”原則設立江西省農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構,主要承擔全省農業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調等工作。市、縣兩級農業(yè)部門要會同同級機構編制部門對現(xiàn)有綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法職責重新界定,規(guī)范綜合行政執(zhí)法機構名稱,執(zhí)法主體名稱和權限要符合法定要求??h級農業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站執(zhí)法報案點作用,做好受理群眾報案和舉報,日常巡查、快速勘察、有效固定證據等工作。
(三)規(guī)范執(zhí)法隊伍管理。嚴格按照編制總額控制、只減不增原則,根據人口數量、農業(yè)生產規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍,合理核定本級農業(yè)綜合執(zhí)法機構人員編制數,保證能滿足執(zhí)法需要。嚴把執(zhí)法人員準入關,對符合條件的農業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員,通過考試、考核等辦法,擇優(yōu)選用為農業(yè)綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法人員,執(zhí)法人員不足的,要盡快補充調整到位。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓、重點骨干進修等方式方法,加大對執(zhí)法人員培訓力度。關心基層執(zhí)法人員,提高執(zhí)法人員政治和生活待遇,確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
(四)理清執(zhí)法機構的職責??h級農業(yè)綜合執(zhí)法機構主要承擔轄區(qū)內農業(yè)綜合執(zhí)法工作,執(zhí)法檢查、生產、經營領域的案件查辦以縣級農業(yè)綜合執(zhí)法機構為主;設區(qū)市農業(yè)綜合執(zhí)法機構重點查辦上級交辦、下級上報、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務指導、督辦縣級執(zhí)法工作,協(xié)調跨區(qū)域農業(yè)大要案執(zhí)法工作;省級農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構重在組織協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督指導,重點查辦上級交辦、下級上報、影響重大、跨區(qū)域的大要案,直接查辦法律法規(guī)賦予省級執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇八
關于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實施方案為貫徹落實《xx省委關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》《xx省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法公告》《xx省委全面依法治省委員會辦公室關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的通知》和《xx省司法廳關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的工作意見(試行)》,依法落實xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作,結合xx鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以加強基層^v^建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎為核心,進一步落實^v^、^v^和省委、省政府,xx市,xx市深入推進基層行政管理體制改革、推動鄉(xiāng)村振興的新部署新要求,依法落實行政執(zhí)法權力下放,推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系,確保順利完成改革任務,為實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供體制機制保障。
二、基本原則。
(一)堅持依法行政。進一步轉變政府職能,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進依法履行政府職能。
法職能,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源,推進執(zhí)法重心下移,切實提高執(zhí)法效能。
(三)堅持為民服務。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,把人民群眾滿意作為推進xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點,切實維護廣大人民群眾的合法權益。
(四)堅持問題導向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質不高等問題,加快補齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎、強化執(zhí)法保障,推動綜合執(zhí)法工作有效開展。
三、組織架構。
(一)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領導小組。建立鎮(zhèn)黨委領導、鎮(zhèn)政府主導、分管領導協(xié)調負責的工作機制,定期或不定期召開會議,協(xié)調、研究和處理綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題。領導小組成員名單如下:
組長:xxx。
常務副組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負責處理協(xié)調日常事務。
安監(jiān)站、人社所等人員和國土所、市場監(jiān)督所等派駐部門的在編在崗執(zhí)法人員,組建xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,并落實辦公場所。具體成員名單如下:
主任(隊長):xxx。
副主任(副隊長):xxx。
按執(zhí)法領域下設3個中隊:
1.綜合中隊:
中隊長:xxx。
成員:xxx。
綜合中隊主要負責行政案件的立案審查,協(xié)助各中隊辦理行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法公示平臺和檔案管理,協(xié)助各中隊執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證、協(xié)調市、鎮(zhèn)各職能部門及市、鎮(zhèn)法制審核部門關系。
2.第一中隊:
中隊長:xxx。
成員:xxx。
第一中隊主要負責自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、安全生產、生態(tài)環(huán)境類行政執(zhí)法。
3.第二中隊:
中隊長:xx。
成員:xxx。
第二中隊主要負責市場監(jiān)督、文化、城監(jiān)、勞動監(jiān)察、農業(yè)農村、計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生、民政類行政執(zhí)法。
(三)明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機構。為貫徹落實重大執(zhí)法決定法制審核制度,經研究決定,xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核機構設在xx司法所,具體成員名單如下:
主任:xxx。
副主任:xxx。
成員:xxx。
四、主要任務及分工。
(一)落實執(zhí)法辦公場所。配備必需的辦公場所和辦公設備,設置專門存放暫扣物品、證據先行登記保存的場所,添置配備開展綜合行政執(zhí)法必需的車輛和專業(yè)技術設備。(責任部門:黨建辦)。
(二)明確分級管轄權限。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門要牽頭制定執(zhí)法目錄清單。綜合執(zhí)法巡查時,針對案件屬性,實行區(qū)別對待。對于在鎮(zhèn)行政區(qū)域內已明確可以實施執(zhí)法權的事項,由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊作出相應處置,以有相應執(zhí)法權的人員為主,其他隊員全力配合開展執(zhí)法工作。執(zhí)法案件接受xx市執(zhí)法業(yè)務主管部門質量考評和案卷評審工作。對于超出特定區(qū)域或超出行^v^力邊界的違法行為,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊應及時向xx市執(zhí)法業(yè)務主管部門匯報,移交xx市執(zhí)法業(yè)務主管部門立案查處。(責任部門:綜合行政執(zhí)法隊)。
(三)承接綜合執(zhí)法權限。根據授權,在轄區(qū)范圍內集中行使自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)保護、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等方面的行政處罰權,及與之相關的行政檢查權、行政強制措施權。第一批下放299項行政執(zhí)法權(其中自然資源和規(guī)劃建設類154項,市場監(jiān)管類48項,衛(wèi)生健康類13項,鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理類45項,農業(yè)技術推廣使用類39項,詳見《xx市人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的公告》(責任部門:綜合行政執(zhí)法隊)。
亂差等行為。轄區(qū)內重大執(zhí)法行動,由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊牽頭部署,各有關執(zhí)法部門積極配合執(zhí)法活動,鎮(zhèn)派出所負責維護綜合執(zhí)法工作的秩序,依法對妨礙執(zhí)行公務、暴力抗法的行為進行相應處置,保證鎮(zhèn)轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利進行。(責任部門:綜合行政執(zhí)法隊、派出所)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇九
為推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”,根據《浙江省人民政府辦公廳關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2021〕51號)以及《淳安縣推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實施方案》等文件精神,結合我縣實際,特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實施方案。
一、總體目標以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持貫徹“整體政府”理念,牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱,積極推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責,因地制宜、個性化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,相對集中行使基層治理所需的行政處罰權及與之相關的行政檢查權、行政強制權。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉變,實現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺的迭代升級,全面提升基層社會治理能力。
二、主要內容(一)賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權。
相對集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》規(guī)定的行政處罰權及與之相關行政檢查權、行政強制權??h級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權限內依法依規(guī)履職,涉及作出沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質等級、吊銷許可證件、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件,仍由縣級行政執(zhí)法部門依法管轄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時移送。縣級行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政處罰案件管轄權有爭議的,由縣人民政府予以協(xié)調,必要時指定管轄。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊伍下沉執(zhí)法力量,強化行政執(zhí)法工作,待條件成熟后,逐步賦權推廣“一支隊伍管執(zhí)法”。(如有意愿通過賦權模式開展執(zhí)法也可提出申請)。
(二)建立執(zhí)法事項清單。
堅持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則,在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》中,對高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護、集鎮(zhèn)秩序、社會管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項,編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》,并根據浙江省權力事項庫(監(jiān)管庫)實行動態(tài)調整。
(三)組建綜合執(zhí)法隊伍。
級有關主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊規(guī)范化建設的要求,落實獨立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊伍納入基層治理四平臺中平安法治模塊,以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則,從嚴從緊核定。全面整合縣級部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量,縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊整體劃轉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構;部分賦權執(zhí)法事項的職能部門要逐步落實執(zhí)法力量下沉;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力,安排持證的執(zhí)法力量充實執(zhí)法隊伍。
3.執(zhí)法隊伍管理。執(zhí)法隊伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊隊長,設常務副隊長一名,主持日常工作,常務副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調權、考核管理權、推薦提名權及反向否決權,下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部待遇,相關規(guī)定如有調整的,按新規(guī)定執(zhí)行。
三、工作機制(一)建立指揮運行機制。
全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十
xx縣**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案為貫徹落實省委省政府關于推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的決策部署,創(chuàng)新和完善基層執(zhí)法體制機制,推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”的工作落實,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》(x委辦發(fā)〔2019〕x號)和省政府辦公廳《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號)等文件精神,結合我縣實際,現(xiàn)就**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作,特制定本實施方案。
一、總體要求堅持^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹^v^法治思想和^v^^v^考察浙江重要講話精神,認真落實黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次會議和市委七屆十次會議的決策部署,通過在**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作,整合現(xiàn)有隊、所等執(zhí)法力量和資源,組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法的行政執(zhí)法體制,推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責,助力構建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理新格局,切實提升基層治理能力和社會管理水平。
二、主要任務(一)綜合行政執(zhí)法的實施范圍。
法下放、宜放則放”和“成熟一批、賦予一批”,確?!敖拥米 ⒐艿煤?、有監(jiān)督”的原則,將城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境管理等10個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權及與之相關的行政強制權下放到**鎮(zhèn),在**鎮(zhèn)行政區(qū)域內,以**鎮(zhèn)名義行使行政處罰權。具體事項見《賦權**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單》,后續(xù)根據實際需要作適當調整。內容包括:
9.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及與之相關的行政強制權。
行政處罰權劃轉給**鎮(zhèn)后,相關縣級業(yè)務主管部門不再在該區(qū)域內行使已劃轉的行政處罰權,跨區(qū)域跨部門的案件除外。
(二)綜合行政執(zhí)法的機構設置。
**鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,在縣綜合執(zhí)行政法局派駐**執(zhí)法中隊掛牌,實行“一支隊伍、兩塊牌子”。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法工作,推動解決基層“權力有限、責任無限”、“看得見管不著”等方面的問題,通過執(zhí)法力量下沉和事權下放,進一步壓實執(zhí)法屬地責任。
(三)綜合行政執(zhí)法的人員配置。
按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,可整合**鎮(zhèn)現(xiàn)有分局、隊所及“四個平臺”執(zhí)法人員力量。**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊人員身份性質不變,編制、工資關系保留在原單位,日常管理和年度考核由**鎮(zhèn)屬地管理為主,接受業(yè)務主管部門的指導。根據執(zhí)法需求,**鎮(zhèn)可調劑人員充實**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,并配備必要的法制審核和開展聽證工作等相關人員,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地執(zhí)法派駐人員的協(xié)調指揮權,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。在**鎮(zhèn)設有分局、隊所的縣級有關行政執(zhí)法單位,可按事項劃轉情況,視情整合到**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊。
(四)綜合行政執(zhí)法的管理體制。
合行政執(zhí)法工作,并接受縣綜合行政執(zhí)法局和相關業(yè)務部門的指導監(jiān)督,按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權,承擔起相應的法律責任。其中,具體行政行為的復議受理機關為縣人民政府,縣綜合行政執(zhí)法局和相關業(yè)務主管部門,不再行使本方案確定劃轉的相關行政處罰權。
(五)建立綜合行政執(zhí)法工作機制。
1.建立協(xié)調配合機制。明確縣級業(yè)務主管部門與**鎮(zhèn)的協(xié)同責任,縣級業(yè)務主管部門要按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,落實監(jiān)管主體責任,同時要加強在信息共享、執(zhí)法協(xié)助、技術支持、舉報受理、業(yè)務培訓和案件移送等方面的協(xié)作配合責任。**鎮(zhèn)人民政府在行使相關執(zhí)法權時,需要相關業(yè)務主管部門提供檢測、檢驗、認定、鑒定等協(xié)助配合的,相關業(yè)務主管部門應當及時提供。**鎮(zhèn)政府與相關部門對違法案件處理發(fā)生爭議時,由縣執(zhí)法協(xié)調委員會辦公室組織協(xié)調,協(xié)調不成的,報縣執(zhí)法協(xié)調委員會決定。協(xié)調期間,不得影響法定職責履行。
2.建立業(yè)務對接指導機制。建立業(yè)務主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員的業(yè)務對接指導機制。在賦權事項的執(zhí)法依據、檢查內容、常見違法行為、典型案件辦理及強制權等內容方面,業(yè)務部門要加強指導監(jiān)督,關注法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”情況,及時組織執(zhí)法人員學習。縣綜合行政執(zhí)法局會同其他業(yè)務主管部門有計劃地組織開展行政執(zhí)法監(jiān)管平臺應用培訓,提升執(zhí)法人員的掌上執(zhí)法辦案水平。
所、執(zhí)法車輛和各類執(zhí)法技術裝備,統(tǒng)一執(zhí)法文書、標志標識和執(zhí)法服裝,推進執(zhí)法規(guī)范化建設。二是加強經費保障。按照“人隨事走、費隨人走”的原則,**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作經費和能力建設經費由財政予以統(tǒng)籌保障。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,行政處罰中收繳的罰款、沒收所得和沒收財物拍賣所得,應當全額上繳國庫。三是完善公安保障機制。結合新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略,牢固樹立“一盤棋”的思想,由公安機關落實必要警力即時保障綜合行政執(zhí)法活動,對以暴力等手段阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為,依照《^v^治安管理處罰法》嚴肅查處。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4.加強綜合行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,全面公開執(zhí)法職權和依據、執(zhí)法程序和標準、執(zhí)法人員信息,細化、量化行政裁量權。嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)全程留痕可查看、可追溯、可追責;全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保執(zhí)法合法、規(guī)范。制定內部考核和執(zhí)法過錯責任追究辦法,建立健全崗位責任制,全面落實行政執(zhí)法責任,督促綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責。積極開展執(zhí)法評議考核和案卷評查工作,確保綜合行政執(zhí)法部門高效、規(guī)范履行職責。完善社會監(jiān)督機制,暢通監(jiān)督渠道,接受社會公眾監(jiān)督。
三、組織實施(一)統(tǒng)一思想認識。要充分認識開展綜合行政執(zhí)法改革工作的重要意義,站在講政治、顧大局的高度,把**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作擺上重要位置,全面推開、統(tǒng)籌謀劃、一體推進,以上下同欲的決心推進改革。
(二)加強組織領導。突出黨政齊抓,成立**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作專班,由**鎮(zhèn)黨委書記任組長,強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,及時研究解決改革試點工作推進中的重大問題。明確專人負責工作對接和落地推進。按照改革部署要求,精心組織實施,倒排時間節(jié)點,完善任務分工,強化改革的正向激勵,確保重點任務落地見效,形成協(xié)同聯(lián)動的整體工作格局。
(三)狠抓工作落實。壓緊壓實改革主體責任,各有關部門各司其職,相互配合,及時研究制定改革實施方案,明確試點工作的目標任務、工作安排、責任分工等,突出試點工作重點,探索解決關鍵問題,積極穩(wěn)妥做好綜合行政執(zhí)法改革相關工作。
(四)嚴肅工作紀律。改革期間,**鎮(zhèn)、各相關部門要按照現(xiàn)有的職責分工,認真履行職責,切實做好干部職工的思想政治工作,確保各項工作上下貫通、運轉順暢,嚴禁出現(xiàn)思想混亂、隊伍渙散、工作斷檔現(xiàn)象;嚴格執(zhí)行機構編制、組織人事和財務工作紀律。對違反規(guī)定的,嚴肅查處,追究責任。
附件:賦權**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單。
賦權**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單序。
事項代碼。
事項名稱。
具體劃轉。
執(zhí)法事項。
自然資源(共88項)。
330215041001。
未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的行政處罰。
330215041002。
未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行政處罰。
330215040001。
建設單位或者個人未經批準進行臨時建設的行政處罰。
330215040002。
建設單位或者個人未按照批準內容進行臨時建設的行政處罰。
330215040003。
臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的行政處罰。
330215073000。
房屋使用人擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的行政處罰。
330215067000。
對建設單位或者個人改變臨時規(guī)劃許可確定的建筑用途的行政處罰。
330215068000。
對建設工程設計、施工單位違規(guī)承攬明知是違法建筑的項目設計或者施工作業(yè)的行政處罰。
生態(tài)環(huán)境(共。
88項)。
330216132002。
對向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等違法行為的行政處罰。
330216282000。
對違法在人口集中和其他需特殊保護區(qū)域焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行政處罰。
330216277002。
對露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的行政處罰。
330216279001。
對經營者未安裝凈化設施、不正常使用凈化設施的行政處罰。
330216281000。
330216280000。
330216098000。
330216272000。
對文化娛樂場所等商業(yè)經營活動造成環(huán)境噪聲污染的行政處罰。
住房城鄉(xiāng)建設(共030項)。
330217138002。
對在綠地內放牧、堆物、傾倒廢棄物的行政處罰。
330217138004。
對破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被的行政處罰。
330217138005。
對其他損壞城市綠地和綠化設施的行為的行政處罰。
330217171000。
對未經批準擅自砍伐城市樹木的行政處罰。
330217188000。
對出租危險房屋或者將危險房屋用于生產經營、公益事業(yè)活動的行政處罰。
330217189000。
330217240001。
對施工工地未設置硬質密閉圍擋,或者未采取有效防塵降塵措施的行政處罰。
330217240002。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十一
20xx年,要以全新的思路謀劃城市管理工作,積極學習貫徹區(qū)委九屆七次全會精神,堅持一手抓規(guī)范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的層次。
以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市委、市政府構筑生態(tài)宜居高地,奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治的部署,以創(chuàng)建“衛(wèi)生區(qū)”為目標,著力兩個創(chuàng)新,著眼四個拓展,狠下六個功夫。牢固確立“科學、精細、長效”管理理念,探索完善人性化管理,著力建設責任城管、數字城管、品質城管、和諧城管,努力實現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績效,讓市民在城市管理中得到新實惠。
創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級衛(wèi)生村,堅持突出重點、整管并舉、注重長效,確保城區(qū)潔化、綠化、亮化、序化,在市綜合考核中實現(xiàn)“保三爭一”的目標。
(一)著力“兩個創(chuàng)新”,努力實現(xiàn)城管工作有新突破。
二是創(chuàng)新考核。按照“公平、公正、公開”的原則,圍繞“高水平、高素質、高效能”的目標,建立考核組織,組建考核隊伍,健全考核機制,完善考核制度,將創(chuàng)建“衛(wèi)生區(qū)”測評體系各項指標任務,分解落實到城市管理工作中,按照“管理數字化、績效考核化、講評經?;钡乃悸罚贫ǔR?guī)考核辦法、專業(yè)考核辦法與實施細則。采取“四加一”考核法,(即:社會考核、常規(guī)考核、專業(yè)考核、綜合考核,和每月一次講評會),加大考核力度,強化動態(tài)管理,提高管理水平。
(二)著眼“四個拓展”,努力實現(xiàn)城管工作有新發(fā)展。
一是拓展城區(qū)保潔范圍。實現(xiàn)三個延伸,即:從主干道路和窗口地區(qū)向背街里巷道路及無物業(yè)管理的舊樓區(qū)延伸;從規(guī)范化城區(qū)向“城中村”、“村中城”延伸;從環(huán)內城區(qū)向環(huán)外延伸,推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔全覆蓋,促進城鄉(xiāng)“一體化”。提升管理等級,在2011年檢查考核基礎上,增加道路分類管理考核數量,完善道路分類保潔考核評分標準,進一步細化量化保潔要求,主干道路、次支道路、里巷道路要分別保持20小時、16小時、12小時以上清掃保潔作業(yè)。要提高保潔水平,主干道路要從清掃向清洗邁進,提升清潔度,確保道路平均清潔度90%以上;要從傳統(tǒng)的人工清掃向機械化清掃邁進,提升機掃作業(yè)率,確保40%以上;推進城市保潔從地面向臨街立面和水面拓展,使所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部納入保潔范圍。
二是向數字城管拓展。年初完成數字化城管平臺建設和數字化城管隊伍的組建與培訓,抓緊編制數字化城管事件、部件的信息數據庫,完成日常信息化管理。高標準、高質量、高水平完成一期建設,把環(huán)內中心城區(qū)、天穆鎮(zhèn)、北倉鎮(zhèn)、新村街、集賢街實施道路分類保潔的區(qū)域納入數字城管范圍,使數字城管覆蓋范圍達到30平方公里。同時加快二期建設,把環(huán)內64平方公里區(qū)域全部納入數字化城管范圍。初步構建數字市政、數字環(huán)衛(wèi)、數字執(zhí)法三大綜合平臺。建立“備貨制”,進一步提升問題解決率,努力實現(xiàn)新跨越。
三是進一步拓展河道管理。按照“高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理”的要求,完善區(qū)河道管理、保護機構制度和建設,實施河道長效管理,初步建立統(tǒng)一管理、部門協(xié)同、公眾參與的長效管理機制,通過嚴控污染源,改善水循環(huán),修復水生態(tài),逐步實現(xiàn)河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的目標。
四是進一步拓展垃圾管理。深入開展垃圾減量化、資源化、無害化調研工作,提出管理的辦法措施。制定鼓勵政策,積極推進垃圾分類收集,從源頭減少垃圾產生量,促進垃圾無害化處理。按照清潔、生態(tài)、景美的要求,引進先進技術和管理,搞好廢棄物中轉站建設,節(jié)約填埋場空間資源,提高資源利用率,提升環(huán)境效應。進一步抓好計量監(jiān)管,著手研究建立垃圾量在線監(jiān)控及動態(tài)分析系統(tǒng),加強垃圾處置行業(yè)監(jiān)管,制訂垃圾處置應急措施,提高應急能力。
(三)狠下“六個功夫”,努力實現(xiàn)城管工作有新績效。
1、下功夫搞好綜合治理。
在鞏固兩個“大干150天”市容環(huán)境綜合整治成果,確保41條市考核道路達標的基礎上,按照市委、市政府的部屬,集中優(yōu)勢兵力,采取有力措施奮戰(zhàn)300天,以殲滅戰(zhàn)的形式,重點對京津路、延吉道、辰昌路、高峰路、果園南道、北辰道、鐵東路、曙光路、安達路、順義道、宜夢路等進行徹底治理。做到無違法占道經營、無違章占道停車,無車輛運輸撒漏,無違法設置廣告,無市政設施缺失,無衛(wèi)生臟亂死角等“十無標準”,全面提升我區(qū)市容環(huán)境水平,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境,提高城市綜合競爭力,使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生更大的變化。努力打造一個精品街道,創(chuàng)建一個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)(雙街鎮(zhèn))。
2、下功夫搞好專項整治。
一是交通秩序專項治理。由公安交警支隊牽頭,提出治理方案,執(zhí)法、公安、交通運輸管理等部門配合,展開對交通秩序專項治理活動。采取有力措施,疏導經常^v^通堵塞路段和點位,規(guī)范交通設施和標志,整治機動車??恐刃颍攸c治理機動車、機動三輪車亂穿、亂靠、亂停行為,規(guī)范停車場秩序,設專職管理人員,做到衛(wèi)生清潔,無越位跨線停車?;I劃中心城區(qū)新建1—2個停車場,有效緩解停車難問題。
二是集貿市場衛(wèi)生秩序專項治理。由區(qū)商委牽頭,提出治理方案,工商、市容、執(zhí)法、公安等部門配合,按照屬地管理原則,開展對所有集貿市場衛(wèi)生秩序治理活動。督促各集貿市場專設物業(yè)公司實施專業(yè)化管理,健全衛(wèi)生管理措施,規(guī)范買賣秩序,合理設置垃圾容器,做到日產日清,無衛(wèi)生死角,垃圾實行袋裝化管理,固定攤位業(yè)主“攤位三包責任書”簽訂率要達到100%。
三是祭奠移風易俗專項治理。由民政局牽頭,提出治理方案,市容、公安、執(zhí)法、市政公路等部門配合,以春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、國慶節(jié)、冬至為重要治理時段,清理規(guī)范祭奠商品交易,規(guī)定集中焚燒時間,設置集中焚燒場所,嚴禁街頭隨意亂燒行為,消除街頭亂燒現(xiàn)象。
四是“五小”行業(yè)專項治理。由工商局牽頭,提出治理方案,衛(wèi)生、公安、市容、商委、執(zhí)法等部門配合,全面加強對“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。適時開展對“五小”行業(yè)專項整治活動,主要對城鄉(xiāng)結合部、小街小巷、農村、汽車站、農貿市場、商場、超市周圍及學校周邊“五小”行業(yè)進行集中整治,對不符合要求的經營單位和個人進行責令整改或撤消其經營權力。通過整治活動,改善我區(qū)市容市貌,保障人民群眾身心健康。
3、下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果。堅持以人為本,注重完善功能,拆除違章,規(guī)范秩序,整修道路,提升綠化,增加設施,美化環(huán)境,擴展活動空間,豐富居民生活,達到無病媒生物滋生地、無衛(wèi)生死角、無堆物堆料、無破舊家具、無亂貼亂畫、無違章建筑“六無”標準。由區(qū)考核辦與房管局牽頭,加強考核督促檢查,開展績效考核,對做得好的社區(qū)實行獎勵。開展社區(qū)間管理經驗交流活動,落實“門前三包”責任制,設置社區(qū)聯(lián)動工作創(chuàng)新獎,實行流動評先,進一步加大社區(qū)聯(lián)動管理力度,實現(xiàn)城管工作重心下移。
4、下功夫解決農村垃圾收集處理。著重解決重建安置地、新農村建設示范村、鄉(xiāng)村道路兩邊居民聚集點垃圾收集處理問題,加大生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)集中”環(huán)節(jié)工作力度,加大農村垃圾收集基礎設施建設,加快垃圾中轉站建設籌備工作,采取社會化承包,從根本上解決農村垃圾污染問題。
5、下功夫抓好環(huán)境綠化。鞏固鐵東北路、新宜白大道等綠化帶建設的成果,加強養(yǎng)護管理,做好鐵東路、外環(huán)線、南漕鐵路沿線180萬平方米的養(yǎng)護提升工作,推動完成津保高速、205國道等道路的綠化植栽任務,新建延吉道、宜白路、辰昌路綠化10萬平方米,做好瑞景地區(qū)和體育公園、納河里小公園、晨光小游園、宜白公園等地及部分橋區(qū)近170萬平方米綠化的接管工作。在城區(qū)主干道補植高檔喬木,在廣場、游園、轉盤處配植四季常綠花草,并實施空、枯樹木的補栽和草皮的補綠。綠化要突出鄉(xiāng)土樹種和地域特色,體現(xiàn)生態(tài)自然,公園改造提升要突出園林藝術,增加休閑設施,豐富四季景色,適宜觀賞游憩。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十二
本年度為保證我院醫(yī)療質量,提高醫(yī)療水*,加強醫(yī)務人員職業(yè)素質,規(guī)范醫(yī)療行為,醫(yī)療質量。
管理領導小組繼續(xù)遵循“以病人為中心”的質量理念,以提高醫(yī)療質量為總體目標,以提高病人滿意率為宗旨,進一步建立任務明確、職責與權限相互制約、協(xié)調、促進的質量保證體系,使醫(yī)院的醫(yī)療質量工作規(guī)范化進行。在上一年度基礎上制定以下計劃與措施:
繼續(xù)加強醫(yī)院醫(yī)療質量管理領導小組、醫(yī)務科及科室醫(yī)療質量控制小組組成的三級質量控制體系。開展工作如下:
繼續(xù)在以院長任擔任醫(yī)療質量管理工作的第一責任的領導下,履行如下職責:
(1)系統(tǒng)地制定有關醫(yī)療質量的標準、制度并監(jiān)督各科室認真執(zhí)行。
(2)監(jiān)督并執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)。
(3)及時對醫(yī)院的醫(yī)療質量問題進行討論、分析,總結經驗教訓,制定改進建議與措施。
(1)在院長、主管院長的領導下負責我院醫(yī)療質量監(jiān)控工作計劃和日常工作。
(2)完成醫(yī)療服務質量的日常監(jiān)控,采取定期和不定期相結合的方式,深入臨床一線監(jiān)督醫(yī)務人員各項醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范、常規(guī)執(zhí)行情況,提出合理化建議,促進醫(yī)療質量的提高。
(3)定期組織會議收集科室主任和質控小組反映的醫(yī)療質量問題,協(xié)調各科室質量控制過程中存在的問題和矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十三
今年以來,宜山鎮(zhèn)以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委、縣政府的堅強領導下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,精密智控抓防疫,獲得縣委黃書記“七個點贊”,爭先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展,獲市縣主要領導重要批示,各項工作取得積極進展?,F(xiàn)將工作開展情況及xxxx年工作思路匯報如下:
(一)全力抓運行,穩(wěn)住經濟基本盤。直面疫情挑戰(zhàn),迎頭攻堅克難,保障復工復產,重點經濟指標逆勢上揚,發(fā)展的韌勁后勁充分顯現(xiàn)。x-xx月份,我鎮(zhèn)共完成規(guī)上工業(yè)產值億元,位居全縣第六;完成限上批零住餐銷售總額億元,同比增速,位居全縣第一;完成限上消費品零售總額億元,同期增速率為,位居全縣第一;完成外貿企業(yè)出口額億元,同比增速,位居全縣第一;完成企業(yè)技術研發(fā)經費支出xxxx萬元,同比增速,位居全縣第一。
(三)強力促發(fā)展,激發(fā)攻堅新活力。在全縣改革工作會上作為全縣唯一一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表,交流發(fā)言“干部積分、科室聯(lián)村、責任捆綁攻堅”等創(chuàng)新機制。同時,進一步發(fā)揮責任捆綁攻堅機制優(yōu)勢,聚焦發(fā)展痛點難點,推進“八大攻堅”。建成區(qū)內布角料外遷工作高效推進,攻堅首戰(zhàn)順利告捷;宜二村a-xx、a-xx高價出讓,土地價格實現(xiàn)翻番。博倫大酒店、梁宅小微園區(qū)取得實質突破,村集體經濟發(fā)展新增突破。八岱下山異地脫貧取得重大進展,脫貧攻堅速度進一步加快。
(四)聚力抓換屆,強化事業(yè)硬支撐。按照認識到位是前提,選優(yōu)配強是核心,嚴格程序是關鍵,嚴肅紀律是保證的原則,宜山鎮(zhèn)做到高站位、嚴把關、無紕漏、零容忍,形成“書記領銜、班子帶頭、全員壓上”的工作閉環(huán),創(chuàng)新推進“一圖、二表、三單、四落實”機制,全過程穩(wěn)控,高質高效完成換屆選舉。全鎮(zhèn)xx個村社均黨組織平均參選率,“一肩挑”平均得票率達;村委會平均參選率,“一肩挑”平均得票率達,均為一次性選舉成功。
xxxx年是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好明年工作,意義重大、責任重大。宜山鎮(zhèn)將堅定信心、保持定力,緊盯目標,突出重點,攻堅克難,高質量打好發(fā)展整體戰(zhàn)。
(三)精準發(fā)力深化改革創(chuàng)新。抓住村社“印章管理”牛鼻子問題,持續(xù)完善授權管理、線上審批、全程留痕等措施,杜絕“人情章”“關系章”“問題章”,給小微權力戴上“緊箍咒”。并在鎮(zhèn)紀委安置系統(tǒng)總端口,賦予“數據歸集、日志審計”等功能,確保小微權力在剛性軌道運行。另外,在宜一社區(qū)試點的基礎上,繼續(xù)推進全鎮(zhèn)基層治理現(xiàn)代化工作,著力構建“橫向到邊、縱向到底、條塊結合”的四個平臺工作體系,實現(xiàn)基層治理高效化,讓“小馬真正拉動大車”。
(四)求真務實推進鄉(xiāng)村振興。秉持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,推進“八大濱水公園”休閑綠道一期工程,最大限度挖掘建設宜山版水鄉(xiāng)詩路,輻射全鎮(zhèn)。同時,圍繞村莊環(huán)境整治、千年古鎮(zhèn)保護利用等方面機制創(chuàng)新,聚焦鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)“三生融合”,以推動美麗鄉(xiāng)村建設向美麗經濟發(fā)展轉變?yōu)榍腥朦c,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、農耕文化、創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài),統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村風貌,協(xié)調推進農業(yè)農村集成創(chuàng)新,努力打造“重要窗口”建設的標志性成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十四
(一)積極協(xié)調推進新一輪環(huán)境保護和建設“三年行動計劃”。
1、積極參與《行動計劃》中重點項目的貫徹實施。
建設城橋污水處理廠和生活垃圾衛(wèi)生填埋場是上半年全面啟動的重點項目。環(huán)保局作為協(xié)調推進部門,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極為項目實施單位提供咨詢服務,對建設項目前期報批工作進行了具體指導,并向建設單位推薦有資質的環(huán)境影響評價單位,積極與市環(huán)保局溝通,爭取在最短的時間里予以審批。
2、認真做好直接操辦的大氣環(huán)境治理工作。一是按照市環(huán)保局要求,上半年我局對“基本燃煤區(qū)”進行了跟蹤督查,鞏固城橋地區(qū)和森林公園地區(qū)“基本無燃煤區(qū)”的創(chuàng)建成果。二是認真貫徹執(zhí)行《*市飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》?!掇k法》自20*年1月1日起施行,按照市環(huán)保局統(tǒng)一部署,我局根據本縣飲食服務業(yè)實際狀況,對規(guī)模較大的7家餐飲業(yè)單位實行了事先告知,并發(fā)出了限期治理通知書,分期分批開展整治,逐步解決群眾意見大、矛盾突出的油煙氣擾民問題,還群眾一個安靜清新的居住環(huán)境。三是有效遏制揚塵污染。上半年以來,根據防治揚塵污染職責分工,我們加強了對碼頭、堆場、建筑工地的揚塵監(jiān)控,有效地降低了大氣中的懸浮顆粒物。同時,“三年行動計劃”建設項目之一的南門地區(qū)大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)已完成項目立項。目前,可行性研究報告也已基本完成,正在報批階段。
3、切實加強環(huán)保新“三年行動計劃”面上溝通協(xié)調工作。作為環(huán)?!叭晷袆佑媱潯必瀼貙嵤┑臓款^職能部門,我們積極和各專項工作組長單位保持經常性的協(xié)調溝通,收集匯總相關建設項目的工作進展、難點問題等情況,以專報和簡報的形式報上級部門和領導小組成員單位,做到上通下達。這樣既有利于相關部門之間的溝通協(xié)調,又有利于重點建設項目跟上時間節(jié)點要求,使各部門相互了解,增強責任心和緊迫感,也使上級領導掌握動態(tài),便于督查,有效地促進了各項工作的順利推進。
4、努力完成縣委、縣政府在大環(huán)保格局下交辦的各項重點工作。上半年以來,主要完成了以下幾方面的工作:一是完成了由縣委辦牽頭的生態(tài)島建設大討論調研課題《以科學發(fā)展觀為指導,全面推進生態(tài)環(huán)境建設和保護》調研報告的撰稿任務。二是積極參與工業(yè)向園區(qū)集中的政府文件的貫徹制訂工作。三是積極參與《崇明縣“科教興縣”戰(zhàn)略實施行動計劃》,結合崇明生態(tài)環(huán)境建設的實際,編制《關于科教興縣環(huán)境工程實施意見》。四是按照環(huán)保職能積極參與縣政府《關于建設健康縣三年行動計劃》實施方案的制訂工作。為切實推進全縣環(huán)保各項工作發(fā)揮了應有的職能作用。
(二)高標準嚴要求,加強環(huán)境治理工程的督查。
今年以來,我們在對中小型污染企業(yè)進行重點整治取得較好成果的基礎上,啟動了對重點企業(yè)的污染整治。從建設生態(tài)島角度,要求企業(yè)高起點、高水平實施整治,通過提供咨詢、業(yè)務指導,邀請市內高校和科研院所專家進行科學論證,優(yōu)選方案,敦促相關單位高標準上治理設施,扭轉了低標準、低水平和不穩(wěn)定達標排放的現(xiàn)狀。目前幾個骨干企業(yè)的整治工作如期推進:
1、瀛春毛紡織品有限公司:污染設施治理工程土建和設施安裝任務已完成。現(xiàn)已進入調試階段,計劃6月中旬組織考核驗收。
2、信興廚房用品有限公司:位于王家橋的生產車間廢水治理設施已經開始改造,整體工程將于7月中旬完成。原位于崇明工業(yè)園區(qū)的申美不銹鋼廠現(xiàn)正著手搬遷至王家橋工業(yè)區(qū),廢水治理設施與主體工程同步設計和施工。
3、森鋼鋼鐵有限公司:自發(fā)出限期治理通知書以來,三臺中頻爐改造已經完成,并通過了考核驗收。此外對較難治理的電爐,我局結合調處要求,為緩解廠群矛盾,現(xiàn)已責令停產治理。
4、森林公園生態(tài)型濕地式生活污水處理廠:土建工程和設備安裝將于7月上旬全部完成,同步開展調試工作。計劃9月底開始正常運行。該項目土建和設備投資總計達400萬元。
5、瀛東村濕地式生活污水治理工程:岸轉河引水工程已完成,污水處理系統(tǒng)項目正在進行可行性審批。共投資110萬元,預計于年底竣工。
此外,我們在抓重點企業(yè)和較大環(huán)保工程項目整治的同時,繼續(xù)對一些中小型污染企業(yè)提高污染治理標準,加大排污收費力度,以收促治,促使其穩(wěn)定達標排放。目前共有5家中小型企業(yè)已經按照新標準進行設施改造,確保污染治理有效可靠,全面遏制工業(yè)廢水不穩(wěn)定達標排放而影響崇明地表水質量的現(xiàn)象。
(三)堅持嚴格執(zhí)法,強化源頭控制。
今年以來,全局上下加強協(xié)調、密切配合,緊緊圍繞建設生態(tài)島戰(zhàn)略目標,從貫徹落實科學發(fā)展觀,從保障人民群眾身體健康的角度出發(fā),堅持嚴格執(zhí)法,強化源頭控制,主要抓了以下幾項工作:
1、加大執(zhí)法力度。
(1)堅持以嚴格執(zhí)法確保調處效果。環(huán)境污染糾紛已經成為影響崇明社會穩(wěn)定的重要因素之一。我們在調處中轉變觀念,不做和事佬,不當消防隊,以環(huán)保法律法規(guī)為依據,堅持依法行政,嚴格執(zhí)法,提高了調處效果,維護了社會弱勢群體的利益,為確保一方平安作出了努力。1—6月,共受理來信、來電、來訪174件,處理166件,處理率95%,答復率92%,調處態(tài)度滿意率100%,調處結果滿意率96%。其中有8件通過執(zhí)法,實現(xiàn)了調處。
(2)嚴查偷排、直排污染物的違法行為。為切實維護崇明的生態(tài)環(huán)境,我局環(huán)境監(jiān)察支隊加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查。1-6月,現(xiàn)場執(zhí)法檢查165人·次,監(jiān)察單位284戶·次。在日常監(jiān)察的基礎上,利用節(jié)假日、雙休日、下雨天、大排大引期間以及早晚對27戶企業(yè)實施了突擊檢查。上半年還對2戶企業(yè)的違法行為發(fā)出了行政處罰決定書,共處罰款萬元。
(3)切實加強污染源監(jiān)督管理。對重污染企業(yè),疑似偷排、直排對象,治理設施運轉不正常,來信來訪不斷的個別企業(yè),全局部門聯(lián)手,增加監(jiān)查頻次。上半年以來,結合建設生態(tài)島大討論,對不符合環(huán)保要求的污染企業(yè)共發(fā)出了4份限期治理通知書,并進行跟蹤督查,確保整治如期完成。
2、加強生態(tài)監(jiān)控力度。
(1)嚴密監(jiān)控水環(huán)境質量。環(huán)境監(jiān)測站加強了對全縣各自來水廠取水口水質的采樣化驗監(jiān)測,對縣屬骨干河道33個斷面地表水質量進行了重點監(jiān)測,根據數據分析,匯編成水環(huán)境質量簡報,報縣主要領導參閱。
(2)加強了大氣環(huán)境質量監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測站上半年對全縣廢氣、煙塵、粉塵、噪聲產生單位進行了監(jiān)測,向上級部門及時通報本縣空氣環(huán)境質量情況。
(3)開展對菜籃子工程基地的土壤質量、灌溉水質量、農藥和化肥施用量進行了調查摸底、采樣化驗,并形成調研報告報送上級有關部門。
3、加強了污染防治的源頭控制。
(1)貫徹執(zhí)行《^v^環(huán)境影響評價法》。在簡化建設項目審批手續(xù),實行政務公開和告知承諾制的同時,堅決貫徹執(zhí)行《評價法》,對所有新建項目堅持環(huán)境影響評價制度,對未辦環(huán)境影響評價手續(xù)的建設項目敦促他們補辦環(huán)評手續(xù)。
(2)嚴格執(zhí)行“三同時”制度。凡屬新、改、擴建項目,根據環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行“三同時”制度,即環(huán)保治理設施和主體工程必須同時設計、同時施工,同時投產使用,建成后由建設單位向環(huán)保部門申請試運營,獲批準后進行試生產,經考核驗收通過后,才能正式生產。
(3)把牢項目審批關。為了保護好崇明生態(tài)環(huán)境,凡是有悖于崇明生態(tài)島建設、產業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)總體規(guī)劃的建設項目,一律不引進,堅決不審批。今年上半年共勸阻3個污染項目落戶崇明,為保護崇明生態(tài)環(huán)境守住門,從污染源頭上實行有效控制。
4、通過發(fā)現(xiàn)和整治違法企業(yè)。
(1)嚴格監(jiān)控重污染企業(yè)。一些重污染企業(yè)往往是重復和群眾意見大的熱點。我們根據投訴,抓住重點,舉一反三,加大對重污染企業(yè)的監(jiān)督力度,凡舉報屬實,依法加倍征收排污費。運用行政的、法律的、經濟的手段敦促重污染企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
(2)依靠群眾擴大環(huán)保監(jiān)察輻射區(qū)域。崇明地域廣袤,有的地方成了環(huán)保監(jiān)察的死角,通過群眾來信來電舉報,彌補了人員少、力量不足的現(xiàn)狀。根據舉報的線索,迅速及時予以查處,使破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為及時得到遏制。
四、樹立和落實科學發(fā)展觀,切實加強隊伍建設。
1、認真學習理論和黨的^v^精神。
(1)堅持中心組學習制度。局班子成員積極參加中心組學習活動,并利用業(yè)余時間自學^v^理論、馬列著作和“三個代表”重要思想,聯(lián)系環(huán)保工作實際,做到學以致用,通過交流、撰寫學習心得、聽輔導報告、觀看錄像等形式,增強了理論素養(yǎng),提高了領導藝術,為全面完成縣委、縣政府下達的各項任務提供了有力保障。
(2)堅持周五學習日制度。局黨組為爭創(chuàng)學習型機關,為迎接崇明大開發(fā)培養(yǎng)一支高素質的職工隊伍,制定了周五全局學習日制度,堅持雷打不動,學習“三個代表”重要思想,學習法律法規(guī)、業(yè)務知識、時事政治和縣委辦、縣府辦編撰的《一周要聞》和《要情通報》,使全體職工做到熟悉法律法規(guī)和業(yè)務知識,知曉島內外大事,增強了愛崗敬業(yè)的責任心和事業(yè)心,牢固樹立科學發(fā)展觀,求真務實,與時俱進,為保護好崇明生態(tài)環(huán)境而不斷努力。
2、積極投入建設生態(tài)島大討論。
上半年以來,縣委部署開展崇明建設生態(tài)島大討論,我局積極投入,精心組織,做到了“一個帶頭,四個結合”。即:領導帶頭。局領導班子成員帶頭學習,帶頭交流,帶頭撰寫學習心得和調研報告,為新聞媒體撰寫專稿和接受采訪,為干部研修班上輔導課,推出學習專欄,使大討論活動形式靈活多樣,內容豐富實在。四個結合:即把大討論活動與協(xié)調推進新一輪環(huán)保三年行動計劃相結合,與日常環(huán)保監(jiān)督管理相結合,與完成縣委牽頭抓的科教興縣和縣府關于建設健康縣三年行動計劃交辦任務相結合,與開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳教育活動相結合,做到了抓住重點工作與做好當前工作的有機結合。
3、加強隊伍建設。
(1)加強內部管理,嚴明工作紀律。
一是堅決貫徹執(zhí)行國家^v^頒發(fā)的關于環(huán)境監(jiān)察的六項禁令,認真組織學習討論,人人對照自糾,做到令行禁止,開展“內強素質,外塑形象”,“讓黨放心,讓人民高興”的教育活動。二是每年年初修改完善內部制定的《關于精神文明建設若干規(guī)定》,簡稱《文明公約》,層層簽約,成立內部監(jiān)督執(zhí)法考核小組,與年終考核掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。目前,《文明公約》,已成為全局干部職工自覺執(zhí)行的行為準則。
(2)加強精神文明建設。
今年以來,繼續(xù)爭創(chuàng)2003——20*年度縣級文明單位,調整、充實了創(chuàng)建工作領導小組,制訂了工作計劃,扎實有效地開展創(chuàng)建活動,迎接年終考核驗收。我局與人民群眾關系密切的監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測和四個窗口部門,在*年3月再次被縣府命名為“文明窗口”。在全市環(huán)保系統(tǒng)推薦評選十個十佳文明窗動中,我局室被評為“十佳文明窗口”。
(3)依法行政,政務公開。
為了把知情權、評判權交給人民群眾,我局在政務公開推進方面又有了新的突破。除了繼續(xù)利用《崇明報》、廣播電視等新聞媒體向社會公開承諾以外,根據縣信息委要求,我局正花大量精力編制政務信息,把近幾年來的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保職能、項目審批、排污費收繳、行政處罰、隊伍建設、制度建設等人民群眾關注的熱點問題,編制政府信息指南和目錄向社會公開。
(4)全面推進廉政建設。
認真學習同志在中紀委第三次全會上的講話精神,深入開展反腐倡廉教育,采取加強內部管理,聘請政風行風監(jiān)督員,向社會公開承諾等形式推進廉政建設。上半年以來,局領導班子團結協(xié)調,服務和服從大局,思路清晰,目標明確,工作扎實,清正廉潔,帶領全局干部職工較好地完成了縣委、縣政府下達的各項任務。
(五)主要不足。
1、思想認識方面:全社會對環(huán)保的自覺程度還不夠。部門自身在建設崇明生態(tài)島大形勢下,存在著辦法不多,底氣不足,協(xié)調推進力度不夠的現(xiàn)象。
2、嚴格執(zhí)法方面:由于環(huán)保法律法規(guī)尚不健全,特別是一低二高三難即:違法成本低,守法成本高,執(zhí)法成本高,執(zhí)法部門舉證難,追究違法企業(yè)法人代表責任難,強制企業(yè)停止違法行為難的現(xiàn)象還比較普遍,不能體現(xiàn)環(huán)保真正意義上實施依法行政。
3、由于崇明處于總體規(guī)劃編制和大發(fā)展準備期,同樣在生態(tài)環(huán)境保護和建設方面的亮點還不多。
二、下半年工作打算。
(一)繼續(xù)抓好新一輪環(huán)保三年行動計劃的協(xié)調推進工作,編制各專項工作組推進情況簡報。重點抓好城橋污水處理廠、生活垃圾填埋場等重點項目的推進工作,切實做好本局任組長的大氣環(huán)境治理專項工作。
(二)繼續(xù)對環(huán)境治理工程建設進行督查。
1、做好瀛春毛紡織有限公司廢水治理設施的考核驗收工作,督促排污口東遷工程盡早竣工。
2、加強對森鋼鋼鐵有限公司廢氣治理工程的監(jiān)督力度,如未完成或達不到標準,則責令其停產治理。
3、督促信興廚房用品有限公司總廠及王家橋廠區(qū)廢水治理設施于7月中旬完成,做好申美不銹鋼廠從縣工業(yè)園區(qū)搬遷的監(jiān)管工作。
4、森林公園生活污水處理工程土建和安裝于7月上旬全部完成后,同步開展調試工作,9月底實現(xiàn)正常運行,屆時做好考核驗收工作。
5、協(xié)調瀛東村污水處理工程各項籌備工作,敦促其盡早開工,確保年底完成。
6、南門地區(qū)空氣環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)項目實施方案確定通過可行性審批后,抓緊同相關部門溝通,盡快進入實質性啟動。
(三)以點帶面,開展餐飲業(yè)油煙氣污染整治工作。
1、對首批7家重點整治飲食業(yè)單位進行跟蹤監(jiān)查,確保如期完成。
2、開展飲食業(yè)單位的面上整治工作,按規(guī)模大小、投訴、環(huán)評手續(xù)等情況制定整治計劃,分期分批實施整治。
(四)繼續(xù)加大執(zhí)法力度。
1、對電鍍、化工、造紙、漂染等重污染企業(yè)建立重污染企業(yè)監(jiān)控責任制,明確具體責任條款,建立監(jiān)查臺帳,分解落實到環(huán)境監(jiān)察支隊具體責任人。
2、嚴厲打擊違法排污企業(yè),對偷排、直排污染物的違法企業(yè),疑似偷排、直排對象,來信來訪不斷的企業(yè)定期或不定期組織突擊監(jiān)查,并以行政的、經濟的、法律的手段加大處罰力度。
3、加強源頭控制。進一步貫徹執(zhí)行《^v^環(huán)境影響評價法》和《*市實施辦法》,堅持一切建設項目都必須進行環(huán)境影響評價,以建設生態(tài)島的標準嚴格把好建設項目的入口審批關,進行源頭控制。
4、加強污染治理工作。繼續(xù)加強對污染企業(yè)的日常監(jiān)查,以生態(tài)島建設要求加強污染治理工作,提高治理設施的運轉率和完好率,該上設施的堅決上設施,充分運用限期治理和排污許可證制度的行政杠桿手段,促使企業(yè)穩(wěn)定達標排放,鞏固“一控雙達標”成果,確保污染物排放總量逐年以10%遞減。
5、依法核收排污費。嚴格按照污染因子濃度,排污總量等主要指標核定征收排污費。凡偷排、直排違法企業(yè),重污染企業(yè)、來信來訪不斷、廠群矛盾突出的企業(yè),依法加倍征收排污費,決不手軟,實現(xiàn)以收促治,以收促淘汰。
(五)以科學發(fā)展觀為指導,圍繞生態(tài)島建設,切實加強隊伍建設。
進一步加強學習,確立科學發(fā)展觀,以生態(tài)島建設大討論活動成果,指導生態(tài)環(huán)境保護和建設工作的實踐活動,求真務實、開拓進取,展現(xiàn)環(huán)境保護工作的新亮點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十五
為進一步貫徹落實《^v^傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《結核病預防控制工作規(guī)范》和衛(wèi)生局和教育局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范學校結核病防控工作的通知》要求切實做好學校結核病預防控制工作保障廣大師生的身心健康和生命安全特制定本方案。
在群體環(huán)境下如果存在結核病傳染源就特別容易發(fā)生結核菌的傳播。學校是典型的群體環(huán)境存在發(fā)生結核病聚集性病例疫情的高風險需要給予重點關注。
機制完善并落實學校結核病防治工作制度,培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣切實做到對結核病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療有效預防控制學校結核病的發(fā)生和流行保護廣大師生身心健康和生命安全維護社會穩(wěn)定。
列入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,負責學校結核病防治工作。及時聯(lián)系縣疾控中心做好學校結核病防治工作,學校要指定在校醫(yī)護人員負責結核病防控工作,擔負結核病監(jiān)測、疫情報告、可疑病人轉診、管理、健康教育和日常管理等工作,并列入年度教育、衛(wèi)生工作檢查內容。
1、負責學校結核病疫情預防控制工作的督促與檢查建立學生健康體檢制度。
3、加強與衛(wèi)生局的溝通及時了解本地區(qū)學校結核病疫情等相關信息。
1、建立健全本班結核病疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作制度?
2、做好因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作?
4、負責組織開展對學生結核病防治知識的宣傳教育?
5、班主任是本班結核病疫情防控工作第一責任人。
1、學校要建立健全傳染病防治工作制度指定專職或兼職傳染病疫情報告人。
2、學校一旦發(fā)現(xiàn)肺結核報告病例,應詳細記錄病人的年級、班級?住址和聯(lián)系方式立即通知并報當地教育局要求其采取相關防控措施,防止傳播擴散并積極進行救治。
1、學校要積極利用健康教育課、班會、講座、板報等形式開展經常性的結核病防治知識宣傳教育,增進廣大師生對結核病的了解,提高自我保護意識。要盡可能地減輕學生的心理壓力和學習負擔增加營養(yǎng)、加強鍛煉注意個人衛(wèi)生。
2、學校要指定專人對教室、辦公室、電教室、實驗室、走廊和樓梯口等公共場所進行消毒和開窗通風、保持室內空氣新鮮。
3、學校要實行兒童預防接種證查驗制度無兒童預防接種證要及時予以補證、補種后方準入學。
4、完善新生入學體檢制度將肺結核篩查列入檢查內容篩查工作必須按要求落實到位并將檢查結果列入學生健康檔案。對確診的傳染性肺結核病人要實行休學、在家或住院隔離治療待疾控中心診斷無傳染性后方可復學,非傳染性病人根據病情嚴重程度等因素實施休學或在校治療,在校治療就學必須嚴格按照國家制定的結核病人全程督導聯(lián)合化療管理規(guī)定,在當地醫(yī)生或校醫(yī)的督導下,實施全程督導化療確保規(guī)則用藥。
5、充分發(fā)揮學校衛(wèi)生室和傳染病疫情報告人的作用及時發(fā)現(xiàn)咳嗽、咯痰二周以上或有發(fā)熱、盜汗及咯血等可疑肺結核病癥狀的學生按規(guī)定時限及時報告疾控中心,并由學校督促其盡快到疾控中心診治。
1、當發(fā)生肺結核病疫情時應立即向教育局或縣疾控中心書面報告。接到學校疫情報告后要及時核實疫情一旦確認應立即組織結核病防治專業(yè)人員進入學校開展流行病學調查進行疫源追蹤、密切接觸者篩查制定控制方案指導學校落實各項防治措施防止疫情蔓延。
2、學校對發(fā)生肺結核疫情的聯(lián)合疾控中心指導學校師生和學生家長認真講解結核病防治有關知識消除廣大師生和學生家長的恐懼心理最大限度地消除結核病疫情對學生學習的影響。
3、對發(fā)現(xiàn)的肺結核病人要及時進行治療管理防止結核病疫情在校內傳播蔓延學校在查驗疾控中心出具的準予復學證明書后方可允許患結核病的學生復學。
加強協(xié)作進一步加大對學校結核病防控工作落實情況的督導檢查確保結核病防控工作各項措施落實到位。
要建立健全目標責任制和責任追究制將防控任務目標層層分解責任到人對因疫情報告不及時、可疑病例不按規(guī)定及時處理、為有傳染性的學生開具復學證明、不認真落實結核病篩查工作而造成結核病在學校傳播流行的單位和個人要嚴格按照學校有關制度嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十六
為加強質量管理工作,保證公司所有產品的質量符合用戶要求,創(chuàng)造優(yōu)質產品;為提高整體團隊的質量水*,企業(yè)員工應堅決執(zhí)行以質量求發(fā)展的方針,從而達到提高整體素質、更好的完成各項質量目標的目的,特制定本計劃。
1、20xx年質量目標。
1)終檢合格率達98%以上。
2)顧客滿意度達88%以上。
2、質量目標分解。
針對分解后的目標,各相關部門對達成情況進行統(tǒng)計,每月5日前,根據上月統(tǒng)計的達成情況,對相關數據進行評審分析,對未達成的事項,分析其原因,并討論改善事項,根據討論出的結果,進行追蹤,直到完成達成目標為止。
本公司內相關質量體系部門。
1、質量管理組織機構的構成:總經理確保組織內各職能部門的職責得到規(guī)定和溝通,管理者代表確保建立并通過質量管理體系的認證,并有效的運行和實施,質量部負責日常的質量工作,工程技術部為各種產品制定生產流程、工藝規(guī)范、產品圖紙等,采購部、行政部、銷售部按體系文件要求嚴格執(zhí)行各自工作流程。
2、iqc、ipqc、fqc、qa等各質量檢驗崗位各盡其職,對具體質量控制崗位,依各質量檢驗標準嚴格執(zhí)行,質檢員培訓考核合格后方可上崗。
1、質量控制系統(tǒng)根據公司的質量管理體系文件,質量管理組織機構和質量控制程序,建立相應的質量控制體系。各質量控制人員按照體系要素之間的關系和程序開展工作。
2、增加對產品可靠性的驗證。
3、將新開發(fā)產品的生產納入質量管理體系中進行控制,針對不同的產品編制不同內容的檢驗記錄。確?,F(xiàn)有資源滿足產品生產和提供服務的要求。
4、質量體系中各部門質量職責。
管理者代表。
1)確保iso/ts16949—20xx的`要求建立、實施及保持;
2)組織和執(zhí)行公司管理評審﹑內部質量審核;
3)定期或不定期向總經理報告質量管理體系業(yè)績及需要改進事宜;
4)確保在整個公司提高滿足顧客要求的意識;
5)負責質量管理體系有關事宜與外部各方面的聯(lián)絡;
6)組織質量方針和目標的擬定﹑達成效果追蹤及改善;
7)參與目標達成的統(tǒng)計分析與改善。
營銷部。
2)對外發(fā)廠進行適宜選擇、控制;
3)客戶抱怨與退貨的組織處理,并對有關質量問題進行監(jiān)督改善。以確保顧客滿意;
5)合同評審及相關記錄應妥善保存;
6)負責市場及顧客滿意度的調查和相關資料搜集并傳達給內部相關部門進行分析處理;
7)跟蹤出貨達成情況;
8)籌劃產品推廣活動;
9)建立健全顧客檔案并嚴守秘密;
10)參與目標達成的統(tǒng)計分析與改善。
工程技術部。
2)根據顧客提*品的要求,負責對模具的設計和調試;
3)主導試產﹑試模工作;
4)負責采購材料及樣品的確認;
5)負責產品技術改進及品質異常處理方案的擬定;
7)負責顧客提*品及未定型產品的圖紙資料的管理;
8)改善設備技術﹐提高生產力;
9)負責設備﹑模具管理及維護保養(yǎng)抽查;
10)負責工裝模具和自制檢具的設計﹑制作;負責工程樣品及相關資料的管理;
11)參與對目標達成的統(tǒng)計分析及改善。
質量管理部。
1)組織來料檢驗與控制,以及對來料不合格品的控制與管理。
2)參與供貨商的評鑒及供應商來料異常追蹤改善。
3)組織制造過程檢驗與控制﹐以及對首件產品的確認﹔對不合格產品的控制與管理;
4)組織成品檢驗與控制﹐以及對不合格產品的控制與管理;
5)組織出庫產品的品質檢驗與控制;
6)負責對測量儀器和檢具定期進行校驗;
8)參與新產品的訂單評審﹑試產及試模確認﹑樣品測試評審;
9)追蹤品質異常及糾正預防措施的實施效果;
10)了解顧客對產品的要求,回復顧客抱怨及退貨改善情況;
11)負責對監(jiān)視和測量設備的維護和校驗;
12)參與對供應商和外協(xié)商的評估、控制;
13)參與目標達成的統(tǒng)計分析與改善;
14)負責對質量體系需要的文件進行適當控制(含定型產品圖紙資料);
15)負責受控文件的登記﹑發(fā)放﹑回收﹑保存﹑銷毀等。
行政部。
1)組織提供所需資源以滿足顧客要求,確保質量體系持續(xù)有效運行;
2)組織確定提供設施及工作環(huán)境,并維護實現(xiàn)產品的設施及工作環(huán)境;
3)根據人力資源配備需求進行招聘,面試安排;
4)建立健全員工個人檔案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十七
20__年,__執(zhí)法隊在街道辦事處的正確領導下,在市、區(qū)城管執(zhí)法局的大力支持下,緊緊圍繞“城市管理治理年”工作精神要求,以建設美麗__,打造最干凈轄區(qū)為主線,以市容環(huán)境綜合考核工作為抓手,帶動其他工作,進一步嚴格執(zhí)法,嚴肅隊伍管理,強化責任,通過扎實有效的工作,確保了轄區(qū)市容環(huán)境面貌的優(yōu)化提升和各項重點工作的穩(wěn)步推進。
20__年工作情況。
一、積極探索長效管理機制,以良好的市容狀況迎接市容環(huán)境綜合考核。
20__年,執(zhí)法隊全面加強執(zhí)法業(yè)務建設,加大執(zhí)法查處力度,認真履行街道綜合執(zhí)法各項職責,出色地完成了各項工作任務。截止20__年10月31日,共辦理一般行政處罰案件135宗,為去年同期130%。第一、二季度在__區(qū)市容環(huán)境綜合考核中排名第三,第三季度排名第一。
1、完善外包服務單位管理規(guī)范,提升服務和履約能力。為發(fā)揮外包服務單位積極作用,結合__區(qū)加強市容環(huán)境外包服務企業(yè)合同履約監(jiān)管工作方案,街道加強外包服務單位監(jiān)管力度,完善外包服務單位日常工作監(jiān)督制度和考核制度,制定《__街道市容秩序輔助服務考核扣分扣款標準》、《__街道市容環(huán)境外包單位考核扣分標準》等系列文件,明確外包服務單位工作職責、服務項目、工作流程、扣分扣款標準等。實行區(qū)考核、街道考核與社區(qū)考核、科技視頻監(jiān)控與市民定期評議相結合的考核機制,加強外包服務單位履約考核,有力督促外包服務公司按協(xié)議和承諾書約定履行輔助管理工作責任,切實提高服務質量。
2、建立部門聯(lián)動機制。轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及多個單位、多個部門,為切實做好市容環(huán)境整治工作,執(zhí)法隊注重加強與各部門的溝通協(xié)調,定期召開市容環(huán)境綜合整治聯(lián)席工作會議,聽取工作意見、制定工作計劃、部署工作任務,開展聯(lián)合行動,發(fā)揮合力作用。20__年,執(zhí)法隊多次協(xié)同社區(qū)工作站、交警、派出所等部門開展洪湖西路整治行動、禁摩限電專項行動、城中村整治等聯(lián)合整治行動。
二、深入開展“垃圾不落地,深圳更美麗”工作,大力改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,展現(xiàn)轄區(qū)文明形象。
1、開展專題宣傳,加強宣傳教育,全面推廣“垃圾不落地”行動。每月利用宣傳欄曝光亂倒、亂扔垃圾執(zhí)法情況;每周定期播放“垃圾不落地·深圳更美麗”、“愛護環(huán)境,人人有責”、“進入深圳,請勿亂拋垃圾”等公益廣告和溫馨提示;在住宅小區(qū)的宣傳欄張貼“垃圾不落地”公共文明宣傳海報。
2、大力加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作,依法處罰違反市容環(huán)境條例和文明條例的行為。執(zhí)法隊每天組織執(zhí)法人員、協(xié)管員、購買服務人員等執(zhí)法力量在轄區(qū)主要路段巡查,對發(fā)現(xiàn)的亂扔果皮、紙屑廢棄物,亂倒生活垃圾、污水等不文明或違法行為及時進行教育勸導。執(zhí)法隊每周定期前往公交站臺、社區(qū)公園等人流量大的區(qū)域開展專項執(zhí)法行動,通過加強巡查執(zhí)法力度,進一步強化轄區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。據統(tǒng)計,今年共組織開展專項行動60多次,勸誡教育市民260多人次,對172名隨地亂扔廢棄物的違法當事人進行了處罰,促進商家和市民良好行為習慣的自覺養(yǎng)成,提高了轄區(qū)公共文明指數和公眾滿意度。
三、全面推進“深度潔凈,精細管理”專項整治工作,實現(xiàn)轄區(qū)城市管理水平新提升、環(huán)境大變樣。
根據上級部門工作部署,全面深化“深度潔凈,精細管理”工作,把工作重心由治標轉向標本兼治,結合轄區(qū)實際,以推進制度建設、創(chuàng)新管理機制為抓手,對轄區(qū)市容環(huán)境秩序進行重點整治,對城中村主次干道和背街小巷、邊角偏僻地段等環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序薄弱區(qū)域進行全面梳理,查漏補缺,消除市容環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過專項整治行動,建立執(zhí)法力量入村巡查的常態(tài)機制,對城中村亂堆放、亂掛曬、亂涂畫行為加強治理,確保轄區(qū)范圍內的“六亂”行為得到有效控制。規(guī)范亂擺賣、超門線經營,清理戶外破損廣告,確保公共場地無亂搭建,樓宇之間無亂拉架空管線,建筑物無“破損墻面戶外廣告”。20__年共清理超線經營1200余宗,亂擺賣900余宗,清理亂堆放120余宗,私搭亂建雨棚等23處,夜間燒烤攤檔40余宗,拆除亂搭建3宗,面積約30平方米,清理亂張貼、亂涂寫5000余處次,實施電話停機、追呼30多宗,大大改善了城中村市容環(huán)境、設施水平,提升了城中村品質。3月份,__區(qū)“深度潔凈,精細管理”現(xiàn)場會在我街道召開。
四、全力遏制違法建筑,做到違法建筑“零增量、減存量”。
根據《深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動責任書》和《__區(qū)違法建筑疏導專項行動實施方案》相關工作要求,執(zhí)法隊進一步落實查違“1+2”文件精神,堅決全面控停、依法拆除新增違建,規(guī)范各類建設行為,推動歷史遺留違建處理,確保新增違建“零增長”、存量違建“負增長”。20__年,執(zhí)法隊共組織清拆行動36次,拆除面積約5800平方米,其中歷史存量建筑面積4__0平方米(圍嶺公園入口處臨時建筑、布心工業(yè)區(qū)汽車修配廠、圍欄公寓石古坑原環(huán)衛(wèi)工人宿舍臨時建筑);組織開展住建部衛(wèi)片、市半年衛(wèi)片等衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作,核查圖斑20處;積極開展存量違建排查工作,共排查轄區(qū)存量違建100多處,圓滿完成街道20__年歷史違建減存量25920平方米工作任務。
五、狠抓行政執(zhí)法改革,建立律師駐隊機制。
20__年6月開始,我街道執(zhí)法隊在區(qū)城管局的支持下,與深圳廣和律師事務所簽訂協(xié)議,通過購買服務方式,聘請專業(yè)律師進駐我隊,為執(zhí)法隊提供法律監(jiān)督,為執(zhí)法過程中遇到的法律疑難問題提供專業(yè)意見。通過組織內部法制培訓,增強隊員的法律意識和法律知識,同時完善案卷歸檔,提升案件質量。律師定時隨執(zhí)法人員外出執(zhí)法,參與綜合執(zhí)法行動,遇到暴力抗法、阻礙執(zhí)法的情況,由律師介入,協(xié)調跟進派出所處理,大大減少了暴力抗法的情形的發(fā)生。
六、抓好執(zhí)法隊伍及協(xié)管隊伍的管理,提高隊伍綜合水平。
為進一步提高執(zhí)法隊伍綜合素質,實現(xiàn)執(zhí)法管理的規(guī)范化,執(zhí)法隊一是堅持文明執(zhí)法,牢記執(zhí)法就是服務的宗旨。采取人性化措施,對行政相對人以教育為主,促其接受處罰,改正錯誤,建立健全規(guī)章制度,從制度上保證公正公平執(zhí)法,同時加強督查,確保城管執(zhí)法到位,服務到位;二是加強廉政紀律教育,每月定期召開紀律教育會議,及時傳達上級文件精神,及時通報相關單位發(fā)生的違紀違法問題,舉一反三,杜絕違紀違法不良行為的發(fā)生;三是加強隊伍的業(yè)務學習,積極選派執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級舉辦的各類業(yè)務培訓班,提高執(zhí)法人員工作責任心,提高履職能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十八
圍繞學校重點工作,以區(qū)教研室“藝術體驗”的課題展開教學實踐與反思的研究。以課改的新理念提升美術教研組教學研究與課堂教學的能力和水*。進一步團結協(xié)作,使美術組工作有新的發(fā)展。新學期開始了,這學期按上級有關部門的要求及學校的部署,美術教研組計劃完成以下各項任務:
在課題《藝術體驗》的教學實踐與反思中扎扎實實地展開這學期的教學研究,落實在每個年級的日常教學中。運用好現(xiàn)代教育技術,培養(yǎng)和發(fā)展學生的審美鑒賞能力,繼續(xù)認真開展實踐、反思、再研究的教學研究活動。在*時的教學生活中,采用集體交流、交叉交流的方法進行討論研究。相對上學期的研究,我組會加強對二至四年級的日常研究,讓課改的理念不僅僅停留在一年級新教材的運用上。
1、組織學習美術新課程標準,踏準美術教育教學的新步伐。
2、組織觀看《課堂教學案例與分析》的錄像,學習和汲取新的教學理念和教學方法,進一步明確課堂美術教學的方向。
4、三位老師采用集體交流、交叉交流的方法,不斷學習和摸索現(xiàn)代教育技術,提高為教學服務的能力。
5、積極參加各類各項培訓、學習活動,把信息帶回“家”。
1、認真完成常規(guī)教學工作,遵守學校的各項教學管理規(guī)定按時上課。努力實施美術新課標、新理念要求下的美術新課教學,在此期間不斷組織深入地學習、研究新課標,鉆研新教材,探索新方法,更新教育觀念,樹立創(chuàng)新意。教研組內共同討論、分析每位老師在教學上的優(yōu)勢與弱勢,更加有的放矢的改進課堂教學,求真務實。
2、加強美術課課堂教學的案例研究工作,使我校美術課教學逐漸步入適應新課改要求的科學軌道。
3、教研活動常規(guī)化,每兩周開展一次,確保質量、扎實有效。在保證新課改的研討富有成效的基礎上,經常組織對教學設計的研討,不斷使現(xiàn)代化信息技術與本學科教學更科學、有效地整合。提高“隨堂課”質量,三位老師利用交叉交流的方法和課間休息時間交流各年級教學之后的感受與經驗,提升整個美術學科的教學質量,注重教案的設計與改進。
5、經常組織聽課、評課,交流教學體會。組織老師本學期內開展1—2次研究課,多和外校的老師交流學習,提高自己的業(yè)務水*。
6、認真策劃、創(chuàng)編每一次的藝術活動。
1、努力扎扎實實開展美術興趣小組活動,到達預期的目標。做。
好輔導工作,使藝術特長生的水*更上一個臺階。培養(yǎng)尖子,提升興趣。輔導學生參加各項比賽,力爭佳績,展現(xiàn)風采。
2、結合“藝術體驗”活動,發(fā)揮美術組宣傳、美化的作用。
3、教研組自我建設和積累工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇十九
20xx年秋季,我校的初等教育工作將緊緊圍繞“提高教育質量”這一中心任務,加強質量監(jiān)控,深化內涵建設,激發(fā)教研活力,努力推動學校教育教學工作持續(xù)向上發(fā)展。
(一)德育安全工作。
1.唱響“主旋律”,突顯德育工作的時代性。
(1)推進核心價值觀教育融入學校各項工作。學校要積極組織開展形式多樣的主題活動,通過升*儀式,“開學第一課”等形式,開展社會主義核心價值觀學習教育,把教育教學、社會實踐、文化育人、典型引領、制度規(guī)范等結合起來,在貫穿、結合、融入上下功夫,在落細、落小、落實上見成效,構建培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制,教育引導廣大學生樹立遠大志向、培育美好心靈、健康成長成才。
(2)深入開展“我的*夢”教育實踐活動。學校要緊抓重要時間節(jié)點,開展做美德少年、童心向黨、向*敬禮等“我的*夢”教育實踐活動,加強法治意識、國家意識、社會責任意識和家庭意識教育,引導廣大學生“勤學、修德、明辨、篤實”,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“*夢”作出應有的貢獻。
(4)持續(xù)開展學習貫徹《中小學生守則》活動。學校要把貫徹實施《中小學生守則》作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要工作,開展遵守《守則》教育實踐活動,加強質量教育和誠信教育,把《守則》要求貫穿于教育教學全過程,融入學生生活中,讓每一位學生明白要義、明確要求,內化于心、外化于行。同時,要結合校情,制定或修改“學生一日常規(guī)”“文明行為禮儀規(guī)范”,進一步加強學生的行為規(guī)范教育,促進文明行為習慣的養(yǎng)成,使之成為教育教學質量提升的支撐點。
2.拓寬“主渠道”,增強德育工作的針對性。
(2)“我們的節(jié)日”弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題活動。要突出本地本校特色,在中秋、重陽節(jié)期間,廣泛組織學生參與“我們的節(jié)日”“孝敬、友善、節(jié)儉和誠信”主題實踐活動,開展中華經典誦讀和優(yōu)秀童謠傳唱活動,積極引進公共文化服務項目。
(3)“節(jié)儉養(yǎng)德”“生態(tài)環(huán)?!敝黝}活動。要積極參與創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明城市,建設“綠色校園”。利用各主題實踐活動,引導學生樹立節(jié)約意識,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保行為習慣。
(4)關愛特殊群體未成年人活動。要進一步落實“*等·融入·成才”理念,營造外來務工人員子女*等接受義務教育氛圍;組織開展關愛留守兒童、孤殘兒童等特殊群體未成年人活動,教育引導學生從小“關愛他人、關愛自然、關愛社會”。學校特別要認真貫徹*日前印發(fā)的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》,加大對留守兒童的關愛保護力度,落實學習教育、心理健康、生活照顧、安全管理等方面的職責任務。
3.鞏固“主陣地”,提升德育工作的實效性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇二十
為認真貫徹落實^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》和^v^省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》及省人民政府辦公廳《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》等文件精神,積極推進鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法,加快推進鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、工作目標在基層治理四平臺基礎上,持續(xù)推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉,在鎮(zhèn)開展試點,積極探索健全基層綜合行政執(zhí)法體系,努力構建執(zhí)法分工邊界清晰、執(zhí)法隊伍統(tǒng)一指揮、執(zhí)法機制高效協(xié)同、執(zhí)法手段智慧升級的綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領域執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法的執(zhí)法體系,貫徹先立后破、不立不破、依法下放、宜放則放和成熟一批、賦予一批的原則,確保接得住、管得好、有監(jiān)督,堅持積極穩(wěn)妥、有序推進,努力實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法,全面提升基層執(zhí)法規(guī)范化水平。
2021年底前,著力構建大綜合一體化行政執(zhí)法指揮體系,強化鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍的統(tǒng)籌調度、指揮協(xié)調。鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革取得重大進展,行政執(zhí)法協(xié)調指揮體系有效運行。
2022年底,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項達到25%以上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單和審批許可事項匹配率達到80%以上。
二、主要內容實施范圍和步驟。堅持依法下放、宜放盡放、分批下放的原則,將基層治理迫切需要、與生產生活密切相關、專業(yè)技術要求適宜且能有效承接的執(zhí)法權限賦予試點鎮(zhèn)統(tǒng)一行使。依據上述原則,并結合工作實際,鎮(zhèn)人民政府集中行使涉及到市容管理、自然資源、市政公用、城市綠化、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防救援等20個領域542項法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權及相關行政檢查權、行政強制權。涉及作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數額罰款等重大行政處罰決定的案件,仍由縣級行政執(zhí)法部門依法管轄。具體內容包括:
7.環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污。
9.教育管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及相關行政檢查、行政強制措施權;。
除上述領域外,納入全省綜合行政執(zhí)法事項目錄,經市、縣政府統(tǒng)一公布的行政處罰權及相關行政檢查、行政強制措施權,以及地方立法新設或增設由綜合行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權及相關行政檢查、行政強制措施權,在縣政府發(fā)文明確劃轉并公布后,同步賦予試點鎮(zhèn)人民政府,由其在所轄行政區(qū)域內行使。
執(zhí)法機構設置、人員配備和管理1、機構設置。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾的原則,整合轄區(qū)現(xiàn)有站、所、中隊執(zhí)法力量,成立鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,具體承擔轄區(qū)內綜合行政執(zhí)法工作,在當地黨委政府的領導下,以鎮(zhèn)人民政府的名義開展行政執(zhí)法工作。按照有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相對集中行使行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權,并接受縣綜合行政執(zhí)法局和各相關主管部門的業(yè)務指導與監(jiān)督。2、人員配備和管理。按照責權利相統(tǒng)一、人財事相配套以及屬地管理的要求,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調,具體安排如下:鎮(zhèn)班子分管領導兼任鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊隊長,鎮(zhèn)合理調配部分行政編制人員充實鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,并按規(guī)定領取執(zhí)法證。
縣綜合行政執(zhí)法局所屬鎮(zhèn)中隊部分人員劃轉至鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊??h應急管理局及縣消防救援大隊實行不定期派駐,其派駐干部履行日常監(jiān)管、業(yè)務培訓指導等工作職責。派駐要求為每周至少安排1-2天時間參與鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊日常工作。同時辦公場地定于縣綜合行政執(zhí)法局中隊所在地。
執(zhí)法隊設置實施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的雙重管理體制,其考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,會同主管部門共同開展。有關主管部門派駐的綜合執(zhí)法人員,其編制、人事和工資福利關系保留在縣級主管部門,黨組織關系、日常工作等其它方面全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,相關負責人由主管部門書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,同意后進行任免。
執(zhí)法指揮協(xié)作機制。綜合行政執(zhí)法隊在所在鎮(zhèn)黨委政府領導下,由基層治理四平臺統(tǒng)一指揮協(xié)調,以鎮(zhèn)人民政府名義開展執(zhí)法,構建綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領域執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法的基層執(zhí)法體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革工作計劃篇二十一
按照“屬地管理,分級負責”原則,構建縣、鎮(zhèn)、村三級林長體系。目前全鎮(zhèn)共設立各級林長10人,監(jiān)管員38人,護林員10人。實現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”。建立起林長會議制度、林長巡林制度、考核評價制度等森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價等制度,扎實筑牢粵北生態(tài)屏障。
2.
3.
(二)全面推進民主法治領域改革。
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