在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話（優(yōu)質(zhì)16篇）

心理總結(jié)是對個(gè)人心理狀態(tài)和行為進(jìn)行總結(jié)和分析，有助于改善心理健康狀況?？偨Y(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)，突顯自己的成長和收獲，而非羅列事實(shí)。在這里，小編為大家整理了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇一

同志們：

這次會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才我們學(xué)習(xí)了溫家寶的講話，工貿(mào)中專、成人學(xué)校、職教中心分別做了匯報(bào)，教育局宣讀了《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育的指導(dǎo)意見》。這次會(huì)議，對于開創(chuàng)我區(qū)職業(yè)教育工作的新局面，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的意義。下面，就如何加快我區(qū)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢，抓住機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和使命感。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作一年一個(gè)新臺階。135人，高考本科上線督導(dǎo)室對我區(qū)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)教育的決定》的督導(dǎo)評估;申報(bào)國家重點(diǎn)職校工作給予了充分肯定，現(xiàn)已報(bào)國家審批;省檢查組對我區(qū)“普及學(xué)前三年教育”的驗(yàn)收;特殊教育、義務(wù)教育等各項(xiàng)工作，走在了全市的前列。在肯定成績的同時(shí)，全區(qū)各級各類教育發(fā)展水平還不平衡。有待進(jìn)一步提高;工技師的培養(yǎng)長期處在極弱狀態(tài)。因此，發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育盡快做大、做強(qiáng)，已經(jīng)成為教育改革與發(fā)展所必須研究和解決的重大課題?！蛾P(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》備，時(shí)機(jī)成熟，發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。

(一)發(fā)展職業(yè)教育是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署。胡錦濤指出：勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來部署、國職業(yè)教育工作會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》了專門會(huì)議，下發(fā)了一系列文件。在剛剛結(jié)束的省第七次黨代會(huì)上，省委確定“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”來新的機(jī)遇。我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)是鋼鐵、煤及煤焦化工、水泥和電力，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開大量的實(shí)用技能型人才和高級技術(shù)人才，情看，實(shí)用技能型人才的短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，術(shù)工人只占全部工人的國家占30%-40%人員;隨著汽車的大幅度增加，全國汽車維修行業(yè)每年需要新增近務(wù)業(yè)也需要大量通信、為職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間。

(二)發(fā)展職業(yè)教育是辦人民滿意教育的現(xiàn)實(shí)需要。提高，送子女上學(xué)的積極性空前高漲。目前，我區(qū)各級各類學(xué)校在校學(xué)生近中考升學(xué)人數(shù)名列前茅，大多數(shù)學(xué)生有學(xué)上，有好學(xué)上。但即使這樣，我區(qū)每年至少還有多人流入社會(huì)，每年有根本落腳點(diǎn)，把他們培養(yǎng)成為建設(shè)家鄉(xiāng)、社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展。

(一)以強(qiáng)化統(tǒng)籌為重點(diǎn)，落實(shí)職業(yè)教育的辦學(xué)責(zé)任。大力發(fā)展職業(yè)教育，要按照國務(wù)院關(guān)于建立“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理，地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”職業(yè)教育管理體制的要求，各部門要切實(shí)承擔(dān)起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)里已經(jīng)制定了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》，這是今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，教育、勞人、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門要按照《實(shí)施意見》的要求，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和市場就業(yè)需求，科學(xué)謀劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是要統(tǒng)籌辦學(xué)。教育部門在科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的合理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要會(huì)同勞動(dòng)等部門管理好各級各類職業(yè)教育的業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持六統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌招生計(jì)劃、統(tǒng)籌信息發(fā)布、統(tǒng)籌招生宣傳、統(tǒng)籌志愿填報(bào)、統(tǒng)籌新生錄取、統(tǒng)籌學(xué)籍注冊。

(二)以打造品牌為重點(diǎn)，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。

要轉(zhuǎn)變觀念，全面提升職教干部隊(duì)伍素質(zhì)，建立一支高水平、高素質(zhì)、雙師型干部隊(duì)伍，要樹立終身學(xué)習(xí)理念，樹立大職教觀和大市場觀念，資的現(xiàn)狀看，職業(yè)教育師資總量不足，專業(yè)教師實(shí)踐能力偏弱，學(xué)校要認(rèn)真制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)重點(diǎn)的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。要選派年輕教師到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試或職業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)資格;術(shù)交流，廣泛吸納和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、校擔(dān)任專、兼職教師。力爭通過幾年的努力，培養(yǎng)出一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人，使職業(yè)教育師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)有明顯提高。到專業(yè)教師比例要達(dá)到60%，培養(yǎng)20名專業(yè)學(xué)科帶頭人和地建設(shè)，抓好就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，助職業(yè)學(xué)校解決實(shí)習(xí)基地建設(shè)問題。各相關(guān)部門和學(xué)校要負(fù)責(zé)與區(qū)內(nèi)外人才市場建立廣泛聯(lián)系，開辟網(wǎng)上就業(yè)渠道，搜集、預(yù)測、分析域內(nèi)外企業(yè)用工信息，建立動(dòng)態(tài)的用人單位信息庫。要積極推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)，簽定就業(yè)訂單，加快校校、廠校等聯(lián)合辦學(xué)的推進(jìn)步伐。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在更大范圍、從更深層面加大與外埠企業(yè)、擴(kuò)大“出口”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保職業(yè)教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行全區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，能不能達(dá)到預(yù)期的成效，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，的發(fā)展。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把職業(yè)教育列入重要議事日程，建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，問題。要納入部門發(fā)展規(guī)劃，作為實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略的大事來抓。

二是切實(shí)加大對職業(yè)教育的投入。與普通教育相比，持。近幾年，尤其是今年，區(qū)財(cái)政對職業(yè)教育的投入很大。下一步財(cái)政部門要按照《職業(yè)教育法》的要求，增加對職業(yè)教育的投入，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和人均事業(yè)費(fèi)逐步增長。城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于足額到位。

三是努力營造發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍。

一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各部門要明確職責(zé)，密切配合，形成合力。教育部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、以及行業(yè)組織要按照職責(zé)分工，各自負(fù)責(zé)好職業(yè)教育的有關(guān)工作。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)、工促、財(cái)政等部門對職業(yè)教育要給予足夠的關(guān)心與支持。一是建設(shè)高質(zhì)量的干部、教師隊(duì)伍。緊跟時(shí)代步伐?，F(xiàn)在，從我區(qū)職業(yè)教育師骨干教師和學(xué)科帶頭人缺乏。教師，積極開展以骨干教師培訓(xùn)為掌握技術(shù)工藝，并參加相關(guān)要加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的人才與技管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)，全區(qū)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占50名骨干教師。二是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基密切校企合作關(guān)系;工促部門要幫廠家、技校的聯(lián)合辦學(xué)力度，廣征訂單，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)我區(qū)職業(yè)教育工作各相關(guān)部門要高度重視職業(yè)教育工作，要協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)職業(yè)教育和培訓(xùn)需要更多的資金支30%，保證職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)全民有責(zé)。職業(yè)教育改革與發(fā)展是宏觀管理責(zé)任。勞動(dòng)部門和其他有關(guān)部門大力宣傳職業(yè)教育的先進(jìn)事“雙師型”發(fā)展職教，要強(qiáng)化輿論宣傳，跡和成功做法，在全社會(huì)弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)人們樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，使全社會(huì)都來關(guān)心、支持職業(yè)教育的發(fā)展。同時(shí)職業(yè)學(xué)校也要做好自身的宣傳，要對本校的招生政策、畢業(yè)政策、升學(xué)政策進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，要宣傳優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀專業(yè)、優(yōu)秀學(xué)校，以典型帶動(dòng)職業(yè)教育整體形象的提升。

同志們，職業(yè)教育正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢快上，積極而為，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全區(qū)職業(yè)教育工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)富強(qiáng)、和諧的新古冶”的奮斗目標(biāo)，做出更大的貢獻(xiàn)。

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇二

同志們：

20xx年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議經(jīng)過一天半的緊張工作，在雙鴨山市政府、市教育局、寶清縣政府的大力支持下，在與會(huì)同志們的共同努力下，圓滿完成了會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)。下面，就貫徹省委吉炳軒書記關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育談話的要求,結(jié)合寶忠廳長的講話精神和會(huì)議情況，結(jié)合落實(shí)寶忠廳長布置的工作，分四個(gè)方面做會(huì)議總結(jié)。

一、會(huì)議的主要收獲。

這次會(huì)議是在全省教育系統(tǒng)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委十屆六次會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省委吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的要求,認(rèn)真謀劃和全面推進(jìn)我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的新形勢下召開的。廳黨組非常重視這次會(huì)議,寶忠廳長親自參加會(huì)議,并在會(huì)議上做了重要講話;齊齊哈爾教育局,雙鴨山教育局等6個(gè)單位介紹了典型經(jīng)驗(yàn);參觀了寶清縣職教中心和雙鴨山市職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)場。這次會(huì)議十分重要，是進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識,全力推進(jìn)中等職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì),部署會(huì).特別是寶忠同志的講話以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局、分析形勢,高屋建瓴,指導(dǎo)性強(qiáng)。與會(huì)同志在討論中一致認(rèn)為這次會(huì)議取得的主要收獲有以下幾個(gè)方面：

黨的十七大提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國放在第一位，并指出要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。溫家寶強(qiáng)調(diào)：“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”溫家寶在今年的《政府工作報(bào)告》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)，今年先從農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。教育部今年的工作要點(diǎn)也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實(shí)十七大報(bào)告、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略突破口。寶忠廳長結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神和政府工作報(bào)告精神，特別是省委吉炳軒書記提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，認(rèn)真總結(jié)和充分肯定了一年來的職成教育發(fā)展成果，概括說：事業(yè)規(guī)模有了新發(fā)展、基礎(chǔ)能力水平有了新提升、改革創(chuàng)新有了新突破、服務(wù)意識和能力有了新提高。同時(shí)寶忠同志深入分析了我省職成教育改革發(fā)展面臨的問題和新形勢下的任務(wù)，提出了加快發(fā)展我省中等職業(yè)教育的新要求。寶忠同志的重要講話進(jìn)一步增強(qiáng)了與會(huì)同志加快發(fā)展中等職業(yè)教育的責(zé)任感和使命感。大家表示，我們一定要按照中央的部署和吉炳軒書記的要求，立足新情況、新要求，從新的高度落實(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位。應(yīng)該說這既是新的要求，也是新的責(zé)任，我們各級教育行政部門只有從主要負(fù)責(zé)人做起，在思想上提高認(rèn)識，在行動(dòng)上不遺余力，在工作中落實(shí)到位，搶抓機(jī)遇，迎難而上，我省的職成教育工作才能有新的突破。

(二)統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了完成加快發(fā)展中等職業(yè)教育目標(biāo)任務(wù)的信心和緊迫感。

大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。進(jìn)入“十一五”，我省工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力明顯增強(qiáng)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路是必然選擇，新型工業(yè)化對技能型人才提出了數(shù)量與結(jié)構(gòu)的雙重要求。但目前我省人力資源狀況不容樂觀，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)偏低，技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、石油化工、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、動(dòng)漫、新材料、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才的嚴(yán)重短缺，已成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。我省要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、“一個(gè)跨越”，都迫切需要職業(yè)教育大規(guī)模、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。近幾年來，我省中等職業(yè)教育工作銳意改革，努力創(chuàng)新，取得了顯著成就。但是，就總體而言，職業(yè)教育仍然是我省教育工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難和問題還很多，具體體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提高、二是經(jīng)費(fèi)投入力度有待加大、三是管理體制亟待完善、四是師資隊(duì)伍亟待加強(qiáng)、五是辦學(xué)機(jī)制尚不健全、六是基礎(chǔ)能力仍然薄弱。還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。寶忠同志已經(jīng)代表黨組明確提出20xx年中等職業(yè)教育的各項(xiàng)任務(wù),尤其是落實(shí)吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示,今年重點(diǎn)工作任務(wù)：完成招生20萬人;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村初中后、高中后人員培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，力爭達(dá)到80%以上;在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破，加大職教集團(tuán)推進(jìn)力度;加大遠(yuǎn)程職業(yè)教育工程的力度，以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度;以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作;加大投入，加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的吸引力。各地要切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對職業(yè)教育的要求上來，按照寶忠同志的講話精神，切實(shí)把大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展作為教育工作的突破口，放在更加突出的位置。我相信只要大家認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位，20xx年職業(yè)教育的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

(三)大會(huì)交流了經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，表彰了先進(jìn)，與會(huì)代表開闊了思路，受到了鼓舞和鞭策。

會(huì)上，齊齊哈爾市教育局、雙鴨山市教育局;大興安嶺教育局;安達(dá)市教育局;五大連池市教育局;哈爾濱第2職業(yè)高中等6個(gè)教育局和學(xué)校為會(huì)議作了多媒體形式的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。他們分別從“深化職業(yè)教育教學(xué)改革，拉動(dòng)職業(yè)教育全面發(fā)展”、“強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，破解職教發(fā)展難題”、“創(chuàng)一把手工程，舉全局之力推進(jìn)職教發(fā)展”、“將中等職業(yè)教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)技能人才、“有效實(shí)施遠(yuǎn)程職教工程，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)”、“構(gòu)建特色辦學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展”等6個(gè)方面介紹了鮮活而有特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分展示了近年來各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新面貌和新成果，相信大家通過學(xué)習(xí)交流、總結(jié)不足，一定會(huì)在今年的工作中有所改進(jìn)和提高。今年的表彰先進(jìn)，我們依據(jù)各市(地)一年來職業(yè)教育發(fā)展的幾項(xiàng)指標(biāo)精心打分，按工作業(yè)績進(jìn)行排隊(duì)。以后我們還要擴(kuò)大到學(xué)校和先進(jìn)個(gè)人，并且還要在相應(yīng)的媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。目的只有一個(gè)，就是要充分肯定大家的工作，在全省營造大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境和氛圍，提高職業(yè)教育在社會(huì)和老百姓心目中的關(guān)注度和認(rèn)可度。

二、落實(shí)吉炳軒書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示，近期要重點(diǎn)突破的主要工作。

(一)強(qiáng)化職業(yè)教育富民、興村、強(qiáng)縣，推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

職業(yè)教育和培訓(xùn)是改善民生的重要手段。職教富民是職業(yè)教育發(fā)展的新主題，是職業(yè)院校有為有位的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。黨中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，為我省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化帶來了新的歷史機(jī)遇。根據(jù)我省新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，職業(yè)教育要以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，職業(yè)教育要以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)職成教育服務(wù)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在;是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，將農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑;是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。為了更好地落實(shí)省委吉炳軒書記的談話精神，為我省新農(nóng)村建設(shè)提供更直接、更有效的服務(wù)，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的能力，加大實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)工程的力度，探索、豐富和形成職教富民的有效路徑和模式。我們要重點(diǎn)推進(jìn)以下項(xiàng)目。

1.農(nóng)村村級黨員干部培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。新農(nóng)村建設(shè)離不開“村官”。我省農(nóng)村黨員干部是一支為數(shù)多達(dá)7萬余人的特殊群體，他們既是農(nóng)民，又要教育和管理農(nóng)民;既要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又要具有農(nóng)業(yè)科技前沿意識;既要不斷豐富自身發(fā)家致富，又要帶頭致富鄉(xiāng)親;他們是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是農(nóng)民心聲的代表，是連接農(nóng)民與政府的橋梁。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從培養(yǎng)新型的村級黨員干部隊(duì)伍抓起，搞好“村官”培養(yǎng)，是我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。為此，我們把農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為“村官”中沒有達(dá)到普通中專學(xué)歷和沒有經(jīng)過職業(yè)教育的相關(guān)人員。培訓(xùn)目標(biāo)定為利用五年時(shí)間培養(yǎng)培訓(xùn)5萬名村級黨員干部，通過培養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，使這些“村官”成為農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民脫貧致富雙帶頭人。各級教育部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門，共同組織和實(shí)施這項(xiàng)工作。省教育廳將協(xié)調(diào)省委組織部共同下發(fā)文件啟動(dòng)這項(xiàng)工作，對這項(xiàng)培訓(xùn)開設(shè)專業(yè)與學(xué)制、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及組織實(shí)施等一系列問題做出相應(yīng)規(guī)定。

2.實(shí)施農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育培養(yǎng)項(xiàng)目。農(nóng)村初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生是我省新農(nóng)村建設(shè)后備軍，鼓勵(lì)農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育，著眼于從源頭解決農(nóng)村新增勞動(dòng)力素質(zhì)提高的問題。今年開始，實(shí)施每村10名中職學(xué)生定向培養(yǎng)計(jì)劃。為農(nóng)村培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的村級管理人才、新型企業(yè)、農(nóng)牧經(jīng)營的技能型人才和實(shí)用人才。為此，把這個(gè)項(xiàng)目的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為農(nóng)村往屆初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生及具有相當(dāng)學(xué)歷的農(nóng)村青年和農(nóng)民工。把培訓(xùn)目標(biāo)定為每年招收2萬名農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生到中等職業(yè)學(xué)校接受學(xué)歷教育，利用5年時(shí)間，完成每村10名中職生培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)研究確定專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)年限、課程內(nèi)容、組織實(shí)施等相關(guān)問題。

3.培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖帶頭人項(xiàng)目。高度發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度提出：要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾順?biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，在全省實(shí)施《千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《五千萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，以加快發(fā)展我省質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。為此，要把這個(gè)項(xiàng)目的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為全省養(yǎng)殖奶牛和生豬企業(yè)的技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶和要從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民。培訓(xùn)目標(biāo)為利用5年時(shí)間，培訓(xùn)全省奶牛產(chǎn)業(yè)人員5萬人，培訓(xùn)全省生豬產(chǎn)業(yè)人員15萬人，把兩大畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高到基本滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新水平，通過培訓(xùn)從根本上解決從土地流轉(zhuǎn)出來的大量農(nóng)民的從業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

(二)推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)抓好職教集團(tuán)建設(shè)。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，是職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。20xx年以來，圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育走規(guī)模化、集約化的辦學(xué)路子。為了加大組建職教集團(tuán)的力度，20xx年4月，我們出臺了由政府四部門(省教育廳、省國資委、省經(jīng)委、省中小企業(yè)局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)組建職業(yè)教育集團(tuán)意見的通知》，全方位啟動(dòng)職教集團(tuán)建設(shè)工作。主要依托國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?；蚴痉缎愿呗殻詫I(yè)為紐帶組建以服務(wù)外包職教集團(tuán)為代表的，由相關(guān)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級職教中心參加的職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。今年教育部在召開年度工作會(huì)的同時(shí)，還召開了“大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的專題現(xiàn)場會(huì)”，旨在推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。我省已經(jīng)確定幾年內(nèi)在服務(wù)外包、動(dòng)漫、機(jī)械電子、石油化工、生物制藥、汽車制造技術(shù)、電子與信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、綠色食品生產(chǎn)加工、新能源新材料等十類專業(yè)組建10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。栗戰(zhàn)書省長和永州廳長高度重視和關(guān)注這項(xiàng)工作，去年的年度工作會(huì)上，按永州廳長的要求，我們在會(huì)議上傳達(dá)了《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕15號)，并提出專項(xiàng)實(shí)施方案。就是要通過組建職教集團(tuán)，進(jìn)一步打破部門和學(xué)校類別界限，大力推動(dòng)職教集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育資源的整合和重組，推進(jìn)校際合作、中高職合作、校企合作、區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作。經(jīng)過半年的籌備，20xx年10月組建了黑龍江省服務(wù)外包職教集團(tuán)，在成立大會(huì)上，栗戰(zhàn)書省長親自到會(huì)并發(fā)表重要講話。充分肯定了搭建集團(tuán)與園區(qū)、學(xué)校與企業(yè)合作平臺，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)服務(wù)外包人才的新機(jī)制。高度評價(jià)通過成立職教集團(tuán)，使學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)與園區(qū)緊密結(jié)合，聯(lián)合培養(yǎng)人才工作的思路和做法。今年，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展形勢的要求，圍繞建立“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)劃構(gòu)想，特別是哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)和東部煤電化基地建設(shè)對技能型人才的需求，我們在繼續(xù)完善服務(wù)外包職教集團(tuán)大慶工業(yè)園實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，將籌備組建動(dòng)漫、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)職教集團(tuán)。

各地、各類職業(yè)院校要充分利用現(xiàn)有的師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、企業(yè)等資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，按照省組建職教集團(tuán)的意見，建設(shè)和啟動(dòng)十大類專業(yè)職教集團(tuán)。積極尋求與十大類專業(yè)相關(guān)企業(yè)的合作，實(shí)行校企課程置換，共同開發(fā)制定人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目課程，建立產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)各類熟練掌握崗位群職業(yè)技能的實(shí)用型人才。

(三)以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。

在中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)校企緊密結(jié)合并解決職業(yè)院校教師和學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)零距離，最大限度促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的有效途徑。我省經(jīng)歷8年實(shí)驗(yàn)，20xx年率先在全國制定并實(shí)施了五大類33個(gè)骨干專業(yè)指導(dǎo)方案。20xx年3月3日，中國教育報(bào)以《圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力造就“職業(yè)人”》為題，整篇報(bào)道了我省實(shí)施專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。這項(xiàng)工作我們要乘勢而上，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，做好《指導(dǎo)方案》實(shí)施工作，以此牽動(dòng)全省職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。

1.各市(地)教育行政部門和教研部門要根據(jù)《關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)方案的通知》(黑教職成〔20xx〕191號)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際全面實(shí)施《指導(dǎo)方案》。各地要本著不照搬照抄、不受條條框框的限制、不流于形式、扎扎實(shí)實(shí)、勇于創(chuàng)新的原則，啟動(dòng)專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。通過推進(jìn)這項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善各地職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn);在推動(dòng)這項(xiàng)工作的過程中，要突出以人為本，把社會(huì)能力培養(yǎng)放在首位;要構(gòu)建獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)新體系;要進(jìn)行校企課程置換，全面啟動(dòng)課程改革，創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式;要以專業(yè)為依托，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)為紐帶，校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

2.各市(地)教育行政部門和教研部門要對所轄地區(qū)中職學(xué)?！吨笇?dǎo)方案》實(shí)施工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省部級以上重點(diǎn)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)和一般學(xué)校的骨干專業(yè)必須全面啟動(dòng)，建立本校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在今年省部級以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查中，要把這項(xiàng)工作作為一票否決的指標(biāo)，近期省就要下發(fā)有關(guān)重點(diǎn)校復(fù)查的通知，各地在市級復(fù)查工作中要注意把握。同時(shí)，各地市要重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)市級重點(diǎn)骨干專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)工作，并要和區(qū)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)工作結(jié)合起來。

3.各學(xué)校要按照全省專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案校長培訓(xùn)班要求，在全校舉辦培訓(xùn)班，切實(shí)做好層層培訓(xùn)工作，以保證我省實(shí)施專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)工作落到實(shí)處。今后教育廳將在職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，按照培訓(xùn)專業(yè)的專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃，做好省級骨干教師專業(yè)技能培訓(xùn)工作，使專業(yè)教師能夠盡快地適應(yīng)《指導(dǎo)方案》對專業(yè)教師的要求。

4.以專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)“頂崗實(shí)習(xí)、校企合作”。在“校企課程置換”的前提下，校企共同開發(fā)企業(yè)崗位群所需要的專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)崗位群需要的能力課程內(nèi)容提前轉(zhuǎn)換到學(xué)校人才培養(yǎng)的課程體系中，以此真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的零距離，同時(shí)降低了企業(yè)的成本，在此基礎(chǔ)上采取建在企業(yè)、校企共建和股份制合作等模式，學(xué)校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，使“校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”走出字面意義，把這種辦學(xué)模式落到了實(shí)處，我省真正破解了“校企合作，頂崗實(shí)習(xí)”能夠得以實(shí)現(xiàn)的難題。

黑龍江職業(yè)教育的改革發(fā)展形勢，可謂成績與困境同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新的歷史時(shí)期，黑龍江職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說就是三句話：進(jìn)一步做優(yōu)，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源優(yōu)質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)良。進(jìn)一步做強(qiáng)，就是基礎(chǔ)能力強(qiáng)、師資隊(duì)伍強(qiáng)、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)。進(jìn)一步做特，既要彰顯職教特色，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標(biāo)的辦學(xué)方向;又要打造黑龍江職業(yè)教育品牌，體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育發(fā)展的特點(diǎn)。通過做優(yōu)做強(qiáng)做特，爭創(chuàng)我省職業(yè)教育有些工作在全國領(lǐng)先，爭取人民群眾較高的滿意度，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。職業(yè)教育要發(fā)展得好，就要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;職業(yè)教育要發(fā)展得快，就要加快實(shí)現(xiàn)由外延發(fā)展為主向內(nèi)涵提高為主的轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)、辦學(xué)水平和全省職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提升，加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求能力的整體提升。今后，全省要抓好如下重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

職業(yè)教育涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，要推進(jìn)我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展，必須在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。

1.統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。未來幾年，我省初中畢業(yè)生總量逐年減少，高中階段教育適齡人口整體上呈下降趨勢。各地要及早規(guī)劃高中階段職業(yè)教育與普通教育發(fā)展的規(guī)模，杜絕因初中生源下降導(dǎo)致中等職業(yè)教育再次滑坡的現(xiàn)象，防止職業(yè)教育規(guī)模的大起大落，努力完成今年中等職業(yè)教育招生20萬人的任務(wù)。周濟(jì)部長一再強(qiáng)調(diào)：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是普九之后普及高中階段教育的最重要選擇，要求各地原則上中職的招生規(guī)模都要大于普通高中，要調(diào)減普通高中招生計(jì)劃，把高中階段教育的增量部分全部用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)?！?。各地教育行政部門要重視國家這一戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大決心，下大力氣調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),做到堅(jiān)持高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持高中階段普職教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊蟛粍?dòng)搖。

會(huì)議結(jié)束后，各地招生工作即將開始，我就做好統(tǒng)籌高中階段工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一是各地市特別是目前高中階段中職招生比例較低的地市，一定要按照國務(wù)院《決定》和省政府《實(shí)施意見》的要求，對高中階段教育招生工作，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，切實(shí)做到高中階段教育規(guī)模的增量部分用于發(fā)展中等職業(yè)教育。各地市要將今年的招生計(jì)劃落實(shí)到各縣，各縣要具體落實(shí)到各初中學(xué)校，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人(含中專學(xué)校民辦中職學(xué)校)。采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)肅查處有償招生、弄虛作假和地方保護(hù)主義等問題，加快中職的發(fā)展。二是發(fā)揮好中職學(xué)校學(xué)生資助和免費(fèi)政策的作用，加強(qiáng)對黨和國家這些年來大力發(fā)展職業(yè)教育好政策的宣傳力度，引導(dǎo)更多的青少年學(xué)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。三是積極擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生服務(wù)對象。除了招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生以外，往屆初中畢業(yè)生、尤其要加大中等職業(yè)學(xué)校招收未升學(xué)應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的工作力度，通過一年的專業(yè)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，考核合格發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。同時(shí),返鄉(xiāng)、進(jìn)城農(nóng)民工、復(fù)退軍人等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者也要成為我們中等職業(yè)學(xué)校的招生對象，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)溫提出的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的目標(biāo)。

2.統(tǒng)籌中、高等職業(yè)教育發(fā)展。加快完善職業(yè)教育體系是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，是加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需的高技能人才的重要路徑，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要措施。省教育廳出臺了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)對口升學(xué)考試及職業(yè)技能鑒定改革的意見，包括考試科目、考務(wù)工作、獎(jiǎng)勵(lì)加分、非專業(yè)對口升學(xué)技能考試、實(shí)行單獨(dú)招生試點(diǎn)等五個(gè)方面，率先在全國進(jìn)行了大幅度改革，以牽動(dòng)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，強(qiáng)化對學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，這對加強(qiáng)中、高等職業(yè)教育的溝通銜接，突出技能考核，做好“對口單招”工作將起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)，今年開始取消了中職辦高職的計(jì)劃，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特定的人才需求結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大對口升學(xué)計(jì)劃，圍繞高技能人才培養(yǎng)，穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，組織有關(guān)中、高職院校共同研究開發(fā)課程設(shè)置，切實(shí)解決銜接過程中的實(shí)際問題，努力辦出職業(yè)教育特色。

3、統(tǒng)籌各類中等職業(yè)教育資源。要做大做強(qiáng)我省職業(yè)教育，必須加強(qiáng)職教資源統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開發(fā)課件，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)工程。按照省教育廳“關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程職業(yè)教育工作的通知”精神，各地要全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，每個(gè)縣至少要選兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點(diǎn)，有條件的縣要全面落實(shí)，這是擴(kuò)大招生規(guī)模，挖掘農(nóng)村生源最有效的辦法和途徑;對于城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開發(fā)出整個(gè)專業(yè)的課件，經(jīng)省教學(xué)管理委員會(huì)審定，學(xué)?？梢詫?shí)行學(xué)分制、彈性學(xué)制和半工半讀，同時(shí)，學(xué)校也可以與縣職教中心、成人文化技術(shù)學(xué)校或綜合中學(xué)合作辦學(xué)，實(shí)行“一年通過課件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課，一年在城市學(xué)習(xí)專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)，一年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”的模式。二要整合教育資源。省今年要下發(fā)文件，以市縣政府為主，加大布局調(diào)整力度，統(tǒng)一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學(xué)校，優(yōu)化資源配置，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。將布局調(diào)整與專業(yè)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合，圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，形成學(xué)校專業(yè)合理分工，打造優(yōu)勢品牌。三要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各地要以國家示范性中職學(xué)校建設(shè)為牽動(dòng)，以省部級以上重點(diǎn)中職學(xué)校復(fù)評為抓手，依據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》逐校復(fù)查認(rèn)定合格以上職業(yè)學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

4、統(tǒng)籌歷教育和非學(xué)歷教育。終身教育體系的構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會(huì)的推進(jìn)，迫切需要各地更加關(guān)注、支持和發(fā)展繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育，完善和落實(shí)大力發(fā)展終身教育的政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)建設(shè)、城市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)和老年大學(xué)建設(shè)，推動(dòng)各類教育資源面向社區(qū)開放、共享，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。要積極探索，建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模塊化課程，實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制，滿足社會(huì)及勞動(dòng)者個(gè)體對職業(yè)教育的多元需求。各地要注重職業(yè)院校拓展和加強(qiáng)培訓(xùn)功能，有效地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民致富服務(wù)，大力開展農(nóng)村實(shí)用人才和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加大推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和在崗、下崗職工培訓(xùn)力度。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

職業(yè)教育要適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要，必須大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)職業(yè)教育切實(shí)轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展的軌道上來。

1、要加強(qiáng)示范學(xué)校建設(shè)。“十一五”期間，全省要?jiǎng)?chuàng)建35所示范性中等職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)35所縣級職教中心。示范院校不僅在基礎(chǔ)設(shè)施上要體現(xiàn)高水平、現(xiàn)代化，更重要的是在教育理念、人才培養(yǎng)模式、綜合服務(wù)能力等方面起積極的示范輻射作用。20xx年起，省教育廳要結(jié)合省部級以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查，結(jié)合復(fù)查對符合條件的學(xué)校認(rèn)定為省級示范性學(xué)校，并取得創(chuàng)建全國高水平示范學(xué)校的資格。今后省職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于示范性學(xué)校建設(shè)，在創(chuàng)建省級示范性學(xué)校的基礎(chǔ)上，全省要著力打造一批具有全國一流、與國際接軌的國家級高水平示范性職業(yè)院校。

2、要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地是體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育質(zhì)量、特色、水平的重要標(biāo)志，是提高學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的重要平臺，是工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作的重要載體。今后一段時(shí)期，各地必須把加大對中等職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，作為大力發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，要按照省教育廳、財(cái)政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的文件要求，認(rèn)真實(shí)施好本地的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、縣級職教中心建設(shè)規(guī)劃和示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。今年原則上要在大慶、綏化、鶴崗、七臺河4個(gè)地市重點(diǎn)投入建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。做好國家發(fā)改委國債項(xiàng)目學(xué)校備選工作，對國家級和省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校重新進(jìn)行評估認(rèn)定，加大投入，爭取2所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)入國家示范性中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃;爭取在全省有10個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國家財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目;重點(diǎn)建設(shè)10所縣級學(xué)校，爭取8所以上學(xué)校進(jìn)入國家發(fā)改委建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)省級重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，評估認(rèn)定一批省級重點(diǎn)專業(yè)。加快建設(shè)縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村綜合中學(xué)建設(shè)的意見”。進(jìn)一步落實(shí)《黑龍江省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)力度，規(guī)范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。努力爭取職業(yè)教育中央財(cái)政項(xiàng)目，充分發(fā)揮省職業(yè)教育專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，集中資金加強(qiáng)綜合性、區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，最大限度地保證基地建設(shè)質(zhì)量和水平，減少資源浪費(fèi)，年內(nèi)完成十一五規(guī)劃基地總數(shù)的80%。

到，我省要在重點(diǎn)領(lǐng)域建成專業(yè)門類齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的5個(gè)綜合性實(shí)訓(xùn)基地、15個(gè)區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地、50個(gè)專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地要采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式建設(shè)，具有實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)和服務(wù)一體化的功能，逐步形成“前廠后?！笔降膶?shí)訓(xùn)基地。各級政府要加大對實(shí)訓(xùn)基地的投入，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的方式加快建設(shè)，職業(yè)院校自身也要努力提高建設(shè)水平，努力提高設(shè)施設(shè)備的使用效益。省教育廳等有關(guān)部門將對實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

3、要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。“十五”期間，我省要重點(diǎn)建設(shè)了50余個(gè)中等職業(yè)教育示范專業(yè)?！笆晃濉蹦沂∫D(zhuǎn)變專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，由物質(zhì)的、靜態(tài)的專業(yè)建設(shè)向動(dòng)態(tài)性、課件化的專業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)變;由硬件建設(shè)為主向?qū)I(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變;由單一的專業(yè)建設(shè)向形成優(yōu)勢專業(yè)鏈的實(shí)訓(xùn)基地轉(zhuǎn)變。今后，全省要重點(diǎn)建設(shè)45個(gè)中職和5個(gè)五年制高職省級示范專業(yè)。在專業(yè)開發(fā)上，一要注重專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。以市、縣為單位在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌，形成同一示范專業(yè)確定不同的專業(yè)方向，形成錯(cuò)位發(fā)展，有序競爭。要在總結(jié)近年來我省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)和教材建設(shè)等方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批精品專業(yè)、課程、課件。

二要注重專業(yè)群建設(shè)。學(xué)校要與共建實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)認(rèn)真研究和梳理整個(gè)生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，售前售中售后的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，了解市場，了解產(chǎn)業(yè)，了解企業(yè)，通過學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整，形成專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢。三要注重專業(yè)企業(yè)文化開發(fā)。要加強(qiáng)體現(xiàn)企業(yè)文化特征的校園文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境氛圍的營造，以企業(yè)文化熏陶學(xué)生、培育學(xué)生，形成學(xué)校德育工作的新特色。

4、要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。沒有一流的師資就沒有一流的學(xué)生，也就沒有一流的職業(yè)院校，更沒有一流的職業(yè)教育。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加快建立一支適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育要求的高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。當(dāng)前，突出技能型人才的培養(yǎng)必須要重點(diǎn)突出“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。一要建立職業(yè)教育兼職教師聘任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決制約專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作中存在的教師動(dòng)手能力不強(qiáng)、聘任兼職教師渠道不暢等問題，省要設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于聘請兼職教師，把實(shí)行校企共建基地企業(yè)的能工巧匠和技術(shù)人員聘請到學(xué)校中來，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍，增強(qiáng)教師動(dòng)手能力。二要落實(shí)專業(yè)課教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐鍛煉的制度。教育部規(guī)定，專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，并將教師到企業(yè)實(shí)踐情況列入教師職務(wù)聘任、考核和晉級的重要指標(biāo)。市、縣政府要確定一批專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉的定點(diǎn)單位并予以政策扶持。三要?jiǎng)?chuàng)新有利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)評價(jià)制度。省教育廳將組織制定和完善職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)評聘辦法，實(shí)行分類單獨(dú)評審，出臺教師技能操作能手評聘辦法，獲省技能大賽一等獎(jiǎng)和累計(jì)三年指導(dǎo)學(xué)生獲一等獎(jiǎng)的教師，教師的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明、專利等在職稱評聘中與學(xué)術(shù)論文同等重要，優(yōu)先對待。四要不斷完善教師分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)提高制度。要繼續(xù)實(shí)施好國家和省中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，全省要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過全省中職教師信息管理與培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)國家、省級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作的管理和體系建設(shè)，各地和各類學(xué)校要及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地填報(bào)教師的相關(guān)信息，便于省里依據(jù)該系統(tǒng)教師的信息安排國家和省級教師的培訓(xùn)工作。教育廳已從至今下發(fā)了三個(gè)通知，但仍有一些學(xué)校填報(bào)不完整或根本沒有填報(bào)，為了切實(shí)解決一些地方和學(xué)校對教師培訓(xùn)工作不重視的問題，我們考慮，要把中職學(xué)校參加省和國家級教師培訓(xùn)的質(zhì)量和數(shù)量，作為省部級以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查和省級重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的重要指標(biāo)，作為中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的指標(biāo)，作為學(xué)校所屬地市職業(yè)教育工作年終評優(yōu)的指標(biāo)。今后，我們還要在參加國家級培訓(xùn)的優(yōu)秀教師中通過做示范課和評選學(xué)科帶頭人的辦法，作為出國教師培訓(xùn)的人選，既起到教學(xué)骨干專業(yè)教師的示范作用，也使優(yōu)秀教師脫穎而出。五要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國家、省、市、校教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極開展各級各類教師培訓(xùn)，重點(diǎn)提升教師實(shí)踐動(dòng)手能力和理論素養(yǎng)。

(三)深化改革，推進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展。

職業(yè)教育是具有職業(yè)性、崗位性和職業(yè)技能十分明顯的一類教育，必須在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)等方面加大改革力度，努力打造職業(yè)教育的特色和品牌。

一是深化辦學(xué)模式改革，大力推進(jìn)校企合作。

要大力推進(jìn)校企合作。校企合作是職業(yè)教育提高教學(xué)質(zhì)量水平、提升服務(wù)能力的必由之路。要全方位推進(jìn)我省職業(yè)教育的校企合作。第一，學(xué)校要緊密依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)。學(xué)校通過與行業(yè)企業(yè)合作，學(xué)校能及時(shí)了解就業(yè)市場職業(yè)崗位和崗位群的變化，以行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求的“零距離”。第二，實(shí)行校企課程置換，把企業(yè)崗位群需要能力的課程，通過和企業(yè)共同開發(fā)制定，提前置換到學(xué)校的課程中，使校企真正雙向互通。通過企業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)學(xué)校、學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮校企兩個(gè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。第三，校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。各市(區(qū))和學(xué)校要依托專業(yè)群和骨干專業(yè)，采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，使實(shí)訓(xùn)基地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，解決教師和學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)、解決實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的自我更新和實(shí)訓(xùn)原材料的消耗問題，同時(shí)，也降低企業(yè)的費(fèi)用，通過這種校企內(nèi)在的利益動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)校企真正結(jié)合。第四，在校企課程置換和共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，開展學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)。由于學(xué)校的課程體系、教學(xué)安排是按照行業(yè)企業(yè)的要求設(shè)置的，共建了產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)了校企在學(xué)生培養(yǎng)的全過程合作，使得學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)得以實(shí)現(xiàn)。各級教育行政部門要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、國資等部門的溝通協(xié)調(diào)，確定一批主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)為職業(yè)教育校企合作的示范單位，按照上述方式引導(dǎo)和推進(jìn)校企合作的深度開展。

要大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合。實(shí)行工學(xué)結(jié)合是建立創(chuàng)新靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育制度的探索，是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生有效就業(yè)的需要，是按照職業(yè)教育特點(diǎn)，完善人才培養(yǎng)模式的有效嘗試。工學(xué)結(jié)合至今無法實(shí)行，其核心問題是工學(xué)結(jié)合學(xué)生的教育教學(xué)問題無法解決，所以，職業(yè)教育彈性學(xué)制、學(xué)分制和建立“學(xué)分銀行”不能推進(jìn)。近幾年，我省通過實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育，找到了解決這一問題的路徑：學(xué)校和企業(yè)共同制定完善的專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上制定出各模塊的錄制腳本，利用最優(yōu)秀的教師或企業(yè)技術(shù)人員、最先進(jìn)的設(shè)備或企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，拍攝錄制各專業(yè)的整個(gè)教育教學(xué)課件，只有這樣半工半讀學(xué)生的教育教學(xué)問題才能得以解決。省教育廳要面向全省對33個(gè)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，給予一定的經(jīng)費(fèi)投入開發(fā)錄制這些專業(yè)的課件。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙I(yè)特點(diǎn)、整合資源啟動(dòng)這項(xiàng)工作，并注重挖掘、提供各種工學(xué)結(jié)合的崗位和各種廠、場、店等，為學(xué)生勤工儉學(xué)、工學(xué)結(jié)合提供服務(wù)。

二是深化課程與教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

去年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》，提出了實(shí)施新一輪中等職業(yè)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。國家今年還要召開“全國中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革工作會(huì)議”，我省也要召開全省職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì)議，研究出臺我省《貫徹落實(shí)教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見的實(shí)施意見》。主要目的就是要推動(dòng)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)課程改革和更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推廣利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)課件的經(jīng)驗(yàn)。為此，要做好下述工作：

要大力推進(jìn)課程改革。20，我省以專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為牽動(dòng)，在全國率先啟動(dòng)職業(yè)教育課程改革。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和高技能人才需求，選擇農(nóng)業(yè)、機(jī)電、電子與計(jì)算機(jī)、汽車、紡織服裝、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游等十大類專業(yè)領(lǐng)域開展專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育課程改革，探索構(gòu)建“以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向、以專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)為主線、以項(xiàng)目課程模塊化為主體”的模塊化專業(yè)課程體系，努力實(shí)現(xiàn)“社會(huì)能力課程、文化課程與專業(yè)課程的滲透式、技術(shù)實(shí)踐知識與技術(shù)理論知識的整合、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的嵌入、中職課程與高職課程銜接”的課程改革目標(biāo)。專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程改革工作實(shí)施以來，各地各校大膽實(shí)踐，在專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程改革的諸多方面取得了一定的突破和成效。我還要特別強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)：第一，要把握以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)基本方向。通過建立有別于學(xué)科體系的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，以企業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力、工作過程和工作情境為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)的有效對接，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。第二，要把握課程改革的整體性，從課程開發(fā)、教學(xué)模式、師資建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、管理制度、課件開發(fā)等方面進(jìn)行整體推進(jìn)。

要不斷深化教學(xué)改革。課程實(shí)施在學(xué)校、落實(shí)在課堂，需要對教學(xué)方式、方法、教學(xué)組織形式、教學(xué)評價(jià)等方面進(jìn)行全方位的變革。在教學(xué)方法上：要廣泛采用課件式、項(xiàng)目式、情境式、案例式教學(xué)方法，著力形成以專業(yè)能力體系中的能力、以項(xiàng)目教學(xué)法為主要特點(diǎn)的新的教學(xué)體系，通過課件把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化到教學(xué)過程中，通過這種途徑，讓學(xué)生深刻體會(huì)完整的工作情境和工作過程，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的提升。在教學(xué)方式上：要遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，打破傳統(tǒng)的“以教師為中心、以課堂為中心、以知識為中心”的模式，要建立“以學(xué)生為中心、以崗位專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)為中心、以工作過程和生產(chǎn)過程為中心、課堂以項(xiàng)目課程模塊化和車間、模擬仿真化”的模式，實(shí)現(xiàn)從遵從教科書的被動(dòng)學(xué)習(xí)到指向職業(yè)崗位能力自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，從單純的知識技能學(xué)習(xí)到綜合知識和復(fù)合技能學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。在教學(xué)組織形式上：要改變傳統(tǒng)的整齊劃一和教學(xué)行政班級的組織方式，建立通過課件學(xué)習(xí)，教師集中輔導(dǎo)的模式，倡導(dǎo)小組學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí);要改變以學(xué)科來劃分教師的組織方式，通過建立首席制、導(dǎo)師制、職業(yè)崗位制、項(xiàng)目制，促進(jìn)教師組織方式和教學(xué)組織結(jié)構(gòu)的變革。在教學(xué)評價(jià)上：要突出社會(huì)能力、學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的評價(jià)，采用現(xiàn)場操作、工件制作、答辯和解決實(shí)際問題等形式，改變一張考卷定終生的做法，同時(shí)，要充分發(fā)揮學(xué)生、教師、用人單位等在評價(jià)中的作用，形成主體多元、形式多樣的評價(jià)體系。在教學(xué)管理上：各中職校要按專業(yè)集中開發(fā)課件，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制，實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)和半工半讀制度。

要逐層組織技能大賽。我省已成功舉辦了四屆全省職業(yè)學(xué)校技能大賽，涌現(xiàn)了一批技能人才，促進(jìn)了全省職業(yè)院校技能水平的普遍提升，其深遠(yuǎn)影響和積極成效在去年的全國職業(yè)教育技能大賽中已初步顯現(xiàn)。今后要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)制度確定下來，使我省技能大賽規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，把技能大賽和我省的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)過程統(tǒng)一起來。首先，以國家技能大賽為牽動(dòng)，把黑龍江省中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽和國家技能大賽選拔賽相結(jié)合，在全省開展中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽，不斷擴(kuò)大比賽的專業(yè)種類和覆蓋面，形成國家、省、市、縣、校層層比賽、人人比賽的局面，以大賽帶動(dòng)教學(xué)，評價(jià)教學(xué)。其次，把技能大賽與建立全省職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)平臺工作相結(jié)合。我們要以大賽為契機(jī)，在全國范圍內(nèi)邀請各類企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人，參加全省技能大賽決賽，把取得優(yōu)異成績的選手現(xiàn)場與企業(yè)選拔人才相對接，把技能大賽和學(xué)生就業(yè)真正結(jié)合起來，打造我省職業(yè)教育品牌。第三，要大力彰顯技能大賽成果。從今年開始，我省對參加全國技能大賽取得優(yōu)異成績的學(xué)校、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對貢獻(xiàn)突出的院校企業(yè)授予“黑龍江省職業(yè)教育技能大賽集訓(xùn)基地”稱號。今后，對在全國、全省技能大賽中取得優(yōu)異成績的學(xué)校、專業(yè)，在有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安排、示范學(xué)校推薦評審等方面還要進(jìn)一步予以傾斜;對獲得優(yōu)異成績的個(gè)人落實(shí)對口單招等政策。

(四)加強(qiáng)職業(yè)教育研究工作，為全面推進(jìn)我省職成教育工作當(dāng)好參謀助手。

圍繞我省職業(yè)教育中心工作，要依托省教育學(xué)院、省教科院、中華職教社、省職教學(xué)會(huì)，職業(yè)院校學(xué)會(huì)、成人教育學(xué)會(huì)在課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作、教育教學(xué)研究、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技能大賽、課件開發(fā)、成人繼續(xù)教育等方面，深入開展調(diào)查研究，拿出成果，提出建設(shè)性意見。

四、關(guān)于會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，傳達(dá)和貫徹。

這次會(huì)議開的很好，圓滿完成了預(yù)期的各項(xiàng)任務(wù)，希望大家回去后，要把周濟(jì)部長、寶忠廳長的講話和這次會(huì)議的精神，向政府領(lǐng)導(dǎo)、教育局黨委匯報(bào)，向教育系統(tǒng)和職成教育系統(tǒng)傳達(dá)并組織學(xué)習(xí)。會(huì)后我們將把教育部和省年度會(huì)議的相關(guān)材料都放到職業(yè)技術(shù)網(wǎng)上，供各地組織學(xué)習(xí)。

各地要根據(jù)省教育廳下發(fā)的20xx年職成教育工作要點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真安排好今年的工作，盡早部署，狠抓落實(shí)。同志們，20xx年全省職成教育工作任務(wù)光榮而艱巨、責(zé)任重大，讓我們振奮精神，扎實(shí)工作，不斷深化改革，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省職成教育工作的新局面。

謝謝大家!

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇三

這次全省職業(yè)教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流我省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究部署“十一五”職業(yè)教育工作，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對全省職教工作進(jìn)行具體部署，請各地認(rèn)真落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是近幾年來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)職業(yè)教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是，從總體上看，我省職業(yè)教育仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育在整個(gè)國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是戰(zhàn)略大計(jì)。全省上下務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實(shí)做好促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)工作。

(一)大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇，尤其是國家“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機(jī)。抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些，是我省“十一五”時(shí)期的重大歷史任務(wù)。全省上下正在奮力推進(jìn)的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作，都對我省人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高技能人才作支撐，全省“十一五”發(fā)展目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。省社科院有一個(gè)調(diào)查，全省現(xiàn)有技術(shù)工人中，技師和高級技師只占12.7%，僅制造業(yè)就缺技術(shù)工人22萬。東風(fēng)本田公司也反映，去年他們需要數(shù)百名汽車產(chǎn)業(yè)工人，但在省內(nèi)卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以，我們說抓職業(yè)教育，就是抓發(fā)展、抓競爭力，一點(diǎn)也不過分。全省上下一定要充分認(rèn)識加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，大力培育高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍，為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強(qiáng)有力的智力支持。

(二)大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、有效解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)五句話二十字(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話都與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進(jìn)，“三農(nóng)”問題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個(gè)多月的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移就業(yè)打工收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開展的海員培訓(xùn)，做到了培養(yǎng)一人、致富一家，有幾百個(gè)農(nóng)村貧困家庭受益。許多地方加強(qiáng)與沿海等勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，實(shí)行定單培訓(xùn)、定向輸出，效果也很好。

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省，基礎(chǔ)教育和高等教育在全國都有一定的位置，職業(yè)教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前，我省每年有60多萬初中畢業(yè)生不能升入普通高中，近20萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué);同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對各類職業(yè)教育人才的需求量越來越大，近些年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。另外，近幾年的實(shí)踐也表明，職業(yè)教育快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)勢，對于鞏固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學(xué)率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在高中階段，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng);在高等教育階段，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育，讓高職招生規(guī)模達(dá)到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級政府及有關(guān)部門都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力使我省職業(yè)教育進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

省人民政府剛剛頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了經(jīng)過五年努力，使我省職業(yè)教育進(jìn)入全國先進(jìn)行列的階段性目標(biāo)。今后幾年，全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)加強(qiáng)職業(yè)教育的科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。職業(yè)教育具有廣泛的社會(huì)性，各級政府的許多部門、許多企事業(yè)單位都承擔(dān)著職業(yè)教育任務(wù)，不少單位設(shè)有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌責(zé)任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才需求，在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展，嚴(yán)格控制普通高中規(guī)模。今后，未經(jīng)省政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，原則上不再新建、遷建和改擴(kuò)建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機(jī)遇，整合職業(yè)教育資源，通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，打破部門界限和學(xué)校類型界限，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學(xué)校集中，走市場化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的發(fā)展道路。

(二)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是要加快縣級職教中心建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，開展合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，可以采取分階段、分地區(qū)辦學(xué)模式，提高辦學(xué)效益。二是要加大對農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定，從今年開始，每年由省財(cái)政安排資金，直接資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要積極組織各類教育資源，通過舉辦夜校、送技術(shù)下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，廣泛開展技能培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育，幫助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、扶貧等部門的優(yōu)勢，把教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

(三)積極推進(jìn)辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學(xué)機(jī)制。從全省來看，公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源，蘊(yùn)藏著巨大的辦學(xué)潛力，但這些資源和潛力，還沒有充分挖掘出來。因此，要通過深化體制機(jī)制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項(xiàng)目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來資金，在公辦學(xué)校引入民辦運(yùn)行機(jī)制，使職業(yè)學(xué)校成為真正面向社會(huì)、面向市場自主辦學(xué)的實(shí)體。對一些薄弱公辦職業(yè)學(xué)校，可以采取整體改制方式，轉(zhuǎn)為民辦職業(yè)學(xué)校。二是要深化公辦職業(yè)學(xué)校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向，堅(jiān)持“以錢養(yǎng)事”的原則，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)與崗位，實(shí)行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學(xué)校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業(yè)、評先獎(jiǎng)優(yōu)等方面，享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。

(四)堅(jiān)持面向市場發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。有關(guān)部門調(diào)查，職業(yè)院校學(xué)生求學(xué)目的排在前兩位的，分別是能夠就業(yè)和能學(xué)到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業(yè)院校，都必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以滿足社會(huì)需求為方向，不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉(zhuǎn)變管理方式，要建立以學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標(biāo)的科學(xué)的職業(yè)院校評價(jià)體系，引導(dǎo)職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。二是要大力深化教學(xué)改革。各職業(yè)院校對市場和社會(huì)的需求反應(yīng)要快，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快。要根據(jù)社會(huì)和市場需求，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科設(shè)置，做到社會(huì)需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，有條件的學(xué)校還要主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)職工的培訓(xùn)任務(wù)。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅(jiān)持走工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的路子，逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、教師聘任等方面的辦學(xué)自主權(quán)，提高面向市場依法自主辦學(xué)的活力。總之，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展職業(yè)教育要更多地運(yùn)用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，解決前進(jìn)中的困難和問題。要把自主辦學(xué)權(quán)力交給職業(yè)院校。

(五)切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。為此，省政府決定從今年開始，在全省大力實(shí)施職業(yè)教育“八大工程”，為提高職業(yè)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。一是縣級職教中心專項(xiàng)建設(shè)工程。主要是幫助每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)建設(shè)一所辦學(xué)條件較好，設(shè)施、設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。二是職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，在全省重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)國家級實(shí)訓(xùn)基地和100個(gè)省級實(shí)訓(xùn)基地。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。初步安排是，省級每年組織培訓(xùn)100名職業(yè)院校校長、1000名“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)100所省級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校和10所省級以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設(shè)工程。依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學(xué)校貧困生資助工程。省政府計(jì)劃安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)資助5萬名中職學(xué)生。七是職業(yè)教育高質(zhì)量就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)工程。對就業(yè)率分別達(dá)到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。八是中等職業(yè)教育招生獎(jiǎng)勵(lì)工程。對積極擴(kuò)大招生規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量高的中職學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭通過這“八大工程”，鼓勵(lì)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，讓用人單位滿意，讓學(xué)生滿意，讓學(xué)生家長滿意。

三、加大支持和扶持力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持和扶持力度，把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育廳等部門組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度要進(jìn)一步完善，定期研究、協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。省直各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)范圍，滿腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

第二，切實(shí)加大投入。省政府決定設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)發(fā)展資金，主要用于“八大工程”建設(shè)。各級政府也要堅(jiān)持多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，為促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于30%，未普及九年義務(wù)教育地區(qū)不低于20%。對失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費(fèi)可按國家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實(shí)。要注意提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，逐步改革公辦職業(yè)學(xué)校按編制撥款方式，建立以學(xué)校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標(biāo)的新的財(cái)政撥款機(jī)制。今后，國家和省對職業(yè)教育的投資項(xiàng)目，重點(diǎn)向堅(jiān)持面向市場辦學(xué)、自主發(fā)展能力較強(qiáng)的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于院校的發(fā)展，各級各有關(guān)部門不得用來沖抵正常撥款，也不得以任何理由進(jìn)行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。

第三，要切實(shí)搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會(huì)各界的熱情支持，離不開廣大家長和學(xué)生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。要引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，促進(jìn)企業(yè)形成理性的用人觀念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

同志們，大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求做出的重大決策。我們要以科學(xué)發(fā)展觀總攬教育事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇四

就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴(kuò)大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能，不僅對于國家是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)，也是“三個(gè)代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實(shí)證明，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅(jiān)定這樣的信念：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要促進(jìn)職業(yè)教育的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)加強(qiáng)”，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制。

第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者;高等職業(yè)教育的定位，就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學(xué)校還是各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，都要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職，高職升本科，也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學(xué)校都要明確這樣的定位，堅(jiān)持這樣的定位，做到“任爾東南西北風(fēng)，咬定青山不放松”，深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革，打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實(shí)踐證明，職業(yè)學(xué)校只要堅(jiān)持科學(xué)定位，就會(huì)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力，如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機(jī)技術(shù)高等?？茖W(xué)校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。當(dāng)然，這樣的學(xué)校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個(gè)職業(yè)教育的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育資源的配置要向堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的優(yōu)勢學(xué)校傾斜。

第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。首先是要找準(zhǔn)就業(yè)市場的需求。職業(yè)學(xué)校從開始辦學(xué)就要有明確的定位和發(fā)展目標(biāo)，這就要做好市場調(diào)研，加強(qiáng)市場預(yù)測，積極配合勞動(dòng)和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次，要切實(shí)做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)。如，西安外事職業(yè)學(xué)院是一所民辦高校，有二、三百人專職或兼職負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了促使學(xué)生就業(yè)的零等待，投資100萬元建設(shè)全國首條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學(xué)校還實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次，要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)校就很明確地提出“教育同市場接軌，培訓(xùn)同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子，使學(xué)校的實(shí)力迅速地?cái)U(kuò)大。最后，要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑，根據(jù)地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍(lán)田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌。

第三是辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法，使學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機(jī)結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué)，鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團(tuán)，常州建設(shè)以高職為特點(diǎn)的高教園區(qū)，進(jìn)行了有益的探索。三是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重，在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強(qiáng)的中短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)期限要靈活，學(xué)習(xí)形式要多樣，學(xué)習(xí)內(nèi)容要實(shí)用，學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學(xué)分銀行”的試點(diǎn)，推行彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分認(rèn)證制度，使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓(xùn)，完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋，為職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制，充分發(fā)揮職業(yè)院校在實(shí)施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則?！卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動(dòng)保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強(qiáng)指導(dǎo)、提供方便。如，遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書，完善了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度。

“兩個(gè)加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

第一，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。職業(yè)學(xué)校要始終把德育放在首位，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來，這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動(dòng)者的基本要求。職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競爭力，如重慶行知技工學(xué)校、青島黃海職業(yè)學(xué)校，把職業(yè)道德教育擺在重要位置，贏得了企業(yè)的信任，也加快了學(xué)校自身的發(fā)展。

第二，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)技能性和實(shí)踐性環(huán)節(jié)，這就要求我們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革，大力加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。

一是采取各種形式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作的形式要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和學(xué)校自身的特點(diǎn)，可以是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作，如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校;可以是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)，或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式，或者對學(xué)校實(shí)行整體共建，或者共建部分學(xué)科專業(yè)，如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團(tuán)共建家電培訓(xùn)中心;可以是學(xué)校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作，如浙江永康職業(yè)學(xué)校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學(xué)，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦學(xué)等;可以是學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學(xué)校實(shí)行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā)，如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)校每個(gè)系都建立科研中心，構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一體的網(wǎng)絡(luò)，這些都是很好的探索。同時(shí)，要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求，通過行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的共建，使職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓(xùn)的基地，成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺。

二是要突出技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的核心內(nèi)容，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平，是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個(gè)主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間應(yīng)為半年，中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此，我們將大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。到20xx年，我們將分期分批在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機(jī)制，一要注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多方面籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi);二要發(fā)揮競爭機(jī)制的引導(dǎo)作用，不論公辦、民辦，哪個(gè)學(xué)校辦得好，實(shí)訓(xùn)基地就擺到哪;三要堅(jiān)持共享、共建、共管，建設(shè)開放型的實(shí)訓(xùn)基地，充分政府、企業(yè)、院校和社會(huì)力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時(shí)，各級教育行政部門還要充分動(dòng)員社會(huì)各方面的資源，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)的積極性，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。

三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的教師隊(duì)伍。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán)，打破學(xué)歷限制、身份限制，堅(jiān)持能者為師。教育部門要配合人事部門，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，開辟具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校的綠色通道，鼓勵(lì)教師在企業(yè)和學(xué)校間有序流動(dòng)，建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍，建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎(jiǎng)懲辦法和編制管理辦法。

四、求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。

抓住機(jī)遇，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展，需要各部門共同努力，形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和相關(guān)各部門一道，貫徹落實(shí)七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責(zé)任務(wù)，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。

一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實(shí)。日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議制度，以加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實(shí)提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識，將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項(xiàng)教育工作的重要戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)管理部門、人事勞動(dòng)部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，根據(jù)勞動(dòng)力市場的需求，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。要從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學(xué)校的分類指導(dǎo)和信息服務(wù)。

二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財(cái)政安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于引導(dǎo)和支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會(huì)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。各級教育行政部門要主動(dòng)工作，爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展，并用好有關(guān)政策鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓(xùn)的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點(diǎn)，不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后，政府對職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，主要采取獎(jiǎng)勵(lì)、差額補(bǔ)助、直接資助學(xué)生的方式，對所有職業(yè)學(xué)校一視同仁，使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導(dǎo)作用和倍增作用。

三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點(diǎn)，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要方面軍，也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育，全面落實(shí)公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，深化人事制度和分配制度改革，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，使之真正成為面向社會(huì)、面向市場自主辦學(xué)的實(shí)體;積極推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校的集團(tuán)化、連鎖化，大膽引入競爭機(jī)制，使資源進(jìn)一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學(xué)校集中。同時(shí)，要堅(jiān)決反對那種把公辦職業(yè)學(xué)校一賣了之的做法，防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓(xùn)中西部的農(nóng)村勞動(dòng)力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。

四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃》《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》實(shí)施方案。要完善各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，選拔任用能夠適應(yīng)新時(shí)期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的教學(xué)評估，要有利于高職院校科學(xué)定位，引導(dǎo)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行教育教學(xué)改革。

五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。要大張旗鼓地弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始，對中小學(xué)生和廣大家長進(jìn)行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)、愿意學(xué)習(xí)，有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)。今年教師節(jié)，要表彰一批職業(yè)教育的先進(jìn)學(xué)校和教師，進(jìn)一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們，讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、銳意改革、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會(huì)的有力支持，成為億萬人民群眾美好生活的有力支持，為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇五

職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的跨界性，發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的在職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣職業(yè)教育工作會(huì)議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對今后一段時(shí)期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)之計(jì)，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識。

(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看，社會(huì)對人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場進(jìn)行有效對接，特色不強(qiáng)，就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會(huì)富余及新增勞動(dòng)力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時(shí)存在。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，對職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個(gè)方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。

二、突出重點(diǎn)，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。

(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo)，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系，切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。

(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研，加強(qiáng)市場預(yù)測，積極配合勞動(dòng)和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。

(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會(huì)人員接受中等職業(yè)教育。二是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評價(jià)制，做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎(jiǎng)懲到位，促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。

(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍。

(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度，縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料，學(xué)校要一律拒絕。縣教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系，對未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動(dòng);嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個(gè)人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。

同志們，好風(fēng)憑借力，乘勢正當(dāng)時(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次全市現(xiàn)代職業(yè)教育工作會(huì)議很重要。剛才，趙愛武副市長傳達(dá)了國務(wù)院、省政府現(xiàn)代職業(yè)教育工作會(huì)議精神，安排部署了下一階段的職教工作，楊松林局長總結(jié)了近年來職業(yè)教育發(fā)展情況，這些我都贊同，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)縣區(qū)、市級部門和職教學(xué)校作了交流發(fā)言，講得都很好，聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的定力。

近年來，我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。剛才，楊松林局長作了較為全面的總結(jié)，我認(rèn)為還有三點(diǎn)應(yīng)予充分肯定：一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學(xué)校達(dá)到27所，其中有國家級重點(diǎn)中職學(xué)校6所，國家級中職改革發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校3所;建有省級重點(diǎn)專業(yè)11個(gè)、國家高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)、國家緊缺人才培養(yǎng)基地1個(gè)。重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列，“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。近三年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高，共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬人，每年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬人次以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12萬人次以上，培養(yǎng)的技能型人才社會(huì)歡迎、家長放心、企業(yè)滿意，有效改善了我市勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學(xué)校與123家企業(yè)開展了校企合作，17所職業(yè)學(xué)校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團(tuán)，開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團(tuán)合作的全新模式。合作方式由短期培訓(xùn)、企業(yè)助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等初級階段，逐步向開設(shè)專班、特色專業(yè)設(shè)置、教學(xué)生產(chǎn)互動(dòng)、校企共管共建等領(lǐng)域邁進(jìn);合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域，逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領(lǐng)域邁進(jìn)。

這些成績的取得，經(jīng)驗(yàn)在于：一是市委、市政府高度重視。災(zāi)后重建之前，就把職業(yè)教育作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，列為市委市政府議事日程;災(zāi)后重建開始，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位，從規(guī)劃、資金投入、項(xiàng)目選址來看，市委市政府對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育花費(fèi)了大量心血和精力，對職業(yè)教育將給廣元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展所起的作用寄予了厚望，因此各級黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級各部門協(xié)調(diào)配合。市級各有關(guān)部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統(tǒng)奮發(fā)有為。全市職教系統(tǒng)，從校長到普通教師，對職業(yè)教育的發(fā)展，傾注了大量心血和勞動(dòng)。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中，我們要認(rèn)真汲取以上三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。在這里，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠摯問候!向長期以來關(guān)心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高，與國家對發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績、與廣大人民群眾對職業(yè)教育寄予的厚望相比，還存在著一定的差距，突出表現(xiàn)為“三個(gè)不完全適應(yīng)”：一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)對技能型人才的需求不完全適應(yīng)。職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如，長虹電子科技200萬臺平板電視、081機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)后，需要電子信息方面的技術(shù)工人1000多人，但我市職業(yè)院校短期內(nèi)難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長的多樣化教育需求不完全適應(yīng)。當(dāng)前，我市職業(yè)教育的服務(wù)理念、辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展，還有許多工作要做，要培養(yǎng)一專多能人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供人才保障。如，目前我市許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓(xùn)，有“眼高手低”的現(xiàn)象。三是職業(yè)教育的現(xiàn)狀與全面推進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應(yīng)。當(dāng)前，職業(yè)教育投入不足，基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)職教資源短缺，專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后，全市專任教師1091人，生師比為35.37:1，“雙師型”教師比例占30.98%，這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，難以適應(yīng)建設(shè)西部職教基地的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

二、進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。

(一)從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從世界范圍來看，進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國普遍認(rèn)識到，沒有強(qiáng)有力的、適應(yīng)需要的職業(yè)教育和培訓(xùn)，就沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長，也難以增加國際競爭力。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育，像德國、美國、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是德國，長期實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制度，長期重視職工培訓(xùn)，政府規(guī)定每個(gè)工廠都有培訓(xùn)任務(wù)，不僅培訓(xùn)自己的職工，還對社會(huì)開放。全民培訓(xùn)，這是德國的特色，有人甚至稱德國的職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。我個(gè)人認(rèn)為，德國職工的素質(zhì)，至今還是全世界最好的，技術(shù)精湛，一絲不茍。從國內(nèi)情況來看，我國沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。如國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始，就制定了職業(yè)教育和培訓(xùn)的具體目標(biāo)和措施，走出了一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功之路，全區(qū)一線技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教”，出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，突出加強(qiáng)政府的辦學(xué)統(tǒng)籌和資源統(tǒng)籌，保證了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，造就了一批象海爾、海信、澳可瑪?shù)葒H知名企業(yè)。我們要借鑒國際國內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動(dòng)者的素質(zhì)提高了，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，提供高效益的服務(wù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，追趕跨越式發(fā)展才有希望。

(二)從同全國全省同步建成小康社會(huì)歷史任務(wù)看，我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的決定，省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū)，到20xx年也要與全國全省同步小康。去年在達(dá)州召開的川東北經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，省委王東明書記要求川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會(huì)提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)這一總體發(fā)展思路，不僅需要相當(dāng)數(shù)量的專門人才，也需要一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者。但從目前我市的實(shí)際情況來看，形勢不容樂觀。全市314萬人口中，勞動(dòng)力有177萬，農(nóng)村勞動(dòng)力就有141萬，常年在外務(wù)工有80-90萬人，54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中，50%集中在建筑領(lǐng)域)。這些人群中，僅有大約17%的人經(jīng)過技能培訓(xùn)。從“工業(yè)強(qiáng)市”來看：工業(yè)是廣元經(jīng)濟(jì)的支柱，是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實(shí)際情況看，形勢不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬人，占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)(約10萬人)的20%左右，缺口約8000人。同時(shí)，人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達(dá)20%以上。而且，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)，必須從源頭抓起，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進(jìn)廣元新型工業(yè)化進(jìn)程。從“文旅興市”來看：近年來，廣元旅游知名度和影響力不斷提升，但旅游人才隊(duì)伍建設(shè)卻很滯后。一是總量相對不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬人，全市旅游專業(yè)在校生僅1296人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求，供需之間存在較大缺口。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。在全市旅游人才隊(duì)伍中，以高中(中專)、初中學(xué)歷者為主，主要集中在賓館飯店和旅行社，導(dǎo)游業(yè)務(wù)水平不高，管理不嚴(yán)格。經(jīng)營管理、營銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏，既熟悉歷史和地方文化、又懂現(xiàn)代旅游管理的復(fù)合型人才更為缺乏。三是教育培訓(xùn)滯后。旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)資源沒有有效整合，各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)不多，知識、信息得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致旅游人才隊(duì)伍的整體能力弱化。廣元要實(shí)現(xiàn)“文旅興市”，建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極，沒有一支高素質(zhì)、競爭力強(qiáng)的旅游人才隊(duì)伍，一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來看：20xx年，我市城鎮(zhèn)化率為37.8%，比上年提高1.38個(gè)百分點(diǎn)，位居全省倒數(shù)第六位。到20xx年要達(dá)到省上下達(dá)的50%的目標(biāo)，每年至少要提高2個(gè)百分點(diǎn)。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個(gè)百分點(diǎn)，就有大約近3萬的農(nóng)村勞動(dòng)力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大家算一算，我們還有多少人要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來?36萬左右!農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)生活習(xí)慣，還要學(xué)習(xí)新型技能。今年5月作了一次調(diào)查摸底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長5.5%，求人倍率為1.15。這說明，一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加，另一方面用工需求大于求職者人數(shù);一方面有人無事做，另一方面有事無人做，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。究其原因，主要是缺乏必要的適應(yīng)市場需求的職業(yè)技能。有的是學(xué)歷上去了，技能沒上去;有的則是既無學(xué)歷，又無一技之長。能就業(yè)、有收入是他們?nèi)谌氤鞘械闹匾疤?。要解決他們的就業(yè)問題，從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力，真正實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個(gè)技工、全家解困脫貧”。從農(nóng)村發(fā)展來看：農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離以后，在所有權(quán)不變的情況下，對經(jīng)營權(quán)進(jìn)行改革，實(shí)行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，那么就必須要以職業(yè)教育為支撐，加快培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)民。目前我市還有44萬貧困人口，到20xx年每年需要減貧5萬人以上，我們的扶貧開發(fā)，如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力，他們的脫貧致富就無從談起，特別是對低收入群體來說，一個(gè)孩子接受職業(yè)教育，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就可以使一個(gè)家庭擺脫貧困，真正實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一個(gè)人、致富一家人”。同時(shí)，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出后，土地、山林等農(nóng)業(yè)資源也轉(zhuǎn)移出來，可以讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占有更多的資源，從而脫貧致富。

(三)從廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況看，跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經(jīng)具備。交通方面：目前，廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐，京昆高速、蘭海高速、廣巴達(dá)高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達(dá)鐵路在廣元境內(nèi)交匯，全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機(jī)場20xx年建成通航，目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運(yùn)專線正加快建設(shè)，20xx年底將建成通車。最靠近中國西北內(nèi)陸腹地、可通江達(dá)海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航，屆時(shí)2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會(huì)事業(yè)方面：全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)80%，高于全省平均水平，天立、萬達(dá)等優(yōu)質(zhì)名校即將建成，高考本科上線穩(wěn)定在萬人以上，高等教育發(fā)展勢頭良好;衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，共有三甲醫(yī)院4所，綜合服務(wù)能力全面提升，基本藥物制度全面落實(shí)，重大疾病防控工作切實(shí)加強(qiáng);科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面：不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，信訪總量持續(xù)下降，去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎(jiǎng)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，“兩搶一盜”明顯下降，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾對治安的滿意度測評全省第二名。生態(tài)方面：廣元地處我國南北氣候過渡帶，是我國“北方的南方、南方的北方”，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，溫和濕潤，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)363天，居全省前三位;境內(nèi)植被茂密，物種多樣，森林覆蓋率達(dá)54.3%，被譽(yù)為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了吸引力。

三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育上臺階、上水平。

這次出臺的《意見》，提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)：到20xx年，建設(shè)形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)、產(chǎn)教融合、多元主體辦學(xué)，中高職培養(yǎng)模式銜接，職業(yè)教育與普通教育溝通，全日制和非全日制兼顧，體現(xiàn)終身教育理念，獨(dú)具特色優(yōu)勢、著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、滿足市場需求、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作：

(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是要積極構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學(xué)校要加強(qiáng)與四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼專等市內(nèi)外高職院校的銜接，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考入本、?？聘叩嚷殬I(yè)院校比例，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)生有序分流模式，支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育，積極探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統(tǒng)籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校都要突出優(yōu)勢、突出特色，力爭創(chuàng)建1-2個(gè)精品、重點(diǎn)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化辦學(xué)、品牌辦學(xué)。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院，形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當(dāng)前，市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學(xué)水平，同時(shí)要規(guī)劃建設(shè)城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū)，各縣區(qū)也要大力推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮辦學(xué)的集群效益。

(二)大力深化產(chǎn)教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現(xiàn)特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作的意見》精神，各職業(yè)學(xué)校至少與市內(nèi)5家以上企業(yè)合作辦學(xué)，市內(nèi)大中型企業(yè)至少聯(lián)系2家以上職業(yè)院校，有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產(chǎn)教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng)，通過授權(quán)、委托、購買等方式，在培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機(jī)制。進(jìn)一步健全校企合作激勵(lì)機(jī)制和政策保障，全面提升合作層次和合作內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。

(三)引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。引導(dǎo)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，落實(shí)民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位，推動(dòng)公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者，也應(yīng)該是辦學(xué)的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，落實(shí)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法，制定多元主體共同組建職教集團(tuán)的支持政策，引導(dǎo)職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，優(yōu)化我市職教集團(tuán)辦學(xué)模式，充分發(fā)揮職教集團(tuán)作用。

(四)切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力。一是要進(jìn)一步明晰政府、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任。政府和有關(guān)部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務(wù)和基本保障上，減少對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)，放手讓職業(yè)學(xué)校干。二是要推動(dòng)職業(yè)院校建立現(xiàn)代學(xué)校制度。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)院校面向市場、面向社會(huì)自主辦學(xué)。三是要落實(shí)好職教聘請兼職教師有關(guān)政策。加強(qiáng)兼職教師管理，通過一系列的制度設(shè)計(jì)和政策措施，讓更多“能工巧匠”走進(jìn)學(xué)校，努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)兼職教師和學(xué)校專職教師合作互補(bǔ)的教師團(tuán)隊(duì)。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現(xiàn)代職業(yè)教育，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入重要議事日程，強(qiáng)化政府在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家、省市要求，各縣(區(qū))要抓緊成立現(xiàn)代職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)代職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。

(二)凝聚工作合力?，F(xiàn)代職業(yè)教育涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)對現(xiàn)代職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會(huì)保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作;發(fā)展改革部門要將現(xiàn)代職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持;財(cái)政部門要落實(shí)多渠道籌集現(xiàn)代職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策，增加對現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經(jīng)信部門要致力于推進(jìn)校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、扶貧、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門要切實(shí)履行好各自職責(zé)，積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持現(xiàn)代職業(yè)教育工作。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，離不開社會(huì)各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家長和學(xué)生的普遍認(rèn)同，讓社會(huì)和學(xué)生家長共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要加強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠(yuǎn)之計(jì)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓(xùn)作為提高競爭力的重要措施，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。

同志們：

今年國務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會(huì)議。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹全國、全省職教工作會(huì)議精神以及落實(shí)相關(guān)文件要求先講三點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹全國職教工作會(huì)議和相關(guān)文件精神要把握三個(gè)重點(diǎn)。

今年6月23至24日，國務(wù)院在時(shí)隔9年后再次召開的全國職教工作會(huì)議有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視和會(huì)議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示，在會(huì)前接見與會(huì)全體代表并發(fā)表講話，劉延?xùn)|副和馬凱副在會(huì)上作了講話，電視電話會(huì)一直開到了有條件的縣區(qū)，全國有幾萬人同時(shí)在線參加了會(huì)議。二是改革力度前所未有。會(huì)前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，配套這個(gè)決定，教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會(huì)議的中央國家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織60個(gè)，體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會(huì)各方面支持、幫助和參與。會(huì)議提出“到20xx年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，“努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。

學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神要抓住三個(gè)重點(diǎn)是：第一，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)的重要指示。習(xí)的重要指示包括一個(gè)論斷五項(xiàng)部署。一個(gè)論斷是，對于職業(yè)教育，必須高度重視、加快發(fā)展。五項(xiàng)部署是：一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)講，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才，傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。二是明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時(shí)代任務(wù)，就是要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，樹立正確的人才觀，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向，就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，要深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點(diǎn)，就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，努力地讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。五是明確了各級黨委政府的職責(zé)。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展?？傊?，習(xí)這個(gè)指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求，另一方面對各級黨委政府，對社會(huì)各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求，他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。

第二，要全面落實(shí)的重要講話精神。強(qiáng)調(diào)指出，職業(yè)教育大有可為，要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，要讓千千萬萬擁有較強(qiáng)動(dòng)手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動(dòng)大軍，使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用，既要加大政府支持，又要通過政府購買服務(wù)等方式，更多促進(jìn)社會(huì)力量參與，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子，依托企業(yè)、貼近需求，建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，打造具有鮮明職教特點(diǎn)、教練型的師資隊(duì)伍。各級黨委和政府要采取各種措施，關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者，推動(dòng)社會(huì)各方形成合力，讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得更大更好發(fā)展。

第三，要準(zhǔn)確把握《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定。職業(yè)教育將包括高中、?？?、本科和研究生幾個(gè)階段，要建立與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度，要強(qiáng)化技術(shù)技能積累作用，到20xx年，我國中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬人，專科層次職業(yè)教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制。《決定》還從根本保障機(jī)制上強(qiáng)調(diào)了各級政府的投入職責(zé)，要求各級政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，依法制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%，縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度，從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價(jià)、投入等機(jī)制，引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。

二、貫徹落實(shí)全省職教工作會(huì)議和相關(guān)文件精神要把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

全省職業(yè)教育工作會(huì)議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會(huì)議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力深化多元辦學(xué)格局，推動(dòng)四川由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)。會(huì)前，省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。

貫徹落實(shí)會(huì)議精神要把握的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是：第一，要深刻領(lǐng)會(huì)魏宏省長的五個(gè)要求。魏宏省長就如何推動(dòng)我省由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)提出了五點(diǎn)要求：一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是根本解決就業(yè)問題的重要途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進(jìn)等三個(gè)計(jì)劃，研究制定應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)的實(shí)施辦法，形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，建立靈活學(xué)習(xí)制度，面向勞動(dòng)者廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。三是要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，健全企業(yè)參與制度，支持組建職業(yè)教育集團(tuán)，努力形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元辦學(xué)格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、管理等手段引導(dǎo)各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育，為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。

第二，要準(zhǔn)確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》三亮點(diǎn)。一是職教學(xué)生就業(yè)競爭力極大增強(qiáng)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與學(xué)歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展，有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會(huì)力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校，探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制;支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教，在中職學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)，增加中職學(xué)校特級教師評選比例。

第三，要準(zhǔn)確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例，打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學(xué)生的比例，力爭用3年時(shí)間，引導(dǎo)200個(gè)本科專業(yè)(群)，50個(gè)二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，到20xx年，初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團(tuán)，搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通，并探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，互認(rèn)學(xué)分，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列，職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋，組建職教集團(tuán)，形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，課堂對接車間的辦學(xué)模式、育人模式，爭取到20xx年，職教集團(tuán)基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學(xué)歷和職業(yè)資格證層次，讓學(xué)生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程實(shí)踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認(rèn)，專業(yè)學(xué)位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合，專業(yè)學(xué)位教育與職(執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接，為職教學(xué)生打造打不破的“鐵飯碗”。

三、推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個(gè)“加快”

近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作，我市職業(yè)教育按照“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績，校企合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列，職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個(gè)文件，王菲市長在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高，既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè)，也要著眼于國內(nèi)國際，要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面，王市長還要作重要講話。貫徹落實(shí)好三個(gè)文件精神，要做到六個(gè)“加快”。

一是加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育需要，統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，通過兼并、托管、合作、整合等形式，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)好6所國家級中等職業(yè)學(xué)校，3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學(xué)校;對定位不明、質(zhì)量較低的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重組。

二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)川北幼專建設(shè)，確保20xx年驗(yàn)收合格;推進(jìn)委市共建，支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展，到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。

三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度，強(qiáng)化對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定，確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁，將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動(dòng)技術(shù)課程，將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實(shí)踐活動(dòng)和地方學(xué)校課程，為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)信息。積極促進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)校學(xué)生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。

四是加快構(gòu)建勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè)，統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓(xùn)資源，面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。搞好全員培訓(xùn)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊(duì)伍和一批學(xué)科與專業(yè)帶頭人，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策，中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。

六是加快推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，制定了成員單位職責(zé)，各成員單位要認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé)，各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求有效對接。制定促進(jìn)校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策，推動(dòng)企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)制度和公示機(jī)制，建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。

同志們，職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的跨界性，發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置，樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生，抓職教就是促就業(yè)”的意識，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源，改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，落實(shí)責(zé)任，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階，為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們好：

同志們，“十四五”是x加快國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，需要我們踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，而人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的主要依托，提高育人水平就是提升我們的發(fā)展競爭力。希望大家高端定位、基層做起，進(jìn)一步抬高發(fā)展標(biāo)桿，落細(xì)工作措施，集思廣益做好十四五發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)要加強(qiáng)職業(yè)教育與社區(qū)教育的對外宣傳，加強(qiáng)同各職能部門的聯(lián)系，想方設(shè)法爭取各方面的支持，形成協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，加快形成具有x特色、國內(nèi)一流水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，為促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能人才支撐和可持續(xù)發(fā)展的源源動(dòng)力！

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇七

大力發(fā)展職業(yè)教育，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。我們說的職業(yè)教育是個(gè)統(tǒng)稱，它既包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓(xùn)，既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn)，既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。要把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。這三個(gè)方面相輔相成，共同構(gòu)成我國的現(xiàn)代國民教育體系。過去，我們比較重視基礎(chǔ)教育和高等教育，這是必要的，今后仍應(yīng)這樣做。近些年來，我們越來越清楚地認(rèn)識到，必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。我國人力資源豐富，但勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，重要原因是教育結(jié)構(gòu)不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué);同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)找到工作。而社會(huì)對各類技能型人才需求量卻很大，近些年來一直供不應(yīng)求。從我國人口結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的趨勢看，高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學(xué)這一條“獨(dú)木橋”，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。因此，必須進(jìn)一步完善國民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實(shí)行教育合理分流。這樣，才能最大程度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多層次人才和勞動(dòng)力的需求，也才能有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

當(dāng)今世界，教育同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合愈來愈密切。無論是發(fā)達(dá)國家還是新興工業(yè)化國家，都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國力的戰(zhàn)略選擇。這是因?yàn)閲液诵母偁幜Φ脑鰪?qiáng)，需要擁有大量素質(zhì)高、適應(yīng)性強(qiáng)的技能型人才。國際經(jīng)濟(jì)競爭的核心，是技術(shù)和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，就必須不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展?？傊?，我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，采取有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育工作，加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

二、堅(jiān)持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。

職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，勞動(dòng)就業(yè)制度不同，職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是與本國實(shí)際緊密結(jié)合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。

中國特色的職業(yè)教育，必須服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才;必須滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求，為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件;必須與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，實(shí)行政府主導(dǎo)、面向市場、多元辦學(xué)的機(jī)制;必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。通過堅(jiān)持不懈的努力，逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

我國職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。包括農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平，必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新的機(jī)床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于技術(shù)進(jìn)步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓(xùn)，也是職業(yè)教育的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。這三個(gè)方面涉及幾億人，是一項(xiàng)規(guī)模浩大的社會(huì)工程。國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展職業(yè)教育的主要任務(wù)和措施，特別要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)教育。教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總的方向是：普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。無論是中等教育還是高等教育，都要擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模。在高中教育階段，要堅(jiān)持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。在高等教育階段，要相對穩(wěn)定普通大學(xué)招生規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)院校，擴(kuò)大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。要擴(kuò)大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓(xùn)。今后五年，我們要實(shí)施“四大工程”，包括技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。這四大工程將惠及千家萬戶，要認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)必取得成效。

(二)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成多元化辦學(xué)格局。發(fā)展職業(yè)教育，要面向市場，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時(shí)要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的積極性。要進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局，加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)院校。要積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動(dòng)公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，深化內(nèi)部管理體制改革。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資興辦職業(yè)教育。在師資隊(duì)伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校要一視同仁。企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院?？捎善髽I(yè)單獨(dú)辦、企業(yè)聯(lián)辦，也可校企聯(lián)辦。鼓勵(lì)和扶持中外合作辦學(xué)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。總之，思想要更解放一點(diǎn)，路子要更寬一點(diǎn)，機(jī)制要更活一點(diǎn)，促進(jìn)我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展。

(三)以就業(yè)為導(dǎo)向，努力提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量。職業(yè)教育要認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。一方面，要搞好以敬業(yè)和誠信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論知識;另一方面，要堅(jiān)持手腦并用、做學(xué)合一的教學(xué)原則，突出學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練。要深化職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程教材、學(xué)制安排等，都要適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)需求，著眼于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教學(xué)內(nèi)容要注重學(xué)以致用。要改變傳統(tǒng)的以學(xué)校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設(shè)在學(xué)校，有些可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和田間地頭。要加快職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。有條件的地方和學(xué)校，學(xué)生可以一面在學(xué)校學(xué)習(xí)，一面在企業(yè)工作，工學(xué)結(jié)合、半工半讀。這既可減輕學(xué)生和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè)，重要的是面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷畢業(yè)證書的同時(shí)，應(yīng)能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。要從教育體制上搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁，搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接，為各類學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，這是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。職業(yè)院校教師工作是重要的，而且是光榮的。要加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立職業(yè)教育專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐的制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，鼓勵(lì)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職。

(四)重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。今后，我國新增勞動(dòng)力的主要來源在農(nóng)村。農(nóng)村初高中畢業(yè)生不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，也是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，搞好農(nóng)村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。要制訂農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，要注重多樣化、靈活性和實(shí)用性。各級各類職業(yè)學(xué)校都要擴(kuò)大面向農(nóng)村初高中畢業(yè)生的招生規(guī)模。充分利用廣播電大、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要加強(qiáng)縣級職業(yè)教育中心建設(shè)，每個(gè)縣(市)都要重點(diǎn)辦好一所職業(yè)教育中心或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加強(qiáng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。同時(shí)，做好在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。

普及九年義務(wù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，是今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期我國教育發(fā)展和改革的三大任務(wù)。鑒于當(dāng)前職業(yè)教育比較薄弱，亟待解決的困難和問題較多，要更加重視加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，切實(shí)把加強(qiáng)職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事。改變職業(yè)教育薄弱的狀況，要解決體制問題、投入問題、社會(huì)環(huán)境問題，但首先是要解決對職業(yè)教育的思想認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo)重視問題。認(rèn)識要到位，領(lǐng)導(dǎo)要到位，工作要到位?，F(xiàn)在，一些遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)識到，職業(yè)教育越來越重要，抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力。目前，從中央到地方都在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，一定要把加強(qiáng)職業(yè)教育納入各級發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度，促進(jìn)職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強(qiáng)職業(yè)教育，切實(shí)解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題。

第二，進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制。要在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)系會(huì)議制度的作用，進(jìn)一步形成齊抓共管的格局。國務(wù)院有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工做好工作，加強(qiáng)相互配合。地方政府也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，改變職業(yè)院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。要大力推進(jìn)職業(yè)教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作和對口支援，探索勞動(dòng)力輸出地和輸入地職業(yè)培訓(xùn)溝通和合作機(jī)制。

第三，深化勞動(dòng)人事制度改革。要改變勞動(dòng)用工、人才選拔中片面追求學(xué)歷而輕視技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。要建立健全專利制度、標(biāo)準(zhǔn)體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，從法律與政策上鼓勵(lì)和保護(hù)技能型人才的發(fā)明創(chuàng)造。對生產(chǎn)一線工人改進(jìn)工藝、優(yōu)化流程和取得的各種技術(shù)革新成果，凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，都應(yīng)予以重獎(jiǎng)。

第四，加大公共財(cái)政對職業(yè)教育的投入。國務(wù)院已決定，“十一五”期間中央財(cái)政對職業(yè)教育投入100億元，重點(diǎn)用于支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)教學(xué)設(shè)備，資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。地方政府也要增加對職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要建立和完善職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)制度，使貧困家庭學(xué)生通過國家?guī)椭捅救饲诠€學(xué)得以順利完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)主義教育的公平與公正。

第五，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。重視技能、重視技工，要成為全社會(huì)的一種文明風(fēng)尚。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動(dòng)手、實(shí)際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)專家。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其他大眾媒體，都要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，掃除重學(xué)歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要認(rèn)真總結(jié)和推廣近年來各地發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和辦得好的職業(yè)院校的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各級各類職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

加快職業(yè)教育發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)的重大而緊迫的任務(wù)。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我國職業(yè)教育的繁榮和發(fā)展而努力奮斗!

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇八

同志們：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議。這是繼20xx年國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議以來，推動(dòng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午，陳至立國務(wù)委員將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。會(huì)議還將討論七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿)，這個(gè)《意見》主要是對當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題，提出了有針對性和可操作性的政策措施，在會(huì)議討論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善后，將由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里，我先講幾點(diǎn)意見。

一、搶抓機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。

自20xx年全國職業(yè)教育工作會(huì)議以來，職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進(jìn)入了新的發(fā)展階段，從20xx年到20xx年，招生數(shù)從398萬人增長到515萬人，增長28%，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，成為高等教育的重要組成部分，1998-20xx年，高職在校生從117萬人增長到480萬人，增長了3.1倍，占普通高校在校生總數(shù)42%?；拘纬闪嗣總€(gè)地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時(shí)，各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，一個(gè)有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育越來越得到社會(huì)的認(rèn)可，受到全社會(huì)的支持。

當(dāng)前，我國職業(yè)教育正在迎來一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，國務(wù)院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會(huì)議十分及時(shí)，完全正確。我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

社會(huì)需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動(dòng)力。當(dāng)前，現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強(qiáng)勁的需求，這是職業(yè)教育面臨的最大機(jī)遇。首先是我國工業(yè)化進(jìn)入新階段，走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。xx大以來，我們堅(jiān)持走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化之路，我國經(jīng)濟(jì)步入了新一輪的快速增長周期，從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次，世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步促進(jìn)了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來，我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元，世界500強(qiáng)中，已經(jīng)有400多家來華投資了20xx多個(gè)項(xiàng)目，特別是我國加入wto以來，電子、機(jī)械、汽車、化工等先進(jìn)制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速，對勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高。第三，城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個(gè)重要機(jī)遇。到20xx年底，我國城市化率比世界平均低12個(gè)百分點(diǎn)，比世界發(fā)達(dá)國家低40個(gè)百分點(diǎn)。xx大以來，我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計(jì)的技能型、應(yīng)用型人才；社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動(dòng)者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢，帶動(dòng)了對職業(yè)教育和培訓(xùn)的巨大的需求。第四，中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，對加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動(dòng)力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民，他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項(xiàng)重大歷史性課題。

黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機(jī)遇。20xx年，國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會(huì)議，頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，朱？f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話，明確了新時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會(huì)議，把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中，把培養(yǎng)技能型人才作為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來，至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報(bào)，提出了一系列重要的指導(dǎo)性意見。今年，國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議，并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會(huì)議，陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策，推動(dòng)新時(shí)期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進(jìn)作用。

實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，去年以來，還啟動(dòng)了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù)，就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才。其次，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一批骨干的公辦職業(yè)學(xué)校，民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊(duì)伍。第三，從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識，各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性，齊抓共管共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。

展望今后二十年，職業(yè)教育又蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前，我們著手研究制定《20xx年教育發(fā)展綱要》，從我國的國情出發(fā)，從現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會(huì)主義初級階段的國情來看，進(jìn)入高等教育的學(xué)生還只能是少數(shù)，進(jìn)入高等教育的學(xué)生中，還有相當(dāng)一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20xx年，普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前，高中階段毛入學(xué)率僅為44%，中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說，每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育和培訓(xùn)；還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力急需進(jìn)行技能培訓(xùn)；高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的20-40%的，必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)，也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。

總之，未來二十年是職業(yè)教育不可錯(cuò)失的發(fā)展機(jī)遇期，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，都要有全面的發(fā)展，這是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求，是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求，是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是，我們要清醒地看到，當(dāng)前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠，程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向；教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來，與勞動(dòng)力市場的結(jié)合不夠緊密；多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制尚不完善；一些職業(yè)學(xué)校定位不清，管理體制和運(yùn)行機(jī)制缺乏活力；技能培訓(xùn)的位置還不突出，職業(yè)學(xué)校“雙師型”師資短缺，實(shí)訓(xùn)條件不足等等。認(rèn)真解決存在的問題，必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

二、以服務(wù)為宗旨，促進(jìn)職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

以服務(wù)為宗旨，就是要堅(jiān)持以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，使職業(yè)教育擔(dān)負(fù)起為促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的相互融合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，要通過中、高等職業(yè)教育與培訓(xùn)的全面發(fā)展，提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)，這是把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面，職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，造就數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，這是職業(yè)教育的根本任務(wù)；另一方面，職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題，滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求，這是職業(yè)教育的立足之本。

要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系，是xx大對教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先，這個(gè)體系必須是和勞動(dòng)力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的，使職業(yè)本站鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動(dòng)、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源，使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學(xué)校開展勞動(dòng)教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺，成為為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次，這個(gè)體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個(gè)體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu)，使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線，貼近就業(yè)市場，基本上形成每個(gè)地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校，每一個(gè)縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校(中心)的布局。

當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，大力實(shí)施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”，切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要切實(shí)加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。當(dāng)前，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力，其中電子及通訊設(shè)備、電器機(jī)械及器材、交通運(yùn)輸設(shè)備、冶金和化學(xué)工業(yè)這5個(gè)行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進(jìn)教育部等六部門實(shí)施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)和護(hù)理四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生，短期技能提高培訓(xùn)300萬人次，加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認(rèn)真實(shí)施好勞動(dòng)保障部等部門推進(jìn)的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃。”同時(shí)，適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要，要實(shí)施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃?！?/p>

二是要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個(gè)時(shí)期整個(gè)教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個(gè)重中之重，包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育，也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，特別是要大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個(gè)“讀完初中，外出打工”到“讀完初中上職中，打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-20xx全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動(dòng)力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)；對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進(jìn)行崗位培訓(xùn)；20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動(dòng)力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)；同時(shí)，對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè)，這一偉大事業(yè)的實(shí)現(xiàn)，在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。近幾年，陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作抓得很緊，一把手親自抓，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步動(dòng)員起來，帶著深厚的感情，懷著極端的熱忱，全力以赴地干好這項(xiàng)偉大的事業(yè)。

三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，共同促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心的龍頭作用，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，繼續(xù)組織實(shí)施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。要加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、國家扶貧重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)貧困人口的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，依托高等職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)和高等教育自學(xué)考試等形式，發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來，在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合方面，各地進(jìn)行了積極探索，如陜西實(shí)行“一網(wǎng)兩工程”，就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程和職業(yè)教育促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程；廣東實(shí)施職教扶貧計(jì)劃，促進(jìn)了廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧致富。

三、以就業(yè)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。

就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴(kuò)大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能，不僅對于國家是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)，也是“三個(gè)代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實(shí)證明，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅(jiān)定這樣的信念：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要促進(jìn)職業(yè)教育的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)加強(qiáng)”，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制。

第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者；高等職業(yè)教育的定位，就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學(xué)校還是各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，都要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職，高職升本科，也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學(xué)校都要明確這樣的定位，堅(jiān)持這樣的定位，做到“任爾東南西北風(fēng)，咬定青山不放松”，深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革，打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實(shí)踐證明，職業(yè)學(xué)校只要堅(jiān)持科學(xué)定位，就會(huì)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力，如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島平度職教中心；第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機(jī)技術(shù)高等?？茖W(xué)校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校；第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。當(dāng)然，這樣的學(xué)校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個(gè)職業(yè)教育的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育資源的配置要向堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的優(yōu)勢學(xué)校傾斜。

第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。首先是要找準(zhǔn)就業(yè)市場的需求。職業(yè)學(xué)校從開始辦學(xué)就要有明確的定位和發(fā)展目標(biāo)，這就要做好市場調(diào)研，加強(qiáng)市場預(yù)測，積極配合勞動(dòng)和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次，要切實(shí)做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)。如，西安外事職業(yè)學(xué)院是一所民辦高校，有二、三百人專職或兼職負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作；無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了促使學(xué)生就業(yè)的零等待，投資100萬元建設(shè)全國首條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學(xué)校還實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次，要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè)；辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)校就很明確地提出“教育同市場接軌，培訓(xùn)同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子，使學(xué)校的實(shí)力迅速地?cái)U(kuò)大。最后，要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑，根據(jù)地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍(lán)田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌。

第三是辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法，使學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機(jī)結(jié)合；高等職業(yè)教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué)，鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團(tuán)，常州建設(shè)以高職為特點(diǎn)的高教園區(qū)，進(jìn)行了有益的探索。三是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重，在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強(qiáng)的中短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)期限要靈活，學(xué)習(xí)形式要多樣，學(xué)習(xí)內(nèi)容要實(shí)用，學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學(xué)分銀行”的試點(diǎn)，推行彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分認(rèn)證制度，使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓(xùn)，完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋，為職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制，充分發(fā)揮職業(yè)院校在實(shí)施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則?！卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動(dòng)保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強(qiáng)指導(dǎo)、提供方便。如，遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書，完善了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度。

“兩個(gè)加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

第一，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。職業(yè)學(xué)校要始終把德育放在首位，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來，這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動(dòng)者的基本要求。職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競爭力，如重慶行知技工學(xué)校、青島黃海職業(yè)學(xué)校，把職業(yè)道德教育擺在重要位置，贏得了企業(yè)的信任，也加快了學(xué)校自身的發(fā)展。

第二，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)技能性和實(shí)踐性環(huán)節(jié)，這就要求我們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革，大力加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。

一是采取各種形式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作的形式要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和學(xué)校自身的特點(diǎn)，可以是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作，如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校；可以是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)，或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式，或者對學(xué)校實(shí)行整體共建，或者共建部分學(xué)科專業(yè)，如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團(tuán)共建家電培訓(xùn)中心；可以是學(xué)校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作，如浙江永康職業(yè)學(xué)校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學(xué)，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦學(xué)等；可以是學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學(xué)校實(shí)行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā)，如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)校每個(gè)系都建立科研中心，構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一體的網(wǎng)絡(luò)，這些都是很好的探索。同時(shí)，要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求，通過行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的共建，使職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓(xùn)的基地，成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺。

二是要突出技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的核心內(nèi)容，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平，是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個(gè)主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間應(yīng)為半年，中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此，我們將大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。到20xx年，我們將分期分批在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機(jī)制，一要注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多方面籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi)；二要發(fā)揮競爭機(jī)制的引導(dǎo)作用，不論公辦、民辦，哪個(gè)學(xué)校辦得好，實(shí)訓(xùn)基地就擺到哪；三要堅(jiān)持共享、共建、共管，建設(shè)開放型的實(shí)訓(xùn)基地，充分政府、企業(yè)、院校和社會(huì)力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時(shí)，各級教育行政部門還要充分動(dòng)員社會(huì)各方面的資源，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)的積極性，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。

三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的教師隊(duì)伍。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán)，打破學(xué)歷限制、身份限制，堅(jiān)持能者為師。教育部門要配合人事部門，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，開辟具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校的綠色通道，鼓勵(lì)教師在企業(yè)和學(xué)校間有序流動(dòng)，建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍，建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎(jiǎng)懲辦法和編制管理辦法。

四、求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。

抓住機(jī)遇，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展，需要各部門共同努力，形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和相關(guān)各部門一道，貫徹落實(shí)七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責(zé)任務(wù)，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。

一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實(shí)。日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議制度，以加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實(shí)提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識，將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項(xiàng)教育工作的重要戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)管理部門、人事勞動(dòng)部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，根據(jù)勞動(dòng)力市場的需求，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。要從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學(xué)校的分類指導(dǎo)和信息服務(wù)。

二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財(cái)政安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于引導(dǎo)和支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會(huì)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。各級教育行政部門要主動(dòng)工作，爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展，并用好有關(guān)政策鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓(xùn)的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點(diǎn)，不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后，政府對職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，主要采取獎(jiǎng)勵(lì)、差額補(bǔ)助、直接資助學(xué)生的方式，對所有職業(yè)學(xué)校一視同仁，使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導(dǎo)作用和倍增作用。

三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點(diǎn)，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要方面軍，也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育，全面落實(shí)公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，深化人事制度和分配制度改革，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，使之真正成為面向社會(huì)、面向市場自主辦學(xué)的實(shí)體；積極推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校的集團(tuán)化、連鎖化，大膽引入競爭機(jī)制，使資源進(jìn)一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學(xué)校集中。同時(shí)，要堅(jiān)決反對那種把公辦職業(yè)學(xué)校一賣了之的做法，防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓(xùn)中西部的農(nóng)村勞動(dòng)力；高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。

四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃》《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》實(shí)施方案。要完善各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，選拔任用能夠適應(yīng)新時(shí)期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的教學(xué)評估，要有利于高職院?？茖W(xué)定位，引導(dǎo)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行教育教學(xué)改革。

五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。要大張旗鼓地弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始，對中小學(xué)生和廣大家長進(jìn)行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)、愿意學(xué)習(xí)，有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)。今年教師節(jié)，要表彰一批職業(yè)教育的先進(jìn)學(xué)校和教師，進(jìn)一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們，讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、銳意改革、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會(huì)的有力支持，成為億萬人民群眾美好生活的有力支持，為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇九

這次會(huì)議，是在全面深化改革和全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的，十分重要。日前，對發(fā)展職業(yè)教育作出重要批示;剛才，親切接見會(huì)議代表并作重要講話，劉延?xùn)|副也作了重要講話;前不久，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對這項(xiàng)工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，落實(shí)好各項(xiàng)具體工作任務(wù)，努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要意義。

加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是解決就業(yè)總量矛盾、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾最有效的舉措。我國是人口大國，20xx年勞動(dòng)年齡人口將近9.2億，預(yù)計(jì)到2030年之前勞動(dòng)力規(guī)模都保持在8億入以上，就業(yè)總量壓力長期存在。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐加快，勞動(dòng)力供求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象愈加凸顯。特別是我國技能勞動(dòng)者總量嚴(yán)重不足，僅占就業(yè)人員的19%，高技能人才數(shù)量還不足5%;技能勞動(dòng)者的求人倍率一直在1.5：1以上，高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2：1以上的水平，技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴(kuò)散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。近年來高校畢業(yè)生就業(yè)難，也反映了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。無論是解決就業(yè)總量矛盾，還是結(jié)構(gòu)性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，大力提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最重要的基礎(chǔ)。人力資本質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。指出，“作為一個(gè)制造業(yè)大國，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”、“工業(yè)強(qiáng)國都是技師技工的大國”。從國外情況看，德國、瑞士等國家之所以能夠更好地抵御國際金融危機(jī)沖擊，在于其實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，更深層的原因在于這些國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)了一大批支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)技能人才。近來，經(jīng)合組織國家提出“培訓(xùn)優(yōu)先”理念，美國、英國、法國、澳大利亞等紛紛制定職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，出臺相關(guān)法案，目的就是要培養(yǎng)制造業(yè)緊缺的高級技工。我國要實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，也要抓住職業(yè)培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵，全面提升廣大勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才。

加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實(shí)的途徑。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)民工生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民工市民化的前提條件。目前，我國農(nóng)民工中接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占30%，缺乏技能成為影響他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，還有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村新成長勞動(dòng)力的職業(yè)教育和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，把農(nóng)民工打造成一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，對于促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高勞動(dòng)密集型企業(yè)競爭力、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有積極的促進(jìn)作用。

總之，我們要站在戰(zhàn)略全局的高度，深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的極端重要性，自覺肩負(fù)起加快職業(yè)教育改革發(fā)展的責(zé)任和使命，加快培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的“一流技工”，更好地為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級提供人才支撐，為國家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。

二、把握職業(yè)教育規(guī)律，努力提高技能人才培養(yǎng)水平。

在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。我們要貫徹落實(shí)好國務(wù)院要求和這次會(huì)議精神，把握職業(yè)教育規(guī)律，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提高技能人才培養(yǎng)水平。

要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為辦學(xué)導(dǎo)向。職業(yè)教育最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是直接服務(wù)就業(yè)特別是青年就業(yè)，要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為辦學(xué)導(dǎo)向，以提高就業(yè)質(zhì)量作為辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向作為職業(yè)教育的重點(diǎn)和方向，找到職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。要完善人力資源需求預(yù)測定期發(fā)布制度，引導(dǎo)職業(yè)教育圍繞市場需求辦學(xué)校、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)專業(yè)、按照崗位要求搞教學(xué)，不斷提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

要堅(jiān)持把提高能力作為辦學(xué)目標(biāo)。職業(yè)教育不同于普通教育，必須突出職業(yè)教育的職業(yè)性，堅(jiān)持以職業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)，突出技能訓(xùn)練和動(dòng)手能力培養(yǎng)，把提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平作為基本目標(biāo)。要努力優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，鞏固提高中等職業(yè)教育，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索發(fā)展本科職業(yè)教育，滿足勞動(dòng)者提高自身技術(shù)技能水平的需求。要改革傳統(tǒng)的學(xué)科式教學(xué)方式，創(chuàng)新“校企雙制、工學(xué)一體”的中國特色技能人才培養(yǎng)模式，將相關(guān)理論知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”，推進(jìn)職業(yè)教育從知識教育向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，從課堂教學(xué)向?qū)嵺`教學(xué)轉(zhuǎn)變，提升技能人才培養(yǎng)水平。

要堅(jiān)持把校企合作作為辦學(xué)制度。校企合作既是企業(yè)獲得高素質(zhì)技能勞動(dòng)者和提高競爭力的內(nèi)在要求，也是學(xué)校提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、更好滿足企業(yè)需求的有效途徑。職業(yè)院校要把校企合作作為基本辦學(xué)制度，在實(shí)踐中探索適應(yīng)市場需求的多種校企合作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得人才、職工得技能、學(xué)生得就業(yè)、學(xué)校得發(fā)展的多贏目標(biāo)。政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過健全法規(guī)政策，規(guī)范校企雙方權(quán)利義務(wù)，指導(dǎo)校企雙方從人才需求預(yù)測、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、教學(xué)組織、內(nèi)部管理、質(zhì)量評估、就業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，形成聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)校企雙方形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要堅(jiān)持把立德樹人作為辦學(xué)根本。職業(yè)教育必須堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人、成人成長作為根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人才培養(yǎng)全過程。要根據(jù)職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后主要在生產(chǎn)服務(wù)一線x-作的特點(diǎn)，重視加強(qiáng)職業(yè)道德、法律意識、合作意識、交流能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識和職業(yè)素養(yǎng)，提高勞動(dòng)者的綜合職業(yè)素養(yǎng)和適應(yīng)能力，培養(yǎng)德技雙馨、身心雙健的技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門。

三、圍繞構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。

十八屆三中全會(huì)明確提出“構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”。依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)，是勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的重要途徑。各地要把貫徹十八屆三中全會(huì)精神與落實(shí)國務(wù)院職教決定和此次會(huì)議精神結(jié)合起來，各級人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用，與發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門形成合力，依托職業(yè)院校等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。

要健全職業(yè)培訓(xùn)制度。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，貫穿勞動(dòng)者從學(xué)習(xí)到工作的各個(gè)階段，適應(yīng)勞動(dòng)者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系，努力實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)。一是培訓(xùn)對象廣覆蓋。把城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍，基本消除勞動(dòng)者無技能從業(yè)現(xiàn)象。二是培訓(xùn)類型多樣化。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力滿足勞動(dòng)者提升職業(yè)能力的差異化需求。三是培訓(xùn)等級多層次。完善不同層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通技能勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展通道。四是培訓(xùn)載體多元化。充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，形成多方參與的大培訓(xùn)格局，動(dòng)員各類優(yōu)質(zhì)資源向職業(yè)培訓(xùn)集聚。五是培訓(xùn)管理規(guī)范化。加強(qiáng)對培訓(xùn)的全方位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

要完善職業(yè)培訓(xùn)政策。把職業(yè)培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與職業(yè)教育工作協(xié)同推進(jìn)，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體工作中進(jìn)行部署和推動(dòng)。要完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評價(jià)、競賽選拔、表彰激勵(lì)政策體系，積極推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)立法工作。根據(jù)就業(yè)形勢變化，及時(shí)調(diào)整完善培訓(xùn)重點(diǎn)、培訓(xùn)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的政策，支持各類勞動(dòng)者參加培訓(xùn)，支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。要逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出在就業(yè)專項(xiàng)資金中的比重，加大各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的整合力度，充分發(fā)揮企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的作用，吸引社會(huì)力量加大投入，不斷增強(qiáng)資金使用效益。

要提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)多種形式的校企合作，提高培訓(xùn)效果。要大力推行理論教學(xué)與實(shí)踐培養(yǎng)融通合一的教學(xué)方式，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)集培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)要求、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方法、考核評估為一體的職業(yè)培訓(xùn)包，突出職業(yè)素養(yǎng)和技能訓(xùn)練，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)行為，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性有效性。要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，改革傳統(tǒng)的以師帶徒的培訓(xùn)方式，探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)青年技工培養(yǎng)，健全勞動(dòng)者崗位成才途徑。

要突出職業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)。在統(tǒng)籌抓好各類人群培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作全面開展。認(rèn)真落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃》，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，都有機(jī)會(huì)接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，依托培訓(xùn)實(shí)力雄厚的職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對高校畢業(yè)生特點(diǎn)開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生走技能成才之路。

方針政策已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各地、各部門要按照這次會(huì)議精神和職教決定提出的目標(biāo)、任務(wù)、要求，根據(jù)各自實(shí)際，抓緊制定實(shí)施意見。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，加大資金投入，深化職業(yè)教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。要放寬市場準(zhǔn)入，完善政策措施、健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)舉辦職業(yè)教育的積極性，引導(dǎo)社會(huì)各方面資源向職業(yè)教育匯聚，努力實(shí)現(xiàn)政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的職業(yè)教育格局。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等各種媒體，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍，不斷提高職業(yè)教育的社會(huì)影響力和吸引力。

同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力以赴推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇十

職業(yè)教育是面向人人、以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，是教育體系的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的職業(yè)教育工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

這次全市現(xiàn)代職業(yè)教育工作會(huì)議很重要。剛才，趙愛武副市長傳達(dá)了國務(wù)院、省政府現(xiàn)代職業(yè)教育工作會(huì)議精神，安排部署了下一階段的職教工作，楊松林局長總結(jié)了近年來職業(yè)教育發(fā)展情況，這些我都贊同，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)縣區(qū)、市級部門和職教學(xué)校作了交流發(fā)言，講得都很好，聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的定力。

近年來，我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。剛才，楊松林局長作了較為全面的總結(jié)，我認(rèn)為還有三點(diǎn)應(yīng)予充分肯定：一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學(xué)校達(dá)到27所，其中有國家級重點(diǎn)中職學(xué)校6所，國家級中職改革發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校3所;建有省級重點(diǎn)專業(yè)11個(gè)、國家高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)、國家緊缺人才培養(yǎng)基地1個(gè)。重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列，“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。近三年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高，共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬人，每年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬人次以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12萬人次以上，培養(yǎng)的技能型人才社會(huì)歡迎、家長放心、企業(yè)滿意，有效改善了我市勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學(xué)校與123家企業(yè)開展了校企合作，17所職業(yè)學(xué)校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團(tuán)，開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團(tuán)合作的全新模式。合作方式由短期培訓(xùn)、企業(yè)助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等初級階段，逐步向開設(shè)專班、特色專業(yè)設(shè)置、教學(xué)生產(chǎn)互動(dòng)、校企共管共建等領(lǐng)域邁進(jìn);合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域，逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領(lǐng)域邁進(jìn)。

這些成績的取得，經(jīng)驗(yàn)在于：一是市委、市政府高度重視。災(zāi)后重建之前，就把職業(yè)教育作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，列為市委市政府議事日程;災(zāi)后重建開始，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位，從規(guī)劃、資金投入、項(xiàng)目選址來看，市委市政府對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育花費(fèi)了大量心血和精力，對職業(yè)教育將給廣元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展所起的作用寄予了厚望，因此各級黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級各部門協(xié)調(diào)配合。市級各有關(guān)部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統(tǒng)奮發(fā)有為。全市職教系統(tǒng)，從校長到普通教師，對職業(yè)教育的發(fā)展，傾注了大量心血和勞動(dòng)。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中，我們要認(rèn)真汲取以上三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。在這里，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠摯問候!向長期以來關(guān)心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高，與國家對發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績、與廣大人民群眾對職業(yè)教育寄予的厚望相比，還存在著一定的差距，突出表現(xiàn)為“三個(gè)不完全適應(yīng)”：一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)對技能型人才的需求不完全適應(yīng)。職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如，長虹電子科技200萬臺平板電視、081機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)后，需要電子信息方面的技術(shù)工人1000多人，但我市職業(yè)院校短期內(nèi)難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長的多樣化教育需求不完全適應(yīng)。當(dāng)前，我市職業(yè)教育的服務(wù)理念、辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展，還有許多工作要做，要培養(yǎng)一專多能人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供人才保障。如，目前我市許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓(xùn)，有“眼高手低”的現(xiàn)象。三是職業(yè)教育的現(xiàn)狀與全面推進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應(yīng)。當(dāng)前，職業(yè)教育投入不足，基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)職教資源短缺，專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后，全市專任教師1091人，生師比為35.37:1，“雙師型”教師比例占30.98%，這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，難以適應(yīng)建設(shè)西部職教基地的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

二、進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。

(一)從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從世界范圍來看，進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國普遍認(rèn)識到，沒有強(qiáng)有力的、適應(yīng)需要的職業(yè)教育和培訓(xùn)，就沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長，也難以增加國際競爭力。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育，像德國、美國、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是德國，長期實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制度，長期重視職工培訓(xùn)，政府規(guī)定每個(gè)工廠都有培訓(xùn)任務(wù)，不僅培訓(xùn)自己的職工，還對社會(huì)開放。全民培訓(xùn)，這是德國的特色，有人甚至稱德國的職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。我個(gè)人認(rèn)為，德國職工的素質(zhì)，至今還是全世界最好的，技術(shù)精湛，一絲不茍。從國內(nèi)情況來看，我國沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。如國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始，就制定了職業(yè)教育和培訓(xùn)的具體目標(biāo)和措施，走出了一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功之路，全區(qū)一線技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教”，出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，突出加強(qiáng)政府的辦學(xué)統(tǒng)籌和資源統(tǒng)籌，保證了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，造就了一批象海爾、海信、澳可瑪?shù)葒H知名企業(yè)。我們要借鑒國際國內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動(dòng)者的素質(zhì)提高了，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，提供高效益的服務(wù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，追趕跨越式發(fā)展才有希望。

(二)從同全國全省同步建成小康社會(huì)歷史任務(wù)看，我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的決定，省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū)，到20xx年也要與全國全省同步小康。去年在達(dá)州召開的川東北經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，省委王東明書記要求川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會(huì)提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)這一總體發(fā)展思路，不僅需要相當(dāng)數(shù)量的專門人才，也需要一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者。但從目前我市的實(shí)際情況來看，形勢不容樂觀。全市314萬人口中，勞動(dòng)力有177萬，農(nóng)村勞動(dòng)力就有141萬，常年在外務(wù)工有80-90萬人，54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中，50%集中在建筑領(lǐng)域)。這些人群中，僅有大約17%的人經(jīng)過技能培訓(xùn)。從“工業(yè)強(qiáng)市”來看：工業(yè)是廣元經(jīng)濟(jì)的支柱，是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實(shí)際情況看，形勢不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬人，占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)(約10萬人)的20%左右，缺口約8000人。同時(shí)，人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達(dá)20%以上。而且，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)，必須從源頭抓起，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進(jìn)廣元新型工業(yè)化進(jìn)程。從“文旅興市”來看：近年來，廣元旅游知名度和影響力不斷提升，但旅游人才隊(duì)伍建設(shè)卻很滯后。一是總量相對不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬人，全市旅游專業(yè)在校生僅1296人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求，供需之間存在較大缺口。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。在全市旅游人才隊(duì)伍中，以高中(中專)、初中學(xué)歷者為主，主要集中在賓館飯店和旅行社，導(dǎo)游業(yè)務(wù)水平不高，管理不嚴(yán)格。經(jīng)營管理、營銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏，既熟悉歷史和地方文化、又懂現(xiàn)代旅游管理的復(fù)合型人才更為缺乏。三是教育培訓(xùn)滯后。旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)資源沒有有效整合，各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)不多，知識、信息得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致旅游人才隊(duì)伍的整體能力弱化。廣元要實(shí)現(xiàn)“文旅興市”，建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極，沒有一支高素質(zhì)、競爭力強(qiáng)的旅游人才隊(duì)伍，一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來看：20xx年，我市城鎮(zhèn)化率為37.8%，比上年提高1.38個(gè)百分點(diǎn)，位居全省倒數(shù)第六位。到20xx年要達(dá)到省上下達(dá)的50%的目標(biāo)，每年至少要提高2個(gè)百分點(diǎn)。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個(gè)百分點(diǎn)，就有大約近3萬的農(nóng)村勞動(dòng)力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大家算一算，我們還有多少人要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來?36萬左右!農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)生活習(xí)慣，還要學(xué)習(xí)新型技能。今年5月作了一次調(diào)查摸底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長5.5%，求人倍率為1.15。這說明，一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加，另一方面用工需求大于求職者人數(shù);一方面有人無事做，另一方面有事無人做，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。究其原因，主要是缺乏必要的適應(yīng)市場需求的職業(yè)技能。有的是學(xué)歷上去了，技能沒上去;有的則是既無學(xué)歷，又無一技之長。能就業(yè)、有收入是他們?nèi)谌氤鞘械闹匾疤?。要解決他們的就業(yè)問題，從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力，真正實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個(gè)技工、全家解困脫貧”。從農(nóng)村發(fā)展來看：農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離以后，在所有權(quán)不變的情況下，對經(jīng)營權(quán)進(jìn)行改革，實(shí)行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，那么就必須要以職業(yè)教育為支撐，加快培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)民。目前我市還有44萬貧困人口，到20xx年每年需要減貧5萬人以上，我們的扶貧開發(fā)，如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力，他們的脫貧致富就無從談起，特別是對低收入群體來說，一個(gè)孩子接受職業(yè)教育，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就可以使一個(gè)家庭擺脫貧困，真正實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一個(gè)人、致富一家人”。同時(shí)，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出后，土地、山林等農(nóng)業(yè)資源也轉(zhuǎn)移出來，可以讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占有更多的資源，從而脫貧致富。

(三)從廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況看，跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經(jīng)具備。交通方面：目前，廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐，京昆高速、蘭海高速、廣巴達(dá)高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達(dá)鐵路在廣元境內(nèi)交匯，全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機(jī)場20xx年建成通航，目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運(yùn)專線正加快建設(shè)，20xx年底將建成通車。最靠近中國西北內(nèi)陸腹地、可通江達(dá)海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航，屆時(shí)2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會(huì)事業(yè)方面：全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)80%，高于全省平均水平，天立、萬達(dá)等優(yōu)質(zhì)名校即將建成，高考本科上線穩(wěn)定在萬人以上，高等教育發(fā)展勢頭良好;衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，共有三甲醫(yī)院4所，綜合服務(wù)能力全面提升，基本藥物制度全面落實(shí)，重大疾病防控工作切實(shí)加強(qiáng);科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面：不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，信訪總量持續(xù)下降，去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎(jiǎng)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，“兩搶一盜”明顯下降，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾對治安的滿意度測評全省第二名。生態(tài)方面：廣元地處我國南北氣候過渡帶，是我國“北方的南方、南方的北方”，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，溫和濕潤，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)363天，居全省前三位;境內(nèi)植被茂密，物種多樣，森林覆蓋率達(dá)54.3%，被譽(yù)為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了吸引力。

三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育上臺階、上水平。

這次出臺的《意見》，提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)：到20xx年，建設(shè)形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)、產(chǎn)教融合、多元主體辦學(xué)，中高職培養(yǎng)模式銜接，職業(yè)教育與普通教育溝通，全日制和非全日制兼顧，體現(xiàn)終身教育理念，獨(dú)具特色優(yōu)勢、著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、滿足市場需求、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面工作：

(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是要積極構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學(xué)校要加強(qiáng)與四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼專等市內(nèi)外高職院校的銜接，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考入本、?？聘叩嚷殬I(yè)院校比例，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)生有序分流模式，支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育，積極探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統(tǒng)籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校都要突出優(yōu)勢、突出特色，力爭創(chuàng)建1-2個(gè)精品、重點(diǎn)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化辦學(xué)、品牌辦學(xué)。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院，形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當(dāng)前，市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學(xué)水平，同時(shí)要規(guī)劃建設(shè)城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū)，各縣區(qū)也要大力推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮辦學(xué)的集群效益。

(二)大力深化產(chǎn)教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現(xiàn)特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作的意見》精神，各職業(yè)學(xué)校至少與市內(nèi)5家以上企業(yè)合作辦學(xué)，市內(nèi)大中型企業(yè)至少聯(lián)系2家以上職業(yè)院校，有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產(chǎn)教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng)，通過授權(quán)、委托、購買等方式，在培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機(jī)制。進(jìn)一步健全校企合作激勵(lì)機(jī)制和政策保障，全面提升合作層次和合作內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。

(三)引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。引導(dǎo)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，落實(shí)民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位，推動(dòng)公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者，也應(yīng)該是辦學(xué)的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，落實(shí)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法，制定多元主體共同組建職教集團(tuán)的支持政策，引導(dǎo)職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，優(yōu)化我市職教集團(tuán)辦學(xué)模式，充分發(fā)揮職教集團(tuán)作用。

(四)切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力。一是要進(jìn)一步明晰政府、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任。政府和有關(guān)部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務(wù)和基本保障上，減少對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)，放手讓職業(yè)學(xué)校干。二是要推動(dòng)職業(yè)院校建立現(xiàn)代學(xué)校制度。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)院校面向市場、面向社會(huì)自主辦學(xué)。三是要落實(shí)好職教聘請兼職教師有關(guān)政策。加強(qiáng)兼職教師管理，通過一系列的制度設(shè)計(jì)和政策措施，讓更多“能工巧匠”走進(jìn)學(xué)校，努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)兼職教師和學(xué)校專職教師合作互補(bǔ)的教師團(tuán)隊(duì)。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現(xiàn)代職業(yè)教育，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入重要議事日程，強(qiáng)化政府在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家、省市要求，各縣(區(qū))要抓緊成立現(xiàn)代職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)代職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。

(二)凝聚工作合力?，F(xiàn)代職業(yè)教育涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)對現(xiàn)代職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會(huì)保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作;發(fā)展改革部門要將現(xiàn)代職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持;財(cái)政部門要落實(shí)多渠道籌集現(xiàn)代職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策，增加對現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經(jīng)信部門要致力于推進(jìn)校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、扶貧、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門要切實(shí)履行好各自職責(zé)，積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持現(xiàn)代職業(yè)教育工作。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，離不開社會(huì)各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家長和學(xué)生的普遍認(rèn)同，讓社會(huì)和學(xué)生家長共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要加強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠(yuǎn)之計(jì)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓(xùn)作為提高競爭力的重要措施，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。

同志們：

20xx年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議經(jīng)過一天半的緊張工作，在雙鴨山市政府、市教育局、寶清縣政府的大力支持下，在與會(huì)同志們的共同努力下，圓滿完成了會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)。下面，就貫徹省委吉炳軒書記關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育談話的要求,結(jié)合寶忠廳長的講話精神和會(huì)議情況，結(jié)合落實(shí)寶忠廳長布置的工作，分四個(gè)方面做會(huì)議總結(jié)。

一、會(huì)議的主要收獲。

這次會(huì)議是在全省教育系統(tǒng)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十屆六次會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省委吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的要求,認(rèn)真謀劃和全面推進(jìn)我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的新形勢下召開的。廳黨組非常重視這次會(huì)議,寶忠廳長親自參加會(huì)議,并在會(huì)議上做了重要講話;齊齊哈爾教育局,雙鴨山教育局等6個(gè)單位介紹了典型經(jīng)驗(yàn);參觀了寶清縣職教中心和雙鴨山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校現(xiàn)場。這次會(huì)議十分重要，是進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識,全力推進(jìn)中等職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì),部署會(huì).特別是寶忠同志的講話以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局、分析形勢,高屋建瓴,指導(dǎo)性強(qiáng)。與會(huì)同志在討論中一致認(rèn)為這次會(huì)議取得的主要收獲有以下幾個(gè)方面：

(一)提高了新形勢下對大力發(fā)展職業(yè)教育重要性的認(rèn)識。

黨的xx大提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國放在第一位，并指出要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。溫家寶強(qiáng)調(diào)：“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”溫家寶在今年的《政府。

工作報(bào)告。

》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點(diǎn)支持農(nóng)村中等職業(yè)教育，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)，今年先從農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。教育部今年的工作要點(diǎn)也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實(shí)xx大報(bào)告、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略突破口。寶忠廳長結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神和政府工作報(bào)告精神，特別是省委吉炳軒書記提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，認(rèn)真總結(jié)和充分肯定了一年來的職成教育發(fā)展成果，概括說：事業(yè)規(guī)模有了新發(fā)展、基礎(chǔ)能力水平有了新提升、改革創(chuàng)新有了新突破、服務(wù)意識和能力有了新提高。同時(shí)寶忠同志深入分析了我省職成教育改革發(fā)展面臨的問題和新形勢下的任務(wù)，提出了加快發(fā)展我省中等職業(yè)教育的新要求。寶忠同志的重要講話進(jìn)一步增強(qiáng)了與會(huì)同志加快發(fā)展中等職業(yè)教育的責(zé)任感和使命感。大家表示，我們一定要按照中央的部署和吉炳軒書記的要求，立足新情況、新要求，從新的高度落實(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位。應(yīng)該說這既是新的要求，也是新的責(zé)任，我們各級教育行政部門只有從主要負(fù)責(zé)人做起，在思想上提高認(rèn)識，在行動(dòng)上不遺余力，在工作中落實(shí)到位，搶抓機(jī)遇，迎難而上，我省的職成教育工作才能有新的突破。

(二)統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了完成加快發(fā)展中等職業(yè)教育目標(biāo)任務(wù)的信心和緊迫感。

大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。進(jìn)入“”，我省工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力明顯增強(qiáng)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路是必然選擇，新型工業(yè)化對技能型人才提出了數(shù)量與結(jié)構(gòu)的雙重要求。但目前我省人力資源狀況不容樂觀，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)偏低，技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、石油化工、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、動(dòng)漫、新材料、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才的嚴(yán)重短缺，已成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。我省要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、“一個(gè)跨越”，都迫切需要職業(yè)教育大規(guī)模、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。近幾年來，我省中等職業(yè)教育工作銳意改革，努力創(chuàng)新，取得了顯著成就。但是，就總體而言，職業(yè)教育仍然是我省教育工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難和問題還很多，具體體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提高、二是經(jīng)費(fèi)投入力度有待加大、三是管理體制亟待完善、四是師資隊(duì)伍亟待加強(qiáng)、五是辦學(xué)機(jī)制尚不健全、六是基礎(chǔ)能力仍然薄弱。還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。寶忠同志已經(jīng)代表黨組明確提出20xx年中等職業(yè)教育的各項(xiàng)任務(wù),尤其是落實(shí)吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示,今年重點(diǎn)工作任務(wù)：完成招生20萬人;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村初中后、高中后人員培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，力爭達(dá)到80%以上;在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破，加大職教集團(tuán)推進(jìn)力度;加大遠(yuǎn)程職業(yè)教育工程的力度，以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度;以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作;加大投入，加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的吸引力。各地要切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對職業(yè)教育的要求上來，按照寶忠同志的講話精神，切實(shí)把大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展作為教育工作的突破口，放在更加突出的位置。我相信只要大家認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位，20xx年職業(yè)教育的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

(三)大會(huì)交流了經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，表彰了先進(jìn)，與會(huì)代表開闊了思路，受到了鼓舞和鞭策。

會(huì)上，齊齊哈爾市教育局、雙鴨山市教育局;大興安嶺教育局;安達(dá)市教育局;五大連池市教育局;哈爾濱第2職業(yè)高中等6個(gè)教育局和學(xué)校為會(huì)議作了多媒體形式的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。他們分別從“深化職業(yè)教育教學(xué)改革，拉動(dòng)職業(yè)教育全面發(fā)展”、“強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，破解職教發(fā)展難題”、“創(chuàng)一把手工程，舉全局之力推進(jìn)職教發(fā)展”、“將中等職業(yè)教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)技能人才、“有效實(shí)施遠(yuǎn)程職教工程，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)”、“構(gòu)建特色辦學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展”等6個(gè)方面介紹了鮮活而有特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分展示了近年來各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新面貌和新成果，相信大家通過學(xué)習(xí)交流、總結(jié)不足，一定會(huì)在今年的工作中有所改進(jìn)和提高。今年的表彰先進(jìn)，我們依據(jù)各市(地)一年來職業(yè)教育發(fā)展的幾項(xiàng)指標(biāo)精心打分，按工作業(yè)績進(jìn)行排隊(duì)。以后我們還要擴(kuò)大到學(xué)校和先進(jìn)個(gè)人，并且還要在相應(yīng)的媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。目的只有一個(gè)，就是要充分肯定大家的工作，在全省營造大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境和氛圍，提高職業(yè)教育在社會(huì)和老百姓心目中的關(guān)注度和認(rèn)可度。

二、落實(shí)吉炳軒書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示，近期要重點(diǎn)突破的主要工作。

(一)強(qiáng)化職業(yè)教育富民、興村、強(qiáng)縣，推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

職業(yè)教育和培訓(xùn)是改善民生的重要手段。職教富民是職業(yè)教育發(fā)展的新主題，是職業(yè)院校有為有位的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。黨中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，為我省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化帶來了新的歷史機(jī)遇。根據(jù)我省新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，職業(yè)教育要以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，職業(yè)教育要以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)職成教育服務(wù)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在;是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，將農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑;是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。為了更好地落實(shí)省委吉炳軒書記的談話精神，為我省新農(nóng)村建設(shè)提供更直接、更有效的服務(wù)，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的能力，加大實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)工程的力度，探索、豐富和形成職教富民的有效路徑和模式。我們要重點(diǎn)推進(jìn)以下項(xiàng)目。

1.農(nóng)村村級黨員干部培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。新農(nóng)村建設(shè)離不開“村官”。我省農(nóng)村黨員干部是一支為數(shù)多達(dá)7萬余人的特殊群體，他們既是農(nóng)民，又要教育和管理農(nóng)民;既要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又要具有農(nóng)業(yè)科技前沿意識;既要不斷豐富自身發(fā)家致富，又要帶頭致富鄉(xiāng)親;他們是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是農(nóng)民心聲的代表，是連接農(nóng)民與政府的橋梁。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從培養(yǎng)新型的村級黨員干部隊(duì)伍抓起，搞好“村官”培養(yǎng)，是我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。為此，我們把農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為“村官”中沒有達(dá)到普通中專學(xué)歷和沒有經(jīng)過職業(yè)教育的相關(guān)人員。培訓(xùn)目標(biāo)定為利用五年時(shí)間培養(yǎng)培訓(xùn)5萬名村級黨員干部，通過培養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，使這些“村官”成為農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民脫貧致富雙帶頭人。各級教育部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門，共同組織和實(shí)施這項(xiàng)工作。省教育廳將協(xié)調(diào)省委組織部共同下發(fā)文件啟動(dòng)這項(xiàng)工作，對這項(xiàng)培訓(xùn)開設(shè)專業(yè)與學(xué)制、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及組織實(shí)施等一系列問題做出相應(yīng)規(guī)定。

2.實(shí)施農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育培養(yǎng)項(xiàng)目。農(nóng)村初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生是我省新農(nóng)村建設(shè)后備軍，鼓勵(lì)農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育，著眼于從源頭解決農(nóng)村新增勞動(dòng)力素質(zhì)提高的問題。今年開始，實(shí)施每村10名中職學(xué)生定向培養(yǎng)計(jì)劃。為農(nóng)村培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的村級管理人才、新型企業(yè)、農(nóng)牧經(jīng)營的技能型人才和實(shí)用人才。為此，把這個(gè)項(xiàng)目的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為農(nóng)村往屆初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生及具有相當(dāng)學(xué)歷的農(nóng)村青年和農(nóng)民工。把培訓(xùn)目標(biāo)定為每年招收2萬名農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生到中等職業(yè)學(xué)校接受學(xué)歷教育，利用5年時(shí)間，完成每村10名中職生培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)研究確定專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)年限、課程內(nèi)容、組織實(shí)施等相關(guān)問題。

3.培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖帶頭人項(xiàng)目。高度發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度提出：要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾順?biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，在全省實(shí)施《千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《五千萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，以加快發(fā)展我省質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。為此，要把這個(gè)項(xiàng)目的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為全省養(yǎng)殖奶牛和生豬企業(yè)的技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶和要從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民。培訓(xùn)目標(biāo)為利用5年時(shí)間，培訓(xùn)全省奶牛產(chǎn)業(yè)人員5萬人，培訓(xùn)全省生豬產(chǎn)業(yè)人員15萬人，把兩大畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高到基本滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新水平，通過培訓(xùn)從根本上解決從土地流轉(zhuǎn)出來的大量農(nóng)民的從業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

(二)推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)抓好職教集團(tuán)建設(shè)。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，是職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。20xx年以來，圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育走規(guī)?；?、集約化的辦學(xué)路子。為了加大組建職教集團(tuán)的力度，20xx年4月，我們出臺了由政府四部門(省教育廳、省國資委、省經(jīng)委、省中小企業(yè)局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)組建職業(yè)教育集團(tuán)意見的通知》，全方位啟動(dòng)職教集團(tuán)建設(shè)工作。主要依托國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?；蚴痉缎愿呗殻詫I(yè)為紐帶組建以服務(wù)外包職教集團(tuán)為代表的，由相關(guān)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級職教中心參加的職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。今年教育部在召開年度工作會(huì)的同時(shí)，還召開了“大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的專題現(xiàn)場會(huì)”，旨在推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。我省已經(jīng)確定幾年內(nèi)在服務(wù)外包、動(dòng)漫、機(jī)械電子、石油化工、生物制藥、汽車制造技術(shù)、電子與信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、綠色食品生產(chǎn)加工、新能源新材料等十類專業(yè)組建10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。栗戰(zhàn)書省長和永州廳長高度重視和關(guān)注這項(xiàng)工作，去年的年度工作會(huì)上，按永州廳長的要求，我們在會(huì)議上傳達(dá)了《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕15號)，并提出專項(xiàng)實(shí)施方案。就是要通過組建職教集團(tuán)，進(jìn)一步打破部門和學(xué)校類別界限，大力推動(dòng)職教集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育資源的整合和重組，推進(jìn)校際合作、中高職合作、校企合作、區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作。經(jīng)過半年的籌備，20xx年10月組建了黑龍江省服務(wù)外包職教集團(tuán)，在成立大會(huì)上，栗戰(zhàn)書省長親自到會(huì)并發(fā)表重要講話。充分肯定了搭建集團(tuán)與園區(qū)、學(xué)校與企業(yè)合作平臺，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)服務(wù)外包人才的新機(jī)制。高度評價(jià)通過成立職教集團(tuán)，使學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)與園區(qū)緊密結(jié)合，聯(lián)合培養(yǎng)人才工作的思路和做法。今年，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展形勢的要求，圍繞建立“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)劃構(gòu)想，特別是哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)和東部煤電化基地建設(shè)對技能型人才的需求，我們在繼續(xù)完善服務(wù)外包職教集團(tuán)大慶工業(yè)園實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，將籌備組建動(dòng)漫、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)職教集團(tuán)。

各地、各類職業(yè)院校要充分利用現(xiàn)有的師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、企業(yè)等資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，按照省組建職教集團(tuán)的意見，建設(shè)和啟動(dòng)十大類專業(yè)職教集團(tuán)。積極尋求與十大類專業(yè)相關(guān)企業(yè)的合作，實(shí)行校企課程置換，共同開發(fā)制定人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目課程，建立產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)各類熟練掌握崗位群職業(yè)技能的實(shí)用型人才。

(三)以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。

在中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)校企緊密結(jié)合并解決職業(yè)院校教師和學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)零距離，最大限度促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的有效途徑。我省經(jīng)歷8年實(shí)驗(yàn)，20xx年率先在全國制定并實(shí)施了五大類33個(gè)骨干專業(yè)指導(dǎo)方案。20xx年3月3日，中國教育報(bào)以《圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力造就“職業(yè)人”》為題，整篇報(bào)道了我省實(shí)施專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。這項(xiàng)工作我們要乘勢而上，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，做好《指導(dǎo)方案》實(shí)施工作，以此牽動(dòng)全省職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。

1.各市(地)教育行政部門和教研部門要根據(jù)《關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)方案的通知》(黑教職成〔20xx〕191號)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際全面實(shí)施《指導(dǎo)方案》。各地要本著不照搬照抄、不受條條框框的限制、不流于形式、扎扎實(shí)實(shí)、勇于創(chuàng)新的原則，啟動(dòng)專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。通過推進(jìn)這項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善各地職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn);在推動(dòng)這項(xiàng)工作的過程中，要突出以人為本，把社會(huì)能力培養(yǎng)放在首位;要構(gòu)建獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)新體系;要進(jìn)行校企課程置換，全面啟動(dòng)課程改革，創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式;要以專業(yè)為依托，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)為紐帶，校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

2.各市(地)教育行政部門和教研部門要對所轄地區(qū)中職學(xué)?！吨笇?dǎo)方案》實(shí)施工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省部級以上重點(diǎn)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)和一般學(xué)校的骨干專業(yè)必須全面啟動(dòng)，建立本校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在今年省部級以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查中，要把這項(xiàng)工作作為一票否決的指標(biāo)，近期省就要下發(fā)有關(guān)重點(diǎn)校復(fù)查的通知，各地在市級復(fù)查工作中要注意把握。同時(shí)，各地市要重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)市級重點(diǎn)骨干專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)工作，并要和區(qū)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)工作結(jié)合起來。

3.各學(xué)校要按照全省專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案校長培訓(xùn)班要求，在全校舉辦培訓(xùn)班，切實(shí)做好層層培訓(xùn)工作，以保證我省實(shí)施專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)工作落到實(shí)處。今后教育廳將在職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，按照培訓(xùn)專業(yè)的專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃，做好省級骨干教師專業(yè)技能培訓(xùn)工作，使專業(yè)教師能夠盡快地適應(yīng)《指導(dǎo)方案》對專業(yè)教師的要求。

4.以專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)“頂崗實(shí)習(xí)、校企合作”。在“校企課程置換”的前提下，校企共同開發(fā)企業(yè)崗位群所需要的專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)崗位群需要的能力課程內(nèi)容提前轉(zhuǎn)換到學(xué)校人才培養(yǎng)的課程體系中，以此真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的零距離，同時(shí)降低了企業(yè)的成本，在此基礎(chǔ)上采取建在企業(yè)、校企共建和股份制合作等模式，學(xué)校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，使“校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”走出字面意義，把這種辦學(xué)模式落到了實(shí)處，我省真正破解了“校企合作，頂崗實(shí)習(xí)”能夠得以實(shí)現(xiàn)的難題。

黑龍江職業(yè)教育的改革發(fā)展形勢，可謂成績與困境同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新的歷史時(shí)期，黑龍江職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說就是三句話：進(jìn)一步做優(yōu)，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源優(yōu)質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)良。進(jìn)一步做強(qiáng)，就是基礎(chǔ)能力強(qiáng)、師資隊(duì)伍強(qiáng)、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)。進(jìn)一步做特，既要彰顯職教特色，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標(biāo)的辦學(xué)方向;又要打造黑龍江職業(yè)教育品牌，體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育發(fā)展的特點(diǎn)。通過做優(yōu)做強(qiáng)做特，爭創(chuàng)我省職業(yè)教育有些工作在全國領(lǐng)先，爭取人民群眾較高的滿意度，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。職業(yè)教育要發(fā)展得好，就要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;職業(yè)教育要發(fā)展得快，就要加快實(shí)現(xiàn)由外延發(fā)展為主向內(nèi)涵提高為主的轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)、辦學(xué)水平和全省職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提升，加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求能力的整體提升。今后，全省要抓好如下重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

職業(yè)教育涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，要推進(jìn)我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展，必須在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。

1.統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。未來幾年，我省初中畢業(yè)生總量逐年減少，高中階段教育適齡人口整體上呈下降趨勢。各地要及早規(guī)劃高中階段職業(yè)教育與普通教育發(fā)展的規(guī)模，杜絕因初中生源下降導(dǎo)致中等職業(yè)教育再次滑坡的現(xiàn)象，防止職業(yè)教育規(guī)模的大起大落，努力完成今年中等職業(yè)教育招生20萬人的任務(wù)。周濟(jì)部長一再強(qiáng)調(diào)：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是普九之后普及高中階段教育的最重要選擇，要求各地原則上中職的招生規(guī)模都要大于普通高中，要調(diào)減普通高中招生計(jì)劃，把高中階段教育的增量部分全部用于擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模”。各地教育行政部門要重視國家這一戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大決心，下大力氣調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),做到堅(jiān)持高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持高中階段普職教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊蟛粍?dòng)搖。

會(huì)議結(jié)束后，各地招生工作即將開始，我就做好統(tǒng)籌高中階段工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一是各地市特別是目前高中階段中職招生比例較低的地市，一定要按照國務(wù)院《決定》和省政府《實(shí)施意見》的要求，對高中階段教育招生工作，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，切實(shí)做到高中階段教育規(guī)模的增量部分用于發(fā)展中等職業(yè)教育。各地市要將今年的招生計(jì)劃落實(shí)到各縣，各縣要具體落實(shí)到各初中學(xué)校，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人(含中專學(xué)校民辦中職學(xué)校)。采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)肅查處有償招生、弄虛作假和地方保護(hù)主義等問題，加快中職的發(fā)展。二是發(fā)揮好中職學(xué)校學(xué)生資助和免費(fèi)政策的作用，加強(qiáng)對黨和國家這些年來大力發(fā)展職業(yè)教育好政策的宣傳力度，引導(dǎo)更多的青少年學(xué)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。三是積極擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生服務(wù)對象。除了招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生以外，往屆初中畢業(yè)生、尤其要加大中等職業(yè)學(xué)校招收未升學(xué)應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的工作力度，通過一年的專業(yè)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，考核合格發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。同時(shí),返鄉(xiāng)、進(jìn)城農(nóng)民工、復(fù)退軍人等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者也要成為我們中等職業(yè)學(xué)校的招生對象，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)溫提出的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的目標(biāo)。

2.統(tǒng)籌中、高等職業(yè)教育發(fā)展。加快完善職業(yè)教育體系是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，是加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需的高技能人才的重要路徑，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要措施。省教育廳出臺了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)對口升學(xué)考試及職業(yè)技能鑒定改革的意見，包括考試科目、考務(wù)工作、獎(jiǎng)勵(lì)加分、非專業(yè)對口升學(xué)技能考試、實(shí)行單獨(dú)招生試點(diǎn)等五個(gè)方面，率先在全國進(jìn)行了大幅度改革，以牽動(dòng)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，強(qiáng)化對學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，這對加強(qiáng)中、高等職業(yè)教育的溝通銜接，突出技能考核，做好“對口單招”工作將起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)，今年開始取消了中職辦高職的計(jì)劃，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特定的人才需求結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大對口升學(xué)計(jì)劃，圍繞高技能人才培養(yǎng)，穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，組織有關(guān)中、高職院校共同研究開發(fā)課程設(shè)置，切實(shí)解決銜接過程中的實(shí)際問題，努力辦出職業(yè)教育特色。

3、統(tǒng)籌各類中等職業(yè)教育資源。要做大做強(qiáng)我省職業(yè)教育，必須加強(qiáng)職教資源統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開發(fā)。

課件。

大力推進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)工程。按照省教育廳“關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程職業(yè)教育工作的通知”精神各地要全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作每個(gè)縣至少要選兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點(diǎn)有條件的縣要全面落實(shí)這是擴(kuò)大招生規(guī)模挖掘農(nóng)村生源最有效的辦法和途徑;對于城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開發(fā)出整個(gè)專業(yè)的課件經(jīng)省教學(xué)管理委員會(huì)審定學(xué)?？梢詫?shí)行學(xué)分制、彈性學(xué)制和半工半讀同時(shí)學(xué)校也可以與縣職教中心、成人文化技術(shù)學(xué)校或綜合中學(xué)合作辦學(xué)實(shí)行“一年通過課件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課一年在城市學(xué)習(xí)專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)一年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”的模式。二要整合教育資源。省今年要下發(fā)文件以市縣政府為主加大布局調(diào)整力度統(tǒng)一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化資源配置形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。將布局調(diào)整與專業(yè)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)形成學(xué)校專業(yè)合理分工打造優(yōu)勢品牌。三要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各地要以國家示范性中職學(xué)校建設(shè)為牽動(dòng)以省部級以上重點(diǎn)中職學(xué)校復(fù)評為抓手依據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》逐校復(fù)查認(rèn)定合格以上職業(yè)學(xué)校促進(jìn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

4、統(tǒng)籌歷教育和非學(xué)歷教育。終身教育體系的構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會(huì)的推進(jìn)，迫切需要各地更加關(guān)注、支持和發(fā)展繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育，完善和落實(shí)大力發(fā)展終身教育的政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)建設(shè)、城市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)和老年大學(xué)建設(shè)，推動(dòng)各類教育資源面向社區(qū)開放、共享，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。要積極探索，建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模塊化課程，實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制，滿足社會(huì)及勞動(dòng)者個(gè)體對職業(yè)教育的多元需求。各地要注重職業(yè)院校拓展和加強(qiáng)培訓(xùn)功能，有效地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民致富服務(wù)，大力開展農(nóng)村實(shí)用人才和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加大推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和在崗、下崗職工培訓(xùn)力度。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

職業(yè)教育要適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要，必須大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)職業(yè)教育切實(shí)轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展的軌道上來。

1、要加強(qiáng)示范學(xué)校建設(shè)?！啊逼陂g，全省要?jiǎng)?chuàng)建35所示范性中等職業(yè)學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)35所縣級職教中心。示范院校不僅在基礎(chǔ)設(shè)施上要體現(xiàn)高水平、現(xiàn)代化，更重要的是在教育理念、人才培養(yǎng)模式、綜合服務(wù)能力等方面起積極的示范輻射作用。20xx年起，省教育廳要結(jié)合省部級以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查，結(jié)合復(fù)查對符合條件的學(xué)校認(rèn)定為省級示范性學(xué)校，并取得創(chuàng)建全國高水平示范學(xué)校的資格。今后省職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于示范性學(xué)校建設(shè)，在創(chuàng)建省級示范性學(xué)校的基礎(chǔ)上，全省要著力打造一批具有全國一流、與國際接軌的國家級高水平示范性職業(yè)院校。

2、要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地是體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育質(zhì)量、特色、水平的重要標(biāo)志，是提高學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的重要平臺，是工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作的重要載體。今后一段時(shí)期，各地必須把加大對中等職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，作為大力發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，要按照省教育廳、財(cái)政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的文件要求，認(rèn)真實(shí)施好本地的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、縣級職教中心建設(shè)規(guī)劃和示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。今年原則上要在大慶、綏化、鶴崗、七臺河4個(gè)地市重點(diǎn)投入建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。做好國家發(fā)改委國債項(xiàng)目學(xué)校備選工作，對國家級和省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校重新進(jìn)行評估認(rèn)定，加大投入，爭取2所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)入國家示范性中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃;爭取在全省有10個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國家財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目;重點(diǎn)建設(shè)10所縣級學(xué)校，爭取8所以上學(xué)校進(jìn)入國家發(fā)改委建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)省級重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，評估認(rèn)定一批省級重點(diǎn)專業(yè)。加快建設(shè)縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村綜合中學(xué)建設(shè)的意見”。進(jìn)一步落實(shí)《黑龍江省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)力度，規(guī)范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。努力爭取職業(yè)教育中央財(cái)政項(xiàng)目，充分發(fā)揮省職業(yè)教育專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，集中資金加強(qiáng)綜合性、區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，最大限度地保證基地建設(shè)質(zhì)量和水平，減少資源浪費(fèi)，年內(nèi)完成規(guī)劃基地總數(shù)的80%。

到20xx年，我省要在重點(diǎn)領(lǐng)域建成專業(yè)門類齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的5個(gè)綜合性實(shí)訓(xùn)基地、15個(gè)區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地、50個(gè)專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地要采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式建設(shè)，具有實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)和服務(wù)一體化的功能，逐步形成“前廠后?！笔降膶?shí)訓(xùn)基地。各級政府要加大對實(shí)訓(xùn)基地的投入，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的方式加快建設(shè)，職業(yè)院校自身也要努力提高建設(shè)水平，努力提高設(shè)施設(shè)備的使用效益。省教育廳等有關(guān)部門將對實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

3、要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。“十五”期間，我省要重點(diǎn)建設(shè)了50余個(gè)中等職業(yè)教育示范專業(yè)?！啊蹦沂∫D(zhuǎn)變專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，由物質(zhì)的、靜態(tài)的專業(yè)建設(shè)向動(dòng)態(tài)性、課件化的專業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)變;由硬件建設(shè)為主向?qū)I(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變;由單一的專業(yè)建設(shè)向形成優(yōu)勢專業(yè)鏈的實(shí)訓(xùn)基地轉(zhuǎn)變。今后，全省要重點(diǎn)建設(shè)45個(gè)中職和5個(gè)五年制高職省級示范專業(yè)。在專業(yè)開發(fā)上，一要注重專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。以市、縣為單位在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌，形成同一示范專業(yè)確定不同的專業(yè)方向，形成錯(cuò)位發(fā)展，有序競爭。要在總結(jié)近年來我省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)和教材建設(shè)等方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批精品專業(yè)、課程、課件。

二要注重專業(yè)群建設(shè)。學(xué)校要與共建實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)認(rèn)真研究和梳理整個(gè)生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，售前售中售后的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，了解市場，了解產(chǎn)業(yè)，了解企業(yè)，通過學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整，形成專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢。三要注重專業(yè)企業(yè)文化開發(fā)。要加強(qiáng)體現(xiàn)企業(yè)文化特征的校園文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境氛圍的營造，以企業(yè)文化熏陶學(xué)生、培育學(xué)生，形成學(xué)校德育工作的新特色。

4、要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。沒有一流的師資就沒有一流的學(xué)生，也就沒有一流的職業(yè)院校，更沒有一流的職業(yè)教育。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加快建立一支適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育要求的高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。當(dāng)前，突出技能型人才的培養(yǎng)必須要重點(diǎn)突出“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。一要建立職業(yè)教育兼職教師聘任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決制約專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作中存在的教師動(dòng)手能力不強(qiáng)、聘任兼職教師渠道不暢等問題，省要設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于聘請兼職教師，把實(shí)行校企共建基地企業(yè)的能工巧匠和技術(shù)人員聘請到學(xué)校中來，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍，增強(qiáng)教師動(dòng)手能力。二要落實(shí)專業(yè)課教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐鍛煉的制度。教育部規(guī)定，專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，并將教師到企業(yè)實(shí)踐情況列入教師職務(wù)聘任、考核和晉級的重要指標(biāo)。市、縣政府要確定一批專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉的定點(diǎn)單位并予以政策扶持。三要?jiǎng)?chuàng)新有利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)評價(jià)制度。省教育廳將組織制定和完善職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)評聘辦法，實(shí)行分類單獨(dú)評審，出臺教師技能操作能手評聘辦法，獲省技能大賽一等獎(jiǎng)和累計(jì)三年指導(dǎo)學(xué)生獲一等獎(jiǎng)的教師，教師的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明、專利等在職稱評聘中與學(xué)術(shù)論文同等重要，優(yōu)先對待。四要不斷完善教師分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)提高制度。要繼續(xù)實(shí)施好國家和省中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，全省要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過全省中職教師信息管理與培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)國家、省級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作的管理和體系建設(shè)，各地和各類學(xué)校要及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地填報(bào)教師的相關(guān)信息，便于省里依據(jù)該系統(tǒng)教師的信息安排國家和省級教師的培訓(xùn)工作。教育廳已從20xx年至今下發(fā)了三個(gè)通知，但仍有一些學(xué)校填報(bào)不完整或根本沒有填報(bào)，為了切實(shí)解決一些地方和學(xué)校對教師培訓(xùn)工作不重視的問題，我們考慮，要把中職學(xué)校參加省和國家級教師培訓(xùn)的質(zhì)量和數(shù)量，作為省部級以上重點(diǎn)學(xué)校復(fù)查和省級重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的重要指標(biāo)，作為中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的指標(biāo)，作為學(xué)校所屬地市職業(yè)教育工作年終評優(yōu)的指標(biāo)。今后，我們還要在參加國家級培訓(xùn)的優(yōu)秀教師中通過做示范課和評選學(xué)科帶頭人的辦法，作為出國教師培訓(xùn)的人選，既起到教學(xué)骨干專業(yè)教師的示范作用，也使優(yōu)秀教師脫穎而出。五要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國家、省、市、校教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極開展各級各類教師培訓(xùn)，重點(diǎn)提升教師實(shí)踐動(dòng)手能力和理論素養(yǎng)。

(三)深化改革，推進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展。

職業(yè)教育是具有職業(yè)性、崗位性和職業(yè)技能十分明顯的一類教育，必須在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)等方面加大改革力度，努力打造職業(yè)教育的特色和品牌。

一是深化辦學(xué)模式改革，大力推進(jìn)校企合作。

要大力推進(jìn)校企合作。校企合作是職業(yè)教育提高教學(xué)質(zhì)量水平、提升服務(wù)能力的必由之路。要全方位推進(jìn)我省職業(yè)教育的校企合作。第一，學(xué)校要緊密依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)。學(xué)校通過與行業(yè)企業(yè)合作，學(xué)校能及時(shí)了解就業(yè)市場職業(yè)崗位和崗位群的變化，以行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求的“零距離”。第二，實(shí)行校企課程置換，把企業(yè)崗位群需要能力的課程，通過和企業(yè)共同開發(fā)制定，提前置換到學(xué)校的課程中，使校企真正雙向互通。通過企業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)學(xué)校、學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮校企兩個(gè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。第三，校企共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。各市(區(qū))和學(xué)校要依托專業(yè)群和骨干專業(yè)，采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，使實(shí)訓(xùn)基地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，解決教師和學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)、解決實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的自我更新和實(shí)訓(xùn)原材料的消耗問題，同時(shí)，也降低企業(yè)的費(fèi)用，通過這種校企內(nèi)在的利益動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)校企真正結(jié)合。第四，在校企課程置換和共建產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，開展學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)。由于學(xué)校的課程體系、教學(xué)安排是按照行業(yè)企業(yè)的要求設(shè)置的，共建了產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)了校企在學(xué)生培養(yǎng)的全過程合作，使得學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)得以實(shí)現(xiàn)。各級教育行政部門要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、國資等部門的溝通協(xié)調(diào)，確定一批主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)為職業(yè)教育校企合作的示范單位，按照上述方式引導(dǎo)和推進(jìn)校企合作的深度開展。

要大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合。實(shí)行工學(xué)結(jié)合是建立創(chuàng)新靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育制度的探索，是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生有效就業(yè)的需要，是按照職業(yè)教育特點(diǎn)，完善人才培養(yǎng)模式的有效嘗試。工學(xué)結(jié)合至今無法實(shí)行，其核心問題是工學(xué)結(jié)合學(xué)生的教育教學(xué)問題無法解決，所以，職業(yè)教育彈性學(xué)制、學(xué)分制和建立“學(xué)分銀行”不能推進(jìn)。近幾年，我省通過實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育，找到了解決這一問題的路徑：學(xué)校和企業(yè)共同制定完善的專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上制定出各模塊的錄制腳本，利用最優(yōu)秀的教師或企業(yè)技術(shù)人員、最先進(jìn)的設(shè)備或企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，拍攝錄制各專業(yè)的整個(gè)教育教學(xué)課件，只有這樣半工半讀學(xué)生的教育教學(xué)問題才能得以解決。省教育廳要面向全省對33個(gè)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，給予一定的經(jīng)費(fèi)投入開發(fā)錄制這些專業(yè)的課件。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙I(yè)特點(diǎn)、整合資源啟動(dòng)這項(xiàng)工作，并注重挖掘、提供各種工學(xué)結(jié)合的崗位和各種廠、場、店等，為學(xué)生勤工儉學(xué)、工學(xué)結(jié)合提供服務(wù)。

二是深化課程與教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

去年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》，提出了實(shí)施新一輪中等職業(yè)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。國家今年還要召開“全國中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革工作會(huì)議”，我省也要召開全省職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì)議，研究出臺我省《貫徹落實(shí)教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見的實(shí)施意見》。主要目的就是要推動(dòng)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)課程改革和更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推廣利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)課件的經(jīng)驗(yàn)。為此，要做好下述工作：

要大力推進(jìn)課程改革。20xx年，我省以專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為牽動(dòng)，在全國率先啟動(dòng)職業(yè)教育課程改革。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和高技能人才需求，選擇農(nóng)業(yè)、機(jī)電、電子與計(jì)算機(jī)、汽車、紡織服裝、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游等十大類專業(yè)領(lǐng)域開展專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育課程改革，探索構(gòu)建“以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向、以專業(yè)職業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)為主線、以項(xiàng)目課程模塊化為主體”的模塊化專業(yè)課程體系，努力實(shí)現(xiàn)“社會(huì)能力課程、文化課程與專業(yè)課程的滲透式、技術(shù)實(shí)踐知識與技術(shù)理論知識的整合、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的嵌入、中職課程與高職課程銜接”的課程改革目標(biāo)。專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程改革工作實(shí)施以來，各地各校大膽實(shí)踐，在專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程改革的諸多方面取得了一定的突破和成效。我還要特別強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)：第一，要把握以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)基本方向。通過建立有別于學(xué)科體系的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，以企業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力、工作過程和工作情境為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)的有效對接，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。第二，要把握課程改革的整體性，從課程開發(fā)、教學(xué)模式、師資建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、管理制度、課件開發(fā)等方面進(jìn)行整體推進(jìn)。

要不斷深化教學(xué)改革。課程實(shí)施在學(xué)校、落實(shí)在課堂，需要對教學(xué)方式、方法、教學(xué)組織形式、教學(xué)評價(jià)等方面進(jìn)行全方位的變革。在教學(xué)方法上：要廣泛采用課件式、項(xiàng)目式、情境式、案例式教學(xué)方法，著力形成以專業(yè)能力體系中的能力、以項(xiàng)目教學(xué)法為主要特點(diǎn)的新的教學(xué)體系，通過課件把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化到教學(xué)過程中，通過這種途徑，讓學(xué)生深刻體會(huì)完整的工作情境和工作過程，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的提升。在教學(xué)方式上：要遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，打破傳統(tǒng)的“以教師為中心、以課堂為中心、以知識為中心”的模式，要建立“以學(xué)生為中心、以崗位專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)為中心、以工作過程和生產(chǎn)過程為中心、課堂以項(xiàng)目課程模塊化和車間、模擬仿真化”的模式，實(shí)現(xiàn)從遵從教科書的被動(dòng)學(xué)習(xí)到指向職業(yè)崗位能力自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，從單純的知識技能學(xué)習(xí)到綜合知識和復(fù)合技能學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。在教學(xué)組織形式上：要改變傳統(tǒng)的整齊劃一和教學(xué)行政班級的組織方式，建立通過課件學(xué)習(xí)，教師集中輔導(dǎo)的模式，倡導(dǎo)小組學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí);要改變以學(xué)科來劃分教師的組織方式，通過建立首席制、導(dǎo)師制、職業(yè)崗位制、項(xiàng)目制，促進(jìn)教師組織方式和教學(xué)組織結(jié)構(gòu)的變革。在教學(xué)評價(jià)上：要突出社會(huì)能力、學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的評價(jià)，采用現(xiàn)場操作、工件制作、答辯和解決實(shí)際問題等形式，改變一張考卷定終生的做法，同時(shí)，要充分發(fā)揮學(xué)生、教師、用人單位等在評價(jià)中的作用，形成主體多元、形式多樣的評價(jià)體系。在教學(xué)管理上：各中職校要按專業(yè)集中開發(fā)課件，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制，實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)和半工半讀制度。

要逐層組織技能大賽。我省已成功舉辦了四屆全省職業(yè)學(xué)校技能大賽，涌現(xiàn)了一批技能人才，促進(jìn)了全省職業(yè)院校技能水平的普遍提升，其深遠(yuǎn)影響和積極成效在去年的全國職業(yè)教育技能大賽中已初步顯現(xiàn)。今后要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)制度確定下來，使我省技能大賽規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，把技能大賽和我省的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力體系標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)過程統(tǒng)一起來。首先，以國家技能大賽為牽動(dòng)，把黑龍江省中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽和國家技能大賽選拔賽相結(jié)合，在全省開展中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽，不斷擴(kuò)大比賽的專業(yè)種類和覆蓋面，形成國家、省、市、縣、校層層比賽、人人比賽的局面，以大賽帶動(dòng)教學(xué)，評價(jià)教學(xué)。其次，把技能大賽與建立全省職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)平臺工作相結(jié)合。我們要以大賽為契機(jī)，在全國范圍內(nèi)邀請各類企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人，參加全省技能大賽決賽，把取得優(yōu)異成績的選手現(xiàn)場與企業(yè)選拔人才相對接，把技能大賽和學(xué)生就業(yè)真正結(jié)合起來，打造我省職業(yè)教育品牌。第三，要大力彰顯技能大賽成果。從今年開始，我省對參加全國技能大賽取得優(yōu)異成績的學(xué)校、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對貢獻(xiàn)突出的院校企業(yè)授予“黑龍江省職業(yè)教育技能大賽集訓(xùn)基地”稱號。今后，對在全國、全省技能大賽中取得優(yōu)異成績的學(xué)校、專業(yè)，在有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安排、示范學(xué)校推薦評審等方面還要進(jìn)一步予以傾斜;對獲得優(yōu)異成績的個(gè)人落實(shí)對口單招等政策。

(四)加強(qiáng)職業(yè)教育研究工作，為全面推進(jìn)我省職成教育工作當(dāng)好參謀助手。

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇十一

同志們：

這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議是在全市換屆后召開的一個(gè)具有全局意義的重要會(huì)議。剛才，國愛同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進(jìn)單位的決定》，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國同志對全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，我十分贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平

在過去的一年里，全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮職能、開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。市、鎮(zhèn)、村三級換屆順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人才工作機(jī)制不斷健全，統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著，為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證和社會(huì)合力。在此，我代表市委，對辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

2015年是黨的召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆市委謀篇布局、起步開局的第一年。全面開啟建設(shè)“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平，把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加富有活力，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻(xiàn)率。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn)，抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺圍繞“三大目標(biāo)”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、強(qiáng)化支撐點(diǎn)，以激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機(jī)為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃工作思路，推進(jìn)工作創(chuàng)新，推動(dòng)工作落實(shí)，不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

(二)堅(jiān)持以人為本，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否，是檢驗(yàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2008年來，中央組織部連續(xù)4年開展組織工作滿意度測評，就是要用實(shí)踐主體標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)組織工作水平。今年，中央即將換屆，組織工作滿意度測評尤為重要。全市各級黨委和組織部門務(wù)必要高度重視，立足抓緊、抓早、抓牢，把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫，把那些真抓實(shí)干、群眾公認(rèn)的干部選拔使用起來，把干部隊(duì)伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風(fēng)氣樹立起來，把基層黨組織的服務(wù)功能增強(qiáng)起來，讓人民群眾感受到組織工作對發(fā)展、對民生、對社會(huì)風(fēng)氣帶來的實(shí)實(shí)在在的變化，群眾滿意了，組織工作才真正稱得上卓有成效。

(三)堅(jiān)持根本方向，推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化。離開了黨的中心工作，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價(jià)值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的根本方向，更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和上級決策部署，更加主動(dòng)地融入黨的中心工作，更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進(jìn)“三大目標(biāo)”、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機(jī)制，不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對黨建和組織工作提出的明確要求，也是推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的主要?jiǎng)恿?。我們必須?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當(dāng)前，組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會(huì)建設(shè)，培養(yǎng)造就忠誠于黨和人民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;著眼于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，健全育才引才聚才用才機(jī)制;著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

二、建強(qiáng)新班子，激發(fā)新活力，打造一支政治堅(jiān)定、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。新班子要樹立新形象、打開新局面，就必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，把思想政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，把價(jià)值定位到為民服務(wù)上，把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入到科學(xué)發(fā)展上，真正做到一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。

(一)加強(qiáng)干部“德”的建設(shè)?！暗隆笔菫楣僦?。加強(qiáng)干部德的建設(shè)，既是新形勢下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，更是選準(zhǔn)用好干部、樹立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。要深入開展干部政德教育，引導(dǎo)各級干部正確處理是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系，牢固樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀。要加強(qiáng)對干部“德”的評價(jià)考核，改進(jìn)市直部門和單位年終考評方式，提高市級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的評價(jià)占比。要充分運(yùn)用干部“德”的考核結(jié)果，把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運(yùn)用、日常教育、監(jiān)督管理、評先表彰的重要依據(jù)，真正樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向。

(二)加強(qiáng)干部能力建設(shè)。當(dāng)前，七屆市委確定的奮斗目標(biāo)需要廣大干部奮力推進(jìn)。同時(shí)，加快發(fā)展、保障公平，深化改革、保持穩(wěn)定，鼓勵(lì)競爭、整合利益，種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快，繼續(xù)推進(jìn)的難度越大;改革的程度越深，需要解決的難題越多。因此，加強(qiáng)干部的能力建設(shè)，是一個(gè)永恒的話題。各級干部務(wù)必要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，改變自己，適應(yīng)時(shí)代，不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過開展多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)各級班子和干部隊(duì)伍主導(dǎo)意識形態(tài)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對危機(jī)的能力。

(三)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前，我在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，李源潮部長就指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“立務(wù)實(shí)之心、講務(wù)實(shí)之言、做務(wù)實(shí)之事、求務(wù)實(shí)之績”。說到底，就是要大興實(shí)干之風(fēng)。組織部門肩負(fù)著選人用人的重任，加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，必須樹立“憑德才用干部，從實(shí)績看德才”的鮮明導(dǎo)向。要對干部科學(xué)考核、公正評價(jià)、準(zhǔn)確識別，讓那些只說不做的“甩手掌柜”、說得多、做得少的“評論家”不吃香、沒面子，讓那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的同志上得去、有位子。當(dāng)前，各級新班子謀定的新思路、新規(guī)劃，需要廣大干部撲下身子狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實(shí)干的勁頭，心無旁騖抓發(fā)展，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。對看準(zhǔn)的、議定的事情，扭住不放、一抓到底，直到取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量，是推動(dòng)應(yīng)城科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長工程作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，堅(jiān)持重在培養(yǎng)、加強(qiáng)磨煉、充足儲備、擇優(yōu)使用的原則，分類規(guī)劃、分層推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對象，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大培養(yǎng)使用力度，為應(yīng)城未來發(fā)展儲備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實(shí)施系列年輕干部成長工程，我們要緊緊抓住這一契機(jī)，探索完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財(cái)富和執(zhí)政資源，各地各部門要高度重視，關(guān)心和支持老干部工作，加強(qiáng)換屆后各級關(guān)工委班子和組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇，發(fā)揮好老干部的作用。

三、真心引人才，興業(yè)聚人才，推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展

人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進(jìn)是最有價(jià)值的'引進(jìn)，人才投入是效益最大的投入，人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)。組織部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局，采取靈活多樣的方式，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來人才，推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新步伐。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個(gè)地方、一個(gè)城市發(fā)展的核心競爭力。實(shí)踐證明，引進(jìn)或培養(yǎng)一個(gè)關(guān)鍵人才，就能帶進(jìn)一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，救活一個(gè)企業(yè)，發(fā)展一個(gè)單位，振興一個(gè)地方。應(yīng)城只有成為人才洼地，才能成為發(fā)展高地。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，體現(xiàn)到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，體現(xiàn)到工作部署中，努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，以機(jī)不可失、時(shí)不我待的憂患意識和進(jìn)取精神，搶占人才競爭的先機(jī)。

(二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合，確保適應(yīng)市場需要，發(fā)揮實(shí)際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計(jì)劃，把招才引智與招商引資結(jié)合起來，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會(huì)”、“企業(yè)家協(xié)會(huì)”等平臺的融才作用，落實(shí)“以才引才”要求，推進(jìn)人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺，建設(shè)好人才公寓，辦好人才論壇，進(jìn)一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲宜人的生態(tài)環(huán)境，柔性引才、靈活用才，吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓(xùn)資源，完善專、兼職教師管理辦法，發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用，抓好各類實(shí)用人才的培訓(xùn)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。

(三)進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才原則，嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、黨委棠委會(huì)定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告等制度，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好責(zé)任分解落實(shí)。組織部門要切實(shí)履行人才工作牽頭抓總職能，抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開發(fā)專項(xiàng)資金投入力度，建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的資金投入機(jī)制，確保人才開發(fā)投入充足。要健全激勵(lì)機(jī)制，對貢獻(xiàn)突出的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)，對人才工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

四、著力打基礎(chǔ)，著眼活基層，進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基，任何時(shí)候都不能放松懈擔(dān)今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實(shí)效、創(chuàng)新績。

(一)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推向高-潮。開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài)，在政治上與黨中央保持一致的高度，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊、抓好、抓實(shí)。各級各部門要以貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步掀起“迎創(chuàng)”活動(dòng)的新高-潮，動(dòng)員廣大黨員干部自覺在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為，在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè)，煥發(fā)生機(jī)與活力，激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯，善始善終扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡便易行的制度成果，構(gòu)建“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制。

(二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實(shí)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，整合功能和資源，強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)，提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬”活動(dòng)有機(jī)銜接起來，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。

(三)要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，要著重在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。

(四)要落實(shí)管黨責(zé)任制。要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識，在全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到黨建思路親自謀劃、黨建重點(diǎn)親自研究、黨建活動(dòng)親自參與、黨建保障親自落實(shí)。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地，為基層黨建工作提供基本保障。今年，盛孝感都要開展先進(jìn)基層組織評比表彰，各級黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點(diǎn)、出特色、出品牌，打造一批黨建項(xiàng)目，樹立一批先進(jìn)典型，努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列，在全省有影響。

五、把握新形勢，發(fā)揮新優(yōu)勢，“同心同德、同向同行”促跨越

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。在世情、國情、黨情深刻變化的新時(shí)期，做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復(fù)雜嚴(yán)峻，更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用，最大限度調(diào)動(dòng)各方面“同心同德、同向同行”，形成共促我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要?jiǎng)?wù)。要以大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用，積極牽線搭橋，在引進(jìn)大項(xiàng)目、大老板上動(dòng)腦筋，在回歸項(xiàng)目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺灣周”活動(dòng)為平臺，精選特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向臺灣人民和臺商予以推介，擴(kuò)大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進(jìn)萬家民企、促跨越發(fā)展”活動(dòng)為載體，認(rèn)真做好廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)發(fā)展共識。

(二)要發(fā)揮凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來，把各界別的思想認(rèn)識、精力，謀劃引導(dǎo)到加強(qiáng)建設(shè)“三大目標(biāo)”上來。著力加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機(jī)制，提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵(lì)廣大黨外知識分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。要深入開展“百企民營評行風(fēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持民營企業(yè)與職能部門的對話溝通制度。要熱情為廣大民營企業(yè)排憂解難，做好政策咨詢、人才招聘、職稱評定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實(shí)做好港澳臺僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳，開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，不斷增進(jìn)與廣大港澳臺僑胞屬的感情。

(三)要發(fā)揮親和力強(qiáng)的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時(shí)向市委、市政府反映群眾意見，使各項(xiàng)決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策，加強(qiáng)對宗教活動(dòng)場所的建設(shè)與監(jiān)管，堅(jiān)決取締各種以宗教為名義的非法活動(dòng)。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系，一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn)，解決困難;另一方面要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理，促其合法經(jīng)營，遵紀(jì)守法。

組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，有計(jì)劃地開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓(xùn)，以更高的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺階。各級各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作，為開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件，加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度，促進(jìn)他們健康成長進(jìn)步。

同志們，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市，對組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實(shí)工作，為推動(dòng)應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開!

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家上午好!

受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報(bào)告(2015)》的任務(wù)。在各方面的共同努力下，歷經(jīng)1年多的時(shí)間《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報(bào)告(2015)》已正式出版，今天，借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進(jìn)會(huì)暨集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)場交流會(huì)召開之機(jī)，正式向社會(huì)發(fā)布。報(bào)告主要有四部分內(nèi)容：

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是以職業(yè)教育集團(tuán)為組織基礎(chǔ)的辦學(xué)行為。它是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學(xué)模式的一種產(chǎn)物，職業(yè)教育集團(tuán)是指由多個(gè)具有獨(dú)立法人資格的組織機(jī)構(gòu)組成，以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，以合作開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)技能積累、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等為主要任務(wù)，以提升人力資本素質(zhì)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學(xué)組織。

自1992年全國首家職業(yè)教育集團(tuán)北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)成立以來，職教集團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加，特別是近十年來，職教集團(tuán)的數(shù)量大幅度增長，至2014年年底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已成立職業(yè)教育集團(tuán)1048個(gè)(詳見圖1)。

(圖1)。

基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。

(圖2)。

(圖3)。

(圖4)。

1048個(gè)集團(tuán)共有成員單位46400家，平均每個(gè)集團(tuán)有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所)，參與集團(tuán)企業(yè)23500多家，政府部門1630個(gè)，行業(yè)組織1680多個(gè)，其他組織機(jī)構(gòu)1450多個(gè)。

我國的職教集團(tuán)參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等諸多方面，絕大多數(shù)集團(tuán)為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機(jī)構(gòu)，經(jīng)政府批準(zhǔn)或者備案成立。各地根據(jù)實(shí)際情況在集團(tuán)的主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇，形成了各具特色的多種實(shí)現(xiàn)形式。

——從集團(tuán)牽頭單位劃分：有政府主導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校主導(dǎo)四種主要類型。

——從集團(tuán)的法人性質(zhì)劃分：有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團(tuán))、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團(tuán)、江蘇長江職教集團(tuán))、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)等)以及非法人資格的職教集團(tuán)。

——從集團(tuán)的服務(wù)區(qū)域劃分:有面向全國服務(wù)的行業(yè)職教集團(tuán)(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)、中鋁職業(yè)教育集團(tuán))，更多的是面向地區(qū)服務(wù)的區(qū)域性職教集團(tuán)。

為保障集團(tuán)化辦學(xué)的常態(tài)運(yùn)行與作用發(fā)揮，各地針對職教集團(tuán)組織性質(zhì)與集團(tuán)化辦學(xué)功能定位，不斷推進(jìn)組織體系與管理制度建設(shè)，探索形成了一批各具特色的治理模式。

根據(jù)抽樣調(diào)查，在160多個(gè)樣本職教集團(tuán)中，有97、55%建立了決策機(jī)構(gòu)，96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，23、93%設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，12、88%設(shè)立了服務(wù)機(jī)構(gòu)。多數(shù)職教集團(tuán)都已建立起了理事會(huì)(或董事會(huì))決策，秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào)，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。

(圖5)。

1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)以集團(tuán)為平臺，形成由理事會(huì)主導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等廣泛參與的管理體制，這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。

2、構(gòu)建了產(chǎn)教融合的辦學(xué)機(jī)制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與，促進(jìn)了職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學(xué)機(jī)制。

3、促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，有效的推動(dòng)了產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一、做中學(xué)、學(xué)中做等人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)了職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用的發(fā)揮，推進(jìn)了中高職教育的有機(jī)銜接，推動(dòng)了職前職后教育一體化。

4、提升了職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)力。

吸納了大批社會(huì)資源投入職業(yè)院校辦學(xué)。以取樣調(diào)研的160多個(gè)集團(tuán)為例，近年來，行業(yè)企業(yè)累計(jì)為成員院校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備總值達(dá)到1500多億元、投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)60多億元，大大改善了成員院校的實(shí)訓(xùn)條件。

推進(jìn)了雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)160多個(gè)集團(tuán)抽樣統(tǒng)計(jì)，成員企業(yè)累計(jì)派出8萬多人次專業(yè)技術(shù)與管理人員擔(dān)任成員院校的兼職教師，成員院校累計(jì)安排23萬人次專業(yè)教師進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉，加快了雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)的形成。

5、推動(dòng)了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來，制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低，而職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)使得分散的資源得以集中和有效利用，這既提高了職業(yè)教育的辦學(xué)效益，更是有效帶動(dòng)了薄弱地區(qū)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團(tuán)，可以在不改變各個(gè)職業(yè)院校現(xiàn)有的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)撥款渠道、人事關(guān)系的前提下，實(shí)現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例，自2012年開始，集團(tuán)與保山市簽署合作協(xié)議，利用集團(tuán)的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶，在對滇西的幫扶合作中，集團(tuán)探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式，助推了國家扶貧工作的開展，拓展了職教集團(tuán)的辦學(xué)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

1、進(jìn)一步完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的法律法規(guī)和政策保障。

一是建立健全集團(tuán)化辦學(xué)的國家制度。

二是開展集團(tuán)化辦學(xué)的改革創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。

三是進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)中的作用。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)組織體系和內(nèi)部管理制度建設(shè)。

3、進(jìn)一步提升集團(tuán)化辦學(xué)社會(huì)服務(wù)能力。

一要提升職教集團(tuán)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;二要提升職教集團(tuán)服務(wù)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團(tuán)服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報(bào)告(2015)》是首個(gè)全國性的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報(bào)告，歷經(jīng)1年3個(gè)月成稿，參與報(bào)告起草的有來自教育行政部門、教育科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職教集團(tuán)、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學(xué)者共計(jì)30多人，期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動(dòng)，教育部主管領(lǐng)導(dǎo)以及職成司司處領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)告撰寫給予了高度關(guān)注和指導(dǎo)?！秷?bào)告》對20多年來職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點(diǎn)和做法進(jìn)行了總體呈現(xiàn)。該報(bào)告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計(jì)與公共服務(wù)平臺”。該平臺是2013年11月，教育部職成司委托學(xué)會(huì)開發(fā)的。2014年8月10號，教育部職成教司又下發(fā)了《關(guān)于做好全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(教育部職成司[2014]95號),提出每年依托“平臺”進(jìn)行前期數(shù)據(jù)采集工作，并委托學(xué)會(huì)發(fā)布“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)年度報(bào)告”，征集一批職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”工作的要求和部署，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)兩年來，圍繞職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，搭建了一個(gè)平臺(即全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計(jì)與公共服務(wù)平臺)，建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊(duì)伍，征集了一批案例，編寫出版了《全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例匯編(2015年)》，撰寫了一個(gè)報(bào)告(即《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報(bào)告(2015)》)，構(gòu)建完善了工作機(jī)制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整，數(shù)據(jù)指標(biāo)體系還有待進(jìn)一步完善，因此，本發(fā)展報(bào)告難免存在著這樣那樣的不足，衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會(huì)各界給予批評指正!

謝謝各位!

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇十三

同志們：

今天，哈爾濱市委、市政府隆重召開全市職業(yè)教育工作會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對職業(yè)教育的高度重視，對職業(yè)教育發(fā)展所傾注的關(guān)心，尤其是市委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究職教工作，市長親自到會(huì)作重要講話，部署工作，更加難能可貴。我代表省教育廳，對會(huì)議的召開表示熱烈祝賀，并向一直關(guān)心支持教育發(fā)展的各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。哈爾濱在這次會(huì)議前后，在全省率先對職業(yè)教育管理體制作了重大改革。這對于地方政府統(tǒng)籌強(qiáng)化職業(yè)教育發(fā)展，特別是整合資源、合理規(guī)劃布局、集中投入、集中管理和建設(shè)、做大做強(qiáng)職業(yè)教育、增強(qiáng)為老工業(yè)基地振興和小康社會(huì)建設(shè)提供人才保障主動(dòng)性等方面，具有重大意義。市委、市政府站得高，看得遠(yuǎn)，在全省帶了好頭，其帶動(dòng)作用也必將很快呈現(xiàn)出來。職業(yè)教育發(fā)展問題，市政府作了全面部署，指明了市里職教發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)，特別是列入地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)，列職教專項(xiàng)資金，加大投入，使我們很受鼓舞。相信哈市職教會(huì)有大發(fā)展。在這里我補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)和大家交流。一、職教發(fā)展思路;二、基地建設(shè)。

二是關(guān)于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)問題。很難想象沒有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)教育的學(xué)生會(huì)技能、會(huì)操作。黑板上培養(yǎng)不出高技能的勞動(dòng)者。所以，辦好職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，首先必須搞好基地建設(shè)。第一是集中力量建設(shè)自己的。所有職業(yè)學(xué)校都要具備大體相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)條件，如果能以中心城市為單位，集中投入，按大的專業(yè)方向，合理布局，建設(shè)一些規(guī)模較大的公用基地較為理想。因?yàn)槲覀儧]有條件逐校高水平建設(shè)，也沒那個(gè)必要。第二是整合職教資源，減少重復(fù)分散投入，以形成規(guī)模效應(yīng)。哈市這次體制改革，為下步資源整合創(chuàng)造了非常好的條件。第三是校企合作。要通過爭取政府協(xié)調(diào)支持和市場機(jī)制兩條渠道，廣泛與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的互利互惠的合作關(guān)系，少了不夠用。把實(shí)習(xí)基地直接建在企業(yè)，培養(yǎng)效果更好，而且減輕政府投入壓力。第四是全力爭取資金支持。省政府去年把職教專項(xiàng)資金由500萬增加到1500萬，還有國家發(fā)改委的3000萬，財(cái)政部1000萬，農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)專項(xiàng)4000萬，共有一億多。哈爾濱市政府也有好多措施方法，教育部門要積極爭取。再就是開發(fā)行貸款，哈市是個(gè)大平臺，哈市教育這塊建議全力爭取額度。還有就是引進(jìn)民辦教育資金問題。

哈爾濱的情況比較特殊，市區(qū)的職業(yè)教育和11個(gè)縣的農(nóng)村職業(yè)教育各占半壁江山，有特殊性。希望市局在理順管理體制同時(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)城市農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。也希望市政府能多給些支持，多給些更優(yōu)惠的政策。省教育廳也將配合市政府積極支持哈爾濱市的職業(yè)教育改革試點(diǎn)工作。我們共同努力，讓哈爾濱積累更多成功的經(jīng)驗(yàn)，為全省的職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇十四

同志們：

今天，我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和全國工信工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。等會(huì)，世忠主任還將作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告我會(huì)前已經(jīng)看過，請同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢增長。

剛剛過去的一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢增長，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長11.8%，增速列全國第4位、中部第1位;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長13%，全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達(dá)到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)。回顧20xx年，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手，作為破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見，組織召開了工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制，聚焦政策和資源，重點(diǎn)加大了20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、總數(shù)達(dá)到34個(gè)。

二是大力實(shí)施“一產(chǎn)一策”。對工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展指導(dǎo)意見》，以及促進(jìn)煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開了推進(jìn)工作會(huì)，發(fā)布了細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點(diǎn)企業(yè)名錄，重點(diǎn)支持了36個(gè)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。稀土集團(tuán)組建前期工作基本完成，實(shí)施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)取得突破，啟動(dòng)實(shí)施了“百萬千億”工程，昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到14萬輛和32萬輛，增長30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢，深化與北京航空大學(xué)、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動(dòng)了直升機(jī)飛行培訓(xùn)。預(yù)計(jì)全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元，使我省過千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個(gè)。

三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)成長，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，對省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)反映的154個(gè)問題，明確了解決意見和責(zé)任分工，并召開了協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，已有83.8%的問題得到有效解決。同時(shí)，積極推動(dòng)市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，省市兩級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶的企業(yè)超過400戶，其主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶，一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張，迅速做強(qiáng)做大。預(yù)計(jì)江銅集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元，江鈴集團(tuán)突破500億元，新增歐菲光過百億元，全省過百億企業(yè)總數(shù)達(dá)到18戶。同時(shí)，開展了扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持了17個(gè)特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實(shí)施意見，開展了支持小微企業(yè)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達(dá)到8600戶。

四是促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機(jī)制，提升建設(shè)和管理水平，促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，專門召開了座談會(huì)，總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)園區(qū)考核評價(jià)辦法，對園區(qū)部分考核評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。推動(dòng)建立園區(qū)信用評價(jià)體系和中小企業(yè)信用評級系統(tǒng)，在全省13個(gè)工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點(diǎn)。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，啟動(dòng)了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年新增過百億園區(qū)4個(gè)、總數(shù)達(dá)到73個(gè);新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個(gè)、總數(shù)達(dá)到11個(gè)。

五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施，對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對工業(yè)企業(yè)用電增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。推動(dòng)貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團(tuán)，開展了物流港建設(shè)試點(diǎn)，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園保”、企業(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財(cái)園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實(shí)屬不易。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結(jié)果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。這一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字、一份份實(shí)沉的成績單，無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表省政府，向在座各位并通過你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)衛(wèi)書記詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的八個(gè)關(guān)系，鹿心社省長著重強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要抓好的八個(gè)方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實(shí)際、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等，對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根基所在，是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。江西要實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，重點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)省大旗，適應(yīng)新常態(tài)，把握新要求，展現(xiàn)新作為，以做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級為動(dòng)力，推動(dòng)全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一是堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、大企業(yè)大集團(tuán)不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前工業(yè)增長結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長動(dòng)力由傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)，原來粗放型的工業(yè)增長方式已經(jīng)難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率，推動(dòng)工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二是堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系，要求我們堅(jiān)持兩條腿走路，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進(jìn)。要緊跟國家政策動(dòng)向，突出細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和前景的產(chǎn)業(yè)，著力培育機(jī)器人、集成電路等高成長性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點(diǎn)。

三是堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉。現(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。實(shí)踐證明，投資增速回落，必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，使投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長點(diǎn)過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時(shí)，我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動(dòng)力正逐步從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的趨勢，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極搭建開放共享平臺，進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。

三、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項(xiàng)工作，大力培育發(fā)展新動(dòng)力，充分挖掘增長新潛能，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭8000億元，增長11%以上;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35000億元，力爭36000億元;實(shí)現(xiàn)利稅3500億元，力爭3600億元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力“做強(qiáng)支點(diǎn)、夯實(shí)支撐”，加快推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實(shí)施，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系，推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制度，引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場以及帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，集中力量進(jìn)行培育，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，重點(diǎn)打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺，大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺，力爭每個(gè)示范集群建成3個(gè)以上、每個(gè)重點(diǎn)集群建成2個(gè)以上公共服務(wù)平臺。

二是深入推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。緊跟市場需求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。要細(xì)化落實(shí)“一產(chǎn)一策”，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)方案，圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域，實(shí)施一批示范項(xiàng)目和對接項(xiàng)目，不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè)，形成15萬輛整車生產(chǎn)能力;推動(dòng)江西五十鈴10萬輛整車生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快小藍(lán)基地30萬輛整車項(xiàng)目建設(shè)。化工產(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)60萬噸px項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團(tuán)，進(jìn)一步加大資源整合力度，利用集團(tuán)優(yōu)勢，發(fā)展深加工項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè)，早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機(jī)場;加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度，力爭再成立幾家通航公司，并落實(shí)好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)北航無人機(jī)、機(jī)載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項(xiàng)目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機(jī)、高端和終端產(chǎn)品比重，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè)，尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴(kuò)大下游市場應(yīng)用，盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。光伏產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以用促產(chǎn)，大力發(fā)展分布式電站，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。

三是深入推進(jìn)兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點(diǎn)，實(shí)施典型示范帶動(dòng)、公共服務(wù)平臺支撐，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造，重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)施兩化融合示范項(xiàng)目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點(diǎn)示范工程，建設(shè)5個(gè)示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系，擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進(jìn)大會(huì)，展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對接的技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。要以智能制造為抓手，制定實(shí)施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批智能制造基地。

四是深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力，推動(dòng)園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進(jìn)土地集約高效利用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，支持園區(qū)爭取保障房配套等政策，進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè)試點(diǎn)，力爭每個(gè)園區(qū)建成1個(gè)多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營銷平臺。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，探索實(shí)行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點(diǎn)。通過加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個(gè)，新增過500億園區(qū)4個(gè)。

五是深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅(jiān)持不懈狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，省工信委要重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)百個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評、融資等問題，各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項(xiàng)目。要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈與延鏈導(dǎo)向目錄，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補(bǔ)協(xié)作，挖掘和生成一批補(bǔ)鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項(xiàng)目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對接推進(jìn)活動(dòng)，大力推介一批重大項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認(rèn)真篩選確定一批重大項(xiàng)目，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持，帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。

六是深入推進(jìn)企業(yè)幫扶支持。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此，從年初開始就要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，適時(shí)采取相應(yīng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)工作，推動(dòng)市縣領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，堅(jiān)定全省上下強(qiáng)攻工業(yè)的信心和決心，努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?！钡刃兄行У娜谫Y模式，加快建立信用等級評級體系，爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場，鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

同志們，重任在肩、形勢催人，希望全省工信系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為深入推進(jìn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”作出新的更大貢獻(xiàn)。

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在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇十五

同志們：

這次全省職業(yè)教育工作會(huì)議非常重要。剛才，學(xué)忠同志作了重要講話，深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，對今后一段時(shí)期全省職業(yè)教育工作作了總體部署，武先、尊平、志文同志還要作具體安排，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視。

資源的比較優(yōu)勢，但沒有得到充分開發(fā)，沒有形成人才資本優(yōu)勢。特別是大量的勞動(dòng)力文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，已成為影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就業(yè)人口中，小學(xué)及以下的占56%，高中及以上的僅占11%。這充分表明了我省技術(shù)人才的短缺和勞動(dòng)者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本是關(guān)鍵。加快科技成果轉(zhuǎn)化，技能型人才是關(guān)鍵。我們要自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策和部署上來，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，把我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。這就需要我們通過職業(yè)教育培養(yǎng)大批多層次、多技能、應(yīng)用型的技術(shù)人員、管理人員和操作型的技術(shù)工人，提高勞動(dòng)者科學(xué)文化知識水平和生產(chǎn)技能，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。三要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的有利條件，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的機(jī)遇感。當(dāng)前，發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時(shí)，機(jī)遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，作出了一系列重要決策和部署，為我們指明了前進(jìn)的方向，提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和政策支撐。另一方面，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力口快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，特別是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要一大批技能型人才。目前，就業(yè)壓力大，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，但市場對技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪?？茖W(xué)校和省旅游學(xué)校調(diào)研，就明顯感到這一類學(xué)校很有生命力。烹飪?？茖W(xué)校是全國唯一的，他們實(shí)行開放式辦學(xué)，校企結(jié)合，教學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷擴(kuò)大對外交流，為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國際市場作出了突出貢獻(xiàn)。1985年以來，該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人，基本上都找到了就業(yè)崗位，分布在30多個(gè)國家和地區(qū)。旅游學(xué)校把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，把高級人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，把服務(wù)型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，因材施教，人盡其才，市場對該校畢業(yè)生的供需比為1：5。這表明，職業(yè)教育只要面向社會(huì)，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，就可以大有作為，就可以促進(jìn)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。

我們一定要充分認(rèn)識加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，按照全國職業(yè)教育工作會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，把建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標(biāo)，把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育教學(xué)改革和勞動(dòng)就業(yè)制度改革作為根本措施，大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的人才資本支持。

二、突出重點(diǎn)，深化改革。

加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，逐步建立和完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。第一，要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立“在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的新的職業(yè)教育管體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌職能。各級政府要切實(shí)承擔(dān)起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展情況，認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費(fèi)籌措、實(shí)習(xí)安排、師資聘用和培訓(xùn)，以及組織動(dòng)員行業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量參與辦學(xué)，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度等各個(gè)方面，需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相關(guān)政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)籌辦學(xué)。人才需求是多元化的，這就需要政府科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學(xué)是市場經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點(diǎn)，需要通過政府強(qiáng)有力的統(tǒng)籌，打破部門界限，合理規(guī)劃布局，整合資源，盤活存量，提高效益，防止低水平重復(fù)辦學(xué)。目前，我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化市(州)級政府的統(tǒng)籌責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。省屬中等和高等職業(yè)學(xué)?？梢杂墒〖売嘘P(guān)部門與院校所在市(州)共建、共管，增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

第二，要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要用新的思路、新的機(jī)制，創(chuàng)辦新型的職業(yè)學(xué)校，形成投資主體多元化的辦學(xué)格局。地方政府要重點(diǎn)辦好示范性骨干職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能和責(zé)任，加強(qiáng)對職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，重視發(fā)揮技術(shù)工人的作用。要與職業(yè)學(xué)校實(shí)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)校企合作，開展訂單培訓(xùn)，積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備。與先進(jìn)省市相比，我省民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，要堅(jiān)持開放式辦學(xué)，積極鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)國外、境外組織和個(gè)人依照法律，經(jīng)過審批，同我省職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織合作舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我省農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)，是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。各級政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和智力扶貧工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服好務(wù)。

第三，要深化職業(yè)教育教學(xué)改革。職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革要堅(jiān)持面向社會(huì)，面向市場，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。一是要深化專業(yè)、課程和教材改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)際動(dòng)手能力，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才。根據(jù)市場需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)項(xiàng)目，大力加強(qiáng)技術(shù)工人尤其是高級技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)和基本技能訓(xùn)練手段，為職業(yè)學(xué)校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育“前后左右”的銜接問題，要重視和加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相合的辦學(xué)模式，構(gòu)建人才成長的“立交橋”。提高職業(yè)教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師自身的教學(xué)和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)間的人員和技術(shù)交流。

第四，要深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革。逐步實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。今后，凡從事要實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書;從事一般職業(yè)或工種的，必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)證書的人員;從事個(gè)體工商經(jīng)營的，也要接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。要建立學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力，順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過渡。職業(yè)教育要為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，辦好、利用好人才市場這個(gè)平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)將有形市場和無形市場相結(jié)合，將人才市場和勞動(dòng)力市場相結(jié)合，使求職者通過市場找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位。認(rèn)真落實(shí)省上制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低人才市場的準(zhǔn)入門檻，減少環(huán)節(jié)，減少限制，減少費(fèi)用。要優(yōu)化資源配置，廣開就業(yè)門路，鼓勵(lì)支持學(xué)生積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上來。

總之，要通過深化改革，使我省職業(yè)教育得到較大發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省中等職業(yè)學(xué)校要為社會(huì)輸送120萬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;“十五”末，建成國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校60所，省級示范性和省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校(縣職業(yè)教育中心)100所(個(gè));確保至培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5000萬人次，推廣500個(gè)農(nóng)村科技示范致富項(xiàng)目，培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次，為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境。

人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第一，落實(shí)責(zé)任。發(fā)展職業(yè)教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任在市、縣。各級政府要把抓好職業(yè)教育列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一，確保責(zé)任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問題。要加強(qiáng)督導(dǎo)、評估，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難、多辦實(shí)事。

第二，形成合力。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，相互貫通，各司其職，各負(fù)其責(zé)。教育部門要負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對技術(shù)學(xué)校的管理，提供人才、勞動(dòng)力市場需求信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，在全社會(huì)形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進(jìn)職業(yè)教育的`健康發(fā)展，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。

第三，增加投入。要建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的職業(yè)教育多元投資機(jī)制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源，在此基礎(chǔ)上，加大對職業(yè)教育的投入。各級政府要確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增加，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時(shí)足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時(shí)，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，要安排一部分用于加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。要依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各類企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定，實(shí)施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。各地要積極運(yùn)用金融、稅收以及社會(huì)捐助等渠道和手段，支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

第四，依法治教。要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法管理，整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育，功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面落實(shí)這次會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面!

在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)上的講話篇十六

這次全省職業(yè)教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流我省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究部署“”職業(yè)教育工作，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對全省職教工作進(jìn)行具體部署，請各地認(rèn)真落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是近幾年來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)職業(yè)教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是，從總體上看，我省職業(yè)教育仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育在整個(gè)國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是戰(zhàn)略大計(jì)。全省上下務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實(shí)做好促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)工作。

(一)大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇，尤其是國家“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機(jī)。抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些，是我省“”時(shí)期的重大歷史任務(wù)。全省上下正在奮力推進(jìn)的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作，都對我省人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高技能人才作支撐，全省“”發(fā)展目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。省社科院有一個(gè)調(diào)查，全省現(xiàn)有技術(shù)工人中，技師和高級技師只占12.7%，僅制造業(yè)就缺技術(shù)工人22萬。東風(fēng)本田公司也反映，去年他們需要數(shù)百名汽車產(chǎn)業(yè)工人，但在省內(nèi)卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以，我們說抓職業(yè)教育，就是抓發(fā)展、抓競爭力，一點(diǎn)也不過分。全省上下一定要充分認(rèn)識加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，大力培育高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍，為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強(qiáng)有力的智力支持。

(二)大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、有效解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)五句話二十字(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話都與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進(jìn)，“三農(nóng)”問題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個(gè)多月的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移就業(yè)打工收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開展的海員培訓(xùn)，做到了培養(yǎng)一人、致富一家，有幾百個(gè)農(nóng)村貧困家庭受益。許多地方加強(qiáng)與沿海等勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，實(shí)行定單培訓(xùn)、定向輸出，效果也很好。

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省，基礎(chǔ)教育和高等教育在全國都有一定的位置，職業(yè)教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前，我省每年有60多萬初中畢業(yè)生不能升入普通高中，近20萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué);同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對各類職業(yè)教育人才的需求量越來越大，近些年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。另外，近幾年的實(shí)踐也表明，職業(yè)教育快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)勢，對于鞏固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學(xué)率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在高中階段，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng);在高等教育階段，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育，讓高職招生規(guī)模達(dá)到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級政府及有關(guān)部門都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力使我省職業(yè)教育進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

省人民政府剛剛頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了經(jīng)過五年努力，使我省職業(yè)教育進(jìn)入全國先進(jìn)行列的階段性目標(biāo)。今后幾年，全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)加強(qiáng)職業(yè)教育的科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。職業(yè)教育具有廣泛的社會(huì)性，各級政府的許多部門、許多企事業(yè)單位都承擔(dān)著職業(yè)教育任務(wù)，不少單位設(shè)有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌責(zé)任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才需求，在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展，嚴(yán)格控制普通高中規(guī)模。今后，未經(jīng)省政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，原則上不再新建、遷建和改擴(kuò)建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機(jī)遇，整合職業(yè)教育資源，通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，打破部門界限和學(xué)校類型界限，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學(xué)校集中，走市場化、規(guī)模化、集團(tuán)化的發(fā)展道路。

(二)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是要加快縣級職教中心建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，開展合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，可以采取分階段、分地區(qū)辦學(xué)模式，提高辦學(xué)效益。二是要加大對農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定，從今年開始，每年由省財(cái)政安排資金，直接資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要積極組織各類教育資源，通過舉辦夜校、送技術(shù)下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，廣泛開展技能培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育，幫助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、扶貧等部門的優(yōu)勢，把教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

(三)積極推進(jìn)辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學(xué)機(jī)制。從全省來看，公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源，蘊(yùn)藏著巨大的辦學(xué)潛力，但這些資源和潛力，還沒有充分挖掘出來。因此，要通過深化體制機(jī)制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項(xiàng)目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來資金，在公辦學(xué)校引入民辦運(yùn)行機(jī)制，使職業(yè)學(xué)校成為真正面向社會(huì)、面向市場自主辦學(xué)的實(shí)體。對一些薄弱公辦職業(yè)學(xué)校，可以采取整體改制方式，轉(zhuǎn)為民辦職業(yè)學(xué)校。二是要深化公辦職業(yè)學(xué)校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向，堅(jiān)持“以錢養(yǎng)事”的原則，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)與崗位，實(shí)行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學(xué)校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業(yè)、評先獎(jiǎng)優(yōu)等方面，享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。

(四)堅(jiān)持面向市場發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。有關(guān)部門調(diào)查，職業(yè)院校學(xué)生求學(xué)目的排在前兩位的，分別是能夠就業(yè)和能學(xué)到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業(yè)院校，都必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以滿足社會(huì)需求為方向，不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉(zhuǎn)變管理方式，要建立以學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標(biāo)的科學(xué)的職業(yè)院校評價(jià)體系，引導(dǎo)職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。二是要大力深化教學(xué)改革。各職業(yè)院校對市場和社會(huì)的需求反應(yīng)要快，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快。要根據(jù)社會(huì)和市場需求，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科設(shè)置，做到社會(huì)需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，有條件的學(xué)校還要主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)職工的培訓(xùn)任務(wù)。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅(jiān)持走工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的路子，逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、教師聘任等方面的辦學(xué)自主權(quán)，提高面向市場依法自主辦學(xué)的活力?？傊谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展職業(yè)教育要更多地運(yùn)用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，解決前進(jìn)中的困難和問題。要把自主辦學(xué)權(quán)力交給職業(yè)院校。

(五)切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。為此，省政府決定從今年開始，在全省大力實(shí)施職業(yè)教育“八大工程”，為提高職業(yè)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。一是縣級職教中心專項(xiàng)建設(shè)工程。主要是幫助每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)建設(shè)一所辦學(xué)條件較好，設(shè)施、設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。二是職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，在全省重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)國家級實(shí)訓(xùn)基地和100個(gè)省級實(shí)訓(xùn)基地。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。初步安排是，省級每年組織培訓(xùn)100名職業(yè)院校校長、1000名“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)100所省級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校和10所省級以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設(shè)工程。依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學(xué)校貧困生資助工程。省政府計(jì)劃安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)資助5萬名中職學(xué)生。七是職業(yè)教育高質(zhì)量就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)工程。對就業(yè)率分別達(dá)到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。八是中等職業(yè)教育招生獎(jiǎng)勵(lì)工程。對積極擴(kuò)大招生規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量高的中職學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭通過這“八大工程”，鼓勵(lì)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，讓用人單位滿意，讓學(xué)生滿意，讓學(xué)生家長滿意。

三、加大支持和扶持力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持和扶持力度，把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育廳等部門組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度要進(jìn)一步完善，定期研究、協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。省直各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)范圍，滿腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

第二，切實(shí)加大投入。省政府決定設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)發(fā)展資金，主要用于“八大工程”建設(shè)。各級政府也要堅(jiān)持多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，為促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于30%，未普及九年義務(wù)教育地區(qū)不低于20%。對失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費(fèi)可按國家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實(shí)。要注意提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，逐步改革公辦職業(yè)學(xué)校按編制撥款方式，建立以學(xué)校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標(biāo)的新的財(cái)政撥款機(jī)制。今后，國家和省對職業(yè)教育的投資項(xiàng)目，重點(diǎn)向堅(jiān)持面向市場辦學(xué)、自主發(fā)展能力較強(qiáng)的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入要全額用于院校的發(fā)展，各級各有關(guān)部門不得用來沖抵正常撥款，也不得以任何理由進(jìn)行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。

第三，要切實(shí)搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會(huì)各界的熱情支持，離不開廣大家長和學(xué)生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。要引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，促進(jìn)企業(yè)形成理性的用人觀念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

同志們，大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求做出的重大決策。我們要以科學(xué)發(fā)展觀總攬教育事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

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