每一個成功的計劃都需要有明確的目標和詳細的步驟，才能實現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果。要制定一個具體可行的計劃，需要充分了解并評估自身的能力和資源。看看以下范文，或許可以給你一些創(chuàng)作靈感。
汛期工作計劃篇一
年汛期將至，為進一步加強安全生產(chǎn)工作，嚴防各類安全事故的發(fā)生，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，按照近期全國、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神要求，在我鄉(xiāng)立即開展汛前安全生產(chǎn)大檢查。特制定如下工作方案：
通過此次大檢查活動，扎實推進安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，及時排查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和突出問題，督促各村(居)委會、鄉(xiāng)級各單位、各企業(yè)落實責(zé)任，及時整改，建立長效機制，努力減少一般事故，有效防范較大及以上事故的發(fā)生，確保今年汛期安全*穩(wěn)。
即日起至20xx年4月20日。
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鄉(xiāng)村(居)委會、鄉(xiāng)級各單位、各企業(yè)安全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，認真排查安全隱患，落實限時整改和復(fù)查驗收。重點檢查非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害點、塘庫堰、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防、教育、等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。村(居)委會、鄉(xiāng)級各單位、各企業(yè)要充分認識此次安全生產(chǎn)大檢查工作的重要意義，精心制定工作計劃，周密安排，細化任務(wù)，落實責(zé)任，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。
(二)突出重點，狠抓整改。檢查中，要認真、嚴格、過細，不留死角，及時發(fā)現(xiàn)是個隱患特別是重大隱患，能當(dāng)場整改的當(dāng)場整改，當(dāng)場整改不了的，發(fā)出整改指令書限期整改，并安排安監(jiān)部門、專人跟蹤落實，確保汛前整改到位;對隱患嚴重的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保安全度汛。
(三)明確目標，有效防范事故。有效防范遏制較大以上事故，減少一般事故，是現(xiàn)階段我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作最主要的任務(wù)，也是檢驗這次安全生產(chǎn)大檢查是否切實有效的標準。
(四)加強值守，及時總結(jié)。各村(居)委會、鄉(xiāng)級各單位、各企業(yè)要進一步完善落實應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生險情或事故，要及時組織力量進行搶險救援和妥善處置，并按程序、按規(guī)定如實上報。
開展汛前安全生產(chǎn)大檢查，為加強我鄉(xiāng)防汛工作力度，動員各村駐村干部、村兩委、安監(jiān)員帶頭，成立檢查小組對各村進行安全隱患排查，對多發(fā)塌方、落石路段及剛修建的道路、正在新建的道路進行排查，將排查結(jié)果登記在冊備案，對存在隱患的及時上報，并針對隱患的類別，制定相應(yīng)的解決方案，防止事故發(fā)生。落實汛期工作責(zé)任制。成立汛期防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實汛期值班制度，汛期值班人員必須24小時在崗在位，手機保持24小時暢通，隨時報告聯(lián)系汛期各個區(qū)域的動態(tài)情況，一旦發(fā)生汛情立即上報，并啟動應(yīng)急機制，以確保汛期安全。
——學(xué)校汛期安全工作方案。
汛期工作計劃篇二
為確保我縣城區(qū)安全度汛，我局根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)要求，從4月20日起開始對城區(qū)主次干道下水道進行疏浚，日均清理污泥雜物約噸。截止6月10日，疏浚工作已全部結(jié)束，疏通總長度約為萬米，更換窨井蓋30只，雨水井蓋40只，目前主次干道下水已基本通暢。
在疏浚過程中，我局發(fā)現(xiàn)多處下水道破損、坍塌或未接通，無法疏浚，急需落實維修有14處，重點地段為人民南路、建設(shè)南路、東三街、水泥廠周邊等。為此，我局組織人員對存在問題下水道予以了勘察，根據(jù)勘察結(jié)果向縣政府上報了《關(guān)于維修城區(qū)下水道的請示》（洪城管〔2011〕37號），該請示獲批準后，我局立即按要求與代建辦聯(lián)系，由代建辦安排縣市政公司組織人員落實下水道維修事宜，著手安排落實改造。按照輕重緩急，排定工程時序，目前對影響大局路段下水道改造已完成了四處：
一、人民廣場工地施工排泥漿水至下水道，致使該段下水道堵塞。目前，已對人民廣場工地路東老管道進行了疏通，長度約80米，耗時三天半，現(xiàn)已暢通。
二、益壽東路（盛世華庭北門至人民路段）因銀座開發(fā)工地偷排泥漿水，致使泥沙堵塞嚴重。經(jīng)我局與該工地聯(lián)系，責(zé)令其恢復(fù)原有排水功能，但因技術(shù)原因，銀座開發(fā)工地未能組織及時有效的疏浚，最終由我方組織人員實施了清淤疏浚。目前，該段下水道已暢通，與東十道泵站連接。
四、建設(shè)南路（夕陽紅大院南側(cè)慢車道）約有20米左右的涵管不通，原因是供電公司頂管作業(yè)單位將原有管道破壞。施工方對該堵塞地段破路，發(fā)現(xiàn)上述作業(yè)單位將直徑為200mm的電纜管線從下水管道中間穿過，致使大量黃泥灌滿整個下水管道。經(jīng)施工方清理疏通，目前該地段下水道已暢通，但是供電公司的管道仍滯留在下水管道中。
城區(qū)下水道改造過程中，我局還發(fā)現(xiàn)了一些以前維修方案中未提到的問題：
一、健康東路下水道向東未與建設(shè)路接通，向西未與人民路接通，目前該地段商鋪還未入住，已經(jīng)是污水橫流，目前該地段并未納入本次城區(qū)下水道維修范圍，希望住建局、規(guī)劃局等部門對該地段予以重視，及時拿出解決方案。
二、現(xiàn)在正處在農(nóng)忙期間，施工隊難找，致使目前整個維修工作進展緩慢，僅完成了上述四處地段。
對于洪城管37號文計劃的剩余維修工程，我局將繼續(xù)跟蹤督促施工方加快施工進度，盡快全部完成。東三街施工將于16日落實頂管，其他維修點正按時序進行，主要險工段將在6月20日前基本得到維修，確保汛期來臨之時城區(qū)下水通暢。
二〇一一年六月十四日。
汛期工作計劃篇三
xxxx上半年度，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xx市水文站的關(guān)心指導(dǎo)下，發(fā)揚“獻身、負責(zé)、求實”的水文行業(yè)精神，以強烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，扎實的工作和有效的措施，迎難而上。半年來，水文站全站同志共同努力，克服諸多不利因素，較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)。具體匯報如下：
為確保xxxx年安全度汛，順利完成水文測報任務(wù)，從可能出現(xiàn)的嚴重旱情、汛情出發(fā)，立足于防大汛抗大旱的要求，水文站全面部署防汛測報工作，并在工作中做到早準備、早檢查、早落實。x月下旬我站與縣防辦聯(lián)合召開全縣水文測報工作會議，總結(jié)了去年測報工作，布置了今年的報汛任務(wù)，對部分先進站點進行了表彰。會上還邀請了縣氣象專家對今年的氣象情況進行了分析，為水文報汛工作提供了有效幫助，做到了早準備、早預(yù)防。水庫部分報汛人員對報汛操作還不熟練，汛前我站技術(shù)人員組織他們進行了培訓(xùn)，要求各報汛站嚴格按上級防指規(guī)定的報汛任務(wù)報汛，并督促他們做到“不早報、不漏報、不錯報”，為確保今年的報汛工作順利完成夯實基礎(chǔ)。我站還協(xié)同局里防辦、水政等科室進行涉河工程隱患的督查以及各類防汛隱患的專項檢查，為安全度汛打下基礎(chǔ)。
x月x日至，全縣平均降雨量xxx毫米，超正常年份。x月xx日入梅以來，象山遭遇三次強降雨，特別是xx日-xx日過程面雨量為xxx毫米左右，導(dǎo)致部分水庫泄洪、河道水位超警戒、造成部分農(nóng)田淹沒、街道積水等給居民生活和生產(chǎn)帶來不便。全站投入大量人力物力，嚴陣以待，積極防御。水文監(jiān)測和報汛工作事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，期間水文站及時向省、市防指發(fā)送水雨情信息，落實測報任務(wù)。在全體同志的共同努力下，出色地完成了期間的水文監(jiān)測和水情測報工作。同時，水文站積極投入到中小河流監(jiān)測，山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)等項目上。
我站全體干部職工積極參加局分管領(lǐng)導(dǎo)召開的月度工作匯報會議。多次參加農(nóng)口系統(tǒng)讀書會，我站組織干部職工深入開展反腐倡廉專題教育，教育同志們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育，進一步倡導(dǎo)求真務(wù)實、廉政高效的優(yōu)良作風(fēng)，并簽訂了廉政風(fēng)險點和防范承諾表。平時，我站積極參加省、市組織的各種培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)技能。x月份，我站員工積極參加省水文勘測技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進一步增強業(yè)務(wù)能力。黨員同志積極參加“創(chuàng)先爭優(yōu)”先鋒活動和局里組織的慰問困難群眾下鄉(xiāng)活動。全體人員執(zhí)行一線工作法，深入到基層，幫組群眾排憂解難。我站職工積極參加各種文體活動，如軍民聯(lián)動活動。下半年，我站將繼續(xù)嚴格要求，扎扎實實地做好思想政治工作。
1.汛前準備工作措施到位、得力。x月上旬，水文站全體職工對各雨量站、遙測站及各中型水庫進行汛前準備工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并給各站配置了各種易損易耗品。為保持遙測雨量計、水位計的信號暢通，便于及時和直觀地了解水情信息，我站工作人員與電信部門一道逐一對系統(tǒng)進行維護。
2.水情測報準確、及時、有效。每月編制水情簡報。自去年x月開始，水文站每月出版一期水情簡報，通報水情情況，為防辦防汛防旱、水資源調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)，受到領(lǐng)導(dǎo)表揚。
3.水文資料整編有所提高。特別是水庫水文資料整編顯著提高。按照局里工作安排，我站x月底召集全縣中型水庫技術(shù)人員開展中型水庫水文資料整編預(yù)審，會上還邀請市水文站資料科專家現(xiàn)場指導(dǎo)，為x月份市級中型水庫水文資料匯審打下良好基礎(chǔ)。水庫水文資料質(zhì)量普遍提高。
回顧半年來的工作，雖然我站在上半年的工作中取得了一定的成績，但也存在著不少問題和困難。首先是水文業(yè)務(wù)功能單一，服務(wù)面窄，尤其是很少進行橫向服務(wù)，縱向服務(wù)也很有限，缺乏應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，機動應(yīng)變能力弱。發(fā)生局部暴雨與超常水情時，必須及時組織人力進行現(xiàn)場檢測。沒有應(yīng)急專用監(jiān)測設(shè)備，面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力不足，無法及時為各級防汛部門提供可靠的水文數(shù)據(jù)。其次是代辦員年齡普遍偏大，面臨著更換人員這個問題，并在業(yè)務(wù)理論水平和組織管理能力上還有待于進一步提高。這些不足有待在下步工作中加以改進和克服。
1、加強水文監(jiān)測和情報預(yù)報工作。全縣水文要進一步強化責(zé)任意識，增強做好防汛抗旱水文測報工作的緊迫感和責(zé)任感，把防洪保生命、抗旱保供水安全作為水文工作的出發(fā)點和落腳點。一是認真做好汛期測報工作，為安全度汛打好基礎(chǔ)。并進行一次全面安全生產(chǎn)大檢查，消除隱患，確保儀器、設(shè)施、設(shè)備到位和正常運轉(zhuǎn)。二是嚴格執(zhí)行水文防汛測報應(yīng)急方案。解決水文儀器的使用、傳輸?shù)汝P(guān)鍵問題，確保遇到任何水情，均能做到“測得到、報得出、報得及時?！比亲龊门_風(fēng)期間短期洪水預(yù)報方案。
2、做好水文資料整編、匯編工作，提高水文資料質(zhì)量。全面開展全縣水文固態(tài)存儲數(shù)據(jù)資料整編工作。繼續(xù)為社會各界提供優(yōu)質(zhì)的水文資料服務(wù)，努力開拓資料服務(wù)的新形式和新領(lǐng)域。
3、突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。按照象山水文“十二五”規(guī)劃編制內(nèi)容，逐步對全縣水文測驗設(shè)施等進行改造。重點抓好西澤潮位站維修加固工程。圍繞新一輪中小河流治理、病險水庫除險加固等水利工程落實好水文配套建設(shè)，抓好重點項目的跟蹤落實。針對去年“菲特”臺風(fēng)xx遭遇遙測失效問題，所以“雙備份”雨量站建設(shè)是重中之重。規(guī)范管量用房接待工作。
4、著力提升水文綜合管理能力。一是加強水文隊伍建設(shè)和管理，按照“建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)齊全、層次合理、服務(wù)高效的水文隊伍”的要求，抓好人才規(guī)劃和后備干部隊伍建設(shè)。全力備戰(zhàn)x月份xx市水文勘測技能競賽。二是加強規(guī)章制度建設(shè)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行各項管理制度，繼續(xù)實行管理目標，完成年度工作目標任務(wù)。三是加強專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。開展各種崗位技能培訓(xùn)。特別是抓好代辦員隊伍建設(shè)，要做好兩方面工作，一方面積極爭取省、市有關(guān)部門出臺相關(guān)部門出臺相關(guān)的政策，如經(jīng)費保障、勞動關(guān)系等；另一方面，在省、市政策出臺之前，我縣可以結(jié)合本地實際，逐步更換年紀偏大的水文代辦員。特別是推進國家基本雨站“無人值守、有人看管”工作，再增加一套超短波遙測設(shè)備。
上半年有工作亮點，也有不足之處，在以后的工作中，我們將更加牢牢把握水文工作重心，全面貫徹執(zhí)行主管部門對水文工作的指示與要求，對于不足之處逐步改進，踏實工作，再接再厲，爭取象山水文再上新臺階。
以下是與縣水利局水文站2021年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃相關(guān)的文章。
汛期工作計劃篇四
為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，切實做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有針對性的開展重點檢查、定期檢查和專項檢查，確保20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)安全監(jiān)管工作實際，特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想。
以十九大精神為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以^v^強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，有效杜絕重特事故，控制較大事故，減少一般事故^v^為目標，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任，為全區(qū)經(jīng)濟社會安全發(fā)展提供有力保證。
二、主要目標。
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊密結(jié)合《市區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，以實現(xiàn)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為為重點，全面加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、宣傳教育培訓(xùn)體系。及時排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實施處罰，減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特事故，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定向好。
三、主要任務(wù)。
(一)安全隱患專項治理工作。
認真組織開展好安全生產(chǎn)大檢查工作及各項專項整治，切實改善重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。加強非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理和專項治理。推動其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，進一步協(xié)調(diào)推動建筑、交通、消防等相關(guān)行業(yè)主管部門強化對建筑施工、道路交通、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，開展聯(lián)合檢查，深入排查治理隱患，嚴厲打擊非法違法行為。
(二)綜合監(jiān)管事項及其他執(zhí)法任務(wù)。
依法查處生產(chǎn)安全事故。糾正安全生產(chǎn)違法行為;突出對發(fā)生死亡事故、多人重傷事故、有遲報瞞報情節(jié)事故和社會影響較大的事故進行處置和上報工作。
依法查處舉報投訴電話、信訪辦理反饋的案件，提高查處力度。
完成省、市安監(jiān)局以及其他行業(yè)主管部門部署的聯(lián)合檢查、重點督查等工作任務(wù)。
四、工作要求。
(一)堅持依法行政，充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作的重要性。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)、打擊非法違規(guī)行為的一項重要工作。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要增強做好此項工作的責(zé)任感、使命感，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，改進執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。
(二)明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位。
承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的工作人員要以執(zhí)法計劃統(tǒng)籌各項行政執(zhí)法工作，各業(yè)務(wù)科室要認真編制并細化科室執(zhí)法工作計劃，并按要求編制現(xiàn)場檢查方案，明確具體執(zhí)法工作的人員、時間、任務(wù)及責(zé)任人，層層落實行政執(zhí)法工作責(zé)任，確保監(jiān)管責(zé)任落實到位。
(三)規(guī)范執(zhí)法，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要深入分析安全生產(chǎn)形勢，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)察的重點、難點。執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)行行政處罰程序和行政強制措施，規(guī)范行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，做到程序合法、操作規(guī)范、流程合規(guī)。通過嚴格執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定向好。
汛期工作計劃篇五
隨著雨季的到來，xxxxxxx工程施工處在裝飾裝修施工階段,做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分考慮工程目前情況，我項目制定行之有效的措施，保證汛期正常生產(chǎn)經(jīng)營,確保集體財產(chǎn)安全和廣大職工生命財產(chǎn)的安全，以確保安全渡過汛期。
組長：xxx。
副組長：xxx、xxxx。
組員：xxx、xxx、xxxx。
表格略。
隊長：xxx。
副隊長：xxxxxx。
隊員：xxxxxxxxxxxxxxx各班組長。
（24小時）。
1、水泥庫牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，經(jīng)常檢查有無雨淋受潮發(fā)生，以免造成損失。
2、做好防汛物資準備工作，如砂袋、雨衣、水泵等準備充足，以備急用。
3、做好汛期材料供應(yīng)工作，并保證材料運輸，保管過程中不受損失，以保證生產(chǎn)正常進行。
4、地下室基礎(chǔ)集水井6臺排水泵做好排水連通工作，確保排水順暢，以應(yīng)對汛期暴雨。所排雨水經(jīng)二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。
5、辦公區(qū)及倉庫內(nèi)置備足夠的水泵及雨布，以確保順利渡過汛期。
6、暑雨之際應(yīng)加強對塔吊及施工升降機的管理，檢查剎車性能，加強保養(yǎng)維護，機電人員及塔吊司機輪流對纜繩、電機、加固點進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
7、機電人員加強對配電箱中漏電保護器的檢查，避免因漏電發(fā)生事故。
8、雨后對施工現(xiàn)場及地下室進行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
9、對模板支持系統(tǒng)、腳手架地基等全面檢查，如有變形，進行加固處理。
1、嚴格按照分工合作，按時值班，沒有公司領(lǐng)導(dǎo)批準，任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時收聽天氣預(yù)報，以及時應(yīng)對潮汛。
2、現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的防汛物資及工具，防止汛洪的發(fā)生。
3、電工做好日常巡檢工作，防止漏電、斷路情況發(fā)生，應(yīng)每天兩次檢查用電設(shè)備、線路及設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，排除觸電隱患發(fā)生。
4、應(yīng)經(jīng)常對工地防護欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設(shè)施進行檢查，防止發(fā)生傷人。
1、防汛期間預(yù)備足夠數(shù)量生活用品，保證職工生活。
2、保證茶水供應(yīng)，搞好飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生，讓職工吃上放心飯。
3、做好汛期防蚊蠅工作，定期消毒，消滅傳染源，保證職工身體健康。
汛期工作計劃篇六
一、成立防汛工作組。
為加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，我局成立了橋西區(qū)城管局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長xxx任組長，副局長xxx、局長助理xxx任副組長，各執(zhí)法大隊、各科室負責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)防汛裝備采購、維修，通訊設(shè)備維護、保管和發(fā)放，文件信息上傳下達，汛前報警以及相關(guān)工作的組織，同時，從各執(zhí)法大隊中抽調(diào)30名精干力量組成防汛搶險應(yīng)急分隊，配合市、區(qū)開展防汛搶險應(yīng)急工作。
二、制度和預(yù)案。
今年，我局針對防汛工作，特別制定了《防汛應(yīng)急預(yù)案》和《防汛工作制度》，確保在遇到雨水較大、汛期緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序地開展防汛工作。
三、后勤保障。
今年我局先后配置了抽水機、照明燈、鐵鍬、鎬頭、編織袋、雨衣、雨靴等防汛工具和裝備，并定期對防汛車輛進行檢修，同時，為確保通訊暢通，對我局所有對講機等通訊設(shè)備進行了檢修，要求下雨期間防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛應(yīng)急搶險分隊所有成員手機和對講機24小時開機。
四、應(yīng)急演練。
為確保我局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛應(yīng)急搶險分隊在接到通知后，能夠在最短時間到達指定地點，立即投入防汛搶險工作，也為了進一步提高全局上下應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，切實抓好6月13日市城管局組織開展的中心城區(qū)防汛搶險應(yīng)急演練，入夏以來，每周五組織局防汛應(yīng)急搶險分隊進行防汛工作培訓(xùn)，讓隊員們明確了我局制定的《防汛應(yīng)急預(yù)案》和《防汛工作制度》，學(xué)習(xí)了防汛相關(guān)知識和防汛工具使用方法，并組織開展了防汛搶險應(yīng)急演練，具體演練了集合、趕赴擬定防汛現(xiàn)場、調(diào)查災(zāi)害情況、核實人員到位和物資準備情況、實施搶險救援等，出勤率百分之百，取得了良好的實戰(zhàn)演練效果。
汛期工作計劃篇七
各村,鎮(zhèn)直各部門,各企業(yè)：
汛期降至，災(zāi)害性天氣增多，是各類安全事故的多發(fā)期。為嚴防各類事故災(zāi)難發(fā)生，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照國家、盛市、縣的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就做好今年汛期安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。
二、突出重點，嚴格防范，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作。
(一)狠抓隱患排查治理。各有關(guān)部門要立足于治大隱患、防大事故，要緊密結(jié)合正在開展的“打非、治違、抓責(zé)任”活動，組織專門力量全面排查治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點。要針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)的特點，制定隱患排查治理實施方案，全面、深入、細致地開展排查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，搞好除險加固和治理消除工作。對于非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，要堅決依法予以取締、關(guān)閉。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實際，逐項排查可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患，并落實整改責(zé)任、時間、措施、資金，確保用最短的時間做好各類隱患的治理消除工作。對重大隱患，各有關(guān)部門要掛牌督辦，確保整改到位;對一時不能治理消除的，要切實加強防控工作，針對情況變化，及時采取有力措施，防止事故發(fā)生。
(二)加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、*、交通等部門要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)，要督促企業(yè)做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。
(三)加強對道路交通的安全監(jiān)管。*、交通、農(nóng)機等部門要加強道路交通安全管理，加強對駕駛員的安全教育，注意行車安全。加強對農(nóng)用車的安全管理，嚴禁非法拼裝和改裝的變型拖拉機上路行駛，嚴禁農(nóng)用車違章載人。_門要加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)嚴格遵守安全管理規(guī)定，嚴禁超員運輸、車輛帶“病”運行和駕駛員疲勞駕駛。嚴禁小商小販在馬路上擺攤設(shè)點，影響交通秩序。
(四)加強對非煤礦山的安全監(jiān)管。安監(jiān)、國土、*、工商等部門要加強對非煤礦山的安全監(jiān)管，對無《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的非煤礦山企業(yè)一律依法予以取締，*部門停止開具爆炸物品購買、運輸證明，供電部門停止供電，各有關(guān)部門吊銷其相關(guān)證照，堅決制止私挖亂采、越界開采等違法行為，嚴防事故發(fā)生。
(五)加強對夏季麥收工作的安全管理。*、農(nóng)業(yè)、交通、農(nóng)機、供電、保險等部門要認真做好一年一度的麥收工作，加強對麥收防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)。教育廣大群眾掌握場間防火、滅火及安全用電、機械收打常識。各有關(guān)部門要密切配合，深入麥嘗田間做好監(jiān)督檢查，嚴禁在公路上打場曬糧，確保麥收安全工作的順利進行。
(六)加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)管。各村、國土、水利等部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的安全監(jiān)測和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)山體滑坡等災(zāi)害。對受洪水災(zāi)害威脅的村莊，特別是學(xué)校，要提前組織轉(zhuǎn)移。水利部門要加強對水庫大壩的安全監(jiān)測，加強對險工險段和重點部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情并組織搶險。
(七)加強對學(xué)生的安全教育。教育、*等部門要采取嚴格有效的措施，加強學(xué)校的安全檢查和管理，將安全知識教育納入教學(xué)課程，進行安全知識教育。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，并設(shè)有標志明顯的緊急疏散出口，保持疏散通道暢通。要教育學(xué)生遵守交通法規(guī)，嚴禁騎車追逐嬉鬧，嚴禁私自到溝塘、水庫洗澡。
(八)加強對重點行業(yè)的安全監(jiān)管。*門要加強對建筑施工現(xiàn)場的安全管理，嚴防觸電、坍塌、高空墜落等事故的發(fā)生。企業(yè)辦等部門要督促企業(yè)改善作業(yè)場所的勞動條件，切實做好防暑降溫工作。供電、通訊等部門要定期開展設(shè)備、設(shè)施的檢測檢修，確保安全度汛。
三、加強應(yīng)急職守，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。
各村、各部門和企業(yè)要強化值班工作，及時與氣象部門聯(lián)系，掌握水情雨情的預(yù)測預(yù)報，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅守崗位，堅持干部晝夜值班制度，隨時掌握雨情汛情動態(tài)，努力做到指揮靠前，發(fā)現(xiàn)重要情況及時處理并報告。對遲報、漏報、瞞報的，要給予通報批評，由此影響對重大情況及時處置和造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的`責(zé)任。
汛期工作計劃篇八
在公司董事長領(lǐng)導(dǎo)下，與各部門負責(zé)人密切配合，狠抓落實。結(jié)合我單位實際，明確了活動的主題和具體要求，要求我公司各部門要把“安全生產(chǎn)月”活動列入重要議事日程，精心組織、務(wù)求實效，明確目標，明確責(zé)任，明確任務(wù)，活動要講求實際，注重實效，真抓實干，抓出成效，嚴禁形式主義，嚴禁走過場。
在活動開展中，公司成立了以于春林董事長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓，抓點帶面，抓兩頭帶中間，保證安全月活動開展的富有成效。通過活動，進一步促進我單位安全生產(chǎn)各項工作的落實。
安全生產(chǎn)工作宣傳是安全生產(chǎn)月的重要內(nèi)容之一。開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動。以安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)事故典型案例為主要內(nèi)容，積極準備宣傳材料，制作宣傳條幅等。切實提高交通運輸行業(yè)廣大職工、經(jīng)營者及社會公眾的安全意識和自我保護能力。
向司乘人員進行宣傳的同時，對乘車旅客播放宣傳告知視頻。通過活動進一步加強了我公司安全管理人員、駕乘人員、乘車旅客的安全生產(chǎn)責(zé)任意識、安全乘車意識，促進全社會的交通參與者對安全行車和安全乘車的重視。通過活動受到教育的乘車旅客近千人，取得了良好的社會宣傳效應(yīng)，營造了較為濃厚的安全生產(chǎn)月氛圍的同時宣傳了企業(yè)形象。
由公司安全部組織，要結(jié)合實際，組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對交通突發(fā)重特大安全事故快速反應(yīng)和搶險救援能力。通過開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并及時修改和完善。
通過一個月的學(xué)習(xí)教育、隱患排查、制度完善和整改落實，我公司在安全管理方面取得了一定效果，但離上級標準仍有差距，今后，我公司會再接再勵，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，使廣大員工牢牢樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，讓我公司始終保持“安全、優(yōu)質(zhì)、有序”的良好運行狀態(tài)，為完成年度安全目標奠定基礎(chǔ)。
汛期工作計劃篇九
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以人為本，科學(xué)防控，扎實地做好防汛各項工作，確保我縣主要河道、中小型水庫、重點城鎮(zhèn)和主要交通干線安全度汛，保障我縣城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失。
二、工作重點。
（一）水庫防汛。
石門水庫水電樞紐工程、重陽水庫、七峪水庫防汛按照市防汛指揮部指令執(zhí)行，小型水庫按縣防汛指揮部制定的調(diào)度運行方案執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實小型水庫的防汛、管理責(zé)任制，對位于城鎮(zhèn)、學(xué)校、村莊上游和交通干線附近的病險庫，尤其要加強管護，密切注意其運行情況，同時要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號，做好下游群眾安全轉(zhuǎn)移準備工作，確保群眾生命安全。對存在嚴重病險、危及度汛安全的水庫，要建立除險加固責(zé)任制，發(fā)揚自力更生精神，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅決克服“等、靠、要”思想，對有險不除、等待拖延造成事故者，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，經(jīng)過努力，汛前完不成除險加固任務(wù)的水庫，可降低水位或空庫運行，并制訂水庫應(yīng)急搶險預(yù)案，落實安全度汛措施，確保水庫安全。
1、小型一類水庫：石嶺河水庫主閘門漏水嚴重，應(yīng)抓緊處理；紅山水庫雖經(jīng)除險加固，但檢修閘門仍有漏水現(xiàn)象，應(yīng)抓緊處理；莊口水庫溢洪道左側(cè)有滑坡跡象，應(yīng)加強警戒；肖山溝水庫溢洪道拉切，上游開荒嚴重，極易發(fā)生泥石流現(xiàn)象，汛期要注意觀察，確保不出問題；黑子樹水庫上游開荒嚴重，應(yīng)及時清除；古垛水庫大壩迎水坡護砌損壞；石人溝水庫屬半拉子工程，汛期要空庫運行，嚴密監(jiān)測。
2、小型二類水庫：五十七座小型二類水庫主要存在以下問題：大壩高度、溢洪道寬度及底部高程達不到設(shè)計要求的有24座，閘門、啟閉機、輸水管道損壞、堵塞、壩體或壩基滲漏，不能正常運行的26座。張花溝水庫、赤水溝水庫、南家灣水庫這三座小型二類水庫要嚴格按照縣制定的處理意見，在主汛期內(nèi)絕對空庫運行，嚴格按照方案執(zhí)行。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實防汛責(zé)任制，在確保水庫工程安全的前提下，實施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
（二）河道防汛。
灌河一、二、三級橡膠壩工程：當(dāng)壩前流量大于100m3/s時，或壩袋表面溢洪道深度大于30厘米時，要快速做塌壩處理，緊急情況應(yīng)立即使用動力排水，塌壩放水應(yīng)自下而上，塌壩前，應(yīng)先通知下游做好安全檢查工作。橡膠壩塌壩后，應(yīng)繼續(xù)觀測河水變化情況，觀測橡膠壩基礎(chǔ)有無異?，F(xiàn)象，防止壩基潰塌。同時做好浪渣、漂浮物的打撈工作，防止漂浮物掛、碰壩袋造成壩袋損壞事故。并做好管理范圍內(nèi)游人、旅游船只的安全度汛。
2、淇河：西坪斷按警戒水位米，流量1100m3/s，保證水位米，流量1850m3/s調(diào)度執(zhí)行。沿河護岸護壩毀壞嚴重，汛前要抓緊整修。對以前汛期遭受洪水、泥石流災(zāi)害的村、組要嚴密監(jiān)測、確保汛期安全。
3、丹水河：丹水集鎮(zhèn)段因建設(shè)集鎮(zhèn)河道斷面縮窄，汛期要加強監(jiān)測和防范工作，并做好河道清障，行洪斷面以內(nèi)種植的樹木要及時清理，保證汛期安全。要加強丹水鎮(zhèn)橡膠壩的管理工作，建立專門的管理機構(gòu)，實行專職專責(zé)管理制度，從五月十五日到九月三十日實行全程塌壩管理。汛期嚴禁蓄水運行。
4、丁河：部分河段險工嚴重，丁河鎮(zhèn)上街、豐山、邪地、簡村尤為突出，在高速公路建設(shè)，河道多處有毀堤現(xiàn)象，改變河水流向，危及河岸，應(yīng)盡快采取措施加以解決?？亩翁斐亻_發(fā)區(qū)，屬于改變河道流水走向而建成的娛樂集散地，未經(jīng)洪水考驗，汛期該項目經(jīng)營業(yè)主應(yīng)會同丁河鎮(zhèn)人民政府共同對該段實施監(jiān)控、防守。
5、蛇尾河：311國道公路施工棄渣堆占河道，縮窄河道行洪斷面，嚴重影響汛期行洪，加上伏嶺河雙龍段擅自修建交通橋封閉建房，侵占河床，潛在險情較大，應(yīng)加強防范、盡快清除。
6、其他河道：峽河、煙鎮(zhèn)河、長探河、古莊河、黃水河等較大河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定具體的度汛方案，落實搶險措施。特別是遭受過特大災(zāi)害的煙鎮(zhèn)河、長探河要吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，加強通訊聯(lián)絡(luò)和預(yù)警體系建設(shè)，確保群眾安全。
（三）山區(qū)防洪。
山區(qū)河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部根據(jù)常遇洪水、特大洪水淹沒線，做好防洪預(yù)案；對常遇洪水淹沒線內(nèi)的群眾，要落實安全轉(zhuǎn)移措施。有山體滑坡、懸崖塌陷和泥石流等跡象的地方，要加強檢查檢測，抓好“群測群防”工作，發(fā)動和依靠群眾，增強干部群眾防災(zāi)和主動避災(zāi)意識，提前制定避險方案；發(fā)現(xiàn)險情時，要立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移，避免發(fā)生群死群傷現(xiàn)象。
（四）城鎮(zhèn)防汛。
城鎮(zhèn)防汛要按照防汛總體規(guī)劃要求，最大限度地減少災(zāi)害損失。水利、城建部門協(xié)同三個街道辦事處搞好城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)的疏通及低洼地帶和險房等防洪工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)防汛任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，確保集鎮(zhèn)、城區(qū)正常度汛，西峽縣城區(qū)灌河段的防汛，由水利部門和三個街道辦事處共同負責(zé)，制訂具體的分包責(zé)任制及防御超標準洪水措施，報縣防汛指揮部批準后執(zhí)行。白羽、紫金、蓮花街道辦事處、五里橋鎮(zhèn)、城建局、水利局要分別對轄區(qū)內(nèi)的排灌系統(tǒng)嚴加防范，防止洪水翻壩進城或跨渠事件發(fā)生。
（五）鐵路、交通及工礦企業(yè)防汛。
鐵路、^v^門要對橋涵、路基、站場進行檢查，影響安全的要抓緊整修，在設(shè)計標準內(nèi)保證正常運行。對超標準洪水要制定迂回通行方案和搶修措施，保證運輸暢通。同時要對阻水橋涵進行改建、擴建；要按防汛要求為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛等運輸工具，所有新建橋涵必須按《防洪法》規(guī)定，由水行政主管部門審批。企事業(yè)單位要制定防洪方案，對其防洪安全設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，保證生產(chǎn)安全。
三、保障措施。
（一）做好工程檢查，抓緊工程整修。主汛到來之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真組織重點檢查，水行政部門要進一步組織力量對水庫、河道、涵閘、提灌站等工程設(shè)施進行檢查，及時處理違章的建筑；城建部門要組織檢查城鎮(zhèn)內(nèi)下水道，疏通排澇系統(tǒng)及小型河道；鐵路部門、^v^門要組織檢查橋涵、路基、站場等工程設(shè)施；工礦企業(yè)重點組織檢查礦山、工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施；教育部門要對全縣各中小學(xué)生進行防洪安全教育，對校舍等建筑物全面檢查等。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任單位，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，并把檢查處理結(jié)果情況報上級主管部門，同時抄送縣防汛指揮部辦公室。
各工程管理單位要對所管理防洪工程的閘門、啟閉機和備用電源進行認真檢修、調(diào)試，閘門啟閉機要全程試車，保證正常運行。河道險工、險堤、險閘及易發(fā)生險情的路基、阻水橋涵、沿路或臨村的山坡等要逐處制定并落實搶護預(yù)案。河道堤防工程存在的堤身單薄、裂縫、滑坡、沉陷等隱患，有關(guān)鄉(xiāng)村要高度重視，在組織力量完善工程的同時，搞好防汛料物的儲備，對重點堤段加強人工防守。
（二）抓緊完成水毀修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，按計劃完成水毀工程修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)任務(wù)。要集中力量做好堤防基礎(chǔ)、險工險段和病險涵閘、水庫的加固處理。水毀工程修復(fù)和工程除險資金要及早優(yōu)先安排到位，并加強監(jiān)督檢查。工程建設(shè)要嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、招投標制和建設(shè)監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。對汛期難以完成的工程，要落實應(yīng)急度汛方案。
（三）抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍的違章建筑。全縣河道的行洪斷面暫按防洪調(diào)度提供的保證水位劃定，特別是灌河縣城段按350米為基本行洪寬度，淇河西坪段按200-300米為基本行洪寬度，其它河段、小型河道行洪寬度由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同水行政部門劃定報縣防汛指揮辦公室備案。對河道管理范圍內(nèi)的灘涂、水域要劃界、定標，依法確權(quán)。對河道管理范圍內(nèi)的水土、砂石等資源的開采要由河道管理部門制定規(guī)劃，報上級河道管理部門批準后，統(tǒng)一組織開發(fā)利用，以確保河道行洪安全。
各級防汛指揮部要對本轄區(qū)內(nèi)河道阻水障礙明確清障責(zé)任，落實到人，按照“誰投障、誰清除”的原則，限期組織清除。
任何單位和個人在河道管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種設(shè)施都必須按照《河南省〈河道管理條例〉實施辦法》和《河南省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定》要求，報河道主管部門審查后方可實施。要對城區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施和小型河道進行全面檢查，對沒有進行清淤或未按要求完成清淤任務(wù)的單位，要明確專人負責(zé)，務(wù)于汛前清除淤積物、阻水物。同時要加強管理，落實責(zé)任制，保證排水暢通。
（四）落實防御超標準洪水措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同洪水到來時可能出現(xiàn)的險工位置、處數(shù)，落實切實可行的搶護措施。各級防汛機構(gòu)要對水庫、河道防御超標準洪水措施做出具體安排（包括分洪措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、器材準備和分洪后的淹沒范圍、安全轉(zhuǎn)移路線等）。重陽、七峪二座水庫以及西峽縣城的防御超標準洪水措施要報縣防汛指揮部辦公室備案。
（五）組織好搶險隊伍和防汛料物儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組織以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具，做到官兵相識，任務(wù)明確。()要針對發(fā)生的險情種類和出險地段，進行針對性的抗洪搶險技術(shù)培訓(xùn)和搶險演習(xí)，做到遇險時拉的出、搶得上、守得住。要及時向當(dāng)?shù)厝宋洳块T通報汛情，實行民兵聯(lián)防，共同搞好抗洪搶險。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處防汛料物按照定額儲備和群眾儲備相結(jié)合及自力更生、就地取材的原則，及時做好料物儲備工作。各級防汛部門和有汛任務(wù)的單位，要按照規(guī)定和物資類別進行定額定點儲備，商業(yè)、物資、供銷、糧食等部門要儲備一定數(shù)量的防汛物資，實行動態(tài)管理。其存放其數(shù)量、地點要及時報縣防汛指揮部辦公室。群眾儲備，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記，備而不集”的辦法，以備調(diào)用。
縣財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要按照《^v^防洪法》要求，將防汛所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并逐年增加投入，其增長幅度要超過財政收入增長幅度，特別是縣財政，要保證防汛辦公室正常開支，以保證防汛工作的開展。同時按照每座中型水庫30000元，每個河道管理所0元，每個水文站8000元的標準進行防汛經(jīng)費補助。
（六）加強防汛通信、汛情測報和洪水預(yù)報調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把防汛通信建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。郵電、通信部門對通信設(shè)備全面檢查，確保各級防汛指揮部辦公室與工程管理單位的汛期通信暢通。發(fā)生特大洪水時，防汛指揮部可以調(diào)用公安、郵電、無線電管理、電力、銀行等部門的無線通訊設(shè)施，及時傳遞汛期信息。必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調(diào)度命令。中小小型水庫、河道和其它防洪工程單位所需通信報汛設(shè)施，按照分級管理、分級負責(zé)的原則，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門負責(zé)解決。
氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報和水庫、主要河道的洪水預(yù)報，努力提高預(yù)報精確度。各級防汛辦公室和工程管理單位要引進先進設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)骨干，掌握適時信息，按照洪水調(diào)度規(guī)程，搞好洪水調(diào)度。
（七）進一步完善各種防汛責(zé)任制。要建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制、各級防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員防汛責(zé)任制和防汛職能部門崗位責(zé)任制。有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期要成立行業(yè)指揮部，在同級政府防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)搞好本行業(yè)、本單位的防汛工作。汛前各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，要深入現(xiàn)場檢查防汛準備工作，協(xié)調(diào)解決存在的具體問題。洪水到來時，要坐鎮(zhèn)指揮，確保安全度汛。
發(fā)改委、財政、郵電、鐵路、交通、水利、城建、民政、電力、公安、新聞宣傳部門要按照防汛要求，做好本行業(yè)、本部門的防汛工作，同時要按照西峽縣防汛指揮部成員單位職責(zé)有關(guān)規(guī)定，履行社會防汛職責(zé)。
（八）嚴明紀律，依法防汛。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行防汛紀律，服從調(diào)度指揮。中型水庫要按市防汛指揮部下達的調(diào)度計劃運行，小型水庫及河道按縣下達的調(diào)度計劃運行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部執(zhí)行，并向縣防汛指揮部辦公室匯報，改變縣下達的調(diào)度計劃，必須報經(jīng)縣防汛指揮部批準后方可實施，任何單位和個人不得越權(quán)調(diào)度。各行各業(yè)要主動向同級防汛指揮部匯報汛情、災(zāi)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部要及時如實上報雨情、水情、災(zāi)情。逾期不主動上報，造成損失上午追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。堅決貫徹執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》及《河南省水利工程管理條例》等有關(guān)防汛法律、法規(guī)，對違抗、拖延執(zhí)行洪水調(diào)度命令，聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障和設(shè)置新障，擅自在險工河段挖砂取土，不聽勸阻，破壞、盜竊防汛工程設(shè)施和防汛物資以及通訊、水文測報設(shè)施，貪污、挪用防汛救災(zāi)物資和經(jīng)費以及玩忽職守，違章操作造成損失者，要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，要給予行政處分。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予通報表彰。
汛期工作計劃篇十
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，立足于應(yīng)對極端天氣和局部強降雨、標準內(nèi)降雨、超標準降雨、洪水、泥石流等災(zāi)害發(fā)生，確保旅游運行安全，確保廣大游客生命財產(chǎn)安全，限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、旅游防汛指揮組織體系。
由區(qū)旅游委牽頭，會同區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)國土分局、區(qū)文委、區(qū)園林綠化局、區(qū)氣象局、區(qū)旅游委等相關(guān)部門，成立旅游防汛專項指揮部，在區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展全區(qū)旅游行業(yè)安全防汛工作。
三、重點工作安排。
（一）強化安全迎汛責(zé)任制落實。
落實以首長負責(zé)制為核心的各項安全迎汛責(zé)任制，各旅游企業(yè)的行政負責(zé)人、法人代表為本單位安全迎汛的第一責(zé)任人。區(qū)旅游委全面建立和完善以旅游企事業(yè)單位為節(jié)點的基層防汛責(zé)任體系，實現(xiàn)旅游防汛工作的社會化管理。各旅游企業(yè)要落實防汛節(jié)點責(zé)任人，分別明確巡查、監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、救災(zāi)、宣傳等崗位職責(zé)，制定防汛值班、應(yīng)急響應(yīng)等工作制度，實行定點定人、定責(zé)監(jiān)管，做到分片包干、不留死角。
（二）建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案。
各旅游企業(yè)要結(jié)合實際，制定本單位旅游防汛應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要全面細致，措施明確具體，具有較強的針對性和操作性。
（三）加強防汛宣傳、培訓(xùn)和演練。
加強全行業(yè)旅游安全防汛培訓(xùn)，區(qū)旅游委負責(zé)重點旅游企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn)，并負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促各旅游企業(yè)對從業(yè)人員開展培訓(xùn)，其他成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)開展旅游防汛教育培訓(xùn)工作。
在區(qū)旅游防汛專項分指揮部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，各旅游企業(yè)尤其是旅游景區(qū)要在上訊前開展旅游防汛突發(fā)事件應(yīng)急演練工作，重點是發(fā)生險情的預(yù)警傳播、避險轉(zhuǎn)移、協(xié)同搜救和游客安置等方面。一般在每年上汛前進行，以檢驗、改善和強化防汛應(yīng)急準備和處置能力。
（四）全面排查整改安全度汛隱患。
各旅游企業(yè)開展旅游防汛自查自糾工作，對本單位的防汛安全隱患和問題進行全面梳理，對事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的隱患問題要立即進行整改，予以消除;對一時不能整改的隱患和問題，要及時制定并落實防范措施，確定責(zé)任人、工作時限等;區(qū)旅游防汛專項分指揮部不定期對各旅游企業(yè)的防汛安全工作落實情況進行督查或抽查。各旅游企業(yè)在上汛前至少認真開展一次防汛險情大排查。各旅游企業(yè)建立本轄區(qū)、本單位隱患排查臺賬，并報區(qū)旅游防汛專項分指揮部辦公室備案。
（五）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備。
各旅游企業(yè)尤其是旅游景區(qū)，要結(jié)合隱患排查和本單位防汛重點部位，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，保障人員和經(jīng)費，確保防汛物資種類、數(shù)量儲備充足，區(qū)旅游防汛專項分指揮部適時予以指導(dǎo)、支持。各旅游企業(yè)要就本單位應(yīng)急隊伍建設(shè)情況和應(yīng)急物資儲備情況建立臺賬，并報區(qū)旅游防汛專項分指揮部辦公室備案。
（六）建立旅游防汛預(yù)警發(fā)布機制。
汛期工作計劃篇十一
根據(jù)^v^安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案的通知》（安委辦〔20xx〕6號，以下簡稱《通知1》）和省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)20xx年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃的通知》（皖安監(jiān)綜〔20xx〕48號，以下簡稱《通知2》）精神，縣安委會決定在全縣范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標。
認真貫徹落實黨的^v^和十七屆三中全會、全省安全生產(chǎn)工作會議和市縣安全會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，按照《通知1》和《通知2》要求，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)。
嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害以及各地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法，重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處：
（一）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；
（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；
（三）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；
（四）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；
（五）瞞報事故的；
（六）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（七）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
（八）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（九）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
三、工作步驟。
安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫穿各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月份）。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門要本方案要求，結(jié)合20xx年“隱患治理年”活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，特別是20xx年被列為縣重點安全事故隱患沒有銷案的突出問題，認真研究制定本地本部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，落實責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。
2.要通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義，切實提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性和主動性。要針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。
（二）加強督促檢查，全面推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作(6月至9月)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)部門負責(zé)組織對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，統(tǒng)一上報。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門要對開展執(zhí)法行動情況進行按月總結(jié)，對前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進行認真總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對影響本地本部門安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門將執(zhí)法行動的月總結(jié)材料于每月28日前報送縣政府辦和縣委辦，對需要進行集中整治的重大問題報請縣政府組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門要進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為堅決予以嚴厲打擊，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，鞏固擴大成果（10至12月）。
1.針對第四季度工作特點，加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動開展情況的督查檢查，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法儲存、^v^爆竹、火工品等行為。
2.要搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)，針對執(zhí)法行動中暴露出來的政府監(jiān)管以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足，進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)要于12月上旬報縣政府安委會辦公室。
四、工作要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)部門負責(zé)組織實施。要制定切實可行的工作方案，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作機構(gòu)，搞好組織協(xié)調(diào)，安全監(jiān)管、國土資源、經(jīng)委、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)和文旅等部門要加強配合協(xié)作，并根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位，強化聯(lián)合執(zhí)法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門要及時向縣安委會辦公室報送工作信息，及時上報、反饋有關(guān)信息；要層層落實責(zé)任，逐級抓好工作落實；要根據(jù)縣政府對相關(guān)行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，針對本行業(yè)（領(lǐng)域）存在的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，采取措施予以打擊和治理。
（二）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該關(guān)閉、取締的，堅決關(guān)閉、取締。對于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀進行嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對于存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放，以及項目審批、信貸等方面予以制裁和限制。
（三）加大事故調(diào)查處理工作力度。要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，堅持“四不放過”原則，認真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。要落實事故查處結(jié)案報備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度，用事故教訓(xùn)推動工作。
汛期工作計劃篇十二
切實做好我礦20xx年度雨季汛期的防洪防汛工作，防止尾礦庫等處水災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，并結(jié)合我礦的具體實際情況，制定《20xx年度防汛工作計劃》如下：
一、認真做好汛期防汛準備工作。
1.思想重視以盡心竭力、恪盡職守，克服麻痹和僥幸心理立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想。根據(jù)往年經(jīng)驗，按照當(dāng)前我礦的形勢和上級有關(guān)部門的要求，有組織、有計劃的做好防汛工作，做到早準備、早安排、早落實，切實保證尾礦庫及其河道不發(fā)生水災(zāi)，確保我礦及其下游村民的生命財產(chǎn)安全。
2.組織落實設(shè)立防汛指揮部和辦公室，負責(zé)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)防汛工作。防汛組織機構(gòu)如下：
總指揮：佟瑞杰。
副總指揮：孫淑芹宋思利**福和。
成員：關(guān)乃洲劉春生張樹宏李發(fā)林**吉成。
韓世武魯曉光李淑元蘆艷秋。
3.防汛時間20xx年6月1日至9月20日。
4.物資準備搶險物資要準備充足，對防汛機械設(shè)備(水泵、車輛)要進行檢修，保證正常使用。防汛物資要放在便于使用的場所，并有專人保管。
二、落實各項防汛制度，做好汛期防汛工作。
1.落實防汛值班制度進入汛期后安全科負責(zé)落實好晝夜值班制度，防汛專線電話要有專人值守，保證24小時通訊通暢。防汛主管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員手機24小時開通。
為切實有效做好汛期防汛工作，根據(jù)我礦的總體防汛情況，在對防汛工作進行了討論研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)出以下工作重點：
1)加強防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，汛期防汛工作重點在尾礦庫。
2)開展安全教育，提高防汛意識。
3)落實防汛責(zé)任。
4)加強設(shè)施設(shè)備檢查、維修和保養(yǎng)。
5)做好防汛物資的準備工作。
6)完善尾礦庫防汛預(yù)案。
7)強化尾礦庫防汛演練(包括下游葦廈子社村民撤離演練)。
三、防汛工作措施及要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，做到寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。一定要未雨綢繆，常抓不懈，把防汛工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓，提高認識，進一步增強防汛工作的緊迫感和責(zé)任感。以對工作高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。從思想上高度重視，要清醒認識尾礦庫防汛工作極端艱巨性和重要性，消除麻痹思想和僥幸心理，同時健全各種防汛組織，根據(jù)防汛形勢的發(fā)展和實際，認真研究、細致分析、統(tǒng)籌安排，對落實情況加強檢查和監(jiān)督力度，切實做好防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、加強安全教育。利用每天早班會，以上級文件結(jié)合當(dāng)前防汛形勢，開展防汛安全意識教育。同時利用板報、條幅、標語等形式大力宣傳防汛工作的重要性。進一步提高全體干部職工的防汛意識，消除麻痹思想，形成人人講防汛，人人要防汛、人人抓防汛的良好氛圍和積極向上、主動扎實的工作作風(fēng)。
3、做好檢查和準備工作。
防汛期間，組織防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對尾礦庫溢**口、排水斜槽、河道等處，進行雜物清理工作;排水溝、排水管、排水泵、防汛所用的編織袋、麻繩、細沙、機電設(shè)備、通訊工具等防汛設(shè)施、設(shè)備及物資進行檢查。做到該整改的整改、該維修的維修、該購置的購置、該更換的更換、該保養(yǎng)的`保養(yǎng)，確保防汛設(shè)施完好、設(shè)備有效、物資充足、保障有力。
4、完善修訂防汛應(yīng)急預(yù)案。
要針對響應(yīng)機制、啟動條件、組織建設(shè)等方面的新情況新問題，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上及時修訂和完善防汛預(yù)案，切實增強可操作性，體現(xiàn)出以人為本，一切都要以確保生命財產(chǎn)安全為前提。
5、強化防汛演練。
對防汛演練工作，在6月中旬由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體職工進行尾礦庫防汛演練工作，以實戰(zhàn)為出發(fā)點，強化整體素質(zhì)、整體提高，突出科學(xué)指揮、有力組織、有效展開，達到反應(yīng)迅速，演練規(guī)范、搶險及時。
在防汛工作中，我們將圍繞以上指導(dǎo)思想、工作目標和工作措施，加強領(lǐng)導(dǎo)、堅定信心、統(tǒng)一思想、集中精力、努力工作，為確保我公司安全防汛、安全度汛，為確保我礦生命財產(chǎn)安全做出努力!
汛期工作計劃篇十三
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。歡迎大家閱讀參考！
【20xx實施行政事業(yè)單位下一步內(nèi)部控制工作計劃1】。
為推進市直行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，確保財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)在我市的貫徹實施和有序推進，特制定本實施方案。
一、統(tǒng)一思想。
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實際情況相結(jié)合，重點強化機制建設(shè)，將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度中，是指導(dǎo)行政事業(yè)單位加強內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實施《內(nèi)控規(guī)范》對提高單位管理水平，規(guī)范財經(jīng)秩序，落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。
二、實施范圍。
從今年起在市直黨群機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)，全面實施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
三、總體目標。
通過《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施，夯實市直行政事業(yè)單位各項基礎(chǔ)工作，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財務(wù)信息真實完整，達到進一步推進財政規(guī)范化科學(xué)化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施工作，市財政局建立由局長為主任、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副主任，局內(nèi)相關(guān)科室、市直各部門(單位)為成員共同參與實施的工作聯(lián)絡(luò)機制，對全市行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實施工作負總責(zé)。
各部門(單位)要成立工作機構(gòu)，加強實施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，采用適當(dāng)?shù)姆绞浇嵤┕ぷ鳈C制，制定貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案，明確目標任務(wù)、工作措施和時限要求，負責(zé)本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實施和運行工作。
五、實施步驟。
全市《內(nèi)控規(guī)范》實施工作具體分為以下三個階段：
(一)組織發(fā)動(20xx年6月)。
召開市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員和培訓(xùn)會，組織各部門(單位)學(xué)習(xí)財政部通知精神，系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實質(zhì)和精髓，為全面實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎(chǔ);各部門(單位)按照內(nèi)控規(guī)范要求、結(jié)合本單位實際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實施;做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作，培育良好的內(nèi)部控制文化，形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實施氛圍;制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作方案，盡早啟動。
(二)建設(shè)階段(20xx年7-11月底)。
各部門(單位)以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù)，以單位現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)開展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。
1、流程梳理：以各部門(單位)經(jīng)濟活動為基礎(chǔ)，按照《內(nèi)控規(guī)范》要求，對現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理，在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程，形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程目錄;同時，對本單位的各項經(jīng)濟支出進行系統(tǒng)梳理，形成經(jīng)濟支出分類目錄。
2、風(fēng)險評估：在流程梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀，開展經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估工作，識別潛在的經(jīng)濟活動風(fēng)險點，形成符合本單位實際情況的風(fēng)險清單。
3、內(nèi)控診斷：依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》，對本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進行診斷，查找現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對風(fēng)險的防控能力，診斷出目前內(nèi)控體系的缺陷，形成診斷報告，編制缺陷清單。
4、管控設(shè)計：在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法，設(shè)計控制措施。
5、制度建設(shè)：根據(jù)本單位設(shè)計的控制措施，利用文字圖表等形式，搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設(shè)主要包括：加強內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)，為內(nèi)控工作提供機制保障。
業(yè)務(wù)層面制度建設(shè)包括：建立健全經(jīng)濟活動工作流程和管理制度，進一步加強預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》《預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評等內(nèi)部管理制度;按照國家財政政策和財務(wù)制度規(guī)定，建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購法》等法律法規(guī)要求，建立健全政府采購內(nèi)部管理制度;按照財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定和財務(wù)管理要求，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國家有關(guān)規(guī)定和我市投資工作要求，建立健全項目內(nèi)部管理制度;按照《合同法》有關(guān)要求，建立健全經(jīng)濟合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導(dǎo)下，按照不同層面的內(nèi)控要求，將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度，并編制本單位的管控手冊。
6、組織實施：根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度，全面組織內(nèi)控制度的實施。
7、信息化落地：根據(jù)內(nèi)部管理需要，逐步構(gòu)建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中，達到內(nèi)部控制標準對單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)約束的機控自動生成，實現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
(三)總結(jié)驗收(20xx年12月)。
各部門(單位)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后，及時編制內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報告，作為20xx年決算報告的重要組成部分向市財政局報告，經(jīng)本單位負責(zé)人簽字后于20xx年12月底前報送市財政局法規(guī)科備案?？偨Y(jié)報告內(nèi)容包括開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織情況、工作進度以及經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報送光盤或發(fā)送電子郵件至[emailprotected]。
四、工作要求。
(一)各部門(單位)要組織全員學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》，采取多種形式，實現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、應(yīng)遵循的原則、基本要求、控制重點、監(jiān)督程序和方法等。
(二)各業(yè)務(wù)主管部門，既是本部門內(nèi)控實施的組織者和執(zhí)行者，也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實施的管理者和指導(dǎo)者，要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開展工作，形成內(nèi)控管理范本，加強對本系統(tǒng)內(nèi)控實施情況的督導(dǎo)和檢查。要建立健全單位一把手任組長的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，要高度重視、全力支持，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門，建立聯(lián)動機制，做到牽頭部門負責(zé)組織落實，相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。
(三)各部門(單位)要根據(jù)本通知的時間節(jié)點和要求，按時推進本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作，確保我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的有序推進。
(四)各部門要加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管，單位與單位之間、上級與下級之間要相互交流溝通，形成互動;各部門(單位)要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題，以文檔形式報送市財政局法規(guī)科，以便組織相關(guān)人員到各部門(單位)進行交流指導(dǎo)，保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實施。
【20xx實施行政事業(yè)單位下一步內(nèi)部控制工作計劃2】。
為進一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作，貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》(海財政[20xx]100號)文件要求，根據(jù)海寧市財政局《關(guān)于加強財政內(nèi)部控制工作的實施方案》精神，促進我街道有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作，切實做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作，結(jié)合本街道實際，特制訂以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，有效防控機關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險，建立健全機關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機制，加強機關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心，體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求，保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進機關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標，與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系，努力提高機關(guān)工作質(zhì)量，提升機關(guān)管理水平，保證機關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
二、基本原則。
1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程，貫穿各項業(yè)務(wù)流程和各個環(huán)節(jié)，覆蓋街道機關(guān)各部門、事業(yè)單位和崗位，并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，在管理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3.權(quán)責(zé)對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)力與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
4.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險。
5.適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險水平和人員構(gòu)成等相適應(yīng)，并根據(jù)新情況及時調(diào)整完善。
6.有效性原則。內(nèi)部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋，有效管控各類風(fēng)險。
三、工作目標。
1.推進機關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅持突出重點、整體推進，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度，深入梳理預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、決策機制等重點領(lǐng)域和主要流程，抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點，分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險，按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求，綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)。建立公平有效的內(nèi)部控制考評機制。科學(xué)確定考核評價的重點和標準，將專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當(dāng)中的風(fēng)險進行量化，設(shè)定合理的分值，將各部門內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風(fēng)險事件應(yīng)對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系，逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責(zé)機制。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，組織開展定期檢查和不定期檢查，通報檢查結(jié)果，對好的部門和個人予以表揚，對工作不力的部門和個人予以通報，并對內(nèi)部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責(zé)任追究;強化結(jié)果運用。將部門和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評優(yōu)評先、干部提拔使用等掛鉤，全面提升管理成效。
3.加強機關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。根據(jù)市局布署，逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制，通過信息采集、風(fēng)險預(yù)警等技術(shù)手段，強化流程控制，對機關(guān)資金運行全過程等主要業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進行監(jiān)控，對機關(guān)內(nèi)部控制各項業(yè)務(wù)進行管理，做到過程留痕、責(zé)任可追溯，實現(xiàn)機關(guān)各部門內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
四、工作內(nèi)容。
內(nèi)部控制制度體系分為三個層次，即基本制度、專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法和各部門內(nèi)部控制操作規(guī)程。
(一)制定內(nèi)部控制基本制度。
內(nèi)部控制基本制度，是開展內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)和架構(gòu)，應(yīng)界定內(nèi)部控制的概念，明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標，提出內(nèi)部控制的主要要素和應(yīng)當(dāng)遵循的原則，明確專項風(fēng)險內(nèi)部控制的種類，確定內(nèi)部控制組織管理架構(gòu)，明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容，對內(nèi)部控制職責(zé)進行分工，并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運用。要結(jié)合各自實際情況做好相關(guān)設(shè)計，明確重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)，將主要業(yè)務(wù)、流程進行分類，研究制定各項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法，為推進內(nèi)控機制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)制定專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。
各部門根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求，結(jié)合本部門實際進行專題研究，做好專項風(fēng)險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風(fēng)險來源、風(fēng)險點，提出有效的風(fēng)險控制措施，緊密結(jié)合工作實際，做到風(fēng)險點不落項、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點：
1.建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系，體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的要求，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績效管理要求進行研究設(shè)計，理順和細化管理流程，將每項業(yè)務(wù)中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，融入流程中的每個環(huán)節(jié)，進入程序節(jié)點，從程序上進行控制。
3.堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合業(yè)務(wù)和流程，找出關(guān)鍵節(jié)點，識別和分析存在的風(fēng)險，綜合運用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。
(三)制定內(nèi)部控制操作規(guī)程。
按照內(nèi)部控制基本制度和專項風(fēng)險防控管理辦法要求，各部門要認真梳理業(yè)務(wù)流程，研究提出本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險防控措施，制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求，與各專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法相互交融、有機結(jié)合，覆蓋本部門所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責(zé)。要嚴格按照三定方案等相關(guān)規(guī)定，厘清單位及各崗位職責(zé)，不缺位、不越位，達到過程留痕、責(zé)任可追溯的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、劃分責(zé)任邊界。厘清單位和崗位職責(zé)后，各單位應(yīng)梳理出本單位各項業(yè)務(wù)流程，把業(yè)務(wù)流程細化到崗位，將每項業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責(zé)、科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其責(zé)任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責(zé)任，明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。每一項業(yè)務(wù)上下游各個環(huán)節(jié)的責(zé)任應(yīng)有效銜接，避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任缺位的情況。
3.查找制定風(fēng)險防控措施。各單位應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程的特點，查找并列明每項業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點，確定需要進行重點控制的流程節(jié)點，制訂有針對性的防控措施。對不同崗位可按不同風(fēng)險類型制定具體防控措施，對重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，要將已制定的專項風(fēng)險內(nèi)部控制辦法中的相關(guān)措施與本單位的特色措施有機融合。同時，應(yīng)將業(yè)務(wù)風(fēng)險防控與廉政風(fēng)險防控有機結(jié)合，將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學(xué)繪制業(yè)務(wù)流程圖。對于一個完整的業(yè)務(wù)流程，應(yīng)采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明，以圖的形式對業(yè)務(wù)流程進行簡化反映，展示本單位各崗位之間，以及與其他單位或外部門在業(yè)務(wù)上的銜接關(guān)系。內(nèi)部操作規(guī)程應(yīng)以操作手冊的形式編寫，高度注重實用性和可操作性，使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務(wù)流程，特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié)，能盡快進入角色。
五、方法步驟。
按照市相關(guān)部門要求，馬橋街道于20xx年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、啟動相關(guān)的工作機制(20xx年9月5日前完成)。
1.成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組(由單位主要負責(zé)人擔(dān)任組長)，建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制，明確內(nèi)部控制牽頭部門(或崗位)，制定、啟動相關(guān)的工作機制。
2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權(quán)力運行監(jiān)督及考評機制，確定權(quán)力清單。
3.對本單位業(yè)務(wù)流程進行初步梳理，編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務(wù)流程，開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估，建立健全單位各項內(nèi)部管理制度(20xx年9月中旬前完成)。
梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險，確定風(fēng)險點，選擇風(fēng)險應(yīng)對策略，在此基礎(chǔ)上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設(shè)的通知》文件要求，建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認真執(zhí)行。主要工作：
1.梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險，確定風(fēng)險點，選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
3.在此基礎(chǔ)上根據(jù)《指導(dǎo)意見》規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度。
單位層面內(nèi)部控制制度包括：集體議事決策制度、關(guān)鍵崗位管理制度、會計機構(gòu)管理制度。業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度包括：預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內(nèi)部控制辦法(20xx年9月底前)。根據(jù)《海寧市財政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，分別由相關(guān)單位牽頭組織制訂《法律風(fēng)險防控管理辦法》、《政策制定風(fēng)險防控管理辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控管理辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控管理辦法》、《公共關(guān)系風(fēng)險防控管理辦法》、《機關(guān)運轉(zhuǎn)風(fēng)險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風(fēng)險防控管理辦法》、《機關(guān)運轉(zhuǎn)風(fēng)險防控管理辦法》八個專項內(nèi)部控制辦法。
5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(20xx年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個專項內(nèi)部控制辦法及上級工作部署，結(jié)合實際，與海寧市財政局對應(yīng)處室銜接，在認真梳理職責(zé)和流程的基礎(chǔ)上查找風(fēng)險并進行評估定級，制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責(zé)人把關(guān)，報主管領(lǐng)導(dǎo)審定，報內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(三)開展內(nèi)部控制宣傳教育(20xx年9月底前完成)。
針對國家相關(guān)政策，單位內(nèi)部控制制度，以及本單位內(nèi)部控制擬實現(xiàn)的目標和采取的措施、各部門及其人員在內(nèi)部控制實施過程中的責(zé)任等內(nèi)容進行專題培訓(xùn)。
(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，功能覆蓋主要業(yè)務(wù)控制及流程(20xx年10月中旬前完成)。
內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應(yīng)完整反映本單位制度規(guī)定的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)控制流程，至少應(yīng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等方面業(yè)務(wù)事項并以文件形式下發(fā)各項內(nèi)部控制制度。
(五)督導(dǎo)檢查和驗收總結(jié)(20xx年11月底)。
根據(jù)推進內(nèi)部控制的方法步驟，由內(nèi)控辦抽調(diào)專人對街道各單位各個階段的工作進行督導(dǎo)檢查和通報，并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對牽頭科室制訂的專項內(nèi)部控制辦法，街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價，撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評。
價報告(20xx年10月底前完成)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》填表說明對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》，撰寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告，針對存在扣分情況，提出改進方向和采取的措施。
六、工作要求。
1.提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作理念，自覺投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認識加強機關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性，增強開展機關(guān)內(nèi)控工作的自覺性。加強內(nèi)部控制建設(shè)，是落實黨的十八屆五中全會精神建設(shè)法治國的客觀要求，也是從源頭上落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對于建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權(quán)、限制公共權(quán)力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風(fēng)險、法律風(fēng)險與廉政風(fēng)險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內(nèi)控理念，盡快實現(xiàn)由要我內(nèi)控到我要內(nèi)控的理念轉(zhuǎn)變，將內(nèi)控意識貫徹于日常工作中，有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險，提高工作效率。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，順利推進內(nèi)部控制工作。各部門的負責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人，要將建立和實施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排，確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧，處理好內(nèi)控工作和日常工作的關(guān)系，根據(jù)街道內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，按時保持完成各階段的工作任務(wù)。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增進工作合力，共同推進內(nèi)控建設(shè)工作。構(gòu)建機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程，可根據(jù)部門工作實際，積極進行差別化探索和創(chuàng)新，形成完善的內(nèi)部控制體系，實現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織協(xié)調(diào)，積極溝通配合，按實施辦法的要求，將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員，確保機關(guān)內(nèi)部控制工作取得實效。
汛期工作計劃篇十四
根據(jù)《遼寧省教育廳關(guān)于進一步加強近期學(xué)校安全工作的通知》（遼教電〔20xx〕65號）要求，為有效落實暑期、汛期學(xué)校各項安全工作責(zé)任，切實保障廣大師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全，結(jié)合我校實際，特制定本方案。
我校將緊緊圍繞關(guān)于加強安全穩(wěn)定工作重要講話精神做好近期各項安全工作，深入貫徹教育部、省委、省政府總體工作部署，積極落實省教育廳具體工作要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的發(fā)展理念，突出重點，明確任務(wù)，不斷深化內(nèi)部治理，加強安全教育，確保暑期、汛期校園安全穩(wěn)定。
通過加強暑期、汛期校園安全工作部署，進一步落實學(xué)校各級部門、單位的安全主體責(zé)任、崗位職責(zé)和管理職能。加強隱患排查力度，有效防范安全責(zé)任事故，為師生營造一個安全、文明、和諧的育人環(huán)境，保證師生暑期、汛期人身財產(chǎn)安全。
（一）嚴防校園交通事故。保衛(wèi)處充分利用車輛號牌識別系統(tǒng)加強校園出入管理。重點加強對校園超速、酒駕等危險駕駛行為、非法改裝車輛、非法運營車輛、非機動車輛的隱患排查和整治工作，禁止共享汽車進入校園；通勤車輛管理部門要嚴格按照《關(guān)于進一步加強校車安全管理工作的實施意見》（遼政辦發(fā)〔20xx〕41號）文件要求，加強對校車安全的日常監(jiān)管，強化對駕駛?cè)藛T的安全教育和管理；各單位要加強交通安全宣傳教育，告誡師生員工嚴格遵守交通法律法規(guī)，服從校內(nèi)外交通管理，保證校內(nèi)及暑假出行安全。
（二）嚴防食物中毒和傳染病發(fā)生。后勤發(fā)展集團、涵月賓館要加強對師生飲食衛(wèi)生管理。嚴格遵守和執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理各項法律規(guī)定，組織食堂工作人員定期進行健康檢査。健全食品安全檔案化管理，規(guī)范食品采購、運輸、加工和貯存流程，加大安全隱患排查力度，做好各環(huán)節(jié)安全記錄，建立過程管理臺賬，保證食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有據(jù)可查；進一步落實衛(wèi)生防疫措施，做好夏季傳染病的防控工作。后勤工作處、校醫(yī)院要積極會同愛衛(wèi)會、衛(wèi)生防疫、食藥監(jiān)等部門，加強對學(xué)校公共衛(wèi)生環(huán)境、流行性疾病防控、食品及飲用水衛(wèi)生等方面的日常管理和監(jiān)督檢查，確保公共衛(wèi)生、食品和水源安全。
（三）嚴防火災(zāi)和校舍安全事故。各單位要積極落實《遼寧大學(xué)“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動工作實施方案》工作要求，積極圍繞火災(zāi)和校舍安全開展專項隱患排查和整治行動。重點檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)使用存儲易燃易爆危險品、消防設(shè)施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電等情況；要進一步加強對教學(xué)樓、宿舍、食堂、禮堂、圖書館、體育場館、實驗室等人員密集場所及鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備的檢查巡查，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，及時消除火災(zāi)隱患；各單位要加大消防安全宣傳教育力度，切實提高廣大師生員工火災(zāi)安全防范意識和法律責(zé)任意識。
（四）嚴防汛期學(xué)生溺水和自然災(zāi)害事故。各單位要高度重視汛期學(xué)生溺水和自然災(zāi)害事故的防范工作。后勤發(fā)展集團、場館中心、校區(qū)建設(shè)辦、后勤工作處等單位和部門要建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強對校內(nèi)池塘、游泳館等事故易發(fā)水域的安全巡查工作，加強汛期對校內(nèi)建筑的安全檢查和維修維護。在危險部位設(shè)置醒目的警示標牌和防護欄，劃定責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人和防范措施，有效防范校園溺水事故和自然災(zāi)害引發(fā)事故。各學(xué)院要廣泛開展對學(xué)生的防溺水及自然災(zāi)害安全宣傳教育，切實增強學(xué)生安全意識，提高自救互救能力。
（五）嚴防實驗室?；幤泛蛯W(xué)生實習(xí)安全事故。相關(guān)理科學(xué)院要嚴格落實實驗室安全管理責(zé)任，嚴格執(zhí)行教學(xué)、科研實驗安全管理制度，健全危險化學(xué)品安全管理制度和安全使用操作規(guī)程，加強實驗室、藥品庫安全隱患排查力度，加強對實驗室管理人員、學(xué)生的安全教育；嚴格按照國家相關(guān)要求購置、保管、使用危險化學(xué)品，對化學(xué)廢棄物做到分類回收處理；加強對各類教學(xué)實驗設(shè)施設(shè)備的管理和維護，嚴格控制易制毒、易制爆等危險物品和各類放射源、生物實驗用品，落實各項安全防范措施；要科學(xué)安排學(xué)生實習(xí)，嚴格落實學(xué)生實習(xí)期間的安全管理職責(zé)，會同實習(xí)單位加強學(xué)生安全教育，嚴防安全事故的發(fā)生；請假期有科研實驗任務(wù)的理科學(xué)院通過辦公自動化網(wǎng)上流程《遼寧大學(xué)各類活動登記表》進行申報備案，注明活動名稱、時間、地點、參加人員、人數(shù)、負責(zé)人及聯(lián)系方式。
（六）加強日常安全管理工作。各單位要切實做好我校節(jié)假日安全管理工作，嚴格落實學(xué)校安全責(zé)任制，嚴格執(zhí)行值班制度，加強重點部位的檢查巡查。保衛(wèi)處要加強校園安全巡邏，嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度，加強外來人員管理，嚴格控制外來人員無故進入校園，嚴防治安案件以及危害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪案件發(fā)生。并協(xié)同相關(guān)單位做好假期校內(nèi)集體活動審批管理各項工作，切實做到“守好門，管住人”，確保校園安全穩(wěn)定。
（七）加強暑假期間安全管理工作。一要做好暑假留校學(xué)生管理服務(wù)工作。學(xué)生處、后勤集團及各學(xué)院要對假期留校學(xué)生人數(shù)進行統(tǒng)計，對其學(xué)習(xí)、生活作出妥善安排，保證假期在校安全；二要做好留學(xué)生管理工作。留學(xué)生教育管理單位要對留學(xué)生在校、離校動向及時掌握，加強其安全法制教育，保證留學(xué)生隊伍穩(wěn)定；三要加強陣地管理和重點人員穩(wěn)控。黨委宣傳部、黨政辦、保衛(wèi)處要嚴格按照意識形態(tài)“主體責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”要求做好校園陣地建設(shè)，加強對關(guān)注人員尤其是假期留校人員的管控，預(yù)防危害國家政治安全和高校政治穩(wěn)定的因素；四要加強網(wǎng)絡(luò)安全管理及輿情分析、研判、預(yù)警工作。黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心要按照《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作責(zé)任制實施細則》，把重要敏感節(jié)點納入輿情監(jiān)測、研判范圍，切實做到預(yù)知預(yù)警預(yù)防，及時關(guān)注引導(dǎo)輿情，防止炒作形成現(xiàn)實危害。加大對學(xué)校網(wǎng)站、社團公眾號、師生自媒體的監(jiān)管力度，防止發(fā)布敏感信息，制造輿論熱點。
（八）加強學(xué)生安全教育。各級部門、單位要通過各種途徑和有效載體，廣泛開展自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、社會安全事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面的安全教育，普及公共安全知識，增強學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的安全防范和應(yīng)急避險能力；各學(xué)院要充分落實安全教育主體責(zé)任，在放假前對學(xué)生專門開展一次安全教育，包括防火、防盜、防詐騙、防傳銷、防交通事故、防食物中毒、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害以及抵制不良網(wǎng)絡(luò)、“黃、賭、毒”、校園暴力等。提醒學(xué)生做好各種安全事故預(yù)防，進一步增強師生法律意識、安全意識和保護能力；保衛(wèi)處將于下學(xué)期開學(xué)初，通過“遼寧大學(xué)安全教育平臺”線上對20xx級新生開展前置安全教育。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實安全管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。校內(nèi)各級單位及管理人員要始終把師生的生命安全放在第一位，強化紅線意識、底線思維，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，層層落實學(xué)校安全管理責(zé)任，全面抓好安全工作，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。
（二）抓好值班值守及信息報送工作。各單位要安排好假期、汛期的值班值守和安全巡查工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)值班期間，必須保證24小時通訊暢通，遇有緊急情況，要快速反應(yīng)，積極穩(wěn)妥處置。同時，立即向黨政辦公室報告，嚴防重大信息遲報、漏報和瞞報情況。各單位暑假期間如發(fā)現(xiàn)緊急情況，可向保衛(wèi)處咨詢各單位安全信息聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式。
汛期工作計劃篇十五
為切實做好我礦201x年度雨季汛期的防洪防汛工作，防止尾礦庫等處水災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，并結(jié)合我礦的具體實際情況，制定《2017年度防汛工作計劃》如下：
一、認真做好汛期防汛準備工作。
1.思想重視以盡心竭力、恪盡職守，克服麻痹和僥幸心理立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想。根據(jù)往年經(jīng)驗，按照當(dāng)前我礦的形勢和上級有關(guān)部門的要求，有組織、有計劃的做好防汛工作，做到早準備、早安排、早落實，切實保尾礦庫及其河道不發(fā)生水災(zāi)，確保我礦及其下游村民的生命財產(chǎn)安全。
2.組織落實設(shè)立防汛指揮部和辦公室，負責(zé)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)防汛工作。防汛組織機構(gòu)如下：
總指揮：佟瑞杰。
副總指揮：孫淑芹宋思利福和。
成員：關(guān)乃洲劉春生張樹宏李發(fā)林吉成。
韓世武魯曉光李淑元蘆艷秋。
3.防汛時間2017年6月1日至9月20日。
4.物資準備搶險物資要準備充足，對防汛機械設(shè)備(水泵、車輛)要進行檢修，保正常使用。防汛物資要放在便于使用的場所，并有專人保管。
二、落實各項防汛制度，做好汛期防汛工作。
1.落實防汛值班制度進入汛期后安全科負責(zé)落實好晝夜值班制度，防汛專線電話要有專人值守，保24小時通訊通暢。防汛主管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員手機24小時開通。
為切實有效做好汛期防汛工作，根據(jù)我礦的總體防汛情況，在對防汛工作。
汛期工作計劃篇十六
項目部對汛期安全生產(chǎn)工作實行一把手負責(zé)制，成立安全生產(chǎn)小組。
組長：宋永彬。
副組長：xxx。
組員：xx。
認真貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本工程實際情況，我項目部在汛期安全生產(chǎn)的工作重點如下：
2、高溫天氣安全生產(chǎn)；
3、防火安全生產(chǎn)；
4、用電安全生產(chǎn)等。
（1）、防汛抗臺物資設(shè)備的儲備，成立防汛抗臺應(yīng)急搶險隊，并接受監(jiān)管中心檢查；
（2）、定期檢查本工程工地防汛抗臺設(shè)施；
（3）、及時向上級部門匯報防汛防臺工作情況；
（4）、及時接收氣象信息，安排好防汛抗臺應(yīng)急值班工作。
2、根據(jù)本工程特點，我項目部防汛抗臺的重要設(shè)施和重點部位：
有：項目部臨時設(shè)施和臨時用電等；
（2）、對臨時設(shè)施進行全面檢查，對于檢查出來的任何問題及時進行整改，嚴防因大風(fēng)、暴雨等對現(xiàn)場人員造成影響。及時了解水情和排水情況，查看有無水害隱害，對易受水害的隱患，及時解決。
（3）、臺風(fēng)來臨前對項目部臨時設(shè)施全部加固處理，對工人全部集中安排到梅山保稅港區(qū)建設(shè)管理局提供的安全地方，把所有機具、材料、設(shè)備等，放在不易被水淹處，洪水到來之前，提前撤出低洼地區(qū)的人員及機械設(shè)備，確保人身安全和財產(chǎn)不受損失，并隨時備足編制袋等搶險材料及機具，以防不測。
（4）、對臨時用電定期檢查，對檢查中的不安全因素必須及進處理，工地的施工用電設(shè)備和配電箱金屬外殼都必須連接專用的保護零線，工作零線和保護零線不可混用。施工用電系統(tǒng)必須保證靈敏可靠實行兩三級漏電保護措施，動力與照明的線路必須分開。對老化，破損的電線及時更換以防止發(fā)生不必要的安全事故。
（5）、汛期后對項目部等公共場所進行消毒處理。
3、信息溝通及后勤保證：
（2）、做好與相關(guān)單位的信息溝通，與當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門建立定時聯(lián)系，第一時間獲得臺風(fēng)、汛期信息，以便及時作出防汛、防臺部署。同時與建設(shè)單位等單位建立聯(lián)系，及時溝通防汛防臺信息。
（3）汛期間，汛期安全小組成員確保24小時開機，并安排值班，確保信息暢通；防汛防臺突擊隊24小時待命。
（4）備用一定的防汛資金，除保證本工程內(nèi)的防汛防臺任務(wù)外，并聽從地方政府和建設(shè)單位防汛防臺指揮部對人員和物資的調(diào)遣?，F(xiàn)場準備指揮車1輛，挖掘機2太，泥漿泵和潛水泵共5只水帶100米，探照燈10只。
（二）、高溫天氣安全生產(chǎn)。
1、高溫天氣施工，本工程采取“做兩頭、歇中間”的方法，高溫期間每天上午10時30分至下午3時實行停工休息，當(dāng)氣溫達到37℃以上時，停止一卻露天作業(yè)。
3、食堂人員需經(jīng)醫(yī)生體檢，持有健康證，上班時穿戴白衣帽；食堂灶臺、務(wù)餐桌鋪貼白瓷磚，保持環(huán)境清潔，食堂貯藏生、熟食分開。食堂內(nèi)配備冰柜、消毒柜。廚房內(nèi)有滅蠅、蚊、蟑螂、鼠等措施。
（三）防火安全生產(chǎn)。
1、貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，的方針，立足于自防自救，堅持安全一，“誰主管、誰負責(zé)”的原則。施工現(xiàn)場實行分級防火責(zé)任制，落實各級防火責(zé)任人，各負其責(zé)。項目經(jīng)理為防火第一責(zé)任人，對本工程的防火負責(zé)，工地安全員，每天班后必須巡查，及時消除不安全因素并匯報。
2、制定嚴格動火制度，焊接作業(yè)前事先清理現(xiàn)場周圍可燃物，設(shè)置“接火斗”，防止火花和焊渣引起火災(zāi)事故。對動火進行嚴格的動火申請審批制。
3、施工現(xiàn)場設(shè)置防火警示標志，施工現(xiàn)場張掛防火制度等標牌，安放滅火器等，并定期對滅火器進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞的及時更換。
4、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時，組長指揮迅速切斷電源，組織義務(wù)消防員利用滅火器、黃砂、水等進行滅火，若現(xiàn)場不能撲滅時，及時撥打119，以爭取消防大隊外援。組長有組織、有秩序的對現(xiàn)場人員進行疏散，在消防大隊到達現(xiàn)場后，所有人員應(yīng)服從消防隊的指揮和滅火活動。
（四）用電安全生產(chǎn)。
1、加強施工現(xiàn)場的'電氣安全管理，保障職工的人身安全和電氣設(shè)備的安全，對觸及或接近帶電體的地方，均應(yīng)采取絕緣、屏護以及保持安全距離等措施；所有電氣設(shè)備的金屬外殼具備良好的接地或接零保護。
2、所有的臨時電源和移動電具設(shè)置有效和漏電保護開關(guān)，具有醒目的電氣安全標志。無有效安全技術(shù)措施的電氣設(shè)備，不準使用。經(jīng)常對現(xiàn)場的電氣線路和設(shè)備進行安全檢查。對電氣絕緣、接地接零電阻、漏電保護器等開關(guān)是否完全好，指定專人定期測試。臺汛季節(jié)強化檢查，對查出的問題限期解決。
3、經(jīng)常檢查電器線路是否存在短路、超載運行、接觸電阻過大、電火花和電弧等現(xiàn)象，為防止電氣路在運行中發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)對導(dǎo)線選形、絕緣電阻、導(dǎo)線截面進行選擇，采用保護設(shè)施、導(dǎo)線架設(shè)等措施。
4、所有配電箱應(yīng)配鎖，配電箱、開關(guān)箱有專人負責(zé)，并經(jīng)常進行檢查維修，檢查維修人員應(yīng)是電工，并須按規(guī)定穿戴絕緣鞋、手套及其它電工絕緣工具。對配電箱、開關(guān)箱進行檢查、維修將其前一級電源開關(guān)閘斷并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。
汛期工作計劃篇十七
為進一步提高內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，根據(jù)《平江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈平江縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作方案〉的通知》(平財會〔20xx〕5號文件)精神，結(jié)合我局實際，制定本局內(nèi)部控制建設(shè)工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面推進依法行政，按照堅持科學(xué)規(guī)劃、有序推進、問題導(dǎo)向、全面治理原則，全面推進我局內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動，強化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約，防止內(nèi)部權(quán)力濫用，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務(wù)信息真實完整，切實防范和預(yù)防腐敗，促進我局內(nèi)部治理水平不斷提高。
二、目標任務(wù)。
(一)工作目標。
通過實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，使內(nèi)部控制理念深入人心，形成人人注重風(fēng)險防范、處處強化責(zé)任意識的良好氛圍;各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細致梳理，經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離，議事決策機制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善;內(nèi)部控制牽頭單位及其工作職責(zé)得到進一步明確，各單位在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效，形成管控合力;內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的培訓(xùn)、評價、輪崗等機制得到建立健全;賬務(wù)處理及財務(wù)信息編報水平明顯提高;內(nèi)控信息化手段建設(shè)取得進步，風(fēng)險評估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范;以預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容，匯編形成我局內(nèi)部控制工作手冊;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
(二)工作任務(wù)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求，努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系，包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險，確定風(fēng)險點，選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。
在以上基礎(chǔ)上，建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
(三)任務(wù)分工。
單位內(nèi)部控制工作機構(gòu)，負責(zé)內(nèi)部控制工作的組織和機制的建設(shè)、內(nèi)部管理制度的完善、關(guān)鍵崗位工作人員的管理、財務(wù)信息的編報等工作，對具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行全面梳理，查找存在的風(fēng)險，提出完善意見，制定具體制度，經(jīng)局黨委會議研究同意后組織實施。
具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、債務(wù)業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項目業(yè)務(wù)、合同業(yè)務(wù)等內(nèi)容。
三、主要步驟。
(一)宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段(20xx年10月下旬)。
一是做好內(nèi)部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作，培育良好的內(nèi)部控制文化，形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實施氛圍。
二是按照要求制定《內(nèi)部控制建設(shè)工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，盡早啟動此項工作，并在20xx年10月25日底前將《實施方案》送縣財政局會管股備案。
三是召開全局內(nèi)部控制規(guī)范實施動員和培訓(xùn)大會，組織學(xué)習(xí)省財政廳和縣財政局有關(guān)文件精神，系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的內(nèi)部控制工作內(nèi)容、工作程序和工作方法，為全面實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎(chǔ)，在全局形成人人學(xué)內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控的局面。
(二)梳理評估設(shè)計階段(11月上旬)。
1、流程梳理：以本單位的經(jīng)濟活動為基礎(chǔ)，按照《內(nèi)控規(guī)范》要求，對單位層面和業(yè)務(wù)層面的現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理，在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程，形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程目錄。同時，對本單位的各項經(jīng)濟支出進行系統(tǒng)梳理，形成本單位的經(jīng)濟支出分類目錄。
2、風(fēng)險評估：在流程梳理的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標體系，結(jié)合我局管理現(xiàn)狀，開展經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估工作，識別潛藏的經(jīng)濟活動風(fēng)險點，形成符合本單位實際情況的風(fēng)險清單和內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價自評報告，在11月30日前送財政局會管股。
3、內(nèi)控診斷：依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》，對我局現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進行診斷，查找本單位現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對風(fēng)險的防控能力，診斷出本單位現(xiàn)有內(nèi)控體系的缺陷，形成診斷報告，編制缺陷清單。
4、管控設(shè)計：在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法，設(shè)計控制措施。
(三)內(nèi)控制度建設(shè)階段(11月中旬至下旬)。
按照不同層面的內(nèi)部控制要求，將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度，使各項制度規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化、信息化，做到各項制度完整、可操作，完成本單位內(nèi)部控制工作手冊的編制。
根據(jù)本單位設(shè)計的控制措施，利用文字圖表等形式，搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設(shè)主要包括：加強內(nèi)控組織建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)，為內(nèi)控工作提供機制保障。
業(yè)務(wù)層面制度建設(shè)包括：建立健全經(jīng)濟活動工作流程和管理制度，進一步加強預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》、《預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評等內(nèi)部管理制度;按照國家財政政策和財務(wù)制度規(guī)定，建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購法》和財政部門政府采購管理要求，建立健全政府采購內(nèi)部管理制度;按照財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定和財務(wù)管理要求，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定建立健全項目內(nèi)部管理制度;按照《合同法》有關(guān)要求，建立健全經(jīng)濟合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導(dǎo)下，按照不同層面的內(nèi)控要求，將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度，并編制管控手冊。
(四)強化組織實施階段(12月)。
根據(jù)單位內(nèi)部控制制度，認真組織內(nèi)部控制制度的實施，并加大對各項內(nèi)控制度建設(shè)和落實情況的檢查指導(dǎo)，提高貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的工作效率和效果。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
成立貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)精心組織。
貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》涉及單位層面、業(yè)務(wù)層面、評價監(jiān)督等多方面工作，時間要求緊，工作任務(wù)重。要將其作為當(dāng)前及今后的一項重要基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作來抓，精心組織落實，做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行，逐步建立權(quán)責(zé)明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系。
(三)落實責(zé)任。
內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)，細化工作方案，明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任。
單位主要負責(zé)人為內(nèi)控規(guī)范實施第一責(zé)任人，要帶頭推動規(guī)范實施，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、層層抓落實。
為了貫徹落實依法治國基本方略，加強內(nèi)部權(quán)力制約，有效防控廉政風(fēng)險和行政風(fēng)險，根據(jù)上級財政工作會議有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步加強我局內(nèi)部控制制度體系建設(shè)制定如下工作方案。
一、總體要求。
按照黨的十八屆六中全會通過的《xxx中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中關(guān)于加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強化對行xxx力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用的要求，以及省市財政部門的工作部署，加快推進財政內(nèi)控工作，建立健全高效有序的內(nèi)部控制運行體系。
二、工作目標。
通過查找、梳理、評估財政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險，制定、完善并有效實施一系列制度、流程、程序和方法，對財政工作風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，提高內(nèi)部管理水平，達到以下目標：
(一)嚴肅行政紀律，提高工作質(zhì)量和效率，有效履行財政職能，貫徹落實好xxx、xxx、上級財政部門和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署。
(二)各項政策與規(guī)章制度符合國家法律法規(guī)規(guī)定并得到有效貫徹執(zhí)行，各項財政業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)。
(三)嚴格遵守廉潔從政規(guī)定，防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高財政資金的安全性、規(guī)范性、有效性。
(四)預(yù)決算報告和相關(guān)報告、工作記錄和其他管理信息真實完整。
三、工作內(nèi)容。
各股室(中心)要按照以下的內(nèi)容，扎實推進內(nèi)控制度建設(shè)。
(一)穩(wěn)步推進內(nèi)部控制體系建設(shè)。一是制定指導(dǎo)各股室(中心)建立和實施內(nèi)部控制的基本制度。二是根據(jù)基本制度以及職責(zé)范圍，結(jié)合局廉政風(fēng)險防控制度制定法規(guī)及政策風(fēng)險、預(yù)算編制及執(zhí)行風(fēng)險、機關(guān)運轉(zhuǎn)及管理風(fēng)險(含公共關(guān)系、信息管理、崗位利益沖突)等風(fēng)險內(nèi)部控制辦法。三是各股室(中心)根據(jù)基本制度和風(fēng)險內(nèi)部控制辦法，在查找本單位風(fēng)險并定級、完善工作流程、界定各環(huán)節(jié)各崗位責(zé)任的基礎(chǔ)上制定內(nèi)部控制操作規(guī)程。四是制訂內(nèi)部控制專項檢查辦法和內(nèi)部控制考核評價指標體系，推動完善人事管理、資產(chǎn)財務(wù)管理、內(nèi)部審計等內(nèi)部控制制度，進一步健全財政內(nèi)部控制制度體系。
(二)切實推動內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行。一是結(jié)合財政管理一體化信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，將基本制度和相應(yīng)辦法提出的內(nèi)控理念、控制活動和控制措施固化在相關(guān)信息系統(tǒng)中，通過授權(quán)控制和流程控制防范業(yè)務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)內(nèi)部控制的程序化、常態(tài)化。二是組織人員參加省市組織的內(nèi)控專題培訓(xùn)，增強內(nèi)部控制制度建設(shè)人員隊伍素質(zhì)，切實推動財政系統(tǒng)內(nèi)控機制落實。三是組織各股室(中心)開展內(nèi)控日常檢查，匯總分析各股室(中心)內(nèi)部控制中的新情況。四是組織內(nèi)控有效性專項檢查和考核評價，督促各股室(中心)切實貫徹落實內(nèi)部控制制度。
(三)指導(dǎo)和推動全區(qū)財政系統(tǒng)的內(nèi)控體系建設(shè)。在完善局內(nèi)部控制制度的同時，指導(dǎo)和推動全區(qū)財政系統(tǒng)的內(nèi)控體系建設(shè)工作。
四、工作步驟。
(一)動員部署階段(20xx年4月1日-4月30日)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。深入做好宣傳、發(fā)動、培訓(xùn)和組織部署工作。
(二)制度建設(shè)階段(20xx年5月1日-8月31日)。
按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強化流程控制、依法合規(guī)運行的要求，結(jié)合財政工作實際，制定內(nèi)部控制制度體系并組織論證評審后發(fā)布實施。
(三)落實實施階段(20xx年9月1日-10月31日)。
將內(nèi)控理念、控制活動和控制措施固化在相關(guān)信息系統(tǒng);組織開展內(nèi)控日常檢查，切實推動內(nèi)控機制落實。
(四)完善總結(jié)階段(20xx年11月1日-12月31日)。
指導(dǎo)和推動全區(qū)財政系統(tǒng)的內(nèi)控體系建設(shè)，總結(jié)提升我區(qū)內(nèi)部控制制度建設(shè)工作經(jīng)驗和取得的成效，在有效執(zhí)行基礎(chǔ)上，進一步完善內(nèi)部控制制度并在全區(qū)財政系統(tǒng)推廣財政內(nèi)控理念和具體制度辦法。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立局內(nèi)部控制委員會(以下簡稱內(nèi)控委)，負責(zé)確立局內(nèi)部控制政策，審定重大風(fēng)險和重要業(yè)務(wù)流程的管理制度，部署內(nèi)部控制的重大事項和管理措施，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、局各股室(中心)建立和完善內(nèi)部控制制度、程序和管理措施。內(nèi)控委主任由局長擔(dān)任，副主任由相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由辦公室、監(jiān)察室、監(jiān)督檢查股(會計股)、預(yù)算股、國庫股、綜合股、行政政法股、科教文股、社保股、農(nóng)業(yè)股(綜改股)、企業(yè)股(國資股、外經(jīng)股)、經(jīng)建股、農(nóng)綜辦、政府采購辦(采購中心)、融資服務(wù)中心(債務(wù)管理股)、國庫支付中心(會計核算中心)等股室負責(zé)人組成。內(nèi)控委定期或不定期召開會議，研究內(nèi)部控制工作情況，審議風(fēng)險事件定級和責(zé)任追究建議，提出加強和改進的措施。
內(nèi)控委下設(shè)辦公室，承擔(dān)內(nèi)控委日常工作。內(nèi)控辦設(shè)在監(jiān)督檢查股，由內(nèi)控委成員股室(中心)有關(guān)人員組成，主任由分管監(jiān)督檢查股的局領(lǐng)導(dǎo)兼任，內(nèi)控辦成員由各股室(中心)指派專人負責(zé)。內(nèi)控辦負責(zé)牽頭擬訂內(nèi)部控制基本制度，審核相關(guān)風(fēng)險內(nèi)部控制辦法，審核各股室(中心)內(nèi)部控制操作規(guī)程，對內(nèi)部控制制度有效性進行檢查、考核和評價并向內(nèi)控委報告，對風(fēng)險事件進行調(diào)查并提出處理意見，對內(nèi)部控制中存在的問題進行研究并制訂解決方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照同步開展，要按照要求和時間節(jié)點，結(jié)合實際細化工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作部署落實，明確責(zé)任分工，切實推進財政系統(tǒng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。
六、職責(zé)分工。
基本制度及風(fēng)險內(nèi)部控制辦法的擬訂和組織實施，由各有關(guān)股室(中心)分別牽頭負責(zé)。局監(jiān)督檢查股牽頭內(nèi)控辦工作，負責(zé)制定內(nèi)部控制基本制度;預(yù)算股、國庫股分別牽頭負責(zé)制定預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險內(nèi)部控制辦法，其中預(yù)算股牽頭負責(zé)制定預(yù)算編制風(fēng)險部分，預(yù)算股、國庫股按照職責(zé)分工牽頭負責(zé)制定預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險部分;辦公室牽頭負責(zé)制定法規(guī)及政策風(fēng)險內(nèi)部控制辦法、機關(guān)運轉(zhuǎn)及管理風(fēng)險內(nèi)部控制辦法和內(nèi)部控制問責(zé)制度。在擬訂和組織實施專項風(fēng)險管理辦法中，各牽頭單位之間應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制。
各股室(中心)負責(zé)本股室(中心)職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)控管理工作。一是根據(jù)基本制度和相關(guān)風(fēng)險內(nèi)部控制辦法，制訂本股室(中心)內(nèi)部控制操作規(guī)程，做好內(nèi)控工作;二是各股室(中心)主要負責(zé)人對本股室(中心)職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)控管理負總責(zé)，組織股室(中心)職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程建設(shè)，三是各股室(中心)指定專人負責(zé)與內(nèi)控辦的工作聯(lián)絡(luò)，配合內(nèi)控辦的有關(guān)工作安排。
七、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室(中心)負責(zé)人是本股室(中心)內(nèi)控工作第一責(zé)任人，要將建立和實施內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，精心籌劃，周密安排，確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進。
(二)認真抓好落實。各股室(中心)要認真查找股室(中心)風(fēng)險并進行評估定級，通過界定各環(huán)節(jié)崗位職責(zé)，完善工作流程，制定完整的內(nèi)部控制操作規(guī)程，并切實抓好落實。
(三)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要堅持一崗雙責(zé)、一案雙查，各股室(中心)負責(zé)人要牢固樹立內(nèi)控理念，積極引導(dǎo)干部職工將內(nèi)控意識貫穿于日常工作中，由要我內(nèi)控變?yōu)槲乙獌?nèi)控，在股室(中心)內(nèi)部營造良好的內(nèi)控氛圍。
(四)加大檢查力度。內(nèi)控辦要對各股室(中心)內(nèi)部控制工作組織開展定期檢查和不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)、查找原因、堵塞漏洞。定期檢查一年一次，檢查的主要內(nèi)容包括各股室(中心)內(nèi)控制度建設(shè)、執(zhí)行、風(fēng)險事件應(yīng)對及處理等情況。不定期檢查的內(nèi)容由內(nèi)控辦根據(jù)內(nèi)控管理需要確定。檢查情況向內(nèi)控委報告。
(五)完善問責(zé)機制。將內(nèi)控結(jié)果運用于干部選拔、任用、獎懲，以及單位和個人年度考核、評先等工作。對于違反內(nèi)控制度規(guī)定，出現(xiàn)風(fēng)險事故的責(zé)任單位和干部職工必須嚴格執(zhí)紀追責(zé)。
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