學(xué)習(xí)是一種持續(xù)發(fā)展的過程,我們應(yīng)該保持不斷追求進步的態(tài)度。怎樣提高作文水平是每個學(xué)生都需要思考的問題,下面我來分享一些提高寫作能力的技巧。閱讀總結(jié)范文,我們可以學(xué)習(xí)到別人在總結(jié)過程中的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
????“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設(shè)專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設(shè)推進會,總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作,查找存在的問題,分析當(dāng)前的形勢,安排部署下階段重點任務(wù),全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
?????剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結(jié)合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質(zhì)量。
?????下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
?????農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。“十四五”期,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護運營相關(guān)崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò),形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度,進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務(wù)均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo),促進農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設(shè)交通強國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強國,必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
?????當(dāng)前,在看到有利形勢的同時,我們也應(yīng)該認識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力?!笆奈濉逼谪斦?、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設(shè)資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設(shè)由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導(dǎo)致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大,建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實不到位、管理體制機制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
?????我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),加快推動農(nóng)村交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實施通村組硬化路建設(shè),促進交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
???習(xí)近平總書記強調(diào),如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,進一步增強做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴格落實好xxx黨委的部署要求,充分認識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,認識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)。
?????近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設(shè)資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,嚴格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責(zé)任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用,按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則,強化頂層推動,科學(xué)制定工作實施方案,精準施策,加壓推進,切實做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
?????當(dāng)前農(nóng)村公路項目建設(shè)存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴重滯后,遠低于計劃目標(biāo)任務(wù),需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務(wù)進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設(shè)進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認識不夠,對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認識不足,對國家“以獎代補”補助政策認識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
????資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵,十四五”期,車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo),是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標(biāo)任務(wù)。
????。
?????從農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進度的同時充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
?????一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設(shè)計關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量,近年來,xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細則,各地交通運輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施,督促各參建單位嚴格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術(shù)標(biāo)準,強化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè),確保建成一條、達標(biāo)一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關(guān)準備工作,認真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價工作,進一步推進以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),推動建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴重失信行為、有嚴重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責(zé)任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項目業(yè)主、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機制,嚴格檢測機構(gòu)的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構(gòu)作用,加大對在建項目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標(biāo)準起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
?????各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),加強質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助,吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
????各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果,深入分析原因,制定措施,認真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責(zé)任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴格落實到位,讓法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè),提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
?????同志們,今年農(nóng)村公路項目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務(wù),為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
?????謝謝大家。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇二
同志們:
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設(shè)工作,總書記從戰(zhàn)略和全局的高度,多次就基層治理和平安建設(shè)工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示,強調(diào)要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全”“增強憂患意識,堅持底線思維”“加強過硬隊伍建設(shè)”“保持三個環(huán)境”等重要要求??倳涍@些重要論述為我們做好平安建設(shè)工作提供了遵循、指明了方向。我們要認真落實中央決策部署和市委工作要求,堅持把平安**建設(shè)作為“一把手”工程,切實增強做好平安**建設(shè)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。今天,我們召開全縣加強基層治理推動平安**建設(shè)大會暨縣委政法工作會議,主要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述,認真落實中央政法工作會議和市委加強基層治理推動平安**建設(shè)大會暨市委政法工作會議精神,分析當(dāng)前形勢,深化除險清患,安排部署加強基層治理推動平安**建設(shè)工作,為社會主義現(xiàn)代化新**建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,**同志通報了平安**建設(shè)情況,對下一步工作作了具體安排,**同志傳達了中央政法工作會議、全市加強基層治理推動平安**建設(shè)暨市委政法工作會議精神,我們要一體抓好貫徹落實。**、**、**、**、**、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,圍繞基層治理、“平安報表”等方面作了發(fā)言,進行了充分思考,值得充分肯定?,F(xiàn)在,我再強調(diào)三點意見。
一、堅持問題導(dǎo)向,清醒認識平安**建設(shè)面臨的形勢。
上半年以來,全縣平安戰(zhàn)線認真落實中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排,主動作為、勇于擔(dān)當(dāng),全力推進平安建設(shè)各項工作,有力維護了國家政治安全、社會安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊伍滿意度、司法公信力分別達**.**%、**.**分和**.**分,“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固,平安建設(shè)年度考核獲得全市優(yōu)秀等次,**鄉(xiāng)獲得平安**建設(shè)先進集體,*名同志分別獲得平安**建設(shè)先進個人和見義勇為先進個人榮譽稱號。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設(shè)大會上作交流發(fā)言,這是對**平安建設(shè)工作的高度認可,也是全縣上下共同努力的結(jié)果。成績值得充分肯定。同時我們也要清醒的認識到當(dāng)前平安**建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項。
一是政治安全風(fēng)險敏感復(fù)雜。對重點領(lǐng)域管控還不夠到位,防范打擊“***”專項行動和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化,“**”“**”等非法傳教活動時有發(fā)生,仍有邪教人員未教育轉(zhuǎn)化到位,去年,市委巡視也反饋了這一問題。意識形態(tài)斗爭形勢依然復(fù)雜,特別是網(wǎng)絡(luò)輿情排查預(yù)警不夠及時,交辦督辦不夠有力,聯(lián)動處置不夠順暢。
二是社會穩(wěn)定風(fēng)險日趨突顯。****年,全縣共接待上訪群眾***批次****人次,受理來訪信訪事項***件次,走訪人次同比上升*.*%。**礦關(guān)閉退出、房地產(chǎn)建設(shè)、征地拆遷、勞動社保等領(lǐng)域信訪壓力依然較大;**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯,出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權(quán)。
三是社會治安形勢依然嚴峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多,電信網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運行,****年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案***件,涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點人員****余人,服務(wù)管控難度較大。
四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡,橋隧占比較大,部分道路狹窄,交通監(jiān)管壓力大,全縣道路交通****公里,其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風(fēng)險日益突出,現(xiàn)有高層建筑**棟,高層建筑火災(zāi)隱患應(yīng)對能力不足。森林火災(zāi)風(fēng)險隱患增大,農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大,野外焚燒秸稈現(xiàn)象時有發(fā)生。
五是經(jīng)濟金融風(fēng)險交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面,對縣屬國有企業(yè)加強資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務(wù)方面,政府債務(wù)率相對較高,還本付息壓力較大。勞動糾紛方面,去年全縣仲裁機構(gòu)立案***件,同比增長**%。
六是基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱??h級綜治中心及社會治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))兩級綜治中心未實現(xiàn)實體化、專班化運行。網(wǎng)格劃分還不夠科學(xué),力量配備有差距,無專職網(wǎng)格員?!把┝凉こ獭苯ㄔO(shè)相對滯后,現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設(shè)標(biāo)準偏低,智能化鏡頭占比不足,覆蓋面不夠,聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因,既有客觀原因、也有主觀原因。我們務(wù)必高度重視,保持清醒認識,切實把平安建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程,堅持從客觀上補短板、主觀上找差距,著力解決影響平安建設(shè)的突出問題,不斷提高平安建設(shè)的能力和水平。
二、堅持目標(biāo)導(dǎo)向,全面把握平安**建設(shè)重點任務(wù)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大上強調(diào),要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,建設(shè)更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出,新時代新征程平安**建設(shè)要實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動態(tài)平安、一時一域平安向全域全程平安的“三個根本性轉(zhuǎn)變”。這為我們做好各項工作明確了任務(wù)書、路線圖,我們要高度重視,細化工作措施,把平安建設(shè)工作做好做細做實,確保在“平安報表”上考出高分。
總體目標(biāo):堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向,以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以全面深化改革為動力,以建體系、強機制、夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效、重落實為抓手,健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理風(fēng)險閉環(huán)管控機制,推進思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化,以高效能治理護航現(xiàn)代化新**建設(shè),全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具體目標(biāo):
一是政治安全方面:國家政治安全工作體系進一步健全,涉恐重點人員管控率***%,風(fēng)險隱患動態(tài)清零,暴恐案事件“零”發(fā)生,意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險化解率達**%以上。
二是社會治安方面:全縣現(xiàn)行命案破案率***%,“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達**%以上。
三是社會穩(wěn)定方面:全縣百人以上大規(guī)模進京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個人極端案事件“零發(fā)生”,到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降,重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估率***%,初次信訪化解率達**%。
四是公共安全方面:今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%,杜絕重特大事故,杜絕因災(zāi)導(dǎo)致的群死群傷責(zé)任事件,杜絕食品藥品領(lǐng)域重大問題,嚴防高層建筑火災(zāi)事故發(fā)生。
五是網(wǎng)絡(luò)安全方面。重大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)事件“零”發(fā)生,重大網(wǎng)絡(luò)安全事件“零”發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%,重大決策事項網(wǎng)絡(luò)輿情評估率達到**%。
六是經(jīng)濟金融安全方面。堅決守住不引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,政府性債務(wù)不發(fā)生任何違約事件,嚴格控制銀行不良率,千方百計推動“保交樓”。實現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要重點在六個方面精準發(fā)力。
第一,聚焦政治安全精準發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護網(wǎng),強化信息收集、情報偵察和輿情研判,及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實開展嚴打暴恐專項行動,加強重點涉恐目標(biāo)風(fēng)險隱患大排查,嚴禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況,堅決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機制,提升應(yīng)急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項行動和打擊“**”邪教總體戰(zhàn),常態(tài)化開展排查預(yù)警、打擊懲治、教育轉(zhuǎn)化工作,持續(xù)推進無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴密排查境外宗教滲透風(fēng)險隱患,開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項行動,嚴防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動。三要加強重點人員教育轉(zhuǎn)化。落實對重點人、重點人群的教育管控,健全動態(tài)化、信息化條件下的重點人員及重點關(guān)注對象的摸排、研判、管控機制,精心做好分化瓦解、教育轉(zhuǎn)化等工作,對非法活動挑頭者堅決依法打擊處理,牢牢掌握工作主動權(quán)。
第二,聚焦社會穩(wěn)定精準發(fā)力。社會穩(wěn)定是推進改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律,抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害,有針對性地做好社會穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風(fēng)險。防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險,強化日常監(jiān)管,加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,依法嚴懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法犯罪行為,保障民營經(jīng)濟合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。防范化解債務(wù)風(fēng)險,著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,盤活存量資金和閑置資產(chǎn),努力挖掘新的財政收入增長點,妥善化解政府債務(wù),牢固樹立“過緊日子”思想,堅決守住“三?!钡拙€。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關(guān)閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域風(fēng)險化解,嚴防矛盾上行、風(fēng)險外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動,充分用好“八張問題清單”,對各類風(fēng)險隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查,不漏掉一個問題、不放過一個隱患、不留存一個盲點。深化“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛多元化解,及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風(fēng)險隱患,努力將矛盾風(fēng)險解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實排查預(yù)警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機制,努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項治理。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動,持續(xù)推進信訪積案化解,落實首辦責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對涉穩(wěn)信訪重點人員和上訪老戶要每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋,法理情并用推動“事心雙解”,堅決防止發(fā)生到市進京非正常上訪行為,堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。
第三,聚焦社會治安精準發(fā)力。平安不平安,首先看治安。要全面落實“打防管控建”各項措施,讓人民群眾切實感到安全就在身邊。一要強化社會面巡邏管控。落實好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動、專群結(jié)合巡邏巡防等工作機制,加強車站、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控,加大對娛樂服務(wù)、快遞物流等重點行業(yè)治安管理,提高見警率、增強控制力。加強槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點物品摸排管控,嚴防漏管失控、釀成事端。二要嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大對涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪的打擊治理力度,快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為,深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理,持續(xù)凈化社會治安環(huán)境,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動態(tài)排查和“回頭看”,完善常態(tài)化打擊整治機制,嚴懲黑惡勢力“保護傘”,堅決防止黑惡勢力死灰復(fù)燃。
第四,聚焦公共安全精準發(fā)力。安全工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。要堅持安全第一、預(yù)防為主,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。一要強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。近期,全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成人員傷亡,要深刻汲取教訓(xùn),嚴格落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責(zé)任、行業(yè)部門屬事責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,做到主要負責(zé)人堅決扛起第一責(zé)任人責(zé)任,分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。二要抓實安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域。強化道路交通安全,深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點路段隱患排查整治,緊盯“三客一危一貨一校”等重點車輛,嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為,切實維護群眾出行安全。強化建筑施工安全,加強施工現(xiàn)場安全管理,落實安全防范措施,避免發(fā)生傷亡事故。強化生態(tài)安全,打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題整改,加強大氣、水、土壤污染防治。強化消防安全,推進高層建筑消防安全整治,集中整治消防設(shè)施設(shè)備不全,“生命通道”不暢等突出問題,保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?;贰⑹称匪幤?、文旅等重點領(lǐng)域安全工作,把各項工作措施落細落實。三要加強地質(zhì)災(zāi)害防治。我縣山大溝深坡陡,地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎,現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點***處、山洪災(zāi)害點***處、危巖隱患***處,防治任務(wù)繁重。加強預(yù)警監(jiān)測,抓實山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治,加大對公路、水利設(shè)施等重點部位隱患排查治理,對可能受地災(zāi)影響的重大隱患點,落實群防群治措施,堅決果斷避險轉(zhuǎn)移,嚴防事故發(fā)生。
第五,聚焦網(wǎng)絡(luò)安全精準發(fā)力。網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,如果我們不去占領(lǐng),就會對黨在網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn),必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,管住存在意識形態(tài)傳播風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)平臺、社交工具,管好各類意識形態(tài)陣地,決不給錯誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內(nèi)謠言清理處置工作,嚴懲造謠傳謠行為,嚴防境外網(wǎng)上謠言信息向境內(nèi)倒灌。二要持續(xù)加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。完善依法辦理、輿情引導(dǎo)、社會面管控“三同步”工作機制,加強輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動,落實**小時網(wǎng)上輿情巡查處置,全面掌握、及時處置可能影響社會安全穩(wěn)定的輿情信息,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)社會輿論,嚴防熱點敏感輿情形成“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”。三要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。加強網(wǎng)絡(luò)運行安全管理,全面開展網(wǎng)絡(luò)安全自查評估,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展督導(dǎo)檢查,加大重要數(shù)據(jù)和個人信息的保護力度,強化對重點領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防御,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。健全網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系,防范打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,查處曝光典型案例,營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強化保密意識,嚴禁在微信、qq等社交平臺上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息,防止發(fā)生失密泄密事件。
第六,聚焦基層治理精準發(fā)力。推動平安**建設(shè),關(guān)鍵在基層治理。一要加強基層黨建引領(lǐng)。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理全過程各方面,切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持把平安**建設(shè)作為重大政治責(zé)任,常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風(fēng)險和隱患,切實把平安建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實。二要健全基層治理體系。堅持條抓塊統(tǒng),突出權(quán)責(zé)清晰、扁平一體,探索建立黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)治理工作體系,統(tǒng)籌各方力量,協(xié)調(diào)落實好基層治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作。按照市委統(tǒng)一部署,以鎮(zhèn)街作為重要依托,探索建立基層治理指揮中心,整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務(wù)、法律服務(wù)、行政調(diào)解、投訴舉報等平臺,優(yōu)化提升基層治理平臺整體效能,不斷提高實戰(zhàn)化運行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進網(wǎng)格治理理念、模式、機制、手段變革創(chuàng)新,讓小網(wǎng)格在平安建設(shè)中發(fā)揮大作用,扎實開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動等工作,實現(xiàn)事件受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量,有效整合各類資源力量,推動縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格,吸收物業(yè)管理、志愿者、社會組織充實網(wǎng)格力量,實現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。
三、堅持結(jié)果導(dǎo)向,切實保障平安**建設(shè)落地見效。
加強基層治理、推進平安**建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵看行動,最終看效果。各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,創(chuàng)新工作方法,狠抓工作落實,努力交出“平安高分報表”。
第一,強化責(zé)任落實。加強平安**建設(shè),責(zé)任重于泰山,必須強化責(zé)任心、落實責(zé)任制、種好責(zé)任田。一要優(yōu)化組織架構(gòu)。進一步健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,優(yōu)化“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項小組+工作專班”的組織架構(gòu)??h委常委會定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報,及時研究解決平安建設(shè)重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用,推動重大決策落地、重大任務(wù)完成、重大風(fēng)險防控。二要形成工作合力?!耙话咽帧币男泻闷桨?*建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到親自部署、推動落實、督導(dǎo)問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責(zé),按照職責(zé)抓好落實,確保平安**建設(shè)每一項工作任務(wù)都有人管、有人抓。凝聚各方力量,發(fā)揮群團組織作用,完善社會志愿服務(wù)體系,引導(dǎo)社會力量參與平安建設(shè)。三要加強督查考核。圍繞政治安全、社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟金融風(fēng)險等重要領(lǐng)域和負面清單,構(gòu)建平安報表指標(biāo)體系,明確計分標(biāo)準、計算方式,層層分解、逐項考核,定期通報平安指數(shù)。政法委要加強對平安建設(shè)工作的督促檢查,確保各項工作落到實處。注重結(jié)果運用,將平安建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核,對因責(zé)任不落實、工作不到位造成重大事故的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
第二,要夯實基層基礎(chǔ)。推動平安建設(shè),關(guān)鍵在夯實基層基礎(chǔ)。一要建強基層黨組織。深入實施黨建“六項行動”,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、國企、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟和社會組織等領(lǐng)域黨建工作,著力打造“紅巖先鋒”變革型組織,把每個支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘,推動平安建設(shè)工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。二要鍛造過硬本領(lǐng)。強化理論武裝,學(xué)好用好習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會把握蘊含其中的理論觀點、思想方法,自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)和推動平安建設(shè)工作。提升業(yè)務(wù)能力,突出實戰(zhàn)、實用、實效導(dǎo)向,不斷提高群眾工作、應(yīng)急處突、輿論引導(dǎo)等能力,更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。永葆斗爭精神,在大是大非面前立場堅定、敢于亮劍,對各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅決打擊、堅決懲治。三要創(chuàng)造工作條件。給予政法隊伍更多關(guān)愛,健全干警身心健康保護機制,從政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障,讓他們安身、安心、安業(yè)。關(guān)心關(guān)愛基層干部,健全依法履職免責(zé)機制,拓展基層減負工作,讓基層干部把更多時間和精力用在抓平安建設(shè)工作落實和服務(wù)群眾工作上。
第三,要創(chuàng)新工作方法。堅持以思想認識的新飛躍和推動工作的新路徑,創(chuàng)造性地開展平安**建設(shè)工作。一要堅持整體智治。打通和整合黨政機關(guān)各項職能,加快形成即時感知、科學(xué)決策、主動服務(wù)、高效運行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式,實現(xiàn)“兵團作戰(zhàn)”、協(xié)同運作。把大數(shù)據(jù)智能化運用到平安建設(shè)各項工作中,深入推進“雪亮工程”建設(shè),加強智慧法院、智慧司法、智慧警務(wù)建設(shè),發(fā)揮智能化建設(shè)支撐作用。二要健全工作機制。強化系統(tǒng)觀念,迭代完善多跨協(xié)同的風(fēng)險閉環(huán)管控大平安機制,建立健全平安報表季晾曬、“多源匯聚”情報收集報送、“三排一單”風(fēng)險研判預(yù)警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動快速響應(yīng)處置機制,形成全范圍、全領(lǐng)域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前,中央正在研究制定新一輪政法改革實施方案,市委強化超前謀劃、加強跟進落實,我們也要做到動態(tài)掌握情況、適時關(guān)注進展,堅持打有準備之仗。全面準確落實司法責(zé)任制,嚴格執(zhí)行法官、檢察官辦案責(zé)任制,推進公安機關(guān)執(zhí)法責(zé)任制改革,確保有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)不任性。推進以審判為中心的訴訟制度改革,深化訴訟治理,推行民事案件簡繁分流,提升訴訟質(zhì)量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵先行探索,注重典型示范和引領(lǐng),聚焦平安報表、平安指數(shù),及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法,提煉最佳實踐,打造更多有標(biāo)識度、示范性的亮點。推動“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級,形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。
第四,營造良好氛圍。平安**建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要營造良好社會氛圍。一要發(fā)動群眾參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量,要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動,讓廣大群眾認識到自己與平安建設(shè)密切相關(guān),自己就是平安**的建設(shè)者、推動者,積極支持平安建設(shè),參與平安建設(shè)。二要加強宣傳引導(dǎo)。堅持正面宣傳為主,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢,講好平安故事,傳播法治聲音,積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗做法,全方位展現(xiàn)政法隊伍形象和工作成效。加強對突發(fā)公共事件報道和輿論熱點的引導(dǎo),把握好時度效,用事實真相回應(yīng)社會關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強化表彰激勵。大力弘揚政法英模精神,加大選樹表揚平安建設(shè)先進典型,講好先進典型故事,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激勵廣大政法干警砥礪初心,擔(dān)當(dāng)使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強調(diào)一件事,全國兩會召開在即,**和劉凱同志要加強工作調(diào)度,各級各部門要提高政治站位,壓實安全穩(wěn)定責(zé)任,強化工作落實,加強風(fēng)險隱患排查整治,為全國兩會勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同志們!今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,是新時代新征程新**建設(shè)起步之年,也是**建設(shè)“三縣一城一樞紐”深化之年,做好平安**建設(shè)工作意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,奮發(fā)有為、唯實爭先,努力建設(shè)更高水平的平安**。
我就講這些!
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在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇三
同志們:
今天這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市精神文明創(chuàng)建工作會議精神,回顧總結(jié)工作,表彰鼓勵先進,安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),進一步在新的起點上,統(tǒng)一認識、堅定信心、凝心聚力,以改革創(chuàng)新的精神加強群眾性精神文明建設(shè)工作,扎實有效地推進全區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面,我就今年的精神文明創(chuàng)建工作講三點意見。
一、肯定成績,努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建新局面。
改造建設(shè)特色新村xx個,初步構(gòu)建了“一村一品、一村一景”的鄉(xiāng)村旅游大格局,今年前三季度,全區(qū)旅游收入xx億,同比增長xx%,茶葉實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元,同比增長xx%,肉牛養(yǎng)殖存欄xx頭,比上年同期增加xx頭,增長xx%。
農(nóng)家書屋、綜合文化站等實現(xiàn)全覆蓋,共組建xx支農(nóng)民文藝演出隊伍,每年舉辦大型群眾文化活動xx余場。
3.抓住基礎(chǔ)細胞、依靠群眾創(chuàng)建,激發(fā)內(nèi)在活力。我區(qū)發(fā)動群眾,大力開展文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”主題活動,促進農(nóng)民群眾不斷提高自身文明素質(zhì)。目前,全區(qū)庭院美化、凈化、綠化達到xx%,農(nóng)村垃圾收集率和處理率達到xx%,全區(qū)xx%以上村創(chuàng)評為“文明村”“生態(tài)村”“衛(wèi)生村”“環(huán)境優(yōu)美示范村”。
4.突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建,增強發(fā)展保障。我區(qū)通過財政補貼、部門支持、結(jié)對共建等形式,幫助農(nóng)村輸血造血。以涉農(nóng)資金捆綁投入、貸款貼息、以獎代補等方式加大幸福美麗新村建設(shè)的投入。我區(qū)區(qū)級財政及整合涉農(nóng)項目資金xx億元投入“三農(nóng)”建設(shè),其中區(qū)級財政安排農(nóng)口資金和部門項目預(yù)算xx萬元,同比增長xx%。黨建經(jīng)費xx%專項投入文化建設(shè)。
二、正視問題,準確把握精神文明建設(shè)的瓶頸。
五是難點重點問題有待進一步突破。創(chuàng)建主要目的就是通過創(chuàng)建手段來解決群眾難點,熱點問題。但是,一些職能部門常態(tài)化管理機制沒有到位,重審批輕監(jiān)管,難點重點問題需要進一步突破。全區(qū)各級各部門、單位一定要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,高度重視精神文明創(chuàng)建工作,積極開展扎實有效的工作,把各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。
二、明確任務(wù),把握重點,卓有成效地促進各項工作落實。
1.在載體建設(shè)上,突出一個“優(yōu)”字,提高陣地利用率。重點推動精神文明建設(shè)資源科學(xué)合理配置,建好管好用好陣地和隊伍“硬”“軟”兩大載體。一是優(yōu)化載體組合布局。結(jié)合全域春風(fēng)的幸福美麗新村建設(shè),鞏固農(nóng)村思想文化陣地,著力推進文化院壩、道德講堂建設(shè),整合農(nóng)家書屋、綜合文化活動中心等已有載體,充分發(fā)揮作用。加大民間文藝團體、文藝領(lǐng)軍人物支持力度,推動志愿服務(wù)制度化并建成學(xué)雷鋒愛心聯(lián)盟,培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、道德模范等組成的新鄉(xiāng)賢隊伍。二是優(yōu)化載體建設(shè)模式。總結(jié)推廣黨群服務(wù)中心建設(shè)模式,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,將精神文件建設(shè)載體融入“幸福農(nóng)家”“苗家山寨”等新村建設(shè)之中。同時,推廣行業(yè)共建模式,重點將煙區(qū)環(huán)線打造成為行業(yè)共建文明樣板。三是優(yōu)化載體利用機制。發(fā)揮農(nóng)村精神文明陣地教育培訓(xùn)、文體活動、議事協(xié)商等多重功能,提高陣地使用頻率和效果。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和農(nóng)村生活特征,探索農(nóng)村精神文明陣地錯時開放機制,最大限度滿足群眾精神文化需求。重點通過“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村精神文明建設(shè)信息化水平,提高農(nóng)村精神文明建設(shè)覆蓋面和群眾參與便捷性。
2.在文化活動上,突出一個“樂”字,提高精神自信心。通過寓教于樂、以創(chuàng)促進、以文化人等手段,讓農(nóng)民群眾樂于接受、樂于參與、樂于發(fā)展。一是寓教于樂。組織開展“踐行核心價值觀、講述身邊好故事”活動,創(chuàng)造“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告作品,以漫畫、順口溜等群眾喜聞樂見的形式讓道德模范、身邊好人事跡廣為流傳。二是以文化人。組織文藝工作者深入農(nóng)村創(chuàng)造優(yōu)秀作品,扶持“農(nóng)民村晚”等自辦文化活動,著力發(fā)展農(nóng)村手工藝和非遺產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的主人翁意識,增強行動自覺,讓群眾主動參與、樂于參與。三是以創(chuàng)促進。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土,掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,深化“四好農(nóng)家”等文明細胞創(chuàng)評活動,通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)評激發(fā)上進心、增強進取感,增強脫貧致富的信心和斗志,讓群眾敢于發(fā)展、樂于發(fā)展。
3.在人居條件上,突出一個“美”字,提高環(huán)境感染力。按照產(chǎn)村相融的理念,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。一是彰顯山水風(fēng)光美。在特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中改舊村、建新居、強配套,形成依山就勢、傍河就景、香韻濃厚、功能完善的幸福美麗新村。二是彰顯家園生態(tài)美。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施“三建三改”,推廣“戶集組收村運鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式,開展“三美”評選活動,培養(yǎng)農(nóng)民良好環(huán)境衛(wèi)生意識。引導(dǎo)農(nóng)民在肉牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹立生態(tài)、循環(huán)發(fā)展理念。三是彰顯鄰里和諧美。弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德,開展“家風(fēng)家訓(xùn)誦讀”主題活動和“三好”評選活動,通過開展優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)營造敦親睦鄰的融洽氛圍。
通過購買服務(wù)等機制創(chuàng)新,提高農(nóng)民自編、自導(dǎo)、自演優(yōu)秀文化節(jié)目的積極性和創(chuàng)造力,促進農(nóng)村文化隊伍建設(shè)快速發(fā)展。二是群眾主體強活力。充分發(fā)揮支援服務(wù)隊伍、新鄉(xiāng)賢隊伍和文藝演出隊伍等示范引領(lǐng)作用,廣泛開展道德評議、鄰里糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)等活動,增強群眾參與熱情。三是社會聯(lián)動添合力。在政府引導(dǎo)基礎(chǔ)上,聯(lián)動學(xué)校、企業(yè)、金融機構(gòu)等社會資源,優(yōu)先解決道德模范、身邊好人等精神文明典范在教育、就業(yè)、融資等方面遇到的困難,營造全社會崇德向上的良好氛圍。
5.在機制創(chuàng)新上,突出一個“享”字,提高群眾獲得感。堅持共享發(fā)展理念,促進村民分享發(fā)展成果。一是財政投入制度化。區(qū)委建立“黨建經(jīng)費xx%專項投入精神文明建設(shè)”的幫扶制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排精神文明建設(shè)專項經(jīng)費,確保群眾享有“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”建設(shè)實效。二是公共服務(wù)均等化。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),推動精神文明建設(shè)設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)均等化配置。三是對口幫建精準化。由文明委牽頭整合區(qū)內(nèi)文明單位力量,著力培育新型農(nóng)民、共辦文化活動,打造文明示范村。結(jié)合精準扶貧,做實“四位一體”幫扶制度,提高精神文明建設(shè)幫建實效。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇四
同志們:
習(xí)近平總書記強調(diào),要提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。市退役軍人事務(wù)局作為服務(wù)全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象的政治機關(guān),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,著力加強“四個建設(shè)”,扎實抓好新形勢下的模范機關(guān)建設(shè),為推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展強化定力、凝聚合力、激發(fā)動力、釋放活力。下面,我講幾點意見。
第一,要加強政治建設(shè),努力打造政治堅定的模范機關(guān)。退役軍人事務(wù)部門作為政治機關(guān),講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強化理論武裝。習(xí)近平總書記指出:“理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心,理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ),政治上的堅定源于理論上的清醒。”要堅持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù),在抓實理論學(xué)習(xí)上下功夫,特別是要結(jié)合今年開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,以黨支部為單位強化理論學(xué)習(xí),確保全員參與、全程落實、全面提升。要堅持讀原著學(xué)原文悟原理,學(xué)好用好4本必讀書目和4本選讀書目,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神,在學(xué)思踐悟中不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把握好蘊含其中的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。二要突出政治標(biāo)準選人用人。習(xí)近平總書記多次強調(diào),要堅持好干部標(biāo)準,把政治標(biāo)準放在第一位。要全面把握政治標(biāo)準的內(nèi)容和要求,從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等5個方面深入考察干部。堅持群眾觀點、群眾路線,全面了解干部臺上臺下、人前人后、八小時內(nèi)外的真實表現(xiàn);堅持以事察人、知事識人,及時掌握干部具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、重大事件發(fā)生時的表現(xiàn);進一步完善紀檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計等聯(lián)合甄別機制,既聽其言、更觀其行,既察其表、更析其里,嚴格把好政治關(guān)、廉潔關(guān),使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。三要始終堅持黨建引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念,加快健全完善“12345”機關(guān)黨建工作體系,把黨建引領(lǐng)貫穿到退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。要始終堅持全面從嚴治黨鮮明主題,堅決落實“初始即嚴、一嚴到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系,及時調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置,全面實現(xiàn)“兩個覆蓋”。要把黨建工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作安排和工作考核體系,構(gòu)建“項目化設(shè)計、清單化管理、責(zé)任化推進”的規(guī)范管理機制,實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實各級抓黨建工作責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。要按照體系化規(guī)范化要求,緊緊圍繞“組織、隊伍、制度、活動、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力,提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個作用”。深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動,用好習(xí)近平總書記教給的“深、實、細、準、效”五字訣,深入開展黨支部建設(shè)情況調(diào)研,按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路,推動局系統(tǒng)黨支部建設(shè)全面提升、全面過硬。進一步加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督,不斷增強黨員黨性修養(yǎng),強化黨員的責(zé)任感使命感,激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個經(jīng)常性手段,強化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。
第二,要加強能力建設(shè),努力打造素質(zhì)過硬的模范機關(guān)。退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展對機關(guān)干部能力素質(zhì)提出了新的更高的要求,必須把能力素質(zhì)建設(shè)擺在更加突出的位置,引導(dǎo)干部在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項,努力成為行家里手、專家能手。一要以扎實的教育培訓(xùn)提升能力。要持續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么,幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補齊能力短板。要大力推動“走不開”的干部出去培訓(xùn),越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?,越是要?yōu)先安排參加培訓(xùn),讓他們充電儲能、修身養(yǎng)性。要嚴格落實全員培訓(xùn),每年舉辦干部能力提升培訓(xùn)班,幫助機關(guān)干部拓寬視野、更新觀念、提升素質(zhì)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺,形成以上率下的示范效應(yīng)。要開展機關(guān)內(nèi)部交流活動,采取主題論壇、專題演講、述職評議等多種形式,讓機關(guān)干部走上講臺匯報工作、分享經(jīng)驗、交流做法、提出建議,在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導(dǎo)干部自學(xué),強化自學(xué)意識、培養(yǎng)自學(xué)習(xí)慣、激發(fā)自學(xué)動力、提升自學(xué)能力,不斷完善履職盡責(zé)必備的知識體系。二要以豐富的實踐鍛煉提升能力。突出在工作實踐中加強干部的培養(yǎng)鍛煉,有計劃分批次組織干部交流,以不同崗位的歷練幫助干部累積經(jīng)驗,培養(yǎng)干部的綜合素質(zhì)。特別是對有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚骷夘I(lǐng)導(dǎo)要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對干部成長負責(zé)的高度來統(tǒng)籌謀劃,克服本位主義和實用主義傾向,舍得把本分管領(lǐng)域、本處室的業(yè)務(wù)骨干推薦出來交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務(wù)、專項活動、突發(fā)情況等機會,給干部壓擔(dān)子壓責(zé)任,使干部在急難險重任務(wù)中強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。要堅持組織機關(guān)新任職干部到市退役軍人服務(wù)中心一線崗位鍛煉制度,使新任職干部上好退役軍人工作第一課,提升思想認識、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和處理復(fù)雜問題的能力。三要以深入的調(diào)查研究提升能力。要以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,緊緊圍繞黨的二十大報告提出的“加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障,做好退役軍人服務(wù)保障工作,鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)”要求,聚焦貫徹落實上級決策部署、履行職能職責(zé)時存在的突出問題,群眾關(guān)心反映強烈的熱點焦點問題,改革創(chuàng)新中遇到的堵點卡點問題,制定科學(xué)可行的專題調(diào)研方案,扎實開展專題調(diào)研活動,推動廣大機關(guān)干部深入基層一線,察實情、出實招、求實效。
第三,要加強制度建設(shè),努力打造治理有序的模范機關(guān)。習(xí)近平總書記指出,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。抓好機關(guān)建設(shè),制度建設(shè)是保證。一要進一步完善機關(guān)運行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務(wù)局機關(guān)處室主要職責(zé)和人員編制規(guī)定》,根據(jù)工作實際調(diào)整完善各處室主要職責(zé)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),厘清職責(zé)邊界,夯實機關(guān)運行基礎(chǔ)。要完善黨組議事規(guī)則、議事協(xié)調(diào)制度、會議制度等,進一步精簡會議、優(yōu)化程序、提升效率,讓局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部有更多的時間到基層一線了解情況、分析情況,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要本著于法周延、于事簡便的原則,完善行政、后勤、財務(wù)管理等制度,進一步為機關(guān)干部開展工作提供更好的支持。二要進一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度,把政治過硬、對黨忠誠,業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé),敢于斗爭、善于斗爭,作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來、用起來。要樹牢以實干論英雄、憑實績用干部的鮮明導(dǎo)向,完善激勵干部擔(dān)當(dāng)作為制度,充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細化考核評價制度,對照“十有”要求衡量干部,從平時考核、日??疾臁⒅卮笫马椫凶R別干部、分析干部,突出正向激勵、強化反向約束,以能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰推動干部由“推著走、催著干”向“主動謀、爭著干”轉(zhuǎn)變。三要進一步完善監(jiān)督約束制度。要堅持嚴字當(dāng)頭,強化源頭預(yù)防和風(fēng)險防控,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,緊盯重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,管在日常,真管真嚴,敢管敢嚴。要持續(xù)加強黨風(fēng)廉政教育和紀律教育,有針對性地開展案件剖析和警示教育等活動,常態(tài)化開展日常警示提醒,提高遵紀守法的自覺性。要充分利用談心談話、嚴格個人有關(guān)事項報告、建立廉政檔案、專項整治等形式強化日常監(jiān)督,強化重點領(lǐng)域、崗位監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題及時制止在萌芽狀態(tài)。要強化執(zhí)紀監(jiān)督,將紀律和規(guī)矩挺在前面,對違紀違法問題線索深挖細查,嚴肅追責(zé)問責(zé),充分發(fā)揮嚴格監(jiān)督執(zhí)紀的震懾作用,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第四,要加強文化建設(shè),努力打造團結(jié)奮進的模范機關(guān)。機關(guān)文化對推進事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機關(guān)整體工作效能具有十分重要的意義。一要強化大局觀念。機關(guān)處室要切實強化全局意識、協(xié)同意識,團結(jié)協(xié)作、合力互補,在考慮問題、謀劃工作、擔(dān)當(dāng)責(zé)任時主動站在全局考慮,講配合、講團結(jié),講擔(dān)當(dāng)、講奉獻。綜合處室是保障機關(guān)運行、促進工作開展的職能部門,要在講大局、講團結(jié)、講擔(dān)當(dāng)上作表率,帶頭凝聚起推動發(fā)展的強大合力;各業(yè)務(wù)處室要堅持分工不分家,既要在平時做好本處室的分內(nèi)之事,更要在執(zhí)行綜合性任務(wù)、處理重大信訪問題時相互補位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設(shè)發(fā)展的大局,自覺服從和服務(wù)大局,主動挑重擔(dān)、扛硬活,啃硬骨頭、接燙手山芋,積極出主意、想辦法,當(dāng)行動派、做實干家,在全局范圍內(nèi)形成心往一處想、勁往一處使,人人爭奉獻、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導(dǎo)務(wù)實作風(fēng)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),是新形勢下推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,要在“實”上下功夫,察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。對待工作要“實”,不拈輕怕重,不推諉塞責(zé),立足本職崗位老老實實、踏踏實實工作。對待服務(wù)對象要“實”,以務(wù)實的作風(fēng)了解退役軍人“想什么”,身入一線、更要心到一線。對待問題要“實”,以務(wù)實的作風(fēng)解決工作中的問題,既不講條件、不打折扣,又依法依規(guī)、不搞變通,快速高效推進問題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務(wù)重、壓力大,每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。要充分發(fā)揮群團組織作用,積極開展各類文體活動,堅持每年一個主題開展系列文體活動,廣泛調(diào)動各興趣小組的積極性,因地制宜開展籃球、足球、乒乓球等體育運動,探索開展書法、繪畫、歌唱等文化活動,通過團隊協(xié)作、競技比拼、交流學(xué)習(xí)營造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂,普及健康養(yǎng)生及疾病預(yù)防知識,不斷增強干部職工的科學(xué)醫(yī)療意識和自我保健意識。四要涵養(yǎng)閱讀習(xí)慣。讀書是拓寬視野的捷徑,讀書是自我增值的方式,讀書讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過的書,終將成為個人的氣質(zhì)和風(fēng)骨。要通過領(lǐng)導(dǎo)薦書、定期派書、自己選書、交流讀書等方式,引導(dǎo)廣大干部拿起書本,養(yǎng)成讀書習(xí)慣,做到多讀書、讀好書,以書香浸潤心靈,以閱讀涵養(yǎng)氣質(zhì),以思考增智益事。
我就講這么多,謝謝大家。
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在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇五
同志們:
今天,我們召開全縣村級基層黨組織建設(shè)推進會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨組織建設(shè)的重要講話重要指示批示精神,推動全縣鄉(xiāng)村組織振興,打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘,圍繞選人、管人、育人、留人四個環(huán)節(jié),切實加強基層黨組織建設(shè)。前面,x同志通報了今年以來全縣村級基層黨組織建設(shè)的情況并作了部署,講的很好,我都同意。下面,我再強調(diào)幾點意見,與大家共勉。
一、肯定成績成效,正視短板弱項。
近年來,我縣切實加強基層黨組織建設(shè)方面進行了一些探索,采取了一些行之有效的措施,形成一些有益的思考與啟示。
若發(fā)展黨員對象為村干部的近親屬,則需提級向縣委組織部報備。同時,由片區(qū)黨委統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)發(fā)展黨員名額,全力將片區(qū)內(nèi)優(yōu)秀分子吸收到黨組織中,避免“一人一村”說了算。二是成立青年人才黨支部。以x為試點,建立農(nóng)村青年人才信息庫,對轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀青年信息實行“一人一檔”跟蹤動態(tài)管理。同時,試點成立青年人才黨支部,全力把信息庫內(nèi)成熟的、但未被村級黨組織列為發(fā)展對象的優(yōu)秀青年人才吸收到青年人才黨支部中。目前,已吸納優(yōu)秀青年人才x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,接收青年黨員x名。下一步,將逐步擇優(yōu)選人,派回所在村,作為村“兩委”后備干部。三是建立企業(yè)商會黨組織。以x為試點,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的黨員數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況進行排查登記,對符合條件的,成立企業(yè)商會黨組織,由該黨組織直接負責(zé)對企業(yè)內(nèi)有意愿入黨的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀青年員工直接進行考察、培養(yǎng),拓寬員工入黨渠道,為村級黨組織儲備一批有文化、有技能、有眼界的后備力量。
三是把責(zé)任心強和熱心于村級事務(wù)的村民聘為特約監(jiān)察員,以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關(guān)職責(zé),參與村級調(diào)查研究、監(jiān)督檢查等工作。
(三)切實強化人盡其用。一方面,強化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機制。著力推動“一肩挑”隊伍建設(shè),實施五年行動計劃,建立“年、季、月”學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制,加快提升干部隊伍素質(zhì)和能力水平。每年分批次組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)村組織建設(shè)先進經(jīng)驗,抓緊補齊“視野不寬、專業(yè)不強”的短板,推動“一肩挑”主干走出去看、坐下來學(xué)、帶回來用。建立強村帶弱村機制,由一個綜合實力較強的村掛鉤幫扶一個綜合實力較弱的村,每季度開展幫扶實效考評,并將考評結(jié)果納入村主干績效管理,推動“一肩挑”主干之間溝通協(xié)作,共同發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每月輪流開展“一村一主題”現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)活動,推動“一肩挑”主干比學(xué)趕超。同時,充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級黨校、廉政教育基地等平臺,定期開展村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),并將法律法規(guī)和紀律規(guī)范納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容,不斷推進村干部懂法、知法、守法。另一方面,強化人人參與鄉(xiāng)村治理。讓外來人員在村里享受和本地村民同等的教育、醫(yī)療等公共資源和政治待遇,積極鼓勵引導(dǎo)“新村民”與老村民深度融合,參與到鄉(xiāng)村的治理中來,進一步增強了“新村民”的主人翁意識和長期駐留生活創(chuàng)業(yè)的意愿,同時也增添了基層組織的活力,凝聚了基層治理合力,營造了有情懷有溫度的新型農(nóng)村社區(qū)。
雖然我們開展了很多不錯的探索和實踐,但是我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)不少基層黨組織建設(shè)方面存在的問題。
35歲至50歲的黨員x名,占比為x%;
35歲及以下的黨員x名,占比僅為x%;
全縣x個村,50歲以上黨員占比超過50%的村有x個,35歲以下黨員占比超過30%僅x個。三是后備干部儲備不足。村級黨員人數(shù)少、結(jié)構(gòu)不合理、后備干部儲備不足等現(xiàn)象較為普遍,致使有些村在換屆選舉中出現(xiàn)了不得不在“矮個子里挑將軍”。
新立案件x件x人,其中:涉及村干部x件x人。問題集中表現(xiàn)在村干部利用職務(wù)之便承攬工程,套取、虛列工程款,違反中央“八項規(guī)定”精神等。
(三)育人方面存在的問題。村“兩委”班子成員能力素質(zhì)參差不齊。近年來,隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進,人口加速向城市聚集,留在村里的大多是“老弱病幼”,雖然換屆村“兩委”班子成員學(xué)歷得到了較大提升,但仍有縣x%的村主干學(xué)歷在大專以下,視野不寬、專業(yè)不強等問題仍較為普遍,特別是有些村主干思想陳舊、能力不足,“等靠要”思想比較嚴重。同時,不少村“兩委”班子成員法律意識淡薄,違法違紀行為發(fā)生率偏高。
(四)留人方面存在的問題?!靶麓迕瘛睂︵l(xiāng)村的認同感、參與感和歸屬感不強。近年來,我縣大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),吸引了眾多“新村民”來村里定居、創(chuàng)業(yè),也給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了新理念、注入了活力,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。在村級換屆前,我們對“新村民”的留用問題開展專題走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)“新村民”到村里長期定居后,因為不是本地村民,無法享受和本地村民一樣的教育、醫(yī)保等政策,無法參與村級選舉、村莊治理,遇到問題有時“投訴無門”,從而對鄉(xiāng)村的認同感、參與感和歸屬感不強。
二、強化黨建引領(lǐng),堅持常態(tài)長效。
(一)堅持不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程,要千方百計把優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來,壯大黨員隊伍這個“蓄水池”,“為有源頭活水來”,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的生機活力。但培養(yǎng)一名黨員,要經(jīng)過5個階段25個步驟、歷時3年時間,程序繁瑣、歷時較長,而縣、鄉(xiāng)黨委“一把手”的任職時間往往要短于這個時長,這又需要地方黨委“一把手”站在關(guān)乎事業(yè)成敗的高度,以更加長遠的眼光,抓緊抓實發(fā)展黨員工作。
又要在勤政、廉政等方面嚴格監(jiān)管干部,確保干部在干成事的同時不出事,努力打造一支肯干能干、清正廉潔的村居干部隊伍。
(三)堅持不斷大力培養(yǎng)后備干部。村級后備干部是村干部的“接班人”。要從思想上堅定“今天的培養(yǎng)是為了以后的使用”的理念,結(jié)合各地實際,認真分析村居干部隊伍學(xué)歷、年齡、工作經(jīng)歷等結(jié)構(gòu),堅持有規(guī)劃、有目的、有方向的進行梯隊培養(yǎng),大膽把優(yōu)秀的人員納入后備人才,安排到急難險重的一線崗位,在工作實踐中培養(yǎng)干部,提升干部社會治理能力,為持續(xù)加快鄉(xiāng)村振興提供有力的人才保障。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇六
同志們:
今天,市委、市政府召開這次現(xiàn)場推進會的主要任務(wù)是,按照國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點建設(shè)“四化”同步發(fā)展示范區(qū)的要求,回顧總結(jié)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效和經(jīng)驗,進一步解放思想、創(chuàng)新舉措,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。剛才,大家進行了現(xiàn)場考察,5家單位作了交流發(fā)言,目的是為了相互學(xué)習(xí),相互借鑒,拓寬思路,進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上新水平。
近年來,全市各地按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的思路,加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了明顯成效,主要有幾個特點:一是推進力度加大。全市按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能定位,大力實施“以園區(qū)化帶動現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)場化、園區(qū)化步伐。比如,張家港市以開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;痉秴^(qū)建設(shè)為抓手推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),常熟市確立了“一中心二園區(qū)多基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,太倉市明確了“1+7”園區(qū)建設(shè)推進模式,昆山市以“一優(yōu)二特”三大基地為重點推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),吳江區(qū)實施“一核六片”七大農(nóng)業(yè)園區(qū)布局,吳中區(qū)圍繞“六個一”規(guī)劃建設(shè)西山、臨湖和澄湖三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),相城區(qū)重點建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)的四大特色片區(qū),高新區(qū)著力打造西部生態(tài)科技城。二是建設(shè)水平提高。全市已建成萬畝規(guī)模以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)26個,千畝以上80個,總面積達90萬畝。擁有5個國家級園區(qū),9個省級園區(qū),新認定了18個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。建立了一批碩士、博士、院士工作站,園區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻率達74%,園區(qū)畝均產(chǎn)值是全市農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值的1.6倍。三是典型亮點增多。全市形成了鳳凰水蜜桃、常熟太倉沿江蔬菜、巴城萬畝葡萄、沿湖特色水產(chǎn)、東西山特色果茶、甪直水生蔬菜等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成了張家港“常陰沙”、常熟“田娘”、太倉“綠潤”、蘇州“綠原”等營銷模式,實現(xiàn)了基地、市場、農(nóng)戶(合作社)有效對接,為提高農(nóng)業(yè)效益、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
但是,我們必須清醒地認識到,對照蘇州作為國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準、形態(tài)面貌、科技支撐、經(jīng)營機制、綜合效益等方面存在很大的提升空間。為此,我們必須高度重視,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要抓手,按照不久前石書記調(diào)研城鄉(xiāng)發(fā)展一體化時講話精神,審時度勢,乘勢而上,更大力度加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
當(dāng)前和今后一段時期,按照發(fā)展水準高、科技含量高、服務(wù)水平高、綜合效益高的要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)重點要抓好以下幾方面工作:
第一,以優(yōu)化功能布局為重點,著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育,實行產(chǎn)園互動。要與優(yōu)化“四個百萬畝”緊密結(jié)合,科學(xué)選址,合理布局,打破行政區(qū)域界限,實施跨鎮(zhèn)村、跨區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃布局,按照規(guī)劃時序進度,有計劃、有步驟推進,突出提升內(nèi)涵,彰顯特色。要充分利用我市豐富的名特優(yōu)新物種資源,深度挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢,大力發(fā)展具有地方特色的“蘇字號”精品特色農(nóng)業(yè),鼓勵建設(shè)專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、錯位發(fā)展,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。要注重品種品質(zhì)品牌聯(lián)動,大力選育、引進、推廣優(yōu)良品種,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的認證,力爭用3~5年時間,集中打造一批品牌響、市場占有率高的優(yōu)質(zhì)稻米等農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第二,以創(chuàng)新體制機制為重點,著力增強發(fā)展活力。要積極培育和壯大家庭農(nóng)場、集體農(nóng)場、合作農(nóng)場和專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種形式的經(jīng)營主體,加快發(fā)展以本地職業(yè)農(nóng)民為主體的家庭農(nóng)場,合理確定租期,促進穩(wěn)定經(jīng)營。把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)新培訓(xùn)渠道和方式,加大政策扶持,健全保障機制,培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。有條件的園區(qū),要劃出專門的區(qū)域,提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺和環(huán)境,制訂合理的就業(yè)政策,鼓勵大學(xué)生、本地職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者進園創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷強化社會化服務(wù),培育發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營、種子種苗、施肥用藥、農(nóng)機作業(yè)、產(chǎn)品營銷等社會化、專業(yè)化服務(wù)組織,不斷提高園區(qū)的組織化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化水平。建立農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員對口聯(lián)系服務(wù)園區(qū)制度,切實加強農(nóng)技推廣、農(nóng)資配送、動植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管等服務(wù)能力。
第三,以加強基礎(chǔ)設(shè)施為重點,著力提高生產(chǎn)能力。
要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,切實加大投入。堅持把農(nóng)田水利作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等工程,推進農(nóng)業(yè)園區(qū)排灌設(shè)施、機耕道路等農(nóng)田設(shè)施建設(shè),形成功能齊全、長效管護的農(nóng)田水利工程體系。要推進農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等公共設(shè)施建設(shè),改善園區(qū)的基本發(fā)展條件。要根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)實際需要,大力推廣應(yīng)用鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控設(shè)施等先進適用機械,搞好園區(qū)農(nóng)機具配套服務(wù),不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化生產(chǎn)、機械化裝備、信息化發(fā)展水平。
第四,以推進科技創(chuàng)新為重點,著力提高綜合效益。要充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、載體優(yōu)勢,圍繞種源農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重要領(lǐng)域,加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要深入推進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)推廣應(yīng)用,完善信息化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)智能化和科學(xué)化管理水平。要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)管力度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要大力發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、有機農(nóng)業(yè),創(chuàng)新園區(qū)種養(yǎng)模式,通過農(nóng)牧結(jié)合、立體種養(yǎng)、間作套種和資源循環(huán)等節(jié)約型農(nóng)作模式,推進農(nóng)業(yè)廢棄物利用,推行病蟲害綠色防治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
第五,以創(chuàng)新落實政策為重點,著力形成建設(shè)合力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各級各部門全力支持和配合。各級黨委政府要認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,按照蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點三年實施計劃要求,切實把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擺上重要位置,像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實專門機構(gòu)和人員,全面做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項目推進等工作。各有關(guān)部門要增強大局觀念和協(xié)作意識,創(chuàng)新落實政策,各司其職,密切配合,形成合力。有關(guān)部門要從財稅支持、金融服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、人才支撐、人員培訓(xùn)等方面,進一步研究制定和落實配套政策措施,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇七
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個地方對外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會,主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點,進一步動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開好今天的會,本月中旬,市里專門組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門的主要負責(zé)同志,赴蘇州太倉、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上周一,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進位提出了具體要求。希望大家高度重視,認真對待。
會前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場既有老點也有新點,給我的感覺是:新點開發(fā)思路新、建設(shè)起點高、推進速度快,老點發(fā)展變化大、視覺效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,在章書記最后強調(diào)之前,我先講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,深化認識,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置。
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),是今年中央一號文件中明確的重要任務(wù),也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對我們加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應(yīng)該從兩個方面來認識:
一方面,要認識到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個過程中,生產(chǎn)什么、由誰投入、如何銷售以及技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、機制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問題,是我們不得不面對的現(xiàn)實障礙,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人(如春城永興苗木經(jīng)紀人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應(yīng)對大市場風(fēng)險,實現(xiàn)抱團作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(如有機農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場化程度的不斷提高,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最緊要的問題,是如何花最小的力氣,同時解決好以上所有問題。換句話說,就是科學(xué)配置各類生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機制創(chuàng)新、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮。實踐證明,解決這一問題的出路,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因)。從我市以及先進地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實踐來看,通過規(guī)劃引導(dǎo),有利于促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個產(chǎn)業(yè)“對號入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,有利于資金、技術(shù)、人才、項目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合國家、省市項目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、檢測中心、研發(fā)中心等建設(shè),在此基礎(chǔ)上,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié),有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,實行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗,降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢,是新形勢下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ)。就我市而言,至少有以下幾個有利條件,為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,并且各個產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對集中,只要稍加整合,就能化零為整,實現(xiàn)規(guī)?;?、園區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計,目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達到65%,園區(qū)的承載能力將得到進一步增強;資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會組織等多個層面,形成了社會資本、項目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機制。與此同時,省里對園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大,無論是省級丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,有一個十分明顯的趨勢,就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來國家對房地產(chǎn)、高污染、高能耗項目宏觀調(diào)控的影響,大量社會游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機遇;技術(shù)方面:在繼續(xù)加強與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時,近年來,我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,也開始注重“走出去”、“請進來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域,建立了長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個十分關(guān)鍵的因素,就是我們在園區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早?!笆濉逼陂g,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設(shè),為后來的產(chǎn)業(yè)擴張奠定了較好基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年持之以恒地推進,目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個,其中萬畝連片的就有5個。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷多個環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時,也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。
應(yīng)該看到,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢所趨,發(fā)展所需。我們一定要進一步增強責(zé)任感和使命感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置,抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,即:規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著??陀^的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績,但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項特征和要求對照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密,市場競爭中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競爭、相互制約;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動能力不足,等等。當(dāng)然,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對這些問題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)這樣一個目標(biāo)定位,突出重點,創(chuàng)新舉措,下大力氣,動真功夫,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),以點帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點要抓好以下五個方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和我市園區(qū)建設(shè)的具體實踐表明,科學(xué)、嚴謹、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設(shè)可持久、見實效的重要前提。應(yīng)該看到,在目前我市大大小小的40多個農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實施計劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長遠考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來,以至于建設(shè)沒幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項目建設(shè)所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項目等資源的浪費,難顯形象。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合各自實際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點、上水平的基礎(chǔ)上,突出三個方面:一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩?,不要太多太散。比如白兔、茅山等?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè),進一步放大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對周邊起到很好的示范帶動作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報農(nóng)業(yè)項目或安排各級補助資金時,將重點向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強基礎(chǔ)。設(shè)施裝備先進是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉、慈溪考察,一個很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善,所到之處,道路通達、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應(yīng)用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,而且設(shè)施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,我們在經(jīng)濟實力、投入總量等方面確實還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長遠出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置,作為一項基礎(chǔ)性工作,切實抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)、萬頃良田建設(shè)等工程,進一步加強園區(qū)排灌設(shè)施、機耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,我市中小型水庫除險加固等重點水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要,認真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導(dǎo)實施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下,積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式,逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準化、精準化水平。
第三,要育主體。應(yīng)該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟組織,另一類是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場,也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看,我市在兩個主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強主體功能作為重中之重加以推進。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標(biāo)任務(wù)的86%,尚未達到序時進度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進緩慢,完成任務(wù)的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會)要進一步加大扶持引導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗、有技術(shù)、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要結(jié)合現(xiàn)在進行的村莊整理、萬頃良田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作,進一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ),但長期以來走的還是“小而精”的路線,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場知名度實現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會指定供應(yīng)產(chǎn)品,“蘇潤”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團公司包括國有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領(lǐng)域,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點渠道。我們要抓住這個機遇,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進一批帶動能力強、產(chǎn)出效益高、市場聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場銷售體系。
第四,要重科技?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個重要特征是農(nóng)業(yè)科技進步。各鎮(zhèn)(管委會)要高度重視園區(qū)內(nèi)先進農(nóng)業(yè)科技的引進、示范和推廣,不斷強化農(nóng)業(yè)科技對園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢,立于不敗之地。要進一步引導(dǎo)和鼓勵境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。重點圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵項目(比如草莓、葡萄等應(yīng)時鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關(guān),并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過多種途徑,引進應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,使各項農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全,標(biāo)準化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場選擇的主流。此外,從保護產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作也至關(guān)重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對南京乃至全國龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無期)。要堅決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機,充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對集中、技術(shù)普及相對較快、生產(chǎn)管理相對規(guī)范等優(yōu)勢,大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
術(shù)、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個個體從事或解決,因此,必須加快建立社會化的為農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的服務(wù)。社會化服務(wù)的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)、“聯(lián)系市場、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),等等。下一步,市農(nóng)委、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會)要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。上個月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓戰(zhàn)略的一項重要舉措。時隔一個多月,從社會各界的反映來看,這次節(jié)慶活動辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計,葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午,丁莊葡萄的銷量就達到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價格也普遍上漲了20%左右。實踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣。當(dāng)前,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷、專柜營銷、旅游促銷、訂單銷售等市場開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機制?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學(xué)的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運行。蘇北對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對園區(qū)的管理上(在東臺,僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門就多達十多個,并且每個部門各有分工,采取的是包干負責(zé)制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設(shè)有辦公室、財政所、社會事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機構(gòu),管理功能十分強大)。我想,我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導(dǎo)型的,如省級、鎮(zhèn)江市級以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會,相關(guān)部門要主動參與;屬于社會主體創(chuàng)建的,也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機構(gòu),切實做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強大合力。
當(dāng)前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大,事關(guān)長遠。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,攻堅克難,快出成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管委會)、市各有關(guān)單位要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動到位、力量調(diào)配到位、資金落實到位、推進措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實專門機構(gòu)和人員,切實做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項目推進等工作,保障園區(qū)建設(shè)順利推進。
(二)加強政策扶持。一方面,要認真研究政策。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,加強激勵與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺的獎勵政策外,還要學(xué)習(xí)好、利用好國家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時,還要積極抓好項目申報和對上爭取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開發(fā)建設(shè)水平。
(三)加強目標(biāo)考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)劃制定情況、建設(shè)推進情況等。各鎮(zhèn)(管委會)要結(jié)合本地實際,制定詳細的實施方案,明確專人負責(zé),抓緊組織實施,力爭每個鎮(zhèn)(管委會)至少建成3-5個符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭創(chuàng)成一個鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門要對園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)宣傳,提供學(xué)習(xí)借鑒;對存在的問題和現(xiàn)象要及時指導(dǎo),督促整改完善。
同志們,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為進一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻、再立新功!
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇八
同志們:
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話,對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,強調(diào)要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,始終堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。
黨的二十大對堅定不移推進全面從嚴治黨作出新的系統(tǒng)部署。我們提出大力推進“清廉**”建設(shè),就是推動黨中央和省、市委關(guān)于全面從嚴治黨部署在**具體化、精準化、常態(tài)化落實,是扎實開展主題教育、深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述精神的實際行動,是全面加強廉潔文化建設(shè)、全力鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)的必然要求,是推進權(quán)力運行規(guī)范高效、著力建設(shè)營商環(huán)境新高地的重要抓手。各級各部門要當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者,共同營造“清廉**”良好生態(tài)。剛才,**同志全面總結(jié)了近年來我縣開展清廉建設(shè)工作,*各部門單位作了交流發(fā)言,講得都很好。下來后,大家要按照**同志的講話精神抓好貫徹落實,部門之間要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短,努力把清廉建設(shè)抓得更好更有成效。下面,我講幾點意見。
一、充分認識清廉建設(shè)的重大意義,增強抓好清廉建設(shè)的行動自覺。
全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們開展清廉建設(shè)的目的,是要堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀,讓全縣上下黨員干部的思想嚴起來、作風(fēng)嚴起來、紀律嚴起來,涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
開展清廉建設(shè)是全面落實全面從嚴治黨要求的需要。全面從嚴治黨是以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。我們開展清廉建設(shè),是貫徹全面從嚴治黨要求的具體實踐,是縱深推進全面從嚴治黨的重要抓手。全縣各級各部門要從“國之大者”“省之大計”“市之大事”“縣之大局”這個高度,充分認識清廉建設(shè)的重大意義,著眼于全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局,深入持久營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),激勵全縣廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、努力拼搏、奮發(fā)進取,把清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的源泉動力,在建設(shè)現(xiàn)代化征程中行穩(wěn)致遠。
為貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于清廉建設(shè)決策部署,縣委五屆三次全會作出建設(shè)清廉的決定,出臺《關(guān)于全面推進清廉建設(shè)的實施意見》,通過近年來的努力工作,全縣政治生態(tài)持續(xù)向優(yōu)、黨員干部精氣神好、清廉文化深入人心、社會風(fēng)尚正氣充盈。我們要樹立清廉建設(shè)永遠在路上的思想,以持續(xù)“趕考”的狀態(tài),自覺圍繞《實施方案》繪制的路線圖和施工圖,再發(fā)力再提升,一步一個腳印推進各項工作見效。
二、以品牌建設(shè)為引領(lǐng),全面推進清廉新實踐。
縣委經(jīng)過認真研究,提出以實施“四大行動”為統(tǒng)領(lǐng),積極打造清廉新品牌。希望各級各部門要結(jié)合實際認真加以落實。
(一)實施政治引領(lǐng)行動。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),是黨永葆生機活力,走好新的趕考之路的必由之路。我們抓清廉建設(shè),必須把政治建設(shè)放在首位。一是必須用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期全縣上下的首要政治任務(wù),把學(xué)習(xí)作為“第一議題”,實施閉環(huán)式促學(xué),不斷學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,推動各級黨員干部把對“兩個確立”決定性意義的認識轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的高度自覺。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是壓力全面從嚴治黨主體責(zé)任。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活中接受洗禮和鍛煉,鍛造過硬品格和優(yōu)良作風(fēng),接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要全面壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,把政治監(jiān)督貫穿經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重大工程和重大項目全過程,實行動態(tài)責(zé)任清單制管理,形成系列受約束的體現(xiàn)機制。
(二)實施清廉政府行動。加強清廉政府建設(shè)是打造人民滿意政府的現(xiàn)實需要。人民群眾對政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政作風(fēng)一直抱著很大期待。我們要通過加強清廉政府建設(shè),不斷提升政府在人民群眾中的威信和信譽。一是著力推動監(jiān)督體系建設(shè)。要把政府的權(quán)力運行有效放在群眾監(jiān)督、法紀監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等當(dāng)中,建立起一套比較管用、務(wù)實的監(jiān)督機制,讓政府權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里。二是著服務(wù)推動各方面工作公開。政府事務(wù)只有公開在陽光下運行,政府權(quán)力才能有效實施。過去我們搞政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開等,都要抓好程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果等方面的公開,讓人民群眾參與到政府事務(wù)中來,主要是接受監(jiān)督。三是持續(xù)抓好“放管服”改革?,F(xiàn)在政府有關(guān)事項的辦理基本下放到行政服務(wù)中心來,基本達到辦事快、服務(wù)優(yōu)的效果,但還不夠,還有許多工作要做,還沒有完全達到馬上就辦、最多跑一次的要求。我們要按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的目標(biāo),進一步打造一流營商環(huán)境。應(yīng)該下放而沒有下放的事項要立即下放,流程不優(yōu)的要及時優(yōu)化,影響效率的環(huán)節(jié)該取消的要取消。
(三)實施清正干部行動。干部是黨的事業(yè)的骨干,黨的路線方針政策確定后,關(guān)鍵因素就是干部。因此,建設(shè)一批清正廉潔的干部隊伍很關(guān)鍵。一是把好選人用人關(guān)。我們要嚴格按照習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準來選拔任用干部,在德才兼?zhèn)渲羞x拔干部,在基層一線中選拔干部,在清正廉潔中選拔干部,讓好干部有舞臺、有位子。二是加強作風(fēng)建設(shè)。要深入開展興“十風(fēng)”、治“十弊”專項行動,大興調(diào)查研究之風(fēng),推動廣大干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾,深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng),向作風(fēng)要效率、向作風(fēng)要成效。認真開展整治形式主義、官僚主義等不良作風(fēng),為基層減負,讓基層干部把更多精力放在發(fā)展上、服務(wù)群眾上。三是從嚴管理干部。堅持嚴管厚愛,進一步建立完成管思想、管工作、管紀律、管作風(fēng)的從嚴管理體系,最大限度防止干部出問題。堅持風(fēng)腐一體糾治,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),保持反腐高壓形勢,嚴肅查處各類違法亂紀的干部。
(四)實施清朗社會行動。近年來我們開展建設(shè)清廉機關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等活動,取得了比較好的效果。新一輪清廉建設(shè)還要持續(xù)把這些建設(shè)深入推進,不斷推進清朗社會建設(shè)。一是要深化清廉機關(guān)創(chuàng)建活動。全縣各級機關(guān)要在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用,在清廉建設(shè)中也要發(fā)揮示范帶動作用,走在前列、作表率。我們要以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)為總抓手,全面加強機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè),把制度建設(shè)貫穿始終。要深入貫徹《中共中央關(guān)于新形勢下常內(nèi)政治生活的若干準則》,推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化作風(fēng)建設(shè)年活動,堅決糾正機關(guān)“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”以及“吃、拿、卡、要,慢、懶、散”作風(fēng),不斷形成作風(fēng)建設(shè)長效機制。二是要深化清廉企業(yè)創(chuàng)建活動。企業(yè)是創(chuàng)造財富、回饋社會的主體。我們要積極構(gòu)建清親的政商關(guān)系,制定政商關(guān)系協(xié)商發(fā)展措施,推動黨政干部主動聯(lián)系企業(yè),又要建立起清廉關(guān)系機制,讓清廉之風(fēng)融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。加強對國有企業(yè)出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等監(jiān)督體系建設(shè),引導(dǎo)民營企業(yè)加強市場監(jiān)管、行業(yè)自律、治理商業(yè)賄賂等。三是深化清廉學(xué)校創(chuàng)建活動。學(xué)校是一塊神圣的陣地,不容半點有害物質(zhì)浸蝕。我們要以“園丁黨建”為載體,狠抓學(xué)校黨的建設(shè),把清廉建設(shè)融入到園丁黨建過程中,推動清廉文化進校園,建設(shè)干干凈凈的校園。要著力整治師德失范、學(xué)術(shù)不端、違規(guī)補課等不正之風(fēng),嚴懲后勤基建、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購、招生招聘、經(jīng)費管理等重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)腐敗問題。此外,我們要把清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等各領(lǐng)域的創(chuàng)建活動持續(xù)深入抓好,以實際行動檢驗各領(lǐng)域清廉建設(shè)成果。
三、以強有力措施推進清廉建設(shè)取得新成效。
(一)提高政治站位抓清廉建設(shè)。全縣各級黨組織要從衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,充分認識開展清廉建設(shè)的重要性必要性的認識,把清廉建設(shè)作為一項政治任務(wù),黨委(黨組)要堅決扛起主體責(zé)任,紀檢監(jiān)察部門要負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安排、親自督促落實、親自檢驗效果成效??h委每半年要聽取一次情況匯報,分析研究解決創(chuàng)建過程中的問題和困難。各級黨委(黨組)要認真履行職責(zé),把清廉建設(shè)抓得更實更好。
(二)堅持目標(biāo)導(dǎo)向抓督促指導(dǎo)。我們要圍繞清廉為總目標(biāo),認真細化各領(lǐng)域清廉建設(shè)具體的、可操作的實施細則,形成工作清單??h清廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立定期督促指導(dǎo)制度,加強對清廉建設(shè)的督導(dǎo)指導(dǎo)。紀檢監(jiān)察部門要把清廉建設(shè)作為全面從嚴治黨主體責(zé)任考核、巡察、監(jiān)督的重要內(nèi)容,其結(jié)果要作為干部任用的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門在要加強本領(lǐng)域本單位清廉建設(shè)的督促檢查,明確專人抓、專人負責(zé),確保這項工作抓出成效。要將清廉建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”重要內(nèi)容,納入年度綜合目標(biāo)考核體系。
(三)守正創(chuàng)新抓統(tǒng)籌抓宣傳。我們每干一項工作,不干則已,要干就要干好,干出彩。各級各部門要在廉政建設(shè)中開動腦筋,拓展思維,認真總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法,形成一批好的示范單位(點)。要加強清廉建設(shè)的統(tǒng)籌推進,把清廉建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來,與全面從嚴治黨結(jié)合起來,與當(dāng)前在全黨開展地結(jié)合起來,努力把清廉建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,及時反映清廉建設(shè)成效,選樹先進典型,加強正面宣傳,形成良好的氛圍。
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在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇九
同志們:
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是,總結(jié)全市20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,交流建設(shè)經(jīng)驗,分析存在問題,研究部署下一步工作,把全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推向深入。剛才,平利縣政府、漢陰縣澗池鎮(zhèn)政府、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村“一縣一鎮(zhèn)一村”分別作了經(jīng)驗介紹,請大家學(xué)習(xí)借鑒。市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局、市雙創(chuàng)辦作了工作發(fā)言,對各自工作作了具體部署,希望大家緊密結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見:
一、認真總結(jié),切實增強持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的緊迫感。
去年,市委、市政府作出了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大決策,市上圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,進行了充分調(diào)研,政府常務(wù)會專題研究,制定下發(fā)實施意見,去年11月27日召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作啟動會議,確定了目標(biāo)任務(wù)、推進措施。一年來,各縣區(qū)各有關(guān)部門按照市委、市政府的工作部署,科學(xué)謀劃,精心實施,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序推進,取得了階段性成效。一是工作思路明晰。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮、頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進。結(jié)合實際,提出了宜居、宜業(yè)、宜游,生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的“三宜五美”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體要求,確定了村莊規(guī)劃編制、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色民居建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)六大工程,通過堅持抓示范,以漢江兩岸、月河川道、公路及景點景區(qū)沿線城鎮(zhèn)帶為重點,全市首批啟動的2個鎮(zhèn)、21個示范村建設(shè)取得了良好效果,積累了經(jīng)驗,起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓創(chuàng)建、縣為主體、鎮(zhèn)辦實施”的原則,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)三級聯(lián)動,市直有關(guān)部門聚力捆綁資金,不斷加大投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有效資金保障。市農(nóng)業(yè)局、財政局制定了《安康市創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準》,細化了20多項具體創(chuàng)建指標(biāo),規(guī)范和指導(dǎo)各示范鎮(zhèn)、示范村因地制宜開展創(chuàng)建工作。市美村辦充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用,開展調(diào)查研究,加強工作協(xié)調(diào),強化督查考核,通過一月一督查,一季一通報,及時掌握各示范鎮(zhèn)、示范村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展情況。三是成效初步顯現(xiàn)。目前,全市已啟動省級示范鎮(zhèn)建設(shè)2個,市級示范鎮(zhèn)村建設(shè)23個,落實市級示范鎮(zhèn)村建設(shè)項目360個,縣區(qū)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),啟動縣級示范鎮(zhèn)村建設(shè)99個。資金投入力度加大,全市落實農(nóng)村人居環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達14億元,其中市級示范鎮(zhèn)村完成投資6.3億元;市直17個部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè),落實建設(shè)資金3.1億元。涌現(xiàn)出的平利“1+1”立體整治模式、鎮(zhèn)坪“6+x”推進模式、漢陰縣澗池鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,以及大家參觀的平利縣長安鎮(zhèn)的茶旅融合發(fā)展模式、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村的產(chǎn)村一體化發(fā)展模式為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作積累了有益經(jīng)驗。
一年來,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了明顯成效,但是存在的問題也不少,特別是從近期督查的情況來看,存在的問題主要有:一是進展不平衡。各縣區(qū)雖對此項工作進行了安排部署,出臺了實施辦法,但是在推進過程中,有些縣區(qū)認識不到位,落實還僅僅停留在會議上、文件上,工作不積極、不主動,存在等、靠、要思想,缺乏有效的推進辦法和措施,導(dǎo)致各縣區(qū)示范鎮(zhèn)村建設(shè)差別較大。二是規(guī)劃滯后。在全市首批啟動的2個鎮(zhèn)、21個示范村中,目前僅有2個示范鎮(zhèn)、8個示范村完成了規(guī)劃編制工作,其余13個示范村規(guī)劃編制仍在修改完善中,規(guī)劃編制工作嚴重滯后。三是項目整合乏力。漢陰、平利、鎮(zhèn)坪出臺了項目資金整合辦法,項目整合力度較大,示范鎮(zhèn)村建設(shè)較快,但有些縣區(qū)在項目策劃申報、安排落實上并沒有向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村集中,導(dǎo)致50%的示范鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏有效地項目支撐,建設(shè)進度較慢。市直相關(guān)部門圍繞示范鎮(zhèn)村建設(shè)雖然完成了項目資金投資3.1億元,但比計劃的捆綁整合項目資金尚缺2.2億元。四是管理機制不健全。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重點任務(wù)是農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),而大部分示范鎮(zhèn)村忽視了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然突出,日常衛(wèi)生保潔、公共服務(wù)設(shè)施管理維護等長效管理機制不健全,影響美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作持續(xù)推進。這些問題必須引起高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是貫徹落實提出的建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容,是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民增收、提升農(nóng)村群眾的幸福感的總抓手,也是我市建設(shè)美麗富裕新安康的應(yīng)有之義。我們要以更加務(wù)實的舉措、更加扎實的作風(fēng),持續(xù)深入地抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),努力取得新的更大成效。
二、突出重點,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正進入深入實施、持續(xù)推進的關(guān)鍵階段。我們要突出做好以下幾個方面的重點工作:
(一)規(guī)劃編制要抓實。編制一個高起點、高標(biāo)準、管長遠的規(guī)劃,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提。要牢固樹立起規(guī)劃引領(lǐng)的意識,先布棋盤再落子。首批啟動的示范鎮(zhèn)村中,規(guī)劃編制工作欠賬很大。當(dāng)前,一方面,要下功夫盡快完成今年的欠賬,一方面要對明年示范鎮(zhèn)村早謀劃、早規(guī)劃,縣區(qū)政府要統(tǒng)籌推進,同步啟動。今年凡是欠賬任務(wù)未完成的縣區(qū),明年新增的示范鎮(zhèn)村在指標(biāo)上要酌情減少,對積極性高、規(guī)劃編制完成好的縣區(qū),指標(biāo)上要予以傾斜支持。市美村辦在確定明年全市示范鎮(zhèn)村時要嚴格把關(guān)。在具體編制規(guī)劃工作中,要堅持高標(biāo)準,既立足當(dāng)前,又要著眼長遠,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善、功能配套、空間布局等方面,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),一張藍圖繪到底,做到科學(xué)、務(wù)實,有章可循。要做到有特色,既要有共性美,更要有個性美。因地制宜,充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文歷史,盡可能保留村莊原始風(fēng)貌,讓川壩有川壩的風(fēng)味,山區(qū)有山區(qū)的風(fēng)格,水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)韻,在特色優(yōu)勢上做強做大。要接地氣,充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,采取問題導(dǎo)向,從農(nóng)民長遠生活和發(fā)展角度出發(fā),從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強烈的薄弱環(huán)節(jié)入手,使規(guī)劃真正符合農(nóng)民需求,真正讓農(nóng)民群眾得到實惠。要編好項目,把項目規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的重點,按照缺什么就補什么的原則,統(tǒng)籌安排好項目規(guī)劃,要通過實實在在的項目支撐,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實施。
(二)重點工程要抓實。一要大力實施村莊環(huán)境整治。以“清理”為重點,加強農(nóng)村生活垃圾處理,徹底清除積存垃圾。探索建立衛(wèi)生保潔管理長效機制,落實人員、經(jīng)費、設(shè)施,實現(xiàn)常態(tài)化管理。大力推進現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,推廣循環(huán)發(fā)展模式,從根本上減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強生態(tài)建設(shè),重點抓好城鎮(zhèn)周邊、道路沿線等重點區(qū)域綠化,提高綠量,美化環(huán)境。二要大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件放在突出位置,重點抓好村莊道路、安全飲水、危房改造、電力通信等建設(shè)工作,確保農(nóng)民住安全房、用放心電、喝干凈水、走平坦路。特別是20xx年啟動創(chuàng)建的省級示范鎮(zhèn)雙龍鎮(zhèn)和市級23個示范鎮(zhèn)村要認真對照項目計劃,把缺項補齊、把弱項補強,打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要大力推進公共服務(wù)。統(tǒng)籌抓好村級文化室、村級衛(wèi)生室、互助幸福院、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。以“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”創(chuàng)建活動為載體,大力推進社會主義核心價值觀進農(nóng)村,培養(yǎng)廣大農(nóng)民正確的價值取向、行為習(xí)慣、生活生產(chǎn)方式,樹立和培育文明新風(fēng),促進群眾文明素質(zhì)提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)要抓實。產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。要依托資源優(yōu)勢,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的思路壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌上下功夫,切實促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要以園區(qū)建設(shè)為抓手,大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,各示范鎮(zhèn)村要力爭建成1個市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過扶持培育龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。市縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶持的重點,在基地建設(shè)、良種繁育、技術(shù)支撐、龍頭培育等方面,要加大力度,確保示范鎮(zhèn)村真正實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民增收快的目標(biāo)。
(四)示范創(chuàng)建要抓實。今年推進的23個示范鎮(zhèn)村建設(shè)很快就要進行考核驗收,時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要進一步強化創(chuàng)建力度,認真對照創(chuàng)建標(biāo)準,查缺補漏,制定切實可行的推進方案和工作措施,把沖刺目標(biāo)切實細化、量化、清單化,逐條逐項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,具體到完成時限,靠實工作責(zé)任,加大推進力度,對示范村規(guī)劃編制未完成的,要在12月底前完成規(guī)劃編制評審工作;對在建項目,要按照時間節(jié)點緊抓建設(shè)進度;對未啟動、未立項的,要抓緊進行對接,盡快啟動建設(shè)和立項,確保在明年3月份前完成所有項目建設(shè)任務(wù),確保所有示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建都能順利達標(biāo)。
要抓緊謀劃明年示范創(chuàng)建工作。各縣區(qū)要認真研究,結(jié)合實際,梯次推進,科學(xué)嚴謹?shù)淖龊?0xx年度示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)的申報工作。市美村辦要認真做好20xx年示范鎮(zhèn)村申報的審定工作,抓緊拿出20xx年美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單報市政府審定。
三、創(chuàng)新機制,為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅強保障。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及千村萬戶,事關(guān)發(fā)展大局。要用5年時間,完成10個示范鎮(zhèn)、100個特色村莊建設(shè)任務(wù),今明兩年開好局非常關(guān)鍵。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋思想,強化領(lǐng)導(dǎo),合力攻堅,確保各項任務(wù)不折不扣落到實處。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議程,強化組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),充分發(fā)揮主體作用,落實好各項政策措施,在政策制定、工作推動、財政投入等方面予以重點傾斜,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市美村辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實搞好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查考核等工作,及時掌握各縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新狀況、新動態(tài)。
二要形成工作合力。各有關(guān)部門要強化“主角”意識、大局意識,切實承擔(dān)起自身職責(zé),加大對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,在項目審批、資金整合、用地保障等方面大力支持,積極主動搞好服務(wù),形成強大合力。要加大資金投入,市縣區(qū)財政部門要認真落實好“一事一議”項目資金,采取以獎代補的形式,加大獎補力度。各縣區(qū)要加大項目整合扶持力度,有效聚集,形成合力,在項目整合上,要適應(yīng)新常態(tài),堅持關(guān)口前置,在項目申報階段就要提前介入,把美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村作為項目申報的重點,逐級上報;市直各有關(guān)部門對各縣區(qū)申報的項目要把好申報關(guān)口,積極爭取中省項目支持。要廣開渠道,積極發(fā)動群眾籌資籌勞,鼓勵返鄉(xiāng)能人建設(shè)美麗家園,引導(dǎo)民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三要創(chuàng)新工作機制。要加大考核力度,市上已將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市對縣區(qū)考核內(nèi)容,各縣區(qū)也要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入對鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門的考核范圍,以目標(biāo)倒逼進度,以考核催生動力,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進。要建立健全工作督查制度,市美村辦要牽頭,從現(xiàn)在起每月一督查一通報,找準問題,督促進度,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
同志們,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村既是一項發(fā)展工程,也是一項民生工程。希望大家高度重視,務(wù)實推進,不斷開創(chuàng)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新局面,為建設(shè)美麗富裕新安康做出貢獻!
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全局項目能力建設(shè)推進會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神以及省委十一屆七次***精神,分析當(dāng)前項目建設(shè)形勢,調(diào)度安排下一階段工作,推進全局“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”轉(zhuǎn)化深化常態(tài)化。這既是經(jīng)濟項目建設(shè)的調(diào)度會,也是能力建設(shè)的推進會,還是重點工作的督辦會。
剛才,8個單位分別作了交流發(fā)言,既有綜合排名、同比進位、環(huán)比進位靠前的單位,也有這三個方面靠后的單位,還有部分單位就重點工作情況作了匯報。排位靠前的七隊、四隊、海外中心講出了經(jīng)驗,展現(xiàn)了精氣神;地調(diào)院、工程院、八隊圍繞重點工作加力推進;排位靠后的環(huán)境總站、培訓(xùn)中心分析形勢也很客觀,能夠從主觀上查找原因,作風(fēng)和勇氣值得學(xué)習(xí)。其他單位作了書面發(fā)言。希望各單位互學(xué)互比、共鑒共進,進一步聚焦全局工作要點和重點工作,真抓實干、積極進取,集中精力做好自己的事情。
剛才,同志通報了全局項目能力建設(shè)情況,部署了下階段項目能力建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。稍后,同志就當(dāng)前有關(guān)具體工作作進一步強調(diào)。希望大家結(jié)合各自實際抓好落實。
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子5月份“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”形成的共識、本月初局黨委同志碰頭會交流的意見,以及統(tǒng)籌謀劃推進全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制專班的建議,我講三點意見供同志們參考。
一、因時而變抓機遇,下好項目建設(shè)和能力建設(shè)的“先手棋”
******強調(diào),越在困難的時候,越要堅持用全面辯證長遠的眼光分析形勢,努力在危機中育新機、于變局中開新局。省委十一屆七次***上,省委書記應(yīng)勇特別強調(diào)分析形勢要解放思想、更新觀念。全局上下要認真研究和把握當(dāng)前形勢,對面臨的前所未有嚴峻挑戰(zhàn)要有清晰的認知和判斷。一是新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn),當(dāng)前疫情仍在全球擴散蔓延,還有諸多不確定性因素;二是宏觀經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn),市場預(yù)期受挫,社會投資信心不振,財政收支矛盾凸顯,市場主體面臨很大的困難;三是市場風(fēng)險的挑戰(zhàn),項目回款、成本管理、獲取項目等方面都有不少困難;四是深化事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn),等等。同時,看問題要有科學(xué)的方法論,真找問題、找真問題,防止“甩鍋疫情、甩鍋市場”,防止領(lǐng)導(dǎo)班子用普遍性的矛盾來掩蓋個性化的問題、工作的問題、能力的問題、作風(fēng)的問題,防止分析問題泛泛而談、大而化之不精準,還要防止分析問題老生常談。既要看到問題,更要注意找出從能力、作風(fēng)著力以后能推動解決的一些問題。
在對問題有清晰認知的情況下,既要注重用全面辯證長遠的眼光來分析問題,增強解決問題的信心,不被問題壓垮,也要準確把握難得的重大機遇。一是黨***親切關(guān)懷的機遇。疫情發(fā)生后,黨***始終牽掛湖北、關(guān)愛湖北,******親自指揮、親自部署,親臨武漢一線考察,在全國“兩會”期間特意到湖北團參加審議,既給予我們極大鼓舞和強大動力,也教給我們謀劃推進工作重要的方式方法,為我們提供了政治引領(lǐng)、根本遵循和行動指南。二是政策紅利釋放的機遇。黨***出臺了一攬子定向支持湖北政策,重點支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程“兩新一重”建設(shè),以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、保障能源安全等方面的重點項目。省委、省政府出臺了促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等一系列政策,并將謀劃推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大改革事項,大多與地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。三是外部環(huán)境向好的機遇。趙海山副省長多次聽取我局工作匯報,昨天又出席了國家自然資源督察武漢局、武漢地調(diào)中心支持湖北地質(zhì)工作座談會,要求我們找準定位、理順關(guān)系,做好“六個服務(wù)”,加強科技人才隊伍建設(shè)、數(shù)字地質(zhì)建設(shè);面向國家戰(zhàn)略、面向需求、面向重點工程,做實技術(shù)支撐、拓展服務(wù)領(lǐng)域,既要守正也要創(chuàng)新。中國地調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專程來局調(diào)研,提出地質(zhì)調(diào)查工作要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”“三個變革”,并且在“十四五”規(guī)劃編制、重大項目建設(shè)、地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)等方面對湖北給予更多的支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、各單位廣泛開展“走聯(lián)優(yōu)、督服調(diào)”活動,努力營造有利于地質(zhì)事業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的外部環(huán)境。四是市場主體疫后重振的機遇。我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,投資需求潛力巨大,經(jīng)濟發(fā)展前景向好。全國“兩會”以后,一批財政資金重大項目將陸續(xù)落地,一批央企投資的新能源、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將加快實施,為加快地質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大展拳腳的舞臺。
面對世界百年未有之大變局以及地質(zhì)行業(yè)大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型,一方面要始終保持戰(zhàn)略定力,準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把兩端延伸的文章進一步做實做好,向上想深想細想透,向下抓緊抓實抓細;另一方面,要堅持戰(zhàn)略思維和底線思維,按照省委十一屆七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的斗爭精神,加快補齊能力短板,主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,奮力奪取統(tǒng)籌疫情防控和推進地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。
二、運勢而為抓項目,打好項目建設(shè)和能力建設(shè)的“主動仗”
這里講的“運”主要是籌劃、營造和運用。防疫是大戰(zhàn)、發(fā)展是大考,項目建設(shè)和能力建設(shè)是應(yīng)對大戰(zhàn)大考的硬招實招。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全力以赴抓項目促發(fā)展,以項目建設(shè)之進對沖抵疫情影響之失、撐起地質(zhì)事業(yè)發(fā)展之穩(wěn)。根據(jù)省委十一屆七次***精神和趙海山副省長?3次對地質(zhì)工作講話要求,結(jié)合全局當(dāng)前實際,在項目建設(shè)和能力建設(shè)中要把握以下幾點:
一是要堅持一分為二看得清。從通報的情況來看,全局?1~5月項目建設(shè)的特點表現(xiàn)為“四個進一步”。自3月中下旬陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,多數(shù)單位的新上項目數(shù)量、合同額、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特別是5月份新上項目數(shù)量、合同額、收入同比增長、環(huán)比增幅增大。一些單位主動放棄一些勞務(wù)密集型、低附加值的項目,從過去的“等項目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤繇椖俊?。同時也要清醒地看到,全局“三項指標(biāo)”綜合值比去年同期下降個百分點,局屬單位最大降幅為?%,增加值率偏低、凈利潤偏低、債權(quán)清收率偏低、應(yīng)收賬款余額偏高的“三低一高”問題比較突出。要用市場經(jīng)濟的理念、方法、作風(fēng)來推進項目建設(shè),始終堅持“兩點論”,全面辯證地看待當(dāng)前項目建設(shè)情況,學(xué)會運用省政府主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的“十個怎么”的思維方法、工作方法來指導(dǎo)工作。要進一步強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,使各方面工作都奔著更能解決問題去、更能完成目標(biāo)去、更能達到效果去,下決心提高經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)的質(zhì)效和能力。
二是要堅持一以貫之盯得緊。******在部署統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作時強調(diào),要加快在建和新開工項目建設(shè)進度。國務(wù)院、省政府先后召開了推進重大項目建設(shè)積極做好穩(wěn)投資工作電視電話會議,對項目建設(shè)再動員、再部署。省委書記應(yīng)勇對項目建設(shè)作出重要批示,強調(diào)要“搶時間、搶機遇、搶要素”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到***和省委決策部署上來,鞏固拓展近幾年“項目建設(shè)年”的好做法、好經(jīng)驗,提振精氣神、增強緊迫感,堅持把創(chuàng)新力、競爭力、免疫力聚焦到項目建設(shè)和能力建設(shè)上來,千方百計把耽誤的時間搶回來、錯過的機會找回來、造成的損失補回來。這一點要非常清醒、非常堅定,特別是各基層單位要有更大的力度聚焦主業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切不能犯迷糊。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,跟進對接省直有關(guān)部門、***在鄂地質(zhì)機構(gòu)等各方面主體,謀劃儲備一批重大項目;深化局地、局校合作,爭取落地一批財政項目;關(guān)注市場熱點,深化“大客戶”合作,爭取承接一大批市場項目。
三是要堅持一個目標(biāo)守得穩(wěn)。受疫情影響完成今年全局經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)肯定充滿艱辛。今天有些同志表態(tài)還要堅決完成,但更要注重目標(biāo)的全面性、注重目標(biāo)的長短結(jié)合、注重發(fā)展質(zhì)效。經(jīng)濟目標(biāo)只是目標(biāo)中的一項、我們愿景的一部分、我們使命的一種支撐,不是我們工作的全部。***沒有提出今年經(jīng)濟增長目標(biāo),省委也沒有重新提出全年經(jīng)濟發(fā)展具體目標(biāo),更強調(diào)全面建成小康社會是重大政治任務(wù)、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)是法定任務(wù)。要更加著眼于長遠提高質(zhì)量、增強能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu),為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要全面落實“六?!薄傲€(wěn)”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看要求,壓茬推進項目建設(shè),做到以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進,以最大努力爭取更好效果。
四是要堅持一套機制抓得實。建立重要工作統(tǒng)籌謀劃推進工作機制的目的在于加強總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集成優(yōu)勢、有效競合,推動形成“事業(yè)立局、產(chǎn)業(yè)輔局、科技強局”的體制機制,打造創(chuàng)新力強智力密集型地質(zhì)科技隊伍,培育具有核心競爭力地質(zhì)技術(shù)服務(wù)主業(yè)。在以5位黨委委員作為總召集人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)處室和單位前期開展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的機制體系,既相對獨立,也相互有機銜接。這既是我們貫徹落實******關(guān)于“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”工作要求的具體體現(xiàn),也是我們推進項目能力建設(shè)的重要抓手和載體。近期局黨委將專題研究,修改完善后施行,著力推動解決一些需要解決而沒有完全解決好的問題。局屬各單位、機關(guān)各處室要適應(yīng)新要求、探索新機制,努力開創(chuàng)項目建設(shè)和能力建設(shè)的新局面。
三、起而行之抓落實,用好項目建設(shè)和能力建設(shè)的地質(zhì)“隨身寶”
項目建設(shè)和能力建設(shè),關(guān)乎長遠和全局,必須多措并舉,用地質(zhì)“隨身寶”來提升工作業(yè)績和能力素質(zhì)。要看清“羅盤”,旗幟鮮明講政治;善用“鏡子”,深查細照提能力;常量“尺子”,對標(biāo)對表抓落實;用好“錘子”,磨礪精神聚能量。從根本來講就是要學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)貫徹落實好省委十一屆七次***精神。省委書記應(yīng)勇在這次***上強調(diào),要主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為,以良好的心理狀態(tài)抓好各項工作的落實;要保持大戰(zhàn)狀態(tài)、大考作風(fēng),增強“等不得、坐不住、慢不起”的緊迫感。要用心領(lǐng)會、用情感悟、用功踐行,把******對湖北干部群眾的信任重托轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng),把深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強大動力,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動地質(zhì)工作的實際成效。
非常之時行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作為。全局上下要講政治、顧大局、善抉擇。政治是統(tǒng)領(lǐng)、是靈魂,政治性是第一屬性、第一要求。要自覺把“兩個維護”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規(guī)矩,這是做好一切工作的根本保證。要把政治生態(tài)搞好、把用人導(dǎo)向搞正、把干部作風(fēng)搞實、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)。要認識大局、維護大局、服務(wù)大局,增強在大局下思考和行動的自覺性,絕不容許游離于工作大局之外、決不允許只管“自轉(zhuǎn)”、不顧“公轉(zhuǎn)”。要強擔(dān)當(dāng)、敢斗爭、提能力。要把黨的事業(yè)擺在第一位,在關(guān)鍵時刻沖的上去、豁的出去。要有干事創(chuàng)業(yè)的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想“出彩”不想出力,缺乏進取擔(dān)當(dāng)?shù)木辰纭⒏窬趾陀職?。要講真話、干實事、抓落實。實事求是很重要,實事求是不容易,但必須實事求是,堅持一切從實際出發(fā),實打?qū)嵉刎瀼芈鋵嶞h***決策部署,按說的做、按做的說,堅決反對會議開完就算落實、把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。要帶頭做“開山斧”,敢接最燙手的山芋、碰最硬的釘子、攻最難的碉堡,把各項工作抓緊抓實抓細抓落地。
圍繞全局工作要點的要求、全面從嚴治黨工作會議的要求、全面責(zé)任目標(biāo)管理的要求,結(jié)合當(dāng)前實際還要注重抓好幾項工作。
一是政治巡視準備工作。省委決定我局作為第一批單位將于近期接受政治巡視。全局上下一定要提高政治站位,通過巡視進行一次徹底的政治體檢,真正把接受巡視的過程作為經(jīng)受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高、推動實際工作的過程。要增強制度意識、規(guī)則意識,最近局黨委研究通過局工作規(guī)則、黨委議事和決策規(guī)則、行政議事和決策規(guī)則等三個規(guī)則,要抓好學(xué)習(xí)實施。
二是“十四五”規(guī)劃編制啟動工作。全局上下一定要按照局“十四五”規(guī)劃編制工作方案,早謀、早動,堅持把編制規(guī)劃作為項目攻堅的基礎(chǔ)性工程,堅持開門編制規(guī)劃,把規(guī)劃編制轉(zhuǎn)化為不斷深化對局情的認識、準確把握局情局力的過程,轉(zhuǎn)化為不斷推動形成共識、想清楚弄明白的過程,轉(zhuǎn)化為不斷凝聚內(nèi)外各方面力量、共同推進地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。
三是科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)工作。要組織好當(dāng)前正在進行的公招、專招工作,招聘一批高素質(zhì)人才。全局科技工作已開展一系列活動,還要出臺一些辦法,要一條一條具體落實,不能讓“科技強局”成為一句口號。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、聯(lián)系學(xué)科帶頭人、聯(lián)系博士等各類人才、聯(lián)系黨外知識分子的安排要盡快出臺落實。近期要推出第一批首席專家和團隊。
四是風(fēng)險防控工作。當(dāng)前已經(jīng)入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生產(chǎn)、防暑防汛、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐等工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要抓好籌資融資、債權(quán)清收、合同管理等工作,防范化解經(jīng)營風(fēng)險,保障資金安全。要切實做好常態(tài)化疫情防控工作,這是最重要、最基礎(chǔ)的風(fēng)險防控,也是不能突破的底線,要嚴防疫情反彈、嚴防“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”。
五是慶七一系列活動。我們黨99周年華誕在即,全局上下一定要謀劃好、組織好、落實好慶七一系列活動,把“雙比雙爭雙建”抓實,進一步發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用,激勵各級黨組織和廣大黨員“守初心、擔(dān)使命、戰(zhàn)疫情、贏大考”。要關(guān)注生活困難黨員等群體,采取多種方式傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖。
同志們,疫后重振是干出來的。希望各單位、各處室堅持貫徹新發(fā)展理念,堅定信心、迎難而上、埋頭苦干、提振精氣神,強化對基層的“有事即應(yīng)、無事不擾、該管必管”,建功地質(zhì)、勇?lián)姑晕覀兘y(tǒng)籌疫情防控和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展雙勝利的實績經(jīng)受“鏡子、尺子、錘子”的檢驗。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇十一
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會,主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點,進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?,F(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排:
一是加強園區(qū)觀摩點的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會觀摩點的謀劃和準備工作,做好備選項目點的建設(shè)工作,所有的省級園區(qū)必須要有新的建設(shè)項目作為備選,并明確具體目標(biāo),細化每項工作,責(zé)任到人,確保抓出新的亮點和看點,在做好項目點建設(shè)的同時,還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個省級園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個市級園區(qū)規(guī)劃尚未啟動,園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo),為切實有效地開展園區(qū)建設(shè)工作,實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),同時為20xx年晉升為省級園區(qū)作準備,現(xiàn)在急需按省級園區(qū)建設(shè)標(biāo)準完成規(guī)劃設(shè)計工作,此項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費,所有規(guī)劃成果出來后報縣政府組織評審,再按程序報上級部門評審或備案。
三是加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,蔬菜基地2萬畝,刺梨基地1萬畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達到高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動建設(shè)的省級園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機械設(shè)備、信息裝備、儲藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場設(shè)施。
五是加強園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站),加強園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等社會化服務(wù),并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計劃”等培訓(xùn)平臺,加強園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,建設(shè)病蟲害監(jiān)測防治點70個以上,建成小氣候觀測點5個以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測室5個,建設(shè)動物防疫室10個。
六是加強園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一,要與省、市對接,落實園區(qū)獎勵資金,同時整合部門資源和資金進入園區(qū),帶動更多的社會資本進入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺,進一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對接長效機制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門,同時明確各園區(qū)的負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點對完成目標(biāo)進度慢的園區(qū)進行督促指導(dǎo),推動園區(qū)發(fā)展。
七是加強招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項目簽約活動通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強園區(qū)招商引資項目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項目,突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項目,推出建設(shè)起點高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項目,進一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項目庫。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開展小分隊招商,分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項目對接、項目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動,并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項目集中簽約活動。第四,加強對簽約項目的跟蹤服務(wù)。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項目的落實情況進行跟蹤督查和服務(wù),包括項目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)等情況,評估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時反饋給各地政府及有關(guān)部門,爭取解決一些普遍存在的困難和問題,進一步完善相關(guān)政策措施,做好招商后續(xù)服務(wù)工作,促進更多的簽約資金到位。
八是加強理順園區(qū)管理機構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會,但園區(qū)工作機制、管理體制和人員編制未落實,部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報數(shù)據(jù)的人員和負責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán),存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計和信息報送無專人負責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進遲緩。因此,要進一步完善園區(qū)管理委員會機構(gòu)建設(shè),并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》,明確專人負責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作,同時,每個園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測,將建設(shè)進展情況及時上報領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報信息后上報縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)部門,確保園區(qū)建設(shè)有序推進。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇十二
同志們:
這次會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的重要會議,是落實上級關(guān)于加強基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的重要舉措,是推動2021年工作平穩(wěn)開局、高效推進的重要抓手。會議的主要任務(wù)是講評2020年基層黨支部建設(shè)情況,研究分析當(dāng)前存在的問題,對加強2021年黨支部建設(shè)工作進行部署。剛才,x個黨支部圍繞自身建設(shè)、黨員隊伍教育管理、組織制度落實等方面進行了交流發(fā)言,x同志進行了講評,對重要工作進行了重點部署。下面,結(jié)合當(dāng)前重點工作,對全面提升黨支部標(biāo)準化規(guī)范化水平再講四點意見:
一、突出抓好政治建設(shè),強化政治功能,筑牢忠誠之魂。
習(xí)近平總書記指出:組織是形,思想是魂,加強黨的組織建設(shè),既要造形,更要鑄魂,抓住政治功能這個根本,堅定立場、嚴明紀律、強化擔(dān)當(dāng),才能實現(xiàn)黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對領(lǐng)導(dǎo),確保隊伍絕對忠誠純潔可靠。一是堅定政治立場。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進黨支部建設(shè)。黨支部是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘,要嚴格落實學(xué)習(xí)制度,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把黨的政治建設(shè)滲透到當(dāng)前各項工作任務(wù)當(dāng)中,堅決維護上級決策部署的嚴肅性和權(quán)威性,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要自覺做到在黨組織的指引下想問題、干工作,在實干中破難題、促發(fā)展,確保隊伍思想上、政治上、行動上始終與上級黨組織共頻共振。二是嚴明政治規(guī)矩。要堅決糾正和反對各種“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象,嚴肅工作時間之外政治言行,教育黨員始終做政治上的明白人、老實人。黨支部要把遵守政治政治紀律和政治規(guī)矩作為黨員日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,常態(tài)開展“政治體檢”,對黨員思想、工作、生活、作風(fēng)和紀律方面的苗頭性傾向性問題及時談話提醒,引導(dǎo)黨員算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬、健康賬,汲取教訓(xùn)、認清形勢、守住底線,全面凈化政治生態(tài),切實做到“五個必須”,堅決防止“七個有之”。三是強化政治擔(dān)當(dāng)。要進一步強化守責(zé)、負責(zé)、盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng),推進全面從嚴治黨向基層延伸,不斷提高黨支部建設(shè)水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實“一崗雙責(zé)”,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念,強化抓黨建工作責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層壓實抓黨建責(zé)任。黨支部要把請示報告作為第一制度,把貫徹落實作為第一要務(wù),旗幟鮮明、立場堅定的把黨的各項工作貫穿移民管理工作全過程,自覺做到上級黨組織提倡的堅決響應(yīng)、上級黨組織決定的堅決執(zhí)行、上級黨組織禁止的堅決杜絕,確保各項工作在支部得到最積極響應(yīng)、最深入貫徹、最有力落實。
二、突出抓好班子建設(shè),狠抓制度落實,鍛造干事之骨。
習(xí)近平總書記要求:黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;
多一點包容,少一點挑刺;
多一點信任,少一點猜疑;
多一點坦誠,少一點虛偽;
多一點互助,少一點扯皮;
多一點民主,少一點專斷,做到經(jīng)常性地交心通氣,不斷打牢團結(jié)的思想基礎(chǔ),維系好團結(jié)的紐帶,達到統(tǒng)一對隊伍形勢的看法,統(tǒng)一對重大問題的意見,協(xié)調(diào)一班人的步調(diào)。支部正副書記切實要履行好帶頭人和責(zé)任人的雙重責(zé)任,切實發(fā)揮把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)、榜樣示范的作用,做到按級負責(zé),分工負責(zé),使班子成員都能積極地行使自己的職權(quán)。三是要落實制度。制度是貫穿于支部工作全過程的一條主線,沒有制度的規(guī)范和約束,工作就會失去規(guī)范性和原則性,降低基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要樹立“執(zhí)行程序就是落實法規(guī)”的意識,嚴格按照制度規(guī)定要求,運用基本組織生活制度,堅決杜絕“碰頭會”、“行政會”代替支委會。要充分履行上級機關(guān)職責(zé),建立黨支部會議記錄調(diào)閱機制,加強對基層組織建設(shè)的經(jīng)常性檢查指導(dǎo),強化組織生活制度落實,及時準確掌握各級生活制度落實情況,有效加強經(jīng)常性的指導(dǎo)幫扶,促進黨支部規(guī)范化標(biāo)準化建設(shè)。
三、
突出抓好黨員隊伍,激勵作用發(fā)揮,樹起先鋒之崗。
習(xí)近平總書記強調(diào):只有基層黨組織堅強有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨才有戰(zhàn)斗力。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體,黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程,支部必須要擔(dān)負起黨員教育、管理、監(jiān)督的具體職責(zé)。一是要發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。要著力抓好學(xué)習(xí)教育這個基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,深化理論武裝,不斷提升廣大黨員學(xué)思踐悟能力。按照機關(guān)黨支部成立理論學(xué)習(xí)小組,基層黨支部落實“三個半小時”制度要求,應(yīng)用“學(xué)習(xí)強國”等平臺,引導(dǎo)黨員養(yǎng)成讀書看報、看中央電視臺新聞聯(lián)播的習(xí)慣,確保學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。同時,要在學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)載體、學(xué)習(xí)成果運用上實現(xiàn)創(chuàng)新,采取黨課教育、專題輔導(dǎo)、座談討論、要點抽問等多種形式,系統(tǒng)加強理想信念、黨章黨規(guī)黨紀、時事政治教育,筑牢信仰之基、補足精神之鈣,打牢思想根基,做到真學(xué)、真懂、真用,始終保持政治上清醒,堅定扎根警營、建功立業(yè)的信心和決心。二是要發(fā)揮管理監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮支部管到人頭的特點,把全面從嚴要求貫穿始終,鍛造過硬黨員隊伍。要建立落實黨員思想動態(tài)分析制度,常態(tài)開展一對一談心談話,把八小時之外和“生活圈”“朋友圈”納入管理視線,準確掌握問題隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早監(jiān)督,讓黨員全天候感受到組織就在身邊、管理監(jiān)督就在眼前。要采取以案釋法和以案說紀的方式對黨員黨員進行反面典型警示教育,教育引導(dǎo)黨員官兵筑牢思想防線,永葆純潔本色,做遵紀守法的模范。要嚴肅執(zhí)紀問責(zé),對理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律弱化、亂評妄議改革的黨員,敢于堅持原則、動真碰硬,及時采取組織措施,嚴肅黨的紀律。三是要發(fā)揮先鋒模范作用。要積極開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、星級黨員評比等活動,激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要以樹立黨員隊伍新形象為目標(biāo),內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象,發(fā)揮黨員帶頭作用。要以提升黨員隊伍意識為載體,完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式,創(chuàng)新黨日活動方法手段,不斷強化黨員組織觀念,真正做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。以解決黨員隊伍困難為舉措,關(guān)注黨員黨員家屬就業(yè)、子女入學(xué)、住房保障等實際困難,讓黨員真正定下心、安下身、扎下根。
四、突出抓好作用發(fā)揮,推動深度融合,打贏主動之戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記強調(diào):黨的基層組織能力強不強,抓重大任務(wù)落實是“試金石”,也是“磨刀石”。堅持黨的一切工作到支部,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能真正落實到“最后一公里”,要圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心,用中心工作的成效檢驗黨建工作實效,推進黨建工作和中心工作深度融合,齊頭并進。一是圍繞中心抓黨建。黨支部要善于從政治上謀劃、部署、推動工作,找準黨建工作和業(yè)務(wù)工作的切入點和突破口,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要突出黨組織議抓中心作用,將中心主業(yè)納入黨支部議事范圍,堅持上級黨委重大決策部署的傳達貫徹、重大任務(wù)的組織統(tǒng)籌重要事項黨支部必議,不斷增強黨組織駕馭復(fù)雜局勢的能力。二是突出穩(wěn)定抓黨建。要將維護隊伍絕對安全穩(wěn)定納入支部重要議事日程,堅持以“穩(wěn)”布局、從“穩(wěn)”開路,嚴格落實“兩個穩(wěn)定”和單位全面建設(shè)形勢分析制度,圍繞重點環(huán)節(jié),對可能引發(fā)問題的單位、部位、點位、環(huán)節(jié)做到滾動排查、跟蹤管控,落實思想形勢分析、安全風(fēng)險評估、定期安全檢查等制度,找準問題短板、定實整改措施、壓實工作責(zé)任,切實構(gòu)建起“人人講安全、時時防風(fēng)險、事事保穩(wěn)定”的安全工作體系。三是強化發(fā)展抓黨建。要著眼長遠發(fā)展全局,緊盯制約長遠發(fā)展、健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素,堅決補短板、堵漏洞、抓基層、打基礎(chǔ),全面夯實推動長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。要全面提升黨員隊伍素質(zhì),聚焦時代發(fā)展要求、聚焦職責(zé)任務(wù)需要,從黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀入手,全方位開辟黨員能力素質(zhì)提升渠道,著力提升黨員能力素質(zhì)。要持續(xù)提升隊伍活力,我們這支隊伍比較年輕,具有活力,要全面激發(fā)黨員隊伍創(chuàng)造力,不斷提出推動發(fā)展的新方法、新點子,以黨員隊伍的活力,提升事業(yè)發(fā)展的動力。
就講這些,謝謝大家。
首先,我代表******街道向組織部各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo),表示衷心的感謝!目前,街道工委下設(shè)黨總支3個,黨支部16個,其中“兩新”黨支部1個,共有黨員665名。近年來,街道在區(qū)委組織部的正確指導(dǎo)下,嚴格對照工作標(biāo)準,扎實開展黨支部“五化”建設(shè),取得了一定的成效,按照會議安排,我就街道黨支部“五化”建設(shè)情況,作如下匯報:
一、抓好支部建設(shè),提升戰(zhàn)斗堡壘作用。
街道下設(shè)一個機關(guān)支部、五個社區(qū)黨組織和一個“兩新”黨支部,其中******社區(qū)、****社區(qū)為黨支部,***社區(qū)、***社區(qū)和***社區(qū)為黨總支。在支部設(shè)置標(biāo)準化上,街道在“支部建設(shè)年”“非公黨組織集中組建百日攻堅”及“支部規(guī)范化示范點建設(shè)”的工作基礎(chǔ)上,進一步對照工作要求,針對自身情況,結(jié)合工作實際,調(diào)優(yōu)配強書記和班子。目前,機關(guān)支部書記由工委班子成員****同志兼任,社區(qū)共有書記5人、副書記6人、委員14人,社區(qū)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,整體工作水平得到提升,無軟弱渙散黨支部,基本做到了設(shè)置合理,職能明晰、素質(zhì)優(yōu)良。在組織生活正常化上,街道嚴格落實組織生活的各項要求,著力夯實三會一課、組織生活會、民主評議、談心談話等組織生活。街道班子成員作為社區(qū)聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實黨建工作“一崗雙責(zé)”制度,積極參與和監(jiān)督社區(qū)組織生活。今年以來,街道工委班子成員全部到社區(qū)講習(xí)堂開展了講黨課活動,宣講了十九大等中央和省市區(qū)精神,進一步確保組織生活的正?;_展,提升了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、強化黨員管理,提升先鋒模范作用。
街道共有黨員665名,其中在職黨員共有114名。在管理服務(wù)精細化上,街道結(jié)合自身情況,一方面通過學(xué)習(xí)政策辦法、理論資料,努力提升黨員干部的服務(wù)能力。今年以來,街道通過上行下效,采取了班子成員帶頭學(xué)、機關(guān)干部集中學(xué)、形成專欄大家學(xué)的學(xué)習(xí)方式,充分運用中心組、黨員活動日等學(xué)習(xí)陣地,邀請專家教授,先后開展各類學(xué)習(xí)活動10余次,集中學(xué)習(xí)了各類理論知識,取得了明顯的成效。另一方面,街道、社區(qū)先后共有50余名黨員干部加入棚改一線,特別是***、****等10余名普通黨員積極響應(yīng)街道,主動加入棚改征拆,與黨員干部一道同頻共振、合力攻堅,為****路北側(cè)棚戶區(qū)改造項目和****周邊棚戶區(qū)改造項目做出了巨大貢獻,為街道和****區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展奉獻了黨員力量。在工作制度體系化上,街道堅持用制度管人、管事,在嚴格落實中央和省市區(qū)各項黨建工作制度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新制定了《******街道社區(qū)工作者及社區(qū)班子績效考核方案》,配合制定了《******街道黨建工作任務(wù)安排表》,對黨建工作落實情況進行季度考核,考核成績作為績效工資獎罰依據(jù),每季度進行兌現(xiàn),并匯總作為年度黨建工作排名的依據(jù)。
三、加快陣地打造,提升黨建整體水平。
去年以來,街道按照“七室一廳”的要求,五個社區(qū)陣地已全部打造到位,平均服務(wù)面積500平方米以上,包含黨建活動、文化活動、社會組織孵化、社區(qū)教育、老年人照料、社區(qū)康復(fù)等功能在內(nèi),社區(qū)黨組織平臺建設(shè)得到全面優(yōu)化。今年,街道***社區(qū)、******社區(qū)被納入全區(qū)特色社區(qū)創(chuàng)建單位和黨建示范點后,社區(qū)進一步對黨建陣地進行了提質(zhì)和規(guī)范。目前,社區(qū)外部和內(nèi)部提質(zhì)改造工程進入收尾階段,預(yù)計近日所有工程將全面完工。屆時,街道黨建整體水平又將上一臺階。
全力推進黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇十三
今年以來,市應(yīng)急管理局圍繞清廉建設(shè)目標(biāo),聚焦聚力“六大行動”,落實落細“清廉工程”,著力糾“四風(fēng)”、防風(fēng)險、創(chuàng)品牌,堅決壓實清廉建設(shè)政治責(zé)任。
一、聚焦宣傳倡廉、教育醒廉,著力開展理論素養(yǎng)“大提升”
大力開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣講活動,先后組織黨委集體學(xué)習(xí)14次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次,政治學(xué)習(xí)42次。每月開展一次警示教育,每季度全員手寫廉政承諾書,累計書寫480人次。廉政承諾書上必須本人按捺手印,并將每名中層以上干部的廉政承諾書張貼在公示欄上,接受社會和廣大干部監(jiān)督。
二、聚焦監(jiān)督促廉、懲腐強廉,著力開展黨紀黨規(guī)“大護航”
堅決維護黨規(guī)黨紀權(quán)威,堅持安全生產(chǎn)、作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、掃黑除惡“四位一體”推進礦山整治,嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)審查審批權(quán)力運行,實行審查審批事項上提一級監(jiān)督機制,防止部門權(quán)力個人化。依托微信小程序,建設(shè)開發(fā)“**應(yīng)急管理廉政監(jiān)督卡”網(wǎng)絡(luò)平臺,執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查活動時,一律向企業(yè)在線發(fā)放“廉政監(jiān)督表”,主動請企業(yè)監(jiān)督。截至目前,已有96家企業(yè)通過廉政監(jiān)督平臺提交評價,未發(fā)現(xiàn)任何違紀違法行為。
三、聚焦制度固廉、壓責(zé)抓廉,著力開展基層組織“大支撐”
加強基層黨組織建設(shè),開展“應(yīng)急先鋒·***衛(wèi)士”黨建品牌和“一支部一亮點”建設(shè),推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建工作,以堅強的組織基礎(chǔ)支撐,督促黨員干部嚴守廉潔紀律。機關(guān)紀委牽頭,針對2021年度本系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,深入開展“廉政六問”大討論,對照反面典型案例,全機關(guān)黨員干部自查自省,深入剖析違紀違法發(fā)生的深層次原因,做到有則改之、無則加勉,形成“不敢腐”“不想腐”的濃厚氛圍。
四、聚焦上率下廉,著力開展工作作風(fēng)“大改進”
堅持局黨委書記將個人手機號碼印在“廉政監(jiān)督表”上,分管領(lǐng)導(dǎo)和科長將手機號印在“安全生產(chǎn)舉報牌”上,發(fā)放給所有管理服務(wù)對象,接受基層和群眾監(jiān)督。開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”和“我身邊的榜樣”評選活動,樹立“先鋒崗”18個,3名黨員入選市直機關(guān)“我身邊的榜樣”。創(chuàng)新推出“服務(wù)企業(yè)應(yīng)急安全員制度”,通過開展講一堂安全課、做一次安全排查、舉辦一次安全觀摩、進行一次安全座談、建立一個安全微信群、當(dāng)一天安全員“六個一”活動,深入推進惠企利企大服務(wù),并推廣到各區(qū)市應(yīng)急管理局和鎮(zhèn)街應(yīng)急辦,累計走訪企業(yè)503家,開展宣講276場,安全排查503次,組織觀摩23次;創(chuàng)新開展“當(dāng)一天網(wǎng)格員”活動,社區(qū)有困難,當(dāng)班網(wǎng)格員隨叫隨到,上半年累計出動79人次,開展疫情防控10次,安全隱患排查宣講2次,走訪慰問困難群眾12戶,清理衛(wèi)生死角3處,維修雨水管道4處,抽取積水223方,清運垃圾10噸,有效緩解了社區(qū)干部壓力,體現(xiàn)了服務(wù)群眾的“溫度”“速度”與“力度”,**日報傳媒集團、芝罘區(qū)廣播電視臺等多家媒體多次報道。
五、聚焦陣地培廉,著力開展能力素質(zhì)“大培育”
通過“應(yīng)急夜?!薄?*市安全與應(yīng)急管理學(xué)院”等陣地,講授廉政黨課,開展機關(guān)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),豐富理論知識、提高專業(yè)能力,激發(fā)應(yīng)急管理工作創(chuàng)新活力。今年以來,舉辦“應(yīng)急夜?!?2期,培訓(xùn)機關(guān)、各直屬單位、各區(qū)市應(yīng)急系統(tǒng)干部和鎮(zhèn)街安全管理人員29700余人次。探索開展“當(dāng)一天工人”活動,每天選派1名科級干部、每兩周選派1名年輕干部進駐包保企業(yè),與工人同吃同住同勞動,體驗一線工人辛苦,提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),讓干部在具體實踐中歷練成長。目前已選派科級干部130人次、年輕干部9名。
六、聚焦文化育廉、家風(fēng)正廉,著力開展清廉文化“大創(chuàng)建”
大力弘揚“守住安全底線必須先守住廉政底線”的工作理念,組織黨員代表參觀“齊魯好家風(fēng)主題展”,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)、老一輩革命家和當(dāng)代先鋒模范人物的優(yōu)秀家風(fēng);制作清廉主題宣傳看板,打造“廉政楷?!遍L廊,開設(shè)“廉系平安·清風(fēng)應(yīng)急”微信公眾號專欄;利用電梯視頻系統(tǒng),在全市應(yīng)急系統(tǒng)和其他單位600部辦公樓電梯內(nèi),循環(huán)播放“爭做清廉建設(shè)標(biāo)桿城市”和“安全生產(chǎn)”公益廣告片,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇十四
同志們:
今天召開2020年全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)暨“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)視頻會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹******在xx考察時的重要講話精神,深刻領(lǐng)會******賦予xx“重要窗口”的重大意義,按照市委、市紀委的有關(guān)部署和省教育廳的工作安排,進一步強化“窗口意識”,確立“窗口標(biāo)準”,研究部署深化黨的建設(shè)和“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)工作,為推進xx教育高質(zhì)量發(fā)展、教育治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)疫情防控和教育教學(xué)“兩戰(zhàn)都要贏”提供堅強保障。
剛才,x家單位作了交流發(fā)言,講得很好,值得各地各校學(xué)習(xí)和借鑒;市教育局黨委與直屬學(xué)校(單位)簽訂全面從嚴治黨工作主體責(zé)任書;xx同志就今年履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任工作進行專題部署,非常務(wù)實、到位,請大家認真貫徹落實。下面,我代表市教育局黨委就全市教育系統(tǒng)認真推進黨的建設(shè)、深化“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)講三點意見。
一、充分肯定工作成績,進一步增強推進全面從嚴治黨的決心和信心。
2019年,全市教育系統(tǒng)堅守初心使命,緊扣推進全面從嚴治黨這條主線,為教育高質(zhì)量發(fā)展提供強大保障,干出了改革發(fā)展的加速度,干出了清廉教育建設(shè)的新成果,堅定了改革發(fā)展的信心、全面從嚴治黨和從嚴治教的決心。
(一)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加有力。
牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持社會主義辦學(xué)方向,推動各地各校把“為黨育人為國育才”的要求落實到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié),促進“五育并舉”落實落地。牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),將意識形態(tài)工作納入每半年的政治生態(tài)評估。
市委和縣(市、區(qū))黨委分別成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了黨對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市各地高規(guī)格召開教育大會,全面部署教育高質(zhì)量發(fā)展。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將秘書組設(shè)在市教育局,進一步強化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。積極探索黨對學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,深入推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和高校二級學(xué)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制試點工作,新增試點縣一個。
(二)全面從嚴治黨工作制度體系更為完整。
全面從嚴治黨工作年初抓部署、年內(nèi)抓落實、年中抓檢查、年末抓考核的工作機制基本形成。制定出臺《xx市教育局“三重一大”決策制度實施細則(試行)》,重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用都需經(jīng)集體研究決定。完善廉政談話和約談工作機制,印發(fā)《******xx市教育局委員會黨風(fēng)廉政約談實施辦法》。開展警示教育,制訂《市直學(xué)校違法違紀案件通報制度》。健全完善“監(jiān)測、督導(dǎo)、行政”三位一體的教育質(zhì)量管理機制。高質(zhì)量完成巡察和審計整改工作,建立健全制度x個。全市教育系統(tǒng)構(gòu)建了較為完備的全面從嚴治黨工作制度體系,“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制日趨完善,依法治教、依法治校、依法治師、依法治學(xué)工作格局初步形成,xx教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有序推進。
(三)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實。
高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實做好集中學(xué)習(xí)、上好黨課、調(diào)研交流、深化“三服務(wù)”、整改落實等功課,踐行群眾路線,改進工作作風(fēng),樹立了良好形象?!独斡浾佌亣谕幸詨ɑ闹暧龝r代新人》專報到***教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書局。出臺《xx市民辦學(xué)校聯(lián)合黨建工作實施辦法》,研究制定中小學(xué)星級黨支部評定標(biāo)準。公民辦學(xué)校黨的工作覆蓋率達x%,民辦黨組織覆蓋率由2018年的x%提升到x%。做實黨員教師“先鋒指數(shù)”考評,扎實推進從嚴治教,在全系統(tǒng)開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”“向xxx同志學(xué)習(xí)”等專題學(xué)習(xí)教育活動,開展違規(guī)補課、有償家教專項整治,嚴肅查處違規(guī)違紀教師。我市黨建工作經(jīng)驗在全省教育系統(tǒng)黨建現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。在市級單位兩新工委述職考核、黨建考核分別列第一、第二。
(四)教師隊伍建設(shè)成效更加突出。
工作室、x家市中職技能大師工作室。入選國家“萬人計劃”教學(xué)名師x人,新增省杰出教師x人、省教壇新秀x人。國內(nèi)知名教育專家xx和xx加盟xx,成立兩家省級以上知名教育專家工作站。正高級教師通過人數(shù)x名,x位老師入選教育部國培計劃專家?guī)欤?名教師入選“教育部鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”,x人入選2019馬云鄉(xiāng)村校長、教師計劃,x人入選“500精英計劃”創(chuàng)新人才。高校新引進二級學(xué)院院長x名、高層次人才x人、博士x人,新柔性引進x個高水平團隊,x個團隊入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。獲得全市人才工作考核第六名的歷史最好成績。
各地各校部署落實黨的建設(shè)與“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)工作要求,明確工作任務(wù)、突出工作重點。清理排查學(xué)校小微權(quán)力清單與辦學(xué)行為負面清單,建立學(xué)校小微權(quán)力(清單)運行與監(jiān)督機制。召開全市教育系統(tǒng)宣傳思想工作暨深化校園文化建設(shè)現(xiàn)場會,組織“清廉學(xué)?!敝黝}優(yōu)秀書法美術(shù)作品征集活動。開展黨建工作專項巡查,深化機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)。改革規(guī)范各類“進校園”活動。
深入推進“清廉學(xué)校”建設(shè),全市教育事業(yè)取得了新的發(fā)展。學(xué)前教育補短得到提升,公辦幼兒園在讀幼兒比例提高到x%,普惠性幼兒園比例、等級幼兒園比例均超全省平均水平;基礎(chǔ)教育日益優(yōu)質(zhì)均衡,全面完成薄改工程收尾,新增18所義務(wù)教育標(biāo)準化學(xué)校。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,普通高考錄取率x%,高職錄取率x%;中職學(xué)生在全國職業(yè)能力大賽中獲一等獎x項,獲全省職業(yè)能力大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目一等獎數(shù)量居全省第三。特殊教育提質(zhì)增效,創(chuàng)成x所標(biāo)準化學(xué)校,學(xué)前段、義務(wù)段、高中段入學(xué)率分別達x%、x%、x%。高等教育高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,xx學(xué)院申碩邁出重要步伐;普通高校畢業(yè)生留臺率達x%,創(chuàng)歷史新高。成人教育穩(wěn)步推進,創(chuàng)成x個省級學(xué)習(xí)型城市、x個省級現(xiàn)代化成校、x個省級品牌項目。
(六)疫情防控和復(fù)學(xué)工作取得重要進展。
在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的關(guān)心支持下,全市教育系統(tǒng)眾志成城,以一線的思維、一線的姿態(tài),展現(xiàn)了強大的凝聚力,構(gòu)建了市、縣、校、年級、班五級防控網(wǎng)絡(luò),形成責(zé)任全覆蓋、工作無死角的防控大格局;展現(xiàn)了強大的執(zhí)行力,廣大干部職工堅守崗位,在排摸統(tǒng)計、線上教學(xué)、培訓(xùn)宣傳、后勤保障、督查指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)等方面忠誠履職;展現(xiàn)了強大的創(chuàng)新力,率先推出復(fù)學(xué)工作指導(dǎo)意見、空中課堂xx標(biāo)準、教育健康碼,創(chuàng)新部署“三張清單”“六個一”防控舉措要求。在這場疫情大考中,始終牢牢把握安全復(fù)學(xué)總體戰(zhàn)主動權(quán),匯聚起奮力抗疫復(fù)學(xué)的磅礴力量,演繹出無數(shù)暖心感人的教育抗疫故事,共同守護住百萬師生健康安全。
二、直面存在的問題,進一步增強推進全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展的緊迫感。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,在全面從嚴治黨的新形勢下,與上級的新要求比,與人民群眾的新期盼比,我們的工作仍然還有許多不足,全面從嚴治黨永遠在路上。
(一)黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)仍需進一步夯實。
黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)層層遞減、上熱中溫下冷的局面還未根本改變。重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象尤其在基層學(xué)校還比較明顯。黨內(nèi)各項制度的執(zhí)行形式化、應(yīng)付化仍然比較突出,黨組織離腰桿硬、使上勁還有不少距離。黨的建設(shè)與學(xué)校業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)比較嚴重,特別是中小學(xué)校(幼兒園)黨組織在重大決策中發(fā)揮不了核心作用。民辦學(xué)校黨組織覆蓋率不高,黨建工作仍是薄弱環(huán)節(jié)?;鶎狱h建工作隊伍建設(shè)和保障還不夠有力。
“清廉學(xué)校”建設(shè)的內(nèi)涵亟需深化。有的學(xué)校把“清廉學(xué)校”建設(shè)膚淺地等同校園文化建設(shè),校園文化建設(shè)等同于門面裝裱,注重表象,既無實質(zhì)內(nèi)容,更無文化內(nèi)涵,沒有與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來。有的學(xué)校推進小微權(quán)力(清單)項目的制度建設(shè),采用照搬照抄的拿來主義,與學(xué)校實際工作脫節(jié),制度只是寫在紙上、掛在墻上,應(yīng)付上級檢查、考核,沒有用來規(guī)范和監(jiān)督工作。清廉學(xué)校建設(shè)與貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)相融合還有不少距離。
(三)廉潔從政、依法從教的意識還需進一步樹立。
少數(shù)干部和教師廉潔從政、依法從教的意識還不夠強。對于不斷強化的黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,有的干部、教師思想上跟不上節(jié)奏,行動上我行我素。突出反映在全市教育系統(tǒng)的反映件數(shù)量仍然居高不下,個人違法違紀案件還比較多,對基層學(xué)校和干部教師的教育和管理還是失之于寬、失之于軟。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的力度有待進一步強化。
監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度還需加強。從教育系統(tǒng)違法違紀違規(guī)案件查處情況看,問責(zé)追責(zé)力度還不夠大,“問下不問上、問低不問高”的現(xiàn)象存在,板子往往高高舉起、輕輕落下。除了權(quán)限因素,很少有基層學(xué)校(單位)自身對相關(guān)責(zé)任人進行執(zhí)紀問責(zé)追責(zé),表現(xiàn)為有的主體責(zé)任意識不夠、監(jiān)督意識不強;有的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力不足,監(jiān)督執(zhí)紀搞形式、走過場;有的未及時進行問題線索處置,小事拖大、大事拖炸;有的秉持“好人主義”,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”只是表態(tài)符號。
上述問題,雖然只出現(xiàn)在個別地方、個別學(xué)校、少數(shù)干部身上,但也說明我們在面上的工作中,政治站位還不夠高、責(zé)任壓的還不夠?qū)?、落實還不夠平衡、治理水平還不夠強。這些都需要在今后工作中加以重視、改進。
三、盯牢主業(yè)精準發(fā)力,堅決扛起推進高質(zhì)量黨建工作和全面從嚴治黨的使命擔(dān)當(dāng)。
2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是xx市創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化市的收官之年。我們要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,堅定不移地推進黨的建設(shè),深化“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)。
(一)堅定不移把政治建設(shè)放在首位。
強化政治意識,堅持堅持社會主義辦學(xué)方向,建立健全德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,把立德樹人成效作為評價學(xué)校的根本標(biāo)準,推動形成正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和教育政績觀。堅持德智體美勞并舉的理念,把德育放到更加突出的位置,高質(zhì)量推進******新時代中國特色社會主義思想“三進”工作,充分運用好xx和xx的歷史文化積淀、紅色文化資源,幫助學(xué)生扣好“人生第一粒扣子”,增強“四個自信”。
鞏固。
主題教育。
成果。學(xué)懂弄通******新時代中國特色社會主義思想,尤其是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會******視察xx時的重要講話精神,深刻領(lǐng)會******對xx“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新期望、新要求,切實做到學(xué)思用貫通、知信行合一。大力弘揚“大陳島墾荒”精神,傳承“和合文化”,扎實做好思政工作、上好思政課,讓愛黨愛國愛社會主義的種子播撒在廣大青少年的心田。
(二)堅定不移推進教育治理體系現(xiàn)代化。
加快推進教育供給體系建設(shè)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看。以大投入增加資源供給,補好創(chuàng)建短板,編制“十四五”規(guī)劃,謀劃、推進一批重大教育項目。全面實施《xx教育現(xiàn)代化2035行動綱要》《xx教育現(xiàn)代化三年行動計劃(2020-2022年)》。扎實推進全域?qū)崿F(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。補好學(xué)前教育教育短板,加快公辦園建設(shè)。全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,制定全國義務(wù)教育全域優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建時間表、路線圖,x爭取通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評估。推進高中階段教育特色化、多樣化發(fā)展,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,加快推進x中學(xué)、x中學(xué)項目建設(shè)以及其他項目前期。推進職業(yè)教育擴容提質(zhì)、高等教育跨越發(fā)展,有序推動高校x億項目落地,扎實推進xx職教園區(qū)建設(shè)。完善終身教育體系,不斷滿足人民群眾高質(zhì)量、多樣化、個性化的終身學(xué)習(xí)需求。
扎實推動教育治理體系現(xiàn)代化。加快完善現(xiàn)代學(xué)校制度,加強學(xué)校章程建設(shè),完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與權(quán)力運行規(guī)則,把章程作為辦學(xué)治校的基本規(guī)范和依據(jù)。深入推進教育督導(dǎo)評價機制。嚴格落實教育法律法規(guī)和教育方針政策。圍繞入學(xué)入園、教師招聘等熱點問題,深化“最多跑一次”改革,推廣“最多跑一地”,確保公民入學(xué)入園“一件事”落實到位。要加強對公民同招、中考改革、高考改革完善等重要工作的監(jiān)督檢查,切實維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定大局。
(三)堅定不移落實立德樹人根本任務(wù)。
實施“五育并舉”熔鑄工程。優(yōu)化思政課,加強理想信念教育、時政教育、法治教育、中華傳統(tǒng)美德教育,將大陳島墾荒精神融入立德樹人全過程。加強地方教材建設(shè),增強地方文化自信。強化體美勞教育。堅持以美育人、以文化人,強化健康第一的教育理念,補上衛(wèi)生健康教育短板,持續(xù)打好青少年近視防控,提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。加強中小學(xué)生職業(yè)認識、職業(yè)體驗和生活教育,構(gòu)建勞動教育責(zé)任鏈條。切實轉(zhuǎn)變評價機制,積極培育辦學(xué)特色和優(yōu)勢,滿足人民群眾多樣化教育需求,堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的“五唯”頑瘴痼疾。
大力推進“幸福教育”。以“窗口教育”的高標(biāo)準、高要求,通過教育現(xiàn)代化工程、幸福學(xué)校、隊伍建設(shè)支點工程,打造區(qū)域推進“幸福教育”的“xx樣本”“xx經(jīng)驗”。把建設(shè)“幸福學(xué)校”作為“幸福教育”的主載體,制定“幸福學(xué)?!睒?biāo)準,整合現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建,創(chuàng)建一批“幸福學(xué)?!保_展“幸福教育”四大品牌創(chuàng)建活動。
(四)堅定不移落實“四責(zé)協(xié)同”機制。
)第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,做到既有分工又有協(xié)作,守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),各盡其責(zé)。要把責(zé)任落實抓在日常、做在日常,扎實推進清廉學(xué)校建設(shè)。各地教育部門要結(jié)合實際,健全黨委與紀檢監(jiān)察部門、派駐機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)會商機制,及時溝通有關(guān)情況,主動報告重大事項、報告政治生態(tài)情況,積極聽取監(jiān)察建議,確保在全面從嚴治黨和推進事業(yè)發(fā)展上同向發(fā)力、同頻共振。要做到全面從嚴治黨與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,強化日常檢查監(jiān)督和年度考核,確保責(zé)任有效落實。
馳而不息糾“四風(fēng)”。推動黨性教育、紀法教育、警示教育常態(tài)化,使廣大黨員干部筑牢思想防線,守牢紀法底線。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,改進工作作風(fēng),提升問責(zé)效能。加強民主集中制、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活各項法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;緊盯民生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,嚴肅查處貪污挪用教育扶貧資金等漠視和侵害群眾利益行為。規(guī)范做好信訪舉報件的核查、處理。鞏固校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)、教師有償家教、違規(guī)補課等治理成果,與職能部門聯(lián)合進行“回頭看”。督促推動省“減負四十條”、公民同招、高考改革完善等政策落實落細,積極配合做好宣傳引導(dǎo)。
全面強化理論武裝。各級黨組織要加強政治理論。
學(xué)習(xí)。
堅守初心使命深刻領(lǐng)會******對xx“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新要求、新標(biāo)準、新期望。各級各類學(xué)校要強化“窗口意識”提高工作標(biāo)準切實扛起“清廉學(xué)校”建設(shè)的主體責(zé)任優(yōu)化清廉學(xué)校建設(shè)目標(biāo)任務(wù)制定年度工作清單明確責(zé)任分工把各項要求落到實處努力讓“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)更加出彩、再創(chuàng)新高。
全面強化權(quán)力監(jiān)督。堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向,把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)。深入推進“陽光招生、陽光從教、陽光招聘、陽光評審、陽光收費、陽光采購、陽光食堂”等教育陽光工程建設(shè)。進一步推進黨務(wù)公開、政(校)務(wù)公開,全面打造“陽光教育”。加強對廉政風(fēng)險的防控與排查,健全學(xué)校小微權(quán)力清單與辦學(xué)行為負面清單。充分發(fā)揮校務(wù)會、教代會、家委會作用,進一步健全校內(nèi)小微權(quán)力運行監(jiān)督機制。嚴格落實內(nèi)控審計制度,加強對重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計、管理和監(jiān)督。
(六)堅定不移強化干部隊伍建設(shè)。
黨的建設(shè)、清廉教育建設(shè)歸根到底都與人有關(guān)。黨的任何一項事業(yè),關(guān)鍵都在人、在干部隊伍上。我們要加強黨的建設(shè),實現(xiàn)教育系統(tǒng)“清廉之治”,必須大力打造一批“清廉干部”“清廉能師”“清廉校長”。只有全市教育系統(tǒng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔知警懼、教書育人有情懷,爭當(dāng)清廉教育的建設(shè)者、示范性、引領(lǐng)者,“風(fēng)清氣正、山清水秀”的政治生態(tài)才能形成并鞏固。要著眼提升干部隊伍政治站位。進一步強化政治忠誠,堅定政治立場,提高政治本領(lǐng),履行政治擔(dān)當(dāng),永葆政治本色,凈化政治生態(tài),自覺扛起建設(shè)“重要窗口”的政治責(zé)任。要著眼提升干部隊伍的組織觀念。強化黨的意識和組織觀念,遵守工作紀律,接受組織監(jiān)督,自覺做到在思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。要著眼于提升干部隊伍的能力素質(zhì)。面對百年未有之大變局,新情況新問題新風(fēng)險層出不窮,需要進一步提升綜合能力,增強斗爭本領(lǐng),既防患化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險,又推動事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新。要著眼提升干部隊伍的廉潔意識。要強化黨性修養(yǎng),嚴守紀律規(guī)矩,堂堂正正做人、干干凈凈做事,廉以修身、儉以養(yǎng)德,筑牢防腐拒變的防火墻。
招生入學(xué)工作,吃透政策,規(guī)范操作,統(tǒng)籌安排,確保平穩(wěn)有序。三要抓好“x”項目的謀劃、儲備、申報和教育基礎(chǔ)設(shè)施項目推進工作。
形勢持續(xù)穩(wěn)定,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),在xx。
教育。
“重要窗口”中有xx的閃光印記和魅力展區(qū),貢獻我們的蓬勃力量!
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程推進會。這半年來,我們在衛(wèi)生系統(tǒng)召開過兩次大會:一次是今年2月初,我們開的行業(yè)工作會,會議開到全省分管的市領(lǐng)導(dǎo)和主要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。今天召開1000多人的大會,開到全省各主要醫(yī)院的科主任,主要目的就是強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),進一步使全省衛(wèi)生系統(tǒng)全體從業(yè)人員對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高度重視,明確抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看最直接的一種職業(yè),人民群眾的評價往往是最直接的評價。剛才4個同志的典型發(fā)言,從不同角度反映了從業(yè)人員對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的高度關(guān)注。xx市衛(wèi)生局長講了xx市衛(wèi)生系統(tǒng)如何高度重視人民群眾的評價和評議,如何抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。xx一院從醫(yī)院的角度介紹醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的考評。xx縣中醫(yī)院xx,四十多年如一日,對人民群眾兢兢業(yè)業(yè),醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛,服務(wù)基層群眾。xx中醫(yī)學(xué)院第二中醫(yī)院魏中海,堅持以德立院,對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)常抓不懈。我覺得這些做法都非常好,說明醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作是能夠抓好的。我們重視、關(guān)注人民群眾的疾病和痛苦,這項工作就能做好。這個評議結(jié)果,我們有些同志看到了,有些同志可能沒有看到。也可能有些同志看到了,但對這個結(jié)果不以為然。我們有些同志認為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是社會問題,是老生常談,年年抓,年年不過如此,這種認識必須糾正。今天這個會議,為什么開這么大的范圍,就是要讓大家從思想上、認識上解決這個問題,就是要對照評議結(jié)果來審視和檢查我們的工作,就是要號召和動員各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、廣大醫(yī)務(wù)工作者從行業(yè)內(nèi)部找原因、從自身工作找差距,正確估價醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)取得的成績,正確對待工作中存在的問題,正確看待群眾、患者的意見和要求,從而推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)持續(xù)、有效、扎實、深入地開展。
關(guān)于下一步如何推進“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”問題,剛才,x廳長作了具體的安排和部署,我覺得高廳長講的符合我們整個系統(tǒng)實際,講得很全面,很到位,而且要求非常明確。我考慮,實施和推進“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”,要確立主題。就是要在全系統(tǒng)樹立“一切為了患者”的理念。每一個醫(yī)療單位都要結(jié)合自己的工作實際,結(jié)合自己的問題,結(jié)合自己的特色,結(jié)合自己的重點,樹立“一切以患者為中心”的理念,大力開展“送溫暖、送真誠、送醫(yī)術(shù)”的活動?!八蜏嘏本褪撬头?wù),要求我們提高服務(wù)水平;“送真誠”就是講醫(yī)德,對患者要有感情;“送醫(yī)術(shù)”就是要解決患者的痛苦。作為醫(yī)生,一是能為患者治病的醫(yī)術(shù),這是最起碼的;二是要有一顆仁愛之心,這是最根本的。沒有這兩條,就不能做醫(yī)生。大家可以根據(jù)本醫(yī)院的實際來總結(jié)和概括活動的具體內(nèi)容、具體形式,集思廣益、認真研究,提出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的載體和內(nèi)容??偟囊螅褪且坝新晞?、有重點、有變化”?!坝新晞荨保褪俏覀兏汜t(yī)德醫(yī)風(fēng),不是關(guān)起門來搞,要讓群眾來評議。要考慮到群眾評價、患者評價、社會方面的評價,全面反映一個醫(yī)院的情況。要把民主管理、開門評議這些內(nèi)容加進去,讓群眾理解,讓群眾看到我們工作的變化。我希望,今年的政風(fēng)行風(fēng)評議中,衛(wèi)生系統(tǒng)名次能夠前移,人民群眾的測評滿意度能夠明顯提高,“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”提出的各項目標(biāo)能如期實現(xiàn)。
下面,我就如何進一步推進“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”,全面加強我省的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),講五點意見。
一、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是關(guān)系人民群眾健康和生命安全的大事,必須擺上重要位置、切實抓緊抓好。
近年來,全省衛(wèi)生系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實***、衛(wèi)生部和省委、省政府關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生工作的各項決策部署,不斷加大工作力度,強化工作措施,使各項醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了有目共睹的成績,這一點,必須給予充分肯定。特別是在去年的抗震救災(zāi)、三鹿奶粉事件的查堵、襄汾潰壩等事故的醫(yī)療救援以及今年的甲型流感防控等重大突發(fā)事件的處置中,廣大醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揚不怕疲勞、不怕犧牲、敢于吃苦、勇于奉獻的優(yōu)良作風(fēng),為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全付出了辛勤的汗水和艱苦的努力,表現(xiàn)出醫(yī)務(wù)人員應(yīng)有的道德情操和精神風(fēng)范,得到了省委、省政府的充分肯定,也贏得了廣大人民群眾的信任、支持和贊譽。在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面,各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)始終高度重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),持續(xù)開展了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育,不斷加強制度建設(shè),深入開展了各項專項治理。今年以來,省衛(wèi)生廳還把“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程”作為全省衛(wèi)生工作“六項工程”之一大力推進,制定了實施方案和考評考核辦法,召開了現(xiàn)場推進會,通過一系列工作措施的落實,使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況逐年有所好轉(zhuǎn)。這說明,我省醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的主流是好的,是一支具有較高專業(yè)技能、作風(fēng)過硬的隊伍,是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、能夠為人民群眾的健康和生命提供有力保障的隊伍。
但是,我們在看到成績的同時,也必須清醒地認識到我省的醫(yī)療衛(wèi)生工作中還存在不少問題,特別是在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,各種思想觀念的不斷滲透,一些老的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題解決了,新的問題又出現(xiàn)了,呈現(xiàn)出復(fù)雜性和嚴峻性的態(tài)勢,說明醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)必須長期抓、持久抓。自我分管衛(wèi)生工作以來,特別是最近一段時間,先后對全省多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行了走訪和調(diào)研,其中包括公立大醫(yī)院、市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,有的還進行了明察暗訪。通過調(diào)研,一方面我深切感受到近年來由于黨和政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生工作,人民群眾的就醫(yī)條件和就醫(yī)環(huán)境改變了,醫(yī)療從業(yè)人員的素質(zhì)在提高。另一方面,也確實發(fā)現(xiàn)我們的工作中還存在許多不容忽視的問題,特別是那些令人痛心、讓人著急的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。比如,近幾年來盡管我們組織開展了不間斷的治理整頓,但在一些醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收受紅包的現(xiàn)象仍然存在;一些醫(yī)療機構(gòu)過度醫(yī)療的問題比較突出,不同程度地存在大處方、濫檢查的現(xiàn)象,實質(zhì)上成為一種變相的亂收費,引起群眾不滿;有的大醫(yī)院不按國家規(guī)定配備藥物,基本藥物配備不齊,多數(shù)藥物價格昂貴,群眾吃藥貴、買藥難的問題仍然沒有得到較好的解決;一些醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)手續(xù)繁鎖,流程不合理,導(dǎo)致患者等候時間過長,錯過了就診和治療的最佳時機;有的醫(yī)療機構(gòu)診療程序不規(guī)范,醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強,引發(fā)醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故時有發(fā)生,在事故的處理上又偏袒和遷就失職的醫(yī)務(wù)人員,導(dǎo)致醫(yī)患矛盾更加突出;一些基層醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售工作不規(guī)范,價格參差不齊,存在亂加價的問題;有些醫(yī)院的行政管理人員在醫(yī)院的建設(shè)和管理上下功夫不夠,熱衷于拉關(guān)系、介紹業(yè)務(wù)、推銷產(chǎn)品,從中牟取私利;有的醫(yī)生社會活動頻繁,又當(dāng)醫(yī)生、又當(dāng)老師、又當(dāng)顧問,不按規(guī)定兼職或代課,不經(jīng)批準擅自在院外進行手術(shù)等醫(yī)療活動,不能全身心地投入本職工作,影響到正常工作的開展;一些醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不強,服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度差,有令不行、有禁不止、擅自脫崗、遲到早退,診療期間出現(xiàn)抽煙、酒后診療、打手機等行為,對患者缺乏感情、態(tài)度冷漠、工作不專心、服務(wù)不到位等等,導(dǎo)致患者意見很大。目前群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題,盡管有體制機制等多方面的原因,但醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不好也是群眾感到“難”和“貴”的一個重要方面,并且在一定程度上加劇了這一問題,使這一問題成為人民群眾反映強烈的社會問題。對于這些問題,我們作為醫(yī)療衛(wèi)生工作的主管部門和從業(yè)者,必須要有清醒的認識,不能回避,也不能護短。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是堅持以人為本、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的需要,是關(guān)系到人民群眾健康和生命安全的大事,是社會主義精神文明的重要內(nèi)容。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞不但直接關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的興衰成敗,而且關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高,是一件非抓不可、必須抓好的工作。為此,在這里,我要求各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,都要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入到整改內(nèi)容當(dāng)中,針對本部門、本單位存在的突出問題,對號入座,認真自查,強化措施,限期整改。各醫(yī)院都要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)擺上重要位置,就醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題公開向社會承諾,公開向群眾征求意見,切實找準本單位存在的突出問題,對癥下藥,大力整治,使人民群眾真正感受到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)取得的實際效果,推動衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
加強對醫(yī)務(wù)人員的教育,是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。教育的內(nèi)容要不斷拓展,教育的形式也要多種多樣。力求通過不間斷的、有針對性的教育,使廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立為人民服務(wù)的思想觀念。
一是要加強職業(yè)道德教育,培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的榮譽感和責(zé)任感。醫(yī)生是世界上最崇高、最神圣的職業(yè)。中國有句古話,叫做“不為良相,便為良醫(yī)”,把從醫(yī)與治國、醫(yī)生與宰相等同起來,可見醫(yī)生這個職業(yè)的偉大,也說明自古以來社會對醫(yī)生這個職業(yè)就有著特殊的道德要求。在我國,醫(yī)生這個職業(yè)更有著特殊的內(nèi)涵,廣大醫(yī)務(wù)工作者被人民群眾親切地稱作“白衣天使”,我們時時刻刻都在以實際行動詮釋著“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。所以說,作為一名醫(yī)務(wù)工作者,我們應(yīng)當(dāng)感到無尚光榮和驕傲,更應(yīng)當(dāng)不辱使命、不負重托,時刻牢記黨的宗旨,時刻在思想上繃緊職業(yè)操守這根弦。前段時間,我到山大二院為醫(yī)學(xué)專家、老教授包淑和祝壽,老教授給我談起往事,講到多年來他一直在基層為群眾開展醫(yī)療服務(wù),與許多干部、工人、農(nóng)民成了“忘年交”,農(nóng)民朋友親切地稱他為“農(nóng)民醫(yī)生”,我覺得這就是對老人家的最高褒獎。因此,各級醫(yī)療機構(gòu)一定要按照醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范的要求,明確職業(yè)道德教育的主要內(nèi)容,堅持不懈地抓好醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育。要教育廣大醫(yī)務(wù)工作者傳承醫(yī)生的傳統(tǒng)美德,恪守職業(yè)道德,真正把患者當(dāng)親人、當(dāng)朋友、當(dāng)成自己的衣食父母,帶著感情做工作,設(shè)身處地地為患者著想、為群眾著想;要宣傳貫徹醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神,樹立無論改革如何深化,形勢怎樣變化,為人民服務(wù)的宗旨不能變,醫(yī)務(wù)人員救死扶傷的人道主義的道德觀念不能變;要組織廣大醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》,學(xué)習(xí)黨和國家衛(wèi)生政策,通過教育學(xué)習(xí),增強全體職工的道德素質(zhì),進一步樹立愛崗敬業(yè)精神,營造一個健康、和諧、向上的工作氛圍。
二是要加強先進典型的正面引導(dǎo)教育,營造見賢思齊的良好風(fēng)氣。近年來,在我省衛(wèi)生系統(tǒng),涌現(xiàn)出許許多多的先進典型。像我國第一枚白求恩獎?wù)芦@得者、xx市人民醫(yī)院的xx,十幾年來一直是我國衛(wèi)生戰(zhàn)線的楷模;xx縣中醫(yī)院院長xx,幾十年如一日辦“百姓醫(yī)院”,堅持能吃藥的不打針,能打針的不輸液,能門診的不住院;省中醫(yī)學(xué)院第二中醫(yī)院堅持以德立院,急診科公開承諾“有錢無錢、救命第一”;xx一院把征求每一個患者的意見和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,從每一個人抓起,從每一件小事做起,在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面走在了全省的前列。這些先進典型是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的驕傲,也是我們學(xué)習(xí)的榜樣。各級醫(yī)療機構(gòu)、廣大醫(yī)務(wù)工作者都要認真宣傳和學(xué)習(xí)他們的先進事跡,通過典型引路,在全系統(tǒng)、各單位內(nèi)部掀起比、學(xué)、趕、幫的熱潮。在推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程中,各醫(yī)院也要結(jié)合自己實際,制定自己的“院訓(xùn)”,打造自己的品牌,通過醫(yī)院文化建設(shè),樹立良好形象,推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。對于衛(wèi)生戰(zhàn)線新涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,我們就是要大力表彰獎勵,廣泛宣傳他們的先進事跡,真正在廣大醫(yī)務(wù)人員中營造見賢思齊的良好風(fēng)氣,在全系統(tǒng)形成弘揚正氣、抵制歪風(fēng)的良好氛圍。
三是要加強法紀教育,強化醫(yī)務(wù)人員遵章守紀的觀念。要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的典型案例開展警示教育,培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員對法紀的敬畏心。對一些典型的違反職業(yè)道德的行為,該通報的要通報,該查處的要嚴肅查處;對重大醫(yī)療責(zé)任事故,造成嚴重后果和影響的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任,絕不允許醫(yī)務(wù)人員不負責(zé)任、草菅人命行為的發(fā)生。要組織醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)國家的衛(wèi)生法律法規(guī),學(xué)習(xí)技術(shù)操作規(guī)范,學(xué)習(xí)醫(yī)院的規(guī)章制度,使醫(yī)務(wù)人員知法紀、懂法紀、守法紀。
四是要加強對社會的宣傳教育,營造尊醫(yī)重醫(yī)的良好氛圍。在醫(yī)患關(guān)系上,我認為患者是弱勢。但是,應(yīng)該看到,醫(yī)療行業(yè)是一個高技術(shù)含量、高風(fēng)險性、高勞動強度的行業(yè),絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)工作者不顧身心勞累,不分晝夜節(jié)日,不怕染病風(fēng)險,工作確實很辛苦,他們的付出和奉獻也應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣某浞挚隙āK?,在做好我們自身工作的同時,我們還要在全社會大力宣傳醫(yī)學(xué)科學(xué)、醫(yī)學(xué)規(guī)律,大力宣傳德藝雙馨的先進典型,大力宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的成效,營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員尊嚴、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動價值的良好氛圍。各級各類新聞宣傳機構(gòu)和媒體,都要加大正面宣傳力度,做和諧醫(yī)患關(guān)系的傳播者、促進者。各級政府要注重關(guān)心解決好醫(yī)務(wù)人員的實際困難,特別是要解決好基層醫(yī)務(wù)工作者的待遇問題。要旗幟鮮明地打擊醫(yī)鬧和損毀醫(yī)務(wù)人員形象的行為,維護醫(yī)療衛(wèi)生人員的尊嚴,維護安全穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)環(huán)境,通過全社會的共同努力,不斷激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)造性、積極性,增進人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作的理解和信任,進一步構(gòu)筑健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。只要醫(yī)務(wù)人員能夠以精湛的醫(yī)術(shù)、熱情的服務(wù),全心全意地為患者著想,兢兢業(yè)業(yè)地為患者治療,患者一定會感激和信任醫(yī)務(wù)人員、理解和支持醫(yī)務(wù)人員,整個社會也一定會關(guān)心和支持醫(yī)務(wù)人員的工作。所以說,尊醫(yī)重醫(yī)的環(huán)境首先需要我們自己去營造。
加強制度建設(shè)是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重點內(nèi)容和存在的突出問題,抓住容易出現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行建章立制,用制度規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的日常管理,用制度規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的日常行為,使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
一是要建立和落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、一級抓一級,一級對一級負責(zé)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程責(zé)任制,明確分工,落實責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到任務(wù)分解到科(室)、責(zé)任明確到人。要嚴格責(zé)任追究制度,對組織實施不力,發(fā)生嚴重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的醫(yī)療機構(gòu)要嚴肅處理,并追究主要負責(zé)人的責(zé)任。
二是要加快推廣和落實醫(yī)德考評制度。去年x月,省衛(wèi)生廳制定下發(fā)了《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度實施辦法》,這項制度很好,關(guān)鍵是抓好落實。前一段時間,衛(wèi)生廳在全省范圍選擇26家醫(yī)療機構(gòu)進行了建立醫(yī)德考評制度的試點。從試點實踐看,這項制度對于加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了很好的作用,需要加快推廣的進度。下半年,全省各市、縣所有的公立醫(yī)院都要推行這項制度,并把重點放在加強經(jīng)常性地管理和考評上,考評結(jié)果一定要與醫(yī)務(wù)人員的晉職、晉級、評優(yōu)等切身利益掛鉤,真正體現(xiàn)醫(yī)術(shù)與醫(yī)德同考核。我在一些醫(yī)院調(diào)研時,有醫(yī)務(wù)人員反映職稱評定不盡科學(xué)、合理,和實際工作結(jié)合不緊。一些醫(yī)院醫(yī)療資源缺乏、人才缺乏,有些關(guān)鍵崗位難以聘請到合適的人,但是在一些醫(yī)院,醫(yī)療資源分配不合理,一些優(yōu)秀人才沒有施展機會。所以我考慮,下一步要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人事制度改革,把它作為重要的改革內(nèi)容。職稱評定要與日常實際聯(lián)系起來,不僅看學(xué)術(shù)雜志上發(fā)表了多少文章,關(guān)鍵看實際醫(yī)術(shù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者評價,這些方面要制定更加具體、和實際結(jié)合緊密的考核辦法。希望下一步衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)人事、社會部門先行試點,除了注重學(xué)歷以外,還要把實際工作能力考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、群眾評議等內(nèi)容作為評定職稱的依據(jù),切實解決干好干壞一個樣的問題,充分發(fā)揮日??荚u制度對醫(yī)務(wù)人員的激勵效應(yīng)。
三是要完善和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的規(guī)章制度。前幾天我在《健康報》上看到一篇《醫(yī)生上崗,先學(xué)人文》的文章,介紹xx、xx、xx等地推行醫(yī)生“雙證”上崗制度,即醫(yī)生上崗前必須獲得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證與人文醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)證。該培訓(xùn)考核體系主要通過案例分析、角色互換、觀摩學(xué)習(xí)等開放式學(xué)習(xí)方式,幫助廣大醫(yī)師提高醫(yī)患溝通技能,真正掌握以患者為中心的溝通方法。我考慮我們省也可以學(xué)習(xí)借鑒這一做法,對即將上崗的醫(yī)生進行人文醫(yī)學(xué)技能培訓(xùn),增強他們的執(zhí)業(yè)能力,為上崗后規(guī)范執(zhí)業(yè)行為打下良好的基礎(chǔ)。圍繞規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的問題,全省各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要嚴格落實衛(wèi)生法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范,結(jié)合各個醫(yī)院的自身實際,進一步建立健全包括醫(yī)院管理、診療規(guī)范、醫(yī)療收費、院務(wù)公開、處方管理等方面的規(guī)章制度,并嚴格抓好落實。對醫(yī)務(wù)人員的診療行為一定要嚴格規(guī)范、嚴格要求,不能因為工作量大、接診病人太多就放松標(biāo)準。對病人診治一定要精益求精,慎之又慎,不能因為醫(yī)務(wù)人員的粗心大意導(dǎo)致誤診誤治和醫(yī)療差錯。對近期衛(wèi)生廳制定的《醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為守則》,各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認真抓好落實,堅決糾正亂收費、亂用藥、濫檢查、收受紅包、服務(wù)態(tài)度冷漠、不尊重患者等不良行為。
四、抓住醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機,注重從體制機制上解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。
今年4月,《*********、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布,從6月份開始,與《意見》相配套的21個實施辦法也將陸續(xù)出臺。按照《意見》的要求,20xx—20xx年三年內(nèi)要著力抓好五項重點改革(基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進公立醫(yī)院改革試點),這五項重點實際上都是以惠民和普及基本醫(yī)療服務(wù)為出發(fā)點和落腳點的,從這個意義上講,我們推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)是一致的,都是為了解決人民群眾“看病難、看病貴”的實際問題。這就是說,作為我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的規(guī)模宏大的醫(yī)改實踐,為我們解決人民群眾看病就醫(yī)問題以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的深層次問題提供了條件和可能,也為我們抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提供了新的機遇。我們一定要抓住醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機,堅持用改革的方法解決改革中遇到的實際問題,注重從體制機制上解決好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題,積極為體制改革清除障礙。由于目前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在推進之中,各項改革措施的實施還需要一個過程,所以,在此之前,我們必須不等不靠、大膽探索,認真抓好事關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的幾項重點改革。
要積極推進管理體制改革。探索在省、市、縣衛(wèi)生行政部門成立多專業(yè)學(xué)科的醫(yī)療質(zhì)量控制中心,建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系。建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),建立院長任職資格、崗位職責(zé)、考核評價、激勵約束和問責(zé)獎懲機制,強化院長抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的責(zé)任意識。
要積極推進公立醫(yī)院補償機制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見對公立醫(yī)院改革提出了兩條:一是深化運行機制改革,建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),明確所有者和管理者的責(zé)權(quán),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡,有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制;二是推進醫(yī)藥分開,積極探索多種有效方式逐步改革以藥補醫(yī)制度。在試點改革即將開始之際,各公立醫(yī)院要加強調(diào)查研究,認真做好改革的準備工作,并嘗試進行兩項機制的改革,逐步將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道。逐步取消藥品加成,實行藥品零差率銷售,通過增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準和增加政府投入,切斷藥品收入與醫(yī)務(wù)人員的直接經(jīng)濟聯(lián)系。
要積極推進人事分配制度改革。完善醫(yī)務(wù)人員職稱評定制度,積極推行人員聘用、崗位管理、績效工資制度,逐步建立重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,縮短病人候診時間。
要突出醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)。切實優(yōu)化服務(wù)流程,改善就醫(yī)環(huán)境,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。積極推行單病種限價管理制度,同級醫(yī)院臨床檢驗結(jié)果互認制度。并優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。要以改革的精神做好醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的處理工作,嚴格依法辦事,用法律手段解決醫(yī)療事故糾紛,大力推廣醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制,及時化解醫(yī)患矛盾,促進醫(yī)患和諧。
要大力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生工作。通過發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和水平,解決群眾就近就便就醫(yī)的問題。要按照全省“五個覆蓋”推進會的要求,認真抓好村衛(wèi)生室的建設(shè),在抓好硬件建設(shè),落實省財政對貧困縣補貼240元、非貧困縣補貼160元的基礎(chǔ)上,督促各市、縣落實補貼資金,認真解決好村級醫(yī)療衛(wèi)生人員的待遇問題,切實把人員配備到位。對一些不符合條件、群眾意見較大的村級醫(yī)療衛(wèi)生人員,要做好清理整頓工作,該撤的撤,該換的換,力爭通過這次改革,全面提高村衛(wèi)生室的整體水平。要通過優(yōu)化衛(wèi)生資源布局,促進就診病人分流,逐步實行小病不出村(社區(qū))、中病不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大病不出縣市的目標(biāo),從而緩解群眾看病難、看病貴問題。
各級衛(wèi)生行政部門要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程作為糾風(fēng)工作的重點,按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行政領(lǐng)導(dǎo)主抓,相關(guān)職能部門各負其責(zé),紀檢監(jiān)察糾風(fēng)機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和督促檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,切實把責(zé)任落實到位;行政主要負責(zé)人要切實履行糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的職責(zé),行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作,把加強行業(yè)管理與行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把糾風(fēng)工作的要求貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中;要建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),支持他們切實履行監(jiān)管職能,全力維護人民群眾的健康權(quán)益、讓人民群眾滿意。
各級醫(yī)院院長要把主要精力放在醫(yī)院管理上,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負其責(zé),認真做好分管業(yè)務(wù)范圍的監(jiān)管工作;要及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞,鏟除不正之風(fēng)滋生的條件和土壤;要堅決查處違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)規(guī)定、損害患者利益的人和事。對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、發(fā)生嚴重不正之風(fēng)問題的醫(yī)療機構(gòu),要按照責(zé)任制的規(guī)定,嚴格進行責(zé)任倒查,堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
要暢通監(jiān)督渠道。除在醫(yī)院內(nèi)部建立監(jiān)督體系外,還要面向社會,接受監(jiān)督。這次省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳聯(lián)合組織對全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進行綜合督查的形式很好。要進一步暢通監(jiān)督渠道,把黨組織的監(jiān)督、紀檢和糾風(fēng)機構(gòu)的監(jiān)督、行政部門的監(jiān)督、媒體的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督很好的結(jié)合起來,增強監(jiān)督的合力。同時,要全面推行院務(wù)公開和醫(yī)院信息公開制度,自覺接受社會的監(jiān)督。
同志們,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是一項十分緊迫而又繁重的工作,需要系統(tǒng)上下和廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與、共同努力。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,以對黨和政府、對社會、對人民群眾、對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員高度負責(zé)的精神,從自身做起,從現(xiàn)在做起,切實落實好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程的各項任務(wù),努力實現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn),為推動我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇十六
在全市職工之家建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話今天,我們在這里召開全市職工之家建設(shè)現(xiàn)場推進會議,主要目的是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層工會建設(shè)“三個著力”、“兩個信賴”的重要指示精神,回顧。
總結(jié)。
全市職工之家建設(shè)進展情況,交流工作情況和經(jīng)驗,對深入推進全市職工之家建設(shè)再動員再部署再落實。
今天上午,大家觀摩學(xué)習(xí)了xx個單位的職工之家建設(shè)情況。
單獨建會非公有制企業(yè)xx家開展建家活動,覆蓋率達xx%;
全市xx家工會組織符合“六有”建會標(biāo)準,xx家基層單位開展“雙爭”活動,覆蓋率達xx%以上。
面對新形勢新任務(wù)新要求,全市職工之家建設(shè)還存在一定的差距,全市各級工會要站在全局高度,充分認識職工之家建設(shè)的重要性和必要性,進一步增強職工之家建設(shè)的責(zé)任感緊迫感,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以更大力度、更實舉措,做實做細做好職工之家建設(shè)的各項工作。下面,我就進一步推動職工之家建設(shè)工作講幾點意見。
要按照建家興會、建家強會的思路,進一步推動職工之家建設(shè)活動向縱深發(fā)展,著力構(gòu)建“建會、建制、建家”三位一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動、同步推進、全面提升的基層工會組織建設(shè)良好格局,切實提升基層工會規(guī)范化水平。
二、突出重點,推進職工之家建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展(一)創(chuàng)新組建方式,有效擴大工會組織覆蓋面。一要著力推進新社會組織組建工會。堅持黨建帶工建,大力推動工會組織向新興領(lǐng)域和新興群體延伸,推進新經(jīng)濟組織、新社會組織工會建設(shè)和職工入會工作。二要深入推進百人以上企業(yè)摸排建會專項行動。按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求,以非公有制企業(yè)為重點,對符合單獨建會條件的非公有制企業(yè),推動其單獨建立工會。對職工人數(shù)少,不具備單獨建會條件的小微企業(yè)和零散就業(yè)人員,通過建立聯(lián)合基層工會實現(xiàn)有效覆蓋。三要最大限度吸引八大群體“落戶”工會。各級工會要進一步打通“八大群體”入會通道,有針對性地加大宣傳,方便貨車司機、快遞小哥、拉面從業(yè)人員等群體加入工會。要進一步擴大惠及“八大群體”的工會普惠性服務(wù),通過發(fā)放工會會員普惠卡、扶貧濟困、金秋助學(xué)等方式,不斷吸引更多的“八大群體”入會。四要積極探索職工入會新途徑,打通職工入會“最后一公里”。開辟職工網(wǎng)上申請入會渠道,建立線上申請、線下辦理的工作流程,為職工入會提供便捷服務(wù)。加強會員會籍管理,完善會員實名制數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)動態(tài)管理,逐步實現(xiàn)會員會籍管理制度化、規(guī)范化、信息化。
(二)豐富活動內(nèi)涵,有效提高職工之家建設(shè)凝聚力。一是要把服務(wù)職工作為深化職工之家建設(shè)的核心內(nèi)容,著眼于滿足職工群眾多層次需求,努力構(gòu)建工會服務(wù)職工工作體系,按照“會、站、家”一體化思路,把組建工會、創(chuàng)辦職工幫扶服務(wù)中心、建設(shè)職工之家有機統(tǒng)一起來,為職工提供解憂愁、利發(fā)展、有實效、高水平的服務(wù),使職工之家建設(shè)成為直面服務(wù)職工群眾的陣地。二是要把落實“四權(quán)”作為深化職工之家建設(shè)的制度保證。職工是職工之家建設(shè)的主體,發(fā)揮職工的主體作用,關(guān)鍵在于落實職工的“知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。要以深化廠務(wù)公開、職工代表大度、會員選舉、會員評議工會主席等制度落實職工的“四權(quán)”,形成“建家、評家、管家”配套化制度體系。三是要把陣地建設(shè)作為深化職工之家建設(shè)的重要抓手。堅持職工之家建設(shè)實體化、便利化,指導(dǎo)基層工會在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,按照方便、就近的原則,突出職工聚集的重點區(qū)域,科學(xué)布局和規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性職工服務(wù)陣地和文體活動陣地,強化陣地的服務(wù)和活動功能,滿足職工對美好生活的多元化、個性化需求,提高工會的凝聚力和社會影響力。
(三)拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域,有效提升職工之家建設(shè)影響力。一是要把職工之家向聯(lián)合基層工會、各類新社會組織延伸。工會組織建到哪里,職工之家建設(shè)就要覆蓋到哪里。要針對面廣量大的25人以下小型非公企業(yè)、各類新社會組織聯(lián)合基層工會建家難的現(xiàn)狀,積極探索、總結(jié)聯(lián)合基層工會職工之家建設(shè)的多種實現(xiàn)形式及運行規(guī)律,形成聯(lián)合基層工會職工之家建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準。二是要把職工之家向縣(市區(qū))以下區(qū)域、行業(yè)工會拓展??h(市區(qū))以下各類區(qū)域、行業(yè)工會既具有地方、產(chǎn)業(yè)工會的職能,又具有基層工會的特性,承擔(dān)部分基層工會難以承擔(dān)的維權(quán)職能,是工會組織承上啟下、不可替代的重要環(huán)節(jié),也是當(dāng)前職工之家建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。三是要把職工之家向網(wǎng)上工作平臺升級。各級工會要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,構(gòu)建網(wǎng)上工作平臺,打造工會升級版。打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工作新格局,讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解職工、貼近職工、聯(lián)系職工、服務(wù)職工的新途徑,開創(chuàng)職工之家建設(shè)新窗口。
建立會員評家檢查制度,以會員滿意度為標(biāo)準,定期進行自查、互查、抽查,注重研究解決工作中遇到的新情況新問題;建立激勵約束制度,把會員民主測評結(jié)果作為評價基層工會工作、考核工會干部的依據(jù),對未按規(guī)定達到合格職工之家標(biāo)準的基層工會,應(yīng)采取措施予以整頓。四是要開展“雙爭”活動。堅持問題導(dǎo)向,找準基層工會發(fā)揮作用和工會干部履行職責(zé)中存在的突出問題,分析原因,提出對策,使“雙爭”活動更有針對性和指導(dǎo)性。各級工會要運用各種媒體宣傳活動開展情況,建立“雙爭”活動微信公眾平臺,發(fā)布和推送活動信息,擴大“雙爭”活動的參與面和影響力。
三、
切實加強對職工之家建設(shè)的保障支持(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把工會組織建設(shè)成為職工之家是黨對工會工作的一貫要求,是加強工會自身建設(shè)、增強吸引力凝聚力的內(nèi)在需要。各級工會要高度重視,切實加強對深化職工之家建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、有關(guān)部門具體實施、各職能部門共同參與,形成全會上下合力推進,黨政工齊抓共建、常抓不懈的工作態(tài)勢。要把職工之家建設(shè)作為全會一項“打基礎(chǔ)、增活力、利長遠”的重要工作,擺上工會工作更加突出的位置。定期研究深化職工之家建設(shè)中遇到的新情況、新問題,使職工之家建設(shè)永葆生機與活力。
(二)加大投入力度。各級工會要堅持工作重心下沉、資源配置下沉和組織力量下沉,對建家工作給予充分的資金投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,將職工之家建設(shè)經(jīng)費納入到各級工會年度經(jīng)費預(yù)算。各市總工會、產(chǎn)業(yè)、直屬工會及基層工會配備相應(yīng)資金用于職工之家建設(shè)及運行保障。要配好職工之家服務(wù)人員隊伍,并加強管理和培訓(xùn)。要創(chuàng)新方式方法,利用市場手段、借助社會力量,構(gòu)建社會化、市場化、多元化、開放型的服務(wù)職工工作新模式。
(三)建立考評機制。各級工會要按照服務(wù)設(shè)施實體化、服務(wù)職責(zé)明晰化、管理制度規(guī)范化、運行機制科學(xué)化的要求,避免重評比、輕創(chuàng)建的現(xiàn)象,建立“申報自查、會員評家、隨機抽查”的綜合評價考核體系,形成科學(xué)有效的長效創(chuàng)建機制,推動建家工作不斷向廣度和深度發(fā)展。繼續(xù)推進全國、市級“模范職工之家”和“模范職工小家”的評比工作,形成先進帶后進、“大家”帶“小家”、“小家”促“大家”的良好氛圍。
同志們,深入推進職工之家建設(shè),關(guān)鍵在于真抓實干。各級工會要充分發(fā)揮職工之家作用,切實把職工之家真正建設(shè)成為凝聚人心、引導(dǎo)職工、服務(wù)群眾的堅強陣地,團結(jié)引導(dǎo)全市廣大職工為深入實施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進“一優(yōu)兩高”,建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新xx作出新的更大貢獻。
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這次會議,主要任務(wù)是對我市作風(fēng)建設(shè)三年行動進行再部署,動員全市上下打一場作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn),來個作風(fēng)建設(shè)大掃除,進一步喚醒黨員干部的責(zé)任意識,進一步激勵全市上下的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以作風(fēng)建設(shè)攻堅推動我市黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量,為決勝全面建成小康社會提供堅強的政治和作風(fēng)保證。剛才,我們觀看了暗訪片《×》,會上下發(fā)了作風(fēng)建設(shè)三年行動實施方案和×市“四風(fēng)”問題調(diào)研報告。希望大家按照實施方案要求,認真對照我市“四風(fēng)”方面尤其是不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在的突出問題,深挖細查、真抓實做,推動作風(fēng)建設(shè)扎實有序開展。下面,我講幾點意見。
一、要深刻認識開展作風(fēng)建設(shè)三年行動的重要性、緊迫性和艱巨性。
如果不自知,自我陶醉,就可能形象越來越差。加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。每當(dāng)黨的事業(yè)處在重要歷史關(guān)頭,我們黨都會把加強作風(fēng)建設(shè)作為戰(zhàn)勝困難、克敵制勝的重要法寶。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在討論加強黨的建設(shè)如何抓時,就想到要解決“老虎吃天不知從哪下口”的問題,黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴治黨的切入點和突破口,以出臺“八項規(guī)定”破題開路,抓住重點節(jié)點,緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng),馳而不息糾正“四風(fēng)”,一些過去被認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣基本剎住,一些過去司空見慣的頑瘴痼疾得以攻克,群眾反映強烈的突出問題得到有效遏制,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,黨在革命性鍛造中得到加強。有人說,“八項規(guī)定”作風(fēng)建設(shè)改變了中國。
二是上推下卸不作為,在職不在狀態(tài),在位不盡職責(zé);
三是虛多實少落實差,圖形式走過場,重過程輕實效;
四是履行職責(zé)不主動,對待群眾“推繞拖”,工作效率不高;
五是不重實效重包裝,工作急功近利,熱衷表面文章;
六是項目建設(shè)圖政績,不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意;
七是不講原則“老好人”,對待問題姑息遷就,態(tài)度漠然聽之任之;
八是檢查評比走馬燈,文件會議過多過長,基層干部疲于應(yīng)付;
九是“蜻蜓點水”走過場,調(diào)查研究不深,解決問題不多;
比較靠后的工作,都能看到一些黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的例子。
近年來,我市在加強作風(fēng)建設(shè)、推進全面從嚴治黨方面取得了一定成效,但是遠遠沒有到大功告成的時候。落實十九大精神,踐行新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)高質(zhì)量,工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體,建設(shè)又富又美×,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提升、農(nóng)村振興、三大攻堅,不是靠“噴”,而是靠“拼”。我們?nèi)匀幻媾R著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險,還存在黨內(nèi)思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)建設(shè)不純的問題,還存在奢靡之風(fēng)、享樂主義尤其是形式主義、官僚主義的問題,解決這些問題,不能靠“等”,必須靠“整”。新時代面臨許多新的矛盾、新的挑戰(zhàn),改革發(fā)展涵蓋領(lǐng)域的廣泛性,觸及利益格局調(diào)整的深刻性,涉及矛盾和問題的尖銳性,突破體制制度機制障礙的艱巨性,進行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性前所未有,解決這些問題,不能靠“看”,必須靠“干”。
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。我們必須橫下一條心,持續(xù)抓、經(jīng)常抓,“踏石留印、抓鐵有痕”,抓出習(xí)慣、抓出成效、抓出震懾,讓不作為的人坐不穩(wěn),讓忽悠的人沒前途,讓跑官要官的人沒市場,讓不敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜耸軕徒?。今年年初,市委、市政府提出要開展作風(fēng)建設(shè)三年行動。這個三年行動與決勝全面建成小康社會在時間上高度契合。要通過作風(fēng)建設(shè)三年攻堅,一年一年抓,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,一個問題一個問題解決,積小勝為大勝,久久為功,化風(fēng)成俗,讓擔(dān)當(dāng)作為成為習(xí)慣,讓不擔(dān)當(dāng)不作為成為個案,以優(yōu)良作風(fēng)推進建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)又富又美×,來保證決勝全面建成小康社會、開啟新時代×全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新步伐目標(biāo)的實現(xiàn)。全市各級各部門和全體黨員干部要站在講政治的高度,深刻認識開展作風(fēng)建設(shè)三年行動的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。
二、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),向不作為慢作為亂作為開刀。
如果理念錯了,方向錯了,走得越快,問題越大。理念決定著發(fā)展方向,決定著發(fā)展出路。轉(zhuǎn)方式就是要轉(zhuǎn)變思維方式、發(fā)展方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式,堅決破除主觀主義、經(jīng)驗主義、固化思維、慣性思維的束縛,不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,擺脫“速度情結(jié)”和傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴,牢牢把握推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績,以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。轉(zhuǎn)作風(fēng)就是要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng),堅持把忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔作為黨員干部的價值觀,大力弘揚為民利民、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng),去“四風(fēng)”存量,遏“四風(fēng)”增量,興利除弊,扶正祛邪,清除政治灰塵和政治微生物,清理我市的“奧吉亞斯牛圈”。
凡是不學(xué)習(xí)不落實不擔(dān)當(dāng)?shù)牡胤剑筒贿M則退。對照新時代的要求,對照先進地區(qū)的發(fā)展,我們沒有任何驕傲的資本,沒有任何懈怠的理由,絕不能沾沾自喜、自我陶醉、自鳴得意。登高才能望遠,居安必須思危。剛剛閉幕的省委×屆×次全會暨省委工作會議,動員全省上下以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量,一步一個腳印實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。我們×的領(lǐng)導(dǎo)干部要認真思考,中原要出彩,×怎么辦?推動×黨的建設(shè)高質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量,一定要有強烈的憂患意識,一定要提高站位境界,站在全國、全省的高度,以新時代、新理念的標(biāo)準去審視、定位和把握,在更高起點上謀劃、推動和突破各項工作。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅決破除抱殘守缺、固步自封的落后觀念,堅決摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的路徑依賴,堅決摒棄怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險的錯誤思想。解放思想是黨的思想路線,也是×多年發(fā)展歷史上的重要法寶。新時代如何解放思想,是需要我們認真思考的問題。解放思想就是實事求是,就是理論和實踐相結(jié)合、主觀與客觀相符合。對于×來講,解放思想必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),對新時代的發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)律、大政方針和政策措施進行研究。解放思想的目的是實事求是、真抓實干。解放思想就是最大的實事求是。我們要實事求是、尊重規(guī)律、敢為人先、真抓實干。沒有實事求是、尊重規(guī)律和真抓實干,敢為人先就是個空口號。怎么解放思想?小平同志講過,看準了的,就大膽地試,大膽地闖。首要是先看準。我們要以有利于踐行新發(fā)展理念、有利于×高質(zhì)量發(fā)展、有利于涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、有利于維護和發(fā)展人民群眾的根本利益為原則,看準的事,就大膽地闖、大膽地試、大膽地干,抓緊干、馬上干、立即干,不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的夢想,一代人有一代人的作為,一代人有一代人的主題,一代人有一代人的問題。千萬不能機械地套用過去的老辦法來解決今天的新問題。要把握新時代的脈搏,把準當(dāng)前×經(jīng)濟社會發(fā)展的脈動,解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創(chuàng)新。
習(xí)近平總書記講,要一切以人民為中心。對×的黨員干部來講,為人民服務(wù)就是為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)。在現(xiàn)在的工作中,一些干部“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,對群眾疾苦態(tài)度漠然,對企業(yè)疾苦置若罔聞,對基層疾苦不管不問。有企業(yè)反映,某單位工作人員講“企業(yè)破產(chǎn)是你的事,工人下崗失業(yè)關(guān)我啥事?”。有群眾到市人社局辦理退休證時,被告知負責(zé)辦證的人員要參加合唱比賽,一周后才能辦理業(yè)務(wù)。我們的黨員干部如果不為群眾服務(wù),要你干啥?如果不給企業(yè)服務(wù),如何打造最佳營商環(huán)境?我們經(jīng)常講,市委就是要對百姓好一點,對企業(yè)好一點,對干部嚴一點。封建社會才是當(dāng)官作老爺,新時代我們的黨員干部就是人民公仆。無論你處在什么崗位,一定要弄清楚“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題,拎著“烏紗帽”為民干事,不能捂著“烏紗帽”為己做官。群眾的眼睛是雪亮的,上級的眼睛是雪亮的,一個干部能不能干事、會不會干事、有沒有干事,大家都看在眼里、記在心里??傁胫偬岚?,愛惜羽毛、愛惜牙齒、不敢作為,反而是有心栽花花不開。要把心思靜下來,把身子撲下來,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,面對面、實打?qū)嵶龊酶黜椆ぷ?。省委書記×同志在×調(diào)研時指出,要把弘揚×精神的成果轉(zhuǎn)化成為人民群眾擔(dān)責(zé)擔(dān)難的具體行動。如果我們的黨員干部不能服務(wù)基層、服務(wù)群眾,怎么為人民群眾擔(dān)責(zé)擔(dān)難?我們有些干部到了基層叉著腰、背著手,派頭太大,你這是服務(wù)群眾的樣子嗎?從今以后,我們市的各級黨員干部面對群眾和企業(yè)家,嚴禁叉腰背手耍派頭!前幾天到一個貧困戶家調(diào)研,她們家有5口人,黨委政府采取了很多措施進行幫扶。貧困戶跟我講各種幫扶措施怎么怎么好,然而她們家客廳卻掛著一個十字架。當(dāng)我問到你最感謝誰的時候,老太太脫口而出:“感謝神!”一邊享受著黨和政府給予的幫扶福利,另一邊卻感謝耶穌基督,這也是我們個別地方黨委政府和黨員干部一個時期以來服務(wù)群眾、教育群眾不夠的典型。
二是群眾耕種的河灘地沒有產(chǎn)權(quán);
文件不能不發(fā),關(guān)鍵是要抓好落實,不抓落實的文件一個都不要發(fā)。
有的窗口大廳多頭受理,一次告知、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度基本沒落實。我們老百姓到醫(yī)院看個病,就得辦個卡存點錢,這是不是給老百姓辦實事呢?現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)金融的時代了,為什么還必須要辦你們的專用卡呢?說白了,就是我們有的部門貪圖部門小利益,但侵害了群眾的利益。我們的群眾觀念、群眾路線在哪里?我市的一些部門懶政怠政慢作為問題嚴重,特別是行政審批,周期長、環(huán)節(jié)多、效率低問題突出。市農(nóng)科院實驗中心從2018年底開始辦理審批手續(xù),涉及×個市直部門和鎮(zhèn)(街道)、×個市直單位下屬機構(gòu)及×個中介機構(gòu),截至今年8月前后用時×多天未能全部辦完。這難道就是“×速度”“×模式”?我們要堅決整治一批工作中“庸懶散拖”的問題,對工作推進緩慢、落實不力的單位和部門必須進行嚴肅查處,必要時公開曝光。要大力整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊經(jīng)濟詐騙、制假售假、坑蒙拐騙、欺行霸市、封門堵路等違法行為。要加強對重點企業(yè)的保護,堅決根治“三亂”,深入開展“嚴打”整治斗爭,切實維護好企業(yè)的合法利益,維護良好的市場經(jīng)濟秩序,打造最佳營商環(huán)境。通過打造最佳營商環(huán)境倒逼政府轉(zhuǎn)變職能,倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),解決不作為、慢作為、亂作為的問題,讓企業(yè)有獲得感、能留下來在×干事創(chuàng)業(yè),讓我們的企業(yè)家、老百姓不找人、不請吃、不送錢、少跑腿,就能把合法合規(guī)的事辦成。
近年來,我市在作風(fēng)紀律建設(shè)方面取得了一定成效,但是還不夠。省委巡視反饋意見指出,我市一些黨員干部對中央禁令缺乏敬畏,黨的十八大后依然我行我素。作為黨員干部,要喚醒黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識,習(xí)慣在紀律約束下開展工作。要把廉政勤政、公道正派作為立身之本,筑牢思想上的堤壩,心存敬畏、勤于自省。市委一直強調(diào),最大的規(guī)矩就是忠誠干凈擔(dān)當(dāng),不忠誠不干凈不擔(dān)當(dāng)就是最大的不守規(guī)矩。不僅要守住廉潔的底線,也要守住政治忠誠的底線,更要守住干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牡拙€。
三、大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實,推動作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的效果。
笨鳥要先飛,弱鳥要勤飛。體制不足靠機制補,能力不足用作風(fēng)補。面對我市作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,面對制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,我們必須在全市來一個大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實。
這是習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出的號召,也是我們每個黨員干部必須解決的問題。×要建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市,要走新路、干大事,沒有“幾把刷子”是不行的,沒有“金剛鉆”就攬不了“瓷器活”。我們就是要通過學(xué)習(xí)克服“知識恐慌”“本領(lǐng)恐慌”和能力儲備不足的問題,不斷提高我們的能力水平。對照新時代的要求,我們身上存在的短板不少,但最大的短板還是理論學(xué)習(xí)、理論武裝、理論水平不夠。要認認真真查的找差距,特別是理論武裝方面的短板和差距,踏踏實實地學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,努力掌握貫穿其中的立場觀點和方法。比如,在經(jīng)濟工作中,有些干部的理念還停留在計劃經(jīng)濟時代,有些干部則信奉凱恩斯主義靠投資刺激經(jīng)濟發(fā)展,對于如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,辦法不多、能力不足,要么不管不問,要么是亂動盲動、瞎指揮,插手微觀經(jīng)濟活動,干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。做好經(jīng)濟工作,就要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,踐行新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,處理好政府和市場的關(guān)系,為市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)良的環(huán)境,推動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。比如,習(xí)近平總書記講,要堅持以人民為中心。如果我們貫徹落實了,就不會在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、化解問題樓盤、掃黑除惡和反腐糾風(fēng)等方面有疑慮、有困惑、有猶豫。比如,習(xí)近平總書記講,綠水青山就是金山銀山。如果我們真正學(xué)透了,就會在生態(tài)保護、污染防治、生態(tài)轉(zhuǎn)型方面想明白、做明白。比如,習(xí)近平總書記提出,要高質(zhì)量發(fā)展。如果我們真正按照新理念高質(zhì)量發(fā)展了,就能在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、動能轉(zhuǎn)換、城市提質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、科技創(chuàng)新、深化改革、擴大開放等方面有更大的自覺性、花更大的心思,就不會推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了。比如,習(xí)近平總書記要求我們,任何工作、任何問題都要有問題導(dǎo)向、底線思維。如果我們學(xué)好了、運用好了,就會自覺在補短板、防風(fēng)險、守底線、強弱項上下真功夫了。比如,習(xí)近平總書記講,新時代是干出來的。如果我們真正學(xué)習(xí)了,就會在工作中鍥而不舍、堅韌不拔、久久為功,不搞那些急功近利的形象工程,勞民傷財?shù)恼児こ?,花里胡哨的面子工程,虛頭巴腦的歪點子、瞎忽悠。要想學(xué)好理論,就必須自己鉆進去,學(xué)原文、讀原著、悟原理,真學(xué)真信真用。我們有些單位和干部動不動就請專家講,一篇十九大報告,聽了多少人講,但真正領(lǐng)會的又有多少?關(guān)鍵還是自己學(xué)、深入學(xué)?!?xí)浿v,如果一個同志一個月能讀上五篇,一年下來就是六十篇。我們讀了多少?我這里決不是說中心組學(xué)習(xí)不重要,培訓(xùn)不重要,集體學(xué)習(xí)很重要,專家解讀很重要,但自學(xué)自悟更重要、入腦入心更重要。只有學(xué)透了、悟透了,在工作中才能更有定力、更有底氣。比如,去年脫貧攻堅工作中,關(guān)于土房土窯改造,有關(guān)部門給出的意見大概就是見磚就是c級危房、見土就是d級危房、土房土窯一拆了之。究竟該怎么辦?通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的論述,找到了力量和辦法。習(xí)近平總書記講:“上級部門要深入貧困群眾,問計于民、問需于民。不要坐在辦公室里拍腦袋、瞎指揮。貧困群眾需要的項目往往沒有扶持政策,而明眼人都知道不行的項目卻被當(dāng)成任務(wù)必須完成。這種狀況必須改變?!笔形鞒鰶Q策,根據(jù)實際情況改造土房土窯,而不是一刀切、全部推倒重建?,F(xiàn)在,我們的土房土窯改造政策得到了上級的認可。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。作為一名黨員干部,最可怕的是情況不明決心大、思路不清點子多、措施不準瞎指揮。習(xí)近平總書記號召,要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準發(fā)力。調(diào)查研究是了解情況的過程,是聯(lián)系群眾、為民辦事的過程,是科學(xué)決策、推動落實的過程,是自我學(xué)習(xí)、自我提高的過程。調(diào)查研究就是對客觀事實調(diào)查了解分析,目的就是把事實的真相、全貌搞清楚,把問題的本質(zhì)、規(guī)律搞清楚,把問題的癥結(jié)、毛病找出來,把現(xiàn)實和可能研究到位,把解決問題的思路和辦法研究透徹,在此基礎(chǔ)上,精準決策、精準實施。調(diào)研一要深,既要深入、又要“身入”、更要“心入”,放下架子、撲下身子,到田間地頭、工礦車間、街頭巷尾、現(xiàn)場實地去調(diào)研。二要實。圍繞調(diào)研主題明察暗訪,聽實話、明實情、辦實事,既要調(diào)研亮點,又要調(diào)研堵點,更要調(diào)研尬點。三要細。深入細致開展調(diào)研,全面了解情況,在角落里發(fā)現(xiàn)問題,在旮旯里發(fā)現(xiàn)真相。四要準。兼聽則明,偏聽則暗。眼見未必為真,耳聽未必為實。要明察秋毫,善于發(fā)現(xiàn)問題,善于分析矛盾,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。五要求效。通過調(diào)研,深入實際、交換思想,找出問題癥結(jié),找出問題原因,找到解決問題的最佳答案。調(diào)研隔層紙,決策隔座山,執(zhí)行差千里。要來一個大調(diào)研,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善決策、推動工作、便民利企作為調(diào)研目的,通過調(diào)研把事情見底、把工作見效。市委常委要帶頭,以身作則、以上率下,真正把群眾放在心上,拜人民為師,向群眾學(xué)習(xí),和群眾坐在一條板凳上。形式主義的調(diào)研要堅決防止,留痕式、應(yīng)景式、走秀式、免責(zé)式、擾民式的調(diào)研一律禁止。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善決策、促進落實、推動工作的調(diào)研多多益善,大力倡導(dǎo)。今后,要淡化調(diào)研次數(shù)考核指標(biāo),強調(diào)調(diào)研實效考核,調(diào)研不一定都到村里,到所分管領(lǐng)域的現(xiàn)場也是調(diào)研。
每個黨員干部都要站位,不要讓位;
每個黨員干部都應(yīng)該是戰(zhàn)斗員,而不是傳令兵;
不能只享受職位帶來的榮譽,不履行職位應(yīng)盡的責(zé)任。紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡察機構(gòu)要緊盯政治上不忠誠、工作上不擔(dān)當(dāng)、廉政上不干凈的干部,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。組織部門要堅持正確選人用人導(dǎo)向,堅持以德才兼?zhèn)?、事業(yè)至上的原則精準選人用人。要樹立講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,抓緊完善能者進、庸者退、劣者汰、能上能下的機制。對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,要根據(jù)具體情形該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職,使能上能下成為常態(tài)。各級黨組織都要建立崇尚實干、帶頭擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正面激勵機制,堅持三個區(qū)分開來,該容的堅決容、大膽容,不該容得堅決不容。對受到誣告陷害的,要及時澄清、消除疑慮,對銳意改革的促進派、務(wù)實重干的實干家,要撐腰壯膽,解除后顧之憂,真正使政治堅定、奮發(fā)有為的干部受到褒獎和鼓勵,不作為、慢作為、亂作為的受到警戒和懲戒,讓愚公干事有平臺、智叟?;瑹o市場,不斷推動黨的十九大精神、中央省委和市委的重大決策部署在×落地生根,不斷推動全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。
同志們,作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨委和政府形象,事關(guān)人民群眾的切實利益和幸福指數(shù),事關(guān)×經(jīng)濟社會發(fā)展。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚×精神,從市委做起、從現(xiàn)在做起、從每個人做起、從我做起,不馳于空想、不騖于虛聲,不畏艱險、不懼困難,高標(biāo)準、高質(zhì)量推進作風(fēng)建設(shè)年活動,以辛勤的汗水、默默無聞的耕耘成就非凡偉業(yè),為決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
在全省農(nóng)田建設(shè)調(diào)度推進會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
局黨委書記在2020年xx市教育系統(tǒng)。
同志們:
今天召開2020年全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)暨“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)視頻會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹******在xx考察時的重要講話精神,深刻領(lǐng)會******賦予xx“重要窗口”的重大意義,按照市委、市紀委的有關(guān)部署和省教育廳的工作安排,進一步強化“窗口意識”,確立“窗口標(biāo)準”,研究部署深化黨的建設(shè)和“清廉學(xué)校”建設(shè)工作,為推進xx教育高質(zhì)量發(fā)展、教育治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)疫情防控和教育教學(xué)“兩戰(zhàn)都要贏”提供堅強保障。
剛才,x家單位作了交流發(fā)言,講得很好,值得各地各校學(xué)習(xí)和借鑒;市教育局黨委與直屬學(xué)校(單位)簽訂全面從嚴治黨工作主體責(zé)任書;xx同志就今年履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任工作進行專題部署,非常務(wù)實、到位,請大家認真貫徹落實。下面,我代表市教育局黨委就全市教育系統(tǒng)認真推進黨的建設(shè)、深化“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)講三點意見。
一、充分肯定工作成績,進一步增強推進全面從嚴治黨的決心和信心。
2019年,全市教育系統(tǒng)堅守初心使命,緊扣推進全面從嚴治黨這條主線,為教育高質(zhì)量發(fā)展提供強大保障,干出了改革發(fā)展的加速度,干出了清廉教育建設(shè)的新成果,堅定了改革發(fā)展的信心、全面從嚴治黨和從嚴治教的決心。
(一)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加有力。
全市教育系統(tǒng)自覺樹立“政治”意識,把學(xué)習(xí)貫徹黨的政治理論和重要文件作為首要政治任務(wù),部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持社會主義辦學(xué)方向,推動各地各校把“為黨育人、為國育才”的要求落實到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié),促進“五育并舉”落實落地。牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),將意識形態(tài)工作納入每半年的政治生態(tài)評估。
市委和縣(市、區(qū))黨委分別成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了黨對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市各地高規(guī)格召開教育大會,全面部署教育高質(zhì)量發(fā)展。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將秘書組設(shè)在市教育局,進一步強化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。積極探索黨對學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,深入推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和高校二級學(xué)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制試點工作,新增試點縣一個。
(二)全面從嚴治黨工作制度體系更為完整。
全面從嚴治黨工作年初抓部署、年內(nèi)抓落實、年中抓檢查、年末抓考核的工作機制基本形成。制定出臺《xx市教育局“三重一大”決策制度實施細則(試行)》,重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用都需經(jīng)集體研究決定。完善廉政談話和約談工作機制,印發(fā)《******xx市教育局委員會黨風(fēng)廉政約談實施辦法》。開展警示教育,制訂《市直學(xué)校違法違紀案件通報制度》。健全完善“監(jiān)測、督導(dǎo)、行政”三位一體的教育質(zhì)量管理機制。高質(zhì)量完成巡察和審計整改工作,建立健全制度x個。全市教育系統(tǒng)構(gòu)建了較為完備的全面從嚴治黨工作制度體系,“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制日趨完善,依法治教、依法治校、依法治師、依法治學(xué)工作格局初步形成,xx教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有序推進。
(三)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實。
高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實做好集中學(xué)習(xí)、上好黨課、調(diào)研交流、深化“三服務(wù)”、整改落實等功課,踐行群眾路線,改進工作作風(fēng),樹立了良好形象。《牢記諄諄囑托以墾荒之魂育時代新人》專報到***教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書局。出臺《xx市民辦學(xué)校聯(lián)合黨建工作實施辦法》,研究制定中小學(xué)星級黨支部評定標(biāo)準。公民辦學(xué)校黨的工作覆蓋率達x%,民辦黨組織覆蓋率由2018年的x%提升到x%。做實黨員教師“先鋒指數(shù)”考評,扎實推進從嚴治教,在全系統(tǒng)開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”“向xxx同志學(xué)習(xí)”等專題學(xué)習(xí)教育活動,開展違規(guī)補課、有償家教專項整治,嚴肅查處違規(guī)違紀教師。我市黨建工作經(jīng)驗在全省教育系統(tǒng)黨建現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。在市級單位兩新工委述職考核、黨建考核分別列第一、第二。
(四)教師隊伍建設(shè)成效更加突出。
人才引育成果豐碩,市委市政府隆重表彰x位“xx教育杰出人物”,出臺《xx市全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革實施辦法》,完善《xx社會事業(yè)發(fā)展人才三十條》x個配套政策。新建x家市名師名班主任工作室、x家市中職技能大師工作室。入選國家“萬人計劃”教學(xué)名師x人,新增省杰出教師x人、省教壇新秀x人。國內(nèi)知名教育專家xx和xx加盟xx,成立兩家省級以上知名教育專家工作站。正高級教師通過人數(shù)x名,x位老師入選教育部國培計劃專家?guī)欤?名教師入選“教育部鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”,x人入選2019馬云鄉(xiāng)村校長、教師計劃,x人入選“500精英計劃”創(chuàng)新人才。高校新引進二級學(xué)院院長x名、高層次人才x人、博士x人,新柔性引進x個高水平團隊,x個團隊入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。獲得全市人才工作考核第六名的歷史最好成績。
各地各校部署落實黨的建設(shè)與“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)工作要求,明確工作任務(wù)、突出工作重點。清理排查學(xué)校小微權(quán)力清單與辦學(xué)行為負面清單,建立學(xué)校小微權(quán)力(清單)運行與監(jiān)督機制。召開全市教育系統(tǒng)宣傳思想工作暨深化校園文化建設(shè)現(xiàn)場會,組織“清廉學(xué)?!敝黝}優(yōu)秀書法美術(shù)作品征集活動。開展黨建工作專項巡查,深化機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)。改革規(guī)范各類“進校園”活動。
深入推進“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè),全市教育事業(yè)取得了新的發(fā)展。學(xué)前教育補短得到提升,公辦幼兒園在讀幼兒比例提高到x%,普惠性幼兒園比例、等級幼兒園比例均超全省平均水平;基礎(chǔ)教育日益優(yōu)質(zhì)均衡,全面完成薄改工程收尾,新增18所義務(wù)教育標(biāo)準化學(xué)校。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,普通高考錄取率x%,高職錄取率x%;中職學(xué)生在全國職業(yè)能力大賽中獲一等獎x項,獲全省職業(yè)能力大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目一等獎數(shù)量居全省第三。特殊教育提質(zhì)增效,創(chuàng)成x所標(biāo)準化學(xué)校,學(xué)前段、義務(wù)段、高中段入學(xué)率分別達x%、x%、x%。高等教育高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,xx學(xué)院申碩邁出重要步伐;普通高校畢業(yè)生留臺率達x%,創(chuàng)歷史新高。成人教育穩(wěn)步推進,創(chuàng)成x個省級學(xué)習(xí)型城市、x個省級現(xiàn)代化成校、x個省級品牌項目。
(六)疫情防控和復(fù)學(xué)工作取得重要進展。
在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的關(guān)心支持下,全市教育系統(tǒng)眾志成城,以一線的思維、一線的姿態(tài),展現(xiàn)了強大的凝聚力,構(gòu)建了市、縣、校、年級、班五級防控網(wǎng)絡(luò),形成責(zé)任全覆蓋、工作無死角的防控大格局;展現(xiàn)了強大的執(zhí)行力,廣大干部職工堅守崗位,在排摸統(tǒng)計、線上教學(xué)、培訓(xùn)宣傳、后勤保障、督查指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)等方面忠誠履職;展現(xiàn)了強大的創(chuàng)新力,率先推出復(fù)學(xué)工作指導(dǎo)意見、空中課堂xx標(biāo)準、教育健康碼,創(chuàng)新部署“三張清單”“六個一”防控舉措要求。在這場疫情大考中,始終牢牢把握安全復(fù)學(xué)總體戰(zhàn)主動權(quán),匯聚起奮力抗疫復(fù)學(xué)的磅礴力量,演繹出無數(shù)暖心感人的教育抗疫故事,共同守護住百萬師生健康安全。
二、直面存在的問題,進一步增強推進全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展的緊迫感。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,在全面從嚴治黨的新形勢下,與上級的新要求比,與人民群眾的新期盼比,我們的工作仍然還有許多不足,全面從嚴治黨永遠在路上。
(一)黨的建設(shè)工作基礎(chǔ)仍需進一步夯實。
黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)層層遞減、上熱中溫下冷的局面還未根本改變。重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象尤其在基層學(xué)校還比較明顯。黨內(nèi)各項制度的執(zhí)行形式化、應(yīng)付化仍然比較突出,黨組織離腰桿硬、使上勁還有不少距離。黨的建設(shè)與學(xué)校業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)比較嚴重,特別是中小學(xué)校(幼兒園)黨組織在重大決策中發(fā)揮不了核心作用。民辦學(xué)校黨組織覆蓋率不高,黨建工作仍是薄弱環(huán)節(jié)?;鶎狱h建工作隊伍建設(shè)和保障還不夠有力。
“清廉學(xué)校”建設(shè)的內(nèi)涵亟需深化。有的學(xué)校把“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)膚淺地等同校園文化建設(shè),校園文化建設(shè)等同于門面裝裱,注重表象,既無實質(zhì)內(nèi)容,更無文化內(nèi)涵,沒有與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來。有的學(xué)校推進小微權(quán)力(清單)項目的制度建設(shè),采用照搬照抄的拿來主義,與學(xué)校實際工作脫節(jié),制度只是寫在紙上、掛在墻上,應(yīng)付上級檢查、考核,沒有用來規(guī)范和監(jiān)督工作。清廉學(xué)校建設(shè)與貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)相融合還有不少距離。
(三)廉潔從政、依法從教的意識還需進一步樹立。
少數(shù)干部和教師廉潔從政、依法從教的意識還不夠強。對于不斷強化的黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,有的干部、教師思想上跟不上節(jié)奏,行動上我行我素。突出反映在全市教育系統(tǒng)的反映件數(shù)量仍然居高不下,個人違法違紀案件還比較多,對基層學(xué)校和干部教師的教育和管理還是失之于寬、失之于軟。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的力度有待進一步強化。
監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度還需加強。從教育系統(tǒng)違法違紀違規(guī)案件查處情況看,問責(zé)追責(zé)力度還不夠大,“問下不問上、問低不問高”的現(xiàn)象存在,板子往往高高舉起、輕輕落下。除了權(quán)限因素,很少有基層學(xué)校(單位)自身對相關(guān)責(zé)任人進行執(zhí)紀問責(zé)追責(zé),表現(xiàn)為有的主體責(zé)任意識不夠、監(jiān)督意識不強;有的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力不足,監(jiān)督執(zhí)紀搞形式、走過場;有的未及時進行問題線索處置,小事拖大、大事拖炸;有的秉持“好人主義”,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”只是表態(tài)符號。
上述問題,雖然只出現(xiàn)在個別地方、個別學(xué)校、少數(shù)干部身上,但也說明我們在面上的工作中,政治站位還不夠高、責(zé)任壓的還不夠?qū)?、落實還不夠平衡、治理水平還不夠強。這些都需要在今后工作中加以重視、改進。
三、盯牢主業(yè)精準發(fā)力,堅決扛起推進高質(zhì)量黨建工作和全面從嚴治黨的使命擔(dān)當(dāng)。
2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是xx市創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化市的收官之年。我們要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,堅定不移地推進黨的建設(shè),深化“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)。
(一)堅定不移把政治建設(shè)放在首位。
強化政治意識,堅持堅持社會主義辦學(xué)方向,建立健全德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,把立德樹人成效作為評價學(xué)校的根本標(biāo)準,推動形成正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和教育政績觀。堅持德智體美勞并舉的理念,把德育放到更加突出的位置,高質(zhì)量推進******新時代中國特色社會主義思想“三進”工作,充分運用好xx和xx的歷史文化積淀、紅色文化資源,幫助學(xué)生扣好“人生第一粒扣子”,增強“四個自信”。
鞏固主題教育成果。學(xué)懂弄通******新時代中國特色社會主義思想,尤其是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會******視察xx時的重要講話精神,深刻領(lǐng)會******對xx“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新期望、新要求,切實做到學(xué)思用貫通、知信行合一。大力弘揚“大陳島墾荒”精神,傳承“和合文化”,扎實做好思政工作、上好思政課,讓愛黨愛國愛社會主義的種子播撒在廣大青少年的心田。
(二)堅定不移推進教育治理體系現(xiàn)代化。
加快推進教育供給體系建設(shè)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看。以大投入增加資源供給,補好創(chuàng)建短板,編制“十四五”規(guī)劃,謀劃、推進一批重大教育項目。全面實施《xx教育現(xiàn)代化2035行動綱要》《xx教育現(xiàn)代化三年行動計劃(2020-2022年)》。扎實推進全域?qū)崿F(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。補好學(xué)前教育教育短板,加快公辦園建設(shè)。全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,制定全國義務(wù)教育全域優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建時間表、路線圖,x爭取通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評估。推進高中階段教育特色化、多樣化發(fā)展,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,加快推進x中學(xué)、x中學(xué)項目建設(shè)以及其他項目前期。推進職業(yè)教育擴容提質(zhì)、高等教育跨越發(fā)展,有序推動高校x億項目落地,扎實推進xx職教園區(qū)建設(shè)。完善終身教育體系,不斷滿足人民群眾高質(zhì)量、多樣化、個性化的終身學(xué)習(xí)需求。
扎實推動教育治理體系現(xiàn)代化。加快完善現(xiàn)代學(xué)校制度,加強學(xué)校章程建設(shè),完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與權(quán)力運行規(guī)則,把章程作為辦學(xué)治校的基本規(guī)范和依據(jù)。深入推進教育督導(dǎo)評價機制。嚴格落實教育法律法規(guī)和教育方針政策。圍繞入學(xué)入園、教師招聘等熱點問題,深化“最多跑一次”改革,推廣“最多跑一地”,確保公民入學(xué)入園“一件事”落實到位。要加強對公民同招、中考改革、高考改革完善等重要工作的監(jiān)督檢查,切實維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定大局。
(三)堅定不移落實立德樹人根本任務(wù)。
實施“五育并舉”熔鑄工程。優(yōu)化思政課,加強理想信念教育、時政教育、法治教育、中華傳統(tǒng)美德教育,將大陳島墾荒精神融入立德樹人全過程。加強地方教材建設(shè),增強地方文化自信。強化體美勞教育。堅持以美育人、以文化人,強化健康第一的教育理念,補上衛(wèi)生健康教育短板,持續(xù)打好青少年近視防控,提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。加強中小學(xué)生職業(yè)認識、職業(yè)體驗和生活教育,構(gòu)建勞動教育責(zé)任鏈條。切實轉(zhuǎn)變評價機制,積極培育辦學(xué)特色和優(yōu)勢,滿足人民群眾多樣化教育需求,堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的“五唯”頑瘴痼疾。
大力推進“幸福教育”。以“窗口教育”的高標(biāo)準、高要求,通過教育現(xiàn)代化工程、幸福學(xué)校、隊伍建設(shè)支點工程,打造區(qū)域推進“幸福教育”的“xx樣本”“xx經(jīng)驗”。把建設(shè)“幸福學(xué)?!弊鳛椤靶腋=逃钡闹鬏d體,制定“幸福學(xué)校”標(biāo)準,整合現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建,創(chuàng)建一批“幸福學(xué)?!?,開展“幸福教育”四大品牌創(chuàng)建活動。
(四)堅定不移落實“四責(zé)協(xié)同”機制。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,強化學(xué)校(單位)黨組織主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任、校長(書記)第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,做到既有分工又有協(xié)作,守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),各盡其責(zé)。要把責(zé)任落實抓在日常、做在日常,扎實推進清廉學(xué)校建設(shè)。各地教育部門要結(jié)合實際,健全黨委與紀檢監(jiān)察部門、派駐機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)會商機制,及時溝通有關(guān)情況,主動報告重大事項、報告政治生態(tài)情況,積極聽取監(jiān)察建議,確保在全面從嚴治黨和推進事業(yè)發(fā)展上同向發(fā)力、同頻共振。要做到全面從嚴治黨與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,強化日常檢查監(jiān)督和年度考核,確保責(zé)任有效落實。
馳而不息糾“四風(fēng)”。推動黨性教育、紀法教育、警示教育常態(tài)化,使廣大黨員干部筑牢思想防線,守牢紀法底線。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,改進工作作風(fēng),提升問責(zé)效能。加強民主集中制、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活各項法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;緊盯民生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,嚴肅查處貪污挪用教育扶貧資金等漠視和侵害群眾利益行為。規(guī)范做好信訪舉報件的核查、處理。鞏固校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)、教師有償家教、違規(guī)補課等治理成果,與職能部門聯(lián)合進行“回頭看”。督促推動省“減負四十條”、公民同招、高考改革完善等政策落實落細,積極配合做好宣傳引導(dǎo)。
全面強化理論武裝。各級黨組織要加強政治理論學(xué)習(xí),堅守初心使命,深刻領(lǐng)會******對xx“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新要求、新標(biāo)準、新期望。各級各類學(xué)校要強化“窗口意識”,提高工作標(biāo)準,切實扛起“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)的主體責(zé)任,優(yōu)化清廉學(xué)校建設(shè)目標(biāo)任務(wù),制定年度工作清單,明確責(zé)任分工,把各項要求落到實處,努力讓“清廉學(xué)校”建設(shè)更加出彩、再創(chuàng)新高。
全面強化權(quán)力監(jiān)督。堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向,把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)。深入推進“陽光招生、陽光從教、陽光招聘、陽光評審、陽光收費、陽光采購、陽光食堂”等教育陽光工程建設(shè)。進一步推進黨務(wù)公開、政(校)務(wù)公開,全面打造“陽光教育”。加強對廉政風(fēng)險的防控與排查,健全學(xué)校小微權(quán)力清單與辦學(xué)行為負面清單。充分發(fā)揮校務(wù)會、教代會、家委會作用,進一步健全校內(nèi)小微權(quán)力運行監(jiān)督機制。嚴格落實內(nèi)控審計制度,加強對重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計、管理和監(jiān)督。
(六)堅定不移強化干部隊伍建設(shè)。
黨的建設(shè)、清廉教育建設(shè)歸根到底都與人有關(guān)。黨的任何一項事業(yè),關(guān)鍵都在人、在干部隊伍上。我們要加強黨的建設(shè),實現(xiàn)教育系統(tǒng)“清廉之治”,必須大力打造一批“清廉干部”“清廉能師”“清廉校長”。只有全市教育系統(tǒng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔知警懼、教書育人有情懷,爭當(dāng)清廉教育的建設(shè)者、示范性、引領(lǐng)者,“風(fēng)清氣正、山清水秀”的政治生態(tài)才能形成并鞏固。要著眼提升干部隊伍政治站位。進一步強化政治忠誠,堅定政治立場,提高政治本領(lǐng),履行政治擔(dān)當(dāng),永葆政治本色,凈化政治生態(tài),自覺扛起建設(shè)“重要窗口”的政治責(zé)任。要著眼提升干部隊伍的組織觀念。強化黨的意識和組織觀念,遵守工作紀律,接受組織監(jiān)督,自覺做到在思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。要著眼于提升干部隊伍的能力素質(zhì)。面對百年未有之大變局,新情況新問題新風(fēng)險層出不窮,需要進一步提升綜合能力,增強斗爭本領(lǐng),既防患化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險,又推動事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新。要著眼提升干部隊伍的廉潔意識。要強化黨性修養(yǎng),嚴守紀律規(guī)矩,堂堂正正做人、干干凈凈做事,廉以修身、儉以養(yǎng)德,筑牢防腐拒變的防火墻。
這里,我還要強調(diào)當(dāng)前幾項重要工作。著力構(gòu)建校園疫情防控長效機制,進一步鞏固好校園常態(tài)化防控措施,有效推動教育教學(xué)各項工作,把責(zé)任落實好,把風(fēng)險管控好,把機制完善好,確保校園安全。特別是今年教育領(lǐng)域完成投資x億元,比上年增長x%以上,全市各地要破難點、抓進度,搶工期、保質(zhì)量,實現(xiàn)二季度完成x億元以上投資。
同志們,工作任重道遠,責(zé)任重于泰山,讓我們不忘初心、牢記使命,以一往無前的昂揚斗志,奮發(fā)進取的精神狀態(tài),把“嚴”字的主基調(diào)堅持下去,為奪取疫情防控最終勝利,促進全市教育教學(xué)形勢持續(xù)穩(wěn)定,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),在xx教育“重要窗口”中有xx的閃光印記和魅力展區(qū),貢獻我們的蓬勃力量!
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