有計劃地行動可以減少沖動和盲目決策的可能性，提高工作的前瞻性和決策的準(zhǔn)確性。一個好的計劃應(yīng)該靈活適應(yīng)變化，隨時做出調(diào)整和改進，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。制定計劃的過程中，可以參考以下的范文，它們可能會給你一些制定計劃的思路和方法。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇一
同志們：
大家好！
2004。
**。
市委、市政府作出《關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)工作的決定》，提出了用5年時間把贛南大地建設(shè)成為“五新一好”的社會主義新農(nóng)村。新的時期，新的形勢，新的任務(wù)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要如何在新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)中發(fā)揮極作用呢？我認為，我們要改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，針對“五新一好”內(nèi)容，找準(zhǔn)角色定位，當(dāng)好七員，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
在建設(shè)新村鎮(zhèn)過程中，我們要當(dāng)好指導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)民搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步改善村容村貌。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實施是一項長期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起點有差距、過程有快慢、水平有高低，我們不能脫離實際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。因此，只有從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的基礎(chǔ)上扎實穩(wěn)步地向前推進。
門路，以市場信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)；二是要當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強學(xué)習(xí)，吸收新知識，掌握新技術(shù)，努力提高自己的科技水平，增強服務(wù)本領(lǐng)，幫助農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，依托產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)農(nóng)民組建新經(jīng)濟組織；三是要當(dāng)好“推銷員”，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。我們要走出去跑市場，幫助農(nóng)民搞好產(chǎn)品銷售。
有力的保障。
風(fēng)貌，就談不上構(gòu)建和諧農(nóng)村社會。因此，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會，必須在農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌活動。在這一過程中，我們要當(dāng)好宣傳員。俗話說：“榜樣的力量是無窮的”，我們要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中的.好人、好事、新風(fēng)、新貌，并加以宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民參與道德建設(shè)的熱情。大力開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗教宗派勢力，促使與鄰為善、尊老愛幼、簡辦紅白喜事等新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，不斷增強村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力。通過新風(fēng)貌的塑造，讓農(nóng)民的。
思想。
道德、科學(xué)文化水平在潛移默化中得到提高。
建設(shè)新農(nóng)村，好班子是關(guān)鍵。在創(chuàng)建好班子過程中我們要當(dāng)好質(zhì)檢員。我們要把握好所駐村“兩委”人選，把群眾滿意度高，辦事處事公，文化素質(zhì)高、責(zé)任心、事業(yè)心強、致富能力強的人選進村兩委，把群眾滿意度差、責(zé)任心、事業(yè)心不強的不合格的村干部淘汰掉，讓“一好”帶“五新”全面發(fā)展。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇二
同志們：
蘇州市以城帶鄉(xiāng)經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：第一階段，通過“以工補農(nóng)”，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；第二階段，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)；第三階段，通過推進“三個集聚”，加快城鄉(xiāng)一體化進程；目前，蘇州市已進入第四階段，即以農(nóng)村十項實事為抓手，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
農(nóng)業(yè)稅征收方式改革提前完成。
2003。
年，蘇州市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全省率先全面取消了農(nóng)業(yè)稅附加，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅并改征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅不再直接向農(nóng)民征收，改由鎮(zhèn)村代繳、各市、區(qū)政府補貼。原定這項任務(wù)分兩年完成。但由于各地認識統(tǒng)一，推進力度很大，在。
2003。
年已經(jīng)提前全面完成。與此同時，稅費改革中政策允許分三年逐步過渡減少的“兩工”統(tǒng)籌，也在去年全面取消，目前，蘇州市農(nóng)民已經(jīng)實現(xiàn)了合同內(nèi)“零負擔(dān)、零交費”，人均減負增收60多元。
農(nóng)村“三大合作”改革加快推進。到。
2004。
年底，全市組建社區(qū)股份合作社149個，6.94萬農(nóng)戶、19.95萬農(nóng)民擁有股權(quán)。吳中區(qū)長橋、木瀆兩個鎮(zhèn)所有村都已完成社區(qū)股份制改革。組建農(nóng)村承包土地股份合作社74個，入社農(nóng)民2.51萬戶，入社承包土地6.62萬畝。培育和發(fā)展各類農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織469個，其中，建立各類種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社183個，入社農(nóng)戶7726戶；；建立農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會129個，入會會員1.55萬人；成立投資性富民合作社157家，入社農(nóng)戶11423戶，入股股金2.46億元，投資總額4.32億元。通過“三大合作”改革，加快了城市化進程中農(nóng)民非農(nóng)化的步伐，實現(xiàn)了農(nóng)民“持股進城，按股分紅”；創(chuàng)新了土地流轉(zhuǎn)形式，保障了農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的土地收益；優(yōu)化了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民來自集體的資本收益；促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高了農(nóng)民的組織化程度；推進了村民自治進程，提高了民主管理村級事務(wù)的水平。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村“三大合作”改革已使全市11.8萬戶農(nóng)戶成為股東，30萬農(nóng)民成為股民，帶動農(nóng)戶18.4萬戶。
2004。
年，“三大合作組織”為全市農(nóng)民人均。
提供。
收入280元，比上年增收57元。
農(nóng)村社保體系日趨完善，農(nóng)民權(quán)益得到保障。
年6月，市政府又出臺了《關(guān)于建立健全農(nóng)村基本保障體系的意見》，在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度、完善農(nóng)村社會保險體系、健全農(nóng)村社會救助體系、保障被征地農(nóng)民利益等方面提出了明確要求，制訂了政策措施，初步形成了全市框架相對統(tǒng)一、待遇大致相當(dāng)、體現(xiàn)社會公平、覆蓋農(nóng)村全體居民的農(nóng)村基本保障體系。全市農(nóng)村基本保障參保率在全省保持領(lǐng)先。尤其是在建立社會養(yǎng)老保險制度方面，蘇州市根據(jù)農(nóng)村的實際情況，重點實行兩種社會養(yǎng)老保險辦法。即農(nóng)村各類企業(yè)、經(jīng)營單位及其從業(yè)人員，必須參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并采取調(diào)節(jié)繳費基數(shù)的過渡辦法，至。
2008。
2008。
年達到60，
2010。
2008。
年達到60，
2010。
年達到100。到。
2004。
年底，全市農(nóng)村最低生活保障覆蓋率已達到100，凡家庭人均月收入不足130元（去年標(biāo)準(zhǔn)為120元）的農(nóng)民均已進入低保范圍，有的縣市區(qū)甚至已將標(biāo)準(zhǔn)提高到了200多元，全市有1.53萬戶農(nóng)戶、3.4萬農(nóng)民按月領(lǐng)取了生活保障金；農(nóng)村合作醫(yī)療保險人口覆蓋率已經(jīng)達93.4，人均基金由去年的50元提高到今年和106元，農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度已全面建立。昆山市從今年對農(nóng)民實施了“農(nóng)村基本醫(yī)療保保險度”，參保率達100。人均基金水平200元；全市累計參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)已突破140萬人，參保率達到78；有56萬老年農(nóng)民無門檻進入農(nóng)村社保，每人每月領(lǐng)取80至120元的養(yǎng)老補貼，占全市老年農(nóng)民78。
絡(luò)，建立覆蓋全社會的就業(yè)、失業(yè)登記制度等。充實鎮(zhèn)級勞動就業(yè)保障工作機構(gòu)，為農(nóng)村勞動力。
提供。
就業(yè)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)工作，構(gòu)建農(nóng)村勞動力就業(yè)保障的基礎(chǔ)平臺。加快發(fā)展農(nóng)村各類社會化勞動就業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)。二是打破城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)市場分割的局面，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。取消企業(yè)用人先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村的歧視性規(guī)定，城鄉(xiāng)勞動力一樣憑學(xué)歷、技能和素質(zhì)等條件參與市場競爭；從。
2004。
年起，市和各市（區(qū)）城鎮(zhèn)勞動力市場全面對本地農(nóng)民開放，實行城鄉(xiāng)勞動力同等就業(yè)、同工同酬。凡具有就業(yè)愿望和能力，且在國家法定勞動年齡內(nèi)的本地農(nóng)村富余勞動力，以及經(jīng)勞動和社會保障部門勞動預(yù)備制教育培訓(xùn)合格的本地農(nóng)村初次就業(yè)者，統(tǒng)一發(fā)給《就業(yè)登記證》，進入城鎮(zhèn)勞動力市場求職。目前，全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動和社會保障所、職業(yè)介紹所，并實行了全市聯(lián)。
網(wǎng)
以方便農(nóng)民就近登記、全市就業(yè)。至今已有20多萬農(nóng)民進行了就業(yè)登記并領(lǐng)取了《就業(yè)登記證》。
農(nóng)村投入力度持續(xù)加大，社會事業(yè)更加繁榮。
年、
2003。
年，全市財政預(yù)算安排支農(nóng)資金分別為7.77億元和10.74億元，分別占財政總支出的5.69和5.85，重點支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源保護、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各地還積極嘗試財政對農(nóng)民的直接補貼，探索財政支農(nóng)的新途徑。今年，為了充分調(diào)動農(nóng)民種糧食積極性，全市對農(nóng)民種植水稻實行直接補貼和良種補貼，每畝合計補貼30元，兩級財政安排支出4920萬元，65.96萬戶農(nóng)戶直接受益。同時，農(nóng)村各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。以“清潔家園、清潔河道、清潔村莊”為重點的“三清工作”持續(xù)推進，以改水、改廁、改造村級公路為重點的農(nóng)村“三改工程”進一步加快，全市初步形成了“三縱五橫”城鄉(xiāng)道路交通骨干框架，每百平方公里已擁有上等級公路55公里，實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)村村通公路，道路全部達到剛性化或黑色化，各縣級市基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)上高速公路不超過30分鐘，穿越全境不超過1小時”。以義務(wù)教育、職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村教育事業(yè)加快發(fā)展，教育資源布局日趨合理、配置不斷優(yōu)化，全市農(nóng)村已基本普及高中段教育，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力100萬人次、農(nóng)村致富帶頭人2萬名，農(nóng)村新成長勞動力平均受教育水平已達到13.5年。在保證基本醫(yī)療的同時，按一定比例配備預(yù)防保健人員，大力開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，在每個縣級市辦好一所疾病預(yù)防控制中心、一所衛(wèi)生監(jiān)督所，在每個中心鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院、一所衛(wèi)生監(jiān)督分所。
農(nóng)村城市化步伐不斷加快，城鄉(xiāng)發(fā)展更加和諧城市統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的'必然要求。在實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展方面，蘇州市一直走在全省前列。
規(guī)劃制定，城鄉(xiāng)一體。城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，這些年來，無論是制定城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃等總體規(guī)劃，還是制定社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、人口與就業(yè)規(guī)劃等一些相關(guān)規(guī)劃，蘇州市都是按照以城市統(tǒng)農(nóng)村的思路，把城市和農(nóng)村作為一個整體來統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，以謀求城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、良性互動、交融發(fā)展。尤其是在生產(chǎn)力總體布局上，蘇州市始終按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、優(yōu)化配置資源的要求，打破城鄉(xiāng)分割和區(qū)域封閉，在全市范圍內(nèi)進行調(diào)整和重組，努力形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的理念。
共享共用，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
交通設(shè)施，城鄉(xiāng)聯(lián)。
網(wǎng)
由于在交通設(shè)施建設(shè)方面實施的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)聯(lián)。
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到今天在蘇州已經(jīng)形成了市縣聯(lián)。
網(wǎng)
城鄉(xiāng)聯(lián)線鄉(xiāng)村聯(lián)點四通八達的交通。
網(wǎng)
為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基地。
經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)互動。蘇州經(jīng)濟的發(fā)展走的是以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補、持續(xù)發(fā)展之路，促進了蘇州經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展。
回顧蘇州以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程，關(guān)鍵在于加強。
領(lǐng)導(dǎo)。
更新觀念；政府推動市場運作；深化改革完善政策。蘇州的經(jīng)驗對于后來者是大有啟示意義的。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們在這里隆重召開百城建設(shè)提質(zhì)工程動員大會，主要任務(wù)是對我縣百城建設(shè)提質(zhì)工程進行動員、部署。要求全縣上下進一步振奮精神、持續(xù)求進，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作任務(wù)。
我講四個方面的問題。
第一，什么是百城建設(shè)提質(zhì)工程。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委省政府統(tǒng)攬全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全局作出的一項重大決策部署，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強投資拉動的一項重要民生工程。主要是以中小城市發(fā)展為重點，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)治理能力，走出一條具有中國特色、符合x特點的新型城鎮(zhèn)化路子。基本原則是：按照“遵循規(guī)律、因地制宜”“以人為本、公平共享”“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局”“試點先行、有序推進”的總體原則，選擇條件較為成熟的x個縣(市)作為第一批試點，分步推進。目標(biāo)任務(wù)是：圍繞城市建設(shè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)和舊城改造，統(tǒng)籌地下、地上基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)和城中村改造，加快生態(tài)環(huán)境治理等等。通過3至5年的努力，使全省縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平明顯提升，城市管理水平，人居環(huán)境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強。
第二，為什么要實施百城建設(shè)提質(zhì)工程。實施百城建設(shè)提質(zhì)工程可以全面提高城市建管水平，改善人居環(huán)境，擴大有效投資，對于建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、構(gòu)建多極支撐的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和促進新型城鎮(zhèn)化都具有重要意義。
近年來，全縣上下堅持以國家級“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，突出建設(shè)、改造、管理、教育四項重點，舉全縣之力推進中心城區(qū)建設(shè)，我縣城市建設(shè)管理水平躋身全省前列。但是，實事求是地講，目前我縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套還不完善，地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)滯后，城市特色不突出，產(chǎn)城融合不緊密，城市精細化管理水平不高，城鎮(zhèn)化率較低等等。我縣作為x市唯一入選全省首批篩選出的x個縣（市），先行啟動實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，對我們來說是千載難逢的機遇。一方面，可以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。另一方面，可以營造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、集聚項目資源要素、豐富城市產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，有利于推進城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移，直接帶動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
要通過實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，擴大對外開放，吸引更多的客商到x投資興業(yè)，為建設(shè)“康樂之城、家居之都”提供有力支撐。
隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質(zhì)量和環(huán)境要求越來越高，對城市的建設(shè)和管理工作更加關(guān)注。百城建設(shè)提質(zhì)工程的每個項目都與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，每項工作都是民生工程。我們就是要以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手和載體，努力提高城市建設(shè)和管理水平，逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大群眾享受到發(fā)展帶來的實惠。
第三，百城建設(shè)提質(zhì)工程怎么“提質(zhì)”。要突出抓好七個方面的工作。
按照“多規(guī)合一”原則，以構(gòu)建規(guī)模適度、布局合理、設(shè)施完善、生態(tài)宜居、特色明顯的現(xiàn)代化城市，建設(shè)一流縣域中心城市為目標(biāo)，著力推進我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，同步完成總體城市設(shè)計。依據(jù)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計，2020年底前完成縣城出入口、主干道、新城區(qū)等重要區(qū)域、地段的城市設(shè)計。同時，加快各項市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制，加強城市綠線、藍線、紫線、黃線規(guī)劃管控，2020年底實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。
2019年，實施棚戶區(qū)改造項目x個，總投資x億元。其中，續(xù)建項目x個，新建項目x個，共征收拆遷住戶x戶，安置房x萬余套。鼓勵棚改居民自由選擇購買位置好、品質(zhì)高、環(huán)境美的商品房，全面改善居住條件。
特別是在提高交通、地下綜合管廊建設(shè)、供水、供電、供氣等承載能力上下功夫，解決目前我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后、功能不完善等問題。2020年著力推進支路、街巷等城市交通微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，打通“斷頭路”“卡脖路”，重點抓好投資x億元的x條城區(qū)道路修建工程、縣水廠建設(shè)、縣城區(qū)集中供暖工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)天然氣工程、電力信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，全面提高中心城區(qū)綜合承載能力。
啟動實施家居原料輔料商貿(mào)區(qū)、家居物流園區(qū)、生活服務(wù)園區(qū)等項目。同時，加快推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，促進金融、保險、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，集聚人氣，拉動三產(chǎn)。
加快教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、住房等設(shè)施建設(shè)，讓進城農(nóng)民更有歸屬感。重點推進xx等x個商住小區(qū)、教育園區(qū)和城區(qū)學(xué)校擴建提升、x醫(yī)療養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、xx街區(qū)建設(shè)、xxx開發(fā)保護、大型停車場建設(shè)等重點工作，著力完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，吸引更多的農(nóng)民群眾到縣城居住、就業(yè)、就學(xué)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
努力把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強生態(tài)修復(fù)，保護我縣河流水系、植被等各類自然特色，提升人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。投資x億元，實施水系生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點推進xx建設(shè)和xx支流治理。加強園林綠化建設(shè)，實施易園等綠化項目，鞏固國家園林縣城成果。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，著力改善市容市貌及交通秩序，強化城市精細化管理，推進智慧城市建設(shè)。啟動城區(qū)內(nèi)機關(guān)、社區(qū)圍墻拆除工作，拆墻透綠，建設(shè)開放式的機關(guān)、小區(qū)，把x變成沒有圍墻的城市。
加快構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的城鄉(xiāng)治理一體化新機制，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生活品質(zhì)。深入推進小城鎮(zhèn)綜合提升工程，尤其是x鎮(zhèn)，要著力推進乒乓特色小鎮(zhèn)建設(shè)等x個項目，全面提升鎮(zhèn)區(qū)形象。要結(jié)合凈美鄉(xiāng)村建設(shè)，強化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及垃圾處理，新建x個垃圾中轉(zhuǎn)站、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場、一個餐廚垃圾處理場，年內(nèi)x個村實現(xiàn)“一把掃帚掃到底”機制全覆蓋。加快推進“氣化鄉(xiāng)村”工程，年內(nèi)x個行政村村村通天然氣。
第四，百城建設(shè)提升工程如何推進。要進一步解放思想，創(chuàng)新理念，破除體制弊端，保障百城建設(shè)提升工程順利開展。要突出科學(xué)謀劃項目，建立項目庫，統(tǒng)籌分類做好項目規(guī)劃，認真編制百城建設(shè)提質(zhì)工程實施方案，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工明確。要改革戶籍人口制度，維護好進城落戶農(nóng)民“三權(quán)”，讓農(nóng)民敢進城，進得來，留得住。國土部門要按照《x省百城建設(shè)提質(zhì)工程用地保障方案》要求，創(chuàng)新土地管理制度，盤活存量土地資源，爭取用地指標(biāo)，做好土地收儲供應(yīng)?？h財政、建投集團等部門也要按照《x省百城建設(shè)提質(zhì)工程投融資方案》要求，建立多元融資制度，更好發(fā)揮財稅、金融政策在促進要素優(yōu)化配置、激活城鎮(zhèn)化動力活力方面的引導(dǎo)作用，多爭取上級資金，并做好融資工作。同時，加強財政資金的統(tǒng)籌整合，財政資金優(yōu)先投向百城建設(shè)提質(zhì)工程項目?？h百城建設(shè)提質(zhì)工程指揮部成員，要切實負起責(zé)任，做好這項工程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進，督導(dǎo)檢查等工作，確保百城建設(shè)提質(zhì)工程順利實施。
我就講這些。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇四
評委：
總支還被縣委評為“五個好”村組織。
其次，近年來在村兩委干部的身體力行下，村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了喜人的變化?！羵€自然村之間實現(xiàn)了村村通公路目標(biāo)，目前，村村公路路燈亮化工程和總投資xx萬元的`村村通油路工程正在有條不紊地運籌之中。使地處嶺南嶺北交界地帶的尚田為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造交通便利信息靈通等有利條件。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工優(yōu)勢明顯是我們尚田村較為突出的特色之一，“尚田西瓜”憑其瓜甜個大在市場上倍受消費者青睞。目前，全村已形成千畝綠色西瓜生產(chǎn)基地。年產(chǎn)值達xx萬元以上除原有的傳統(tǒng)木材加工外筍竹兩用林培育示范基地，經(jīng)過近兩年的高效運作使盛產(chǎn)元竹資源的尚田村，在提高元竹附加值的加工上為農(nóng)民增產(chǎn)增收開辟了新渠道。
此外，我們尚田村的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)和社會發(fā)展水平在全鄉(xiāng)來看相對較高，加上。
領(lǐng)導(dǎo)。
班子凝聚力戰(zhàn)斗力較強組織發(fā)動群眾能力較好，村里建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作思路清晰建設(shè)氛圍濃厚。20xx年村集體收入實現(xiàn)xx萬元，全村人均收入達到20xx元，位居全鄉(xiāng)之首。無論是在捐資助學(xué)修橋補路，還是在扶貧濟困科技興農(nóng)上，廣大干群都能以發(fā)展大局為重齊心上陣勁往一處使汗往一處流。
更為難得的是，我們村在農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整雙培雙帶等活動中涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟狀況較好的致富先鋒，他們樂于奉獻樂于帶動更多的群眾發(fā)家致富，他們投資改善生產(chǎn)生活條件的熱情較高是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極促進派。
視察和指導(dǎo)尚田工作時熱情洋溢的。
講話。
中，對尚田村的工作思路和成績給予充分的肯定對尚田的發(fā)展未來充滿了希望。
，同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我當(dāng)前一項艱巨而又光榮的歷史任務(wù)。給我們尚田村帶來了難得的發(fā)展好機遇。我們?nèi)甯咐相l(xiāng)親企盼和國家的惠農(nóng)政策和扶農(nóng)措施更愿全力以赴投入建設(shè)美好新農(nóng)村行列之中。為此，在村兩委的倡議和全體村民的共同商定下，遵循“因地制宜可持續(xù)發(fā)展群眾自愿投入和政府扶持相結(jié)合”三大原則，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，以增加農(nóng)民整體收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為主攻方向大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和。
精神。
文明建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！
謝謝大家！
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇五
同志們：
黨
的十六屆五中全會指出，“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全。
黨
工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是新世紀(jì)新階段中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大決策部署，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個提法，不是今天才提出來的。新。
中國。
建立之初的上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，那是相對于舊。
中國。
的舊農(nóng)村而言的。改革開放之初，我國又一次提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，那是既相對于舊。
中國。
的舊農(nóng)村，也相對于改革開放前的農(nóng)村狀況而言的。進入新世紀(jì)階段，站在新的發(fā)展起點上，我國再一次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，顯然有更新的內(nèi)涵和更高的要求。
第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的題中應(yīng)有之義。
黨
的十六大確立了在本世紀(jì)初頭二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。而實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，難點和關(guān)鍵都在農(nóng)村。盡管改革開放以來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，但與實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，同城市日新月異的發(fā)展相比，農(nóng)村還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、衛(wèi)生、文化、社保等社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)體系不健全，農(nóng)民收入明顯偏低，住宅等建設(shè)凌亂無序，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習(xí)俗還普遍存在，等等。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會的客觀要求和重大舉措。
第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。內(nèi)需、外貿(mào)和投資是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的`三駕馬車，現(xiàn)在我們過分地依賴投資和外貿(mào)，而內(nèi)需相對不足，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場的不斷萎縮，農(nóng)村市場萎縮的原因很簡單，一個是農(nóng)民收入上不去，另一個是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。這種狀況如果再繼續(xù)下去，不僅將影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且將嚴(yán)重影響工業(yè)和城市的發(fā)展，影響整個現(xiàn)代化進程。因此，要保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的舉措，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。
進一步明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大意義把。
思想。
統(tǒng)一到中央。
精神。
上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。
“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是政府工作的重中之重。關(guān)于新農(nóng)村的目標(biāo)要求中央已經(jīng)非常明確，就是二十個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這是總的要求。對溫州而言，社會主義新農(nóng)村，主要是“新”在這三個方面。
一是發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進科技興農(nóng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品的培育，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展。
和環(huán)境整治，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展農(nóng)村科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。深入開展移風(fēng)易俗等工作，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。
道德教育，提升農(nóng)民的。
思想。
道德水平，造就一批既有較高道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。
第一，切實加大農(nóng)村的投入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
提供。
強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
第二，全面深化農(nóng)村改革，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
提供。
體制和機制保障。農(nóng)村改革面廣量大，既包括家庭承包經(jīng)營的穩(wěn)定和完善，也包括稅費改革的鞏固和深化，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村金融和土地征用等方面的改革，需要統(tǒng)籌兼顧，重點推進。
第三，大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
提供。
組織保障。農(nóng)村基層。
黨
組織是。
黨
在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)?；鶎?。
黨
組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的強有力的政治保障，也是提高。
黨
的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。加強基層組織建設(shè)，重中之重要把鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)好，解決“有人抓”和“抓得好”的問題。
廣大農(nóng)村基層干部是。
黨
和國家的寶貴財富，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的骨干力量。長期以來，他們?yōu)槁鋵崱?/p>
黨
的農(nóng)村政策，幫助群眾排憂解難，促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)，做了大量艱苦的工作，作出了突出的貢獻。對農(nóng)村基層干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們既要加強教育和培訓(xùn)，注重管理和監(jiān)督，更要加以信任和理解，給予關(guān)愛和支持，切實做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。
同時，基層干部也要安心在農(nóng)村，做到為官一方，造福一方，帶著感情做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。關(guān)鍵要解決三個問題。一是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的感情問題，真正把心同基層群眾連在一起，急他們所急，想他們所想，為他們所盼，全心全意為廣大農(nóng)民搞好服務(wù)。二是作風(fēng)的問題?！叭r(nóng)”工作面臨的新形勢，這些新情況、新問題，是過去沒有的，靠想當(dāng)然、老辦法是難以解決的，必須深入下去，開展大量的調(diào)查研究，三是基本功問題。“三農(nóng)”工作對基層干部自身是一個重大的考驗，必須加強學(xué)習(xí)，問計于群眾，多進行實踐鍛煉，學(xué)會做“三農(nóng)”工作的基本功。
當(dāng)前，年終將至，各級。
黨
委、政府和市各有關(guān)部門要集中精力，采取措施，認真抓好被征地農(nóng)民生活保障，城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)，計劃生育，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，高致病性禽流感防控，農(nóng)村水利基本設(shè)施建設(shè)，災(zāi)民生活保障等七項工作，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇六
同志們：
今天召開的全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會議，是縣委、縣政府決定召開的又一次關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的非常重要的會議。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)動員會后，全縣各級各部門團結(jié)拼搏，真抓實干，農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作來勢較好。下階段全縣上下要按照“突出重點，真抓實干”的總體要求和“保重點、促增收、保穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，切實抓好四個方面的工作。
一、務(wù)求實效強基礎(chǔ)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村基礎(chǔ)工作，是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求，也是做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一是切實加強良種繁育體系建設(shè)。要完善傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良種繁育體系。糧、棉、油、豬、水果是我縣的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，這些良種繁育體系要進一步完善。全縣要新增3個存欄母豬200頭以上的良種豬擴繁場，要有1個100畝以上的水果或干果育苗基地和100畝以上的林木育苗基地。二是抓緊實施病險水庫的除險加固。據(jù)氣象相關(guān)信息分析、預(yù)測，今年我縣氣候有前澇后旱的趨勢，這種反常天氣將給我們防汛抗旱工作帶來極大的壓力。因此，我們要未雨綢繆，及早做好防汛抗旱準(zhǔn)備，抓好病險水庫的除險加固工程。目前，全縣6座中型水庫、106座小型水庫中，帶病運行的有2座中型水庫、105座小型水庫，這些病險水庫的除險加固工程，要按照確保防汛抗旱的要求，落實處置措施。今年要堅決完成亞行貸款城市防洪堤的年度建設(shè)任務(wù)。三是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，有三個具體任務(wù)，第一，農(nóng)村安全飲水。今年全縣的任務(wù)是解決2.06萬人安全飲水問題，我們要完成市下達我縣的人畜安全飲水任務(wù)，重點要解決干旱死角人畜安全飲水問題。第二，農(nóng)村能源建設(shè)。完成市下達的3500口沼氣池任務(wù)，而且要確保每口沼氣池能夠正常產(chǎn)氣，投入使用。第三，鄉(xiāng)村清潔工程。全縣交通干線沿線和小城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況，臟亂不堪。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了鄉(xiāng)村清潔工程責(zé)任狀，就是要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，迅速啟動鄉(xiāng)村清潔工程。首先要把國、省、縣、鄉(xiāng)主要交通干線和小城鎮(zhèn)暴露的垃圾，清理好，處理好。要建立長效管理機制，專人管理，專班作業(yè)。第四，啟動移民后扶實施規(guī)劃。去年是抓規(guī)劃，今年主要是抓項目的實施。第五，繼續(xù)抓好農(nóng)村通暢、通達工程的實施，抓好農(nóng)電兩改建設(shè)項目。
牽頭抓，責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓，務(wù)必按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。二是加強農(nóng)機示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。要高度重視農(nóng)業(yè)機械化工作，下大力抓好農(nóng)機新機具的推廣。今年要完成好1個500畝的農(nóng)機全程作業(yè)示范基地。全縣要因地制宜發(fā)展農(nóng)機作業(yè)組織、農(nóng)機專業(yè)大戶，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會上的。
講話。
加強與上級部門的溝通積極準(zhǔn)備項目跑項爭資。要增強主動性和針對性國家對農(nóng)業(yè)的投入已經(jīng)改變了過去那種分塊給資金的狀況現(xiàn)在變成都要靠項目去爭取資金資金是到項目的所以要爭取支持首先要把政策吃透把項目準(zhǔn)備好同時加強溝通和匯報這樣才能爭取到資金。農(nóng)口各局包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要下決心認真做好這項工作。
病人等特殊群體的監(jiān)護，防止弄火成災(zāi)，對火災(zāi)肇事者要迅速、公開、從重處理，要督促鄉(xiāng)村干部落實防火責(zé)任，要全面落實預(yù)案，科學(xué)處置火災(zāi)。一有火情，快速反應(yīng)，科學(xué)處置，力爭“打早、打小、打了”，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故。123在全縣防汛抗旱暨新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會上的。
講話。
同心協(xié)力扎實工作把發(fā)展糧食生產(chǎn)、防汛抗旱及新農(nóng)村建設(shè)等各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊抓好為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻！
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇七
同志們：
縣委、縣政府決定召開今天這次會議，主要議題是圍繞貫徹落實全省嚴(yán)打整治夏季行動電視電話會議精神，簡要總結(jié)我縣前段平安創(chuàng)建及維護穩(wěn)定情況，查找問題和不足，研究部署我縣嚴(yán)打整治夏季行動的具體任務(wù)和措施。（為全縣加快經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境）剛才，薛林同志宣讀了行動方案。下面，我根據(jù)上級要求和縣里研究的意見，講三個問題。
一、客觀辯證地看待當(dāng)前形勢，切實增強搞好嚴(yán)打整治夏季行動的緊迫感和責(zé)任感。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇八
??同志們：
縣委、縣政府今天召開這次動員大會，主要任務(wù)是對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行全面部署，動員全縣人民立即行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，扎實做好創(chuàng)建各項工作，鞏固發(fā)展已有成果，奮力爭創(chuàng)文明城市，促進全縣三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，**同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個很好的動員報告，**同志對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認真抓好貫徹落實，把我縣的文明城市創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓出成效。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，進一步增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感。
創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實十六屆六中全會提出構(gòu)建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和國家?guī)醉椫攸c工程在我縣實施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設(shè)和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設(shè)，將對我縣城市的對外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產(chǎn)生深遠的影響?？h委、縣政府為全面實施三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、市的要求，提出了把我縣建設(shè)成為次中心城市的奮斗目標(biāo)。次中心城市并不是簡單的人口數(shù)量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。為此，我縣聘請了浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的專家對城市總體規(guī)劃進行修編，與城市發(fā)展相統(tǒng)一；啟動了“市民廣場改建、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城美化綠化亮化工程”等21項重點城市建設(shè)工程，為創(chuàng)建文明城市打下了堅實的基礎(chǔ)。目前，我縣與發(fā)達縣（區(qū)）相比較，主要是城市發(fā)展速度滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現(xiàn)象還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。因此，各部門、各單位必須統(tǒng)一思想、提高認識，自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，合力攻堅克難，全面統(tǒng)籌推進，從政治的高度、全局的高度、時代的高度，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，切實增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
二、明確目標(biāo)，突出重點，切實提高城市的品位和檔次。
創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及城市建設(shè)、管理的各個方面，事關(guān)各行各業(yè)、千家萬戶，內(nèi)容很多，任務(wù)很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，緊抓不放，強力推進，務(wù)求實效。
一要明確要求。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣，主要有“十條街”、“二個市場”、“三個城鄉(xiāng)結(jié)合”、“72條城區(qū)小街小巷”，涉及的內(nèi)容也非常多，主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面，每項創(chuàng)評項目既有硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也有很多軟任務(wù)。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、扎扎實實地做好每項創(chuàng)建工作，特別要抓住事關(guān)全縣發(fā)展大局的重要問題，抓住事關(guān)人民根本利益的突出問題，抓住事關(guān)城市功能完善和城市形象塑造的關(guān)鍵問題，在通過加快經(jīng)濟發(fā)展、增強創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實執(zhí)政為民要求、推動各項工作上下功夫，切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠，在參與中實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展。
二要爭創(chuàng)特色。在文明城市創(chuàng)建活動中要全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在特色。在創(chuàng)建核心內(nèi)容上，要把精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)聯(lián)系起來，突出把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實到強縣富民、發(fā)展南城的具體過程之中；在創(chuàng)建機制體制上，要突出共建、創(chuàng)新載體，從創(chuàng)建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面，向城區(qū)共建的深度和廣度發(fā)展；在創(chuàng)建重點工作上，要堅持項目帶動、重在建設(shè)，通過精心設(shè)計、強力推進一系列創(chuàng)建活動，帶動人的素質(zhì)養(yǎng)成、城市環(huán)境的改善；在創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，要做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來，把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機結(jié)合起來。通過城市環(huán)境配套建設(shè)和綜合治理，進一步完善城市整體功能和社會服務(wù)體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質(zhì)；通過深化機關(guān)效能建設(shè)，開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結(jié)合各自實際，突出特色，與時俱進，加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)造性地開展工作。
三要健全機制。創(chuàng)建文明城市不是為了應(yīng)付一時的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，而是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于南城更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個適合南城發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。一方面，對需要提前建設(shè)的硬件項目，要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責(zé)任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善辦法，選準(zhǔn)行之有效的活動載體，組織相關(guān)部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治，把突出性的整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)與依法管理結(jié)合起來，促進城市建設(shè)上檔次、上水平、出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、見成效。
加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責(zé)任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評目標(biāo)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，形成齊抓共管的新格局。
一要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。各部門、各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識，強化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進。各成員單位、責(zé)任部門，都要按照各負其責(zé)、齊抓共管的要求，對每項任務(wù)明確具體要求，量化分解指標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實、問題有人解決，深入扎實地做好各項工作。縣文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要對創(chuàng)建活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進度的成員單位、責(zé)任部門，要給予批評教育、限期整改。
二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，開設(shè)專欄和專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監(jiān)督，及時報道創(chuàng)建活動的工作進度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法。同時，對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創(chuàng)建活動的順利開展。
三要確保干部群眾參與到位。群眾是創(chuàng)建文明城市的主體，也是創(chuàng)建文明城市的直接受益者。各部門、各單位要充分調(diào)動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，營造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。今天動員大會后，要采取各種形式，結(jié)合本職工作，進行層層動員，廣泛發(fā)動，使全縣人民的思想和行動自覺地統(tǒng)一到創(chuàng)建文明城市工作上來，使廣大機關(guān)干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校學(xué)生、部隊官兵以及外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體戶和外來務(wù)工人員都自覺行動起來，積極投身創(chuàng)建活動，形成人人爭做城市主人翁、人人都為創(chuàng)建文明城市添光彩的新局面。
同志們，創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，創(chuàng)建工作已經(jīng)全面展開，讓我們上下一心、全體動員、人人參與、真抓實干，為實現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標(biāo)，推進全縣三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇九
同志們：
安排部署全鎮(zhèn)宣傳月活動的各項工作任務(wù)。根據(jù)工委的安排部署決定5月10日至6月10日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳月活動稍后劉鎮(zhèn)長還要對這項工作的開展做具體的安排。下面我談兩點意見：
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是。
黨
和國家在構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的新形勢下，做出的重大戰(zhàn)略決策，對于我鎮(zhèn)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、從根本上解決“三農(nóng)”問題、徹底改變農(nóng)村落后面貌具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。我們作為新農(nóng)村建設(shè)的最直接的執(zhí)行者、實施者與受益者，一定要深刻領(lǐng)會、全面把握實質(zhì)內(nèi)涵，振奮。
精神。
銳意進取，切實增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感使命感與緊迫感。
員干部群眾創(chuàng)新和超常發(fā)展的意識還不強等等，這些問題解決不好，不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程，而且關(guān)系到民心向背、關(guān)系到我們。
黨
執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和社會的長治久安。因此，我們一定要按照。
黨
的十六屆五中全會要求和上級的指示。
精神。
站在全局的高度把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命作為全。
黨
全社會的共同認識和共同行動，傾注精力，狠抓落實。
對此務(wù)必要統(tǒng)一。
思想。
認識，牢固樹立拼搶機遇的意識，早著手，爭主動，力爭趕上建設(shè)社會主義新農(nóng)村的頭班車，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展有一個大的起色。
員群眾參與的積極性。新農(nóng)村建設(shè)是一項順民心、得民意的'工程，隨著改革開放的不斷深入，廣大農(nóng)民在收入增加、物質(zhì)生活水平不斷提高的同時，求知、求美以及追求新生活的愿望更加強烈。順應(yīng)廣大農(nóng)民的這一內(nèi)在需求，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，這是歷史賦予我們的光榮使命。新農(nóng)村建設(shè)的好壞，事關(guān)我們的事業(yè)成敗和人心向背，因此我們必須義不容辭地抓好這項工作，力爭抓出成效。
我們要充分認識開展宣傳月活動的重要意義，加大我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，營造建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
（一）提高認識，加強。
領(lǐng)導(dǎo)。
全鎮(zhèn)各級。
黨
員干部要帶頭學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件。
精神。
正確理解和把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求提高對社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳月活動重要意義的認識加強對宣傳活動的組織。
領(lǐng)導(dǎo)。
把宣傳活動作為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作納入日程抓緊抓好。
（二）齊抓共管，
精心。
組織。此次宣傳月活動工作任務(wù)重、時間緊、要求高，各村要。
精心。
組織，周密安排，明確分工，落實責(zé)任，不折不扣地抓好落實，確保宣傳月活動達到預(yù)期目的。駐村、包村干部要按照“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法的要求，將宣傳月活動作為一項重要的工作任務(wù)，納入。
議事日程，同其它工作同部署、同研究、同檢查、同落實，特別是河口村要對照責(zé)任書，在居民點環(huán)境衛(wèi)生整治中當(dāng)好示范作用，確保抓出成效。
員先進性教育活動有機結(jié)合起來，與今年的重點工作任務(wù)結(jié)合起來，在抓緊抓好宣傳月活動的同時，毫不放松其他各項工作，力求利用農(nóng)民中午、晚上休息時間，包括召開小型會議、走訪座談等形式加強宣傳，確保宣傳月活動和正常工作“兩不誤”，取得實實在在的效果。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十
同志們：
春節(jié)剛過，縣委決定開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是以江澤民“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合入世新形勢，針對我縣當(dāng)前改革發(fā)展中的實際問題，著力破除各種思想障礙，把縣黨代會和人代會提出的各項工作任務(wù)落到實處，推進前郭經(jīng)濟跨越式發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進步。下面，根據(jù)縣委常委討論的意見，我講三個方面的問題。
中央、省委、市委對進一步解放思想非常重視，都提出了明確要求。江總書記“七.一”《講話》是中國共產(chǎn)黨進入新世紀(jì)的政治宣言和行動綱領(lǐng)，這個《講話》提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，它既是解放思想、理論創(chuàng)新的產(chǎn)物，又是解放思想、理論創(chuàng)新的光輝典范。省委書記王云坤同志在全省經(jīng)濟工作會議和全省宣傳工作會議上都強調(diào)：“繼續(xù)推動思想解放，是我省今年的一項重要任務(wù)，從我省實際看，盡管解放思想搞了很多年，也取得明顯成效，但很多深層次痼疾性的問題仍然沒有解決，同時還面臨許多新的課題”。市委書記楊紹明同志在全市經(jīng)濟工作會議上也要求，要把解放思想作為今年的重要工作抓好，打破常規(guī)，破除一切影響經(jīng)濟發(fā)展的障礙。這都為我們進一步解放思想指明了方向。
近幾年來，我縣始終堅持以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革、加快發(fā)展為目的，開展了一系列解放思想活動，取得了很大成效。但制約經(jīng)濟發(fā)展的思想問題還遠未得到解決，繼續(xù)解放思想仍然是前郭發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
首先，從解放思想本身看，他是一個長久的`、循序漸進的過程，不能靠幾次思想解放去解決所有的問題，更不可能一勞永逸。黨的十五屆六中全會《決定》指出：“解放思想、實事求是永無止境?！睂嵺`是解放思想的基礎(chǔ)，實踐活動的永恒前進性，決定了解放思想是一個永無休止的過程。客觀事物不斷變化，我們的思想、認識也必須隨之發(fā)展變化。相對于實踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應(yīng)實踐的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識和客觀實際相脫節(jié)。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實踐的發(fā)展而發(fā)展的。
其次，從我們面臨的形勢看，經(jīng)濟全球化、市場化、信息化的進程日趨加快，特別是中國加入wto，將對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度規(guī)則、思想觀念產(chǎn)生較大的沖擊；世界經(jīng)濟發(fā)展的走勢趨緩，特別是美、日、歐三大經(jīng)濟體的同時衰退，將使我們經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性增加；先進地區(qū)加快發(fā)展，后進地區(qū)快步趕超，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，面臨的發(fā)展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經(jīng)濟和社會發(fā)展也必然滯緩，搶抓機遇，加快發(fā)展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，那么新一輪思想解放就是要解決適應(yīng)經(jīng)濟全球化和入世后的新形勢，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟體系問題，這比前一輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。
第三，從解放思想的實踐看，我們這些年之所以發(fā)展較快，主要得益于解放思想，特別是去年年初，我們在全縣范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動，收到了明顯成效。在思想上，進一步確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到了上下合力抓經(jīng)濟上來，中心意識、發(fā)展意識進一步增強；在工作上，轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式，注重發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，實現(xiàn)了工作方式、方法的轉(zhuǎn)變；在作風(fēng)上，提倡實事求是，求真務(wù)實，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，充分考慮群眾的思想和物質(zhì)承受能力，從而使我們的思想更加符合客觀實踐的發(fā)展要求，符合經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟恢復(fù)性增長，保持了社會穩(wěn)定。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識中的一些深層次障礙也逐漸顯現(xiàn)，我們解放思想的任務(wù)不但沒有減輕，而是更加復(fù)雜，更加艱巨。
根據(jù)這一形勢，全縣新一輪思想解放總的要求是，緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的發(fā)展思路和今年的各項工作目標(biāo)，以應(yīng)對入世挑戰(zhàn)為切入點，以轉(zhuǎn)變思想觀念、深化改革、拓寬發(fā)展思路、改進工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部群眾緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位的實際，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，推動制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力和思想保證。本著這一指導(dǎo)思想，新一輪解放思想應(yīng)重點解決三個方面問題。
不移地推進對外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。其次，要樹立強烈的機遇意識。入世將使我縣一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域遇到新的挑戰(zhàn)，但同時還要看到入世為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來了新機遇。從總體上講機遇大于挑戰(zhàn)。如果我們審時度勢，抓住、抓牢這一歷史機遇，將加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、加快同國際接軌的步伐，增強發(fā)展的活力和競爭力。第三，要樹立強烈的環(huán)境意識。新形勢下的開放已經(jīng)由過去的依靠政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)到依靠環(huán)境優(yōu)勢上來，環(huán)境建設(shè)的水平將決定對外開放的水平。創(chuàng)造良好的對外開放環(huán)境，是我們做好對外開放工作的前提條件和重要任務(wù)。要加快建立符合國際慣例的體制環(huán)境，加快建立公平、規(guī)范的法制環(huán)境，加快改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要在加強軟環(huán)境建設(shè)的同時，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)。
二是堅持以發(fā)展為主題，圍繞加快發(fā)展、富民強縣目標(biāo)，理清和落實符合實際的發(fā)展思路。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。首先，要堅持與時俱進的精神，進一步深化和完善黨代會提出的發(fā)展思路。要面對國內(nèi)外市場競爭的新形勢，查找與發(fā)展市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的問題，抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革創(chuàng)新、發(fā)展外向型經(jīng)濟、擴大勞動就業(yè)、發(fā)揮資源優(yōu)勢、增強發(fā)展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。其次，要堅持實事求是的原則，從實際出發(fā)來確定發(fā)展思路。具體要求是四句話，即“學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進做法，本地實踐經(jīng)驗，樹立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。第三，要堅持從我做起，努力踐行已經(jīng)確定的發(fā)展思路。全縣是一個有機的整體，每個人、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。沒有每個人的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有每個單位的進步就沒有全縣的進步。因此，全縣各地、各部門包括經(jīng)濟、社會、文化、教育等各條戰(zhàn)線都要結(jié)合面臨的新形勢、新任務(wù)來解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，明確工作思路，推動全縣城鄉(xiāng)各項工作的新發(fā)展。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十一
三要強化重點整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地要組織專門力量，按照“屬地管理”的原則，迅速開展一次全面排查，切實摸清治安亂點和存在的問題，登記造冊。對排查出的治安后進村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、企業(yè)周邊、鐵路沿線等混亂地區(qū)，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實措施進行集中整治，做到打擊一個、震懾一批，整治一片、穩(wěn)定一方。同時，要加強對洗浴城、練歌房、美容美發(fā)廳等場所的治安整治，進一步凈化社會環(huán)境。
四要嚴(yán)格管理監(jiān)督，確保生產(chǎn)安全。一是認真貫徹落實《道路交通安全法》，增加路面執(zhí)勤警力，嚴(yán)管重罰交通違章。要繼續(xù)開展道路交通專項整治，對超速超載、農(nóng)用車載人、違章駕車、酒后開車等突出違章行為進行集中治理，堅決減少交通事故發(fā)生。二是深入開展消防安全大檢查，落實防火責(zé)任制，及時督促整改火險隱患，確保不發(fā)生大的問題。對構(gòu)成違法犯罪的，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是切實加強槍支彈藥、爆炸劇毒物品管理，嚴(yán)肅查處涉槍涉爆案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
五要加強教育管理，實行綜合治理。警力有限，民力無窮。各級在行動中，必須要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，調(diào)動方方面面的力量參與。要突出抓好“三類人員”管理，從源頭上預(yù)防違法犯罪問題的發(fā)生。對暫住人口，要立即進行全面清理檢查，切實摸清底數(shù)，逐一建檔，納入管理，嚴(yán)防違法犯罪分子混跡其中。對刑滿釋放人員，基層要確定專人立即靠上進行幫教，解決實際困難和問題，為其改過自新創(chuàng)造條件，努力減少重新犯罪。對青少年，要進一步完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，特別對不良和違法青少年，要認真對待，做好教育和挽救工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作，確保工作實效。
一是，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這次行動，縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣公安局。各級各部門都要成立相應(yīng)組織和工作班子，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，制定具體的行動方案，立即開展工作。要嚴(yán)格落實責(zé)任，把任務(wù)細化分解到具體人身上，確保人人有責(zé)任，積極抓落實。
二是，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。要在廣播、電視等新聞媒體上開辟宣傳專欄，營造強大的斗爭聲勢。政法部門要適時召開公判會、公捕會，增強震懾力量。各基層單位要采取多種形式進行宣傳，發(fā)動群眾積極揭發(fā)舉報，形成全黨動手、全民動員的濃厚氛圍。
三是，統(tǒng)一思想，形成合力。政法各部門要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，既各司其職，又密切配合，形成強大的斗爭合力。公安機關(guān)要及時有力地打擊各類違法犯罪活動；檢察機關(guān)要提前介入案件的偵查和審訊，及時批捕和起訴犯罪分子；法院要在確保辦案質(zhì)量的前提下，不斷提高辦案效率；司法行政部門要進一步開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。同時，要注意教育廣大參戰(zhàn)人員嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，樹立政法機關(guān)的良好形象。
四是，加強督導(dǎo)，強化檢查?？h嚴(yán)打整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)定期不定期的檢查督導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一找準(zhǔn)癥結(jié)，切實加以改進和解決；對發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)通報，推動面上工作的深入開展。各級黨政要積極幫助政法機關(guān)解決在嚴(yán)打經(jīng)費裝備等方面的困難，確保斗爭需要。
同志們，開展好這次嚴(yán)打整治夏季行動責(zé)任重大，意義深遠。各級各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保夏季行動取得實效，以實際行動推動“平安”建設(shè)，為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。
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在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次全縣“百日攻堅”動員大會，是按照市委、市政府的要求，經(jīng)縣委常委會研究，決定召開的。主要任務(wù)就是，認真貫徹落實x書記講話精神和市《行動方案》要求，全面啟動我縣“百日攻堅”行動，對影響安全穩(wěn)定的各類隱患和問題，進行過濾、清倉、挖根、堵漏，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會局面，為迎接高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?？梢哉f，今天這次會議是“百日攻堅”行動的誓師大會。開展“百日攻堅”行動，就是要進一步轉(zhuǎn)變思維方式，從全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會等基礎(chǔ)工作抓起，從解決實際問題著手，扎扎實實的把涉及安全穩(wěn)定的工作做得更實、更有成效。關(guān)于這次攻堅行動的具體任務(wù)，剛才，幾位分管縣級領(lǐng)導(dǎo)分別作了安排部署，行動方案中也有明確要求，各級各部門要認真抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、認清當(dāng)前形勢，以高度的政治責(zé)任感做好安全穩(wěn)定工作。
鋼鐵去產(chǎn)能壓力巨大，培育發(fā)展新動能步履維艱，旅游城市建設(shè)迫在眉睫，等等。繁重的工作任務(wù)，更需要穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障，安全穩(wěn)定工作一分一秒都不能有絲毫放松。更為特殊的是，今年是縣市換屆之年，是貫穿各項工作的主線，是頭等重要的政治任務(wù)。全縣各級各部門思考、推進每項工作，都要站在講政治的高度，緊密結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游發(fā)展、城市建設(shè)等工作大局，把中央和省市縣委的重大決策部署毫不猶豫、不折不扣地落到實處。
開展這次“百日攻堅”行動，總的目標(biāo)是方案中講到的“六到位、六確?！保锤黝惷芗m紛、風(fēng)險隱患排調(diào)到位，各類信訪問題解決到位，各類事故隱患整治到位，各類公共安全風(fēng)險管控到位，各類重點部位、人員防控到位，各類群體性事件防范處置到位，確保不發(fā)生有政治影響的案件事件，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，確保不發(fā)生涉軍及其他利益群體大規(guī)模有影響的進京集體訪事件，確保不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，確保不發(fā)生極端惡性案件，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事件?？偟囊笫牵斡浭形痻書記提出的“三個用心”“四個用力”，即以實際行動落實對黨用心、對群眾用心、對事業(yè)用心，在精心、精細、精致、極致上用力。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面增強“四個意識”，充分認識做好全縣安全穩(wěn)定工作的極端重要性，這是第一位的政治責(zé)任，更是第一位的政治考驗。要持續(xù)唱響“夜以繼日、持續(xù)發(fā)力，決戰(zhàn)決勝、實干實政”的總基調(diào)，堅決克服常態(tài)思維、僥幸心理和畏難情緒，牢固樹立積極的穩(wěn)定觀和安全的發(fā)展觀，堅決履行好安全穩(wěn)定工作的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，決不能在關(guān)鍵時刻添亂抹黑掉鏈子。
二、強化工作理念，奮力創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的社會局面。
實踐反復(fù)證明：一個地方如果穩(wěn)定都搞不好，其他工作更是無從談起。開展這次“百日攻堅”行動，就是要通過信訪、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、汛期安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的集中攻堅，最大限度地把存量問題和隱患清倉清零，為縣市換屆，也為x的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。關(guān)于“百日攻堅”如何開展，各專項《實施方案》和各位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)講的十分詳細，我就不再重復(fù)。這里重點談一談在“百日攻堅”行動中，乃至今后一段時期安全穩(wěn)定工作中，需要強化的幾個理念。
一是強化“第一時間”理念。任何一個矛盾和問題，都是從萌芽狀態(tài)發(fā)展起來的，只要我們在第一時間發(fā)現(xiàn)、處置，就會永遠處在主動狀態(tài)，直至矛盾和問題徹底解決。這次“百日攻堅”，包括今后的安全穩(wěn)定工作，要進一步強化第一時間理念，堅決做到第一時間把政治責(zé)任和工作壓力傳導(dǎo)到最基層，第一時間精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)各類苗頭隱患和動態(tài)信息，第一時間落實嚴(yán)防死守的各項措施，第一時間實實在在地解決群眾反映的實際問題，第一時間果斷處置可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，第一時間對責(zé)任鏈上的每個環(huán)節(jié)進行倒查問責(zé)。這六個第一時間，是我們做好安全穩(wěn)定工作的根本原則，必須長期堅持。信訪、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、汛期安全、網(wǎng)絡(luò)安全這六個方面，包括可能影響全縣安全穩(wěn)定工作大局的森林防火、反恐防爆、反邪教等其他方面，每項工作都要按照這六個第一時間要求，一項一項地把存量問題和隱患摸清楚，一項一項地制定完善好方案，由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一項一項地清倉清零。要深挖問題背后的根源，科學(xué)制定治根治本的堵漏措施，確保不二過、不復(fù)發(fā)、不反彈。
二是強化“問題導(dǎo)向”理念。在安全穩(wěn)定工作上，看不到問題，是最大的問題，而且肯定要出問題。解決問題才能不出問題，群眾滿意才能持續(xù)穩(wěn)定。要集中時間、集中力量，排除隱患、解決問題，清倉存量、控制增量，努力做到案結(jié)事了、群眾滿意。要深化矛盾隱患排查，真正做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題。對本單位、本轄區(qū)的各種矛盾隱患，一把手必須做到了如指掌、底碼清楚，堅決做到排查率、化解率、重大矛盾糾紛當(dāng)事人管控率三個100%。對于潛在問題，要加強預(yù)測預(yù)警，早分析、早處置、早解決。新發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，凡是沒有排查預(yù)警的，一律進行專項問責(zé)。對信訪積案，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要一件一件地要結(jié)果、交作業(yè)。要吸取x事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)集中攻堅，包括生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全、公眾場所安全、民族宗教安全、反恐防爆安全等等，都要堅持問題導(dǎo)向，在發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、防范問題的過程中，確保安全、穩(wěn)定、和諧。要認真貫徹落實省、市防汛抗旱電視電話會議精神，加固水庫、河道，完善應(yīng)急預(yù)案，確保萬無一失。各個專項行動牽頭領(lǐng)導(dǎo)，要真正立足于解決問題，加強問題調(diào)度，不能搞泛泛而談的“整體推動”，更不能遇事批來批去、一批了之，甚至一推了之。
三是強化“綜合施治”理念。安全穩(wěn)定是個系統(tǒng)工程，不能單打一，不能簡單地就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，必須綜合施治。要嚴(yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作“四化（標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、法治化、科學(xué)化）”治本措施，綜合施治，合力攻堅，堵塞漏洞。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，對安全穩(wěn)定各項工作，特別是這次“百日攻堅”的重點任務(wù)，一項一項地明確任務(wù)目標(biāo)、任務(wù)質(zhì)量、責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時限，決不能夠差不多、應(yīng)付事、大寫意。要建立網(wǎng)格化管理體系，全縣各級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是安全穩(wěn)定工作的基本單位，轄區(qū)內(nèi)所有組織、機構(gòu)和人員都要納入網(wǎng)格管理，對轄區(qū)內(nèi)所有可能影響安全穩(wěn)定的因素都要經(jīng)常開展“拉網(wǎng)式”排查，確保到點、到位、到人。請新軍和曉明同志牽頭，“百日攻堅”行動收尾之際，要在全縣域形成全覆蓋、無死角、動態(tài)化的安全穩(wěn)定工作管理網(wǎng)格。要強化依法治縣，善于運用法治的思維和法治的方式解決問題。各級各部門要依法行政，在法律的框架內(nèi)做好各項工作。要引導(dǎo)群眾通過正常的程序和途徑反映問題，依法依規(guī)維護權(quán)益。對違法甚至犯罪的問題，包括違法上訪、過激維權(quán)、社會治安等問題，只要是超出法治界限，必須在第一時間給予依法嚴(yán)懲。要加強科學(xué)統(tǒng)籌，更加注重整合各類資源信息，綜合運用現(xiàn)代技術(shù)手段，強化分析研判、追根溯源，使各項工作更加有序、有效、有力。
四是強化“群眾路線”理念。人民群眾是我們干好一切工作的核心和基礎(chǔ)，離開人民群眾，我們的工作將寸步難移。要堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，堅定不移地緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾、廣泛團結(jié)群眾、全面發(fā)動群眾，打一場安全穩(wěn)定工作的“人民戰(zhàn)爭”，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定和長治久安的“鋼鐵長城”。要切實做好服務(wù)群眾和聯(lián)系群眾的工作，圍繞人民群眾的根本利益、根本需求，多做一些暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，切實增強人民群眾的安全感、獲得感和歸屬感，增強廣大群眾對各項工作的滿意度。要切實做好教育群眾和引導(dǎo)群眾的工作，強化正面宣傳，加強對干部群眾關(guān)心問題的解疑釋惑，弘揚主旋律，傳播正能量，占領(lǐng)主陣地。要全面提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對和處置能力，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，及時發(fā)布權(quán)威信息，確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。要切實做好組織群眾和發(fā)動群眾的工作，讓廣大群眾既做信息員，也做監(jiān)督員，既當(dāng)社會大局穩(wěn)定的受益者，也做維護安全促進和諧的參與者。要健全信息情報獎勵制度，對提供有效信息、舉報安全隱患的要適當(dāng)予以獎勵。
三、砸死工作責(zé)任，確保安全穩(wěn)定各項工作落到實處。
做好穩(wěn)定工作，關(guān)鍵是責(zé)任。全縣各級各部門要把“百日攻堅”行動，作為換屆之后的一次重大政治考驗，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲，狠抓落實。
有集體訪案件的，第一責(zé)任人必須第一時間牽頭處置，需要到場做工作的必須第一時間到場。
對涉及責(zé)任主體尚不清晰的，牽頭單位就要主動擔(dān)責(zé)，絕不能在安全穩(wěn)定工作上出現(xiàn)責(zé)任真空。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，實行“日會商”“日報告”“零報告”制度，按要求全部進入攻堅清倉工作狀態(tài)。
三要強化督導(dǎo)問責(zé)。用足用好“問責(zé)”利器，把從嚴(yán)問責(zé)貫穿到整個安全穩(wěn)定工作的全過程?？h委督查室、縣政府辦公室和“百日攻堅”督導(dǎo)組，要加強明察暗訪，實時跟蹤問效?？h紀(jì)委要結(jié)合“一問責(zé)八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治工作，成立專項班子，搞好巡查問責(zé)。各專項小組要在既有方案的基礎(chǔ)上，分別制定追責(zé)問責(zé)的具體辦法，出了問題的，要在第一時間向縣委常委會提出問責(zé)建議。凡是安全穩(wěn)定工作出問題，需要進行責(zé)任追究的，要先從責(zé)任單位一把手問起，先拿第一責(zé)任人說事兒，然后再逐級問責(zé)，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)也要做出深刻反思。
同志們，安全穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。做好安全穩(wěn)定工作，更是我們義不容辭、不可推卸的政治任務(wù)。希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神,認真開展好這次“百日攻堅”行動，不斷開創(chuàng)社會穩(wěn)定工作新局面，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、旅游城市、美麗x做出應(yīng)有貢獻！
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十三
各位團干部，青年朋友們：
大家好!
在祖國大地吹響新一輪解放思想號角之際，在這春意盎然的美好時刻，我們在這里舉行“**共青團新一輪解放思想大討論動員會”，并以此拉開**青年紀(jì)念改革開放30周年的序幕，特別有意義!
今年是改革開30周年。今天，我們**的團干部們相聚在一起，共同追尋和探討解放思想在改革開放偉大歷史進程中的重要作用，激勵廣大青年在**以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展中爭當(dāng)解放思想的先鋒，非同尋常。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶。繼續(xù)開展解放思想大討論活動是貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措，也是全市共青團組織積極響應(yīng)市委市政府的號召，進一步振奮精神、解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動**在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列，建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧**的重要的政治任務(wù)。
同志們，回顧我們國家走過的30年歷程，我們可以清晰地看到：改革開放30年的歷史就是一部思想大解放、觀念大更新的歷史，我們在改革開放道路上向前邁進的每一步，都是以解放思想為先導(dǎo)的。從1978年的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論到1992年的鄧小平同志發(fā)表南方講話，從“三個代表”重要思想的提出到科學(xué)發(fā)展觀的形成，都推動了中國時代的大變革、社會的大進步。30年改革開放史，某種程度上也是思想解放史。理論上的每一次突破，政策上的每一次調(diào)整，實踐中的每一次發(fā)展，無一不是思想解放的成果。
從我國青年運動的歷史來看，同樣昭示著一個真理：解放思想、改革創(chuàng)新始終是推動青年運動蓬勃發(fā)展和指引廣大青年奮勇向前的偉大旗幟。我們可以自豪地說，每一次思想解放青年人都勇立潮頭!歷史一再證明，社會發(fā)展每每到了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，都會有突破性的標(biāo)志，而這些標(biāo)志似乎都有一些共同點，那就是都有思想解放的烙印，都有青年的身影。青年人善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于探索，敢于挑戰(zhàn)，樂于進取。沒有思想的束縛，沒有觀念的僵化。一代代青年在“摸著石頭過河”的漸進式改革中，成為解放思想、解放生產(chǎn)力的先鋒。30年來，一批批青年人打破頭腦中舊的條條框框，敢闖、敢試，敢為思想先，敢為天下先，為改革開放這本大書揮寫了濃墨重彩的一筆。
同志們，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在新的形勢下，黨對共青團工作提出了新要求，黨的十七大報告指出：“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益?！边@就要求我們要全面把握共青團的職能定位;共青團工作環(huán)境出現(xiàn)了新情況，黨的自身建設(shè)的不斷深入，行政體制的不斷改革，不同思想文化的相互激蕩以及科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，使共青團工作環(huán)境正在發(fā)生著變化。團的建設(shè)面臨新的發(fā)展，團的工作面臨新的突破，團的陣地和傳統(tǒng)動員方式面臨新的挑戰(zhàn);青年群體發(fā)生了新變化，青年的流動更加頻繁。青年思想日益多樣，更加務(wù)實，更加注重自身價值的實現(xiàn)。青年成長和發(fā)展的壓力普遍增大，就業(yè)成為青年最大的問題。青少年維權(quán)意識明顯增強，部分青少年群體維權(quán)工作需要深入開展;在團的工作環(huán)境和工作對象發(fā)生深刻變化的條件下，團的建設(shè)也面臨著一些新的問題，無論是團干部隊伍和團員隊伍建設(shè)方面，還是在基層團建和團的職能作用發(fā)揮方面我們都面臨著挑戰(zhàn)。
共青團事業(yè)是需要激情、需要創(chuàng)新的事業(yè)。我們只有以思想的解放、觀念的更新、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以強烈的憂患意識、競爭意識、機遇意識、進取意識、大局意識，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，才能引領(lǐng)廣大團員青年與**共奮進，與時代同發(fā)展。全市各級團組織和廣大團干部要及時應(yīng)對新形勢下出現(xiàn)的各種新情況新問題，就必須以解放思想為先導(dǎo)。要當(dāng)好解放思想的先行者，就要拿出青年的“血性”，沖破所有制約科學(xué)發(fā)展的障礙，為共青團事業(yè)闖出一條新道路、開辟一片新天地。
今天我們在全市共青團系統(tǒng)開展解放思想大討論，就是要緊密結(jié)合共青團工作發(fā)展實際，緊密圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足解決現(xiàn)實問題，著眼謀劃長遠發(fā)展，重點集中在以下幾個方向開展討論。
一、如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動共青團事業(yè)的新發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們必須堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到團的全部工作和建設(shè)中，用科學(xué)發(fā)展觀武裝青年的頭腦、指導(dǎo)我們的工作，在共青團工作實踐中更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
在討論中我們要用科學(xué)發(fā)展觀武裝全團、教育青年，引導(dǎo)青年充分認識科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，幫助青年全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅持黨的基本路線，積極投身推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的偉大實踐。
要把科學(xué)發(fā)展觀作為推動共青團事業(yè)不斷發(fā)展的強大理論武器，堅持以青年為本，尊重青年的主體地位，竭誠為青年服務(wù)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法貫徹落實到團的工作和建設(shè)中。我們的工作要著眼長遠，要有整體的考慮，系統(tǒng)的規(guī)劃，綜合的安排，在全面推進工作的同時突出工作重點，在鞏固工作優(yōu)勢的同時加強薄弱環(huán)節(jié)，在開展活動的同時加強機制建設(shè)。我們的思想觀念中，不符合科學(xué)發(fā)展觀的，應(yīng)著力轉(zhuǎn)變;我們的工作中，影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題，應(yīng)著力解決。要通過深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把團的事業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。
二、如何用改革創(chuàng)新的精神推動團的建設(shè)實現(xiàn)新的突破。
在討論中我們要按照黨和國家事業(yè)對共青團工作的新要求，全面分析共青團工作面臨的新情況，現(xiàn)在共青團事業(yè)發(fā)展進入了一個適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求全面加強團的建設(shè)的新階段。新形勢下全面推進團的建設(shè)，要求我們高度重視創(chuàng)新，把創(chuàng)新的要求落實到團的建設(shè)的各個方面，大力推動團的工作思路、工作方式和自身建設(shè)的創(chuàng)新。強調(diào)建設(shè)，本身就要求創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢新任務(wù)把黨的青年群眾組織建設(shè)好，確實需要我們拿出智慧、眼光和勇氣，大膽推動創(chuàng)新。要大力推動工作思路的創(chuàng)新，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，主動適應(yīng)我國改革發(fā)展的深入推進，深入思考新形勢下共青團發(fā)展的重大問題，精心謀劃團的工作的創(chuàng)新思路，整合資源，形成合力，事業(yè)化推動共青團工作發(fā)展。要大力推動工作方式的創(chuàng)新，根據(jù)青年的特點，結(jié)合青年的實際，充分運用好互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮好文化育人的作用，更好地動員組織青年，使團的工作既符合黨的要求、體現(xiàn)團的性質(zhì)，又能為廣大團員青年所接受、所歡迎。要大力推動自身建設(shè)的創(chuàng)新，適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和青年群體發(fā)生的重大變化，創(chuàng)新團的組織方式，合理設(shè)置團的組織，擴大團的工作覆蓋面，把更多的青年納入到團的組織體系中來，不斷增強團組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全面推進新形勢下團的建設(shè)，我們的使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，對我們是極大的考驗。在推進這項工作的過程中，我們肯定會遇到很多這樣那樣的困難，很多新的情況、新的問題還會不斷出現(xiàn)。但只要我們以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心埋頭苦干，以改革創(chuàng)新的精神積極探索，我們就一定能夠開創(chuàng)新形勢下團的建設(shè)的新局面。
從當(dāng)前團的工作實際出發(fā)，在討論中，我們要特別關(guān)注如何做好承擔(dān)政府青少年事務(wù)的工作。這項工作我們過去開展了一些，但相比其他工作還薄弱了一些。隨著我國社會建設(shè)工作的進一步加強，政府青少年事務(wù)大量產(chǎn)生，做好這項工作越來越重要。從我國的實際出發(fā)，共青團作為黨領(lǐng)導(dǎo)下組織體系十分完備的青年組織，完全有能力承擔(dān)起政府的青少年事務(wù)，完成類似其他國家政府青年事務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)。各級團組織要進一步強化承擔(dān)政府青少年事務(wù)的意識，積極主動推進承擔(dān)政府青少年事務(wù)的工作。要進一步大膽探索，積累經(jīng)驗，逐步形成共青團承擔(dān)青少年事務(wù)的工作體系和工作機制。
如何按照“四個作用”發(fā)揮的要求謀劃共青團工作的新格局。
全面推進團的建設(shè)，就是要充分發(fā)揮好共青團作為黨的青年群眾組織的作用。不同的時期，根據(jù)黨所面臨的歷史任務(wù)的不同，黨的青年群眾組織所要發(fā)揮的作用也有不同的內(nèi)容。在構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的新階段，胡錦濤對共青團提出了充分發(fā)揮好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青年合法權(quán)益作用的要求。這四個作用，構(gòu)成了共青團在新形勢下工作內(nèi)容的整體，指明了團在新形勢下的工作方向。共青團開展的活動和各項工作，都要圍繞組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青年的合法權(quán)益展開，共青團工作要圍繞這個要求構(gòu)建格局。
在組織青年上，要緊緊圍繞黨的中心工作，發(fā)揮團的組織動員優(yōu)勢，團結(jié)帶領(lǐng)青年在全面建設(shè)小康社會中充分發(fā)揮生力軍作用，為實現(xiàn)黨提出的宏偉目標(biāo)努力奮斗。就是要如何通過擴大組織覆蓋、延伸工作手臂等多種措施，最大限度地把各類青年群體、青年社團都組織起來，凝聚在黨的周圍。在引導(dǎo)青年上，要旗幟鮮明、堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育青年，在青年思想的引導(dǎo)中確立鮮明的價值導(dǎo)向，在多樣化的社會思想中唱響教育引導(dǎo)青年的主旋律。要高度重視加強青年的理想信念教育，高度重視培養(yǎng)青年馬克思主義者的工作。就是要如何通過理論武裝工作、理想信念教育、國情形勢教育、思想道德建設(shè)等多種途徑，使廣大青年堅定不移地跟黨走。在服務(wù)青年上，在服務(wù)青年上，要結(jié)合青年在成長成才中遇到的實際問題，以服務(wù)困難青年群體為重點，以加強服務(wù)能力建設(shè)為依托，把竭誠為青年服務(wù)落到實處。當(dāng)前，要加大對貧困學(xué)生、進城務(wù)工青年、農(nóng)村留守未成年人等困難青少年的幫扶力度，努力做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，尤其要關(guān)注家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生的就業(yè)服務(wù)工作。就是要如何服務(wù)好青年的多樣化需求，在促進青年成長發(fā)展過程中為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。在維護青少年合法權(quán)益上，要貫徹落實《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，以維護未成年人合法權(quán)益和建立合法、有序、有效的組織化維權(quán)渠道為重點，大力加強維護青少年合法權(quán)益的工作，繼續(xù)推動維護青少年權(quán)益的立法工作，構(gòu)建青少年維權(quán)工作體系。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，切實履行好團的職能，充分發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青年合法權(quán)益的作用，推動工作思路、工作方式和自身建設(shè)的創(chuàng)新，整體推進團的建設(shè)，努力為黨做好新形勢下的青年群眾工作。
同志們，如何應(yīng)對以上諸多的“如何”，不僅是對廣大團組織和團干部的考驗，同時也是黨組織對共青團的要求，是廣大團員青年對團組織的企盼，更是在座的各位團干部的責(zé)任之所在，那么，出路在那里?心態(tài)決定狀態(tài)，思路決定出路，態(tài)度決定高度，布局決定結(jié)局。思想是行動的指南，觀念是時代的先導(dǎo)。出路只有一條，那就是解放思想，更新觀念。唯有解放思想，更新觀念，才是推動共青團事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們只有以敢為天下先的首創(chuàng)精神，以勇立潮頭的排頭兵的膽識，以胸懷天下的使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能促進共青團事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才會打造出共青團工作的新天地。
20xx年必將是不平凡的一年，我們將迎來北京奧運會和改革開放30周年。20xx年也必將是全市共青團組織的“思想解放年”，我們要通過新一輪的思想解放，鼓勵大家做有膽有識、敢破善立的團干部。有膽，就是有勇氣，要敢當(dāng)探索者，敢于承擔(dān)風(fēng)險、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于自我剖析，不為事業(yè)推進中的困難壓倒，不為個人名利得失羈絆。有識，就是有見識，要用世界眼光、開闊的視野來審視團的發(fā)展態(tài)勢、謀劃團的工作，做到跳出共青團看共青團、跳出**看**，借鑒世界各地青少年工作的先進做法，客觀評價自身不足，思考和改進工作方式方法。敢破，就是敢于打破常規(guī)，對一些不符合工作實際需要、限制工作發(fā)展的規(guī)章制度，要敢于沖破，對適應(yīng)工作發(fā)展的新做法新舉措要大膽嘗試。善立，就是要善于總結(jié)經(jīng)驗，在探索中形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作新制度、新機制，用新思路、新方法推進工作。
在這次的大討論中，我們要做到：
一、以高度負責(zé)的態(tài)度提高對新一輪解放思想大討論的認識。解放思想，更新觀念是推動共青團事業(yè)發(fā)展的強大動力，是破解當(dāng)前團干部隊伍中存在突出思想問題的迫切需要，是共青團工作適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的重要舉措。要堅持繼續(xù)解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新要求和戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到市委的要求上來，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、蓬勃的朝氣，在全面推進我市各項事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)個人的理想和價值。要以高度的政治責(zé)任感和對團的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，在這次會議后，務(wù)必在全市共青團系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起新一輪的思想大解放熱潮。在討論中重新審視共青團工作，改變“團內(nèi)看團、就團論團”的工作模式，以“破滿、破難、破低、破慢”為主要內(nèi)容，以“站在新起點、實現(xiàn)共青團工作新發(fā)展”為目標(biāo)，認真查找和清除影響共青團工作深化發(fā)展的癥結(jié)和思想問題，對照先進地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)的工作經(jīng)驗，擺問題、找差距，樹立解放思想、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，制定出緊扣黨政中心工作，服務(wù)發(fā)展大局的具體措施。
二、以開拓創(chuàng)新的精神做好新一輪解放思想大討論的工作。解放思想的目的，是提出認識事物的新理念，尋找解決矛盾和問題的新方法，探索突破舊體制約束的有效路徑。所以，解放思想的過程，必然要和人們頭腦中固有的觀念發(fā)生沖突，必然觸動既有的格局。因而，解放思想決不會是輕而易舉的事情。我們要以開拓創(chuàng)新的精神，要以解放思想為先導(dǎo)，緊密結(jié)合團的工作實際，以健全機制為手段，以改進作風(fēng)為基礎(chǔ)，以完善制度為保障，以樹立新思想、體現(xiàn)新作為、塑造新形象為目標(biāo)，通過大討論，著力推動“四個創(chuàng)新”：創(chuàng)新發(fā)展理念，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求，適應(yīng)時代發(fā)展方向，貼近青年需求的思想觀念、思維方式和價值取向;創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索新時期共青團事業(yè)發(fā)展的科學(xué)路徑和嶄新模式，著力構(gòu)建具有**特色的共青團工作新格局;創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極探索有利于共青團工作擴大社會覆蓋，增強凝聚力和吸引力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新機制、新載體和新措施;創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，強化制度約束，全面改進作風(fēng)，健全完善提高決策水平和執(zhí)行能力的工作制度，挖掘樹立體現(xiàn)精神風(fēng)貌和整體形象的青年文化。
三、以一流的工作業(yè)績作為檢驗解放思想大討論的成果。解放思想大討論要致力于解決實際問題。解放思想不是最終目的，最終目的是推動工作。解放思想不能空泛地議論，不能停留在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實際問題上。特別是要通過解放思想大討論，進一步團結(jié)帶領(lǐng)青年在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的征程中充分發(fā)揮生力軍作用。我們要在推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展中進一步找準(zhǔn)著力點，在黨政所急、青年所需、共青團能為的工作領(lǐng)域和項目上形成合力，最大限度地把團的作用發(fā)揮出來。要引導(dǎo)廣大青年自覺把個人的追求融入全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，把個人理想抱負化作立足新起點、創(chuàng)造新業(yè)績的實際行動，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中找到發(fā)揮聰明才智的廣闊天地，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出實實在在的貢獻，以一流的工作業(yè)績作為檢驗解放思想大討論的成果。
同志們，思想解放的號角又一次吹響，思想解放，青年先行!我們要以這次會議為新的起點，通過加強學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)實踐的發(fā)展，在解放思想中統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)共青團工作的新實踐。讓我們當(dāng)好解放思想的先鋒、鼓手和實踐者，帶著胸懷天下的使命感和責(zé)任感，堅決破除安于現(xiàn)狀、無所作為的觀念，牢固樹立勇爭一流的精神，以永不滿足、永不懈怠的精神，激發(fā)內(nèi)在的動力，更加主動積極地投身于改革開放的火熱實踐，開創(chuàng)**共青團工作的新局面。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十四
同志們：
春節(jié)剛過，縣委決定開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合新形勢，針對我縣當(dāng)前改革發(fā)展中的實際問題，著力破除各種思想障礙，把縣黨代會和人代會提出的各項工作任務(wù)落到實處，推進我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進步。下面，根據(jù)縣委討論的意見，我講三個方面的問題。
中央、省委、市委對進一步解放思想非常重視，都提出了明確要求。省委書記在全省經(jīng)濟工作會議和全省宣傳工作會議上都強調(diào)：“繼續(xù)推動思想解放，是我省今年的一項重要任務(wù)，從我省實際看，盡管解放思想搞了很多年，也取得明顯成效，但很多深層次痼疾性的問題仍然沒有解決，同時還面臨許多新的課題”。市委書記在全市經(jīng)濟工作會議上也要求，要把解放思想作為今年的重要工作抓好，打破常規(guī)，破除一切影響經(jīng)濟發(fā)展的障礙。這都為我們進一步解放思想指明了方向。
近幾年來，我縣始終堅持以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革、加快發(fā)展為目的，開展了一系列解放思想活動，取得了很大成效。但制約經(jīng)濟發(fā)展的思想問題還遠未得到解決，繼續(xù)解放思想仍然是我們發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
首先，從解放思想本身看，他是一個長久的、循序漸進的過程，不能靠幾次思想解放去解決所有的問題，更不可能一勞永逸。黨的十五屆六中全會《決定》指出：“解放思想、實事求是永無止境?！睂嵺`是解放思想的基礎(chǔ)，實踐活動的永恒前進性，決定了解放思想是一個永無休止的過程。客觀事物不斷變化，我們的思想、認識也必須隨之發(fā)展變化。相對于實踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應(yīng)實踐的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識和客觀實際相脫節(jié)。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實踐的發(fā)展而發(fā)展的。
其次，從我們面臨的形勢看，經(jīng)濟全球化、市場化、信息化的進程日趨加快，特別是中國加入wto，將對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度規(guī)則、思想觀念產(chǎn)生較大的沖擊;世界經(jīng)濟發(fā)展的走勢趨緩，特別是美、日、歐三大經(jīng)濟體的同時衰退，將使我們經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性增加;先進地區(qū)加快發(fā)展，后進地區(qū)快步趕超，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，面臨的發(fā)展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經(jīng)濟和社會發(fā)展也必然滯緩，搶抓機遇，加快發(fā)展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，那么新一輪思想解放就是要解決適應(yīng)經(jīng)濟全球化和入世后的新形勢，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟體系問題，這比前一輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。
第三，從解放思想的實踐看，我們這些年之所以發(fā)展較快，主要得益于解放思想，特別是去年年初，我們在全縣范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動，收到了明顯成效。在思想上，進一步確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到了上下合力抓經(jīng)濟上來，中心意識、發(fā)展意識進一步增強;在工作上，轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式，注重發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，實現(xiàn)了工作方式、方法的轉(zhuǎn)變;在作風(fēng)上，提倡實事求是，求真務(wù)實，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，充分考慮群眾的思想和物質(zhì)承受能力，從而使我們的思想更加符合客觀實踐的發(fā)展要求，符合經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟恢復(fù)性增長，保持了社會穩(wěn)定。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識中的一些深層次障礙也逐漸顯現(xiàn)，我們解放思想的任務(wù)不但沒有減輕，而是更加復(fù)雜，更加艱巨。
根據(jù)這一形勢，全縣新一輪思想解放總的要求是，緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的發(fā)展思路和今年的各項工作目標(biāo)，以應(yīng)對入世挑戰(zhàn)為切入點，以轉(zhuǎn)變思想觀念、深化改革、拓寬發(fā)展思路、改進工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部群眾緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位的實際，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，推動制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力和思想保證。本著這一指導(dǎo)思想，新一輪解放思想應(yīng)重點解決三個方面問題。
一是注重解決思想觀念問題，牢固樹立開放意識、機遇意識和環(huán)境意識。首先，要樹立強烈的開放意識。大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展。各地、各部門必須切實強化在開放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，堅定不移地推進對外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。其次，要樹立強烈的機遇意識。入世將使我縣一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域遇到新的挑戰(zhàn)，但同時還要看到入世為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來了新機遇。從總體上講機遇大于挑戰(zhàn)。如果我們審時度勢，抓住、抓牢這一歷史機遇，將加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、加快同國際接軌的步伐，增強發(fā)展的活力和競爭力。第三，要樹立強烈的環(huán)境意識。新形勢下的開放已經(jīng)由過去的依靠政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)到依靠環(huán)境優(yōu)勢上來，環(huán)境建設(shè)的水平將決定對外開放的水平。創(chuàng)造良好的對外開放環(huán)境，是我們做好對外開放工作的前提條件和重要任務(wù)。要加快建立符合國際慣例的體制環(huán)境，加快建立公平、規(guī)范的法制環(huán)境，加快改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要在加強軟環(huán)境建設(shè)的同時，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)。
二是堅持以發(fā)展為主題，圍繞加快發(fā)展、富民強縣目標(biāo)，理清和落實符合實際的發(fā)展思路。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。首先，要堅持與時俱進的精神，進一步深化和完善黨代會提出的發(fā)展思路。要面對國內(nèi)外市場競爭的新形勢，查找與發(fā)展市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的問題，抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革創(chuàng)新、發(fā)展外向型經(jīng)濟、擴大勞動就業(yè)、發(fā)揮資源優(yōu)勢、增強發(fā)展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。其次，要堅持實事求是的原則，從實際出發(fā)來確定發(fā)展思路。具體要求是四句話，即“學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進做法，總結(jié)本地實踐經(jīng)驗，樹立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。第三，要堅持從我做起，努力踐行已經(jīng)確定的發(fā)展思路。全縣是一個有機的整體，每個人、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。沒有每個人的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有每個單位的進步就沒有全縣的進步。因此，全縣各地、各部門包括經(jīng)濟、社會、文化、教育等各條戰(zhàn)線都要結(jié)合面臨的新形勢、新任務(wù)來解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，明確工作思路，推動全縣城鄉(xiāng)各項工作的新發(fā)展。
三是抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一重要課題，圍繞提高工作質(zhì)量和工作效率，除舊布新，樹立新作風(fēng)、新形象。要以黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實“八個堅持、八個反對”的要求，樹立新的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)?？朔倭胖髁x、形式主義、享樂主義，樹立實事求是、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的思想作風(fēng)和政治品格?？朔枷虢夥呕顒油瑢嶋H工作相脫節(jié)的傾向，圍繞富民強縣這一主題，把思想解放大討論活動同促進發(fā)展結(jié)合起來，查找發(fā)展上的差距，找出加快發(fā)展的途徑和辦法;把思想解放大討論活動同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際結(jié)合起來，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，做新一輪思想解放的表率，提高領(lǐng)導(dǎo)水平;把思想解放大討論活動同轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來，樹立新作風(fēng)，創(chuàng)建新業(yè)績。
過去，我們在解放思想上盡管取得了一些成績，但是，如果以更加開放的眼光審視自己，以更加廣闊的胸懷來博采眾長，我們就會感到自己還存在很大差距。年前，縣委對城鄉(xiāng)干部群眾的思想狀況進行了一次調(diào)研。通過調(diào)研我們感到，當(dāng)前必須破除以下四個方面的思想障礙。
第一，要破除官本位意識?！肮俦疚弧本褪且怨贋楸?，一切為了做官，把做官看作人生最高價值追求。官本位主義有各種表現(xiàn)。一種是用做官的大小來評判人生價值的大小，判斷一個人的地位和作用，認為官為百業(yè)之首，唯有走上仕途才能出人頭地，光宗耀祖，人們以官為貴，以官為尊，結(jié)果是瞄官場的多，盯市場的少，寧肯擠在機關(guān)守清貧，也不愿到經(jīng)濟一線去創(chuàng)業(yè)，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“吃皇糧”作為第一條件。第二種是整天琢磨關(guān)系、升遷、爭權(quán)的事，沒把心思用在工作和發(fā)展上，出現(xiàn)了弄虛作假，虛報浮夸，騙取榮譽和職位的現(xiàn)象，有的甚至跑官、要官、買官。第三種是明哲保身，不思進取，但求無過，有的甚至大搞關(guān)系，拉幫結(jié)派，一切為了保官。第四種是打官腔，比官威，比誰的車子、房子豪華，比誰的官大、排場大，貪圖享受，不思進取。第五種是以我為尊，部門至上，只對小團體負責(zé)，不對群眾、對大局負責(zé)，為了部門小利，不顧全局發(fā)展。比如烏蘭圖嘎鎮(zhèn)有個收糧大戶，剛剛開業(yè)收購，就被有關(guān)部門以各種名義亂罰款給罰跑了，遷到農(nóng)安去發(fā)展，現(xiàn)在，在他的帶動下，當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€較大規(guī)模的雜糧市場，成了當(dāng)?shù)氐睦惔髴?。我們軟環(huán)境建設(shè)搞了多少年，為什么連一個個體戶都留不住，有關(guān)部門應(yīng)該深思。第六種是官氣十足。往往是門難進，臉難看，事難辦，不給錢不辦事，給了錢亂辦事，明明是自己的正常業(yè)務(wù)，卻推諉扯皮。王府站鎮(zhèn)一戶企業(yè)要更換產(chǎn)品商標(biāo)，三個部門相互推，跑了一個多月，也不知道究竟該歸誰管。第七種是獨斷專行，把手中的權(quán)力看得至高無上，一切按自己的意志去辦，聽不進也容不下與自己不同的意見。還可以舉出一些，主要是這七種?！肮俦疚弧币庾R與以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題的要求背道而馳，它是封建時代由于政治上落后，經(jīng)濟上不發(fā)達造成的，也是我們建立社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展民營經(jīng)濟的最大障礙，是十分有害的。任其蔓延，就會使一些人迷戀官場，追求享受，講究排場，從心理上輕視經(jīng)濟，厭惡從商，不敢親商，整個社會就會失去發(fā)展經(jīng)濟的大氛圍。
第二，要破除小農(nóng)意識。小農(nóng)意識是自然經(jīng)濟的思想觀念，說到底就是小生產(chǎn)者觀念，求穩(wěn)而不思變，比上不足，比下有余，實質(zhì)上就是進取心不強。小農(nóng)意識存在于各個階層，主要表現(xiàn)：一是安于現(xiàn)狀。只跟差的比，不跟好的比，總認為我們的財政比較好，工資能按時足額發(fā)放，缺乏危機感、緊迫感，滿足于“成績不大年年有，步子不大年年走”。有些農(nóng)民稍富即安，不富也安，滿足于吃飽飯、娶媳婦、蓋房子。二是思想封閉。缺乏闖市場的意識，遍地都是機會，就是不去找，小錢不愿掙，大錢掙不來，更不愿撇家舍業(yè)出去打工，既怕受騙，又怕吃苦,特別是面對入世對農(nóng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，消極觀望的多，主動應(yīng)對的少，既不抓信息，也不找市場，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小鬧，富不了，也餓不死。三是患得患失。在用人上，有些領(lǐng)導(dǎo)干部常常是“武大郎開店”，自己沒本事，又不用有本事的人;有的明知缺人才，卻既不想育才，也不想招才，甘于低水平重復(fù)，低效率運行。四是搞小而全。一坰多地也要各樣品種都種，車馬機械都全。單位不管大小，微機、印刷機、打字員都要一應(yīng)俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意識，一些專業(yè)協(xié)會雖然架子搭起來了，但群眾參與的熱情不高，總覺得自己單干好。六是缺乏信用意識，雖然簽訂了生產(chǎn)合同，但市場對自己不利的時候，就按合同辦事，對自己有利的時候就私售亂賣。這種小農(nóng)意識是與市場經(jīng)濟的要求格格不入的，嚴(yán)重阻礙了我們經(jīng)濟的市場化進程。
第三，要破除計劃經(jīng)濟意識。主要是在短缺經(jīng)濟時期國家高度干預(yù)經(jīng)濟活動形成的思想觀念。具體表現(xiàn)在：一是等靠要思想嚴(yán)重，崇拜行政權(quán)力，迷信政府。認為政府無所不能，什么問題都可以由政府用行政手段加以解決。農(nóng)民不知道種啥找政府，產(chǎn)品賣不出去也找政府，賣出去了價格不好還怨政府;下崗職工等政府找工作，大中專畢業(yè)生等政府分配。表現(xiàn)在企事業(yè)單位上，發(fā)展不研究，改革不主動，管理上仍沿用多年一貫制的生產(chǎn)經(jīng)營模式和分配上的大鍋飯，不注重體制機制的創(chuàng)新。農(nóng)林牧漁場職工發(fā)不出工資，還抱著“國有”牌子，改革始終沒有大的突破。民營經(jīng)濟也沒有實現(xiàn)大的發(fā)展。當(dāng)前，我們減少行政審批、下放行政權(quán)力的難度很大，從思想觀念來講，就是計劃經(jīng)濟思想在作怪。二是越位包辦，包攬過多。在計劃經(jīng)濟時期，政府替代企業(yè)成為市場主體，管了許多不應(yīng)管也管不了的事情，成為企業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)”，造成了政府的“越位”，使企業(yè)很難成為市場的主體和獨立的法人實體，失去了發(fā)展機會。一些經(jīng)濟主管部門研究經(jīng)濟工作，談的更多的是如何加強企業(yè)管理，很少去研究如何為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，不知不覺中又充當(dāng)了企業(yè)的主管。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓常規(guī)工作勁頭很足，季節(jié)性工作做完了就不知道該干點啥，有的干脆讓干部放假回家，對信息、市場、服務(wù)、示范、引導(dǎo)等項工作研究很少。三是習(xí)慣于按條、塊行政關(guān)系思考問題。地區(qū)分割，行業(yè)壟斷，就是這種觀念的產(chǎn)物。計劃經(jīng)濟按照行政區(qū)劃、行業(yè)或部門進行管理，往往割斷了經(jīng)濟的自然聯(lián)系，造成地區(qū)封鎖，行業(yè)壟斷，各部門只是按照分工從自己的權(quán)限考慮問題，也就成了我們說的“鐵路警察各管一段”。四是忽視成本，不重效益。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，只強調(diào)種的數(shù)量，不研究品種質(zhì)量。比如水稻，雖然產(chǎn)量每年都有較大增長，但品種雜，質(zhì)量差，上不了檔次，進不了超市，經(jīng)濟效益不高。在牧業(yè)生產(chǎn)上，總是習(xí)慣于傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，不注重品種改良，雖然牛羊數(shù)量都不少，但羊毛和牛肉卻始終沒有形成大的市場。
第四，要破除唯上意識。唯上意識就是缺少主觀見解，盲目服從，對上負責(zé)，對下不負責(zé)。它是產(chǎn)生官僚主義、形式主義的根源。具體表現(xiàn)在：一是盲目服從。凡是上級的意見、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，無條件執(zhí)行。二是機械執(zhí)行。不能把原則性和靈活性有機地結(jié)合起來，對文件上沒說的，上級沒有部署的，沒開會的，該辦的也不能辦，什么事都得等上級表態(tài)，不敢越雷池一步。三是照抄照搬。很多工作是以會議貫徹會議，以文件落實文件。上級做出的全局性決策，有的明知不適合你那里的實際情況，也硬著頭皮去干，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H去創(chuàng)造性地工作。而對那些看準(zhǔn)的適合本地發(fā)展的路子總是猶豫不決，怕出錯，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕?lián)?zé)任，結(jié)果貽誤了發(fā)展的良機，造成一些不應(yīng)有的損失。四是眼睛向上，只研究上級的好惡，熱衷于轟轟烈烈，而不深入實際調(diào)查研究，對群眾想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解決具體問題。唯上意識的產(chǎn)生是私心雜念在作怪，因為唯上，干好了是自己的政績，干不好有上級承擔(dān)，進可攻，退可守。此外還與我們的選人用人機制和監(jiān)督機制有直接關(guān)系。唯上意識對我們事業(yè)的發(fā)展十分不利，毛澤東同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級批示或者對上級指示怠工的最妙方法”。
破除上述各種思想障礙不能只停留在口頭上，需要推動由思想層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，結(jié)合實際，解決具體問題，實現(xiàn)由“共識”到“共為”的飛躍。
(一)要在深化改革，增強發(fā)展活力上求突破。
改革是發(fā)展的動力。解決發(fā)展問題，必須靠改革創(chuàng)新來實現(xiàn)。在新一輪解放思想過程中，重點要解決四個問題。
第一，深化黨政機關(guān)和事業(yè)單位改革。20xx年，我縣全口徑財政收入25300萬元，其中可支配財力0萬元。從數(shù)量上看，收入確實不少，位于全省前列。但從支出上看，僅機關(guān)事業(yè)單位的人員經(jīng)費就高達18000萬元，占可支配財力的90%以上，而且這部分支出的增長比例，要高于財政收入的增長比例。照這個趨勢發(fā)展，不但政府沒錢辦事業(yè)，將來吃飯都要成問題。由于大家都吃財政的大鍋飯，導(dǎo)致人浮于事，效率低下，貢獻不大，有的甚至阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。無論從單位本身還是從全局來看，都已經(jīng)到了非改不可的程度。
機關(guān)和事業(yè)單位改革最終要解決好兩個問題。一個是減員，一個是增效。這兩個問題，實際上是一個問題的兩個側(cè)面。減員是改革的首要任務(wù)，通過裁減富余人員，可以減輕財政負擔(dān)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，明晰工作職責(zé)，最終還是為了實現(xiàn)提高工作效率這個目的。因此，黨政機關(guān)和事業(yè)單位改革的目的不是單純?yōu)榱藴p人，而是要通過人力資源的重組，調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)由以管理為主向以服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，從而獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們出臺了一系列鼓勵政策，但從實踐看，效果不明顯，在職人員不想往出走，外面的人還在積極往里進。出現(xiàn)這種狀況的根本原因是官本位意識在作怪。所以，要從根本上解決這個問題，必須徹底破除官本位意識。
一是要引導(dǎo)人們樹立正確的榮辱觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部的價值大小，不在于當(dāng)多大的官職，而在于為人民辦了多少好事、實事。一個人的社會價值，也不在于是為官還是經(jīng)商，而是取決于對社會的貢獻。大家都知道，德大公司的董事長王秀林，原來是縣委副書記，現(xiàn)在到德大公司工作，他的個人價值和對社會的貢獻不僅沒有減弱，反而有了很大的提高。相反，如果做官不為黨的事業(yè)著想，而是為了謀取個人私利，終究會被群眾所淘汰。因此，只要是對社會有益，對人民有好處，在機關(guān)當(dāng)公務(wù)員、在事業(yè)單位工作是光榮的，從事個體私營和民營經(jīng)濟也同樣是光榮的。我們要在全社會提倡親商、安商、富商意識，鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)商辦企業(yè)，靠誠實勞動和合法經(jīng)營盡快富裕起來。要用新的政治標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)評價一個人的是非得失和社會地位，樹立勞動致富光榮、安于現(xiàn)狀可恥的思想觀念，推進全縣改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。二是要切實轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。要結(jié)合正在進行的黨政機構(gòu)改革，按照強化、弱化、轉(zhuǎn)化的要求實行職能轉(zhuǎn)變?！皬娀?，就是要強化地方政府區(qū)域性調(diào)控職能，把主要精力轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略、實施宏觀調(diào)控、加強社會管理和提供公共服務(wù)上來，把工作重點放到為經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活創(chuàng)造良好環(huán)境上來，認真搞好公共產(chǎn)品的生產(chǎn)?！叭趸?，就是要弱化政府微觀管理職能，著力推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實行政企分開，使政府從社會資源的分配者變?yōu)楸O(jiān)管者?！稗D(zhuǎn)化”，就是要向社會組織轉(zhuǎn)移政府的社會職能，將政府目前所承擔(dān)的技術(shù)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性工作交給社會中介組織和社會自治組織，加速政府部分職能向社會的轉(zhuǎn)化。要加快建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公開、透明、講求實效的行政審批制度，最大限度地減少行政性審批。行政審批權(quán)減少了，弱化了，人人都想往機關(guān)擠的勢頭也就容易控制了。三是要穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。改革總的要求是減少財政支出，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，通過實行工效掛鉤等形式，激發(fā)他們服務(wù)社會的主動性和自覺性，通過有償服務(wù)，實現(xiàn)自我發(fā)展和自我完善。區(qū)別不同情況，有的全額撥款事業(yè)單位要逐步改為差補單位、定補單位，有的差補和定補單位要改為自收自支單位，實行企業(yè)化管理。要積極探索農(nóng)林牧漁場改革的新途徑，實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，建立全新的運營機制，消除干部職工“吃大鍋飯”的心理定勢，妥善解決離退休人員工資和社會保險問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。四是要營造有利于人員分流的輿論環(huán)境。讓人們認識到，走出機關(guān)、走出事業(yè)單位，依靠誠實勞動和合法經(jīng)營發(fā)家致富是個人價值的體現(xiàn)，死守機關(guān)，庸庸碌碌，無所作為是無能的表現(xiàn)。從根本上解決千方百計進機關(guān)的問題，切實轉(zhuǎn)變觀念，開創(chuàng)自主擇業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的新路子。
第二，繼續(xù)深化企業(yè)改革。企業(yè)改革的重要任務(wù)是搞好資本運營。企業(yè)的發(fā)展，離不開資本的優(yōu)化配置。通過資本運營推進資產(chǎn)重組，就能夠使死錢變活錢，變包袱為財富?，F(xiàn)在，一些企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式仍停留在看攤守業(yè)的層次上，習(xí)慣于自我循環(huán)、自我積累，寧可讓資產(chǎn)閑置也不愿脫手讓別人盤活。究其思想根源，就在于托管部門不愿意放棄手中的權(quán)力，企業(yè)留守人員不愿意放棄既得利益。資本的本質(zhì)屬性在于流動，資本在流動中重組、在重組中優(yōu)化、在優(yōu)化中增值，這是市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。因此，要堅持把資本運營作為搞活企業(yè)的“金鑰匙”，抓住當(dāng)前國際國內(nèi)資本市場變化的有利時機，徹底打破地域、行業(yè)和所有制界限，在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上實行資本運營。既要搞有形資本運營，又要善于做好無形資本的文章;既要搞好資金、土地等生產(chǎn)要素運營，又要搞好產(chǎn)權(quán)運營。要根據(jù)實際情況，通過股份制改造吸納資本，通過兼并聯(lián)合優(yōu)化資本，通過租賃拍賣盤活資本，通過改造引進嫁接資本，通過參股控股激活資本，靈活運用各種方式，讓那些處于閑置狀態(tài)的資本在市場經(jīng)濟中迅速活躍起來。商業(yè)、物資、工業(yè)等系統(tǒng)都要從實際出發(fā)，認真研究資本運營問題，使現(xiàn)有資本在推進全縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮積極作用。在搞好資本運營的同時，要進一步深化國有企業(yè)改制工作，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極推行企業(yè)的股份制改造，使具備條件的骨干企業(yè)盡快成為上市公司。要推進企業(yè)人事、勞動用工和分配制度改革，實現(xiàn)所有制、體制和機制的創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我完善的法人實體和市場競爭主體。
第三，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟是今后一個時期我縣各項工作的重中之重。只有民營經(jīng)濟發(fā)展了，才能從根本上提高經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。各地、各部門都要結(jié)合實際，進一步加大改革力度，消除在市場準(zhǔn)入、項目審批、土地使用、企業(yè)貸款等方面的政策性歧視，為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。支持有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的民營商貿(mào)企業(yè)向生產(chǎn)型和科技型發(fā)展，支持民營企業(yè)參股、控股國有企業(yè)，支持民營企業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和集團化方向轉(zhuǎn)變，積極吸引縣外大型民營企業(yè)來我縣投資，逐步實現(xiàn)國退民進，為社會提供更多的就業(yè)崗位。
第四，積極探索管理體制的創(chuàng)新。我們在計劃經(jīng)濟條件下形成的管理體制存在諸多弊端，管理體制的創(chuàng)新涉及方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各系統(tǒng)、各部門都要從各自的不同情況出發(fā)，認真研究管理體制的問題。要破除在用人上的“論資排輩”思想，讓真正有本領(lǐng)的人走上相應(yīng)的崗位，發(fā)揮他們的聰明才智，提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的水平。在人才的使用上，我們還存在著人才短缺與人才浪費的矛盾，由于歷史的原因，本來就為數(shù)不多的技術(shù)人員大多滯留在機關(guān)，不能進入經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。長此下去，必將造成生產(chǎn)一線技術(shù)人才青黃不接，影響經(jīng)濟的整體發(fā)展。有關(guān)部門要結(jié)合新一輪解放思想大討論活動，認真研究解決問題的辦法。要高度重視資產(chǎn)浪費的問題。從縣直機關(guān)來看，許多單位都有速印機、復(fù)印機、甚至復(fù)印速印一體機，這些東西價格很貴，但使用效率不高，有的單位甚至一年也不用幾次，造成資產(chǎn)的閑置。我們可不可以成立一個文印中心，統(tǒng)一負責(zé)各單位的文件印制工作?從農(nóng)村看，我縣有35000臺農(nóng)用拖拉機，農(nóng)機總動力達到53萬千瓦，有的村屯幾乎家家都有小四輪車，但基本上是半年閑，有的甚至閑置3個季度。就我縣的耕地面積，有10萬千瓦的農(nóng)機總動力即可滿足生產(chǎn)要求。這其中雖然有很多復(fù)雜原因，但主要還是思想意識上的問題。這些問題如何解決，需要我們認真研究。管理體制上的問題很多，還有后勤服務(wù)的問題、公車使用的問題等等，需要大家高度重視，認真思考。
(二)要在擴大對外開放，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)上求突破。
擴大開放，關(guān)鍵在于破除封閉保守的小農(nóng)思想。中國加入wto以后，國門已經(jīng)打開，不管我們愿不愿意，接不接受，國外的產(chǎn)品、服務(wù)包括思想、文化都要逐漸進來。因此，對外開放也必將是全方位、寬領(lǐng)域的。既包括對國內(nèi)其他地區(qū)的開放，也包括對世界各國的開放;既包括資金、技術(shù)、人才的流動，也包括思想觀念、經(jīng)營理念、信息等的交流與碰撞。開放給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力，同時也提供了利用國外資源和市場的機遇。這就要求我們在思想上要更加解放，要把前郭經(jīng)濟放在國際國內(nèi)的大背景下去謀劃，以兩種資源為取向，以兩個市場為目標(biāo)，實施“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略，積極參與到國際經(jīng)濟大循環(huán)中來。
實施“走出去”戰(zhàn)略。一是各級干部要走出去拓寬視野。初步考慮今年在適當(dāng)時機由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶著題目，帶著項目到發(fā)達地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察。鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)同志也要有計劃、有步驟、有目的地出去走一走，然后再緊密聯(lián)系實際，用更廣闊的視野看前郭，更好地立足全局看前郭，進而研究自身的改革和發(fā)展問題，研究資產(chǎn)重組問題，研究結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。這樣，解決具體問題的思路就會寬得多。同時，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵機關(guān)干部外出到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工，學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，開拓視野，增長才干。前段縣領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重新鄉(xiāng)欣發(fā)村有1戶農(nóng)民到城里搞桔子批發(fā)，帶出了10多戶親屬，現(xiàn)在已經(jīng)基本控制了前郭柑桔市場。我們的干部如果能夠做到這一點，把周邊的群眾帶出去，就是對全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要推動。二是我縣的產(chǎn)品要打出去占領(lǐng)市場。我們有豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，有獨具特色的民族優(yōu)勢，必須突出打好生態(tài)、綠色、民族三張牌，切實加大產(chǎn)品推介和宣傳工作力度。特別是民族品牌，是我縣的一大特色，對外商的引力很大，卻沒有引起我們的足夠重視。各地、各部門都要結(jié)合“情系郭爾羅斯”大型系列活動，利用各種渠道，廣泛對外宣傳，讓更多的人認識前郭，了解前郭，提高我縣產(chǎn)品在外域市場的知名度。在充分把握市場的基礎(chǔ)上，要堅持眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，緊緊依靠先進的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好產(chǎn)品包裝，提升產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)與國內(nèi)外市場的有效銜接，徹底解決產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。三是要積極搞好農(nóng)村剩余勞動力的對外輸出。勞務(wù)輸出不能光靠政府來組織，在市場經(jīng)濟逐步健全的過程中，要適當(dāng)扶持具有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹薪榻M織，使其形成規(guī)模，幫助農(nóng)民走出去打工賺錢。發(fā)揮現(xiàn)有外出人員的輔射帶動作用，主動瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國外大的勞務(wù)市場，逐步建立穩(wěn)固的外派勞務(wù)市場體系。針對外派勞務(wù)市場不健全、不規(guī)范等問題，要制定完善相關(guān)政策，逐步規(guī)范外派勞務(wù)工作秩序，解除外派人員家屬的后顧之憂。有關(guān)部門要籌劃建立外派人員培訓(xùn)基地，設(shè)立外派人員儲備庫，提高外派勞務(wù)人員層次，最終達到“派出一人、富裕一家、帶動一片、安定一鄉(xiāng)”的目的。
實施“引進來”戰(zhàn)略。一是要抓好智力和人才的引進。進一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，實現(xiàn)人才群體的優(yōu)化組合，發(fā)揮人才效應(yīng)。在力爭引進國內(nèi)外人才的同時，要抓住油田綜合利用廠關(guān)閉和吉林油田結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，通過各種渠道吸引周邊人才為我所用。二是要抓好資金和技術(shù)的引進。招商引資的方式要活，要結(jié)合縣情，把握國內(nèi)外招商引資的大氣候和小環(huán)境，主動出去，采取以商招商、小型專業(yè)團組招商、網(wǎng)上招商、代理招商、跨行業(yè)聯(lián)合招商等方式，將招商的觸角延伸到國內(nèi)外。招商引資的內(nèi)容要寬，要做到內(nèi)資與外資一起引、項目與品牌一起引、技術(shù)與人才一起引、資源與產(chǎn)品一起引，通過全方位嫁接，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。招商引資的環(huán)境要優(yōu)，要繼續(xù)執(zhí)行縣里有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的規(guī)定，力排各種干擾和阻力，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。特別需要強調(diào)的是，招商引資必須做大量的基礎(chǔ)性工作。招商項目必須成熟，要有項目建議書和可行性研究報告，能立項的要爭取立項。招商準(zhǔn)備必須充分，以商招商、以企招商的要把自身的優(yōu)勢搞清楚，情況說明白。這樣，才能收到預(yù)期效果。三是要抓好經(jīng)營理念和經(jīng)營方法的引進。要在引進資金、技術(shù)、人才的同時，引進先進的管理方法和管理手段，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，從根本上增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。從我縣的實際看，這一點顯得尤為重要。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上訪了，上下班也準(zhǔn)時了，工作也積極努力了，這不在于對方投入了多少資金和技術(shù)，關(guān)鍵是在經(jīng)營理念和管理方法上實現(xiàn)了創(chuàng)新，實現(xiàn)了突破。這一點很值得我們借鑒。四是要有計劃地組織聘請一些高層次的領(lǐng)導(dǎo)和專家來前郭作報告，介紹兄弟縣市改革開放的先進經(jīng)驗，特別要請他們來講講是如何解決發(fā)展中遇到的各類新情況、新問題的，借外地改革開放的春風(fēng)，促進我縣解放思想活動的進一步深入。
(三)要在加快市場化進程，拓寬發(fā)展空間上求突破。
加快市場化進程，必須沖破計劃經(jīng)濟思想的束縛。計劃經(jīng)濟強調(diào)的是服從，市場經(jīng)濟強調(diào)的是自主;計劃經(jīng)濟的手段是直接干預(yù)，市場經(jīng)濟的手段是間接管理;計劃經(jīng)濟體現(xiàn)的是上級意志，市場經(jīng)濟體現(xiàn)的是市場需求。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化市場意識，增強市場觀念，真正用市場經(jīng)濟的新思維去謀劃創(chuàng)新和發(fā)展。
一是要尊重市場主體。在市場經(jīng)濟條件下，過去那種政府直接組班子、抓項目、找投資、跑貸款、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟的路子，已經(jīng)行不通了。適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，政府必須強化經(jīng)濟運行以企業(yè)為主、資源配置以市場為主、經(jīng)濟發(fā)展以質(zhì)量效益為主的“三為主”意識，多為企業(yè)和農(nóng)民提供信息、法律和政策服務(wù)，把屬于市場主體的權(quán)力還給企業(yè)和農(nóng)民，把屬于市場的功能還給市場，把屬于社會的職責(zé)還給社會，努力實現(xiàn)政府管理由微觀管理向宏觀管理、直接管理向間接管理、產(chǎn)品管理向產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由行政命令、行政手段和直接干預(yù)為主向經(jīng)濟手段、法律手段和監(jiān)督調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，由單純的管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
二是要運用市場手段。尊重市場主體，政府并不是無所作為，而是要為企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要負責(zé)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向，加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。完成這些任務(wù)，必須學(xué)會運用市場手段和機制謀求發(fā)展，善于從市場上找辦法、尋出路，強化自立、自強的發(fā)展意識，自主、自為的創(chuàng)新意識，自我調(diào)節(jié)、自謀出路的競爭意識，把市場當(dāng)作最豐富的資源和最大的財富，一切面向市場，善于發(fā)現(xiàn)市場，不斷開拓，推動并實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
三是要完善市場體系。要加快資金、勞動力、技術(shù)、土地、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等要素市場建設(shè)及種子、化肥等農(nóng)資市場建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。大力加強經(jīng)紀(jì)人隊伍及各類中介組織建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持建立共同利益之上的、農(nóng)民自愿參加的各類民間經(jīng)濟合作組織，為農(nóng)民提供技術(shù)和信息服務(wù)，架起農(nóng)民和市場之間的橋梁。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，整個世界已經(jīng)融為一個大市場。國際市場的變化將直接影響我縣企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，在抓好有形市場建設(shè)的同時，必須高度重視無形市場的建設(shè)。要抓緊組建前郭縣網(wǎng)絡(luò)信息平臺，運用計算機等現(xiàn)代科技手段，加快培育信息市場，拓寬信息渠道，提高反映速度，盡快建立起方便、快捷的信息發(fā)布體系和有償、高效的運行機制。
(四)要在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法，切實為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)上求突破。
轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和方法就要破除唯上意識，改變過去一切圍繞上級計劃轉(zhuǎn)的思想，強化大局意識、中心意識，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，立足本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。
一是要努力加強學(xué)習(xí)。從主觀上說，隨著人們認識能力的提高，認識領(lǐng)域和范圍的不斷擴大，我們所遇到的問題不是越來越少，而是越來越多。從客觀上說，隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化。在新形勢和新任務(wù)面前，各級干部要認真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)wto知識、市場經(jīng)濟知識、政策法規(guī)和現(xiàn)代科技知識，加強學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，提高在新形勢下駕馭全局工作的能力。45歲以下的機關(guān)干部，都要學(xué)習(xí)微機操作，努力增強現(xiàn)代意識，樹立全新觀念，更好地適應(yīng)新時期工作任務(wù)的要求。
二是要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作作風(fēng)是干部工作態(tài)度和綜合能力的表現(xiàn)。目前，在我們干部隊伍中，精神萎靡不振，工作不思進取的問題還不同程度地存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的副職不能主動研究問題，思考問題，推一推，動一動;個別部門的正職也是得過且過，見硬就躲。因此，必須下大力氣解決干部作風(fēng)的問題。要深入開展調(diào)查研究活動，努力在求真務(wù)實上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)問題，抓住問題，真抓實干，破解難題。要探索從體制和機制上解決作風(fēng)問題，逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵機制。堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進干部作風(fēng)的根本性好轉(zhuǎn)?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持每年下基層調(diào)研不少于60天，掌握第一手材料，傾聽群眾意見和要求，及時解決工作中存在的具體問題。要鼓勵廣大干部群眾進言獻策，加強干群之間的溝通與交流，進一步密切干群關(guān)系，群策群力，推動各項工作的深入開展。
三是要注重政策引導(dǎo)。抓引導(dǎo)是各級黨政組織的重要工作內(nèi)容。要根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，確定經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過制定政策，鼓勵企業(yè)和群眾集中發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營，形成特色，提高經(jīng)濟的市場適應(yīng)能力。要發(fā)揮農(nóng)村典型的帶動作用，依靠政策培植典型，通過創(chuàng)建科技示范園區(qū)等形式，引導(dǎo)農(nóng)民采用優(yōu)良品種和先進技術(shù)，實行市場化運作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。要做好思想工作，一方面教育群眾用正常的心態(tài)看待市場經(jīng)濟中的賠和掙，賠了要善于總結(jié)，掙了要敢于發(fā)展，既不能盲目樂觀，也不能怨天尤人;另一方面引導(dǎo)群眾樹立強烈的市場意識，敢于闖市場，善于從市場中尋找發(fā)展的門路，用市場經(jīng)濟的觀念、手段和方法實現(xiàn)增收致富的目標(biāo)。
四是要狠抓項目開發(fā)。堅持季節(jié)抓常規(guī)，常年抓項目。全縣上下都要緊緊圍繞縣黨代會提出的“三個三”戰(zhàn)略目標(biāo)去思考，去謀劃，充分利用國家現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策和民族政策，積極向上爭取專項資金和項目。重點項目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，確定一套人馬專門抓，事事圍著項目轉(zhuǎn)，把干部群眾的積極性和興奮點都調(diào)到“三個三”上來，無論遇到什么困難都要千方百計加以解決。特別是要圍繞“生態(tài)、綠色、民族”三張牌，大力加強生態(tài)工程建設(shè)，努力振興縣域工業(yè)，加快以查干湖為重點的旅游開發(fā)步伐，力求通過“三個三”實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的新突破。
五是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要認真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，加強對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的綜合治理，各部門都要經(jīng)黨委會或班子會討論，制定改善經(jīng)濟軟環(huán)境的具體辦法，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造寬松的外部空間。牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)思想，及時、準(zhǔn)確地為群眾提供法律、政策、技術(shù)、銷售等方面的信息?，F(xiàn)在我們一些同志雖然明白服務(wù)的內(nèi)涵，但在具體實踐上，又自覺不自覺地充當(dāng)了管理者角色。提供銷售服務(wù)并不是要各級干部代替群眾去簽訂單，而是要通過培植經(jīng)紀(jì)人隊伍和各類中介組織去實現(xiàn);提供技術(shù)服務(wù)也不是只讓干部去給群眾講課，更主要的是讓我們牽線搭橋，聘請專家為群眾講解;搞土地流轉(zhuǎn)不能代替群眾流轉(zhuǎn)，而是要提供政策、法律服務(wù)，促進流轉(zhuǎn)?？傊覀円覝?zhǔn)位置，做好服務(wù)這篇文章。穆家鄉(xiāng)“引導(dǎo)不強迫，參與不干預(yù)”的工作方式值得各地借鑒。
同志們，新一輪解放思想的成效如何，關(guān)系到第十一次黨代會精神的貫徹落實，關(guān)系到前郭未來的發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。判斷是否取得成效，主要是看通過解放思想，是否把全縣廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于今年工作的總體要求和部署上來;看各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平是否有新提高，工作作風(fēng)是否有新轉(zhuǎn)變;看兩個文明建設(shè)是否取得新業(yè)績，群眾生活水平是否有了新的提高;看干部群眾的思想狀況是否適應(yīng)時代要求，是否形成奮發(fā)進取、加快發(fā)展的氛圍。我們要以這次活動為契機，振奮精神，真抓實干，奪取新的勝利!
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十五
同志們：
今天的解放思想動員大會，是多年以來市委、市政府召開的又一次直接面向鎮(zhèn)街基層、直接面向在寧高校院所、直接面向中央省屬企業(yè)的三千人大會。目的就是要按照十七大和胡錦濤重要講話精神，按照省委和市委全會部署，把各級黨政機關(guān)發(fā)動起來，把各級干部發(fā)動起來，把社會各界和廣大市民發(fā)動起來，全面深入地開展南京新一輪解放思想大討論。剛才，冷溶同志為我們作了非常深刻、非常生動的輔導(dǎo)。我們就是要通過今天的大會，讓大家受到教育、受到啟發(fā)，認清形勢、自加壓力，振奮精神、凝心聚力，自覺做到先解放思想、真解放思想、快解放思想，以思想的大解放，推動新一輪事業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)新的發(fā)展大跨越。
一、解放思想是推動南京走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列的強大動力。
今年，是我國改革開放30周年?；厥?0年，解放思想始終貫穿于我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，一部波瀾壯闊的改革開放史，首先是一部驚心動魄的思想解放史。南京與全國、全省一樣，在30年的改革開放歷程中，正是由于我們沖破了一個個思想上的藩籬，才逐步走上了經(jīng)濟社會大發(fā)展的快車道。今天，在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發(fā)展進程中，黨中央和江蘇省委又一次吹響了思想解放的號角，為我們指明了方向。繼續(xù)以思想解放引領(lǐng)南京發(fā)展，是時代的召喚，是人民的意愿，是形勢的要求。
新一輪思想大解放，是貫徹落實中央和省委指示精神的重大舉措。黨的十七大突出強調(diào)要繼續(xù)解放思想，明確提出解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。胡錦濤在黨的十七屆二中全會上再次要求全黨，一定要充分認識解放思想的重大理論意義、實踐意義、現(xiàn)實意義和歷史意義。在參加今年全國“兩會”江蘇代表團會議時，進一步要求江蘇要真正在繼續(xù)解放思想上邁出更大的步伐，繼續(xù)當(dāng)好深化改革開放的排頭兵。剛剛召開的省委十一屆四次全會對在全省范圍內(nèi)開展新一輪思想大解放作出了重大部署，保華書記明確提出南京要先解放思想、真解放思想、快解放思想。開展新一輪思想大解放，就是要引導(dǎo)推動全市上下，正確理解中央、省委一系列要求的深刻含義和現(xiàn)實針對性，緊密結(jié)合南京實際，按照十七大的要求解放思想，按照的要求解放思想，按照省委全會“四個清醒認識”、“四個不為”的要求解放思想，把中央和省委關(guān)于解放思想的重大部署化作南京的具體實踐。
新一輪思想大解放，是南京解放思想光榮傳統(tǒng)的傳承延續(xù)。進入新世紀(jì)以來，源潮同志、志軍同志帶領(lǐng)全市人民，先后開展了多次大規(guī)模全市性的解放思想活動，以前所未有的力度推動了南京干部群眾思想的大解放。在一次次的思想大解放中，激活了思想，廓清了思路。無論是十一次黨代會確立的建設(shè)充滿經(jīng)濟活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市的目標(biāo)，十二次黨代會提出的建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展更具活力、文化特色更加鮮明、人居環(huán)境更為優(yōu)美、社會更加和諧安定的現(xiàn)代化國際性人文綠都的發(fā)展定位，還是“兩個率先”、“全面達小康、建設(shè)新南京”目標(biāo)的提出;無論是“一城三區(qū)”、“三個集中、一個疏散”城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定，還是加快推進“跨江發(fā)展”、加快建設(shè)“五個中心”重大決策的出臺，無一不是解放思想的成果，無一不是解放思想的結(jié)晶。正是有了一輪輪的思想大解放，才全面開啟了南京率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新征程;正是有了一輪輪的思想大解放，南京才實現(xiàn)了發(fā)展的大跨越，過去五年成為南京發(fā)展史上又一個綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的時期。這一輪思想大解放，是在南京處于新的歷史發(fā)展起點、全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道關(guān)鍵時期開展的又一次思想革命，既與歷次解放思想大討論活動一脈相承，又具有鮮明的時代特點。我們要在繼承、堅持兩次黨代會作出的科學(xué)決策、戰(zhàn)略部署，持之以恒地抓落實、抓推進的同時，科學(xué)分析國際國內(nèi)宏觀環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握新一輪科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，與時俱進地豐富完善南京的發(fā)展定位、戰(zhàn)略取向，理清思路，明確舉措，不斷開創(chuàng)南京改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
新一輪思想大解放，是南京走在科學(xué)發(fā)展前列的迫切需要。改革開放30年，南京發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就，積累了成功的實踐經(jīng)驗。最突出的經(jīng)驗，就是南京每到發(fā)展的關(guān)鍵時刻，就用與時俱進的新視角全面審視自己，敢與先進比差距，直面挑戰(zhàn)和危機。在進入新世紀(jì)的第一年，南京召開了第十一次黨代會，明確指出了工作中還存在經(jīng)濟總量不夠大、科教人才優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢、部分群眾生活比較困難等6個方面的差距。20xx年，在市第十二次黨代會上，市委對照科學(xué)發(fā)展觀的新要求，找出了南京存在經(jīng)濟增長方式粗放、城鄉(xiāng)收入水平差距較大、干部隊伍能力水平不適應(yīng)新形勢要求等6個方面的不足。這些問題事關(guān)南京發(fā)展大局，有的得到了很好解決，而有的問題要得到根本解決，需要幾年甚至更長一段時間。我們要看到，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型加快，一些新的發(fā)展問題也顯現(xiàn)出來，南京面臨著“好”與“快”的雙重壓力，發(fā)展“快”的問題并沒有完全解決，發(fā)展“好”的問題更沒有根本突破，一些弱勢環(huán)節(jié)仍然薄弱，一些優(yōu)勢領(lǐng)域也有退化危險。從“快”的方面看，作為省會城市，南京經(jīng)濟總量等重要經(jīng)濟指標(biāo)與蘇州、無錫的落差在逐年拉大;地區(qū)生產(chǎn)總值在副省級城市中已由前幾年的第6位降至第7位;作為長三角中心城市之一，南京的gdp總量是上海的27.3%，比杭州也少了近900億元，差距越拉越大。南京的郊縣整體實力還不強，與昆山、江陰等相比差距還很大，蘇州、無錫20xx年以來分別有11個建制鎮(zhèn)入圍全國百強鎮(zhèn)，南京一個也沒有。從“好”的方面看，南京社會發(fā)展綜合指數(shù)也由省內(nèi)領(lǐng)先退至去年的第三位。財政收入已遠遠落在蘇州后面，又面臨被無錫趕超的趨勢。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重與深圳相差10多個百分點，增長緩慢。去年全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過6000美元，僅相當(dāng)于香港、新加坡、臺灣、韓國上世紀(jì)80年代的水平。實踐已經(jīng)充分印證，不進則退，慢進也是退，這就是南京的最大現(xiàn)實。居安要思危，居危更要思危。全市各級干部都要清醒認識發(fā)展的差距，清醒認識面臨的挑戰(zhàn)，必須最大限度地激發(fā)起憂患意識和危機意識，增強責(zé)任感和緊迫感，樹立更高的發(fā)展追求，確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)南京新一輪發(fā)展的“省內(nèi)坐標(biāo)”、“國內(nèi)坐標(biāo)”和“國際坐標(biāo)”，力爭在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列。
新一輪思想大解放，是南京干部群眾沖破舊思想、舊觀念束縛的根本途徑。源潮同志曾經(jīng)在全市負責(zé)干部大會上講，“南京是個好城市，南京的人民是好百姓，南京的干部是支好隊伍”。我對此深有體會，感到這就是南京科學(xué)發(fā)展的最大優(yōu)勢，也是南京走在前列的重要保證?，F(xiàn)在，南京干部的精神狀態(tài)總體上是好的，是昂揚向上、積極進取的，工作是認真努力的，這是我們與自己比取得重大成就的原因。但比照國內(nèi)外先進地區(qū)，橫向比較我們的差距還是不小的，不容樂觀。一些問題令人堪憂，急待警醒，急需改進。有些干部思想觀念跟不上科學(xué)發(fā)展新形勢，對什么是科學(xué)發(fā)展，如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，學(xué)得不深，想得不透，信息量不夠、眼界不寬，經(jīng)驗轉(zhuǎn)型滯后于發(fā)展轉(zhuǎn)型;有些地方、部門和干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，處于一般化的工作狀態(tài)，看到先進不學(xué)習(xí)，自己落后不著急;有些干部求穩(wěn)怕冒、安于現(xiàn)狀，銳氣不夠、闖勁不足，創(chuàng)業(yè)的激情不大、干事的熱情不高，爭先進位的意識不強;有些干部害怕矛盾、回避問題，遇到困難就退縮，碰到難題就扯皮;有些干部浮于表面、忙于應(yīng)付，不深入基層，不深入群眾，不關(guān)心群眾疾苦，落實任務(wù)不得力，推動工作不深入，執(zhí)行力不強;有些干部敬業(yè)不夠、投入不足、干事業(yè)抓發(fā)展的精力不集中。這些消極的狀態(tài)已經(jīng)成為制約南京發(fā)展的主要障礙，成為企業(yè)和群眾反映最為強烈的突出問題。掃除這些障礙、解決這些問題，必須靠大力推動新的思想解放。先解放思想、真解放思想、快解放思想，就是要體現(xiàn)到振奮精神上，就是要落實到轉(zhuǎn)變作風(fēng)上。要切實創(chuàng)造讓有強烈事業(yè)心、責(zé)任感、公道正派、想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出發(fā)揮作用的平臺，使他們有舞臺、有條件在推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的工作中最大限度發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。要選拔重用那些堅持科學(xué)發(fā)展、善于科學(xué)發(fā)展、思想解放、改革創(chuàng)新、善于破解難題、能夠打開局面的干部，通過進一步解放思想，建立完善機制，讓優(yōu)者上、能者上、強者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向強而又強。
二、緊扣走在科學(xué)發(fā)展前列目標(biāo)，推動新一輪思想解放在重點方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
剛剛召開的市委全會，貫徹省委要求，堅持繼承創(chuàng)新，明確了新階段南京全局工作的基本思路，即堅持科學(xué)發(fā)展、強化創(chuàng)新驅(qū)動、贏得新的優(yōu)勢、奮力走在前列。大力推動新的思想解放，是貫徹落實好這一工作思路的基本前提和重要先導(dǎo)，是南京思想解放歷史進程的發(fā)展和提升，我們既要把改革開放以來特別是進入新世紀(jì)思想解放的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗發(fā)揚好，更要站在新的歷史起點面向未來應(yīng)對思想解放的新課題。緊密聯(lián)系南京發(fā)展實際，新一輪思想大解放要集中唱響“三個弘揚”的主旋律，即弘揚科學(xué)、進取、服務(wù)的發(fā)展意識，弘揚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的時代精神，弘揚面向國際、追求精細、提升效能的務(wù)實作風(fēng)，以思想解放的新成果推動南京發(fā)展的新跨越。
第一，牢固樹立科學(xué)、進取、服務(wù)三個意識。南京能否走在新一輪科學(xué)發(fā)展的前列，關(guān)鍵看整個城市的發(fā)展理念能不能與時俱進、走在前列，歸根到底看各級干部的發(fā)展意識能不能與時俱進、走在前列。這是關(guān)系發(fā)展走向的方向盤，這是決定發(fā)展成果的發(fā)動機。各級干部要切實樹立強烈的科學(xué)意識。新一輪發(fā)展的主要特征是科學(xué)發(fā)展，鮮明導(dǎo)向是又好又快。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，科學(xué)意識是必備前提。我們多次強調(diào)，科學(xué)發(fā)展，第一要義仍然是發(fā)展，不同的是發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展動力以及衡量發(fā)展成果的那把尺子。實踐已經(jīng)充分表明，在發(fā)展理念與發(fā)展模式上，誰轉(zhuǎn)得早誰就早主動，誰轉(zhuǎn)得快誰就快獲益。要爭取新一輪發(fā)展的主動，多分享新一輪發(fā)展的蛋糕，必須切實在發(fā)展意識上轉(zhuǎn)變，通過思想先解放、真解放、快解放，在全市各級干部中普遍、深入地樹立起科學(xué)發(fā)展的意識，使大家的觀念認識都自覺地往科學(xué)發(fā)展觀上靠，往優(yōu)化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上貼，真正做到全市上下認識一致、步調(diào)統(tǒng)一。只有這樣，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道才有堅強保證。各級干部要切實樹立強烈的進取意識。認識挑戰(zhàn)、看清問題、找準(zhǔn)差距，只是思想大解放的第一步，更重要的是我們有沒有自我超越的勇氣，有沒有創(chuàng)新突破的能力去對待困難，贏得發(fā)展新優(yōu)勢。過去我們講發(fā)展，提出“爭先進位”四個字的要求，強調(diào)快發(fā)展、強調(diào)發(fā)展速度“一馬當(dāng)先”多一點，那時的宏觀政策要求是“又快又好”?，F(xiàn)在國家對發(fā)展的要求轉(zhuǎn)到了“又好又快”上，并不是說我們就可以停一停、歇一歇，就此放慢發(fā)展的腳步，爭先進位仍舊是我們面對的形勢任務(wù)要求，也是這些年大家已經(jīng)形成的思想共識，但說全了說準(zhǔn)了應(yīng)該是“科學(xué)發(fā)展?fàn)幭冗M位”八個字的要求，要更多強調(diào)發(fā)展質(zhì)量效益、經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域“齊頭并進”。這就是形勢要求變了，我們的發(fā)展意識也要跟著變，不變不行，不變不轉(zhuǎn)不僅不會進位，反而有可能走到反面，影響長遠發(fā)展。形勢發(fā)生變化，更要樹立進取趕超意識，必須以解放思想為先導(dǎo)，確立更遠大的目標(biāo)追求，敢于同先進比、與強者賽，從傳統(tǒng)的精神狀態(tài)中解放出來，從已有的成就包袱中解放出來，以堅定的信心去面對困難，以勇于爭先的進取意識，尋求迎接挑戰(zhàn)的辦法。我聽到一個說法：只為成功找辦法，不為落后找借口。南京人就是要有這種氣魄，這種豪情。要把思想超越的能量釋放到爭創(chuàng)“五個優(yōu)勢”工作上，聚集到“五個走在前列”目標(biāo)上，以思想的大解放、認識的大提升引領(lǐng)南京的大跨越、大發(fā)展。各級干部要切實樹立強烈的服務(wù)意識。環(huán)境是生產(chǎn)力、服務(wù)是競爭力。結(jié)合南京實際，要通過解放思想，突出做好“四個服務(wù)”。全心全意為群眾服務(wù)，強化執(zhí)政為民理念，深入到群眾中去，了解群眾的疾苦，傾聽群眾的意見，特別是在解決老百姓衣食住行困難等方面要加大力度、用更多辦法。千方百計為基層服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)理念，進一步減少和規(guī)范行政審批，精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限，尤其是當(dāng)基層遇到發(fā)展難題時，要主動想方設(shè)法協(xié)助他們尋找破解難題的辦法。凝心聚力為發(fā)展服務(wù)，要把心思用在求發(fā)展上，把精力投到干事業(yè)上，不說空話大話，騰出時間多搞一些調(diào)查研究、多辦一些具體實事，多求發(fā)展的實際成效。真情實意為駐寧機關(guān)單位服務(wù)，要經(jīng)常性地深入大機關(guān)、大單位，了解他們的需求，聽取他們的意見，幫助他們解決實際困難。
第二，大力弘揚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神。市第11次黨代會以來，我們在實踐中，大力倡導(dǎo)“三創(chuàng)”精神，有力地推動了南京改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。但是，與先進城市相比，我們?nèi)鐣?chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚、潛能還沒有充分發(fā)揮。根據(jù)市社科院提供的材料，杭州人自認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神較強的高達88.6%，而只有39.8%的南京人認為自己適合創(chuàng)業(yè)。在新的歷史時期，進一步解放思想，迫切需要繼續(xù)弘揚以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的新時期市民精神，迫切需要在全體人民中激發(fā)勵精圖治創(chuàng)大業(yè)的勇氣、開拓創(chuàng)新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。要從思想上強化銳意創(chuàng)新精神導(dǎo)向。創(chuàng)新是南京最大的優(yōu)勢、最大的潛力、最大的希望，也是南京未來發(fā)展的主脈。創(chuàng)新不能停留在一般的口號上，大家都要想一想自己敢不敢創(chuàng)新、會不會創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新，是否把創(chuàng)新落實到戰(zhàn)略上、思想上、工作上。在戰(zhàn)略上，要真正把創(chuàng)新作為南京新一輪發(fā)展的“魂”;在思想上，真正把創(chuàng)新作為思考問題、科學(xué)決策的“源”;在工作上，真正把創(chuàng)新作為處理問題、破解難題的“本”。要以紀(jì)念改革開放30年為契機，通過大力推動新的思想解放，抓住體制機制創(chuàng)新這個關(guān)鍵，堅決革除制約科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端，堅決改變一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法和政策規(guī)定。要針對南京自主創(chuàng)新成果不多、科技成果轉(zhuǎn)化不暢、科技成果產(chǎn)業(yè)化程度不高三大現(xiàn)實問題，扭住科技創(chuàng)新這個核心，下大力氣解放思想，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新工作平臺，加快建立起創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展新模式。要抓住營造創(chuàng)新文化這個重點，大力倡導(dǎo)和營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造社會氛圍，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，善待挫折，激勵成功，讓南京成為一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者向往之城。要從思想上強化艱苦創(chuàng)業(yè)精神導(dǎo)向。我們南京人樸實忠厚、善良純樸，但面對市場經(jīng)濟大潮，面對激烈的發(fā)展競爭，還存在著安于現(xiàn)狀、甘于平庸的現(xiàn)象。要破除小富即安、小勝即滿的意識，破除轉(zhuǎn)變四平八穩(wěn)、按部就班的意識，增強發(fā)揮優(yōu)勢、走在前列的勇氣和膽魂，樹立敢于創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的雄心和壯志，奮力走在全省新一輪發(fā)展的前列。要破除重官輕商、重工輕商、重文輕商的錯誤思想，使更多的南京人把自主創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)人生價值的優(yōu)先選擇，自強不息，敢闖敢試，勤勞致富，把南京廣大群眾的致富愿望充分激發(fā)出來，把南京科教資源所蘊含的生產(chǎn)力充分釋放出來。要廣泛動員，全民發(fā)動，使艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)成為南京城市文化的顯著特征，鼓勵、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，形成家業(yè)殷實、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達的生動局面。要從思想上強化立志創(chuàng)優(yōu)精神導(dǎo)向。創(chuàng)新的實質(zhì)是人無我有，創(chuàng)優(yōu)的實質(zhì)則是人有我強。只有樹立爭創(chuàng)一流、追求卓越的價值取向，只有挑戰(zhàn)自我，勇于攀登，才能在強手如林的城市競爭中真正實現(xiàn)爭先進位。要突破一般的工作目標(biāo)，樹立更高的發(fā)展標(biāo)桿，在全國、全球的坐標(biāo)系中找差距、找目標(biāo)、找對手，敢于同高的攀、同勇的爭、同快的賽，力爭在全省、全國同類城市發(fā)展中走在前列，力爭在世界城市競爭中占有一席之地。要突破一般的工作要求，不為既有的經(jīng)驗所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所制約，不為常規(guī)的眼光所局限，不為既得利益所羈絆，自加壓力、奮勇爭先，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、更加優(yōu)良服務(wù)、更加優(yōu)秀品牌。要突破一般的工作格局，全面推進崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu)，形成各個勞動者創(chuàng)優(yōu)爭先、各個單位勵精圖治、各個地區(qū)競相發(fā)展的生動格局。要把能否創(chuàng)優(yōu)作為評價使用干部的標(biāo)尺，使那些不用揚鞭自奮蹄的同志加快前進，使那些慢慢悠悠不著急的同志趕快轉(zhuǎn)變，投入到爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展熱潮中去。
第三，切實突出城市國際化、管理精細化、執(zhí)行效能化工作取向。南京城市發(fā)展已經(jīng)到必須加快與國際接軌的現(xiàn)實階段，這對城市的決策者、管理者和執(zhí)行者都提出了更高的要求，我們必須通過思想大解放，推動城市國際化、強化管理精細化、提升執(zhí)行效能化。推動城市國際化，就是要以國際理念、國際視野、國際標(biāo)準(zhǔn)謀劃城市的發(fā)展。我們要堅決克服“不敢”國際化的問題，深刻認識到，經(jīng)過多年的改革開放，南京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，外向型經(jīng)濟占了很大比重;南京的服務(wù)對象發(fā)生了很大變化，外資企業(yè)和外籍人士占了很大比重，南京已經(jīng)初步融入了世界城市體系，國際化離我們并不遙遠。要堅決克服“不愿”國際化的問題，深刻認識到，國際化已成為國內(nèi)各大城市的發(fā)展潮流，如果還是眼光向內(nèi)、坐井觀天，只能被這個潮流所淘汰。要堅決克服“不善”國際化的問題，要深刻認識到，推動國際化的能力已經(jīng)成為衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的重要方面，發(fā)展快、發(fā)展好的城市，往往是國際化步伐快的城市，往往是地方?jīng)Q策者、管理者善于精于面向國際爭取資源、面向國際拓展空間的城市，國際化的大潮決定了，必須通過解放思想，提高各級干部在經(jīng)濟國際化背景下推動工作的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別主要負責(zé)干部，要深入研究城市國際化的基本規(guī)律，認真借鑒先進城市國際化的成功經(jīng)驗，加快本地區(qū)本部門管理模式、工作機制、政策體系與國際接軌的步伐，敢于向國際要資源、勇于向國際要空間，牢牢把握國際先進技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)重新配置的歷史性機遇，把城市經(jīng)濟社會和城市建設(shè)國際化水平推向新臺階。強化管理精細化，就是要創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新管理手段，提升城市管理品質(zhì)。城市的建設(shè)水平?jīng)Q定城市的檔次，城市的管理水平?jīng)Q定城市的品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要會決策，會規(guī)劃，會建設(shè)，更要會管理。要切實從粗放式、線條式的管理模式走出來，樹立細節(jié)決定成敗的理念。近幾年來，我們在城市管理上作了大量工作，城市管理水平有了很大的提高。但還存在衛(wèi)生狀況不好、背街小巷臟亂差、占道經(jīng)營、交通擁堵等問題。千萬不要以為這些是城市病、是常態(tài)，見多不怪，搞不好負面影響卻很大。如果這些問題解決不好，市民對政府執(zhí)政為民的滿意度就會下降，人才、企業(yè)就會看低我們的管理能力。弄不好就會出現(xiàn)城外的高級人才、企業(yè)不愿進來，城內(nèi)的也留不住的情況。要以國際先進、國內(nèi)一流城市作參照系，借鑒先進的管理方式方法，在南京城市管理的系統(tǒng)化、法制化、數(shù)字化、精細化方面作更多努力。提升執(zhí)行效能化，就是樹立責(zé)任意識、大局意識、執(zhí)行意識，確保政令暢通。城市的發(fā)展離不開科學(xué)決策，也離不開正確執(zhí)行。我們有的干部習(xí)慣于作決策，不習(xí)慣于織組執(zhí)行，有的部門陷于部門私利紛爭，對自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行或打折扣執(zhí)行。執(zhí)行力不強，嚴(yán)重影響城市戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，嚴(yán)重影響政策措施落實效果。要樹立全局一盤棋的觀念，共同維護發(fā)展大局，堅決打破制約行政執(zhí)行的思想障礙、部門利益障礙和體制機制障礙，確保每一項任務(wù)能夠得到有效落實，每一個決策都能夠得到有效執(zhí)行。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和全程指導(dǎo)，確保解放思想大討論取得實實在在的成果。
關(guān)于開展這次大討論，前段時間市委已經(jīng)下發(fā)了意見，總的要求是通過解放思想，把全市上下從不利于科學(xué)發(fā)展的束縛中解放出來，實現(xiàn)發(fā)展理念更加先進、創(chuàng)業(yè)精神更加振奮、改革思路更加開闊、工作業(yè)績更加突出的目標(biāo)。具體安排在3月下旬到7月底，分四個階段進行。第一個階段，搞好宣傳發(fā)動，今天召開的全市3000人大會，就是一次集中的動員部署。第二個階段，開展學(xué)習(xí)調(diào)研，領(lǐng)會最新要求，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。第三階段，緊密結(jié)合思想和工作實際，查擺存在的突出問題和差距。第四個階段，按照解放思想在先、行動在先、突破在先的要求，集中研究整改。為了確保學(xué)習(xí)討論活動扎實推進、富有成效，我提幾點要求：
第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要站在政治的高度、戰(zhàn)略的高度、全局的高度，充分認清解放思想的極端重要性，切實擺上位置，切實抓出成效。全市的思想解放大討論，由我和宏坤同志總負責(zé)，以紹澤同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓。各區(qū)縣、各部門、各單位要根據(jù)市委《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論實施意見》和今天動員大會的要求，迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂具體實施計劃，明確解放思想的重點和標(biāo)準(zhǔn)，雷厲風(fēng)行地抓好實施。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好各個環(huán)節(jié)的落實。
第二，聯(lián)系實際，注重實效。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊密聯(lián)系思想和工作實際，查擺問題要見人見事，分析原因要觸及思想，研究整改要實在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走過場、搞形式主義。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，結(jié)合學(xué)習(xí)講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)省市委全會要求，結(jié)合總結(jié)南京改革開放三十年偉大實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)理論，學(xué)習(xí)中央和省委的最新要求，學(xué)習(xí)國內(nèi)外特別是兄弟省市的先進經(jīng)驗，深入實際搞調(diào)查，凝神聚力做研究，自覺運用馬克思主義世界觀和方法論，把脈形勢、分析問題。要突出重點、發(fā)揚民主，采取開門搞活動的形式，召開協(xié)商會、座談會、咨詢會，主動聽取各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者意見和建議，聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的意見和建議，聽取基層單位和廣大群眾的意見和建議，切實把影響和制約繼續(xù)解放思想、推進科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題找深、找全、找準(zhǔn)。要認真總結(jié)和梳理學(xué)習(xí)調(diào)研成果，以敢為天下先的闖勁，勇于揚棄、勇于變革、勇于創(chuàng)新，拿出符合南京實際、切實可行的工作措施和操作性強的實施方案，形成完整配套破解難題的新思路新辦法新舉措。
第三，廣泛發(fā)動，全城參與。解放思想沒有旁觀者、沒有局外人，只有全民的思想大解放，才能凝聚和鍛造新南京城市精神。全市各級黨政組織、群眾團體要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位和社會各階層思想實際，廣泛進行深入的思想發(fā)動，把為什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等認識問題講清楚、講明白。廣大市民，要圍繞如何提高文明素質(zhì)、展示南京人精神風(fēng)貌等問題，開展學(xué)習(xí)討論，實現(xiàn)一次新的自我超越，更加自覺地在本職崗位特別是窗口行業(yè)上，塑造良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績。在寧高校院所和企事業(yè)單位，要積極參與和融入這次大討論，積極為南京解放思想建言獻策，特別是要為南京進一步完善服務(wù)環(huán)境多提好的建議、多出好的思路?，F(xiàn)在，我們在過去做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三個服務(wù)”的基礎(chǔ)上，提出做好“四個服務(wù)”，增加了為駐寧科研院所和企事業(yè)單位服務(wù)，并成立了專門的服務(wù)中心，目的就在于為你們提供更加便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這樣，你們發(fā)展了，南京才會繁榮，南京發(fā)展了，你們就會有更大的發(fā)展空間?？傊覀円獎訂T各行各業(yè)和廣大市民自覺行動起來，通過思想大解放，充分調(diào)動積極因素，把蘊藏在全社會的智慧和力量，匯集成推進南京科學(xué)發(fā)展的強大動力。
第四，全面推進，形成聲勢。市解放思想領(lǐng)導(dǎo)小組要加強檢查、全程指導(dǎo)、跟蹤問效，及時掌握進展情況，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，確保大討論順利推進、健康發(fā)展。各級宣傳部門和新聞媒體，要把引導(dǎo)推動解放思想大討論作為當(dāng)前重要的宣傳任務(wù)，制定宣傳計劃，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營造濃厚氛圍。要對全市開展解放思想大討論的創(chuàng)新做法和階段性成果，進行及時報道、集中報道和跟蹤報道，特別是要集中抓一批影響力大的典型宣傳報道、系列宣傳報道和重點理論文章，積極營造強大的輿論聲勢。市委決定，解放思想大討論結(jié)束后，將采取聽取匯報、民意調(diào)查、座談了解等形式，對各區(qū)縣、各部門、各單位解放思想的成效進行檢查，對解放思想成效顯著的單位進行通報表彰，對那些走過場、搞花架子、成效不明顯的單位進行通報批評。
最后，我再強調(diào)一點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、作表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是這次大討論的組織者，更是解放思想、科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人，必須充分發(fā)揮好模范帶頭作用，更加自覺地把自己擺進去，把解放思想矛頭對準(zhǔn)自己，深入查找思想觀念不符合、不適應(yīng)，視野不寬、思路不廣、定位不高，精神狀態(tài)、進取意識和工作作風(fēng)方面存在問題，真正在陽光下來一次思想大革命、觀念大解放，決不能當(dāng)手電筒只照別人不照自己，只當(dāng)裁判員不當(dāng)運動員，更不能做普通黨員群眾的尾巴。市委一班人要從我做起，市級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，各區(qū)縣各部門一把手要當(dāng)好榜樣，一級帶一級，一級做給一級看，“一班人”帶動“一層人”，“一層人”帶動“全城人”，用自身的思想大解放帶動和促進全市上下的思想大解放。只要各級班子、每位領(lǐng)導(dǎo)的思想真正解放了，整個南京的思想也就解放了，南京走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列就大有希望。
同志們，今天的動員部署大會，吹響了南京新一輪解放思想進軍號角，中央和省委高度關(guān)注著我們，南京700多萬市民熱切期盼著我們。希望大家從今天開始，從現(xiàn)在做起，開展一場深刻的解放思想活動，實現(xiàn)一次真正的自我超越，通過新的思想解放，奮力走在南京新一輪科學(xué)發(fā)展前列，努力把南京的明天建設(shè)得更加美好!
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十六
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣春季造林綠化動員大會，主要目的是貫徹落實市委六屆九次全委﹙擴大﹚會議和全市春季造林綠化動員會議精神，安排部署全縣春季造林綠化工作，動員廣大干部群眾，抓住春季有利時機，積極主動地投身造林綠化和義務(wù)植樹活動之中，掀起全民植樹造林高潮，確保我縣造林綠化目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地落到實處。會上謝書記還要作重要講話，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會謝書記講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟效益雙贏，是利國利民，功在千秋的偉大事業(yè)。近年來，從國家到地方，對林業(yè)工作都予以高度重視，提出了新的更高的要求。市委肖書記在市委六屆九次全委﹙擴大﹚會議上指出：“我們要切實增強工作的責(zé)任感，把植樹造林、綠化家園作為一種責(zé)任、一種義務(wù)，全民動員，全民參與，確保森林覆蓋率每年提高一個百分點”，這充分說明了市委、市政府對造林綠化工作的重視。
2010。
2.79。
萬畝，總面積達到。
14.4。
萬畝，退耕還林補植補造。
7.75。
萬畝、兌現(xiàn)退耕還林補助資金。
2949。
萬元，完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)。
29.05。
萬畝，在重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)大環(huán)境綠化、林業(yè)技術(shù)推廣、林政管理等各個方面都取得了新的成績。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，我縣造林綠化工作還存在許多困難和問題：一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱缺水直接影響著造林成活率，保質(zhì)保量完成造林綠化工作的任務(wù)十分艱巨。二是部分干部群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足，造林綠化、建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性不高，對已有林木的破壞行為屢禁不止，林木保存率很低。三是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐緩慢，加工比例較低，對農(nóng)民增收的作用發(fā)揮還不充分。四是林業(yè)管護長效機制還不完善，滯后于林業(yè)發(fā)展需要。這些困難和問題，嚴(yán)重制約和影響著全縣造林綠化工作的整體進度和水平。對此，我們要有清醒認識，既要看到林業(yè)建設(shè)所取得的成績，又要看到存在的問題和面臨的困難，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信念，切實把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓實抓好。
8
萬畝、任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要勇于接受挑戰(zhàn)，知難而上，進一步加大工作力度，鼓足干勁，積極組織和動員全社會力量投身到造林綠化、改善縣域生態(tài)環(huán)境上來，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期完成。
10。
5200。
1
8000。
3.35。
萬畝生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)和。
9200。
畝水土保持林建設(shè)任務(wù)的完成。
2011。
年城區(qū)大環(huán)境綠化區(qū)域碾灣坪、紅嘴坪、龍骨山、劉川高速公路南側(cè)四個造林點要精心設(shè)計、嚴(yán)密實施，在確保完成造林綠化任務(wù)的同時，爭取建成“亮點”工程?？h交通局、靖遠公路段要高度重視和加大公路兩側(cè)行道樹綠化工作力度，以國道、省道、縣鄉(xiāng)公路為重點，創(chuàng)新營林機制，確保栽一棵，活一棵，存一棵?？h發(fā)改局、水務(wù)局、扶貧辦、劉川工程、農(nóng)辦等部門要結(jié)合土地開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目工程的實施，按照渠、路、林、田相配套的發(fā)展要求，規(guī)劃防護林帶，搞好移民村莊的造林綠化任務(wù)，尤其是縣水務(wù)局、劉川工程及其下屬水管單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設(shè)造林綠化示范片、示范帶?？h城建局、園林局要對城區(qū)街道、烏蘭山公園、住宅小區(qū)的綠化情況進行全面細致的摸底排查，該補植的補植，該更新的更新?？h教育局要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心和中小學(xué)搞好校園綠化，美化教書育人環(huán)境。其它居于城區(qū)內(nèi)的部門和單位，不管是縣直部門，還是條管單位，都要搞好本單位院內(nèi)的綠化工作，切實改善城區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位。
2007。
年市政府將。
4
月
1
日定為“白銀植樹日”，
4
月的第一周定為“白銀植樹周”。但近年來，我縣的義務(wù)植樹大多流于形式，適齡公民參與義務(wù)植樹的意識不強、盡責(zé)率不高，特別是綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、景點綠化等沒有經(jīng)濟效益的生態(tài)林工程，年年植樹、年年不見樹。今年我們要扎實開展以全民義務(wù)植樹、綠化美化村鎮(zhèn)和農(nóng)家院落為主要內(nèi)容的“千村萬戶”綠色家園行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好行政村綠化和農(nóng)戶庭院綠化；駐靖各單位，要積極動員干部職工參加義務(wù)植樹活動，確保人人有責(zé)；縣綠化委員會要組織開展縣直機關(guān)干部義務(wù)植樹活動，定人員、定任務(wù)、定時間、定地點、定責(zé)任，確?；顒尤〉贸尚?。要盡快落實全民義務(wù)植樹代植費制度，對不能履行義務(wù)的單位和個人，實行以資代勞，由專業(yè)隊伍按照指定位置代其完成，切實提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和實際成效。
29.05。
萬畝，盡管目前已全面完成林改確權(quán)，但林權(quán)頒證率只有。
76%。
5
月底全面完成各項改革任務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對林木的管護工作，確定管護人員，劃定管護責(zé)任區(qū)，提高造林的成活率和保存率，如發(fā)現(xiàn)毀林等行為要及時制止，及時上報。縣森林公安分局要堅持依法治林，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊盜伐盜運、毀林開墾等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，通過查處幾起毀壞林木的典型案件，對全社會起到震懾作用。要抽調(diào)專門人員，對重點林區(qū)、公路沿線進行巡查，鞏固造林綠化成果。
抓好重點工作的同時，縣林業(yè)局要統(tǒng)籌兼顧其他方面的工作，使各項工作有序開展。一要狠抓退耕還林工程的補植補造。我縣近幾年來退耕還林成活率和保存率偏低，有相當(dāng)大的一部分面積可以說是年年驗收，年年補植補造，年年兌現(xiàn)補助糧款，可到年底地塊仍然是一片空白，在排除連年旱災(zāi)這一客觀因素影響的同時，我們必須采取行之有效的辦法消除人為影響因素，通過推廣使用先進的造林技術(shù)、逐步完善管護制度，提高退耕還林成活率和保存率。同時要積極落實政策，規(guī)范退耕還林補助資金兌現(xiàn)工作，確保補貼資金及時、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶的手中。二要加強天然林保護工程和國家重點公益林管護，要按縣政府關(guān)于封山禁牧的通告要求，強化措施，落實責(zé)任，認真搞好封山禁牧工作。國家加大重點公益林管護是國家林業(yè)資金從注重造林向加強資源管護的一個轉(zhuǎn)折點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持基層管護站的工作，采取刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、召開會議等形式進行廣泛宣傳?；鶎庸茏o站要加強管護區(qū)域的巡查力度，要及時與當(dāng)?shù)卣?lián)系，做到勤匯報、勤溝通，努力提高管護水平。三要加強森林病蟲害防治工作。對哈思山林業(yè)有害生物治理要做到監(jiān)測到位、報告到位、防治到位。苗木調(diào)運期間要嚴(yán)把苗木檢疫關(guān)，堅決杜絕林木病蟲害流入我縣。四要加強種苗管理工作，做好苗木預(yù)測和普查工作，抓好苗木基地的培育，把好苗木調(diào)運驗收的關(guān)口，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進入造林環(huán)節(jié)。五要加強森林防火工作。加大宣傳力度，提高群防意識，嚴(yán)肅查處縱火案件。目前已進入森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，各個職能部門要引起高度重視，切實做好火災(zāi)隱患的排查工作，對重點區(qū)域進行重點防控，關(guān)鍵區(qū)域嚴(yán)防死守，決不允許有絲毫的馬虎大意，做到警鐘長鳴。
當(dāng)前正值植樹造林的黃金季節(jié)，全縣上下要把植樹造林作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，廣泛動員發(fā)動，科學(xué)合理規(guī)劃，擴大造林綠化區(qū)域，認真組織實施，形成全縣動員、全民動手、全社會參與的造林高潮，確保今年的春季造林綠化工作取得實效。
今年的造林綠化工作要嚴(yán)格按照縣委常委會議和政府常務(wù)會議審議通過
2011。
年造林綠化工作安排意見和實施方案執(zhí)行，切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h綠化委員會具體負責(zé)全縣的造林綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定方案，精心組織，周密部署，靠實目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)政府所在地作為造林示范點，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，以道路兩側(cè)綠化、機關(guān)單位綠化和農(nóng)戶庭院美化為重點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，達到綠化環(huán)境、美化家園、改善生態(tài)的目的。其它造林任務(wù)實行定點制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體確定造林綠化片區(qū)，上報林業(yè)局，政府督查室和林業(yè)部門定期督查，督促進度，檢查驗收。林業(yè)部門要實行科級干部包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)，深入造林生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、苗木調(diào)運、檢查驗收、建檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高造林質(zhì)量，確保任務(wù)全面完成。
今年縣上采取“項目整合一點，政府配套一點，社會籌措一點，企業(yè)捐助一點”的辦法籌措造林資金?？h財政預(yù)算納入造林資金
100。
萬元。按照縣委常委會和政府常務(wù)會通過的資金籌措辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不折不扣的將捐助資金匯入造林綠化專戶；分管領(lǐng)導(dǎo)要做好負責(zé)聯(lián)系的條管單位、駐靖單位工作，保證募捐資金足額到位；縣安監(jiān)局、縣住建局要積極倡導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、城區(qū)承攬建設(shè)工程的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商捐助綠化資金；縣招商局要加強林業(yè)項目的招商引資工作。
全縣上下要把宣傳發(fā)動作為造林綠化工作的第一道工序，精心策劃，周密組織，加大宣傳力度縣廣電局要對造林綠化工作進行跟蹤報道，安排一定時間對林業(yè)法規(guī)等方面的知識進行播放縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取靈活多樣的宣傳形式進行宣傳，使林業(yè)法規(guī)、林業(yè)知識家喻戶曉，人人皆知，增強全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護生態(tài)的法律意識和可持續(xù)發(fā)展意識，增強干部群眾的造林綠化的自覺性和主動性，形成全民參與造林綠化和重視生態(tài)環(huán)境的良好氛圍
要建立造林綠化工程建設(shè)跟蹤督查制度，縣監(jiān)察局、林業(yè)局及縣委、縣政府督查室要全面加強對綠化攻堅行動的督導(dǎo)檢查，及時研究工作推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保綠化的質(zhì)量和進度。要將造林綠化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，對造林綠化成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵，對未完成年度造林綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要予以通報批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
同志們，有利時機，稍縱即逝，時間逼人，任務(wù)催人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照市委、市政府的要求和縣委、縣政府的安排部署，抓住當(dāng)前造林綠化的黃金季節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，攻堅克難，為建設(shè)美好家園，促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府召開動員會，主要是貫徹落實國省有關(guān)意見精神，部署安排全縣“慈善一日捐”活動任務(wù)。剛才，縣慈善總會x會長對2019年全縣慈善工作進行了回顧總結(jié)，對今年即將開展的慈善募捐活動作了全面部署，講的很好很具體，希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。
一、深化認識，切實增強發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感。
近年來，在市縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)區(qū)、部門的共同努力下，在社會各界的大力支持下，全縣慈善工作取得了長足進步，慈善資金總量不斷擴大，組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，慈善救助深入開展，產(chǎn)生了深遠的社會影響，有力支持了我縣社會保障事業(yè)和社會文明的發(fā)展，為構(gòu)建和諧x作出了積極貢獻?？h委、縣政府對全縣慈善工作是充分肯定的。在這里，我代表縣委、縣政府向為慈善事業(yè)付出艱辛勞動的同志們表示衷心的感謝！向支持參與x慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意！
對慈善事業(yè)關(guān)心支持的程度，已成為衡量市民素質(zhì)高低的重要標(biāo)志；
特別是我縣正在創(chuàng)建文明城市，參與慈善事業(yè)，能夠增強人們“人人為我、我為人人”的自豪感和公民意識，有利于形成友愛互助、文明進步的社會環(huán)境。慈善是一種境界。中華民族素有扶危濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，有著深厚的慈善道德積淀。如孔子的“仁愛”思想，孟子的“出入相友、守望相助、疾病相持、百姓親睦”等，歷來為大眾所推崇。所謂行善積德，說明慈善是立足于慈悲心的道德行為。發(fā)展慈善事業(yè)，不僅僅從外在上助人解困，同時捐贈者的社會價值也得到了認可，更深層次的是捐贈者的心靈會得到提升、人格得到成長、精神得到愉悅。對企業(yè)來說，支持和參與慈善事業(yè)，既是對社會的奉獻，更是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)立德的境界。
二、強化措施，推動慈善事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
要突出機制創(chuàng)新，在培植特色亮點上下功夫；
要突出救助實效，在創(chuàng)新救助項目上下功夫，著重解決怎么募、誰來捐、如何用三個問題。
要改進工作方法，做到目標(biāo)與手段相結(jié)合、集中與經(jīng)常相結(jié)合、重點與普及相結(jié)合、自愿與引導(dǎo)相結(jié)合。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要進一步強化目標(biāo)意識，充分利用“慈善一日捐”活動載體，在堅持自愿、鼓勵奉獻的前提下，抓好組織發(fā)動，充分挖掘慈善資源，不斷豐富慈善活動形式手段，多渠道多層次募集資金。注重方式方法的創(chuàng)新，通過宣傳教育激發(fā)人們內(nèi)心向善的動機，引導(dǎo)社會群眾自覺主動地參與慈善募捐，絕不能把目標(biāo)簡單分解搞攤派。
近年來，全縣“慈善一日捐”活動形成了黨政重視、部門配合的良好格局。下一步，要堅持黨員干部帶頭，結(jié)合xx專題警示教育活動，率先垂范，自覺把參與募捐活動作為發(fā)揮黨員先鋒作用、關(guān)心困難群眾的一次生動實踐。同時，要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅持縣內(nèi)外統(tǒng)籌，廣泛發(fā)動企業(yè)和企業(yè)職工的捐贈熱情，積極動員在外鄉(xiāng)賢捐贈，進一步拓寬募捐渠道。要創(chuàng)新理念，借助互聯(lián)網(wǎng)+的東風(fēng)，把實體募捐和網(wǎng)絡(luò)募捐有機結(jié)合起來，努力拓展捐贈范圍和規(guī)模。
總的要求是把現(xiàn)有慈善資金用在刀刃上，做到用有規(guī)范、用在實效、用重陽光。扶貧濟困是慈善工作的重要環(huán)節(jié)?？h慈善總會要把更多的精力放到社會救助上，通過實施科學(xué)合理的救助，把慈善資金真正落到實處、救到急處、用到難處。要鼓勵和支持社會力量以扶貧濟困為重點開展幫扶活動，滿足困難群眾多樣化、多層次的需求，真正形成慈善事業(yè)與社會救助的有效銜接和功能互補，共同織牢社會生活安全網(wǎng)。統(tǒng)籌解決好扶貧與扶智、輸血與造血、近期與長遠的關(guān)系，完善結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶等措施，讓困難群眾共享發(fā)展成果。要關(guān)注經(jīng)濟形勢變化對特殊群體和困難群體的影響，關(guān)注嚴(yán)重自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活造成的困難，把有限的資源相對集中地投放在急需幫助的困難對象身上，使善款發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)。要完善社會救助和慈善資源信息對接機制，暢通社會救助渠道，使各類慈善資源、社會救助資源充分發(fā)揮作用。
三、強化組織，匯聚慈善事業(yè)健康發(fā)展合力。
慈善事業(yè)是黨委、政府主導(dǎo)的社會救助工作的重要內(nèi)容。全縣各級黨委、政府要高度重視，精心組織，周密部署，促進全縣慈善事業(yè)快速健康發(fā)展。
各鎮(zhèn)區(qū)要把“慈善一日捐”工作擺上重要議程，做到有目標(biāo)、有行動、有檢查、有成果。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，明確專人負責(zé)，組織專門班子，認真研究和協(xié)調(diào)解決慈善工作中遇到的突出問題，將慈善捐贈工作納入精神文明建設(shè)、文明單位評選和行業(yè)管理內(nèi)容，切實把募捐工作落到實處?？h直各部門、各單位要積極組織機關(guān)干部職工帶頭捐贈，做慈善事業(yè)的推動者、踐行者和服務(wù)者，引領(lǐng)和帶動社會各界積極投身慈善事業(yè)。廣大企業(yè)主、社會各界人士要承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任，致富思源、回報社會，主動投身慈善事業(yè)，向需要幫助的人們奉獻更多的愛心。
營造慈善氛圍。充分發(fā)揮主流媒介、新興媒體和各種現(xiàn)代科技手段的作用，以群眾喜聞樂見的形式，將“弘揚美德，助力慈善，奉獻愛心”的慈善文化送到千家萬戶、各行各業(yè)，不斷增強廣大人民群眾的慈善意識，在全社會形成支持慈善光榮、參與慈善高尚的社會風(fēng)尚。培育慈善文化。大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和慈善精神，積極宣傳現(xiàn)代慈善理念、慈善價值，讓慈善的種子在每個人心中生根發(fā)芽，在全社會形成團結(jié)互助、關(guān)愛奉獻的良好社會風(fēng)氣，從而擴大慈善事業(yè)的影響力和感召力。培樹慈善典型。培育作用彰顯的慈善典型，用身邊事教育身邊人，激發(fā)和調(diào)動社會各界支持參與慈善的積極性、主動性。
把建設(shè)慈善公信作為核心要義，推動慈善事業(yè)規(guī)范專業(yè)、公開透明，贏得大眾信任。縣慈善總會、各鎮(zhèn)區(qū)分會要按照法定程序，建立公開、透明、規(guī)范的運行機制，加強慈善資金管理，主動公布善款籌集和使用情況，自覺接受社會各界監(jiān)督，向社會公眾展現(xiàn)一本明白賬、放心帳和良心賬，把慈善活動打造成陽光工程。
同志們，慈善之舉情義無價，扶危濟困功德無量。讓我們迅速行動起來，為我縣慈善事業(yè)的發(fā)展貢獻一份自己的力量，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)和諧幸福x作出我們積極的貢獻。我相信，只要人人都獻出一份愛，x的明天將更加美好！
謝謝大家。
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十八
今天，縣委、縣政府決定，召開這次全縣綜合治稅工作動員大會，主要任務(wù)是：分析研究當(dāng)前財稅工作形勢，安排部署全縣綜合治稅工作，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚合力，齊抓共管，全面提升稅收征管水平，為實現(xiàn)趕超進位、跨越發(fā)展提供堅實的財力保障。后面，張書記還要作重要講話，下面，我先講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來，全縣上下特別是財稅系統(tǒng)干部職工認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，堅持把增加財政收入作為財稅工作的一項重大任務(wù)，突出稅收征管和財源建設(shè)兩大重點，抓培育，強管理，財政收入保持穩(wěn)定增長。2013年，全年累計完成地方財政收入2.76億元，比“十一五”末增收1.16億元，較上年增長18.5%，在全市財政綜合考核評比中名列前茅，受到市政府的表彰獎勵。今年1至4月份，全縣地方財政收入完成1.1億元，同比增長24.7%，比年初既定目標(biāo)高出近10個百分點。特別是從一季度財政收入全市排名看，我縣完成量居全市第三、增速居全市第二，綜合排名全市第一，創(chuàng)近年來最好水平。
在看到成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣財政窘迫的現(xiàn)狀并未從根本上改觀，2013年全縣完成地方財政收入2.76億元，財政支出16.8億元；今年一季度，地方財政收入8855萬元，財政已支出3.6億元，縣財政自給率明顯偏低，財政能力對縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的制約很大。要想改變這一現(xiàn)狀，從財政管理的角度看,必須抓好支出和收入兩個方面。支出方面，近年來，財稅部門健全了各項制度，各單位更是嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定等要求，大幅壓縮了“三公”支出，胡支亂花、奢侈浪費等現(xiàn)象已基本絕跡，控制支出、壓縮開支已無更大的潛力可挖。收入方面：從財源建設(shè)來看，一個項目、企業(yè)從洽談到落地再到投產(chǎn)達效、產(chǎn)生穩(wěn)定稅收，基本需要2-3年，是一項長期性的工作，我們也只有逐步推進、循序漸進。組織收入的另一個方面，就是要加強征管，防止跑冒漏滴，做到應(yīng)收盡收，這是解決財政窘迫的最直接、最有效手段。但是，從當(dāng)前征管工作情況看，我們還存在一些漏洞和缺點，主要表現(xiàn)在：一是齊抓共管的合力不夠，征管工作大多數(shù)時間是財稅部門在單打獨斗，各級各部門主動協(xié)稅護稅的氛圍不濃、力度不大。二是一些重點行業(yè)和新興行業(yè)稅收管控還不規(guī)范，一些零星分散稅種的征管措施還不完善，存在稅收征管盲區(qū)，造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。三是非稅收入管理還不完全到位，一些執(zhí)收執(zhí)罰部門和單位不按規(guī)定辦事，私自減免非稅收入，甚至違反規(guī)定，擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題，直接影響了組織收入工作，必須引起各級的高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
當(dāng)前，我縣正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，重點項目建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民生工程實施等各項工作，需要大量的資金保障，迫切需要加強綜合治稅工作。各鎮(zhèn)、各部門一定要從事關(guān)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、事關(guān)維護國家稅法嚴(yán)肅性、事關(guān)社會保障公平的高度，充分認識到，開展綜合治稅，不僅是形勢所迫、現(xiàn)實需要，更是政府之責(zé)、為民為舉，要切實增強工作緊迫感和責(zé)任感，迅速行動，攻堅克難，創(chuàng)新方式，齊抓共管，全力推進綜合治稅工作，確保財政收入快速持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。
這次綜合治稅工作總要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，以稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以稅源信息監(jiān)控為核心，以社會化稅收管理網(wǎng)絡(luò)為手段，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主抓、部門共管、社會參與、法制保障、信息共享，形成齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標(biāo)本兼治的治稅工作新局面。前面，專門制定下發(fā)了《綜合治稅工作實施意見》和《稅收保障辦法》，對這次綜合治稅工作作了安排。下面，我主要強調(diào)以下四點：
一要抓普查，摸清稅源底子。
各級各部門要從5月份開始，利用3個月的時間，對全縣范圍內(nèi)所有納稅人、扣繳義務(wù)人，按照重點行業(yè)以部門為主、轄區(qū)以鎮(zhèn)為主的條塊結(jié)合方法，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，逐門逐戶做好核實和登記。在全面普查的基礎(chǔ)上，要重點對漏管戶、漏報戶、欠稅戶、漏繳戶、減免緩征戶和申報繳稅異常戶，組織專人進行核查，不漏一企一戶、不留盲區(qū)。特別是對近年來招引進來的企業(yè)，要全面核查生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，對未按合同約定的、只享受優(yōu)惠政策而不履行義務(wù)的企業(yè)，一律取消有關(guān)減免政策。要堅持重在摸清底數(shù)，重在掌握情況，重在完善措施的原則，敢于發(fā)現(xiàn)問題，認真分析問題，積極解決問題，真正使稅源普查反映實情，查出實效。
二要強控管，嚴(yán)格稅收管理。
近年來，機械制造、建材、造紙、醫(yī)藥化工等行業(yè)，一直是我縣的主要稅收來源，稅收控管相對較為規(guī)范。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我縣房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、房屋租賃、采礦采沙、醫(yī)藥銷售、餐飲、商品流通等行業(yè)逐步發(fā)展壯大，由于這些行業(yè)流動性、分散性很強，加之對協(xié)作性征稅要求較高，稅收控管一直存在不少漏洞和盲區(qū)。這次綜合治稅工作，要將這些行業(yè)作為重點，綜合采取措施，盯緊各個環(huán)節(jié)，全面開展清查，全力清繳欠稅。對房地產(chǎn)業(yè)，要以“先稅后證”為抓手，做好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、不動產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)稅收管理，實現(xiàn)對房產(chǎn)交易行為的有效監(jiān)督管理。對建筑安裝業(yè)，要研究實施針對工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑、安裝、修繕、裝飾等經(jīng)濟行為的全過程動態(tài)控管措施，監(jiān)督納稅人依法納稅。對房屋租賃的稅收，要摸清國有集體經(jīng)營用房、個體房屋租賃、納稅人變賣參股等資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，應(yīng)納的各類稅收要全部清收。對采礦采沙企業(yè)，要對其應(yīng)納的各類稅收進行全面整治清收，對未辦理有關(guān)證照的要責(zé)成限期辦理。對醫(yī)藥銷售、醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營行為，要結(jié)合改革改制，加強稅務(wù)登記等基礎(chǔ)工作，該納入的納入，該開征的開征，從源頭上抓好控管。對社會中介、餐飲、煙酒、娛樂等服務(wù)業(yè)，要通過深化以票控稅、稅源監(jiān)控、納稅評估、片區(qū)管理等辦法，促進征管工作規(guī)范化。在這里，我強調(diào)兩條紀(jì)律：一是今后凡參與我縣建筑項目招標(biāo)的企業(yè)，必須為在我縣注冊的企業(yè)或分支機構(gòu)，相關(guān)的稅收必須在縣內(nèi)稅務(wù)機關(guān)繳納，否則，不得參與招標(biāo)。二是今后在支付財政投資項目的工程款時，項目單位必須提供我縣稅務(wù)部門出具的發(fā)票，才能撥付項目資金，否則不予支付。
三要重挖潛，加強非稅收入征管。
非稅收入是財政收入的重要組成部分，要嚴(yán)格按照“收繳分離”的原則，加大對各項非稅收入的收繳力度，切實做到應(yīng)收盡收。在行政事業(yè)性收費和罰沒收入管理上，要規(guī)范執(zhí)法單位行為，完善收繳管理辦法，防止截留挪用、坐收坐支等違規(guī)問題的發(fā)生，保證收入及時足額繳入國庫。在國有資產(chǎn)管理上，財政部門要結(jié)合這次綜合治稅活動，對各鎮(zhèn)、各部門房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)摸清底子，登記造冊，清查鎖定。今后，凡是以經(jīng)濟功能為主，以市場效益為主要目標(biāo)的國有資源開發(fā)和國有資產(chǎn)使用，包括國有土地、礦產(chǎn)、場地、河道等自然資源和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、城市公共資源等，都要實行有償使用和轉(zhuǎn)讓。特別是在資產(chǎn)處置上，各鎮(zhèn)、各部門必須報經(jīng)縣國有資產(chǎn)管理部門按相關(guān)規(guī)定和程序辦理，凡私自處置國有資產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究。在票據(jù)管理上，要實行全過程電子化、系統(tǒng)化管理，建立財政票據(jù)稽查制度，加強跟蹤管理和檢查，依法查處違法使用財政票據(jù)行為，提高“以票管費”水平。同時，要對各執(zhí)收執(zhí)罰單位開設(shè)的賬戶進行清理清查，凡屬于過渡性的賬戶要全部予以撤銷，確實需要保留的，要按程序重新審批。各執(zhí)收執(zhí)罰部門要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時、足額將非稅收入上繳財政，完不成收入任務(wù)或達不到進度要求的，財政部門要從預(yù)算公用經(jīng)費、財政專項或?qū)糍Y金中等額抵扣。
四要明法紀(jì)，狠抓收入稽查和執(zhí)法。
依法納稅是每個公民、集體和企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。依法征稅是法律賦予財稅部門的神圣職責(zé)。財政、稅務(wù)部門要牢固樹立維護國家稅法的意識，主動牽頭，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序。特別要加強對重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種的監(jiān)控，以查促管，以查促收；對納稅人開業(yè)以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等行為要動態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控稅源，堅決堵塞各種跑冒滴漏現(xiàn)象。特別是與稅務(wù)部門簽定委托代征協(xié)議的各相關(guān)單位，都要從促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮好職能優(yōu)勢，協(xié)助財稅部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù)，不能以任何理由推托代征工作。
全面推行綜合治稅，重在行動，貴在落實，關(guān)鍵在成效。全縣各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，切實把綜合治稅的成效充分反映到稅收增長上來。
一要靠實責(zé)任。
綜合治稅是一項很細致、很具體的工作，不能滿足于面上的要求，必須項項抓落實，事事求實效。綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把目標(biāo)任務(wù)細化、量化分解到各鎮(zhèn)、各部門和具體責(zé)任人，并加強督促指導(dǎo)，做到工作不落實有處可查，任務(wù)完不成有責(zé)可問，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各鎮(zhèn)、各單位主要負責(zé)人要將綜合治稅工作放在心上，抓在手上，落實到行動上，及時研究解決問題，推動綜合治稅工作順利開展。
二要密切配合。
搞好綜合治稅，關(guān)鍵要形成社會合力。各成員單位要加強與財稅部門的協(xié)作配合，及時準(zhǔn)確地提供涉稅信息；各金融機構(gòu)要積極協(xié)助財稅部門依法實施賬戶查詢、凍結(jié)及款項劃繳工作；有委托代征的單位和部門，要加大與財稅部門的協(xié)調(diào)溝通，保質(zhì)保量完成代征任務(wù)；財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察、公安等執(zhí)法部門，要聯(lián)手加強對各類發(fā)票的管理，實現(xiàn)“以票控稅”。特別是對偷逃抗騙稅、制售假發(fā)票等行為和其它涉稅違法犯罪案件，各政法部門要主動上手，予以嚴(yán)厲打擊；對濫用職權(quán)，謀取私利，非法減免稅款，造成國家稅收流失的單位和個人，要嚴(yán)肅予以查處，任何部門不得借口條條塊塊的特殊性，采取消極態(tài)度，影響稅收代征。
三要依法治稅。
要堅持按稅法辦事，依率計征，依法征收，既要杜絕越權(quán)執(zhí)法行為，又要防止稅收執(zhí)法缺位。財稅部門要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使涉稅單位操作有規(guī)可依，有章可循，充分發(fā)揮部門的協(xié)稅護稅職能，規(guī)范委托代征單位和協(xié)稅員的行為。各鎮(zhèn)、各部門要做好思想動員和教育引導(dǎo)，增強公民自覺納稅、協(xié)稅、護稅意識，充分調(diào)動社會各方面參與綜合治稅的積極性和主動性，推動綜合治稅工作深入開展。
四要真督實查。
要堅持例會制度，每月由我或吳縣長召集，聽取進展匯報，協(xié)調(diào)解決問題。縣委督查室、縣政府督查室、縣治稅辦要定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決?？h電視臺要開設(shè)專欄，進行專題報道。縣考核辦要把綜合治稅工作納入考核，嚴(yán)格考核獎懲。對綜合治稅工作成績突出的部門單位，要予以重獎；對措施不力、落實不到位的要通報批評；對完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，要嚴(yán)格進行責(zé)任倒查和追究。
同志們，綜合治稅工作是一項復(fù)雜的社會工程，涉及面廣，工作量大，責(zé)任具體，要求嚴(yán)格，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。大家一定要高度重視，迎難而上，立說立辦，辦有成效，努力開創(chuàng)全縣稅收征管工作新局面，為縣域經(jīng)濟社會趕超進位、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！
在全縣清理計劃外用工動員大會上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
春節(jié)剛過，大家僅僅休息放松了幾天，就從熱鬧的節(jié)日氣氛中回歸到緊張的工作中，借此機會，給大家拜個晚年！春節(jié)剛一開班，縣委、縣政府就召開這次會議，把總結(jié)表彰、工作部署和作風(fēng)建設(shè)作為主題，目的就是動員大家收心歸位、啟動工作、進入狀態(tài)，迅速形成緊張快干、馬不停蹄的工作氛圍。會上，印發(fā)了x個文件，x位同志作了很好地發(fā)言，大會還隆重表彰了x年度先進單位和先進個人，在此，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個方面的問題。
一、直面競爭挑戰(zhàn)，堅定加快發(fā)展的恒心信心。
一般公共預(yù)算收入x億元，增長x%；
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%。我們的主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅始終位居全市前列，綜合考核已經(jīng)連續(xù)四年位居全市科學(xué)發(fā)展第一方陣，而且提前一年完成了市里下達的縣域經(jīng)濟倍增計劃，這是非常不容易的。二是發(fā)展根基更為堅實。我們“九湖五河”生態(tài)水城的特色更為突出，國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架全面拉開，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展平臺已經(jīng)確立。去年化工園區(qū)躋身中國化工園區(qū)x強，食品園區(qū)被認定為中國特色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為市級創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)，一批央企、國企、上市公司和前沿專利項目紛紛落地，x個鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園也均落地了一批中小企業(yè)。這些形象的改善、功能的提升、基礎(chǔ)的夯實，不僅現(xiàn)實推動了x的科學(xué)發(fā)展，更為長遠發(fā)展打開了大通道。三是民生民計協(xié)調(diào)共進。我們始終圍繞群眾滿意不松勁，累計投入資金x億元，實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設(shè)等系列民生工程，群眾的生活水平、幸福指數(shù)、滿意程度有了新的提升。去年全市群眾滿意度電話隨機調(diào)查，x高居前三位，這是群眾對我們實實在在的認可。四是各項事業(yè)爭先進位。去年，我們先后創(chuàng)建成全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等x個國字號稱號，被授予x省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等x個省級榮譽，生態(tài)與經(jīng)濟相得益彰的發(fā)展路徑在全省推廣。實事求是地講，x能夠取得今天的成績，不是要來的，更不是等來的，而是全縣上下用心血和汗水換來的。像今天表彰的特別貢獻獎單位，還有在座的廣大基層干部和企業(yè)家，都付出了艱辛努力，都是成就x事業(yè)的中流砥柱。在此，我代表縣委、縣政府，向為此付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與x建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝!
城鄉(xiāng)建設(shè)精品程度、宜居指數(shù)還不高，城鎮(zhèn)化率遠低于全省平均；
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，質(zhì)效有待進一步提升；
一些民生事項解決的還不夠好，與群眾新期待還有很大差距；
基層黨建、干部作風(fēng)還有待進一步改進，等等。這些都是我們需要重點研究解決的問題。對于今年的工作思路和重點，總的來講就是“圍繞四個爭當(dāng)，加快四個轉(zhuǎn)換”。如何將美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，我認為首先要厘清以下三個方面的關(guān)系。
另一方面，我們經(jīng)濟總量小、增長潛在空間大，經(jīng)過近年來打基礎(chǔ)、建平臺，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、要素保障能力逐步增強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。我們在這方面必須高度統(tǒng)一思想，必須保持疾步快跑的速度，必須保持爭先進位的態(tài)勢，必須追求質(zhì)量速度兼顧的趕超。
第二，要透徹分析嚴(yán)管控與抓機遇的關(guān)系。發(fā)展，是解決一切問題的“金鑰匙”。不可否認，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟非常嚴(yán)峻的大形勢下，我們面臨的已知和未知的難題越來越多。有問題不可怕，更不能回避問題，關(guān)鍵是要把問題看清、摸準(zhǔn)，找出解決的辦法。一方面要看到新挑戰(zhàn)、新壓力。從宏觀層面來看，國家將對煤炭、化工等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控，進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，另外我們自身也積累了一些問題。這些都是各地發(fā)展中的共性問題，我們需要憂患在心、準(zhǔn)備在先，但不能過分的擔(dān)憂和恐慌。另一方面要看到新機遇、新優(yōu)勢。比如國家在政策上重點支持后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展，特別是今年，中央將持續(xù)加大對重大水利工程、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域投入，同時隨著全面建成小康社會目標(biāo)的臨近，很多現(xiàn)實的、可爭取的、能把握的政策和機遇越來越多，像國家推進城鎮(zhèn)化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展，加快棚戶區(qū)改造等，都在密集推出。對這些大的瓶頸和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央嚴(yán)管控，目的是提質(zhì)效、保生態(tài)，中央微刺激，目的是促轉(zhuǎn)型、保民生。x作為欠發(fā)達縣，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作為。
“要堅持原則、恪守規(guī)矩”。李克強總理也強調(diào)，“‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗。”尤其對我們x這樣一個欠發(fā)達縣來說，所有問題的核心，依然是發(fā)展不足的問題，最終還要靠發(fā)展、靠提升經(jīng)濟實力來解決。要發(fā)展就要有擔(dān)當(dāng)，就得甩開膀子干，這是共識，是要求，也是我們的應(yīng)盡職責(zé)。尤其在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，我們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神絕對不能丟，凝心聚力的好氛圍絕對不能減，需要注重的只是遵規(guī)守紀(jì)按程序的問題，也只有通過務(wù)實重干，才能應(yīng)對矛盾、破解難題，才能把x不斷推向新的發(fā)展高度。這次會議，縣委、縣政府印發(fā)了x個文件，與鎮(zhèn)街部門簽訂了責(zé)任狀，目的就是將“四個轉(zhuǎn)換”具體為項目，分解為任務(wù)，落實到各級，形成大抓落實的氛圍。全縣上下務(wù)必要堅定發(fā)展信心、強化目標(biāo)意識，在新的一年大干一場，走出一條既有質(zhì)量效益、又有較高速度的追趕型發(fā)展道路。
二、聚焦四個轉(zhuǎn)換，迅速啟動經(jīng)濟社會各項工作。
對于今年的工作，縣委、縣政府總的要求是緊扣“四個爭當(dāng)”，加快“四個轉(zhuǎn)換”，譜寫美麗x建設(shè)新篇章。具體工作中，怎么壯大工業(yè)經(jīng)濟，打造國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，怎么提升生態(tài)水城和美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，打造更加宜居宜業(yè)的環(huán)境，怎么落實好群眾關(guān)心的民生事項，打造更加均衡普惠的民生高地，從而把x推向更高的發(fā)展層次，都需要我們進一步明確目標(biāo)、夯實載體、細化抓手，成體系、成制度，有節(jié)點、能考核，一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步地抓好落實。
立足辦好周邊領(lǐng)先的醫(yī)療和教育，完成x處義務(wù)教育學(xué)?！笆〖墭?biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，建成啟用x所中小學(xué)，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，把民生事業(yè)的高地打造的更響、更亮，更具有輻射帶動能力。創(chuàng)滿工作上，堅持以問題為導(dǎo)向，緊抓x條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，全員走訪掌握民情，及時整改回應(yīng)民生，多辦實事增進民利，強化氛圍熱乎民心，讓老百姓看得見、摸得著、享受到，確保我縣群眾滿意度始終保持全市前列，傾力打造群眾滿意新高度。
（二）要緊扣工作標(biāo)桿，夯實四大載體。實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，必須嚴(yán)格按照縣委全委會和人大、政協(xié)“兩會”研究確定的部署，緊緊圍繞各項重點工作，突出抓好四大平臺載體，為加快x創(chuàng)新趕超提供強有力的支撐。一是深入開展四大“主題年”活動。這次會議上，印發(fā)了“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”四大主題年活動的文件，這四個文件，工業(yè)提質(zhì)增效是一大工作重心，創(chuàng)新驅(qū)動和法治建設(shè)是兩大有力保障，服務(wù)型黨組織建設(shè)是成事之基。四個主題年活動牽動全局，牽頭部門要在進一步完善提升的基礎(chǔ)上，抓好推動和落實，各級各部門要各負其職，形成合力，既要創(chuàng)新思路干成事，又要遵守法紀(jì)不出事，真正實現(xiàn)工業(yè)大突破、基層基礎(chǔ)更夯實。二是聚焦雙百工程。一切工作項目化是我們的成功經(jīng)驗，今年我們再次排出“雙百工程”，目的就是通過抓項目這個“牛鼻子”，帶動全局工作再提升。這些項目工程，涉及產(chǎn)業(yè)、城建、交通、民生等各個領(lǐng)域，牽動全局、至關(guān)重要。比如，民生領(lǐng)域的項目就達到了x項，其中僅新建學(xué)校就有x所，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造達到x處，直接關(guān)系到x教育的未來。再比如城鄉(xiāng)供水提升工程，這個也是廣大農(nóng)村群眾關(guān)注的，縣里研究將其列入為民所辦的“十件實事”之一，將其作為一項重點工程，下決心改造。主要是針對農(nóng)村自來水供水設(shè)施普遍性年久失修，直接影響群眾飲水安全、供水質(zhì)量等問題，由大型水利公司統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，達到同質(zhì)、同效、同源，從而實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)供水一體化。全縣各級務(wù)必要把“雙百工程”作為“主攻點”，明確節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。三是加速推進園區(qū)膨脹。園區(qū)是x這幾年發(fā)展的有效載體，也是x將來發(fā)展的最大平臺。今年，縣里的幾大園區(qū)要按照提檔升級要求，繼續(xù)抓好骨干路網(wǎng)互聯(lián)互通和配套設(shè)施的完善，構(gòu)建高度統(tǒng)籌融合的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要重點完善提升鎮(zhèn)街園區(qū)，實施一批基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)工程，進一步強化管委會力量配置，力求園區(qū)特別是鎮(zhèn)街的十大園區(qū)規(guī)?？偭?、對外形象都有一個大的提升。要把園區(qū)管委會的力量集聚到抓項目、抓招商和為企業(yè)服務(wù)上來，尤其是在當(dāng)前國家清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的背景下，要積極轉(zhuǎn)變招商理念，不能再在政策上亂承諾，要通過我們的生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺吸引外來投資和項目落地。今年我們將實施招商引資否決和考核加減分制，任務(wù)不減、目標(biāo)不變、要求不松，請各級各部門特別是鎮(zhèn)街園區(qū)一定要重視起來。四是健全完善督導(dǎo)問責(zé)機制。要從健全制度、完善體系、強化督查入手，健全完善縱到底、橫到邊的工作推進、督查落實、責(zé)任追究機制。工作推進上，要繼續(xù)堅持“四位一體”、“一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷完善指揮部工作運行模式，繼續(xù)強化“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一抓到底”工作機制，建立“限時開工、一線調(diào)度、定期考評”工作體系。督查落實上，要完善重點工作督查督辦機制，強化督查的權(quán)威性，對縣委縣政府督查的重點事項、工作要求，不容任何部門、任何單位推諉扯皮，務(wù)必不折不扣貫徹落實，決不能視而不見、督而不辦。責(zé)任追究上，要圍繞三重一大和民生工作，健全完善專項領(lǐng)域責(zé)任追究制度，做到常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。特別是民生落實責(zé)任追究制度、物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法和強制退出機制，要抓緊建立，嚴(yán)格執(zhí)行。
決不能存有慣性思維，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情堅決不能干。比如經(jīng)濟部門和相關(guān)的幾個工業(yè)指揮部管委會，一定要把重心牢牢釘在抓園區(qū)升級、抓工業(yè)運行、抓項目建設(shè)上，不能有絲毫的分神。再比如各鎮(zhèn)街，既有促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)，更有抓好黨建、惠及民生的重大責(zé)任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有數(shù)，該干的事冒著風(fēng)險也要干，讓群眾滿意，讓組織放心。總之，各級各單位務(wù)必要增強緊迫感，明確方向，抓住重點，強勢攻堅，再掀美麗x建設(shè)新高潮。三要創(chuàng)新思路破解瓶頸。近幾年，我們通過向上爭取和市場運作，有效破解了瓶頸制約，比如向上爭取，近三年我們獲得無償資金近x億元，去年一年獲得可用土地指標(biāo)x多畝，這些都為我們提供了重要的資金和空間支持。所以，我們要敢于向創(chuàng)新要辦法、抓機遇，這是我們已經(jīng)趟出并且要始終堅持的發(fā)展路子。比如向上爭取工作，上級每年都有新政策，都有支持的新領(lǐng)域，只要我們加強研究，勤于對接，完全可以讓更多的政策資金落地x。再比如市場化融資，國家在控政府債務(wù)的同時，也在千方百計活市場，一些新的融資模式、金融產(chǎn)品不斷推出，關(guān)鍵在于我們怎么能抓住、怎么能用好，這需要我們研究和對接。在發(fā)展的問題面前，畏手畏腳只會固步自封，只有積極探索、敢于創(chuàng)新，才能最終破解瓶頸制約，走上良性循環(huán)發(fā)展軌道。四要督導(dǎo)調(diào)度常態(tài)化。督導(dǎo)調(diào)度是工作推進的有力抓手。要健全牽頭單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、督查部門三級調(diào)度機制，實行周報告、旬調(diào)度、月督查制度，實現(xiàn)督導(dǎo)調(diào)度常態(tài)化、立體化。對“三重一大”項目，牽頭單位每天都要調(diào)度情況，每周都要報告進度，能解決的問題立即解決，絕不能推推拖拖?？h級領(lǐng)導(dǎo)對分管和主抓的工作，至少每旬要調(diào)度一次，時刻掌控全盤，遇到問題多到現(xiàn)場辦公、一線解決，分管的工作不清楚不行。督查部門要分線考上，一線督查，重督不落實的事、不落實的人，每月至少發(fā)布一次督查專報，能公開的全部公開，激勵先進、鞭策后進，在全社會凝聚起創(chuàng)新趕超的強大正能量。
三、遵紀(jì)守規(guī)轉(zhuǎn)作風(fēng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
所謂底線必守，就是盡心履職，各級干部，包括村居干部，都是群眾眼中的干部，有了位置必須有所作為，必須干事創(chuàng)業(yè)。
在工作上用規(guī)矩促有為，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格章法，孜孜以求、一絲不茍；
在生活上用規(guī)矩樹形象，見微知著、防微杜漸，把住小節(jié)、守住底線。要切實組織好“作風(fēng)建設(shè)集中整治月活動”，深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育，進一步強化各級黨員干部的宗旨意識、政治意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和廉政意識，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，不越權(quán)、不越界、不逾規(guī)，既干凈又干事，自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。雖然有些話大家聽的比較多，但是在當(dāng)前中央強化守紀(jì)律、守規(guī)矩上，在全面從嚴(yán)管黨、治黨方面是下了決心的，所以中央明確的底線和紅線，每一位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須敬畏和無條件的遵守，包括我們的基層黨員和村支部書記，你的一舉一動都要體現(xiàn)遵紀(jì)守規(guī)，哪些該做哪些不該做，大家心里必須有數(shù)。另外，遵紀(jì)守規(guī)也不是要求你不干事了、不工作了，這個問題我剛才也講不少了。
第二，要正風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)作風(fēng)?，F(xiàn)在整治“四風(fēng)”問題到了節(jié)骨眼上，群眾最擔(dān)心的是問題反彈，最盼望的是保持長效。我們要按照中央和省市委關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果的部署要求，堅持從嚴(yán)、從緊、從細，保持常抓的韌勁、長抓的耐心，持續(xù)發(fā)力、抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。今年重點是開展隱形“四風(fēng)”問題專項整治。對到單位食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所的問題，對將超標(biāo)車掛私人戶頭或掛用虛假牌照甚至“私車公養(yǎng)”問題，對操辦婚喪嫁娶事宜“批發(fā)變零售”、私下收禮金、小范圍多次宴請問題，對部門二級單位、鎮(zhèn)街、村違規(guī)公款吃喝、公款旅游等問題列入重要議事日程，重抓、細抓、持續(xù)抓，抓早抓小、露頭就打。要持續(xù)加大懲處力度，對闖雷區(qū)、踩紅線、頂風(fēng)而上搞“四風(fēng)”的，對慣性思維、依然我行我素、仍不干不凈的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、追責(zé)一起。各黨委黨組主要負責(zé)同志要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常研究、常督導(dǎo)。對“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)格實行一案雙查、責(zé)任倒查，既要嚴(yán)肅處理違紀(jì)者本人，也要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，始終保持整治“四風(fēng)”和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為美麗x建設(shè)營造風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。
對那些向投資者敲詐勒索的，一律嚴(yán)懲不貸；
對在打霸除惡中失職瀆職的公職人員，要嚴(yán)肅處理。
發(fā)展的時機有好壞，但是為了x的發(fā)展，我們不計名利、攻堅克難的追求始終不能變；
產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)有厚薄，但是為了x的發(fā)展，我們迎難而上、爭先進位的腳步始終不能停?？偟膩碚f，就是要敢于負責(zé)，敢于觸及矛盾，敢于解決問題，堅決反對和制止遇到問題繞道走、碰到困難就低頭、有了矛盾就上交這種作風(fēng)。對于不落實的人、不落實的事，要動真碰硬，嚴(yán)肅問責(zé)，以堅決的態(tài)度、果敢的行動推動工作深度落實。干事創(chuàng)業(yè)要實。要一切從實際出發(fā)，上一線、重實干、出實招、辦實事、求實效。對雙百工程等重點項目，各包保領(lǐng)導(dǎo)要堅持具體抓、抓具體，對每一項工作、每一件事情，要做到有部署、有檢查，事事有結(jié)果、件件有落實。各牽頭單位和責(zé)任單位要通力配合，制定具體時間表、路線圖，定任務(wù)、定時間、定進度，倒排工期，加快推進。對社會民生領(lǐng)域的工作，特別是對群眾最關(guān)心關(guān)注的問題，要做到立即辦、主動辦、會同辦，堅決杜絕“踢皮球”、“和稀泥”，徹底打通“中梗阻”。作風(fēng)需要領(lǐng)導(dǎo)來帶，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭抓落實，必須帶頭深入一線解決問題。全縣上下都必須牢固樹立大局意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識，對看準(zhǔn)的事情不含糊、不猶豫、不等待，對重點工作上下合力、共同推動，對縣委、縣政府的決策部署盡心抓、盡力干、盡責(zé)做，切實做到統(tǒng)一思想不爭論、著眼發(fā)展朝前看，正視差距不氣餒、食不甘味抓落實，排除一切干擾把x的事情辦好。
安排部署今年全年重點工作、經(jīng)濟工作；
強調(diào)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)問題。我也常講，正是由于我們這幾年持續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)，鍛煉和成就了我們x一支作風(fēng)硬、敢打敢沖、勇往直前的干部隊伍，保持了良好的精神狀態(tài)，形成了好的精氣神，才創(chuàng)造了我們x今天發(fā)展的巨大變化。x年，希望大家再接再厲，繼續(xù)保持良好的精氣神，繼續(xù)保持我們好的傳統(tǒng)和做法，進一步理清工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實重干、開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，圓滿完成全年工作任務(wù)目標(biāo)，為加快建設(shè)美麗x而努力奮斗！
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