全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話大全（22篇）

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全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

今天召開這次會(huì)議目的只有一個(gè)，就是全面盤點(diǎn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，查找差距不足、梳理問題原因，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，更好更快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效抓手，是我們工作當(dāng)中抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性至少有以下三點(diǎn)：

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。過去、當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期，固定資產(chǎn)投資仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的一駕馬車，而重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以拉動(dòng)投資即期增長(zhǎng)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近年來，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“兩個(gè)比重”在不斷提高。這“兩個(gè)比重”，一是要提高重點(diǎn)項(xiàng)目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資在重點(diǎn)項(xiàng)目投資中的比重。目前，這兩個(gè)比重均保持在60%以上，這有力地說明了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面，重點(diǎn)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分，通過加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，更多更好地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，就可以有效地促進(jìn)全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面，通過把更多的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施，就可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(三)保民生的重要舉措。近年來，我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，比如全市污水、垃圾處置工程，全市棚戶區(qū)改造、保障性住房，城市道路暢通工程，文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，都是通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制來加快推動(dòng)實(shí)施的，一大批民生項(xiàng)目順利建成投用，有效地改善了人民群眾的生活條件。

正是因?yàn)槠浞浅Ｖ匾?，市委、市政府一直把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)全局的工作和重要的綜合性抓手。所以，希望各有關(guān)方面，一定要引起高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織好項(xiàng)目實(shí)施。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要措施，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，突出要素保障，著力督導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

1～7月份，全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資790億元，占年度計(jì)劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元，占年度計(jì)劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元，占年度計(jì)劃投資的70.1%。1～7月份新開工項(xiàng)目125個(gè)，竣工項(xiàng)目15個(gè)。從各縣(區(qū))的情況看，基本上都實(shí)現(xiàn)了上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到在項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.1%，增速較一季度回升2.7個(gè)百分點(diǎn)，但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2.8%，低于全市投資增速17.9個(gè)百分點(diǎn)，說明受市場(chǎng)需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響，我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍，部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)限制，項(xiàng)目用地手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進(jìn)一步的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。三是部分項(xiàng)目因達(dá)不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地因沒有達(dá)到“六個(gè)百分之百”的環(huán)保要求，從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項(xiàng)目停工現(xiàn)象，沒有停工的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也受到了不同程度的影響。

各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快、個(gè)別項(xiàng)目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進(jìn)度上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)、部分項(xiàng)目審批手續(xù)辦理滯后、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題，這些問題都有待于大家在下一步工作中認(rèn)真研究解決，拿出具體的整改措施，制定下一步推進(jìn)計(jì)劃。

下半年，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，也是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求，督促項(xiàng)目單位盡可能多地完成實(shí)物量和投資量。按照“沖刺三季度，決戰(zhàn)四季度”的要求，從四個(gè)方面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作：

(一)全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來，為了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作開展，市政府調(diào)整了市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作例會(huì)制度，也是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，由我和張建慧市長(zhǎng)召集，原則上每周召開一次;擴(kuò)大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍，從原來的國(guó)土、規(guī)劃等手續(xù)辦理，擴(kuò)展到了項(xiàng)目竣工前的各個(gè)方面;按照要求，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講，聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了問題收集周報(bào)制度，各縣(區(qū))每周上報(bào)收集到的項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，同時(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了企業(yè)直報(bào)制度，首批已納入62家直報(bào)企業(yè)，直報(bào)企業(yè)每周按時(shí)上報(bào)建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目辦把收集到的問題進(jìn)一步梳理，摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在，確定解決問題的辦法和責(zé)任單位，向責(zé)任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知，明確完成時(shí)限和工作任務(wù);三是明確議題，對(duì)在交辦時(shí)限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責(zé)任單位上報(bào)無法辦理的，由重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織匯總，經(jīng)任善禮秘書長(zhǎng)和我審定后，確定為工作例會(huì)會(huì)議議題，上會(huì)研究;四是聯(lián)席辦理，由我召集與會(huì)議議題有關(guān)的部門和項(xiàng)目單位，集中協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在實(shí)施中存在的重大問題，并形成市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要;五是跟蹤督辦，重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)會(huì)議研究確定的工作任務(wù)，向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知，并建立清單保持進(jìn)度跟蹤，實(shí)行核銷制，在交辦時(shí)限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷，不能按時(shí)完成的，由市政府督查室開展督查問責(zé)。目前，已經(jīng)召開重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作推進(jìn)會(huì)5次，共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國(guó)際民生熱電項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目34項(xiàng)問題，縮短了審批周期，提高了審批效率，推進(jìn)了全市重大項(xiàng)目建設(shè)。

各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清此事的重要意義，結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理，進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度，積極采取有效措施，規(guī)范審批流程，盡可能減少不必要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)做好重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作，力爭(zhēng)快審批、早開工、見實(shí)效。

要素保障方面，在土地上，要確保年度新增用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上，要千方百計(jì)改進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道，在大力開展銀企對(duì)接、爭(zhēng)取政府資金投入的同時(shí)，積極推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，幫助和引導(dǎo)企業(yè)利用社會(huì)和民間資本;積極通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等，優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的重點(diǎn)項(xiàng)目;積極采取信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，增?qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體融資能力;加強(qiáng)與社會(huì)融資機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，建立起“有對(duì)接、有跟蹤、有實(shí)效”的融資機(jī)制，不斷拓展市場(chǎng)化、多元化的融資渠道。在用工上，要打通培訓(xùn)平臺(tái)和企業(yè)聯(lián)系的通道，培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)工人，提高務(wù)工人員技能，針對(duì)性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系，讓工人留得住、干得好。

(二)全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府提出了三季度末重點(diǎn)項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度任務(wù)分別完成80%以上，聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標(biāo)，但從現(xiàn)在完成的情況看，無論是完成的時(shí)序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量，還是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的障礙、困難和問題，都要求我們不能有絲毫松懈，要一以貫之地抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松。一要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。要按照時(shí)間安排和時(shí)序要求，動(dòng)工一批項(xiàng)目、推進(jìn)一批項(xiàng)目、突破一批項(xiàng)目、建成一批項(xiàng)目，對(duì)受大氣污染防治影響停工的項(xiàng)目，不能把大氣污染防治當(dāng)做項(xiàng)目停工建設(shè)的借口，既要做好大氣污染防治，做到可持續(xù)發(fā)展，更要抓好項(xiàng)目建設(shè)，緊抓投資不放松，兩手都要抓，兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動(dòng)要求項(xiàng)目單位按照有關(guān)要求完善工程條件，盡快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分之百”的要求，幫助達(dá)到“六個(gè)百分之百”的項(xiàng)目單位抓緊驗(yàn)收，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工。同時(shí)，縣(區(qū))之間、部門之間項(xiàng)目工作進(jìn)展是不平衡的，進(jìn)展比較慢的縣(區(qū))、部門，要認(rèn)真查找原因，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)檢查，逐個(gè)梳理并查找出項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題，研究對(duì)策，自我加壓，迎頭趕上。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今年確定開工的項(xiàng)目要做到全部開工，確定竣工的項(xiàng)目要做到全部竣工，年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)和“1816”項(xiàng)目投資要按時(shí)完成，只有這些任務(wù)完成了，全市的投資才有保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)才有完成的基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化督查考核。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦要會(huì)同市政府督查室，實(shí)實(shí)在在履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，尤其是對(duì)要求限期解決的問題，要及時(shí)交辦、跟蹤督查、催辦督辦，把督查工作抓好。對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目成效顯著的，要通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)解決問題不力被問責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三要強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任。當(dāng)前，在大氣污染防治的緊迫形勢(shì)下，有的項(xiàng)目業(yè)主不是主動(dòng)去改善項(xiàng)目施工條件和建設(shè)環(huán)境，達(dá)到環(huán)保要求，而是在觀望，還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，不要有僥幸心理，主動(dòng)按要求達(dá)標(biāo)就可以早開工、早竣工、早受益，被動(dòng)去干只會(huì)自己多受損失。

(三)認(rèn)真抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的基礎(chǔ)，在聚力抓好當(dāng)前的同時(shí)，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好項(xiàng)目謀劃編制和爭(zhēng)取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作即將啟動(dòng)，要提前著手做好準(zhǔn)備，緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重，切實(shí)搞好項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)，扎實(shí)掌握選報(bào)項(xiàng)目情況，科學(xué)制定年度建設(shè)目標(biāo)，全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量。二要促落實(shí)。進(jìn)一步提高招商引資工作實(shí)效性和落地率，特別是對(duì)已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項(xiàng)目，要排出目錄清單逐一跟蹤落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。解決好項(xiàng)目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題，使招商項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三要抓爭(zhēng)取。當(dāng)前環(huán)境下，推進(jìn)商丘發(fā)展，離不開上級(jí)政策、資金和項(xiàng)目等支持。為此，我們要發(fā)揚(yáng)釘子精神，多向上級(jí)匯報(bào)，多方面爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金，為未來發(fā)展?fàn)幦「囗?xiàng)目支撐。

(四)認(rèn)真做好全省抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。8月17日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，在全省開展抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動(dòng)，派出9個(gè)督導(dǎo)組，督導(dǎo)檢查各市ab兩類省重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目進(jìn)展情況，中央和省委、省政府?dāng)U大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大政策貫徹落實(shí)情況，“放管服”改革進(jìn)展情況，降成本政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)開展情況，請(qǐng)同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，我們可以看出，抓項(xiàng)目就是促投資，就是保發(fā)展，更加證明我們今天召開重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實(shí)，促開工、促進(jìn)度、促竣工、促達(dá)產(chǎn)。同時(shí)還要高度重視這次全省集中督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)照督導(dǎo)活動(dòng)的各項(xiàng)要求，做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊短板，細(xì)化工作安排，做好自查和督查的準(zhǔn)備工作。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各級(jí)各部門務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二

我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對(duì)滯后單位，進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)懲?？傮w來講，去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn)，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認(rèn)真分析，迎頭趕上。下面，按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見，后面，陳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”總體目標(biāo)，積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)14.5%，超市下達(dá)增速1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)22.4%，超市下達(dá)增速1.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)27.6%，增速排名全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū)，同比增長(zhǎng)15.5%，增速排名全市第四;地方財(cái)政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長(zhǎng)20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)15.3%，增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個(gè)，

合同。

引進(jìn)資金389億元，實(shí)際到位資金134億元。其中，10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)第一名;全區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元，提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西電二期等31個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場(chǎng)路建成通車，312國(guó)道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個(gè)，建成項(xiàng)目94個(gè)。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程，全年新上技改項(xiàng)目38個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達(dá)到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺(tái)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達(dá)到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范村6個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺(tái)等10個(gè)村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個(gè)項(xiàng)目征地8300畝，為咸興大道等15個(gè)城建項(xiàng)目征地3148畝，累計(jì)拆遷面積達(dá)400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個(gè)項(xiàng)目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購(gòu)置機(jī)械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績(jī)效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí)，城市面貌煥然一新。

五是民生民計(jì)顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬元，弱勢(shì)群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)32個(gè)，順利通過省級(jí)文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺(tái)，關(guān)閉煤場(chǎng)13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個(gè)，完成投資7.4億元，承諾的十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，群眾得到更多實(shí)惠。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)級(jí)四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是加快推進(jìn)“五個(gè)秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢(shì)，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。

今天，我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六大提升”。

抓好五項(xiàng)工作：

一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對(duì)接，盡快啟動(dòng)園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭(zhēng)供暖工程上半年啟動(dòng)，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時(shí)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個(gè)項(xiàng)目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭(zhēng)在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭(zhēng)一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。今年，市上又給我們?cè)黾恿苏猩桃Y任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動(dòng)出擊，在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)，以及大型央企和民營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口，主動(dòng)出擊，招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個(gè)，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái)，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是對(duì)西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會(huì)等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目，安排專人，盯緊看牢，力爭(zhēng)一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案，明確了時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，確保海天制藥二期、西部云谷等42個(gè)新建項(xiàng)目上半年全部開工，步長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度，每月進(jìn)行排名，并在全區(qū)通報(bào)。特別是對(duì)進(jìn)展滯后、不能按期開工的，要及時(shí)下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將按照“堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，繼續(xù)堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目，確保全年新上技改項(xiàng)目30個(gè)，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè)，支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)230億元以上。同時(shí)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。

五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個(gè)項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù)，力爭(zhēng)上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進(jìn)世茂中心、財(cái)富中心等城市綜合體二次招商，力爭(zhēng)全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，力爭(zhēng)珠泉金街上半年啟動(dòng)招商，國(guó)際財(cái)富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開業(yè)運(yùn)營(yíng)，天士力、中集車輛等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。

實(shí)現(xiàn)六大提升：

一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市和省級(jí)文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動(dòng)作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動(dòng)與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作，確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個(gè)碧水藍(lán)天。

二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個(gè)新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對(duì)西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)對(duì)接，積極服務(wù)，全力配合，力爭(zhēng)平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對(duì)省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目，區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對(duì)已確定的舊改項(xiàng)目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，科學(xué)理性組織征遷，切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時(shí)，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級(jí)相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級(jí)沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽(yáng)侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬畝以上。同時(shí)，各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù)，原則上要在月底前啟動(dòng)，10月底全面完成。

四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對(duì)確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要做好準(zhǔn)備，確保一季度全部啟動(dòng)。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對(duì)外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號(hào)路和東西一號(hào)路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動(dòng)建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時(shí)，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)10個(gè)。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，不斷提高社會(huì)保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭(zhēng)把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其它社會(huì)事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí)，確保年內(nèi)全面完成。

五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個(gè)民生項(xiàng)目，計(jì)劃投資10億元，同時(shí)我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實(shí)，爭(zhēng)取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動(dòng)實(shí)施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度，就無法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐一列出進(jìn)度表，倒排時(shí)間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒，跟蹤問效，確保周周有進(jìn)展、月月有成效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、關(guān)于近期工作。

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動(dòng)快，迅速行動(dòng)，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好，確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一要抓好任務(wù)分解。會(huì)后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動(dòng)，對(duì)照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府。

工作報(bào)告。

將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會(huì)議傳達(dá)區(qū)“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神并對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限層層壓實(shí)擔(dān)子夯實(shí)責(zé)任確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計(jì)局等部門，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個(gè)好的考核結(jié)果，確?！叭∵M(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會(huì)議，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅(jiān)持開短會(huì)，開高質(zhì)量的會(huì)，開解決問題的會(huì)。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅(jiān)決不開，確保會(huì)議質(zhì)量。

四要抓好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。下周，區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項(xiàng)籌備工作。

五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會(huì)各成員單位要對(duì)“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進(jìn)一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

同時(shí)，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好春季傳染病和動(dòng)物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。

同志們，落實(shí)重在行動(dòng)，發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為加快“五個(gè)秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上，詹書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，正確估價(jià)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先進(jìn)入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃，克難奮進(jìn)，逆勢(shì)而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是增長(zhǎng)攀高。從初步統(tǒng)計(jì)的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)以上的增幅并達(dá)到歷史最好水平。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長(zhǎng)19.4%，高于上年和全市4.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長(zhǎng)20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長(zhǎng)18.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元,增長(zhǎng)55.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元，增長(zhǎng)28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長(zhǎng)，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長(zhǎng)14.6%。二是實(shí)力漸強(qiáng)。財(cái)政收入總量、進(jìn)度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財(cái)政收入35088萬元，占年計(jì)劃的110.3%，增長(zhǎng)34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬元，占年計(jì)劃的111.9%，增長(zhǎng)35%。國(guó)稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財(cái)政收入比重、財(cái)政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家，比上年凈增35家;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長(zhǎng)59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。三是引進(jìn)大項(xiàng)目有突破。全區(qū)新引進(jìn)投資過500萬元項(xiàng)目55個(gè)，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬元項(xiàng)目36個(gè)，過億元項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議投資總額、投資過億元大項(xiàng)目個(gè)數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項(xiàng)目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項(xiàng)目近期準(zhǔn)備動(dòng)工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠(yuǎn)廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機(jī)等14個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個(gè)上爭(zhēng)項(xiàng)目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險(xiǎn)加固等13個(gè)續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動(dòng)工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長(zhǎng)江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點(diǎn)增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，16個(gè)正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進(jìn)老板4個(gè)，無公害蔬菜品種達(dá)到42個(gè);宏達(dá)北斗建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭奶牛牧場(chǎng)，全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進(jìn)一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運(yùn)營(yíng)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)1.5萬平方米、營(yíng)業(yè)員工500人的武商量販黃州購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場(chǎng)和村級(jí)加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級(jí)加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心開始發(fā)放擔(dān)保貸款。全區(qū)新注冊(cè)個(gè)體工商戶3357戶、私營(yíng)企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)5.93萬人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.1億元，同比增長(zhǎng)48.6%;支出社會(huì)保險(xiǎn)金9449萬元，同比增長(zhǎng)30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在積極實(shí)施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到2.2萬、0.48萬人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險(xiǎn)資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時(shí)救濟(jì)金1180萬元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標(biāo)準(zhǔn)，提高住院報(bào)銷比例，落實(shí)了免費(fèi)體檢、慢性病、大病補(bǔ)償政策。已發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金251萬元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標(biāo)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，區(qū)政府年初承諾的十件實(shí)事全面完成。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤(rùn)下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時(shí)措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個(gè)企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個(gè)年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項(xiàng)目發(fā)展而來，企業(yè)有機(jī)構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國(guó)稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，本級(jí)直接引進(jìn)和投資的項(xiàng)目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)見效的周期較長(zhǎng)，對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不夠明顯。機(jī)遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財(cái)政保障能力不強(qiáng)。此外，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，大家都要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有效措施予以解決。

二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作的信心。

今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機(jī)、化危為機(jī)、逆勢(shì)而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以保增長(zhǎng)為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進(jìn)一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強(qiáng)激勵(lì)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，加速推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%，直接利用外資增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。要清醒地正視危機(jī)，更要辯證地看待危機(jī)。我們承認(rèn)當(dāng)前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“?！迸c“機(jī)”本身就是一對(duì)孿生兄弟，危機(jī)來臨的同時(shí)，機(jī)遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機(jī)，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，從變化的形勢(shì)中捕捉新機(jī)遇，在逆境中培育新利好，靠實(shí)際行動(dòng)謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)，新的一年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要依據(jù)，也是我們實(shí)現(xiàn)20xx年預(yù)期目標(biāo)的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點(diǎn)，把保增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)，國(guó)家連續(xù)降低存貸款基準(zhǔn)利率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。

我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國(guó)改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì);新的城市總體規(guī)劃開始實(shí)施，市委、市政府加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，可以提早啟動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對(duì)接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計(jì)今年整個(gè)城市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以達(dá)到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。

我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長(zhǎng)為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們?cè)谡猩桃Y、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當(dāng)一批項(xiàng)目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。此次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對(duì)外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長(zhǎng)空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。

我們的信心和底氣來自于危機(jī)倒逼的促動(dòng)效應(yīng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時(shí)候都顯得更加迫切和必要。危機(jī)的倒逼作用，有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場(chǎng)，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;有利于我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和節(jié)能減排，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，從而達(dá)到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時(shí)，我們?cè)?0年改革開放歷史進(jìn)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會(huì)轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量。總之，只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭。

要圍繞全年目標(biāo)，結(jié)合黃州實(shí)際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴(kuò)大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實(shí)效。

(一)借港站橋三大建設(shè)之勢(shì)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個(gè)地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進(jìn)地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將全面啟動(dòng)實(shí)施，黃州將迎來千載難逢的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長(zhǎng)江大橋有望在今年下半年動(dòng)工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實(shí)現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對(duì)接，同時(shí)能兼容長(zhǎng)江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動(dòng)脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達(dá)海、水陸公鐵聯(lián)運(yùn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國(guó)、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個(gè)一體化”的要求，切實(shí)做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動(dòng)禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭(zhēng)取把整個(gè)黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)繞城聯(lián)村等級(jí)公路網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取省道陽(yáng)楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級(jí)公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級(jí)公路建設(shè)計(jì)劃。協(xié)助做好黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽(yáng)邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時(shí)，加快土地規(guī)劃修編進(jìn)度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷、會(huì)展等方面的優(yōu)勢(shì)同我區(qū)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，主動(dòng)承接武漢的輻射，積極爭(zhēng)取外遷項(xiàng)目、協(xié)作配套項(xiàng)目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進(jìn)、發(fā)展壯大船舶和機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，力爭(zhēng)20xx年形成20萬載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場(chǎng)。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會(huì)和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，適當(dāng)提高招商引資項(xiàng)目土地、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的發(fā)展效益。加快實(shí)施長(zhǎng)河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會(huì)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、力度大”的要求，發(fā)揚(yáng)“五千五萬”(千方百計(jì)、千辛萬苦、千言萬語(yǔ)、千錘百煉、千山萬水”)的精神，進(jìn)一步做好推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實(shí)施工作，進(jìn)一步做好重大項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、爭(zhēng)取和實(shí)施工作，為區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

(二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢(shì)，就是品牌，就是競(jìng)爭(zhēng)力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團(tuán)風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣疲e極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，力爭(zhēng)有1到2個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場(chǎng)前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級(jí)公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)湖北宏遠(yuǎn)環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣遠(yuǎn)記機(jī)械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭(zhēng)20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進(jìn)黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭(zhēng)取首期兩個(gè)投資過億元的新型涂料項(xiàng)目和通訊材料項(xiàng)目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)、開工和建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(三)強(qiáng)集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育增長(zhǎng)板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行或國(guó)家開發(fā)銀行資金扶持，啟動(dòng)兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對(duì)接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強(qiáng)龍化工等簽約項(xiàng)目全面啟動(dòng)并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機(jī)、遠(yuǎn)大等重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接工作，新引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級(jí)為重點(diǎn)，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動(dòng)，其它簽約項(xiàng)目也要全面啟動(dòng)建設(shè)。在建的10余個(gè)項(xiàng)目上半年要建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取所有項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。四是以協(xié)作配套為重點(diǎn)，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢(shì)以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進(jìn)機(jī)械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項(xiàng)目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M在火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一對(duì)外招商和出租。

(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實(shí)做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭(zhēng)取并扎實(shí)做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進(jìn)和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機(jī)制，今年要重點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)。二是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強(qiáng)各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，綜合運(yùn)用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進(jìn)銀企合作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭(zhēng)取到位更多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策性資金。進(jìn)一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報(bào)組建工作。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的民營(yíng)中小企業(yè)申報(bào)省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬平方米廠房和配套用房。出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財(cái)務(wù)服務(wù)等資助和獎(jiǎng)勵(lì)，扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(五)固和諧社會(huì)之本，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，積極營(yíng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進(jìn)一步做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，切實(shí)解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級(jí)干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個(gè)字強(qiáng)化舉措，抓好落實(shí)。一是“早”字。工作越早越主動(dòng)，行動(dòng)越快越有效，容不得半點(diǎn)遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭(zhēng)，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作的“開門紅”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個(gè)極為特殊的年份，面對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，面對(duì)存在的困難和問題，要打破思維定勢(shì)，正確看待局勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國(guó)家出臺(tái)的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場(chǎng)的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實(shí)”字。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到真心實(shí)意搞服務(wù)、真抓實(shí)干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實(shí)處，確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)?nèi)⌒庞诿?、向建?guó)六十周年獻(xiàn)禮。

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會(huì)集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。

剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對(duì)各種壓力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)定信心，逆勢(shì)而上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志：一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長(zhǎng)14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入26.02億元，同比增長(zhǎng)44.8%，特別是區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元，同比增長(zhǎng)68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng);三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長(zhǎng)29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)。可以說，這些成績(jī)來之不易，取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個(gè)方面：一是根據(jù)變化的形勢(shì)不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的決心和膽識(shí)得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會(huì)上，我們面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)明確了力爭(zhēng)使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū)，躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出項(xiàng)目牽動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢(shì)和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì)，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持以“高指標(biāo)、高分成、高獎(jiǎng)勵(lì)、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽(yáng)鄉(xiāng)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績(jī)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國(guó)稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計(jì)生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，振奮精神，真抓實(shí)干，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進(jìn)工作落實(shí)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個(gè)班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級(jí)四個(gè)班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們不能盲目樂觀，我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)佳績(jī)。

第一，要明確面臨的形勢(shì)。從國(guó)際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，前進(jìn)道路上不確定因素隨時(shí)可能發(fā)生。從國(guó)內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會(huì)上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時(shí)，市委對(duì)各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離，但這同時(shí)也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會(huì)被甩在后面，對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

第二，要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)很嚴(yán)峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個(gè)中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動(dòng)力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭(zhēng)先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢(shì)，樹立更高的目標(biāo)，堅(jiān)定必勝的信念，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三，要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會(huì)已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說，就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對(duì)俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風(fēng)，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確所承擔(dān)的任務(wù)，將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃工作思路，研究工作舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作早安排，早動(dòng)手，早推進(jìn)，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新的突破。

第二，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、用足用好國(guó)家和省市近期出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對(duì)今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效，對(duì)推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三，振奮精神，真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，但我們絕不能坐在成績(jī)上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識(shí)，樹立大區(qū)要有大作為的意識(shí)，找準(zhǔn)坐標(biāo)系，眼光放遠(yuǎn)，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，奮勇拼搏，努力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。幾年來，我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)，為我區(qū)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)第一、拿先進(jìn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中，要乘勢(shì)而上，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。

同志們，今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三

游手好閑地學(xué)習(xí)，并不比學(xué)習(xí)游手好閑好。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦在全縣項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)上的講話發(fā)言。

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年項(xiàng)目建設(shè)工作，安排部署今年項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”工作。剛才，縣長(zhǎng)作了總結(jié)點(diǎn)評(píng)和安排部署，講的都很好，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、形勢(shì)逼人。

去年以來，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在同志們的共同努力下成效明顯，可圈可點(diǎn)，對(duì)此縣委充分肯定。但是，今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們的一切工作都停滯不前，特別是項(xiàng)目建設(shè)工作，還有大項(xiàng)目開工建設(shè)，我們已經(jīng)失去了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在一季度已經(jīng)過去了，我們要有一種緊迫感，必須緊抓項(xiàng)目不放手、不松勁、不懈怠。

（一）要樹牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思想。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，是發(fā)展的支撐，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有大項(xiàng)目就沒有大發(fā)展。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)來說，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”，最現(xiàn)實(shí)的還是投資。無論是做大經(jīng)濟(jì)總量，還是提升發(fā)展質(zhì)量；無論是培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，還是繁榮社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生，歸根結(jié)底都要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有效的手段。抓好了項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了推動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”，安上了加快發(fā)展的“新引擎”。這是一條被我們周邊發(fā)達(dá)的兄弟縣市反復(fù)證明了的一條鐵的定律。今天的項(xiàng)目投資，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是明天的發(fā)展速度，就決定著明天的發(fā)展方式。全縣上下要把項(xiàng)目建設(shè)擺在工作的中心，當(dāng)成第一位的任務(wù)抓好，要把近年來我們?cè)谥卮箜?xiàng)目建設(shè)上取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，作為下一階段推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌抓好工業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是保運(yùn)轉(zhuǎn)”的意識(shí)。當(dāng)前，受疫情等因素影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，盡管企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)了，但穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期。就我縣而言，用“嚴(yán)峻”二字來形容毫不為過。今年一季度，六大主導(dǎo)工業(yè)總產(chǎn)值5.36億元，同比下降69.1%，全部為負(fù)增長(zhǎng)；全縣財(cái)政總收入下降更加明顯，幾乎沒有什么稅，財(cái)政壓力越來越大。在如此巨大的壓力之下，我們還能夠勉強(qiáng)維持正常穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)，已經(jīng)是非常不容易了。在越往后走，如果沒有項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目作支撐，我們的資金鏈就會(huì)斷，資金鏈一段，一切無從談起。所以，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，我們除了大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)外，別無選擇。全縣上下一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（三）要堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是惠民生”的導(dǎo)向。我們一切工作最終的落腳點(diǎn)是，為人民服務(wù)，讓人民共享發(fā)展成果。項(xiàng)目建設(shè)也不例外，項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是為了民生改善。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是民生項(xiàng)目建設(shè)，是踐行群眾路線的必然要求和重要內(nèi)容。在年前的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，縣委常委會(huì)征集到的意見建議有近30%反應(yīng)的是我們的水電路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位的問題，充分體現(xiàn)了群眾對(duì)民生改善的殷切期望。今年安排的這些重點(diǎn)項(xiàng)目，有相當(dāng)大的部分是直接與民生相關(guān)的?？梢哉f，抓好這些項(xiàng)目就是惠民生，就是順應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的新期待。我們一定要采取強(qiáng)有力的措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展，以項(xiàng)目建設(shè)的最終成效來踐行我們的初心使命。

二、謀事在人。

這里講的是方法問題。盡管當(dāng)前我們所處的形勢(shì)并不容樂觀，但只要大家講究方法，不盲目、不蠻干、不折騰，奮起追趕，我們的項(xiàng)目建設(shè)就能進(jìn)入正常的軌道。

（一）既要抓進(jìn)度、更要抓質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量為本，質(zhì)量是項(xiàng)目的生命，質(zhì)量不高項(xiàng)目就難以發(fā)揮正常作用，群眾就會(huì)有意見。比如，過去在一些交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)上，為追求進(jìn)度忽略了天氣等客觀因素的影響，質(zhì)量大打折扣，項(xiàng)目建成之日，就是問題發(fā)生之時(shí)。各地各單位各指揮部要本著對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)的要求，在保證建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，做到安全施工、科學(xué)調(diào)度、狠抓質(zhì)量、嚴(yán)格驗(yàn)收，確保項(xiàng)目如期如質(zhì)完成。

（二）既要講效率、更要講公平。項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”要有效率，其中征地拆遷是影響進(jìn)度和效率的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。征地拆遷必須嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策，對(duì)所有對(duì)象一視同仁，公平公正公開。絕不能圖簡(jiǎn)單省事，對(duì)“釘子戶”搞幕后交易，損壞大的征地拆遷環(huán)境；或簡(jiǎn)單強(qiáng)拆，破壞群眾正常生產(chǎn)生活，引發(fā)矛盾。要堅(jiān)持依法征拆、陽(yáng)光征拆，一碗水端平，一把尺子量到底，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作，嚴(yán)禁暗箱操作，既不讓老實(shí)人吃虧，也不能讓“釘子戶“得便宜，形成良好的征拆氛圍，使項(xiàng)目能及時(shí)落地、順利建成。

（三）既要重效果、更要重效應(yīng)。謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目一定要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重統(tǒng)籌，這是我們必須始終堅(jiān)持的原則。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逼人，但我們不能因噎廢食。我們不但要注重項(xiàng)目建設(shè)的效果，更要注重一個(gè)項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)氐睦瓌?dòng)作用，注重項(xiàng)目能夠帶來的長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)、人文效應(yīng)，要形成一定的輻射作用、集聚效應(yīng)。

（四）既要能自力、更要能借力。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主體。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇阻，很多企業(yè)在生產(chǎn)要素，特別是資金方面遇到了自身難以克服的困難。在企業(yè)自力更生的基礎(chǔ)上，全縣各級(jí)各部門各指揮部也要及時(shí)伸出援手，對(duì)企業(yè)，特別是有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)，幫助他們對(duì)接政策、招商引資，切實(shí)解決資金、土地、人才、環(huán)境等方面的問題，促使項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（五）既要工程安全，更要干部安全。要高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全保障，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。同時(shí)，也要更加強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)干部的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為，決不能“上一批項(xiàng)目，倒一批干部”。我們從事項(xiàng)目建設(shè)的同志，一定要耐得住清貧、抵得住誘惑，一定要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。要對(duì)腐敗行為實(shí)行零容忍，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題做到常檢查、早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)查處，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，以干部隊(duì)伍的清風(fēng)正氣促建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化好轉(zhuǎn)。

三、成敗由人。

“謀事在人”的下一句話是“成事在天”。但我覺得不對(duì)，成事未必由天，我更相信事在人為，只要我們狠抓作風(fēng)不姑息、不遷就、不手軟，成敗還是我們自己說了算，所以，這一點(diǎn)我講是成敗由人。

（一）要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”，按照縣委、縣政府確立的“六個(gè)一”的要求，帶頭聯(lián)系項(xiàng)目、清理項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。要深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，了解情況，解決問題，要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的生動(dòng)局面和良好氛圍。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立“重點(diǎn)辦、主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目業(yè)主”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。各地各部門單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，分層負(fù)責(zé)、分級(jí)推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）要注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)快、成效好的單位和個(gè)人要給予重獎(jiǎng)，在全縣大張旗鼓宣傳表彰，并在提拔任用時(shí)給予重點(diǎn)考慮；對(duì)進(jìn)度滯后、成效不佳的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)并給予懲戒。

（四）要嚴(yán)格責(zé)任追究。一萬個(gè)嚴(yán)禁不如一個(gè)嚴(yán)究。對(duì)索拿卡要，破壞建設(shè)環(huán)境等行為，要?jiǎng)诱娓?、敢亮劍，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。對(duì)不作為，影響項(xiàng)目推進(jìn)效率的行為，要嚴(yán)格督查、限期整改。對(duì)無理阻工，影響項(xiàng)目施工的行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)教育、打擊、懲處，肅清項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境。

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全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

長(zhǎng)白山“一年之計(jì)在于冬”。正值年終歲尾，黨工委決定召開這次會(huì)議，主要目的是梳理20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提早謀劃布局20xx年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。剛才，建軍同志向大家通報(bào)了20xx年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排意見，三個(gè)區(qū)、有關(guān)部門以及長(zhǎng)白山集團(tuán)等8個(gè)單位分別向管委會(huì)遞交了項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任狀。可以說，20xx年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

20xx年開展的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，是管委會(huì)成立8年來項(xiàng)目開工最多、進(jìn)度最快、投資最大的一年。全年固定資產(chǎn)投資完成57億元，同比增長(zhǎng)32.5%;實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90項(xiàng)，總投資100億元，年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資項(xiàng)目12個(gè)，總投資84.6億元;全區(qū)累計(jì)到位資金22.6億元，同比增長(zhǎng)82.26%。全年項(xiàng)目融資到位資金7.2億元。池北區(qū)慢行系統(tǒng)、城市綠化、景區(qū)提升工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完工，卡森長(zhǎng)白天地一期、森林溫泉養(yǎng)生中心、旅游商業(yè)步行街等億元以上重大旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。這些項(xiàng)目的實(shí)施，完善了轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能，為推動(dòng)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積攢了后勁、提供了保障。

以上成績(jī)的取得來之不易，認(rèn)真回顧總結(jié)全年工作，主要得益于以下五個(gè)方面：一是提早謀劃布局。去年10月份，我們就提出“一年之計(jì)在于冬”，提前著手謀劃項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，12月12日召開“項(xiàng)目建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)，安排部署全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，利用相對(duì)漫長(zhǎng)的冬季時(shí)間抓好前期工作，為今年項(xiàng)目開工建設(shè)做足了準(zhǔn)備。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。一年來，我們聘請(qǐng)美國(guó)aecom公司等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，投資3000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)制定和完善了水系規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃等50多項(xiàng)規(guī)劃，明確了池北區(qū)“一心兩核，兩軸雙園，五岸九區(qū)”城市功能格局。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。成立了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“百年工程”標(biāo)準(zhǔn)，建立了項(xiàng)目責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)督體系，全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和施工管理。四是推進(jìn)戰(zhàn)略性招商。堅(jiān)持擇資招商，重點(diǎn)引進(jìn)了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。五是創(chuàng)新金融支撐。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過土地置換、項(xiàng)目質(zhì)押等方式，大力開展項(xiàng)目融資，為項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的資金保障。

總的看，各區(qū)、各部門能夠克服施工期短、洪澇災(zāi)害等各種困難和不利因素，搶工期、保質(zhì)量，加快推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，使全年項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展和良好成效。在這一過程中，我們培養(yǎng)鍛煉了一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，形成了建設(shè)長(zhǎng)白山的高度共識(shí)，這是我們最大的收獲。但是，這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。一是項(xiàng)目計(jì)劃安排不夠科學(xué)。在制定全年項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目論證不夠，沒有全面考慮資金來源、項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、林地審批等關(guān)聯(lián)性因素，存在一定的盲目性，導(dǎo)致有些計(jì)劃項(xiàng)目沒有實(shí)施或延期實(shí)施。如長(zhǎng)白山圖書館、池北區(qū)游客咨詢服務(wù)中心、公安技術(shù)用房、池北區(qū)污水管網(wǎng)完善工程等項(xiàng)目，都是因選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案等原因沒有實(shí)施。二是項(xiàng)目實(shí)施主體不夠明確。項(xiàng)目前期在一個(gè)部門，項(xiàng)目實(shí)施又在另一個(gè)部門，導(dǎo)致各管一段、建管分割、相互脫節(jié)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，直接影響到項(xiàng)目前期推進(jìn)效率。三是項(xiàng)目前期工作滯后。受林地審批、房屋征收、體制機(jī)制等因素影響，導(dǎo)致一些項(xiàng)目手續(xù)沒有辦結(jié)，個(gè)別單位對(duì)項(xiàng)目前期工作不夠重視，把我區(qū)情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。四是項(xiàng)目綜合管理和服務(wù)不夠到位。項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目單位之間缺乏溝通，掌握信息不對(duì)稱，導(dǎo)致項(xiàng)目服務(wù)跟不上，監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了工程等審批、施工等圖紙等現(xiàn)象，一定程度上影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。五是預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算估計(jì)不足，執(zhí)行意識(shí)差，個(gè)別項(xiàng)目還存在支出無序、事后追加等現(xiàn)象和問題，給財(cái)政資金造成了很大壓力。這些問題的出現(xiàn)，既有我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)多涉林地、保護(hù)區(qū)，審批費(fèi)力耗時(shí)，今年又趕上洪澇災(zāi)害等客觀因素，也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、管理服務(wù)不到位等主觀問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?、認(rèn)真反思、堅(jiān)決克服。

剛剛結(jié)束的省委十屆三次全會(huì)明確指出，抓好發(fā)展是當(dāng)前我省最根本、最首要的工作任務(wù)，要毫不動(dòng)搖地推動(dòng)發(fā)展。全會(huì)結(jié)合吉林實(shí)際，提出著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新突破?！拔宕蟀l(fā)展”中又明確提出，要加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造綠色品牌，推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)開發(fā)利用，重點(diǎn)實(shí)施東部長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，加大生態(tài)文化建設(shè)力度等具體要求。這一系列新提法、新要求，特別是“統(tǒng)籌發(fā)展”、“綠色發(fā)展”，并在文化建設(shè)方面提出“兩區(qū)一帶”建設(shè)，一個(gè)“區(qū)”就是以長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)為核心的旅游文化區(qū)，另一個(gè)“區(qū)”是以長(zhǎng)春為核心的科技文化區(qū)，“一帶”以長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為紐帶的開發(fā)開放文化帶。大家可以看到，省里已把長(zhǎng)白山的發(fā)展提高到了空前重要的地位，這些都是當(dāng)前我們發(fā)展的政策機(jī)遇，也是指引長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要依據(jù)。

長(zhǎng)白山管委會(huì)成立8年來，保護(hù)開發(fā)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活水平顯著提高。但是，相比國(guó)內(nèi)外先進(jìn)景區(qū)和旅游城市仍有較大差距，無論是從規(guī)模、總量、數(shù)量、質(zhì)量都有差距：生態(tài)保護(hù)設(shè)施、理念、水平還相對(duì)落后，與長(zhǎng)白山的生態(tài)功能與生態(tài)地位不相匹配;公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市建設(shè)和管理水平不高，不能很好滿足群眾需求;旅游服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品不豐富，以傳統(tǒng)觀光游為主的發(fā)展模式未能得到根本轉(zhuǎn)變;長(zhǎng)白山文化影響力較弱，沒有形成較為系統(tǒng)的文化內(nèi)涵和較高的品牌知名度，距離建成世界級(jí)旅游目的地和文化名城的目標(biāo)仍有很長(zhǎng)的路要走。所以說，對(duì)于長(zhǎng)白山來講，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。這是我們貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神，落實(shí)“五大發(fā)展”總體要求最根本、最核心的內(nèi)容。20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)踐充分證明：再好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都必須以一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為支撐和載體。沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展，抓住了項(xiàng)目，就抓住了根本，就抓到了發(fā)展后勁。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在更高層次上解放思想，創(chuàng)新思維，突破封閉意識(shí)和狹隘視野，樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，站在國(guó)際化的視角去審視長(zhǎng)白山的項(xiàng)目建設(shè)，深化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，再接再厲，咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效。

20xx年，我們將繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年安排3000萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資167億元，年度完成57億元。招商引資實(shí)際利用外資完成20xx萬美元;利用國(guó)內(nèi)省外資金完成11億元，同比增長(zhǎng)18.3%。項(xiàng)目融資力爭(zhēng)完成10億元。完成好這一目標(biāo)任務(wù)，必須在工作中堅(jiān)持住“一個(gè)總體目標(biāo)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)原則”，著力抓好“五個(gè)重點(diǎn)”。

“一個(gè)總體目標(biāo)”是指：一切項(xiàng)目建設(shè)都必須圍繞著“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一總體目標(biāo)來進(jìn)行。長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的差異化發(fā)展,要走“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國(guó)際化”特色化道路，通過城鎮(zhèn)化發(fā)展旅游，通過國(guó)際化提升旅游品質(zhì)，這是我們提出這一目標(biāo)的根本目的。長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)世界名山，打造文化名城，繁榮帶動(dòng)周邊，服務(wù)全省發(fā)展”的重要途徑。為此，今后我們要打組合拳，打綜合品牌、綜合實(shí)力。當(dāng)前，我們正積極謀劃旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，努力形成支撐長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的驅(qū)動(dòng)引擎。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，說到底就是項(xiàng)目的發(fā)展，眾多項(xiàng)目的合理布局和快速匯聚，就形成了產(chǎn)業(yè)的積聚升級(jí)與發(fā)展壯大。20xx年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃是經(jīng)過黨工委、管委會(huì)反復(fù)研究確定下來的，主要目的就是為了加快完善轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高區(qū)域生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展和服務(wù)民生的能力，為加快推進(jìn)長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各區(qū)、各部門和單位一定要牢牢堅(jiān)持這一總體目標(biāo)，在項(xiàng)目的篩選、計(jì)劃安排、謀劃包裝、招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取、融資貸款等方面，都要以此為根本方向。

“三項(xiàng)原則”是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)且必須認(rèn)真貫徹的工作原則。一要堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)原則。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和總綱，是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)和手段。規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發(fā)展的各類規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性增強(qiáng)了，盲目性減少了，讓我們?cè)谥\劃和推進(jìn)長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中有了更高的站位、更深的認(rèn)識(shí)、更寬的國(guó)際化視野。20xx年，我們要繼續(xù)下大力氣抓好規(guī)劃工作，按照覆蓋全面、布局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴(yán)格的總體要求，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)規(guī)劃的編制和完善，科學(xué)指導(dǎo)長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。二要堅(jiān)持品質(zhì)第一原則。去年我們就提出“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”，努力打造名優(yōu)工程、精品工程，這是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的根本要求。各區(qū)、各部門和單位要牢牢堅(jiān)持品質(zhì)第一的原則，以對(duì)長(zhǎng)白山事業(yè)、對(duì)轄區(qū)百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，采取有力措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制，使項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化，絕不允許出現(xiàn)擅自更改施工設(shè)計(jì)的現(xiàn)象;要堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;要大力加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，建立通過社會(huì)力量監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量和施工管理的工作機(jī)制;要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體、建筑材料、建設(shè)程序等每個(gè)細(xì)節(jié)都做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅管理，絕不能偷工減料、施工縮水，努力建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn)和品牌。三要堅(jiān)持安全至上原則。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，要時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。這也是省委提出“安全發(fā)展”的題中之意。在今年項(xiàng)目建設(shè)中，我區(qū)也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，為我們安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。明年的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們一定要狠抓施工安全管理，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)單位的主體責(zé)任，自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)制度，嚴(yán)格施工作業(yè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，管委會(huì)安監(jiān)等職能部門，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，加大檢查執(zhí)法工作力度，及時(shí)消除施工安全隱患，確保全年項(xiàng)目建設(shè)安全。

一要著重抓好項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌與前期工作。20xx年項(xiàng)目安排計(jì)劃表中已經(jīng)明確了每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限、建設(shè)內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各區(qū)、各部門和單位要按照要求，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目建設(shè)工作計(jì)劃，針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的推進(jìn)時(shí)間表，包括項(xiàng)目前期手續(xù)、審批立項(xiàng)、招投標(biāo)、落地開工等一系列環(huán)節(jié)，明確各個(gè)階段、各項(xiàng)工作的完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)，并將每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人頭。特別是項(xiàng)目前期工作，要像抓工程進(jìn)度一樣抓項(xiàng)目前期進(jìn)度，像抓工程質(zhì)量一樣抓前期手續(xù)質(zhì)量。項(xiàng)目前期工作耽誤一天，項(xiàng)目整體進(jìn)度就會(huì)影響一個(gè)月，耽誤一個(gè)月就會(huì)影響一年。各個(gè)部門和單位不能躺在原因堆里安于現(xiàn)狀，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和辦法，抓住改革機(jī)遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的冬季時(shí)間，切實(shí)將項(xiàng)目前期工作做實(shí)、做細(xì)、做透。

二要著重抓好項(xiàng)目綜合管理與服務(wù)。我們招商引資環(huán)境還不錯(cuò)，但是在項(xiàng)目管理和服務(wù)方面還存在一些問題。在項(xiàng)目的綜合管理上要更加細(xì)致，各相關(guān)部門之間溝通要到位、協(xié)調(diào)要到位、服務(wù)要到位、監(jiān)督要到位，不要出現(xiàn)開工等批件、施工等圖紙、項(xiàng)目單位求部門等現(xiàn)象。要重點(diǎn)研究建立項(xiàng)目綜合管理與服務(wù)工作機(jī)制，著力在“實(shí)”、“細(xì)”、“優(yōu)”、“嚴(yán)”上下功夫。

項(xiàng)目落實(shí)要突出“實(shí)”。要以務(wù)實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的措施對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)。安排項(xiàng)目要實(shí)，談項(xiàng)目要實(shí)，簽項(xiàng)目要實(shí)，建設(shè)措施更要實(shí)。要對(duì)項(xiàng)目的布局選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)把好關(guān)。特別是各部門的一把手，是項(xiàng)目建設(shè)的總責(zé)任人，一定要放下架子、沉下身子、靜下心來，帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難，定措施、定方法，化解矛盾和問題，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。

項(xiàng)目服務(wù)要突出“細(xì)”。我們的項(xiàng)目很多，有大有小，無論是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目，沒有“細(xì)”落不實(shí)，沒有“細(xì)”建不好，沒有“細(xì)”出不了精品，也建不成百年工程。各區(qū)、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，由“配角”變“主角”，由被動(dòng)服務(wù)變主動(dòng)服務(wù)，要與項(xiàng)目單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，詳細(xì)了解和掌握項(xiàng)目具體情況。對(duì)項(xiàng)目前期，要落實(shí)專人積極配合做好用地選址工作，提高規(guī)劃政策咨詢服務(wù)，幫助其盡快完成所有材料和報(bào)告的準(zhǔn)備完善工作;開辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批一站式的“綠色通道”，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化服務(wù)路徑，推進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。對(duì)新建項(xiàng)目，要積極配合項(xiàng)目單位做好征地拆遷、林地審批工作，幫助解決實(shí)質(zhì)性問題，做好開工前各項(xiàng)行政許可和服務(wù)工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要及時(shí)了解進(jìn)展過程中的困難和問題，幫助項(xiàng)目單位及時(shí)解決，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)。對(duì)竣工項(xiàng)目，要積極幫助項(xiàng)目單位做好各種后期服務(wù)，確保按期投入使用。

項(xiàng)目管理要突出“優(yōu)”。我們不僅要建設(shè)世界名山、文化名城，還要管出世界名山、文化名城。為此，明年我們要開展“城市管理提升年”活動(dòng)，著力解決近年來項(xiàng)目建設(shè)輕管理的問題。打造一流的國(guó)際旅游小鎮(zhèn)的品牌形象，讓全區(qū)百姓和廣大游客充分感受到長(zhǎng)白山優(yōu)良的生態(tài)文明和人文關(guān)懷。

項(xiàng)目監(jiān)管要突出“嚴(yán)”。要在質(zhì)量上下功夫，項(xiàng)目管理突出嚴(yán)肅、嚴(yán)格，在審查、審批、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)提供高效服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格項(xiàng)目施工圖紙的審查力度，防止設(shè)計(jì)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng);要認(rèn)真貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法，嚴(yán)禁以形式和理由規(guī)避項(xiàng)目招投標(biāo);要嚴(yán)格依職依法履行項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自挪用、支出項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁部門違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)。

三要著重抓好項(xiàng)目資金籌措與管理。要重點(diǎn)破解我區(qū)項(xiàng)目融資難、融資少、融資渠道不暢的問題，開拓思路，大膽創(chuàng)新，積極擴(kuò)大融資渠道、融資范圍與手段，全力保障20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求。要在保證資金安全的前提下，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，盡可能放大資金總量，做好政府投資項(xiàng)目融資工作;要充分發(fā)揮好長(zhǎng)白山集團(tuán)、長(zhǎng)白山旅游股份公司的作用，通過積極參與轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力，增加直接投融資能力，增強(qiáng)綜合實(shí)力;要強(qiáng)化社會(huì)融資功能，積極實(shí)施bot、bt等融資形式，更多地引進(jìn)社會(huì)資本，擴(kuò)大長(zhǎng)白山金融平臺(tái)。同時(shí)，要采取一些創(chuàng)新辦法，和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立并完善自有金融體系，擴(kuò)大金融總量。

在抓好資金籌措的同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化資金的使用管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期預(yù)算管理，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)確性、構(gòu)成內(nèi)容的完整性、設(shè)備材料價(jià)格的合理性等進(jìn)行審查，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益;要嚴(yán)把工程造價(jià)關(guān)，堅(jiān)持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則，從嚴(yán)控制工程造價(jià)，凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算，財(cái)政部門不予撥付資金。管委會(huì)正在研究制定《政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，探索實(shí)行政府投資項(xiàng)目專戶管理，對(duì)全年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立財(cái)政專戶，促進(jìn)所有項(xiàng)目前期手續(xù)辦理經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一、集約管理和使用。

四要著重抓好項(xiàng)目謀劃與包裝。經(jīng)發(fā)部門要順應(yīng)政策導(dǎo)向謀項(xiàng)目，立足潛力優(yōu)勢(shì)謀項(xiàng)目，緊抓省里實(shí)施“五大發(fā)展”，加快旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造綠色品牌，深化生態(tài)文化建設(shè)等重大機(jī)遇，圍繞我區(qū)確立的旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位，精心謀劃和包裝一批集群性項(xiàng)目，一批能夠影響全局、具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下敦化至長(zhǎng)白山的高鐵項(xiàng)目，這個(gè)100多公里路程的高鐵項(xiàng)目是決定長(zhǎng)白山未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有暢通北京到長(zhǎng)白山的陸路交通，才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)白山的對(duì)外開放。管委會(huì)將于近期成立高鐵建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)項(xiàng)目。

五要著重抓好招商引資與對(duì)上爭(zhēng)取。要積極轉(zhuǎn)變招商引資思路，改進(jìn)招商方式，重點(diǎn)圍繞我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色資源和謀劃項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項(xiàng)目招商，積極與央企、國(guó)企、世界500強(qiáng)企業(yè)開展對(duì)接合作，力爭(zhēng)引入一批投資額度高、土地利用率高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集中度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要充分發(fā)揮我們的接待資源，調(diào)動(dòng)各部門跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、要政策的積極性和主動(dòng)性，最大限度地爭(zhēng)取支持。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，切實(shí)做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑，就是跑一遍不行兩遍，跑兩遍不行三遍，直到跑成為止;盯緊，就是有了好項(xiàng)目，就要抓住不放，一抓到底，絕不能時(shí)冷時(shí)熱，虎頭蛇尾;多磨，就是很多項(xiàng)目不可能一次就能跑成功，要“軟磨硬泡”、“纏”住不放，反復(fù)做工作，反復(fù)去協(xié)調(diào)，直至取得成功?？傊痪湓挘彩瞧渌?州)、縣(市)能夠爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，我們一定也要爭(zhēng)取到。

首先，要進(jìn)一步解放思想。解放思想只有逗號(hào)，沒有句號(hào)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，新的任務(wù)挑戰(zhàn)，要想把握工作主動(dòng)權(quán)，破解工作難題，就必須樹立世界眼光、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。要在抓落實(shí)上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎，謹(jǐn)小慎微，照抄照搬，缺少創(chuàng)造，要敢于創(chuàng)新，敢想敢干，要多一些闖勁，多一些靈活性和創(chuàng)造性，不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，要正確對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)中的挫折和失敗。要在抓經(jīng)營(yíng)上解放思想。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和企業(yè)管理上要放開手腳，既要依靠自己的力量求發(fā)展，同時(shí)也要善于經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，善于借助市場(chǎng)的手段辦成事，借助“外力”的支持辦大事。在招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取方面，要敢跑敢爭(zhēng)，要多掌握信息、多去跑、多去爭(zhēng)，不能不叫不到、不給不要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為策劃項(xiàng)目的高手，成為跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目的行家里手，還要成為善于推進(jìn)項(xiàng)目的操作手。

其次，要堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明年要繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過今年的活動(dòng)開展，全區(qū)發(fā)展環(huán)境總體趨好，得到了部分投資商和人民群眾的好評(píng)，但是仍然存在一些問題。比如，“門難進(jìn)、臉難看、話難說”的現(xiàn)象少了，但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數(shù)管理部門、監(jiān)督部門服務(wù)發(fā)展的意識(shí)仍然不強(qiáng)。為此，要繼續(xù)加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度，建立“一窗式”辦公服務(wù)，全力確保項(xiàng)目前期、審批、開工各個(gè)環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接，提高辦事效率和工作水平，努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。同時(shí)，紀(jì)工委、監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對(duì)破壞環(huán)境事件的打擊力度，加大對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)力度，維護(hù)好來之不易的工作成果。

第三，要不斷深化責(zé)任落實(shí)。要一步一步分解責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。要將項(xiàng)目建設(shè)工作與日常工作結(jié)合起來，將日常工作和干部管理結(jié)合起來，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格管理。管委會(huì)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了五個(gè)推進(jìn)小組，明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和工作職責(zé)。各推進(jìn)小組要結(jié)合績(jī)效管理考評(píng)工作，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分門別類逐級(jí)分解，全部落實(shí)到單位、部門、人頭。要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)舉措。要在項(xiàng)目建設(shè)中出實(shí)招、出新招、出硬招，瞄準(zhǔn)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解落實(shí)招法不力、落實(shí)渠道不暢等老大難問題。要完善落實(shí)機(jī)制。要按照“理順程序、簡(jiǎn)化路徑、縮短時(shí)限、落實(shí)責(zé)任”的要求，由重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，集中負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理、日常監(jiān)管考核等工作，做到“化分散為集中”，打破目前相互脫節(jié)、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域等重大事項(xiàng)的工作落實(shí)，真正形成以制度促落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”。要嚴(yán)格督查考核。督查考核是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和落實(shí)力的有效手段。監(jiān)察、督查部門要互相配合，以各部門分解的任務(wù)和各級(jí)責(zé)任人的職責(zé)為督查考核的基點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況的日常跟蹤和督查，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度。

第四，要努力營(yíng)造良好工作氛圍。抓項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在主攻項(xiàng)目建設(shè)過程中，要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，要為他們抓項(xiàng)目、干實(shí)事搭好平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供支持，努力營(yíng)造全區(qū)上下爭(zhēng)相抓項(xiàng)目建設(shè)的良好工作氛圍。要堅(jiān)持以項(xiàng)目見政績(jī)，以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目建設(shè)的成效來評(píng)價(jià)干部?jī)?yōu)劣。抓項(xiàng)目建設(shè)不可能沒有困難，不可能沒有風(fēng)險(xiǎn)，不可能不出現(xiàn)失誤，要采取開明、寬容的態(tài)度，允許干部出現(xiàn)失誤，但不能允許干部不認(rèn)真抓項(xiàng)目。黨群工作部要抓緊制定相關(guān)鼓勵(lì)措施和辦法，對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)和重用;對(duì)由于經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)失誤的，要幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加以愛護(hù);對(duì)抓項(xiàng)目既有成績(jī)又犯錯(cuò)誤的，重在教育，改了就行，不要求全責(zé)備;對(duì)被動(dòng)應(yīng)付，不干實(shí)事，影響項(xiàng)目建設(shè)的，要批評(píng)教育，仍不改正的，要及時(shí)調(diào)整;對(duì)不僅不認(rèn)真抓項(xiàng)目建設(shè)，反而對(duì)抓項(xiàng)目、干實(shí)事的同志說三道四的，要給予嚴(yán)肅組織處理;對(duì)利用項(xiàng)目建設(shè)之機(jī)，貪污受賄、中飽私囊的，要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以嚴(yán)厲懲處。

同志們，20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和省委十屆三次全會(huì)精神的開局之年，是全面深化改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。讓我們深入貫徹落實(shí)省委、省政府和黨工委、管委會(huì)各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，以更高的工作熱情、更大的工作干勁，圓滿完成20xx年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展新局面、新突破!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，區(qū)委、區(qū)政府召開項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)區(qū)委二屆二次黨代會(huì)精神，分析當(dāng)前項(xiàng)目工作面臨的形勢(shì)，明確工作思路，動(dòng)員全區(qū)上下全身心投入到工作中去，振奮精神，堅(jiān)定信心，謀劃好項(xiàng)目工作，確保全面完成今年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。剛才，×副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了2021年項(xiàng)目工作完成情況，安排部署了2022年項(xiàng)目工作，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的項(xiàng)目工作，講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，正視差距，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要意義。

項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐，關(guān)系著發(fā)展的質(zhì)量，決定著發(fā)展的后勁。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以保持良好態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵就在于我們緊緊抓住了項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了大干快上、齊抓共建的項(xiàng)目建設(shè)濃厚氛圍?！聊辏趨^(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手、主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，難中求進(jìn)，項(xiàng)目工作整體水平持續(xù)提升。一大批交通、教育、衛(wèi)生、住房等關(guān)乎全區(qū)群眾生產(chǎn)生活的民生項(xiàng)目得以順利實(shí)施，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善，固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得了良好成績(jī)?！聊?，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)×億元，同比增長(zhǎng)×%，區(qū)管投資增長(zhǎng)×%。項(xiàng)目涉及生態(tài)、市政、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、水利、基層政權(quán)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、高原美麗鄉(xiāng)村等多個(gè)領(lǐng)域?？梢哉f，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)投資在增大、數(shù)量在增多、水平在提高，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的項(xiàng)目工作中還存在一些問題和不足：一是抓項(xiàng)目的意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的部門抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是促發(fā)展的意識(shí)沒有完全樹立起來，存在怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)和多一事不如少一事的思想，對(duì)項(xiàng)目的謀劃和研究不夠，爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)間和精力不足，實(shí)施項(xiàng)目的措施和力量還不到位，存在怕吃苦，怕受累，不愿意花心思、費(fèi)氣力、下功夫研究和爭(zhēng)取項(xiàng)目的現(xiàn)象。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取力度仍然不大。一些部門負(fù)責(zé)人思想不夠解放，對(duì)國(guó)家和省市的投資導(dǎo)向研究不透、把握不準(zhǔn)，項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)存量不大、不新，在項(xiàng)目的爭(zhēng)取上思路不寬，辦法不多，還有些同志對(duì)項(xiàng)目工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，爭(zhēng)取項(xiàng)目的主動(dòng)性還不強(qiáng)。三是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)不力。一些項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)了，但項(xiàng)目前期不到位，甚至遲遲不做項(xiàng)目前期，項(xiàng)目不能及時(shí)落地，工程不能按時(shí)開工。有些項(xiàng)目在實(shí)施過程中推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度緩慢，完不成投資計(jì)劃。有些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項(xiàng)目跨年度實(shí)施，甚至個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)了兩三年還未完成。四是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度還不大，項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理和監(jiān)督不到位，缺乏有效的監(jiān)督檢查和工作考核，“重爭(zhēng)取、輕建設(shè)”，“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出。五是招商引資路子還不寬，方法還不多，招商項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，項(xiàng)目?jī)?cè)過于粗糙，項(xiàng)目數(shù)量不足。項(xiàng)目資金的到位率較低，后續(xù)工作跟不上，有些招商引資項(xiàng)目簽約后，資金得不到落實(shí)。這些問題的存在，不僅嚴(yán)重制約了項(xiàng)目工作的順利推進(jìn)，同時(shí)也影響著我區(qū)的發(fā)展，我們必須引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加以解決。

我們一定要立足實(shí)際，倍加珍惜發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是促發(fā)展”的理念，把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，咬定發(fā)展目標(biāo)，深入分析和找準(zhǔn)項(xiàng)目工作的突破口，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，堅(jiān)定不移地以項(xiàng)目建設(shè)促投資、促增長(zhǎng)、促發(fā)展。項(xiàng)目工作上大家絕不能有等一等、歇一歇、停一停的思想，一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)，以超常規(guī)的姿態(tài)去跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目、管項(xiàng)目，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取和建設(shè)落實(shí)工作，力爭(zhēng)一年邁出一大步，一年一個(gè)大變樣，實(shí)現(xiàn)投資和項(xiàng)目工作量的突破、質(zhì)的飛躍。

二、主動(dòng)作為，通力合作，切實(shí)提高項(xiàng)目工作水平和質(zhì)量。

項(xiàng)目建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，貫穿方方面面，這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要將項(xiàng)目工作抓在手上，放在心上，牢牢把握好項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開動(dòng)腦筋，開拓思路，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷提高做好項(xiàng)目工作的能力水平。

一要科學(xué)謀劃好項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家和省、市的宏觀政策導(dǎo)向，用足用活政策，根據(jù)實(shí)際，圍繞“十四五”規(guī)劃中的項(xiàng)目，積極與上級(jí)主管部門銜接溝通，策劃一批有深度、有前景、有效益的重點(diǎn)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感和捕捉機(jī)遇的敏銳性，主動(dòng)作為，高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，認(rèn)真策劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，建立分級(jí)、分類項(xiàng)目庫(kù)，做到策劃一批、儲(chǔ)備一批、引進(jìn)一批、開工建設(shè)一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真按照《×區(qū)關(guān)于促進(jìn)民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》，根據(jù)各自職責(zé)分工、重點(diǎn)任務(wù)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，爭(zhēng)取更多的民間投資項(xiàng)目落地生根。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資模式，貫徹落實(shí)好《×省推進(jìn)招商引資加大民間投資政策措施》，研究出臺(tái)《×區(qū)招商引資管理辦法》，認(rèn)真研究、梳理招商工作規(guī)劃、制定重點(diǎn)招商目錄，細(xì)化招商項(xiàng)目簡(jiǎn)介，圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游、健康養(yǎng)生休閑、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面，有目標(biāo)有針對(duì)性地上門招商，提高招商質(zhì)量和水平。對(duì)于簽約的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，跟蹤落實(shí)，提升項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭(zhēng)一大批招商項(xiàng)目落地。

二要積極做好項(xiàng)目前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要全力做好項(xiàng)目前期工作，樹立“前期滯后就是發(fā)展滯后”的理念。要按照項(xiàng)目建設(shè)程序，采取積極有效的措施，組織力量做好項(xiàng)目規(guī)劃、可研、地勘等環(huán)節(jié)的前期工作，力求每一環(huán)節(jié)都做到規(guī)范、有序。初選項(xiàng)目要千方百計(jì)達(dá)到上級(jí)要求的工作深度，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力，提高項(xiàng)目的中選率。要充分利用多種渠道、多種關(guān)系，積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，我們就要有一種鍥而不舍的執(zhí)著精神，就要有一種百折不撓的苦干勁頭，積極爭(zhēng)取落實(shí)。對(duì)已上報(bào)審批的項(xiàng)目，要撲下身子，主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，派專人去盯、去跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)過程中的問題并加以解決，力爭(zhēng)爭(zhēng)取一個(gè)，成功一個(gè)。

因監(jiān)管不到位造成損失的，必須依法追責(zé)?？傊陧?xiàng)目的實(shí)施管理方面，有明確的規(guī)定和要求，我們必須按程序辦事。凡不按程序?qū)嵤╉?xiàng)目，出了問題，不論是建設(shè)單位，還是職能部門，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，屬于行政責(zé)任的嚴(yán)格問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的依法處理。

四要加快項(xiàng)目的進(jìn)度。當(dāng)前，我區(qū)正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，建設(shè)項(xiàng)目多、范圍廣，發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、財(cái)政、電力等部門作為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的主體力量，要按照各自的工作職能，切實(shí)增強(qiáng)合作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，為各類符合條件的項(xiàng)目給予全方位的指導(dǎo)和支持，主動(dòng)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)用地、供水、供電、通路以及臨時(shí)占地占道、拆遷等問題。各項(xiàng)目建設(shè)單位要抓住建筑施工的黃金時(shí)節(jié)，強(qiáng)化施工力量組織，制定科學(xué)的工作進(jìn)度預(yù)案，正排工序，倒排工期，明確時(shí)限要求，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，在確保工程質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡早完成建設(shè)任務(wù)，絕不允許當(dāng)年能建成的項(xiàng)目跨年度建設(shè)交付使用。尤其是市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要切實(shí)發(fā)揮作用，進(jìn)行全程監(jiān)督，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、形象進(jìn)度、投資額度和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，并及時(shí)梳理匯總上報(bào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年春天氣溫較高，有利于項(xiàng)目工程早開工，我們一定要按照省市有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)的要求，所有續(xù)建項(xiàng)目必須在×月×日前開工，在×月份形成一個(gè)大開工大建設(shè)的場(chǎng)面，新建項(xiàng)目抓緊完成項(xiàng)目前期工作，盡力早日開工建設(shè)，力爭(zhēng)×月份開工率達(dá)到×%以上。

五要做好統(tǒng)計(jì)投資入庫(kù)。統(tǒng)計(jì)部門要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，每月×日左右匯總各部門、各專業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，做好預(yù)警預(yù)測(cè)，科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)結(jié)果，有針對(duì)性地提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品。要有效整合部門統(tǒng)計(jì)資源，建立統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、住建、工業(yè)和商務(wù)等有關(guān)部門為成員的統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，著力解決在政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)工作中責(zé)任不清、機(jī)制不順、資料不全，影響統(tǒng)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮等問題，切實(shí)理順統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理渠道，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，確保統(tǒng)計(jì)工作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視統(tǒng)計(jì)工作，把統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為本職工作的重要組成部分，積極主動(dòng)支持、配合好統(tǒng)計(jì)部門的工作，自覺提供有關(guān)資料，確保區(qū)屬固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、壓實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，形成齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的工作合力。

項(xiàng)目工作牽動(dòng)性大、涉及面廣，全區(qū)上下必須增強(qiáng)全局觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到方向明確，目標(biāo)一致，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作主體責(zé)任。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目協(xié)調(diào)和督查責(zé)任人，各部門一把手為項(xiàng)目管理和實(shí)施責(zé)任人。有關(guān)責(zé)任人要按照各自責(zé)任分工，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，根據(jù)進(jìn)度安排，層層落實(shí)各方責(zé)任，適時(shí)組織召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì)，深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量安全。尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目要按照一個(gè)項(xiàng)目，一套方案，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)部門的“四個(gè)一”要求，一抓到底?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，關(guān)口前移，靠前指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手要切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把主要精力放在謀項(xiàng)目，抓項(xiàng)目上，經(jīng)常性研究，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作不留空擋，不出問題。

二要全面實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目工作責(zé)任制。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要抽出專門時(shí)間，投入更多精力，與項(xiàng)目責(zé)任單位一起撲下身子，帶頭推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真剖析，對(duì)癥下藥，真正通過聯(lián)系項(xiàng)目達(dá)到推動(dòng)項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的目的。

三要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將工程建設(shè)管理的具體任務(wù)交付給項(xiàng)目法人承擔(dān)，充分發(fā)揮項(xiàng)目法人的作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人的責(zé)、權(quán)統(tǒng)一，確保項(xiàng)目法人切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理責(zé)任。同時(shí)，要落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故，不管是誰(shuí)，不管責(zé)任人走到哪里，都要依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

四要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，注重施工安全。各建設(shè)施工單位要進(jìn)一步完善自身的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范要求，精心組織，科學(xué)施工，確保工程質(zhì)量安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職責(zé)，健全施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度。年內(nèi)，要大規(guī)模組織開展幾次在建項(xiàng)目工程質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)，集中檢查和整改工程質(zhì)量安全違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)問題，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲處罰，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

設(shè)置各種防護(hù)圍擋設(shè)施，防止施工中產(chǎn)生的塵土飛揚(yáng)及廢棄物、雜物飄散；

運(yùn)輸車輛車廂應(yīng)確保牢固、嚴(yán)密，嚴(yán)禁在裝運(yùn)過程中沿途拋、灑、滴、漏；

工地出入口×米內(nèi)應(yīng)用砼硬化，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛必須沖洗后出場(chǎng)。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)污染環(huán)境和空氣的施工單位和主管單位依法從重處罰，確保不因施工影響空氣質(zhì)量。

六要強(qiáng)化項(xiàng)目督查責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、發(fā)改委要對(duì)全區(qū)各類項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)情況，采取現(xiàn)場(chǎng)督查、節(jié)點(diǎn)督查、反復(fù)督查、深度督查等方式，進(jìn)行全程跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各種問題。全面實(shí)行項(xiàng)目工作目標(biāo)考核制度，真正將抓項(xiàng)目作為檢驗(yàn)干部能力水平的試金石，嚴(yán)格按照目標(biāo)管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、重獎(jiǎng)重罰和干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的原則，強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。建立月督查通報(bào)，年考核獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)項(xiàng)目辦至少每半月深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)開展一次督查工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出整改意見，下發(fā)整改通知，對(duì)整改不及時(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)不力的項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。同時(shí)，要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，尤其是要將項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和實(shí)施進(jìn)度作為督查的重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和糾正不作為、慢作為、亂作為等問題，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我相信，只要全區(qū)上下始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，就能強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

過去的一年，我們遇到的困難多，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)大，取得的成就也令人振奮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來之不易的成績(jī)，可以說，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功不可沒。20xx年全市共安排重點(diǎn)項(xiàng)目187個(gè)，完成投資201億元，占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的55%以上。共建成重點(diǎn)項(xiàng)目112個(gè)，尤其是中石油千萬噸煉油項(xiàng)目落戶我市，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破，國(guó)電民權(quán)電廠一期2?60萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，永煤集團(tuán)一期年產(chǎn)50萬噸甲醇項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，奠定了商丘未來發(fā)展的廣闊空間。我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，受到省政府通報(bào)表彰。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果，也是各項(xiàng)目建設(shè)單位埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向各級(jí)各部門和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

在今年這個(gè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的特殊年份里，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)更加有效地保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。做好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要在“四個(gè)提高”上多下功夫。

一、提高認(rèn)識(shí)水平。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的核心，項(xiàng)目是擴(kuò)大投資的載體，項(xiàng)目是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵，評(píng)判工作成果要看項(xiàng)目，衡量發(fā)展后勁要看項(xiàng)目，檢驗(yàn)人文環(huán)境也要看項(xiàng)目?？梢哉f，不重視項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是不清醒的領(lǐng)導(dǎo)，不會(huì)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)很難說是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須充分認(rèn)清做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保增長(zhǎng)的迫切需要。當(dāng)前我們面臨的是一場(chǎng)歷史罕見的世界金融危機(jī)，目前金融危機(jī)的影響還在加深，今年1～2月份，全市經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)回落，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落19個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比下降2.6%;工業(yè)用電量增速下降21.4%;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業(yè)增加值都在不同程度的下降，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。如何保增長(zhǎng)、促發(fā)展，關(guān)鍵在投資，載體是項(xiàng)目，尤其是體現(xiàn)實(shí)力和后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)組成要素來看，我市出口量不大，消費(fèi)總量有限，只有擴(kuò)大投資是最直接最有效的保增長(zhǎng)手段。當(dāng)前，在特殊形勢(shì)下，必須更加注重項(xiàng)目建設(shè)，把擴(kuò)大投資上項(xiàng)目作為擴(kuò)需求、保增長(zhǎng)的主攻方向，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，拉動(dòng)社會(huì)總需求，不斷增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是抓機(jī)遇的重要載體。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，各國(guó)、各地都出臺(tái)了一系列超常規(guī)的應(yīng)對(duì)措施，都在狠抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)此，我們既要有危機(jī)意識(shí)，更要有機(jī)遇意識(shí)，不僅看到困難問題，還要看到有利條件。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，并將投入4萬億元的資金，為我們爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持提供了機(jī)遇;我省實(shí)施“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃(在農(nóng)林水利、交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)等8大領(lǐng)域，開工建設(shè)500個(gè)以上超億元的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)新開工項(xiàng)目總投資規(guī)模超過1萬億元，完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過1萬億元)，投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、覆蓋面之廣前所未有，這有利于我市爭(zhēng)取資金，加大投入保增長(zhǎng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目增后勁;從我市現(xiàn)實(shí)看，一批重大項(xiàng)目被列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，規(guī)模企業(yè)不斷增加，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得到發(fā)揮，有利于我們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)和困難中搶抓機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。我們一定要把國(guó)家、省擴(kuò)大內(nèi)需的措施作為抓投入、上項(xiàng)目的機(jī)遇，抓住難得時(shí)機(jī)，變經(jīng)濟(jì)調(diào)整期為戰(zhàn)略機(jī)遇期，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，不失時(shí)機(jī)地把一批重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取來、建設(shè)好。

(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。今年全市固定資產(chǎn)投資確保達(dá)到652億元，初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目197個(gè)。這些重點(diǎn)項(xiàng)目中有一大批屬于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。在培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，突出抓好中石油(商丘)千萬噸煉油廠、商丘2?30萬千瓦熱電廠、神火集團(tuán)60萬千瓦發(fā)電機(jī)組、國(guó)電民權(quán)電廠二期2?100萬千瓦發(fā)電機(jī)組、兩個(gè)500千伏輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)綜合交通體系方面，突出抓好邢商永地方準(zhǔn)軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運(yùn)開發(fā)、鄭徐客運(yùn)專線、商丘軍民合用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。在糧食核心區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面，突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態(tài)治理、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村大型種植養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系方面，突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施、供排水管網(wǎng)、中水回用等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有十分重要的意義，有利于加快我市能源、交通、冶金建材、醫(yī)藥化工、加工制造、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生，不僅體現(xiàn)在給群眾發(fā)補(bǔ)助、發(fā)補(bǔ)貼上，更多地體現(xiàn)在共享性的公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上。特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的特殊時(shí)期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用非常明顯，有利于消化困難企業(yè)的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，有利于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，促其恢復(fù)投資信心、提振消費(fèi)信心。今年出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，把加快實(shí)施重大民生工程放在了重要位置，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子中，我們安排了市中醫(yī)院綜合病房樓、縣級(jí)中醫(yī)院改擴(kuò)建、初中校舍改造、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)等民生工程項(xiàng)目，這些關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目，必須抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、提高謀劃水平。

全市各級(jí)政府、各相關(guān)部門要繼續(xù)探索高效率、高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目的有效途徑，既要總結(jié)吸取我市以往謀劃項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，又要注重加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，增強(qiáng)前瞻性，謀劃出更多促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

(一)捕捉項(xiàng)目信息。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資動(dòng)態(tài)，捕捉符合商丘實(shí)際的項(xiàng)目信息，積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。要利用政府、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方面的力量和關(guān)系，捕捉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商投資信息，積極跟進(jìn)洽談，提高招商成效。要利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段及時(shí)發(fā)布和更新招商項(xiàng)目信息，擴(kuò)大本地招商引資的覆蓋面和影響力。

(二)認(rèn)真編報(bào)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)也要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，大力培育新生項(xiàng)目源。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)主動(dòng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)融合，從增創(chuàng)商丘新優(yōu)勢(shì)之處策劃項(xiàng)目，從政策變化之處跟進(jìn)項(xiàng)目，從拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條之處衍生項(xiàng)目。要繼續(xù)按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，加大項(xiàng)目、資源、優(yōu)惠政策的宣傳推介，做好招商引資項(xiàng)目的策劃、篩選、評(píng)估、分析等各項(xiàng)前期工作，搞好項(xiàng)目策劃包裝，提高每一個(gè)項(xiàng)目的編報(bào)水平。

(三)論證完善項(xiàng)目。要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性、實(shí)用性、針對(duì)性，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正使項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，經(jīng)得起后人的評(píng)價(jià)。要從項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，努力使前期工作達(dá)到國(guó)家和省的要求，達(dá)到項(xiàng)目隨時(shí)開工和建設(shè)的條件，建設(shè)一個(gè)數(shù)量可觀、內(nèi)容充實(shí)、前后接續(xù)、重點(diǎn)突出的動(dòng)態(tài)化項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要搞好項(xiàng)目規(guī)劃布局，圍繞產(chǎn)業(yè)定位論證項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)都要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，形成分工合理、布局有序、重點(diǎn)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

(四)大力爭(zhēng)取項(xiàng)目。要發(fā)揚(yáng)想千方萬計(jì)、說千言萬語(yǔ)、行千山萬水、跑千家萬戶、經(jīng)千難萬險(xiǎn)的精神，深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握國(guó)家的投資重點(diǎn)，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央、省里的政策真正變成我們的項(xiàng)目、我們的投資、我們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要緊緊抓住國(guó)家支持“三農(nóng)”、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，重點(diǎn)抓好水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目，提高爭(zhēng)取項(xiàng)目的針對(duì)性，無論在爭(zhēng)取項(xiàng)目的數(shù)量，還是投資規(guī)模上都要取得新的突破，確保今年全市爭(zhēng)取中央資金規(guī)模達(dá)到全省爭(zhēng)取規(guī)模的1/12以上。

三、提高建設(shè)水平。

全市各級(jí)各部門要按照“續(xù)建項(xiàng)目提前完工，新上項(xiàng)目提前開工，前期工作加快推進(jìn)”的要求，對(duì)照目標(biāo)，明確節(jié)點(diǎn)，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(一)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)“三個(gè)體系、一個(gè)載體”，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)載體的作用，借助城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確立支撐產(chǎn)業(yè)，明晰產(chǎn)業(yè)空間布局定位。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)-就業(yè)-消費(fèi)-產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)大的良性發(fā)展模式。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高集聚區(qū)水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素的使用效率，提升項(xiàng)目承載能力。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策性資金，把項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化水平。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)，不僅能夠有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需不足的突出矛盾，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國(guó)家加快交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持及早謀劃、適度超前，從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支撐能力出發(fā)，加強(qiáng)中長(zhǎng)期重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃和實(shí)施。要堅(jiān)持引領(lǐng)未來、服務(wù)全局，把謀劃和建設(shè)重點(diǎn)放在鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上來，充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，努力構(gòu)建配套完善、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)抓好戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一個(gè)地方無特色、缺實(shí)力，主要是無戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)。一是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真分析我市比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，培育?zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是拉長(zhǎng)煤和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤化工基地;拉長(zhǎng)鋁產(chǎn)品深加工鏈，打造鋁加工基地;拉長(zhǎng)冶金制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造加工制造業(yè)基地;拉長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。二是圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃上項(xiàng)目。國(guó)家為應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。要圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)謀劃建設(shè)一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，引進(jìn)政策性資金，搶占發(fā)展先機(jī)，切實(shí)將國(guó)家實(shí)施的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂械陌l(fā)展良機(jī)。三是圍繞戰(zhàn)略合作與重組上項(xiàng)目。要充分發(fā)揮我市人文、資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，加快承接國(guó)際及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)吸引民間資本，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金在商丘投資興業(yè)。要著眼于推進(jìn)戰(zhàn)略合作與重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要把工作的著力點(diǎn)放到與世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)合與引進(jìn)上來，作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的捷徑來抓，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破。

(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。去年入冬以來的特大旱情，給我們敲響了警鐘，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持不懈地鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”創(chuàng)造條件。一是著力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)今年抗旱澆麥的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以引黃灌區(qū)節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重，使更多的耕地能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化養(yǎng)殖兩個(gè)“小區(qū)”建設(shè)上項(xiàng)目，培育基地、扶持龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物，不斷增加畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。三是著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。要從解決影響農(nóng)村居民“吃、住、行”等基本條件出發(fā)，因地制宜，謀劃推進(jìn)一批農(nóng)村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(五)加快民生項(xiàng)目建設(shè)。改善民生，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要目標(biāo)。要認(rèn)真抓好關(guān)系人民群眾切身利益的社會(huì)事業(yè)和民生工程項(xiàng)目建設(shè)，讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要圍繞有效推動(dòng)就業(yè)，著力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真抓好縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)者技能和再就業(yè)本領(lǐng)。要全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力推進(jìn)文化事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設(shè)，積極推進(jìn)老城區(qū)和“城中村”改造，緩解低收入家庭住房難問題，改善人居環(huán)境。

四、提高服務(wù)水平。

各級(jí)各部門要深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，明確責(zé)任，密切配合，扎實(shí)工作，全力為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

(一)完善推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重，需要方方面面高度重視、配合聯(lián)動(dòng)、形成合力。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有重大貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)，從前期到后期全程關(guān)注，分期獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)分工和聯(lián)系的縣(市、區(qū))，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，全程服務(wù)，確保按照項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促成項(xiàng)目早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，涉及審批的各個(gè)部門要聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦，全力提高項(xiàng)目審批效率。需呈報(bào)國(guó)家、省上級(jí)部門審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要全力配合，積極跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目報(bào)批的成功率。

(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。要完善和落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)政府、各部門主要負(fù)責(zé)同志是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，關(guān)鍵時(shí)要親自出馬，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，親自帶隊(duì)赴有關(guān)部門溝通銜接。要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，察實(shí)情、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制考評(píng)，對(duì)不能按時(shí)完成責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要逐級(jí)建立工作責(zé)任制，各縣(市、區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求，層層細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)到具體單位、具體人員。年終完不成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

(三)保障要素供給。按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，在建設(shè)資金、建設(shè)用地、環(huán)境準(zhǔn)入、資源配置等方面實(shí)行傾斜政策，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要素供給。要抓住國(guó)家發(fā)行地方政府債券的重大機(jī)遇，精心組織，密切配合，盡可能多地爭(zhēng)取地方政府債券規(guī)模，緩解建設(shè)資金緊張問題。要進(jìn)一步加大信貸支持力度。各部門和各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信息溝通，搞好配合聯(lián)動(dòng)，完善項(xiàng)目推介機(jī)制，繼續(xù)分行業(yè)、分專題、分層次召開銀企洽談會(huì)，著力搞好重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行對(duì)接，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤問效，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各商業(yè)銀行持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。進(jìn)一步加大土地資源保障力度，國(guó)家下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單列，優(yōu)先保障。環(huán)境容量要向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，供氣、供電、供水、供熱等部門和單位，都要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道。

(四)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)往往投資巨大、線長(zhǎng)點(diǎn)多、涉及面廣，征地拆遷、安置補(bǔ)償、建設(shè)環(huán)境等方面矛盾比較突出。能否及時(shí)、妥善地化解矛盾、解決爭(zhēng)議，關(guān)系到這些事關(guān)全局的重大項(xiàng)目能否順利建成，是對(duì)政府執(zhí)政能力、服務(wù)水平的考驗(yàn)，也是對(duì)有關(guān)部門和各級(jí)干部大局意識(shí)和責(zé)任心的考驗(yàn)。各級(jí)各部門要從支持、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的大局出發(fā)，及時(shí)妥善處理好地方、部門、群眾與項(xiàng)目單位的利益關(guān)系，構(gòu)建和諧的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)禁對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目亂檢查、亂評(píng)比、亂收費(fèi)、亂攤派，嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的許可事項(xiàng)和資金撥付等工作，做到主動(dòng)服務(wù)、加快辦理，形成零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省政府建立了重大建設(shè)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)制度，定期組織重大建設(shè)項(xiàng)目巡回觀摩活動(dòng)。我們也要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩制度，每季度由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位觀摩一次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，帶動(dòng)全局。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況督查一次，對(duì)工作重視不夠、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成較差的，由市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談話。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察，確保資金安全，確保工程質(zhì)量，確保施工安全。

同志們，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。希望各級(jí)各部門要解放思想，銳意進(jìn)取，以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新局面，為推動(dòng)商丘跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，x局通報(bào)了全區(qū)x年重點(diǎn)項(xiàng)目的整體進(jìn)展情況；

三個(gè)區(qū)、住建局、x集團(tuán)分別從各自角度作了具體匯報(bào)。在今年的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)開展中，我們雖然面臨著很多大項(xiàng)目同時(shí)開工、轄區(qū)遭受洪澇災(zāi)害等實(shí)際困難，但在大家的共同努力下，項(xiàng)目建設(shè)取得了很大成績(jī)，而且在項(xiàng)目管理、城市管理等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，有了新的起步和提升，這是難能可貴的。今天，我們召開這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步調(diào)度和分析情況，統(tǒng)一思想，集中精力，攻堅(jiān)克難，抓住今年剩余的x天時(shí)間，加大工作力度，加快工作進(jìn)展，大干快上，集中力量打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為今年項(xiàng)目建設(shè)畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，同時(shí)也為明年工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，就加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)不我待的緊迫感。

（一）有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒，雨水較多，有效施工期短。所以，我們?cè)谌ツ陎月份就召開了項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議，安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來看，今年的有效施工期只有x天了，但我們還有很多工作要做，要想盡一切辦法，調(diào)動(dòng)一切力量，切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。

（二）部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢?？偟目?，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展比較順利，大多數(shù)項(xiàng)目能夠按年初既定進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。但受前期審批、房屋征收等方面因素影響，部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的至今尚未動(dòng)工。要加大工作力度，加快工作步伐，爭(zhēng)取秋季全部開工。

（三）工作任務(wù)較重。隨著工作不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)很多工作還有歷史欠賬；

每一項(xiàng)工作做深、做實(shí)了，又把其他工作帶出來了；

一個(gè)項(xiàng)目做深了，其他項(xiàng)目沒有做深；

一方面工作做好了，另外一方面工作還有差距；

把工程項(xiàng)目做出來了，在管理和服務(wù)上還有很多差距；

把城市服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目完善了，在社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)上還有很多欠賬；

經(jīng)濟(jì)工作做到位了，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的問題又暴露出來了。另外，我們還要辦好生態(tài)論壇、開展教育實(shí)踐活動(dòng)、著手謀劃明年工作，等等。這些工作每一項(xiàng)都非常重要，加在一起比較繁重，要在集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，扎實(shí)做好其他方面工作。

二、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好當(dāng)前和明年的項(xiàng)目建設(shè)工作。

主要是明確“三項(xiàng)原則”、抓好“五個(gè)重點(diǎn)”。

關(guān)于“三項(xiàng)原則”：

一是規(guī)劃指導(dǎo)原則。今年，我們投資x萬元，編制各類規(guī)劃x項(xiàng)。通過編制規(guī)劃，進(jìn)一步提高了我們的思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)也更加深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)劃先行的重要性和必要性。在規(guī)劃指導(dǎo)下，我們工作的系統(tǒng)性增強(qiáng)了、盲目性減少了。要繼續(xù)高起點(diǎn)、高水平做好各項(xiàng)規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)，堅(jiān)決做到工程建設(shè)不偏離規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

二是工程監(jiān)管原則。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮好監(jiān)理公司和中介部門的職能作用。特別指出的是，要嚴(yán)格監(jiān)管各類專項(xiàng)資金使用，三個(gè)區(qū)和建管中心要加強(qiáng)配合，主動(dòng)承擔(dān)起主體單位責(zé)任。今年我們把一些管理職責(zé)、建設(shè)責(zé)任下放，希望三個(gè)區(qū)能夠承擔(dān)起轄區(qū)的建設(shè)主體責(zé)任。要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，與省檔案局做好溝通對(duì)接，研究建設(shè)檔案館，增加專業(yè)管理人員，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)基建、聲像等各類檔案的歸檔管理工作。

三是施工安全原則。施工作業(yè)要嚴(yán)格按程序規(guī)范進(jìn)行，建筑監(jiān)管行業(yè)要認(rèn)真排查安全隱患，做到工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)責(zé)任人，要完善工程建設(shè)和資金使用安全的相關(guān)體系，努力建設(shè)安全工程和廉政工程。

關(guān)于“五個(gè)重點(diǎn)”：

一是制定推進(jìn)時(shí)間表。各項(xiàng)目單位要對(duì)照自己的項(xiàng)目計(jì)劃，認(rèn)真梳理存在問題，拿出解決辦法，就未開工、未啟動(dòng)的項(xiàng)目再拿出一個(gè)計(jì)劃，計(jì)劃完成后報(bào)到經(jīng)發(fā)局。有些問題是部門銜接不到位造成的，要緊密結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)解決“不落實(shí)頑癥”問題，加強(qiáng)部門間配合協(xié)作。哪個(gè)部門不為解決問題服務(wù)，哪個(gè)部門就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二是加緊施工進(jìn)度。前段時(shí)間，周波同志已就“水災(zāi)后重點(diǎn)工程加快建設(shè)進(jìn)度”工作作了安排部署。各單位要在保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提下，抓緊施工進(jìn)度，搶在建工程、保秋季工程、促房屋征收，把前段時(shí)間抗洪搶險(xiǎn)損失的工期搶回來。工程建設(shè)不是做給管委會(huì)看的，是為轄區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，要安排好時(shí)間，務(wù)求實(shí)質(zhì)進(jìn)展，不要在形式上做表面文章、浪費(fèi)功夫。

三是保證工程質(zhì)量。前段時(shí)間我到池北區(qū)調(diào)研，同一些基層同志、社區(qū)群眾座談，我們轄區(qū)的老百姓中不乏高人、明白人、有責(zé)任心的人，他們特別關(guān)心我們的工程建設(shè)，對(duì)我們目前的建設(shè)質(zhì)量、施工管理不夠滿意。我們提出建設(shè)百年工程，首當(dāng)其沖必須經(jīng)得起老百姓審視，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要牢牢把握和擔(dān)負(fù)起我們建設(shè)x的機(jī)遇和責(zé)任，一定要本著對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)x負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，真正把x建設(shè)好，而不是留下歷史遺憾，更不要給他人留下笑柄。

三要充分調(diào)動(dòng)群眾的力量，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督作用。建議住建局探索建立通過社會(huì)力量監(jiān)督我們施工質(zhì)量和施工管理的組織機(jī)構(gòu)，把大家共同關(guān)心的事情辦好。

四是抓好安全生產(chǎn)。近期，通過機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)管理，深度開展督查檢查，我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)整體良好，但也暴露了一些突出的問題，特別是在建筑施工方面連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我們?cè)诎踩a(chǎn)的方面還存在不按圖紙施工、不按設(shè)計(jì)和工程管理要求監(jiān)理的問題，建設(shè)單位和業(yè)主不重視安全生產(chǎn)、主體責(zé)任不落實(shí)的問題，這也反映出了我們監(jiān)管不力的問題。安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)部門和工作力量，認(rèn)真開展安全隱患排查整改，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好這x天的項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳和引導(dǎo)，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)一并抓好森林防火、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、交通運(yùn)輸、食品衛(wèi)生領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

五是提早謀劃明年項(xiàng)目。從今年的經(jīng)驗(yàn)看，盡早啟動(dòng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)使我們受益。我們要加快區(qū)域整體發(fā)展，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，提升城市和旅游功能以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等，都要求我們的項(xiàng)目建設(shè)只能加快不能放緩，只能加強(qiáng)不能減弱。從現(xiàn)在開始，我們就要著手謀劃明年項(xiàng)目。各區(qū)、各部門要著眼于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市建設(shè)文化內(nèi)涵、改善保障民生、促進(jìn)“大x”區(qū)域合作發(fā)展，抓緊時(shí)間謀劃明年項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、審批手續(xù)等工作,同時(shí)要深刻分析各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共投資的輕重緩急和產(chǎn)業(yè)布局合理性，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化、合理化和規(guī)范化。

另一方面，要號(hào)召和發(fā)動(dòng)群眾從城市衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生等方面融入城市建設(shè)，爭(zhēng)做文明市民，真正成為x的形象代言人。通過各方面工作，要形成既快速發(fā)展，又快而不亂的工作節(jié)奏和良好環(huán)境，讓大家到x既能看到我們欣欣向榮、紅紅火火的建設(shè)場(chǎng)面，也能看到我們科學(xué)、文明、高效的施工管理，為百姓生活帶來實(shí)實(shí)在在的便利，為廣大游客帶來美的視覺享受。

三、緊密結(jié)合實(shí)際，著重解決好思維和能力兩個(gè)方面問題。

（一）關(guān)于轉(zhuǎn)變思維方式和精神狀態(tài)的問題。思路決定出路。在實(shí)際工作中，如果我們總是強(qiáng)調(diào)問題困難，思維受限、思路不多，工作出路也就不多。

關(guān)于思維方式。我們想和不想不一樣，干與不干不一樣；

我們悶頭自己建設(shè)項(xiàng)目和走向世界、引進(jìn)外資不一樣，固步自封和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念不一樣，堅(jiān)持x原始文化與引進(jìn)外來文化也不一樣。所以，我們要進(jìn)一步調(diào)整思維方式，用國(guó)際化的視野、采取國(guó)際化手段做好x的事情。

我們存在的問題和不足，既把教育實(shí)踐活動(dòng)這項(xiàng)工作圓滿完成，又切實(shí)解決好我們自己的問題。

（二）關(guān)于提高能力的問題。加快科學(xué)發(fā)展不僅是理論問題，更是實(shí)踐問題；

不僅是深化認(rèn)識(shí)的問題，更是一個(gè)提升能力的問題。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，我認(rèn)為要提高四種能力：

開動(dòng)腦筋尋找辦法靈活運(yùn)用政策進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和解決問題的能力。

二是組織動(dòng)員的能力。面對(duì)繁重的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，要靠有效的組織動(dòng)員來保證，凝聚最廣泛的力量共同投入x保護(hù)開發(fā)事業(yè)中來。各區(qū)、各部門和單位，要積極動(dòng)員干部群眾參與并支持我們工作，一起把房屋征收、項(xiàng)目建設(shè)、美化環(huán)境等具體工作做好。要做好宣傳引導(dǎo)，讓大家真正理解我們的工作意圖、工作內(nèi)容、工作部署，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

三是創(chuàng)造良好環(huán)境的能力。我們正往國(guó)際化的方向努力，景區(qū)和城區(qū)建設(shè)的國(guó)際化要加快，招商引資環(huán)境的優(yōu)化要加快，干部素質(zhì)、居民素質(zhì)的提高也要加快。要努力在x形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。對(duì)我們自身而言，還要打造促執(zhí)行、抓落實(shí)的政務(wù)環(huán)境。年底，我們要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面盤點(diǎn)和認(rèn)真考核，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲意見。

實(shí)踐活動(dòng)，將轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)同提升市民素質(zhì)相結(jié)合，將科學(xué)發(fā)展和。

安全。

發(fā)展相結(jié)合，將完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與基層組織建設(shè)相結(jié)合。各個(gè)社區(qū)從現(xiàn)在開始要把黨員定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)社區(qū)。

工作。

抓好，把社區(qū)軟硬件設(shè)施提升抓好，把黨的基層組織建設(shè)好。

要統(tǒng)籌兼顧、四季兼顧，兼顧好項(xiàng)目建設(shè)和冬季旅游工作，要通過項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展，按照城鎮(zhèn)與x融為一體，生態(tài)與人文融為一體，硬件設(shè)施與軟件服務(wù)融為一體，x山水與人民融為一體的思路不斷強(qiáng)化我們冬季旅游功能。同時(shí)，調(diào)動(dòng)全員積極處理好事務(wù)性工作與全區(qū)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)開展，集中力量把各項(xiàng)工作落實(shí)好。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八

要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，梳理出一批重點(diǎn)招商對(duì)象、招商項(xiàng)目，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資專題推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。

同志們：

剛才，**同志安排了2022年項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及“三包三促”工作，講得很具體、很全面，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議隨機(jī)抽取2個(gè)鎮(zhèn)(街道)、4個(gè)部門匯報(bào)了項(xiàng)目招引進(jìn)展情況，這種形式很好，既能使大家心中有數(shù)，也將促使大家手中有招。從今年開始，我們將推行項(xiàng)目建設(shè)、招商引資“兩隨機(jī)一公開”專項(xiàng)述職機(jī)制?！皟呻S機(jī)”，就是隨機(jī)抽取單位述職、隨機(jī)查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng);“一公開”，就是將述職情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況向社會(huì)公開。

增量提質(zhì)抓項(xiàng)目，高點(diǎn)開局抓招商。時(shí)隔一周，我們?cè)俅握匍_專題會(huì)議研究部署項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，這既是我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略之舉、當(dāng)務(wù)之急、擔(dān)當(dāng)之責(zé)，更是我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的現(xiàn)實(shí)路徑。去年以來，市上抓項(xiàng)目、謀項(xiàng)目的力度空前，各縣區(qū)也在大干快上，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，我們慢一拍，就會(huì)貽誤發(fā)展良機(jī);誤一時(shí)，就會(huì)影響發(fā)展全局。全縣各級(jí)各部門要以“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開局”為統(tǒng)攬，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的緊迫感，千方百計(jì)抓招商，全力以赴上項(xiàng)目，創(chuàng)造更多的“**速度”“**溫度”“**態(tài)度”，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為我縣“十四五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓面更抓點(diǎn)。

隨著全市招商引資的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，除了土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠等因素，投資人更加注重所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。因此，招商引資“大員上陣”就顯得尤為必要。要建立各級(jí)黨政“一把手”主抓招商、帶隊(duì)招商工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“縣委和縣政府班子成員每季度至少外出招商1次，每年不少于4次;各鎮(zhèn)(街道)每季度至少外出招商1次，每年不少于4次;各部門每年外出招商不少于5次”的硬性要求。

縣委各常委要帶頭謀項(xiàng)目、帶頭引項(xiàng)目、帶頭抓項(xiàng)目，面上看進(jìn)展，點(diǎn)上促落實(shí)，釋放項(xiàng)目建設(shè)加速度。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要履好職、盡好責(zé)，及時(shí)聽取包抓鎮(zhèn)(街道)招商引資工作匯報(bào)，靠前指揮、帶頭研究，全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，層層傳導(dǎo)工作壓力。對(duì)重大招商項(xiàng)目要親自上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，拿出一股不吃不睡也要想出辦法、拿出措施的鉆勁，該拍板的時(shí)候果斷拍板，切實(shí)提高項(xiàng)目的簽約率、開工率、履約率，努力形成“行行業(yè)業(yè)爭(zhēng)項(xiàng)目、上上下下謀項(xiàng)目”的良好局面。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要明確目標(biāo)，細(xì)化目標(biāo)，咬定目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、結(jié)果“三個(gè)導(dǎo)向”，深入招商引資一線，出思路、跑項(xiàng)目、找商家、談協(xié)議，把縣委縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的工作成效，在全縣迅速掀起快上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的熱潮。

二要更加注重精準(zhǔn)招商，引大不舍小。

招商引資，貴在精準(zhǔn)。要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，梳理出一批重點(diǎn)招商對(duì)象、招商項(xiàng)目，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，上門對(duì)接、上門服務(wù)，精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)落地，特別重大的項(xiàng)目要成立項(xiàng)目專班，盯緊看牢、主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)做到引大不舍小。這里要強(qiáng)調(diào)的是，引大不舍小并不是什么都要，對(duì)于一些高污染、高耗能的，占地多且產(chǎn)出小的要堅(jiān)決擋在門外，決不能為了一時(shí)的數(shù)據(jù)和所謂的政績(jī)，降格以求、濫竽充數(shù)，要真正把“畝均論英雄”的導(dǎo)向樹立起來。

要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念促進(jìn)招商落地，縣級(jí)部門要立足職能抓招引、園區(qū)要聚焦主責(zé)主業(yè)抓招引、各鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用抓招引，繪制招商圖譜，建好動(dòng)態(tài)目錄，著力招引一批和本部門職能相關(guān)的項(xiàng)目。要縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“大走訪”活動(dòng)，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，努力營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠便捷的政策環(huán)境、公平正義的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境。

三要更加注重項(xiàng)目落地，增量更提質(zhì)。

項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，必須聚焦項(xiàng)目落地開工、竣工入統(tǒng)兩項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)量的積累和質(zhì)的提升相統(tǒng)一。要實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機(jī)制，以“兩個(gè)清單”為抓手，全面梳理、分類處置去年以來謀劃、簽約的項(xiàng)目，推動(dòng)協(xié)議項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目盡早落地，以項(xiàng)目建設(shè)之進(jìn)，撐起高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn)。對(duì)前期項(xiàng)目，要采取超常規(guī)措施幫助企業(yè)解決用工返崗、物流運(yùn)輸、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)、要素保障等實(shí)際困難，盡快完成各類項(xiàng)目手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目有地可落、有錢可投、有工可用。

對(duì)未開工項(xiàng)目，特別是“金秋季”招商、“百企進(jìn)咸投資興業(yè)活動(dòng)”上簽約的項(xiàng)目，要倒排開工時(shí)間表，緊盯環(huán)評(píng)、土地、資金、水電等各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任，追究“卡殼”問題，確保春節(jié)后集中開工建設(shè)，順利迎接全市第一季度項(xiàng)目集中觀摩。對(duì)在建項(xiàng)目，要充分發(fā)揮項(xiàng)目促進(jìn)委員會(huì)作用，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)天天有新進(jìn)展，周周有新變化，月月有新形象，力促投資量、實(shí)物量、工作量三量齊增。

四要更加注重責(zé)任落實(shí)，重早更重實(shí)。

一分部署、九分落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要上下一條心，擰成一股繩，起早、抓早、趕早，實(shí)實(shí)在在想辦法，扎扎實(shí)實(shí)抓推進(jìn)，既要系統(tǒng)謀劃，也要刀下見菜，做到責(zé)任在肩、任務(wù)上手，嚴(yán)禁出現(xiàn)空檔、推諉、貽誤工作等問題。要把年度考核變?yōu)槠綍r(shí)考核、實(shí)時(shí)考核、動(dòng)態(tài)考核，并將考核結(jié)果與干部提拔任用掛鉤，確?？汲鰤毫?、考出動(dòng)力、考出競(jìng)爭(zhēng)力、考出執(zhí)行力，切實(shí)提高招引項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目落地率。

縣委(縣政府)督查室和縣紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮職能，將招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為督查督辦的“一號(hào)目標(biāo)”，緊盯“難落實(shí)的事、不落實(shí)的人”，跟蹤督查、緊抓不放，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不積極、招商引資成效不明顯的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)、不留情面，對(duì)工作不作為、履職不到位，導(dǎo)致工作延后、停滯的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息。同時(shí)，要用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)，讓那些混日子、不干事、亂作為的干部騰位子、沒空子，進(jìn)一步激發(fā)干部工作動(dòng)力和活力。

同志們，我經(jīng)常講，沒有高質(zhì)量項(xiàng)目就沒有高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前全市上下大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的氛圍持續(xù)高漲，是否能夠抓住機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)投資形勢(shì)，對(duì)我們**領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是一個(gè)很好的檢驗(yàn)。大家要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，認(rèn)清形勢(shì)、咬定目標(biāo)，提神鼓勁、狠抓落實(shí)，努力為實(shí)現(xiàn)**追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響。我們一定要按照縣委x屆x次全會(huì)的既定部署，以創(chuàng)新的精神、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，全力以赴完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)，努力為加快“x”x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十

市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話稿，希望大家喜歡。

剛才，**傳達(dá)了全市固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話精神，**通報(bào)了上半年全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金情況和領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目情況，**通報(bào)了上半年全縣招商引資任務(wù)完成情況。一會(huì)兒，**還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面提振工作信心。

面對(duì)上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，上周以來，省市密集召開常委會(huì)議、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議，對(duì)做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，那就是抓投資、保增長(zhǎng)、促發(fā)展將成為今后一段時(shí)期各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性，自覺轉(zhuǎn)變觀念，提振工作信心，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

1、抓投資保增長(zhǎng)是彌補(bǔ)任務(wù)欠賬的現(xiàn)實(shí)需要。

從前面通報(bào)情況來看，1-4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，僅占全年任務(wù)目標(biāo)的24%。市政府目標(biāo)責(zé)任書要求，二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元，增長(zhǎng)15%，三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元，增長(zhǎng)18%，四季度凈增22.1億元，凈增20%，目前，固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。

一是開工項(xiàng)目少。至目前，全縣開工500萬元以上的各類項(xiàng)目349個(gè)，同比減少88個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，同比下降11.5%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元，同比增長(zhǎng)5%，投資額低于市定目標(biāo)14億元，增速低10個(gè)百分點(diǎn)。

二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項(xiàng)目同比減少66個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資14.37億元，同比減少15.7億元，下降52.2%。其中：工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元，下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元，下降88.9%。

三是大項(xiàng)目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項(xiàng)目41個(gè)，同比減少30個(gè)，完成投資17.2億元，下降42.7%，占全縣項(xiàng)目投資的比重比上年同期下降12.9個(gè)百分點(diǎn)。

四是招商引資資金到位不足。止目前，全縣開工招商引資項(xiàng)目105個(gè)，實(shí)際到位資金73.73億元，同比增長(zhǎng)22.1%，到位資金額低于市定目標(biāo)57.77億元，增速低14.9個(gè)百分點(diǎn)。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的，在客觀上，也確實(shí)存在受疫情影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約，企業(yè)投資信心不足，簽約項(xiàng)目難以落地，開工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對(duì)困難和問題時(shí)主動(dòng)作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤了工作時(shí)機(jī)，影響了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時(shí)間，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù)，可以說時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長(zhǎng)，才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

2、抓投資保增長(zhǎng)是落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。

為了積極應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，**月**日，市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。我簡(jiǎn)單歸納了一下，本次會(huì)議主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)和信號(hào)：

一是會(huì)議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長(zhǎng)全部出席，市委**書記和市政府**市長(zhǎng)分別做了重要講話，各分管副市長(zhǎng)和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個(gè)單項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議，在**歷史上實(shí)屬罕見，也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長(zhǎng)的態(tài)度和決心。

二是推進(jìn)措施之實(shí)前所未有。會(huì)上**市長(zhǎng)分別與各副市長(zhǎng)、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解到季度，對(duì)投資億元以上的重大項(xiàng)目逐一靠實(shí)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門。決定從5月份開始，市委、市政府對(duì)固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一月一督查，一月一匯報(bào)，市委常委會(huì)每月專題研究一次，并將完成情況在媒體上公開曬單，以前所未有的務(wù)實(shí)措施強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

三是考核問責(zé)之嚴(yán)前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重，將平時(shí)督查、通報(bào)考評(píng)情況得分計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子平時(shí)考核，并將平時(shí)考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分，對(duì)于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀等次;對(duì)落實(shí)固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗位調(diào)整、選人用人時(shí)優(yōu)先予以考慮。對(duì)月督查、月通報(bào)排名末位的，班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;年度考核評(píng)定為一般等次的，對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)或誡勉談話;較差等次的，對(duì)班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對(duì)此，希望能夠引起我們?cè)谧拿恳晃煌镜闹匾暎袑?shí)從講政治、講大局高度出發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

3、抓投資保增長(zhǎng)是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。

盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國(guó)家和省市密集出臺(tái)了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，為我們抓投資保增長(zhǎng)提供了難得的利好機(jī)遇。

一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，我縣作為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國(guó)縣域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國(guó)家電子商務(wù)示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機(jī)遇。國(guó)家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級(jí)新的投資工程包，發(fā)行專項(xiàng)債券，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都有利于我縣進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家投資支持。

三是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來的機(jī)遇。**明確指出，在項(xiàng)目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺(tái)的優(yōu)惠政策，向社會(huì)、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場(chǎng)主體的投資意愿。同時(shí)，省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知，明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任，尤其是**工程、**行動(dòng)、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見，導(dǎo)向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺(tái)了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見，細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織保障，這些具體政策對(duì)促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級(jí)各部門要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢(shì)，深入研究投資政策，進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心，搶抓政策機(jī)遇，扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，發(fā)揮好投資拉動(dòng)的關(guān)鍵作用，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

二、聚焦重點(diǎn)，攻堅(jiān)突破，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會(huì)改變，抓投資抓項(xiàng)目仍將是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇，用好自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，圍繞項(xiàng)目建設(shè)而全面發(fā)力，千方百計(jì)確擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)。

一是要盯緊重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐。在年初，縣委、縣政府就將全縣34個(gè)重大項(xiàng)目采取“三包一聯(lián)”的形式，全部包掛在了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上，但從上半年落實(shí)情況來看，效果不是很理想。**月**日，市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書中，又將涉及我縣的億元以上的重大項(xiàng)目103個(gè)(其中：已開工需要重點(diǎn)推進(jìn)的90個(gè)，未開工13個(gè))以責(zé)任清單的形式進(jìn)行了下達(dá)分解。按照市委、市政府的要求，縣委、縣政府也按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包掛誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)對(duì)口誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)分解明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度要求。

對(duì)于至目前還沒有開工的，縣委縣政府不再追究，但從今天起，在全縣開展為期三個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，通過一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地調(diào)度、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，全面提速審批、核準(zhǔn)、開工、建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，力促包掛責(zé)任項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要指定專人，跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃表和流程圖，提出明確的時(shí)限要求和投資進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，著力在抓進(jìn)度、促投產(chǎn)上下功夫，努力形成更多的實(shí)物工程量，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投入使用。總之一句話，就是對(duì)于市政府責(zé)任書中簽訂的103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須想盡一切辦法、動(dòng)員一切力量，逐個(gè)靠實(shí)、全部完成，不能有任何的“意外”和缺口。

二是要抓牢中小項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，按照抓大不放小的原則，在推進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí)，充分調(diào)度一切積極因素，高度重視各類小型項(xiàng)目的建設(shè)和補(bǔ)充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件，引導(dǎo)一些小項(xiàng)目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務(wù)會(huì)上，縣政府對(duì)43宗農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了集中研究，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進(jìn)度，積極督促已經(jīng)拿到土地的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早形成新的投資增量。

三是要謀劃新生項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。針對(duì)市上下達(dá)固定資產(chǎn)二季度投資增長(zhǎng)15%、三季度增長(zhǎng)18%、四季度增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)，我們要在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，還要謀劃包裝生成一批新生項(xiàng)目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)口部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手，包裝生成一批新項(xiàng)目，最大限度的擴(kuò)大投資規(guī)模。

2、切實(shí)加大招商引資力度。

今年市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)是263億元，占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù)，招商引資是關(guān)鍵。

一是要跟蹤抓好已簽約項(xiàng)目的對(duì)接落實(shí)。按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主抓、誰(shuí)落實(shí)”的原則，對(duì)近三年來已簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，特別是對(duì)簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目，要逐個(gè)分析原因，對(duì)具備履約條件的，要確定專人跟蹤對(duì)接，加快協(xié)調(diào)辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)、資源配置等手續(xù)，促成項(xiàng)目早日落地開工建設(shè);對(duì)確實(shí)無法履約的項(xiàng)目，要迅速尋找新的業(yè)主，加快開展基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。

二是要切實(shí)加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準(zhǔn)備，分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對(duì)性的制定招商方案，組織招商小分隊(duì)，積極外出進(jìn)行定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)招商引資實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始，縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個(gè)招商小分隊(duì)，每月外出開展招商引資活動(dòng)一次。6月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往北京、天津、河北等地，與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。7月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往上海、浙江、江蘇、安徽等地，與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。8月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往陜西、山西、重慶、四川等地，與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。9月份，圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。10月份，主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往山東、遼寧、吉林等地，與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。

三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺(tái)作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理，但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)開區(qū)與縣政府在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運(yùn)共同體，對(duì)此，我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。要充分發(fā)揚(yáng)前幾年形成的一體抓招商、一體抓項(xiàng)目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)，密切溝通合作，集中攻堅(jiān)招商，共促互利雙贏。

3、認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備爭(zhēng)取項(xiàng)目。

一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國(guó)字號(hào)戰(zhàn)略平臺(tái)，深入研究宏觀政策導(dǎo)向，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，切實(shí)謀劃一批投資額度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的骨干項(xiàng)目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，明確著力點(diǎn)，主攻突破點(diǎn)，謀劃啟動(dòng)一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目，包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項(xiàng)目，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到350億元以上。

另一方面要積極主動(dòng)抓爭(zhēng)取。及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項(xiàng)資金安排等相關(guān)政策信息，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動(dòng)向，主動(dòng)出擊銜接，積極謀劃編報(bào)項(xiàng)目清單，主動(dòng)跑省進(jìn)京、加強(qiáng)與省級(jí)部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持。在項(xiàng)目爭(zhēng)取過程中，我們要切實(shí)處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系，把政策的原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來，把上級(jí)要求與本地實(shí)際情況結(jié)合起來，大膽開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，努力更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市規(guī)劃盤子，為持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)爭(zhēng)取主動(dòng)、積蓄后勁。

4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)。

市政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成，主要取決于我們抓項(xiàng)目的力度，但與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報(bào)點(diǎn)提高到500萬元以后，固定資產(chǎn)投資上報(bào)的好與壞，統(tǒng)計(jì)工作是否到位，將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真做好投資各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計(jì)工作。新開工項(xiàng)目各包抓責(zé)任部門，要及時(shí)做好項(xiàng)目入庫(kù)上報(bào)工作，及時(shí)把項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件，項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證，項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，使項(xiàng)目能夠及時(shí)納入省市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)?？h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的牽頭工作，跟蹤掌握好大項(xiàng)目的整體進(jìn)度，把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度，解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際問題和困難，切實(shí)負(fù)起牽頭部門的責(zé)任?？h工信局要重視對(duì)沒有列入重點(diǎn)項(xiàng)目的技改和設(shè)備購(gòu)置投資企業(yè)的排查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就納入一個(gè)，確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計(jì)。

縣建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)，督促企業(yè)及時(shí)收集上報(bào)佐證材料和投資報(bào)表?？h統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)送渠道和統(tǒng)計(jì)范圍，嚴(yán)把重大項(xiàng)目入庫(kù)審批關(guān)口，詳細(xì)核對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，查漏補(bǔ)缺，確保投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，關(guān)注全國(guó)統(tǒng)計(jì)改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時(shí)效關(guān)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要著重做好與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作，確保園區(qū)企業(yè)的投資及時(shí)入庫(kù)，統(tǒng)計(jì)到位。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保投資任務(wù)完成。

完成上半年和全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%和20%的目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，牽涉面廣，需要全縣各級(jí)廣泛參與，主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門要切實(shí)把抓投資促增長(zhǎng)作為當(dāng)前工作的頭等大事、首要任務(wù)、第一責(zé)任，確保把這項(xiàng)工作放在心里，抓在手上，抓出成效。

一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)，在年初縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂的責(zé)任書中就已經(jīng)下達(dá)的非常明確，這次會(huì)上，縣委、縣政府又對(duì)市政府簽訂的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，應(yīng)該說，任務(wù)和責(zé)任已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)。各級(jí)各部門要把切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步細(xì)化促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的工作措施，把工作任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體單位和具體責(zé)任人，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要主動(dòng)改變工作作風(fēng)，全面推行一線工作法，深入項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)一線，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保每一個(gè)目標(biāo)、每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了集中攻堅(jiān)期，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，各級(jí)各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資與**工程、**行動(dòng)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，集中時(shí)間精力，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要密切協(xié)作配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)縣的的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力。

三是要強(qiáng)化督促檢查。嚴(yán)格按照“三包一聯(lián)”責(zé)任制的有關(guān)要求，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)告、月督查、季評(píng)比、年考核制度?？h發(fā)改局要對(duì)103個(gè)重大項(xiàng)目制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)督查，于每周五12點(diǎn)之前，將項(xiàng)目實(shí)體進(jìn)度和完成投資額匯報(bào)后報(bào)縣委、縣政府;兩辦督查室要每月組織開展一次項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查活動(dòng)，督查情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào);縣委、縣政府每季度組織開展一次項(xiàng)目建設(shè)集中評(píng)比活動(dòng)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行綜合打分排名，并在新聞媒體上公開“亮排行榜、曬成績(jī)單”，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到均衡進(jìn)度。

四是要強(qiáng)化考核問責(zé)。市委、市政府加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資考核權(quán)重，并嚴(yán)格考核問責(zé)。按照楊書記的指示要求，縣考核辦也要參照市上考核辦法，研究制定縣上具體的考核辦法，總體要求上就是要加大考核權(quán)重，強(qiáng)化問責(zé)提效，對(duì)不能按要求完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位和干部，要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為市委、市政府和全縣人民交上一份滿意答卷。

謝謝大家!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效抓手，是我們工作當(dāng)中抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。下面是本站小編給大家整理的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

長(zhǎng)白山“一年之計(jì)在于冬”。正值年終歲尾，黨工委決定召開這次會(huì)議，主要目的是梳理20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提早謀劃布局20xx年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。剛才，建軍同志向大家通報(bào)了20xx年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排意見，三個(gè)區(qū)、有關(guān)部門以及長(zhǎng)白山集團(tuán)等8個(gè)單位分別向管委會(huì)遞交了項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任狀?？梢哉f，20xx年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

20xx年開展的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，是管委會(huì)成立8年來項(xiàng)目開工最多、進(jìn)度最快、投資最大的一年。全年固定資產(chǎn)投資完成57億元，同比增長(zhǎng)32.5%;實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90項(xiàng)，總投資100億元，年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資項(xiàng)目12個(gè)，總投資84.6億元;全區(qū)累計(jì)到位資金22.6億元，同比增長(zhǎng)82.26%。全年項(xiàng)目融資到位資金7.2億元。池北區(qū)慢行系統(tǒng)、城市綠化、景區(qū)提升工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完工，卡森長(zhǎng)白天地一期、森林溫泉養(yǎng)生中心、旅游商業(yè)步行街等億元以上重大旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。這些項(xiàng)目的實(shí)施，完善了轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能，為推動(dòng)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積攢了后勁、提供了保障。

以上成績(jī)的取得來之不易，認(rèn)真回顧總結(jié)全年工作，主要得益于以下五個(gè)方面：一是提早謀劃布局。去年10月份，我們就提出“一年之計(jì)在于冬”，提前著手謀劃項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，12月12日召開“項(xiàng)目建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)，安排部署全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，利用相對(duì)漫長(zhǎng)的冬季時(shí)間抓好前期工作，為今年項(xiàng)目開工建設(shè)做足了準(zhǔn)備。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。一年來，我們聘請(qǐng)美國(guó)aecom公司等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，投資3000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)制定和完善了水系規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃等50多項(xiàng)規(guī)劃，明確了池北區(qū)“一心兩核，兩軸雙園，五岸九區(qū)”城市功能格局。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。成立了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“百年工程”標(biāo)準(zhǔn)，建立了項(xiàng)目責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)督體系，全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和施工管理。四是推進(jìn)戰(zhàn)略性招商。堅(jiān)持擇資招商，重點(diǎn)引進(jìn)了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。五是創(chuàng)新金融支撐。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過土地置換、項(xiàng)目質(zhì)押等方式，大力開展項(xiàng)目融資，為項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的資金保障。

總的看，各區(qū)、各部門能夠克服施工期短、洪澇災(zāi)害等各種困難和不利因素，搶工期、保質(zhì)量，加快推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，使全年項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展和良好成效。在這一過程中，我們培養(yǎng)鍛煉了一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，形成了建設(shè)長(zhǎng)白山的高度共識(shí)，這是我們最大的收獲。但是，這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。一是項(xiàng)目計(jì)劃安排不夠科學(xué)。在制定全年項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目論證不夠，沒有全面考慮資金來源、項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、林地審批等關(guān)聯(lián)性因素，存在一定的盲目性，導(dǎo)致有些計(jì)劃項(xiàng)目沒有實(shí)施或延期實(shí)施。如長(zhǎng)白山圖書館、池北區(qū)游客咨詢服務(wù)中心、公安技術(shù)用房、池北區(qū)污水管網(wǎng)完善工程等項(xiàng)目，都是因選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案等原因沒有實(shí)施。二是項(xiàng)目實(shí)施主體不夠明確。項(xiàng)目前期在一個(gè)部門，項(xiàng)目實(shí)施又在另一個(gè)部門，導(dǎo)致各管一段、建管分割、相互脫節(jié)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，直接影響到項(xiàng)目前期推進(jìn)效率。三是項(xiàng)目前期工作滯后。受林地審批、房屋征收、體制機(jī)制等因素影響，導(dǎo)致一些項(xiàng)目手續(xù)沒有辦結(jié)，個(gè)別單位對(duì)項(xiàng)目前期工作不夠重視，把我區(qū)情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。四是項(xiàng)目綜合管理和服務(wù)不夠到位。項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目單位之間缺乏溝通，掌握信息不對(duì)稱，導(dǎo)致項(xiàng)目服務(wù)跟不上，監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了工程等審批、施工等圖紙等現(xiàn)象，一定程度上影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。五是預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算估計(jì)不足，執(zhí)行意識(shí)差，個(gè)別項(xiàng)目還存在支出無序、事后追加等現(xiàn)象和問題，給財(cái)政資金造成了很大壓力。這些問題的出現(xiàn)，既有我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)多涉林地、保護(hù)區(qū)，審批費(fèi)力耗時(shí)，今年又趕上洪澇災(zāi)害等客觀因素，也有部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、管理服務(wù)不到位等主觀問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?、認(rèn)真反思、堅(jiān)決克服。

剛剛結(jié)束的省委十屆三次全會(huì)明確指出，抓好發(fā)展是當(dāng)前我省最根本、最首要的工作任務(wù)，要毫不動(dòng)搖地推動(dòng)發(fā)展。全會(huì)結(jié)合吉林實(shí)際，提出著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新突破?！拔宕蟀l(fā)展”中又明確提出，要加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造綠色品牌，推進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)開發(fā)利用，重點(diǎn)實(shí)施東部長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，加大生態(tài)文化建設(shè)力度等具體要求。這一系列新提法、新要求，特別是“統(tǒng)籌發(fā)展”、“綠色發(fā)展”，并在文化建設(shè)方面提出“兩區(qū)一帶”建設(shè)，一個(gè)“區(qū)”就是以長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)為核心的旅游文化區(qū)，另一個(gè)“區(qū)”是以長(zhǎng)春為核心的科技文化區(qū)，“一帶”以長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為紐帶的開發(fā)開放文化帶。大家可以看到，省里已把長(zhǎng)白山的發(fā)展提高到了空前重要的地位，這些都是當(dāng)前我們發(fā)展的政策機(jī)遇，也是指引長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要依據(jù)。

長(zhǎng)白山管委會(huì)成立8年來，保護(hù)開發(fā)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活水平顯著提高。但是，相比國(guó)內(nèi)外先進(jìn)景區(qū)和旅游城市仍有較大差距，無論是從規(guī)模、總量、數(shù)量、質(zhì)量都有差距：生態(tài)保護(hù)設(shè)施、理念、水平還相對(duì)落后，與長(zhǎng)白山的生態(tài)功能與生態(tài)地位不相匹配;公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市建設(shè)和管理水平不高，不能很好滿足群眾需求;旅游服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品不豐富，以傳統(tǒng)觀光游為主的發(fā)展模式未能得到根本轉(zhuǎn)變;長(zhǎng)白山文化影響力較弱，沒有形成較為系統(tǒng)的文化內(nèi)涵和較高的品牌知名度，距離建成世界級(jí)旅游目的地和文化名城的目標(biāo)仍有很長(zhǎng)的路要走。所以說，對(duì)于長(zhǎng)白山來講，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。這是我們貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神，落實(shí)“五大發(fā)展”總體要求最根本、最核心的內(nèi)容。20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)踐充分證明：再好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都必須以一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為支撐和載體。沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展，抓住了項(xiàng)目，就抓住了根本，就抓到了發(fā)展后勁。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在更高層次上解放思想，創(chuàng)新思維，突破封閉意識(shí)和狹隘視野，樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，站在國(guó)際化的視角去審視長(zhǎng)白山的項(xiàng)目建設(shè)，深化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，再接再厲，咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效。

20xx年，我們將繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年安排3000萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資167億元，年度完成57億元。招商引資實(shí)際利用外資完成20xx萬美元;利用國(guó)內(nèi)省外資金完成11億元，同比增長(zhǎng)18.3%。項(xiàng)目融資力爭(zhēng)完成10億元。完成好這一目標(biāo)任務(wù)，必須在工作中堅(jiān)持住“一個(gè)總體目標(biāo)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)原則”，著力抓好“五個(gè)重點(diǎn)”。

“一個(gè)總體目標(biāo)”是指：一切項(xiàng)目建設(shè)都必須圍繞著“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一總體目標(biāo)來進(jìn)行。長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的差異化發(fā)展,要走“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國(guó)際化”特色化道路，通過城鎮(zhèn)化發(fā)展旅游，通過國(guó)際化提升旅游品質(zhì)，這是我們提出這一目標(biāo)的根本目的。長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)世界名山，打造文化名城，繁榮帶動(dòng)周邊，服務(wù)全省發(fā)展”的重要途徑。為此，今后我們要打組合拳，打綜合品牌、綜合實(shí)力。當(dāng)前，我們正積極謀劃旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，努力形成支撐長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的驅(qū)動(dòng)引擎。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，說到底就是項(xiàng)目的發(fā)展，眾多項(xiàng)目的合理布局和快速匯聚，就形成了產(chǎn)業(yè)的積聚升級(jí)與發(fā)展壯大。20xx年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃是經(jīng)過黨工委、管委會(huì)反復(fù)研究確定下來的，主要目的就是為了加快完善轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高區(qū)域生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展和服務(wù)民生的能力，為加快推進(jìn)長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各區(qū)、各部門和單位一定要牢牢堅(jiān)持這一總體目標(biāo)，在項(xiàng)目的篩選、計(jì)劃安排、謀劃包裝、招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取、融資貸款等方面，都要以此為根本方向。

“三項(xiàng)原則”是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)且必須認(rèn)真貫徹的工作原則。一要堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)原則。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和總綱，是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)和手段。規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發(fā)展的各類規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性增強(qiáng)了，盲目性減少了，讓我們?cè)谥\劃和推進(jìn)長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中有了更高的站位、更深的認(rèn)識(shí)、更寬的國(guó)際化視野。20xx年，我們要繼續(xù)下大力氣抓好規(guī)劃工作，按照覆蓋全面、布局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴(yán)格的總體要求，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)規(guī)劃的編制和完善，科學(xué)指導(dǎo)長(zhǎng)白山特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。二要堅(jiān)持品質(zhì)第一原則。去年我們就提出“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”，努力打造名優(yōu)工程、精品工程，這是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的根本要求。各區(qū)、各部門和單位要牢牢堅(jiān)持品質(zhì)第一的原則，以對(duì)長(zhǎng)白山事業(yè)、對(duì)轄區(qū)百姓高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，采取有力措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程。

合同。

制、竣工驗(yàn)收制，使項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化，絕不允許出現(xiàn)擅自更改施工設(shè)計(jì)的現(xiàn)象;要堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;要大力加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，建立通過社會(huì)力量監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量和施工管理的工作機(jī)制;要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體、建筑材料、建設(shè)程序等每個(gè)細(xì)節(jié)都做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅管理，絕不能偷工減料、施工縮水，努力建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn)和品牌。三要堅(jiān)持安全至上原則。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，要時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。這也是省委提出“安全發(fā)展”的題中之意。在今年項(xiàng)目建設(shè)中，我區(qū)也發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，為我們安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。明年的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們一定要狠抓施工安全管理，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)單位的主體責(zé)任，自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)制度，嚴(yán)格施工作業(yè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)，管委會(huì)安監(jiān)等職能部門，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，加大檢查執(zhí)法工作力度，及時(shí)消除施工安全隱患，確保全年項(xiàng)目建設(shè)安全。

一要著重抓好項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌與前期工作。20xx年項(xiàng)目安排計(jì)劃表中已經(jīng)明確了每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限、建設(shè)內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各區(qū)、各部門和單位要按照要求，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目建設(shè)。

工作計(jì)劃。

針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的推進(jìn)時(shí)間表包括項(xiàng)目前期手續(xù)、審批立項(xiàng)、招投標(biāo)、落地開工等一系列環(huán)節(jié)明確各個(gè)階段、各項(xiàng)工作的完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)并將每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人頭。特別是項(xiàng)目前期工作要像抓工程進(jìn)度一樣抓項(xiàng)目前期進(jìn)度像抓工程質(zhì)量一樣抓前期手續(xù)質(zhì)量。項(xiàng)目前期工作耽誤一天項(xiàng)目整體進(jìn)度就會(huì)影響一個(gè)月耽誤一個(gè)月就會(huì)影響一年。各個(gè)部門和單位不能躺在原因堆里安于現(xiàn)狀要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和辦法抓住改革機(jī)遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的冬季時(shí)間切實(shí)將項(xiàng)目前期工作做實(shí)、做細(xì)、做透。

二要著重抓好項(xiàng)目綜合管理與服務(wù)。我們招商引資環(huán)境還不錯(cuò)，但是在項(xiàng)目管理和服務(wù)方面還存在一些問題。在項(xiàng)目的綜合管理上要更加細(xì)致，各相關(guān)部門之間溝通要到位、協(xié)調(diào)要到位、服務(wù)要到位、監(jiān)督要到位，不要出現(xiàn)開工等批件、施工等圖紙、項(xiàng)目單位求部門等現(xiàn)象。要重點(diǎn)研究建立項(xiàng)目綜合管理與服務(wù)工作機(jī)制，著力在“實(shí)”、“細(xì)”、“優(yōu)”、“嚴(yán)”上下功夫。

項(xiàng)目落實(shí)要突出“實(shí)”。要以務(wù)實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的措施對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)。安排項(xiàng)目要實(shí)，談項(xiàng)目要實(shí)，簽項(xiàng)目要實(shí)，建設(shè)措施更要實(shí)。要對(duì)項(xiàng)目的布局選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)把好關(guān)。特別是各部門的一把手，是項(xiàng)目建設(shè)的總責(zé)任人，一定要放下架子、沉下身子、靜下心來，帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難，定措施、定方法，化解矛盾和問題，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。

項(xiàng)目服務(wù)要突出“細(xì)”。我們的項(xiàng)目很多，有大有小，無論是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目，沒有“細(xì)”落不實(shí)，沒有“細(xì)”建不好，沒有“細(xì)”出不了精品，也建不成百年工程。各區(qū)、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，由“配角”變“主角”，由被動(dòng)服務(wù)變主動(dòng)服務(wù)，要與項(xiàng)目單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，詳細(xì)了解和掌握項(xiàng)目具體情況。對(duì)項(xiàng)目前期，要落實(shí)專人積極配合做好用地選址工作，提高規(guī)劃政策咨詢服務(wù)，幫助其盡快完成所有材料和報(bào)告的準(zhǔn)備完善工作;開辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批一站式的“綠色通道”，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化服務(wù)路徑，推進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。對(duì)新建項(xiàng)目，要積極配合項(xiàng)目單位做好征地拆遷、林地審批工作，幫助解決實(shí)質(zhì)性問題，做好開工前各項(xiàng)行政許可和服務(wù)工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要及時(shí)了解進(jìn)展過程中的困難和問題，幫助項(xiàng)目單位及時(shí)解決，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)。對(duì)竣工項(xiàng)目，要積極幫助項(xiàng)目單位做好各種后期服務(wù)，確保按期投入使用。

項(xiàng)目管理要突出“優(yōu)”。我們不僅要建設(shè)世界名山、文化名城，還要管出世界名山、文化名城。為此，明年我們要開展“城市管理提升年”活動(dòng)，著力解決近年來項(xiàng)目建設(shè)輕管理的問題。打造一流的國(guó)際旅游小鎮(zhèn)的品牌形象，讓全區(qū)百姓和廣大游客充分感受到長(zhǎng)白山優(yōu)良的生態(tài)文明和人文關(guān)懷。

項(xiàng)目監(jiān)管要突出“嚴(yán)”。要在質(zhì)量上下功夫，項(xiàng)目管理突出嚴(yán)肅、嚴(yán)格，在審查、審批、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)提供高效服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格項(xiàng)目施工圖紙的審查力度，防止設(shè)計(jì)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng);要認(rèn)真貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法，嚴(yán)禁以形式和理由規(guī)避項(xiàng)目招投標(biāo);要嚴(yán)格依職依法履行項(xiàng)目監(jiān)督職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自挪用、支出項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁部門違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)。

三要著重抓好項(xiàng)目資金籌措與管理。要重點(diǎn)破解我區(qū)項(xiàng)目融資難、融資少、融資渠道不暢的問題，開拓思路，大膽創(chuàng)新，積極擴(kuò)大融資渠道、融資范圍與手段，全力保障20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求。要在保證資金安全的前提下，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，盡可能放大資金總量，做好政府投資項(xiàng)目融資工作;要充分發(fā)揮好長(zhǎng)白山集團(tuán)、長(zhǎng)白山旅游股份公司的作用，通過積極參與轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力，增加直接投融資能力，增強(qiáng)綜合實(shí)力;要強(qiáng)化社會(huì)融資功能，積極實(shí)施bot、bt等融資形式，更多地引進(jìn)社會(huì)資本，擴(kuò)大長(zhǎng)白山金融平臺(tái)。同時(shí)，要采取一些創(chuàng)新辦法，和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立并完善自有金融體系，擴(kuò)大金融總量。

在抓好資金籌措的同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化資金的使用管理。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期預(yù)算管理，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)確性、構(gòu)成內(nèi)容的完整性、設(shè)備材料價(jià)格的合理性等進(jìn)行審查，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益;要嚴(yán)把工程造價(jià)關(guān)，堅(jiān)持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則，從嚴(yán)控制工程造價(jià)，凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算，財(cái)政部門不予撥付資金。管委會(huì)正在研究制定《政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，探索實(shí)行政府投資項(xiàng)目專戶管理，對(duì)全年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立財(cái)政專戶，促進(jìn)所有項(xiàng)目前期手續(xù)辦理經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一、集約管理和使用。

四要著重抓好項(xiàng)目謀劃與包裝。經(jīng)發(fā)部門要順應(yīng)政策導(dǎo)向謀項(xiàng)目，立足潛力優(yōu)勢(shì)謀項(xiàng)目，緊抓省里實(shí)施“五大發(fā)展”，加快旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造綠色品牌，深化生態(tài)文化建設(shè)等重大機(jī)遇，圍繞我區(qū)確立的旅游、生態(tài)、文化、礦泉水“四大產(chǎn)業(yè)”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位，精心謀劃和包裝一批集群性項(xiàng)目，一批能夠影響全局、具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下敦化至長(zhǎng)白山的高鐵項(xiàng)目，這個(gè)100多公里路程的高鐵項(xiàng)目是決定長(zhǎng)白山未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有暢通北京到長(zhǎng)白山的陸路交通，才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)白山的對(duì)外開放。管委會(huì)將于近期成立高鐵建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)項(xiàng)目。

五要著重抓好招商引資與對(duì)上爭(zhēng)取。要積極轉(zhuǎn)變招商引資思路，改進(jìn)招商方式，重點(diǎn)圍繞我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色資源和謀劃項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項(xiàng)目招商，積極與央企、國(guó)企、世界500強(qiáng)企業(yè)開展對(duì)接合作，力爭(zhēng)引入一批投資額度高、土地利用率高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集中度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要充分發(fā)揮我們的接待資源，調(diào)動(dòng)各部門跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、要政策的積極性和主動(dòng)性，最大限度地爭(zhēng)取支持。各部門和單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，切實(shí)做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑，就是跑一遍不行兩遍，跑兩遍不行三遍，直到跑成為止;盯緊，就是有了好項(xiàng)目，就要抓住不放，一抓到底，絕不能時(shí)冷時(shí)熱，虎頭蛇尾;多磨，就是很多項(xiàng)目不可能一次就能跑成功，要“軟磨硬泡”、“纏”住不放，反復(fù)做工作，反復(fù)去協(xié)調(diào)，直至取得成功?？傊痪湓?，凡是其他市(州)、縣(市)能夠爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，我們一定也要爭(zhēng)取到。

首先，要進(jìn)一步解放思想。解放思想只有逗號(hào)，沒有句號(hào)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，新的任務(wù)挑戰(zhàn)，要想把握工作主動(dòng)權(quán)，破解工作難題，就必須樹立世界眼光、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維。要在抓落實(shí)上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎，謹(jǐn)小慎微，照抄照搬，缺少創(chuàng)造，要敢于創(chuàng)新，敢想敢干，要多一些闖勁，多一些靈活性和創(chuàng)造性，不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，要正確對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)中的挫折和失敗。要在抓經(jīng)營(yíng)上解放思想。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和企業(yè)管理上要放開手腳，既要依靠自己的力量求發(fā)展，同時(shí)也要善于經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，善于借助市場(chǎng)的手段辦成事，借助“外力”的支持辦大事。在招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取方面，要敢跑敢爭(zhēng)，要多掌握信息、多去跑、多去爭(zhēng)，不能不叫不到、不給不要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為策劃項(xiàng)目的高手，成為跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目的行家里手，還要成為善于推進(jìn)項(xiàng)目的操作手。

其次，要堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明年要繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過今年的活動(dòng)開展，全區(qū)發(fā)展環(huán)境總體趨好，得到了部分投資商和人民群眾的好評(píng)，但是仍然存在一些問題。比如，“門難進(jìn)、臉難看、話難說”的現(xiàn)象少了，但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數(shù)管理部門、監(jiān)督部門服務(wù)發(fā)展的意識(shí)仍然不強(qiáng)。為此，要繼續(xù)加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度，建立“一窗式”辦公服務(wù)，全力確保項(xiàng)目前期、審批、開工各個(gè)環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接，提高辦事效率和工作水平，努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優(yōu)良環(huán)境。同時(shí)，紀(jì)工委、監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對(duì)破壞環(huán)境事件的打擊力度，加大對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)力度，維護(hù)好來之不易的工作成果。

第三，要不斷深化責(zé)任落實(shí)。要一步一步分解責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。要將項(xiàng)目建設(shè)工作與日常工作結(jié)合起來，將日常工作和干部管理結(jié)合起來，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格管理。管委會(huì)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了五個(gè)推進(jìn)小組，明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和工作職責(zé)。各推進(jìn)小組要結(jié)合績(jī)效管理考評(píng)工作，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分門別類逐級(jí)分解，全部落實(shí)到單位、部門、人頭。要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)舉措。要在項(xiàng)目建設(shè)中出實(shí)招、出新招、出硬招，瞄準(zhǔn)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解落實(shí)招法不力、落實(shí)渠道不暢等老大難問題。要完善落實(shí)機(jī)制。要按照“理順程序、簡(jiǎn)化路徑、縮短時(shí)限、落實(shí)責(zé)任”的要求，由重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，集中負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理、日常監(jiān)管考核等工作，做到“化分散為集中”，打破目前相互脫節(jié)、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域等重大事項(xiàng)的工作落實(shí)，真正形成以制度促落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”。要嚴(yán)格督查考核。督查考核是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和落實(shí)力的有效手段。監(jiān)察、督查部門要互相配合，以各部門分解的任務(wù)和各級(jí)責(zé)任人的職責(zé)為督查考核的基點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況的日常跟蹤和督查，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度。

第四，要努力營(yíng)造良好工作氛圍。抓項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在主攻項(xiàng)目建設(shè)過程中，要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，要為他們抓項(xiàng)目、干實(shí)事搭好平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供支持，努力營(yíng)造全區(qū)上下爭(zhēng)相抓項(xiàng)目建設(shè)的良好工作氛圍。要堅(jiān)持以項(xiàng)目見政績(jī)，以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目建設(shè)的成效來評(píng)價(jià)干部?jī)?yōu)劣。抓項(xiàng)目建設(shè)不可能沒有困難，不可能沒有風(fēng)險(xiǎn)，不可能不出現(xiàn)失誤，要采取開明、寬容的態(tài)度，允許干部出現(xiàn)失誤，但不能允許干部不認(rèn)真抓項(xiàng)目。黨群工作部要抓緊制定相關(guān)鼓勵(lì)措施和辦法，對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)和重用;對(duì)由于經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)失誤的，要幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加以愛護(hù);對(duì)抓項(xiàng)目既有成績(jī)又犯錯(cuò)誤的，重在教育，改了就行，不要求全責(zé)備;對(duì)被動(dòng)應(yīng)付，不干實(shí)事，影響項(xiàng)目建設(shè)的，要批評(píng)教育，仍不改正的，要及時(shí)調(diào)整;對(duì)不僅不認(rèn)真抓項(xiàng)目建設(shè)，反而對(duì)抓項(xiàng)目、干實(shí)事的同志說三道四的，要給予嚴(yán)肅組織處理;對(duì)利用項(xiàng)目建設(shè)之機(jī)，貪污受賄、中飽私囊的，要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以嚴(yán)厲懲處。

同志們，20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和省委十屆三次全會(huì)精神的開局之年，是全面深化改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。讓我們深入貫徹落實(shí)省委、省政府和黨工委、管委會(huì)各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，以更高的工作熱情、更大的工作干勁，圓滿完成20xx年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展新局面、新突破!

同志們：

過去的一年，我們遇到的困難多，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)大，取得的成就也令人振奮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來之不易的成績(jī)，可以說，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功不可沒。20xx年全市共安排重點(diǎn)項(xiàng)目187個(gè)，完成投資201億元，占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的55%以上。共建成重點(diǎn)項(xiàng)目112個(gè)，尤其是中石油千萬噸煉油項(xiàng)目落戶我市，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破，國(guó)電民權(quán)電廠一期2?60萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，永煤集團(tuán)一期年產(chǎn)50萬噸甲醇項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，奠定了商丘未來發(fā)展的廣闊空間。我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，受到省政府通報(bào)表彰。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果，也是各項(xiàng)目建設(shè)單位埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向各級(jí)各部門和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

在今年這個(gè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的特殊年份里，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)更加有效地保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。做好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要在“四個(gè)提高”上多下功夫。

一、提高認(rèn)識(shí)水平。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的核心，項(xiàng)目是擴(kuò)大投資的載體，項(xiàng)目是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵，評(píng)判工作成果要看項(xiàng)目，衡量發(fā)展后勁要看項(xiàng)目，檢驗(yàn)人文環(huán)境也要看項(xiàng)目?？梢哉f，不重視項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是不清醒的領(lǐng)導(dǎo)，不會(huì)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)很難說是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須充分認(rèn)清做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保增長(zhǎng)的迫切需要。當(dāng)前我們面臨的是一場(chǎng)歷史罕見的世界金融危機(jī)，目前金融危機(jī)的影響還在加深，今年1～2月份，全市經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)回落，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落19個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比下降2.6%;工業(yè)用電量增速下降21.4%;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業(yè)增加值都在不同程度的下降，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。如何保增長(zhǎng)、促發(fā)展，關(guān)鍵在投資，載體是項(xiàng)目，尤其是體現(xiàn)實(shí)力和后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)組成要素來看，我市出口量不大，消費(fèi)總量有限，只有擴(kuò)大投資是最直接最有效的保增長(zhǎng)手段。當(dāng)前，在特殊形勢(shì)下，必須更加注重項(xiàng)目建設(shè)，把擴(kuò)大投資上項(xiàng)目作為擴(kuò)需求、保增長(zhǎng)的主攻方向，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，拉動(dòng)社會(huì)總需求，不斷增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是抓機(jī)遇的重要載體。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，各國(guó)、各地都出臺(tái)了一系列超常規(guī)的應(yīng)對(duì)措施，都在狠抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)此，我們既要有危機(jī)意識(shí)，更要有機(jī)遇意識(shí)，不僅看到困難問題，還要看到有利條件。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，并將投入4萬億元的資金，為我們爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持提供了機(jī)遇;我省實(shí)施“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃(在農(nóng)林水利、交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)等8大領(lǐng)域，開工建設(shè)500個(gè)以上超億元的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)新開工項(xiàng)目總投資規(guī)模超過1萬億元，完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過1萬億元)，投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、覆蓋面之廣前所未有，這有利于我市爭(zhēng)取資金，加大投入保增長(zhǎng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目增后勁;從我市現(xiàn)實(shí)看，一批重大項(xiàng)目被列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，規(guī)模企業(yè)不斷增加，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得到發(fā)揮，有利于我們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)和困難中搶抓機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。我們一定要把國(guó)家、省擴(kuò)大內(nèi)需的措施作為抓投入、上項(xiàng)目的機(jī)遇，抓住難得時(shí)機(jī)，變經(jīng)濟(jì)調(diào)整期為戰(zhàn)略機(jī)遇期，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，不失時(shí)機(jī)地把一批重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取來、建設(shè)好。

(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。今年全市固定資產(chǎn)投資確保達(dá)到652億元，初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目197個(gè)。這些重點(diǎn)項(xiàng)目中有一大批屬于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。在培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，突出抓好中石油(商丘)千萬噸煉油廠、商丘2?30萬千瓦熱電廠、神火集團(tuán)60萬千瓦發(fā)電機(jī)組、國(guó)電民權(quán)電廠二期2?100萬千瓦發(fā)電機(jī)組、兩個(gè)500千伏輸變電工程等項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)綜合交通體系方面，突出抓好邢商永地方準(zhǔn)軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運(yùn)開發(fā)、鄭徐客運(yùn)專線、商丘軍民合用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。在糧食核心區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面，突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態(tài)治理、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村大型種植養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系方面，突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施、供排水管網(wǎng)、中水回用等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有十分重要的意義，有利于加快我市能源、交通、冶金建材、醫(yī)藥化工、加工制造、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生，不僅體現(xiàn)在給群眾發(fā)補(bǔ)助、發(fā)補(bǔ)貼上，更多地體現(xiàn)在共享性的公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上。特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的特殊時(shí)期，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用非常明顯，有利于消化困難企業(yè)的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，有利于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，促其恢復(fù)投資信心、提振消費(fèi)信心。今年出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，把加快實(shí)施重大民生工程放在了重要位置，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子中，我們安排了市中醫(yī)院綜合病房樓、縣級(jí)中醫(yī)院改擴(kuò)建、初中校舍改造、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)等民生工程項(xiàng)目，這些關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目，必須抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、提高謀劃水平。

全市各級(jí)政府、各相關(guān)部門要繼續(xù)探索高效率、高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目的有效途徑，既要總結(jié)吸取我市以往謀劃項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，又要注重加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，增強(qiáng)前瞻性，謀劃出更多促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

(一)捕捉項(xiàng)目信息。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資動(dòng)態(tài)，捕捉符合商丘實(shí)際的項(xiàng)目信息，積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。要利用政府、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方面的力量和關(guān)系，捕捉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商投資信息，積極跟進(jìn)洽談，提高招商成效。要利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段及時(shí)發(fā)布和更新招商項(xiàng)目信息，擴(kuò)大本地招商引資的覆蓋面和影響力。

(二)認(rèn)真編報(bào)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)也要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，大力培育新生項(xiàng)目源。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)主動(dòng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)融合，從增創(chuàng)商丘新優(yōu)勢(shì)之處策劃項(xiàng)目，從政策變化之處跟進(jìn)項(xiàng)目，從拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條之處衍生項(xiàng)目。要繼續(xù)按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，加大項(xiàng)目、資源、優(yōu)惠政策的宣傳推介，做好招商引資項(xiàng)目的策劃、篩選、評(píng)估、分析等各項(xiàng)前期工作，搞好項(xiàng)目策劃包裝，提高每一個(gè)項(xiàng)目的編報(bào)水平。

(三)論證完善項(xiàng)目。要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性、實(shí)用性、針對(duì)性，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正使項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，經(jīng)得起后人的評(píng)價(jià)。要從項(xiàng)目。

建議書。

可研報(bào)告初步設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，努力使前期工作達(dá)到國(guó)家和省的要求，達(dá)到項(xiàng)目隨時(shí)開工和建設(shè)的條件，建設(shè)一個(gè)數(shù)量可觀內(nèi)容充實(shí)前后接續(xù)重點(diǎn)突出的動(dòng)態(tài)化項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要搞好項(xiàng)目規(guī)劃布局，圍繞產(chǎn)業(yè)定位論證項(xiàng)目，各縣(市區(qū))工業(yè)集聚區(qū)都要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，形成分工合理布局有序重點(diǎn)突出特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

(四)大力爭(zhēng)取項(xiàng)目。要發(fā)揚(yáng)想千方萬計(jì)、說千言萬語(yǔ)、行千山萬水、跑千家萬戶、經(jīng)千難萬險(xiǎn)的精神，深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握國(guó)家的投資重點(diǎn)，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央、省里的政策真正變成我們的項(xiàng)目、我們的投資、我們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要緊緊抓住國(guó)家支持“三農(nóng)”、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，重點(diǎn)抓好水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目，提高爭(zhēng)取項(xiàng)目的針對(duì)性，無論在爭(zhēng)取項(xiàng)目的數(shù)量，還是投資規(guī)模上都要取得新的突破，確保今年全市爭(zhēng)取中央資金規(guī)模達(dá)到全省爭(zhēng)取規(guī)模的1/12以上。

三、提高建設(shè)水平。

全市各級(jí)各部門要按照“續(xù)建項(xiàng)目提前完工，新上項(xiàng)目提前開工，前期工作加快推進(jìn)”的要求，對(duì)照目標(biāo)，明確節(jié)點(diǎn)，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(一)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)“三個(gè)體系、一個(gè)載體”，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)載體的作用，借助城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確立支撐產(chǎn)業(yè)，明晰產(chǎn)業(yè)空間布局定位。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)-就業(yè)-消費(fèi)-產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)大的良性發(fā)展模式。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高集聚區(qū)水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素的使用效率，提升項(xiàng)目承載能力。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策性資金，把項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化水平。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)，不僅能夠有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需不足的突出矛盾，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國(guó)家加快交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持及早謀劃、適度超前，從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支撐能力出發(fā)，加強(qiáng)中長(zhǎng)期重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃和實(shí)施。要堅(jiān)持引領(lǐng)未來、服務(wù)全局，把謀劃和建設(shè)重點(diǎn)放在鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上來，充分發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，努力構(gòu)建配套完善、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)抓好戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一個(gè)地方無特色、缺實(shí)力，主要是無戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)。一是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真分析我市比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，培育?zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是拉長(zhǎng)煤和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤化工基地;拉長(zhǎng)鋁產(chǎn)品深加工鏈，打造鋁加工基地;拉長(zhǎng)冶金制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造加工制造業(yè)基地;拉長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。二是圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃上項(xiàng)目。國(guó)家為應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。要圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)謀劃建設(shè)一批重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，引進(jìn)政策性資金，搶占發(fā)展先機(jī)，切實(shí)將國(guó)家實(shí)施的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂械陌l(fā)展良機(jī)。三是圍繞戰(zhàn)略合作與重組上項(xiàng)目。要充分發(fā)揮我市人文、資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，加快承接國(guó)際及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)吸引民間資本，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金在商丘投資興業(yè)。要著眼于推進(jìn)戰(zhàn)略合作與重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要把工作的著力點(diǎn)放到與世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)合與引進(jìn)上來，作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的捷徑來抓，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破。

(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。去年入冬以來的特大旱情，給我們敲響了警鐘，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持不懈地鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”創(chuàng)造條件。一是著力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)今年抗旱澆麥的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以引黃灌區(qū)節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重，使更多的耕地能夠?qū)崿F(xiàn)旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；B(yǎng)殖兩個(gè)“小區(qū)”建設(shè)上項(xiàng)目，培育基地、扶持龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物，不斷增加畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。三是著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。要從解決影響農(nóng)村居民“吃、住、行”等基本條件出發(fā)，因地制宜，謀劃推進(jìn)一批農(nóng)村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(五)加快民生項(xiàng)目建設(shè)。改善民生，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要目標(biāo)。要認(rèn)真抓好關(guān)系人民群眾切身利益的社會(huì)事業(yè)和民生工程項(xiàng)目建設(shè)，讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要圍繞有效推動(dòng)就業(yè)，著力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真抓好縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)者技能和再就業(yè)本領(lǐng)。要全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力推進(jìn)文化事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設(shè)，積極推進(jìn)老城區(qū)和“城中村”改造，緩解低收入家庭住房難問題，改善人居環(huán)境。

四、提高服務(wù)水平。

各級(jí)各部門要深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，明確責(zé)任，密切配合，扎實(shí)工作，全力為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

(一)完善推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重，需要方方面面高度重視、配合聯(lián)動(dòng)、形成合力。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有重大貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)，從前期到后期全程關(guān)注，分期獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)分工和聯(lián)系的縣(市、區(qū))，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，全程服務(wù)，確保按照項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促成項(xiàng)目早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，涉及審批的各個(gè)部門要聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦，全力提高項(xiàng)目審批效率。需呈報(bào)國(guó)家、省上級(jí)部門審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要全力配合，積極跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目報(bào)批的成功率。

(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。要完善和落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)政府、各部門主要負(fù)責(zé)同志是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，關(guān)鍵時(shí)要親自出馬，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，親自帶隊(duì)赴有關(guān)部門溝通銜接。要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，察實(shí)情、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制考評(píng)，對(duì)不能按時(shí)完成責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要逐級(jí)建立工作責(zé)任制，各縣(市、區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照與市政府簽訂的目標(biāo)。

責(zé)任書。

的要求，層層細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)到具體單位、具體人員。年終完不成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

(三)保障要素供給。按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，在建設(shè)資金、建設(shè)用地、環(huán)境準(zhǔn)入、資源配置等方面實(shí)行傾斜政策，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要素供給。要抓住國(guó)家發(fā)行地方政府債券的重大機(jī)遇，精心組織，密切配合，盡可能多地爭(zhēng)取地方政府債券規(guī)模，緩解建設(shè)資金緊張問題。要進(jìn)一步加大信貸支持力度。各部門和各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信息溝通，搞好配合聯(lián)動(dòng)，完善項(xiàng)目推介機(jī)制，繼續(xù)分行業(yè)、分專題、分層次召開銀企洽談會(huì)，著力搞好重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行對(duì)接，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤問效，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各商業(yè)銀行持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。進(jìn)一步加大土地資源保障力度，國(guó)家下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單列，優(yōu)先保障。環(huán)境容量要向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，供氣、供電、供水、供熱等部門和單位，都要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道。

(四)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)往往投資巨大、線長(zhǎng)點(diǎn)多、涉及面廣，征地拆遷、安置補(bǔ)償、建設(shè)環(huán)境等方面矛盾比較突出。能否及時(shí)、妥善地化解矛盾、解決爭(zhēng)議，關(guān)系到這些事關(guān)全局的重大項(xiàng)目能否順利建成，是對(duì)政府執(zhí)政能力、服務(wù)水平的考驗(yàn)，也是對(duì)有關(guān)部門和各級(jí)干部大局意識(shí)和責(zé)任心的考驗(yàn)。各級(jí)各部門要從支持、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的大局出發(fā)，及時(shí)妥善處理好地方、部門、群眾與項(xiàng)目單位的利益關(guān)系，構(gòu)建和諧的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)禁對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目亂檢查、亂評(píng)比、亂收費(fèi)、亂攤派，嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的許可事項(xiàng)和資金撥付等工作，做到主動(dòng)服務(wù)、加快辦理，形成零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省政府建立了重大建設(shè)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)制度，定期組織重大建設(shè)項(xiàng)目巡回觀摩活動(dòng)。我們也要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩制度，每季度由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位觀摩一次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，帶動(dòng)全局。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況督查一次，對(duì)工作重視不夠、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成較差的，由市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談話。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察，確保資金安全，確保工程質(zhì)量，確保施工安全。

同志們，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。希望各級(jí)各部門要解放思想，銳意進(jìn)取，以更加開闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新局面，為推動(dòng)商丘跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

同志們：

今天召開這次會(huì)議目的只有一個(gè)，就是全面盤點(diǎn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，查找差距不足、梳理問題原因，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，更好更快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效抓手，是我們工作當(dāng)中抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵的最重要環(huán)節(jié)。具體來看，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性至少有以下三點(diǎn)：

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。過去、當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期，固定資產(chǎn)投資仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的一駕馬車，而重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)又是固定資產(chǎn)投資的主力軍。一方面，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以拉動(dòng)投資即期增長(zhǎng)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。近年來，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“兩個(gè)比重”在不斷提高。這“兩個(gè)比重”，一是要提高重點(diǎn)項(xiàng)目投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重;二是要提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資在重點(diǎn)項(xiàng)目投資中的比重。目前，這兩個(gè)比重均保持在60%以上，這有力地說明了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用。一方面，重點(diǎn)項(xiàng)目是固定資產(chǎn)投資中最核心最優(yōu)良的部分，通過加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，更多更好地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，就可以有效地促進(jìn)全市投資結(jié)構(gòu)的改善。另一方面，通過把更多的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施，就可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(三)保民生的重要舉措。近年來，我們每年都要把一大批和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生工程納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，比如全市污水、垃圾處置工程，全市棚戶區(qū)改造、保障性住房，城市道路暢通工程，文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，都是通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制來加快推動(dòng)實(shí)施的，一大批民生項(xiàng)目順利建成投用，有效地改善了人民群眾的生活條件。

正是因?yàn)槠浞浅Ｖ匾形⑹姓恢卑阎攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)全局的工作和重要的綜合性抓手。所以，希望各有關(guān)方面，一定要引起高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織好項(xiàng)目實(shí)施。

二、全面把握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展態(tài)勢(shì)。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要措施，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，突出要素保障，著力督導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體保持了平穩(wěn)推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

1～7月份，全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資790億元，占年度計(jì)劃投資的69%。其中省管a類完成投資94.35億元，占年度計(jì)劃投資的77%;省管b類完成投資286.5億元，占年度計(jì)劃投資的70.1%。1～7月份新開工項(xiàng)目125個(gè)，竣工項(xiàng)目15個(gè)。從各縣(區(qū))的情況看，基本上都實(shí)現(xiàn)了上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到在項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.1%，增速較一季度回升2.7個(gè)百分點(diǎn)，但第二產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均同比下降2.8%，低于全市投資增速17.9個(gè)百分點(diǎn)，說明受市場(chǎng)需求疲軟和產(chǎn)能過剩影響，我市工業(yè)企業(yè)投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設(shè)資金緊張的現(xiàn)象較為普遍，部分企業(yè)因此停工、暫緩建設(shè);受土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)限制，項(xiàng)目用地手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業(yè)進(jìn)一步的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。三是部分項(xiàng)目因達(dá)不到大氣污染防治要求停工。我市近期開展了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地因沒有達(dá)到“六個(gè)百分之百”的環(huán)保要求，從7月下旬開始出現(xiàn)了部分項(xiàng)目停工現(xiàn)象，沒有停工的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也受到了不同程度的影響。

各縣(區(qū))還不同程度存在著部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快、個(gè)別項(xiàng)目應(yīng)開工未開工、投資完成和工程進(jìn)度上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)、部分項(xiàng)目審批手續(xù)辦理滯后、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、協(xié)調(diào)服務(wù)水平和工作力度有待提高等問題，這些問題都有待于大家在下一步工作中認(rèn)真研究解決，拿出具體的整改措施，制定下一步推進(jìn)計(jì)劃。

下半年，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，也是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作全面突破的關(guān)鍵期。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求，督促項(xiàng)目單位盡可能多地完成實(shí)物量和投資量。按照“沖刺三季度，決戰(zhàn)四季度”的要求，從四個(gè)方面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作：

(一)全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批工作。今年以來，為了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作開展，市政府調(diào)整了市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，有關(guān)部門任成員單位;建立了重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作例會(huì)制度，也是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，由我和張建慧市長(zhǎng)召集，原則上每周召開一次;擴(kuò)大了聯(lián)審聯(lián)批工作的范圍，從原來的國(guó)土、規(guī)劃等手續(xù)辦理，擴(kuò)展到了項(xiàng)目竣工前的各個(gè)方面;按照要求，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦制定了收集問題、交辦任務(wù)、明確議題、聯(lián)席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講，聯(lián)審聯(lián)批工作一是收集問題，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了問題收集周報(bào)制度，各縣(區(qū))每周上報(bào)收集到的項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，同時(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立了企業(yè)直報(bào)制度，首批已納入62家直報(bào)企業(yè)，直報(bào)企業(yè)每周按時(shí)上報(bào)建設(shè)情況和問題;二是交辦任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目辦把收集到的問題進(jìn)一步梳理，摸清問題形成的原因和癥結(jié)所在，確定解決問題的辦法和責(zé)任單位，向責(zé)任單位發(fā)放任務(wù)交辦通知，明確完成時(shí)限和工作任務(wù);三是明確議題，對(duì)在交辦時(shí)限內(nèi)無法完成任務(wù)的或責(zé)任單位上報(bào)無法辦理的，由重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織匯總，經(jīng)任善禮秘書長(zhǎng)和我審定后，確定為工作例會(huì)會(huì)議議題，上會(huì)研究;四是聯(lián)席辦理，由我召集與會(huì)議議題有關(guān)的部門和項(xiàng)目單位，集中協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在實(shí)施中存在的重大問題，并形成市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要;五是跟蹤督辦，重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)會(huì)議研究確定的工作任務(wù)，向有關(guān)部門和單位發(fā)放督辦通知，并建立清單保持進(jìn)度跟蹤，實(shí)行核銷制，在交辦時(shí)限內(nèi)完成的予以任務(wù)核銷，不能按時(shí)完成的，由市政府督查室開展督查問責(zé)。目前，已經(jīng)召開重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作推進(jìn)會(huì)5次，共研究解決醫(yī)專新校區(qū)、市一中新校區(qū)、市一高新校區(qū)、中電國(guó)際民生熱電項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目34項(xiàng)問題，縮短了審批周期，提高了審批效率，推進(jìn)了全市重大項(xiàng)目建設(shè)。

各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清此事的重要意義，結(jié)合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理，進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批制度，積極采取有效措施，規(guī)范審批流程，盡可能減少不必要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)做好重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批工作，力爭(zhēng)快審批、早開工、見實(shí)效。

要素保障方面，在土地上，要確保年度新增用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)防不合理占地和批而未供、供而未用現(xiàn)象。在資金上，要千方百計(jì)改進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新方式、拓寬渠道，在大力開展銀企對(duì)接、爭(zhēng)取政府資金投入的同時(shí)，積極推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，幫助和引導(dǎo)企業(yè)利用社會(huì)和民間資本;積極通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等，優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的重點(diǎn)項(xiàng)目;積極采取信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，增?qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體融資能力;加強(qiáng)與社會(huì)融資機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，建立起“有對(duì)接、有跟蹤、有實(shí)效”的融資機(jī)制，不斷拓展市場(chǎng)化、多元化的融資渠道。在用工上，要打通培訓(xùn)平臺(tái)和企業(yè)聯(lián)系的通道，培訓(xùn)企業(yè)急需的技術(shù)工人，提高務(wù)工人員技能，針對(duì)性的解決企業(yè)招工難和工人技能不高的問題;幫助企業(yè)建立合理薪酬體系和管理體系，讓工人留得住、干得好。

(二)全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府提出了三季度末重點(diǎn)項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度任務(wù)分別完成80%以上，聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)基本完成的目標(biāo)，但從現(xiàn)在完成的情況看，無論是完成的時(shí)序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量，還是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的障礙、困難和問題，都要求我們不能有絲毫松懈，要一以貫之地抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松。一要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。要按照時(shí)間安排和時(shí)序要求，動(dòng)工一批項(xiàng)目、推進(jìn)一批項(xiàng)目、突破一批項(xiàng)目、建成一批項(xiàng)目，對(duì)受大氣污染防治影響停工的項(xiàng)目，不能把大氣污染防治當(dāng)做項(xiàng)目停工建設(shè)的借口，既要做好大氣污染防治，做到可持續(xù)發(fā)展，更要抓好項(xiàng)目建設(shè)，緊抓投資不放松，兩手都要抓，兩手都要硬。各縣(區(qū))要主動(dòng)要求項(xiàng)目單位按照有關(guān)要求完善工程條件，盡快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分之百”的要求，幫助達(dá)到“六個(gè)百分之百”的項(xiàng)目單位抓緊驗(yàn)收，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工。同時(shí)，縣(區(qū))之間、部門之間項(xiàng)目工作進(jìn)展是不平衡的，進(jìn)展比較慢的縣(區(qū))、部門，要認(rèn)真查找原因，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)檢查，逐個(gè)梳理并查找出項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題，研究對(duì)策，自我加壓，迎頭趕上。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今年確定開工的項(xiàng)目要做到全部開工，確定竣工的項(xiàng)目要做到全部竣工，年初各縣(區(qū))和市政府簽訂的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)和“1816”項(xiàng)目投資要按時(shí)完成，只有這些任務(wù)完成了，全市的投資才有保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)才有完成的基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化督查考核。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦要會(huì)同市政府督查室，實(shí)實(shí)在在履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，尤其是對(duì)要求限期解決的問題，要及時(shí)交辦、跟蹤督查、催辦督辦，把督查工作抓好。對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目成效顯著的，要通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)解決問題不力被問責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三要強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任。當(dāng)前，在大氣污染防治的緊迫形勢(shì)下，有的項(xiàng)目業(yè)主不是主動(dòng)去改善項(xiàng)目施工條件和建設(shè)環(huán)境，達(dá)到環(huán)保要求，而是在觀望，還想著哪天管的松了繼續(xù)粗放式的建設(shè)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，不要有僥幸心理，主動(dòng)按要求達(dá)標(biāo)就可以早開工、早竣工、早受益，被動(dòng)去干只會(huì)自己多受損失。

(三)認(rèn)真抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的基礎(chǔ)，在聚力抓好當(dāng)前的同時(shí)，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好項(xiàng)目謀劃編制和爭(zhēng)取等工作。一要早謀劃。20xx年度省a類重點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作即將啟動(dòng)，要提前著手做好準(zhǔn)備，緊緊圍繞全市發(fā)展中心大局，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量效益并重，切實(shí)搞好項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)，扎實(shí)掌握選報(bào)項(xiàng)目情況，科學(xué)制定年度建設(shè)目標(biāo)，全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量。二要促落實(shí)。進(jìn)一步提高招商引資工作實(shí)效性和落地率，特別是對(duì)已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的招商引資項(xiàng)目，要排出目錄清單逐一跟蹤落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。解決好項(xiàng)目落地、合同履約、資金到位、集約節(jié)約用地等方面的問題，使招商項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三要抓爭(zhēng)取。當(dāng)前環(huán)境下，推進(jìn)商丘發(fā)展，離不開上級(jí)政策、資金和項(xiàng)目等支持。為此，我們要發(fā)揚(yáng)釘子精神，多向上級(jí)匯報(bào)，多方面爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金，為未來發(fā)展?fàn)幦「囗?xiàng)目支撐。

(四)認(rèn)真做好全省抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。8月17日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，在全省開展抓項(xiàng)目促投資集中督導(dǎo)活動(dòng)，派出9個(gè)督導(dǎo)組，督導(dǎo)檢查各市ab兩類省重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目進(jìn)展情況，中央和省委、省政府?dāng)U大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大政策貫徹落實(shí)情況，“放管服”改革進(jìn)展情況，降成本政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)開展情況，請(qǐng)同志們務(wù)必高度重視。從省委、省政府開展的這項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，我們可以看出，抓項(xiàng)目就是促投資，就是保發(fā)展，更加證明我們今天召開重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)的必要性。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照前面的要求抓好工作落實(shí)，促開工、促進(jìn)度、促竣工、促達(dá)產(chǎn)。同時(shí)還要高度重視這次全省集中督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)照督導(dǎo)活動(dòng)的各項(xiàng)要求，做到立即部署、抓緊協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊短板，細(xì)化工作安排，做好自查和督查的準(zhǔn)備工作。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各級(jí)各部門務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要是聽取各有關(guān)單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓項(xiàng)目管理，推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。下面，結(jié)合各相關(guān)單位匯報(bào)情況，我就進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

項(xiàng)目是帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的有效載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)保持投資快速增長(zhǎng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來越明顯，依靠度越來越高。但從我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)整體情況看，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，缺乏一批具有帶動(dòng)性、戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備已成為影響我區(qū)發(fā)展的“短腿”;二是投資增長(zhǎng)乏力，今年實(shí)施的項(xiàng)目或多或少都存在著資金缺口問題，政府投融資渠道不暢、舉步維艱，民間投資未能有效激活，保持投資快速增長(zhǎng)存在很大困難;三是工作進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項(xiàng)等各個(gè)方面，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多，個(gè)別單位項(xiàng)目前期工作滯后，影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施;四是項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)，抓項(xiàng)目管理的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題的存在，很大程度上制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，必須采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加以解決。各部門、各單位一定要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，全力謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，把儲(chǔ)備項(xiàng)目策劃好，把在建項(xiàng)目建設(shè)好，把建成項(xiàng)目管理好，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年，區(qū)委、政府提出了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)28%，并確定了120項(xiàng)主要項(xiàng)目(工作)，固定資產(chǎn)投資82億多，這是我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。全區(qū)上下必須把項(xiàng)目建設(shè)作為根本性任務(wù)來抓，做到思想上不放松，領(lǐng)導(dǎo)上不削弱，措施上不松勁，把年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)好、完成好。

(一)抓開工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要堅(jiān)持把項(xiàng)目開工作為首要任務(wù)，采取各種有效措施，抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)報(bào)批、開工建設(shè)等工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，大干快上，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)3月底市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。我區(qū)定于3月18日，在石炭井環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)召開“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工啟動(dòng)儀式”，各部門、各單位要進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大工作力度，努力在全區(qū)上下形成抓項(xiàng)目、干項(xiàng)目的良好氛圍。

(二)抓重點(diǎn)，確保市下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)全面完成。要堅(jiān)持把市上確定我區(qū)的項(xiàng)目作為重中之重來抓，對(duì)今年市上下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)再梳理、再分類、再安排，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，切實(shí)做到保重點(diǎn)、突難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，全面完成市上下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。

(三)抓領(lǐng)導(dǎo)，建立項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制度，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子負(fù)責(zé)實(shí)施、一個(gè)責(zé)任單位具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的項(xiàng)目工作機(jī)制。全區(qū)上下要進(jìn)一步加大工作力度，確保所有項(xiàng)目3月底全部開工建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目立見成效。

(四)抓籌資，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。由于我區(qū)本級(jí)財(cái)政有限，加快項(xiàng)目建設(shè)需爭(zhēng)取上級(jí)部門資金扶持和社會(huì)投資。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和資金籌措兩手抓的工作思路，千方百計(jì)籌集資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需求。一方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)資金支持;另一方面，要加強(qiáng)與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對(duì)接，積極爭(zhēng)取金融單位的支持，盡最大努力提高融資渠道;另外，要切實(shí)加大“三爭(zhēng)雙招”工作力度，積極引進(jìn)社會(huì)投資，鼓勵(lì)外地投資和民間投資以多種形式參與項(xiàng)目建設(shè)。

(五)抓協(xié)作，形成抓項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。項(xiàng)目建設(shè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，需要爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持。各部門、各單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)、市直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力贏得上級(jí)部門的支持，相關(guān)單位的配合，共同服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，努力做到心往一處想、勁往一處使，形成抓項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(六)抓質(zhì)量，切實(shí)把每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。要牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，切實(shí)把工程質(zhì)量擺在項(xiàng)目建設(shè)工作的首位，嚴(yán)格按照《大武口區(qū)項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法責(zé)任制、項(xiàng)目代建制，不斷完善項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程審計(jì)和項(xiàng)目責(zé)任追究制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程安全，讓每一項(xiàng)工程成為優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。

(七)抓儲(chǔ)備，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好“”規(guī)劃制定，謀劃一批具有全局性、帶動(dòng)性和戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建立充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，為推動(dòng)大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、要在完善項(xiàng)目工作機(jī)制上求創(chuàng)新。

一是項(xiàng)目立項(xiàng)要“快”。誰(shuí)的項(xiàng)目立項(xiàng)“快”，誰(shuí)就抓住了發(fā)展機(jī)遇。各項(xiàng)目法人必須按照“行動(dòng)快、效率高、工作實(shí)”的要求，敢于變通、善于變通，認(rèn)真研究提出項(xiàng)目建設(shè)方案，負(fù)責(zé)組織完成建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、評(píng)估論證和申報(bào)等工作，落實(shí)建設(shè)條件，確保項(xiàng)目如期實(shí)施。對(duì)向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用，明確部門的主體責(zé)任和時(shí)間要求，盯緊盯牢項(xiàng)目審批單位，確保項(xiàng)目報(bào)批及時(shí)、爭(zhēng)取到位;對(duì)能夠打捆的項(xiàng)目，要采取“一攬子”報(bào)批的辦法，集中申報(bào)，一次性審批，加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。近期需報(bào)自治區(qū)、市審批(核準(zhǔn)、備案)的項(xiàng)目，要加快完成項(xiàng)目建議書，盡快向上申報(bào)。二是項(xiàng)目成本要“節(jié)”。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目代建制，最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項(xiàng)目建設(shè)成本控制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模。要強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督，區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，確保把每一分錢都用在“刀刃”上。

三是項(xiàng)目管理要“嚴(yán)”。工程項(xiàng)目管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)性、技術(shù)性要求較高，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化管理，建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)首當(dāng)其沖列第一。因此，我們每個(gè)從事基本項(xiàng)目建設(shè)的同志，都要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，本著對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)、從嚴(yán)管理，切實(shí)建好、管好事關(guān)百年大計(jì)的工程項(xiàng)目。

同志們，抓好項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立發(fā)展第一、項(xiàng)目第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)基本項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就，開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

會(huì)議。剛才，昌力同志宣布了新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工，各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)了工作情況，這個(gè)單子上列出的重點(diǎn)項(xiàng)目，是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，各級(jí)要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)講三點(diǎn)意見：

一、在思想上要把項(xiàng)目建設(shè)放到首位。

當(dāng)前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵要明確三個(gè)問題：

一是發(fā)展靠什么?就是靠項(xiàng)目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是促跨越。今年以來，受宏觀形勢(shì)趨緊的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，企業(yè)投資信心不足、熱情降低，致使有些洽談項(xiàng)目落地難，在建項(xiàng)目進(jìn)度慢。在這種情況下，我們必須迎難而上，變壓力為動(dòng)力，必須毫不動(dòng)搖地抓項(xiàng)目，只要項(xiàng)目上去了，經(jīng)濟(jì)就上去了。

二是干部應(yīng)當(dāng)干什么?必須抓項(xiàng)目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多，很重要的一條就是能不能抓項(xiàng)目、會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不會(huì)抓項(xiàng)目的干部是不合格的干部。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)，言必談項(xiàng)目，行必為項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項(xiàng)目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)抓上去了，我們的發(fā)展速度就加快了，財(cái)政實(shí)力就增強(qiáng)了，人民生活水平也就提高了。

三是工作比什么?關(guān)鍵看項(xiàng)目。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段?，F(xiàn)在，市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是一年兩次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，以項(xiàng)目比高低，項(xiàng)目決定名次、決定年終表彰，誰(shuí)的項(xiàng)目好、發(fā)展快，誰(shuí)的工作水平就高。因此，全縣上下務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)擺到首要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為檢驗(yàn)班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺，集中精力拼搶項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破。

二、在責(zé)任上要到線、到人、到位。

責(zé)任就是壓力。只有壓力到了，才能出成績(jī)。在項(xiàng)目建設(shè)上，全縣上下必須自我加壓，立責(zé)于心、履責(zé)于行。

所謂“項(xiàng)目到線”，就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體?？h里明確了**條線**個(gè)項(xiàng)目，由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目，做到“三明確”：明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度，明確完成時(shí)限和要求，明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和責(zé)任人。每個(gè)項(xiàng)目至少由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個(gè)縣直部門幫扶、一個(gè)項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系，一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”，一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門多的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常研究，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，集中資源、集中力量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

所謂“責(zé)任到人”，就是按照“誰(shuí)牽頭誰(shuí)抓總，誰(shuí)包扶誰(shuí)主管，誰(shuí)的項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，**條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化分工，抓緊部署，盡快轉(zhuǎn)入實(shí)際行動(dòng)階段。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要敢于負(fù)責(zé)，敢于拍板，及時(shí)召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問題和困難。各項(xiàng)目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人，要在這次會(huì)議后迅速行動(dòng)起來，加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的聯(lián)絡(luò)，了解清楚需要解決哪些問題，弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)安排工作力量，靠上工作，跟上服務(wù)，“五加二”、“白加黑”，切實(shí)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干。在談的要加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取成功;落地的要加快辦理手續(xù)，盡快達(dá)到施工條件;在建的要加快進(jìn)度，確保按期建成投產(chǎn)。

所謂“督查到位”，就是要加大督查力度，縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式，改變平推平擁、簡(jiǎn)單發(fā)通報(bào)的辦法，直接督查到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、到責(zé)任人、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工作線要一周一調(diào)度，對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)度在電視臺(tái)一季度一公開，每半年對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行一次觀摩，公開亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任人就是督查人，領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項(xiàng)目、靠項(xiàng)目、促項(xiàng)目，項(xiàng)目無進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的，包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。

三、在工作上要用心用力。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須用好各種要素，搶抓各種機(jī)遇，切實(shí)解決實(shí)際問題，在三個(gè)方面用心用力：

一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平，花小錢辦大事是有水平，花大錢辦大事是沒水平。在縣財(cái)政并不十分充裕的情況下，用足用活用好上級(jí)各項(xiàng)扶持政策、資金，是加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的一條有效途徑。要對(duì)照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策，立足實(shí)際，認(rèn)真梳理，通過多種渠道，主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取，只要有希望，就要盯上爭(zhēng)取，確保在爭(zhēng)取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來比較多的機(jī)會(huì)，積極靠上爭(zhēng)取，抓住主動(dòng)。

二是在破解難題上用心用力。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，敢于創(chuàng)新破解難題的辦法，不看領(lǐng)導(dǎo)講沒講，不看別人干沒干，不看過去有沒有，只要有利于項(xiàng)目發(fā)展，就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫，在企業(yè)融資上給予更大支持，著力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)中的難題。

三是在激活內(nèi)生動(dòng)力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛，重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作，走“以存量換增量，以增量?jī)?yōu)化存量”的路子，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，研究企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)把起點(diǎn)做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)。

項(xiàng)目既要促、更要幫。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)，加大明查暗訪力度，堅(jiān)決制止和查處“三亂”行為，公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán)，簡(jiǎn)化程序，提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補(bǔ)償和群眾工作，對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)的不法行為，要加大打擊力度，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)解決“中梗阻”等問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

今天，我們?cè)谶@里專門召開地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了xxxx年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書長(zhǎng)王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、xxxx天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門，希望大家積極行動(dòng)起來，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的以來，大家都應(yīng)該明顯感覺到，國(guó)家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極”之后，開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放，有開發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長(zhǎng)，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

因此，在環(huán)境容量相對(duì)不足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，環(huán)境問題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護(hù)工作。

一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確xxxx生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè)，確?！碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

三是著力解決突出的環(huán)境問題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。

四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹立環(huán)?！耙槐P棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)xxxx天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。

(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

今天，縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)縣委十八屆二次全會(huì)和省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年環(huán)保工作，研究部署20**年工作。剛才，繼昌同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作作了周密的安排部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20**年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》，我完全同意，希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

20**年，我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，又不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸，氨氮2.92噸，二氧化硫削減47.57噸，氮氧化物2.907噸，全面完成了市上下達(dá)的減排指標(biāo)。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。縣城生活垃圾無害化處置場(chǎng)、污水處理廠都已投入運(yùn)營(yíng)，永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場(chǎng)52個(gè)，建成精品線路1條，完成舊井場(chǎng)升級(jí)改造90個(gè)，共建成清潔文明井場(chǎng)2634個(gè)，建成率達(dá)到96%。完善了采油廢水處理回注臺(tái)帳，采油廢水處理回注率達(dá)到100%，同時(shí)對(duì)永坪煉油廠排污情況實(shí)行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題，繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，查處了一大批環(huán)境違法行為，違法事件和責(zé)任人，有力震懾了違法者，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益，規(guī)范了企業(yè)的排放行為，保障了全縣環(huán)境安全。這些成績(jī)的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。

在總結(jié)工作，肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣環(huán)境形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，能源資源的消耗將不斷增加，環(huán)境保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會(huì)更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小，落實(shí)二氧化硫減排項(xiàng)目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。四是人民群眾對(duì)良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注，加強(qiáng)環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，乘勢(shì)而發(fā)，迎難而上，努力推動(dòng)我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全面完成20**年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年，是延川創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣的起始年，更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進(jìn)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面。

(一)強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作，是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》，明確了“分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實(shí)施方案》要求，把握項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治等重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作，確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點(diǎn)加強(qiáng)排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作，提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則，按照統(tǒng)一部署，精心組織，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善創(chuàng)建資料，確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè)，最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機(jī)，加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極實(shí)施好城市污染和噪聲污染控制工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣城垃圾填埋場(chǎng)督促檢查力度，全力營(yíng)造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)，要重點(diǎn)抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點(diǎn)工程實(shí)施，以生態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，做靚延川對(duì)外形象。要實(shí)施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程，做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，將整治活動(dòng)向自然村莊、中小河道延伸，做到不留死角、不留盲區(qū)，全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢(shì)，著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證工作，對(duì)蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。

(二)深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手，也是落實(shí)做美延川的重要措施之一。去年以來，我們對(duì)照26項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行了自查，發(fā)現(xiàn)尚有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)做好未完成指標(biāo)的整治改進(jìn)工作。一是要全面落實(shí)創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求，對(duì)尚未達(dá)到指標(biāo)要求的，要倒排工期，組織攻堅(jiān)，集中力量完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)“創(chuàng)?！敝笜?biāo)達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。二是切實(shí)抓好創(chuàng)模重點(diǎn)。圍繞“重點(diǎn)流域和區(qū)域治理、飲用水源保護(hù)、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點(diǎn)工作，著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，確保“兩場(chǎng)”穩(wěn)定運(yùn)行，做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲，加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等，進(jìn)一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強(qiáng)督查考核?？h考核辦、環(huán)保局要對(duì)創(chuàng)模工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真督查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。整改不力的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)年底仍未完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

(三)認(rèn)真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項(xiàng)剛性指標(biāo)任務(wù)，全國(guó)實(shí)行總量控制，每一個(gè)新建項(xiàng)目縣上必須有排污指標(biāo)，排污指標(biāo)就是來自于我縣減排項(xiàng)目的削減量，沒有減排項(xiàng)目，沒有污染物削減余量，每上一個(gè)項(xiàng)目需要的排污指標(biāo)就必須到省上去購(gòu)買，這樣會(huì)嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展，為此，只有做好減排工作，超額完成好減排任務(wù)，才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間，才能順利實(shí)施延川新上項(xiàng)目。目前，我縣的減排主要是以工程減排為主，我們要著力抓好減排項(xiàng)目的實(shí)施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項(xiàng)目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項(xiàng)目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項(xiàng)目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任，保證今年的各項(xiàng)減排設(shè)施運(yùn)行正常，順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力，不斷開辟新污染因子削減途徑，重點(diǎn)抓好石油、供暖企業(yè)的減排項(xiàng)目。抓好對(duì)已建成減排設(shè)施的運(yùn)行效率，進(jìn)一步加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度，縣環(huán)保局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)的減排目標(biāo)考核，落實(shí)污染減排“一票否決”制。

(四)進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評(píng)工作既要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)，又要為抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個(gè)關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，不斷深化環(huán)評(píng)工作。要對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項(xiàng)目做好服務(wù)，加快審批;對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標(biāo)等建設(shè)項(xiàng)目把好關(guān)口，一律不批。要強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)。要推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動(dòng)局面。

(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項(xiàng)整治、飲用水源保護(hù)、“三同時(shí)”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、城區(qū)噪聲等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)屢查屢犯的企業(yè)，要采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治，直到追究法人責(zé)任;對(duì)及時(shí)整治到位，該摘牌的要及時(shí)摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要有針對(duì)性地掛牌督辦一批環(huán)境問題，該曝光的要曝光，該處罰的要處罰到位，該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任。

(六)進(jìn)一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)，積極開展環(huán)保宣活動(dòng)。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，活動(dòng)要體現(xiàn)綠色、和諧，貼近生活，貼近實(shí)際，做到形式多樣，內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，在學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，突出特色，選好切入點(diǎn)，推出一批感染人、激勵(lì)人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用，有計(jì)劃地組織一些媒體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行深度報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，提升全民意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會(huì)的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會(huì)真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來，加大調(diào)研和收集，為政府和企業(yè)提供真實(shí)及時(shí)的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補(bǔ)，提高企業(yè)綠色環(huán)保水平，倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準(zhǔn)則，建立行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護(hù)行業(yè)良好形象，為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實(shí)施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)評(píng)估及推廣;大力開展各種形式的宣傳，提高全縣環(huán)保整體意識(shí)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為營(yíng)造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，確保今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作已納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)，考核不達(dá)標(biāo)的，縣上實(shí)行一票否決。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，將環(huán)保工作納入重要議事日程，真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行、良性互動(dòng)。

(二)多方籌措，加大投入。要堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則，促使企業(yè)積極認(rèn)真地履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。要用足用活國(guó)家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的環(huán)保項(xiàng)目資金。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資環(huán)境建設(shè)，多渠道、多層次籌集環(huán)保資金，緩解環(huán)保資金不足的矛盾。

(三)依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治理，嚴(yán)打重處環(huán)境違法行為。對(duì)典型環(huán)境案件和對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題，監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處，既查事也查人，嚴(yán)懲不怠。對(duì)要求治理或整改的，必須限期完成整改任務(wù)。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻(xiàn)。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六

這次重點(diǎn)項(xiàng)目暨招商引資工作調(diào)度會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的，也是今年抓經(jīng)濟(jì)工作的主要方式之一。今后，這種類型的會(huì)議每個(gè)月將召開一次；六月末，要召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練會(huì)，重點(diǎn)看各地區(qū)、各部門的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的成果。

剛才，聽取了各鎮(zhèn)街前一段時(shí)間項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展情況和區(qū)直各經(jīng)濟(jì)綜合部門以及各項(xiàng)目單位的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報(bào)中，有的說得很實(shí)際、很具體，一二三列得很清楚；但有的計(jì)劃性就比較多一些，這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)，完全按照考核和打分來進(jìn)行，總體上說效果不錯(cuò)，對(duì)大家震動(dòng)也很大。真正干成事的，大家有目共睹。政府的工作就需要實(shí)實(shí)在在，就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進(jìn)展情況匯報(bào)之后，總的感覺有四點(diǎn)：

第一，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)走勢(shì)平穩(wěn)，但是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)較低。從全區(qū)看，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的情況，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成17.49億元，占年度目標(biāo)的21.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元，完成年度目標(biāo)的22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.2億元，完成年度目標(biāo)的5%；財(cái)政收入截至4月20日，完成30119萬元，同比增長(zhǎng)達(dá)到33.2%，但是按照均衡入庫(kù)的要求，還有一定差距，距離本月累計(jì)應(yīng)該完成的指標(biāo)，還差4000多萬。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)指標(biāo)大的投資量主要在一季度以后，目前主要是來自平煤和元電，地方的投資需要到4月份之后形成；其他幾項(xiàng)按照季度平衡的原則，應(yīng)該完成年度目標(biāo)25%，但是沒有一項(xiàng)達(dá)到，所以一季度整個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比，區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是落后的。紅山區(qū)財(cái)政收入總量超過了區(qū)500萬元，而且增速達(dá)到40%多。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好的方面，是大的企業(yè)運(yùn)行比較平穩(wěn)，制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設(shè)問題等，現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò)；元電4號(hào)機(jī)組5月20號(hào)能并網(wǎng)發(fā)電，這是能夠帶動(dòng)和拉動(dòng)全區(qū)走勢(shì)的一大項(xiàng)目，進(jìn)展形勢(shì)非常好。

第二，工業(yè)項(xiàng)目的簽約率較高，但是開工率不足。今年項(xiàng)目總體數(shù)量很多，但是大項(xiàng)目少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。比較起來看的話，大企業(yè)的項(xiàng)目要好于地方的項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第三，招商引資的氛圍趨熱，但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報(bào)的情況看，今年是近年來通過招商引資簽約項(xiàng)目最多的一年，從大家的工作上看，也確實(shí)拿出了相當(dāng)?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧?xiàng)目建設(shè)、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看，區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進(jìn)展情況并不平衡，有的不錯(cuò)但仍有相當(dāng)一部分單位未進(jìn)入狀態(tài)。所以，照這個(gè)態(tài)勢(shì)發(fā)展，覺得整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂，而且憂大于喜，必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和有效的措施來解決。

第四，以一季度進(jìn)度看，完成全年目標(biāo)任務(wù)困難很多，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題，通過這段時(shí)間調(diào)研，和龍頭企業(yè)共同協(xié)商，加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入，有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題，脫殼退市、二次重組都很順利，趨勢(shì)非常好。當(dāng)然，還有一些關(guān)鍵性問題雖然沒有突破，但正在積極運(yùn)作，最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問題。國(guó)土局等有關(guān)部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時(shí)間的運(yùn)作，距離問題的最終解決前進(jìn)了兩大步：第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級(jí)政府的批復(fù)批準(zhǔn)；第二步是拿出了土地置換的方案，也經(jīng)過了市國(guó)土局的同意。下一步，就是做好自治區(qū)的工作，力爭(zhēng)取得批復(fù)。如果這項(xiàng)工作能夠通過，在解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何，還有大量的工作要做。這四點(diǎn)是對(duì)全區(qū)前一段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。

下一步工作怎么做，想點(diǎn)點(diǎn)題。這次會(huì)議是專題的一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的情況匯總會(huì)、通報(bào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作今年應(yīng)該采取的措施，區(qū)委、政府的一些決策、要求，在年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議當(dāng)中已經(jīng)講了。再重復(fù)幾點(diǎn)：

第一，工業(yè)項(xiàng)目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月，要作為項(xiàng)目建設(shè)的“開工月”。特別是簽約項(xiàng)目，目前看，簽約項(xiàng)目開工率不足，76個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在開工的只有17個(gè)，還包括續(xù)建項(xiàng)目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊(cè)，但是沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這可能是兩方面原因：一是本身的服務(wù)、準(zhǔn)備不到位，如前兩天幾個(gè)項(xiàng)目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實(shí)到位，項(xiàng)目就沒有開工。但是更大的一個(gè)問題，還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實(shí)。開工的工作怎么抓，跟在后面盯是一個(gè)方法，但是必須要溝通，要解決實(shí)際問題，要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項(xiàng)目列了一個(gè)單子，確定了大班子包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，也明確了包項(xiàng)目科局，想下一次會(huì)議，要找一個(gè)時(shí)間專題聽取這項(xiàng)工作，必須要一個(gè)一個(gè)去抓、去落實(shí)。如果工作到位，作為企業(yè)來說，還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準(zhǔn)備開工的項(xiàng)目就能看出來，有些情況確實(shí)需要由政府出面，一些問題政府不出面解決不了，比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金，也要請(qǐng)政府幫助協(xié)調(diào)貸款；瑞陽(yáng)化工二期總投資9000萬元，但自有資金只有3000萬，怎么解決，這就需要政府和部門出面幫助籌劃，找合作伙伴，找投資者，把項(xiàng)目扶起來。所以，簽約項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目抓開工，是當(dāng)前的主要任務(wù)。

第二，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個(gè)會(huì)，農(nóng)口的工作在這個(gè)方面抓得比較主動(dòng)，而且大局意識(shí)比較強(qiáng)。今年的項(xiàng)目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項(xiàng)目，但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項(xiàng)目，包括水利和林業(yè)部門，做得不錯(cuò)，下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面，壓力還非常大。所以，對(duì)這項(xiàng)工作，希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想，堅(jiān)持以大局為重，把項(xiàng)目建設(shè)做上去。

第三，城市交通項(xiàng)目抓進(jìn)度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前面臨一些問題，特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措，但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項(xiàng)目，各地、各部門一定要組織好，而且工期要往前排?，F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都已經(jīng)開工了，這方面還不夠快。工業(yè)項(xiàng)目確定了包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題，可以及時(shí)拿上來，共同進(jìn)行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問題，一是要做細(xì)，二是要堅(jiān)持兩手抓，要有解決的辦法。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)涉及到時(shí)間問題，6、7月份以后進(jìn)入雨季，工作難度加大，工程質(zhì)量難保。對(duì)于工程質(zhì)量問題，是哪個(gè)部門的職責(zé)哪個(gè)部門就要負(fù)責(zé)。

第四，招商引資抓重點(diǎn)。主要是對(duì)專業(yè)招商部門來講，要有重點(diǎn)、有主攻方向。今年項(xiàng)目簽約比較多，談得比較多，這是通過這幾年的工作積累，大家的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政策理解、情況的掌握，取得了一定成果，這是主觀的原因。另外客觀原因，現(xiàn)在國(guó)家的政策門檻提高之后，全國(guó)性的政策從嚴(yán)、土地從嚴(yán)，而這里有一定的優(yōu)勢(shì)和吸引力，有些項(xiàng)目也是因?yàn)檫@個(gè)原因來的。所以專業(yè)招商這一塊，要把重點(diǎn)把握住。對(duì)大項(xiàng)目，還要抓住不放，要有專人去盯。今年大項(xiàng)目如果再?zèng)]有突破，在今后幾年對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將會(huì)很難?，F(xiàn)在看，一個(gè)是煤化工，澤楷計(jì)劃6月份實(shí)質(zhì)性開工，但是到底能不能開工，還需要抓緊，盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急，但認(rèn)為只要不是到最后就不能放棄，就要抓住；還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工，60萬噸淀粉的項(xiàng)目，現(xiàn)在全國(guó)限批，有資源有手續(xù)，只要工作做到，就很可能有突破；銅加工項(xiàng)目，全市競(jìng)爭(zhēng)很厲害，喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁，還是有一定優(yōu)勢(shì)的，不能放松。

第五，立足政策抓儲(chǔ)備。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還要搞繼續(xù)做深、做細(xì)，人員不夠，發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲(chǔ)備，在一定程度上就是抓住了招商的資源。

第六，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度就采取今天會(huì)議這種方式，各個(gè)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度，也要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅這些綜合部門，一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)展，特別是財(cái)政收入半年指標(biāo)必須過半。一季度按稅收進(jìn)度欠了4000多萬，國(guó)稅掉的較多，下步要把進(jìn)度掌握好。還有重點(diǎn)行業(yè)稅收，區(qū)政府將進(jìn)一步采取措施，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)部分行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行整頓治理。

第七，環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一盤下不完的棋，是一個(gè)永遠(yuǎn)沒有結(jié)尾的工作。這項(xiàng)工作必須要堅(jiān)持常抓不懈。

第八，全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢(shì)是不錯(cuò)的，區(qū)委政府能夠控制局勢(shì)，沒有影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作大局，大家要充滿信心。但也有一定隱患，如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源，對(duì)國(guó)有大礦造成安全威脅，負(fù)面影響非常大，最近依法進(jìn)行了處理，但是問題還沒有得到最后的解決，這個(gè)事情堅(jiān)決不能放松，誰(shuí)造成的損失誰(shuí)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償不了，就用法律程序來補(bǔ)償，該抓就得抓，該判就得判，在這個(gè)方面，政府不會(huì)手軟，法律也不會(huì)手軟；其他幾方面也有一些反應(yīng)，也正在做工作。

因此，從整體形勢(shì)上分析，既要看到困難，也要看到有利和向上的因素。要堅(jiān)定信心，保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，工作當(dāng)中不能放松自己。雖然不喊口號(hào)、不喊豪言壯語(yǔ)，但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評(píng)價(jià)工作，主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績(jī)上不去，可以找很多原因和理由，比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等，但今年已經(jīng)沒有這些問題，所以更要堅(jiān)定信心，更要?jiǎng)?wù)實(shí)，腳踏實(shí)地。

當(dāng)前從區(qū)級(jí)班子到鎮(zhèn)街、科局級(jí)班子，精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯(cuò)，這種局面來之不易，大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作，多說一些有利于團(tuán)結(jié)和工作的話。工作出問題不怕，關(guān)鍵是從什么角度去對(duì)待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見，讓大家容易接受。如果出問題了，就從另外一個(gè)角度去冷嘲熱諷，影響就很不好。工作上去了，大家臉上都有光；工作下來了，不管是誰(shuí)的責(zé)任都不光彩。所以，大家要團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，共同把的整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作推上去。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議和令計(jì)劃同志重要講話精神，總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作。

國(guó)家檔案局、中央檔案館對(duì)四川檔案工作特別關(guān)懷，副局館長(zhǎng)段東升同志專程來川出席會(huì)議，指導(dǎo)工作;省委、副省長(zhǎng)鐘勉同志將作重要講話。我們要按照東升同志、鐘勉同志的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，在服務(wù)“兩個(gè)加快”中取得新的更大成績(jī)，推動(dòng)四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，我就20**年工作情況和20**年工作安排先講幾點(diǎn)意見。

20**年，我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持服務(wù)群眾需求、服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本宗旨，始終保持不畏艱難、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，全力以赴抓好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，努力發(fā)展和鞏固檔案事業(yè)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一、經(jīng)歷考驗(yàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，抗震救災(zāi)取得重大勝利。

在“5?12”汶川特大地震災(zāi)難面前，全省檔案干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，在搶險(xiǎn)救援、搶救保護(hù)檔案、收集抗震救災(zāi)資料、抓好恢復(fù)重建等方面付出了艱苦努力，為全省抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)勝利做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)全力以赴搶救檔案，最大限度保護(hù)檔案資源。

地震發(fā)生后，我們立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署抗震救災(zāi)工作。組成調(diào)研組，深入到所有重災(zāi)地區(qū)檔案館和部分重災(zāi)企、事業(yè)單位實(shí)地察看災(zāi)情，指導(dǎo)檔案搶救保護(hù)工作。在各級(jí)黨委政府重視支持下，災(zāi)區(qū)各級(jí)檔案部門不等不靠，緊急行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案搶救和保護(hù)。北川縣檔案館8萬余卷檔案在地震中全部被埋，在省、市、縣三級(jí)黨委政府和檔案部門、救災(zāi)部隊(duì)共同努力下，先后三次組織搶救挖掘，共清理出6萬余卷，全部轉(zhuǎn)移到省檔案學(xué)校搶救，目前搶救修復(fù)工作進(jìn)展順利。綿陽(yáng)、廣元市檔案局干部職工冒著生命危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移處于危房中的檔案。汶川、茂縣、綿竹、平武檔案局以及東汽集團(tuán)檔案館在救災(zāi)部隊(duì)官兵的幫助下，將處于危房中的檔案安全轉(zhuǎn)移。漢源縣政府要求“像搶救人的生命一樣搶救檔案”，全縣搶救轉(zhuǎn)移檔案17.8萬卷?！??12”地震后，全省共搶救被埋檔案和轉(zhuǎn)移檔案近110萬卷，絕大部分受損檔案得到及時(shí)搶救，一批處于極度危險(xiǎn)環(huán)境的檔案得到安全轉(zhuǎn)移。

(二)及時(shí)收集抗震救災(zāi)檔案，完整保存珍貴史料。

地震發(fā)生后，我們及時(shí)發(fā)出通知，要求各地要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取快捷有效、切實(shí)可行的措施,及時(shí)做好有關(guān)抗震救災(zāi)檔案的收集征集工作，確?？拐鹁葹?zāi)檔案收集齊全、保管安全。成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元、雅安、阿壩等重災(zāi)市州檔案局，采取及時(shí)下發(fā)文件、成立工作機(jī)構(gòu)、派干部深入災(zāi)區(qū)一線收集檔案等辦法，加強(qiáng)抗震救災(zāi)檔案收集征集工作。目前已收集征集抗震救災(zāi)文件資料4.2萬余件，圖片7萬余張，音像資料400多小時(shí)。

(三)科學(xué)謀劃災(zāi)后重建工作，檔案館納入國(guó)家規(guī)劃。

一是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,促成了檔案館恢復(fù)重建立項(xiàng)。5月18日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于編制“5?12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》，在恢復(fù)重建項(xiàng)目中沒有檔案館，我們立即向省委省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，積極爭(zhēng)取納入規(guī)劃。鐘勉和王寧副省長(zhǎng)十分關(guān)心、多次協(xié)調(diào)，將檔案館恢復(fù)重建納入省政府規(guī)劃。在報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)過程中，國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo)也積極奔走呼吁。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中，全國(guó)共有51個(gè)檔案館納入，其中四川41個(gè)，包括33個(gè)重建項(xiàng)目和8個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目。

二是科學(xué)制定了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建方案。我們?cè)趪?guó)家認(rèn)定的39個(gè)重災(zāi)縣范圍內(nèi)，以現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館檔案數(shù)量為基數(shù)確定檔案館重建規(guī)模，提出重建項(xiàng)目33個(gè)，建設(shè)規(guī)模15.58萬平方米，投資5.07億元;恢復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，投資391萬元。此外，在省上認(rèn)定的12個(gè)災(zāi)區(qū)縣中，還規(guī)劃了5個(gè)重建項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2.1萬平方米，投資6780萬元;5個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目，投資307萬元。

(四)努力爭(zhēng)取各方支持，建立對(duì)口援建工作機(jī)制。

去年7月29日，在國(guó)家檔案局的大力支持下，省政府主持召開了四川檔案系統(tǒng)恢復(fù)重建對(duì)口支援工作座談會(huì)。18個(gè)支援省市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和受援縣分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案局長(zhǎng)參加會(huì)議并進(jìn)行“一對(duì)一”對(duì)接，了解抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作情況，商談援助項(xiàng)目和重建計(jì)劃。到20**年底，18個(gè)對(duì)口援建省市為受援縣資助檔案搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)153.5萬元，捐贈(zèng)工作用車和電腦、服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備價(jià)值約60萬元。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術(shù)幫助，組織災(zāi)區(qū)檔案干部參觀學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為搶救保護(hù)檔案和恢復(fù)重建工作提供了寶貴的支持。

二、克難務(wù)本，主動(dòng)作為，事業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作，事業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí);大力開展利用服務(wù)，檔案工作的社會(huì)價(jià)值得到廣泛認(rèn)同。

(一)檔案服務(wù)工作得到明顯加強(qiáng)。

一是服務(wù)抗震救災(zāi)工作做出積極貢獻(xiàn)。地震發(fā)生后，我們?cè)诘谝粫r(shí)間收集整理省內(nèi)外地震資料報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，為省委省政府指揮抗震救災(zāi)和規(guī)劃災(zāi)區(qū)重建提供參考。各級(jí)檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作，完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災(zāi)大事記的編撰等工作?！??12”以后，災(zāi)區(qū)查閱利用檔案人數(shù)大量增加。據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)，地震以后的100天內(nèi)，僅都江堰、彭州、崇州3個(gè)市就接待查閱檔案者13757人，調(diào)閱檔案2.3萬多卷。災(zāi)區(qū)檔案部門千方百計(jì)提供檔案，有的甚至冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)庫(kù)房查找檔案。綿竹市檔案館在地震中成為d級(jí)危房，他們就在帳篷內(nèi)開展接待利用工作，在板房中對(duì)重要檔案進(jìn)行全文數(shù)字化處理;汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動(dòng)就業(yè)等檔案資料;為方便查閱，北川縣檔案局將受損相對(duì)較輕的3萬多卷檔案全部進(jìn)行了案卷級(jí)著錄，并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關(guān)部門。

二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了新的成績(jī)。20**年，我們與省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動(dòng)介入重大項(xiàng)目，監(jiān)督指導(dǎo)300多個(gè)重大項(xiàng)目的檔案管理。省檔案局組織和參與了國(guó)電成都電廠、宜賓菜園沱長(zhǎng)江大橋等31個(gè)省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收;開展了至開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，通報(bào)表彰了50項(xiàng)成果。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)定。

三是服務(wù)民生工作取得新的突破。20**年，我們與有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》、《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。瀘州、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)等地在破產(chǎn)改制企業(yè)職工、留守學(xué)生、勞動(dòng)力資源、旅游、社會(huì)救助、農(nóng)村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經(jīng)驗(yàn)和成果。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調(diào)查，編制各類民生檔案查閱目錄，把大量與人民群眾切身利益相關(guān)的民生檔案接收進(jìn)館。成都市制定了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，組織編寫了民生檔案查閱利用指南。省檔案館延長(zhǎng)了接待時(shí)間，推行了節(jié)假日預(yù)約查閱服務(wù)。全省80%的綜合檔案館建成了愛國(guó)主義教育基地，90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。21個(gè)市州檔案館和四分之一的縣級(jí)檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺(tái)。20**年，全省檔案部門接待利用者42萬余人次，提供檔案資料近100萬卷次，檔案館正在成為名副其實(shí)的公共服務(wù)窗口。

(二)檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

一是檔案法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年,省檔案局印發(fā)了《四川省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《四川省檔案行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《四川省檔案行政管理科學(xué)民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了檔案工作法規(guī)體系。省人大內(nèi)司委對(duì)樂山、瀘州、內(nèi)江、雅安4個(gè)市和建設(shè)廳、交通廳等4個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行檔案法的情況進(jìn)行了視察。全省17個(gè)市州檔案局組織開展了以貫徹落實(shí)《四川省檔案法實(shí)施辦法》為重點(diǎn)的行政執(zhí)法檢查，一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計(jì)劃。

二是檔案館庫(kù)建設(shè)取得新的突破。20**年，省財(cái)政劃撥150萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)13個(gè)市縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目給予了獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。全省有10個(gè)檔案館完成土建工程，累計(jì)建筑面積近3.3萬平方米;樂山市等10個(gè)新檔案館投入使用，累計(jì)建筑面積2.9萬多平方米。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。涼山州一年建成了木里、越西、會(huì)理3個(gè)檔案館。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個(gè)檔案館開工建設(shè)。

三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺(tái)階。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評(píng)審25個(gè)，累計(jì)達(dá)到187個(gè);完成機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化評(píng)審1876個(gè)，累計(jì)達(dá)到14111個(gè)。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽(yáng)市涪城區(qū)檔案館率先通過國(guó)家二級(jí)測(cè)評(píng)。各市州按照國(guó)家檔案局8號(hào)令要求，完成了市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。

四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《20**-四川省檔案信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》，各級(jí)檔案部門穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國(guó)家檔案目錄中心建設(shè)。宜賓市完成市縣兩級(jí)綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描，著錄館藏建國(guó)后重要檔案文件級(jí)目錄5.2萬條。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數(shù)字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省完成著錄民國(guó)檔案目錄23.9萬余條。

五是國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作進(jìn)展順利。全省共完成重點(diǎn)檔案搶救15萬卷。省檔案局印發(fā)了《重點(diǎn)檔案搶救修裱工作規(guī)程》，分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點(diǎn)檔案搶救工作座談會(huì)。全省爭(zhēng)取中央財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元，省財(cái)政經(jīng)費(fèi)1000萬元，市、縣兩級(jí)財(cái)政匹配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1059萬元。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據(jù)國(guó)家和省局的要求，積極籌措資金，加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。成都市、涼山州將國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。

六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強(qiáng)。20**年，我們召開了抗震救災(zāi)表彰會(huì)和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，四川檔案工作特別是檔案部門抗震救災(zāi)工作分別在中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)、中國(guó)檔案報(bào)、中國(guó)檔案雜志上刊播。20**年，全省舉辦檔案培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)專兼職檔案人員1萬余人。省檔案局舉辦了新任局館長(zhǎng)培訓(xùn)班，完成了對(duì)資陽(yáng)、眉山、雅安、阿壩四個(gè)市州檔案繼續(xù)教育工作評(píng)估。省檔案學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，教學(xué)管理和在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年，省檔案局兩項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得國(guó)家檔案局立項(xiàng)，北川受災(zāi)檔案搶救科研項(xiàng)目獲省科技廳立項(xiàng)，全省9篇論文入選中國(guó)檔案學(xué)會(huì)昆明年會(huì)論文集。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

20**年是檔案工作面臨困難最多的一年，也是得到社會(huì)各界關(guān)注最多、得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持最多的一年。

溫家寶先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。奇葆書記對(duì)檔案工作作出重要批示。巨峰省長(zhǎng)在省政府全體會(huì)議上肯定“檔案部門為搶救和保護(hù)檔案資料做了大量工作”。魏宏同志和鐘勉同志一年中先后分管檔案工作，十分關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展。魏宏同志在年初全省檔案工作會(huì)上明確要求各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質(zhì)保障，切實(shí)抓好檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。鐘勉同志分管檔案工作以來，先后十幾次簽批省檔案局的報(bào)告和文件，協(xié)調(diào)解決檔案工作特別是檔案館恢復(fù)重建工作中的困難。副省長(zhǎng)王寧同志明確指示省發(fā)改委、財(cái)政廳落實(shí)檔案系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃。省政府副秘書長(zhǎng)齊國(guó)生、敖玉明同志先后深入省檔案局調(diào)研和指導(dǎo)工作。

國(guó)家檔案局對(duì)四川的工作給予了極大的關(guān)心和支持。楊冬權(quán)局長(zhǎng)，李明華、李和平副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到四川檢查指導(dǎo)，幫助我們搞好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。國(guó)家檔案局發(fā)動(dòng)全國(guó)檔案系統(tǒng)支援四川，各省檔案干部職工踴躍為四川災(zāi)區(qū)捐款捐物，幫助我們渡過難關(guān)。

20**年，各級(jí)黨委政府對(duì)檔案工作更加重視和支持，全省21個(gè)市(州)分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入檔案部門調(diào)研和檢查工作。各級(jí)財(cái)政對(duì)檔案工作的投入大幅度增加。國(guó)家檔案局和中央財(cái)政劃撥檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備1930萬元，是400萬元的4.8倍。其中汶川地震受災(zāi)檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元，是建國(guó)以來最大一筆檔案搶救支出。在災(zāi)后機(jī)關(guān)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)普遍削減的情況下，全省各級(jí)財(cái)政實(shí)際到位的檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比20有較大增長(zhǎng)。涼山州政府召開常務(wù)會(huì)議專題研究檔案館建設(shè)，并從20**年起把檔案保管保護(hù)經(jīng)費(fèi)按每卷3元列入財(cái)政預(yù)算。廣安市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》，投入資金458萬元建設(shè)檔案館。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制，并在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設(shè)檔案館。成都市預(yù)算412萬元財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)。資陽(yáng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到縣區(qū)檢查檔案工作。樂山市、自貢市新市長(zhǎng)剛剛上任就到檔案局調(diào)研。阿壩州委州政府領(lǐng)導(dǎo)多次到州檔案館檢查指導(dǎo)。綿陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持北川檔案搶救工作。達(dá)州市把檔案工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這些支持是我們?cè)诙酁?zāi)之年做好檔案工作的有力保障。

在困難與挑戰(zhàn)面前，溫家寶曾講:“信心比黃金更重要。”只要我們滿懷信心，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，緊緊抓住“加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需”和“兩個(gè)加快”的重要機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，定能取得更大成功。

關(guān)于20**年的主要任務(wù)。

20**年檔案工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委省政府工作大局，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)檔案工作更好地為“兩個(gè)加快”服務(wù)，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展。

一、深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，圍繞中心工作開展檔案服務(wù)。

黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出了一系列重大部署，圍繞這些工作部署，全省檔案部門要增強(qiáng)大局觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，積極為完成黨委政府各項(xiàng)中心工作提供檔案服務(wù)和支持。

(一)切實(shí)做好服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作。

各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會(huì)議”精神，把工作著力點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭(zhēng)取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農(nóng)部門建立、完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會(huì)組織建好檔案，切實(shí)建好管好土地承包及流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及事關(guān)農(nóng)民根本利益和社會(huì)穩(wěn)定大局的檔案。同時(shí)要啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村檔案資源共享工程”，充分利用農(nóng)村各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布檔案信息，方便農(nóng)民利用檔案。20**年，每個(gè)市州要選擇1到2個(gè)縣或鄉(xiāng)作為新農(nóng)村檔案工作示范縣(鄉(xiāng))，探索、總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作成果。

(二)切實(shí)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的檔案工作。

要圍繞“加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需”，進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作;要圍繞實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好科技檔案工作，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí);要圍繞全面加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關(guān)的專業(yè)檔案;要圍繞深化國(guó)有企業(yè)改革、增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo);要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)做好食品藥品檢測(cè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檔案工作。

(三)切實(shí)做好服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建的檔案工作。

各級(jí)檔案部門要在切實(shí)做好受災(zāi)檔案搶救保護(hù)、抗震救災(zāi)檔案收集征集和檔案館恢復(fù)重建工作的同時(shí)，積極主動(dòng)做好“加快重建災(zāi)后美好新家園”的檔案服務(wù)工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行恢復(fù)重建項(xiàng)目的勘探、測(cè)繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務(wù)。二是要切實(shí)做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會(huì)救助活動(dòng)提供高效、便捷服務(wù)。三是要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)房、道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等規(guī)模雖然較小，但卻關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾直接利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。

二、緊緊圍繞推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

20**年工作任務(wù)重，頭緒多，要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)切實(shí)加強(qiáng)館庫(kù)建設(shè)，大力改善檔案保管保護(hù)條件。

我省檔案館庫(kù)房絕大部分建于上世紀(jì)70、80年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)不合理、面積狹小。全省203個(gè)綜合檔案館有11個(gè)無庫(kù)房，192個(gè)有庫(kù)房，但對(duì)照國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，只有32個(gè)基本符合。20**年是我國(guó)“加大投資”最關(guān)鍵的一年，各地一定要抓住機(jī)遇，努力而為：一是至今沒有庫(kù)房的檔案館盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)建設(shè);二是對(duì)那些標(biāo)準(zhǔn)低、已完全不適應(yīng)檔案安全保管和滿足公眾服務(wù)要求的陳舊檔案館，要爭(zhēng)取立項(xiàng)重建;三是對(duì)已經(jīng)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的檔案館，要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)，抓緊做好前期工作，爭(zhēng)取早日開工。根據(jù)省政府要求，我們編制了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建年度計(jì)劃書，今年有19個(gè)災(zāi)區(qū)檔案館安排了建設(shè)任務(wù)(含恢復(fù)項(xiàng)目7個(gè))。此外還有8個(gè)非災(zāi)區(qū)檔案館也要在年內(nèi)啟動(dòng)，20**年已經(jīng)完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此，館庫(kù)建設(shè)是今年檔案工作的大事，我們將加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持，切實(shí)解決好建設(shè)用地、建筑設(shè)計(jì)和資金安排等方面的具體問題。各級(jí)檔案部門更要上下一齊努力，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，力爭(zhēng)用三、五年時(shí)間改變我省檔案館建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。

(二)切實(shí)加強(qiáng)資源建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。省檔案局決定在20**年把資源建設(shè)納入市州工作目標(biāo)，加強(qiáng)考核督察。關(guān)于資源建設(shè)的重點(diǎn)：

一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進(jìn)館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。20**年，各級(jí)綜合檔案館要認(rèn)真做好資源普查工作，確保到期檔案及時(shí)、規(guī)范進(jìn)館。

二是要加大對(duì)不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價(jià)值、地方特色的檔案資料補(bǔ)充到館藏資源中，逐步構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家檔案資源體系。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作;要認(rèn)真做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是離退休老同志個(gè)人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對(duì)散失在民間的、對(duì)黨和國(guó)家有保存利用價(jià)值檔案資料的征集工作。要在接收征集內(nèi)容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時(shí)、管理有序、利用方便。

三是要認(rèn)真做好民生檔案工作，對(duì)涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進(jìn)館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的“八項(xiàng)民生工程”，切實(shí)做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生檔案工作。同時(shí)要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調(diào)研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。

四是要貫徹“以人為本”思想，認(rèn)真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時(shí)盡快修改各級(jí)各類檔案館的進(jìn)館范圍，切實(shí)做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)保障人民群眾合法權(quán)益的檔案完整、齊全地接收進(jìn)館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。

五是要以資源開發(fā)利用促進(jìn)資源建設(shè)。一方面，通過對(duì)館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作優(yōu)勢(shì)。另一方面，人民群眾在享有檔案服務(wù)的同時(shí)，能夠深化“什么是檔案”的認(rèn)識(shí)，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國(guó)60周年專題展，使展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量和教育效果、內(nèi)部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)直接服務(wù)于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。

(三)切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力推動(dòng)檔案工作現(xiàn)代化。

信息化是改變檔案工作“一半腦力一半體力”傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應(yīng)電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設(shè)的有效途徑。一是要大力實(shí)施數(shù)字化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快檔案數(shù)字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。二是要加強(qiáng)對(duì)電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重要的電子文檔要進(jìn)行異質(zhì)備份，確保電子文檔的安全可靠、長(zhǎng)期保存、便于共享;三是要大力加強(qiáng)檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，使檔案館的服務(wù)條件得到根本改善。

20**年，檔案信息化還要進(jìn)一步做好重點(diǎn)檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。各市州要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)電子文件檔案管理的指導(dǎo)，建立3至5個(gè)試點(diǎn)單位，省檔案局將加強(qiáng)調(diào)查研究，在總結(jié)各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階。

按照國(guó)家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對(duì)包括四川在內(nèi)的18個(gè)省、市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市進(jìn)行綜合評(píng)估。我省要抓住機(jī)遇，增添措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強(qiáng)檔案工作目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。全省再建規(guī)范化檔案館20個(gè)，規(guī)范化機(jī)關(guān)檔案室700個(gè)，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個(gè)。進(jìn)一步加快重點(diǎn)檔案搶救工作步伐，按照《四川省國(guó)家重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對(duì)安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開、環(huán)境保護(hù)等檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。要制定出臺(tái)《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學(xué)校檔案管理辦法》。要按照分級(jí)管理、全程管理的要求，進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學(xué)工作，加大研究成果推廣應(yīng)用力度。20**年，要完成《北川受災(zāi)檔案搶救、修復(fù)和保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究》、《檔案館環(huán)境綜合評(píng)價(jià)和設(shè)備運(yùn)行控制智能化研究》等課題。省檔案學(xué)校要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)路子，抓好在職培訓(xùn)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。要繼續(xù)辦好《四川檔案》，充分發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)的作用，推動(dòng)學(xué)術(shù)交流和工作交流活動(dòng)深入開展。

(五)切實(shí)加強(qiáng)功能建設(shè)，努力提升公共服務(wù)水平。

按照發(fā)展“大檔案”、開展“大服務(wù)”的思路，加強(qiáng)檔案館服務(wù)功能建設(shè)。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實(shí)加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時(shí)，要充分利用全省黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案資源網(wǎng)建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件利用平臺(tái)，開展網(wǎng)上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強(qiáng)縣級(jí)檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農(nóng)村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務(wù)信息提供便利，為建設(shè)和諧社會(huì)提供高效服務(wù)。二是要繼續(xù)完成40個(gè)檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)。堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。努力把檔案館建設(shè)成為廣大干部群眾特別是青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、接受愛國(guó)主義教育的重要課堂，建設(shè)成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國(guó)情感的重要陣地，建設(shè)成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場(chǎng)所。

(六)切實(shí)加強(qiáng)安保工作，確保檔案安全萬無一失。

檔案安全包括兩個(gè)方面：一是檔案實(shí)體安全，二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失，必須做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的庫(kù)房和完善設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)條件;二靠制度約束，檔案日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度;三靠科技支撐，無論對(duì)實(shí)體保護(hù)，還是對(duì)信息保護(hù)，都離不開科學(xué)技術(shù)手段更新;四靠“人”的責(zé)任落實(shí)，這是最核心、最關(guān)鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果“人”出了問題就一切歸零。安全責(zé)任重于泰山，黨委政府有責(zé)任，但更重要的是各位局館長(zhǎng)要當(dāng)好“第一責(zé)任人”。汶川地震以后，我省110多個(gè)檔案館受損，檔案安全工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。不僅那些處于臨時(shí)存放地點(diǎn)的檔案隨時(shí)面臨危險(xiǎn)，而且從歷年全省面上工作看，安全問題也時(shí)有暴露。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任落實(shí);二是修改制定新的檔案館自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法，完善應(yīng)急處置措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立完善保障機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

機(jī)制建設(shè)管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制。

檔案工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持。我們希望各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地支持檔案部門的工作。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃，建立健全政策機(jī)制，保障對(duì)檔案事業(yè)的投入，著力改善檔案工作條件。二是要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，給檔案部門多交工作，特別是要讓檔案部門能夠參與黨委政府的重大工作、重大活動(dòng)。三是要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的成長(zhǎng)進(jìn)步，解決好檔案局(館)機(jī)構(gòu)、編制等問題，為檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)建立完善加快檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障機(jī)制。

一是要把檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。希望各級(jí)黨委政府要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《四川省〈檔案法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步加大檔案館庫(kù)建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。二是要建立和規(guī)范檔案工作目標(biāo)考核機(jī)制。希望各級(jí)黨委政府把檔案工作納入目標(biāo)管理和考核評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保檔案工作不掉隊(duì)、不脫節(jié)。三是要大力營(yíng)造重視檔案事業(yè)輿論氛圍。通過多種途徑，借助各種媒體，抓住各種機(jī)會(huì)把宣傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。各級(jí)檔案部門既要利用檔案專業(yè)報(bào)刊搞好宣傳，更要主動(dòng)與大眾傳媒加強(qiáng)合作，建立檔案信息定期發(fā)布、檔案工作定期通報(bào)制度。要積極參與黨委政府的重大活動(dòng)，在參與過程中展示工作成果、樹立部門形象。

(三)堅(jiān)持“依法治檔”方針，建立健全法制基礎(chǔ)。

檔案法制建設(shè)是我們開展檔案行政管理的基礎(chǔ)性工作。20**年，省檔案局將立足于當(dāng)前檔案工作中的難點(diǎn)問題，抓緊研究制定檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，夯實(shí)依法治檔的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，各地也要按照加快“兩個(gè)體系”建設(shè)的要求，加緊修改有關(guān)檔案利用工作方面的規(guī)定，以保障普通群眾利用檔案的權(quán)利。要繼續(xù)加大檔案法制宣傳力度，真正把檔案部門的法制意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的檔案法制意識(shí)，把剛性的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的實(shí)踐行動(dòng)。要著力推進(jìn)規(guī)范化、程序化檔案行政執(zhí)法工作。定期開展檔案行政執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為堅(jiān)決查處、定期通報(bào)。各級(jí)檔案部門要學(xué)會(huì)“借力發(fā)力”，努力爭(zhēng)取黨委、政府、人大、政協(xié)以及相關(guān)職能部門的支持，爭(zhēng)取把檔案工作納入各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察范圍，納入人大行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)劃，依靠多方面力量來強(qiáng)化執(zhí)法工作效果，切實(shí)解決好以往工作中檢查歸檢查、整改不落實(shí)的問題。同時(shí)，市(州)檔案局要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))檔案行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

(四)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍自身建設(shè)。

一是要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的檔案工作新理念。要繼續(xù)深入開展以“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”為主題的解放思想大討論，切實(shí)解決檔案干部隊(duì)伍在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題。真正樹立“人的檔案最重要”新認(rèn)識(shí)、檔案事業(yè)體系各組成部分之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)和“走出檔案發(fā)展檔案”的開放理念，使檔案工作在服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是大力營(yíng)造尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵(lì)和支持各地圍繞黨委政府工作大局，圍繞人民群眾的利用需求，在工作領(lǐng)域、管理模式、服務(wù)手段等方面大膽探索創(chuàng)新，為全省檔案工作積累新的經(jīng)驗(yàn)。各種新領(lǐng)域的檔案工作要求檔案干部不僅要精通檔案專業(yè)知識(shí)，而且要掌握不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)和技能。各級(jí)檔案部門要在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的思想，鼓勵(lì)干部職工不斷學(xué)習(xí)充電，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新的工作要求。三是努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實(shí)精干檔案干部隊(duì)伍。各級(jí)檔案部門要主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出隊(duì)伍建設(shè)方案和建議;要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極向黨委政府推薦人才、要人才;要倡導(dǎo)以實(shí)績(jī)論英雄的用人向?qū)В嬲屇芨墒?、肯干事的人在檔案部門能夠受到重用。我們也希望各級(jí)黨委政府多關(guān)心檔案干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，促進(jìn)檔案人才的合理流動(dòng)，同時(shí)盡力選調(diào)一些懂信息技術(shù)等方面的急需人才充實(shí)到檔案隊(duì)伍中來。

同志們：雖然20**年工作任務(wù)非常繁重，但我相信，只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，珍惜和把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一心，并肩奮斗，一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”和四川檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作進(jìn)行全面安排部署，加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)舉措，推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。參加今天會(huì)議的有副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志。下面，受明德書記委托，就落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，加快推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我重點(diǎn)講以下五點(diǎn)意見：

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說，近年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長(zhǎng)春東南熱電廠、國(guó)信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，這些項(xiàng)目的引進(jìn)也為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。但回過頭來講，我們自己與自己比，項(xiàng)目建設(shè)的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進(jìn)地區(qū)比，還有很大差距，包括我們的項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制、招商引資機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制等方方面面還都有不小的距離。那么，這次市委提出開展“搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，要求各縣(市)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)“對(duì)標(biāo)”發(fā)展，我覺得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)如何抓項(xiàng)目謀劃、如何抓項(xiàng)目引入、如何抓項(xiàng)目推進(jìn)?如何通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?這也是今后在項(xiàng)目建設(shè)上我們要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題。

前段時(shí)期，明德書記帶隊(duì)赴湖北省襄陽(yáng)市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，在考察過程中，感到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目服務(wù)工作抓得非常細(xì)、非常實(shí)、非常到位。通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)建立項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制，對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會(huì)議下發(fā)了具體實(shí)施意見，對(duì)全區(qū)各級(jí)干部、項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確要求，請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)照方案內(nèi)容，切實(shí)抓好工作落實(shí)，共同把我區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。那么這個(gè)意見目前屬于試行階段，后期還要根據(jù)實(shí)際情況做進(jìn)一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過程中，提出意見和建議。為強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立由明德書記和我任組長(zhǎng)、其他區(qū)級(jí)和副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室，主任由我擔(dān)任，副主任由國(guó)剛副區(qū)長(zhǎng)和萬金秘書長(zhǎng)擔(dān)任，抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點(diǎn)部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項(xiàng)目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)接和做好本區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)工作，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。同時(shí)，建立重大項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書制度，對(duì)投資超億元的重大項(xiàng)目分別確定由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，目的就是有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。這么多年，我們一直實(shí)行項(xiàng)目包保機(jī)制，但是工作的效果不明顯，主要問題還是投入力量不足，工作督導(dǎo)力度不夠，所以，我們?cè)谶@方面必須進(jìn)一步強(qiáng)化。那么，這次區(qū)里成立“365”項(xiàng)目服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，就是要真正解決在項(xiàng)目服務(wù)過程中，投入力量不足、部門對(duì)接不及時(shí)、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題，絕不是擺花架子，也絕不是走過場(chǎng)，更不是一股煙、一陣風(fēng)。我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來做;“365”也是一種態(tài)度，就是要求我們?cè)陧?xiàng)目服務(wù)上，問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任，就是要求我們時(shí)時(shí)處處為企業(yè)著想，為項(xiàng)目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個(gè)品牌，就是要通過建立這種機(jī)制，提升項(xiàng)目服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機(jī)制成熟后，還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展，打造雙陽(yáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長(zhǎng)期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以，請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位，務(wù)必有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。所以，這項(xiàng)工作不但要抓，而且要一直抓、長(zhǎng)期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認(rèn)識(shí)清楚、認(rèn)識(shí)到位，務(wù)必有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，真正把各項(xiàng)工作安排到位、落實(shí)到位。

二、要明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。

這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦公室，而且由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門一把手作為重點(diǎn)項(xiàng)目的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，各鄉(xiāng)局項(xiàng)目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負(fù)責(zé)人兼任，格次之高，可以說是前所未有。之所以這么做，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的服務(wù)，同時(shí)也要求我們的各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人引起高度重視，在項(xiàng)目建設(shè)過程中真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮好作用，做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、對(duì)接項(xiàng)目精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)服務(wù)中加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，形成搶抓意識(shí)，便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對(duì)此，各位首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要對(duì)照實(shí)施意見中確定的職責(zé)分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的工作責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保“365”服務(wù)工作機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人作為服務(wù)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要經(jīng)常性地主動(dòng)開展與企業(yè)的對(duì)接、溝通和聯(lián)系工作，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。在時(shí)間安排上，我想至少要做到每周與企業(yè)對(duì)接一次。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題，以及需要協(xié)調(diào)國(guó)家、省市等上級(jí)相關(guān)部門辦理的問題，要及時(shí)出面幫助項(xiàng)目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作，加快問題解決進(jìn)度。項(xiàng)目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次，并必保隨叫隨到，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運(yùn)行提供“秘書式”服務(wù)，要保持與項(xiàng)目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運(yùn)行等各環(huán)節(jié)全方位介入，為企業(yè)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、建立工作臺(tái)帳、代辦前期手續(xù)。特別是對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出合理化建議，幫助企業(yè)制定解決方案，并及時(shí)提交給“365”幫辦辦公室或首席負(fù)責(zé)人，由各相關(guān)職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實(shí)發(fā)揮好咨詢、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。這里我要說明的是，經(jīng)區(qū)里研究決定，抽調(diào)發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績(jī)效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員，工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目需要隨時(shí)抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理時(shí)期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對(duì)需要幫助辦理的項(xiàng)目，要制定幫辦計(jì)劃，組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題，幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對(duì)需要到上級(jí)對(duì)口部門辦理的相關(guān)手續(xù)，要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦，確保按時(shí)限辦理到位。對(duì)一時(shí)難以解決的難點(diǎn)問題，要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)研究解決。抽調(diào)國(guó)的負(fù)責(zé)人必須絕對(duì)固定，確有其他脫不開身的工作，由部門主要負(fù)責(zé)人頂替坐班，不準(zhǔn)安排其他人員代替應(yīng)對(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)等工作，特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，對(duì)解決不了的問題，要提出解決方案，及時(shí)上報(bào)“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。

三、要提升標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。

在以前的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們也實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、屬地包保和部門集中會(huì)戰(zhàn)等推進(jìn)制度和保障措施。那么，這次我們實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，包括安排首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書，有些同志可能會(huì)覺得，就是換個(gè)說法，工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴(yán)肅地跟大家強(qiáng)調(diào)，這個(gè)機(jī)制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查找我們工作中存在的實(shí)際問題基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門有針對(duì)性地認(rèn)真研究制定的，也是下決心要堅(jiān)決貫徹落實(shí)、務(wù)必取得實(shí)際成效的一項(xiàng)中心工作。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認(rèn)真貫徹落實(shí)，而且要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，確保工作質(zhì)量。具體來講，我想要在以下三個(gè)方面提高標(biāo)準(zhǔn)。一是要積極對(duì)接。在以前的項(xiàng)目包保工作中，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解一下基本情況，走走過場(chǎng)就完事了，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，有的沒有及時(shí)掌握，有的掌握后也沒有及時(shí)幫助解決，總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始，我們一定要杜絕這種現(xiàn)象，不論是首席負(fù)責(zé)人還是首辦秘書，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項(xiàng)目辦主任，都要認(rèn)真做好與項(xiàng)目的對(duì)接工作，要全面、深入、細(xì)致地掌握項(xiàng)目的詳細(xì)情況，從項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助項(xiàng)目單位梳理整個(gè)建設(shè)流程，做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時(shí)間就把聯(lián)系方式交給項(xiàng)目建設(shè)主體，確保隨時(shí)有問題、隨時(shí)能溝通、隨時(shí)能研究、盡快能解決，在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決，權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動(dòng)聯(lián)系。我們?cè)趯W(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的過程中發(fā)現(xiàn)，一些先進(jìn)地區(qū)要求項(xiàng)目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況、提供服務(wù)?？紤]到大家還有日常工作要處理，所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想，我們的首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書要主動(dòng)與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，準(zhǔn)確了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，從而為解決問題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間，確保項(xiàng)目以最快的速度向前推進(jìn)。同時(shí)，我想通過這種做法，也能讓企業(yè)充分感受到我們對(duì)項(xiàng)目的重視和關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)，最核心的問題就是要解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，掃清項(xiàng)目建設(shè)的障礙。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，及時(shí)破解難題。因此，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，項(xiàng)目首辦秘書要在及時(shí)掌握情況的基礎(chǔ)上，研究解決措施，制定解決方案，并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)首辦秘書的協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門必須主動(dòng)配合，最大限度地開綠燈、給政策，協(xié)助解決好各類問題。對(duì)首辦秘書上報(bào)的問題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門抽調(diào)人員，明確幫辦時(shí)限、編制幫辦計(jì)劃、建立幫辦臺(tái)帳，確保各類問題得到及時(shí)有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求，有針對(duì)性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認(rèn)真研究解決，并及時(shí)向辦公室反饋辦理情況，確保按時(shí)限辦理到位。

四、要加快節(jié)奏，提高效率。

我們以前的項(xiàng)目建設(shè)工作，存在的一個(gè)大問題就是節(jié)奏不快、效率不高，有時(shí)候一個(gè)單項(xiàng)手續(xù)的辦理就會(huì)耽誤幾個(gè)星期甚至幾個(gè)月的時(shí)間，更有甚者，有的項(xiàng)目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完，這些都嚴(yán)重制約了我們的項(xiàng)目建設(shè)工作。這次區(qū)里實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，一個(gè)很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么，如何加快節(jié)奏、提高效率，我想就是要做到三個(gè)字。第一，就是“快”。要強(qiáng)化時(shí)間觀念，弘揚(yáng)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭(zhēng)分奪秒，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開始，各位首席負(fù)責(zé)人和首辦秘書就要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行對(duì)接，把項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題兜上來，要兜細(xì)、兜實(shí)、兜全面，并結(jié)合兜上來的問題，認(rèn)真制定服務(wù)計(jì)劃。各位要親自調(diào)度，不要交給下面提供一個(gè)情況就應(yīng)付了事?！?65”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進(jìn)行，會(huì)后，請(qǐng)各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時(shí)間與區(qū)發(fā)改局萬金局長(zhǎng)對(duì)接，原則上對(duì)接后，就要立即開始工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運(yùn)作過程中，萬金秘書長(zhǎng)代表我和國(guó)剛副區(qū)長(zhǎng)安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時(shí)間安排上，給大家一周時(shí)間兜問題，問題兜上來后，再給大家一周時(shí)間推動(dòng)和解決問題，兩周后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)度，以后將堅(jiān)持每周調(diào)度一次，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)、按既定時(shí)間辦結(jié)。第二，就是“準(zhǔn)”。要做到責(zé)任落實(shí)精準(zhǔn)、情況掌握精準(zhǔn)、服務(wù)措施精準(zhǔn)、問題破解精準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對(duì)項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首辦秘書的培訓(xùn)工作，讓他們?nèi)婕?xì)致地掌握好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項(xiàng)目首辦秘書從對(duì)接項(xiàng)目開始，就要立即對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的全過程進(jìn)行梳理，與項(xiàng)目建設(shè)主體共同研究推進(jìn)計(jì)劃，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。我們建立這個(gè)機(jī)制雖然是要全力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問題，但是如果能提前做好工作，使項(xiàng)目盡量少出問題，那么項(xiàng)目推進(jìn)的速度會(huì)更快。因此，各位首辦秘書一定要提前介入項(xiàng)目推進(jìn)工作，盡量幫助企業(yè)完善推進(jìn)計(jì)劃和工作流程，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中必備的各種要素要件，讓項(xiàng)目少出問題或不出問題。當(dāng)然，這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)問題，那么我們的首辦秘書、首席負(fù)責(zé)人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時(shí)間靠前工作，對(duì)出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)，拿出解決辦法，科學(xué)精準(zhǔn)地把問題解決到位。第三，就是“實(shí)”。要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，真正把項(xiàng)目建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都推進(jìn)好、每一個(gè)問題都解決好、每項(xiàng)目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始，無論是項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項(xiàng)目辦公室，我們服務(wù)項(xiàng)目、破解難題的每項(xiàng)措施都要落到實(shí)處，都要拿出實(shí)招，都要追求實(shí)效，絕不能意見建議說了一大堆，最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上，帶著問題去思考、帶著辦法去解決，越是“老大難”問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解，做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對(duì)上溝通的要積極對(duì)上溝通，真正把問題解決到位，把項(xiàng)目推進(jìn)到位。以后項(xiàng)目調(diào)度會(huì)也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。

五、要嚴(yán)格督查，推動(dòng)落實(shí)。

在以前的各種會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確，項(xiàng)目是全區(qū)績(jī)效考核的核心，實(shí)行“一票否決”，這一原則不會(huì)改變。那么，自然而然的項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績(jī)效考核之中，也要實(shí)行“一票否決”。所以，區(qū)督查(績(jī)效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)快速的落實(shí)，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)日常監(jiān)督。對(duì)日?！白唷狈?wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并建立定期的通報(bào)制度，對(duì)坐班不到位的要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不堅(jiān)守崗位、擅自離崗脫崗的要進(jìn)行通報(bào)，對(duì)在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進(jìn)行通報(bào)，要敢于通名報(bào)姓的通報(bào)，要通過通報(bào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距，充分調(diào)動(dòng)抓工作、促落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。要給予首席負(fù)責(zé)人及首辦秘書績(jī)效考核評(píng)分權(quán)力，對(duì)幫辦辦公室成員單位、個(gè)人的工作服務(wù)情況給予評(píng)分。二要強(qiáng)化追蹤問效。要建立從問題提出到落實(shí)全過程的追蹤問效機(jī)制，無論什么問題、哪個(gè)環(huán)節(jié)上的問題，只要涉及項(xiàng)目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責(zé)任，那么，區(qū)督查(績(jī)效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。在這一過程中，要實(shí)行“限時(shí)制”、“銷號(hào)式”管理，問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，矛盾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解一個(gè)清除一個(gè)。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的，在提出通報(bào)的同時(shí)，區(qū)督查(績(jī)效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時(shí)反饋到項(xiàng)目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行高位統(tǒng)籌，決不能因?yàn)橐粋€(gè)問題遲遲得不到解決而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三要健全完善制度。項(xiàng)目服務(wù)“365”幫辦工作機(jī)制剛剛啟動(dòng)，在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進(jìn)過程中，區(qū)督查(績(jī)效)辦要會(huì)同發(fā)改等部門，對(duì)各項(xiàng)考核制度作進(jìn)一步的完善，包括如何調(diào)動(dòng)、如何考核、如何評(píng)比、如何獎(jiǎng)懲等等，這些都要盡快拿出意見，使我們的考核機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，真正起到督促、推動(dòng)的作用。原則上，今后在干部任用、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面，就是要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為第一考慮，優(yōu)先使用在項(xiàng)目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配比例上也要向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人傾斜。

同志們，從這次會(huì)議起，全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作就進(jìn)入了一個(gè)更高的層次，也必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，在全區(qū)上下迅速掀起做好項(xiàng)目服務(wù)、加快項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以快的節(jié)奏、準(zhǔn)的要求、實(shí)的效果，真正把全區(qū)項(xiàng)目服務(wù)好、推動(dòng)好、落實(shí)好，以項(xiàng)目建設(shè)的重大突破，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十九

前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會(huì)議,為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會(huì)議。一會(huì)，魏市長(zhǎng)要給我們作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)，明確今后的工作任務(wù)和目標(biāo)，統(tǒng)一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點(diǎn)意見。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以水污染和城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓污染治理工作，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染負(fù)荷大幅度降低1、認(rèn)真貫徹落實(shí)了市政府53號(hào)文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會(huì)議，并以濟(jì)政辦[20xx]53號(hào)文件下達(dá)了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》，提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。

按照市政府文件要求，一是通過開展達(dá)標(biāo)排放“回頭看”活動(dòng)，對(duì)以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查，核實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后設(shè)施的運(yùn)行效果、處理能力，并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了“再提高工程”。對(duì)已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運(yùn)行，發(fā)揮治污效用;對(duì)治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設(shè)施;對(duì)無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價(jià)值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前，嘉祥生物化學(xué)廠等4家企業(yè)已通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施，正在進(jìn)行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團(tuán)500畝氧化塘工程、太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項(xiàng)目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對(duì)15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理。目前，53號(hào)文件確定的37項(xiàng)內(nèi)容已完成31項(xiàng)，其中限期深化治理項(xiàng)目還有6項(xiàng)正在進(jìn)行，近期內(nèi)也將完成。

2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線。

根據(jù)省政府第68次省長(zhǎng)辦公會(huì)的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動(dòng)員大會(huì)，提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)抓落實(shí)，督促工作進(jìn)度。截至10月底，對(duì)全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項(xiàng)工作中，全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外，以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對(duì)保留麥草制漿的太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜造紙廠，提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施，盡管這項(xiàng)工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，保證了關(guān)停目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)早、力度大、工作實(shí)，得到了省政府檢查組的好評(píng)，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。

3、實(shí)施了“兩河變清”方案。

為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點(diǎn)開展了梁濟(jì)運(yùn)河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實(shí)施方案”，把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源，通過實(shí)施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn)，使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度。

排污許可證制度是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的八項(xiàng)管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國(guó)家環(huán)保總局11號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項(xiàng)工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，基礎(chǔ)工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對(duì)此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配，市政府將在近期把總量計(jì)劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請(qǐng)發(fā)放排污許可證。

(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好了全市大氣污染防治工作。

1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。

實(shí)施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過驗(yàn)收或因治理不徹底只通過了預(yù)驗(yàn)收，對(duì)這些企業(yè)提出新的時(shí)限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機(jī)，淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資20xx多萬元對(duì)3、4號(hào)爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也已完成。

2.開展了“無黑煙突擊月”活動(dòng)。

3.加強(qiáng)了對(duì)燃煤爐具的管理。

濟(jì)寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對(duì)部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象，我們又開展了6次大規(guī)模集中行動(dòng)，在前兩年工作基礎(chǔ)上，又強(qiáng)制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺(tái)。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染責(zé)任書》，督促其按時(shí)完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各單位鍋爐運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運(yùn)行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作，城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。

4.著手開展了機(jī)動(dòng)車污染防治工作。

開展機(jī)動(dòng)車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動(dòng)車排氣污染的通告》，對(duì)機(jī)動(dòng)車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機(jī)動(dòng)車排放污染物的年檢工作，去年共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車6700多輛。對(duì)年檢合格的車輛，發(fā)放機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證，對(duì)檢測(cè)不合格的車輛，進(jìn)行了限期治理。同時(shí)，還開展了雙燃料汽車的試點(diǎn)工作。

(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作。

20xx年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實(shí)用好了第一審批權(quán)，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng)，其中辦理環(huán)評(píng)報(bào)告表的26項(xiàng)，辦理環(huán)境影響登記表的102項(xiàng)。對(duì)27個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目予以否決，對(duì)擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目要求其變更廠址。同時(shí)，加強(qiáng)了“三同時(shí)”工程調(diào)度和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)37項(xiàng)重點(diǎn)“三同時(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對(duì)具備試生產(chǎn)條件的運(yùn)河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查，對(duì)具備驗(yàn)收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。20xx年我市建設(shè)項(xiàng)目審批率在95%以上，“三同時(shí)”執(zhí)行率在98%以上，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。還對(duì)全市456家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共查處違法建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，補(bǔ)辦手續(xù)24個(gè)，處罰單位28個(gè)，處罰金額60余萬元，大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。

在20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范市，并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個(gè)自然保護(hù)區(qū)。針對(duì)我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時(shí)，開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點(diǎn)和農(nóng)村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作。

(四)加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為。

20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，增加了檢查頻次，實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(gè)(次)，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(gè)(次)。在去年國(guó)家環(huán)?？偩值人牟课?lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，對(duì)廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠、濟(jì)寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費(fèi)的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高。去年年底，全市開展了排污收費(fèi)執(zhí)法檢查，對(duì)不能“依法、全面、足額、及時(shí)”交納排污費(fèi)及受到環(huán)保處罰未加收排污費(fèi)的企業(yè)，市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳，切實(shí)起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動(dòng)實(shí)的，敢于碰硬。去年一年中僅申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有65家，有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。

為實(shí)現(xiàn)對(duì)污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在20家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)儀器，其中安裝等比例采樣器20臺(tái)、cod在線監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)、toc在線監(jiān)測(cè)儀2臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。

(五)采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。

全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實(shí)”、“城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實(shí)”電視片，在市委讀書會(huì)、市人大會(huì)議及全市污染防治會(huì)議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，對(duì)小造紙死灰復(fù)燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。三是積極參與環(huán)?！靶酗L(fēng)熱線”活動(dòng)，全年共播出節(jié)目11期，對(duì)聽眾的熱線電話給予了答復(fù)和反饋，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會(huì)上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作，每周在濟(jì)寧日?qǐng)?bào)上刊登。五是開展了“綠色學(xué)?！痹u(píng)選活動(dòng)，全市有四所學(xué)校(曲阜一中、泗水中學(xué)、濟(jì)寧師范附小、微山實(shí)驗(yàn)小學(xué))被省環(huán)保局、省教委命名為省級(jí)“綠色學(xué)?！?，39名同學(xué)被評(píng)為全國(guó)環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學(xué)被評(píng)為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)?！傲濉逼陂g，出動(dòng)宣傳車沿街宣傳，在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”。去年我們還發(fā)動(dòng)各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊，實(shí)現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評(píng)為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。

(六)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。

對(duì)20xx-20xx年度市縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并報(bào)市政府進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。我市市長(zhǎng)20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書在省政府組織的考核中被評(píng)為二等獎(jiǎng)。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長(zhǎng)和市縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。

根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對(duì)〈山東省黨政干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書〉落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》的要求，我市對(duì)有關(guān)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。《責(zé)任書》的5項(xiàng)指標(biāo)42項(xiàng)具體任務(wù)，目前已全面完成32項(xiàng)，未全面完成10項(xiàng)。同時(shí)，市環(huán)保局對(duì)照山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了自查。

(七)環(huán)?；A(chǔ)工作得到了加強(qiáng)。

開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定了《南水北調(diào)東線工程濟(jì)寧段水污染防治規(guī)劃》。爭(zhēng)取了省里各項(xiàng)環(huán)保資金460萬元，為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)了局機(jī)關(guān)和監(jiān)測(cè)站局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，并建立了濟(jì)寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報(bào)信息582篇，名列全省第二。

組織了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作。去年有2個(gè)系列產(chǎn)品通過省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定(使用認(rèn)可)，有三個(gè)系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認(rèn)證前的管理體系建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、產(chǎn)品檢驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。對(duì)60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場(chǎng)信譽(yù)調(diào)查，對(duì)其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊(cè)登記證書。向國(guó)家環(huán)?？偩滞扑]3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)，上報(bào)“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品1項(xiàng)。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開展了iso14000認(rèn)證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團(tuán)、許廠煤礦、濟(jì)寧三號(hào)煤礦、金貴酒廠、孔府家集團(tuán))通過了iso14000認(rèn)證，7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運(yùn)行階段。我市通過iso14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國(guó)總數(shù)的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了有利條件。

在20xx年的監(jiān)測(cè)工作中，市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)、淮河流域河流目標(biāo)斷面同步監(jiān)測(cè)、各項(xiàng)環(huán)境管理監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，共上報(bào)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4.6萬個(gè)，為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開展了計(jì)量認(rèn)證復(fù)審工作，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過認(rèn)證復(fù)審項(xiàng)目294個(gè)，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認(rèn)證專家組的復(fù)審。

為做好信訪工作，各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)接訪制，開通了12369有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊(duì)伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復(fù)省市長(zhǎng)批辦件10件，調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對(duì)群眾反映的污染問題立即處理，一時(shí)難以解決的作好解釋工作，責(zé)成有關(guān)單位對(duì)受害群眾作出經(jīng)濟(jì)賠償，市環(huán)保局去年共會(huì)同財(cái)政、民政等部門撥出污染補(bǔ)助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時(shí)處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，杜絕了越級(jí)上訪和進(jìn)京上訪案件。

(八)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。

全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神及在建黨八十周年大會(huì)上的講話，注重加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求，積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實(shí)干，人人講奉獻(xiàn)，工作爭(zhēng)第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保隊(duì)伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進(jìn)的儀器和設(shè)備，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動(dòng)向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。

一年來，通過全市上下共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，生態(tài)保護(hù)工作取得了很大成績(jī)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的健康發(fā)展，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。另外，個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志環(huán)境意識(shí)還不高，還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。

20xx年，全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調(diào)東線工程實(shí)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法制宣傳，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決水污染、大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)省市確定的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。工作目標(biāo)是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，實(shí)現(xiàn)兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

今年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1月8日，國(guó)務(wù)院召開了第五次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議。會(huì)議的主要議題是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護(hù)工作。朱容基、溫家寶副到會(huì)發(fā)表了重要講話，張高麗代省長(zhǎng)作了典型發(fā)言。這次會(huì)議的召開標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護(hù)會(huì)議，待省的會(huì)議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護(hù)會(huì)議，我們要盡早做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，要通過會(huì)議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。

(二)全面實(shí)施排污總量控制制度，進(jìn)一步削減污染負(fù)荷。

總量控制是全面推動(dòng)污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會(huì)按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá)“十五”期間排污總量控制計(jì)劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)?？偭靠刂朴?jì)劃下達(dá)后，市政府將定期對(duì)各縣市區(qū)政府總量控制計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并向社會(huì)公布。各縣市區(qū)政府也要對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時(shí)，全市將對(duì)排污申報(bào)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并通過推行重點(diǎn)水污染物許可證制度，進(jìn)一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理，防止因工作不細(xì)而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門依法進(jìn)行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。

(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。

南水北調(diào)東線工程即將實(shí)施，輸水干線的水質(zhì)問題是工程實(shí)施的制約因素。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟(jì)寧南北，水污染防治工作是我市整個(gè)環(huán)保工作的重中之重，是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續(xù)實(shí)施“再提高工程”。督促濟(jì)寧煤化公司、太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜市造紙廠、三孔集團(tuán)、菱花集團(tuán)、太陽(yáng)紙業(yè)魚臺(tái)分公司等重點(diǎn)企業(yè)完善治理設(shè)施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、無治理能力或無治理價(jià)值的小型生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。任何單位和個(gè)人決不能以調(diào)整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染，做到守土有責(zé)。三是開展新一輪限期治理活動(dòng)?！耙豢仉p達(dá)標(biāo)”行動(dòng)以來，部分單位因排污標(biāo)準(zhǔn)提高、排污總量指標(biāo)削減、設(shè)備老化等原因達(dá)不到排放要求，有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動(dòng)中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請(qǐng)市政府下達(dá)新一輪市級(jí)限期治理計(jì)劃，期限為20xx年底。實(shí)行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選，同時(shí)也將部分重點(diǎn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計(jì)劃。四是加快流域治理，盡快實(shí)現(xiàn)兩條河流變清目標(biāo)。為達(dá)到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟(jì)運(yùn)河、白馬河的污染問題，爭(zhēng)取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實(shí)“兩河變清實(shí)施方案”，要對(duì)兩河流域27家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)5家企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制新增污染項(xiàng)目，并率先開展總量收費(fèi)試點(diǎn)工作。五是要加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。濟(jì)寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試，盡早發(fā)揮效用，爭(zhēng)取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)介入城市污水處理廠的運(yùn)行管理，實(shí)行在線監(jiān)控，以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚臺(tái)、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭(zhēng)建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作，切實(shí)減輕湖泊河流富營(yíng)養(yǎng)化。

(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

一是要重點(diǎn)治理城區(qū)大氣污染。濟(jì)寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治，堅(jiān)決取締1噸以下燃煤鍋爐對(duì)1噸以上鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)、飯店、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟(jì)寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點(diǎn)。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國(guó)道、327國(guó)道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動(dòng)”。二是要重點(diǎn)抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩(wěn)步推進(jìn)煙氣脫硫工作。籌備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣稀堿脫硫技術(shù)。對(duì)一些單位的脫硫問題下達(dá)限期治理計(jì)劃，濟(jì)寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點(diǎn)，帶個(gè)好頭，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。三是開展秸稈禁燒，促進(jìn)綜合利用。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區(qū)，實(shí)行秸稈禁燒責(zé)任制，收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵(lì)秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個(gè)秸稈還田、氣化示范點(diǎn)。四是繼續(xù)開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。建立機(jī)動(dòng)車監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，參與機(jī)動(dòng)車年檢工作，發(fā)放機(jī)動(dòng)車排氣合格證。在機(jī)動(dòng)車停放地開展排氣監(jiān)測(cè)，對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛實(shí)行限期治理。在濟(jì)寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭(zhēng)開辟一條雙燃料公交車路線。

(五)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產(chǎn)生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理這篇文章。各級(jí)環(huán)保部門要獨(dú)立行使對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，確保建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并通過“以新代老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評(píng)執(zhí)行率在98%，“三同時(shí)”執(zhí)行率在100%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率在100%，杜絕越級(jí)審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點(diǎn)工程“三同時(shí)”調(diào)度工作，對(duì)濟(jì)寧電廠、運(yùn)河電廠、里彥電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。探索新形勢(shì)下建設(shè)項(xiàng)目管理新途徑，召開經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)席會(huì)議和全市建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)議，搞好建設(shè)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。

(六)繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重原則，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個(gè)省級(jí)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，正式開始運(yùn)作。完成兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實(shí)施。加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵(lì)矸石綜合利用，近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到2萬畝。加強(qiáng)固體廢物的污染防治工作?？刂埔?guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。

(七)抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，全面完成市長(zhǎng)、縣市區(qū)長(zhǎng)環(huán)保責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。

要定期對(duì)20xx-20xx年度環(huán)保責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢查，逐一抓好落實(shí)。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查，并寫出自查報(bào)告，迎接省、市政府的考核驗(yàn)收。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核和獎(jiǎng)懲措施。會(huì)同組織、人事部門，組織對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績(jī)考核。在各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、資格審查等活動(dòng)中，充分行使“一票否決權(quán)”。

從20xx年開始，濟(jì)寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實(shí)施方案，力爭(zhēng)用5年時(shí)間躋身國(guó)家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。

(八)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。

加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實(shí)情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點(diǎn)。對(duì)主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴(kuò)大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭(zhēng)取設(shè)立環(huán)保110，及時(shí)迅速打擊環(huán)保違法行為。實(shí)行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)城市噪聲污染的監(jiān)督管理，落實(shí)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)排污收費(fèi)工作，切實(shí)做到以收促治。

規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，執(zhí)法活動(dòng)透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動(dòng)，調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)行政處罰的聽證和復(fù)議工作。對(duì)社會(huì)比較關(guān)心的排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

繼續(xù)開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動(dòng)，深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動(dòng)態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境教育工作。以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為主要對(duì)象，在市委黨校、學(xué)院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)縣市區(qū)都爭(zhēng)取建成1-2處省級(jí)綠色學(xué)校。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。

今年全市要安裝42臺(tái)在線監(jiān)控裝置，運(yùn)用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。完成大氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站和水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站建設(shè)。濟(jì)寧城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已列入市政府“十件大事”，應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。光府河、萬福河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站要在3月建成，4月上報(bào)數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作。

推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4個(gè)環(huán)保產(chǎn)品通過省級(jí)認(rèn)定，建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運(yùn)營(yíng)示范點(diǎn)。加強(qiáng)科技研發(fā)與引進(jìn)工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破，篩選出實(shí)用技術(shù)，并在全市推廣。開展清潔生產(chǎn)審計(jì)。完成菱花集團(tuán)和華金集團(tuán)兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)降耗減污增效。

認(rèn)真做好信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復(fù)滿意率100%，及時(shí)辦理省市批辦件、上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信，做到件件有答復(fù)，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)污染事故損失做出合理評(píng)估，制訂污染損失補(bǔ)償計(jì)劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核，合理安排資金計(jì)劃。做好排污收費(fèi)工作。完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，制定并組織實(shí)施環(huán)保年度計(jì)劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時(shí)代、知難而進(jìn)、無私奉獻(xiàn)精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識(shí)、環(huán)境科技知識(shí)、wto知識(shí)為重點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，使全市環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為和地方保護(hù)主義嚴(yán)肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區(qū)確立縣級(jí)環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。

同志們，今年是應(yīng)對(duì)入世的開局之年，是我市全面實(shí)施十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)務(wù)實(shí)，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市，國(guó)家環(huán)保模范城市而奮斗!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十

同志們：

縣委、縣政府決定召開20**年度全縣檔案工作表彰大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性，不斷提高檔案工作水平，以更加飽滿的熱情投入工作，為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才，我們對(duì)20**年檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表分別進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，同時(shí)也希望全縣廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面，我就做好20**年檔案工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。

檔案是對(duì)歷史全面真實(shí)的反映和現(xiàn)實(shí)客觀翔實(shí)的記載，是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源?？梢哉f，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。因此，我們要增強(qiáng)對(duì)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)發(fā)展要求。

(一)抓好檔案工作是黨和國(guó)家的一貫要求。國(guó)家歷來高度重視檔案工作，無論是在革命斗爭(zhēng)時(shí)期還是和平建設(shè)年代，歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國(guó)家重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排，同部署。十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范，充分表明，新形勢(shì)下的檔案工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會(huì)公共信息的重要組成部分，要在更廣泛的社會(huì)范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用，必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。就我縣而言，目前，檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段，技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題，都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程，因此，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。

(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求。目前，我縣處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。不僅要保護(hù)好反映我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料，還要跟蹤各個(gè)領(lǐng)域的新舉措和重大活動(dòng)，為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進(jìn)一步加大工作力度，做好縣情檔案的管理，保存好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，保存好全縣人民建設(shè)小康社會(huì)的珍貴史料，為惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(四)抓好檔案工作是做好其他各項(xiàng)工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性，它是歷史的見證，是各級(jí)黨委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義，因此，在開展各項(xiàng)工作前迫切要求我們?cè)鷮?shí)做好檔案工作，各級(jí)各部門要行動(dòng)起來，密切配合，齊抓共管，共同做好全縣檔案管理工作。

二、認(rèn)真總結(jié)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的信心和決心。

20**年度，全縣各級(jí)各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，發(fā)揮檔案的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)館;機(jī)關(guān)文書檔案賽卷活動(dòng)得到上級(jí)肯定并在全省推廣，惠水縣檔案館入選全國(guó)“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級(jí)檔案館被推薦，目前僅有惠水一家入選)。這些成績(jī)的取得，凝聚了全縣各級(jí)各部門及檔案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!

當(dāng)然，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對(duì)檔案工作仍不夠重視，檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范，檔案保管安全措施落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對(duì)這些問題和不足，我們要堅(jiān)定信心和決心，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)解決存在的問題和不足，全面促進(jìn)全縣檔案工作水平的提升。

三、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動(dòng)，體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)檔案工作的高度重視。受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表，在他們身上，彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度和堅(jiān)毅的業(yè)務(wù)精神，也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動(dòng)著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，希望大家像先進(jìn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，充分發(fā)揮榜樣作用，站在新的起點(diǎn)上再接再厲，以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

(二)突出工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民生檔案建設(shè)。

一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)，整合民生檔案資源，加大對(duì)涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會(huì)保障檔案的收集和監(jiān)管，切實(shí)把民生檔案建好、管好、用好。

二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好檔案利用體系建設(shè)，盡可能發(fā)揮民生檔案價(jià)值，更好地為民生服務(wù)。

三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。要及時(shí)了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求，增強(qiáng)提供利用服務(wù)的主動(dòng)性和針對(duì)性，努力改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，促進(jìn)“依法治檔”。要切實(shí)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查，加大對(duì)檔案違法案件的查處力度，不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。

二是加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作，促進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向，也是時(shí)代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求，抓住打造“陽(yáng)光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時(shí)機(jī)，在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。

三是加強(qiáng)檔案宣傳工作，增強(qiáng)檔案工作影響力。檔案部門要切實(shí)加大宣傳工作，一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，主動(dòng)提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足檔案特色，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步拓展宣傳渠道，突出宣傳特色和效果，特別是要加大對(duì)檔案利用效果典型事例的宣傳，不斷擴(kuò)大檔案工作知名度，提升檔案部門形象。

(四)強(qiáng)化檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職或兼職檔案人員，安排一定的檔案工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常分析研究檔案工作，做到檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實(shí)。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活，經(jīng)常與檔案工作人員交心談心，在全縣上下積極營(yíng)造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。

同志們，檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，任重而道遠(yuǎn)，希望大家鉚定目標(biāo)不放松，在“高”上找起點(diǎn)，在“新”上做文章，在“深”上抓落實(shí)，在“實(shí)”上下功夫，為推進(jìn)我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年黨建工作，部署今年黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。剛才，x、x、x同志分別對(duì)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了部署安排，目標(biāo)具體、任務(wù)明確，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

2019年，全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，各項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)、有成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。宣傳工作方面，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，狠抓意識(shí)形態(tài)工作，注重網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿情管理，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，特別是在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、重大賽事活動(dòng)等全區(qū)中心工作中主動(dòng)作為，充分發(fā)揮了凝心聚力、吶喊鼓勁的作用。組織工作方面，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，突出質(zhì)量，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，高質(zhì)量完成農(nóng)村（社區(qū)）換屆選舉工作，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整選任工作，特別是創(chuàng)新開展抓黨建促脫貧工作，召開全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，承辦全x抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，牢牢把握新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確方向，認(rèn)真抓好非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，著力幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難題，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，緊密結(jié)合形勢(shì)任務(wù)變化開展宗教工作，積極做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)和港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)貢獻(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)力量。群團(tuán)工作方面，牢牢把握群團(tuán)組織的政治屬性、社會(huì)屬性、群眾屬性，在人員少、力量弱的情況下，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革工作，積極聯(lián)系服務(wù)群眾，特別是結(jié)合各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為，發(fā)揮了圍繞中心、服務(wù)大局的職能作用。對(duì)于一年來的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，區(qū)委是滿意的。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作的同志們，表示衷心的感謝！

下面，就做好黨建工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、把握方向，深刻領(lǐng)會(huì)黨建工作新任務(wù)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。十九大以來，我們?cè)谌〉萌鎻膰?yán)治黨新的重大成果的同時(shí)，也面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，如何向縱深推進(jìn)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求，為我們進(jìn)一步做好黨建工作提供了根本遵循。各級(jí)黨組織要向黨中央看齊，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，牢記責(zé)任使命，以無須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的自覺，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

去年以來，習(xí)近平總書記先后就新時(shí)代黨的組織路線、新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)提出了具體意見。近期，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議x代表團(tuán)審議時(shí)分別就決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)等提出了明確要求。這些，為我們做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。大家必須要學(xué)深研透新使命，全面落實(shí)新要求，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。

當(dāng)前，我區(qū)正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的重要關(guān)口，要有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，贏得高質(zhì)量發(fā)展，就必須要強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在，區(qū)委x屆x次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”已經(jīng)明確了全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)。大家必須要迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)持在全區(qū)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作與三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作深度融合，互促共贏，使黨建工作成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

當(dāng)前，我區(qū)黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題。組織工作方面，黨建責(zé)任制落實(shí)還需加大力度，黨建工作與中心工作還需有效融合，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需結(jié)合實(shí)際提升質(zhì)量。宣傳工作方面，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)需抓實(shí)抓牢，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門輿情應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)能力需進(jìn)一步提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興需要認(rèn)真謀劃推進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的融資難、融資貴問題需著力解決，民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題需認(rèn)真研究、妥善應(yīng)對(duì)，部分企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等全區(qū)發(fā)展大局的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。群團(tuán)工作方面，圍繞中心、服務(wù)大局的能力需進(jìn)一步提升，主動(dòng)幫助基層群眾解決困難的力度需進(jìn)一步加大，適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新開展工作的意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)于這些困難和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，更加保持清醒的頭腦，更加增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加強(qiáng)化辦法措施，切實(shí)加以解決。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

2019年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵之年，也是x爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的攻堅(jiān)之年，同時(shí)近期我們還要接受x屆省委第x輪巡視。做好今年的黨建工作，具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義，各級(jí)黨組織必須要牢記職責(zé)使命，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)使命，聚焦中心，助力大局，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量、保駕護(hù)航。

統(tǒng)一思想、振奮精神、營(yíng)造氛圍離不開強(qiáng)有力的宣傳思想工作。宣傳工作要緊扣大局、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，不斷增強(qiáng)主流意識(shí)的吸引力、凝聚力和影響力。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平總書記對(duì)x重要講話、重要指示批示精神作為宣傳思想工作的重中之重，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳工作，教育引導(dǎo)全區(qū)干部群眾自覺貫徹黨中央決策部署，確保全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)始終按照習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。各級(jí)黨組織要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要堅(jiān)持黨管媒體，牢牢把握宣傳思想工作話語(yǔ)權(quán)，深入推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，主動(dòng)搶占輿論陣地制高點(diǎn)，決不給錯(cuò)誤言論提供空間、提供方便。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)分析研判，推動(dòng)輿論焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、隱患點(diǎn)排查化解常態(tài)化。要大力開展建黨99周年、建國(guó)71周年等重大主題宣傳，凝聚力量、鼓舞士氣，進(jìn)一步提振全區(qū)干部群眾的精氣神。要圍繞區(qū)委、政府重點(diǎn)工作部署，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要認(rèn)真做好對(duì)外宣傳工作，加強(qiáng)與中央、自治區(qū)級(jí)主流媒體的銜接，力爭(zhēng)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上展現(xiàn)我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展形象、發(fā)展成就和重大活動(dòng)等，進(jìn)一步提升x的知名度和美譽(yù)度。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展文化事業(yè)，深入推進(jìn)文化、體育、旅游融合發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，積極發(fā)展民間文藝團(tuán)體，深入推進(jìn)x事業(yè)發(fā)展，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，努力豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記看望文藝界社科界政協(xié)委員時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)定文化自信、把握時(shí)代脈搏、聆聽時(shí)代聲音，充分發(fā)揮x文化資源優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重點(diǎn)弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力塑造文明x的形象。要大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，充分發(fā)揮道德模范、身邊好人作用，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷提升全區(qū)人民的文明素養(yǎng)。

去年，我們推進(jìn)黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合，探索出“合作·聯(lián)合”融合發(fā)展模式，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)，取得了良好的成效。今年，組織工作要鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，推進(jìn)黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作相融合，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。組織工作必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫穿工作各方面全過程，著力提升干部的政治素養(yǎng)和政治能力，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。要用理論武裝提升干部的擔(dān)當(dāng)自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的、長(zhǎng)期的政治任務(wù)，作為黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重，進(jìn)一步提升黨員干部踐行初心使命的政治自覺，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到?jīng)Q勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x的具體實(shí)踐中。要用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升干部的執(zhí)行力。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)x的重要講話、重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，增強(qiáng)執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。要用嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。深入推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，傳承好、落實(shí)好批評(píng)和自我批評(píng)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，不斷強(qiáng)化黨的意志和組織觀念。決勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵。組織工作必須要按照習(xí)近平總書記“造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”的要求，把干部隊(duì)伍建設(shè)得更有斗爭(zhēng)精神、更敢擔(dān)當(dāng)作為。要著力用好干部。近日，我們結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，按照依崗選人、人崗相適的原則，對(duì)全區(qū)干部進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，這既是改革工作的需要，也是x發(fā)展的需要。下一步，組織工作要認(rèn)真抓好這些干部的使用管理，讓這些干部在新的部門、新的崗位上履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，以新氣象、新作為、新業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民的重托。要繼續(xù)選好干部。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》，重視選拔具有專業(yè)素養(yǎng)的干部，重視選拔具有較強(qiáng)群眾工作能力和駕馭復(fù)雜局面能力的干部，重視選拔熟悉項(xiàng)目資本運(yùn)作、招商引資及脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面的干部，切實(shí)發(fā)揮干部選拔任用的激勵(lì)導(dǎo)向作用。要嚴(yán)管厚愛干部。結(jié)合推進(jìn)整治“四官”問題、凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)行動(dòng)，對(duì)“不想為、不會(huì)為、不敢為”的干部堅(jiān)決予以調(diào)整，形成調(diào)整一個(gè)、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。建立健全激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、誣告陷害行為查核處理機(jī)制等,理直氣壯地支持干部擔(dān)當(dāng)作為，有效調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力。要著力強(qiáng)化人才保障，進(jìn)一步加強(qiáng)本土人才的能力培養(yǎng)工作，同時(shí)落實(shí)好我區(qū)x條人才落地政策，千方百計(jì)滿足全區(qū)發(fā)展的人才需要。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向普通黨員延伸，持續(xù)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。要著力壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任，把黨建責(zé)任制落到實(shí)處。要以提升組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層黨建，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作深度融合，互促共進(jìn)。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的本領(lǐng)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，為服務(wù)全區(qū)大局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。著力提升城市黨建水平，積極探索黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理的有效路徑,推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真抓好“兩新”組織、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是我們黨凝聚人心、匯聚力量、奪取勝利的重要法寶。當(dāng)前，推動(dòng)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展是我區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)，就是要為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，畫出最大的同心圓。充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各團(tuán)體、各民族、各階層人士的交流與溝通，使社會(huì)各界全面深入了解區(qū)委、政府的工作思路和工作重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策部署上來，把方方面面的智慧和力量凝聚到我區(qū)加快發(fā)展上來。要緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史契機(jī)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)清大好形勢(shì)、保持發(fā)展定力，滿懷信心地在我區(qū)投資興業(yè)、建設(shè)發(fā)展。要加大政策措施落實(shí)力度，著力幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難。要強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的政治引領(lǐng)，圍繞脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)“百企聯(lián)百戶”行動(dòng),廣泛動(dòng)員引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式，共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識(shí)，推動(dòng)親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展形成良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。習(xí)近平總書記對(duì)x工作提出了筑牢“兩個(gè)屏障”的重要要求，一個(gè)是生態(tài)屏障，一個(gè)是安全屏障。民族宗教工作事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定，做好民族宗教工作是筑牢安全屏障題中應(yīng)有之意。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，毫不放松地抓好民族宗教工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要深入研究我區(qū)民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)分析研判，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。要著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)共進(jìn)，持續(xù)開展黨的民族理論政策宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范蒙古語(yǔ)言文字使用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。要強(qiáng)化黨對(duì)宗教的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》，健全完善宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制建設(shè)，認(rèn)真做好宗教事務(wù)管理工作，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所建設(shè)，扎實(shí)開展對(duì)各宗教團(tuán)體和宗教界人士的教育引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。群團(tuán)組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人、青年、文藝界等方面的群體，數(shù)量和比重都很大，在團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾方面，承擔(dān)著繁重任務(wù)，肩負(fù)著光榮使命。我們必須要深刻認(rèn)識(shí)做好群團(tuán)工作的特殊重要性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x作出新貢獻(xiàn)。群團(tuán)組織要始終把政治性放在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終聽黨話、跟黨走，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不管任何時(shí)候、任何情況下，都要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張。要堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿群團(tuán)改革工作全過程，按照區(qū)委安排部署，認(rèn)真落實(shí)好《x區(qū)總工會(huì)改革方案》《共青團(tuán)x區(qū)委員會(huì)改革方案》《x區(qū)婦聯(lián)改革方案》等要求，始終保持政治性、先進(jìn)性、群眾性。要在推動(dòng)發(fā)展中主動(dòng)作為，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，組織動(dòng)員全區(qū)群眾為推進(jìn)發(fā)展建功立業(yè)。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中主動(dòng)作為，充分發(fā)揮人文關(guān)懷的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。要在引領(lǐng)文明新風(fēng)尚中主動(dòng)作為，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的平臺(tái)作用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分發(fā)揮各行各業(yè)先進(jìn)典型、道德模范、最美人物等示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)各階層學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。要在真情為民上下功夫，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，積極參與保障和改善民生工作，多為城鄉(xiāng)貧困人口、外來務(wù)工人員等特殊群體著想，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，做群眾信得過、靠得住的貼心人。要在務(wù)實(shí)為民上下功夫，堅(jiān)持眼睛向下，面向基層，深入群眾，既要做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障等重大民生工作，也要幫助群眾解決好“柴米油鹽”的“小事”，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。要在依法為民上下功夫，依法幫助群眾解決勞資糾紛、工資拖欠等突出問題，替群眾解難、幫群眾順氣，做群眾信賴的“娘家人”。

三、履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作新作為。

黨建工作，事關(guān)全局。全區(qū)各級(jí)黨組織必須要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高黨建工作質(zhì)量。要以更高更嚴(yán)的要求運(yùn)籌黨建工作，主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。要以更新更實(shí)的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制，健全完善黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要以更優(yōu)更強(qiáng)的隊(duì)伍推動(dòng)黨建工作，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求，切實(shí)加強(qiáng)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，敢于斗爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

借此機(jī)會(huì)，我就全區(qū)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，作一下強(qiáng)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位，嚴(yán)格對(duì)照巡視工作要求，精準(zhǔn)細(xì)致做好各項(xiàng)工作。全區(qū)上下要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合巡視監(jiān)督檢查，實(shí)事求是、客觀真實(shí)地反映情況。近日，南方多省市連日降雨導(dǎo)致嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成重大損失。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起重視，結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，馳而不息抓好防汛工作，特別是雨季將至，要把防洪、防泥石流和山體滑坡工作列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容，抓緊抓實(shí)。四要積極做好經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作。近日，市委書記x在同志就經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作作出重要批示。從我區(qū)實(shí)際看，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并不理想。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、行署領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)。

同志們，做好黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，始終保持斗爭(zhēng)精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十二

今天會(huì)議的主要任務(wù)是為了落實(shí)市委、市政府項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)精神，確立部門職責(zé)，互為借鑒，互相學(xué)習(xí)，明確下步工作重點(diǎn)和梨樹發(fā)展方向。

近期，市委***書記帶領(lǐng)市委常委和各分管副市長(zhǎng)及相關(guān)部門，利用三天半時(shí)間，對(duì)全市區(qū)市區(qū)、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并于昨天下午，對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況做了系統(tǒng)的總結(jié)。首先，傳達(dá)一下這次會(huì)議精神。

會(huì)議有兩項(xiàng)議程。第一項(xiàng)議程是**市長(zhǎng)通報(bào)了全市的項(xiàng)目情況，我區(qū)處于中游位置。第二項(xiàng)議程是**書記對(duì)近年來全市項(xiàng)目建設(shè)工作做了總結(jié)，并提出了具體要求。

二是一批稅源型項(xiàng)目落地；

三是一批服務(wù)型項(xiàng)目落地；

四是一批創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目落地；

五是一批民生項(xiàng)目落地；

六是一批人居環(huán)境建設(shè)典型項(xiàng)目落地，重點(diǎn)表?yè)P(yáng)了我區(qū)韓州廣場(chǎng)和梨樹新城；

七是一批懂項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目的干部在成長(zhǎng)。

其次，總結(jié)了近年來項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)并提出了具體要求。一是要確立“好的項(xiàng)目是從深度謀劃中來、好的項(xiàng)目是從市場(chǎng)中來、好的項(xiàng)目是從實(shí)干中來、好的項(xiàng)目是從平臺(tái)中來、好的項(xiàng)目是從親歷親為中來”的工作思路。二是要充分尊重項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，就是要符合市場(chǎng)規(guī)律，尤其是就中部崛起的政策，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深度謀劃。三是要牢牢把握主旋律，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)放在謀發(fā)展的第一位。四是要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)是激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，特別是對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的有力拉動(dòng)。五是全身心地為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

最后，**書記還強(qiáng)調(diào)了關(guān)于土地政策落實(shí)、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境承載能力等問題。并對(duì)梨樹新城經(jīng)過兩年的時(shí)間，發(fā)展速度快、變化大，給予了充分的肯定。我們圍繞落實(shí)會(huì)議精神，用兩天時(shí)間，聽取了我區(qū)近期謀劃和正在推進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)展情況。從匯報(bào)情況看，我區(qū)**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在完成質(zhì)量、進(jìn)展情況、責(zé)任落實(shí)等方面都很到位，在這么短的時(shí)間內(nèi)，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持中部崛起若干重大政策舉措意見》，能拿出這些東西，應(yīng)該給予肯定，但也存在一些不足：一是一些項(xiàng)目的名稱及主體定位還不夠準(zhǔn)確。二是抓項(xiàng)目的氛圍還不濃。三是在抓項(xiàng)目的過程當(dāng)中還存在畏難情緒。四是項(xiàng)目進(jìn)展還不平衡，有的項(xiàng)目已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，這說明我們的工作還不夠認(rèn)真。不抓項(xiàng)目，我們就很難發(fā)展，很多城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項(xiàng)目就很難落實(shí)，這是著眼于梨樹長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題，也是為振興東北老工業(yè)基地需要付出的努力。

下面，就下步工作我提以下五點(diǎn)意見：

一、項(xiàng)目建設(shè)要有的放矢。圍繞落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于近期支持中部崛起若干重大政策舉措的意見》精神，根據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，共確定**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并制定了任務(wù)分解表，做到有的放矢。這是我區(qū)2020年的工作重心和主攻方向，各街道、各部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，制定具體方案和措施，細(xì)化工作任務(wù)，全力以赴推進(jìn)落實(shí)。

二、項(xiàng)目落實(shí)要深度謀劃。目前，我區(qū)分解落實(shí)的項(xiàng)目多數(shù)還浮在表面，下步關(guān)鍵就是如何推動(dòng)項(xiàng)目有序開展。要明確項(xiàng)目建設(shè)如何干、如何抓、如何落實(shí)，在落實(shí)中還存在什么問題，解決辦法有哪些。要掌握工作技巧，特別是要注重爭(zhēng)取項(xiàng)目的技巧性，確定是否為稅源型項(xiàng)目，考慮項(xiàng)目的成長(zhǎng)性和科技含量。在推進(jìn)過程中，找出制約因素，多動(dòng)腦筋，多想辦法，采取有效措施，認(rèn)真研究解決方案。項(xiàng)目建設(shè)不是一蹴而就的，需要我們做好長(zhǎng)期謀劃，堅(jiān)持不懈，鍥而不舍，以咬定青山不放松的精神跟蹤推進(jìn)，加快項(xiàng)目落地。在項(xiàng)目謀劃中，只要我們想到了，就能做到。把項(xiàng)目做成才是我們最終的目的，不能做無用功，要將工作做到點(diǎn)子上。

三、項(xiàng)目主體要盡職盡責(zé)。要明確部門責(zé)任，把任務(wù)分派到人頭。本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各街道、各部門一把手作為項(xiàng)目的主要責(zé)任人，要深入了解、深度謀劃，做到真懂、真抓、真干，實(shí)現(xiàn)工作到位，責(zé)任到人。發(fā)改部門作為項(xiàng)目建設(shè)的主管部門，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，從產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)等方面入手，廣泛聯(lián)絡(luò)，積極推進(jìn)，充分發(fā)揮好主體作用。三個(gè)開發(fā)區(qū)作為承載項(xiàng)目的平臺(tái)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升區(qū)域項(xiàng)目承載能力，為項(xiàng)目落地提供有力保障。

利用好“***之鄉(xiāng)”，籌備好***展演活動(dòng)；

利用好“****”，做好相關(guān)刊物的發(fā)行。我區(qū)被譽(yù)為“***之鄉(xiāng)”，已經(jīng)成立了幾個(gè)企業(yè)，上了幾個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的研究上，要加大力度，由經(jīng)合局負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)***協(xié)會(huì)，積極進(jìn)行溝通協(xié)作。下一步，要全力爭(zhēng)取農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮金融平臺(tái)作用。要鼓勵(lì)企業(yè)在***上市，這是一個(gè)大規(guī)模、有信譽(yù)的招商平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)，不僅能培養(yǎng)我們的觀念、理念，放寬眼界，造就杰出的企業(yè)家隊(duì)伍，更能提高招商層次和項(xiàng)目品質(zhì)，從而打出梨樹品牌，建立群體效應(yīng)。

其他各街道、各部門要明確抓項(xiàng)目的主攻方向，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況做出方案、做好規(guī)劃，要在項(xiàng)目推進(jìn)當(dāng)中很好地把握這些前置條件，切實(shí)提升工作效率。同時(shí)，要嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，講究誠(chéng)信。說到做到，要牢固樹立起政府誠(chéng)信形象，以商招商，吸引更多的企業(yè)來我區(qū)投資，開展項(xiàng)目建設(shè)。五、項(xiàng)目進(jìn)展要加強(qiáng)調(diào)度。**區(qū)長(zhǎng)為總調(diào)度人，各位副區(qū)長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)化調(diào)度力度和頻度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目。兩辦督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)，做到每月一次，定期通報(bào)。

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