在生活中，計劃可以幫助我們更好地分配時間和資源，提高效率。在制定計劃時，我們需要考慮自己的時間和能力，確保目標是可實現(xiàn)的。計劃的成功離不開詳細的實施步驟和可行的執(zhí)行計劃。
調解土地糾紛工作計劃篇一
各縣（市、區(qū)）人民*，xx開發(fā)區(qū)、xx臺商投資區(qū)管委會，市直有關單位：
《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）勞動爭議調解規(guī)則》已經市*第xx次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！秞x市人民*批轉xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）勞動爭議調解工作規(guī)則的通知》同時廢止。
xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）勞動爭議調解工作規(guī)則。
為加強勞動爭議調解工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）勞動爭議處理機構的作用，保障勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《勞動法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《人民調解法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本工作規(guī)則。
一、有xx家以上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應建立勞動爭議調解委員會（以下簡稱調委會）。
調委會人員由勞動保障事務所、綜治、司法、企業(yè)綜合管理部門以及工會、商會等有關單位代表組成。調委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民*或街道黨工委（黨委）、辦事處1名領導擔任。
調委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民*或街道黨工委（黨委）、辦事處領導下開展工作，業(yè)務上接受縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會的指導。
二、調委會的任務。
（一）調解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類用人單位與職工之間發(fā)生的下列勞動爭議：
1.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；
2.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；
3.因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；
4.因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
（二）通過調解工作宣傳勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育用人單位和勞動者遵紀守法，預防勞動爭議發(fā)生。
（三）督促勞動爭議雙方當事人履行調解協(xié)議。
（四）向縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民*或街道黨工委（黨委）、辦事處匯報勞動爭議處理工作情況。
（五）協(xié)助企業(yè)、村（居）建立調委會并對轄區(qū)企業(yè)、村（居）調解機構進行業(yè)務指導。
三、調委會調解勞動爭議的原則。
（一）依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調解，勞動保障法律規(guī)范沒有規(guī)定的，依據(jù)民事法律規(guī)范進行調解。
（二）在雙方當事人自愿*等的基礎上進行調解。
（三）尊重當事人的仲裁權利，不得因未經調解或調解不成而阻止當事人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
四、村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，可設立勞動爭議調解小組調解小組名單應及時報送縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會備案。
五、調解員上崗條件：熱心勞動爭議調解工作；熟悉勞動保障法律規(guī)定，經培訓取得調解員證書；處事公道；具備勝任工作的文化程度。
六、調解員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會聘任。聘任范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所、綜治、司法、企業(yè)綜合管理部門以及工會、商會、人民調解委員會、企業(yè)等單位符合調解員條件的人員。調解員名單應及時報送縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會。
調解員任期3年，每3年聘任1次，可以續(xù)聘。
調解員不能履行職務或嚴重失職時，由聘任單位予以解聘。
七、調解員調解勞動爭議，應當堅持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高法律、道德素養(yǎng)和調解技能。
八、在調解活動中，勞動爭議當事人享有下列權利：自主決定接受、不接受或者終止調解；要求有關調解人員回避；表達真實意愿，提出合理要求；自愿達成調解協(xié)議。
勞動爭議當事人承擔下列義務：如實陳述事實；遵守調解規(guī)則；配合主持人調解；不得。
激化矛盾；自覺履行調解協(xié)議。
九、當事人以書面方式向調委會請求調解勞動爭議，符合受理條件的，調委會應在3日內受理。調委會可以當即審理，當即調解。調委會在調解前應當以口頭或者書面形式告知當事人調解的性質、原則和效力，以及當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務。
受理勞動爭議調解，應當?shù)怯浽靸源鏅n。
不符合受理條件的，應當向當事人說明理由，告知當事人按照法律、法規(guī)規(guī)定提請有關機關處理或者向人民法院起訴。
十、調委會調解勞動爭議，根據(jù)需要指定2名以上調解員參加調解，其中1人為調解主持人。
當事人對調解主持人提出回避申請，經審查符合回避條件的，調委會應當予以調換。
十一、調委會調解勞動爭議，應當了解申請人的要求及理由，分別向雙方當事人詢問勞動爭議的事實和情節(jié)，制作調查筆錄或調解筆錄，并由調查人、被調查人簽名。
十二、調委會應當在查明事實的基礎上，充分說理，耐心疏導，消除隔閡，幫助當事人達成協(xié)議。
十三、調委會調解勞動爭議，應當自當事人申請調解之日起15日內結案。
到期未結案的，視為調解不成，應當及時告知當事人向縣（市、區(qū)）勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，并移送相關證據(jù)材料、調查筆錄等案卷材料。
在調委會調解期間，仲裁申請時效中斷。
十四、經調委會調解解決的勞動爭議，有勞動權利義務內容的，或者當事人要求制作書面調解協(xié)議的，應當制作調解協(xié)議書。
調解協(xié)議書應當載明下列事項：
（一）勞動爭議雙方當事人基本情況；
（二）勞動爭議事項；
（三）需確認的事實；
（四）協(xié)議內容及履行的方式、地點、期限。
調解協(xié)議書由雙方當事人簽字或蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有合同約束力，當事人應當履行。
十五、經調委會調解達成調解協(xié)議后，雙方當事人可以不經仲裁程序，直接向人民法院申請確認調解協(xié)議的效力，人民法院不予確認的，當事人可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
十六、自調委會收到調解申請之日起15日內未達成調解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。
經調委會調解達成的協(xié)議，當事人可以申請有管轄權的人民法院確認其效力。當事人請求履行調解協(xié)議、請求變更、撤銷調解協(xié)議或者請求確認調解協(xié)議無效的，可以向人民法院提起訴訟。
十七、勞動人事仲裁機構審理涉及調委會調解達成協(xié)議的勞動爭議案件，應充分注意原調解情況，采取調解方式解決。確因雙方分歧較大調解不成的，應及時裁決。
仲裁前的調解情況應在裁決文書的事實部分予以表述。如調解協(xié)議屬自愿達成，且符合法律規(guī)定的情形，勞動人事仲裁委應在裁決書中確認調解協(xié)議的內容。如調解協(xié)議違反法律規(guī)定，仲裁機構應當予以糾正。
十八、縣（市、區(qū)）勞動人事仲裁委應當加強對調委會工作的指導和監(jiān)督，督促其建立健全崗位職責、例會、學習、考評等規(guī)章制度。
十九、縣（市、區(qū)）勞動人事仲裁委負責解答、處理調委會或當事人就勞動爭議調解工作有關問題的請示、咨詢和投訴；應調委會的請求或者根據(jù)需要，協(xié)助、參與對具體案件的調解活動；對調委會主持達成的調解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應當予以糾正。
二十、縣（市、區(qū)）勞動人事仲裁委負責調解員的培訓，應采取多種形式加強對調解員的業(yè)務培訓，不斷提高調解員隊伍的素質。
二十一、根據(jù)xx市相關規(guī)定，各地要適當安排勞動爭議調解委員會補助經費和調解員補貼經費。調解員誤工補貼納入公共服務范疇，通過*購買服務方式，列入縣級財政預算。兼職調解員實行“一案一補”、“以獎定補”，專職調解員實行最低工資加“一案一補”、“以獎定補”，由各地根據(jù)本級財力情況確定。
二十二、本工作規(guī)則由xx市人力資源和社會保障局負責解釋。
二十三、本工作規(guī)則實施至20xx年12月31日。
調解土地糾紛工作計劃篇二
按照縣*、縣衛(wèi)生局安全生產工作會議的部署要求，認真貫徹和落實安全第一，預防為主以及誰主管，誰負責的方針，從提高認識入手，加強領導，完善制度，強化管理，深入開展安全檢查，積極消除事故隱患。
安全生產工作是否抓好，責任制是否落實，關鍵在于領導。為切實加強我院安全生產工作，消除安全隱患，杜絕各種差錯事故的發(fā)生，院領導高度重視安全工作，始終把它列為一把手工程，擺在重要議事日程。經院務會研究決定，成立xx衛(wèi)生院春節(jié)期間安全生產工作領導小組，有計劃、有步驟、有重點地開展學習、宣傳、貫徹活動。為了進一步落實安全生產責任制，層層落實責任，醫(yī)院與各科室負責人簽定安全生產目標責任書，使職責明確，責任到人。
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
(一)堅決杜絕重特大刑事案件的發(fā)生，不發(fā)生重特大醫(yī)療事故、消防、交通等安全事故，杜絕集體*事件。
(二)加強院內的安全生產學習、培訓管理，并對全院職工開展一次法律安全教育，組織職工學習《^v^安全法》《安全生產法》及其相關法律、法規(guī)，不斷增強職工的法律安全意識。
(三)繼續(xù)將安全生產納入各科室考核，并要求各科室每季度召開工作會議，分析查找不穩(wěn)定、不安全因素，針對具體問題制定出相應的措施，及時消除隱患。
(四)為了加強院內春節(jié)期間的安全防范工作，嚴格落實值班制度，實行24小時值班，有領導帶班，認真做好值班記錄。
(五)加強對我院臨時用工人員的管理，對臨時用工人員做到情況明了，底數(shù)清楚，管理規(guī)范。
(六)根據(jù)誰主管、誰負責的原則，抓好各類安全生產的檢查工作。各科室要切實履行責任，各司其職，各負其責，通力合作，做好各項專項檢查工作。
(七)及時報告本單位發(fā)生的重、特大安全問題，不瞞報、漏報。
(八)針對醫(yī)院行業(yè)特點，重點加強轄區(qū)范圍內的高壓消毒鍋、化學藥品、氧氣和易燃易爆物品的安全檢查工作;密切監(jiān)測疫點，防止疫情發(fā)生;遵守各種診療常規(guī)及操作規(guī)程，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，避免醫(yī)療事故的發(fā)生。
我院要緊緊圍繞安全第一，預防為主的方針開展安全工作。努力創(chuàng)建關注安全、關愛生命的良好氛圍，確保春節(jié)期間生產安全，一旦發(fā)生事故能夠得到迅速有效控制和救援，為廣大人民群眾的身體健康保駕護航。
調解土地糾紛工作計劃篇三
開展矛盾糾紛排查工作是貫徹“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩(wěn)定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經?；?，結合我單位實際，特制定本工作計劃。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指針，以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛排查力度，充分發(fā)揮職能部門的中堅力量，全面掌握了解工作系統(tǒng)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪得到有效控制；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)的原則，為我單位的經濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。
二、組織領導。
標任務、責任部門和責任人、完成任務期限和獎罰措施。對重大疑難矛盾糾紛排查工作實行掛牌督辦制，對掛牌督辦的矛盾糾紛，必須上報辦理進度和結果。
三、工作制度。
1、矛盾糾紛排查責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。
2、會議制度。矛盾糾紛排查工作會議主要研究重大矛盾糾紛和階段性工作意見，會議成員指定專人作為矛盾糾紛排查調處工作聯(lián)絡員。會議一般每二個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項，下屬各部門應當認真貫徹，領導小組將加強督查，及時解決本系統(tǒng)的矛盾糾紛。
3、領導接訪制度。聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)各自實際，建立、健全領導接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發(fā)矛盾糾紛的各種因素。領導接訪原則上每月二次以上，由建設局黨政領導輪流接待，必要時可組織有關下屬單位負責人參加。
4、信息報送制度。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在部門應立即向領導小組報告。經排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應當記錄在案。
6、檢查評比制度。將矛盾糾紛排查工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容，每年組織1-2次專門檢查或結合綜治目標管理檢查對各部門矛盾糾紛排查情況進行檢查考評。矛盾糾紛排查結果作為綜治評先表彰的重要依據(jù)。
四、工作要求。
1、強化領導責任。黨政一把手作為矛盾糾紛排查工作的第一責任人，要自覺地對本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查工作負總責，分管領導要具體抓。要建立健全領導干部抓矛盾糾紛排查工作的機制，采取有效措施，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。
2、強化部門責任。各部門要切實重視矛盾糾紛排查工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮職能作用，在領導小組的統(tǒng)一領導下，積極主動做好本部門的矛盾糾紛排查工作。
3、強化基層責任。各部門要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作，廣泛發(fā)動群眾參與排處，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
4、強化責任追究。加強對各部門的矛盾糾紛排查工作的督促、檢查，并定期通報情況。對因不重視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，問題嚴重，造成惡劣影響的，要對主要領導和責任人實行責任追究。
2013年3月19日。
調解土地糾紛工作計劃篇四
為適應新形勢發(fā)展和社區(qū)職能轉變的需要，根據(jù)建立平安街道的要求，結合社區(qū)實際，創(chuàng)新社區(qū)矛盾調解工作機制，提高整體調處社區(qū)矛盾的工作效率，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，現(xiàn)制定以下矛盾糾紛調解計劃：
一、指導思想。
以^v^理論和黨的^v^精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想和依法治國的方略，緊緊圍繞發(fā)展、改革、穩(wěn)定的大局，探索、創(chuàng)新社會矛盾調處工作投機，提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置社會矛盾糾紛的能力，強化政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，優(yōu)化投資環(huán)境，構建社會矛盾糾紛調處格局，以調處促進社會的穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟的大跨越。
二、工作目標。
以創(chuàng)建“平安雄州”為目標，事例各類調處資源，充分發(fā)揮各級調解組織的力量，從而在全街道范圍內形成以黨工委辦事處統(tǒng)一領導，綜治委組織協(xié)調，調處中心具體管理，職能部門各司其職，全社會共同參與，對各類社區(qū)矛盾統(tǒng)一受理，集中梳理，分級辦理，限期處理的調解機制，努力實現(xiàn)無群體性上訪事件。
三、組織領導。
正把民事糾紛作為重點“工程”來抓。
四、機構設置。
1、調處服務中心的服務范圍。
(1)、掌握社區(qū)范圍內的不穩(wěn)定因素，定期重大疑難糾紛，積極為街道、黨工委充當穩(wěn)定方面信息的耳目。
(2)、直接調處社區(qū)范圍內的重大矛盾糾紛，協(xié)調解決政策性較強的行政糾紛。
(3)、調解民間糾紛，防止矛盾激化，減少民轉刑案件的發(fā)生，并結合調解工作進行法制宣傳教育，預防和減少糾紛的發(fā)生。
(4)、接待群體性上訪、指導分流上訪矛盾。
2、社區(qū)調委會要經常聘請法院、檢查院、公安、司法等有關人員組成的政策法規(guī)咨詢組，負責對調委會管理的涉法糾紛、重大疑難糾紛提供法律建議，對負責調解的工作人員進行業(yè)務指導。
五、程序機制。
社區(qū)調解服務中心的工作流程為：
1、接訪受理。
2、分流處理。
3、調查核實。
4、調解處理。
5、結案存檔。
6、跟蹤回訪。
7、告知解決。
荷花社區(qū)。
2008年1月15日。
調解土地糾紛工作計劃篇五
為進一步構建和諧校園促進學校全面發(fā)展，特制定我校矛盾糾紛調解工作計劃，具體方案如下：
一、指導思想。
以黨的十八大、五中、六中全會思想精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀。從維護學校穩(wěn)定大局出發(fā)，高度重視矛盾糾紛排查調處工作。充分認識做好學校矛盾糾紛調處工作是一項重要而緊迫的任務，深化“平安校園”建設，確保學校和諧穩(wěn)定。
二、加強學校矛盾糾紛排查調處的重點工作。
1.矛盾糾紛排查調處以學校黨支部、工會調解為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，守住基層“第一道防線”，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
2.從維護師生根本利益出發(fā)，加強多發(fā)性、常見性、群體性、突發(fā)性、易激化的矛盾排查調處。
4.建立并形成定期排查、集中排查矛盾糾紛的排查調處工作機制。按照邊排查邊調處，重在解決問題的工作要求，著力解決敏感、熱點時期易引發(fā)的矛盾糾紛。
5.嚴格履行報送制度。對排查出來的事關師生切身利益的重點矛盾糾紛，可能引發(fā)重大治安案件的隱患或群體性事件苗頭篩選后逐件上報，正常情況下實行零報告制。6.學校領導對涉及學校全局性的政策問題，影響較大的事端，專項研究，專題解決。
7.建立并完善矛盾糾紛排查調處的責任人制。學校各部門負責人要嚴格按照分工，認真研究調處對策，周密制定方案，落實責任到人。根據(jù)矛盾糾紛問題的實際情況，確定解決對策。定責任部門、定人員、定時間完成。
8.建立長效的矛盾糾紛排查調處工作機制。堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，做到：預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。
9.通過矛盾糾紛排查化解和安全隱患排查整治工作，化解全年出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，整治校園安全隱患，努力實現(xiàn)“五個”不發(fā)生：（1）不發(fā)生重大群體性事件；（2）不發(fā)生大規(guī)模群體訪和造成嚴重影響的上訪；（3）不發(fā)生校園安全事故；（4）不發(fā)生重大刑事案件；（5）不發(fā)生非法宗教象校園滲透及^v^、聚集鬧事事件。
三、學校矛盾糾紛排查調解領導小組。
組長：
副組長：
成員：
調解土地糾紛工作計劃篇六
(一)加強行政調解制度建設。辦有關各處室及辦直屬各事業(yè)單位要認真按照行政調解的相關要求，結合工作職責，進一步完善符合本處室、本單位特點的行政調解制度，開展多層面的行政調解宣傳活動，妥善解決矛盾糾紛,將行政爭議化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，達到建設和諧人防的目的。
(二)加強行政調解暢通機制。一是加強行政調解監(jiān)督，進一步拓寬暢通信息的渠道，狠抓行政調解工作的落實，除涉密行政調解案外應及時向有關人員通報行政調解的實際情況。二是行政調解的每一個程序都應公開，使其在監(jiān)督下運行，公開的情況必須真實，不得有虛假的.情況。
(一)堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調一致原則。充分發(fā)揮秘書法規(guī)處的主導作用和相關處室各司其職、協(xié)調配合的原則。
(二)誰主管誰負責原則。秘書法規(guī)處對辦機關內部行政管理有關的矛盾糾紛進行調解。
(三)自愿、*等、合法、中立原則。充分尊重當事人的意愿。站在中立的立場、*等對待當事人、兼顧各方利益，依據(jù)相關法律法規(guī)和政策，嚴格按照規(guī)定程序進行調解。
(四)積極主動原則。按照工作職責、主動作為、積極履行，做好與行政管理職能有關的各類爭議糾紛調處、定紛止爭，促進本辦和諧。
成立了市人民防空(交通戰(zhàn)備)辦公室行政調解領導小組。濾布組長由市人防辦主任擔任，副組長由市人防辦副主任擔任，相關處室負責人為成員。市人民防空(交通戰(zhàn)備)辦公室行政調解領導小組下設辦公室在秘書法規(guī)處，負責行*調日常工作，辦公室主任由秘書處長擔任。
結合工作實際，有針對性開展行政調解知識的學習;組織行政調解領導小組成員召開會議，落實好涉及各處室行政調解的有關工作安排;積極與市法制局聯(lián)系行政調解掛牌的有關工作。
(一)根據(jù)相關行政調解文件精神，成立了行政調解組織機構，明確工作職責，明確專人負責協(xié)調行政調解有關工作。
(二)進一步完善行政調解制度，規(guī)范行政調解工作。結合工作實際，制訂行政調解程序，規(guī)范行政調解的受理、調查、調解、制作調解書等工作環(huán)節(jié)。行政調解中，確保當事人地位*等，保障當事人的知情權、參與權和救濟權。
(三)加強涉及行政調解處室的信息匯報工作，及時通報本辦行政調解工作的情況，組織有關行政調解人員進行經驗交流，及時發(fā)現(xiàn)并研究本辦帶傾向性和普遍性的問題。對涉及人數(shù)較多、社會影響大、可能影響穩(wěn)定的，及時摸清情況，提出對策建議，并及時向向分管領導報告。
(四)建立行政調解工作考評機制。市人民防空(交通戰(zhàn)備)辦公室行政調解領導小組與涉及行政調解處室建立目標責任制，并要求擬定矛盾化解的具體目標，涉及本處室的行政爭議，及時跟蹤調解進展，全面評估調解效果。對不積極主動配合行政調解工作、不能及時化解矛盾糾紛的處室和人員，將予以問責。
(五)完善行政調解與人民調解、司法調解的銜接機制。涉及行政調解的處室要積極做好行政調解與人民調解、司法調解的銜接配合工作，充分發(fā)揮各自職能，妥善化解各類糾紛。市人民防空(交通戰(zhàn)備)辦公室行政調解領導小組對調解不成的重要矛盾糾紛，及時告知當事人通過訴訟渠道解決。對于進入訴訟程序的行政爭議，在訴前已經做過行政調解工作的，將行政調解的有關情況告知人民法院。
(六)建立行政調解經費保障機制。按人事權、財權劃分原則，分清渠道，結合本辦工作實際，市人防辦計劃財務處應建立確保開展行政調解活動有關經費的落實制度。
調解土地糾紛工作計劃篇七
為進一步加強社區(qū)黨建工作，全面貫徹“*”重要思想，較好地發(fā)揮黨組織在社區(qū)各項工作中的主導地位，真正把黨的工作滲透到社區(qū)政治、經濟、文化、生活等各個領域，達到凝聚群從、宣傳群眾、團結群眾的目的，根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署，結合我社區(qū)的實際，制訂志愿者活動計劃。
（一）總體思路。
以黨的*會議精神和“*”重要思想為指導，創(chuàng)新內容和機制，開展*員先進性教育，“舉先進旗幟、樹先鋒形象”，努力實現(xiàn)黨的*提出的“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標要求，推進城市社區(qū)建設和經濟社區(qū)的全面發(fā)展。
（二）基本原則。
在開展黨員社區(qū)志愿者活動中，堅持如下基本原則：
1、堅持與社區(qū)文明創(chuàng)建相結合的原則。通過文明創(chuàng)建，提高居民的道德水*。
2、堅持與發(fā)展社區(qū)經濟相結合原則。通過提供社區(qū)發(fā)展經濟各種服務，把黨的溫暖送到居民家中。
3、堅持與社區(qū)文體活動相結合的原則。通過廣泛開展社區(qū)廣場文體活動，陶冶居民群眾情操。
4、堅持與社區(qū)法律教育相結合的原則。通過化解社區(qū)內部各種矛盾，確保一方*安。
5、堅持與社區(qū)科普教育相結合的原則。通過開展科普宣傳，提高居民的科學生活質量。
6、堅持與青少年教育相結合的原則。通過開展豐富多彩的青少年喜愛的活動，使關心下一代工作落到實處。
（一）加強組織建設。
1、充分利用社區(qū)黨委*臺，充實和加強社區(qū)黨委的領導力量，社區(qū)黨委委員會排專人負責日常工作。
調解土地糾紛工作計劃篇八
上訴人(原審被告)：xx縣乾琳種植專業(yè)合作社(以下簡稱“乾琳合作社”)。住所地：xx縣獅溪鎮(zhèn)黃坪村。
組織機構代碼：59636288-8。
法定代表人：伍xx，該社負責人。電話：139854xxx8。
被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村婁洪壩組(以下簡稱“婁洪壩組”)。
法定代表人：婁xx，婁洪壩組組長。
被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村楊家咀組(以下簡稱“楊家咀組”)。
法定代表人：婁xx，楊家咀組組長。
被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村中心組(以下簡稱“中心組”)。
法定代表人：婁xx，中心組組長。
被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村爛壩組(以下簡稱“爛壩組”)。
法定代表人：魏xx，爛壩組組長。
被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村和平組(以下簡稱“和平組”)。
法定代表人：韋xx，和平組組長。
原審第三人：xx縣獅xxxx村村民委員會(以下簡稱“瓦房村委會”)。
法定代表人：梁xx，瓦房村委會主任。
上訴人與被上訴人以及原審第三人之間因合同糾紛一案，不服貴州省xx縣人民法院(20xx)桐法民初字第796號民事判決，現(xiàn)依法提起上訴。
上訴請求：
1、撤銷xx縣人民法院(20xx)桐法民初字第796號民事判決，依法改判駁回被上訴人的一審訴訟請求。
2、本案的一、二審訴訟費用由被上訴人承擔。
上訴理由：
一、原審判決認定事實錯誤。
1、原審判決認定“五被上訴人是涉案土地的所有權人”事實錯誤。原審法院認定“五被上訴人屬原婁洪壩村，該涉案茶山系原婁洪壩村所有;20xx年，原婁洪壩村與原瓦房村合并成現(xiàn)在的瓦房村”各方均沒有異議。這一事實，有上訴人婁xx與第三人瓦房村委會(原婁洪壩村委會)簽訂的《土地承包合同書》可以作證，能夠足以證明“涉案土地系第三人瓦房村委會所有”。但是，上訴人認為：原審法院認定“原婁洪壩村的茶山，仍屬五被上訴人所有”事實錯誤，且認定前后矛盾。根據(jù)《土地管理法》第八條第二款：“農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的'以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有”以及該法第十條：“農民集體所有的土地，依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理”之規(guī)定，本案的涉案土地系第三人通過合法程序發(fā)包給上訴人婁xx承包經營，并簽訂有書面《承包協(xié)議》，故，人民法院應當依法認定“原審第三人才是本案農村集體土地的所有權人”，原審法院在沒有任何土地權屬證明的情況下，認定“五被上訴人是涉案土地的所有權人”事實錯誤。
2、原審判決認定：“五被上訴人是涉案合同的當事人”事實錯誤。從上訴人婁xx與原審第三人瓦房村委會(原婁洪壩村委會)于xxxx年8月9日簽訂《婁洪壩村茶山承包合同書》約定來看，本案農村土地的發(fā)包方(甲方)為原審第三人“瓦房村委會(即：原婁洪壩村委會)”，而承包方(乙方)為上訴人“婁xx”。同時，根據(jù)本案上訴人婁xx與乾琳合作社于xxxx年9月10日簽訂的《土地轉包合同》約定來看：本案土地的轉包方為“婁xx”，而承包方為“乾琳合作社”。因此，五被上訴人不是本案合同的相對人，也不是合同的當事人，五被上訴人無權提起本案的解除合同之訴及確認合同無效之訴。20xx年，原婁洪壩村雖然與原瓦房村合并成現(xiàn)在的“瓦房村”，但其“原婁洪壩村”的權利義務應當由現(xiàn)在的“瓦房村”全部承繼。因此，原審判決混淆了“村民委員會”和“村民小組”兩者之間的性質及法律關系，屬于認定事實錯誤。
3、原審判決認定：“承包合同未約定婁xx在承包期內可以轉包承包土地的權利，且上訴人婁xx在與上訴人乾琳合作社簽訂轉包合同時，未經過原告及三分之二以上的多數(shù)村民及村民代表同意和追認，該行為是屬于根本性違約”事實錯誤。首先，本案的土地系上訴人婁xx的承包地，根據(jù)上訴人婁xx與第三人雙方簽訂的《土地承包合同書》約定：上訴人承包該茶山的承包期是50年，時間從xxxx年7月1日起至2049年7月1日止，現(xiàn)承包合同期限未屆滿。其次，根據(jù)農村土地承包法的規(guī)定，上訴人享有依法流轉土地的權利，該行為不需要經過被上訴人同意，被上訴人并不是本案土地的發(fā)包方，也不是合同相對人。此外，上訴人婁xx在將承包土地進行轉包的同時，已經履行了法律規(guī)定的義務，上訴人婁xx已經依法征求原審第三人瓦房村委會的意見，并由瓦房村委會在《轉包協(xié)議》上簽字和蓋章，因此，該流轉行為符合國家有關法律的規(guī)定。同時，相關法律并沒有強制性規(guī)定，農民自由轉包合同期限內的土地需要經過三分之二以上的村民代表同意，因此，原審法院認定上訴人構成根本性違約。上訴人認為：原審法院混淆了“房屋租賃合同”及“土地承包合同”兩者之間的法律關系。根據(jù)《合同法》的有關規(guī)定，房屋轉租確實需要經過出租人同意，未經過同意的，出租人可以要求解除合同，但超過6個月期限的除外。但是，農村土地承包合同并沒有該方面的內容規(guī)定。就案件定性而言，本案的正確案由也應當?shù)摹稗r村土地轉包合同糾紛”，可原審法院卻定性為“合同糾紛”，以致認定案件事實錯誤。
4、原審判決認定事實前后矛盾，難以自愿其說。首先，在審理查明部分，原審法院認定了“涉案土地(茶山)屬于原婁洪壩村所有”。但是，在本院認為部份，卻又認為“該茶山屬于五被上訴人人(原告)所有，第三人不享有所有權”;其次，原審法院既然認定“第三人對涉案茶山不享有所有權”，這說明第三人是屬于無權處分，但是，該院后又認為“原婁洪壩村與婁xx簽訂的《茶山承包合同》是雙方真實意思的表示，且不違反法律的強制性規(guī)定，該合同書合法有效”，以致案件事實前后矛盾。同時，原審法院認定上訴人在簽訂《轉包合同》時，未經過權利人同意，第三人在簽證時，應當知道自己對茶山不享有所有權，更是缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)。
二、原審判決適用法律錯誤。
1、上訴人婁xx享有對涉案土地的自主經營權。根據(jù)《農村土地承包經營法》第五條：“農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發(fā)包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利”，以及《農村土地承包經營法》第三十四條：“土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式”之規(guī)定，上訴人婁xx于xxxx年8月9日與原婁洪壩村委會簽訂《婁洪壩村茶山承包合同書》時，已經取得了該涉案土地的承包經營權，有權自主決定是否轉包孩子流轉。同時，在承包合同中，雙方也未約定婁xx不得轉包該涉案土地。因此，上訴人婁xx是涉案土地承包經營權流轉的主體，其依法享有自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式，原審判決認定轉包未經過同意，從而判決解除，其適用法律錯誤，剝奪了上訴人土地轉包權。
2、本案涉案土地轉包無須經過三分之二以上的村民代表同意。根據(jù)《土地管理法》第十四條：“農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產……發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。農民的土地承包經營權受法律保護。在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門批準”、以及《農村土地承包經營法》第三十七條：“土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發(fā)包方同意;采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發(fā)包方備案”之規(guī)定，上訴人婁xx與上訴人乾琳合作社簽訂《xx縣獅xxxx村集體土地轉包合同》時，有xx縣獅xxxx村村民委員會在該份轉包合同上簽章，這足以證明瓦房村村委會已經同意上訴人婁xx對該土地的轉包行為。且上訴人婁xx的轉包行為，不屬于“必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門批準”的情形，原審判決解除《婁洪壩村茶山承包合同書》，并確認上訴人婁xx與上訴人乾琳合作社之間簽訂的《轉包合同》無效，其適用法律錯誤。
三、原審判決程序違法。
1、本案五名被上訴人的訴訟主體資格不適格。根據(jù)本案上訴人婁xx與原審第三人瓦房村委會(原婁洪壩村委會)雙方于xxxx年8月9日簽訂達成的《婁洪壩村茶山承包合同書》來看：本案農村土地的發(fā)包方(甲方)為原審第三人“瓦房村委會(即：原婁洪壩村委會)”，而承包方(乙方)為上訴人“婁xx”，這一合同關系，原審法院也認定“不違反法律的規(guī)定，屬于合法有效的合同”。因此，五被上訴人既不是本案涉案土地的所有權人，也不是涉案合同的當事人，原審法院認定“五被上訴人為本案適格的訴訟主體”并進行審理程序違法。
同時，根據(jù)本案上訴人婁xx與乾琳合作社于xxxx年9月10日簽訂的《土地轉包合同》約定來看：本案土地的轉包方為婁xx，而承包方為乾琳合作社，五被上訴人也不是本案適格的訴訟主體。因此，原審法院應當依法裁定駁回原告的起訴，原審法院對此進行繼續(xù)審理，并作出實體判決程序違法。
2、本案應當是兩個合同糾紛，依法不應當一并審理。本案五被上訴人在原審中一共提出有兩項訴訟請求，一是要求確認“上訴人婁xx在與上訴人乾琳合作社簽訂《xx縣獅xxxx村集體土地轉包合同》無效”，二是要求“解除原xx縣獅溪鎮(zhèn)婁洪壩村村民委員會與上訴人婁xx于xxxx年8月9日簽訂的《婁洪壩村茶山承包合同書》并返還該合同范圍內的土地”。就該兩項訴訟請求來看，第一項訴訟請求是屬于“確認之訴”，第二項訴訟請求是“變更之訴”及“給付之訴”，兩者之間是屬于不同的法律關系，而且是不同的合同關系。因此，上訴人認為：本案應當分屬兩個案件進行審理，原審法院將本案的兩個合同關系一并審理程序違法。
綜上，上訴人認為：原審判決認定事實錯誤，適用法律錯誤，且程序違法，上訴人懇請二審法院在審理查明后，依法改判支持上訴人的上訴請求為感!
此致
遵義市中級人民法院。
上訴人：xx縣乾琳種植專業(yè)合作社。
(蓋章)。
法定代表人：伍xx。
上訴人：婁xx。
二0xx年六月二十八日。
附：本上訴狀正本1份、副本6份。
調解土地糾紛工作計劃篇九
上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)第二村民小組。
負責人：錢xx，職務：組長。
被上訴人xx縣人民政府，住所xxx市xx縣金山大街2號。
法定代表人:石兆旭，職務：縣長。
被上訴人xx縣xx鎮(zhèn)人民政府，地址：xx縣城東大街47號。
法定代表人：杜志宏，職務：鎮(zhèn)長。
被上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居民為員會。
負責人：馮xx，職務：主任。
上訴人因不服xxx中級人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》，依法提出上訴。
上訴請求。
判決撤銷xxx市中級人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》;依據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決確認xx縣人民政府對xxx市xx百慧制藥廠占地所有權作出的《xx縣人民政府土地權屬爭議案件決定書》違法，并將該《xx縣人民政府土地權屬爭議案件決定書》予以撤銷。
事實與理由。
上訴人因不服被上訴人對xxx市xx百慧制藥廠所占土地的所有權歸屬問題作出的《xx縣人民政府土地權屬爭議案件決定書》(以下簡稱決定書)，經xxx市人民政府申請行政復議、xxx市中級人民法院判決、河北省高級人民法院以“認定事實不清”發(fā)回重審之后，在xxx市中級人民法院審理期間，被上訴人為逃避法院審判結果自行撤銷《決定書》，上訴人根據(jù)《最高人民法院關于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條、《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定申請xxx市中級人民法院依法判決，20xx年8月2日收到xxx市中級人民法院“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》(以下簡稱“一審判決”)，一審判決駁回上訴人的訴訟請求，上訴人認為一審判決適用法律錯誤，對本案爭議事實故意回避，依法應予改判，具體理由如下：
一、關于一審判決適用法律錯誤的問題。
1、一審法院適用法律明顯錯誤，本案應當依據(jù)《最高人民法。
院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決。
上訴人與xxx市xx縣人民政府關于不服土地權屬爭議處理決定一案審理期間xxx市xx縣人民政府自知確權決定違法,故自行糾錯予以撤銷。
《中華人民共和國行政訴訟法》第五十一條規(guī)定：人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定。
根據(jù)《最高人民法院關于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第五十一條規(guī)定的“被上訴人改變其所作的具體行政行為”：......(三)撤銷、部分撤銷或者變更被訴具體行政行為處理結果?！?/p>
故根據(jù)以上法律的規(guī)定，被上訴人xx縣人民政府自行對其作出的《xx縣人民政府土地權屬爭議案件決定書》予以撤銷，屬于“改變”了具體行政行為。
根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定：被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經審查認為原具體行政行為違法的，應當作出確認其違法的判決;認為原具體行政行為合法的，應當判決駁回上訴人的訴訟請求。
上述司法解釋規(guī)定的非常明確，被上訴人改變原具體行政行為的，上訴人不撤訴，應當針對原具體行政行為的合法性、違法性進行判決，而一審判決卻依據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第二款的規(guī)定“上訴人或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應當就改變后的具體行政行為進行審理?！焙苊黠@針對改變后的具體行政行為作出判決，這很明顯不符合本案的基本情況，顯然屬于適用法律錯誤，依法應予改判。
2、一審判決是對法律認知存在嚴重錯誤，一審法院是在故意限制上訴人的勝訴權利。
綜本訴狀本條第一項陳述，被訴行為撤銷后，一審判卷應當對被上訴人xxx市xx縣人民政府做出的原行政行為做出確認之判決;但是一審判決卻以“因原行政行為已被撤銷，其理由本院不予支持”。
按照一審法官的心理狀態(tài)，似乎是認為被訴行為已被撤銷，故不支持上訴人在本案一審的要求撤銷《xx縣人民政府土地權屬爭議案件決定書》的訴訟請求;而且事實上按照《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》關于參照民事訴訟法規(guī)的原則和《民事訴訟法》及其相應證據(jù)規(guī)定、因本案開庭審理的程序已經結束，上訴人的訴訟請求是無法變更的，這樣的話按照一審法官的認知方法，上訴人根本在本案中沒有勝訴權利!
(注：關于《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定，上訴人在向其遞交的《依法作出判決申請書》已經明確陳述)，顯然一審判決故意在違反最高院司法解釋限制上訴人的勝訴權利。
《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款規(guī)定的很明確，“被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經審查認為原具體行政行為違法的，應當作出確認其違法的判決;”即針對原告提起的撤銷之訴，一審法官不應當按照對行政行為改變后審判，而是應該依然對原行為進行審查，依法作出確認違法之判決。
第二、xx縣政府作出的《決定書》認定事實、適用法律錯誤。
xx縣政府作出《決定書》依據(jù)法律為《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》(以下簡稱“若干規(guī)定”)，該規(guī)定第二十一條、第二十三條，第二十四條。而本案的事實情況，不符合上述法規(guī)的適用情形，xx縣政府對案件事實作出錯誤認定，并錯誤的適用了法規(guī)：
1、上訴人曾多次要求返還土地，被上訴人xx縣政府作出的《決定書》適用法律錯誤。
《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定“農民集體連續(xù)使用其他農民集體所有的土地已滿二十年的，應視為現(xiàn)使用者所有;”但是該條法規(guī)也規(guī)定了“連續(xù)使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權?！?/p>
本案中，百慧制藥廠占用上訴人的土地過程中，上訴人曾多次要求返還，按照上述規(guī)定，不得直接適用“連續(xù)占用二十年的理由”確定土地所有權，應當按照上述規(guī)章中由縣級人民政府根據(jù)具體情況來確定”，上訴人認為法律既然規(guī)定了不按照第一款的規(guī)定確定權屬，那就應該是將土地所有權確定給實際上擁有合法所有權的主體，因為百慧制藥廠使用上訴人土地的情形屬于非法用地，而且上訴人多次要求返還，按照1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定百慧制藥廠屬于非法占用土地，必須返還。
2、非法行為，甚至是犯罪的行為不能當作為為xx鎮(zhèn)政府享有土地權屬的理由。
在此需要說明的是，當時適用的1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定為“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款?！卑倩壑扑帍S存在使用上訴人的行為屬于非法占地。
這種非法占地，依據(jù)1979年刑法“第四百一十條國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權，非法批準征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第二百二十八條“以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。”即在未經批準之前若百慧制藥廠使用上訴人土地的，那是屬于嚴重的違法行為，是觸犯刑法的犯罪行為，這種犯罪行為不能作為xx鎮(zhèn)政府對涉案土地權屬的依據(jù)。
爭議土地中有25畝土地上訴人作為所有權人從未與百慧制藥廠簽訂過用地協(xié)議，也未領取過任何補償,有關部門也沒有為上訴人調整土地。適用《若干規(guī)定》第二十三條第一款1、2項，明顯錯誤。
被上訴人xx縣政府作出《決定書》的另一依據(jù)為《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農民集體所有;《六十條》公布時起至一九八二年國務院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時止使用的，有下列情況之一的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農民集體所有：1、簽訂過用地協(xié)議的(不含租借);2、經縣、鄉(xiāng)(公社)、村(大隊)批準或同意，并進行了適當?shù)耐恋卣{整或者經過一定補償?shù)?”
涉案土地歷來一直屬于上訴人所有，自人民公社成立至以后上訴人變更為南街第二村民小組權屬沒有發(fā)生過變化，人民公社六十條是于1962年實施，一九八二年國務院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》是在1986年，在1962年—1986年期間作為所有權人上訴人從未與xx鎮(zhèn)政府或者百慧等企業(yè)簽訂過用地協(xié)議，也沒有領取過任何補償。
上訴人自百慧制藥廠開始侵權只有在1992年8月29日與百慧保健食品廠簽訂過一次協(xié)議，用地面積1.62畝。(注：這份協(xié)議屬于未經國家審批征收，私自買賣土地的行為，依法屬于無效的協(xié)議)，這并不符合六十條實施至《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時止使用的情形，而其他25畝上訴人既未簽訂過協(xié)議、也未領取過補償，更沒有調整過土地，這與上述法律規(guī)定的情形完全屬于風馬牛不相及，故由于認定事實的錯誤，被上訴人作出確權決定的依據(jù)的《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項也明顯是錯誤的。
(xx縣政府所提出的占用土地協(xié)議似乎是指其提供的所謂和南街村簽訂的協(xié)議，但是涉案土地不屬于南街村集體所有，這種協(xié)議是無效的;而且這份協(xié)議是偽造的協(xié)議，協(xié)議上公章為南街村業(yè)務專用章，而在當時1977年南街大隊根本沒有這樣的公章，明顯說明被上訴人偽造證據(jù);而xx縣政府和xx鎮(zhèn)政府都稱是和南街大隊協(xié)商占地，但協(xié)議上南街大隊沒有加蓋，說明大隊當時也是沒有簽協(xié)議;)。
4、被上訴人xx縣政府作出《決定書》適用若干規(guī)定第二十四條的規(guī)定確定涉案土地所有權違法。
百慧制藥廠獲得的土地使用證審批程序嚴重違法屬于無效的具體行政行為，按照當時適用的1990年《河北省土地管理條例》第三十一條“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設應符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，占用土地須持縣以上計劃部門批準的計劃任務書和有關批準文件，向縣、市人民政府土地管理部門申請，按征地的審批權限辦理手續(xù)?！?/p>
百慧制藥廠用地為26、2畝，依法應當按照1990年《河北省土地管理條例》第十九條規(guī)定“征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣、縣級市人民政府批準，并逐級上報省土地管理局備案;征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，由省轄市人民政府(地區(qū)行署)批準，報省土地管理局備案;……超過上述限額的，報省人民政府審批”辦理審批。
上訴人與被上訴人爭議土地屬于耕地(證2、證15)，按照上述土地管理條例的規(guī)定，使用爭議土地應當由河北省人民政府按照征地審批權限審批。
而百慧制藥廠的土地使用審批，是采取謊報土地用途、拆分報批方式騙取，其中將耕地按照非耕地報批，將26.2畝土地拆分為19.14畝和7.48畝報批，其中由秦政征[1994]35號文件批準19.14畝，xx縣政府1995年批準7.48畝，這分別超越了市縣政府的審批權限。
同時違反1990年《河北省土地管理條例》第二十六條“一個建設項目需要使用的土地，應當根據(jù)總體設計一次申請批準，不得化整為零。”的規(guī)定。
按照1990年《河北省土地管理條例》第五十六條規(guī)定“對未經批準或騙取批準，非法占用土地的，責令退還土地，限期拆除或沒收建筑物和其他設施，并處以罰款”。
1990年《河北省土地管理條例》第六十五條:越權或化整為零批準征用、占用土地的批準文件無效，并給予主要責任人員以行政處分。構成瀆職罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
據(jù)上述《河北省土地管理條例》百慧制藥廠的用地審批文件，由于批準機關超越權限，用地單位化整為零騙取批文，故屬于無效的文件。在用地審批文件無效的前提下，百慧制藥廠在也沒有按照“秦土管(1994)46號文件要求對上訴人辦理補償手續(xù)，這明顯不符合若干規(guī)定24條規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的土地，依照有關規(guī)定進行補償和安置的”的情形。故被上訴人xx縣政府由于沒有認真的調查案件的事實情況，錯誤的適用了該條法規(guī)。
第三、xx縣政府作出《決定書》程序違法。
1、“土地權屬爭議處理”被申請人主體錯誤，依法應予撤銷。
涉案土地歷來屬于上訴人所有，并非南街社區(qū)居委會所有?！掇r村人民公社工作條例修正草案》二十一規(guī)定“生產隊范圍內的土地，都歸生產隊所有。生產隊所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，一律不準出租和買賣。”
上訴人屬于南街二隊延續(xù)下來的集體經濟組織，按照《土地管理法》涉案土地屬于上訴人所有，《最高人民法院關于土地被征用所得的補償費和安置補助費應歸被征地單位所有的復函》規(guī)定“農村和城市郊區(qū)的土地，原以生產隊為核算單位的，歸村民小組農民集體所有，由村民小組農業(yè)集體經濟組織或村民小組經營、管理”明確說明了原生產隊的土地歸屬問題。
本案中，涉案土地一直屬于上訴人范圍內且由上訴人經營的土地，屬于上訴人所有。酈城街道辦事處南街社區(qū)居民委員會也明確的說明涉案土地屬于上訴人所有，但是在本案中，第三人向被上訴人申請“土地權屬爭議處理”時的被申請人卻是“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”，但是事實上與xxxxx百慧制藥廠存在土地權屬糾紛的為上訴人，涉案土地也是屬于上訴人。但是第三人竟然將xxxxx百慧制藥廠與上訴人的糾紛偽造成“xxxxx百慧制藥廠與xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”的糾紛，將“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”為被申請人申請權屬糾紛進行違法的確權決定，被上訴人在處理問題中對此問題竟然不做任何調查和了解，使真正對涉案土地具有利害關系的上訴人毫不知情、沒有任何發(fā)言權的情況下，作出了確權決定，這屬于完全錯誤的行為，屬于對職權的濫用、嚴重的侵犯了上訴人的合法權益，依法應予撤銷。
如果說上述法律和事實列舉的還不夠詳盡，那么國土地資源部的復函和最高人民法院復函對這一問題的規(guī)定應當是非常的具體和準確的。《最高人民法院關于土地被征用所得的補償費和安置補助費應歸被征地單位所有的復函》“……根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《江西省實施的辦法》的規(guī)定，農村和城市郊區(qū)的土地，原以生產隊為核算單位的，歸村民小組農民集體所有，由村民小組農業(yè)集體經濟組織或村民小組經營、管理;土地被征用所得的補償費、安置補助費歸被征地單位所有，……土地補償費和安置補助費應歸村民小組農民集體所有，……。”國土資源部《關于對農民集體土地確權有關問題的復函》“……一、第二十一條中的“農民集體”是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體、村農民集體和村內兩個以上農業(yè)集體經濟組織的農民集體，包括由原基本核算單位的生產隊延續(xù)下來的農民集體經濟組織?！北景钢猩显V人南街第二村民小組屬于由南街村二隊延續(xù)下來的集體經濟組織，它屬于《若干規(guī)定》中規(guī)定的主體。南街二隊的土地依法是屬于上訴人所有的，被上訴人與第三人不顧事實真相，在上訴人不知情的情況下進行確權，顯然屬于程序違法、確權主體錯誤。
2、被上訴人xx鎮(zhèn)人民政府不具備申請權屬爭議的主體資格。
《中華人民共和國土地管理法》第十條“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集體經濟組織經營、管理。”
按照土地管理法的規(guī)定管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集體經濟組織管理，所以如果xx鎮(zhèn)農民集體與上訴人存在土地權屬爭議的，應當由xx鎮(zhèn)的農村集體經濟組織來申請?zhí)幚?，xx鎮(zhèn)人民政府是一級國家機關，不屬于集體經濟組織;作為一個行政機關與農村集體經濟組織的土地沒有任何利害關系，不具有申請確定土地權屬爭議處理的主體資格，本案中，被上訴人作出處理確權決定中申請人為xx鎮(zhèn)人民政府，這顯然是錯誤的。
第四、駁被上訴人的一審中的荒謬答辯。
1、被上訴人稱沒有將上訴人作為土地權屬爭議當事人是因為第一次土地調查只調查到村，這是完全錯誤的說法。根據(jù)被上訴人提交的證19-《國務院關于批轉農林牧漁業(yè)部、國家計委等部門關于進一步土地資源調查工作的通知》，明確要求“查實大隊和農、林、牧、漁場生產隊等基層單位的土地面積，建立統(tǒng)計制度”，被上訴人的說法與國家規(guī)定大相徑庭、差之千里。
2、被上訴人稱行政機關的證人證言無需出庭作證，被上訴人的這一說法是毫無法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十三條“出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言”的規(guī)定，上訴人主張的證人證言均有證人出庭作證，而被上訴人證人證言無人出庭作證，依法不應采納被上訴人的說法，應該采納上訴人的觀點。
3、被上訴人稱百慧制藥廠19.14畝土地的土地證和7.48畝土地的土地證未經撤銷之前均有法律效力是極端錯誤的。因為1990年《河北省土地管理條例》第六十五條明確規(guī)定：越權或化整為零批準征用、占用土地的批準文件無效，這兩個土地證由于超越審批權限且屬于化整為零故自作出時就屬于無效，因為法律已經規(guī)定其屬于無效文件，無需再另行提起法律程序。
4、被上訴人一直稱曾經支付給南街大隊12500元征地款，首先上訴人表明無論是否支付給南街大隊與上訴人無關，因為土地是上訴人的，假設xx鎮(zhèn)支付給南街大隊補償款也是不產生任何效力的;其次根據(jù)被上訴人所說的時間1980年，時任南街大隊會計張麗珍、南街大隊書記王福田、南街二隊隊長羅興友均已證實南街大隊從未收到過12500元征地款，而被上訴人也沒有提供證據(jù)予以說明，其提供的收據(jù)屬于復印件模糊不清，且無原件核對，故不應當采納。
綜上所述，一審判決明顯適用法律錯誤，上訴人堅持認為被上訴人xx縣政府作出的《xx縣人民政府土地權屬爭議處理決定書》認定事實適用法律錯誤，程序違法，有意偏袒，嚴重侵害了上訴人以及上訴人村組成員的合法權益，依法應予撤銷，請人民法院以事實為依據(jù)、以法律為準繩作出公正判決。
上訴人強烈申請：請求省高級人民法院直接對本案作出判決，不要發(fā)回xxx中級人民法院重審，因為長期的訴訟上訴人已經筋疲力盡，長達將近兩年的官司已經耗盡人力物力但問題絲毫沒有得到解決，地方政府只會踢皮球，從來不為群眾解決任何考慮，群眾傷心之至，望高級人民法院明察秋毫，為民做主!
此致
河北省高級人民法院。
具狀人：xx縣驪城街道辦事處南街社。
區(qū)第二村民小組。
負責人：
調解土地糾紛工作計劃篇十
答辯人：
地址：
被答辯人：
地址：
法定代表人：
____年____月____日，答辯人因收到_______人民法院轉來——關于_________訴土地權屬糾紛一案，現(xiàn)依法提出如下答辯意見：
答辯事項：
答辯人請求人民法院依法駁回______不合理且不合法的訴訟請求。
事實和理由：
被答辯人的___________號集體土地使用權證取得非法，答辯人已對其提起行政訴訟，要求撤銷此土地證。
綜上所述，答辯人請求人民法院依法駁回______不合理且不合法的訴訟請求。
此致
__________人民法院。
答辯人：_______________。
______年_____月_____日。
調解土地糾紛工作計劃篇十一
答辯人：李xx、李xx，女，漢族，住xx縣xx后村。
因原告張xx訴答辯人土地承包經營權流轉糾紛一案，答辯人現(xiàn)提出答辯意見如下：
原告不是訴爭土地的承包經營權人，其無權對答辯人承包耕種的土地主張權利，依法應判決駁回原告的第一項訴訟請求。
原告沒有證據(jù)證明對訴爭土地享有承包經營權。
依據(jù)《中華人民共和國土地承包法》第二十二條“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。”第二十三條“縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發(fā)土地承包經營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。”之規(guī)定，只有土地承包合同和土地承包經營權證書才能證明對土地享有承包經營權，原告即沒有爭議地塊的土地承包合同、也沒有此地塊土地承包經營權證書，其提供的承包土地使用證已過期，無法律效力，亦不能證明原告對訴爭土地享有承包經營權，據(jù)此，原告沒有證據(jù)證明其系訴爭土地的承包經營權人，其要求答辯人返還沒有證據(jù)支持。
原告訴稱“代為耕種”不屬實，并以此要求返還耕地沒有事實根據(jù)。
原告之女張xxxxx年嫁到東后村，原告便將學東地分給其原家庭成員之一的女兒張xx承包耕種，xxx年經xx后村委會和東后村委會同意，張xx作為土地的承包耕種人和答辯人協(xié)商一致，答辯人和張xx達成互換承包地的協(xié)議，即“張xx將其在xx后村的學東地轉讓給答辯人耕種，答辯人將在東東后的村的耕地轉讓給張xx耕種”，后張xx將學東地轉讓給答辯人耕種，答辯人將東后地轉讓給張xx耕種，至今已，顯然原告訴狀稱“代為耕種”不屬實。
基于上述事實答辯人和張xx間系土地互換法律關系，和原告張xx間無任何法律關系，爭議耕地乃是張xx和答辯人訂立互換協(xié)議后交給答辯人耕種的，而非原告張xx交由向答辯人耕種，且張xx做為原告原家庭成員之一流轉自己分得并耕種的土地是符合法律規(guī)定的，是對自己土地承包經營權的處分，理應受到法律的保護，故原告向答辯人主張權利沒有事實根據(jù)。
答辯人系訴爭土地的承包經營權人。
xxx年張xx將訴爭土地轉讓并交給答辯人耕種后，村委會也同意張xx和答辯人的互換，便將此耕地轉到答辯人丈夫的名下，此后此地塊的農業(yè)稅、三提五統(tǒng)等費用均以答辯人的丈夫的名義負擔，即答辯人和村委會直接發(fā)生權利義務關系，答辯人的義務是負責此地塊的稅費，村委會的義務是讓答辯人承包經營此塊土地，直至國家實行糧食直接補貼后，國家也是將此地塊的補貼直接給付答辯人，上述事實有xx后村委會出具的證明、農業(yè)稅納稅通知書、糧食直補通知書為證，鑒于張xx將訴爭土地轉讓給答辯人，那么無論從事實上還是從法律上，和村委會就此塊土地直接發(fā)生權利義務關系的人是答辯人的丈夫，而非原告和張xx，故事實上答辯人系訴爭土地的合法的承包人、耕種人。
綜上，原告要求答辯人返還土地沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)，依法應駁回原告第一項訴訟請求。
依法應判決駁回原告第二項訴訟請求。
答辯人耕種土地系合法耕種，原告沒有證據(jù)證明其損失和損失與答辯人合法耕種土地的關系，故其要求答辯人賠償損失沒有事實根據(jù)，應判決駁回。
依法應判決駁回原告的第三項訴訟請求。
糧食直接補貼發(fā)放給答辯人符合法律規(guī)定，原告要求返還沒有法律上的依據(jù)，依法應予駁回。
綜上所述，答辯人現(xiàn)在耕種訴爭土地合情合理合法，希望法院依法判決駁回原告的無理訴訟請求。
以上答辯意見，請采納。
此致
xx縣人民法院。
答辯人李xx。
李xx。
xxx年月日。
調解土地糾紛工作計劃篇十二
就原告xx市xxx汽車貿易有限公司訴我方土地使用權轉讓合同糾紛一案，提出如下答辯。
原告起訴我方的理由為：“未按約定于xxx年3月12日前向原告支付該土地，經原告多次催辦仍不履行，”故“應當支付遲延履行交付責任的違約金，”違約金數(shù)額為合同總價款的30%，即160元。對此我方認為原告的主張沒有任何事實依據(jù)。
首先，原告違約在先。雙方簽訂的《房屋土地轉讓合同書》(下稱《轉讓合同》)》第4.2條約定：“乙方于本合同生效后2個工作日內，向甲方支付人民幣五十萬元。”合同的簽訂日期為xxx年3月4日，3月5-6日為雙休日，7-8日為工作日。按合同約定，原告應在3月8日前交付此筆款項。但是，原告直到9日才予以支付，明顯違反了合同約定。此點原告在起訴書中已經明確承認，我方不需再予以證實。
其次，我方沒有任何違約行為。原告要求我方支付遲延履行交付責任的違約金理由是“我方未按約定于xxx年3月12日前向原告支付該土地，經原告多次催辦仍不履行?！边@一點我方不予認可。土地是不動產，土地的實質交付是以土地部門的轉讓登記并頒發(fā)土地使用權證為標志。土地證辦下來之前，我方只能做實際交付，合同約定也是我方“將該轉讓土地交付給乙方實際控制并使用。”但是，土地的實際交付沒有任何書面證明文件，其權利的實現(xiàn)需要原告主動行使。土地一動不動的躺在那里，你原告可以去轉，可以去看，可以拉進去磚瓦木塊，我方的員工攔過你嗎，我方說過不許你做這些事情了嗎?沒有，我方從來沒有阻止原告做這些事情。反倒是原告自合同簽訂之后沒有采取任何有意義的措施，反倒是等了一個多月后突然訴我方沒有交付土地，莫名其妙的要什么違約金。我方懷疑原告是以此作為圈套欺詐我方，為此，我方請求法院查明事實真相，也請原告提出明確的證據(jù)證實的主張。
與原告方欺詐蒙騙的做法相反的是，我方在自己的能力范圍內按照合同的約定在積極履行自己的'義務。收到原告50萬土地款的兩天內，即3月11日，我方向xx市國土資源局提出了《關于辦理土地使用權轉讓手續(xù)的申請》，附上了相關的文件。但是由于合同內容存在瑕疵，國土資源局沒有受理我方的申請，土地轉讓的手續(xù)辦理一直拖延至今。
所以，合同簽訂后，原告違約在先，且消極行使自身權利;而我方沒有任何違約行為，且積極履行自身義務，這期間沒有任何過錯，根本談不上違約，更談不上支付違約金的問題。同時，我方認為，原被告雙方所簽訂的這份《房屋土地轉讓合同書》缺少合同生效的要件，屬于無效合同。理由如下：
第一，合同處分了無權處分的他人財產，處分行為無效?！掇D讓合同》約定，我方向被告轉讓土地15畝，位于南外環(huán)東側。合同附件中的《勘測定界圖》標示出了15畝地的確切位置。從圖中我們可以看出，在所約定轉讓的一公頃(即15畝)土地面積中，屬于xx工藝的為0.6865公頃，約為10.28畝。屬于xx物流公司的為0.3135畝，約為4.72畝。也就是說，15畝地中，屬于我方所有且具有處分權的只有其中的10.28畝，剩下的4.72畝不屬被告所有，我方沒有處分權。我方不但在簽訂合同的當時沒有處分權，到現(xiàn)在原告起訴時，仍然沒有處分權。所以，合同處分了合同主體無權處分的他人財產?！逗贤ā返?1條規(guī)定：無處分權的人處分他人財產，經權利人追認或無處分權的人訂立合同后取得處分權的，該合同有效。反之則為無效合同。
第二，我方所屬的10.28畝土地沒有解除抵押擔保，其轉讓行為無效。12月，我方以此地塊作抵押，向銀行做了融資貸款，并于同月15日在xx市國土資源局辦理了土地抵押登記。在與原告簽訂合同時，由于原告催促甚緊，我方沒能及時通知抵押權人?！稉７ā返谒氖艞l規(guī)定：“抵押期間，抵押人轉讓已辦理登記的抵押物的，應當通知抵押權人，并告知受讓人轉讓物已經抵押的情況;抵押人未通知抵押權人或者未告知受讓人的，轉讓行為無效。”照此規(guī)定，此協(xié)議應為無效合同。
第三，原告具有主觀惡意，所從事的民事行為無效。原告明知我方對4.78畝土地無處分權還要與我方進行交易，按照他們自己的說法是可以找到內部人員進行暗地操作，通過關系能辦到虛假的土地使用權證書，在土地轉讓過程中遇到的障礙都由他們自己來處理。很明顯，其目的在于使自己通過交易獲得本不應該得到的利益，借以損害第三人的利益。主觀上惡意十足，客觀上手段非法。按照法律規(guī)定，此類合同應確定為無效合同。
如上所述，我方在合同的履行過程中，沒有任何違約行為，原告所提訴訟請求于法無據(jù)。同時，我方認為，雙方所簽署的此份合同缺少生效的基本要件，應屬無效合同。在此，我方請求人民法院依法駁回原告的訴訟請求，并判定此合同無效。
此致
河北省xx市xx區(qū)人民法院。
xxx年5月20日。
調解土地糾紛工作計劃篇十三
被告一：昆山市淀山湖鎮(zhèn)安上村村委會主任：孫衛(wèi)忠。
被告二：昆山市淀山湖鎮(zhèn)分管領導副鎮(zhèn)長：徐建波。
訴訟請求：
一、依法判令被告歸還原告的耕地(承包地)與住宅地權利。
二、判令被告補償原告六到七年多來為此苦苦上訪和起訴的時間、經濟等損失五萬元。
三、本案訴訟費由被告承擔。
事實理由：
三原告系昆山市淀山湖鎮(zhèn)人民政府管轄下的村民，于7月31日取得第二輪《中華人民共和國農村土地承包經營權證》，該證受國法保護。“安上村”有土地始被征用，且至今整個村莊早已被全部拆遷光;但原告未得到“征地補償”與“住宅地的補償”，原告上訪六-七年左右依然未得。
好不容易在8月8日鎮(zhèn)政法委書記彭建明答應給原告征地補償，但依然不答應給原告住宅地補償;結果鎮(zhèn)干部對原告說“給原告的征地補償只有一萬多元一畝”(20江蘇省政策規(guī)定昆山市的征地補償標準是每畝田5萬元);而此時(年)的物價已經是當時的六倍左右了(當時，淀山湖鎮(zhèn)的房價是一千多元每平方;2011年時，淀山湖鎮(zhèn)的房價是六千多元每平方);所以原告我就不要這個不合算、不合理的征地補償了;原告我要“要回自己的耕地”(村里還有剩余的耕地沒有被賣掉)，因為被告他們并沒有與原告我簽定“我同意賣掉我的耕地的協(xié)議”;也從來沒有正式告知我“我的耕地在什么時候被賣了，就不給我耕地了”。
綜上所述，被告違反了國法(中華人民共和國農村土地承包法)，違反了江蘇省征地補償標準政策;侵犯了原告的合法權益;為維護原告的合法權益，特具狀與法院，請求依法支持原告的訴求“判令被告依法歸還原告的耕地(承包地)與住宅地權利”。
此致
江蘇省高級人民法院(因為千燈法庭不受理、昆山法院不立案，蘇州中院依然轉昆山法院，且都不給我不受理的書面答復;所以我現(xiàn)在只得：到江蘇省高級法院起訴)。
具狀人：馮彩香。
調解土地糾紛工作計劃篇十四
法定代表人：xxx，系該公司董事長。
乙方：城關鎮(zhèn)xxx村民委員會；
法定代表人：xxx，系該村村委會主任。
甲、乙雙方因土地權屬發(fā)生爭議，經過縣信訪局、城關鎮(zhèn)政府、縣國土資源局、縣商貿辦及縣政府法制辦等部門和單位的協(xié)調下，現(xiàn)達成如下協(xié)議：
一、甲乙雙方一致同意甲方和縣商貿辦所占土地四至范圍以xx縣百貨公司現(xiàn)狀占地平面圖為準，見本協(xié)議附件。甲乙雙方所爭議的土地使用權歸甲方。
二、本協(xié)議的附件為xx縣百貨公司占地現(xiàn)狀平面圖。
三、甲方自愿在公司固定資產處理后一次性付給乙方人民幣五十五萬元整（$55000×××元）。
四、甲方今后在xx縣百貨公司現(xiàn)狀占地范圍內（以xx縣百貨公司現(xiàn)狀占地平面圖為準）重建時，乙方不得阻擋。
五、如一方反悔，不履行本協(xié)議及附件的義務，自行承擔法律責任。
六、本協(xié)議及協(xié)議附件一式九份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，協(xié)調部門和單位各執(zhí)一份，縣政府存檔二份，自甲乙雙方簽字后發(fā)生法律效力。
甲方：
協(xié)調單位簽字：
乙方：
xx年xx月xx日
調解土地糾紛工作計劃篇十五
甲方：
代理人：
乙方：
事故經過：
__年__月__日__時，李某飛駕駛懸掛“粵____________”號牌的藍鳥轎車經南梧高速公路進入貴_市環(huán)城路往桂_方向(東)行駛，在貴_市__省道__km+__m處，因李某飛未保持安全車速且發(fā)現(xiàn)情況后采取措施不當，致使所駕駛的車輛碰撞到同向在前行駛由張某安駕駛的`桂__號二輪摩托車尾部左后側，造成張某安當成死亡的交通事故。該起事故經交警部門認定李某飛負事故全部責任。
現(xiàn)甲、乙雙方經過充分協(xié)商，甲方委托林某雨作為代理人，乙方共同委托黃信明作為代理人，達成如下和解協(xié)議：
甲方：宋_，男，74歲，__市__鎮(zhèn)_村_村民組人。
乙方：田__，男，69歲，__市__鎮(zhèn)_村_村民組人。
調解方：__鎮(zhèn)政府農經站、__鎮(zhèn)嶺東村民委員會。
調解土地糾紛工作計劃篇十六
被答辯人：渠新村第三村民小組。
因渠新村第三村民小組申請扶綏縣人民政府責令我村委會土地侵權，把姑良(地名)28.46畝確權為渠新村第三村民小組所有，土地權屬糾紛一案，現(xiàn)提出答辯如下：
一、被答辯人在申請書中所指“姑良”地糾紛面積與實際面積不相符。
1986年-1987年渠新村公所(即現(xiàn)在的渠新村委會)按照縣、鎮(zhèn)兩級農村工作要求，充分利用村集體土地，大搞農業(yè)生產，對全村范圍內屬于村集體多年荒蕪沒有耕種閑地利用機進行翻犁，當時翻犁“姑良”地的10.5畝土地時由于屬于村集體閑散荒地，所以第三生產隊(即現(xiàn)在的第三小組)沒有群眾及隊干提出異議，然后由村委會統(tǒng)一發(fā)包給群眾經營。
1988年村委會發(fā)包“姑良”地面積10.5畝，期限1988年8月-8月共8年，由渠新村三隊村民覃宏保承包，并且到扶綏縣公證處公證。
繼續(xù)發(fā)包給渠新村三隊村民覃宏保至2025年1月1日，面積是8.5畝，面積比1988年減少2畝，原因是附近的酒精廠排放污水污染泡水使得面積減少2畝。
從1986開墾，1988年8月發(fā)包8年，到期又發(fā)包28年，這個期間渠新村委會連續(xù)發(fā)包使用28年，第三村民小組沒有提出過土地權屬爭議，而今年3月由于征用土地到“姑良”才提出土地爭議。
依據(jù)國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定：農民集體連續(xù)使用其他農民集體所有的土地滿二十年的，應視為現(xiàn)使用者所有。
答辯人使用爭議地近三十年，無論其權屬原來是無主地,還是屬于何人，經過三十年的發(fā)包使用，此地的權屬早已歸答辯人渠新村委會所有。
因此被答辯人在申請書中主張的答辯人“歸還被侵占土地“的事實不能成立。
保簽訂的《耕地、開荒地承包合同書》內容證明渠新村委會實際屬于權屬人所種的土地原是志道村委會集體的土地，這近四十畝的土地，位于牙叉鎮(zhèn)志道村委會集體土地范圍內的“什清萬”地，此地既不屬于方口經濟社，也不屬于那放村，是四荒無主地。
答辯人從1981年時就開始在此開荒，80年代主要在那里種植山茅油，從開始種植馬占樹、橡膠樹。
被答辯人方口經濟社通過不正當程序將這塊地圈入其版圖內，非法擁有白集有第341號國有土地使用權證。
取得國有土地使用權證書后，便向答辯人主張權利,要求答辯人退出已耕作近三十年的`土地。
被答辯人的行為違反了國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定：農民集體連續(xù)使用其他農民集體所有的土地滿二十年的，應視為現(xiàn)使用者所有。
四答辯人使用爭議地近三十年，無論其權屬原來是無主地,還是屬于何人，經過三十年的種植，此地的權屬早已歸四答辯人所有。
因此被答辯人在起訴書中主張的答辯人“歸還被侵占土地“的事實不能成立。
二、答辯人在“姑良”發(fā)包的土地屬于渠新村委會土地的，白集有(2004)第341。
號集體土地使用權證取得非。
法，答辯人已對其提起行政訴訟，要求撤銷此土地證。
20被答辯人方口經濟社未與那放村答辯人等土地實際占有人協(xié)商，自作主張與國土局重新劃定界限。
將答辯人等的土地劃入其版圖內，并以此為依據(jù)取得此爭議的集體土地使用權證。
志道村委會根據(jù)土地的實際占用情況，認為方口經濟社將答辯人村還有幾個村的村民所種植的土地圈入其集體土地證中，違反了法律的規(guī)定，便提出對國土局為方口經濟社新設的土地界限進行撤銷。
志道村委會的請求得到了鎮(zhèn)政府的支持，志道村委會的書記符文榮在牙叉鎮(zhèn)開會時將方口經濟社土地界限被撤銷一事進行傳達，并說方口村與那放村兩村之間的人可以不管新土地界限，繼續(xù)在原來的土地上進行種植。
方口經濟社的人因知道此次會議對其不利而拒絕參加會議。
被答辯人白集有(2004)第341號集體土地使用權證因其土地界限圖被撤銷而失去參考依據(jù)，不能作為被答辯人主張答辯人存在土地侵權的證據(jù)。
三、被答辯人所說的答辯人將其耕牛獵殺殆盡更是子虛烏有之事。
被答辯人所在村的村民常常將其耕牛四處散放，耕牛丟失后便遷怒于在附近從事種植的答辯人，四答辯人從未獵殺過一頭被答辯人所在村的耕牛。
答辯人竟惡人先告狀。
被答辯人的此種說法是沒有任何根據(jù)的胡亂猜疑，損害了答辯人的名譽權，答辯人對此不負責任的說法提出抗議。
以上是答辯人對被答辯人提出的主要問題所作的答辯。
請法庭查明實情，駁回被答辯人的起訴。
此致
白沙黎族自治縣人民法院。
附：1、本答辯狀副本一份。
調解土地糾紛工作計劃篇十七
原告：翁俊方，男，1953年1月10日生，漢族，農安縣人，農民，現(xiàn)住農安縣萬順鄉(xiāng)利民村12社。
被告：翁俊超，1960年1月30日生，漢族，農安縣人，現(xiàn)住農安縣萬順鄉(xiāng)利民村12社。
訴訟請求：
1、要求被告返還村委會1.2畝土地。
2、案件受理費由被告承擔。
事實及理由。
被告于年耕種位于萬順鄉(xiāng)利民村12社陶家爐門前東西垅土地，于村里收回土地，打入小隊機動地，發(fā)包給翁俊方耕種，耕種一年，故被告不服，強行耕種土地至今，故此告訴來院，要求被告將土地返還給小隊機動地，望人民法院依法予以裁決。
此致
長春市中級人民法院。
具狀人：
拓展閱讀：
起訴狀注意事項：
起訴狀應當記明以下事項：(一)當事人是公民的，應寫明雙方當事人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、工作單位、住址(戶籍地或經常居住地)、電話號碼、郵政編碼。當事人是法人或其他組織的，應寫明名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、單位電話號碼、郵政編碼。(二)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由。(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和工作單位、住址。(四)必須打印或用藍黑墨水或碳素墨水書寫，并按被告人數(shù)提出副本，如系法人或其他組織，尾部須加蓋公章。當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。證據(jù)應遞交原件或原物。證據(jù)材料如是復寫紙、純藍墨水、圓珠筆書寫的`，在提供原件時附復印件。當事人向法院提交書證應填寫一式2份證據(jù)清單，詳細寫明提交證據(jù)的名稱、頁數(shù)，證據(jù)經法院承辦人核對后，由承辦人在證據(jù)清單上簽字蓋章，一份交當事人，一份備案。此外，還應提供與被告人數(shù)相同的副本。就一份好的離婚起訴書來說，應當具備下列內容：一、要寫明原告和被告人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、籍貫、工作單位和住址。如果有訴訟代理人，還應當寫明訴訟代理人的姓名、職業(yè)、住址、工作單位、代理權的范圍以及與原告之間的關系等。二、主要是陳述婚姻狀況、離婚理由以及訴訟請求。(1)婚姻狀況中應當寫明何時結婚，在何地登記;怎樣相識，是自由戀愛還是經人介紹，或是包辦、買賣婚姻，是初婚還是再婚;婚后有無子女，子女的年齡及其他情況;現(xiàn)在是否分居，分居多長時間等。(2)離婚的理由中應當寫明：婚姻基礎怎樣，是好是壞，還是一般;婚后的感情如何;是否常吵打，吵打的主要原因、經過，被告的現(xiàn)在態(tài)度如何;是否經過雙方單位或居委會等基層組織的調解，調解的效果怎樣;以前是否到法庭訴訟過，法庭處理結果。如果是因為第三者插足引起的離婚案件，起訴方必須提出證據(jù)、證人的姓名和住址。總之，這部分里要提出自己要求離婚的充分理由。(3)訴訟請求部分應當寫明自己的離婚態(tài)度，離婚后對子女如何撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費的承擔，對家庭共同財產如何處置。三、寫明起訴時所送交人民法院的名稱，原告人自己簽名或蓋章，起訴的時間。起訴狀寫完后，要求一式兩份，送到法院即可。
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