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政務服務表揚信篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、營商環(huán)境評價政務服務考核事項
政務服務營商環(huán)境共4項任務,由我局牽頭事項2項18條。第一項是網上政務服務能力,第二項是政務服務事項便利度。
二、工作進展情況及存在的問題
主要衡量服務事項標準化、在線服務成效度、在線辦理成熟度。
主要工作:加強江蘇政務服務網儀征旗艦店標準化建設,指導各單位做好事項認領、辦事指南編制,提高服務信息的準確度、規(guī)范性,方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。存在的問題:一是網上辦事指南維護不及時不準確;
二是部分單位未主動認領事項。(如自然資源局的采礦權注銷事項法定辦結時間為880天,實際應該是多少天?周邊縣市區(qū)時間為40天。公安局機動車登記法定辦結時間和承諾辦結時間均為22天,但還是即辦件,自相矛盾。)
主要指標:減時間、即辦件率和“不見面”。要求,除個別特殊事項外壓減時間達到法定承諾時間一半以上。存在問題:部分單位以上級條線要求為借口,不愿改、不肯改。公安局(17個事項未作壓縮)、住建局、檔案局、司法局時限壓縮不足50%。沒有具體指標,考核看排名。去年11月份,揚州政務督查通報,我市即辦件率12.3%,揚州平均24.3%。我局立即與各單位電話聯(lián)系,并通過公文系統(tǒng)點對點進行通知,提醒各單位抓緊整改,但大部分單位沒有引起重視。隨即,我局提請政府督查,在孫市長的批示關心下,各單位才主動對接,但因政務服務網系統(tǒng)升級,無法入網操作。目前,通過省后臺初步導出數(shù)據(jù),儀征為44.03%,揚州平均28.17%,(但仍有個別單位即辦件率較低,如自然資源局的59件事項沒有一件事項是即辦件)。要求是六大類事項不見面占比100%。目前,儀征旗艦店可辦理政務服務六類權力事項(許可、裁決、獎勵、確認、給付、其他等)1062項,“不見面審批”事項占比達100%。(不見面審批實質是在政務網上將見面次數(shù)設置為0或1次,但實際辦事比例很低、辦件量很少。主要原因:服務對象沒有網上辦事意識,網上只能辦一些簡單事項。)
主要指標是要求法人用戶在政務服務網全部注冊登記和電子證照全覆蓋。按照要求,我局已于去年組織了各鎮(zhèn)(園區(qū))對轄區(qū)內企業(yè)法人在政務服務網進行注冊登記。網上辦事實現(xiàn)了快遞雙向免費寄遞、網上支付等便民舉措。存在的問題:網上有效辦件量較少。主要原因政務服務網與部門系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)深度整合,需要各條線二次錄入到政務服務網,部分單位嫌麻煩、不愿傳。(如:人社局、公安局、自然資源和規(guī)劃局(原農委、城建局有關證照)、煙草局等單位未按要求完成電子證照上傳)
主要衡量政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳、“一窗”分類受理、辦事流程“一次性”告知。
考核指標:98個高頻事項進駐大廳或分中心。所做工作:積極推進實際高頻事項進駐大廳,對事項少的委托綜合窗口辦理。存在問題:未能進駐的高頻事項沒有設立分中心。(車管所、車輛檢測站)
考核指標:推行“一件事”窗口(多部門,按一件事;
部門多窗口,設立綜合;
事項少,委托中心;
同類相近設立綜合;
所有窗口都是綜合)。所做工作:持續(xù)“減證”放權、編制目錄清單、再造辦事流程,成熟一件推行一件。目前,對一票制、開辦企業(yè)和房產過戶等事項,已實行一窗受理、一次告知、集成服務。正在推進工程建設項目審批綜合窗口實質性運行。存在問題:“一件事”改革還需要逐步推進,工作的難點是信息不能共享,流轉機制不夠順暢。
大廳已全部做到首問負責制并通過口頭告知、紙質告知、電子化告知、二維碼告知等多種形式對所有辦事流程及提交材料進行告知,切實做到讓群眾少跑腿,辦成事。
三、工作建議
1、優(yōu)化營商環(huán)境是推進政府職能轉變和“放管服”改革工作的一個重要組成部分,建議市政府成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組,便于統(tǒng)籌協(xié)調推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
2、由于原政務服務中心已撤銷,目前政務服務缺少載體平臺,沒有中心也無法設立分中心。根據(jù)考核要求,建議成立市政務服務中心,并設立分中心。
政務服務表揚信篇二
今天會議的主題是總結20xx年的各項工作,肯定成績,表彰先進,分析問題,安排部署20xx年工作任務。剛才,中心表彰了20xx年度優(yōu)秀工作者,通報了20xx年年度考核和20xx年度明星評比結果,幾位窗口代表匯報了各自的工作打算,各窗口向中心遞交了勤政廉政承諾書和平安建設責任書。下面我代表中心班子,向大家匯報我們行政服務中心20xx年的工作情況和20xx年的工作打算。最后,余縣長還要做重要講話。
一、20xx年工作回顧
(一)項目清理到位。為了進一步規(guī)范審批行為,提高審批效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,中心會同縣優(yōu)化辦、物價辦、財政局、法制辦等相關單位歷時近兩個月,對全縣行政服務項目進行了全面清理,共清理保留行政許可項目170項,非行政許可審批項目111項,行政服務項目62項,行政事業(yè)性收費項目129項,經營服務性收費項目95項,收費基金項目4項,清理結果在新縣人民政府網、新縣政府信息公開網和新縣行政服務網進行了公示。在此基礎上,中心還根據(jù)縣政府常務會議的安排,以縣政府名義起草了《關于進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費與行政事業(yè)單位經營服務性收費的通知》,對涉企、涉建收費項目提出剛性收費標準,加強監(jiān)督管理,促使收費做到便民高效、公開透明、公平公正。
(二)窗口運行平穩(wěn)。20xx年,中心各窗口強化服務意識,窗口工作效率明顯提高,尤其是辦件量比較集中的縣出入境、民政、戶政戶籍、交通運管、房管、農機等窗口,圍繞提速增效、便民利商,采取了許多新思路、新方法,取得了明顯成效。如交通運管、戶政戶籍、質監(jiān)等窗口堅持“以人為本”的思想,熱心接待群眾,耐心回答詢問,確保服務到位;農機、出入境、房管等窗口實行延時服務,加班加點工作,方便辦事群眾;民政、林業(yè)等窗口開展預約服務,工作人員放棄了自己的休息時間為群眾辦事;國土、住建、工商等窗口進一步簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,為群眾提供更加高效的服務。20xx年,中心窗口共受理辦理各類服務事項81368件,辦結率達100%,收取各類規(guī)費6564.04萬元。中心網站共發(fā)布各類行政許可、公共服務、便民信息、時政新聞等信息300余條,受理各類咨詢80多件,回復率100%。
(三)項目管理有序。項目進駐問題是中心建設的重中之重,中心搬遷后,辦公環(huán)境、辦公條件有了較大改善,目前,進駐中心的部門共38個,設立窗口23個,進駐項目313項(其中:許可事項146項,非行政許可審批事項101項,服務事項66項),收費項目148項,項目進駐率達93.4%。為了進一步明確部分項目在中心集中規(guī)范辦理,中心經過評估論證,報請縣政府同意,并以新政辦(20xx)45號文件印發(fā)了《關于進一步明確部分項目在行政服務中心集中規(guī)范辦理的通知》對部分項目提出了集中規(guī)范辦理時限和要求。20xx年11月中下旬,縣政府督查室牽頭,縣優(yōu)化辦、監(jiān)察局、中心聯(lián)合對項目進駐情況進行了集中督查,目前已有藥監(jiān)局、自來水公司等單位進駐,治安、消防、人防、房管等窗口的項目得到了進一步規(guī)范。
(四)監(jiān)管體系健全。中心積極配合縣優(yōu)化辦于20xx年5月中旬正式開通了我縣行政效能電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng),全縣共有14個服務大廳納入電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍。通過各監(jiān)控點的視頻、音頻監(jiān)控設施,可以對各窗口工作人員服務態(tài)度、服務質量進行全程在線實時監(jiān)督管理,實現(xiàn)由被動向主動、事后向即時、局部向全方位、階段向全程的監(jiān)督方式轉變,促進各窗口服務單位的辦事效率和透明度得到進一步提高。中心還在各辦事窗口安裝了服務質量電子評價系統(tǒng),對受理事項進行“一事一評”,服務對象可以通過電子評價器按鍵選擇對窗口工作人員的服務質量當場作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三種評價,20xx年度窗口滿意率達99%以上。
(五)窗口管理加強。為了進一步調動窗口工作人員的積極性,中心會同縣委組織部、縣人力資源和社會保障局研究提出了《關于進一步加強縣行政服務中心窗口工作人員隊伍建設的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號),把中心窗口作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地;進一步加強中心窗口管理力度,嚴格窗口考核,堅持領導帶班和值班查崗制度,派駐一名機關工作人員常駐大廳,加強對窗口的動態(tài)管理;對窗口運行情況及時通報,20xx年以來已發(fā)督查通報四期,促進了窗口規(guī)范化建設。進一步加強中心窗口基礎建設,成立了6個工作小組,明確了工作職責,強化日常監(jiān)管,進一步促進了各項工作開展。
(六)深化文化建設。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,中心積極開展了“三亮三創(chuàng)三評三聯(lián)”活動,通過黨員以點帶面,帶動全體工作人員學先進、爭先進、趕先進,主動參與到創(chuàng)建明星窗口、爭做黨員之星、爭當服務明星等活動中來,營造黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。為充分展現(xiàn)窗口工作人員良好的精神面貌,中心在縣政府和有關部門的大力支持下制作了統(tǒng)一服裝。為了豐富窗口工作人員的文化生活,中心相繼組織和開展了參觀鄂豫皖蘇區(qū)將帥館、“弘揚五四精神,爭當青年先鋒”主題團日、“慈善愛心捐贈月”、弘揚傳統(tǒng)美德視屏講座、“知我新縣、愛我新縣”演講比賽、首席代表講一課等一系列活動,努力活躍工作氛圍,增進相互了解,充分調動了窗口工作人員的工作積極性。
中心工作能夠取得較大進步,我們的體會是:縣委縣政府對行政服務中心工作的高度重視是前提,各窗口部門的支持配合是關鍵,中心各窗口高素質的窗口工作人員是基礎,中心敢管理善管理是保證。20xx年,縣政府先后召開了全縣行政服務工作會議、全縣深入推進行政審批制度改革工作會議、縣政府常務會議,專題研究安排部署行政服務、行政審批制度改革和公共資源交易平臺建設;楊明忠、呂旅、匡勝良、袁鋼、余平華等領導多次對中心工作作出指示或到中心檢查指導,縣政府領導余平華帶領縣紀委監(jiān)察局、政府辦、行政服務中心等有關單位負責人赴湖北、江西等地學習考察行政服務中心和公共資源交易平臺建設,許多單位多次召開專題會議部署窗口建設工作,不少單位領導經常到中心看望窗口人員,共同研究改進提高行政服務質量和效率的方式方法。
中心工作的順利開展,離不開中心人的共同努力,同志們總是心裝中心,心系百姓,以中心為家,以事業(yè)為重;不少同志為了堅守工作崗位,沒有因私請過假,克服了許多困難;不少同志寧可自己受委屈,從不讓中心形象受損;不少同志主人翁意識強,積極主動參與配合中心組織的各項活動;不少同志團隊意識強,主動幫助工作量大的窗口辦理業(yè)務;同志們能夠舍小家顧大家,在春節(jié)等重要節(jié)日期間,仍堅守工作崗位,從無怨言。20xx年度考核評比中,110分以上的有24人;10個窗口先后被評為明星窗口,30名同志69次被評為明星個人,10名同志在20xx年度考核中被評為優(yōu)秀等次,16名同志被評為優(yōu)秀工作者。讓我們再次用熱烈的掌聲對通報、表彰的先進個人和明星個人表示祝賀,向熱愛窗口工作、為行政服務事業(yè)默默奉獻的全體工作人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向長期堅持窗口工作的同志們說一聲:你們辛苦了!
雖然中心工作取得一定的成績,但是,對照縣委、縣政府的要求,對照人民群眾的期望,對照外地中心加快發(fā)展的態(tài)勢,中心建設還存在一些不容忽視的問題,如業(yè)務管理方面存在項目未做到“應進盡進”,部分項目在中心運行不規(guī)范等問題;窗口工作人員中還存在工作主動性不強、主人翁意識不夠、配合中心工作意識淡漠、個別同志組織紀律性還不強等問題;大廳管理方面存在管理力度不夠、制度執(zhí)行不到位、服務質量還有待進一步提升等問題。在今后的工作中我們將積極按照縣委、縣政府的要求,配合有關部門,努力開展工作,不斷破解工作中的難題。
二、20xx年工作安排
20xx年,新縣行政服務中心將在縣委、縣政府的正確領導下,以精神為指導,以“效率更高、服務更好、環(huán)境更優(yōu)”為目標,積極深化行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批管理機制,不斷完善行政審批和便民服務工作體系,進一步改進工作作風,提高行政服務水平,提升行政服務效能,更好地為全縣經濟社會發(fā)展大局服務。具體工作安排是打造“一個平臺”,完善“兩個體系”,抓好“三項管理”,搞好“四集服務”,建設“五型中心”。
(一)打造“一個平臺”,即公共資源交易平臺。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,20xx年10月下旬,縣政府主管領導帶領相關單位負責人赴江西、湖北等市縣的公共資源交易中心進行了考察學習,擬定了《新縣公共資源交易中心建設方案》并于縣政府第四次常務會議研究通過。20xx年,我們將積極做好公共資源交易中心的有關籌備工作,確保6月30日前掛牌運行,同時建立健全公共資源交易平臺的運作機制和監(jiān)督機制,盡快實現(xiàn)我縣公共資源交易“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一評標專家?guī)?、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易監(jiān)管),使其能早日發(fā)揮透明陽光、源頭防腐的作用。
(二)完善“兩個體系”,即監(jiān)督體系和服務體系。一是充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。我們將積極配合縣有關部門,進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的各項功能,同時出臺《行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法》,建立健全日常監(jiān)察、責任追究、體系建設、效能考核等相關工作制度,充分發(fā)揮實時監(jiān)控、全程監(jiān)督的作用。二是進一步加強行政服務體系建設。要進一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))的三級便民服務網絡,不斷拓寬行政服務領域;要積極推行首問負責、服務承諾、一次告知、限時辦結、并聯(lián)審批、延時服務、預約服務等制度,建立完善公示告知、窗口評價、超時默許、聯(lián)席會議、缺席默認、首席代表、行政審批專用章制度等各項制度,建立規(guī)范統(tǒng)一的行政審批服務運行機制。要建立統(tǒng)一的行政服務考核體系,把部門辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務中心以及部分社區(qū)便民服務中心,納入量化考核范圍,實行統(tǒng)一考核、進行統(tǒng)一監(jiān)管,提升全縣窗口單位的整體形象。
(三)抓好“三項管理”,即項目管理、流程管理、收費管理。一是清理審批事項。進一步清理、減少行政審批項目,重點做好與國家、省、市取消和下放項目的銜接、對接工作,做到該取消的一律取消,該調整的一律調整,能下放的一律下放;在清理的基礎上重新審核、認定審批項目的內容和信息,編印《新縣行政服務項目目錄》,并向社會公布,凡未被列入目錄的項目一律取消。二是優(yōu)化審批流程。按照“減少審批程序、減少申報材料、減少審批時限”的原則,對實施的行政審批項目逐項編制審批流程圖,規(guī)范各窗口單位的行政審批內部辦理程序,明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、權責、時限和相應的責任,積極探索房、地產登記一表制,進一步提高審批效率,縮短辦事時限。三是規(guī)范審批收費。中心將會同縣法制辦、物價辦、財政局對全縣所有收費項目進行清理、審核,對清理、審核保留的收費項目,編印《新縣收費項目目錄》并依法向社會公布;出臺《關于進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費與行政事業(yè)單位經營服務性收費的通知》,對涉企、涉建收費項目提出剛性收費標準,加強收費項目的監(jiān)督管理;積極推進涉企一費制工作,督促各執(zhí)收單位在年初同重點企業(yè)簽訂收費協(xié)議書,按季度或年度統(tǒng)一進行收費,做到涉企收費次數(shù)、收費標準、收費額度固定,同時積極開展涉建收費一費制的試點工作,切實減輕企業(yè)和群眾負擔。
(四)搞好“四集服務”,即做好產業(yè)集聚區(qū)服務工作。根據(jù)縣政府常務會議精神,產業(yè)集聚區(qū)四集中服務工作職能交由中心執(zhí)行,中心已在大廳設立了“四集中”服務窗口并開始運行,下一步我們將進一步做好兩個方面的具體工作。一是健全制度。制定《新縣產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)“四集中”服務實施辦法》,編制服務流程圖,對入駐產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實行首問負責、聯(lián)審聯(lián)辦、全程代辦、限時辦結、落地“零收費”等制度,全力優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。二是加強培訓。協(xié)調各有關單位選配好企業(yè)全程代辦員和協(xié)辦員,組織開展業(yè)務培訓,提高綜合素質,同時抓好項目服務、代辦隊伍的管理。三是搞好服務。以投資者的需求為出發(fā)點,做到主動服務、超前服務、全程服務、跟蹤服務,切實發(fā)揮作用,為投資者營造良好的投資經營環(huán)境。
(五)建好“五型中心”,全力加強中心建設。一是提高隊伍素質,構建“學習型”中心。建立業(yè)務培訓制度和學習制度,定期組織開展“首席代表講一課”業(yè)務知識講座,經常組織開展道德大講堂視頻專家講座、戶外拓展訓練、演講比賽、知識競賽等活動,在中心形成講學習、比先進的良好氛圍。二是創(chuàng)新工作方式,構建“創(chuàng)新型”中心。在服務產業(yè)集聚區(qū)、服務非公企業(yè)、服務新型社區(qū)建設等便企利民方面,在規(guī)范公共資源交易、規(guī)范行政審批、規(guī)范審批收費、規(guī)范自由裁量權等審批制度改革方面,在窗口職能界定、人才隊伍建設、提升行政效能等行政服務中心建設方面,積極探索服務模式、工作方式、管理體制、運行機制的創(chuàng)新,使中心更具活力。三是完善工作機制,構建“服務型”中心。持續(xù)推進行政審批和相關服務項目進駐中心,逐步實現(xiàn)企業(yè)注冊登記、公民出入境服務、房地產產權登記、基本建設工程報建、便民服務等“一條龍”服務,進一步增強中心的全方位服務功能。四是樹立節(jié)約意識,創(chuàng)建“節(jié)約型”中心。倡議每個工作人員從自身做起,從現(xiàn)在做起,從點點滴滴做起,從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起,降低能耗,防止跑冒滴漏,充分發(fā)揮辦公自動化設備的作用,倡導在電腦上修改文稿,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣,杜絕鋪張浪費,為建設節(jié)約型社會而共同努力。五是營造良好氛圍,構建“和諧型”中心。充分發(fā)揮群團組織和工作小組的作用,以文化建設為重點,積極組織開展各項健康、有益的活動,努力營造民主、團結、和諧、向上的氛圍,不斷增強人員歸屬感和向心力,凝聚更多的正能量,更好地推進行政服務事業(yè)健康發(fā)展。
三、勤廉并舉,樹立中心形象
勤政廉政,既是我們從事政務服務工作的基本準則,也是近期黨中央提出的具體要求。行政服務中心是黨委政府面向基層、面向企業(yè)、面向群眾的窗口一線,我們的一舉一動、一言一行都受到社會公眾的高度關注,因此,中心全體同志要常修從政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。
一要做到黨員干部率先垂范。中心領導班子要堅持以制度管事、管人,牢固樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備的管理體系。黨員領導干部要時時、處處用制度要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己,要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,以率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)制度效力。中心機關工作人員要做窗口工作人員的表率,各小組組長要做本小組成員的表率,各窗口負責人要做本窗口的表率,我們的黨團員、明星個人要充分發(fā)揮模范帶頭作用,當好旗幟和標桿,推動窗口工作水平得到整體提升。
二要激勵黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。中心是一個責任大、風險多、要求高的部門,因此必須要強化崗位廉政制度建設,健全黨風廉政教育機制,抓牢防范與監(jiān)督環(huán)節(jié),同時加強日常教育和監(jiān)督管理,努力提高廉潔干事的自覺性,最大限度地減少制度漏洞和監(jiān)督缺位;要堅持典型引路,充分發(fā)揮“明星窗口、個人”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”的作用并不斷推優(yōu)升級,努力實現(xiàn)業(yè)務拓展、服務創(chuàng)新、管理優(yōu)化、效能提升、群眾滿意的工作目標。
三要推進窗口管理科學規(guī)范。中心的形象好不好、服務優(yōu)不優(yōu)、效率高不高,關鍵在窗口。窗口是中心的基礎,是我們管理的重中之重。因此,中心要積極探索窗口管理的新方式,堅持管理以人為本,推行窗口管理的民主化;要拓寬民主評議通道,落實關心關愛制度,重視心理健康疏導;要加強中心和窗口單位、中心和窗口、窗口與窗口、窗口和單位之間的溝通協(xié)調,認真貫徹落實《關于進一步加強縣行政服務中心窗口工作人員隊伍建設的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號),為窗口人員搭平臺、給機會、創(chuàng)環(huán)境,激勵大家干事創(chuàng)業(yè);要堅持電子評價器“一事一評”、評議卡、網上評議、電話回訪、電子監(jiān)察、效能投訴、日常巡查、定期抽查等制度,不斷完善月度和季度考核評比方式,實現(xiàn)中心辦件監(jiān)管的100%。中心機關要牢固樹立為服務對象和窗口服務的理念,凈化、美化大廳環(huán)境,全力維護日常秩序,為服務對象和窗口人員創(chuàng)造一個寬松和諧的辦事環(huán)境;各股室負責人、小組長、窗口負責人要牢固樹立“管理就是服務”的理念,當好中心管理的參謀,齊心合力提升中心的整體凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力,樹立起中心良好的對外形象。
同志們,新縣正處于一個關鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,我們行政服務中心承載著服務經濟、方便群眾、塑造形象、優(yōu)化環(huán)境的重任。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,團結一致,克難攻堅,勇于創(chuàng)新,以飽滿的熱情,扎實的工作,優(yōu)質的服務,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進我縣經濟社會的全面進步做出新貢獻!
政務服務表揚信篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
構建服務體系? 強化標準引領? 著力打通服務群眾“最后一公里”
今年年初,市政府確定xx作為全市政務服務基層延伸試點縣后,我們倍感上級信任與厚愛,也深知責任重大、壓力巨大。在市“放管服”辦、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批中心的悉心指導下,我們以“為群眾辦好事,讓群眾好辦事”為導向,對標先進,精準發(fā)力,著力構建縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系,大力推進政務服務實體平臺建設和網上平臺深度融合,探索實施事權下放、“五減一優(yōu)”、標準化流程建設,切梗阻、疏堵點,有效打通了服務群眾“最后一公里”,初步走出一條可推廣、可復制的政務服務基層延伸“xx經驗”。下面,我就xx推進政務服務基層延伸匯報三個方面,不當之處,請批評指正。
一、xx推進政務服務基層延伸試點工作的基本思路
我們圍繞落實“放管服”改革政策,對標“只進一扇門、只上一張網、最多跑一次”要求,在廣泛調研、充分結合xx實際的基礎上,研究確立了著力加強縣鄉(xiāng)村政務服務體系建設,向難點突破,往深處發(fā)力,有效解決了一批基層政務服務的難點、堵點和痛點,提升了xx政務服務改革的速度、質量和水平。
著力構建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的政務服務體系。重點是整合利用縣政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心、村(社區(qū))黨群服務中心等資源,推進事權下放,推行政務服務全覆蓋,力求做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”,群眾在家門口就能享受便捷高效的政務服務。
所謂,就是打造兩個平臺,即以“服務創(chuàng)新”為導向,聚力打造線上、線下兩個平臺,大力推廣“互聯(lián)網+政務服務”,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。依托省、市政務服務網,按照“四級四同”要求,規(guī)范搭建網上政務服務大廳,提升網上政務服務能力,接受企業(yè)和群眾網上辦理申請。推動“一門整合”,變“跑多門”為“一門辦”。縣級政務服務大廳,按照“三集中、三到位”,推進事項應進必進;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心,加大事權下放,向群眾提供咨詢、受理、辦理(自辦、轉辦)、公開(政務公開、黨務公開)等政務服務;
村(社區(qū))黨群服務中心,整合便民服務事項,重點在做實咨詢、幫辦、代辦、公開等服務職能上下功夫,打造密切聯(lián)系和服務群眾的“末梢神經”。同時,有重點地推廣綜合政務自助機和公安、交警、稅務等專業(yè)自助機,讓群眾就近辦理,提升服務能力。
所謂,就是推行三個標準化,即以“去繁從簡”為導向,大力推行標準化服務,做到事項標準化、受理標準化、流程標準化。,以“四級四同”縣級事項為參照,科學梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))事項,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心和村(社區(qū))黨群服務中心標準通用目錄,推進鄉(xiāng)村版“三集中、三到位”,做實鄉(xiāng)、村政務服務職能。就是規(guī)范審批服務要點、要素,統(tǒng)一印制事項一次性告知單、受理通知單、事項審核要點等材料,減少窗口人員自由裁量權,方便群眾辦事。就是結合“四級四同”標準,按照“五減一優(yōu)”要求,統(tǒng)一事項名稱、辦事材料和辦理流程,取消不必要的證明、材料,形成簡單易懂、利于操作的辦事指南,壓縮辦理時限,提高辦事效率。
所謂,就是落實好“四個辦”,即以“便捷高效”為導向,落實好“網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦”四個機制,強化基層服務能力建設,實現(xiàn)政務服務的網格化、便民化、快捷化,讓群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”。
二、xx推進政務服務基層延伸工作的主要做法
圍繞落實“一二三四”工作思路,我們堅持以縣、鄉(xiāng)、村三級服務陣地建設為依托,從理清權責事項入手,抓龍頭、強基層,提能力、優(yōu)服務,持續(xù)延伸政務服務觸角,初步實現(xiàn)了政務服務全覆蓋的目標。
縣政務服務大廳是政務服務體系的龍頭,是創(chuàng)優(yōu)縣域營商環(huán)境的主陣地。去年我們投資8000多萬元,在新區(qū)金融大廈建成了建筑面積達8600平米的政務服務大廳,縣級審批服務事項全部進駐,大廳面積、進駐事項均居全市前列。2018年,我縣榮獲全省“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革考評第七名,全市縣(區(qū))審批服務改革專項評估調查第一名。
今年被確定全市試點縣后,我們瞄準打造全省、全市一流大廳的目標,借鑒市中心大廳和浙江先進經驗,按照“一窗受理、集成服務”和“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的最新模式,著力打造升級版“政務超市”。
按照“高頻事項設置專區(qū),低頻事項集中整合”的思路,同時結合事項關聯(lián)度,模塊化重組服務功能,把相近事項就近集中起來,分別設置了商事登記服務區(qū)、人力資源和社保服務區(qū)、不動產集成服務區(qū)、綜合受件區(qū)、“馬上辦”服務區(qū)等12個業(yè)務專區(qū),單設了24小時自助辦理區(qū)、網上自助服務區(qū)2個自助專區(qū),實現(xiàn)了群眾來大廳辦事由原來的找窗口向找專區(qū)轉變。主要有四大亮點專區(qū):。整合了除專業(yè)窗口以外的12個單位(改革后)399個事項,逐事項梳理出受件清單,形成標準化受件模板,由政務中心招錄人員前臺收件,縣直各單位窗口人員在后臺分類辦理,實現(xiàn)了部分事項的無差別全科受理;
對年業(yè)務量確實極少的單位,不再要求派駐專門人員后臺辦理,窗口人員收件后,通知該單位業(yè)務人員到大廳進行辦理。。整合部分單位即辦件,如特種設備使用登記、非稅票據(jù)發(fā)放、生源地助學貸款、海事業(yè)務、衛(wèi)生健康服務等業(yè)務,納入到“馬上辦”服務區(qū),讓群眾“立等可取”。。將與群眾生活息息相關的水、電、氣、公交卡等業(yè)務,整合進駐大廳辦理,就近為新區(qū)群眾提供便民服務。。引進綜合政務自助機和社??ㄑa發(fā)、車輛違章處理、稅務發(fā)票領取、身份證辦理等專業(yè)自助設備,配備了自助銀行,全天候開放,確保節(jié)假日或大廳下班后辦事群眾仍可刷身份證進入,自助辦理相關業(yè)務。
根據(jù)“便民利民”的原則和“同一事項一次辦結”的要求,結合窗口業(yè)務關聯(lián)度,將部分窗口進行了拆分和整合,著力提升辦事效率。如,為方便企業(yè)和群眾登記不動產、繳納養(yǎng)老醫(yī)療保險,我們以“辦成一件事”為目標,將契稅、社保費征收等部分稅務窗口直接外移,整合到不動產集成服務、人力資源和社保服務、商事登記等專區(qū),實行前臺受理、內部流轉、一鏈辦理,讓群眾只排一次隊就能辦完全部事項。同時,對各專區(qū)推行“一窗受理”模式,按照“咨詢+受理+出證”要求,整合服務職能,優(yōu)化窗口設置,方便群眾辦事。目前,我們以不動產登記、稅務綜合服務、人力資源社保服務等3個基礎條件較好的專區(qū)為重點,探索推行無差別全科受理模式,前臺每一個受理窗口均可受理分區(qū)內的全部業(yè)務,初步取得了一定成效,得到了辦事企業(yè)和群眾的認可。
重點做好三項工作:。圍繞“五減一優(yōu)”目標,由縣編辦、政務服務中心牽頭,對各單位逐事項進行標準化梳理,進一步精簡審批環(huán)節(jié)、簡化辦證材料、取消不必要的證明、縮短審批時限,形成標準化的事項受理要點和審批材料樣本,印制一次性告知單、事項受理通知單、檔案資料清單等,并在填單區(qū)放置了填寫模板,最大程度提高辦事效率。目前,初步實現(xiàn)了部分單位部分事項的無差別收件,為下一步全面實現(xiàn)無差別全科受理打下堅實基礎。如不動產服務區(qū)的不動產登記事項,辦事群眾到窗口咨詢后,咨詢窗口出具一次性告知單,告知辦事須提交材料;
群眾提交材料齊全后,綜合受理窗口出具受理通知單,填寫受理時間、辦結時間,結果出來后群眾可自主選擇是通過郵寄方式還是現(xiàn)場出證窗口領取。還有我們參照市中心做法,把海事等部分業(yè)務,由承諾件壓縮為即辦件,遷移至馬上辦服務區(qū)實現(xiàn)了即時辦理。。以機構改革后新成立單位文件形式,統(tǒng)一報送進駐縣政務服務大廳的事項目錄和首席代表授權書,對首席代表充分授權到位。縣政務服務中心負責各進駐單位首席代表的日常管理,首席代表負責本單位窗口人員的業(yè)務、紀律、黨風廉政等工作。同時,縣大廳對各單位的首席代表授權書予以張榜公示,確保做到所有事項在大廳能夠辦結,有效杜絕了政務服務事項“體外循環(huán)”、“明進暗不進”等問題。??h政務服務中心每天對各窗口工作紀律、服務態(tài)度、效率效能等方面實施全方位巡查,督促整改;
巡查情況每月以簡報和微信等方式,在機關通報并反饋至各窗口單位一把手,與窗口單位形成良性互動。同時,在大廳設立電子評價系統(tǒng)和“投訴意見箱”,對窗口工作人員工作態(tài)度、效率接收社會監(jiān)督,縣作風辦跟蹤受理群眾的舉報和投訴,有力促進了服務型窗口建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心是政務服務基層延伸承上啟下的關鍵
。政務服務事項能否真正下放,事關試點工作成敗。試點伊始,有不少部門思想保守,擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心進駐事項僅39項,且大部分事項原本就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經開展的業(yè)務,真正下放的事項很少。面對這一情況,我們組織考察團到浙江桐廬等地考察學習,對標先進,促進各單位更新觀念、解放思想。實踐證明,外出考察學習效果非常好,啟發(fā)很大。回來后,我們深入研究、反復對接,最終敲定全縣第一批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項197項,涉及公安、車管、人社、司法、民政、林業(yè)、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等職能。與縣委組織部門聯(lián)系,確定進駐黨務服務事項1項。同時,結合事項流程梳理,對198項進駐事項進行分類,確定即辦件為58項、承諾件為140項,極大豐富和做實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務職能。
。推動政務服務基層延伸,必須要有一批文化素質較高、熟練計算機應用的人員。對此,我們按照萬分之一的比例,通過公益性崗位招聘,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄未就業(yè)大學生,作為窗口工作人員補充到中心統(tǒng)一使用和管理。為提升這些同志的業(yè)務素質,我們從縣政務服務中心抽調業(yè)務骨干進行高密度培訓,培訓考核通過后,安排進駐綜合收件窗口。其他專業(yè)窗口,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關站所派駐,對應縣直單位培訓后上崗。如剛剛觀摩的上集鎮(zhèn)綜合收件窗口工作人員,均為公益性崗位人員,均已能熟練辦理各項業(yè)務。
。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心主要服務對象是廣大農民,必須采取更加簡便的服務措施,使政務服務更接地氣、更貼近群眾。為此,我們參照縣級政務服務中心運行機制,制定了上集鎮(zhèn)綜合服務中心政務服務事項基本目錄,推行標準化受理模式,從源頭上壓減辦事材料、辦事環(huán)節(jié)、辦事時限。同時,統(tǒng)一印制了事項清單、一次性告知單、辦事指南、證明模板等材料,不僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心各窗口擺放,還下發(fā)到各個村中心對外公開,讓群眾知道某一件事應該怎么辦、找誰辦、什么時候能辦完,讓群眾辦事辦得省心、辦得舒心。為了倒逼窗口工作人員提升服務質量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳也開通了監(jiān)督投訴電話,建立健全限時辦結、超時催辦督辦、投訴問責處理等制度,廣泛接受社會監(jiān)督。對群眾反映問題,鎮(zhèn)大廳能夠處理的直接處置,超出權限的報請縣“放管服”辦、縣“作風建設提升年”活動辦督辦問責。
經過努力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳服務能力明顯提升,呈現(xiàn)三個亮點:
。根據(jù)事項類型,區(qū)分即辦件和承諾件,即辦件在窗口可當場辦結,群眾立等可??;
承諾件,受理后轉后臺辦理,窗口出具事項受理單,承諾辦理時限,限時辦結。需要轉報縣直部門審批的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口單位負責紙質材料審核把關,對照受件要點對資料真實性、完整性負責;審核通過后以電子件形式傳報縣直部門審批,紙質檔案一月一移交,縣直單位一月一抽檢。辦理結果出來后,聯(lián)系辦事群眾自主選擇窗口領取還是郵寄到家。。我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)高頻事項全部生成二維碼,放置在中心門口和鎮(zhèn)政府公示公告欄,辦事群眾只需掏出手機掃一掃,就能知道辦事需要哪些材料、什么時間辦完,減少了跑腿次數(shù),節(jié)省了辦事時間。。在咨詢服務區(qū)和政務服務區(qū)外,新設了自助服務區(qū),配備綜合政務自助機、交管違章處置一體機、身份證自助辦理機等自助設備,滿足群眾多樣化辦事需求。如,原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾處理交通違章需要到縣城才能處理,現(xiàn)在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳就能就近辦理。
村級黨群服務中心是政務服務體系的末梢神經,是打通服務群眾“最后一公里”的最難堡壘。工作中,我們遵循“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”導向,全力做好咨詢、幫辦、代辦、黨務政務公開四大服務。。對于群眾提出的各類咨詢事項,我們設置了兩種解答方式,最大限度滿足群眾咨詢需求。①在代辦員的幫助下,群眾可以通過操作綜合政務自助機,在河南省政務服務網上查詢掛載的政務服務事項,讓群眾不出村就掌握所辦事項的相關要求。②對于鄉(xiāng)村兩級服務事項,代辦員結合群眾咨詢問題,借助下發(fā)的鎮(zhèn)級政務服務事項目錄,為群眾提供具體業(yè)務咨詢。。主要提供線上、線下兩塊服務業(yè)務。線上指導網上辦理,代辦員指導辦事群眾在電腦和手機上,自主查詢、申請辦事;
對需要掃描上傳資料的,通過綜合政務服務自助機,指導群眾自主上傳申辦。線下指導填報,根據(jù)縣鄉(xiāng)統(tǒng)一編制的辦事受理要點、填報樣表,幫助群眾填報材料,提供復印、打印、開證明,以及掃描上傳服務。。主要提供三塊業(yè)務:①接受群眾委托,代辦員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳辦理事項。有需求的群眾來村黨群服務中心申請,填寫代辦委托書和代辦提交資料清單,由代辦員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳辦理。目前,鎮(zhèn)大廳198項事項中除需要現(xiàn)場錄指紋、需要本人現(xiàn)場辦理的,都可以委托代辦。②辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放到村(社區(qū))服務中心的事項。目前村服務中心可以為群眾提供25項、社區(qū)服務中心可以提供24項便民服務,主要包括醫(yī)保登記、養(yǎng)老保險登記、農村低保五保申請等事項,可以直接在村里就近辦理。③開展便民服務事項代辦。如提供水電費、話費代收代繳和郵政快遞物流等便民服務。。重點是通過宣傳欄、易拉寶等,向群眾公開村級黨務、政務、便民服務等事項,做到所有村級事項公開透明。
在試點過程中,村(社區(qū))級服務中心呈現(xiàn)兩個亮點:。從村干部中選擇2名責任心強、懂得電腦操作的人員作為村級代辦員,在村黨群服務中心坐班,熟悉自助終端操作,熟知鎮(zhèn)村事項目錄和辦事要求,及時服務群眾。推行a、b崗制度,確保每天都有人在崗,每天群眾來辦事都有人服務。。這次試點,我們選擇了光明社區(qū)和上集鎮(zhèn)張營村作為村級試點,一個是城市社區(qū),一個是典型的農村。我們在探索試點過程中,不是一個模子生搬硬套,而是結合實際有針對性梳理、整合。如光明社區(qū),毗鄰工業(yè)園區(qū),又是易地扶貧搬遷社區(qū),我們在窗口設置中,專門設置了一個咨詢調解窗口,社區(qū)干部坐陣前臺,及時調解鄰里矛盾;
在服務事項中,側重提供就業(yè)、技能培訓、水電費代繳等業(yè)務,此外還配備了自動取款機。而農村則下放了如農村宅基地確權登記發(fā)證協(xié)辦、用地意見出具、農村危房改造對象申請等與農民息息相關的事項。通過做實村級服務功能,群眾小事不出村(社區(qū)),在家門口就能享受便捷高效的政務服務。
三、推進政務服務基層延伸的工作體會
根據(jù)xx試點工作實踐,結合平時掌握情況和思考,主要有四點體會:
。在推進政務服務基層延伸的過程中,xx縣委、縣政府主要領導高度重視,親自研究、推動部門簡政放權??h委書記盧捍衛(wèi)同志明確指出:“越是貧困縣,就越是要解放思想,打造最優(yōu)的發(fā)展軟環(huán)境”,先后4次到縣政務服務中心調研指導??h長楊紅忠同志先后多次到上集鎮(zhèn)綜合服務中心、光明社區(qū)黨群服務中心實地調研,化解難點,有力地推動了相關工作開展。在縣委、政府主要領導的親自推動下,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位一把手認真落實事項下放要求,要錢給錢、要物給物、要人給人,不遺余力支持試點工作。實踐證明,只要我們認識到位、形成合力,就一定能夠實現(xiàn)政務服務向基層的真正延伸。
“放管服”改革的首要任務是“放”。只有把事項權限真正下放到鄉(xiāng)村,才能夠保證政務服務基層延伸工作不走樣。就xx而言,我們把部分縣級政務服務事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有審批事項一并“打包”入駐綜合服務大廳,解決好基層服務平臺功能不全、人手不足等問題,讓下放事項在基層“接得住”“真能辦”,真正“放”出了發(fā)展活力和動力,“放”出了事項審批公平與秩序,“放”出了群眾辦事透明度和滿意度。
為保障政務服務基層延伸的效果,我們在具體實踐中,緊緊扭住“標準化”這一“牛鼻子”,著力在辦理材料、辦理流程、辦理結果的全流程再造上想辦法、出實招,推行標準化,初步拿出了一套簡便可行、利于操作的實施辦法,打造了政務服務基層延伸的“xx模式”??傮w來看,這種模式有3大好處:①方便學習借鑒。把事項清單、辦事指南、事項一次性告知單、辦理要點等形成規(guī)范化模板,讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿回去結合本地實際,簡單刪減即可迅速實施。②實現(xiàn)了全流程優(yōu)化。我們通過標準化梳理,推廣鄉(xiāng)村政務服務事項基本目錄,形成標準化的事項受理要點和審批材料樣本,從源頭上壓減辦事材料、辦事環(huán)節(jié)、辦事時限,減少了自由裁量權,有效解決了辦事繁雜問題。③提高了辦事效率。我們把辦事指南通過各種途徑向群眾宣傳,讓辦事群眾知道應該帶什么材料,去哪兒辦,需要提供的證明、表格應該怎么填寫,群眾辦事無論在哪個窗口都能受理,極大提高了辦事效率和群眾滿意度。
習總書記指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。推進政務服務基層延伸,就是要解決好聯(lián)系和服務群眾“最后一公里”上存在的難點、堵點和痛點,最終目標是通過提升網上政務服務能力實現(xiàn)不見面審批。我們通過構建三級政務服務體系,推進線上、線下兩個平臺建設,線上提升網上政務服務能力,積極服務、引導辦事企業(yè)和群眾網上辦件,實現(xiàn)網上辦,讓群眾辦事就像網購一樣方便;
線下推進“一門整合”,群眾辦事由找多門變?yōu)檎乙婚T、滿樓跑變?yōu)橐淮稗k,推行就近辦、一次辦和馬上辦,實現(xiàn)了質的轉變,打通了服務群眾的“最后一公里”,受到了群眾的認可和贊許。特別是在提升網上政務服務能力這一特殊任務上,我們舍得財政投入,為縣政務服務中心高標準開辟自助服務區(qū)和24小時自助辦理區(qū),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村配置了綜合政務自助機等,方便群眾自助上網辦事。同時,克服脫貧攻堅摘帽大考的壓力,從編辦、電商辦等單位抽調業(yè)務精英組建專班,對照國務院網上政務服務調查評估指標,逐單位指導把關,逐事項整改規(guī)范,對線上線下兩個平臺服務能力進行整改提升,提高政務服務事項可辦率、一網通辦率。只有做好網上政務服務能力建設,才能為實施“不見面”審批打下基礎,實現(xiàn)好服務零距離的延伸改革要義。
各位領導,xx縣政務服務基層延伸試點工作在市委、市政府的正確領導下,在市直相關單位的悉心指導下,取得了階段性成效。但與上級要求和先進地區(qū)相比,與加快xx轉型發(fā)展自身需要相比,還存在一定差距。下一步,我們將以此次全市現(xiàn)場會為契機,以打造全省、全市一流政務服務體系、一流營商環(huán)境為目標,進一步上提標桿,自我加壓,以更大力度的改革、更加高效便捷的服務,打造最佳營商環(huán)境,最大程度便民利民,打造好政務服務的“xx樣本”。謝謝大家!
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