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村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇一
以推動“鄉(xiāng)村振興”為契機,以降低物流成本為抓手,深度契合“電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展”,進一步放大州商務系統(tǒng)在全州商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和電子商務領域的前端聚合效應,充分結合郵政涼山分公司全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點“全覆蓋”的唯一性優(yōu)勢,整合商務郵政“消費+物流”一體化服務體系,推進農(nóng)產(chǎn)品對外流通體系的發(fā)展,完善上行體系,深化覆蓋全州農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補貼工作機制。州商務局擬與郵政涼山分公司在全州17個縣(市)合作開展鄉(xiāng)村振興物流補貼活動。
(一)寄遞物流費補貼:針對農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費用分別對應給予每件支付寄遞費后差額金額的補貼(附件1)。
(二)航空物流費用補貼:針對全州17個縣(市)的高端、高附加值農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費用分別對應給予每件支付航空物流費后差額金額的補貼(附件2)。
(三)審核管理。
收寄遵守制度實行100%實名制,郵政涼山分公司在收寄過程中嚴格把關,對寄件人的身份進行嚴格核實,并建立手工臺帳,確保農(nóng)產(chǎn)品上行寄件人為三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶(11個脫貧縣含普通農(nóng)戶)才能享受“鄉(xiāng)村振興物流補貼”,并對三類監(jiān)測對象進行補貼傾斜(含已消號部分)。
擬統(tǒng)籌整合680萬元予以支持,資金來源為州本級2021年電子商務專項資金200萬元,收回2017年度會東縣省級物流專項資金200萬元,2021年省級物流專項280萬元。
實施對象為農(nóng)產(chǎn)品上行物流補貼,實施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日,11個脫貧縣惠及對象為全州三類監(jiān)測對象(含已消號部分)、脫貧戶和普通農(nóng)戶,安寧河流域4縣2市僅三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶。
鄉(xiāng)村振興物流補貼活動由州商務局統(tǒng)籌安排,擬通過單一來源采購由郵政涼山分公司具體實施。
11個脫貧縣安排專項資金440萬元,在11個脫貧縣實行整合聯(lián)動,動態(tài)調(diào)整。安寧河流域4縣2市安排專項資金240萬元,進行定額支持,即每個縣(市)40萬元。補貼資金補完為止。
以“鄉(xiāng)村振興物流補貼活動”為題,廣泛宣傳惠農(nóng)鄉(xiāng)村振興物流補貼政策,降低物流端運費,帶動農(nóng)民增收。一是州商務局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動儀式,啟動儀式當天邀請省州相關領導出席,相關單位參加,主流媒體現(xiàn)場報道,并進行持續(xù)推廣宣傳;二是州商務局通過各縣(市)商務外事局、相關商協(xié)會組織、商貿(mào)流通企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務站點進行廣泛宣傳并利用涼山商務官方網(wǎng)站、涼山商務公眾號、微信平臺和涼山日報商務??M行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點和新媒體資源進行多渠道宣傳。
(一)資金管理:鄉(xiāng)村振興物流補貼資金,由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象后,按照“一單一補”方式進行管理,按月匯總并認真審核“鄉(xiāng)村振興物流補貼”項目數(shù)據(jù)及臺帳送州商務局審核備案。
(二)資金支付。本次補貼資金采取先預撥后清算。補助資金預撥至郵政涼山分公司,待鄉(xiāng)村振興物流補貼期滿或本次補助資金使用完,由郵政涼山分公司正式行文提請州商務局審核,由州商務局出具審核意見送州財政局完成資金清算。
(一)綜合施策:州商務局統(tǒng)籌安排各縣(市)商務經(jīng)濟合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調(diào)配合工作,因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同,聚焦差異,精準施策,靶向發(fā)力,科學補助,做到17個縣(市)物流補貼政策全覆蓋,從降低物流成本,提升利潤空間這個角度促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)品增量、農(nóng)戶增收。
(二)嚴格管理:郵政涼山分公司作為實施主體,針對鄉(xiāng)村振興物流補貼資金,要??顚S茫贫ㄑa貼實施細則,嚴把審核關,嚴禁非實施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內(nèi)產(chǎn)品混肴寄遞,嚴禁亂收資費,杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況,一律依紀依規(guī)嚴肅查處。
(三)強化督察:州商務局適時進行督促檢查,定期和不定期向州委、州政府和省商務廳、省政府口岸物流辦報送活動開展情況。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇二
為進一步培養(yǎng)出能團結好群眾、落實好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,打造新時代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉(xiāng)村振興學院,為充分發(fā)揮學院在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等方面優(yōu)勢,形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的強大動能,特制訂如下方案。
聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和全面建設“六個江西”、奮力建設“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭當“五個示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅瑘猿帧皩嵱?、開放、共享、融合”的辦學理念,打造引領發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學園地、成果轉(zhuǎn)化的實踐基地、產(chǎn)業(yè)項目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。
學院堅持以“推進產(chǎn)業(yè)升級、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標和“實用、開放、共享、融合”的辦學理念,實行“1+5+n”的學院建設模式,即1個總院設在縣委黨校,5個分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎建設、項目策劃、經(jīng)營主體培育、平臺構建和市場開拓等內(nèi)容開課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識形態(tài)建設、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設等內(nèi)容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會服務、綜合治理、鄉(xiāng)風文明建設等內(nèi)容開課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護區(qū)開發(fā)與建設等內(nèi)容開課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟、干部學用技術等內(nèi)容開課),并圍繞5個分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)布局n個教學基地。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標,建立專家教授、領導干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結合實際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓,實現(xiàn)培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓方式系統(tǒng)化、精準化、實效化。
(一)合理組建師資隊伍??h鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領導小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結構合理、專兼結合”的師資隊伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關部門及幫扶單位的領導干部、業(yè)務骨干中簽約“流動講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、專業(yè)技術人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。
(二)科學設定課程體系。學院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開發(fā)兼具前瞻性、科學性、引領性、實用性的課程體系,為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學院建成捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”的實踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據(jù)學院特色開設專題講堂,把學院建成探討振興理論的新平臺,推動全面振興的大舞臺。三是設定特色拓展課堂,根據(jù)培訓主體需求,開設團隊拓展、農(nóng)耕體驗、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學習針對性。四是針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報告和課題成果,組織行業(yè)部門和專家學者論證后設立專門課程,及時補齊工作短板。
(三)豐富立體教學方式。建立“課堂+現(xiàn)場”、“理論+實踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學、現(xiàn)場教學、外出研學等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會診式座談,結合“干部學用技術”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉(xiāng)村振興的技能評價和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結合的方式,開發(fā)鄉(xiāng)村振興學院微課堂平臺,上傳鄉(xiāng)村振興培訓微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學員在沉浸式學習中開拓視野、啟發(fā)思路,強化知識賦能。針對不同培養(yǎng)對象,量身定制不同類別、不同學時、不同形式的培訓套餐,提供菜單式選課服務,滿足不同主題、不同層次的學員個性化培訓需求。
(一)強化組織領導。成立由縣委分管領導擔任組長的萬安縣鄉(xiāng)村振興學院管理工作領導小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負責,整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉(xiāng)村振興項目、各地資源、各塊資金,構建相關職能部門齊抓共管的管理體系。同時根據(jù)各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責任單位(附件2),為分院制定可行的培訓計劃,組建部門行業(yè)領域政治堅定、業(yè)績精湛、實踐能力強的師資力量,并加強日常運行監(jiān)督管理。各涉及學院和分院建設的相關黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細化打造學院教學基地,合理確定培訓計劃、維護相關基礎設施、落實后勤服務保障等,指導好學院有序運行;各有關村黨組織要以“三化三爭”發(fā)揮黨建引領作用,整合特色優(yōu)勢資源,引導黨員群眾積極參與配合,夯實鄉(xiāng)村振興學院工作基礎。
(二)強化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學習的大平臺,結合工作實際,整合部門單位和地方優(yōu)勢資源,大力支持指導鄉(xiāng)村振興學院運營發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務和技術需求精細制定培訓計劃,定期舉辦分類別、分層級、分區(qū)域的培訓教學(各分院每季度開班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍提高教學與實訓水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設提供高效服務。全縣各級各部門擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關培訓要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(分)院開展。
(三)強化考核激勵??h鄉(xiāng)村振興學院管理工作領導小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(分)院運行情況進行綜合評價,對運行成效突出的,給予學(分)院創(chuàng)辦責任單位或培訓基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委給予不等的資金獎勵(具體獎勵辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(分)院創(chuàng)建和日常維護,進一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運營正常的鄉(xiāng)村振興學(分)院的工作主動性。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇三
尊敬的各位領導,同志們:
結婚是大喜事,宴請親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例,我與丈夫的婚禮是在老家農(nóng)村辦的,沒有繁花似錦的婚慶,也沒有復雜的跪拜禮節(jié),我們拒絕鋪張浪費,拒絕攀比婚慶。其實,年輕的夫妻大可以通過旅行結婚、參加集體婚禮等新方式來簡化流程,讓“愛”更加純粹。
打記事起,從除夕到正月十五,煙花炮竹要放上半個月,特別是吃年夜飯的時候,噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣,炮竹熱鬧卻又臟又吵,所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年,在家過年,卻幾乎聽不到炮聲,這與國家嚴格控制和老百姓思想認識提高是分不開的。
每年清明,母親都會帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年,對面整個山頭因燒紙引發(fā)火災,嚇得我們?nèi)纪较屡?。當時對這樣的行為非常不理解,媽媽告訴我,這是習俗。今年,清明節(jié)回去,媽媽沒有買炮和紙,只是在埋葬外婆的山上散步,在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個外婆生前愛吃的.家常菜,一大家子默默地緬懷。舅媽說,現(xiàn)在農(nóng)村都不售賣煙花炮竹了,到處都在宣傳新思想,久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習。其實想一想,自己也輕松了很多,往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
作為一名農(nóng)村宣傳工作者,我目睹了這幾年的變化,從鋪張浪費到文明新風,用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達賀意、增進感情的生活方式得到了認可。人們用文明風尚表達“愛”,讓鄉(xiāng)風民風變得更美起來!
上周,在回家的路上,我無意間聽到路邊歇息的兩個環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個兒的環(huán)衛(wèi)工人說:“搞移風易俗以后,大吃大喝、大操大辦的少了,我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少!”另一個高個兒回應道:“那當然了。最明顯的是今年的‘七月半’,燒紙放炮的人少了,那成堆的炮紙灰也不見了?!?/p>
其實讓我感受最深的還是我場的老黨員皮連華。以前還沒開展移風易俗時,她就覺得喜事應該是高興的,不應該帶來煩惱,不能因面子問題就講排場,鋪張比浪費。這是社會的“負能量”。今年她喜得曾孫,家人提出要操辦滿歲宴,她因反對與家人鬧得很不開心,兒媳也因為她不辦酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個擊破的方式,先跟丈夫和兒子分析了當前“剎人情歪風、治婚喪陋習”活動的開展情況,取得理解。并邀請新河漁場紅白理事會成員一起做兒媳的思想工作,幾經(jīng)周折,最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下,兒媳最終理解并支持她。
公序良俗,良在和諧;良俗之源,重在引導。近年來,全區(qū)上下掀起“剎人情歪風”“治陋習·樹新風”、建設新農(nóng)村等活動,新風尚新舉措精采紛呈,好典型好事例層出不窮。良好的社會“新風”逐漸形成,似利劍,斬斷束縛我們手腳的藤藤蔓蔓;似良藥,祛除讓我們勞心費力的枝枝葉葉;更似清風,拂去所有社會上的沉疴,留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡,唯有新風撲面來”。朋友們,我相信,只有黨員干部帶起來、青年團員跟上來、五老協(xié)會干起來,社會全員動起來,我們才能摒棄陳規(guī)陋習,共樹文明新風。讓我們不忘初心,攜手同行,共同開創(chuàng)君山文明新風尚。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇四
1目。
第一章。
第一節(jié)。
第二節(jié)。
第三節(jié)。
第四節(jié)。
第五節(jié)。
第二章。
第三章。
第一節(jié)。
第二節(jié)。
第三節(jié)。
第四章。
第一節(jié)。
第二節(jié)。
第三節(jié)。
第五章。
第一節(jié)。
五、電訊工程.............................................................
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇五
尊敬的領導:
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展就抓住了村級集體經(jīng)濟的“牛鼻子”。作為市科技局駐xx縣xx鎮(zhèn)xx村的第一書記,我將充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面,貢獻“科技”力量。
堅持黨建引領,樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。長期以來,xx村村級集體經(jīng)濟薄弱,沒有主導產(chǎn)業(yè)的支撐,許多村民都外出打工。入駐伊始,我們就把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為駐村工作的“一號工程”,確立村黨支部在發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作中的引領作用,明確村黨支部書記是第一責任人,駐村第一書記負責加強協(xié)同指導,實行“雙書記”聯(lián)動推進,探索“黨建+科技+產(chǎn)業(yè)”新發(fā)展模式,引導廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使,共同為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。
深入調(diào)研論證,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。20xx年,xx村向上級部門爭取到50萬資金用于發(fā)展竹蓀菇種植,當年建棚當年實現(xiàn)產(chǎn)出,極大提振村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。為進一步做大做強村集體產(chǎn)業(yè),我們深入安徽、廣東等地進行市場調(diào)研和考察、同時邀請市農(nóng)科所技術團隊來xx村實地考察指導,確立了羊肚菌種植和竹蓀菇種植“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式。針對竹蓀菇和羊肚菌采摘后的空隙,又可種植萵筍、西瓜等其他經(jīng)濟作物,提高流轉(zhuǎn)土地的綜合利用率,打造“循環(huán)經(jīng)濟”,實現(xiàn)土地保值增值,促進村級集體經(jīng)濟增收。20xx年xx村村級集體經(jīng)濟收入預計能突破100萬,其中竹蓀菇種植銷售收入有70多萬,輪種的萵筍預計產(chǎn)值有30多萬,帶動周邊58戶農(nóng)戶就業(yè)(包括23戶脫貧戶),戶均增收8000元左右。
強化科技支撐,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。村集體經(jīng)濟發(fā)展關鍵在產(chǎn)業(yè)、核心是技術、發(fā)展靠人才。羊肚菌、竹蓀菇種植雖具有高附加值,但也存在高投入風險,為降低種植風險,我們多次赴市農(nóng)科所溝通對接,就種植條件要求、技術要點、主要存在的風險、具體防范舉措等各方面進行深入交流探討,經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭取到市農(nóng)科所技術團隊的支持。我們堅持以技術需求為導向,深化人才引入機制,采取“產(chǎn)、學、研”一體化的'合作模式,吸引了市農(nóng)科所科技特派員人才團隊全面參與xx村竹蓀菇和羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了技術團隊的強力支撐,發(fā)展就更有底氣。截至目前,xx村已經(jīng)投入100余萬元資金用于羊肚菌和竹蓀菇的種植,在科技特派員的指導下,已經(jīng)搭建了170多個設施大棚,引入了滴灌、物聯(lián)網(wǎng)溫濕度自動檢測等先進系統(tǒng),微耕機、培土機、開溝機等現(xiàn)代化設備,提高了羊肚菌和竹蓀菇的現(xiàn)代化種植水平,為壯大xx村村集體經(jīng)濟發(fā)展注入強大科技支撐。預計20xx年xx村集體經(jīng)濟收入能突破200萬元,帶動當?shù)?2戶農(nóng)戶就業(yè)。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇六
尊敬的各位領導,各位同事:
大家好!我是政研室的王xx。
20xx年11月份我正式加入到了咱們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局這個大集體,半年時光轉(zhuǎn)瞬而逝,回望這半年來的工作,真是感慨頗多。承蒙各位領導和同志對我的厚愛與幫助,敦促我的思想不斷成熟、工作經(jīng)驗不斷豐富、知識儲備不斷增長。我深深的感到,個人的每一點進步都得益于單位良好的氛圍和環(huán)境。在此,對于幫助我的領導和同事表達我深深的謝意。
我先后負責局里的安全生產(chǎn)工作和外宣工作,重點抓好領導布置的任務,積極開展外宣活動,實時將農(nóng)業(yè)局的工作動態(tài)展示在桃城區(qū)政務工作平臺上,方便人們了解農(nóng)業(yè)局工作內(nèi)容、肯定農(nóng)業(yè)局的辦事時效。隨著分區(qū)管理制度的制定,我很榮幸成為了一分區(qū)的專員助理,首先感恩領導能給予我這個寶貴的成長機會,我必定以十分的熱情投身于一分區(qū)的工作之中。一分區(qū)的日常工作在分區(qū)專員的領導下井井有條的陸續(xù)開展,疫苗催接進度在局里也名列前茅。同時為響應區(qū)委區(qū)政府全民核酸的號召,我積極投身于核酸檢測隊伍,作為一名志愿者,每周二凌晨三點半起床準備好,趕到現(xiàn)場化身大白,為桃城區(qū)全民核酸任務的圓滿完成助力。另外自全國文明城市創(chuàng)建以來,我還踴躍加入了美麗文明城市的創(chuàng)建中,把自己紅色的身影化身為文明城市的一抹色彩。隨著《崗位分級負責管理辦法》《人員分區(qū)管理辦法》和《調(diào)整局領導工作分工的通知》三項改革創(chuàng)新管理制度實行以來,農(nóng)業(yè)局的面貌煥然一新,同時,加強紀律作風整頓,不定期組織開展明察暗訪,一系列措施的進行繃緊了黨員干部的神經(jīng),激發(fā)了人們的工作激情,摒棄一切懶惰思想,積極主動作為,將成果內(nèi)化于心,外化于形。下狠功夫、花大力氣,著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的急難愁盼問題,用心用情用力為民服務解難題,實事工作進展速度明顯加快,同志們的工作效率也得到了提高。
有人說年輕就是財富,而這財富就是年輕人具有的朝氣。有朝氣就有希望,有希望就會有成功。我不忍把青春荒廢于庸庸碌碌之中,愿把自己這份難得的朝氣,投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作中來,鍛煉自己,提高自己,服務大家。將青春和熱血奉獻給這太陽底下最美好的事業(yè)!懷著這種追求,捧著這顆恒星,帶著這股力量,不斷向新的目標破浪前行。
在今后的工作中,我會不斷地總結與反思,不斷地鞭策自己,完善自己,充實自己。除了踏實做事,謙虛謹慎,持續(xù)改進,我還需要繼續(xù)努力學習專業(yè)知識,提高個人綜合素質(zhì),繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的宣傳工作,讓人們了解美麗桃城農(nóng)村新氣象。
靡不有初,鮮克有終,不忘初心,方得始終。在此,我號召我們年輕一輩帶著各位領導的殷切期望,懷揣為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奉獻的初心,不懼艱難險阻,揚帆遠航!
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇七
尊敬的領導:
我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部,臨近320國道,距離縣城25公里,耕地面積2957。12畝,林地1620畝,被撫河和xx河環(huán)繞,“出門都是橋,雨季坐水牢”是xx村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,帶領xx村民一起致富,是我到這里任第一書記的首要任務。駐村期間,我?guī)ьI駐村隊員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結合xx村的實際,我主要從這幾個方面發(fā)力,壯大村級集體經(jīng)濟,助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜,盤活特色林下經(jīng)濟。計劃在200余畝櫻花基地上,發(fā)展林下經(jīng)濟,種植特色南瓜,預計畝產(chǎn)可以達到3000斤,按市價0。7元/斤計算,產(chǎn)值可達42萬元,帶動周邊群眾務工150余人次,僅此一項可為村級集體經(jīng)濟增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中,我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟作物種植,如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果,黃精、金銀花、麥冬等中藥材,為農(nóng)業(yè)增效開辟出新路徑。
筑巢引鳳,打造高效設施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間,通過資產(chǎn)固化形式,壯大村級集體資產(chǎn),同時引進外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝,改變村級原有產(chǎn)業(yè)結構,拓寬農(nóng)民增收渠道,續(xù)寫“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)”的'新篇章。
以農(nóng)為本,扎實推進鄉(xiāng)村建設。落實農(nóng)民主體地位,提升村民理事會自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領作用。堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設的原則,扎實推進“廁所革命”,對全村501戶進行逐戶排查,配合鎮(zhèn)村干部對不符合要求的衛(wèi)生廁所進行分類指導,限期整治。同時加大村莊環(huán)境整治力度,截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達12000平方,路面硬化20xx米,以曹家組為核心,打造400畝森林公園,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實干擔當,描繪農(nóng)村強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時代新畫卷。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇八
大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。四川省達州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實最根本的問題。貫徹落實中央和省市決策部署,推進全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問題導向,綜合對癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、改革創(chuàng)新三個方面下足工夫、取得實效。
統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)。
立足實際,科學規(guī)劃?!班l(xiāng)村振興”是一項系統(tǒng)復雜工程,必須堅持全縣一盤棋,做好頂層設計、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接,促進城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
優(yōu)化布局、典型帶動。要結合縣委關于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅持差異發(fā)展、揚長避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、氣候特點等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強示范創(chuàng)建及模式推廣,結合脫貧攻堅引領區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
強化領導,合力推進。要組建強有力的領導和工作機構,明確領導責任和工作任務,建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標績效管理,作為全縣重點工作定期督促檢查,確保各項工作扎實推進、及時完成。堅持重中之重戰(zhàn)略地位,落實農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入持續(xù)增長。
聚焦重點,狠抓關鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實、效果好。
突出三產(chǎn)融合,推動農(nóng)業(yè)效益大增長。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為根本導向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點產(chǎn)業(yè),推動各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個千畝產(chǎn)業(yè)園、一個萬頭養(yǎng)殖場目標,形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,深化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作機制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。
突出基礎配套,推動農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通,實施一批基礎設施重點項目,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實施三化工程,全面開展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、代辦服務、環(huán)境治理、社會治安“五進村”。認真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設生態(tài)宜居家園。
突出鄉(xiāng)風塑造,推動農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強農(nóng)民思想文化教育培訓,深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導和弘揚好家風,塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實施農(nóng)村實用人才培育計劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力。加強群眾民主管理意識教育,引導參與村務管理,提升村務管理水平。
深化改革,強化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機制活、動力足。
探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場。重點加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,放活土地經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農(nóng)地、小型水利設施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)市場體系,構建歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設用地計劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。
探索建立更廣渠道的引才機制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機制,充實農(nóng)業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設,加強與農(nóng)科院所開展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項目、資金、技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時為村級組織輸入新鮮血液。
探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎設施建設投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設運營。推廣農(nóng)村資金互助社、村級扶貧互助社試點經(jīng)驗,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。探索完善農(nóng)業(yè)保險補貼政策。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇九
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的`總抓手。鄉(xiāng)村振興,環(huán)境應先行。十九大報告對美麗鄉(xiāng)村建設進行了全面部署,提出要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,明確指出,要“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”。
近年來,潮州市委、市政府認真貫徹黨中央和省委、省政府決策部署,不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力提升宜居、人文、生態(tài)、營商四個環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改善。但是農(nóng)村環(huán)境不平衡不充分問題仍較為突出,主要表現(xiàn)在,部分農(nóng)村建房零亂無序、基礎設施欠賬較多、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化等等,鄉(xiāng)村建設任重而道遠。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,不僅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,也是順應廣大農(nóng)村群眾對美好生活的期待。
一、堅持規(guī)劃先行。強化規(guī)劃的引領和指導作用,結合各地村莊建設和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的要求,立足當?shù)氐馁Y源稟賦和文化內(nèi)涵,科學編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,嚴格基本農(nóng)田保護區(qū)、耕地、林地等生態(tài)管控要素。要加強古村落、古建筑、傳統(tǒng)民居等歷史文化的挖掘和保護,將農(nóng)村傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑風格之中,讓鄉(xiāng)村“記得住鄉(xiāng)愁”,切實增強人民群眾的認同感、歸屬感。
二、加強基礎保障。以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,加快農(nóng)村基礎設施建設,補齊發(fā)展短板。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”為目標,推進鎮(zhèn)通行政村公路改造、村委會通自然村村道路面硬化、自然村村內(nèi)道路硬化3類道路基礎設施建設,改善群眾出行條件。加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施建設步伐,大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(區(qū))處理”生活垃圾收運處理體系,落實農(nóng)村日常保潔制度,提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三、突出環(huán)境提升。實施以“三清理、三拆除、三整治”為重點的村容村貌整治行動,以自然村為基本單元,組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟、亂、差問題,著力整治農(nóng)村環(huán)境污染問題,抓好鐵路、高速公路、國省道、主要海濱河流沿線、南粵古驛道、旅游景區(qū)等鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。圍繞生態(tài)文明建設目標要求,實行清舊補綠、拆舊建綠,推進農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化,保護古樹名木,提升村莊綠化美化建設水平。
四、完善基層治理。按照營造共建共治共享社會治理格局的要求,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,堅持自治、法治、德治相結合,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理單元與人居環(huán)境整治單元的有機統(tǒng)一,保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,動員村民投身美麗家園建設,激發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治的動力。
五、注重鄉(xiāng)風文明。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育與社會主義核心價值觀相契合、與村規(guī)民約相融合的鄉(xiāng)風民風,自覺抵制陳規(guī)陋習。加強農(nóng)村文化陣地建設,開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動,培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化,建設文明幸福鄉(xiāng)村。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,中共中央、國務院下發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。目前,科學的頂層設計已經(jīng)確定,全國上下推進鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開。如何務實推進鄉(xiāng)村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關系到多方面的政策舉措。各地應當從實際出發(fā),創(chuàng)新思路,以問題為導向,系統(tǒng)研究,補齊短板,務求實效。從農(nóng)村長期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設的實踐來看,在推進鄉(xiāng)村振興的初始,切實把握好以下五個關鍵尤為重要。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,又分階段制定具體規(guī)劃,其指導性、針對性很強。各地的基礎條件和發(fā)展狀況不同,具有很大的差異性,這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃,既要立足當前,解決存在的問題,也要立足長遠,有前瞻性和操作性,使規(guī)劃真正成為引領建設發(fā)展的龍頭,切不可華而不實,不接地氣,做表面文章,或者復制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無效投入,最終經(jīng)不起時間和歷史的檢驗。因此,從實際出發(fā),編制科學合理的地方規(guī)劃,事關發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。
第一,堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時,各地要成立專項工作班子負責這方面工作,絕不能當甩手掌柜交由第三方服務,避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意,犯官僚主義錯誤。要以縣域為單位,堅持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,注重多規(guī)合一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢、基礎設施建設、公共資源配套、公共服務保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護等等,要促進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務均等。同時,要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究,堅持從群眾中來到群眾中去,讓規(guī)劃方案符合實際,為群眾所理解、擁護和支持?,F(xiàn)階段,對城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認真研究,從長計議,分清重點發(fā)展、歷史保護和撤并調(diào)整的類別,再不能固有原點,盲目劃線,浪費投資,留下遺憾。
第二,修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃(2018-2035)》修編中,務必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問題,處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關系,不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長期脫節(jié)。
第三、研究調(diào)整個別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區(qū)的邊界劃分不合情理,造成個別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢,而且很難改變,當?shù)匕傩丈钍芷淇唷嵤┼l(xiāng)村振興,需要在省級和市級層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅持以人民為中心,積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛?,去除長時間管理不到位、服務不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來。
習近平總書記在去年中央農(nóng)村工作會議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關系國計民生的一個重大問題。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧?!蔽覈侨丝诖髧?,解決好人民的吃飯問題事關國家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場是在廣闊的農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本,這也是我們長期面臨的重大任務。
全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標,重點保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè),以及漁業(yè)的生產(chǎn),及時設定好供給結構,防止比例失衡,堅決反對國內(nèi)少產(chǎn)進口補的錯誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動權。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購銷方式,保護好種糧者的積極性,讓糧食產(chǎn)品的政策補貼遠遠大于其他產(chǎn)品;要鼓勵和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展,壯大國家糧食保障的主力軍團;要進一步加快農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用,深化農(nóng)業(yè)供給側改革,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;要重視農(nóng)業(yè)科學研究,研發(fā)和掌握核心技術,提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種,生產(chǎn)更多無公害、綠色和有機的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;要嚴控城市規(guī)模的盲目擴張和用地性質(zhì)的調(diào)整,嚴守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營項目,保護種植面積,保證糧食生產(chǎn);要加大土地整理復耕力度,上調(diào)耕底保護紅線的底線指標,最大限度利用好土地資源。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,重點是要把農(nóng)業(yè)做強、做精、做優(yōu)。我國的農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家相比還有一定的差距,短板很多,發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護自然、利用自然,在此基礎上讓農(nóng)業(yè)科學技術和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機結合,把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長,提供更多滿足人民生活增長需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域,重點支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),并從土地、資金、人才、技術等方面給予保障。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場和流通環(huán)節(jié)的服務、管理和監(jiān)督,建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。
努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國的自然地理條件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的,而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,各地要因地制宜,創(chuàng)新理念,發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結構,創(chuàng)立眾多有影響的地理商標和著名品牌,滿足人民生活和市場消費的需求。
鄉(xiāng)村設計,就是對鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構思和安排,經(jīng)過建設改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷。在以前的農(nóng)村建設管理中,村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱,鄉(xiāng)村設計更是空白,導致建筑風格平淡、呆板,村莊分散,布局無序,宅基地混亂,農(nóng)田分割,土地浪費。如進行過鄉(xiāng)村設計,并始終遵循,則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點,多彩多姿。所以,推進鄉(xiāng)村振興,必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設計工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后,鄉(xiāng)村設計是落實規(guī)劃、指導建設、塑造鄉(xiāng)村獨特形態(tài)的有效抓手。通過規(guī)劃與設計同步推進,引導和管控緊密結合,眼前與長遠保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。
開展鄉(xiāng)村設計,必須加強區(qū)域統(tǒng)籌??h級政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設計統(tǒng)領工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域為板塊開展鄉(xiāng)村設計,成立相關專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設計工作隊伍,共同討論研究設計方案,并作為今后建設管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設計的方案要簡單易行,最好以圖紙或模型來展示發(fā)展的愿景。
開展鄉(xiāng)村設計,必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設計是在現(xiàn)有自然歷史基礎上的設計,保護好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習俗和建筑風格,并有條件地進行挖掘、創(chuàng)意和提升,凸顯青山綠水,展望詩畫田園,印記美好鄉(xiāng)愁。
開展鄉(xiāng)村設計,必須整合資源,拓展空間。鄉(xiāng)村設計要注重區(qū)域整體思考,站在未來看現(xiàn)在,敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀,構思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間,釋放土地開發(fā)利用潛能,擴大土地復耕面積,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,促進人口集中居住,推動自然生態(tài)的修復和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。
鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興,必須激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性,才能形成強大的推進合力。
一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。實施鄉(xiāng)村振興,中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃,地方也是層層有意見、有計劃?,F(xiàn)在的問題是,老百姓認識多少,有哪些想法,需要解決什么問題?只有全面發(fā)動群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進,劃分好百姓與政府之間的事權責任,鄉(xiāng)村振興的各項工作才靠實、有特色、能務實,反之都難以落實。
二是要樹立農(nóng)民的主人翁意識。要通過基層黨支部、村委會、專業(yè)合作社,把廣大農(nóng)民組織行動起來,增強大局意識、發(fā)展意識和奉獻意識,形成推動鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動中,要充分發(fā)揮村民的主體作用,營造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們在生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)風文明方面有責任、有行動、有貢獻。
三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠是我國的生命產(chǎn)業(yè)。中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來劃時代的歷史機遇,這就需要一大批有知識、有技術、懂管理、愛農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去,成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,推進鄉(xiāng)村振興,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,各級政府應及早出臺具體的政策措施,給新型農(nóng)民的成長注入催化劑。
四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中,鄉(xiāng)村人口的居住結構發(fā)生了很大變化,特別是在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退,村莊空心化問題十分突出。推進鄉(xiāng)村振興,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實老年村民養(yǎng)老服務方案,并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施,統(tǒng)盤研究決策,納入到工作規(guī)劃中實施。
五是要選用好鄉(xiāng)村領導干部。習近平總書記指出,“實施。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。”這是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進的根本保證。歷史證明,農(nóng)村干部,特別是鄉(xiāng)村主要領導干部不安心工作、作風不實或變動頻繁,就很難做好具體工作。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍圖繪到底,就要選配好政治素質(zhì)高和領導能力強的干部,擔任鄉(xiāng)村的主要領導;要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才,充實鄉(xiāng)村工作隊伍;要保持鄉(xiāng)村主要領導干部的崗位相對穩(wěn)定,確保一茬接著一茬干;要實行可評估、可追究的領導干部考核機制,壓實領導干部的工作責任和要求。
應該講,改革開放前的農(nóng)村發(fā)展并不快,鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū),現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是,更廣大的農(nóng)村如今不可能,也不允許再走“村村點火,鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色,沒有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就不可能實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,我國農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時間表。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標,必須落實好投入機制,發(fā)揮好政府與市場的雙重作用。
首先,加速整合各類涉農(nóng)資金。過去的財政涉農(nóng)資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒有形成整體合力。去年底,國務院下發(fā)了《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,可至今還沒有層層落實到位。各級財政的涉農(nóng)資金應當分級切塊,由各級政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項目,分別不同地區(qū)的基礎狀況,照顧安排支出重點,保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,設立專項引導資金。各級財政要設立鄉(xiāng)村振興引導資金,支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,促進農(nóng)業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加大土地整理的投入,盤活存量閑置土地,優(yōu)化農(nóng)村空間結構;推進零散村莊的撤并和搬遷,支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設,改善公共配套服務保障條件。
第三,成立國有或集體投資開發(fā)公司。對于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實施的基礎設施建設、公共配套項目、生態(tài)修復工程等等,要由政府性公司承擔投資、建設、管理和運營的職能,實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一管理,否則難以保證實際效果。
第四,鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,整體打造區(qū)域特色板塊,增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導力量;吸引鼓勵各類開發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設,探索城鄉(xiāng)組團發(fā)展的新路徑,形成城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補;引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營實體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對鄉(xiāng)村振興的扶持項目,確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村,發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。
最近,習近平總書記作出指示強調(diào),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全國全社會的共同行動。我們一定要認真貫徹落實習近平總書記的指示精神,以高度負責的責任擔當和扎實推進的工作成效,譜寫鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十一
為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署,11月11日,黨委會議室燈火通明,全體班子成員及各村書記歡聚在一起,為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見,繪制美好的藍圖。經(jīng)過12個小時的務實會,結合我鎮(zhèn)的實際,制定了今后三年的發(fā)展目標,具體規(guī)劃如下:
一、指導思想和目標要求。
(一)指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展為主題,以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,抓住好時機,明確新要求,解決新問題,建好新機制,切實把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
(二)工作目標:通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃,使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著改善,進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。
二、工作規(guī)劃:
根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關會議精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得實際效果,明確了三年強基礎、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
一、多措并舉,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
基礎設施建設是一個地方發(fā)展的根源,要把基礎設施建設作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本,要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發(fā)展”的理念,多措并舉,集中攻堅,扎實抓好基礎設施建設。
一是要以“黨建+”為銜接,做好產(chǎn)業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務培訓,加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎設施建設,爭取棚戶區(qū)改造項目,提高居民生活質(zhì)量;加強村級公路、區(qū)域內(nèi)的縣道(四條)建設,特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建,做好三水線的改造,促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設施及人飲工程、清潔工程的建設,改善農(nóng)村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固,切實保障群眾的生命安全;大力推進高標準農(nóng)田的改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(二)找準定位,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策,充分發(fā)揮獎懲激勵作用,真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式,堅持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉,利用各方資源,竭盡全力引資金上項目,爭取引進一個實打?qū)嵉钠髽I(yè)進園區(qū)。同時,引導和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術回饋,為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟貢獻力量。
二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā),大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農(nóng)產(chǎn)品基地,助力脫貧攻堅,促使農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項目,緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設;做好中小學的整體搬遷,保障師生生命安全,促進學校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā),促使礦產(chǎn)資源開發(fā)工作有序推進;加快推進農(nóng)貿(mào)市場的整合,推動我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級。
(三)統(tǒng)籌兼顧,響應鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求,是人民政府的基本職責?!蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧,積極響應群眾生活訴求,切實為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程,不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動清潔工程市場化,切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題,提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源,防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學整體搬遷至坑東,致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮(zhèn),把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場搬至胡家頭,提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合,加強對村級衛(wèi)生所的管理,提升我鎮(zhèn)服務能力。
實干創(chuàng)業(yè),方顯英雄本事;負重奮進,才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,強化創(chuàng)造性開拓,著力改革攻堅,深化創(chuàng)新驅(qū)動,強基礎、促發(fā)展、惠民生,爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,將農(nóng)村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點,加強源頭管理,實施系統(tǒng)整治,健全長效機制,全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題,把***建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則。
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合,治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區(qū))負總責,充分發(fā)揮各職能部門作用,上下聯(lián)動、協(xié)作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內(nèi)容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內(nèi)容。
(一)治理時限:20**月上旬至**月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
(三)治理內(nèi)容:全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農(nóng)村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務。
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
五、推進措施。
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20**月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障。
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制,加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調(diào)解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容,從嚴從實予以考評。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
為落實全面從嚴治黨主體責任,貫徹落實省委尤權書記“五抓五看”和省委《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規(guī)定》(閩委辦發(fā)〔〕52號)精神,根據(jù)中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨問責條例》、以及縣委《光澤縣關于黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任清單(試行)》《光澤縣關于紀委(紀檢組)落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》(光委發(fā)[]7號),為進一步明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任,有效推進我鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制工作的落實,結合全鄉(xiāng)實際,特制定本年度黨風廉政建設目標責任。
一、工作原則。
1.實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導。
2.實行黨風廉政建設責任制,要把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理,與經(jīng)濟發(fā)展、精神文明、政治文明和其他業(yè)務工作緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核。
3.實行黨風廉政建設責任制,要堅持集體領導與個人分工負責相結合,誰主管、誰負責,做到一級抓一級,層層抓落實。
二、責任內(nèi)容。
(一)黨組織領導班子負主體責任。黨組織領導班子要牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,強化責住擔當,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。
1.加強組織領導。貫徹落實上級黨委和紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,每年結合實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,定期召開黨委會、紀委會等會議,安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作任務和具體措施。
2.選好管好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,著力構建干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責任追究機制,加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。
3.加強作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正和反對“四風”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害群眾利益的不正之風。牢固樹立群眾觀念,切實維護群眾利益,切實解決黨風政風方面存在的突出問題,以黨風帶政風促民風,建立健全作風建設常態(tài)化工作機制。
4.注重源頭預防。認真貫徹落實中央和省委有關部署與要。
施辦法》和市委《實施意見》,細化工作任務分工,明確責任到。
人。突出問題導向,推進廉政風險防控王作,堅持抓早抓小,對黨員干部身上的苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。強化制度建設,構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
5.規(guī)范權力運行。實行主要領導“四不”直接分管制度,探索建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、科學決策”的工作機制,努力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。堅持用制度管權管人管事,加強內(nèi)控機制建設,完善問責機制,全面公開工作職責、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結果,推動權力陽光運行,強化權力運行全過程監(jiān)督,有效防范不作為、亂作為和侵權瀆職行為發(fā)生。
6.領導和支持查辦案件。定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關查辦違紀案件,有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強紀檢監(jiān)察機關干部隊伍建設,關心支持紀檢監(jiān)察干部成長。
7.加強廉政教育。通過各種宣傳教育形式,有計劃、有步驟、有重點地開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和法規(guī)制度,加強廉政文化建設,營造黨風廉政建設的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風廉政建設理論專題學習,并將廉政教育納入黨支部“三會一課”內(nèi)容,切實保證廉政教育全覆蓋。
(二)紀委承擔監(jiān)督責任。鄉(xiāng)紀委和各村(場)紀檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責,認真履職,敢于擔當,確保責任落實。
1.嚴格執(zhí)行黨的政治紀律與組織紀律,強化黨員干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀律、組織紀律情況作為領導班子民主生活會的重要內(nèi)容,開展對照檢查。加強對黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反黨的政治紀律與組織紀律行為。
2.堅持問題導向,緊盯重點對象,全面落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及國內(nèi)公務接待、會議出差、樓堂館所建設和辦公用房等方面的配套規(guī)定,持之以恒糾正“四風”,嚴肅查處和通報曝光違紀違規(guī)行為。
干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
4.組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委為主”工作,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。進一步規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等程序,防止執(zhí)紀不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。
5.認真落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》,堅持失責必問、問責必嚴。對單位及其領導班子成員的失職失責問題,要實行問責,既要追究第一責任人的責任,又要追究領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。凡落實監(jiān)督責任不到位,嚴肅追究相關紀委和各村(場)紀檢委員的責任。
(三)黨組織主要負責人要切實承擔“第一責任人”責任。在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角,儆到“四個親自”,當好廉潔表率。
1.重要工作親自部署。對上級關于黨風廉政建設的重要部署和要求,親自組織傳達學習,研究貫徹舉措;親自聽取反腐倡廉情況匯報,分析形勢,查找問題;對年度重要工作,親自分解任務、督促落實;親自上廉政黨課,抓好宣傳教育工作。
2.重大問題親自過問。對黨風廉政建設體制機制制度改革的重大問題,親自過問、認真研究;對群眾反映強烈的重大問題親自把關、跟蹤問效;對班子其他成員在黨風廉政建設方面存在的問題,親自約談、監(jiān)督整改。
3.重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對涉及多部門、多領域的黨風廉政建設工作任務,針對重點環(huán)節(jié),尤其是可能出現(xiàn)職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關鍵節(jié)點,親自協(xié)調(diào),明確職責,理順關系,確保運轉(zhuǎn)順暢、有效推進。
4.重要案件親自督辦。及時聽取重要案件查辦情況匯報,組織力量進行督促辦理。及時研究解決紀檢監(jiān)察機關查辦案件中遇到的重大問題和困難,堅決反對和制止說情、阻撓甚至威脅,干擾辦案工作的行為。
5.當好廉潔從政表率。堅持從我做起、向我看齊、以身作則,帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,帶頭踐行“兩學一做”學習教育,作廉潔從政的表率。落實“一崗雙責”,管好親屬和身邊工作人員,并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
(四)黨組織班子成員要切實落實“一崗雙責”。要主動作為,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責住。
1.認真履行“一崗雙責”。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況,把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作相結合,認真抓好責任制檢查考核或?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的問題的整改落實。做到“兩手抓、兩促進”。并結合年終干部考核,開展述責述廉,將個人履行職責情況向黨組織作出報告。
2.加強監(jiān)督管理。加強對分管范圍內(nèi)的干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督。全面了解掌握分管范圍內(nèi)黨風廉政建設情況,對干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。同時,結合崗位職責抓好廉政風險防控工作。
3.嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。自覺踐行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》及中央八項規(guī)定精神,當好廉潔自律的表率。
(五)認真抓好問題整改。
1.認真抓好省、市、縣三級責任制檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。黨組織要切實履行好主體責任,把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務擺上突出位置。紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責任,加強執(zhí)紀監(jiān)督,督促做好整改工作。
2.按照整改工作任務要求,逐步逐項研究制定具體的整改措施,提出細化整改方案,每個細化整改方案都要有明確的整改目標、要求和完成時限,并把整改責任落實到人到崗。
3.整改方案和即知即改情況要及時上報鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委。
三、責任考核。
1.認真落實常態(tài)化“雙報告”制度,年底前向鄉(xiāng)黨委、紀委書面報告落實黨風廉政建設責任制工作情況。
2.鄉(xiāng)直單位負責人、各黨組織抓黨風廉政建設和貫徹黨風廉政建設責任制的情況要作為目標管理的重要內(nèi)容,由鄉(xiāng)黨風廉政建設領導小組負責進行考核。
3.領導班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況,要列為年底民主生活會的重要內(nèi)容。
4.黨風廉政建設責任制的考核結果,作為對干部政績評定、選拔、任用的重要依據(jù)。
四、責任追究。
1.對鄉(xiāng)領導班子成員、各單位、各黨組織履行黨風廉政建設責任不力的,將按照《關于黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》(光委發(fā)〔2014〕4號),追究相關責任單位和責任人的責任。
2.嚴格執(zhí)行《關于實行黨風廉政建設“一票否決”制的實施細則》(光紀〔2014〕45號),對相關部門單位或個人評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用予以“一票否決”。
3.強化黨風廉政建設檢查的結果應用??荚u結果納入全鄉(xiāng)村級目標管理考評,對連續(xù)兩年考評名次在倒數(shù)兩名的黨組織,由鄉(xiāng)主要領導對黨組織主要負責人進行末位約談。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
為切實貫徹落實上級工作部署,進一步抓好寄遞物流行業(yè)專項整治行動工作,加強轄區(qū)內(nèi)寄遞物流行業(yè)的規(guī)范化運營和安全風險管控,提高打擊寄遞物流領域違法犯罪活動的力度,維護社會安定穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、指導思想。
以推行寄遞物流行業(yè)實名制為重點,建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機制,嚴厲打擊寄遞物流行業(yè)各類犯罪活動,實現(xiàn)對治安區(qū)域全覆蓋和治安要素全掌握,切實提升寄遞物流行業(yè)綜合防范水平,堅決維護轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標。
(一)全面摸清寄遞物流行業(yè)底數(shù)。全面掌握寄遞物流行業(yè)收寄、分揀、運輸、投遞等基本情況,準確掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)的數(shù)量、法人代表、聯(lián)系方式、營業(yè)地址、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、工作人員等信息并整理歸檔。
(二)全面加強寄遞物流行業(yè)規(guī)范化管理。依法對寄遞企業(yè)進行監(jiān)督管理,把好市場經(jīng)營主體準入關,檢查是否證照齊全,是否按證照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
三、組織領導。
成立**寄遞物流行業(yè)專項整治行動領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治行動。
組長:
副組長:
成員:
四、任務分工。
綜治辦負責統(tǒng)籌領導小組辦公室工作;負責對各社區(qū)和相關單位開展整治工作情況進行督查;負責相關信訪訴求事項的接待受理工作和做好群體性事件預防、處置工作。
市場監(jiān)督管理所負責檢查轄區(qū)寄遞物流企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關經(jīng)營許可手續(xù)是否齊全,是否按證照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動;負責對未取得營業(yè)執(zhí)照和相關經(jīng)營許可手續(xù)的,當場或者限期關閉。
安辦負責檢查寄遞物流企業(yè)消防安全配套設備是否健全,對不達標的企業(yè)提出整改意見并監(jiān)督落實;負責對存在安全隱患的儲存、使用危爆物品涉危責任方的監(jiān)督整改,直到驗收合格;負責清理危爆物品非法生產(chǎn)、儲存“黑窩點”,涉及違法犯罪的,堅決移交公安機關依法查處。
派出所負責督促檢查寄遞物流企業(yè)“三個100%”制度的落實情況;負責對轄區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作進行檢查和指導;負責督促企業(yè)落實治安保衛(wèi)工作要求,對發(fā)生企業(yè)內(nèi)部的各類治安案件開展查處工作;負責對整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件尤其是涉毒、涉槍、涉危等重大刑事案件偵辦。
各社區(qū)負責對轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)基礎信息整理歸檔;負責配合相關職能單位做好專項整治行動;負責發(fā)動轄區(qū)群眾舉報寄遞物流企業(yè)存在的各類違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪行為。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段(3月15日-7月15日)。根據(jù)實際情況和當前存在的突出問題,安排部署專項整治具體措施,重點對轄區(qū)內(nèi)從事寄遞物流行業(yè)的企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。
(二)全面治理階段(7月16日-11月30日)。堅持堵源與截流并舉,管理與打擊并重的原則。對前期排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患,明確整改時限,徹底消除隱患;凡不能按時整改到位的,要堅決責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對因停產(chǎn)停工可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的,要及時報告街道主要領導,統(tǒng)籌研究整改解決。
(三)鞏固完善階段(12月01日-12月31日)。全面梳理開展清理整頓的情況,認真總結行之有效的做法經(jīng)驗,特別是認真開展好“回頭看”行動,剖析存在的問題不足,進一步完善工作機制。
六、工作要求。
(一)提高認識,精心組織。要給予高度重視,切實把思想認識和具體行動統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來,精心謀劃、明確任務、狠抓落實,確保專項整治取得實效。
(二)依法行政,文明執(zhí)法。整治過程中,要始終堅持“依法行政、文明執(zhí)法”的工作理念,牢固樹立證據(jù)意識、程序意識,準確掌握法律政策界限,依法公正文明執(zhí)法,絕不能因執(zhí)法不嚴、程序不當而增加新的不穩(wěn)定因素。
(三)強化協(xié)調(diào),綜合整治。要做好協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)合執(zhí)法。引導無證照企業(yè)主動申辦相關證照,取締拒不辦理證照的無證照經(jīng)營企業(yè);對寄遞物流企業(yè)郵寄違禁物品的,在嚴查違法犯罪行為的同時將有關上報業(yè)務主管部門。
(四)落實責任,按時報送。要嚴明工作紀律,細化任務分解,明確具體職責,做到任務到人,責任到人,一有情況,及時報送。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位:
近期,我縣安全生產(chǎn)事故集中多發(fā),涉及非煤礦山、居民建房施工、道路交通、學生溺水等領域,給我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再次敲響警鐘。為深刻汲取事故教訓,迅速落實8月6日縣安委會的會議精神,切實做好當前各領域安全生產(chǎn)工作,防止類似事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就進一步加強當前安全生產(chǎn)工作的有關事項緊急通知如下:
一、堅決遏制事故多發(fā)勢頭。
二、強化建設施工安全生產(chǎn)責任落實。
各村(社區(qū))、各部門要清醒認識當前建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢,認真落實國、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步筑牢紅線意識,強化責任意識,扎實抓好深基坑、腳手架、高大模板支護、塔吊、臨時用電等安全基礎工作,嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。狠抓暑期校園建設、修繕工程安全管理和責任落實,加強居民建房安全管理,杜絕類似事故再次發(fā)生。
三、切實加強非煤礦山安全管理。
四、切實落實各項防汛應急措施。
各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要切實加強防汛工作落實,認真做好“一案三制”和防汛物資準備,把防汛安全作為當前安全生產(chǎn)領域的核心工作切實抓緊抓好。要加強對礦山、尾礦庫、建筑施工場所、校園防汛安全檢查,對排査出的事故隱患要按隱患等級進行登記,建立隱患排查治理檔案,采取措施實施監(jiān)控治理。要開展事故應急救援預案演練,提高應急救援和疏散演練實效性,做到緊急情況下能夠迅速撤離避險。
五、立即開展安全生產(chǎn)大檢查。
從即目起,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期一個月的以非煤礦。
山、礦庫、河道、建筑施工和校園等為重點的安全生產(chǎn)大檢査。大檢查要與當前正在開展的全縣安全生產(chǎn)“三項攻堅行動”密切結合,與全縣正在推進“六化”體制機制建設密切合,與“雙重預防機制建設”密切結合。各分管領導和職能站所及各村(社區(qū))要認真履行安全監(jiān)管職責,加強重點領域的安全專項檢查。
(一)加強對道路交通安全管理檢查。各村(社區(qū))要積極配合片區(qū)執(zhí)法中隊加大對摩托車、電瓶車、面包車、農(nóng)用車載人和機動車超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,無牌、無證違法上路行駛行為的隱患排查整治力度;各村(社區(qū))認真檢查道路警示標志設置、防護欄設置、危險橋梁、危險路段、事故多發(fā)路段的安全隱患排查。
(二)加強對公眾聚集場所的安全檢查。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對轄區(qū)商場、飯店、學校、網(wǎng)吧、醫(yī)院、賓館、超市、廣場等公眾場所進行全面檢查,落實責任,形成記錄,確保安全。
(三)加強對消防工作的安全檢查。社區(qū)要對公眾聚集和人員密集場所全面開展消防安全檢查,重點檢查消防安全管理和責任制是否落實,安全通道是否暢通,消防設施的配備和設施是否完好有效,用電、用氣是否符合安全。同時加大消防安全知識宣傳,開展農(nóng)村用火用電安全檢查,落實消防安全網(wǎng)絡管理責任制,嚴防農(nóng)戶居家火災事故發(fā)生。
(四)加強對危險化學品、煙花爆竹的檢查。派出所、經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對煙花爆竹及危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)臋z查。要按照《煙花爆竹管理條例》的規(guī)定,認真履行職責,加大煙花爆竹銷售管理的整治力度。查處非法經(jīng)營網(wǎng)點,嚴防發(fā)生事故。
(五)加強防洪防汛和地質(zhì)災害監(jiān)控工作。
農(nóng)綜站要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》的要求組織村(社區(qū))認真做好農(nóng)田水利設施施的檢查、統(tǒng)計,落實好監(jiān)測人員,在汛期期間不定時開展監(jiān)測,對塘、庫、堰、涵洞、生產(chǎn)橋和灌溉渠系等進行全面摸排,找出隱患,進行整改。
國土所要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求組織村(社區(qū))落實責任,認真開展?jié)撛诨?、危巖崩塌(崩石)等地質(zhì)災害的排查,對已有的地質(zhì)災害點要按照要求做好監(jiān)測,發(fā)放明白卡和防范預案。
各村(社區(qū))要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求要認真做好水利設施、地質(zhì)災害的統(tǒng)計、排查、整改;落實好臨時應急避難場所,督促各類監(jiān)測人員如實開展好監(jiān)測,并形成監(jiān)測記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時向村(社區(qū))和政府報告;要將政府發(fā)送的氣象預警信息及時通過廣播、短信息、微信等傳媒向廣大人民群眾發(fā)布。
黨政辦要按照應急值班安排督促各位值班人員按時收集各村(社區(qū))值班反饋信息并如實填報。
(六)加強校區(qū)的安全教育宣傳和安全自查工作。對留守兒童中心校、各村(社區(qū))通過宣傳,讓其認識到河道、池塘、水庫存在的安全威脅,嚴防學生暑期溺水事故發(fā)生。中心校要組織人員對校舍設施、消防安全、交通安全、食品及衛(wèi)生防疫、自然災害防范、危險化學品安全、校園“三防”等情況進行全面檢査。
(七)加強建筑施工安全的檢查。各村(居)要加大對農(nóng)村建房現(xiàn)場施工用電、塔吊、機械、防護網(wǎng)及安全管理的監(jiān)督檢查力度,凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場混亂、問題突出、隱患嚴重且不及時整改的工地,要立即向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所報告并勒令停工整頓,直至驗收合格后方可施工。
(八)加強礦區(qū)安全生產(chǎn)檢査。地下礦山重點檢査通風、排水、提升運輸設備設施是否完好有效,特別是要加強井巷和采場的安全管理,嚴格落實敲幫問頂制度,嚴防片幫冒頂事故發(fā)生;露天礦山重點檢査邊坡角、臺階高度、平臺寬度是否符合設計要求,嚴防邊坡垮塌事故發(fā)生;尾礦庫重點檢查筑壩、堆存、排洪系統(tǒng)是否符合設計規(guī)范,確保安全度汛。建筑施工場所重點排查深基坑、高陡邊坡、腳手架、高空作業(yè)、個體防護等環(huán)節(jié)。
其他各行業(yè)也要結合各自行業(yè)特點開展安全生產(chǎn)大檢查。
六、落實值班制度,保持信息暢通。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要認真落實安全生產(chǎn)值班制度,明確值班領導和值班責任人,保證通訊聯(lián)絡暢通;認真落實事故報告制度,有重大安全生產(chǎn)問題及時向鎮(zhèn)黨政辦報告;積極做好安全生產(chǎn)事故突發(fā)應急救援準備工作,一旦發(fā)生安全事故,要以最短的時間、最快的速度、最有效的措施,控制事態(tài)和處置事故,為人民群眾生命和財產(chǎn)安全提供有力保障。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十二
摘要:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
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鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設,山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關系網(wǎng)絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?/p>
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎上,設置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求。“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下,村民更愿意配合。
扶貧。
小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。
習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興,更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境,復興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題。
“權小責大,上面千條線底下一根針”?!柏熑沃赜谔┥?,權力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設,推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權,因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關系。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十三
如下:
近年來,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導,逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體,帶動種植規(guī)模**x余畝,年產(chǎn)量****余噸;中藥材以黃蓮為主,種植規(guī)模****余畝,年均產(chǎn)量**x余噸,建成了以花溪、大坪等村為主導的中藥材種植基地,同時在大坪、龍定、春芽等村高標準種植推廣“三木”藥材,建設高山三木藥材種植區(qū);積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè),在大坪、紅山、春芽等x個村實現(xiàn)筍用竹有機食品認證****畝。
大力推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,利用剩余統(tǒng)建房,引進優(yōu)筑旅游開發(fā)公司,投資x億元建設花溪民宿群,現(xiàn)已開工建設。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心x家,花海、湔江美廬、旺達瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂**家,旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設,完成了****年度x省“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)建設驗收工作。
(二)以培育人才為關鍵,積極推動鄉(xiāng)村人才振興。
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,完成“育嬰師”勞動技能培訓x次**人,共**人實現(xiàn)就業(yè)。引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓**人。
(三)以農(nóng)村文化建設為抓手,積極推動鄉(xiāng)村文化振興。
1、推進鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前,筒西、姚家、梓柏等**個村被命名為x市級文明村;****年橋樓、x場社區(qū)被命名為x市級“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動。
2、深化天府文化主題活動,每月開展x次川劇座唱活動;開展“走基層”文化惠民演出x場;開展文化培訓****人次。
3、全面提升農(nóng)村社會事業(yè)。各村(社區(qū))已建立農(nóng)村金融服務站和益農(nóng)社村級公共服務中心。提檔升級農(nóng)村公路,完成了龍深干道****米建設、崇德至羊叉道路**x米建設、ax線崇德段道路**x米建設。家庭醫(yī)生簽約服務,截至目前共簽約居民****x人,簽約率**.**%。
(四)以生態(tài)文明為引領,積極推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一是扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。****年x月,x鎮(zhèn)紅山村被列為x市****至****城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點項目計劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點。深化實施廁所革命,****年改造公廁x座,完成農(nóng)村戶廁改造x戶;深化實施農(nóng)村垃圾革命,新建密閉式垃圾房x座,新增生活垃圾分類覆蓋居民****戶;污水處理廠正常運行,全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達到**%。
二是積極創(chuàng)建“美麗x、宜居鄉(xiāng)村”,達標村**個。
(五)以黨建引領三治結合為基礎,積極推動鄉(xiāng)村組織振興。
1、完善社區(qū)服務配套設施,健全黨群服務中心,完成了橋樓村、花溪村、x場社區(qū)黨群活動中心親民化改造,提升了服務群眾水平。
2、穩(wěn)步推進平安社區(qū)建設。完成**個村(社區(qū))綜治中心標識標牌、電視、電腦規(guī)范化建設。深化“大聯(lián)動.微治理”體系,****年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動.微治理”系統(tǒng)上報事件****x件;深化掃黑除惡專項斗爭,鞏固社會治安基礎。
3、推動社區(qū)組織建設,大力發(fā)展社區(qū)社會組織、社工組織和居民自治組織,橋樓村共引入社會組織x個,全鎮(zhèn)居民自治組織**x個。
4、深入實施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”,鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路**x號x條;完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設;完成橋樓大舞臺的提檔升級;完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標志節(jié)點等硬件建設;投資**x萬完成****x余人的供水官網(wǎng)改造工程建設。
5、開展示范村(社區(qū))建設,****年花溪村、景山社區(qū)被命為x市鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。
(六)以深化改革激活要素為動力,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、扎實抓好農(nóng)村重大改革。深入推進土地制度改革,在農(nóng)村土地“三權分置”改革基礎上,深化集體資產(chǎn)股份化改革,農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達**%,新增家庭農(nóng)場x家。
2、深化開展脫貧攻堅鞏固提升行動。持續(xù)落實x戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施,落實幫扶資金x.x萬元,預計能全面實現(xiàn)收入達當?shù)厮降?*%以上的目標。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作,全面摸清前三輪高標準扶貧開發(fā)相對貧困戶涉及**x戶**x人,和****年以來新識別的x戶**人產(chǎn)業(yè)幫扶戶,沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
(七)****年x月x日,承辦四大班子主要領導在x現(xiàn)場辦公相關工作。
各項工作都取得了突破性的進展,但我們也清醒地認識到工作還存在著一些困難和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進力度不同,工作成效有差別;二是x鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分偏遠村基礎設施建設較為落后,村集體經(jīng)濟薄弱或根本沒有收入;三是生態(tài)治理任務艱巨,部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待進一步加強;四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存,農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
****年,我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,悠久的歷史文化,豐富的資源和較強的空間承載能力等優(yōu)勢,搶抓成德同城和x向西向北門戶發(fā)展新機遇,按照多中心、多組團和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,持續(xù)推動x區(qū)域分中心建設各項工作。
(一)強化項目建設,助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設。加大存量資源的開發(fā)利用,加大項目招商引資力度,初步實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動效應。
(二)聚力宜居鄉(xiāng)村,持續(xù)建設幸福x。持續(xù)深化省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)x市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn),加大生態(tài)本底投入,持續(xù)推進“增花添彩”工程,實施“三谷”美化工程,繼續(xù)開展特色植物栽種。
(三)強化基礎配套,持續(xù)改善民生。
(四)深化社區(qū)發(fā)展治理,打造x樣板。探索總結x特色的社區(qū)發(fā)展治理模式,以“黨建+”為基礎,繼續(xù)完善“x+x+x+n”社區(qū)治理體系工作。
(五)深化法治建設,維護社會穩(wěn)定。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十四
優(yōu)秀作文推薦!一、穩(wěn)妥推進深化供銷合作社綜合改革?!犊兿h深化供銷合作社綜合改革實施方案》已于20xx年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺,同時印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神,著手開展“三會”建設基礎工作,完成第一次社員代表大會代表摸底統(tǒng)計工作,并進行理事會章程、大會議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會召開后,啟動此項工作。
二、基層組織建設情況。一是廣泛開展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來,我社根據(jù)出臺的綜合改革方案,圍繞基層組織建設,深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研,重點了解村級集體經(jīng)濟情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及各村級發(fā)展意愿等,通過調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社,并指派專人指導,落實責任,目前各村在積極推進,待今年村級組織換屆后申請登記注冊。二是加強部門協(xié)調(diào),推進基層社建設。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭取部門支持,不斷推進工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設情況。今年新增專業(yè)合作社2個,增加經(jīng)營網(wǎng)點3個,有效拓展了服務平臺。進一步加大指導服務力度,推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會化服務水平進一步提高。組織申報“新網(wǎng)工程”項目,爭取財政補貼資金55萬元用于績溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項目建設和績溪縣臨溪鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設施果蔬基地項目建設。
四、進一步加強資產(chǎn)管理。今年我社對社有資產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對部分資產(chǎn)水電線路進行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營成本。
五、著力提升社會化服務水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡建設投資公司對接合作,擬建績溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉儲冷鏈設施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農(nóng)藥集中配送體系建設,向分管領導提交學習考察報告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對接,強力推廣我縣實施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭將農(nóng)藥集中配送體系建設納入(20xx-2019)新安江生態(tài)保護補償資金項目。
(二)下半年工作思路和舉措。
一、強本固基,推進基層社建設?;鶎由缡枪╀N社服務“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實省社基層組織建設指導意見,將在前期工作的.基礎上,強力推進村級供銷合作社建設,完成村級供銷合作社有限公司的登記注冊工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點,指導村級合作社開展特色經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村基層組織建設,促進脫貧攻堅、促進美麗鄉(xiāng)村建設。引導合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,引導農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結合村級社建設,組建村級綜合服務社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動經(jīng)營網(wǎng)點和服務平臺的再建工作。年底前將推動政府出臺發(fā)展基層社的實施意見,保障基層社建設順利進行。
二、拓展服務,推動惠農(nóng)服務體系建設。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務,搭建綜合性服務平臺。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務,積極探索山林托管服務路子,逐步將村級基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進適度規(guī)模經(jīng)營。引導農(nóng)民以主導產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)品,牽頭領辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20xx年供銷社牽頭新增2個專業(yè)合作社,同時要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺,提升社會化服務水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡建設投資公司對接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉儲冷鏈設施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對接服務平臺。持續(xù)推進我縣農(nóng)藥集中配送體系建設,供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實施主體,進一步提高為農(nóng)服務能力。
五、構建規(guī)范高效的雙線運行體系。積極籌備“三會”制度建設,以“三會”體制建設為契機,進一步優(yōu)化機關機構設置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,加強社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者合法權益,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制。實行社企分開,雙線運行模式。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十五
發(fā)展快不快,關鍵看生態(tài)。結合實際,在工作中,我們要牢固建立“綠水青山就是金山銀山”的理念,兼顧環(huán)保、經(jīng)濟、社會3者關系,為鄉(xiāng)村振興提供有力生態(tài)環(huán)境保障。下老鄉(xiāng)有豐富的龍灘庫區(qū)水面、獨特的花衣壯文化及兩省3市交界的區(qū)位優(yōu)勢等資源,在下步的鄉(xiāng)村振興工作中,我們將以浙江經(jīng)驗指點實踐,把農(nóng)村的垃圾、污水、糞便集中高效處理、綠化作為鄉(xiāng)村振興的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。
農(nóng)村污水能接入污水處理管網(wǎng)的,盡量接入污水處理管網(wǎng)進行處理;。
不能接入的,通過建設小型污水處理設施進行處理。對剛剛清算終了的龍灘庫區(qū)水面,嚴格依照計劃并以集體經(jīng)濟投入為主發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。村落綠化的目標是村在林中,同時還要注意小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。起步階段,可以通過美麗庭院、美麗街巷建設,從細節(jié)入手,突出花衣壯特點,尋求個性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文明為特點的美麗鄉(xiāng)村。
在浙江大學的_____節(jié)集中授課中,_____位專家、教授課堂中無1不提到浙江大學的創(chuàng)新、浙商的解放思想理念及浙江人的務實吃苦精神。浙江各級黨委、政府及廣大大眾從_____年代開始進行鄉(xiāng)村治理,在310多年的建設進程中,都以“法無制止便可為”的思想發(fā)展民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)村建設,在發(fā)展進程中發(fā)現(xiàn)問題后,法律法規(guī)及政策出臺制止后才停止不干。從而才有今天的溫州經(jīng)濟、義務國際小商品市場及中國鄉(xiāng)村建設樣板。
深入反思,我們在展開多項工作特別是重大工作時,經(jīng)常出現(xiàn)各部門、各級干部都是1定要找到法律法規(guī)及文件政策根據(jù)后才去落實、實行,如果沒有找到明確的根據(jù)寧可不去落實,秉持少做少錯不做不錯的不作為線路,從而致使好多機遇在大家尋覓根據(jù)的進程中已悄然逝去。其次沒有農(nóng)民的廣泛參與,就沒有鄉(xiāng)村振興的延續(xù)健康發(fā)展。實事求是的講,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,引導他們廣泛參與到各項工中來,事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實行的成敗。為此,我們要捉住農(nóng)村社區(qū)的3大關鍵群體——黨員干部、婦女和青少年,廣泛深入地展開宣揚發(fā)開工作,激起起他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在全社會營建鄉(xiāng)村振興利大家、弄好振興靠大家的濃厚氛圍。
3、要有“敢闖創(chuàng)”的創(chuàng)新精神。
進1步發(fā)揮黨內(nèi)民主、“3重1大”重大問題集體決策,群策群力、群策群力,構成“團結實干、奮發(fā)有為”的工作環(huán)境。在村級班子層面:選優(yōu)支部書記這個關鍵人,配強村“兩委”班子這個關鍵事,明年是村”兩委”換屆年,我們將重視品德第1,素質(zhì)唯先,將1些思想先進、能力強的年輕人充實到村班子隊伍中。加強對村“兩委”的管理,推動“兩諾兩評”管理制度,將工作細化、量化,實現(xiàn)可比較、可評價,提高村“兩委”干部履行力等。
4、要突出抓好產(chǎn)業(yè)支持。
鄉(xiāng)村振興,富民強居是表現(xiàn),產(chǎn)業(yè)支持是關鍵。我縣的農(nóng)村多處于石漠化地帶,生態(tài)脆弱,工業(yè)強居不能奢望。為此,建議以綠水青山就是金山銀山的思想為指引,利用展開美麗鄉(xiāng)村建設的機遇,因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),激起鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵式增長潛力,以美麗鄉(xiāng)村建設帶動美麗經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)村美民富集體強,風正家和萬事興,讓廣大農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興中有更多取得感、幸福感、安全感。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十六
1、農(nóng)村危房改造項目開展情況。完成實施農(nóng)村危房改造項目221戶存量任務,已全面竣工驗收,所有補助資金已全部撥付到農(nóng)戶“一卡通”。20__年農(nóng)村危房改造前期工作已準備就緒,等待市級文件下發(fā)后立即組織實施。在5月初完成全縣農(nóng)村4類重點對象(建檔立卡貧困戶16306戶,低保戶4596戶、五保戶1588戶,貧困殘疾人家庭957戶)住房安全有保障鑒定工作,在6月中旬完成全縣16306戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作。
2、20__年農(nóng)村土坯房改造項目全面完成。經(jīng)核實、申請、審批對20__年所報存量和改造進度進行了調(diào)整,20__年應完成農(nóng)村土坯房改造2553戶(其中拆舊不建新126戶、維修加固50戶、拆舊建新2377戶),實際實施2553戶,目前已開工2553戶、竣工2553戶。
3、其他扶貧政策方面的危房改造項目全部竣工。一是完成實施20__年“6.17”地震4類重點對象災損房屋恢復重建縣級專項補助項目。二是實施“住房安全有保障”大排查問題113戶、風險問題48戶專項整治住房安全隱患項目,已全部竣工驗收;上級下達補助資金已通過“一卡通”發(fā)放180.1萬元到戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系完成情況。
制定了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系建設及運營方案》,明確了城鄉(xiāng)生活垃圾治理目標,確保在20__年基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾得到全面治理。20__年至20__年,累計投入約5500萬元用于完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運設施設備,建成投運鎮(zhèn)級生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站14座,新購置各類生活垃圾收運車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設備170余臺,新建改建生活垃圾收集池(點)230余個,購置村級生活垃圾分類收集桶20__余個,農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設備不斷完善。
二、主要做法。
(一)住房安全有保障基本做法。
1、把握政策,精心指導。一是規(guī)范操作程序,嚴格房屋危險等級鑒定和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況民主評議,反復核查比對,務求精準識別和公平公正,確保符合條件的全部納入政策覆蓋。二是開展鎮(zhèn)村干部住房安全核驗業(yè)務培訓1000余人次,開展建筑工匠培訓200余人,為農(nóng)村住房安全有保障提供了強有力的人才保障。三是對開展“回頭看,回頭幫”、大排查等活動發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,優(yōu)親厚友、程序把關不嚴、對象漏評錯判、工程進度拖沓、文明施工差、問題整改不到位等亂象得到有效遏制。通過對政策的精準把握,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略住房安全有保障工作指明了方向。
2、落實強規(guī),確保質(zhì)量。一是認真落實《農(nóng)村住房建設管理辦法》和農(nóng)房建設質(zhì)量安全巡查制度、竣工驗收實施辦法,不斷規(guī)范農(nóng)房建設管理行為。二是自然資源規(guī)劃、住建、發(fā)改等部門聯(lián)合審批、檢查、驗收,堅持“三避讓”原則選址,推行補助建房地勘全覆蓋,落實建筑面積、層數(shù)、跨度、配套設施、外觀風貌等設計指標和入住條件。三是認真執(zhí)行《省農(nóng)村居住建筑抗震設防技術規(guī)程》,落實地基基礎、圈梁過梁、構造柱等抗震結構措施和節(jié)點配筋、拉結措施,確??拐鹪O防到位。四是加強施工人員管理,督促鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇合格的建筑工匠或施工企業(yè)并簽訂正式合同。五是嚴把建材質(zhì)量關,住建、經(jīng)信、市場監(jiān)管部門從生產(chǎn)、市場、使用環(huán)節(jié)對主要結構材料加大抽查、檢測、驗收力度,禁止不合格建材進入建筑工地。六是督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責任,做好監(jiān)理記錄,保障農(nóng)房關鍵部位、環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。七是對補助性建房工程一律開展3級竣工驗收,采取查資料、看現(xiàn)場、聽匯報、訪群眾方式,實行“誰簽字,誰負責”,未達到條件的堅決不予通過。八是抓好常見質(zhì)量安全問題防治,落實強制性技術規(guī)范和操作規(guī)程,對抗震設防措施不到位、擅自變更設計方案、不按圖紙依規(guī)范施工、砌體砌筑不符合要求、結構構件與墻體未有效拉結、施工現(xiàn)場安全防護措施不到位等問題,采取專項治理與常態(tài)化督查結合辦法,強化事前預防、事中督辦、事后整改。通過對質(zhì)量的強力保障,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)定實現(xiàn)住房安全有保障打下了堅實基礎。
3、全程監(jiān)管,聚力整改。一是堅持問題導向,對項目進度、竣工驗收、安全核驗、問題整改等重點事項實行專項督查、限期交賬。二是對大排查、回頭看等活動發(fā)現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)早糾正。三是堅持農(nóng)房建設質(zhì)量安全巡查制度,縣、鎮(zhèn)堅持每月至少全覆蓋巡查1次。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系。
1、戶分類。開展生活垃圾分類宣傳引導,選取慶嶺鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)11個村通過新建生活垃圾分類收集點、制作垃圾分類宣傳牌等方式引導群眾分類投放日常產(chǎn)生的生活垃圾,其他垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運轉(zhuǎn)至壓縮式中轉(zhuǎn)站;餐廚垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集員統(tǒng)一收集運輸至餐廚垃圾暫存點單獨處理。
2、村、鎮(zhèn)收集。每村設置一個分類垃圾收集點及每村配備一個油動三輪車,對其他生活垃圾和有害垃圾轉(zhuǎn)運到壓縮式中轉(zhuǎn)站。
鎮(zhèn)級將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾進行分類收集,設立生活垃圾分類收集點,對其他生活垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾進行收集及運輸至壓縮式中轉(zhuǎn)站。
3、公司轉(zhuǎn)運。由縣公共資源服務管理公司對壓縮式中轉(zhuǎn)站進行運行管理及維護,并負責其他生活垃圾和餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運工作。轉(zhuǎn)運過程實行密閉化管理,并保持全密閉,防止拋灑滴漏,造成二次污染。
4、縣處理。其他垃圾轉(zhuǎn)運至海諾爾發(fā)電廠進行無害化處理,有害垃圾委托有相應危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行無害化處置,餐廚垃圾由縣公共資源服務管理公司轉(zhuǎn)運至市餐廚垃圾處理廠進行處理。
三、工作成效。
(一)建檔立卡貧困戶住房安全全面保障。
借脫貧攻堅“最后一公里”契機,開展建檔立卡貧困戶住房安全情況再排查再整治,基本實現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”。
(二)補助資金管理得到規(guī)范。
根據(jù)涉農(nóng)項目資金管理要求和項目進度,嚴格執(zhí)行縣財政劃撥到住建部門再撥付到農(nóng)戶“一卡通”程序,堅持逐層核查、聯(lián)合會審和3級6次公示,做到專賬專戶、??顚S?、票實相符、應劃盡劃。
(三)檔案系統(tǒng)同步完善。
把檔案資料的齊全性、真實性、準確性列為竣工驗收專項內(nèi)容,統(tǒng)一目錄清單完善“一戶一檔”。目前,各鎮(zhèn)補助建房“一戶一檔”基本達到要求,系統(tǒng)信息與中省市系統(tǒng)數(shù)據(jù)完全一致,實現(xiàn)“賬實相符,賬賬相符”。
(四)堅持對補助建房項目實行3級竣工驗收。
堅持程序標準,落實技術標準,嚴格政策界限,實行“誰簽字誰負責”,對達不到條件的堅決不予通過。今年將鎮(zhèn)級逐戶自查驗收、蹲點工作組復查驗收、縣級部門按比例抽查驗收的3級竣工驗收制度推廣覆蓋到了大排查問題整改項目,為脫貧攻堅驗收考核提供了助力。
(五)脫貧成果得到有效鞏固。
通過抓實20__年脫貧攻堅“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫、大排查等住房安全問題整改,及時化解風險,補齊短板,穩(wěn)定實現(xiàn)住房安全有保障,持續(xù)鞏固脫貧成果,提高脫貧成色,有力提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施水平。
(六)有效健全生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系。
成功構建“戶分類、村鎮(zhèn)收集、公司轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系,實現(xiàn)收集生活垃圾無害化處理率達到100%,生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋的全縣195個行政村,生活垃圾得到有效治理的行政村達到90%以上,實現(xiàn)有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。
四、存在問題。
(一)監(jiān)督管理有待加強。
鎮(zhèn)村農(nóng)房規(guī)劃建設管理機構不健全、制度不完善,專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管人員兼職多、流動大,監(jiān)督、指導、執(zhí)法力度偏弱,導致一般農(nóng)戶建房有失管情況。
(二)項目建設有待規(guī)范。
農(nóng)房建設面寬量大,城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設規(guī)劃滯后,建筑工匠技術素質(zhì)、法律涵養(yǎng)、誠信觀念參差不齊,文明施工亂點亂象亟待深入整治。
(三)村級生活垃圾收集處理體系有待完善。
壓縮式中轉(zhuǎn)站的投入使用基本解決了各鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活垃圾的日產(chǎn)日清,但村級生活垃圾收集處理體系運行保障仍有待加強,后端生活垃圾分類處理設施設備不完善,造成生活垃圾前分后混十分普遍。
五、意見建議。
(一)加強人員配備。
落實和穩(wěn)定鎮(zhèn)級住房保障監(jiān)管人員,推行建立村級農(nóng)房建設委員會或農(nóng)房建設監(jiān)督委員會,加大監(jiān)管人員和建筑工匠專業(yè)知識系統(tǒng)培訓,以緩解鎮(zhèn)村技術薄弱、人員緊缺的壓力。
(二)提高補助標準。
進一步整合涉農(nóng)政策,項目、資金向住房安全保障更多傾斜,適當降低覆蓋條件、提高補助標準,在減輕貧困群眾建房返貧風險的同時減小基層工作難度。
(三)加大監(jiān)管力度。
加快推進城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設規(guī)劃編制,嚴格報批程序,提高驗收考核層級,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,促進農(nóng)房建設行為更法治更規(guī)范。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十七
18年以深化基層民主管理為主線,以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統(tǒng)籌推進基層政權建設,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎,民政局聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著鞏固農(nóng)村基層政權、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務,必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為,切實履行好職責與使命,為推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領導、同仁批評指正。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署,切實加強基層組織建設。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項任務落實,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎,集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,各種社會服務組織為補充的農(nóng)村組織體系,突出把農(nóng)村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務,進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標準,實現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展,探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的`梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌,健全社會救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制,“兜牢”民生底線。
推進公共服務均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系,加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設,優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務中心布局,推進日間照料中心、養(yǎng)老服務示范點建設;提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平,進一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機制,鼓勵社會專業(yè)康復機構、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進入農(nóng)村社區(qū),開展殘疾人醫(yī)療康復活動;鼓勵和引導專業(yè)社會組織進入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復工作;推進農(nóng)村未成年人關愛保護工作,持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準關愛行動,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作,推動鄉(xiāng)村文明、移風易俗,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十八
規(guī)劃,意思就是個人或組織制定的比較全面長遠的發(fā)展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量,設計未來整套行動的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力推進扶貧解困,全面完成災后恢復重建任務,大力轉(zhuǎn)變干部作風,切實加強基層組織建設和新農(nóng)村建設,推進“掛包幫”活動取得突破性進展,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年,特制定本意見。
(一)協(xié)助抓好規(guī)劃的完善和實施。根據(jù)三年工作總體規(guī)劃,制定本年度開展“掛包幫”工作計劃,明確具體抓手、落實具體舉措,創(chuàng)造性開展工作。
(二)協(xié)助抓好以水利、交通為重點的基礎實施建設。堅持科學規(guī)劃,大力改善群眾居住和生活條件,搞好農(nóng)村沼氣能源、通村公路、安全飲水工程建設,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,提高新農(nóng)村建設水平。幫助搞好項目編制,積極爭取立項,動員群眾投工投勞參與建設,盡快改善發(fā)展條件。
(三)協(xié)助抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導群眾成立專業(yè)合作經(jīng)濟組織,幫助培育引進龍頭企業(yè),打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。協(xié)助幫扶的廣福創(chuàng)新村利用好各種平臺和資源開拓市場,促進群眾增收。
(四)協(xié)助抓好“兩委”班子建設。協(xié)助幫扶的創(chuàng)新村“兩委”加強黨員隊伍建設,幫助培養(yǎng)一批致富帶頭人、科技能人,引導大戶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮群眾的主觀積極性。培養(yǎng)發(fā)展一批共產(chǎn)黨員,從中培養(yǎng)“兩委”班子后備人選。
(五)加快新農(nóng)村建設步伐。成片推進社會主義新農(nóng)村建設,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,突出農(nóng)民增收核心目標,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新跨越。
(一)堅持掛點領導帶頭到基層。認真落實“四個特別”的要求,深入聯(lián)系點調(diào)研,全年不少于2次,幫助解決突出問題,努力把聯(lián)系點建設成示范點。
(二)切實轉(zhuǎn)變作風。采取多種形式開展主題實踐活動,組織引導機關干部做好包村工作,了解基層情況,增進群眾感情,提高服務意識,實實在在地幫助群眾排憂解難,推動整個機關作風轉(zhuǎn)變。
(一)認真落實“一把手”責任。局黨委主要領導將切實履行好責任人的責任,堅持不懈地抓好本部門的“掛包幫”工作,做到不松勁,不懈怠,及時研究解決存在的問題,推動工作深入開展。
(二)做好下派干部工作,主動幫助解決他們工作和生活是的困難,使他們安心、順心地開展工作。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),著力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,突出農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,進一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力,促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上,其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝;實施稻田綜合種養(yǎng)項目,建設稻+綜合種養(yǎng)5萬畝,發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實施稻油水旱輪作示范項目,種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種,面積穩(wěn)定在3萬畝以上,堅決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn),計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),確保生豬年出欄量33萬頭以上。
2、抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加大農(nóng)業(yè)水利設施建設力度,建設高標準農(nóng)田2萬畝、加快實施水毀修復工程,完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農(nóng)業(yè)機械化水平,計劃全縣農(nóng)機總動力增長2.6%以上,主要農(nóng)作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局,持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園,把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè),深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強農(nóng)”行動,推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,新建(改造)楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程,認真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設;加強“兩品一標”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作,舉辦2021年楊梅豐收節(jié)等,提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽度、知名度。
4、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作,確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)管,嚴把化學投入品污染關口,提高化肥利用率、加強農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處,確保人民群眾舌尖上的安全。
5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度為主體的各項改革,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,盤活農(nóng)村閑置資源,實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務體系,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,加快推進農(nóng)村宅基地管理與改革,探索宅基地“三權”分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的銜接,鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策,謀劃項目,辦點示范,以點帶面,加快坳上鎮(zhèn)全域推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設和“鄉(xiāng)村振興”示范點建設。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力實施廁所革命,改造農(nóng)村廁所1200戶以上,開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),著力培育愛農(nóng)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計劃有序推進。
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造美麗鄉(xiāng)村,提升新農(nóng)村建設水平,根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求,經(jīng)局務會專題研究,特制定實施方案如下:
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w思想,負責包保xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(一)謀劃布局,制定方案(2021年1月—3月)。
將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2021年4月—6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度,加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2021年7月—9月)。
這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時進行總結改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(2021年10月—12月)。
加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長效機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。
(一)加強組織領導。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標任務,把握時間節(jié)點,突出工作重點,找準薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。
xxxx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
xx鎮(zhèn)xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好xx村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入。
xxxx村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.3萬元的基礎上,力爭有所提升。
xx鎮(zhèn)xx村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.6萬元的基礎上,力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風文明。
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動,真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。
xxxx村:
1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到xx村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。
3、為xx村村部更換xx村委會門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟,繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“xx村”的石頭村標,提高xx村整體形象。
7、從xx村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。
9、包保單位和xx村計劃栽花5000株。
10、包保單位和xx村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。
xx鎮(zhèn)xx村:
1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到xx村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和xx村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對xx村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。
(一)局包保領導要主動到xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認識,夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務,做到“一把手親自抓,分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系,農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構建惠農(nóng)綜合服務體系,充分整合各類為農(nóng)服務資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆漳芰ΑH到y(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心??h級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡,搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺,強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質(zhì)量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術,引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
(一)加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓。“惠農(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設生態(tài)宜居的美麗新農(nóng)村,在當?shù)卣{(diào)查廣泛征求黨員和村民代表意見建議的基礎上,制定xx村今后5年的發(fā)展計劃。
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,距清xx鎮(zhèn)x公里,與xx鎮(zhèn)隔河相望,是xx區(qū)的中心村。全村管轄xx個村民小組,xx戶xx人,常駐人口xx人。國土面積x平方公里,耕地面積xx畝,山林面積xx畝。平均海拔高度在xx左右,地勢比較平坦,屬于二高山氣候,適用于煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經(jīng)濟作物的生長。
xx村水、電、路、網(wǎng)、房等基礎設施相對完善,為發(fā)展生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村奠定了基礎。全村共建xx蓄水池x口,xxm蓄水池x口,泵站x座,探索利用優(yōu)質(zhì)水源x處,基本解決了全村安全飲用水問題。xx個村民小組級公路全面貫通,形成了外聯(lián)流暢、內(nèi)部循環(huán)的交通結構。電力、電信網(wǎng)絡都實施了更新,大大滿足了通信的需求。自20xx年實施危險住宅改造以來,全村共改造農(nóng)村危險住宅xx馀戶,全村居民住宅不僅解決了住宅安全問題,還滿足了舒適美觀的更高要求。
xx村目前形成了以葡萄、銀杏為主導產(chǎn)業(yè),木瓜、厚樸、貝母等中藥材為補充產(chǎn)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全村兩座高山。
地區(qū)種植葡萄xx畝,高山地區(qū)種植銀杏xx畝母xx畝,木瓜xx畝,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達xx畝左右。
通過鞏固扶貧成果,開展一系列鄉(xiāng)村振興項目,緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設目標,堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展思路,致力于創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、宜居的魅力xx。
(一)鞏固改善基礎條件。
1、建設村級集中供水管理協(xié)會,規(guī)范全村生產(chǎn)生活用水,維護和改善供水條件。
2.完成全村電網(wǎng)改造升級,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的電能。
3.規(guī)劃新建和硬化村內(nèi)產(chǎn)業(yè)路x公里。
4.規(guī)劃路燈xx盞,新建垃圾收集點xx個。
5.完成《xx村村建設計劃》的編制。
(二)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
組規(guī)劃建設標準化葡萄基地xx畝xx組規(guī)劃建設模板型木瓜和茶葉栽培基地xx畝xx組規(guī)劃建設貝母、厚樸、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)栽培基地xx畝。新建標準化農(nóng)業(yè)綜合型現(xiàn)場x座。
2.培育和招商引進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社x家,為全村特色產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)銷對接保障。
3.指導建設標準化農(nóng)家樂和特色民宿x家,探索建設標準化康養(yǎng)模式。
4.圍繞花天河流域發(fā)展特色景點x。
5.規(guī)劃建設標準化山羊養(yǎng)殖基地x處。
(三)抓住鄉(xiāng)風文明建設。
1.在村支兩委的帶領下,制定村規(guī)民約,加強學習教育。讓鄰居互相學習,互相尊敬,和諧,提高人民群眾的活力氣氛。
2.建立健全村級圖書室,豐富人民文化知識。規(guī)劃建設村文化活動中心,增設文化娛樂設施設備,豐富兒童文化生活。
3.加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,加強垃圾管理工程,美化人居環(huán)境,提高大眾文化品位。
4.組建一支文藝宣傳團隊,建設x個村級文化廣場,積極宣傳鄉(xiāng)村文明和村規(guī)民約,創(chuàng)造良好的社會風氣。
(四)抓住基層組織的建設。
1、結合主題黨日活動,促進支部凝聚力。村支部每月開展主題黨日活動,全體村支兩委成員、黨員、群眾代表和村民骨干積極參加活動,組織學習十九大精神、幫助孤獨老人、幫助困難群眾等活動,加強組織。
的號召力,支持委員會的凝聚力。
2.切實開展三會一課,密切關系。定期開展三會一課活動,確保支部三會一課活動有效開展,通過支部明確村領導干部分工,通過組織生活找到各自的不足,通過黨員大會找到不足,開展批評和自我批評促進集體發(fā)展。
3.頻繁組織警示教育,保證班級清廉。通過支部集中學習、組織主題活動等方法,加強示范教育、警告教育和崗位教育,使村支兩委員會各成員大腦緊張,掌握一定程度,為大眾服務高效、清廉、清潔。
4.認真做好新黨員培養(yǎng)發(fā)展工作,結合本村實際,吸收思想意識高、綜合素質(zhì)好的青年同志加入黨組織,培養(yǎng)其成為優(yōu)秀的后備干部力量。
(一)嚴格執(zhí)行村務公開,規(guī)范村財務管理。村務公示是保障農(nóng)村穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),我村嚴格執(zhí)行上級四議兩公示及相關規(guī)定,保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。落實相關財務制度,堵漏洞,防范未然。
(二)做好計劃生育服務,加強計劃生育信息系統(tǒng)管理。建立完善計劃生育信息臺帳,嚴格執(zhí)行計劃生育各項優(yōu)惠政策,促進計劃生育工作順利開展,保證質(zhì)量完成上司提出的各項計劃生育任務。
(三)重點關注五保、低保、殘疾人、留守兒童、留守老人、留守婦女等特殊群體,發(fā)揮黨員干部的作用,不定期訪問愛護,解決特殊群體生活的實際困難。
(四)切實做好綜合信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,全力調(diào)整矛盾糾紛、安全危險調(diào)查、法制宣傳教育等工作,確保全村社會治安穩(wěn)定。
(五)深化結對合作機制,持續(xù)穩(wěn)定推進發(fā)展。繼續(xù)深化正確的扶貧對策,在駐村工作隊撤離后,建立穩(wěn)定的工作協(xié)調(diào)和溝通機制。努力建立第一書記的長期機制,使第一書記成為鄉(xiāng)村振興的主要參與者。充分發(fā)揮幫助部門的優(yōu)勢資源,在項目建設和資金規(guī)劃方面傾斜較多。
凡事預則立,預則廢,五年工作目標確定,未來任重而道遠。未來,我們將在鎮(zhèn)黨委、政府領導下,不斷創(chuàng)新發(fā)展,與時俱進,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,聚焦基礎設施建設、人居環(huán)境整治,力爭將xx村打造成環(huán)境優(yōu)美、村民幸福、和諧穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,將農(nóng)村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點,加強源頭管理,實施系統(tǒng)整治,健全長效機制,全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題,把___建設成幸福美麗宜居的新家園。
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導,并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合,治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區(qū))負總責,充分發(fā)揮各職能部門作用,上下聯(lián)動、協(xié)作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內(nèi)容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
(一)治理時限:20__年__月上旬至20__年__月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
(三)治理內(nèi)容:全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農(nóng)村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20__年__月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制,加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調(diào)解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責,相互協(xié)作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容,從嚴從實予以考評。
根據(jù)全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》,為進一步鞏固和加強黨的基層組織,全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,結合我鎮(zhèn)實際,特制定此方案:
堅持抓兩頭,帶中間,按照“黨建工作聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊伍聯(lián)助、村級事務聯(lián)促”的思路,通過優(yōu)化黨建資源配置,結對幫扶、以強扶弱,實現(xiàn)結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高,推動工作薄弱村實現(xiàn)“有一個運轉(zhuǎn)高效的村級班子,有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍,有一條強村富民的好路子,有一套規(guī)范化管理制度,促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。
通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業(yè)務水平、檔案規(guī)范、村集體經(jīng)濟發(fā)展等因素后,擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。
1.黨建工作聯(lián)抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯(lián)席會等方式,加強學習交流,共同探討黨建工作經(jīng)驗與方法,研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢,采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式,幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規(guī)范化達標等方面規(guī)范工作流程、健全工作機制,強化黨建工作。
2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路,共享實用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗、市場營銷等資源,幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃,指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),切實解決弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式,幫助弱村困難農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現(xiàn)場說法”,學習先進經(jīng)驗,提高脫貧技能。
3.隊伍建設聯(lián)動。強化黨建引領,按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路,建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉,通過強村弱村黨組織書記交流掛職,選派強村干部到弱村擔任黨建指導員,選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式,把強村干部隊伍建設的經(jīng)驗做法復制到弱村,切實提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。
4.村級事務聯(lián)促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動,豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等方面的經(jīng)驗做法,進一步完善村規(guī)民約,加強村級治理,促進鄉(xiāng)風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體,探索黨員干部志愿服務機制,結合實際開展幫扶活動,營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義,黨支部書記要樹立“一盤棋”思想,高度負責,認真提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法,根據(jù)實際制定幫扶計劃和幫扶措施,扎實開展幫帶活動。
各結對的村要理清本村存在的問題,各項工作中的短板,發(fā)展的方向,制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求,提前與結對村黨組織溝通意見,協(xié)調(diào)解決具體問題,明確工作責任,確保結對村黨組織通力配合、聯(lián)動推進。
(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方法,創(chuàng)造性開展工作。要及時跟進,檢視反思,看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施,“帶”是否有明顯的成效,黨員群眾是否認可,從中發(fā)現(xiàn)問題,第一時間研究解決。
(三)注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經(jīng)驗,全面推進各項工作,并及時將好的經(jīng)驗和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。
為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)國務院、省、滄州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,長豐鎮(zhèn)緊緊圍繞《任丘市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核暫行辦法》,深入貫徹落實全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會議精神,緊密結合實際,特定如下工作計劃。20xx年的工作目標:立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,力爭鄉(xiāng)風文明更加濃厚,基礎設施建設更加健全,民生保障更加有力,群眾生活更加幸福,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。一、圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點(一)成立專門機構,落實組織責任。成立了以鎮(zhèn)主要負責人為領導的農(nóng)村振興發(fā)展辦公室,建立健全全鎮(zhèn)土地糾紛調(diào)解架構組織,致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在已完成3.5萬畝土地流轉(zhuǎn)工作的基礎上,20xx年年底爭取新增土地流轉(zhuǎn)1000畝。(二)建設農(nóng)業(yè)品牌,打造農(nóng)業(yè)名片。打造長豐農(nóng)業(yè)品牌,20xx年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標志申請。進一步做大做強全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖行業(yè),借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺,輻射帶動周邊蔬菜大棚發(fā)展,打造綠色健康蔬菜園區(qū);以北張村志勇肉雞、士京養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖大戶等專業(yè)養(yǎng)殖合作社為中心,整合現(xiàn)有養(yǎng)殖資源,推動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?;l(fā)展。(三)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),推進科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進道路、水利、電力等農(nóng)業(yè)基礎設施建設,進一步強化農(nóng)作物秸桿綜合利用,合理降低使用化肥和農(nóng)藥。持續(xù)抓好雨農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,在原有綠化種植的基礎上,保障萬畝方和千畝方苗木成活率,20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)森林覆蓋率50%以上,種植強筋小麥4000畝,產(chǎn)量預計0.16萬噸,力爭在11月份完成。
二、圍繞生態(tài)宜居,打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌(一)扎實推進生態(tài)環(huán)境保護。堅持“黨政同責、一崗雙責”責任制,嚴格落實鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理機制。抓好中央、省環(huán)保督察和專項督察反饋問題整改工作,進一步加大大氣和水污染防治力度,管控好鎮(zhèn)域秸稈禁燒,降低燃煤污染,嚴厲打擊小塑料等“散亂污”企業(yè)加工攤點;建立完善科學有效的河長制管理措施,切實發(fā)揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性,保持鎮(zhèn)域河渠水面、堤岸兩側干凈整潔,形成齊抓共管的良好局面。(二)全面推進“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度,倡導良好衛(wèi)生習慣,有效改善人居生活環(huán)境,全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村廁改率。結合鎮(zhèn)村實際,抓好各村改造廁所的復查維修,積極主動配合施工隊伍,按照分批推動、連片實施的工作方案,力爭20xx年底衛(wèi)生廁所改造普及率達76%以上,確保改得好,用得住。(三)全力開展人居環(huán)境整治。根據(jù)上級文件精神,在抓好環(huán)衛(wèi)公司日常保潔的基礎上,立足我鎮(zhèn)實際,制定《長豐鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案》。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內(nèi)容,開展民居院落“四清五化”整治活動,配合上級部門對具備條件的村莊建設小型污水處理站,完成污水處理設施及配套項目的建設。20xx年4月底完成村莊春季清潔行動,重點解決村莊內(nèi)外環(huán)境“臟亂差”的問題;在9月底前完成村莊“五清”任務;在年底60%的村完成“三建”任務。
三、圍繞鄉(xiāng)風文明,構筑美麗幸福新格局(一)推進農(nóng)村精神文明建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神。以評選“十星級文明戶”活動為載體,倡導文明健康生活方式,踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,營造和諧、文明的社會新風尚。以尋找“最美家庭”為平臺,面向鎮(zhèn)村黨員干部、道德模范等領域有代表性的家庭,廣泛征集好家風、好家訓故事,強化精神文明建設。(二)豐富農(nóng)村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務中心和各村文化廣場,以群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣的群眾文化娛樂活動;圍繞“春節(jié)”、“國慶”、“重陽節(jié)”等節(jié)日活動,推動長豐大鼓等傳統(tǒng)文化發(fā)展,提高文化藝術魅力,強化傳承與保護。(三)助推農(nóng)村文明村莊創(chuàng)建。結合美麗鄉(xiāng)村建設,按照市文明辦“十個一”要求,以柳村美麗庭院為標準,大力推進全鎮(zhèn)美麗庭院創(chuàng)建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎上,以點帶面,有序推進,20xx年12月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造,力爭在20xx年我鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)村達到50%。
四、圍繞治理有效,開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面(一)加強基層組織建設。在20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆完成的基礎上,堅持以黨支部為統(tǒng)領,加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監(jiān)會、民調(diào)會、婦聯(lián)、團支部等),從業(yè)務指導、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面,鼓勵和激發(fā)各類組織發(fā)揮作用。20xx年底全鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監(jiān)督委員會等村級組織架構占比達到100%。(二)加強社會治理。積極建立“兩會一約”,有效發(fā)揮全鎮(zhèn)32個村村規(guī)民約作用,提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率,20xx年年底力爭達到全覆蓋。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協(xié)調(diào)功能,主動化解農(nóng)村各類社會矛盾,嚴厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動。(三)建立完善調(diào)解機制。嚴格落實精準服務群眾機制,堅持領導干部每日接訪制度,進一步細化完善鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理責任制,壓實責任,關口前移,固牢人民調(diào)解“第一道防線”,切實做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小,確保北京不去、河北不聚。
五、圍繞生活富裕,推進民生事業(yè)新發(fā)展(一)全力推進脫貧攻堅。始終堅持“兩不愁、三保障”原則,強化扶貧領域紀律監(jiān)督,確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗。20xx年繼續(xù)鞏固20xx年幫扶成果,對已脫貧的79戶134人跟蹤服務,做到脫貧不脫鉤,防止返貧;對49戶94人未脫貧戶,實施一戶一策、一人一策,存在什么問題解決什么問題,努力探索扶貧工作新路徑,確保20xx年全部脫貧。(二)全力服務社會民生保障。著力提升社會保障能力,做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關心關愛服務,深化“量體裁衣”式殘疾人服務。努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保、續(xù)保全覆蓋,完善醫(yī)療救助、減災救災等保障制度,關心、關注、關愛弱勢群體,切實維護和保障勞動者合法權益,扎實開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓,培養(yǎng)農(nóng)村復合型人才,落實各項惠民政策,扭轉(zhuǎn)群眾增收致富后續(xù)乏力局面,有效解決人民群眾生產(chǎn)、生活困難。(三)全力盤活集體資產(chǎn)。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權改革,通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方式盤活集體資產(chǎn),整合集體資源,改革完善股份經(jīng)濟合作社和村股份合作社經(jīng)營機制,消除農(nóng)村集體收入“空白村”占比,大幅增加農(nóng)村集體收入5萬元以上村的占比,實現(xiàn)資產(chǎn)變股權,村民當股東,為今后新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎。
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,重點做好以下幾個方面的工作。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標,為此,畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開工建設。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會為依托、青貯飼料廠為保障,推進較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點,形成回馬、蓬樂路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結構優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。二、促進生態(tài)循環(huán),努力實現(xiàn)生態(tài)宜居目標。不遺余力推進畜禽養(yǎng)殖場提檔升級、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護工作,努力實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準入門檻,對選址不合法合規(guī)的,堅決不予審批,并引導業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復養(yǎng),實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標。二是全力推進畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場的升級改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養(yǎng)殖場升級改造;2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場升級改造工作。同時,對不符合提檔升級標準的,按照“動態(tài)評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協(xié)議226份,2017年集中無害化處理4882頭,今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
一是加快推進技術革新。針對以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實現(xiàn)零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過項目資金引導、龍頭企業(yè)出資撬動,指導并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設環(huán)保設施設備,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬元用于養(yǎng)殖場升級改造工作,解決了環(huán)境保護治理資金難題。三是強化依法治牧。嚴格執(zhí)行《進一步加強畜禽養(yǎng)殖場日常監(jiān)管的實施方案》,落實“轄區(qū)政府-畜牧部門-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動機制;壓實”主管部門包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場”的三級督導責任;發(fā)動群眾加強日常監(jiān)督,對舉報屬實的,按照縣府辦出臺的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵;并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的重要力量,2017年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點從技術宣傳培訓、新型主體培育、擴大帶動面等三個方面進一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭實現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
一是加強專業(yè)技術宣傳服務。通過開展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬家行文化巡演活動”、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術。目前正在組織專業(yè)隊伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實現(xiàn)養(yǎng)殖技術宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營主體。進一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術成熟、見效快的優(yōu)勢,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。拓寬貧困戶收入來源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實現(xiàn)造血式脫貧。三是擴展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動面。去年,“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬元。今年,將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點,帶動50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署,20xx年11月11日,黨委會議室燈火通明,全體班子成員及各村書記歡聚在一起,為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見,繪制美好的藍圖。經(jīng)過12個小時的務實會,結合我鎮(zhèn)的實際,制定了今后三年的發(fā)展目標,具體規(guī)劃如下:
(一)指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹xxxx系列重要講話精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展為主題,以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,抓住好時機,明確新要求,解決新問題,建好新機制,切實把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
(二)工作目標:通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃,使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著改善,進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。
根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關會議精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得實際效果,明確了三年強基礎、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
基礎設施建設是一個地方發(fā)展的根源,要把基礎設施建設作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本,要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發(fā)展”的理念,多措并舉,集中攻堅,扎實抓好基礎設施建設。
一是要以“黨建+”為銜接,做好產(chǎn)業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務培訓,加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎設施建設,爭取棚戶區(qū)改造項目,提高居民生活質(zhì)量;加強村級公路、區(qū)域內(nèi)的縣道(四條)建設,特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建,做好三水線的改造,促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設施及人飲工程、清潔工程的建設,改善農(nóng)村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固,切實保障群眾的生命安全;大力推進高標準農(nóng)田的改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(二)找準定位,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策,充分發(fā)揮獎懲激勵作用,真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式,堅持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉,利用各方資源,竭盡全力引資金上項目,爭取引進一個實打?qū)嵉钠髽I(yè)進園區(qū)。同時,引導和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術回饋,為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟貢獻力量。
二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā),大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農(nóng)產(chǎn)品基地,助力脫貧攻堅,促使農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項目,緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設;做好中小學的整體搬遷,保障師生生命安全,促進學校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā),促使礦產(chǎn)資源開發(fā)工作有序推進;加快推進農(nóng)貿(mào)市場的整合,推動我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級。
(三)統(tǒng)籌兼顧,響應鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求,是人民政府的基本職責?!蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧,積極響應群眾生活訴求,切實為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程,不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動清潔工程市場化,切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題,提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源,防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學整體搬遷至坑東,致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮(zhèn),把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場搬至胡家頭,提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合,加強對村級衛(wèi)生所的管理,提升我鎮(zhèn)服務能力。
實干創(chuàng)業(yè),方顯英雄本事;負重奮進,才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,強化創(chuàng)造性開拓,著力改革攻堅,深化創(chuàng)新驅(qū)動,強基礎、促發(fā)展、惠民生,爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇十九
各位領導:
十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應新時代中國特色社會主義建設需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵是振興農(nóng)村教育,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來。
鄉(xiāng)村振興,是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低;相較于城市,農(nóng)村落后最關鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最重要的'就是要改革導致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度,讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
我國現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設,從而導致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對滯后。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,此時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于加速推進鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要。現(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源,優(yōu)質(zhì)中小學教育資源也比較缺乏。發(fā)達國家和地區(qū),其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡,相當數(shù)量的名牌大學都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國學習借鑒的寶貴經(jīng)驗。為此建議,盡快制定實施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說,可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設一所我國名牌大學的分校區(qū)、若干所名牌中小學的分校區(qū)。同時,可按照我國《中外合作辦學條例》的相關規(guī)定,引進國外名校合作辦學,從而實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
就我縣實際情況來看,玉屏職校的教育優(yōu)質(zhì)資源共享是做得很好的。職校開設的“汽車應用與維修”就是與德國大眾汽車合作的專業(yè)項目,把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻。
農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村治理等等,都需要人才,而與此同時,城市人口過于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農(nóng)村區(qū)域的需求日益強勁。國家應制定實施引導城市人才回流農(nóng)村計劃,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對性地優(yōu)先引導城市大中小學校教師和醫(yī)護人員到農(nóng)村去??稍O立“城市退休教師支持農(nóng)村學校專項基金”“城市退休醫(yī)務工作者支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項基金”,規(guī)定凡城市大中小學校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬元)津貼;凡參與此項計劃兩年以上者,可以在當?shù)芈鋺麴B(yǎng)老,由當?shù)卣峁┟赓M公寓住房。
這樣做有兩個好處:一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務水平的提升;二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波,這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關重要,對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念,此項規(guī)劃應當以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來安排,統(tǒng)一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?,F(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村,通常都有家鄉(xiāng)情結,多年來到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的朱敏才、孫麗娜夫婦等。2015年當選為德耀中華·第五屆全國道德模范助人為樂模范候選人。2015中國消除貧困獎候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng),應該繼續(xù)發(fā)揚。
同時還建議,盡快修訂相關法律政策,為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照2004年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提,可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導城市人才反哺回流農(nóng)村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇二十
各位領導、同志們:
推進鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的關鍵目標指向,擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊伍尤為關鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設的同時,要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術優(yōu)勢,進而帶動產(chǎn)各個業(yè)快速發(fā)展,帶動致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎設施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入,鄉(xiāng)村基礎設施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃,大學生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會經(jīng)營、善管理、懂技術的大學生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制,鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵支持并引導鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎建設,縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才,用服務留人才”的良好氛圍,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級,譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開鄉(xiāng)村振興新局面。
村鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃篇二十一
__鎮(zhèn)地處__省__西部、__中上游,與風景區(qū)__毗鄰,全鎮(zhèn)總面積__平方公里,河流__條,建成區(qū)面積7.28平方公里,下轄8個社區(qū),共78個村(居),戶籍人口12.5萬人,常住人口18萬人。現(xiàn)有基層黨組織__個、黨員__人。__擁有中國皮都、中國鞋料加工生產(chǎn)基地、中國寵物用品出口基地等稱號,圍繞一張皮做好做活文章,以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達,共有企業(yè)__多家,其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產(chǎn)量分別達到全國市場份額60%以上,是平陽縣經(jīng)濟副中心,北港地區(qū)經(jīng)濟、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時,我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強鎮(zhèn),是省百強鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級抗臺先進單位等。
二、剖析調(diào)研問題。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好,__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織人員深入基層、進村入戶調(diào)查研究,采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農(nóng)戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調(diào)研活動,調(diào)研結果顯著,我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)農(nóng)村人才資源要素較少。__鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)村勞動力,剩余勞動力一部分在村務農(nóng),另一部分在外務工或經(jīng)商。有許多在外務工的人從此留在了城市,基本不回村里,更談不上對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。另外,近年來,隨著全國城鎮(zhèn)化建設的推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
(二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。目前,全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動,人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現(xiàn)象,環(huán)境還有待進一步改善和優(yōu)化。
(三)各村發(fā)展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發(fā)展接近小康水平;有的村地處偏遠,交通不便,集體經(jīng)濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關系有待進一步加強,只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地,促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高,黨性意識不強,參與村級發(fā)展事務工作積極性不高,黨的宗旨觀念不強,在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
三、針對性“做手術”
(一)針對農(nóng)村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領作用,涵育文明鄉(xiāng)風,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一,退居鄉(xiāng)里的賢能之士,或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉(xiāng)梓的人士,只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業(yè)績,且有一定影響,愿意為農(nóng)村、社區(qū)建設盡力的精英名流,都將成為招募對象,成為培育的“鄉(xiāng)賢”;第二,努力改善農(nóng)村基礎設施建設,培育良好風尚。要想增強全鎮(zhèn)聲望,個人的學識修養(yǎng)、社會文化影響力雖然重要,但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件;第三,不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾,自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方,就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四,在吸引人才方面,無論時代如何變化,都要遵守一個“賢”字,有以德為先,以德為上,敢于擔當,勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來,為他們營造良好的環(huán)境,讓他們引領更好的時代風尚。
(二)針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高,兩個延伸”(提高文明素質(zhì),提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平;環(huán)境建設向美麗鄉(xiāng)村延伸,向庭院農(nóng)戶延伸)的要求,開展了大清理、大整治活動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。
(三)針對各村發(fā)展不平衡。第一,全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富,實現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇,發(fā)展空間較小的村落,村兩委班子要結合本村實際,因地制宜發(fā)展一些能促進本村經(jīng)濟集體發(fā)展的項目,變“輸血”功能為“造血”功能,努力提升本村的經(jīng)濟發(fā)展水平,提高村民人均收入水平。第二,對于有企業(yè)的村落,要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎上,有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三,要讓企業(yè)提高自身的社會責任感,多開展一些技能培訓活動,讓更多的人能夠日有所依,掌握就業(yè)發(fā)展的技術。
(四)針對部分黨員黨性意識不強現(xiàn)象。要繼續(xù)強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時,要不斷加強和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農(nóng)問題去解決三農(nóng)問題,而是將三農(nóng)問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華,使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠,我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標發(fā)展,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標!
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