計劃的制定可以幫助我們更好地組織思維,條理清晰地解決問題。如何制定一個良好的計劃是一個需要思考的問題。經過精心整理,以下是一些成功人士的計劃范例,希望能夠給你一些借鑒。
市政府年度工作計劃篇一
xx市人民政府外事辦公室是xx市委、xx市人民政府的辦事機構和職能部門,負責貫徹執(zhí)行黨的對外方針政策及xx地區(qū)外事、涉外管理等工作,受市委市政府及內蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室的雙重領導。
xx市人民政府外事辦公室的主要職責是:
一、貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)對外工作的方針政策和有關規(guī)定,研究制訂xx市外事工作計劃,會同有關部門研究提出執(zhí)行有關外事政策的`具體措施和辦法。督促檢查xx地區(qū)有關部門和單位貫徹執(zhí)行對外方針、政策有關規(guī)定的情況。
二、負責了解和掌握全市外事工作情況和問題,提出相應的建議和措施并及時向上級報告;研究、審核、會簽各地區(qū)、各部門有關涉外工作的請示、報告;會同各地區(qū)、各部門處理政策性涉外事項和涉外案件;指導和管理對外友協(xié)締結友好城市、友好地區(qū)、友好基層單位的工作。
三、負責組織接待來訪的外賓和來我市進行公務活動的各國外交人員以及進行采訪活動的外國記者;統(tǒng)籌全市黨政領導的對外交往事宜;協(xié)助、指導各地區(qū)、各部門作好外賓訪問接待參觀工作。
四、按有關規(guī)定審核、審批和上報全市各地區(qū)、各部門派遣出國團組和邀請外國人來我市訪問等有關事宜。
五、負責和協(xié)助全市有關部門做好外國專家、留學生、實習生(研究生、進修生)、外僑和三資企業(yè)中外籍人員管理工作及涉外事項的處理工作。
六、研究處理有關中蒙邊界界務管理以及邊境、口岸涉外事務。
七、配合和協(xié)助有關部門做好對外宣傳和群眾性外事教育工作;負責對全市外事干部進行有關國際形勢、對外政策、外事紀律和保守機密等培訓教育工作。
八、承辦市委、市政府和上級外事部門交辦的其他事項。
除以上職能外,xx市人民政府外事辦公室兼管xx人民對外友好協(xié)會工作,主要任務如下:
一、同世界各國對華友好組織、社會團體和各界人士發(fā)展友好協(xié)會工作關系。通過相互訪問,舉行紀念會、座談會,參加有關國際會議和雙邊會議,交換資料等,增進相互了解,發(fā)展友誼。
二、配合全國友協(xié)和自治區(qū)友協(xié)開展有關維護世界和平的活動;聲援各國人民爭取民族解放和維護民族獨立的正義斗爭。
三、配合有關單位開展對外經濟、社會、科技及人才的交流與合作,為xx市的社會經濟發(fā)展服務。
四、開展對外民間文化交流,派出和接待民間文化藝術團體和文藝界人士,進行友好訪問,舉辦演出和展覽。
五、協(xié)調我市各地區(qū)同外國建立和發(fā)展友好城市關系工作。
六、開展其它有關我市人民同各國人民友好關系的工作。
市政府年度工作計劃篇二
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時間飛逝,轉眼間我們又迎來了新的一年。在嶄新的一年,為了更好的.把我們的工作落到實處,特制訂了以下的工作計劃。
一、解決進城務工人員隨遷子女就學。
2019年,繼續(xù)實施中小學擴容建設項目12個,總建設面積25000平方米,新增學位5000個,進一步解決進城務工人員隨遷子女就學和消除超大班額所需學位問題。
項目承辦單位:市教育局,相關縣(市、區(qū))人民政府。
項目協(xié)辦單位:市發(fā)改委、財政局。
項目負責人:***(市教育局局長),相關縣(市、區(qū))人民政府主要負責人。
項目聯(lián)系人:***(市教育局)。
資金來源:總投資4250萬元。其中:省級以上專項補助3400萬元,相關縣(市、區(qū))人民政府配套安排850萬元。
完成時間:2019年12月。
二、實施公辦幼兒園建設工程。
2019年,繼續(xù)實施公辦幼兒園建設工程。新建公辦園7所,建設面積22400平方米,增班項目300個,進一步改善公辦幼兒園辦學條件。
項目承辦單位:市教育局,各縣(市、區(qū))人民政府。
項目協(xié)辦單位:市財政局。
項目負責人:***(市教育局局長),各縣(市、區(qū))人民政府主要負責人。
項目聯(lián)系人:***(市教育局)。
資金來源:總投資4860萬元。其中:省級以上補助80%,其余資金由各縣(市、區(qū))人民政府配套。
完成時間:2019年12月。
三、建設城市社區(qū)多功能運動場。
2019年,在全市具備建設條件的城市社區(qū)建設30個社區(qū)多功能運動場項目,各配建1套室外全民健身路徑器材。
項目承辦單位:市體育局。
項目協(xié)辦單位:各縣(市、區(qū))人民政府。
項目負責人:***(市體育局局長)。
項目聯(lián)系人:***(市體育局)。
資金來源:總投資750萬元,由省、市體彩公益金共同支付。
完成時間:2019年12月。
四、實施“百院建設、千人培訓”項目。
對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設備進行配備、更新,培訓100人次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術骨干,提升醫(yī)療服務能力。
項目承辦單位:市衛(wèi)生局。
項目協(xié)辦單位:市財政局、各縣(市、區(qū))人民政府。
項目負責人:***(市衛(wèi)生局局長)。
項目聯(lián)系人:***(市衛(wèi)生局)。
資金來源:總投資400萬元。其中,市財政補助200萬元,其余資金由各縣(市、區(qū))人民政府配套。
完成時間:2019年12月。
五、啟動****便民服務網絡門診項目。
2019,計劃在4家市級醫(yī)院(中醫(yī)院)、18家縣級醫(yī)院(中醫(yī)院)開設會診中心,在1家甲類衛(wèi)生院、30家乙類衛(wèi)生院布設高清視頻門診系統(tǒng),并試運行。幫助基層醫(yī)療機構提高醫(yī)療技術水平,方便基層群眾看病。
項目承辦單位:市衛(wèi)生局。
項目協(xié)辦單位:市財政局、各縣(市、區(qū))人民政府。
項目負責人:***(市衛(wèi)生局局長)。
項目聯(lián)系人:***(市衛(wèi)生局)。
市政府年度工作計劃篇三
xx年,我們市將在市政府、黨委正確領導下,以黨中央的xx大精神為指針,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)工作和建設,緊緊圍繞為全市地方經濟大發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境的總目標,以保障和改善民生為著力點,以推進信息化建設為載體,以加強執(zhí)法規(guī)范化建設為重點,以構建和諧的警民關系為支撐,求真務實,改革創(chuàng)新,真抓實干,為服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。特制定了以下市政府xx年工作計劃,請參考。
三是重點抓好基礎設施建設,對駐地主干道兩側進行進一步的綜合治理,搞好駐地綠地、亮化建設。四是投資25萬,完成對文化中心的擴建工程,投資40萬對莊戶劇團進行升級,著力提升全鎮(zhèn)文化品位,為群眾提供豐富多彩的精神食量。
三是要高度重視安全工作計劃,始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位,狠抓各項安全責任制的落實,加大對各種安全隱患的排查力度,堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
四是抓好計劃生育工作計劃基層基礎工作,大張旗鼓的`開展計劃生育集中行動,重點是做好長效避孕措施的落實,同時加大社會撫養(yǎng)費征繳力度,在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”,壓縮違法生育空間。
二是繼續(xù)擴大蔬菜種植和設施農業(yè)面積;
三是抓好農業(yè)標準化生產,搞好與青島農業(yè)大學的合作,建立實踐基地,教育引導農民采用新技術、新品種,培育并發(fā)揮好農業(yè)合作社的引領作用,增加土地產出效益;四是做好農產品的宣傳和推介工作。
二是改善軟硬環(huán)境,提高服務水平,為現(xiàn)有企業(yè)服好務,促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農產品加工企業(yè)擴大規(guī)模。
一是投資360萬元,在埠東、程戈莊等10個村莊開展“五化”建設;
五是投資470萬元,美化駐地水上公園環(huán)境,投資120萬,完善駐地消防配套設施,為居民營造平安和諧的生活環(huán)境;六是投資960萬元擴建鎮(zhèn)中心中學,新建教學樓、學生公寓、餐廳等設施,擴大建筑面積12600平方米,使我鎮(zhèn)教育條件得到進一步提高。
xx年我們市將全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求,解放思想、實事求是、與時俱進,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,以深入學習貫徹科學發(fā)展觀為主線,以社會主義核心價值體系建設為根本,以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標,以提高職工思想道德素質為目的,以弘揚“樂于奉獻,艱苦奮斗,嚴謹務實,不斷進取”精神為重點,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和學習宣傳先進典型為載體,以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立x周年。
市政府年度工作計劃篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以新發(fā)展理念為引領,以高質量發(fā)展為根本方向,統(tǒng)籌推進“四個著力”,持續(xù)打好“四張牌”,積極推進“工業(yè)強市、旅游富民、產城融合、城鄉(xiāng)一體”,各項工作取得了新進展、新成效、新突破。
認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅定不移把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政中,著力以黨風帶政風,以黨建工作新成效引領履職能力新提升,為各項工作開展提供堅強的組織保障和強大的精神動力。
一是旗幟鮮明講政治。堅持以政治建設為統(tǒng)領,以思想建設為引領,牢牢把準政治方向、站穩(wěn)政治立場,確保全市政府系統(tǒng)各項工作緊跟總書記步伐,緊扣黨中央節(jié)拍。深入系統(tǒng)學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立并不斷強化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺向黨中央看齊、向總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真履行意識形態(tài)工作責任,注重運用新聞媒體、宣講活動、互聯(lián)網等方式,面向基層廣泛普及黨的理論成果,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。密切關注社會思潮動態(tài)動向,對一些錯誤言論、思潮和主張,旗幟鮮明、及時有力地予以批駁和修正,堅決維護中央權威,始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準政治方向,為加快發(fā)展奠定堅實的思想政治基礎。
二是嚴守紀律講規(guī)矩。堅持把守規(guī)矩、嚴紀律貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié),把“一切行動聽指揮”作為堅定信念和自覺堅守,模范遵守六大紀律,帶頭樹立規(guī)矩意識,完善制度,堵塞漏洞,做到以制度管人、管事、管權、管錢,推進政府工作制度化、規(guī)范化。注重黨內政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性,先后召開4次專題民主生活會,聚焦中央和省委巡視反饋意見,明確整改方向和具體措施,以巡視整改高質量推動黨的建設高質量和經濟建設高質量。同時,參加并指導了聯(lián)系單位的民主生活會,下大氣力幫助分包產業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和分管部門解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的問題。堅持“三會一課”制度,年初制定黨建工作要點及學習計劃,各位班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的支部黨員大會、黨小組會,為本支部黨員講授黨課。
三是堅持民主集中制。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,積極配合市委工作,自覺做到令必行、禁必止、言必信、行必果,確保政令暢通。對重要工作、重大事項,主動向市委作全面報告或專題報告,全年共向市委報告政府黨組會議情況38次、政府常務會議情況25次、專題民主生活會情況4次。堅持重大決策事項、重點工作向人大、政協(xié)通報制度,主動邀請人大、政協(xié)、市委辦公室、武裝部等單位參加政府常務會。充分調動班子成員的工作積極性,讓每一名班子成員有職、有責、有權,創(chuàng)造性地開展工作,班子成員自覺堅持集體領導,充分發(fā)揚黨內外民主,堅持民主與集中相結合的原則,認真執(zhí)行集體決定,勇于擔當、敢于負責,切實履行了工作職責。
堅持把作風建設作為永恒主題,全面加強政府自身建設,努力打造忠誠敬業(yè)、勇于擔當、務實重干的干部隊伍。
一是深入開展學習調研。堅持以市委中心組學習為指導,以黨組集體學習為依托,將政府班子集中學習制度化、常態(tài)化,召開政府黨組理論學習中心組專題學習研討會6次,開展集中學習40余次。各位班子成員根據自身實際制定個人自學計劃,做到向總書記學、向書本學、向實踐學,向先進地區(qū)學、向群眾學、向老同志學,把全面學和專題學、集體研討和個人自學結合起來,持續(xù)豐富學習形式,以學促做、學做結合。堅持理論聯(lián)系實際,在認真學習國家、省各項決策部署的基礎上,努力尋找最佳結合點,研究制定切合xx實際的最佳落實辦法和措施,真正把學習成果轉化為推動思想解放、高質量發(fā)展、社會和諧的實際能力。牢記沒有調查就沒有發(fā)言權,堅持政策出臺前先調研,重大決策前集中調研,年初向每位黨組成員下達調研提綱,要求帶著課題進行調研,帶著問題進行調研。大興調查研究之風,全年政府班子成員圍繞全市中心工作,累計開展調研活動xx次。
二是提高依法行政水平。圍繞市委市政府中心工作、政府工作職責、重大熱點難點問題,進一步提高法律學習的指導性、針對性和時效性,增強依法辦事意識,提高運用法治思維深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的能力,加快建設法治政府。扎實開展憲法宣傳教育活動。嚴格落實市人大及其常委會的決議決定,主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,今年以來,高質量辦理、答復人大議案建議xx件、政協(xié)提案xx件。深入推進政務公開,通過深化基層政務公開標準化規(guī)范化試點建設,拓寬政務公開的途徑和內容,確保權力在陽光下規(guī)范運行。
三是推進科學民主決策。堅持每周一召開政府黨組會議,統(tǒng)籌安排重點工作。始終把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究作為重大決策的必經程序,充分聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、專家學者、企業(yè)負責人、市直部門和基層政府負責人意見,涉及發(fā)展規(guī)劃、財政預算、大額度資金使用、用地規(guī)劃、編制管理等重大事項,在調研、論證的基礎上,先召開專題匯報會、市長辦公會充分醞釀,條件成熟后再提交市政府常務會,涉及全局重要事項主動提請市委常委會研究決定。
四是切實轉變工作作風。堅持作風建設永遠在路上,按照市委安排,深入開展“作風建設年”三年行動,扎實開展“大學習、大調研、大落實”活動,充分認識作風問題的危害性和作風建設的重要性,切實增強政府系統(tǒng)干部轉變作風的主動性和緊迫性。嚴防“四風”問題反彈回潮,找準干部作風中存在的突出問題,深挖問題存在的思想根源,緊盯不放、寸步不讓地堅決整治懶政怠政、為官不為等問題。切實將中央八項規(guī)定及實施細則要求內化于心、外化于行,在全市政府系統(tǒng)深入開展了落實中央八項規(guī)定督查整改活動,推動黨風政風持續(xù)好轉。加大政府系統(tǒng)人才培養(yǎng)力度,激發(fā)干部隊伍生機活力,確保“關鍵少數”始終發(fā)揮“關鍵作用”。
緊緊圍繞省委、省政府統(tǒng)籌推進“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”的要求,在市委的集中統(tǒng)一領導下,堅持“拉高標桿、勇爭一流”的導向和要求,全力推動“單項工作爭第一、整體工作上水平”,卓有成效地開展工作,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
一是縱深推進重點攻堅,發(fā)展基礎不斷夯實。統(tǒng)籌兼顧,分類施策,著力破解高質量發(fā)展的瓶頸制約。強力推進重點項目攻堅。建立重點項目建設周例會制度,規(guī)范規(guī)委會、土委會運行機制,出臺政府投資項目建設管理辦法,確保項目順利推進。全年召開項目建設周例會30次,解決問題170余項,xx水處理劑等項目開工建設,xx廢舊蓄電池拆解等項目加快推進,xx液化天然氣等項目竣工投產,項目建設開始發(fā)力。妥善解決遺留問題。強調“新官要理舊賬”,全面收集整理遺留問題,摸清問題成因,明確工作責任,限期予以解決。xx個問題樓盤化解工作取得突破性進展,一批問題項目、問題工程得到有效處置。
實現(xiàn)收入xx億元,增長18.1%。房地產市場健康發(fā)展,商品房銷售面積增長xx%,居全省第x位。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),xx物流“兩倉”封關運營,電商交易額增長93%。金融、餐飲、健康養(yǎng)老等產業(yè)加快發(fā)展,服務業(yè)增加值占生產總值比重達32.2%。農業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。劃定20萬畝糧食生產功能區(qū),發(fā)展優(yōu)質小麥10萬畝,蔬菜制種面積達3.5萬畝,畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重達43%,種養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化。培育省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體4家,省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達11家,農業(yè)產業(yè)化水平進一步提升。
三是統(tǒng)籌全域一體發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興和城市轉型發(fā)展。城鎮(zhèn)化率達62.36%,提高1.31個百分點。城市建設管理機制不斷健全。強化“規(guī)劃即法”意識,嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃審批城市建設項目,確保項目依法依規(guī)實施。樹立經營城市理念,科學做好土地收儲供應,全年完成土地收儲xx畝,土地出讓收入xx億元,增長xx%。拓寬城市建設投融資渠道,4家投融資公司開始市場化運作。城市品質品位顯著提升。實施xx等項目,對一環(huán)路內59處7100畝空閑土地開展生態(tài)修復,城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達41.66%、37.52%、12.79平方米。基礎設施建設持續(xù)完善。xx前期工作加快推進,濟陽高速、xx等項目順利實施。全年改造提升城市道路7.2萬平方米,新增各類管網71.6公里,建成公廁97座,xx建成投用,第三水廠通水調試,第二污水處理廠、污泥處置廠、建筑垃圾資源化利用等項目投入試運行。農村人居環(huán)境大幅改善。把農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,把“三清一改”作為農村環(huán)境整治的啟動點,廣泛動員、積極行動,空閑地“一荒變四園”改造完成680余處約32.7萬平方米。開展首屆“尋找最美鄉(xiāng)村”活動,“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”建設取得顯著成效。農村垃圾分類和資源化處理試點工作穩(wěn)步推進,28個行政村污水治理項目開工建設,xx工程建成投用,率先在全省實現(xiàn)危房改造全國信息系統(tǒng)存量任務“清零”。
研究與試驗發(fā)展經費投入強度達2.07%,居全省第x位。加強企業(yè)家隊伍建設,舉辦全市重點企業(yè)負責人xx培訓班、企業(yè)家沙龍,企業(yè)家學習氛圍更加濃厚、創(chuàng)新意識明顯增強。
五是全力改善社會民生,人民福祉明顯改善。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,財政民生支出占比71.4%,省定十二項重點民生實事、市定十件民生實事落地見效。著力擴大社會就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,突出做好高校畢業(yè)生、農村富余勞動力、去產能職工等重點群體就業(yè)工作。全年新增就業(yè)1.5萬余人,轉移農村勞動力6337人,分流安置去產能職工1156人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%,零就業(yè)家庭動態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.2億元。完善社會保障體系。鞏固和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險、最低生活保障、社會養(yǎng)老等制度,在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌,城鎮(zhèn)職工退休金人均上調5.5%,失業(yè)金標準每月增加xx元,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準年人均提高xx元,各類社會保障標準持續(xù)保持全省前列。深入實施保障性安居工程,分配公租房2759套,入住904戶。積極發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,新增幼兒學位2500余個,示范性綜合實踐基地被確定為全國中小學生研學實踐教育示范營地。推進分級診療建設,強化公共衛(wèi)生保障能力,居民健康檔案建檔率達97.1%,城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約率達81.85%,市域內就診率達91%。加強公共文化服務供給,國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建通過考評驗收。推動社會治理創(chuàng)新。依法打擊違法犯罪活動,群眾安全感不斷上升,公眾安全感指數居全省第x位。嚴格落實安全生產責任制,深化重點行業(yè)領域專項治理,安全生產形勢總體平穩(wěn)。推進食品安全示范市、農產品質量安全市“雙安雙創(chuàng)”,食品藥品安全監(jiān)管繼續(xù)加強。依法做好信訪工作,信訪總量明顯下降,信訪秩序明顯好轉,社會大局保持穩(wěn)定。
認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任,深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力以反腐倡廉新成效凝聚改革發(fā)展新動力。
政府系統(tǒng)各部門“一把手”認真履行職責,抓好本部門黨風廉政建設各項工作,形成示范效應,共同營造優(yōu)良政治生態(tài)。
注重從身邊問題抓起,從常見問題抓起,從陋風舊習抓起,從黨員干部忽視、人民群眾厭惡的問題抓起,做到“抓小”。
三是嚴守廉潔自律規(guī)定。認真抓好中央和省委巡視反饋意見整改落實,持之以恒落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,嚴格執(zhí)行省委、市委實施辦法,馳而不息糾“四風”、樹新風。牢固樹立過緊日子思想,嚴格控制“三公”經費和一般性支出,厲行節(jié)約,節(jié)用裕民。堅持用制度管權管事管人,加強黨風廉政教育,推進廉政文化建設,提升審計監(jiān)督實效,讓鐵規(guī)鐵紀成為政府工作人員的自覺遵循,永葆為民務實清廉的政治本色。堅持多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘,努力營造廉潔從政良好氛圍。一年來,各位班子成員嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神,帶頭嚴守政治、組織、人事等各項紀律,始終把自己置身于組織和群眾的監(jiān)督之下,自覺用黨的紀律規(guī)矩規(guī)范自身言行,嚴格執(zhí)行“三公”經費支出、編制管理、公務接待、公務用車配備、辦公用房使用等各項規(guī)章制度,嚴格遵守住房、福利、休假等工作生活待遇標準規(guī)定,沒有奢侈浪費、濫用職權、以權謀私等違紀違規(guī)情況發(fā)生。
總的來說,今年以來,市政府各項工作取得了一定成績,但是,我們也清醒認識到,具體工作中還存在一些差距和不足,比如:轉型發(fā)展任務艱巨,城市功能亟待完善,民生領域還有不少短板,政府工作存在不足。下步工作中,市政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力弘揚偉大建黨精神,拉高標桿、勇爭一流,拼搏進取、重塑輝煌,為建設新時代又富又美xx作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
市政府年度工作計劃篇五
在市委、市政府及省編辦的領導下,我辦經過認真調研、反復論證,研究制定了《xx市人民政府機構改革方案》,并于1月22日被省委、省政府批復。目前,我市市級政府機構改革工作已全面完成,縣區(qū)政府機構改革工作已基本完成。
一、總體情況。
去年10月27日,省委、省政府召開全省市縣政府機構改革工作電視電話會議,并印發(fā)了《xx省市縣政府機構改革的意見》對市縣政府機構改革工作進行了動員和部署。市委、市政府高度重視,責成市編辦深入開展調查研究,廣泛征求意見,認真起草方案,并多次聽取情況匯報,進行專題研究。經過深入調研,反復與省編辦溝通,制訂了市政府機構改革方案。今年1月19日,市委常委會審議通過了市政府機構改革方案,隨后將這一方案上報省委、省政府審批。由于市政府機構改革方案調查研究充分、工作細致扎實,方案上報后,得到省編辦的充分肯定。1月22日,省委、省政府以蘇委20xx17號文件正式批復了《xx市人民政府機構改革方案》。
我市共設置政府工作部門34個,部門管理機構1個。
二、主要做法。
(一)嚴格執(zhí)行省委省政府規(guī)定。
根據《意見》要求及羅省長講話精神,以及市委、市政府領導指示,我辦嚴格按照中央及省委、省政府要求,聯(lián)系揚州實際,制訂揚州市人民政府機構改革方案。在省編辦的具體指導和大力支持下,使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求,又切合揚州實際,充分體現(xiàn)揚州的“小政府、大社會”現(xiàn)狀,且具可操作性。
(二)領導重視,改革工作積極穩(wěn)妥。
市委書記、市長、常務副市長、組織部長直接聽取匯報,多次召集相關人員討論改革方案,并對部分職能調整作出明確指示。我辦也及時將中央、省有關要求,省編辦的具體意見向主要領導作專題匯報,繆市長在中央黨校學習期間,我辦會同政府辦多次將有關請示傳真到北京,對一般問題則發(fā)短信,或在周日繆市長回宿期間,當面匯報。由于市委、市政府主要領導高度重視,使我市的改革方案擬定、組織實施等工作順利、穩(wěn)妥進行,也使得我市的改革工作在全省率先完成。
(三)耐心虛心,廣泛征求意見。
由于我市的機構限額較少,在方案的擬定過程中遇到了很大的困難,但我們堅持放下身段,積極與擬合并、調整部門主動溝通,虛心聽取他們的意見、建議,同時,將部門意見、建議及時報告市領導,保持上下信息順暢,從而有效減少了工作阻力,順利完成機構改革工作。人事、勞動、經貿(外經貿與其合署)、發(fā)改、藥監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、園林、無管等部門和單位從擔心到理解再到配合、支持,使我市各部門從機構改革中取得了共識、取得了理解,也取得了相互間的信任,必然會形成工作的合力,從而為我市的跨越發(fā)展提供助力。
(四)及時請示,積極爭取省編辦支持。
由于揚州的特殊市情,我市的政府機構改革相對于其他省轄市有其特殊性,在制訂改革方案過程中,我辦與省編辦保持及時溝通,隨時向省編辦請示、匯報,積極爭取省編辦的業(yè)務指導、政策支持,使我市的改革方案既符合中央及省的`要求,又充分體現(xiàn)揚州的實際情況。在機構限額、機構整合方面做出極大的努力,我市政府機構精干且高效、規(guī)模小而履行職責全面。
(五)從嚴從細,精心擬定改革方案。
全省市縣政府機構改革電視電話會議后,我辦及時召開全辦人員會議,學習貫徹電視電話會議精神,辦領導及時向市委、市政府主要領導匯報、請示,并召開全市編辦主任會議,統(tǒng)一思想,提高認識,為政府機構改革工作打下堅實基礎。
在擬定揚州市政府機構改革方案過程中,嚴格按照中央及省有關要求,根據省編辦的具體指導,從嚴從細,從揚州實際出發(fā),制訂改革方案。
(六)嚴密組織,認真做好“三定”工作。
堅持分工負責與綜合協(xié)調相統(tǒng)一?!叭ā惫ぷ魇钦畽C構改革的核心工作,改革方案能否落到實處、改革目標能否實現(xiàn),關鍵在“三定”。為做好“三定”工作,我辦反復研究,決定由行政處牽頭抓總,從財政局、水利局等單位的經驗豐富的人事處長中抽調4人和編辦同志一起分成4個“三定”審核小組,各小組審核對象的確定既參照省辦做法,又結合揚州實際,將職能類似、涉及職能調整、以及考慮市領導的分工范圍,從而最終確定各小組的審核對象。這樣,在職責界定、職能調整、以及協(xié)調溝通方面更有利于工作的開展,使得我市的“三定”工作進展順利,于4月底全面完成市政府各部門的“三定”工作。
科學界定部門主要職責。對于沒有職能變化的部門參照省廳局的主要職責結合揚州實際準確、簡潔地表述部門主要職責;涉及職能調整的各部門先對照省廳職責自行溝通協(xié)調,再由我辦召集相關部門主要領導會辦,當場簽字認可,而后報市編委會研究確定,這樣只經過短短兩周時間,部門職責的界定、表述即已完成,從而順利完成我市的“三定”工作,同時,也初步實現(xiàn)了省委、省政府要求的逐步建立和完善部門間協(xié)調配合機制。
完善部門內設機構設置。由于我市一直堅持“小政府、大社會”的行政管理體制,同時因建市之初經濟社會發(fā)展程度偏低,各部門的內設機構一直偏少,且名稱、職責表述不盡科學、全面,借這次政府機構改革,全面理順職責關系,科學設置內設機構。將相近的內設機構加大整合力度,將職責較多的內設機構按從嚴從緊原則適當分設,而對于省廳的部門管理局,基本增設一專門處室對應。這樣,將使我市各項工作的開展更加有序,與省廳的業(yè)務指導基本一致,為我市的經濟社會又好又快發(fā)展提供科學有力的體制機制保障。
從嚴控制領導職數。隨著機構編制監(jiān)督檢查工作力度的進一步加大,機構編制管理工作水平不斷提高,機構編制管理也越來越規(guī)范、越來越科學,但不容否認的是,由于歷史原因,超職數配備領導干部的現(xiàn)象還不同程度地存在。在“三定”中,我們堅持按照省委、省政府要求,對照部門編制數核定領導職數。在編委會上,繆市長明確提出,不能因已經超配而增核領導職數使之合法化,對于超配的,一要逐步消化,二要嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定,今后,不得超配,編辦要加強監(jiān)督。因此,我市除經信、發(fā)改、財政等較大部門外,大部分部門領導職數均為一正兩副。
三、存在問題及建議。
(一)機構限額嚴,改革難度大。
我市的人口、面積、經濟總量等已遠非上個世紀九十年代可比,更是縣級揚州市無法可比,但作為省轄市的政府機構限額仍然以縣級揚州市的機構限額為標準,使得我們的機構設置難度進一步加大。雖然在市領導的高度重視和省編辦的大力支持下,經我辦與相關部門積極協(xié)調溝通,順利完成了機構改革工作,但由于機構編制也是一種資源,也是為地方經濟社會發(fā)展服務的,適當的政府機構還是必須的,今后,還要繼續(xù)與省編辦保持溝通,爭取適當的機構限額,為揚州的跨越發(fā)展提供科學有力的保障。
(二)行政編制總量偏少,部門“三定”難以確定由于我市行政編制總量偏少,在制定部門“三定”規(guī)定時,內設機構和領導職數的確定尤其難以取舍,我市政府部門的行政編制大多在20人以下,而又由于3人處室的限制,使得內設機構的設置與部門的要求落差很大,大多數是一個處室對應省廳多個處室,或一個處室對應省廳一個部門管理局,如發(fā)改委的能源處對應省能源局、人社局的公務員處對應省公務員局、經信委的國資處對應省國資委、國土局的地質礦產處對應省地質礦產局、測繪管理處對應省測繪局等。
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市政府年度工作計劃篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,市委辦公室高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、*********和*********一系列重要講話精神,圍繞全面打造“新品質新x”,加快建設現(xiàn)代化國際化先進x城市的戰(zhàn)略目標和x書記提出的“新品質新x,從兩辦開始”要求,以開展“作風提升年”活動為抓手,全力以赴,服務大局,團結拼搏,奮發(fā)有為,工作作風明顯改進,服務品質不斷提升,各項工作制度進一步完善,干部職工素質整體提高,圓滿完成了全年各項工作任務。
一是進一步完善規(guī)章制度。相繼出臺了改進工作作風、嚴控“三公”經費、加強外出學習考察、公務車輛報廢更新管理等一系列制度,全面執(zhí)行了公務卡制度,將“三公”消費納入規(guī)范化、透明化軌道。二是強調開短會、講短話、寫短文。全市性、綜合性大型會議和文件數量同比大幅減少,會議時間相比以往得到進一步縮短,時間相近、內容相似、人員范圍相同的會議一律以合并、套開的方式召開,各類公文篇幅嚴格控制在相關要求以內,屬性相近的公文實行合并制發(fā),屬部門職責范圍內的公文堅決不發(fā)。三是切實改進調研活動。組織調研活動簡樸節(jié)約,不搞層層陪同,不設歡迎標語,不預先準備,直接深入基層一線了解情況,解決實際問題,取得實實在在的調研成果。四是堅決整治“庸懶散浮奢”現(xiàn)象。扎實開展我辦2021年紀律教育學習月“四個一”專項查擺糾治活動和會員卡清退行動,配合市紀委對本辦機關干部作風進行明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的個別“四風”問題進行了及時有效的整改。
按照市委關于“先學、先查、先改”的總要求,我辦牽頭組織開展了由x任組長,x、x等領導組成的市委黨史學習教育活動第二調研組調研活動。通過深入x社區(qū)、x社區(qū)進行實地調研,入戶走訪x等轄區(qū)居民,到x等企業(yè)生產一線進行體驗考察,召開機關事業(yè)單位、轄區(qū)重點企業(yè)和駐鹽單位共x場征求意見座談會,舉辦“民意直通車”接訪群眾x次,收集了大量來自居民群眾、生產一線、基層干部職工、外來務工人員等不同階層、不同群體的意見建議共x條。這些意見和建議,有的緊扣全市中心工作和發(fā)展大局,有的與群眾生產生活密切相關,有的直指當前干部作風存在的問題,有的對基層黨建工作提出了新要求。在扎實調研的基礎上,梳理匯總收集到的意見建議,形成了高質量的調研報告和整改意見,為市委明年開展好黨史學習教育活動打下了良好的基礎。
堅持厲行節(jié)約,文件會議減量增效。認真貫徹落實***八項規(guī)定和省關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定,按照市委“弘揚改革創(chuàng)新精神、樹立優(yōu)良工作作風”學習討論活動的要求,制定出臺了x等文件。一年來,我們通過簡化辦理流程,縮短辦理鏈條,進一步加快公文流轉效率。按照精簡行文、按需發(fā)文原則,通過實施公文總量控制,減少例行性公文,嚴格限定發(fā)文篇幅,實行屬性相近公文合并印發(fā)等措施,制發(fā)全市性公文x份,同比減少約x%,以市委名義下發(fā)公文x份,以市政府名義下發(fā)公文x份,均在控制指標范圍內;通過實行會議年度計劃制,統(tǒng)籌安排全年各項重要會議,今年以市委、市政府名義召開的全市性綜合性會議減少至x項,同比去年減少x%;通過創(chuàng)新會議形式,將組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、社會建設、信訪、武裝等x項年度工作會議進行合并,以市委工作會議的形式進行集中部署,進一步縮減了會議數量、提高了會議效率;通過縮減會議活動開支,采取一般性會議材料采取雙面、小字化印刷,會議不普發(fā)紙、筆、礦泉水,不到酒店開會等措施,各類會議成本同比去年減少約x%,接待活動同比減少約x%,接待支出較以往也大幅減少。堅持統(tǒng)籌兼顧,提高政務服務水平。一是全力做好省委第二巡視組來x巡視各項組織協(xié)調和后勤保障工作,本次巡視是建市以來我市工作首次接受省委巡視,x高度重視,我辦作為牽頭組織單位,通過組織召開各類會議和個別談話、指定專人駐場聯(lián)絡、撰寫各類匯報文稿、收集整理檢查材料、協(xié)調開展現(xiàn)場調研等方式,為省委巡視組順利開展好巡視工作提供了全面、周到、細致的服務,巡視期間我辦共組織召開各類會議x次,現(xiàn)場調研x次,撰寫書面文稿x余篇,組織個別談話約x次,提供查閱材料x余份,圓滿完成了各項巡視服務工作,得到了省委巡視組成員和市委市政府主要領導的一致好評。二是認真做好各類公文文字校審,合理提出擬辦意見,公文處理質量和效率得到明顯提高。截止至x月底,共制發(fā)市委市政府文件、市委辦市政府辦文件以及各種會議紀要x份,辦理***、省、市來文x份,處理上級明傳電報x份,下級請示、報告x份,做到了文辭準確、合理、規(guī)范。三是從嚴規(guī)范會務審批程序,實行市領導公務活動安排預報制度,對重要會議、重大活動,做到提前介入,統(tǒng)籌安排,精心準備,協(xié)調到位,全年我辦共協(xié)調辦理上級會議通知及邀請函x份,承辦市委、市政府各類工作會議x次(同比去年減少約x%),調研x次(同比去年增加約x%)接待x次(同比去年減少約x%),制作市領導黨務、政務活動安排表x份,特別是圓滿完成了全市綠道工作現(xiàn)場會,全市優(yōu)質飲用水入戶動員大會,文博會,高交會,市四屆三次***……等***、省、市領導來我市調研重要活動的組織安排、后勤保障工作。堅持創(chuàng)新形式,利用新技術、新媒體推動行政辦公自動化。重點推進外網及移動oa辦公系統(tǒng)建設,經過反復調研、論證和測試,系統(tǒng)已進入。
當前隱藏內容免費查看試運行階段,繼續(xù)完善內網辦公自動化(oa)系統(tǒng),市政府常務會議全部實現(xiàn)無紙化辦會,市委、市政府領導和市直各部門全部實現(xiàn)網上辦公,市各類文件除特殊情況外,實現(xiàn)x%通過電子辦公系統(tǒng)流轉。同時,大力推動網上辦事大廳建設,市民可通過網上辦事大廳咨詢、辦理x項政務服務事項。此外,我們還積極利用qq、微信、政務微博等新媒體開展行政服務工作,大大提升了工作效率。堅持信息公開,認真做好門戶網站信息維護工作。繼續(xù)實行市政府內、外網站信息定期檢查通報制度和主動溝通督辦制度,不斷拓展多種信息公開形式和渠道,抓好市政府門戶網站的優(yōu)化升級和維護管理。制定印發(fā)了《關于開展行政機關公文類信息公開審核工作的通知》,進一步規(guī)范公文信息公開工作程序。今年市政府各部門及其直屬單位和x個街道辦事處通過市政府外網站主動公開信息x余條,辦理公開信息申請x件。同時,還編發(fā)了《x市政務公報》x期,并及時在市政府門戶網站上發(fā)布。堅持“一站式服務”,統(tǒng)籌推進政務服務中心建設。今年,我辦正式成立了市政務服務中心,按照“一站式服務”目標,全面加強政務服務的規(guī)范化、標準化、信息化建設。一是完善規(guī)章制度。制定了《關于進一步強化政務服務窗口工作紀律的八項規(guī)定》和《政務服務中心窗口工作人員考勤請假制度(試行)》,開展了政風行風民主評議,評定窗口服務之星等活動。二是推行窗口服務標準化。制定并落實及時辦理制、承諾辦理制、一次性告知制等工作制度,規(guī)范窗口業(yè)務咨詢、受理、審批、結果反饋等流程,目前,市政務服務中心設服務窗口x個,進駐事項較以往大幅增加,全年共受理業(yè)務x宗,接受咨詢x人次,業(yè)務按時辦結率x%,群眾滿意率x%。三是科學設計政務服務中心新址布局和運行架構。按照功能完善、服務面積最大化原則,合理設計中心新址平面布局,制定了市政務服務中心運行方案,市政務服務事項均須進駐中心集中辦理,提供“一站式”政務服務。堅持規(guī)范節(jié)儉,高質量完成機關文件印制服務工作。完成了黨政系統(tǒng)公文格式改版及培訓工作,首次編制了建市以來市委和市政府公文標準,制作了市委、市政府公文樣本x份、公文紅頭格式x個,為新國標在我市機關各部門的推廣奠定了基礎;全年打印、復印各類文稿x萬余份、文字近x萬字,圓滿完成了全市性大型會議材料印制和日常文印工作,同時,通過采取雙面復印、廢紙回收、速印裝訂等方式,復印成本同比去年減少約x%。經過一年的努力,全市文件會議等行政服務工作在減量化、規(guī)范化、制度化管理上有了明顯提高,在改革創(chuàng)新、服務大局方面有了新的突破,營造了精簡、節(jié)約、高效的文風會風,獲得了全市“弘揚改革創(chuàng)新精神樹立優(yōu)良工作作風”學習討論活動創(chuàng)新獎。
一是注重全局性、前瞻性、針對性,認真完成重要文稿起草工作。重點抓好市委市政府大型會議材料、專項會議材料和市領導匯報材料的起草把關工作,在高質量、無差錯、無紕漏、無延誤的基礎上,進一步強化文稿的全局性、前瞻性和針對性。全年共完成市四屆四次***報告、市政府工作報告、《市委市政府關于建設國家生態(tài)文明示范市的決定》等各類全市性大型文稿、領導講話和上報材料共x篇,約x萬字,此外,還制作了大量精美的ppt匯報稿件。二是強調高度、深度、廣度,系統(tǒng)開展調研工作。今年,我們充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,緊緊圍繞涉及全局性、戰(zhàn)略性的重大問題和領導關心、市民關注的熱點、難點問題,制定并下發(fā)了《重大調研課題工作辦法》和《2021年度調研計劃》等文件,同時積極配合市委政研室等上級領導部門開展市級課題的調查研究,全年隨同市領導調研x余次,開展專題調研x次,編發(fā)《決策參考》x期,刊發(fā)調研報告x篇。協(xié)同x等多個部門,先后深入x街道片市、黃金珠寶企業(yè)、高新技術類企業(yè)調研,全面掌握轄區(qū)經濟社會發(fā)展第一手資料;圍繞港口物流業(yè)發(fā)展、黃金珠寶產業(yè)轉型升級等重點課題進行了深入調研,形成了關于黃金珠寶產業(yè)轉型升級和提升x街道片市發(fā)展品質的“兩個決定”、《關于把x街深港更緊密合作示范市列入深港合作議程的調研報告》、《關于游艇產業(yè)集群化發(fā)展的幾點思考》等一批具有較強針對性和實效性的調研成果,為市領導正確決策、統(tǒng)籌各部門工作提供了重要依據,有效促進了經濟社會各項工作開展和轄區(qū)實際問題有效解決,《工業(yè)發(fā)展的環(huán)境沖突及對策研究》還被評為“全市優(yōu)秀調研課題優(yōu)秀獎”。此外,我們還積極啟動市決策咨詢委員會前期籌建工作,使我市的決策咨詢機制和調研工作機制更加完善。三是把握重點、難點、亮點,全面發(fā)揮黨政信息參考作用。我們以突出工作重點、挖掘工作亮點、反映工作難點、關注群眾熱點為導向,以為領導決策提供參考和幫助為目的,全年共編發(fā)《x信息》周刊x期、??痻期、增刊x期,獲市領導批示x條次,被市委信息處采用信息x條,累計x分,提前超額完成全年信息工作任務,獲市領導批示x次。同時,我們還對x等x個單位的信息員進行了培訓,并將信息工作納入績效考核,增強了各部門信息報送的積極性,有力提高了信息員的業(yè)務能力。被評為x市黨政信息工作先進單位。
高效率完成全市行政審批事項清理工作。今年,我們對全市x項行政審批事項進行了全面清理排查,取消或改變管理方式x項,合并及縮減x項,僅保留x項,縮減率達x%,并率先公布了《x市人民政府2021年行政審批制度改革事項目錄》,取得了“一個最先(審批目錄最先公布)、一個最少(審批事項數量最少)”的可喜成績,有效實現(xiàn)簡政放權的改革目標,為市政府加快職能轉變打下堅實基礎。高質量開展《x街管理辦法》立法調研?!秞街管理辦法》列為2021年市政府立法調研項目,在市法制辦的指導下,我們通過多種渠道廣泛收集社會各界關于x街管理的立法意見建議,共開展各類別調研座談會x場,多次實地走訪x街社區(qū)居民及商鋪,在政府網站開辟專欄征求公眾意見,與網民進行了有效互動,此外,我們還積極考察借鑒廣西東興、云南姐告邊境地市的管理經驗,形成了《x》已具雛形,將報市政府審定后交市法制辦,力爭列入明年市政府立法計劃。高標準推進法治政府建設。一是加強行政復議工作。認真把好行政復議辦案的事實關、法律關、裁決關和善后關,確保事實清楚,法律適用準確,切實保護行政相對人的合法權益,做好對行政機關依法履職的監(jiān)督工作。今年共受理行政復議申請x宗,經審理,維持原具體行政行為x宗,撤銷原具體行政行為x宗。二是落實政府法制專題培訓講座。制定了2021年度市政府常務會議學法計劃,分別組織開展“規(guī)范行政處罰自由裁量權、建立行政處罰自由裁量基準制度”和“公共服務組織的卓越管理之路”的專題法制講座,全市副處以上干部x余人次參加。三是加強行政執(zhí)法培訓。舉辦了我市2021年行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,累計x個部門x人參加培訓并通過了考試,順利獲得市頒發(fā)《行政執(zhí)法證》。四是加大行政處罰案卷評查力度。將全市具有行政執(zhí)法權的單位納入行政處罰案卷評查對象,將本年度的全部行政處罰案件納入評查范圍,通過自查自評、互查抽查多種形式,深入分析研究行政處罰存在問題,提出改進意見,形成了總結報告報市政府。五是切實加強規(guī)范性文件審核把關力度,全年共審查部門規(guī)范性文件x件,向市法制辦報備規(guī)范性文件x件。對市有關部門轉來的x件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案等,認真組織相關部門進行審核,并提出修改意見。六是積極開展法律顧問服務。為《x》等市委、市政府重大決策、合同協(xié)議及其他法律事務出具法律意見或建議共計x件次。及時參與大梅沙游艇裝吊事故處理、金沙碧海樓盤業(yè)主行政訴訟等事件處理,積極提出法律意見和應對措施。
一是民生實事狠抓落實、重點工作強力督辦。對于今年我市確立的x項重點工作和十件重點民生實事,我們制定了詳細的目標任務分解和進度計劃安排表,并根據x書記提出的“加強督辦,狠抓落實”的要求,按季度對工作進展情況進行全面督查和考核評價。年度十件重點民生實事項目定期向市委、市政府領導匯報,為領導掌握第一手資料,加強經濟社會運行監(jiān)測和研判起到積極作用。同時,利用“民心橋”、港聯(lián)席會議等平臺,順利、高效地解決了老鄉(xiāng)川菜館亂搭建和井頭東街亂擺賣等一批民生熱點問題。截止至x月底,我辦共發(fā)出督查督辦通知x件,辦理市委、市政府督查事項x件,辦理市人大代表建議和政協(xié)提案x件,轉辦領導批示x件,交辦、督辦人大代表建議和政協(xié)提案x件,編發(fā)《重要工作跟蹤》x期、《督查通報》x期、《督查專報》x期、《督查反饋》x期。先后完成《關于市委五屆十三次***決策部署事項落實情況的報告》、《關于深入學習貫徹*********一系列講話精神落實情況的報告》、《關于全市利用新媒體減少文山會海行動方案落實情況的報告》等x項專題督查報告,做到了高質量、高效率,無延誤、無退件,確保了十件民生實事年底前基本完成,每季度政務督查工作績效考核加分不失分。被評為全市督查工作先進單位。二是認真落實領導批示、多種方式問責查責。我們逐條對照領導批示內容,對領導決策的每個事項都做到仔細分析、認真研判、跟蹤督促,并通過勤政考核系統(tǒng)和問題管理系統(tǒng),每季度對各單位目標任務落實情況進行考核,對督查辦件情況進行通報,及時對各單位工作進行評價、提醒、督促,對部分未按進度完成工作或工作落實不力的單位采取亮燈警示、通報批評等問責手段,促使各單位更加重視平時工作的落實和執(zhí)行力的提升,有效地推動了x街綜合整治、城市公共文明指數測評、普洛斯項目用地安全隱患治理等重要工作的落實。三是抓好建議提案辦理、搭建溝通交流平臺。全年共承辦市五屆人大五次會議代表建議和市政協(xié)五屆四次會議提案x件,其中x件已解決或被采納,x件正在解決或已列入計劃逐步解決,代表委員對建議提案辦理滿意率為x%;跟蹤督辦建議提案x件,督辦“兩會”期間代表、委員分組討論提出的意見建議x條,每季度發(fā)出溫馨提示,督促提醒政府各部門加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,及時匯報本部門工作及建議提案辦理情況。代表委員對x件建議、提案的辦理結果滿意、基本滿意率達x%。四是創(chuàng)新督查督辦方式,研發(fā)督查信息系統(tǒng)。為實現(xiàn)督查工作流程信息化管理以及督查事項的實時跟蹤查詢,我們以全市oa系統(tǒng)升級為契機,借鑒督查系統(tǒng)信息化建設經驗,積極推動我市督查信息化系統(tǒng)建設,對系統(tǒng)建設及時跟進并隨時進行功能完善,預計明年可投入使用。
加強保密工作規(guī)范化、制度化建設。一是出臺和修訂了多項規(guī)章制度,包括出臺《關于進一步規(guī)范***文件管理的通知》、《黨政信息公開保密審查辦法》、《x涉密檔案保密管理規(guī)定》,修訂《x外網發(fā)布信息保密審查規(guī)定》、《x涉密設備定點維修維護管理規(guī)定》等;二是規(guī)范涉密紙質文件管理工作,采取多份密件同時分送、轉辦并及時催辦等方法縮短文件流轉時間,提高辦文效率,全年共辦理涉密文件x份,密碼電報x份,轉辦機要文件x份,印發(fā)了《關于做好2021年度涉密文件資料統(tǒng)計工作的通知》,對全市各單位2021年度接收和制發(fā)的涉密文件進行了清查統(tǒng)計,并指導各單位做好涉密文件留存、歸檔、銷毀等分類處理工作;三是嚴格規(guī)范計算機及網絡保密管理,強化對涉密計算機的保密監(jiān)管,嚴控接入黨政內網的單位范圍,并要求接入單位落實有關安全保密管理措施,以確保內網網絡的總體安全;四是積極參與移動辦公項目的前期調研、規(guī)劃和建設工作,督促有關單位落實該系統(tǒng)傳輸、接入、終端等各項安全保密措施,并通過建設保密檢查系統(tǒng)、簽訂《安全保密責任書》、舉辦業(yè)務培訓班等多種方法和手段加強對外網辦公系統(tǒng)特別是移動辦公系統(tǒng)的安全保密監(jiān)管,確保該系統(tǒng)在便利工作的同時,不發(fā)生失泄密問題。多形式、多渠道開展保密宣傳教育和培訓。一是舉辦了“國家安全形勢暨網絡反竊密專題講座”,邀請市國家安全局人員進行授課,幾套班子領導成員、全市副處級以上領導干部參加了會議;二是舉辦了“全市保密干部培訓班”,為全市保密干部培訓授課;三是向全市各單位分發(fā)了x本《黨政機關工作人員保密須知(圖文版)》,在全國法制宣傳日向群眾派發(fā)宣傳資料,并在行政中心一樓舉辦了保密展覽,進一步提高了機關干部和群眾的保密意識和國家安全意識。加大保密監(jiān)督檢查力度。今年,我局對全市x個部門保密工作領導責任制執(zhí)行情況、涉密文件保密管理情況、計算機及網絡使用管理情況、信息公開保密審查情況、涉密人員保密管理情況等內容進行了一次全面檢查,抽查涉密文件x份,檢查計算機x臺,并針對存在的隱患和問題要求各單位認真加以整改,切實按照保密法律法規(guī)和規(guī)章制度操作,消除隱患,堵塞漏洞,以防發(fā)生失泄密事件。我局還結合保密大檢查,完成了全市保密普查和保密調研工作。全年我市保密形勢平穩(wěn)良好,未發(fā)生泄密事件。加強保密機構隊伍建設。要求各單位成立由主要領導任組長、分管領導任副組長的保密工作領導小組,督促各單位領導切實履行抓好保密工作的政治責任;強化對各單位兼職保密干部的審查、培訓和教育,打造一支政治過硬、業(yè)務熟練的保密干部隊伍;加強本局自身作風建設,通過組織業(yè)務學習、廉政教育、參加培訓等多種方式提升工作人員的綜合素質。
著力加強檔案法規(guī)宣傳及檔案館功能拓展工作。一是組織開展了“x國際檔案日”宣傳活動,積極參與市檔案學會舉辦的第四屆“蘭臺杯”檔案學術論文大賽和第五屆“蘭臺杯”攝影大賽等活動,并借助市政府在線網站、《x商報》等平臺面向廣大干部職工和居民群眾宣傳檔案活動及法規(guī)知識;二是編印了《檔案、史志工作制度匯編》并向市內各單位的檔案、史志工作人員派發(fā),此書得到了各單位領導及工作人員的一致好評;三是切實抓好全市檔案信息化建設工作,通過升級完善檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)的業(yè)務工作、日常管理、信息交流的同步運轉,全年共數字化加工處理文件級目錄總量x萬條,紙質全文總量x萬頁。堅持開展市屬單位檔案業(yè)務指導。一是認真完成市屬單位2021年度檔案年末立卷檢查,通過網上巡查和實地檢查,共檢查文書檔案永久x件、2021年x件,實物檔案x件,照片檔案x件,基建檔案x卷,會計檔案x卷,專門檔案x卷,其他檔案x卷,并對x個受檢單位的文書、基建、實物、照片、會計、審計等各類檔案的整理歸檔工作及檔案規(guī)范化管理等方面情況進行了考核評分,其中x個單位達到優(yōu)秀;二是圓滿完成市屬單位綜合檔案管理達標及復查工作,組織人員多次到市城建集團有限公司、市鹽港小學指導達標升級工作,推動市城建集團、市鹽港小學等單位順利通過省級檔案綜合管理達標評審;三是積極開展檔案業(yè)務培訓工作,根據年末立卷檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取分類集中培訓的形式,面向市屬單位的檔案人員舉辦了x期檔案業(yè)務培訓班,并積極組織市屬單位新從事檔案工作人員參加市檔案局舉辦的上崗培訓。穩(wěn)步推進新檔案館館庫建設。積極開展新檔案館建設調研工作,先后到x省國家檔案館、廣州市國家檔案館、珠海市檔案館等參觀學習,并與市發(fā)改局、市前期辦、市財政局、市采購中心、市信息中心等相關部門溝通,及時開展檔案專用設施設備采購的需求調研、方案設計、造價咨詢等一系列工作,有效保障了新檔案館館庫建設達到規(guī)定標準和要求。全力完成各類檔案存檔整理。一是完成了市、市重要會議以及領導視察等x次拍照工作,共拍攝各類照片近x萬張,精選x個市領導個人相片近x張,為全市各單位匯報材料制作、重大活動迎檢及其他工作的查考提供影像數據支持;二是創(chuàng)新重要來賓留影方式,制作重要來賓x《紀行》,在重要來賓離開前贈送給來訪客人,目前已順利完成x余次重要活動的相冊制作,受到來賓們的一致好評。三是順利完成市屬單位檔案接收進館和資料征集工作,全年共接收文書檔案x件,各類專門檔案x卷,整理歸檔文書檔案永久x件(x盒),2021年x件(x盒),2021年x件(x盒),錄入照片檔案x千余張,并精心維護檔案資料,每天進行庫室溫濕度控制工作,做好庫房日志登記。每周進行一次庫室清潔工作,全年x次換補防蟲防霉藥,保證館藏檔案無霉變、無蟲蛀、無丟失、無泄密。認真做好地方志、黨史編撰工作。一是圓滿完成《2021年鑒(x)》和《大事記》(2021年)編纂工作,通過組織專家輔導稿件撰寫,召開專題研討座談會,積極開展年鑒資料收集、組織編纂、評審驗收等一系列工作,于x月完成了總篇幅約x萬字、x余個條目的《2021年鑒》和x萬字,x個條目的《大事記》(2021年)所有編纂工作。二是認真做好《x年鑒》、《2021年鑒》、《x大運會志》有關內容的供稿工作,組織專家完成了各x萬字的稿件編撰工作,同時積極提供反映各類工作內容的圖片。三是做好了地方志資料年報制度的動員和組織實施工作,制定了《地方志資料年報征集綱目(試行)》,順利完成《2021年地方志資料年報資料》,并將資料上報至市史志辦,共計x萬字,x張圖片。四是認真開展檔案管理制度規(guī)范的修訂完善工作,制定了《檔案局(館)、史志辦公室工作人員行為守則》。
加強政治理論學習,切實改進工作作風。一是通過開展講座、專題學習會和黨員大會等多種形式,組織機關黨員干部深入學習黨的十九大精神,***三中***精神和*********一系列重要講話精神,全年累計組織約x名黨員干部參加了x場講座、理論學習會、報告會等。二是以“嚴紀律、正作風、促廉潔”為主題,開展紀律教育學習月活動,利用廉政教育信息平臺和月度量化考核系統(tǒng),加大了對文明機關創(chuàng)建活動的檢查指導力度。三是做好轄區(qū)服務窗口服務評價器安裝情況統(tǒng)計工作,配合市直機關工委檢查督促各服務窗口改進機關作風。抓好基層組織建設,精心開展黨建活動。一年來,指導x個黨(總)支部進行了換屆選舉、改選和補選,審批了x個基層黨組織的換屆選舉和委員選舉請示,組織x名入黨積極分子參加了市委黨校的教育培訓,全年發(fā)展預備黨員x名,按期轉正x名。開展了機關黨代表調研視察活動,撰寫了一批有質量的調研報告。同時,還做好黨費收支情況公示,開展“關愛黨員行動”,幫助x名困難黨員申請了扶助金,利用黨建微博平臺積極推進黨務公開、傳播黨建思想、收集輿情民意和接受社會監(jiān)督,全年上報x條微博信息,推薦x名優(yōu)秀黨員拍攝的微電影。創(chuàng)新黨建書記項目,打造系列精品活動。確立“潤澤心田,轉作風、促改革——以思想教育和作風建設為突破口,著力提升機關黨員的精氣神”為2021年黨工委書記項目,通過開展“抓學習、抓思想、抓作風”系列活動,引導廣大黨員增強黨性觀念和責任意識,切實轉變工作作風,增強改革創(chuàng)新的意識和銳氣。一是加強“心靈志愿者”陣地建設,組織了“心靈志愿者”培訓班,邀請x市康寧醫(yī)院楊洪副院長為x名志愿者授課,定期舉辦黨員思想交流座談會,對思想渙散、精神萎靡、心理壓力大的黨員進行個別心理輔導和重點跟蹤。二是推動基層黨組織“牽手共建”活動。組織x個市直機關單位黨支部與x個社區(qū)及x家“兩新”組織黨組織開展“雙結對”活動,實行黨建活動共建、專題學習共建、信息智力共建、扶貧助學共建、活動陣地共建、黨群干群共建。三是繼續(xù)深化“志愿有我愛在x”藍馬甲志愿服務活動。在每月x日“公務員志愿者服務日”組織黨員開展指揮交通宣傳文明出行、黨代表進社區(qū)、清理亂張貼、清掃衛(wèi)生死角等行動,體現(xiàn)了機關黨員干部的先鋒模范作用,全年共計x人次機關黨員參與了活動。此外,我們還組織黨員參與了“垃圾減量分類,你我攜手同行”、“x扶貧濟困日”、“x慈善日”等公益活動,得到了轄區(qū)居民的高度評價。發(fā)揮群團組織作用,文體活動精彩紛呈。今年,我們結合建市x周年,組織開展了“十五華載,青春飛揚”市第一屆機關青年風采大賽,大賽展現(xiàn)了機關青年的良好精神面貌和精湛才藝技能;聯(lián)合市文體局組織了市直機關籃球比賽,共吸引x個單位x支隊伍參賽,在廣大機關干部反響熱烈,有效提高了機關干部的集體榮譽感和凝聚力。此外,還組織機關干部職工參加了市直機關“網協(xié)杯”網球比賽、x市第x屆長跑日、市首屆廣場健身排舞展示大賽,等活動,組織機關婦女干部參加了市婦聯(lián)“三八”婦女節(jié)趣味運動會,組織職工參加了市總工會“慶五一”趣味運動會,開展了x主題團日、與大鵬海關青年團員聯(lián)誼、辦理電子義工證等活動。這些活動大大豐富了機關文化生活,推動了和諧機關和文明機關建設。
建立健全了領導體制和工作機制。成立了市委外事(港澳事務)工作領導小組,由市政府主要領導任組長,大大強化了全市外事工作的組織領導力度,有力推動了我市外事港澳工作的開展。同時,我們還制定了《因公(私)出國護照往來港澳通行證領取登記表》《關于進一步加強我市因公出國(境)管理的通知》等系列文件,進一步規(guī)范了外事審批程序,加強了因公出國(境)管理工作,通過統(tǒng)籌安排全年出國(境)計劃,圓滿完成了x批次共x人赴國外進行經貿推廣和商務調研活動的報批、培訓、出訪、總結等工作,辦理市領導因公赴港(澳)業(yè)務x余次,得到了市領導和機關干部的高度評價。創(chuàng)新形式開展了“x市民講外語”系列活動。一是召開首屆外事工作座談會,邀請了x名來自美國、法國、加拿大、俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞等不同國家,在我市工作生活的外籍人士代表進行座談,就我市城市建設、社會管理、公共服務和外國人服務等工作進行了深入交流,收集整理了大量具有建設性的意見和建議。二是搭建不同類型的學習平臺,開展“市領導學外語”活動,通過每周組織集中學習或個別輔導等不同方式,為市領導學習外語提供全方位服務,并通過發(fā)揮市領導帶頭作用,帶動機關干部積極參與外語學習,截至x月初,我們已舉辦x場集中學習班,市領導參與次數超過x余次。三是定期開展“公務員外教英語沙龍”和企業(yè)、社區(qū)英語學習交流活動,以面對面交流的形式,有效提高了我市公職人員和居民群眾的外語交流能力,目前已舉辦了x余期,x余名機關干部和轄區(qū)群眾積極參與。國際化城市建設開局良好。一是成功舉辦建市以來首次公示語市民糾錯“e行動”專場活動,聯(lián)合市義工聯(lián)組織了x個“x市民講外語”活動成員單位,分x組深入到轄區(qū)的道路、門店、醫(yī)院、學校、幼兒園、行政機關辦公樓和旅游景點等展開了地毯式的排查。活動共排查了x多處公示語英文譯寫標牌,共發(fā)現(xiàn)近x處譯寫錯誤并提出了相應改正建議?;顒邮艿搅斯菊Z英文譯寫標牌所屬單位的歡迎,得到了市外事辦和市領導的高度評價,榮獲xx公示語英文譯寫市民糾錯“e行動”組織獎。
我們以營造“學習有鉆勁、工作有狠勁、創(chuàng)新有闖勁、服務有巧勁、隊伍有活力”的機關文化為目標,一是組織開展了第二期全市辦公室主任業(yè)務培訓班,就辦文辦會、綜合文稿、黨政信息等工作,對市直部門、駐鹽單位、市屬企業(yè)等部門的辦公室主任和業(yè)務骨干進行了全面、系統(tǒng)的培訓,大大提高了全市各部門的行政效率,同時,認真抓好本辦干部在線學習、勤政考核、月度量化考核和“問題管理”工作,提高了干部隊伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力;二是組織開展了機關青年干部“名企行”活動,通過每周組織一批青年機關干部職工到我市一些大型知名企業(yè)參觀和走訪,學習他們先進的企業(yè)文化、管理理念和運作模式,再結合運用到日常工作中,共走訪了x等x家企業(yè),收到了非常好的效果;三是班子成員之間帶頭講團結,在生活上、政治上關心和愛護干部,樹立以德為先、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颍衲暧衳名干部得到了提拔重用,x名干部調入我辦工作;三是各個科室內部建設不斷加強,多個科室建立了定期業(yè)務學習制度,在做好本職工作的基礎上,積極完善科室內部制度,營造了積極向上的科室文化,秘書科成功創(chuàng)建“x市青年文明號”;四是開展多項文體活動。新成立了足球隊、籃球隊、乒乓球隊、登山隊和羽毛球隊,x書記親自為隊長頒發(fā)聘書,積極組織開展了籃球、網球、羽毛球、乒乓球、登山等豐富多彩的集體活動,踴躍參與市內足球、籃球、乒乓球等多項賽事,其中籃球隊獲得市直機關籃球賽一等獎,較好地活躍了干部文體生活,增強了干部體質,促進了和諧,提升了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
圍繞全面打造“新品質新x”,加快建設現(xiàn)代化國際化先進x城市的總體目標,扎實開展黨史學習教育活動,以法治化、國際化建設為抓手,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和參謀助手職能,全面開展“改革創(chuàng)新年”活動,大力弘揚改革創(chuàng)新精神,改進工作作風,進一步提高辦文辦會、綜合文稿、信息調研、督查、保密、檔案、機關黨建、政務服務和文印工作品質,為實現(xiàn)現(xiàn)代化國際化先進x城市建設目標提供堅強保障。重點做好以下幾個方面工作:
一是全力推動《x街管理辦法》立法工作,積極協(xié)調市法制辦等單位支持,聯(lián)合海關、國檢、部隊等部門,多種渠道與港方對接,認真完成好立法申請的各項手續(xù),力爭將該項立法列入市政府立法計劃。二是根據省、市法制部門年度法治政府建設工作重點和考評方案,進一步加大對法治政府建設工作的組織協(xié)調、調查研究和督促指導力度,建立完善相關工作機制制度,采取切實有效的措施,不斷提升市政府法治建設水平,為我市營造良好的法治環(huán)境提供堅實的法律支持和制度保障。三是繼續(xù)完善落實法律顧問制度,進一步發(fā)揮法律參謀助手作用,更加積極主動地為市委、市政府重大決策和重大活動提供高質量的法律意見和法律服務。繼續(xù)做好市政府及其部門在各類訴訟以及其他非訴事務中的法律支持協(xié)調工作,切實維護政府合法權益。四是不斷加強規(guī)范性文件管理,研究制定我市黨委和政府規(guī)范性文件的管理工作制度,著力構建規(guī)范性文件的審查和備案機制,實現(xiàn)規(guī)范性文件管理的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。五是著力強化行政復議工作,不斷提高行政復議工作的業(yè)務水平和辦案質量,保護相對人的合法權益,監(jiān)督行政機關依法履行職責,探索新思路新方法,整合優(yōu)化行政復議資源,為行政復議工作的順利開展提供有力保障。五是著力推進市行政處罰案卷評查工作。將市具有行政執(zhí)法權的單位全部納入行政處罰案卷評查對象,將市全部行政處罰案件納入評查范圍,加強行政執(zhí)法檢查力度,創(chuàng)新行政處罰案卷評查方式和評查結果的運用,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法責任,不斷提高執(zhí)法水平。
一是重點推進國際化城市建設,制定出臺《國際化建設工作方案》,全面提升對外交流合作的層次與水平,圍繞“人居環(huán)境優(yōu)越、歷史文化底蘊深厚,提高居民對國際化社區(qū)的認識”的目標,重點做好打造梅沙街道國際化風情街市,成立國際友人聯(lián)絡站,開展國際化社區(qū)文化交流,舉行國際化社區(qū)藝術節(jié),組建國際友人體育運動隊伍等工作。二是扎實開展“x市民講外語”系列活動。繼續(xù)開展“市領導學外語”活動并進一步拓展學習范圍,創(chuàng)新“英語沙龍”形式,在現(xiàn)有基礎上,拓展至轄區(qū)x個街道舉辦“社區(qū)英語沙龍”,在轄區(qū)x個企業(yè)舉辦x場“企業(yè)英語沙龍”。
一是以更強有力的措施貫徹落實***八項規(guī)定和省、市、市有關要求,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,落實文件會議計劃制,合理安排市領導公務活動,提高公務活動安排的靈活性和科學性,破解文山會海難題;二是不折不扣貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和國務院公務接待管理規(guī)定,制定有效措施,在會議活動和公務接待過程中堅決反對鋪張浪費,嚴控“三公”經費支出,重點在會議支出、會議質量、會務組織、和接待費用上多想辦法,切實提高辦會水平;三是以更大的力度推動行政辦公自動化、信息化建設,利用qq、微信、微博等新媒體、新技術提升服務品質,重點推進移動辦公和外網oa系統(tǒng)項目建設,建立與市經促局聯(lián)系溝通機制,安排專人跟蹤項目進度,及時溝通解決項目推進中存在的問題,盡快推動系統(tǒng)試運行,并根據試運行效果,進一步完善系統(tǒng)功能;四是進一步提高政務公開透明度,升級優(yōu)化市政府門戶網站,突出政務公開、在線辦事、公眾參與和便民服務四大功能,落實政府信息公開場所和渠道,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利,進一步提升群眾滿意度。
一是以綜合文稿為重點,為領導決策提供參考,確保每篇文稿都達到高質量,無差錯、無紕漏、無延誤的要求,圓滿完成領導交辦的各類綜合材料。二是以黨政信息為平臺,切實發(fā)揮《x信息》周刊、專刊、增刊等市級期刊在轄區(qū)的影響力,為各級領導了解情況、掌握動態(tài)、科學決策提供有力支撐。三是以強化學習為保障,加強對黨的路線、方針、政策學習,打好堅實的政策和理論基礎,提高駕馭文字的綜合能力。四是結合黨史學習教育活動,進一步深入基層、深入群眾,及時掌握新情況新問題,找出分析和解決問題的新視角、新思路和新對策,形成一批有質量的調研報告。
一是完善督查系統(tǒng)建設,以內網oa系統(tǒng)平臺為依托,通過對現(xiàn)有督查系統(tǒng)改造升級,實現(xiàn)督查工作“辦理過程透明化、報警提醒實時化、督查評價自動化,結果通報定期化”,達到“下督促、上提醒、點線結合、上下并重”的目的。二是科學謀劃、集思廣益、精心篩選十件重點民生實事,建立民生實事跟蹤督查問責機制,確保民生實事辦實辦好、辦出成效。三是創(chuàng)新督查督辦手段,變文來文往的“單一督查”向實地走訪、暗訪復核的“多維督查”轉變,變以文字說話向以事實、圖片為證轉變,確保督查手段有力,督查結果真實,同時,研究制定督查系統(tǒng)配套操作手冊,建立督查事項考核評價等配套機制,適時引入新聞媒體、群眾代表等社會公眾參與專項督查,形成督查合力。四是不斷完善市議案建議提案辦理系統(tǒng),進一步提高我市建議提案辦理工作信息化水平。
以筑牢“四個防線”為抓手,一是進一步督促落實保密工作領導責任制。督促各單位主要領導切實履行政治責任,加強對保密工作的組織領導,及時研究解決保密工作中的重大問題,建立本單位保密工作自抓自管、自查自糾的長效機制,筑牢保密工作的政治防線。二是繼續(xù)加大保密宣傳教育力度。按照《x市保密法制宣傳教育規(guī)劃》的部署,以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規(guī)規(guī)章為主線,采取多種方式和手段開展保密宣傳教育活動,筑牢保密工作的思想防線。三是采取更多的保密技術防范措施。在技術措施方面加大人力和資金投入力度,使技術防范手段在我市保密工作中發(fā)揮更大作用,構筑保密工作的技術防線。四是進一步明確保密工作的崗位職責。督促各單位進一步細化保密工作的責任分工,將責任落實到人,培養(yǎng)涉密人員嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的工作作風,筑牢保密工作的責任防線。
一是建立健全檔案、史志工作各項制度規(guī)范,提高日常工作的制度化、規(guī)范化水平;二是繼續(xù)做好與有關部門的溝通協(xié)調工作,全力推進館庫設備采購、庫房智能化系統(tǒng)以及新媒體視覺展示系統(tǒng)等項目建設;三是積極做好檔案新館搬遷和設備調試的準備工作,確保檔案搬遷安全、有序,檔案館設備順利投入使用;四是進一步抓好市屬單位檔案年末立卷檢查工作,主要檢查各單位檔案系統(tǒng)與oa系統(tǒng)的使用與聲像檔案的整理等工作;五是繼續(xù)做好市內各項政府活動的攝影工作,與市攝影協(xié)會合作,共同舉辦“美好x”攝影展;六是繼續(xù)做好《2022年鑒(x)》編纂、《地方志資料年報資料》和《x年鑒》、《2022年鑒》(x部分)撰寫工作,收集有關x的黨史、民俗等方面資料,進一步豐富x黨史資料庫。
以深入學習貫徹黨的十九大、*********和*********一系列重要講話精神為契機,繼續(xù)創(chuàng)建學習型黨組織,充分運用各種管用有效的學習載體,引導黨員干部掌握新思想新知識;進一步加強基層黨組織建設,完善黨建工作考核評價體系,上半年組織一次黨務干部學習培訓活動,下半年表彰一批優(yōu)秀基層黨組織、黨務工作者和黨員。同時,充分發(fā)揮群團組織作用,繼續(xù)組織豐富多彩的文化體育活動,開展網球、足球、籃球賽等活動,強健機關黨員干部的體魄,提高機關黨員干部的團隊精神和凝聚力。
按照“學習有鉆勁、工作有狠勁、創(chuàng)新有闖勁、服務有巧勁、隊伍有活力”的要求,一是在前期調研的基礎上,扎扎實實開展好黨史學習教育活動,做到調研有成效、整改有措施、問題有解決、情況有反饋;二是進一步加強學習,把學習黨的十九大、*********和*********一系列重要講話精神作為全年一項重要政治任務,繼續(xù)舉辦全市辦公室業(yè)務培訓班,加強本辦和全市各部門辦公室業(yè)務知識學習;三是進一步轉變作風,在本辦內部會務、文件、接待、活動、固定資產購置等方面厲行節(jié)約、反對浪費,科學制定年度預算,嚴控本辦“三公”經費支出;三是進一步營造辦公室良好文化氛圍,組織開展各種形式的文化、娛樂和體育活動等,增強團隊的向心力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;四是及時關注、掌握本辦干部職工存在的困難和問題,進一步關心、支持和鼓勵干部,保持干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情,確保各項工作順利開展。
市政府年度工作計劃篇七
同志們:
這次市政府全體會議的主要任務是,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實市委九屆八次全會精神,回顧上半年工作,部署下半年任務,全力抓好今年政府各項工作的落實,為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。下面,我講三個問題:
今年以來,全市各級政府以科學發(fā)展觀為指導,按照省委、省政府的要求和市委的總體部署,圍繞“三個某州”建設的戰(zhàn)略任務,緊扣“一好一高三協(xié)調”的年度目標,大力實施“四大工程”,突出和諧社會、社會主義新農村和民生工程建設,集中精力抓好開局之年各項工作,全市經濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“時間過半、完成任務過半”的目標,為完成年度工作任務奠定了堅實基礎。上半年,全市實現(xiàn)生產總值827億元,同比增長14%;財政總收入120.5億元,增長13.5%;社會消費品零售總額373.5億元,增長13.2%;完成限額以上固定資產投資211.5億元,增長23.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12156元,實際增長12.6%;農村居民人均現(xiàn)金收入4592元,實際增長9.5%。
(一)產業(yè)結構調整加快推進。按照工業(yè)發(fā)展“12345”工程的總目標,堅持“扶大”與“促小”相結合,認真做好“工業(yè)投入”和“自主創(chuàng)新”兩篇文章,有力地促進了工業(yè)經濟的發(fā)展。上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)總產值1132.9億元,增長23%;完成工業(yè)性投資71.7億元,增長61.1%。大力發(fā)展臨港產業(yè),全面推進石化產業(yè)基地各項前期工作,簽署了煤基多聯(lián)產igcc等重大項目的建設協(xié)議。旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快,上半年接待游客總人數949.2萬人次,旅游總收入85.6億元,同比分別增長40.9%和36.7%。
(二)外向型經濟發(fā)展勢頭強勁。堅持“以民引外”、“民外合璧”,注重動態(tài)跟蹤、全程服務,招商引資呈現(xiàn)了量增質提的好勢頭。上半年,全市合同利用外資5.88億美元,實際利用外資2.34億美元,同比分別增長206.8%和184.8%,增幅均居全省第一;新批單個項目總投資在1000萬美元以上的有53個,比去年同期增長了近2倍,外商投資項目的質量有了較大提升,對我市傳統(tǒng)產業(yè)、民營企業(yè)的帶動作用日益明顯。在外某州人回鄉(xiāng)投資的熱情提高,國內招商引資工作進展良好。同時,積極應對人民幣升值、對外貿易摩擦加劇等困難,加大政策支持力度,保持外貿出口快速增長,全市外貿出口總額36.65億美元,同比增長33.2%。
(三)重點工程建設總體進展順利。“百項千億”工程加快實施,上半年全市累計完成重點建設投資107.3億元,同比增長68.7%,為歷年來同期完成最好。針對一些項目遇到的政策處理難、征地拆遷難、資金保障難、開工建設難等問題,落實工作責任,營造建設氛圍,強化協(xié)調保障,開展合力攻堅,促進了重點工程建設的提速。上半年,半島工程建成通車,帶動了甌江口區(qū)域的整體開發(fā),深水港、諸永高速、繞城高速、溫福鐵路、甬臺溫鐵路、城市西向排洪工程和浙能樂清電廠等在建工程步伐加快,甌南大橋、楠溪江供水工程等項目也加快了建設進度或前期工作步伐。
(四)生產要素制約有所緩解。土地方面,針對中小企業(yè)“用地難”問題,認真研究加快標準廠房建設的政策意見和首批示范標準廠房建設方案,落實建設標準廠房的用地指標,標準廠房建設全面啟動。與此同時,為從長遠和根本上解決我市土地資源緊缺問題,把海涂圍墾繼續(xù)作為一項戰(zhàn)略任務來抓,制定了加快海涂圍墾步伐的意見,及時協(xié)調解決圍墾建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應和項目功能調整等問題,加快了海涂圍墾步伐。電力方面,開展電網建設“百日攻堅”,突出抓好關鍵節(jié)點的征地拆遷等工作,一批重要輸變電設施順利投運。上半年共完成輸變電工程22個,新增輸變電容量195萬千伏安,在一定程度上緩解了今年夏季高峰的供電緊張局面。金融方面,積極推進銀企合作,努力拓寬融資渠道,截至6月底,全市金融機構各項貸款余額1973億元,比年初增加262億元;中小企業(yè)貸款占全部貸款的比重為48%,企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。企業(yè)上市工作取得突破,“華峰氨綸”將于下月掛牌,“報喜鳥”也有望年內在國內主板上市。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展力度進一步加大。深入實施農村“千百工程”和環(huán)境衛(wèi)生大整治,新農村建設扎實起步。高度重視欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展,通過培育優(yōu)勢特色農業(yè)、開展專業(yè)培訓、發(fā)展來料加工等途徑,努力提高欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展的能力。加強農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè),落實專項資金,大力推進農村教育“六項工程”,深入實施新型農村合作醫(yī)療,全市參合農民393萬人,參合率達78.8%。堅持一手抓重建、一手抓發(fā)展,全力支持文成、泰順震區(qū)的抗震救災工作。目前,兩地震區(qū)受災群眾生活已得到妥善安置,震后重建工作初見成效,震區(qū)社會保持穩(wěn)定。
(六)人民生活繼續(xù)得到改善。高度關注民生問題,積極實施“五個一”民生工程,截止6月底,安置房已開工62.2萬平方米,結頂竣工200.5萬平方米,交鑰匙2256戶,分別完成年度計劃的50.6%、105%、32.5%;甌海大道征地拆遷工作取得了突破性進展,已完成年度投資計劃的70%;其它三項工程總體進展也比較順利。認真貫徹國家房地產宏觀調控政策,調整住房建設結構,加大廉租房、經濟適用房建設力度,努力改善城鎮(zhèn)住房困難戶和普通市民的住房條件。深入推進“三沿”整治,共拆違25.9萬平方米,完成綠化37.5萬平方米,城郊環(huán)境面貌得到很大改善。全面部署環(huán)境污染整治攻堅戰(zhàn),力求解決重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染問題。開展“鐵網三號行動”,安全事故高發(fā)勢頭得到初步遏制。關愛民工,進一步深化“和馨行動”,清欠工作走在全省前列。
總體上看,今年上半年各項工作進展順利、成效明顯。但也要看到,我市經濟發(fā)展的深層次問題還比較多,結構性、素質性矛盾仍然突出;支撐發(fā)展的保障條件比較薄弱,土地、電力、人才等要素制約短期內難以得到有效緩解;統(tǒng)籌發(fā)展的任務十分艱巨,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡,社會事業(yè)欠帳較多,影響公共安全和社會穩(wěn)定的各種因素錯綜復雜;政府職能轉變相對滯后,政府服務水平有待提高,政府自身建設任重道遠。我們一定要時刻保持清醒頭腦,切實增強危機感和緊迫感,高度重視,認真研究,切實加以解決。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政府工作,在狠抓落實上下功夫,促進某州經濟社會又快又好發(fā)展。
前不久,市委召開了九屆八次全會,對下半年工作作了全面部署??偟囊笫牵凑漳瓿醮_定的目標任務,一以貫之,一抓到底。作為政府,一定要按照市委的部署,按照年初確定的目標,抓具體,抓推進,抓落實,確保完成全年各項任務,為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。
做好下半年工作,首先要正確分析和把握當前國際國內經濟形勢,高度關注可能對我市經濟社會發(fā)展產生影響的熱點問題。國際方面,一是原油和部分礦產資源價格居高不下。這幾天,國際原油期貨價格再度刷新紀錄,達到了78.4美元一桶。原油價格的再度提高,對國內經濟的壓力在進一步加大。實際上,前段時間石油提價的負面影響還沒有得到很好的釋放,石油價格的提高有一部分影響還沒有傳導到消費者,很多都是靠政府補貼來消化。政府補貼可以維持一段時間,但如果原油價格繼續(xù)高位運行,我估計許多地方政府將很難繼續(xù)補下去。那么,提價就得讓消費者來承擔,這將在一定程度上影響消費者的消費信心,可能使整個經濟出現(xiàn)增幅回落。此外,鐵礦石、銅礦等礦產資源價格也繼續(xù)保持在高位,提價的負面效應也還沒有完全釋放,下一步的影響將會加大,這對以加工為主的某州經濟將會產生很大的影響。二是西方國家的銀行利率普遍調高。美國采取小幅多次調高利率的策略,每次調高0.25-0.5個百分點。緊接著是歐洲和日本,也在調高利率。這三大經濟板塊占了全世界gdp的40%多,也就是說,全世界將近一半的區(qū)域調高了利率,估計這些國家下半年的利率還會繼續(xù)調高。這將提高整個國際資本的成本,對貨幣市場、證券市場都將帶來非常明顯的影響。三是國際資本的流量會減少。利率的普遍提高,直接影響國際資本的流動。國際資本流動的總量在下半年會有局部的反應,會有所減少。特別是經過前幾年國際產業(yè)結構的調整,一些發(fā)達國家對其企業(yè)向發(fā)展中國家的資本流動,已經適當增強了政策調控力度。這對中國這個引資大國將產生一定的影響。我國連續(xù)幾年引進外資都在500億美元以上,前年和去年都超過了美國,位居世界首位,估計這個規(guī)模很難再擴大。四是國際貿易摩擦繼續(xù)增加。我認為,國際貿易摩擦很多是正常情況下的一些貿易紛爭,不是故意的打擊。但貿易摩擦的增加對某州這么一個經濟外向度較高的城市來說,肯定有很大的影響。我們現(xiàn)在制鞋、電器等塊狀經濟,相當一部分市場依賴出口。如果我們出口產品檔次不高,很可能就會引起貿易摩擦,從而對整個經濟的發(fā)展產生明顯影響。
從國內的形勢來看,一是宏觀形勢繼續(xù)趨緊。當前,我國固定資產投資增長過快,特別是去年以來房地產投資增長過快問題仍然突出。為了防止經濟過熱和通貨膨脹,下半年中央可能會進一步加大宏觀調控力度。二是匯率調整對外貿出口影響加大。國家實行浮動匯率一年來,人民幣匯率低幅上調,提高了3.4%。雖然這個上調幅度不大,但對某州等沿海地區(qū)外貿增長的影響是放大的,如果匯率提高3%,對沿海地區(qū)外貿出口的影響會在5%以上。接下來,人民幣匯率還可能繼續(xù)調高。三是國家實行嚴格的房地產和土地市場收益管理制度。“國六條”規(guī)定,今后投放市場的住房套型建筑面積90平方米以下的要占70%以上,但是某州現(xiàn)有商品房120平方米的占97%以上。落實這條規(guī)定,同某州群眾對住房的需求有一定差距。下半年,國務院還將加大對各級政府土地收益的管理力度,要求土地收益全部進入預算?,F(xiàn)在城市建設很大一部分資金來自土地收益,這個管理力度加大后,將進一步增加建設項目籌資難度。四是下半年中央銀行可能對人民幣貸款利率作一些調整。隨著世界主要經濟板塊貸款利率的提高,國際基準利率也會提高,估計人民幣貸款利率也有可能提高,這將提高我們的建設資金成本。五是原材料漲價導致企業(yè)成本增加。某州以加工工業(yè)為主,產品本身附加值就不高,贏利空間就不大?,F(xiàn)在原油、礦產資源等原材料價格持續(xù)高位,企業(yè)商務成本增加,虧損面可能繼續(xù)加大。
下半年,重點要抓好以下幾方面的工作:
(一)深入實施“四大工程”,繼續(xù)保持經濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
“四大工程”是推進某州全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要載體,也是今后一個時期政府工作的主要抓手。我們要深化內涵,提升層次,明確任務,予以大力推進。
第一,繼續(xù)加大工業(yè)性投入力度。沒有投入,就沒有產出,這是經濟學的基本原理。固定資產投資占gdp比重偏低、工業(yè)性投資占固定資產投資比重偏低,是某州經濟發(fā)展中存在的一個不容忽視的問題。這不僅影響經濟增長的速度,也影響經濟發(fā)展的后勁。雖然上半年我市工業(yè)性投入增幅較快,居全省第二,但總量仍然偏小。從項目實施看,上半年竣工投產項目184個,僅占全年要求竣工項目的28.8%;開工項目327個,僅占全年要求開工項目的28%。對此,各地各部門必須加大力度,把工業(yè)投入作為經濟工作的一件大事來抓,深入實施“工業(yè)項目推進年”活動,提高項目供地率、企業(yè)進場率、開工建設率和竣工投產率,努力實現(xiàn)全年完成工業(yè)性投入220億元的目標。
第二,扎實做好招商引資工作。招商引資“一號工程”經過一年半時間的實施,成效明顯。要繼續(xù)突出“選商引資”、“以民引外”,更好地把引進外資和調整產業(yè)結構、提升產業(yè)層次結合起來,既引進資金,更引進先進的技術、管理和市場營銷策略,著力提高利用外資的質量和水平。要優(yōu)化招商引資項目結構,擴大招商引資領域,引導外資更多地投向高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設和農業(yè)開發(fā)。要緊緊盯住在談項目和簽約項目,加強跟蹤服務,扎實做好項目合同、資金、實施、投產的轉化工作,使招商引資真正取得實效。
第三,全面加快重點工程建設。上半年,重點工程總的進展情況較好,但不平衡問題也很突出,28個城市基礎設施項目僅完成投資38.8%,9個社會事業(yè)發(fā)展項目僅完成投資24.8%,年內還有楠溪江供水工程等14個項目要開工,任務很重。要加大組織協(xié)調和督促檢查力度,及時解決工程建設中遇到的問題,狠抓工期,狠抓質量,全面加快在建工程建設步伐。要深入整治建設環(huán)境,優(yōu)化部門服務,搞好政策處理,確保在建和開工項目順利推進。切實做好狀元岙深水港疏港交通、永強機場擴建、甌江過江通道、雁楠公路、煤基多聯(lián)產、蒼南電廠等項目的前期工作。
第四,深入推進“139富民攻堅計劃”。鼓勵欠發(fā)達地區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢,建設特色農產品基地,開發(fā)“農家樂”、“漁家樂”等旅游項目,大力發(fā)展來料加工,促進農民增收。抓好欠發(fā)達地區(qū)交通、電力、通信、供水等基礎設施建設,深入實施“百萬農村勞動力素質培訓工程”,改善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展條件。下半年,要為139個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)未升學的初、高中畢業(yè)生,提供免費職業(yè)教育,使其能夠掌握一定的專業(yè)技能,為就業(yè)創(chuàng)造條件。這是從根本上挖掉“窮”根、促其早日實現(xiàn)脫貧致富的`治本之策。要進一步落實“1+8”幫扶政策,完善部門掛鉤、企業(yè)結對等幫扶制度,增強幫扶的實效。
(二)著力緩解要素制約,增強經濟發(fā)展后勁。
今后一個時期,我市經濟發(fā)展將繼續(xù)面臨土地、能源、環(huán)境、水資源等方面的要素制約。要加大力度,采取有針對性的措施,進一步改善要素供給,增強支撐能力,為我市經濟社會長遠持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第一,集中力量破解土地瓶頸制約。土地供應緊張、發(fā)展空間不足,一直是某州經濟社會發(fā)展的主要制約因素,必須下大力氣予以破解。一要加快圍墾工程建設。目前,我市圍墾工程建設進度不平衡、進展不快,截至6月底,全市17項圍墾工程累計完成投資17.5億元,僅占總投資的28.4%。今年年度投資計劃6億元,實際完成2.37億元,占年度計劃40%。按照這樣的進度,難以完成市委、市政府提出的“五年圍墾15萬畝”的目標任務。有關縣(市、區(qū))政府一定要按照市委、市政府《關于進一步加快圍涂造地工程建設的通知》要求,落實工程建設責任制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,對工程建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應等問題,及時協(xié)調,及時解決。水利、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、公安等部門要加強服務,加快審批,急工程所急,幫工程之需,為工程建設開綠燈。對已經合攏的圍墾工程,要抓緊明確或調整功能用途,該辦理報批手續(xù)的要抓緊辦理報批手續(xù),并同步開展規(guī)劃、設計,抓緊施工,盡快把它轉化為建設用地,充分發(fā)揮圍墾工程的效益。二要切實做好土地整理工作。今年省政府下達我市整理任務27.9萬畝,上半年僅完成7.87萬畝,占省下達任務的25.5%。按照這樣的進度,不僅難以完成省下達的任務,而且直接影響明年土地折抵指標。各地一定要按照市里分解下達的任務,加大力度,加快進度,把這項工作趕上去。三要著力做好省政府統(tǒng)一組織的各類招商引資活動簽約項目的用地指標報批落實工作。北京簽約的45個項目,目前全市還有15個項目無法落實用地,有關縣(市、區(qū))要千方百計予以解決。
第二,持續(xù)推進電網攻堅。近年來,我市開展電網攻堅活動,取得了明顯成效。但由于歷史欠帳多,某州電網網架薄弱仍然是個突出問題,如果不加快建設,今后幾年我市可能由電源性缺電轉化為受電性缺電。電力供應事關企業(yè)生產、群眾生活、社會發(fā)展,全市各級政府一定要把電網建設作為大事來抓,思想不能松,力度不能減,時間不能拖,力爭通過幾年堅持不懈的建設,從根本上破解用電難問題,為全市經濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、可靠的電力保障。
第三,切實抓好重大水利工程建設。某州是一個洪澇臺旱災害頻繁的地區(qū),水利建設任務非常繁重,必須增強憂患意識、責任意識,圍繞“515”防洪保安生命線工程,抓好重大水利工程建設。現(xiàn)在,我市許多城鎮(zhèn)包括某州市區(qū)在內,防洪設施薄弱,尤其是鰲江流域、楠溪江流域,上游沒有防洪骨干水庫,流域的主要城鎮(zhèn)又未形成防洪工程體系,一遇臺風暴雨,群眾就要受洪澇之苦。我們一定要從執(zhí)政為民的高度,把城鎮(zhèn)防洪工程建設擺上重要日程,抓緊籌劃,抓緊建設。對已開工的項目,如西向排洪工程、江濱路三期工程,要加快進度,形成閉合,發(fā)揮效益。尚未開工項目,如平陽順溪水庫、楠溪江上游水庫等,要抓緊前期工作,爭取及早開工。要加快千庫保安工程建設,確保水庫、山塘的安全運行。對千庫保安工程建設資金困難的文成、泰順等欠發(fā)達地區(qū),市政府將爭取省里幫助,實行省市聯(lián)動支持。要加快楠溪江供水工程、洞頭陸域引水工程和珊溪水庫向平蒼、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建設,切實解決部分地區(qū)群眾生產生活用水困難的問題。針對部分河道因違章建設造成行洪不暢的問題,下半年要集中時間開展水利執(zhí)法活動,認真查處占用河道、破壞堤塘等違法行為。
第四,全力推進環(huán)境污染整治。現(xiàn)在,部分地區(qū)的環(huán)境污染問題已經非常嚴重,環(huán)境將成為下一步經濟發(fā)展的硬制約。必須看到,環(huán)境污染整治的決心遲早要下,所需的錢遲早要花,越往后拖越被動,越往后拖付出的代價越大。要按照全省“811”環(huán)境污染整治行動的要求,痛下決心,加大力度,打好環(huán)境污染整治攻堅戰(zhàn)。當前要按照“三個必須”和標本兼治的要求,重點抓好鰲江流域及水頭制革業(yè)整治,切實扭轉鰲江流域環(huán)境惡化的趨勢。要堅持“打非入園”的工作方針,嚴厲打擊非法小電鍍,加快電鍍園區(qū)建設,加快企業(yè)“入園”步伐,全力搞好電鍍行業(yè)整治,確保年底電鍍業(yè)整治通過省級驗收。同時,要認真做好16個市級環(huán)境嚴管區(qū)的污染整治和成果鞏固。
第五,努力提高勞動者素質。近年來,我市高技能人才、高素質勞動力的短缺,已經成為產業(yè)層次提升、增長方式轉變的重要制約。要結合某州產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求,整合社會資源,大力加強職業(yè)技術教育,相應增加職業(yè)培訓基地,加快培養(yǎng)各類技術人才特別是緊缺人才。引導企業(yè)采取異地招聘、委托培訓等方式,提高職工隊伍素質。
(三)切實轉變增長方式,努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
在過去短缺經濟條件下,某州憑借先走一步和體制機制的先發(fā)優(yōu)勢,搶占了先機,贏得了發(fā)展。但是隨著發(fā)展階段、宏觀形勢的變化,尤其是資源環(huán)境趨緊的情況下,繼續(xù)走高投入、高消耗的路子肯定難以為繼。必須按照科學發(fā)展觀的要求,既發(fā)揚某州的特色、優(yōu)勢和活力,又切實解決不符合科學發(fā)展的突出問題,把已有的優(yōu)勢放到最大,把面臨的困難克服到最小,加快推進經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。
第一,把發(fā)展新興產業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產業(yè)結合起來。傳統(tǒng)特色產業(yè)特別是塊狀經濟,是某州經濟的基礎,也是發(fā)展的優(yōu)勢。要加快產業(yè)鏈的整合,提升產品質量和品牌,增強塊狀經濟的整體競爭力。當前,著重要抓好兩個方面:一是大力推進自主創(chuàng)新。要積極運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè),推進塊狀經濟的聯(lián)合創(chuàng)新,搞好行業(yè)共性和關鍵技術攻關,提高整個產業(yè)的層次。二是深入實施品牌戰(zhàn)略。堅持從某州實際出發(fā),踏踏實實、持之以恒地培育品牌、提升品牌、經營品牌、保護品牌。要堅持教育與法治相結合,堅決整治影響某州形象的產品質量問題,進一步打造區(qū)域品牌和城市品牌。要根據新的發(fā)展形勢,因勢利導,積極培育新的產業(yè)。繼續(xù)按照相關規(guī)劃的要求,大力引進發(fā)展臨港工業(yè),利用港口條件建設一批大企業(yè)。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企業(yè),推動高新技術產業(yè)發(fā)展。
第二,把扶大扶強與促進中小企業(yè)發(fā)展結合起來。大企業(yè)、小企業(yè)都是某州經濟不可或缺的重要組成部分。如果沒有大企業(yè),某州就不可能有強大的核心競爭力;如果沒有小企業(yè),某州經濟就會缺乏活力,也很難使更多的老百姓富裕起來。我們要采取有效措施,既扶“大”又幫“小”,充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢,共同推動某州經濟發(fā)展。要完善政策措施,扶持現(xiàn)有規(guī)模比較大、實力比較強的企業(yè),促其加快發(fā)展,增強競爭力;鼓勵有條件的企業(yè)通過資本重組、上市擴張等方式,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年要確保新增10家以上銷售產值超10億元的企業(yè)。同時,要完善公共服務體系,切實搞好標準廠房建設,積極培育市場主體,盡可能為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間、創(chuàng)造條件,促其快速健康發(fā)展。這里尤為重要的是搞好標準廠房建設。某州中小企業(yè)多,發(fā)展空間嚴重不足。搞好標準廠房建設,既可以為中小企業(yè)提供發(fā)展空間,又能利用這個機會促進中小企業(yè)改善裝備、改善管理、改善形象;既可以提高土地利用率,緩解土地制約,又能解決中小企業(yè)普遍存在的安全生產、環(huán)境污染等問題。各級政府一定要把它作為扶持、提升中小企業(yè)的重中之重來抓,按照以政府投資為主、規(guī)?;癁橹鳌⒐┓繛橹骱蜕a生活配套、管理服務跟進的“三為主、兩配套、一跟進”的思路,花大力氣抓好標準廠房建設。當前,要抓緊時間重點建設一批標準廠房示范區(qū)。
第三,把先進制造業(yè)基地建設與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展結合起來?,F(xiàn)代服務業(yè)是經濟發(fā)展的“加速器”。當前,我市正在全力推進先進制造業(yè)基地建設,客觀上要求實現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的雙輪驅動、緊密鏈接。要大力發(fā)展金融、物流、中介、信息、質量檢測和技術咨詢等與生產密切相關的生產性服務業(yè),更好地為先進制造業(yè)基地建設服務。同時,要以滿足群眾需求為基本出發(fā)點,加快生活性服務業(yè)的發(fā)展。把旅游業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,認真實施旅游發(fā)展規(guī)劃,重點抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游項目,加快通景公路和旅游賓館建設,使我市旅游業(yè)發(fā)展有一個大的突破。要調整優(yōu)化商業(yè)網點布局,加強商貿市場、農貿市場建設,積極培育新的市場主體,推動傳統(tǒng)商貿業(yè)向現(xiàn)代商貿業(yè)轉變。要適應生活社區(qū)化的趨勢,推進社會文化、體育、醫(yī)療、老年服務等事業(yè)的發(fā)展。
(四)大力推進社會主義新農村建設,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
加快推進社會主義新農村建設,是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,推進新農村建設的各項工作。一是千方百計增加農民收入。新農村建設的核心問題是增加農民收入。各地要加大農業(yè)資源開發(fā)力度,大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè),構筑新的產業(yè)格局。要在科學規(guī)劃的前提下,加快發(fā)展農村二、三產業(yè)。要加強培訓,促進農業(yè)富余勞動力的轉移,不斷拓寬農民的增收渠道。二是進一步改善農村生產生活條件。繼續(xù)實施“千村整治、百村示范”工程,今年力爭完成46個示范村和350個環(huán)境整治村的建設任務。廣泛開展“鄉(xiāng)村清潔行動”,深入推進“攻三通、破三難”,全面加強農村新社區(qū)建設。推進鄉(xiāng)村“康莊工程”建設,提高通鄉(xiāng)、通村公路技術標準和路面硬化率。三是推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為重點的農村綜合改革。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和事權范圍,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣(市、區(qū))、村的關系,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的重點放在加強農村公共服務和社會管理上,不斷強化農村基層基礎。
城市的帶動,對推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展至關重要,必須扎實推進城市化各項工作。一要突出規(guī)劃引領。抓緊編制縣(市)域總體規(guī)劃,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要通過深化規(guī)劃體系、完善管理制度、提升技術手段,增強規(guī)劃的科學性、權威性和操作性。按照“三規(guī)合一”的要求,切實做好國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接。抓緊編制城市建設滾動計劃,有效指導城市建設。二要突出城市功能提升完善。著力推動城市建設由規(guī)模擴張向功能提升轉變,把城市發(fā)展引導到提升產業(yè)結構、完善基礎設施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、培育城市文化上來,進一步增強城市的輻射帶動作用。要繼續(xù)加強以道路、市政公用設施、地下管網、御洪防澇為重點的城市基礎設施建設,花大力氣解決城市行路難、停車難等問題,著力提高城市基礎設施的綜合配套水平。要加強城市環(huán)境綜合整治,繼續(xù)改善“三沿”面貌,創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。三要突出甌江口開發(fā)建設。把加快甌江口區(qū)域的開發(fā)建設作為拓展城市發(fā)展空間的重要載體,抓緊制定甌江口的產業(yè)發(fā)展和城市建設規(guī)劃,加強路、電、水等基礎設施建設。
(五)努力提高民生質量,促進社會和諧穩(wěn)定。
強力推進“五個一”民生工程建設。昨天,市委、市政府召開“五個一”工程建設暨“百日攻堅”總結表彰大會,對下一步工作做了全面部署。各級政府、各有關部門必須抓住當前推進工作的有利時機,精心組織、科學安排,切實把各項目標任務落到實處。各區(qū)和有關部門要各司其職,在用地、資金、技術、人力等方面為“五個一”工程建設提供有力保障。要牢固樹立工期就是效益、工期就是責任的意識,緊抓工期不放松,不失時機地做好拆遷征地與工程建設各環(huán)節(jié)的轉換,保證早出成效。要高度重視工程質量,節(jié)約資金,把好事辦好。
加快各項社會事業(yè)發(fā)展。一要提高教育質量和水平,促進教育均衡發(fā)展。今后一個時期,要把農村教育放在突出位置,在教育資源的配置上向農村傾斜,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的辦學差距。各地要將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍,確保新增教育經費主要用于農村。從今年秋季開始,我市義務教育階段將全免學雜費,落實相應的經費保障機制。職業(yè)教育是國民教育的重要組成部分,既關系到勞動就業(yè),又關系到職工隊伍素質的提高。要大力發(fā)展職業(yè)教育,加快各類專業(yè)技能人才特別是緊缺人才的培訓,為經濟發(fā)展輸送優(yōu)質人力資源。二要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,切實解決農村醫(yī)療衛(wèi)生資源緊缺、隊伍機構薄弱和農民看病難、看病貴等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起著基礎性作用,各級政府和衛(wèi)生主管部門一定要十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設和發(fā)展,并在人、財、物方面給予保障。要總結經驗,繼續(xù)搞好新型農村合作醫(yī)療擴面工作,積極拓寬醫(yī)療費用補助渠道,逐步建立多層次的農民大病醫(yī)療保障體系。切實抓好重大傳染病的防治工作,提高公共衛(wèi)生管理水平。三要積極推進文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革,加強文化市場管理,認真抓好重點文化基礎設施合理布局和建設。加快體育強市建設步伐,廣泛開展全民健身運動,提升競技體育水平。加強流動人口計劃生育管理,加大出生人口性別比整治力度。
加強就業(yè)和社會保障工作,是政府關注民生、履行公共服務職能的重要工作。首先要十分重視就業(yè)和再就業(yè)工作?,F(xiàn)在,一方面全市有近300萬外來勞動力在溫就業(yè),另一方面下崗職工和本地農村勞動力就業(yè)問題又非常突出。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)力度,加快建設城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。制定相應政策,調動企業(yè)吸收當地勞動力,特別是吸收欠發(fā)達地區(qū)勞動力和被征地農民就業(yè)的積極性。同時引導群眾轉變擇業(yè)觀念,不斷拓寬就業(yè)門路。二要加強養(yǎng)老保險和基本生活保障工作,努力擴大企業(yè)養(yǎng)老保險和失地農民基本生活保障的覆蓋面。加強養(yǎng)老保險基金征繳和各項生活保障資金的籌措和落實,確保社會保障的可持續(xù)性。三要加強社會救助體系建設,扎實推進農村“五?!焙统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作,認真抓好城鄉(xiāng)“低?!惫ぷ鳎袑嵶龅綉1M保。加強對特殊困難群體的醫(yī)療、教育、司法等救助,努力構筑覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。四要切實保障勞動者的合法權益。深入開展“和馨行動”,努力為新某州人辦好“八件實事”,幫助他們解決實際困難。
做好社會穩(wěn)定工作,努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要積極推進“平安某州”建設,深入開展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“百業(yè)千企”等系列平安創(chuàng)建活動。要深入開展“鐵網三號行動”。針對上半年火災、交通事故頻發(fā),死傷人數居高不下的實際,突出抓好出租房消防安全和農村道路交通安全等專項整治活動,切實消除事故隱患,嚴防重特大事故發(fā)生。要加強突發(fā)公共事件應急處置工作體系和機制建設,進一步完善各級各類應急預案,落實應急保障措施,提高應急處置能力。要健全信訪工作機制,加強基層基礎工作,積極化解人民內部矛盾。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動,大力加強社會治安綜合治理,切實維護公共安全和社會穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設,努力提高行政能力和服務水平。
社會越發(fā)展,對政府的要求就越高。面對新的形勢,各級政府一定要自我加壓,奮發(fā)有為。
(一)切實增強抓落實的意識和能力。抓落實是各級政府義不容辭的責任,也是全體政府工作人員應盡的職責?,F(xiàn)在,我們很多工作并不缺乏規(guī)劃、思路,關鍵是要增強抓落實的意識和力度。抓落實,一定要有為官一任、造福一方的精神境界,一定要有求真務實、真抓實干的工作作風。當前,要對照市委、市政府年初確定的重點工作,對照《政府工作報告》提出的目標任務,對照市政府作出的為民辦實事承諾,一項項、一件件地具體抓,包括由誰抓、怎么抓、達到什么要求,都要非常具體、非常明確,不能職責不清、要求不明、措施不實,大而化之,敷衍了事。抓落實,必須要有直面問題的勇氣。工作中遇到矛盾、發(fā)生困難,都是正常的,如果不去解決,問題只會越積越多,最后解決起來更難。對領導干部來說,化解矛盾、破解難題是重要的能力;遇到問題敢于負責、敢于碰硬,是基本的素質。要始終把解決問題作為推進發(fā)展的重要抓手,努力為發(fā)展掃清障礙。當前正值縣鄉(xiāng)換屆,要特別強調對待工作、對待困難不推、不拖、不等,特別強調“新官”理“舊事”,認真負責、實事求是地處理好各種遺留問題。抓落實,還要建立嚴格的考評和監(jiān)督機制,強化督查反饋,及時掌握工作動態(tài),協(xié)調解決問題,促進工作落實。
(二)進一步提高政府服務水平。要增強服務意識,在主動服務上下功夫。要強化為納稅人服務的意識,不斷增強服務的自覺性和主動性。要經常想一想,經濟社會發(fā)展需要我們干什么,企業(yè)、基層需要我們干什么,要主動深入企業(yè)、基層幫助解決各類實際問題,為經濟社會發(fā)展營造寬松的環(huán)境。要加強效能監(jiān)察,在高效服務上下功夫。各地各部門要結合機關效能建設,提高政務運行效率和服務效能,努力營造公開、透明、高效的服務環(huán)境。要深化行政管理體制改革,在優(yōu)質服務上下功夫。加快政府職能轉變和公共管理創(chuàng)新,把一般的便民服務提高到適應市場規(guī)則的公共服務,加快政府從管制型向服務型轉變。
(三)加快推進法治政府建設。市委九屆八次全會審議通過了《關于建設“法治某州”的決定》,這是指導今后一個時期我市法治建設的綱領性文件。各地各部門要按照市委的部署,自覺地把推進依法行政、建設法治政府擺上重要位置,切實加強領導,認真組織實施。一要增強依法行政意識。牢固樹立有法必依、執(zhí)法必嚴的思想,對法無授權的事,絕對不去做;對法有授權的事,要堅持在法律框架范圍內進行執(zhí)法,切實做到依法行政。要把近年來行政訴訟敗訴的和行政復議、仲裁中糾正的行政執(zhí)法典型案件梳理出來,進行案例教育,以強化政府執(zhí)法機關和廣大執(zhí)法人員依法行政的意識,提高依法行政的能力和水平。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。重點是要規(guī)范行政執(zhí)法程序,保證行政執(zhí)法機關嚴格按照法定程序和權限行使職責、履行職責。三要認真組織學習貫徹《公務員法》,促進廣大公務員忠于職守,依法辦事,勤勉盡責。近期,市政府要研究出臺推進依法行政的實施意見,并召開專題會議進行部署。
(四)切實抓好政府廉政工作。各地各部門要認真落實黨風廉政建設責任制,進一步增強領導干部和公務員廉潔自律的自覺性。在座的各位都是各地各部門的一把手,是廉政建設的第一責任人,不僅要以身作則、廉潔自律,而且要帶好班子、管好隊伍。要在前一階段工作的基礎上,進一步抓好治理商業(yè)賄賂和糾風工作,切實抓好制度建設,努力從源頭上預防和治理腐敗。
(五)認真開展事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略研究。當前,我市正處在一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期、經濟社會的加速轉型期、攻堅克難的嚴峻考驗期。我們一定要敢于創(chuàng)新,勇于開拓,緊緊把握關乎某州長遠發(fā)展的戰(zhàn)略機遇、戰(zhàn)略關鍵和戰(zhàn)略要點。要結合實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃,加強戰(zhàn)略研究,搞好一批重大課題的調研,主要包括:如何把落實科學發(fā)展觀與發(fā)揮某州特色優(yōu)勢結合起來;如何緩解要素制約,實現(xiàn)經濟社會又快又好發(fā)展;如何加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,完善產業(yè)服務體系;如何提高聚財、理財水平,為經濟社會發(fā)展提供財力保障;如何解決建設發(fā)展中的突出問題,完善政策、優(yōu)化環(huán)境、形成合力;如何加快推進社會主義新農村建設,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展;如何加快甌江口開發(fā)建設,大力發(fā)展臨港經濟;如何轉變政府職能,改善政府服務,建設有為政府等方面,提出有分析、有措施、可操作的調研報告。
同志們,今年時間已經過半,下半年的工作任務還非常繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,在中共某州市委的領導下,在市人大常委會、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,堅定信心,埋頭苦干,開拓進取,奮發(fā)有為,為全面完成開局之年的工作任務,促進某州經濟社會又快又好發(fā)展而努力奮斗!
市政府年度工作計劃篇八
剛才,x分別對下半年工作任務作了全面部署。這里,我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面,簡要講三點的意見:
第一,要把握一個“勢”字,就是要知勢、蓄勢、借勢。
古話說,自知定心,方能知人;
審時度勢,方能成事。這個“勢”,既是形勢趨勢,也是勢頭勢能。新的一年,我們更要腳踏實地,登高望遠、順勢而為。
一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年,也是敏感節(jié)點密集、風險矛盾疊加的一年??慈?,世界面臨百年未有之大變局,不穩(wěn)定因素增多,經濟下行壓力加大??磭鴥?,風險和困難增多,中美經貿摩擦仍具有不確定性,產業(yè)轉型、嚴監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯,等等。這些都對我們高質量跨越式發(fā)展,提出了嚴峻挑戰(zhàn)。因此,我們一定要穩(wěn)字當頭,穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心,貫徹“六穩(wěn)”部署,以“穩(wěn)”?!斑M”,以“進”促“穩(wěn)”。
生物醫(yī)藥大健康產業(yè)要拉長鏈條,著力發(fā)展中醫(yī)藥種植,打造第二個千億產業(yè);
綠色食品產業(yè)要做強品牌、做旺市場;
旅游支柱產業(yè)要培育業(yè)態(tài),加快向產業(yè)經濟轉變。
三要“借勢”登高。借勢發(fā)力,才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達地區(qū),更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢,以總書記視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機,搶平臺、爭政策。要借產業(yè)轉移之勢,優(yōu)化園區(qū)平臺,打造“四最”營商環(huán)境,承接發(fā)展要素、優(yōu)質資源、先進產業(yè),打造產業(yè)梯度轉移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢,推進“主軸驅動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略,尤其要借高鐵開通之勢,推進“1+5”高鐵新區(qū)建設,加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業(yè),最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應,防止虹吸效應。
第二,要突出一個“干”字,就是要苦干、實干、巧干。
沒有等出來的輝煌,只有干出來的精彩。面對新任務,我們只有苦干實干加巧干,才能得到滿意的收獲。
所謂“苦干”,就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤,曾經說過,“做官都是苦事,為官原是苦人,官職高一步,責任便大一步,憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過,做官難,做大官更難。我們作為新時代黨的干部,要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有,既有城鄉(xiāng)功能品質提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動,也有r&d經費投入強度1.4%、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務,都是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔,苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè),用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。
所謂“實干”,就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說,世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離,因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前,我們有的領導干部,言語上狂風暴雨、行動上微風細雨,把“說到”當成“做到”,喊口號、裝樣子,這是典型的形式主義。我們講政治建設,講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”,不是抽象的,而是具體的,不是聽口號喊得響亮,而是看工作是否干得扎實。當前,從中央到省里,脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次,很多同志感到壓力山大。但我想,只要工作做得實、過得硬,就能從容應對。近期,省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查,大家要高度重視。整改方法千萬條,但最根本的一條,就是要克服僥幸,逐條整改到位,任何敷衍整改、虛假整改,都是形式主義、官僚主義,也是拿政治生命開玩笑。
所謂“巧干”,就是要開拓創(chuàng)新、科學施策?,F(xiàn)在,一些工作投入大量精力,但成效不明顯,重要原因就是創(chuàng)新不夠,缺乏善抓的巧勁。x書記在總結表彰大會上,對把握規(guī)律、講究方法作了強調,并指出,在工農業(yè)生產中,科學技術是第一生產力,而在我們工作中,方法是重要的生產力。這啟示我們,要加強調查研究、專業(yè)分析、科學決策,運用新理念新思維。比如,鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”,等等,這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如,今年,我們實施“大干項目年”,大干絕不是蠻干,而是要巧干,項目包裝要有融合化理念,征拆要用法治化手段,運作要有市場化思維,推進要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍,才能實現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁,還要干出水平,更要干出成效”。
第三,要做到一個“精”字,就是要精細、精通、精彩。
“精”,是一種標準,一種態(tài)度、一種能力,更是一種追求。我們要把“精”的要求,作為一種習慣,化為一種境界。
一要恪守精細的態(tài)度。就是要有工匠精神,精雕細刻、精耕細作,把小事做好,把好事做精。比如,城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細,無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”,打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”,還是污水管網、街頭綠地的“微更新”,都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細,發(fā)揚“店小二”精神,無事不擾、有求必應,于細微處見真情、見水平,當前重點要大力開展“春風行動”,聚焦企業(yè)實際需求,精準幫助解決招工難題,幫在關鍵時、幫到點子上。
齊,就是看齊核心、對標對表;
書,就是多讀書、多書寫;
話,就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是,面對新形勢,各級領導干部要強化底線思維,增強憂患意識,煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?!钡姆€(wěn)控力。
三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”,又是“施工員”,“出場”就要出色,“出手”就要是高手,體現(xiàn)高水平。比如,旅游景區(qū)開發(fā),從目標定位、規(guī)劃設計,再到項目推進,都要身體力行、力求完美,自己帶頭追求高標準、高品質,才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。
同志們,時間帶走一切,時間也帶來一切,我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上,惟有只爭朝夕,方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅強領導下,牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向,強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài),切實抓好全市經濟社會發(fā)展各項工作,以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官!
市政府年度工作計劃篇九
20xx年上半年,市政府辦公廳緊緊圍繞市委、市政府中心工作,立足參謀助手、運轉樞紐、管理保障、示范窗口職能,努力提高綜合政務服務能力,積極推動各項工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實,全力保障各項決策部署的推動落實,順利完成年初確定的各項目標任務。現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、圍繞政府中心工作,努力做好推動落實。
圍繞中心任務落實,對國務院督查的19個方面任務和市政府。
工作報告。
確定事項、市級重點項目逐項分解,開展“穩(wěn)增長促改革調結構惠民生”政策專項督查,成立11個工作組現(xiàn)場督查項目60余個,有關工作得到國務院督查組肯定。組織50余名工作人員旁聽市人代會分組會議,分解督辦、當面回復432條意見建議,協(xié)調辦理建議提案1768件。圍繞政府決策推進,牽頭開展了“調穩(wěn)抓”現(xiàn)場推進活動和“走訪千家企業(yè)、走近千個項目現(xiàn)場、走談千個項目”活動,定期通報公開工作進度,對市政府主要領導聯(lián)系的100家企業(yè),分為24個組集中走訪,協(xié)調解決了企業(yè)反映的雙山保兒項目補繳土地出讓金、建立上下游天然氣價格聯(lián)動機制等問題316個,形成工業(yè)、城建、交通等7類行業(yè)。
調研報告。
供市領導參閱。圍繞重大活動保障,全力服務青島世園會、西太海軍論壇、apec會議、金家?guī)X財富論壇等重大活動,抽調37人次較好完成了城市運行、應急處置任務。汪洋副總理就apec會議批示:“感謝山東人民、青島人民,感謝山東和青島為apec會議的舉辦作出的努力。”圍繞審批改革提速,全國率先推行審批全流程改革,深入推進公共資源交易改革階段任務,為124個項目開通綠色通道,受理審批業(yè)務19.9萬件,完成工程招投標683項,《法制日報》大幅報道了我市經驗。扎實推動老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷工作,累計100家企業(yè)納入搬遷計劃。加大招商引資和投資促進統(tǒng)籌力度,組織召開全市民營經濟領導小組會議和“北京青年商會青島行”等活動,“投資青島”網站被評為“20xx年度中國政府網站外文版國際化程度獎”,較好地保障了全市內外資的健康發(fā)展。
二、圍繞政務運轉職能,努力做好服務保障。
著力做好建章立制工作,研究修訂了市政府常務會議工作規(guī)則、秘書長副秘書長工作規(guī)則和辦公廳政務運行工作意見,制定完善了審批大廳管理辦法、辦理規(guī)則、日常巡查實施細則和公共資源交易管理條例,有效保障了市政府工作的規(guī)范、科學、高效開展。著力做好文會運轉任務,建立公文處理質量點評通報制度,修訂市政府會議紀律規(guī)范,接收運轉文件3.2萬件次,辦理領導批示事項1724件,每月初組織“調穩(wěn)抓”現(xiàn)場推進會議,累計組織會議調研活動941次。著力做好信息調研服務,組建涵蓋各行業(yè)的300人信息員隊伍,加大調查分析類、問題建議類信息報送力度,編發(fā)《每日要情》119期,向上級報送政務信息300余條,多篇獲國務院和省政府領導批示。有針對性地加強政府工作和民生政策宣傳解讀,協(xié)調開展了“惠民政策”“六大領域治理”等專題宣傳,指導政府部門舉行新聞發(fā)布會70余次,主動公開政府信息5639條、增長19.1%,努力維護公開透明、陽光親民的政府形象。圍繞中心工作和社會熱點,撰寫調研報告50余篇,創(chuàng)建國家森林城市、控制金融信貸風險等建議進入決策。
三、圍繞民生保障任務,努力做好協(xié)調推進。
加強民生環(huán)境改善,圍繞市民關心的安全生產、食品藥品安全、大氣和水污染、交通擁堵、市容環(huán)境和社會治安等六個領域,牽頭組織開展專項治理活動,協(xié)調建立了指揮體系和協(xié)調調度、督查推進、氛圍營造等20項工作機制,推動治理任務落到實處。掛牌督辦、定期調度推進12件29項市辦實事,低保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保提標、65周歲老年人免費乘坐公交車等4項工作提前完成年度目標。加強政民互動溝通,播報“熱線青島”節(jié)目179期,開展了“消費維權”專題接話和中高考“一號通”服務,開通了世園會和殘疾人民生熱線,受理市民來話25萬余件、來信1.2萬余件,市民來電按期答復率98.3%。組織網絡在線問政273場次,部門回復率達97.7%。研究起草了《青島市網上政務服務規(guī)范》,開發(fā)青島政務網移動終端版,加大網上審批和網上便民服務力度,外網申請量達2239件,為企業(yè)市民提供了高效便捷的服務。加強市民安全保障,進一步完善應急管理體制機制,起草了突發(fā)事件信息接報及協(xié)調處置規(guī)程、市政府領導赴現(xiàn)場處置工作要點,修訂了市總體。
應急預案。
和預案管理辦法,編發(fā)《學會應急》雜志2期、近2萬冊,成功舉辦中歐應急管理培訓班,妥善處置較大及以上突發(fā)事件13起,有力地維護了社會的安全穩(wěn)定。
四、圍繞機關自身建設,努力做好規(guī)范提升。
大力實施工作運行加速、工作水平提升、工作方式創(chuàng)新、工作成果增效、工作目標落實“五項工程”,深入創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、效率型、廉潔型“五型機關”,舉辦了辦公廳處長(支部)書記和秘書培訓班,創(chuàng)建了網上智能黨建書屋,開展“學業(yè)務、練本領、提效能”講座4期,組織處級以上干部進行了“德廉知識測試”,要求全體干部集中學習了習近平總書記《秘書工作的風范》等文章,定期開展機關干部思想動態(tài)問卷調查和情況分析,努力提高機關整體政務服務水平和保障能力。繼續(xù)組織干部結對幫扶困難群眾,積極協(xié)調幫扶村平度市前龍泉村。上半年,辦公廳獲得全市先進集體稱號13個、先進個人稱號17人次,政務服務熱線被評為全市“工人先鋒號”。
回顧上半年工作,得益于市委、市政府的正確領導和廣大市民的理解支持,市政府辦公廳各項目標任務進展順利。與此同時,我們也清醒地認識到,推動政府決策落實的力度仍需進一步加大,密切聯(lián)系群眾改善民生的措施仍需進一步落實,保障政務工作高效運轉的能力仍需進一步增強。下半年,市政府辦公廳將進一步密切聯(lián)系群眾、轉變工作作風,不斷提高綜合政務服務能力,努力確保市委、市政府各項決策部署快速有效落實。
市政府年度工作計劃篇十
1.規(guī)范采購程序,強化預算管理。制定了《關于市級預算單位政府采購資金全部實行財政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評比辦法》等文件,加強了對各預算單位編制政府采購預算的管理,推動了各預算單位在政府采購預算編制、預算追加、項目執(zhí)行和資金結算等方面的規(guī)范化進程,促進了全市政府采購工作的順利開展。
2.建章立制,完善管理體系。發(fā)布了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標準》,制定了《關于規(guī)范部門預算單位政府采購行為的通知》、《關于市直單位20*年度計算機及辦公機具協(xié)議供貨有關事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購。
規(guī)章制度。
體系,進一步規(guī)范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規(guī)模的增長奠定了基礎。
3.加強監(jiān)督檢查。針對協(xié)議供貨過程中的薄弱環(huán)節(jié),制訂了《*市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》,并不定期對協(xié)議供貨單位、服務定點單位政府采購執(zhí)行情況進行檢查,并及時通報檢查結果。聯(lián)合市紀檢會、市審計局分別對市本級和各縣區(qū)45個重點單位的政府采購項目進行了專項檢查,加強了采購代理機構的監(jiān)督管理。通過專項檢查和有效監(jiān)督,我市政府采購協(xié)議供貨和服務定點工作逐步走向規(guī)范,制度健全、程序合法、監(jiān)管到位、行為規(guī)范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
4.開展治理商業(yè)賄賂,狠抓廉政建設。按照上級精神,我市認真開展政府采購領域治理商業(yè)賄賂工作,先后印發(fā)了《*市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《關于進一步做好我市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的通知》等文件,并聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計局,對市直各部門、各縣區(qū)政府采購領域開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行了專項檢查,及時糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
5.加強業(yè)務培訓,提高綜合素質。在通許縣召開*市政府采購采購工作現(xiàn)場會,認真交流經驗、查找不足;同時,組織人員外出考察,學習先進經驗,有效提高了政府采購人員的業(yè)務水平和執(zhí)法水平。
6.加大宣傳力度,營造良好環(huán)境。利用報紙、電視、簡報等多種形式,廣泛宣傳政府采購工作和治理政府采購領域商業(yè)賄賂工作,增強了全市各界對政府采購工作的理解和支持。
今年,我中心的政府采購工作在市委、市政府和市財政局的正確領導和高度重視下,在市紀檢委的監(jiān)督下以及市直各有關部門的大力支持與配合下,按照全區(qū)政府采購工作會議精神和我市財政工作總體要求,以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以規(guī)劃和中紀委提出的深化和健全政府采購制度為契機,繼續(xù)認真貫徹落實《政府采購法》和財政部三個部長令,不斷加大規(guī)范采購力度,擴大政府采購范圍和規(guī)模,努力提高工作質量和服務水平,扎實開展反商業(yè)賄賂專項治理工作,年實現(xiàn)政府采購支出x萬元,較上年同期增長%,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率達%,為提高財政資金使用效益、維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻?,F(xiàn)將20xx年工作總結如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,扎實開展反商業(yè)賄賂專項治理工作。
為貫徹落實自治區(qū)財政廳、市政府及市財政局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作有關要求,切實抓好我中心治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作,我中心研究制定了《xx市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,明確了治理商業(yè)賄賂專項工作的指導思想、任務和目標,根據政府采購工作的特點,求真務實地提出防范商業(yè)賄賂的自律機制,逐步建立積極、合理的防控和治理商業(yè)賄賂長效機制,努力使治理商業(yè)賄賂工作取得實效。
一是建立職業(yè)道德約束機制,并以全黨正在開展的學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動為契機,進一步增強中心全體工作人員遵紀守法意識,堅持依法采購,增強自覺抵制商業(yè)賄賂意識,提升隊伍的整體職業(yè)道德素質,展現(xiàn)出政府采購中心文明的工作作風和良好的窗口形象。
二是認真學習貫徹提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀,并聯(lián)系政府采購實際,適時提出了“以熱愛政府采購事業(yè)為榮,以危害政府采購事業(yè)為恥,來大力推進政府采購制度建設;以服務好政府采購對象為榮,以背離政府采購對象為恥,來大力推進政府采購效率提高;以崇尚先進政府采購管理為榮,以不學政府采購法規(guī)為恥,來大力推進政府采購管理創(chuàng)新和法規(guī)培訓工作;以勤于政府采購工作為榮,以應付政府采購工作為恥,來大力推進政府采購規(guī)范化工作上水平;以同心同德做好政府采購工作為榮,以損害他人的政府采購利益為恥,來大力推進構建和諧政府采購工作;以誠實參加政府采購活動為榮,以弄虛作假,謀取不正當利益為恥,來大力推進政府采購職業(yè)道德建設工作;以遵守政府采購法規(guī)為榮,以違反政府采購法規(guī)為恥,來大力推進治理政府采購領域內商業(yè)賄賂的工作;以勤儉建設政府采購事業(yè)為榮,以在工作上放縱私欲為恥,來大力推進采購中心自身建設工作”的政府采購榮辱觀。
三是嚴格執(zhí)行中心人員的“八不準規(guī)定”:一不準泄露應當保守的工作秘密和商業(yè)秘密;二不準發(fā)表影響采購結果公正性的言論和意見;三不準誤導采購人采購某種品牌或型號的商品;四不準在采購活動中收取報酬;五不準參加有可能影響采購公正性的宴請和娛樂活動;六不準收受采購人或供應商的好處費或回扣;七不準在采購當事人處報銷應由個人支付的費用;八不準向采購人或供應商提出與工作無關的要求。
四是在采購項目實施過程中,嚴格按照市財政局政府采購管理科批準的采購方式執(zhí)行。大型集中采購項目,招標公告要在中國政府采購網、內蒙古政府采購網、政府采購網等指定媒體上公開發(fā)布。要在招標公告規(guī)定的時間內進行資格預審、發(fā)售標書及組織招標預備會答疑。投標、開標、評標、定標,要在市紀檢委、市財政局、采購單位和新聞媒體的監(jiān)督下依法規(guī)范操作。中標結果要在指定媒體上進行公示,要在確認投標書所提供各項資料均屬實并有履行。
合同。
的能力后才能與中標供應商簽定政府采購合同。做到采購程序公開、采購信息公開、采購活動公開、采購結果公開和法律公證監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、財政審計監(jiān)督、采購單位監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。做到政府滿意、采購單位滿意、群眾滿意。
五是大力抓好規(guī)范化建設,完善內部管理制約制度和運行機制,建立積極有效的預防商業(yè)賄賂機制。繼續(xù)按照“內強素質,外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質服務”的要求,規(guī)范和完善采購程序,繼續(xù)充實和完善廉潔自律制度、業(yè)務學習制度、項目會商制度、業(yè)務考核制度、一責雙崗制度、項目負責制度、信息反饋制度、結辦制度、責任追究制度、內部制約制度十項內部管理制度,通過設立崗位監(jiān)督臺,實行目標化管理考核,建立職工目標管理風險抵押金獎獎優(yōu)罰劣,向社會進行公開承諾等措施,保證治理商業(yè)賄賂專項工作的順利實施。
六是營造公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。我中心采取靈活多樣的采購方式,如網上詢價、現(xiàn)場競價等,限度提升資金使用效益。網上詢價是對規(guī)格、標準統(tǒng)一,貨源充足且價格變化幅度小的商品,如計算機、打印機、傳真機等辦公自動化設備,市政府采購中心統(tǒng)一在政府采購網發(fā)布該類商品的詢價采購公告。各地政府采購供應商均可在政府采購網中查詢詢價公告。采購中心將根據相關原則,由會商小組集體確定中標供應商,并在政府采購網上對中標供應商和中標價格進行公示。公示期結束后與中標供應商簽定政府采購合同?,F(xiàn)場報價是綜合運用詢價和競爭性談判兩中采購方式,本地供應商在規(guī)定報價時限內在市政府采購中心進行密封報價,外地供應商在本地供應商密封報價后在規(guī)定時限內進行傳真報價。采購單位派代表參直接與會商,對于規(guī)格、標準統(tǒng)一的通用商品,現(xiàn)場宣布中標供應商;對技術復雜的專用設備,選取兩家報價最低的供應商再進行競爭性談判。
二、堅持分步實施、先易后難、積極推進的原則,積極開拓創(chuàng)新,大力拓展政府采購范圍,提升采購規(guī)模。
在全面推行政府采購制度過程中,我中心本著分步實施、先易后難、積極推進的原則,在認真總結完善貨物類集中采購的經驗和做法基礎上,積極探索開展工程和服務類采購活動,努力促進各項政府采購業(yè)務全面發(fā)展,逐步擴大政府采購范圍和規(guī)模切實提高工作水平和服務質量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實在具體采購活動中,以促進預防商業(yè)賄賂工作的開展。年采購項目包括日常辦公用品、現(xiàn)代辦公設備、辦公家俱、分析檢測儀器、交通工具、抗旱設備、防火設備、醫(yī)療設備、監(jiān)控設備、煤礦安全技改設備、農機具、印刷品、軟件的開發(fā)設計、網絡工程、車輛保險、車輛維修、會議服務以及我市城市建設重點工程等涉及貨物、服務和工程三類xx項,年實現(xiàn)政府采購支出xx萬元,較上年同期增長%,節(jié)約采購資金xx萬元,節(jié)約率達%,實現(xiàn)公開招標金額2,xx萬元,其中工程招標采購x萬元,公開招標比重為%。政府采購國庫支付金額xx萬元(取暖費)。在采購方式上,公開和邀請招標x萬元,比例為%,詢價采購x萬元,比例為22.96%,單一來源采購xx萬元,比例為%。從政府采購行業(yè)部門看,行政管理部門x萬元,公檢法司部門xx萬元,農林水氣象部門xx萬元,工業(yè)交通部門xx萬元,文體廣播部門xx萬元,教育部門xx萬元,衛(wèi)生部門xx萬元,科學部門xx萬元,撫恤社保部門xx萬元,其他部門x萬元。
在貨物政府采購方面,我們在做好辦公自動化設備、辦公家俱、汽車等日常采購項目基礎上,積極開展大型集中招標采購工作,部分項目的采購工作已走在自治區(qū)前列。年貨物類采購支出x萬元,在貨物類采購支出中:一般設備支出x萬元,辦公消耗用品支出xx萬元,專用設備采購支出xx萬元,系統(tǒng)集成、網絡設備支出x萬元,交通工具x萬元。年初,受大雁煤業(yè)公司委托,我中心根據國家有關煤炭行業(yè)安全技術改造設備采購的相關規(guī)定,在中國國際招標網、中國政府采購網及內蒙古政府采購網上公開發(fā)布了大雁煤業(yè)公司技改項目招標采購信息,吸引了國內多家具備礦山安全技術改造設備生產和經銷資質的廠家、商家參與競爭,并以對人民群眾生命和國家財產安全高度負責的精神,與大雁煤業(yè)公司密切配合,合通力合作,采取公開招標、競爭性談判等采購方式,在市紀檢監(jiān)察局和財政局的監(jiān)管下,規(guī)范運作,共采購移動式瓦斯抽放泵、鉆機、制氮機、移動變電站、皮帶機綜合保護裝置等安全技改設備xx余臺套。此批設備采購預算金額x萬元,通過政府集中采購實際中標金額x萬元,直接節(jié)省資金x萬元,節(jié)約率達%。
四月份,又受市森林草原防火辦公室的委托,對我市今春首批森林草原防撲火裝備進行了邀請招標采購。根據春季防火形勢的需要,我中心為此次集中采購開啟了綠色通道,實行結辦,在保證采購質量的同時,限度縮短采購時間,為我市的防火工作及時補充了各類裝備共計臺(套)。該項目預算金額x萬元,通過政府集中采購實際中標金額為x萬元,節(jié)省資金x萬元,節(jié)約率達%。
六月份,又受市教育局委托,xx市教育網絡信息中心網絡設備和系統(tǒng)集成項目進行了公開招標采購。此次招標預算金額xx萬元,通過政府集中采購實際中標金額x萬元,節(jié)約資金x5萬元,節(jié)約率%。該項目是自治區(qū)現(xiàn)代遠程教育網絡工程的盟市級項目,該網絡系統(tǒng)建成后可為我市各旗市區(qū)所在地學校實現(xiàn)“校校通”及遠程教育網絡提供了設備和技術支持,同時也為xx市教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展搭建起了新的信息網絡平臺。
20xx年,全市政府采購工作在省財政廳和局黨組的領導下,在審計、監(jiān)察等部門的支持下,在局內各業(yè)務科室的配合下,圍繞省財政廳和市財政局量化考核目標,按照“內強素質,外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質服務”的工作理念,以全國性專項檢查工作為重點,逐步擴大政府采購范圍和規(guī)模,充分發(fā)揮政府采購的政策功能,推動了政府采購工作的健康發(fā)展。
全市20xx年政府采購規(guī)模達到了39595萬元,占年初預算的87%,比上年增長10%,節(jié)約財政資金3719萬元,節(jié)約率9.4%。其中,市直采購規(guī)模達到了10600萬元,比上年增長4%,節(jié)約財政資金932萬元,節(jié)約率8.8%。
一、統(tǒng)一部署,扎實開展政府采購專項檢查工作。
根據《財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神和全省政府采購專項檢查電視電話會議要求,我們按照“明確目標,統(tǒng)一部署,分步實施,分級負責”的原則,分階段認真開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。
1、認真組織開展自查自糾。一是高度重視。組織各縣市區(qū)財政、監(jiān)察、審計和部分采購人代表、代理機構等300多人在各分會場參加了5月6日召開的全省政府采購執(zhí)行情況專項電視電話會議。會后迅速成立了由市財政局長張尚貴同志為組長的專項檢查領導小組,并向市委常委、常務副市長周松青同志作了專題匯報。二是層層動員。5月19日召開了市直采購人專項檢查動員部署會,貫徹全國、全省專項檢查工作會議精神,安排本級專項檢查工作重點和方案。三是精心組織。各級專項檢查領導小組認真研究專項檢查工作,制定詳細的專項檢查。
工作方案。
市專項領導小組組長、市財政局局長張尚貴同志還親自邀請監(jiān)察、審計等部門的領導一同研究工作方案,將工作安排到每月每周每天,做到定人、定責、定崗四是組織培訓在召開動員會的同時,組織開展自查自糾工作培訓,統(tǒng)一填報口徑我們還刻制自查自糾光盤300張、印發(fā)宣傳資料500多份發(fā)放給采購人和采購代理機構據統(tǒng)計,全市共有689個采購人(其中市本級216個,縣市區(qū)匯總473個)、6個政府采購中心、3個社會代理機構組織開展了自查自糾,占應檢查面的100%從自查自糾匯總情況看,全市20xx年、20xx年實際執(zhí)行政府采購總額為88307萬元,占部門支出總額的21%,節(jié)約資金分別為2301萬元和3074萬元,資金綜合節(jié)約率為6%。
2、扎實開展重點檢查。一是確定檢查對象。按照采購人采購量的大與小、年初安排檢查單位與審計在查單位相結合、工作好與壞、政策宣傳強與弱相結合的原則,確定了20多個重點檢查單位。二是明確檢查內容。對采購人方面,查看有無政府采購預算;是否存在規(guī)避政府采購的行為;政府采購計劃編制和執(zhí)行情況;政府采購方式和程序執(zhí)行情況;工程實施政府采購情況,有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;專項資金實施政府采購情況等等。對于采購代理機構方面,查看政府采購方式執(zhí)行情況;政府采購程序執(zhí)行情況;政府采購信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況;政府采購政策功能落實情況;政府采購受理質疑案件的答復處理情況;財務收支情況;其他有關情況。三是分組開展重點檢查。從審計、監(jiān)察、財政部門抽調等部門抽調專人組成重點檢查小組,全市共抽調42人組成11個重點檢查小組。其中市直抽調12人分成三組,開展重點檢查。全市共檢查采購人158家,重點檢查面達到41%。其中市直檢查30家,重點檢查面達到42%。
3、強化整改措施。我們將自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋給被查單位,幫助存在問題的單位整改,并以系統(tǒng)為單位,分批進行培訓、上門指導。目前已對教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和交通系統(tǒng)進行了培訓。通過整改分析,結合我市政府采購工作實際,進一步完善我市政府采購管理辦法、操作規(guī)程等,推進政府采購工作又好又快地發(fā)展。
二、采取有效措施,不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。
1、合理制定政府集中采購目錄及限額標準。去年底,我市在制定20xx年政府集中采購目錄及限額標準時,在20xx年目錄的基礎上,將1萬元以上的辦公家具、學生用桌椅和床鋪調整為政府集中采購目錄,將圖書資料、自主創(chuàng)新產品、節(jié)能產品等采購,部分中介服務、財政專項資金納入政府采購目錄,探索將工程類項目納入政府采購管理。
2、加大政府采購預算編審力度。在編制部門預算時,我們與財政局相關業(yè)務科室配合,對各單位編制政府采購預算進行嚴格審核,確保政府采購預算的精確性、可操作性。市直72家一級預算單位、7家自收自支單位、3家省垂管單位、191家二級預算單位編制政府采購預算總額17150萬元,預算編制面達到了100%。政府采購預算隨著部門預算“兩上兩下”程序后,一并下達給各單位,批復面達到了100%。
3、開拓創(chuàng)新,拓寬政府采購領域。今年,各縣市區(qū)政府采購工作開拓創(chuàng)新,不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。京山針對國家對農業(yè)、農村投入的增多,與綜改辦聯(lián)合發(fā)文,及時制定了“以錢養(yǎng)事”涉及政府采購的管理辦法,并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了政府采購監(jiān)督員。沙洋將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、各鎮(zhèn)政府、財政所納入20xx年政府采購預算,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水引水改造工程、沼氣池改造工程、教育系統(tǒng)中小學危房改造工程等都納入了政府采購。鐘祥對教育系統(tǒng)中小學校舍維修工程實行公開招標,中標價365.3萬元,節(jié)約資金28.9萬元,節(jié)約率8%,實現(xiàn)建筑工程政府采購零的突破。xx區(qū)對對子陵鎮(zhèn)中低產田改造項目招標,中標價400萬元,節(jié)約資金50萬元,節(jié)約率達11%,并與發(fā)改委、建設部門加強協(xié)調,將專項資金類、財政性資金直接投資或間接投資的工程類項目全部納入政府采購范圍,繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購改革,為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購行為,對全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政府采購工作進行了檢查、考核和調研;掇刀將政府采購延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了政府采購專管員,對全區(qū)10所中小學危房改造、廁所改造和沼氣池建設工程項目采購招標,采購金額400萬元,節(jié)約財政資金47萬元。
三、強化監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為。
1、嚴格政府采購項目監(jiān)管。對集中采購項目,要求一律按批準的采購方式和程序執(zhí)行,堅決杜絕“偷工減料”和走過場的行為。今年我們先后對文體局新農村建設文化體育器材項目競爭性談判、環(huán)境檢測實驗室公開招標、勞動和社會保障局軟件開發(fā)競爭性談判、財政局信息中心公開招標等項目進行現(xiàn)場監(jiān)管,確保依法依規(guī)依程序操作。截止到11月底,經過市政府采購中心組織的集中采購項目總額達3000多萬元,累計節(jié)約資金290萬元。
2、依法對采購代理機構進行考核。組織全市政府采購監(jiān)管部門對政府集中采購機構和代理機構進行了20xx年度業(yè)績考核,考核結果顯示,全市各級采購代理機構考核得分均在95分以上。我們對市政府采購中心20xx年度基礎工作、采購活動、工作績效、廉潔自律和信息統(tǒng)計等方面進行了考評。20xx年度,市政府采購中心認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和省市有關規(guī)章制度,服務水平、工作質量和隊伍素質不斷提高,透明度不斷增強。全年完成集中采購120次,采購預算金額6265.77萬元,實際采購額5333.63萬元,節(jié)約資金932.14萬元,綜合節(jié)約率14.9%。同時,也存在著一些問題有待改進。如工作人員業(yè)務水平和技能有待進一步提高,供應商庫建立和供應商誠信檔案管理有待進一步完善,政府采購信息發(fā)布和采購活動記錄尚需規(guī)范等。
3、規(guī)范監(jiān)管程序。對于集中采購項目,嚴格要求按省廳工作規(guī)范規(guī)定的程序進行監(jiān)管和指導,對于政府集中采購公開招標項目的現(xiàn)場監(jiān)管活動,要求依法規(guī)范招標文件的內容,嚴格專家抽取、使用和管理,采取控制評標室人員、關閉通訊工具等辦法,規(guī)范程序和操作,維護政府采購的客觀性和公正性。對于采購人和供應商,通過上門指導開展采購活動,印發(fā)《政府采購實用手冊》等宣傳資料和重點檢查相結合的辦法進行監(jiān)督管理,不斷規(guī)范采購人和供應商的行為,加大監(jiān)管力度。市直今年對31家市直采購人和2家代理機構開展了重點檢查,重點檢查面達到30%以上,全部完成年初安排的目標檢查任務。
4、嚴把資金審核關。在采購資金結算方面,我們對照供應商投標報價和優(yōu)惠率,嚴格審核。截止11月底審核供應商違規(guī)25筆,核減采購支出1.1萬元。
四、發(fā)揮政府采購的政策功能,支持經濟發(fā)展。
1、發(fā)揮政府采購優(yōu)先購買國貨的功能。20xx年全市共采購貨物14527萬元,其中采購本國貨物14483萬元,占貨物采購額的99.69%。市直采購貨物5372萬元,其中采購本國貨物5342萬元,占貨物采購額的99.4%。
2、認真落實國家節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產品的有關政策,將政策落實到具體的采購項目中。今年xx區(qū)農業(yè)局農村沼氣池項目,需要水泥、鋼模、管材等,預算金額420萬元,經政府采購招標,中標價311萬元,節(jié)約資金109萬元,節(jié)約率達26%。
3、認真落實有關信息產業(yè)政策。主動與信息產業(yè)部門配合,要求采購人采購信息化建設項目,先向信息產業(yè)局申報,加大對信息化項目采購的把關力度。今年市財政局計算機機房建設項目經過政府采購公開招標,項目預算金額152萬元,中標金額132萬元,節(jié)約資金20萬元,資金節(jié)約率達15%。
五、加強宣傳調研活動,營造政府采購的良好氛圍。
1、借助市電臺、電視臺、《荊門晚報》、《政府采購信息報》、《中國財經報·政府采購周刊》、中國政府采購網等媒體開展政府采購宣傳,全年在各類媒體上發(fā)表宣傳調研文章69篇,其中中央級36篇。
2、編印《政府采購協(xié)議供貨實用手冊》免費發(fā)放給采購人。年初,我們將政府采購業(yè)務流程、xx市20xx年政府采購目錄、協(xié)議供貨范圍和方法、20xx年度協(xié)議供應商報價及服務承諾、xx市行政事業(yè)單位公務用小汽車申購、審批、采購程序等匯編成冊,共編印1000冊,免費發(fā)放給市直各單位領導、財務負責人、政府采購協(xié)管員學習和參考,每單位發(fā)放5本。
3、編發(fā)《政府采購情況通報》。將政府采購新政策、新動向以及我市政府采購工作的突出點以情況通報的形式,編發(fā)給各單位學習了解,并送有關領導參閱,今年共編發(fā)情況通報9期。
4、組織開展政府采購調研活動。今年是政府采購法實施5周年,結合全國的政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作,我們在全(20xx年度教師學期。
)市范圍內開展政府采購調研活動,擬定課題8個下達給各縣市區(qū)及辦內各科室,并將課題完成情況納入年度工作考核。目前,各縣市區(qū)調研課題均以完成。
5、及時發(fā)布網上信息。將有關政府采購供應商投標報價及優(yōu)惠率、招標公告、中標公告等政府采購信息及時在荊門政府采購網上發(fā)布,增加政府采購工作的透明度,便于社會各界了解和監(jiān)督,全年在各級各類網站上發(fā)布信息260多條。
六、嚴格小汽車定編管理工作。
我們嚴格按照市委、市政府[20xx]4號文件和荊紀發(fā)[20xx]11號文件精神,加強對小汽車更新、新購、報廢的管理工作。
1、認真開展摸底調查。配合市紀委,對市直各部門的公務用車配備情況進行了清理,摸清和掌握有關部門的車輛配置情況,督促有關部門對車輛編制遺留問題進行了處理。
2、調整車輛審批程序。按照市小汽車監(jiān)管領導小組的要求,調整不同情形下車輛定編、審批的有關程序,力求嚴格規(guī)范。
3、嚴格控制小汽車編制。對于更新、新購小汽車的單位,嚴格按照程序和有關規(guī)定辦理,既做好服務工作,又做好政策宣傳。截止到12月2日,市直共新購小汽車61輛,省調撥21輛,過戶6輛。
七、加強干部隊伍建設,提高政府采購隊伍的整體素質。
我們按照“內強素質,外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質服務”的工作理念,狠抓干部隊伍建設。一是加強思想教育。積極參加“情系民生,勤政廉政”主題宣教月活動,并要求黨員干部認真收看《荊楚廉政》電視專欄節(jié)目,接受反腐倡廉宣傳教育;組織學習社區(qū)民警廖承楓同志一心為民的先進事跡,教育黨員干部切實轉變工作作風,扎扎實實做好本職工作。二是充分發(fā)揮政府采購的職能作用,努力提高辦事效率。5·12汶川地震后,我辦按照簡捷、優(yōu)質、高效的原則,對救災物資急事急辦、特事特辦。三是對內組織參加政府采購專業(yè)知識培訓,發(fā)放各種政府采購專業(yè)方面的資料要求自學,并嚴格約束工作人員的工作紀律,要求政府采購工作人員要樹立“八種意識”,做到“八不準”,提高干部的綜合素質;對外分系統(tǒng)對各單位分管財務的領導、協(xié)管員進行政府采購的法律法規(guī)知識、操作程序、業(yè)務流程等方面的培訓,并上門指導,逐步建立起一支法律意識強、業(yè)務精通、高效廉潔的政府采購隊伍。
今年,我市的政府采購工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題。表現(xiàn)在:政府采購從業(yè)人員業(yè)務水平有待進一步提高,政府采購預算編制還存在著隨意性等。
20xx年工作打算:
一、加強政府采購法律法規(guī)宣傳調研活動。充分利用電臺、電視、報刊雜志、網絡等宣傳我市的政府采購工作所取得的成效,取得最廣泛的社會支持。
二、擴大政府采購的規(guī)模和范圍。進一步抓好政府采購預算編制的精細化管理,強化政府采購預算的嚴肅性和可操作性;開展工作創(chuàng)新,拓寬政府采購領域。
三、加強政府采購監(jiān)管工作。開展對協(xié)議供應商履約情況的監(jiān)督檢查,對采購人政府采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及對代理機構的業(yè)績考核等,督促采購人、供應商、代理機構嚴格按照政府采購程序操作。
四、發(fā)揮政府采購的政策功能。進一步發(fā)揮政府采購優(yōu)先購買國貨的功能,采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品、自主創(chuàng)新產品,支持中小企業(yè)的發(fā)展。
五、試行電子化政府采購工作。開展研究和試點電子化政府采購工作,繼而在全市推廣,提高政府采購的工作效率和電子化管理水平。
六、做好小汽車定編管理工作。嚴格按照市委、市政府[20xx]4號文件精神和荊紀發(fā)[20xx]11號文件精神,加強對小汽車更新、新購和報廢等的管理工作。
七、加強對政府采購工作人員的培訓工作。繼續(xù)分系統(tǒng)對采購人進行政府采購法律法規(guī)知識和操作程序等方面的培訓,建立一支政府采購業(yè)務精通、職業(yè)素質強的政府采購隊伍。
市政府年度工作計劃篇十一
英國的專業(yè)評價人員指的是:(1)政府部門內部的評價小組;(2)科學政策研究機構,例關人員[2](注:prest:英國manchester大學的工程、科學與技術政策研究所;:英國大學的科學政策研究中心。它們都是世界知名的科技政策研究機構。),它們除開展評價理論與方法論研究之外,還從事實際評價工作;(3)一些專門為公共部門服務的私人咨詢公司。需要指出的是,參與評價的私人咨詢公司的數量非常有限,其原因在于科研評價工作不僅是一項知識性很強的活動,需要各方面的知識投入,而且需要保持絕對中立,深受評價發(fā)起者和被評價方的信賴。這兩個因素阻礙了私人咨詢機構大量進入評價領域。
一、英國開展評價工作的政策背景。
英國政府重視科研評價工作的主要原因在于:(1)政府削減了研究投入;(2)財政部和內閣辦公室要求所有公共管理領域證明公共資金的價值和交賬3)政府科研資助部門必須對前景光明的新興科技領域作出迅速反應;(4)政府比以往更強調科學的實用性、技術轉移和交叉學科研究,并為此嘗試利用新模式組織科學研究,諸如資助機構聯(lián)合啟動研究計劃、支持產學合作研究和參與國際合作研究計劃,因此需要把評價納入政策制定過程,通過評價來闡明復雜、疑難問題,例如不同資助模式的恰當程度、資助產生的經濟效益。面對上述4個方面的壓力,許多政府科研管理部門和機構建立了內部評估小組,小組一般由2~10名全時的工作人員組成,本文將他們稱之為內部專業(yè)評價人員。小組在一位負有政策制定職責的高級公務員領導下開展工作,這樣做有利于把科研評價與政策制定結合起來。
盡管政府管理部門面臨相同的壓力,但是它們并沒有采用統(tǒng)一的評價框架,而是根據各自的需求和特征組織自己的評價工作[3]在這種情況下,1986年內閣辦公室成立了組織協(xié)調各部門評價工作的評估辦公室[4](注:目前,由于各個部門充分認識到了評價工作的重要性,不再需要一個專門機構推動此項工作,因而取消了該辦公室。)。評估辦公室既不從事實際評價工作,也不規(guī)定應該如何開展評價工作,僅僅制定了一份用戶友好的評價指南,用于促進內部評價專家之間的思想交流,傳播政府評價工作理念[5]評估辦公室認為科研評價工作應該為科研管理與決策提供信息,是政策制定過程中不可缺少的組成部分。這就要求內部評價小組不僅要組織評價工作,還要研究、構建科研績效、影響和投入等定量指標。例如,研究理事會的內部評價小組特別重視參與研究績效指標的擬訂和內部管理信息的采集與利用,將它們應用于研究計劃的制定、預算分配、研究管理以及事后評價工作。再如,貿工部(dti)的評價辦公室不僅僅采集和綜合定量指標,而且更強調主動參與計劃的制定及其詳細評價。
二、內部評價小組在科研評價與管理中的作用。
1.在應用研究的評價與管理中的作用。
1980年,dti在其研究與技術政策司成立了研究與技術評估小組,主要從事應用研究項目的評價。1984年,評估活動延伸到科研政策制定和實施的全過程,即從制定研究計劃到監(jiān)控、評價研究計劃實施情況與產生的影響。目前,由于dti不再支持與市場聯(lián)系緊密的活動,而是直接支持競爭前研究、支持大學與工業(yè)界的合作和技術轉移以及國際合作計劃,使dti必須改進其研究資助計劃與管理系統(tǒng),評估新的資助模式產生的影響,為相關問題提供政策建議。為此,dti制定了文件,以它為框架開展管理與評價工作由計劃中各個要素的首字母構成:基本理由、目標、鑒定、監(jiān)控和評價。它是提交研究計劃申請和評價受資助計劃的標準格式,既有利于申請人從上述5個方面考慮如何提出申請計劃,亦有利于評價人員對照這5個方面的內容評價計劃實施情況。
(1)理由部分必須闡明需要政府資助的原因,其中主要是經濟方面的原因,即如果沒有政府介入工業(yè)界將不會開展此項研究。
(2)目標包括投入目標和技術目標,它們最好可以測度,同時還要列出難以量化和測度的目標,諸如計劃可望產生的社會效益與經濟效益。這樣做有利于在計劃執(zhí)行期間或計劃完成以后參照目標衡量計劃執(zhí)行的成功程度。
(3)鑒定部分要詳細說明單個項目組成計劃的方式,列出計劃涵蓋的技術領域、遴選項目的標準和機制。
(4)監(jiān)控指檢查受資助計劃的進展所采用的系統(tǒng)和程序。必須追蹤單個項目和整個計劃的管理情況,如果出現(xiàn)了問題,或者計劃的目標不恰當,都可以迅速作出調整。
市政府年度工作計劃篇十二
全年社區(qū)黨委工作,在上級黨委的統(tǒng)一領導下,以文明社區(qū)創(chuàng)造提升為重點,全面加強黨的政治建設、組織建設、隊伍建設和服務建設。
深入開展文明社區(qū)的創(chuàng)建提升建設。
根據社區(qū)__年創(chuàng)建的提升計劃精神,在全面落實社區(qū)管理、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)穩(wěn)定和居民素質六項任務時,重點開展兩項活動。
1、開展創(chuàng)建學習型社區(qū)活動。
總體做法和要求是:
(1)正確認識創(chuàng)建學習型社區(qū)根本目的。
堅持以人的發(fā)展為中心,通過多形式、多渠道、多內容的學習活動,不斷提升黨員和群眾的綜合素質、生活質量和文明程度,推進可持續(xù)的發(fā)展的現(xiàn)代社區(qū)建設。
(2)完善學習體系。
形成黨員教育、學前教育、青少年教育、老年教育、流動人員教育等學習體系。
(3)打開學習通道。
一是實行四個結合。與社區(qū)黨建結合,與社區(qū)建設結合、與精神文明建設結合、與創(chuàng)建文明社區(qū)結合。
二是開展多項活動。主題教育活動、黨群讀書活動、培訓教育活動、文體娛樂活動、參觀訪問活動等等。
三是典型引路。培養(yǎng)和挖掘學習型黨組織、學習型黨員、學習型家長、學習型家庭、學習型樓道(門棟)、學習型樓棟等先進典型,用身邊的典型事例,推動面上學習。
市政府年度工作計劃篇十三
2020年,在市委、市政府的正確領導下,貫徹落實中央、省、市各項農業(yè)工作部署,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞“十三五”農業(yè)經濟發(fā)展目標,積極應對挑戰(zhàn),全力推進各項農業(yè)工作,加快農業(yè)基本現(xiàn)代化進程,全面完成年初確定的工作任務。
1.農業(yè)經濟總體平穩(wěn)。1-3季度實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值12.44億元(可比價),同比增2.7%,超過泰州市要求(2.5%)。小麥單產372.7公斤,同比增17.7公斤,接近五年平均畝產(384.7公斤);水稻畝產預計621公斤,同比增加25.4公斤,比五年平均畝產(612.8公斤)增8.2公斤。全年蔬菜播種面積10.9萬畝,總產將超過26萬噸,同比增14%以上。全年生豬飼養(yǎng)量66萬頭,家禽飼養(yǎng)量260萬只,分別同比增3.4%、1.6%。水產養(yǎng)殖面積2.39萬畝,全年水產品總產量1.1萬噸,同比增7.7%。
2.結構調整初現(xiàn)成效。編制《農業(yè)結構調整產業(yè)指導清單》,推動30個農業(yè)結構調整整體推進村建設,全市新增高效農業(yè)面積2萬畝以上,糧經比調減13.4%,超過目標(10%)的要求,建成14個結構調整整體推進村。糧食上,建成9個水稻綠色高產增效創(chuàng)建示范片和1個省a級高產創(chuàng)建示范片。推廣優(yōu)質食味稻米品種22.26萬畝,占全市水稻總面積72.9%(目標70%)。建成馬橋祖師、季市花家、生祠老港等百畝以上稻田綜合種養(yǎng)示范基地11個,稻田綜合種養(yǎng)總面積4217畝。園藝業(yè)上,萬畝永久性蔬菜基地通過省農委組織的第三方驗收。推進高效設施農業(yè)建設,全市新增高效設施農業(yè)面積1.1萬畝,新建橫河、寧泰、思江、聚德等高效規(guī)模設施園藝基地15個。成功引進芡實、樹葡萄、紅心獼猴桃、鵝耳櫪等特色新品種10個以上,新建設施韭菜、芡實、水生蔬菜等千畝園藝項目基地4個。畜牧業(yè)上,生豬中大型規(guī)模養(yǎng)殖比重達到74.8%,蛋禽、肉禽、奶牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達到63.7%、90.5%、100%、61.4%。林楓生豬、健杰山羊、興嘉畜牧等3個養(yǎng)殖場創(chuàng)成江蘇省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地。水產業(yè)上,深入開展水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動,推廣長春鳊、鱸魚、鱖魚、青蝦等特色品種,組織實施河蟹產業(yè)轉型升級工程,新增高效設施漁業(yè)面積520畝,新增微孔增氧設施2000畝。
3.招商選資成果豐碩。進一步充實農業(yè)招商引資工作力量,明確職能科室,配備4名專職人員,具體負責組織指導、協(xié)助服務全市農業(yè)項目招引和建設工作。進一步強化工作督查,建立健全月度報告、季度核查、半年評估、全年考核的工作評價機制,及時準確地掌握各地農業(yè)項目招引建設相關動態(tài)。編制《xx現(xiàn)代農業(yè)投資指南》,為各地對外開展項目招引提供必要的支撐。舉辦xx(南京)現(xiàn)代農業(yè)項目投資推介會,推介生祠苑藝小鎮(zhèn)、孤山智慧生態(tài)農業(yè)園、農產品加工集中區(qū)等8個重點項目,現(xiàn)場簽訂農業(yè)投資合作項目11個,簽約總金額3.6億元。全年實際利用“三資”總額18.5億元(目標18億元),新開工永碩新能源科技漁光互補、郭璞生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游、中也公司休閑生態(tài)園等規(guī)模以上農業(yè)項目19個,計劃總投資21.8億元,本年度實現(xiàn)投資9.7億元。
4.產業(yè)融合取得進展。一是推進互聯(lián)網農業(yè)建設。建成生祠鯤鵬自動化蛋雞養(yǎng)殖、西來普福水產養(yǎng)殖自動增氧、馬橋潤豐水肥一體化等智能農業(yè)項目7個,物聯(lián)網應用總面積800畝。實施信息進村入戶工程,160個村級益農信息社正在加緊建設中。二是推進創(chuàng)意休閑農業(yè)建設。起草《關于加快推進創(chuàng)意休閑農業(yè)建設的意見》,新建創(chuàng)意休閑農業(yè)點9個,分別申報江蘇省和泰州市休閑農業(yè)示范村1個、3個,大美徐周休閑養(yǎng)生創(chuàng)意主題農園獲批省級主題創(chuàng)意農園。舉辦西來桃花節(jié)、馬橋草莓節(jié)、東興梨花節(jié)、生祠荷花節(jié)等農業(yè)節(jié)慶活動5次。三是推進產業(yè)融合平臺建設。49項新江平線現(xiàn)代農業(yè)集聚帶年度建設任務順利完成。生祠七彩利珠現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、新橋現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)(西區(qū))、季市紅楓林休閑農業(yè)園區(qū)等3個園區(qū)通過泰州市驗收,生祠省級園區(qū)通過省考核。
5.農業(yè)生態(tài)持續(xù)改善。在農產品質量安全建設上,市級以上農產品監(jiān)測抽檢合格率實現(xiàn)100%;新申報泰州市農業(yè)地方標準2個,6家企業(yè)被認定為省級農產品質量安全追溯管理示范單位;新認證“三品”45個(目標22個),種植業(yè)、漁業(yè)“三品”占比分別達52.8%、90.8%。與環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所和南京國環(huán)有機產品認證中心簽訂了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。在秸稈綜合利用上,夏季秸稈還田率達到97%,秋季秸稈還田工作正在有序推進中。在林業(yè)綠化上,全市成片造林5500畝(目標3000畝),新建和完善農田林網2.2萬畝(目標1.2萬畝)。在畜禽糞污治理上,治理限(適)養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場2020家、關停拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場295家,超額完成全年任務。治理省定非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模場49家,超過年度目標要求。在投入品控減上,高效低毒低殘留農藥使用占比達90.2%,農藥使用總量同比減少11.2%。
6.農業(yè)發(fā)展基石不斷夯實。一是農業(yè)機械化水平進一步提升。落實農機購置補貼政策,推廣各類新型農機具350臺(目標300臺),建設5畝以上連片育秧秧池面積2140.27畝(目標2000畝),水稻機插秧占比達到91.2%。申報糧食全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、農機合作社示范社2個。二是農業(yè)基礎設施進一步完善。1.5萬畝農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目正在有序推進中。三是農業(yè)科技創(chuàng)新能力進一步增強。實施農業(yè)科技入戶工程和農業(yè)重大技術推廣計劃,培育科技示范戶820戶,分別培訓種養(yǎng)殖大戶和農業(yè)技術人員2000余人次,年新增新型職業(yè)農民4800人。四是農業(yè)管理水平進一步提高。深入開展“雙掛雙服務”掛鉤聯(lián)系活動,推廣智慧農業(yè)服務管理平臺,建設“xx農委”微信公眾號,具有xx特色的為農服務品牌進一步彰顯。
市政府年度工作計劃篇十四
2020年,我們將認真落實十九大會議精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,堅持“跳出農業(yè)抓農業(yè)”的創(chuàng)新思路,以優(yōu)化供給、轉型升級、促進增收為目標,走創(chuàng)新、綠色、融合道路,著力做大新產業(yè)、打造新業(yè)態(tài)、培育新動能、扶持新主體、拓寬新渠道,實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,美麗鄉(xiāng)村建設加快推進,農民民生福祉持續(xù)改善,農業(yè)生產方式、資源利用方式和經營管理方式加快轉型,為全市建設更高水平小康社會做出新貢獻。
2020年努力實現(xiàn)以下目標:一是農業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。農業(yè)增加值(可比價)增幅達3%;糧食生產保持穩(wěn)定,品質得到明顯改善,總產達到近五年平均水平;菜、肉、蛋、水等供應充足,產品結構更加適應市場需求。二是結構調整取得突破。新增高效農業(yè)2萬畝,糧經比縮減10%;結構調整整體推進村、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、新江平線集聚帶建設取得明顯成效。三是農業(yè)發(fā)展質態(tài)不斷優(yōu)化。農業(yè)品牌建設取得明顯成效,互聯(lián)網農業(yè)、創(chuàng)意休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),農業(yè)比較效益進一步提升。四是農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。農產品質量安全形勢進一步改善,農業(yè)廢棄物循環(huán)利用途徑進一步拓展,農業(yè)投入品使用強度進一步下降,確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件、不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。重點做到四個“著力”,實現(xiàn)四個“新”。
(一)著力推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,構建供給新體系。順應市場需求,優(yōu)化生產、產業(yè)、經營體系,擴大適銷對路農產品生產,形成結構更加合理、保障更加有力的農產品供給體系。
1.調整農業(yè)品種結構,優(yōu)化農業(yè)生產體系。在種植業(yè)方面,穩(wěn)定糧食產能,推廣節(jié)本降耗、綠色增效技術,推進綠色高產增效創(chuàng)建,確保優(yōu)質食味稻米和專用小麥種植比重分別達到75%、80%。推廣名、優(yōu)、新、奇、特蔬菜、水果、花卉、苗木品種,引導發(fā)展應時鮮果、精細蔬菜、高檔花卉、名貴苗木等特色產品,力爭建成2-3個千畝以上特色農產品生產基地。加強規(guī)模設施基地和標準園建設,力爭建成規(guī)模設施園藝基地12個以上,高效設施農業(yè)面積比重達到18%,創(chuàng)建江蘇省園藝作物標準園2個。在養(yǎng)殖業(yè)方面,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局,嚴格落實疫病監(jiān)測和防控措施,大力發(fā)展農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)、自動飼養(yǎng)等養(yǎng)殖模式,穩(wěn)定生豬、家禽生產,提高牛羊肉和優(yōu)質奶生產能力,推行適度規(guī)模化生產,力爭生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達到76%,建成2個省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地和1個部級畜禽標準化養(yǎng)殖場。壯大特種水產,加快發(fā)展特色漁業(yè)、精品漁業(yè)、智能漁業(yè),特種水產養(yǎng)殖比重提高到75%以上。
2.調整農業(yè)產業(yè)結構,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系。圍繞構建xx現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,大力發(fā)展優(yōu)質糧食、高效綠色蔬菜、應時鮮果、花卉苗木、工廠化食用菌、特色生態(tài)畜禽養(yǎng)殖、特色水產業(yè)、復合種養(yǎng)、循環(huán)農業(yè)、休閑創(chuàng)意農業(yè),著力在以下三個方面下功夫、求突破。一是提升主導產業(yè)。切實加強優(yōu)質稻米產業(yè)化基地建設,打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、基礎設施好、技術能力強、規(guī)模集中連片,集生產、收儲、加工、銷售為一體的的優(yōu)質稻米產業(yè)化示范園和家庭農場集群。二是做大復合產業(yè)。因地制宜推廣多種形式的稻田種養(yǎng)結合模式,利用林地發(fā)展林下養(yǎng)殖、間套復種等立體種養(yǎng)模式,推廣糧經(菜)輪作、特糧特經多元多熟等復合經營模式,營造農業(yè)多元復合經營新局面,力爭復合經營面積達到1萬畝,其中稻田綜合種養(yǎng)規(guī)模超過5000畝。三是做強特色產業(yè)。切實做大香沙芋產業(yè),做強蘆筍、水生蔬菜(芡實)、河蟹、彩葉苗木、桃梨等特色產業(yè),增強市場競爭力,形成品牌效應,打造xx農業(yè)新名片。
3.調整農業(yè)服務結構,優(yōu)化農業(yè)經營體系。進一步整合服務資源,著力發(fā)展農業(yè)生產性服務,培育新型農業(yè)服務主體,實現(xiàn)服務的規(guī)?;瑏斫鉀Q“田怎么種”“結構怎么調”的問題。一是發(fā)展多元社會化農業(yè)服務組織。統(tǒng)一規(guī)劃,科學布點農機庫、烘干、倉儲、農業(yè)配套用房等服務設施。大力發(fā)展農資、育秧、植保、收儲、烘干、銷售等社會化服務主體,鼓勵和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農技員、農機手、種田大戶、農資經營戶等領辦創(chuàng)辦多元化服務組織,開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、包裝銷售等專業(yè)化規(guī)?;?。重點扶持一批專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織,推廣全程承包防治服務模式,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務覆蓋率達60%以上。二是創(chuàng)新社會化服務模式。探索政府購買公益性服務形式,開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、代耕代種代儲等全程社會化服務。對基層農技推廣公益性和經營性服務機構提供精準指導和服務,加強與高等院校、科研院所的合作,鼓勵支持科技人員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是建設鎮(zhèn)村為農綜合服務平臺。學習借鑒推廣“橋頭模式”,以村為單位或5000畝為一單元,創(chuàng)建鎮(zhèn)村為農服務綜合體,組建家庭農場服務聯(lián)盟,集中提供農技、氣象、信息、培訓等公益性服務,以及農機、育秧、植保、農資配供等市場化服務。加強益農信息社建設,豐富服務內容,提升服務內涵,增強可持續(xù)運營能力,將益農信息社建成“互聯(lián)網+”在農村落地的示范工程,為“三農”發(fā)展提供有力支撐。
(二)著力推進農業(yè)跨界融合發(fā)展,培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮農村資源優(yōu)勢,著眼農業(yè)全產業(yè)鏈收益,著眼全社會生產要素整合,著重推進跨界融合平臺建設,做好“四個+”,努力做強一產、做優(yōu)二產、做活三產。
1.做好“旅游+”,加快發(fā)展創(chuàng)意休閑農業(yè)。借力全域旅游發(fā)展的東風,結合新農村建設、農業(yè)結構調整、農業(yè)園區(qū)打造等工作,在農業(yè)特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村、田園綜合體培育上下功夫,努力實現(xiàn)農業(yè)和旅游業(yè)兩者相互交融、互為促進、齊頭并進的良性發(fā)展新局面,全年新增創(chuàng)意休閑農業(yè)規(guī)模項目10個以上。一是豐富創(chuàng)意農業(yè)產品。培育新奇特農產品,改變農產品形狀、色彩、口味,讓農產品由“土”變“洋”。開發(fā)農業(yè)休閑產品,增加休閑體驗、農業(yè)療養(yǎng)、農業(yè)科普等功能,實現(xiàn)農旅結合、農衛(wèi)結合、農教結合。二是弘揚優(yōu)秀農耕文化。緊密結合區(qū)域產業(yè)特色,提升農事節(jié)慶活動內涵,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強西來“桃花節(jié)”、生祠“荷花節(jié)”、東興“梨花節(jié)”、馬橋“草莓節(jié)”、“岳文化節(jié)”等特色品牌,提高活動的創(chuàng)意水平。三是開展各項創(chuàng)建活動。全年力爭創(chuàng)建江蘇省休閑觀光農業(yè)示范村、江蘇省主題創(chuàng)意農園各1個,建成泰州市休閑觀光農業(yè)示范村2個、泰州市創(chuàng)意休閑農業(yè)示范點8個,積極爭創(chuàng)全國創(chuàng)意休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。四是提高服務接待能力。重點扶持生祠苑藝小鎮(zhèn)、大美徐周創(chuàng)意休閑農園、青寧蘆筍主題基地、紫藤彩色植物觀光園等休閑農業(yè)示范點,改善觀光道路、河道、供水設施、標識標牌和游客綜合服務中心等基礎設施,提高服務接待能力。
2.做好“品牌+”,加快發(fā)展生態(tài)品牌農業(yè)。強化品牌意識,加大品牌培育、品牌打造、品牌營銷工作力度,推進農業(yè)品牌建設,改變“帶泥帶皮”、“沒名沒姓”農產品傳統(tǒng)形象,提高品牌農產品比例。一是抓好“三品一標”申報認證。提升生產企業(yè)的生產管理和質量控制水平,在保障“三品一標”品牌公信力的基礎上,著力提升認證檔次,力爭新認定“三品一標”20個以上,其中綠色食品5個以上,種植業(yè)“三品”認證比重達到55%。二是建立品牌培育推廣體系。將品牌培育工作作為農業(yè)重點工作來抓,出臺相關政策,加強考核,明確工作機構和人員,構建農業(yè)品牌目錄制度,組建區(qū)域公共品牌培育推廣工作班子,完善從產地環(huán)境到產品生產、加工、包裝、標識、儲存、運輸等一整套標準體系規(guī)范,扶持規(guī)模農產品企業(yè)或行業(yè)協(xié)會建立品牌營銷團隊,形成上下聯(lián)動、齊力共抓品牌培育的工作體系。三是開展品牌創(chuàng)建和宣傳。加大創(chuàng)建力度,積極參與各項創(chuàng)建活動,力爭創(chuàng)成江蘇名牌產品、江蘇著名商標各1個;加大品牌宣傳力度,舉辦較大規(guī)模的品牌宣傳推介活動或組織參加全國性品牌農產品展示展銷活動,營造全社會關注、支持品牌培育工作的輿論氛圍。
3.做好“互聯(lián)網+”,加快發(fā)展信息網絡農業(yè)?!盎ヂ?lián)網+”是推動現(xiàn)代農業(yè)轉型升級最活躍、最具潛力的要素,在信息化時代推進農業(yè)現(xiàn)代化,需要統(tǒng)籌推進線上線下現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展。一是推廣農業(yè)物聯(lián)網技術。推動物聯(lián)網技術向農業(yè)園區(qū)、集聚帶以及規(guī)模種養(yǎng)基地集聚,促進物聯(lián)網技術產品向全行業(yè)全產業(yè)鏈普及應用,新建農業(yè)物聯(lián)網應用基地12個以上,創(chuàng)建江蘇省智能農業(yè)示范單位1家、泰州農業(yè)物聯(lián)網示范基地3個。二是推進農業(yè)電子商務發(fā)展。促進新型農業(yè)經營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合,推動線上線下互動發(fā)展。年培訓農產品電商人才130人,建成江蘇省農業(yè)電子商務示范單位、江蘇省“一村一品一店”示范村各2個,農產品網上營銷額增長20%以上。三是推行農業(yè)管理網絡化。積極應對農業(yè)發(fā)展新形勢,創(chuàng)新為農服務方式,充分發(fā)揮“智慧農業(yè)服務管理平臺”和“xx農委”微信公眾號等電子政務平臺作用,建立具有xx特點的“互聯(lián)網+為農服務”新模式。大力推進智慧動監(jiān)“一體兩翼”三大系統(tǒng)建設,提升動監(jiān)管理信息化水平。
4.做到“園區(qū)+”,積極培育跨界融合新平臺。將現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、新江平線集聚帶、農產品加工集中區(qū)作為加快農業(yè)轉型升級,實現(xiàn)產業(yè)融合發(fā)展的重要載體。一是推動園區(qū)轉型。充分挖掘園區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化先導地位優(yōu)勢,從培育全產業(yè)鏈的角度,著眼前延后伸,深化三產融合,以現(xiàn)有“1+10”園區(qū)為基礎,補齊關鍵環(huán)節(jié),著力建設糧食、蔬菜、水產等特色各異的全產業(yè)鏈示范園區(qū)。借助特色小鎮(zhèn)建設“東風”,全力助推生祠省級園區(qū)轉型,完善公共服務中心、游客接待中心、科技展示中心等公共性服務設施,籌劃申報國家級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。智慧農業(yè)園區(qū)完善詳規(guī),加大項目招引力度,力爭一年破題、兩年出形象。加大園區(qū)扶持考核力度,促動各鎮(zhèn)轉變觀念,切實解決重創(chuàng)輕建問題,強力拓展園區(qū)功能,煥發(fā)園區(qū)發(fā)展新活力。二是推動集聚帶建設。持續(xù)提升集聚帶基礎設施水平,全面完成全線“回路”建設任務,形成不同時長的集聚帶參觀線路。以培育21個整體推進農業(yè)結構調整村為重點,加快推進區(qū)域內農業(yè)結構調整,統(tǒng)籌招引種養(yǎng)、加工和流通項目,細心論證,全程服務,確保招引一個、建成一個、達效一個,形成各區(qū)域產業(yè)特色。三是助推農產品加工集中區(qū)建設。配合發(fā)改部門,積極做好加工集中區(qū)論證工作,完成規(guī)劃設計和選址,全面啟動農產品加工集中區(qū)建設。
(三)著力做優(yōu)農業(yè)生態(tài),增添農村新綠色。綠色是農業(yè)的本色,綠色發(fā)展是農業(yè)供給側改革的基本要求。時刻秉承“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè),以農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展支撐整個經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
1.強化農產品質量監(jiān)管。以對群眾負責、對事業(yè)負責的高度,從生產、監(jiān)管兩端發(fā)力,嚴防、嚴管、嚴控農產品質量安全風險,切實保障質量安全,力爭創(chuàng)成江蘇省農產品質量安全縣。一是強化生產標準化。健全完善種類齊全,涵蓋產前、產中、產后全過程的農業(yè)標準體系,新制定農業(yè)地方標準2項以上。開展園藝標準園、畜牧水產健康養(yǎng)殖示范場等標準化示范基地創(chuàng)建。加強產地環(huán)境質量控制,建立健全農產品產地環(huán)境質量檔案,推進農產品產地分級管理。二是強化農產品全程監(jiān)管和責任追溯。繼續(xù)開展質量追溯試點。加強風險監(jiān)測,針對重點環(huán)節(jié)和重點時節(jié),持續(xù)開展農產品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作。實施精準監(jiān)管和分類監(jiān)督,建立農產品生產經營主體信息檔案。加強農產品檢測工作規(guī)范管理,為農產品質量安全監(jiān)管提供有力技術支撐。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責,強化監(jiān)管體系建設,推動日常檢查、產品檢測、宣傳培訓、標準化推廣等工作規(guī)范化。三是加大質量監(jiān)督執(zhí)法力度。在重點時段、重點品種、重點區(qū)域,開展蔬菜、畜禽產品、水產品等專項整治,打擊各類質量違法行為,確保農畜水產品質量安全。
2.做好綠化美化文章。轉變傳統(tǒng)綠化觀念,以“三化”為抓手,積極實施綠色通道、村莊綠化、農田林網建設工程,大力推廣彩色、珍貴、高效樹種,穩(wěn)步推進林地更新改造和森林撫育,實現(xiàn)全市造林綠化結構均衡發(fā)展。新增成片造林2000畝,新建完善農田林網1萬畝,森林撫育1萬畝。重抓綠化管護,按照“屬地管理”的原則,明確專人負責,做到缺株斷帶及時補足,病蟲害及早防治,垃圾、雜草定時清理,力爭栽一棵樹活一棵樹,栽一片林成一片林。積極防控美國白蛾等檢疫害蟲,嚴厲打擊破壞林業(yè)資源的違法犯罪活動,堅決守住來之不易的綠化成果。
3.推進農業(yè)廢棄物資源化利用。著重加強廢棄物利用模式創(chuàng)新,搞好社會化服務,持續(xù)提高資源化利用率。一是做好非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模場畜禽糞污治理。進一步細化工作計劃,落實工作任務,年內治理10家非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模場,全面完成省下達任務。二是建立完善糞污治理長效機制。在完成畜禽養(yǎng)殖污染治理任務的基礎上,建立糞污治理長效工作機制,扶持12個左右專業(yè)化服務組織,采取糞污統(tǒng)一收集并加以利用的方式,實現(xiàn)消納畜禽糞污,提高土壤肥力,減少化肥使用的多贏局面。通過工程處理、生物處理、農牧結合等途徑,推廣多種畜禽糞污資源化利用方式,年內規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率提高到95%以上。嚴格落實《xx市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)區(qū)域劃分方案》,完善網格化管理制度,杜絕利用塑料大棚養(yǎng)殖行為,防范養(yǎng)殖污染死灰復燃。三是推進秸稈綜合利用。繼續(xù)實施秸稈全量還田,嚴格落實各項還田技術措施,確保還田質量,全市秸稈綜合利用率達到95%以上。
4.重抓農業(yè)面源污染綜合治理。組織實施化肥農藥零增長行動,推廣節(jié)肥、節(jié)藥生產技術。一是繼續(xù)開展測土配方施肥。大力推廣配方肥、緩控釋肥、生物有機肥等新型高效肥料,配套先進適用技術,改進施肥方式,促進精準施肥,推進化肥減量增效。二是全面推行精準科學施藥。加強病蟲害預警監(jiān)測。實施化學農藥減量控害工程,推廣燈誘、色誘、性誘以及生物防治、生態(tài)控制、物理防控等綠色防控措施,高效低毒低殘留農藥占比達90%。三是嚴格農業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)管。推廣應用農業(yè)投入品監(jiān)管平臺,采取信息化手段嚴格管控高毒農藥。全面推行農業(yè)投入品經營單位誠信承諾制度,完善進銷存記錄臺賬。開展農資打假專項行動,規(guī)范市場秩序。
(四)著力增強農業(yè)支撐能力,激發(fā)農業(yè)新動能。加強項目、人才、技術、裝備等建設,增強調結構轉方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎支撐力量。
1.提升農業(yè)項目招引水平。著力抓農業(yè)招商選資,為全面優(yōu)化我市農業(yè)生產結構和區(qū)域布局,推動農業(yè)轉型升級,帶動農民持續(xù)增收,提供源源不斷的動力,力爭完成農業(yè)實際利用“三資”總額18億元左右;新開工農業(yè)重大項目20個以上。一是以更大的力度招引項目。突出主導產業(yè)優(yōu)先,瞄準規(guī)模種殖、加工流通、循環(huán)種養(yǎng)、健康農業(yè)、創(chuàng)意休閑農業(yè)等五類主題拓展項目、招引項目。突出科技優(yōu)先,瞄準“大院大所”,著力于招才引資,引進先進技術、創(chuàng)新人才、先進管理等方面的農業(yè)科技和管理人才。突出規(guī)模優(yōu)先,瞄準“國”字號農業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司,力求引進一家企業(yè),帶動一個產業(yè),促進一方經濟。二是以更新的理念吸引投資。分析本地資源和發(fā)展需求,重點篩選一批特色鮮明、規(guī)模適度、技術先進、帶動力強的項目,建立招商項目庫。搶抓揚子江城市群建設發(fā)展機遇,積極走出去,舉辦各類招商會、投促會,建立目標資源庫,“兩庫”對接,提升招商實效。三是以更優(yōu)的服務親近企業(yè)。尊重企業(yè)家精神,強化“為你著想”的理念,推行“由我負責”的服務,踐行“馬上就辦”的作風,主動出擊,靠前服務,吸引投資,力保引進的項目落地生根。
2.提升職業(yè)農民培育水平。大力開展新型職業(yè)農民培育,落實“三化”,全面提升農民群體致富能力,全年培育新型職業(yè)農民3000人。一是目標任務具體化。綜合考慮全市農業(yè)勞動力實際、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程和農民培訓需求等因素,科學細化全年培育計劃,明確時間表、任務單、路線圖,確保目標任務落到實處。二是培育體系網絡化。完善市、鎮(zhèn)、村三級縱向行政管理網絡體系,建立農干校、業(yè)務科室、農業(yè)園區(qū)、項目單位、龍頭企業(yè)橫向培訓網絡體系,整合培育資源,增加培育強度。三是培育手段多元化。在科學選用統(tǒng)編教材的基礎上,開展地方教材與多媒體課件制作開發(fā)。在聘請農技推廣人員的基礎上,增加農業(yè)院校、科研院所專家教授和創(chuàng)業(yè)致富能手比重,充實講師隊伍。建設培育實訓基地,為學員提供操作訓練,提高培育效果。
3.提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平??萍紕?chuàng)新是農業(yè)發(fā)展的根本出路,也是推進農業(yè)供給側改革的重要引擎。一是推廣一批優(yōu)質品種和先進技術。圍繞“精”和“特”,在精細果蔬、名貴花草、精致苗木、特種水產等方面努力,引進一批、試驗一批、推廣一批名特優(yōu)新品種,打造一批特色產業(yè)規(guī)?;亍嵤稗r業(yè)重大技術推廣計劃”,應對群眾需求,實時調整技術推廣重點,形成一批拳頭技術品牌。加強與“大院大所”的對接,聯(lián)系有成果的專家教授、有課題的研究團隊、有資金的科研項目落戶xx,建設研究實習基地、專家工作站、科普示范基地,創(chuàng)建科技型農業(yè)企業(yè),提高我市農業(yè)科技創(chuàng)新能力。認真實施農業(yè)科技入戶工程,零距離開展指導服務,促進先進適用技術入戶落地。全年力爭引進新品種20個以上、新技術10項以上。二是壯大一支農技推廣服務隊伍。加強農技人員教育和培訓,構建科技人才儲備體系,克服“本領恐慌”、“能力不足”,“培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。繼續(xù)開展“雙掛雙服務”主題活動,培育我市為農服務品牌。
4.提升農業(yè)發(fā)展保障水平。補足農業(yè)基礎設施短板,為推進農業(yè)供給側改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)夯實基礎。一是提升良田化水平。要實施“藏糧于地”戰(zhàn)略,迫切需要大力推進高標準農田建設。認真落實高標準農田建設規(guī)劃,全年建設高標準農田1萬畝。提升高標準農田建設管理水平,加大監(jiān)管督促力度,聯(lián)合專業(yè)機構,嚴把質量關,確保工程質量。二是提升機械化水平。圍繞江蘇省糧食生產全程機械化示范縣創(chuàng)建目標,結合自身實際,對標找差,填平補缺,在新型播種機械、設施農業(yè)機械、高效植保機械、糧食烘干機械等薄弱環(huán)節(jié)上努力,推廣各類新型農機300臺(套),其中小麥條播機200臺、高效植保機30臺、糧食烘干機30臺。三是提升行政執(zhí)法水平。依法治農是新時期下做好農業(yè)工作的重要保障。加強農業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及,提高廣大農民群眾特別是新型農業(yè)經營主體的法律意識,采取多種有效形式幫助他們學法、用法、守法。強化農業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,在改革、發(fā)展、管理、服務等各個方面,必須做到依法依規(guī)、合法合規(guī)。以推進農業(yè)綜合執(zhí)法為重點,加強農業(yè)執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍建設,著重提高查案辦案水平,嚴厲打擊和震懾農業(yè)違法行為,為農業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
市政府年度工作計劃篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據《中共xx省委關于加強新時代機關黨的建設工作的若干意見》和《中共xx市委關于加強新時代機關黨的建設工作的實施意見》精神,全市政府系統(tǒng)各單位黨組(黨委)、領導班子切實加強了對機關黨的建設工作的領導,機關黨組織書記一律由部門黨組(黨委)或領導班子主要負責同志兼任,黨員多的機關黨委配備了專職副書記。在機關黨委下設機關紀委,機關紀委書記由機關黨委中相應職級的干部擔任。2020年1月新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》頒布后,部門黨組(黨委)對機關黨的建設由指導關系全部轉為領導關系,履行全面從嚴治黨主體責任,定期研究機關黨建工作,督促落實各項任務,將機關黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。黨組(黨委)書記履行第一責任人職責,每年需就抓機關黨建工作情況向同級黨委述職,其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內黨建工作。機關基層黨組織書記每年向上級黨組織述職,接受評議考核,層層壓實機關黨建責任。
全市政府系統(tǒng)不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入開展黨史學習教育,加強政治機關意識教育,引導廣大黨員干部堅持把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹上級決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在日常言行中,做到旗幟鮮明講政治。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為提升黨員干部素質和服務水平的重要前提,以領導班子帶頭示范學、理論學習中心組集中研討學、黨支部統(tǒng)籌跟進學“三位一體”方式,全面加強黨員干部思想理論武裝,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權,筑牢政治思想防線。堅持學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、落實黨章,嚴肅黨內政治生活,各部門黨員領導干部帶頭過好雙重組織生活,堅持講黨課制度,引導黨員干部見賢思齊。
全市政府系統(tǒng)各部門樹立大抓基層的鮮明導向,著力解決突出問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。深入貫徹落實xx省《全面提升基層黨建質量三年行動計劃(2019-2021)》,以開展“基層黨建提升年”為切入點,圍繞“聚焦問題、精準發(fā)力,夯實基礎、優(yōu)化提升”的思路,著力提升基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等方面建設質量。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,持續(xù)開展黨支部標準化規(guī)范化建設,建立基層黨組織和黨員“責任清單、問題清單、整改清單”,推行黨支部星級管理和黨員積分制,嚴格落實“三會一課”、主題黨日制度,全面加強黨員教育管理監(jiān)督。市直政府系統(tǒng)基層黨支部232個,2020年創(chuàng)建達標黨支部94個,占40.51%,2021年已申報達標黨支部113個,占48.7%。
嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則,堅持自查自糾,馳而不息糾治“四風”,從市紀委黨風政風監(jiān)督室、市直機關工委、市機關事務管理局聯(lián)合在“元旦春節(jié)”“清明”“五一”等節(jié)假日開展明察暗訪情況看,市直機關政府各部門能夠嚴格工作紀律,做到令行禁止。各單位黨組(黨委)全面推行“森林管理護區(qū)”建設,落實主體責任、監(jiān)督責任,建立從嚴治黨責任清單,開展經常性警示教育,針對巡視巡察、黨建述職評議、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“防風險、守底線”專題會議等查擺出來的問題,認真制定整改方案,明確整改時限、責任人,開展“一案一整改”,舉一反三,不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。大力弘揚密切聯(lián)系群眾作風,減少行政審批,簡化辦事程序,不斷提升工作效率。
全市政府系統(tǒng)各級黨組織主動融入市委市政府工作大局,始終堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合,相互促進。強化黨建引領,樹牢大局意識和底線思維,各單位自覺將業(yè)務工作與上級決策部署相結合,堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責任,在各自領域內持續(xù)抓實查漏補缺和鞏固提升,推動農村產業(yè)革命向縱深發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,為全市經濟社會發(fā)展作貢獻。以開展抓黨建促脫貧攻堅“三百行動”為載體,建立完善幫扶責任體系,落實好“資金、項目、責任”捆綁機制,連續(xù)克服新冠肺炎疫情、洪澇自然災害影響,通過選派優(yōu)秀干部駐村,積極協(xié)調資金項目,組織干部職工捐款捐物,全力助推我市高質量發(fā)展。
破解機關“燈下黑”、黨建和業(yè)務“兩張皮”問題的方法不夠多、成效不明顯。一些部門對機關黨建定位不清,黨建和業(yè)務工作結合不夠好,重業(yè)務、輕黨建的問題依然不同程度地存在。
一些單位黨建工作虛化、弱化、淡化的問題未得到徹底有效解決。主要表現(xiàn)在政治理論學習流于形式,黨建活動不規(guī)范,主題黨日走過場,“三會一課”重留痕、輕成效,教育管理監(jiān)督黨員、組織宣傳凝聚服務群眾還存在差距。
黨務干部大多是兼任,存在業(yè)務骨干不愿干、一般黨員不會干,黨建工作任務眾多,職務職級晉升機會和空間小,不能有效落地落實,激勵機制不完善等問題。
機關黨的建設是機關建設的根本保證,必須通過堅持和加強黨的全面領導,推進機關黨建走前列、作表率。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在中央黨和國家機關黨的建設會議上的重要講話精神,以黨章、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例(條例)》等為遵循,按照省委和市委決策部署,全面落實機關黨建責任制,一級抓一級,層層抓落實。二是著力推進黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展。要將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同檢查,使各項舉措在部署上相互配合,在實施中相互促進,在考核中相互推動,形成良好的互動循環(huán)。同時,不斷創(chuàng)新黨建活動方式和載體,引導黨員干部在急難險重任務面前沖鋒在前、勇挑重擔,發(fā)揮出“1+1﹥2”效果。三是以黨支部標準化規(guī)范化建設為抓手,以建設“模范機關”為目標,以服務群眾、服務基層、服務發(fā)展為中心,從規(guī)范黨員經常性教育的入手,堅持抓先進、帶中間、促后進,全面抓好黨組織和黨員的管理監(jiān)督考核評議等工作,有效促進黨組織和黨員兩個作用的發(fā)揮。
一是在政治建設上,教育黨員干部把“兩個維護”體現(xiàn)在貫徹落實中央、省委和市委的決策部署上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是在思想建設上,教育黨員干部用科學理論武裝頭腦,做到自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學。三是在組織建設上,樹立大抓基層導向,按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路,加強黨建業(yè)務培訓,規(guī)范工作流程,通過抓兩頭帶中間,推動后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。四是在作風建設上,持之以恒正風肅紀,力戒形式主義、官僚主義,不定不切實際的目標,不開不解決問題的會,不發(fā)沒有實質內容的文,著力為基層解負。要大力調查研究之風,堅持群眾路線,從基層找到解決問題的措施,促進各項工作推陳出新、取得突破。五是在紀律建設上,堅持嚴字當頭,把紀律和規(guī)矩挺在前面,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到用制度管權管人管事。
建設高素質專業(yè)化的黨務干部隊伍,是做好機關黨建工作的有力保障。一是黨組(黨委)主要負責人加強黨務知識的學習,成為知黨務、懂黨務、會黨務的行家里手。二是注重黨務干部的選拔。把政治強、業(yè)務精、作風好的干部選派到黨建工作崗位,推進黨務干部與業(yè)務干部雙向交流,使黨務工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作,切實解決好黨務工作沒人干、不愿干的問題。三是注重黨務干部的培養(yǎng)、激勵。加強和改進專兼職黨務干部的教育培訓,提高其素質能力,把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人,切實解決好黨務干部不敬業(yè)、不專業(yè)的問題。同時,加強黨務干部輪崗交流和選拔任用,把兼職的黨務干部開展黨務工作情況作為干部年度考核和評優(yōu)評先的重要參考,及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳黨務干部中的先進典型。
市政府年度工作計劃篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府班子堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以新發(fā)展理念為引領,以高質量發(fā)展為根本方向,統(tǒng)籌推進“四個著力”,持續(xù)打好“四張牌”,積極推進“工業(yè)強市、旅游富民、產城融合、城鄉(xiāng)一體”,各項工作取得了新進展、新成效、新突破。
認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅定不移把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政中,著力以黨風帶政風,以黨建工作新成效引領履職能力新提升,為各項工作開展提供堅強的組織保障和強大的精神動力。
堅持以政治建設為統(tǒng)領,以思想建設為引領,牢牢把準政治方向、站穩(wěn)政治立場,確保全市政府系統(tǒng)各項工作緊跟******步伐,緊扣黨***節(jié)拍。深入系統(tǒng)學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,特別是***新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立并不斷強化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護*********的核心地位,堅決維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導,自覺向黨***看齊、向******看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨***決策部署看齊,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以***同志為核心的黨***保持高度一致。認真履行意識形態(tài)工作責任,注重運用新聞媒體、宣講活動、互聯(lián)網等方式,面向基層廣泛普及黨的理論成果,特別是***新時代中國特色社會主義思想。密切關注社會思潮動態(tài)動向,對一些錯誤言論、思潮和主張,旗幟鮮明、及時有力地予以批駁和修正,堅決維護***權威,始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準政治方向,為加快發(fā)展奠定堅實的思想政治基礎。
堅持把守規(guī)矩、嚴紀律貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié),把“一切行動聽指揮”作為堅定信念和自覺堅守,模范遵守六大紀律,帶頭樹立規(guī)矩意識,完善制度,堵塞漏洞,做到以制度管人、管事、管權、管錢,推進政府工作制度化、規(guī)范化。注重黨內政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性,先后召開4次專題民主生活會,聚焦***和省委巡視反饋意見,明確整改方向和具體措施,以巡視整改高質量推動黨的建設高質量和經濟建設高質量。同時,參加并指導了聯(lián)系單位的民主生活會,下大氣力幫助分包產業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和分管部門解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的問題。堅持“三會一課”制度,年初制定黨建工作要點。
當前隱藏內容免費查看及學習計劃,各位班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的支部黨員大會、黨小組會,為本支部黨員講授黨課。
嚴格執(zhí)行民主集中制原則,積極配合市委工作,自覺做到令必行、禁必止、言必信、行必果,確保政令暢通。對重要工作、重大事項,主動向市委作全面報告或專題報告,全年共向市委報告政府黨組會議情況38次、政府常務會議情況25次、專題民主生活會情況4次。堅持重大決策事項、重點工作向人大、政協(xié)通報制度,主動邀請人大、政協(xié)、市委辦公室、武裝部等單位參加政府常務會。充分調動班子成員的工作積極性,讓每一名班子成員有職、有責、有權,創(chuàng)造性地開展工作,班子成員自覺堅持集體領導,充分發(fā)揚黨內外民主,堅持民主與集中相結合的原則,認真執(zhí)行集體決定,勇于擔當、敢于負責,切實履行了工作職責。
堅持把作風建設作為永恒主題,全面加強政府自身建設,努力打造忠誠敬業(yè)、勇于擔當、務實重干的干部隊伍。
堅持以市委中心組學習為指導,以黨組集體學習為依托,將政府班子集中學習制度化、常態(tài)化,召開政府黨組理論學習中心組專題學習研討會6次,開展集中學習40余次。各位班子成員根據自身實際制定個人自學計劃,做到向******學、向書本學、向實踐學,向先進地區(qū)學、向群眾學、向老同志學,把全面學和專題學、集體研討和個人自學結合起來,持續(xù)豐富學習形式,以學促做、學做結合。堅持理論聯(lián)系實際,在認真學習國家、省各項決策部署的基礎上,努力尋找最佳結合點,研究制定切合xx實際的最佳落實辦法和措施,真正把學習成果轉化為推動思想解放、高質量發(fā)展、社會和諧的實際能力。牢記沒有調查就沒有發(fā)言權,堅持政策出臺前先調研,重大決策前集中調研,年初向每位黨組成員下達調研提綱,要求帶著課題進行調研,帶著問題進行調研。大興調查研究之風,全年政府班子成員圍繞全市中心工作,累計開展調研活動xx次。
圍繞市委市政府中心工作、政府工作職責、重大熱點難點問題,進一步提高法律學習的指導性、針對性和時效性,增強依法辦事意識,提高運用法治思維深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的能力,加快建設法治政府。扎實開展憲法宣傳教育活動。嚴格落實市人大及其常委會的決議決定,主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,今年以來,高質量辦理、答復人大議案建議xx件、政協(xié)提案xx件。深入推進政務公開,通過深化基層政務公開標準化規(guī)范化試點建設,拓寬政務公開的途徑和內容,確保權力在陽光下規(guī)范運行。
堅持每周一召開政府黨組會議,統(tǒng)籌安排重點工作。始終把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究作為重大決策的必經程序,充分聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、專家學者、企業(yè)負責人、市直部門和基層政府負責人意見,涉及發(fā)展規(guī)劃、財政預算、大額度資金使用、用地規(guī)劃、編制管理等重大事項,在調研、論證的基礎上,先召開專題匯報會、市長辦公會充分醞釀,條件成熟后再提交市政府常務會,涉及全局重要事項主動提請市委常委會研究決定。
堅持作風建設永遠在路上,按照市委安排,深入開展“作風建設年”三年行動,扎實開展“大學習、大調研、大落實”活動,充分認識作風問題的危害性和作風建設的重要性,切實增強政府系統(tǒng)干部轉變作風的主動性和緊迫性。嚴防“四風”問題反彈回潮,找準干部作風中存在的突出問題,深挖問題存在的思想根源,緊盯不放、寸步不讓地堅決整治懶政怠政、為官不為等問題。切實將***八項規(guī)定及實施細則要求內化于心、外化于行,在全市政府系統(tǒng)深入開展了落實***八項規(guī)定督查整改活動,推動黨風政風持續(xù)好轉。加大政府系統(tǒng)人才培養(yǎng)力度,激發(fā)干部隊伍生機活力,確保“關鍵少數”始終發(fā)揮“關鍵作用”。
緊緊圍繞省委、省政府統(tǒng)籌推進“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”的要求,在市委的集中統(tǒng)一領導下,堅持“拉高標桿、勇爭一流”的導向和要求,全力推動“單項工作爭第一、整體工作上水平”,卓有成效地開展工作,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
統(tǒng)籌兼顧,分類施策,著力破解高質量發(fā)展的瓶頸制約。建立重點項目建設周例會制度,規(guī)范規(guī)委會、土委會運行機制,出臺政府投資項目建設管理辦法,確保項目順利推進。全年召開項目建設周例會30次,解決問題170余項,xx水處理劑等項目開工建設,xx廢舊蓄電池拆解等項目加快推進,xx液化天然氣等項目竣工投產,項目建設開始發(fā)力。強調“新官要理舊賬”,全面收集整理遺留問題,摸清問題成因,明確工作責任,限期予以解決。xx個問題樓盤化解工作取得突破性進展,一批問題項目、問題工程得到有效處置。
理清思路,形成共識,產業(yè)轉型升級取得新進展。召開全市工業(yè)轉型發(fā)展大會,統(tǒng)籌產業(yè)布局,發(fā)力精深加工,謀劃實施xx等項目。全年“三大改造”投資占工業(yè)投資比重達47.5%,高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達12.3%、27.9%。全域旅游示范區(qū)建設順利推進,全年接待游客xx萬人次,增長17.6%;實現(xiàn)收入xx億元,增長18.1%。房地產市場健康發(fā)展,商品房銷售面積增長xx%,居全省第x位。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),xx物流“兩倉”封關運營,電商交易額增長93%。金融、餐飲、健康養(yǎng)老等產業(yè)加快發(fā)展,服務業(yè)增加值占生產總值比重達32.2%。劃定20萬畝糧食生產功能區(qū),發(fā)展優(yōu)質小麥10萬畝,蔬菜制種面積達3.5萬畝,畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重達43%,種養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化。培育省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體4家,省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達11家,農業(yè)產業(yè)化水平進一步提升。
統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興和城市轉型發(fā)展。城鎮(zhèn)化率達62.36%,提高1.31個百分點。強化“規(guī)劃即法”意識,嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃審批城市建設項目,確保項目依法依規(guī)實施。樹立經營城市理念,科學做好土地收儲供應,全年完成土地收儲xx畝,土地出讓收入xx億元,增長xx%。拓寬城市建設投融資渠道,4家投融資公司開始市場化運作。實施xx等項目,對一環(huán)路內59處7100畝空閑土地開展生態(tài)修復,城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達41.66%、37.52%、12.79平方米。xx前期工作加快推進,濟陽高速、xx等項目順利實施。全年改造提升城市道路7.2萬平方米,新增各類管網71.6公里,建成公廁97座,xx建成投用,第三水廠通水調試,第二污水處理廠、污泥處置廠、建筑垃圾資源化利用等項目投入試運行。把農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,把“三清一改”作為農村環(huán)境整治的啟動點,廣泛動員、積極行動,空閑地“一荒變四園”改造完成680余處約32.7萬平方米。開展首屆“尋找最美鄉(xiāng)村”活動,“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”建設取得顯著成效。農村垃圾分類和資源化處理試點工作穩(wěn)步推進,28個行政村污水治理項目開工建設,xx工程建成投用,率先在全省實現(xiàn)危房改造全國信息系統(tǒng)存量任務“清零”。
著力拓展改革深度、開放廣度。以打造最佳營商環(huán)境為目標,持續(xù)深化“放管服”改革,“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革全省領先,審批服務事項網上可辦率100%,“一網通辦”率96.3%。深化投融資體制改革,創(chuàng)新實行“容缺辦理”“口述申請”等模式,投資項目審批效率大幅提升。企業(yè)開辦更加便利,全年新注冊各類市場主體1.26萬戶。扎實推進改革試點建設,基層政務公開標準化規(guī)范化試點、基層勞動就業(yè)和社會保障服務平臺建設、農村集體資產清產核資等工作形成xx特色經驗。深入開展“精準招商服務年”活動,舉辦xx高峰論壇。全年到位省外資金xx億元,實際利用外資xx億美元。加強對外開放平臺建設,進出口總值完成xx億元,居全省第x位。扎實推進省科技創(chuàng)新體制綜合改革試點市建設,全年新增國家級高新技術企業(yè)12家,創(chuàng)歷史新高;研究與試驗發(fā)展經費投入強度達2.07%,居全省第x位。加強企業(yè)家隊伍建設,舉辦全市重點企業(yè)負責人xx培訓班、企業(yè)家沙龍,企業(yè)家學習氛圍更加濃厚、創(chuàng)新意識明顯增強。
堅持在發(fā)展中保障和改善民生,財政民生支出占比71.4%,省定十二項重點民生實事、市定十件民生實事落地見效。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,突出做好高校畢業(yè)生、農村富余勞動力、去產能職工等重點群體就業(yè)工作。全年新增就業(yè)1.5萬余人,轉移農村勞動力6337人,分流安置去產能職工1156人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%,零就業(yè)家庭動態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.2億元。鞏固和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險、最低生活保障、社會養(yǎng)老等制度,在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌,城鎮(zhèn)職工退休金人均上調5.5%,失業(yè)金標準每月增加xx元,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準年人均提高xx元,各類社會保障標準持續(xù)保持全省前列。深入實施保障性安居工程,分配公租房2759套,入住904戶。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,新增幼兒學位2500余個,示范性綜合實踐基地被確定為全國中小學生研學實踐教育示范營地。推進分級診療建設,強化公共衛(wèi)生保障能力,居民健康檔案建檔率達97.1%,城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約率達81.85%,市域內就診率達91%。加強公共文化服務供給,國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建通過考評驗收。依法打擊違法犯罪活動,群眾安全感不斷上升,公眾安全感指數居全省第x位。嚴格落實安全生產責任制,深化重點行業(yè)領域專項治理,安全生產形勢總體平穩(wěn)。推進食品安全示范市、農產品質量安全市“雙安雙創(chuàng)”,食品藥品安全監(jiān)管繼續(xù)加強。依法做好信訪工作,信訪總量明顯下降,信訪秩序明顯好轉,社會大局保持穩(wěn)定。
認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任,深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力以反腐倡廉新成效凝聚改革發(fā)展新動力。
制定印發(fā)《黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單》《黨組2021年度黨風廉政建設主體責任清單》《黨組廉政談話制度》,切實肩負起全面從嚴治黨主體責任,以主體責任的全面認領、全面落實,推進全面從嚴治黨。堅持黨風廉政建設與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,全面落實責任清單、簽字背書、年度雙報告、述責述廉、民主評議等制度,真正把黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫穿政府工作的方方面面。多次召開市政府黨組會議,研究部署全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,全力支持配合紀檢監(jiān)察機關依法履行職責。主要領導帶頭履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持每季度聽取黨風廉政建設工作匯報,每半年進行一次研判分析,與政府黨組各成員、各鎮(zhèn)(街道)、集聚(開發(fā))區(qū)以及政府組成部門行政正職和部分市管國有企業(yè)負責人開展集體廉政談話,帶頭作出廉政承諾,切實加強對班子成員和政府系統(tǒng)主要負責同志的教育監(jiān)督;市政府班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”要求,抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風廉政建設工作,定期對分管部門主要負責同志進行廉政提醒談話,認真履行全面從嚴治黨主體責任,做到對黨組書記負責、對分管領域負責,把全面從嚴治黨寓于各項工作的各個環(huán)節(jié)之中;政府系統(tǒng)各部門“一把手”認真履行職責,抓好本部門黨風廉政建設各項工作,形成示范效應,共同營造優(yōu)良政治生態(tài)。
認真落實省委、市委關于懲治和預防腐敗體系建設的決策部署,積極構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系,努力從源頭上預防和治理腐敗。全力支持紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處公務員隊伍中不收斂不收手、頂風違紀、群眾反映強烈的違法違紀行為,嚴格落實“一案雙查”“一案雙果”,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。密切關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向,堅持“檢查、曝光、查處、問責”四管齊下,馳而不息糾正“四風”。認真落實市委關于推動全面從嚴治黨向基層延伸的實施意見,注重加強對扶貧、民生等重點領域和重點資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,扎實開展“小微腐敗”專項治理,切實解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題。堅持“一把手”講廉政黨課、干部任前廉政談話等制度,從思想深處筑牢廉潔從政第一道防線。加大廉政文化宣傳力度,依托網站、手機報、微博、微信等渠道,進一步提高廉政教育的覆蓋面、影響力,努力營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。堅持強教育、常提醒、嚴要求,對干部隊伍中發(fā)生的小問題、犯的小錯誤,該糾正的糾正,該處理的處理,做到“抓早”;注重從身邊問題抓起,從常見問題抓起,從陋風舊習抓起,從黨員干部忽視、人民群眾厭惡的問題抓起,做到“抓小”。
認真抓好***和省委巡視反饋意見整改落實,持之以恒落實***八項規(guī)定和實施細則精神,嚴格執(zhí)行省委、市委實施辦法,馳而不息糾“四風”、樹新風。牢固樹立過緊日子思想,嚴格控制“三公”經費和一般性支出,厲行節(jié)約,節(jié)用裕民。堅持用制度管權管事管人,加強黨風廉政教育,推進廉政文化建設,提升審計監(jiān)督實效,讓鐵規(guī)鐵紀成為政府工作人員的自覺遵循,永葆為民務實清廉的政治本色。堅持多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘,努力營造廉潔從政良好氛圍。一年來,各位班子成員嚴格落實***“八項規(guī)定”精神,帶頭嚴守政治、組織、人事等各項紀律,始終把自己置身于組織和群眾的監(jiān)督之下,自覺用黨的紀律規(guī)矩規(guī)范自身言行,嚴格執(zhí)行“三公”經費支出、編制管理、公務接待、公務用車配備、辦公用房使用等各項規(guī)章制度,嚴格遵守住房、福利、休假等工作生活待遇標準規(guī)定,沒有奢侈浪費、濫用職權、以權謀私等違紀違規(guī)情況發(fā)生。
總的來說,今年以來,市政府各項工作取得了一定成績,但是,我們也清醒認識到,具體工作中還存在一些差距和不足,比如:轉型發(fā)展任務艱巨,城市功能亟待完善,民生領域還有不少短板,政府工作存在不足。下步工作中,市政府將堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力弘揚偉大建黨精神,拉高標桿、勇爭一流,拼搏進取、重塑輝煌,為建設新時代又富又美xx作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
市政府年度工作計劃篇十七
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府2014年禁毒工作安排,不斷推動禁毒各項工作往縱深發(fā)展,全面實現(xiàn)創(chuàng)建?無毒單位?的總目標,再創(chuàng)禁毒工作新業(yè)績,現(xiàn)制定我局2014年禁毒工作計劃。
一、指導思想。
以鄧小平理論、三個代表?重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞?創(chuàng)建‘無毒單位’、構建‘和諧鞏留’?的總體目標,堅持?預防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉?的工作方針,明確禁毒責任,夯實基礎工作,強化預防教育,創(chuàng)新幫教形式,嚴抓重點整治為重點,把解決當前突出問題與推動禁毒工作長遠發(fā)展相結合,積極推進全局禁毒工作不斷深入開展。
市政府年度工作計劃篇十八
2017年公司綜合辦公室將根據集團總體發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞公司的重點中心工作和集團對綜合辦公室的要求,特此制定綜合辦公室2017年度工作目標計劃。
一、行政后勤管理方面。
1、提高辦公室行政服務意識,優(yōu)化辦公室人力組織結構提升服務能力。
(1)總務后勤工作事無巨細,擺正心態(tài)服務為先。后勤無小事,做好后勤服務保障是綜合辦公室的工作職能。切實做好會務安排及訪客接待招待工作,提升集團企業(yè)形象。做好辦公樓辦公環(huán)境、職工宿舍、職工食堂、塑木生產車間現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理:
2017年春節(jié)前完成起草制定衛(wèi)生檢查和督導相關管理規(guī)定流程,將辦公區(qū)域的安全環(huán)境衛(wèi)生工作落實到部門,安全衛(wèi)生3月份起依據衛(wèi)生督察規(guī)定流程。將辦公樓工作區(qū)域的安全環(huán)境衛(wèi)生落實到部門。4月至6月上旬創(chuàng)建評優(yōu)處罰考評管理機制(列入職業(yè)安全衛(wèi)生考評項目)并試運行。
7月份起將安全職業(yè)管理納入綜合辦公室工作常態(tài)化管理。12月中旬開始,對后勤、集團職業(yè)安全衛(wèi)生管理等綜合辦公室工作績效評估總結,找出差距并在2017年工作中進行改進。不斷相互學習取長補短與時俱進,提高綜合辦公室人員自身的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力,與集團同舟共濟,同命運共呼吸實現(xiàn)自身價值。
(2)加強后勤總務人力配置,提高服務能力。根據今年后勤工作狀況,后勤亟待增加1名水電維護崗位人力編制。2017年1月份向集團提請增加人力資源編制,爭取在2017年春節(jié)(1月底)前到崗。具體崗位職責工作和要求在招聘前,報人力資源部。
(3)2017年元月份(春節(jié)前)明確綜合辦公室人員工作分工,做到職責清晰工作目標任務明確。根據集團要求實現(xiàn)工作績效考核。
(4)積極做好各部門及項目工地相關工作的溝通協(xié)調,做好上傳下達工作。
2、率先垂范樹立節(jié)約意識,做好日常行政事務成本控制。
(1)按照集團公車管理、私車公用等車輛管理制度和規(guī)定,切實做好公車使用管理和私車公用用車管控,做好集團機動車輛管理。提高各部門工作效率,進一步降低用車費用支出。3月份將出臺相關車輛管理辦法。根據集團用車規(guī)定出臺具體實施時間節(jié)點,將車管工作做實做細。切實履行自己的監(jiān)督管理職責。
(2)加強辦公固定資產的管理,做好辦公用品的發(fā)放及管控。嚴格執(zhí)行《職工手冊》有關辦公用品的驗收、保管發(fā)放制度流程。
3、規(guī)范綜合辦公室辦公流程。
下發(fā)集團綜合辦公室的所有文件、通知、材料函件(含電子文檔)等,辦公室造冊編號登記,根據具體要求由辦公室主任簽署意見流轉至總經理、董事長簽署閱辦意見,交相關部門或承辦人完成。辦公室負責跟催并將落實情況及時反饋給總經理或董事長。工作事項完成后,將相關圖表等材料作為附件存檔,收文存檔期限暫定三年,到期后造冊經總經理批準后銷毀或送有資質的單位處理。
(3)集團辦公室辦公行文。集團辦公室主責承辦對外申請、報告、請示等,集團各業(yè)務部門草擬的對外報告、申請、函件等上行文由辦公室登記分發(fā)文號,成文后留存原件存檔。集團內部各部門申請、報告、通知等上下行文,向辦公室申領文號并登記編號,成文并留存存檔。
(4)加強文檔資料管理。在做好收發(fā)文存檔管理的同時,外聯(lián)申報項目做到一個項目一份檔案。按申辦流程從集團批準確定立項到申辦成功。辦公室相關資料(含電子檔)編號按建檔。
二、產業(yè)政策經營外聯(lián)工作方面。
1、產業(yè)政策經營。
(1)2017年3月底前完成省高新企業(yè)認定上報,協(xié)調財務部、咨詢公司做好評估審核等相關事項,爭取2017年9月份申報工作完成。
(2)根據集團2017年總體生產發(fā)展規(guī)劃,2017年5月底前完成《投資500萬元塑木產能擴大項目》工信局立項,6月份完成項目節(jié)能評估及環(huán)境評估。并持續(xù)跟進工信局該項目后續(xù)工作進展。
(3)2017年度完善政策經營作業(yè)流程,使該項工作程序化、規(guī)范化,逐步達成產業(yè)政策經營產業(yè)化經營模式目標。
(4)多渠道收集獲取國家相關產業(yè)政策扶持項目信息。主動加強與省市區(qū)工信局、科技局、發(fā)改委、住建局、中小企業(yè)局及街道的溝通。綜合辦公室負責人、外聯(lián)負責人、行政專員(該工作項目將列為每月主要績效考核項目)每天半小時上網瀏覽相關政府門戶網站,了解政府產業(yè)政策導向及項目信息,由行政專員每周匯總項目信息。有價值的政策信息提請建集團申請內部立項啟動申報程序。
(5)12月中旬起編制2017年工作總結及2017年工作目標計劃及外聯(lián)年度經費預算。
3、外聯(lián)工作。
(1)積極完成董事長、總經理日常交辦接待任務及綜合辦公室日常對外接待工作。
(2)構建與政府相關業(yè)務部門和諧的工作關系和友誼。日常多溝通多交流,并采取靈活多樣的公關形式,培育暢通的工作渠道。為集團業(yè)務多元化發(fā)展打下基礎。
(3)外聯(lián)工作延伸,協(xié)調協(xié)助銷售部門提升集團知名度,拓展產品銷售市場及業(yè)務。
三、集團環(huán)境安全衛(wèi)生管理方面。
1、建立健全安全保衛(wèi)工作責任制度,完善公司安全管理制度。
(1)3月底前完成安全保衛(wèi)制度的制定,包括塑木公司、施工現(xiàn)場安保管理、施工安全審查相關制度起草工作于4月起開始實施。
(2)6月份起逐步將安保、生產安全管理工作納入常態(tài)化管理并制定事故追究制度。7月至10月份強化綜合辦公室在安保、生產安全工作中的監(jiān)督、檢查和指導職能,減少和杜絕生產安全事故、盜竊案件等安全事故的發(fā)生,避免員工人身傷害、集團財產損失。
2、做好安全生產培訓工作,提高職工的安全意識掌握基本的安全消防技能及職業(yè)安全健康常識,保護職工身心健康,保障集團公司生產施工工作的正常進行。
(1)2016年12月25日前完成制定2017年度集團職工生產安全培訓計劃,3月下旬至5月底完成各施工工地的安全保衛(wèi)、施工安全初步培訓。6月份至12月份按培訓計劃適時進行培訓并做好培訓記錄和材料存檔備查工作。安全培訓工作計劃,完成月度季度年度培訓工作。不走形式、不走過場,杜絕形式主義。培訓后對培訓效果進行考評,采取考試、問卷等不同形式評估,成績交人力資源部納入員工績效考核。
(2)指導集團各項目工地制定安全培訓工作計劃并按計劃落實實施。
(3)做好特種作業(yè)人員的培訓管理。建立臺賬,證照到期提前一個月,提醒相關人員參加審驗換證。
3、強化集團安全工作的常態(tài)化管理。
(1)加強日常檢查力度,做到每周每月及節(jié)日放假前安全保衛(wèi)檢查,督導集團各項目工地遵照執(zhí)行。
(2)做好安全生產管理臺賬、安全管理相關作業(yè)表單的登記及存檔。例如消防器材每月巡檢表、每周安全檢查表、項目工地及門衛(wèi)值班日志等。
4、編制事故救援預案,每年至少進行2次應急演練。
(1)2016年12月25日前,編制《緊急事故救援預案》、《緊急事件演練方案》,報總經理批準后綜合辦公室具體實施。2017年6月前、11月消防宣傳月各做一次《緊急事件救援預案》演練。
(2)相關文字材料、圖片存入安全生產管理檔案。
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