疏解整治促提升工作方案（熱門(mén)21篇）

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們常常需要制定各種方案來(lái)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難。確定方案的具體目標(biāo)和關(guān)鍵步驟。以下是小編為大家精心挑選的方案范例，供參考。

疏解整治促提升工作方案篇一

1、2月9日，副區(qū)長(zhǎng)吳繼東蒞臨花鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)2020年中部組團(tuán)棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目工作，提出重點(diǎn)關(guān)注樊家村回遷房、統(tǒng)籌方案規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整事項(xiàng)，并表示針對(duì)項(xiàng)目中存在的一些歷史遺留問(wèn)題將按照相關(guān)規(guī)定給予政策支持。

2、2月9日，區(qū)農(nóng)工委書(shū)記、區(qū)農(nóng)委主任肖文燕到我鄉(xiāng)調(diào)研農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)疏解情況，要求區(qū)農(nóng)委相關(guān)部門(mén)盡快與花鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)接，重點(diǎn)研究京開(kāi)五金批發(fā)、京城開(kāi)源副食品批發(fā)市場(chǎng)的疏解工作。

3、2月15日，冀巖區(qū)長(zhǎng)親臨榆樹(shù)莊村拆遷第一現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)棚改工作，對(duì)榆樹(shù)莊村現(xiàn)階段進(jìn)行的城市化工作，例如如產(chǎn)業(yè)外遷升級(jí)改造和舊區(qū)改造，打造出一個(gè)人性化、配套設(shè)施完善的、產(chǎn)融結(jié)合的智慧型綜合生活區(qū)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

4、2月15日，市發(fā)改委徐凌崴處長(zhǎng)到我鄉(xiāng)調(diào)研市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)疏解情況，實(shí)地查看京開(kāi)五金批發(fā)市場(chǎng)、天恒倉(cāng)庫(kù)、鑫華祥倉(cāng)庫(kù)，并要求按時(shí)限完成疏解任務(wù)。

5、2月22日，周新春副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)到花鄉(xiāng)調(diào)研市場(chǎng)疏解工作，要求我鄉(xiāng)在推動(dòng)市場(chǎng)疏解的同時(shí)，要牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)和市、區(qū)關(guān)注的熱點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)資金政策支持、城市化進(jìn)程及城市環(huán)境秩序治理等同步推進(jìn)市場(chǎng)疏解。

6、2月27日，李春濱副區(qū)長(zhǎng)對(duì)白盆窯村物流倉(cāng)儲(chǔ)基地拆除工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

7、2月27日，周健副區(qū)長(zhǎng)到花鄉(xiāng)京開(kāi)五金建材市場(chǎng)調(diào)研市場(chǎng)疏解工作，了解掌握市場(chǎng)疏解情況。

8、2月27日，區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)段德珍到花鄉(xiāng)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”調(diào)研。鄉(xiāng)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)彭松濤、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)石磊、副鄉(xiāng)長(zhǎng)尚賽虎、鄉(xiāng)總公司總經(jīng)理于連永等陪同調(diào)研。副鄉(xiāng)長(zhǎng)石磊就我鄉(xiāng)疏解整治資金損失情況進(jìn)行匯報(bào)。

疏解整治促提升工作方案篇二

為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

村民參與，共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制。

因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。各村根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類(lèi)施策，堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)。

注重長(zhǎng)效，建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查，保障設(shè)施正常運(yùn)行。

重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。

以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點(diǎn)，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時(shí)間、集中人員、集中精力，全方位開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。

(一)農(nóng)村生活垃圾治理。

1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進(jìn)出村道路兩側(cè)為重點(diǎn)，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。

2.規(guī)范收運(yùn)處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi)，合理配置垃圾桶。落實(shí)巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產(chǎn)日清。

3.落實(shí)門(mén)前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責(zé)任書(shū)，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自己動(dòng)手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農(nóng)戶落實(shí)“五凈一規(guī)范”(廚房?jī)?、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個(gè)秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點(diǎn)，分區(qū)有序堆放。

(二)全面開(kāi)展農(nóng)村廁所革命。

1.持續(xù)推進(jìn)戶廁改造。按照有序推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、保質(zhì)保量的原則，持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程，群眾自改衛(wèi)生廁所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請(qǐng)驗(yàn)收合格的可享受一定財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)要積極宣傳引導(dǎo)群眾對(duì)露天旱廁進(jìn)行拆除，達(dá)到農(nóng)戶廁所入院入室。

2.加強(qiáng)公廁管護(hù)。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公廁管護(hù)，安排專(zhuān)人每日對(duì)公廁進(jìn)行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時(shí)進(jìn)行維修，確保公廁管護(hù)到位。

(三)實(shí)施農(nóng)村污水治理工程。

1.治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化各村污水集中處理設(shè)施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。

2.清淤疏浚河塘溝渠。對(duì)房前屋后河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查治理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，防止反彈。

(四)全面提升村容村貌。

1.開(kāi)展集中治理行動(dòng)。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類(lèi)破損廣告牌、宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”等，合理規(guī)范張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾。三是整治畜禽無(wú)序散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁糞污隨地亂排，統(tǒng)一設(shè)置封閉式糞便收集場(chǎng)所，提高無(wú)害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。

2.加強(qiáng)綠化苗木管護(hù)。對(duì)道路兩側(cè)綠化苗木及時(shí)修剪，枯死花木及時(shí)進(jìn)行更換，同時(shí)加大對(duì)村部、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所綠植管護(hù)力度。

4.開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動(dòng)員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識(shí)和行為習(xí)慣。各村要扎實(shí)開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng)，對(duì)于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。

5.培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村要建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，培養(yǎng)村民良好生活習(xí)慣。通過(guò)開(kāi)展“最美農(nóng)家”、“星級(jí)農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

(五)推進(jìn)廢棄物資源化利用。

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。

2.推進(jìn)糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機(jī)農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?；N植。同時(shí)配備清運(yùn)設(shè)備，負(fù)責(zé)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運(yùn)工作，待條件具備時(shí)，交由社會(huì)化服務(wù)單位承擔(dān)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進(jìn)、后勤保障、信息匯總和報(bào)送及日常工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標(biāo)考核。實(shí)行督查檢查、調(diào)度、觀摩點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，形成有安排部署、有檢查督導(dǎo)、有考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。

(三)爭(zhēng)取政策支持。加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣專(zhuān)項(xiàng)資金，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，做好相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障工作，將有關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物等形式，參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。

(四)營(yíng)造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

疏解整治促提升工作方案篇三

改善和提升人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前人居環(huán)境工作較滯后，與上級(jí)部門(mén)的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距，是影響全局工作的突出短板。為進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作，特制定本方案。

以建設(shè)“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主方向，以“補(bǔ)短板、建長(zhǎng)效”為主要目標(biāo)，最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。

1、因地制宜，突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平、村民期盼，做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實(shí)際情況，找準(zhǔn)方向，全力實(shí)施。

2、循序漸進(jìn)，注意方法。要把握“先易后難、先點(diǎn)后面”的工作原則。主動(dòng)積極探索，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。改變“完成任務(wù)”的心態(tài)，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學(xué)習(xí)。

3、注重本色，留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“記憶”，特別是項(xiàng)目建設(shè)上要慎用鋼筋、水泥，保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。

4、村民參與，發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨(dú)角戲”狀況，要發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)村民的動(dòng)力，譜寫(xiě)人居環(huán)境建設(shè)的“大合唱”。

5、久久為功，長(zhǎng)效運(yùn)行。人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要把握工作的可持續(xù)性，“機(jī)制先、工程后”，要推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制先建立，再上馬相關(guān)項(xiàng)目。

結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）垃圾治理。

垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重，要從明確責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)、開(kāi)展督促、強(qiáng)化引導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度，推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、明確責(zé)任。村集體負(fù)責(zé)公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理，包括公共道路、公共場(chǎng)所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理，包括門(mén)前屋后及庭院的治理。全面推廣“門(mén)前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動(dòng)、婚喪喜慶和節(jié)慶，產(chǎn)生的垃圾姚及時(shí)清理。

2、強(qiáng)化垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。各村集體要加強(qiáng)垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作監(jiān)督，垃圾要做到“日清”，每天至少轉(zhuǎn)運(yùn)一次，特殊時(shí)期可增加轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，并建立日常清運(yùn)制度。為了保障此項(xiàng)工作，要加強(qiáng)對(duì)保潔員的選聘和把關(guān)工作，開(kāi)展保潔員競(jìng)價(jià)和比選，有條件的村可以開(kāi)展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類(lèi)、分別處理有效機(jī)制，逐步推廣垃圾全分類(lèi)。

3、開(kāi)展垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。要主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)戶垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展垃圾治理評(píng)比等活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)，或用于保潔費(fèi)用補(bǔ)貼。

（二）村容村貌提升。

1、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)村道路及背街里弄小道破損要及時(shí)修復(fù)，避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼，建設(shè)小型精品農(nóng)民公園、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。對(duì)閑置公共區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)，開(kāi)展修整和美化，發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動(dòng)的作用。

2、大力開(kāi)展清理亂搭建和消除無(wú)序堆放。強(qiáng)力推進(jìn)亂搭建整治，對(duì)新建違建要立即制止，“露頭就打”，絕不手軟。大力開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè)，引導(dǎo)村民清除房前雜物，提升居住環(huán)境。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住的閑置危舊農(nóng)房，且有其他居住保障的農(nóng)戶，引導(dǎo)鼓勵(lì)其自愿拆除舊房。規(guī)范設(shè)置村莊主要道路沿線可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機(jī)、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開(kāi)式陽(yáng)臺(tái)、破舊門(mén)窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽(yáng)（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，規(guī)范設(shè)置，做到簡(jiǎn)潔有序。

種菜、種樹(shù)、種花，建設(shè)房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實(shí)施重要道路沿線兩側(cè)綠化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）綠化美化，多種闊葉樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)、花化樹(shù)、彩葉樹(shù)，打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進(jìn)一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源，形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風(fēng)景亮點(diǎn)。

4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對(duì)外墻進(jìn)行外改造，對(duì)具備條件的平屋頂進(jìn)行“平改坡”，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)村民自愿開(kāi)展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進(jìn)行基本裝修，屋頂改造禁止使用彩鋼瓦，墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時(shí)避免千篇一律，確保村莊建筑立面整潔、風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明。

清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔，整治違法交越、搭掛，引導(dǎo)合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設(shè)線路，讓出“干凈天際線”。引導(dǎo)村民對(duì)自有菇棚“拆舊建新”。嚴(yán)禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。

（三）廁所和污水治理。

1、公廁建設(shè)。從思想上重視公廁的建設(shè)，行政村都要有一座水沖式公廁，樣式美觀、大方、實(shí)用。選址和建設(shè)要考慮村民的實(shí)際需求，要選在村部、市場(chǎng)、老人活動(dòng)場(chǎng)所等人口集中的地方，禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護(hù)和管理的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，采取公益崗位等多種辦法，落實(shí)定期清掃、專(zhuān)人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎(jiǎng)懲推動(dòng)等機(jī)制。

2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴(yán)禁生活污水直接傾倒門(mén)前屋后，對(duì)污水溝渠進(jìn)行整治，引導(dǎo)村民種植綠植或開(kāi)展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。

強(qiáng)化對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。落實(shí)河道專(zhuān)管員職責(zé)，保護(hù)河道綠水長(zhǎng)流。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，先行先試，打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)。

1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)約定。事前要廣泛征求村民的意見(jiàn)，實(shí)施后要及時(shí)開(kāi)展廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)，確保村規(guī)民約不會(huì)成為一紙空文。明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺(jué)性主動(dòng)性，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。

2、開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。倡導(dǎo)“三方”（政府、村集體、村民）“五共”（共謀、共建、共管、共評(píng)、共享）機(jī)制，通過(guò)發(fā)動(dòng)村民廣泛參與、開(kāi)展監(jiān)督、進(jìn)行評(píng)議等多種方式，提倡環(huán)境治理新風(fēng)氣，摒棄舊習(xí)慣。實(shí)施過(guò)程中要充分征求村民意見(jiàn)，鼓勵(lì)村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。

3、積極開(kāi)展教育引導(dǎo)。倡導(dǎo)“三不亂、五干凈”：不亂吐、亂扔、亂貼，愛(ài)干凈：“灶臺(tái)干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門(mén)前干凈、身體衣著干凈”，引導(dǎo)村民建立健康生活方式。加大宣傳力度，以村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)教育，提升村民維護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。推動(dòng)垃圾廢物利用宣傳，引導(dǎo)推廣垃圾“酵素”利用。

農(nóng)村人居環(huán)境工作事關(guān)全體村民利益，要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務(wù)產(chǎn)品。

1、扭轉(zhuǎn)思路，勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大，相關(guān)責(zé)任人特別是村主干要進(jìn)一步解放思想，打破束縛。一是要改變角色定位，要引導(dǎo)、推動(dòng)村民走上臺(tái)前，獻(xiàn)言獻(xiàn)策、積極投身參與，成為人居環(huán)境建設(shè)的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢邁開(kāi)步子大膽去推動(dòng)工作的落實(shí)。三是要改變不作為的思想?？偘堰@項(xiàng)工作當(dāng)做任務(wù)看待，沒(méi)有真正從全村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和村民福祉角度看待，存在應(yīng)付、敷衍的行為，導(dǎo)致成效不明顯。

2、以問(wèn)題為導(dǎo)向，注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則，工作推進(jìn)不宜操之過(guò)急，但也不可“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，要把握好力度、速度和財(cái)力承受度、農(nóng)民接受度的情況，不人為拔高村民期望值，不超越階段實(shí)際情況。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致梳理和分析，按照輕重緩解和時(shí)間來(lái)制定具體、詳細(xì)的措施，并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作，村民暫時(shí)不理解、不支持，但是確實(shí)有必要實(shí)施的或?qū)嵤┖罂梢詭?lái)明顯效益的，要大膽去推動(dòng)，先行先試。

支熱心公益、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的隊(duì)伍，賦予監(jiān)督考核、巡查、評(píng)比的權(quán)利，并提供必要的支持。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。要定期組織督查考核，考核結(jié)果作為相關(guān)村年底績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。開(kāi)展資金績(jī)效管理，以項(xiàng)目為抓手，促責(zé)任落實(shí)，下?lián)苜Y金以項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)為依據(jù)，視項(xiàng)目進(jìn)展下?lián)苜Y金。鼓勵(lì)開(kāi)展大比拼活動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)，打破“死水”，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。實(shí)施正向激勵(lì)措施，在資金傾斜、干部評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

疏解整治促提升工作方案篇四

為貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一系列決策部署，加快豐順新區(qū)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建特色宜居城鄉(xiāng)，推動(dòng)美麗豐順建設(shè)，打造“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”，建設(shè)森林里的宜居城鄉(xiāng)，根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》(梅市府〔2013〕16號(hào))，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

全面貫徹落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì)精神和全市新型城市化工作會(huì)議、新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的重要部署，根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》(梅市府〔2013〕16號(hào))的要求，緊緊圍繞“梅州南大門(mén)、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作，干部帶頭、全民參與”的原則，采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，凈化美化亮化城鄉(xiāng)環(huán)境，加快豐順振興發(fā)展，創(chuàng)建“財(cái)豐人順，幸福豐順”。

通過(guò)對(duì)縣城區(qū)和鎮(zhèn)村容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)綠化等進(jìn)行規(guī)范和管理，使城鄉(xiāng)面貌明顯改善，人居環(huán)境得到優(yōu)化，公共設(shè)施日臻完善，公民素質(zhì)不斷提升，社會(huì)風(fēng)尚全面轉(zhuǎn)變，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境保障。

(一)“六亂”治理。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，依法拆除違法違章建筑，堅(jiān)決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣(mài)、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等“六亂”行為及衛(wèi)生保潔不及時(shí)等突出問(wèn)題。重點(diǎn)抓好縣城區(qū)、圩鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)背街小巷、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、收費(fèi)站以及城市出入口等重點(diǎn)領(lǐng)域和城市主干道、高速公路、國(guó)省道、鐵路、鎮(zhèn)村主要道路等重點(diǎn)道路沿線的“六亂”治理。要進(jìn)一步提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，做到整治無(wú)盲點(diǎn)、衛(wèi)生無(wú)死角。

(二)規(guī)范管理。加強(qiáng)交通秩序管理，規(guī)劃城市(鎮(zhèn))街道停車(chē)線，抓好城市公交停靠點(diǎn)的配套建設(shè)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，嚴(yán)格治理酒后駕車(chē)、亂闖紅燈等交通違法行為和機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員向車(chē)外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強(qiáng)出租車(chē)、公共汽車(chē)等公共客運(yùn)車(chē)輛整治，確保車(chē)容車(chē)貌整潔。加強(qiáng)對(duì)流浪、乞討人員及殯葬工作管理，確保主要街道、公共場(chǎng)所無(wú)流浪、乞討人員和上街游行送葬現(xiàn)象。全面治理市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規(guī)范現(xiàn)象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強(qiáng)城區(qū)凌亂管線整治，消除道路沿線“蜘蛛網(wǎng)”，確保各類(lèi)管線整齊規(guī)范。切實(shí)強(qiáng)化市容環(huán)境秩序執(zhí)法和監(jiān)管，提升市政設(shè)施建設(shè)管理水平和景觀效果，使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉(zhuǎn)變。

(三)垃圾處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，完善保潔制度，落實(shí)保潔責(zé)任，定期消殺“四害”，保持街道、公共場(chǎng)所干凈整潔。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)籌處理”的管理制度。每個(gè)鎮(zhèn)要組建一支環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊(duì)伍，每個(gè)行政村要配備一定數(shù)量的保潔員，負(fù)責(zé)抓好主要道路、主要河段和重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔工作。制定并落實(shí)村莊衛(wèi)生管理制度，按時(shí)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。拓寬保潔經(jīng)費(fèi)籌集渠道，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治模式，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。廣泛開(kāi)展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動(dòng)，抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治，消除“臟、亂、差”，提升“潔、凈、美”水平。

(四)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路交通規(guī)劃和道路設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、指示牌及交通分隔護(hù)欄，新建城市道路配套建設(shè)盲人道、綠道，提升城市文明水平和整體形象。加快推進(jìn)建筑垃圾受納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理水平，消除“路面皰塊”。重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)、道路照明、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，配置道路清掃保潔車(chē)輛和垃圾清運(yùn)車(chē)輛，提高機(jī)械化清掃率。各鎮(zhèn)必須建好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，鎮(zhèn)、村(居委)要合理規(guī)劃建設(shè)垃圾屋及公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，完善垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備。

(五)植樹(shù)造林。按省、市的要求，加快推進(jìn)綠道建設(shè)，打造1至2個(gè)綠樹(shù)成蔭、景色優(yōu)美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設(shè)管理，對(duì)城市主干道推行立體式綠化，體現(xiàn)綠化層次感，提高城市綠化景觀水平和生態(tài)防護(hù)功能。加強(qiáng)城市公園綠地建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)公園全部實(shí)行敞開(kāi)式改造。扎實(shí)推進(jìn)“拆圍建綠”工作，切實(shí)抓好居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及企(事)業(yè)單位庭院綠化，做到修剪美觀、四季常綠。大力實(shí)施“森林圍城”工程，扎實(shí)推進(jìn)高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)旅游線路沿線生態(tài)景觀林帶建設(shè)。切實(shí)抓好村莊出入口和村主要道路兩側(cè)綠化工作，復(fù)綠廢棄石場(chǎng)、礦場(chǎng)及火燒跡地，消除泥土裸露現(xiàn)象。大力發(fā)動(dòng)農(nóng)民自栽門(mén)前樹(shù)、搞好門(mén)前綠，打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹(shù)成蔭的綠色宜居家園。嚴(yán)禁占地毀林建墳，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，同時(shí)對(duì)“三道兩區(qū)”可視范圍內(nèi)的墳?zāi)箤?shí)行植樹(shù)復(fù)綠遮飾。

(六)污染防治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理，抓好飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放許可證制度，對(duì)全縣主要河道和水庫(kù)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，開(kāi)展縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心河道治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)主要河道“水清、干凈、無(wú)味”。加快推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，完善排水管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水處理率，優(yōu)化城鄉(xiāng)水環(huán)境。全面治理城鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)及餐飲油煙污染。實(shí)行余泥渣土運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、散裝物料運(yùn)輸車(chē)密閉化運(yùn)輸管理，杜絕運(yùn)輸過(guò)程中“揚(yáng)、撒、漏”等現(xiàn)象，維護(hù)市容整潔。

(一)各鎮(zhèn)(場(chǎng))負(fù)責(zé)組織實(shí)施鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治。

(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城市綜合管理局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺(tái)、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣供電局、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，主動(dòng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，迅速行動(dòng)，成立工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案、責(zé)任分工及計(jì)劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)督查。縣政府對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行綜合考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣并通報(bào)結(jié)果。采取定期或不定期對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行督查，并通報(bào)工作進(jìn)展。健全困難問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，分析找準(zhǔn)原因，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，由主辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決;需縣政府或有關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)的，主辦單位要第一時(shí)間提出工作方案，向縣政府請(qǐng)示，確保工作不間斷推進(jìn)落實(shí)。完善責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果的，按程序提請(qǐng)問(wèn)責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利開(kāi)展。

(三)加強(qiáng)宣傳。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、工作重點(diǎn)和有關(guān)措施;宣傳部門(mén)要加強(qiáng)公益宣傳和輿論引導(dǎo)，努力形成人人關(guān)注、全民參與的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境，要及時(shí)報(bào)道正反兩方面典型事例，既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀，又要曝光“臟亂差”現(xiàn)象和不文明行為;有關(guān)部門(mén)要積極推行社會(huì)義工活動(dòng)和志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與衛(wèi)生潔凈行動(dòng);有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，要打造3個(gè)以上鎮(zhèn)(街)、10個(gè)以上村(居委)示范點(diǎn)，樹(shù)立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開(kāi)展。

(四)資金保障。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門(mén)要努力拓寬籌資渠道，綜合靈活運(yùn)用各項(xiàng)資金和補(bǔ)助，不斷加大環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)投入，其中城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按照《梅州市推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案》的要求，把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效。

疏解整治促提升工作方案篇五

認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體部署，學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，梯度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃定位、整村推進(jìn)、建設(shè)管護(hù)，突出生活污水治理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)等四個(gè)重點(diǎn)，積極建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。2019年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）生活垃圾分類(lèi)處理全覆蓋：農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造基本全覆蓋：基本完成規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)非規(guī)劃布點(diǎn)村污水收集處理工作；開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治100個(gè)示范村建設(shè)，當(dāng)年建成示范村40個(gè)以上，展現(xiàn)南京農(nóng)村干凈整潔優(yōu)美新形象。

（一）優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)規(guī)劃，強(qiáng)化村民主體地位，讓村民充分參與，讓村黨組織和村民委員會(huì)參與決策。各涉農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的工作指導(dǎo)和成果審查。優(yōu)化完善村莊布局規(guī)劃，在對(duì)原鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照重點(diǎn)集聚、城郊融合、特色保護(hù)、一般提升等四個(gè)類(lèi)別，年底前完成村莊科學(xué)分類(lèi)?？茖W(xué)編制村莊規(guī)劃，2019年完成100個(gè)以上行政村（社區(qū)）的村莊規(guī)劃，明年做到全覆蓋。對(duì)于看不準(zhǔn)的村莊，可暫不做分類(lèi)，留出足夠的觀察和論證時(shí)間。探索建立鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師制度，搭建鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合服務(wù)平臺(tái)，支持優(yōu)秀規(guī)劃師、建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務(wù)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)民建房許可管理，引導(dǎo)選用《南京市農(nóng)民住房戶型指導(dǎo)性設(shè)計(jì)方案圖集》，逐步建成一批地域特色明顯、鄉(xiāng)土氣息濃厚、具有時(shí)代特征的金陵特色民居。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建委；第一個(gè)為牽頭單位，各涉農(nóng)區(qū)及江北新區(qū)均為實(shí)施主體，下同）。

（二）示范引領(lǐng)系統(tǒng)推進(jìn)。選擇100個(gè)左右行政村（社區(qū)），整村推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“五化”（垃圾減量化、污水資源化、廁所無(wú)害化、村莊綠色化、配套標(biāo)準(zhǔn)化），做到行政村（社區(qū)）內(nèi)所有自然村實(shí)現(xiàn)村容村貌整體有效提升，垃圾分類(lèi)收運(yùn)全面覆蓋，戶廁及公廁基本改造完畢，規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施全部到位、非規(guī)劃布點(diǎn)村污水應(yīng)收盡收或采用生態(tài)化處理，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋，村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)設(shè)施配套到位。在具體工作中，堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)、全域覆蓋，將所有自然村分為三個(gè)檔次：5年內(nèi)可能拆并或居住過(guò)于分散的自然村，大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村容村貌干凈整潔；5年內(nèi)不拆并的自然村，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升；有條件的規(guī)劃布點(diǎn)村，全面建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、規(guī)劃資源局）。

（三）開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，全面啟動(dòng)村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾，清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）。要抓住新中國(guó)成立70周年等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治，積極推進(jìn)治亂整破，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無(wú)明顯暴露，村內(nèi)無(wú)私搭亂建，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。大力推動(dòng)村民參與美麗庭院建設(shè)，按照“合理設(shè)計(jì)布局美、整齊擺放清潔美、栽花種樹(shù)綠色美、孝老愛(ài)親家和美”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“四美”示范庭院。各涉農(nóng)區(qū)要制定工作方案，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化組織落實(shí)，定期通報(bào)進(jìn)展，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、婦聯(lián)）。

（四）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。全域推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，完善分類(lèi)處理體系，年內(nèi)開(kāi)展垃圾分類(lèi)的行政村（社區(qū)）達(dá)100%。每個(gè)行政村（社區(qū)）按照不低于村人口3‰的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔員，深入開(kāi)展村莊垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)、檢查。有效推動(dòng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，完善農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。積極探索養(yǎng)殖黑水虻處理餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、秸稈等易腐爛垃圾的資源化處理新方式。年底前全面完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。配套分類(lèi)收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、壓縮中轉(zhuǎn)站，實(shí)行密閉收運(yùn)、分類(lèi)收運(yùn)。10月底前，每個(gè)鎮(zhèn)街完成有機(jī)垃圾資源化處理站和垃圾分類(lèi)收集分揀站建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、商務(wù)局）。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。全面摸清農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀，加快編制農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃。對(duì)于臨近城鎮(zhèn)且條件允許的村莊，可納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理?；就瓿梢?guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、有序推進(jìn)非規(guī)劃布點(diǎn)村污水收集處理。對(duì)規(guī)模較大、短期內(nèi)不撤并以及水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)附近的村莊，要建設(shè)污水集中處理設(shè)施；其他村也要采取生態(tài)化糞池收集等措施處理污水。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理，對(duì)房前屋后河塘、排水溝等重點(diǎn)溝渠實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境，全年完成農(nóng)村河道輪浚土方2000萬(wàn)方。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局）。

（六）推進(jìn)“廁所革命”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以區(qū)為單位，4月底前，摸清農(nóng)村公共廁所和旅游廁所的數(shù)量、布點(diǎn)、模式等信息。立足實(shí)際、注重實(shí)用，做好改廁和生活污水治理的有效銜接，加強(qiáng)農(nóng)村公廁使用維護(hù)服務(wù)和糞污無(wú)害化處理。完成新改建農(nóng)村公廁570座，支持鼓勵(lì)整村推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范建設(shè)，提高農(nóng)村公廁的整體建設(shè)水平。積極推廣簡(jiǎn)單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾接受的衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，提升施工人員技能，確保改廁質(zhì)量。年內(nèi)完成無(wú)害化戶廁改造1.6萬(wàn)座以上，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)99%以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、城管局、文旅局）。

（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)“夏季機(jī)械還田、秋季綜合利用”的秸稈利用模式，完善考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)秸稈開(kāi)發(fā)利用良性循環(huán)。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，促進(jìn)畜禽糞污綜合利用。開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。深化測(cè)土配方施肥，推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用，有序開(kāi)展輪作休耕，降低化肥使用強(qiáng)度。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，強(qiáng)化重大病蟲(chóng)害防控服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量使用。做好廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等田間廢棄物回收試點(diǎn)工作。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)94%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，化肥施用總量較2015年削減4%以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率60%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局）。

（八）加快美麗鄉(xiāng)村提檔擴(kuò)面。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)，突出點(diǎn)線面結(jié)合、差異化建設(shè)，強(qiáng)化公共配套、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善功能、提升內(nèi)涵、彰顯特色。培育10個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，高質(zhì)量做好80個(gè)示范村、100個(gè)宜居村建設(shè)，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村860個(gè)左右。突出彩色化、珍貴化、效益化，加快農(nóng)村綠化美化，建設(shè)綠美鄉(xiāng)村40個(gè)、水美鄉(xiāng)村10個(gè)、鄉(xiāng)村林蔭大道650公里。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建制村通硬化路，全年完成農(nóng)路提檔升級(jí)450公里。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建委、綠化園林局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局）。

（九）提升傳統(tǒng)村落保護(hù)水平。加強(qiáng)重要古鎮(zhèn)、古村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃工作，建立分級(jí)分類(lèi)保護(hù)名錄，加大歷史建筑、傳統(tǒng)民居等歷史遺存的修繕和保護(hù)利用。加快推進(jìn)14個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落規(guī)劃落地實(shí)施，完成8個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制；開(kāi)展傳統(tǒng)建筑組群調(diào)研，完成13個(gè)傳統(tǒng)建筑組群保護(hù)建設(shè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理挖掘和利用各類(lèi)文化遺存，發(fā)展村落經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落復(fù)興。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、建委、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（十）完善村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。健全完善鎮(zhèn)街綜合管護(hù)、村級(jí)自行管護(hù)、專(zhuān)業(yè)化第三方管護(hù)互為補(bǔ)充的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。市級(jí)財(cái)政切實(shí)保障用于村莊長(zhǎng)效管護(hù)的農(nóng)村公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，每個(gè)行政村（社區(qū)）不低于10萬(wàn)元（其中經(jīng)濟(jì)薄弱村、欠發(fā)達(dá)村不低于12萬(wàn)元），落實(shí)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督察的“五有”要求。完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行“門(mén)前三包”制度，形成民建、民管、民享的良好格局。鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)公司參與污水處理運(yùn)維、垃圾分類(lèi)處理等，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)工作，大力開(kāi)展文明戶、最美家庭、星級(jí)保潔員評(píng)比，設(shè)置榮譽(yù)榜，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與。建立健全農(nóng)村信用體系，探索規(guī)范農(nóng)民文明行為新方法、新途徑、新理念，促進(jìn)農(nóng)民形成自覺(jué)參與、自主管理的意識(shí)。（責(zé)任單位：市城管局、發(fā)改委、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、文明辦、婦聯(lián)）。

（一）完善推進(jìn)機(jī)制。健全黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。建立市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參與的全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)。各涉農(nóng)區(qū)黨委、政府作為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人要直接抓，要細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)。鎮(zhèn)街作為實(shí)施主體，要責(zé)任到人、狠抓落實(shí)，確保完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升硬任務(wù)。行政村（社區(qū)）作為管護(hù)主體，要組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、村民積極參與，共建美麗家園。

（二）優(yōu)化資源要素。積極鼓勵(lì)支持各類(lèi)社會(huì)資本、民營(yíng)資本和村級(jí)組織等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多元化投入機(jī)制。統(tǒng)籌用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)提高資金的使用績(jī)效。對(duì)建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，市級(jí)財(cái)政給予一次性綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)高淳、六合區(qū)適當(dāng)傾斜。簡(jiǎn)化和規(guī)范農(nóng)村整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序，支持各類(lèi)社會(huì)資本、農(nóng)村工匠和村級(jí)組織參與村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路建設(shè)、植樹(shù)造林等涉農(nóng)工程項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容，作為市對(duì)區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率考核硬指標(biāo)。完善月報(bào)進(jìn)度、季度通報(bào)、半年督查、年底考評(píng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)要摸清底數(shù)、定期更新、上報(bào)動(dòng)態(tài)。各涉農(nóng)區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)中央和省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查統(tǒng)一安排，突出重點(diǎn)任務(wù)、把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、完善工作臺(tái)賬，做好相關(guān)迎查工作，確保圓滿完成年度任務(wù)，努力走在全省前列。

疏解整治促提升工作方案篇六

堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，按照各級(jí)關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，通過(guò)長(zhǎng)期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來(lái)，到2020年底，按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無(wú)明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控，提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網(wǎng)格化管理逐步完善，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。

加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識(shí)普遍提高的工作目標(biāo)。

（一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無(wú)成堆暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放。垃圾車(chē)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人清理、專(zhuān)人檢查，做到單位院內(nèi)保持整潔美觀，辦公場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無(wú)垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。

（二）全面開(kāi)展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物，拆除道路兩側(cè)違章建筑，整治沿線小賣(mài)部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對(duì)外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）。

（三）全面開(kāi)展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大對(duì)河道排污整治力度，對(duì)河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治，對(duì)河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì)，美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任，定期巡查，嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染，切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）。

（四）全面開(kāi)展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求，集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口，做到車(chē)輛不帶泥上路。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）。

（五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對(duì)隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))。

（六）全面開(kāi)展門(mén)頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。

1.加強(qiáng)門(mén)頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對(duì)各路段建筑物、公共場(chǎng)所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治，解決雜亂無(wú)章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺(jué)污染等問(wèn)題。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）。

2.對(duì)在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對(duì)電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治，對(duì)亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所）。

3.嚴(yán)格實(shí)施“門(mén)前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對(duì)沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為，取締無(wú)證加工點(diǎn)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)造成環(huán)境污染、銷(xiāo)售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒(méi)關(guān)停。加大對(duì)廢品收購(gòu)站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責(zé)任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）。

（七）積極推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹(shù)立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求，以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿意為目標(biāo)，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對(duì)文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識(shí)。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）。

（八）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無(wú)垃圾整治等結(jié)合起來(lái)，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清查處理各類(lèi)違法占地、違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫(huà)、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序，努力營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）。

（一）全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立健全組織，明確分工，責(zé)任到人，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶曉。

（二）開(kāi)展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開(kāi)展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓住重點(diǎn)組織集中開(kāi)展整治活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)干部群眾開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬(wàn)元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限，特申請(qǐng)人居環(huán)境綜合整治資金630萬(wàn)元。

疏解整治促提升工作方案篇七

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于組織開(kāi)展“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(2017—2020)的實(shí)施意見(jiàn)》(京政發(fā)〔2017〕8號(hào))，根據(jù)北京市2017年工作計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以全市“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，立足懷柔發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以服務(wù)人民群眾為工作出發(fā)點(diǎn)、疏解整治與優(yōu)化提升并舉、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)與人口調(diào)控目標(biāo)掛鉤、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的四項(xiàng)原則，著力疏解非首都功能，優(yōu)化懷柔新城發(fā)展布局;著力推進(jìn)城市綜合整治，提高和諧宜居水平;著力強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)功能定位，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū);著力提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大人民群眾的獲得感。通過(guò)整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是有序疏解非首都功能取得明顯進(jìn)展，二是城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整治取得明顯成效，三是城市建設(shè)水平得到明顯提升，四是完成市級(jí)下達(dá)的40.8萬(wàn)常住人口調(diào)控任務(wù)。

(一)違法建設(shè)拆除專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

堅(jiān)決遏制全區(qū)新增違法建設(shè)，確保新增違法建設(shè)零增長(zhǎng)。繼續(xù)保持拆違高壓態(tài)勢(shì)，優(yōu)先重點(diǎn)整治沿街連續(xù)性違法建設(shè)，恢復(fù)并改善街道立面景觀、暢通道路交通功能、優(yōu)化步行體驗(yàn)“還街于民”。優(yōu)先拆除不符合城市戰(zhàn)略定位和低效利用的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)用地上違法建設(shè)，促進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)。全年拆除違法建設(shè)35.4萬(wàn)平方米。加強(qiáng)拆后綜合整治和嚴(yán)格管控，及時(shí)處理建筑垃圾，確保還綠、復(fù)耕比例。

(二)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和“開(kāi)墻打洞”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

加大占道經(jīng)營(yíng)執(zhí)法檢查力度，落實(shí)舉報(bào)查處率100%，全年查處占道經(jīng)營(yíng)違法行為515件。實(shí)現(xiàn)“門(mén)前三包”靜態(tài)管理責(zé)任書(shū)簽訂率、知曉率、履約率、檢查率均達(dá)到100%。依托區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為治理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)工商、城市管理、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，隨發(fā)現(xiàn)、隨治理，全面排查取締全市掛賬的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，全年清理整治36戶，嚴(yán)禁新增無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。集中整治臨街房屋“開(kāi)墻打洞”，清理違規(guī)底商，封實(shí)開(kāi)鑿門(mén)窗，恢復(fù)原有外觀，全年整治“開(kāi)墻打洞”違法行為22戶。

(三)產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)型和“散亂污”企業(yè)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

嚴(yán)格執(zhí)行本市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄。組織落實(shí)懷柔區(qū)疏解非首都功能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度重點(diǎn)任務(wù)。加大一般制造和污染企業(yè)(工藝和污染環(huán)節(jié))疏解退出力度，全年退出或轉(zhuǎn)移18家。加強(qiáng)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整治，全年整治2個(gè)。加大對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無(wú)證無(wú)照、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全隱患嚴(yán)重的一般制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)企業(yè)的清理整治力度，全年完成“散亂污”企業(yè)清理整治53家。有序退出高耗水種植業(yè)，全年調(diào)減糧食種植面積1萬(wàn)畝。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)、重點(diǎn)河道、市級(jí)考核斷面的河流周邊，其他區(qū)域無(wú)法達(dá)到環(huán)保要求的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行清理，全年依法關(guān)閉、清退128個(gè)。深入推進(jìn)再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)非法回收站點(diǎn)全面摸排，并依法取締。加強(qiáng)群眾演員市場(chǎng)規(guī)范整治。加強(qiáng)對(duì)已騰退土地的規(guī)劃再利用和管控。

(四)商品交易市場(chǎng)升級(jí)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)管理，推動(dòng)傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)升級(jí)改造，全年對(duì)2家商品交易市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)物環(huán)境改善和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(五)加強(qiáng)入園入學(xué)管理和疏解教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

加強(qiáng)入園入學(xué)管理，全面開(kāi)展非法辦園專(zhuān)項(xiàng)整治，全年依法取締2所未經(jīng)審批的自辦幼兒園，規(guī)范幼兒園管理;加強(qiáng)非本市戶籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育服務(wù)管理，做好對(duì)其在京接受義務(wù)教育證明證件材料的審核工作。加大一般性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的疏解力度，全年壓縮教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家。

(六)棚戶區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，大力推進(jìn)廟城村，劉各長(zhǎng)村，下元、釣魚(yú)臺(tái)及東關(guān)約23.9萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

(七)城鄉(xiāng)結(jié)合部和勞務(wù)市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

加大城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治，健全城鄉(xiāng)結(jié)合部管理常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)整治，鞏固自發(fā)型勞務(wù)市場(chǎng)整治成果，防止反彈和異地重現(xiàn);加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，杜絕新生自發(fā)型勞務(wù)市場(chǎng)。

(八)出租房屋和地下空間整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

加強(qiáng)出租房屋規(guī)范管理整治，全面治理各類(lèi)違法出租行為;加強(qiáng)房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高出租房屋規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)普通地下室和人防工程管控，防止出現(xiàn)散租住人違法違規(guī)使用行為。

(九)加強(qiáng)用工管理和促進(jìn)本地勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，全面開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察，規(guī)范用人單位用工行為，對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為，依法予以糾正和查處，全年檢查用人單位400家。加強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員管理，鼓勵(lì)建設(shè)單位采取固定用工、整建制用工等方式，合理控制用工總量。落實(shí)《懷柔區(qū)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)政策意見(jiàn)》，全年促進(jìn)本地勞動(dòng)力就業(yè)5000人。加強(qiáng)本地勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)，全年培訓(xùn)本地勞動(dòng)力2000人。

(十)交通營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

加強(qiáng)出租車(chē)市場(chǎng)規(guī)范化管理，大力整治非法營(yíng)運(yùn)違法行為，加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化執(zhí)法、重點(diǎn)整治、持續(xù)嚴(yán)管，全年組織聯(lián)合執(zhí)法70次。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2017年2月中下旬)。區(qū)政府與各牽頭部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)。各牽頭部門(mén)按照任務(wù)分工，制定細(xì)化工作方案，建立任務(wù)臺(tái)賬，明確具體工作措施、完成時(shí)限，層層壓緊落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)迅速啟動(dòng)。各牽頭部門(mén)細(xì)化方案要于2017年2月底出臺(tái)，并報(bào)區(qū)政府督查室和懷柔區(qū)“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(2017年3月1日—2017年12月31日)。各牽頭部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分利用市區(qū)兩級(jí)資金政策支持的有利契機(jī)，結(jié)合高峰論壇環(huán)境保障、科學(xué)城建設(shè)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，抓住有效工作時(shí)間，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，對(duì)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)向懷柔區(qū)“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，確保2017年12月底前完成全年工作任務(wù)。

(三)考核收尾階段(2018年1月1日—2018年1月20日)。區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)政府督查室對(duì)各牽頭部門(mén)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立懷柔區(qū)“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)和專(zhuān)項(xiàng)組組長(zhǎng)，同時(shí)按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分工做好所聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、按月調(diào)度、督促落實(shí)、整體推進(jìn)，區(qū)發(fā)展改革委主任任辦公室主任，區(qū)發(fā)展改革委分管副主任和區(qū)政府督查室主任任辦公室副主任。各牽頭部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓緊完善具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟蹤調(diào)度，研究解決問(wèn)題。各配合部門(mén)要主動(dòng)配合，積極參與。

(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。組織牽頭部門(mén)建立專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)工作臺(tái)賬，將計(jì)劃任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)目、到點(diǎn)位、到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。做好人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬填報(bào)工作。完善“常住人口和常住外來(lái)人口賬”，充分利用常住人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)大數(shù)據(jù)成果，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握工作進(jìn)展，分析人口流向，及時(shí)向區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好數(shù)據(jù)支撐。完善“戶籍人口、流動(dòng)人口賬”，開(kāi)展本區(qū)戶籍人口、流動(dòng)人口形勢(shì)分析，研究提出加強(qiáng)人口調(diào)控的意見(jiàn)建議。規(guī)范流動(dòng)人口和出租房屋管理平臺(tái)數(shù)據(jù)采集工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

(三)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。按照市級(jí)“疏解提升轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)資金”、“人口調(diào)控目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金”管理相關(guān)規(guī)定，及時(shí)籌集落實(shí)區(qū)級(jí)配比資金并加強(qiáng)資金管理，建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法，加大對(duì)區(qū)域疏解整治、優(yōu)化提升和人口調(diào)控等事項(xiàng)的支持力度。

(四)強(qiáng)化督查考評(píng)。將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考評(píng)體系，細(xì)化量化考核指標(biāo)，定期督查工作進(jìn)展，確保列入臺(tái)賬的各專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)能夠落實(shí)到位。

疏解整治促提升工作方案篇八

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林草原防滅火工作的重要論述及重要指示批示精神，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)省森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組及省督導(dǎo)組進(jìn)州督導(dǎo)工作要求。按照《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)省森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《省森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》《州森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

二、問(wèn)題檢視。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)省森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《省森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《州森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和應(yīng)急部黃明書(shū)記、省委書(shū)記、州委書(shū)記在督導(dǎo)動(dòng)員會(huì)上重要講話指出的問(wèn)題，經(jīng)認(rèn)真檢視梳理，思想認(rèn)識(shí)方面主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題需要著力整治、深化和提升。

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述領(lǐng)會(huì)不深刻，精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，新發(fā)展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念樹(shù)得不牢，組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。

（二）對(duì)當(dāng)前全縣森林草原防滅火工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)做好新時(shí)期森林草原防滅火工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)當(dāng)前重特大火災(zāi)易發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不深，對(duì)全省、全州、全縣專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)不全面、不深刻。

（三）汲取一些地方森林火災(zāi)撲救工作中發(fā)生重特大人員傷亡的教訓(xùn)不深刻，汲取紅原“2.12”草原火災(zāi)的教訓(xùn)不到位，如何做到舉一反三，提高火災(zāi)應(yīng)對(duì)處置能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮、安全滅火、高效處置的思考和謀劃不夠。

（四）對(duì)于如何采取有效措施管控火源缺乏深入思考，在解決農(nóng)事用火、民俗用火、野外施工用火、過(guò)林區(qū)輸配電線路隱患等難點(diǎn)問(wèn)題的整改力度不夠，思想上存在畏難情緒。

（五）森林草原火災(zāi)“以防為主”的方針落實(shí)到基層、深入到群眾不夠，全縣連續(xù)39年未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)，一些干部群眾自我滿足、感覺(jué)良好，產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)。

三、

目標(biāo)任務(wù)。

始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在國(guó)務(wù)院、省督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，筑牢“人民至上、生命至上、安全第一”理念，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫穿于專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程，著力解決黨員干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)思想這個(gè)根本問(wèn)題,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決扛起全面提升森林草原綜合防滅火能力、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治責(zé)任。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓提升。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示，學(xué)深悟透指導(dǎo)實(shí)踐、貫徹始終,著力解決新發(fā)展理念和“人民至上、生命至上、安全第一”的理念樹(shù)立不牢，組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力等問(wèn)題。

（二）提高站位補(bǔ)短板。堅(jiān)持把抓好專(zhuān)項(xiàng)整治作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求，專(zhuān)項(xiàng)整治工作既要注重過(guò)程，更要注重結(jié)果，著力推動(dòng)解決存在的突出問(wèn)題，努力補(bǔ)齊短板，全面提升森林草原防滅火綜合能力。

（三）嚴(yán)守底線保安全。時(shí)刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書(shū)記“不能屢屢重蹈覆轍”的重要批示，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一”的方針，深刻汲取教訓(xùn)，著力舉一反三，切實(shí)解決對(duì)做好新時(shí)期森林草原防滅火工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)當(dāng)前重特大火災(zāi)易發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不深等問(wèn)題。

（四）建章立制管根本。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“四問(wèn)”重要指示，切實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題和短板，通過(guò)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)性和技術(shù)性研究，強(qiáng)化對(duì)森林草原防滅火規(guī)律認(rèn)識(shí)和把握,把“以防為主”的工作方針貫徹落實(shí)到防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各領(lǐng)域全過(guò)程。

（五）改進(jìn)作風(fēng)見(jiàn)實(shí)效。扎扎實(shí)實(shí)抓整治，實(shí)實(shí)在在添措施,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、形式主義、官僚主義。全力主動(dòng)配合國(guó)務(wù)院、省督導(dǎo)組各項(xiàng)工作，做好服務(wù)保障，認(rèn)真辦理落實(shí)督導(dǎo)交辦的事項(xiàng)和問(wèn)題整改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。

四、具體措施。

從2020年5月至2021年5月，集中近一年左右的時(shí)間，強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)員、宣傳教育，不斷提升思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神常態(tài)化，貫穿整治工作全過(guò)程全方位，確保學(xué)深悟透、入腦入心、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，重點(diǎn)解決指導(dǎo)思想這個(gè)根本問(wèn)題。

(一)對(duì)標(biāo)會(huì)議精神，抓好學(xué)習(xí)貫徹。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示精神等重要內(nèi)容。大力宣傳督導(dǎo)動(dòng)員會(huì)議精神，學(xué)習(xí)應(yīng)急部黨委書(shū)記黃明、省委書(shū)記、州委書(shū)記在督導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)上的講話;鎮(zhèn)黨委召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及森林草原防滅火工作的重要論述，深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)方面存在的問(wèn)題，深刻剖析反思，著力解決思想這個(gè)根本問(wèn)題。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)督導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)精神，研究制定本地本部門(mén)抓落實(shí)的具體措施。

(二)堅(jiān)持常態(tài)學(xué)習(xí)，抓好思想引領(lǐng)。加快編制印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神切實(shí)解決根本指導(dǎo)思想問(wèn)題的意見(jiàn)》,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神常態(tài)化，作為指導(dǎo)思想和根本遵循，貫徹落實(shí)到整治工作的各環(huán)節(jié)各方面，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神入心入腦，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(三)對(duì)標(biāo)氛圍營(yíng)造，抓好輿論宣傳。大力宣傳國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組、省督導(dǎo)組的工作要求，宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)。

(四)對(duì)標(biāo)工作實(shí)際，抓好專(zhuān)項(xiàng)剖析。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示，以及開(kāi)展自查自糾、深入剖析等情況。

(五)對(duì)標(biāo)短板弱項(xiàng)，抓好專(zhuān)題培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)講課、輔導(dǎo)講座、座談交流、專(zhuān)題討論等形式開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，系統(tǒng)分析形勢(shì)、研究問(wèn)題、提出對(duì)策措施，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)提升和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。

(六)對(duì)標(biāo)火災(zāi)教訓(xùn)，抓好警示教育。通過(guò)邊學(xué)習(xí)邊討論，專(zhuān)題剖析和系統(tǒng)反思西昌“3.30”森林火災(zāi)及一些地方連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)造成重大人員傷亡的慘痛教訓(xùn)，教育黨員干部時(shí)刻要謹(jǐn)記習(xí)近平總書(shū)記“不能屢屢重蹈覆轍”的鄭重告誡，組織黨員干部對(duì)標(biāo)新形勢(shì)、新任務(wù)，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣剖析和查找解決指導(dǎo)思想上存在的問(wèn)題，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治往深里走、往心里走和往實(shí)里走，始終繃緊安全風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦。

五、工作要求。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各班子成員要高度重視思想認(rèn)識(shí)提升專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提升政治站位，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，著力解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)根本性問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。鎮(zhèn)防火辦要切實(shí)履行好牽頭抓總職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。各村社區(qū)要密切協(xié)作，全力支持配合，形成工作合力，切實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

(三)做好。

總結(jié)。

報(bào)告。鎮(zhèn)防火辦要及時(shí)將各項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)告縣應(yīng)急局，要將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、下步打算等情況每周一報(bào)，重點(diǎn)工作要即時(shí)專(zhuān)報(bào)。組織開(kāi)展思想認(rèn)識(shí)提升專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)評(píng)估，做好成果匯編，強(qiáng)化成果運(yùn)用。

專(zhuān)項(xiàng)整治工作自查報(bào)告。

疏解整治促提升工作方案篇九

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。

(二)工作原則。

——堅(jiān)持因地制宜，突出分類(lèi)施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

——堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹(shù)立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。

——堅(jiān)持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。

——堅(jiān)持問(wèn)需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主，強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)，突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。

(三)行動(dòng)目標(biāo)。

到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。

中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。

(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。

(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn)，成熟后再逐步推開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。

(六)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。

(七)分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開(kāi)展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù)，鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。

(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺(tái)賬，明確治理優(yōu)先序。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。

(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢ㄟ^(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹(shù)名木等，因地制宜開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化，加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化，通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。

(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

(十四)持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。

(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類(lèi)農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等，通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開(kāi)展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。

(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目?？h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。

(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。

(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)政府部門(mén)、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作的主動(dòng)性。依法開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展抽檢，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。

(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。

(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作?？h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。

(二十四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，優(yōu)化村莊布局，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類(lèi)，科學(xué)劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類(lèi)村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。

(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級(jí)債務(wù)。

(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃，檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查，并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái)，深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

疏解整治促提升工作方案篇十

為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn)，舉一反三、壓實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?，防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)，工作方案如下：

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，按照燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定，全面排查各類(lèi)安全隱患，徹底整治全區(qū)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，從嚴(yán)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?，全面落?shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保全區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

責(zé)任單位：街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心）。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。

（一）區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展本次燃?xì)獍踩螌?zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開(kāi)展工作。

（二）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)定運(yùn)輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車(chē)輛進(jìn)行查處。

（三）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動(dòng)消除隱患；

督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供（用）氣合同。

督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供（用）氣合同。

督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供（用）氣合同。

（六）區(qū)應(yīng)急局會(huì)同區(qū)工信局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進(jìn)行查處。

（七）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、銷(xiāo)售不合格燃?xì)馊紵骶咭约俺溲b企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗(yàn)進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對(duì)供氣價(jià)格超出政府定價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)管。

（八）公安分局負(fù)責(zé)對(duì)非法存儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進(jìn)行查處。

（九）區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,督促落實(shí)消防安全制度。

（十）各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作。

（十一）各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，抓好安全教育培訓(xùn)，完善雙重預(yù)防體系，強(qiáng)化應(yīng)急管理，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高本質(zhì)安全水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)清開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，制定整治計(jì)劃，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施全區(qū)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照省、市、區(qū)部署要求，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精干力量，迅速組織開(kāi)展，確保專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作高效有序、取得實(shí)效。區(qū)政府成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)安全檢查和隱患整改責(zé)任制，嚴(yán)肅檢查并做好隱患整改記錄，按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，檢查情況要及時(shí)向被檢查單位、個(gè)人反饋，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”要求，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開(kāi)展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“每月一調(diào)度、兩月一通報(bào)”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)整治，每月25日前將工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)綜合執(zhí)法局。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式，提高用氣單位和群眾安全用氣技能，提高防范意識(shí)。充分借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體，加大對(duì)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治，舉報(bào)各類(lèi)事故隱患和違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)強(qiáng)化安全管理，推動(dòng)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展有針對(duì)性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進(jìn)一步完善部門(mén)間聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無(wú)阻。全區(qū)各燃?xì)鈶?yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間出動(dòng)，及時(shí)有效處置。

疏解整治促提升工作方案篇十一

一是加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。

充分利用宣傳教育陣地，運(yùn)用各類(lèi)媒體大力宣傳治理農(nóng)村環(huán)境污染的必要性和緊迫性，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生產(chǎn)、生活方式，強(qiáng)化他們的環(huán)保意識(shí)。

二是完善監(jiān)管體系，強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

環(huán)保部門(mén)應(yīng)不斷深入農(nóng)村，檢查督促環(huán)保法規(guī)的落實(shí)情況以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察情況，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督，建立環(huán)境報(bào)告制度，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合；在鄉(xiāng)、村、組三級(jí)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村主任、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的農(nóng)村環(huán)保責(zé)任機(jī)制，細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)檢查，確保責(zé)任落實(shí);建立激勵(lì)與約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。

三是加大綜合治理，全面開(kāi)展環(huán)境整治。

重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)?！耙元?jiǎng)促治”政策措施，率先針對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和問(wèn)題突出地區(qū)開(kāi)展集中整治，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。如：清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點(diǎn)治理農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂貼亂畫(huà)等“十亂”現(xiàn)象。

四是設(shè)立環(huán)治基金，建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。

加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入，并建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該征收垃圾處理費(fèi)，設(shè)專(zhuān)(兼)職鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員，擔(dān)負(fù)一定范圍的保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)，成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村基層環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水，保護(hù)飲用水水源。

疏解整治促提升工作方案篇十二

為加快廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》精神，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹***總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活?垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升為主攻方向，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”，突出工程設(shè)施持續(xù)有效運(yùn)行管護(hù)“建機(jī)制”，立足各方共建共管共享“聚合力”，統(tǒng)籌源頭整治、系統(tǒng)整治、綜合整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，努力將農(nóng)村建設(shè)成為生活舒適的樂(lè)園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福?感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西提供有力支撐。

（二）工作原則。

———堅(jiān)持因地制宜，突出分類(lèi)施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)山水相融、桂風(fēng)壯韻。實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行，不搞齊步走、一刀切。

———堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹(shù)立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)?！八奈灰惑w”（農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升）總體抓，不搞“單打一”，反對(duì)形式主義，不搞“形象工程”。以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)。

———堅(jiān)持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，注重保護(hù)名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落，不搞大拆大建。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水減量化、資源化、循環(huán)利用。

———堅(jiān)持問(wèn)需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

———堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)，突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）行動(dòng)目標(biāo)。

到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水亂倒亂排得到管控，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率力爭(zhēng)達(dá)到20%；農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)、源頭減量；村莊綠化覆蓋率超過(guò)40%，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立，工作推進(jìn)機(jī)制基本完善，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和衛(wèi)生健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。

有基礎(chǔ)、有條件的城市近郊區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。

有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地方，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶廁愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活垃圾基本得到治理，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌和公共衛(wèi)生狀況持續(xù)改善，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制初步建立。

（四）實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快改造和建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所愿改盡改、能改盡改，新建農(nóng)房實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本覆蓋。開(kāi)展農(nóng)村戶廁改造提升，逐步將2017年以前建造的黑水灰水混合收集的農(nóng)村戶廁，改造升級(jí)為黑水灰水分開(kāi)收集、分質(zhì)處理的無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納和綜合利用。盤(pán)活用好農(nóng)村戶用沼氣池，在具備條件的地方推動(dòng)農(nóng)村戶用沼氣以全托管方式恢復(fù)使用。在行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、易地搬遷安置點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)，以及重點(diǎn)流域、飲用水水源地所在村莊等，開(kāi)展鄉(xiāng)村公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造和建設(shè)。

（五）提高農(nóng)村改廁和后期管護(hù)質(zhì)量。加大對(duì)農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范等的宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)對(duì)改廁施工質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。安排適當(dāng)資金支持改廁后期運(yùn)維管護(hù)，落實(shí)鄉(xiāng)村公共廁所管護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔，鞏固農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排成果，持續(xù)分類(lèi)推進(jìn)問(wèn)題廁所整改。到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村廁所使用率、管護(hù)率、無(wú)害化處理率均高于全國(guó)平均水平。

（六）推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)。以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理，以縣級(jí)行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。優(yōu)先布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地、中心村、人口超過(guò)500人的自然村、農(nóng)村飲用水水源地、旅游風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)流域沿岸、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域。鼓勵(lì)整縣整鄉(xiāng)連片推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)或園區(qū)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，創(chuàng)建一批農(nóng)村生活污水治理示范流域、示范帶。探索農(nóng)村生活污水治理創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn)，總結(jié)推廣農(nóng)村黑灰污水處理典型經(jīng)驗(yàn)，逐步健全農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系、建設(shè)和運(yùn)維模式。積極推廣“三個(gè)兩（黑水灰水兩污同治、戶用化糞池和集中式化糞池+人工濕地兩次處理、實(shí)現(xiàn)無(wú)害化資源化兩化目標(biāo)）、無(wú)動(dòng)力、低成本”的農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全區(qū)農(nóng)村黑臭水體基本情況，建立治理臺(tái)賬，明確治理時(shí)序。綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，到2025年，全區(qū)基本消除較大面積黑臭水體，其中列入國(guó)家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加強(qiáng)河道清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)和污染源治理。整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理，保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地。

（八）提升鎮(zhèn)級(jí)污水治理能力。繼續(xù)推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，消除鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)，提高污水收集率和處理率。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容建設(shè)，優(yōu)先對(duì)南流江、九洲江、漓江等水敏感地區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，積極推動(dòng)供?排水一體化，降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。

（九）健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施布局體系，合理選擇生活垃圾處理模式，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村垃圾處理（中轉(zhuǎn)）設(shè)施短板，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。建立完善農(nóng)村生活垃圾治理日常監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系，保持全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系對(duì)行政村的覆蓋率達(dá)到95%以上。繼續(xù)抓好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作。

（十）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與資源化利用。推廣適合農(nóng)村實(shí)際的垃圾分類(lèi)處理方式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。2022年，開(kāi)展一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。2023—2025年，擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)、源頭減量試點(diǎn)范圍，提高農(nóng)村生活垃圾減量化轉(zhuǎn)運(yùn)率、無(wú)害化處理率、資源化利用率，到2025年，全區(qū)實(shí)行分類(lèi)處理的行政村達(dá)到25%。探索建立農(nóng)村生活垃圾回收利用運(yùn)輸補(bǔ)貼制度，統(tǒng)籌建設(shè)可回收物集散場(chǎng)地和分揀處理中心，推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作融合，建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心、有機(jī)肥料廠，創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣（市、區(qū)）。擴(kuò)大供銷(xiāo)社等農(nóng)村生活垃圾和資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

（十一）加強(qiáng)村容村貌引導(dǎo)。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，不斷優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。推進(jìn)村莊整治和庭院整治，全面清理私搭亂蓋、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?，整治農(nóng)村戶外廣告，大力實(shí)施農(nóng)村全域土地綜合整治，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，以農(nóng)房為主體，利用古樹(shù)、池塘等自然景觀和牌坊、古祠等人文景觀，營(yíng)造和整治提升具有桂風(fēng)壯韻特色的村容村貌，不搞千村一面、大拆大建。在集中連片居住的水庫(kù)移民村屯，實(shí)施人居環(huán)境整村提升工程。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。進(jìn)一步加強(qiáng)屯級(jí)道路、通戶道路建設(shè)。有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

（十二）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化提升行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被等，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化。因地制宜采取微田園、微菜園、微果園、微茶園、微花園，以及綠廊、種植攀墻藤蔓植物、屋頂綠化等方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化，在農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）推進(jìn)村莊綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)村。加強(qiáng)古樹(shù)名木科學(xué)保護(hù)，破除和預(yù)防古樹(shù)名木樹(shù)基地面過(guò)度硬化。支持有條件地區(qū)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。

（十三）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。以推進(jìn)活態(tài)傳承、加強(qiáng)風(fēng)貌管控、培育特色產(chǎn)業(yè)、提升設(shè)施水平、健全保護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、古建筑的保護(hù)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)以上傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃全覆蓋。開(kāi)展傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，基本完成自治區(qū)級(jí)以上傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，推進(jìn)部分傳統(tǒng)民居掛牌保護(hù)。落實(shí)對(duì)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，積極推動(dòng)瀟賀、湘桂等古道沿線傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)發(fā)展，打造歷史文化保護(hù)發(fā)展示范帶。

（十四）推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。鞏固拓展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)成果，保持村莊清潔整潔。大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)村莊清潔行?動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（十五）推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化。深入實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，明確地方政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有運(yùn)維、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+行政村+自然屯（村）”的多層次管護(hù)機(jī)制、“發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、解決”機(jī)制和運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵(lì)設(shè)立村莊清潔日和公益性管護(hù)崗位。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度。對(duì)已建成污水處理廠的建制鎮(zhèn)，推動(dòng)按照國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整污水處理費(fèi)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理費(fèi)的實(shí)質(zhì)性征收。

（十六）強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，動(dòng)員村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，優(yōu)先支持有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社承接農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目和后續(xù)管護(hù)工作。

（十七）普及文明健康理念。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)法治宣傳教育，不斷提升公民法治素養(yǎng)。加大健康宣傳力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，探索農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，引導(dǎo)集中安葬，有效治理散埋亂葬現(xiàn)象。

（十八）完善村規(guī)民約。指導(dǎo)做好村規(guī)民約的制修訂工作，發(fā)揮村規(guī)民約在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等村務(wù)管理中的引導(dǎo)和約束作用。推動(dòng)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開(kāi)展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。

（十九）加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善市縣為主、中央和自治區(qū)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，健全各級(jí)財(cái)政投入管理制度，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的財(cái)政投入力度。自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)?行政府債券等方式支持符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。縣級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，整鄉(xiāng)、逐村集中建設(shè)。

（二十）創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好同農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。完善政府投入引導(dǎo)、金融資金扶持、社會(huì)資本參與的多元化投入機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的資金保障能力。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)具備條件的小型工程項(xiàng)目采取以工代賑等方式建設(shè)。

（二十一）推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際開(kāi)展相關(guān)地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。依法開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)抽檢，確保質(zhì)量安全。

（二十二）加強(qiáng)科技和人才支撐。建立由企業(yè)牽頭，高等院校、科研單位等各方力量參與的科研工作機(jī)制，根據(jù)全區(qū)實(shí)際研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境?領(lǐng)域職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、人民政府要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施全局，按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，明確時(shí)間表、路線圖。健全自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。設(shè)區(qū)市黨委和人民政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作?？h級(jí)黨委、人民政府是整治行動(dòng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍，抓好組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和縣級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)做好具體實(shí)施工作。村黨組織要發(fā)揮政治功能和組織功能，組織動(dòng)員村級(jí)組織和黨員群眾積極參加農(nóng)村人居環(huán)境整治。將農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。

（二十四）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，合理確定村莊分類(lèi)，科學(xué)劃定整治范圍。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類(lèi)村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉薄⒁呀?jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，確保現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。

（二十五）完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級(jí)債務(wù)。各級(jí)?各部門(mén)要認(rèn)真梳理年度重點(diǎn)工作任務(wù)，提出具體措施，明確推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要形成責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬管理、掛號(hào)銷(xiāo)賬。

（二十六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入年度自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查計(jì)劃，納入年度市縣及區(qū)直相關(guān)部門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容，納入年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)暗訪事項(xiàng)。自治區(qū)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到2025年年底前以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地方予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政部印發(fā)的《促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作激勵(lì)措施實(shí)施辦法（試行）》以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)措施實(shí)施辦法（試行）》精神，對(duì)工作突出的市縣予以激勵(lì)，對(duì)工作滯后的進(jìn)行約談，對(duì)履職不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二十七）營(yíng)造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境?改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái)，深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

疏解整治促提升工作方案篇十三

工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

——因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn)，不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。

——示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績(jī)工程。

——注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號(hào)，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

——村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。

——建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保各類(lèi)設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

——落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）行動(dòng)目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。

東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。

地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

（一）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。

（二）開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

（三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。

（四）提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。

（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。

（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹(shù)名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約，通過(guò)群眾評(píng)議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。

（三）提高農(nóng)村文明健康意識(shí)。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用，鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。

（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。中央財(cái)政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。

（二）加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式，引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。

（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類(lèi)分級(jí)制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開(kāi)展典型設(shè)計(jì)，優(yōu)化技術(shù)方案。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開(kāi)展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。

（一）編制實(shí)施方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級(jí)實(shí)施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo)，并將實(shí)施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評(píng)估和安排中央投資的重要依據(jù)。

（二）開(kāi)展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬(wàn)村整治”等經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)踐深入開(kāi)展試點(diǎn)示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗），加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，推動(dòng)整體提升。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展檢查、評(píng)估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際，擴(kuò)展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升治理水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求，出臺(tái)配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要明確牽頭責(zé)任部門(mén)、實(shí)施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。市地級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。各省（自治區(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省（自治區(qū)、直轄市）政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)省級(jí)實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告，通報(bào)省級(jí)政府，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，評(píng)估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。

（三）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類(lèi)制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

（四）營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

改善和提升人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前人居環(huán)境工作較滯后，與上級(jí)部門(mén)的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距，是影響全局工作的突出短板。為進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作，特制定本方案。

以建設(shè)“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主方向，以“補(bǔ)短板、建長(zhǎng)效”為主要目標(biāo)，最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。

1、因地制宜，突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平、村民期盼，做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實(shí)際情況，找準(zhǔn)方向，全力實(shí)施。

2、循序漸進(jìn)，注意方法。要把握“先易后難、先點(diǎn)后面”的工作原則。主動(dòng)積極探索，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。改變“完成任務(wù)”的心態(tài)，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學(xué)習(xí)。

3、注重本色，留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“記憶”，特別是項(xiàng)目建設(shè)上要慎用鋼筋、水泥，保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。

4、村民參與，發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨(dú)角戲”狀況，要發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)村民的動(dòng)力，譜寫(xiě)人居環(huán)境建設(shè)的“大合唱”。

5、久久為功，長(zhǎng)效運(yùn)行。人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要把握工作的可持續(xù)性，“機(jī)制先、工程后”，要推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制先建立，再上馬相關(guān)項(xiàng)目。

結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）垃圾治理。

垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重，要從明確責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)、開(kāi)展督促、強(qiáng)化引導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度，推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、明確責(zé)任。村集體負(fù)責(zé)公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理，包括公共道路、公共場(chǎng)所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理，包括門(mén)前屋后及庭院的治理。全面推廣“門(mén)前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動(dòng)、婚喪喜慶和節(jié)慶，產(chǎn)生的垃圾姚及時(shí)清理。

2、強(qiáng)化垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。各村集體要加強(qiáng)垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作監(jiān)督，垃圾要做到“日清”，每天至少轉(zhuǎn)運(yùn)一次，特殊時(shí)期可增加轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，并建立日常清運(yùn)制度。為了保障此項(xiàng)工作，要加強(qiáng)對(duì)保潔員的選聘和把關(guān)工作，開(kāi)展保潔員競(jìng)價(jià)和比選，有條件的村可以開(kāi)展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類(lèi)、分別處理有效機(jī)制，逐步推廣垃圾全分類(lèi)。

3、開(kāi)展垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。要主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)戶垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展垃圾治理評(píng)比等活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)，或用于保潔費(fèi)用補(bǔ)貼。

（二）村容村貌提升。

1、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)村道路及背街里弄小道破損要及時(shí)修復(fù)，避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼，建設(shè)小型精品農(nóng)民公園、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。對(duì)閑置公共區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)，開(kāi)展修整和美化，發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動(dòng)的作用。

2、大力開(kāi)展清理亂搭建和消除無(wú)序堆放。強(qiáng)力推進(jìn)亂搭建整治，對(duì)新建違建要立即制止，“露頭就打”，絕不手軟。大力開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè)，引導(dǎo)村民清除房前雜物，提升居住環(huán)境。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住的閑置危舊農(nóng)房，且有其他居住保障的農(nóng)戶，引導(dǎo)鼓勵(lì)其自愿拆除舊房。規(guī)范設(shè)置村莊主要道路沿線可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機(jī)、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開(kāi)式陽(yáng)臺(tái)、破舊門(mén)窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽(yáng)（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，規(guī)范設(shè)置，做到簡(jiǎn)潔有序。

種菜、種樹(shù)、種花，建設(shè)房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實(shí)施重要道路沿線兩側(cè)綠化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）綠化美化，多種闊葉樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)、花化樹(shù)、彩葉樹(shù)，打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進(jìn)一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源，形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風(fēng)景亮點(diǎn)。

4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對(duì)外墻進(jìn)行外改造，對(duì)具備條件的平屋頂進(jìn)行“平改坡”，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)村民自愿開(kāi)展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進(jìn)行基本裝修，屋頂改造禁止使用彩鋼瓦，墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時(shí)避免千篇一律，確保村莊建筑立面整潔、風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明。

清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔，整治違法交越、搭掛，引導(dǎo)合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設(shè)線路，讓出“干凈天際線”。引導(dǎo)村民對(duì)自有菇棚“拆舊建新”。嚴(yán)禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。

（三）廁所和污水治理。

1、公廁建設(shè)。從思想上重視公廁的建設(shè)，行政村都要有一座水沖式公廁，樣式美觀、大方、實(shí)用。選址和建設(shè)要考慮村民的實(shí)際需求，要選在村部、市場(chǎng)、老人活動(dòng)場(chǎng)所等人口集中的地方，禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護(hù)和管理的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，采取公益崗位等多種辦法，落實(shí)定期清掃、專(zhuān)人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎(jiǎng)懲推動(dòng)等機(jī)制。

2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴(yán)禁生活污水直接傾倒門(mén)前屋后，對(duì)污水溝渠進(jìn)行整治，引導(dǎo)村民種植綠植或開(kāi)展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。

強(qiáng)化對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。落實(shí)河道專(zhuān)管員職責(zé)，保護(hù)河道綠水長(zhǎng)流。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，先行先試，打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)。

1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)約定。事前要廣泛征求村民的意見(jiàn)，實(shí)施后要及時(shí)開(kāi)展廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)，確保村規(guī)民約不會(huì)成為一紙空文。明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺(jué)性主動(dòng)性，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。

2、開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。倡導(dǎo)“三方”（政府、村集體、村民）“五共”（共謀、共建、共管、共評(píng)、共享）機(jī)制，通過(guò)發(fā)動(dòng)村民廣泛參與、開(kāi)展監(jiān)督、進(jìn)行評(píng)議等多種方式，提倡環(huán)境治理新風(fēng)氣，摒棄舊習(xí)慣。實(shí)施過(guò)程中要充分征求村民意見(jiàn)，鼓勵(lì)村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。

3、積極開(kāi)展教育引導(dǎo)。倡導(dǎo)“三不亂、五干凈”：不亂吐、亂扔、亂貼，愛(ài)干凈：“灶臺(tái)干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門(mén)前干凈、身體衣著干凈”，引導(dǎo)村民建立健康生活方式。加大宣傳力度，以村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)教育，提升村民維護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。推動(dòng)垃圾廢物利用宣傳，引導(dǎo)推廣垃圾“酵素”利用。

農(nóng)村人居環(huán)境工作事關(guān)全體村民利益，要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務(wù)產(chǎn)品。

1、扭轉(zhuǎn)思路，勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大，相關(guān)責(zé)任人特別是村主干要進(jìn)一步解放思想，打破束縛。一是要改變角色定位，要引導(dǎo)、推動(dòng)村民走上臺(tái)前，獻(xiàn)言獻(xiàn)策、積極投身參與，成為人居環(huán)境建設(shè)的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢邁開(kāi)步子大膽去推動(dòng)工作的落實(shí)。三是要改變不作為的思想?？偘堰@項(xiàng)工作當(dāng)做任務(wù)看待，沒(méi)有真正從全村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和村民福祉角度看待，存在應(yīng)付、敷衍的行為，導(dǎo)致成效不明顯。

2、以問(wèn)題為導(dǎo)向，注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則，工作推進(jìn)不宜操之過(guò)急，但也不可“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，要把握好力度、速度和財(cái)力承受度、農(nóng)民接受度的情況，不人為拔高村民期望值，不超越階段實(shí)際情況。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致梳理和分析，按照輕重緩解和時(shí)間來(lái)制定具體、詳細(xì)的措施，并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作，村民暫時(shí)不理解、不支持，但是確實(shí)有必要實(shí)施的或?qū)嵤┖罂梢詭?lái)明顯效益的，要大膽去推動(dòng)，先行先試。

支熱心公益、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的隊(duì)伍，賦予監(jiān)督考核、巡查、評(píng)比的權(quán)利，并提供必要的支持。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。要定期組織督查考核，考核結(jié)果作為相關(guān)村年底績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。開(kāi)展資金績(jī)效管理，以項(xiàng)目為抓手，促責(zé)任落實(shí)，下?lián)苜Y金以項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)為依據(jù)，視項(xiàng)目進(jìn)展下?lián)苜Y金。鼓勵(lì)開(kāi)展大比拼活動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)，打破“死水”，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。實(shí)施正向激勵(lì)措施，在資金傾斜、干部評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

為落實(shí)“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進(jìn)、全年整治取得實(shí)效，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，特制定如下工作方案。

堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，按照各級(jí)關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，通過(guò)長(zhǎng)期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來(lái)，到2020年底，按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無(wú)明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控，提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網(wǎng)格化管理逐步完善，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。

加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識(shí)普遍提高的工作目標(biāo)。

（一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無(wú)成堆暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放。垃圾車(chē)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人清理、專(zhuān)人檢查，做到單位院內(nèi)保持整潔美觀，辦公場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無(wú)垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。

（二）全面開(kāi)展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物，拆除道路兩側(cè)違章建筑，整治沿線小賣(mài)部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對(duì)外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）。

（三）全面開(kāi)展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大對(duì)河道排污整治力度，對(duì)河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治，對(duì)河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì)，美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任，定期巡查，嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染，切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）。

（四）全面開(kāi)展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求，集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口，做到車(chē)輛不帶泥上路。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）。

（五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對(duì)隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))。

（六）全面開(kāi)展門(mén)頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。

1.加強(qiáng)門(mén)頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對(duì)各路段建筑物、公共場(chǎng)所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治，解決雜亂無(wú)章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺(jué)污染等問(wèn)題。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）。

2.對(duì)在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對(duì)電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治，對(duì)亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所）。

3.嚴(yán)格實(shí)施“門(mén)前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對(duì)沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為，取締無(wú)證加工點(diǎn)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)造成環(huán)境污染、銷(xiāo)售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒(méi)關(guān)停。加大對(duì)廢品收購(gòu)站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責(zé)任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）。

（七）積極推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹(shù)立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求，以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿意為目標(biāo)，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對(duì)文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識(shí)。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）。

（八）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無(wú)垃圾整治等結(jié)合起來(lái)，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清查處理各類(lèi)違法占地、違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫(huà)、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序，努力營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）。

（一）全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立健全組織，明確分工，責(zé)任到人，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶曉。

（二）開(kāi)展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開(kāi)展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓住重點(diǎn)組織集中開(kāi)展整治活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)干部群眾開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬(wàn)元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限，特申請(qǐng)人居環(huán)境綜合整治資金630萬(wàn)元。

為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

村民參與，共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制。

因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。各村根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類(lèi)施策，堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)。

注重長(zhǎng)效，建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查，保障設(shè)施正常運(yùn)行。

重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。

以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點(diǎn)，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時(shí)間、集中人員、集中精力，全方位開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。

(一)農(nóng)村生活垃圾治理。

1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進(jìn)出村道路兩側(cè)為重點(diǎn)，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。

2.規(guī)范收運(yùn)處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi)，合理配置垃圾桶。落實(shí)巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產(chǎn)日清。

3.落實(shí)門(mén)前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責(zé)任書(shū)，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自己動(dòng)手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農(nóng)戶落實(shí)“五凈一規(guī)范”(廚房?jī)?、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個(gè)秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點(diǎn)，分區(qū)有序堆放。

(二)全面開(kāi)展農(nóng)村廁所革命。

1.持續(xù)推進(jìn)戶廁改造。按照有序推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、保質(zhì)保量的原則，持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程，群眾自改衛(wèi)生廁所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請(qǐng)驗(yàn)收合格的可享受一定財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)要積極宣傳引導(dǎo)群眾對(duì)露天旱廁進(jìn)行拆除，達(dá)到農(nóng)戶廁所入院入室。

2.加強(qiáng)公廁管護(hù)。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公廁管護(hù)，安排專(zhuān)人每日對(duì)公廁進(jìn)行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時(shí)進(jìn)行維修，確保公廁管護(hù)到位。

(三)實(shí)施農(nóng)村污水治理工程。

1.治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化各村污水集中處理設(shè)施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。

2.清淤疏浚河塘溝渠。對(duì)房前屋后河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查治理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，防止反彈。

(四)全面提升村容村貌。

1.開(kāi)展集中治理行動(dòng)。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類(lèi)破損廣告牌、宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”等，合理規(guī)范張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾。三是整治畜禽無(wú)序散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁糞污隨地亂排，統(tǒng)一設(shè)置封閉式糞便收集場(chǎng)所，提高無(wú)害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。

2.加強(qiáng)綠化苗木管護(hù)。對(duì)道路兩側(cè)綠化苗木及時(shí)修剪，枯死花木及時(shí)進(jìn)行更換，同時(shí)加大對(duì)村部、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所綠植管護(hù)力度。

4.開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動(dòng)員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識(shí)和行為習(xí)慣。各村要扎實(shí)開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng)，對(duì)于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。

5.培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村要建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，培養(yǎng)村民良好生活習(xí)慣。通過(guò)開(kāi)展“最美農(nóng)家”、“星級(jí)農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

(五)推進(jìn)廢棄物資源化利用。

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。

2.推進(jìn)糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機(jī)農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?；N植。同時(shí)配備清運(yùn)設(shè)備，負(fù)責(zé)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運(yùn)工作，待條件具備時(shí)，交由社會(huì)化服務(wù)單位承擔(dān)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進(jìn)、后勤保障、信息匯總和報(bào)送及日常工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標(biāo)考核。實(shí)行督查檢查、調(diào)度、觀摩點(diǎn)評(píng)相結(jié)合，形成有安排部署、有檢查督導(dǎo)、有考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。

(三)爭(zhēng)取政策支持。加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣專(zhuān)項(xiàng)資金，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，做好相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障工作，將有關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物等形式，參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。

(四)營(yíng)造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

疏解整治促提升工作方案篇十四

為深入推進(jìn)消防安全領(lǐng)域隱患治理，扎實(shí)做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控工作，特制定本方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)。

緊緊圍繞杭州2022亞運(yùn)會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)等全年工作主線，聚焦合用場(chǎng)所、來(lái)料加工廠、人員密集場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查整治各類(lèi)消防安全隱患，清倉(cāng)見(jiàn)底、除險(xiǎn)保安，有效減少安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)總量和死亡人數(shù)，確保我鎮(zhèn)在重大活動(dòng)安保期間堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故，堅(jiān)決防范一般亡人和較大社會(huì)影響安全生產(chǎn)、火災(zāi)事故。

二、時(shí)間安排。

即日起至12月31日，行動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）首戰(zhàn)階段（1-2月）。

召開(kāi)安全生產(chǎn)、消防安全工作專(zhuān)題會(huì)議，全面動(dòng)員部署“清倉(cāng)見(jiàn)底”行動(dòng)；

鎮(zhèn)應(yīng)急辦要分行業(yè)、分領(lǐng)域做好指導(dǎo)、培訓(xùn)及督查工作。各村要完成合用場(chǎng)所、來(lái)料加工廠、人員密集場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域“回頭看”，推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)治理，全面摸排重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日，每日安排3個(gè)專(zhuān)班小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)全領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行聯(lián)動(dòng)巡查，具體安排如下：

（二）迎戰(zhàn)階段（3-6月）。

對(duì)標(biāo)對(duì)表“清倉(cāng)見(jiàn)底”、“除險(xiǎn)保安”等行動(dòng)，發(fā)動(dòng)開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查，建立隱患風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和“三張清單”，明確整改時(shí)限，實(shí)施清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，確?！扒鍌}(cāng)見(jiàn)底”。深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控，緊盯基層基礎(chǔ)建設(shè)，將消防工作融入“微網(wǎng)格”，提升基層隱患治理、應(yīng)急處置能力。

（三）臨戰(zhàn)階段（7-9月）。

對(duì)于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域，落實(shí)死看死守措施，全面發(fā)動(dòng)各級(jí)力量開(kāi)展“入戶式”宣傳提示，督促居民開(kāi)展“三清三關(guān)”自查。健全村級(jí)消防工作考評(píng)機(jī)制，壓實(shí)“最后一公里”的消防工作責(zé)任。

對(duì)照任務(wù)清單、隱患清單，落實(shí)“逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)”，打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運(yùn)安保機(jī)制，落實(shí)重大安保各項(xiàng)嚴(yán)管?chē)?yán)控措施，全力做好全國(guó)“二十大”消防安保工作。

三、行動(dòng)內(nèi)容。

結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災(zāi)易發(fā)特點(diǎn)，至少組織開(kāi)展1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；

用好“掛牌督辦”手段，2月底前分類(lèi)分級(jí)摸排一批重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域；

6月底前，原則上全部整改完畢；

對(duì)日常工作發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，第一時(shí)間“應(yīng)掛盡掛”。

（二）深化消防領(lǐng)域數(shù)字化改革。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《浙江省消防條例》關(guān)于消防安全數(shù)字化治理工作要求，深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控場(chǎng)景應(yīng)用。6月底前，完成合用場(chǎng)所消防安全數(shù)字化管控全覆蓋。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位依托線上平臺(tái)開(kāi)展自主管理，11月底前對(duì)屬于全縣消防安全重點(diǎn)單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”，健全消防管理組織，落實(shí)日常管理制度，開(kāi)展員工宣傳培訓(xùn)，推廣“隱患隨手拍”模塊。

探索開(kāi)展“防消聯(lián)勤”工作。

（四）加大消防宣傳力度。持續(xù)開(kāi)展消防“五進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭），建強(qiáng)消防宣傳線上、線下陣地，培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動(dòng)基層力量深入合用場(chǎng)所、“通天房”式民房集中區(qū)域開(kāi)展消防安全“敲門(mén)入戶”，結(jié)合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體，做好火災(zāi)防控重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)面宣傳提示。

四、行動(dòng)要求。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各科室、各站所要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，及時(shí)研究解決重大、突出問(wèn)題。各有關(guān)科室要按照職責(zé)分工，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極配合，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。要健全工作專(zhuān)班機(jī)制，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，研究推進(jìn)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極配合推進(jìn)攻堅(jiān)整治，形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機(jī)制，及時(shí)跟蹤每項(xiàng)工作推進(jìn)情況，研究落實(shí)針對(duì)性措施，形成實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效。落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)整治責(zé)任分工和進(jìn)度安排，細(xì)化本地區(qū)遏重風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題、責(zé)任“三張清單”，制定具體的整治措施和整治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)清單交辦、跟蹤督查、銷(xiāo)號(hào)督辦等措施，推動(dòng)攻堅(jiān)整治落地見(jiàn)效。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。為方便消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“清倉(cāng)見(jiàn)底”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常工作對(duì)接及信息報(bào)送，請(qǐng)各科室、各村、各有關(guān)站所明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人，并于2月22日前，報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急辦，同時(shí)將每日排查數(shù)據(jù)（出動(dòng)人次、排查家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題梳理，整改情況等清單）于下午3：00前報(bào)應(yīng)急辦。

疏解整治促提升工作方案篇十五

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。

(二)工作原則。

——堅(jiān)持因地制宜，突出分類(lèi)施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

——堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹(shù)立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。

——堅(jiān)持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。

——堅(jiān)持問(wèn)需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主，強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)，突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。

(三)行動(dòng)目標(biāo)。

到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。

中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。

地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。

(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。

(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量。科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn)，成熟后再逐步推開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。

(六)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。

(七)分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開(kāi)展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù)，鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。

(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺(tái)賬，明確治理優(yōu)先序。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。

(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?，通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹(shù)名木等，因地制宜開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化，加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化，通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。

(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

(十四)持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。

(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類(lèi)農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等，通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開(kāi)展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。

(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目?？h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。

(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。

(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)政府部門(mén)、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作的主動(dòng)性。依法開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展抽檢，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。

(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)。

報(bào)告。

(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作?？h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。

(二十四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，優(yōu)化村莊布局，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類(lèi)，科學(xué)劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類(lèi)村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。

(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級(jí)債務(wù)。

(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃，檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院。

報(bào)告。

對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái)，深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

疏解整治促提升工作方案篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，較真評(píng)價(jià)過(guò)程，逗硬獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項(xiàng)目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上。

疏解整治促提升工作方案篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。

一、工作目標(biāo)

在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)，6鎮(zhèn)（街道）各建設(shè)提升1個(gè)美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗(yàn)做法在區(qū)級(jí)以上推廣、各完成1篇市級(jí)以上媒體的宣傳報(bào)道，我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣，全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達(dá)90％以上。

二、工作內(nèi)容

（一）完善農(nóng)村生活垃圾治理。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類(lèi)桶200個(gè)、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)車(chē)5輛，新改建農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)10處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施2處。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)日常監(jiān)管，重點(diǎn)解決農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)承包人不及時(shí)清運(yùn)、收集點(diǎn)周邊臟亂差、焚燒減量等問(wèn)題，不斷提高資金使用效率和運(yùn)行管理水平。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)宣傳，提高村民生活垃圾分類(lèi)意識(shí)和能力，源頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量。加強(qiáng)村規(guī)民約執(zhí)行，對(duì)建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸

（二）提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法，切實(shí)落實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運(yùn)行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級(jí)延伸河湖長(zhǎng)制，重點(diǎn)防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體。

（三）實(shí)施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場(chǎng)社區(qū)等8村（社）、2855戶廁所革命整村推進(jìn)示范村目標(biāo)任務(wù)。同步建立運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標(biāo)。我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)探索取得明顯成效，在全市推廣經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真對(duì)照***、省、市、區(qū)通報(bào)各類(lèi)改廁問(wèn)題，持續(xù)摸排整改，對(duì)摸排數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、整改措施不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)、約談。扎實(shí)開(kāi)展脫貧戶改廁情況摸排，實(shí)現(xiàn)2019年以來(lái)各村社中脫貧戶愿改盡改。

（四）開(kāi)展村容村貌提升。有序開(kāi)展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫(huà)”五字工作法，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進(jìn)村容村貌提升，2022年重點(diǎn)對(duì)成昆鐵路、成樂(lè)高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國(guó)道、省道、縣道兩旁開(kāi)展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開(kāi)展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）村莊清潔行動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)制度，各村組制作并張貼“門(mén)前三包”責(zé)任牌，廣泛開(kāi)展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評(píng)比，促使村莊清潔行動(dòng)由面上向庭院屋內(nèi)拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

（五）深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動(dòng)。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，常態(tài)開(kāi)展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進(jìn)家庭文明建設(shè)，開(kāi)展文明家庭和“最美家庭”“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用，推動(dòng)“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)”等群眾組織規(guī)范化運(yùn)行，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)和陳規(guī)陋習(xí)治理，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專(zhuān)欄設(shè)置，利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè)，到2022年底，建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地示范點(diǎn)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)1個(gè)以上。

（六）推進(jìn)農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配，2月底前鎖定路燈安裝點(diǎn)位及方案制定，3月進(jìn)入建設(shè)階段，9月底前完成800組路燈安裝，10月底前完成各級(jí)驗(yàn)收。積極爭(zhēng)取社會(huì)資金通過(guò)捐贈(zèng)、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護(hù)責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任單位（企業(yè)）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村路燈進(jìn)行維護(hù)，確?；€(wěn)固、燈桿端直、照明正常，無(wú)藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。

（七）啟動(dòng)美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標(biāo)準(zhǔn)，各建設(shè)美麗庭院示范村落1個(gè)，每個(gè)村落建設(shè)美麗庭院不少于50戶。2022年3月底前市專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行），4月底前各鎮(zhèn)（街道）確定建設(shè)地點(diǎn)，并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等，5月啟動(dòng)建設(shè)，11月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并評(píng)選市級(jí)最美庭院。

三、保障措施

（一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開(kāi)展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（2022年9月1日）之際，取得一定成效。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計(jì)劃，制定完善相關(guān)政策措施，縱向指導(dǎo)基層扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）橫向聯(lián)動(dòng)同級(jí)有關(guān)部門(mén)將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動(dòng)條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實(shí)。鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，把條例宣傳貫徹作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進(jìn)。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能，按照“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實(shí)際行動(dòng)中，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升，全年通過(guò)村民代表會(huì)議、壩壩會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)4次以上，同時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。2022年8月30日前，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）健全工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽取鎮(zhèn)（街道），每2月召開(kāi)一次由6鎮(zhèn)（街道）輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級(jí)部門(mén)調(diào)研不少于10個(gè)村（社），隨機(jī)走防農(nóng)戶50戶以上，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)（街道），推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光負(fù)面典型，幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問(wèn)題；每月區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月調(diào)研情況。進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，結(jié)合每月調(diào)研、項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報(bào)道等情況，通過(guò)獎(jiǎng)扣資金、項(xiàng)目安排等方式對(duì)6鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（三）健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。以鎮(zhèn)（街道）為主體，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。6鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)攻克1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題，如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護(hù)、生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)、農(nóng)戶門(mén)前三包、保潔員配備和保潔機(jī)制建立、村容村貌監(jiān)管等問(wèn)題，形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，并報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序，引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。

（四）抓實(shí)宣傳引導(dǎo)。區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）、村（社）要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過(guò)積分兌換、美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例，各鎮(zhèn)（街道）須完成1篇在xx日?qǐng)?bào)或更高媒體上的宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，較真評(píng)價(jià)過(guò)程，逗硬獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項(xiàng)目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上。

疏解整治促提升工作方案篇十八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好鄒政辦字(20xx)78號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。

以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。

此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹(shù)涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無(wú)”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。

(一)慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)。

1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺(tái)寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹(shù)及兩側(cè)林帶涂白。

2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí)，邊緣線順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。

3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹(shù)木、蔬菜及各類(lèi)垃圾等。

4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。

(二)鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)。

1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米;兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。

2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。

3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米;綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米;樹(shù)木及橋涵護(hù)欄涂白。

(三)涂白要求。

孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹(shù)木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其他樹(shù)木涂白由各村負(fù)責(zé)，每棵樹(shù)涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購(gòu)買(mǎi)石灰。

村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達(dá)到“四無(wú)”、“五凈”。

(一)“四無(wú)”：無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆，無(wú)磚塊、沙石，無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮，無(wú)積泥、灰。

(二)“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹(shù)坑凈，花帶凈。

本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開(kāi)始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，經(jīng)過(guò)責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。

為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元;四等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元;五等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開(kāi)工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書(shū)記、包村干部予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格，才能獲獎(jiǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。

為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員)，具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書(shū)記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅(jiān)守在一線，及時(shí)協(xié)調(diào)，解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工，確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭(zhēng)都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，萬(wàn)眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

疏解整治促提升工作方案篇十九

為落實(shí)“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進(jìn)、全年整治取得實(shí)效，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，特制定如下工作方案。

堅(jiān)持***總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，按照各級(jí)關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，通過(guò)長(zhǎng)期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來(lái)，到2020年底，按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無(wú)明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控，提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網(wǎng)格化管理逐步完善，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。

加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識(shí)普遍提高的工作目標(biāo)。

（一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無(wú)成堆暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放。垃圾車(chē)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人清理、專(zhuān)人檢查，做到單位院內(nèi)保持整潔美觀，辦公場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無(wú)垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。

（二）全面開(kāi)展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物，拆除道路兩側(cè)違章建筑，整治沿線小賣(mài)部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對(duì)外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）。

（三）全面開(kāi)展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大對(duì)河道排污整治力度，對(duì)河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治，對(duì)河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì)，美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任，定期巡查，嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染，切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）。

（四）全面開(kāi)展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求，集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口，做到車(chē)輛不帶泥上路。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）。

（五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對(duì)隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))。

（六）全面開(kāi)展門(mén)頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。

1.加強(qiáng)門(mén)頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對(duì)各路段建筑物、公共場(chǎng)所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治，解決雜亂無(wú)章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺(jué)污染等問(wèn)題。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）。

2.對(duì)在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對(duì)電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治，對(duì)亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所）。

3.嚴(yán)格實(shí)施“門(mén)前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對(duì)沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為，取締無(wú)證加工點(diǎn)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)造成環(huán)境污染、銷(xiāo)售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒(méi)關(guān)停。加大對(duì)廢品收購(gòu)站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責(zé)任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）。

（七）積極推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹(shù)立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求，以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿意為目標(biāo)，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對(duì)文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識(shí)。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）。

（八）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無(wú)垃圾整治等結(jié)合起來(lái)，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清查處理各類(lèi)違法占地、違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫(huà)、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序，努力營(yíng)造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）。

（一）全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開(kāi)始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立健全組織，明確分工，責(zé)任到人，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶曉。

（二）開(kāi)展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開(kāi)展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓住重點(diǎn)組織集中開(kāi)展整治活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)干部群眾開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬(wàn)元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限，特申請(qǐng)人居環(huán)境綜合整治資金630萬(wàn)元。

疏解整治促提升工作方案篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為全面落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)、市、縣黨委、政府的工作要求，緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，以干凈整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌迎接黨的二十大，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神，推進(jìn)庭院美、村莊美、田園美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)，以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心，動(dòng)員組織各方面力量，大干快干、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治邁向品質(zhì)提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作。

二、重點(diǎn)工作。

（一）開(kāi)展“臟亂差”專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。

1.開(kāi)展村莊清潔攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦村莊環(huán)境“臟亂差”，立足“五清一綠一改”，以**高速及**國(guó)道、**省道、縣城四大出口為重點(diǎn)整治區(qū)域，在沿線兩側(cè)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村交界處、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、溝渠湖面、村莊巷道等重點(diǎn)地段，對(duì)積存垃圾、衛(wèi)生死角、殘?jiān)珨啾凇U舊棚房、草垛雜物、糞污糞堆、溝渠垃圾等進(jìn)行全面清理整治，堅(jiān)決治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)道路清潔、集鎮(zhèn)清潔、村莊清潔、溝渠清潔“四潔”目標(biāo)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、畜牧站、各村。

完成時(shí)限：2022年6月底前取得明顯成效后持續(xù)鞏固提升。

2.開(kāi)展庭院清潔攻堅(jiān)行動(dòng)。組織動(dòng)員農(nóng)戶按照房前屋后干凈、院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、廚房干凈、廁所干凈和生產(chǎn)工具、生活用品、其他雜物擺放整齊“五凈三整齊”標(biāo)準(zhǔn)，全面清理庭院各種垃圾雜物，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖出戶進(jìn)園，實(shí)現(xiàn)柴草進(jìn)棚、煤堆進(jìn)院、糞堆進(jìn)田、人畜分離、生活垃圾裝袋入桶、庭院內(nèi)外整潔有序。選樹(shù)縣級(jí)“美麗庭院”示范戶**戶。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村。

完成時(shí)限：2022年10月底前。

3.開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治攻堅(jiān)行動(dòng)。大力推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染整縣推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)**％以上。完善廢舊農(nóng)膜回收處置制度，加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)戶回收農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物，農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到**％以上。采取青貯、秸稈打捆、深翻還田、草編等方式回收利用水稻、玉米等主要農(nóng)作物秸稈，秸稈綜合利用率達(dá)到**％以上。

（二）夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。

4.抓好“中心村”建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合山水林田湖草沙、美麗宜居村莊建設(shè)、抗震宜居農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游示范等項(xiàng)目資金，按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”總體要求，突出生產(chǎn)方便、生活宜居、生態(tài)良好，持續(xù)推進(jìn)**村、**村2個(gè)生態(tài)宜居美麗中心村建設(shè)，爭(zhēng)取**村、**村創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，加大資金投入，打造**村、**村、**村、**村、**村5個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，其他村每個(gè)村打造1－2個(gè)示范隊(duì)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村。

5.抓好“空心村”整治。穩(wěn)步推進(jìn)空心村莊整治退出工作，按照分類(lèi)施策、以用為先、群眾自愿的思路，將“空心村”整治與“中心村”建設(shè)相結(jié)合，建立農(nóng)村閑置房地退出整治利用機(jī)制，用好用活農(nóng)村宅基地改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛指標(biāo)交易等政策，有序推進(jìn)零星散居、空心化率超過(guò)60％的村莊拆遷退出，整治“空心村”閑置房地。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、各村。

6.實(shí)施村容村貌提升工程。各村抓好危舊房屋和抗震宜居農(nóng)房改造建設(shè)。爭(zhēng)取北方農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村清潔能源替代工程，完成**戶取暖改造。**村謀劃并爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)施美麗村莊項(xiàng)目1個(gè)，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村*個(gè)、示范隊(duì)**個(gè)。每個(gè)村要完成*個(gè)隊(duì)的改造提升，將其打造成為人居環(huán)境整治示范隊(duì)，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、各村。

7.高質(zhì)量完成農(nóng)村戶廁建設(shè)任務(wù)。以城郊村、中心村和規(guī)劃保留村為重點(diǎn)，同步推進(jìn)污水管網(wǎng)和戶廁建設(shè)，主推接入管網(wǎng)的室內(nèi)水沖式廁所，新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所**座，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到**％以上。

（三）開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化攻堅(jiān)行動(dòng)。

8.實(shí)施村莊綠化美化。堅(jiān)持景觀效益和生產(chǎn)效益相結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合，以鄉(xiāng)村公路沿線村莊為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)村莊“四旁”植樹(shù)綠化。利用春季植樹(shù)時(shí)節(jié)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與國(guó)土綠化行動(dòng)，深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，分區(qū)域開(kāi)展環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場(chǎng)所、房前屋后、庭院等綠化美化，組織農(nóng)戶庭院栽植以桃樹(shù)、李子樹(shù)、蘋(píng)果等花果樹(shù)，道路兩旁栽植垂柳、楊樹(shù)等高大喬木，村莊大塊空閑地段種植波斯菊、萬(wàn)壽菊等草花，提高村莊綠化覆蓋率，實(shí)現(xiàn)村莊整潔美觀，村容村貌得到整體提升。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村。

（四）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理。

9.健全垃圾治理體系。強(qiáng)化垃圾設(shè)施設(shè)備配套和保潔運(yùn)維保障措施，鞏固提升“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置模式，全面提升垃圾清運(yùn)能力和處置效率。抓好農(nóng)村生活垃圾第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)縣場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，堅(jiān)定推進(jìn)垃圾專(zhuān)業(yè)化治理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾得到治理的村莊達(dá)到100％。

10.推進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源化利用。持續(xù)推行“兩次六分、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”垃圾分類(lèi)治理模式，鞏固已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村垃圾分類(lèi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，開(kāi)展可回收垃圾、有機(jī)垃圾等源頭分類(lèi)減量和資源化利用，新建農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范點(diǎn)5個(gè)（**村、**村、**村、**村、**村），輻射全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用村莊達(dá)到**％以上。

11.推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。20**年至2021年，我鎮(zhèn)**個(gè)村農(nóng)村改廁***戶，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室加強(qiáng)改廁后期運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)清運(yùn)糞污，定期對(duì)已改造戶廁開(kāi)展“回頭看”，對(duì)存在問(wèn)題的戶廁及時(shí)整改，確保建成能用、建成好用、群眾滿意。

12.加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。抓好**村、**村2個(gè)村的水體治理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)和內(nèi)源治理措施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

（五）建立健全常治長(zhǎng)效管理機(jī)制。

鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心負(fù)責(zé)籌措運(yùn)維資金，保障運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。各村是農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)主體，要履行屬地管理責(zé)任，明確農(nóng)村人居環(huán)境整治公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單，建立公示制度，明確管護(hù)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，確保已建設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定有效運(yùn)行。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心、各村。

完成時(shí)限：2022年6月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

14.完善市場(chǎng)化管理機(jī)制。以村為責(zé)任主體，在全面推行農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)督制度，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，合理布局服務(wù)隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理上檔次、服務(wù)出效率。

完成時(shí)限：2022年5月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

15.建立村民參與引導(dǎo)機(jī)制。全面推廣積分制管理，落實(shí)門(mén)前“三包”、“紅黑榜”公示、“最美庭院”評(píng)選等檢查評(píng)比、晾曬管理制度，實(shí)行積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)引導(dǎo)村民投資投勞，主動(dòng)參與環(huán)境整治和后續(xù)管護(hù)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）的文明教化功能，提高村民文明健康意識(shí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

完成時(shí)限：2022年11月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的重要意義，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村負(fù)責(zé)人要親自抓，落實(shí)好工作人員，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)量，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)整治工作有序開(kāi)展，切實(shí)落實(shí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各辦公室、中心分工協(xié)作，緊密配合，形成高效運(yùn)行的工作機(jī)制，共同抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村要充分整合資源，明確任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)好屬地責(zé)任，將工作責(zé)任壓實(shí)到村、隊(duì)，強(qiáng)力推動(dòng)，做到環(huán)境整治全方位、無(wú)死角。

（二）加大資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，落實(shí)農(nóng)村保潔人員工資、農(nóng)村垃圾治理、污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改廁資金。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)資金，集中支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)村莊清潔、運(yùn)維管護(hù)市場(chǎng)化。同時(shí)，農(nóng)民是農(nóng)村人居環(huán)境整治成果的受益者和主體，要引導(dǎo)農(nóng)村群眾自主投工投勞，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指導(dǎo)、調(diào)度、督查、考評(píng)，通過(guò)聯(lián)合督查、定期督查、隨機(jī)督查等方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開(kāi)展階段性督查，推動(dòng)整治工作落實(shí)，確保村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效化，清潔常態(tài)化。各村適時(shí)開(kāi)展全面自查自糾。鎮(zhèn)黨委、政府將加大明查暗訪、日?？己肆Χ扰c年度考核。對(duì)措施得力、成效顯著的村通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的村通報(bào)批評(píng)并限期整改。同時(shí)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)村振興考核。

疏解整治促提升工作方案篇二十一

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》文件精神，進(jìn)一步落實(shí)《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（懷辦〔2021〕27號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（懷農(nóng)居辦〔2021〕4號(hào)）文件和麻辦〔2022〕12號(hào)文件要求，推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

以“一拆二改三清四化”為總抓手，聚焦“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展“五治”（治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng)）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力建設(shè)“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個(gè)省派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村、1個(gè)市派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶村、1個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人居環(huán)境整治示范村為重點(diǎn)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建，確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)入全縣上游水平。

??。

強(qiáng)力推動(dòng)“十大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大。

提升，力爭(zhēng)打造“麻陽(yáng)樣板”。

1.實(shí)施規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)。

業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作，分類(lèi)指導(dǎo)，體。

現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，優(yōu)化村莊布局，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，

符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)民需要，突出實(shí)用功能，不搞大拆大建，留住鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅(jiān)持“多規(guī)合一”實(shí)用性原則，年底前完成6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制，2023年完成21個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對(duì)縣域內(nèi)行政村按照“整治村、提升村、示范村”進(jìn)行分類(lèi)，以村為單位編制《村級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實(shí)施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃編制，明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目重點(diǎn)、資金來(lái)源、建設(shè)時(shí)序等。

2.?實(shí)施農(nóng)村旱廁治理行動(dòng)。把農(nóng)民認(rèn)同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡(jiǎn)易棚廁動(dòng)態(tài)清零任務(wù)，10月底前完成縣下達(dá)的旱廁改造任務(wù)（暫定，省里任務(wù)未定），鼓勵(lì)支持各地開(kāi)展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅(jiān)行動(dòng)，到2023年基本消除農(nóng)村旱廁，到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。

3.實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。廣泛開(kāi)展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動(dòng)，常態(tài)化清理水上垃圾，消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目底數(shù)，建立臺(tái)賬。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水問(wèn)題，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，因地制宜實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目。推進(jìn)水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點(diǎn)，推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。

4.實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量及資源化利用行動(dòng)。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的總體要求，做好垃圾分類(lèi)處理工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)方法，可回收垃圾進(jìn)行利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進(jìn)入收運(yùn)處置體系。常態(tài)化開(kāi)展村莊衛(wèi)生保潔，確保村莊內(nèi)無(wú)一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，探索農(nóng)村生活垃圾付費(fèi)試點(diǎn)。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物同步處理和資源化利用。

5.實(shí)施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動(dòng)。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘?jiān)珨啾?、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(yáng)（雨）棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺(tái)賬資料，6月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有序推進(jìn)村莊空心房、遺棄宅基地治理，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)，對(duì)于自愿拆除破舊老屋的，頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權(quán)證。認(rèn)真落實(shí)《懷化市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》，加強(qiáng)古村落、古建筑、古樹(shù)木等傳統(tǒng)文化保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用，杜絕大拆大建和破壞歷史文化。

6.實(shí)施裸露泥土治理復(fù)綠行動(dòng)。逐村開(kāi)展裸露泥土地塊（主要指人為在山地林地開(kāi)挖導(dǎo)致或人為造成較大面積露天堆積，不包括田土等耕地上待耕或建設(shè)用地在建工地上的土地裸露）調(diào)查，建立治理臺(tái)賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開(kāi)發(fā)裸地、臨時(shí)土堆等裸露地塊，全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹(shù)、種花草等復(fù)綠措施，確保能綠化的地方全綠化。實(shí)行“門(mén)前三包”，農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，公共區(qū)域、無(wú)明確責(zé)任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負(fù)責(zé)復(fù)綠。

7.實(shí)施畜禽圈養(yǎng)行動(dòng)。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問(wèn)題，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進(jìn)試點(diǎn)，從農(nóng)戶居住集中區(qū)開(kāi)始逐步推開(kāi)，引導(dǎo)農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場(chǎng)棚，規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭管控，普及節(jié)水減排、臭氣減控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。

8.實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍等各方力量，開(kāi)展大清掃大整潔活動(dòng)，做到屋里屋外“八整潔”（客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔）。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼，全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)辦紅事白事，發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用，重點(diǎn)破除天價(jià)彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊(duì)伍等作用，大力開(kāi)展“習(xí)語(yǔ)連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風(fēng)培育實(shí)踐活動(dòng)，組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進(jìn)典型評(píng)選，營(yíng)造“講文明、樹(shù)新風(fēng)、美環(huán)境”的濃厚氛圍。

9.實(shí)施“補(bǔ)短板增顏值”行動(dòng)。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質(zhì)生活需求和對(duì)美好生活的向往,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，開(kāi)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板和鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板行動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板，著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務(wù)。開(kāi)展鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板，按照“適度拆、精致改、全面美”的原則，突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點(diǎn)區(qū)域，因地制宜對(duì)農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進(jìn)行改造，布局建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?！把a(bǔ)短板”項(xiàng)目點(diǎn)選擇和建設(shè)優(yōu)先序，要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設(shè)成本，堅(jiān)持就地就近取材，充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，嚴(yán)防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化，保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，留住鄉(xiāng)愁。

10.實(shí)施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動(dòng)。突出重點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)、整體提升，廣泛開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。從2022年起，各村每年創(chuàng)建1-2個(gè)示范院落、50個(gè)以上美麗庭院。被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，被評(píng)為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，被評(píng)為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

1.構(gòu)建“一把手工程”一抓到底機(jī)制。堅(jiān)持書(shū)記親自抓，帶頭研究部署、帶頭督促落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專(zhuān)班，抽調(diào)精干力量，實(shí)行集中辦公。各村也要組建工作專(zhuān)班。結(jié)合黨員干部“五個(gè)到戶”行動(dòng)、“敲門(mén)行動(dòng)”、“院落會(huì)議”，堅(jiān)持“黨建+微網(wǎng)格”，落實(shí)微網(wǎng)格“一長(zhǎng)兩員”（黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員）抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責(zé)。

3.構(gòu)建項(xiàng)目庫(kù)“清單化”管理機(jī)制。以鎮(zhèn)、村為單位，因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目選定和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先序堅(jiān)持充分尊重群眾意愿，考慮群眾積極性以及財(cái)力可承受能力，對(duì)于村級(jí)班子強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力足、外部支持力度大的村莊，可優(yōu)先實(shí)施；對(duì)于群眾積極性不高或一時(shí)難以發(fā)動(dòng)的，可延緩實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理，對(duì)于村組小型建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“四自?xún)蓵?huì)三公開(kāi)”模式組織實(shí)施，限額以上的按規(guī)定實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)，嚴(yán)格工程監(jiān)理。加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量管理，杜絕鋪張浪費(fèi)和“豆腐渣”工程。堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化項(xiàng)目維護(hù)管理及運(yùn)營(yíng)。

4.構(gòu)建“多元化”資金投入機(jī)制。按照“群眾籌集、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)安排”的思路，以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門(mén)口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法，建立健全多元化資金籌措機(jī)制。做好資金整合文章，實(shí)行“各炒一盤(pán)菜、共辦一席酒”，各記其功、形成合力。2022年，縣財(cái)政通過(guò)擠、省、籌，在財(cái)政十分困難的情況下，每個(gè)村10萬(wàn)（不含示范點(diǎn)），保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺(tái)階。各村對(duì)資金安排既要盡力而為，更要量力而行，決不能造成村級(jí)債務(wù)，決不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

5.堅(jiān)持“最嚴(yán)格”督查考核機(jī)制。開(kāi)展常態(tài)化督查督導(dǎo)，組織明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“一單四制”（問(wèn)題清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制）管理。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來(lái)拍；你來(lái)拍、我來(lái)改”隨手拍活動(dòng)。強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績(jī)效、基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和干部考察考核的重要內(nèi)容，對(duì)成效顯著的地方和個(gè)人，給予通報(bào)表彰和提拔使用；對(duì)推進(jìn)不力、排名靠后、問(wèn)題突出的單位，進(jìn)行約談警示、批評(píng)通報(bào)、掛牌督辦，直至組織處理。

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