在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話（專業(yè)18篇）

通過總結，可以總結經(jīng)驗教訓，避免犯同樣的錯誤。制定總結的時間計劃，以提高效率和質(zhì)量。"以下是一些范文供參考，希望能對你的總結寫作有所啟發(fā)。"

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇一

今后一個時期，是我市推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。從發(fā)展階段看，全國人均gdp超過了3000美元，我市人均gdp接近4000美元，進入了發(fā)展的新階段，居民消費結構升級加快，旅游消費需求日益旺盛；從衢州區(qū)位條件看，我們處于四省邊際，是長三角和海西區(qū)的重要成員，尤其浙江出省通道大部分集中在衢州，隨著我們現(xiàn)代化交通體系進一步完善，四省邊際交通樞紐地位進一步確立，為發(fā)展旅游業(yè)提供了十分有利的條件。因此，必須搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，進一步完善旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路，推進旅游業(yè)加快發(fā)展。

近期，市委、市政府將出臺《加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步明確我市旅游業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、基本原則和政策措施，這是今后一個時期內(nèi)我市發(fā)展旅游業(yè)的綱領性文件。

下步衢州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“多元化投入、集群化發(fā)展、差異化競爭、品牌化經(jīng)營、整體化促銷”的要求，以大思路、大手筆、大氣魄推動旅游業(yè)的大發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為我市服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標是：到20xx年，全市接待國內(nèi)外游客達到1800萬人次，旅游總收入超過110億元，比20xx年翻一番，每年接待國內(nèi)外游客人數(shù)增幅高于全省平均水平，努力打造四省邊際旅游集散中心和生態(tài)休閑旅游勝地。

圍繞以上總體要求和發(fā)展目標，在具體工作中，要注意把握好以下五項原則：

一要注重特色發(fā)展。立足衢州實際，充分發(fā)揮“生態(tài)、休閑、文化”的特色優(yōu)勢，積極開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品、打造具有地域特點的旅游品牌，努力走出一條符合衢州實際的旅游發(fā)展之路。

二要注重創(chuàng)新發(fā)展。始終堅持創(chuàng)新理念，推進旅游體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，努力在創(chuàng)新中實現(xiàn)旅游業(yè)加快發(fā)展、提升發(fā)展。

三要注重整合發(fā)展。牢固樹立大衢州、大旅游的理念，強化旅游資源整合，推進各景點、景區(qū)合作，把全市旅游業(yè)作為一個整體來規(guī)劃、開發(fā)、宣傳和推介，打造衢州旅游整體形象，切實形成全市上下一盤棋、市縣（市、區(qū)）聯(lián)動、各景區(qū)聯(lián)合的大旅游發(fā)展新格局。

四要注重開放發(fā)展。確立“開放興旅、開放活旅”發(fā)展理念，堅持“走出去”與“引進來”相結合，強化市場營銷，加強區(qū)域合作，大力引進國內(nèi)外資本、先進技術、管理方式和智力資源，不斷提升我市旅游的開放度和國際化水平。

五要注重持續(xù)發(fā)展。進一步處理好開發(fā)與保護、當前與長遠的關系，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、永續(xù)利用的要求，高起點規(guī)劃、高強度保護、高標準建設、高效能管理，杜絕隨意、盲目和無序開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇二

今天的會議，是市委、市政府決定召開的，是貫徹落實市委工作會議精神，加快推進新型城市化的具體行動。剛才，會議表彰了先進，有關單位作了典型發(fā)言，就20xx年旅游工作作了具體部署，我很贊同，請大家抓好落實。借此機會，我再強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步提高對加快旅游業(yè)發(fā)展重要性的認識。

一直以來，我市各級黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，尤其20xx年，市委、市政府決定開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，切實把旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓，不斷加大投入和開發(fā)力度，旅游業(yè)發(fā)展加快，20xx年成功獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號，20xx年江山市也進入中國優(yōu)秀旅游城市行列，旅游業(yè)規(guī)模擴大，品牌顯現(xiàn)，效益不斷提升。一是旅游經(jīng)濟總量大幅提升。20xx年以來，全市接待國內(nèi)外游客數(shù)、旅游總收入等各項指標每年增幅都在20%以上，20xx年，旅游業(yè)在服務業(yè)中比重超過了30%，成為我市一個重要的經(jīng)濟增長點。二是特色旅游品牌逐漸形成。編制實施了《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷完善旅游發(fā)展思路和方案，旅游經(jīng)濟“一城三帶五塊”框架基本形成，“圣、神、奇、秀、謎、園”的旅游特色進一步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出了天脊龍門、藥王山、龍游民居苑、江山清漾毛氏文化村、江山廿八都、開化根博園等一批新景點，廣受游客和市民好評。三是旅游基礎設施逐步完善。以旅游創(chuàng)優(yōu)為載體，以項目建設為抓手，不斷加大旅游投入，加快景區(qū)景點開發(fā)，完善交通、酒店、城市公共標識等配套設施建設，累計投入5億多元，建成了一批具備一定規(guī)模和檔次的旅游項目。目前，全市擁有a級以上旅游景區(qū)17個，星級飯店48家，旅行社60家。四是旅游產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。積極發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉伸，產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整優(yōu)化。五是旅游對外開放逐步擴大。大力開展旅游對外宣傳，堅持不斷創(chuàng)新宣傳載體，加強營銷策劃，積極舉辦和參加各類旅游促銷活動，“神奇山水、名城衢州”的知名度和美譽度不斷提高。六是形成了一批具有一定規(guī)模的旅游企業(yè)和工作隊伍。從業(yè)人員素質(zhì)和能力進一步提升，為衢州旅游發(fā)展作出了重要貢獻。今天會上表彰了一批近年來涌現(xiàn)的旅游業(yè)發(fā)展先進集體和個人。在此，我代表市委、市政府，對剛才受表彰的先進集體和個人，以及多年來為衢州旅游發(fā)展作出貢獻的廣大干部職工，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

在充分肯定旅游業(yè)發(fā)展成效的同時，我們也要清醒地看到，衢州旅游業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，與旅游經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比仍然比較滯后。突出表現(xiàn)在：一是旅游資源豐富，但開發(fā)利用的力度還需加大。衢州具有生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的獨特優(yōu)勢，旅游資源豐富。但目前旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的水平仍然不高，資源整合力度有待加強，品牌規(guī)模效應尚未形成。尤其許多有潛力的旅游項目，由于投入力度、人才和經(jīng)營等各方面問題，開發(fā)力度還需加大。二是市場需求很大，但集聚和輻射的能力有待提升。市委工作會議提出了衢州新型城市化的目標定位，就是要建設四省邊際中心城市，這要求衢州對周邊地市必須具備相對較強的集聚力和輻射力。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于提升城市品牌和形象，加快人流、物流、資金流集聚具有重要拉動作用。但目前衢州景區(qū)景點建設水平還不高，旅游業(yè)對周邊地區(qū)的集聚輻射能力還不強，旅游集散中心建設有待進一步加快推進。三是接待人數(shù)和旅游收入逐年較快增長，但旅游服務體系相對滯后。景區(qū)道路、賓館酒店等硬件基礎設施依然薄弱，賓館酒店整體接待能力不強；“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

這些問題，必須引起我們高度重視。各級各部門，要進一步統(tǒng)一思想，增強推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的緊迫感和責任感，采取有力措施，切實解決難題，努力把旅游業(yè)培育成為服務業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

首先，加快發(fā)展旅游業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。在推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結構中一產(chǎn)過高、三產(chǎn)過低，經(jīng)濟發(fā)展過分依賴投資拉動、消費動力發(fā)揮不足等問題比較突出。從目前看，服務業(yè)在gdp中占比為35.7%，“”規(guī)劃的目標是40%，差距仍然較大。因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進一步努力擴大內(nèi)需，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方面。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，在三產(chǎn)中占了近三分之一的比重，本身也是引導、促進群眾消費的重要領域，加快發(fā)展旅游業(yè)，對于拉動第三產(chǎn)業(yè)、擴大內(nèi)需都具有重大意義。

其次，加快發(fā)展旅游業(yè)，是推進新型城市化進程、形成四省邊際中心城市的重要抓手。市委工作會議提出加快新型城市化的戰(zhàn)略部署，明確了目標、定位和舉措。要真正形成四省邊際中心城市，旅游業(yè)必須充分發(fā)揮作用，進一步促進人流、物流集聚，為提升衢州輻射力和吸引力作出更大貢獻。尤其要通過強化區(qū)域旅游協(xié)作，加快旅游集散中心建設，努力實現(xiàn)“觀光四省、游在衢州”，這也是確立四省邊際中心城市地位的一個標志。

第三，加快發(fā)展旅游業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進群眾持續(xù)增收的惠民工程。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶。多年來，我們高度重視新農(nóng)村建設、加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其中一個很重要的亮點和經(jīng)驗，就是大力發(fā)展“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村游，以旅游業(yè)為載體、平臺和推力，有效推進“百千工程”實施、拓寬農(nóng)民增收渠道、加快以城帶鄉(xiāng)步伐，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，下步要整合市域旅游資源，完善旅游線路涉及，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，進一步形成以旅游業(yè)為紐帶推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，市委、市政府剛剛召開了項目投資工作電視電話會和財稅工作電視電話會。今天，我們隨即召開全市發(fā)展改革工作會議，這充分表明了市政府抓落實的堅決態(tài)度、抓發(fā)展的堅定信心，也意味著發(fā)改工作非常重要、非常關鍵。今天會議既是向大家傳導壓力，也是給大家再加油、再鼓勁。

在當前疫情防控的關鍵緊要期，省市相繼召開會議安排部署發(fā)展改革工作，說了發(fā)展改革工作的重要性，也表達了市委市政府疫情防控、發(fā)展改革兩手抓兩手都要硬的信心和決心。過去一年，全市發(fā)改系統(tǒng)緊緊圍繞“x”戰(zhàn)略目標，聚焦“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風”五個關鍵，勇挑重擔、攻堅克難，為全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展作出了積極貢獻，在x第三次大創(chuàng)業(yè)的新征程中彰顯了作為、體現(xiàn)了擔當。在此，我謹代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

剛才，x同志通報了2019年全市發(fā)展改革工作，安排部署了2020年發(fā)展改革工作，我完全贊同。下面，為更好推動2020年發(fā)改工作，我講三點意見。

一、洞悉形勢，把準基調(diào)，把好方向。

作為宏觀經(jīng)濟運行調(diào)控的核心部門，大家頭腦必須更加清醒、思路必須更加開闊、站位必須更加高遠，才能真正當好全市經(jīng)濟發(fā)展“先行軍”。

全國看，正由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。盡管面對嚴峻的疫情防控形勢，但我們宏觀經(jīng)濟形勢“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂”?！胺€(wěn)”體現(xiàn)在：201x年以來gdp增速連續(xù)x個季度穩(wěn)定在x％—x％之間，全要素生產(chǎn)率持續(xù)回升，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程穩(wěn)步推進，2019年全國gdp突破x萬億、增長x％?！白儭斌w現(xiàn)在：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革進入密集活躍期，產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新特點?！皯n”體現(xiàn)在：長期問題與短期問題交織，投資消費增長勢頭放緩、實體經(jīng)濟發(fā)展困難、高質(zhì)量發(fā)展短板制約、區(qū)域城鄉(xiāng)分化態(tài)勢明顯、內(nèi)外多重風險集聚等問題。但長遠看，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。

全省看，經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。x在全國有分量、發(fā)展有基礎、未來有前景。從總量看，200x年我省經(jīng)濟總量首次突破萬億元，201x年突破x萬億元，201x年突破x萬億元，201x年突破x萬億元，近x年平均凈增量約x億元，相當于1998年全省經(jīng)濟總量。從增速看，全國x個省份經(jīng)濟增速都出現(xiàn)不同程度的回落，我省仍然保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢。從結構看，服務業(yè)占比突破x％，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。綜合判斷，未來幾年我省仍將處于穩(wěn)定增長的通道。

全市看，發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)。隨著x建設x北生態(tài)示范區(qū)定位的確立以及“x”“x”“x”等重大部署的深入實施，必將為經(jīng)濟健康發(fā)展奠定堅實基礎。同時，x作等國家重大戰(zhàn)略和重大政策在x歷史性交匯疊加，必將為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展前景寬闊，希望多于困難、機遇多于危機，支撐x“第三次創(chuàng)業(yè)”的生產(chǎn)要素條件堅實有力。但我們也要清醒看到，隨著相鄰地區(qū)的快速發(fā)展，我市稍有不慎將滑落到全省末位，嚴峻的形勢倒逼大家必須上下同心開新局，擊鼓催征再出發(fā)。具體把握好“四個關系”。

一是把握好當前與長遠的關系。抓好宏觀經(jīng)濟進度管理、項目日常推進和監(jiān)管等常態(tài)工作同時，要順應居民消費升級新趨勢，積極擴大內(nèi)需。要做好機遇承接，圍繞生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點，優(yōu)化儲備項目，跨領域、跨地區(qū)開發(fā)包裝策劃一批儲備項目。最近，市委、市政府提出萬千佰十行動，市發(fā)改委梳理了x萬億的項目清單，涉及x個項目，但這還不夠，產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保項目還不足，我們要進一步開動腦筋，敢想善謀，要有超前思維。二是把握好政府與市場的關系。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以政府有形之手更好引導市場無形之手，更加精準有效地發(fā)揮宏觀調(diào)控在穩(wěn)定經(jīng)濟、推動轉(zhuǎn)型升級中的積極作用。三是把握好內(nèi)部和外部的關系。開動腦筋、創(chuàng)新思維、借勢借力，積極研究謀劃涉及地方長遠發(fā)展的重大問題，深化產(chǎn)業(yè)合作，加速生產(chǎn)要素流動，加快形成“xx”的新格局。四是把握好統(tǒng)籌與合作的關系。發(fā)改系統(tǒng)牽頭統(tǒng)籌事務多、溝通協(xié)調(diào)事項雜，更需大家善于組織調(diào)動行業(yè)部門力量，調(diào)動各方積極性，形成強大合力，及時解決制約經(jīng)濟發(fā)展、項目推進、改革創(chuàng)新等領域的問題，共同做好經(jīng)濟工作。

二、聚焦中心，善謀發(fā)展，善抓改革。

發(fā)改系統(tǒng)要緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設，堅持供給側(cè)結構性改革這一主線，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新改革這一關鍵，做大總量、提升質(zhì)量。抓手在“五個部”。

（一）發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”作用。戰(zhàn)略部就是要落實好***、省、市的政策，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，抓好重點領域改革，充分釋放改革紅利，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結構性改革為主線，鞏固“三去一降一補”成果，制定實施降本減負工作方案，降低市場流轉(zhuǎn)成本。要強化問題導向、目標導向，聚焦聚力重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革突破，深化經(jīng)濟體制改革，加快關鍵要素市場改革，深入推進電力體制改革、投融資體制改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進“最多跑一次”改革，持續(xù)深化行政審批制度改革，推進審批服務便民化。嚴格按照國家和省提出的年度目標任務，打好價格改革攻堅戰(zhàn)。加快推進社會信用體系建設，確保民營企業(yè)在審批許可、招投標等方面享受公平待遇。

（二）發(fā)揮好“規(guī)劃部”作用。規(guī)劃部就是組織擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃和重點專項規(guī)劃。規(guī)劃是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，各縣（市）、發(fā)改部門要深度對接國家西部大開發(fā)、脫貧攻堅，少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)等特殊政策機遇，準確把握國家投資投向，積極對接國家基礎設施“強弱項、補短板”戰(zhàn)略、全省基礎設施補短板三年行動計劃，抓好提前量、打好主動戰(zhàn)。要加快編制《xx生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，盡快印發(fā)實施《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。要盡早開展“十四五”規(guī)劃《綱要》前期調(diào)研、課題研究，盡早啟動“十四五”x區(qū)規(guī)劃前期工作，爭取更多大項目、好項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃總盤子。要加強與***部委及省相關委、廳局的溝通協(xié)調(diào)，要跑省進京，叫苦不是丟面子，會哭的孩子有奶吃，多爭取項目、多爭取支持。

當前隱藏內(nèi)容免費查看強化與央企省企、金融機構、高等院校合作。要深入推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，加強與x及相關縣（市）承接溝通，落實好框架協(xié)議，按照考核要求列出作戰(zhàn)圖、明確時間表，找差距、補短板。要積極搭建多元合作平臺，深化產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作和人才交流，推動對口幫扶向全面合作轉(zhuǎn)變。同時，要及時修訂、完善和出臺x市東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目資金管理辦法、x東西部扶貧協(xié)作和對口支援考核辦法等工作制度，積極推進全方位、多層次、深領域的合作。

（四）發(fā)揮好“參謀部”作用。參謀部就是科學監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，對全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行狀態(tài)、發(fā)展狀態(tài)進行監(jiān)測、預測、預警和分析研究，為市委、市政府決策部署當好參謀助手。近期，市政府將下達2020年度和一季度主要經(jīng)濟指標目標任務，可以說是做到了早安排、早部署，發(fā)改系統(tǒng)要緊盯目標任務，進一步細化分季度、分月目標任務，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的實際困難和問題，層層分解落實，特別是要針對支撐gdp核算的一、二、三產(chǎn)增加值等基礎指標，精準調(diào)度、精準施策、精準發(fā)力。要把抓調(diào)度促發(fā)展作為看家本領，形成定期調(diào)度機制，堅持每月15日至20日調(diào)度一次，做到心中有數(shù)、應對有招，以月保季、以季保年，全力以赴確保一季度經(jīng)濟“開門紅”，為完成全年目標任務打下堅實基礎。

（五）發(fā)揮好“指揮部”作用。指揮部就是從項目的立項、審批、過程監(jiān)管到最后的評估，做好項目的組織管理，確保項目落地。各縣（市）要始終將項目投資工作擺在突出位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟穩(wěn)增長的關鍵作用，千方百計擴大投資總量、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結構，突出抓好“六個深入推進”（深入推進基礎設施項目、深入推進生態(tài)環(huán)保項目、深入推進重大產(chǎn)業(yè)項目、深入推進重大民生項目、深入推進省市重點項目、深入推進災后恢復重建），努力確保投資增長10％以上。要創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，完善重點項目推進、管理機制，為項目推進提供制度保障。要加快制定出臺《x市重大項目目標績效考核辦法》《x市重大項目目標績效考核細則》，逗硬年度考核，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，真正用項目打牢發(fā)展基礎，用項目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結構，用項目增強發(fā)展后勁。

三、保持定力，再鼓干勁，再強本領。

空談錯失機遇，實干贏得未來。氣可鼓、不可泄，2020年全市發(fā)改系統(tǒng)要保持定力，內(nèi)強素質(zhì)、外提能力，全力以赴抓好各項工作。

今年全市gdp目標為x％以上，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長x％、x％和x％以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長x％以上。何為“以上”就是要自加壓力、跳起摸高！各縣（市）、發(fā)改部門決不能僅僅滿足于完成，要立足于再進一步、再上一層來指導工作、推進工作，只要有一點可能就要緊盯不放，只要有一線希望就要做出十分努力，要像干自己家里事情一樣，上心、關心、用心，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，步步為營，月月有成，積小勝為大勝。同時，發(fā)改系統(tǒng)始終要把強素質(zhì)、提能力放在重要位置，切忌不能閉門造車、搞見子打子，更不能以“應付了事、交差了事”為榮，大家一定要樹立精品意識，業(yè)務方面要爭當行家里手，不達標準不交賬，不出成效不過關。要深入研究宏觀經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展、重大項目、項目前期等重大工作，特別是要用好用夠用活政策優(yōu)勢，變政策為項目、變項目為效益。要花心思、下功夫，去攻克項目投資、經(jīng)濟發(fā)展中的大問題、難問題，既要善于解決普遍問題，又要善于化解深層次問題，真正從工作的每一個環(huán)節(jié)管起、每一個細節(jié)抓起，精益求精、盡善盡美，努力做到最好、做到極致。

最后，我特別強調(diào)，全市發(fā)改系統(tǒng)管著項目，權力大、誘惑多，但責任大、風險高，大家一定要管好自己，堅決不觸紀律高壓線、不越法律的底線。特別是“一把手”，要把黨風廉政建設“兩個責任”扛在肩上、擔當起來、落到實處。要始終以“忠誠、干凈、擔當”為標尺，以“嚴實”的要求，認真履職盡責，種好全面從嚴治黨“責任田”，抓好班子、帶好隊伍、推動好工作。

同志們：做好2020年發(fā)改工作責任重大、任務艱巨、意義重大，全市上下務必要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，思發(fā)展、謀發(fā)展、推發(fā)展，為加快“一市兩區(qū)三家園”建設作出積極貢獻，以優(yōu)異成績確?！笆濉蓖昝朗展?！

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

同志們:。

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會議精神，結合我市實際，安排部署工作，動員全市上下進一步提高認識，理清思路，明確方向，強化措施，加快推進全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下面，我講四點意見:。

一、肯定成績，正視差距。

近年來，市委、市政府采取了一系列措施，加快推進旅游業(yè)發(fā)展，取得了較好的成績。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?！笆奈濉逼陂g全市接待海內(nèi)外游客和旅游收入年均分別增長x%和x%。目前，全市已對外開放景區(qū)x家，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點x家，培育創(chuàng)建省級特色旅游村x家，擁有旅行社x家、星級飯店x家、規(guī)模以上旅游商品生產(chǎn)企業(yè)x多家，全市設有旅游院系的大專院校x所，基本形成了以“吃、住、行、游、購、娛”等要素為主體的旅游產(chǎn)業(yè)體系。二是品牌影響力持續(xù)提升。連續(xù)多年策劃舉辦了“xx年”系列活動，xx節(jié)、xx紀念和xx龍舟賽等活動已成為省內(nèi)外著名節(jié)慶活動品牌。xx等景點深受國內(nèi)外游客的青睞。xx景區(qū)作為全省第一家山水旅游景區(qū)在新三板掛牌上市。三是體制機制不斷創(chuàng)新。完成了xx旅游資源整合，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營。xx縣市被國家旅游局批準為國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全國第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是產(chǎn)業(yè)層次不高。旅游產(chǎn)品較為單一，休閑、度假、體驗等新產(chǎn)品相對缺乏;旅游與文化、科技、農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等相關產(chǎn)業(yè)和領域的融合程度不高，仍屬于門票經(jīng)濟。2020年旅游總收入占gdp的比重為xx%，而全省平均為xx%，旅游的綜合帶動效應有待提升。二是品牌培育不力。品牌是一個城市旅游業(yè)競爭的制勝法寶。我市旅游資源單體總量全省前x，有著國際一流的山水景觀資源x，但缺乏國際國內(nèi)一流的策劃、規(guī)劃和建設水平，沒有形成知名度、美譽度、影響力和市場號召力較高的旅游品牌。三是基礎設施和公共服務建設滯后。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達性較差，部分景區(qū)的道路、標識、公廁、停車場等功能不完善，旅游集散、住宿餐飲、信息咨詢、商品開發(fā)等公共服務體系建設較為滯后，接待能力明顯不足，與零缺陷管理目標還有很大差距。四是管理服務水平不高。導游等旅游從業(yè)人員服務能力與旅游業(yè)發(fā)展要求還不適應，服務水平有待提高。

旅游業(yè)不僅可以促進第一產(chǎn)業(yè)、服務第二產(chǎn)業(yè)、帶動第三產(chǎn)業(yè)，還可以推進城市轉(zhuǎn)型、傳承城市文化、提升城市形象。當前，區(qū)域競爭異常激烈，旅游業(yè)的發(fā)展己成為各地市增強城市綜合競爭力、塑造城市形象的重要平臺，除xx這些傳統(tǒng)旅游強市外，xx己成為全省旅游的新亮點，勢頭很猛，勁頭很大，如果我們再不努力，將是抱著金飯碗要飯吃，愧對大自然和老祖宗留給我們的寶貴財富。

二、提高認識，統(tǒng)一思想。

一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展離不開它的資源稟賦，xx擁有非常優(yōu)質(zhì)而豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢，但當前我市旅游業(yè)發(fā)展水平與所具有的資源條件和潛在優(yōu)勢還不相匹配，各級各部門要切實提高認識，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，進而形成競爭優(yōu)勢。

要充分認識旅游業(yè)發(fā)展的重要意義。第一，旅游是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。在農(nóng)業(yè)文明時期，人們追求溫飽;在工業(yè)文明時期，人們追求富裕;在城市文明時期，人們追求享受。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們將更加重視旅游休閑，目前發(fā)達地區(qū)的旅游總收入占gdp的比重達到x%以上，而我們僅占x%。旅游業(yè)綜合帶動作用明顯，比如英國格拉斯哥小鎮(zhèn)，集藝術、科技、建筑完美結合于一體，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟和社會效益;國內(nèi)的烏鎮(zhèn)，原來是個水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，但通過開發(fā)，打造了如詩如畫的環(huán)境，吸引了一批it精英集聚，每年的全球互聯(lián)網(wǎng)大會都在此召開。第二，旅游是文化傳承創(chuàng)新的主載體。旅游是文化傳承的載體，能夠把古老的文明、悠久的歷史文化生生不息地傳遞下去，同時，在這個基礎上進一步創(chuàng)新發(fā)展，使古老的文明與現(xiàn)代科技、文化、藝術相融合，成為旅游的熱點、焦點和爆發(fā)點。過去我們說沒到過西湖就沒有到過杭州，現(xiàn)在說“看過宋城千古情，才算來過杭州”，宋城千古情將聲光電等現(xiàn)代表達方式與傳統(tǒng)文化有機、完美地結合在一起，給人們奉獻了一場視覺盛宴、文化大餐。河南是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，我們要通過旅游業(yè)的發(fā)展不斷傳承文明、創(chuàng)新文化。第三，旅游是就業(yè)的強磁場。旅游具有“吃、住、行、游、購、娛”等要素，集合了傳統(tǒng)三產(chǎn)的多數(shù)門類，具有龐大的就業(yè)容量。當前，就業(yè)日益成為一個突出的社會問題，發(fā)展旅游業(yè)可以緩解就業(yè)壓力，不斷改善民生。第四，旅游是城市綜合實力的具體體現(xiàn)。旅游不僅可以提高一個地方的經(jīng)濟硬實力，同時可以提高一個地方的文化軟實力。第五，旅游是一個城市的金字招牌。旅游最能集中體現(xiàn)一個城市的形象、實力和文化，也體現(xiàn)著一個城市的待客之道。建設開放型經(jīng)濟，必須要推進旅游業(yè)發(fā)展，把旅游金字招牌擦亮了，可以更好地吸引人們投資興業(yè)。

各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以五大發(fā)展理念為指導，以產(chǎn)業(yè)結構升級為主線，以生態(tài)建設為先導，以文化傳承創(chuàng)新為靈魂，以景區(qū)建設為龍頭，以產(chǎn)品開發(fā)為重點，以改革創(chuàng)新和對外開放為動力，以提升經(jīng)濟實力和改善民生為根本出發(fā)點，注重協(xié)調(diào)、突出融合、強化保障、落實責任，努力把xx建設成為中原旅游強市。

三、突出重點，抓住關鍵。

（一）突出四個重點。一要突出景區(qū)景點建設。隨著旅游功能的多樣化、消費需求的個性化，景區(qū)景點成為旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。景區(qū)景點建設要突出特色，突出“最”字，讓最大、最小、最老、最新、最高、最低成為賣點。要精心策劃一批國內(nèi)一流水準的精品景區(qū)、拳頭項目，借鑒xx等經(jīng)驗，打造比干文化亮點，傳承比干文化。二要突出旅游產(chǎn)品開發(fā)。要結合游客消費心理，挖掘旅游賣點，開發(fā)觀賞、參與、體驗、休閑、度假等各類旅游產(chǎn)品，讓游客變被動消費為主動消費。要發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟，建設崖上酒店等旅游休閑項目和南太行索道、天梯、滑翔、通航等體驗類項目，培育與眾不同、人無我有的高端休閑業(yè)態(tài)，避免資源低水平開發(fā)、項目重復性建設和產(chǎn)品同質(zhì)化競爭。要結合全國、全省旅游線路，制定一日游、三日游等多種旅游產(chǎn)品組合，讓游客留宿xx、在xx消費。三要突出旅游品牌培育。品牌就是生產(chǎn)力、就是吸引力、就是競爭力，抓旅游必須抓品牌培育。要做好品牌策劃、品牌宣傳、品牌營銷、品牌保護，實現(xiàn)品牌的保值、增值。要研究游客心理，突出傳統(tǒng)媒體與新媒體相結合、線上與線下相結合、品牌營銷與品牌培育相結合，利用微博、微信、數(shù)字旅游、影視植入等技術，實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡全覆蓋。四要突出旅游服務體系建設。要按照全域旅游要求，建設全域、全要素、全過程、全員參與的旅游服務體系，將“吃、住、行、游、購、娛”每個環(huán)節(jié)做到最好。要加強與業(yè)績較好的旅行社合作，建立景區(qū)與旅行社之間的利益連接機制和利益分享機制，做好旅游線路的對接，遠近結合、內(nèi)外結合，有重點、分層次地開拓市場。

（二）抓住六個關鍵。一要抓住全域旅游策劃、規(guī)劃這個關鍵。策劃和規(guī)劃是發(fā)展旅游的第一粒紐扣，策劃做不好，就難做好規(guī)劃，沒有好的規(guī)劃，旅游就難以發(fā)展。要聘請國際、國內(nèi)一流的策劃團隊，圍繞“兩帶兩城多鎮(zhèn)”初步構想，打造xx，推進xx文化風情小鎮(zhèn)、xx示范區(qū)xx特色小鎮(zhèn)、xx等紅色小鎮(zhèn)建設，推進旅游業(yè)發(fā)展。二要抓住項目建設這個關鍵。旅游項目是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，也是跨越發(fā)展的突破口。要完善項目推進機制，集中力量，謀劃好、設計好、建設好、管理好一批規(guī)模大、品位高、有文化內(nèi)涵、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大旅游項目，推進旅游業(yè)態(tài)多元發(fā)展，以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。三要抓住招商引資這個關鍵。大發(fā)展必須大開放，各級各部門要堅持大旅游大開放的理念，通過對外開放引進先進管理理念，引進人才、資金、資本等發(fā)展要素，將旅游業(yè)做大做強。四要抓住融合發(fā)展這個關鍵。要推進旅游與文化、體育、藝術、健康、商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等各行各業(yè)之間的融合。五要抓住改革創(chuàng)新這個關鍵。不改革沒有出路，不創(chuàng)新沒有出路，要抓住體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新這個關鍵。六要抓住旅游協(xié)同這個關鍵。要加強與周邊地市、周邊省份、不同旅游線路、各行各業(yè)之間的協(xié)同，努力形成共振效應。

四、強化保障，注重實效。

各級各部門要牢固樹立大旅游發(fā)展理念，結合各自實際，推動全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正把旅游培育成為我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。一要加強組織領導。市委高度重視旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，專門召開會議聽取匯報，并明確多名市級領導同志共同負責該項工作。各縣（市、區(qū)）、市直各有關單位要把旅游業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，把組織力量擺上去，把精兵強將調(diào)上來，努力將旅游業(yè)做成xx的金字招牌。二要拓寬融資渠道。要學習x經(jīng)驗，研究出臺促進旅游融資的具體措施，增強資本運作能力，創(chuàng)新融資發(fā)展模式。要利用旅游投資回收期長、風險較小、收益相對穩(wěn)定的特點，通過財政引導、招商引資、多方共建，增加直接投資，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強法治建設。要加強旅游工作法治化建設，依法發(fā)展旅游、依法管理旅游。四要加強旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個景區(qū)如果出現(xiàn)事故，旅游產(chǎn)品的價值將大打折扣，因此要高度重視旅游安全。當前，“五一”將至，大家要充分認識做好今年“五一”黃金周期間旅游安全工作的重要性、特殊性，把假日旅游安全擺在突出位置，特別是我市許多景點臨水、臨崖，小彎道半徑多，風險較大的體驗性項目多，要持續(xù)排查隱患，切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效，確保不發(fā)生任何安全事故，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日，為建黨100周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要落實工作責任。要制定好旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案，推動旅游業(yè)發(fā)展策劃、規(guī)劃相關方案編制工作。要建立督查機制，以責任落實推動工作發(fā)展，真正實現(xiàn)省委、省政府“高端化、綠色化、智能化、融合化、標準化”的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標，使我市旅游業(yè)再上一個新的臺階，為全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出應有貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，做好發(fā)展改革重點工作，抓好重大建設項目，是我們義不容辭的責任。我們要在市委、市政府的正確領導下，真抓實干、敢于擔當，堅決克服松懈麻痹思想，為x經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展特別是實現(xiàn)一季度“開門紅”做出應有貢獻。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇六

自1978年中國實行改革開放以后,中國經(jīng)濟不斷的發(fā)展,目前已經(jīng)是世界經(jīng)濟強國之一。中國經(jīng)濟的強大也帶領著中國各個方面的進步和發(fā)展,中國在國際舞臺上扮演越來越重要的角色,下面就是本站小編給大家整理的在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市發(fā)展和改革工作會議，主要任務是傳達貫徹全省發(fā)展改革工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年全市發(fā)展和改革工作，分析面臨的形勢，安排部署今年的任務。剛才，劉強主任就20xx年任務完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。

20xx年，是宏觀經(jīng)濟形勢極其復雜的一年。面對各方面不利因素，全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設沿海強市目標，認真履行職責，積極服務大局，在規(guī)劃編制、重點項目建設、重大事項推進、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“”良好開局發(fā)揮了重要作用，做出了可喜成績。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，牢牢把握加速發(fā)展的歷史機遇。

20xx年，是全面落實省、市第八次黨代會精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，我們面臨著難得的歷史機遇。概括起來講，就是“一個前所未有，兩個歷史少有，三個滄州特有”。

“一個前所未有”：隨著國務院正式批復《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，滄州發(fā)展上升到國家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來了前所未有的機遇，極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強，對外影響越大，發(fā)展速度越快，這早已被全國其他上升到國家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎設施和產(chǎn)業(yè)支撐項目列入了《規(guī)劃》，使我們在手續(xù)跑辦、資金爭取等方面的難度大為緩解，節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時間，必將加速推進一批大項目建設。

“兩個歷史少有”：一個是自改革開放以來，我國經(jīng)濟連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展，尤其是“”時期，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，中央做出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的清晰判斷，明確了今年穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別提出支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極，將在土地指標、資金配置、重點項目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來了難得的機遇。另一個是自我市實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來，全市經(jīng)濟社會取得了跨越式發(fā)展，連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四，全部財政收入居全省第三，全市上下團結一心，風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟社會更好更快和更大發(fā)展奠定了堅實基礎。

“三個滄州特有”：一是交通優(yōu)勢。20xx年底，滄州高速公路通車里程590公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車里程4.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車，我市高速公路通車里程將達到1023公里，交通優(yōu)勢進一步突顯。京滬高鐵的開通，使滄州真正融入了京津1小時經(jīng)濟圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開通運營，年通貨能力達到40萬標箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢最強的地市。二是土地優(yōu)勢。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間，在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢。滄州的資源優(yōu)勢是全省其他地市無法比擬的，河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開發(fā)將逐步成為現(xiàn)實。我市新勘探出的石油天然氣儲量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢，為我們做大做強相關產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

同時，我們也應該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國際市場需求依然不旺。金融危機的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟復蘇乏力，歐洲主權債務危機持續(xù)蔓延，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢嚴峻。二是國家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，存款準備金率雖然預期要下調(diào)，但整體來講仍然在高位運行，企業(yè)融資困難，經(jīng)濟下行風險明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經(jīng)濟指標比去年都有所下調(diào)。三是結構性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結構不合理、興市立縣的大項目好項目少、節(jié)能減排形勢嚴峻等問題仍未根本解決?？傮w來看，全市經(jīng)濟發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，具有加快發(fā)展的基礎和條件。

全市經(jīng)濟工作會議在全面分析了滄州面臨形勢的基礎上，確定了20xx年經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào)，確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的機遇、沿海經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、重點項目建設要有大進展等11個方面的工作。根據(jù)市委、市政府對明年工作的總體要求，我們要認清形勢，堅定信心，加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門，一定要把握歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加速滄州崛起。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好求快發(fā)展。

重點突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展，發(fā)展和改革工作必須著力實施“三個突破”，抓好“三個提升”。

(一)全面落實《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在推進沿海經(jīng)濟建設上實現(xiàn)新突破?！逗颖毖睾５貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。各級發(fā)改部門必須把學習好、解讀好、利用好、落實好《規(guī)劃》作為一項重要任務。一是認真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對《規(guī)劃》的總體要求、任務目標、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學通吃透，并結合本單位、本部門實際，深入研究，找準落實《規(guī)劃》的切入點和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進渤海新區(qū)行政管理體制等各項改革。二是抓好規(guī)劃事項的落實。市政府制定了我市貫徹落實《規(guī)劃》的。

工作方案。

把涉及全市8個方面108項工作進行了梳理明確了分包領導、責任單位、責任人和完成時限?！斗桨浮芬呀?jīng)印發(fā)各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求全力推進責任事項的落實。在這方面我們存在著準備不足的問題有些項目前期工作做的不夠《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進的項目很少。所以我們要從這個弱點著手加快推進有關建設項目。三是積極爭取政策支持。《規(guī)劃》賦予了我市先行先試的政策這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認真研究加強對重大項目、重大事項的謀劃和推進搞好與《規(guī)劃》的緊密對接務求國家規(guī)劃盡快在滄州真正落實?！兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關部門要以《規(guī)劃》獲批為契機緊緊圍繞重點項目審批、貸款融資、用地指標等加強與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào)爭取更多政策、資金和項目支持確保列入《規(guī)劃》的重大建設項目早審批、早開工、早投產(chǎn)。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個重點一個是口岸開放另一個是綜合保稅區(qū)建設。目前口岸開放已經(jīng)列入了國家“”口岸開放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設問題正在前期跑辦中得到了國家海關總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設施建設提高產(chǎn)業(yè)聚集能力為早日實現(xiàn)口岸開放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎。

(二)千方百計促投資保增長，在項目建設上實現(xiàn)新突破。一要強化投資拉動為主的發(fā)展理念。20xx年，我市“三駕馬車”對gdp增長的貢獻率分別為：消費30.1%，投資68.6%，凈流出1.3%。20xx年預計：消費37.4%，投資61.4%，凈流出1.2%。顯然，投資是近年來也是今后一個時期拉動滄州經(jīng)濟增長的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實體經(jīng)濟項目。實體經(jīng)濟的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這里所說的實體經(jīng)濟是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年，我市正是由于始終堅持項目建設不動搖，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓一批大項目、好項目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅持每年開展項目聯(lián)查，大力促進項目落地，才出現(xiàn)了實體項目發(fā)展后勁足的良好局面，得到了省領導的肯定。抓項目建設要注意三件事：第一，要注重政策對接。根據(jù)省政府安排，今年將大幅度減少省重點項目數(shù)量，重點抓好對全省經(jīng)濟增長有支撐作用的100個大項目，而且在產(chǎn)業(yè)構成上，工業(yè)項目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目要達到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務業(yè)和基礎設施項目占30%。在選擇范圍上，主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項目，培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項目，項目投資規(guī)模原則上應達到50億元以上，不包括分期建設且建設周期在3年以上的項目。同時，在土地指標分配上，一次性將65%的用地指標分配到各設區(qū)市。這就要求我們在今年的項目謀劃和建設中，要積極按照政策變化及時進行調(diào)整，主動搞好對接。第二，要抓好重大項目。要在積極引進大項目的同時，立足我們已有產(chǎn)業(yè)，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項目，由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點抓好100項市級重點項目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項目盤子時，也要突出項目質(zhì)量，真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項目。同時，也要特別關注和引領中小企業(yè)投資，要對那些投資規(guī)模不大，但就業(yè)特別多的項目給予關注和支持;對那些增加值并不多、投資并不大，但能促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目給予大力扶持。我們上項目有三個目的，一是增加增加值，二是增加稅收，三是增加就業(yè)。近幾年，有幾個縣市列入重點項目不多，但稅收和工業(yè)增加值連年增長，靠的就是這樣一批項目支撐。所以，在大項目與中小項目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三，要強化項目管理。要繼續(xù)實行重大項目市、縣領導分包責任制，對重大項目列出單子、明確人員、確定進度，做到一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，確保完成年度目標任務，確保今年億元以上項目投資完成1000億元，全市固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上。

(三)進一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上實現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的思路。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結構合理化，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關系、經(jīng)濟技術聯(lián)系和相互作用關系趨向協(xié)調(diào)平衡的過程;產(chǎn)業(yè)結構高級化，是產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結構比重，更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結構，使結構最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領作用的實體項目。大家要高度關注三次產(chǎn)業(yè)之間的關系，我市一產(chǎn)逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，三產(chǎn)的比重將不斷增加，三次產(chǎn)業(yè)之間的關系將會進一步優(yōu)化。同時，隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個基礎，而會涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以，我們在抓發(fā)展的時候，一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關注和支持新興業(yè)態(tài)成長壯大。另外，還要注重推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開始，要進行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。到“”末，國家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%，省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低，20xx年只占到1.06%，要達到國家、省的要求壓力非常大。我們要積極關注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強引導，著力推進。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財政工作會議明確提出，今年財政資金支持的重點之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市政府今年也安排了專項資金用于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究，對資金使用的重點及時進行相應調(diào)整，用足用活政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益，著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整措施。強化投資的導向作用，嚴控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模，尤其是政府類資金的投資方向，以投資結構調(diào)整項目結構，以項目結構調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。強化自主創(chuàng)新的支撐作用，支持一批有實力的企業(yè)集團，建設一批省級以上工程技術研發(fā)中心，力爭突破一批核心技術。加大科技投入力度，積極爭取國家和省科研經(jīng)費，完善政策措施，鼓勵企業(yè)擴大科技研發(fā)投入，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強化工業(yè)聚集區(qū)的引領作用，不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進聚集區(qū)加快發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)聚集效應。強化節(jié)能減排倒逼作用，繼續(xù)按照項目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作，堅決關?！笆逍　逼髽I(yè)，確保完成萬元gdp綜合能耗下降3.66%的目標，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

(四)深入推進對外開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要把擴大開放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟發(fā)展活力的有效途徑，加大推進力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達20多家，項目總投資達2600億元，可直接利用投資超過20xx億元，占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對我市43個與央企合作的項目進行了責任分工，各縣(市、區(qū))和各有關部門，要按照任務分工，對承擔事項(項目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專人盯辦，千方百計推進項目實施。二是推進區(qū)域經(jīng)濟合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，大力推進與京津在產(chǎn)業(yè)、技術、人才等領域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運營為契機，加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅持引進資金、項目和引進技術、人才并重，以大開放促進大發(fā)展。堅持招商業(yè)績和招商效益掛鉤，加大招商實績獎勵力度，調(diào)動各部門招商引資積極性。運用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式，瞄準“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域和重點企業(yè)開展招商引資工作。充實專業(yè)化招商隊伍，吸納工程技術、企業(yè)管理、財會和法律等方面的專業(yè)人員參加，控制招商風險，提高招商實效。

(五)推進重點領域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強行政服務中心建設，健全運行機制，完善審批服務，重點推進“網(wǎng)上審批”，切實降低行政成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范辦事程序，提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新的運行機制，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療服務城鄉(xiāng)一體化，抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點，探索縣級公立醫(yī)院改革路子，讓人民群眾獲得更多實惠。要繼續(xù)推進價格機制改革，穩(wěn)步實行階梯式電價，探索推行消費性能源價格改革，強化價格監(jiān)督檢查，確保價格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進財政、金融、事業(yè)單位等領域改革，促進沿海強市、和諧滄州建設。

(六)多措并舉破解瓶頸制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項目建設的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，千方百計破解瓶頸制約。在土地問題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項目、好項目，最大限度地爭取上級支持。二要抓存量，結合新農(nóng)村建設，進一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進重大產(chǎn)業(yè)項目入?yún)^(qū)進園，提高土地利用效率。要嚴把土地審批關，提高投資強度，廠房要向空間發(fā)展，向地下延伸。要創(chuàng)新管理模式，用建設標準廠房進行租賃、售出以及孵化企業(yè)等，有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底，督導一些企業(yè)實施二期、三期工程，有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問題。在資金問題上，一要加快發(fā)展金融業(yè)，利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道，大力引進國內(nèi)外金融機構，為更多外埠銀行來滄開展業(yè)務提供有利條件。積極推進滄州銀行設立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔保公司、小額貸款公司建設，為企業(yè)成長提供資金支持。三要支持和鼓勵企業(yè)上市。加強企業(yè)上市輔導、培訓，推動一批科技含量高、成長性強的企業(yè)上市融資。四要加強市級擔保公司建設，拓展擔保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關注擔保公司發(fā)展，為中小企業(yè)提供擔保，增強其融資能力，同時要加強對擔保對象的管理。在水資源問題上，用足、用好國家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施，加快水庫、水網(wǎng)等水利基礎設施建設。大力實施小開河引黃工程，積極推進任丘、河間等水庫建設，加大楊埕水庫二期、大浪淀水庫二期前期工作，加快海水淡化項目建設進度，積極破解水資源瓶頸。

三、積極作為，勇于擔當，進一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平。

20xx年工作繁重，任務艱巨，全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責任重大、使命光榮，要深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，進一步凝聚力量，堅定信心，奮發(fā)有為，做到“四個強化、四個提高”。

一是強化學習意識，提高履職盡責水平。后金融危機時期，發(fā)展形勢更加復雜。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的工作人員，必須有應對復雜形勢的綜合能力。無論是班子成員，還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學習習慣，加強對市場經(jīng)濟和國家宏觀經(jīng)濟政策的學習，加強對市情的深入研究和準確把握，在項目謀劃、結構調(diào)整以及宏觀調(diào)控上，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。

二是強化大局意識，提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負著研究提出經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標、重大措施以及制定長期規(guī)劃和年度計劃的重任，一定要站在科學發(fā)展、富民強市的戰(zhàn)略高度提出思路，立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，能夠預見性地發(fā)現(xiàn)問題并主動提出對策，特別是對一些事關全局和長遠的重大問題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見。發(fā)改部門的工作面廣量大，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準工作的切入點，在主動聯(lián)絡、爭取支持上下功夫，在克服困難、解決問題上見成效，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力地做好工作。

三是強化責任意識，提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個崗位就是一份責任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負的重大責任，以強烈的責任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來，扎實有效地開展好各項工作，圓滿完成自己承擔的工作任務。

四是強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平。面對新形勢、新要求，要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來解決經(jīng)濟工作中遇到的各種矛盾和問題。反對因循守舊、不思進取的做法，反對違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，反對只顧眼前、不顧長遠的做法，反對做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問題的最佳途徑。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責任心、科學的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻!

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇七

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié)，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!

為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作，全力破解就業(yè)難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內(nèi)實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務活動，集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢，有針對性地組織開展就業(yè)服務活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業(yè)，有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。

近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領導下，在省市勞動保障部門的關心、支持下，我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位，安置一批;加速發(fā)展緊抓項目，增加一批;拓寬勞務市場、加強職業(yè)培訓，促進一批，多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路，創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，再就業(yè)率達99.16%，其中自主創(chuàng)業(yè)578人。

就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關改革發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!

最后，祝本次大會取得圓滿成功!

祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意!

祝所有求職者心想事成、生活美滿!

謝謝大家!

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

這個工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認真領會兩位同志的發(fā)言，認真進行貫徹。下面，我再強調(diào)兩方面內(nèi)容。

這個工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認真領會兩位同志的發(fā)言，認真進行貫徹。下面，我再強調(diào)兩方面內(nèi)容。

20×年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在這樣嚴峻的考驗下，我市經(jīng)濟社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計，去年我市gdp超過×億元，增長超過×%，增速繼續(xù)保持×城市第一，經(jīng)濟總量約占全省的×%，人均gdp首次突破一萬美元大關。這個成績確實來之不易，這當中，全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標任務，做了大量卓有成效的工作，功不可沒。剛才×已就去年的工作做了全面總結，我想有幾個方面，或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點，在這里要特別提出來說一說。一是認真組織編制全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，科學制定對各區(qū)經(jīng)濟社會工作任務考核辦法，對推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門，積極向省匯報、銜接，爭取到了更多的項目列入國家和省重點項目建設計劃，其中在年末中央×億元計劃里面擠進去×個項目，安排總投資×多萬元。三是認真履行參謀職能，及時掌握國家和省宏觀政策導向，研究分析經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況，主動為各級黨委、政府提出建設性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺了《×市關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領導提出要求到形成定稿，前后大概一個星期左右，時間緊、任務重，牽涉方面多。在這么短時間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領導給予了充分肯定，說明我們的發(fā)改部門在關鍵時刻是能夠拉出來，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進城市可經(jīng)營項目市場化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績，已經(jīng)打造成為×的一張名片。五是積極推動對口支援地震災區(qū)災后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點和中心任務，做了很多實實在在的工作。與此同時，各區(qū)政府和市直相關部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領導、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關部門表示衷心的感謝！

今年的工作，剛才×已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委×屆×次全會和市委×屆×次全會的精神，就有關問題，再做一些強調(diào)和補充。

（一）認清形勢，堅定信心，準確把握宏觀調(diào)控政策導向。

我們發(fā)改部門是研究和推進經(jīng)濟工作的宏觀部門，也是綜合平衡部門，所以掌握當前的形勢，把握當前的政策，對我們的工作至關重要。對于今年的形勢，我覺得可以用八個字來概括：危、機并存，危中有機。我們工作的關鍵是如何“?！敝袑ぁ皺C”，化“危”為“機”?！拔！敝饕侵府斍皣鴥?nèi)外經(jīng)濟形勢非常復雜，特別是國際金融危機下一步將如何演化，現(xiàn)在還不是很明朗，對實體經(jīng)濟的影響也可能進一步加深。受此影響，預計今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟形勢會比較嚴峻。溫總理在國務院常務會議上說：今年是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看，一月上旬五個區(qū)的財政一般預算收入都是負增長。雖然有些不可比因素，但稅收收入、財政一般預算收入是經(jīng)濟形勢和企業(yè)效益的晴雨表，元旦過后頭十天就出現(xiàn)負增長，也是歷年少有的。因此，對當前經(jīng)濟形勢的嚴峻程度要有清醒的認識，要高度重視，絕不能掉以輕心。但同時，我們更要看到困難面前也蘊藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟下滑的政策力度不斷加大，將在一定程度上減緩經(jīng)濟下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，未來×年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時期。三是改革開放×年打下的堅實的物質(zhì)和體制基礎，使×具有較強的抵御風險能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會反映出了我們×的經(jīng)濟基礎和企業(yè)實力。×年納稅超千萬的企業(yè)有×家，比上年增加×%，這近×家企業(yè)全年的稅收增幅超過×%，比全市平均水平高出×個百分點。這說明我們×制造業(yè)基礎好，企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學發(fā)展觀分析形勢，見機早、出手快，在一定程度上贏得了克服困難的主動權。五是中央和省出臺的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動力，《×》給予了我們許多可以拉動經(jīng)濟發(fā)展的思路、政策、項目。六是危機形成的“倒逼機制”，為我們加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快推進重大項目建設，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機制改革提供了難得機遇。歷史證明，危機往往就是機遇，而且是一個重大的機遇。這是加強基礎設施建設的重大機遇，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重大機遇，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機遇，是推進自主創(chuàng)新的重大機遇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機遇。我們要集全市之力，做好化“?！睘椤皺C”工作，力爭在應對危機、戰(zhàn)勝危機的過程中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，使×的發(fā)展邁上一個新的臺階。我們發(fā)改部門的同志，首先要對今年形勢有一個清醒全面的認識，用辯證思維，統(tǒng)一認識，堅定信心，在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

（二）抓住重點項目建設，全面落實擴大內(nèi)需各項政策。

或者有了項目，但資金不落實、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛莫能助。因此，一個立項困難，一個融資困難，造成很多項目想推進也推進不了?，F(xiàn)在政策有了，機遇來之不易，但也很可能會隨著形勢的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項，一旦政策環(huán)境變化，就會貽誤戰(zhàn)機，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當前有利時機，超常規(guī)開展工作，不斷推出項目，抓緊立項，抓緊融資。絕對不能坐等機遇，更加不能錯失機遇，這是我們發(fā)改部門全體同志當前重要的政治責任和工作責任。只有這樣，我們才能不辜負全市人民和社會各界對我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務。我希望各區(qū)都能一起行動，共同推進項目工作。這里我強調(diào)幾個方面：

1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進一步深入學習領會黨中央、國務院和省出臺擴大內(nèi)需文件精神，掌握政策動向，在落實過程中進一步完善《×市關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，制訂詳細的工作計劃，確保各項政策措施落到實處，使已確定的項目盡快啟動，已動工的項目加快建設。切實加強政銀企之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的×億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關部門跟各區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)安排了×家作為重點融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進行對接，使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎設施建設，準備成立路橋公司和鐵道投資建設公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設和鐵道投資建設的融資平臺，這兩個工作春節(jié)前后就要啟動，希望各區(qū)利用這個機會加快和銀行的對接工作，及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設項目也要抓緊，特別是我們提出的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的×個項目中，有相當一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護方面的項目，各區(qū)和有關部門要高度重視，各業(yè)務主管部門要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設的那些項目，怎么融資，怎么立項，一定要主動積極提出方案意見，然后同發(fā)改等相關部門配合好，盡快做好立項工作，盡快開展融資。

2、有序推進項目工作。一是加快在建項目工作進度，重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題，確保工程穩(wěn)步推進。二是抓緊做好項目前期工作，尤其是列入省新十項工程和省重點建設項目，加大包裝推介力度，加大對上銜接協(xié)調(diào)力度，加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項，一定要排上隊、掛上號，否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作，圍繞政策導向，謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目，爭取項目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和結構調(diào)整提供源源不斷的動力。

3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴大內(nèi)需這一難得機遇，進一步加強與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系，爭取有更多重點項目納入到第二批×億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準備。對已列入中央首批投資計劃扶持的×個項目，以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等×個項目，要積極落實好資金、用地等。這里特別要強調(diào)，爭取到的中央項目，中央財政資金撥下來的要及時安排到位，市里面要配套的資金也要及時落實，而且要保證資金管好用好。對我市今年×項重點項目，要加大力度，有效推進，切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后，×月份或×月份，市政府計劃牽頭召集有關部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進情況作一次專題調(diào)研和檢查，總結經(jīng)驗，檢查不足，必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關部門做好這方面的準備。

（三）落實工作責任，扎實推進《×》的實施。

1、提高認識，加強學習。《×》已于近期正式發(fā)布，從省里到×各個市，對此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認真學習、全面理解《綱要》，將其作為當前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領?？梢哉f，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對我們來說都是重大的政策機遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務部門和綜合部門，首先要把《綱要》學深、學透、學好。今天上午，市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進行學習輔導和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學習還要多搞?！毒V要》的學習貫徹我們剛剛開始，很多問題也有待于我們在學習貫徹過程中不斷深化認識，不斷加強領會，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺的契機爭取更多的對外合作機會，切實推進《綱要》的實施。

2、加強統(tǒng)籌，建立機制。省政府準備成立《綱要》工作領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見，我們也準備成立一個工作領導小組，由市主要領導任組長，相關單位作為成員，辦公室就設在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準備，春節(jié)后就要把工作機制和體制建立起來。

3、虛實結合，抓緊落實。按照省委×書記的要求，確?！毒V要》的實施工作真正落到實處，就必須采取務虛與務實相結合的辦法。所謂“務虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對×未來的定位和發(fā)展方向來看，之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進一步優(yōu)化和細化。所謂“務實”，就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目，特別是針對×的項目，需要我們一項一項具體落實。按照省里要求，我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《×市貫徹落實的實施意見》，這是全市的大事，牽涉到許多部門，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動配合，著力在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設兩型社會、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進發(fā)展、環(huán)境再造、推進和諧社會建設等方面濃墨重彩，提出切實可行的措施意見。

（四）進一步深化改革，積極推進機制體制創(chuàng)新。

1、推進行政管理體制改革。今年省、市都要推進機構改革，任務很重。最近省機構改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署，省的機構改革從×月份開始，那么地市一級的改革預計上半年開始，今年年底要結束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運行協(xié)調(diào)機制，要大力配合支持做好×區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進審批制度改革，加強和規(guī)范全市各級行政服務中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡一體化建設。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。

2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導，力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制等×個關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年×月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策，×個項目預計總投資×億，今明兩年的投資大概在×億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資，或銀行融資來進行。在當前拉動投資擴大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎設施建設，提升×城市建設和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關部門溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。

4、探索考核機制的創(chuàng)新。對各區(qū)×年考核工作目前基本完成了，考核結果已經(jīng)上報市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門，抓緊完善《×市經(jīng)濟社會科學發(fā)展評價指標體系》，適時開展試算工作，進一步探索科學合理有效的考核辦法，將貫徹落實科學發(fā)展觀的目標和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標準，形成正確的評價導向，引導干部樹立正確的政績觀，確保科學發(fā)展觀落到實處。

5、完善糧食安全機制。根據(jù)省的要求和目前×糧食儲備形勢，今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年，我們希望各區(qū)認真落實好。各區(qū)要高度重視，在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲備起碼×個月糧食來算，應該達到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)。考核只是一個形式和約束，更重要是從本區(qū)的實際出發(fā)，把這個任務落到實處。另外還有一個糧庫建設問題，基本上各區(qū)糧庫建設在今年鋪開，都要抓緊。

（五）進一步加強系統(tǒng)自身建設，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務作用。

1、加強學習，提高隊伍素質(zhì)。剛才提到的，發(fā)改部門面臨的任務很重，特別是如何落實好《×改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個頭，要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學習要更深入，比別人學得更早一點，領會得更深一點，這樣才能負擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務。另外，其他方面的理論和業(yè)務學習也要抓緊。

對上搞好溝通，做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎上再上一個新的臺階。

借這個機會給大家拜個晚年，祝大家新年愉快，工作進步，萬事如意！

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇九

近幾年，x自治區(qū)黨委政府，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，制定并實施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善政策體系，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，切實有效地促進了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。

一、完善政策體系，加大措施力度，保障充分就業(yè)。

今年，自治區(qū)黨委政府在多次調(diào)研和反復論證基礎上，出臺了《關于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內(nèi)政發(fā)〔〕4號)?！兑庖姟分贫硕囗棿胧?，完善了現(xiàn)有的政策體系，為實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。

——在拓寬就業(yè)領域方面。建立投資帶動就業(yè)機制，在政府投資重大項目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時，按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵各類企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在3年內(nèi)給予有關稅收的優(yōu)惠政策，定額扣除標準為每人每年4800元。

——在引導基層就業(yè)方面。為鼓勵高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，自治區(qū)級機關錄用公務員，均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員，旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)20%的崗位，定向招聘基層就業(yè)項目服務期滿的高校畢業(yè)生。

——在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額扣減有關稅收，創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補貼，所需經(jīng)費從各級政府專項資金中列支。加強了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，每人創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準為20xx元。

——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個以上就業(yè)崗位，基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題，基本解決目前占高校畢業(yè)生總數(shù)28%的貧困家庭大學生的穩(wěn)定就業(yè)問題。

——在促進少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵蒙古語授課大學生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學位、第二專業(yè)或漢語授課的應用類課程，由各級財政分級負擔選修費用。在公務員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務基層項目招募過程中，每年要從錄用(招聘)計劃總數(shù)中拿出15%的崗位，用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。

二、構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，實現(xiàn)充分就業(yè)。

近年來，在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各高校堅持以就業(yè)和社會需求為導向，以保障生源數(shù)量和質(zhì)量、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要途徑，對高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項核心任務進行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，以招生促培養(yǎng)，以培養(yǎng)促就業(yè)，以就業(yè)促招生，逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會需要之間的差距，實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

一是進一步強化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會議制度，將現(xiàn)有的高校招生委員會職能納入其中，吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財政、稅務、工商、團委、工會及高校和企業(yè)代表參加，統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機制建設問題。

二是調(diào)整招生計劃。根據(jù)近年的就業(yè)情況及將來的社會需求，及時對招生專業(yè)、計劃及教學內(nèi)容進行調(diào)整，制定科學的招生計劃，對處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè)，保持現(xiàn)有招生規(guī)模;對處于招生或就業(yè)單項指標較低的專業(yè)，控制招生規(guī)模;對招生和就業(yè)指標均較低的專業(yè)，適當減少招生;對調(diào)整后仍不能改變現(xiàn)狀的非基礎學科專業(yè)果斷停止招生。

三是優(yōu)化學科結構和專業(yè)設置。健全和完善專業(yè)調(diào)整機制。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，確立動態(tài)的市場化專業(yè)調(diào)整機制，建立和完善院系間、跨學科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，促進跨學科交叉專業(yè)的發(fā)展，大力培養(yǎng)社會需要的復合型人才。

我們將全面貫徹落實本次會議精神，學習借鑒兄弟省市先進經(jīng)驗和做法，全力以赴，確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十

同志們：

在全省“兩會”剛剛勝利閉幕和舉國上下喜迎新春之際，市政府今天專題召開這次全市發(fā)展和改革工作會議，足見市委、市政府對發(fā)展和改革工作的高度重視。會議的主要任務是，貫徹落實全省發(fā)展和改革工作會、市委十屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結并部署全市發(fā)展和改革工作?？梢哉f，既是一次總結會，又是一次部署會，更是一次動員會。剛才，世光主任總結了20xx年全市發(fā)展改革工作，并就今年工作進行了安排部署，我完全同意，請認真抓好落實。

剛剛過去的20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展倍受考驗和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復雜的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務，全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們，在市委、市政府的堅強正確領導下，積極貫徹落實市委、市政府的一系列決策部署，著力在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目建設、調(diào)節(jié)運行、改革開放、節(jié)能降耗、價格調(diào)控、改善民生等方面，做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，很好地發(fā)揮了規(guī)劃、參謀、調(diào)控、服務等職能作用，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻。在此，我首先代表市委、市政府，向全市發(fā)改系統(tǒng)的全體同志致以節(jié)日的問候和衷心的感謝!

一、今年形勢依然復雜，要清醒認識準確把握。

20xx年，我們倍受了嚴峻考驗和諸多挑戰(zhàn);20xx年，我們面臨的形勢依然不容樂觀，但基本面正在逐日向好轉(zhuǎn)變?？偟闹v，可以概括為三句話，叫做“外圍環(huán)境復雜，發(fā)展壓力很大，有利因素疊加”。

(一)外圍環(huán)境復雜。當前，從國際上看，世界金融危機的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟復蘇乏力，歐債危機持續(xù)蔓延擴大，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹雙重壓力，加之國際金融市場持續(xù)波動，地緣政治動蕩不斷，世界經(jīng)濟下行風險與日加大，imf(國際貨幣基金組織)、高盛和花旗集團等國際金融機構紛紛下調(diào)了世界經(jīng)濟增長預期，未來發(fā)展仍存在著很大的不確定性和不穩(wěn)定性。從國內(nèi)看，受世界經(jīng)濟疲弱下行的影響，雖然整體經(jīng)濟正朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，但20xx年經(jīng)濟增速明顯趨緩。特別是長期快速發(fā)展積累了大量矛盾和失衡問題，經(jīng)濟增長下行壓力、物價上漲壓力與金融領域存在的潛在風險同時并存，加之國家將繼續(xù)實行嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，并強調(diào)要保持適度投資規(guī)模，上項目、增投入的難度加大，投資增速可能進一步下滑。這些問題和矛盾，必然會通過多種傳導機制影響我市經(jīng)濟增長。

(二)發(fā)展壓力很大。曉東書記在全市經(jīng)濟工作會上指出，近年來，盡管我市經(jīng)濟發(fā)展保持了較高增速，但整體上并沒有實現(xiàn)質(zhì)的提升和跨越，仍然是一種常規(guī)性、一般性和補課式的發(fā)展，既談不上“更快”，又談不上“更好”，差距依然十分明顯。這個定位定得很好，好就好在對張家口當前的發(fā)展現(xiàn)狀認識很準、把脈很準、判斷很準。實事求是地講，當前，與省內(nèi)兄弟市比，我市總體經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平仍處于靠后位置，尤其是全部財政收入20xx年增幅(23.8%)低于全省各市平均水平(25.2%)。同時，周邊包頭、鄂爾多斯、赤峰等市的發(fā)展速度也都快于我們。對此，各級各有關部門必須保持清醒認識，必須進一步強化危機意識、搶位意識、責任意識和趕超意識，以“人一之，我十之”努力，負重加壓，奮力趕超。

(三)有利因素疊加。大的講，主要有八個方面：一是國家宏觀調(diào)控政策已圍繞“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，把“穩(wěn)增長”作為首要任務，并提出財政和信貸政策將注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有針對性地加強對中小企業(yè)、在建項目等實體經(jīng)濟的支持。二是黨的將于年內(nèi)勝利召開，將會催生一系列利于發(fā)展的經(jīng)濟政策。三是京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈已納入國家“”規(guī)劃。四是今年將進入“”規(guī)劃項目的集中推進建設期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將于年內(nèi)密集出臺，擴大消費政策體系將會進一步完善。五是省第八次黨代會提出要加快環(huán)首都欠發(fā)達地區(qū)、張承壩上地區(qū)等區(qū)域發(fā)展，并將實施傾斜政策;省經(jīng)濟會提出“把環(huán)京津有條件地方建成先進生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地”，并大力推進環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設。六是我市已被列入《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》，并從今年起進入實質(zhì)性推進階段。七是我市修編后的《城市總體規(guī)劃》獲得國務院正式批復，使我市城市總體規(guī)劃區(qū)范圍由過去的950平方公里拓展到2080平方公里，并實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。八是我市被國土資源部列為法制工作聯(lián)系點，在未利用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上可先行先試。這些無疑都是支撐發(fā)展的重大利好。

總之，雖然今年我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)依然很大，但面臨的有利條件和積極因素正在累積增加。我們既要做好應對更加復雜嚴峻局面的準備，更要把握用好多重疊加的各項政策機遇，力爭以發(fā)改工作的新突破，促進全市發(fā)展的新跨越。

二、目標要求已經(jīng)明確，要緊盯不放全力突破。

剛剛閉幕的市委十屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議，做出了大力“補短板、強基礎、破瓶頸、抓突破”的工作部署?？梢哉f，思路很清晰、目標很明確、任務很具體，也切中了要害、扭住了關鍵、抓住了重點，應是今年乃至今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重。各級各有關部門要緊緊圍繞這一目標要求，認真研究謀劃，創(chuàng)新思路舉措，積極主動作為。

(一)著眼于“補短板”，全面提速發(fā)展縣域經(jīng)濟。

縣域經(jīng)濟是當前我市最大的短板，也是未來發(fā)展最大的潛力所在。全市經(jīng)濟工作會上，市里出臺了《關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，并提出，力爭到“”末，全市有3個左右的縣進入全省“三十強”，目前處于全省“三十弱”的8個縣全部出列。落實這一《意見》和工作目標，各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，務求做到首當其沖。

一方面，要大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要按照“因地制宜，體現(xiàn)特色”的思路，充分挖掘本地優(yōu)勢，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，精心謀劃發(fā)展基礎好、有優(yōu)勢、潛力大的特色主導產(chǎn)業(yè)，加快培育穩(wěn)定的縣域特色經(jīng)濟架構，積極探索經(jīng)濟特色化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。壩上四縣和崇禮作為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，要重點圍繞新型能源、生態(tài)旅游和綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造“綠色產(chǎn)業(yè)”基地;萬全、懷安、陽原和蔚縣作為冀晉交界的腹地，要重點圍繞加工制造和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造縣域乃至全市經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)承載區(qū);環(huán)首都三縣和宣化縣作為臨近京津的前沿地區(qū)，要重點圍繞先進制造、高新技術和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術擴散先行示范基地”。

另一方面，要立足實際有序發(fā)展。由于縣與縣之間的資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢和基礎條件不同，各縣在規(guī)劃發(fā)展中，必須要充分考慮自身實際，處理好速度與質(zhì)量的關系，確保做到既科學發(fā)展，又跨越趕超。懷來、張北等基礎較好的縣要以進入全省“三十強”為目標謀劃發(fā)展;目前處于全省“三十弱”的8個縣，要以盡快出列并加速趕超為目標謀劃發(fā)展。

市發(fā)改等綜合經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮職能，切實加強對縣域經(jīng)濟的規(guī)劃指導，積極推動縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要引導各縣打破行政區(qū)劃，整合優(yōu)勢資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點培強文化旅游、新型能源、裝備制造和葡萄(酒)、蔬菜、乳品等基礎扎實、主業(yè)突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。

(二)著眼于“強基礎”，加快推進“硬件”建設。

經(jīng)濟發(fā)展，基礎先行。要繼續(xù)大力推進城鎮(zhèn)、園區(qū)和交通等重要基礎設施建設，為推動科學發(fā)展、跨越趕超和打造“強市名城”創(chuàng)造條件、提供平臺。

市級要緊緊抓住國務院批復我市《城市總體規(guī)劃》的歷史機遇，依托我市城市規(guī)劃區(qū)和建設用地擴展的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化完善城市規(guī)劃布局，拉大城市發(fā)展框架;要全面啟動新區(qū)建設，并加快打造旅游商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代商務休閑區(qū)、高端文化產(chǎn)業(yè)區(qū)“三大節(jié)點”;要以市級六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)為重點，有計劃、有步驟地加快推進園區(qū)基礎設施建設，滿足企業(yè)入駐和生產(chǎn)建設需求，進一步提升城市承載功能。要圍繞構建“立體交通”體系，統(tǒng)籌推進公路、鐵路、航空建設，重點推進張涿、張承二期等南北走向高速公路和二秦、京新三期、張石高速蔚縣支線、北繞城等東西走向的高速公路，以及張?zhí)?、藍張、京張城際、張呼等鐵路和軍民合用機場建設。年內(nèi)，要確保京新三期高速開工建設，張涿、北繞城高速竣工通車;力爭京張城際鐵路取得突破性進展;力促軍民合用機場盡早通航。

各縣也要抓緊修編和完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，并以縣城為中心，按照“現(xiàn)代化、專業(yè)化、特色化”的小城鎮(zhèn)建設標準，加快建設一批宜居、宜業(yè)、宜游的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，打造功能齊全的梯次城鎮(zhèn)群;要進一步加大投資力度，加緊完善本級園區(qū)的路、電、水、氣、訊及污水、垃圾處理等配套設施，加快改善縣鄉(xiāng)村三級交通條件，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)電網(wǎng)、上下水管網(wǎng)、通訊網(wǎng)等公共產(chǎn)品建設，提升城鎮(zhèn)承載能力。環(huán)首都三縣要加快新城建設步伐，促進與北京的同城化、一體化發(fā)展。

(三)著眼于“破瓶頸”，創(chuàng)新搞好要素保障。

要緊緊圍繞發(fā)展主題，統(tǒng)籌調(diào)控土地、資金、水、電、運等關鍵生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目集聚，以要素的優(yōu)化配置力保重點領域的發(fā)展需求。

在土地上，要在積極爭取省里土地指標的同時，充分利用我市荒山、荒坡、未利用地多的優(yōu)勢，向廢棄地要地，向荒山荒坡要地，向單位面積使用率要地。要進一步完善重大項目用地協(xié)商與保障制度，通過統(tǒng)一調(diào)控，優(yōu)先支持先導特征明顯、支撐作用突出、綜合效益顯著的立市立縣項目，堅決杜絕“圈而不用、用而不足、用非所途”等違規(guī)現(xiàn)象，切實提高用地實效。要抓住我市被列為國土資源部法制工作聯(lián)系點的機遇，積極探索解決生產(chǎn)建設用地新途徑。

在資金上，各級要克服一切困難，盡最大財力保障發(fā)展需求。要進一步加大招商引資工作力度，并積極搭建銀政、銀企對接平臺，努力爭取更多信貸投放指標。要加快推進金融市場主體建設，年內(nèi)，市里要力爭引進中信、交通和民生三家銀行入駐;各縣特別是壩上地區(qū)、金融網(wǎng)點空白縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動加強與金融機構的對接，爭取增設更多金融分支機構;金融機構也要積極向這些區(qū)域傾斜，加快網(wǎng)點布局優(yōu)化步伐。要加快推進中小企業(yè)信用體系建設，并引導銀行業(yè)金融機構拓展消費服務領域，創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，探索推廣擔保融資新模式，破解企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。

同時，各級發(fā)改部門要切實發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的職能，進一步加強對重大改革問題的研究，探索和破解制約我市經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問題，真正做到綜合改革能主導、專項改革能參與、關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革能突破。

(四)著眼于“抓突破”，突出抓好全局性重點工作。

一是不遺余力地抓好項目建設。項目建設既是現(xiàn)實稅收的重要來源，也是支撐未來發(fā)展的潛力所在。各級各部門必須要把項目建設作為經(jīng)濟工作的核心抓手，全力以赴搞好謀劃、加以推進。

搞好謀劃。項目謀劃的水平?jīng)Q定區(qū)域發(fā)展的速度和質(zhì)量，從近年來的發(fā)展實踐看，哪個地方謀劃項目的創(chuàng)意好、氣魄大，哪個地方就發(fā)展得好、發(fā)展得快，市外的天津渤海新區(qū)、唐山曹妃甸和我市近幾年快速崛起的崇禮滑雪，都是很好的例證。為此，各級各部門一定要把項目謀劃作為一項前瞻性、長期性的重要工作高度重視起來，切實做到黨政主要領導親自抓、主管領導具體抓，并作為今后一項重要考核內(nèi)容抓緊抓實。要組建項目謀劃專業(yè)團隊，并依托地緣人脈關系，聘請國家部委和央企有經(jīng)驗、關系廣的離退休人員及名牌大學、科研院所專家教授等擔任項目顧問。要重點圍繞市黨代會提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大戰(zhàn)略工程”，圍繞市經(jīng)濟會確立的“11456”工程，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的短板和需要，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準央企和世界500強等同行業(yè)一流企業(yè)，堅持以大手筆謀劃推進一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強、綜合效益好的大項目、好項目。

加以推進。要堅持以“咬定青山不放松”的攻堅精神，千方百計跑辦爭取項目;要把對外開放、招商引資作為項目建設的重要途徑，加快重大項目的引進和實施進程;要建立扶持大項目、鼓勵大項目的工作機制和導向，在土地指標分配、產(chǎn)業(yè)資金扶持等方面重點向大項目傾斜;要深入推行重點項目分級負責、領導包聯(lián)、督導調(diào)度、考核激勵等項目推進機制，加大項目工作在各級領導年度考評中的份額比重，并一個項目一個項目地制定推進措施，從項目前期、開工建設到竣工投產(chǎn)，一環(huán)緊扣一環(huán)全程盯辦，重大項目實行一個項目、一套班子、一盯到底，直至項目落地投產(chǎn)。今年，市委、市政府將在全市范圍內(nèi)，適時組織開展至少2次項目現(xiàn)場觀摩演練活動;各縣區(qū)也要自行安排好自己的項目觀摩演練活動，這要作為一條剛性任務認真抓好落實。

二是不遺余力地抓好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。為了在增強抗風險能力的同時打造新的競爭優(yōu)勢，目前，美國、歐盟和日、韓、印度、巴西等世界各國已普遍把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整放在更加重要的位置，特別是德國早在本世紀初就提出并實施了10年規(guī)劃，從而在經(jīng)濟危機中最早復蘇，成為歐洲經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。我國在“”規(guī)劃綱要中也明確提出，把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，并相繼出臺了一系列擴內(nèi)需、調(diào)結構的政策措施。

我們要牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”這條主線，緊緊圍繞市黨代會提出的“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、現(xiàn)代服務業(yè)培育、三次產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動”四大工程，按照市經(jīng)濟會確立的“經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化”的目標要求，快速、有序推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要圍繞做大做強裝備制造、新型能源、旅游服務、食品加工等戰(zhàn)略性優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，大力推進高端化發(fā)展，強化裝備更新、技術革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，使產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈、價值鏈向高端提升;大力推進集群化發(fā)展，加快發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)和配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)，打造一批特色鮮明、實力雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;大力推進集約化發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力和資源利用水平，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過推進高端化、集群化、集約化發(fā)展，建設我市成為華北地區(qū)高端裝備制造基地、國內(nèi)第一個國家級新型能源示范基地、環(huán)首都休閑度假基地、京西北綠色有機食品供應基地。同時，要大力推進電子信息、金融保險、物流配送、商貿(mào)餐飲、文化娛樂等服務業(yè)發(fā)展，提升服務業(yè)整體水平，增強服務業(yè)的支撐作用;要結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，扎實推進節(jié)能降耗，確保圓滿完成目標任務。

三是不遺余力地抓好與央企的對接合作。要在進一步擴大對外開放的基礎上，以我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，突出抓好與央企的對接合作。

加強對接，千方百計促成簽約。由國務院國資委監(jiān)管的央企共有117家，目前與我省簽署合作協(xié)議的僅有61家，與我市簽署合作協(xié)議的僅有15家，可以說，大部分的央企我們還沒有對接。下一步，要緊緊抓住我省實施“央企進河北”戰(zhàn)略的有利契機，抓住當前央企和跨國公司整合、重組、擴張的歷史機遇，充分利用我市近鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢和良好的人緣、業(yè)緣關系，依托我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)及園區(qū)，緊緊盯住央企及駐京國內(nèi)外大企業(yè)這一龐大駐京群體，抽調(diào)得力人員，組建專門機構，加強對他們的動態(tài)研究，及時準確掌握他們的投資動向，有針對性地加大主動拜訪和常態(tài)化對接力度，加快引進更多的“國字號”企業(yè)投資落戶我市。

加強合作，扎實推進協(xié)議落實。簽署協(xié)議僅僅是合作的開始，絕不能一簽了事、簽而不抓、簽而不管，特別是對于一些框架協(xié)議，要進一步加強與相關央企的深入洽談，爭取將框架協(xié)議落實到具體項目上。要重點圍繞省下達我市的央企合作9個協(xié)議19個項目的推進落實，抓緊研究建立一套行之有效、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制，力促各項合作協(xié)議落到實處;要借助央企的橋梁和紐帶作用，進一步擴大對外開放，加強與國內(nèi)外大公司、大集團的經(jīng)濟技術合作，進一步做好“靠大聯(lián)強”大文章。

同時，加強與國家部委、中直部門及國家有關行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，爭取他們到我市設立總部經(jīng)濟、培訓中心、檢測中心、研發(fā)基地等，最大限度地承接輻射;加強與中國臺灣、香港及“長三角”、“珠三角”等地區(qū)大企業(yè)的對接合作，通過引進更多戰(zhàn)略投資者，引進大量的資金、先進的技術和現(xiàn)代化的管理營銷理念，實現(xiàn)借勢而上、借力發(fā)展。

四是不遺余力地抓好園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟極具競爭力和帶動力。目前，雖然我市已規(guī)劃建設了六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三大物流園區(qū)，各縣也基本有了各具特色的專業(yè)園區(qū)。但客觀地講，無論是市級園區(qū)，還是縣級園區(qū)，目前基本上都還處于起步建設階段，其規(guī)模、實力和效應都尚待顯現(xiàn)。下一步，要積極借鑒長沙、寧波等地區(qū)的成功經(jīng)驗，下大力做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商推介工作，廣泛發(fā)布項目信息，特別是加大對優(yōu)勢資源和園區(qū)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高園區(qū)的知名度和吸引力;下大力創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，進一步加強與有實力、有品牌的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及世界500強、央企等大企業(yè)和地方政府的對接，采取異地共建、托管、一區(qū)多園等形式，積極開展“主體企業(yè)開發(fā)”、“政企聯(lián)合”、“項目帶動”、“飛地經(jīng)濟”等多種模式的合作，加快建設各類特色產(chǎn)業(yè)園，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目集聚規(guī)模發(fā)展，壯大園區(qū)經(jīng)濟的實力、競爭力和帶動力。

三、發(fā)改工作非常重要，要盡職盡責倍加努力。

各級發(fā)改委作為綜合經(jīng)濟管理部門，是各級黨委、政府的總規(guī)劃部、參謀部、項目部、協(xié)調(diào)部和服務部，職能非常重要，任務非常艱巨?？梢哉f，市委、市政府確立的一系列目標任務能否實現(xiàn)，發(fā)改部門擔負著非常重要的職責和使命，發(fā)揮著舉足輕重的關鍵性作用。

剛剛步入的20xx年，是全面落實市第十次黨代會精神的開局之年，是推進實施“”規(guī)劃的關鍵之年，是迎接黨的勝利召開的沖刺之年，做好今年的發(fā)展和改革工作，既有重大的現(xiàn)實意義，又有特殊的歷史意義。希望全市發(fā)改系統(tǒng)的同志們不驕不躁、不辱使命，以更大的力度、更嚴的要求、更高的標準和效率，更加積極有為地履行好自己的職責;要深入貫徹落實省市黨代會、經(jīng)濟會和省發(fā)改會議精神，緊緊圍繞市委、市政府既定的大政方針和目標要求，進一步創(chuàng)新思路舉措、破解難題、推動發(fā)展。

(一)把握大局。要圍繞市委、市政府的決策部署和全市中心工作，站在全局的高度和發(fā)展的角度，思考問題，謀劃工作，增強發(fā)改工作的統(tǒng)攬性、針對性和指導性。

(二)超前謀劃。對全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展、改革等事關全局和長遠的重大問題，要提前著手，深入調(diào)研，及早謀劃，及時為黨委、政府提出高質(zhì)量的對策建議，增強發(fā)改工作的主動性、前瞻性、實用性。

(三)加強協(xié)調(diào)。發(fā)改工作涉及方方面面，尤其在許多方面擔當牽頭角色。因此，該抓的工作一定要抓好，屬于其他部門抓的工作要交給其他部門去做。要善于從具體事務中解脫出來，把更多精力放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，集中精力謀大事、抓大事。要善于調(diào)動方方面面的積極性，最大限度地爭取更多力量的參與和支持。

(四)調(diào)好運行。要在認真落實國家宏觀調(diào)控政策的基礎上，及時分析研判國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大勢，加強對全市總體經(jīng)濟運行的適時監(jiān)測、分析和調(diào)節(jié)，積極應對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種困難，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的有關綜合性問題，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

(五)創(chuàng)新工作。政策就是生產(chǎn)力。要認真深入研究國家政策，特別是今年各項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將陸續(xù)出臺，各級發(fā)改部門一定要準確把握、吃透用好。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，挖掘利用各種人脈資源，進一步鞏固和加強與國家、省發(fā)改部門的聯(lián)系，通過勤聯(lián)系、勤溝通、勤匯報，搞好關系，爭取支持。要學習借鑒先進經(jīng)驗做法，不斷提高跑辦能力，真正做到會跑會辦，做到既爭取資金和項目支持，又爭取發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策上的傾斜。

同志們，新的一年，新的開始。盡管我們面臨的形勢依然復雜，肩負的任務更加繁重，但我相信，只要我們做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的充分準備，準確把握并用足用好各個有利條件和積極因素，堅定信心，順勢而為，我們一定會以更加優(yōu)異的成績，推動全市更好更快發(fā)展，迎接黨的勝利召開!

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們在宜春召開全市發(fā)展和改革工作會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹全省經(jīng)濟工作會議、市委三屆七次全體擴大會議和市三屆人大五次會議精神，落實全省發(fā)改工作會議各項部署，簡要回顧全市20xx年發(fā)展改革工作，研究部署20xx年發(fā)展改革工作任務。下面，我講幾點意見。

20xx年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下積極應對和克服了市場需求乏力、經(jīng)濟下行壓力較大的不利影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健、結構調(diào)整步伐加快、各項改革加快推進、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值增長10%，財政總收入增長16.5%，公共財政預算收入增長19.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4%，固定資產(chǎn)投資增長20.6%，社會消費品零售總額增長13%，外貿(mào)出口增長21.6%，實際利用外商直接投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%。糧食總產(chǎn)量達415.4萬噸，實現(xiàn)“十一連豐”。概括起來，有“兩個趕超、四個突破、八個位居前列”。“兩個趕超”，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產(chǎn)投資趕超上饒位列全省第四?！八膫€突破”，即：生產(chǎn)總值突破1500億元;社會消費品零售總額突破450億元;農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元;時速350公里高鐵實現(xiàn)零的突破，滬昆高鐵杭長段通車運行?！鞍藗€位居前列”，即：生產(chǎn)總值、財政收入、公共財政預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)村居民人均可支配收入八項指標的增幅位居全省前三。

一年來，全市各級發(fā)展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務大局，迎難而上，團結拼搏，取得了六項“新”成績，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展交出了一份滿意的“答卷”。

(一)在爭取上級重大支持上有新突破。爭取重大政策方面，國務院批復了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，成功爭取到我市袁州、樟樹納入規(guī)劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時在規(guī)劃期內(nèi)每年將獲得1000萬財政專項資金支持;國家六部委批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》，我市昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶被明確納入全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設內(nèi)容。爭取重大項目方面，蒙西至華中煤運鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項目獲得上級批復;四方井水庫、豐電三期等一批前期項目獲得上級支持列入建設計劃。爭取重大資金方面，全年爭取上級投資補助資金17.1億元，其中農(nóng)林水項目6.14億元，社會事業(yè)類項目2.1億元，產(chǎn)業(yè)類項目0.56億元，能源類項目0.91億元，環(huán)資類項目0.64億元，城建及政法類項目5.24億元，交通類項目0.69億元，商貿(mào)流通類項目0.33億元，農(nóng)村危房改造及以工代賑類項目0.43億元，基層就業(yè)服務類項目0.12億元;獲批發(fā)行企業(yè)債券突破31億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券16億元，高安城市建設投資有限責任公司發(fā)行債券15億元。

(二)在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長上有新舉措。經(jīng)濟運行監(jiān)測方面，準確把握國家、全省經(jīng)濟發(fā)展形勢以及投資動態(tài)，在深入調(diào)研的基礎上，每季度對全市經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測預警分析，并對存在的問題提出有針對性的對策建議，供市委、市政府決策參考。項目管理推進方面，全市有26個項目列為省重點工程，占全省13%;全市105項重點工程中已開工建設90項，完成投資264.8億元，占年計劃94.8%。320國道三陽至西村改線工程、宜新公路7月份開工建設;滬昆客專南昌至長沙段9月16日通車運行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9月份正式投入使用;宜春禪博園10月份建成并向社會開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴建工程)進展順利;蒙華煤運通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉(xiāng)高速動工建設。全市有38個項目列入全省500個示范項目，總投資356.8億元，擬引進社會資本245.9億元，宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站等24個項目已成功引入社會資本投資，簽約金額148.7億元，到位資金31.3億元。調(diào)查研究方面，對市委市政府中心工作和社會關心的熱點、難點問題進行調(diào)研，建立了調(diào)研工作制度，在市級期刊雜志上發(fā)表了《激發(fā)活力推動項目建設》、《關于加快宜春服務業(yè)發(fā)展的思考》、《優(yōu)質(zhì)服務規(guī)范管理推進重點工程建設》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價值的調(diào)研文章。

(三)在全面深化改革上有新成效。行政審批制度改革方面，承接和下放了16項行政審批事項;啟動“陽光發(fā)改”系統(tǒng)建設工作，實現(xiàn)發(fā)改審批事項的網(wǎng)上受理、辦結、監(jiān)督一體化，為實現(xiàn)權力陽光運行、落實“兩個主體”責任、推進黨風廉政建設提供有力的保障和抓手。省直管縣試點方面，制定印發(fā)了《宜春市推進省直管縣(市)體制改革試點工作實施方案》，下放經(jīng)濟社會管理權限1487項，推進豐城省直管縣試點。公務用車改革方面，成立了宜春市公務用車制度改革領導小組，在全市開展了公務用車統(tǒng)計摸底調(diào)查，初步摸清了我市公務用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。市區(qū)管理體制改革方面，開展了理順市區(qū)管理體制的調(diào)研活動，形成了《關于理順市區(qū)管理體制的。

調(diào)研報告。

》和《關于理順市區(qū)管理體制的實施意見》，市政府已經(jīng)出臺了《關于調(diào)整市、區(qū)財政管理體制的通知》，先行對財政管理體制進行改革。

(四)在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進展。國家區(qū)域戰(zhàn)略方面，高度關注國家政策新動向，主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學院培養(yǎng)留學生、生物醫(yī)藥等4個重大合作事項，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)建設等14個重大發(fā)展平臺，咸宜井鐵路等13個重大項目，以及將我市全境納入長江經(jīng)濟帶范圍等10項政策。大力推進蘇區(qū)振興發(fā)展，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)完成編制規(guī)劃工作，啟動了“六基地一中心”建設。持續(xù)抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，利用省領導小組協(xié)調(diào)推進會等平臺，協(xié)調(diào)解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)推進中遇到的問題，爭取用地指標1575畝。省級區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會議，簽訂了贛西三市關于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛西區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進的9大合作項目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結算項目、贛西三市警備合作項目由我市牽頭，目前三大項目有序推進。全市區(qū)域戰(zhàn)略方面，合理布局縣域經(jīng)濟發(fā)展，基本形成了以袁州區(qū)、宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320國道工業(yè)經(jīng)濟帶和沿昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶的“雙核兩帶”發(fā)展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態(tài)“四小虎”。編制了《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx)》，即將正式出臺;樟樹市成功納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

(五)在推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上有新起色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，高安綠色光源產(chǎn)業(yè)基地順利獲批，江西金農(nóng)米業(yè)集團有限公司稻米副產(chǎn)品高效利用工程技術研究中心和江西康替龍竹業(yè)有限公司竹材深加工工程研究中心被省發(fā)改委認定為省級工程研究中心，上報了新龍生物科技和百神藥業(yè)兩家公司工程研究中心為國家地方聯(lián)合工程研究中心，上報個數(shù)居全省2/3,爭取到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項項目個數(shù)和資金量居全省第一。服務業(yè)方面，樟樹市福城醫(yī)藥園、豐城市商貿(mào)物流城被省服務業(yè)發(fā)展領導小組認定為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，江西上味世家、江西九州醫(yī)藥、明月山順天置業(yè)、三爪侖旅游股份有限公司等7家企業(yè)被認定為江西省服務業(yè)龍頭企業(yè);民航事業(yè)飛速發(fā)展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都=宜春=廈門航線，明月山機場全年完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機起降3032架次，平均客座率達到82.5%，創(chuàng)造了省內(nèi)支線機場旅客吞吐量破10萬、20萬用時最短記錄，得到了市委市政府主要領導的肯定和表揚;商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿(mào)綜合體陸續(xù)開工，項目建設數(shù)量居全省第一。節(jié)能減排方面，通過了省政府對我市20xx年度節(jié)能目標考核和市政府對各縣市區(qū)、“萬家企業(yè)”節(jié)能目標考核，完成了節(jié)能考核目標，累計至20xx年我市單位gdp能耗完成“”節(jié)能任務的73.14%。積極推進園區(qū)污水處理設施建設，全市10個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工建設，開工建設率100%，宜春市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、豐城高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和奉新工業(yè)園區(qū)3個污水處理廠正式運營，袁州醫(yī)藥園彬江特種產(chǎn)業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、上高工業(yè)園區(qū)和靖安工業(yè)園區(qū)5個污水處理廠處于試運行階段，宜豐工業(yè)園區(qū)和萬載工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加緊建設。

(六)在保障改善民生上有新作為。社會事業(yè)建設方面，推進了市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院、農(nóng)村學前教育推進工程、奉新縣福利中心、農(nóng)村初中校舍改造工程、豐城市職業(yè)技術學校等重點民生工程建設，市人民醫(yī)院兒科住院大樓單個項目獲中央資金3500萬元，打破了歷年來我市社會事業(yè)單個項目獲中央資金的記錄。保障性住房建設方面，合理安排保障性住房建設計劃7721套，總投資7.85億元，目前已全部開工建設。基本醫(yī)療保障方面，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)166.15萬人，參保率鞏固在95%以上;新農(nóng)合參合人數(shù)424.1萬人，參合率達到98.4%;新農(nóng)合住院醫(yī)療費用報銷比例達到76.2%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例達到83%。

同時，全系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風，在簡政放權、謀大事議大事、完善制度、強化隊伍等方面取得了新的進展，縣級發(fā)改委結合實際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發(fā)展改革工作提供了有力保障。

一年來各項成績的取得，是市委市政府堅強領導、高位推動的結果，是各方面密切配合、大力支持的結果，也是全市發(fā)改系統(tǒng)共同努力、攻堅克難的結果。在此，我謹代表市發(fā)改委對各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動致以崇高的敬意!

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治宜春建設的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年發(fā)展改革工作，要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應新常態(tài)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效放在更重要位置，同步推進改革開放與法治建設，提高生態(tài)建設水平，增進民生福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，為與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

市委、市政府審時度勢，在認真研究分析的基礎上，提出了今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標，并經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過：生產(chǎn)總值增長9.5%左右;財政總收入增長15%，其中公共財政預算收入增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長12.8%;實際利用外資增長11%;外貿(mào)出口增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)村居民人均純收入增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

目標已定，責任已明，發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的堅強領導下，認真履職，扎實工作，努力促進各項預期目標順利完成。結合發(fā)改部門職能，今年重點做好以下八項工作：

(一)圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟增長，突出項目建設，強化經(jīng)濟監(jiān)測。一是推進重大項目建設。對接國家加快推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程項目，加強項目梳理、包裝、上報，力爭新開工建設一批總投資億元以上重大項目。航空方面，抓好高安通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項目前期工作，推進明月山機場擴建工作，在已經(jīng)開通西安=宜春=三亞航線的基礎上，適時開通新航線，加密現(xiàn)有航線航班，加強航班航線的營銷和收益管理，力爭旅客吞吐量突破40萬人次。鐵路方面，加強與國家、省相關部門的匯報溝通，加強與相關兄弟市、設計單位的聯(lián)系溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項目列入規(guī)劃，竭力爭取渝長廈鐵路經(jīng)過宜春中心城;加快宜春火車站升級，做好蒙西至華中煤運鐵路通道和昌吉贛客專的協(xié)調(diào)服務工作，加快推進項目建設。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項目建設。能源方面，推進豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項目的前期工作，協(xié)調(diào)推進靖安洪屏抽水蓄能電站等項目建設。水利方面，推進鵝婆嶺水庫等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動四方井水庫建設，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區(qū)年度可研報告編制，做好病險水閘除險加固工程相關工作。城市基礎設施建設方面，努力推進飛劍潭國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目實施，加快320國道三陽至西村改線工程、宜春中心城區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建工程等項目建設。二是發(fā)揮社會資本作用。根據(jù)全省測算，政府資金投入只占全部投資的1/4左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會資本在擴大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站、高安市瑞陽新區(qū)道路等38個項目列入全省面向非國有資本開放的500個示范項目，引進了30多億元社會資金，取得了良好成效。今年，要在總結去年經(jīng)驗的基礎上，通過ppp、擴大特許經(jīng)營、推行政府購買服務、健全公共領域價格形成機制、完善稅費政策等多種途徑，提高民間資本參與項目建設的積極性，形成一些看得到的亮點和成功案列。尤其是ppp項目是今年國家發(fā)改委重點推進的項目，各縣(市、區(qū))要加強力量，認真研究，借鑒經(jīng)驗，努力探索，做出成效。三是加強經(jīng)濟監(jiān)測預警。及時跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，做好季度經(jīng)濟形勢調(diào)度分析，加強對全市經(jīng)濟運行情況的預警，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題并提出應對措施，確保經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)。

(二)圍繞全面深化改革，落實各項任務，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是“三單一網(wǎng)”改革，制定市場準入負面清單，出臺政府權力清單和責任清單，加快建設網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據(jù)即將出臺的《江西省政府核準的投資項目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項，做好項目審批核準工作。加強縱橫聯(lián)動，協(xié)調(diào)有關部門同步下放審批權限，建立全市投資項目管理信息平臺，加強審批權限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進省直管縣試點。加強對豐城的指導和協(xié)調(diào)，進一步研究制定支持服務豐城加快發(fā)展的政策措施。重點在產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、擴大開放、創(chuàng)新體制機制等方面狠下功夫，加快推進大部門制、擴權強鎮(zhèn)、公共服務體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復制的制度和經(jīng)驗，使其成為全省縣域經(jīng)濟的引領者和示范區(qū)。四是推進公務用車制度改革。年底前完成全市黨政機關及參公單位公務用車制度改革。根據(jù)全省的總體實施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實際有機結合起來，盡可能處理好各種利益關系，妥善做好車輛處置、人員安置、補貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。

(三)圍繞重大戰(zhàn)略實施，抓搶發(fā)展機遇，加強區(qū)域合作。抓住國家重點實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的有利時機，加強研究對接，爭取更多重大項目和平臺納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)及贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺建設和產(chǎn)業(yè)集群，帶動蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)兩大重點平臺以及列入省實施方案的其它發(fā)展平臺建設，力爭宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務收入突破80億元，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)獲得省發(fā)改委批復，“六基地一中心”各重點項目順利推進，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)的申報工作，同時根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺考核工作。二是抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。大力推進豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設;做好重點產(chǎn)業(yè)和重大項目調(diào)度工作，加強匯報溝通，積極爭取省里支持，協(xié)調(diào)解決好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。加強與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián)系，盡快啟動《贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭取省里政策資金支持，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，重點抓好明月山5a級景區(qū)創(chuàng)建、啟動贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結算、加強贛西旅游合作、推進昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設等各項工作，同時加強調(diào)度督查，確保工作有序推進。四是抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰(zhàn)略布局和“做強豐樟高，由大變強，走循環(huán)經(jīng)濟之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措，啟動“袁上萬”和“豐樟高”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)研編制，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。積極實施以“雙核兩帶”為重點的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大循環(huán)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強“東核”;以城鎮(zhèn)化為抓手，推進宜萬同城發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加強袁州區(qū)及宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)與上高縣、萬載縣在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經(jīng)濟板塊，做大宜春中心城，建設贛西經(jīng)濟中心，做強“西核”;發(fā)揮320國道沿線縣市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢，加快“兩帶”經(jīng)濟發(fā)展。

(四)圍繞經(jīng)濟提質(zhì)增效，加快結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務體系建設項目，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和新增千億斤糧食產(chǎn)業(yè)工程項目建設，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，支持萬載籌建有機產(chǎn)品檢測區(qū)域分中心，爭取萬載獲評全國有機產(chǎn)品認證示范縣，支持樟樹、袁州申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是促進工業(yè)發(fā)展升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動，加強企業(yè)與高校和科研院所合作，推進國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心(江西)宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品分中心和省級鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測中心建設，新建一批研發(fā)平臺;發(fā)揮國家政策資金引導職能，引導企業(yè)加快技術改造，提升機電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施省級循環(huán)經(jīng)濟試點，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。推進企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進服務業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大服務業(yè)規(guī)模，力爭全市服務業(yè)增加值實現(xiàn)500億元。旅游業(yè)方面，按照“三線四游”的發(fā)展格局，編制全市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和禪宗文化、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游聚集區(qū)專項規(guī)劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個旅游產(chǎn)業(yè)集群建設;加快a級景區(qū)創(chuàng)建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建世界溫泉健康名鎮(zhèn)，啟動三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)的資源評審;加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發(fā)、萬載古城·田下街區(qū)等龍頭項目建設。電子商務業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，推進宜春中心城江西萬民電子商務創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等一批項目建設，新創(chuàng)一批省級電子商務示范基地和企業(yè)，做大做強電子商務業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，以航空高鐵為依托，推進宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流中心、袁州區(qū)鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿(mào)物流、靖安有恒現(xiàn)代倉儲物流園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、上高電商谷等項目建設，構建宜春“物聯(lián)網(wǎng)”。健康服務業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務業(yè)，推進社會資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局;發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)，建成750個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心;發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務業(yè)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構。

(五)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設，提升城鎮(zhèn)品位。一是實施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》。構建“雙核兩帶”城鎮(zhèn)空間格局，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展形態(tài)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農(nóng)民進城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。協(xié)調(diào)有關部門出臺社保、教育、醫(yī)療、保障房等配套政策，為進城務工人員提供均等化服務。二是做強宜春中心城。大力發(fā)展金融服務、電子商務、現(xiàn)代物流和旅游商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋰電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和機械電子、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣、財氣和商氣，提高宜春中心城綜合實力，打造贛西中心城。通過建立財政轉(zhuǎn)移支付機制、地方債券發(fā)行機制、城市基礎設施政策性金融機構及鼓勵社會資本參與城市公用設施建設等多種途徑，保障城市建設資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進市人民醫(yī)院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街等項目建設，實施黃頗片區(qū)、秀江東路延伸片區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完善中心城排水管網(wǎng)建設，不斷提升宜春中心城區(qū)基礎設施水平。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動建設。繼續(xù)推進示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動建設發(fā)展，以“二十個一”和“五個改造提質(zhì)”項目為抓手，不斷提高示范鎮(zhèn)基本公共服務水平，增強人口承載力。大力推進城鄉(xiāng)一體化示范帶建設，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))的示范作用，將105國道和320國道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。推進樟樹市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作及部分建制鎮(zhèn)綜合試點工作，重點在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、建立創(chuàng)新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮(zhèn)化的新路子。

(六)圍繞加快綠色崛起，實施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設。一是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。去年11月，國家發(fā)改委等六部門批復了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》，省里也召開了高規(guī)格的全省建設生態(tài)文明先行示范區(qū)動員大會。12月，省委省政府印發(fā)了《關于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》，全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設正式啟動。我們要積極對接，制定。

工作方案。

開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設試點積極探索各種生態(tài)文明建設的典型模式。同時認真抓好《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》實施保護生態(tài)環(huán)境加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設成全省生態(tài)文明建設示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。推廣新能源汽車、節(jié)能燈具應用鼓勵袁州、靖安發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)加快國家級生態(tài)縣和低碳試點城市創(chuàng)建。抓好萬載有機食品加工基地、上高綠色食品產(chǎn)業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設推進豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經(jīng)濟試點支持豐城市申報國家“城市礦產(chǎn)”示范基地創(chuàng)建豐樟高省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。三是抓好節(jié)能減排工作。提高項目審批綠色門檻做好節(jié)能降耗工作全面完成國家、省節(jié)能減排目標。推進豐城冠今塑業(yè)廢舊塑料循環(huán)再利用、奉新華邦竹業(yè)竹制品加工廢棄物再利用等一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟項目建設加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設爭取全市十個工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建成運行。貫徹落實新環(huán)保法強化工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理嚴格污染物排放加強錦江、袁河及修河流域污染綜合治理改善生態(tài)環(huán)境。

(七)圍繞幸福宜春建設，推進惠民工程，增進民生福祉。一是推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。認真實施好中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程、邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設、學前教育推進工程，切實改善農(nóng)村學校教學和生活條件，推動農(nóng)村和城市教育的均衡發(fā)展。不斷加強對農(nóng)村薄弱學校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學辦學條件，提升教育辦學水平。加快宜春九中及翰林學校、畫眉小學等城區(qū)中小學校建設和改造步伐，努力化解城區(qū)學校“大班額”問題。繼續(xù)實施職業(yè)教育基礎能力建設工程，實施上高縣職業(yè)技術學校和宜豐縣職業(yè)中專建設項目，爭取萬載縣職業(yè)學校建設獲得上級資金支持，推動全市職業(yè)教育做大做強。二是完善衛(wèi)生基礎設施條件。實施好宜春市人民醫(yī)院兒科住院大樓、宜春市兒童醫(yī)院、宜春市婦幼保健院、袁州區(qū)中醫(yī)院、高安市中醫(yī)院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫(yī)院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，啟動樟樹市中醫(yī)院項目建設，加快高安、上高公立醫(yī)院綜合改革試點，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療服務網(wǎng)絡，改善醫(yī)療機構硬件條件，提高醫(yī)療服務水平，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設。盡快完善前期工作，落實條件，爭取上級資金扶持，加快建設進度，確保完成年度計劃任務，今年計劃開工建設公共租賃住房8239套，城市、國有工礦等各類棚戶區(qū)25531套，解決困難群眾居住問題。四是開展就業(yè)幫扶工作。努力推進袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務平臺項目建設，促進城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。五是改善基層生產(chǎn)生活條件。推進退耕還林、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村危房改造、以工代賑等項目建設，實施精準扶貧。做好上高縣老年公寓擴建項目、高安市殘疾人康復托養(yǎng)中心等項目前期工作，爭取上級資金支持，完善鎮(zhèn)和中心村社區(qū)敬老院、居家養(yǎng)老中心、文化活動中心、便民服務中心等配套公共服務設施建設，提高公共服務水平。

(八)圍繞謀劃長遠發(fā)展，深化前期研究，編制“十三五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃的編制工作，是今年的一項主要工作，大家要高度重視，認真抓好規(guī)劃各項工作落實。要集中資源，配好配足人力、物力、財力，保障規(guī)劃順利編制。要開門搞規(guī)劃，廣納民智，充分發(fā)揮高校、科研院所、研究機構等各方智慧，科學編制好“十三五”規(guī)劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。一是準確把握時間節(jié)點。按照市政府關于宜春市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知，把握好時間節(jié)點，扎實推進各項工作。3月初形成市“十三五”規(guī)劃綱要基本思路;6月底前，啟動市“十三五”規(guī)劃綱要編制;7月中旬確定規(guī)劃綱要提綱;9月底前，配合市委完成“十三五”規(guī)劃建議的起草;11月底前，基本編制完成市“十三五”規(guī)劃綱要以及各項專項規(guī)劃;年底前，正式將規(guī)劃綱要上報市委、市政府;20xx年初，通過市人大審議，并向社會發(fā)布?？h(市、區(qū))的規(guī)劃綱要編制進度要基本與市“十三五”規(guī)劃綱要同步。二是做實做深前期研究。要深入開展規(guī)劃調(diào)研，盡快完成35個規(guī)劃前期重大課題研究，加強對重大問題、難點問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關全局和長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目和重大平臺，納入國家和省里“十三五”有關建設規(guī)劃，爭取上級更多支持。要做實做細“十三五”規(guī)劃，在目標任務落實、重大戰(zhàn)略推進、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新思維，細化任務舉措，豐富充實規(guī)劃內(nèi)容，使其既具有戰(zhàn)略性、指導性，又具有針對性、可操作性。三是加強規(guī)劃銜接統(tǒng)一。初步考慮，全市“十三五”規(guī)劃體系包括1個總體規(guī)劃、22個專項規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭負責總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的統(tǒng)籌。各縣(市、區(qū))及宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉名勝區(qū)要在重大戰(zhàn)略實施、目標任務確定、產(chǎn)業(yè)招商布局、重大項目建設等方面加強與市級規(guī)劃的銜接，因地制宜推進本地“十三五”規(guī)劃編制工作，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機整體。

三、加強發(fā)改系統(tǒng)自身建設。

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，正是我們乘勢而上、趕超跨越的大好時期，發(fā)改委作為全市經(jīng)濟綜合部門，要繼續(xù)保持奮勇爭先的精氣神，加強自身建設，力爭在新常態(tài)下有新作為。

(一)要敢于擔當，傳遞干事創(chuàng)業(yè)正能量。鄧書記在全市經(jīng)濟工作會上指出，現(xiàn)在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應該說，這種情形在我們系統(tǒng)干部隊伍中也不同程度地存在，這些風氣如任其滋生蔓延，不僅會影響和挫傷大多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會錯失機遇、耽誤發(fā)展。對此，要從兩方面入手，一方面各級領導干部要放下包袱，勇于履責，敢于擔責，該干的事頂著壓力也要干，該擔的責冒著風險也要擔，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔當?shù)母刹繐窝鼔涯?，大力宣傳干部隊伍中真抓實干、主動作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵探索的良好氛圍;另一方面，要進一步加強對干部世界觀、人生觀、價值觀的教育，鼓勵和引導干部提振精神、調(diào)整心態(tài)、認真履職，特別是要堅持正確的用人導向，使干事者有舞臺、有奔頭，引導廣大干部勇于任事、敢于擔當、主動作為，把全部心思和精力進一步聚焦到推動發(fā)展改革事業(yè)上來。

(二)要善于學習，提高自身工作能力。鄧書記指出，要當明白人，學習新本領、調(diào)出新狀態(tài)。新常態(tài)是一場“大考”，會出現(xiàn)許多新的問題，這就需要我們發(fā)改系統(tǒng)干部更加積極主動地加強學習研究，與時俱進地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學習領會曉軍主任在省發(fā)改會結束時對“如何認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”、“如何充分發(fā)揮投資拉動增長的關鍵性作用”、“如何加快服務業(yè)發(fā)展”、“如何發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽頭協(xié)調(diào)作用”等六個問題的闡述。要加強對全市發(fā)展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強對重大政策的研究，更好地把握新常態(tài)下的宏觀政策和發(fā)展機遇，提升把握政策、落實政策的能力;加強對其它地方先進經(jīng)驗的學習，主動走出去學習，努力把外面的好經(jīng)驗、好做法與本市實際結合起來，提升創(chuàng)造性開展工作的能力。

(三)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)改工作合力。全市發(fā)改系統(tǒng)必須增強一盤棋意識，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強對縣發(fā)改委的業(yè)務指導，向縣發(fā)改委更多地傳達重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經(jīng)驗總結出來，把好意見、好建議報送上來。發(fā)改委作為經(jīng)濟綜合部分，要主動加強與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合，對牽頭負責的工作，要敢于擔當、明確分工、強化對接，做到相關事項共同商議、相關工作定期碰頭、相關情況互相通報;對參與負責的工作，要甘當配角、積極配合，認真做好職責內(nèi)工作。委內(nèi)各業(yè)務科室要圍繞中心、服務大局，加強科室之間的協(xié)調(diào)配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。

(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。反復告誡全黨，當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要去做官。在國家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要主動適應從嚴治黨新常態(tài)，認真落實從嚴治黨“八項要求”，切實抓好黨建工作，全系統(tǒng)干部特別是黨員干部要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律，自覺服從組織管理，要學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事;要堅定不移推進黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加強預防，做到防微杜漸，警鐘長鳴;要持之以恒抓好作風建設，“作風建設只有進行時”，不斷把作風建設引向深入，要建立長效機制，從制度建設入手，鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。積極推進“陽光發(fā)改”建設，形成陽光透明、規(guī)范高效的審批體系。

(五)要依法行政，推進法治機關建設。黨的xx屆四中全會對依法行政提出了新要求，市委也出臺了加快法治宜春建設的實施意見，大力推進法治機關建設。全委上下必須樹立法治思維，堅持法治行為方式，積極構建新型法治機關。要知法懂法，自覺加強法律學習，特別是加強與業(yè)務相關的法律法規(guī)規(guī)章的學習，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的準則，無論是編規(guī)劃、出政策，還是批項目、監(jiān)督管理等，都必須在有關法律法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi)開展。

同志們，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅強領導下，真抓實干，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展改革各項任務，為推進文明幸福宜春建設，確保與全省全國同步全面建成小康社會作出更大貢獻!

最后，祝大家春節(jié)快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十二

根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作目標和原則要求，著力在以下五項重點工作上取得新突破：

一要著力在旅游項目工作上取得新突破。項目建設和投入是旅游業(yè)發(fā)展的必要基礎，關系到旅游業(yè)發(fā)展后勁和增長潛力。要進一步完善《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，健全完善旅游項目開發(fā)建設體系，制定實施我市“三年旅游建設行動計劃”，認真謀劃、包裝、建設一批景點、景區(qū)開發(fā)等重點旅游項目，推進旅游業(yè)加快發(fā)展。

二要著力在旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸上取得新突破。旅游業(yè)是綜合性強、關聯(lián)度大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，突破行業(yè)、區(qū)域局限，科學規(guī)劃布局區(qū)域旅游的主導產(chǎn)業(yè)、相關產(chǎn)業(yè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套環(huán)境，大力開發(fā)具有衢州特色、帶動能力較強、貼近游客心理的旅游商品，推進旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、文體等其它產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進、共同發(fā)展，進一步拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集聚力和貢獻率。

三要著力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的問題是整合程度不夠，沒有形成集中向外推介的區(qū)域性統(tǒng)一品牌。要進一步形成“全市一盤棋”理念，整合市域資源，統(tǒng)一加強外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整體形象。市旅游局要與各縣（市、區(qū)）加強協(xié)調(diào)，深入研究，找準兼顧各方、突出整體的統(tǒng)一對外宣傳。

促銷方案。

精心提煉設計和推廣運用衢州旅游宣傳。

口號。

標識，打造區(qū)域旅游品牌。要進一步利用中央媒體，有針對性的加強在重點客源地的媒體推介宣傳活動，提升衢州品牌和形象。

四要著力在旅游支撐體系上取得新突破。進一步完善旅游公共服務體系，以滿足旅游者需求為導向，以完善旅游服務質(zhì)量體系為基礎，以實施旅游服務質(zhì)量提升工程為載體，抓好交通、景點景區(qū)、配套服務等支撐體系建設，規(guī)范和提升旅游服務水平。重點要突出抓好旅游集散中心項目建設，今年力爭取得突破。

五要著力在旅游體制機制上取得新突破。重點在以下方面努力形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制：一是完善領導機制，建立健全全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的旅游發(fā)展領導機構，切實加強旅游業(yè)發(fā)展的整合、引導、管理和服務。二是完善項目推進機制，建立完善旅游項目決策咨詢制度，重大旅游建設項目要成立專項小組，開展全程跟蹤協(xié)調(diào)服務，不斷提高旅游項目建設質(zhì)量。三是完善投入機制，市級財政今年安排旅游發(fā)展專項資金500萬元，專項用于旅游業(yè)發(fā)展的引導、激勵，宣傳策劃等方面經(jīng)費支出；同時對旅游景點、景區(qū)開發(fā)等基礎設施建設方面，市政府將根據(jù)項目建設實際，專題研究資金保障問題。各級財政在旅游業(yè)發(fā)展上，要根據(jù)實際情況，進一步加大扶持力度。四是完善監(jiān)管機制，建立健全旅游安全預警和應急處置工作體系，全面落實景點、景區(qū)安全責任，加強旅游安全和危機管理。尤其春節(jié)將至，各有關部門要加強景點、景區(qū)的安全監(jiān)管，組織專項安全檢查，落實整改措施，消除隱患，確保節(jié)日旅游安全。

同志們，加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標思路已經(jīng)明確，工作任務已經(jīng)部署，關鍵是要狠抓落實。各級各部門要根據(jù)市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的整體部署，結合各地實際，突出重點，開拓創(chuàng)新，強化協(xié)作，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面，為衢州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的重要貢獻。

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十三

2005年是貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進黨的執(zhí)政能力建設的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務是：繼續(xù)深入推進“平安常州”建設，進一步健全“大調(diào)解”機制，完善“大防控”格局，著力提高政法機關對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力，為富民強市、實現(xiàn)“兩個率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標是：緊緊圍繞“八個位居全省前列”、“七個位居全省較低水平”、“六個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標，全力做到“三個確?！?，即確保常州市率先進入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進入全省社會治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市90%以上的鎮(zhèn)、街道進入全市社會治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。

為此，要重點抓好以下七個方面的工作：

一、切實加強新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護國家安全的能力。

各級各部門要把維護國家安全作為首要任務，切實增強政權意識和憂患意識，在處理經(jīng)濟文化問題的同時，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候，切實維護國家安全。

大力加強情報信息工作，提高預警能力。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務基礎建設，及時掌握敵對勢力的新動向，準確獲取行動性、預警性、內(nèi)幕性情報信息。要建立情報溝通聯(lián)系制度，加強部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實現(xiàn)相關信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強對情報信息的分析、研判和運用，制定。

工作方案。

嚴密各項措施把敵對勢力的破壞活動粉碎在預謀階段。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十四

近幾年,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧總結20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務，對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署，對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排，可以說，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的。

工作報告。

;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標。

責任書。

我這里說明一下，關于環(huán)保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務，大家要切實抓好落實下面，我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。

一、提升思想認識。

黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年，有關生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80余次，特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠。今年3月10日，在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調(diào)指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！边@是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。

(一)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經(jīng)濟工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市，著力建設富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起。當前，隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應對，而要高度重視，抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實加強環(huán)境保護，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。

(二)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽轉(zhuǎn)型升級。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的60%左右，冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉(zhuǎn)型升級。我們應該看到，生態(tài)環(huán)境的建設和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級是相輔相成、相互依存的。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產(chǎn)力，可以促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇，全社會環(huán)保意識越來越強，許多高科技企業(yè)、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說，只有把生態(tài)環(huán)境保護好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我們加強供給側(cè)結構性改革，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結構由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強度，促進生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此，推進經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)建設和環(huán)境保護并不是相悖的，而是內(nèi)在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。

三是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權都無法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，全面改善我市環(huán)境質(zhì)量，關乎民心向背、國計民生，關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水，保護好我們共同生活的這方水土，保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者，都要進一步增強工作責任感，以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長，以生態(tài)建設促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關鍵環(huán)節(jié)。

今年，國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理，抓住關鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。

(一)全面推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構優(yōu)化和污染治理工作。一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。目前，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉(zhuǎn)早主動、不轉(zhuǎn)不主動，這方面我們有深刻的教訓，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅持標本兼治，綜合治理，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級。要把推進供給側(cè)結構性改革和治理環(huán)境結合起來，堅決取締關閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設備，停產(chǎn)治理不達標企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時，在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進能源結構優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結構不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，煤炭消費總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴管重罰，進一步強化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進黃標車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面，要進一步區(qū)分職責，加強協(xié)調(diào)，形成各負其責、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會同農(nóng)業(yè)，財政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

工作方案。

安陽縣龍安區(qū)要屬地負責盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規(guī)定20xx年前全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進而抓好安陽城市水系建設形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動為主動變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣，光喊是不行的，八項規(guī)定、作風轉(zhuǎn)變不是喊出來的，是做出來的。作風建設永遠在路上，環(huán)保治理也永遠在路上，假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候，沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處，八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作，扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關的關，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施，條款規(guī)定更詳細，操作性和針對性更強，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，聚焦“藍天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作，聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。

(三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設。一是建立健全問責機制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》，強化“黨政同責”“一崗雙責”，進一步明確黨委、政府、有關部門在生態(tài)文明建設中的作用，以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責，把環(huán)保的壓力和“擔子”，分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的，要按照《責任追究辦法》進行約談、問責，從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才，獻泰同志提到我市環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題，這方面市委會已做了研究，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構管環(huán)保，市編辦要出臺一個指導性意見，各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事，要引起重視，盡快解決，因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱，網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運行，環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣，我市先后7次啟動重污染預警響應，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份，環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預警分級標準，我市要參照環(huán)保部制定的標準，依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應急預警分級標準，完善應急減排措施，切實發(fā)揮重污染天氣應急響應機制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補償制度。我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作，完不成目標任務的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。五是建立環(huán)保督察機制。依照中央和省環(huán)境保護督察模式，由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組，加強對縣級政府開展環(huán)保督察，層層傳導壓力，督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責任和有關部門的相關責任，加快解決環(huán)境保護領域突出問題。

這里我要特別強調(diào)一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點，這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段，時間緊、任務重、要求高，各級各部門一定要高度重視，絕不可掉以輕心，一定要拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁，對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴防污染反彈，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。

三、強化責任落實。

建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務。

一要明確目標任務。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明，從今年下達的目標和承擔的任務來看，不論是大氣方面，還是水方面，標準都更高了，要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施，實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書，將目標任務逐項細化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務都要建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標準、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治，確保完成省、市目標和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。

二要形成工作合力。新《環(huán)境保護法》規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環(huán)境保護工作，更要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”，黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報，研究解決重難點問題，真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是“獨角戲”，不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強協(xié)作，共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認真履職，依法做好各自領域相關工作，形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作格局和良好局面。

三要加強督促檢查。進一步完善約談、通報、曝光、問責機制，督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋，實行一周一報告，一月一通報。對環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進展緩慢的進行通報批評;對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話;對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦;對未完成環(huán)保目標任務、減排任務、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”，對相關責任人要嚴格責任追究，對違法違紀的要嚴肅查處。

四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設是戰(zhàn)略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容，增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費，加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設。

五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個人緊密相關的，每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者，都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調(diào)查的，當?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導向，大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效，引導群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣，讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來，在全社會形成人人關心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。

六要加強隊伍建設。環(huán)保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實加強環(huán)保隊伍建設。這里我提三點要求，同時也是希望。第一，要真抓實干，敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認識擔負的責任，從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作，始終嚴格踐行“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字托底，勇于擔當，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機構。市委市政府對環(huán)保機構隊伍建設十分重視和關心，去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調(diào)研，對環(huán)保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年，我們要結合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴把人員進口關;另一方面要加強業(yè)務培訓，提升人員素質(zhì)。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說，一定要筑牢思想防線，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風，對企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務，又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時，我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。

同志們，加強生態(tài)文明建設使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度，以更加強烈的責任意識和憂患意識，以更加充分的思想準備和工作準備，積極作為，履職盡責，堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn)，為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十五

一是切實加強對維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的領導。進一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護穩(wěn)定領導體制和工作機制，建立健全維護穩(wěn)定指標體系，落實維護穩(wěn)定責任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強維穩(wěn)政策與社會政策的協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析維護國家安全和社會穩(wěn)定形勢，有針對性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委和領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志，加強檢查督促，切實把維護穩(wěn)定各項工作措施落到實處。

二是切實加強對司法領域意識形態(tài)工作的領導。各級領導務必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機關和政法隊伍的形象。要加強政法宣傳陣地的建設和管理，加強對互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管，堅持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會議制度，加強對熱點問題和敏感案件的輿論引導，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機關形象的新聞炒作。要加強對普法、依法治理工作的領導，不斷增強干部群眾的法制觀念。

三是切實維護司法權威。維護司法權威，首先是司法機關要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強大局意識，嚴格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權威。要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施，都應及時報告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級黨委、政府和領導干部要堅決支持司法機關依法獨立行使職權，不得插手、干預正常的司法活動，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機關對個案進行定性、處理。對司法機關按照當時的法律政策正確處理過的歷史案件，必須支持司法機關堅決抵制一些人的翻案要求。要加強對司法機關和司法活動的監(jiān)督，研究解決司法活動中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要教育廣大干部群眾增強法制觀念，尊重和履行司法機關生效裁判，維護法律的尊嚴。對報復政法干警、妨礙執(zhí)行公務、甚至傷害政法干警構成犯罪的，必須堅決打擊。對借上訪之名沖擊、圍堵司法機關、妨礙司法機關正常工作秩序的，必須依法處理。

四是切實完善經(jīng)費保障機制。各級黨委、政府要充分認識完善政法保障機制的重要性，從政法綜治工作的實際出發(fā)，并根據(jù)上級的有關文件規(guī)定，科學編制財政預算，確保并逐步加大對政法綜治工作的投入。市委常委會已研究同意，將市社會治安綜合治理專項經(jīng)費在原有基礎上提高，將平安創(chuàng)建活動經(jīng)費納入年度財政預算。要進一步加大科技強警力度，提高政法機關運用科技手段同違法犯罪作斗爭的能力。各級黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警各項政策，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

共

10。

頁，當前第。

10。

頁

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10。

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好2020年發(fā)展改革工作，意義重大、任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進取、奮勇前進，確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化×良好開局，為推動高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻！

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

總之，希望大家準確把握這次會議精神，細化舉措，扎實推進，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)等重點工作，制定具體任務清單，建立長效推進機制，采取務實管用辦法，扎實有效推動工作，真正以腳踏實地的行動和務實重干的作風，落實落細重點任務，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面！

在全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市婦聯(lián)召開全市婦女工作會議，認真學習習近平總書記“七一”重要講話，傳達貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會精神，總結上半年工作，部署下半年任務，進一步明確目標要求，這對于動員組織全市婦聯(lián)干部認清形勢、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績，具有重要意義。

今年上半年，全市各級婦聯(lián)組織堅持圍繞中心，服務大局，服務婦女、服務基層，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，認真履行工作職責，積極參與社會管理，各項工作都取得了明顯成效。其中，維護婦女合法權益、推動解決婦女民生問題、加強基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設等工作。特別是在推動農(nóng)村女性進“兩委”、生態(tài)文明村建設等工作上，取得了實質(zhì)性突破，有效促進了婦女民生改善，為全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。市委對我市婦女工作是滿意的、認可的。在此，我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝！下面，我圍繞會議主題，講以下三個方面的意見。

一、認真學習“七一”重要講話，進一步堅定政治方向。

習近平總書記在紀念建黨100周年大會上的重要講話，深入總結了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設的新課題，全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當前和今后一個時期，全市各級婦聯(lián)組織要把深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，作為一項重要政治任務擺上日程，深刻領會，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推進x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來，不斷推動各項工作實現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學習“七一”重要講話與深入學習中國特色社會主義理論體系結合起來，在堅定理想信念上下功夫。各級婦聯(lián)要引導廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學習領會黨領導人民進行革命、建設、改革的寶貴經(jīng)驗，加深對中國特色社會主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認識，始終堅定在黨的領導下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理想信念。二是要把學習“七一”重要講話與服務當前中心工作結合起來，在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢上下功夫。各級婦聯(lián)要堅持圍繞中心、服務大局，立足本職、積極作為，最大限度地調(diào)動廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，真正把婦聯(lián)建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。三是要把學習“七一”重要講話與做好新時期婦女工作結合起來，在不斷提高服務婦女兒童的能力上下功夫。各級婦聯(lián)要按照中央和省、市委關于重視和切實做好新形勢下群眾工作的要求，不斷提升代表和維護婦女兒童權益、促進婦女兒童發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。

二、積極參與社會管理，進一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。

加強和創(chuàng)新社會管理，是各級黨委賦予婦聯(lián)等群團組織的新要求。全市各級婦聯(lián)組織要抓住機遇、找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，在參與社會管理中發(fā)揮積極作用。

（一）統(tǒng)一思想，深刻認識婦聯(lián)參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義。加強和創(chuàng)新社會管理，事關黨的執(zhí)政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有黨的領導的政治優(yōu)勢、機構健全的組織優(yōu)勢和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢。事實上，婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會管理的工作。因此，婦聯(lián)在參與社會管理中完全可以、也應該大有作為。各級婦聯(lián)要進一步增強責任感和使命感，把參與社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷加強學習、深入調(diào)研，及時調(diào)整工作部署，努力為加強和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻。

（二）突出重點，積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務院《關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》對工青婦等群團組織在加強和創(chuàng)新社會管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認真貫徹落實中央和省、市委有關開展社會管理工作的重要精神，找準工作切入點，積極承擔起社會協(xié)同的重要職責，引導和帶領婦女群眾有序參與社會管理。結合我市實際，婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個作用”：一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研，積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會政策法規(guī)制定，建立健全婦女利益調(diào)處機制，融入社會“大調(diào)解”格局，完善法律援助制度，協(xié)助政府和相關部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的引導作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動，積極引導婦女正確認識社會發(fā)展中的矛盾和問題，引導廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的意識，以婦女和諧穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的服務作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計劃”、婦女“兩癌”免費普查等扶貧幫困活動和“春風行動”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，推動婦女小額擔保貸款財政貼息政策的進一步落實，做大做強x“陽光大姐”家政服務品牌，促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的教育作用。要充分利用婦女學校、婦女之家等陣地，對廣大婦女進行社會主義核心價值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓，不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的維權作用。各級婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權機制，切實維護婦女的政治權益、經(jīng)濟權益、文化權益，把男女平等基本國策落到實處，讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步加強婦聯(lián)自身建設。

發(fā)揮婦聯(lián)作用，關鍵在加強婦聯(lián)自身建設。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實發(fā)揮組織、引領、示范和帶動婦女的作用。要扎實推進學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯(lián)組織建設，加強婦聯(lián)干部教育培訓和實踐鍛煉，建強婦聯(lián)領導班子，建好婦聯(lián)干部隊伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系，真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾，堅持用黨和政府的認同度、婦女群眾的滿意度來檢驗和評估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實婦聯(lián)基層基礎，切實推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡的基礎上，注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進“兩委”的勝利成果，選好配強基層婦聯(lián)干部，加強教育培訓，提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級領導干部要帶頭學習、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實，與時俱進地改革創(chuàng)新，堅持不懈地探索實踐，在參與社會管理創(chuàng)新中彰顯新作為。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，積極為婦女依法平等行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級黨委要進一步加強和改進對婦聯(lián)工作的領導，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，賦予婦聯(lián)更多資源和手段，積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題，關心婦聯(lián)干部的成長進步。各級黨委要充分認識婦女參與民主政治和社會管理的重大意義，抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機，在出臺政策、制定方案、督促落實等各個環(huán)節(jié)把關定向，進一步提高婦女參政議政比例，切實提高婦女參政議政水平，促進社會文明進步。要依托黨群共建，切實把人力、財力、物力更多地投到基層，使基層婦聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。

同志們，“黃藍”兩個國家戰(zhàn)略的融合，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇；

加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，推進x在黃藍兩區(qū)開發(fā)建設中迅速崛起，為各級婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，創(chuàng)新觀念，頑強拼搏，扎實苦干，努力推動全市婦女工作再上新臺階，為建設富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/19495807.html】