優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案（優(yōu)質20篇）

方案的可行性需要進行充分的評估和論證。我們可以借鑒過去的成功經驗和行業(yè)先進的管理思想來制定方案。希望這些范文能夠給大家提供一些方案制定的思路和啟示。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇一

我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任副組長，各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確保“營商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協調機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯合督查，形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇二

尊敬的領導和評委:。

大家好!我今天演講的題目是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現經濟跨越。

眾所周知，在不久前召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審時度勢，提出了以民營經濟為突破口，加大農村基礎設施建設，實現社會經濟跨越式發(fā)展的工作思路，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展設定了目標。那么，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏資源優(yōu)勢和偏遠的不利條件，如何吸引外商投資，擴大企業(yè)規(guī)模呢?我的想法是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，從而達到筑巢引鳳的目的。今天，我將從這個層面談談我自己的看法。

所謂的投資環(huán)境是指那些處于無形狀態(tài)，具有一定的人為特征，容易受到其他因素的影響，主要包括：政策環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、社會文化環(huán)境。因此，我們可以說，優(yōu)化經濟發(fā)展與我們每個人有關，是我們每個人的責任。2005年，浙江大學入學考試中文卷的作文題為一片葉子，一個世界。是的，一個沙子，一個世界，一片葉子，一個世界，普通的微妙的東西，往往是世界的縮影，無限的收藏往往是有限的，只有知道看到微觀的人才能打開世界的大門。中國著名的作家宜人先生說過這樣的話。當他年輕的時候，他和妻子去過蘇州一次。在這個被稱為天堂的城市里，有一天他們背著一個大袋子和一個小袋子排在車站的路上。汽車來了，人們走上來了。這時，一個即將上車的當地人回頭阻止了后面的乘客，對他和他的妻子說：請留下一次蘇州，在這個被稱為你和一個被稱為最令人印象深刻不過的風味的小女孩，不是站在窗外，而是站在車窗外，而是一個小女孩說。。不是站在車窗外，不是站在車窗外，而是一個小女孩說。。不是一個小女孩。。不是站在車窗外，不是一個小女孩說。現在，每當人們談論蘇州時，老少的聲音和微笑就會出現在老人的腦海中，所以城市在我們每個人的心中都變得越來越美麗。

說到這里，我又不由想起前幾天看到的兩個報道，有一位韓國投資商應邀到某地考察投資環(huán)境。途經一個小縣城，汽車開進一條狹窄的山路，突然發(fā)現對面開來一輛轎車。這輛轎車見是外地牌照的車便主動讓路，退到幾十米遠的三岔路口，并熱情為韓國商人指路。對此禮遇與熱情，韓國商人感念于懷，最終選擇了這個地方投資興業(yè)。還有一位臺商準備到山區(qū)投資辦廠，可一直沒有選到理想的合作伙伴，便到市場上采購了一些地方風味食品準備帶回臺灣。店主從交談中得知他回家之前還要周轉幾個城市，就提醒他這些食品的保質期僅為一周，現在不適宜買。這位臺商被店主誠懇的舉止感動了，當即表示愿與他聯合開發(fā)風味食品。

我國著名作家流沙河在一篇文章中說：“要了解一座城市的文明程度，坐幾分鐘的公交車即可?！蔽倚牛坏嗡梢哉凵涑鎏柕墓廨x，一個城市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象往往是從最細微處塑造起來的。有時候，一些看似不起眼的小事，在招商引資過程中反而會起到關鍵作用。一個電話、一聲問候、一張笑臉，只是舉手投足之間的事，卻會讓客商滿意。吸引投資者的不僅僅是硬環(huán)境，還包括淳樸的民風、講道德守信譽的社會民眾。司機讓路指路，店主以誠感人，的確是小事一樁，但在投資者眼里卻是“以小見大”，看出的是這個地方的民眾素質和道德水平。一個人有自己品質和風格，一個城市、一個地區(qū)也有她的品質和風格，我們鄉(xiāng)的品質和風格誰來塑造?是我們每一個人，每一個生活在這片土地上的人!

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，就是要提高我們每一個人的道德和文化素質，提高全社會的文明程度，在全鄉(xiāng)上下營造創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好氛圍。建設一個好的發(fā)展環(huán)境，人人有責?？梢哉f，人人都是發(fā)展環(huán)境，事事都是發(fā)展環(huán)境。我們每個人要從自己做起，從每件小事做起，我們要把建設一個好的發(fā)展環(huán)境當成自己分內的事，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻。我們都是這個社會普通的一份子，也許我們不能馳騁疆場，轟轟烈烈，但我們可以立足本崗，兢兢業(yè)業(yè)。也許我們只是一粒微不足道的石子，但我們手牽手就能鋪筑平坦的大道;也許我們只是一塊毫不起眼的磚頭，但我們肩并肩就能構建牢固的大廈，也許我們很平凡，但我們相信，無數平凡的奉獻必將鑄就不平凡的明天!

是我家，發(fā)展靠大家!朋友們，讓我們在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，攜手同心，同舟共濟，乘勢而上，扎實工作，用智慧、用愛心、用我們的實際行動把我們共同的家園建設得更加富強、更加美好!

我的演講完了，謝謝大家!

各位領導、同志們：

為切實打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅戰(zhàn)，我局將進一步統一思想，堅決按照縣委、縣政府的總體部署和階段要求，圍繞一個目標，落實三項措施，推進四大工程，全面完成各項工作任務。

圍繞一個目標：按照“科學規(guī)劃、布局合理、環(huán)境優(yōu)美”的總體要求，通過三個月的集中整治，下大力氣改善圩鎮(zhèn)面貌，建立并逐步實施圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，切實提高圩鎮(zhèn)人居環(huán)境質量和建設管理水平。

落實三項工作措施：一是提高認識、形成合力。作為圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅活動的職能單位，我們將加強與相關單位的工作協調，形成齊抓共管、上下聯動的強大合力。二是加強領導、明確責任。樹立“一盤棋”思想，積極主動靠前，做到既各司其職，又協同作戰(zhàn)。實行“一把手”負責制，切實按照工作要求，認真細化和分解任務，抓重點、攻難點、清盲點，明確目標、劃分責任、排出節(jié)點，以過硬的工作作風抓好工作落實。三是強化督查、狠抓落實。安排專人實行每日一督查、每周一調度，加大督查力度，加快推進步伐。及時全面掌握工作進展情況和目標任務完成情況，做到周密計劃、倒排工期、及時協調、限期整改，嚴格落實責任追究制，對工作扎實、成效顯著的，進行表彰和獎勵；對工作不力、影響大局的，追究相關人員的責任。

推進四大工程：一是環(huán)境衛(wèi)生潔凈工程。進一步加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。圩鎮(zhèn)主次干道、小街小巷清掃保潔到位，垃圾清運及時，公共場所落實衛(wèi)生責任主體和保潔人員；強化圩鎮(zhèn)臨街門店“門前三包”的監(jiān)管，做到責任落實到人；無垃圾衛(wèi)生死角。二是市容市貌序化工程。加大市容市貌管理力度，做好圩鎮(zhèn)門店坐商歸店管理，禁止超店經營、占道為市；規(guī)范機動車和非機動車的停放管理，確保停放整齊有序。三是圩鎮(zhèn)景觀美化工程。清理亂涂亂寫、亂貼亂畫的垃圾廣告；臨街門店店面招牌做到一店一招，亮化美化；加強戶外廣告管理，對畫面破損、字體殘缺、亮化設施損壞的，及時通知產權人整改達標；加大臨街兩側、圩鎮(zhèn)出入口、市場周邊等主要路段的違章搭建的查處力度。四是優(yōu)化圩鎮(zhèn)購物環(huán)境工程。狠抓圩鎮(zhèn)購銷環(huán)境的整治，確保圩鎮(zhèn)市場通行順暢，衛(wèi)生干凈整潔、攤位擺放整齊有序。

各位領導、同志們，活動的工作目標已經明確，重在抓落實。請縣領導放心，我們城管局有信心、有決心、有能力在綜合整治領導小組的堅強領導下，發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當的城管精神，圓滿完成活動中城管局所承擔的各項指標任務。

謝謝大家！

優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署，執(zhí)行是維護市場秩序、服務保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用，將保障經濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強力執(zhí)行攻堅有機結合起來，切實維護市場主體合法權益，優(yōu)化法治營商環(huán)境，20xx年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標位居全省第一。

“三強化”促執(zhí)行，大力保障企業(yè)合法權益。強化聯合懲戒。聯合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》，明確界定縣直xx個部門的配合職責，形成強大執(zhí)行合力。與市場監(jiān)管局、銀行等相關部門，建立執(zhí)行失信懲戒威懾機制，聯合信用懲戒一體化。強化隊伍力量。落實執(zhí)行團隊警務化，新配備xx名法警，執(zhí)行團隊人數共xx人，建立高標準的可視化執(zhí)行指揮平臺，對執(zhí)行案件現場遠程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點管控，制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》，建立應急制度，形成強有力的執(zhí)行快速反應機制。強化專項執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項執(zhí)行行動，借力網絡執(zhí)行查控系統，實現xx小時網絡查控，xx小時網絡凍結，x日反饋保全信息。xxxx年以來，開展涉企專項執(zhí)行行動x次，網絡查詢涉企案件財產線索xxxx次，網上辦理涉企案件凍結手續(xù)xxx件，執(zhí)結企業(yè)申請執(zhí)行案件xxx件，萬元。

“三推進”優(yōu)措施，善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進智慧法院建設，在疫情防控形勢下，xx法院依托信息化建設，開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式，大力實施線上調解、線上執(zhí)行等系列舉措，大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累，減輕疫情傳播風險。推進執(zhí)前和解，借助人民調解、行業(yè)調解等多元化糾紛解決機制，提前介入，促使被執(zhí)行人主動履行義務，建立自動履行激勵機制，滿足人民群眾多元司法需求，持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進文明執(zhí)行，根據企業(yè)實際情況，制定執(zhí)行措施，并精準適用失信公布規(guī)定、限制高消費規(guī)定，強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，最大限度減少對被執(zhí)行人權益的影響，更好地完善信用體系建設，營造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)更有活力，促進地方經濟良性發(fā)展。

“三常態(tài)”強保障，有效增強司法服務實效性。走訪調研常態(tài)化。堅持定期服務、主動服務，院長帶隊分成x個小組，開展“百家企業(yè)大走訪”活動，對縣域xxx家重點企業(yè)開展走訪調研，充分了解企業(yè)的司法需求，細化完善服務企業(yè)措施，為企業(yè)提供“定向化”法律服務。企業(yè)培訓常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓班，深入講解規(guī)范管理、防范風險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識，對企業(yè)相關人員進行法律培訓xx場次，切實提高企業(yè)防范化解經營風險的能力。司法服務常態(tài)化。先后出臺《企業(yè)防范經營風險法律提示xx條》《關于依法防控疫情保障企業(yè)經營發(fā)展的十五條措施》等文件，明確涉企案件辦理標準、原則等，助力企業(yè)向好發(fā)展。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風險。對此，中央在“六穩(wěn)”工作的基礎上，提出了“六?！毙氯蝿?，而營造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ黜樌涞氐年P鍵。世界銀行對經濟體營商環(huán)境的評估指標中，由最高人民法院牽頭負責的“執(zhí)行合同”和“辦理破產”工作在各省市逐步推進，xx省xx市人民法院積極落實最高人民法院，省、市法院關于優(yōu)化營商環(huán)境的有關文件精神，以提升營商環(huán)境評價指標為抓手，在“軟環(huán)境”和“硬指標”上雙向發(fā)力，通過加強“軟環(huán)境”建設，實現“硬指標”提升，為轄縣經濟高質量發(fā)展保駕護航。

加強“軟環(huán)境”建設，夯實法治根基。緊抓責任落實。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程，出臺并完善《為民營經濟發(fā)展提供有力司法服務和保障的意見》，依法平等保護各類市場主體，堅決支持非公經濟健康發(fā)展；成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，形成黨組書記、院長親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人干的工作格局；優(yōu)化聯合懲戒機制，完善懲戒措施，抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。主動服務企業(yè)。樹立服務社會的大局意識、促進轄縣經濟發(fā)展的責任意識，對涉企經濟案件開辟綠色通道；在轄縣企業(yè)、重點行政村，分別設立企業(yè)法治顧問、法治副書記，定期開展“送法”活動，為企業(yè)及時防范經營風險、有效預防和化解經濟糾紛提供法律幫助；成立金融審判法庭，探索金融審判新模式。今年以來，共審結涉金融機構借款合同糾紛xxx件，億元，為轄縣金融法治環(huán)境建設提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網絡新媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例；公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來，在轄縣企業(yè)、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告xxx張，全方位征求涉企問題線索；推動審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設，擴大司法民主公開；完善政務服務“好差評”制度，在訴訟服務中心窗口實行二維碼評議，實時了解企業(yè)和群眾滿意度情況，暢通群眾舉報監(jiān)督渠道。

緊盯“硬指標”落實，建設法治大廈。優(yōu)化司法服務。升級基礎設施，優(yōu)化功能劃分，設置導訴臺，聯絡法官、保全工作前移，打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心；依托xx法院訴訟服務網、xx移動微法院、xxxxx訴訟服務熱線等在線平臺，暢通網上立案、跨域立案渠道；加大互聯網科技法庭運用力度，實現遠程網上庭審、在線調解、視頻聽證等訴訟活動，最大限度方便當事人參與訴訟。服務供給側改革。配強破產法庭審判力量，加快“僵尸企業(yè)”破產、重組、改制工作，激發(fā)企業(yè)活力，培育新的經濟增長點。今年以來，共審理破產案件x件，涉案標的額xxxx萬元；和地方政府辦、盤活辦、債權人代表等建立常態(tài)化溝通機制，召開破產協調會，切實保障債權人及企業(yè)職工合法權益；利用多元化糾紛解決機制，全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來，將xxx件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強部門聯動，推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設，利用信用信息平臺，實時曝光，營造誠信守法的信用環(huán)境；發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用，加強“總對總”“點對點”網絡查控，提高執(zhí)行效率；引入執(zhí)行案件節(jié)點信息短信推送系統，強化節(jié)點公開；依法審慎適用強制措施，最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產經營活動的影響；對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”，用好用足強制手段，窮盡查人找物措施，保障民營企業(yè)債權及時實現。今年以來，共執(zhí)結案件xxxx件，執(zhí)行到位標的額x.x億元。

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。

一、統一思想，提高認識，深刻領會深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

二、突出重點，精準發(fā)力，抓好深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實。

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。

第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。

第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。

第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態(tài)多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。

三、加強領導，營造氛圍，確保深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。

一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。

三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。

優(yōu)化營商環(huán)境，是推動招商引資、促進我縣經濟發(fā)展的重要保證，塑造良好形象是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內容。招商人站在“營商環(huán)境”的前沿，責任更艱巨，更需不斷提升自己各方面才能。

一、用“?！碧峁┚珳史铡Ｗ鳛橐幻猩倘藛T，要不斷提煉自己，不斷充實自己的專業(yè)水平，加強理論和實踐能力。通過不斷的充電提高認識，加強站位。對招商局內部人員加強要求，要發(fā)揮好每個招商人的特長和業(yè)務專長。要充分的了解我們的招商政策，包括獎勵政策、優(yōu)惠政策等等，特別是對土地和水、電、氣、污水排放的價格和容量都要確切的了解，相關的專業(yè)術語，要發(fā)掘我們的優(yōu)勢在哪，不要讓客商一問你三不知，不然就會對你失去交談的耐心。只有不斷學習，才能用我們的“?！眮硖峁熬迸c“準”的服務。當然，我們也不能亂許諾，更切忌說大話、空話、白話、虛話。

二、用“能”提升服務質量。招商要提高研判和篩選能力。招商引資會有很多的線索信息，100條信息中可能只有一條或五條有投資意向的信息就算是有成果了。如何對項目信息的前期進行分析、篩選非常重要，它可以讓我們少走彎路，節(jié)約財力和時間。提高宣講能力。要對我縣的地理，人文，工業(yè)發(fā)展歷史、政策、產業(yè)、要素、優(yōu)勢等等當好宣傳員，讓每一位客商有一個了解，他的企業(yè)是否適合在我們這里發(fā)展，需要解決什么等等，讓更多的首位產業(yè)企業(yè)到太湖聚集。提高創(chuàng)新能力。招商上要不斷創(chuàng)新，學習外面發(fā)達地區(qū)的做法，接受新的創(chuàng)新思想，用新的理念解決一些企業(yè)存在的問題，一事一議，一企一策，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提高臨場發(fā)揮的能力。在招商引資過程中，要能夠察言觀色，研究分析對方的心理，根據對方提出的問題和情況要立刻作回應和解答，不要說“這個問題我做不了主、那個事情說了也不算”之類的話，這樣，會造成客商對你的不信任，同時，也容易讓談判陷入冷場的尷尬局面。提高綜合協調能力。招商引資是一項系統性的工作，涉及到方方面面和各個部門，特別是在項目決策過程中，一定要和相關部門密切溝通，讓他們對項目提前加以了解，需要得到哪方面的服務。這就要求我們招商人員要熟悉項目具體內容從而為項目順利落戶打下基礎。

三、用“心”營造優(yōu)質環(huán)境。要樹立對招商充滿成功的信心；對業(yè)務洽談要有十足的耐心；對和客商交往要有真正的誠心：對接待服務要有“店小二”的熱心：對待項目落戶要有恒心。對于已經簽約的項目，只是一個開始，項目的落戶才是招商引資工作的重要環(huán)節(jié)，也是關系到客商是否給我們繼續(xù)進行以商招商正面宣傳的一次檢驗。在這個過程中，我們一定要給客商創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，不能給他們帶來任何的麻煩，該解決的問題要及時辦結，用共產黨員的身份時刻要求自己的擔當。只有拿出待企業(yè)親如父母，待客商親如兄弟，待項目親如子女的誠意，才能做到全心全意為企業(yè)服務。

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，我現就x鎮(zhèn)貫徹落實省委、省政府營商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關于營商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言：

一、強化擔當，全面落實營商環(huán)境決策部署。x鎮(zhèn)黨委將認真學習貫徹習總書記關于改革優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營經濟發(fā)展的重要指示精神，全面貫徹省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委、市政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》，嚴格按照縣委書記x同志關于落實《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的批示意見，始終強化責任擔當，自覺貫徹各級關于營商環(huán)境的決策部署，切實把黨中央、省委、市委、縣委關心支持民營經濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線，落實到市場主體。目前，x鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次，組織集中學習1次，切實把思想和行動統一到各級的安排部署中來。

統籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜。對目前x在建項目和重點企業(yè)，明確了包聯責任人，幫助解決復工復產難題，促進企業(yè)健康成長。

三、創(chuàng)優(yōu)服務，全面落實營商環(huán)境各項舉措。x鎮(zhèn)黨委將切實當好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護航者”和企業(yè)的“店小二”，大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神。嚴格落實省“30條”，積極為市場主體做好協調服務，著力解決企業(yè)生產施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題，積極宣傳落實各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務企業(yè)發(fā)展，推進項目建設，全鎮(zhèn)協調征地x余畝，征收房屋x平米，拆除房屋x套，幫助解決企業(yè)發(fā)展問題x個，為全鎮(zhèn)項目建設快速推進奠定了基礎。

四、扎實作風，全面營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。x鎮(zhèn)黨委將堅持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部，切實把工作力量集中到營商一線，把工作落實到營商一線，干部成長在營商一線，全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。進一步加強作風建設，提升黨員干部理想信念教育，著力營造親清的政商關系。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，全面凈化市場主體成長環(huán)境，著力為市場主體營造風清氣正的成長環(huán)境。x鎮(zhèn)已經開展干部集中教育x次，組織營商環(huán)境集中學習x次，開展掃黑除惡及法制宣講x次，調處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件，為優(yōu)化營商環(huán)境，助推經濟健康發(fā)展奠定了基礎。

下一步，x鎮(zhèn)黨委將嚴格按照縣委要求，全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，再加服務力度，再嚴服務作風，再優(yōu)服務質量，切實優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境，為x的經濟社會發(fā)展奠定基礎。

同志們:。

今天，我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，動員全市上下統一思想，凝聚共識，攻堅突破，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進全市經濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務、國土、環(huán)保、農發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學習借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實?，F在，我先講三點意見。

營商環(huán)境是建設現代化經濟體系、夯實高質量發(fā)展的重要基礎，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進程。從這個層面說，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力，是推動高質量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農業(yè)“兩大基礎”，牢牢把握發(fā)展第一要務，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計促轉型，經濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年，我們取得了gdp突破200億元，財政收入突破20億元的喜人成績，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現。但是在看到成績的同時，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相關單位對我市營商環(huán)境進行了深入分析，存在問題集中表現在以下幾個方面:一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現不夠到位，投資約定條款不能及時兌現;部門協作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現問題，導致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當前項目建設中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產經營存在“四個保障不夠”。分別是基礎配套設施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務企業(yè)成長保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產經營成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負擔偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場，向企業(yè)敲詐勒索的現象，嚴重影響了企業(yè)生產經營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務全程“網上辦”，大多窗口單位還只是前臺“接單”，后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項目服務不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時多，而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當，以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。

當前，就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關系列行動方案，全力以赴重點抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。

(一)政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題，嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區(qū)和百色市有關要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標“百色最快”，進一步加速審批服務。目前，當前自治區(qū)、百色市都全面推進“354560”提速行動，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內完成，“5”就是不動產登記5個工作日內完成，“45”就是園區(qū)建設項目施工許可45個工作日內完成，“60”就是其他建設項目施工許可60個工作日內完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級還有進一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成，其他的不動產登記、園區(qū)項目建設施工許可和其他建設項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”，我們就是對標百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時間，快辦快結，做到“百色最快”。二是對標“百色最優(yōu)”，進一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所，政務服務中心要盡快開工建設，投資推廣服務中心要加快項目選址，爭取下半年開工建設。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項目代辦服務，解決當前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時進一步優(yōu)化流程管理，建立健全項目審批預審工作制、并聯審批制、限時辦結制等工作制度，完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實現絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實現政務信息互通共享，全面接入全區(qū)政務服務“一張網”，所有政務服務系統全部接入xx政務云、百色政務云，從根本上解決政務信息化建設中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實現“統一進出、信息共享、并聯辦理”。

(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關系經濟社會發(fā)展全局，是高質量發(fā)展的強力引擎。今年5月，國務院決定開展工程建設項目審批制度改革試點，要求試點地區(qū)把工程建設項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革，上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經制定重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊，快速跟進自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施，使重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高，加快投資項目建設。同時，要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應承諾后，自主依法依規(guī)開展設計、施工，竣工后接受相關驗收，實現“先建后驗”。

(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實年”活動，幫助企業(yè)提高競爭力。一要進一步降低企業(yè)生產要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動對接建設田東—德?！肝魈烊粴夤苈分Ь€項目實施單位，做好靖西天然氣管路建設服務，爭取靖西盡快實現天然氣直供制度。加快供氣供水基礎設施建設，培育更多市場供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農用地轉建設用地的審批權限下放設區(qū)市政府，國土部門要做好銜接工作，通過用地報批審查“三級聯審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施，切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時限30%以上。

(四)口岸通關效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務部門要牽頭逐條逐項深入研究，會同聯檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關設施。要加快推動龍邦口岸擴大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎設施建設，提高口岸查驗、物流、倉儲等設施裝備自動化和協作水平，實現貨物通關一次性放行。加快建設查驗綜合查詢服務系統，實現與海關系統互聯。二要優(yōu)化通關流程。全面推行國際貿易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗，推進口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關服務。進一步規(guī)范口岸收費公示制度，降低通關費用。提高驗貨場作業(yè)效率，實現壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物，免除因查驗產生的吊裝、移位、倉儲費用。

(五)金融支持實體經濟功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向實體經濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強化對重大戰(zhàn)略信貸支持，落實小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉貸應急體系，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用，盡快設立產業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構收費行為，挖掘減費讓利空間，規(guī)范融資中介服務收費行為，切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動信貸限時承諾，實現動產抵押登記“一次辦結”，完善融資信息共享機制，提高重大項與融資實效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。

(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，更要營造引才聚才用才的優(yōu)質環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進政策。加大引進人才獎勵力度，落實各項激勵政策，著力引進一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務團隊，切實解決在當前推動經濟高質量發(fā)展背景下，如何對接國家產業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎設施規(guī)劃建設，進一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進城市建設，完善城區(qū)交通路網，加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規(guī)劃和建設，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動重要流域和大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。

(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進到項目落地，再到運營投產，過程非常艱辛，特別是在當前經濟環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進不容易，項目落地更不容易。招商難，項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設，全面推進政府守信踐諾，讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設。各政府組成部門、直屬機構要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象，全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權力行為。對因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的，要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構建“親”“清”新型政商關系。改善營商環(huán)境在于細節(jié)，需要從每個干部做起，從每個細節(jié)抓起。各位干部要強化服務企業(yè)和項目意識，建立領導聯系重點項目、重點企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)協調解決項目建設和生產經營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權謀私、不能搞權錢交易。三要著力保護企業(yè)合法權益。要盡快清理、修改和廢止不利于產權保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅決制止侵害企業(yè)自主權和合法財產所有權的行為。開展企業(yè)生產經營和項目建設周邊環(huán)境治理專項行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責機制。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。

(一)要強化作風建設。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務服務排名倒數，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制，各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協調解決工作推進中的重大問題，切實發(fā)揮好“關鍵少數”的關鍵作用。要加快建立健全領導機制和工作機制，明確目標任務、明確責任單位、明確責任領導，明確完成時限，狠抓各項措施落實。

(二)要切實用好考核督查指揮棒?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境，全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結果與黨政領導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進行通報，確保有令必行、有禁必止，對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進行堅決查處并公開曝光。

(三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關實施意見，加快出臺我市相關實施意見和工作方案，進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時，要通過大調研、大查擺，梳理當前我市營商環(huán)境存在突出問題，時刻對表對標周邊先進縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關責任單位，定期通報進展情況，把問題解決情況與領導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導，電視臺要開設“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經驗、好做法，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質詢”。

(四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設的違法犯罪活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統工程，關鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動靖西經濟實現高質量發(fā)展。

為認真貫徹平度市委市政府關于“打造最優(yōu)營商環(huán)境”重點工作指示精神和具體要求，按照同和街道黨工委結合機關黨建和黨風廉政建設要求，我們高度重視、提前謀劃、精細部署，順利完成“營商環(huán)境大家談”第一階段活動。并在借鑒學習上海新時代“店小二”精神、人民日報評論以及其他同志優(yōu)秀經驗的同時，對照先進找差距，進一步提升理論水平和實踐經驗，促使自己以新思想、新認識、新作為推動工作穩(wěn)步提升。

我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊積極開展學習活動，形成尊商親商的良好環(huán)境。結合各自工作實際，在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區(qū)人員，從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標，以協調保潔公司與村莊互相結合的模式，為咱同和發(fā)展、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境，我們也為做好商家與村（居）民的“店小二”，在分五批驗收合格村中，圓滿完成了該項工作。為創(chuàng)一流環(huán)境，我們加班加點是常事，經常周六周日不休息，為迎接市里驗收做準備。在101個村莊驗收中，我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促，并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助，共同發(fā)力推各村清理“三大堆”。同時督促保潔公司經理，重點清理路域、村莊內外的灣塘、溝渠等容易產生垃圾和亂倒垃圾部位，對各村內路邊雜草、空閑地雜進行修剪清除。在驗收工作期間，對于問題存在較少的村莊，我們最少要督促兩遍，對于問題存在較多的村莊，我們最少需要跑三遍進行督查督促。在此期間，我們累計行程3000多公里，驗收通過百分村41個，高分通過村莊50余個，未通過村莊1個的好成績。并在驗收合格村期間，對省市觀摩路線進行整治6次，圓滿處理熱線電話督辦件5起，在高溫中、加班加點的工作中，我與同事向做一個合格黨員，打造“最優(yōu)營商環(huán)境”盡我們的最大努力，為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量。

下步我將繼續(xù)學習上級指示精神，遵守黨工委的工作部署安排，努力工作，查找自身不足，向先進同事、先進單位學習，立足本職工作，努力提升環(huán)境衛(wèi)生，爭取在下半年的合格村驗收中，再提高成績。做好“店小二”，為創(chuàng)“最優(yōu)營商環(huán)境”做好臉面衛(wèi)生工作。

尊敬的各位領導，同事們：

一是深入學習習近平總書記系列講話精神，下功夫學懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉等與農村經濟工作相關的先進發(fā)展理念，改變思維慣性，提升理論知識水平。二是借助蘇陜協作的東風，借鑒好的做法和經驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結合我鎮(zhèn)實際因地制宜，使外來經驗本地化，真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務，我鎮(zhèn)就提供什么服務;企業(yè)發(fā)展到哪里，我鎮(zhèn)服務舉措就跟進到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障，我鎮(zhèn)就依法提供什么保障，力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇三

尊敬的各位領導，同志們：

優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是**經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領導下，按照會議要求，認真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。

一是抓宣傳，豐富載體造聲勢。回去后，我們將立即成立領導小組，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協調，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

二是抓作風，轉變職能提效率。圍繞產業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。

1今年在農業(yè)上我們要積極和**農牧、**樂林農牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務，全力扶持，促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機關干部一對一入企服務機制，切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設，拓展延伸鑄造產業(yè)鏈，增強市場競爭力。

三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設，重點打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時，加快交通基礎設施建設步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展，努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。

四是抓服務，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協調的基礎上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴建征地協調、矛盾化解工作，為園區(qū)建設掃清一切障礙。

總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風，全面認真、

2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現**振興崛起作出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮！

謝謝大家！

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇四

經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務服務，不斷提高服務企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現高質量發(fā)展，特制訂本實施細則。

深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統籌推進、務求實效的原則，加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。

為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組:。

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統籌開展領導小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組下達的各項工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導向、目標導向、標準導向，縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項，加快轉變政府職能，優(yōu)化政府服務與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系，以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。

（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關要求履行職責，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領導小組專題會議審議。

（二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領導包保聯系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。

（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴格責任落實。責任部門要根據本方案，細化目標任務，進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現象和行為實現“零容忍”。

（二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現象和行為，進行嚴肅追責，發(fā)現一起，查處一起，曝光一起，實現“零容忍”。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務服務質量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。

堅持以黨的十九大精神為指導，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風建設、制度建設、能力建設，不斷提高服務質量、服務效率和服務水平，促進黨員干部切實轉變工作作風，積極構建“親”“清”新型政商關系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。

開展營商環(huán)境專項治理，著力解決少數黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務的意識和責任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現政務服務大廳高質量發(fā)展提供強有力的紀律保障。

注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。

(一)“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題。

1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔當的:。

2.對需要部門之間配合協作的事項，不主動配合協作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設延誤，造成損失的:。

3.特權思想嚴重，高高在上，對待服務對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題。

1.不嚴格執(zhí)行首問負責制，把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結制度，辦結時限超出法定時限或承諾時限的:。

2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責，應當立即辦理而不辦理，應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。

(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。

1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯系、申請、網上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。

5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務機構，對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數，形成服務被“關系中介”壟斷，導致亂收費、質量差、效率低的。

(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。

1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。

2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。

3.搞權力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務為有償服務，謀取非法利益的:。

4.向服務對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。

5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。

(一)加強組織領導。成立xx數據資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，數據資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領導、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務落實到位。

(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導向，結合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據各自職責開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領、立行立改、限時辦結，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關規(guī)定依規(guī)嚴格處理。

(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調查、通報、問責程序。

為營造良好的輿論氛圍，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，進一步提升人民群眾滿意度，進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，特制定方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省委、市委相關部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升，堅持勇于擔當、爭創(chuàng)一流，營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍，努力實現正面宣傳實效性進一步增強，法院整體形象進一步提升，人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。

2.堅持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措；

3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例；

4.隊伍建設新成效，特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象，實現優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。

5.人民法院服務優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。

（一）日常工作。

在法院機關內部和門口周圍，設置優(yōu)化營商環(huán)境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務網設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕，設置專欄，充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協調在黨報黨刊、電視媒體、互聯網站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經驗宣傳稿件。

（二）重點工作。

1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產權案件、企業(yè)破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效。

2.推進智慧建設，完善便利化訴訟服務的舉措和成效。

法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設，建設完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用，推進執(zhí)行工作信息化建設。

3.加大司法公開，增強透明化審判程度的舉措和成效。

法院持續(xù)提升司法公開水平，加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認同。

4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。

法院加強訴訟全流程管理，嚴格控制案件審理期限，加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開展“法律六進”活動。

（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè)，關注企業(yè)訴求，提升服務意識。

借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語，發(fā)放傳單、宣傳冊等，設立咨詢臺提供咨詢服務，開展形式生動、針對性強的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。

（一）高度重視，加強領導。

宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實加強組織領導，把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財力上加大投入，定期匯報，及時研究解決問題困難。

（二）明確責任，嚴格督導。

要強化領導責任、部門責任和人員責任，層層傳導壓力，量化工作任務，把宣傳工作分解到每名干警，把目標任務逐項逐條落到實處。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇五

1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網上登記”系統。二是推進數據實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯審批改為網上并聯審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。

2.簡化施工和不動產證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯審、并聯審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯系溝通，安排專人設置專崗，做好企業(yè)不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協調做好辦證工作。

3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯系和溝通，指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。

4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協調服務，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司xx辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內預計為區(qū)內企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓，對主業(yè)突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協調機制，成立了xx區(qū)互聯網金融風險整治領導小組，根據省市互聯網金融風險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯網金融機構及15家p2p網絡借貸機構進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責，守住了不發(fā)生系統性金融風險的底線。

5.提升企業(yè)納稅服務，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心，實現房地產登記、繳稅業(yè)務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現“全程網上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設置“清稅注銷業(yè)務專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現即時辦結，業(yè)務即時辦結率由65%提升至98%，單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現了納稅人多走網路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。

6.提升企業(yè)跨境貿易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿企業(yè)備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內30余戶外貿企業(yè)統一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿業(yè)務培訓，引導有業(yè)績的外貿企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。

7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領全區(qū)產業(yè)轉型升級。2020年認定高新技術企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協會商會的收費行為。

8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區(qū)審批局實行獨立審批，實現了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯通市區(qū)政務服務網，將46項與企業(yè)生產經營密切相關的事項納入網上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇六

尊敬的各位領導，同事們：

一是深入學習***總書記系列講話精神，下功夫學懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉等與農村經濟工作相關的先進發(fā)展理念，改變思維慣性，提升理論知識水平。二是借助蘇陜協作的東風，借鑒好的做法和經驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結合我鎮(zhèn)實際因地制宜，使外來經驗本地化，真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務，我鎮(zhèn)就提供什么服務;企業(yè)發(fā)展到哪里，我鎮(zhèn)服務舉措就跟進到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障，我鎮(zhèn)就依法提供什么保障，力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。

在全鎮(zhèn)干部隊伍中強化服務意識，要當好企業(yè)的“店小二”，做到有求必應、無事不擾。對所有鎮(zhèn)域內企業(yè)之事必依法依規(guī)，不搞衙門習氣，不搞裙帶關系，凈化營商環(huán)境，吸引更多有實力有想法的企業(yè)落戶**，從而增強我鎮(zhèn)經濟軟實力。二是充分調動干部履職盡責的積極性和主動性，切實增強使命意識、擔當意識、爭先意識，夙興夜寐、激情工作、主動作為，真正把心思和精力集中到推動工作落實和經濟發(fā)展上來。三是針對我鎮(zhèn)目前營商環(huán)境存在的服務意識欠佳、主動性不夠、協調性不強等問題，思想上和行動上高度重視，做到精準把握，一一進行**和整改。從客商反映最強烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊伍表現出最明顯的問題改起，徹徹底底的改變工作作風，努力在全鎮(zhèn)形成“爭先恐后”的干事氛圍，為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎。

一是進一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務大廳和各村(社區(qū))便民服務中心的建設，為在**投資的企業(yè)提供便捷高效的服務，提高辦事效率，推行陽光政務，力爭使企業(yè)主做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。二是要求鎮(zhèn)紀委嚴厲查處各類違規(guī)違法行為，決不允許任何干部和個人在招商引資和項目工程建設過程中吃拿卡要，推諉扯皮，一旦查實嚴厲處分，絕不手軟。三是嚴守承諾，我鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)承諾的事項一定兌現，絕不做新官不理舊賬，對企業(yè)不公平對待或搞地方保護，保證所有在**投資的企業(yè)受到公平待遇，營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。

我鎮(zhèn)將以此次優(yōu)化提升營商環(huán)境工作為契機，進一步改進作風，提升工作效能、提高服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力達到“解放生產力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利”的高度，從而推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅和各項工作的全面提升。

我的發(fā)言到此結束，不妥之處還請在座各位領導、同事批評指正，謝謝大家。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇七

????堅持以黨的十九大精神為指導，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標，深入貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步加強作風建設、制度建設、能力建設，不斷提高服務質量、服務效率和服務水平，促進黨員干部切實轉變工作作風，積極構建“親”“清”新型政商關系，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力，推動為人民群眾辦事的熱情。

???開展營商環(huán)境專項治理，著力解決少數黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為，積極營造勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強貼心服務的意識和責任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實現政務服務大廳高質量發(fā)展提供強有力的紀律保障。

?

???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強烈的問題入手，從制約經濟社會發(fā)展的障礙抓起，重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為，特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。

???(一)?“推”的方面，重點治理官僚主義、形式主義問題。

???1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實，上推下卸、不敢擔當的:。

???2.對需要部門之間配合協作的事項，不主動配合協作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設延誤，造成損失的:。

???3.特權思想嚴重，高高在上，對待服務對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

??(二)“拖”的方面，重點治理辦事流程不優(yōu)、職責不清問題。

???1.不嚴格執(zhí)行首問負責制，把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執(zhí)行限時辦結制度，辦結時限超出法定時限或承諾時限的:。

???2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責，應當立即辦理而不辦理，應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。

???(三)“卡”的方面，重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。

???1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯系、申請、網上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務，未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。

???5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務機構，對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數，形成服務被“關系中介”壟斷，導致亂收費、質量差、效率低的。

???(四)“拿”的方面，重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。

????1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。

????2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。

????3.搞權力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務為有償服務，謀取非法利益的:。

????4.向服務對象和辦事群眾亂攤派，要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。

????5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。

(一)加強組織領導。成立xx數據資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，數據資源管理局黨組書記、局長xx任組長，黨組副書記、副局長xx，黨組成員、副局長xx，黨組成員xx任副組長，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領導小組具體負責全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心，要充分認識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領導、要切實強化主體意識，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責，親自研究部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，確保任務落實到位。

???(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環(huán)境大走訪、大調研活動，篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導向，結合部門職責制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，根據各自職責開展工作，落實各項工作部署，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求，電視問政過程中，對市場主體和人民群眾反映的問題，要主動認領、立行立改、限時辦結，確保件件有著落、事事有回音，增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的，按照有關規(guī)定依規(guī)嚴格處理。

???(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進行宣傳報道，將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設的先進典型和工作成效，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

???(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動調查、通報、問責程序。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇八

為深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國務院以及省、市、縣相關決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，根據中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發(fā)〈縣“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求，結合我縣司法行政工作實際，制定本方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負擔、解決企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護企業(yè)合法權益等方面，采取扎實有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障，營造良好法治環(huán)境，提供優(yōu)質法律服務，加快形成市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。

二、主要舉措。

建立涉企行政執(zhí)法檢查活動的審批制度和工作規(guī)范，增加執(zhí)法公正透明度，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié)，依法保護企業(yè)合法權益，從源頭上避免違法行政問題的產生。

（二）組織引導律師積極服務企業(yè)。圍繞促進依法經營、構建和諧勞動關系、營造良好法治環(huán)境，引導律師積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢、權益保護等服務，促進依法辦企。組織律師服務企業(yè)專項活動，為重點企業(yè)開展全面法治體檢，將法律保護關口前移，幫助企業(yè)有效預防和化解法律風險。鼓勵企業(yè)建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風險評估、決策論證等工作機制和平臺。組織開展律師重點法律知識培訓活動，提升律師服務企業(yè)水平。

（三）加強企業(yè)經濟活動的公證服務。加強企業(yè)知識產權設立、流轉、權利救濟、爭議解決等過程中有關合同和保全證據等事項的公證服務，保護企業(yè)知識產權。公證機構主動配合銀行等相關部門，為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權質押等提供公證服務，幫助解決貸款難、融資難等問題。

（四）強化企業(yè)矛盾糾紛調解工作機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預防、分析研判、聯動調處、監(jiān)督管理等工作機制，對企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現的苗頭性、傾向性問題，第一時間開展調處，定紛止爭。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調解化解渠道，充分發(fā)揮行政機關、仲裁機構、人民調解委員會、行業(yè)協會、律師事務所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用，構建社會矛盾調解大格局，及時便捷、優(yōu)質高效化解糾紛。

（五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳，提高企業(yè)員工對法律援助的知曉率。對企業(yè)農民工和困難員工申請法律援助的，優(yōu)先受理，應援盡援。在堅持依法維護委托人合法權益的前提下，盡可能通過調解促成企業(yè)和員工和解，營造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。

（六）深化企業(yè)法治宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，形成加強企業(yè)法治宣傳教育的合力。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護航”主題法治宣傳教育活動，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關的法律法規(guī)和政策，為民營企業(yè)發(fā)展營造濃厚的法治氛圍。開展“法律進企業(yè)”活動，組織、指導民營企業(yè)制定法治宣傳計劃，開展以案釋法，幫助管理層和員工加強相關法律法規(guī)的學習，促進依法經營、依法管理、依法維權。

三、

工作要求。

（一）提高政治站位。要切實提高政治站位，深入學習領會習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，按照縣委、縣政府和上級司法行政部門的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實的法治保障和優(yōu)質高效的法律服務，助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預期的營商環(huán)境。

（二）加強組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，相應股室、所負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在公共法律服務管理股，辦公室主任由唐建同志擔任，副主任由徐紅玉同志擔任，負責全局優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。

（三）強化協作配合。局屬各股室、各律師事務所對照目標任務，結合自身職能，強化責任意識，主動完成好法律服務民營企業(yè)工作中的職責任務。

（四）加強督查考核。建立任務臺賬，跟蹤落實情況，對各項工作任務進行全程監(jiān)督，定期通報任務進展情況，加強監(jiān)督問責。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇九

為認真貫徹平度市委市政府關于“打造最優(yōu)營商環(huán)境”重點工作指示精神和具體要求，按照同和街道黨工委結合機關黨建和黨風廉政建設要求，我們高度重視、提前謀劃、精細部署，順利完成“營商環(huán)境大家談”第一階段活動。并在借鑒學習上海新時代“店小二”精神、人民日報評論以及其他同志優(yōu)秀經驗的同時，對照先進找差距，進一步提升理論水平和實踐經驗，促使自己以新思想、新認識、新作為推動工作穩(wěn)步提升。

我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊積極開展學習活動，形成尊商親商的良好環(huán)境。結合各自工作實際，在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區(qū)人員，從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標，以協調保潔公司與村莊互相結合的模式，為咱同和發(fā)展、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境，我們也為做好商家與村（居）民的“店小二”，在分五批驗收合格村中，圓滿完成了該項工作。為創(chuàng)一流環(huán)境，我們加班加點是常事，經常周六周日不休息，為迎接市里驗收做準備。在101個村莊驗收中，我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促，并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助，共同發(fā)力推各村清理“三大堆”。同時督促保潔公司經理，重點清理路域、村莊內外的灣塘、溝渠等容易產生垃圾和亂倒垃圾部位，對各村內路邊雜草、空閑地雜進行修剪清除。在驗收工作期間，對于問題存在較少的村莊，我們最少要督促兩遍，對于問題存在較多的村莊，我們最少需要跑三遍進行督查督促。在此期間，我們累計行程3000多公里，驗收通過百分村41個，高分通過村莊50余個，未通過村莊1個的好成績。并在驗收合格村期間，對省市觀摩路線進行整治6次，圓滿處理熱線電話督辦件5起，在高溫中、加班加點的工作中，我與同事向做一個合格黨員，打造“最優(yōu)營商環(huán)境”盡我們的最大努力，為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量。

下步我將繼續(xù)學習上級指示精神，遵守黨工委的工作部署安排，努力工作，查找自身不足，向先進同事、先進單位學習，立足本職工作，努力提升環(huán)境衛(wèi)生，爭取在下半年的合格村驗收中，再提高成績。做好“店小二”，為創(chuàng)“最優(yōu)營商環(huán)境”做好臉面衛(wèi)生工作。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十

按照全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體要求,我們將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為一項長期戰(zhàn)略任務,積極破解影響營商環(huán)境的機制,立足基層實際千方百計優(yōu)化營商環(huán)境,以解決實際問題為突破口,全面推進鎮(zhèn)域范圍內營商環(huán)境有效優(yōu)化與提升，利用微信群、橫幅、led屏等多形式廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境，形成“人人關心營商環(huán)境，人人維護營商環(huán)境”的整體輿論氛圍?，F將半年工作總結如下：

一、工作開展情況（一）。

統一思想,,提高認識。

成立了由鎮(zhèn)黨委。

書記。

任第一組長、鎮(zhèn)長任組長，其他領導班子為成員的營商環(huán)境工作領導小組，制定了具體的工作方案，召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，主要領導親自抓，將任務分解到村，強化監(jiān)察力度，明確方向,對各村集中行動進行督導檢查。加大問責力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調查、通報、問責等程序。

（二）集中整治,,優(yōu)化環(huán)境。

2ab崗，有效保證服務質量。

22、在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下，協調各業(yè)務部門原審批工作辦理人員調入政務大廳，以保證審批業(yè)務正常開展。通過制度倒逼，不斷提高審批人員的業(yè)務水平和工作能力。

33、優(yōu)化審批流程，清單式服務，采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等，可一次辦理的，絕不拖到兩次，能當天辦理的，決不拖到第二天。

44、圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質量這個目標，大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè)，著力扶持民營經濟、文化創(chuàng)意、電子商務及小微企業(yè)落戶發(fā)展，有效促進市場主體較快增量。

55、推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作，不斷完善網上申請、網上受理、網上審核、網上發(fā)照、網上公示等功能。

66、規(guī)范辦理流程，提升服務水平。成立“12345”便民服務熱線工作領導小組，制定我鎮(zhèn)工單處理工作制度和機制，加強統籌協調推進全鎮(zhèn)的便民服務工作。工作人員對交辦件受理－處理－回復－回訪等全過程進行細化，確保各項工作有序銜接，保質保量完成工單回復。

377、信息處理方面。按照全縣工作安排，我鎮(zhèn)嚴格落實信息報送機制，保證信息報送的及時性、準確性、完整性。在日常工作中對信息臺賬進行維護整理，及時更新、核對信息臺賬，確保季度末的臺賬信息及時報送。

88、強化宣傳促進優(yōu)化提升。充分利用微信公眾號、微信群、宣傳車、懸掛橫幅標語，積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和全縣工作部署、改革舉措及亮點成效，及時廣泛宣傳涉企惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境措施，隨時了解掌握、報送推出優(yōu)化營商環(huán)境、支持幫助企業(yè)發(fā)展的正面典型。

二、特色亮點工作11、加強理論。

學習。

強化責任擔當。認真貫徹落實營商環(huán)境服務政策牢固樹立為企業(yè)服務的宗旨意識增強為企業(yè)服務觀念一切從企業(yè)的發(fā)展和群眾的利益出發(fā)始終把企業(yè)所需、所求和所急作為第一要務把企業(yè)滿意作為第一追求用實際行動貼近企業(yè)、走進企業(yè)切實做到情為企業(yè)所系權為企業(yè)所用利為企業(yè)所謀。

22、為鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎設施建設、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作，實施了人居環(huán)境綜合整治提升、麥邦智慧養(yǎng)老、鎮(zhèn)區(qū)道路硬化等重點基礎設施建設項目，全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。

433、強化宣傳促進優(yōu)化提升。充分利用微信公眾號、微信群、宣傳車、懸掛橫幅標語，積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和全縣工作部署、改革舉措及亮點成效，及時廣泛宣傳涉企惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境措施，隨時了解掌握、報送推出優(yōu)化營商環(huán)境、支持幫助企業(yè)發(fā)展的正面典型。

三、存在問題在開展專項整治工作中，還存在一些制約營商環(huán)境優(yōu)化的重要因素。

一是承擔營商環(huán)境工作人員身兼數職，面對復雜的社情民意、社會環(huán)境，矛盾糾紛排查化解力度較低，工作開展不全面、不細致。

二是村便民服務站工作人員文化水平不夠高，工作能力有待提高等。

三是群眾優(yōu)化營商化境意識不強，參與度不高，工作開展較為困難。

等群體潛力，不斷提升為民服務的能力和業(yè)務水平。

22、創(chuàng)新服務模式。結合改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，

5下沉政務服務事項，規(guī)范辦理流程，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”工作要求，為群眾辦事提供周到服務。

33、強化宣傳。

教育。

切實按照。

工作。

要求，做實思想引導，通過微信等新媒介和群眾代表大會等方式，積極宣傳“放管服”政策要求，從根本上提高“放管服”

改革。

xx鎮(zhèn)人民政府。

2022年6月8日。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十一

為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，持續(xù)優(yōu)化政務服務，不斷提高服務企業(yè)的能力和水平，努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激活民營經濟，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快推動高水平開放，實現高質量發(fā)展，特制訂本實施細則。

深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅持問題導向、對標先進、分類施策、創(chuàng)新突破、統籌推進、務求實效的原則，加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。

為認真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組:。

組??????長：

常務副組長：

副??組??長：

成?????員：

領導小組負責全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經發(fā)辦，李利健兼任辦公室主任，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統籌開展領導小組日常工作，并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組下達的各項工作要求。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以深化“放管服”改革為重要抓手，堅持問題導向、目標導向、標準導向，縱深推進營商環(huán)境專項指標改革事項，加快轉變政府職能，優(yōu)化政府服務與管理模式，進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標體系，以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。進一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強政策集成，全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。

（一）便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行“一網通辦”企業(yè)注冊模式，并嚴格落實“先照后證”，進一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外，一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件，允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經營場所）使用，實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”，試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴格按照市場監(jiān)管部門相關要求履行職責，對企業(yè)注冊登記嚴把審核關，對高污染、低效率，涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內等情況的申請企業(yè)進行全面評估，并提交領導小組專題會議審議。

（二）提升企業(yè)信心。進一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務政策，為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補貼政策，降低企業(yè)用工成本。引導符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn)，并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務。一是嚴格兌現項目手續(xù)辦理承諾時限，樹立誠信政府形象，提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領導包保聯系村制度為抓手，切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務平臺，幫助各類用工企業(yè)和求職者進行無縫對接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。

（三）加強營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設工作，開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣，精準推送政策，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴格責任落實。責任部門要根據本方案，細化目標任務，進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度，對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現象和行為實現“零容忍”。

（二）強化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度，建立投訴督辦機制，受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等，對干擾破壞營商環(huán)境的現象和行為，進行嚴肅追責，發(fā)現一起，查處一起，曝光一起，實現“零容忍”。

（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，進行廣泛宣傳，持續(xù)提高政務服務質量，進一步營造良好的社會輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十二

同志們：

在全市上下全面貫徹黨的二十大精神、深入推進主題教育之際，我們召開全市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大會，主要任務是深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，認真落實省委省政府決策部署，聚全市之力、集各方之智，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，為**“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”提供強大支撐。

營商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號改革工程”，貫通著創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，牽一發(fā)而動全身，我們要深刻認識實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重大意義，切實增強危機感、使命感、緊迫感，以思想提升引領環(huán)境躍升，以理念突破帶動發(fā)展突圍。

這是推動高質量發(fā)展的重要抓手。一流的營商環(huán)境就是先進生產力。只有持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能構筑高質量發(fā)展強勁“引力場”，吸引高端要素凝聚、創(chuàng)新企業(yè)匯聚、優(yōu)勢產業(yè)集聚。近年來，我市以“放管服”改革、“最多跑一次”改革、數字化改革為突破口，積極打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境，有力推動了經濟社會高質量發(fā)展。當前，我市正處于高質量跨越式發(fā)展的關鍵期，經濟運行雖然呈現回升向好態(tài)勢，但總體上看，上行高走的基礎還不夠穩(wěn)固，工業(yè)承壓、外貿筑底、需求不旺狀況尚未得到根本性扭轉，特別是企業(yè)預期偏低、信心不足問題依然存在。高質量發(fā)展需要高效能環(huán)境，我們必須以更高的政治站位、更強的使命自覺、更好的精神狀態(tài)，切實做好優(yōu)化提升營商環(huán)境“必答題”，厚植高質量發(fā)展沃土，激活高質量發(fā)展動力，搶占高質量發(fā)展先機。

這是提升城市競爭力的迫切需要。城市間的競爭，歸根到底是營商環(huán)境的比拼。當前，各地把優(yōu)化營商環(huán)境擺到突出位置。上海發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，提出跨前服務、數字賦能等195項特色舉措；北京在全國率先探索數字營商；深圳通過建設全球高端要素配置中心、國際化法律服務新機制、國際通行規(guī)則對接高地、跨境貿易對外開放樞紐等改革先行舉措，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。如果我們故步自封、裹足不前，放不開手、邁不開步，就會面臨被時代淘汰、被市場差評的局面。差距是潛力，也是動力，我們要以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，全力拉長板、補短板、固底板，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為新的切入點，不斷增強城市發(fā)展能級，將**打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現代治理的“樣板”，為企業(yè)進一步做大做強提供有力支撐。

這是破解市場痛堵點的關鍵舉措。主體活則經濟活。在經濟爬坡邁坎的關鍵時期，當前我市營商環(huán)境方面還存在一些堵點痛點，在一定程度上影響到市場主體的動力活力創(chuàng)造力。這些問題從根源上看，都是深層次的體制機制障礙。我們要把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為當前全面深化改革的“金鑰匙”，聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，持續(xù)優(yōu)化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣，讓市場主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。

營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”是固本之舉、浚源之策，必須堅持整體考慮、系統謀劃、統籌推進、協同攻堅。要緊緊盯住“當標桿、作示范、創(chuàng)一流”目標要求，奮力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級從“表層修復”向“深度優(yōu)化”、從“局部改善”向“整體躍遷”轉變。

一要放大坐標系，確保對標更高、錨定最優(yōu)。牢固樹立“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的追求，對標一流、追趕超越，變“跟跑”為“并跑”，變“競跑”為“領跑”。要錨定最高“坐標”，分別對標世行最新標準、國家標準和全省“一號改革工程”指標體系，找準方位、明確定位、爭先進位，特別是針對弱項指標，要一項一項找差距、一項一項抓提升，敢于以“一流城市、第一方陣”的領跑要求，全力爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。要彰顯最大“特色”，圍繞打造開放包容、合作共贏的一流國際化營商環(huán)境，聚焦內暢外聯、外商投資、國際貿易、涉外服務、城市傳播等重點領域，推出一批更具全國領先性和**辨識度的標志性成果，擦亮“中國開放看浙江、浙江開放看**”金名片。要打造最響“品牌”，圍繞整體打響“*易辦·*上贏”的“金字招牌”，鞏固提升數字稅務、“一件事一次辦”、無證明（證件）辦事之城等一批優(yōu)勢品牌，示范推廣移動微法院、營商環(huán)境投訴監(jiān)督、公證e通等一批特色品牌，創(chuàng)新突破“一業(yè)一證”、數字營商、要素市場化配置綜合改革等一批新晉品牌，提升城市營商環(huán)境品牌競爭力、影響力、美譽度。

二要樹牢系統觀，確保整體推進、一體貫通。優(yōu)化提升營商環(huán)境，是一項涉及經濟社會發(fā)展全領域、全方位、全過程的系統工程，必須全市統籌、上下貫通、系統推進?！叭蠊こ獭币惑w融合?！叭蠊こ獭眱群讼嗤?、機制相連、體系相融。要以“一號改革工程”撬動“一號發(fā)展工程”“一號開放工程”，把發(fā)展數字經濟、地瓜經濟遇到的堵點、難點、痛點，作為營商環(huán)境綜合改革的發(fā)力點、突破點，強化制度性、政策性、協同性、集成性，放大數字經濟倍增效應、營商環(huán)境聚變效應、地瓜經濟裂變效應?！拔宕蟓h(huán)境”要一體推進。圍繞提振企業(yè)信心、解決核心問題、優(yōu)化企業(yè)全生命周期全鏈條服務這條主線，一體推進五大環(huán)境攻堅突破。政務環(huán)境要加快從便捷服務全面升級到增值服務，法治環(huán)境要從具體事的解決全面升級到治理創(chuàng)新，市場環(huán)境要從要素開放全面升級到制度開放，經濟生態(tài)環(huán)境要從能創(chuàng)業(yè)全面升級到開新局，人文環(huán)境要從外在激勵全面升級到內生驅動，共同激發(fā)企業(yè)發(fā)展內生動力和企業(yè)家能動性創(chuàng)造力?！叭懈鞣健币惑w貫通。堅持上下統籌、條塊整合，堅決避免各自為戰(zhàn)、一盤散沙，防止多頭改、重復改、零散改、無效改。要以十大行動方案為總綱，統籌實施一批抓綱帶目、行之有效的創(chuàng)新舉措，形成整體協同效應。各區(qū)（縣、市）在做好各項省市“規(guī)定動作”基礎上，聚焦問題、突出特色，開展差異化探路試點，形成由點及面、點面結合的綜合效應。

三要用好改革招，確保動真碰硬、攻堅克難。營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，本質上是制度性改革，是一場對思想觀念、組織體系、市場機制、治理方式的全方位變革。要以集成型改革提升競爭力，以44項營商環(huán)境優(yōu)化提升集成型改革為突破，抓緊抓實改革攻堅行動“重頭戲”、深耕細作省級以上改革試點“試驗田”，確保各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。要以創(chuàng)新性改革提升滿意度，滾動推進工程項目“最多評一次”、涉案企業(yè)合規(guī)改革、企業(yè)家正向激勵機制等100項切口小、落點準、收效快、有溫度的改革舉措，不求多但求精，以“微改革”推動“大變化”，以“創(chuàng)改革”帶動“大突破”，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以數字化變革提升實效性，突出管用好用、實戰(zhàn)實效，把數字化的思維、理念、方法融會貫通到營商環(huán)境優(yōu)化提升中，運用多跨協同、量化閉環(huán)、系統集成的方法論來推進“一號改革工程”，整體構建數字營商體系，推動“*易辦”“*金通”等重大應用迭代提升，加速服務體系技術革新、舉措更新、模式創(chuàng)新、功能出新。

四要找準著力點，確保企業(yè)有利、群眾有感。優(yōu)化營商環(huán)境，要以政府有為，實現企業(yè)有利、市場有效、群眾有感。要主動順應市場所向，以市場評價作為第一評價，以市場感知為第一感受，探索建立市場主體直接評價營商環(huán)境的制度體系，加強數據集成、分析研判和結果運用，增強我市營商環(huán)境的市場敏感性和適應力。要及時回應企業(yè)所盼，結合主題教育活動，大興調查研究，深入實際、深入一線、深入主體，既要研究大主體，又要摸透微主體，奔著問題去、帶著問題走、盯著問題改，深度挖掘企業(yè)反映問題背后的政策性、制度性、機制性障礙，通過改革推動問題破解從“一件事”向“一類事”全面迭代。要加強調研工作統籌，堅決杜絕“征求意見滿天飛、調查研究滿地跑、解決問題一個零”的現象。要傾情關切群眾所需，圍繞辦事“推繞拖”、決策“翻燒餅”、執(zhí)法“中梗阻”等群眾反映集中的不作為、慢作為、亂作為問題，充分發(fā)揮“浙里*情通”“民呼我為”等平臺作用，進一步完善通達民情、匯聚民智、速辦民需的機制，把群眾反映的問題和需求清單變成干部履職的責任清單，形成“群眾出題、干部解題、社會評題”的服務新生態(tài)，讓合法合規(guī)合理的訴求件件有著落、事事有回應。

我市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”行動方案已經制定，任務書、作戰(zhàn)圖已經明確?？偟氖且浴耙涣鳂藴?、一流示范、一流口碑”為目標，以全面優(yōu)化五大環(huán)境三十六項重大任務、十大專項行動為路徑，加快推進營商環(huán)境市場化法治化國際化，到2027年底，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)市，構建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，營商環(huán)境競爭力、創(chuàng)新力、影響力和滿意度全面顯著提升，全市域營商環(huán)境整體達到國際一流水平。

跑出政務服務“加速度”，在提振市場信心上出實招。信心比黃金更珍貴，非常時期要有非常之舉。要以高效便捷、增效增值的政務服務，全面降低市場主體交易成本，用“政務效率”換取“發(fā)展效益”，用“服務指數”提升“信心指數”。一要增強惠企助企政策有效性。一以貫之貫徹落實好省“8+4”政策和我市65個配套政策、高質量發(fā)展72條等已出臺政策，用好“*易辦”政策精算師、“企業(yè)碼”等平臺，強化分門別類、精準滴灌、打包服務，提升直達快享水平。對現有涉企政策績效要系統評估，統籌政策的協同配合，進一步提升政策供給的精細化和精準化水平。二要提高降本減負增效感知度。優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫任務就是要降低企業(yè)成本。要引導企業(yè)降低內部運行成本，持續(xù)打好減稅降費組合拳。要幫助企業(yè)降低外部營運成本，健全企業(yè)綜合服務平臺體系，推動各類資本、土地、人才等要素高效對接，整體提升企業(yè)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。三要提升涉企政務服務滿意率。錨定爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市目標，對標各大指標體系，開展一次再梳理、再提升。勞動力市場監(jiān)管、獲得電力、知識產權創(chuàng)造保護和運用、執(zhí)行合同、辦理破產等連續(xù)兩年都未列入標桿的指標，以及政務服務、獲得信貸、登記財產等列入標桿但相對靠后的指標，市級牽頭部門要立下“軍令狀”、打好“攻堅戰(zhàn)”、贏得“翻身仗”。

織密法治保障“防護網”，在維護公平正義上用硬招。營商環(huán)境的核心是法治，法治是最好的營商環(huán)境。一個地方法治水平高不高，當地政府法治能力強不強，決定著營商環(huán)境是否公平公正，社會風氣是否正氣正義。一是合法權益要堅決保護。沿著從投資到經營、從市場主體設立運營到退出的全生命周期，健全企業(yè)和企業(yè)家合法權益保護快速響應機制，嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，形成公、檢、法、司聯動聯懲的“安商護企”大生態(tài)。要重點關注企業(yè)知識產權問題，健全知識產權創(chuàng)設、開發(fā)、保護、利用全鏈條全周期管理服務體系，發(fā)揮知識產權智保應用實戰(zhàn)實效，加強違法行為聯合懲戒力度。二是涉企監(jiān)管要合理有序。深入推動“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、“互聯網+核查”等工作模式，該放的放徹底，該管的管到位，形成市場機制有效、宏觀調控有度的均衡生態(tài)。要貫通整合營商環(huán)境投訴中心、公證e通、法院服務企業(yè)在線、公安“11087”警企服務等平臺功能，打造企業(yè)投訴糾紛化解“一站式”綜合服務平臺，讓企業(yè)走進一個門、解決心頭事。三是執(zhí)法司法要公正高效。規(guī)范權力運行，做到法無授權不可為、法定職責依法為。在涉企、涉市場的規(guī)范公正執(zhí)法上我們還有改進空間，執(zhí)法部門要把握執(zhí)法尺度溫度，在法律框架下，嚴格區(qū)分經濟糾紛和刑事犯罪，嚴格區(qū)分違法所得和合法財產，嚴格區(qū)分涉案人員個人財產和家庭成員財產，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產經營的影響，避免“辦了一個案件、影響一批企業(yè)”。市依法治市辦要對照梳理涉及營商環(huán)境的法律法規(guī)，細化執(zhí)法標準，防止自由裁量任性而為。

彰顯市場環(huán)境“國際范”，在擴大包容開放上創(chuàng)新招。開放是**最大的優(yōu)勢。要堅持開放包容、合作共贏，推出更具辨識度領先性的創(chuàng)新舉措，把**打造成為外商投資首選地、海外人才集聚地、跨境旅游目的地。一要著力提升國際化水平。主動接軌國際標準，對標世行標準和高規(guī)格國際經貿規(guī)則，發(fā)揮自貿區(qū)引領作用，探索推出國際航運制度創(chuàng)新、高端港航服務業(yè)發(fā)展、國際貿易新業(yè)態(tài)拓展、跨境資金流動等機制。積極推動國際人文交流、國際機構組織落戶、國際品牌賽事引進，構建與國際化相適應的公共服務、人文交流、基礎設施等生態(tài)，讓城市有品位、有活力，讓群眾暖心、企業(yè)舒心。二要充分融入國內統一大市場。健全支持企業(yè)工貿一體化、內外貿一體化發(fā)展政策體系，加強內貿信用保險體系支撐，降低產品在國內外市場的互換成本。加強與國內品牌商、商貿企業(yè)、制造企業(yè)、電商平臺等合作，以高品質供給撬動引領不斷升級的國內需求。積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，推動科創(chuàng)資源共享互通，利用**科技大市場等功能性平臺，加強院企對接、產業(yè)鏈上下游對接，推進自主創(chuàng)新成果在更大范圍內市場化和產業(yè)化。三要堅決破除各類市場壁壘。目前，企業(yè)反映突出的有“六大壁壘”：準入準營門檻過高、變相設置審批、“蘿卜坑”招標、壟斷經營、新經濟領域準入標準滯后以及地方保護。對這些問題，各地各部門要下定決心、聯合整治、逐個攻堅，全面清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，堅決打破隱性門檻，激發(fā)市場活力。

厚植經濟生態(tài)“營養(yǎng)土”，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有高招。經濟生態(tài)好了，企業(yè)才能“栽大樹”“養(yǎng)大魚”“創(chuàng)大業(yè)”，高端要素、高端項目才能“擇木而棲”。一要增強產業(yè)生態(tài)承載力。一體推進短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統產業(yè)強鏈、新興產業(yè)建鏈，實施數字化提升、新能源化發(fā)展等轉型升級工程，著力打造一批標志性產業(yè)鏈。引導企業(yè)成為頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，鼓勵企業(yè)在**設立區(qū)域總部、研發(fā)總部、財務總部、運營總部、銷售總部。搶占人工智能、生命健康、生物經濟等新賽道，在未來產業(yè)競爭中搶占先機。二要提升基礎設施服務力。整體完善大都市空間布局，以空鐵一體**樞紐、翠屏山中央公園等重大工程為牽引，全力補齊大都市基礎設施、環(huán)境品質、核心功能的短板弱項，讓**大都市氣派有眼前一亮、過目不忘的沖擊力。接下來，我市要舉辦中東歐博覽會、亞運賽事等一系列重大活動，要以盛會賽事為契機，深化城鄉(xiāng)有機更新，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全面彰顯現代化濱海大都市的大美風貌。三要強化資源要素保障力。扎實推進全域國土空間綜合整治，實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，推進開發(fā)園區(qū)系統性重構、創(chuàng)新性變革，提升“3+17”重大產業(yè)平臺功能，構建功能清晰、集聚集約、綠色低碳的平臺體系。拓展知識產權、股權、特許經營權等貸款抵押質押范圍，探索“技術流”取代“現金流”評價模式，助力企業(yè)技術“軟實力”轉化為融資“硬通貨”。圍繞打造“一城三地”目標，以*江科創(chuàng)區(qū)建設為牽引，加快推進*江實驗室、中科院材料所、**大學、東方理工大學等重大平臺建設，加速高層次科創(chuàng)機構、高能級企業(yè)總部、高素質優(yōu)秀人才集聚，盡快形成科創(chuàng)要素雪球效應、科創(chuàng)策源裂變效應、人才高地磁吸效應。

增強人文環(huán)境“親和力”，在構建宜商氛圍上見真招。突出以人為本，將**打造成為“能吸引人”“留得住人”，可感知、有溫度的城市，讓越來越多的市場主體看好**、投資**、扎根**。一要弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家精神。完善企業(yè)家正向激勵機制，支持民營企業(yè)參與重大工程和創(chuàng)新項目建設，實施“品質*商提升工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，培育打造一支敢闖敢干、拼搏進取、敢為人先的企業(yè)家隊伍。二要建設宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。聚焦打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，著力推進青年發(fā)展型城市建設，深化新居民“一件事”集成改革，完善靈活就業(yè)綜合保障機制，讓**成為各方人士的向往之地、圓夢之城。高標準實施“精特亮”工程，持續(xù)擦亮“浙里*有”幸福民生品牌，不斷提升大都市人居環(huán)境、文化品質和形象魅力。三要打造親清政商關系升級版。深化促進民營經濟“兩個健康”集成改革，進一步完善“親清健康指數”指標體系和評價辦法，完善容錯糾錯機制，探索新產業(yè)新業(yè)態(tài)的沙盒式、觸發(fā)式監(jiān)管模式，讓干部親而有度、清而有為，讓企業(yè)放下心理負擔、減少后顧之憂。

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優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十三

(一)整頓內容。主要包含政策落實、項目落地、公司營運、園區(qū)承接、政府誠信、政務窗口服務，以及市場主體反應激烈、長久得不到解決的突出問題等七個方面。著力整頓對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實不到位、項目落地因素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現、窗口做事不透明等問題，確實解決省級以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設備不齊備、配套功能不完美、人材資本項目吸納能力衰、承接京津產業(yè)轉移和科技成就轉變能力不強等問題。

(二)方法步驟。主要采納了五個步驟，即動員議論、查擺問題、集中整頓、建章立制、總結穩(wěn)固五個階段，以便集中時間、集中精力睜開整頓行動，保證實現“四個意識”顯然增強、做事效率顯然提高、要點難點顯然打破、基層民眾顯然得益，打造全縣公正高效的市場營商環(huán)境。

(三)正在睜開的8項要點工作。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十四

為深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，進一步提升政務服務能力和水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，西街街道政務服務中心組織職工開展貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提升政務服務效能會議，強調作為政務服務窗口部門，直接服務于企業(yè)和群眾，履行部門職責、優(yōu)化營商環(huán)境，扎實學習并認真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。

三是積極宣傳貫徹，營造良好氛圍。充分利用轄區(qū)電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務微博等載體，多層面、全方位地進行學習宣傳，使廣大干部群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》內容，營造良好的社會輿論氛圍。四是創(chuàng)新服務方式，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力。建立健全績效考評機制，充分發(fā)揮各進駐窗口工作人員的積極性，加強營商“軟環(huán)境”建設，創(chuàng)新服務方式，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，全面推進“一網、一門、一窗、一次”改革，推動服務質效再提升、政務環(huán)境再優(yōu)化，為群眾提供高質量的服務環(huán)境。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十五

優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署，執(zhí)行是維護市場秩序、服務保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用，將保障經濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強力執(zhí)行攻堅有機結合起來，切實維護市場主體合法權益，優(yōu)化法治營商環(huán)境，20xx年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標位居全省第一。

“三強化”促執(zhí)行，大力保障企業(yè)合法權益。強化聯合懲戒。聯合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》，明確界定縣直xx個部門的配合職責，形成強大執(zhí)行合力。與市場監(jiān)管局、銀行等相關部門，建立執(zhí)行失信懲戒威懾機制，聯合信用懲戒一體化。強化隊伍力量。落實執(zhí)行團隊警務化，新配備xx名法警，執(zhí)行團隊人數共xx人，建立高標準的可視化執(zhí)行指揮平臺，對執(zhí)行案件現場遠程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點管控，制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》，建立應急制度，形成強有力的執(zhí)行快速反應機制。強化專項執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項執(zhí)行行動，借力網絡執(zhí)行查控系統，實現xx小時網絡查控，xx小時網絡凍結，x日反饋保全信息。xxxx年以來，開展涉企專項執(zhí)行行動x次，網絡查詢涉企案件財產線索xxxx次，網上辦理涉企案件凍結手續(xù)xxx件，執(zhí)結企業(yè)申請執(zhí)行案件xxx件，萬元。

“三推進”優(yōu)措施，善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進智慧法院建設，在疫情防控形勢下，xx法院依托信息化建設，開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式，大力實施線上調解、線上執(zhí)行等系列舉措，大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累，減輕疫情傳播風險。推進執(zhí)前和解，借助人民調解、行業(yè)調解等多元化糾紛解決機制，提前介入，促使被執(zhí)行人主動履行義務，建立自動履行激勵機制，滿足人民群眾多元司法需求，持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進文明執(zhí)行，根據企業(yè)實際情況，制定執(zhí)行措施，并精準適用失信公布規(guī)定、限制高消費規(guī)定，強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，最大限度減少對被執(zhí)行人權益的影響，更好地完善信用體系建設，營造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)更有活力，促進地方經濟良性發(fā)展。

“三常態(tài)”強保障，有效增強司法服務實效性。走訪調研常態(tài)化。堅持定期服務、主動服務，院長帶隊分成x個小組，開展“百家企業(yè)大走訪”活動，對縣域xxx家重點企業(yè)開展走訪調研，充分了解企業(yè)的司法需求，細化完善服務企業(yè)措施，為企業(yè)提供“定向化”法律服務。企業(yè)培訓常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓班，深入講解規(guī)范管理、防范風險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識，對企業(yè)相關人員進行法律培訓xx場次，切實提高企業(yè)防范化解經營風險的能力。司法服務常態(tài)化。先后出臺《企業(yè)防范經營風險法律提示xx條》《關于依法防控疫情保障企業(yè)經營發(fā)展的十五條措施》等文件，明確涉企案件辦理標準、原則等，助力企業(yè)向好發(fā)展。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風險。對此，中央在“六穩(wěn)”工作的基礎上，提出了“六?！毙氯蝿?，而營造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ黜樌涞氐年P鍵。世界銀行對經濟體營商環(huán)境的評估指標中，由最高人民法院牽頭負責的“執(zhí)行合同”和“辦理破產”工作在各省市逐步推進，xx省xx市人民法院積極落實最高人民法院，省、市法院關于優(yōu)化營商環(huán)境的有關文件精神，以提升營商環(huán)境評價指標為抓手，在“軟環(huán)境”和“硬指標”上雙向發(fā)力，通過加強“軟環(huán)境”建設，實現“硬指標”提升，為轄縣經濟高質量發(fā)展保駕護航。

加強“軟環(huán)境”建設，夯實法治根基。緊抓責任落實。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程，出臺并完善《為民營經濟發(fā)展提供有力司法服務和保障的意見》，依法平等保護各類市場主體，堅決支持非公經濟健康發(fā)展；成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，形成黨組書記、院長親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人干的工作格局；優(yōu)化聯合懲戒機制，完善懲戒措施，抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。主動服務企業(yè)。樹立服務社會的大局意識、促進轄縣經濟發(fā)展的責任意識，對涉企經濟案件開辟綠色通道；在轄縣企業(yè)、重點行政村，分別設立企業(yè)法治顧問、法治副書記，定期開展“送法”活動，為企業(yè)及時防范經營風險、有效預防和化解經濟糾紛提供法律幫助；成立金融審判法庭，探索金融審判新模式。今年以來，共審結涉金融機構借款合同糾紛xxx件，億元，為轄縣金融法治環(huán)境建設提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網絡新媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例；公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來，在轄縣企業(yè)、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告xxx張，全方位征求涉企問題線索；推動審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設，擴大司法民主公開；完善政務服務“好差評”制度，在訴訟服務中心窗口實行二維碼評議，實時了解企業(yè)和群眾滿意度情況，暢通群眾舉報監(jiān)督渠道。

緊盯“硬指標”落實，建設法治大廈。優(yōu)化司法服務。升級基礎設施，優(yōu)化功能劃分，設置導訴臺，聯絡法官、保全工作前移，打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心；依托xx法院訴訟服務網、xx移動微法院、xxxxx訴訟服務熱線等在線平臺，暢通網上立案、跨域立案渠道；加大互聯網科技法庭運用力度，實現遠程網上庭審、在線調解、視頻聽證等訴訟活動，最大限度方便當事人參與訴訟。服務供給側改革。配強破產法庭審判力量，加快“僵尸企業(yè)”破產、重組、改制工作，激發(fā)企業(yè)活力，培育新的經濟增長點。今年以來，共審理破產案件x件，涉案標的額xxxx萬元；和地方政府辦、盤活辦、債權人代表等建立常態(tài)化溝通機制，召開破產協調會，切實保障債權人及企業(yè)職工合法權益；利用多元化糾紛解決機制，全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來，將xxx件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強部門聯動，推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設，利用信用信息平臺，實時曝光，營造誠信守法的信用環(huán)境；發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用，加強“總對總”“點對點”網絡查控，提高執(zhí)行效率；引入執(zhí)行案件節(jié)點信息短信推送系統，強化節(jié)點公開；依法審慎適用強制措施，最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產經營活動的影響；對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”，用好用足強制手段，窮盡查人找物措施，保障民營企業(yè)債權及時實現。今年以來，共執(zhí)結案件xxxx件，執(zhí)行到位標的額x.x億元。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十六

一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓，切實提高工作本領，結合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓，累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期，培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓，累計舉辦24期，培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，培訓三期，共培訓登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓，培訓2期，共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期，培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構編制網、陜西網等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業(yè)落地建設和生產經營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十七

今年以來，市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作，以國、地稅征管體制改革為重點，以落實“放管服”改革各項政策為突破，直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”，為納稅人減負、為追趕超越助力，努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境，全面提升納稅人的滿意度和獲得感，不斷推進xx經濟轉型的高質量發(fā)展。現將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報如下：

按照國、地稅征管改革方案要求，xx市局在7月份掛牌成立后，第一時間成立了以黨委書記、局長任組長，各分管領導任副組長，市局相關部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，從領導機制上統籌全市稅務系統優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強領導，明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務系統的“一把手”工程，人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中，各部門、各單位的主要負責人為第一責任人，要親自抓部署、抓方案、抓協調、抓落實。二是夯實責任，細化各部門的責任分工，將責任和任務分解落實到具體單位和人，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施，市局印發(fā)了《進一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在全系統開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動”，召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會，對各級各部門任務進行了部署，建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬，逐項任務對標對表。四是嚴肅問責，由市局紀檢組牽頭，會同系統黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導，對落實不到位或不落實的單位和個人嚴肅問責。

（二）強措施、聚短板，全面開展營商環(huán)境“大走訪”。

按照市局《實施意見》安排，從8月份開始，在全市系統范圍內開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板，以征管體制改革為切入點和突破點，全面整合各級納稅服務部門，扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機構改革“督導組”充分發(fā)揮“督導”作用，對所督導單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導”。同時，市局各黨委委員要在所督導轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大，具有行業(yè)代表性的企業(yè)進行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶；主管稅務機關對轄區(qū)內企業(yè)進行全覆蓋式走訪，走訪率要達到100%。三是全市走訪采取“統一問卷、統一底稿、統一問題清單”三統一模式，以“面對面”直接對話的方式進行走訪，全面了解納稅人服務需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權益維護等情況，掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法，推進征納雙方良性互動。通過此次走訪，全系統共走訪各類納稅人xx戶，召開營商環(huán)境專題座談會，發(fā)放問卷調查xx份，收集種類意見建議xx條，為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份，輔導各類減免稅政策、退稅政策xx項，在全市納稅人中引起了較大反響。

（三）強研判、解難題，全面開展營商環(huán)境“大查擺”。

“大走訪”結束后，由市局督導組對各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現問題、征集意見、咨詢輔導等情況全面梳理，以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環(huán)境考核情況，全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題，將問題分門別類，匯總梳理，逐項剖析問題根源，查擺日常工作推進中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務行動方案，全面梳理14項工作措施落實程度，圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題，聚焦存在問題和主要短板，明確改進方向，研究制定有針對性和可操作的整改措施，明確整改時間表、任務圖，立行立改。三是建立問題整改臺賬，明確整改的責任主體、完成時限和整改標準，對整改情況進行跟蹤問效，確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案，能當即解決的及時解決，需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案，創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應科室予以明確或解決的，要及時上報相關解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標項目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位，認真分析短板所在，對標查找問題癥結，結全省統計局發(fā)布的數據，有針對性地制定了整改措施，全力推進了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責任落實。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位，市局對單位“一把手”進行了集中約談，通過深入查找和攻堅解決稅收營商環(huán)境突出問題，倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務廳質效監(jiān)控系統，市局按月進行監(jiān)控通報；定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會，通報（按月）優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實進展情況，由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面匯報分析，細化工作措施，落實責任清單。

（四）強督導、嚴落實，全面開展營商環(huán)境“大督導”。

針對“大走訪”中發(fā)現的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況，在全系統開展了“大督導”活動。一是督導組督導。由市局十三個督導組，按照市局統一下發(fā)的督導任務清單和整改措施，實地進行全面督導，對照時間表、任務圖，現場辦公，掛圖作戰(zhàn)，按周匯總上報各單位的督導情況，全程督導優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導。按照“大查擺”活動中制定的整改措施，細化指標、層層分解，將整改措施落實到具體單位、具體人員，確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項工作任務落到了實處。三是暗訪督導。市局建立暗訪跟進機制，成立稅收營商環(huán)境暗訪小組，面對面接觸納稅人，了解納稅人的堵點，監(jiān)督稅務干部的稅收執(zhí)法行為，杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為，對納稅人關注度高的重點環(huán)節(jié)，諸如：發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督力度，把稅收權力關進制度的籠子里，營造企業(yè)公平經營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機制，形成縣區(qū)一把手負總責，總體部署縣區(qū)局的各項服務舉措落地，市局督導組共部署、共檢查、共跟進，實地督導服務措施的開展情況，反饋督導問題，共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標督導。為全面扭轉我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面，按照省局和市委、市政府工作要求，結合我市工作實際，市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標。系統上下緊盯目標不放松，你追我趕奮勇當先，加快了全系統優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責督導。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進入目標排名的單位，市局紀檢組將約談該單位主要負責人，市局督導組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標排名未達到目標排名的，市局紀檢組將約談相關科室主要負責人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進入目標排名的單位，市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見，對該單位領導班子集體問責，市局督導組需向市局聯合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標排名未達到目標排名的，市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見，對該科室主要負責人進行問責。

（五）強標準，優(yōu)報務，全面開展營商環(huán)境“大提升”。

我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機，從9月份開始，開展了營商環(huán)境“大提升”行動，努力在優(yōu)化服務上創(chuàng)新，在執(zhí)法管理上規(guī)范，有序推進更多便利辦稅措施，切實提升服務效能。一是前臺服務大提效。從全市各級辦稅服務廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務語言、操作流程、服務質效等方面入手，對前臺服務全空間、全員、全業(yè)務、全過程的全面升級，改進納稅人辦稅體驗，最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓晚評”制度，規(guī)范全員言行舉止，通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等，增強了服務視覺效應；推行全業(yè)務標準作業(yè)，從宣傳、咨詢、輔導、辦稅體驗，到首問責任制、領導值班、辦稅公開、延時服務、限時服務、預約服務等，增強了服務形象效應；優(yōu)化服務全過程，以導稅和業(yè)務辦理兩個過程為核心，細化分解業(yè)務環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務過程，增強了服務軟實力效應；優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范，合理設置辦稅服務廳四大區(qū)域，進一步完善人力資源與電子設備配比，逐步改變當前大廳業(yè)務對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面，實現由人向機器的轉變，增強了服務的硬實力效應。二是辦稅服務大提速。優(yōu)化實體辦稅服務，強化互聯網支撐，為各類市場主體減輕辦稅負擔，為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件，為納稅人辦稅增加便利。大力推進省內通辦業(yè)務，打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制，方便納稅人自主選擇辦稅服務廳辦理常見涉稅事項；加速推進“全程網上辦”，嚴格落實總局148項“全程網上辦”清單，讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程；壓縮“超時”業(yè)務，嚴格遵守業(yè)務規(guī)范辦理時限，杜絕金稅系統超時業(yè)務的發(fā)生；實現辦稅服務廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務，保證稅務部門信息互通、業(yè)務互通、人員互通、管理互通，促進納稅服務增效提速；全面推廣自助辦稅終端，全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺，設置自助繳稅區(qū)xx個，減輕窗口工作人員的壓力，實現納稅人與稅務前臺人員的“雙減負”；全面推廣網上稅務局，實現網上稅務局的企業(yè)（個體）開通率為xx%，企業(yè)申報率為xx%以上，個體申報率xx%以上；推廣電子發(fā)票，在餐飲、停車、生活服務等行業(yè)推行電子發(fā)票，逐步實現紙質發(fā)票到電子發(fā)票轉化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善，規(guī)范納稅評估，大力推行數據管稅防范稅收風險。對新辦企業(yè)實行創(chuàng)新管理服務，加大納稅輔導次數與輔導時長，對納稅事項必須事前輔導告知，對未按申報繳納事項未經催報提醒，不得進行處罰；規(guī)范稅務稽查，全面落實稅務稽查“雙隨機、一公開”制度，嚴格規(guī)范進戶執(zhí)法，在同一年度內除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外，對同一戶納稅人不得重復開展稅務稽查。四是信用管理大規(guī)范，大力實施對稅收“黑名單”當事人的聯合懲戒和對納稅信用a級企業(yè)的聯合激勵，進一步擴大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍，對列入“紅名單”的主體，在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務措施，對d級納稅人嚴格實行控票管理。

（六）強合作，重實效，努力打造營商環(huán)境“新高地”。

為全面營造良好的稅收營商環(huán)境，市局堅持內部各部門間互動、上下部門間互動、內外部門間互動，部門協同、主動作為，加強了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合，提升稅務機關在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權。一是外部合作，進一步推動“銀稅互動”活動，x月x日，我局與建設銀行延安支行聯合舉辦“稅銀互動”助力企業(yè)發(fā)展推進會，有x戶a級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進會。會議通過播放視頻、ppt演示、現場互動問答方式，詳細介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理，成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份，我局與市交通銀行進行了自助設備終端經驗交流，現場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經驗。xx月xx日，我局與延安市交警支隊二大隊合作，成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳，有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力，整合了辦稅服務資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務效率，納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務由過去“兩頭跑”到現在的“一廳通辦”，辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內，著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題，減輕了納稅人負擔，為納稅人增添更多獲得感。二是內部合作，我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務職責分解表，明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度，掛圖作戰(zhàn)；定期召開部門協調會，由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算，使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作，我們按照市局統籌、縣（區(qū)）局推進、管理單位落實的思路，從不同層級明確了任務職責，確定責任人員，專職負責對接市、縣營商辦和統計部門，加強和其他營商部門的溝通，對上報的數據，各單位一把手必須審核簽字。

（一）思想認識不夠。特別是基層單位一線人員，還不能充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，不能從思想上引起足夠的重視，對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項指標任務。今后，我們將加大對基層一線人員的考核和領導，全面提高對營商環(huán)境工作思想認識。

（二）創(chuàng)新意識不強。全系統在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作，但只是以上級安排為主，不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施，創(chuàng)新的思路還不夠寬闊，層次還不高。今后，我們將加強學習培訓，借鑒好的經驗和做法，全面提升我局營商環(huán)境水平。

（三）工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地，市局營商環(huán)境領導小組也剛成立不久，各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項工作機制，從職責、制度、考核、指標等方面全面進行規(guī)范。

下一步，我局將繼續(xù)認真落實省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署，從突破創(chuàng)新入手，繼續(xù)推出服務舉措，努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務更好的稅收營商環(huán)境。

（一）認真落實營商環(huán)境三年行動方案。抓好動員部署，對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進行全面動員部署。認真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，進一步實現審批提速、服務優(yōu)化，持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境；建立工作臺賬，逐項任務對標對表，完成一項、銷號一項，確保措施切實落地、取得實效。

（二）繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務”舉措。以納稅人滿意度調查為導向，科學設計調查問卷，召開座談會，廣泛征求納稅人對稅務部門在納稅服務及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議，對發(fā)現問題進行全面整改。

（三）全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務廳閑置情況進行摸底調研，規(guī)劃2019年自助辦稅設備采購計劃，在全市辦稅服務廳批量增加“自助繳稅終端”，進行納稅人自助繳稅的引導，做好前臺設施的宣傳與輔導，提升納稅人自助繳納的辦稅能力。

（四）開展明察暗訪和納稅人滿意度調查。下階段我局擬對全市辦稅服務廳窗口開展明察暗訪，問責問題突出的單位和個人，規(guī)范辦稅服務廳硬件設置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中，我局將根據納稅人的需求分類舉辦培訓活動，對各項新政策做重點宣傳與輔導，建立長效機制，對納稅人所反映的問題從制度上進行規(guī)范，切實提高納稅人的綜合滿意程度。

（五）全面提升窗口人員服務技能。針對部分窗口人員服務意識和業(yè)務水平不高的問題，我們將加大對窗口一線人員的培訓力度，通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式，有針對性地對窗口人員進行業(yè)務知識、操作技能培訓，快速提升工作人員崗位技能，實現“一廳通辦”工作新要求。

各位領導、同志們：

下午好！今年以來，區(qū)稅務局認真貫徹落實省市局、區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求，主動出擊、強化服務，找準痛點難點堵點，集成出臺了一批硬招實招，為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力。

一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”，辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設備、強化窗口人員業(yè)務培訓，補短板、促提升，確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗更好。

二是簡化資料、優(yōu)化流程，辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求，推行房產交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度，還權還責于納稅人。依托“辦審一體化”機制，前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件，將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮，最快由20個工作日縮減到3個工作日。

三是積極落實“套餐式”服務，優(yōu)惠辦理再簡化。區(qū)局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務基礎上增加6項，一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料，以“管家式”服務解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題，避免多頭跑、來回跑”。同時，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ剑瑢崿F優(yōu)惠備案“零跑路”。

四是落實“不見面”服務，服務手段再創(chuàng)新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳，積極推行“不見面”式服務，引導納稅人使用網上稅務局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道，培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網絡辦稅習慣。

五是嚴格執(zhí)行“一事不二罰”，執(zhí)法標準再統一。統一原國地稅行政處罰自由裁量權標準，在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則，“一把尺子”執(zhí)法，避免隨意執(zhí)法。

正是一系列真招實招，讓納稅人感受到機構改革的“合并效應”，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設備有待提高，納稅人普遍反映網絡不暢、耗時費力，無效等待時間過長，嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力，大部分納稅人仍然習慣于窗口辦理，網上辦稅軟件使用頻率不高，易造成窗口人員積壓。三是部門間數據共享程度有待提升，房產交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數據更新程度不高，易引起稅企雙方爭議，且部分單位窗口未進駐政務大廳，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。

下一步，區(qū)稅務局有三點打算：一是精心準備，迎接檢查。區(qū)局將進一步整合辦稅流程，強化納稅服務，全力以赴迎接國務院8月份大督查和省紀委督導檢查；二是強化合作，形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強與財政、不動產等部門溝通協調，相互配合、形成合力，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施取得實效。三是夯實服務，謀求實效。繼續(xù)做好文明服務、細節(jié)服務，嚴格執(zhí)行領導帶班制度，科所長全天候值班，現場引導辦稅、解決問題；推行全員首問負責、延時服務，把服務作為立稅之本；整合原有稅企交流網絡群組，提高宣傳和輔導力度。

以上匯報如有不妥之處，敬請各位領導和同仁批評指正。

謝謝大家！

優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是破解經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領導下，按照會議要求，認真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。

一是抓宣傳，豐富載體造聲勢。

回去后，我們將立即成立領導小組，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協調，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

二是抓作風，轉變職能提效率。

圍繞產業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和xx農牧、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務，全力扶持，促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機關干部一對一入企服務機制，切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設，拓展延伸鑄造產業(yè)鏈，增強市場競爭力。

三是抓整治，提升環(huán)境新形象。

結合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標，突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設，重點打造xx“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時，加快交通基礎設施建設步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展，努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。

四是抓服務，助推園區(qū)新發(fā)展。

圍繞xx高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設，鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協調的基礎上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴建征地協調、矛盾化解工作，為園區(qū)建設掃清一切障礙。

總之，我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現xx振興崛起作出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮！

謝謝大家！

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于xx地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點。下面，就如何推動“一號服務工程”，講三個方面的意見。稍后，xx將作工作要求和強調，務請大家深刻領會，不折不扣抓好落實了。

第一，實施“一號服務工程”是貫徹落實了上級決策部署的政治擔當。xxxx多次強調“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環(huán)境。從今年1月1日起，由國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間，市、縣也相應出臺了相關政策。這樣的速度和效率，充分體現出黨xx、國務院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。xx書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！眡xxx有要求，國家有法規(guī)，xx書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環(huán)境建設抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。

第二，實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產“2+n”產業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務必要筑好營商環(huán)境這個巢，務必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。

第三，實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路?；盍σ繝I商環(huán)境來體現。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務，政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在20-年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第xx位，同比20xx年前進xx位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。

一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是xx省的“效能提升年”，也是我縣“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務員，所以，我們必須搞服務大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務市場主體的“店小二”，做到主要領導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設局要統籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌，打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。xx的營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導向，來一場營商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強調下，營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《xx縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書，序時完成整改。

三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境，指標是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力;二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業(yè)信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設年”里，各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。

四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀，讓自己從上帝變?yōu)榕?。xxxx多次強調，要構建親清新型政商關系。對于xx來說，需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數據煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數據共享，實現實時性海量數據的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實了不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。

第一，強化調度保落實了。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時;沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關鍵少數，營商環(huán)境就是抓絕大多數，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親自調度，分管領導具體抓，把責任落實了到人，把措施落實了到位，進一步優(yōu)化全過程服務，加強全過程管理。

第二，強化評估保指標。一是加強向上對接?？h營商環(huán)境建設局要加強對指標牽頭單位的調度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現失誤，我們輸不起。二是加強12345熱線服務工作。大家工作要主動，敢于擔當，對12345熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣(區(qū))，請大家務必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。

第三，強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳政府服務的典型案例。

同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重大任務，以等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境，把xx建設成一片投資興業(yè)的熱土，為xx高質量發(fā)展奠定堅實基礎!

同志們：

市局已制定了《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面，我從紀檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點意見。

1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大，許多企業(yè)復工復產面臨很多問題，許多服務行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經濟下行嚴重，上半年財政收入銳減，全市三公經費壓縮了10%，項目經費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業(yè)復工復產，恢復正常經濟運行迫在眉婕。

2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。

3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作，市委已成立了領導小組，市委書記、市長擔任組長，6個常委、5個副市長擔任副組長，領導小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責。

1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業(yè)務不熟悉、服務態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風不實等問題。要加大業(yè)務培訓力度，推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，全面提升政務服務水平，著力提高政務服務便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。

2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務不熟悉。對本系統執(zhí)法法律依據不熟悉，權力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準確；二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范；三是濫用自由裁量權，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權益。

3、特種設備安全監(jiān)管方面的問題。一是責任未壓實，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確，監(jiān)管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領監(jiān)管任務。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設備安全工作認識不夠，監(jiān)管人員怕擔責。三是監(jiān)管能力不足，對特種設備法律、法規(guī)、技術規(guī)范業(yè)務不熟悉，對現場監(jiān)察缺乏直觀認識，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現場指導、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設安全監(jiān)管能力。

4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導致費用報銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監(jiān)督履行不夠。三是結算不及時，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下，各所要嚴格按照財務規(guī)定的時間結完帳、結好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在：一是擔當意識不夠，責任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關心愛護同事出發(fā)，教育的多，問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。

6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單，細化到室、組、人，責任上肩，層層傳導工作壓力，履職盡責，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。

7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務清單，各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限，大家要結合各自的崗位職責，把握好時間節(jié)點，按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監(jiān)察、主責辦要加強任務清單督查督辦，確保任務清單全面完成。

市局紀檢監(jiān)察、主責辦結合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機關各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責監(jiān)督。領導班子層面：主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領導班子成員又要監(jiān)督其分管聯系單位，豎持“責任制管責任人，責任人管一班人”和“誰主管，誰負責”的工作機制，使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導壓力，落實責任。主要從兩個方面進行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，造成不良影響的，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息。

同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律，履職盡責，守住紀律紅線，做個清楚人、明白人。

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。

第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。

第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。

第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細?，F在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態(tài)多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。

一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。

三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十八

廬山市稅務局不斷適應新常態(tài)，積極創(chuàng)新服務方式，提升服務質量，持續(xù)優(yōu)化稅務營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，服務地方經濟發(fā)展。

強化領導，壓實責任。成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，實行領導包片掛點負責，安排專人對接工作任務。出臺《廬山市稅務局統籌抓好2020年優(yōu)化稅收營商環(huán)境和加強納稅人滿意度調查工作總體方案》和《廬山市稅務局優(yōu)化服務攻堅整治行動方案》，明確各職能部門優(yōu)化營商環(huán)境的具體職責。

強化培訓，營造氛圍。通過宣傳和培訓，對內形成了優(yōu)化稅收營商環(huán)境人人有責的思想共識，對外實現了絕大多數納稅人積極主動配合滿意度調查的濃厚氛圍。逐一落實上級局優(yōu)化稅收營商環(huán)境整改建議，在此基礎上走訪了轄區(qū)重點企業(yè)和部分行業(yè)協會。

強化溝通，合作共贏。不折不扣做好規(guī)定動作，以“工作專班”的形式推動各職能部門之間的協調配合，形成了優(yōu)化營商環(huán)境全局一盤棋的工作基調。積極推動內外合作，努力創(chuàng)新服務舉措，先后攜手郵政儲蓄銀行、工商銀行開展了“銀稅合作”，實現納稅人以“信”換“貸”，解決了企業(yè)資金短缺難題，獲得納稅人的充分肯定。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、營商環(huán)境評價政務服務考核事項。

政務服務營商環(huán)境共4項任務，由我局牽頭事項2項18條。第一項是網上政務服務能力，第二項是政務服務事項便利度。

二、工作進展情況及存在的問題。

（一）網上政務服務能力。

主要衡量服務事項標準化、在線服務成效度、在線辦理成熟度。

二是部分單位未主動認領事項。（如自然資源局的采礦權注銷事項法定辦結時間為880天，實際應該是多少天？周邊縣市區(qū)時間為40天。公安局機動車登記法定辦結時間和承諾辦結時間均為22天，但還是即辦件，自相矛盾。）。

主要指標：減時間、即辦件率和“不見面”。要求，除個別特殊事項外壓減時間達到法定承諾時間一半以上。存在問題：部分單位以上級條線要求為借口，不愿改、不肯改。公安局（17個事項未作壓縮）、住建局、檔案局、司法局時限壓縮不足50%。沒有具體指標，考核看排名。去年11月份，揚州政務督查通報，我市即辦件率12.3%，揚州平均24.3%。我局立即與各單位電話聯系，并通過公文系統點對點進行通知，提醒各單位抓緊整改，但大部分單位沒有引起重視。隨即，我局提請政府督查，在孫市長的批示關心下，各單位才主動對接，但因政務服務網系統升級，無法入網操作。目前，通過省后臺初步導出數據，儀征為44.03%，揚州平均28.17%，（但仍有個別單位即辦件率較低，如自然資源局的59件事項沒有一件事項是即辦件）。要求是六大類事項不見面占比100%。目前，儀征旗艦店可辦理政務服務六類權力事項（許可、裁決、獎勵、確認、給付、其他等）1062項，“不見面審批”事項占比達100%。（不見面審批實質是在政務網上將見面次數設置為0或1次，但實際辦事比例很低、辦件量很少。主要原因：服務對象沒有網上辦事意識，網上只能辦一些簡單事項。）。

主要指標是要求法人用戶在政務服務網全部注冊登記和電子證照全覆蓋。按照要求，我局已于去年組織了各鎮(zhèn)（園區(qū)）對轄區(qū)內企業(yè)法人在政務服務網進行注冊登記。網上辦事實現了快遞雙向免費寄遞、網上支付等便民舉措。存在的問題：網上有效辦件量較少。主要原因政務服務網與部門系統還沒有實現深度整合，需要各條線二次錄入到政務服務網，部分單位嫌麻煩、不愿傳。（如：人社局、公安局、自然資源和規(guī)劃局（原農委、城建局有關證照）、煙草局等單位未按要求完成電子證照上傳）。

（二）政務服務事項便利度。

主要衡量政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳、“一窗”分類受理、辦事流程“一次性”告知。

考核指標：98個高頻事項進駐大廳或分中心。所做工作：積極推進實際高頻事項進駐大廳，對事項少的委托綜合窗口辦理。存在問題：未能進駐的高頻事項沒有設立分中心。（車管所、車輛檢測站）。

考核指標：推行“一件事”窗口（多部門，按一件事；

部門多窗口，設立綜合；

事項少，委托中心；

同類相近設立綜合；

所有窗口都是綜合）。所做工作：持續(xù)“減證”放權、編制目錄清單、再造辦事流程，成熟一件推行一件。目前，對一票制、開辦企業(yè)和房產過戶等事項，已實行一窗受理、一次告知、集成服務。正在推進工程建設項目審批綜合窗口實質性運行。存在問題：“一件事”改革還需要逐步推進，工作的難點是信息不能共享，流轉機制不夠順暢。

大廳已全部做到首問負責制并通過口頭告知、紙質告知、電子化告知、二維碼告知等多種形式對所有辦事流程及提交材料進行告知，切實做到讓群眾少跑腿，辦成事。

三、工作建議。

1、優(yōu)化營商環(huán)境是推進政府職能轉變和“放管服”改革工作的一個重要組成部分，建議市政府成立推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組，便于統籌協調推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

2、由于原政務服務中心已撤銷，目前政務服務缺少載體平臺，沒有中心也無法設立分中心。根據考核要求，建議成立市政務服務中心，并設立分中心。

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案篇二十

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全市稅`務部門強化擔當作為，在提升涉企服務上下更大功夫，努力做到“無事不擾、有求必應”，切實為納稅人辦理涉稅事項提供便利條件，以納稅服務“小平臺”發(fā)揮稅收征管治理的“大陣地”作用，暢通便民辦稅渠道，寫好助力企業(yè)成長的“大文章”。

“作為一個新辦企業(yè)，本來還在為政策不夠了解、流程不夠熟悉的問題擔心呢，沒想到稅`務機關的納稅人學堂主動給我們送政策、送服務，真的服務到了我們心坎上?！碧旖蛩怪Z雷克建材有限公司的財務人員在參加培訓會后感慨地說到。

天津國興資`本運營有限公司是天津市事業(yè)單位轉企改制承接平臺，負責全市13家事業(yè)單位改制。按照現有政策規(guī)定，事業(yè)單位轉為國有企業(yè)要面臨資產清算、評估增值等納稅問題，企業(yè)往往需要多交幾千萬元，無形中增加了國企改革的成本，影響改制的工作進程。接到問題的當天，稅`務部門立即成立了聯動小組，召集相關處室，結合現有政策制定的解決方案。市稅`務局企業(yè)所得稅相關負責人表示，“落實市委全會的精神，把事業(yè)單位轉企作為一個實戰(zhàn)，這個方案疏通了政策堵點，未來天津市13家企業(yè)的改革都可以比照處理，進一步推動天津營商環(huán)境的改善?！?/p>

“我感到心里頭熱乎乎的，確實是幫著我們企業(yè)排憂解難。如果這些問題得到解決，能幫助我們節(jié)稅數億元，這對于減輕企業(yè)的負擔至關重要?！眹d資`本運營有限公司董事長魏政說。

天津市稅`務局黨委書記、局長牟信勇表示，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是影響市場主體活力的關鍵因素。全市稅`務系統將以堅決落實市委《三年行動計劃》為契機，在便捷辦、痛快辦上用勁，在減負擔多幫忙上用心，在優(yōu)服務不打擾上用情，在講實效提成績上用力，降低企業(yè)稅費負擔，改進納稅服務舉措，不斷提高納稅人繳費人獲得感和滿意度，努力為天津營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化貢獻力量。

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