壁球是一項集身體力量和靈活性于一體的運動項目。總結是一種簡明扼要地概括,所以要避免過多的描述和廢話。以下是小編為大家整理的教育經典名言,和大家一起反思教育的重要性。
在全市科技工作會議上的講話篇一
機遇稍縱即逝,抓不住就是挑戰(zhàn)。唯有因機以發(fā)、聞“機”起舞,方能撐力起跳、演繹精彩。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年副市長在全市教育工作會議上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
同志們:
市政府換屆以后,我從高新區(qū)調整到市政府工作,市委、市政府安排我分管教育,今天借召開教育工作會議的機會向大家集體報到。今后,我們將在一個戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗,共同推動教育改革發(fā)展。在大家面前,我是一個新兵,但我市教育工作有良好的基礎,有一大批熱愛教育、獻身教育,為教育工作做出重大貢獻的優(yōu)秀教育工作者,還有各級黨委、政府對教育工作的高度重視和支持,增強了今后做好教育工作的信心。剛才,聽了幾個縣(市)區(qū)和三所學校的發(fā)言,他們從不同方面、不同角度、不同側面分別介紹了各自2021年的工作情況,交流了教育教學管理的經驗、體會,所思、所想、所感、所悟,聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個非常好的報告,傳達了全省教育工作會議精神,尤其是全面總結了我市過去一年的工作成績,安排部署了今年的工作任務,講的很全面、安排的很具體,我都贊同。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,結合教育工作實際,我講四點意見,供大家參考。
一、找準歷史方位,在提升首位度中鐵肩擔當勇于作為。
近年來,全市教育系統(tǒng)堅持“為黨興教、為國育才”的理念,主動適應新常態(tài),堅持改革創(chuàng)新,堅持服務發(fā)展,用教育“三萬”工程引領教育航向,我市教育呈現蓬勃發(fā)展,生機昂然的可喜局面,創(chuàng)造了與全市人民需求相適應的驕人業(yè)績,打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位,形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得,凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力,在此,我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
2022年是一個特殊年、政治年。從大的社會環(huán)境來說,政治領域大事、要事多,3月份全國“兩會”將召開,6月份省委將進行換屆,下半年二十大將隆重召開;經濟領域構建新發(fā)展格局改革任務繁重,經濟結構調整、產業(yè)轉型升級刻不容緩。從我市教育工作自身的特點來看,教育面臨著基礎教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn),主要表現在四個方面:一是基礎教育競爭越來越激烈。近年來,我們津津樂道的“基礎教育強市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例,“標兵”離我們越來越遠,“追兵”離我們越來越近,雖然我們的總體水平在不斷的提高,而xx、xx也在大幅提升,加之xx、xx等地異軍突起,如果我們還不樹立危機意識、不增強責任意識,觀念不轉變,教育的龍頭地位難保,教育的大旗就不可能長期飄揚。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡,城區(qū)優(yōu)質資源較為集中,“大班額”、“擇校”等問題比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴重,教育資源配備和流動不合理,普惠性學前教育資源相對匱乏,農村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經濟發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力不強,產教融合,校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質量上還需要不斷地大幅改進。四是高等教育發(fā)展不夠,數量少,層次低。
機遇稍縱即逝,抓不住就是挑戰(zhàn)。唯有因機以發(fā)、聞“機”起舞,方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結束的市十三次黨代會上,市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵,加快‘兩個中心、四個xx’”的目標,這既是省委、省政府對xx的新期待、新希望、新要求,又是我市順應新形勢新要求跨越發(fā)展的現實需要。教育工作作為全市經濟社會工作的重要組成部分,理應在實現省委對xx的新定位中找定位,搶先爭當排頭兵。對教育工作而言,“提升首位度”,就是要堅定站首位的自信,在全省乃至全國當旗手,爭當全省和漢江流域教育的龍頭,實現數量差向層級差躍升、比較優(yōu)勢向絕對優(yōu)勢轉變、單項領先向全面領先跨越,鞏固提升基礎教育強市地位,增強核心競爭力和輻射帶動力?!按蛟煸鲩L極”,就是要保持現有優(yōu)勢,補齊補全高等教育和職業(yè)教育短板,培育新動能、謀求新發(fā)展,使xx由基礎教育強市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔娛?。“爭當排頭兵”,就是要提升精神區(qū)位,強化進位意識、爭先意識、標桿意識,推動各項工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。
可以說,市十三次黨代會為教育工作提出了新的更高要求,我們務必深刻認識到xx教育所處的歷史方位;務必深刻理解市委、市政府對教育工作的新期待,找準坐標、精準發(fā)力,以堅定的政治定力、強烈的使命擔當為“兩個中心、四個xx”建設譜寫教育新篇章。
以開放發(fā)展拓展教育資源,通過推進家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項目建設,優(yōu)化教育生態(tài),解決發(fā)展內外聯(lián)動問題;以共享發(fā)展促進教育公平,通過擴充教育資源、關心弱勢群體、維護安全穩(wěn)定等工作,解決教育公平問題。通過運用新理念引領教育改革,著力推進教育信息化,實現我市教育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中,我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠的目標、有力的手段,將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位,融入每位教育人的血液中,以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神,高點定位、高位定標,通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新,引領我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。
二、突出工作重點,不斷夯實區(qū)域性教育中心的底盤和基礎。
今年是新一屆市委、市政府履職的第一年,市委、市政府反復強調,五年看三年,三年看頭年,今年工作完成的怎么樣,直接關系未來五年目標的實現。我們一定要把教育工作放在全市經濟社會發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實施,要跳出教育看教育,登高望遠看教育。要牢牢抓住對教育影響深遠的重點工作、關鍵環(huán)節(jié),以釘釘子的精神,一錘一錘的釘,一件件的干。
(一)在均衡發(fā)展上力求新突破。
教育均衡是個老話題也是個新話題,全市教育實力的提升不單靠一域一城的異軍突起,而是靠各地共同努力。一花獨放不是春,百花齊放春滿園,在教育均衡發(fā)展的道路上,任何縣(市)區(qū)都不能掉隊,促進教育均衡永遠在路上。繼去年xx區(qū)通過國家縣域義務教育均衡發(fā)展驗收以后,全市xx個縣(市)區(qū)全部通過了國家驗收,對此應該給予充分肯定。但是,我們還要清醒地看到,我市整體均衡的水平還不高,有些地方歷史欠賬比較多,縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年,國務院出臺了關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的意見,立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題,從十個方面對縣域內城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后,各地在義務教育均衡發(fā)展的工作重點上,要從基本均衡向優(yōu)質均衡升級,從外延均衡到內涵均衡升級。以規(guī)劃引領,以學校標準化建設為基礎,以消除“大班額”為目標,提前研究政策,提前摸清底數,提前規(guī)劃布局,提前匯報爭取,積極作為,狠抓落實,不斷提升縣域內義務教育發(fā)展水平。
(二)在補齊短板上力求有新作為。
目前,大家對全市教育短板形成了共識,那就是“兩頭弱、中間強”,即:學前教育弱、高等教育(含職業(yè)教育)弱、基礎教育(義務教育和普通高中教育)強。要拿出永不服輸的狠勁和拼勁,不畏弱、不懼弱,千方百計找出補弱的辦法,努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。
一是學前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看,我市公辦學前教育資源十分短缺,公辦幼兒園僅占xxxx%,這個比例遠低于全省、全國的水平。要借落實第二期學前教育三年行動計劃之機,按照市委主要領導同志的批示要求,把“三年內每村建成一所幼兒園”作為硬任務、硬指標,列為對縣(市)區(qū)考核任務強力推進,不斷擴大全市普惠性幼兒園的數量和服務范圍。
二是要在優(yōu)化義務教育學校布局上下功夫。各縣(市)區(qū)教育部門要堅持“既方便教育教學管理,又方便學生和學生家長”的原則,結合本地實際,充分調研,摸清底數,對教育布局規(guī)劃進行合理調整。特別是針對低年級學生上學遠、上學難的問題,適當增設新的教學點,滿足學生就近入學的需求。
三是職業(yè)教育要在服務地方經濟發(fā)展上狠下功夫。習近平總書記指出,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責,必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅持面向市場、緊貼需求、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向,緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個龍頭、六大支柱”產業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產業(yè),進一步深化改革創(chuàng)新,強化產教融合、校企合作,根據產業(yè)設置專業(yè),根據需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內知名企業(yè)培訓機構為“兩個中心、四個xx”建設加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質技能人才和創(chuàng)新人才,促進新動能轉換和產業(yè)升級,帶動擴大就業(yè)和脫貧攻堅,為推動經濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻。四是高等教育要在內涵發(fā)展上下功夫。
一方面要支持現有高校提檔升級。要積極支持xx文理學院遷建升級,支持學院申報碩士學位授權單位,幫助其提高辦學水平。支持xx職業(yè)技術學院擴大四年制高等職業(yè)教育試點專業(yè),支持xx汽車職業(yè)技術學院改名為xx汽車職業(yè)技術學院,支持其進一步改善辦學條件,盡早通過省級“合格評估”。另一方面,要以石破天驚的膽略,爭取用5年的時間,舉全市之力引進2—3所國際國內知名高校到xx舉辦分校和校區(qū),從而改變xx沒有知名高校的歷史,不斷擴充我市高校資源,提升高校檔次。
(三)在創(chuàng)造品牌上力求新亮點。
經濟工作需要創(chuàng)品牌、樹品牌,教育工作也不例外。在企業(yè)中,品牌不止是一個牌號和產品名稱,還是企業(yè)的無形資產,是企業(yè)最寶貴的財富。每個單位、每個人都應該樹立強烈的品牌意識,要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結合起來,將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個單位每年能夠有1-2個品牌和亮點工作,那么就能夠引起黨委政府的重視,引起社會各界的關心支持,圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽就是一個靚麗的品牌,要不斷地發(fā)揚光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關鍵,作為xx教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”,堅定不移地推動“名師培養(yǎng)工程”,除四中、__外,各縣(市)區(qū)、各學段都要創(chuàng)建至少一所品牌學校,形成教育品牌集群,不斷提升全市教育整體實力和影響力。要對學校精準定位,圍繞“立德樹人”、“素質教育”和“學生終生發(fā)展”,在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設等方面“八仙過海、各顯神通”,努力形成xx教育品牌“百花園”。
(四)在深化改革上力求新進展。
教育改革關乎群眾的切身利益,關乎教育龍頭地位能否實現。當今世界,唯改革者勝,唯創(chuàng)新者強。面向未來,要實現全國領先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標,除了在資金投入、硬件建設、師資培訓上下功夫外,還要樹立戰(zhàn)略眼光,辯證思維,緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊,大膽創(chuàng)新,穩(wěn)步改革。要把供給側結構性改革作為適應新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手,作為實現教育現代化的重要路徑,作為補齊教育短板的重要方法,對工作進行一次全面回頭看,以供給側結構性改革的理念找短板、補短板。要循序漸進的對教育教學進行改革,以素質教育為導向,以北京、上海發(fā)達城市為標桿,以學生快樂的學和教師快樂的教為目標,尊重學生主體地位,充分調動學生主觀能動性,加快應試教育向素質教育轉變的步伐,積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進校園活動,著力提升學生的綜合素質,從根本上解決學生學的比較痛苦、老師教的比較痛苦,學生學業(yè)負擔過重的問題,將有限的在校時間鐫刻在學生無限的精彩人生之中。
(五)在促進公平上力求新舉措。
教育公平是社會公平的重要基礎,是一個人一生競爭機會公平的基石。古人講“不患寡而患不均”,教育是牽一發(fā)而動全身的事業(yè),更是保障每名孩子成長成才的重要渠道,可以毫不張地說,老百姓對教育公平的渴望超過了其他方面。以加強對困難群體困難地區(qū)的精準幫扶為契機,促進教育公平,實現共享發(fā)展。要高度關注殘疾適齡兒童入學問題,實行“一人一案”精準施策,以區(qū)縣為單位建立臺賬,逐一解決實名登記,確保應入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結合、資源教室、無障礙設施建設方面加大力度,提升隨班就讀質量,避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時,還要積極考慮就地解決學前、高中特殊教育的問題,不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實好各項學生資助政策,及時將黨和政府的溫暖送到家庭經濟困難學生。要落實好隨遷子女入學辦法,使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設者流血流汗不流淚。要關注留守兒童的健康成長,用學校、老師的關懷和呵護去彌補缺失的父母之愛。
三、增強“四個意識”,從嚴落實管黨治黨主體責任。
教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,肩負著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設者和接班人的重任,全面落實從嚴治黨政治責任,對確保教育姓黨至關重要。要始終堅持嚴肅責任不含糊、嚴明紀律不松懈,全面推動基層各級黨組織落實主體責任,永葆教育系統(tǒng)的先進性和純潔性。
(一)堅定理想信念。要抓好思想教育的“牛鼻子”,加強對教師的黨性教育,堅持不懈的強化理論武裝,持之以恒的加強道德教育,引導廣大教師黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,重品行、正操守、養(yǎng)心性,自覺將靈魂置于高處,始終堅定共產主義理想信念、不斷加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同,堅持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學識、閱歷、經驗,點燃學生對真善美的向往,培養(yǎng)和增強學生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力,幫助學生把好人生的“總開關”,扣好第一顆“扣子”,當好學生成長成才的領路人,做學生的人生航標燈。
(二)夯實基層組織。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力主要體現在基層黨組織。各學校要把基層黨組織建設放在黨的工作的首位,履行好“一崗雙責”,通過夯實基層黨組織建設,強化黨員干部的“四個意識”,引導戰(zhàn)線黨員干部堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和教育路線方針政策看齊,堅決維護中央權威。要守好意識形態(tài)陣地,既加強公辦學校黨的建設,又加強民辦學校黨的建設,使“三尺講臺”上始終傳遞黨的聲音,始終確保社會主義辦學方向。
(三)凈化教育行風。教育行風是教育黨風建設的風向標。實踐證明,一個地方、一所學校行風問題頻出,一定是黨風出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè),也是被譽為陽光下最崇高的職業(yè),絕大部分老師都是終身從教,漫長的近似重復的工作容易產生職業(yè)倦怠,容易放松要求。特別是當前少數教師像歪和尚念經,荒廢“主業(yè)”,熱衷于搞“副業(yè)”,嚴重影響了我市教育形象,必須下大力氣加以整治。比如,教師有償補課的問題群眾意見很大,少數教師“教室不講,家里講;課堂不講,課后講”,利用教師權威,在家里開設托管班、補習班,打起了小算盤,發(fā)起了生意財。一些教師與社會培訓機構勾結,輸送生源,獲取利益。還有少數學校頂著高壓私設小金庫、巧立名目亂收費。要解決這些問題,必須加強基層黨風建設,落實主體責任,立足早預防、早提醒、早打招呼,用優(yōu)良的黨風帶動行風建設,通過嚴肅懲治不良行為,維護維護教育形象,凈化教育行風。
四、強化要素保障,以優(yōu)良的作風抓好各項工作落實。
(一)以高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維旗幟鮮明的支持教育發(fā)展?!皟蓚€一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現,歸根到底靠人才、靠教育,實現“兩個中心、四個xx”的城市夢更離不開教育。各縣(市)區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠眼光,從內心深入真正重視教育、關心教育、旗幟鮮明的支持教育,做教育事業(yè)發(fā)展的主導者、資源分配的維護者、利益協(xié)調的撐腰者。要逐步提高教育經費保障水平,重點在解決生均經費、學校建設和教師待遇上敢于真金白銀地投入,保證教育經費支出比例不低于財政總支出的15%,市政府將以此為標準進行考核檢查。
(二)以洪荒之力的氣魄推進重點項目建設。今后五年是教育大建設、大發(fā)展、大變化的五年,65億元投入教育,史上罕見,全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機遇,又要深刻體會市委、市政府對教育的厚愛和偏愛,快馬加鞭,加班加點,配合相關部門把這些項目一個一個地規(guī)劃好、建設好、運營好。對前期規(guī)劃、建筑方案的設計,在群策群力、發(fā)揚民主的基礎上,要聘請專業(yè)團隊進行優(yōu)化,盡早確定方案,為后續(xù)建設騰出時間。要推行“互聯(lián)網+”的工作模式,優(yōu)化工作流程,掌握工作進展,解決困難難題,督辦工作落實。
(三)以快馬加鞭的節(jié)奏高質量完成重點工作任務。市黨代會確定了各部門年度目標任務,市政府也向社會公布了民生“十件實事”。公布意味著承諾,承諾必須兌現。要緊盯目標任務,逐條細化、量化分解,制定“時間表”“路線圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。領導干部要主動靠前,絕不當“甩手掌柜”、“二傳手”,層層傳導壓力,一級帶著一級干,將責任放在心中、擔子扛在肩上、落實抓在手上,著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風建設年,也是履職盡責問責年,要樹立“慢不起”的危機感、“等不起”的緊迫感,立說立行,馬上就干,對工作落實不力、講困難拖進度、敷衍塞責的,市委、市政府將嚴肅問責。
(四)以對生命的敬畏筑牢校園安全網防護墻。安全重于泰山,生命高于一切。安全不保,何談教育?安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣,安全工作壓力很大,要時刻警惕,防患于未然,將安全關口前移,確保校園零事故。要建立健全安全排查制度,完善排查臺賬,定期開展風險排查。要加強對學生心理疏導,強化心理安全教育,引導學生敬畏生命、感恩父母、感恩社會、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關鍵點抓好安全工作,特別要加強農村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災害等方面為學??椑伟踩W、防護墻,為學生的生命安全保駕護航。
(五)以壯士斷腕的勇氣去除作風頑疾。好的思路要靠好的措施來落實,好的措施要靠好的作風來執(zhí)行。2月9日,全市召開了經濟工作會議暨“作風建設年”動員大會,會議要求全市上下要提振“精氣神”,強化擔當,狠抓落實,以實干促進xx轉型跨越、穩(wěn)中競進。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風建設上要“為人師表、做好表率”,不當反面典型,用“文化氣”提振“精氣神”,鐵肩擔當,積極作為,勤勉敬業(yè),真抓實干,以辛勤的工作換來教育質量的提升,換來群眾的認可。
同志們,春拂大地萬物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當時。在美好的春天來臨之際,讓我們種下美好的愿望,擼起袖子加油干,俯下身子抓落實,用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花,在提升首位度、打造增長極,爭當排頭兵,建設“兩個中心、四個xx”新的征程中,建新功、立偉業(yè),推動區(qū)域性教育中心早日實現,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市科技工作會議上的講話篇二
明確復工復產工作步驟、時間節(jié)點及風險辨識內容、管控措施和責任人員,確保方案科學可行。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市復工復產安全防范工作會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們。
端午節(jié)過后,建筑施工、危險化學品等各類重點行業(yè)企業(yè)陸續(xù)復工復產,一些生產設備停產后重新啟動,部分企業(yè)員工節(jié)后還沉浸在節(jié)日氣氛中,加之節(jié)后企業(yè)新上崗人員多,安全教育和隱患排查治理工作滯后,歷來是生產安全事故的多發(fā)、高發(fā)期。近期,各類工礦生產安全事故不斷。*月*日,*集團*公司*煤礦復產后綜采工作面違規(guī)動火作業(yè)發(fā)生燃爆事故,導致*人死亡、*人受傷。*月*日,*市一輛半掛車與一輛小轎車相撞,造成*人死亡、*人受傷,*月*日*時,*市*生物科技有限公司員工違規(guī)在受限空間開展檢維修作業(yè),導致*名人員死亡、*人受傷。事故教訓極其深刻,端午節(jié)過后一些重點領域事故呈多發(fā)態(tài)勢,安全形勢十分嚴峻,引起了應急管理部、自治市黨委、政府領導的高度重視,各級領導分別作出重要批示,要求深刻汲取教訓,舉一反三,堅決杜絕類似事故的再發(fā)生。分析事故原因,主要是部分企業(yè)安全“紅線”意識還不強,“底線”思維不牢,貫徹落實國務院和自治市安全生產工作部署不深不實,企業(yè)主體責任特別是主要負責人責任落實不到位,企業(yè)管理制度形同虛設,違法違規(guī)生產作業(yè)、有章不循、有法不依的行為依然突出。生產過程管理缺失、安全教育培訓缺位、風險管控流于形式等等。
這些事故發(fā)生在端午節(jié)期間、冬奧會期間,發(fā)生在黨中央、國務院和自治市黨委政府三令五申要求的大背景下,不僅給人民群眾生命財產造成了嚴重損失,也給全市安全生產工作帶來了被動。為認真貫徹落實自治市領導批示精神,深刻吸取事故教訓,切實做好端午節(jié)后企業(yè)復工復產安全生產工作有效防范安全事故發(fā)生,確保冬奧會、全國“兩會”期間和節(jié)后復工期間安全生產形勢穩(wěn)定,今天,召開全市端午節(jié)后企業(yè)復查復工安全風險防控電視電話會議。會議的主要內容是:認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述、指示批示精神,針對端午節(jié)后安全生產工作特點,研判形勢,安排部署端午節(jié)后全市安全生產風險防控工作,切實保障各類生產經營單位復工后安全生產,確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定。
就端午節(jié)后全市安全生產風險防控工作再講四點意見。
一、提高政治站位,強化節(jié)后安全風險防控思想認識。
端午節(jié)后,全市各類生產經營單位將密集開復工,生產設備檢維修等高風險作業(yè)頻繁,部分從業(yè)人員由于“假期綜合癥”導致思想松懈麻痹,易因操作失當導致事故發(fā)生。有的企業(yè)人員調整或招錄新員工,易出現無證作業(yè)和因崗前教育培訓不到位導致違章違規(guī)操作。部分生產經營單位為追求經營業(yè)績“開門紅”,超能力、超強度生產,安全保障跟不上。節(jié)日期間連續(xù)生產的企業(yè),也面臨節(jié)后調休、設備檢維修等問題。加之節(jié)后返程高峰,人流、車流、物流密集,各類誘發(fā)生產安全事故風險隱患交織疊加,是事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期。當前,冬奧會正在北京舉行,全世界都在注目著中國,全國“兩會”也即將于3月4日召開,全國正處于辦大事、辦要事、辦喜事的關鍵時期,做好當前的安全生產工作尤為重要。
各地各部門各企業(yè)要充分認清做好當前安全生產工作的重要性,清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念,充分認清“安全生產是最大的民生”,堅決扛起安全防范政治責任,認真貫徹落實全國、全市安全生產電視電話會議和自治市安委會2022年第1次全體(擴大)會議工作部署,準確把握端午節(jié)過后這一特殊階段的安全生產工作規(guī)律,全面分析查找近幾年來本轄市本行業(yè)本企業(yè)一季度生產安全事故的規(guī)律性、普遍性原因,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,堅決克服麻痹大意和懈怠思想,切實把節(jié)后安全生產放在突出位置,加強領導、壓實責任、強化措施,嚴格落實不安全不生產的規(guī)定,不具備安全生產條件的,堅決不能復工復產。各地各部門、企業(yè)要開展一次安全生產專題分析研判,針對可能存在的風險點、危險源,有針對性的提前部署管控措施,把問題想在前面,把措施做在前面。要克服松懈麻痹思想,全面落實各項防范措施,確保開好局、起好步,為全年安全生產工作奠定基礎,為冬奧會順利進行、為全國“兩會”勝利召開營造良好安全環(huán)境。
二、全面開展隱患排查治理落實“六個一”安全防范措施。
各地各行業(yè)監(jiān)管部門要把督促企業(yè)開展節(jié)后隱患排查治理、復工復產安全生產條件核查作為當前安全生產的重中之重任務來抓,要督促各類生產經營單位嚴格落實全員安全生產責任制、安全公告制度、日檢查周報告月調度制度機制,每日開展安全公告、每日進行安全檢查、每月開展風險防控可靠性分析報告、每月進行安全培訓教育,防止節(jié)后生產或復產復工過程中因從業(yè)員工思想不集中,設備、設施不完好而發(fā)生事故,確保節(jié)后的生產安全。各類生產經營單位必須對生產系統(tǒng)、設備設施進行一次全面安全檢查,確保處于完好適用狀態(tài),保證其符合安全運行要求。同時認真落實各項安全防范措施,對發(fā)現的不安全隱患,必須整改到位后才能復工。
一要制定完善一套復工復產方案。要督促指導生產經營單位制定并落實復工復產方案。企業(yè)主要負責人要深入現場,研究制定復工復產方案,明確復工復產工作步驟、時間節(jié)點及風險辨識內容、管控措施和責任人員,確保方案科學可行。復工復產方案執(zhí)行前必須經生產經營單位主要負責人簽字同意。危險化學品、非煤礦山、冶金、危貨運輸、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、項目負責人、關鍵崗位技術負責人、專職安全員在復工復產前必須到崗到位。
二要組織開展一次隱患排查治理。要督促生產經營單位針對節(jié)后生產特點,或按照復工復產方案,對重點部位、重要環(huán)節(jié)以及風險高、隱患多的點位開展隱患排查治理。隱患排查治理要按照“雙重預防機制”建設的要求,以安全風險分級管控清單為基礎,逐一確認管控措施落實到位。隱患排查治理工作完成后企業(yè)要自行組織整改驗收,主要負責人對驗收結果嚴格審查把關并簽字確認。復工復產方案和驗收情況要建檔備查,未經整改驗收合格的,不得復工復產或開展生產經營活動。
三要開展一次全員安全教育培訓。端午節(jié)過后,各類生產經營單位新招職工和職工流動大的情況比較突出。要嚴格按照《安全生產法》的要求,督促企業(yè)加強職工的崗前培訓,提高職工的安全意識和自我防范意識,特別要加強節(jié)后新招、調崗職工的“三級”安全教育和培訓。要對節(jié)后返回員工進行安全知識再教育再培訓,喚醒返崗員工安全意識,提高安全操作技能,增強安全防范能力,做到“不培訓不上崗,培訓不合格不上崗”。要督促生產經營單位嚴格審核特種作業(yè)人員資格,確保持證上崗,并對特種作業(yè)人員進行崗前安全教育,嚴防違規(guī)操作。針對員工“假期綜合癥”帶來的風險,要逐級開展談心談話,做好心理輔導,減少因人為操作失誤引發(fā)的生產安全事故。
四要開展一次安全專題班前會。要督促生產經營單位抓好班組這個安全管理的“前沿陣地”,組織、指導和督促生產班組開展一次安全專題班前會,班組長帶領班組成員,開展交心談話,了解節(jié)后大家的身體和心理狀態(tài),一起分析工作中面臨的安全風險,重溫學習企業(yè)安全管理制度,明確管控措施,班組成員相互提醒,自覺做到“四不傷害”。要組織進行一次關于崗位操作基礎知識、安全操作基本要求以及復工裝置開車時安全要點等的再培訓、再教育,做到人人過關。
五要作出一個崗位安全責任履行承諾。要督促生產經營單位節(jié)后或復產復工前,企業(yè)負責人、安全負責人、部門負責人、班組長、員工等各崗位人員,再次確認自己的崗位安全責任,并對履行好自身崗位的安全職責,做出一次承諾。要按照“履責不到位就是安全隱患”的要求,責成各崗位員工自覺把安全責任融入到生產工作中,遵守各項安全管理規(guī)章制度。
六要制定一套應急處置方案。要督促生產經營單位認真分析研判企業(yè)節(jié)后生產或復產復工期間各種危險因素,做到安全責任、安全培訓、安全投入、現場管理和應急救援“五到位”,有針對性地完善應急預案,科學安排應急處置力量,落實應急協(xié)調聯(lián)動機制,做好應急救援隊伍、裝備、物資準備工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)情況,第一時間及時有效處置。
三、強化責任落實,加強重點領域安全監(jiān)管。
針對當前事故反彈勢頭,以及暴露出安全生產領域多方面的苗頭性傾向性問題,各地各部門要按照全國全市安全生產電視電話會議部署要求,進一步壓實屬地管理責任以及黨政領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體“三大責任”。各地要召開專題會議研究,政府主要領導要親自部署,各分管領導要帶隊檢查督查。各行業(yè)部門要針對本行業(yè)領域特點進行專題部署,部門領導要帶隊檢查落實。要按照“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作要求,從嚴從實抓好、盯緊看牢重點領域風險防控,堅決防控重大公共安全風險,嚴防漏管失控釀成事故。
(一)加強?;菲髽I(yè)安全監(jiān)管。各單位、各部門企業(yè)要認真落實全國全市危險化學品安全風險集中治理方案、實施方案工作要求,按照監(jiān)管職責,各司其職,各負其職,對?;飞a、儲存、銷售、運輸、廢棄處置等各個環(huán)節(jié)進行檢查,落實5個方面、21項具體措施。在檢查過程中發(fā)現的不符合安全標準、條件的生產經營單位要責令其停產整頓。同時要督促?;菲髽I(yè)加強自查,對自查中發(fā)現的各類安全隱患,要積極采取有效措施予以整改消除,確保生產經營安全。
(二)加強礦山安全監(jiān)管。要深刻汲取*集團寧煤公司棗泉煤礦“2.7”事故教訓,按照自治市關于立即開展全市煤礦企業(yè)安全生產大檢查大整治行動通知要求,“一礦一策”制定風險防控措施,落實企業(yè)復查復工程序、標準和安全條件,強化主體責任落實,嚴厲打擊非法違法、違規(guī)生產經營行為,確保煤礦瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控等安全設備正常運行,不符合安全條件的嚴禁復工復產。要嚴格非煤礦山復工復復產條件,深入一線,對標對表,對邊坡、臨邊以及電器線纜等進行逐一排查。要按照“誰申請、誰負責”“誰檢查、誰負責”“誰簽字、誰負責”的原則,對復工復產方案不落實而提出申請或工作不負責任、驗收不嚴走過程、檢查不深入細致導致事故的,要嚴肅追究相關單位和人員的責任。
(三)加強道路交通運輸安全監(jiān)管。節(jié)后半個月是交通運輸的高峰期,交通運輸生產經營單位要加強對交通運輸車輛的檢修,嚴防運輸車輛帶病運行。道路交通管理部門要加強道路交通安全的執(zhí)法檢查和對駕駛員的安全教育,對運輸車輛特別是客運車輛要加強安全檢查,嚴厲查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法行為,嚴防發(fā)生重特大事故,切實抓好春運收尾工作。
(四)加強學校開學期間安全檢查。為確保新學期開學各項工作正常運行,教育部門要組織各學校對所有校舍進行一次再檢查,重點對屋面和墻體進行認真檢查,在滲漏房屋附近設置警示標志,組織人員進行搶修,確保開學前全部完成;對學校所有的電路和用電情況、自來水管道再進行一次安全檢查,對老化線路要及時更換,防止因線路老化而發(fā)生事故;有建筑工地的學校,開工前要對腳手架等施工設施進行必要檢查,在確保安全情況下方可施工,以確保安全開學。
(五)加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。各單位、各有關部門要繼續(xù)加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處違法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹的行為,元霄節(jié)前必須保持高壓態(tài)勢,禁止違規(guī)銷售,超范圍儲存等情況出現,防止煙花爆竹事故的發(fā)生。
(六)加強建筑工地施工安全監(jiān)管。節(jié)后,要對施工現場進行一次全面安全檢查,重點是各類施工機械、電氣裝置、腳手架、深基坑、模板工程等,突出塔吊及施工升降機安裝拆卸、基坑支護、市政工程隧道及地下暗挖等部位和領域依據相關標準規(guī)范,對存在的隱患要逐項建立臺賬、逐項落實整改,確保所有建筑施工項目在符合標準規(guī)范的條件下復工,堅決杜絕違反建設規(guī)律盲目搶工期、趕進度的現象。對檢查發(fā)現的各類隱患,必須按“三定”(定人、定時間、定措施)要求,進行整改及復查,經檢查驗收合格后,方可進行施工作業(yè),未經檢查的工程一律不得進行施工。
(七)突出抓好燃氣安全專項整治。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要全面落實城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案工作要求,指導各地、各燃氣主管部門認真履行職責,聚焦燃氣經營、燃氣工程、管道設施、瓶裝液化氣、餐飲、燃氣具等六個方面,加強源頭排查,開展綜合性、精準化治理,全面整治重大安全風險隱患。
(八)持續(xù)強化工貿行業(yè)安全監(jiān)管。緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患”目標任務,按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍、重實效”的工作要求,持續(xù)開展金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)和紅酒制造等高風險企業(yè)專項整治,把工貿領域的最大風險排查出來,把防范控制的底線劃出來,把有力管用的措施落實下來,下大力氣破解基礎性、源頭性、制度性問題,全面提升工貿企業(yè)安全監(jiān)管效能。要嚴格執(zhí)行安全生產嚴重違法失信行為懲戒制度,對存在嚴重違法違規(guī)行為的生產經營單位及時納入安全生產不良記錄,實行聯(lián)合懲戒,從嚴從重處罰,并嚴肅追究相關單位和人員責任。
(九)加強人員密集場所安全監(jiān)管。要進一步加強人員密集場所的電梯、消防安全監(jiān)管,加大對大型商業(yè)綜合體、滑冰場及文體游樂場館、商場、影劇院、賓館、飯店、車站、機場和“多合一”等人員密集場所安全監(jiān)管檢查力度,對存在重大安全隱患的要堅決責令停業(yè)整頓。
(十)嚴密防范自然災害風險。進入春季,雨雪、大霧等極端天氣增多,森林防火等也進入關鍵期,要持續(xù)抓好森林草原防火,緊盯賀蘭山、羅山、六盤山等重點地市,加大巡查力度,嚴格管好火源,加大防火宣傳,堅決防止人為因素導致森林草原火災。要高度重視地震等防災減災,統(tǒng)籌做好地震監(jiān)測預警、災害預防、應急救援等工作,加強預警、做好預案、積極應對,確保不發(fā)生大的災害,切實提升抵御災害綜合能力。
其他行業(yè)領域也要結合各自特點,進一步強化管控措施,嚴格督查檢查和執(zhí)法,確保行業(yè)領域安全風險可控,確保行業(yè)領域安全穩(wěn)定。
四、深化專項整治,全力做好迎接督查檢查和考核巡查。
今年是安全生產三年專項整治行動收官之年。各地各部門、企業(yè)要堅持問題導向、目標導向、結果導向,全面梳理盤點各地各行業(yè)領域以及各企業(yè)突出風險,聚焦制度建設,增補有效措施,加大攻堅力度,確保所有問題如期銷號清零,確保各項工作實現圓滿收官。要固化長效機制,將好的制度成果落地見效,用制度推動問題解決。聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點時段暴露出的突出問題,拾遺補缺,下大力氣推動解決。近期,國務院安委會第三督查組即將來寧就我市貫徹落實總書記批示指示精神、開展端午節(jié)、冬奧會和全國“兩會”期間安全風險防控措施、城鎮(zhèn)燃氣和?;皟蓚€專項治理”工作等情況督查檢查,督查檢查內容已印發(fā)各地各部門,請大家抓緊對照,做好迎接督查檢查準備。同時,要提醒大家的是:本輪督查組也是3月底對我市進行年度安全生產和消防工作考核巡查的工作組。考核細則和工作要求也已印發(fā)大家,請各地各部門、企業(yè)要對標對表考核要求,深入開展自查自評,本月底前全面完成迎考準備工作,確保督查順利進行,考核取得優(yōu)異成績。
同志們,做好當前及端午節(jié)后企業(yè)安全生產風險防控工作意義重大。我們一定要堅決貫徹黨中央、國務院和自治市黨委政府決策部署,認真落實全國全市電視電話會議精神,以高度負責的態(tài)度,堅定擔當安全責任,堅決消除風險隱患,守牢守好安全底線,全面完成集中治理各項工作任務,堅決打贏安全專項整治三年行動硬仗,以實際行動和實際成效迎接黨的二十大和自治市第十三次黨代會勝利召開,為繼續(xù)建設先行市、建設美麗新*作出新的更大貢獻。
在全市科技工作會議上的講話篇三
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),是中央全面總結發(fā)展經驗、準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年副市長在全市金融工作會議上的致辭講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開全市金融工作會議,主要任務是傳達全省金融工作會議精神,分析研究經濟新常態(tài)下的金融形勢,安排部署下一階段的重點工作。剛才,會議通報了**年全市項目資金對接簽約落實情況和目標責任書完成情況,表彰了**年度市長金融獎獲獎單位,**作了交流發(fā)言,也提出了許多好的意見建議,希望大家學習借鑒。
金融是國民經濟的血液,是經濟運行的晴雨表和調節(jié)器。近年來,市委、市政府認真貫徹國家宏觀調控政策,積極發(fā)揮金融調控職能,在支持重大項目、培育優(yōu)勢產業(yè)、保障社會民生等方面取得了顯著成績。**年,全市實現生產總**億元,增長**%;完成固定資產投資**億元,增長**%;實現財政總收入**億元,增長**%;城鄉(xiāng)居民收入達到**元和**元,分別增長**%和**%。金融工作也在全市金融機構和各方面的共同努力下,保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,呈現出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結構優(yōu)化、互動并進發(fā)展的良好勢頭,金融對地方經濟發(fā)展的支撐作用進一步增強。
一是金融服務體系不斷完善。**分行新增8個支行,實現了縣(市、區(qū))全覆蓋。招商銀行、興業(yè)銀行入駐**取得進展,中行**分行在農村設立開業(yè)“助農取款服務點”**家,建行**分行與稅務、保險部門合作,開設了“稅易貸”、“稅易?!苯鹑趧?chuàng)新產品。全市億元級別小貸公司達到**家,**家小貸公司注冊資本總額達到**億元,貸款余額**億元,占銀行業(yè)金融機構全部貸款余額的**%。新增生命人壽、人民人壽**家市級公司,保險機構總數達到了**家。
二是融資總量取得較大突破。年末貸款余額**億元,較**年凈增**億元,增長**%,存貸比首次超過**%,達到**%,超額完成省政府下達的目標任務。直接融資達到**億元;企業(yè)債券融資**億元;**公司等**戶企業(yè)在**股權交易中心通過股權質押融資**億元。
三是銀地銀企合作力度加大。成功舉辦第**屆全市政銀企項目對接會議,對接項目**項,落實項目貸款簽約金額**億元,落實率達到**%。國開行投放棚戶區(qū)改造項目貸款**億元,爭取農發(fā)行核準土地儲備貸款**億元。
四是資本市場發(fā)展步伐加快。全市進入省級擬上市企業(yè)后備資源庫企業(yè)**戶,納入市級上市后備管理的企業(yè)**戶。**申報創(chuàng)業(yè)板上市初審資料已報省政府審批;**在“新三板”掛牌;**等50多戶企業(yè)分別在上海和**股權交易中心掛牌交易。但經濟發(fā)展的資金需求與金融制約矛盾仍然比較突出,主要是農村和小微企業(yè)融資困難,企業(yè)直接融資占比小,防范和打擊非法集資活動任重道遠,這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究,加以解決。下面,我講五個方面的意見,供大家參考。
一、強化政策學習,主動適應經濟新常態(tài)。
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),是中央全面總結發(fā)展經驗、準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來,國內外經濟形勢更加復雜,已經公布的**月份、**月份經濟金融數據顯示,居民消費價格指數、采購經理指數、投資等宏觀數據表現并不理想,國內經濟下行壓力依然較大。面對新的形勢,中央出臺了一系列穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展的政策措施,特別在金融政策上,**月**日,央行下發(fā)《**的通知》,明確金融機構借用央行信貸政策支持再貸款發(fā)放“三農”、小微企業(yè)貸款的數量和利率量化標準,增加信貸政策支持再貸款額度**億元。**月**日,央行下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時,對小微企業(yè)貸款占比達到定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行,額外降低人民幣存款準備金率**個百分點,對農業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準備金率**個百分點。
**月**日,在前期10省(市)分支機構試行常備借貸便利操作形成可復制經驗的基礎上,又在全國推廣分支機構常備借貸便利。發(fā)改委、國開行也要求推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作。對國家調整變化的這些措施以及金融法律法規(guī)知識,全市各級特別是從事經濟工作的領導干部,要認真學習研究,搶抓金融政策調整變化帶來的發(fā)展機遇,結合我市在城鎮(zhèn)化、基礎設施建設、承接東部產業(yè)轉移等方面的優(yōu)勢不斷顯現的實際,找準金融政策和產業(yè)發(fā)展的結合點,破解發(fā)展中的難題,努力放大政策效應。同時,要認真落實金融政策,研究制定符合法律法規(guī)、適應地方實際、操作性強的金融激勵政策,最大限度地支持地方經濟發(fā)展。
二、深化金融改革,著力推動創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)新驅動是加快金融業(yè)發(fā)展的首位要素。各級要加快推進金融領域改革,進一步健全完善金融服務體系,創(chuàng)新金融產品和服務方式,著力構建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)為主體,多種金融形式互補的現代金融體系,把金融業(yè)培育成現代服務業(yè)發(fā)展的龍頭產業(yè)。
一要加快“引行入酒”步伐。金融辦、銀監(jiān)局要加強協(xié)調配合,積極引進各類金融機構在我市設立分支機構和區(qū)域性總部,尤其要抓住國家支持中西部地區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的政策機遇,積極穩(wěn)妥地推進農村信用社改制工作,加快我市村鎮(zhèn)銀行組建步伐,力爭早日建成第二家、第三家村鎮(zhèn)銀行。要探索設立地方資產管理公司、消費金融公司等地方法人金融機構,鼓勵發(fā)展各類產業(yè)引導基金等新型金融業(yè)態(tài)。
二要規(guī)范發(fā)展小貸擔保公司。目前,我市小額貸款公司已達到**家,我們既要引導已有的進一步充實資本金,加快資金周轉,加強運行管理,搞好跟蹤服務,確保其規(guī)范發(fā)展、做強做大;更要吸引更多的社會資金,發(fā)展數量更多、質量更優(yōu)的小額貸款機構,支持符合條件的小貸公司組建民營銀行。各級政府要進一步完善管理,加強指導監(jiān)督,規(guī)范運營管理,鼓勵更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔保機構。支持大企業(yè)、大集團共同出資或參股建立規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司,鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔?;鸷突ブ該C構,支持個體工商戶、農民實行聯(lián)戶聯(lián)保,最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔保需求。
三要做大做強融資平臺。農業(yè)、工業(yè)、城投、文化等融資平臺責任主體要緊緊圍繞產業(yè)政策,不斷創(chuàng)新投融資理念,整合運作各類資源,科學謀劃、包裝一批城鎮(zhèn)化建設、基礎設施建設、文化旅游、循環(huán)經濟等方面的項目,進一步完善法人治理結構,建立現代企業(yè)管理制度,強化平臺監(jiān)督管理,最大限度地發(fā)揮融資職能,確保平臺有收入、有利潤,形成良性循環(huán)和滾動發(fā)展。
四要加大企業(yè)上市培育。充分利用**股權交易中心**運營中心“就近、便捷”的優(yōu)勢,積極推薦符合條件的企業(yè)掛牌交易,鼓勵企業(yè)運用股權質押等方式融資發(fā)展,加大**等企業(yè)上市引導扶持力度,加快各類產業(yè)基金和私募股權基金發(fā)展。要加強保險資金運用,金融辦要積極協(xié)調加大項目推薦力度,各保險機構要做好同總部的溝通聯(lián)系,努力在引進保險資金投資市內重大項目建設方面實現突破。
三、加大信貸投放,保障重點項目建設。
我市地處西部內陸,要保持經濟快速增長,離不開項目、離不開投資。今年,省政府下達我市固定資產投資增幅達到**%,投資額將達到**億元,重點實施額**等一批重大項目,這些項目資金需求量大、建設周期長、信用度高,增加信貸投放的空間和潛力很大。各級各類金融機構要積極主動銜接,根據項目建設單位的實際需求,按照“政府拿菜單、銀行選項目”的方式,適時向金融單位提供建設項目的詳細情況,及早著手,抓緊對接,將更多的信貸資金優(yōu)先投向重大建設項目,保障重點領域、支柱產業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。對符合信貸支持條件的項目要及時報批,爭取上級金融部門的支持,確保貸款增速達到**%以上,高于全市經濟增長速度。同時,要圍繞新能源產業(yè)發(fā)展,加強與發(fā)改委、能源局等部門的溝通對接,為風電、光電、電網、調峰電源、裝備制造等項目提供金融支持,著力提升新能源首位產業(yè)的地位。圍繞循環(huán)經濟發(fā)展,積極爭取政策支持,加大資源綜合利用、節(jié)能改造、污染減排等項目的信貸投入。圍繞文化旅游產業(yè)發(fā)展,將信貸資金投放向旅游大景區(qū)、國際旅游目的地、旅游集散地建設項目和文化、體育、健康等產業(yè)傾斜,努力培育一批實體項目和旗艦品牌。
四、盯緊薄弱環(huán)節(jié),加快實施普惠金融。
去年,省上出臺了《甘肅省普惠金融發(fā)展規(guī)劃》,**年縣及縣以下金融機構存貸比達到**%以上,縣域內銀行業(yè)金融機構新增存款的**%以上用于支持當地經濟發(fā)展。**年內幫助“三農”和小微企業(yè)實現直接融資**億元以上。去年,我市存貸比已達到**%,提前完成目標任務,但仍低于全省平均水平**個百分點。當前,要突出從兩個方面改進。
一方面要繼續(xù)加大對“三農”領域的投入。農村仍然是金融服務體系中的薄弱環(huán)節(jié),金融網點較少,服務水平不高,支農信貸投放相對不足。各金融機構要切實抓住國家加大金融扶持農村發(fā)展的機遇,高效利用已有優(yōu)惠政策,積極介入農村基礎設施建設,加大對“三農”項目的支持力度,特別是要加大設施農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、大場大戶的信貸投放額度。要順應財政資金使用方式轉變的大趨勢,以財政貼息、信用擔保、風險補償等形式創(chuàng)新惠農金融產品和服務模式。農村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方金融機構和小額貸款公司,要重點滿足農村經濟對分散、小額資金的需求。金融辦和涉農部門要圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展要求,盡快完善配套措施,做好土地承包經營權、林權抵押貸款工作。各保險機構要積極開展保險服務創(chuàng)新,推出多樣化的符合農村實際的保險產品,發(fā)揮保險在風險保障和融資支持方面的綜合效應。
另一方面要破解小微企業(yè)和民營經濟融資難題。*月**日,國家出臺了關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,已成為了打造新常態(tài)下經濟發(fā)展新引擎的熱點。金融機構要樹立“抓大不放小”的理念,認真落實中央、省市促進非公經濟發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,圍繞中小企業(yè)特定的資產,在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面,為小微企業(yè)和民營經濟量身定做靈活多樣的金融產品,不斷拓寬服務中小企業(yè)發(fā)展的渠道。對符合國家產業(yè)政策、有市場、有效益、有信用的中小企業(yè),要主動給予信貸支持;對科技含量較高、市場前景看好的小微企業(yè),只要還款有保障,要優(yōu)先安排貸款;對市場潛力較大、信用記錄較好、暫時出現經營困難的資源型企業(yè)要適當放寬條件,給予信貸支持,幫助企業(yè)渡過難關。要充分發(fā)揮就業(yè)擔保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺,穩(wěn)步擴大小額擔保貸款規(guī)模,為各類創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。
五、健全完善機制,營造良好金融生態(tài)。
地方經濟發(fā)展離不開金融的大力投入,金融發(fā)展也需要各級各部門的支持傾斜。各級要為金融發(fā)展營造良好環(huán)境,讓金融機構在**發(fā)展的風險最小化、收益最大化。
一要強化組織協(xié)調。各級各部門要把金融工作擺在更加突出的位置,深刻認識金融工作的重要性,健全完善支持金融發(fā)展的體制機制,使之更好地服務于地方經濟社會。要強化政銀企聯(lián)動機制建設,發(fā)揮政府在銀企合作中的引導、引領作用,加強與金融機構的溝通協(xié)調,及時通報產業(yè)政策變化情況、重點支持領域和項目調整情況,為金融機構經營決策提供服務,促進資金需求與金融機構的有效對接。
二要強化金融監(jiān)管。建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動制度,加強人民銀行、銀監(jiān)局與有關部門之間的監(jiān)管協(xié)調,共享監(jiān)管信息,增強監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率。要整頓和規(guī)范金融市場秩序,嚴厲打擊逃廢金融債務、惡意套取銀行貸款和騙取保險賠款的行為,堅決杜絕小貸公司、典當行等融資機構非法融資,制定失信懲戒機制和守信獎勵機制,凈化金融生態(tài)環(huán)境,打造經濟與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
三要健全征信體系。大力推進工商、質監(jiān)、食藥等信息與人民銀行建立的企業(yè)和個人信用信息數據庫共享,加快建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個人和其他組織的征信體系。要充分發(fā)揮征信數據在規(guī)范企業(yè)、個人信貸行為,防范信貸風險、提高社會誠信度等方面發(fā)揮了積極作用,對守信企業(yè)在各方面要給予政策支持,對失信企業(yè)經營者要列入黑名單,采取法律、經濟、行政等綜合懲戒措施,在工商注冊、行業(yè)準入、項目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠等方面予以限制,促進形成誠實守信、依法經營的金融生態(tài)環(huán)境。
四要強化考核激勵。要嚴格落實信貸投放與財政性存款掛鉤制度,確保行政資源向貢獻大、發(fā)展快的金融機構傾斜的激勵機制,通過財政資金引導、激勵金融機構擴大信貸投放規(guī)模。要修訂完善市長金融獎獎勵辦法,從金融機構在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額、貸款利率高低等方面進行綜合考評,對信貸投放大、不良貸款低、服務質量好、支持地方經濟社會發(fā)展貢獻大和群眾滿意度高的金融機構給予獎勵,促進形成相互支持、互利共贏的工作格局。
在全市科技工作會議上的講話篇四
安全生產本身是一種行為,同時取決于安全生產的意識和觀念,既要靠強有力的政府監(jiān)管,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市二季度安全生產工作電視電話會議上的發(fā)言材料,希望大家喜歡。
同志們:
再過幾天就是端午假期,也是預示著進入全國安全生產月,會議的主要任務是貫徹落實全省“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動動員部署電視電話會議精神,把安全生產各項工作抓牢抓實,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。剛才,**同志通報了全市1至5月安全生產情況,**副市長宣讀了深化安全生產專項整治行動實施方案,請大家認真抓好貫徹落實。
為政之道,以順民心為本,以厚民生為要。黨的十八大以來,習近平總書記提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,其中最重要的一條就是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展是第一要務,但發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。無數次血淋淋的安全生產事故,最終的受害者都是普通群眾,有的終身殘廢,有的妻離子散,有的家破人亡。全市今年以來共發(fā)生各類生產安全事故**起,死亡**人,這就意味著又有**多個家庭慘遭變故。作為市長,我對此深感痛心,更感責任重大。因此,對于安全生產工作,開再多的會、講再多的話、有再多的部署、下再多的功夫都不足為過,就是要做到警鐘長鳴、常抓不懈。
關于如何抓好安全生產工作,中央和省、市都做出了一系列安排部署,我們必須不折不扣貫徹落實。同時,我們也要深刻地認識到,安全生產為了人民,安全生產必須依靠人民?!氨袷莿倮尽!比珕T安全責任固然重要,但僅憑政府監(jiān)管還遠遠不夠,必須形成全社會合力。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終把保障人民群眾生命財產安全作為一條不可逾越的紅線,在全面落實領導責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的基礎上,充分調動全社會積極性,營造全民參與、全民監(jiān)督、全民受益的濃厚氛圍,才能更加有效地遏制和減少生產安全事故發(fā)生,更大限度地保障人民群眾生命財產安全。
對此,市政府決定以開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動為契機,在全市打一場安全生產領域的人民戰(zhàn)爭,充分宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾參與到安全生產工作中來,集全社會的智慧和力量抓好安全生產工作,將全市安全生產工作推向一個新的臺階,為推動全市守底線走新路奔小康創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。打好安全生產領域的這場人民戰(zhàn)爭,既是踐行以人民為中心群眾觀的直接體現,也是創(chuàng)新工作方法的有效嘗試,重點要抓好八個字,即:重教重管,重獎重罰。
第一,必須重教重管。
安全生產本身是一種行為,同時取決于安全生產的意識和觀念,既要靠強有力的政府監(jiān)管,也離不開全方位的教育引導。每一次生產安全事故的背后,或多或少都有群眾安全意識淡薄、企業(yè)主體責任缺失、政府安全監(jiān)管不到位的原因,各級各部門要堅持教育與監(jiān)管一起抓,推動安全生產意識和理念深入人心,形成齊抓共管的良好局面。
一方面要狠抓安全生產宣傳教育。精心組織開展好“安全生產月”“安全生產專題行”等活動,采取集中咨詢、主題宣講、典型觀摩、進村入戶等各種形式,借助黨報黨刊、電臺電視、微博微信等各種渠道,推動安全生產宣傳教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所,讓安全生產知識家喻戶曉、人盡皆知,不斷提高全社會安全生產意識,營造起安全生產人人有責、安全生產從我做起的良好氛圍。
另一方面要強化安全生產監(jiān)管。始終堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”,把落實領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任作為抓好安全生產工作的首要前提,切實扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。市政府各分管副市長要結合分管行業(yè)工作實際,研究細化并全力推動分管領域安全生產人民戰(zhàn)爭,抓好分管行業(yè)領域安全生產工作。各級政府要進一步加強對安全生產工作的組織領導,全力推動安全生產改革創(chuàng)新。各行業(yè)主管部門要進一步強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法,加大安全生產明察暗訪和隱患排查治理力度。各企業(yè)要全面落實全員安全生產責任,狠抓安全標準、安全管理、安全投入、安全培訓和應急救援,切實把安全生產各項要求落實到生產、經營、建設等各個環(huán)節(jié),決不能搞形式、走過場、做樣子。
第二,必須重獎重罰。
重獎之下必有勇夫,重罰之下必有畏者。抓好安全生產工作,必須獎罰分明,對做得好的要大張旗鼓地獎勵,對不履職、不盡責、不整改,拿安全當兒戲的、用生命開玩笑的,要堅決嚴懲不貸。
一方面要建立健全舉報獎勵制度。研究制定安全生產隱患群眾舉報獎勵辦法,設置舉報信箱,公布舉報電話,完善接報機制,落實獎勵措施,充分調動廣大人民群眾的主人翁意識,像“朝陽群眾”一樣,敢于查找舉報身邊事故隱患和“三違”行為,釋放廣大人民群眾在監(jiān)督、舉報和打擊非法違法生產活動中的強大正能量,讓一切安全隱患無處藏身、無處遁形。對群眾舉報的線索和問題,要像落實中央環(huán)保督察問題整改一樣,建立接報臺賬,按照分級負責、屬地管理、立查立改的原則,組織專班立即調查核實,責成相關責任主體限期整改,并將相關調查核實和整改落實情況向舉報人反饋和向全社會公開。各級安監(jiān)部門和工會、團委、婦聯(lián)、老年協(xié)會等群團組織,要充分發(fā)揮志愿者等各方面力量,動員全社會自愿參與到安全生產監(jiān)督中來,自覺抵制一切不安全行為,形成人人都是安監(jiān)員的濃厚氛圍。
另一方面要進一步加大懲罰力度。十次部署不如一次處罰。對生產安全事故,要堅持“四不放過”原則(事故原因查不清楚不放過,事故責任者得不到處理不放過,人民群眾受不到教育不放過,防范措施得不到落實不放過),從嚴從快從重查處。對安全生產隱患排查不到位、治理不徹底的,要堅持等同于事故處理,不管涉及到哪個企業(yè)、哪個人,該停的堅決停,該關的堅決關,該罰的堅決罰,絕不姑息手軟,絕對沒有下不為例。市安監(jiān)局要進一步組織力量,深入開展安全生產隱患大排查大整治行動,切實曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批黑名單、取締一批非法違法企業(yè)、關閉一批不符合安全生產條件的企業(yè)。對在此期間仍然心存僥幸、無動于衷的,特別是對群眾舉報置之不理、置若罔聞的,要堅決依法從重處罰。
今年以來,全市安全生產形勢雖總體平穩(wěn),事故起數和死亡人數同比雙降。但安全事故依然多發(fā),特別道路交通事故居高不下,加之汛期將至,各領域安全生產隱患點、風險點、危險源明顯增多,整體形勢仍不容樂觀,一時一刻也放松不得。各級各部門要以打一場安全生產領域的人民戰(zhàn)爭為抓手,深刻汲取以往事故教訓,扎實抓好當前各項安全生產工作,全力消除安全隱患、堵塞安全漏洞、防控事故發(fā)生。
一要加強道路交通運輸安全防控,加大路面管控力度,嚴厲打擊各類交通違法行為,重點加強“三客一危”車輛和橋梁、隧道等安全檢查,加快推進公路安全生命防護工程建設,大幅減少道路交通安全事故。
二要加強暴雨洪澇災害防控,實時監(jiān)視雨情水情和氣象變化,密切關注災害易發(fā)多發(fā)區(qū)域,進一步細化預警預報和應急值守等措施,牢牢把握防汛抗洪主動權,堅決防止人員傷亡。
三要加強重大工程項目建設安全防控,深化施工方案專項治理行動,全面排查臨山臨水建筑工地、廠房宿舍和臨建設施風險隱患。
四要加強地質災害防控,抓好風險排查、工程治理、應急處置等重點環(huán)節(jié)工作,堅決防止重大地質災害事故發(fā)生。
五要加強煤礦安全防控,健全暴雨洪水引發(fā)煤礦事故預防機制,堅決防止淹井造成人員傷亡事故發(fā)生。
六要加強旅游安全防控,深入開展旅游安全大檢查,及時排除景區(qū)安全隱患,加大對自駕游客、驢友等群體的安全教育和出行引導,為旅游業(yè)持續(xù)“井噴”營造安全環(huán)境。
七要加強?;泛蜔熁ū裆a安全防控,加強生產企業(yè)監(jiān)管,下大力做好煙花爆竹的生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和安全專項檢查。
八要加強城市運行安全防控,進一步深入推進老舊危樓排查治理,確保城市安全運行。
九要常態(tài)化做好疫情防控措施,要牢牢堅持“外防輸入、內防反彈”總策略,科學調度力量,深入查漏補短,不斷健全疫情防控體系、提升疫情防控能力,確保考試平安、“三夏”安全、假期安寧,堅決守住長周期不發(fā)生規(guī)模性疫情反彈的底線。
同志們,安全生產永遠沒有終點。各級各部門要始終牢記公共安全是最基本的民生的道理,時刻繃緊安全生產這根弦,充分做好打攻堅戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想準備,進一步夯實基礎、落實責任、務實作風,堅決杜絕大事故,有效減少小事故,全力確保人民群眾生命財產安全,以安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
在全市科技工作會議上的講話篇五
去年以來,市政府先后召開了5個專題的高質量發(fā)展座談會,在全市樹立了推動高質量發(fā)展的鮮明導向,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市市場監(jiān)管工作會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
市委、市政府一直高度重視市場監(jiān)管工作,xx書記、xx市長分別就做好市場監(jiān)管工作作出批示,既有肯定,同時也對今年工作提出殷切期望,我們要認真學習領會,深入貫徹落實。剛才,xx同志所作的工作報告和安排部署,請大家抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,深化認識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的緊迫感和責任感。
2021年,在市委、市政府的正確領導下,全市各級市場監(jiān)管部門克難奮進,真抓實干,各項工作取得了可喜成績。一是深化改革有亮點。深化“五四三”模式,打造一流營商環(huán)境,我市深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管等工作受到國務院通報表彰,受到省政府通報并予以配套激勵。市場主體總量達xxxx萬戶,市市場監(jiān)管局被省政府表彰為全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作先進單位。二是服務發(fā)展有作為。強力推進質量強市戰(zhàn)略和知識產權強國戰(zhàn)略,新增注冊商標、授權專利、有效發(fā)明數量創(chuàng)歷年新高。創(chuàng)建放心消費示范單位xxx個,xx示范區(qū)獲批創(chuàng)建國家級消費品標準化試點。檢驗檢測工作為市財政收繳非稅收入xxxx萬元。三是監(jiān)管執(zhí)法有力度??v深推進打擊食品藥品和假冒偽劣商品違法犯罪“鐵拳行動”,全市共立案查處市場違法案件xxxx件,移送司法機關案件xx件,曝光典型案例xx件,x件重大案件被省局列為典型案例,受理重點領域消費維權投訴xxxx件。四是安全保障有成效。持續(xù)加強常態(tài)化疫情防控質量安全監(jiān)管,深入開展食品、藥品、特種設備專項治理行動,扎實開展隱患排查治理,全市沒有發(fā)生級別以上食藥特設安全事故。五是服務賽事有擔當。圓滿完成十四運xx賽區(qū)食品藥品特種設備安全保障任務,受到十四運組委會和省市場監(jiān)管局通報表彰。這些成績的取得,得益于市委市政府的正確領導,得益于全市各級市場監(jiān)管部門領導干部的奮力拼搏和辛勤付出。在此,我代表市政府,向大家致以崇高敬意、表示衷心感謝!
同時,我們也要看到工作中還存在著短板弱項:食品藥品“黨政同責”還未完全落實到位,高新區(qū)市場監(jiān)管體制改革推進緩慢;“四大安全”還存在風險隱患,質量提升工作力度還需進一步提升,知識產權保護重視力度不夠;打傳工作力度不強,基層基礎建設任重道遠等等。這些問題都是當前我市客觀存在的,我們必須高度重視,切實加以解決。
市場監(jiān)管是政府的重要職能,是發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重要結合點。市場經濟越發(fā)展、市場規(guī)模越大、市場主體越多、雙循環(huán)發(fā)展越充分,市場監(jiān)管在經濟治理中的作用就越重要。當前,雖然受疫情沖擊、經濟下行影響,市場環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,但我國經濟長期向好的基本面沒有改變,我省高質量發(fā)展的大趨勢不可逆轉,我市快速融入新發(fā)展格局的大方向不會改變。隨著全市經濟總量的進一步增大和市場主體的快速增長,商品與服務市場將進行更為深度的融合,在統(tǒng)籌活力和秩序、發(fā)展和安全等方面,市場監(jiān)管工作將面臨著越來越多的新形勢、新挑戰(zhàn)。
各級各有關部門,特別是市場監(jiān)管部門要深刻領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,認真學習習近平總書記關于市場監(jiān)管工作的系列重要講話和指示批示精神,充分認識市場監(jiān)管工作在保障安全服務民生、助推經濟社會高質量發(fā)展方面的重要意義,自覺把守安全底線、保障民生、服務高質量發(fā)展作為做好市場監(jiān)管各項工作的出發(fā)點和落腳點,從政治上把握穩(wěn)定社會大局的職能領域,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,切實守住安全底線,全力保障黨的二十大勝利召開,確保省市換屆之年的平安順利;從經濟上把握激發(fā)市場活力和規(guī)范市場秩序的職能措施,聚焦全市市場運行中的各類問題,著力補短板、鍛長板,挖潛力、增優(yōu)勢,進一步完善現代化市場監(jiān)管機制,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實基礎和有力支撐。
二、主動作為,真抓實干,以高質量市場監(jiān)管工作服務高質量發(fā)展大局。
今年是黨的二十大召開之年,也是落實“十四五”規(guī)劃重要之年。市委以一號文件出臺《關于以高質量產業(yè)項目保障高水平產業(yè)振興的意見》,決定把2022年作為“深化產業(yè)項目建設年”,市場監(jiān)管作為推動經濟社會高質量發(fā)展的重要部門,要完整、全面、準確貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,在培育市場主體、推進質量提升、規(guī)范市場秩序、守牢安全底線、強健基層基礎等方面下功夫、出實招,為我市高質量發(fā)展貢獻力量。
一要聚焦市場主體培育,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要以市委一號文件為指引,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,以更“有為政府”打造更優(yōu)越環(huán)境、激發(fā)更“有效市場”。要充分運用“五四三”xx創(chuàng)新模式,培育創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)牌能力,進一步激發(fā)富硒產業(yè)等六大綠色產業(yè)、傳統(tǒng)小眾產業(yè)、優(yōu)質農產品加工、毛玩文創(chuàng)、電子線束等產業(yè)以及各類市場主體活力,為全市經濟高質量發(fā)展提供強勁“引擎”。要注重運用法治思維,充分發(fā)揮公平競爭監(jiān)管在經濟治理中的作用,在平臺經濟、信息安全、科技創(chuàng)新、民生保障等重點領域,加強反壟斷反不正當競爭執(zhí)法,切實保護市場主體自主創(chuàng)新知識產權、注冊商標、地理標志。要持續(xù)推進全市涉企亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款問題專項整治,加強消費者權益保護,加大放心消費創(chuàng)建力度,營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境。
二要聚焦質量體系支撐,加速培育發(fā)展動能。高質量發(fā)展是我國經濟社會發(fā)展的主題。去年以來,市政府先后召開了5個專題的高質量發(fā)展座談會,在全市樹立了推動高質量發(fā)展的鮮明導向,彰顯了市委、市政府力促經濟社會高質量發(fā)展的決心和信心。各級各有關部門要牢固樹立“質量”意識,加快實施質量強市戰(zhàn)略,聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點產品、重點工程,深入開展質量提升行動,著力促進經濟高質量發(fā)展。市質量強市委員會辦公室要充分發(fā)揮考核指揮棒作用,加強對縣(市區(qū))和部門質量工作考核。要大力實施地方標準化戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)和組織主導、參與標準制修訂,健全五大特色產品生產標準、加工標準、質量安全標準及企業(yè)標準等標準化體系建設。要開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動,全力推進品牌建設,提升“xx制造”話語權,高標準完成首屆市政府質量獎評選。要加強知識產權全鏈條保護,加大知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育,實施專利導航、專利轉化、專利質押融資貸款等措施,助力xx地方特色產業(yè)和全市11條重點產業(yè)鏈發(fā)展,在知識產權創(chuàng)造質量、運用效益、保護能力、管理效能和服務水平方面再上新臺階。
三要聚焦市場秩序治理,營造良好市場環(huán)境。要始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦,堅決落實“外防輸入、內防反彈”總策略,強化對農貿市場、藥店、冷庫、餐館、水產品經營戶等重點場所的日常檢查,加強對防疫物資和生活必需品的質量和價格監(jiān)管,嚴控“一退一止兩抗”類藥品售買。要深入推進“雙隨機、一公開”、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管,強化“互聯(lián)網+”智慧監(jiān)管,用好包容審慎監(jiān)管原則,用科技、法治、信用力量規(guī)范市場秩序。要聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域,以食品、藥品、特種設備、重點產品等為重點,大力整治市場監(jiān)管領域社會亂象,深入開展“鐵拳”行動、長江禁捕打非斷鏈、打假治劣、規(guī)直打傳、價費監(jiān)管、廣告治理等專項整治工作,切實解決好關系老百姓“生命安危”的大事、“街坊鄰里”的小事、“煩心揪心”的難事。要始終保持對各類市場違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢,“零容忍、出重拳、嚴打擊”,集中力量查辦一批大案、要案,公開曝光一批典型案例,形成震懾,彰顯市場監(jiān)管執(zhí)法權威,著力規(guī)范市場秩序,持續(xù)營造公平競爭的市場環(huán)境。
四要聚焦“四個最嚴”要求,堅決守住安全底線。要牢記“講安全就是講政治”“保安全就是保民生”,把“四個最嚴”要求貫徹到日常工作始終。要持續(xù)深化食品放心工程十大攻堅行動,全力解決食品安全突出問題;全面深化“藥品安全放心工程”成效,全力提升藥品監(jiān)管能力建設;穩(wěn)步推進特種設備專項整治三年行動,全面整治特種設備安全隱患;不斷強化產品質量監(jiān)督抽查,全力抓好重點領域質量突出問題治理。要扎實開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動,全面加強隱患排查治理,建立風險清單、措施清單和責任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期做到全面排查、治理到位,堅決遏制食藥特設等市場監(jiān)管領域重特大安全事故發(fā)生。要進一步建立健全約談、通報和重大線索、重大案件掛牌督辦機制,從嚴壓實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。要更大力度采取行政執(zhí)法、行刑銜接、信用懲戒等措施,努力達到重點市場監(jiān)管領域“不敢違法”“不能違法”“不想違法”的標本兼治效果,確保全市市場監(jiān)管領域安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
五要聚焦監(jiān)管能力建設,全面夯實基層基礎?;A不牢,地動山搖。市場監(jiān)管的大量工作,都在基層一線?;鶎颖O(jiān)管力量強了,我們的工作才能行穩(wěn)致遠,我們的安全底線才能牢牢守住。2021年開展的全市“基層基礎建設年”活動,在抓基層、強能力方面取得了良好成效,為我們進一步夯實監(jiān)管基礎、提升監(jiān)管能力探索了很好的經驗。今年,要繼續(xù)深化“基層基礎建設年”活動,著力在基層能力提升、機構職能優(yōu)化、業(yè)務深度整合、干部隊伍融合方面下功夫,推動基層標準化、規(guī)范化建設,推動人財物向基層傾斜。要進一步加強隊伍能力建設,加大業(yè)務培訓,充分運用市場監(jiān)管大講堂、網絡培訓等載體,拓寬干部工作視野,全面提升基層執(zhí)法人員能力。要強化正向激勵,把政治素質好、敢擔當、能拿得起事、能干成事的干部大膽用好,以高質量的監(jiān)管執(zhí)法隊伍服務全市經濟社會高質量發(fā)展。
三、勇于擔當,狠抓落實,確保全市市場監(jiān)管各項任務全面完成。
一分部署,九分落實。做好今年工作,決定因素在人。全市各級各部門和市場監(jiān)管系統(tǒng)要充分發(fā)揚斗爭精神,迎難而上、攻堅克難,切實強化領導、錨定目標、轉變作風、狠抓落實,創(chuàng)造性地高質量完成各項工作任務。
一要強化領導抓落實。抓落實,是領導干部的重要職責和基本素質,也是干部態(tài)度、職責和能力的一種實際體現。市場監(jiān)管工作點多面廣線長,與群眾切身利益息息相關,社會關注度高,責任重大,各級各部門,特別是市場監(jiān)管系統(tǒng)的領導干部必須時刻將工作落實放在心上、抓在手上,“一把手”要親自抓,做到重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查;分管領導要抓具體,細化任務分工,明確時間節(jié)點,扎實有序推進各項重點工作;具體責任人要抓細節(jié),做到人員到位、責任到位、工作到位,形成層層有人抓、事事有人管、件件抓落實的工作局面。
二要錨定目標抓落實。抓落實的核心是緊盯目標任務。要大力發(fā)揚“xx創(chuàng)優(yōu)”精神,時刻緊盯xx在全省市場監(jiān)管工作中的排位,敢于與排名在前的兄弟單位比質量、比效益,勇于與工作更優(yōu)的市直部門比成績、比亮點。要秉持“天下大事、必作于細”的精神,堅持目標導向、問題導向、結果導向,把清單式管理貫穿到各項工作的全過程,制定路線圖、明確時間表、明晰責任人,實行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,以目標倒逼進度、以時間倒逼程序,強化閉環(huán)管理,加強督查督辦,及時傳壓糾偏,確保各項工作按節(jié)點高效推進。
三要改進作風抓落實。抓落實要在改進作風上下功夫。要始終將紀律挺在前面,把全面從嚴治黨貫穿于監(jiān)管工作全過程,一體推進黨風廉政建設與業(yè)務工作。要深入貫徹“勤快嚴實精細廉”作風要求,認真踐行“忠誠、干凈、擔當,表率、學習、奉獻”工作標準,把每項工作都目標式謀劃、路徑式推進、具體化落實,爭分奪秒往前趕。抓而不緊,等于不抓,要在工作落實中大力倡導初始即嚴、緊抓快干的作風,力戒形式主義、官僚主義,堅決反對表態(tài)好、行動差,說得多、做得少,調門高、標準低等現象,把該挑的擔子挑起來,把該扛的責任扛起來,把該抓的事情抓起來,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,實實在在地解決工作中存在的一個個具體問題,積小勝為大勝,圓滿完成既定的各項目標任務。
同志們,人勤春來早,我們要快馬加鞭往前趕,只爭朝夕不懈怠,積極作為、擔當實干,以高質量的市場監(jiān)管成效,助推xx經濟社會高質量發(fā)展,向黨的二十大勝利召開獻禮!
在全市科技工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、認清形勢,切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關注,召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設大會,省委常委會和省政府常務會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出,要積極實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力,以科技進步促轉型、調結構、惠民生??梢哉f,科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升,國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力,科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇,科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
獲得陜西省科學技術獎x項;
推廣轉化科技成果x項;
獲楊凌農高會后稷獎x項;
實施中、省、市重點科技項目x余項,爭取科技項目資金x余萬元,為推動全市經濟轉型發(fā)展提供了強有力的支撐,這些成績來之不易。但我們還應該清醒的看到,我市科技工作還面臨許多問題,如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前,全市僅有x家高新技術企業(yè),x家省、市研發(fā)中心,社會研發(fā)強度僅為x%。較省內其他地市差距較大。依靠科技促進轉型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價,可概括為六個字:基礎差、進步快?;A差的主要原因:一是我市的傳統(tǒng)產業(yè)結構,特別是產品結構以煤炭、水泥為主,輸出的是原材料和初級產品,日子比較好過,政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內生動力,科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少,沒有一所本科院校,沒有一所工科科研院所,本地的研發(fā)人員較少,成果少、專利少。三是科研項目少,政府科研經費投入少,企業(yè)自身的研發(fā)經費也少。進步快主要表現在:一是各級各部門人員科技意識不斷增強,近幾年上報的科技成果項目數量增多,質量提高,比較成熟的多項成果獲得了中省獎項,且在實踐中應用推廣快。二是隨著經濟社會的發(fā)展,產業(yè)結構的調整,科技成果涵蓋的領域不斷擴大,x年非農成果比例達到近x%。由過去以農業(yè)為主,擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領域,特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作,經費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術創(chuàng)新,新產品研發(fā)意識增強,與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如,工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設計、研發(fā),在x當地生產,經濟效益明顯。
二、強化措施,努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實際出發(fā),準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢,要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),選準主攻方向,定措施、抓落實,見實效。
一要圍繞產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅動。產業(yè)優(yōu)化升級是轉型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托,產學研結合為抓手,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,驅動產業(yè)轉型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產業(yè)領域,組織實施重大科技專項,突破一批產業(yè)關鍵性技術,推動傳統(tǒng)產業(yè)加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設計、創(chuàng)作,支持x紫砂新品的研發(fā)和生產。二是發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)。圍繞“煤-電-鋁-鋁深加工”產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點解決鋁深加工產品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調試及產業(yè)化生產關鍵技術。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項,突破煤炭的清潔化利用技術、循環(huán)產業(yè)關鍵技術瓶頸,加快關鍵技術成果推廣應用和產業(yè)化,推動資源就地轉化。三是培育壯大接續(xù)產業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應用項目的支持。強化與科研機構的合作,加強對中醫(yī)保健產品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術水平的裝備研發(fā)、制造,提升裝備產品的技術含量和附加值。四是加快發(fā)展現代農業(yè)。開展農業(yè)研發(fā)和技術集成與示范,提升農業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應。支持區(qū)縣農業(yè)科技園區(qū)建設,鼓勵以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升競爭力。大力推廣新型農業(yè)科技服務模式,提高農民科技素質。
二要著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經濟的主體,也是技術創(chuàng)新和成果轉化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,市級科技計劃經費x%用于支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產,對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金,支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目,支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術人員,優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產權工作的支持力度,對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施,建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新績效評估制度,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強科技人才的引進培養(yǎng)。科技創(chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍,是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素,是建設創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),大力改革創(chuàng)新人才機制,全面提高科技隊伍整體素質。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托,培養(yǎng)具有現代經營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍,培養(yǎng)社會急需的高技能人才,形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才,培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,承認人才的價值,尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度,堅持把科技人員服務科技創(chuàng)新的成效作為評價的關鍵指標和職稱評定的重要依據。對貢獻突出的科技人才實行重獎,最大限度地調動科技人員的積極性,充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情,切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作,有效利用市域外先進技術、先進人才,彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構建科技專家服務、科技成果轉化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技中介服務“四大平臺”的要求,切實加大工作力度,實現與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作,擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍,爭取科研項目,聘請有關專家教授參與我市產業(yè)開發(fā)研究和科技攻關,培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術、人才、項目“三對接”活動,積極推動企業(yè)與省內外科研院所、高校聯(lián)合承擔科技和工程項目,共建研發(fā)機構,促進產學研緊密結合,促進企業(yè)提高承接和轉化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺,同時要進一步加強調研論證,圍繞事關轉型發(fā)展的關鍵領域,著力重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵技術攻關。
三、加強領導,為科技工作提供堅實的組織保障。
科技工作是一項社會系統(tǒng)工程,涉及各個行業(yè)、各個領域。提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型x,需要各個部門的相互配合、共同參與,形成合力。
一要加強組織領導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性,牢固樹立抓科技就是抓經濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,進一步加強改進對科技工作的領導,積極解決科技工作中的困難和問題??萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用,積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅動發(fā)展的參謀。各相關部門要協(xié)作配合,積極支持科技部門的工作,形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施,加大對企業(yè)的引導力度,逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充,多元化、多渠道的科技投入體系。同時,要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作,特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作,保證項目資金使用合法合規(guī),不違規(guī)違法。
同志們,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,科學技術是第一生產力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題,凝心聚力,勇于超越,為加快我市轉型發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在全市科技工作會議上的講話篇七
要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展,通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市城市管理工作會議上的發(fā)言材料,希望大家喜歡。
同志們:
我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議,這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會,我謹代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀!對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝!
這些年我一直分管城管工作,與城管部門的同志建立了深厚感情,也是比較滿意的,包括**書記、**市長,對城管工作也都是滿意的,給予很好的評價。前幾年我曾經說過,城管部門在**是一支敢打硬仗的隊伍,有“鐵軍作風”,雷厲風行,作風硬朗,只要是交給城管部門的工作,就不用擔心完不成、干不好。事實證明,我們的城管工作開展得有聲有色,城管隊伍一直保持了工作的闖勁和拼勁。**同志到城管局以后,提出了“四個最”的工作目標;調整了市區(qū)的城市管理事權;開展了美麗**綠化提升行動;啟動了垃圾分類減量工作;推出了市容環(huán)境綜合考核。
這一系列措施的推出,使**的城市管理工作目標更加明確,思路更加清晰,重點更加突出,成效也更加明顯。特別是市容環(huán)境綜合考核的實施,實現了三個方面的突破:一是突破了傳統(tǒng)的運動式、突擊式工作模式,形成了良好的工作機制;二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局,真正形成了齊抓共管的工作局面;三是突破了管理方式的低層次循環(huán),全面提升了城市管理的精細化、精品化水平。過去關內關外的差距明顯,市容環(huán)境基本上是兩重天?,F在原關外的不少地方也非常干凈美麗,與原關內呈現出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成,是各級城管部門和各基層單位共同努力的結果。
今天的會議,主要是總結去年的工作,部署新年度的任務,市城管局已作了部署,我都贊成,不再重復。下面,我想著重談五點意見:
一、抓發(fā)展、抓轉型、抓民生,以更大的魄力推進城市管理工作。
城市管理是政府形象,是市民幸福指數,是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高,直接反映政府部門管理水平的高低,說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市,要建設國際化先進城市,必須從人民群眾最關心的事情做起,創(chuàng)新現代城市管理模式,提高精細化管理水平,進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平,努力營造國際一流的市容環(huán)境,讓市民在更多地享用城市管理成果的同時,更加理解和支持城管工作。前幾年,城管的負面新聞比較多,一提到城管,馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法,欺負小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢,當然是靠我們的工作,你工作做好了,群眾自然就會高看一眼,我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年,我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發(fā)綠道地圖等等,這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里,我們必須保持清醒頭腦,準確把握社會發(fā)展形勢,進一步增強工作的緊迫感和責任感,做到思想不松、力度不減,保持強勁工作狀態(tài),使城市管理成為經濟轉型升級和服務民生發(fā)展的重要載體,在新的起點上開創(chuàng)**城管工作新局面。
二、深入開展城市綠化提升行動,構建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。
**的綠化一直做得比較好,是**的城市名片。這幾年,我們不滿足已有的成果,開展了綠化提升行動,全市綠化向生態(tài)化、精細化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達到**%,森林覆蓋率**%,人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個,是國內城市中公園數量最多的。這兩年還大力開展綠道網的建設,建成了****多公里的綠道,市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議,出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?,F在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”,按照這個目標抓下去,再過三五年,**的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月,**召開新一輪綠化**大行動工作會議,計劃用十年時間建成全國綠色生態(tài)第一省。
我們出臺了十項措施,要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展,通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動,爭當新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好,但我們絕不能躺在過去的成績上,滿足于現狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題,一是可用來綠化的土地越來越少,二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動,狠抓落實,要通過實施生態(tài)綠化工程,提高城市綠量和綠化覆蓋水平,完善生態(tài)保育、休閑健身等功能,讓廣大市民從中得到實惠,感受城市發(fā)展變化,樂享美好生活。
就綠化工作我想談談三個意識,一是生態(tài)文明意識,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實施生態(tài)文明的重要載體,尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構成就是公園、河流和水庫,因此大家要增強使命感,從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動,保護好、建設好,為**的青山、綠水、藍天,為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎。二是民生意識,綠化工作是民生福利,市政府在去年實施了新建改造**個公園和生態(tài)觀林帶建設兩項民生實事的基礎上,今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設作為未來幾年的民生工程,我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時,更多地注重老百姓身邊的綠色福利,搞好綠化進社區(qū),搞好公園、綠道的建設服務。三是效益意識,前段時間媒體報道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓,市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗,反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益,有一些苗木,價格不高,也有很好的效果,比如市花簕杜鵑,比如夾竹桃,在綠化工作中要規(guī)范投資的使用,更好地發(fā)揮投資效益。
三、進一步推進垃圾減量分類工作,提升城市整體凈化水平。
去年,我們啟動了垃圾分類減量試點工作,這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達****噸/日,年增幅約為*%,如果現在不抓,**將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早,前期做了大量準備工作。一年來,在全社會的共同努力下,**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進展,市民群眾已經開始了解,有了認知,并著手行動,傳媒也給予廣泛的關注和大力的支持。但是,我們還是要清楚看到,垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解,不能一廂情愿地認為好的出發(fā)點就肯定能得到市民的支持,怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣,培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性,怎么樣建立全社會共同遵守的制度,這些都是我們要認真考慮的。
今年,我們要鞏固垃圾減量分類試點成果,擴大試點范圍,全市新建生活垃圾分類示范點****個以上,這個指標要完成難度很大,所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業(yè)單位、學校等財政供養(yǎng)單位,凡是黨政機關,所有財政供養(yǎng)的單位,包括公務員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實,為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理,嚴肅關注這個問題,著力解決這個問題,絕對不能搞形式主義,前端分類,末端又混合是絕對不允許的。2023年,全市不僅要實現垃圾分類,生活垃圾也要實現零增長的目標。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質量”,大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉型,全面提升**市垃圾處理設施建設和運營標準,規(guī)范運行監(jiān)管體系,嚴格控制污染物排放指標,確保垃圾處理質量達到發(fā)達國家現行標準。
“不要建在我家后院”的“鄰避效應”,目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項目的建設,這在國際社會也是普遍現象,對“鄰避效應”的認識和引導,也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此,我們要推動環(huán)衛(wèi)設施由厭惡型向環(huán)境友好型轉變,不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務水平,加快東部五千噸垃圾處理廠的建設,環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調,力爭在今年年底啟動。同時,加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規(guī),從法制化、制度化、標準化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作,提升城市生態(tài)宜居質量。
四、進一步改革創(chuàng)新,理順城管執(zhí)法體制。
整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境,能夠為經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,是民心所向。2021年我市出臺了《**經濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》,這是城管執(zhí)法的法律基礎。習近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學習時,明確提出要“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執(zhí)法方式,解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸,是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇,積極協(xié)調有關部門,在理順體制機制上下功夫,要進一步深化體制機制改革,重點突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸,要研究出臺綜合執(zhí)法的指導意見,探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機制,加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外,今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理,使這項工作成為城市綜合執(zhí)法的一項重要內容。如果能抓住機遇理順城管執(zhí)法體制,必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。
五、堅持和完善市容環(huán)境綜合考核,建立長效化、常態(tài)化工作機制。
從2021年3月份開始,我市對全市**個街道辦的市容環(huán)境管理實施公開考核,考核排出名次,結果直接在媒體上公布,獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯,對于這項舉措,市委市政府是充分肯定的,我們必須把這項工作更好地堅持下去。當然世界上不存在十全十美的事物,這個考核機制也需要不斷完善、持續(xù)改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式,增強考核的公平和科學性,建立長效化、常態(tài)化工作機制,使市容環(huán)境考核工作更加適應形勢,更加科學化、公平化、人性化,更加深入人心,真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關注的話題。各區(qū)(新區(qū))、街道要從建設國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作,把心思花在工作上,做到會管、肯管、真管、勤管,下足真功夫,一定會取得理想的成績。我們要通過考核,進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面,持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。
同志們,城市管理任務艱巨,使命光榮。新的一年,是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設年、作風建設年,目標任務已經明確,對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當好城市管理的排頭兵,進一步弘揚創(chuàng)新精神、進取精神和實干精神,在全面深化改革中做好各項工作,在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。
在全市科技工作會議上的講話篇八
同志們:
這次工作會議的主要任務是:全面落實中央、自治區(qū)關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署和市委三屆五次、六次全委會精神,總結20xx年主要工作,部署20xx年重點工作任務。一會兒,曹市長將作重要講話,請認真貫徹落實。
一、20xx年科技創(chuàng)新工作回顧。
20xx年,在市委、政府的正確領導和上級科技部門的大力支持下,全市科技工作緊緊圍繞自治區(qū)“8337”和市委轉型發(fā)展思路,深化科技體制改革,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,科技創(chuàng)新能力得到明顯提升,創(chuàng)新型鄂爾多斯建設取得新進展,為促進產業(yè)轉型升級和全市經濟穩(wěn)健增長提供了有力支撐。
(一)科技工作方法創(chuàng)新有效開展。聯(lián)合市委組織部、市人社局等單位,牽頭開展了全市科技需求調研工作,征集企業(yè)技術需求125項,崗位需求113項,編印了《20xx年鄂爾多斯市科技需求匯編》(中英文版),為推動協(xié)同創(chuàng)新奠定了基礎。委托中科院山西煤化所完成煤化工技術路線圖研究,為今后我市在煤化工領域配置創(chuàng)新資源提供了依據。開展了鄂爾多斯市“十三五”高新技術產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課題研究,啟動編制了《鄂爾多斯市“十三五”高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。鄂爾多斯國家級文化與科技融合示范基地建設有序推進。我市順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)現場考察驗收和部際聯(lián)席會議評審答辯,為資源型工業(yè)城市探索可持續(xù)發(fā)展路徑和模式發(fā)揮了良好的示范作用,取得了預期效果。
(二)科技體制改革穩(wěn)步推進。在廣泛調研的基礎上,市科技局牽頭組織起草,市委、政府出臺了《關于深化科技體制改革實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,從創(chuàng)新平臺建設、服務體系構建、創(chuàng)新投入保障、創(chuàng)新體制改革等各個方面做了全面部署,將成為今后一個時期有效指導全市科技創(chuàng)新工作的綱領性文件,為推動創(chuàng)新驅動發(fā)展營造了寬松的政策環(huán)境。推進簡政放權,將市局承擔的“技術合同認定登記管理”、“技術貿易機構審批”和“科技類民辦非企業(yè)單位設立審批與管理”三個行政審批項目下放各旗區(qū),進一步提高了行政效能。為推進項目規(guī)范管理,建立了集科技計劃項目儲備、指南發(fā)布、申報、立項、驗收一體化的科技計劃項目管理平臺,實現了科研項目管理公開、公平、透明。
(三)科技創(chuàng)新能力明顯增強。全年共爭取國家、自治區(qū)級科技計劃項目41項,獲得科技經費6991萬元,其中列入國家“863”計劃2項,國家農業(yè)成果轉化資金2項,國家重點新產品1項。組織實施重大技術成果轉化工程項目27項。專利申請689件,授權437件,有效發(fā)明專利169件。加強創(chuàng)新載體平臺建設,新建各級各類研發(fā)機構9家,總數達到58家。認定國家級高新技術企業(yè)8家,超過前3年獲認定數的總和,總數達到22家。市科技創(chuàng)業(yè)服務中心建成投用,入孵企業(yè)33家,被認定為自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器,成為核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。高新區(qū)啟迪孵化器加快建設,被認定為國家級科技企業(yè)孵化器。東勝區(qū)建成中小微科技型企業(yè)孵化和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,引進中小微企業(yè)7家;鄂托克旗建成國家“863”微藻多聯(lián)產關鍵技術轉化基地;準格爾旗建成大路煤化工研究所,這些平臺的建成增強了對全市主導產業(yè)和重點項目的科研服務能力。
(四)產學研合作深入推進。武漢理工大學鄂爾多斯研究院正式掛牌運營。京蒙、蒙粵、蒙魯區(qū)域科技合作進一步深化,承辦了自治區(qū)蒙粵科技合作座談會。在國際合作方面取得新進展,承辦了科技部鄂爾多斯“科技之家大使俱樂部活動”,與英國諾丁漢大學建立了合作關系,科技部國際合作信息平臺落戶我市。新建成自治區(qū)企業(yè)院士專家工作站2家(康寧爆破和蒙古高原絨山羊),總數達到7家。通過建立院士專家工作站,柔性引進院士9位(其中蒙古國院士2位),研發(fā)團隊132個,簽署合作協(xié)議8項,協(xié)議金額2370萬元,在新能源、資源與環(huán)境、生物工程技術育種等領域開展技術攻關和成果轉移轉化項目20余項。烏審旗與上海交大等高校、科研院所共同開展合作,推動國家“863”計劃——“兩段式干煤粉加壓氣化”技術在全旗實現產業(yè)化。
(五)農牧業(yè)科技創(chuàng)新取得實效。制定出臺了《鄂爾多斯市農牧業(yè)科技園區(qū)及特色科技產業(yè)化基地認定管理和扶持暫行辦法》,新認定11家市級農牧業(yè)科技示范園區(qū)和基地。推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,通過“項目+特派員+服務對象”的形式,全年下派旗區(qū)兩級科技特派員588人,實施服務項目55項,新建培訓機構2家,舉辦各類培訓班20期,培訓農牧民7.3萬人次,推廣新技術161項,引進新品種137個。全市技貿機構通過采取優(yōu)化、調整和重組等措施,總數達到591家,從業(yè)人員3000余人。全年技術合同認定登記12項,成交額920萬元。杭錦旗建成黃河南岸現代農牧業(yè)科技示范基地7萬畝、漢森標準化葡萄種植基地2萬畝,形成了“公司+基地+農戶”的生產經營模式。
(六)知識產權保護工作不斷加強。積極開展“4.26”世界知識產權日宣傳周活動,市知識產權局聯(lián)合旗區(qū)知識產權局進行了專利執(zhí)法檢查,查處涉嫌假冒專利案件20余起,有效規(guī)范了市場秩序。各旗區(qū)也分別深入企業(yè)和社區(qū),通過座談、發(fā)放資料、微信微博等不同形式開展了知識產權宣傳活動。強化知識產權保護,開展了知識產權規(guī)范化市場培育工作,東勝區(qū)華容商廈被列入自治區(qū)知識產權保護規(guī)范化培育市場名單。首次開展了企業(yè)知識產權“貫標”工作,我市康恩貝藥業(yè)有限公司列入全區(qū)首批“貫標”工作10家企業(yè)名單。蒙西高新技術集團1項發(fā)明專利榮獲第xx屆中國專利優(yōu)秀獎。全年征集第五批專利費用資助項目715項。
(七)科技人才工作扎實開展。編制完成《鄂爾多斯科技人才發(fā)展規(guī)劃》,為科技人才的引進和培養(yǎng)提供了政策保障。配合第二屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨鄂爾多斯人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動組委會,圓滿完成科技成果信息采集、海內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才邀請、科研機構建設等承辦任務。推薦5人入選自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”,累計入選自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”達到15人。評選認定市級產業(yè)創(chuàng)新人才團隊8個,市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地4個。我市1人獲20xx年度自治區(qū)科學技術特別貢獻獎,6項科技成果獲得20xx年度自治區(qū)科學技術進步獎。
(八)機關作風建設明顯改善。圍繞“四風”等方面存在的問題,緊抓三個環(huán)節(jié),扎實推進六項重點工作,切實落實整改措施,黨的群眾路線教育實踐活動取得了實效,市科技局黨組織再次被評為先進基層黨組織。扎實推進“三到兩強”工作,全年落實幫扶資金45萬元。集中開展公務用車、辦公用房、“三公”經費等專項整治行動,“三公”經費同比下降40%,精簡各類會議30%、文件40%。結合中央八項規(guī)定、自治區(qū)28項配套規(guī)定、市委21項具體規(guī)定,重新修訂了規(guī)章制度15項,機關和干部作風明顯改善。在市紀委組織的黨風廉政建設社會評價測評中,市科技局在全市88個部門和單位中位列第4名。
20xx年,我們圓滿完成了年初制定的各項工作任務,取得了一定的成績。這些成績的取得,是市委、政府正確領導的結果,是社會各界關心支持的結果,是全科技系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結果。在此,我代表市科技局,向為我市科技進步做出積極貢獻的各級領導、廣大科技工作者和社會各界表示衷心的感謝!
二、深刻認識新常態(tài)下科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢。
在經濟新常態(tài)下,科技創(chuàng)新也面臨著新的形勢。中央把以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新確定為核心戰(zhàn)略。自治區(qū)強調,要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動創(chuàng)新型內蒙古不斷取得新進展新突破。市委、政府對科技工作提出了更高要求,全社會對科技創(chuàng)新寄予了更高期望,科技創(chuàng)新正在迎來一個新的春天,科技創(chuàng)新也必將開創(chuàng)一個新的時代。
市委三屆五次、六次全委會對新常態(tài)下全市經濟發(fā)展形勢進行了科學研判。在新常態(tài)下,以往的依靠資源和要素投入的增長方式已難以為繼。在產能全面過剩的形勢下,新的經濟增長點在哪里?轉型發(fā)展的路徑在哪里?依靠科技創(chuàng)新調整經濟結構、促進產業(yè)升級勢在必行。當前,我市科技創(chuàng)新工作既面臨困難和挑戰(zhàn),也面臨難得的機遇。困難和挑戰(zhàn)主要有:一是自主創(chuàng)新能力不強,特別是企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位不突出,創(chuàng)新動力不足,高層次科技人才匱乏,制約了綜合競爭力的提升;二是科技體制機制方面還存在一些問題和障礙,需加快改革步伐;三是科技服務經濟能力依然不強,科技與經濟結合不夠緊密,市場化科技服務體系不健全,科技成果轉移轉化的機制還不完善;四是科技投入不足,研發(fā)經費缺乏已成為制約科技創(chuàng)新的主要因素之一;五是基層科技力量薄弱,特別是旗區(qū)科技部門職能發(fā)揮不夠,有邊緣化傾向。同時,我們也面臨著難得的機遇。一是全社會創(chuàng)新意識顯著增強,從政府到企業(yè),通過科技創(chuàng)新實現轉型發(fā)展的愿望異常強烈;二是科技體制改革全面啟動,中央已完成頂層設計,自治區(qū)和我市也出臺了相應的政策措施,隨著改革措施的落實到位,科技支撐經濟發(fā)展的作用將會日益凸顯。三是中央科技經費預算大幅增加,各部委所涉及的科技經費將集中管理,統(tǒng)籌運作。市委、政府決定設立轉型發(fā)展基金30億元,其中高新技術產業(yè)基金5億元(包含科技創(chuàng)新基金1億元)。
總之,新常態(tài)下,全市經濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求,科技工作必須有更大的作為。當前及今后一個時期,全市科技工作要全面貫徹中央、自治區(qū)和市委對科技工作的決策部署,深入認識經濟新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),大力深化科技體制改革,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚主要目標,找準工作要點,最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能,著力形成推動轉型發(fā)展的新動力。
三、20xx年科技創(chuàng)新重點工作。
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是承上啟下的重要一年。今年全市科技工作要圍繞市委、政府轉型發(fā)展戰(zhàn)略部署,堅持“1339”工作思路,即在政策導向上堅持“一個核心”,在創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”,在服務主導產業(yè)上堅持“三措并舉”,在戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”,以建設創(chuàng)新型鄂爾多斯為目標,以深化科技體制改革為動力,抓住機遇,加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)新常態(tài)下科技工作新局面。
政策導向上堅持“一個核心”:將《市委、市人民政府關于深化科技體制改革實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(鄂黨發(fā)〔20xx〕12號)(以下簡稱《意見》)作為今后科技工作的綱領性文件,整合各方面力量,集聚各類資源,形成合力,統(tǒng)籌推進。圍繞《意見》,強化科技創(chuàng)新頂層設計,編制《鄂爾多斯市科學技術“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《鄂爾多斯“十三五”高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,確定下一個五年全市科技工作的目標。
創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”:一是加強旗區(qū)科技工作。旗區(qū)科技部門要充分發(fā)揮主觀能動性作用,積極與有關部門搞好銜接和配合,主動爭取上級部門在科技項目、資金、人才和政策等方面的支持。針對已經下放旗區(qū)的三大類行政審批項目,市局將開展專項調研,了解審批項目實施情況,確保此項工作落實到位、有序開展。二是大力推進產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設。繼續(xù)協(xié)調推進鄂爾多斯國家清潔能源國際創(chuàng)新園建設,力爭在國際科技合作項目上有所突破。繼續(xù)爭取市高新區(qū)升級為國家級高新技術產業(yè)園區(qū),爭取蒙西高新區(qū)建成國家級新材料高新技術產業(yè)化基地。全面啟動科技專家進園區(qū)(企業(yè))計劃,開展協(xié)同創(chuàng)新和技術攻關,提升產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力。三是推動煤化工技術示范基地建設。圍繞煤炭深加工、清潔高效利用,組建企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,提升企業(yè)煤化工科技創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力,盡快把我市建成擁有自主核心技術的煤化工技術示范基地,同時積極爭取建成國家煤炭清潔高效利用自主創(chuàng)新示范區(qū)。
服務主導產業(yè)上堅持“三措并舉”:主導產業(yè)是一個地區(qū)經濟發(fā)展的核心、支柱和經濟增長的重要推動力量。科技創(chuàng)新要突出支撐主導產業(yè)轉型升級。一是加快推進技術路線圖編制。圍繞我市主導產業(yè),爭取新啟動1-2項技術路線圖研究,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,延伸、拉長產業(yè)鏈條。二是啟動科技重大專項計劃。圍繞高鹽水處理、不同煤種氣化、粉煤灰提取氧化鋁、工業(yè)污水排放和循環(huán)利用等制約我市產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸,啟動科技重大專項計劃,支持重大產業(yè)關鍵技術攻關,力爭短期內有重大突破。三是加快推動科技成果轉化與產業(yè)化。實施一批科技成果轉化項目,重點支持獲國家、省(自治區(qū))、市科技獎項,且應用前景廣、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強的共性關鍵科技成果產業(yè)化。
戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”:
一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施高新技術企業(yè)培育計劃,遴選我市重點創(chuàng)新型企業(yè),通過政策宣傳、培訓指導、項目傾斜等措施,使有潛力的科技型中小企業(yè)成長為國家高新技術企業(yè),力爭20xx年國家高新技術企業(yè)總數達到30家。積極培育科技創(chuàng)新載體,鞏固和提升現有的各類研發(fā)機構,新培育和發(fā)展一批科技創(chuàng)新研發(fā)平臺,20xx年,力爭新建自治區(qū)新型研發(fā)機構2家、國家、自治區(qū)級工程技術研究中心2-3家、企業(yè)研發(fā)中心1-2家。開展創(chuàng)新政策進企業(yè)行動,全力協(xié)調落實有關支持企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,切實把國家高新技術企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科研儀器設備加速折舊、科技開發(fā)用品免征進口稅等科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落到實處。
二是強化科技交流與合作。深化與中科院、清華大學、浙江大學、武漢理工大學等國內知名科研院校的合作,爭取相關領域取得重要突破。鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合舉辦各種形式的技術論壇,提高合作的層次和成效。加快技術轉移平臺建設,編制完成“技術轉移平臺建設方案”,組建技術轉移聯(lián)盟,技術轉移平臺正式運行。深化蒙粵科技合作,重點在醫(yī)療保健、生物醫(yī)藥、陶瓷等產業(yè)領域尋求技術合作。加大院士專家工作站的建設力度,充分發(fā)揮院士專家及其團隊在重大研發(fā)任務和帶動人才培養(yǎng)等方面的功能作用,年內力爭新建兩家以上院士專家工作站。
三是強化科技創(chuàng)新服務體系建設。加快科技創(chuàng)業(yè)服務中心建設,重點發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務中心“苗圃-孵化器-加速器”一體化、專業(yè)化科技創(chuàng)業(yè)孵化功能,舉辦科技創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公開課等活動,有針對性的服務不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊,提升其整體素質,助力其成長。推動科技與金融結合,設立科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金,推動以市場手段配置科技資源,同時積極探索科技企業(yè)貸款擔保、融資風險補償等多種科技金融結合新模式,提升金融對中小型科技企業(yè)發(fā)展服務能力。加快建設科技條件平臺,通過整合分散的科技服務資源,建立網絡化的動態(tài)服務組織系統(tǒng),為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉讓和技術咨詢等服務。
四是強化科技人才的引進和培養(yǎng)。人才資源是科技自主創(chuàng)新的核心。針對我市科技人才總量不足特別是學科、學術帶頭人匱乏的實際,繼續(xù)堅持培養(yǎng)、引進、使用并重的原則,以自治區(qū)“草原英才工程”和“人才鄂爾多斯戰(zhàn)略”為平臺,實施科技人才項目,年內爭取新建1個自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊,列入自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”3人以上。重點借助與大院大所的合作,將技術引進與人才引進有機結合,優(yōu)化科技合作資源,把人才引進作為科技合作項目立項的重要依據。市旗兩級要建立專家?guī)?,組建項目技術咨詢委員會,為項目引進和實施提供決策依據。
五是強化知識產權保護工作。圍繞“4.26”世界知識產權日宣傳周活動,開展多種形式的知識產權宣傳培訓活動,提高我市創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產權的能力和水平。首先,要進一步完善專利行政執(zhí)法體系建設,建立市旗(區(qū))聯(lián)合協(xié)作機制,以旗區(qū)食品藥品、醫(yī)療器械、電子信息、環(huán)境保護等領域為重點,開展專利執(zhí)法維權“護航”專項行動,認真查處和堅決打擊各種假冒專利的違法行為,及時、有效、公正地處理各種專利糾紛;加強對我市電子商務平臺和電商的調研,開展電子商務領域專利執(zhí)法維權專項行動。其次,以羊絨制品銷售領域為重點,開展知識產權規(guī)范化市場培育工作。第三,加強知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工作,選擇試點企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》標準,幫助企業(yè)建立科學、規(guī)范的知識產權管理制度,提升企業(yè)的核心競爭力。第四,實施企業(yè)知識產權托管工程,扶持、幫助知識產權中介機構開展各項專利服務工作,加強對專利代理機構的政策支持和管理,爭取在專利代理機構建設上有所突破。
六是強化農牧業(yè)科技工作。扎實推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,不斷完善科技特派員遴選、管理、評價和激勵機制,保障特派員經費,為科技特派員開展創(chuàng)業(yè)行動提供政策保障和支撐條件。加強農村牧區(qū)科技中介服務機構建設,大力培育農牧業(yè)科技示范園區(qū)基地,年內新培育認定5家農牧業(yè)科技示范園區(qū)基地,引進推廣一批先進適用技術和新品種,為把鄂爾多斯建成面向全國市場的綠色農畜產品生產加工輸出基地提供技術服務,帶動全市農牧業(yè)經濟轉型發(fā)展。加強農牧業(yè)科技普及與宣傳,強化培訓、成果推廣、信息發(fā)布等服務工作,全面提高農牧民科學知識水平和能力。
七是強化科技項目和經費管理。進一步完善科技計劃項目管理系統(tǒng),修訂《鄂爾多斯市科技計劃項目管理辦法》,規(guī)范全市科技計劃項目管理。做好項目儲備,篩選一批對地區(qū)產業(yè)轉型升級和結構優(yōu)化有巨大貢獻、技術水平國內領先或具有國際領先水平的科技項目,市旗兩級要建成科技計劃項目庫。積極組織企業(yè)申報國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)優(yōu)先發(fā)展項目。探索科技計劃項目后補助制度,以事前立項事后補助、獎勵性后補助及共享服務后補助等方式,強化政府財政科技資金的引領作用。
八是強化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。在今年全國兩會上,明確提出,要積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近日,國務院辦公廳又印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》,這是科技系統(tǒng)今后一項新的重點工作。全市科技系統(tǒng)要圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,積極組織面向各類社會群體的公益活動,鼓勵社會機構舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓練營等活動。通過各類媒體加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導,樹立和宣揚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,在全社會營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
九是強化機關作風建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入開展“三嚴三實”專題教育,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,切實履行黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,堅決糾正“四風”,建立作風建設的常態(tài)化機制。抓好“三到兩強”工作,切實解決幫扶點農牧民生產生活中存在的困難,進一步密切黨群關系。加強科技管理干部隊伍建設,不斷強化法治理念,提高法治思維和依法履職能力,全面推進依法行政。強化對科技計劃項目的監(jiān)督,開展專項調研督查,深入推進廉政風險防控機制建設,規(guī)范科技專項經費的使用和管理。
同志們,新的一年,科技創(chuàng)新工作的任務很重,我們要在市委、政府的正確領導下,在上級科技部門和全社會的大力支持下,調動和凝聚廣大科技工作者和科技人員的智慧和力量,解放思想,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力為全市新常態(tài)下經濟轉型發(fā)展提供有力的科技支撐!
謝謝大家!
在全市科技工作會議上的講話篇九
我們召開這次全省科技工作交流座談會,目的就是深入學習黨的十七大精神和胡錦濤、副主席對工作的總要求,認真貫徹落實省九次黨代會和省委工作會議的部署,總結上半年工作成效和經驗,交流下半年及今后一個時期的工作打算與思路。從前天到昨天,與會的科技局長和省級以上高新區(qū)負責同志們現場考察、觀摩了的高新區(qū)和部分高新技術企業(yè),大家邊走邊看,邊思考邊交流。今天上午,七個縣做了交流發(fā)言,介紹了解放思想、加快科技創(chuàng)新的做法和經驗,希望對同志們做好科技工作有所幫助。副省長還要做重要講話,我們要認真學習貫徹。下面,我先講三個方面的問題。
一、認真總結上半年科技工作。
今年上半年,全省科技系統(tǒng)認真貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神,努力踐行科學發(fā)展觀,深入實施《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》,大力提高自主創(chuàng)新能力,各項工作保持良好發(fā)展勢頭,呈現出新的特點。
(一)更加注重推進高新技術質與量的同步提升。
順應宏觀經濟調控的要求,努力發(fā)揮科技在經濟結構調整和發(fā)展方式轉變中的支撐和引領作用。認真實施省委、省政府《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調整的意見》,推進高新技術產業(yè)又好又快發(fā)展。堅持高新技術產業(yè)發(fā)展月調度,進一步完善統(tǒng)計指標體系,從今年起統(tǒng)計高新技術產業(yè)投資占規(guī)模以上工業(yè)投資的比重,引導工業(yè)固定資產投資向高新技術產業(yè)傾斜。會同省財政、國稅、地稅等部門加強了高新技術企業(yè)管理,開展了首批自主創(chuàng)新產品認定,積極籌備啟動政府采購自主創(chuàng)新產品工作。今年1-6月份,全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)實現產值9182.73億元,同比增長38.68%,占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到29.86%;全省規(guī)模以上項目高新技術產業(yè)固定資產投資737.9億元,占規(guī)模以上項目工業(yè)固定資產投資比重提高到19.6%;規(guī)模以上高新技術產業(yè)實現增加值2383.8億元,拉動工業(yè)經濟增長11.5個百分點。全省17個縣高新技術產業(yè)產值與上年比全部實現增長,突破1600億元,超過700億元,同比增長超過50%。出臺了《大力推進高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)建設創(chuàng)新型園區(qū)的實施意見》,加快創(chuàng)新型園區(qū)建設步伐。1-6月份,省級以上高新區(qū)批準入區(qū)項目960個,全社會規(guī)模以上固定資產投資595.42億元;實際外商直接投資7.87億美元;技工貿總收入3551.73億元;出口額49.17億美元(不含青島);專利申請2189件,其中申請發(fā)明專利731件,專利授權889件,其中發(fā)明專利授權196件;r&d經費支出54.85億元。高新區(qū)成為帶動區(qū)域經濟結構調整的重要基地,自主創(chuàng)新活動最活躍的載體。
(二)更加注重提升科技自主創(chuàng)新能力。
把提高自主創(chuàng)新能力作為建設創(chuàng)新型的戰(zhàn)略性舉措,擺在全部科技工作的突出位置。按照“增量保質,加強保護”的基本思路,確立了“提高知識產權運行質量”的目標,推進了知識產權工作的科學發(fā)展。1-6月份,全省專利申請23494件,其中發(fā)明專利申請5363件;專利授權12271件,其中發(fā)明專利授權784件,均居全國前列。通過實施重大專項、強化產學研結合等舉措,取得了一批具有原創(chuàng)性、帶動性、產業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成就,浪潮的超強糾錯服務器有望列入國家重大支撐計劃,獲得2億多元的資金支持。
(三)更加注重區(qū)域創(chuàng)新體系建設。
把健全完善區(qū)域創(chuàng)新體系,作為提高自主創(chuàng)新能力的基礎性工作扎實推進。一是國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)建設取得實質性進展。6月13日國家集成電路設計產業(yè)化基地揭牌,一期注冊資本3億元的華芯半導體有限公司正式成立,12英寸集成電路生產線項目正式啟動,標志著我省集成電路設計產業(yè)進入了新的發(fā)展階段。二是積極與省發(fā)改委、省財政廳等有關部門溝通協(xié)調,推進國家實驗室基本建設項目在省里的立項和資金到位工作;同時,爭取省財政支持,每年新建一批省重點實驗室。三是圍繞省委“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局,加緊論證《黃河三角洲高效生態(tài)經濟技術創(chuàng)新示范區(qū)建設方案》,規(guī)劃重點建設“一區(qū)”、“一院”,組織實施一批核心技術項目,建設一批科技產業(yè)示范基地。四是瞄準國際前沿積極組織科技交流與合作。深海潛標、深海焊接、高檔碳纖維等重大項目進展順利,“自主x86兼容微處理器及配套系統(tǒng)軟件研究”等獲得科技部重點支持。五是加快創(chuàng)新型企業(yè)建設。聯(lián)合省國資委、總工會選擇了70家企業(yè)進行創(chuàng)新型企業(yè)試點,其中有15家被認定為國家創(chuàng)新型企業(yè)試點企業(yè)。六是積極推進科技投融資和風險投資工作。我廳與國家開發(fā)銀行省分行簽訂了《支持自主創(chuàng)新加快高新技術發(fā)展合作協(xié)議》,積極參與籌建省高新技術創(chuàng)業(yè)投資基金,引導企業(yè)、金融機構和社會資金加大對科技的投入;組織部分高新技術企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)板上縣。七是成功舉辦了第八屆全省科技周活動。5月17-23日,以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題,全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。
(四)更加注重農業(yè)與海洋科技創(chuàng)新工作。
突出我省特色和優(yōu)勢,繼續(xù)保持農業(yè)和海洋科技在全國的領先地位?!皣壹Z食豐產科技工程”片區(qū)項目進展順利,通過了階段性驗收,累計投入資金890萬元,建設核心區(qū)5.45萬畝,示范區(qū)800萬畝,輻射區(qū)3290萬畝,增產糧食228.4萬噸,增加效益34.62億元?!俺売衩仔缕贩N選育與產業(yè)化開發(fā)”等一批項目進入“十一五”國家科技支撐計劃并正式啟動,以我廳為項目組織部門、總經費超過4000萬元的國家科技支撐計劃重大項目--“海洋食品精深加工技術研究與產業(yè)化示范”順利通過專家論證。圍繞加強前沿科學研究和技術集成,提升海洋科技自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,組織召開了現代船舶制造、海藻纖維、海洋生物能源等專家座談會。
(五)更加注重民生科技、推進和諧發(fā)展。
強化民生科技,促進經濟、社會、民生和諧發(fā)展。一是實施科技特派員示范工程,初步建立了科技服務“三農”的新型科技推廣服務體系。截止目前,全省選派科技特派員6944名,進駐村6641個,培訓農民154萬人,結成經濟利益共同體1362個,形成龍頭企業(yè)329家,推廣新產品、新技術4414項,項目總投資23億元,實現利潤13億元,試點地區(qū)農民人均收入增幅15%以上。二是繼續(xù)組織實施科技富民強縣行動計劃。全省已有11個縣(縣、區(qū))成為國家科技富民強縣試點,獲得國家財政資金支持1700多萬元。三是貫徹落實科技部《新農村建設民生科技行動方案》,籌備啟動《省新農村建設民生科技行動方案》,將選擇10個縣(縣、區(qū))、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和60個村進行新農村建設科技示范,開發(fā)、集成、轉化、推廣農村民生適用技術和裝備,初步構建農村民生科技服務體系。四是出臺了《關于強化自主創(chuàng)新建設現代服務業(yè)科技支撐體系的意見》,加強了對全省科技服務業(yè)發(fā)展的指導。
(六)更加注重提高科技管理與服務的水平。
把加強隊伍建設、轉變工作作風,作為提高科技管理與服務水平的重要舉措。一是加強現代科技、管理知識培訓。根據省委組織部安排,6月16-18日組織了“201x年全省領導干部增強自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型省份專題研討班”,邀請科技部黨組成員、中紀委駐科技部紀檢組長及有關司局領導、專家教授作專題報告。二是認真組織做好“陽光政務熱線”節(jié)目,抓好對201x年全省政風行風評議中群眾意見建議的整改工作,自覺接受群眾監(jiān)督。三是加強科技計劃和專項經費監(jiān)督管理,制定了《省科技計劃和專項經費監(jiān)督管理暫行辦法》,自主開發(fā)了“省科技計劃和專項經費監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”。四是加強黨風廉政建設,規(guī)范了反腐倡廉工作機制。
最后,特別需要指出的是,科技在支援抗震救災、處置奧帆賽海域滸苔事件中發(fā)揮了重要作用。
強化科技系統(tǒng)應急管理機制建設,提高公共突發(fā)事件應對能力和處置水平。大地震發(fā)生后,省科技廳黨組在第一時間向省科技廳發(fā)出慰問信,表示將盡最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的統(tǒng)一部署,全省科技系統(tǒng)通過捐款捐物、繳納特殊黨費等形式,向災區(qū)人民奉獻出真情和愛心。省科技廳安排專項資金,協(xié)調凈水劑廠、縣津濱精細化工有限公司、金長城生態(tài)捷環(huán)??萍加邢薰尽⒎N業(yè)股份有限公司等單位,迅速將100噸凈水消毒劑和凈水絮凝劑、價值100萬元的16座環(huán)保廁所、價值80萬元的雜交玉米種等物資通過省救災辦捐獻給災區(qū)。組織力量加強了地震預測、災害預防等領域的科技研究。
奧帆賽海域滸苔爆發(fā)事件后,我廳反映迅速,行動及時,先期投入200萬元緊急啟動了防治滸苔重大科技專項,組織駐青有關專家召開研討會,探討應對措施。按照省委、省政府和科技部的統(tǒng)一部署,為各專家組提供協(xié)助與服務,在滸苔爆發(fā)成因、攔截、捕撈、處置等方面發(fā)揮了科技的支撐作用,為確保奧帆賽海域達到比賽要求作出了重要貢獻。
二、深入落實省委工作會議精神,進一步明確科技工作的思路。
同志們,剛剛結束的省委工作會議,對加快經濟文化強省建設做出了重要部署,對科技工作提出了更高的要求。我們召開這次會議就是以實際行動貫徹落實省委工作會議精神。從去年開始,我們采取邊觀摩邊研討的形式舉辦讀書班,目的就是為大家交流經驗、學習先進、開闊發(fā)展思路提供一個機會。去年從出發(fā),經,在進行了總結。這次我們又特意選擇了幾個中西部縣進行觀摩。通過觀摩交流,同志們普遍反映這幾個縣發(fā)展理念新、氣魄大、速度快、活力足,很受觸動、很受啟發(fā)。縣積極推進由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣、由傳統(tǒng)商貿大縣向現代物流強縣、由內向型經濟大縣向外向型經濟強縣、由生態(tài)資源大縣向生態(tài)園林城縣、由人口大縣向人力資源強縣的五個轉變;縣自201x年以來高新技術產業(yè)產值年均增幅60%以上,連續(xù)5年增幅居全省第一;高新區(qū)立足建設“對外開放的先行區(qū)、新型產業(yè)的聚集區(qū)、高新技術成果的轉化區(qū)、體制創(chuàng)新的試驗區(qū)、現代工業(yè)園的樣板區(qū)和社會主義新農村建設的示范區(qū)”,著力提升自主創(chuàng)新、國際競爭、可持續(xù)發(fā)展和輻射帶動四個能力,大力推動發(fā)展方式實現轉變。剛才發(fā)言的幾個縣的經驗都值得我們很好的學習借鑒??h高新技術產業(yè)總產值扶搖直上,占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重猛增4.5個百分點;縣舍得投入,大力打造高水平的創(chuàng)新平臺;縣政府確定今年為自主創(chuàng)新年,出臺了33條措施提速科技創(chuàng)新;縣加快高新技術產業(yè)發(fā)展推進發(fā)展方式轉變的步伐進一步加快;高新區(qū)通過打造特色產業(yè)基地推動高新技術產業(yè)快速發(fā)展。其他縣也都提交了加快發(fā)展、增強創(chuàng)新能力的書面材料,同志們要很好地交流、借鑒、提高。總之,全省科技系統(tǒng)要在統(tǒng)一思想、堅定信念的基礎上解放思想,理清思路,肯定成績、正視差距,以昂揚的斗志、飽滿的熱情,亮劍科技創(chuàng)新戰(zhàn)場,打贏增強創(chuàng)新能力硬仗。
一是在工作定位上要跳出“項目科委”的小圈子。項目是科技工作的重要手段,但不是科技工作的全部。我認為,衡量科技工作的成就,不僅僅是新上了多少項目,產出了多少科技成果、學術論文,更重要的是實現了哪些縣場需求,解決了區(qū)域經濟發(fā)展的哪些現實問題,多大程度上提升了區(qū)域經濟、產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競爭力。我們的職責,不是僅僅爭取幾個項目,更不是自己包打天下組織實施幾個項目,我們要引導各級科技管理部門,找準位置,明確定位,發(fā)揮好推動本地區(qū)科技進步,促進當地經濟社會又好又快發(fā)展的重要職能作用,真正把自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置,真正把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點和調整結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié),真正把工作落腳點聚焦到提高核心競爭力、做強做大優(yōu)勢產業(yè)集群上來,為加快推進經濟文化強省建設,努力實現富民強省新跨越提供堅實的科技支撐。
二是在工作方式上要善于整和各類科技創(chuàng)新資源。省長剛到省里工作不久,就組織召開了省直部門和高校、科研單位的座談會,在會上省長明確提出各部門科技資源要整和起來,不能單打獨斗,要形成合力,共同推動全社會的科技進步。近幾年,我們下大力氣來抓與等高校的科技合作,加強了與俄羅斯以及歐美國家的科技合作,目的就是要充分利用國內外的優(yōu)勢科技資源,為我省的經濟社會發(fā)展服務。我們科技管理部門要進一步解放思想、更新觀念,著力創(chuàng)新科技資源整合的思路措施,著力創(chuàng)新科技管理的體制機制,與發(fā)改、經貿、財政、教育等部門聯(lián)合起來,依托自身產業(yè)基礎、資源稟賦、縣場潛力、政策環(huán)境等優(yōu)勢,大力整合全球、全國、全省各類科技資源,搭建各類創(chuàng)新平臺,積極培養(yǎng)、凝聚各類人才為我所用,打造技術聯(lián)盟,接續(xù)產業(yè)鏈條,實現各類生產要素與區(qū)域外優(yōu)質科技資源的高位對接,使之固化為我們的創(chuàng)新能力和競爭實力。
三是在工作重點上要加快科技成果向現實生產力的轉化。書記在省委工作會議上指出,創(chuàng)新的目的在于應用,要破除各種障礙,推動科技成果加快向現實生產力轉化,促進形成一批高新技術產業(yè)。省科技資源比我省豐富,但他們設立了10億元的成果轉化資金,積極吸引國家863等重大計劃項目落戶、轉化,我省的一些成果也被吸引到轉化。因此,我們一定要痛下決心,把加快科技成果轉化作為縣、縣科技工作的重要任務切實抓緊抓好。
實踐也證明,轉化一項成果,就可能盤活一個企業(yè)、做大一個產業(yè)、帶動一方發(fā)展,這是一條加快經濟發(fā)展的捷徑。真情引進交大的博士,攻克了全氟磺酸樹脂及離子膜關鍵技術,有望帶動發(fā)展起一個全新的產業(yè)集群;科技有限責任公司成立5年來,積極與企業(yè)開展科技合作,有望打造成世界上規(guī)模最大的二甲醚生產基地。因此,必須重新審視我們的科技計劃、我們的政策導向,深化科技管理體制改革與創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新科技成果轉化的思路措施。今后,我們的重大專項、經濟強縣、平臺建設、創(chuàng)新型企業(yè)試點等科技計劃,都要以加快科技成果的轉化為著力點。
三、下半年要重點抓好的幾項具體工作。
關于下半年乃至今后一個時期的工作,李省長將做出重要部署。我們要按照省長的要求,認真抓好落實,確保全年目標任務的完成,目前特別是要集中精力抓好以下十項具體工作。
(一)抓好科技重大專項的實施。
實施重大專項,目的在于集成國家、省、縣科技資源,圍繞黨委、政府的中心工作,結合當地的優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟,拉長產業(yè)鏈條,提高核心競爭能力,推動產業(yè)結構的調整和發(fā)展方式的轉變。去年省里投入一個億啟動了40個重大專項,今年即將組裝實施第二批重大專項。我認為,組織實施好重大專項,提高重大專項的成效,要從兩方面著手:一是要以企業(yè)為主體從源頭上加強重大專項的設計。從各級、各類資源的聚集整合,知識產權的獲取,核心競爭力的提高,人才的吸納、培養(yǎng)和引進等等方面,進行認真的統(tǒng)籌規(guī)劃、平衡取舍。今后,我們的重大專項要逐步跳出自我區(qū)域內“瘸子里面選將軍”的局限,敢于在全國甚至全球內整合科技資源,誰能解決我們區(qū)域經濟、科技發(fā)展的關鍵問題,就支持誰、讓誰做,真正做到不求所有、但求所用。二是要強化對重大專項的實施監(jiān)督和經費監(jiān)管。加強項目的跟蹤服務,管好用好科技專項資金,不斷提高資金使用效益,真正扭轉重上輕管的問題。今年年初我們對重大專項的實施情況進行了檢查,對檢查中發(fā)現的問題,要積極督促項目承擔單位進行整改。要通過重大專項的實施,真正推動區(qū)域特色、優(yōu)勢產業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大,真正抓出實施效果、抓出示范樣板、抓出工作作風。目前,我們正按照省領導的指示,抓緊研究、論證“省產業(yè)結構調整科技支撐重大專項”,集中力量突破一批事關產業(yè)結構調整的重大關鍵共性技術,經過3-5年努力,形成一批具有自主知識產權的名牌產品,培植一批有較強競爭力的新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),優(yōu)化壯大傳統(tǒng)產業(yè)和支柱產業(yè),為我省由經濟大省向經濟強省的跨越提供科技支撐。我們已經圍繞全省特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整的需求,研究提出了12個重大專項,正在進一步組織論證,力爭早日實施。
(二)抓緊研究提出新的高新技術統(tǒng)計指標體系。
近幾年來,在同志們的共同努力下,我省高新技術產業(yè)實現了迅猛發(fā)展,今年上半年全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重已經達到29.86%。但是也要清醒地認識到,我省高新技術產業(yè)發(fā)展的質量、對經濟社會發(fā)展的拉動作用與科學發(fā)展觀的要求還有差距;規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重超過30%以后,要更加注重高新技術質量的提升。要把推進高新技術產業(yè)的科學發(fā)展作為一項重要任務,學習借鑒先進省縣的經驗,使得高新技術產業(yè)的統(tǒng)計、考核更加科學合理。今年要按照年初確定的增長3個百分點的目標不折不扣地去完成,明年爭取研究提出新的指標體系。
(三)加強政策的宣講和督促落實。
我認為,落實政策比制定政策更為重要。當前,國家中長期規(guī)劃綱要配套政策實施細則陸續(xù)頒布實施,實現了科技政策與經濟政策的有機統(tǒng)一和配套聯(lián)動。我們要跳出傳統(tǒng)科技政策的局限,更多地關注自主創(chuàng)新,研究產業(yè)和縣場的需求。要聯(lián)合財政、稅務部門,加強《省支持自主創(chuàng)新加快高新技術產業(yè)發(fā)展的若干資金(金融)扶持政策》、《省國家稅務局省地方稅務局省科學技術廳關于落實《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(201x-)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技術發(fā)展條例》的宣講,特別是日前剛剛發(fā)布的《國家高新技術企業(yè)認定管理辦法》,對高新技術企業(yè)稅收更優(yōu)惠,對高新技術企業(yè)的認定條件更嚴格,科技管理部門有責任會同財政、稅務部門加強政策的宣講,促進產業(yè)、技術、金融、信貸、稅收、政府采購等扶持政策的落實,進一步營造有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。
(四)組織好高新技術企業(yè)的認定工作。
昨天下午,科技部會同財政部、國家稅務局召開了高新技術企業(yè)認定視頻會議,專題部署高新技術企業(yè)認定工作,部長、副部長出席會議并作了重要講話。這次高新技術認定工作,突出了自主創(chuàng)新,突出了企業(yè)研發(fā)經費的投入,改變了過去只有國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內認定的高新技術企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策的辦法,取消了地域界限,不分區(qū)內區(qū)外,對全國高新技術企業(yè)實行統(tǒng)一認定,共同享受國家稅收優(yōu)惠政策,實現了由區(qū)域政策向產業(yè)政策的轉移。規(guī)定如果屬于“國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)”,則減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。省里已經成立了由科技廳、財政廳、稅務局等部門組成的認定辦公室,各縣、各高新區(qū)要認真學習研究,組織好這項工作。
(五)推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”
近幾年,我省高新區(qū)建設雖然取得了長足進步,但與全省經濟社會科學發(fā)展的要求相比,與先進省縣高新區(qū)相比,還有很大差距。201x年我省14家高新區(qū)技工貿總收入5547.5億元,而江蘇僅6家國家級高新區(qū)技工貿總收入就達到9632.3億元,幾乎是我們的2倍;我省14家高新區(qū)出口89.44億美元,江蘇6家國家級高新區(qū)出口額538.5億元,是我們的6倍多。我省高新區(qū)要深入貫徹落實《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,堅持“六大原則”,實現“五個轉變”,努力做好“四個提升”,尤其要突出自身特點,促進內生式增長,強化體制機制創(chuàng)新,培育創(chuàng)新文化,真正發(fā)揮推動率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的示范和輻射作用。
(六)加快重大區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設步伐。
創(chuàng)新平臺是固化產學研合作成效、實現各類生產要素與區(qū)域外優(yōu)質科技資源高位對接的重要依托。下半年創(chuàng)新平臺建設,一是要圍繞“一體兩翼”的戰(zhàn)略部署,重點建設好兩個院,即:支撐服務國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)發(fā)展的信息通信研究院,支撐服務于黃河三角洲高效生態(tài)經濟技術創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院。二是進一步加快中科院青島生物過程研究所、岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所、中科院綜合技術轉化中心建設,深化我省與中科院的全面合作,推進我省科技、經濟和社會資源與中科院優(yōu)勢科技資源的對接,增強我省自主創(chuàng)新能力,完善區(qū)域創(chuàng)新體系。三是爭取科技部盡快批復國家海洋重點實驗室的建設,力爭年內盡早開工建設。四是把握機遇、做細工作,爭取再新增幾家國家工程技術研究中心。
(七)強化農業(yè)和社會科技工作。
促進“三農”工作、確保糧食安全、發(fā)展民生科技是關系國計民生、社會和諧的頭等大事。一是以實施國家糧食豐產科技工程等為依托促進農業(yè)科技創(chuàng)新。上月底國家科技部剛剛在召開了全國糧食豐產科技工作經驗交流會,省長在會上作了典型發(fā)言。今后,我們要認真學習、借鑒國家糧食豐產科技工程的設計思路、組織結構和保障措施,切實組織實施好我們的科技重大專項,同時,進一步組織實施好我省承擔的課題,為提高我省糧食綜合生產能力作出貢獻。二是組織實施好新農村建設科技示范專項,大力構建農村民生科技服務體系。今年10月份,科技部將在召開新農村建設科技工作會議,我們要以此為契機,學習借鑒兄弟省縣的先進經驗,扎實推進我省的新農村建設。三是組織實施資源節(jié)約型社會科技支撐、可持續(xù)發(fā)展科技示范等工程,構建和完善我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科技支撐體系。
(八)抓好《科技進步法》和《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》的學習貫徹。
《科技進步法(修訂)》和《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》分別于7月1日和6月5日正式實施,這兩個法律、政策的實施將進一步推動我國科技創(chuàng)新的規(guī)范化、制度化、法制化進程,我們要加大宣傳學習力度,提高全社會特別是領導干部對科技創(chuàng)新重要性的認識。濰坊等縣已經舉辦了學習報告會,我們下午還將請司長舉辦專題報告會,各縣要采取多種形式,加強宣傳學習和貫徹落實。要結合我省實際,抓緊修訂《科技進步條例》,加快制定《省關于進一步加強知識產權工作的若干規(guī)定》和《省知識產權促進條例》的步伐,完善相關政策配套措施,依法推動科技進步。
(九)深化事業(yè)單位改革。
最近,省屬事業(yè)單位改革即將進入確定分類方案的關鍵階段。省屬科研機構、廳屬有關單位要正確對待事業(yè)單位改革,在改革中找準位置,找準方向,提高服務于經濟社會發(fā)展的水平,提高適應縣場機制的能力。我們也在積極努力,一是爭取更好地穩(wěn)固省屬科研機構這支力量;二是積極推進科研機構甚或內部機制改革,煥發(fā)活力,發(fā)揮作用;三是加強科技中介服務體系建設。
(十)加強科技系統(tǒng)政風行風建設。
大力提高全省科技管理系統(tǒng)干部隊伍的政治、業(yè)務素質,進一步創(chuàng)造風正、氣順、心齊的環(huán)境。積極倡導樹立大局意識、學習意識、服務意識、責任意識、和諧協(xié)作意識、改革創(chuàng)新意識、開放意識、廉政意識,努力以好的制度錘煉好的作風,以好的作風帶出好的隊伍,不斷提高服務水平、執(zhí)行能力。明天我們還將召開全省科技系統(tǒng)行風會議,對加強行風建設進一步做出部署。
同志們,實干興邦、空談誤國。加快經濟文化強省建設,實現富民強省新跨越,使命神圣;轉變發(fā)展方式,增強自主創(chuàng)新能力,任重道遠。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、創(chuàng)造性的工作、求真務實的作風狠抓落實,開創(chuàng)科技工作的新局面。
在全市科技工作會議上的講話篇十
同志們:
剛才,志杰同志就去年全市科技工作進行了總結,對如何做好今年科技工作進行了部署,希望大家認真抓好貫徹落實。會議還表彰獎勵了一批科技工作先進單位和先進個人,希望全市科技工作者以超越先進為動力,勇于探索,勇于創(chuàng)新,為建設創(chuàng)新型郴州作出新的貢獻。下面,我就郴州科技進步與創(chuàng)新講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好科技工作的信心和決心。
(一)要充分認識科技創(chuàng)新的重大意義,以更高的戰(zhàn)略眼光實施科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。當今世界,科學技術日益成為經濟社會發(fā)展的主要驅動力,科技競爭在綜合國力競爭當中的地位更加突出,黨和政府對科技創(chuàng)新的重視程度也達到了前所未有的高度。黨的報告和十二屆全國人民代表大會第一次會議政府工作報告都將科技創(chuàng)新提到了國家發(fā)展全局的核心地位。報告中57處提到創(chuàng)新,并用單獨的一段闡述創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步強調到20xx年將我國建設成為創(chuàng)新型國家。在參加全國“兩會”政協(xié)分組討論時,首選科協(xié)、科技界的聯(lián)組,在講話中特別強調“科技創(chuàng)新的支撐引領作用”;在參加人大上海代表團審議時強調,要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創(chuàng)新,關鍵要靠科技力量;要把工作著力點放到加大創(chuàng)新驅動力度上來,不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力和活力。省委省政府先后出臺了《創(chuàng)新型湖南建設綱要》、《促進科技與金融結合加快創(chuàng)新型湖南建設的實施意見》等一系列文件,提出了加快創(chuàng)新型湖南建設,深化科技體制改革、推進科技創(chuàng)新的一系列具體政策措施。可以說,黨和政府對科技創(chuàng)新的高度重視更加堅定了我們實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的決心,我們一定要認真學習、深刻領會,把上級的部署和要求落實到具體工作中去,扎扎實實把郴州的科技工作抓好抓出成效。
(二)要清醒認識郴州科技創(chuàng)新的必要性和緊迫性,以更大的決心增強創(chuàng)新驅動發(fā)展能力??萍紕?chuàng)新是轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、破解資源環(huán)境矛盾的根本性措施,實現郴州起飛,最重要的是加快產業(yè)轉型升級,關鍵是依靠科技進步,走出資源依賴困境。當前,郴州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,面臨著加速和提質、轉型和趕超的雙重使命,環(huán)境與能源、資源的瓶頸約束將進一步加劇,轉型發(fā)展的要求愈來愈緊迫。20xx年,我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現增加值832.67億元,總量位居全省第3位,其中煉焦業(yè),化學原料及化學制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè)等六大高耗能行業(yè)共實現增加值421.90億元,占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到50.7%。由此可見,當前我市工業(yè)增長過分依賴高耗能行業(yè)的格局依然沒有改變,產業(yè)結構迫切需要優(yōu)化與升級。隨著區(qū)域之間的科技競爭日益加劇,與長株潭等地區(qū)相比,我市科技改革發(fā)展還存在創(chuàng)新主體不活躍、創(chuàng)新機制不健全、創(chuàng)新人才匱乏、創(chuàng)新載體不夠多等問題,尤其是科技投入嚴重不足,去年研發(fā)投入僅占gdp的1.3%,比全國平均水平低0.67個百分點。全市高新技術產業(yè)增加值僅占gdp的12.3%,比全省平均水平低2.7個百分點。要解決這些問題,必須把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的核心位置,通過深化科技體制改革,實施科技創(chuàng)新驅動,促進產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變。
(三)要正確認識郴州科技創(chuàng)新的有利條件,以更強的信心推進科技進步與創(chuàng)新。經過多年的改革發(fā)展,郴州已經具備了加快科技創(chuàng)新的三大有利條件。一是市委市政府高度重視科技工作。近年來,我市陸續(xù)出臺了《關于加強產學研結合推進科技進步與創(chuàng)新的意見》、《關于加快高新技術產業(yè)園區(qū)和高新技術產業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列推動科技創(chuàng)新的文件。去年以來,市政府組織多方調研論證,即將出臺《關于加快推進創(chuàng)新型郴州建設的意見》和《關于加快科技企業(yè)孵化器建設和發(fā)展的若干政策》,將為推動我市科技創(chuàng)新提供強有力的政策支持。二是郴州區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。我市是湖南的南大門,位居珠三角和長株潭兩大城市群之間,特別是京深高鐵通車后,郴州已納入廣州、長沙1小時經濟圈和深圳、武漢2小時經濟圈。加之已建成的和即將建成的京廣、廈蓉、衡武、宜鳳、岳汝等高速公路,郴州的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸顯,為科技型企業(yè)進駐郴州和郴州科技創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的條件。三是郴州已經進入了政策機遇疊加的黃金發(fā)展期。20xx年,市委市政府吹響了“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”的集結號,實施“一化兩城三創(chuàng)四大”、“一線一區(qū)一點一片”戰(zhàn)略布局,特別是湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設和羅霄山脈片區(qū)扶貧攻堅行動,對郴州經濟的“起飛”、科技創(chuàng)新條件的改善,必將帶來前所未有的機遇。
二、突出重點,全面提升我市科技進步與創(chuàng)新水平。
做好20xx年科技工作,加快創(chuàng)新型郴州建設,必須從我市實際出發(fā),牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),選準主攻方向,把有限的科技資源用在創(chuàng)新發(fā)展的關鍵節(jié)點上,走出一條具有郴州特色的創(chuàng)新之路。
(一)要以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型發(fā)展。要堅持面向全市大局,更加注重圍繞經濟發(fā)展目標確定科技發(fā)展方向,更加注重圍繞產業(yè)轉型升級凝煉創(chuàng)新課題,不斷提升創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力。一是以科技推動新型工業(yè)化。郴州是一個資源型城市,資源型傳統(tǒng)產業(yè)在工業(yè)經濟中所占的比重較大,面臨的發(fā)展壓力越來越大,迫切需要轉型升級。4月4日至5日,省委副書記、省政府黨組書記杜家毫來我市調研,對郴州的發(fā)展提出了新期望,要求郴州在“四個方面”走在全省前列,其中之一就是郴州要在資源型城市轉型發(fā)展上走在全省前列。我們要充分運用高新技術、先進實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),特別是要突破提升改造的關鍵技術。如宇騰有色、鑄萬有等5家企業(yè)承擔的“稀貴金屬高效提取及深加工技術研發(fā)與示范”重大專項,攻克了鉛陽極泥中鉍、碲、鋰、鉑等稀貴金屬直接浸出的關鍵共性難題,形成了年產值達80億元的稀貴金屬高效提取與深加工產業(yè)集群,帶動全省有色金屬深加工產業(yè)向縱深發(fā)展。要積極承接精深加工產業(yè)轉移,重點引進科技含量高的大項目、大企業(yè),實現產業(yè)規(guī)?;⒏咝禄⒓夯?,促進優(yōu)勢資源產業(yè)轉型升級,從資源依賴型轉變?yōu)榭萍紕?chuàng)新驅動型發(fā)展。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),科技工作的著力點要放在核心技術攻關上,通過實施一批國家、省、市重大科技專項,突破一批產業(yè)關鍵性和共性技術,培育一批具有自主品牌的高新技術產品,壯大一批成長型高新企業(yè),形成有特色、有核心競爭力的產業(yè)集群(下個星期,市政府將與省科技廳開展“有色金屬產業(yè)創(chuàng)新驅動”專題廳市會商會,著重支持一批有色金屬產業(yè)重大項目)。二是以科技推動農業(yè)產業(yè)化。要堅持科技強農、科技惠農,充分利用科技推動農業(yè)結構調整,提升農業(yè)產業(yè)化水平。要以項目帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。圍繞“東江魚”、“臨武鴨”、“嘉禾三味辣椒”、“蘇仙茶油”、“永興冰糖橙”等農業(yè)科技品牌,認真實施好國家科技富民強縣試點項目、湖南省農村科技示范基地建設項目等,引導特色產業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。要加快推進農村農業(yè)信息化建設。結合“三位一體”大科技服務體系建設,做好農業(yè)科技信息的采集、整理、分析和應用。將農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)特色產業(yè)基地等建設成為農業(yè)科技成果引進、集成、創(chuàng)造和應用的主陣地,不斷提高農業(yè)科技水平。要鼓勵發(fā)展家庭農場。今年的中央一號文件中提到“鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營”。這是“家庭農場”首次在中央一號文件中提出來,對今后的農業(yè)發(fā)展方向和未來農村地區(qū)整體的發(fā)展具有重大的意義。圍繞制約家庭農場發(fā)展的土地、資金等問題,國家已制定了相關的政策,但技術力量缺乏是一個比較突出問題。要通過開展“千名科技人員下基層”活動,鼓勵基層科技人員、科技特派員積極參與指導家庭農場建設,為現代農業(yè)發(fā)展提供技術支持。三是以科技推動民生事業(yè)發(fā)展。要充分運用科技創(chuàng)新推動信息化發(fā)展的成果,以信息化提升城鄉(xiāng)居民幸福指數,提升社會管理水平。要積極運用科技創(chuàng)新助推城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量和水平,充分利用郴州市作為國家“十城萬盞”半導體照明試點示范城市的優(yōu)勢,大力推廣led產業(yè),培育一批led龍頭企業(yè),建成一批半導體照明推廣示范工程。要充分運用科學技術改善生態(tài)環(huán)境,通過科技創(chuàng)新實現城鄉(xiāng)節(jié)能減排,通過資興、永興可持續(xù)發(fā)展示范(實驗)區(qū)示范帶動,著重抓好“重金屬加工區(qū)居民健康保障技術應用示范”、“大型礦產基地生態(tài)修復示范”、“有色金屬資源基地重金屬減排與廢物循環(huán)利用技術及示范”等國家科技惠民計劃、國家科技支撐計劃的示范實施,將示范區(qū)(實驗區(qū))打造成改善環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展的樣本。要積極推動科技創(chuàng)新成果在教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領域的廣泛應用,不斷提高社會事業(yè)的科技發(fā)展水平。
(二)要全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要認真落實國務院辦公廳《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》精神,切實抓好以下幾項工作。一是支持企業(yè)建立研發(fā)機構。要充分調動企業(yè)推進科技創(chuàng)新的積極性,引導企業(yè)(特別是規(guī)模企業(yè))圍繞市場需求和長遠發(fā)展,建立研發(fā)機構,健全組織技術研發(fā)、產品創(chuàng)新、科技成果轉化的機制,推進技術改造,真正實現“技術一流、規(guī)模一流”的目標。從我市來看,相當一部分規(guī)模企業(yè),都具有一定的研發(fā)能力。比如說華磊光電,該公司與中國科學院半導體研究所聯(lián)合組建了半導體照明產業(yè)化關鍵技術研發(fā)實驗室,被省科技廳批準組建湖南省半導體照明工程技術研究中心,在核心技術轉讓、新產品研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效,公司已申請國家專利36項,授權16項,其中9項為發(fā)明專利,成為國內掌握半導體照明核心技術的主要企業(yè)之一。二是引導企業(yè)增加研發(fā)投入。“融資難、投入難”是制約企業(yè)創(chuàng)新的重要瓶頸,而研發(fā)投入的不足直接影響企業(yè)科技成果的轉化。作為一級政府,要充分發(fā)揮財政科技投入“四兩撥千斤”的作用,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。要積極推動科技與金融結合。在國家政策允許的范圍內,積極借鑒、大膽探索,不斷創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道,特別是通過設立科技風險投資基金的方式,引導民間資本、銀行信貸資金和擔保公司進入科技投資領域(最近,市政府準備和華菱津杉集團共同作為發(fā)起人,由華菱津杉集團出資1.5億,市政府出資1500萬,成立郴州津杉循環(huán)經濟產業(yè)引導基金,這是我市第一個政府產業(yè)引導基金??萍疾块T也要促進科技與金融相結合,推動科技與經濟融合)。要認真落實好各級政府鼓勵科技創(chuàng)新的相關政策。對企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用支出進行加計扣除,加大企業(yè)研發(fā)設備加速折舊政策的落實力度,要特別用好、落實好高新技術企業(yè)稅收減免政策。20xx年我市共有52家高新技術企業(yè),其中享受優(yōu)惠政策的企業(yè)有20家,共減免企業(yè)所得稅將近5000萬元,相當于政府對每家企業(yè)年均投入了250萬元的研發(fā)經費。三是以企業(yè)為主體深化產學研結合。企業(yè)直接參與市場競爭,對新產品、新技術最敏感。建立產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,要堅持“產”為主導,即企業(yè)為主導??蒲袡C構、高等院校的產業(yè)技術研究也要堅持市場導向,與企業(yè)創(chuàng)新需求緊密結合。政府部門要通過積極引導,鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極推動企業(yè)與高校合力開展關鍵技術研發(fā),重點攻關能夠形成產業(yè)化的關鍵技術,確保研發(fā)成果能轉化為實實在在的生產力。國大有色與中南大學合作就是一個很好的典型,雙方通過實施“鼓風爐還原造锍熔煉一步煉鉛工業(yè)試驗”產學研結合項目,共投資710萬元,先后獲得6項國家專利,成功解決傳統(tǒng)煉鉛工藝中貴金屬回收難、二氧化硫排放污染的關鍵技術、瓶頸技術。
(三)要強化創(chuàng)新載體建設,加快科技成果轉化應用。加快科技成果轉化,必須積極推進科技成果轉化載體建設和資源共享,完善科技成果轉化服務鏈條,建立健全全流程、全要素服務體系。一是要加快科技創(chuàng)新平臺建設。創(chuàng)新平臺既是創(chuàng)新的重要載體,也是凝聚創(chuàng)新人才、開展創(chuàng)新活動的基礎條件。沒有創(chuàng)新平臺,就沒有創(chuàng)新成果;沒有創(chuàng)新平臺,就沒有創(chuàng)新人才。搭建創(chuàng)新平臺,關鍵是要做好兩篇文章,即做大“增量”、盤活“存量”。做大“增量”,一方面就是要在我市優(yōu)勢和特色領域,加快組建一批重點實驗室、工程(技術)研究中心,提升創(chuàng)新能力;另一方面就是工業(yè)園區(qū)要加快建立企業(yè)孵化器,使人才、項目、資金等資源向其集聚,吸引更多的創(chuàng)新人才來郴州創(chuàng)業(yè),更多的創(chuàng)新成果到郴州轉化。盤活“存量”,就是要盤活現有平臺資源,提高平臺利用率,實現共建共享?,F在,我們有很多平臺,政府和企業(yè)花了不少錢,但各自封閉,不對外開放,不愿意拿出來共享,平臺的利用率很低。一臺上百萬甚至上千萬的儀器設備,一年到頭就開幾次、用幾天,這是一個巨大的浪費。因此,必須下決心整合平臺資源,盡快建立科研平臺開放共享機制,通過開放合作、聯(lián)合共建、績效考核等形式,不斷提高平臺的利用率,提升平臺創(chuàng)新服務能力。二是要加快高新技術產業(yè)園區(qū)建設。高新區(qū)是促進我市技術進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體,是帶動區(qū)域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎。高新區(qū)的服務功能、人才信息交流、產業(yè)鏈條、聚集效應有利于促進高新技術企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),是加速科技成果轉化應用的基礎。要進一步優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境,把郴州高新技術產業(yè)園區(qū)“以升促建”工作作為重點,特別是要按照國家級高新區(qū)的要求,積極引導人才、技術、資金向園區(qū)聚集,增強園區(qū)的集聚和輻射功能,力爭20xx年郴州市高新技術產業(yè)園區(qū)升格為國家高新區(qū),力爭資興經濟開發(fā)區(qū)申報為省級高新區(qū)。三是要建立健全科技創(chuàng)新服務體系。市場經濟條件下,各類科技中介服務機構是促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識流動和技術轉移,實現科技與經濟結合的橋梁和紐帶。要以科技創(chuàng)業(yè)服務中心、科技中介服務機構等為依托,建立健全公共技術服務、技術產權交易、融資、人才服務等科技創(chuàng)新公共服務體系,暢通技術、資本、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的對接渠道。如去年組建的中南大學技術轉移中心,就是為中南大學與我市企業(yè)對接提供全方位的服務,它的建立將加速中南大學的科技成果在我市轉化與產業(yè)化。
(四)要培育科技創(chuàng)新人才團隊。人才是科技創(chuàng)新中最具能動性的戰(zhàn)略要素,誰擁有一流的創(chuàng)新人才,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權。一是大力引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。去年12月份召開的科技工作務虛會上,很多企業(yè)都反映,引進人才難,留住人才更難。針對這個問題,各級有關部門要做好專題研究,特別要注重以企業(yè)需求為導向逐步解決我市科技人才缺乏問題。一方面,要加強政府的引導作用。今年我市將實施人才引進“千人計劃”,面向國內外引進1000名高層次、高學歷、高技能人才,重點向企業(yè)傾斜。同時,要加快推進院士工作站建設,充分發(fā)揮我市應用技術開發(fā)研究院、科技專家?guī)斓瓤萍既瞬欧掌脚_的作用,在重點領域引進、培養(yǎng)造就一批支撐引領我市經濟社會發(fā)展的科技領軍人才和擁有先進科技成果、掌握核心技術的科技創(chuàng)新骨干人才及創(chuàng)新團隊(最近,市第一人民醫(yī)院擬用年薪50萬,并提供100萬科研啟動金的優(yōu)厚待遇引進安徽醫(yī)科大學一名博士生導師,以超常規(guī)的舉措引進醫(yī)療科研帶頭人)。另一方面,要發(fā)揮教育的基礎作用。充分發(fā)揮好湘南學院、郴州職業(yè)技術學院等本地院校的人才培養(yǎng)基地作用,支持市內各級科研院所培養(yǎng)適合本地需要的科技創(chuàng)新青年人才,積極爭取市外高校來郴企業(yè)建立實習基地,為人才引進和培養(yǎng)創(chuàng)造條件。此外,還可以實施人才“柔性流動”政策,鼓勵各類中高級人才不變身份,來郴州從事科學研究、技術推廣、產品開發(fā)、提供專業(yè)服務,逐步構建政府引導、市場調節(jié)、智力流動、契約式使用人才的新模式。金貴銀業(yè)在這方面就做得很好,該公司聘請中南大學柴立元教授等6位專家擔任公司的技術顧問,對公司職工的技術創(chuàng)新進行定期指導和培訓,并投資2280萬元與中南大學冶金工程學院共建“中南大學金貴研究院”,為公司的人才引進和培養(yǎng)提供了一個很好的平臺。二是大力優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極探索科技創(chuàng)新人才引進獎勵機制,讓人才安心踏實工作,無后顧之憂。同時,要大力推動專利技術等生產要素參與效益分配,激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力,切實做到以環(huán)境聚集人才、以感情聯(lián)系人才、以待遇激勵人才、以事業(yè)留住人才。要大力弘揚“開放包容,求實創(chuàng)新”的郴州精神,加強創(chuàng)新思想宣傳,為科技人才發(fā)展營造一個崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持探索、鼓勵冒尖的社會環(huán)境。要進一步健全知識產權保護體系,依法嚴厲打擊和有效遏制侵犯知識產權行為,為科技人才發(fā)展營造一個公平誠信的市場環(huán)境。
三、強化保障,努力營造科技進步與創(chuàng)新的良好環(huán)境。
科技進步與創(chuàng)新涉及各個行業(yè)、各個領域,不僅僅是科技主管部門、科研單位和企業(yè)的事情,它需要全社會的共同參與和支持,需要采取更有效的措施來保障和推進。
(一)要強化組織領導。各級各部門黨政一把手,是推進科技創(chuàng)新的第一責任人,分管科技工作的領導是直接責任人,要加強學習,切實增強工作的責任感、緊迫感和使命感。市政府成立了高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組,由市長任組長,常務副市長和分管副市長任副組長,加強了對高新技術產業(yè)工作的組織領導。各縣市區(qū)要按照省市科技工作統(tǒng)一部署,進一步重視并加強縣市區(qū)科技工作。部分縣在機構改革中將科技部門與其他部門進行合并,要按照去年廳市會商的要求盡快糾正過來。要把科技創(chuàng)新工作擺在經濟和社會發(fā)展的突出位置,納入重要議事日程,切實加強縣市區(qū)科技局領導班子建設,不斷提升科技部門的戰(zhàn)斗力。
(二)要強化部門協(xié)調??萍脊ぷ魇且豁椄采w全社會的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè),需要各地各有關部門密切配合,相互支持??萍肌l(fā)改、財政、教育、經信、農業(yè)、人力資源和社會保障、國資、金融等部門要加強協(xié)調聯(lián)動,發(fā)揮各自優(yōu)勢,強化服務意識,既要統(tǒng)籌抓好資源優(yōu)化配置、創(chuàng)新環(huán)境營造等方面的工作,又要在協(xié)調解決跨產業(yè)跨部門的重大科技問題上做文章。市政府即將出臺《關于加快推進創(chuàng)新型郴州建設的意見》,要根據這個文件制定一個完整的分工方案,明確哪項工作由哪個部門牽頭負責,確保文件中的各項政策措施落到實處。
(三)要強化科技投入。市、縣兩級政府要加大財政資金投入。20xx年市本級科技三項經費及產學研結合專項預算已超過20xx萬元,各縣市區(qū)政府要確保財政科技投入增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度。爭取到20xx年,全社會研發(fā)經費投入占gdp比重達到1.6%以上,企業(yè)研發(fā)經費投入占全社會研發(fā)經費投入的比重達到70%以上,財政科技投入占財政支出比重達到1.3%以上??萍?、財政部門要加強科研經費管理,提高使用效率,切實把資金用在刀刃上,把有限的資金重點用于科技創(chuàng)新公共平臺建設、重大高新技術產業(yè)化項目、自主知識產權項目等方面,加強科技項目、科技獎勵對企業(yè)技術創(chuàng)新的引導激勵,真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。對那些企業(yè)最關心、最能得到實惠的扶持政策,堅決落實到位,不允許打折扣。
同志們,實現民族復興的中國夢,必須要創(chuàng)新驅動,構建湖南的兩型社會,必須要科技引領,實現郴州的“起飛”,必須要科技支撐。我們要進一步深化科技體制改革,改善創(chuàng)新環(huán)境,加強科技服務,推進科技創(chuàng)新,為全面建設創(chuàng)新型郴州而努力奮斗!
在全市科技工作會議上的講話篇十一
同志們:
一、要高度重視科技工作。
黨的十七大報告提出了科學發(fā)展觀,要轉變我們的發(fā)展方式,就是要轉變現有的生產方式,要把自主創(chuàng)新作為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略??h委也高度重視科技工作,20xx年12月11日我縣新一屆縣委產生,12月12日緊接著召開的第一個會議就是全縣科技大會,在家的全體四大家領導都出席了,國家到現在還只開過四次全國科技大會,而我們召開的那次大會是第五次,說明縣委很重視科技工作。當今世界各國的競爭,是競爭資源還是人力?都不對,競爭的是科技,競爭的是科技發(fā)展能力,競爭的是科技創(chuàng)新能力。日本一個小小的島國,沒有很多的資源,人口只有1.27億,但他們的gdp20xx年底是4.9萬億美元,我們號稱物產豐富、地大物博,人口13億多,gdp總量卻只有2.6萬億美元,只有日本的一半,美國是世界頭號經濟大國,20xx年他們的gdp總量是13.22萬億美元,是中國的5倍多,產生這些差距的主要原因是什么,是科技落后,所以十七大報告提出“提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家”。“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現代化建設各個方面?!倍野阉旁诮洕l(fā)展又好又快的八項措施之首,希望大家回去看一看十七大報告中的原文,好好領會一下。20xx年是全面貫徹黨的十七大精神的落實年,是我們融入武漢城市圈、著力建設“兩型社會”的起步年,是深入推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、實現跨越提速的關鍵年。如何實現跨越,消耗資源是不行的,要大力發(fā)展科技,特別是高新技術產業(yè),努力提高企業(yè)產品的科技含量,提高科技對我縣經濟發(fā)展的貢獻率。
二、要切實做好科技工作。
現在大家都在提科學發(fā)展觀,提提口號容易,但是如何在具體工作中去落實,就需要我們下功夫了。我們所處的地方不同、單位不同、行業(yè)不同,發(fā)展就會有千差萬別,我想首先要解決的還是思想觀念問題。
(一)自主創(chuàng)新,誰是主體?我認為企業(yè)應該是主體,以往一提到研究、創(chuàng)新,大家總認為是科研機構的事,我們應該改變這種認識,要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現實生產力轉化。這里,我舉一個例子,我縣天雄汽車零部件有限責任公司通過實施自己的專利技術生產“徑向密封式汽車動力轉向油罐”后,市場得到迅速拓展,產品深受福田、東風、華菱、宇通、柳汽等多家知名汽車廠家認可并出口到印度等國家,受到熱烈歡迎,現在年產值已達到億元。目前他們正在申報省高新技術企業(yè),我們還要動員它到中小板上市,融資擴大規(guī)模。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體,它應該知道從哪些方面去創(chuàng)新,應該知道如何應用創(chuàng)新成果。
(二)要抓好成果轉化。剛才我們表彰了六家成果轉化應用得很好的企業(yè)?,F在東部的技術、設備、產業(yè)在向中西部轉移,有些技術已經很成熟了,我們再去研究,得走不少的彎路。我們該怎么辦,把別人的拿來,實行“拿來主義”,在它們的基礎上去創(chuàng)新,做好引進消化吸收再創(chuàng)新,在更高起點上推進技術創(chuàng)新,培育具有自主知識產權的產品。在這方面,我縣科技特派員工作是一個亮點,科技特派員在成果應用轉化上起了帶頭作用,僅20xx年就引進農業(yè)動植物新品種近30個,引進種、養(yǎng)、加新技術新模式20多個,實施科技開發(fā)項目19項,其中承擔國家和省級科技計劃項目5項,承擔undp資助計劃項目6項,科技特派員自行開發(fā)項目8項。新品種、新技術、新模式等科技成果的引進和推廣,科技開發(fā)項目的實施,促進了科技成果的轉化,推動了農業(yè)技術進步,培植了新的經濟增長點,促進了農業(yè)產業(yè)化和縣域經濟發(fā)展。希望我縣工業(yè)企業(yè)根據自身發(fā)展需要引進一批新技術、新產品、新工藝。
(三)加大科技投入??h政府每年財政預算對科技有部分投入,靠這一點行嗎,肯定不行,每個企業(yè)撒一點,起不到多大作用。我們只能有針對性地向一些優(yōu)勢企業(yè)傾斜,其他企業(yè)怎么辦,等明年后年我們有資金給你的時候再動行嗎?再說我們給你的只有一點啟動資金,大筆的資金還得你們自己想辦法。那為什么有些企業(yè)不愿投入,我想主要是意識有問題,科技意識淡薄,嫌科技投入見效慢。當然,科技投入,不會像企業(yè)生產的流水線那樣,這邊剛剛投下原料,那邊就有了成品產出。但是要相信:有付出,就有回報;有投入,就有產出!少一點急功近利,多一點高瞻遠矚,少一點大轟大嗡,多一點潤物無聲,堅持不懈地投入,積少成多,你的企業(yè)就會不斷壯大。
(四)加強領導。首先各級領導、科技工作者要加強自身的學習,現今科技日新月異,我們作為科技的主力軍,要不斷地接受新思想、學習新知識,拓展自己的知識面。其次各級領導要加強對科技工作的領導,科技是第一生產力,我們要克服說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想,不要認為科技對自己的政績沒有很大的顯示度,科技進步了,企業(yè)發(fā)展了,人民生活富裕了,你的工作好搞了,你的政績就有了??h科技局要不斷改進對科技工作的指導,加強對科技進步工作的考核力度,要制訂切實可行的考核方案,組織好對各級的科技進步考核。各級領導要始終把科技工作牢牢抓在手上,把科技工作列入重要議事日程,特別是一把手要高度重視科技工作,一把手要抓第一生產力。
同志們,這次會議開得很必要,將對我縣今年的科技工作起到極大的促進作用,希望大家認真學習領會精神。會后要針對各自不同的行業(yè)特點,抓好各領域的科技工作,提升科技對我縣經濟發(fā)展的貢獻率。希望明年召開科技工作會議時,全縣涌現出更多更好的科技典型。
在全市科技工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全省科技工作會議,以xx大精神為指導,認真貫徹落實全省經濟工作會議和全國科技工作會議精神,總結過去一年的工作,研究部署今年的科技工作,很及時,也很必要。開好這次會議,對于進一步理清當前和今后一個時期科技工作思路,明確科技工作任務,動員全省廣大科技工作者大力推進科技創(chuàng)新,加快我省全面建設小康社會的進程,具有重要的意義。在此,我首先代表省委向在座的同志們,并通過你們向全省辛勤耕耘在科技工作第一線的廣大科技工作者致以親切的問候和崇高的敬意。
近年來,我省廣大科技工作者積極響應省委、省政府的號召,緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強省”的主題,以加速科技成果轉化為核心,大力實施“科教興皖”戰(zhàn)略,在深化科技體制改革、優(yōu)化科技資源配置、發(fā)展高新技術產業(yè)、促進民營科技企業(yè)發(fā)展、加快農村科技進步等方面做了大量卓有成效的工作,為我省經濟社會的發(fā)展做出了十分重要的貢獻。省委、省政府對科技工作是滿意的,希望科技戰(zhàn)線的同志們在已有成績的基礎上,再接再厲,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,進一步把我省科技工作提高到一個新水平。
下面,我講幾點意見。
深入學習貫徹“三個代表”重要思想和xx大精神,是當前和今后一個時期首要的政治任務。xx大召開以來,全省科技部門及時組織廣大科技工作者認真學習貫徹xx大精神,取得了明顯的成效。下一步,要按照中央和省委的要求,繼續(xù)堅持圍繞主題,把握靈魂,抓住精髓,在深入貫徹上下功夫,在開拓創(chuàng)新上下功夫,在力求實效上下功夫,把廣大科技工作者的思想和行動更好地統(tǒng)一到xx大精神上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強省,全面建設小康社會的目標上來。特別是要通過學習xx大精神,進一步提高對做好新世紀新階段科技工作的重要性、必要性的認識,進一步增強做好科技工作的責任感、使命感,努力把xx大關于科技工作的新任務、新要求落到實處。
第一,要充分認識科技進步與創(chuàng)新是推動經濟和社會發(fā)展的決定性因素,切實增強做好科技工作的自覺性。xx大把“科教興國”戰(zhàn)略列為我國經濟和社會發(fā)展的重要經驗之一,首次寫進黨章,強調加快經濟社會發(fā)展,必須發(fā)揮科學技術作為第一生產力的作用。這充分表明我們黨對科技工作的高度重視。當今社會,科學技術已經成為生產力中最活躍的因素,成為推動經濟和社會發(fā)展的決定力量。特別是隨著經濟全球化的趨勢加快,國際競爭國內化、國內競爭區(qū)域化的特征日益明顯。這種競爭的關鍵是科學技術的競爭,核心是在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)化上的競爭。應對這種競爭和挑戰(zhàn),最根本的是要牢固樹立依靠科技進步推動經濟社會發(fā)展的指導思想,大力發(fā)展我們的科技事業(yè),大力增強我們的科技實力,從而不斷增強我省的經濟實力和綜合競爭實力。
第二,要充分認識推動科技進步與創(chuàng)新是加快實現我省全面建設小康社會目標的內在要求,進一步增強做好科技工作的責任感。xx大提出的全面建設小康社會的目標,既鼓舞人心,也十分艱巨。到20xx年,我省的人均gdp要趕上全國平均水平,達到3000美元左右,未來20xx年gdp的年均增速就必須達到9.2%,比全國平均增速要高出2個百分點。要實現這個目標,必須依靠科技進步,通過科技創(chuàng)新努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。這需要全省上下的共同努力,科技戰(zhàn)線肩負著更加光榮而艱巨的使命。全省科技部門和廣大科技工作者要進一步增強為全面建設小康社會服務的主動性和責任感,深化科技體制改革,加強科技與經濟的結合,完善科技服務體系,加速科技成果向現實生產力轉化,努力提高科技創(chuàng)新能力,為全面建設小康社會提供強有力的科技支撐。
第三,要充分認識我省科技進步與創(chuàng)新存在的差距,進一步增強做好科技工作的緊迫感。在全省上下特別是廣大科技工作者的共同努力下,近年來我省的技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化取得了顯著成績,科技創(chuàng)新的能力和水平不斷提高,科技進步對經濟建設和社會發(fā)展的推動力顯著增強。但是,我們也要清醒地看到,我省的科技創(chuàng)新及產業(yè)化還存在著相當大的差距。其中最為突出的是,我省科技成果對經濟發(fā)展的有效供給不足,而且有限的成果資源未能得到充分利用,科技對經濟的牽動作用還未得到充分發(fā)揮。全省科技部門和廣大科技工作者一定要進一步增強加快技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的責任感,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省科技工作的新局面。
二、認真貫徹“科技工作必須面向經濟建設”的基本方針,大力促進科技與經濟的緊密結合。
面向經濟建設,促進經濟發(fā)展,是科技工作的中心任務和根本職責,也是科技自身持續(xù)發(fā)展的根本保證。各級科技部門和廣大科技工作者要緊緊圍繞我省經濟發(fā)展的需要,加強技術創(chuàng)新,加速科技成果產業(yè)化,為促進我省經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。
一要大力推進新的農業(yè)科技革命。xx大召開后,中央更加重視農業(yè)和農村發(fā)展。前不久召開的中央農村工作會議指出,全面建設小康社會,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,更多地關注農村,關心農民,支持農業(yè),把解決好農業(yè)、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置。從我省情況來看,農村人口占全省總人口的70.7%,20xx年農民人均純收入20xx元,低于全國平均水平14.6%。由此可見,我省農業(yè)和農村經濟發(fā)展的任務相當艱巨。發(fā)展農村經濟要靠好的政策,靠廣大農村干部和群眾的努力,也要靠科學技術推廣和應用。各級科技部門和廣大農村科技工作者要把不斷滿足農民群眾對農業(yè)科技的迫切需求,作為農村科技工作的根本出發(fā)點和落腳點,把轉變農業(yè)增長方式,發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)作為核心,把增加農民收入、推進農業(yè)現代化作為基本目標,堅持按經濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事,著力抓好以下幾個方面的工作。一是要面向市場,加強優(yōu)質農產品的選育和推廣,重視生物等高新技術與傳統(tǒng)農業(yè)的結合,努力創(chuàng)造出更多的安徽農產品知名品牌。二是要加強農產品加工業(yè)的技術進步,延長農業(yè)產業(yè)鏈條,提高農產品附加值,使農產品加工業(yè)成為新階段農村經濟發(fā)展的增長點。三是要重視農業(yè)信息技術的開發(fā)利用,建設高效的農產品市場信息網絡,加強農產品質量標準的研究和制定,加快農產品質量標準體系建設,保證農產品的質量安全。四是大力普及農業(yè)科技知識,不斷提高廣大農民的科技文化素質和勞動技能,增強廣大農民學科學、奔市場、求創(chuàng)業(yè)、講文明的意識,實現“富腦袋”與“富口袋”良性互動,促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。
二要堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),增加科技含量,促進產品更新?lián)Q代,提高產品質量和經濟效益,是加快工業(yè)化進程的必然要求。近幾年來,我省改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的工作力度加大,取得了明顯成效。一批重點企業(yè)的技術創(chuàng)新能力不斷提高,市場競爭能力明顯增強。但是,從總體上看,我省傳統(tǒng)產業(yè)的技術裝備水平還不高,產業(yè)集中度較差,資源利用率低,低水平生產能力過剩與高附加值產品短缺并存等問題仍很嚴重,改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)的任務還很艱巨。要在壓縮落后生產能力、淘汰落后生產技術的基礎上,有選擇、有重點地加強對傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造,大力推廣重大關鍵技術和共性技術在傳統(tǒng)產業(yè)中的應用,重點推廣先進制造技術、工業(yè)智能技術、高效節(jié)能技術和現代管理技術等,大幅度提高傳統(tǒng)產業(yè)的技術裝備水平、產品質量和性能,增強企業(yè)競爭力。要繼續(xù)抓好企業(yè)技術中心建設,積極組織實施企業(yè)信息化工程,加快傳統(tǒng)產業(yè)的信息化和機電一體化。
三要加快高新技術產業(yè)發(fā)展。我省高新技術產業(yè)近年來發(fā)展很快,已經成為拉動全省經濟增長的一個重要因素,但仍存在著產業(yè)規(guī)模不大,企業(yè)群體不強,技術儲備不足,高新技術產業(yè)增加值在工業(yè)增加值中比重偏低等問題。我們要緊密結合安徽實際,堅持“有所為、有所不為”的原則,加強宏觀引導,突出重點,集中力量,努力在有利于增強我省經濟核心競爭力的重點產業(yè)和重點領域上實現突破,要堅持以潛力大的骨干企業(yè)為主,有選擇地發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的高新技術龍頭企業(yè),努力形成具有安徽特色的高新技術產業(yè)群。要進一步完善重大高新技術產業(yè)化項目專家咨詢論證制度,每年凝練一批重大項目,爭取進入國家各類科技計劃。要建立健全重大項目重點扶持機制,選擇一批影響大、效益好的項目進行示范,統(tǒng)籌協(xié)調各部門加強合作與集成,加速推動高新技術成果產業(yè)化進程。
三、繼續(xù)深化體制改革,加快推進技術創(chuàng)新體系建設。
加強技術創(chuàng)新體系建設,是xx大提出的明確要求,也是提高我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和服務經濟建設能力的迫切需要。加快技術創(chuàng)新體系建設,要從戰(zhàn)略的高度來把握,堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進。當前,重點要在深化科技體制改革、促進企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強全社會的大力協(xié)同等方面抓好落實,取得突破。
第一,要盡快建立有利于技術創(chuàng)新和科技成果向現實生產力轉化的機制。在市場經濟條件下,怎樣按照經濟規(guī)律加速科技成果向現實生產力轉化,現在仍然是一個需要認真研究解決的大課題。經過這些年的改革,科技與經濟脫節(jié)的問題有了很大改變,但還沒有從根本上得到解決,還必須繼續(xù)深化科技體制改革,盡快建立和完善有利于科技與經濟結合和科技成果向現實生產力轉化的機制。這一機制應當具有這樣的功能:就是能夠強化壓力,使科研機構只有面向經濟建設,才能求生存、求發(fā)展;能夠激發(fā)活力,使科研機構在加快科技成果轉化的過程中,獲得相應的經濟效益;能夠打通渠道,使科技成果的“供”與“求”實現有效對接,促進產學研有機結合。要建立起這樣的機制,當前必須重點抓好兩個方面的工作:一是要加快應用型科研機構企業(yè)化改制步伐,使大多數科研機構進入企業(yè)、改制為科技企業(yè)或科技中介服務機構。二是要改革科技計劃管理體制,積極推行科研項目招投標制,重點支持產業(yè)關聯(lián)度大的共性技術研究及科研機構與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的項目,建立計劃立項與轉化聯(lián)動責任制,引導科研單位和企業(yè)從注重短期效益向注重長遠發(fā)展轉變,促進科技產出與發(fā)展需求的緊密結合。
第二,要建立有利于促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新主體的機制。技術創(chuàng)新貫穿于高新技術從研究開發(fā)、生產實踐到實現商品化運作的全過程,企業(yè)必須成為技術創(chuàng)新的決策主體、開發(fā)主體、投資主體和應用主體。近年來,我省企業(yè)的技術創(chuàng)新意識明顯提高,在促進科技成果轉化中的作用有所加強,但由于體制、機制和自身實力等原因,企業(yè)還沒有真正成為技術創(chuàng)新的主體。據有關部門給我提供的資料,20xx年全省大中型企業(yè)研究開發(fā)經費占銷售收入的比例平均不到1%,遠遠低于國家有關部委和我省工業(yè)企業(yè)技術進步條例規(guī)定的3%的要求。另外,據省經貿委去年對全省1738家企業(yè)的未來人才需求計劃調查統(tǒng)計,只有1/3的企業(yè)對今后5年的人才需求有所考慮,2/3的企業(yè)還沒有將人才工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。沒有科技的投入,沒有人才的支撐,企業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力,遲早會被市場競爭的大潮所淘汰。對此,我們必須引起足夠的重視,采取切實措施,認真加以解決。要引導企業(yè)把建立技術創(chuàng)新機制作為建立現代企業(yè)制度的重要內容,加強技術研究開發(fā)和科技成果的轉化和應用,切實把提高經濟效益轉到依靠技術進步和產業(yè)升級上來。要加強企業(yè)與高校、科研機構的合作,加快企業(yè)技術中心或工程技術研究中心建設,盡快形成有利于技術創(chuàng)新和科技成果迅速轉化的有效運行機制。要通過稅收優(yōu)惠、貸款貼息、政府采購等政策措施,促使企業(yè)增強創(chuàng)新意識,加大對技術進步的投入。要把按照法定標準增加科技投入作為考核國有企業(yè)經營管理者工作業(yè)績的主要內容,不斷增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
第三,要建立有利于技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的配套體系。要按照有利于技術創(chuàng)新的目標,通過宏觀調控和市場配置等手段,優(yōu)化科技力量的布局和科技資源的配置,加強全社會的大力協(xié)同,充分發(fā)揮科技資源的整體優(yōu)勢。要積極鼓勵和引導科研院所之間、科研院所與高校、企業(yè)之間,在一系列已有的技術平臺基礎上,組建具有一定規(guī)模和較強競爭力的研究開發(fā)實體,以適應技術創(chuàng)新的集成化趨勢。要加快省部共建步伐,充分發(fā)揮中央在皖科研單位的重要作用,本著不分隸屬關系,只求共同發(fā)展的原則,加強與中央在皖單位的聯(lián)系與合作。建立健全與中央在皖科研單位的定期聯(lián)系會議制度,及時溝通科技經濟信息,積極探索省部共建重點實驗室、共建工程技術研究中心、共同推進高新技術產業(yè)化的辦法和措施,引導和支持中央在皖科研單位圍繞安徽發(fā)展需要多出成果、多做貢獻。要進一步辦好高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園,使其真正成為培育和發(fā)展高新技術產業(yè)的基地。要按照“組織網絡化、功能社會化、服務產業(yè)化”的方向,抓好各類科技中介服務機構建設和發(fā)展。要改進財政投入方式,增強其引導功能,積極探索金融與科技結合的辦法和措施,建立風險投資機制,努力形成多元化、多層次的科技投融資機制,為加強技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化提供保證。
第四,要大力發(fā)展民營科技企業(yè)。在市場經濟條件下,民營科技企業(yè)已成為推動科技創(chuàng)新和產業(yè)化的重要力量,成為區(qū)域經濟發(fā)展中最具活力的增長點。近年來,我省民營科技企業(yè)發(fā)展較快,但在全國范圍內比較仍有很大差距。20xx年,我省民營科技企業(yè)技工貿總收入占全省gdp的比重為1.76%,只相當于全國平均水平的47%;技工貿總收入超億元的企業(yè)占全省民營科技企業(yè)總數的0.6%,只相當于全國平均水平的23%。加快民營科技企業(yè)發(fā)展,是省委、省政府今年的重點工作之一。各級科技部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,著力推進我省民營科技企業(yè)的大發(fā)展。要幫助民營科技企業(yè)進一步理順產權關系,加強企業(yè)管理,逐步建立起產權清晰、制度規(guī)范、管理高效、行為靈活的企業(yè)制度。鼓勵經濟實力和技術創(chuàng)新能力強的民營科技企業(yè)通過高新技術作價入股等方式,參與國有中小企業(yè)的戰(zhàn)略性改組。促進民營科技企業(yè)與科研機構的聯(lián)合,按照利益共享、風險共擔的原則,建立雙邊或多邊技術協(xié)作網絡,共同開展技術創(chuàng)新。進一步落實有關政策,引導更多的科技人員進入市場領辦、創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。要加強調查研究,積極幫助民營企業(yè)解決在人才需求、技術創(chuàng)新、知識產權保護、融資渠道等方面存在的問題,提高民營科技企業(yè)的整體創(chuàng)新能力。要加強民營科技園區(qū)建設,優(yōu)化民營科技企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,努力促進民營科技企業(yè)大發(fā)展。
四、建設高素質的科技人才隊伍,為科教興皖提供人才和智力支撐。
加快我省科技事業(yè)的發(fā)展,關鍵是要建設一支高素質的科技人才隊伍。近年來,我省出臺了一系列有利于吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的政策措施,有力地促進了科技人才隊伍建設。但總體上我省科技人才隊伍結構還不合理,整體素質還不高,特別是高層次人才短缺等問題還沒有得到很好解決,制約了我省經濟的發(fā)展。各級黨委政府要進一步落實好人才工作的有關政策,大力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力把我省科技人才隊伍建設提高到一個新水平。
一要更新觀念,樹立起符合時代要求的科技人才工作新理念。各級黨委、政府要牢固確立人才資源是第一資源的觀念,強化干事業(yè)就要抓人才,要發(fā)展必須抓人才的意識,把科技人才工作擺上重要位置,抓緊研究制定科技人才規(guī)劃和戰(zhàn)略,切實做好科技人才的培養(yǎng)、引進和儲備工作。要確立符合市場經濟的用人觀念,努力形成能上能下、能進能出和優(yōu)秀科技人才脫穎而出的人才工作機制。在市場經濟條件下,優(yōu)秀人才總是樂意向環(huán)境好的地方流動,而智力流動又是一個新特征。傳統(tǒng)的人才地方所有、部門所有的模式、單純依靠行政手段管理科技人才的做法,已經不能適應市場經濟的要求。因此,必須用市場的機制來優(yōu)化人才資源配置,對科技人才,但求“為我所用”,不苛求“為我所有”。要認真研究市場經濟條件下科技人才成長和發(fā)揮作用的特點和規(guī)律,切實搞活人才管理,最大限度地發(fā)揮科技人才作用。
二要完善政策,充分調動科技人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級黨委、政府要繼續(xù)認真貫徹落實好省委、省政府《關于加強人才工作若干問題的決定》,結合新的實際,進一步創(chuàng)新科技人才的分配激勵政策、引智政策和人才流動政策,特別是要進一步深化科研單位分配制度改革,逐步形成重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制,更好地調動現有科技人才的積極性。要高度重視引進智力工作,不斷擴大引智規(guī)模、拓展引智范圍、更新引智模式,鼓勵省外境外優(yōu)秀人才通過各種形式為我省服務。對我省重點發(fā)展的產業(yè)、高新技術企業(yè)、重點實驗室、重點攻關項目課題組、博士后流動站所需的各類人才,要創(chuàng)造條件,大力引進。要充分發(fā)揮市場主體在引進高層次人才方面的作用,鼓勵和支持高新技術企業(yè)創(chuàng)建工程技術研究中心,通過項目研究吸引優(yōu)秀人才,壯大研發(fā)隊伍。要充分發(fā)揮非公用制經濟組織在吸引人才、使用人才方面的優(yōu)勢,鼓勵支持他們更廣泛地吸納國內外人才,特別是高層次人才。
三要強化服務,營造有利于科技人才成長、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。各級黨委、政府要大力宣傳和表彰在經濟建設中涌現的科技功臣,宣傳他們的拼搏奉獻精神和創(chuàng)業(yè)業(yè)績,努力在全社會形成珍惜人才、培養(yǎng)人才、重用人才、愛護人才的良好氛圍。要進一步轉變職能,改進作風,提高服務質量和辦事效率,努力為科技人才營造一個公平競爭、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強重點學科、重點實驗室、博士后流動站、博士點、碩士點建設,強化優(yōu)秀科技人才跨國培養(yǎng)工作,特別是要高度重視優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)工作,為科技人才的成長創(chuàng)造良好條件。
五、進一步加強和改善黨對科技工作的領導。
加強和改善黨委對科技工作的領導,是實施“科教興皖”戰(zhàn)略,推進科技進步的重要保證。各級黨委要從戰(zhàn)略的高度,充分認識推進科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性,把加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現產業(yè)化擺到突出的議事日程。各級黨委要定期研究科技工作,協(xié)調解決科技工作中的重大問題。黨委、政府“一把手”要親自抓“第一生產力”。要堅持和完善科技進步目標責任制,加強對領導干部抓科技工作的考核,增強領導干部抓科技工作的自覺性和主動性。各級領導干部都要進一步增強科技意識,帶頭學習現代科技知識,不斷提高科技素質和領導科技工作的水平。
各級科技管理部門是黨委、政府抓科技工作的職能部門,在推進“科教興皖”中擔負著重要的職責,要切實履行好自己的職責,當好黨委、政府抓科技工作的參謀助手。要根據全面建設小康社會的總體要求,切實抓好我省科技發(fā)展的中長期規(guī)劃,研究制定相應的政策措施。要進一步轉變工作作風,改進工作方法,強化服務觀念,堅決克服形式主義和官僚主義。社會各界都要重視、關心、支持科技工作,形成齊抓共管的局面,共同促進我省科技事業(yè)的發(fā)展。
同志們,黨的xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,也明確了科技工作的努力方向。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在省委、省政府的領導下,努力開創(chuàng)我省科技工作的新局面,為加快發(fā)展、富民強省,全面建設小康社會做出新的貢獻。
在全市科技工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設大會,這次會議規(guī)模大、規(guī)格高,充分體現了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議,會議的主要任務是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設大會和全省科技工作會議精神,回顧總結20xx年科技工作,安排部署20xx年的工作。剛才,市科技局肖局長總結了去年全市科技工作,對今年的工作作了安排,講得很好、很全面,我都同意,請大家抓好落實。下面,就進一步做好全市科技工作,我再講幾點意見。
一、科技對我市經濟社會的發(fā)展有了新貢獻。
20xx年,面對國際金融危機的不利影響和嚴峻挑戰(zhàn),市委、市政府帶領全市人民堅持以科學發(fā)展觀為指導,迎難而上,科學應對,取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得,是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結果,也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
同樣,我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升?!啊币詠恚沂泄矊嵤﹪?、省、市級科技攻關、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術產業(yè)化、軟科學研究等科技項目342項,爭取和投入經費2646萬元。這些項目的實施,催生了一批具有自主知識產權的科技成果,羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農科所研發(fā)的“兩系法超高產多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農專研發(fā)的“蜂產品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產業(yè)領域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展,通過政策扶持和資金引導,已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術研究中心7家,組建市級企業(yè)工程技術研究中心35家,認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術企業(yè)。同時,與河南農業(yè)大學簽署了框架合作協(xié)議,開展了產學研合作,維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設立博士后工作站。三是農業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉化推廣工程,全市農作物良種覆蓋率達98%以上,三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農產品加工領域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農業(yè)生產中推廣應用,使農民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種,其中百畝示范區(qū)畝產達859.4公斤,創(chuàng)百畝核心區(qū)單產全國領先水平。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是全市社會各界大力支持的結果,是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結果。借此機會,我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工,向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提升自主創(chuàng)新能力要實現新突破。
20xx年,是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年,也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關鍵之年,做好今年的科技工作,尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設工程為核心,以提高自主創(chuàng)新能力為重點,全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農業(yè)等重點領域,在制約提升自主創(chuàng)新能力的關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設備(儀器)政府首購等手段,促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內在動力,健全技術創(chuàng)新機制,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。二是要充分整合利用現有科技資源和科技條件,從解決好利益分配、產權歸屬、風險分擔等核心問題入手,推進企業(yè)加強與大學和科研機構的聯(lián)系與合作,建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關系,不斷深化產學研合作。三是要總結、宣傳、推廣國內外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經驗,引導企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事,建立健全研發(fā)機構,充實研發(fā)隊伍,大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術和適用技術。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,引導企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,從我市實際出發(fā),認定一批創(chuàng)新型企業(yè),建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術平臺和服務平臺,建立一批產學研結合的研發(fā)中心、工程技術中心,形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構架。
(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關鍵技術攻關上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐,實現經濟發(fā)展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質轉變,走低投入、低消耗、高產出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當前最為緊迫的任務就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關鍵技術。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術與信息技術、自動化技術和現代管理技術的有機融合,充分調動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性,整合全市有效科技資源,圍繞清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟,下大力氣研發(fā)一批先進制造技術和節(jié)能降耗關鍵技術,促進產業(yè)科學發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關鍵技術的支持力度,重點支持、培育如河南華英農業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用,進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。
(三)力爭在促進科技成果轉化上取得新突破??萍紕?chuàng)新,重在自主,貴在轉化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時,要下更大的力氣,推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產業(yè)化。當前,科技工作的突出問題是科技成果轉化率太低、轉化速度太慢,分散了科技資源,弱化了科技實力,20xx年全市技術合同交易額不足4000萬元。今年,要積極搭建產學研平臺,促進科技成果轉化和產業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用,他們實力強、水平高,在長期科研實踐中積累了一大批可供轉化的科技成果,要充分運用市場機制,本著風險共擔、利益共享的原則,向企業(yè)轉讓科技成果,實行專業(yè)化分工,實現產業(yè)化發(fā)展。
(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境,千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設,為科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領軍人才,并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術、會管理、善經營的復合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育,為科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展提供大批高素質的技術人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃,吸引和集聚產業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新,歸根結底要靠加大投入,市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度,建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣(區(qū))兩級政府編制預算和預算執(zhí)行中超收分配,都要體現科技投入法定增長的要求,發(fā)揮好政府資金的引導和帶動作用。二是調整和優(yōu)化科技投入結構。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設和科技基礎條件的投入力度,加強對應用基礎研究與前沿技術、社會公益研究的支持,形成更加符合公共財政的投入結構。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導企業(yè)和全社會增加科技投入,完善科技投融資體系,采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段,鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持,大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制,進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作,對科技項目進行科學公正的評價,提高科技資金的使用效率。
(六)要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領域的科技創(chuàng)新,推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關鍵技術攻關。要堅持以人為本,圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農村建設等重大領域,重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術、建筑節(jié)能等關鍵技術,攻克一批重大公益技術和共性關鍵技術,提升民生領域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術,提高人民群眾的生活質量和健康水平,把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶,促進社會主義和諧社會建設。三是要加大科學技術普及工作力度。實施科技特派員行動計劃,選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農村,開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務。實施科普及適用技術傳播工程,組織開展經常性地送科技下鄉(xiāng)活動,增強農民依靠科技致富的能力。
三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措。
一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領導。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務來抓,不斷完善科技創(chuàng)新機制,堅持黨政“一把手”抓第一生產力,加強科技進步目標考核。機構改革后的科技部門要不斷加強自身建設,積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經營者科技進步責任制,并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā),研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措,努力形成推進科技進步的強大合力。
二是努力構建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關政策,促進我市關于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產品等各項政策措施的落實,確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步,有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性,有利于產學研結合和促進科技成果轉化的新機制和新體制。通過深化改革,有效整合全市科技資源,逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙,創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。
三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設的關鍵作用。要進一步加強社會領域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設、生態(tài)環(huán)境建設、減災防災、交通等公共領域先進技術和關鍵技術開發(fā)應用,為人民生活質量的提高、生態(tài)城市建設、城市安全等提供有效的科技支撐和保障,促進經濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養(yǎng)提高工程、農民星火培訓計劃,建設一批科普教育基地和設施,不斷提高全市人民科學文化素質。要進一步加快農業(yè)科技進步。加大對現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、都市農業(yè)關鍵技術、共性技術的開發(fā)與應用力度,加快種養(yǎng)殖技術和新品種、農業(yè)深加工技術和產品的技術開發(fā)與成果轉化,發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢,通過網絡等多種渠道,通過專家咨詢和現場指導等多種形式,將農業(yè)新技術、新知識和新產品送到廣大農村,進入千家萬戶,讓廣大農民依靠科技實現共同富裕,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
同志們,新的形勢和任務,為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設工程,加快自主創(chuàng)新體系建設,推動創(chuàng)新型信陽建設,任務光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,全面學習貫徹落實科學發(fā)展觀,認清形勢,堅定信心,銳意進取,求真務實,為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè),為魅力信陽建設做出新的更大的貢獻。
在全市科技工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次全縣科技工作會議的主要任務是貫徹落實縣委xx屆五次全會精神以及縣“兩會”精神,回顧總結20xx年全縣科技工作,安排部署今年的科技工作,統(tǒng)一思想,夯實任務,動員各方面的力量,加快發(fā)展步伐,推動科技工作再創(chuàng)新局面,再鑄新輝煌。下面,我就今年的科技工作講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識,堅定做好科技工作的信心和決心。
過去的一年,是新世紀以來我縣經濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是我們應對歷史罕見的國際金融危機取得明顯成效的一年。在世界經濟深度衰退的形勢下,我縣仍然實現經濟平穩(wěn)健康運行,保持了社會和諧穩(wěn)定。我們應對國際金融危機的一條重要經驗,就是立足當前,著眼長遠,把加強科技支撐作為“實現率先跨越發(fā)展”的重要組成部分,推動技術改造,培育新型產業(yè),取得了較好的成績。
1、科技第一生產力的觀念深入人心。近年來縣委縣政府堅持“一把手抓第一生產力”不動搖,實施“科教奠基”戰(zhàn)略,把科技工作納入黨政領導目標責任制中統(tǒng)一進行考核,縣鄉(xiāng)兩級黨委政府在決策中更加關注科技事業(yè)的發(fā)展,在經濟社會發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展,在公共財力中確保對科技的投入。始終把引進、推廣、普及新技術,促進科技成果轉化,轉變經濟發(fā)展方式等作為推動經濟社會發(fā)展的重要舉措來抓,不僅促進了經濟社會的快速發(fā)展,而且提升了廣大群眾的科學文化素質,涌現出了一批科技先進工作者和科技致富帶頭人,使科技對經濟社會發(fā)展的貢獻率穩(wěn)步提高。主要領導能從落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀要求出發(fā),牢固樹立科學技術是第一生產力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的觀念,帶頭增強科技意識,堅持以科學思想武裝頭腦,以科學理引領發(fā)展,以科學態(tài)度觀察分析問題,以科學方法指導推動工作,對科技工作中的重大決策、重點任務和重要問題親自過問,及時研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實《科技進步法》的執(zhí)法檢查力度,政協(xié)也組織委員對科技工作定期進行視察。科技第一生產力的觀念得到全面貫徹,在金融危機席卷全球的嚴峻形勢下,我縣連續(xù)第五次捧回“全國科技工作先進縣”桂冠。扎實推進了科技工作。實踐證明,科技不僅成為應對國際金融危機的強大武器,也是經濟持久繁榮的不竭動力。
2、科技與經濟結合日趨緊密??h委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,緊持以人為本,樹立全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、農村經濟社會發(fā)展,注重科技的支撐和引領作用,從經濟社會的發(fā)展中凝煉科技工作的重點,一抓到底,促進科技與經濟一體化進程加快。農業(yè)上實施“良種工程”引進小雜糧新品種42個、瓜菜新品種40個、杏果優(yōu)良品種25個進行推廣,良種覆蓋率達到97%以上;實施“豐產方工程”,引進推廣30多項先進實用農業(yè)新技術,提高了農業(yè)主導產業(yè)的技術層次和整體水平;實施“改良工程”,對優(yōu)勢畜產品細毛羊、絨山羊進行了改良,推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式,一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術日臻成熟,促進了特色產業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進、先進技術的推廣、特色產業(yè)的興起,增強了農業(yè)的基礎地位,提高了農業(yè)的科技含量,20xx年科技對農業(yè)經濟增長的貢獻率達到50%;工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點,加大技改投入,大力引進推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術、新工藝30多項,開發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產品40多個,有6個新產品既有濃郁的地方特色,又有極高的市場競爭力和占有率,成為“拳頭”產品,有5個產品成為“陜西省名優(yōu)產品”。這些新技術的成功應用,新產品的成功開發(fā),加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實現新型工業(yè)化的進程,20xx年科技對工業(yè)經濟增長的貢獻率達到52%以上。
3、科技成果轉化和產業(yè)化步伐加快。針對經濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點,組織科技攻關,爭取省“13115”產業(yè)化項目1個,市科技攻關項目6個,目前在我縣實施的省科技項目3個,市科技項目12個,項目資金達到258.5萬元,這些重大科技產業(yè)項目的相繼實施,帶動了我縣新興支柱產業(yè)的形成和發(fā)展??萍柬椖恳?guī)模雖然小,但它的帶動輻射作用大,產生的成果科技含量高,市場占有率強。09年在科技計劃項目實施和新技術、新品種、新工藝推廣過程中,取得了近60項技術水平較高、經濟效益顯著的科技成果,有一半得到了轉化。衛(wèi)生系統(tǒng)引進創(chuàng)新的20多項成果,有10項已在臨床運用中得到轉化,3項申請國家專利進行保護;教育系統(tǒng)試驗創(chuàng)新的2項成果在全市中小學中推廣,有1項申請縣科學技術獎勵評選;縣農業(yè)科技人員在新技術引進推廣、新品種選育繁殖過程中形成10個更新?lián)Q代的新品種和10項科研成果均在全縣得到推廣,其中“動力摧送毒煙滅鼢鼠”成果在全市大面積推廣,經專家鑒定為國內首創(chuàng),效益巨大,推薦參加市科學技術獎勵一等獎評選;農業(yè)機械方面產生的7項成果,4項申請國家專利并己全部轉化為農機產品;在農副產品深加工方面產生了10多項成果,有一半得到了轉化,其中糜子黃酒、尚好家免、精梳絨、營養(yǎng)米、鋪膜機等17個成果轉化為產品,己形成了產業(yè)化發(fā)展的“雛形”。科技成果的轉化促進了經濟的發(fā)展,社會的進步。
4、民營科技企業(yè)成為自主創(chuàng)新的生力軍。至09年底,全縣民營科技企業(yè)達到7家,技工貿總收入超過1億元,從業(yè)人數200多人,在我縣自主創(chuàng)新機制不健全,政策不到位的情況下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,實施技術創(chuàng)新項目10個,創(chuàng)新資金7000萬元,實現新增產值1.8億元,對全縣新技術產業(yè)新增產值的貢獻率達80%以上。民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新的成功范例將為我縣培育“四群一園”工業(yè)格局提供技術支撐和創(chuàng)新典范。
5、政府科技管理機制進一步優(yōu)化。以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作,使政府科技管理的重心從直接管理項目和資金,轉到研究發(fā)展戰(zhàn)略,完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導社會力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務上來,建起了適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機制。
6、科普網絡建設進一步健全??h上成立了科普工作領導小組,全民科學素質領導小組,縣級部門建起了13個學協(xié)會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了13個協(xié)會,全縣建起了76個專業(yè)技術協(xié)會,組建了由625人組成的科普志愿者隊伍、由34人組成的科普講師團,這些科普網絡的建設,有力的推進了科普工作有組織、有計劃、有目的開展。
站在新的起點上審視我們的工作,我們應清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀,既往的成績是我們工作的壓力,當前的危機是對我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問題;一是自主創(chuàng)新的政策不到位;二是科技基礎薄弱;三是科技人才嚴重潰乏;四是科技投入不足,三項費運行不規(guī)范;五是技術轉移率偏低。因此,全縣各級各部門都要站在推動我縣率先跨越發(fā)展的高度,充分認識科技是戰(zhàn)勝危機的武器,是實現經濟持久繁榮的動力,創(chuàng)新是經濟結構調整、發(fā)展方式轉變的中心環(huán)節(jié),是可持續(xù)發(fā)展的重要困素,進一步增強緊迫感和責任感,積極實施“科教奠基”戰(zhàn)備,努力推動全縣科技工作再創(chuàng)新局面。
二、突出重點,抓住關鍵,扎實做好今年的科技工作。
20xx年是推進經濟結構調整,轉變發(fā)展方式,提高經濟增長質量和效益的關鍵之年。目前,國際金融危機還沒有結束,世界經濟進入大變革、大調整時期。歷史經驗告訴我們,每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命;每一次經濟的復蘇,都離不開技術創(chuàng)新,并通過科學技術的重大突破,創(chuàng)造新的社會需求,摧生新一輪的經濟繁榮。如今,我縣轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的任務越來越艱巨,資源環(huán)境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識和科技的力量,努力突破制約經濟社會發(fā)展的關鍵技術,推動科技成果加快向現實生產力轉化,培育新興產業(yè)和擁有自主知識產權的產品,開辟新的經濟增長點,促進全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點是:“兩保(保票子-科技三項費,保牌子-全國科技工作先進縣、全國科示范縣)”“兩引(引進技術、優(yōu)良品種推廣,引進人才、項目進行培育)”“兩鼓勵(鼓勵科技發(fā)明、鼓勵成果轉化)”。全縣各級各部門必須明確任務,突出重點,抓住機遇,奮力開拓創(chuàng)新,勇攀科技高峰,將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,讓科技支撐跨越發(fā)展,讓科技引領可持續(xù)發(fā)展。
1、精心組織,切實制定好科技發(fā)展的中長期規(guī)劃。今年縣政府將要討論制訂“”經濟社會發(fā)展規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)街道辦)、各部門要緊抓機遇,制定科技工作中長期規(guī)劃,一是要及早啟動規(guī)劃制定工作??h上將成立科技發(fā)展中長期規(guī)劃工作領導小組及其辦公室,拿出框架性的意見,落實具體。
工作方案。
希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關部門積極行動起來,關注、支持、參與這項重大工作,把“”科技規(guī)劃納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中二是要扎扎實實搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作零六年國家召開全國科技大會,出臺了《國家科學技術發(fā)展中長期規(guī)劃》及其配套政策,省政府也及時召開了全省科技大會,出臺了《陜西省科技發(fā)展中長期規(guī)劃》及其相關配套政策,這次會議具有里程碑意義但是由于各種原因,我縣一直沒能召開全縣科技大會,已經延誤了五年,要認真調研,組織專家論證,精心設計規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題,特別要針對農業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術創(chuàng)新、高新技術產業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架,適時提交縣委、縣政府研究,爭取早日召開科技大會頒布實施三是集思廣益,科學決策要充分發(fā)揮科技、經濟、管理、社會等各方面專家的作用,廣泛征詢、吸納社會各界的意見和建議四是要通過制定規(guī)劃,深刻認識我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西,真正弄清我們在哪些方面是特色的,重點的,一般的,凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專項,進一步梳理我縣科技與經濟更緊密結合的制約因素,確定科技發(fā)展方向,明確科技為經濟建設服務的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點總之一句話,要把規(guī)劃工作設計好,組織好,落實好。
2、加強科技項目攻關,在具有自主知識產權的新產品開發(fā)上取得新突破。要進一步凝聚重點產業(yè),選準重點技術領域,從產品入手,從關鍵技術攻關入手,力爭2-3個項目進入省“13115”產業(yè)化項目之中,5-6個項目進入市科技攻關項目之中,通過項目帶動,著力提高產品和產業(yè)的競爭力,在具有自主知識產權的新產品開發(fā)上取得新突破。工業(yè)科技要圍繞“一個支柱、多點支撐”的結構調整布局,突出技術集成和技術創(chuàng)新,組織石油企業(yè)聯(lián)合石油院校、大型企業(yè),針對提高原油采收率、降低遞減率進行科研攻關,有必要時,要召開我縣首屆石油企業(yè)科技工作會議,專題進行研究部署?!八娜阂粓@”企業(yè)要加強新材料、高效節(jié)能、環(huán)保等重點領域新技術產品的研發(fā)和推廣。農業(yè)科技要重點抓好優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、綠色農業(yè)的重大技術攻關,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關部門要積極開展農作物新品種選育、特色農產品加工、農業(yè)高新技術的研發(fā)和應用,研究制訂主要農作物和特色農產品的無公害質量標準和生產技術規(guī)程,選擇蘋果、絨山羊等重點產業(yè),建立標準化綜合示范基地。社會發(fā)展要圍繞我縣人口、資源、環(huán)境、全民教育、公共衛(wèi)生、食品安全、重大疾病防治等社會發(fā)展重大問題進行科技攻關,開展試點示范。軟科學研究要瞄準產業(yè)開發(fā)前沿和重大科技經濟問題,提出建設性的、政策性的決策咨詢建議。
3、壯大民營科技企業(yè),在科技項目招商引資上打開新局面。要堅持不懈地支持民營科技企業(yè)發(fā)展,支持民營科技企業(yè)做大做強。第一,各級政府工作的著力點還是創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,提供優(yōu)質服務。要及時研究民營科技企業(yè)中帶有共性、傾向性的問題,提出建設性、可操作性的對策建議,幫助民營科技企業(yè)提高核心競爭力,贏得市場。第二,要積極引進來,走出去,引進技術,引進高科技企業(yè)和產品落戶志丹,特別要借助“西洽會”、“農高會”平臺,組織科技項目推薦和招商活動。要建立抓落實的工作機制,通過舉辦多場項目對接會等形式,在科技項目招商方面打開新局面。第三,繼續(xù)幫助有條件的民營科技企業(yè),在國內外資本市場上融資,吸引社會資本,向集團化、規(guī)?;l(fā)展。
4、構建科技創(chuàng)新體系,在創(chuàng)新能力建設上有新提高。一是逐步建立綜合協(xié)調、科學合理的科技宏觀調控體系。要打破人員、機構、設備的條塊分割和行業(yè)壁壘,充分調動全縣的科技力量,縱橫聯(lián)合,以強有力的科技創(chuàng)新團隊,更多地組織和承擔涉及經濟社會發(fā)展面廣、影響深遠的科技項目,形成“大科技”的管理運行機制。二是要健全產學研緊密結合的知識創(chuàng)新體系,圍繞培育新興產業(yè),開展新技術,新產品開發(fā),一視同仁地支技他們實施一批科技項目,轉化一批科技成果,建立一批成果轉化示范企業(yè),設立一批產業(yè)化建設示范基地,開辦一批科技培訓班,選派一批科技特派員,推動全縣科技工作再上新臺階。三是要建立社會化的科技中介服務體系,以科技開發(fā)中心為依托,要建立健全技術市場管理服務平臺,推動技術貿易和技術轉移;要搭建好科技信息服務平臺,提高科技網絡的服務功能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)要完善各種涉農技術站的服務功能,在實用技術、新品種引進推廣和農民技術培訓等方面發(fā)揮好服務職能;要按照政府主導和市場引導相結合,發(fā)展和規(guī)范相結合的原則,培育形成以各種中介機構為支撐的科技服務體系,整合全縣科技資源,拓寬科技成果轉化渠道,加速科技成果向現實生產力的轉化。
5、開展知識產權保護試點工作,在專利技術產業(yè)化方面有新進展。知識產權工作要以加快行業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭力為目標,促進企業(yè)形成具有自主知識產權的核心技術,有效運用知識產權制度,防范和突破他人技術壁壘,提升我縣企業(yè)創(chuàng)造、管理、實施和保護知識產權的能力和水平。實施知識產權保護試點示范工作,選擇優(yōu)勢產業(yè),加大扶持力度,支持擁有自主知識產權的產品開發(fā)、技術轉移和擴散,在專利技術產業(yè)化方面取得新進展。要高度關注農業(yè)、農副產品加工、醫(yī)療衛(wèi)生及石油開采等方面的成果和技術,鼓勵科技人員積極申請專利成果。今年縣上要在適當時候召開科技成果表彰大會,對科技成果進行大張旗鼓的表彰獎勵,在全縣營造濃厚的科技創(chuàng)新工作氛圍。
6、實施“人才強縣”戰(zhàn)略,在培育創(chuàng)新型科技人才隊伍上有新突破??萍嫉谋举|是創(chuàng)新,創(chuàng)新的實踐靠人才。全縣各級各部門必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略,堅持把培養(yǎng)、使用、引進人才作為主要任務,不斷壯大我縣的人才隊伍。一是堅持在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)人才,要給人才創(chuàng)造能干事、干成事的創(chuàng)新平臺,以重點產業(yè)、重點學科、科技產業(yè)化基地、科技項目為依托,培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍,一批社會急需的高技能人才,形成我縣自主創(chuàng)新的人才高地。二是加快培養(yǎng)高層次人才。高技能人才是人才隊伍的重要組成部分,是技術工人隊伍的核心骨干。要健全機制,加大力度,加快培養(yǎng)數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的技能型人才和高素質的職工隊伍,推動產業(yè)優(yōu)化升級。三是加大引進人才、引進智力工作的力度。要采取靈活多樣的引進措施吸引一流的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè),把項目工作同人才工作結合起來,把招商引資和招才引智結合起來,解決好人才需求的錯位問題,真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺和發(fā)展的空間。四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。重點做好完善政策、建立健全體制機制,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境,最大限度地調動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。完善科技人才激勵機制,綜合運用分配、產權、獎勵、社會經濟價值激勵等方式,鼓勵科技人才進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
7、抓機制、建網絡,科普工作再上新臺階。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,緊扣科協(xié)工作要點,扎實做好“十抓、二爭、二?!惫ぷ?。十抓既一抓科普知識宣傳普及;二抓農村適用技術培訓;三抓科普網絡建設;四抓科普陣地建設;五抓科普宣傳設施建設;六抓科普典型培育;七抓科普惠農項目申報;八抓學術交流活動;九抓新技術、新產品、新品種推廣;十抓“四下鄉(xiāng)活動”。兩爭既一是爭一個省級科普示范基地科普惠農項目,一個科普帶頭人科普惠農項目;二是爭一個國家級科普示范基地科普惠農項目。兩保既一是原有省級先進,二是?!叭珖破帐痉犊h”。
三、加強領導,狠抓落實,努力開創(chuàng)科技工作的新局面。
完成任務的關鍵是加強領導、精心組織、狠抓落實。要做到領導到位、工作到位、措施到位、確保各項工作抓出成效。
1、要切實加強領導。全縣各級各部門都要從貫徹落實科學發(fā)展觀、實施好科教奠基和人才強縣戰(zhàn)略的高度出發(fā),加強和改善對科技工作的領導,特別是黨政一把手,要關心科技、支持科技、謀劃科技,真正做到一把手抓第一生產力。要實行黨政主要領導科技目標責任考核制,切實做到責任履行到位,工作落實到位。要用創(chuàng)建科技先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐全國科技工作先進縣創(chuàng)建活動,建立定期研究科技工作的機制,把科技工作罷上重要議事日程,做到制定規(guī)劃凸顯科技,工作部署突出科技,力量安排加強科技,真正把科技融入到行業(yè)工作和全縣的經濟工作中去。
2、要加大科技政策法規(guī)落實力度。要按照省、市科技工作相關精神要求,切實加大對科技法律法規(guī)、科技政策的宣傳普及和落實力度,建立督查機制,加強對科技法律法規(guī)、條例的落實檢查,以及對科技政策落實情況的監(jiān)督評議,努力營造有利于科技進步的良好環(huán)境,依法促進科技創(chuàng)新,推動科技進步。
3、要加大科技投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識科技投入的重要性,認真貫徹落實科技法規(guī)和政策,努力加大科技投入,確保我縣科技“三項費”在達到上級要求的基礎上穩(wěn)定增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經費也要納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算;縣直相關部門都要安排一定的科技經費??萍肌叭椯M”要重點用于支持農業(yè)產業(yè)化項目建設和新技術新產品的研制和開發(fā)。要引導企業(yè)、社會和金融機構增加科技投入,逐步形成以政府投入為導向,企業(yè)投入為主體,社會投入為補充,爭取上級科技計劃專項資金支持的多元化投入格局,打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約,促進科技事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
4、是要加強協(xié)調配合??h科技領導小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用,主動落實好縣委、縣政府賦予的各項職責和任務。縣科技主管部門要緊緊圍繞全縣經濟建設大局,充分發(fā)揮好第一生產力的先導作用。認真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調和綜合管理職能。縣農業(yè)、農機、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、人勞、教育、環(huán)保、計生、糧食、財政、金融等部門要根據分工,做到政策和經費主動向科技傾斜,為科技進步創(chuàng)造更加有利的條件。宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳科教興縣戰(zhàn)略,不斷加大科普工作宣傳力度,積極提高全民的科學文化水平,共同促進我縣科技工作的扎實有效開展。
科學技術是第一生產力,是經濟社會發(fā)展的引擎和支撐。貫徹落實縣委xx屆五次全會精神,建設全國百強縣必須大力發(fā)展科學技術,加強科技工作。希望我們大家振奮精神,堅定信心,同心協(xié)力,開拓進取,努力推動我縣科技工作再創(chuàng)新局面,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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在全市科技工作會議上的講話篇十五
同志們:
今天的會議,是我局全面貫徹落實市委八屆七次全會精神和2005年房管工作目標,部署下一步科技工作的一次重要會議。剛才,大會對榮獲天津市房地產管理局2004年度科學技術獎項目及優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀科技工作管理者的單位和個人進行了表彰,聽取了先進單位和個人的經驗介紹。在此,我代表市房管局向全體獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀!同時,向多年來支持我局工作的市科委、市信息化辦領導表示衷心的感謝。下面,結合全局科技創(chuàng)新工作,講三點意見。
一、科技進步是行業(yè)發(fā)展不竭的動力。
在當今知識經濟時代,科技進步對經濟和社會的作用越來越大,它既體現在產業(yè)結構升級、高新技術產業(yè)化的形成和生產裝備、工藝技術的提高上,又體現在管理、決策水平和勞動者素質的提高上。過去的一年也深深地印證了:科技進步是房管行業(yè)發(fā)展不竭的動力。
2004年是我市深入實施“三步走”戰(zhàn)略的重要一年。我局科技工作按照“科學技術是第一生產力”的基本思想,牢固樹立并認真落實科學發(fā)展觀,堅持“科教興局”發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“1266”房管總體工作目標和房地產行政管理的重點、難點問題,積極開展科研攻關,把科技進步和科技創(chuàng)新貫穿于行政管理的各項重點工作中,取得了一批水平較高的基礎理論和應用技術研究成果,為提升我局科技實力,促進全局整體工作上水平發(fā)揮了重要作用。主要體現在四個方面:
一是科技立項和獲獎取得了新突破。我局《五大道保護開發(fā)技術的研究》等兩項科技項目被列入天津市科技發(fā)展計劃;《奧式商貿區(qū)信息化工程》等五項信息工程項目被列入市信息港工程貼息貸款項目,獲貼息貸款額度8420萬元;《海河兩岸重點風貌建筑保護規(guī)劃、整修方案的研究與應用》等3項科技項目被列入市建設系統(tǒng)科技發(fā)展計劃。
二是科研成果轉化取得實效。市局通過組織召開科研成果推廣交流會,組織科研單位對已完成的科研項目進行總結和成果應用,科研成果轉化率達到90%以上。如《天津市房地產產權產籍網絡管理系統(tǒng)》成果已在全市21個區(qū)縣應用,成為房地產市場高效管理的優(yōu)質工具,該成果是我局“數字房管”的基礎,將在房地產市場監(jiān)管、為群眾提供服務、政策研究、領導決策等領域發(fā)揮巨大的作用;又如《建筑物“平改坡”改造方案的研究與分析》科研項目,其成果與市政府為人民辦的20件實事之一的“平改坡”工作緊密結合,用新材料、新技術、新工藝、新設備等科技手段替代傳統(tǒng)材料和技術,使該項工作取得了社會、經濟和科技的綜合效益。
三是科研管理力度不斷加大。按照“突出重點、強調績效、嚴格管理、重點資助”的原則,2004年下達《完善天津市住房社會保障管理體系的研究》等局級科研項目20項,補助經費比上年度增加了14%;按照《天津市房地產管理局科研項目管理暫行辦法》,嚴格管理,組織完成了19項科技成果的專家鑒定和驗收工作。加強了項目的中期檢查,對不符合要求的7個項目下達整改意見,有效地保證了科研項目的進度和質量。
四是“科教興局”的理念深入人心。2004年我們強化了對基層單位科技工作的引導和支持,通過培訓、參觀、講座等多種形式,加大了“科教興局”戰(zhàn)略的宣傳,科技工作取得明顯進展。如河東、南開等區(qū)局科技創(chuàng)新工作取得明顯成效,河東房管局《高摻量粉煤灰技術在建筑材料中的應用》項目獲天津市職工技術協(xié)會技術成果優(yōu)秀獎。同時通過科技項目的研究與推廣,調動了科技人員和管理人員的積極性,涌現出一大批為房管事業(yè)努力工作和拼搏的科技人員,正在逐漸形成一支具有自主創(chuàng)新能力的科研團隊,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、科技工作肩負著房管事業(yè)發(fā)展的重要任務。
今后幾年是我市快速發(fā)展的關鍵時刻。立昌書記在市委八屆七次全會上的重要講話中提出,要以寬廣的眼界觀察世界,以清醒的頭腦審視自己,以前瞻性的思維謀劃全局。同時要求我們要清醒地看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn),清醒地看到我們工作中的差距與不足。
當今世界,科學技術突飛猛進,知識經濟已成主流。隨著世界經濟全球化進程的加快,國際競爭日趨激烈,其競爭的實質就是科學技術的競爭,是創(chuàng)新、應用和轉化科技成果進而解決社會經濟發(fā)展問題能力的競爭,誰掌握了科技的制高點,誰就掌握了生存和發(fā)展的主動權。
縱觀國內科技發(fā)展形勢,隨著“科教興國”戰(zhàn)略的實施,各地各部門都將科技工作擺到了重要的戰(zhàn)略地位,呈現出你追我趕、競相發(fā)展的格局。歷史的發(fā)展已經證明,科技強,則經濟強;科技興,則國家興。科技創(chuàng)新是實力強弱的標志,要在激烈的競爭中贏得主動,唯一的出路就是加快科技創(chuàng)新,努力走出一條依靠科技進步,實現快速發(fā)展的路子。隨著城市建設的快速發(fā)展和房地產市場的發(fā)展,對不斷提升房地產管理工作的水平與效率提出了新的課題和挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認識到新形勢下加強科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技支撐引領作用的必要性,特別是在房管事業(yè)快速發(fā)展的良好形勢下,認清全局科技工作在發(fā)展思路、理念、政策法規(guī)體系以及相應的技術支撐等方面與房地產快速發(fā)展的要求還存在諸多不適應,房管科技工作的任務還十分艱巨。
主要反映在對科教興局、人才強局戰(zhàn)略的認識還沒有上升到一定高度,具體科技項目落實不到位;在解決一些難點問題上還有空白和盲區(qū),傳統(tǒng)的管理方式還沒有從根本上得到解決;重視科技還只停留在口頭上的現象仍然存在;自主開發(fā)研究能力薄弱,還沒有形成自身的研發(fā)力量,與國內同行業(yè)比還有一定差距;用科學的發(fā)展觀籌劃和指導工作還沒有充分體現。
人員知識、層次和結構還不盡合理,而且缺乏科技拔尖人才;人才資源在很大程度上沒有得到充分利用,人才的作用和潛能沒有得到充分發(fā)揮,培育人才成長的環(huán)境還不盡如人意等。
研究和思考問題還只停留在眼前房管有關的工作層面上,特別是在一些重點課題的選項上,缺乏寬闊的思路和超前的思維。
以上這些不適應,勢必制約我局科技進步和水平的提升,我們必須舉一反三,認真思考,制定相應的措施和辦法加以改進和提高。
今年全市工作中有多處涉及我局直接和間接承擔的工作,這是歷年來最多的。我們感到形勢喜人,而且更感到形勢逼人,這將預示著今后一個時期,房地產行政管理工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。如何高水平完成好各項工作,不辜負市委、市政府對我們的要求和人民群眾對我們的期望,科技應走在前沿,發(fā)揮先導和支撐作用。用先進的科學理論和方法研究新問題、提出新思路、制定新舉措,以科技進步和科技創(chuàng)新不斷提升房地產行政管理服務水平,確保房地產行政管理工作取得長足的進步和健康持續(xù)發(fā)展。下一步房管科技工作的總體思路是:堅持“以人為本、自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、重點突破”的指導方針,建立“領先一步、自主開發(fā)、誠信合作”的科研創(chuàng)新體制,打造“研究開發(fā)、資源共享、成果轉化”三個發(fā)展平臺,把不斷為提升房地產行政管理水平提供支撐和服務作為科技工作的根本任務;把發(fā)展、培養(yǎng)和凝聚科技人才,特別是尖子人才作為科技工作的基本要求;把調動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件作為科技工作的基礎和條件。
大幅度提高科技創(chuàng)新能力,逐步實現從要素驅動型增長向創(chuàng)新型轉變。首先是科技工作不能脫離房管系統(tǒng)行政管理職能,要依靠科技手段,通過提高科技含量,實現行政管理的新效能;二是科技工作要緊密結合房管工作的特點,以“房”為中心,開展四新技術的研究和成果的推廣應用,不斷提高服務質量和水平;三是要圍繞房管行業(yè)特點,拓寬經營渠道,通過提高科技含量,實現多元化發(fā)展,為提高市場競爭力提供技術支持,實現全行業(yè)共同發(fā)展。這是今后一個時期內經濟社會發(fā)展乃至房地產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本任務,也是科技發(fā)展戰(zhàn)略的必然趨勢。
綜合科技進步水平位居我市規(guī)劃建設系統(tǒng)前列,切實發(fā)揮數字房管作用,提高應用效能,以科技引領管理服務工作取得新突破。瞄準更高目標實現科研項目在建設部、市科委、市信息化辦立項率達到年科研項目的10%。加強重點項目的研究與開發(fā)力度,取得一批高水平的科研成果,力爭60%研究成果達到國內先進水平,帶動并促進房管工作的快速發(fā)展??萍汲晒D化應用進一步提高。圍繞科技創(chuàng)新,整合資源,聚集人才,加大投入,加快利用信息化等新技術和新材料改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的速度,搶占科技創(chuàng)新點,培育新的經濟增長點,加大科技進步對房管事業(yè)的貢獻率,力爭科技成果推廣應用率達到95%以上。下一步檢驗科研成果的標準不能只限于研究成果,關鍵要看在實際工作中的應用效果和所發(fā)揮的作用,否則不能作為完整的成果。加快人才培養(yǎng)和引進,培養(yǎng)和造就一批不同專業(yè)隊伍的技術帶頭人,建立并完善科技人才的管理機制,使專業(yè)技術人才在房地產建設和管理領域形成群體優(yōu)勢。
一是要立足當前、著眼長遠,認真做好貫徹全局科學技術發(fā)展規(guī)劃實施工作。各單位要按照《天津市房地產管理局2005~2010年科技發(fā)展規(guī)劃綱要》,結合實際工作,抓好科技發(fā)展規(guī)劃的落實。要緊密結合房管各項業(yè)務的實際,做好階段性計劃安排,明確科技工作重點。二是要創(chuàng)新科技管理新機制。為推動科技進步和創(chuàng)新提供體制、機制和政策措施保障,形成全局追求科技進步的整體合力。要從做好科研管理的基礎性工作入手,進一步規(guī)范科技項目從申報、論證、評審、下達和驗收以及成果轉化全過程的跟蹤管理,加大科研經費投入,推動并完善科技項目立項招投標制度。加大利用社會科研力量的合作力度,建立產學研相結合機制,實現科技管理工作法制化、規(guī)范化和科學化的管理模式。
要站在全市大局的高度,用發(fā)展的眼光審視房管科技工作。要緊密圍繞房地產管理中涉及全市發(fā)展大局及社會和市場急需的問題來確立科研項目,做到立項有超前性、研究有針對性、成果有創(chuàng)新性和實效性,形成科技與實際工作緊密結合的有效機制。一是要把科研工作的重點放在能為管理決策提供堅實的科技支撐上,運用社會、政治、經濟等領域的先進理念和現代化的手段研究房管領域發(fā)展與改革中的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性問題,如:房地產市場未來3至5年發(fā)展與需求趨勢研究、建立預警預報分析評價體系;建立房地產誠信化建設體系;如何規(guī)范和拉動房屋租賃市場對策研究;公有住房(租售比)科學合理的結構與管理;住房社會保障長效管理機制;舊住宅小區(qū)實施物業(yè)管理;“數字房管”的拓展與利用;歷史風貌建筑保護和利用;舊城區(qū)住宅改造等等,都是當前和一定時期內工作的熱點和重點,需要我們利用科學的手段去開發(fā)和研究,為我們行政管理提供必要的理論依據和技術儲備。二是要不斷加強和提高自主創(chuàng)新能力,以自主研發(fā)為主,借助社會科研力量的合作為輔,不斷提高科研水平,高效率地完成重點科技項目的研究、管理與實施,研究出一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性的重點項目,確??蒲谐晒麑嶋H工作的指導作用。
堅持人才資源是第一資源的思想,貫徹“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針。一是要重視發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新中的主導作用,不斷破除舊觀念,把科學發(fā)展觀和科學人才觀結合起來,尊重和運用人才成長規(guī)律,以事業(yè)留人,用感情聚人。抓住培養(yǎng)、引進和使用三個環(huán)節(jié),加快實施人才強局戰(zhàn)略。二是充分利用現有科技人才資源,建立科學的人才競爭和管理機制,培養(yǎng)和鍛煉一批具有自主創(chuàng)新能力和高層次管理能力的復合型人才。三是認真做好調整和優(yōu)化人才結構的工作,建立人才結構與房管工作需要相協(xié)調的機制,為科技創(chuàng)新提供有力的智力支撐和保證。
三、幾點要求。
立昌書記在2004年12月22日市委全會上談到加快科技創(chuàng)新時強調:“不重視科技進步的領導干部,就不是合格的領導干部,耽誤了科技進步,就是誤事誤時?!备骷夘I導干部要認真領會這一講話的深刻內涵,認清形勢,增強科技進步和創(chuàng)新的緊迫感,牢固樹立“高水平是財富、低水平是包袱”和“領先一步、高人一籌”的發(fā)展理念,切實把科技工作列入重要議事日程。認真制定和實施科技發(fā)展規(guī)劃、計劃,提高用科技進步和創(chuàng)新來破解工作難題的能力,不斷提高科技進步對房管事業(yè)的貢獻率。要加強對現代科學文化知識的學習,及時了解和掌握國內外科學技術發(fā)展的最新動態(tài),自覺按科學規(guī)律辦事,不斷提高自身科技素養(yǎng),不斷提升領導科技工作的能力和水平,不斷開創(chuàng)我局科技工作新局面。
科技工作要始終圍繞促進房管事業(yè)發(fā)展為主線,密切關注國內外同行業(yè)發(fā)展的新動向和新趨勢,善于做好對科學管理經驗的引進與吸收。要立足房管事業(yè)發(fā)展的實際和群眾關心、社會關注的熱點問題,從如何提高執(zhí)政能力的高度,突出重點,選題立項,精心組織,超前研究,切實發(fā)揮科研在實際工作中的支撐作用。同時注意發(fā)揮大專院校等社會科研力量的支持作用,充分發(fā)揮團結協(xié)作、聯(lián)合攻關的優(yōu)勢,積極探索,潛心鉆研一些帶有戰(zhàn)略性和前瞻性的問題,力爭研究出一批極具應用價值的科研成果,推動房管事業(yè)更快的發(fā)展和進步。
科技創(chuàng)新,人才為本。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上強調要,從全局和戰(zhàn)略的高度,以強烈的責任心和使命感,做好人才工作,落實好人才強國戰(zhàn)略,這是黨和國家一項重大而緊迫的任務。實施科教興局、人才強局的戰(zhàn)略,需要我們造就一支具有房管特色的科技人才隊伍,為科教興局做出新貢獻。
同志們,落實科學發(fā)展觀,實現我市“三步走”戰(zhàn)略目標,確保房管事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,給我局的科技工作提出了新的更高的標準和要求,也為科技發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇和空間。希望全局各單位和廣大科技工作者,乘當前開展保持共產黨員。
先進性教育。
活動的東風,充分認識到房管科技工作面臨的新形勢和新任務,面臨的新壓力和新責任。按照“適應新形勢,抓住新機遇,再上新水平”的總體要求,緊緊圍繞全行業(yè)重點工作,不斷增強科技進步和科技創(chuàng)新能力,為實現房地產管理工作再上新水平而努力!
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