環(huán)境工作調(diào)研報告(精選18篇)

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環(huán)境工作調(diào)研報告(精選18篇)
時間:2023-12-14 17:43:07     小編:紫薇兒

報告的寫作技巧包括標(biāo)題醒目、結(jié)構(gòu)清晰、語言簡明扼要等。報告應(yīng)結(jié)合具體實例和案例分析,以增加信息的可信度和說服力。在編寫報告時,可以參考這些范例來收集和整理相關(guān)資料和信息。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇一

地質(zhì)災(zāi)害治理施工過程中對環(huán)境的污染是一個不可忽視的環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護坡工程、排水工程等,這些工程施工容易對周邊環(huán)境造成污染。怎樣提高環(huán)境管理水平,采取有效措施,從根本上控制和防止施工污染帶來的危害,將施工污染降低到最小程度,本文就地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境管理及措施進行了探討,對加強地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境保護具有指導(dǎo)意義。

施工企業(yè)在施工過程中要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作,對施工區(qū)域外的植物盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水,最大限度地減少施工活動給周圍環(huán)境造成的不利影響。

施工企業(yè)應(yīng)建立由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門(工程管理部、物資部、質(zhì)量安全部等)參與管理的環(huán)境保護體系。其中工程管理部負(fù)責(zé)制定項目環(huán)保措施和分項工程的環(huán)保方案,解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問題,合理安排生產(chǎn),組織各項環(huán)保技術(shù)措施的實施,減少對環(huán)境的干擾;質(zhì)量安全部督促施工全過程的環(huán)保工作和不符合項的糾正,監(jiān)督各項環(huán)保措施的落實;其它各部門按其管轄范圍,分別負(fù)責(zé)組織對施工人員的環(huán)境保護培訓(xùn)和考核,保證進場施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行有毒有害氣體、危險物品的管理和領(lǐng)用制度,負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收等。

(三)建立環(huán)境保護措施。

施工單位在施工前要編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,根據(jù)具體的施工計劃制定出與工程同步的'防止施工環(huán)境污染的措施,認(rèn)真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護工作,防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。

質(zhì)量安全部全面負(fù)責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和保護工作,定期對本單位的環(huán)境事項及環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測,積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進行的定期或不定期的專項環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。

1.防止擾民與污染措施。

(1)工程開工前,編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,施工方案盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

(2)與施工區(qū)域附近的居民和團體建立良好的關(guān)系??赡茉斐稍胍粑廴镜模虑巴ㄖ?,隨時通報施工進展,并設(shè)立投訴。

(3)采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè),以防止公害的產(chǎn)生為主。

(4)采取一切必要的手段防止運輸?shù)奈锪线M入場區(qū)道路和河道,并安排專人及時清理。

(5)由于施工活動引起的污染,采取有效的措施加以控制。

2.保護空氣質(zhì)量措施。

(1)減少開挖過程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工,工程開挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝,對巖石層的開挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當(dāng)輔以鉆爆法施工,降低產(chǎn)塵率;濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè),減少粉塵。

(2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運輸裝卸過程中,保持良好的密封狀態(tài),并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲存罐,儲存罐應(yīng)安裝警報器,所有出口配置袋式過濾器,并定期對其密封性能進行檢查和維修。

(3)混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施。混凝土拌和樓應(yīng)安裝除塵器,在拌和樓生產(chǎn)過程中,除塵設(shè)施同時運轉(zhuǎn)使用。制定除塵器的使用、維護和檢修制度及規(guī)程,使其始終保持良好的工作狀態(tài)。

(4)機械車輛使用過程中,加強維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統(tǒng)暢通。

(5)運輸車輛及施工機械,使用0柴油和無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。

(6)采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上,安排專人及時進行清掃。場內(nèi)施工道路保持路面平整,排水暢通,并經(jīng)常檢查、維護保養(yǎng)。晴天灑水除塵,道路每天灑水不少于4次,施工現(xiàn)場不少于2次。

(7)不在施工區(qū)內(nèi)焚燒會產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質(zhì)。因工作需要時,報請當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意,采取防治措施,方可實施。

3.加強水質(zhì)保護。

(1)砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進入反應(yīng)池及沉淀池,為保護當(dāng)?shù)厮|(zhì),實現(xiàn)廢水回用零排放,在沉淀池設(shè)置調(diào)節(jié)池及抽水泵,將經(jīng)過處理后的水進入調(diào)節(jié)池儲存,采取廢水回收循環(huán)重復(fù)利用,損耗水從河中抽水補充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設(shè)置干化池,沉淀后的泥漿和細(xì)沙由污水管輸送到干化池,經(jīng)干化后運往附近的渣場。

(2)混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級沉淀,充分處理后回收循環(huán)使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場。

(3)機修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經(jīng)油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達到5mg/l以下,對處理后的廢水進行綜合利用。

(4)施工場地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。

(5)施工機械、車輛定時集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。

(6)生產(chǎn)、生活污水采取治理措施,對生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施,保證排水達標(biāo)。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。

(7)每月對排放的污水監(jiān)測一次,發(fā)現(xiàn)排放污水超標(biāo),或排污造成水域功能受到實質(zhì)性影響,立即采取必要治理措施進行糾正處理。

4.加強噪聲控制。

(1)嚴(yán)格選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機具。盡可能選用低噪聲設(shè)備,對工程施工中需要使用的運輸車輛以及打樁機、混凝土振搗棒等施工機械提前進行噪聲監(jiān)測,對噪聲排放不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機械,進行修理或調(diào)換,直至達到要求。加強機械設(shè)備的日常維護和保養(yǎng),降低施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。

(2)加強交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運輸時間,限制車速,禁鳴高音喇叭,避免交通噪聲污染對敏感區(qū)的影響。

(3)合理布置施工場地,隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)??諌簷C等產(chǎn)生高噪聲的施工機械盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)作業(yè);如不能避免須露天作業(yè),應(yīng)建立隔聲屏障或隔聲間,以降低施工噪聲;對振動大的設(shè)備使用減振機座,以降低聲源噪聲;加強設(shè)備的維護和保養(yǎng)。

5.固體廢棄物處理。

(1)施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設(shè)計和合同文件要求送至指定棄渣場。

(2)做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施,避免渣場邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進行表土剝離,并將剝離表土合理堆存。完善渣場地表給排水規(guī)劃措施,確保開挖和渣場邊坡穩(wěn)定,防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

(3)施工后期對渣場坡面和頂面進行整治,使場地平順,利于復(fù)耕或覆土綠化。

(4)保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營地設(shè)置足夠數(shù)量的臨時垃圾貯存設(shè)施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場,按要求進行覆土填埋。

6.水土保持。

(1)按設(shè)計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規(guī)定以外的土地,施工作業(yè)時表面土壤妥善保存,臨時施工完成后,恢復(fù)原來地表面貌或覆土。

(2)施工活動中采取設(shè)置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施,防止水土流失,防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹木,清除地表余土或其它地物,不亂砍、濫伐林木,不破壞草灌等植被;進行土石方明挖和臨時道路施工時,根據(jù)地形、地質(zhì)條件采取工程或生物防護措施,防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;做好棄渣場的治理措施,按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。

(1)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木,嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹木。

(2)在施工過程中,對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識,注意保護動植物資源,盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動物。

(3)在施工場地內(nèi)外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物,妥善保護,并及時報告有關(guān)部門。

(4)施工現(xiàn)場內(nèi)有特殊意義的樹木和野生動物生活,設(shè)置必要的圍欄并加以保護。

(5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設(shè)施外的施工臨時設(shè)施,清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物,完成環(huán)境恢復(fù)。

8.文物保護。

(1)對全體員工進行文物保護教育,提高保護文物的意識和初步識別文物的能力。認(rèn)識到地上、地下文物都?xì)w國家所有,任何單位或個人不能據(jù)為己有。

(2)施工過程中,發(fā)現(xiàn)文物(或疑為文物)時,立即停止施工,采取合理的保護措施,防止移動或破壞,同時將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門,執(zhí)行文物管理部門關(guān)于處理文物的指示。

(四)結(jié)語。

施工工地的環(huán)境保護工作不僅僅是施工企業(yè)的責(zé)任,同時也需要業(yè)主的大力支持。在施工組織設(shè)計和工程造價中,業(yè)主要充分考慮到環(huán)境保護因素,并在施工過程中進行有效監(jiān)督和管理。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇二

專業(yè)班級:13會計電算化3學(xué)號:2013121167。

二〇一四年二月。

班級:13會計電算化3姓名:朱美連學(xué)號:2013121167。

本次我的調(diào)研主題是:環(huán)境保護;調(diào)查內(nèi)容:對環(huán)境知識的了解情況、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策;調(diào)查目的:進一步提高環(huán)保意識,宣傳環(huán)保知識,共建綠色家園。

與所有的縣城一樣,我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前,我縣的工業(yè)化剛剛起步,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.環(huán)境污染問題尚不突出,但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積,已經(jīng)積重難返。八十年代后,隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開,重工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū),污染的危害程度也較為有限。到了九十年代,隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展,我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延,同時,生態(tài)破壞的范圍也在擴大。時至如今,環(huán)境問題與人口問題一樣,成為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看,我縣環(huán)境污染仍在加劇,生態(tài)惡化積重難返,環(huán)境形勢不容樂觀。

環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。

環(huán)境問題是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中,自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約,也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用,產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣,歸納起來有兩大類:一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題,也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題,也叫第二環(huán)境問題和“公害”。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

當(dāng)前世界的環(huán)境問題:環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴大、難以防范、危害嚴(yán)重的特點,自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力,世界自然災(zāi)害顯著增加。

一、環(huán)境污染會降低生物生產(chǎn)量,加劇環(huán)境破壞。

(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;

(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;

(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;

(四)、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;

(五)、礦山廢水、廢渣。

二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患:

(一)、土壤遭到破壞。

耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧,土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了,無法長期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方,土壤的年流失量可達每公頃100噸?;屎娃r(nóng)藥過多使用,與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落,泥漿到處噴灑,危險廢料到處拋棄,所有這些都在對土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。

(二)、淡水資源受到威脅。

據(jù)專家估計,從下個世紀(jì)初開始,世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住,我們不能造水,我們只能設(shè)法保護水。

(三)、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬市民的健康,導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳,二氧化硫,二氧化氮和可吸入顆粒。

(四)、草坪上的垃圾越來越多,影響小草的生長,原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時,垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周圍乘涼,而是避而遠(yuǎn)之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是,在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

(五)、由于人們環(huán)保意識薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上,你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見,原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時,卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德。

三、形成原因。

(一).人口壓力增長快。

(二).資源的不合理運用。

(三).片面追求經(jīng)濟增長。

四、建議:

(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容,推進公眾參與保護環(huán)境。切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好。

(二)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容,推進公眾參與保護環(huán)境。

(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題,發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾,距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式,做到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學(xué)處理;對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進行簡易填埋處理的辦法。

(四)、切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作,加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度,確保達標(biāo)排放,防止污染反彈。

(五)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。

(六)、加強建設(shè)項目環(huán)境管理,克服重審批輕管理的傾向,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。

(七)、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè),提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

五、對策。

(一)、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。

(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門**服務(wù),不符合條件的堅決取締。

(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。

(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制,為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

(六)、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場,以方便這一帶的居民生活。

(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇三

根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排,今年,常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進行了調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:

一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。

城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項目為載體以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點立足城市管理職能職責(zé)不斷加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷實施市容環(huán)境綜合整治注重市政、園林管養(yǎng)水平提高提升數(shù)字化管理水平順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標(biāo)城市污水治理ppp項目有序推進成功創(chuàng)建國家園林城市城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會其他各項常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護工作與城市管理業(yè)務(wù)有機結(jié)合全面梳理工作任務(wù)共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題余個下發(fā)整改通知書200余份出動執(zhí)法人員2000余人次、執(zhí)法車輛370余臺次檢查餐飲店1600戶規(guī)范燒烤攤點(店)620戶取締露天燒烤676戶。

二、存在的主要困難和問題。

1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?;A(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出,已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善,地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上,矛盾突出,各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足,未形成合力,存在麻痹和松懈的現(xiàn)象,執(zhí)法裝備配備欠缺,不能滿足正常工作需要。

2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,須以必要的人、財、物投入作保障,目前,城市管理硬件建設(shè)和日常維護經(jīng)費短缺,市政、園林設(shè)施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距,管理效果不平衡,管理觸角未全覆蓋,治理成果鞏固還不夠,市容市貌治理后反彈不時存在,長效機制未全覆蓋。

3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。

目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(10月1日起施行),但這兩部法規(guī)多年未作修訂,有的法規(guī)條款針對性不強,有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要,致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空,要么缺乏可操作性,要么相互打架,罰則不一致,有的條款甚至與新的法律相抵觸,有的只有禁止條款而沒有處罰條款,對執(zhí)法實踐的針對性和指導(dǎo)性不強,導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要,導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低,群眾理解、配合、支持度下降,甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。

三、下一步工作建議。

1.進一步扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署,突出問題導(dǎo)向,以項目建設(shè)為載體,對城市管理各類頑癥痼疾進行集中治理,強化城市管理各項業(yè)務(wù)工作,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系,促進基礎(chǔ)設(shè)施安全便民,城市環(huán)境更加干凈整潔,市容市貌常變常新。

2.不斷強化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運行管理和監(jiān)督考核為載體,將城市建成區(qū)實行網(wǎng)格管理,完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系,建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》的基礎(chǔ)上,全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。

3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī),解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。

近年來,國家、省對城市管理立法工作非常重視。12月4日,中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發(fā)[]37號)文件,明確了加強城市公共空間管理,及時制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執(zhí)法方面的立法工作,完善配套法規(guī)和規(guī)章,實現(xiàn)深化改革與法制保障有機統(tǒng)一,發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。201月26日,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)[]5號)文件,明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定,加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容,規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。

立法主要應(yīng)解決的問題:一是上位法未做規(guī)定的部分:如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面,政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點設(shè)置的處罰,閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面,擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面,違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分:如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。

通過立法,可以進一步加強我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城市管理水平,解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”,有效減少執(zhí)法沖突等問題。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇四

xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總?cè)丝?1.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。

二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。

為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。

(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運系統(tǒng)進一步完善。

近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰荆顿Y1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。

(二)大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè),污水處理能力進一步提升。

按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求,我市從2014年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。

2.全面推進農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套,在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施,實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。

(三)著力控制化肥、農(nóng)藥施用,確保總量實現(xiàn)“零增長”

通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。

1.推廣綠色疫病防控技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。2016年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實現(xiàn)負(fù)增長。

2.大力推廣科學(xué)用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術(shù)規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,每年按照20萬畝的總體目標(biāo),大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購肥、用肥,2016年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

(四)嚴(yán)管嚴(yán)控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。

1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。

2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。

(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。

1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年,全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。

2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。

3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復(fù)興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;計劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。

三、存在的問題。

近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:

(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認(rèn)識不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分認(rèn)識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。

(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。

(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以承擔(dān)。

四、對策與建議。

(一)切實提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎(chǔ)。

(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;

統(tǒng)籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復(fù)實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。

(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,結(jié)合“河長制”組織體系,建立專職機構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應(yīng)付到主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構(gòu),避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇五

近年來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的大力支持下,我鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹國家、省、市政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項方針政策,緊緊圍繞打造國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo),堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。

一、主要工作業(yè)績:

建,以規(guī)劃為龍頭,以解決生活污水和生活垃圾處理為重點,著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。2001年被省政府確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點;2004年被臨汾市環(huán)保局授予“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;2015年被山西省環(huán)保局授予“山西省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2004年,鳳城鄉(xiāng)成立了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,編制了《鳳城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》;2015年,編制了《鳳城鄉(xiāng)碧水藍天工程建設(shè)規(guī)劃》,制定了具體的實施辦法,明確提出了向國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)更名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn))邁進的新目標(biāo)。目前,全鄉(xiāng)已形成了建設(shè)清潔水源,清潔家園,清潔田園的社會主義新農(nóng)村的良好氛圍。

解決飲水問題的村莊,在機井飲用水源200米內(nèi)不許再打機井,500米內(nèi)不許堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水,從而切實保證農(nóng)村飲用水安全。

(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。隨著農(nóng)村城市化進程的加快,生活污水對環(huán)境帶來的壓力逐漸增加。為此,針對各村的實際情況,采取不同措施進行治理。一是對于鄉(xiāng)政府所在區(qū)域內(nèi)村莊的污水,納入城市污水收集管網(wǎng),由城市污水處理廠統(tǒng)一處理。二是要求經(jīng)濟條件好、規(guī)模較大的村莊,建設(shè)小型污水處理示范工程。

(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。一是提出了我鄉(xiāng)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃;二是開展垃圾連片處理,建立垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立專職保潔員。目前,我鄉(xiāng)90%以上的村莊建設(shè)有垃圾收集轉(zhuǎn)運站,并由專職人員定期清運到垃圾處理廠。

(五)

三、我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題

近年來,我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但由于長久以來,重經(jīng)濟輕環(huán)境,環(huán)境保護工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作沒有得到應(yīng)有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。

(一)農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。

(二)農(nóng)村生活污染問題依然嚴(yán)峻。大多數(shù)村莊雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運設(shè)施,但是還不能做到統(tǒng)一處置,管理措施不夠完善,村民環(huán)保意識不強,個別村莊存在垃圾亂到的現(xiàn)象;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是那些經(jīng)濟條件較差農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。

(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我鄉(xiāng)尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖鄉(xiāng),農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散小型養(yǎng)殖戶,沒有環(huán)評手續(xù),沒有污染防治設(shè)施,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏,集中治理難度較大。

(四)農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,我鄉(xiāng)對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。

四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務(wù),是一個系統(tǒng)工程。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,應(yīng)著力在完善機制、加大投入、強化基礎(chǔ)設(shè)施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:

(一)強化責(zé)任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的責(zé)任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,對各個環(huán)保責(zé)任主體實行嚴(yán)格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。

(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的鄉(xiāng)域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、鄉(xiāng)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。

污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。

(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。

大家是否覺察到我們周圍的環(huán)境正在日益被嚴(yán)重破壞?亂砍樹木,污染水源與空氣,破壞生態(tài)環(huán)境等等。無數(shù)的事實已經(jīng)告訴我們,環(huán)境保護刻不容緩,保護環(huán)境不僅是國家和政府部門的責(zé)任,也是我們“拱中”公民的責(zé)任。

這幾天,我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調(diào)查。我根據(jù)珠海周圍的環(huán)境特點和所發(fā)現(xiàn)的問題,上網(wǎng)進行了調(diào)查。從調(diào)查情況來分析,我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關(guān)資料,懂得了許多有關(guān)空氣污染的知識。

大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標(biāo)準(zhǔn),就會危害人們的健康??諝馕廴局笖?shù)小于50,說明空氣良好,污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一級標(biāo)準(zhǔn)限值,為一級優(yōu),符合自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等一些需要特殊保護地區(qū)的空氣質(zhì)量要求空氣污染指數(shù)大于50,小于100,表明空氣質(zhì)量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值,為二級良好,符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求。

防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質(zhì)量的根本措施,其主要途徑有:工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝,減少污染物排放強化節(jié)能,提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標(biāo)排放嚴(yán)格控制機動車尾氣排放等。

珠海是我們的“家”,應(yīng)該把她建設(shè)得更美好。但空氣污染問題十分嚴(yán)重,應(yīng)該怎么辦呢?我建議:

(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟有效的措施。

(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。

(3)多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環(huán)保意識。

(4)組織同學(xué)利用雙休日到街道、市場、廣場撿垃圾,保持環(huán)境整潔。

今天的我們是明天社會的主人,保護和改善周圍的環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要從我做起,從身邊的小事做起,做環(huán)保的'有心人,注意節(jié)約資源,回收廢品,多參加環(huán)?;顒?,多植樹,多種花,做一個名符其實的環(huán)保小衛(wèi)士吧!

黨的xx大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會報告,這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護環(huán)境是全社會的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況,進一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關(guān)科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進行了專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強,對國家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護,能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,對環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。

一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀

我縣在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護上,認(rèn)識早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)??招拇u等。從而保護了資源,減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響??偟目?,近年來我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:

(一)企業(yè)環(huán)保意識不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來,全縣上下積極推進生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護意識與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的。可見,我縣中小企業(yè)具有較強的環(huán)境保護意識,能夠認(rèn)識到企業(yè)的社會責(zé)任,但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。

于正在向環(huán)保部門報批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進行生產(chǎn)活動。

(三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護,對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行不同程度的處理之后才排放,而不會直接排放。

(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動。

二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問題

(一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計劃。不過,企業(yè)對環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識,也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護環(huán)境的實際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。

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近年來,**市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項方針政策,緊密圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮斗目標(biāo),堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學(xué)開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于開展全省農(nóng)村環(huán)境保護工作調(diào)研的通知》(陜環(huán)函[2015]560號)要求,認(rèn)真開展了農(nóng)村環(huán)境保護工作調(diào)研,現(xiàn)將我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作調(diào)研情況報告如下:

一、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀

工作。目前,已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和42個村莊編制了生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃,并啟動了創(chuàng)建工作;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村莊也正在積極編制生態(tài)規(guī)劃材料,開始前期籌備工作。

(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此,我們一是組織力量對全市各涉農(nóng)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的飲用水源地進行了初步調(diào)查摸底,劃定農(nóng)村供水水源保護區(qū),設(shè)立明顯警示標(biāo)志,在保護區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護的資金支持力度,鼓勵有條件的地區(qū)開展飲水工程項目建設(shè)。我市大力支持農(nóng)村集中供水工程,建立水處理設(shè)施,全市2015年共投資9552.5萬元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了21.65萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,確保了群眾飲水安全。

(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差別較大的實際,我們對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進行。一是對于城市、縣城周邊村鎮(zhèn)的污水,基本納入城市、縣城污水收集管網(wǎng),由污水處理廠統(tǒng)一處理。我市已建成臨潼區(qū)污水處理廠、長安區(qū)污水處理廠一期工程,可分別日處理污水2.5萬噸和5萬噸;閻良區(qū)、高陵縣污水處理廠即將在年底建成試運行,戶縣污水處理廠預(yù)計于2015年6月份建成,設(shè)計處理能力合計6.5萬噸/日。這些區(qū)縣污水處理廠的建成運行,在解決區(qū)縣城區(qū)污水處理問題的同時,也將城區(qū)周邊部分農(nóng)村的生活污水一并納入管網(wǎng)處理。二是鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊,尤其是農(nóng)家樂集中區(qū)建設(shè)污水處理示范工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,因地制宜的指導(dǎo)其采取各種處理工藝。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),受納水體為非重點流域、非水源保護區(qū)的建制鎮(zhèn),我們建議采用一級強化處理;對于在有常年流水河流附近的建制鎮(zhèn),建議優(yōu)先考慮人工濕地。目前,我們已經(jīng)撥付環(huán)保資金支持了一個農(nóng)家樂集中地區(qū)建設(shè)污水治理示范工程,并擬支持8個較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理示范工程,其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成科研報告,并開始前期籌備工作。

轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式,在全市農(nóng)村村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。目前,我市90%以上的村莊建設(shè)有垃圾站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對全市垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。

(五)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得積極進展。一是科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖功能區(qū),強化了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,目前已基本實現(xiàn)了禁養(yǎng)要求,全市無一禁養(yǎng)區(qū)存在畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)象。二是定期開展全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法行動。摸清了全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的底數(shù),對全市147家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)中的部分環(huán)境違法企業(yè),提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。通過積極鼓勵畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前,我市已通過下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池,不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源,也大幅節(jié)省了不可再生能源用量;目前,又有5家畜禽養(yǎng)殖場已編制了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的可研報告,其中藍田縣安村立體養(yǎng)殖場已率先基本實現(xiàn)了“畜―沼―農(nóng)”綜合利用模式,污染防治規(guī)范、到位,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念。

(六)水土流失治理效果顯著。我市堅持項目帶動戰(zhàn)略,實施了小流域綜合治理。近年來,全市以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)周至縣沙河流域項目、黃河水保生態(tài)工程渭河流域未藍項目、國債水土保持重點工程、以工代賑水土保持項目、淤地壩系建設(shè)等一批重點水保生態(tài)工程項目建設(shè)為支撐,著力把小流域的資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,在治理中先后涌現(xiàn)出了周至虎峪、戶縣東嶺、長安紅草河、藍田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區(qū)水保生態(tài)示范園、藍田縣紅河壩系骨干亮點工程。集高標(biāo)準(zhǔn)治理、高起點開發(fā)、高科技含量為一體,初步實現(xiàn)了治理一條流域,發(fā)展一方經(jīng)濟,致富一方百姓的目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)得到了積極有效地推進。截至2015年底,累計治理水土流失面積2402.1平方公里,占應(yīng)治理水土流失面積的63%,水土保持已成為農(nóng)村山區(qū)發(fā)展的生命線工程。

二、我市農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題

近年來,我市的農(nóng)村環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但由于長久以來,重經(jīng)濟輕環(huán)境,環(huán)境保護工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作沒有得到應(yīng)有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。

一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。

二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴(yán)峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處置,尤其是垃圾填埋場、焚燒廠的處理能力遠(yuǎn)不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴(yán)重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。

三是農(nóng)村工業(yè)污染依舊存在嚴(yán)重隱患。我市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后,企業(yè)污染點多面廣,雖然近兩年關(guān)閉了一部分污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),但仍然有一部分工業(yè)企業(yè)污染較重。

四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設(shè)施落后,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。

五是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,我市對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。

三、當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析

理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關(guān)部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認(rèn)識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識不足,日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識作指導(dǎo),只顧抓眼前經(jīng)濟建設(shè),忽視生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)的現(xiàn)象在一些地區(qū)還時有發(fā)生。

四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務(wù),是一個系統(tǒng)工程。今年下半年,黨的十七屆三中全會將“加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)”納入研究范圍,并明確提出了多項農(nóng)村環(huán)保工作政策措施,農(nóng)村環(huán)保工作迎來了重要的歷史性機遇。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機制、加大投入、強化基礎(chǔ)設(shè)施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:

(一)強化責(zé)任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化地方各級政府和各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的責(zé)任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,對各個環(huán)保責(zé)任主體實行嚴(yán)格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。

項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)和方式,建立政府引導(dǎo)資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。

(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。

(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。

近年來,良慶區(qū)堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,科學(xué)開展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題,促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)?,F(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告如下:

一、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀

廳申請作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),“十二五”期間,我城區(qū)將啟動2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。

(二)農(nóng)村飲水源地保護工作廣泛開展。農(nóng)村飲水水源保護直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此,我們一是充分發(fā)揮牽頭部門作用,調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的積極性,高度重視飲用水源保護,納入為民辦實事的重要內(nèi)容,分解落實目標(biāo)任務(wù),通過一級抓一級,層層抓落實,在全城區(qū)形成了飲用水源保護有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開展全國農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查工作。深入全城區(qū)5個鎮(zhèn)的8個飲用水水源地的基礎(chǔ)環(huán)境做了調(diào)查、采樣監(jiān)測、取水點拍照等資料收集,建立了轄區(qū)飲用水水源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。認(rèn)真開展集中式生活飲用水源地保護區(qū)劃定工作。三是組織力量對轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進行了初步調(diào)查摸底,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告,劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),在保護區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染,加強農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。今年7月,已委托有資質(zhì)的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》的編制工作。

(三)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。

工藝,對茂欽坡41戶人家200多人排放的生活污水進行收集處理,把屯內(nèi)原有的污水塘改造為一個既實現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應(yīng)的村中濕地生態(tài)公園。整個處理系統(tǒng)無需動力,不添加化學(xué)藥劑,不用專有設(shè)備,運行管理簡單,在處理污水的同時提高了當(dāng)?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識,起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項目因為工程工藝好、質(zhì)量高,群眾滿意度高,成為了廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場示范點,得到廣西環(huán)保世紀(jì)行考察組等區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。2011年2月9日,廣西電視臺制作播出了專題報道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實:廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場示范點》。

(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開展村莊垃圾收集站臺和垃圾填埋場建設(shè),逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、的垃圾處理模式,在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。目前,我城區(qū)80%以上的村莊建設(shè)有垃圾收集站臺,并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對轄區(qū)垃圾填埋場環(huán)境問題進行了專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。

和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前,已有7家畜禽養(yǎng)殖場已編制環(huán)評報告。

二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題

一是農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了一定保護,但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。

二是農(nóng)村生活污染問題依然嚴(yán)峻。垃圾三級處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒有實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處臵,尤其是垃圾填埋場的處理能力遠(yuǎn)不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴(yán)重;無足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。

三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前,我城區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大部分沒有環(huán)評手續(xù),污染防治設(shè)施落后,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。

四是農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。目前,對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。

三、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析

公共服務(wù)的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱,針對農(nóng)村環(huán)境問題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關(guān)部門之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象。五是對農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制,我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對環(huán)境保護認(rèn)識不足,環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄,對生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識不足。

四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策

當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機制、加大投入、強化基礎(chǔ)設(shè)施、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行:

積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長效工作聯(lián)動機制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。

(二)以政府支持為主,逐步增加社會環(huán)保投資渠道,切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護;加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭取環(huán)保專項資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)和方式,建立政府引導(dǎo)資金,通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制,引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。

(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。

(四)加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇六

全鎮(zhèn)32個村(居)委會、6個鎮(zhèn)屬農(nóng)場、鎮(zhèn)屬學(xué)校、村(居)委會管轄的農(nóng)貿(mào)市場及車站。每月評選出環(huán)境衛(wèi)生先進村委會3個、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)2個、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場1個、環(huán)境衛(wèi)生先進學(xué)校1個,其中先進村小組、連隊、優(yōu)秀衛(wèi)生管護員在先進單位中產(chǎn)生,星級文明衛(wèi)生戶由村委會按10%評定。

二、考評標(biāo)準(zhǔn)。

檢查考評內(nèi)容以評定環(huán)境衛(wèi)生先進村委會、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場、環(huán)境衛(wèi)生先進學(xué)校的考評標(biāo)準(zhǔn)進行,詳細(xì)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強環(huán)境衛(wèi)生檢查考評的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:(市人大常委會副主任、鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長:(鎮(zhèn)黨委委員)。

成員:由市創(chuàng)衛(wèi)辦,鎮(zhèn)各包點工作組組長及愛衛(wèi)辦工作人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦(504室),負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。

四、考評分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。

1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結(jié)合的方式進行;

3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;

4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評比得分乘以40%;

6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。

五、考評獎罰措施。

考評實行獎罰制。

(一)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評綜合得分排序前三名的村(居)委會各給予通報表揚和獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費5000、3000、元,先進農(nóng)場獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費2000元,鎮(zhèn)屬學(xué)校獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費1000元。村組(連隊)獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費300元、管護員獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費200元,文明衛(wèi)生戶每戶100元(生活用品),獎勵經(jīng)費從獲得市當(dāng)月的獎勵資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后,對倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會以及衛(wèi)生管護員進行處罰,并對愛衛(wèi)辦通報批評。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費20000元,第二名的獎勵10000元,第三名的獎勵8000元。

(二)季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經(jīng)費從獲得市的獎金中按70%的比例分別給予各單位獎勵。

(三)每月考核凡未達到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費500元,每季度考核凡未達到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費1000元,上半年考核凡未達到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費1500元,年終考核凡未達到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費2000元,同時扣減書記、主任、校長、場長、分管衛(wèi)生干部、衛(wèi)生管護員以及鎮(zhèn)包點工作組領(lǐng)導(dǎo)、組長、成員工資,每人50元,罰款從個人績效工資扣除,并在全鎮(zhèn)通報批評檢討,責(zé)令在2個工作日內(nèi)整改到位,未整改到位的實行雙倍扣罰,連續(xù)三次的將終止衛(wèi)生管護員的工作。同時對在環(huán)境整治不到位,或被省、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組通報批評或新聞媒體曝光或群眾投訴舉報的,一年內(nèi)有一次的`,村(居)委會書記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記(場長)向鎮(zhèn)黨委作檢討。一年內(nèi)有兩次的,對村(居)委會書記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記(場長)進行誡勉談話,一年內(nèi)有三次的,對村(居)委會書記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記(場長)給予就地停職或免職。同時每月考評的結(jié)果將作為各村(居)委會、鎮(zhèn)屬農(nóng)場“兩委”干部、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長和包點領(lǐng)導(dǎo)、包點組長年終屆末考核的重要依據(jù)。

各村(居)委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(企業(yè))要高度重視、加大宣傳、強化責(zé)任心、認(rèn)真履行好自己的職責(zé),切實把我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作落到實處,創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、干凈、整潔的美麗新。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇七

目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國香港,俄羅斯,美國,歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設(shè)計中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米,設(shè)有商鋪位3000多個,它是中國目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城。新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個,第三層為商務(wù)辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動扶梯,貨運電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場,為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。

一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢。

1、政策支持、增城政府重點扶持。

2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,2015個人工作總結(jié):旅游為一體。

3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個.

4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。

5、價格便宜、廠家直銷。

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環(huán)境工作調(diào)研報告篇八

積極履行參政黨職能,始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題,下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)研報告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然要求?!叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng),給予了詳細(xì)答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議,2005年6月,農(nóng)工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本年度的調(diào)研課題之一,專門成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,儲昭平主委任課題組長親自抓,制定了詳細(xì)的調(diào)研提綱,開展了深入細(xì)致的考察調(diào)研。調(diào)研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會,聽取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)模化養(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場聽取情況介紹。同時,調(diào)研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶農(nóng)舍,了解實際情況,對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調(diào)研,對我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見,市環(huán)保局對初稿提出了詳細(xì)的書面補充材料,在此基礎(chǔ)上,形成了本篇調(diào)研報告。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析。

加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:

(一)農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。

(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農(nóng)民反映強烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。

據(jù)調(diào)查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明:21項指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項指標(biāo)不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來水集中供水點,還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求,水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害,水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來,其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明,縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢,煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì),有機物污染程度極為嚴(yán)重。

3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭的事實。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村面源污染種類主要有:

需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫,因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質(zhì)惡化,南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。

(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。2004年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,我市有關(guān)政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。

(4)其它影響環(huán)境因素。

低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效:

通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實地考察,我們了解到,市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺了相關(guān)的政策,采取了一些切實有效的措施,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力,取得了一定成效。

1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制,為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度,制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程,出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實加強環(huán)境保護工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護的目標(biāo)和重點,嚴(yán)格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)定。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效。

目前我市建成生態(tài)示范村70個,其中,省級生態(tài)村3個,市級生態(tài)村18個,縣級生態(tài)村49個。自然保護區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設(shè)、自然保護共建設(shè)發(fā)揮了試點和示范作用,有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度,改進種植技術(shù),建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達80%以上。2004年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動,在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入,調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制。

達標(biāo),市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施,董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn),提前通過了國家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度,通過開展專項行動,先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標(biāo)排放目標(biāo)。同時,嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達99%,“三同時”執(zhí)行率為87%,注重對桃花工業(yè)園,紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實履行環(huán)境影響評價制度。

每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2005年,在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下,市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計,整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人,出動車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過積極宣傳,有效檢查督導(dǎo),農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。

為田間肥料使用,實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農(nóng)戶用能問題,又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時,村民們都非常激動,熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點。

經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:

1.基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊,有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo),也認(rèn)為發(fā)展起來了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。

橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性。

級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。

(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設(shè)具體行動。

國務(wù)院總理溫家寶11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究加強環(huán)境保護工作中指出:我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長,環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅持環(huán)境保護基本國策,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,依靠科技進步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,倡導(dǎo)生態(tài)文明,強化環(huán)境法治,完善體制機制,推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和15年環(huán)境保護的目標(biāo)。到2010年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來,我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此,開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

五、幾項建議:

態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動生態(tài)城市建設(shè),促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下:

1.強化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識,建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制。

(1)全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進科學(xué)發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求,“建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制,完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制?!闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟增長指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。堅持把經(jīng)濟增長指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標(biāo)有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。

域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。

2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進,特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進一步提高。具體建議措施如下:

(1)是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略,為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護提供法治和科學(xué)依據(jù)。

(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點領(lǐng)域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設(shè),重點做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護工作。

3.我市水資源相對短缺,水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染,加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用:

(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。

行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。

(3)加強水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴大已處理中水的利用范圍,彌補供水不足。可根據(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價格體系,充分運用價格杠桿,開展用水、排污價格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實可行的用水、排污價格體系。

4.強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時對工業(yè)污染物實行總量控制,確保企業(yè)污廢達標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。

5.加強論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。

其充分認(rèn)識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識,促進農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。

6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。

一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候,誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

【環(huán)境的基本狀況】。

寒假,學(xué)校大學(xué)生實踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實地走訪,說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結(jié)隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、“河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。

【環(huán)境污染的原因】。

由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無力處理“三廢”,污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:

(一)、“白色污染”

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。

2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。

3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)。

4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:

3、森林減少,造成了水土流失問題;。

(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。

合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。

(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;。

(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。

(八)、廢水、廢渣。

【境污染的危害】。

人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:1、視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害:

(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當(dāng)作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡。

(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。

(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。

【保護環(huán)境的措施】。

通過調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程:植樹造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護,提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應(yīng)該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。

總結(jié)。

通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中!

環(huán)境工作調(diào)研報告篇九

切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的作用,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動,不斷豐富教學(xué)形式,充實教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導(dǎo),確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓(xùn)的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。

切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào),不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關(guān)干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關(guān)。

當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大,辦公自動化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴(yán)重。因此,我們在著力建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的同時,還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的__,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。

辦公自動化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護方面有三點脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對一個熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會突破這些關(guān)卡,給__帶來極大的困難。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個方面入手:

物理隔離。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動化網(wǎng)絡(luò)必須與社會公眾信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。

數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。

充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網(wǎng)保密,第二級是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務(wù)器的安全保密。

辦公自動化網(wǎng)絡(luò)實體的保密網(wǎng)絡(luò)實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網(wǎng)絡(luò)實體的保密。

防止電磁泄露。計算機設(shè)備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實驗表明,未加控制的電腦設(shè)施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項成熟的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。

防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時乘機接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后,通過未受保護的外部線路,可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù),而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此,我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務(wù)器、光纜(或電纜)、終端及其他外設(shè)進行保密檢查,防止非法侵入。

防止剩磁效應(yīng)。存儲介質(zhì)中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動地保留在存儲介質(zhì)中,一旦被利用,就會泄密。因此,我們必須加強對網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護和管理,對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網(wǎng)絡(luò)的安全問題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果,只有采取多種形式,層層設(shè)防,才能最大限度地保證信息的相對安全,做到有備無患。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇十

以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號,把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標(biāo)準(zhǔn),全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。

如今,環(huán)境問題已成為人們比較關(guān)注的話題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍 ,因此,解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩,其實環(huán)境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴(yán)重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來處理,我們不得不承認(rèn)這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個社區(qū)的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經(jīng)過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。

那如何解決呢?在我們調(diào)查中突發(fā)其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關(guān)好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。

除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結(jié)束,很多孩子也未入校學(xué)習(xí),而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調(diào)查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權(quán)利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認(rèn)為建一些室內(nèi)娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區(qū)居民的生活就不會造成影響了。

生活是個人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。

環(huán)境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環(huán)境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環(huán)境問題才能完善解決。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇十一

調(diào)研內(nèi)容: 西單商業(yè)區(qū)算是人們最愛去也是最常去的商業(yè)去了,主要的原因就是這里的東西適合各個年齡層和消費層,位于西單大街西側(cè)的大悅城,君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個年齡段,消費層屬于中上等,而位于西單大街東側(cè)的明珠商場,新一代商場則就適合年輕人去,價格也是較為便宜的,像初中高中生就比較喜歡來這里了,西單商場1—3層屬于中等消費層,4—7層則屬于比較低等的消費層,但也要比明珠,新一代這樣的商場價位稍高些。

在五一期間我選了一天,從早上9:00到晚上20:30在西單商業(yè)區(qū)進行了近12個小時的定點觀察。5月2日早上9:00坐地鐵來到西單,因為商場10:00才開門所以這個點人還不多,到了9:30就陸陸續(xù)續(xù)開始有不少人來,這個時段來的人一部分是在西單工作的人,還有一部分就是像我們這么大的學(xué)生,基本都是5,6個一起,直到商場開門人也不是很多,大概又過了半個小時,人就開始多了起來。

在五一節(jié)假日期間來西單的人要比平時多很多,不過還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下,女生較多,基本都是以公共交通為主,他們來這的目的大概可以分為兩種,第一種是主要為了購物,有很明確想買的東西,順帶看一下別的,這些人經(jīng)常去的就是明珠,()新一代和西單商場,如果是消費水平較高的就更愿意去大悅城,君太,中友。第二種是主要為了和朋友小聚,順帶逛一下,這些人喜歡去的地方與第一種相同。因為是假期年齡在30歲以上的人比平時也多了很多,而且大多以家庭為單位一起來,以開私家車為主要的交通工具,他們來這的目的大概都是為了有目的性的購物,這些人更青睞于大悅城,君太和中友,這些商場不僅有地下停車位,而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費小票還可以免停車費。在西單,到了吃飯點可以說每家餐館都是爆滿,但個人認(rèn)為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞,肯德基,吉野家這樣的快餐,方便快捷又實惠。

調(diào)研結(jié)果分析: 通過這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來西單的人大多都很開心,但是大多也都很浮躁。我認(rèn)為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境,因為是商業(yè)區(qū),所以環(huán)境必然嘈雜,根據(jù)時間的不同(節(jié)假日和非節(jié)假日)來這里的人多少也不同,人多時就會擁擠,而人少時也只能說不擁擠,在這么大人口密度的環(huán)境下,人們的心情肯定會不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看,擁擠與密度既有聯(lián)系,又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗,密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的,而擁擠卻總是令人不快的。

社會心理學(xué)家對擁擠提出各種解釋。感覺超負(fù)荷理論認(rèn)為,人們處于過多刺激下會體驗到感覺超負(fù)荷,人的感覺負(fù)荷量有個別差異;密度-強化理論認(rèn)為,高密度可強化社會行為,不管行為是積極的還是消極的,如觀眾觀看幽默電影,在高密度下比在低密度下鼓掌的人數(shù)多;失控理論認(rèn)為,高密度使人感到對其行為失去控制,從而引起擁擠感。處于同樣密度條件下的人,如果使他感到他能對環(huán)境加以控制,則他的擁擠感會下降。一般說來,擁擠不一定造成消極結(jié)果,這與一系列其他條件有關(guān)。擁擠就相當(dāng)于不能有足夠的個人空間。個人空間指個人在與他人交往中自己身體與他人身體保持的距離。1959年霍爾把人際交往的距離劃分為4種:親呢距離,0~0、5米,如愛人之間的距離;個人距離,0、5~1、2米,如朋友之間的距離;社會距離,1、2~2米,如開會時人們之間的距離;公眾距離,4、5~7、5米英尺,如講演者和聽眾之間的距離,人們雖然通常并不明確意識到這一點,但在行為上卻往往遵循這些不成文的規(guī)則。破壞這些規(guī)則,往往引起反感。

而使人不悅的另外一個因素就是硬件環(huán)境,西單商業(yè)區(qū)并不算大,但是建筑密度卻很高,無論是十幾層的大商場還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓,房挨房的感覺,如果只是來這里購物或短時間逛的話就還好,但在這里待時間長了人就會感覺到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人,也影響外來訪問的人。不同的住房設(shè)計引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系,這已引起人們的注意。國外關(guān)于居住距離對于友誼模式的影響已有過不少的研究。通常居住近的人交往頻率高,容易建立友誼。

建議:像商業(yè)街這種人口密度比較大的開放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟螅蛟趦筛呷丝诿芏葏^(qū)域之間留出一塊小廣場,已達到舒散人群的作用。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇十二

調(diào)研過程:首先,我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū),那里的花草樹木,還有清澈見底的河水,但我們不知道樹木在減少,也不知道河水在變臟,于是我們就訪問了小區(qū)里的叔叔阿姨們,請問你們這兒的樹木減少了嗎?叔叔阿姨門回答道: 現(xiàn)在的樹木不停地在減少。 接著,我們又訪問了一位老人: 老太太,憑你多年的經(jīng)驗,你覺得,這里的河水清澈嗎? 那位老太太說: 這里的水?。〔皇桥K,就是臭,而且我發(fā)現(xiàn),這里的魚兒死的死,臟的臟,讓人 人們見了就惡心!

我們那兒的樹木比較少,但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑,導(dǎo)致路上垃圾多。希望大家多種樹,少扔垃圾,多騎自行車,我們應(yīng)該要節(jié)約水,我們可以把洗澡水,洗臉?biāo)脕頉_廁所,洗車子,淘米水可以洗臉,洗頭發(fā),洗碗,所以我們要節(jié)約水源。

老師評語:不僅寫了該如何減少污染,還寫出了一些廢物重新利用的點子,很好!

這次期末考試,我考得不錯,坐穩(wěn)了班級第一名的寶座,爸爸媽媽就獎勵我,要帶我去南京旅游。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風(fēng)景區(qū)玩,等了幾天,終于出發(fā)了。

到了火車站,我就發(fā)現(xiàn)火車站的廣場上、候車廳里、過道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾,我看到了很不舒服,這多么影響美觀和環(huán)境啊。于是,我主動把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來,扔到垃圾桶里,爸爸媽媽看到了,表揚我懂事,旁邊的叔叔阿姨們見了,也投來了表揚的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵,心里美滋滋的。

上了火車,情況比火車站那里好多了,火車既寬敞又明亮,椅子也很寬,像家里的沙發(fā)一樣,坐得很舒服。不過在過道上,還能看見一些塑料袋之類的垃圾,影響了整個美觀的環(huán)境。我又跑過去,把垃圾通通處理掉。媽媽說,你真是一路行,一路做小小清潔工,真是與環(huán)保同行啊。

到了南京,爸爸先訂好了酒店,我們在酒店休息一會,整理好行李,就打的向鐘山風(fēng)景區(qū)進發(fā)了。到了那里,我發(fā)現(xiàn)風(fēng)景真是美極了,藍天、白云、高山、流水、青草,真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風(fēng)景中。不過偶爾可以在路邊,樹下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師說,塑料袋是很大的污染,會對環(huán)境造成很大的影響。于是,我和爸爸媽媽一起,把那些垃圾清理干凈。

在接下來的幾天里,我們在游玩的同時,不忘記清除一些看到的垃圾,做一些力所能及的事,在回家的路上,我心想,這不僅是一次旅游,還是一次環(huán)保之旅,我們一路與環(huán)保同行。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇十三

由于國內(nèi)外各種媒體在對電磁輻射進行報道時,往往過分地強調(diào)甚至夸大電磁輻射的危害,缺乏對電磁輻射基礎(chǔ)知識及其相關(guān)科學(xué)理論的普及,使群眾對其產(chǎn)生恐懼、抵制心理,再加上部分電磁輻射項目建設(shè)單位缺乏宣傳,在項目建設(shè)過程中也不重視公眾參與調(diào)查并及時對工程項目的環(huán)境影響評價情況進行公示,甚至弄虛作假,引起群眾的不滿,也給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來了許多不必要的麻煩。

3加強電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對策

(1)加強立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

盡快制定并出臺電磁輻射污染防治專項法律法規(guī),規(guī)范電磁輻射項目建設(shè),明確各部門對電磁輻射行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限,為電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供切實可行的法律支持,在國家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺的情況下,各省級政府部門、環(huán)保部門也可先行制定適合本省實際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國內(nèi)統(tǒng)一、完善的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn),并對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉專源龠M電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開展。

(2)提高對電磁輻射環(huán)境污染問題的重視程度

要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位,把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測,定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果,采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染,加強對電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo),合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。

(3)加強地市級以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)

要重視地市級、縣級環(huán)保部門的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè),成立各級輻射監(jiān)管、監(jiān)測機構(gòu)并落實人員編制、工作經(jīng)費,給予適當(dāng)?shù)恼咭M專業(yè)技術(shù)人才,購置基本的監(jiān)測儀器以及防護設(shè)備,為各級環(huán)保部門有效開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供保障。

(4)加強對電磁輻射的科普宣傳

在加強對電磁輻射建設(shè)項目進行監(jiān)管的同時,也要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識,加大正面宣傳,客觀地報道人類對電磁輻射的各項研究成果,使公眾能夠正確、全面地認(rèn)識電磁輻射,消除恐懼心理,促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇十四

黨的十六大指出,“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制為主體,促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進程中,不能把兩者對立起來”。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市民營經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速,截止20__年底,全市已累計發(fā)展個體工商戶4000余戶,從業(yè)人員1萬余人;民營企業(yè)377戶,雇工達6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營企業(yè)31戶。全市民營經(jīng)濟已實現(xiàn)營業(yè)收入近30億元,上繳稅金總額為5561.6萬元。民營經(jīng)濟在激烈的市場競爭中顯示出巨大的生命力。同時我們清醒地意識到,發(fā)展民營企業(yè)需要良好的法治環(huán)境,而民營企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因此,分析探討其存在的問題和成因,尋求治理的對策,為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境問題,對促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實知道意義。

(一)認(rèn)識不夠到位,傳統(tǒng)思想認(rèn)識上的誤區(qū)依然存在

調(diào)研中,我們感受到當(dāng)前社會上對民營經(jīng)濟的歧視仍未消除,偏見也還存在。一些同志對中央的政策理解不深,對《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透,對民營經(jīng)濟的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認(rèn)識不足,“補充論”、“權(quán)宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個別民營企業(yè)出了問題時,有些人習(xí)慣于以偏概全,對民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題看得比較多,對民營經(jīng)濟的誠信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。

(二)法制不夠健全,不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要

主要表現(xiàn)為立法的不平等、不完善。一是在我國正在建立的市場經(jīng)濟法律體系中,基本上還是按所有制類型為立法的標(biāo)準(zhǔn),不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場準(zhǔn)入和退出機制方面,民營經(jīng)濟與其他類型經(jīng)濟還不平等,出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上,全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(試行),非全民所有制企業(yè)法人,適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護公、私財產(chǎn)的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國有企業(yè)工作人員將本單位的財物非法占為已有的,可以貪污罪論處,最高刑罰可處死刑,民營企業(yè)工作人員實施同樣行為,以職務(wù)侵占罪論處,最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對個體業(yè)主與外國投資者這類同屬私人財產(chǎn)的所有者也區(qū)別對待。比如,企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內(nèi)資、外資兩套稅制并行,內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅,而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對稱。如在納稅問題上,民營經(jīng)濟就存在稅率過高、稅負(fù)過重、重復(fù)征稅等弊端?,F(xiàn)行增值稅制中多把私營企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使其實際稅負(fù)要高于一般納稅人,而且中小民營企業(yè)主由于集所有者、經(jīng)營者于一身的特點,使他們需同時交納企業(yè)所得稅和個人收入所得稅,實際上負(fù)擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù)。與稅負(fù)不成正比的是,民營經(jīng)濟在許多投資領(lǐng)域仍被限制進入。

(三)司法不夠公正,民企權(quán)益不能得到平等有效保護

在民營企業(yè)外部法治環(huán)境治理中,司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經(jīng)深入仔細(xì)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問題:一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對民營經(jīng)濟的歧視和偏見,不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識,錯誤地認(rèn)為只有為公有制經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國為民,才感到理直氣壯;而為民營經(jīng)濟服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù),感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見,導(dǎo)致司法實踐中往往會厚此薄彼,不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實踐中,我市存在處理國有企業(yè)與民營企業(yè)的經(jīng)濟糾紛案件中,為了“顧全大局”、“維護穩(wěn)定”,“天平”有意無意地向國有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象,或不公正處理,或久拖不決,導(dǎo)致民營企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時、有效的保護。三是行政官司難打。當(dāng)民營企業(yè)的權(quán)益受到行政機關(guān)的侵害而訴求司法機關(guān)時,司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護主義影響下,往往缺乏有效的法律和制度保障,使得行政官司被老百姓稱為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點。如我市法院在辦理一起涉及到民營企業(yè)的經(jīng)濟案件時,因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系,執(zhí)行不力,久拖不決,導(dǎo)致一紙判決書難以挽回企業(yè)被侵害的損失,“贏了官司輸了錢”的無奈成了民營企業(yè)的一塊心病。

(四)服務(wù)不夠到位,政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點焦點

定,如當(dāng)民營企業(yè)要求公安機關(guān)履行其保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時,因當(dāng)事人沒有“進貢”,而拒絕采取行動,拒不執(zhí)行法律規(guī)定;如個別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進行“錢權(quán)交易”,故意對當(dāng)事人的合法申請拖著不辦,以迫使當(dāng)事人就范;從寬執(zhí)行可能對一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定,如一些部門的執(zhí)法人員因為怕當(dāng)被告,而姑息遷就行政違法行為,該罰的不罰,該重罰的輕罰;還有公然違反法律規(guī)定,自行其事,比如公然向民營企業(yè)“吃拿卡要”,這種現(xiàn)象最為普遍,民營企業(yè)反映也最為強烈。四是政企關(guān)系亟待改善??偟膩碇v,政府已減少了很多審批事項,但個別部門還存在審批事項過多、審批程序繁雜的現(xiàn)象,行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上,一些部門沒有明示服務(wù)承諾,制度創(chuàng)新不及時,辦事效率低,推諉扯皮,對企業(yè)急辦的事情麻木不仁,甚至有只收費不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。

(五)法律意識淡薄,提高民企自身法治水平迫在眉睫

民營企業(yè)經(jīng)營者在管理過程中,經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失,具體表現(xiàn)在:一是不懂法。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營企業(yè)中的法律糾紛主要有五類:第一類是因為股權(quán)登記不規(guī)范造成糾紛;第二類是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛;第三類是經(jīng)營不規(guī)范造成權(quán)益糾紛;第四類是技術(shù)和???造成糾紛;第五類是企業(yè)與分支機構(gòu)、?機構(gòu)、人員之間的糾紛;這些都是民營企業(yè)不善事前進行法律防范造成的。結(jié)果常因在不知法的情況下違法,莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時救濟。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問題,使得一些民營企業(yè)產(chǎn)生了對政策的復(fù)雜心理和對法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解,認(rèn)為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器,因此對法律持懷疑和觀望態(tài)度,當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時,他們更愿意上訪而不是訴訟;更愿意找黨委和政府而不愿意找法院;更愿意找媒體曝光,而不愿意找律師咨詢。三是不守法。一些企業(yè)在市場體制不完善的情況下,為了追求暴利,在競爭中采取不正當(dāng)?shù)氖侄危陨碓谝欢ǔ潭壬掀茐牧朔ㄖ苇h(huán)境和企業(yè)形象,從而制約了民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(六)法治體系不全,民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強

在與我市部分民營企業(yè)業(yè)主交流時,他們中大部分人都表示,在民營企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上,還顯得不夠規(guī)范,需要進一步加強,具體表現(xiàn)為:一是部分民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分民營企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè),成立時章程簡單粗略,沒有設(shè)計出合理的公司治理結(jié)構(gòu)。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷,制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷售和采購體系。不少民營企業(yè)的聘用合同,既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動者合法權(quán)益的條款,又不善于保護企業(yè)方的利益,缺乏許多必要的約定。在銷售合同和采購合同的建立上,顯得隨意、不完善,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),不利于維護企業(yè)利益。三是一些民營企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識產(chǎn)權(quán)保護不力。企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)重、壓力大,而很少有民營企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出,缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計劃;在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,缺少必要的策略、方案和事前防范措施,導(dǎo)致民營企業(yè)的商標(biāo)、專利受到侵權(quán),影響企業(yè)的發(fā)展。

(一)更新思想觀念,營造民營經(jīng)濟關(guān)注氛圍

商”、行動上“重商”,切實達到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求。目前,我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,這就要求我們必須意識到,發(fā)展民營經(jīng)濟是保持社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措,是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施,才能實現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)文明公正司法,維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益

公正司法,保護民營經(jīng)濟的合法權(quán)益,是人民法院的天職。一要落實司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用,即:刑事審判的保護作用、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用,為民營經(jīng)濟創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強審判調(diào)研。探討解決涉及民營經(jīng)濟健康發(fā)展的勞動案件以及其他疑難復(fù)雜案件;三要文明公正司法。讓各類市場主體都能討個平安公道的說法,堅決反對地方保護主義和部門保護主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題,遲到的公正就是不公正。所以,人民法院要對民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的不同案件快審、快判和快執(zhí),人民法院要開辟為民企服務(wù)的“綠色通道”,只有這樣,才能最有效地維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。

(三)嚴(yán)格依法行政,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展

首先,要解決權(quán)利不得濫用問題。打擊以權(quán)壓法、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的主要機關(guān),依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍。其次,要解決行政職責(zé)必須履行的問題。按照憲法分工,審判機關(guān)只是社會矛盾糾紛的最后解決機關(guān),所以行政機關(guān)要切實依法履行職責(zé),盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),這既是依法行政的內(nèi)涵所在,也是依法治國方略的本質(zhì)要求。第三,依法行政必須注意提高效率。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,推進政府管理機制和體制改革,大力減少行政審批事項,堅決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門作風(fēng)。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來,主要就是通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。因此,為了更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),各級行政管理部門應(yīng)當(dāng)牢牢樹立服務(wù)觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四,依法行政要抓好民企維權(quán)。政府有關(guān)職能部門要制定嚴(yán)格有效措施保護民營企業(yè)不受任意檢查的干擾,通過內(nèi)部與外部的雙重約束,杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng);政府要明確收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍,對不合理收費項目堅決查處和取締;對侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者,公安司法部門應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊和查處。

(四)強化自身建設(shè),提高民營經(jīng)濟生存能力

民營經(jīng)濟的興起,單靠良好的外部法治環(huán)境,是不能解決所有問題的,這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個方面:一是強化法律意識,提高民企自保能力。民營企業(yè)經(jīng)營者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí),進行培訓(xùn),強化法律意識、市場意識、金融意識和國際意識,增強管理能力,成為懂法律、懂經(jīng)濟、會管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。在維權(quán)工作上,要學(xué)會運用法律手段保護自己。二是規(guī)范管理體系,提升民企競爭能力。民營企業(yè)必須推行規(guī)范化管理,提高運行效率和降低運行成本,并依據(jù)法律建立健全各項規(guī)章制度,完善內(nèi)部運作機制,合理設(shè)計收支安排和稅務(wù)計劃,為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚誠信,樹立民企良好形象。美國總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說過:“你能在一定時間內(nèi)欺騙一部分人,但你永遠(yuǎn)無法欺騙所有的人?!泵駹I企業(yè)在經(jīng)營過程中,要牢固樹立“誠信就是形象、誠信就是生命、誠信才有市場、誠信才有競爭力”的意識,不要急功近利、因小失大,要通過道德自律和法制保障在民營企業(yè)中建立誠實信用的經(jīng)營理念。四是增強責(zé)任意識,提高民企社會地位。民營企業(yè)要增強作為中國特色社會主義建設(shè)者的使命感和社會責(zé)任感,切實做到遵章守法、正當(dāng)競爭,愛護資源、保護環(huán)境,重視安全、珍惜生命,創(chuàng)造條件、擴大就業(yè),融入當(dāng)?shù)?、服?wù)社區(qū),助弱濟貧、共同富裕。這既有利于社會進步,又有助于企業(yè)社會地位的提高和自身的發(fā)展。

(五)規(guī)范有關(guān)措施,優(yōu)化民營經(jīng)濟外部環(huán)境

隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨著前所未有的良好機遇,但仍需進一步規(guī)范有關(guān)的措施,才能真正實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳,端正民營經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向。通過普法和依法治理,提高民營企業(yè)家整體素質(zhì),促進民營企業(yè)與wto接軌,為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障,形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境,建立起保護民營企業(yè)合法權(quán)益的長效監(jiān)督機制。二是落實律師職責(zé),提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中,擔(dān)負(fù)著提供法律依據(jù),代理企業(yè)法律事務(wù),維護企業(yè)合法權(quán)益,提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等職責(zé)。這就要求律師及時處理和制止侵權(quán)行為,幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險的預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案,促進企業(yè)規(guī)范化管理,并盡快轉(zhuǎn)變工作思路,將注意力從采取應(yīng)訴補救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來。三是搞好銀企合作,優(yōu)化民營經(jīng)濟外部環(huán)境。由政府牽頭,成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開銀行、企業(yè)、司法及政府負(fù)責(zé)人會議,專門就解決企業(yè)債務(wù)問題進行協(xié)商,切實運用好國家核銷貸款的各項政策,為銀企共同發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。

總之,民營企業(yè)有其自身所固有的特點與缺陷,如家族化經(jīng)營、企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識、企業(yè)主(家)的自身素質(zhì)問題等,但這些更有賴于政府、社會營造一個良好的法治大環(huán)境,使民營企業(yè)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,讓其經(jīng)過眼古的歷練,血與火的洗禮,得以真正壯大和走入正軌,從而為萬源市搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展機遇做出新的貢獻。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇十五

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,公眾的環(huán)境意識不斷提高,科學(xué)、文明、健康的消費方式正逐步形成。但不可忽視的是,現(xiàn)階段我國的環(huán)境污染并未得到根本治理,一些地方環(huán)境污染糾紛頻發(fā),影響了社會的和諧與穩(wěn)定。究其原因,我國環(huán)境污染糾紛解決機制的不健全,在一定程度上影響了環(huán)境糾紛行政處理的公正與效率。因此,分析我國環(huán)境污染糾紛解決機制的現(xiàn)狀與存在的問題,并在此基礎(chǔ)上對其作出完善,是符合現(xiàn)實需求的。

綜合來看,環(huán)境污染糾紛案件具有以下特點:涉及環(huán)境糾紛類型多樣,諸如噪聲污染、粉塵污染、魚池承包污染等糾紛時有發(fā)生,新的種類層出不窮;環(huán)境民事糾紛涉及人數(shù)眾多,環(huán)境訴訟所涉及的利益關(guān)系和利益分布呈現(xiàn)出集團性、擴散性特征;由于目前的相關(guān)法律對污染損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件、責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定不健全,導(dǎo)致許多污染受害者無法請求法律救濟,通過司法程序解決污染損害賠償?shù)?,則存在效率低、成本高等問題;訴訟保護時效較長,由于污染損害具有潛在性、間接性的特征,導(dǎo)致因果關(guān)系難以認(rèn)定,損害數(shù)額、損害程度等都需要較長的程序和時間,因此我國法律在訴訟保護時效上作出了“三年”的特別規(guī)定,長于“兩年”的普通訴訟時效,但為保障受害當(dāng)事人和企業(yè)的合法權(quán)益以及維護社會的穩(wěn)定,法院往往采取調(diào)解的方式解決糾紛。

現(xiàn)階段,我國涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律除憲法之外,還包括一些專門法,例如環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外,在草原法、漁業(yè)法、森林法、水土保持法、水法、野生動物保護法中也有相關(guān)規(guī)定。但通過分析具體的法律文本就可發(fā)現(xiàn),雖然涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律很多,但這些法律的綜合性較強、可操作性較弱,在內(nèi)容方面也存在一些矛盾,并不能契合上述環(huán)境污染糾紛案件的特點,影響了我國環(huán)境污染糾紛的有效處理。

法律規(guī)定不健全。一方面,在環(huán)境民事糾紛的處理問題上,我國法律對行政機關(guān)的授權(quán)不夠充分、清晰,不同的環(huán)境保護行政機關(guān)之間職能存在交叉和重疊。例如,在管理漁業(yè)污染糾紛時,漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和環(huán)保部門就常常互相推諉,沒有哪個部門真正站出來解決環(huán)境污染糾紛問題。另一方面,我國相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,尤其在關(guān)于行政機關(guān)處理民事糾紛上,只是規(guī)定當(dāng)涉及到賠償責(zé)任和金額時,當(dāng)事人才可以自行選擇行政處理方式進行解決。然而,通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),我國許多環(huán)境污染糾紛只是對當(dāng)事人的健康和居住環(huán)境造成影響,并沒有形成一些重大的損害,而出現(xiàn)這種情況的時候,當(dāng)事人不能選擇行政處理方式進行解決,這種規(guī)定在實踐中影響了糾紛的處理效率,給當(dāng)事人造成不必要的負(fù)擔(dān)。

行政機關(guān)自身的局限性。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)卣攸c保護的納稅大戶。環(huán)保部門經(jīng)常在處理相關(guān)的環(huán)境污染糾紛時會受到來自其他方面特別是來自政府的阻力,在現(xiàn)有體制下,地方政府作為環(huán)保部門的上級機關(guān),掌管著人員編制、資金預(yù)算等事項,因而在一定程度上,很難保證環(huán)保部門在環(huán)境污染糾紛處理過程中的公正性。而且,目前我國很多行政人員與企業(yè)存在著或多或少的關(guān)系,偏袒企業(yè)的情況也不可避免地存在。此外,由于行政工作人員的流動性大,如果不存在責(zé)任到人的制度約束的話,對于有較大影響的案件,容易造成久拖不決。

在司法實踐中樹立環(huán)境保護理念。在審判實踐中必須引入三種理念:以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為審理民事侵權(quán)案件的基本原則;以利益衡量作為平衡公民環(huán)境權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展有限性的基本原則;以社會救濟和司法救濟的多元救濟結(jié)合,開辟化解環(huán)境特殊侵權(quán)糾紛的多元渠道。

將環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利納入民法。一旦環(huán)境權(quán)成為一種民事權(quán)利,那么侵犯公民環(huán)境權(quán)的行為就成為一種侵權(quán)行為,法官在審理環(huán)境污染糾紛案件時就可以直接適用民法的有關(guān)規(guī)定,在一定程度上增強了環(huán)境污染糾紛解決機制的可操作性。

建立多元化的環(huán)境污染糾紛解決機制。隨著我國法律的逐步健全和公民法治意識的提升,近年來,我國民事糾紛的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢;不同類型的環(huán)境污染糾紛成因不同、責(zé)任主體不同、相應(yīng)的預(yù)防處理方法也不同,處理環(huán)境污染糾紛的復(fù)雜程度不斷提高。但與此同時,我國法院的總體規(guī)模卻基本保持不變,這種比例的嚴(yán)重失調(diào)直接導(dǎo)致了法院積案如山。真正從法律上保護當(dāng)事人的利益,不僅需要各個部門妥善解決資源問題,也需要相關(guān)法律法規(guī)和制度的完善。但必須注意的是,訴訟外糾紛解決方式一方面為實現(xiàn)環(huán)境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果,另一方面,訴訟外糾紛解決方式以談判作為運作基礎(chǔ),其適用淡化并模糊了環(huán)境民事糾紛中法律責(zé)任的查明,提高了糾紛解決的效率。因此,應(yīng)倡導(dǎo)環(huán)境民事糾紛行政處理機制的適用,從而達到明確責(zé)任、解決糾紛的目的。

整合環(huán)境案件的審判機制。環(huán)境糾紛具有長期性、廣泛性、隱蔽性的特點,從而使得環(huán)境污染鑒定的專業(yè)性強、影響大;環(huán)境侵權(quán)案件大多涉及一方環(huán)境與發(fā)展的利益衡量,基層法院作出判決的阻力較大。而中級法院作為較高一級的專門審理機構(gòu),在一定程度上便于克服地方行政機關(guān)的干預(yù),其集中審理也便于及時總結(jié)審判經(jīng)驗、提出司法建議、培養(yǎng)處理環(huán)境糾紛的專門人才。而且在實踐中,知識產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動爭議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向,這對于環(huán)境污染糾紛解決機制的建立有一定的借鑒意義。

擴大環(huán)境訴訟的權(quán)利保護范圍。我國的現(xiàn)行法規(guī)定,只有對污染侵害有著直接利害關(guān)系的公民才可以提起環(huán)境訴訟,這種規(guī)定不僅否定了環(huán)境損害在一定時間上的延續(xù)性,也不符合環(huán)境權(quán)的“社會性權(quán)利”的性質(zhì)。筆者認(rèn)為,環(huán)境侵權(quán)的請求范圍也應(yīng)包括環(huán)境權(quán)利及權(quán)益的所有財產(chǎn)和非財產(chǎn)的損害,并在此理念的基礎(chǔ)上設(shè)定環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。

明確環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。應(yīng)當(dāng)在法律上明確相關(guān)的環(huán)境特殊侵權(quán)的適用原則。例如,引入可忍受限度的違法過失責(zé)任;明確高度蓋然性的因果關(guān)系證明標(biāo)準(zhǔn);在舉證責(zé)任上明確環(huán)境污染的公法標(biāo)準(zhǔn)并不能成為私法上的免責(zé)事由;在環(huán)境糾紛案件中適用全面賠償原則,在環(huán)境侵權(quán)的損害賠償中,不僅應(yīng)包括財產(chǎn)利益的損失,還應(yīng)包括諸如恢復(fù)環(huán)境的費用、人身的潛在損害、精神損害等非財產(chǎn)利益的損失。此外,還應(yīng)完善專門的證據(jù)規(guī)則,對專家證人、證據(jù)效力、舉證時限、舉證責(zé)任等問題進行明確規(guī)定,切實增強可操作性。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇十六

為了扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,按照單位黨支部要求,針對防范化解安全風(fēng)險,建設(shè)良好就醫(yī)環(huán)境的問題,對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了專題調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研報告如下:

本次調(diào)研采取現(xiàn)場走訪方式,對醫(yī)院每層樓進行實地調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時整改。以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任制為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除安全隱患。全力維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

個別科室內(nèi)存放易燃物品未及時清理;用電線路未進行穿管保護措施,易導(dǎo)致發(fā)生混電引起火災(zāi);個別工作人員對消防器材的使用不熟練;醫(yī)療垃圾未及時清理,存在安全隱患。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。落實一把手副總則,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各科室負(fù)責(zé)人實時管理等領(lǐng)導(dǎo)機制。

2、強化責(zé)任落實,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,責(zé)任不落實、組織不得力、嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、強化檢查,從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,嚴(yán)格按照“四個一律”和“五個一批”要求從嚴(yán)從重懲處。

4、全面管控安全風(fēng)險。重點是安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備必須完好,對存在問題須登記建檔、制定和落實管控措施。

5、加強應(yīng)急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,加密組織應(yīng)急演練。

1、嚴(yán)格加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重大意義,堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,堅決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場,要各司其職、密切配合、齊抓共管,提高整治工作的效率。

2、加大安全培訓(xùn)力度,強化應(yīng)急演練。加強對全體職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),使其掌握消防安全知識。在單位內(nèi)組織開展消防安全應(yīng)急疏散演練。

3、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識和常識,營造濃厚的社會輿論氛圍。切實提升全民安全意識和防范能力。

環(huán)境工作調(diào)研報告篇十七

我省自啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來,xx市的環(huán)境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉(xiāng)環(huán)境,市民對市委、市政府的民心工程看在眼里,放在心上。市委、市政府采取了多種措施來改善城鄉(xiāng)環(huán)境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛(wèi)生死角和困擾市民多年的環(huán)境難題得到了根本的解決和處理。環(huán)境面貌得到了跨越式的提升。

城區(qū)的秩序逐步規(guī)范。城區(qū)責(zé)任區(qū)、占道經(jīng)營和戶外廣告、"牛皮癬"等戶外小廣告和亂貼亂畫的現(xiàn)象得到有效遏制。

一些違法違章建(構(gòu))筑物被徹底拆除,在建工地基本實現(xiàn)了打圍作業(yè),公路沿線、場鎮(zhèn)內(nèi)違法違章建設(shè)勢頭得到了有效遏制。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增了環(huán)衛(wèi)工具、充實了保潔人員隊伍、提升了保潔質(zhì)量,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綜合服務(wù)功能、保潔效果均有了明顯變化。

街頭攤子有市不入,亂擺亂占嚴(yán)重。街頭攤子問題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點和難點。特別是騎門攤點、臨時攤點和流動攤點,以街代市、以路代市,還有部分經(jīng)營業(yè)把貨物擺到店外,在本來就很狹窄的街道上,隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經(jīng)營,隨意搭建遮陽棚、遮陽傘、遮陽亭,且樣式各異、破爛不堪,讓人深惡痛絕??h城的集州市場和紅四門市場,占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點、沿街叫賣、占用公共通道現(xiàn)象十分嚴(yán)重,不僅影響市容市貌,而且?guī)韲?yán)重的安全隱患。還有一些無證經(jīng)營者,為了偷稅漏稅,長期游竄經(jīng)營,特別是上下班的時候,賣蔬菜的、賣水果的、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是,“馬路市場”現(xiàn)象長期難以根治,嚴(yán)重影響了市場秩序和城鎮(zhèn)形象。

宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。文明勸導(dǎo)工作是一大亮點,但因工作面大有流于形式的趨勢,宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團組織的職能優(yōu)勢,主題實踐活動缺乏多樣性,基層引導(dǎo)動員沒能強化社區(qū)等基層組織的作用,群眾的主體作用未能充分激發(fā)。

不規(guī)范廣告牌子泛濫成災(zāi),亂貼亂掛嚴(yán)重。廣告標(biāo)語、標(biāo)識標(biāo)牌、店招店牌,是一個地方文明程度和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。在我們的城、鎮(zhèn)以及主要干道上,經(jīng)??吹揭恍╆惻f老化、破爛不堪的廣告牌子,嚴(yán)重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標(biāo)牌、招呼站標(biāo)牌和安全防護欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網(wǎng)”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”,隨處可見、泛濫成災(zāi),人們恨之入骨、深惡痛絕。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中,一些部門認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事,不影響全局工作,不傷大雅,不屑一顧,思想上不重視、認(rèn)識上不深刻、行動上不迅速、工作上不落實,沒有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來抓,結(jié)果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機關(guān)干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不廣,甚至少數(shù)人不僅自己不干,別人干他還冷嘲熱諷、說三道四。個別職能部門和掛聯(lián)部門,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查不夠,浮在面上、漂在皮上,指導(dǎo)意見多、親力親為少,聽取匯報多、解決問題少,對環(huán)境問題視而不見、得過且過。有的干部,甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部,好人主義嚴(yán)重,不敢對臟亂差現(xiàn)象說“不”,不敢對工作不力的說“不”,不敢對不文明行為說“不”,講情面,當(dāng)好人!只栽花,不栽刺!

環(huán)境工作調(diào)研報告篇十八

a、人口數(shù)量分析。

人口數(shù)量是決定市場規(guī)模的一個基本要素。如果收入水平不變,人口越多,對手機的需要量也越多,市場也就越大。企業(yè)營銷首先要關(guān)注所在國家或地區(qū)的人口數(shù)量及其變化,尤其對人們卓越性能的手機《小米手機》的內(nèi)容和數(shù)量影響很大。

b、人口結(jié)構(gòu)分析。

(1)年齡結(jié)構(gòu)。不同年齡的消費者對商品和服務(wù)的需求是不一樣的。不同年齡結(jié)構(gòu)就形成了具有年齡特色的市場。企業(yè)了解不同年齡結(jié)構(gòu)所具有的需求特點,就可以決定企業(yè)產(chǎn)品的投向,尋找。

(2)性別結(jié)構(gòu)。性別差異會給人們的消費需求帶來顯著的差別,反映到市場上就會出現(xiàn)男性市場和女性市場。企業(yè)可以針對不同性別的不同需求,生產(chǎn)的產(chǎn)品,制定有效的營銷策略,開發(fā)更大的市場。

(3)教育與職業(yè)結(jié)構(gòu)。人口的教育程度與職業(yè)不同,對市場需求表現(xiàn)出不同的傾向。隨著高等教育規(guī)模的擴大,人口的受教育程度普遍提高,收入水平也逐步增加。企業(yè)應(yīng)關(guān)注人們對電子產(chǎn)品這類商品的需求的變化。

(2)人口分布分析。

人口有地理分布上的區(qū)別,人口在不同地區(qū)密集程度是不同的。各地人口的密度不同,則市場大小不同、消費需求特性不同。

當(dāng)前,清遠(yuǎn)有一個突出的現(xiàn)象就是農(nóng)村人口向城市或工礦地區(qū)流動,企業(yè)營銷應(yīng)關(guān)注這些地區(qū)消費需求不僅在量上增加,在上也發(fā)生一定的變化,應(yīng)該提供更多的適銷對路產(chǎn)品滿足這些流動人口的需求,這是潛力很大的市場。

經(jīng)濟環(huán)境分析。

是影響企業(yè)營銷活動的主要環(huán)境因素,它包括收入因素、消費支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、、、銀行、等因素,其中收入因素、消費結(jié)構(gòu)對企業(yè)營銷活動影響較大。

1、消費者收入分析。

收入因素是構(gòu)成市場的重要因素,甚至是更為重要的因素。因為市場規(guī)模的大小,歸根結(jié)底取決于消費者的大小,而消費者的購買力取決于他們收入的多少。企業(yè)必須從的角度來研究,通常從以下四個方面進行分析。

(1)。它是衡量一個國家經(jīng)濟實力與購買力的重要指標(biāo)。國民生產(chǎn)總值增長越快,對商品的需求和購買力就越大,反之,就越小。

(2)。這是用總量除以總?cè)丝诘谋戎?。這個指標(biāo)大體反映了一個國家人民生活水平的高低,也在一定程度上決定商品需求的構(gòu)成。一般來說,人均收入增長,對商品的需求和購買力就大,反之就小。

(3)。指在中扣除消費者個人繳納的各種稅款和交給政府的非商業(yè)性開支后剩余的部分,可用于消費或儲蓄的那部分,它構(gòu)成實際購買力。是影響消費者購買生活必需品的決定性因素。

(4)個人可任意支配收入。指在中減去消費者用于購買生活必需品的費用支出(如房租、水電、食物、衣著等項開支)后剩余的部分。這部分收入是消費需求變化中最活躍的因素,也是企業(yè)開展?fàn)I銷活動時所要考慮的主要對象。這部分收入一般用于購買高檔耐用消費品、娛樂等。

2、消費者儲蓄分析。

消費者的儲蓄行為直接制約著市場消費量購買的大小。當(dāng)收入一定時,如果儲蓄增多,現(xiàn)實購買量就減少;反之,如果用于儲蓄的收入減少,現(xiàn)實購買量就增加。

居民儲蓄傾向是受到利率、物價等因素變化所致。人們儲蓄目的也是不同的,有的是為了養(yǎng)老,有的是為未來的購買而積累,當(dāng)然儲蓄的最終目的主要也是為了消費。企業(yè)應(yīng)關(guān)注居民儲蓄的增減變化,了解居民儲蓄的不同動機,制定相應(yīng)的營銷策略,獲取更多的商機。

是影響企業(yè)營銷的重要宏觀環(huán)境因素,包括政治環(huán)境和法律環(huán)境。政治環(huán)境引導(dǎo)著企業(yè)營銷活動的方向,法律環(huán)境則為企業(yè)規(guī)定經(jīng)營活動的行為準(zhǔn)則。政治與法律相互聯(lián)系,共同對企業(yè)的市場營銷活動產(chǎn)生影響和發(fā)揮作用。

政治環(huán)境是指企業(yè)市場營銷活動的外部政治形勢。一個國家的政局穩(wěn)定與否,會給企業(yè)營銷活動帶來重大的影響。如果政局穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),就會給企業(yè)營銷造成良好的環(huán)境。相反,政局不穩(wěn),社會矛盾尖銳,秩序混亂,就會影響發(fā)展和市場的穩(wěn)定。企業(yè)在市場營銷中,特別是在活動中,一定要考慮東道國政局變動和社會穩(wěn)定情況可能造成的影響。

科技環(huán)境分析。

是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素,它影響著人類社會的歷史進程和社會生活的方方面面,對企業(yè)營銷活動的影響更是顯而易見。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進,科技發(fā)展對企業(yè)營銷活動影響作用表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、科技發(fā)展促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

每一種新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)、推廣都會給有些企業(yè)帶來新的市場機會,導(dǎo)致新行業(yè)的出現(xiàn)。同時,也會給某些行業(yè)、企業(yè)造成威脅,使這些行業(yè)、企業(yè)受到?jīng)_擊甚至被淘汰。例如,小米手機配備的266mhzadreno220gpu圖形處理器搭配1gram的手機內(nèi)存可以完美運行大型3d游戲以及播放1080p高清視頻。

2、科技發(fā)展促使的改變。

隨著多媒體和的發(fā)展,出現(xiàn)了“”、“”等新型購買方式。人們還可以隨時通過手機“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”訂購車票、飛機票、戲票和球票。工商企業(yè)也可以利用這種系統(tǒng)進行宣傳、和推銷商品。隨著新技術(shù)革命的進展,“便捷購買、享受服務(wù)”的方式還會繼續(xù)發(fā)展。

供應(yīng)商分析。

1、供應(yīng)商分析的必要性。

供應(yīng)商是指對企業(yè)進行生產(chǎn)所需而提供特定小米手機的原材料、、設(shè)備、能源、勞務(wù)、資金等資源的供貨單位。這些資源的變化直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量以及利潤,從而影響和的完成。

2、供應(yīng)商對企業(yè)營銷的影響作用。

(1)供應(yīng)的及時性和穩(wěn)定性。

原材料、零部件、能源及機器設(shè)備等貨源的保證,是企業(yè)營銷活動順利進行的前提。如棉紡廠不僅需要棉花等原料來進行加工,還需要設(shè)備、能源作為與要素,任何一個環(huán)節(jié)在供應(yīng)上出現(xiàn)了問題,都會導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)活動無法正常開展。為此,企業(yè)為了在時間上和連續(xù)性上保證得到貨源的供應(yīng),就必須和供應(yīng)商保持良好的關(guān)系,必須及時了解和掌握供應(yīng)商的情況,分析其狀況和變化。

(2)供應(yīng)的貨物價格變化。

供應(yīng)的貨物價格變動會直接影響企業(yè)產(chǎn)品的成本。如果供應(yīng)商提高原材料價格,必然會帶來企業(yè)的產(chǎn)品成本上升,生產(chǎn)企業(yè)如提高產(chǎn)品價格,會影響市場銷路;可以使價格不變,但會減少企業(yè)的利潤。為此,企業(yè)必須密切關(guān)注和分析供應(yīng)商的貨物價格變動趨勢,使企業(yè)應(yīng)變自如,早作準(zhǔn)備,積極應(yīng)對。

(3)供貨的。

供應(yīng)商能否供應(yīng)質(zhì)量有保證的生產(chǎn)資料直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,進一步會影響到銷售量、利潤及。例如劣質(zhì)葡萄難以生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)葡萄酒,劣質(zhì)建筑材料難以保證建筑物的百年大計。為此,企業(yè)必須了解供應(yīng)商的產(chǎn)品,分析其產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而來保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量,贏得消費者,贏得市場。

1、顧客分析的必要性。

顧客是指使用進入消費領(lǐng)域的最終產(chǎn)品或勞務(wù)的消費者和生產(chǎn)者,也是企業(yè)營銷活動的最終。顧客對企業(yè)營銷的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前述的環(huán)境因素。顧客是市場的主體,任何企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),只有得到了顧客的認(rèn)可,才能贏得這個市場,強調(diào)把滿足顧客需要作為企業(yè)的核心。

2、顧客分析的市場類型。

(1)消費者市場。指為滿足個人或家庭購買產(chǎn)品或服務(wù)的個人和家庭。

(2)。指為生產(chǎn)其他產(chǎn)品或服務(wù),以賺取利潤而購買產(chǎn)品或服務(wù)的組織。

(3)。指購買產(chǎn)品或服務(wù)以轉(zhuǎn)售,從中贏利的組織。

(4)。指購買產(chǎn)品或服務(wù),以提供公共服務(wù)或把這些產(chǎn)品及服務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他需要的人的政府機構(gòu)。

3、顧客分析的要求。

上述五類市場的顧客需求各不相同,要求企業(yè)以不同的方式提供產(chǎn)品或服務(wù),它們的需求、欲望和偏好直接影響企業(yè)營銷目標(biāo)的實現(xiàn)。為此,企業(yè)要注重對顧客進行研究,分析顧客的需求規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、需求心理以及購買特點,這是企業(yè)營銷活動的起點和前提。

1、分析競爭者的必要性。

企業(yè)競爭對手的狀況將直接影響企業(yè)營銷活動。如競爭對手的營銷策略及營銷活動的變化就會直接影響企業(yè)營銷,最為明顯的是競爭對手的產(chǎn)品價格、宣傳、手段的變化,以及產(chǎn)品的開發(fā)、的加強都將直接對企業(yè)造成威脅。為此,企業(yè)在制定營銷策略前必須先弄清競爭對手,特別是同行業(yè)的,做到知己知彼,有效地開展?fàn)I銷活動。

2、競爭者分析的內(nèi)容。

一般來說,企業(yè)在營銷活動中需要對競爭對手了解、分析的情況有:

(1)競爭企業(yè)的數(shù)量有多少;。

(2)競爭企業(yè)的規(guī)模和能力的大小強弱;。

(3)競爭企業(yè)的對競爭產(chǎn)品的依賴程度;。

(4)競爭企業(yè)所采取的營銷策略及其對其他企業(yè)策略的反映程度;。

(5)競爭企業(yè)能夠獲取優(yōu)勢的特殊材料來源及供應(yīng)渠道。

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