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鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
把鞏固殘疾人脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之中,認(rèn)真履行時代賦予的光榮任務(wù),建立健全工作機制,突出惠殘政策支持,履行職責(zé)使命,穩(wěn)步推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、建立健全殘疾人防貧監(jiān)測長效機制。
一是制定印發(fā)了《關(guān)于做好全縣殘疾人防貧監(jiān)測幫扶工作的通知》,進(jìn)一步明確監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù),對殘疾人脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶,鎮(zhèn)殘聯(lián)開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶。二是建立返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制。健全縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)測預(yù)警責(zé)任機制,加強與各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)共享比對,完善篩查預(yù)警制度,拓寬快速發(fā)現(xiàn)渠道,提高“早發(fā)現(xiàn)”能力。三是健全完善“一戶一策”幫扶機制。各鎮(zhèn)每月20日上報一次殘疾人防貧監(jiān)測工作開展情況,由縣、鎮(zhèn)殘聯(lián)共同發(fā)力,加強信息溝通、上下聯(lián)通、左右貫通,協(xié)調(diào)各方幫扶力量,實施精準(zhǔn)幫扶,確保早日清零。同時緊盯殘疾人住房情況,加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通,確保新增危房及時排查改造保障安全,實現(xiàn)動態(tài)清零。
二、多措并舉推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是開展殘疾人按比例就業(yè)年審促就業(yè)。2月4日,在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《2021年度分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作通告》,與縣財政、稅務(wù)部門共同發(fā)力,督促用人單位及時開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作,截至目前,年審用人單位29家,安置就業(yè)殘疾人62名,征繳入庫殘疾人就業(yè)保障金380多萬元。二是扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強與省市殘聯(lián)匯報溝通,爭取項目扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),目前已上報盲人創(chuàng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點2家,扶持資金進(jìn)入審批程序,他們每家將獲得3萬元的建設(shè)項目資金扶持。我們將繼續(xù)加強與上級業(yè)務(wù)部門的匯報銜接,以更大的力度扶持我縣殘疾人扶貧就業(yè)基地和殘疾群眾,通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定增加收入。三是開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)促就業(yè)。組織縣鎮(zhèn)村三級殘疾人工作者,采取上門入戶方式,開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計,全縣就業(yè)年齡段殘疾人共計2363名,其中一二級944名,三四級1419名,有培訓(xùn)意愿的殘疾人共350名,分為職業(yè)技能類、特殊教育類、實用技術(shù)類、電子商務(wù)類四大類10余項,已爭取市殘聯(lián)納入培訓(xùn)的有6期,縣級已開展殘疾兒童家長心理疏導(dǎo)培訓(xùn)班1期,培。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看訓(xùn)人員達(dá)40人,后續(xù)各類技能培訓(xùn)工作正在分批分次有序開展,預(yù)計今年累計培訓(xùn)殘疾人260人,通過培訓(xùn)促就業(yè),增加殘疾人就業(yè),提高他們的生活水平。
三、全面落實殘疾人“兩項補貼”政策。
持續(xù)開展殘疾人“兩項補貼”篩查清零工作,對4519名持證殘疾人的戶籍信息、低保類別、殘疾等級等情況逐項進(jìn)行篩查,實行動態(tài)管理。至目前,篩查出戶口遷出1人,殘疾人證注銷15人,低保類別變動5人,殘疾等級類別變動12人,新增14人,退出19人。一季度發(fā)放殘疾人“兩項補貼”82.68萬元。
四、穩(wěn)步推進(jìn)“為民辦實事”項目。
按照縣委縣政府2021年“為民辦實事”項目要求,及時制定下發(fā)《關(guān)于殘疾人集中托養(yǎng)及殘疾兒童康復(fù)救助項目實施方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、實施范圍、實施標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和職責(zé)分工。開展殘疾兒童康復(fù)需求、符合托養(yǎng)條件殘疾人群調(diào)查,并著力開展精準(zhǔn)康復(fù)訓(xùn)練和托養(yǎng)對象體檢托養(yǎng)工作。止目前,正在進(jìn)行免費康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童達(dá)到34名,正在托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人達(dá)到16名。
五、積極籌備第31次“全國助殘日活動”為殘疾群眾辦實事。
組織殘疾人工作者開展殘疾人輔助器具需求調(diào)查,摸清了殘疾群眾的所求所需,全面掌握他們的真實需求,進(jìn)一步完善了工作臺賬,為在助殘日捐贈幫扶辦實事活動奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。在調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,主動出擊,多方爭取中國殘疾人福利基金會、甘肅省殘聯(lián)及省殘疾人福利基金會及社會力量的支持,為助殘日籌集捐贈物資。至目前,籌集到普通輪椅200輛,助行器20輛、拐杖50副、腋杖80支、坐便椅10個、防褥床墊20個、盲杖40個,將在第31次“全國助殘日”集中發(fā)放,切實解決殘疾人實際困難。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇二
***十九大報告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)上級相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。
一是強化動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點面結(jié)合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達(dá)到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實項目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達(dá)xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關(guān)于扎實實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實,并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案督導(dǎo)工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機制、推進(jìn)社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實現(xiàn)從脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務(wù)抓實抓細(xì),重點監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預(yù)計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項清單”,依單推進(jìn),逐項逐條核實銷號,并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強公益性崗位開發(fā)力度,強化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項目實施,規(guī)范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項目實施和資金撥付進(jìn)度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進(jìn)一步規(guī)范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險防控和到期資產(chǎn)管理。切實加強和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶,及時有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
11月13日,甜水鎮(zhèn)召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨重點工作推進(jìn)會議,會議由黨委書記常生鋒主持,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村黨支部書記、駐村工作隊長及各辦公室業(yè)務(wù)人員共計70余人參加會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調(diào)度會上的講話精神、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核工作的緊急通知》精神和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)第四次會議暨鞏固脫貧攻堅成果工作推進(jìn)會上的講話精神,安排部署脫貧攻堅后評估、“兩費”收繳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合治理等重點工作。
會議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項考核準(zhǔn)備工作。各村要緊盯有限時間,精準(zhǔn)監(jiān)測、全面核查,連夜進(jìn)行系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)糾錯,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確不漏項;要對標(biāo)對表,按照“一行動一活動”、“十查十糾”等13項重點工作任務(wù),對照村級17項、戶級18項資料清單完善好村戶資料,分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主辦負(fù)責(zé)整理鎮(zhèn)級業(yè)務(wù)資料,包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,村干部、駐村工作隊配合整理村戶業(yè)務(wù)資料,確保業(yè)務(wù)規(guī)范、資料規(guī)整;要圍繞“兩不愁三保障”落實好住房、飲水等到戶項目,保障廣大群眾溫暖過冬。二要按時按點完成“兩費”收繳。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),村組干部及駐村工作隊員參與,全面核實核清繳費人員底數(shù),做好異地繳費憑證收集,通過上門催收、電話督促等方式加強收繳力度和進(jìn)度,確保任務(wù)按期清零。三要聚焦重點抓好社會治安綜合治理。持續(xù)強化矛盾糾紛排查調(diào)處,落實落細(xì)重點人員管控,實行實職科級干部分片包抓城區(qū)的網(wǎng)格化管理機制;扎實做好安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)應(yīng)急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患,不能現(xiàn)場整改的停工限期整改,各村要切實發(fā)揮好交通勸導(dǎo)站勸導(dǎo)作用,出現(xiàn)雨雪天氣時,組織動員黨員群眾上路清理路面積雪,保障群眾出行安全。四要點面一體抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點等重點區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生;動員黨員群眾和公益性崗位人員常態(tài)化清理通村公路等面上衛(wèi)生,樹畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運到位;督促農(nóng)戶清理清潔院內(nèi)及莊前屋后垃圾,做到“六順六凈”。
會議強調(diào),一要形勢再研判。研判各項重點工作掃尾情況,研判當(dāng)前各項任務(wù)落實情況,研判存在各類問題的整改情況。二要任務(wù)再梳理。全面梳理村戶資料,搞清楚要干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成。三要組織再得力。各項工作包村領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自推動、親自落實,統(tǒng)籌鎮(zhèn)村組三級人員力量,合理調(diào)配,高效落實。四要細(xì)節(jié)再注意。每一項工作、每一個任務(wù)都要從細(xì)研究、從嚴(yán)落實,切忌粗枝大葉、大而化之。五要時限再精確。對安排的每一項工作,黨政辦要及時跟蹤問效,每天統(tǒng)計進(jìn)展,跟進(jìn)了解推動落實情況并匯報黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。六要執(zhí)行再嚴(yán)格。紀(jì)委要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用,主動下沉村組一線了解掌握工作動態(tài),對推動慢、效率低、工作滯后的相關(guān)人員進(jìn)行約談提醒,將轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的成效體現(xiàn)在抓工作落實上。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進(jìn)搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進(jìn)項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細(xì)前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進(jìn)專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達(dá)投資計劃,推進(jìn)項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達(dá)投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,細(xì)化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點工作報告如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(一)防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測對象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問題*個。
(二)精準(zhǔn)幫扶工作。
一是進(jìn)一步深化定點幫扶。繼續(xù)實施*個區(qū)直部門定點幫扶*個行政村,推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進(jìn)一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉(xiāng)村振興示范村、*個鄉(xiāng)村振興重點推進(jìn)村開展定點幫扶,根據(jù)實際情況科學(xué)謀劃發(fā)展項目,推動村集體經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步深化結(jié)對幫扶。督促指導(dǎo)*名幫扶聯(lián)系人落實結(jié)對幫扶責(zé)任,落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,今年我區(qū)深入推進(jìn)“防貧?!惫ぷ鳎鳛椤?”“*”取消后對基本醫(yī)療保障的重要補充,已承保脫貧戶、監(jiān)測戶*戶*人,參保率達(dá)*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測對象*戶*人落實幫扶措施*條,戶均*條。強化風(fēng)險消除,全區(qū)監(jiān)測對象*戶*人,落實精準(zhǔn)幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風(fēng)險,風(fēng)險消除率達(dá)*%,剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風(fēng)險。
(三)資金項目管理工作。
一是強化扶貧資產(chǎn)管理。進(jìn)一步加強確權(quán)到戶類資產(chǎn)*萬元、確權(quán)到村類資產(chǎn)*萬元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運維管理責(zé)任、收益分配辦法等管理臺賬,做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改,強化運維管理,確保各類扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持,保持區(qū)級專項銜接資金穩(wěn)定增長,今年落實銜接資金*萬元,其中區(qū)級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進(jìn)銜接資金項目實施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項目*個,均已開工建設(shè),目前資金支付進(jìn)度達(dá)到*%。
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金*萬元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務(wù)為*萬元,前期通過續(xù)貸已完成*萬元。二是推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務(wù)目標(biāo)為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動力無中高風(fēng)險地區(qū)務(wù)工就業(yè)、無因疫情回流和無法外出務(wù)工情況。三是推進(jìn)產(chǎn)品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級機關(guān)、企事業(yè)單位集中采購產(chǎn)品*萬斤,無暫停生產(chǎn)經(jīng)營項目,無產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。
二、存在的問題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作進(jìn)度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡;
基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目進(jìn)展較慢。需進(jìn)一步克服疫情影響,加強工作調(diào)度,推進(jìn)工作進(jìn)展,確保按時保質(zhì)完成任務(wù)目標(biāo)。
三、下步工作安排。
一是深入開展集中排查。認(rèn)真貫徹落實省、市工作部署,按照實施方案要求,加快排查工作進(jìn)度,確?!皯魬舻健⑷巳艘姟?,確保*月*日前完成實地集中排查,做到監(jiān)測對象“應(yīng)納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調(diào),把因疫情耽誤的時間搶回來,提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平,加快項目建設(shè)進(jìn)度和銜接資金支付率。重點關(guān)注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實針對性措施,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區(qū)的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中,我區(qū)對照檢查認(rèn)領(lǐng)的*個方面*個問題,集中排查發(fā)現(xiàn)問題一體整改、一體推進(jìn),建立問題、措施、任務(wù)、時限四項清單,進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)、明確整改責(zé)任人、實化具體措施,確保各類問題整改到位。
四是進(jìn)一步強化精準(zhǔn)幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測對象幫扶關(guān)系和幫扶措施穩(wěn)定,對防返貧監(jiān)測幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,落實責(zé)任人和針對性幫扶措施,及時消除致貧風(fēng)險。抓好定點幫扶,指導(dǎo)*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務(wù)開展工作。抓好社會幫扶,實施好“萬企興萬村”“百社進(jìn)百村”等行動。
五是加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享。落實信息共享交換機制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關(guān)職能部門推送信息,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險作為預(yù)警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實,確保監(jiān)測對象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項目推進(jìn),加強扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等重點工作,切實保障各項重點工作和任務(wù)目標(biāo)落實到位。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇四
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。
于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學(xué)歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設(shè)兩個支部,共6個黨小組。
認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準(zhǔn)發(fā)力,扎實抓好責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進(jìn)駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導(dǎo)向調(diào)度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預(yù)警信息,主動和各相關(guān)部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩(wěn)步推進(jìn)“三步走”的工作目標(biāo)。即2021年打基礎(chǔ),2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動效應(yīng)明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,工作按照既定目標(biāo)正穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經(jīng)濟(jì)實用為原則,重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設(shè)等工作。
四是注重黨建引領(lǐng),著力夯實幫扶基層黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆,進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育拓展和豐富學(xué)習(xí)形式,增強學(xué)習(xí)教育效果,并逐步規(guī)范臺賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領(lǐng)、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學(xué)安防設(shè)施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護(hù)。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學(xué)趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務(wù),解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產(chǎn)小學(xué)課外活動較少,局機關(guān)黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學(xué)生的課余活動;針對學(xué)校留守兒童較多,缺乏關(guān)愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當(dāng)前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點工作來抓,協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進(jìn)。
1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進(jìn)一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測的效果。
2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設(shè)進(jìn)度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進(jìn)度慢。
3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態(tài)監(jiān)測責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險。
2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進(jìn)致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營等項目,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進(jìn)我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。
5.完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進(jìn)村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
一、做實掃尾清底,交好大考答卷。
xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細(xì)部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;
開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
四、做好起步開局,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護(hù),收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風(fēng)能力建設(shè),推動工作取得新的成效。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇六
各位學(xué)員:
習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務(wù),落實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風(fēng),確保黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態(tài)預(yù)警監(jiān)測機制,一是監(jiān)測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災(zāi)陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監(jiān)測。二是誰監(jiān)測。通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、問題及時解決。三是如何幫。按照技能培訓(xùn)勞務(wù)輸出一批、轄區(qū)企業(yè)就地就業(yè)一批、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動一批、公益崗位安置一批、落實兜底保障一批等方式,多渠道增加脫貧戶收入。我鎮(zhèn)按照“油橄欖三年倍增計劃”的總體產(chǎn)業(yè)布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢,聚焦特色優(yōu)勢油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對標(biāo)對表,因地制宜,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。大力推進(jìn)油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設(shè)宜居鎮(zhèn)村。大力實施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。三是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)文化強鎮(zhèn)。加強村規(guī)民約建設(shè),加強思想道德和公共文化建設(shè),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準(zhǔn)施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進(jìn)行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。五是著眼治理有效,建設(shè)平安xx。持續(xù)加強基層組織建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)了村兩委換屆工作,選優(yōu)配強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設(shè),堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風(fēng)險,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇七
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn),這一項系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領(lǐng),黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎(chǔ)。
作為農(nóng)業(yè)大國,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求,促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇八
提綱:
一是監(jiān)測誰。
二是誰監(jiān)測。
三是如何幫。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。
各位學(xué)員:
流發(fā)言:
習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認(rèn)識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務(wù),落實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風(fēng),確保黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署落地見效。
鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點,要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動態(tài)預(yù)警監(jiān)測機制,一是監(jiān)測誰。重點盯緊收入低、剛性支出大、因災(zāi)陷入生活困境以及兜底戶群體開展實時監(jiān)測。
二是誰監(jiān)測。通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開黨群例會逐戶研判,確保對象實時掌握、困難現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、問題及時解決。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢,聚焦特色優(yōu)勢油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對標(biāo)對表,因地制宜,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。大力推進(jìn)油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動,群眾參與,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設(shè)宜居鎮(zhèn)村。大力實施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問題;抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
三是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)文化強鎮(zhèn)。加強村規(guī)民約建設(shè),加強思想道德和公共文化建設(shè),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。
四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅成果。保持精準(zhǔn)施策不動搖,對返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,對有勞動能力的,幫助他們勤勞致富,對沒有勞動能力的,進(jìn)行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅成果。
強年富力強的村兩委班子,夯實基層組織堡壘作用。加強民主法制建設(shè),堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,通過宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,排查化解社會矛盾糾紛,防范化解管控各類矛盾風(fēng)險,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚帆搏浪時。我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要目的是,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認(rèn)真落實中央和省、市相關(guān)會議精神,全力推進(jìn)x脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。剛才,x同志作了具體部署,x同志宣讀了督查通報,請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我講三點意見。
一、堅持政治導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握總體要求。
在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記從全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,充分肯定了脫貧攻堅取得的偉大成績,深刻總結(jié)了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,并對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提出了明確要求。習(xí)近平總書記指出,我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全縣各級各部門要切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,充分認(rèn)識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,準(zhǔn)確把握總體要求,堅決守住脫貧攻堅成果,確保脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。11月15日,國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核相繼啟動,全縣各級各部門要認(rèn)真對標(biāo)對表,做好充分準(zhǔn)備,確保鞏固脫貧攻堅成果工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
二、堅持問題導(dǎo)向,堅決落實重點任務(wù)。
全縣各級各部門要聚焦關(guān)鍵,聚力補短,做到心中有數(shù)、措施有力、應(yīng)對有效,全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作落地落實落細(xì),確保脫貧不返貧、振興不掉隊。
一要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶。要進(jìn)一步健全防返貧監(jiān)測機制,明確監(jiān)測對象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測方式和程序,全面消除返貧致貧風(fēng)險點。要加強"邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶"人群的預(yù)警監(jiān)測幫扶工作,逐村逐戶逐人精準(zhǔn)細(xì)致排查,對符合條件的,按程序及時納入監(jiān)測對象,做到不漏一戶、不落一人。要實行"一戶一策"幫扶機制,對特殊困難群體和基本生活陷入暫時困難的群眾,加強兜底保障、臨時救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。
二要解決"兩不愁三保障"突出問題。要常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理,持續(xù)深入排查"兩不愁三保障"突出問題。要嚴(yán)格落實義務(wù)教育階段五類學(xué)生教育資助政策,強化控輟保學(xué)。落實好四類慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù),落實大病保險、醫(yī)療救助托底等保障政策,確保符合條件的困難群眾"應(yīng)助盡助"。要建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測和定期體檢制度,加強農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)運維管護(hù),統(tǒng)籌做好生活物資的調(diào)度保障,確保群眾平安溫暖過冬。
三要促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要以"六抓"(抓鄉(xiāng)村規(guī)劃、抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、抓鄉(xiāng)村生態(tài)、抓鄉(xiāng)村建設(shè)、抓鄉(xiāng)村改革、抓鄉(xiāng)村治理)為著力點,堅持黨建引領(lǐng)、群眾參與、市場法則,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,貫通產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。要抓好務(wù)工就業(yè),落實就業(yè)政策,提高勞務(wù)輸出組織化水平,強化職業(yè)技能培訓(xùn),提升特色勞務(wù)品牌,保障"三類戶"監(jiān)測對象就近就地就業(yè)增收。要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,用好遷出地原有土地,增加群眾收益,加大對集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車間的支持力度,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
四要全力做好迎檢工作。全縣各級各部門要堅決履職盡責(zé),全力做好迎檢準(zhǔn)備。要加快補齊短板弱項,結(jié)合前段時間省檢查組反饋的相關(guān)問題及線索,加快工作進(jìn)度,確保迎檢時工作到位、萬無一失。特別要聚焦易地扶貧搬遷交辦事項、省銜接資金項目專項督查反饋問題,進(jìn)一步系統(tǒng)梳理,查漏補缺,抓好整改。各級干部要盡快吃透、掌握文件政策精神,通過走訪慰問、屋場懇談的方式,加強與脫貧戶和監(jiān)測對象溝通聯(lián)系,落實幫扶舉措,確保幫扶成效。要切實加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶單位、駐村工作隊、村(社區(qū))干部等各方力量要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,確保工作不出任何紕漏。
三、堅持結(jié)果導(dǎo)向,切實擰緊責(zé)任鏈條。
全縣各級各部門要發(fā)揚脫貧攻堅精神,集中力量,強力攻堅,確保工作取得扎實成效。
一要強化責(zé)任落實。要嚴(yán)格落實"三級書記"抓鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度,督導(dǎo)迎檢準(zhǔn)備工作,及時解決處理存在的問題??h直相關(guān)部門要逐一對照梳理國家和相關(guān)省直部門過渡期幫扶政策,跟進(jìn)出臺行之有效的實施方案,督促抓好落實。要積極做好與省、市對口行業(yè)部門工作對接,把握好考核要點,匯報好工作亮點,爭取獲得認(rèn)可和支持,確保年度考核不丟分,力爭特色創(chuàng)新工作有加分。
二要強化隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、防返貧監(jiān)測站、村防返貧監(jiān)測員,要設(shè)立固定辦公場所,配置必要設(shè)備,加強工作人員配套,完善工作制度,保障工作經(jīng)費。行業(yè)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室、具體責(zé)任人??h委組織部要從明確導(dǎo)向、健全制度、強化保障等方面著力,提升駐村幫扶的選人"準(zhǔn)度"、管理"力度"、隊伍"強度"。堅持分級管理與屬地管理相結(jié)合,嚴(yán)格落實"駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體管理、派出單位跟蹤管理"職責(zé)要求,齊心協(xié)力做好駐村工作隊日常管理、激勵保障和跟蹤服務(wù)。
三要強化督查問效。各鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督導(dǎo)組和專項督導(dǎo)組要堅持明察暗訪相結(jié)合,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主責(zé)部門鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的督導(dǎo)檢查,既督查站位,又督查業(yè)務(wù),對工作不扎實、走過場、推諉扯皮、推卸責(zé)任以及整改不嚴(yán)不實、缺乏長效機制等影響考核結(jié)果的,要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅處理,以嚴(yán)的紀(jì)律、實的作為、硬的舉措推動各項工作落實。
四要強化工作作風(fēng)。全縣各級各部門要把國家鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估、省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,與脫貧攻堅考核同等對待,大力弘揚"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民"的偉大脫貧攻堅精神,扎實抓好當(dāng)前各項工作。要堅決杜絕盲目樂觀、消極應(yīng)對等現(xiàn)象??h紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理,嚴(yán)厲查處各類"微腐敗"問題以及敷衍應(yīng)付、走過場等形式主義、官僚主義,確保集中精力抓好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
最后,就當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作,我講三點意見。一要保持高度警醒警覺。從國際、國內(nèi)及本輪疫情發(fā)展情況來看,疫情形勢十分嚴(yán)峻,本土病例持續(xù)增多,波及范圍仍在擴(kuò)大,風(fēng)險無時無刻不在,外防輸入壓力很大。全縣各級各部門必須時刻保持高度警惕,杜絕任何麻痹思想、厭煩情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅持把疫情防控工作作為重要的政治任務(wù)和頭等大事,深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策部署,樹牢打持久戰(zhàn)思想,充分估計困難、風(fēng)險和不確定性,持續(xù)抓好"外防輸入、內(nèi)防反彈",慎終如始做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。二要全面筑牢防控防線。要加強對國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)入(返)x人員及密切接觸者的排查,抓好商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、旅游景點、集中隔離點以及南岳機場等重點場所疫情防控工作,確保管控規(guī)范有序。嚴(yán)格落實重大活動審批報告制度,各類重大活動舉辦方必須制定落實經(jīng)縣聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組認(rèn)可的疫情防控方案,切實履行好疫情防控主體責(zé)任,全面排查風(fēng)險漏洞,確?;顒影踩樌e辦。要組織開展實戰(zhàn)演練,落實40萬人三輪核酸檢測物資儲備,確保全員核酸檢測能力達(dá)到上級要求。要加快推進(jìn)3-11歲人群新冠疫苗接種工作,確保在12月底前全面完成。繼續(xù)開展"三碼聯(lián)查""敲門行動",進(jìn)一步精準(zhǔn)摸排和督促落實,做到"不漏一戶、不漏一人"。三要堅決壓實防控責(zé)任。要進(jìn)一步壓緊壓實屬地、部門、單位、個人責(zé)任,不斷健全完善疫情防控和疫苗接種工作責(zé)任體系。堅決壓實"縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組"責(zé)任,嚴(yán)格落實"屋場六聯(lián)"(聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣),確保疫情防控工作有序有效開展。全縣各級各部門要各司其職、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚強大工作合力。
同志們,年度收官在即,全縣各級黨員干部要保持如履薄冰的緊迫感、如臨深淵的危機感、重任在肩的使命感,知重負(fù)重、知責(zé)擔(dān)責(zé),接續(xù)打好鞏固拓展脫貧攻堅成果攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為書寫x鄉(xiāng)村振興新篇章、加快建成"四區(qū)一花園"作出新的更大的貢獻(xiàn)!
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
脫貧攻堅目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
習(xí)近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。總書記的重要論述為鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進(jìn)工作體系、幫扶機制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書記強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制?!边@要求我們在貧困地區(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進(jìn)一步解決相對貧困問題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制,以及全社會共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實踐經(jīng)驗。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實質(zhì),繼承“精準(zhǔn)”理念,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經(jīng)驗融入鄉(xiāng)村振興中,科學(xué)、有序、有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進(jìn)幫扶機制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測,防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題,確保鞏固脫貧攻堅成果。
增強脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進(jìn)一步增強脫貧人口的主體能動意識,發(fā)揮群眾的勞動創(chuàng)造精神,強化“造血”功能,實現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動扶”到“主動興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展??茖W(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級的項目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機制中,制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能發(fā)展。
三、縱深推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強化科技支撐,延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗,推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合。運用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進(jìn)產(chǎn)村融合。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊深厚、資源風(fēng)貌獨特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡的問題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然艱巨,要不斷強化持續(xù)幫扶發(fā)展機制,繼續(xù)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低,一方面要進(jìn)一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機制,持續(xù)加強東西部產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作,加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動平臺載體,吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動的良性機制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。運用產(chǎn)業(yè)化思維加強農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié),鼓勵有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨立法人地位的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進(jìn)扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
加強相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實際,分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時效與脫鉤方法,采取差別化方式,對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
加強政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅中的政策經(jīng)驗和有益做法運用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來,通過政策拓展,把在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌姾透纳泼裆⒓骖櫢黝惾后w的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進(jìn)高技術(shù)人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機制,盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十一
x月x日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出,“深度調(diào)研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目內(nèi)容。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊,來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設(shè)計方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標(biāo)。目前,各項工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項目實施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實立項招標(biāo),批復(fù)撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進(jìn)展,接受省廳指導(dǎo),加強協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項目建設(shè)。制定具體工作計劃,列出推進(jìn)時間表,落實責(zé)任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進(jìn)7個示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅期間,xx縣認(rèn)定省定貧困村xx個,于20xx年底前全部摘帽;
累計識別建檔立卡貧困人口xx萬戶、xx萬人,于20xx年底前全部實現(xiàn)脫貧。整合xx億元建成xx個高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧項目,其中光伏類項目xx個、債權(quán)類項目x個、設(shè)備租賃類項目x個、旅游類項目x個、種植類項目x個。扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到xxx個行政村,年收益xxx余萬元帶動全縣幫扶對象人均增收千元以上。截至目前,全縣共有幫扶對象xxx戶xxx人,其中脫貧享受政策戶xx戶xxx人,原有邊緣易致貧戶(市標(biāo)戶)xx戶xx人,今年以來新識別監(jiān)測對象xxx戶xx人。
(一)主體責(zé)任落實有力。明確任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結(jié)合xx實際制定《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實施方案》等指導(dǎo)文件,明確各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門工作職責(zé),保持幫扶政策總體穩(wěn)定。堅持高位推進(jìn)。定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,先后x次縣委常委會議、x次政府常務(wù)會議專題研究部署相關(guān)工作??h委書記xxx同志對各鎮(zhèn)(街道)開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研,帶頭入戶走訪幫扶對象,深入一線摸實情、解難題。保障工作力量??h扶貧辦更名為縣鄉(xiāng)村振興局后,原工作人員繼續(xù)承擔(dān)鞏固成果有關(guān)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專職工作人員總體穩(wěn)定,保持了縣局x人左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x至x人的工作力量,有力保障了工作順利開展、有序銜接。
對“檔外”邊緣易致貧人口重點監(jiān)測、精準(zhǔn)研判。x月部署開展防止返貧監(jiān)測幫扶全面排查,實現(xiàn)了所有農(nóng)戶全覆蓋摸底。嚴(yán)格執(zhí)行即時發(fā)現(xiàn)、即時幫扶要求,對大病、殘疾、低保等“六類”重點人群每月組織核查研判,切實兜牢防止返貧的底線。今年以來新納入邊緣易致貧戶x戶xx人、嚴(yán)重困難戶x戶xx人、脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,與原有邊緣易致貧戶(原市標(biāo)戶)x戶x人、脫貧享受政策戶x戶x人共同形成x戶x人的幫扶范圍。
(三)行業(yè)政策落得更實。開展“四個不摘”政策落實“回頭看”等專項行動,組成3個督導(dǎo)組開展常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo),持續(xù)發(fā)力鞏固拓展幫扶成果。教育資助方面,向x名各學(xué)齡段幫扶人口發(fā)放助學(xué)金x萬元減免費用x萬元。健康扶貧方面,落實門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費”、住院醫(yī)療減免、“一站式結(jié)算”,住院減免x人次、門診減免x余人次。醫(yī)療保障方面,全額資助x名幫扶對象參加居民醫(yī)保,住院報銷x人次,享受慢性病待遇x人、享受兩病待遇x人,報銷、減免、救助x萬元。住房安全方面,納入危房改造x戶,目前竣工x戶、在建x戶、未開工x戶,第一批x戶已全部改造完成并發(fā)放資金x萬元。安全飲水方面,x個已摘帽省扶貧重點村均實現(xiàn)規(guī)?;畯S集中供水,所有幫扶對象飲水安全程度達(dá)標(biāo)。殘疾人保障方面,為x名幫扶對象新辦殘疾證,殘疾幫扶對象總計x人,其中重度殘疾人x人。兜底保障方面,幫扶對象中新納入低保x人、特困供養(yǎng)x人,總數(shù)分別達(dá)到x人、x人,新增經(jīng)濟(jì)困難老年人x人、臨時救助x人,新落實殘疾人“兩項補貼”x人,切實筑牢了基本生活保障底線。結(jié)對幫扶方面,優(yōu)選x余名幫扶責(zé)任人全覆蓋結(jié)對幫扶對象,每月組織入戶走訪,確保了事事有人管,工作落實有抓手,幫扶對象生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
撥付時間上,縣級資金已于1月份下達(dá)各鎮(zhèn)(街道),上級資金于x月x日分配完成、下達(dá)到位。另外,專項安排縣級資金x萬元確保幫扶對象溫暖過冬。另一方面,深入推進(jìn)金融扶貧。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)脫貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸政策,支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。今年以來為兩個經(jīng)營主體發(fā)放富民生產(chǎn)貸x筆共計x萬元,可帶動x名幫扶對象人均增收x元,已發(fā)放帶動資金x萬元,剩余將于x月20日前發(fā)放到位。
(五)產(chǎn)業(yè)項目成效明顯。抓項目建設(shè)。目前全縣運行中產(chǎn)業(yè)幫扶項目x個,整體年收益x萬元。今年計劃從鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫x個項目中優(yōu)選x個產(chǎn)業(yè)扶貧項目、1個農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)實施,總投資x萬元。抓資產(chǎn)管理。價值x億元的存量扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)至x個行政村,錄入“三資”平臺。光伏項目全部納入國補范圍,今年以來發(fā)電x萬kw·h,每千瓦年日均發(fā)電量達(dá)到xkw·h。債權(quán)類、設(shè)備類扶貧資產(chǎn)由國有企業(yè)xx公司專業(yè)托管,提升運營水平。旅游等項目由所在鎮(zhèn)自行管理,壓實監(jiān)管責(zé)任,保障資產(chǎn)安全。抓收益分配。今年以來產(chǎn)生項目收益x萬元,利用收益設(shè)置公益崗位x個,按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核”的程序差異化分配項目收益x萬元。
雖然今年以來鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作實現(xiàn)了良好開局,但距離上級要求和群眾期盼還有一定差距。一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需加強,個別村干部對防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策掌握不足,在識別認(rèn)定監(jiān)測對象工作中在結(jié)合剛性支出和家庭情況上有欠缺。二是政策落實存在短板,還存在政策告知、宣傳不到位等問題。三是幫扶責(zé)任仍需強化,個別幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村干部對鞏固來之不易的脫貧成果的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位,出現(xiàn)了思想松動、精力轉(zhuǎn)移等情況。
下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實中央和省市縣“四個不摘”部署,對照各級鞏固拓展脫貧攻堅成果督查有關(guān)要求,保持政策總體穩(wěn)定,健全完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)項目管理監(jiān)督,切實促進(jìn)幫扶政策精準(zhǔn)落實,全力寫好鞏固脫貧成效“后半篇”文章,切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。
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鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十三
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)、堅持把脫貧質(zhì)量放在首位、堅持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應(yīng),認(rèn)真落實自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署,堅持統(tǒng)籌任務(wù)、統(tǒng)籌規(guī)劃,層層壓實責(zé)任,以突破重點難點和薄弱環(huán)節(jié)為著力點,深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,現(xiàn)將工作匯報如下。
同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?587戶,26932人,“十三五”貧困村5個。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人,其中2016年脫貧98戶394人,沙村摘帽;2017年脫貧114戶507人,平頂村摘帽。2018年脫貧144戶,630人,力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧,貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預(yù)脫貧135戶,567人。預(yù)脫貧2個村(大梳村、鳳閣村)。2020年預(yù)脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%,鳳閣村為1.65%,大梳村為1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶615戶,家庭全部勞動力均長期外出務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶,完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶,“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率99.19%。
(2)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)有5個,已有9個。
(3)5個貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7174戶,已做住房安全認(rèn)定7174戶,有住房保障達(dá)標(biāo)率98.86%。未達(dá)標(biāo)83戶,其中人均不足13平方米14戶,無房5戶,c類27戶,d類37戶,其他未達(dá)標(biāo)0戶。今年計劃危改16戶,維修加固1戶,購置0戶,擴(kuò)建2戶,易地扶貧搬遷1戶。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,已達(dá)標(biāo)719戶,達(dá)標(biāo)率95.23%。未達(dá)標(biāo)36戶,其中人均不足13平方米4戶,無房2戶,c類5戶,d類25戶,其他未達(dá)標(biāo)0戶。今年計劃新建14戶,維修加固1戶,購置0戶,擴(kuò)建2戶。2020年9月底前全部完工,并達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn),搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達(dá)標(biāo)率為97.48%。
(3)全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶,已達(dá)標(biāo)6373戶,達(dá)標(biāo)率99.28%。未達(dá)標(biāo)47戶,其中人均不足13平方米10戶,無房3戶,c類22戶,d類12戶,其他未達(dá)標(biāo)0戶。今年計劃新建3戶,維修加固0戶,購置0戶,擴(kuò)建0戶。
(4)家庭成員全部長期外出居住或長期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅期內(nèi)暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫(yī)療保障。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人,在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應(yīng)作為家庭成員自然減少0人,應(yīng)參保3144人,已參加基本醫(yī)療保險3144人,參保率100%。
(2)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口26343人,全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應(yīng)作為家庭成員自然減少4132人,應(yīng)參保22211人,已參保21854人,參加其他同類保險0人,參保率98.39%,未參保361人。
(3)已辦慢病證200人,待辦慢病證44人。
(4)貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生,對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務(wù)教育保障。
(1)全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人,其中在本縣內(nèi)就讀3612人,縣外就讀900人,辦理了緩(免)學(xué)手續(xù)4人,五種特殊情形學(xué)生6人(重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人),疑似失輟學(xué)50人。除去五種特殊情形外,就讀率98.90%。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人,辦理了緩(免)學(xué)手續(xù)2人,五種特殊情形學(xué)生1人(重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人),失輟學(xué)0人,除去五種特殊情形外,建檔立卡就讀率100%。
(3)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學(xué)生301人(其中幼兒園62人,初中239人),小學(xué)沒有寄宿生,故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮(zhèn)農(nóng)戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學(xué)校所在地就近連接上級路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng),通行政村的道路達(dá)到硬化要求。
7.有電用。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)戶家中都接通生活用電,有電用達(dá)標(biāo)率100%。
(2)全鎮(zhèn)貧困村5個,實現(xiàn)通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務(wù)。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內(nèi)均有籃球場,有文化室(農(nóng)家書屋)或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學(xué)校所在地均通有線或無線網(wǎng)絡(luò)寬帶。全鎮(zhèn)有電視機的農(nóng)戶有6129戶,有電腦的農(nóng)戶有713戶,有智能手機的農(nóng)戶有6047戶。達(dá)標(biāo)率100%。
9.有社會保障。
(1)全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
(2)全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人;其中現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、參加了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員、長期外出務(wù)工人員、應(yīng)作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應(yīng)錄入2080人,已錄入2070人,錄入率99.52%,未錄入10人;應(yīng)參保2080人,已參保1810人,參保率87.02%,未參保270人。
(3)建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人;符合領(lǐng)取待遇條件430人。
10.農(nóng)村貧困發(fā)生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人,貧困發(fā)生率3.45%。2020年預(yù)脫貧135戶,567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。
(二)2020年預(yù)脫貧戶“八有一超”指標(biāo)任務(wù)完成情況。
根據(jù)精準(zhǔn)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)、考核要求及我鎮(zhèn)實際情況,2020年預(yù)脫貧135戶567人,截至目前,“八有一超”指標(biāo)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)104戶。以下為全鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶“八有一超”指標(biāo)任務(wù)完成具體情況:
1.有收入來源。135戶預(yù)脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)覆蓋等解決生活,達(dá)標(biāo)率100%。
2.有住房保障。目前135戶預(yù)脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達(dá)到13平方米以上,達(dá)標(biāo)率94.07%。未達(dá)標(biāo)8戶:其中需要通過危改6戶(1.大梳村程海源戶,已挖地基。2.同心村黃惠強戶,已倒地梁。3.同心村陳威宇戶,已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶,已倒地梁。5.力沖村韋國振戶,已倒柱。6.真勝村潘展強戶,已完成)。易地扶貧搬遷1戶(森塘村程石金戶,已倒樁)。擴(kuò)建1戶(沙村陳少欣戶)。
3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預(yù)脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險,并享受參保費用財政補貼政策,參保率100%。
4.有義務(wù)教育保障。135戶預(yù)脫貧戶中無義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)或輟學(xué),都享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策,達(dá)標(biāo)率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯,達(dá)標(biāo)率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題,達(dá)標(biāo)率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用,達(dá)標(biāo)率100%。
8.有電視看。9個村的預(yù)脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道,達(dá)標(biāo)率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,135戶預(yù)脫貧戶中有112戶有勞動力,可以通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上,達(dá)標(biāo)率82.96%。未達(dá)標(biāo)23戶,對于未達(dá)標(biāo)貧困戶根據(jù)家庭實際情況采取不同的幫扶措施,對不能長期外出務(wù)工的引導(dǎo)其在城鎮(zhèn)內(nèi)的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對可以短期離開家的引導(dǎo)其在陶瓷廠等企業(yè)務(wù)工,確保年底收入能達(dá)到4000元以上。(1.同心村李榮越戶,2.同心村李金連戶,3.同心村李宗鴻戶,4.同心村李永健戶,5.同心村李錦永戶,6.同心村蔡乾雄戶,7.同心村李培宜戶,8.大梳村程秀元戶,9.鳳閣村龔定留戶,10.鳳閣村龔緒基戶,11.鳳閣村蔡健州戶,12.真勝村黃業(yè)忠戶,13.真勝村潘展強戶,14.真勝村覃孔德戶,15.真勝村盧尚潔戶,16.真勝村梁劍明戶,17.真勝村覃顯華戶,18.真勝村覃競燕戶,19.平頂村唐燕麗戶,20.平頂村霍鴻飛戶,21.力沖村韋國振戶,22.力沖村韋善良戶,23.力沖村譚永森戶)。
(三)2020年預(yù)脫貧村“十一有一低于”指標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
鳳閣村有貧困戶111戶,“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生,有80戶發(fā)展“3+1”特色產(chǎn)業(yè),31戶屬全戶無勞力或全戶外出務(wù)工類型,覆蓋貧困戶比例100%;有6名(龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當(dāng)前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社,覆蓋了23戶貧困戶,帶動他們發(fā)展,以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶,大梳村的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為豬、優(yōu)質(zhì)稻、砂糖桔和雞,75戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務(wù)工,產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%,培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個專業(yè)合作社,通過技術(shù)指導(dǎo)、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶,產(chǎn)業(yè)基地帶動貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人,其中有住房保障708戶,未達(dá)標(biāo)戶3戶,達(dá)標(biāo)率99.48%。
大梳村共有544戶1867人,其中有住房保障535戶,未達(dá)標(biāo)戶9戶,達(dá)標(biāo)率98.34%。
3.有基本醫(yī)療保障。
鳳閣村共有713戶2786人,應(yīng)參保2349人,截至目前已參保2312人,參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人,應(yīng)參保1779人,截至目前已參保1747人,參保率為98.20%。
4.有義務(wù)教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人,在校445人,輟學(xué)5人(非建檔立卡貧困戶)。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況,且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人,在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況,且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策,達(dá)標(biāo)率100%。
5.有安全飲用水。
2個預(yù)脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,1255戶農(nóng)戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。
6.有路通村屯。
2個預(yù)脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米,路面寬3.5米。20戶以上(含)的自然村(屯)10個,全部通水泥硬化道路以上,達(dá)標(biāo)率100%。
7.有電用。
2個村共有農(nóng)戶1255戶,其中家中接通生活用電1255戶,達(dá)標(biāo)率100%。
8.有公共服務(wù)設(shè)施。
2個預(yù)脫貧村的公共服務(wù)設(shè)施比較齊備,都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場、農(nóng)家書屋、戲臺等,村委會和學(xué)校所在地已接通光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶,達(dá)標(biāo)率100%。
9.有電視看。
2個預(yù)脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,有1255戶農(nóng)戶有電視看或有電腦上網(wǎng)或智能手機,能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng),了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等,達(dá)標(biāo)率100%。
10.有村集體經(jīng)濟(jì)收入。
鳳閣村:目前村集體經(jīng)濟(jì)收入6.3萬元(其中入股周柱芳養(yǎng)豬場利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元),已達(dá)標(biāo)。到年末,入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社,分紅計劃收入1.2萬元;入股森茂公司分紅0.8萬元,養(yǎng)魚計劃收入0.5萬元;預(yù)計年底收益合計8.8萬元。下一步預(yù)在黃田種植30畝油茶(預(yù)計3年后產(chǎn)生收益,每年2000元/畝)。
大梳村:目前村集體經(jīng)濟(jì)收入2.49萬元(其中2.4萬來源于入股分工,0.09萬元來源于出租山林租金)未達(dá)標(biāo)。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元,預(yù)計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責(zé),積極參加村級黨組織星級化管理,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體村民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),順利完成了脫貧摘帽任務(wù),無軟弱渙散村黨組織情形,達(dá)標(biāo)率100%。
12.貧困發(fā)生率。
鳳閣村2786人,2018年底有34戶,137人未脫貧,貧困發(fā)生率5.39%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導(dǎo)出人口數(shù)2541人計算)。2020年預(yù)脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16戶,43人未脫貧,貧困發(fā)生率2.42%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導(dǎo)出人口數(shù)1778人計算)。2020年預(yù)脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。
(一)貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據(jù)上級工作部署,我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定,經(jīng)組織各村摸底排查,確定全鎮(zhèn)計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據(jù)“一下”的指導(dǎo)意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查,確定二上計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
(二)中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案,壓實各方責(zé)任,并督促各村各有關(guān)單位強化落實整改。
(三)扶貧屯級道路建設(shè)工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里,36.55萬元,已完工。第二批計劃建設(shè)2條1.045公里,44.935萬元。
(四)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作。按照上級相關(guān)要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案,并積極利用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金,確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時鼓勵設(shè)立村民合作社、專業(yè)合作社等組織,實現(xiàn)“造血”功能,助力集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,確保收入達(dá)到4萬元以上。
(五)易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬遷入住。
(六)嚴(yán)抓線上線下數(shù)據(jù)核對工作。根據(jù)縣脫貧攻堅工作會議要求,我鎮(zhèn)結(jié)合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數(shù)據(jù)清洗工作,確保線上和線下數(shù)據(jù)信息的一致性和準(zhǔn)確性,有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
(七)及時宣傳雨露計劃,落實教育政策。我鎮(zhèn)落實專人負(fù)責(zé),對建檔立卡戶中所有貧困生信息進(jìn)行比對,將應(yīng)享受2020年春學(xué)期雨露計劃補助的貧困生名單發(fā)到各村,由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生,協(xié)助提交相關(guān)申請材料。截止目前,我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
(八)廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎代補工作培訓(xùn)會,同時,各村也召開了政策宣講會,向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產(chǎn)業(yè)獎補政策。通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、包村領(lǐng)導(dǎo)具體落實、工作隊和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式,廣泛宣傳該項政策,確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收,計劃獎補金額70多萬元。
經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了明顯成效,但還存在一些困難。
(一)住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況,要他們對房屋進(jìn)行新建、維修擴(kuò)建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)條件差,無法籌集資金建房。二是地理位置影響,難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低,貧困戶申請危改積極性不高。
(二)基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險積極性不高,大部分為在外務(wù)工或長期不在家,很難聯(lián)系上戶主,給宣傳、發(fā)動帶來困難。二是收集長期外出務(wù)工人員繳交憑證存在難度。
(三)集體經(jīng)濟(jì)方面。當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,主要以投資入股經(jīng)營模式為主,缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差,資源缺乏。二是農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意識不強。村內(nèi)的耕地、林地已分田到戶,土地流轉(zhuǎn)困難。
(四)部分幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強。部分幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強,業(yè)務(wù)不熟悉,不按要求進(jìn)村入戶開展幫扶工作。
(一)因戶施策,確保住房保障達(dá)標(biāo)。根據(jù)摸排到的住房不達(dá)標(biāo)戶情況,積極宣傳發(fā)動,堅持自身發(fā)展為主,通過危房改造、維修加固、擴(kuò)建、新建等措施解決住房問題,確保全鎮(zhèn)住房保障達(dá)標(biāo)。
(二)進(jìn)一步加強醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進(jìn)村入戶進(jìn)一步動員、宣傳應(yīng)參保人員積極參保,做到應(yīng)保盡保。
(三)多方發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各村的實際情況,制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方案。一是加強村級黨組織建設(shè),為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農(nóng)民專業(yè)合作社,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺。三是多項產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力,推動村集體經(jīng)濟(jì)強勁發(fā)展。
(四)切實加強義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級的控輟保學(xué)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學(xué)教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進(jìn)村入戶做好適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)監(jiān)測、勸返復(fù)學(xué)工作,嚴(yán)格落實控輟保學(xué)“雙線四包”工作制度,確保不讓貧困學(xué)生因貧輟學(xué)。
(五)加強培訓(xùn)。一是加強幫扶干部的培訓(xùn),要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間,加強與貧困戶之間的溝通,摸清貧困戶的底數(shù),同時也要注意自身幫扶意識的提升,扎實開展幫扶工作,認(rèn)真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息,確保信息準(zhǔn)確無誤。二是提升村級信息員業(yè)務(wù)知識水平,做好國扶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺的運用與操作,確保線上線下一致。
(六)抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作,壓實各方責(zé)任,確保實效。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。緊盯住房安全保障,重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動員安置點勞動力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進(jìn)村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村,按時序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神,習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認(rèn)真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動昆寨經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進(jìn)入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人榮譽稱號。
一、工作開展情況。
今年以來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅持責(zé)任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責(zé)任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責(zé)意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊長負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責(zé)任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴(yán)管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊伍”。嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細(xì)化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個適合培訓(xùn)項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強風(fēng)險排查研判,及時跟進(jìn)幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險較高的脫貧人口,認(rèn)真核實、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護(hù)林員動態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,按月兌付護(hù)林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進(jìn)”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進(jìn)一步運用紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復(fù)核復(fù)查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機制,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,夯實案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實壓緊責(zé)任,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進(jìn)督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
二、存在問題。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,導(dǎo)致個別工作進(jìn)展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險交大。
三、下一步打算。
下一步,我們將堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類公益崗位,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進(jìn)一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的精心指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點、狠抓工作落實,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等政策,認(rèn)真組織實施一批重點扶貧項目:
一、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬貧困戶增收途徑。一是在發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,因地制宜,提出參與發(fā)展百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以政府為主導(dǎo),各貧困村為建設(shè)主體,通過“一事一議”和“民辦公助”,全鄉(xiāng)六個貧困村及一個非貧困村以“統(tǒng)籌自建”的方式,投入資金x萬元。(資金來源:政府扶持資金x萬元,自籌資金x萬元)分別負(fù)責(zé)一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑,目前,所有招商引資工作已結(jié)束,七棟建筑全部完成招商。百村產(chǎn)業(yè)基地格x產(chǎn)業(yè)項目的實施,我鄉(xiāng)各村每年集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計增收近x萬元,人均增收x余元。
二是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力實施生產(chǎn)扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設(shè)項目,目前全鄉(xiāng)共有集體小牧場x個,項目總投資x.x萬元,縣級財政資金投入x萬元,群眾自養(yǎng)牦牛折價入股x.x萬元,牧場籌建時共有x頭牦牛,現(xiàn)牦牛存欄x頭,牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元,獲利x.x萬元,人均分配利潤每年x.x元。
二、全力推進(jìn)易地搬遷項目,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。一是落實政策、完善配套,增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,進(jìn)一步集中力量,積極實施易地搬遷項目,切實將住房困難,自然條件惡劣,居住地域偏僻,交通不便的三村、然洛村共計x戶x人,通過“挪窮窩”的方式,于x年、x由縣上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃,搬遷至吉絨隆溝新村點,采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。
二是推進(jìn)搬遷戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加搬遷群眾家庭經(jīng)濟(jì)收入。易地搬遷是手段,脫貧致富是目的。住上好房子,更要過上好日子,我鄉(xiāng)對搬遷點群眾在解決就業(yè)安置等方面持續(xù)跟進(jìn),通過發(fā)展特色養(yǎng)殖、格x產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上積極鼓勵、規(guī)劃、推進(jìn)勞務(wù)輸出,按照“黨建引領(lǐng)強推進(jìn)、狠抓落實促發(fā)展”的工作思路,堅持政府引導(dǎo),市場運作,牧民自愿的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,化零為整,拓展縣內(nèi)市場,提高輸出質(zhì)量,全方位,多渠道,寬領(lǐng)域地組織在縣內(nèi)各餐飲、建筑及格x產(chǎn)業(yè)基地提供勞務(wù)輸出,重點在培育市場,強化服務(wù)上下功夫,走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新路子。鄉(xiāng)黨委、政府把輸前組織、輸中服務(wù)、輸后管理有機結(jié)合起來,層層落實工作任務(wù),逐步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即:由群眾自發(fā)外出務(wù)工向有組織的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變,由勞動力盲目外出務(wù)工向政府指導(dǎo)、安全、有序的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變,由勞動力零散外出務(wù)工向大規(guī)模勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變,由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉(zhuǎn)變”。
三是落實“x”工作法,統(tǒng)領(lǐng)后續(xù)發(fā)展管理工作。為更好的服務(wù)搬遷群眾,營造良好的生活環(huán)境,切實解決搬遷過來的各種問題,我鄉(xiāng)落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法:“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉(xiāng)村民小組。“x”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環(huán)衛(wèi)清潔隊?!皒”即實現(xiàn)村里環(huán)境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務(wù)隊”的全方位、多渠道共管模式,有效推進(jìn)吉絨隆溝安置點各項服務(wù)工作。與此同時,強力落實安置點群眾“五洗一清掃”(洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院),積極引導(dǎo)搬遷群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,營造栓心留人的生活環(huán)境,讓搬遷群眾安心發(fā)展生產(chǎn),早日致富。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險。緊盯住房安全保障,重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動員安置點勞動力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進(jìn)村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村,按時序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十四
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目.
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn).根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案.
三是強化績效考核壓實責(zé)任.舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.
四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進(jìn),我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設(shè)30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
三、存在的困難及建議。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進(jìn)行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財政預(yù)算,同時科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng).
(三)農(nóng)村土地利用問題.當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村土地利用規(guī)劃實際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施.此外,建設(shè)用地項目預(yù)審和用地審批時限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見.
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn).
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十五
今年以來,我縣深入貫徹落實xxx關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢而上,一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作開展情況。
(一)堅持扛深扛實落實責(zé)任,上下一心推動鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。
一是堅決扛起責(zé)任高位推動。嚴(yán)格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,堅持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部,調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作,研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,明確任務(wù)分解、推動責(zé)任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和專題會達(dá)xx次以上,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時,嚴(yán)格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結(jié)合x實際,制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結(jié)對幫扶活動的通知》等指導(dǎo)文件,為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案,構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心,專職工作人員總體穩(wěn)定,有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真開展大排查,推動脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實精準(zhǔn)到位,全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問題xx個,國家層面反饋的x大類xx個問題,舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個,省級層面反饋問題x個,市級層面點對點反饋問題xx個,縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個。針對各類問題,及時制定整改方案,切實將問題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限,壓緊壓實“雙臺賬、雙責(zé)任、雙銷號”責(zé)任,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制,堅決防止問題反彈。xxxx年,“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號,受理扶貧專線xx起,辦結(jié)xx起,辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xx次,保證整改出實效。同時,強化結(jié)果運用,考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人、追責(zé)問責(zé)x人,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。
(二)堅持多措并舉防返貧,健全防貧監(jiān)測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風(fēng)險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監(jiān)測幫扶機制。堅持常態(tài)化走訪、防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新“1234”防貧長效機制,逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人,針對主要致貧返貧風(fēng)險,及時比對、核查,進(jìn)行綜合研判,分類落實住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時,以政府購買服務(wù)的形式,探索建立“財政+保險+農(nóng)戶”的防貧保障機制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險,實現(xiàn)脫貧人戶參保率達(dá)到xx%,累計受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人,累計發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補貼xxxx萬元;
實施臨時救助xxxx人,累計發(fā)放救助資金xxx萬元。
持續(xù)落實學(xué)生資助政策,發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬元,惠及學(xué)生xxxx人次;
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元,發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進(jìn)全民醫(yī)保計劃,持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,后付費”政策的落實,累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫(yī)療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理,滿足參保群眾就醫(yī)需求,按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作,摸排存在風(fēng)險農(nóng)房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟??茖W(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)xx%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。
(三)堅持多策聯(lián)動抓幫扶,精準(zhǔn)發(fā)力帶動群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點和突破點,多措并舉,主動作為,打出系列“組合拳”,為深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎(chǔ)。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認(rèn)識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進(jìn)、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路,加強對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管,同時注入xxx萬元設(shè)立風(fēng)險補償金,對于有逾期風(fēng)險的,落實續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案,妥善化解貸款逾期風(fēng)險。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。
二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動力就業(yè)工作,堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點對點、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù),確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)xxxx人,穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼xxx萬元,惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員、管水員等公益性崗位,安置就業(yè)xxxx人。
三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時,積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式,帶動xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收,享受產(chǎn)業(yè)增值收益,實現(xiàn)戶均增收達(dá)x萬元以上。
(四)堅持合力攻堅成果,確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來,我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線,重點圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時,目前全縣林下經(jīng)濟(jì)實施主體xxx余個,擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到x億元。堅持以市場為導(dǎo)向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設(shè)個人店鋪xxx家,企業(yè)店鋪xxx家,孵化電商企業(yè)xx家,拉動富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,積極申請x個富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo),以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。強力推進(jìn)龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行盤活利用,建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),按照全縣整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項目xxx個,其中產(chǎn)業(yè)類項目xxx個、投資xxxxx萬元,占比xx%。
三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結(jié)對幫扶活動的通知》,及時落實扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn),推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進(jìn)行資源開發(fā)利用,促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金,采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式,充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺,深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網(wǎng)格管理,每棟樓選聘x名樓棟長,真正實現(xiàn)活動有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障??茖W(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項目,精心謀劃“十四五”期間項目x個,總投資xxxx萬元,不斷提升安置點公共服務(wù)整體水平,扎實抓好社區(qū)治安綜合治理工作,切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
(五)堅持穩(wěn)步推進(jìn)提成色,奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實施“三大工程”,打造示范、串點成線、點面結(jié)合、有序推進(jìn),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。
一是實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查,結(jié)合x文化和民族特色,啟動x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實推動基本公共服務(wù)均等化,不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,全面完成xxx個行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社資源資產(chǎn)清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農(nóng)村土地改革,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會,帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護(hù)”工作,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
二是實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的工作思路,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,xxxx年,重點打造x個農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度,著力推動“七改一增兩保護(hù)兩處理”工程,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,實現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。
三是實施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現(xiàn)應(yīng)挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%,進(jìn)一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟(jì)合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案》,組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織項目,完成全縣xxx個村級換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,摸清集體資產(chǎn)底數(shù),健全內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進(jìn),把抓典型、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項重要任務(wù)抓牢抓實,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國家級文明村寨x個,省級文明村寨xx個,縣級文明村寨xx個,省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。
二、取得的成效。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。縣域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計增加至xxx億元,增長x%,年均增速x,全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,同比增加xx%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
其中,預(yù)計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝,新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝,培育國家、省級、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系服務(wù)站點xxx個,覆蓋率xxx%,鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟(jì)、主體培育等加快發(fā)展、融合共興,經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強,生態(tài)環(huán)境明顯改善,脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
(四)糧食任務(wù)超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸,完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx%。
(五)農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),xx個生命安全防護(hù)工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進(jìn)一步提升,自然村通電率達(dá)xxx%,5g信號和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%,5g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),基本公共服務(wù)日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強。
(六)基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實。完善“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機制,推動干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智,選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊員xxx人,到村任職選調(diào)生xx人,黨群干群關(guān)系空前密切,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
始終以xxx的重要指示為引領(lǐng),把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅,最大限度地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗。
(一)黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實施“筑固工程”,全面加強安置點社區(qū)黨組織建設(shè),搭建黨建“x+n”平臺,以易地扶貧搬遷安置點社區(qū)黨支部為核心紐帶,與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制,大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動,實施“新市民·追夢橋”工程,組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務(wù)隊,發(fā)揮黨員、團(tuán)員先鋒模范作用,大力開展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動社區(qū)建設(shè)的強大合力。
(二)探索“借地反領(lǐng)”模式,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點,以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為經(jīng)營主體,整合扶貧資金申報項目,借用群眾土地建設(shè)果園,由群眾“領(lǐng)回去”進(jìn)行后期管護(hù),沒有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進(jìn)行管護(hù)。同時,采用“xxx”分紅模式(自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進(jìn)行按股分紅),在減輕土地流轉(zhuǎn)費、工人工資等壓力的同時,充分調(diào)動了群眾積極性,促進(jìn)群眾增收致富。
最低收入達(dá)x萬元,較xxxx年增長xx%以上;
最高年收入可達(dá)xx萬元,較xxxx年增長xxx%,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
(四)探索實施“五鄉(xiāng)工程”,全力激活農(nóng)村發(fā)展動力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面,在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁,繪就了一幅干部隊伍“強”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算。
下一步,我縣將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實等方面,常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),確保各類資產(chǎn)保值增值,各項設(shè)施長效穩(wěn)定運行。
(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對標(biāo)對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構(gòu)隊伍。以x個市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。
(三)突出“增收”,多措并舉推進(jìn)。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動,加快推進(jìn)與正大集團(tuán)、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作,全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力,促進(jìn)更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。
(四)突出“治理”,營造宜居環(huán)境。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強鄉(xiāng)村治理,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
(五)突出“保障”,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項決策部署,對貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實等問題,為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護(hù)航。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十六
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我市健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制有關(guān)情況匯報如下。
一、基本情況。
今年以來,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)堅持把健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風(fēng)險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”,截至目前未出現(xiàn)返貧致貧情況,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅強保障。
第一,構(gòu)建三項機制,織密責(zé)任“一張網(wǎng)”。一是健全責(zé)任落實機制。嚴(yán)格“四個不摘”要求,夯實縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部黨政同責(zé)、駐村干部履職盡責(zé)機制,進(jìn)一步明確各級鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門排查專責(zé),構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是健全政策保障機制。制定《關(guān)于健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》,目前已征求完部門意見,待市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后實施,從政策層面推進(jìn)防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化落實。調(diào)整完善財政、教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等方面政策,開展靶向施策。三是健全精準(zhǔn)排查機制。根據(jù)省《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》文件精神,確定我市2021年家庭人均年收入6000元為監(jiān)測范圍,聚焦一縣三區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴(yán)重困難戶“三類群體”開展集中排查和動態(tài)監(jiān)測,新識別出監(jiān)測戶×戶×人,并錄入系統(tǒng)。建立自然村全覆蓋的“網(wǎng)格化+信息化”監(jiān)測體系,將村分為若干個小網(wǎng)格,建立村組網(wǎng)格,每個網(wǎng)格點安排1名村干部作為網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)測對象的政策宣傳、摸排、上戶核實等工作,及時掌握網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶家庭情況變化,發(fā)現(xiàn)問題、動態(tài)清零。目前全市共設(shè)立網(wǎng)格×個,網(wǎng)格員×人。
第二,聚焦四個堅持,推動監(jiān)測“高質(zhì)量”。一是堅持渠道多元化。幫扶干部、村“兩委”將監(jiān)測政策宣傳到戶,農(nóng)戶遇到返貧致貧風(fēng)險或意外事故直接向“村”兩委申報,經(jīng)過核實研判,確定是否納入監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員、村民小組長常態(tài)化入戶排查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險,及時研判并逐級上報,建立監(jiān)測預(yù)警臺賬,做到快速發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)。二是堅持預(yù)警聯(lián)動化。市、縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局依托省防止返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺分析疑點數(shù)據(jù),及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、教育、水利、住建、人社等職能部門,加強數(shù)據(jù)共享和對接,綜合分析部門信息數(shù)據(jù),對疑似對象分類分級反饋給所在基層單位進(jìn)行核實,做到監(jiān)測全覆蓋、無死角。三是堅持核查清單化。鄉(xiāng)村干部通過網(wǎng)格化摸排和聯(lián)動化預(yù)警形成的疑似監(jiān)測對象清單,逐村逐戶逐人核查,全面掌握疑似監(jiān)測對象家庭收入支出、“三保障一安全”等基本情況,實行動態(tài)管理,對符合條件的監(jiān)測對象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。四是堅持督導(dǎo)常態(tài)化。市鄉(xiāng)村振興局組織開展了大排查和調(diào)研督導(dǎo)4次,特別是針對沒有參加過省級檢查的三個區(qū),常態(tài)開展調(diào)度指導(dǎo),倒逼三區(qū)補齊短板、提質(zhì)增效。目前,原系統(tǒng)內(nèi)×戶邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶風(fēng)險銷號穩(wěn)定,新監(jiān)測戶幫扶落實到位,沒有發(fā)生規(guī)模性返貧情況。
保障特困供養(yǎng)人員×人,支出×萬元;
臨時救助×人次,支出×萬元。四是強化幫扶力量防返貧?!撩诎伺x派干部已全部到崗,并進(jìn)行了集中培訓(xùn)。細(xì)化鞏固拓展脫貧攻堅成果到戶幫扶“戶方案、人措施”,錄入幫扶措施×萬條、戶均×條,調(diào)整優(yōu)化幫扶措施×條。五是綜合保險防返貧。相山區(qū)率先引入保險扶貧機制,采取“政府投資+企業(yè)運營+保額放大”商業(yè)扶貧保險模式,為轄區(qū)內(nèi)脫貧戶家庭成員辦理集農(nóng)業(yè)保險、意外傷害保險、醫(yī)療補充保險、家庭成員責(zé)任保險、家庭財產(chǎn)保險等險種為一體的精準(zhǔn)扶貧特惠綜合保險,最大限度消除脫貧戶健康、財產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的風(fēng)險,滿足多元化保障需求,累計受理脫貧戶理賠件×起,賠付金額×萬元。
二、存在問題。
一是思想認(rèn)識有所懈怠。國家和省鄉(xiāng)村振興局的“三定”方案還未出臺,相關(guān)政策還在制定和調(diào)整中,導(dǎo)致很多基層干部猶豫、觀望、等待,思想認(rèn)識有所松懈,工作動力有些弱化,工作力度有所下降。
二是排查力度有待加強。在近期的排查和調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn):少數(shù)基層干部對如何開展好監(jiān)測思路不清、落實不夠,沒有按照統(tǒng)一要求逐戶逐人開展排查,工作方式相對粗獷,精準(zhǔn)度沒有達(dá)到要求,個別村甚至出現(xiàn)紙面排查、數(shù)字排查等不嚴(yán)不實情況。
有些干部將入戶走訪變成“走形式”,對困難戶真實情況掌握不及時;
有的落實幫扶措施針對性不強。有的地方組建村組網(wǎng)格簡單化或流于形式,有的村組網(wǎng)格員職責(zé)不明,個別人甚至不知道自己是網(wǎng)格員。
三、下一步工作打算。
一是強化監(jiān)測對象動態(tài)管理。按照監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化完善監(jiān)測對象排查識別的工作程序和執(zhí)行細(xì)則,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的作用,健全基層主動發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機制,重點關(guān)注因病、因殘、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅減縮導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象及時按照程序納入,開展針對性幫扶。對風(fēng)險已化解的對象,穩(wěn)妥調(diào)整幫扶政策,實現(xiàn)有進(jìn)有退,絕不能搞規(guī)??刂坪腕w外循環(huán)。
二是持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合幫扶走訪、社會幫扶等活動,常態(tài)化對監(jiān)測對象家庭收入、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、剛性指出、“三保障一安全”等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,利用信息化手段,健全多部門聯(lián)動的預(yù)警機制,做細(xì)做實監(jiān)測管理臺賬,建立完善社會救助、臨時救助快速反應(yīng)機制,確保監(jiān)測到位、補短及時。
三是抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。堅決守住“三保障”及飲水安全底線,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門工作責(zé)任,在健全控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險、農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理四項機制上下功夫,持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。
四是進(jìn)一步推動精準(zhǔn)幫扶落地落細(xì)。進(jìn)一步壓實“雙包”單位和駐村工作隊、鎮(zhèn)村專干、村網(wǎng)格員的幫扶責(zé)任,加強對新調(diào)整的幫扶干部的專業(yè)培訓(xùn),幫助提升能力水平。持續(xù)細(xì)化實化“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助等綜合性保障措施,確保群眾基本生活不受影響。同時,注重扶志扶智,激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力。
五是健全與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果融合發(fā)展為根本路徑,進(jìn)一步調(diào)整完善農(nóng)村低收入人口的扶持政策,從農(nóng)村改革、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、夯實基層黨建等方面賦能鄉(xiāng)村振興,提升農(nóng)村整體發(fā)展水平,帶動農(nóng)民持續(xù)增收致富。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十七
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠(yuǎn)利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進(jìn)村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關(guān)內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認(rèn)識逐漸達(dá)成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導(dǎo)工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進(jìn)一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請專人負(fù)責(zé)清倒垃圾,不定期對路面進(jìn)行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進(jìn)。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責(zé)任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理椖拷ㄔO(shè),提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,建立農(nóng)廁管護(hù)長效機制,提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè),大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報告篇十九
年是全面決勝脫貧攻堅、建成小康社會的關(guān)鍵之年,為鞏固提升脫貧攻堅成效,推動我縣穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強、跨越發(fā)展,根據(jù)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅工作精神及中共縣委縣人民政府《切實做好20xx年脫貧攻堅工作的實施意見》,結(jié)合實際,特制訂本方案。
以總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),以實現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六個全覆蓋”為核心目標(biāo),以鞏固提升脫貧攻堅成果為重點,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,扎實推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問題清零,補齊短板弱項,高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù),全面鞏固脫貧成果,確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會認(rèn)可,實現(xiàn)全縣整體脫貧。
二
(一)確保剩余貧困人口全部脫貧。到20xx年底,確保全縣國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。
(二)鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個貧困村出列的脫貧成果,進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量,確?!皟刹怀钊U稀眴栴}全部清零,確保村級公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧,確保貧困人口不新增,確保全縣與全國、全省、全州同步全面進(jìn)入小康。
(一)剩余貧困人口脫貧。
1.開展全面調(diào)查。一是組織結(jié)對幫扶干部對1605戶3999名未脫貧人口入戶調(diào)查,全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來源、勞動能力、就學(xué)就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況;二是對未脫貧對象分類管理,并緊扣致貧原因,按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則,有針對性地制定到戶、到人幫扶措施。
2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。綜合施策全面完成脫貧任務(wù),確保不落一人。一是嚴(yán)格落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制和教育資助政策,確保無因貧輟學(xué);鞏固未脫貧人口全部參保、全部實行家庭醫(yī)生簽約;重點對未脫貧對象開展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配,監(jiān)測住房安全狀況,確保住房安全有保障;進(jìn)一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務(wù)教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障;二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,堅持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對象“符合條件、互相納入”;落細(xì)落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人扶持等綜合社會保障政策,加強農(nóng)村低保動態(tài)監(jiān)測,推動低保調(diào)標(biāo)落到實處,穩(wěn)步提高救助水平,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動,加強“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾;四是對部分有勞動能力的剩余未脫貧人口堅持通過發(fā)展生產(chǎn)增收,確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,未脫貧戶都有至少1種增收致富門路,重點對未脫貧人口推行“以購代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè);五是對有勞動能力的未脫貧人口,精準(zhǔn)實施就業(yè)扶貧,拓寬就業(yè)渠道,提高勞動組織化程度,推動擴(kuò)大貧困勞動力就業(yè)參與度,優(yōu)先保障有勞動能力和就業(yè)意愿的為脫貧對象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);六是防止為脫貧而脫貧,杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。
(二)鞏固脫貧成果防止返貧。
3.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,加大精準(zhǔn)幫扶力度;二是強化基層幫扶力量,做到駐村工作隊伍不撤;三是強化脫貧攻堅工作監(jiān)管督導(dǎo)工作,對工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門及時提醒,對工作作風(fēng)不實、脫貧攻堅不力的行為及時糾正。
4.建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。制定建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見,嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān)。一是對已脫貧人口開展全面排查,認(rèn)真查找漏洞缺項,分類精準(zhǔn)施策,逐戶對賬銷號;二是重點關(guān)注脫貧監(jiān)測戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對象,及時將返貧人口和新致貧人口及時納入幫扶,加大對大病重病戶、意外受災(zāi)戶的臨時救助力度,防止返貧、漏評、錯退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生;三是加強部門數(shù)據(jù)信息比對,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、問題全面清零。
5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引路、特色種養(yǎng)結(jié)合、幫扶主體帶動,因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),力爭有勞動能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產(chǎn)業(yè)增收項目,沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實現(xiàn)有貧困戶的村(社區(qū))農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。確保貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入穩(wěn)定達(dá)5萬元以上,非貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺賬,落實“一戶一策”幫扶措施;二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產(chǎn)業(yè),采取幫扶主體帶動,因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式,確保有勞動能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產(chǎn)業(yè)增收項目,沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益;三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金,全面鋪開實用技術(shù)培訓(xùn),積極推動小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;四是盤活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營實體、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等模式,增加集體經(jīng)濟(jì)收入;同步對光伏、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟(jì)項目,進(jìn)一步加強監(jiān)督和管理,確保收益穩(wěn)定到位;五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險,對因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織由相關(guān)單位專門制定扶持方案,加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度;六是繼續(xù)實施扶貧小額信貸政策和精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險項目,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險保障。
6.創(chuàng)新開展消費扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式,以消費扶貧為抓手,擴(kuò)寬貧困戶增收渠道,促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售,實現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,精準(zhǔn)對接大中城市對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利;二是堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的模式,政府支持平臺建設(shè),協(xié)調(diào)提供各類優(yōu)惠政策,鼓勵各類市場主體積極參與,創(chuàng)新消費扶貧試點;三是發(fā)揮定點扶貧的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市市中區(qū)、長沙市對口幫扶地區(qū)在消費扶貧方面的作用,加大消費扶貧力度;四是堅持線上線下結(jié)合的銷售方式,暢通消費扶貧渠道。依托社會扶貧網(wǎng)、消費扶貧公共平臺等電商平臺,動員各類市場主體設(shè)置消費扶貧專柜、專店等,構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷售體系,為市場主體和消費主體銷售、購買扶貧產(chǎn)品提供便利。
7.規(guī)范實施扶貧小額信貸。瞄準(zhǔn)有條件、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,實施扶貧小額信貸項目,落實扶貧小額信貸利率、財政貼息、風(fēng)險補償?shù)日撸苿咏鹑谂c產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對接,穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸,擴(kuò)大貸款覆蓋面,力爭貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長。建立完善小額信貸風(fēng)險防控機制,有效化解和防范金融風(fēng)險,確保每月累計逾期率控制在省定范圍以內(nèi)。
8.深入實施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo),堅持因地制宜、因戶施策、按需設(shè)崗。實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù);二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位,服務(wù)易地搬遷新開發(fā)農(nóng)村公益性崗位;三是新增扶貧車間8個以上;四是全面落實就業(yè)扶貧補貼補助相關(guān)政策,完成就業(yè)前技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)4000人,貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)270人以上,建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)750人以上。
9.強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實后續(xù)幫扶主體責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組、結(jié)對幫扶責(zé)任人,因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案,對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題;二是強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源;三是加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),出臺相關(guān)管理制度,完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作,加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?。同時,做好各項社會保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
10.全面落實教育扶貧政策。一是全面實施教育扶貧資助政策,落實義務(wù)教育“三免一補”、高校助學(xué)貸款等普惠政策和貧困低保戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費、高中階段免學(xué)費、泛海助學(xué)、職業(yè)學(xué)歷教育補助,殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策,實現(xiàn)對貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助全覆蓋;二是認(rèn)真落實控輟保學(xué)“雙線三級”責(zé)任,提高義務(wù)教育階段鞏固率,重點核查因厭學(xué)或早婚輟學(xué)情況,確保沒有一個建檔立卡等貧困家庭義務(wù)教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué),力爭全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育普及率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋;三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,建設(shè)好以貧困家庭學(xué)生為主的芙蓉學(xué)校,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險、大病保險制度。確保農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)100%、貧困人口大病救助率達(dá)100%,重點關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況;開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專項救治;二是整合多種保障政策,提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費用實際報銷比例達(dá)到85%;對農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實行特殊病種門診補助,實際報銷比例達(dá)到85%;三是繼續(xù)實施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療,后付費”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策;四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案,定期開展免費體檢、隨訪服務(wù),確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%;五是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高村醫(yī)待遇。
12.全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。一是全力做好危房改造工作。對“4類重點對象”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對困難的非4類重點對象農(nóng)村唯一住房因維護(hù)不科學(xué)或因災(zāi)受損等原因新增成為c級或d級危房及時改造達(dá)標(biāo);對新增4類重點對象危房及時改造達(dá)標(biāo);對“4類重點對象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策,但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的住房及時改造達(dá)標(biāo);二是精準(zhǔn)做好農(nóng)戶檔案信息錄入。建立健全農(nóng)戶檔案,梳理完善農(nóng)戶檔案信息,及時對接國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù),確?!拔8南到y(tǒng)”與“國扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián),符合邏輯,真實一致;三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”,切實整改突出問題。在20xx年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上,對2014年以來實施的農(nóng)村危房改造全面開展“回頭看”,對排查掌握的問題建立清單和臺賬,切實整改質(zhì)量不過關(guān)、功能設(shè)施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問題。
13.大力實施生態(tài)補償脫貧工程。實施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧、生態(tài)補償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項工程,直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量,惠及脫貧人口8萬人以上。一是實施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程。全面落實1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作,加強護(hù)林員動態(tài)管理;二是實施生態(tài)補償脫貧工程。全面落實120.47萬畝生態(tài)公益林補助,兌現(xiàn)補助資金2178萬元;全面落實86.28萬畝天然商品林保護(hù)補助,兌現(xiàn)補助資金1273萬元;兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補助資金1244萬元。確保生態(tài)補助資金發(fā)放準(zhǔn)確率、發(fā)放到位率達(dá)100%;三是實施生態(tài)造林脫貧工程。實施以石漠化綜合治理項目為主的面上造林,完成新造林面積1.1萬畝;鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果,穩(wěn)定種植面積在10萬畝以上,加大撫育管理力度,及時組織補植,確保油茶苗保存率在95%以上;四是在實施生態(tài)造林工作中,注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對象傾斜,完善利益聯(lián)結(jié)機制。
14.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村道路通暢通達(dá)水平,加大農(nóng)村安保工程建設(shè)、農(nóng)村公路危橋改造力度,全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù),確保有條件的行政村全部通客班車;進(jìn)一步加強農(nóng)村道路管理,明確農(nóng)村道路管理責(zé)任,推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建;二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù),統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國家、省飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實抓好全縣農(nóng)村供水保證、水質(zhì)安全和用水方便工程建設(shè),著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護(hù)管理不到位等安全飲水困難問題,確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決;三是按計劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變?nèi)萘咳窟_(dá)標(biāo),戶表改造全部完成,進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量;四是完善網(wǎng)絡(luò)通訊普遍服務(wù)補償機制,引導(dǎo)基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶接入速率和普及率,實現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
15.全面提升基層治理能力。一是全面建強村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,全面強化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo),切實提升貧困村黨組織組織力,加大村級后備干部選拔培育力度,深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,鼓勵引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面;二是完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺后續(xù)建設(shè)。確保所有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺黨建服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、文體活動設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等功能完善和正常運轉(zhuǎn);三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,大力開展貧困村綜合環(huán)境治理,以農(nóng)村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點,推進(jìn)“美麗家園”建設(shè);四是推行以“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效抓重點、補短板、強弱項,加強農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動、群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理生動局面。
16.補齊脫貧攻堅工作短板。一是補齊扶貧項目資產(chǎn)管理短板。對2016年以來用各級扶貧資金建設(shè)的扶貧項目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記和管理維護(hù),積極探索新型經(jīng)營模式,鼓勵村社分開,政經(jīng)分離,切實提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益。二是補齊內(nèi)生動力提升短板。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開展參與式扶貧;改進(jìn)幫扶工作方式方法,完善健全生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制,防止政策養(yǎng)懶漢;加強對貧困群眾的思想教育引導(dǎo),開展脫貧致富典型的評選和推介,激活貧困群眾內(nèi)生動力。三是補齊社會扶貧短板。進(jìn)一步理順社會扶貧機制,凝聚社會合力,動員社會力量積極參與,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點抓好“社會扶貧網(wǎng)”維護(hù)管理,落實好“戶幫戶親幫親”活動,開展好社會扶貧日活動,管理好社會捐贈,服務(wù)好中央單位定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長沙市對口幫扶的交流對接、爭資上項工作。
17.積極應(yīng)對扶貧領(lǐng)域風(fēng)險防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”;二是防范已脫貧對象返貧的風(fēng)險。把防止返貧擺在更加重要的位置,強化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對新增貧困人口要及時納入,對返貧人口加大幫扶力度,嚴(yán)格落實低保漸退機制和貧困保障要求,促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因災(zāi)等致貧的臨時救助機制,堅決杜絕“一兜了之”;三是防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險。按照風(fēng)險防控“五步工作法”,分類妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下;加強扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管,確保資金使用合規(guī);四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來;五是防范扶貧項目工程質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)及資金使用不精準(zhǔn)風(fēng)險。嚴(yán)格按照扶貧項目工程的設(shè)計立項、招投標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗收、項目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān),確保扶貧項目工程進(jìn)度、質(zhì)量、管理、效益達(dá)標(biāo),資金使用精準(zhǔn)不趴賬;六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險。堅持守土盡責(zé),高度重視國家、省、州等信訪件,加強扶貧輿情監(jiān)測管控,建立健全涉貧信訪六個制度,落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時回復(fù),決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
18.抓實駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作。一是進(jìn)一步強化駐村幫扶,對貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊員不少于3人,貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人,駐村時間每月不低于20天;二是加大對工作隊員和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力;三是脫貧攻堅期內(nèi),貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,幫扶重點轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,直至穩(wěn)定脫貧。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要嚴(yán)格落實“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅包鄉(xiāng)包村責(zé)任制;繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度,各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月至少研究一次脫貧攻堅工作,確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。
(二)強化資金保障。一是堅持財政專項扶貧資金投入力度不減,財政涉農(nóng)資金整合力度不減,行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜;二是加強項目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取,招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用,確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)強化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題;二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn),打造一支懂業(yè)務(wù)、會干事的扶貧隊伍;三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效,對全縣建檔立卡貧困戶實行分級管理。逐級建立縣、鄉(xiāng)、村分級管理和分類管理臺賬:未脫貧戶為一級,提高兜底保障水平,進(jìn)一步強化幫扶措施,加大幫扶力度,確保穩(wěn)定脫貧;已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級,從公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以傾斜,確保其實現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧;已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級,全面落實脫貧不脫政策要求,定期監(jiān)測防止返貧。
(四)從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn)。參照國家和省里模式,對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),對掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點保障,同時加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度。一是對建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個重點村掛牌督戰(zhàn);二是對易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個重點安置點掛牌督戰(zhàn)。
(五)強化考核問責(zé)。一是把鞏固提升情況與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來,在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況,對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實、政策不到位、作風(fēng)不扎實造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);二是考核分類。根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、州級年度實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作,導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類;三是考核結(jié)果運用:評估結(jié)果納入全縣年度績效考核評估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報,日??己擞煽h脫貧攻堅聯(lián)合辦負(fù)責(zé)??己私Y(jié)果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要依據(jù)。
(六)統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅成果。
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