通過總結(jié),我們可以思考自己的優(yōu)勢和不足,為今后的發(fā)展制定計劃。在寫總結(jié)時,我們可以先回顧所學(xué)知識的重點和難點,梳理出自己的理解。以下是一份關(guān)于總結(jié)的范文,供大家參考。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇一
_年公司兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門,緊緊圍繞公司健康持續(xù)快速發(fā)展的目標(biāo),就公司領(lǐng)導(dǎo)安排的重要工作、企業(yè)經(jīng)營管理中薄弱環(huán)節(jié)和職工群眾關(guān)心的熱點問題,重點加強對規(guī)范的工程項目施工管理、清產(chǎn)核資中預(yù)防國有資產(chǎn)流失、提高兩級公司機關(guān)員工素質(zhì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面入手,積極開展效能監(jiān)察工作。
一、在清產(chǎn)核資中開展效能監(jiān)察,根據(jù)中冶集團公司統(tǒng)一部署,結(jié)合公司實際,在全公司清產(chǎn)核資中開展效能監(jiān)察。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),成立機構(gòu)。由財務(wù)審計、資產(chǎn)管理、紀(jì)委監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成的清產(chǎn)核資效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,由建設(shè)公司黨委副書記、紀(jì)委書記尹似松同志任組長,副總會計師方漢興同志任副組長,加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是認(rèn)真進行自查自糾。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門積極參與、主動配合對此項工作的監(jiān)督檢查,較為真實地反映企業(yè)資產(chǎn)情況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
三是組織重點檢查。加強對所屬單位自查自糾工作的檢查和指導(dǎo),較好地促進此項工作的順利進行。
四是協(xié)助有關(guān)單位建章立制。針對有的單位在清產(chǎn)核資中暴露出的問題,協(xié)助督促有關(guān)單位、部門建立和完善國有資產(chǎn)及財務(wù)管理的規(guī)章制度和有效的監(jiān)督機制,為企業(yè)資產(chǎn)管理逐步進入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道起到了一定的促進作用。
二、針對某些項目經(jīng)理部在施工項目管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)單位管理制度堅持不夠,作為切入點開展效能監(jiān)察。施工項目管理鑒于點多面廣戰(zhàn)線長、人員分散的特殊性,加強對項目經(jīng)理部規(guī)范化管理的監(jiān)督檢查顯得尤為重要,也是職能部門一項不可忽視和應(yīng)常抓不懈的工作。今年來我們在參與、會同公司有關(guān)部門對各工程項目經(jīng)理部檢查考核的同時,注意選擇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、職工反映意見大的問題,確立為效能監(jiān)察項目,進行專項檢查。
參與大冶項目經(jīng)理部因有害氣體而引發(fā)的工亡事故的調(diào)查,對有關(guān)人員的責(zé)任進行了認(rèn)定,并根據(jù)公司108號文件的規(guī)定提出處理意見。會同項目管理部對無錫雪豐項目經(jīng)理部施工的設(shè)備安裝事故造成經(jīng)濟損失問題的調(diào)查,查清問題發(fā)生的原因,確認(rèn)有關(guān)單位、部門和有關(guān)人員的責(zé)任,提出處理建議。
參加對山東濰坊工程項目經(jīng)理部設(shè)備安裝事的調(diào)查,根據(jù)有關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,提出處理意見,教育了當(dāng)事人和參加工程施工的全體職工。除此外,按照公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,多次組織對反映有關(guān)二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理上的問進行調(diào)查,并實事求是地作出調(diào)查結(jié)論。既澄清了問題,又糾正了某些領(lǐng)導(dǎo)在管理工作中的錯誤做法,有些還為單位避免了不必要的經(jīng)濟損失。如對某公司主要領(lǐng)導(dǎo)將100萬元公款借給私人經(jīng)商辦企業(yè)的錯誤行為,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)后立即給以制止,規(guī)避了重大經(jīng)濟損失。
為加強對公司所屬項目經(jīng)理部的管理,積極參與公司項目管理部組織的每季度項目管理工作大檢查,今年共參與檢查3次。并多次參加項目管理部組織的外協(xié)隊伍的考察監(jiān)督。通過對上海、萊鋼、華西、常州、濰坊、銅陵等工程項目經(jīng)理部的檢查,共對有關(guān)問題提出監(jiān)察建議18條,建議各項目經(jīng)理部要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的項目管理,建立健全必要的規(guī)章制度,堵塞管理上的漏洞,為企業(yè)挽回、避免一定的經(jīng)濟損失。
三、公司兩級紀(jì)檢監(jiān)察開展效能監(jiān)察卓有成效。一年來公司兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織針對各單位工作特點和實際情況開展效能監(jiān)察取得一定成效。全年共立項16項,其中,機電公司一項,建筑公司一項,材料公司二項,咨詢公司二項,水泥公司一項,租賃公司一項,總部八項。
機電公司對武進中興二期工程項目經(jīng)理部材料采購進行專項監(jiān)察,對材料采購全過程開展效能監(jiān)察,采取貨比三家好中選優(yōu),公開招標(biāo)的方式選擇合格供貨方,為項目增加和創(chuàng)造經(jīng)濟效益48萬元。材料公司對廢舊物資處理過程進行效能監(jiān)察,本著公開、公平、公正的原則進行招標(biāo),為企業(yè)增加經(jīng)濟效益5萬元。咨詢公司對技校改造工程一期工程施工過程進行監(jiān)察檢查,較好地保證施工工程質(zhì)量,節(jié)約資金18萬元。另外該公司還在辦公設(shè)備采購開展專項監(jiān)察,減少開支2.78萬元。水泥公司對外購熟料過磅進行專項監(jiān)察,避免和杜絕虛噸位,為企業(yè)避免經(jīng)濟損失約5萬元。
根據(jù)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)員工工作作風(fēng)的嚴(yán)格要求,機關(guān)效能監(jiān)察工作組及時召開會議,針對機關(guān)當(dāng)前尚存在的某些問題,分析討論,認(rèn)真研究,對機關(guān)效能監(jiān)察下步工作作了具體安排,通過電子郵局發(fā)至各部門,以便貫徹執(zhí)行。針對機關(guān)機構(gòu)改革、部門工作職能的變動,及時調(diào)整了機關(guān)效能監(jiān)察工作組成員單位。調(diào)整后的機關(guān)效能監(jiān)察工作組由總部辦、黨委工作部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、紀(jì)委監(jiān)察部組成。結(jié)合機關(guān)工作實際,機關(guān)效能監(jiān)察辦公室年初制訂了20__年機關(guān)效能監(jiān)察工作六項措施,并通過十七冶局域網(wǎng)發(fā)至各部門首席負(fù)責(zé)人的電子郵箱,使大家對20__年機關(guān)效能監(jiān)察工作總體要求,有一個明確的認(rèn)識。
按照《十七冶機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》和公司制定的系列規(guī)定要求,機關(guān)效能監(jiān)察工作組對機關(guān)員工遵守工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、辦公秩序、掌握企業(yè)文化核心理念的程度、愛護公物、辦公環(huán)境衛(wèi)生、文明禮貌、衣著儀表、辦公電腦操作及為基層和項目服務(wù)等方面進行了48次專項檢查和抽查工作。
對各部門考勤制度、部務(wù)會制度執(zhí)行情況進行了檢查。各部門都能按公司規(guī)定認(rèn)真考勤,且考勤表填寫比較規(guī)范;各部門都能堅持每月下旬召開部務(wù)會,認(rèn)真總結(jié)本月工作完成情況,對存在的問題,認(rèn)真分析研究,提出解決辦法。安排下月工作計劃,并按規(guī)定時間及時上報總部辦。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇二
效能監(jiān)察是一項通過行政監(jiān)視手段,促進經(jīng)管人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟效益的重要措施,也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟創(chuàng)立服務(wù)的重要途徑。今年以來,我院紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真按照****效能監(jiān)察工作的整體部署和要求,在人員少、任務(wù)重的情況下,堅持以經(jīng)濟效益為中心,以“查漏、促管、增效、保廉”為目的,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真挑選,重點對物資采購、工程創(chuàng)立項目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營經(jīng)管等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監(jiān)察成果。今年我處共立效能監(jiān)察項目*個(其中基層單位立項**個),下達監(jiān)察建議書**份,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、完善工作制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),為開展效能監(jiān)察工作打下基礎(chǔ)。
為按照上級要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作,年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,并結(jié)合我*實際,健全完善了多項經(jīng)管制度。如《效能監(jiān)察暫行辦法》、《效能監(jiān)察項目成果評價考核辦法》、《效能監(jiān)察員經(jīng)管辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》、《效能監(jiān)察工作例會制度》,還先后制定下發(fā)了《關(guān)于****招標(biāo)評比實施辦法》、《關(guān)于強化收費繳費經(jīng)管的幾項劃定》、《關(guān)于自建工程的實施辦法》、《關(guān)于工資總額與經(jīng)營任務(wù)掛鉤考核的管理辦法》、《關(guān)于加強管理,強化節(jié)約,搞好后勤改造的有關(guān)劃定》、《關(guān)于加強設(shè)備管理的暫行規(guī)定》等多個文件,同時,成立了以*長為組長、紀(jì)委書記為副組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合本單位實際,認(rèn)真選題立項,為深入搞好效能監(jiān)察工作打下了基礎(chǔ)。
二、本著“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,深入開展工程建立項目的效能監(jiān)察。
因我*下崗人員較多,為安置職工就業(yè),一般性的維修維簡工程項目均為自營性質(zhì),但即使如此,我們也采取在內(nèi)部公開招標(biāo)的辦法,堅持對每一個維修項目實行認(rèn)真細(xì)致地監(jiān)視檢查。如xx年年*月**日,參與了由***組織的“**社區(qū)廁所重修工程”招標(biāo)一次,原標(biāo)的為5.5萬元,通過三輪竟標(biāo),最終中標(biāo)價為5.2萬元,比計劃節(jié)約資金0.3萬元,節(jié)減率為5.5%。同時,在圍繞工程建立項目開展效能監(jiān)察工作中,我們吸取了以前單純追求降低工程造價而忽視工程質(zhì)量的教訓(xùn),樹立了“信譽與報價兼評”、“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,本著“公開、公平、公道,合理、節(jié)支、保質(zhì)”的指導(dǎo)思想,堅持對每一項工程項目實行認(rèn)真細(xì)致地監(jiān)察和考量。如****年5月,我*在進行*****砼路面工程招標(biāo)時,在競標(biāo)中報價較低的有兩家單位,一個是15.65萬元,一個是15萬元,雖然后者比前者低了0.65萬元,但它的資質(zhì)較低,信譽度也不如前者,所以經(jīng)大家反復(fù)認(rèn)真地對此評議后,選定前者中標(biāo),從而在資金支持上保證了施工質(zhì)量。
據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我*共進行維修項目招標(biāo)*次,通過實行競標(biāo),節(jié)減維修費用**萬元,比總計劃降低了11.3%。此外,我們還積極參與了成本項目的審計工作,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),精打細(xì)算,深挖細(xì)扣,盡量減少成本費用的支出。據(jù)統(tǒng)計:今年共參與成本項目審計**次,送審金額為***萬元,審定金額為***萬元,核減金額*萬多元,核減率為7.9%。為**降低成本、最大化地發(fā)揮資金效益做出了貢獻。
三、圍繞**中心工作,認(rèn)真開展了對電算化收費項目的效能監(jiān)察。
除了政府預(yù)算撥款以外,社區(qū)的水、電、暖、氣等各項服務(wù)收費項目是我*收入的主要來源,是**后勤管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是群眾關(guān)注的熱點,為此,我們對該項目開展了效能監(jiān)察。
四、圍繞物資招標(biāo)采購(包括藥品和醫(yī)療器械的采購)開展效能監(jiān)察。在物資采購時,為降低成本,節(jié)約資金,我們嚴(yán)把進價關(guān),在工作中實行了全程跟蹤監(jiān)督,如在計劃進購*臺電器設(shè)備時,先后經(jīng)上網(wǎng)查找資料、找業(yè)內(nèi)人士了解、派人進行市場調(diào)查、專門會議研討、與廠家進行直接構(gòu)和等多種方式開展工作,最終將進購金額由**萬元,降低到**萬元,節(jié)減資金*元,節(jié)減率為16.6%。在對藥品和醫(yī)療器械采購開展效能監(jiān)察時,首先責(zé)成醫(yī)院成立了由正副院長、科主任、工會主席、財務(wù)人員、醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)人等參加的專門工作機構(gòu),為此項工作的開展典定了組織基礎(chǔ);其次是每次招標(biāo)采購時都有主管礦長和紀(jì)監(jiān)、審計人員現(xiàn)場監(jiān)督進行,為認(rèn)真搞好此項工作提供了監(jiān)督保證。如****年*月**日,參與醫(yī)院購買**儀和**儀兩項小型設(shè)備的物資招標(biāo)采購一次,原標(biāo)的為*.1萬元,通過三輪競標(biāo),最終成交價為*.2萬元,比計劃節(jié)約資金0.*萬元,節(jié)減率為22%。據(jù)統(tǒng)計,今年共參與物資招標(biāo)采購(包括藥品和醫(yī)療器械的采購)*次,總計劃資金**萬元,通過招標(biāo),實際使用資金**萬元,比計劃節(jié)約*萬元,節(jié)資率*%。
五、圍繞節(jié)能技改項目開展了效能監(jiān)察。因我*原供水系統(tǒng)設(shè)計不合理,供暖系統(tǒng)陳舊老化,造成用電、用煤浪擲,為避免損失浪費,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對此進行了立項監(jiān)察,要求對原供水供暖系統(tǒng)進行合理更新改造,以達到節(jié)能提效的最佳方案。經(jīng)過嚴(yán)格按方案實施監(jiān)察以后,通過今年一個周期的實驗,切實取得了顯著的效果:如**吃水泵房改造前,因為設(shè)備陳舊、布局不合理致使二次送水的原因,造成用電的大量浪費,每年電費多達***萬元以上。技改后(即新選地址打井,實行一次供水)每年節(jié)資**萬多元,加上由此而減少的人力開支等每年可節(jié)資金**萬余元;供暖管路改造前,因設(shè)備陳舊、供暖管路年久失修,造成跑氣漏氣嚴(yán)重,多燒煤還達不到室溫規(guī)定要求。經(jīng)對此立項監(jiān)察改造以后,由原來的年用煤****余噸(單價***元,總計金額***萬多元)降低到現(xiàn)在的年用煤***噸(用款***萬元),每年節(jié)支**萬元。用鹽也從原來的**噸/年,減少到現(xiàn)在的**噸/年,(每噸***元)年節(jié)支*萬元。僅此“節(jié)能技改”一項,除去技改成本***萬元,在五年回報期內(nèi)每年便可節(jié)資***萬多元,為企業(yè)降低成本、最大化地發(fā)揮資金效益做出了貢獻。
六、圍繞廢舊物資開展效能監(jiān)察,促進了國有資產(chǎn)保值升值。
今年以來,雖然處置懲罰廢舊物資工作已由****統(tǒng)一管理,但我*為配合上級認(rèn)真做好這一工作,盡量減少損失,增加收入。我*對擬拍賣物資進行了大量的摸底、分類、排隊等基礎(chǔ)工作,做到胸有成竹,底數(shù)清楚。同時在客戶拉貨過程中實行了裝車、過磅、出廠全過程的跟蹤監(jiān)督,有效地防止了國有資產(chǎn)的流失。1—10月份,共對外賣出廢舊物資*次,原定標(biāo)底**萬元,實際拍賣價為**萬元,實現(xiàn)增收*萬元,比計劃提高了**%。
此外,根據(jù)上級安排,我們還認(rèn)真開展了糾正吃拿卡要,截留職工工資、私設(shè)“小金庫”胡支亂花,在醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、濫開“大處方”、搭車開藥、亂收費等不正之風(fēng)。對群眾反映強烈的“熱點”問題進行了及時的監(jiān)督檢查,對確有問題的下達了“監(jiān)察建議書”,督促有問題的單位進行了認(rèn)真整改。通過監(jiān)督檢查和各單位進行自查自糾,提高了工作人員的服務(wù)意識和責(zé)隨便識,規(guī)范了有關(guān)工作制度,和諧了黨群干群關(guān)系,基本得到了群眾的合意。
七、效能監(jiān)察背區(qū)科和班組延長工作有零的突破。
按照****關(guān)于“將效能監(jiān)察工作背基層科室延長”的要求,今年我們在基層單位也設(shè)立了效能監(jiān)察工作小組,樹立了效能監(jiān)察員管理制度,如制定了效能監(jiān)察員任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲規(guī)定等,已初步在全處樹立起了效能監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。并在基層單位組織開展了以“提質(zhì)降耗、增收節(jié)支”等為內(nèi)容的效能監(jiān)察舉止,取得了初步效果:
1、**科在收費方面,處規(guī)定每月要收到**萬元(85%),可以前一直收不到這個標(biāo)準(zhǔn),總是在****元之間(僅61%閣下),自從今年實施效能監(jiān)察以來,通過完善制度,明確責(zé)任,加強管理,4—7月平均月收費*萬元(4月*萬元、5月*.5萬元、6月*5萬元、7月*.7萬元)收費率比過去提高了40%以上。每年多收費**.2萬元。
2、**科在托兒所經(jīng)營管理方面,以前*個員工,僅工資就需支付****元閣下,但月收費僅****元,僅此每月就要賠****元。通過實施效能監(jiān)察以后,目前*個員工,每月收費****元閣下全部上交處財務(wù)。這樣每月就減虧****元,年減虧*萬元。
3、**科在用電管理上,采取峰谷避電的辦法(以前居民用水都是白天補水,每度電平均支出0.*元閣下,現(xiàn)在改為晚上12點以后補水,每度電平均支出0.*元閣下),每年可節(jié)約電費**萬元。
通過開展效能監(jiān)察,不但規(guī)范了工作法式,實現(xiàn)了陽光操作,最大限度地減少了違規(guī)違紀(jì)問題的產(chǎn)生,而且也為企業(yè)節(jié)約了資金,降低了成本,提高了經(jīng)濟效益。
總之,今年我*效能監(jiān)察工作,在上級機關(guān)和*黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在*效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和項目所在單位和部分的大力配合下,較好的完成了全年的效能監(jiān)察工作任務(wù),取得了較為明顯的成績,尤其是節(jié)能技改項目出格突出,作為劣秀成果項目已背****推薦參與評選。盡管我*效能監(jiān)察工作取得了一定的成績,但與上級要求和先進兄弟單位相比仍有不小的差距,我們決心在來歲的工作中迎頭趕上,迎頭趕上,再創(chuàng)佳績。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇三
x年,在縣委、縣人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣行政監(jiān)察工作以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委xx屆三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十一屆四次全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx-20xx年工作規(guī)劃》和我縣實施辦法的貫徹落實,緊緊圍繞全縣的中心工作,扎實開展行政監(jiān)察工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)認(rèn)真履職,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定。
1.認(rèn)真落實“三談兩述”制度,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等工作??h紀(jì)委監(jiān)察局進行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話66人次,誡勉談話10人次。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產(chǎn)登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報,其中:縣處級33人,鄉(xiāng)科級552人。
3.認(rèn)真開展責(zé)任制考評工作。按照縣委關(guān)于xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的總體安排,于xx年12月20日至xx年1月10日,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個縣屬部門xx年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查考核。并對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。
4.嚴(yán)格執(zhí)行省政府“公務(wù)員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規(guī)定”。先是要求各單位緊密聯(lián)系單位和個人實際,逐條對照檢查,進行自查自糾,并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報到縣紀(jì)委監(jiān)察局。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣監(jiān)察局牽頭,組成檢查組,適時對部分單位的落實情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。經(jīng)檢查,各部門各單位貫徹執(zhí)行情況較好。
(二)圍繞中心,扎實抓好源頭治理工作。
1.加強對擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為應(yīng)對國際金融危機,中央和省、州、縣相繼出臺了一系列擴內(nèi)需促進發(fā)展的政策措施。我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全力爭取中央和省的擴大內(nèi)需建設(shè)項目。xx年第四季度以來,全縣共爭取中央擴大內(nèi)需第一、二、三批建設(shè)項目22個,項目總投資23937.17萬元,其中:中央擴大內(nèi)需資金9468.96萬元,省級補助1628.73萬元,州級配套509.1萬元,縣級配套9146.08萬元(其中xx年應(yīng)配套6546.18萬元)?!痢量h監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保落實”作為一項重要工作來抓,加強對我縣擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查。一是督促相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求,圍繞縣委十一屆七次全會關(guān)于圍繞加快發(fā)展主題、抓住中央擴大內(nèi)需和xx年省運會在××舉辦機遇等“12345”工作思路,加強對各類重大建設(shè)項目實施情況的監(jiān)管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、××縣森林公安分局野生動物保護中心建設(shè)項目、縣教育局基建項目工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目等11個擴大內(nèi)需項目的開標(biāo)進行了現(xiàn)場監(jiān)督;三是會同縣發(fā)改局,整合紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)力量,對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監(jiān)督檢查,確保我縣實現(xiàn)三個“百分之百”目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.繼續(xù)做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《××州人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》(文政發(fā)〔xx〕60號)精神,縣人民政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經(jīng)審查,縣級部門共有行政審批項目270項,決定保留243項,精簡28項。在保留的行政審批項中,行政許可項目159項,非行政許可審批項目83項。并以文政發(fā)xx13號文件下發(fā),把保留項目予以公布。進一步規(guī)范了行政審批程序、方式,明確責(zé)任和要求,完善監(jiān)管制度,使行政審批工作做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督,加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管。
3.深入開展“小金庫”專項治理工作。根據(jù)中央《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發(fā)xx18號)精神,結(jié)合我縣xx年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作,全縣171個單位進行了自查,縣清查辦進行了抽查。經(jīng)過清查,我縣發(fā)現(xiàn)并查處了2個事業(yè)單位存在“小金庫”,以個人名義開設(shè)2個賬戶,“小金庫”金額827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于發(fā)放津補貼和其他支出90000萬元,已上繳國庫37497.52元,查處7人。
4.繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,縣監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)深入開展以工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域開展了治理商業(yè)賄賂工作。目前,我縣沒有商業(yè)賄賂案件發(fā)生。
5.深入貫徹落實《政府信息公開條例》,扎實推進陽光政府四項制度實施。在全縣進一步推行了政務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開工作,增強了權(quán)力運行的透明度。堅持以公開為原則、不公開為例外,把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。把政務(wù)公開與落實“陽光政府四項制度”相結(jié)合,認(rèn)真開展督促檢查工作。上半年,縣監(jiān)察局對我縣部分重點“窗口”單位的政務(wù)公開情況進行了監(jiān)督檢查。通過檢查,進一步促進了我縣《政府信息公開條例》的全面落實。縣政府辦組織人事局、監(jiān)察局、信息局、法制辦及政府辦督辦科等部門相關(guān)人員組成2個督查小組,深入32個重點政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行了督查,有效推進了我縣陽光政府四項制度的落實。根《××州監(jiān)察局關(guān)于加強陽光政府四項制度實施情況監(jiān)督檢查的意見》(文監(jiān)發(fā)〔xx〕7號)要求,監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)陽光政府四項制度實施的監(jiān)督檢查工作。為認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),縣監(jiān)察局和各派出監(jiān)察分局經(jīng)常深入政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行監(jiān)督檢查,并把檢查情況按月份匯總報州監(jiān)察局。載止10月30日,我縣共進行重大決策聽證2項,對50項重要事項進行了公示,通報了192項重點工作。
6.積極配合有關(guān)部門深入推進干部人事制度、司法體制、行政管理體制、教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項改革,加強對人事招聘、干部選拔任用工作的監(jiān)督。xx年,縣紀(jì)委監(jiān)察局全程監(jiān)督了教育系統(tǒng)招聘特崗師31名,縣內(nèi)教師流動招考90人,××縣醫(yī)院招聘工作人員35名。
(三)突出重點,深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
1.進一步加大問責(zé)工作力度。xx年,縣監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實《中共××縣委關(guān)于全面實行問責(zé)制的意見》和《××縣政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》,繼續(xù)加大問責(zé)工作力度,切實推進問責(zé)制的貫徹落實,堅決糾正不作為、亂作為、效率低下等問題,切實增強廣大干部的責(zé)任意識、效率意識和服務(wù)意識。今年全縣共對存在工作責(zé)任心不強、履職不到位等情況的25名工作人員進行了問責(zé)。其中:正科級干部2人(主任科員1人),科員1人,事業(yè)單位人員20人,其他人員2人。從問責(zé)方式上看:誡勉談話的6人,取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格的2人,責(zé)令作出書面檢查、通報批評的14人,待崗的2人,免職的1人。
2.進一步加強了對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購工作的監(jiān)督。一是對工程招投標(biāo)工作進行監(jiān)督。去年11月以來,主要對環(huán)西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級公路工程、野生動物保護中心建設(shè)項目、中央儲備糧××直屬庫擴建工程、××縣國土資源事務(wù)中心土地開發(fā)項目、以膩資水庫建設(shè)工程、縣教育局基建項目工程及d級危房改造項目等31項工程的開標(biāo)進行了現(xiàn)場監(jiān)督,涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實中央關(guān)于實行最嚴(yán)格的土地管理制度的重大決策,認(rèn)真執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓招拍掛規(guī)定,對國有土地使用權(quán)出讓工作進行了監(jiān)督。去年11月以來,對xx-d-5、xx-d-20、xx-b-1等16宗土地的掛牌出讓進行了現(xiàn)場監(jiān)督,成交總金額22543.5萬元,成交價均高于底價。三是對政府采購進行監(jiān)督。去年11月以來,主要監(jiān)督了縣醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備、縣教局資料印刷采購項目、縣一中校園廣播系統(tǒng)、××縣xx年度行政事業(yè)單位和社會團體公務(wù)用車定點維修及定點保險等37次重要采購,采購金額765.3萬元。四是認(rèn)真做好《建設(shè)工程廉政。
合同。
》的簽訂工作。xx年,與縣監(jiān)察局簽訂《建設(shè)工程廉政合同》的項目共有65個,有效促進了建設(shè)工程“雙合同”制度的落實。
3.深入開展對土地調(diào)控政策落實情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》精神,縣監(jiān)察局配合土地部門認(rèn)真開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,著力糾正違反耕地保護制度的行為。共清理出個人違法用地73宗,違法占地面積8434平方米;單位違法用地2宗,違法用地面積40畝。目前,正按有關(guān)程序進行依法處置。二是積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,加強礦證管理,嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,加強對礦山的監(jiān)管和巡查,共開展礦山巡查150次,發(fā)現(xiàn)礦山違法行為8起,制止8起,發(fā)出制止違法行為。
通知書。
5份;申請立案查處違法采礦2起,對違法采礦公司和個人進行了罰款處罰,并責(zé)令其撤出一切采礦設(shè)備和人員,有效遏止了私挖濫采行為的發(fā)生。
4.加強對我縣環(huán)保法律、法規(guī)、政策落實情況進行檢查,嚴(yán)肅整治飲水源地環(huán)境違法違規(guī)問題。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)、宣傳教育等多種手段,積極推進環(huán)境保護,各項工作取得了實效。全縣共普查工業(yè)源257戶,生活源852戶,農(nóng)業(yè)源721戶、集中式污染治理設(shè)施2戶。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方法得當(dāng)、措施有力,今年5月,我縣第一次全國污染源普查順利通過省、州的驗收。
5.抓好財政專項資金、扶貧救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管??h監(jiān)察局加強對扶貧、救災(zāi)救濟資金的監(jiān)督檢查,確保資金廉潔、高效、有序運行。xx年,我縣下?lián)苌a(chǎn)生活救災(zāi)救濟資金175.9萬元。從檢查情況看,救災(zāi)救濟資金能按要求落實到困難群眾和災(zāi)民手中。
6.認(rèn)真開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。xx年,我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起,死亡15人。與上年同期相比,事故起數(shù)增加2起,上升15.38。監(jiān)察機關(guān)參加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨銀鑰采石場“10.11”放炮事故等2起事故的調(diào)查。
7.認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題和征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。加強對廉租住房計劃落實、中央補助資金使用、工程建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門大力推進保障性住房建設(shè)、著力完善住房保障體系,加快解決城市低收入家庭住房困難。促進中央關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的各項政策措施落到實處。我縣認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)xx53號)文件精神,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。對我縣xx年1月1日至xx年3月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的26個房地產(chǎn)項目進行檢查。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率的問題。
(四)強化措施,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
1.教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項治理工作成效顯著。(1)教育亂收費得到有效扼制。針對教育亂收費行為屢禁不止的情況,縣政府糾風(fēng)辦把治理教育亂收費作為xx年糾風(fēng)工作的重點來抓。一是多種方式開展教育收費檢查。通過開展涉農(nóng)收費專項檢查、和“春秋”學(xué)期教育收費專項檢查等方式,進一步擴大檢查抽查的范圍,增加檢查密度,不斷加大對教育收費情況的監(jiān)督檢查力度。全年共抽查學(xué)校16所,其中:中學(xué)9所,小學(xué)7所,查處亂收費金額177526.52元。二是依托信訪舉報線索,開展明察暗訪。對涉及教育亂收費的信訪舉報線索開展排查,組織進行明查暗訪,及時通過信訪舉報渠道,發(fā)現(xiàn)和查處教育亂收費行為。到今年8月底,共收到反映教育亂收費的信訪舉報件4件,調(diào)查結(jié)案4件,調(diào)查結(jié)案率達100。三是下達監(jiān)察。
建議書。
和紀(jì)檢建議書,對處理情況進行督查。對查出的教育亂收費行為,及時向責(zé)任單位及其行政主管部門下達監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書,責(zé)令對違規(guī)收費行為進行整改,追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,確保治理工作取得實效。至目前為止,共下達監(jiān)察建議書2份,紀(jì)檢建議書1份,13人受到處理。其中:1名校長被去校長及總支書記職務(wù);3名校長受到政紀(jì)處分;1名校黨支副書記、2名副校長、2名校財務(wù)人員、4名教師被通報批評。(2)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。為解決群眾“看病難、看病貴”的問題,確實糾正醫(yī)療行業(yè)的不正之風(fēng)。縣糾風(fēng)辦一是督促職能部門加強藥品管理,在縣級醫(yī)院推行醫(yī)療和購藥分開的同時,督促醫(yī)院建立藥品超市,縣、鄉(xiāng)、村三級藥品實行統(tǒng)一招標(biāo)采購,統(tǒng)一銷售價格,微機管理。二是在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過黨務(wù)、政務(wù)公開,設(shè)立意見箱、舉報電話,收費價格公示等舉措,接受群眾監(jiān)督,減少和杜絕醫(yī)藥亂收費現(xiàn)象發(fā)生。三是在縣衛(wèi)生局設(shè)立督查領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣各醫(yī)療單位的黨風(fēng)廉政、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)院管理等工作進行督查指導(dǎo),加強行風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。今年9月份,縣政府糾風(fēng)辦對縣衛(wèi)生局及下屬的縣醫(yī)院、縣婦幼保健院開展的“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年”活動進行回訪檢查,跟蹤問效,醫(yī)院服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化,醫(yī)療條件明顯改善,藥品價格公示制、住院病人一日清單制,醫(yī)患告知制等制度的實行,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系??h紀(jì)委、縣監(jiān)察局及縣政府糾風(fēng)辦收到的醫(yī)療信訪舉報件明顯減少,去年為6件,今年為2件,信訪舉報率下降66.7。(3)治理涉農(nóng)收費扎實有效。為確保國家、省、州各項惠農(nóng)政策落到實處,××縣糾風(fēng)辦積極采取措施,認(rèn)真監(jiān)督檢查各項強農(nóng)惠農(nóng)和減負(fù)政策的貫徹落實,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯。一是由縣政府糾風(fēng)辦牽頭、組織縣農(nóng)業(yè)局、財政局、扶貧局、審計局、教育局、減負(fù)辦等多家單位對十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬涉農(nóng)收費部門的涉農(nóng)收費情況進行了檢查。通過檢查,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費部門對國家惠農(nóng)政策的貫徹落實執(zhí)行得比較好。全縣落實“兩免一補”資金共計1828.98萬元(其中“一補”資金588.49萬元,辦公經(jīng)費補助1240.49萬元,免費教科書已發(fā)至學(xué)生手中);惠農(nóng)資金(農(nóng)資綜合補貼、油菜良種補貼、退耕還林補助及村級組織運行資金補助)兌現(xiàn)3689.02萬元(其中:農(nóng)資綜合直補2246.62萬元、油菜良種補貼30.2萬元、xx年退耕還林補助資金1241.2萬元、村級組織運行資金補助171萬元)。二是為了便于更準(zhǔn)確地掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75戶涉農(nóng)監(jiān)測戶進行了更換,使更換后的涉農(nóng)監(jiān)測戶更具有代表性,有效推進了涉農(nóng)監(jiān)測工作的開展。三是督促職能部門對各種農(nóng)資市場進行監(jiān)督檢查。到現(xiàn)在為止,共打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為17起,涉及金額2.4萬元.通過農(nóng)資打假,提高了廣大農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護意識,假農(nóng)資制售不正之風(fēng)得到有效遏制。
2.社保、扶貧和救災(zāi)救濟資金監(jiān)管落實到位。為保證各項專項資金的正常運轉(zhuǎn),縣政府糾風(fēng)辦一是組織監(jiān)察、財政、審計、社保、扶貧、民政等多家部門人員對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查,加強對專項資金的監(jiān)管。二是督促負(fù)責(zé)專項資金管理的部門,按資金性質(zhì)管好、用好每一筆資金。社?;鹨J(rèn)真開展基金征收和企業(yè)繳費基數(shù)稽核,嚴(yán)格實行基金“收支”兩條線管理,實現(xiàn)社?;鸨O(jiān)督委員會實體化運作,切實做到事前、事中、事后監(jiān)督,確?;鸢踩褂?扶貧資金要嚴(yán)把支出使用關(guān),設(shè)立扶貧資金專戶,做到專人監(jiān)管、專戶儲存,并實行項目、資金、物資公示制,救災(zāi)救濟資金要堅持公平、公正、公開的原則,保證救災(zāi)資金廉潔、高效、有序運行,實行申領(lǐng)救災(zāi)款程序規(guī)范化、制度化管理。到目前為止,全縣共發(fā)放單位及自謀職業(yè)者基本養(yǎng)老保險金1544萬元,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金6223萬元;扶貧專項資金633.37萬元;農(nóng)村救濟醫(yī)療補助28.07萬元,城市救濟醫(yī)療補助18.40萬元,城市低保金1008.5萬元,農(nóng)村低保資金891萬元,農(nóng)村五保資金103.12萬元。
3.民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線相結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系初步建立。(1)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有序開展。一是為鞏固xx年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,縣政府糾風(fēng)辦于6月初組織人員對縣衛(wèi)生局、縣交警大隊、縣城管局等7家單位政風(fēng)行風(fēng)整改落實情況進行了回訪復(fù)查,通過回訪,7家單位的政風(fēng)行風(fēng)都有了明顯轉(zhuǎn)變,各種。
規(guī)章制度。
的建立促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制逐步形成。二是為進一步加強我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力構(gòu)建服務(wù)型機關(guān),了解省政府推行陽光政府“四項制度”以來取得的成效,今年又對縣工商局、縣公安局、縣司法局等14家縣屬部門和15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的12個基層站(所)的政風(fēng)行風(fēng)進行了評議和問卷調(diào)查,共發(fā)放測評表1500份,問卷調(diào)查表xx余份,并聘請了人大、政協(xié)、機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、個體等不同層次的11名行風(fēng)評議員參與開展評議和調(diào)查,調(diào)查面更廣,評議人員更具代表性。(2)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播工作深受好評。為進一步改進機關(guān)作風(fēng),促進干部作風(fēng)建設(shè),拉近群眾與黨委政府之間的距離,至目前為止,縣政府糾風(fēng)辦共策劃組織《七鄉(xiāng)觀察——政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目25期,組織走進直播間領(lǐng)導(dǎo)58人,現(xiàn)場接聽熱線71個,解答問題102個,熱線解答率為100。通過直播,我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到有力加強,依法行政、誠信服務(wù)的能力有較大提升,機關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強,人民群眾對政府工作的滿意度有較大提高。
4.價格監(jiān)管政策落實常抓不懈。督促職能部門加強對價格政策的落實,重點抓好節(jié)假日期間的價格監(jiān)管。一是建立值班制度,確保12358價格舉報電話暢通,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;二是嚴(yán)格執(zhí)行舉報督辦制度,認(rèn)真辦理舉報案件。三是重點對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場、農(nóng)資市場以及超市糧油、肉禽菜奶副食品以及與人民群眾密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格的供求情況及成品油、液化氣等價格波動情況監(jiān)測,準(zhǔn)確把握市場動態(tài),及時化解矛盾。發(fā)現(xiàn)市場出現(xiàn)價格大起大落、排隊搶購、脫銷斷檔等價格異常情況,要求在第一時間報告。四是在各種節(jié)慶日期間,重點對××城區(qū)各旅游景點、公園門票及普陽路、新城路、東風(fēng)路等主要街道的經(jīng)營門點、超市的明碼標(biāo)價和價格公示行為進行了整頓和規(guī)范,今年共檢查娛樂場所5家、超市19個、經(jīng)營門點100余個。通過檢查,及時糾正了經(jīng)營者不明碼標(biāo)價或者不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的行為,節(jié)日市場價格井然有序。
5.公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益得到落實。一年來,××縣糾風(fēng)辦督促職能部門對公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題進行監(jiān)督檢查。到目前為止,共接到消費者和群眾的咨詢、申訴、舉報666件,其中答復(fù)咨詢331次,受理消費者申(投訴)案件335件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1623733元。
6.治理公路“三亂”成果得到鞏固。為防止公路“三亂”反彈,縣政府糾風(fēng)辦定期不定期組織監(jiān)察、交通、交警等部門對天生橋收費站、馬塘治超點、柳井治超點、公路測速點進行聯(lián)合檢查,并提出要求:一是收費站要嚴(yán)格貫徹落實“綠色通道”優(yōu)惠政策,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。一線交通執(zhí)法人員要堅決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策,減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛在行駛途中不必要的滯留時間。二是收費站要規(guī)范收費,嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),任意延長收費期限;三是超限超載檢測點要按程序執(zhí)法,嚴(yán)禁無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法、長時間扣留車輛,目測認(rèn)定超限超載、只罰不糾;四是交警委托的基層派出所在檢查違規(guī)車輛時處罰程序要規(guī)范,禁止越權(quán)執(zhí)法。到目前為止,全縣無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(五)嚴(yán)肅政紀(jì),加大違法違紀(jì)案件查處力度。
在查辦案件中,認(rèn)真執(zhí)行案件檢查、案件審理、信訪舉報等相關(guān)工作規(guī)章制度,逐步規(guī)范信訪接待、查辦、審理案件的程序和方法,著力提高辦案的整體能力,使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢??h紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪件55件,屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢舉控告28件。涉及黨員30人,涉及監(jiān)察對象22人。共立案10件10人,已結(jié)案7件,處分7人,其中受政紀(jì)處分1人。
二、主要經(jīng)驗及措施。
一是縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo),是全縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要前提。我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展,與縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo)密不可分。這是我們各項工作得以順利開展的一個重要前提。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力,形成工作合力是我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要保障。在工作中,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于克服困難,兢兢業(yè)業(yè)抓好本職工作,縣監(jiān)察局充分整合派出機構(gòu)力量,形成了工作的整體合力,為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展提供了堅強的組織保證。
三是工作制度的健全完善是我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作得以不斷向前邁進的重要基礎(chǔ)??h紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,制定了一整套適合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作實際的管理、考核、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度,逐步摸索出了一條由概念化管理向量化考核方向轉(zhuǎn)變的規(guī)范化發(fā)展道路。今年3月,縣紀(jì)委、監(jiān)察局進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,為我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
四是加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),是搞好工作的有效環(huán)節(jié)。行政監(jiān)察工作涉及面廣,政策性強,需要各方面的大力支持和配合,才能妥善處理好工作中遇到的各種矛盾,確保工作的順利完成。因此,我縣在開展行政監(jiān)察工作中,注意加強與發(fā)改、審計等相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系,行成監(jiān)督合力,從而達到事半功倍的效果。
三、存在問題及不足。
一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對行政監(jiān)察工作重視不夠,對監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)缺乏理解,對重要性認(rèn)識不足。
二是教育亂收費、醫(yī)療亂收費等不正之風(fēng)仍時有抬頭,對一些在糾風(fēng)工作中遇到的體制、機制上的難點問題,還缺少有效的破解辦法。
三是我縣地處州府所在地,熱點焦點問題較多,加之行政監(jiān)察工作點多面廣,受經(jīng)費、交通工具及設(shè)備的制約,有時難以實施有效的監(jiān)督和檢查。
四是少數(shù)單位對貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實工作認(rèn)識不足,重視不夠。個別單位還存在擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為,給工作的開展造成了被動局面。
(一)進一步加強對擴內(nèi)需、保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,促進我縣擴大內(nèi)需建設(shè)項目盡快落實和順利實施,確保專項資金的安全、透明,做到??顚S煤透咝褂?。
(二)認(rèn)真貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》,完善監(jiān)督機制,加強對縣屬重點建設(shè)工程招投標(biāo)活動、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況及大型政府采購項目進行監(jiān)督檢查。
(三)開展效能監(jiān)察,加大問責(zé)力度,繼續(xù)抓好對xx年責(zé)任政府四項制度和xx年陽光政府四項制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。
(四)繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作,以治理教育亂收費、加強價格監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)熱線播出等為重點,深入開展監(jiān)督檢查工作。
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行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇四
_年,在縣委、縣人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣行政監(jiān)察工作以理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委__屆三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十一屆四次全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系__-20__年工作規(guī)劃》和我縣實施辦法的貫徹落實,緊緊圍繞全縣的中心工作,扎實開展行政監(jiān)察工作,取得了明顯成效。現(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)認(rèn)真履職,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定。
1.認(rèn)真落實“三談兩述”制度,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等工作??h紀(jì)委監(jiān)察局進行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話66人次,誡勉談話10人次。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產(chǎn)登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報,其中:縣處級33人,鄉(xiāng)科級552人。
3.認(rèn)真開展責(zé)任制考評工作。按照縣委關(guān)于__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的總體安排,于__年12月20日至__年1月10日,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個縣屬部門__年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查考核。并對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。
4.嚴(yán)格執(zhí)行省政府“公務(wù)員八條禁令”、州政府“五條要求”、__縣“八不規(guī)定”。先是要求各單位緊密聯(lián)系單位和個人實際,逐條對照檢查,進行自查自糾,并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報到縣紀(jì)委監(jiān)察局。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣監(jiān)察局牽頭,組成檢查組,適時對部分單位的落實情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。經(jīng)檢查,各部門各單位貫徹執(zhí)行情況較好。
(二)圍繞中心,扎實抓好源頭治理工作。
1.加強對擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為應(yīng)對國際金融危機,中央和省、州、縣相繼出臺了一系列擴內(nèi)需促進發(fā)展的政策措施。我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全力爭取中央和省的擴大內(nèi)需建設(shè)項目。__年第四季度以來,全縣共爭取中央擴大內(nèi)需第一、二、三批建設(shè)項目22個,項目總投資23937.17萬元,其中:中央擴大內(nèi)需資金9468.96萬元,省級補助1628.73萬元,州級配套509.1萬元,縣級配套9146.08萬元(其中__年應(yīng)配套6546.18萬元)。__縣監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保落實”作為一項重要工作來抓,加強對我縣擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查。一是督促相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求,圍繞縣委十一屆七次全會關(guān)于圍繞加快發(fā)展主題、抓住中央擴大內(nèi)需和__年省運會在__舉辦機遇等“12345”工作思路,加強對各類重大建設(shè)項目實施情況的監(jiān)管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、__縣森林公安分局野生動物保護中心建設(shè)項目、縣教育局基建項目工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目等11個擴大內(nèi)需項目的開標(biāo)進行了現(xiàn)場監(jiān)督;三是會同縣發(fā)改局,整合紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)力量,對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監(jiān)督檢查,確保我縣實現(xiàn)三個“百分之百”目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.繼續(xù)做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《__州人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》(文政發(fā)〔__〕60號)精神,縣人民政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經(jīng)審查,縣級部門共有行政審批項目270項,決定保留243項,精簡28項。在保留的行政審批項中,行政許可項目159項,非行政許可審批項目83項。并以文政發(fā)__13號文件下發(fā),把保留項目予以公布。進一步規(guī)范了行政審批程序、方式,明確責(zé)任和要求,完善監(jiān)管制度,使行政審批工作做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督,加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管。
3.深入開展“小金庫”專項治理工作。根據(jù)中央《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發(fā)__18號)精神,結(jié)合我縣__年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作,全縣171個單位進行了自查,縣清查辦進行了抽查。經(jīng)過清查,我縣發(fā)現(xiàn)并查處了2個事業(yè)單位存在“小金庫”,以個人名義開設(shè)2個賬戶,“小金庫”金額827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于發(fā)放津補貼和其他支出90000萬元,已上繳國庫37497.52元,查處7人。
4.繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,縣監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)深入開展以工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域開展了治理商業(yè)賄賂工作。目前,我縣沒有商業(yè)賄賂案件發(fā)生。
5.深入貫徹落實《政府信息公開條例》,扎實推進陽光政府四項制度實施。在全縣進一步推行了政務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開工作,增強了權(quán)力運行的透明度。堅持以公開為原則、不公開為例外,把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。把政務(wù)公開與落實“陽光政府四項制度”相結(jié)合,認(rèn)真開展督促檢查工作。上半年,縣監(jiān)察局對我縣部分重點“窗口”單位的政務(wù)公開情況進行了監(jiān)督檢查。通過檢查,進一步促進了我縣《政府信息公開條例》的全面落實??h政府辦組織人事局、監(jiān)察局、信息局、法制辦及政府辦督辦科等部門相關(guān)人員組成2個督查小組,深入32個重點政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行了督查,有效推進了我縣陽光政府四項制度的落實。根《__州監(jiān)察局關(guān)于加強陽光政府四項制度實施情況監(jiān)督檢查的意見》(文監(jiān)發(fā)〔__〕7號)要求,監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)陽光政府四項制度實施的監(jiān)督檢查工作。為認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),縣監(jiān)察局和各派出監(jiān)察分局經(jīng)常深入政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行監(jiān)督檢查,并把檢查情況按月份匯總報州監(jiān)察局。載止10月30日,我縣共進行重大決策聽證2項,對50項重要事項進行了公示,通報了192項重點工作。
6.積極配合有關(guān)部門深入推進干部人事制度、司法體制、行政管理體制、教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項改革,加強對人事招聘、干部選拔任用工作的監(jiān)督。__年,縣紀(jì)委監(jiān)察局全程監(jiān)督了教育系統(tǒng)招聘特崗師31名,縣內(nèi)教師流動招考90人,__縣醫(yī)院招聘工作人員35名。
(三)突出重點,深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
1.進一步加大問責(zé)工作力度。__年,縣監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實《中共__縣委關(guān)于全面實行問責(zé)制的意見》和《__縣政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》,繼續(xù)加大問責(zé)工作力度,切實推進問責(zé)制的貫徹落實,堅決糾正不作為、亂作為、效率低下等問題,切實增強廣大干部的責(zé)任意識、效率意識和服務(wù)意識。今年全縣共對存在工作責(zé)任心不強、履職不到位等情況的25名工作人員進行了問責(zé)。其中:正科級干部2人(主任科員1人),科員1人,事業(yè)單位人員20人,其他人員2人。從問責(zé)方式上看:誡勉談話的6人,取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格的2人,責(zé)令作出書面檢查、通報批評的14人,待崗的2人,免職的1人。
2.進一步加強了對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購工作的監(jiān)督。一是對工程招投標(biāo)工作進行監(jiān)督。去年11月以來,主要對環(huán)西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級公路工程、野生動物保護中心建設(shè)項目、中央儲備糧__直屬庫擴建工程、__縣國土資源事務(wù)中心土地開發(fā)項目、以膩資水庫建設(shè)工程、縣教育局基建項目工程及d級危房改造項目等31項工程的開標(biāo)進行了現(xiàn)場監(jiān)督,涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實中央關(guān)于實行最嚴(yán)格的土地管理制度的重大決策,認(rèn)真執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓招拍掛規(guī)定,對國有土地使用權(quán)出讓工作進行了監(jiān)督。去年11月以來,對__-d-5、__-d-20、__-b-1等16宗土地的掛牌出讓進行了現(xiàn)場監(jiān)督,成交總金額22543.5萬元,成交價均高于底價。三是對政府采購進行監(jiān)督。去年11月以來,主要監(jiān)督了縣醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備、縣教局資料印刷采購項目、縣一中校園廣播系統(tǒng)、__縣__年度行政事業(yè)單位和社會團體公務(wù)用車定點維修及定點保險等37次重要采購,采購金額765.3萬元。四是認(rèn)真做好《建設(shè)工程廉政合同》的簽訂工作。__年,與縣監(jiān)察局簽訂《建設(shè)工程廉政合同》的項目共有65個,有效促進了建設(shè)工程“雙合同”制度的落實。
3.深入開展對土地調(diào)控政策落實情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》精神,縣監(jiān)察局配合土地部門認(rèn)真開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,著力糾正違反耕地保護制度的行為。共清理出個人違法用地73宗,違法占地面積8434平方米;單位違法用地2宗,違法用地面積40畝。目前,正按有關(guān)程序進行依法處置。二是積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,加強礦證管理,嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,加強對礦山的監(jiān)管和巡查,共開展礦山巡查150次,發(fā)現(xiàn)礦山違法行為8起,制止8起,發(fā)出制止違法行為通知書5份;申請立案查處違法采礦2起,對違法采礦公司和個人進行了罰款處罰,并責(zé)令其撤出一切采礦設(shè)備和人員,有效遏止了私挖濫采行為的發(fā)生。
4.加強對我縣環(huán)保法律、法規(guī)、政策落實情況進行檢查,嚴(yán)肅整治飲水源地環(huán)境違法違規(guī)問題。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)、宣傳教育等多種手段,積極推進環(huán)境保護,各項工作取得了實效。全縣共普查工業(yè)源257戶,生活源852戶,農(nóng)業(yè)源721戶、集中式污染治理設(shè)施2戶。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方法得當(dāng)、措施有力,今年5月,我縣第一次全國污染源普查順利通過省、州的驗收。
5.抓好財政專項資金、扶貧救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管??h監(jiān)察局加強對扶貧、救災(zāi)救濟資金的監(jiān)督檢查,確保資金廉潔、高效、有序運行。__年,我縣下?lián)苌a(chǎn)生活救災(zāi)救濟資金175.9萬元。從檢查情況看,救災(zāi)救濟資金能按要求落實到困難群眾和災(zāi)民手中。
6.認(rèn)真開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。__年,我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起,死亡15人。與上年同期相比,事故起數(shù)增加2起,上升15.38。監(jiān)察機關(guān)參加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨銀鑰采石場“10.11”放炮事故等2起事故的調(diào)查。
7.認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題和征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。加強對廉租住房計劃落實、中央補助資金使用、工程建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門大力推進保障性住房建設(shè)、著力完善住房保障體系,加快解決城市低收入家庭住房困難。促進中央關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的各項政策措施落到實處。我縣認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)__53號)文件精神,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。對我縣__年1月1日至__年3月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的26個房地產(chǎn)項目進行檢查。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率的問題。
(四)強化措施,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
1.教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項治理工作成效顯著。(1)教育亂收費得到有效扼制。針對教育亂收費行為屢禁不止的情況,縣政府糾風(fēng)辦把治理教育亂收費作為__年糾風(fēng)工作的重點來抓。一是多種方式開展教育收費檢查。通過開展涉農(nóng)收費專項檢查、和“春秋”學(xué)期教育收費專項檢查等方式,進一步擴大檢查抽查的范圍,增加檢查密度,不斷加大對教育收費情況的監(jiān)督檢查力度。全年共抽查學(xué)校16所,其中:中學(xué)9所,小學(xué)7所,查處亂收費金額177526.52元。二是依托信訪舉報線索,開展明察暗訪。對涉及教育亂收費的信訪舉報線索開展排查,組織進行明查暗訪,及時通過信訪舉報渠道,發(fā)現(xiàn)和查處教育亂收費行為。到今年8月底,共收到反映教育亂收費的信訪舉報件4件,調(diào)查結(jié)案4件,調(diào)查結(jié)案率達100。三是下達監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書,對處理情況進行督查。對查出的教育亂收費行為,及時向責(zé)任單位及其行政主管部門下達監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書,責(zé)令對違規(guī)收費行為進行整改,追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,確保治理工作取得實效。至目前為止,共下達監(jiān)察建議書2份,紀(jì)檢建議書1份,13人受到處理。其中:1名校長被去校長及總支書記職務(wù);3名校長受到政紀(jì)處分;1名校黨支副書記、2名副校長、2名校財務(wù)人員、4名教師被通報批評。(2)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。為解決群眾“看病難、看病貴”的問題,確實糾正醫(yī)療行業(yè)的不正之風(fēng)??h糾風(fēng)辦一是督促職能部門加強藥品管理,在縣級醫(yī)院推行醫(yī)療和購藥分開的同時,督促醫(yī)院建立藥品超市,縣、鄉(xiāng)、村三級藥品實行統(tǒng)一招標(biāo)采購,統(tǒng)一銷售價格,微機管理。二是在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過黨務(wù)、政務(wù)公開,設(shè)立意見箱、舉報電話,收費價格公示等舉措,接受群眾監(jiān)督,減少和杜絕醫(yī)藥亂收費現(xiàn)象發(fā)生。三是在縣衛(wèi)生局設(shè)立督查領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣各醫(yī)療單位的黨風(fēng)廉政、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)院管理等工作進行督查指導(dǎo),加強行風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。今年9月份,縣政府糾風(fēng)辦對縣衛(wèi)生局及下屬的縣醫(yī)院、縣婦幼保健院開展的“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年”活動進行回訪檢查,跟蹤問效,醫(yī)院服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化,醫(yī)療條件明顯改善,藥品價格公示制、住院病人一日清單制,醫(yī)患告知制等制度的實行,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局及縣政府糾風(fēng)辦收到的醫(yī)療信訪舉報件明顯減少,去年為6件,今年為2件,信訪舉報率下降66.7。(3)治理涉農(nóng)收費扎實有效。為確保國家、省、州各項惠農(nóng)政策落到實處,__縣糾風(fēng)辦積極采取措施,認(rèn)真監(jiān)督檢查各項強農(nóng)惠農(nóng)和減負(fù)政策的貫徹落實,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯。一是由縣政府糾風(fēng)辦牽頭、組織縣農(nóng)業(yè)局、財政局、扶貧局、審計局、教育局、減負(fù)辦等多家單位對十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬涉農(nóng)收費部門的涉農(nóng)收費情況進行了檢查。通過檢查,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費部門對國家惠農(nóng)政策的貫徹落實執(zhí)行得比較好。全縣落實“兩免一補”資金共計1828.98萬元(其中“一補”資金588.49萬元,辦公經(jīng)費補助1240.49萬元,免費教科書已發(fā)至學(xué)生手中);惠農(nóng)資金(農(nóng)資綜合補貼、油菜良種補貼、退耕還林補助及村級組織運行資金補助)兌現(xiàn)3689.02萬元(其中:農(nóng)資綜合直補2246.62萬元、油菜良種補貼30.2萬元、__年退耕還林補助資金1241.2萬元、村級組織運行資金補助171萬元)。二是為了便于更準(zhǔn)確地掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75戶涉農(nóng)監(jiān)測戶進行了更換,使更換后的涉農(nóng)監(jiān)測戶更具有代表性,有效推進了涉農(nóng)監(jiān)測工作的開展。三是督促職能部門對各種農(nóng)資市場進行監(jiān)督檢查。到現(xiàn)在為止,共打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為17起,涉及金額2.4萬元.通過農(nóng)資打假,提高了廣大農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護意識,假農(nóng)資制售不正之風(fēng)得到有效遏制。
2.社保、扶貧和救災(zāi)救濟資金監(jiān)管落實到位。為保證各項專項資金的正常運轉(zhuǎn),縣政府糾風(fēng)辦一是組織監(jiān)察、財政、審計、社保、扶貧、民政等多家部門人員對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查,加強對專項資金的監(jiān)管。二是督促負(fù)責(zé)專項資金管理的部門,按資金性質(zhì)管好、用好每一筆資金。社保基金要認(rèn)真開展基金征收和企業(yè)繳費基數(shù)稽核,嚴(yán)格實行基金“收支”兩條線管理,實現(xiàn)社?;鸨O(jiān)督委員會實體化運作,切實做到事前、事中、事后監(jiān)督,確?;鸢踩褂?扶貧資金要嚴(yán)把支出使用關(guān),設(shè)立扶貧資金專戶,做到專人監(jiān)管、專戶儲存,并實行項目、資金、物資公示制,救災(zāi)救濟資金要堅持公平、公正、公開的原則,保證救災(zāi)資金廉潔、高效、有序運行,實行申領(lǐng)救災(zāi)款程序規(guī)范化、制度化管理。到目前為止,全縣共發(fā)放單位及自謀職業(yè)者基本養(yǎng)老保險金1544萬元,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金6223萬元;扶貧專項資金633.37萬元;農(nóng)村救濟醫(yī)療補助28.07萬元,城市救濟醫(yī)療補助18.40萬元,城市低保金1008.5萬元,農(nóng)村低保資金891萬元,農(nóng)村五保資金103.12萬元。
3.民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線相結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系初步建立。(1)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有序開展。一是為鞏固__年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,縣政府糾風(fēng)辦于6月初組織人員對縣衛(wèi)生局、縣交警大隊、縣城管局等7家單位政風(fēng)行風(fēng)整改落實情況進行了回訪復(fù)查,通過回訪,7家單位的政風(fēng)行風(fēng)都有了明顯轉(zhuǎn)變,各種規(guī)章制度的建立促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制逐步形成。二是為進一步加強我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力構(gòu)建服務(wù)型機關(guān),了解省政府推行陽光政府“四項制度”以來取得的成效,今年又對縣工商局、縣公安局、縣司法局等14家縣屬部門和15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的12個基層站(所)的政風(fēng)行風(fēng)進行了評議和問卷調(diào)查,共發(fā)放測評表1500份,問卷調(diào)查表__余份,并聘請了人大、政協(xié)、機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、個體等不同層次的11名行風(fēng)評議員參與開展評議和調(diào)查,調(diào)查面更廣,評議人員更具代表性。(2)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播工作深受好評。為進一步改進機關(guān)作風(fēng),促進干部作風(fēng)建設(shè),拉近群眾與黨委政府之間的距離,至目前為止,縣政府糾風(fēng)辦共策劃組織《七鄉(xiāng)觀察——政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目25期,組織走進直播間領(lǐng)導(dǎo)58人,現(xiàn)場接聽熱線71個,解答問題102個,熱線解答率為100。通過直播,我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到有力加強,依法行政、誠信服務(wù)的能力有較大提升,機關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強,人民群眾對政府工作的滿意度有較大提高。
4.價格監(jiān)管政策落實常抓不懈。督促職能部門加強對價格政策的落實,重點抓好節(jié)假日期間的價格監(jiān)管。一是建立值班制度,確保12358價格舉報電話暢通,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;二是嚴(yán)格執(zhí)行舉報督辦制度,認(rèn)真辦理舉報案件。三是重點對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場、農(nóng)資市場以及超市糧油、肉禽菜奶副食品以及與人民群眾密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格的供求情況及成品油、液化氣等價格波動情況監(jiān)測,準(zhǔn)確把握市場動態(tài),及時化解矛盾。發(fā)現(xiàn)市場出現(xiàn)價格大起大落、排隊搶購、脫銷斷檔等價格異常情況,要求在第一時間報告。四是在各種節(jié)慶日期間,重點對__城區(qū)各旅游景點、公園門票及普陽路、新城路、東風(fēng)路等主要街道的經(jīng)營門點、超市的明碼標(biāo)價和價格公示行為進行了整頓和規(guī)范,今年共檢查娛樂場所5家、超市19個、經(jīng)營門點100余個。通過檢查,及時糾正了經(jīng)營者不明碼標(biāo)價或者不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的行為,節(jié)日市場價格井然有序。
5.公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益得到落實。一年來,__縣糾風(fēng)辦督促職能部門對公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題進行監(jiān)督檢查。到目前為止,共接到消費者和群眾的咨詢、申訴、舉報666件,其中答復(fù)咨詢331次,受理消費者申(投訴)案件335件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1623733元。
6.治理公路“三亂”成果得到鞏固。為防止公路“三亂”反彈,縣政府糾風(fēng)辦定期不定期組織監(jiān)察、交通、交警等部門對天生橋收費站、馬塘治超點、柳井治超點、公路測速點進行聯(lián)合檢查,并提出要求:一是收費站要嚴(yán)格貫徹落實“綠色通道”優(yōu)惠政策,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。一線交通執(zhí)法人員要堅決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策,減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛在行駛途中不必要的滯留時間。二是收費站要規(guī)范收費,嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),任意延長收費期限;三是超限超載檢測點要按程序執(zhí)法,嚴(yán)禁無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法、長時間扣留車輛,目測認(rèn)定超限超載、只罰不糾;四是交警委托的基層派出所在檢查違規(guī)車輛時處罰程序要規(guī)范,禁止越權(quán)執(zhí)法。到目前為止,全縣無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(五)嚴(yán)肅政紀(jì),加大違法違紀(jì)案件查處力度。
在查辦案件中,認(rèn)真執(zhí)行案件檢查、案件審理、信訪舉報等相關(guān)工作規(guī)章制度,逐步規(guī)范信訪接待、查辦、審理案件的程序和方法,著力提高辦案的整體能力,使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。縣紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪件55件,屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢舉控告28件。涉及黨員30人,涉及監(jiān)察對象22人。共立案10件10人,已結(jié)案7件,處分7人,其中受政紀(jì)處分1人。
二、主要經(jīng)驗及措施。
一是縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo),是全縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要前提。我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展,與縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo)密不可分。這是我們各項工作得以順利開展的一個重要前提。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力,形成工作合力是我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要保障。在工作中,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于克服困難,兢兢業(yè)業(yè)抓好本職工作,縣監(jiān)察局充分整合派出機構(gòu)力量,形成了工作的整體合力,為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展提供了堅強的組織保證。
三是工作制度的健全完善是我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作得以不斷向前邁進的重要基礎(chǔ)??h紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,制定了一整套適合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作實際的管理、考核、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度,逐步摸索出了一條由概念化管理向量化考核方向轉(zhuǎn)變的規(guī)范化發(fā)展道路。今年3月,縣紀(jì)委、監(jiān)察局進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,為我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
四是加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),是搞好工作的有效環(huán)節(jié)。行政監(jiān)察工作涉及面廣,政策性強,需要各方面的大力支持和配合,才能妥善處理好工作中遇到的各種矛盾,確保工作的順利完成。因此,我縣在開展行政監(jiān)察工作中,注意加強與發(fā)改、審計等相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系,行成監(jiān)督合力,從而達到事半功倍的效果。
三、存在問題及不足。
一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對行政監(jiān)察工作重視不夠,對監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)缺乏理解,對重要性認(rèn)識不足。
二是教育亂收費、醫(yī)療亂收費等不正之風(fēng)仍時有抬頭,對一些在糾風(fēng)工作中遇到的體制、機制上的難點問題,還缺少有效的辦法。
三是我縣地處州府所在地,熱點焦點問題較多,加之行政監(jiān)察工作點多面廣,受經(jīng)費、交通工具及設(shè)備的制約,有時難以實施有效的監(jiān)督和檢查。
四是少數(shù)單位對貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實工作認(rèn)識不足,重視不夠。個別單位還存在擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為,給工作的開展造成了被動局面。
(一)進一步加強對擴內(nèi)需、保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,促進我縣擴大內(nèi)需建設(shè)項目盡快落實和順利實施,確保專項資金的安全、透明,做到??顚S煤透咝褂?。
(二)認(rèn)真貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》,完善監(jiān)督機制,加強對縣屬重點建設(shè)工程招投標(biāo)活動、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況及大型政府采購項目進行監(jiān)督檢查。
(三)開展效能監(jiān)察,加大問責(zé)力度,繼續(xù)抓好對__年責(zé)任政府四項制度和__年陽光政府四項制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。
(四)繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作,以治理教育亂收費、加強價格監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)熱線播出等為重點,深入開展監(jiān)督檢查工作。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇五
本文目錄。
(一)認(rèn)真履職,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定。
1.認(rèn)真落實“三談兩述”制度,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等工作??h紀(jì)委監(jiān)察局進行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話66人次,誡勉談話10人次。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產(chǎn)登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報,其中:縣處級33人,鄉(xiāng)科級552人。認(rèn)真開展責(zé)任制考評工作。按照縣委關(guān)于xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的總體安排,于xx年12月20日至xx年1月10日,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個縣屬部門xx年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查考核。并對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。嚴(yán)格執(zhí)行省政府“公務(wù)員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規(guī)定”。先是要求各單位緊密聯(lián)系單位和個人實際,逐條對照檢查,進行自查自糾,并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報到縣紀(jì)委監(jiān)察局。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣監(jiān)察局牽頭,組成檢查組,適時對部分單位的落實情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。經(jīng)檢查,各部門各單位貫徹執(zhí)行情況較好。
(二)圍繞中心,扎實抓好源頭治理工作。
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上半年,我縣行政監(jiān)察工作以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實中央、省、市紀(jì)委全會精神,按照縣紀(jì)委十二屆三次全會的部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督檢查,為促進依法行政,確保政令暢通,發(fā)揮了積極作用。
一、抓效能建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
結(jié)合縣委“貫徹十八大精神,轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題教育活動,創(chuàng)新活動載體,開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄭重承諾”、“百名(科)股長亮崗評議”等活動,著力解決群眾反映強烈的“中梗阻”問題。今年來,共組織41家窗口單位的主要領(lǐng)導(dǎo),36個政府職能部門的136名科(股)室、所站負(fù)責(zé)人進行公開承諾、亮崗評議。組織xx年縣直機關(guān)單位效能建設(shè)年終考評和23個重點部門及37個重點股室服務(wù)績效公眾評議測評,并將結(jié)果應(yīng)用于各單位的績效評估成績。結(jié)合“整頓作風(fēng)、助推發(fā)展”督查活動,針對機關(guān)事業(yè)單位在崗在位、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等情況進行察訪核驗。我縣xx年政府績效評估綜合成績名列全市第三名。將普查、抽查、明察暗訪相結(jié)合,對縣委、縣政府決策部署落實情況、重點項目建設(shè)情況、機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等情況進行效能督查。對列入縣七個重大項目組的123個重點項目實行“重點項目、重點督查”,確?!坝卸讲?、有推進”。今年來,共發(fā)出重點項目督查通報6期,督辦。
通知書。
4份,電視曝光12個項目建設(shè)推進滯后的責(zé)任單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺進行公開表態(tài)。同時,加大效能問責(zé)力度,今年上半年,共效能問責(zé)5人次,其中效能告誡2人次、通報批評3人次,電視曝光單位5家。
二、抓權(quán)力規(guī)范,推進源頭預(yù)防。
會同環(huán)保部門先后開展創(chuàng)建生態(tài)示范縣、流域水環(huán)境綜合整治監(jiān)察,全縣共192個村通過市級以上生態(tài)村驗收并命名,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的72.5%。對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查,督促國土資源部門牽頭開展以落實耕地保護和節(jié)約規(guī)范用地政策,清理閑置土地為主要內(nèi)容的土地使用領(lǐng)域突出問題專項治理。上半年,共參與監(jiān)督拍賣、掛牌出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)13宗,用地面積811.76畝,總成交價1.97億元。會同縣城建局開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和建筑工程質(zhì)量檢查,發(fā)出事故隱患整改通知書12份,提出隱患整改意見62條,對18位履職不到位的項目經(jīng)理進行了扣分處罰。開展京口工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場質(zhì)量問題、安全隱患,督促園區(qū)及時抓好整改落實。推進有形市場建設(shè),重點加強對交通、水利項目進場交易情況的監(jiān)督檢查,確保依法必須公開招標(biāo)的交通、水利建設(shè)項目按照規(guī)定的時限,全部進入工程有形市場集中交易。上半年,縣公共資源交易中心公開招租店面41間,成交年租金492.27萬元,增加收入37.33萬元,增值率8.20%;開展工程招投標(biāo)26個,節(jié)約資金1762.1萬元,節(jié)約率8.40%。配合安監(jiān)等部門深入各礦山企業(yè)開展安全隱患排查治理工作,督促行政主管部門和有關(guān)單位嚴(yán)格依法管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實保障安全生產(chǎn)。今年來,參與2起(死亡2人,直接經(jīng)濟損失153.7萬元)責(zé)任事故的調(diào)查,立案調(diào)查責(zé)任事故1起,給予黨政紀(jì)處分6人。同時,對24個工程項目進行預(yù)算(標(biāo)底)審計,送審預(yù)算總造價3.68億元,核減預(yù)算1952.9萬元,平均審減率5.31%;對100個建設(shè)項目進行竣工結(jié)算審計,凈審減1611.9萬元,審減率為6.11%。
三、抓糾風(fēng)治亂,保障群眾利益。
拓展民評范圍,將縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所列入評議對象,全縣參評單位增加至55個。將民評工作列入“建設(shè)高效政府”項目內(nèi)容,每季度上報縣政府進行通報,并對拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中連續(xù)被評為后三名的單位實行“黃牌警告”。今年將評議主題由去年的“強化服務(wù)、助推發(fā)展”深化為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、促民生”。上半年,55個參評單位均已確定選題,并向社會作出公開承諾,定期向公眾通報階段性治理情況,兌現(xiàn)承諾。深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),繼續(xù)推進藥品、醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備網(wǎng)上集中采購工作,確保群眾用藥安全,大力推進公立醫(yī)院改革,在縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院實施藥品零差價銷售,完善基本醫(yī)療保障體系,著力從源頭上解決群眾“看病難、看病貴”問題。保障性住房、涉農(nóng)收費、教育收費等其他專項檢查也取得明顯有效。
四、抓案件查辦,維護隊伍純潔。
著力拓展信訪舉報渠道,推行以“一書、一卡、一表”為主要內(nèi)容的“誠信信訪”工作機制,上半年共開展誠信訪工作1件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,確實維護群眾利益。上半年,共受理群眾來信來訪70件次,新立黨政紀(jì)案件35件,其中:黨紀(jì)立案30件,政紀(jì)立案5件;鄉(xiāng)科級以上案件7件,萬元以上大案10件,經(jīng)濟案件12件;自辦案件26件,比去年增加了5件;其中自辦經(jīng)濟案件12件,占自辦件46.2%。移送司法機關(guān)立案偵查11人,直接追繳違紀(jì)款項102萬余元,取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時,注意與保護干部相結(jié)合,通過認(rèn)真調(diào)查核實,為17名受到舉報失實的黨員干部澄清是非。
今年來,我縣行政監(jiān)察各項工作有序、有力、扎實推進,取得了一定成效,但是具體工作中,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:“庸、懶、散、奢”等現(xiàn)象在一些地方和部門還不同程度存在,損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。對此,我們必須高度重視,在今后的工作中,切實加以解決。下半年,我們將持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),深入推進“馬上就辦”活動,嚴(yán)格落實《大田縣機關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》;開展勤廉巡查和依法行政綜合監(jiān)察,重點對全縣財政系統(tǒng)依法行政情況開展綜合監(jiān)察,對xx年以來經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”。
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xx年,在縣委、縣人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣行政監(jiān)察工作以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委xx屆三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十一屆四次全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx-工作規(guī)劃》和我縣實施辦法的貫徹落實,緊緊圍繞全縣的中心工作,扎實開展行政監(jiān)察工作,取得了明顯成效。現(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真履職,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定。
1.認(rèn)真落實“三談兩述”制度,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等工作??h紀(jì)委監(jiān)察局進行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話66人次,誡勉談話10人次。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產(chǎn)登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報,其中:縣處級33人,鄉(xiāng)科級552人。
3.認(rèn)真開展責(zé)任制考評工作。按照縣委關(guān)于xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的總體安排,于xx年12月20日至xx年1月10日,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個縣屬部門xx年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查考核。并對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。
4.嚴(yán)格執(zhí)行省政府“公務(wù)員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規(guī)定”。先是要求各單位緊密聯(lián)系單位和個人實際,逐條對照檢查,進行自查自糾,并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報到縣紀(jì)委監(jiān)察局。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣監(jiān)察局牽頭,組成檢查組,適時對部分單位的落實情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。經(jīng)檢查,各部門各單位貫徹執(zhí)行情況較好。
(二)圍繞中心,扎實抓好源頭治理工作。
1.加強對擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為應(yīng)對國際金融危機,中央和省、州、縣相繼出臺了一系列擴內(nèi)需促進發(fā)展的政策措施。我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全力爭取中央和省的擴大內(nèi)需建設(shè)項目。xx年第四季度以來,全縣共爭取中央擴大內(nèi)需第一、二、三批建設(shè)項目22個,項目總投資23937.17萬元,其中:中央擴大內(nèi)需資金9468.96萬元,省級補助1628.73萬元,州級配套509.1萬元,縣級配套9146.08萬元(其中xx年應(yīng)配套6546.18萬元)?!痢量h監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保落實”作為一項重要工作來抓,加強對我縣擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查。一是督促相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求,圍繞縣委十一屆七次全會關(guān)于圍繞加快發(fā)展主題、抓住中央擴大內(nèi)需和xx年省運會在舉辦機遇等“12345”工作思路,加強對各類重大建設(shè)項目實施情況的監(jiān)管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、××縣森林公安分局野生動物保護中心建設(shè)項目、縣教育局基建項目工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目等11個擴大內(nèi)需項目的開標(biāo)進行了現(xiàn)場監(jiān)督;三是會同縣發(fā)改局,整合紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)力量,對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監(jiān)督檢查,確保我縣實現(xiàn)三個“百分之百”目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.繼續(xù)做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《州人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》(文政發(fā)〔xx〕60號)精神,縣人民政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經(jīng)審查,縣級部門共有行政審批項目270項,決定保留243項,精簡28項。在保留的行政審批項中,行政許可項目159項,非行政許可審批項目83項。并以文政發(fā)xx13號文件下發(fā),把保留項目予以公布。進一步規(guī)范了行政審批程序、方式,明確責(zé)任和要求,完善監(jiān)管制度,使行政審批工作做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督,加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管。
3.深入開展“小金庫”專項治理工作。根據(jù)中央《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發(fā)xx18號)精神,結(jié)合我縣xx年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作,全縣171個單位進行了自查,縣清查辦進行了抽查。經(jīng)過清查,我縣發(fā)現(xiàn)并查處了2個事業(yè)單位存在“小金庫”,以個人名義開設(shè)2個賬戶,“小金庫”金額827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于發(fā)放津補貼和其他支出90000萬元,已上繳國庫37497.52元,查處7人。
4.繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,縣監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)深入開展以工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域開展了治理商業(yè)賄賂工作。目前,我縣沒有商業(yè)賄賂案件發(fā)生。
5.深入貫徹落實《政府信息公開條例》,扎實推進陽光政府四項制度實施。在全縣進一步推行了政務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開工作,增強了權(quán)力運行的透明度。堅持以公開為原則、不公開為例外,把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。把政務(wù)公開與落實“陽光政府四項制度”相結(jié)合,認(rèn)真開展督促檢查工作。上半年,縣監(jiān)察局對我縣部分重點“窗口”單位的政務(wù)公開情況進行了監(jiān)督檢查。通過檢查,進一步促進了我縣《政府信息公開條例》的全面落實。縣政府辦組織人事局、監(jiān)察局、信息局、法制辦及政府辦督辦科等部門相關(guān)人員組成2個督查小組,深入32個重點政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行了督查,有效推進了我縣陽光政府四項制度的落實。根《州監(jiān)察局關(guān)于加強陽光政府四項制度實施情況監(jiān)督檢查的意見》(文監(jiān)發(fā)〔xx〕7號)要求,監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)陽光政府四項制度實施的監(jiān)督檢查工作。為認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),縣監(jiān)察局和各派出監(jiān)察分局經(jīng)常深入政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行監(jiān)督檢查,并把檢查情況按月份匯總報州監(jiān)察局。載止10月30日,我縣共進行重大決策聽證2項,對50項重要事項進行了公示,通報了192項重點工作。
6.積極配合有關(guān)部門深入推進干部人事制度、司法體制、行政管理體制、教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項改革,加強對人事招聘、干部選拔任用工作的監(jiān)督。xx年,縣紀(jì)委監(jiān)察局全程監(jiān)督了教育系統(tǒng)招聘特崗師31名,縣內(nèi)教師流動招考90人,××縣醫(yī)院招聘工作人員35名。
(三)突出重點,深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
1.進一步加大問責(zé)工作力度。xx年,縣監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實《中共××縣委關(guān)于全面實行問責(zé)制的意見》和《××縣政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》,繼續(xù)加大問責(zé)工作力度,切實推進問責(zé)制的貫徹落實,堅決糾正不作為、亂作為、效率低下等問題,切實增強廣大干部的責(zé)任意識、效率意識和服務(wù)意識。今年全縣共對存在工作責(zé)任心不強、履職不到位等情況的25名工作人員進行了問責(zé)。其中:正科級干部2人(主任科員1人),科員1人,事業(yè)單位人員20人,其他人員2人。從問責(zé)方式上看:誡勉談話的6人,取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格的2人,責(zé)令作出書面檢查、通報批評的14人,待崗的2人,免職的1人。
2.進一步加強了對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購工作的監(jiān)督。一是對工程招投標(biāo)工作進行監(jiān)督。去年11月以來,主要對環(huán)西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級公路工程、野生動物保護中心建設(shè)項目、中央儲備糧直屬庫擴建工程、××縣國土資源事務(wù)中心土地開發(fā)項目、以膩資水庫建設(shè)工程、縣教育局基建項目工程及d級危房改造項目等31項工程的開標(biāo)進行了現(xiàn)場監(jiān)督,涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實中央關(guān)于實行最嚴(yán)格的土地管理制度的重大決策,認(rèn)真執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓招拍掛規(guī)定,對國有土地使用權(quán)出讓工作進行了監(jiān)督。去年11月以來,對xx-d-5、xx-d-20、xx-b-1等16宗土地的掛牌出讓進行了現(xiàn)場監(jiān)督,成交總金額22543.5萬元,成交價均高于底價。三是對政府采購進行監(jiān)督。去年11月以來,主要監(jiān)督了縣醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備、縣教局資料印刷采購項目、縣一中校園廣播系統(tǒng)、××縣xx年度行政事業(yè)單位和社會團體公務(wù)用車定點維修及定點保險等37次重要采購,采購金額765.3萬元。四是認(rèn)真做好《建設(shè)工程廉政。
合同。
》的簽訂工作。xx年,與縣監(jiān)察局簽訂《建設(shè)工程廉政合同》的項目共有65個,有效促進了建設(shè)工程“雙合同”制度的落實。
3.深入開展對土地調(diào)控政策落實情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》精神,縣監(jiān)察局配合土地部門認(rèn)真開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,著力糾正違反耕地保護制度的行為。共清理出個人違法用地73宗,違法占地面積8434平方米;單位違法用地2宗,違法用地面積40畝。目前,正按有關(guān)程序進行依法處置。二是積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,加強礦證管理,嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,加強對礦山的監(jiān)管和巡查,共開展礦山巡查150次,發(fā)現(xiàn)礦山違法行為8起,制止8起,發(fā)出制止違法行為通知書5份;申請立案查處違法采礦2起,對違法采礦公司和個人進行了罰款處罰,并責(zé)令其撤出一切采礦設(shè)備和人員,有效遏止了私挖濫采行為的發(fā)生。
4.加強對我縣環(huán)保法律、法規(guī)、政策落實情況進行檢查,嚴(yán)肅整治飲水源地環(huán)境違法違規(guī)問題。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)、宣傳教育等多種手段,積極推進環(huán)境保護,各項工作取得了實效。全縣共普查工業(yè)源257戶,生活源852戶,農(nóng)業(yè)源721戶、集中式污染治理設(shè)施2戶。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方法得當(dāng)、措施有力,今年5月,我縣第一次全國污染源普查順利通過省、州的驗收。
5.抓好財政專項資金、扶貧救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管??h監(jiān)察局加強對扶貧、救災(zāi)救濟資金的監(jiān)督檢查,確保資金廉潔、高效、有序運行。xx年,我縣下?lián)苌a(chǎn)生活救災(zāi)救濟資金175.9萬元。從檢查情況看,救災(zāi)救濟資金能按要求落實到困難群眾和災(zāi)民手中。
6.認(rèn)真開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。xx年,我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起,死亡15人。與上年同期相比,事故起數(shù)增加2起,上升15.38。監(jiān)察機關(guān)參加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨銀鑰采石場“10.11”放炮事故等2起事故的調(diào)查。
7.認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題和征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。加強對廉租住房計劃落實、中央補助資金使用、工程建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門大力推進保障性住房建設(shè)、著力完善住房保障體系,加快解決城市低收入家庭住房困難。促進中央關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的各項政策措施落到實處。我縣認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)xx53號)文件精神,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。對我縣xx年1月1日至xx年3月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的26個房地產(chǎn)項目進行檢查。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率的問題。
(四)強化措施,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
1.教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項治理工作成效顯著。(1)教育亂收費得到有效扼制。針對教育亂收費行為屢禁不止的情況,縣政府糾風(fēng)辦把治理教育亂收費作為xx年糾風(fēng)工作的重點來抓。一是多種方式開展教育收費檢查。通過開展涉農(nóng)收費專項檢查、和“春秋”學(xué)期教育收費專項檢查等方式,進一步擴大檢查抽查的范圍,增加檢查密度,不斷加大對教育收費情況的監(jiān)督檢查力度。全年共抽查學(xué)校16所,其中:中學(xué)9所,小學(xué)7所,查處亂收費金額177526.52元。二是依托信訪舉報線索,開展明察暗訪。對涉及教育亂收費的信訪舉報線索開展排查,組織進行明查暗訪,及時通過信訪舉報渠道,發(fā)現(xiàn)和查處教育亂收費行為。到今年8月底,共收到反映教育亂收費的信訪舉報件4件,調(diào)查結(jié)案4件,調(diào)查結(jié)案率達100。三是下達監(jiān)察。
建議書。
和紀(jì)檢建議書,對處理情況進行督查。對查出的教育亂收費行為,及時向責(zé)任單位及其行政主管部門下達監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書,責(zé)令對違規(guī)收費行為進行整改,追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,確保治理工作取得實效。至目前為止,共下達監(jiān)察建議書2份,紀(jì)檢建議書1份,13人受到處理。其中:1名校長被去校長及總支書記職務(wù);3名校長受到政紀(jì)處分;1名校黨支副書記、2名副校長、2名校財務(wù)人員、4名教師被通報批評。(2)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。為解決群眾“看病難、看病貴”的問題,確實糾正醫(yī)療行業(yè)的不正之風(fēng)??h糾風(fēng)辦一是督促職能部門加強藥品管理,在縣級醫(yī)院推行醫(yī)療和購藥分開的同時,督促醫(yī)院建立藥品超市,縣、鄉(xiāng)、村三級藥品實行統(tǒng)一招標(biāo)采購,統(tǒng)一銷售價格,微機管理。二是在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過黨務(wù)、政務(wù)公開,設(shè)立意見箱、舉報電話,收費價格公示等舉措,接受群眾監(jiān)督,減少和杜絕醫(yī)藥亂收費現(xiàn)象發(fā)生。三是在縣衛(wèi)生局設(shè)立督查領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣各醫(yī)療單位的黨風(fēng)廉政、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)院管理等工作進行督查指導(dǎo),加強行風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。今年9月份,縣政府糾風(fēng)辦對縣衛(wèi)生局及下屬的縣醫(yī)院、縣婦幼保健院開展的“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年”活動進行回訪檢查,跟蹤問效,醫(yī)院服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化,醫(yī)療條件明顯改善,藥品價格公示制、住院病人一日清單制,醫(yī)患告知制等制度的實行,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系??h紀(jì)委、縣監(jiān)察局及縣政府糾風(fēng)辦收到的醫(yī)療信訪舉報件明顯減少,去年為6件,今年為2件,信訪舉報率下降66.7。(3)治理涉農(nóng)收費扎實有效。為確保國家、省、州各項惠農(nóng)政策落到實處,××縣糾風(fēng)辦積極采取措施,認(rèn)真監(jiān)督檢查各項強農(nóng)惠農(nóng)和減負(fù)政策的貫徹落實,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯。一是由縣政府糾風(fēng)辦牽頭、組織縣農(nóng)業(yè)局、財政局、扶貧局、審計局、教育局、減負(fù)辦等多家單位對十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬涉農(nóng)收費部門的涉農(nóng)收費情況進行了檢查。通過檢查,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費部門對國家惠農(nóng)政策的貫徹落實執(zhí)行得比較好。全縣落實“兩免一補”資金共計1828.98萬元(其中“一補”資金588.49萬元,辦公經(jīng)費補助1240.49萬元,免費教科書已發(fā)至學(xué)生手中);惠農(nóng)資金(農(nóng)資綜合補貼、油菜良種補貼、退耕還林補助及村級組織運行資金補助)兌現(xiàn)3689.02萬元(其中:農(nóng)資綜合直補2246.62萬元、油菜良種補貼30.2萬元、xx年退耕還林補助資金1241.2萬元、村級組織運行資金補助171萬元)。二是為了便于更準(zhǔn)確地掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75戶涉農(nóng)監(jiān)測戶進行了更換,使更換后的涉農(nóng)監(jiān)測戶更具有代表性,有效推進了涉農(nóng)監(jiān)測工作的開展。三是督促職能部門對各種農(nóng)資市場進行監(jiān)督檢查。到現(xiàn)在為止,共打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為17起,涉及金額2.4萬元.通過農(nóng)資打假,提高了廣大農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護意識,假農(nóng)資制售不正之風(fēng)得到有效遏制。
2.社保、扶貧和救災(zāi)救濟資金監(jiān)管落實到位。為保證各項專項資金的正常運轉(zhuǎn),縣政府糾風(fēng)辦一是組織監(jiān)察、財政、審計、社保、扶貧、民政等多家部門人員對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查,加強對專項資金的監(jiān)管。二是督促負(fù)責(zé)專項資金管理的部門,按資金性質(zhì)管好、用好每一筆資金。社保基金要認(rèn)真開展基金征收和企業(yè)繳費基數(shù)稽核,嚴(yán)格實行基金“收支”兩條線管理,實現(xiàn)社?;鸨O(jiān)督委員會實體化運作,切實做到事前、事中、事后監(jiān)督,確?;鸢踩褂?扶貧資金要嚴(yán)把支出使用關(guān),設(shè)立扶貧資金專戶,做到專人監(jiān)管、專戶儲存,并實行項目、資金、物資公示制,救災(zāi)救濟資金要堅持公平、公正、公開的原則,保證救災(zāi)資金廉潔、高效、有序運行,實行申領(lǐng)救災(zāi)款程序規(guī)范化、制度化管理。到目前為止,全縣共發(fā)放單位及自謀職業(yè)者基本養(yǎng)老保險金1544萬元,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金6223萬元;扶貧專項資金633.37萬元;農(nóng)村救濟醫(yī)療補助28.07萬元,城市救濟醫(yī)療補助18.40萬元,城市低保金1008.5萬元,農(nóng)村低保資金891萬元,農(nóng)村五保資金103.12萬元。
3.民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線相結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系初步建立。(1)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有序開展。一是為鞏固xx年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,縣政府糾風(fēng)辦于6月初組織人員對縣衛(wèi)生局、縣交警大隊、縣城管局等7家單位政風(fēng)行風(fēng)整改落實情況進行了回訪復(fù)查,通過回訪,7家單位的政風(fēng)行風(fēng)都有了明顯轉(zhuǎn)變,各種。
規(guī)章制度。
的建立促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制逐步形成。二是為進一步加強我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力構(gòu)建服務(wù)型機關(guān),了解省政府推行陽光政府“四項制度”以來取得的成效,今年又對縣工商局、縣公安局、縣司法局等14家縣屬部門和15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的12個基層站(所)的政風(fēng)行風(fēng)進行了評議和問卷調(diào)查,共發(fā)放測評表1500份,問卷調(diào)查表xx余份,并聘請了人大、政協(xié)、機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、個體等不同層次的11名行風(fēng)評議員參與開展評議和調(diào)查,調(diào)查面更廣,評議人員更具代表性。(2)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播工作深受好評。為進一步改進機關(guān)作風(fēng),促進干部作風(fēng)建設(shè),拉近群眾與黨委政府之間的距離,至目前為止,縣政府糾風(fēng)辦共策劃組織《七鄉(xiāng)觀察——政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目25期,組織走進直播間領(lǐng)導(dǎo)58人,現(xiàn)場接聽熱線71個,解答問題102個,熱線解答率為100。通過直播,我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到有力加強,依法行政、誠信服務(wù)的能力有較大提升,機關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強,人民群眾對政府工作的滿意度有較大提高。
4.價格監(jiān)管政策落實常抓不懈。督促職能部門加強對價格政策的落實,重點抓好節(jié)假日期間的價格監(jiān)管。一是建立值班制度,確保12358價格舉報電話暢通,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;二是嚴(yán)格執(zhí)行舉報督辦制度,認(rèn)真辦理舉報案件。三是重點對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場、農(nóng)資市場以及超市糧油、肉禽菜奶副食品以及與人民群眾密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格的供求情況及成品油、液化氣等價格波動情況監(jiān)測,準(zhǔn)確把握市場動態(tài),及時化解矛盾。發(fā)現(xiàn)市場出現(xiàn)價格大起大落、排隊搶購、脫銷斷檔等價格異常情況,要求在第一時間報告。四是在各種節(jié)慶日期間,重點對城區(qū)各旅游景點、公園門票及普陽路、新城路、東風(fēng)路等主要街道的經(jīng)營門點、超市的明碼標(biāo)價和價格公示行為進行了整頓和規(guī)范,今年共檢查娛樂場所5家、超市19個、經(jīng)營門點100余個。通過檢查,及時糾正了經(jīng)營者不明碼標(biāo)價或者不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的行為,節(jié)日市場價格井然有序。
5.公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益得到落實。一年來,××縣糾風(fēng)辦督促職能部門對公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題進行監(jiān)督檢查。到目前為止,共接到消費者和群眾的咨詢、申訴、舉報666件,其中答復(fù)咨詢331次,受理消費者申(投訴)案件335件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1623733元。
6.治理公路“三亂”成果得到鞏固。為防止公路“三亂”反彈,縣政府糾風(fēng)辦定期不定期組織監(jiān)察、交通、交警等部門對天生橋收費站、馬塘治超點、柳井治超點、公路測速點進行聯(lián)合檢查,并提出要求:一是收費站要嚴(yán)格貫徹落實“綠色通道”優(yōu)惠政策,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。一線交通執(zhí)法人員要堅決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策,減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛在行駛途中不必要的滯留時間。二是收費站要規(guī)范收費,嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),任意延長收費期限;三是超限超載檢測點要按程序執(zhí)法,嚴(yán)禁無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法、長時間扣留車輛,目測認(rèn)定超限超載、只罰不糾;四是交警委托的基層派出所在檢查違規(guī)車輛時處罰程序要規(guī)范,禁止越權(quán)執(zhí)法。到目前為止,全縣無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
7.清理評比達標(biāo)工作圓滿完成。根據(jù)《州關(guān)于進一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動的實施方案的通知》(文紀(jì)發(fā)〔xx〕2號)文件精神,××縣及時成立了清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作聯(lián)席會議辦公室,并制發(fā)了《××縣關(guān)于進一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動的實施方案》(文紀(jì)發(fā)〔xx〕3號),建立了清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作聯(lián)席會議制度,按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及其直屬機關(guān)、縣人大、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院及縣總工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的評比達標(biāo)進行了規(guī)范清理工作。3月初,順利完成清理任務(wù)。清理統(tǒng)計結(jié)果得出:全縣黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院部門開展清理評比達標(biāo)表彰活動的部門共20家,全縣由上級舉辦表彰的評比項目一項,本縣舉辦表彰擬保留的評比項目25項,其中:面向基層開展的24項,面向本系統(tǒng)開展的1項,25項擬保留項目中,屬于黨委機關(guān)舉辦的1項,人大機關(guān)舉辦的4項,人民團體、群團組織舉辦的20項;全縣開展評比活動的獎勵資金中,財政撥付9.15萬元,占70,自籌3.9萬元,占30。清理出的項目中,均為擬保留項目。
8.對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織損害群眾利益問題監(jiān)管落實到位。為加強對職介機構(gòu)的監(jiān)管,到目前為止,共檢查職業(yè)介紹機構(gòu)7家,受理群眾投訴案件147起,涉及求職人數(shù)45人,責(zé)令職介所退職介費2230元,安排求職人員就業(yè)28人。對3戶無證非法經(jīng)營的職介機構(gòu)給予取締,對2戶收取職介費后但服務(wù)不到位的職介機構(gòu)進行了現(xiàn)場督辦,限期改正。
9.維護破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益,認(rèn)真查處侵害進城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。為維護農(nóng)民工和破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益,確保農(nóng)民工和企業(yè)職工享有的權(quán)利得到落實。一是在勞動執(zhí)法上,用法律的手段督促用人單位建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,切實維護勞動者的合法權(quán)益,使舉報查處率達100。執(zhí)法人員深入到建筑行業(yè)、冶煉、生產(chǎn)加工等各類農(nóng)民工密集的用工單位開展對企業(yè)薪酬支付情況進行監(jiān)督檢查,涉及勞動者2萬余人,查處拖欠農(nóng)民工工資案件147件,為4327名農(nóng)民工清理兌付工資1612.87萬元。二是在信訪仲裁上,切實加大勞動爭議案件處理力度,及時化解爭議糾紛。今年以來,收到和受理勞動爭議案件28件,調(diào)處結(jié)案28件(裁決5件,調(diào)解23件),結(jié)案率100,調(diào)處涉案金額46.487萬元。
(五)嚴(yán)肅政紀(jì),加大違法違紀(jì)案件查處力度。
在查辦案件中,認(rèn)真執(zhí)行案件檢查、案件審理、信訪舉報等相關(guān)工作規(guī)章制度,逐步規(guī)范信訪接待、查辦、審理案件的程序和方法,著力提高辦案的整體能力,使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢??h紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪件55件,屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢舉控告28件。涉及黨員30人,涉及監(jiān)察對象22人。共立案10件10人,已結(jié)案7件,處分7人,其中受政紀(jì)處分1人。
二、主要經(jīng)驗及措施。
一是縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo),是全縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要前提。我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展,與縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo)密不可分。這是我們各項工作得以順利開展的一個重要前提。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力,形成工作合力是我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要保障。在工作中,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于克服困難,兢兢業(yè)業(yè)抓好本職工作,縣監(jiān)察局充分整合派出機構(gòu)力量,形成了工作的整體合力,為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展提供了堅強的組織保證。
三是工作制度的健全完善是我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作得以不斷向前邁進的重要基礎(chǔ)??h紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,制定了一整套適合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作實際的管理、考核、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度,逐步摸索出了一條由概念化管理向量化考核方向轉(zhuǎn)變的規(guī)范化發(fā)展道路。今年3月,縣紀(jì)委、監(jiān)察局進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,為我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
四是加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),是搞好工作的有效環(huán)節(jié)。行政監(jiān)察工作涉及面廣,政策性強,需要各方面的大力支持和配合,才能妥善處理好工作中遇到的各種矛盾,確保工作的順利完成。因此,我縣在開展行政監(jiān)察工作中,注意加強與發(fā)改、審計等相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系,行成監(jiān)督合力,從而達到事半功倍的效果。
三、存在問題及不足。
一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對行政監(jiān)察工作重視不夠,對監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)缺乏理解,對重要性認(rèn)識不足。
二是教育亂收費、醫(yī)療亂收費等不正之風(fēng)仍時有抬頭,對一些在糾風(fēng)工作中遇到的體制、機制上的難點問題,還缺少有效的破解辦法。
三是我縣地處州府所在地,熱點焦點問題較多,加之行政監(jiān)察工作點多面廣,受經(jīng)費、交通工具及設(shè)備的制約,有時難以實施有效的監(jiān)督和檢查。
四是少數(shù)單位對貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實工作認(rèn)識不足,重視不夠。個別單位還存在擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為,給工作的開展造成了被動局面。
四、下年工作打算。
(一)進一步加強對擴內(nèi)需、保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,促進我縣擴大內(nèi)需建設(shè)項目盡快落實和順利實施,確保專項資金的安全、透明,做到??顚S煤透咝褂?。
(二)認(rèn)真貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》,完善監(jiān)督機制,加強對縣屬重點建設(shè)工程招投標(biāo)活動、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況及大型政府采購項目進行監(jiān)督檢查。
(三)開展效能監(jiān)察,加大問責(zé)力度,繼續(xù)抓好對xx年責(zé)任政府四項制度和xx年陽光政府四項制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。
(四)繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作,以治理教育亂收費、加強價格監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)熱線播出等為重點,深入開展監(jiān)督檢查工作。
(五)完成縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門臨時安排的監(jiān)督檢查工作。
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上半年,我縣行政監(jiān)察工作以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實中央、省、市紀(jì)委全會精神,按照縣紀(jì)委十二屆三次全會的部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督檢查,為促進依法行政,確保政令暢通,發(fā)揮了積極作用。
一、抓效能建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
一是深化作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合縣委“貫徹十八大精神,轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題教育活動,創(chuàng)新活動載體,開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄭重承諾”、“百名(科)股長亮崗評議”等活動,著力解決群眾反映強烈的“中梗阻”問題。今年來,共組織41家窗口單位的主要領(lǐng)導(dǎo),36個政府職能部門的136名科(股)室、所站負(fù)責(zé)人進行公開承諾、亮崗評議。二是深化政府績效管理。組織xx年縣直機關(guān)單位效能建設(shè)年終考評和23個重點部門及37個重點股室服務(wù)績效公眾評議測評,并將結(jié)果應(yīng)用于各單位的績效評估成績。結(jié)合“整頓作風(fēng)、助推發(fā)展”督查活動,針對機關(guān)事業(yè)單位在崗在位、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等情況進行察訪核驗。我縣xx年政府績效評估綜合成績名列全市第三名。三是深化效能督查。將普查、抽查、明察暗訪相結(jié)合,對縣委、縣政府決策部署落實情況、重點項目建設(shè)情況、機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等情況進行效能督查。對列入縣七個重大項目組的123個重點項目實行“重點項目、重點督查”,確?!坝卸讲?、有推進”。今年來,共發(fā)出重點項目督查通報6期,督辦通知書4份,電視曝光12個項目建設(shè)推進滯后的責(zé)任單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺進行公開表態(tài)。同時,加大效能問責(zé)力度,今年上半年,共效能問責(zé)5人次,其中效能告誡2人次、通報批評3人次,電視曝光單位5家。
二、抓權(quán)力規(guī)范,推進源頭預(yù)防。
一是圍繞重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)察。會同環(huán)保部門先后開展創(chuàng)建生態(tài)示范縣、流域水環(huán)境綜合整治監(jiān)察,全縣共192個村通過市級以上生態(tài)村驗收并命名,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的72.5%。對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查,督促國土資源部門牽頭開展以落實耕地保護和節(jié)約規(guī)范用地政策,清理閑置土地為主要內(nèi)容的土地使用領(lǐng)域突出問題專項治理。上半年,共參與監(jiān)督拍賣、掛牌出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)13宗,用地面積811.76畝,總成交價1.97億元。二是圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題開展專項監(jiān)察。會同縣城建局開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和建筑工程質(zhì)量檢查,發(fā)出事故隱患整改通知書12份,提出隱患整改意見62條,對18位履職不到位的項目經(jīng)理進行了扣分處罰。開展京口工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場質(zhì)量問題、安全隱患,督促園區(qū)及時抓好整改落實。推進有形市場建設(shè),重點加強對交通、水利項目進場交易情況的監(jiān)督檢查,確保依法必須公開招標(biāo)的交通、水利建設(shè)項目按照規(guī)定的時限,全部進入工程有形市場集中交易。上半年,縣公共資源交易中心公開招租店面41間,成交年租金492.27萬元,增加收入37.33萬元,增值率8.20%;開展工程招投標(biāo)26個,節(jié)約資金1762.1萬元,節(jié)約率8.40%。三是圍繞維護和保障民生工作開展監(jiān)察。配合安監(jiān)等部門深入各礦山企業(yè)開展安全隱患排查治理工作,督促行政主管部門和有關(guān)單位嚴(yán)格依法管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實保障安全生產(chǎn)。今年來,參與2起(死亡2人,直接經(jīng)濟損失153.7萬元)責(zé)任事故的調(diào)查,立案調(diào)查責(zé)任事故1起,給予黨政紀(jì)處分6人。同時,對24個工程項目進行預(yù)算(標(biāo)底)審計,送審預(yù)算總造價3.68億元,核減預(yù)算1952.9萬元,平均審減率5.31%;對100個建設(shè)項目進行竣工結(jié)算審計,凈審減1611.9萬元,審減率為6.11%。
三、抓糾風(fēng)治亂,保障群眾利益。
一是完善民評機制。拓展民評范圍,將縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所列入評議對象,全縣參評單位增加至55個。將民評工作列入“建設(shè)高效政府”項目內(nèi)容,每季度上報縣政府進行通報,并對拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中連續(xù)被評為后三名的單位實行“黃牌警告”。二是深化選題評議主題。今年將評議主題由去年的“強化服務(wù)、助推發(fā)展”深化為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、促民生”。上半年,55個參評單位均已確定選題,并向社會作出公開承諾,定期向公眾通報階段性治理情況,兌現(xiàn)承諾。三是抓實糾風(fēng)專項治理。深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),繼續(xù)推進藥品、醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備網(wǎng)上集中采購工作,確保群眾用藥安全,大力推進公立醫(yī)院改革,在縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院實施藥品零差價銷售,完善基本醫(yī)療保障體系,著力從源頭上解決群眾“看病難、看病貴”問題。保障性住房、涉農(nóng)收費、教育收費等其他專項檢查也取得明顯有效。
四、抓案件查辦,維護隊伍純潔。
著力拓展信訪舉報渠道,推行以“一書、一卡、一表”為主要內(nèi)容的“誠信信訪”工作機制,上半年共開展誠信訪工作1件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,確實維護群眾利益。上半年,共受理群眾來信來訪70件次,新立黨政紀(jì)案件35件,其中:黨紀(jì)立案30件,政紀(jì)立案5件;鄉(xiāng)科級以上案件7件,萬元以上大案10件,經(jīng)濟案件12件;自辦案件26件,比去年增加了5件;其中自辦經(jīng)濟案件12件,占自辦件46.2%。移送司法機關(guān)立案偵查11人,直接追繳違紀(jì)款項102萬余元,取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時,注意與保護干部相結(jié)合,通過認(rèn)真調(diào)查核實,為17名受到舉報失實的黨員干部澄清是非。
今年來,我縣行政監(jiān)察各項工作有序、有力、扎實推進,取得了一定成效,但是具體工作中,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:“庸、懶、散、奢”等現(xiàn)象在一些地方和部門還不同程度存在,損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。對此,我們必須高度重視,在今后的工作中,切實加以解決。下半年,我們將持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),深入推進“馬上就辦”活動,嚴(yán)格落實《大田縣機關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》;開展勤廉巡查和依法行政綜合監(jiān)察,重點對全縣財政系統(tǒng)依法行政情況開展綜合監(jiān)察,對xx年以來經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇六
xx年,在縣委、縣人x政府和上級監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣行政監(jiān)察工作以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委xx屆三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十一屆四次全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防貪腐體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真抓好《建立健全懲治和預(yù)防貪腐體系xx-2019年工作規(guī)劃》和我縣實施辦法的貫徹落實,緊緊圍繞全縣的中心工作,扎實開展行政監(jiān)察工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真履職,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定。
1.認(rèn)真落實“三談兩述”制度,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等工作??h紀(jì)委監(jiān)察局進行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話66人次,誡勉談話10人次。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產(chǎn)登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報,其中:縣處級33人,鄉(xiāng)科級552人。
3.認(rèn)真開展責(zé)任制考評工作。按照縣委關(guān)于xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的總體安排,于xx年12月20日至xx年1月10日,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個縣屬部門xx年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查考核。并對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。
4.嚴(yán)格執(zhí)行x政府“公務(wù)員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規(guī)定”。先是要求各單位緊密聯(lián)系單位和個人實際,逐條對照檢查,進行自查自糾,并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報到縣紀(jì)委監(jiān)察局。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣監(jiān)察局牽頭,組成檢查組,適時對部分單位的落實情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。經(jīng)檢查,各部門各單位貫徹執(zhí)行情況較好。
(二)圍繞中心,扎實抓好源頭治理工作。
1.加強對擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為應(yīng)對國際金融危機,中央和省、州、縣相繼出臺了一系列擴內(nèi)需促進發(fā)展的政策措施。我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全力爭取中央和省的擴大內(nèi)需建設(shè)項目。xx年第四季度以來,全縣共爭取中央擴大內(nèi)需第一、二、三批建設(shè)項目22個,項目總投資23937.17萬元,其中:中央擴大內(nèi)需資金9468.96萬元,省級補助1628.73萬元,州級配套509.1萬元,縣級配套9146.08萬元(其中xx年應(yīng)配套6546.18萬元)?!痢量h監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保落實”作為一項重要工作來抓,加強對我縣擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查。一是督促相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求,圍繞縣委十一屆七次全會關(guān)于圍繞加快發(fā)展主題、抓住中央擴大內(nèi)需和xx年省運會在舉辦機遇等“12345”工作思路,加強對各類重大建設(shè)項目實施情況的監(jiān)管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、××縣森林公安分局野生動物保護中心建設(shè)項目、縣教育局基建項目工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目等11個擴大內(nèi)需項目的開標(biāo)進行了現(xiàn)場監(jiān)督;三是會同縣發(fā)改局,整合紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)力量,對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監(jiān)督檢查,確保我縣實現(xiàn)三個“百分之百”目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.繼續(xù)做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《州人x政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》(文政發(fā)〔xx〕60號)精神,縣人x政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經(jīng)審查,縣級部門共有行政審批項目270項,決定保留243項,精簡28項。在保留的行政審批項中,行政許可項目159項,非行政許可審批項目83項。并以文政發(fā)xx13號文件下發(fā),把保留項目予以公布。進一步規(guī)范了行政審批程序、方式,明確責(zé)任和要求,完善監(jiān)管制度,使行政審批工作做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督,加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管。
3.深入開展“小金庫”專項治理工作。根據(jù)中央《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發(fā)xx18號)精神,結(jié)合我縣xx年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作,全縣171個單位進行了自查,縣清查辦進行了抽查。經(jīng)過清查,我縣發(fā)現(xiàn)并查處了2個事業(yè)單位存在“小金庫”,以個人名義開設(shè)2個賬戶,“小金庫”金額827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于發(fā)放津補貼和其他支出90000萬元,已上繳國庫37497.52元,查處7人。
4.繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,縣監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)深入開展以工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域開展了治理商業(yè)賄賂工作。目前,我縣沒有商業(yè)賄賂案件發(fā)生。
5.深入貫徹落實《政府信息xx條例》,扎實推進陽光政府四項制度實施。在全縣進一步推行了政務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開工作,增強了權(quán)力運行的透明度。堅持以公開為原則、不公開為例外,把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。把政務(wù)公開與落實“陽光政府四項制度”相結(jié)合,認(rèn)真開展督促檢查工作。上半年,縣監(jiān)察局對我縣部分重點“窗口”單位的政務(wù)公開情況進行了監(jiān)督檢查。通過檢查,進一步促進了我縣《政府信息xx條例》的全面落實??h政府辦組織人事局、監(jiān)察局、信息局、法制辦及政府辦督辦科等部門相關(guān)人員組成2個督查小組,深入32個重點政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行了督查,有效推進了我縣陽光政府四項制度的落實。根《州監(jiān)察局關(guān)于加強陽光政府四項制度實施情況監(jiān)督檢查的意見》(文監(jiān)發(fā)〔xx〕7號)要求,監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)陽光政府四項制度實施的監(jiān)督檢查工作。為認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),縣監(jiān)察局和各派出監(jiān)察分局經(jīng)常深入政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行監(jiān)督檢查,并把檢查情況按月份匯總報州監(jiān)察局。載止10月30日,我縣共進行重大決策聽證2項,對50項重要事項進行了公示,通報了192項重點工作。
6.積極配合有關(guān)部門深入推進干部人事制度、司法體制、行政管理體制、教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項改革,加強對人事招聘、干部選拔任用工作的監(jiān)督。xx年,縣紀(jì)委監(jiān)察局全程監(jiān)督了教育系統(tǒng)招聘特崗師31名,縣內(nèi)教師流動招考90人,××縣醫(yī)院招聘工作人員35名。
(三)突出重點,深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
1.進一步加大問責(zé)工作力度。xx年,縣監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實《中共××縣委關(guān)于全面實行問責(zé)制的意見》和《××縣政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》,繼續(xù)加大問責(zé)工作力度,切實推進問責(zé)制的貫徹落實,堅決糾正不作為、亂作為、效率低下等問題,切實增強廣大干部的責(zé)任意識、效率意識和服務(wù)意識。今年全縣共對存在工作責(zé)任心不強、履職不到位等情況的25名工作人員進行了問責(zé)。其中:正科級干部2人(主任科員1人),科員1人,事業(yè)單位人員20人,其他人員2人。從問責(zé)方式上看:誡勉談話的6人,取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格的2人,責(zé)令作出書面檢查、通報批評的14人,待崗的2人,免職的1人。
2.進一步加強了對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購工作的監(jiān)督。一是對工程招投標(biāo)工作進行監(jiān)督。去年11月以來,主要對環(huán)西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級公路工程、野生動物保護中心建設(shè)項目、中央儲備糧直屬庫擴建工程、××縣國土資源事務(wù)中心土地開發(fā)項目、以膩資水庫建設(shè)工程、縣教育局基建項目工程及d級危房改造項目等31項工程的開標(biāo)進行了現(xiàn)場監(jiān)督,涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實中央關(guān)于實行最嚴(yán)格的土地管理制度的重大決策,認(rèn)真執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓招拍掛規(guī)定,對國有土地使用權(quán)出讓工作進行了監(jiān)督。去年11月以來,對xx-d-5、xx-d-20、xx-b-1等16宗土地的掛牌出讓進行了現(xiàn)場監(jiān)督,成交總金額22543.5萬元,成交價均高于底價。三是對政府采購進行監(jiān)督。去年11月以來,主要監(jiān)督了縣醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備、縣教局資料印刷采購項目、縣一中校園廣播系統(tǒng)、××縣xx年度行政事業(yè)單位和社會團體公務(wù)用車定點維修及定點保險等37次重要采購,采購金額765.3萬元。四是認(rèn)真做好《建設(shè)工程廉政。
合同。
》的簽訂工作。xx年,與縣監(jiān)察局簽訂《建設(shè)工程廉政合同》的項目共有65個,有效促進了建設(shè)工程“雙合同”制度的落實。
3.深入開展對土地調(diào)控政策落實情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》精神,縣監(jiān)察局配合土地部門認(rèn)真開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,著力糾正違反耕地保護制度的行為。共清理出個人違法用地73宗,違法占地面積8434平方米;單位違法用地2宗,違法用地面積40畝。目前,正按有關(guān)程序進行依法處置。二是積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,加強礦證管理,嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,加強對礦山的監(jiān)管和巡查,共開展礦山巡查150次,發(fā)現(xiàn)礦山違法行為8起,制止8起,發(fā)出制止違法行為。
通知書。
5份;申請立案查處違法采礦2起,對違法采礦公司和個人進行了罰款處罰,并責(zé)令其撤出一切采礦設(shè)備和人員,有效遏止了私挖濫采行為的發(fā)生。
4.加強對我縣環(huán)保法律、法規(guī)、政策落實情況進行檢查,嚴(yán)肅整治飲水源地環(huán)境違法違規(guī)問題。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)、宣傳教育等多種手段,積極推進環(huán)境保護,各項工作取得了實效。全縣共普查工業(yè)源257戶,生活源852戶,農(nóng)業(yè)源721戶、集中式污染治理設(shè)施2戶。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方法得當(dāng)、措施有力,今年5月,我縣第一次全國污染源普查順利通過省、州的驗收。
5.抓好財政專項資金、扶貧救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管??h監(jiān)察局加強對扶貧、救災(zāi)救濟資金的監(jiān)督檢查,確保資金廉潔、高效、有序運行。xx年,我縣下?lián)苌a(chǎn)生活救災(zāi)救濟資金175.9萬元。從檢查情況看,救災(zāi)救濟資金能按要求落實到困難群眾和災(zāi)民手中。
6.認(rèn)真開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。xx年,我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起,死亡15人。與上年同期相比,事故起數(shù)增加2起,上升15.38。監(jiān)察機關(guān)參加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨銀鑰采石場“10.11”放炮事故等2起事故的調(diào)查。
7.認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題和征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。加強對廉租住房計劃落實、中央補助資金使用、工程建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門大力推進保障性住房建設(shè)、著力完善住房保障體系,加快解決城市低收入家庭住房困難。促進中央關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的各項政策措施落到實處。我縣認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)xx53號)文件精神,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。對我縣xx年1月1日至xx年3月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的26個房地產(chǎn)項目進行檢查。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率的問題。
(四)強化措施,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
1.教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項治理工作成效顯著。(1)教育亂收費得到有效扼制。針對教育亂收費行為屢禁不止的情況,縣政府糾風(fēng)辦把治理教育亂收費作為xx年糾風(fēng)工作的重點來抓。一是多種方式開展教育收費檢查。通過開展涉農(nóng)收費專項檢查、和“春秋”學(xué)期教育收費專項檢查等方式,進一步擴大檢查抽查的范圍,增加檢查密度,不斷加大對教育收費情況的監(jiān)督檢查力度。全年共抽查學(xué)校16所,其中:中學(xué)9所,小學(xué)7所,查處亂收費金額177526.52元。二是依托信訪舉報線索,開展明察暗訪。對涉及教育亂收費的信訪舉報線索開展排查,組織進行明查暗訪,及時通過信訪舉報渠道,發(fā)現(xiàn)和查處教育亂收費行為。到今年8月底,共收到反映教育亂收費的信訪舉報件4件,調(diào)查結(jié)案4件,調(diào)查結(jié)案率達100。三是下達監(jiān)察。
建議書。
和紀(jì)檢建議書,對處理情況進行督查。對查出的教育亂收費行為,及時向責(zé)任單位及其行政主管部門下達監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書,責(zé)令對違規(guī)收費行為進行整改,追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,確保治理工作取得實效。至目前為止,共下達監(jiān)察建議書2份,紀(jì)檢建議書1份,13人受到處理。其中:1名校長被去校長及總支書職務(wù);3名校長受到政紀(jì)處分;1名校黨支副書記、2名副校長、2名校財務(wù)人員、4名教師被通報批評。(2)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。為解決群眾“看病難、看病貴”的問題,確實糾正醫(yī)療行業(yè)的不正之風(fēng)。縣糾風(fēng)辦一是督促職能部門加強藥品管理,在縣級醫(yī)院推行醫(yī)療和購藥分開的同時,督促醫(yī)院建立藥品超市,縣、鄉(xiāng)、村三級藥品實行統(tǒng)一招標(biāo)采購,統(tǒng)一銷售價格,微機管理。二是在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過黨務(wù)、政務(wù)公開,設(shè)立意見箱、舉報電話,收費價格公示等舉措,接受群眾監(jiān)督,減少和杜絕醫(yī)藥亂收費現(xiàn)象發(fā)生。三是在縣衛(wèi)生局設(shè)立督查領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣各醫(yī)療單位的黨風(fēng)廉政、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)院管理等工作進行督查指導(dǎo),加強行風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。今年9月份,縣政府糾風(fēng)辦對縣衛(wèi)生局及下屬的縣醫(yī)院、縣婦幼保健院開展的“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年”活動進行回訪檢查,跟蹤問效,醫(yī)院服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化,醫(yī)療條件明顯改善,藥品價格公示制、住院病人一日清單制,醫(yī)患告知制等制度的實行,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系??h紀(jì)委、縣監(jiān)察局及縣政府糾風(fēng)辦收到的醫(yī)療信訪舉報件明顯減少,去年為6件,今年為2件,信訪舉報率下降66.7。(3)治理涉農(nóng)收費扎實有效。為確保國家、省、州各項惠農(nóng)政策落到實處,××縣糾風(fēng)辦積極采取措施,認(rèn)真監(jiān)督檢查各項強農(nóng)惠農(nóng)和減負(fù)政策的貫徹落實,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯。一是由縣政府糾風(fēng)辦牽頭、組織縣農(nóng)業(yè)局、財政局、扶貧局、審計局、教育局、減負(fù)辦等多家單位對十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬涉農(nóng)收費部門的涉農(nóng)收費情況進行了檢查。通過檢查,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費部門對國家惠農(nóng)政策的貫徹落實執(zhí)行得比較好。全縣落實“兩免一補”資金共計1828.98萬元(其中“一補”資金588.49萬元,辦公經(jīng)費補助1240.49萬元,免費教科書已發(fā)至學(xué)生手中);惠農(nóng)資金(農(nóng)資綜合補貼、油菜良種補貼、退耕還林補助及村級組織運行資金補助)兌現(xiàn)3689.02萬元(其中:農(nóng)資綜合直補2246.62萬元、油菜良種補貼30.2萬元、xx年退耕還林補助資金1241.2萬元、村級組織運行資金補助171萬元)。二是為了便于更準(zhǔn)確地掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75戶涉農(nóng)監(jiān)測戶進行了更換,使更換后的涉農(nóng)監(jiān)測戶更具有代表性,有效推進了涉農(nóng)監(jiān)測工作的開展。三是督促職能部門對各種農(nóng)資市場進行監(jiān)督檢查。到現(xiàn)在為止,共打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為17起,涉及金額2.4萬元.通過農(nóng)資打假,提高了廣大農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護意識,假農(nóng)資制售不正之風(fēng)得到有效遏制。
2.社保、扶貧和救災(zāi)救濟資金監(jiān)管落實到位。為保證各項專項資金的正常運轉(zhuǎn),縣政府糾風(fēng)辦一是組織監(jiān)察、財政、審計、社保、扶貧、民政等多家部門人員對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查,加強對專項資金的監(jiān)管。二是督促負(fù)責(zé)專項資金管理的部門,按資金性質(zhì)管好、用好每一筆資金。社?;鹨J(rèn)真開展基金征收和企業(yè)繳費基數(shù)稽核,嚴(yán)格實行基金“收支”兩條線管理,實現(xiàn)社?;鸨O(jiān)督委員會實體化運作,切實做到事前、事中、事后監(jiān)督,確保基金安全使用;扶貧資金要嚴(yán)把支出使用關(guān),設(shè)立扶貧資金專戶,做到專人監(jiān)管、專戶儲存,并實行項目、資金、物資公示制,救災(zāi)救濟資金要堅持公平、公正、公開的原則,保證救災(zāi)資金廉潔、高效、有序運行,實行申領(lǐng)救災(zāi)款程序規(guī)范化、制度化管理。到目前為止,全縣共發(fā)放單位及自謀職業(yè)者基本養(yǎng)老保險金1544萬元,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金6223萬元;扶貧專項資金633.37萬元;農(nóng)村救濟醫(yī)療補助28.07萬元,城市救濟醫(yī)療補助18.40萬元,城市低保金1008.5萬元,農(nóng)村低保資金891萬元,農(nóng)村五保資金103.12萬元。
3.民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線相結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系初步建立。(1)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有序開展。一是為鞏固xx年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,縣政府糾風(fēng)辦于6月初組織人員對縣衛(wèi)生局、縣交警大隊、縣城管局等7家單位政風(fēng)行風(fēng)整改落實情況進行了回訪復(fù)查,通過回訪,7家單位的政風(fēng)行風(fēng)都有了明顯轉(zhuǎn)變,各種。
規(guī)章制度。
的建立促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制逐步形成。二是為進一步加強我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力構(gòu)建服務(wù)型機關(guān),了解x政府推行陽光政府“四項制度”以來取得的成效,今年又對縣工商局、縣公安局、縣司法局等14家縣屬部門和15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的12個基層站(所)的政風(fēng)行風(fēng)進行了評議和問卷調(diào)查,共發(fā)放測評表1500份,問卷調(diào)查表xx余份,并聘請了人大、政協(xié)、機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、個體等不同層次的11名行風(fēng)評議員參與開展評議和調(diào)查,調(diào)查面更廣,評議人員更具代表性。(2)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播工作深受好評。為進一步改進機關(guān)作風(fēng),促進干部作風(fēng)建設(shè),拉近群眾與黨委政府之間的距離,至目前為止,縣政府糾風(fēng)辦共策劃組織《七鄉(xiāng)觀察——政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目25期,組織走進直播間領(lǐng)導(dǎo)58人,現(xiàn)場接聽熱線71個,解答問題102個,熱線解答率為100。通過直播,我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到有力加強,依法行政、誠信服務(wù)的能力有較大提升,機關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強,人民群眾對政府工作的滿意度有較大提高。
4.價格監(jiān)管政策落實常抓不懈。督促職能部門加強對價格政策的落實,重點抓好節(jié)假日期間的價格監(jiān)管。一是建立值班制度,確保12358價格舉報電話暢通,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;二是嚴(yán)格執(zhí)行舉報督辦制度,認(rèn)真辦理舉報案件。三是重點對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場、農(nóng)資市場以及超市糧油、肉禽菜奶副食品以及與人民群眾密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格的供求情況及成品油、液化氣等價格波動情況監(jiān)測,準(zhǔn)確把握市場動態(tài),及時化解矛盾。發(fā)現(xiàn)市場出現(xiàn)價格大起大落、排隊搶購、脫銷斷檔等價格異常情況,要求在第一時間報告。四是在各種節(jié)慶日期間,重點對城區(qū)各旅游景點、公園門票及普陽路、新城路、東風(fēng)路等主要街道的經(jīng)營門點、超市的明碼標(biāo)價和價格公示行為進行了整頓和規(guī)范,今年共檢查娛樂場所5家、超市19個、經(jīng)營門點100余個。通過檢查,及時糾正了經(jīng)營者不明碼標(biāo)價或者不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的行為,節(jié)日市場價格井然有序。
5.公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益得到落實。一年來,××縣糾風(fēng)辦督促職能部門對公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題進行監(jiān)督檢查。到目前為止,共接到消費者和群眾的咨詢、申訴、舉報666件,其中答復(fù)咨詢331次,受理消費者申(投訴)案件335件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1623733元。
6.治理公路“三亂”成果得到鞏固。為防止公路“三亂”反彈,縣政府糾風(fēng)辦定期不定期組織監(jiān)察、交通、交警等部門對天生橋收費站、馬塘治超點、柳井治超點、公路測速點進行聯(lián)合檢查,并提出要求:一是收費站要嚴(yán)格貫徹落實“綠色通道”優(yōu)惠政策,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。一線交通執(zhí)法人員要堅決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策,減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛在行駛途中不必要的滯留時間。二是收費站要規(guī)范收費,嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),任意延長收費期限;三是超限超載檢測點要按程序執(zhí)法,嚴(yán)禁無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法、長時間扣留車輛,目測認(rèn)定超限超載、只罰不糾;四是交警委托的基層派出所在檢查違規(guī)車輛時處罰程序要規(guī)范,禁止越權(quán)執(zhí)法。到目前為止,全縣無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
7.清理評比達標(biāo)工作圓滿完成。根據(jù)《州關(guān)于進一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動的實施方案的通知》(文紀(jì)發(fā)〔xx〕2號)文件精神,××縣及時成立了清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作聯(lián)席會議辦公室,并制發(fā)了《××縣關(guān)于進一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院系統(tǒng)評比達標(biāo)表彰活動的實施方案》(文紀(jì)發(fā)〔xx〕3號),建立了清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作聯(lián)席會議制度,按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及其直屬機關(guān)、縣人大、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院及縣總工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的評比達標(biāo)進行了規(guī)范清理工作。3月初,順利完成清理任務(wù)。清理統(tǒng)計結(jié)果得出:全縣黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院部門開展清理評比達標(biāo)表彰活動的部門共20家,全縣由上級舉辦表彰的評比項目一項,本縣舉辦表彰擬保留的評比項目25項,其中:面向基層開展的24項,面向本系統(tǒng)開展的1項,25項擬保留項目中,屬于黨委機關(guān)舉辦的1項,人大機關(guān)舉辦的4項,人民團體、群團組織舉辦的20項;全縣開展評比活動的獎勵資金中,財政撥付9.15萬元,占70,自籌3.9萬元,占30。清理出的項目中,均為擬保留項目。
8.對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織損害群眾利益問題監(jiān)管落實到位。為加強對職介機構(gòu)的監(jiān)管,到目前為止,共檢查職業(yè)介紹機構(gòu)7家,受理群眾投訴案件147起,涉及求職人數(shù)45人,責(zé)令職介所退職介費2230元,安排求職人員就業(yè)28人。對3戶無證非法經(jīng)營的職介機構(gòu)給予取締,對2戶收取職介費后但服務(wù)不到位的職介機構(gòu)進行了現(xiàn)場督辦,限期改正。
9.維護破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益,認(rèn)真查處侵害進城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。為維護農(nóng)民工和破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益,確保農(nóng)民工和企業(yè)職工享有的權(quán)利得到落實。一是在勞動執(zhí)法上,用法律的手段督促用人單位建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,切實維護勞動者的合法權(quán)益,使舉報查處率達100。執(zhí)法人員深入到建筑行業(yè)、冶煉、生產(chǎn)加工等各類農(nóng)民工密集的用工單位開展對企業(yè)薪酬支付情況進行監(jiān)督檢查,涉及勞動者2萬余人,查處拖欠農(nóng)民工工資案件147件,為4327名農(nóng)民工清理兌付工資1612.87萬元。二是在信訪仲裁上,切實加大勞動爭議案件處理力度,及時化解爭議糾紛。今年以來,收到和受理勞動爭議案件28件,調(diào)處結(jié)案28件(裁決5件,調(diào)解23件),結(jié)案率100,調(diào)處涉案金額46.487萬元。
(五)嚴(yán)肅政紀(jì),加大違法違紀(jì)案件查處力度。
在查辦案件中,認(rèn)真執(zhí)行案件檢查、案件審理、信訪舉報等相關(guān)工作規(guī)章制度,逐步規(guī)范信訪接待、查辦、審理案件的程序和方法,著力提高辦案的整體能力,使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢??h紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪件55件,屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢舉控告28件。涉及黨員30人,涉及監(jiān)察對象22人。共立案10件10人,已結(jié)案7件,處分7人,其中受政紀(jì)處分1人。
一是縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo),是全縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要前提。我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展,與縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確指導(dǎo)密不可分。這是我們各項工作得以順利開展的一個重要前提。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力,形成工作合力是我縣行政監(jiān)察工作得以順利開展的重要保障。在工作中,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于克服困難,兢兢業(yè)業(yè)抓好本職工作,縣監(jiān)察局充分整合派出機構(gòu)力量,形成了工作的整體合力,為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展提供了堅強的組織保證。
三是工作制度的健全完善是我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作得以不斷向前邁進的重要基礎(chǔ)??h紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,制定了一整套適合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作實際的管理、考核、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度,逐步摸索出了一條由概念化管理向量化考核方向轉(zhuǎn)變的規(guī)范化發(fā)展道路。今年3月,縣紀(jì)委、監(jiān)察局進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,為我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
四是加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),是搞好工作的有效環(huán)節(jié)。行政監(jiān)察工作涉及面廣,政策性強,需要各方面的大力支持和配合,才能妥善處理好工作中遇到的各種矛盾,確保工作的順利完成。因此,我縣在開展行政監(jiān)察工作中,注意加強與發(fā)改、審計等相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系,行成監(jiān)督合力,從而達到事半功倍的效果。
一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對行政監(jiān)察工作重視不夠,對監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)缺乏理解,對重要性認(rèn)識不足。
二是教育亂收費、醫(yī)療亂收費等不正之風(fēng)仍時有抬頭,對一些在糾風(fēng)工作中遇到的體制、機制上的難點問題,還缺少有效的破解辦法。
三是我縣地處州府所在地,熱點焦點問題較多,加之行政監(jiān)察工作點多面廣,受經(jīng)費、交通工具及設(shè)備的制約,有時難以實施有效的監(jiān)督和檢查。
四是少數(shù)單位對貫徹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實工作認(rèn)識不足,重視不夠。個別單位還存在擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為,給工作的開展造成了被動局面。
(一)進一步加強對擴內(nèi)需、保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,促進我縣擴大內(nèi)需建設(shè)項目盡快落實和順利實施,確保專項資金的安全、透明,做到??顚S煤透咝褂谩?/p>
(二)認(rèn)真貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》,完善監(jiān)督機制,加強對縣屬重點建設(shè)工程招投標(biāo)活動、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況及大型政府采購項目進行監(jiān)督檢查。
(三)開展效能監(jiān)察,加大問責(zé)力度,繼續(xù)抓好對xx年責(zé)任政府四項制度和xx年陽光政府四項制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。
(四)繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作,以治理教育亂收費、加強價格監(jiān)管、行風(fēng)政風(fēng)熱線播出等為重點,深入開展監(jiān)督檢查工作。
(五)完成縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門臨時安排的監(jiān)督檢查工作。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇七
紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公后,實行一套機構(gòu),兩塊牌子,行使兩種職能的體制。行政監(jiān)察機關(guān)如何更好地行使職責(zé),是一個需要深入研究和探討的課題。黨的十六大以來,我縣行政監(jiān)察緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,結(jié)合xxx實際,不斷加大行政監(jiān)察力度,重點推進行政審批制度改革,減少行政審批項目,強化行政效能監(jiān)察,促進政府部門及其人員不斷提高質(zhì)量和效率。同時,全縣積極推行政務(wù)公開,規(guī)范行政管理程序,加強行政管理制度改革,注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗,加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和行政管理模式和服務(wù)方式,通過采取一系列行之有效的行政監(jiān)察舉措,促進了政府職能的轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
一、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),優(yōu)勢互補,切實加強對行政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既是一個有機的整體,又各自擔(dān)負(fù)著不同的職能。根據(jù)目前的體制,行政監(jiān)察機關(guān)作為政府的一個職能部門沒有變,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行行政監(jiān)察職能職責(zé)沒有變,因此,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,正確行使兩種職能,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),優(yōu)勢互補,發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能。首先在領(lǐng)導(dǎo)力量上,重視監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。實行兩套班子,一套人馬,縣紀(jì)委監(jiān)察局現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員7人,其中一名副書記兼任監(jiān)察局長,副局長一人。在領(lǐng)導(dǎo)班子分工時,監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)成員分工更加貼近政府廉政建設(shè)的需要,便于與政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)溝通。今年,縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,又進一步明確了紀(jì)委常委的分工,制定下發(fā)了《關(guān)于縣紀(jì)委常委分工的通知》,紀(jì)委副書記兼監(jiān)察局長負(fù)責(zé)機關(guān)日常事務(wù),帶有行政監(jiān)察職能特點的監(jiān)察綜合室、案件審理室、勤政監(jiān)察室、糾風(fēng)辦由監(jiān)察局長主管,副局長協(xié)管,為發(fā)揮行政監(jiān)察作用創(chuàng)造了條件。其次,制定議事規(guī)則,獨立開展。制定了縣紀(jì)委監(jiān)察局議事規(guī)則,詳細(xì)規(guī)定了監(jiān)察局長辦公會議議事的范圍,主要是研究行政監(jiān)察的計劃、部署和向上級匯報的業(yè)務(wù)及交辦的重要事項的辦理情況;研究行政監(jiān)察對象或申訴復(fù)議案件的查處,按行政違紀(jì)案件處理的審批權(quán)限作出處理;研究決定特邀監(jiān)察員的聘任和解聘,以及其它與監(jiān)察員有關(guān)的事項;討論決定其他行政監(jiān)察事項。在具體履行行政監(jiān)察職能中,正確處理紀(jì)委常委會與監(jiān)察局長辦公會的關(guān)系,凡屬重大問題由紀(jì)委常委會集體討論,這一點不容置疑,但在紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)行政監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)的需要,定期不定期召開監(jiān)察局長辦公會,研究屬于行政監(jiān)察方面的重要問題,向人大或政府報告的事項,需要履行行政監(jiān)察程序的有關(guān)事項。第三,政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政監(jiān)察。行政監(jiān)察應(yīng)貫穿于政府的方方面面,在政府實施決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)察等多項職能中,監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮著重要作用。只有重視監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,才能保證政府的決策、指揮不出差錯,保證政府的決策部署落到實處。這一點,現(xiàn)任政府領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上認(rèn)識明確,十分重視對行政監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo),縣監(jiān)察局作為政府重要的組成部門,列席參加政府常務(wù)會,加強監(jiān)察機關(guān)對政府各項決策的監(jiān)督。另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強與政府領(lǐng)導(dǎo)的溝通,重大問題及時請示匯報。凡是糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察的專項治理項目,積極建議由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,具體抓;凡是具有行政監(jiān)察內(nèi)容的有關(guān)會議,事前向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報請示,爭取政府領(lǐng)導(dǎo)到會作指示。提要求。對于涉及全局性的民主評議行風(fēng)、機關(guān)效能監(jiān)察、政務(wù)公開,融入了政府的總體中,發(fā)揮了黨政監(jiān)督的整體優(yōu)勢。
二、突出重點,強化監(jiān)督,認(rèn)真履行監(jiān)察機關(guān)應(yīng)有的職責(zé)。
行政監(jiān)察機關(guān)在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)好政府抓好廉政建設(shè)的參謀是監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。緊緊圍繞縣委、政府的重大改革措施和重大部署開展政令檢查,保證政令暢通。對于如何更好地履行監(jiān)察機關(guān)應(yīng)有的職責(zé),我縣結(jié)合實際,不斷創(chuàng)新,進行了積極探索。
行了重點查處。
抓行風(fēng)評議,認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。近幾年來,按照區(qū)、州糾風(fēng)辦的安排部署,我縣把開展行風(fēng)評議,認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)作為行政監(jiān)察的的一項重要職能,上下聯(lián)動,層層推進,先后對公安、工商、稅務(wù)、電力、郵政、電信、衛(wèi)生、教育、技術(shù)監(jiān)督、物價等13個部門和行業(yè)、32個基層窗口單位的行業(yè)作風(fēng)狀況,分期分批地開展了民主評議和“回頭檢查”,受到了社會各個方面的好評,取得了一定成效。這項頭緒繁雜,我們主要抓了深入調(diào)查、公開評議、集中整改幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建了黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),依靠群眾參與調(diào)查、評議、整改的運行機制,從而推動了行業(yè)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。以來,我縣開始推行特邀監(jiān)督員制度,討論制定了特邀監(jiān)督員制度,5年來,縣紀(jì)委監(jiān)察局從全縣社會各界先后聘請?zhí)匮O(jiān)察員共5批100多名,特邀監(jiān)督員在反腐倡廉特別是民主評議中發(fā)揮了積極作用,特邀監(jiān)察員隊伍不斷發(fā)展壯大,領(lǐng)域不斷拓展,已成為紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的一支重要力量。
抓公務(wù)公開,促進行政行為的民主化。從開始,我縣就開始全面推行政務(wù)公開活動,主要推行“五公開”(公開辦事程序、辦事依據(jù)、辦事結(jié)果、選人用人、財務(wù)收支)、“三監(jiān)督”(組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督)。今年以來,在原有基礎(chǔ)上,我縣配備了專職糾風(fēng)辦副主任,抽調(diào)專人開展,把重點放在拓寬廣度、挖掘深度、突出公開內(nèi)容的針對性,公開形式的靈活性,公開監(jiān)督的實效性上,重點抓了縣級機關(guān)和縣直各部門、各單位的政務(wù)公開。在建立政府信息網(wǎng)站、開展電子政務(wù)建設(shè)方面積極探索,擴大了群眾的知情權(quán),提高了政府的透明度。目前,全縣政府機關(guān)全面推行了政務(wù)公開,占100;事業(yè)單位公開的占100。
抓行政執(zhí)法監(jiān)察,為重大項目建設(shè)保駕護航。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,政府投資、金融信貸、招商引資、人才使用等方面國家出臺了許多優(yōu)惠政策,如何落實好政策、資金,為西部大開發(fā)創(chuàng)造廉政環(huán)境,是行政監(jiān)察的重要職責(zé)。我們在中始終圍繞西部大開發(fā)的中心任務(wù),立足長遠(yuǎn),突出重點,常抓不懈。主要是對重大項目的招投標(biāo)進行現(xiàn)場監(jiān)督,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正和解決;對一些重點環(huán)節(jié)和重要問題進行專項檢查;及時受理和調(diào)查涉及重大項目的投訴??h紀(jì)委、監(jiān)察局每年都要與公安、工商、林業(yè)、環(huán)保、勞動、社保等部門聯(lián)合,有計劃、有步驟、有重點地開展行政執(zhí)法監(jiān)察,這兩年來,縣紀(jì)委與相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展國債資金大檢查的通知》、《關(guān)于進一步加強全縣國債建設(shè)項目管理與監(jiān)督的通知》、《關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決定》等文件,圍繞國債項目、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、社會保障資金管理以及群眾反映的“熱點”問題認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察。,全縣開展執(zhí)法監(jiān)察項目6項,提出監(jiān)察建議15項,縣紀(jì)委、監(jiān)察局參與國債資金重大招投標(biāo)活動11次,參與了26項國債項目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。全縣還圍繞加快非公有制經(jīng)濟有關(guān)政策開展了3次專項檢查,解決了政策落實不到位、辦事效率不高等問題。
抓源頭治腐,推進機制體制制度改革。深化行政管理機制體制制度改革,是從源頭上治理腐敗的根本措施。我縣主要從規(guī)范行政行為、市場行為和企業(yè)行為入手,重點是深化行政審批制度、財政制度、干部人事制度三項改革,全面實行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項目公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進入市場四項制度。積極與國土部門協(xié)商,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣政府制定了《xxx縣招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)辦法》,確保政府經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓一律按規(guī)定采用公開的形式進行招標(biāo)、拍賣。20以來,全縣出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)宗,全部實行了公開招標(biāo)拍賣,體現(xiàn)了公開、公平、公正的市場經(jīng)濟原則,社會反響好,被群眾譽為“陽光下的交易”??h財政局研究制定了《關(guān)于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理的實施意見》,縣紀(jì)委、監(jiān)察局與財政、審計等部門聯(lián)合,對交通、運管、征稽、公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、文化等25個執(zhí)收執(zhí)罰單位落實“收支兩條線”的情況進行了專項檢查,查出違規(guī)違紀(jì)資金13959萬元,制定了相應(yīng)的監(jiān)管措施。以來,按照中央和區(qū)、州的統(tǒng)一部署,我縣全面進行行政審批制度改革,縣政府下發(fā)了關(guān)于xxx縣行政審批制度改革的實施意見,成立了專門的行政審批改革辦公室,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)抓落實,列入縣級行政審批制度改革的50個部門(單位),對審批等事項進行了全面集中清理,全縣共清理行政審批事項323項,公布減少了174項,減少事項占清理總數(shù)的53.9。
三、積極探索,勇于創(chuàng)新,推進紀(jì)檢監(jiān)察與時俱進當(dāng)前,我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化,對政府履行職能帶來了深刻的影響。我國加入wto和全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,都要求各級政府要盡快建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和機制。因此加強行政監(jiān)察,進一步規(guī)范政府機關(guān)和公務(wù)員的行政行為,改善行政管理,提高行政效能,是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實政府的必然要求。從我縣近年來行政監(jiān)察的實際來看,還存在著思想觀念落后,規(guī)章制度不完善,監(jiān)督管理不到位,行政監(jiān)察的視野不寬,措施不硬,整體監(jiān)督效能不佳的問題。針對這些存在的問題,我縣的行政監(jiān)察必須正視新挑戰(zhàn),抓住新機遇,以黨的十六大精神為指針,推進行政監(jiān)察與時俱進。
一是適應(yīng)新形勢,不斷拓寬行政監(jiān)察領(lǐng)域。行政監(jiān)察要積極適應(yīng)我縣“十一五”規(guī)劃的要求,強化行政效能監(jiān)察,促進政府部門高效行政、透明行政和依法行政;要把行政監(jiān)察滲透到政府行為的全過程,進一步規(guī)范行政行為、市場行為和企業(yè)行為,形成事前防范、事中監(jiān)督、事后懲處的行政監(jiān)察體系,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要按照依法行政的要求,積極推進行政管理的“法定化”,善于把行政程序、行政審批、行政收費、行政處罰、政府招標(biāo)采購、政府投資行為等用法律、法規(guī)的形式固定下來,嚴(yán)格依照法定形式和程序形式和程序管理行政事務(wù),及時防止行政管理中的隨意性。監(jiān)察機關(guān)要積極配合有關(guān)部門,從行政監(jiān)察的角度,對各種行政行為的法定化提出意見建議,加強監(jiān)督檢查。要積極發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。要做到哪里有行政管理活動,哪里就應(yīng)該有行政監(jiān)察,通過監(jiān)察權(quán)制約行政權(quán),防止行政機關(guān)管理社會事務(wù)中權(quán)力的濫用;通過協(xié)調(diào)各職能部門的相互關(guān)系而保證政府決定的貫徹實施。
二是強化行政效能監(jiān)察,促進政府部門辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。一些行政部門紀(jì)律松馳、服務(wù)意識差、推諉扯皮、辦事效率低下的問題,從外部監(jiān)督分析,是對政府部門權(quán)力行使的監(jiān)督還不到位,制約機制不健全。因此在今后的中,必須把行政效能監(jiān)察擺在突出位置,與黨員干部的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與全面推行政務(wù)公開結(jié)合起來,促進依法行政,提高行政效能。行政監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常主動深入行政管理部門,開展調(diào)查研究,查找各單位管理活動的薄弱環(huán)節(jié),深入研究哪些辦事制度存在漏洞,哪些辦事條件的設(shè)置不合理,哪些辦事程序和辦事環(huán)節(jié)可以簡化,哪些環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督和制約等等。責(zé)成相關(guān)部門和單位建立務(wù)實、高效的部門程序和辦事方式,加快機關(guān)內(nèi)部事務(wù)處理的運轉(zhuǎn)速度。要嚴(yán)格責(zé)任追究,查處典型問題。要對責(zé)任心不強,辦事拖拉,推諉塞責(zé),失時誤事甚至利用職權(quán)吃拿卡要的人和事,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任,運用反面典型的教育和警示作用,增強行政機關(guān)人員的依法行政意識、服務(wù)意識和廉潔高效意識,保證行政機關(guān)及其人員正確、及時、公正、高效地實施行政管理。
三是改進方式方法,提高行政監(jiān)察的規(guī)范化、法制化水平。依法行政是對政府機關(guān)的基本要求,更是對行政監(jiān)察機關(guān)的根本要求。行政監(jiān)察機關(guān)必須以《行政監(jiān)察法》及其相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),探索和制定監(jiān)察對象的行為規(guī)范、行政違紀(jì)行為的懲戒規(guī)范和行政監(jiān)察的程序規(guī)范。要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)察機關(guān),各級監(jiān)察干部必須加強學(xué)習(xí),熟悉世貿(mào)組織的有關(guān)知識和規(guī)則,熟悉國家、區(qū)、州頒布的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,有效對各類違紀(jì)違法行為實施監(jiān)督;要建立各項業(yè)務(wù)的基本規(guī)范,完善基本程序,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,防止行政監(jiān)察的隨意性;在信訪舉報、案件調(diào)查、紀(jì)律處分、政令檢查、效能監(jiān)察、申訴案件等各項業(yè)務(wù)中,建立一整套行為規(guī)范,為正確履行行政監(jiān)察職能提供基本保證。
20,我縣行政監(jiān)察總的要求是:認(rèn)真貫徹中央和區(qū)、州反腐倡廉部署,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進一步加大防治力度,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系;深化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,健全行政責(zé)任體系;加強監(jiān)督檢查,促進行政執(zhí)行力建設(shè),確保政令暢通,為實現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)和諧xxx提供有力保證。
認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神,按照中央和區(qū)、州關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議的要求,圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加強監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找和發(fā)現(xiàn)問題,敢于處理和解決問題,加大責(zé)任追究力度和紀(jì)律懲處力度。
1、圍繞縣委、縣政府重大部署開展執(zhí)法監(jiān)察,力保各項任務(wù)的落實。
2、圍繞國家法律法規(guī)和政府規(guī)范性文件執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察,促進依法行政。把加強對《公務(wù)員法》的執(zhí)法監(jiān)察作為一項重要任務(wù),研究和解決《公務(wù)員法》實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,完善對政府公務(wù)員的監(jiān)督約束機制。加強對《行政許可法》、《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的專項檢查,依法追究行政執(zhí)法中的過錯責(zé)任。
3、圍繞固定資產(chǎn)投資等重大經(jīng)濟開展執(zhí)法監(jiān)察,為我縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展掃除障礙。參與政府重大投資項目審批制度改革,配合有關(guān)部門對改革落實情況進行監(jiān)督檢查。加強對重大投資項目審批情況的日常監(jiān)督。
(二)建立健全行政問責(zé)制。督促縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全本單位的行政過錯責(zé)任追究制度和受理效能投訴的辦法,健全行政過錯責(zé)任追究機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實專責(zé)人員。暢通行政過錯投訴渠道。建立行政監(jiān)督報告抄送制度和違法違規(guī)問題責(zé)任追究的移送處理制度,形成行政問責(zé)的合力。嚴(yán)格執(zhí)行行政過錯責(zé)任追究制和行政首長問責(zé)制,建立相應(yīng)的報備制度和統(tǒng)計分析制度。
(三)積極開展行政責(zé)任和行政效能問題專項檢查。協(xié)同有關(guān)部門定期督促檢查縣委、縣政府年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的落實情況。加強對部門責(zé)任制度實施情況的'監(jiān)督檢查,重點開展對政務(wù)公開情況的檢查,督促整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
(四)探索對有關(guān)資金效益等問題實施效能監(jiān)察的有效途徑。加強對政府重大投資項目的全程監(jiān)督,重點監(jiān)督招投標(biāo)、資金往來等環(huán)節(jié)。加強查處審計反映出來的問題,落實“買單制”,堅決遏制揮霍浪費財政資金等行為。
(五)進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。完善藥品集中招標(biāo)采購制度,加強對采購后續(xù)的監(jiān)督,治理醫(yī)藥購銷中收受“回扣”的行為。督促加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理。實行大處方公示制度,規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和診療行為,杜絕不必要的大檢查和大處方。全面加強對醫(yī)院收費的監(jiān)督檢查,凡醫(yī)院亂收費的,追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)肅處理。參與嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、整治黑診所、整治虛假違法醫(yī)藥廣告的行動。
(六)加大對教育亂收費的監(jiān)督檢查和處罰力度。推動完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?!耙毁M制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策,督促全面規(guī)范高等學(xué)校收費,嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。對違反規(guī)定亂收費的,要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,直至撤銷職務(wù)。
(七)加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,參與安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后的失職瀆職和腐敗問題。
(八)配合開展食品藥品安全衛(wèi)生整治,監(jiān)督有關(guān)職能部門切實履行職責(zé)。參與重大食品藥品安全事件的調(diào)查處理,追究有關(guān)責(zé)任部門和人員的失職瀆職責(zé)任。
(九)支持、配合有關(guān)部門糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷、征地費用補償、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問題。
(十)高度重視和切實改進信訪,提倡實名舉報,妥善處理信訪突出問題。除了從信訪舉報中篩選線索外,還要從執(zhí)法監(jiān)察、績效審計和經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題以及行政復(fù)議和行政訴訟案件,黨委、政府辦公室督查,突發(fā)應(yīng)急事件,群體性事件,重大責(zé)任事故和新聞媒體反映的問題中積極主動地收集線索。加強案件審理和申訴受理等。嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件,完善責(zé)任追究方式,充分發(fā)揮監(jiān)察建議在懲治和預(yù)防腐敗中的作用。
(十一)在加大責(zé)任追究力度的同時,確保安全文明辦案。堅持懲前毖后、治病救人的方針,合理運用政策和策略。做到寬嚴(yán)相濟、甄別實際情況區(qū)別對待,通過教育、保護與懲處相結(jié)合,做到保護改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、違紀(jì)必懲、誣告必糾。
(十二)深入推進治根本、抓源頭,加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。
1、加強廉政法規(guī)制度建設(shè)。
2、大力推進政府各項重大改革。發(fā)揮監(jiān)察職能作用,協(xié)助推進干部人事制度、行政審批制度改革和財政稅收體制、投資體制、金融體制改革,真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,從根本上消除腐敗滋生的土壤。重點配合有關(guān)部門深化行政審批制度改革,進一步清理和規(guī)范行政審批,監(jiān)督行政許可設(shè)定的法定化和實施的標(biāo)準(zhǔn)化。督促加快清理非行政許可類其它審批行為,推行非行政許可類其他審批的法定化和標(biāo)準(zhǔn)化。推動實行相對集中審批,建立起科學(xué)合理、規(guī)范高效的審批運行機制。
3、嚴(yán)格執(zhí)行四項制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度,協(xié)助有關(guān)部門修訂《xxx縣建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》,督促建立和完善預(yù)選承包商制度,完善資格預(yù)審的程序和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,推行工業(yè)用地招標(biāo)掛牌出讓,對協(xié)議出讓土地的范圍和程序進行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,督促規(guī)范政府采購程序,協(xié)助修訂《xxx縣政府采購條例》,進一步擴大政府采購范圍并加強采購后續(xù)監(jiān)管。
4、大力加強廉政勤政教育。以學(xué)習(xí)和貫徹落實公務(wù)員法為契機,以增強公務(wù)員責(zé)任意識和廉潔從政意識為目標(biāo),從加強從政道德修養(yǎng)入手,以樹立先進典型、加強典型案例通報和警示、開展勤政為民專題活動、強化廉政輿論宣傳等形式,開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,做廉潔為民好公仆”、依法行政、“法治公民”等廉政主題教育。
加強重點部位廉政教育。對行政審批部門、行政執(zhí)法部門、與群眾生活密切相關(guān)部門等重點部位人員進行分類教育。協(xié)調(diào)有關(guān)單位將重點部位廉政教育納入公務(wù)員任前培訓(xùn)計劃,建立相應(yīng)的教育制度和網(wǎng)絡(luò)體系。針對公務(wù)員開展行政審批規(guī)范和財經(jīng)制度專項培訓(xùn),增強法紀(jì)觀念,提高業(yè)務(wù)能力。
創(chuàng)新教育形式。廣泛開展大家喜聞樂見、易于接受的廉政文化活動。
(十三)狠抓自身建設(shè),鍛造一支高素質(zhì)的專業(yè)化監(jiān)察隊伍。
始終把監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)擺在突出位置,努力建設(shè)一支政治堅強的先鋒隊,業(yè)務(wù)精通的專業(yè)隊,作風(fēng)過硬的紀(jì)律部隊,規(guī)范高效的和諧團隊。
1、加強學(xué)習(xí),嚴(yán)格教育,提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。按照和諧、務(wù)實、善政、廉潔的要求,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),發(fā)揮班子的表率作用。抓好理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,加強理想信念教育、黨性宗旨教育、從政十德教育、職業(yè)道德教育,大力弘揚使命意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、法治意識和實績意識。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識學(xué)習(xí),營造刻苦學(xué)習(xí)、善于鉆研的氛圍,強化監(jiān)察干部的職業(yè)精神、提高專業(yè)化水準(zhǔn)。
2、強化責(zé)任,著力治庸,建立正確的行為導(dǎo)向。健全崗位責(zé)任制。
3、健全制度,嚴(yán)格管理,促進機關(guān)運作規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)。建立健全科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程,全面清理和完善各項內(nèi)部管理制度,堅持用制度管人、管事,實行規(guī)范化管理。建立監(jiān)察機關(guān)政務(wù)公開制度、行政過錯責(zé)任追究制度。嚴(yán)格督辦制度,堅持進展情況月報制度和重要情況即時報告制度。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進方法,樹立監(jiān)察干部的良好形象。深入實際、深入基層、深入群眾,努力排民憂解民難。堅持求真務(wù)實,講實話、辦實事、求實效。牢固樹立監(jiān)督者首先要受監(jiān)督的觀念,遵紀(jì)守法,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,自覺接受上級和群眾的監(jiān)督,做為民、務(wù)實、清廉的表率。
中共xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局。
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行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇八
一年來,在xx縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,作為主抓黨務(wù)的主要領(lǐng)導(dǎo),我?guī)ьI(lǐng)支部一班人和全體黨員干部員工,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的和十七屆六中全會、縣十二次大會精神,加強學(xué)習(xí),強化修養(yǎng),嚴(yán)于律己,保持廉潔,較好地完成了縣委政府和上級黨組織安排的各項黨建工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來開展黨建工作情況匯報如下:
一、創(chuàng)新思路,促進基層黨組織建設(shè)年活動和黨員建設(shè)工作的開展。
不斷加強和改進黨建工作,是作為一個分管黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)必須要思考的一項工作。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“雙學(xué)雙提”和基層黨組織建設(shè)年等項活動中,這是推動企業(yè)和諧發(fā)展的必須要求。面對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求,我們支部結(jié)合自身實際,更新觀念、改進方式、提高工作質(zhì)量,從而促進了企業(yè)經(jīng)營管理和諧發(fā)展。商城公司黨支部著眼于發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在黨建創(chuàng)新上樹立了黨建工作的新理念,樹立了促進企業(yè)發(fā)展和黨建工作根基的理念上,教育和引導(dǎo)黨員用黨的先進性有效發(fā)揮來保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)上來。加強黨建工作,靠的是黨組織和黨員隊伍的真抓實干,為基層排憂解難和服務(wù)上來,使企業(yè)黨組織真正成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工搏擊市場,推動企業(yè)發(fā)展的政治核心。
在當(dāng)前開展的“雙學(xué)雙提”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動中,我們把這二項主題活動融合到企業(yè)各項經(jīng)營管理之中,結(jié)合經(jīng)營工作目標(biāo),把“抓黨建、促改革、求發(fā)展、保穩(wěn)定、重和諧”作為我們開展基層黨組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)的基本思路來設(shè)計開展黨建工作,把黨建工作有機融合到企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展的全過程,把企業(yè)發(fā)展的難點、經(jīng)營的重點和員工關(guān)注的熱點,作為黨建工作的主攻點。通過開展這些活動為載體,增強黨建工作的滲透力,實現(xiàn)黨務(wù)工作與經(jīng)營管理工作的聚合,從而調(diào)動基層黨組織和黨員的工作積極性。
二、加強基層黨建,不斷推進“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”
黨支部建設(shè)是基層黨建工作的重要組成部分,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的基礎(chǔ)。作為黨務(wù)工作者,就是要把上級黨委的工作要求同企業(yè)實際工作結(jié)合起來。面對新的形勢和任務(wù),創(chuàng)造性開展工作,更應(yīng)該具有較強黨建工作意識,時刻把黨建工作想在心里、抓在手上,多思考、多探索、多設(shè)計開展符合本單位具體情況的活動。只有不斷創(chuàng)新,才能激發(fā)黨員的.熱情,有效地促進經(jīng)營工作。一年來,我們開展的“比學(xué)趕幫超”“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”“雙學(xué)雙提”等活動中,都能夠結(jié)合實際工作,把很多成果體現(xiàn)在企業(yè)安全、經(jīng)營、管理、發(fā)展和提升黨員的素質(zhì)上來。通過這些活動的開展,鍛煉了黨員隊伍,黨員的先進性在實際工作中得到了具體的體現(xiàn),黨員同志們在工作中爭先進、當(dāng)模范、挑重?fù)?dān)、吃苦在前。在新的形勢下,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮了,帶動了廣大職工們的工作熱情,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)也得到了加強,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部干大事、抓實事的工作作風(fēng),真正是一支過硬隊伍,團結(jié)奮進,求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、與時俱進,創(chuàng)造性地開展企業(yè)黨建工作。
作為分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),我始終堅持“以黨建促經(jīng)營,以經(jīng)營促發(fā)展”的工作理念,抓好企業(yè)經(jīng)營管理工作,特別是作為中石化企業(yè)在為地方經(jīng)濟發(fā)展上更應(yīng)大力支持和發(fā)揮國有企業(yè)的政治、社會責(zé)任,為地方經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)發(fā)揮積極作用,特別是在對方抗旱救災(zāi)、“三夏”“三秋”保供服務(wù)等特殊時期,我們展示了中石化的良好形象,認(rèn)真開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”保證地方成品油的供應(yīng)穩(wěn)定,確保成品油市場不出現(xiàn)混亂局面,為地方經(jīng)濟建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。近年來,我們始終把黨建的中心工作放在企業(yè)生存發(fā)展的突出位置上,為了企業(yè)的和諧發(fā)展,我們積極爭取政策,拓寬企業(yè)經(jīng)營發(fā)展之路,先后在xx縣城區(qū)、省道以及重點旅游區(qū)新建了大型綜合功能齊全的形象標(biāo)志型加油站,為xx縣城市配套設(shè)施建設(shè)增添了亮點,為營造幸福商城建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。同時也為企業(yè)的長足發(fā)展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升黨務(wù)工作的綜合素質(zhì)。
作為分管黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),自感自身政治、業(yè)務(wù)和政策水平有限,特別是當(dāng)前新的時期對黨務(wù)工作者提出了更高的要求,需要我們知識的更新,不斷提高自身理論水平的修養(yǎng),以保證在做好企業(yè)黨建工作中,所應(yīng)具有的能力。通過加強學(xué)習(xí),我不斷鉆研業(yè)務(wù)知識,善于敏銳洞察新的形勢,把握時代的脈搏,自覺錘煉,不斷學(xué)習(xí)和積累黨務(wù)工作經(jīng)驗和企業(yè)各項管理工作能力,因而政治、思想、理論水平明顯提高。在加強黨性修養(yǎng)方面,努力把自己塑造成為一名優(yōu)秀黨務(wù)工作者形象標(biāo)準(zhǔn)來以身作則。工作中,做到辦事公道,實事求是,密切聯(lián)系職工群眾,作風(fēng)扎實,善于做群眾工作,在組織開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,帶領(lǐng)全體黨員干部和職工樹典型、立標(biāo)兵、建示范,齊心協(xié)力,開展創(chuàng)建“四好”黨支部活動,取得了明顯成效,營造了良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境,有力地創(chuàng)造了企業(yè)各項工作的和諧穩(wěn)定發(fā)展局面,企業(yè)呈現(xiàn)了學(xué)先進、比先進、超先進,共同進步的良好氛圍。
總結(jié)一年來我分管黨務(wù)工作,離上級黨組織要求和期望還有一定的差距,自身還存在不足之處:
一是,理論學(xué)習(xí)深度不夠,認(rèn)識和全面掌握黨的系統(tǒng)性理論知識研究的不深,缺乏全面的、系統(tǒng)性的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是,在黨建創(chuàng)新工作方法上仍缺乏一定的示范性、創(chuàng)造性。三是,開展黨建工作基層調(diào)研力度不夠,解決基層實際問題與黨員同志的交流仍有不足。
五、下一步工作目標(biāo)。
作為一名分管黨務(wù)工作者,要進一步加強政治理論的學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)地掌握黨在新的歷史時期的新政策、新理論、新方針,自覺帶頭貫徹黨的各項路線、方針、政策xx縣委、政府安排的各項工作任務(wù),繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙學(xué)雙提”以及基層黨組織建設(shè)年活動,不斷提升自己的工作能力和工作水平,突出黨建工作中心,全力改善管理,強化制度落實,規(guī)范權(quán)力運行,廉潔自律,努力工作,為幸福商城建設(shè)作出積極貢獻。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇九
****年,在市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我和紀(jì)委監(jiān)察局全體同志,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣工作大局,認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成上級紀(jì)委和縣委安排的各項工作任務(wù)。
一、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作任務(wù)的落實。
今年,我們按照上級紀(jì)委工作部署,結(jié)合*實際,采取針對性措施,創(chuàng)造性開展工作,使各項工作得到了順利進展,有效落實。
(一)創(chuàng)造性地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。首先,認(rèn)真落實了“四書一談”制度。重點對鄉(xiāng)科級黨政一把手及班子成員實施“四書一談”制度,并按照分級監(jiān)督的原則,將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級機構(gòu),全面掌握干部的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對性地督促整改。今年,縣紀(jì)委共對*名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出情況“說明書”,對*名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和*個鄉(xiāng)科級黨組下發(fā)了“整改通知書”,全年共下發(fā)了“提醒通知書”*份,“督查通知書*份,共對*名鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行誡勉談話,切實達到了超前防范、教育保護的目的。其次,全面推行了廉政承諾制度。采取面對面承諾,全方位公開的辦法,縣委四大班子成員,科級干部及二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人自上而下實施廉政承諾。提高了干部自我約束意識,加強了群眾監(jiān)督。第三,創(chuàng)造性地抓好了基層黨員干部廉潔自律工作。為使基層黨員干部切實適應(yīng)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的要求,今年,我們將基層干部廉潔自律工作作為重點來抓。一是健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。從形式上、內(nèi)容上、管理上對廉政檔案進一步規(guī)范。二是完善了重大事項報告制度。對重大事項報告制度從時間、內(nèi)容、方式、審批等方面進行了全面規(guī)范。使重大事項報告制度可操作、易落實,切實加強了對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。第四,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔自律中存在的實際問題。在鞏固落實取消村級招待費和中小學(xué)校招待費成果的基礎(chǔ)上,對行政事業(yè)單位的招待費實行“一刀切”,出臺了《關(guān)于對行政事業(yè)單位公務(wù)招待費實行總量控制限額管理的暫行規(guī)定》;對《關(guān)于狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風(fēng)的若干規(guī)定》又制定了補充規(guī)定,必須事前報告縣委廉自辦,接受組織監(jiān)督,事后對落實情況寫出書面報告,存入廉政檔案;針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”以及一些黨員干部不能嚴(yán)格要求自己,出入營業(yè)性娛樂場所,甚至參與賭博、封建迷信活動等現(xiàn)象,結(jié)合*實際,制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》,實行了領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動匯報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日、節(jié)假日活動記實制度、八小時以外黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員制度等四項制度。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇十
商城縣教育系統(tǒng)有37個黨支部(總支),其中,局黨委直屬2個總支,16個支部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)19個中心校支部;全縣教育系統(tǒng)有黨員2756人。黨的會議以來,商城教育黨的建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和雙學(xué)雙提活動,針對商城教育存在著的黨的建設(shè)不力、干部和高層次人才青黃不接等問題,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,一手抓武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念,一手抓制度規(guī)范、建設(shè)基層民主,以堅定不移、堅韌不拔、堅持不懈的精神,提煉形成了民主、公開、服務(wù)、凝聚的核心理念,構(gòu)建了以全面貫徹校長負(fù)責(zé)制、發(fā)揮黨組織政治核心作用為主題,以高興、放心和凝聚力建設(shè)為載體,以堅持黨管干部、堅持黨組織參與學(xué)校重大事項決策、堅持校務(wù)公開民主管理為三個堅持的工作格局。基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的能力明顯提高,推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用明顯增強。
商城教育黨的建設(shè)就是把中央關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的精神和上級黨委的要求扎扎實實、不折不扣落實到位,積極回應(yīng)能不能始終帶領(lǐng)師生員工走在教育改革發(fā)展的前列、能不能始終保持同師生員工的血肉聯(lián)系、能不能始終成為商城教育改革發(fā)展的堅強核心這個最根本考驗的實踐歷程。
一、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。
以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點,以創(chuàng)先爭優(yōu)和雙學(xué)雙提活動為載體,發(fā)展黨內(nèi)民主、夯實組織基礎(chǔ)、增強組織功能,把基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
黨的會議提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù),這是保持黨的先進性、保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要舉措。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐作為首要任務(wù),把干部黨員踐行社會主義核心價值體系作為重要任務(wù),把理想信念教育作為重中之重,把踐行以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀作為基本內(nèi)容,切實抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),帶動學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。
一是營造學(xué)習(xí)氛圍。把學(xué)習(xí)作為履職的第一需要、作為一種生活習(xí)慣和精神追求,學(xué)以明志,牢牢把握正確的政治方向;學(xué)以立德,不斷提高思想道德修養(yǎng),確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;學(xué)以廣才,帶頭學(xué)習(xí)新知識;學(xué)以增智,做新知識的接受者和傳播者,借鑒別人的觀點、經(jīng)驗、做法,點燃自己思維的火花。緊緊抓住學(xué)習(xí)、實踐、總結(jié)反思等基本環(huán)節(jié),不斷提高學(xué)習(xí)能力,自覺向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),做真學(xué)真懂真信真用的表率,把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二是用好經(jīng)常性學(xué)習(xí)載體。以中心組學(xué)習(xí)為重點,認(rèn)真組織好黨員經(jīng)常性教育和教職工學(xué)習(xí),把握好中心組、黨員和教職工學(xué)習(xí)三者的關(guān)系,做到黨內(nèi)與黨外、領(lǐng)導(dǎo)與教工學(xué)習(xí)相結(jié)合,使之有機聯(lián)系、互相促進,不斷擴大黨在基層單位的影響力,擴大黨員在教職工中的影響力。
三是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。以中國特色社會主義理論體系、黨的路線方針政策、社會主義核心價值體系等為基本內(nèi)容,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀;以國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為基本內(nèi)容,加強教育思想和教育理論的教育,樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀;以師德師能建設(shè)和健康心理教育為基本內(nèi)容,增強教書育人的責(zé)任感、使命感。聯(lián)系教育改革發(fā)展的豐富實踐,不斷提高貫徹黨的教育方針、全面推進素質(zhì)教育的自覺性和堅定性。
四是改進教育培訓(xùn)。這是增強干部素質(zhì)和能力的重要途徑。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。堅持以用為本、以需求為導(dǎo)向,干什么學(xué)什么、缺什么補什么,突出理論武裝和黨性教育、突出領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展和實施素質(zhì)教育、促進和諧校園建設(shè)的知識與能力培訓(xùn);加強對學(xué)校正職的培訓(xùn)力度,特別加強對基層黨組織書記的培訓(xùn);拓寬培訓(xùn)渠道、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方法,更多運用主題研討、案例教學(xué)等方式,提高培訓(xùn)的針對性、有效性。積極營造努力學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。
五是堅持理論指導(dǎo)實踐。以問題為導(dǎo)向,堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,把學(xué)習(xí)理論同研究解答師生員工思想認(rèn)識問題、解決師生員工最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)的關(guān)鍵問題結(jié)合起來,不斷深化對中小學(xué)黨的建設(shè)規(guī)律、社會主義市場經(jīng)濟條件下的辦學(xué)規(guī)律、中小學(xué)教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,以有效的學(xué)習(xí)提升黨組織的創(chuàng)新能力、增強黨組織的生機活力。
二、精心設(shè)計載體,做到創(chuàng)新到位。
積極創(chuàng)新黨建工作載體,著力推動各項工作爭先發(fā)展。
一是廣泛開展共產(chǎn)黨員先鋒崗活動。通過一名黨員一面旗幟,黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員帶頭精通業(yè)務(wù)、黨員帶頭創(chuàng)新教法、黨員帶頭攻破難關(guān),激發(fā)黨員的工作熱情和創(chuàng)新活力。
二是深入開展亮承諾、踐承諾活動。把崗位職責(zé)作為重要內(nèi)容,把群眾和學(xué)生的意愿作為承諾的重要依據(jù),深入開展進學(xué)校訪談、進學(xué)校訪談、進家庭訪談、走進學(xué)生心靈的四進四訪活動。
三是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和雙學(xué)雙提活動,積極發(fā)展黨員。組織開展以把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干教師,以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建為主要內(nèi)容的雙學(xué)雙提活動。將15名骨干教師培養(yǎng)入黨,把25名黨員培養(yǎng)成省市學(xué)科帶頭人和骨干教師。
四是組織開展了“五個一”活動,即每周一次政治理論學(xué)習(xí)、每月一次黨支部中心組學(xué)習(xí)、黨員干部每月撰寫一篇心得體會、每月檢查一次學(xué)習(xí)筆記,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每半年撰寫一篇調(diào)研報告。通過組織集中培訓(xùn)、舉辦專題講座、開展經(jīng)驗交流等形式,把上級要求落實到各項工作中?;顒娱_展以來,各基層黨組織集中培訓(xùn)120多次,邀請專家授課12次,廣大黨員撰寫心得體會3000多篇,撰寫黨性分析材料800多篇,開展討論交流64次。
五是組織黨員到延安等紅色基地接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,重溫入黨誓詞,唱紅歌,深入開展了要求入黨為什么、入黨以后做什么、創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)什么大討論。六是開展干部下基層、校長入課堂、黨員教師進家庭活動。局機關(guān)各包校干部每月到所包學(xué)校調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不少于3次,做好六查;各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入教學(xué)一線聽課,每周聽課不少于3節(jié),在聽課過程中做到六看;廣大教師特別是黨員教師、班主任,利用課余時間、雙休日、寒暑假對每個學(xué)生進行家訪,做到六談。
三、明確重點任務(wù),抓住中心不動搖。
怎樣的教育,才能讓人民滿意?首先是教育質(zhì)量,群眾子女都能得到盡可能的最好地發(fā)展;其次是教育形象,教育展示在群眾面前的群體面貌和服務(wù)水平。全縣各級教育干部能緊緊圍繞教育質(zhì)量和教育形象來分析現(xiàn)狀,查找問題,發(fā)現(xiàn)集體存在的整體差距,又善于發(fā)現(xiàn)自身不足問題。
大局意識強不強,配合落實局中心工作的力度強不強,上級交辦的任務(wù)貫徹力度夠不夠;進取意識強不強,是安于現(xiàn)狀、小進則滿,還是力爭一流、不斷進取,是畏縮不前、志得意滿,還是勇于謀事、勤于干事。對于黨員個人,重點看責(zé)任意識強不強,是否存在散漫拖沓、敷衍塞責(zé)的行為,面對問題,是勇于承擔(dān),還是閃躲騰挪,推卸了事;面對成績,是孤芳自賞,還是謙卑和遜;實干意識強不強,對待事業(yè)是說了也不干,還是付出了也不說,是沉入一線率先搶干,還是憑空指揮作風(fēng)虛浮;廉潔意識強不強,是否存在以教謀私、放任自流、權(quán)大于責(zé)的失當(dāng)行為,是否能做好群眾表率、維護好廉潔從教形象??偠灾?,一切不利用于工作推進的機制體制、常規(guī)做法得以查找、打破;一切不利用于事業(yè)提升的落后意識、思想觀念得以革新、轉(zhuǎn)變;一切不利用于跨越發(fā)展的精神狀態(tài)、行為習(xí)慣得以查擺、扭轉(zhuǎn)。
四、以黨建為抓手,五措并舉扎實做好校長隊伍建設(shè)。
一是完善校長外出學(xué)習(xí)交流機制。采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式,分層次組織教育干部、中小學(xué)校長參加各級各類培訓(xùn)。20xx年與華東師大聯(lián)合舉辦中小學(xué)校長高級研修班。20xx年4月組織全縣50名中小學(xué)校長赴“江蘇省十大全國課改典型名?!边M行為期一周的學(xué)習(xí)考察。20xx年7月分期分批組織校長到北京師范大學(xué)參加全國中小學(xué)學(xué)校特色建設(shè)研討會暨校長領(lǐng)導(dǎo)力提升高級研修班。
二是定期舉辦校長論壇活動。20xx年12月,以“學(xué)校管理年”活動為主題,啟動全縣中小學(xué)校長論壇活動,截至目前,已舉辦4次論壇交流活動,40余名校長作演講發(fā)言,收到73篇交流論文,編輯成《中小學(xué)校長論壇》一書。
三是大力推行校長公開選拔制度。制定《商城縣中小學(xué)校公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實施方案》,面向全縣教職員工公開選拔縣四小校長,縣高中2名中層干部。創(chuàng)設(shè)了公開透明、科學(xué)合理、平等競爭的人才激勵機制。
四是全面加強校長隊伍作風(fēng)建設(shè)。堅持校長工作年度考核,以德為先的原則,把校長作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)、雙學(xué)雙提活動緊密結(jié)合,作為加強黨建工作的重要議題。
五是積極開展優(yōu)秀校長、杰出校長評選活動。
20xx年全縣評選表彰了40名優(yōu)秀校長。20xx年,在評選優(yōu)秀校長的基礎(chǔ)上,組織開展評選商城縣首屆杰出校長活動。創(chuàng)建名校長工作室,注重把名校長的教育思想和工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)化到教育教學(xué)前沿即教研組直至課堂。通過評選,推出一批熱愛教育事業(yè),遵循教育規(guī)律,有較強創(chuàng)新意識、競爭意識和開拓進取精神的校長,在全縣校長隊伍中掀起人人爭當(dāng)先進、個個趕超先進的良好工作局面。
通過五項舉措,強化了校長六種意識,實現(xiàn)六個爭當(dāng):強化終身學(xué)習(xí)意識,爭當(dāng)虛心好學(xué)的教育人;強化質(zhì)量為本的意識,爭當(dāng)業(yè)務(wù)精湛的教育人;強化高度負(fù)責(zé)的意識,爭當(dāng)充滿大愛的教育人;強化潛心鉆研的意識,爭當(dāng)富有智慧的教育人;強化安全為主的意識,爭當(dāng)恪盡職守的教育人;強化跨越發(fā)展的意識,爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的教育人。打造了一支寄幸福于追求、建業(yè)績于崗位、謀發(fā)展于創(chuàng)新,全新的職業(yè)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型校長隊伍。
五、認(rèn)真選樹典型,樹立榜樣示范標(biāo)桿。
在工作中,為解決好各級黨組織和黨員及廣大教職工學(xué)有榜樣,趕有標(biāo)桿、追有目標(biāo)的問題,在各級黨組織和黨員中大力培樹先進典型。共樹立了8個市級先進基層黨組織,12名市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,2名市級優(yōu)秀黨務(wù)工作者,2名全市黨員之星,各校還樹立創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進個人50余人。20xx年評選7名商城縣首屆名師和10名師德標(biāo)兵。舉辦20場師德標(biāo)兵先進事跡巡回報告會。開展“教育崛起,教師為基”師德主題系列教育活動,編著商城縣教育名師、師德標(biāo)兵先進事跡《校園·風(fēng)卷紅旗如畫》學(xué)習(xí)讀本。在培樹先進典型的同時,還充分利用教育信息網(wǎng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作簡報等進行大張旗鼓的宣傳劉旸等同志的先進事跡,營造了人人學(xué)先進、人人爭先進、人人做先進的濃厚氛圍。20xx年教師節(jié)期間,評選表彰了首屆杰出校長、十佳班主任、十佳課改能手,充分挖掘教師中關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡泊名利、自守自律的先進事跡,積極弘揚學(xué)高為師、身正為范、師愛為魂的精神,讓一線工作的教工得到關(guān)愛,讓勤奮工作的教工得到肯定,讓無私奉獻的教工得到尊重,讓建功立業(yè)的教工得到彰揚。
六、措施到位,黨建工作成效顯著。
1、抓活動載體,素質(zhì)教育深入開展。以德育教育為要領(lǐng),以養(yǎng)成教育為抓手,以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為主線,深入開展素質(zhì)教育,重點解決中小學(xué)生的法制觀念、安全意識和留守學(xué)生的心理健康等問題。下發(fā)《商城縣中小學(xué)德育教育考評方案(試行)》,制定《商城縣中小學(xué)德育工作評估細(xì)則》,要求各學(xué)校增設(shè)德育課程,評估了38所初中的德育工作,推進學(xué)校德育教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
加大中小學(xué)校體育藝術(shù)課程開設(shè)和課堂教學(xué)質(zhì)量的督促、檢查、通報力度,確保中小學(xué)校開齊上好體育藝術(shù)課。組織開展以“慶祝建黨90周年”為主題的第十八屆青少年愛國主義讀書活動,舉行學(xué)生讀書征文評選、演講比賽。成功舉辦以“唱響校園,放飛理想”為主題的首屆中小學(xué)生合唱節(jié),有13支中小學(xué)生合唱隊參加決賽,推薦縣實驗小學(xué)合唱隊參加信陽市第一屆中小學(xué)合唱節(jié),其合唱的歌曲《放飛少年》獲市二等獎。舉辦了以“成長在陽光下”為主題的首屆中小學(xué)藝術(shù)節(jié),得到社會的普遍贊譽。深入開展學(xué)雷鋒、踐行動、講文明、樹新風(fēng)活動。成立《青年導(dǎo)報·成長周刊》學(xué)生記者站,舉行“唱團歌、舉團旗、帶團徽”合唱比賽,舉辦“六一”書畫展、文藝匯演,以豐富多彩的文化娛樂活動,展示了我縣中小學(xué)生良好的精神風(fēng)貌。
2、“學(xué)校管理年”活動取得實效,辦學(xué)水平整體提高。實施十項重點工程,辦好十件實事。成功開展“學(xué)校管理年”活動,打造新型學(xué)校。強化教育督導(dǎo),規(guī)范辦學(xué)行為,加強校園管理,制定衛(wèi)生學(xué)校和文明學(xué)校創(chuàng)建計劃,指導(dǎo)學(xué)校開展綠色校園、衛(wèi)生校園、平安校園、書香校園、文明校園創(chuàng)建活動。全縣5所高中保持了省市級示范高中榮譽稱號,有83所學(xué)校被命名為信陽市首批平安校園,有5所學(xué)校通過省市級衛(wèi)生學(xué)校評估驗收,有20所學(xué)校被命名為全縣校園管理示范學(xué)校,有50所學(xué)校被評為全縣中小學(xué)管理先進單位。還評選了一批“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用示范?!保扑]表彰了一批市、縣文明學(xué)校,全縣中小學(xué)校管理水平明顯提高。
3、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,辦學(xué)條件明顯改善。以實施校舍安全工程建設(shè)為依托,以完善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以裝備中小學(xué)圖書、實驗儀器、體育器材為補充,全面啟動學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件。爭取中小學(xué)校舍安全工程項目資金2576.27萬元,改造項目學(xué)校87所,維修加固和新建校舍3萬余平方米;爭取海外捐資、社會投資、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村支持資金2000余萬元,新建一批教學(xué)用房,添置一批教學(xué)設(shè)施;裝備了包括高中、初中和中心小學(xué)在內(nèi)的72所學(xué)校圖書。硬化、綠化、美化校園,全縣校園環(huán)境大為改觀,校容校貌煥然一新,受到領(lǐng)導(dǎo)、師生、學(xué)生家長以及社會各界的一致好評。
4、教育惠民政策全部落實。經(jīng)過積極爭取,有效化解了“普九”欠債3783.5萬元和農(nóng)村初中后勤服務(wù)社會化債務(wù)859萬元,解決了長期以來困擾學(xué)校發(fā)展的難題,為學(xué)校創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。配合財政等部門下?lián)芰x務(wù)教育公用經(jīng)費5861.2萬元,落實免費教科書資金1608.8萬元,兌現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資1560萬元和特崗教師醫(yī)療保險22.68萬元。落實家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助資金、職業(yè)高中學(xué)生國家資助資金、中央專項彩票公益金教育助學(xué)項目資金700余萬元,開展“光彩助學(xué)”、“金秋助學(xué)”“圓夢大學(xué)”等系列活動,資助8000余名各類在校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
5、高考成績再創(chuàng)新輝煌,再次位居全市第一。全縣普通類高考考生6867人,本科進線4645人。本科以上進線率為67.64%。普通類高考本科進線率、萬人均本科進線人數(shù)、應(yīng)屆生本科進線率均位居全市第一。體育藝術(shù)類考試進本科線273人,本科進線總?cè)藬?shù)達4918人。20xx年商城高考呈現(xiàn)四大特點。
一是本科進線人數(shù)多,全縣高考實現(xiàn)大面積豐收;。
二是考生綜合素質(zhì)高,全縣有4名考生分?jǐn)?shù)達到清華大學(xué)和北京大學(xué)在我省的錄取計劃內(nèi)分?jǐn)?shù),參加空軍招飛的考生,有5人過一本線。
三是應(yīng)屆生成績好。全縣參考應(yīng)屆生5470人,進本科線3377人,本科進線率61.73%,位于全市第一,全縣文理科第一名均為應(yīng)屆生。
四是各高中貢獻大,高中教育均衡發(fā)展優(yōu)勢顯現(xiàn)。其中縣高中發(fā)揮省級高中模范帶頭作用,普通類參考考生2995人,進本科線2560人,占全縣本科進線人數(shù)的55.11%。上石橋高中普通類參考考生1350人,進本科線1026人,連續(xù)第十二年位居全市農(nóng)村高中第一。市級示范性高中觀廟高中本科進線人數(shù)超過600人、首屆勵志班參考考生39人,本一進線35人,重點進線率達90%,達權(quán)店高中本科進線人數(shù)超過200人、豐集高中本科進線人數(shù)超過100人。
成績令人振奮,輝煌來之不易,全縣高中教育的健康發(fā)展,高考成績的持續(xù)輝煌,為教育爭了光,為全縣人民辦了實實在在好事。
黨建工作的扎實開展,黨員干部服務(wù)意識明顯提升,廣大黨員干部思想認(rèn)識高度統(tǒng)一,加強自身學(xué)習(xí),帶頭奉獻精神、服務(wù)意識得到明顯增強;組織建設(shè)得到了明顯加強,各基層黨支部成為深入推進全縣教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的堅強堡壘和骨干力量,為商城教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的組織保證;黨員隊伍素質(zhì)明顯提高,打造了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、依法執(zhí)教愛崗敬業(yè)的黨員教師隊伍;機關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)明顯轉(zhuǎn)變,通過加強機關(guān)、學(xué)校紀(jì)律整頓和作風(fēng)建設(shè),促使廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)水平再次升級,促進了黨員干部思想境界和領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力的提高,機關(guān)作風(fēng),系統(tǒng)行風(fēng)良性轉(zhuǎn)變;切實解決了一批影響和制約教育和學(xué)校發(fā)展的熱點和難點問題。
但我局黨建工作與縣委的要求仍有較大差距,還存在不少問題和不足,如黨委班子的整體工作水平還不適應(yīng)新形勢的需要,其戰(zhàn)斗力還有待提高;個別支部軟弱渙散,一些黨員素質(zhì)較低;黨員年齡結(jié)構(gòu)老化。對教育的長遠(yuǎn)發(fā)展思路還不夠清晰;師資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還需進一步優(yōu)化;行風(fēng)建設(shè)還不容放松等。這些問題有待于我們在今后的工作中不斷改進和完善。
百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā),奮勇者當(dāng)先。百年教育、商城品牌。商城教育“十二五”的任務(wù)繁重,商城教育人的責(zé)任重大。商城教育的干部和共產(chǎn)黨員決心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,團結(jié)帶領(lǐng)十萬師生員工,以敢為改革先、無功便是過的豪邁氣概,勇于擔(dān)當(dāng)、克難奮進,不斷提高商城教育黨的建設(shè)科學(xué)化水平,以一流黨建保證一流教育,以“十二五”的良好起步和創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)異成績,迎接黨的會議!以務(wù)實有效、不辱使命的艱苦奮斗,鑄就商城教育“十二五”新輝煌!
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇十一
一年來,在縣委、縣政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,商城縣公安局黨委堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞上級公安機關(guān)和縣委政府各項中心工作任務(wù),立足于商城公安實際,轉(zhuǎn)變思維方式,按照“抓黨建、促工作、保穩(wěn)定”的原則,狠抓黨建,大力創(chuàng)建“五型機關(guān)”,進一步提升服務(wù)效能,實現(xiàn)了公安工作的新跨越?,F(xiàn)代表公安局黨委將一年來黨建工作情況報告如下:
一、正確分析黨員隊伍現(xiàn)狀,積極探索黨員隊伍管理新途徑。
新時期、新氣象、新社會、新問題,如何構(gòu)建新時期商城和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,如何打造新時期商城公安的精銳之師,如何建立商城公安新的警務(wù)運行體制,是擺在商城縣公安局黨委面前的一道宏偉課題,然而,審視我們的公安民警思想,卻呈現(xiàn)出很多瓶頸:
思想不解放,觀念陳舊,看不清形勢。一些干部總是習(xí)慣于用老眼光判斷新形勢,用老方法對付新問題,犯經(jīng)驗主義,跳不出舊思維,打不破舊框框。
政績觀不端正,急功近利,找不準(zhǔn)方向。一些干部唯書不務(wù)實,唯上不為民,貪一時一事之功,目光短淺,而不能著眼未來,對護航經(jīng)濟建設(shè)缺少超前謀劃。
工作方法不科學(xué),拙于運作,抓不住實質(zhì)。一些干部不注意調(diào)查研究,不善于把握規(guī)律,眉毛胡子一把抓,找不準(zhǔn)突破口,抓不著突破口。
工作作風(fēng)不過硬,甘于平庸,把不住大局。一些干部遇到矛盾繞道走,碰到困難裹足不前,不想、不敢、不會創(chuàng)新。
三年前,曾組織局刑警、治安負(fù)責(zé)人去上海去太倉學(xué)習(xí)、考察,然而沿海地區(qū)雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ),先進的科學(xué)技術(shù),令我們望洋興嘆。
一年前,曾排遣考察團去光山、固始等兄弟縣先進單位學(xué)經(jīng)取寶,然而,兄弟縣獨特的區(qū)位優(yōu)勢,豐富的警力優(yōu)勢讓我們無法效仿。
發(fā)展之難,在于警力少轄區(qū)大,在于經(jīng)費少消耗大,在于觀念舊責(zé)任新,在于方法少任務(wù)多。
(一)夯實黨員思想基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變觀念,增強黨員隊伍戰(zhàn)斗性。
忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開。適逢基層組織建設(shè)年,商城縣局黨委以此為契機,進一步轉(zhuǎn)變觀念,以“警力不增能力增,設(shè)施不增效率增”為原則,加大投入,狠抓黨建,大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型”機關(guān)個人創(chuàng)建活動,黨建工作舊貌換新顏,民警履職能力、服務(wù)效能進一步提升。
以解放思想、實事求是作為思想標(biāo)準(zhǔn),求真務(wù)實。徹底打碎陳舊觀念桎梏,以時不我待、奮發(fā)有為的狀態(tài)投入工作,改變工作方式,向科技要警力,由“面對面交流”向“面對面、鍵對鍵交流”相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由民警執(zhí)勤相“民警執(zhí)勤和鼠標(biāo)執(zhí)勤”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
以人民群眾是否滿意作為檢驗工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),身體力行。自覺關(guān)注群眾關(guān)切,積極回應(yīng)群眾期待,以群眾標(biāo)準(zhǔn)不斷審視工作中的問題和差距,并從自身的思想上、措施上、方法上找原因,不斷與時俱進。
以尊重規(guī)律的科學(xué)態(tài)度謀劃全局工作,統(tǒng)籌安排。立足于現(xiàn)實,對重大舉措依法、民主、科學(xué)決策,全局之中抓重點,難點之中找準(zhǔn)突破點,從人民群眾現(xiàn)實需求與長遠(yuǎn)利益的結(jié)合上想問題,做決策,辦事情。
以正氣引領(lǐng)工作,激濁揚清。靠正氣實干,把正氣作為工作方向、工作思路、工作動力、工作標(biāo)準(zhǔn)。以正氣檢驗工作,遏制腐敗,把正氣作為選人標(biāo)準(zhǔn)、評人標(biāo)準(zhǔn)、用人標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓工作務(wù)實重干,做工作分清主次,力求實效。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇十二
黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和機制的一項基礎(chǔ)性。近年來,**縣在貫徹落實中紀(jì)委、自治區(qū)、州紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)中,緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針,量化責(zé)任目標(biāo),強化責(zé)任追究,按照懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,在創(chuàng)新和落實上下功夫,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項,全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。
一、健全機制,狠抓落實,深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(一)分解任務(wù)目標(biāo),健全責(zé)任體系。年初,我縣在原有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的.基礎(chǔ)上進一步作了修改和完善,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門兩種,并新增加了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)新等相關(guān)內(nèi)容,盡量細(xì)化和量化,更具操作性。經(jīng)過縣紀(jì)委全體干部三次討論,反復(fù)修改,由縣紀(jì)委常委會通過,在縣政務(wù)網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責(zé)任追究重點。在今年縣紀(jì)委二次全會上,縣委、政府“一把手”分別與全縣6個黨組、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,所簽定責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具體到單位和人。
(三)加強檢查考核,嚴(yán)格獎懲制度。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核方面,強化了監(jiān)督檢查和綜合考核,全面掌握績效,重點抓好年中檢查和年底考核,并把考核結(jié)果作為確定年度表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體的依據(jù)。同時,續(xù)聘了23名縣委、縣人民政府特邀監(jiān)督評議員,不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動,召開了面對面評議大會,將評議結(jié)果作為年終獎懲的重要依據(jù),并在每年紀(jì)委全會上通報“兩個責(zé)任書”考核情況和監(jiān)督評議情況。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全機關(guān)作風(fēng)考核、監(jiān)督、評議、檢查等機制。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、效能追究、崗位責(zé)任、審批時限等制度,縣紀(jì)委監(jiān)察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱,各部門、單位結(jié)合實際制定出服務(wù)承諾書,向社會公開承諾,自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。對違反《**縣關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)提高機關(guān)效能的通知》和《**縣關(guān)于加強勤政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見》的人和事。采取黨紀(jì)處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責(zé)任追究。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書范圍,作為年度考核的一項重要內(nèi)容。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進行重點監(jiān)督考核,將監(jiān)督擴展到“八小時”之外,使黨員干部作風(fēng)時時處于黨組織的日常監(jiān)管之下。同時,縣紀(jì)委監(jiān)察局不定期進行突擊檢查。20對14名上班遲到、早退現(xiàn)象,不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評,并對其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行廉政談話。對在參加全縣會議中未參會和遲到的5名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評和廉政談話。今年以來,我縣已對全縣行政事業(yè)單位干部作風(fēng)進行了突擊檢查,對違反紀(jì)律的人員正在處理之中。
二、突出重點,集中精力,不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。
**縣紀(jì)委監(jiān)察局按照中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和部署。統(tǒng)一思想,明確任務(wù),迅速啟動各項任務(wù),穩(wěn)步推進全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機制,縣紀(jì)委以[2008]01號文件成立了由紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,及時研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入聯(lián)系會議各成員單位的整體,做到分工具體、責(zé)任落實。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。
三是開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡回宣講活動。自今年2月以來,由紀(jì)委監(jiān)察局組成宣講組,利用農(nóng)閑時機深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位,組織開展以貫徹中央關(guān)于《切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為主題教育的巡回宣講,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村黨員干部、“三老人員”及站所學(xué)校負(fù)責(zé)人等千余名基層黨員分別進行集中聽講。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合宣講活動,傳達和學(xué)習(xí)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會的有關(guān)精神。通過宣講,增強了農(nóng)村基層黨員干部做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心和決心。
四是抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定計劃和目標(biāo)任務(wù)。并建立信息綜合反饋機制,及時解決中出現(xiàn)的新問題。規(guī)定每季度召開一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會議和紀(jì)委書記例會,和推廣基層中好的做法和經(jīng)驗。同時,對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
目前,全縣各級黨委、政府和縣直部門單位按照縣委的統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,全面推進我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實有效的開展。
三、關(guān)口前移,防患未然,嚴(yán)把節(jié)日“廉潔關(guān)”。
為促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強廉潔自律,過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節(jié)日,**縣縣委在去年底下發(fā)了加強節(jié)日期間廉潔自律相關(guān)規(guī)定的通知,縣紀(jì)委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)干部配偶座談會,向縣領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了廉政臺歷和集中發(fā)送廉政提醒短信。同時,**縣為貫徹落實自治區(qū)、自治州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好春節(jié)期間廉潔自律的指示和要求及州紀(jì)委《關(guān)于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神,2月16日,**縣紀(jì)委按照縣委要求專門召開會議,研究制定了突擊檢查春節(jié)期間購買使用代幣購物券(卡)及公款預(yù)定“年夜飯”情況的方案和具體措施,將州紀(jì)委文件在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。2月17日,縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦、工商局3個部門聯(lián)合對縣直機關(guān)和企事業(yè)單位制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預(yù)定“年夜飯”情況進行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看,我縣各機關(guān)和企事業(yè)單位較好的執(zhí)行了廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預(yù)定“年夜飯”的現(xiàn)象。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車和公車私用的問題,4月,**縣紀(jì)委以輪紀(jì)發(fā)[]9號文件下發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車及公車私用的通知》,明確規(guī)定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”和“十一”長假期間,都對全縣所有黨政機關(guān)(除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)、交通、農(nóng)機、安檢、煤管等部門以外)公務(wù)用車的鑰匙由縣紀(jì)委監(jiān)察局收回保管。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監(jiān)督檢查力度。春節(jié)前夕,我縣發(fā)現(xiàn)一例領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的現(xiàn)象。目前,該問題正在調(diào)查之中。
今年以來,我縣將以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和方面存在的突出問題,進一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn),在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風(fēng),進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,與時俱進,務(wù)實創(chuàng)新,為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇十三
為大力推進人才強縣戰(zhàn)略的深入實施,加強全縣人才隊伍建設(shè),準(zhǔn)確了解和掌握全縣人才隊伍現(xiàn)狀,我們成立8個調(diào)研組,自今年6月份開始,對全縣人才隊伍情況進行了調(diào)研。通過采取聽匯報,召開座談會,個別訪談等方式認(rèn)真總結(jié)我縣人才工作近年來的工作經(jīng)驗,分析存在問題和成因,并緊密結(jié)合我縣實際,提出關(guān)于加強我縣人才工作的意見和建議。調(diào)研報告如下:
一、基本情況和特點。
截止底,全縣共有各類人才18870人,占全縣人口總數(shù)的5.9%。從行業(yè)看,其中:黨政人才1356人,占人才總數(shù)的7.2%;企業(yè)經(jīng)營管理人才1941人,占10.3%;專業(yè)技術(shù)人才6437人,占34.1%;農(nóng)村實用型人才4673人,占24.8%;技能人才2615人,占13.9%;社會工作人才1848人,占9.8%。從學(xué)歷看,研究生學(xué)歷21人,占人才總數(shù)的0.1%,大專和本科學(xué)歷8034人,占人才總數(shù)的42.58%,中專及高中學(xué)歷1905人,占人才總數(shù)的10.1%。高中以下學(xué)歷8910人,占人才總數(shù)的47.22%。從職稱看,高級職稱367人,占人才總數(shù)的1.94%,中級職稱2294人,占人才總數(shù)的12.2%,初級以下職稱4293人,占人才總數(shù)的22.8%。
分類別統(tǒng)計:黨政人才1356人。從職級看,縣處級37人,占2.7%,鄉(xiāng)科級837人,占61.7%,科員及以下482人,占35.5%;從學(xué)歷看,研究生學(xué)歷19人,占1.4%,大學(xué)本科學(xué)歷503人,占37.1%,大學(xué)??茖W(xué)歷693人,占51.1%,高中及以下學(xué)歷141人,占10.4%;從年齡上看,30周歲以下92人,占6.8%,31-35周歲77人,占5.7%,36-40周歲295人,占21.8%,41-50周歲624人,占46%,50周歲以上268人,占19.8%。此外,全縣科級以上干部中,女干部126人,占14.4%,非黨干部41人,占4.7%,少數(shù)民族干部1人,占0.1%。
經(jīng)營管理人才1941人。從學(xué)歷看,大專以上學(xué)歷792人,占40.8%,中專及高中491人,占25.3%,初中及以下658人,占33.9%;從職稱看,具有高級職稱的78人,占4.0%,中級職稱的352人,占18.1%,初級職稱的466人,占24%。
專業(yè)技術(shù)人才6437人。其中正高職稱的10人,副高301人,中級2091人,初級4035人。從行業(yè)看,教育類3229人,工程類117人,衛(wèi)生類642人,農(nóng)業(yè)類73人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(非公經(jīng)濟)類1802人,其它574人;從學(xué)歷看,大學(xué)本科以上2035人(其中研究生學(xué)歷2人),大學(xué)專科3926人,大學(xué)本科以上專業(yè)技術(shù)人員所占比重達到31.6%。
農(nóng)村實用型人才4673人。其中生產(chǎn)能手1417人,經(jīng)營能手1093人,村級管理人才1411人,能工巧匠613人,其他139人。
社會工作人才1848人,其中:男性1248人,女性600人;中共黨員1218人,占65.9%;從文化程度看,本科219人,占11.85%,大專351人,占18.99%,高中及以下1105人,占59.8%。中專168人,占9%。從年齡結(jié)構(gòu)看,30歲以下104人,31至40歲407人,41至50歲878人,51歲以上458人。
技能人才2615人。從職稱看,技師465人,高級工1047人,中級工1103人。
我縣人才狀況呈現(xiàn)以下六個特點:
一是人才總量逐步增長。近年來,我縣人才數(shù)量穩(wěn)步上升。到20底,我縣人才總數(shù)達到18870人,比的17900人增加970人,增長5.4%。
二是人才素質(zhì)逐步提高。從人才職稱看:、20、年具有中級以上職稱的人數(shù)分別是2144人、2209、2294人,年均增長率3.5%。人才的高學(xué)歷和高、中級職稱比例明顯提高。我縣擁有享受國務(wù)院特殊津貼的專家3人,市級有突出貢獻的科技功臣3名、科技企業(yè)家4名、拔尖人才3名;擁有市級專業(yè)技術(shù)人才3人,市級經(jīng)營管理人才3名,市級農(nóng)村實用人才4名,省級專家3名,市級產(chǎn)業(yè)英才2人。高層次優(yōu)秀人才有所增加。
三是人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。從人才職稱結(jié)構(gòu)看,2012年,我縣人才的高級、中級、初級職稱比例為1:4:8,逐步向1:3:6的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式靠近。從人才的專業(yè)、行業(yè)分布看,我縣人才主要集中在少數(shù)幾個行業(yè)上。2012年,分布排在前三位的依次為:教育人才3229人,占18.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才1802人,占10.5%;黨政人才1356人,占3.7%。這三部分合計占到33%。從人才年齡結(jié)構(gòu)看,人才年輕化趨勢比較明顯,35歲以下人員比重占到30.4%,45歲以下人員比重占到74.2%,50歲以上人員僅占12.9%,均比過去有了質(zhì)的提高和變化。中青年逐漸成為人才隊伍的主體力量。
四是人才工作領(lǐng)域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊伍基礎(chǔ)上,相繼開展了農(nóng)村實用型人才、技能人才、社會管理人才等隊伍建設(shè),組織實施了系列化人才工程。如專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)工程、企業(yè)高級管理人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程等。
五是人才環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我縣人事制度改革的深化,公平競爭的選人用人機制初步形成,為人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造了有利條件。通過落實市縣各種人才扶持獎勵政策,對各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的專業(yè)精通、成果顯著、成績優(yōu)異的優(yōu)秀人才的重獎,充分調(diào)動了各類人才的積極性。同時我縣不斷加大人才資金投入,營造了人才發(fā)展的良好環(huán)境。
六是人才作用得到較好發(fā)揮。人才是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力量,尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近五年,全縣取得科技成果10項,其中2012年3項。科技成果的轉(zhuǎn)化實施,加快了我縣高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,充分體現(xiàn)了人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。一大批優(yōu)秀人才成為企事業(yè)單位技術(shù)與管理的“領(lǐng)頭雁”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中,人才大多作為本單位中層以上的技術(shù)和管理骨干,成為采用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、引進先進管理經(jīng)驗、培養(yǎng)實用人才等方面的排頭兵,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的引領(lǐng)作用。
二、主要做法。
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣大力實施人才強縣戰(zhàn)略,不斷完善人才工作機制,強化人才教育培訓(xùn),豐富人才工作載體,加大人才工作宣傳力度,提高服務(wù)水平,統(tǒng)籌使用人才,人才工作取得了明顯成效。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制管人才。
一是健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣人才工作堅持由縣委書記親自掛帥,成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,并由人才辦公室具體負(fù)責(zé)全縣人才工作的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。形成了縣委直接領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度出發(fā),先后制定了《平定縣中長期人才發(fā)展實施意見》、《平定縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》及一系列配套政策措施,為人才各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是探索人才工作運行機制??h委不定期召開人才工作專題會議,安排部署人才工作,聽取人才工作情況匯報,研究解決人才工作中的具體問題。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度,及時掌握聯(lián)系對象的基本情況、個性特點及專業(yè)特長、思想和工作動態(tài)、人才作用發(fā)揮情況,幫助解決困難落實政策和改善環(huán)境。把人才工作經(jīng)費列入財政預(yù)算范圍,從制度上給予了保障和支持。今年以來,我縣進一步加大人才工作力度,開展?fàn)巹?chuàng)“人才工作十強縣”、“人才工作先進縣”和“人才服務(wù)專員”等活動,印發(fā)《人才工作任務(wù)要點和分解及考核辦法》,完善人才培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)、激勵的一系列工作制度,筑巢引鳳,動員全社會的力量,促進了人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用的有效發(fā)揮。
2.創(chuàng)新方式,強化培訓(xùn)育人才。
在人才工作中,我縣充分發(fā)揮各級教育培訓(xùn)機構(gòu)的“主陣地”作用,積極采取多種培訓(xùn)方式,加強對各類人才的教育培訓(xùn)。首先是明確培訓(xùn)規(guī)劃。各相關(guān)部門研究制定了人才隊伍培訓(xùn)計劃,明確了人才培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和工作要求。其次是靈活施教。本著人才需求和創(chuàng)新工作需要的原則,以各級培訓(xùn)基地為龍頭,堅持“走出去”、“請進來”、“在線學(xué)”相結(jié)合的辦法,有針對性地對各類人才進行培訓(xùn)??h委黨校、縣職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)村實訓(xùn)基地等發(fā)揮各自優(yōu)勢,都開展了各具特色的教育培訓(xùn)。每年組織舉辦各類培訓(xùn)班120余個班次,培訓(xùn)人才9000余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓(xùn)。通過組織寬領(lǐng)域、多形式的培訓(xùn),極大地拓寬了人才的視野,豐富了知識,鍛煉了隊伍,增強了人才的素質(zhì)和能力。
3.創(chuàng)造條件,豐富載體引人才。
我縣不斷豐富人才工作載體建設(shè),為人才發(fā)展搭建平臺,創(chuàng)造良好的工作條件。目前建立博士后工作站1個,先后接納30余名高學(xué)歷人才進站工作,博士后工作站引才聚才的孵化功效逐漸增強。培育省級高新技術(shù)企業(yè)1家,省級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家,省級民營科技企業(yè)9家,省級工程技術(shù)研究中心2家,市級創(chuàng)新型示范企業(yè)6家,市級工程技術(shù)研究中心4家,共計23家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷實驗基地、煤炭氣化實驗基地、激光器應(yīng)用研發(fā)中心、貝特瑞負(fù)極粉研發(fā)中心、長青陶粒砂科研中心等企業(yè)技術(shù)機構(gòu)已成為我縣人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量。同時我縣以實施重點項目為載體,加快引進國內(nèi)外高層次人才智力。通過交流會引才、項目帶才等多種途徑,吸引高層次人才和緊缺人才向經(jīng)濟社會發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、重點項目集聚。近三年來,共引進各類人才700余名,及時為各行業(yè)補充了一批骨干力量。
4.營造氛圍,注重宣傳塑人才。
我縣把人才宣傳工作作為做好人才工作的重要內(nèi)容,采取多種形式,大張旗鼓的進行了宣傳。一是陣地宣傳。充分借助報紙、電視、廣播和專題專欄等陣地,大力宣傳人才工作的政策規(guī)定、工作舉措、實踐成果,教育干部群眾進一步解放思想,更新人才觀念,強化人才意識。二是嫁接宣傳。將人才宣傳工作同經(jīng)濟工作的宣傳緊密結(jié)合。在對外推介引進項目的同時,廣泛宣傳人才政策,吸引各地優(yōu)秀人才集聚,投身到我縣各項事業(yè)中來,為經(jīng)濟建設(shè)提供人才支撐。三是典型宣傳。大力宣傳對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的杰出人才,通過他們的典型事跡,弘揚人才奉獻創(chuàng)新精神,塑造人才銳意進取、勇爭一流的形象,在社會上營造了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
5.提升功能,優(yōu)化服務(wù)留人才。
我縣堅持公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)并重、有形市場和無形市場相結(jié)合,積極優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,不斷強化服務(wù)功能,創(chuàng)新人才公共服務(wù)方式,科學(xué)規(guī)范服務(wù)程序,努力構(gòu)建嶄新的人才服務(wù)格局,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才服務(wù)保障。一是變“單一”為“多元”,實現(xiàn)由常規(guī)到特色的轉(zhuǎn)變。按照人才服務(wù)信息化的要求,全面規(guī)范梳理業(yè)務(wù)職能,將各項業(yè)務(wù)職能納入“平定人才網(wǎng)”,將過去主要提供人才招聘信息服務(wù)拓展為提供政策咨詢、人事代理、人才派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘等全面的信息服務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)平臺為辦事群眾和單位提供服務(wù)。二是變“坐等”為“上門”,實現(xiàn)由被動到主動的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞全縣的重點企業(yè)重點項目,組織開展“送政策、引人才、送服務(wù)、解難題”活動,2012年以來共計下發(fā)人才服務(wù)政策咨詢卡1216份,解答政策業(yè)務(wù)方面的咨詢問題76個,幫助昌鑫生物有限公司、大地石油壓裂支撐劑公司等重點企業(yè)引進急需人才468名。三是變“求快”為“求好”,實現(xiàn)由重效率到重效能的轉(zhuǎn)變。按照公共人才體系化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),綜合運用“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等9項服務(wù)制度,加強考核,跟蹤問效,力求各項服務(wù)又好又快。同時積極參與山西省人才服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò),有針對性地加強區(qū)域合作,與北京、河北、山東、深圳等地先進地區(qū)人才中心建立合作聯(lián)系,推動了區(qū)域之間的人才服務(wù)合作、人才信息共享和優(yōu)勢互補,為我縣人才資源配置發(fā)揮了主渠道和基礎(chǔ)性作用。
6.統(tǒng)籌結(jié)合,多措并舉用人才。
我縣高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,有效盤活人才資源,最大限度的挖掘現(xiàn)有人才資源潛力,不斷提高人才使用工作水平。一是做好人才選拔,促進人才資源合理配置。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則,突出以能力和業(yè)績?yōu)橹鞯挠萌藢?dǎo)向,真正把優(yōu)秀人才選出來,放到合適崗位用起來。二是完善薪酬分配形式,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實現(xiàn)工作業(yè)績和經(jīng)濟效益有機結(jié)合,使分配向優(yōu)秀人才傾斜,保證人才既有良好的發(fā)展前途,又有良好的經(jīng)濟效益。將人才個人利益和單位長遠(yuǎn)利益緊密結(jié)合,充分調(diào)動人才的積極性。三是緊密結(jié)合實際,鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點培植壯大的新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等使用好各類人才,積極用項目吸引人才,以人才領(lǐng)辦項目,給他們壓擔(dān)子、定目標(biāo)、定任務(wù),在實踐中鍛煉人才,提高人才的本領(lǐng)。同時為人才開展創(chuàng)業(yè)活動提供必要的支持,使他們工作起來得心應(yīng)手,促進人才作用的發(fā)揮,促使各類人才為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而竭誠盡力。
三、存在問題及原因。
(一)存在問題。
我縣近幾年來在人才工作方面作出了一定的成績,促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言,目前還不能滿足和適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,主要表現(xiàn)在:
1.人才總量不足,高層次人才缺乏。
從人才總量上來看,我縣現(xiàn)有的各類人才總量18870人,只占我縣總?cè)丝跀?shù)的5.9%,低于全國、全省平均水平,遠(yuǎn)不能滿足我縣各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。高學(xué)歷高層次人才、創(chuàng)新型、復(fù)合型較少。如專業(yè)技術(shù)人才中,大專以上的專業(yè)技術(shù)人才只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的31.63%,而大專以下學(xué)歷的占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的68.4%。從事科學(xué)研究和科技開發(fā)的人才更是鳳毛麟角,有實際操作能力的適用人才、技能型人才緊缺。
2.人才分布失衡,結(jié)構(gòu)不盡合理。從人才分布上來看,人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨政機關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位,企業(yè)擁有人才量過低,分布不均衡。如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為3871人,占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的60.19%;工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才分別占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的1.8%、1.13%,與我縣新型工業(yè)強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)很不相稱。黨政人才80%以上集中在縣直單位,一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才年齡老化,不同程度地出現(xiàn)了年輕干部斷層,影響了工作的開展。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,一些專業(yè)人才嚴(yán)重不足。如我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多,而且知識結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)面狹窄,整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動型的實用人才較少,不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
3.人才開發(fā)的投入不足、力度不大。政府、社會、用人單位和個人多元化的投入機制不健全。政府和用人單位對人才開發(fā)、引進和培養(yǎng)投入不高,力度不大,對人才缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),知識更新和繼續(xù)教育跟不上,人才層次提高慢。政府依靠政策導(dǎo)向、行政手段控制人才總量和布局,顯得相對乏力。
4.人才市場基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,人才資源配置效應(yīng)還不夠明顯。目前我縣的人才交流平臺主要是設(shè)在縣人社局的人才交流中心,但場地、設(shè)施等硬件建設(shè)滯后,業(yè)務(wù)開展廣度不深,信息化程度不高,為各類人才供需提供便捷高效的服務(wù)仍有差距,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的人才交流帶動作用還不夠。
5.人才工作機制還需進一步完善。如機關(guān)事業(yè)單位人員能上能下、能進能出的機制還未完全形成,一些富余人員出不去,一些緊缺人才因沒有編制進不來,影響了優(yōu)秀人才的選拔任用。現(xiàn)行的考評考核體制難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜,部分人才外流,尤其是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失。
(二)問題的原因。
1.環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。從我縣整個經(jīng)濟來看,經(jīng)濟總量規(guī)模小,發(fā)展速度還不快,缺少能牽動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目。在人才報酬、福利、待遇、出路、激勵機制等方面缺少吸引力,影響了我縣對人才尤其是高層次人才的開發(fā)和引進和使用,同時也造成了一些本地人才的向外流失。二是軟環(huán)境不優(yōu)。一些部門服務(wù)意識不強,為人才排憂解難的力度不夠。
2.人才觀念滯后。一是一些部門和單位對人才重要性的認(rèn)識還不夠,只重視人才的引進,卻忽視對其進行培養(yǎng)使用。二是人才本身的觀念跟不上。相當(dāng)部分大中專畢業(yè)生不愿到企業(yè),更不愿意到民營企業(yè)工作,認(rèn)為只有進入機關(guān)事業(yè)單位才算是真正就業(yè)。
四、加強我縣人才工作的建議。
實施人才強縣戰(zhàn)略,是我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障。我們必須進一步加大人才資源開發(fā)力度,以更開放的政策,更靈活的機制,更有力的措施,廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。
(一)樹立科學(xué)人才觀,進一步更新人才觀念。
各級各部門要牢固確立“人才資源是第一資源”、“平定發(fā)展靠人才”的思想,不斷提高對人才工作的認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)要把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先的地位,列入重要議事日程,長抓不放。由縣委組織部牽頭,全縣各級各部門全力配合,各司其職,按國家、省、市、縣人才工作會議精神,制定和完善適合我縣人才工作發(fā)展的`政策和措施。同時通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)電訊和專欄專版專題等傳播方式,廣泛宣傳,讓人才政策真正達到用人單位熟悉、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會共同落實。在社會上營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,為人才發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
(二)積極深化改革,進一步完善人才工作機制。
一是明確人才工作目標(biāo)責(zé)任。把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的目標(biāo)責(zé)任制,明確各單位一把手抓人才工作的任務(wù)和目標(biāo),定期進行考核。二是完善人才工作政策。根據(jù)各類人才的特點,盡快制定各類人才工作實施意見、辦法或細(xì)則。如《黨政人才能力建設(shè)實施意見》、《高技能人才開發(fā)實施意見》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用人才帶頭人培育工程實施意見》、《招才引智獎勵辦法》,《鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理實施意見》、《盤活存量人才規(guī)定》、《學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》等。立足我縣實際,著力加強煤電化工、種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生教育、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的急需人才政策的落實。三是完善人才競爭機制。不斷完善競爭性選人用人制度,對有特殊貢獻的人才應(yīng)大膽破格提拔任用,充分調(diào)動人才的主觀能動性。推進企業(yè)人事制度改革,完善經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員聘任制,建立健全以市場為導(dǎo)向,適合企業(yè)特點的人才選拔、任用、激勵、監(jiān)督機制。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。
重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度,解決能進能出的問題,將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主,人事關(guān)系實現(xiàn)社會化管理,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度,解決能高能低的問題,開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革,嚴(yán)格實行“以崗定薪,崗變薪變”,積極推進工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革,全面提高事業(yè)單位人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是創(chuàng)新人才考核評價、獎懲激勵、流動管理機制。通過崗位責(zé)任考核、業(yè)績量化評估等舉措,建立起與人才工作業(yè)績緊密聯(lián)系,能者上庸者下,末位淘汰有進有出的良性循環(huán)機制。鼓勵有關(guān)部門和企事業(yè)單位加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度。積極開展平定縣杰出人才、拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)之星等各類評選活動,對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,政府給予表彰,予以重獎,創(chuàng)造鼓勵各類人才脫穎而出的生動局面。對急需的高級專業(yè)人才實行來往自由,不轉(zhuǎn)工作關(guān)系,采取兼職等方式,用高薪聘請具有特殊技能的人才,簽訂協(xié)議或合同,以解決各單位對高層次人才的迫切需求。五是加大人才資金的投入。設(shè)立縣人才基金,用于各類人才的培養(yǎng)、引進、使用和獎勵等。今后人才資金的投入要隨每年縣財力的增長而增長。同時鼓勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。建立政府引導(dǎo),社會資本、民間資本共同參與的多元化投資體系,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。企業(yè)等用人單位發(fā)揮要主體作用,增加對科研開發(fā)的投入。各類社會組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金,用于人才資本投資。要加強人才工作機構(gòu)和工作隊伍建設(shè),做到“編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費”四到位,為開展人才工作提供堅強保障。六是切實關(guān)心愛護各類人才。要落實好聯(lián)系人才制度、人才定期體檢、津貼補貼的發(fā)放等制度。
(三)加強人才能力建設(shè),提高人才綜合能力素質(zhì)。
1、黨政人才。一是以執(zhí)政為民為主線,培養(yǎng)黨政人才的政治品質(zhì),引導(dǎo)教育黨政人才勤政務(wù)實、廉潔自律,保持執(zhí)政為民的本色,體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設(shè)為重點,提高黨政人才的業(yè)務(wù)素質(zhì);三是以教育體制創(chuàng)新為動力,優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源,構(gòu)建黨政人才終身學(xué)習(xí)的體系。
2、經(jīng)營管理人才。一是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)資格培訓(xùn),建立企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才梯隊;二是加強企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的繼續(xù)教育,提高企業(yè)員工的整體素質(zhì);三是加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)力度,建立“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個人自愿”的教育培訓(xùn)機制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟從業(yè)人才的社會權(quán)益保障制度,對經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。
3、專業(yè)技術(shù)人才。一是建立和完善在職學(xué)習(xí)、帶薪學(xué)習(xí)制度,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才進行學(xué)術(shù)深造,骨干技術(shù)人員到同行業(yè)技術(shù)單位實踐,提高專業(yè)技術(shù)水平;二是鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)人才向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)流動,加強科技成果推廣運用。
4、技能人才。一是加快短缺技能型人才培養(yǎng),加快培養(yǎng)一批勞動力市場急需和短缺技能人才,緩解供需矛盾;二是積極開發(fā)利用現(xiàn)有技能型人才,提升現(xiàn)有技能型人才的技能結(jié)構(gòu)和層次,形成結(jié)構(gòu)合理的技能型人才的梯次配備;三是加強培訓(xùn)基地建設(shè),提高職業(yè)教育教師隊伍素質(zhì),并以企業(yè)為依托,建立技能人才實習(xí)實訓(xùn)基地。
5、農(nóng)村實用型人才。一是依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手,實現(xiàn)能人治村;二是扎實做好綠色證書培訓(xùn),培養(yǎng)一批新型技術(shù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營銷人才、田專家、土秀才;三是加強農(nóng)村技能型人才培養(yǎng),推行“訂單培訓(xùn)”,加大農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度,著力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)技能人才。
6、社會管理人才。全面加強對我縣各類社會管理人才的規(guī)范管理和引導(dǎo)發(fā)展,抓好現(xiàn)有各類社會管理人才的職業(yè)規(guī)范、服務(wù)技能的培養(yǎng)提高。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)優(yōu)社會服務(wù)的需要,大力發(fā)展社會管理中普法調(diào)解、社會救助、就業(yè)指導(dǎo)、婚姻介紹等各類社會管理人才。
(四)強化管理措施,加大人才培訓(xùn)工作力度。
一是強化政府統(tǒng)籌,繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,推動以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展。在推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展中,政府要把職業(yè)教育發(fā)展和農(nóng)民工技能培訓(xùn)放在更加突出的位置,納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,全面提升我縣人口文化科學(xué)素質(zhì)。二是以我縣各級各類人才培訓(xùn)機構(gòu)為龍頭,建立人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),堅持學(xué)用結(jié)合的原則,每年有計劃對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。增強培訓(xùn)的實用性和針對性。三是選送優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所、技術(shù)實力雄厚的單位進修深造,及時更新知識儲備。四是選派一批年輕的知識分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職,鼓勵他們深入實際,深入基層,豐富實踐經(jīng)驗,推動理論和實踐的結(jié)合,推動知識轉(zhuǎn)化,提高實際能力。
(五)克服區(qū)位瓶頸,不拘一格引才引智。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,從平定實際出發(fā),在加快推進新型工業(yè)化進程,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過程中,要有選擇地實行人才重點突破,廣開渠道,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),開通引進人才智力的“綠色通道”,著力解決經(jīng)濟建設(shè)中的人才瓶頸問題。組織實施“千人百縣”服務(wù)基層項目工程,將我們急需的人才引進來,用起來。要重點引進高層次復(fù)合型經(jīng)營管理人才、高新技術(shù)人才、適合行業(yè)需要的高級技術(shù)工人。特別對緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才,加大引進政策的剛性,敢于突破常規(guī),舍得花錢,面向全國全省高薪聘用。積極推行“人才持股”的股份制模式,鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、技術(shù)入股、技術(shù)承包、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法引進人才。實施“人才家園”工程。凡來平定興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才,本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時辦理。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購置等方面給予常住人口同等待遇。鼓勵企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點的工資分類管理機制和知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配機制,進一步擴大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán),鼓勵分配向富有實績、貢獻突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。
(六)廣泛溝通聯(lián)系,大力實施人才回歸工程。
積極制定有針對性的優(yōu)惠政策,通過“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”,實施“鳳還巢”工程。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平定籍人士,應(yīng)大力宣傳,努力激發(fā)其熱愛家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,帶回資金、技術(shù)和項目,推進平定經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(七)拓寬資源平臺,健全人才市場體系。
一是加強人才市場建設(shè),健全以平定人才市場為龍頭,縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干,用人單位和村為基礎(chǔ)的三級人才網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場。同時做好與國家、省、市人才市場的銜接,在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”,促進人才的合理流動;二是切實抓好我縣人才庫和高層次人才業(yè)績檔案建設(shè),為用人單位提供信息服務(wù)。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識分子的選拔活動,并實行動態(tài)管理。三是健全人才市場供求信息,及時準(zhǔn)確反映我縣人才需求狀況,為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務(wù)。四是做好“人才服務(wù)專員”試點工作。實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工程,充分利用晉京科技合作平臺,加強外引內(nèi)聯(lián),組織推動企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地與高校、院所、科研單位對接,探索新的合作方式,進行多種技術(shù)合作,爭取提高產(chǎn)學(xué)研合作引進重大科技項目落戶平定。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇十四
黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的一項基礎(chǔ)性工作。近年來,**縣在貫徹落實中紀(jì)委、自治區(qū)、州紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針,量化責(zé)任目標(biāo),強化責(zé)任追究,按照懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,在創(chuàng)新和落實上下功夫,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。
一、健全機制,狠抓落實,深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)分解任務(wù)目標(biāo),健全責(zé)任體系。年初,我縣在原有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進一步作了修改和完善,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門兩種,并新增加了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)新工作等相關(guān)內(nèi)容,盡量細(xì)化和量化,更具操作性。經(jīng)過縣紀(jì)委全體干部三次討論,反復(fù)修改,由縣紀(jì)委常委會通過,在縣政務(wù)網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責(zé)任追究重點。在今年縣紀(jì)委二次全會上,縣委、政府“一把手”分別與全縣6個黨組、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,所簽定責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具體到單位和人。
(三)加強檢查考核,嚴(yán)格獎懲制度。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核工作方面,強化了監(jiān)督檢查和綜合考核,全面掌握工作績效,重點抓好年中檢查和年底考核,并把考核結(jié)果作為確定年度表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體的依據(jù)。同時,續(xù)聘了23名縣委、縣人民政府特邀監(jiān)督評議員,不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動,召開了面對面評議大會,將評議結(jié)果作為年終獎懲的重要依據(jù),并在每年紀(jì)委全會上通報“兩個責(zé)任書”考核情況和監(jiān)督評議情況。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,狠抓干部作風(fēng)建設(shè)工作。建立健全機關(guān)作風(fēng)考核、監(jiān)督、評議、檢查等工作機制。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、效能追究、崗位責(zé)任、審批時限等制度,縣紀(jì)委監(jiān)察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱,各部門、單位結(jié)合實際制定出服務(wù)承諾書,向社會公開承諾,自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。對違反《**縣關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)提高機關(guān)工作效能的通知》和《**縣關(guān)于加強勤政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見》的人和事。采取黨紀(jì)處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責(zé)任追究。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書范圍,作為年度考核的一項重要內(nèi)容。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進行重點監(jiān)督考核,將監(jiān)督擴展到“八小時”工作之外,使黨員干部作風(fēng)時時處于黨組織的日常監(jiān)管之下。同時,縣紀(jì)委監(jiān)察局不定期進行突擊檢查。對14名上班遲到、早退現(xiàn)象,不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評,并對其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的5名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評和廉政談話。今年以來,我縣已對全縣行政事業(yè)單位干部工作作風(fēng)進行了突擊檢查,對違反紀(jì)律的人員正在處理之中。
二、突出重點,集中精力,不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。
**縣紀(jì)委監(jiān)察局按照中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和部署。統(tǒng)一思想,明確任務(wù),迅速啟動各項工作任務(wù),穩(wěn)步推進全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機制,縣紀(jì)委以[]01號文件成立了由紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,及時研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入聯(lián)系會議各成員單位的整體工作,做到分工具體、責(zé)任落實。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇十五
通過實地察看扶貧開發(fā)項目,走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調(diào)研報告。
一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀。
全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄348個行政村(居委會),經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計匯總,總戶數(shù)為138839戶,603478人,總勞動力數(shù)為343674人,外出務(wù)工人數(shù)達138707人,占總勞動力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里,耕地面積54萬畝,人均耕地0.9畝,其中:水田面積98107畝,旱地面積431193畝;山林面積252萬畝,水面面積42.4萬畝。,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元,與相比增長45.3%;財政總收入7.12億元,地方公共財政預(yù)算收入3.87億元,與20相比分別增長67.9%、106.9%;全社會固定資產(chǎn)投資89.5億元,與年相比增長116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元,與2010年相比增長31%;農(nóng)民人均純收入4493元,與2010年相比增長30.5%。
xx縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)填報,全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87201戶,259559人,占全縣總?cè)丝诘?2.2%,其中納入扶貧對象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保,5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),占總戶數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達22772人,占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有48713戶仍然居住在草房或土坯房,占總戶數(shù)的35.1%;有2405戶沒有通電,有212個自然村沒有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒有脫貧外,全縣因災(zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶,占總貧困戶的47.7%。其中因災(zāi)致貧的有13770戶,占15.8%;因病致貧的有18476戶,占貧困戶的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶,占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶,占貧困戶的2.3%。
二、近幾年扶貧開發(fā)的實踐與探索。
近幾年,全縣搶抓國家“連片開發(fā)”項目試點、國家“雨露計劃”試點、村級發(fā)展互助資金試點機遇,著力構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧模式,正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項目工程,較好地完成了階段性扶貧開發(fā)目標(biāo),農(nóng)村貧困狀況明顯改善,農(nóng)民生活水平顯著提高,各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定,省委、省政府兩次在十堰召開秦巴山片區(qū)扶貧攻堅推進會,都安排了到xx縣現(xiàn)場觀摩。主要體現(xiàn)在:
1、重點實施整村推進,村莊面貌大為改觀。投入專項扶貧資金9800萬元,啟動了36個納入“十二五”扶貧規(guī)劃的重點村建設(shè)。按照“村村晴雨暢通”的目標(biāo),新修、維修村組公路150公里,打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟循環(huán)路、通村斷頭路等,有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項目,大力實施人畜飲水工程,新修、維修各類人畜飲水工程513處,鋪設(shè)飲水管道126千米,大部分農(nóng)戶吃上了自來水;投資285萬元,扶持建設(shè)村支部35個,提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對鮑竹路沿線980戶實施了村莊環(huán)境整治,著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點;注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),重點村適齡兒童入學(xué)率達到100%,農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及,群眾“看病難”“看病貴”的問題得到有效緩解。啟動實施的12個重點村全面通過省市驗收,20啟動實施的12個扶貧重點村規(guī)劃項目已完成80%,啟動實施的12個重點村大部分項目已經(jīng)啟動實施。
2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧,生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來,全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬元,其中扶貧搬遷1305戶、1044萬元;生態(tài)移民1098人、330萬元。狠抓重點村搬遷,按照戶均不超過8000元的補助標(biāo)準(zhǔn),在重點村扶貧搬遷783戶,到戶資金626萬元,基本實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。突出試點區(qū)搬遷,按照全縣統(tǒng)一布局,突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對集中搬遷試點。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬元、搬遷269戶,生態(tài)移民115人、到戶資金35萬元,打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點;在青曲鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷151戶,到戶資金120萬元,生態(tài)移民550人,到戶165萬元,打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點;在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷177戶,到戶資金142萬元,生態(tài)移民67人,到戶資金20萬元,為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶搬遷,對深山和庫區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶實施搬遷移民,扶貧搬遷194戶,到戶資金155.2萬元;生態(tài)移民366人,到戶資金110萬元。
3、強力推進連片開發(fā),示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點新機遇,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)實施,強有力推動,在項目區(qū)茶店、柳陂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村規(guī)劃60個建設(shè)項目,試點區(qū)投入資金9534.6萬元,占規(guī)劃計劃投資的166%以上,其中中央財政扶貧資金1200萬元,部門投入及社會幫扶8144.6萬元,群眾自籌390萬元,2181戶農(nóng)戶得到有效扶持,直接受益貧困戶806戶3255人。試點區(qū)人均純收入達4288元,貧困戶人均純收入3580元,分別比實施前有了明顯提高。扶貧連片開發(fā)試點工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動增強的良好成效。
4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),脫貧致富后勁增強。圍繞“調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)”的工作思路,按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進村入戶要求,打造示范樣板,逐步形成偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)?、城郊國道沿線種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動36個重點扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè),新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬畝,人平1.3畝。其中,蔬菜2萬畝,核桃3.6萬畝,其他1.4萬畝,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬余畝,青山九里崗村新建千畝茶園,宏陽生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達到3000余頭;啟動9個村互助資金試點項目,發(fā)放互助資金總量就達104.97萬元,746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養(yǎng)殖,因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次,累計借款1萬元,去年出欄生豬220頭,年收入增加3萬元。同時,全縣投放扶貧小額貸款129萬元,扶持900余貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),人均年增收450元。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇十六
市紀(jì)委監(jiān)察局針對群眾反映少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠銀行過逾期貸款等問題開展了綜合治理做到了“三管齊下”進一步密切了黨群、干群關(guān)系。
(一)建制度。為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,我們構(gòu)筑了“四道防線”。一是構(gòu)筑“防范線”,強化制度約束。建立健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《黨政一把手廉潔承諾書制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度》及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委“五不準(zhǔn)”規(guī)定的通知》等規(guī)章制度,使監(jiān)督關(guān)口前移,把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于制度規(guī)范約束之下。二是構(gòu)筑“責(zé)任防線”,強化環(huán)境約束。嚴(yán)格對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不作為行為進行責(zé)任追究。三是構(gòu)筑“輔助線”,強化家庭約束。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬進行廉政教育,引導(dǎo)其家屬對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。四是構(gòu)筑“預(yù)警線”,強化組織約束。通過正反兩方面的典型教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到防微杜漸,抵御各種誘惑。同時,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)格廉政鑒定,了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的“八小時內(nèi)外”情況,及時對領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話。一年來,共對200余名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前廉政談話,對100余名領(lǐng)導(dǎo)干部評選各種先進進行了廉政鑒定,取消一名領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和4人評選資格。
(二)抓教育。20元旦、春節(jié)期間,我們向全市220名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部寄發(fā)了“廉政賀年卡”,進行廉政提醒教育。3月,在紀(jì)委全委會召開期間,組織全市300多名領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看了警示教育片《漢源事件的背后》。對委局查處的《鷹背鄉(xiāng)經(jīng)濟違紀(jì)違法案》進行深刻剖析,以通報形式印發(fā)全市各級黨組織作為警示教育材料,進行認(rèn)真學(xué)習(xí),從中汲取深刻教訓(xùn)。3月中旬,在全市財會人員培訓(xùn)班上開展了違紀(jì)人員違紀(jì)行為“現(xiàn)身說法”,加強警示教育。以開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,以重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位的黨員干部為重點,由市委、市人大、市政府、市政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)集中上廉政黨課,切實增強黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政意識。全年共對財政、審計、建設(shè)、國土、稅務(wù)等重點崗位的1000余名黨員干部集中上廉政黨課50余次。全年,領(lǐng)導(dǎo)干部主動主交禮金2.6萬元。領(lǐng)導(dǎo)干部退還銀行過逾期貸款本息126萬余元。
(三)抓典型。在建制度、抓教育的基礎(chǔ)上,對那些頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部進行了嚴(yán)肅查處。對**市林業(yè)局原局長王某、副局長劉某利用職務(wù)之便在天保工程中收受拜年費等違紀(jì)違法行為進行了立案查處,并在全市進行了通報。全年,我們共查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)收受錢物案件4件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人。
二、治頑癥,解決重點領(lǐng)域亂收費問題,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
年,市紀(jì)委監(jiān)察局把治理教育、醫(yī)療、行政機關(guān)等亂收費作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作的重點,進一步建立健全了制度機制,使群眾反映的“上學(xué)難、就醫(yī)難”等問題得到有效遏制。
在總結(jié)過去專項治理的'經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)近年來查辦案件的情況,先后在教育、衛(wèi)生、市級行政機關(guān)中開展了廉潔高效承諾、公開服務(wù)項目、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、建立考核評制度等為主要內(nèi)容的收費項目專項治理,集中治理亂收費問題。市教育局在對全系統(tǒng)收費項目進行專項清理的同時,針對存在的問題,建立健全了內(nèi)部監(jiān)管制度15項,嚴(yán)格推行“一證、二算、三公開、四統(tǒng)一、八不準(zhǔn)”的收費管理制度,認(rèn)真落實了高中擇校生“三限政策”、“兩免一補”政策。市衛(wèi)生局針對醫(yī)院和醫(yī)護人員收受回扣、紅包、開單提成、濫檢查、亂收費等問題,建立并落實了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查制度。市糾風(fēng)辦建立了行政投訴中心,設(shè)立了舉報箱,及時受理各種投訴。針對市級行政機關(guān)培訓(xùn)辦班亂收費行為,市糾風(fēng)辦制發(fā)了《關(guān)于開展治理整頓行政機關(guān)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作的通知》,明確了治理整頓的范圍、界限、時間及要求,與市物價局共同制定了培訓(xùn)收費審批辦法,進一步加強和規(guī)范了培訓(xùn)辦班的管理制度。
2005年,全市共開展教育亂收費督查11次,督促落實了擇校生“三限”政策和中小學(xué)生“兩名一補”政策,減輕群眾負(fù)擔(dān)215.13萬元,清退教育亂收費13萬余元,對2名校長進行了全市通報批評,教育亂收費行為得到了有效規(guī)范;全年共召開衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員座談會15次,開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查56次,清退不合理收費1200余元,退還患者紅包1.76萬元,受理糾正了3起投訴件,衛(wèi)生行風(fēng)好轉(zhuǎn);全年共審批行政機關(guān)培訓(xùn)辦班30余次,行政機關(guān)培訓(xùn)辦班行為得到有效規(guī)范。
三、抓源頭,防止關(guān)鍵領(lǐng)域腐敗問題,提高資金效益。
2005年,市紀(jì)委監(jiān)察局為認(rèn)真落實“建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易”等四項制度,從源頭預(yù)防和治理建設(shè)工程等關(guān)鍵領(lǐng)域的腐敗行為,建立健全了監(jiān)管制度,加大了事前、事中、事后的監(jiān)督管理,取得了明顯成效。
一是強化制度監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局會同計委、建設(shè)、國土、體改辦等單位,制定了建設(shè)工程、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等方面的工作制度和意見,對招標(biāo)、采購、出讓、交易的范圍、方式、規(guī)則、監(jiān)管及工作紀(jì)律等方面進行了規(guī)范,做到了有章可循。建立健全了公開辦事制度、廉政制度、評委庫管理辦法、評委紀(jì)律、重點崗位干部交流等制度,督促其相關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé),做到各司其職,密切配合,做到參與不越位、監(jiān)督不越權(quán),促使其忠于職守、秉公辦事、廉潔自律。
二是強化過程監(jiān)督。重點把好四道“關(guān)口”,即:一是嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān),做好信息發(fā)布情況的監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)把資格審查關(guān),嚴(yán)格按照招標(biāo)、出讓、采購、交易的有關(guān)文件規(guī)定,做好資格、資質(zhì)審查,不具備條件的一律不準(zhǔn)參與競標(biāo)。三是嚴(yán)把評委選定關(guān),做到隨機抽取確定評委,并嚴(yán)明評標(biāo)紀(jì)律,公正評標(biāo)。四是嚴(yán)把招投標(biāo)公正關(guān),做到相關(guān)監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督,嚴(yán)格選擇報價低且最合理、能提供質(zhì)量保證的投標(biāo)者。
三是強化紀(jì)律監(jiān)督。為保證招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等工作的健康推進,市紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)明了相關(guān)工作紀(jì)律。要求建設(shè)工程招投標(biāo)活動應(yīng)進入建筑有形市場進行交易,30萬元以上的國家投資工程一律實行招投標(biāo);土地、礦權(quán)出讓一律實行“招拍掛”;行政事業(yè)單位凡使用財政性資金納入《政府集中采購目錄》的貨物、工程和服務(wù)類的采購由市政府采購中心進行集中招標(biāo)采購;國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實行公開拍賣。對參與招投標(biāo)、出讓、采購、交易等活動的各主體及相關(guān)工作人員的行為作出嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定,不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響以任何形式干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易活動,違者堅決追究責(zé)任。同時,加強對其過程的全方位監(jiān)督檢查,確保了招標(biāo)、出讓、采購、交易等活動的有序進行。
四是強化社會監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局和相關(guān)職責(zé)部門都設(shè)立了專門的舉報信箱和舉報電話;在社會上聘請了15名監(jiān)督員,把招標(biāo)、出讓、采購、交易等行為置于全社會和群眾的監(jiān)督之下,并邀請新聞單位參與,進行全過程監(jiān)督,確保了相關(guān)活動公開、公平、公正。
全年,市紀(jì)委監(jiān)察局共參與監(jiān)督國家投資項目建設(shè)工程招標(biāo)活動17次,國有投資項目全部實行工程量清單計價招投標(biāo)。工程中標(biāo)金額3513萬元,節(jié)約資金819萬元;參與國有土地使用權(quán)拍賣出讓2宗,參與監(jiān)督礦權(quán)拍賣出讓7宗,掛牌出讓3宗,增值129.67萬元;參與監(jiān)督政府采購項目80個,采購預(yù)算1427萬元,實際采購金額1222萬元,節(jié)約資金205萬元;參與監(jiān)督公開轉(zhuǎn)上國有產(chǎn)權(quán)12宗,通過拍賣等競爭方式轉(zhuǎn)讓使國有資產(chǎn)增值867萬元。
四、抓難點,糾正熱點領(lǐng)域不正之風(fēng),維護群眾利益。
2005年,市紀(jì)委監(jiān)察局針對既是群眾反映的糧食直補、退耕還林和天保工程、民政資金使用及礦業(yè)秩序整頓等熱點問題,又是委局信訪辦理工作的難點問題開展了專項治理,加強督查,狠抓落實,取得了良好的社會效果。
一是認(rèn)真開展糧食直補工作專項治理。積極配合市委、市政府組成10個督查組,對全市53個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的種糧農(nóng)民直接補貼工作進行了全方位的監(jiān)督檢查,確保了全市458萬元糧食直補資金及時足額發(fā)放到了12萬余戶農(nóng)戶手中。
二是認(rèn)真開展退耕還林和天保工程資金的專項治理。一是對太平鎮(zhèn)鞠家壩村虛報冒領(lǐng)退耕還林補助款4萬余元的問題和該鎮(zhèn)油房壩村在退耕還林工作中種苗價高質(zhì)差的問題及群眾反映八臺鄉(xiāng)政府不及時兌現(xiàn)退耕還林補助款的問題進行了調(diào)查核實,并督促兌現(xiàn)到位。二是對以來**市林業(yè)局在天保工程資金的管理和使用情況進行了專項檢查。對**市林業(yè)局原局長王某、副局長劉某等人進行立案查處,黨紀(jì)政紀(jì)處分7人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失100余萬元。同時,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),幫助發(fā)案單位違章立制,堵塞漏洞,使退耕還林和天保工程資金的監(jiān)管得到了改善和加強。
三是認(rèn)真開展民政優(yōu)撫款發(fā)放情況的專項治理。對近年來我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放民政優(yōu)撫款的情況進行了專項清理,對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)問題的36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了查處,立案檢查1人,糾風(fēng)處理36人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失40余萬元,切實維護了優(yōu)撫對象的利益。
四是認(rèn)真開展了礦業(yè)秩序?qū)m椪喂ぷ?。年初,市紀(jì)委監(jiān)察局按照市委、市政府的要求,及時以萬紀(jì)發(fā)[2005]01號文件下發(fā)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市級各部門,對實行責(zé)任追究的行為和范圍作了明確規(guī)定,并制發(fā)“黨政機關(guān)工作人員是否違規(guī)辦礦自查及表態(tài)情況登記表”,對全市范圍內(nèi)的所有黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與辦礦進行了全面的清理檢查。督促全市所有國家機關(guān)工作人員認(rèn)真進行了自查,自覺向組織作出負(fù)責(zé)任的表態(tài)。市紀(jì)委黨風(fēng)室并將表態(tài)情況登記表收回裝入個人廉政檔案。并多次派員積極參與市委、市政府對非法小煤礦的治理整頓,全年共關(guān)閉非法小煤窯89口。對監(jiān)管不力的**市廟坡鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長進行了免職處理,并調(diào)離原工作崗位。經(jīng)過專項治理,我市礦業(yè)秩序得到進一步規(guī)范。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇十七
為了探討和總結(jié)神木縣全民免費醫(yī)療這一“破冰式”的改革創(chuàng)新經(jīng)驗,從而推動此項改革健康有序發(fā)展,10月下旬,市政協(xié)教科委組織部分委員,在姬寶順副主席的帶領(lǐng)下,赴神木進行專題調(diào)研,調(diào)研組通過實地考察醫(yī)院、門診,查閱資料,走訪醫(yī)患人員,召開座談會等形式,對神木全民免費醫(yī)療工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、神木全民免費醫(yī)療工作的基本情況。
1、立足縣情,深入調(diào)研,出臺制度。神木縣的縣情有兩個基本特點,一是快速發(fā)展的能源經(jīng)濟為神木縣帶來了十分可觀的財政收入。神木縣20xx年財政收入72.27億元,地方財政收入17.19億元,預(yù)計20xx年財政收入將突破100億元。神木縣“富財政”已成為不爭的事實。二是神木縣的貧富差距和全國一樣,由于體制、機制等方面原因,目前這種差距是越來越大,“窮百姓”是神木縣情的又一特點。面對“富財政,窮百姓”這一明顯的反差,20xx年神木縣委、政府站在實踐科學(xué)發(fā)展觀的角度決定在全縣范圍內(nèi)實施教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等“十大惠民工程”,其中最引人注目的就是全民免費醫(yī)療工作,為了使這一全新工作平穩(wěn)順利進行,從20xx年開始,神木縣成立了康復(fù)工作委員會并下設(shè)辦公室(以下簡稱康復(fù)辦),負(fù)責(zé)全縣全民免費醫(yī)療工作的具體實施,并開展了為期一年零三個月的調(diào)研論證、技術(shù)評估、經(jīng)費測算,之后,根據(jù)中、省、市政策規(guī)定的原則,制定了《神木縣全民免費醫(yī)療實施辦法》(試行)及《實施細(xì)則》(草案)。從20xx年3月1日起,在神木縣域內(nèi)正式推行全民免費醫(yī)療制度。
2、劃定范圍,明確對象,籌管資金。全民免費醫(yī)療對象為神木縣范圍內(nèi)的干部職工和城鄉(xiāng)居民,具體包括縣屬黨政機關(guān)和事業(yè)單位的干部職工,縣屬國有企業(yè)、社會團體、民營企業(yè)、私營企業(yè)中神木籍戶口的職工,神木籍戶口的城鄉(xiāng)居民。
全民免費醫(yī)療資金來源主要由縣醫(yī)保辦收繳的基本醫(yī)療保險基金、縣合療辦收繳的合作醫(yī)療基金、社會募捐的資金以及縣財政撥付的資金組成。資金由縣財政局社??圃O(shè)立專戶管理,??顚S谩>唧w由醫(yī)保辦和合療辦根據(jù)全民免費醫(yī)療支出需要報康復(fù)辦審定后,財政局社保科予以及時撥付。
3、健全制度,強化管理,優(yōu)化服務(wù)。為了加強對定點醫(yī)院監(jiān)管、醫(yī)療費用控制、運行監(jiān)督等方面的精細(xì)化管理。
神木縣還出臺了《關(guān)于神木縣全民免費醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)的通知》、《關(guān)于對慢性病門診治療全年限額報銷的規(guī)定》、《關(guān)于慢性病門診治療的有關(guān)規(guī)定和評審標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于做好神木縣全民免費醫(yī)療統(tǒng)計信息工作的通知》、《關(guān)于神木縣全民免費定額付費辦法的規(guī)定》等一系列相關(guān)制度。
一是住院管理。實行住院起付線和封頂線辦法,即鄉(xiāng)級定點醫(yī)院起付線為200元/人次,縣級定點醫(yī)院400元/人次,縣外定點醫(yī)院3000元/人次。起付線以下部分由患者自付,超過起付線范圍內(nèi)金額給予全免,每人每年報銷封頂為30萬元。同時,對一些特殊病種報銷進行了規(guī)定,如血費、特殊檢查費報銷90%;營養(yǎng)藥費報銷80%。二是門診管理。對參保城鄉(xiāng)居民每人每年設(shè)立100元的門診醫(yī)療卡,資金可以自由使用。老紅軍、離休人員、二等6級以上傷殘軍人門診醫(yī)療費用全額報銷。三是實行門診慢性病定額報銷。規(guī)定了23種常見門診慢性病實行每年限額報銷。四是實行單病種定額報銷。規(guī)定了30種單病種定額報銷,嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長。同時定點醫(yī)院還經(jīng)常聘請外院專家來完成一些較大手術(shù)和復(fù)雜會診指導(dǎo)。
免費醫(yī)療手續(xù)辦理是整個工作運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從調(diào)研的情況看,縣上嚴(yán)格執(zhí)行了住院費墊付、“直通車”報銷制度,基本做到簡單易行,方便快捷。參?;颊呷朐汉筢t(yī)藥費自行墊付,出院時由各定點機構(gòu)當(dāng)天進行核算報銷??h合療辦或醫(yī)保辦選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的人員進駐各定點醫(yī)療機構(gòu),進行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。患者報銷時,發(fā)給一張住院報銷“明白卡”,住院費用、報銷金額等情況一目了然,切實做到明白住院、清楚報銷、真切受益。
并成立全民免費醫(yī)療檢查大隊進行日常監(jiān)督工作,嚴(yán)格實行“籌錢不管錢,管錢不用錢、用錢不見錢”的封閉運行模式,落實公示告知制度,每月向社會公布各類信息。各相關(guān)機構(gòu)設(shè)立意見箱,公布舉報電話,接受社會各界監(jiān)督。每季度開展一次滿意度測評,并組織專家對各定點醫(yī)療機構(gòu)進行量化考核評比。對超過控制標(biāo)準(zhǔn)的定點醫(yī)療機構(gòu)及時給予書面告誡并限期整改,對整改不力的不予支付報銷款項,情節(jié)嚴(yán)重者取消定點資格。全民免費醫(yī)療工作實施以來,處罰費用控制不力的定點醫(yī)院17萬元,并取消大興醫(yī)院的定點資格。
據(jù)統(tǒng)計,截至9月底,神木縣累計報銷住院患者19622人(其中農(nóng)居民18295人,干部1327人),累計報銷醫(yī)藥費7880萬元,月均1125.7萬元。其中縣級醫(yī)院人均住院費為4319.89元,日均住院費用365.59元;人均報銷3632.19元,報銷補償率84.08%,藥品所占比例50.98%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均住院費用為975.86元,日均住院費用117.45元;人均報銷760.7元,報銷補償率77.95%,藥品所占比例81.38%。從七個月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析來看,均少于20xx年調(diào)研時測算情況。
總之,這項政策的實施,在廣泛關(guān)注和爭論中順利運作,在贊賞與質(zhì)疑中平穩(wěn)前行,未出現(xiàn)一些專家和部分媒體所預(yù)言的`神木將出現(xiàn)民眾道德風(fēng)險和公眾資源浪費以及因管理漏洞而帶來的腐敗問題。
二、神木縣全民免費醫(yī)療制度實施過程中出現(xiàn)的主要問題及解決措施。
作為一項全新的醫(yī)療改革制度,神木縣在免費醫(yī)療制度實施前兩個月也出現(xiàn)了一些不可避免的問題,針對這些問題,神木縣委、政府高度重視,截止目前,問題得到了很好的解決。
1、病人數(shù)量猛增,個別醫(yī)院床位緊張的問題。據(jù)調(diào)研,在3月下旬到4月上旬住院病人達到了高峰,與同期相比增加了30%,這些問題的出現(xiàn),一方面是因為歷史欠帳多,許多無錢看病的患者,只有等到免費醫(yī)療制度實施后才可能住院治療。還有的病人是因為擔(dān)心政策不能持久,故而突擊看病。但隨著時間的推移,人們的就醫(yī)需求恢復(fù)正常,床位緊張的狀況也就得到了緩解。同時,在住院病人數(shù)量達到最高峰的時期,縣上及時采取多種措施保證了急危重病人的及時入院治療。縣上要求所有定點醫(yī)院每個科室都必須預(yù)留2張急危重病人床位。為了有效分流病患,鼓勵慢性病患者在門診就醫(yī),并制定印發(fā)了《慢性病門診治療全年限額報銷規(guī)定》。
2、輿論普遍關(guān)注的患者過度醫(yī)療和醫(yī)院開大處方問題。針對這一問題,縣衛(wèi)生局出臺了《全民免費醫(yī)療實施細(xì)則》(試行),對許多可能出現(xiàn)的問題規(guī)定了監(jiān)管辦法,其中明確要求嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用,對縣內(nèi)住院治療執(zhí)行住院日費用限額制,即一般住院患者平均每日總費用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)不得超過200元,在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)不得超過400元,急、危、重患者在縣級醫(yī)院不得超過1600元(特殊檢查費、手術(shù)費除外)。
3月中旬又制定了《住院單病種定額付費管理暫行辦法》,對剖宮產(chǎn)、闌尾炎等30個單病種進行了住院費用定額包干標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。目前住院患者的醫(yī)療費用先由患者墊付,出院時在醫(yī)院報銷,縣醫(yī)保辦和合療辦每月審核后再與醫(yī)院結(jié)算,如果醫(yī)院收費不合理,相應(yīng)費用將由醫(yī)院自己承擔(dān)。
同時,對定點醫(yī)院實行“個例查合理,綜合查指標(biāo)”的監(jiān)管制度,縣衛(wèi)生局每月組織專家不定期對醫(yī)院進行病案抽查,對其檢查、治療、用藥是否合理進行評審。設(shè)置了3個綜合考查指標(biāo):自費藥品費用不能超過總藥品費用的10%;住院藥品費用不能超過住院總費用的50%;大型檢查設(shè)備檢查陽性率不得低于75%。
3、部分群眾擔(dān)心政策會變的問題。“看病不花錢,想都不敢想”,許多神木人用最樸素的話語表達著內(nèi)心的喜悅,但他們也坦言“擔(dān)心政策會變化”。針對群眾反映,神木各級黨委政府及時對廣大群眾開展了宣傳教育,消除了他們的顧慮,同時,隨著時間的推移,群眾對政策的持久實施也逐步產(chǎn)生信任。
調(diào)研組認(rèn)為,實施全民免費醫(yī)療制度,在全國尚屬先例,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒,加上政策實施的時間還不長,目前暴露出來的問題在所難免。因為任何新生事物的成長都不是一帆風(fēng)順的,既然這一改革方向是正確的,群眾又全力支持,那么改革中遇到的困難和問題必將會得到妥善解決,調(diào)研組的同志對神木的改革充滿信心。
三、良好的社會效果。
一是神木縣從根本上解決了群眾看病難、看病貴的問題,提高了神木人民的幸福感。
截止目前,神木全民免費醫(yī)療運行平穩(wěn)良好。從住院人群分析,農(nóng)居民占93.2%,干部職工占6.8%,不難看出,廣大農(nóng)民群眾是這一惠民政策的直接受益者。目前,神木的全民免費醫(yī)療徹底解決了老百姓“看病難、看病貴,小病扛、大病等,因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)實問題,促進了和諧社會的建設(shè)。
二是神木引起全國的廣泛關(guān)注,推動了醫(yī)療改革進程。
神木縣全民免費醫(yī)療在受到廣大干部群眾的廣泛贊揚和衷心擁護的同時,也引起了國內(nèi)各大媒體的廣泛關(guān)注,中央電視臺一、二套和新聞頻道五次報道2小時20分鐘,并兩次重播,新華社等中省市150多家報刊作了正面報道和高度評價。中央巡回檢查組組長傅克誠、衛(wèi)生部長陳竺、衛(wèi)生部黨組書記張茅、副省長鄭小明等領(lǐng)導(dǎo)對免費醫(yī)療工作予以充分肯定,一些專家稱免費醫(yī)療是一場深刻的民生革命和社會革命,是中國福利建設(shè)史上的一個圣典。
行政監(jiān)察工作自我總結(jié)篇十八
根據(jù)xxxx區(qū)人大常委會xxxx年工作要點,區(qū)人大常委會組織部分人大代表對該區(qū)近年來的行政監(jiān)察工作情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況簡要報告如下:
一、主要工作及成效。
行政監(jiān)察是指政府各級監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、履行職責(zé)的情況進行檢查、監(jiān)督,對行政違法、違紀(jì)行為實行糾舉、懲戒的活動。近年來,區(qū)監(jiān)察局認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》規(guī)定的基本職責(zé),按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以懲防體系建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以維護群眾利益為根本,著力加強黨的路線方針政策及政府重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,扎實推進黨風(fēng)廉政和反腐朽,各項工作取得了明顯的成效。
(一)圍繞上級決策和區(qū)委、區(qū)政府的重點工作和中心工作開展行政監(jiān)察,保證政令暢通。
近年來,根據(jù)上級監(jiān)察機關(guān)的部署安排,重點開展了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實、土地利用和耕地保護政策措施落實、節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理以及民生工程實施等情況監(jiān)督檢查,通過執(zhí)法專項監(jiān)察,主動加強對行政機關(guān)貫徹執(zhí)法政令的監(jiān)督,積極督促、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門糾正和解決行政執(zhí)行和行政監(jiān)督中存在的突出問題,及時糾正、查處違紀(jì)違法行為,確保上級的決策部署在我區(qū)落實到位。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點工作特別是發(fā)展這個“第一要務(wù)”開展行政監(jiān)察,主要體現(xiàn)在監(jiān)督檢查上。根據(jù)中、省、市的統(tǒng)一要求,牽頭組織相關(guān)單位對省治工領(lǐng)導(dǎo)小組確定的24個重點項目進行后續(xù)跟蹤檢查,督促項目建設(shè)單位加強制度建設(shè)、規(guī)范工程管理、解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題;對區(qū)屬12個bt建設(shè)項目工程建設(shè)、資金使用情況進行了2次專項檢查。通過監(jiān)督檢查,強化行政監(jiān)察,保證了政令暢通,保障了xxxx經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
(二)圍繞解決損害群眾利益的突出問題開展行政監(jiān)察,促進社會和諧建設(shè)。
區(qū)監(jiān)察局高度關(guān)注和堅決糾正經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的損害群眾利益的突出問題,從人民群眾反映強烈的問題入手,開展專項檢查,通過專項治理,著力解決損害群眾利益的突出問題,維護人民群眾的合法權(quán)益,不斷促進社會主義和諧社會建設(shè)。一是深入治理教育違規(guī)收費。組織開展中小學(xué)校開學(xué)收費專項檢查,嚴(yán)肅處理了聽眾在省陽光政務(wù)熱線反映的xxxx兩所學(xué)校違規(guī)收費問題,對信訪反映區(qū)內(nèi)部分中小學(xué)違規(guī)收費補課問題調(diào)查處理。二是有序開展了農(nóng)村一事一議籌資籌勞專項清理、種糧直補落實情況專項檢查、保障性住房監(jiān)督檢查等工作。查找出工作進度滯后、改變資金使用投向、管理制度落實不到位等問題6個,責(zé)令4個單位進行整改,促進各項民生政策落實。
(三)圍繞政府提升效能開展行政監(jiān)察,推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尤其是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是認(rèn)真督查作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定落實情況。今年以來組織相關(guān)部門對全區(qū)74個區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“九項規(guī)定”進行檢查,并督促相關(guān)單位制定貫徹落實措施;二是深入開展投資軟環(huán)境治理工作。制作了“xxxx區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)及軟環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系卡”發(fā)放到區(qū)內(nèi)各工商企業(yè),深入企業(yè)調(diào)查走訪,收集問題和建議41條,并向有關(guān)部門反饋并督促落實整改,去年至今共接到效能投訴71件,并全部辦理。三是強化效能監(jiān)察問責(zé)。督促各地各單位開展效能建設(shè),重點解決工作人員責(zé)任心和事業(yè)心不強、心浮氣躁、工作不在狀態(tài)等問題,并建立月督查通報制,去年以來,全區(qū)共有5個單位、21名干部職工受到效能問責(zé)。同時,結(jié)合運用目標(biāo)管理、投訴問責(zé)、考核督查、明查暗訪等形式加強效能監(jiān)察。
一是加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部200余人到川中監(jiān)獄開展廉潔從政警示教育,發(fā)送廉政手機報,開展反腐倡廉成果巡展,擴大反腐倡廉的影響力,設(shè)立黨風(fēng)廉政單立柱、公交站臺廉政廣告4處。二是加強反腐倡廉預(yù)防教育。組織委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片區(qū)、分系統(tǒng)到各地、各部門巡回講座,選派人員參加中、省、市紀(jì)委培訓(xùn),扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)堅持會前學(xué)紀(jì)制度。三是加大案件查處力度。換屆以來,共接受群眾舉報143件,黨紀(jì)政紀(jì)新立案82件,給予黨政紀(jì)處分91人,其中大要案15件,涉案科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部12人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失余萬元。其中,政紀(jì)立案16件,大要案9件,涉案科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部9人,已結(jié)案16件,結(jié)案率為100%。給予政紀(jì)處分20人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失200余萬元。
二、存在的問題及困難。
從調(diào)研情況看,全區(qū)在行政監(jiān)察工作開展還存在一些問題和困難:一是宣傳力度不夠,監(jiān)察對象對行政監(jiān)察工作重要性和必要性認(rèn)識不足;二是基層行政監(jiān)察力量薄弱,基層監(jiān)察工作有缺位和滯后的現(xiàn)象,影響了監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率;三是行政監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境不夠理想,存在著個別行政機關(guān)對監(jiān)察工作支持不夠等現(xiàn)象;四是源頭預(yù)防腐朽工作有待進一步拓展,應(yīng)將反腐與監(jiān)察工作有機結(jié)合起來。
三、幾點建議。
(一)加大政策法規(guī)宣傳力度。區(qū)政府要加強對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》等法律法規(guī)列入重要議事日程。重點加強監(jiān)察對象、監(jiān)察部門職責(zé)和職權(quán)的宣傳,增強行政機關(guān)及工作人員依法行政、自覺接受監(jiān)察的意識。
(二)圍繞政府重大決策加強行政監(jiān)督檢查。保證政令暢通是監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)。監(jiān)察機關(guān)對政府及其部門出臺重大改革措施,要主動介入,從監(jiān)察工作的角度提出建議,加強檢查,促進決策措施的貫徹落實。
(三)加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度。要配合有關(guān)部門加強對政府部門貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況的監(jiān)督,抓住行政執(zhí)法中的熱點問題,建立和推行廉政制度,促進行政行為規(guī)范化,提高依法行政的水平。
(四)加強行政效能監(jiān)察。監(jiān)察機關(guān)要圍繞政府的中心工作,有計劃、有重點、有針對性地開展效能監(jiān)察,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與嚴(yán)格管理結(jié)合起來,保證政府工作目標(biāo)的完成。
(五)加大案件查處力度。要根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察和群眾舉報發(fā)現(xiàn)案件線索,抓住典型,查辦一批有影響的大案要案。同時,要認(rèn)真執(zhí)行辦案工作指導(dǎo)思想,正確處理懲處和保護的關(guān)系,做好保護、教育和挽救干部工作。
(六)注重從源頭上預(yù)防腐朽。要進一步加強干部教育,完善制度建設(shè),強化監(jiān)督檢查,堅持標(biāo)本兼治,推動體制創(chuàng)新,不斷加大源頭預(yù)防腐朽的力度,有效地消除和減少腐朽滋生蔓延的土壤和條件,提高廉政建設(shè)水平。
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