方案還可以幫助我們避免盲目行動和混亂無序的狀態(tài)。一個好的方案應該能夠解決實際問題,并具備可操作性。執(zhí)行方案前,可以參考一些成功案例,借鑒經驗和方法。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇一
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府和市委、市政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合我縣農村生活污水治理的實際情況,提出農村生活污水治理策略,堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理,確保污水收集處理設備設施的正常運行,規(guī)范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
(二)基本原則。
1、科學全面,實用可行。
內容全面、科學合理,攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2、因地制宜,分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,結合我縣經濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3、突出重點,梯次推進。
遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。
4、建管并重,長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時,加大對已建設施的運營維護,抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。
5、政府主導,社會參與。
強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農資金統籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
(三)工作目標。
從20xx年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上,結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監(jiān)測情況,開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到20xx年,完成152個自然村生活污水治理任務,其中優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務,確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農村生活污水治理任務(詳見附件3:豐順縣20xx-20xx年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。
具體治理任務安排如下:
4、20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到60%以上,治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
(一)因地制宜,分類推進設施建設。
1、資源化利用。
對于居住較分散,常住人口較少或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監(jiān)測和治理成效評估,未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質保護壓力大,應及時調整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(zhèn)(場),積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用治理。
2、納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施。
充分調研,推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網統一收集處理,做到能接盡接,管網收集率應達到60%以上。
3、新建農村生活污水處理設施。
遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,人口規(guī)模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,合理選擇污水處理技術,配套完善管網設施,選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的,由鎮(zhèn)(場)負責實施,管網收集率應達到60%以上。
4、推進已建設施提升改造與管網修復。
在科學確定治理模式的基礎上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治;農村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位(業(yè)主單位)負責整治;實施已建設施修復、改造和管網完善與修復的,由原建設單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局)負責整治。
(1)已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(zhèn)(場)應制定問題設施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復;對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。
(2)管網完善與修復。對于污水收集管網覆蓋率低的處理設施,利用現有管網,延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等,應全面綜合評價,重新調整規(guī)劃設計,完善管網或改用分散治理方式,針對管網與設施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設不規(guī)范,管網局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網修復增效。
(二)開展成效評估。
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮(zhèn)(場)治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(zhèn)(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務數的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局(應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的`問題整改任務)。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主,結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求,方可認定為完成治理:
1、納入城鎮(zhèn)污水處理系統的村莊,同時滿足以下要求:
(1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網連接并通水;
(2)接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2、新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:
(1)設施正常運轉;
(3)有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3、采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時,應滿足以下要求:
(1)有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;
(4)河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
(三)建管并重,建立健全長效機制。
1、明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)(場)要牽頭落實本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作,落實運維經費保障,明確運維管護經費使用細則,合理確定設施運維主體和模式。縣政府結合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(zhèn)(場)村級污水處理設施運維效果。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)。
2、明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施,可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的.運維單位進行運維;對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村,鼓勵鎮(zhèn)(場)委托村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮(zhèn)(場)負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構做好運行記錄,定期開展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會和農戶做好相關工作。村(居)民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,引導農戶主動檢查自家?guī)?、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內容。各鎮(zhèn)(場)應定期組織開展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時排查原因,實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時,應及時調整治理模式。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)。
3、嚴格水質監(jiān)測。
各鎮(zhèn)(場)要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監(jiān)測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質的專業(yè)機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監(jiān)測,摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數據臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測,對于發(fā)現設施運行不正常、出水水質不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關負責部門和負責人。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(場)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,應加強系統謀劃和統籌協調,成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結合起來,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)(場)推進農村生活污水治理工作的督促指導。
(二)加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統籌,積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原ppp、新農村等實施項目,由建設單位(業(yè)主)按終止合同進行核實結算。修復改造完成后,按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目,按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行,同時,引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
(三)嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任,上下聯動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制,將農村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容,發(fā)現問題及時上報并督促整改。
(四)加強技術支撐。加強農村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開展技術幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
(五)加強宣傳教育。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設和運維工作;要引導村民參與項目前期設計、過程建設和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇二
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則,分年度推進實施全縣新一輪農村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎支撐。
20xx年至20xx年,確定農村生活污水提升治理實施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實行專業(yè)化建設企業(yè)化管理;分年度實施農村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現污水治理的總戶數須占該村莊常住戶數90%以上。
力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農村生活污水治理率達到80%以上,設施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
(一)策劃年度任務。充分應用《永春縣農村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》《永春縣農村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統一辦理相關審批手續(xù),依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設等工作,推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
(二)實施精準治理。優(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設施,完善收集管網敷設,農戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線,優(yōu)選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備,防止設施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。(縣農污辦、縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
(三)規(guī)范建設運維。做好項目前期,落實“一村一設計”,逐村逐戶現場踏勘、合理設計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”,嚴格落實項目業(yè)主負責制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強化施工過程各責任主體質量監(jiān)管,污水處理設施及管網等主要建設材料由業(yè)主統一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人,對處理設施及管網進行日常養(yǎng)護、定期巡查,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
(四)提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設計、建設、運維”統籌考慮,與農村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協同建設,與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網建設、農村戶廁及農村公廁改造協同推進。20xx年7月底前出臺試點方案,加快農村生活污水提升治理機制體制探索實踐,推進試點示范工程,及時總結可復制、可推廣的治理經驗和模式(縣農污辦牽頭,縣農業(yè)農村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)。
(五)推行共治共享。加強基層協管力量,將農村污水處理站及管網的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農污工作納入村規(guī)民約,加強對受益主體農戶的宣傳引導,引導農戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協委員、當地鄉(xiāng)賢、農村“五老”等力量,監(jiān)督項目建設和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
(六)構建長效機制。加強長效機制建設,創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統籌建設全縣農村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺,實現任務在線調度管理、問題及時轉辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點,每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
(七)探索試點任務。根據《福建省農村生活污水治理規(guī)劃(20xx-20xx年)要求,積極探索農村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務一體化等機制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術工藝。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
(八)完善建管機制。
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實施主體;積極與省內具有投融資能力、項目運營能力及相關經驗的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進合資公司組建工作,推進全縣農村生活污水治理(含廠站及管網)項目“投、建、管、運”。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)。
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統籌考慮區(qū)域協同搭配、收益平衡,鼓勵將農村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統一負責建設運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網與城鎮(zhèn)污水管網統一規(guī)劃、統一建設,日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網運維單位統一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)。
推進資產整合。根據產權及經營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,逐步實現由同一公司負責。對產權及經營權屬于集體或國有的,通過轉讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。在資產整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產流失。(縣農污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工)。
(九)強化資金保障。
落實財政資金??h財政應按市行動方案下達的年度任務,審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求,統籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農村環(huán)境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持??h財政優(yōu)先使用好省、市農村生活污水提升治理資金;統籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農、涉水資金,優(yōu)先用于農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)。
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構成,債務性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、水利局等按職責分工負責)。
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約,逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)。
(十)優(yōu)化審批手續(xù)。
將全縣治理項目整體打包、統一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統一上報調整用地性質,成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工)。
(十一)強化成效管理。
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統,依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統一建檔落圖,運用5g傳輸、大數據、物聯網技術實現設施遠程監(jiān)控;實現在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數據傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工)。
(十二)強化組織推進。
落實屬地責任??h政府是農村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農村生活污水提升治理工作領導小組,分管副縣長任組長,各相關部門負責同志為成員,切實加強組織領導;組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農業(yè)農村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負責協調方案實施、項目調度推進、組織抽查驗收等工作,工作專班設在縣河長辦,辦理工作專班日常業(yè)務,同時工作專班應做好協調項目審批、用地征地、施工建設等工作,協調解決實施過程中的各種問題,強化考核督促,加大行政推動力。
強化部門協同。統一報批相關手續(xù),統一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料;由住建局負責工程質量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后,由縣農污辦組織聯合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址,統一上報調整用地性質,自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續(xù)時,要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
(十三)完善配套政策。
用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地,新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)。
排污權政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)。
(十四)嚴格考核獎懲。建立評先掛鉤機制,將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關創(chuàng)先評優(yōu)標準(體系),并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。(永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工)。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇三
是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
2.1、空間有限且與外界相對隔離;
2.2、進出口首先,但人員能夠進入進行指派的工作;
2.3、未按固定工作場所設計,人員不能長時間在內工作。
1、密閉設備:
如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
1、制定作業(yè)方案,明確人員職責;2、作業(yè)審批;3、安全交底;4、設備檢查;5、封閉作業(yè)區(qū)域及設置安全警示;6、打開井蓋自然通風;7、管道檢查、封堵、導流;8、氣體檢測與評估;9、機械通風;10、二次檢測;11、個人防護;12、安全作業(yè);13、作業(yè)監(jiān)護;14、連續(xù)檢測與通風;15、作業(yè)結束;16、應急救援。
1、有限空間電動強制送風呼吸器。
電動送風長管呼吸器是利用小型送風機將符合大氣質量標準的新鮮空氣經無毒無味長管供給作業(yè)者,是一種保護人體呼吸系統安全的防護裝備。
電動長管送風空氣呼吸器使用說明:
1.1、用處與使用范圍。
本產品屬于作業(yè)型呼吸保護裝具,主要用來防御吸入有害氣體、粉塵、煙霧等污染物質,并有效抵補缺氧危害。對化工、石油化工,制藥工業(yè)、煤氣廠、城建地下施工等行業(yè),在檢個塔罐、地下施工等作業(yè)環(huán)境,用作職工呼吸保護。
1.2、構造。
長管送風呼吸器由:全面罩、腰帶、長管(10米)、送風機組成。
1.3、特征。
1.3.1.產品是通過送風機不斷地給工作者提供新鮮空氣的呼吸器,
1.3.2.不受時間限制。
1.3.4.本產品使用ac-220v的電源。
1.4、作用方法。
1.4.1、送風式長管面具在使用前必須檢查各連接口,不得出現松動。以免漏氣而危害使用者的健康。
1.4.2、請將插入面罩一端的適當長度軟管先穿入安全腰帶上的帶扣中,收緊腰帶,使長管固定于腰帶上,防止拖拽時影響面罩的佩帶。
1.4.3、檢查整機的氣密性;用手封住插入送風機一端的'接頭吸氣,感覺憋氣說明面罩的氣密性良好。然后插入送風機軟管插座,同時開啟送風機,將新鮮空氣輸入面罩供使用者呼吸。
1.4.4、送風機使用前應實現可靠接地。
1.4.5、每次使用后應將面罩、通氣管及其附件擦拭干凈,并將長管盤起放入儲存箱內。儲存場所環(huán)境保持干燥、通風、避熱。面罩鏡片不可與有機溶劑接觸,以免損壞。另外應盡量避免碰撞與磨擦,以免刮傷鏡片表面。男士在佩戴面具之前應將胡須刮凈,以免胡須影響面罩的佩戴氣密性。長管面具應由專人保管,定期檢查。發(fā)現問題應及時維修,必要時更換損壞的另部件。
2.1、救援三腳架簡述:
輕質高強度鋁合金miller三角架尺寸小,重量輕,強度高!腿長最大可至2.1米,跨度最大可至1.5米??蓡稳搜杆偬嶂潦褂玫攸c并且快速進行安裝。
組合適用于多種場合,包括:有限空間的進出,救援,定位和物品吊裝。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇四
根據市縣教育局有關作業(yè)改革的文件精神,全面貫徹落實黨和國家的教育方針,遵循學生成長規(guī)律,遵循學科教學規(guī)律,深化教育教學改革,實施素質教育,切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔,提升教學效能,促進中小學生身心健康發(fā)展。
學校成立了作業(yè)改革領導小組。
組長:劉俊民。
副組長:李成銀張金華。
組員:董燕田家英王明芳霍玲玲。
1.通過學習與研究、實踐與反思、總結與提煉,逐步形成校本化的作業(yè)設計、布置、批改、評價、輔導和檢查等體系。
2.學科作業(yè)布置兼顧基礎知識鞏固和學習方法及能力的拓展,做到作業(yè)數量少、質量優(yōu)、效率高。
3.實踐性作業(yè)、探究性作業(yè)經常化、系統化、科學化,學校能夠整體規(guī)劃,科學選題,加強指導,做到實踐有收獲,研究有創(chuàng)新。
4.作業(yè)評價科學高效,針對性強,能夠促進學生綜合素質可持續(xù)發(fā)展。
1.統一規(guī)劃與自主選擇相結合。
作業(yè)布置要堅持層次性和多樣性,根據學生發(fā)展的不同情況,建立作業(yè)的自主選擇機制,給予學生選做各類作業(yè)的權力。
2.知識學習與生活實踐相結合。
作為學生學習形式的延伸,作業(yè)的形式和內容應關注學以致用,關注知識與生活實踐的密切結合,在實踐性、探究性作業(yè)中讓學生體會學習的樂趣。讓學生在完成作業(yè)的過程中學會學習、學會做事、學會生活,促進學生綜合素質發(fā)展。
3.獨立完成與小組合作相結合。
基礎鞏固性作業(yè)可以要求學生獨立完成,但對于實踐性、探究性作業(yè)要倡導小組合作,提高學生合作意識,讓學生學會博采他人之長,補己之短,增強學生自我發(fā)展、自我提高的能力。
作業(yè)改革主要涉及語文、數學和英語,其它學科不留書面作業(yè),可以根據學科特點布置口語性、活動性和實踐性作業(yè)。
低年級(一、二年級不留書面作業(yè)),中、高年級(三至六年級)除語文、數學和英語外一般不留書面家庭作業(yè),語文、數學和英語書面家庭作業(yè)應保證絕大部分學生每天不超過1小時。
作業(yè)是以教師的設計為前提,是學生再學習、再實踐,反思知識、探究問題的學習活動。要提高作業(yè)的有效性,前者必須精謀,才有后者的巧練,所以教師必須精心設計每一次作業(yè),應做到以下幾點:
1.設計活動性作業(yè),讓學生做學習的探索者。
活動性作業(yè)是指通過學生的實際操作(如試驗、測量、制作等)根據學生在實際操作過程中得到的實物現象、數據等進行分析、推理、判斷,以解決生活中的實際問題的作業(yè)。這種作業(yè)能徹底改變作業(yè)簡單重復的弊端,使作業(yè)由以往的單調、枯燥變得生動、活潑有效。
2.設計分層作業(yè),讓學生做學習的成功者。
針對學生的個體差異設計有層次的作業(yè),讓全體學生都有練習的機會,都能得到提高。在作業(yè)的提供上,可以為學生提供作業(yè)“套餐”,允許學生自主選擇,減少統一性,增加選擇性與彈性。根據每天的教學情況,給不同層次的學生布置不同等級的作業(yè),讓每一個學生都有收獲。
3.設計合作性作業(yè),讓學生做學習的協作者。
合作性作業(yè)是指需要通過與他人合作才能完成的課內外作業(yè)。其主要目的是培養(yǎng)學生的合作、交流、表達等能力。它是面向全體學生而設計的。
學生與家長合作,一來讓學生有向父母展示的機會,同時也加強了父母對孩子的監(jiān)督作用。生生合作,為了發(fā)揮學生的主觀能動性,培養(yǎng)學生的合作精神與實踐能力,我們定期布置學生合作性作業(yè),讓學生以學習小組為單位合作完成。通過這樣的合作性作業(yè),學生在探究數學知識的同時,也獲得了探究事物之間聯系的基本方法,增強了主人翁意識。
4.設計開放性作業(yè),讓學生做學習的創(chuàng)新者。
開放性作業(yè)是指條件開放、問題開放、解題策略開放的作業(yè)。其主要目的是培養(yǎng)學生思維的開放性、靈活性等。它是為了面向全體學生而設計的,不同基礎的學生可以提出難易程度不同的條件、問題和策略,這樣便于激發(fā)學生的學習興趣,幫助學生樹立信心。
解題方法開放,培養(yǎng)學生思維的靈活性和獨創(chuàng)性。
題目答案開放,對同一道題目有多種方案的可能性,這樣的問題有利于加深學生對新知識的理解,拓寬思路,避免思維過程的片面性,單一性,能較好地培養(yǎng)學生思維的廣闊性。
5.設計自主性作業(yè),讓學生做知識的建構者。
由學生自編自做作業(yè)。指導學生自編作業(yè),既可合作編寫,也可獨立編寫,然后讓學生完成作業(yè)。根據教學內容的特點和學生的實際,放手讓學生自己設計、編寫作業(yè)題,使學生學會思考,學會提出問題。學生在編作業(yè)過程中學會了知識運用、歸類和整理,編題后的自做,又鞏固了知識。
6.設計探究性作業(yè),讓學生做學習的研究者。
探究性作業(yè)是指學生在一定的知識原理的啟發(fā)下,歸納、推理、探究出事物的規(guī)律。目的是培養(yǎng)學生的探究意識和掌握初步的探究方法,提升學生的綜合素養(yǎng)。蘇霍姆林斯基說過:“在人的內心深處都有一種根深蒂固的需要,這就是希望感到自己是一個發(fā)現者,實踐者,探索者,而在兒童的精神世界上,這種需要特別強烈。針對學生的這種心理,設計探究性作業(yè)。它是面向有探究興趣的學生而設計的。
讓學生在自己探索研究的過程中,提出解決現實問題的方法及策略,在鞏固知識的同時,還讓學生逐步學會提出問題,解決問題的方法。
7.設計童趣性作業(yè),讓學生做學習的愛好者。
“興趣是最好的老師”,作業(yè)設計時,我們應從學生的年齡特征和生活經驗出發(fā),設計具有童趣性和親近性的各科作業(yè),趣味性的作業(yè)設計,有助于學生的求知興趣持續(xù)發(fā)展,以至于延伸課堂空間,使學生研究、探討知識的潛力在課后得以充分發(fā)掘,成為一個學習的愛好者和主動者。特別是對于小學生而言,趣味性的作業(yè)更是使他們的學習過程成為了一個生動活潑的、主動的學習過程。
要使精心設計的作業(yè),收到較好的效果,教師在布置作業(yè)時要注意方式,講究技巧。
1.以第一人稱布置作業(yè)。
方法:用第一人稱來布置作業(yè),如:將“抄詞語4遍”改成“我要抄詞語()遍”,這樣就會讓學生在做作業(yè)前考慮一下:我抄幾遍可以掌握詞語?優(yōu)點:可以激發(fā)學生這樣一種主體意識:學習是我的任務,我要學會,我能學好。這樣布置作業(yè),不僅調動了學生學習的主動性,還能增強他們學習的自信心。
2.分層布置作業(yè)。
方法:把過去同樣內容、同樣標準、同樣模式、同樣分量的作業(yè),改為三種不同難度的作業(yè),由教師指定不同層次的學生做不同的作業(yè)。優(yōu)點:讓不同層次的學生都能完成作業(yè),體驗學習成功的快樂。
3.讓學生自選作業(yè)。
方法:老師按教學內容提供適量的作業(yè),只布置一個完成作業(yè)的最低量,讓學生自由選擇完成。特點:學生自由選擇,可改善作業(yè)效果,讓學生享受做作業(yè)主人的快樂。
4.由學生自編自做作業(yè)。
方法:指導學生自編作業(yè),既可合作編寫,也可獨立編寫,然后讓學生完成作業(yè)。特點:學生在編作業(yè)過程中學會了知識運用、歸類和整理,編題后的自做,又鞏固了知識。
一次批改即學生上交作業(yè)的第一次批改,二次批改指一次批改后教師將作業(yè)反饋給學生,學生對錯誤進行自我矯正然后上交,老師對學生的矯正進行再次批改,若還存在問題的則進行面批,直到學生解決這個問題。
2.符號批改與文字評價相結合。
教師在批改學生作文時都寫上評語,其實所有學科在平時作業(yè)本上加點評語也能收到很不錯的效果。如,對于基礎較差的學生,加些鼓勵性評語:“你雖做錯了,但字寫得有進步”、“你的表現真讓我驚喜”等。這些評語對學生有一定的感召力,能激發(fā)學生的學習興趣,堅定學生的學習信心。又如在在做得好的地方加一個笑臉等等。這樣的評價可讓學生把做作業(yè)當成一種樂趣,教師的一個鉤,一個評語,一個圖標都成為學生體驗成功的源泉。
3.建立作業(yè)批改記錄冊。
教師要研究性地批閱學生的作業(yè),不能只是判斷對與錯,更要善于發(fā)現學生練習中的優(yōu)點和思維中的亮點,善于研究學生發(fā)生差錯的原因,建立作業(yè)批改記錄冊,就是在每次批閱作業(yè)時簡要記錄下典型的優(yōu)點、存在的問題,以及自己的感想,以加強作業(yè)評價和后續(xù)教學的針對性。
作業(yè)評價關系到作業(yè)布置的成效,要采取多樣的作業(yè)評價方式和方法,對學生的作業(yè)進行有效評價。我校的作業(yè)評價工作從教師的作業(yè)設計、布置和學生的作業(yè)質量兩個方面進行評價,評價采用abcd四個等級。評價檢查被評為后兩個等級的教師和學生,學校將對其提出批評,并要求其立即整改。
1.評價方式。
作業(yè)評價可以采取教師評價、同學互評、學生自評、家長評價等多種方式,根據不同類型的作業(yè)采取不同的評價方式進行評價,也可采取多種方式進行評價。
2.評價方法。
作業(yè)評價不僅要關注作業(yè)完成的結果,還要關注學生完成作業(yè)的過程。各學校要針對作業(yè)特別是實踐性和探究性作業(yè)的內容和特點,設計相應的評價工具如調查問卷、過程記錄表、評價表等,了解和把握學生做作業(yè)過程,增強作業(yè)評價的針對性和實效性。
3.評價結果呈現與反饋。
評價結果的采用等級呈現,對學生作業(yè)中存在的共性問題和個性問題提出改革與完善的建議。評價結果的反饋既要反饋作業(yè)質量等級,也要反饋發(fā)展建議;反饋的形式根據作業(yè)的特點,可以書面反饋,也可以口頭反饋。
學校制定作業(yè)評價辦法,每學期兩次對作業(yè)實施情況進行檢查,推廣先進經驗做法,學期末組織作業(yè)改革優(yōu)秀成果評選活動,對優(yōu)秀教師進行表彰獎勵,提高教師積極參與作業(yè)改革的積極性。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇五
副組長:副廠長(或廠長助理)。
組員:各個部門負責人。
聯系電話:急救電話120。
消防電話:119。
4、應急指揮小組職責。
4.1組長職責:。
4.1.1負責安全救援事故統籌安排,及事故上報;。
4.2副組長職責:。
負責現場救助總體安排,組織相關人員進行現場救助,保護好作業(yè)現場,負責救險人力,物資和車輛的調配工作。
4.3組員職責:。
4.3.1服從組長,副組長的安排,積極參與組織人員進行救援;。
5.1主要危害物質和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
5.2危險物質特性及危險性。
9.1缺氧窒息者的急救。
9.2中毒急救:
9.2.1由呼吸道中毒時,應迅速離開現場,到新鮮空氣流通的地方;。
9.2.2經口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑逼其將毒物吐出;
9.2.3經皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來水洗滌;
10.1先檢測,后進入;
10.2保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
10.3必須將有限空間內固體垃圾及時清理和處理,并保持足夠通風;
10.4嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
10.5結束應急,在充分評估危險和應急情況的基礎上,經應急指揮組長批準,宣布應急結束。應急救援結束后,各部門應按照常規(guī)要求,積極修復設備,組織展開事故調查,統計事故損失,嚴格按事故“四不放過”處理原則進行處理,并將事故調查結果匯報上級領導或相關部門。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇六
為防止生產安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業(yè)員工的生命財產安全,減少事故的影響和損失,根據本單位生產的實際情況制定預案并進行演練。
有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。
由售后經理任安全小組組長,組員由車間主任、安全員、車間工人、保衛(wèi)人員組成。
1、組長:貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的法規(guī)規(guī)定,制定條例標準和要求,研究解決有限空間施工中存在的中毒問題,指導安全生產工作正常開展。
2、安全員:貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的法規(guī)規(guī)定,制度條例和安全操作規(guī)程,對有限空間施工中的安全技術問題負責,組織人員進行中毒引起的'人員傷亡的控制工作。
3、車間人員:負責初步救援情況,配合安全員進行相關檢測,確認環(huán)境,同時對中毒人員進行救護以減少其傷亡,救護的方法執(zhí)行《傷亡事故的緊急救護》中的規(guī)定。
4、保衛(wèi)人員:負責對外聯絡,如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護中心電話,
到達現場,發(fā)現干磨房大門緊閉,側面小門已打開,經檢查,判斷為風機未開,苯中毒,立即疏散周圍圍觀人員,并派人戴防毒口罩,身系救援繩索,從側面進入打開大門,用強力風扇對干磨房進行通風,救援人員進入并立即攙扶昏迷人員轉移至外面,做應急救援,心臟復蘇,等待120到來;將現場情況再次向公司領導匯報,等待具體情況調查,公司及時向安全主管部門匯報情況。
1、中毒急救。
(1)由呼吸道中毒時,應迅速離開現場,到新鮮空氣流通的地方。
(2)經口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑促其將毒物排出。
(3)經皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來水洗滌。
(4)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專科醫(yī)生處理。
2、缺氧窒息急救。
(1)迅速撤離現場,將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。
(2)視情況對窒息者輸氧,或進行人工呼吸等,必要時嚴重者速交醫(yī)生處理。(打120電話)。
(3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時,迅速撤離現場,呼吸新鮮空氣,同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
序號姓名職務聯系電話。
1組長xx。
2副組長xx。
3副組長xx。
4副組長xx。
5組員車間一組。
6組員車間二組。
7組員車間三組。
醫(yī)院:長沙市第四人民醫(yī)院。
事故發(fā)生后,車輛經瀟湘大道到達長沙市第四人民醫(yī)院。
設備。
1、擔架。
2、急救藥品。
事故的處理措施。
事故發(fā)生后安全員上報公司總經理并如實記錄現場發(fā)生的情況及傷亡損失,統計后填報月傷亡報表,由公司行政部向上級管理部門匯報,協同項目部做出有效的措施,避免類似事件的發(fā)生。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇七
第一條為加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)安全管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為,預防房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間事故的發(fā)生,依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《北京市建設工程施工現場管理辦法》《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》等法律法規(guī)規(guī)章和相關文件、標準、規(guī)范,結合我市房屋建筑和市政基礎設施工程的特點和實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程(含軌道交通工程)有限空間作業(yè)的安全管理,適用于本規(guī)定。
第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的指導監(jiān)督。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
第五條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間安全生產有關的單位,必須遵守有限空間管理相關法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范和規(guī)范性文件,依法承擔有限空間安全生產企業(yè)主體責任。
第六條各參建單位應充分應用《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控技術指南》(以下簡稱《指南》),對有限空間作業(yè)進行事前風險識別,提前研判和風險分析,風險評價定級后,采取相應的有限空間安全風險控制措施。
第七條施工現場的有限空間包括:(一)密閉設備:貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等;(二)房屋建筑工程有限空間:人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風井、采光井、儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、料倉等;(三)市政基礎設施工程有限空間:地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃氣井、集水井、污水池、沼氣池、化糞池等。
施工現場的有限空間危害物質包括:(一)建筑材料類:混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發(fā)性有機溶劑,以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質的其他施工材料;(二)施工環(huán)境中存在或者施工產生的有害物質:煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。
施工現場有限空間危險作業(yè)包括:防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構施工、拆模作業(yè)、電氣焊作業(yè)、油漆噴涂作業(yè)、防腐保溫作業(yè)、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業(yè);各類管井保養(yǎng)維修清理及升級改造作業(yè)、清淤作業(yè)、內燃機(水泵、汽柴油發(fā)電機等)作業(yè)等。
第八條根據有限空間事故統計和《指南》,施工現場有限空間事故發(fā)生的可能性較大,后果嚴重,各參建單位應嚴格按照《指南》確定風險等級,根據風險等級確定相應的管控層級,管控措施主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定并實施,項目部負責具體措施的落實。
第九條有限空間作業(yè)前,必須嚴格執(zhí)行“先檢測、再通風、后作業(yè)”的原則,根據施工現場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測,未經檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
有限空間作業(yè)過程中,針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應對作業(yè)場所實時檢測。
第十條氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行,檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,以及含有可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過安全標準的,必須按照規(guī)定采取相應的措施。
第十一條施工單位可以自行檢測,也可聘請專業(yè)機構進行檢測,施工單位應當填寫《建筑工程施工現場安全資料管理規(guī)程》(db11/383-20xx)有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測記錄表(aq-c6-4)。
第十二條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強制性持續(xù)通風措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進行通風換氣。
第十三條有限空間內手持電動工具、照明工具電壓應不大于24伏,在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動工具及照明工具電壓應不大于12伏。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》(gb3836.1)的有關規(guī)定。
第十四條存在可燃性氣體的作業(yè)場所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)的有關規(guī)定。
第十五條施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備,包括泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。
第十六條建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責。
建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產條件的施工單位,安排專人對施工總承包單位、直接發(fā)包的'專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進行協調和管理。有限空間作業(yè)前,建設單位應當與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行相關手續(xù)。
第十七條勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全的需要,對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見,設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施,不得設計無實際使用功能的有限空間結構。
第十八條施工單位應建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等),根據有限空間的實際情況制定專項施工方案,項目專職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進行現場監(jiān)督。
施工總承包單位應加強對專業(yè)分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協議。
第十九條監(jiān)理單位應將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應的實施細則,對有限空間施工作業(yè)的專項方案進行審核,對未經審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位及時向主管部門報告。項目監(jiān)理人員應對施工現場有限空間作業(yè)進行巡視檢查。
第二十條施工現場管理人員負責掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素,確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標準要求,應于作業(yè)開始前對實施作業(yè)的全體人員進行安全技術交底,告知作業(yè)內容、作業(yè)方案、作業(yè)現場可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等,并履行簽字確認手續(xù)。
第二十一條作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓,遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品,與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長度應當滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
第二十二條監(jiān)護人員應經安全培訓、考核合格,取得有限空間特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。監(jiān)護人員應與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護,在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監(jiān)護人員應登記確認作業(yè)人員數量。
第二十三條有限空間作業(yè)專項施工方案的編制、審批、驗收等工作,應當按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行,專項施工方案的主要內容應當包括:
(二)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設計參數;
(四)風險評估等級及管控措施;
(五)通風檢測設備及使用方法;
(六)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;
(七)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員配備和分工。
第二十四條施工單位應根據工程實際情況,在進行有限空間風險源辨識的基礎上,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場責任人等基本情況。
第二十五條施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業(yè)區(qū)域,并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無關人員進入危險區(qū)域。
第二十六條施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現場管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。
施工單位項目部應根據本項目的實際情況,對項目管理人員和作業(yè)人員進行有限空間培訓教育。
第二十七條有限空間安全培訓教育的內容應包括:有限空間作業(yè)安全相關法律法規(guī)、規(guī)范標準、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案,檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容、體驗式安全培訓教育等。
有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
第二十八條施工單位應根據有限空間事故特點,制定有限空間事故專項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,并每半年至少進行一次應急演練。
有限空間發(fā)生事故時,施工單位應立即啟動應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。
第二十九條各相關單位未履行有限空間安全管理職責的,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照職責分工,依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《北京市建設工程施工現場管理辦法》等相關規(guī)定進行處罰處理。
第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,《北京市建設工程有限空間作業(yè)安全生產管理規(guī)定》(京建施〔20xx〕521號)同時廢止。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇八
改善農村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關于人居環(huán)境整治要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實省市縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清,推進硬化、綠化、亮化、美化四化,改善農村生產生活條件,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設,為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定農村人居環(huán)境改善的具體目標、方法與重點,按照缺什么補什么的要求,逐項提升完善,區(qū)分村莊不同類型,立足現在條件和財力可能,探索符合實際的工作路徑和技術模式,不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進。按照全縣統籌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進、村莊整體實施的思路,制定整治方案和工作計劃,合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施,探索建立建設運營一體、區(qū)域聯片治理的農村基礎設施建設運行模式,實現區(qū)域統籌、協同推進。堅持提質和擴面并重,既盡力而為又量力而行,既留住鄉(xiāng)愁又凸顯特色,推動農村人居環(huán)境明顯改善。
3、建管并重,長效運行。堅持標準引領,注重實用實效,鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施,統一規(guī)劃、統一建設、統一運行、統一管理,建立規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化運營機制,避免出現重建設、輕養(yǎng)護、有人修、無人管的問題,確保設施穩(wěn)定運行,長期發(fā)揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本,充分尊重民意,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設,強化村民自治管理,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導村民承擔一定日常保潔和維護義務,把村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標。
20xx年,全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊完成30%,20xx年整治村莊完成60%,到20xx年,整治村莊完成100%,全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境質量顯著提升,生活環(huán)境干凈整潔有序,村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強,管護長效機制初步建立,全鎮(zhèn)農村呈現生產美、生活美、生態(tài)美的全新面貌。
農村人居環(huán)境基礎條件好的村莊,選取10個左右基礎較好的村莊,高標準提升完善,率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮示范引領作用,力爭到20xx年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到30%?;揪邆錀l件、需要改造提升的村莊,著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌,實現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主,原則上不進行大的投入。
(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動,在實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎上,逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力,完善農村垃圾處理體系,定期開展環(huán)衛(wèi)大掃除活動,集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾,確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力,重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶,提高農村生活垃圾收運處置能力,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門:環(huán)衛(wèi)辦,參與部門:各管理區(qū)、村)。
2、排查整治非正規(guī)垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業(yè)生產廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點開展排查,全面摸清堆放位置,堆體規(guī)模等基本情況并建立工作臺賬,明確整治技術方法和責任部門,實行一處一策、銷號管理,20xx年基本完成農村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。(牽頭部門:環(huán)衛(wèi)辦,參與部門:農業(yè)辦、水利站、執(zhí)法中隊、各管理區(qū)、村)。
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統一安排,20xx年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點,20xx年全面推開。(牽頭部門:環(huán)衛(wèi)辦,參與部門:高莊管理區(qū)、下里管理區(qū)及試點村)。
(二)清潔田園。以農業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖有機廢棄物資源化利用為重點,推進農業(yè)生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設,加快農業(yè)面源污染治理,推動農業(yè)農村綠色發(fā)展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項目,推動秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20xx年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門:農業(yè)辦,參與部門:農機站、各管理區(qū)、村)。
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用,推進地膜覆蓋技術合理應用,降低地膜覆蓋依賴度,減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。20xx年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度,構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系,實現農膜回收率達到80%。(牽頭部門:農業(yè)辦,參與部門:各管理區(qū)、村)。
3、治理畜禽養(yǎng)殖污染。引導小、散養(yǎng)殖戶逐步退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進入適養(yǎng)區(qū),實現適度規(guī)模養(yǎng)殖。20xx年,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污水處理利用率達到68%,糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門:獸醫(yī)站,參與部門:環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)。
(三)清潔庭院。深化美在農家活動,大力整治農戶庭院環(huán)境,保持院內外整潔有序、室內衛(wèi)生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的后續(xù)管理與維護,讓群眾用得舒心、安心,在新建小區(qū)實行集中污水處理。(牽頭部門:鄉(xiāng)建辦,參與部門:環(huán)衛(wèi)辦、各管理區(qū)、村)。
2、開展美麗庭院創(chuàng)建。按照室內五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養(yǎng))的標準,開展美麗庭院創(chuàng)建活動,引導農戶整庭院內外環(huán)境,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。(牽頭部門:婦聯,參與部門:各管理區(qū)、村)。
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路,統籌推進農村水環(huán)境治理。到20xx年,農村黑臭水體基本消除,農村居民飲水安全得到保障,農村生活污水治理能力實現較大提高。
1、加強河湖生態(tài)治理。實施生態(tài)河道治理,大力整治入河排污口,嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),努力消除農村黑臭水體,保持水體清澈。實行河長制、湖長制,持續(xù)開展清河行動,徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全,分類處理農村生活污水。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區(qū)、村)。
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程,加快新建改建、配套聯網供水項目,保護農村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例總體達到98%以上,自然濕地保護率達到70%,農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區(qū)、村)。
3、分類處理農村生活污水。按照統籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統籌改水改廁的原則,創(chuàng)新污水治理模式,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術,到20xx年,50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門:鄉(xiāng)建辦,參與部門:環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)。
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面:加快推進四好農村路建設,組織開展集中攻堅專項行動,加大通村路建設力度,采取多種方式修復破損道路,改善農村群眾出行條件。繼續(xù)實施村內道路戶戶通工程,到20xx年基本實現村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門:道管站,參與部門:鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)。
2、綠化方面:大力實施林業(yè)生態(tài)修復保護、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮(zhèn)綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程,積極開展村莊綠化,重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門:林業(yè)站,參與部門:各管理區(qū)、村)。
3、亮化方面:開展新一輪農村電,網改造升級,進一步提高供電保障能力,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明設備,按照100米以下的間距,在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設,在次干道和宅間道合理設置路燈,方便群眾夜間出行,到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。(牽頭部門:供電所,參與部門:各管理區(qū)、村)。
4、美化方面:聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題,采取拆、改、清等措施,因地制宜開展村莊美化。結合鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施,對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉(xiāng)村風貌建設提升行動,加強農村建筑風貌管控,突出鄉(xiāng)土特色,加大農村野廣告整治力度,在村內人群聚焦區(qū)域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治,同時完善網絡等線路配套設施,努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門:執(zhí)法中隊,參與部門:國土所、鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)。
(一)強化規(guī)劃管理。強化村莊規(guī)劃指導,完善村莊規(guī)劃體系,推進實用性村莊規(guī)劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規(guī)劃編制。加大規(guī)劃實施檢查力度,對違反規(guī)劃的行為,嚴肅追究相關部門和人員責任,切實增強規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩(wěn)定增長機制,通過支出預算統籌安排重點支持農村人居環(huán)境整治,多干多補,少干少補,積極統籌整全涉農資金,重點支持人居環(huán)境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環(huán)境整治項目,通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑,多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環(huán)境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,明確管護主體和資金來源,建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度,切實發(fā)揮村民主體作用。
(一)加強組織領導。開展農村人居環(huán)境整治三年行動,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容和基礎性工作。鎮(zhèn)村成立領導小組,強化組織協調,分工明確,確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求,各牽頭主抓部門要根據責任分工,提出任務目標,列出年度計劃,確定時間表、路線圖和籌資渠道,實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進,支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目,節(jié)省建設成本。加快整治進度,提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動,以學生帶動家長,逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育,努力營造農村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇九
(一)指導思想。
認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實際和發(fā)展需求,統籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設,扎實推進全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場運作、社會協同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活污水治理由政府主導,統籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生規(guī)模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
(三)主要目標。
到2025年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。
(一)梯次推進,分類實施。結合縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質,保障農村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實,不再列出)。
(二)系統推進,協同治理。結合農村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現的農村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)。
(三)規(guī)范推進,專業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農村生活污水收集管網、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統一負責。戶內污水收集設施原則上由農戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現象明顯的地區(qū),合理設計調節(jié)池規(guī)模,采用并聯處理等方式滿足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)。
(四)穩(wěn)步推進,改造提升。2023年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設施改造,2025年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區(qū))人民政府應明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)。
(五)創(chuàng)新推進,試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結推廣經驗,以點帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據產權及經營權歸屬,探索試點、總結經驗、分類推進農村生活污水治理設施資產整合,逐步實現統一管理,促進國有資產保值增值。對產權及經營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)。
(一)強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動中統籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調度,協調解決問題,確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構協助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治統籌推進實施,協同推進廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
(二)加大資金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的'投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的ppp(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現代農業(yè)等關聯項目或產業(yè)一體實施、統籌推進。(指導單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農村生活污水治理農戶付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)。
(三)嚴格評估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進行評估,2025年開展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)。
(四)注重宣傳引導。利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農村生活污水治理,引導農民群眾形成良好用水習慣,減少農村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯)。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十
根據《常山縣安全生產委員會辦公室轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于20xx年工貿行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作通報的通知》(常安辦[20xx]8號)文件精神,進一步加強轄區(qū)內工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,有效防范工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全事故,特制定本工作方案,請認真貫徹執(zhí)行。
通過工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作,落實工貿企業(yè)安全生產主體責任,普及有限空間作業(yè)安全知識,規(guī)范企業(yè)有限空間作業(yè)行為,避免盲目施救,堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
為扎實開展好此次有限空間作業(yè)專項整治工作,確保轄區(qū)企業(yè)生產安全,特成立開發(fā)區(qū)有限空間作業(yè)專項整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:楊春柳。
副組長:孔德壯、林志勝、徐鳴華、嚴建華、方世豐。
成員:各科室(分局)負責人。領導小組辦公室設在社會綜治科。
(一)建立和完善規(guī)章制度。
(二)安全教育培訓。
3.檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;
4.緊急情況下的應急處置措施。
(三)作業(yè)現場安全管理。
有限空間作業(yè)必須嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的`原則,未經通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘,作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應當重新通風、檢測合格后方可進入。
1.需有企業(yè)安全管理部門審核批準并經氣體檢測合格后,方可進行作業(yè);
3.設置明顯的安全警示標志和警示說明;
4.作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具;
5.作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯絡;
6.監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現場,并與作業(yè)人員保持聯系;
7.存在交叉作業(yè)時,采取避免互相傷害的措施;
8.一旦發(fā)生緊急情況,嚴禁盲目施救,避免事故升級。
(一)工作部署和企業(yè)自查階段(20xx年3月-4月)對轄區(qū)內工貿有限空間作業(yè)點進行梳理,完善和更新企業(yè)信息臺賬,督促企業(yè)設置明顯的安全警示標志和警示說明,保證企業(yè)信息的準確性。
企業(yè)要加強自查自糾,制定相應的管理制度,對本企業(yè)有限空間作業(yè)人員有針對性的進行教育培訓,尤其是調崗員工和新入廠員工,更要加強教育培訓并建立培訓檔案備查。要結合本企業(yè)生產工藝特點,對照《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》查找和辨識風險點,與正在開展的較大危險因素辨識管控工作相結合,利用安全風險控制和隱患治理信息系統認真開展自查自改。
(三)工作總結階段(20xx年10月)鞏固工作成效,總結經驗教訓,使有限空間作業(yè)安全專項整治工作取得實效。認真總結分析各階段工作情況,總結經驗和教訓,反思問題不足,形成長效機制。
(一)加強組織領導。各企業(yè)負責人是今冬明春火災防控工作的負責人。企業(yè)主要負責同志要認真組織,親自參與,結合企業(yè)實際,精心部署,狠抓落實,扎實做好有限空間作業(yè)安全專項整治工作。
(二)加強宣傳教育。隨著氣溫回升,特別是夏季高溫有毒有害氣體易產生揮發(fā)的特點,不能掉以輕心,要利用短信、微信、釘釘等各種媒體載體加強有限空間作業(yè)安全生產宣傳教育,強化一線作業(yè)人員有限空間作業(yè)基本安全知識,掌握應急情況下自救知識,杜絕盲目施救,使有限空間作業(yè)規(guī)范化、程序化。
(三)強化應急值守。各企業(yè)要切實加強應急值守工作,完善應急值守制度,做好各項應急準備工作,充實救援力量,配備救援設備、器材和物資。要認真落實安全值班制度,領導帶班值班,實行零報告制度。嚴格執(zhí)行事故專報制度,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
(四)加強信息報送。轄區(qū)內各企業(yè)要加強有關情況及數據的收集整理,認真總結分析,形成書面匯報材料,于20xx年10月15日前報至開發(fā)區(qū)管委會社會綜治科。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十一
為貫徹落實市委、市政府有關安全生產的部署,加強我市建設施工安全管理,深入開展有限空間作業(yè)建筑施工生產事故預防工作,根據《廣東省安全生產委員會辦公室廣東省應急管理廳關于進一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經研究,決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作?,F制定工作方案如下:
通過深入開展有限空間作業(yè)專項整治工作,進一步加強我市建設施工安全生產管理,有效促進工程建設各方主體嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,進一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產監(jiān)管體系,嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實有限空間作業(yè)“七個不”措施(未經風險辨識不作業(yè)、未經通風和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經審批不作業(yè)、未經培訓演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
(一)整治范圍。
(二)整治重點內容。
施工單位要對有限空間場所進行風險標識,編號管理,并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個不”措施(未經風險辨識不作業(yè)、未經通風和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經審批不作業(yè)、未經培訓演練不作業(yè))的安全管理,強化作業(yè)人員的風險意識。有限空間作業(yè)審批文書(格式詳見附件1)應在項目部存檔備查。
施工單位要結合項目實際,開展有限空間作業(yè)“七個有沒有”自查自糾:一是有沒有全面辨識有限空間風險,并建檔立冊,在所有有限空間現場醒目位置設置安全警示標志;二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程,特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風和檢測管控措施;三是有沒有為員工配備個人勞動保護用品,特別是配齊配全通風檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應急保障用品;四是有沒有落實有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護措施,特別是按要求配備監(jiān)護人員;五是有沒有確保有限空間作業(yè)現場設備設施安全,特別是電氣設備符合防爆、安全等規(guī)定;六是有沒有嚴格落實有限空間作業(yè)許可申報審批管理;七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓,并且有計劃地開展有限空間應急救援演練。
施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開展一次全員安全教育培訓和安全技術交底,要結合施工作業(yè)活動環(huán)境、實時工序特點和提級管控要求,將設備設施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風險及應采取的防范措施,通過安全教育培訓、安全技術交底等方式告知各崗位人員及相關方,使其掌握規(guī)避風險的措施并落實到位。
(一)自查自糾(即日起至20xx年3月31日)。
各建設、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點內容認真逐項開展自查自糾,建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實專人跟進立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計劃,按期落實整改。
(二)全覆蓋檢查(20xx年4月1日起至5月31日)。
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產管理現狀,制定專項行動工作方案,建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項目臺賬,對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞,及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題,采取有效措施及時筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。
(三)開展事故應急演練(20xx年第一季度)。
為切實提高應對突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉(xiāng)建設局擬于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產安全事故應急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過演練,進一步明確各相關部門職責,在演練中檢驗各類預案的針對性、可操作性和實效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現場應急救援能力,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。
(四)開展安全培訓教育(20xx年第二季度)。
為進一步加強地下有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術水平。市住房城鄉(xiāng)建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓安全培訓教育,進一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識和技能,突出有限空間作業(yè)關鍵部位和關鍵節(jié)點安全風險防范,進一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風險識別和應急處置能力。
(五)開展專項檢查(20xx年6月)。
市住房城鄉(xiāng)建設局將組成5個檢查組,于6月份組織開展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專項檢查,重點檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專項檢查工作結束后,將對檢查情況進行全市通報。
(六)開展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)。
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據本地區(qū)建筑安全生產的實際情況,結合本部門專項行動工作方案,明確工作目標、工作分工、工作重點、檢查頻次和執(zhí)法要求,常態(tài)化檢查與專項檢查相結合,對本地區(qū)在建項目有限空間作業(yè)每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發(fā)現問題和隱患要立即督查企業(yè)進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各有關企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產形勢的嚴峻性和復雜性,加強組織領導,高度重視此次有限空間作業(yè)專項整治工作,要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段,在各項目自查自糾的基礎上,全面掌握轄區(qū)內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
(二)壓實五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規(guī)健全和落實安全生產主體責任,明確安全生產職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進行管理。建設單位要切實履行安全生產管理首要職責,督促勘察、設計、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質條件等,組織編制專項施工方案,履行相關審批程序,按照規(guī)定組織論證。嚴格落實有限空間作業(yè)“七個不”措施,對自查自糾發(fā)現的問題進行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關于有限空間作業(yè)的專項施工方案,對施工單位落實有限空間作業(yè)防范工作情況進行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產安全事故發(fā)生。
(三)落實屬地監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步壓實安全監(jiān)管責任,在各項目隱患自查的基礎上,全面掌握轄區(qū)內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實安全生產主體責任,強化風險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對檢查發(fā)現的問題,逐個建立臺賬,推動項目五方責任主體實事求是、立行立改,認真落實整改措施要求,把執(zhí)法檢查和督促落實閉環(huán)整改工作落實、落細,確保完成各項整治工作目標任務。
(四)強化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為,壓實施工企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,形成嚴打安全生產違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,切實督促施工企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,繼續(xù)鞏固行動成果。專項整治行動期間,各檢查組在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促項目進行整改并跟蹤整改落實情況,同時對項目責任主體進行省動態(tài)扣分或者誠信扣分。在執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現項目存在較大安全隱患的,一律責令停工整改,并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。
(五)及時總結報送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案,及時總結轄區(qū)項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對相關責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉(xiāng)建設局質量安全監(jiān)督科。12月25日前,將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉(xiāng)建設局質量安全監(jiān)督科。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十二
〈一〉領導組織。
總指揮:白班;夜班:值班干部。
副總指揮:
組員:
〈二〉職責。
1、總指揮:負責整次事故組織指揮全廠的應急救援;
2、副總指揮:負責協助總指揮做好應急救援的具體指揮工作;
3、組員:在指揮部統一指揮下進行工作,各工段長在事故應急救援中的職責是:
1.煉鋼工長:負責煉鋼工段現場指揮工作;
3.連鑄工長:負責連鑄工段現場指揮工作;
4.機修工長:協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮;
5.電修工長:協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮;
6外圍工長:協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮;
7.工程師:負責搶險搶修現場的技術指導;
在處理事故時,所有參與搶險搶修人員需保持通訊暢通。如果發(fā)現信號不穩(wěn)定或中斷時,應立即運用廠內固定電話或手機及時與總指揮取得聯系,并明確說明所處位置。
4、當成功啟動柴油泵以后,水泵房主控工應立即將情況匯報當班調度長,并通知轉爐主控室及連鑄主控室。
5、轉爐主控室接到水泵房的報警電話后,應立即提槍停止冶煉,并立即將該情況通知當班調度,由當班調度長向上級進行匯報。
6、連鑄主控室接到水泵房報警電話后,應密切關注二冷水量,在條件允許的情況下盡量將在澆鋼包內的鋼水拉完。
7、水泵房主控工在柴油機啟動完畢后,可適當調節(jié)入口處的手動閥門來增加或減少水的壓力,以達到設備所需的安全用水。
2、安全水塔的出水管的手動閥門要隨時觀察、以防有人誤動;
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十三
為防止生產安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業(yè)員工的生命財產安全,減少事故的影響和損失,根據本單位生產的實際情況制定本預案。
有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè),故本預案主要針對下井作業(yè)。
為了加強井下作業(yè)現場事故的應急搶險能力,提高井下作業(yè)事故應急處置反應速度,控制事態(tài)蔓延,降低損失程度,特制訂本應急預案。
(一)本預案井下作業(yè)應急處理工作的基本程序和組織原則。
(二)本預案在實施應急處理工作中實行以人為本、及時處置、損失最低的原則。
水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內的作業(yè)環(huán)節(jié)。
檢測實施有限空間作業(yè)前,管理處應嚴格執(zhí)行“先通風、先檢測、后作業(yè)”的原則,根據作業(yè)現場和周邊環(huán)境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
對隨時可能產生有害氣體或進行井墻破除的有限空間作業(yè)時,每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現場經處理檢測符合要求后,管理部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實施檢測時,檢測人員必須處于安全環(huán)境,未經檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范》(gbz159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(附件1),相關人員簽字齊全;臨時作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時,必須聘請專業(yè)檢測機構進行檢測,同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(附件1),由檢測單位負責人審核并簽字。
危害評估。
實施有限空間作業(yè)前,管理部根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況。
進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
進入密閉空間作業(yè)時,至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時,監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯系,做預防性防護。
公司設置井下作業(yè)應急處置領導小組。組長:孫雪松副組長:高哲飛。
現場指揮:作業(yè)現場負責人(作業(yè)隊現場職務最高者)組員:現場監(jiān)護人員參與部門:生產技術部應急處置領導小組的職責:
負責組織井下作業(yè)事故的應急事故處理,在下井救援人員須身強體壯,不能酒后下井,必須佩戴安全繩及空氣呼吸機,并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護人員時,方能下井實施營救。
救援人員下井后,應迅速用安全繩拴住中毒人員,并通知井上監(jiān)護人員及時拽出井底。
中毒人員拽出井底后,應急處置小組立即組織人員將其轉移到陰涼通風的'地方,并根據傷情采取適當的措施救護受傷人員。
中毒輕微者連續(xù)深呼吸數次;
實施現場心肺復蘇。
2)若脈搏仍未恢復,則應立即連續(xù)做4次口對口人工呼吸,接著再做胸外心臟按壓;
3)一人施行心肺復蘇時,每做15次心臟按壓后,再做2次人工呼吸;
5)兩人合作進行心肺復蘇時,同樣先連做4次人工呼吸;
7)做人工呼吸的人,應時時注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小,臉色好轉,出現脈搏,開始自主呼吸,說明搶救成功,可以暫時停止心臟按壓和人工呼吸,但要密切觀察心臟搏動情況,隨時準備再次進行搶救。
醫(yī)療救護人員到達現場后,工作人員應積極配合,服從專業(yè)人員安排搶救。
醫(yī)療救護電話:120項目經理電話:孫雪松生產負責人電話:高哲飛。
醫(yī)院地址:309醫(yī)院;路線:北五環(huán)。
北五環(huán)黑山扈路醫(yī)院電話:
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十四
為規(guī)范公司各生產單位有限空間或存在窒息危險性環(huán)境下作業(yè)安全管理,降低作業(yè)風險,保障員工人身安全和生產順利進行,特制定本制度。
2?適用范圍。
適用于公司范圍內有限空間安全管理及有限空間作業(yè)的安全管理。
3?定義。
3.1?有限空間:指各類容器、設備、介質管道、料倉、除塵箱體、收塵器、加熱爐、高爐、鍋爐、煤氣柜、成品筒倉、煤粉倉、煙囪、污水處理坑井、地溝、地下室等未被設計為固定工作場所,存在作業(yè)空間狹小或進出口受限、空氣流通不暢、易造成有毒有害/易燃易爆物質積聚或者氧含量不足、易發(fā)生坍塌或絞傷、觸電、中毒窒息等危險,可能對進入人員安全構成危害的封閉、半封閉設施及場所。
3.2有限空間類別:分為密閉、半密閉設備、地下有限空間、地上有限空間三類。
3.3有限空間作業(yè):指人員進入或探入有限空間內部的進行檢查、檢修、檢測等活動。
3.4本制度中所指“有限空間所在單位”指負責有限空間正常操作或運行管理的作業(yè)班組、車間和分廠,也稱“管理單位”;“作業(yè)申請單位”指作業(yè)人員所隸屬單位;“作業(yè)負責人”必須為班長及以上管理人員或技術人員。
4?有限空間日常管理要求。
4.1?各單位根據《工貿企業(yè)有限空間參考目錄(安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號附件)》接合現場實際作業(yè)形式和有限空間定義,對管理區(qū)域內的有限空間進行辨識,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,并建立管理臺賬:
4.2各單位應在有限空間明顯位置設置安全警示標志或警示說明(比如:出入口處),并對進入有限空間的人員進行審批、登記、交底培訓等工作。
5?有限空間作業(yè)安全要求。
5.1?進入有限空間內作業(yè),應根據《河南亞新鋼鐵有限公司危險作業(yè)安全管理制度》要求進行危險作業(yè)審批,辦理危險作業(yè)許可證。
5.2?進入有限空間作業(yè)前,應針對作業(yè)內容,對進入有限空間進行危險有害因素識別(包括窒息、中毒、觸電、墜落、跌滑、機械傷害、高溫等),制定作業(yè)程序及安全措施。
5.3?進入有限空間涉及動火、高處等危險作業(yè)時,在危險作業(yè)許可證上體現相關需審批內容。
作業(yè)負責人提出作業(yè)申請——〉有限空間所在單位對作業(yè)項目、動力、物料源安全可靠隔離措施進行確認,并向作業(yè)負責人交底——〉作業(yè)負責人對作業(yè)人員、安全措施等進行確認,并向參加作業(yè)人員安全交底——〉進入前作業(yè)人員進行環(huán)境檢測——〉廠級主管領導審批——〉檢測符合條件后進入作業(yè),并指定專人監(jiān)護作業(yè)過程——〉完工后作業(yè)負責人和有限空間所在單位負責人共同確認簽字——〉有限空間所在單位將兩聯作業(yè)證共同存檔。
5.5.1停用所使用的容器或設備,打開通氣孔進行通風,可靠關閉所有有害氣體來源,確認容器或設備內是否可能存在積料坍塌、物體打擊等危險,嚴格執(zhí)行檢修掛牌制度,嚴禁同時進行各類與該有限空間有關的任何試車、試壓或試驗工作。
5.5.2帶有攪拌器等轉動部件的設備,必須在停機后切斷電源并固定轉動部位,摘除保險或掛接地線,并在開關上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌,派專人監(jiān)護。
5.5.3進入有限空間前,作業(yè)人員應首先擬定逃生方法,并應與監(jiān)護人約定好可靠的聯絡方式,對所用工器具、照明設備、通訊設備、應急器材(呼吸器、安全繩、安全梯等)進行檢查,使用安全電壓和安全行燈,存在易爆環(huán)境下嚴禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。
5.5.4為保證有限空間內空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風,必要時采取強制通風(比如:自然通風不佳、內部焊接作業(yè)等),但禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣。
5.5.5凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等因素的,作業(yè)前30分鐘內應對氧濃度值、易燃易爆物質濃度、有毒氣體濃度等進行檢測。
氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,作業(yè)中每2h至少記錄一次數據;采用間斷性監(jiān)測的,取樣分析應有代表性、全面性,監(jiān)測間隔不應超過2h,若監(jiān)測結果有明顯變化,則應加大監(jiān)測頻率;作業(yè)中斷超過30分鐘必須重新檢測合格后方可進入;對可能釋放有害物質的有限空間,應連續(xù)監(jiān)測分析,并采取強制通風措施。
檢測結果應保證:含氧量應大于19.5%且小于23.5%,煤氣區(qū)域co濃度與作業(yè)時間應滿足《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》要求,其他有毒有害物質或易燃易爆氣體濃度滿足國家規(guī)定的接觸限值。
實施檢測時,檢測人員應當處于安全環(huán)境,相關檢測記錄經檢測人員簽字后應存檔。
5.5.6進入有限空間內的作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記,禁止與作業(yè)無關的人員和工器具進入有限空間內;難度或勞動強度大的作業(yè),每次工作時間不宜過長,應安排輪換作業(yè)或休息;每次進入人員不得超過2人,超過2人必須獲得有限空間所在單位廠級領導一把手親自批準。
5.5.7作業(yè)期間監(jiān)護人負責對安全措施落實情況進行檢查,清點出入有限空間作業(yè)人數(對進出人員、時間等進行記錄),并與進入作業(yè)人員保持聯系,發(fā)現異常及時制止作業(yè)。監(jiān)護期間不得離開現場或進入有限空間或做與監(jiān)護無關的事;監(jiān)護人發(fā)生變化的,必須在作業(yè)票中予以明確標識,并對其進行作業(yè)安全交底;上崗6個月以內的新工不得擔任有限空間作業(yè)監(jiān)護人。
5.5.8當有限空間作業(yè)條件改變時,作業(yè)人員應立即撤出現場;同時為防止人員誤入,在有限空間入口處應設置“危險!嚴禁入內”警告牌或采取其它封閉措施;當作業(yè)中斷4小時以上時,再次作業(yè)前作業(yè)負責人應重新對環(huán)境條件和安全措施進行確認簽字,滿足作業(yè)條件的方可進入。
5.5.9作業(yè)結束后,由有限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查有限空間內外,清點人數和工器具,確認無問題后,方可由作業(yè)負責人發(fā)出封閉有限空間指令。
5.5.10對作業(yè)證未辦理、安全措施未落實、監(jiān)護人不在場、違章指揮等,作業(yè)人員有權拒絕執(zhí)行指令;安全檢查人員發(fā)現違章指揮或違章作業(yè)有權停止作業(yè)。
5.6委托承包單位進行有限空間作業(yè)的,應將作業(yè)項目發(fā)包給具備相應資質的單位,并與承包單位在簽訂承發(fā)包合同同時應簽訂安全生產管理協議,明確雙方的安全生產責任;存在多個承包單位時,有限空間所在單位應當對承包單位工作進行統一協調、管理。
6?有限空間條件下的應急救援要求。
6.2發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況,按預案程序組織搶救,搶救人員必須采取安全防護措施(佩戴安全帶、救生索、有毒氣體防護裝備等,除非該裝備可能會阻礙救援或產生更大危害,可采取其他可靠措施),并至少有1人在外部做聯絡工作,防止因盲目施救導致事故擴大化。
6.3?參加救援人員中必須有人掌握基本救護和心肺復蘇救護方法;在有限空間環(huán)境下參與救援的人員,在任何情況下均禁止摘除個體防護裝備(比如呼吸器面罩、安全繩等,除非確定救援環(huán)境安全)。
6.4?監(jiān)護者在不能確定是否有能力實施救援的情況下,應首先發(fā)出請求支援信息。
7?有限空間作業(yè)相關人員安全職責要求。
7.1.3對從事有限空間作業(yè)的作業(yè)負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員等進行專項安全培訓,培訓應有記錄,內容包括有限空間存在的危險特性、安全作業(yè)要求、進入有限空間程序、檢測儀器和個人防護用品使用、事故應急救援措施與應急救援預案等。
7.1.5督促、檢查本單位有限空間作業(yè),落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
7.1.6為有限空間作業(yè)提供應急救援保障,并做好應急救援工作;
7.1.7及時、如實報告生產安全事故。
7.2作業(yè)負責人職責:
7.2.2了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素,并向參加作業(yè)人員交底;
7.2.3確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,授權批準作業(yè);
7.2.4及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,及時終止作業(yè),對未經允許試圖進入或已經進入有限空間者進行勸阻或責令退出。
7.3作業(yè)者職責:
7.3.1接受有限空間作業(yè)安全培訓,熟知作業(yè)中危險有害因素和應采取的安全措施;
7.3.2嚴格按照“作業(yè)證”上簽署的任務、地點、時間作業(yè);
7.3.4服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,與監(jiān)護者進行有效的操作、報警、撤離等信息溝通,監(jiān)護人不在場不得進入。
7.3.5熟悉應急預案和自救、互救知識,正確的處置突發(fā)情況,在作業(yè)中如出現異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號并迅速撤離現場。
7.4監(jiān)護者職責:
7.4.1接受有限空間作業(yè)安全培訓,對進入有限空間人員安全負有監(jiān)督和保護責任;
7.4.2對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現安全措施不到位的,有權提出暫停作業(yè);
7.4.5熟悉應急預案,掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等;
7.4.6防止未經授權人員進入,攜帶“作業(yè)證”并負責保管、記錄有關問題;
7.5審批人員的職責。
7.5.1審查“作業(yè)證”的辦理是否符合要求。
7.5.2到現場了解有限空間內外情況,并督促檢查各項安全措施的落實情況。
8?作業(yè)證管理。
8.1有限空間《危險作業(yè)安全許可證》由作業(yè)負責人辦理,必須經有限空間所在單位確認;所列項目必須逐項填寫,內容嚴禁涂改,相關人員簽名嚴禁代簽;一處有限空間、同一作業(yè)內容辦理一張作業(yè)證,當有限空間工藝條件或作業(yè)環(huán)境條件發(fā)生改變時,應重新辦理作業(yè)證。
8.2作業(yè)證有效期一般為24小時,對大中修等特殊情況,與有限空間相關聯的系統已確認停機且作業(yè)連續(xù)不中斷的項目,經廠級領導一把手親自批準后作業(yè)證有效期允許超過24小時,但不能超過7天,崗位應嚴格遵守作業(yè)證中批準的“作業(yè)時間”,安全工程師(安全員)本人或指定具有專業(yè)能力的技術人員應每班至現場查看作業(yè)條件。超出時限必須重新辦理作業(yè)證(作業(yè)地點、作業(yè)任務、作業(yè)條件等未發(fā)生變化的同一作業(yè)項目,作業(yè)證辦理人應攜帶首次審批的票證)。
8.4作業(yè)證一式二聯,第一聯現場作業(yè)監(jiān)護人持有,作業(yè)完成后交有限空間所在單位存檔,第二聯有限空間所在單位存留,記錄保存期限為1年,有限空間所在單位應建立審批臺帳。
9?附則。
9.1作業(yè)單位或人員違反本制度中規(guī)定,未按要求辦理作業(yè)證或相關安全措施未有效落實的,按照嚴重違章進行考核;造成重大險肇事件或人身事故的對管理單位進行追責。
9.2已明確要求納入公司級審批的有限空間作業(yè),作業(yè)單位在履行上述審批手續(xù)的同時應至安全部進行審批備案。
9.3本規(guī)定由安全部制定并負責解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行,國家相關法規(guī)和技術標準最新版本適用于本規(guī)定。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十五
為深刻吸取“11.7”事故教訓,舉一反三,進一步強化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平,決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動?,F將有關事項安排如下:
認真貫徹落實全國、省、市安全生產專項整治三年行動,扎實推進有限空間作業(yè)安全專項整治,督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任,嚴厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,推動企業(yè)從嚴落實有限空間作業(yè)安全生產管理標準、規(guī)程、制度要求,確保轄區(qū)內涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
即日起至20xx年在全鎮(zhèn)范圍內集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動,鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要根據專項整治方案,明確目標任務,摸清有限空間底數并建立管理臺賬,督促企業(yè)全面自查自改,組織開展有限空間作業(yè)安全專項執(zhí)法檢查,全面深入開展有限空間作業(yè)安全專項整治。
鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要嚴格落實屬地、部門監(jiān)管(主管)責任,突出重點行業(yè)領域(包括危險化學品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、污水處理、特種設備等),督促企業(yè)對涉及到的有限空間進行全面排查、辨識與確認,建立健全并落實各項安全管理措施,嚴厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全。
(二)有限空間場所是否設置明顯的安全警示標志;
(三)是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案,有限空間作業(yè)方案是否實行審批管理;
(六)是否對承包單位的有限空間作業(yè)統一協調、管理,是否對承包單位的有限空間作業(yè)進行審批。
此次整治的.重點包含但不限于以上內容,鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域特點,進一步細化補充。
(一)提高認識加強組織領導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領域廣泛,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮(zhèn)安全生產形勢,切實提高認識,強化對有限空間作業(yè)專項整治攻堅行動的組織領導,要將本次攻堅行動與省、市、區(qū)安全生產專項整治三年行動和我鎮(zhèn)各領域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來,全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
(二)深入排查健全完善監(jiān)管臺賬。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要進一步深入開展有限空間作業(yè)條件排查確認工作,全面查漏補缺,督促指導相關企業(yè)進行有限空間再辨識再確認,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,并將本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺賬,健全完善有限空間監(jiān)管臺賬。
(三)督促企業(yè)落實自查自改。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要督促指導相關企業(yè),嚴格落實《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規(guī)定》(見附件2)要求,認真對照開展自查自改,對自查發(fā)現的隱患和問題,要造冊登記,建立問題清單、責任清單、銷號清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位,實現動態(tài)閉環(huán)管理。
(四)強化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要堅持問題導向,深入開展有限空間作業(yè)安全生產大排查和執(zhí)法行動,加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,嚴格落實聯合懲戒制度,以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗專項治理成效的重要內容,增強執(zhí)法工作震懾力,提升有關企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線的意識,推動安全生產主體責任落實,堅決遏制事故發(fā)生。同時要加大執(zhí)法檢查,對未按規(guī)定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須嚴處重罰。
(五)強化專題培訓和應急救援措施。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要全面開展有限空間作業(yè)安全專題培訓,普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識,提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時,督促和指導相關企業(yè)根據本單位有限空間作業(yè)的特點,制定完善有限空間應急預案,開展有限空間作業(yè)安全應急演練和專題培訓,并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見附件5)納入專題培訓重要內容,提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全。
請鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專項整治工作總結,于20xx年12月20日前將本單位相關工作總結連同有限空間企業(yè)統計表(附件3)、有限空間專項整治攻堅行動工作情況匯總表加蓋公章后一并上報送鎮(zhèn)安辦。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十六
第一條為了確保進入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度。
第二條進入有限空間作業(yè),必須辦理《進入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序為:
(四)安全管理負責人在對上述內容全面復查無誤后,報廠生產辦審批后,方可進入作業(yè)。
(十)作業(yè)現場要配備一定數量符合規(guī)定的應急救護器具和滅火器材;
(十六)作業(yè)完工后,經檢修人、監(jiān)護人與車間負責人共同檢查設備內部,確認設備內無人員和工具、雜物后,方可封閉設備孔。
第四條進入有限空間前應做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實和工具行燈等不符合規(guī)定要求的,均不準進入內部作業(yè)。
第五條進入有限空間內進行檢修作業(yè),應打開設備的所有手孔、人孔、風門、煙門,保持設備內空氣流通,必要時可向設備內通風;對于通風不良、容積較小的設備,作業(yè)人員要進行間歇作業(yè),不準強行連續(xù)作業(yè)。
第六條進入罐、容器、塔、井內作業(yè)時,應按作業(yè)點的高度或深度搭設安全梯或配備救護繩索為應急救離使用,在作業(yè)中嚴禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
第七條進入含有有毒有害物質的有限空間內作業(yè)時,要按要求戴好個人防護用具。
第八條進入有限空間內作業(yè)的人員應清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結束后應一一清點,防止遺留在設備內部。
第九條在清理設備容器內的可燃物料殘渣、沉淀物時,必須使用不產生火花的工具,嚴禁使用鐵器敲擊碰撞且不準穿戴化纖織物。
第十條作業(yè)中斷時間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進入內部作業(yè)時,應重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴格按照作業(yè)票規(guī)定的時間進入內部作業(yè)。
第十一條作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現場監(jiān)護人員必須共同對設備容器內外進行檢查,雙方確認無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
第十二條本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關規(guī)定不一致時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十三條本制度由安全部負責解釋。
第十四條本制度自下發(fā)之日起施行。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十七
1.1為了使作業(yè)人員在進行有限空間作業(yè)時,能夠更好的掌握相關操作規(guī)程及管理規(guī)定,熟悉現場安全作業(yè)條件,避免和預防作業(yè)人員發(fā)生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發(fā)生制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定適用于獨山子區(qū)房屋建筑工程的新建、改建、擴建、裝飾裝修及市政基礎設施工程施工的有限空間作業(yè)管理。
2.定義。
2.1有限空間定義:是指進出口受限制但足夠容納人員進入并執(zhí)行作業(yè),或自然通風受限,空間狹小,不適于作業(yè)人員持續(xù)停留的空間。如進入或探入塔、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設備及有毒氣體、可燃氣體有可能集聚的場所。
2.2非常規(guī)有限空間(或稱特殊有限空間):是指有限空間內的作業(yè)環(huán)境未達到或不符合國家和行業(yè)相關規(guī)定,能夠造成作業(yè)人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。
2.3凡屬下列情況之一,即為非常規(guī)有限空間作業(yè)(或特殊有限空間):
2.3.1氧氣濃度低于19%(v/v)或高于23%(v/v)的有限空間;
2.3.2可燃氣體或蒸氣濃度高于與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間;
2.3.3co濃度高于30mg/m3的有限空間;
2.3.4硫化氫濃度高于10mg/m3的有限空間;
2.3.5溫度大于40℃的有限空間;
2.3.6從進入點計,距離超過20米的有限空間;
2.3.7當電氣設備采用超過24伏電壓的有限空間;
2.3.8夜間進行作業(yè)的有限空間;
2.3.10進入有放射源的有限空間。
3.職責。
3.1施工單位負責編制有限空間作業(yè)方案、開展工作危險性分析,制定并落實有限空間作業(yè)措施,確定作業(yè)人員,指定監(jiān)護人員現場監(jiān)護,辦理有限空間作業(yè)票證。
3.2施工單位專職安全管理人員對擬作業(yè)現場的安全設施、人員、安全防護用品、工具、安全應急措施等安全工作進行檢查,合格后方可作業(yè)。
3.3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
3.4監(jiān)理單位負責對施工單位提交的有限空間作業(yè)方案、工作危險性分析和有限空間作業(yè)票進行審批,對有限空間作業(yè)現場的安全措施進行監(jiān)理。
3.5安全監(jiān)理人員負責每天對有限空間作業(yè)安全措施進行檢查,對現場作業(yè)人員的上崗證進行確認,對現場人員的安全教育和班前活動及相關記錄進行檢查,對作業(yè)許可證進行核查,發(fā)現存在安全隱患和手續(xù)不全的,立即督促其辦理和整改。
3.6建設單位應當向進行有限空間作業(yè)的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線和水文地質資料,并保證資料的真實、準確、完整。并及時支付保證安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,督促其費用的合理使用。
3.7安全生產監(jiān)督管理部門負有在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查管理的職責,依法對生產經營單位在有限空間作業(yè)時,執(zhí)行有關安全生產的法律法規(guī)和國家標準和行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。對現場存在無監(jiān)護人員和作業(yè)人員未進行教育及嚴重安全隱患的,責令施工單位立即進行整改。
4管理內容和要求。
4.1.1有限空間內施工時采用或產生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險。
4.1.2作業(yè)現場環(huán)境溫度和作業(yè)時間的控制,有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。
4.1.3金屬容器或潮濕環(huán)境的用電設備和人員安全。
4.1.4逃生通道和安全路線指示標識。
4.1.5其他作業(yè)可能給有限空間帶來的危險。
4.2.1有限空間作業(yè)共分為四級,在有限空間作業(yè)時有可能造成爆炸事故的為一級有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時有可能造成中毒或窒息事故的為二級有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時有可能造成觸電事故的為三級有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時有可能造成高處墜落事故的為四級有限空間作業(yè);其中一、二級有限空間作業(yè)為特殊有限空間作業(yè)。
4.2.2進入有限空間作業(yè)必須提前24小時申辦《有限空間作業(yè)票證》。有限空間作業(yè)票證的最長期限為24小時,特殊有限空間作業(yè)票證的最長期限為8小時,如作業(yè)票已到期限,作業(yè)尚未完成,還必須重新申辦續(xù)票手續(xù)。
4.2.3施工技術負責人負責制定有限空間作業(yè)方案,并根據現場作業(yè)存在的危險和所采取的措施負責對作業(yè)人員作業(yè)前進行安全技術交底。
4.2.4進入有限空間作業(yè)前,施工單位專職安全員必須采取有效措施對施工現場安全隱患進行排查、消除,無法排除的加強隔離、預防。
4.2.5作業(yè)前,施工單位應指定專人監(jiān)護,監(jiān)護人員還必須經過應急救援知識培訓,并有明顯標記。
4.2.6作業(yè)現場出入口處必須設置禁止或警示標志和風險標識,將存在的危險告知作業(yè)人員和其他人員。
4.3.1施工單位現場負責人必須確保采取以下措施:
4.3.1.1設備和工具應可靠接地和固定,以防止產生靜電火花。
4.3.1.2進入密閉空間前必須進行適當地通風或增設換氣設備。
4.3.1.3特殊空間必須隔離所有電氣和動力源。
4.3.1.4有限空間內必須有充足的照明,金屬容器或潮濕環(huán)境須采用電壓不超過24v的安全行燈。
4.3.1.5進入有限空間前一小時內,對氧含量和潛在的有害空氣進行相關氣體檢測(氧氣百分比不低于19%,并且不高于23%)。連續(xù)作業(yè)4小時,應對有毒有害氣體、可燃氣體再次進行檢測。
4.3.1.6施工單位必須制定救援預案,所有人員應熟悉救援預案的內容。
4.3.1.7在作業(yè)場所適當的地方安裝安全警示牌和防護欄,防止無關人員進入作業(yè)區(qū)域。
4.3.1.8根據作業(yè)性質和環(huán)境變化配備勞動防護用品,必要時進入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設備。進入有限空間的人員必須接受過呼吸設備使用培訓,且考核合格。
4.3.1.9動力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設置應符合安全要求,且不得防礙人員安全通行。
4.3.1.10作業(yè)人員和監(jiān)護人員必須攜帶呼吸設備,一旦需要立即穿戴。作業(yè)人員與監(jiān)護人員無法通視時,必須定時保持聯絡。
4.3.1.11現場至少應備用兩套合格的呼吸設備和救援設備。
4.3.2.1作業(yè)人員應熟悉所從事作業(yè)的風險和應急救援。
計劃。
掌握報警及聯系方式。
4.3.2.2不見批準有效的“有限空間作業(yè)許可證”不作業(yè)。
4.3.2.3進入有限空間作業(yè)的任務、地點、時間與“有限空間作業(yè)許可證”不符不作業(yè)。
4.3.2.4監(jiān)護人不在場不作業(yè)。
4.3.2.5勞動防護著裝和工器具不符合規(guī)定不作業(yè)。
4.3.2.6遇有違反規(guī)定強令作業(yè)的情況,或安全措施沒落實,作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。
4.3.2.7有限空間作業(yè)現場必須張貼經批準的有效的有限空間作業(yè)票。
4.3.2.8監(jiān)護人對“有限空間作業(yè)許可證”的安全措施落實情況要進行檢查,發(fā)現落實不好或安全措施不完善時,有權提出停止作業(yè)。
4.3.2.9監(jiān)護人必須對進出有限空間的人員以及運進有限空間所有設備和工具做好記錄,并在出入口處張貼相關信息。時時與作業(yè)人員保持聯系。
作業(yè)期間不得擅離崗位,發(fā)現異常應立即停止作業(yè),查找原因,如發(fā)生事故,應立即采取救護措施同時報警。
4.4.1有限空間內的動火作業(yè)要同時申辦《有限空間作業(yè)票》和《動火作業(yè)票許可證》,實施工作危險性分析。
4.4.2作業(yè)開始前,施工單位必須檢測有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業(yè)過程中至少保證4小時一次的檢測,必要時增加檢測頻次。有限空間內可燃氣體濃度超標不得進行動火作業(yè)。
4.4.3制定通風方案,確定合適的排氣口用來排出動火區(qū)域的煙氣和有害散發(fā)物。并不間斷地提供持續(xù)的和足夠清潔的氣源。
4.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當由于某種原因暫停工作時,必須將供氣軟管與氣瓶斷開或將工具帶出有限空間。
4.4.5有限空間內應始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內清除。
4.5有限空間作業(yè)方案的編制要求。
4.5.1有限空間作業(yè)方案的編制內容:工程概況—安全保證體系組織機構的建立情況—針對擬采用的機械設備管理情況—對各種擬采用材料有毒有害性進場檢查驗收方法—具體的施工方法及對可能發(fā)生事故的防范措施—施工作業(yè)現場環(huán)境注意事項—對作業(yè)人員的教育—對上述工作在落實時的保障措施。
4.5.2有限空間作業(yè)前必須由該項目的技術負責人編制出該項工作的工作危險性分析報告并報企業(yè)技術負責人、監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師審批后再向全體作業(yè)人員進行安全技術交底,使每個進入有限空間的人員都明白該項工作有哪些危險性,自我防護的措施等。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十八
全面排查整治工貿行業(yè)領域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設等行業(yè)領域重大生產安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,普及有限空間作業(yè)安全知識,避免盲目施救,促進我市涉及有限空間作業(yè)安全,堅決防范此類生產安全事故發(fā)生。
20xx年5月20日至12月15日。
冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),建筑施工、市政工程建設、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所。
(一)整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。針對企業(yè)有限空間場所辨識不到位,有限空間作業(yè)風險識別不充分,有限空間安全警示標識未設置或設置不符合要求的問題,一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認真開展有限空間再辨識和條件確認工作,務必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬,建立“一企一檔”。三是對于辨識出來的有限空間場所,要納入企業(yè)有限空間管理臺帳,要在有限空間作業(yè)場所出入口醒目位置設置安全警示標識,樹立危險告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業(yè)安全知識培訓,從事有限空間作業(yè)四類人員(現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員)對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、作業(yè)程序不清楚,監(jiān)護人員監(jiān)護救援知識和能力缺乏的問題。一是各縣區(qū)、各有關單位對企業(yè)、單位進行督查、檢查時,重點要對企業(yè)三類人員(主要負責人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進行現場安全知識測試來檢驗企業(yè)安全培訓效果,對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改,務必做到培訓測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關單位要組織縣區(qū)級及行業(yè)領域內的有限空間作業(yè)專項安全教育培訓,制定培訓計劃,聘請專家授課,參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員四類人員,有效提升安全教育培訓效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品,呼吸防護用具不符合要求,檢測設施未按規(guī)定校驗等問題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領域企業(yè)、單位勞動防護用品配備情況;二是要求企業(yè)配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),三是嚴格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。企業(yè)是否制定安全責任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現場管理制度等,是否存在與本企業(yè)、單位實際不符、制度不健全、制度不落實,有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進行有限空間作業(yè)審批,有限空間安全作業(yè)證內容不全、填寫不規(guī)范,作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實際、氣體檢測記錄不規(guī)范等問題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度;二是指導轄區(qū)、行業(yè)領域企業(yè)、單位充分利用好省應急廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》,規(guī)范有限空間作業(yè)審批表;三是嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實施。
(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專項應急預案,編制的有限空間應急預案、現場處置方案是否缺乏針對性、可操作性,未組織開展應急演練或演練走過場,造成有限空間事故應急處置能力不足的問題,一是進一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專項應急預案制定的督促檢查,著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應急預案、現場處置方案編制情況以及應急演練開展情況;二是大力開展有限空間作業(yè)安全警示教育;三是督導所屬企業(yè)、單位樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學施救能力。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實不力的問題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視,對相關制度規(guī)定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位,對有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實不力、認識模糊、監(jiān)管臺帳底數不清,安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒有打通,監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》,規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理,做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴格執(zhí)行、警示標識和危險告知牌風險提示到位、勞動防護用品配備齊全;二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,對問題突出的企業(yè)、單位要進行通報、曝光,加大處罰力度,提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會和經濟成本,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動企業(yè)、單位落實安全生產主體責任,有效管控有限空間作業(yè)風險。
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)。
各縣區(qū)、各有關單位制定專項整治實施方案,對監(jiān)管范圍內的企業(yè)和單位進行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數,建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表(見附件3)。(5月31日前,各縣區(qū)、各有關單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表)。
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)。
企業(yè)、單位開展有限空間條件確認,開展隱患自查自改,建立有限空間條件確認清單(見附件4)、管理臺賬(見附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場所基本情況表)、隱患整改臺賬。各縣(區(qū))應急部門、行業(yè)主管部門開展全面執(zhí)法檢查,填寫有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查表(見附件2),有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表(見附件6),對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導,集中整治。(7月30日前各縣區(qū)、各有關單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表;11月30日前各縣區(qū)、各有關單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表。)。
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)。
市安委辦組織各縣區(qū)開展交叉互查,并成立督查組,對各縣區(qū)、各有關單位的工作情況進行督查。
(四)總結提升階段(20xx年12月1至12月15日)。
各縣區(qū)、各有關單位于12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結。市安委辦總結通報全市專項整治情況,研究分析重點突出問題,建立長效機制。
(一)提高思想認識。各縣區(qū)、各有關單位要深刻吸取近期省內外有限空間作業(yè)安全事故教訓,充分認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性,堅守住安全生產這個基本盤,聚焦主業(yè)主責,認真查擺問題、查找不足、補齊短板,拿出過硬措施,研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案,穩(wěn)扎實干,推動工作取得實效。
(二)強化組織領導。各縣區(qū)、各有關單位要強化組織領導,市安委辦統籌指導、督查專項整治工作,各牽頭部門具體組織落實本行業(yè)領域的有限空間專項整治工作。市應急管理部門負責工貿行業(yè)領域有限空間專項整治工作;市住建部門負責建筑施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專項整治工作;市發(fā)改(能源)部門負責垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作;市生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)保有限空間專項整治工作。其他部門負責本行業(yè)領域內有限空間作業(yè)專項整治工作。
(三)強化主體責任。各縣區(qū)、各有關單位要嚴格貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的部署要求,督促各類生產經營單位高度重視安全生產工作,深入開展安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設,加強風險辨識管控和隱患排查治理,嚴格落實各單位安全生產主體責任,強化外委外包作業(yè)安全管控。
(四)強化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔,嚴格落實各項安全防范和應急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業(yè)開展精準檢查,發(fā)現問題的要責令整改,存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類有限空間生產安全事故的,一律提級調查,造成人員死亡的由市級以上調查,對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專項整治階段,對發(fā)生有限空間作業(yè)生產安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門從嚴追責。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇十九
為深刻吸取“11.7”事故教訓,舉一反三,進一步強化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平,決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動?,F將有關事項安排如下:
認真貫徹落實全國、省、市安全生產專項整治三年行動,扎實推進有限空間作業(yè)安全專項整治,督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任,嚴厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,推動企業(yè)從嚴落實有限空間作業(yè)安全生產管理標準、規(guī)程、制度要求,確保轄區(qū)內涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
即日起至20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動,鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要根據專項整治方案,明確目標任務,摸清有限空間底數并建立管理臺賬,督促企業(yè)全面自查自改,組織開展有限空間作業(yè)安全專項執(zhí)法檢查,全面深入開展有限空間作業(yè)安全專項整治。
鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要嚴格落實屬地、部門監(jiān)管(主管)責任,突出重點行業(yè)領域(包括危險化學品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、污水處理、特種設備等),督促企業(yè)對涉及到的有限空間進行全面排查、辨識與確認,建立健全并落實各項安全管理措施,嚴厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全。
(二)有限空間場所是否設置明顯的安全警示標志;
(三)是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案,有限空間作業(yè)方案是否實行審批管理;
(六)是否對承包單位的有限空間作業(yè)統一協調、管理,是否對承包單位的有限空間作業(yè)進行審批。
此次整治的重點包含但不限于以上內容,鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域特點,進一步細化補充。
(一)提高認識加強組織領導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領域廣泛,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮(zhèn)安全生產形勢,切實提高認識,強化對有限空間作業(yè)專項整治攻堅行動的組織領導,要將本次攻堅行動與省、市、區(qū)安全生產專項整治三年行動和我鎮(zhèn)各領域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來,全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
(二)深入排查健全完善監(jiān)管臺賬。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要進一步深入開展有限空間作業(yè)條件排查確認工作,全面查漏補缺,督促指導相關企業(yè)進行有限空間再辨識再確認,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,并將本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺賬,健全完善有限空間監(jiān)管臺賬。
(三)督促企業(yè)落實自查自改。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要督促指導相關企業(yè),嚴格落實《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規(guī)定》(見附件2)要求,認真對照開展自查自改,對自查發(fā)現的隱患和問題,要造冊登記,建立問題清單、責任清單、銷號清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位,實現動態(tài)閉環(huán)管理。
(四)強化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要堅持問題導向,深入開展有限空間作業(yè)安全生產大排查和執(zhí)法行動,加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,嚴格落實聯合懲戒制度,以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗專項治理成效的重要內容,增強執(zhí)法工作震懾力,提升有關企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線的意識,推動安全生產主體責任落實,堅決遏制事故發(fā)生。同時要加大執(zhí)法檢查,對未按規(guī)定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須嚴處重罰。
(五)強化專題培訓和應急救援措施。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要全面開展有限空間作業(yè)安全專題培訓,普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識,提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時,督促和指導相關企業(yè)根據本單位有限空間作業(yè)的特點,制定完善有限空間應急預案,開展有限空間作業(yè)安全應急演練和專題培訓,并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見附件5)納入專題培訓重要內容,提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全。
請鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專項整治工作總結,于20xx年12月20日前將本單位相關工作總結連同有限空間企業(yè)統計表(附件3)、有限空間專項整治攻堅行動工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報送鎮(zhèn)安辦。
有限空間污水處理作業(yè)方案篇二十
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現季節(jié)性等特點,每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期,春夏兩季尤為突出。近年來,貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時有發(fā)生,20xx年7月30日,中天會展城b區(qū)至南廣場地下污水管網清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)專項整治存在盲區(qū)、死角,作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止,突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進一步深化貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全生產專項整治,切實加強有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風險,堅決遏制有限空間作業(yè)生產安全事故發(fā)生,促進貴陽市貴安新區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉,制定本方案。
牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持“人民至上、生命至上”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產安全事故。
(一)整治范圍。
此次專項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮(zhèn)燃氣、物業(yè)管理、農業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
(二)責任分工。
各級各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”原則,切實履行有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責,督促指導行業(yè)領域企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
1.住房城鄉(xiāng)建設部門負責對房屋、燃氣、城市排污等網管工程建設、運營管理等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,按職責分工對電力網管工程建設、運營管理等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,負責對市政工程建設有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導燃氣、電力、城市排污等網管、房屋、市政企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
2.市場監(jiān)管部門負責對特種設備生產、維修、保養(yǎng)、使用、拆除及食品、藥品生產、經營等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域開展有限空間作業(yè)專項整治。
3.應急管理部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
4.綜合行政執(zhí)法部門負責環(huán)衛(wèi)、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
5.交通運輸部門負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
6.發(fā)展改革部門負責長輸油氣管道設施、電力設施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
7.教育部門負責各類學校、幼兒園、教學培訓基地(機構)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
8.工業(yè)和信息化部門負責煤礦、民爆物品生產和經營、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區(qū)、通信等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
9.民政部門負責殯葬、收養(yǎng)、救助服務、社會福利機構及其他社會養(yǎng)老場所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
10.水務部門負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
11.農業(yè)農村部門負責農業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)生產、漁業(yè)生產、農藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
12.商務部門負責成品油等專業(yè)性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加注站、商貿企業(yè)、各類批發(fā)市場、農貿市場,報廢汽車、二手車行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
13.文化和旅游部門負責文旅行業(yè)(包括旅行社、星級飯店、景區(qū)、文物保護單位、經營性文化娛樂場所、互聯網上網服務經營場所等)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
14.衛(wèi)生健康部門負責計劃生育技術服務機構及各類醫(yī)療衛(wèi)生機構等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
15.林業(yè)部門負責林場、林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、木材加工等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
16.人防部門負責人防設施等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
17.生態(tài)環(huán)境部門負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置,重點環(huán)保設施和項目等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
18.其他有關部門負責其監(jiān)管范圍內行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
19.各區(qū)(市、縣)政府,開發(fā)區(qū)管委會,貴安新區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大學城街道籌建委員會。負責轄區(qū)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導轄區(qū)內有關部門、企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
20.生產經營單位(社會單位)。落實安全生產主體責任,建立完善并嚴格落實有限空間作業(yè)全員安全生產責任制和安全管理制度,建立有限空間管理臺帳;強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產教育培訓,嚴禁未經培訓合格上崗作業(yè);配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設備器材,充分做好作業(yè)前準備工作,嚴格執(zhí)行作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”制度,強化全過程現場安全管理,確保有限空間作業(yè)安全。
(一)建立有限空間管理臺賬。對有限空間進行確認并登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。
(二)健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協承包單位的安全管理。
(三)配齊有限空間安全設備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。
(四)加強作業(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應急預案,由單位技術負責人員審查通過后,經單位負責人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術能力的生產經營單位,必須聘請第三方技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練,告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施,使相關人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。
(五)強化全過程安全管理。一是必須設置現場專職安全監(jiān)護人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯系,不得在作業(yè)期間離開現場。二是必須在作業(yè)現場設置安全警示標識,禁止無關人員進入作業(yè)現場。三是必須采取強制通風措施,保持作業(yè)點(處)空氣流通,禁止采用純氧通風換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測,發(fā)現有限空間內有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規(guī)定限值時,立即停止作業(yè),撤離現場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
(六)做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后,作業(yè)人員必須對作業(yè)現場進行清理,對因實施作業(yè)臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復,現場負責人、監(jiān)護人員共同清點人數、工具等,確認無誤后方可撤離作業(yè)現場。
(七)強化和規(guī)范應急救援。生產經營單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。
專項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個階段實施。
(一)摸底排查(20xx年9月底前)。
1.再動員、再部署。當前正處于夏季和汛期,各地各行業(yè)(領域)主管部門要結合正在開展的安全生產專項整治三年行動,認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任,在2018年貴陽市有限空間作業(yè)專項整治工作基礎上,對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署,動員一切實力量對每一個有限空間作業(yè)進行真查實查,確保專項整治工作全覆蓋,確保不漏一家。
2.進一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進“雙控”機制建設為契機,對有限空間重新開展一次系統辨識,確認風險并登記建檔,建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產生風險的各個因素進行精準辨識和評估分析,有針對性地制定風險管控措施,制定專門管控方案和應急預案。
3.開展現場指導。各地、各行業(yè)(領域)主管部門要結合實際,制定本地區(qū)、本行業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作計劃??刹扇≌徺I服務方式,在開展調查摸底的同時,組織人員開展現場指導,切實解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題,確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。
生產經營單位填寫《生產經營單位有限空間作業(yè)場所安全管理臺賬》(附件1),報各地行業(yè)主管部門審核匯總后,報各地安委辦匯總填寫《生產經營單位有限空間匯總情況表》(附件2),各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產經營單位信息臺賬更新工作,各相關生產經營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
(二)自查自改、集中整治(即日至20xx年9月30日)。
1.對標自查自改。各企業(yè)對照專項整治重點內容,對照相關法律法規(guī)標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務、工作措施、責任和時限,組織開展有限空間風險要素辨識、檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段。沒有相應能力的企業(yè),要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導,由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風險管控要求,進一步完善與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.配齊安全防護設備和個人防護用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產經營單位要結合單位實際,按規(guī)定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
4.強化教育培訓。各相關生產經營單位要制定切實可行的宣傳教育方案,開展系統性教育培訓;編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開展教育培訓,確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前,各地、各相關生產經營單位要結合實際,通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓。
5.深化“雙控”體系運用。相關生產經營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線,精準分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,制定針對性強的消除和控制措施,改進作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應急預案等,并及時將有關內容更新至有限空間風險告知牌。20xx年9月底前,規(guī)模以上和高危行業(yè)生產經營單位必須及時運用好“雙控”體系系統。
6.加強應急管理。要監(jiān)督指導相關生產經營單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點,開展有針對性的應急演練,提高有關人員對有限空間作業(yè)場所風險的認識。20xx年9月底前,相關生產經營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
(三)全面總結階段(20xx年10月至11月)。
各地、各有關部門要積極開展專項督查和檢查,及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結束后,要對本地區(qū)、本行業(yè)領域專項整治情況進行全面總結,于20xx年11月30日前報市安委辦。
(一)加強領導,嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識,將思想認識統一到省、市的工作部署上來,加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領導,列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執(zhí)法、水務、農業(yè)農村、住建、工信、市場監(jiān)管、應急管理、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責任,經常深入一線開展檢查督查,督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產經營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
(二)嚴格執(zhí)法,促進企業(yè)落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風險控制為重點,將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關閉。各相關生產經營單位主要負責人必須全過程參與整治工作,督促落實各項管控措施,確保整治取得實效;對排查出的隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實”,確保按期整改到位。
(三)大力宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況,制定切實可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時,要加大新聞媒體曝光力度,及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布,并建立舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。
(四)嚴厲問責,確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對責任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門,進行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實,不積極開展整治,工作不認真、走形式的企業(yè),將按照相關法律法規(guī)進行嚴厲處罰。專項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產安全事故的,一律責令停產整頓,并根據違法行為的性質、情節(jié),嚴肅追究相關責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,并倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。
市安委辦把專項整治情況列為20xx年對各地、各有關部門安全生產年度目標考核的內容。
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