計(jì)劃可以為我們提供一個(gè)系統(tǒng)性的框架,幫助我們有條不紊地完成任務(wù)。那么我們應(yīng)該如何制定一個(gè)有效的計(jì)劃呢?制定計(jì)劃時(shí),我們應(yīng)該首先明確目標(biāo),然后確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的步驟。計(jì)劃需要考慮到時(shí)間、資源和能力的限制。一個(gè)好的計(jì)劃應(yīng)該具有可行性和靈活性,以適應(yīng)不同情況的變化。我們需要分解整體目標(biāo)為具體的任務(wù),以便更好地管理和執(zhí)行。制定計(jì)劃時(shí),我們應(yīng)該考慮到可能遇到的問題和挑戰(zhàn),并制定相應(yīng)的解決方案。我們還應(yīng)該設(shè)定明確的時(shí)間表和里程碑,以便及時(shí)調(diào)整和評(píng)估進(jìn)展。這里有一份詳細(xì)的計(jì)劃模板,可以幫助你更快地制定出符合要求的計(jì)劃。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇一
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》已經(jīng)20xx年1月14日國(guó)務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20xx年5月1日起施行。下文是特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
一、第二條第一款修改為:“本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。”
二、第三條第二款修改為:“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例?!?/p>
第三款修改為:“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
三、第五條第一款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度?!?/p>
第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)?!?/p>
四、第八條增加一款作為第二款:“國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。”
增加一款,作為第三款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入?!?/p>
增加一款,作為第四款:“國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高事故賠付能力。”
五、第十條第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備?!?/p>
六、第二十二條第三款修改為:“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求。”
七、第二十六條增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng):“高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料?!?/p>
八、第二十七條增加一款作為第四款:“鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn)?!?/p>
增加一款,作為第五款:“從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗(yàn)?!?/p>
九、第二十九條增加一款作為第二款:“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。”
十、刪除第三十一條。
十一、第四十條改為第三十九條,第一款修改為:“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)?!?/p>
十二、第四十九條改為第四十八條,修改為:“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告?!?/p>
十三、第五十三條改為第五十二條,第一款修改為:“依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)?!?/p>
第三款修改為:“違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請(qǐng)?!?/p>
十四、第五十九條改為第五十八條,修改為:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。”
十五、刪除第六十二條。
十六、刪除第六十三條。
十七、增加一條,作為第六十一條:“有下列情形之一的,為特別重大事故:
“(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;。
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的;。
“(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的?!?/p>
十八、增加一條,作為第六十二條:“有下列情形之一的,為重大事故:
“(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;。
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
“(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的?!?/p>
十九、增加一條,作為第六十三條:“有下列情形之一的,為較大事故:
“(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;。
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
“(四)起重機(jī)械整體傾覆的;。
“(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的?!?/p>
二十、增加一條,作為第六十四條:“有下列情形之一的,為一般事故:
“(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
“(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;。
“(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;。
“(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;。
“(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
“除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定?!?/p>
二十一、增加一條,作為第六十五條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備。
應(yīng)急預(yù)案。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
“壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸?!?/p>
二十二、增加一條,作為第六十六條:“特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
“縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門?!?/p>
二十三、增加一條,作為第六十七條:“特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。”
二十四、增加一條,作為第六十八條:“事故。
調(diào)查報(bào)告。
應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分?!?/p>
二十五、增加一條,作為第六十九條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件?!?/p>
二十六、增加一條,作為第七十條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂?!?/p>
二十七、第七十二條改為第八十條,第一款修改為:“未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
增加一款,作為第二款:“移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格?!?/p>
二十八、增加一條,作為第八十二條:“已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:
“(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;。
“(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;。
“(四)偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的?!?/p>
二十九、第七十四條改為第八十三條,增加一項(xiàng)作為第九項(xiàng):“未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;”
增加一項(xiàng)作為第十項(xiàng):“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的?!?/p>
增加一款,作為第二款:“特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
三十、第七十八條改為第八十七條,修改為:“發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
“(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的?!?/p>
三十一、增加一條,作為第八十八條:“對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
“(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;。
“(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;。
“(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
三十二、增加一條,作為第八十九條:“對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
“(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
“(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
“(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。”
三十三、第八十六條改為第九十七條,增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng):“遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的;”
增加一項(xiàng)作為第九項(xiàng):“妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的?!?/p>
三十四、第八十七條改為第九十八條,增加一款作為第二款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格?!?/p>
三十五、第九十九條第一款增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng):“場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛?!?/p>
三十六、增加一條,作為第一百零一條:“國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。”
三十七、第九十條改為第一百零二條,修改為:“特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。”
此外,對(duì)條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自20xx年5月1日起施行。
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特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇二
下面是我們本站提供的制度文章供您參考:
第三條本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、銷售(包括二手特種設(shè)備的銷售)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門按各自職責(zé)共同做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第六條特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的要求。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借特種設(shè)備生產(chǎn)許可資格證書、證明文件和特種設(shè)備作業(yè)人員證書。
(一)銷售取得特種設(shè)備制造許可證的單位生產(chǎn)的合格特種設(shè)備;?
第十條禁止銷售下列特種設(shè)備:?
(一)非法設(shè)計(jì)、制造、改造的;?
(二)偽造、冒用許可證、質(zhì)量證明和廠名的;?
(三)未附有安全技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)資料的;?
(五)國(guó)家明令淘汰的;?
(六)依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢的;?
(七)國(guó)家規(guī)定不允許銷售的其它特種設(shè)備。?
(二)施工單位的特種設(shè)備安裝、改造、維修許可證;?
(三)。
施工合同。
;?
(五)施工方案或者施工組織計(jì)劃及相關(guān)安全技術(shù)措施;?
(六)施工人員的作業(yè)資格證書。
使用單位申請(qǐng)辦理特種設(shè)備注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提供下列資料:?
(二)特種設(shè)備安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證明或者場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明;?
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程;?
(五)進(jìn)口設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書。?
第十三條場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置交通安全標(biāo)志和進(jìn)行交通安全管理。
第十四條特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在承包合同、
租賃合同。
中,明確約定雙方在特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和日常維護(hù)等方面的安全職責(zé)。
特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位對(duì)承包單位、承租單位的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。?
(一)鍋爐操作、水處理作業(yè);?
(二)壓力容器操作、氣瓶充裝、氧艙維護(hù);?
(三)壓力管道操作;?
(四)電梯安裝、維修、司機(jī);?
(五)起重機(jī)械安裝、維修、司索、指揮、司機(jī);?
(六)客運(yùn)索道安裝、維修、司機(jī)、編索;?
(七)大型游樂設(shè)施安裝、維修、操作;?
(八)場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛維修、司機(jī);?
(十)安全閥維修;?
(十一)鍋爐、壓力容器、氣瓶充裝、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施安全管理。
(一)不按照規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、登記的;?
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;?
(五)發(fā)現(xiàn)在用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,不立即處理的;?
第二十條特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,擅自將其投入使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處2019元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十三條本條例下列用語(yǔ)含義:?
第二十四條本條例自2019年9月1日起施行。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇三
一、在元旦、春節(jié)、五一、十一、中秋等節(jié)日期間對(duì)縣域內(nèi)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查,出動(dòng)了執(zhí)法人員80余人次,執(zhí)法車輛40余臺(tái)次,確保了節(jié)假日人民出行安全。
二、根據(jù)年初制定的全年工作計(jì)劃對(duì)縣域內(nèi)18家電梯使用單位、2家鍋爐使用單位、3家起重機(jī)械使用單位、3家場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車使用單位、3家壓力容器使用單位、1家客運(yùn)索道使用單位、1家石油液化氣站進(jìn)行了全面檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
三、組織省電梯安全條例立法調(diào)研會(huì)議在xx成功召開,參加縣“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。
四、根據(jù)上級(jí)部門文件精神多次開展了電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)激動(dòng)車,壓力容器、電站鍋爐等特種設(shè)備專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
下步工作打算是:加強(qiáng)安全監(jiān)察宣傳力度,加大依法監(jiān)管力度,突出抓好重點(diǎn)設(shè)備的安全工作,不斷提高全縣特種設(shè)備的運(yùn)行安全水平。
一、加大《特種設(shè)備安全法》宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)特種設(shè)備的安全意識(shí),提高全社會(huì)的安全意識(shí)和公民自我保護(hù)能力。
二、嚴(yán)格依法行政,切實(shí)履行職責(zé),繼續(xù)堅(jiān)持特種設(shè)備的安裝、使用、檢驗(yàn)、維修和改造等全過程安全監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)制度。加強(qiáng)安全監(jiān)察力度,特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)100%;同時(shí)提高特種設(shè)備的持證上崗率。
三、重大節(jié)假日期間組織好專項(xiàng)檢查工作,對(duì)人員密集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備加大檢查力度,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇四
(一)鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,把所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30l的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1mpa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1mw的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。
(二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5mpa·l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0mpa·l的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
(三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
(四)電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。
(五)起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。
(六)客運(yùn)索道,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。
(七)大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營(yíng)目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
(八)場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇五
一、第二條第一款修改為:“本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?!?/p>
二、第三條第二款修改為:“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例?!?/p>
第三款修改為:“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”
三、第五條第一款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。”
第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。”
四、第八條增加一款作為第二款:“國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用?!?/p>
增加一款,作為第三款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入?!?/p>
增加一款,作為第四款:“國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高事故賠付能力?!?/p>
五、第十條第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備?!?/p>
六、第二十二條第三款修改為:“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求?!?/p>
七、第二十六條增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng):“高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料?!?/p>
八、第二十七條增加一款作為第四款:“鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。”
增加一款,作為第五款:“從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗(yàn)?!?/p>
九、第二十九條增加一款作為第二款:“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改?!?/p>
十、刪除第三十一條。
十一、第四十條改為第三十九條,第一款修改為:“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)?!?/p>
十二、第四十九條改為第四十八條,修改為:“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。”
十三、第五十三條改為第五十二條,第一款修改為:“依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)?!?/p>
第三款修改為:“違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請(qǐng)。”
十四、第五十九條改為第五十八條,修改為:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知?!?/p>
十五、刪除第六十二條。
十六、刪除第六十三條。
十七、增加一條,作為第六十一條:“有下列情形之一的,為特別重大事故:
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的;。
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的?!?/p>
十八、增加一條,作為第六十二條:“有下列情形之一的,為重大事故:
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。”
十九、增加一條,作為第六十三條:“有下列情形之一的,為較大事故:
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(四)起重機(jī)械整體傾覆的;。
(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的?!?/p>
二十、增加一條,作為第六十四條:“有下列情形之一的,為一般事故:
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;。
(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;。
(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;。
(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的?!?/p>
“除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。”
二十一、增加一條,作為第六十五條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備。
應(yīng)急預(yù)案。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練”
“壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸?!?/p>
二十二、增加一條,作為第六十六條:“特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告?!?/p>
“縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門?!?/p>
二十三、增加一條,作為第六十七條:“特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?!?/p>
二十四、增加一條,作為第六十八條:“事故。
調(diào)查報(bào)告。
應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分?!?/p>
二十五、增加一條,作為第六十九條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件?!?/p>
二十六、增加一條,作為第七十條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂?!?/p>
二十七、第七十二條改為第八十條,第一款修改為:“未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。”
增加一款,作為第二款:“移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格。”
二十八、增加一條,作為第八十二條:“已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:
(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;。
(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;。
(四)偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的?!?/p>
二十九、第七十四條改為第八十三條,增加一項(xiàng)作為第九項(xiàng):“未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;”
增加一項(xiàng)作為第十項(xiàng):“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的?!?/p>
增加一款,作為第二款:“特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
三十、第七十八條改為第八十七條,修改為:“發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的?!?/p>
三十一、增加一條,作為第八十八條:“對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。”
三十二、增加一條,作為第八十九條:“對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款?!?/p>
三十三、第八十六條改為第九十七條,增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng):“遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的;”
增加一項(xiàng)作為第九項(xiàng):“妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。”
三十四、第八十七條改為第九十八條,增加一款作為第二款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格。”
三十五、第九十九條第一款增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng):“場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛?!?/p>
三十六、增加一條,作為第一百零一條:“國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。”
三十七、第九十條改為第一百零二條,修改為:“特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。”
此外,對(duì)條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自2019年5月1日起施行。
(2019年3月11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布根據(jù)2019年1月24日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》修訂)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。
前款特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)。
第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第六條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé),對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。
第八條國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和管理水平,增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。
國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高事故賠付能力。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條特種設(shè)備生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱安全技術(shù)規(guī)范)的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
第十一條壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)。
壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員;。
(二)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備;。
(三)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。
第十二條鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡(jiǎn)稱氣瓶)、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。
第十三條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測(cè)試。
第十四條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等(以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件)的制造單位和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的制造、改造單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。
(一)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;。
(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
第十五條特種設(shè)備出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第十六條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。
第十七條鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。
電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過。
合同。
委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后即可施工。
第十八條電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,并訂立合同,明確各自的安全責(zé)任。
第十九條電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng),必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測(cè)試報(bào)告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。
第二十二條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動(dòng)。
充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;。
(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、器具、安全設(shè)施;。
(三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求。
第二十三條特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。
第二十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。
第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;。
(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;。
(六)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。
特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。
從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗(yàn)。
第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。
第三十條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
第三十一條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。
電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。
第三十二條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全。
電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第三十三條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。
特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第三十四條客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
第三十五條客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識(shí),并全面負(fù)責(zé)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用。
客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次會(huì)議,督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。
客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營(yíng)救裝備和急救物品。
第三十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的指揮。
第三十七條電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當(dāng)作出記錄。
方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。
特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全。
規(guī)章制度。
第四十條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第四章檢驗(yàn)檢測(cè)。
第四十一條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)提供無(wú)損檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。
特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。
第四十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員;。
(二)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備;。
(三)有健全的檢驗(yàn)檢測(cè)管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任制度。
第四十三條特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由依照本條例經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第四十四條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書,方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第四十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則,為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)涉及的被檢驗(yàn)檢測(cè)單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第四十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字后,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查??h以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查,但是要防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第四十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。
第四十八條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十九條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴,接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第五章監(jiān)督檢查。
第五十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。
對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第五十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。
第五十二條依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)。
未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請(qǐng)。
第五十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí),其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;不予許可、核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第五十四條地方各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,不得對(duì)已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,也不得要求對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
第五十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。
第五十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。
第五十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第五十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。
第五十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)卣推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
第六十條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;。
(四)其他需要公布的情況。
第六章事故預(yù)防和調(diào)查處理。
第六十一條有下列情形之一的,為特別重大事故:
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的;。
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
第六十二條有下列情形之一的,為重大事故:
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
第六十三條有下列情形之一的,為較大事故:
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(四)起重機(jī)械整體傾覆的;。
(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
第六十四條有下列情形之一的,為一般事故:
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;。
(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;。
(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;。
(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。
第六十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。
第六十六條特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。
第六十七條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第六十八條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
第六十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
第七十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂。
第七十一條本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第七章法律責(zé)任。
第七十二條未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條特種設(shè)備出廠時(shí),未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修單位,在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2019元以上1萬(wàn)元以下罰款。
有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格。
第八十一條電梯制造單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng):
(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;。
(二)對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第八十二條已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:
(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;。
(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;。
(四)偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的。
第八十三條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2019元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;。
(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;。
(七)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的;。
(八)未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定,對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查的;。
(九)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;。
(十)特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。
特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(二)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十六條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2019元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;。
(三)未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
第八十七條發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。
第八十八條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
第八十九條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。
第九十條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條未經(jīng)核準(zhǔn),擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及無(wú)損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格:
(二)在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo),未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第九十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒收違法所得,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的資格,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。
第九十六條檢驗(yàn)檢測(cè)人員,從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的;。
(八)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的;。
(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。
第九十八條特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全監(jiān)察的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格。
第八章附則。
第九十九條本條例下列用語(yǔ)的含義是:
(一)鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30l的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1mpa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1mw的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。
(二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5mpa·l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0mpa·l的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
(三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
(四)電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。
(五)起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。
(六)客運(yùn)索道,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。
(七)大型游樂設(shè)施,是指用。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇六
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2020年全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總體要求和工作目標(biāo)是:以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神和******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和國(guó)家總局、省局、市局特設(shè)工作會(huì)議安排部署,進(jìn)一步完善治理體系、進(jìn)一步提升治理能力,堅(jiān)持完善責(zé)任體系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高特種設(shè)備安全保障水平,持續(xù)推動(dòng)全縣特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定向好發(fā)展。
1、按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需管安全”的要求,推動(dòng)落實(shí)地方黨委政府和相關(guān)行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)建立特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化橫向協(xié)調(diào),開展隱患排查治理,防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。
優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)管體系向村鎮(zhèn)(社區(qū))延伸,編織更加密集的特種設(shè)備網(wǎng)格體系。
強(qiáng)化特種設(shè)備信用監(jiān)管,將存在嚴(yán)重違法行為的特種設(shè)備相關(guān)單位或個(gè)人納入社會(huì)信用管理體系,進(jìn)一步形成特種設(shè)備安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。完善特種設(shè)備安全案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立案件查處、隱患整改、后續(xù)監(jiān)管相銜接的工作機(jī)制。
二、強(qiáng)化安全管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
通過提示告知、警示約談、年報(bào)自查、聲明承諾等多種形式,督促企業(yè)開展特種設(shè)備安全自查、自改、自管,落實(shí)好企業(yè)特種設(shè)備主體責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查計(jì)劃》,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況確定檢查的重點(diǎn)和檢查單位數(shù)量,根據(jù)檢查計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化分解,明確檢查對(duì)象、檢查時(shí)段、檢查頻次和進(jìn)度,扎實(shí)開展日常檢查。
通過嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,倒逼企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),加大安全投入,加強(qiáng)自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,從源頭上遏制特種設(shè)備事故的發(fā)生,筑牢第一道防線。嚴(yán)厲打擊非法安裝、使用、無(wú)證操作等特種設(shè)備和氣瓶充裝非法違法行為,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,報(bào)人民政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)開展聯(lián)合執(zhí)法。加大執(zhí)法結(jié)果公開力度,進(jìn)一步形成特種設(shè)備安全高壓態(tài)勢(shì)。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)三部委《關(guān)于加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》(國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2018〕227號(hào))和省、市局相關(guān)工作要求,加強(qiáng)《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)鍋爐的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理,全面提升鍋爐節(jié)能環(huán)保水平,積極推動(dòng)鍋爐能效工作,2020年度對(duì)鍋爐使用單位節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查不低于10%。
加強(qiáng)對(duì)元旦春節(jié)、“兩會(huì)”、復(fù)產(chǎn)復(fù)工、五一、中秋國(guó)慶、高考中考等重大活動(dòng)、節(jié)日期間、重要時(shí)期的特種設(shè)備安全保障工作,針對(duì)不同時(shí)期、不同特種設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn),突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,確保設(shè)備正常運(yùn)行。
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)守安全底線。
結(jié)合特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、行業(yè)狀況分析,投訴舉報(bào)統(tǒng)計(jì)、同類事故警示、輿情收集、本區(qū)域設(shè)備分布特點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析研判,開展風(fēng)險(xiǎn)警示,安全提示,防范行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。
全面推動(dòng)特種設(shè)備雙重預(yù)防體系建設(shè),針對(duì)八大類特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)處置,落實(shí)管控措施,開展特種設(shè)備隱患排查治理做到對(duì)表檢查、對(duì)標(biāo)治理、責(zé)任到人、措施到位、驗(yàn)收銷號(hào)、實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。加大對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯、冶金、防爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域起重機(jī)械以及盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備開展重點(diǎn)檢查。堅(jiān)決消除特種。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看設(shè)備監(jiān)管盲點(diǎn)盲區(qū),做到特種設(shè)備安全監(jiān)管全覆蓋。
按照及時(shí)妥善有效的原則處理特種設(shè)備的投訴舉報(bào)、輿情反映等事項(xiàng),嚴(yán)肅查處特種設(shè)備非法違法行為,及時(shí)消除安全隱患,有效化解特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。
繼續(xù)鞏固電站鍋爐范圍內(nèi)管道、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、液化石油氣氣瓶充裝單位專項(xiàng)治理成果,開展“回頭看”活動(dòng)。
根據(jù)全省特種設(shè)備安全系統(tǒng)部署開展壓力管道安全集中整治部署。針對(duì)長(zhǎng)輸油氣、城市公用、工業(yè)管道排查中存在的設(shè)計(jì)、安裝、改造、檢驗(yàn)、使用登記等方面存在的突出問題,加強(qiáng)整治力度,重點(diǎn)對(duì)20年以上的老舊壓力管道,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決整治中遇到的重大問題,不斷提升壓力管道法定檢驗(yàn)覆蓋率,著力防范化解壓力管道領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
主要針對(duì)不按安全規(guī)范進(jìn)行維保、維保記錄填寫不規(guī)范等問題進(jìn)行整治,對(duì)存在問題多的企業(yè)和人員嚴(yán)厲查處,對(duì)提供虛假維保記錄的單位,一經(jīng)查實(shí),一律納入“黑名單”。組織開展電梯維保單位維保標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)提供高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的電梯維保服務(wù)。
五、夯實(shí)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化基層能力建設(shè)。
不斷加強(qiáng)特種設(shè)備大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用能力,將全縣在用電梯納入監(jiān)管平臺(tái)管理。持續(xù)做好數(shù)據(jù)篩查,實(shí)行動(dòng)態(tài)修正,真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管和日常監(jiān)督管理的有效結(jié)合,全面提升我縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理水平。進(jìn)一步擴(kuò)大電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面,確保年底電梯投保率達(dá)50%。
充分利用安全生產(chǎn)宣傳月、質(zhì)量安全月、電梯安全宣傳周等活動(dòng)時(shí)機(jī),借助傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群等載體,大力宣傳特種設(shè)備安全法規(guī)、安全防范知識(shí)、曝光特種設(shè)備非法違法案例,營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)注特種設(shè)備安全、人人參與特種設(shè)備安全監(jiān)管、安全成果人人共享的濃厚氛圍。開展典型案例分析,剖析事故根源,分析事故責(zé)任,給企業(yè)以觸動(dòng)和啟迪,鞭策企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入進(jìn)行反思,分析潛在的隱患,提高“時(shí)時(shí)、事事、處處講特種設(shè)備安全”的意識(shí)。
安全生產(chǎn)無(wú)小事,持續(xù)深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、恪盡職守、公正廉潔良好作風(fēng),著力解決安全監(jiān)管麻痹大意、盲目不仁、見怪不怪等問題。堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作,切實(shí)做到對(duì)監(jiān)管企業(yè)了如指掌,對(duì)監(jiān)管設(shè)備狀況充分掌握,對(duì)存在隱患零容忍。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇七
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。
特種設(shè)備的具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的特種設(shè)備目錄確定。
場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安全監(jiān)察按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、銷售、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)以及安全監(jiān)察活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù),推行科學(xué)管理方法,提高特種設(shè)備節(jié)能性能和安全管理水平。及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中存在的重大問題,組織有關(guān)方面排查治理特種設(shè)備安全事故隱患。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
第五條省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察部門舉報(bào)。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)、銷售與使用。
第七條特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的行政許可、核準(zhǔn)和登記,建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位責(zé)任制度,加強(qiáng)特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)。任何單位和個(gè)人未依法取得相應(yīng)的行政許可、核準(zhǔn)、登記,不得從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用安全負(fù)責(zé)。
鼓勵(lì)涉及公共安全的特種設(shè)備使用單位辦理特種設(shè)備第三者責(zé)任保險(xiǎn)。
第八條特種設(shè)備的制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行生產(chǎn),法律法規(guī)規(guī)定設(shè)計(jì)文件需要鑒定或者產(chǎn)品需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)在鑒定或者試驗(yàn)合格后,方可批量生產(chǎn)。
第九條制造單位或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)制造的特種設(shè)備因設(shè)計(jì)、工藝、材料等原因?qū)е麓嬖谖:θ松碡?cái)產(chǎn)安全缺陷的,制造單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)或者交付使用,及時(shí)通知銷售、使用單位并通過退貨、換貨、修理等方式有效消除產(chǎn)品缺陷。
第十條特種設(shè)備的銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷售臺(tái)帳制度,驗(yàn)明特種設(shè)備制造許可證、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝與使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件,對(duì)其所銷售的產(chǎn)品合法性負(fù)責(zé),不得銷售證件不齊全的特種設(shè)備以及國(guó)家明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備。
對(duì)本條例第九條規(guī)定的存在安全缺陷的特種設(shè)備,銷售單位應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并協(xié)助制造單位進(jìn)行處理。
第十一條從事壓力管道安裝、改造活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在施工前書面告知工程所在地縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,并報(bào)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,不得交付使用。
從事壓力管道定期維修或者緊急搶修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自施工之日起十日內(nèi)書面告知工程所在地縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第十二條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)取得氣瓶充裝許可證,并對(duì)充裝的氣瓶及銷售網(wǎng)點(diǎn)的安全負(fù)責(zé)。
禁止在不符合安全要求的場(chǎng)所進(jìn)行裝卸作業(yè),禁止超量充裝氣瓶,或者充裝非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、超過檢驗(yàn)周期的氣瓶。
氣瓶充裝管理,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條特種設(shè)備的使用單位使用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(五)使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全事故隱患排查治理責(zé)任制度,并按規(guī)定建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案和特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案。在使用過程中或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除隱患或者停止使用。
第十四條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)行政許可的安裝、改造、維修單位或者電梯的制造單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能負(fù)責(zé),接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第十五條用于出租、出借、轉(zhuǎn)讓的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備使用注冊(cè)登記文件并且在檢驗(yàn)檢測(cè)有效期內(nèi)。
轉(zhuǎn)讓特種設(shè)備的,由原使用單位按照國(guó)家規(guī)定辦理注銷登記。受讓單位應(yīng)當(dāng)在使用后三十日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用注冊(cè)登記。
第十六條特種設(shè)備擬停用一年以上的,使用者應(yīng)當(dāng)自停用和重新啟用之日起三十日內(nèi),書面告知原注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。重新啟用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè);未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的,不得啟用。
第十七條下列特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施報(bào)廢處理:
(一)超過特種設(shè)備設(shè)計(jì)使用年限或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的;。
(二)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格又無(wú)法消除安全缺陷的。
第十八條氣瓶的報(bào)廢處理由出具不合格檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);其他特種設(shè)備的報(bào)廢處理由注冊(cè)登記記載的使用單位負(fù)責(zé)。
報(bào)廢處理盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢處理前對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全和環(huán)保處理。
特種設(shè)備已做報(bào)廢處理的,所有者應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢處理之日起三十日內(nèi)到原注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記。
第十九條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶特種設(shè)備作業(yè)人員資格證,并按照特種設(shè)備操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范的要求作業(yè)。
第二十條特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售和使用單位以及特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管特種設(shè)備行政許可、核準(zhǔn)、登記、作業(yè)證明及相關(guān)證明文件。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借前款規(guī)定的相關(guān)文件或者證明。
第二十一條工程建設(shè)項(xiàng)目需要采購(gòu)特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
第三章檢驗(yàn)檢測(cè)。
第二十二條特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由依法核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和取得資質(zhì)證書的檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行,并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信和方便企業(yè)的原則,為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十三條特種設(shè)備使用單位申請(qǐng)定期檢驗(yàn)檢測(cè)的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)者約定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的期限與申請(qǐng)者約定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間或者不能按照約定時(shí)間實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;申請(qǐng)者也可以同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi),指定其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)。
第二十四條特種設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外清理、介質(zhì)置換、通風(fēng)、降溫、登高設(shè)施等現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)前的準(zhǔn)備工作,并積極配合現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)束后立即與使用者辦理檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)束告知手續(xù)。
第二十五條特種設(shè)備使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出。原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。
特種設(shè)備使用者對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,可以自收到書面答復(fù)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向原注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起十個(gè)工作日內(nèi),委托另外的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)檢測(cè)或者組織專家對(duì)原檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行鑒定。
重新檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果與專家鑒定的結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處理異議的依據(jù)。
重新檢驗(yàn)檢測(cè)與專家鑒定所需費(fèi)用,由提出異議的一方先行支付。重新檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者專家鑒定結(jié)論確認(rèn)原檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論成立的,所需費(fèi)用由提出異議的一方承擔(dān);原檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論不成立的,所需費(fèi)用由原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十六條特種設(shè)備的生產(chǎn)與使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),不得有下列行為:
(一)超出國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目和范圍進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè);。
(三)從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;。
(四)利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位;。
(五)違反國(guó)家規(guī)定收取檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公共安全的特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察。
第二十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上安全監(jiān)察人員參加,出示有效證件,對(duì)安全監(jiān)察情況作出記錄,并由特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的主管人員共同簽字確認(rèn)。被檢查單位拒絕或者拖延簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)予以記錄。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售和使用單位的商業(yè)或者技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第三十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重安全事故隱患的特種設(shè)備或者其主要部件,予以查封或者扣押。
查封、扣押的期限不得超過三十個(gè)工作日。情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)查封、扣押的期限不得超過三十個(gè)工作日。
第三十一條省、設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布下列內(nèi)容:
(二)在用特種設(shè)備的重大、特大安全事故隱患及其排查治理狀況;。
(三)特種設(shè)備已發(fā)生的安全事故、原因、特點(diǎn)及其處理結(jié)果。
第三十二條發(fā)生特種設(shè)備安全事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。事故的調(diào)查和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條違反本條例規(guī)定,特種設(shè)備制造單位對(duì)其制造的存在危害人身財(cái)產(chǎn)安全缺陷的特種設(shè)備,不履行消除安全缺陷義務(wù)的,由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷特種設(shè)備制造許可證。
第三十五條違反本條例規(guī)定,從事壓力管道安裝、改造活動(dòng),未在施工前書面告知工程所在地縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,或者從事壓力管道定期維修、緊急搶修活動(dòng),未自施工之日起十日內(nèi)書面告知工程所在地縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的,由縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,從事壓力管道安裝、改造活動(dòng),未經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷特種設(shè)備安裝、改造、維修許可證。
第三十七條違反本條例規(guī)定,氣瓶充裝單位在不符合安全要求的場(chǎng)所進(jìn)行裝卸作業(yè)、超量充裝氣瓶,或者充裝非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、超過檢驗(yàn)周期的氣瓶的,由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條違反本條例規(guī)定,使用單位未將特種設(shè)備登記標(biāo)志或者安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于該設(shè)備的顯著位置的,由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定,電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位未嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工或者接到故障通知后,未立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并采取必要的應(yīng)急救援措施的,由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷特種設(shè)備安裝、改造、維修許可證。
第四十條違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓特種設(shè)備,原使用單位未辦理注銷登記或者受讓單位未按規(guī)定辦理使用注冊(cè)登記的,由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定,停用的特種設(shè)備,未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格重新啟用的,由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定,偽造、變?cè)臁⒚坝?、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借特種設(shè)備行政許可、核準(zhǔn)、登記、作業(yè)證明及相關(guān)證明文件的,由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員超出國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目和范圍進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)或者在檢驗(yàn)檢測(cè)有效期內(nèi)違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定對(duì)同一特種設(shè)備擅自重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)或者收取重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用的,由縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。
第四十四條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員,有下列違法行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定要求實(shí)施行政許可、核準(zhǔn)、登記的;。
(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重安全事故隱患不立即處理的;。
(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重安全事故隱患,未及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告,或者接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的。
第六章附則。
第四十五條本條例自9月1日起施行。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇八
3月10日,浙江省局在杭州召開全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議。會(huì)上,省局特種設(shè)備處處長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議精神,總結(jié)了2016年特種設(shè)備安全工作,分析了當(dāng)前特種設(shè)備安全形勢(shì),對(duì)2017年特種設(shè)備安全工作進(jìn)行了具體部署。省局趙海濱副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。
趙海濱強(qiáng)調(diào),2017年是召開黨的十九大、省第十四次黨代會(huì)和舉辦全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大會(huì)議、重大活動(dòng)之年,必須確保全省社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。做好2017年特種設(shè)備安全工作責(zé)任重大、意義重大,必須堅(jiān)決防范較大以上事故和有較大社會(huì)影響的事故,努力減少一般事故。
首先,全省系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,圍繞特種設(shè)備安全改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和思路措施,結(jié)合工作實(shí)際,從堅(jiān)持技術(shù)檢驗(yàn)與安全監(jiān)察相結(jié)合、完善安全工作體制機(jī)制、創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法等方面,重點(diǎn)解決企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力、安全監(jiān)管制度不完善和人機(jī)矛盾突出等問題,扎實(shí)研究推進(jìn)特種設(shè)備安全領(lǐng)域改革發(fā)展。
其次,要充分認(rèn)識(shí)2017年特種設(shè)備安全工作的重要性和艱巨性,堅(jiān)持治標(biāo)和治本并舉,全力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。一要在特種設(shè)備大監(jiān)管格局建設(shè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善行政監(jiān)管格局、推進(jìn)電梯安全立法、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、強(qiáng)化技術(shù)支撐和推進(jìn)社會(huì)共治,逐步構(gòu)建形成行政、法律、市場(chǎng)、技術(shù)、社會(huì)共同發(fā)力的“五位一體”新體系。二要在近幾年探索開展特種設(shè)備分類監(jiān)管基礎(chǔ)上,應(yīng)用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化方法,建立健全特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,不斷提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治的能力,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督管理。三要在總結(jié)g20峰會(huì)特種設(shè)備安保工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”工作作風(fēng),全力打好重大活動(dòng)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)、電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)“三場(chǎng)硬仗”。四要切實(shí)加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”,按照質(zhì)檢總局的部署要求,細(xì)化措施,明確責(zé)任,確保隱患排查和治理各項(xiàng)任務(wù)措施到位;持續(xù)加大對(duì)特種設(shè)備“三非兩超”“一無(wú)一違”等違法行為的查處力度,積極擴(kuò)大安全監(jiān)察執(zhí)法影響;加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,廣泛開展特種設(shè)備法律法規(guī)和安全常識(shí)宣傳教育,不斷提高安全管理、安全監(jiān)察人員的能力;深化行政審批改革,積極研究推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革。
第三,要圍繞“浙江鐵軍”建設(shè)要求,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在特種設(shè)備安全工作中,著力提高特種設(shè)備干部隊(duì)伍參謀助手能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實(shí)能力和拒腐防變能力,為“保安全、促發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
各市、義烏市局分管局長(zhǎng)、處長(zhǎng)和省、市特檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇九
年初,根據(jù)市局全年工作安排,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,制訂了全年的工作計(jì)劃,并與特種設(shè)備安全監(jiān)察科簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書。通過這一年來(lái)的努力,基本落實(shí)并完成了市局的工作目標(biāo)及下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),為確保地方經(jīng)濟(jì)安全,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境做出了一定的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
分局特種設(shè)備安全監(jiān)察科的成立以及各鎮(zhèn)、街道相對(duì)穩(wěn)定的安全管理員的確立,構(gòu)筑了我區(qū)的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。我們制定了安全管理員工作職責(zé),堅(jiān)持每個(gè)季度召開一次安全例會(huì)。通過例會(huì),我們互通信息,交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作能在鎮(zhèn)、街道一級(jí)政府部門也得到較好的落實(shí),提高了工作的有效性,同時(shí),也彌補(bǔ)了分局安全監(jiān)察工作面廣、量大、人少的不足。平時(shí),我們與鎮(zhèn)、街道積極配合,檢查特種設(shè)備安全工作,防患于未然。到目前為止,我區(qū)未發(fā)生一起因特種設(shè)備引起的重大安全事故。達(dá)到了市局對(duì)我分局考核的事故控制指標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開展了一系列特種設(shè)備的專項(xiàng)整治。
3月份,開展了建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查。通過檢查,規(guī)范了一批建筑工地所使用的特種設(shè)備,以及作業(yè)人員的持證上崗問題。消除了存在的事故隱患,保證了建筑工地的安全生產(chǎn)。
全年先后兩次對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校使用的特種設(shè)備進(jìn)行了安全監(jiān)察。6月份和9月份,分局與區(qū)教育局聯(lián)合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的10家使用鍋爐或電梯的中小學(xué)校進(jìn)行了檢查。通過檢查,學(xué)校的安全意識(shí)明顯增強(qiáng),設(shè)備都能按時(shí)檢驗(yàn),作業(yè)人員也基本做到了持證上崗。個(gè)別學(xué)校使用的餐梯沒有維保單位,我們主動(dòng)幫助他們聯(lián)系、落實(shí)了維保單位,使他們的設(shè)備能夠得到正常的維護(hù)保養(yǎng),而且,我們還針對(duì)學(xué)校鍋爐運(yùn)行記錄不規(guī)范的問題,專門設(shè)計(jì)了《學(xué)校鍋爐每日運(yùn)行記錄表》,統(tǒng)一了格式,規(guī)范了操作記錄,得到了學(xué)校的好評(píng)。
6月份,開展了電梯安全專項(xiàng)整治。5月28日,分局召開了由各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門安全管理員參加的特種設(shè)備安全工作會(huì)議,布置了對(duì)電梯使用單位進(jìn)行核查摸底的任務(wù)。經(jīng)過近一個(gè)月的調(diào)查,在我們及鎮(zhèn)、街道安全管理員的共同努力下,完成了摸底調(diào)查工作。查清我區(qū)共有電梯使用單位91家,電梯251臺(tái)(件)。并督促指導(dǎo)企業(yè)與維保單位簽訂維保協(xié)議,使每臺(tái)電梯都落實(shí)了維保單位,得到了正常的維護(hù)保養(yǎng)。
9月份,開展了起重機(jī)械的專項(xiàng)整治。共出動(dòng)檢查人員35人次,對(duì)我區(qū)13家起重機(jī)械使用單位進(jìn)行了檢查。對(duì)其中屬于自制的起重設(shè)備都發(fā)出了安全監(jiān)察意見書,要求使用單位停止使用自制設(shè)備。
10月份,開展了氣瓶專項(xiàng)整治。對(duì)我區(qū)4家液化石油氣經(jīng)銷單位進(jìn)行了檢查,共檢查氣瓶150余只,未發(fā)現(xiàn)超過定期檢驗(yàn)周期的鋼瓶。
11月份,對(duì)化工企業(yè)使用的壓力容器開展了安全大檢查。出動(dòng)檢查人員10人次,檢查化工企業(yè)5家。存在的問題主要是壓力容器未經(jīng)檢定,對(duì)存在問題的企業(yè),都發(fā)出了安全監(jiān)察意見書。
11月到12月底,開展冬季鍋爐安全大檢查和查禁無(wú)證偽劣鍋爐的行動(dòng)。冬季是鍋爐安全事故高發(fā)季節(jié),一些無(wú)證偽劣鍋爐和自制土鍋爐都開始違法運(yùn)行了。針對(duì)這一情況,并根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,我們作出了具體安排,以區(qū)政府的名義,下發(fā)了開展冬季鍋爐安全大檢查和查禁無(wú)證偽劣鍋爐活動(dòng)的通知。要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位先開展自查,12月份,我們將組織有關(guān)人員進(jìn)行抽查。
現(xiàn)在,我們正在開展氣瓶普查工作。我區(qū)共有工業(yè)氣體充裝單位2家,瓶裝液化石油氣經(jīng)銷單位6家。根據(jù)市局的要求,2家工業(yè)氣體充裝單位氣瓶雕刻,數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)的工作正在有序開展,進(jìn)度正常,能夠按時(shí)完成普查工作。6家液化石油氣經(jīng)銷單位我們正在督促他們與充裝單位簽訂氣瓶托管協(xié)議,定點(diǎn)充裝。下一步,我們將開展對(duì)液化石油氣經(jīng)銷單位的安全注冊(cè)工作。
除了完成上述市局布置的任務(wù)以外,我們還根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況開展了一些專項(xiàng)整治。如針對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率低的問題,在6月份,結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),開展了對(duì)全區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證上崗情況的調(diào)查整治。專門設(shè)計(jì)了《拱墅區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證上崗情況調(diào)查表》,利用各鎮(zhèn)、街道安全管理員對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況比較熟悉的特點(diǎn),對(duì)無(wú)證上崗情況開展調(diào)查、摸底、匯總,然后上報(bào)到我分局,根據(jù)上報(bào)情況,逐一進(jìn)行了核實(shí)。并將無(wú)證上崗的人員名單報(bào)至鍋檢和特檢兩個(gè)中心,根據(jù)兩個(gè)中心的安排,參加上崗培訓(xùn),取得上崗證。通過這次整治,使我區(qū)持證上崗率達(dá)到了規(guī)定的比例。
在開展專項(xiàng)整治的同時(shí),我們加大日常的安全檢查。全年分局共出動(dòng)檢查人員216人次,檢查企業(yè)130家,特種設(shè)備850余臺(tái)(件),發(fā)出安全監(jiān)察意見書21份。
根據(jù)省、市局的通知要求,我們確定了“三里洋港口裝卸有限公司”等八家企業(yè)為我區(qū)的特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位,并積極探索動(dòng)態(tài)管理模式。主要做了以下工作,也取得了一定的成效。
1、設(shè)計(jì)了《拱墅區(qū)特種設(shè)備管理臺(tái)帳》,臺(tái)帳內(nèi)容包括企業(yè)的基本信息、管理人員信息、設(shè)備狀況信息以及作業(yè)人員持證信息等。各重點(diǎn)監(jiān)控單位將臺(tái)帳填寫完后,企業(yè)自己留檔一份,所屬鎮(zhèn)、街道留檔一份、我分局留檔一份,使企業(yè)和管理部門都能準(zhǔn)確掌握設(shè)備狀況。企業(yè)也可以根據(jù)臺(tái)帳記載的情況,將到期設(shè)備及時(shí)向兩個(gè)中心報(bào)檢。避免了漏檢、不檢的情況發(fā)生。檢驗(yàn)合格后,及時(shí)通知管理部門更改數(shù)據(jù),使三方數(shù)據(jù)保持一致。
2、對(duì)于企業(yè)新增、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢特種設(shè)備的情況,我們專門設(shè)計(jì)了《新增、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢設(shè)備登記表》。企業(yè)如發(fā)生設(shè)備新增、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢情況的,應(yīng)填寫登記表報(bào)管理部門備案,讓分局也能及時(shí)掌握情況。
3、建立重點(diǎn)監(jiān)控單位例會(huì)制度。原則上每個(gè)季度召開一次例會(huì),分局在例會(huì)上傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神、通報(bào)信息,企業(yè)也將有關(guān)情況進(jìn)行交流,從而使企業(yè)能及時(shí)了解有關(guān)的政策動(dòng)態(tài),分局也能夠了解企業(yè)的一些困難與問題,以便于幫助企業(yè)解決。
4、建立定期檢查制度。我們定期對(duì)這些重點(diǎn)監(jiān)控單位實(shí)施安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保他們所使用的特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
5、建立年終考核制度。年底,我們將組織人員,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位全年的工作進(jìn)行考核,并作出綜合評(píng)價(jià)。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》分別于6月1日和9月1日開始實(shí)施,為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行,我們訂購(gòu)了1000冊(cè)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,向區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)及有關(guān)單位、個(gè)人發(fā)放。并在《拱墅通訊》上全文刊登了“條例”,使廣大企業(yè)和群眾了解、掌握了“條例”內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。另外,我們還編印了《特種設(shè)備安全監(jiān)察資料匯編》,將兩個(gè)“條例”以及“杭州市電梯安全管理辦法”、“杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局拱墅分局特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案”和“拱墅區(qū)特種設(shè)備安全重點(diǎn)監(jiān)控單位監(jiān)督管理工作意見”作為基本內(nèi)容,用于培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)資料。
根據(jù)“條例”規(guī)定,我們及時(shí)修訂了《拱墅區(qū)特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》,在11月上旬,召開了各鎮(zhèn)、街道安全管理會(huì)議,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的處置進(jìn)行了專題研討,確定了處理突發(fā)事件工作流程,收到了一定的效果。
今年,我們舉辦了司爐工和電梯安全管理員兩個(gè)培訓(xùn)班,并及時(shí)將一些零散的培訓(xùn)人員名單報(bào)至兩個(gè)中心使他們能及時(shí)領(lǐng)取上崗證。全年,共培訓(xùn)管理、作業(yè)人員 140余人次。
與鍋檢、特檢兩個(gè)中心密切配合,提高我區(qū)特種設(shè)備定檢率。截止11月底,我區(qū)已基本完成定檢任務(wù)。鍋爐和起重設(shè)備的定檢率均超額完成。
對(duì)于特種設(shè)備的投訴舉報(bào),我們都能及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并回復(fù)投訴(舉報(bào))人。今年7月,左家新村14幢高層建筑的電梯發(fā)生困人事故,接到投訴后,我們立即趕赴事發(fā)地點(diǎn),在市局和特檢中心的指導(dǎo)、配合下,對(duì)事件進(jìn)行了調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果向舉報(bào)人做了反饋,舉報(bào)人對(duì)調(diào)查結(jié)果表示滿意。
分局對(duì)電梯困人和鍋爐爆炸事故進(jìn)行了演習(xí)。這次演習(xí)得到了米市街道和星都賓館的大力配合,特別是星都賓館,在分局的指導(dǎo)下,制定了企業(yè)自己的特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,并根據(jù)預(yù)案制定了“電梯困人”及“鍋爐爆炸”事故的演習(xí)方案。
11月6日下午2點(diǎn),星都賓館發(fā)生“電梯關(guān)人”事故和“鍋爐爆炸”事故,賓館上下全體動(dòng)員,各部門分工合作,按照《應(yīng)急處置預(yù)案》的規(guī)定,有條不紊地展開了救援和處置,到下午4點(diǎn),演習(xí)結(jié)束,演習(xí)圓滿成功。
通過“實(shí)踐”演練,星都賓館各只能部門及有關(guān)人員熟悉了解了突發(fā)事件的處置過程,提高應(yīng)變與快速反應(yīng)能力。我們還將星都賓館演習(xí)情況分別在各鎮(zhèn)、街道安全工作會(huì)議及安全管理員培訓(xùn)班上進(jìn)行了交流匯報(bào),收到了較好的效果。
今年來(lái),分局對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作做了大量的工作。也摸索了一些安全檢查、管理方面的工作思路,取得了一定成效。但也存在一些問題,如對(duì)特種設(shè)備數(shù)量上缺乏及時(shí)掌握,注冊(cè)、注銷情況不明;定檢情況體制上還有待理順;安全監(jiān)察檢查力度有待進(jìn)一步加大。針對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察量大、面廣、要求高等特點(diǎn),要作好這項(xiàng)工作,明年主要從以下幾方面加大力度:一是加大對(duì)兩個(gè)“條例”的宣貫力度。要采取多種形式,利用一定的載體,加大宣傳,使群眾了解,使用單位認(rèn)真執(zhí)行。二是加大安全監(jiān)察的檢查力度。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出安全監(jiān)察意見書,對(duì)責(zé)令不改的該處罰的決不手軟,力爭(zhēng)辦幾件有一定影響的違規(guī)案件。三是摸索一套特種設(shè)備安全監(jiān)察管理模式,做好對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的“試驗(yàn)田”工作。四是加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員培訓(xùn)及設(shè)備年檢,使持證上崗率、設(shè)備定檢率達(dá)到上級(jí)要求。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十
第五十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。
對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第五十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。
第五十二條依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)。
未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請(qǐng)。
第五十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí),其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;不予許可、核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第五十四條地方各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,不得對(duì)已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,也不得要求對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
第五十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。
第五十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。
第五十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第五十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。
第五十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
第六十條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;。
(四)其他需要公布的情況。
第六章事故預(yù)防和調(diào)查處理。
第六十一條有下列情形之一的,為特別重大事故:
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的;。
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
第六十二條有下列情形之一的,為重大事故:
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
第六十三條有下列情形之一的,為較大事故:
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(四)起重機(jī)械整體傾覆的;。
(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
第六十四條有下列情形之一的,為一般事故:
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;。
(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;。
(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;。
(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。
應(yīng)急預(yù)案。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。
第六十六條特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。
第六十七條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第六十八條事故。
調(diào)查報(bào)告。
應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
第六十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
第七十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂。
第七十一條本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第七章法律責(zé)任。
第七十二條未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條特種設(shè)備出廠時(shí),未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修單位,在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處20xx元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,已經(jīng)出廠的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、重大維修或者清洗的,責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格。
第八十一條電梯制造單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng):
(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;。
(二)對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第八十二條已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:
(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;。
(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;。
(四)偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛⑥D(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的。
第八十三條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;。
(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;。
(七)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的;。
(八)未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定,對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查的;。
(九)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;。
(十)特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。
特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(二)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十六條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處20xx元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;。
(三)未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
第八十七條發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。
第八十八條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
第八十九條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。
第九十條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全。
規(guī)章制度。
操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條未經(jīng)核準(zhǔn),擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及無(wú)損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格:
(二)在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo),未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第九十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒收違法所得,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的資格,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。
第九十六條檢驗(yàn)檢測(cè)人員,從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的;。
(八)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的;。
(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。
第九十八條特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全監(jiān)察的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格。
第八章附則。
第九十九條本條例下列用語(yǔ)的含義是:
(一)鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30l的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1mpa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1mw的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。
(二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5mpa·l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0mpa·l的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
(三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
(四)電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。
(五)起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。
(六)客運(yùn)索道,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。
(七)大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營(yíng)目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
(八)場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。
特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
第一百條壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。
第一百零一條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第一百零二條特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第一百零三條本條例自20xx年6月1日起施行。1982年2月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》同時(shí)廢止。
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特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十一
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。
前款特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)。
第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第六條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé),對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。
第八條國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和管理水平,增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條特種設(shè)備生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱安全技術(shù)規(guī)范)的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。
第十一條壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)。
壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員;。
(二)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。
第十二條鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡(jiǎn)稱氣瓶)、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。
第十三條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,必須進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn)。
第十四條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等(以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件)的制造單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。
(一)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;。
(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
第十五條特種設(shè)備出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第十六條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。
第十七條鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。
電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過。
合同。
委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后即可施工。
第十八條電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,并訂立合同,明確各自的安全責(zé)任。
第十九條電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng),必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。
第二十二條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動(dòng)。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與氣瓶充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;。
(三)有健全的充裝安全管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶使用者安全使用氣瓶進(jìn)行指導(dǎo),提供服務(wù)。
第二十三條特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。
第二十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。
第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;。
(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。
第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。
特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
第三十條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
第三十一條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十二條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。
電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。
第三十三條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全。
電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第三十四條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。
特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第三十五條客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
大型游樂設(shè)施的安全使用。
客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次會(huì)議,督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。
客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營(yíng)救裝備和急救物品。
第三十七條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的指揮。
第三十八條電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當(dāng)作出記錄。
第三十九條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。
特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全。
規(guī)章制度。
第四十一條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第四章檢驗(yàn)檢測(cè)。
第四十二條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。
特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)工作。
第四十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員;。
(二)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備;。
(三)有健全的檢驗(yàn)檢測(cè)管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任制度。
第四十四條特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由依照本條例經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第四十五條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書,方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第四十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則,為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)涉及的被檢驗(yàn)檢測(cè)單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第四十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字后,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查。縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查,但是要防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第四十八條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。
第四十九條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五十條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴,接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第五章監(jiān)督檢查。
第五十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。
對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第五十二條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備或者其主要部件,予以查封或者扣押。
第五十三條依照本條例規(guī)定,實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記。
未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以取締或者依法予以處理。
已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其不再符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷原許可、核準(zhǔn)、登記。
第五十四條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí),其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;不予許可、核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第五十五條地方各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,不得對(duì)已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,也不得要求對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
第五十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。
第五十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。
第五十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第五十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。
第六十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
對(duì)違法行為或者嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)卣推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
第六十一條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全狀況。
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;。
(三)其他需要公布的情況。
第六十二條特種設(shè)備發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第六十三條特種設(shè)備發(fā)生事故的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查,追究責(zé)任。
第六章法律責(zé)任。
第六十四條未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條特種設(shè)備出廠時(shí),未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十九條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位,在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2019元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),出廠或者交付使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造或者重大維修的,責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條未經(jīng)許可,擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;。
(二)對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第七十四條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2019元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;。
(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;。
(七)未制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的;。
(八)未依照本條例第三十二條第二款的規(guī)定,對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查的。
第七十五條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第七十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(二)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第七十七條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2019元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;。
(三)未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
第七十八條特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大特種設(shè)備事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。
第七十九條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條未經(jīng)核準(zhǔn),擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格:
(一)檢驗(yàn)檢測(cè)工作不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求;。
(三)在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第八十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒收違法所得,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的資格,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。
第八十五條檢驗(yàn)檢測(cè)人員,從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于濫權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的;。
(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告,或者接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的。
第八十七條特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全監(jiān)察的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第八十八條本條例下列用語(yǔ)的含義是:
鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30l的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1mpa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1mw的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。
壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5mpa·l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0mpa·l的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。
起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。
客運(yùn)索道,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。
大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營(yíng)目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
第八十九條壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。
第九十條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè),收取費(fèi)用,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條本條例自2019年6月1日起施行。1982年2月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》同時(shí)廢止。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十二
第九條特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)當(dāng)在依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)行政許可、核準(zhǔn)或者登記手續(xù)。
第十條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及設(shè)計(jì)文件的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定設(shè)計(jì)文件需要進(jìn)行鑒定或者特種設(shè)備產(chǎn)品需要進(jìn)行型式試驗(yàn)、能效測(cè)試的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理。設(shè)計(jì)文件經(jīng)鑒定不合格或者特種設(shè)備產(chǎn)品經(jīng)型式試驗(yàn)、能效測(cè)試不合格的,不得投入生產(chǎn)。
第十一條特種設(shè)備制造單位發(fā)現(xiàn)其制造的特種設(shè)備產(chǎn)品因設(shè)計(jì)、工藝、材料等原因存在危害人身、財(cái)產(chǎn)安全缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止制造或者停止交付使用,及時(shí)通知設(shè)計(jì)、銷售、使用單位,并通過退貨、換貨或者修理等方式有效消除特種設(shè)備產(chǎn)品的安全缺陷。
第十二條建筑物內(nèi)需要安裝鍋爐的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,與公眾聚集場(chǎng)所和居民住宅保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水(介)質(zhì)處理情況的定期檢驗(yàn)。
第十三條從事燃油汽車燃?xì)飧难b活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的一類機(jī)動(dòng)車維修資質(zhì)和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的壓力容器(車用氣瓶)安裝資質(zhì)。具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十四條對(duì)移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝、使用的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用條碼等先進(jìn)信息化手段,提高對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的安全管理水平。
第十五條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)充裝前對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的安全狀況進(jìn)行檢查,并作出準(zhǔn)確記錄;。
(二)不得充裝非自有的氣瓶(車用氣瓶除外);。
(四)按照移動(dòng)式壓力容器、氣瓶標(biāo)定的介質(zhì)充裝,不得超量充裝;。
(五)不得用移動(dòng)式壓力容器直接向氣瓶充裝;。
(六)不得對(duì)一次性充裝氣瓶重復(fù)充裝。
第十六條新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)壓力管道,施工單位應(yīng)當(dāng)以書面形式告知縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十七條建設(shè)工程的施工可能影響壓力管道安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前查明施工區(qū)域壓力管道分布情況,并采取必要的安全保護(hù)措施。
第十八條建設(shè)工程需要安裝電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選購(gòu)依法取得制造許可資格的企業(yè)制造的電梯,且選型、配置及備用電源應(yīng)當(dāng)與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),并委托依法取得安裝許可資格的單位安裝。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程相關(guān)行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位遵守前款規(guī)定的情況進(jìn)行審查。
第十九條機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、展覽館和旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所使用電梯的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,必要時(shí)配備人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
第二十條電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任單位,其主要負(fù)責(zé)人是電梯使用安全的第一責(zé)任人,對(duì)電梯的安全工作全面負(fù)責(zé)。
第二十一條電梯使用單位按下列規(guī)定確定:
(一)電梯安裝后,建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的,該建設(shè)單位為電梯使用單位;。
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的`電梯,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;。
(五)配有電梯的建筑物用于出租的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用單位;未約定的,建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。
第二十二條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí);。
(五)在乘客被滯留在電梯轎廂時(shí)及時(shí)組織應(yīng)急救援;。
(六)按規(guī)定向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行電梯檢驗(yàn),并做好配合工作;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的其他有關(guān)規(guī)定。
電梯使用單位未按前款規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)行電梯檢驗(yàn)的,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前45日向電梯使用單位發(fā)出催檢通知書。電梯使用單位逾期不申請(qǐng)檢驗(yàn)的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十三條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作由電梯制造單位或者依法取得相關(guān)行政許可的電梯安裝、改造、維修單位負(fù)責(zé),并按國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定組織實(shí)施。
第二十四條電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得將日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包。
第二十五條電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在其維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)所在地配備與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的維護(hù)保養(yǎng)人員和儀器設(shè)備。每名維護(hù)保養(yǎng)人員負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的電梯不得超過三十部。
在我省從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的省外單位,除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在我省設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所。
第二十六條電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者接到相關(guān)通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除故障和異常情況;發(fā)現(xiàn)乘客滯留在電梯轎廂或者接到相關(guān)通知后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急救援措施。
第二十七條居民住宅電梯的更新、改造和重大維修的費(fèi)用,按國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。住宅專項(xiàng)維修資金列支后不足的部分或者沒有住宅專項(xiàng)維修資金的,由電梯產(chǎn)權(quán)所有者分擔(dān)。
電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)、一般維修和檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用由電梯使用單位支付。
第二十八條客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全隔離區(qū)、安全須知和明顯的警示標(biāo)識(shí),配備專職人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,并在索道站房及乘客候乘點(diǎn)設(shè)置符合安全要求的防雷擊和防風(fēng)雨設(shè)施。
第二十九條客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的救援人員,并定期對(duì)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第三十條場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書,并持證上崗。
場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛不得上場(chǎng)(廠)外的道路行駛,在場(chǎng)(廠)內(nèi)道路行駛的時(shí)速一般不超過二十五公里。
第三十一條旅游景區(qū)使用場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的,其專用機(jī)動(dòng)車輛行駛道路的寬度和平整度應(yīng)當(dāng)符合安全、暢通的要求,在不破壞自然景觀的情況下在道路兩側(cè)設(shè)置必要的防護(hù)欄桿,并采取應(yīng)對(duì)山體滑坡、塌方等自然災(zāi)害的防護(hù)措施。
第三十二條出租、轉(zhuǎn)讓特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)向承租人或者受讓人提供特種設(shè)備的制造許可證復(fù)印件、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝與使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明和定期檢驗(yàn)報(bào)告等安全技術(shù)檔案資料。
第三十三條除氣瓶外,特種設(shè)備暫停使用時(shí)間在1年以上或者啟用已停用的特種設(shè)備的,使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
啟用已停用時(shí)間在1年以上的特種設(shè)備的,使用單位除按前款規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。
第三十四條超過設(shè)計(jì)使用年限和國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限的特種設(shè)備,以及經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格且無(wú)法消除事故隱患的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢處理。
電梯的使用時(shí)間達(dá)到或者工業(yè)壓力管道的使用時(shí)間達(dá)到時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)鑒定。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出繼續(xù)使用、維修、改造或者報(bào)廢的鑒定結(jié)論。
第三十五條氣瓶的報(bào)廢處理由對(duì)其出具不合格檢驗(yàn)結(jié)果的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);其他特種設(shè)備的報(bào)廢處理由使用單位負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備已作報(bào)廢處理的,原使用單位應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢處理之日起30日內(nèi),向原注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記。
第三十六條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書或者佩戴規(guī)定的標(biāo)識(shí),并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)章制度。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十三
一、第二條第一款修改為:“本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛?!?/p>
二、第三條第二款修改為:“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。”
第三款修改為:“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
三、第五條第一款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度?!?/p>
第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。”
四、第八條增加一款作為第二款:“國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用?!?/p>
增加一款,作為第三款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入?!?/p>
增加一款,作為第四款:“國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高事故賠付能力?!?/p>
五、第十條第二款修改為:“特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備?!?/p>
六、第二十二條第三款修改為:“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求?!?/p>
七、第二十六條增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng):“高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料?!?/p>
八、第二十七條增加一款作為第四款:“鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn)?!?/p>
增加一款,作為第五款:“從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗(yàn)?!?/p>
九、第二十九條增加一款作為第二款:“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改?!?/p>
十、刪除第三十一條。
十一、第四十條改為第三十九條,第一款修改為:“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。”
十二、第四十九條改為第四十八條,修改為:“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告?!?/p>
十三、第五十三條改為第五十二條,第一款修改為:“依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)?!?/p>
第三款修改為:“違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請(qǐng)?!?/p>
十四、第五十九條改為第五十八條,修改為:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知?!?/p>
十五、刪除第六十二條。
十六、刪除第六十三條。
十七、增加一條,作為第六十一條:“有下列情形之一的,為特別重大事故:
“(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;。
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的;。
“(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的?!?/p>
十八、增加一條,作為第六十二條:“有下列情形之一的,為重大事故:
“(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;。
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
“(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的?!?/p>
十九、增加一條,作為第六十三條:“有下列情形之一的,為較大事故:
“(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;。
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
“(四)起重機(jī)械整體傾覆的;。
“(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的?!?/p>
二十、增加一條,作為第六十四條:“有下列情形之一的,為一般事故:
“(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
“(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;。
“(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;。
“(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;。
“(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
“除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。”
二十一、增加一條,作為第六十五條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
“壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。”
二十二、增加一條,作為第六十六條:“特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
“縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。”
二十三、增加一條,作為第六十七條:“特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?!?/p>
二十四、增加一條,作為第六十八條:“事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分?!?/p>
二十五、增加一條,作為第六十九條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件?!?/p>
二十六、增加一條,作為第七十條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂。”
二十七、第七十二條改為第八十條,第一款修改為:“未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。”
增加一款,作為第二款:“移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格?!?/p>
二十八、增加一條,作為第八十二條:“已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:
“(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;。
“(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;。
“(四)偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的?!?/p>
二十九、第七十四條改為第八十三條,增加一項(xiàng)作為第九項(xiàng):“未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;”
增加一項(xiàng)作為第十項(xiàng):“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的?!?/p>
增加一款,作為第二款:“特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
三十、第七十八條改為第八十七條,修改為:“發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
“(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的?!?/p>
三十一、增加一條,作為第八十八條:“對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
“(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;。
“(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;。
“(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款?!?/p>
三十二、增加一條,作為第八十九條:“對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
“(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
“(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
“(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款?!?/p>
三十三、第八十六條改為第九十七條,增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng):“遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的;”
增加一項(xiàng)作為第九項(xiàng):“妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的?!?/p>
三十四、第八十七條改為第九十八條,增加一款作為第二款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格。”
三十五、第九十九條第一款增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng):“場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛?!?/p>
三十六、增加一條,作為第一百零一條:“國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。”
三十七、第九十條改為第一百零二條,修改為:“特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用?!?/p>
此外,對(duì)條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自5月1日起施行。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十四
第一條為加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障公共安全和公民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱特種設(shè)備,是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。
各類特種設(shè)備具體范圍的確定,按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄執(zhí)行。
第三條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及相關(guān)的監(jiān)督檢查活動(dòng)。特種設(shè)備安全監(jiān)察法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察,不適用本規(guī)定。
房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛和城市燃?xì)狻崃艿赖裙脡毫艿赖陌惭b、使用的監(jiān)督管理,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題,并將特種設(shè)備安全工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第五條各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé),做好特種設(shè)備安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員,協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
第六條特種設(shè)備的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律管理,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人采用物聯(lián)網(wǎng)等信息化管理手段,提高特種設(shè)備的安全管理水平和防范事故的能力。
第八條本省鼓勵(lì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加與特種設(shè)備安全有關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn),提高對(duì)特種設(shè)備事故的賠付能力。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十五
第三十四條省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防產(chǎn)品誠(chéng)信分類管理。對(duì)于沒有消防產(chǎn)品違法行為等不良信用記錄的單位,建立激勵(lì)制度;對(duì)于有消防產(chǎn)品違法行為等不良信用記錄的單位,建立懲戒制度。
第三十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將因消防產(chǎn)品違法行為受到行政處罰的單位的有關(guān)信息,及時(shí)通過政務(wù)網(wǎng)站或者其他方式公布。
公布事項(xiàng)包括違法單位的名稱、字號(hào)、地址、法定代表人、消防產(chǎn)品名稱、違法事由、行政處罰決定、公布起止日期等信息。
第三十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將消防產(chǎn)品誠(chéng)信管理信息納入行政部門企業(yè)信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息資源共享,有效監(jiān)控和防范消防產(chǎn)品違法行為。
第三十七條對(duì)于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),沒有消防產(chǎn)品違法行為等不良信用記錄的單位,相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以給予表彰。
第三十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有消防產(chǎn)品違法行為等不良信用記錄的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,增加監(jiān)督檢查頻次。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十六
3月10日,浙江省局在杭州召開全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議。會(huì)上,省局特種設(shè)備處處長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議精神,總結(jié)了特種設(shè)備安全工作,分析了當(dāng)前特種設(shè)備安全形勢(shì),對(duì)特種設(shè)備安全工作進(jìn)行了具體部署。省局趙海濱副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。
趙海濱強(qiáng)調(diào),20是召開黨的十九大、省第十四次黨代會(huì)和舉辦全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大會(huì)議、重大活動(dòng)之年,必須確保全省社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。做好年特種設(shè)備安全工作責(zé)任重大、意義重大,必須堅(jiān)決防范較大以上事故和有較大社會(huì)影響的事故,努力減少一般事故。
首先,全省系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,圍繞特種設(shè)備安全改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和思路措施,結(jié)合工作實(shí)際,從堅(jiān)持技術(shù)檢驗(yàn)與安全監(jiān)察相結(jié)合、完善安全工作體制機(jī)制、創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法等方面,重點(diǎn)解決企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力、安全監(jiān)管制度不完善和人機(jī)矛盾突出等問題,扎實(shí)研究推進(jìn)特種設(shè)備安全領(lǐng)域改革發(fā)展。
其次,要充分認(rèn)識(shí)2017年特種設(shè)備安全工作的重要性和艱巨性,堅(jiān)持治標(biāo)和治本并舉,全力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。一要在特種設(shè)備大監(jiān)管格局建設(shè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善行政監(jiān)管格局、推進(jìn)電梯安全立法、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、強(qiáng)化技術(shù)支撐和推進(jìn)社會(huì)共治,逐步構(gòu)建形成行政、法律、市場(chǎng)、技術(shù)、社會(huì)共同發(fā)力的.“五位一體”新體系。二要在近幾年探索開展特種設(shè)備分類監(jiān)管基礎(chǔ)上,應(yīng)用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化方法,建立健全特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,不斷提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治的能力,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督管理。三要在總結(jié)g20峰會(huì)特種設(shè)備安保工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”工作作風(fēng),全力打好重大活動(dòng)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)、電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)“三場(chǎng)硬仗”。四要切實(shí)加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”,按照質(zhì)檢總局的部署要求,細(xì)化措施,明確責(zé)任,確保隱患排查和治理各項(xiàng)任務(wù)措施到位;持續(xù)加大對(duì)特種設(shè)備“三非兩超”“一無(wú)一違”等違法行為的查處力度,積極擴(kuò)大安全監(jiān)察執(zhí)法影響;加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,廣泛開展特種設(shè)備法律法規(guī)和安全常識(shí)宣傳教育,不斷提高安全管理、安全監(jiān)察人員的能力;深化行政審批改革,積極研究推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革。
第三,要圍繞“浙江鐵軍”建設(shè)要求,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在特種設(shè)備安全工作中,著力提高特種設(shè)備干部隊(duì)伍參謀助手能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實(shí)能力和拒腐防變能力,為“保安全、促發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
各市、義烏市局分管局長(zhǎng)、處長(zhǎng)和省、市特檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
一一年度是十二五規(guī)劃的開局之年,開好頭、起好步,對(duì)于整個(gè)“十二五”期間特種設(shè)備的安全運(yùn)行具有重要的導(dǎo)向效應(yīng)。為此,泗縣質(zhì)監(jiān)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,著力推進(jìn)特種設(shè)備安全管理改革創(chuàng)新,完善監(jiān)管體系。全局干部職工傾心、傾力,勁往一處使、心向一起攏,以開拓創(chuàng)新的銳氣、敢爭(zhēng)一流的豪氣、攻堅(jiān)克難的勇氣,群策群力,將特種設(shè)備安全監(jiān)察工作不斷推向新臺(tái)階。目前,一一年度泗縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作已全面結(jié)束,各項(xiàng)任務(wù)已全面完成,綜合管理成效顯著。以“監(jiān)管為依托,以服務(wù)為抓手,以安全為目標(biāo)”的工作方針深得人民群眾的贊譽(yù)。
現(xiàn)將一年來(lái)我局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作狀況匯報(bào)如下:
一、工作回顧
(一)狠抓基層隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建安全運(yùn)行保障網(wǎng)。 一一年我們下大力氣狠抓基層隊(duì)伍建設(shè),采取措施強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)察人員、管理人員、作業(yè)人員、協(xié)管人員的綜合素質(zhì)。年初抽調(diào)精干監(jiān)察人員參加省局培訓(xùn)。與此同時(shí)培訓(xùn)司爐人員56人;組織協(xié)管人員、聯(lián)絡(luò)人員40人次學(xué)習(xí)《安徽省特種設(shè)備安全監(jiān)察員、聯(lián)絡(luò)員暫行辦法》及其他特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī);兩次召開重點(diǎn)監(jiān)控的液化氣站負(fù)責(zé)人、管理人員會(huì)議,宣貫相關(guān)政策法規(guī),著重強(qiáng)調(diào)螺絲口鋼瓶報(bào)廢工作;制定《二0一一年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備安全年度目標(biāo)考核項(xiàng)目及內(nèi)容》并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)。從監(jiān)管人員、管理人員、操作人員、協(xié)管人員、基層政府、村委會(huì)等多層面嚴(yán)密監(jiān)控特種設(shè)備,從而為特種設(shè)備的安全運(yùn)行構(gòu)織了保障網(wǎng)絡(luò)。
(二)嚴(yán)格履行安全職責(zé),全力開展各項(xiàng)工作。
1.特種設(shè)備普查工作全面完成。按照皖質(zhì)函【2011】133號(hào)文件要求,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的特種設(shè)備普查領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合自身實(shí)際制定了切實(shí)可行的普查方案。在普查中我們充分發(fā)揮協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、基層政府等組織的的觸角作用,召開了特種設(shè)備普查動(dòng)員大會(huì),利用他們身在前沿、數(shù)據(jù)詳實(shí)的特點(diǎn)開展普查。重點(diǎn)普查新建開發(fā)區(qū)及新興行業(yè)、企業(yè)使用的特種設(shè)備;賓館飯店空調(diào)制冷機(jī)組用壓力容器、餐梯、洗衣房烘筒;浴室、食品小作坊用鍋爐;食品企業(yè)冷酷用壓力容器;城市垃圾中轉(zhuǎn)站用起重機(jī)械等歷年安全監(jiān)察的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)普查,全縣共有鍋爐 116 臺(tái),停用鍋爐 26 臺(tái),新增鍋爐 1 臺(tái)(華寶紙業(yè))。壓力容器 44 臺(tái),停用15臺(tái),電梯49臺(tái),停用4臺(tái)(億山塑膠1臺(tái)、虹都大廈2臺(tái)客梯、1臺(tái)貨梯)。起重機(jī)械 13 臺(tái),均正常使用。壓力管道約5千米。在普查工作中,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛130余次,執(zhí)法人員200余人次,發(fā)現(xiàn)隱患 17 起,整改 17起。下達(dá)安全監(jiān)察指令書 3份,發(fā)放宣傳手冊(cè)300余份,電視臺(tái)安全宣傳欄目 3 起,召開各類宣傳、動(dòng)員會(huì)議6余次,開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng) 1 次,“三進(jìn)”活動(dòng)2次,接待咨詢?nèi)藛T500余人次。。
用登記手續(xù)、管理制度、定期檢驗(yàn)、應(yīng)急措施、交接班記錄等內(nèi)容。
4、繼續(xù)大力開展“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)。為深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),我們認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)。選取典型案例進(jìn)行討論、警示教育群眾。利用咨詢訓(xùn)日活動(dòng)開展咨詢、展示活動(dòng),發(fā)放安全小冊(cè)子300余份并積極協(xié)調(diào)消防、安監(jiān)、公安、醫(yī)護(hù)等部門開展開展特種設(shè)備事故應(yīng)急演練。與此同時(shí)嚴(yán)厲打擊各類特種設(shè)備違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。此項(xiàng)活動(dòng)受到了地方黨委政府的充分肯定。
5、繼續(xù)深入開展特種設(shè)備安全“三項(xiàng)行動(dòng)”。執(zhí)法行動(dòng)、隱患治理行動(dòng)、安全教育行動(dòng)均得到有效落實(shí)。在特種設(shè)備安全“三項(xiàng)行動(dòng)”中,我局先后開展了隱患再排查再整改行動(dòng)、全國(guó)安全生產(chǎn)月隱患大檢查等隱患治理行動(dòng)。開展了鍋爐專項(xiàng)整治、行車專項(xiàng)整治、電梯專項(xiàng)整治、氣瓶專項(xiàng)整治等一系列執(zhí)法行動(dòng)。立案查處了一批案件,重拳打擊了特種設(shè)備非法違法行為;同時(shí),采取舉辦培訓(xùn)班、開動(dòng)員會(huì)、咨詢?nèi)?、三進(jìn)活動(dòng)等多種形式開展特種設(shè)備宣傳行動(dòng),廣泛宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)和安全知識(shí)。
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6、“兩站”專項(xiàng)治理工作成效顯著。在“兩站”專項(xiàng)治理中,我局采用日常檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)積極與公安、消防、安全局等政府等多部門聯(lián)合開展檢查治理工作,加大執(zhí)法力度,取得了較好的效果。自活動(dòng)開展以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法車輛30輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員20余人次、檢驗(yàn)人員6人次,檢查液化氣充裝站5家、檢查液化氣儲(chǔ)罐13臺(tái)、液化石油氣管道0.75千米,檢驗(yàn)氣瓶5000余只,在全國(guó)安全生產(chǎn)月和氣瓶專項(xiàng)整治、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)中發(fā)放各類宣傳材料300余份,在檢查活動(dòng)中,立案處理3件。
合起來(lái),大力宣傳特種設(shè)備的相關(guān)安全知識(shí),同時(shí)利用事故教訓(xùn)引導(dǎo)使用單位,重視安全運(yùn)行。對(duì)于檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,直接要求使用單位負(fù)責(zé)人安排責(zé)任人、落實(shí)整改資金、拿出整改措施、限定整改期限,進(jìn)行限期整改。同時(shí)我們稽查大隊(duì)也及時(shí)進(jìn)行回頭看,突擊檢查,確保隱患消除、整改到位。
8.執(zhí)法有力,重拳打擊違法違規(guī)行為。今年以來(lái),我局先后開展了電梯專項(xiàng)整治、鍋爐隱患排查、常壓鍋爐帶壓使用情況巡查、危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器和壓力管道專項(xiàng)整治、打擊特種設(shè)備非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等多項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛120與臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員200與人次,巡查特種設(shè)備近200臺(tái)次。發(fā)現(xiàn)隱患26處,整改26處。下達(dá)指令書12份,立案查處8起。有效打擊了特種設(shè)備的違法違規(guī)行為。
二、突出亮點(diǎn)
1、將特種設(shè)備安全融入政府大安全構(gòu)架之中,全面落實(shí)“三方責(zé)任”機(jī)制。進(jìn)一步明確了特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的主體責(zé)任,對(duì)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備實(shí)行定人定崗管理,落實(shí)了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則,與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)簽訂考核目標(biāo)書,著力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體”的工作格局,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)心支持和重視,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)共同參與,將特種設(shè)備安全納入政府大安全綜合目標(biāo)考核體系,實(shí)行重大隱患政府掛牌督辦制度,共同推進(jìn)特種設(shè)備安全工作的深入開展。
2、強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建特種設(shè)備安全運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
的貫徹落實(shí),激發(fā)了職工的干勁,調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,明確了各人的職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化了措施、責(zé)任、方法,加強(qiáng)了監(jiān)管的針對(duì)性。為建立特種設(shè)備安全運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了初步基礎(chǔ)。
3、構(gòu)建強(qiáng)大輿論宣傳氛圍。
本年度我們繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的宣傳力度,增強(qiáng)從業(yè)人員和廣大市民的安全生產(chǎn)、安全使用意識(shí)。利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳開展特種設(shè)備安全使用的知識(shí)、法律法規(guī),告知12365舉報(bào)投訴電話,鼓勵(lì)廣大群眾積極支持、配合和參與整治工作,對(duì)各種違法行為實(shí)施跟蹤報(bào)道、予以曝光。與此同時(shí)深入開展特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和其他形式的宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳特種設(shè)備安全常識(shí)和安全事故的危害性,提高企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺性和公共安全意識(shí)。截止目前泗縣局開展“1+6”活動(dòng)1次;“三進(jìn)”活動(dòng)3次;宣傳稿件70余篇;發(fā)放宣傳材料300余頁(yè)。
三、存在不足
回顧一年的工作任務(wù),我們還存在諸多不足之處主要表現(xiàn)在一是各類違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。監(jiān)管中我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別設(shè)備無(wú)運(yùn)行維保記錄和相關(guān)安全管理制度,技術(shù)檔案不夠健全;請(qǐng)無(wú)資質(zhì)人員或者自己雇員進(jìn)行違法安裝、改造、維修等行為常有發(fā)生。二是全監(jiān)察資源和責(zé)任意識(shí)亟待提高。面對(duì)量大面廣的特種設(shè)備,作為特種設(shè)備安全管理、安全監(jiān)察所需的硬、軟件資源還相對(duì)不足。部分安全監(jiān)察人員思想和責(zé)任意識(shí)還不能很好適應(yīng)當(dāng)前安全形勢(shì)和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的需要。三是特種設(shè)備隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制尚不夠健全。在如何將特種設(shè)備安全納入政府大安全網(wǎng)絡(luò),在如何爭(zhēng)取各級(jí)政府,重點(diǎn)是基層政府重視、支持和幫助特種設(shè)備安全工作等方面缺少有力抓手。
四、下一步工作措施
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主體。我們將采取切實(shí)有效的措施,把安全責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)和法人,增強(qiáng)責(zé)任主體的公共安全意識(shí),強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)和生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,督促、指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè),推進(jìn)企業(yè)落實(shí)其安全主體責(zé)任。
(二)加強(qiáng)推進(jìn)監(jiān)管盲區(qū)、盲點(diǎn)整治進(jìn)度。督促特種設(shè)備使用單位建立健全監(jiān)管制度,加強(qiáng)日常管理,結(jié)合特種設(shè)備普查工作建立更為完善、詳細(xì)的設(shè)備狀況臺(tái)帳。加大隱患排查整治力度,針對(duì)關(guān)健問題和薄弱環(huán)節(jié)(如盲區(qū)、盲點(diǎn)和死角),采取借勢(shì)、借力等有效手段,消除事故隱患。同時(shí)不斷增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大威懾力,加大違法案件的社會(huì)曝光力度,不斷推進(jìn)盲區(qū)、盲點(diǎn)整治進(jìn)度。
(三)不斷延伸特種設(shè)備監(jiān)管鏈條。在當(dāng)前日益繁重的監(jiān)管任務(wù)和安全形勢(shì)下,要圍繞“三方責(zé)任”的.落實(shí),努力營(yíng)造“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體”的工作格局,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)心支持和重視,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)共同參與,將特種設(shè)備安全納入政府大安全綜合目標(biāo)考核體系,實(shí)行重大隱患政府掛牌督辦制度,共同推進(jìn)特種設(shè)備安全工作的深入開展。
二0一一年十一月二十日
今年以來(lái),我局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在市局和縣安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以中國(guó)特色社會(huì)主義理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。嚴(yán)格按照年初市局和縣政府下達(dá)的特種設(shè)備安全目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,緊緊圍繞防止和減少特種設(shè)備安全事故這一目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,標(biāo)本兼治,以開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查和全面檢查為契機(jī),加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化了特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任意識(shí),加快了構(gòu)建安全責(zé)任體系,進(jìn)一步完善了特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),全面推進(jìn)“一崗雙責(zé)”。通過全局安全監(jiān)察人員共同努力,齊抓共管,特種設(shè)備安全監(jiān)察工作取得了明顯的成效,實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備安全零事故的目標(biāo),為柘榮加快構(gòu)筑“海西藥城”、“生態(tài)園林休閑避暑城”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局2011年來(lái)開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
一、現(xiàn)有特種設(shè)備基本情況
柘榮縣現(xiàn)有特種設(shè)備企業(yè)74家,在用鍋爐51臺(tái),壓力容器90個(gè),起重機(jī)械83臺(tái),電梯13部,場(chǎng)(內(nèi))機(jī)動(dòng)車輛4臺(tái)。特種設(shè)備使用單位幾乎分布在全縣各個(gè)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng),特種設(shè)備數(shù)量少,但分布散,監(jiān)管難度大。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視安全,“一崗雙責(zé)” 落實(shí)到位。
究分析本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全狀況,對(duì)防范重特大安全事故做出具體部署,提出相應(yīng)對(duì)策,做到安全工作與特種設(shè)備安全監(jiān)察同計(jì)劃,同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。明確了局長(zhǎng)為特種設(shè)備安全工作第一責(zé)任人,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)按照“一崗雙責(zé)”要求,根據(jù)局黨組分工,認(rèn)真履行各自職責(zé)。局長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全監(jiān)察人員分別簽訂了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員下達(dá)了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作目標(biāo)管理責(zé)任書。今年以來(lái),共召開2次黨組成員會(huì)議和6次特種設(shè)備安全形勢(shì)分析會(huì)。
三、監(jiān)察人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。 在過去的一年里,監(jiān)督股全體工作人員積極參加省、市局組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)書籍,增加知識(shí)面,認(rèn)真學(xué)習(xí)特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)以及市、縣政府有關(guān)文件精神,注重落實(shí)好專業(yè)水平的提高。
四、宣傳培訓(xùn)多樣,提高安全意識(shí)。
特種設(shè)備安全是我局安全工作的重中之重?!氨T鲩L(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,樹立安全發(fā)展理念,營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)是我局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的核心。我局積極創(chuàng)新工作方式,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,采取了一系列行之有效的措施:
一是組織開展了特種設(shè)備安全“三進(jìn)”活動(dòng)。印發(fā)了《特種設(shè)備安全“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)工作方案》,對(duì)特種設(shè)備安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行了具體部署。
我局結(jié)合開展特種設(shè)備使用單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,積極組織 2
開展了特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng),主動(dòng)進(jìn)入榮興(福建)特種鋼業(yè)有限公司、柘榮縣廣生堂藥業(yè)有限公司、興利達(dá)鑄造有限公司等企業(yè),為企業(yè)就設(shè)備檢驗(yàn)、注冊(cè)、監(jiān)檢、整改等提供全方位服務(wù),多次協(xié)助企業(yè)開展特種設(shè)備安全意識(shí)教育和培訓(xùn),積極幫扶使用單位推行特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,得到了企業(yè)的重視和擁護(hù)。在城關(guān)小學(xué)開辦了一期“特種設(shè)備安全知識(shí)講座”,通過課堂授課,張貼掛圖、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,向該校數(shù)百名師生進(jìn)行了一次特種設(shè)備安全進(jìn)校園教育活動(dòng)。在 “錦繡花園”小區(qū)組織開展了“特種設(shè)備安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。通過掛橫幅、支展板、散資料、勤講解、解疑難等方式,向社區(qū)居民廣泛宣傳了特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)及安全使用常識(shí),活動(dòng)開展的有聲有色,得到了社區(qū)居民的一致贊同。
二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員進(jìn)行多次培訓(xùn)。通過組織協(xié)管員對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的學(xué)習(xí),更加熟悉了特種設(shè)備的定義、監(jiān)管范圍。為充分發(fā)揮協(xié)管員作用,我局還建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的特種設(shè)備詳細(xì)臺(tái)帳,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員人手一冊(cè),從抓培訓(xùn)、抓制度、抓考核三個(gè)方面入手,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備協(xié)管員的每月報(bào)送制度,構(gòu)筑了一個(gè)橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。
三是“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)豐富多彩,我局與安監(jiān)、建設(shè)、教育、交通、供電等單位在仙嶼公園門口聯(lián)合開展了全國(guó)第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的疑問,送發(fā)相關(guān)宣傳資料800多份。
今年以來(lái),出動(dòng)安全宣傳車9輛次,出動(dòng)宣傳人員85人次,進(jìn)學(xué)校3場(chǎng)次,懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)12幅,發(fā)放各類宣傳資料5000多份,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢1200多人。
五、開展“打非”和專項(xiàng)整治,落實(shí)隱患整改。
為深入貫徹落實(shí)省、市局及縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議及文件精神,保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣特種設(shè)備的安全運(yùn)行,按照上級(jí)部署,我局開展了一系列的特種設(shè)備“打非”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密研究。局黨組高度重視特種設(shè)備“打非”和專項(xiàng)整治活動(dòng),為保證“打非”和專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,局黨組召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,會(huì)上制定下發(fā)了《柘榮縣集中開展特種設(shè)備“打非”和專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備“打非”和專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、安排和協(xié)調(diào)工作。
了一個(gè)橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。三是開展重點(diǎn)危險(xiǎn)源特種設(shè)備的監(jiān)管和設(shè)備隱患的治理。制定并完善重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)控措施,主要是對(duì)重點(diǎn)設(shè)備,重要場(chǎng)所的設(shè)備,實(shí)行的重點(diǎn)監(jiān)管制度。同時(shí),制定了《柘榮縣特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并在今年的月聯(lián)合建設(shè)局、消防大隊(duì)、安全局等部門在柘榮縣駿達(dá)液化氣充裝站進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演練。四是開展開展自動(dòng)扶梯安全大檢查。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于《停止使用奧的斯513mpe型自動(dòng)扶梯的緊急通知》要求立即開展行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的一臺(tái)自動(dòng)扶梯進(jìn)行排查,經(jīng)查該電梯可以正常使用,未發(fā)現(xiàn)有奧的斯513mpe型自動(dòng)扶梯。
三是排查隱患、強(qiáng)化治理。在大力查處違法行為的同時(shí),我局還切實(shí)加大了特種設(shè)備隱患排查及治理力度,累計(jì)出動(dòng)監(jiān)察人員98人次,對(duì)全縣非煤礦山、氣體充裝站、液化氣站、等行業(yè)及單位進(jìn)行了全面的隱患排查及治理,檢查了使用單位53家,檢查出各類安全隱患65起,整改65起。通過隱患治理,確保了相關(guān)行業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行安全。
六、存在不足及明年工作思路。
回顧全年工作,雖然取得了較大的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)要求和希望,還存在不少差距。主要表現(xiàn)在:
1、是落實(shí)企業(yè)責(zé)任不夠,無(wú)證設(shè)備、報(bào)廢設(shè)備以及帶病設(shè)備繼續(xù)使用的情況仍然存在。
2、是有些特種設(shè)備使用單位安全意識(shí)不強(qiáng),安全投入少,對(duì)相應(yīng)特種設(shè)備的安全等級(jí)和檢驗(yàn)周期不明確,對(duì)到期檢驗(yàn)的特種設(shè)備沒有按規(guī)定進(jìn)行報(bào)檢。增加了特種設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性。
然存在非法使用、非法改造(非承壓改為承壓使用)。
4、無(wú)證操作現(xiàn)象嚴(yán)重,因近年來(lái)制造業(yè)發(fā)展,企業(yè)用工嚴(yán)重不足,取證人員流動(dòng)大,無(wú)法滿足企業(yè)用工。
2012年特種設(shè)備安監(jiān)察工作的工重點(diǎn):
1、繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),,強(qiáng)化安全監(jiān)管力度,督促企業(yè)全面落實(shí)安全主體責(zé)任。推動(dòng)特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn),推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)管。
2、深入開展使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任,通過標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè),積極探索特種設(shè)備分類監(jiān)管新模式。以福建(榮興)特種鋼作為全市特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為契機(jī),推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),力爭(zhēng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)等工作有效對(duì)接,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。
3、加大對(duì)全縣特種設(shè)備特別是電梯、壓力容器、起重機(jī)械普查摸底,徹底掌握其安全狀況,督促企業(yè)按規(guī)定做好定期檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、安全管理制度、持證上崗等工作。
4、繼續(xù)深入開展氣瓶充裝站治理工作,尤其要做好“螺絲瓶”的報(bào)廢處理工作。
5、積極同檢驗(yàn)單位溝通、協(xié)調(diào),提高工作效率,對(duì)報(bào)檢的特種設(shè)備,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十八
縣安委會(huì):
的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,我們緊緊圍繞“預(yù)防發(fā)生特種設(shè)備事故、確保特種設(shè)備安全運(yùn)行”為中心,根據(jù)市局全年工作安排及縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),制訂了全年的工作計(jì)劃,并與各街道(鎮(zhèn))及特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書、狠抓日常安全巡查、及時(shí)消除事故隱患、不斷規(guī)范特種設(shè)備制造、使用及維修保養(yǎng)單位的管理。通過一年來(lái)的努力,圓滿完成了市局及縣安委會(huì)的下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),為確保地方經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境做出了一定的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將20工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
年,是**縣特種設(shè)備高速增長(zhǎng)的一年,新增電梯251臺(tái),增長(zhǎng)55.5%;起重機(jī)械203臺(tái),增長(zhǎng)30%;壓力容器208臺(tái),增長(zhǎng)24.6%;壓力管道18.24米,增長(zhǎng)65%;廠場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車51臺(tái)。增長(zhǎng)75%。目前全縣辦理了注冊(cè)登記的特種設(shè)備2834臺(tái),其中:鍋爐163臺(tái)、壓力容器1025臺(tái)、起重機(jī)械831臺(tái)、電梯702臺(tái)、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車112臺(tái)、游樂設(shè)施1臺(tái),另有氣瓶63066只(其中cng氣瓶3710只);壓力管道46.23公里;全縣萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)零,無(wú)事故發(fā)生;設(shè)備的登記率達(dá)到96%以上,定檢率達(dá)到了96%以上;特種設(shè)備作業(yè)人員的持證率達(dá)到了96%;全年共出動(dòng)車輛300臺(tái)次,出動(dòng)安全監(jiān)察人員600人次;共檢查企業(yè)280家(次)(其中全面檢查38家,重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)18家),下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》121份,消除安全隱患380條;立案38件(其中已結(jié)案34件)。
二、主要工作。
(一)借助街鎮(zhèn)力量構(gòu)筑安全防線。
充分利用街鎮(zhèn)安監(jiān)辦(經(jīng)發(fā)科、園區(qū)管委會(huì))的力量,建立聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)筑我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持每個(gè)季度召開一次安全例會(huì)。通過例會(huì),互通信息,交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作能在街道(鎮(zhèn))一級(jí)政府部門到較好的落實(shí),提高了工作的有效性,同時(shí),也彌補(bǔ)了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作面廣、量大、人少的不足。到目前為止,我縣未發(fā)生一起因特種設(shè)備引起的安全事故。達(dá)到了市局及縣安委會(huì)對(duì)我局考核的事故控制指標(biāo)任務(wù)。
(二)整治巡查結(jié)合確保設(shè)備安全。
一是持續(xù)開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。2013年5月3日下午,**縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)暨2013年特種設(shè)備安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在縣質(zhì)監(jiān)局召開。縣安委會(huì)成員單位、縣園區(qū)管委會(huì)及15個(gè)街道(鎮(zhèn))的分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦主任共45人參加了會(huì)議。副縣長(zhǎng)王復(fù)蓮出席會(huì)議并做重要講話,局黨組書記、局長(zhǎng)王敏總結(jié)了20全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,表彰了在專項(xiàng)整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出的5個(gè)先進(jìn)集體和15名先進(jìn)個(gè)人;并與各街道(鎮(zhèn))簽定了2013年《特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。
二是開展皮革制品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。針對(duì)皮革制品企業(yè)使用安裝使用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)際,我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了**市**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《皮革制品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,并積極組織落實(shí),2013年5月10日上午,**縣皮革制品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作聯(lián)系會(huì)議在縣質(zhì)監(jiān)局召開,縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣公安局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、璧城街道、璧泉街道等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)10余人出席了會(huì)議。與縣公安、縣經(jīng)委、縣安監(jiān)局、縣園區(qū)辦及各相交街道組織聯(lián)合執(zhí)法檢查20多次,共檢查企業(yè)150多家,下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》30多份,對(duì)15家存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了立案調(diào)查,并向公安機(jī)關(guān)移送案件一起,有效的規(guī)范了皮革制品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全使用。
三是狠抓電梯安全監(jiān)管工作,確保電梯安全運(yùn)行。6月19日上午,我局召開全縣電梯安全監(jiān)管工作會(huì),81家電梯使用單位,34家維保單位負(fù)責(zé)人約115余人參加了會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了2013年全市電梯安全監(jiān)管工作情況,要求第一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。組織學(xué)習(xí)電梯使用管理的有關(guān)規(guī)定及要求,充分認(rèn)識(shí)做好電梯安全工作的重要性和必要性。第二要分工負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任。要求各單位根據(jù)職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)責(zé)任,電梯使用單位是電梯安全的責(zé)任單位,要做到“三落實(shí)”、“兩有證”、“一檢驗(yàn)”、“一預(yù)案”。第三要正確使用,精心維護(hù)。公共聚集場(chǎng)所使用電梯的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,必要時(shí)配備人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。維保單位要切實(shí)負(fù)起維保責(zé)任,從事電梯維保的單位必須按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定取得相應(yīng)資格,工作人員必須持證上崗,建立健全電梯維保各項(xiàng)管理規(guī)章制度,在接到電梯故障和相關(guān)通知后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急救援措施;第四要嚴(yán)格監(jiān)管,確保安全。我局加大巡查力度,檢查電梯是否進(jìn)行了定期檢驗(yàn),是否進(jìn)行了注冊(cè)登記,作業(yè)人員是否持證上崗,是否按《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),對(duì)未按期檢驗(yàn)的電梯和違規(guī)的維保單位,限期改正,逾期未改正的將依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)加大了對(duì)廣大人民群眾的宣傳,提高乘客的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),確保乘客生命安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四是開展氣瓶專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)縣內(nèi)的2家cng加氣站、及2家石油液化氣體充裝單位、1家cng氣瓶改裝(安裝)單位及餐飲企業(yè)使用的氣瓶進(jìn)行了全面檢查,并對(duì)3家(次)石油液化氣體充裝單充裝銷售的石油液化氣體進(jìn)行了抽樣送檢,對(duì)其中一家充裝銷售的石油液化氣含二甲醚進(jìn)行了行政處罰。
(三)確定重點(diǎn)監(jiān)控單位探索動(dòng)態(tài)管理模式。
年初,將**cng加氣站等18家企業(yè)為我縣的特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位,并積極探索動(dòng)態(tài)管理模式,主要做了以下工作,取得了一定的成效。
一是建立了《**縣特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控臺(tái)帳》,臺(tái)帳內(nèi)容包括企業(yè)的基本信息、管理人員信息、設(shè)備狀況信息以及作業(yè)人員持證信息等。各重點(diǎn)監(jiān)控單位將臺(tái)帳填寫完后,企業(yè)自己留檔一份,所屬街道(鎮(zhèn))留檔一份、我局留檔一份,使企業(yè)和管理部門都能準(zhǔn)確掌握設(shè)備狀況。企業(yè)也可以根據(jù)臺(tái)帳記載的情況,將到期設(shè)備及時(shí)向兩個(gè)中心報(bào)檢。避免了漏檢、不檢的情況發(fā)生。檢驗(yàn)合格后,及時(shí)通知管理部門更改數(shù)據(jù),使三方數(shù)據(jù)保持一致。
二是對(duì)于企業(yè)新增、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢特種設(shè)備的情況,我局建立了《新增、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢設(shè)備登記表》。企業(yè)如發(fā)生設(shè)備新增、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢情況的,應(yīng)填寫登記表報(bào)管理部門備案,讓分局也能及時(shí)掌握情況。
三是建立重點(diǎn)監(jiān)控單位例會(huì)制度。原則上每個(gè)季度召開一次例會(huì),我局在例會(huì)上傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神、通報(bào)信息,企業(yè)也將有關(guān)情況進(jìn)行交流,從而使企業(yè)能及時(shí)了解有關(guān)的政策動(dòng)態(tài),以便于幫助企業(yè)解決。
四是建立定期檢查考核制度。我們定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位實(shí)施全面安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保特種設(shè)備的.安全運(yùn)行。
(四)搞好宣貫培訓(xùn)工作杜絕違章作業(yè)事故。
一是積極參加縣安委會(huì)組織的“安全月”宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料3000多份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢58人次;制定了**市**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《2013年特種設(shè)備安全監(jiān)察條例培訓(xùn)計(jì)劃》,此項(xiàng)工作,連接年培訓(xùn)計(jì)劃,利用縣安監(jiān)局培訓(xùn)平臺(tái)組織了2期對(duì)工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員、青杠街道、園區(qū)管委會(huì)共近1000人的培訓(xùn),取得了明顯的效果,受到了各街道(鎮(zhèn))及相關(guān)企業(yè)的好評(píng)。二是積極組織《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則》培訓(xùn),從2013年11月12開始,按照分片區(qū)、分批培訓(xùn)的方法,共舉辦了六期培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣十五個(gè)街道(鎮(zhèn))及縣工業(yè)園區(qū)相關(guān)管理、制造和使用單位全覆蓋的目標(biāo)。培訓(xùn)共涉及420家特種設(shè)備管理、制造、使用單位共520人,培訓(xùn)期間共放發(fā)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則》5000多份,《征求意見表》420份,現(xiàn)場(chǎng)解答培訓(xùn)對(duì)象提出的問題50多個(gè),現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解決實(shí)際問題25個(gè),并重點(diǎn)幫扶10家企業(yè)建立特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案。通過培訓(xùn),提高了相關(guān)單位對(duì)《中華人民共和國(guó)行特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則》的認(rèn)識(shí)和了解,增強(qiáng)了各相關(guān)單位管好特種設(shè)備、用好特種設(shè)備、嚴(yán)防特種設(shè)備安全事故的責(zé)任主體意識(shí),為全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)行特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培訓(xùn)工作得了縣委、縣政府的大力支持,縣委常委,縣政法委書記李金泉出席開班儀式并做重要講話。
(五)及時(shí)處理投訴舉報(bào)讓人民群眾放心。
對(duì)于特種設(shè)備的投訴舉報(bào),我們都能及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并回復(fù)投訴(舉報(bào))人。今年上半年,我局共接到群眾投訴9起,都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查處理,并將調(diào)查結(jié)果向舉報(bào)人做了反饋,沒有舉報(bào)人對(duì)調(diào)查結(jié)果提出異議。
(六)進(jìn)行應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急能力。
2013年6月25日,為了強(qiáng)化**cng氣體充裝站的安全管理,增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高員工的安全技能,確保員工在遇到突發(fā)事件等緊急情況下能在第一時(shí)間內(nèi)正確、及時(shí)、有效的作出反應(yīng),控制事態(tài)進(jìn)一步的惡化,避免二次事故的發(fā)生,達(dá)到最大程度的降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)損失的目的,**縣質(zhì)監(jiān)局與**cng加氣站聯(lián)合進(jìn)行了一場(chǎng)以模擬加氣機(jī)排污閥及連接部位發(fā)生泄漏引發(fā)火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急救援演練。
**縣委常委、副縣長(zhǎng)何平同志及**縣安全生產(chǎn)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)和同志們觀看了演練。
三、存在的問題。
2013年的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,取得了一定的成績(jī),但也存在著一些問題:一是人員力量與大工作量的矛盾依然存在,導(dǎo)自了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作不能到點(diǎn)到位,還存在監(jiān)管死角;二是對(duì)特種設(shè)備安全工作的新方法,新經(jīng)驗(yàn)不突出;三是科技興安方面的工作還需要不斷完善(如電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控)。
四、下一步工作打算。
20的特種設(shè)備安全工作,將繼續(xù)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任這條工作主線,嚴(yán)格落實(shí)制度措施,強(qiáng)化安全巡查和隱患排查,全力維護(hù)特種設(shè)備安全。抓好《特種設(shè)備安全法》的貫徹實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)《特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則》,不斷規(guī)范特種設(shè)備使用、制造、維修保養(yǎng)單位的管理,提高安全監(jiān)察工作的有效性。年的特種設(shè)備安全工作目標(biāo)是:全縣萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)控制在0.31以下,事故結(jié)案率達(dá)到100%;設(shè)備的登記率控制在96%以上,定檢率控制在96%以上;特種設(shè)備作業(yè)人員的持證率保持在96%以上,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。
二0一四年一月六日。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇十九
第五十一條對(duì)違反本規(guī)定的行為,國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第五十二條違反本規(guī)定第十六條、第二十六條規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,對(duì)有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬(wàn)元罰款;對(duì)沒有違法所得的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條違反本規(guī)定第二十二條、第二十五條、第三十六條規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,對(duì)有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過一萬(wàn)元罰款;對(duì)沒有違法所得的,處以一千元以上五千元以下罰款。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇二十
第三十七條特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)由依法取得相應(yīng)行政許可的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施。
第三十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)有效期屆滿前1個(gè)月,向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),與申請(qǐng)者約定檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間。
特種設(shè)備使用單位在檢驗(yàn)檢測(cè)前應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外清理、介質(zhì)置換、通風(fēng)、降溫、登高設(shè)施設(shè)置等相關(guān)準(zhǔn)備工作,并積極配合現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的實(shí)施。
第三十九條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),為特種設(shè)備使用單位提供公正、準(zhǔn)確、便捷的服務(wù),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第四十條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十一條特種設(shè)備使用單位或者其他有關(guān)單位對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi),向所在地設(shè)區(qū)的市或者省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)檢。受理復(fù)檢申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)委托其他特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。
復(fù)檢所需費(fèi)用由提出異議的單位先行支付;原檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論錯(cuò)誤的,復(fù)檢費(fèi)用由原特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇二十一
xx年,特種設(shè)備安全工作繼續(xù)以貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線,堅(jiān)持安全監(jiān)察工作向基層延伸的政策,縣級(jí)安全監(jiān)察工作得到明顯加強(qiáng),對(duì)消除安全管理盲區(qū)及工作上的空白點(diǎn)起到了決定性作用。動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)初見成效,全省初步啟動(dòng)了以安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、設(shè)備用戶、基層組織為基礎(chǔ)的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),一個(gè)新的監(jiān)管機(jī)制正在形成。加大了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度,本年度共檢查單位22251個(gè)、設(shè)備64055臺(tái)、發(fā)現(xiàn)安全隱患13763處,對(duì)違法行為和安全隱患均進(jìn)行了有效查處。建立了安全監(jiān)管責(zé)任制,省局與市局、市局與縣局層層簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了安全工作目標(biāo),完善了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,安全監(jiān)察、技術(shù)檢驗(yàn)等方面的責(zé)任得到落實(shí),今年共檢驗(yàn)設(shè)備59624臺(tái),監(jiān)督檢驗(yàn)17978臺(tái)。完成了28條客運(yùn)索道的專項(xiàng)整治任務(wù),氣瓶專項(xiàng)整治和壓力管道普查登記工作進(jìn)展順利,共整頓充裝站1188家,各類氣瓶合計(jì)1408929只,登記壓力管道使用單位2291個(gè),普查累計(jì)長(zhǎng)度5478公里。另外,在節(jié)假日及重大活動(dòng)期間,對(duì)特定條件、特定環(huán)境中的特種設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)整治,確保了節(jié)假日期間的設(shè)備安全。技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展迅猛,技術(shù)支撐能力在不斷加強(qiáng),全年技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備近8萬(wàn)余臺(tái),新增固定資產(chǎn)總額達(dá)到1239萬(wàn)元,其中儀器設(shè)備投入達(dá)到584萬(wàn)元,技術(shù)檢驗(yàn)工作質(zhì)量在不斷提高。特種設(shè)備事故起數(shù)與死亡人數(shù)比去年同期分別減少30%和71%,萬(wàn)臺(tái)事故起數(shù)為0.49起,安全形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。
二、事故情況。
xx年,全省特種設(shè)備共發(fā)生7起事故。其中:機(jī)械損壞事故1起、爆炸事故6起(含2起土鍋爐爆炸事故)。事故中共死亡6人。與去年同期相比,事故起數(shù)及死亡人數(shù)分別減少了30%和71%,(xx年發(fā)生10起事故,死亡21人)未發(fā)生重大以上安全事故,完成了省政府下達(dá)的“不發(fā)生特大安全事故、特種設(shè)備安全事故死亡人數(shù)和重大事故有所減少”的安全控制目標(biāo)。7起事故分別是:
1、xx年1月4日,秦皇島市紅旗管業(yè)有限公司起重機(jī)械違章操作,造成1人死亡。
2、xx年4月14日,保定市玉清觀大眾浴池土鍋爐爆炸,輕傷1人。
3、xx年6月24日,石家莊市新華區(qū)西里鄉(xiāng)永安街服裝加工戶周念剛使用的.小鍋爐發(fā)生爆炸,無(wú)人員傷亡。
4、xx年6月24日,淶源縣東團(tuán)堡龍泉礦業(yè)有限公司空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐爆炸,事故造成1人死亡。
5、xx年9月11日,邢臺(tái)市隆堯縣固城鎮(zhèn)大營(yíng)紙業(yè)有限公司三分廠發(fā)生承壓蒸汽鍋爐爆炸,未造成人員傷亡。
6、xx年11月3日,邢臺(tái)市臨西縣新高實(shí)業(yè)有限公司造紙用蒸球發(fā)生爆炸(屬非法使用的黑設(shè)備),造成2人死亡,3人受傷。
7、xx年11月14日,滄州大化集團(tuán)有限責(zé)任公司在對(duì)壓力管道波紋管式膨脹器堵漏過程中發(fā)生爆炸,造成2人死亡。
三、主要工作完成情況。
1、深入貫徹了全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作電視電話會(huì)議精神。根據(jù)全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議精神,我們于3月初在石家莊召開了全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議,總結(jié)了xx年工作,表彰了xx年特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)工作先進(jìn)單位,按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)全國(guó)xx年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的意見》,部署了xx年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,與11個(gè)設(shè)區(qū)市局、華北石油管理局技安處“一把手”簽訂了《xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,細(xì)化了安全生產(chǎn)目標(biāo),強(qiáng)化了安全管理責(zé)任,落實(shí)了安全監(jiān)管任務(wù),有力地保證了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
2、加大了對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的整頓力度。在去年對(duì)所有技術(shù)機(jī)構(gòu)抽查的基礎(chǔ)上,制定了今年的技術(shù)機(jī)構(gòu)整頓計(jì)劃,主要是對(duì)汽車罐車檢驗(yàn)進(jìn)行整頓和對(duì)駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)進(jìn)行抽查。整頓抽查歷時(shí)2個(gè)多月,監(jiān)督抽查中本著公開、公平、公正的原則,對(duì)抽查整頓中暴露出的問題進(jìn)行了徹底剖析,找出原因,制定了詳細(xì)的整改措施,對(duì)進(jìn)一步提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)檢驗(yàn)水平起到了極大的促進(jìn)作用。
3、起草了“十一五”規(guī)劃編制內(nèi)容。根據(jù)《xx省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作方案》的要求,制定了特種設(shè)備安全監(jiān)察“十一五”規(guī)劃編制內(nèi)容?;灸繕?biāo)是:特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)事故起數(shù)控制在每年0.5起以下,萬(wàn)臺(tái)死亡人數(shù)控制在每年0.8人以下。技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)是:辦公條件人均建筑面積不少于50平方米;檢驗(yàn)場(chǎng)地占地面積(按責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量計(jì)算),每臺(tái)不少于1.2平方米。主要工作任務(wù)是:推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè),持續(xù)開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治,重點(diǎn)是做好偏僻區(qū)域、隱蔽場(chǎng)所、邊緣性設(shè)備的安全監(jiān)管工作。全面落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制,將責(zé)任制貫穿安全監(jiān)察工作的始終。加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),擴(kuò)大設(shè)備定期檢驗(yàn)的覆蓋面,提高檢驗(yàn)質(zhì)量和技術(shù)水平。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃篇二十二
第五十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。
對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第五十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。
第五十二條依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)。
未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請(qǐng)。
第五十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí),其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;不予許可、核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第五十四條地方各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,不得對(duì)已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,也不得要求對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
第五十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。
第五十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。
第五十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第五十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。
第五十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
第六十條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;。
(四)其他需要公布的情況。
第六章事故預(yù)防和調(diào)查處理。
第六十一條有下列情形之一的,為特別重大事故:
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的;。
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
第六十二條有下列情形之一的,為重大事故:
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
第六十三條有下列情形之一的,為較大事故:
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;。
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(四)起重機(jī)械整體傾覆的;。
(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
第六十四條有下列情形之一的,為一般事故:
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;。
(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;。
(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;。
(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;。
(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。
第六十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。
第六十六條特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。
第六十七條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第六十八條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
第六十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
第七十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂。
第七十一條本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第七章法律責(zé)任。
第七十二條未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條特種設(shè)備出廠時(shí),未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修單位,在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,已經(jīng)出廠的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、重大維修或者清洗的,責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格。
第八十一條電梯制造單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng):
(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;。
(二)對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第八十二條已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:
(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;。
(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;。
(四)偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的。
第八十三條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;。
(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;。
(七)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的;。
(八)未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定,對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查的;。
(九)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;。
(十)特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。
特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(二)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十六條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;。
第八十七條發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。
第八十八條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
第八十九條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。
第九十條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條未經(jīng)核準(zhǔn),擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及無(wú)損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格:
(二)在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo),未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第九十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒收違法所得,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的資格,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。
第九十六條檢驗(yàn)檢測(cè)人員,從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的;。
(八)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的;。
(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。
第九十八條特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全監(jiān)察的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格。
第八章附則。
第九十九條本條例下列用語(yǔ)的含義是:
(一)鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30l的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1mpa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1mw的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。
(二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5mpa·l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0mpa·l的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
(三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
(四)電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。
(五)起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。
(六)客運(yùn)索道,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。
(七)大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營(yíng)目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
(八)場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。
特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
第一百條壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。
第一百零一條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第一百零二條特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第一百零三條本條例自2003年6月1日起施行。1982年2月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》同時(shí)廢止。
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