全體航道工作會議上的講話（專業(yè)15篇）

總結(jié)是我們對過去的一段時間所做的回顧和歸納。簡明扼要地陳述事實(shí)是寫總結(jié)的基本要求。培養(yǎng)自己堅(jiān)持的學(xué)習(xí)習(xí)慣，才能不斷進(jìn)步。

全體航道工作會議上的講話篇一

同志們：

今天，縣政府召開這次全體會議，主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作，查找問題，進(jìn)一步明確措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效地做好下半年的工作，全面完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講四個方面的問題。

一、認(rèn)真總結(jié)，深入分析，準(zhǔn)確評估上半年各項(xiàng)工作。

今年，在州委、州政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增長比較快、活力比較強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。

(一)重發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)增長速度加快。

年初以來，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實(shí)，國民經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快。1-6月，全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬元，同比增長15.5。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1609萬元，同比增長1.5;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13412萬元，同比增長19.3;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5792萬元，增長11.3。完成地方稅收1229.19萬元，國家稅收2782萬元?？h本級財政一般預(yù)算收入累計(jì)完成1118萬元，同比減少5.9。一般預(yù)算支出4331萬元，同比增長5.5。

(二)重增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。

一是狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作。按照中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，制定并完善了*縣新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，確定了州、縣試點(diǎn)村，對試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了定位，對村容村貌改造統(tǒng)一了風(fēng)格，安排了?？顚?shí)施建設(shè)。目前，州試點(diǎn)***村和縣試點(diǎn)***村、***村、***村的建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省、州、縣支農(nóng)資金打捆使用的原則，將省、州、縣支農(nóng)資金300萬元(其中縣級財政150萬元)全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目資金已足額到位，正在組織實(shí)施。去冬今春完成中低產(chǎn)田土改造3000畝，其中坡改梯20xx畝，加厚土層2800畝;新增灌面200畝，恢復(fù)灌面470畝，人飲解困工程2個600人;勘測設(shè)計(jì)公路2條1.8公里，橋梁3座;新建機(jī)耕道5條10公里，改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33，***、***大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照*縣大白菜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了生產(chǎn)程序，擴(kuò)大了無公害蔬菜生產(chǎn)基地，種植大白菜10000畝，海椒、蕃茄等蔬菜2215畝，示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設(shè)的同時，與紅星公司合作項(xiàng)目――1000畝釀酒葡萄基地建設(shè)工作正在抓緊進(jìn)行，目前已經(jīng)達(dá)到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，深入開展汛期安全檢查，先后三次對***河流域和各支溝內(nèi)建設(shè)工程、全縣105個山地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，及時消除災(zāi)害隱患，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持24小時值班制度，確保安全度汛。1-6月，全縣農(nóng)林牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2388萬元，同比增長3.35，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1173元，同比增加212元，增長22.1，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入592元，同比增加110元，增長22.8。小春糧食產(chǎn)量487噸，增長2.1，蔬菜產(chǎn)量2926噸，增長2.9;大春作物播面37957畝，同比增長7.8，其中：糧食作物播面24400畝，增長11.7，蔬菜13015畝，增長1.9。

(三)重效益，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度加快。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，縣委、縣政府專題召開了工業(yè)強(qiáng)縣工作會議，對*縣的資源優(yōu)勢進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對發(fā)展方向進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見》和《打造“三條龍”的實(shí)施意見》，為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向。一是以市場為導(dǎo)向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，立足體制創(chuàng)新，幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu)，市場競爭力得到提高;二是重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境得到優(yōu)化，針對重點(diǎn)建設(shè)中的各種問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，收到了明顯的效果，***、***、***、***、***等電站建設(shè)進(jìn)展順利;三是認(rèn)真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策，制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》，加大了招商引資宣傳力度，投資吸引力明顯增強(qiáng)。目前，已與幾個高附加值的高載能企業(yè)達(dá)成一些意向性協(xié)議。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8409.6萬元，同比增長11.36。主要工業(yè)品產(chǎn)量：發(fā)電量45578萬度，增長7.8，鐵合金3018噸，減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠停產(chǎn))，鋁錠465噸，減少3.9。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12310.5萬元，增長9.75。盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤2582.5萬元，同比增長0.69。完成固定資產(chǎn)投資52247萬元，同比增長80.8。

(四)重結(jié)合，旅游資源整合速度加快。

一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年年初，***新村建設(shè)項(xiàng)目全面展開，現(xiàn)已完成景區(qū)大門和廁所建設(shè)，民居建設(shè)全面鋪開，完成投資近1000萬元。***藏寨總體規(guī)劃已通過評審，停車場、廁所已投入使用，其他基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。***景區(qū)深度開發(fā)已與香港冠中集團(tuán)達(dá)成開發(fā)協(xié)議，公司已進(jìn)入籌備階段，***溫泉深度開發(fā)已與香港匯日集團(tuán)達(dá)成意向協(xié)議，前期工作正在抓緊進(jìn)行。二是全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合打造藏羌文化走廊，對公路沿線的集鎮(zhèn)、民居進(jìn)行具有民族文化特色的風(fēng)貌改造，規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，近期將全面啟動。三是強(qiáng)化旅游市場秩序整治。深入開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為，旅游市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。四是促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合。按照旅游文化化的要求，結(jié)合*縣實(shí)際，制定了《*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，深度發(fā)掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化，大力開發(fā)特色文化旅游商品。五是大力開展宣傳促銷。積極參與“國內(nèi)旅游交易會”、“西部旅交會”等旅游宣傳促銷活動，組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會，旅游知名度進(jìn)一步提高。1-6月，我縣旅游實(shí)現(xiàn)了游客人次、社會收入和門票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4112萬元，同比均增長41.4，其中：門票收入55.33萬元，同比增長2.1倍。

(五)重功能，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。

緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機(jī)遇，對全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行“排隊(duì)”，按照功能特色進(jìn)行分類，對***、***和***等集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃。目前，***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成，進(jìn)入評審階段;縣城***大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場、***大橋風(fēng)貌改造等工作相繼完工，西區(qū)安置房正在抓緊建設(shè)中，無房職工住房建設(shè)前期工作已經(jīng)完成;縣城水網(wǎng)改造工作全面結(jié)束，縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬元，建設(shè)***、***、***鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)三個，目前，前期勘察設(shè)計(jì)工作已全面完成，正在抓緊實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證。

(六)重改革，各項(xiàng)制度建設(shè)速度加快。

修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了政府及各部門工作職責(zé)，為全面履行政府職能、實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督提供了政策依據(jù)，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。

繼續(xù)推進(jìn)財政改革，規(guī)范資金使用行為。通過完善部門預(yù)算和國庫集中支付改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了財政資金的內(nèi)部管理;對政府采購實(shí)行采管分離，增加了政府采購工作的透明度，提高了資金使用效益;積極實(shí)施政府收支分類改革工作，簡化支付流程，提高工作效率。

深化和鞏固政府機(jī)構(gòu)改革及事業(yè)單位人事制度改革成果，堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員編制在5年內(nèi)只減不增的政策，機(jī)構(gòu)膨脹和人員臃腫的現(xiàn)象得到有效控制;基本完成了全縣公務(wù)員清理工作，公務(wù)員隊(duì)伍管理更加規(guī)范;大力推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度，事業(yè)單位崗位設(shè)置進(jìn)一步完善;勞動保障監(jiān)察制度進(jìn)一步完善，督促30戶用工單位與2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動合同，為1133名農(nóng)民工索回工資131.5萬元。

(七)重協(xié)調(diào)，社會事業(yè)發(fā)展速度加快。

認(rèn)真開展“四下鄉(xiāng)”、“科技之春”和“科技活動周”等宣傳活動，加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”，并發(fā)放到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，科普宣傳覆蓋率達(dá)100。全面完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策，免除學(xué)雜費(fèi)63.8萬元，5813人，免除課本費(fèi)19.7萬元，2984人，發(fā)放寄宿制學(xué)生補(bǔ)貼100.2萬元，2395人，切實(shí)減輕了農(nóng)村貧困學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān);十年行動計(jì)劃進(jìn)展順利，理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固，小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.98和108.71。以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn)，衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾，村級衛(wèi)生室的藥品和設(shè)備得到落實(shí)，衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時到位。目前，全縣已恢復(fù)村衛(wèi)生室11個，落實(shí)了藥品周轉(zhuǎn)金。大力推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”和“少生快富”試點(diǎn)工作，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，新型婚育觀念逐步樹立，上半年，全縣人口自然增長率為1.15‰，計(jì)劃生育率為95.63，落實(shí)“三結(jié)合幫扶戶471戶，人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(八)重和諧，發(fā)展環(huán)境建設(shè)速度加快。

認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策，隱蔽戰(zhàn)線工作措施有力，層層落實(shí)責(zé)任，深入開展反分裂和反邪教斗爭，維護(hù)了社會政治的穩(wěn)定?！叭?xiàng)整治”行動取得實(shí)效，1-6月，全縣共召開公開處理大會4次，處理刑事案件29起;查處治安案件103起，查處違法人員141人，治安拘留78人，社會秩序井然。認(rèn)真貫徹省、州安全工作會議精神，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全應(yīng)急預(yù)案，在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患拉網(wǎng)式排查，及時消除事故隱患。1-6月，全縣排查安全隱患50余處，現(xiàn)場整改40余處，不能現(xiàn)場整改的責(zé)令其限期整改。針對*縣道路交通復(fù)雜的情況，縣政府責(zé)成相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，規(guī)范交通秩序。上半年，全縣無重特大交通事故發(fā)生。

二、對照目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，正確認(rèn)識存在的問題及原因。

總體分析，上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好，但遇到的困難和存在的問題也很多。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢看，除財政收入任務(wù)完成過半外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均未過半，指標(biāo)差距還很大，從問題的表現(xiàn)看，主要集中在以下幾個方面：

(一)農(nóng)民增收門路亟待拓寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民增收門路不多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快等問題仍然存在。產(chǎn)生這些問題，有地理?xiàng)l件惡劣、地方財力較弱等客觀因素的制約，也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快、目光不夠長遠(yuǎn)、只重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益等主觀因素的影響。尤其是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，我們的干部、職工對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義理解不深刻，導(dǎo)致宣傳不到位、工作不扎實(shí)，直接影響了老百姓對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，滋生了老百姓等、靠、要的思想，使老百姓投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性大大降低，對新農(nóng)村建設(shè)形成了一定的阻力。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)亟待培育。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)較上年同期有了較大幅度的增長，但仔細(xì)分析全縣工業(yè)發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長點(diǎn)，龍頭企業(yè)的帶動作用發(fā)揮不夠充分，工業(yè)發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力差，打造“三條龍”步伐緩慢等問題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙，這些問題不解決，工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略就只是一紙空文。

(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎(chǔ)建設(shè)看，投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，景區(qū)可進(jìn)入性不高，游客滯留時間不長，直接影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;從旅游與文化的結(jié)合看，我縣雖然有獨(dú)特的民族文化，資源優(yōu)勢明顯，但沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，主要是挖掘、開發(fā)的力度不夠，旅游文化資源整合不夠充分，表現(xiàn)形式單一，缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看，產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)品本土特色不濃;從旅游管理水平看，旅游管理模式還比較粗放，服務(wù)體系不健全，服務(wù)檔次比較低，缺乏市場競爭力。

(四)招商引資觀念亟待轉(zhuǎn)變。上半年，我們做了大量的工作，加大了招商引資工作力度，但從總體上看，還存在著以下問題：一是招商引資工作成效不夠明顯，還未真正從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來，與州下達(dá)招商引資40000萬元的目標(biāo)差距還相當(dāng)大;二是近年來引進(jìn)項(xiàng)目大多為水電項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)單一，長此下去，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項(xiàng)目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠，資源家底不清、缺乏科學(xué)規(guī)劃，招商引資項(xiàng)目吸引力不強(qiáng)。

(五)安全生產(chǎn)局勢亟待扭轉(zhuǎn)。1-6月，全縣共發(fā)生各類事故12起，同比下降84.6，死亡8人，同比上升167，占州政府下達(dá)全年控制指標(biāo)的50，受傷11人，同比下降79.2，直接經(jīng)濟(jì)損失23.06萬元，同比下降54.9。其中，交通事故10件，死亡8人，受傷11人，直接經(jīng)濟(jì)損失21.59萬元。事故死亡人數(shù)與去年同期相比大幅度上升，尤其是道路交通事故，這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不到位，存在僥幸心理;二是企業(yè)、施工單位、車主等為追求最大利潤，忽視了安全生產(chǎn)的重要性;三是外地駕駛?cè)藛T對我縣的路況不了解，謹(jǐn)慎駕駛不夠;四是縣境內(nèi)國道老化，加之沿途電站建設(shè)施工的影響，道路通行能力大大削弱;五是個別職能部門工作不到位，僅僅停留在宣傳層面，隱患排查、整改督促上還做得不夠。

(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來，通過各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)的不斷加強(qiáng)，“三項(xiàng)整治”工作的不斷深入，我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善，但離新時期對發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢，打架斗毆、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時有發(fā)生;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識還沒有樹立，只重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象還比較普遍，人文環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。

(七)政府執(zhí)行力亟待加強(qiáng)。從上半年的工作情況來看，在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門中，還有一些人學(xué)習(xí)新知識、掌握新情況、分析新問題的熱情不高、勁頭不足，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門一年應(yīng)抓哪些工作，應(yīng)怎么推進(jìn)工作，缺乏工作熱情;“多一事不如少一事，少一事不如沒有事”的思想仍然存在，還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現(xiàn)象。

這些問題和困難的存在并不可怕，可怕的是我們不去研究新問題，面對新困難。只要我們認(rèn)真分析、對癥下藥、妥善解決，服務(wù)水平就能有一個新的提高，政府的良好形象就能在群眾心目中樹立，今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就能出色完成。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)順利完成。

保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，力爭全年經(jīng)濟(jì)有一個較大幅度的增長，推動各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，是下半年政府工作的核心任務(wù)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)七個方面的工作：

(一)著眼農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)。

黨中央明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要建設(shè)富裕、文明、民主的現(xiàn)代化農(nóng)村，這是我們黨徹底解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，我們要深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策，使老百姓明白建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，是在政府領(lǐng)導(dǎo)下自身謀富裕的大事，充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與的積極性，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。年內(nèi)要千方百計(jì)完成***、***、***和***等4個試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民要致富，就必然面臨市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)必然有風(fēng)險，而抵御市場風(fēng)險的有效手段就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧水利局、科技局等涉農(nóng)部門要積極引導(dǎo)老百姓自覺按照無公害果蔬生產(chǎn)的技術(shù)流程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);鞏固現(xiàn)有水果生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)民加快淘汰老水果品種。加強(qiáng)與紅星公司合作，加快釀酒葡萄基地建設(shè)步伐，盡快促成酒廠開工建設(shè)，發(fā)揮釀酒葡萄經(jīng)濟(jì)效益;加快畜種改良步伐，抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設(shè)，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，盡快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。

著力改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌。要堅(jiān)持“節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設(shè)并重”的原則，在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利建設(shè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村交通條件。交通部門要積極抓住國家推進(jìn)整村扶貧，實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”等各種機(jī)遇，積極爭取資金，建好***大橋、***大橋，完成猛古村、***村油路建設(shè)，抓緊實(shí)施***村大橋工程，力爭年內(nèi)投入使用，切實(shí)解決農(nóng)民“行路難”的問題。二是大力改善農(nóng)村水利設(shè)施。農(nóng)牧水利部門要認(rèn)真實(shí)施好“人飲解困工程”，重點(diǎn)向困難的高山遠(yuǎn)寨傾斜，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè)，逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求，積極爭取國家“扶貧工程”、“安居工程”等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)解決好村內(nèi)道路、給排水等突出問題，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)狀。建設(shè)、國土部門要加強(qiáng)宅基地規(guī)劃、審批管理，引導(dǎo)好新建住房的風(fēng)格風(fēng)貌，突出當(dāng)?shù)靥厣?，指?dǎo)好舊房風(fēng)貌改造，完善居住功能。

著力抓好農(nóng)村社會事業(yè)。完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)狠抓農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資市場、農(nóng)村市場、植保質(zhì)檢、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、氣象等服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施“星火科技惠農(nóng)”項(xiàng)目，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織連接市場、連接農(nóng)戶的積極作用。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。完善農(nóng)村保障救助體系，民政部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等社會救助體系，切實(shí)抓好農(nóng)村低保，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，做到公開、公平、公正。完善金融信貸服務(wù)體系，深化農(nóng)村信用社改革，加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險。完善防災(zāi)救災(zāi)工作體系，縣救災(zāi)辦和國土、農(nóng)牧水利、民政等部門要狠抓防汛抗旱工作，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作投入和自然災(zāi)害的監(jiān)測，完善應(yīng)對自然災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案，早準(zhǔn)備，早安排，從容應(yīng)對各種自然災(zāi)害。

著力提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子，加強(qiáng)科技指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì);要用新技能武裝農(nóng)民、用新觀念改造農(nóng)民、用新風(fēng)尚塑造農(nóng)民，培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富”的新型農(nóng)民;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展村民自治活動，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，樹立科學(xué)、文明、法制的生活觀，為群眾營造安居樂業(yè)的和諧氛圍。

著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織保障?？h民政部門要認(rèn)真指導(dǎo)村級組織建設(shè)，選好帶頭人，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè)，積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);縣司法局要深入開展普法教育，發(fā)揮基層司法所的職能作用，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，妥善解決農(nóng)村各種社會矛盾，積極推進(jìn)農(nóng)村社會和諧。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查工作。前不久，省政府專門召開了農(nóng)業(yè)普查工作會，各縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。普查工作涉及每一戶農(nóng)戶、每一個地塊，農(nóng)普工作任務(wù)相當(dāng)重，時間也特別緊。從目前來看，我們已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作人員、辦公地點(diǎn)和辦公經(jīng)費(fèi)。下來過后，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)普工作力度。一是庚即召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確各部門、各單位工作職責(zé)，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)宣傳力度，農(nóng)普工作涉及每一戶農(nóng)戶，如果農(nóng)戶不理解、不支持，普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無法保證，下來過后，必須立即啟動宣傳工作，使人民群眾理解農(nóng)普工作的重要性，并積極支持農(nóng)普工作，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關(guān)代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓(xùn)，將試點(diǎn)工作與普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平，確保普查工作質(zhì)量和效率。

(二)著眼對外開放，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路，已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來的經(jīng)濟(jì)增長中工業(yè)所占的比重越來越大，年初，縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見》，“工業(yè)強(qiáng)縣”已成為擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。

著力完善工業(yè)強(qiáng)縣舉措。強(qiáng)有力的工作措施，是順利實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的基本保證。一是要科學(xué)的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞打造“三條龍”，進(jìn)一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為工業(yè)強(qiáng)縣制定切實(shí)可行的發(fā)展藍(lán)圖。二是要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，走名牌戰(zhàn)略的道路，采取靈活多樣的形式，建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。三是要加強(qiáng)縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，為加快招商引資步伐提供保障。

著力加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論哪種所有制企業(yè)，都要有一個好的機(jī)制，才能充分調(diào)動經(jīng)營者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)踐證明，只有活的機(jī)制，才能使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。要抓住當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時機(jī)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好“一個深化、三個結(jié)合”，即深化企業(yè)改革，把企業(yè)改革與擴(kuò)大開放、推進(jìn)區(qū)域合作、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，盤活存量，擴(kuò)大增量，市場化配置資源，增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照新型工業(yè)化的要求，以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化對工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營體制，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過深化改革，消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，充分發(fā)揮民營企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)縣中的積極作用，為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添新的力量。

著力加大招商引資力度。改革開放的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力，招商引資的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放是招商引資的前提，只有真改革、真開放才能真正引來項(xiàng)目和資金。“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”給我們招商引資工作提供了大好時機(jī)，我們要牢固樹立“大開放、大招商、大經(jīng)貿(mào)、大發(fā)展”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，凡是不違背國家產(chǎn)業(yè)政策、對生態(tài)破壞小、效益好的企業(yè)，我們都要真誠歡迎，創(chuàng)造條件積極引進(jìn)。縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照“三引三讓”的要求，將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實(shí)處，對上半年洽談的幾戶企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤，力爭促成其在我縣投資。同時要以引進(jìn)、合作等方式，圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項(xiàng)目，發(fā)展龍頭企業(yè)。

著力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。近幾年，我縣的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動，抓重點(diǎn)建設(shè)就是抓發(fā)展。從上半年的工作情況來看，幾個電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，但從全年目標(biāo)的完成比例上看，還有很大差距。我們不僅要加強(qiáng)工程施工環(huán)境的營造，更要加大工作協(xié)調(diào)力度，按照轄區(qū)管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好重點(diǎn)工程周邊群眾的宣傳教育工作，提高群眾思想認(rèn)識，消除只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益的思想，協(xié)調(diào)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、國土局、公安局、司法局等單位，要積極主動抓好施工隊(duì)伍與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)施工隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕姾湍拦蔡帲M量減少群眾與施工隊(duì)伍的矛盾。加大對阻撓重點(diǎn)建設(shè)的各種違法犯罪行為的打擊力度，努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

著力強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作。社會經(jīng)濟(jì)要持續(xù)、健康發(fā)展，必須要有足夠的項(xiàng)目作保證，沒有項(xiàng)目儲備就沒有發(fā)展空間。我們要高度重視此項(xiàng)工作，由縣發(fā)改委牽頭，各部門配合，按照“四個一批”的原則，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的觀念，始終抓住項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)四個不放松，認(rèn)真做好項(xiàng)目論證、儲備、爭取、實(shí)施各個環(huán)節(jié)的工作，逐步建立完備的項(xiàng)目支撐體系。

(三)著眼文化內(nèi)涵，促進(jìn)旅游檔次提升。

旅游產(chǎn)業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展正在向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過程中，要努力克服景區(qū)、景點(diǎn)之間的共性，賦予景區(qū)、景點(diǎn)以文化屬性，才能有賣點(diǎn)。我們要依托藏羌文化走廊建設(shè)，將景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與藏羌民族文化有機(jī)結(jié)合起來，塑造旅游靈魂。

著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)決定旅游景區(qū)的檔次，打造旅游景區(qū)是打造旅游產(chǎn)業(yè)的第一步，是擴(kuò)大旅游市場的前提。旅游管理局要與加州集團(tuán)加強(qiáng)合作，加快***新區(qū)建設(shè)步伐，力爭在“十一”前部分工程完工并對游人開放。***寨要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改造建筑風(fēng)貌，使***寨成為新的看點(diǎn)。***村建設(shè)要嚴(yán)格按照移民搬遷規(guī)劃，突出民族特色，建成藏民新村，形成***休閑度假區(qū)新的亮點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)與香港冠中、匯日集團(tuán)的聯(lián)系，加快對***景區(qū)、***溫泉深度開發(fā)步伐?？h發(fā)改委要配合做好項(xiàng)目報批，國土部門要做好建設(shè)用地的協(xié)調(diào)，著手準(zhǔn)備土地報件，***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好村民協(xié)調(diào)，確保工程順利開工。

著力挖掘文化內(nèi)涵。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，從旅游發(fā)展的規(guī)律看，旅游必須與文化聯(lián)姻，才能形成生命力持久的產(chǎn)業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化，又有優(yōu)美的自然風(fēng)光，加之區(qū)位優(yōu)勢明顯，開發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢沒轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢，整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立旅游產(chǎn)品開發(fā)意識，深刻認(rèn)識到凡是有賣點(diǎn)的景區(qū)、景點(diǎn)、民族文化展示、歌舞等都是旅游產(chǎn)品，都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭，組織精干力量對全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進(jìn)行挖掘、搶救和整理，形成書籍、畫冊和音像刊物，展現(xiàn)民族文化亮點(diǎn)。三是傳承參與性強(qiáng)的民間體育項(xiàng)目、禮儀、慶典及祭祀等活動，積極開發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化，充分體現(xiàn)旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現(xiàn)民族文化選準(zhǔn)載體，積極探索民族文化藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合的路子，不斷壯大藝術(shù)團(tuán)體，創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進(jìn)旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，將民族文化寓于旅游產(chǎn)品開發(fā)之中，開發(fā)民族文化藝術(shù)品、手工藝品、特色食品等，打造富有本土特色的旅游品牌，逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)“一條龍”。

著力加強(qiáng)旅游管理?？茖W(xué)的管理體系是贏得旅游市場的關(guān)健環(huán)節(jié)，我們要樹立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念，不斷提高旅游管理水平，提升旅游服務(wù)檔次。一是旅游行業(yè)管理部門要加大直接從事旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)旅游管理人才，提高服務(wù)質(zhì)量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務(wù)水平為核心，加大員工培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;三是加強(qiáng)旅游市場的監(jiān)管，旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為，規(guī)范旅游市場秩序，努力營造良好的旅游環(huán)境。

著力發(fā)展外向型旅游。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠游客消費(fèi)拉動的，要盡可能多的招來游客，就必須加大宣傳促銷力度，提高知名度。旅游部門要注重宣傳實(shí)效，加大旅游宣傳促銷。要充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)和參加推介會等手段，集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力引導(dǎo)和教育干部群眾利用各種機(jī)會宣傳*縣旅游，形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢。

(四)著眼市政功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城市化建設(shè)是社會發(fā)展的必然過程，城市功能的完善是社會進(jìn)步的具體表現(xiàn)，是增加就業(yè)和促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的前提。目前，我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)正處于快速發(fā)展階段，我們一定要做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖，決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局務(wù)必精心組織，仔細(xì)挑選，聘請有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的設(shè)計(jì)單位，在集約使用土地、避免重復(fù)建設(shè)的前提下，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，在年內(nèi)完成***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和***鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃。

著力加快市政建設(shè)步伐。縣規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、***鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，加快西區(qū)建設(shè)步伐，“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設(shè)，同時要嚴(yán)格工程監(jiān)督和指導(dǎo)，務(wù)必按照設(shè)計(jì)風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè)，使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道，年內(nèi)完成政府第二辦公區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，認(rèn)真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制，制定具體方案，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度，確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)和市政設(shè)施完好，改善人居環(huán)境。

著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合藏羌文化走廊建設(shè)，加快縣境內(nèi)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造步伐，按照既定規(guī)劃，必須在年內(nèi)完成從***村至***村公路沿線建筑可視面風(fēng)貌改造工作，打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風(fēng)情走廊。

(五)著眼科教興縣，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

“科教興縣”是一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，對于提高人口素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，推動社會進(jìn)步起著決定性作用。我們要堅(jiān)持“以科技教育為先導(dǎo)”的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農(nóng)民為重點(diǎn)，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收服務(wù)，縣科技局、農(nóng)牧局要加強(qiáng)農(nóng)村科技工作，強(qiáng)化科普宣傳，做到科技培訓(xùn)和科普宣傳經(jīng)?；粩嗯囵B(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型技術(shù)人才，鼓勵自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化科技成果，提高生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長。

著力提高教育質(zhì)量。今年是我縣“兩基”工作迎接復(fù)查評估的最后一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，確?！皟苫背晒玫届柟獭＿M(jìn)一步實(shí)施十年行動計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，將年初政府承諾的教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目，切實(shí)改善辦學(xué)條件。教育行政主管部門要在整合教育資源和狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)方面認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的措施，努力提高教育質(zhì)量。

著力改善衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，保證村衛(wèi)生室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的必需人員、藥品、裝備，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng)，逐步解決群眾看病難、看不起病的問題;二是要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，確保無重大傳染病發(fā)生;三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織***、***、***等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，年內(nèi)必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門要結(jié)合森工企業(yè)社會職能剝離，整合資源，盡快解決專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題;五是加大醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)的整治力度，逐步消除藥品價格虛高的現(xiàn)象。

著力推進(jìn)計(jì)生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉(zhuǎn)變婚育觀念、提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo)，扎實(shí)做好計(jì)生工作。縣計(jì)生委要積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，落實(shí)“三結(jié)合”制度，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的計(jì)生工作責(zé)任制，固定專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作，配合縣計(jì)生委大力開展“關(guān)愛女孩行動”和“少生快富”試點(diǎn)工作，爭創(chuàng)“關(guān)愛女孩行動示范縣”和“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。

全體航道工作會議上的講話篇二

這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議，是一次很重要的會議。會前，縣委常委會就今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及政府廉政工作進(jìn)行了專題研究，確定了今年的工作重點(diǎn)，剛才，周勤同志簡要回顧總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又對的工作進(jìn)行了安排部署。董縣長對今年的政府廉政工作作了具體安排，講的很好，我都同意。希望各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)，把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。

胡錦濤在中紀(jì)委三次全會上，就全黨如何大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的歷史性課題發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)指出：“要做到求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”.省委書記在省紀(jì)委四次全會上，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率。對我縣而言，加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，這是全縣干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權(quán)益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強(qiáng)烈。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)行業(yè)和極個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設(shè)小康社會的順利開展。因此，我們要進(jìn)一步正確分析和認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚(yáng)善，把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但同時應(yīng)當(dāng)看到，由于我們的一些配套制度和措施還相對滯后，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還不夠有力，還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件還存在，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，還存在產(chǎn)生以權(quán)謀私、侵害群眾利益等等一些不廉潔行為的風(fēng)險。因此，全縣各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步正確認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢任務(wù)，堅(jiān)定廣大人民群眾反腐倡廉的信心，緊緊圍繞省委確定的“兩個高舉”、“一個加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重大舉措，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，全力推進(jìn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境，推動高臺經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨的方針，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

廉潔自律，為廣大黨員和干部做出表率。我們一定要高度重視這個問題，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)，真正做到自重、自省、自警、自勵，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求。要正確對待組織，正確對待權(quán)力，正確對待群眾，正確對待名利，正確對待自己。要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，在住房、交通通信工具、辦公設(shè)施、公務(wù)接待等方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不能利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟(jì)活動。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，以自己的實(shí)際行動在人民群眾中樹立清正廉潔的良好形象。

第一，加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。古人說，“德教為先”,“修身為本”.加強(qiáng)思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。因此，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德教育，顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來，我們先后開展了權(quán)力觀教育，“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育等，收到了良好的效果。今后，要繼續(xù)有針對性的采取多種形式，使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心，取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年縣紀(jì)委提出的“一配一評二講座，一會一欄二比賽”教育思路，很有新意，針對性強(qiáng)，要認(rèn)真抓好落實(shí)。在反腐倡廉教育中，既要善于運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，又善于運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育；既善于依靠各級組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既善于運(yùn)用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段。反腐倡廉教育是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調(diào)配合，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會，全面加強(qiáng)對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風(fēng)尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面。通過建立健全各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。大量事實(shí)證明，違紀(jì)違法往往發(fā)生在管理混亂、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約軟弱的單位和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度建設(shè)，通過機(jī)制、體制的改革，著力鏟除滋生腐敗的土壤，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合西部大開發(fā)、黑河流域綜合治理和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，研究制定了一些防范的措施和制度，取得了一定成效。但從總體上看，制度建設(shè)還比較薄弱，還要在抓落實(shí)上下功夫。一是各部門、各行業(yè)要從業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理的實(shí)際出發(fā)，健全完善科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都要制定詳盡的制度和規(guī)范，來進(jìn)行管理和約束。對現(xiàn)有的制度，要及時進(jìn)行補(bǔ)充和修改，以增強(qiáng)制度的針對性和時效性。二是要把制度建設(shè)的著力點(diǎn)放在制度的落實(shí)上來。制度建設(shè)重在落實(shí)。要把落實(shí)的責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)干部，使各項(xiàng)法規(guī)、制度的執(zhí)行有人抓、有人管，出了問題有人負(fù)責(zé)，做到責(zé)權(quán)明確，獎罰分明。三是針對市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，研究新對策，建立新制度。比如，移動通訊工具配置實(shí)行貨幣化改革，要結(jié)合實(shí)際，制定有關(guān)規(guī)定，先行試點(diǎn)，逐步推開。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督，形成權(quán)力正確運(yùn)行的制約機(jī)制。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。強(qiáng)化監(jiān)督，制約權(quán)力是防止腐敗的關(guān)鍵。從一些違紀(jì)違法案件看，腐敗人員之所以能夠得逞，重要原因之一就是權(quán)力設(shè)置不科學(xué)，運(yùn)行不規(guī)范，程序不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約。因此，要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要?dú)g迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，要把監(jiān)督看作是對自己最大的愛護(hù)。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監(jiān)督。要自覺地拿起批評與自我批評這個武器，嚴(yán)于解剖自己，真誠接受批坪，糾正自己的缺點(diǎn)和錯誤。班子的“一把手”要把自己的領(lǐng)導(dǎo)行為置于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金的使用，必須堅(jiān)持民主討論、集體決定。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，重視新聞輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，專門機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督就延伸到哪里，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的行為受到有效監(jiān)督。

第四，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個《條例》。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的重大舉措，是黨內(nèi)政治生活的一件大事，對于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)具有重大意義。各級黨政組織要把兩個條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，抓緊抓好。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要把《條例》的貫徹落實(shí)擺在突出位置，認(rèn)真查找黨內(nèi)監(jiān)督和維護(hù)黨的紀(jì)律中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施加以解決，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對《條例》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識《條例》的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性，帶頭做學(xué)習(xí)貫徹《條例》的表率，做到精通《條例》，在工作中熟練運(yùn)用《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，不斷提高執(zhí)紀(jì)水平，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉工作的整體合力。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體體現(xiàn)，是深入開展反腐敗斗爭的客觀需要。自建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來，在形成反腐敗整體合力，推動反腐倡廉工作深入發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。去年底，市委對我縣四大班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核，同時也對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了檢查考核。從反饋的情況看，總體評價很高，這是全縣各級黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果，應(yīng)該充分肯定。但是，我們的工作也還存在一些差距和問題。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為反腐敗是紀(jì)委的事，存在與己無關(guān)的思想；有的領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的意識不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè)；有些工作雖然簽訂了責(zé)任書，但工作不到位，成效不太明顯。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并認(rèn)真加以解決。

首先，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，“一把手”必須要切實(shí)履行職責(zé)。“一把手”僅僅管好自己是不行的，對下屬和分管的部門單位也要認(rèn)真履行管理的職責(zé)，要負(fù)總責(zé)。必須重申和明確，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的有關(guān)要求，我對全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，抓好四大班子“一把手”和縣委常委；人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別抓班子副職；縣委、政府班子成員抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門發(fā)現(xiàn)什么苗頭性的問題，聽到什么反映，要及時予以幫助?？h委要求，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年必須聽取一次責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的匯報，必須親自研究解決幾個反腐倡廉工作的重大問題，必須親自參加一次責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各單位要按照責(zé)任制的要求，主動履行應(yīng)負(fù)的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由“要我抓”向“我要抓”的轉(zhuǎn)變。要注重責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)同組織人事部門的聯(lián)系溝通，使考核結(jié)果成為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

其次，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須要堅(jiān)持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要政府部門承擔(dān)的任務(wù)越來越多。比如，今年提出的堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害、以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，再比如，治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的問題，還有行政審批、財政制度、投資體制、人事制度改革等工作，大都涉及政府部門。因此，政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，要嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化體制、機(jī)制、制度改革，積極探索源頭治理的有效措施。

第三，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須把責(zé)任追究作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。現(xiàn)在，我們對違紀(jì)違法案件的查處都比較重視，對違紀(jì)違法者本人都能按黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定嚴(yán)肅處理，但是對發(fā)生這些問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部卻往往得不到應(yīng)有的追究，失去了責(zé)任制應(yīng)有的嚴(yán)肅性。各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)字當(dāng)頭，失責(zé)必究，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，也要對那些不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政職責(zé)而導(dǎo)致部門和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、屢屢出現(xiàn)重大問題、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并公開曝光，警示他人。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和政府的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面肩負(fù)著重要的職責(zé)。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這支隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，是一支完全可以信賴的隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，特別要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件，對于違反黨紀(jì)國法的人，不論涉及到誰，不論貢獻(xiàn)多大，都要依紀(jì)依法予以查處。要做到“常舉刀、少砍人”,深入研究如何在反腐倡廉上做到標(biāo)本兼治，防止干部過多跌倒。對紀(jì)委調(diào)查處理的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不說情，不護(hù)短，不充當(dāng)保護(hù)傘，要為紀(jì)委撐腰壯膽。對紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治上要多關(guān)心，讓他們在多種崗位上接受鍛煉。要及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己、以身作則，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

同志們，當(dāng)前我們正處在加快發(fā)展的重要階段，各方面任務(wù)十分繁重，各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

全體航道工作會議上的講話篇三

同志們:。

20**年4月5日,溫家寶簽署第492號國務(wù)院令,發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》將于今年5月1日實(shí)施,做好施行《條例》的各項(xiàng)工作是當(dāng)前及今后政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次會議,主要是貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)〔20**〕54號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(豫政辦〔20**〕107號)和市政府常務(wù)會議精神,具體部署我市施行《條例》的有關(guān)準(zhǔn)備工作,確?！稐l例》如期在我市全面施行。下面,就我市政府系統(tǒng)做好施行《條例》的有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見:。

一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)施行《條例》的緊迫感和責(zé)任感。

隨著改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法制型政府、服務(wù)型政府勢在必行。人民群眾的利益訴求更加直接,對政府信息公開的要求也越來越強(qiáng)烈?！稐l例》的發(fā)布施行是把保障公民、法人和其他社會組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)的法制化。推行政府信息公開,是提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是推進(jìn)社會主義民主、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

黨的十七大報告指出:完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù)。同時指出:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府?！稐l例》明確了政府信息公開的范圍、公開的方式和程序、政府信息公開的監(jiān)督和保障,要求建立和形成相應(yīng)的工作制度。《條例》明確了政府信息公開的社會責(zé)任,強(qiáng)化了政府的服務(wù)職能,對電子政務(wù)和政府網(wǎng)站工作提出了更高的要求,將政府信息公開工作提升到了一個更高的層次。做好《條例》的施行工作對于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對于健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。施行政府信息公開在我國是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的工作,同時,也是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重、要求高。20**年2月25日省政府辦公廳在黃河迎賓館召開了全省政府信息公開工作會議,對全省施行《條例》準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署,確定各級政府辦公室為政府信息公開主管部門。會后,市政府辦公室組織召開了由市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、法制辦、保密局等有關(guān)單位參加的政府信息公開工作協(xié)調(diào)會議,并著手編制政府信息公開指南、公開目錄規(guī)范,起草政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究、年度報告、工作考評等工作制度。3月28日向市政府常務(wù)會議作了專題匯報,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定成立市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市政府信息公開協(xié)調(diào)會議制度;擬成立市政府電子政務(wù)辦公室,具體承擔(dān)政府信息公開日常工作;由市財政撥款建設(shè)市政府門戶網(wǎng)站。這些都為我市貫徹施行《條例》打下了良好的基礎(chǔ)。雖然我們做了不少工作,但我們要清醒地看到,離《條例》實(shí)施的時間已非常緊迫,要做的工作還很多,具體任務(wù)很繁重。因此,各縣市區(qū)政府、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,充分認(rèn)識政府信息公開工作的重要性,把政府信息公開工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,積極采取措施,加大工作力度,做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確?！稐l例》的如期實(shí)施。

二、明確任務(wù),做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)科學(xué)編制政府信息公開指南和公開目錄。編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。按照《條例》精神,市政府辦公室編寫了政府信息公開指南和公開目錄的編制規(guī)范,供各縣市區(qū)政府、各單位參照執(zhí)行。我們要抓緊做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和政府信息的清理工作,根據(jù)省政府辦公廳《通知》精神,政府信息的清理工作,要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對上屆政府以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面梳理。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)《保密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“公開是原則,不公開是例外”的原則,依法科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開和不能公開的政府信息,凡屬于《條例》中政府信息公開范圍確定的內(nèi)容,都必須按規(guī)定納入公開目錄。各縣市區(qū)政府、各單位要組織專門力量盡快開展工作,務(wù)必在20**年4月20之前完成本單位公開指南和公開目錄的編制任務(wù),并按時在政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。今天的會議是工作部署,也是一次集中培訓(xùn),目的是請各單位負(fù)責(zé)和具體承擔(dān)政府信息公開的同志對這項(xiàng)工作有一個全面的了解和充分的認(rèn)識。我們編制的“市政府辦公室政府信息公開指南”、“市政府辦公室政府信息公開目錄”也在會上印發(fā)給了大家,供學(xué)習(xí)參考。

(二)抓緊制定與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開辦法。

市政府有關(guān)主管部門要按照《條例》和國家相關(guān)規(guī)定,務(wù)必在4月底以前制定出我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開制度,確保相關(guān)信息的及時公開。

(三)建立健全工作機(jī)制,制定相關(guān)工作制度和規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的前提。市政府辦公室組織有關(guān)單位制定了我市政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究等工作制度,現(xiàn)已正式行文印發(fā)。各縣市區(qū)政府、各單位要根據(jù)實(shí)際,制定本地、本單位相應(yīng)的工作制度。制度配套,措施銜接,這是貫徹施行《條例》切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作的基礎(chǔ),我們要抓緊建立健全本行政區(qū)域內(nèi)、本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的有關(guān)工作機(jī)制和工作制度。

(四)高度重視依申請公開工作,保障公民合法權(quán)益。依申請公開是公民、法人和其他組織獲取政府信息的重要渠道和新的形式,是各級行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。各級行政機(jī)關(guān)要高度重視,認(rèn)真對待,嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真做好受理、答復(fù)依申請公開政府信息的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市政府辦公室已下發(fā)了《南陽市依申請公開政府信息工作制度》,對行政機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織申請的受理機(jī)構(gòu)、申請方式、答復(fù)、保密審查等做出了明確規(guī)定。市物價局、財政局要按照職責(zé)分工,盡快制定我市依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法,以確保依申請公開政府信息工作的順利進(jìn)行。各縣市區(qū)政府、各單位要嚴(yán)格按照《條例》和依申請公開制度的要求,建立本機(jī)關(guān)依申請公開政府信息的受理機(jī)制,制定依申請公開政府信息的工作流程,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請人的合法權(quán)益,維護(hù)政府信息公開工作的正常秩序。

(五)加強(qiáng)政府信息公開新聞發(fā)布工作,提高政府工作透明度。做好政府信息公開新聞發(fā)布工作,是各級行政機(jī)關(guān)貫徹《條例》的重要內(nèi)容之一,是及時、準(zhǔn)確公開政府信息的有效手段。各地、各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開的新聞發(fā)布工作。要建立和完善新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),建立健全新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)新聞發(fā)布隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好新聞發(fā)布工作。要通過政府信息公開新聞發(fā)布,全面、準(zhǔn)確、主動、及時地向社會公眾介紹政府有關(guān)工作,針對各方面關(guān)注的重大熱點(diǎn)問題,闡明政府或相關(guān)部門的主張;在發(fā)生重大災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件時,要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施等,以正確引導(dǎo)社會輿論。同時,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布會在政府網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體的同步直播,以擴(kuò)大宣傳。

(六)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),落實(shí)相關(guān)配套措施。政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定載體,是政府信息公開的第一平臺。由政府網(wǎng)站公開發(fā)布政府信息,是《條例》賦予政府網(wǎng)站的一項(xiàng)硬性任務(wù)和法定職能,是一種規(guī)范的政府行為。各縣市區(qū)政府、各單位要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開、為社會提供公共服務(wù)的作用,采取有效措施,強(qiáng)化政府網(wǎng)站的支撐保障體系,按照《條例》規(guī)定在政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄,對照《條例》確定的政府信息公開范圍,落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容,梳理、調(diào)整、設(shè)置相應(yīng)欄目,及時發(fā)布依法應(yīng)主動公開的政府信息;受理社會公眾的公開申請,并按依申請公開程序給予答復(fù)。同時,要在政府網(wǎng)站開設(shè)意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議,不斷改進(jìn)工作,提高政府網(wǎng)站公開政府信息工作的水平和質(zhì)量。目前,還有2個縣(社旗、桐柏)和市直一些部門沒有建立自己的政府網(wǎng)站,各縣市區(qū)、各部門要在5月1日前完成本部門網(wǎng)站建設(shè)工作,以確?！稐l例》的貫徹實(shí)施。同時,各地要充分利用本地檔案館、公共圖書館等場所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),在公共場所設(shè)置公告欄等方式,以方便群眾獲取政府信息。

(七)積極開展人員培訓(xùn),不斷提高政府信息公開工作的能力和水平。這次會議,以會代訓(xùn),也算是一次基本的培訓(xùn),會后,我們要采取不同形式對各縣市區(qū)政府、各單位政府信息公開工作人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步明確政府信息公開工作的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范;明確政府信息清理、政府信息公開指南和公開目錄編制、政府信息依申請公開的處理、政府信息公開年度報告編寫以及政策咨詢等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求,以提高相關(guān)工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。各級人事部門、行政學(xué)院要積極配合,把政府信息公開工作培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)做好政府信息公開指南和公開目錄編制的培訓(xùn)工作。市政府辦公室要組織好培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量。

現(xiàn)在距離《條例》的實(shí)施不到1個月的時間,時間緊迫,工作量大,工作中難免會遇到各種問題。各縣市區(qū)、各單位要及時了解和掌握工作中遇到的新情況、新問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)溝通交流,市政府辦公室將對各地、各部門一些好的做法好的經(jīng)驗(yàn)以一定的形式不定期進(jìn)行通報,以交流經(jīng)驗(yàn),推動全市政府信息公開工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保施行《條例》各項(xiàng)任務(wù)的完成。

貫徹實(shí)施《條例》是我們當(dāng)前政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是一項(xiàng)互動聯(lián)動性很強(qiáng)的工作,各縣市區(qū)、各單位特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治、講大局的高度去認(rèn)識,思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,在指定日常工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上充實(shí)力量,落實(shí)責(zé)任,建立健全工作制度,保障必要的工作條件,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,從而保障《條例》的有效施行。我們將按照省政府辦的要求,在4月底以前對縣市區(qū)政府、市政府各部門、有關(guān)單位的政府信息公開工作情況進(jìn)行檢查。

同志們,做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊迫,任務(wù)艱巨,意義重大。認(rèn)真做好落實(shí)《條例》的準(zhǔn)備工作,推進(jìn)政府信息公開,必將對建立法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府產(chǎn)生重大影響。我們一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好《條例》施行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保《條例》在全市政府系統(tǒng)的有效施行,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧南陽做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全體航道工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

深化改革創(chuàng)新?強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

?

同志們：

今天，我們召開區(qū)政府全會暨廉政工作會議，主要是貫徹落實(shí)省、市政府全會暨區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會議精神，對2020年政府工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。動員政府系統(tǒng)各級干部進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好2020年各項(xiàng)工作落實(shí)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)力量。剛才，政府各位領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域內(nèi)的工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署，希望各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好2020年各項(xiàng)工作及加強(qiáng)區(qū)政府自身建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾個方面的意見。

一、關(guān)于加快發(fā)展。

發(fā)展依然是當(dāng)前xx的主要任務(wù)，也是解決xx盤子不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、民生改善任務(wù)重、社會穩(wěn)定壓力大等諸多問題的關(guān)鍵所在。同時，發(fā)展也是鞏固xx在全市城區(qū)中的重要地位、落實(shí)xx走在建設(shè)副中心城市前列的各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的必然要求。全區(qū)上下必須把發(fā)展作為重中之重，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，落實(shí)好促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，落實(shí)好區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū)x屆人大x次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于2020年的發(fā)展任務(wù)，多次會議上已經(jīng)做了安排部署，今天我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。.

項(xiàng)目引資是經(jīng)濟(jì)工作的的重中之重,是加快xx發(fā)展的首要任務(wù)，必須高度重視并抓出成效。要著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、進(jìn)度公示、首席服務(wù)官、項(xiàng)目例會等工作制度，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題，重點(diǎn)抓好億元以上重大項(xiàng)目，特別是突出抓好轄區(qū)大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目的實(shí)施，抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，抓好對xx長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要帶動作用的重大項(xiàng)目。政府各位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目工作，各辦事處及項(xiàng)目指揮部要發(fā)揮項(xiàng)目主體作用，區(qū)直各職能部門要切實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)改委要牽頭完善項(xiàng)目推進(jìn)、督促、考核的工作機(jī)制。要切實(shí)提升招商引資實(shí)效。緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入推進(jìn)以商招商，發(fā)揮好企業(yè)在宣傳xx、推介xx中的積極作用，依托企業(yè)的中介作用，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐。突出城市綜合體、高科技產(chǎn)業(yè)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的招商，不斷優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重視高層次人才的引進(jìn)，通過高科技人才的引進(jìn)培育和發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。做好金融、保險、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)的招商，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。要積極破解項(xiàng)目引資難題。高度重視項(xiàng)目實(shí)施的前期工作及手續(xù)辦理，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),把前期手續(xù)辦完善，提升項(xiàng)目推進(jìn)的效率。積極爭取上級扶持資金，搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)溝通交流的平臺，解決好項(xiàng)目融資問題。

學(xué)習(xí)城市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，聘請國內(nèi)一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市更新改造及產(chǎn)業(yè)升級。要不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力做好市屬道路涉及的征遷工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好秦嶺路防洪渠橋擴(kuò)寬改造工程，對區(qū)屬道路、縣鄉(xiāng)村組道路進(jìn)行精細(xì)化維護(hù)，盡快啟動新建道路工程。做好變電站電力設(shè)施建設(shè)工程，開工建設(shè)xx等工程。加強(qiáng)與供水、供熱、燃?xì)獾炔块T的溝通對接，擴(kuò)大配套設(shè)施覆蓋范圍。要有序推進(jìn)城市更新改造。加快x個村的安置房建設(shè)及商業(yè)地塊開發(fā)，啟動x村的改造，穩(wěn)妥推進(jìn)其他城中村、城郊村的改造。引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)在市、區(qū)的科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快老舊生活區(qū)、棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施好x等棚戶區(qū)改造。要持續(xù)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好第三批老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果，以城管體制改革為突破口，進(jìn)一步提升城市管理水平。推進(jìn)城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。

圍繞服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)目標(biāo)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，培育發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。確保x等項(xiàng)目盡快開業(yè)，培育壯大x周邊商業(yè)核心區(qū)。加快上百大樓改造升級，引進(jìn)知名品牌和新型業(yè)態(tài)，重鑄x商圈輝煌。在西部區(qū)域適當(dāng)發(fā)展城市綜合體，改變我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展東高西部現(xiàn)狀。要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推進(jìn)x等項(xiàng)目實(shí)施，做好x等項(xiàng)目，抓好x文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、x主題公園等文化項(xiàng)目實(shí)施。培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好總部型企業(yè)的引進(jìn)。要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。借助x科研院所、高等院校的科教資源優(yōu)勢，依托工業(yè)機(jī)器人重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)有重要影響力的機(jī)器人及智能裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。

發(fā)揮xx工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級趨勢，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)xx裝備制造業(yè)基地向高端、高附加值轉(zhuǎn)變。要服務(wù)好轄企大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。充分發(fā)揮中科院自動化研究所、歐辰自動化智能技術(shù)等企業(yè)的作用，引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)進(jìn)行自動化改造，提升工業(yè)自動化水平。會同大企業(yè)后勤服務(wù)部門做好職工社會化管理，積極營造良好環(huán)境,服務(wù)大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。支持中實(shí)重工、國艦齒輪等企業(yè)適應(yīng)市場研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場占有率。推進(jìn)x等項(xiàng)目實(shí)施。

以大學(xué)科技園晉升國家級園區(qū)為契機(jī)，加快二期項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)一批高科技孵化企業(yè)。加強(qiáng)與清華啟迪科技園的洽談合作，爭取其盡快確定入駐園區(qū)。加快x科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，逐步形成以x科技園為中心的高科技企業(yè)孵化基地，形成集群效應(yīng)，打造全省乃至全國有名的高科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。進(jìn)一步深化“騰籠換鳥”工作,結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊拆并，綜合運(yùn)用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)產(chǎn)出效益低的低端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮土地的綜合效益。

抓住精簡行政審批、工商登記制度改革、中小企業(yè)減免稅費(fèi)等一系列改革利好政策，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別要幫助、服務(wù)好中小微企業(yè)及處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)活力，提高民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。切實(shí)抓好科技創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，主動適應(yīng)市場，提高產(chǎn)品科技含量和附加值,提高市場占有率。搭建企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、中介組織對接交流的平臺，幫助企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效率。鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。注重引進(jìn)高科技人才，在發(fā)揮好轄區(qū)科技人才資源優(yōu)勢的同時，積極引進(jìn)人才，通過人才的引進(jìn),培育和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)上級扶持政策的宣傳，幫助企業(yè)申報創(chuàng)新基金、種子資金、科技項(xiàng)目支持等各類扶持政策。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

適應(yīng)人口老齡化需求，全力做好養(yǎng)老服務(wù)工作；

以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，抓好文化、環(huán)保等各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化物業(yè)管理。加強(qiáng)對轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務(wù)水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問題。積極做好群眾工作，穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)供水、供電管網(wǎng)改造。要加強(qiáng)社會綜合治理。創(chuàng)新社會治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護(hù)社會治安方面的積極作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的治安防控，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，避免工作被動；

各專案組在加快案件偵破的同時，要積極做好案情通報，取得群眾的理解和信任?？傊?在處置非法集資問題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強(qiáng)，在措施上再完善，在排查化解上再細(xì)致，在做好思想工作上再深入。

二、關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，良好的發(fā)展環(huán)境能夠吸引資金、人才、技術(shù)快速集聚，產(chǎn)生洼地效應(yīng)。要高度重視營造良好環(huán)境，特別要把軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重。

發(fā)改委、工信局、服務(wù)業(yè)局等職能部門也要經(jīng)常深入所屬企業(yè)，收集解決存在問題；

另一方面也顯示出企業(yè)對我們服務(wù)的渴望。在座的各位，我們大家都應(yīng)該深入反思這個問題，真真切切地把首席服務(wù)官、分包領(lǐng)導(dǎo)等制度落到實(shí)處，讓企業(yè)真正感受到政府的服務(wù)，感受到xx的環(huán)境。

通過整合審批流程，從機(jī)制上解決部門之間職能交叉的問題；

通過精簡審批事項(xiàng)，從根本上解決審批效率慢的問題。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及職能轉(zhuǎn)變，對各類審批、核準(zhǔn)、備案、許可等行政事項(xiàng)進(jìn)行梳理，承諾辦理時限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，限期辦結(jié)。要發(fā)揮好首席服務(wù)官、服務(wù)聯(lián)絡(luò)小組的作用，為外來投資者提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)，真正讓外來投資者感受到政府的貼心、高效服務(wù)。

定期組織開展交通秩序大整治行動，為企業(yè)發(fā)展打造和諧暢通的交通環(huán)境。區(qū)政府將協(xié)調(diào)政法部門，深入推進(jìn)“平安企業(yè)”“平安工地”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，對市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵭凶顕?yán)格的保護(hù)。特別是對涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場、強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要“保護(hù)費(fèi)”等違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從重從快查處，實(shí)現(xiàn)涉企案件“零積案”。將嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境和市場環(huán)境的職務(wù)犯罪，重點(diǎn)打擊行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理等部門工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、索賄受賄、設(shè)卡刁難等違法犯罪行為。

三、關(guān)于廉政建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府廉政工作會議精神及區(qū)紀(jì)委全會精神，全力做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐改工作，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為抓好各項(xiàng)工作落實(shí)提供廉政環(huán)境保障。今天這個廉政會議，也算是對政府系統(tǒng)各個部門及負(fù)責(zé)人的集體廉政談話。

各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為第一責(zé)任人,不僅自身要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊(duì)伍,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既對本部門本單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，也對廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，專題講座和民主討論相結(jié)合等多種形式，組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府系統(tǒng)各級干部的廉政意識。

堅(jiān)持把對黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育貫穿作風(fēng)建設(shè)的始終，努力增強(qiáng)黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識、大局意識，進(jìn)一步提高執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范工作流程，努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動，持續(xù)不斷地查擺問題，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識和遵章守紀(jì)方面存在的突出問題。加大檢查力度，對責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識差等行為實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為。

逐步健全完善拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、源頭治理預(yù)防機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制、從嚴(yán)治腐懲處機(jī)制為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架，全面落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，2020年的各項(xiàng)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們認(rèn)真落實(shí)區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會議、區(qū)x屆人大x次會議精神，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為走在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)前列、加快xx轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗！

全體航道工作會議上的講話篇五

同志們：

一年春作首，萬事干為先。繼縣委全會和剛剛閉幕的縣。

“兩會”，我們選擇第一時間召開縣政府全體會議暨廉政工作會議，目的就是：深入貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央紀(jì)委全會精神，全面落實(shí)省市縣委全會及各級“兩會”精神，對今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)再動員、再部署、再落實(shí)，把“干”作為今年工作的主旋律，以“干”的姿態(tài)破解一切發(fā)展難題，以“干”的狀態(tài)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。下面，我講四點(diǎn)意見：

“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”。凡事，勤則易，惰則難。具體工作中，就是要聚焦目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化具體支撐性指標(biāo)，每項(xiàng)任務(wù)都要做到責(zé)任到“人”、任務(wù)到“事”、標(biāo)準(zhǔn)到“字”，并堅(jiān)持以釘釘子精神不折不扣抓好落實(shí)。

要開動腦筋、大膽探索，善于用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破解難題、推動工作，在研究問題破解難題中把想法變成辦法、把思路變成出路、把優(yōu)勢變成勝勢，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

當(dāng)前，

*縣發(fā)展仍然處于滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的緊要關(guān)口，任何等待觀望、松勁懈怠，都可能錯失良機(jī)。要摒棄小進(jìn)即滿的心態(tài)，自覺將崗位職責(zé)放在全縣發(fā)展大局中審視定位，做到既為一域爭光、更為全局添彩。

回望。

*縣的發(fā)展歷程，發(fā)展取得的每一項(xiàng)成就，無一不是全縣干部群眾汗水的結(jié)晶。*縣向前的每一步，同樣離不開全縣上下的團(tuán)結(jié)奮斗。我們政府系統(tǒng)廣大干部職工更應(yīng)率先垂范、帶頭踐行，廣聚各方英才，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面，全力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)、見行見效，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的姿態(tài)創(chuàng)造*縣發(fā)展新輝煌。

今年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，特別是二十大作出。

“推進(jìn)東北全面振興取得新突破”的重要部署，國家和省市都會結(jié)合實(shí)際加以推進(jìn)落實(shí)，可以說為我們*縣發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間，*縣高質(zhì)量發(fā)展的有利因素正在加速聚集、潛在動能正在加速釋放，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇，我們一定要進(jìn)一步解放思想，在發(fā)展主戰(zhàn)場上比高低、論英雄、見成效。今天是我到政府主持工作的第三個全體會議，前年我強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向“三個導(dǎo)向”，這是“思路的探索”；去年我強(qiáng)調(diào)在晉位爭先、明確任務(wù)、完善措施、廉潔從政上“四個用真功”，這是“實(shí)踐的積累”；今年我要重點(diǎn)講的是，如何運(yùn)用“挖掘潛力、無中生有，整合資源、有中生優(yōu)，愛商護(hù)商、優(yōu)中生新，產(chǎn)業(yè)成鏈、新中生強(qiáng)，集聚升級、強(qiáng)中生大”的“五個生字”新模式高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，這是“成果的運(yùn)用”。因此，今年在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，我們就要重點(diǎn)做好這五個“生”字文章，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“生生不息”的源頭活水，傾力建設(shè)“城區(qū)美、園區(qū)強(qiáng)、農(nóng)村興、景區(qū)旺”的現(xiàn)代化新*縣。

“不可能”變成“可能”，走出“無中生有”新路子。一是挖掘鄉(xiāng)友人脈資源潛力。去年，我們引進(jìn)了流源水蛭和康澤源藥業(yè)兩家大型民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)的“*縣速度”。今年，我們要繼續(xù)挖掘鄉(xiāng)友人脈資源，更加有效地發(fā)揮其領(lǐng)域?qū)ｉL和人脈資源優(yōu)勢，積極在引資、引智、引技方面穿針引線、鋪路搭橋，做“招商引資、招才引智”的“主力軍”。讓各位鄉(xiāng)友做*縣形象的“代言人”，講好*縣故事，傳播*縣聲音。二是挖掘國家省市政策資源潛力。今年我們開始落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，疫情對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將逐漸減弱，黨中央作出了以超長期國債支持長期項(xiàng)目投資、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等部署，加之剛剛出臺的“中央一號文件”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見，以及省市出臺的跟進(jìn)措施，都會為我們提供有利機(jī)遇和政策條件。去年，我們通過深入挖掘政策資源，放大政策效應(yīng)，獲得了省供銷社項(xiàng)目資金支持，冷鏈物流配送中心項(xiàng)目已經(jīng)全面實(shí)施，以此為依托，與北菜集團(tuán)達(dá)成投資協(xié)議，進(jìn)行經(jīng)營開發(fā)，今年要重點(diǎn)發(fā)展紅小豆深加工項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)蔬果保鮮加工倉儲產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。三是挖掘紅色抗聯(lián)資源潛力。搶抓東北抗聯(lián)遺址開發(fā)利用歷史機(jī)遇，積極申報省級、國家級革命文物保護(hù)單位，籌建東北抗聯(lián)精神文化教育培訓(xùn)基地，開辟一條紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。通過“無中生有”，形成中醫(yī)藥、綠色食品加工和紅色旅游三大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的生動局面。

“有中生優(yōu)”成效，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。一是整合平臺資源，提升綜合能力。通過筑巢引鳳，完成了小微企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)中心和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)承載力和吸引力；通過騰籠換鳥，盤活閑置資源，開發(fā)區(qū)土地利用率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；通過空間拓展，集約高效利用土地，調(diào)整新增167.8萬平方米工業(yè)用地，開發(fā)區(qū)發(fā)展框架逐步拉開。二是整合各類資金，助力企業(yè)成長。整合債券資金，全力破解企業(yè)困境，彪馬啤酒實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番增長。整合省中藥材基地示范縣項(xiàng)目資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金，建設(shè)康澤源藥業(yè)產(chǎn)加銷一體化項(xiàng)目，打造集種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體化產(chǎn)業(yè)鏈，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。同時，引導(dǎo)小型藥企，進(jìn)入康澤源銷售渠道，拓展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，培育壯大支撐鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)。三是整合優(yōu)勢資源，扶持企業(yè)發(fā)展。整合優(yōu)質(zhì)風(fēng)力資源，引進(jìn)中節(jié)能20萬千瓦和新疆特變電工30萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，助推新能源產(chǎn)業(yè)邁上新臺階；整合優(yōu)質(zhì)生態(tài)“胚芽米”資源，通過線上線下融合，以*縣為中心，輻射通河、方正兩縣，建設(shè)*縣縣水稻產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目，打造年產(chǎn)3萬噸的“胚芽米”生產(chǎn)基地，叫響*縣“中國活米之鄉(xiāng)”品牌。

堅(jiān)持招商。

“一號工程”“一把手工程”，致力打造“最有溫度”的服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)上的“金牌服務(wù)”和效率上的“*縣速度”，厚植企業(yè)發(fā)展沃土，催化“優(yōu)中生新”動力。一是爭做服務(wù)企業(yè)的貼心人。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，推行有呼必應(yīng)，無事不擾的“首席服務(wù)員”制度，提供“管家式”“代辦制”服務(wù)，對企業(yè)面臨的問題頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，讓企業(yè)家感受到政府效率、擔(dān)當(dāng)和作為，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，帶動更多的招商企業(yè)在*縣落地生根、發(fā)展壯大。二是架起政商溝通的連心橋。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，開展“政商沙龍”系列活動，以溝通增感情、以服務(wù)贏信任，培植企業(yè)對*縣的情感認(rèn)同，讓落地企業(yè)“現(xiàn)身說法”為*縣投票點(diǎn)贊。堅(jiān)持以商招商、以友會商、以情引商，依托商會聯(lián)絡(luò)、企業(yè)宣傳，放大*縣“政策好、環(huán)境美、潛力大、服務(wù)優(yōu)”的美譽(yù)度，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)由“要我來”變成“我要來”，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“裂變”效應(yīng)。三是當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的助推器。為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力營造親商暖商愛商護(hù)商環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展。即將簽約的龍生北藥公司，計(jì)劃投資1億元，建設(shè)中藥材深加工項(xiàng)目，打造“寒地龍藥”示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，當(dāng)年上規(guī)上的目標(biāo)；正在孵化的素晴豆業(yè)，主營豆制品精深加工，實(shí)行連鎖經(jīng)營，已形成完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，國內(nèi)外市場前景可觀，可迅速培養(yǎng)為“小巨人”企業(yè)，打造全品類豆制品產(chǎn)業(yè)鏈，塑造國內(nèi)領(lǐng)先豆制品企業(yè)，把*縣打造成全國首個“豆制品之鄉(xiāng)”。

要加快市場主體培育，招大引強(qiáng)、培優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的延伸，在。

“優(yōu)中生新”的基礎(chǔ)上育成“新中生強(qiáng)”。一是強(qiáng)化優(yōu)勢鞏固。加力扶持龍頭企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，有針對性地延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加快形成“頭雁”效應(yīng)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)“滿天繁星”、大企業(yè)“頂天立地”。二是發(fā)揮龍頭帶動。引導(dǎo)成長型企業(yè)康澤源藥業(yè)和北菜實(shí)業(yè)發(fā)揮龍頭作用，以中藥材生產(chǎn)加工基地和蔬果加工、紅小豆深加工項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，采取企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶模式，充分釋放帶動作用，筑牢發(fā)展根基。三是培育多元主體。依托中藥材、蔬菜、紅小豆等加工銷售網(wǎng)絡(luò)，打造技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、示范一體化的高水平服務(wù)體系，帶動小型加工企業(yè)和合作社發(fā)展，同時，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱向成鏈，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成強(qiáng)大的原料供給能力，從而培植農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，達(dá)到“滾雪球”式發(fā)展效應(yīng)，讓企業(yè)發(fā)展更加有底氣、有支撐，快速強(qiáng)大。

枝繁巢暖引鳳來，集群賦能方能強(qiáng)發(fā)展要加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)。

“強(qiáng)中生大”。一是布局規(guī)劃。制定實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級計(jì)劃，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，培育特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)生機(jī)、借新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”，以產(chǎn)業(yè)集群突破帶動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。二是優(yōu)勢互補(bǔ)。協(xié)調(diào)寶德生物制藥借助康澤源藥業(yè)的銷售體系，擴(kuò)大銷售規(guī)模，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群初見雛形。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈下游在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的小型藥材加工廠，借勢借力、抱團(tuán)發(fā)展，促動產(chǎn)業(yè)鏈升級，同類企業(yè)聚集。三是復(fù)制繁衍。深度分析打造企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶動典型案例，精準(zhǔn)復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈交織并網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)集群相互輝映，新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)層出不窮的集聚優(yōu)勢，打造更具競爭力的企業(yè)投資聚集地。

想要建設(shè)更高水平的新。

*縣，是一場懷揣夢想、勇毅前行的跋涉遠(yuǎn)征，一路上有風(fēng)有雨是常態(tài)、風(fēng)雨無阻是心態(tài)、風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。有了新思路、有了新模式，怎么落實(shí)？那就要求我們必須堅(jiān)持統(tǒng)一思想上緊“發(fā)條”、凝聚合力鉚足“干勁”，把抓落實(shí)融入增本領(lǐng)、強(qiáng)發(fā)展的全過程。

不僅要。

“醒得早”，更重要的是“起得早”。想到就要做到，有計(jì)劃就要有結(jié)果。要實(shí)實(shí)在在“想干事”、確確實(shí)實(shí)“能干事”、扎扎實(shí)實(shí)“干成事”。會后，辦公室將把今年《政府工作報告的任務(wù)分解》發(fā)給大家，在推動落實(shí)各項(xiàng)工作過程中，縣政府班子成員要深入踐行“一線工作法”，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，確保分管任務(wù)安排就緒、落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化“誰的孩子誰抱”的責(zé)任意識，積極主動認(rèn)領(lǐng)、迅速細(xì)化分解、制定推進(jìn)措施，能日清的“日清”，能月結(jié)的“月結(jié)”，縣政府辦公室要跟進(jìn)監(jiān)督，加密明檢暗訪和督查通報頻次，堅(jiān)決防止工作推進(jìn)“跑偏走樣”，堅(jiān)決杜絕任務(wù)落實(shí)“變形縮水”，切實(shí)做到安排事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。

“一個聲音傳到底、一根竿子插到底”，腳踏實(shí)地把《政府工作報告》確定的目標(biāo)和愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。落實(shí)中，還要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于對突出問題“開火”、敢于對頑固問題“開刀”、善于對變異問題“開方”。要堅(jiān)決破除低效之風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，真正把要干的事干成干好。

欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上要推進(jìn)。

“謀勢之冬”“蓄勢之冬”行動，切實(shí)為全年工作開好局起好步。要進(jìn)一步樹牢“比”的意識，按照“開春即開工”倒推項(xiàng)目時序安排，力爭3月底前完成前期手續(xù)。所有工作朝著一季度爭取“開門紅”、二季度時間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)持續(xù)發(fā)力用勁，力爭半程搶先、確保奪得全勝。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握時序進(jìn)度，突出時間倒排、任務(wù)倒逼，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的意志和毅力，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏地抓好各項(xiàng)工作；要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)政府工作清單式管理，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全流程跟蹤推進(jìn)，全方位督促落實(shí)，確保年底順利“交賬”；要強(qiáng)化任務(wù)導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)壯大、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，定期晾曬“成績單”，讓先進(jìn)有動力、落后有壓力，督促各方面、各層級積極主動、擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)造性開展工作、成就事業(yè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背。

關(guān)乎事業(yè)成敗。我們要把思想統(tǒng)一到中央及省市紀(jì)委全會精神上來，按照縣紀(jì)委三次全會安排部署和具體要求，保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，發(fā)揚(yáng)“實(shí)”的好作風(fēng)，恪守“廉”的硬要求，積極營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)良好工作氛圍。

“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保政府工作始終保持正確政治方向。對縣委縣政府決定的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行、不打折扣，重要工作重大事項(xiàng)及時請示報告。進(jìn)一步完善民主集中制和“三重一大”集體決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府決策規(guī)則。

“心有所戒，方能行有所界”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持廉潔為本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，坦坦蕩蕩干事、干干凈凈干事。要始終心存敬畏、廉潔從政，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，教育引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線，鞏固政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，擰緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個“總閥門”，堅(jiān)決摒棄形式主義、官僚主義，從嚴(yán)整治消極萎靡、拖拉推諉、敷衍應(yīng)付、造勢虛假、馬虎草率、粗糙疏漏、謀私貪腐等不良風(fēng)氣，以更有力的舉措為基層減負(fù)，騰出更多精力抓好工作落實(shí)。

“不敢貪腐，也不干活”、對群眾“不拿好處，也不辦事”，做事拖拖拉拉，遇事推諉、踢皮球、不負(fù)責(zé)任，不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)，做“躺平”式干部。這些不良現(xiàn)象和問題，既影響黨和政府權(quán)威，又影響*縣干部整體形象，更影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因此，我們要在持續(xù)鞏固能力作風(fēng)建設(shè)上下功夫，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，緊盯“四風(fēng)”隱形變異，亮劍基層“微腐敗”，健全機(jī)制防反彈。首先，要加強(qiáng)自律，我說過，政府干部要堅(jiān)決做到“有正氣、有正事、有正形”，做人做事都要言行一致、表里如一。其次，要加強(qiáng)他律，凸顯作風(fēng)建設(shè)的威力。要在建立健全管理、考核、獎懲體系的同時，注重抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，讓政府權(quán)力徜徉在陽光下，讓干部作風(fēng)沐浴在春風(fēng)中。最后，要用好定律，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，確?？h委縣政府提出的決策部署不走形、不變樣。要用扎實(shí)行動踐行初心使命，以赤誠之心轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，狠抓落實(shí)上臺階，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

*縣的“接棒人”，奮力創(chuàng)造無愧于全縣人民的新業(yè)績！

全體航道工作會議上的講話篇六

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要為人民群眾服好務(wù)，就必須堅(jiān)持以人為本，把人發(fā)群眾的切身利益放在第一位，建立健全社會保障體系，把建設(shè)“和諧社會”落實(shí)到行動上。

著力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是高度重視民族宗教工作，全面貫徹黨的民族宗教政策和宗教信仰自由政策，以“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題，要有高度的政治敏銳性，加強(qiáng)寺廟、僧人的管理，強(qiáng)化寺管會建設(shè)，對不符合政策規(guī)定的宗教場所堅(jiān)決取締。二是深入開展全民普法教育，增強(qiáng)人民的法律意識。以維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)，正確認(rèn)識和把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)信訪工作，及時了解、掌握、回應(yīng)不同社會群體的訴求。健全預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)督辦等機(jī)制，積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。三是強(qiáng)化社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力，鞏固無毒縣工作成果。對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦，限期偵破。對重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜、詐騙、阻礙施工等違法犯罪行為從重從快打擊。深入持久地開展反分裂、反邪教斗爭，以“平安*縣”創(chuàng)建活動為契機(jī)，筑牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，確保一方平安。

著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)。上半年，我們的安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)竣，安全隱患還比較多。道路安全仍然是我們的重頭戲?？h境內(nèi)國道路面老化，加之重點(diǎn)工程建設(shè)的影響，道路通行能力相對較差;我縣部分鄉(xiāng)村機(jī)耕道坡陡彎急，路面也比較窄，還存在一些安全隱患;外地駕駛?cè)藛T對我們縣的路況不熟悉，容易造成交通事故。這些必須引起我們的高度重視，交通、公路、交警、安監(jiān)等主管部門一定要“關(guān)口前移，重心下移”，加強(qiáng)路檢路查，及時采取有效措施，防止道路交通事故的發(fā)生。縣安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、水利局要加強(qiáng)重點(diǎn)工程、礦山、工業(yè)企業(yè)、采砂、建筑業(yè)、危險化學(xué)品及民爆器材儲運(yùn)等行業(yè)的監(jiān)管力度，近期再排查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，避免發(fā)生重特大安全事故。旅游行業(yè)主管部門要加大旅游安全宣傳力度，強(qiáng)化安全措施，確保游客生命財產(chǎn)安全。縣教育局、各中小學(xué)、衛(wèi)生防疫、食品藥品管理等部門要對學(xué)校安全、食品安全進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，確保學(xué)生安全和食品安全。我們必須隨時繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想認(rèn)識和工作措施“兩個到位”，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“抓源頭、源頭抓，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓基層、基層抓”和屬地管理的原則，切實(shí)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

著力完善人事勞動制度?？h人事局要嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真完成公務(wù)員隊(duì)伍清理，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的摸底工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革打好基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善勞動監(jiān)察制度，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。狠抓就業(yè)工作制度的完善，認(rèn)真落實(shí)省州相關(guān)政策，加強(qiáng)培訓(xùn)力度、促進(jìn)勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)失業(yè)保險金收支管理，確保城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4以內(nèi)。

著力完善社會保障。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，加強(qiáng)社會保險基金征繳力度，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。加快“金保工程”建設(shè)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。推進(jìn)城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助體系建設(shè)，完善城鎮(zhèn)低保制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。以“五保”戶和特困戶為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，努力解決低收入人群的看病難問題。

(七)著眼科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

環(huán)境問題，事關(guān)發(fā)展大局，要樹立“抓發(fā)展環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟、硬件環(huán)境，努力營造寬松、有序、和諧的發(fā)展氛圍，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展。

著力完善硬件環(huán)境。當(dāng)前擺在我們面前的最大困難是能源和道路交通問題，州上已將***220千伏變電站納入了建設(shè)規(guī)劃，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要加大工作力度，爭取省、州的支持，以積極主動的態(tài)度爭取項(xiàng)目及早建設(shè)，為工業(yè)園區(qū)提供能源保障。通信部門要努力建設(shè)輻射全縣的信息網(wǎng)絡(luò)，建立快捷的信息平臺。

著力完善政策環(huán)境。盡快籌建政務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)，在提高辦事效率、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序等幾個方面下功夫，切實(shí)優(yōu)化政策環(huán)境，為方便群眾、企業(yè)辦事提供快捷的服務(wù)?？h發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、建設(shè)環(huán)保局、國土資源局等相關(guān)部門要切實(shí)貫徹《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》，加大宣傳力度，營造良好的招商引資氛圍。

著力改善生態(tài)環(huán)境。林業(yè)局要切實(shí)加強(qiáng)林政管理，依法打擊亂砍濫伐和偷拉盜運(yùn)等違法犯罪行為，切實(shí)抓好森林防火、林政管理、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工作，力爭實(shí)現(xiàn)連續(xù)27年無森林火災(zāi);國土、水利、環(huán)保等部門要按照開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)管，依法整治野蠻施工和環(huán)境污染，尤其要加大煙塵污染的整治力度，對不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制整改，對新建企業(yè)實(shí)行環(huán)評一票否決制。

著力營造人文環(huán)境。構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)是人與人的和諧，思想文化道德建設(shè)是又是人與人和諧相處的決定性因素。因此，我們要牢固樹立社會主義榮辱觀，讓“八榮八恥”深入人心，用良好的行為準(zhǔn)則約束人、用充滿生機(jī)與活力的軟環(huán)境影響人、用溫暖的大家庭來感動人、用科學(xué)的規(guī)范管理造就人，逐步形成“人人都是環(huán)境”的社會氛圍。

四、轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

政府的中心工作就是要最大限度地壯大地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，讓人民群眾真正富起來。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府自身建設(shè)是根本保障，我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性、迫切性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以加強(qiáng)自身建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

更加注重開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是“與時俱進(jìn)”的內(nèi)在要求。政府的工作要怎樣才能更好地尋求主動，才能提高工作效率和質(zhì)量?那就是要做好“創(chuàng)新”這篇文章。一是圍繞政府工作思路善于創(chuàng)新。要緊緊圍繞政府中心工作,把政府工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為我們思考、研究問題的重點(diǎn)，積極探索解決問題的有效途徑和辦法，著力把政府的決策和部署轉(zhuǎn)化成具體的工作措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。二是圍繞改進(jìn)工作方式勇于創(chuàng)新。政府及政府部門的工作方式方法不能總是墨守陳規(guī)，要積極鼓勵和調(diào)動每個工作人員的工作熱情，充分挖掘其創(chuàng)新潛能，在不斷提高各自崗位技能的基礎(chǔ)上，努力改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作手段，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。三是圍繞完善工作機(jī)制勤于創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是工作創(chuàng)新的難點(diǎn)。新機(jī)制的創(chuàng)立并不容易，不僅需要有磨合的過程，更需要有創(chuàng)新的意志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從領(lǐng)導(dǎo)到每一名工作人員都要發(fā)揚(yáng)“拓荒牛”的精神，勇于挑戰(zhàn)落后的舊機(jī)制，創(chuàng)建更能適應(yīng)社會發(fā)展新機(jī)制，形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的合力，開創(chuàng)工作的新業(yè)績。

更加注重真抓實(shí)干。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們保持怎樣的精神狀態(tài)，能不能真抓實(shí)干，是能否取得新成績、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵。真抓實(shí)干就是要踏實(shí)而不浮躁，在工作上不要好高騖遠(yuǎn)，盲目跟風(fēng)，做損害群眾利益的事情;在處理個人利益與工作的關(guān)系問題上，要以工作為重，不捕風(fēng)捉影，為一些不切實(shí)際的東西而耗費(fèi)自己的精力。要踏踏實(shí)實(shí)地做事，堅(jiān)決反對那些搞形式主義，搞花架子，做表面文章的行為。真抓實(shí)干就是要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已全部責(zé)任到人，我們對每一項(xiàng)工作都要一抓到底，盯住不放，直至完成。特別是年初政府承諾的“九件實(shí)事”，各責(zé)任單位要進(jìn)一步加大工作力度，保證工作成效。

更加注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。“天時不如地利，地利不如人和”?！叭撕汀本褪侵v求團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，也出生產(chǎn)力。全縣上下是一盤棋，做好每一項(xiàng)工作，都需要各方面的密切配合，協(xié)調(diào)一致。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)互助還存在著一些問題，導(dǎo)致工作不能順利推進(jìn)，職工不能靜心工作，在這里我著重強(qiáng)調(diào)，要以全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，不能把個人的私利凌駕于集體利益之上，不能把個人的恩怨置于人民的事業(yè)之上，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，更不要相互拆臺拖后腿。

更加注重廉潔從政。廉潔從政是政府工作的原則，也是紀(jì)律，對這個問題要做到警鐘常鳴，絲毫不能放松。要按照中央及省、州關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的廉政建設(shè)。在座各位都擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要以身作則，帶頭執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定，始終保持平民意識、平常心態(tài)，絕不能因小失大，因謀求蠅頭小利而損害群眾利益。在嚴(yán)于律已的同時，還要抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的廉政建設(shè)，尤其是要對掌握有行政審批職權(quán)、直接與群眾打交道的同志更要加強(qiáng)教育和監(jiān)督，保持廉潔治政的良好形象。

更加注重依法行政。依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我國于20xx年7月1日起正式施行《行政許可法》，這標(biāo)志著政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理進(jìn)一步走向法制化、規(guī)范化，也對政府工作提出了更高的要求。我們在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行行政許可法的同時，要堅(jiān)決防止兩種傾向，一種是停留在口頭上說說，不動真格的，另一種是工作不敢放開手腳，怕?lián)?zé)任，這都是對工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我認(rèn)為，依法行政、有章可循，不僅不會阻礙工作開展，反而有利于提高工作效率和工作質(zhì)量，對于政府工作人員是件大好事。今后，政府各項(xiàng)決策要進(jìn)一步公開化、透明化，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要繃緊依法行政這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯追究制，做事情、開展工作都要有法可依，努力建設(shè)法制型政府。

縣鄉(xiāng)換屆即將啟動，這段時間，我們一定要處理好換屆選舉工作和其它工作之間的關(guān)系，不能把主要精力放在個人升遷上。下半年的工作任務(wù)還很重，我們必須在做好換屆選舉工作的同時，不折不扣地推進(jìn)其它各項(xiàng)工作，做到換屆選舉前“思想不散，工作不松，步子不亂，力度不減，目標(biāo)不變”。

同志們，下半年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和工作措施已非常明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞發(fā)展這個主題，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

市縣“兩會”剛剛召開，縣政府決定立即召開這次會議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實(shí)，主要任務(wù)就是動員全縣上下，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來?？梢哉f，今天的會議是落實(shí)人代會工作報告主要工作的安排部署會，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動員會，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會。下面，我就解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，抓好具體工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見：

一、解放思想，塑造政府新形象。

思想是行動的先導(dǎo)，思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實(shí)現(xiàn)“十二五”的奮斗目標(biāo)和今年各項(xiàng)工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝，要實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的乘勢而上、跨越發(fā)展，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除陳規(guī)，把思想從不適應(yīng)、不符合、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，把思想解放落實(shí)到潼關(guān)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。

要認(rèn)清差距，突破自我，樹立進(jìn)取形象。大家都清楚，我縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢還不突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開闊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應(yīng)緩、行動慢;精神上滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取不足，等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新，要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決一個個事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問題上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)思想動力，徹底消除思想行動中的惰氣、暮氣和小氣，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣，奮力實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)社會事業(yè)競相發(fā)展、跨越發(fā)展。

要振奮精神，沖破常規(guī)，樹立發(fā)展形象。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對縣委、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹立緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來。

要提高效率，快中求好，樹立高效形象。要增強(qiáng)時效觀念，以高速運(yùn)作促進(jìn)又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動重大項(xiàng)目落地、投產(chǎn)，對重大項(xiàng)目中遇到的困難和問題，要敢于面對群眾、面對矛盾，積極想方設(shè)法推進(jìn)工作進(jìn)度，確保問題及時、有效、妥善解決。特別是對重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，要實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，由項(xiàng)目牽頭部門負(fù)總責(zé)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)合辦公、當(dāng)面會審，面對面解決問題，讓項(xiàng)目更快落地、更快動工、更快投產(chǎn)。力爭每項(xiàng)工作都搶在前面，爭取主動，能夠跑著完成的，絕不站著完成;能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風(fēng)。

要體察民情，關(guān)注民生，樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本，執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財力不強(qiáng)，我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做，這就要進(jìn)一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時，說到做到，講求實(shí)效。要維護(hù)民權(quán)。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們在推進(jìn)項(xiàng)目過程中，要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補(bǔ)償、安置拆遷等工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)公共服務(wù)方式，更多地從群眾、企業(yè)的立場和利益出發(fā)，制定出符合社會實(shí)際的政策措施，實(shí)現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持誠信辦事、誠信服務(wù)，兌現(xiàn)好說過的話，落實(shí)好發(fā)過的文，解決好承諾過的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實(shí)績不斷取信于民，提高政府誠信形象。

二、為民創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展步伐。

為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動，實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。這項(xiàng)活動的目的，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實(shí)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來。各部門、各單位一把手要務(wù)必安排部署好這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“以工作實(shí)際凝聚人心，以工作實(shí)情激發(fā)智慧，以工作實(shí)績提振人氣”的活動目標(biāo)。

(一)要在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體，是富民強(qiáng)縣的主抓手。我們常說要抓住機(jī)遇，機(jī)遇是什么?機(jī)遇就是項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。要以項(xiàng)目謀發(fā)展，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項(xiàng)目上，把資金匯聚到項(xiàng)目上，把政策落實(shí)到項(xiàng)目上，盯緊一批、推進(jìn)一批、促成一批，項(xiàng)目建設(shè)能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動搖。要牢牢樹立和堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)，投資是第一動力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要創(chuàng)新招商策略，實(shí)現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變，大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，力爭實(shí)現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進(jìn)中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項(xiàng)目進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)資源整合新突破，實(shí)現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè)。城建上要投入大資金，盡快啟動實(shí)施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項(xiàng)目，啟動實(shí)施老城區(qū)的形象提升工程。同時，要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進(jìn)度，加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度，加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項(xiàng)目競相發(fā)展的良好格局。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理不懈怠。要全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)推進(jìn)制度。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和跟蹤問效制度，對未落地的項(xiàng)目，要加強(qiáng)銜接溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭早日落地生根。對已開工項(xiàng)目，要實(shí)施全過程、全方位監(jiān)督，各部門、各單位要實(shí)行一個項(xiàng)目、一套方案、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子的“四個一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)，促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一份責(zé)任負(fù)到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，各部門要勤于溝通，加強(qiáng)配合，形成合力，用強(qiáng)大的凝聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個地方發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的重要因素。在環(huán)境建設(shè)上，一是要強(qiáng)化環(huán)境意識。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會氛圍。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力讓投資客商零障礙進(jìn)入、全縣企業(yè)無顧慮發(fā)展。增強(qiáng)辦事的公開性和透明度，對有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能。所有部門都要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù)，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。要始終強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政觀念。對基層、企業(yè)反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦;對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期積累的一些老大難問題，要迎難而上，主動去辦;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際，上門去辦;對一些條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要創(chuàng)新思維，變通去辦;對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，要不遮不掩，公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。

(三)要在推進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展。社會和諧的核心是以人為本，人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本途徑。在工作方法上：一是既要真情實(shí)意，又要真抓實(shí)干。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，帶著對群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，要創(chuàng)造條件切實(shí)做好。對《政府工作報告》中承諾的七件實(shí)事要言必信、行必果，好事做實(shí)、實(shí)事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事，無論有多大的困難都必須想方設(shè)法、盡心盡力地解決好。同時，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實(shí)施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問題，把有限的財力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會治安群防群治、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)等方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

狠抓各項(xiàng)既定工作任務(wù)的落實(shí)，是檢驗(yàn)干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實(shí)現(xiàn)好今年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要狠抓落實(shí)，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”?！墩ぷ鲌蟾妗泛汀笆濉币?guī)劃已經(jīng)縣人代會審議通過，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報告的富民強(qiáng)縣八大工程和四十六個重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快分解下達(dá)，人代會代表建議、議案、批評意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報告》的內(nèi)容，分解落實(shí)，全面交辦，認(rèn)真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定、督查落實(shí)等各個環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)。對有交叉的工作，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面、直接商量、解決問題、提高效率。

二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會干事”。推進(jìn)工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，多想些辦法，力求破解難題，推進(jìn)工作。要做到多學(xué)習(xí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識。要做到多發(fā)問。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實(shí)情的辦法，爭取在拓展政策空間、推進(jìn)重大項(xiàng)目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。

三要創(chuàng)新機(jī)制“齊干事”。潼關(guān)的發(fā)展，工作繁重，任務(wù)艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局，才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內(nèi)耗，更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化大局觀念。強(qiáng)化政府部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化牽頭部門的“抓總”意識和配合部門的責(zé)任意識，形成整體聯(lián)動的良好工作格局。二要完善督查督辦機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進(jìn)工作落實(shí)。三要完善考核獎懲機(jī)制。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時抓突擊、臨時搶進(jìn)度，切實(shí)把考核落實(shí)到每個工作環(huán)節(jié)上，把每個環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實(shí)效果上。

四是鎖定目標(biāo)“干成事”。今年，我們確定了gdp增長30%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一跨越式目標(biāo)，要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂?、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、“會干事”，還必須做到“干成事”。要強(qiáng)化政務(wù)督查。整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。要強(qiáng)化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項(xiàng)工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好，要將效能督查與行政問責(zé)相結(jié)合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強(qiáng)化績效評價。要把階段工作推進(jìn)情況、年度任務(wù)完成情況作為對各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容，突出工作實(shí)效的考核權(quán)重，堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)績檢驗(yàn)工作、評價干部，做到有為才有位，有位更要有為。

同志們，潼關(guān)的美好未來靠實(shí)干創(chuàng)造，潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實(shí)現(xiàn)。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，凝心聚力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展!

全體航道工作會議上的講話篇七

同志們：

這次會議是在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會精神，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。張書記代表市委所作的報告，客觀總結(jié)了20xx年工作，深入分析了當(dāng)前我市面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面部署了今年的改革發(fā)展任務(wù)。張書記的重要講話，充分體現(xiàn)了對、十八屆三中全會精神的深刻把握，體現(xiàn)了對省委、省政府和呂梁市委、市政府工作部署的創(chuàng)造性落實(shí)，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，也體現(xiàn)了勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新、踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，為我們做好全年工作明確了方向和目標(biāo)，思路清晰，重點(diǎn)突出。會議還對20xx年度全市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。可以說，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的動員會，也是一次堅(jiān)定信心、加壓鼓勁的誓師會，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的信心和決心，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

大會以后，各級各部門要精心組織好會議第二、三階段的活動，開展各種形式的學(xué)習(xí)討論。按照市委的統(tǒng)一安排，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)要參加指導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管大口的學(xué)習(xí)討論，切實(shí)把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到張書記講話精神上來，統(tǒng)一到全市改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。當(dāng)前，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，孝義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確實(shí)遇到了很大的困難，但我們也必須充分認(rèn)識到我們克服困難、加快發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢。近十多年來，孝義從一個默默無聞的北方小縣城發(fā)展成全國百強(qiáng)縣市，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，歸根到底是牢牢把握住了發(fā)展這一主題，緊緊扭住了調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型這條主線，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿始終，在每次面臨進(jìn)退轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻都能先人一步，快人一拍，率先破解難題，率先走出困境。更彌足珍貴的是，我們在多年的發(fā)展中鍛造了一批能干事、會干事、爭創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，凝聚了團(tuán)結(jié)一致、無私奉獻(xiàn)的黨心民心。實(shí)踐啟示我們，正視問題是解決問題的前提，發(fā)展中的問題要用發(fā)展的辦法解決。在第二、三階段的活動中，各級各部門都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于直面問題，研究問題，破解難題，形成深化改革是“一把手”工程、大上項(xiàng)目是第一要務(wù)、保障民生是根本目的的共識。各級各部門要在討論中理清發(fā)展思路，盡快研究和出臺全年工作盤子，向群眾承諾表態(tài)，虛心接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前，貫徹落實(shí)會議精神，重點(diǎn)要抓好以下六方面工作：

一、毫不放松抓好安全生產(chǎn)。三月上旬全國“兩會”將召開，企業(yè)也將集中進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。各級各部門務(wù)必牢固樹立安全發(fā)展理念，務(wù)必時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，形成人人有責(zé)任、事事有人管、責(zé)任落到實(shí)處的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法人安全意識，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理制度。要突出現(xiàn)場管理，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，從根本上消除安全隱患。當(dāng)前，要嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收和不符合安全條件的企業(yè)一律不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、道路交通、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備、人員密集場所(單位)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照已經(jīng)明確的職責(zé)，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查，深入開展隱患排查治理，加大督查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生。特別是各涉煤、涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為，確保全市礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。六個安全生產(chǎn)督查組要對大檢查情況進(jìn)行一次全面督查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查到位、履職到位。

二、迅速掀起轉(zhuǎn)型項(xiàng)目攻堅(jiān)新高潮。省委、省政府把今年確定為“項(xiàng)目見效年”，呂梁市專門召開了重點(diǎn)工程項(xiàng)目見效年動員大會，提出了創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、確保每個項(xiàng)目落到實(shí)處、見到實(shí)效的總體要求。我市從實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目大攻堅(jiān)以來，上馬的項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)到了大見成效的關(guān)鍵時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)部門必須把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為重中之重的工作，圍繞“項(xiàng)目見效”強(qiáng)化措施和服務(wù)，集中力量，分類推進(jìn)。對已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的項(xiàng)目，包括已正常生產(chǎn)多年、目前運(yùn)轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，要抓后續(xù)建設(shè)，抓跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金、原材料、銷售等方面的問題，盡快使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效、走出困境，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對已經(jīng)奠基和在建的項(xiàng)目，及早復(fù)工，千方百計(jì)為項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加大招商引資上項(xiàng)目力度，變“資金獎補(bǔ)吸引”為“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境吸引”。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、審批事項(xiàng)限時辦結(jié)和首問負(fù)責(zé)制度，加大對吃拿卡要等不正之風(fēng)的查處力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動大中小微項(xiàng)目競相落地，力爭今年新上億元項(xiàng)目30個，全市億元以上轉(zhuǎn)型項(xiàng)目突破100個。要實(shí)行“月調(diào)度、月考核、月排名”，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，加快項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏。各園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、專業(yè)招商部門之間、主要經(jīng)濟(jì)部門之間都要在招商引資上開展競賽，摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，借助我市被列為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的政策機(jī)遇，堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向，比誰引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好，比誰的跟蹤服務(wù)做得好、洽談推進(jìn)力度大、落地開工速度快，形成全市上下大干項(xiàng)目、干好項(xiàng)目的強(qiáng)勁態(tài)勢。市委、市政府將每月召開一次項(xiàng)目調(diào)度分析會議，專門聽取匯報，研究解決存在的問題，促進(jìn)項(xiàng)目工作上臺階、上水平。

三、積極有序推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。市鄉(xiāng)兩級財政投資的工程項(xiàng)目要堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。今年，市財政投資的工程除去年已開工的續(xù)建工程外，重點(diǎn)是高教文體園區(qū)三期工程和配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院今秋順利入駐。其他工程根據(jù)財力和緊迫性分輕重緩急逐步有序推進(jìn)。新建工程必須經(jīng)市委、市政府同意，必須落實(shí)建設(shè)資金。對去年鋪開的在建和續(xù)建項(xiàng)目要及早動手，加緊做好相關(guān)準(zhǔn)備和前期各項(xiàng)工作，迅速復(fù)工建設(shè)。同時，要加快人民醫(yī)院周邊片區(qū)、三賢路片區(qū)一期工程等城中舊區(qū)改造步伐，完善柱濮、驛馬、兌鎮(zhèn)、陽泉曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉村搬遷進(jìn)城安置小區(qū)配套工程建設(shè)，以及居義村、橋南村、張家莊村等拆遷安置房建設(shè)，確保更多的居民入住。要圍繞“1420”特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大膽實(shí)踐產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)礦一體、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等中心鎮(zhèn)建設(shè)模式，加快下堡、南陽、杜村“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”、梧桐、下柵一體化發(fā)展試點(diǎn)以及大孝堡新區(qū)、高陽新區(qū)、振興新區(qū)建設(shè)步伐。要充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，鼓勵和引導(dǎo)民間資本直接參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投資、建設(shè)、運(yùn)營，積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)“大配套”和水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施“小配套”，切實(shí)提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。

四、扎實(shí)做好春耕備耕和植樹造林工作。新春的一場大雪為做好春耕生產(chǎn)奠定了較好的墑情。各級各有關(guān)部門要及早籌備，做好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等物資調(diào)運(yùn)和儲備，組織好耙耱保墑、病蟲害防治、早春凍害預(yù)防以及農(nóng)資打假、信息發(fā)布、技術(shù)服務(wù)等春播春管保障工作。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要盡快組織啟動未完成的蔬菜溫室、大棚，肉雞、肉鴨養(yǎng)殖棚舍工程建設(shè)，力爭早日建成投入生產(chǎn)。為迎接全省林業(yè)現(xiàn)場會在我市召開，各所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要及早動手，精心組織，扎實(shí)做好觀摩點(diǎn)及沿線的景觀綠化和道路兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)造、樹形修剪等工作，提升綠化檔次和品位。

五、千方百計(jì)抓好就業(yè)和改善民生各項(xiàng)工作。春季是企業(yè)用工的高峰期，勞動者就業(yè)的黃金期。要精心組織好各種形式的勞動用工招聘活動，既要組織好每月28日的勞動用工招聘會，也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)信息，引導(dǎo)勞動者認(rèn)清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工實(shí)際，及時發(fā)布用工信息，組織企業(yè)和勞動就業(yè)人員有效對接。同時，要重點(diǎn)對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力和移民進(jìn)城群眾進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，使勞動者和就業(yè)困難群眾充分就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障問題，盡快啟動實(shí)施各項(xiàng)民生工程，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“訪民生、知民情、解民事”活動，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。

六、切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)。黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動已經(jīng)啟動，這是今年頭等重要的政治任務(wù)。要以教育實(shí)踐活動為載體，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要把踏石留印、抓鐵有痕作為自覺行動，以“釘釘子”精神，細(xì)化分解具體任務(wù)，逐一量化階段目標(biāo)，形成人人有任務(wù)、事事有著落的強(qiáng)勁態(tài)勢，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，各級各部門做決策、辦事情都要依規(guī)、合法。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格財政預(yù)算制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支，財政資金重點(diǎn)向民生事業(yè)傾斜。要重點(diǎn)解決漠視群眾利益、“慵懶散慢”、不作為亂作為等“四風(fēng)”方面存在的突出問題，密切聯(lián)系群眾，急群眾所急、所想，敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事，努力贏得人民群眾的更多信任，獲得人民群眾的更大支持。

同志們，困難激發(fā)潛力，壓力催生動力。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對孝義發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對孝義人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，齊心協(xié)力，共克時艱，為早日實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)而努力奮斗!

全體航道工作會議上的講話篇八

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會議指出，當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動對外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點(diǎn)、打造接續(xù)新動能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議有一個突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達(dá)到349.7億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實(shí)施“四大行動計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財政貢獻(xiàn)率過低。財政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國家和省上ppp項(xiàng)目庫，并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴(yán)峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%，在實(shí)際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“六個著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效，把長項(xiàng)做得更長，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計(jì)達(dá)到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項(xiàng)貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級、質(zhì)量意識增強(qiáng)，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實(shí)效。通過三年左右時間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場擴(kuò)建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機(jī)場年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽(yù)等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點(diǎn)不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲備市級項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對已入庫的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時機(jī)地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財政專項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場、抗風(fēng)險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達(dá)到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項(xiàng)目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點(diǎn)考評實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個國家級自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。

黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵和約束并舉，堅(jiān)持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭取啟動實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭取更多投資，盡早落地實(shí)施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會保障對象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案，積極申報“雙修”試點(diǎn)，爭取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴(kuò)張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達(dá)到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的各項(xiàng)安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴(yán)肅批評教育，該約談的要及時約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。

全體航道工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開安委會2021年第x次全體（擴(kuò)大）會暨區(qū)應(yīng)急委員會第x次全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作會議部署和區(qū)委相關(guān)工作要求，總結(jié)上半年全區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢，安排部署下一步重點(diǎn)工作。剛才，xx同志通報了上半年全區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況，研判了三季度安全生產(chǎn)風(fēng)險，對下一步工作作了具體安排；相關(guān)部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結(jié)合實(shí)際，對標(biāo)對表，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

黨的***五中***明確提出要統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全“兩件大事”，************多次對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作作出重要指示批示，提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“銜接好‘防’和‘救’的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對接”等系列重要論述，充分體現(xiàn)了以************為核心的黨***對人民的關(guān)心關(guān)愛，對生命的高度敬畏，為我們做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作提供了根本遵循和行動指南。今年以來，轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；應(yīng)急管理能力取得較大提升，切實(shí)為慶祝中國******成立100周年?duì)I造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設(shè)施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達(dá)不到現(xiàn)有安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)狻㈦娏芫€年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出，固有風(fēng)險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏安全意識，不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，日常安全管理流于形式，對安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置程序不熟，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加。從應(yīng)急管理方面來看，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入主汛期，大風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復(fù)雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題，強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓實(shí)抓細(xì)抓好各項(xiàng)工作，有效管控安全風(fēng)險，加快提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定。

二、聚焦目標(biāo)任務(wù)，全面抓牢安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）以“防風(fēng)險、保安全”為目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動是************親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強(qiáng)、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)與日常工作緊密結(jié)合起來，通過有力措施切實(shí)解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機(jī)制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構(gòu)建切合實(shí)際、長期管用、行之有效的工作機(jī)制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用，將專項(xiàng)整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用好警示、通報、曝光等手段推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（二）以“防大汛、抗大災(zāi)”為重點(diǎn)，抓好主汛期應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。要全面貫徹落實(shí)************對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強(qiáng)總理對防震減災(zāi)、自然災(zāi)害綜合防治工作的批示精神，全面加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突。一要做好監(jiān)測預(yù)警和會商研判。交通、水利、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強(qiáng)與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實(shí)時監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求，加強(qiáng)會商研判，準(zhǔn)確掌握情況，精準(zhǔn)研判形勢，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。二要抓好排查治理和風(fēng)險管控。各級各部門、相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機(jī)制，緊盯交通運(yùn)輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學(xué)校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限、應(yīng)急措施，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，有效管控各類風(fēng)險。三要抓好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。應(yīng)急部門要做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練，按照實(shí)戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實(shí)戰(zhàn)、專項(xiàng)演練等形式全覆蓋開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。

（三）以“強(qiáng)意識、提認(rèn)識”為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全應(yīng)急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強(qiáng)對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應(yīng)急處置能力。

（一）進(jìn)一步推動安全責(zé)任落實(shí)。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管部門及職責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。相關(guān)主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，掌握真實(shí)情況，督促責(zé)任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、效能辦等加強(qiáng)對相關(guān)單位（部門）履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促抓好責(zé)任落實(shí)，對工作開展不力、推諉扯皮、責(zé)任落實(shí)不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認(rèn)真履職盡責(zé)。對工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息匯總、督促檢查等職能。要制定完善各專項(xiàng)指揮部應(yīng)急處置流程，細(xì)化響應(yīng)措施，明確責(zé)任分工，確保能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)；針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進(jìn)，根據(jù)實(shí)際及時采取響應(yīng)措施。應(yīng)急委專項(xiàng)指揮部要完善應(yīng)急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確保指揮暢通、應(yīng)急有序。各專項(xiàng)指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責(zé)現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，全面推進(jìn)應(yīng)急管理模式網(wǎng)格化、應(yīng)急調(diào)度指揮信息化、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)清單化，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，堅(jiān)持邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告，確保信息報送及時準(zhǔn)確規(guī)范，堅(jiān)決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故，第一時間展開救援，第一時間科學(xué)處置，有力保障人員安全，堅(jiān)決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我們要以實(shí)干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，以實(shí)際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設(shè)xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。

全體航道工作會議上的講話篇十

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點(diǎn)，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝耍瑢ψ约捍褰M的實(shí)際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當(dāng)?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線索，為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個別輔警認(rèn)為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機(jī)的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟(jì)能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng)，開拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項(xiàng)長效機(jī)制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務(wù)室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負(fù)的責(zé)任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

全體航道工作會議上的講話篇十一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：

一、堅(jiān)持與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。

員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩砜?，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個突出特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大，任務(wù)也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

全體航道工作會議上的講話篇十二

市政府決定召開這次市安委會全體會議，主要任務(wù)是通報上半年全市安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢，安排部署下一階段的工作。剛才，市監(jiān)安局柳生墜局長通報了上半年全市安全生產(chǎn)工作情況，兩個督查組分別匯報了督查情況，并就下一階段的工作提出了很有針對性的意見。市交通、公安、運(yùn)管、住建、水務(wù)、交警、質(zhì)監(jiān)、消防等8個部門作了會議發(fā)言，講的都很好，我完全同意，希望各部門對照通報情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩個方面的意見。

今年以來，全市安全生產(chǎn)工作按照“安全生產(chǎn)年”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理，深化專項(xiàng)整治，狠抓工作落實(shí)，采取有力措施解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，取得了明顯成效。截至6月底，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故129起，造成52人死亡，110人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失105.89萬元，同比分別下降31.02%、14.75%、7.56%和66.66%?？傮w上看，全市安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，四項(xiàng)指標(biāo)都有明顯下降。但從前一段督查情況看，工作中仍然存在著一些突出問題。分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作的總體形勢，可以概括為兩句話，就是工作成效明顯，問題依然突出。

說工作成效明顯，主要表現(xiàn)在：

1-6月份，全市各類生產(chǎn)安全事故死亡52人，占控制指標(biāo)125人的41.6%。其中：道路交通事故死亡50人，占控制指標(biāo)112人的44.64%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡2人，占控制指標(biāo)10人的20%，火災(zāi)、農(nóng)機(jī)未發(fā)生死亡事故。各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均在年度階段性控制目標(biāo)之內(nèi)。

全市各級黨委、政府普遍樹立了“安全發(fā)展”的理念，把安全生產(chǎn)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與其它工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、分解、補(bǔ)充、完善，逐級簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、部門、行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

各級各部門始終把開展隱患排查治理作為推動安全生產(chǎn)工作的有效切入點(diǎn)，分別組織開展了“兩節(jié)”、“五一”、“安全生產(chǎn)月”等節(jié)假日、重點(diǎn)時段的安全大檢查和專項(xiàng)督查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全市共排查隱患1564處，整改1556處，整改率98%。

按照國家和省上安排，全市深入開展了“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”、“集中整治”和“事故遏制”等多個專項(xiàng)整治行動。為確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，市政府督查組先后多次對各縣區(qū)、各部門工作開展情況進(jìn)行督，總體看專項(xiàng)整治工作都取得重要進(jìn)展，安全狀況都有不同程度的好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品許可經(jīng)營、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收等安全生產(chǎn)抓源治本措施穩(wěn)步推進(jìn)。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、冶金、機(jī)械、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)認(rèn)等和班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正組織實(shí)施，并取得了積極進(jìn)展。一些安全生產(chǎn)管理中深層次問題有所改善。

全市上下充分利用多種形式廣泛開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳活動，成功舉辦了“安全生產(chǎn)月”活動和全省安全生產(chǎn)打非治違和隱患治理定西培訓(xùn)班，“安全發(fā)展”的理念逐步深入人心，安全生產(chǎn)得到全社會的普遍重視和支持。上半年，安監(jiān)部門舉辦各類安全培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員1000人，從業(yè)人員的安全意識、技能有所增強(qiáng)。

說問題依然突出，主要表現(xiàn)在：

從全省6月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度排全省第九位，事故各項(xiàng)指標(biāo)仍在高位運(yùn)行。道路交通事故多發(fā)、頻發(fā)的狀況尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。特別是進(jìn)入6月份以來，先后發(fā)生了岷縣“6.25”突泥事故、定西交通技?！?.27”和通渭榜羅“7.7”較大道路交通等事故，社會反響大，教訓(xùn)十分慘痛。

部分縣區(qū)、部門和單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識仍然不到位，重視程度不夠，沒有把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程?！皣?yán)不起來，落實(shí)不下去”的現(xiàn)象還存在。有些部門和單位的工作仍然停留在安排布置上，措施不具體，針對性不強(qiáng)。如剛才通報的中鹽甘肅武陽鹽化公司鹽硝聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，違法投入試生產(chǎn)，無證生產(chǎn)，對市、縣安監(jiān)部門的整改意見不落實(shí)。各運(yùn)輸公司和客運(yùn)站對掛靠小型載客車輛安全管理不規(guī)范，“五不出站”、“三不進(jìn)站”制度落實(shí)不嚴(yán)。

由于我市自然條件差異大，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，導(dǎo)致行業(yè)間、區(qū)域間安全生產(chǎn)狀況不平衡。濫挖濫采，農(nóng)用車違章載客等行為屢禁不止，運(yùn)輸企業(yè)對車輛“三防”器材管理不到位，配備不足或取用不便，在緊急情況下不能保證有效可靠使用。蘭渝鐵路、引洮工程及文殪公路、定臨公路隧道施工，都存在安全措施不落實(shí)，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不到位，警示標(biāo)志缺失，安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗的問題。

部分行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)，“6.27”事故后，市委、市政府專題安排對市內(nèi)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查和督查，發(fā)現(xiàn)普遍存在對駕駛員培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、教練員資格、教練車輛管理、路訓(xùn)線路審批、審查不嚴(yán)格，日常管理不到位的問題。有的教練員取得駕駛證不滿3年就核發(fā)了教練員從業(yè)資格證。21所駕校教練車輛均未按要求安裝教學(xué)安全輔助設(shè)施。

部分企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，安全技術(shù)不高，工作中違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還存在，自我防護(hù)能力差的問題尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象還較為普遍。

這些問題，需要引起各級各部門的高度重視，必須以強(qiáng)有力的工作認(rèn)真改進(jìn)和落實(shí)。這次會后，各部門要對存在的各種事故隱患進(jìn)行專題研究，逐條拿出整改和解決的方案，能夠當(dāng)即整改解決的要立即整改解決，一時無法解決的也要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步整改解決，確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

當(dāng)前正處夏季和汛期，又正值建筑施工高峰期，天氣高溫多雨，是各類事故的易發(fā)期。特別是進(jìn)入三季度后，隨著馬鈴薯、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品的上市，公路運(yùn)輸將進(jìn)入高峰期，安全生產(chǎn)工作壓力還將進(jìn)一步增大。各級、各部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對本行業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接責(zé)任，針對當(dāng)前本部門安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，立足超前防范，及時消除安全隱患，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。特別是對前一階段市政府辦公室通報和剛才通報中存在問題的部門，要對責(zé)任制落實(shí)和問題整改情況進(jìn)行逐級、逐項(xiàng)檢查，確保責(zé)任落實(shí)和問題整改到位。年初和市政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的部門，要認(rèn)真對照責(zé)任書內(nèi)容，逐項(xiàng)對照檢查。哪些方面的控制指標(biāo)突破了，哪些方面的工作是薄弱點(diǎn)，主要問題出在什么地方，是哪一個環(huán)節(jié)的問題？一定要認(rèn)真查找，把原因找準(zhǔn)，把情況吃透，對癥下藥，對癥施治，補(bǔ)回欠賬。市政府將在年底對各縣區(qū)、各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的完成情況進(jìn)行全面考核，對突破控制指標(biāo)、未完成責(zé)任書的要通報批評，實(shí)行“一票否決”。市安委辦每月要對安全生產(chǎn)形勢做一次分析，根據(jù)分析的問題，排出重點(diǎn)，專項(xiàng)督查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)部署和要求落實(shí)到位。

今年，市政府多次組成督查組對各縣區(qū)和各部門的工作進(jìn)行了督查。從督查情況看，全市隱患排查治理總體情況比較好，但也存在工作進(jìn)展不平衡、個別單位不重視、個別環(huán)節(jié)有疏漏的問題。這次會后，各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織部署，立即對本縣區(qū)、本部門安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和所有可能發(fā)生事故的企業(yè)、場所和關(guān)鍵部位，開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，做到不留死角。各級主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，親自參與檢查，督辦隱患整改。要嚴(yán)格按照市政府對隱患排查整治鞏固提高階段的要求，建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的經(jīng)常化、制度化。對在隱患排查專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須由檢查人員跟蹤整改到位，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。凡是沒有跟蹤監(jiān)督隱患整改，導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生的，要追究檢查人員的責(zé)任。對重大隱患要限期督辦解決，對一些確實(shí)在近期內(nèi)無法整改的重大事故隱患，要靠實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位，制訂監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)行24小時人盯死守，確保萬無一失。

道路交通安全要進(jìn)一步強(qiáng)化路查、路檢，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、超限超載、酒后駕車等違法違行為，組織開展農(nóng)用車違法載客專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“五不出站”制度，把好源頭關(guān)；消防安全要加強(qiáng)對商場、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查和整治，凡是安全出口不暢、消防設(shè)施缺失的，要堅(jiān)決停業(yè)整頓；危險化學(xué)品安全要對劇毒、易燃易爆化學(xué)品的生產(chǎn)、使用裝置、設(shè)備和設(shè)施，以及構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對無法保證安全的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；要加強(qiáng)對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸民爆器材和煙花爆竹行為；非煤礦山安全重點(diǎn)是落實(shí)好尾礦庫、露天邊坡等事故多發(fā)、易發(fā)部位的安全措施，防止冒頂、坍塌及放炮事故的發(fā)生；建筑施工安全要針對當(dāng)前氣候施工特點(diǎn)，加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭拆、臨邊防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；旅游安全要切實(shí)加強(qiáng)對旅游企業(yè)、旅游景區(qū)和游樂設(shè)備的安全檢查和監(jiān)督管理。同時，各級、各部門要進(jìn)一步健全自然災(zāi)害預(yù)防和救助體系，加強(qiáng)對易受山體滑坡、危石垮塌和泥石流威脅的建筑工地、企業(yè)生產(chǎn)廠房、集貿(mào)市場和人員居住區(qū)的巡視檢查。對違法河道采砂，存在潰壩、潰堤危險的病險水庫大壩、棄碴場和河道，要進(jìn)行詳細(xì)檢查，針對存在的問題，采取有針對性的防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

這幾年市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目比較多，發(fā)生的事故也不少，而且有好幾起都是大事故，社會影響很大。各級、各部門要認(rèn)真汲取近年來重點(diǎn)項(xiàng)目施工事故血的教訓(xùn)，針對重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對蘭渝鐵路、引洮工程等重大建設(shè)項(xiàng)目和建筑施工項(xiàng)目的安全管理，堅(jiān)決遏制事故高發(fā)的勢頭。一是要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理。特別要針對高處墜落、邊坡、隧道坍塌等事故多發(fā)的情況，強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，對施工現(xiàn)場排水、運(yùn)輸?shù)缆?、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、塔吊拆卸、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅(jiān)決消除各類隱患。二是要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全審查備案制度。所有建設(shè)項(xiàng)目工程必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)安全許可、“三同時”審查驗(yàn)收、安全備案制度。在安全問題上，沒有例外可言。這次會后，各部門要對轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本系統(tǒng)所有建設(shè)工程，特別是國家、省上的一些重大項(xiàng)目工程全面進(jìn)行一次排查摸底，凡未履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，未通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，或未按規(guī)定進(jìn)行安全備案，在施工前未進(jìn)行必要的技術(shù)交底，落實(shí)安全防范措施的，相關(guān)部門不得辦理開工或投產(chǎn)手續(xù)，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新上項(xiàng)目、新建企業(yè)安全設(shè)施“先天不足”的問題；對已經(jīng)開工建設(shè)或投產(chǎn)的，項(xiàng)目管理部門和安監(jiān)部門要進(jìn)行一次全面清理整頓，抓緊按規(guī)定要求補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，拒不辦理的，要依法嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，絕不能姑息遷就。

嚴(yán)格執(zhí)法是確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位的有效手段。各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對隱患長期不整改，安全防范措施不落實(shí)，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人，依法加大行政執(zhí)法處罰力度，該批評的就批評，該罰款的就罰款，該追究責(zé)任的就追究責(zé)任。市交通運(yùn)管部門要對市內(nèi)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，對不符合辦學(xué)條件的要堅(jiān)決清理出市場。對今年發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要堅(jiān)持“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，從嚴(yán)查處，不僅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，同時要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果是由于我們監(jiān)管不到位造成事故的，也要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。事故處理情況要在全市范圍內(nèi)通報，各部門、各單位要舉一反三，嚴(yán)防同類事故的再次發(fā)生。

安全生產(chǎn)工作歸根到底是要靠人來落實(shí)。所以，提高職工群眾的安全防范意識和業(yè)務(wù)技能，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要前提。各級、各部門要按照“歸口管理、分級實(shí)施”的原則，繼續(xù)把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高全社會及廣大從業(yè)人員安全意識和事故防范能力作為改善全市安全生產(chǎn)狀況的重要舉措來抓。一是要充分利用新聞媒體，在全社會大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全知識，及時總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和典型事例，加強(qiáng)對群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識和對各類事故的防范能力。二是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)舉報制度，將安全生產(chǎn)置于廣大人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識，在全社會努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。三是要進(jìn)一步加大安全教育培訓(xùn)力度。特別是非煤礦山、建筑等大量使用農(nóng)民工的行業(yè)和領(lǐng)域，要嚴(yán)格實(shí)行強(qiáng)制性全員安全教育制度和“三級安全教育”制度，切實(shí)提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)和安全技能。四是要認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對道路運(yùn)輸車輛司乘人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核，嚴(yán)格持證上崗，確保其具備必要的安全知識和技能，在工作中不傷害他人，也不被他人傷害。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們一定要履行好各自的監(jiān)管職責(zé)，力爭通過大家不懈的努力，真正推動全市安全生產(chǎn)工作上一個新的臺階，交一份比較滿意的答卷！

全體航道工作會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

相關(guān)部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結(jié)合實(shí)際，對標(biāo)對表，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

應(yīng)急管理能力取得較大提升，切實(shí)為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年?duì)I造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設(shè)施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達(dá)不到現(xiàn)有安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)?、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出，固有風(fēng)險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏安全意識，不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，日常安全管理流于形式，對安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置程序不熟，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加。從應(yīng)急管理方面來看，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入主汛期，大風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復(fù)雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題，強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓實(shí)抓細(xì)抓好各項(xiàng)工作，有效管控安全風(fēng)險，加快提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定。

?????（一）以“防風(fēng)險、保安全”為目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強(qiáng)、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)與日常工作緊密結(jié)合起來，通過有力措施切實(shí)解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機(jī)制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構(gòu)建切合實(shí)際、長期管用、行之有效的工作機(jī)制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用，將專項(xiàng)整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用好警示、通報、曝光等手段推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

?????（二）以“防大汛、抗大災(zāi)”為重點(diǎn)，抓好主汛期應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強(qiáng)總理對防震減災(zāi)、自然災(zāi)害綜合防治工作的批示精神，全面加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突。一要做好監(jiān)測預(yù)警和會商研判。交通、水利、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強(qiáng)與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實(shí)時監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求，加強(qiáng)會商研判，準(zhǔn)確掌握情況，精準(zhǔn)研判形勢，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。二要抓好排查治理和風(fēng)險管控。各級各部門、相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機(jī)制，緊盯交通運(yùn)輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學(xué)校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限、應(yīng)急措施，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，有效管控各類風(fēng)險。三要抓好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。應(yīng)急部門要做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練，按照實(shí)戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實(shí)戰(zhàn)、專項(xiàng)演練等形式全覆蓋開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。

?????（三）以“強(qiáng)意識、提認(rèn)識”為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全應(yīng)急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強(qiáng)對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應(yīng)急處置能力。

?????（一）進(jìn)一步推動安全責(zé)任落實(shí)。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管部門及職責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。相關(guān)主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，掌握真實(shí)情況，督促責(zé)任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、效能辦等加強(qiáng)對相關(guān)單位（部門）履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促抓好責(zé)任落實(shí)，對工作開展不力、推諉扯皮、責(zé)任落實(shí)不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認(rèn)真履職盡責(zé)。對工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。

針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進(jìn)，根據(jù)實(shí)際及時采取響應(yīng)措施。應(yīng)急委專項(xiàng)指揮部要完善應(yīng)急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確保指揮暢通、應(yīng)急有序。各專項(xiàng)指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責(zé)現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，全面推進(jìn)應(yīng)急管理模式網(wǎng)格化、應(yīng)急調(diào)度指揮信息化、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)清單化，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

?????（三）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，堅(jiān)持邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告，確保信息報送及時準(zhǔn)確規(guī)范，堅(jiān)決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故，第一時間展開救援，第一時間科學(xué)處置，有力保障人員安全，堅(jiān)決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。

?????同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我們要以實(shí)干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，以實(shí)際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設(shè)xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。

全體航道工作會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

經(jīng)區(qū)政府同意，今天我們召開消防工作會議暨第一次消安委全體會議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市消防工作會議精神，回顧總結(jié)2021年全區(qū)消防工作，研究部署今年的工作任務(wù)。簽訂年度消防安全責(zé)任書，表彰消防工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。剛才，*大隊(duì)長通報了2021年全區(qū)消防工作情況，安排部署了今年的消防工作，分析形勢到位，安排符合實(shí)際，我完全贊同，請大家抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合今年工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。

2021年，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門以落實(shí)消防安全責(zé)任制為載體，著力構(gòu)建消防安全責(zé)任體系，努力夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，不斷提升社會抗御火災(zāi)的能力，政府消防工作責(zé)任制、火災(zāi)隱患排查整治、社會化消防工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)、綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面取得新的成效，維護(hù)了全區(qū)消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機(jī)會，我代表區(qū)政府向關(guān)心和支持消防工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在消防安全第一線的廣大消防官兵和專兼職消防人員表示親切的慰問！向受到表彰的全區(qū)消防工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

財產(chǎn)損失是*年全年的*倍。以上數(shù)據(jù)充分暴露出我區(qū)消防安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，消防安全基礎(chǔ)還十分脆弱，具體表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災(zāi)的因素仍然大量存在。多年來，盡管各級、各部門通過加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災(zāi)隱患，但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，尤其是一些超市、商場、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場所，消防設(shè)施還不完善、疏散通道還不暢通，不同程度地存在火災(zāi)隱患。二是社會消防安全意識還比較淡薄，消防安全制度、措施落實(shí)不夠。一些部門、單位重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕消防安全，消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，防火意識不高，存在心存僥幸，麻痹大意的思想，一些安全隱患屢查屢在、久拖不改。三是消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱，城市消防設(shè)施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，全區(qū)規(guī)劃市政消火栓*個，實(shí)際建有*個，欠賬率仍高達(dá)*%。尤其是農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)薄弱，火災(zāi)高發(fā)、頻發(fā)，全年火災(zāi)事故中農(nóng)村火災(zāi)占總數(shù)的*%。

當(dāng)前，我區(qū)正處于東部城市群建設(shè)、舊城區(qū)改造的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對消防安全的需求越來越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防安全之間的矛盾日益凸顯，做好今年的消防安全工作，使命艱巨，責(zé)任重大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識新形勢下做好消防工作的復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立“抓消防就是抓穩(wěn)定、抓消防就是抓發(fā)展、抓消防就是保民生”的觀念，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，正確處理好消防安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，努力把我區(qū)的消防安全工作提高到一個新的水平。

二、突出重點(diǎn)，全面提升，建立完善消防安全防控體系。

2022年，全區(qū)各級各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的重要指示精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦風(fēng)險防控，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)織密筑牢火災(zāi)防控網(wǎng)，全力維護(hù)公安消防安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識，嚴(yán)格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)、演練，堅(jiān)決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

凡導(dǎo)致火災(zāi)事故、造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度，定期組織好本區(qū)域、本單位的消防安全自查自改活動，對有可能引發(fā)重特大火災(zāi)事故的隱患，要堅(jiān)決依法整改，真正從根本上提高本區(qū)域、本單位抵御火災(zāi)的能力。

（三）進(jìn)一步提高全民消防安全意識。火災(zāi)事故大多是因?yàn)橄酪庾R淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。要想杜絕火災(zāi)事故，必須加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)教育，提高全民的消防安全意識，從源頭預(yù)防上作文章。要切實(shí)加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)工作，提升各級各類人員的消防安全意識和消防技能，組織各級黨政機(jī)關(guān)，行業(yè)部門，國有企業(yè)參加消防培訓(xùn)，特別是要對社會單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班人員、村警、保安及社區(qū)、農(nóng)村消防管理人等六類目標(biāo)人群進(jìn)行全員培訓(xùn)，切實(shí)培養(yǎng)一批“管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、帶頭作用好”的消防安全明白人。要認(rèn)真落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，大力普及消防安全知識，著力增強(qiáng)全民消防安全意識，抓好全民消防安全宣傳。教育、公安、司法等部門要密切配合，大力在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村中廣泛開展普法宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。宣傳部門要廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章行為，營造良好的輿論氛圍。各行業(yè)、企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點(diǎn)，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對特定工種、重點(diǎn)崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn)，確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識，不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

（四）進(jìn)一步完善社會消防管控體系。要全面推進(jìn)微型消防站建設(shè)，深化商業(yè)聚集區(qū)、重點(diǎn)單位、農(nóng)村、社區(qū)、寺院五類建站模式，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化群防群治機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防協(xié)作組織、農(nóng)村“一村一警”實(shí)體化運(yùn)作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)消防網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，將消防網(wǎng)格化管理納入當(dāng)?shù)鼐C治管理平臺或城市網(wǎng)格化管理等基層管理平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村，居民樓院、村社、生產(chǎn)經(jīng)營單位為基本單元，逐一明確落實(shí)“網(wǎng)格化”管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，解決基層消防安全失控漏管問題。公安消防部隊(duì)是消防工作的主力軍，要堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強(qiáng)警，進(jìn)一步強(qiáng)化部隊(duì)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，大力開展崗位大練兵活動，努力提高消防部隊(duì)撲救各類火災(zāi)事故和處置突發(fā)事件的能力，真正把我區(qū)消防部隊(duì)建設(shè)成為一支思想過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬、敢打敢拼、不怕犧牲、善打硬仗的隊(duì)伍。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從消防事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，把組建多種形式的消防隊(duì)伍作為做好消防工作的重要措施來抓，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供有效的安全保障。

三、夯實(shí)責(zé)任，齊抓共管，不斷開創(chuàng)消防工作新格局。

消防安全工作是政府履行公共管理和社會服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入政府和部門目標(biāo)責(zé)任管理，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體。各級各部門要切實(shí)承擔(dān)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將消防安全工作納入日常議事日程，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展。要對照區(qū)政府與各鎮(zhèn)、行業(yè)部門簽訂的消防安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患整治、消防經(jīng)費(fèi)投入的要求，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。公安及消防部門要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，具體組織好、指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門、社會單位開展消防工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動工作任務(wù)的落實(shí)。

對拒不整改或消極整改的，要依法采取果斷措施予以查封或關(guān)閉。

三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。沒有問責(zé)就沒有壓力，也難以形成震懾。各級各部門要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，研究制定本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任追究制度，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，自覺抓好本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作，把消防安全措施落實(shí)到基層。消防主管單位務(wù)必要堅(jiān)持“一案雙查”制度，對“兩未工程”（未經(jīng)消防審核擅自施工和未經(jīng)消防驗(yàn)收投入使用）及違法行為導(dǎo)致火災(zāi)事故的，不僅要依法依規(guī)追究單位、企業(yè)的責(zé)任，還要追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

同志們，消防安全事關(guān)全區(qū)濟(jì)和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。今年的消防工作任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們進(jìn)一步振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，積極作為，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)消防工作新局面，為全區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境！

全體航道工作會議上的講話篇十五

同志們：

按照會議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見。

一、xxxx年主要工作。

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個方面：

1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。

2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，有力推動了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，對全縣在職鄉(xiāng)科級干部、科級后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對全縣副科級以上干部因私出國(境)證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。

5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠(yuǎn)作報告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會并實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報道活動，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。

6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務(wù)活動，積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢，廣泛培養(yǎng)對外經(jīng)貿(mào)、對俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。

回顧所取得的成績，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對組織工作的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實(shí)效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。

今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動，有效防止形式化、空泛化、走過場。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開展好開展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動教育的能力;有針對性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要創(chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對市級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報精神，舉一反三、引以為戒，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

3、主動適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國黨校工作會議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識結(jié)構(gòu)跟得上、行動能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過基層遴選、競爭上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，同時要加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度，對檔案造假問題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺賬，逐一對賬銷號。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績和問題兩個清單。以推動和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺階。

5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作，建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動場所2個。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動，做好“先優(yōu)”評選表彰工作。

6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵政策，調(diào)動現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺，依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級財政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過程，持續(xù)推動“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對黨忠誠的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/19612657.html】