2023年林權(quán)制度改革工作總結(jié)(優(yōu)秀15篇)

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2023年林權(quán)制度改革工作總結(jié)(優(yōu)秀15篇)
時間:2023-12-15 08:28:07     小編:ZS文王

總結(jié)是梳理思路、明確目標(biāo)的過程,能夠使人更好地認(rèn)識自己、找到問題所在??偨Y(jié)要客觀公正,準(zhǔn)確客觀地反映自己的學(xué)習(xí)和工作情況。下面是一些來自各個領(lǐng)域的總結(jié)范文,希望可以給大家?guī)硪恍╈`感和啟發(fā)。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇一

集體林權(quán)制度改革,涉及千千萬萬林農(nóng)的切身利益,是關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益再調(diào)整的一場深刻變革,對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。20xx年省、市林改工作會議后,區(qū)林業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹有關(guān)會議精神,制定了我區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案,于20xx年11月底已確權(quán)4.6萬畝,確權(quán)宗數(shù)895宗,確權(quán)率97%,完成發(fā)證面積4.4萬畝,發(fā)證宗數(shù)860宗,發(fā)證率96%。在集體林權(quán)制度改革工作中形成了大量的具有保存價值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄,為了確保我區(qū)集體林權(quán)制度改革檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),區(qū)檔案局根據(jù)有關(guān)文件精神及時介入和有效跟進(jìn),盡心竭力抓好集體林權(quán)制度改革檔案工作,現(xiàn)作如下總結(jié)。

自從20xx年省、市、區(qū)林改工作會議后,我局對集體林權(quán)制度改革檔案管理工作引起了高度重視,不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹會議精神,還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了省林業(yè)局、省檔案局聯(lián)合印發(fā)的《湖北省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(鄂檔[20xx]59號)文件,林業(yè)局成立了由分管局長任組長,林政股負(fù)責(zé)人為成員的林改檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)林改檔案的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、驗收等工作,指派一名工作人員負(fù)責(zé)檔安的整理、歸檔和管理,同時,把林改檔案工作列入年度工作計劃,納入業(yè)務(wù)目標(biāo)考核。定期召開林改檔案工作會議,研究林改檔案管理方案,布置工作,建立健全林改檔案管理工作制度。

一是及時向區(qū)檔案局通報情況,請檔案局專家到林業(yè)局指導(dǎo)林改檔案的收集整理工作,同時集中對林政股的工作人員進(jìn)行授課。

二是局內(nèi)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)了《湖北省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》及上級有關(guān)林改和檔案工作的文件精神,要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員明確林權(quán)改革文件材料的歸檔范圍、保管期限的劃分方法,以及分級負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)的方式,認(rèn)真解讀《湖北省林權(quán)制度改革檔案管理辦法》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員明確檔案管理職責(zé),遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、集中保管、規(guī)范運(yùn)作的原則,要求區(qū)、鄉(xiāng)、村各自負(fù)責(zé)收集、整理前期文件、資源調(diào)查文件、林權(quán)登記文件以及綜合文件。

一是組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組,分赴全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)地查看林改檔案的收集整理工作,發(fā)現(xiàn)普通存在問題是,文件材料收集齊全,分類明確,卻無規(guī)范性案卷目錄,歸檔目錄,未編頁號等。對此現(xiàn)狀,我局工作人員實(shí)地指導(dǎo)、示范,幫助兼職檔案人員完善林權(quán)改革檔案歸檔工作。二是以試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口,做好林改檔案工作指導(dǎo)。采取定期指導(dǎo),不定期檢查相結(jié)合的方式,提出要求,做好示范,不合符要求的,限期整改,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級林改檔案工作規(guī)范化進(jìn)行。我區(qū)以朱湖農(nóng)場為林改檔案試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),該場、村兩級集體林權(quán)改革檔案已全部收集,整理歸檔;我們在該試點(diǎn)鄉(xiāng)召開了檔案管理工作現(xiàn)場會,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加學(xué)習(xí),互相交流經(jīng)驗。四、參與項目驗收,嚴(yán)格林改檔案工作目標(biāo)考核。按照林權(quán)改革實(shí)施方案,我區(qū)林權(quán)制度改革工作于20xx年底全部結(jié)束,對區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級三級林業(yè)部門林權(quán)改革工作實(shí)行考核驗收。根據(jù)實(shí)施方案,檔案工作也一同納入考核和驗收。我局專門組成林權(quán)制度改革檔案管理考核驗收小組,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林權(quán)改革檔案開展全面考核驗收,綜合評估;檔案收集整理不合格的單位,不能通過驗收,并責(zé)令限期整改,直至其林改檔案達(dá)到規(guī)范化。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇二

××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn),南靠××鎮(zhèn),西連××鎮(zhèn),北臨××鄉(xiāng),最高海拔2324米,最低海拔700米,國土面積185.98平方公里,全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))、75個自然村、185個組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994戶,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8485人。有耕地面積20685畝,其中水田5970畝,旱地14715畝。林地總面積112032畝,占國土面積的44.96%。按權(quán)屬分:國有林面積6471畝,集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分:有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝,無林地1876畝。退耕地14474.725畝。

全鎮(zhèn)共確權(quán)面積10.51萬畝、14790宗,占集體林總面積的99%,面積確權(quán)率99%,共涉及9個村,174個村民小組,5445戶。實(shí)際確權(quán)面積中:公益林28107.48畝,占集體林面積的27%,商品林76487.53畝,占集體林面積的73%。實(shí)際確權(quán)面積中:自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實(shí)際確權(quán)面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權(quán)證5891本5445戶。

二、主要做法。

我鎮(zhèn)林改工作主要特點(diǎn)是:圍繞一個中心:即把集體林權(quán)制度改革當(dāng)做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線:即林改工作進(jìn)度服從質(zhì)量,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí);改變?nèi)箅y:即造林難、護(hù)林難、防火難;做到四個到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,二是資金支持到位,三是督查指導(dǎo)到位,四是服務(wù)管理到位;狠抓五個早:即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實(shí)。

(一)強(qiáng)化責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。7月,××鎮(zhèn)深集體林權(quán)制度改革工作正式啟動,根據(jù)大關(guān)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負(fù)責(zé)人和各村總支書記任成員的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,設(shè)立了林改辦,組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務(wù)工作組,抽調(diào)了23名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)組分工明確,責(zé)任到人,相互協(xié)調(diào),密切配合,強(qiáng)勢推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長,村委會主任、副支書、副主任任副組長,村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村深化集體林權(quán)制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服,公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實(shí)施小組,負(fù)責(zé)配合駐村林改工作組實(shí)施該組的林改工作。

(二)宣傳發(fā)動,培訓(xùn)引導(dǎo)到位。林改工作啟動以來,全鎮(zhèn)上下采取多種形式,利用廣播、電視、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式,切實(shí)把改革的目的.、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶,做到了家喻戶曉。通過輿論先行,深入廣泛的宣傳,林改政策深入人心,林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲,為順利推進(jìn)林改工作奠定了基礎(chǔ)。為使深化集體林權(quán)制度改革工作更加規(guī)范,政策理解執(zhí)行到位,保障群眾的切身利益,鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓(xùn)加強(qiáng)對林改工作隊員的業(yè)務(wù)知識、政策知識和法律知識培訓(xùn),提高林改工作隊員的業(yè)務(wù)水平、政策水平和法律知識水平,確保深化集體林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標(biāo)語96條、編輯簡報板報46期,召開各類會議420場次,專題培訓(xùn)2場次,237人次。

(三)調(diào)查摸底,方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案是林改工作的核心內(nèi)容,是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。制定好深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案,必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責(zé)任山面積和四至界線。為此,鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水,日曬雨淋,深入田間地塊,積極開展調(diào)查摸底工作。同時,大量查閱相關(guān)歷史檔案資料,認(rèn)真分析山情、林情、社情,廣泛征求群眾意見,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切實(shí)開展方案制定工作。方案草擬后,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格遵照法定程序,堅持兩個2/3,即必須有2/3的農(nóng)戶參加,必須有到會2/3的村民討論通過后,才按照方案組織實(shí)施,確保改革方案的合法性,保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實(shí)施方案1個、村級實(shí)施方案9個、村民小組實(shí)施方案174個。

(四)依法依規(guī),糾紛調(diào)處到位。主體改革期間,各類林權(quán)林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來,鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求,以理服人,以情動人,把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”

的方法進(jìn)行調(diào)處,避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序,確保林改工作的順利推進(jìn);三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民,認(rèn)真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī),施以法律的威懾力,對一時想不通而鉆牛角尖的群眾,耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù),做到以理服人,以情動人;四是層層負(fù)責(zé),集中力量攻難點(diǎn)。對比較復(fù)雜的糾紛,采取“四定”的辦法,即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定調(diào)處方案,積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)處。五是強(qiáng)化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集,做到全方位、全過程反映糾紛調(diào)處的情況。大量歷史遺留下來的林權(quán)糾紛問題得到了有效解決,維護(hù)了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛14起,調(diào)結(jié)14起,調(diào)處率100%。排查林權(quán)林界爭議262起,化解262起,化解率100%。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,技術(shù)規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證,一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證,嚴(yán)格遵照法定程序,認(rèn)真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié),確保我鎮(zhèn)林改工作的質(zhì)量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質(zhì)完成階段性工作任務(wù)。工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到人。同時,對全體林改工作隊員實(shí)行問責(zé)制,明確獎懲。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立高度的責(zé)任心和使命感,做到勘測定界精準(zhǔn)、信息填寫準(zhǔn)確、確?!叭?、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質(zhì)量實(shí)行終生負(fù)責(zé)制。三是外業(yè)勘測時,必須組織林權(quán)當(dāng)事人、相鄰接界人對每一宗地進(jìn)行實(shí)地勘界確權(quán)。四是強(qiáng)調(diào)均山到戶,無論是自留山、責(zé)任山,還是統(tǒng)管山,都不能誤導(dǎo)林農(nóng)聯(lián)戶確權(quán),搞聯(lián)戶發(fā)證。確實(shí)需要的,全體村民討論決定。五是加強(qiáng)技術(shù)研究,做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。通過對集體山林產(chǎn)權(quán)的全面明晰,實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。

(六)加強(qiáng)管理,后勤保障到位。為確保按時按質(zhì)地完成全鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府適時調(diào)整工作思路,在用人機(jī)制、激勵機(jī)制等管理方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實(shí)行“行政與技術(shù)雙項責(zé)任承包”。把行政工作和技術(shù)工作分別量化,責(zé)任落實(shí)到村、到組、到人,分類建立獎懲激勵機(jī)制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)處等的工作量兌現(xiàn)差旅補(bǔ)助;技術(shù)員以完成的宗地數(shù)量、面積和質(zhì)量兌現(xiàn)差旅補(bǔ)助。這樣,有效地調(diào)動了林改工作隊員的積極性,提高了工作效率,保證了工作質(zhì)量。在后勤保障方面,鎮(zhèn)、村在財力相當(dāng)緊張的情況下,始終注重相關(guān)行政資源的調(diào)動與整合,積極籌措資金,加大投入,確保林改工作的順利推進(jìn)。目前,全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入,確保整改工作和配套改革的順利完成。

(七)確保質(zhì)量,檔案管理到位。自林改啟動以來,我鎮(zhèn)把建立高標(biāo)準(zhǔn)的林改檔案作為重點(diǎn),貫穿林改工作的全過程,采取有力措施,切實(shí)抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中,我們始終堅持“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn),做到“四個到位”,即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、政策把關(guān)到位、措施落實(shí)到位、督查指導(dǎo)到位,確保檔案質(zhì)量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權(quán)類、糾紛調(diào)處類、電子聲像類分別收集整理匯總,裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填制。檔案實(shí)行專柜、專人管理,建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中:文書類13盒1176件;林權(quán)類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。

(八)吃透政策,深化改革到位。充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權(quán)制度改革政策基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確掌握深化集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和程序步驟,全面掌握深化集體林權(quán)制度改革的政策和法規(guī),成為林改工作的“明白人”,發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實(shí)踐者的重要作用,真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和法律知識水平,深化集體林權(quán)制度改革政策落實(shí)到千家萬戶,做到“應(yīng)改盡改”,確保深化集體林權(quán)制度改革徹底到位,不留尾巴。

三、取得的成效。

(一)激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權(quán)明晰到戶,激發(fā)了林農(nóng)“護(hù)林、愛林、造林”的積極性,營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農(nóng)的自覺行動。

(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間,廣大干部職工、林業(yè)技術(shù)員和基層的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困難,一心一意謀林改,專心致志搞林改,增長了才干,密切的黨群、干群關(guān)系,鍛煉的一批高素質(zhì)的干部隊伍。

(三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理,與傳統(tǒng)的識圖,繪圖技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來。同時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),健全了各項工作制度,完善了林地承包合同、村規(guī)民約,有效地提升了林業(yè)的管理水平。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇三

為深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,加快推進(jìn)農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè),進(jìn)一步釋放林權(quán)制度改革活力,發(fā)展生態(tài)林業(yè),促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收,根據(jù)x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關(guān)于《x市完善和深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》文件精神,現(xiàn)將xxxx年深化集體林權(quán)制度改革工作情況總結(jié)如下:

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。按照《x市完善和深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》文件要求,新都區(qū)成立了以分管副區(qū)長為組長,區(qū)政府辦副主任、區(qū)林業(yè)園林局局長為副組長的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(街道)成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),并配備了林改專職工作人員。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化林改政策制度保障。召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究我區(qū)深化集體林權(quán)制度改革工作,制定出臺了《x市新都區(qū)完善和深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》(新都委辦[xxxx]xx號)。根據(jù)市上“x+x+x”深化林改配套文件精神和要求,制定印發(fā)了《新都區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證頒證實(shí)施細(xì)則》、《新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評估咨詢管理暫行辦法》等配套文件,為深化集體林權(quán)制度改革提供了政策和制度保障。

(三)明確工作思路,突出林改工作重點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出了“明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營、強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路。為確保林改工作取得成效,積極發(fā)展和培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,建立健全產(chǎn)權(quán)抵押登記制度,探索建立經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)資產(chǎn)評估機(jī)制、收儲機(jī)制和抵押貸款擔(dān)保機(jī)制,創(chuàng)新金融支持林業(yè)發(fā)展的思路和模式,拓寬投融資渠道等工作重點(diǎn)。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核,細(xì)化分解落實(shí)任務(wù)。制定了《x市新都區(qū)深化集體林權(quán)制度改革各成員單位改革任務(wù)及xxxx年量化目標(biāo)分解表》、《x市新都區(qū)深化集體林權(quán)制度改革xxxx年各鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)任務(wù)分解表》,督促各成員單位、各鎮(zhèn)(街道)層層落實(shí)責(zé)任,保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。同時,將此項改革工作納入新都區(qū)xxxx年目標(biāo)考核,建立問責(zé)機(jī)制。

(一)積極開展林改“回頭看”,夯實(shí)林改工作基礎(chǔ)。按照省、市深化林改工作安排部署,組織開展了林權(quán)核查糾錯,完善分類區(qū)劃,抓好林權(quán)證林地變更工作。完成集體公益林補(bǔ)償金發(fā)放以及xx畝公益林信息更新。

(二)加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)確權(quán)頒證。加大政策宣傳,讓林改政策入村到戶。召開了經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)確權(quán)頒證培訓(xùn)會,并通過新聞媒體對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳報道,使各經(jīng)營主體充分了解林改相關(guān)政策。按照《新都區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證頒證實(shí)施細(xì)則》,積極穩(wěn)妥開展確權(quán)頒證,確保頒證程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息詳實(shí)。

(三)積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合區(qū)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo),大力推進(jìn)林業(yè)新型經(jīng)營主體培育,引導(dǎo)創(chuàng)建新型“林業(yè)+農(nóng)業(yè)”共同經(jīng)濟(jì)體,建立健全專業(yè)化合作組織,打造集生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的區(qū)域農(nóng)林經(jīng)濟(jì)圈。截止目前,已成立x市森塘農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、芳華園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、x市新都區(qū)種苗業(yè)花木協(xié)會等多家農(nóng)林專業(yè)化合作組織。

(四)搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺,探索林權(quán)抵押融資途徑。積極搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺,完善風(fēng)險防控體系,將經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)納入森林保險。設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險基金,出臺《新都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險基金使用實(shí)施細(xì)則》,將經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)納入風(fēng)險基金使用范疇。將經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)抵押融資貸款納入“農(nóng)貸通”平臺建設(shè)。確定區(qū)屬國有公司金亨融資性擔(dān)保公司作為經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)抵押融資擔(dān)保和收儲機(jī)構(gòu),x香林林業(yè)規(guī)劃設(shè)計有限公司作為新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

(五)積極搭建林權(quán)交易平臺,完善林權(quán)流轉(zhuǎn)渠道。將經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)流轉(zhuǎn)納入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺體系,積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理和服務(wù)平臺,提供經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、項目推介、登記管理、交易鑒證和抵押融資等服務(wù),拓寬了各類林業(yè)主體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易渠道。

x月x日,我區(qū)召開林改專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委市政府林改突破年推進(jìn)會精神。會議在總結(jié)我區(qū)林改前期工作,查找工作中存在的問題,分析我區(qū)前期林改工作滯后原因的基礎(chǔ)上,研究了貫徹落實(shí)市委市政府林改突破年推進(jìn)會精神方案,制定了加快推進(jìn)林改工作的具體措施,從細(xì)化林改任務(wù)、落實(shí)責(zé)任分工,完善體制機(jī)制、形成工作合力,突出工作重點(diǎn)、體現(xiàn)特色亮點(diǎn),強(qiáng)化目標(biāo)考核,落實(shí)督查和問責(zé)機(jī)制等方面進(jìn)行安排部署。

我區(qū)認(rèn)真落實(shí)《x市完善和深化集體林權(quán)制度改革方案》,以發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)富民增收為目標(biāo),積極探索促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制。通過區(qū)級相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)的共同努力,全區(qū)林改工作加快推進(jìn),并取得了初步成效:

一是進(jìn)一步規(guī)范和完善了林業(yè)要素市場,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。

二是建立了與經(jīng)濟(jì)林木(果)資源資產(chǎn)相匹配的森林保險、風(fēng)險基金等配套機(jī)制,提高了經(jīng)濟(jì)林木(果)所有者抵御風(fēng)險的能力。

三是建立了經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)抵押貸款機(jī)制,破解了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難題。

截止目前,全區(qū)頒發(fā)《x市經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證》xx本(xx宗)、頒證面積畝、林權(quán)抵押貸款xxxx萬元;培育新型林業(yè)經(jīng)營主體x個,xxxx年至今涉林貸款總額億元,全面完成市上下達(dá)給我區(qū)的各項林改任務(wù)。

(一)林權(quán)抵押貸款融資推進(jìn)工作難度較大,主要是涉林經(jīng)營主體確權(quán)面積小,難以形成規(guī)模,抵押貸款積極性不高。

(三)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)還很薄弱,需要進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn),形成林權(quán)抵押貸款量的規(guī)模,促進(jìn)開展抵押融資貸款工作。

(四)個別鎮(zhèn)、街道對頒發(fā)《經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證》存在一定顧慮,認(rèn)為發(fā)證后林業(yè)業(yè)主會以此為籌碼對拆遷工作帶來麻煩。

(一)進(jìn)一步完善林權(quán)抵押融資貸款機(jī)制,重點(diǎn)從資產(chǎn)評估、資產(chǎn)監(jiān)管、資產(chǎn)收儲、資產(chǎn)擔(dān)保、資產(chǎn)處置及保險制度進(jìn)行完善。

(二)積極爭取金融機(jī)構(gòu)和社會資金投入經(jīng)濟(jì)林木(果)產(chǎn)業(yè),有效改善全區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)融資環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)資源變資本提供金融支持。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)的溝通協(xié)作,在符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策的前提下,做好經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)確權(quán)頒證和抵押融資貸款工作。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇四

全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證,涉及戶數(shù)1184戶,人數(shù)3755人,林改檔案齊全。

1、嚴(yán)格操作程序。

在林改的操作程序上,堅持依法規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格操作,保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時,做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表,召開有關(guān)會議,確保林改在公開、公平、公正的情況下運(yùn)作。

2、統(tǒng)一思想認(rèn)識,成立鎮(zhèn)林改工作小組。

為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開了集體林權(quán)制度改革動員大會,部署了改革任務(wù),明確了時間要求,為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。

3、科學(xué)制定方案。

一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu),組織宣傳發(fā)動,參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的林改培訓(xùn)等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實(shí)施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成林改工作任務(wù),對納入林改的集體林地,申請上報,建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗階段,對我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié),上報驗收。

深化集體林權(quán)制度改革是對林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會的重要過程,林改政策性強(qiáng),我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識、責(zé)任、措施三到位,明確責(zé)職責(zé),尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí),全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇五

一、明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)經(jīng)營權(quán)。全鎮(zhèn)44118畝(含新增園地種果12993畝)誰造誰有的經(jīng)濟(jì)林、用材林通過林改明晰產(chǎn)權(quán),使林農(nóng)對自己經(jīng)營的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),免除林農(nóng)害怕政策多變的后顧之憂。

二、林農(nóng)收益得到增加,村財收入有了保障。林改后,實(shí)行多種形式的承包,調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營的積極性,增加對林地的投入,為增收創(chuàng)造了條件。同時,村集體通過林改進(jìn)一步明確集體與承包者個人的關(guān)系,使承包者依合同規(guī)定繳納承包金,化解了以前部分村民無償占用林地與集體利益發(fā)生矛盾。村集體增加了收入,一方面保障了基層組織工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),另一方面也增加了對集體公益事業(yè)建設(shè)的投入。

三、林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。通過林改,林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確,利益更加直接,責(zé)任更加落實(shí)。通過林改,村民增加對低產(chǎn)低效的用材林,經(jīng)濟(jì)林改造的信心,準(zhǔn)備投入資金進(jìn)行改造。如xx村xx果林場投入巨資進(jìn)行龍眼高接換種,安裝噴灌設(shè)備;xx村林果場投資40萬元建設(shè)一個桂圓干加工廠;xx村龍峰園農(nóng)場投入50萬元建成一個木材切片加工廠。全鎮(zhèn)計已改造低產(chǎn)林營造巨尾桉速豐林3000畝,并計劃營造卷莢相思速豐林1500畝。

四、有效地保護(hù)森林資源。通過林改,林地林木產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步明晰,廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高,盜砍濫伐案件明顯減少,森林防火意識明顯增強(qiáng)。

五、密切了黨群干群關(guān)系。林改工作通過民主決策,民主決議,提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情,干群關(guān)系更加密切和融洽。

六、增強(qiáng)群眾維權(quán)意識。通過林改,調(diào)動林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性,依法維護(hù)自身權(quán)益,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

我鎮(zhèn)的林改工作的順利進(jìn)行也得到了上級各有關(guān)部門的肯定,省林業(yè)廳x廳長于2003年11月在我鎮(zhèn)試點(diǎn)村—xx村完成試點(diǎn)工作后,親自帶對到xx村檢查指導(dǎo)工作,2004年7月,xx市府辦x副主任帶領(lǐng)xx市督導(dǎo)組到我鎮(zhèn)厝斗村檢查指導(dǎo)工作,同年12月,省監(jiān)察廳、林業(yè)廳督導(dǎo)組到我鎮(zhèn)xx村檢查指導(dǎo)工作。xx林業(yè)局經(jīng)常組成工作組深入我鎮(zhèn)各有改革任務(wù)的村具體指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開展,并于20xx年6月在我鎮(zhèn)xx村召開全市集體林權(quán)制度改革檢查驗收現(xiàn)場會。省、市領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)林改工作的肯定,有力地推動我我鎮(zhèn)林改工作的進(jìn)一步深化。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇六

一、部分群眾參與積極性不高。xxx鎮(zhèn)人多地少且立地條件較差,無法滿足綜合開發(fā)的要求,且群眾大多到工廠上班或外出打工,對耕山面積極性不高。

二、實(shí)際操作難度大。原承包過程中存在不規(guī)范操作,承包方案大多未經(jīng)村民代表大會決定,且有個別人不履行合同條款,由于目前水果價格跌幅較大,承包者又投入較多資金,群眾對此雖有意見,而要糾正又存在實(shí)際困難。

三、歷史遺留問題處理困難。林改推行以來,山林糾紛暴露,引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素,這次林改過程中雖解決部分林權(quán)“三定”時錯界及錯證,但又新增福林村與三林村二起糾紛山,歷史糾紛山難以調(diào)解,將給林改成果的鞏固、林業(yè)的發(fā)展埋下隱患。

五、今后工作思路。

搞好集體林權(quán)制度改革是一件造福林農(nóng),促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,增強(qiáng)信心,正視困難,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)工作,鞏固林改成果。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,認(rèn)真做好林改的善后工作,實(shí)事求是,先易后難,通過完善合同,逐步規(guī)范管理,達(dá)到促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。

二、進(jìn)一步做好思想工作。本著尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)的原則,加強(qiáng)法制宣傳,廣泛聽取各方意見,積極引導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)商、妥善解決林改工作中因利益的調(diào)整而出現(xiàn)的各種矛盾,特別是引導(dǎo)群眾通過法律途徑,逐起解決承包合同及林地糾紛案件,把矛盾解決在萌芽中,維護(hù)好林區(qū)社會的安定穩(wěn)定。

三是進(jìn)一步抓好配套改革。一要重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、帶動力強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好的龍頭企業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時,培育一批新型的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)林業(yè)增效林農(nóng)增收。二要以企業(yè)辦基地帶動資源的培育,用工業(yè)化的理念、手段、方式培育林業(yè)資源,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。三要建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)體系,完善村規(guī)民約,提高林農(nóng)自律意識和自我管理水平。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇七

為充分調(diào)動廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性,增加我村農(nóng)民收入,促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》(佛發(fā)[]19號)要求,為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo),結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)本村三分之二村民代表同意,特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況。

(一)人口現(xiàn)狀。

大古坪村街上組現(xiàn)有25戶,共計105人,參加本次林改人口25戶105人。

(二)資源狀況。

全組集體林地總面積10807畝(水平面積),其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝(含自留山27宗229畝),確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。

二、林改的方式和方法。

(一)對我組的27宗229畝自留山,由農(nóng)戶長期無償使用,穩(wěn)定不變,自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。

(二)對我組林業(yè)三定后的1548畝集體山(除去自留山),由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán),按人均確權(quán)到戶,以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體,承包經(jīng)營。具體分配方式為:**五家灣分為三片,聯(lián)戶按人分配,從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片;從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片;從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片,按住戶由上至下順序及各戶人口,實(shí)際測算后進(jìn)行分配。

(三)04年確權(quán)后集體林面積9030畝,組上預(yù)留406畝,其余8624畝采取“分股不分山”的方式,繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營,林地、林木折股,提取不低于70%的股份,由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配,其剩余股份,用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。

(四)對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林,屬村民小組內(nèi)的,由村民小組調(diào)解;屬村內(nèi)的,報請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的,發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。

(五)界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。

(六)其它。

三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。

甲方權(quán)利(發(fā)包方):1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地;2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地;3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為;4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

乙方權(quán)利(承包方):1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利,有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;2、承包地被依法征收征用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

乙方義務(wù)(承包方):1、維持土地的林地用途,不得將林地改為非林地;2、依法保護(hù)和合理利用林地,不得給林地造成永久性損害;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

四、工作步驟。

本次林改共分三個階段。

第一階段:組織準(zhǔn)備階段(7月23日-9月30日),主要任務(wù)是:成立機(jī)構(gòu),宣傳發(fā)動,組織培訓(xùn),調(diào)查摸底,制定方案。組上的林改實(shí)施方案,經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。

第二階段:勘界確權(quán)(月1日-2009年11月18日)。主要任務(wù)是:現(xiàn)場勘界勾圖,明確主體,調(diào)處糾紛,登記造冊,簽訂承包合同。

第三階段:建檔發(fā)證(2009年11月19日-2009年12月19日)。主要任務(wù)是:審核輸機(jī),頒發(fā)證書,規(guī)范管理,建立檔案。

五、保障措施。

(一)成立林改工作評議小組。

我組評議小組由左林軍、方小強(qiáng)、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財七人組成。評議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào),處理林改中出現(xiàn)的各種問題。

(二)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,加大對林改工作的宣傳力度,廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī),營造良好的氛圍,使全村廣大群眾認(rèn)識林改、理解林改、支持林改、參與林改。

(三)嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時,要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。

(四)勘界確權(quán)時,提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶,并邀請本村(組)負(fù)責(zé)的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作,對于無故不到現(xiàn)場指認(rèn)界限的,按評議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。

(五)組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則,積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛,堅決做到組內(nèi)糾紛不出組,村內(nèi)糾紛不出村,為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。

(六)制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》,制定相應(yīng)的村規(guī)民約,對破壞森林資源的違法行為,根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

六、本林改方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施,并報縣林改辦備案。

大古坪村街上組。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇八

集體林權(quán)制度改革后,大多數(shù)人的“山還是那座山”,但其權(quán)屬、功效卻已發(fā)生根本性變化。新的林權(quán)證所具有的申請林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵貸款、融資擔(dān)保、領(lǐng)取有關(guān)政策性補(bǔ)償和補(bǔ)助資金等作用,不僅是農(nóng)民加快自身發(fā)展的一次機(jī)遇,更是推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重大機(jī)遇。

xx鎮(zhèn)xx村村民領(lǐng)取林權(quán)證。

兩年多奮戰(zhàn)終有果,xx縣8萬農(nóng)民喜領(lǐng)林權(quán)證xx年4月,xx縣開始集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,同年10月全面啟動。兩年多來,該縣廣大干部群眾踏遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,終于在今年5月31日將81115本林權(quán)證發(fā)放到農(nóng)民手中,成為我州率先完成林權(quán)證發(fā)放的縣市。這也標(biāo)志著該縣林改主體改革工作已結(jié)束,集體林權(quán)制度改革工作取得了階段性成果。

該縣共有林地面積280.5萬畝,其中個人經(jīng)營管理的林地265.94萬畝,占94.8%。林改涉及全縣279個村75580戶農(nóng)戶,全縣應(yīng)發(fā)放林權(quán)證81325本,實(shí)際發(fā)放林權(quán)證81115本,證本發(fā)證率99.74%。

為確保林改工作的順利進(jìn)行,該縣在財政十分緊張的情況下,依據(jù)“二清”面積配套林改經(jīng)費(fèi),按每畝1元的標(biāo)準(zhǔn)將270萬元林改經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

xx縣林改工作中共受案2534起,現(xiàn)場調(diào)處2484起,專班調(diào)處21起,結(jié)案率達(dá)98.9%。數(shù)據(jù)是枯燥的,但為了這組數(shù)據(jù)所付出的努力和艱辛,非參與其中不能體會。該縣林業(yè)局局長宋春祿說:“在時間緊、任務(wù)重的情況下,能夠高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改主體工程,得益于縣委、政府的高度重視,更得益于廣大干部的努力付出,也得益于人民群眾的積極參與和配合。”

配套改革呼之欲出,林農(nóng)受益指日可待。

林改主體工程的完成,預(yù)示著林改工作將全面進(jìn)入配套改革階段。林權(quán)抵貸款、林地林木流轉(zhuǎn)、森林保險、公益林管理等都需要通過配套改革來完成。

去年12月,xx縣林業(yè)要素市場建成投用,是目前全州規(guī)模最大、功能最齊全、辦公設(shè)備一流的林業(yè)要素市場。自該市場開業(yè)以來,開展森林資源資產(chǎn)評估5宗,評估價值194.2萬元;開展森林資源資產(chǎn)抵貸款3宗,貸款金額95萬元;規(guī)范村集體林場流轉(zhuǎn)2宗,流轉(zhuǎn)面積3296畝,成交金額66.2萬元。去年12月23日在林業(yè)要素市場公開拍賣椒園鎮(zhèn)龍?zhí)断辶謭觯彩俏抑菰诹指倪^后,首次按照正規(guī)化林權(quán)交易程序完成的交易,該宗林地最終以高出底價近20萬元的價格成功拍賣,為村集體經(jīng)濟(jì)組織贏利20萬元。

該縣還在全縣279個林改村成立了林業(yè)“三防協(xié)會”組織。協(xié)會會員由農(nóng)戶自愿加入,協(xié)會理事會成員、監(jiān)事會成員和組織機(jī)構(gòu)通過民主選舉產(chǎn)生,協(xié)會章程和管理制度完善,為深化林改工作打下了良好基礎(chǔ)。與此同時,加強(qiáng)了林改檔案管理,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實(shí)了林改檔案管理人員,建立了林權(quán)檔案管理制度;在要素市場建立了林權(quán)檔案室,配備了林權(quán)檔案密集架;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了林權(quán)檔案室,配備了檔案專柜;對村級林改檔案實(shí)行村檔站管。在林改工作中,從一開始就注重林改原始材料的收集,確保原始資料收集齊全。對林改檔案實(shí)行分級、分類裝訂成冊,建立電子和文本檔案雙備份,確保林改檔案完整、規(guī)范、安全、可靠。

林農(nóng)認(rèn)識尚有差距,林改整體效益發(fā)揮尚需時日。

“這樣的證我們以前也領(lǐng)過,山還是那座山,新的林權(quán)證與以前的林權(quán)證到底有什么不一樣?”曉關(guān)侗族鄉(xiāng)堰塘坪村年過七旬的農(nóng)民張子明提出了這樣的疑問。

那么,新的林權(quán)證發(fā)到老百姓手中后,真的是“山也還是那座山嗎”?該縣林改辦負(fù)責(zé)人說:“新的林權(quán)證,包含的內(nèi)容遠(yuǎn)比原有的林權(quán)證豐富得多,只是由于配套改革正在推進(jìn)過程中,在短時期內(nèi),可能還難以發(fā)揮出應(yīng)有的功效。這也充分說明配套改革加緊實(shí)施的重要性?!?/p>

就xx而言,林改工作的開展取得了階段性成果。

首先,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度初步建立,林政管理步入規(guī)范。全縣已經(jīng)完成確權(quán)發(fā)證、完善林地流轉(zhuǎn)及森林資產(chǎn)評估制度、建立林業(yè)要素市場等基礎(chǔ)性工作,集體林地的經(jīng)營、利用、流轉(zhuǎn)步入規(guī)范化、制度化。初步建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務(wù)監(jiān)督有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。通過成立村級林業(yè)“三防協(xié)會”組織,毀林、盜伐、森林防火等老大難問題得到進(jìn)一步解決,極大地緩解了政府管理資金投入不足,管理機(jī)制不順的問題。目前,全縣盜伐、濫伐林木現(xiàn)象明顯減少,群眾的護(hù)林防火意識明顯提高。

其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益初步顯現(xiàn)。集體林權(quán)制度改革,分山到戶,還山于民后,實(shí)現(xiàn)了“山有其主,主有其權(quán),權(quán)有其責(zé),責(zé)有其利”的目的,使廣大林農(nóng)對自己經(jīng)營的林地充分享有承包經(jīng)營權(quán)和對林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán),消除了林農(nóng)的后顧之憂,群眾看到了致富希望,愛林、護(hù)林、造林和發(fā)展生產(chǎn)的積極性高漲。自林改以來,全縣完成木瓜、厚樸、白柚等經(jīng)濟(jì)林造林3.8萬畝,涌現(xiàn)出沙道溝鎮(zhèn)二坪村的李文清、xx鎮(zhèn)個體戶徐勛培等造林大戶,調(diào)動了社會和群眾投資林業(yè)的積極性,實(shí)現(xiàn)了森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效的目標(biāo),獲得了優(yōu)一方生態(tài)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、促一方和諧的巨大綜合效益。

再次,林業(yè)矛盾糾紛大量化解,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。林改工作啟動以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級林權(quán)糾紛調(diào)解組針對林權(quán)糾紛個案,認(rèn)真調(diào)查取證,反復(fù)講解政策法律法規(guī),對當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解、開導(dǎo)、說服工作,解決了一批遺留問題,維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇九

按照《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》,結(jié)合我村實(shí)際情況,進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。

一、任務(wù)完成情況。

全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證,涉及戶數(shù)1184戶,人數(shù)3755人,林改檔案齊全。

二、林改主要做法。

1、嚴(yán)格操作程序。

在林改的操作程序上,堅持依法規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格操作,保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時,做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表,召開有關(guān)會議,確保林改在公開、公平、公正的情況下運(yùn)作。

2、統(tǒng)一思想認(rèn)識,成立鎮(zhèn)林改工作小組。

為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開了集體林權(quán)制度改革動員大會,部署了改革任務(wù),明確了時間要求,為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。

3、科學(xué)制定方案。

一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu),組織宣傳發(fā)動,參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的`林改培訓(xùn)等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實(shí)施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成林改工作任務(wù),對納入林改的集體林地,申請上報,建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗階段,對我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié),上報驗收。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

深化集體林權(quán)制度改革是對林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會的重要過程,林改政策性強(qiáng),我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識、責(zé)任、措施三到位,明確責(zé)職責(zé),尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí),全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十

***國土面積10265公頃,林地面積9467公頃,其中集體林地面積3150公頃,我區(qū)試點(diǎn)單位朱湖農(nóng)場林地面積807公頃,其中集體林地面積100公頃。

二、進(jìn)展情況。

為確保我區(qū)集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,我區(qū)成立了區(qū)長楊軍安任組長,分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長謝東安任副組長的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)林業(yè)局局長魏金洲兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全區(qū)集體林權(quán)制度改革各項工作。根據(jù)省市集體林權(quán)改革工作安排和會議精神,我區(qū)根據(jù)自身實(shí)情,制度并下發(fā)了***集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案,現(xiàn)正對照實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。一是通過電視、報紙、宣傳車、印發(fā)宣傳單等形式,開展了集體林權(quán)制度改革的廣泛宣傳,講明這次林權(quán)制度改革的目的意義、政策措施以及步驟辦法。二是確定了朱湖農(nóng)場為我區(qū)這次集體林權(quán)制度改革的試點(diǎn),力求通過抓好試點(diǎn),積累總結(jié)經(jīng)驗,以便在全區(qū)全面推廣。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場集體林權(quán)制度改革工作專班人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每個具體操作的.工作人員吃透精神,掌握政策,規(guī)范程序,確保林權(quán)改革工作起到實(shí)效而不走過場。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對照方案,正全面進(jìn)行調(diào)查摸底,對各村的宜林荒崗、荒地及有林地進(jìn)行全面普查登記造冊。下步我們將在尊重歷史,實(shí)事求是的原則下重點(diǎn)做好確權(quán)發(fā)證工作。

二00七年八月二日。

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林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十一

根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:

(一)正在實(shí)施的審批項目。

1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。

2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收;。

3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。

4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。

5.大氣污染物排放許可證;。

6.水排污許可證;。

7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。

8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。

9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。

(二)防治污染設(shè)施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。

一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施三同時制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。

我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到一站式審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十二

自1月開始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)文件、會議精神,嚴(yán)格程序,認(rèn)真組織,開展了此次集體林權(quán)制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合,我鎮(zhèn)林改工作開局良好,進(jìn)展順利,已取得了階段性成果。現(xiàn)將主要做法匯報如下:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全林改工作機(jī)構(gòu)。

首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關(guān)部門組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組,由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長,聯(lián)系各村,同時還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組,協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、注重宣傳發(fā)動,積極利用媒體廣泛宣傳。

為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性,完成全鎮(zhèn)林改任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關(guān)部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會,傳達(dá)上級林改工作會議和文件精神,并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進(jìn)行林改工作專門培訓(xùn),會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件。同時,根據(jù)會議部署,會后各村聯(lián)系點(diǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村,組織召開村林改動員會,向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī),宣傳林改工作的重要性。

三、精心組織安排,確保林改任務(wù)順利完成。

(5)努力做好后勤保障,充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系,盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議,進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于山場在一起的村民組,盡量安排在一起進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作,節(jié)省工作時間。

四、依法調(diào)處糾紛,積極維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。

維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求,是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行職責(zé),將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,無論是村、組林改實(shí)施方案的制定,還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證,無論是宣傳發(fā)動,還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底,每項工作都在充分尊重群眾意愿上,嚴(yán)格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時,著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則,努力做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鎮(zhèn),出現(xiàn)一起解決一起,截止目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件,為林改工作營造了和諧氛圍。

五、存在問題及下一步工作計劃。

一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣,影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作;

三是業(yè)務(wù)上的磨合期以及其他因素的制約。

下一步我們將做好三個方面工作。第一,爭取在5月12日至18日,對所有的村都進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃與勘界,全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作;第二,力爭在今年6月底前,完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作;第三,多措并舉,確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十三

為了推進(jìn)財政改革,加強(qiáng)管理,近年來,我省各地與全國一樣,相繼進(jìn)行了各種形式的會計委派制度改革試點(diǎn)并經(jīng)過不斷總結(jié)、引導(dǎo)和推廣,會計委派制改革出現(xiàn)了方興未艾的好勢頭。

隨著改革開放的不斷深入,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,會計委派制這一新生事物,順應(yīng)改革發(fā)展的客觀要求,從小到大,不斷發(fā)展,以強(qiáng)勁的生命力,不僅推動了會計改革,而且在加強(qiáng)宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理方面也越來越顯露出重要作用。同時也正逐漸被人們認(rèn)識和接受。

我省的會計委派制的改革,從90年代初開始,至今可以說大致經(jīng)/歷了以下幾個階段:

第一階段即1996年以前,是自發(fā)式的個別嘗試階段。我省的一些縣(市)如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等,對縣屬國有企業(yè)進(jìn)行了直接委派會計負(fù)責(zé)人為主的會計委派制,中江縣還結(jié)合廠長經(jīng)理承包制,推行了會計人員年薪制等辦法。這對當(dāng)時在縣以下的多數(shù)中小企業(yè)實(shí)行承包制后出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失、會計信息失真等問題起到了一定的牽制作用。同時,對"一包就靈"提出了質(zhì)疑。雖然是個別地方和局部的試點(diǎn),但引起的反響是不容忽視的。

第二階段從1997年到1998年,這期間主要是總結(jié)、認(rèn)識、引導(dǎo)試點(diǎn)階段。在這一時期,我省會計委派制在各地的一些國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、中小企業(yè)等各類企業(yè)以及行政事業(yè)單位等,逐步推開,形式各異。其間,政府主管部門,特別是各級政府的會計管理部門即財政部門主動地參與了這項改革。全省各級財政部門逐步把會計委派制工作列入了會計管理工作重要的議事日程,并且充分發(fā)揮政府管理會計工作的職能,對各地的會計委派制試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),在充分肯定這一改革的同時,及時地提出了存在的一些問題,而且對進(jìn)一步深化會計委派制改革問題提出了一些建設(shè)性的意見。比如省財政廳專門就全省會計委派制試點(diǎn)作為財政科研課題,專門組織力量進(jìn)行調(diào)研,最后形成了《四川省會計委派制改革調(diào)查報告》,對全省的會計委派制情況、問題進(jìn)行了總結(jié),對今后工作提出一些指導(dǎo)性的意見。這一《報告》得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并在省政府主辦的《四川政報》上公開發(fā)表,省財政廳也將《報告》下發(fā)各地,并要求各地認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)情況,因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。這對全省會計委派制無疑起到了引導(dǎo)和推進(jìn)作用。這期間,各級黨政和紀(jì)檢監(jiān)察部門也高度重視和關(guān)注這一工作,把推行會計委派制作為反腐倡廉的一項重要工作,督促有關(guān)部門落實(shí)。全省的會計委派制改革,進(jìn)展的廣度和深度前所未有。

第三階段為1999年以后,進(jìn)入了有組織的總結(jié)、完善,全面推廣階段。從1999年到現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,全省的會計委派工作在經(jīng)過多年的實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識最后又回到實(shí)踐的過程,對會計委派制改革基本上形成了共識,而且不斷地從實(shí)際出發(fā),總結(jié)完善,朝著規(guī)范化、科學(xué)化方向努力。特別是中紀(jì)委三、四次會議和國務(wù)院的有關(guān)指示發(fā)出后,更為會計委派制的進(jìn)一步推行指明了方向。目前,會計委派制已經(jīng)列入了包括省政府在內(nèi)的各級政府的重要議事日程。全省21個市、州,有12個市政府和近90個縣政府專門下發(fā)文件,要求全面推行會計委派制,還有如遂寧、宜賓、樂山、南充、達(dá)州等市政府還制定了有關(guān)委派制的辦法。各級政府分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)都親自負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)會計委派制工作,各級財政部門也責(zé)無旁貸地和紀(jì)委監(jiān)察部門積極配合,把會計委派制作為深化財政改革、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)之一狠抓落實(shí):一是抓了全省的會計委派調(diào)研,做到心中有數(shù)。省紀(jì)委、監(jiān)察廳聯(lián)合召開了座談會,派專人調(diào)研,了解全省的工作進(jìn)程和問題,研討解決問題的辦法;二是交流各地情況,找典型代表介紹工作經(jīng)驗,互通情報,取長補(bǔ)短。省財政廳還于1999年專發(fā)會計委派工作簡報六期至各地和省級各部門,專門收集了全省各地會計委派制辦法,編輯成《四川省會計委派制度專輯》(一)、(二)印發(fā)各地,對幫助和指導(dǎo)這一工作的開展起到了推動作用;三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法,起到了引導(dǎo)和示范的作用。如省財政廳制定了《四川省省級國有大中型企業(yè)財務(wù)總監(jiān)制試行辦法》下發(fā)各地,引起了各級的重視。又如對長寧縣、北川縣行政事業(yè)單位"零戶統(tǒng)管"(會計集中核算)制和簡陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)"統(tǒng)一集中核算"制等大加推崇,促進(jìn)了有條件的縣、鄉(xiāng)實(shí)行這些辦法;是作為工作任務(wù)進(jìn)行全省安排布置,要求各地予以貫徹落實(shí)。20xx年1月,省監(jiān)察廳、省財政廳下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)試行會計委派工作的通知》文件明確要求,各級財政紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)中央要求,結(jié)合各地實(shí)際情況把目前適合我省實(shí)際的幾種會計委派制形式,有組織有計劃地積極穩(wěn)妥地推行。這幾種形式和要求是:1、在縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和財政全額撥款的事業(yè)單位實(shí)行會計集中管理,統(tǒng)一核算制。2、所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政所實(shí)行綜合財政預(yù)算會計集中核算,今年要求達(dá)到60%的推廣面。3、暫不具備條件的縣級黨政機(jī)關(guān)實(shí)行重點(diǎn)會計委派制。4、國有企業(yè)、國有控股的大中型企業(yè)以及骨干企業(yè)實(shí)行財務(wù)總監(jiān)制。5、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行會計集中委派制等。

由于我省會計委派制試點(diǎn)基本上呈現(xiàn)以兩頭促中間的情形,即基層起步早,紀(jì)委督促嚴(yán),在一段時間省、市本級動作不太大,效果不明顯,但進(jìn)入1999年以后,省、市兩級都開始行動,特別是市一級行動迅速,措施有力,這樣,會計委派改革在全省已基本形成了熱潮。據(jù)初步統(tǒng)計,全省有18個市、地、州,90多個縣(區(qū)、市)近800個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),20xx多個行政事業(yè)單位和企業(yè)開展了各種形式的會計委派制度。

我省會計委派制試點(diǎn),形式多種多樣,試點(diǎn)對象有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,委派的人員有會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,也有全部會計人員,委派的主體有企業(yè)主管部門、政府部門,也有企業(yè)本身等。但經(jīng)過多年實(shí)踐,認(rèn)識到會計委派制作為政府管理經(jīng)濟(jì)的重要措施之一,要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革深化的要求,絕不能一蹴而就,要不為地總結(jié)和完善。比如縣以下國有中小企業(yè)普遍實(shí)行了改、轉(zhuǎn)、租、賣、讓等以后,企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了變化,如再治襲國有企業(yè)一套管理,無論在法理上,在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來如溪、閬中、中江縣等直接向企業(yè)委派會計人員的做法已經(jīng)行不通了。也有的由于企業(yè)進(jìn)行股份制改造后,委派的會計負(fù)責(zé)人形同虛設(shè)。所以,會計委派制要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的.需要,要為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。因此,我省會計委派制的形式也經(jīng)歷了不斷取舍,優(yōu)勝劣汰的過程,最終是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,有利于加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的,切合實(shí)際的會計委派制形式主義會被人們所接受所推崇。經(jīng)過幾年來的磨合,現(xiàn)在適合我省經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際,并取得一定共識,正在積極推廣和試點(diǎn)的幾種會計委派制形式主要有以下幾種:

(一)財務(wù)總監(jiān)制。財務(wù)總監(jiān)的委派對象為國有企業(yè)和國有控股企業(yè)。財務(wù)總監(jiān)人選通過考試、面試、結(jié)合考核,經(jīng)組織部門批準(zhǔn),從市級綜合經(jīng)濟(jì)管理部門中選派或向社會公開招聘。財政部門負(fù)責(zé)聘用委派以及日常工作。

財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)是代表政府監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)情況,向政府機(jī)關(guān)提交有關(guān)企業(yè)財務(wù)報告,如重大問題專題報告。不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

財務(wù)總監(jiān)的任職與行政級別不掛鉤,工資收入比照所在企業(yè)經(jīng)營班子副職執(zhí)行,由同級財政預(yù)算安排。對財務(wù)總監(jiān)工作業(yè)績的考核由財政部門牽頭,組織部、經(jīng)貿(mào)委等部門共同負(fù)責(zé)??己私Y(jié)論記入本人檔案,作為派駐、罷免和獎勵和重要依據(jù)。

為配合財務(wù)總監(jiān)的試點(diǎn),將國有企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人由原同級財政部門備案制改為審批制。國有企、事業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人的任免,由所在單位呈報,財政部門審核,組織部門審批。財務(wù)總監(jiān)制主要在我省樂山、達(dá)州等市試行。

(二)財務(wù)監(jiān)督特派員制度。財務(wù)監(jiān)督特派員派駐單位為國有大中型企業(yè)和國有控股企業(yè)。財務(wù)監(jiān)督特派員由市級機(jī)關(guān)副縣級以上干部擔(dān)任,財務(wù)監(jiān)督特派員辦事處設(shè)在財政局或經(jīng)委,負(fù)責(zé)日常管理工作。辦事處內(nèi)設(shè)若干辦事組,每個辦事組負(fù)責(zé)2至4個企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作。財務(wù)監(jiān)督特派員任期三年,可以連任,經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,并規(guī)定了相應(yīng)的獎懲制度。

財務(wù)監(jiān)督特派員對政府負(fù)責(zé),代表政府行使監(jiān)督權(quán)力。主要職責(zé)是以財務(wù)監(jiān)督為核心,監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和方針政策;列席經(jīng)宮管理等有關(guān)會議,但不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動,評價企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的業(yè)績,并對其獎懲、任免提出建議。

財務(wù)監(jiān)督特派員的稽查報告,由財務(wù)監(jiān)督特派員辦事外送企業(yè)主管部門進(jìn)行審核,審核后報市政府。市政府根據(jù)報告,結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核情況,實(shí)施獎懲、任免。如重大問題,可向政府專題報告。財務(wù)監(jiān)督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點(diǎn)。

(三)會計集中核算。會計集中核算對象目前主要是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級行政、事業(yè)單位。在保證單位預(yù)算體制、資金使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)"三個基本不變"的前提下,取消各單位賬戶,統(tǒng)一由會計集中核算機(jī)構(gòu)(會計中心)開設(shè)賬戶,代理會計核算,管理會計人員。單位設(shè)置出納崗位,負(fù)責(zé)本單位的具體財務(wù)收支。同時建立綜合財政預(yù)算制度,收支審批制度,審核制度等內(nèi)部控制制度,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。

會計集中核算辦法已在全省60%以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和部分縣、市實(shí)行。

省委、省政府決定在總結(jié)各地改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從省級機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā),結(jié)合部門預(yù)算改革,決定于20xx年在省級黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的一級預(yù)算單位,實(shí)行國庫集中支付、會計集中核算改革,待條件成熟后再推廣到各系統(tǒng)所屬二級單位。目前,省財政廳已代省政府?dāng)M了《四川省省級機(jī)關(guān)試行會計集中核算支付辦法的實(shí)施方案》,并正在征求意見。

方案的主要內(nèi)容是:設(shè)立四川省省級機(jī)關(guān)會計核算支付中心,在保證單位現(xiàn)有預(yù)算編制程序、資金使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)"三個不變"的前提下,取消單位預(yù)算內(nèi)、外銀行賬戶。省財政廳建立國庫單一支付體系。取消單位會計核算崗位,保留除會計核算、記賬以外的會計職能,實(shí)行國庫集中收付、委托代理記賬、分戶核算。會計集中核算支付的資金為財政撥款、上級補(bǔ)助收入、預(yù)算外資金和其他收入等四部分。

(四)企業(yè)內(nèi)部會計委派人員。企業(yè)集團(tuán)公司按隸屬關(guān)系、管理權(quán)限對所屬各級子公司委派會計人員。委派工作由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。會計人員在本單位或集團(tuán)公司內(nèi)部選聘。委派會計人員的主要職責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及集團(tuán)公司的財務(wù)管理規(guī)定,辦理單位的財務(wù)管理和會計核算,向集團(tuán)公司負(fù)責(zé),獎懲考核由集團(tuán)公司實(shí)施。

企業(yè)內(nèi)部會計委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團(tuán)公司實(shí)行。

我省各地地會計委派制度改革試點(diǎn),尚處在總結(jié)推廣階段,有的還有待于進(jìn)一步探索并不斷完善和提高。但是經(jīng)過幾年的實(shí)踐,全省會計委派試點(diǎn)進(jìn)展總體是好的,對建立健全約束機(jī)制、防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)各利益主體的合法權(quán)益等發(fā)揮了積極的作用。

促進(jìn)了會計工作和會計信息質(zhì)量的提高。試行會計委制度,將會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資評定權(quán)等從各單位中分離出來,使會計人員相對獨(dú)立,有利于保證會計人員發(fā)揮會計核算和監(jiān)督和基本職能,在一定程度上抑制了編制虛假會計信息的現(xiàn)象,保證了會計資料、會計信息的真實(shí)、完整。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十四

按照中共唐山市委市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)意見,唐發(fā)[2010]28號文件精神,為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化,增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與精心指導(dǎo)下,我處結(jié)合唐山實(shí)際情況,將產(chǎn)權(quán)制度改革的各項工作按照時間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、確保各項工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)將總結(jié)如下:

一、工作開展情況。

1、基本情況:

全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證完成53%;林地、林木確權(quán)登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成97%;農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證完成35%;建立村級集體財富積累機(jī)制的村完成85%,2011年農(nóng)村各項產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)順利完成。各縣(市)區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。

二、主要實(shí)施辦法和步驟。

1、權(quán)責(zé)明確,領(lǐng)導(dǎo)帶隊。

根據(jù)市委、市政府的要求,各縣(市)區(qū)專門成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣(市)區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,明確了責(zé)任分工,并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導(dǎo)工作進(jìn)度,形成了協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)的工作局面。切實(shí)發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。同時,農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領(lǐng)下,采用走基層訪農(nóng)戶,實(shí)地查看,隨機(jī)抽查等形式檢驗檢察各縣(市)區(qū)實(shí)際完成情況,查找工作中的亮點(diǎn)與不足,為下一步工作總結(jié)經(jīng)驗。

2、方案細(xì)化,聯(lián)系實(shí)際。

各縣(市)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,研究制定了產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案或指導(dǎo)意見,對產(chǎn)權(quán)制度改革工作做了周密細(xì)致的安排部署。工作中各縣(市)區(qū),理論聯(lián)系實(shí)際,聽取基層干部意見,認(rèn)真研究破解制約工作順利開展的困難和問題,對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法,也為其他縣(市)區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗。

3、宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一要求。

2工作的各類問題進(jìn)行了崗前培訓(xùn),統(tǒng)一工作要求,按要求保質(zhì)保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作,仔細(xì)認(rèn)真完成發(fā)證前的調(diào)查統(tǒng)計工作,發(fā)證中的手續(xù)履行工作,及發(fā)證后的調(diào)查回訪工作。

三、存在的問題與解決方案。

為方便全市各縣(市)區(qū)上報數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理,政策法規(guī)處制作了相應(yīng)的表格和填報注意事項,但在接收個各縣(市)區(qū)上報數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)有些縣(市)區(qū)未按要求填報,各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)不完整,應(yīng)填報項目未填報等情況,這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度,也給自身帶來了相當(dāng)繁重的工作量,同時也埋下了工作隱患。

隨著時間的推移,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果,各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理,開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”,確保工作中已登統(tǒng)數(shù)據(jù)信息正確無誤、未登統(tǒng)數(shù)據(jù)做好情況說明,為明年的登統(tǒng)工作打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十五

為充分調(diào)動廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性,增加我村農(nóng)民收入,促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求,為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo),結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)本村三分之二村民代表同意,特制定本實(shí)施方案。

一、成立林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:呂國友(村黨支部書記、村主任)。

副組長:李正文(村委委員、村護(hù)林站站長)。

成員:王小林(黨支部副支書)、左林軍(街上組長)、李水平(西河組長)、王方軍(下河組長)、何慶貴(三官廟組長)、宋兆全(村文書)、宋建軍(護(hù)林員)、信關(guān)偉(村支部委員、計生專干)。

林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本村林改工作全過程的組織協(xié)調(diào),處理改革中出現(xiàn)的各種問題。

二、基本情況。

(一)人口現(xiàn)狀。

大古坪村現(xiàn)有64戶,共計248人,參加本次林改人口64戶248人,參加集體林承包63戶246人(五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包)。

(二)資源狀況。

三、林改的基本原則。

(一)堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅持有利于森林資源總量增長和質(zhì)量提高;有利于農(nóng)民增加收入;有利于提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(二)堅持依法依規(guī)的原則。要嚴(yán)格依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)推進(jìn)改革工作。

(三)堅持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。集體林權(quán)制度改革的主體是群眾,要充分尊重群眾意愿,不論采取何種經(jīng)營方式,分配方式都必須經(jīng)過村民代表同意。堅持因地制宜,形式多樣,不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營集體山林要求的村民,應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證,確?!案哂衅渖健?。

(四)堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善,堅持“誰造誰有,合造共有”,保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,不準(zhǔn)借林改之機(jī)將“三定”成果“推倒重來”,不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”,要尊重歷史,取信于民。

(五)堅持公開、公平、公正的原則。在這次林改過程中堅持“陽光作業(yè)”,做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”,即:群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字,不準(zhǔn)代簽,不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字;林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權(quán)和參與權(quán),做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開,嚴(yán)禁暗箱操作,以權(quán)謀私。

(六)堅持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。集體林權(quán)制度改革,是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程,必須把質(zhì)量放在首位穩(wěn)妥推進(jìn),不能因為方法簡單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難,權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證,不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證,有糾紛的要做到先調(diào)處,后確權(quán),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

四、林改的方式和方法。

(一)對我村的529畝自留山(以農(nóng)民習(xí)慣面積和柴山證面積統(tǒng)計,具體確權(quán)發(fā)證以第二階段實(shí)地勘界面積為準(zhǔn)),由農(nóng)戶長期無償使用,穩(wěn)定不變,自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。

(二)對我村林業(yè)三定后集體林面積8785.5畝(除去529畝自留山);對宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝,經(jīng)群眾代表會議討論,認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備,應(yīng)當(dāng)予以維護(hù),按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系;剩余8750.5由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán),按人均確權(quán)到戶,以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體,承包經(jīng)營。

(三)04年確權(quán)后集體林面積20137畝,四個組預(yù)留919畝(三官廟組按每人3畝預(yù)留,其它組按4.5%預(yù)留),其余19218畝采取“分股不分山”的方式,繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營,林地、林木折股,提取不低于70%的股份,由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配,其剩余股份,用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。

五、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。

甲方權(quán)利(發(fā)包方):1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地;2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地;3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為;4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

乙方權(quán)利(承包方):1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利,有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;()2、承包地被依法征收征用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

乙方義務(wù)(承包方):1、維持土地的林地用途,不得將林地改為非林地;2、依法保護(hù)和合理利用林地,不得給林地造成永久性損害;3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

六、工作步驟。

本次林改共分三個階段。

第一階段:組織準(zhǔn)備階段(2009年7月23日-9月30日),主要任務(wù)是:成立機(jī)構(gòu),宣傳發(fā)動,組織培訓(xùn),調(diào)查摸底,制定方案。村上和各組的林改實(shí)施方案,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。

第二階段:勘界確權(quán)(2009年10月1日-2009年11月18日)。主要任務(wù)是:現(xiàn)場勘界勾圖,明確主體,調(diào)處糾紛,登記造冊,簽訂承包合同。

第三階段:建檔發(fā)證(2009年11月19日-2009年12月19日)。主要任務(wù)是:審核輸機(jī),頒發(fā)證書,規(guī)范管理,建立檔案。

2009年9月14日。

岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組。

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