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農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇一
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況,為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù),我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速,綜合實(shí)力大幅提升。
一是往年在花橋村委會(huì)種植食用菌50畝,正常種植36畝,品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來,隨著四川、昆明、浙江等主產(chǎn)地的種植品種更新,食用菌的價(jià)格也在一路走高,特別是20xx年上半年,種植戶畝均可達(dá)9000元左右。產(chǎn)值達(dá)40余萬(wàn)元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術(shù)條件,種植前景不可估量。同時(shí)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產(chǎn)量高于花喬,現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉(zhuǎn)移,當(dāng)?shù)靥厥獾乃臍夂蚝娃r(nóng)戶多年的種植經(jīng)驗(yàn),相信食用菌種植將成為當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收的新亮點(diǎn)。
二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會(huì)承包220畝土地,種植香蔥,品種為中國(guó)蔥、火蔥,雖然種植前期歷經(jīng)波折,今年產(chǎn)量產(chǎn)值還未知,但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農(nóng)業(yè)局及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的熱情參予,公司還是將高橋當(dāng)作種植基地來投入開發(fā),在20xx年,還將引進(jìn)德國(guó)米蔥進(jìn)行種植,同時(shí),進(jìn)一步推廣、擴(kuò)大出口西蘭花種植面積,預(yù)計(jì)發(fā)展帶動(dòng)20xx畝。公司高層也經(jīng)過實(shí)地考查,現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設(shè)階段。
三是馬鞍村委會(huì)段麗在下以壩承包80余畝土地,種植大莢豌豆50畝,市場(chǎng)前景可觀,12月份上市可達(dá)9-11元/公斤。由于受氣候的影響,20xx年秋冬季損失達(dá)30萬(wàn)元左右,但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花,主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運(yùn)距條件和技術(shù)成本的限制,該種植戶所種植的產(chǎn)品只能供給昆明部分市場(chǎng)用作散貨,但來年武定到昆明的高速公路打通,其產(chǎn)品就可直供昆明蔬菜市場(chǎng)的鮮貨,甚至出口,產(chǎn)值將翻數(shù)倍。同時(shí),高速公路的開通,也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿,昆明蔬菜基地的灘頭。
四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會(huì),年種植面積約為8000畝,產(chǎn)量達(dá)320萬(wàn)公斤,產(chǎn)值6000余萬(wàn)元,下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會(huì)面積也在逐年擴(kuò)大。在來年只要依托品種改良和進(jìn)一步合理調(diào)整種植茬口和節(jié)令,就可提高土地的復(fù)種指數(shù),增加有限土地的高效產(chǎn)出。
(二)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植;花橋村委會(huì)的食用菌種植;閩中公司高橋基地種植的香蔥;種植大戶段麗種植的西蘭花等產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化的特征,初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐年提高。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色、無公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求,正認(rèn)真組織上報(bào)上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,在來年將可使高橋地區(qū)近2.6萬(wàn)畝土地認(rèn)證為綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。同時(shí),將進(jìn)一步爭(zhēng)取無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的農(nóng)產(chǎn)品論證步伐。讓高橋適應(yīng)新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度。
(四)常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌。
一是受上級(jí)部門及鎮(zhèn)黨委政府的重視,體系逐步理順,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為突破口,積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二是通過新品種試驗(yàn)示范、良種推廣面積逐年擴(kuò)大。高橋?qū)儆诶錄鰤螀^(qū),單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制,適應(yīng)性、高產(chǎn)性品種較少,經(jīng)過多年的摸索研究,以及各項(xiàng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目的完成,良種推廣面積逐年擴(kuò)大,各項(xiàng)科技措施得以常規(guī)化實(shí)施。
兩級(jí)都建立農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站,及時(shí)搜集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息,初步形成了為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)、供求、價(jià)格、進(jìn)出口等信息服務(wù)的體系。
(一)“瓶頸”問題。
高橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中,老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時(shí)宜,每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地,而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化要是就是土地的高度集中,首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸,對(duì)此問題,特別表現(xiàn)在三點(diǎn):
1、群眾意識(shí)淡薄,對(duì)土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為自己是農(nóng)民,沒有土地我們還能做什么,更有少數(shù)人拿著是草,放開是寶,寧愿長(zhǎng)草也不放開經(jīng)營(yíng)。
2、農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差,抵御自然災(zāi)害的能力較弱。什么是自然災(zāi)害,我個(gè)人認(rèn)為,要你下雨時(shí)你不下是災(zāi),要你干旱時(shí)你不干也是災(zāi),而放眼高橋的土地,不下雨時(shí)就旱,下雨時(shí)就澇,能排能灌的有多少。
3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位,單方面認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事,與我何干?沒有充分認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性,不會(huì)主動(dòng)的提前預(yù)見性的看待和解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題。
(二)農(nóng)民誠(chéng)信意識(shí)缺失。誠(chéng)信缺失的現(xiàn)實(shí)原因是農(nóng)戶的短期利益與企業(yè)的長(zhǎng)期利益相矛盾,產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)短期性相矛盾的結(jié)果。其實(shí)只要有第三方的介入,建立三方認(rèn)同的一些長(zhǎng)效保障機(jī)制,該問題自能迎刃而解。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭,它的帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益,但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期,規(guī)模小,產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,吸引的外來資本和社會(huì)投入不多,規(guī)模效益低,帶動(dòng)能力不強(qiáng),帶動(dòng)面窄,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相當(dāng)有限。
(四)土壤、氣候等條件惡劣,部分土地貧瘠干旱或者澇災(zāi)嚴(yán)重,年頭旱澇冰雹災(zāi)害頻發(fā),年尾霜凍冰凍頻繁。
(五)輕商、輕種植戶現(xiàn)象存在,引進(jìn)辦法不多,而引進(jìn)后扶持及管理脫節(jié)。
(一)相應(yīng)措施。
針對(duì)上述問題,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拓寬農(nóng)民增收渠道,必須扎實(shí)做好以下幾點(diǎn)。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不僅僅是成立組織,開協(xié)調(diào)會(huì)議,而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,整合資金、技術(shù)等各方面的資源優(yōu)勢(shì),集中力量辦大事,解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。特別是土地流轉(zhuǎn)問題,應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。據(jù)一份來自全國(guó)21個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,調(diào)查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、指導(dǎo)合同簽訂、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。在50%的調(diào)查縣中,由鄉(xiāng)村組織提供服務(wù)的流轉(zhuǎn)面積已占流轉(zhuǎn)總面積的50%以上。同時(shí),我鎮(zhèn)應(yīng)采取措施支持鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項(xiàng)資金加強(qiáng)土地整理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,為通過流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項(xiàng)資金對(duì)流轉(zhuǎn)雙方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
2、切實(shí)加大投入力度。
積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村科技、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,重點(diǎn)保證科技創(chuàng)新方面的資金需求,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術(shù)含量不高的瓶頸制約。
3、采取切實(shí)措施,培育發(fā)展龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,其核心是要有一批拉動(dòng)能力大,輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。因此,要著眼于新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì),本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路,按照“以大型龍頭企業(yè)為主,以中小型龍頭企業(yè)為輔,多元啟動(dòng),群體發(fā)展”的原則,加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。
4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭”
5、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。
從提升科學(xué)意識(shí)和基本技能著眼,從營(yíng)造科普環(huán)境,培養(yǎng)科普隊(duì)伍,強(qiáng)化科普手段入手,以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),大力提高農(nóng)村勞動(dòng)者生產(chǎn)技能。
(二)20xx年發(fā)展規(guī)劃。
1、依托各級(jí)各部門力量,引進(jìn)及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶,其中,發(fā)展小蔥xx00畝,西蘭花xx00畝,食用菌50萬(wàn)平方米,早青豌豆擴(kuò)大下片種植面積,提高品質(zhì),力爭(zhēng)種植面積達(dá)到xx000畝,產(chǎn)值達(dá)850萬(wàn)元。
2、引進(jìn)1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè),發(fā)展新品種種植200畝。
3、爭(zhēng)取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊(cè)公司,投資辦廠,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,穩(wěn)定種植農(nóng)戶信心。
4、繼續(xù)做好常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的試驗(yàn)示范,良種推廣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供給。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。
5、完成20xx年武定縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇二
為全面掌握河南省xx市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究對(duì)策,更好地做好農(nóng)業(yè)信息化工作,加快我市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程,助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),市農(nóng)業(yè)局、市移動(dòng)公司組織聯(lián)合調(diào)查組,于20xx年3月14日—17日,對(duì)我市兩縣三區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及20家種植、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。目前,我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的信息化意識(shí)不斷增強(qiáng),信息運(yùn)用取得明顯成效。20xx年市農(nóng)業(yè)信息中心通過互連網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息18000多條,通過手機(jī)短信發(fā)送農(nóng)業(yè)信息100多萬(wàn)條戶,及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供了政策、技術(shù)、市場(chǎng)等信息,使農(nóng)民獲得信息后,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)下堤于村辣椒經(jīng)紀(jì)人于樹理20xx年購(gòu)買電腦,接通互聯(lián)網(wǎng),經(jīng)常上網(wǎng)查詢政策信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息等,對(duì)同行和群眾無償提供信息服務(wù),帶動(dòng)致富人數(shù)達(dá)400人。20xx年于樹理從網(wǎng)上了解到辣椒價(jià)格將有很大上升空間,及時(shí)以每公斤10元的價(jià)格收購(gòu)5萬(wàn)公斤,在較短時(shí)間內(nèi)全部以每公斤20元的價(jià)格出售,獲得經(jīng)濟(jì)效益數(shù)十萬(wàn)元。臨潁縣王崗鎮(zhèn)梁崗村的辣椒經(jīng)紀(jì)人黃根民20xx年8月在xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、湖南辣椒網(wǎng)上發(fā)布了辣椒供應(yīng)信息,當(dāng)月湖南省就有一家經(jīng)銷商與其聯(lián)系,一次交易就出售辣椒70多噸。
(二)全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。20xx年我市建成了市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),20xx年成立了市農(nóng)業(yè)信息中心,配備了專業(yè)信息技術(shù)人員。舞陽(yáng)縣、臨潁縣、源匯區(qū)、郾城區(qū)建成了4個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。20xx年建成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站44個(gè);培訓(xùn)骨干農(nóng)民信息員106名,分布在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)信息化示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),規(guī)模逐步擴(kuò)大。市農(nóng)業(yè)局還組織20多名專家及技術(shù)人成立了涵蓋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖、林果種植等10多個(gè)專業(yè)的專家組,開通了專家手機(jī)熱線,及時(shí)解答農(nóng)民群眾咨詢。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。
(三)農(nóng)民信息化意識(shí)不斷增強(qiáng),信息需求不斷拓寬。這次調(diào)查的8家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)信息化意識(shí)普遍增強(qiáng),配有上網(wǎng)設(shè)備、專業(yè)的信息技術(shù)人員,臨潁縣聯(lián)泰食品有限公司、召陵區(qū)康達(dá)實(shí)業(yè)有限公司已建有自己的網(wǎng)站,宣傳企業(yè)形象,展示產(chǎn)品,提高知名度。郾城區(qū)新店鎮(zhèn)周莊草莓種植大戶權(quán)國(guó)強(qiáng)經(jīng)常到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站上網(wǎng)查詢信息,帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶草莓品種、種植技術(shù)的更新,提高了經(jīng)濟(jì)效益。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對(duì)信息的需求也在不斷拓寬,農(nóng)民關(guān)心的不僅是種植、養(yǎng)殖技術(shù)信息,農(nóng)村政策、農(nóng)村文化等信息同樣受到農(nóng)民關(guān)注。種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人對(duì)信息需求方面更加廣闊,不是僅局限于掌握當(dāng)?shù)匦畔ⅲ€要了解全國(guó)的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品信息和供求情況等。
(四)采取多種形式,開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務(wù)。為加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,我市采取多種形式,開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局與市移動(dòng)公司20xx年合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),通過移動(dòng)短信平臺(tái)為農(nóng)民免費(fèi)提供信息服務(wù),目前,接收到農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)民手機(jī)用戶已發(fā)展到近20萬(wàn)戶;20xx開展開展“送科技、送信息、送文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)6次,舉辦專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)20場(chǎng)次,接受農(nóng)民咨詢達(dá)2萬(wàn)多人次;印發(fā)農(nóng)村政策、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等宣傳資料20xx0多份,發(fā)放農(nóng)業(yè)科技書籍500多冊(cè),編發(fā)《農(nóng)業(yè)信息》53期。
(五)農(nóng)業(yè)信息帶動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,廣大農(nóng)民,特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及種植、養(yǎng)殖大戶信息化意識(shí)的提高,對(duì)信息的需求日趨增加,通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)民提供信息服務(wù),成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織工會(huì)聯(lián)合會(huì)配備了上網(wǎng)設(shè)備和專職信息員,免費(fèi)為農(nóng)民提供信息查詢和發(fā)布服務(wù);設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技書籍專柜,免費(fèi)供農(nóng)民借閱。源匯區(qū)空冢郭鄉(xiāng)金色農(nóng)莊種(養(yǎng))殖協(xié)會(huì)組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),發(fā)布市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)、新成果,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。信息傳播、交流促進(jìn)了農(nóng)民增收,增強(qiáng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的輻射帶動(dòng)作用,同時(shí)帶動(dòng)了自身的進(jìn)一步發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程。我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了一些成績(jī),但還存在著一些突出問題。
(一)重視程度有待提高。個(gè)別單位有關(guān)干部和工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)不到位,沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化對(duì)加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義,對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)簡(jiǎn)單地看作是電腦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,影響了農(nóng)業(yè)信息化的快速推進(jìn)。
(二)發(fā)展不平衡。目前我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不平衡。大部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)信息化工作已經(jīng)有了明顯成效,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但也有個(gè)別縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和農(nóng)民信息員作用沒有很好發(fā)揮,縣(區(qū))之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡,影響了我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的整體進(jìn)程。
(三)信息服務(wù)體系不夠完善。目前我市僅源匯區(qū)、召陵區(qū)經(jīng)編委批準(zhǔn)成立了專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),其他縣(區(qū))均沒有專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和專職工作人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站輻射面小,距離較遠(yuǎn)的農(nóng)民到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站查詢信息很不方便,信息傳遞相對(duì)較慢,對(duì)于時(shí)效性強(qiáng)的信息就失去了意義;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站工作人員少,掌握知識(shí)不夠系統(tǒng),信息服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系比較薄弱,全市村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)數(shù)量少,覆蓋面小,不能完全滿足廣大農(nóng)民群眾的信息需求。
(四)資金投入不足,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雖已具備了一定基礎(chǔ),但市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)缺乏后續(xù)資金投入,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站無財(cái)政資金投入,網(wǎng)絡(luò)完善及維護(hù)和農(nóng)村信息員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息采集設(shè)備老化,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息采集、整理和發(fā)布手段都比較落后,信息處理、傳播過程緩慢,影響了信息發(fā)布的時(shí)效性。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全市農(nóng)村上網(wǎng)用戶6000多戶,占全市農(nóng)戶51.97萬(wàn)戶的不足1.5%,部分農(nóng)戶雖已購(gòu)置電腦,但無法上網(wǎng)。
(五)信息資源缺乏有效整合。目前農(nóng)業(yè)信息資源主要以農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門擁有為主,信息分布比較分散,缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制,各涉農(nóng)部門之間以及各部門上下級(jí)之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時(shí),在信息分類、分級(jí)、收集渠道和信息應(yīng)用環(huán)境等方面還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,信息結(jié)構(gòu)不盡合理。
(六)農(nóng)村信息員隊(duì)伍不健全,農(nóng)民信息化意識(shí)不強(qiáng)。目前我市農(nóng)民信息員隊(duì)伍規(guī)模小,服務(wù)能力不夠強(qiáng),信息互動(dòng)性差,農(nóng)民迫切需要的信息反饋不及時(shí),導(dǎo)致部分信息不準(zhǔn)確或失去時(shí)效性。農(nóng)民信息化意識(shí)不夠強(qiáng),接收信息、利用信息能力弱,成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要制約因素。
農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的過程。因此,必須從我市實(shí)際情況出發(fā),以服務(wù)“三農(nóng)”、助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本,扎實(shí)地開展工作,快速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間溝通,培育新型農(nóng)民,助推我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。要在思想上高度重視,明確農(nóng)業(yè)信息化工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,把信息化工作作為服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,作為密切聯(lián)系群眾的重要手段,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要有領(lǐng)導(dǎo)兼管此項(xiàng)工作,明確工作職責(zé),做好我市農(nóng)業(yè)信息化工作。
(二)加大資金投入力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較落后,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展,提高我市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),各級(jí)政府必須加大資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,加大政策支持力度,為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造有利條件和提供有力保障。
(三)完善信息服務(wù)體系。一是加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高工作效率,使市級(jí)農(nóng)業(yè)信息化工作步入更加規(guī)范、穩(wěn)定的發(fā)展道路,為加快全市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)縣級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)下延步伐,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信息化的.穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)郾城區(qū)、源匯區(qū)、臨潁縣、舞陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)信息中心已有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的升級(jí)、維護(hù)、完善、更新工作,重點(diǎn)抓好召陵區(qū)、高新區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的開發(fā)與建設(shè)工作。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理,提高服務(wù)手段和服務(wù)能力,充分發(fā)揮其上傳下達(dá)作用。四是加強(qiáng)信息示范村建設(shè)。不斷擴(kuò)大信息示范村規(guī)模,抓典型,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村的快速發(fā)展。五是加強(qiáng)農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)。通過多形式、多層次加大農(nóng)民信息員的培訓(xùn)力度,不斷壯大農(nóng)民信息員隊(duì)伍,提高農(nóng)民信息員整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層科技信息服務(wù)的實(shí)力和活力。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,進(jìn)一步拓寬信息渠道。在開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的同時(shí),要充分利用現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等傳播媒體,搭建多種信息服務(wù)平臺(tái),以滿足不同層次信息用戶的需求。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等信息重點(diǎn)用戶上網(wǎng),并給予相應(yīng)的資金扶持、技術(shù)支持。盡快開通“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼,以滿足農(nóng)民千家萬(wàn)戶、千差萬(wàn)別的信息需求。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高信息質(zhì)量。要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息專家隊(duì)伍和農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè),提高我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的整體素質(zhì),完善市、縣、鄉(xiāng)、村信息互通機(jī)制,提高信息服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面,完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),改變宏觀信息多、微觀信息少,外地信息多、本地信息少,生產(chǎn)信息多、市場(chǎng)信息少的狀況。
(六)增強(qiáng)農(nóng)民信息化意識(shí),提高信息利用能力。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用主體,培養(yǎng)其較強(qiáng)的信息意識(shí),使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的重要性尤為關(guān)鍵。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)民信息化意識(shí),提高農(nóng)民獲取運(yùn)用信息的能力,加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇三
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)正逐步進(jìn)入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的新時(shí)期,這將對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題,以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題,在人大常委會(huì)副主任施明生同志的帶領(lǐng)下,組織農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)和部分市人大代表,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細(xì)調(diào)研,同時(shí)考察學(xué)習(xí)了xx市xx區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)位于xx區(qū)東南部和東北部,包括席王、紅旗、灞橋、洪慶、新筑、狄寨、新合7個(gè)街道辦,128個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4萬(wàn)人,耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念,按照“特色鮮明,重點(diǎn)突出,適當(dāng)集中,接二連三,關(guān)聯(lián)互動(dòng)”的規(guī)劃思路和培育新型農(nóng)民、建設(shè)新型農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求,深度挖掘農(nóng)耕文化與白鹿原文化,集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的“三區(qū)、兩帶”新格局,其中白鹿塬核心區(qū)形成“一心、三帶、六園、九點(diǎn)”格局。
xx區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求和農(nóng)業(yè)部關(guān)于“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的新農(nóng)村建設(shè)思路,結(jié)合該區(qū)植被茂盛、特產(chǎn)豐富、自然風(fēng)景秀麗、又靠近城市的特點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè),加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
2019年全區(qū)耕地面積18.7萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.75億元。其中以小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝,年產(chǎn)糧食5.2萬(wàn)噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬(wàn)畝,年產(chǎn)各類水果12萬(wàn)噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬(wàn)畝,年產(chǎn)蔬菜15萬(wàn)噸;森林覆蓋率達(dá)到了45.5%,形成21.5萬(wàn)畝林地;奶牛存欄量達(dá)1.3萬(wàn)頭左右,年產(chǎn)奶類6萬(wàn)噸;已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18個(gè),認(rèn)證無公害產(chǎn)品23個(gè),“灞橋櫻桃”、“灞橋葡萄”獲批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,榮獲“2019年消費(fèi)者最喜愛的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”榮譽(yù)稱號(hào),初步形成了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的“南果、北菜、沿河生態(tài)”的基本格局。
20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11291元,是2019年的2.7倍,年均增長(zhǎng)21.6%,增長(zhǎng)在xx市排名第一。全區(qū)已培育國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)9個(gè),組建農(nóng)民專業(yè)合作化組織121個(gè),創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”專業(yè)示范村55個(gè),白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為“xx市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”和“陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。
全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展了西安灞苑葡萄科技園、廣茂農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、兆龍有限公司、西安東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)了一批初具產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范小區(qū)。目前,全區(qū)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種,有力地促進(jìn)了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
xx區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來,在農(nóng)村道路、水利設(shè)施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面,區(qū)政府先后投入數(shù)十億資金,對(duì)其進(jìn)行了整修和修建,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。
20xx年10月,我市被省農(nóng)業(yè)廳列為第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后,我市為實(shí)施好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目,充分發(fā)揮自身得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等自然條件和社會(huì)條件,把我市打造成集“規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿(mào)流通、科研實(shí)訓(xùn)”于一身,融“低碳示范、客家風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光”為一體的一流的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),聘請(qǐng)了西南大學(xué)和中柑所的農(nóng)業(yè)規(guī)劃專家精心編制xx市芙蓉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃,財(cái)政撥付規(guī)劃編制費(fèi)80萬(wàn)元。力爭(zhēng)把我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家三星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實(shí)際,按照“三園五化”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進(jìn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)),創(chuàng)建了面積超過19.69萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè),堅(jiān)持規(guī)劃先行,高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),推行“豬—沼—果”立體開發(fā)模式,做到“山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖”,果園之間種植生物隔離帶,水保措施同步跟進(jìn),力求通過三至五年的努力,把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前,根據(jù)農(nóng)業(yè)資源條件及產(chǎn)業(yè)特色,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產(chǎn)業(yè)新格局,形成“一帶、四區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。即一帶:章江濱水景觀-休閑農(nóng)業(yè)帶四區(qū):(一)高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園區(qū)(農(nóng)三所)(四)綠色甜柚產(chǎn)業(yè)示范區(qū))。
雖然我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在各級(jí)政府和部門的重視、支持下,取得了明顯成效,但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強(qiáng)科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用等方面,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來看,都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,靠“廣種薄收”和政策扶持來維持的,從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強(qiáng),尚未真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器,一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動(dòng)作用的發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三合一”的綜合效益還沒有完全顯現(xiàn)。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。園區(qū)技術(shù)人才普遍不足,科技力量薄弱,尤其缺少懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報(bào)低,受到業(yè)主資金有限,信貸額度不高,國(guó)家扶持不足等影響,資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)緩慢,大面積連片土地供給不足。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義,應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),要對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視。專門制訂扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策,千方百計(jì)招商引資,引進(jìn)業(yè)主。成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),配備專職人員為園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。
2、因地制宜,合理定位。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性,進(jìn)行合理區(qū)域布局。要運(yùn)用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,使園區(qū)成為農(nóng)民、市場(chǎng)、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新體制和機(jī)制,要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能,加強(qiáng)調(diào)查研究,提供信息,抓好典型推廣,在制訂政策、招商引資、引進(jìn)業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進(jìn)新品種,讓園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。
3、多方籌措,增加投入。一方面要通過各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市的資金和扶持政策,同時(shí)要管好和用活財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金,整合涉農(nóng)部門的力量、資金、項(xiàng)目資源,向園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策,多渠道籌集各類社會(huì)資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下,加大宣傳力度,千方百計(jì)引進(jìn)業(yè)主,廣泛吸引龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)開發(fā)建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)承包開發(fā)。同時(shí)要加大科技投入,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
4、激活機(jī)制,農(nóng)民參與。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性,造就農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的氛圍,使農(nóng)民成為園區(qū)建設(shè)的參與者和受益者。完善耕地流轉(zhuǎn)政策,在“依法、自愿、有償”的前提下,制定有利于消除農(nóng)民后顧之憂的鼓勵(lì)政策,使農(nóng)民變消極為積極,支持和參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。探索土地折價(jià)入股,通過農(nóng)民以土地入股參與土地利潤(rùn)分配的辦法,一方面使農(nóng)民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者,另一方面使土地以新的形式轉(zhuǎn)換成對(duì)農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障,既保證了農(nóng)民切身利益,又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。
5、探索建立觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經(jīng)營(yíng)思想,拓展為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式。觀光農(nóng)業(yè)注重經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖、種植園,種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客,游客通過觀賞、采摘、燒烤、垂釣、消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品,其利潤(rùn)是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇四
20xx年以來,xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局,突出工作重點(diǎn),切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施和社會(huì)的公平正義,保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。
一、依法打擊刑事犯罪,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比2007年上升23%和14%。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、起訴嚴(yán)重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。依法懲處犯罪團(tuán)伙38個(gè),上呈市檢察院審查起訴嚴(yán)重刑事犯罪分子52人。如:批捕起訴了在市區(qū)公共場(chǎng)所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團(tuán)伙,在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實(shí)施搶劫的康金泉等四人犯罪團(tuán)伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運(yùn)線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團(tuán)伙。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng),共批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會(huì)和諧因素。堅(jiān)持群眾利益無小事,認(rèn)真對(duì)待人民群眾每一份舉報(bào)、每一件申訴、每一次來訪,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預(yù)防和處置涉檢信訪工作,去年在舉辦奧運(yùn)會(huì)、慶祝改革開放30周年等國(guó)家重要活動(dòng)的嚴(yán)峻壓力和形勢(shì)下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機(jī)制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)11年,交由我院辦理后,我們僅用43天時(shí)間就徹底息訴,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定,此案被評(píng)為20xx年度全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。
二、積極查辦職務(wù)犯罪大案要案,努力維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
一年來共辦理各類職務(wù)犯罪案件21人,所辦案件中,貪污賄賂犯罪案件17人,濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪案件4人;通過辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬(wàn)元。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,積極開展系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查,牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò),取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級(jí)干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪污受賄10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的案件9人,貪污受賄50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的2人,貪污受賄100萬(wàn)元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署,開展了查辦“危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項(xiàng)活動(dòng)。共辦理危害民生的貪污受賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)關(guān)注民生、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長(zhǎng)xxx等人涉嫌貪污涉農(nóng)資金56萬(wàn)元案等。
加快訴訟進(jìn)程,注重反腐敗成果轉(zhuǎn)化。去年所立案件,全部都偵查終結(jié)并移送起訴,法院全部作出有罪判決。如:辦理的xxx市郵政局郵政儲(chǔ)蓄所押運(yùn)員xxx貪污押運(yùn)款60萬(wàn)元案被判處有期徒刑11年。我院辦理的被判10年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長(zhǎng)座談會(huì)上,我院作了查辦貪污受賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站黨支部書記xxx貪污88萬(wàn)元案先后被評(píng)為20xx年度全省和全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。
三、
加大訴訟監(jiān)督力度,維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一。
強(qiáng)化偵查監(jiān)督。共對(duì)不構(gòu)成犯罪的不批準(zhǔn)逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不起訴1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時(shí),發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機(jī)關(guān)追捕該犯罪嫌疑人xx,該案被提起公訴后xx被判處有期徒刑11年。同時(shí)以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由13人,偵查機(jī)關(guān)研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處10年以上的1人。
認(rèn)真開展審判監(jiān)督。對(duì)量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件,經(jīng)審查對(duì)確有錯(cuò)誤的提請(qǐng)市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。以確保公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)各種活動(dòng)的合法性為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)出糾正違法通知書43份,提出改進(jìn)工作的檢察建議230份,較好的促進(jìn)了執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行。
四、認(rèn)真開展“公共形象建設(shè)”,努力提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和社會(huì)公信力。
去年以來,我們按照市檢察院的部署,認(rèn)真組織開展了“公共形象建設(shè)”活動(dòng),通過案件質(zhì)量評(píng)查,促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高;通過品牌成果運(yùn)用競(jìng)賽,對(duì)我院所創(chuàng)新的三個(gè)品牌往更高層次進(jìn)行了宣傳推介,擴(kuò)大了影響;通過推行說理制度、實(shí)行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動(dòng)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)了“執(zhí)法活動(dòng)向社會(huì)開放”;通過開展公共利益維護(hù),加強(qiáng)了對(duì)權(quán)益易受侵害群體利益的保護(hù),也為黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù);通過建立干警崗位說明書制度,進(jìn)一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴(yán)重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護(hù)辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報(bào)道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國(guó)進(jìn)行推廣。
五、始終圍繞隊(duì)伍建設(shè)的主題,努力提高檢察干警的整體素質(zhì)。
積極開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。去年以來,我們深入開展了黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議和大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng),并按照省、市檢察院的部署開展了“改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),樹立良好形象”活動(dòng)、“傾聽群眾意見,提高執(zhí)法水平”大走訪活動(dòng),這些活動(dòng)的開展,為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經(jīng)常性地開展檢風(fēng)檢紀(jì)督察,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)黨組成員和中層干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊(duì)伍未發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件。
積極開展檢察文化建設(shè)。我們貼近檢察實(shí)際,貼近檢察生活,開展檢察文化建設(shè),活躍豐富了干警的精神文化生活,營(yíng)造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌。去年我院5名干警通過了全國(guó)統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào),我院檢察官xxx同志,繼07年被區(qū)委、市委政法委號(hào)召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽(yù)稱號(hào),還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
通過上述學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展,干警的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高,組織紀(jì)律性進(jìn)一步增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號(hào)。
六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局,不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺性。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來,我們始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,始終堅(jiān)持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅(jiān)持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),始終堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)的各項(xiàng)制度,對(duì)檢察工作的總體安排、重大事項(xiàng)、重大案件等都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對(duì)檢察工作高度重視和大力支持,同時(shí)也給檢察機(jī)關(guān)提供了有力的經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、組織保障,為檢察工作營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,對(duì)檢察工作的開展情況、重大事項(xiàng)都專題向人大作了書面報(bào)告,并切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò),主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,xx區(qū)人大常委會(huì)在全市首次確認(rèn)了我院提請(qǐng)的7名人民監(jiān)督員,12月xx區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的關(guān)心、支持和愛護(hù)。
主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的同時(shí),我們還主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督,通過邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會(huì)各界對(duì)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,促進(jìn)了我們工作水平、管理水平、隊(duì)伍形象水平的進(jìn)一步提高。
七、充分發(fā)揮檢察職能作用,把檢察工作與黨委政府中心工作有機(jī)統(tǒng)一起來,使檢察工作與大局工作同頻共振。
一是加大反腐敗力度,力查職務(wù)犯罪大案要案,為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪路清障,保駕護(hù)航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機(jī)關(guān)為項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)施意見以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強(qiáng)了對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,由過去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會(huì)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò),并積極開展行業(yè)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭(zhēng),著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作,抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實(shí)做好涉法信訪舉報(bào)、控告申訴工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務(wù)觸角。
八、其他工作情況。
全院上下,尤其是各業(yè)務(wù)部門,嚴(yán)格執(zhí)行涉企“十不準(zhǔn)”規(guī)定,沒有發(fā)生違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定情況。在辦理案件中嚴(yán)格依法文明辦案,對(duì)涉企案件中,需扣押、凍結(jié)財(cái)物時(shí),嚴(yán)格程序,按法律規(guī)定行事。院加大檢務(wù)公開力度,實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)主抓,明確專人負(fù)責(zé),對(duì)相關(guān)公開內(nèi)容,定期更新。對(duì)控申舉報(bào)大廳的接待工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)舉報(bào)人、當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)查詢案件辦理情況,現(xiàn)場(chǎng)視頻向上級(jí)院舉報(bào),更加方便了群眾來訪,深受社會(huì)各界好評(píng)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇五
公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,也是農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要抓手。xx市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)如何?帶著這個(gè)問題,市政協(xié)組織部分委員、專家組成調(diào)研組對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。
在調(diào)研中我們感到,我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還很不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,一些突出的困難和問題亟需認(rèn)真解決。
(一)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)需進(jìn)一步明確。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅需要經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織提供服務(wù),更需要政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供公共性的服務(wù)。在調(diào)研中我們感到,有的區(qū)(市)縣對(duì)建設(shè)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,認(rèn)識(shí)不到位,缺乏系統(tǒng)工作目標(biāo)。因而,抓公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)時(shí),力度不夠,工作不落實(shí),有的地方甚至還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的嚴(yán)重情況。
(二)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置需進(jìn)一步完善。
以來,我市對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理體制和公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行了改革和創(chuàng)新,有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了改革,并組建了新機(jī)構(gòu),但公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新,形成了“局中局、局中辦、局里有中心、辦里有中心”,難以發(fā)揮作用;多數(shù)區(qū)(市)縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站,有效地開展了服務(wù),但有的區(qū)(市)縣卻是應(yīng)付了事。在設(shè)立農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站上虛晃一槍,形成了“有站無人、有人無站”;有的區(qū)(市)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站的管理關(guān)系沒有理順,職責(zé)不清,管理不到位,既影響了作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能發(fā)揮,也使片區(qū)站的工作難以有效開展;有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站設(shè)置得不夠合理,服務(wù)范圍過大,不利于方便群眾,有效服務(wù);有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站設(shè)置較分散,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有進(jìn)一步整合和綜合利用的空間。
(三)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)需進(jìn)一步強(qiáng)化。
針對(duì)我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題,我們認(rèn)為,我市要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系作為保障。我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的條件具備、時(shí)機(jī)成熟,應(yīng)當(dāng)在深化改革、增加投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善體系、提供服務(wù)、增強(qiáng)效能上下功夫。為此,提出如下建議:
(一)要進(jìn)一步深化公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的重要任務(wù),是解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的`重要內(nèi)容,是開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的重要保障,是健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是農(nóng)業(yè)部門“管”農(nóng)業(yè)的重要手段。我們應(yīng)當(dāng)把公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)放到重要議事日程上。牢固樹立抓公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),就是抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的夯實(shí),就是抓“三農(nóng)”工作,就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,就是抓新農(nóng)村建設(shè)的觀念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。
上。建議按照“三化”(規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化)、“五有”(有辦公場(chǎng)所、有設(shè)施設(shè)備、有專業(yè)隊(duì)伍、有工作經(jīng)費(fèi)、有規(guī)章制度)的要求夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施(見:附件3、附件4)。關(guān)于市級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)通過現(xiàn)有資源的整合、資產(chǎn)置換和市財(cái)政投入等辦法,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)具有綜合服務(wù)功能的市級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公用房,完善其設(shè)施設(shè)備,使之真正成為全市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的龍頭。關(guān)于區(qū)(市)縣公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等服務(wù)資源,采取市、縣財(cái)政支持,市財(cái)政承擔(dān)大頭的辦法,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公用房,配備必要的設(shè)施設(shè)備,使之真正成為承上啟下的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的紐帶。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理)的原則,采取市和縣兩級(jí)財(cái)政投入,市財(cái)政占大頭的辦法,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公用房,配備基本的設(shè)施設(shè)備,使之真正成為公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)。關(guān)于村級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。村級(jí)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)直接面對(duì)千家萬(wàn)戶。在建設(shè)上,不宜大興土木,應(yīng)利用村的“活動(dòng)中心”,調(diào)劑出一塊作為服務(wù)基點(diǎn)的辦公用房,再配備必要的設(shè)施,使之能真正開展有效服務(wù)。
(六)要進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的配套建設(shè)在抓好公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,使之與公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系相得益彰。為此,建議應(yīng)著手制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展,包括農(nóng)技、動(dòng)防、繁育、農(nóng)產(chǎn)品安全、金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、防災(zāi)減災(zāi)等在內(nèi)的整體規(guī)劃;著手制定和出臺(tái)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的政策措施,使其健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇六
政府為了實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收等目的,通過法定方法和方式將政府的財(cái)政收入轉(zhuǎn)移支付給特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)貼,簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。多年來,我國(guó)采取了多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施,促進(jìn)和改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還存在諸多問題,如何改進(jìn)完善我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度并適應(yīng)wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要,必須正確面對(duì),妥善解決。
(一)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的主要內(nèi)容:農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)容主要包括:
1、直接補(bǔ)貼。一是糧食直補(bǔ)。如20xx年起,國(guó)家按照實(shí)際種植面積,直接給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼,20xx年起,國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予直接補(bǔ)貼;三是農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。20xx年開始,國(guó)家針對(duì)有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予部分補(bǔ)貼;四是畜牧良種補(bǔ)貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展;五是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。國(guó)家為支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展,而對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定的補(bǔ)貼。
2、間接補(bǔ)貼。即運(yùn)用價(jià)格政策措施和市場(chǎng)干預(yù)等手段,向農(nóng)民提供間接補(bǔ)貼。一是糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。從20xx年開始,當(dāng)市場(chǎng)上的糧食價(jià)格低于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)時(shí),政府部門委托符合條件的農(nóng)糧企業(yè)按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民手中賣不出去的糧食,從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定市場(chǎng)和保護(hù)農(nóng)民利益的目的。二是20xx年開始,執(zhí)行糧油臨時(shí)收儲(chǔ)政策等收儲(chǔ)措施。
(二)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的特點(diǎn)。
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有特殊性。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然氣候的依賴性很強(qiáng),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)非常大,同時(shí)農(nóng)業(yè)也是食品供應(yīng)的唯一來源,也是諸多工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重要的原料來源。所以國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼直接關(guān)系到國(guó)家安全及社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有政策導(dǎo)向性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,利潤(rùn)低。假如完全靠市場(chǎng)規(guī)則,資本和勞動(dòng)力不愿意流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。資本的短缺和勞動(dòng)力的大量流失,使我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著發(fā)展危機(jī)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展,國(guó)家有必要采取補(bǔ)貼政策。
3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)模具有局限性。過度補(bǔ)貼不僅會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān),對(duì)工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)造成影響,同時(shí)也容易違反wt0相關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)定,造成國(guó)際貿(mào)易摩擦。
4、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象具有特定性。因受財(cái)政承擔(dān)能力和wt0規(guī)則的限制,我們應(yīng)集中財(cái)力,有針對(duì)性地對(duì)一些重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼,來提高類別產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。
近年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策制度對(duì)穩(wěn)定我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十二連增,農(nóng)民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在以下問題。
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法律法規(guī)體系不健全。我國(guó)目前還沒有出臺(tái)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法規(guī),《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策與規(guī)定很少提及,且規(guī)定不明確,操作難度大,而且內(nèi)容已落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為:一是不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最初的目的;二是不滿足wt0規(guī)則的要求。
2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施效果不明顯。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼之后,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低,無法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;二是糧食直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放,但也存在不合理現(xiàn)象,如直接種植農(nóng)戶沒有享受到補(bǔ)貼款,而有土地未種地得到補(bǔ)貼款,挫傷了種糧戶的種田積極性。
3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼為主的綜合性補(bǔ)貼;第二類是以農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的專項(xiàng)生產(chǎn)性補(bǔ)貼;第三類是以糧食最低收購(gòu)價(jià)直接補(bǔ)貼政策體系。而這些補(bǔ)貼大多數(shù)屬于wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的黃箱補(bǔ)貼,黃箱補(bǔ)貼在短期內(nèi)對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性及增加農(nóng)民的收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯效果,但對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在諸多不完善的方面,通過對(duì)十幾年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度執(zhí)行情況分析,對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度建議如下:
1、加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,從法律上保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施。一是我們應(yīng)借鑒國(guó)外對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼立法好的經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,最重要的是完善《農(nóng)業(yè)法》,保障加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投入力度,保持農(nóng)業(yè)投入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),同時(shí)兼顧工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺(tái)《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)法》,明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)原則、對(duì)象、程序、資金來源、法律責(zé)任等諸多方面法律規(guī)定。三是結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際,出臺(tái)修訂具體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例,保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益。四是遵守wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》有關(guān)規(guī)則,完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼分為三類,即黃箱補(bǔ)貼、綠箱補(bǔ)貼及藍(lán)箱補(bǔ)貼。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大多以“黃箱補(bǔ)貼”為主,而“綠箱補(bǔ)貼”功能措施手段缺泛。所以,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、糧食援助補(bǔ)貼、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)(如秸稈還田,有效解決秸稈禁燒拋問題)等“綠箱補(bǔ)貼”措施。
2、加大農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的補(bǔ)貼。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營(yíng)階段,科技含量相對(duì)比較低,產(chǎn)出效益低。我國(guó)應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入,注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果真正能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3、加快農(nóng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進(jìn)。我國(guó)農(nóng)民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或從事非農(nóng)人員不斷增加,因?yàn)榈厣偃硕?,加之每年午秋兩季收種時(shí)間短,種田產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入有低,50歲以下農(nóng)村人員大多數(shù)不愿意在農(nóng)村種地,長(zhǎng)期下去有可能出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象,所以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才的意義非常重要,任務(wù)非常緊迫,解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足問題十分關(guān)鍵。多年來,有關(guān)部門雖然實(shí)施了一系列農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,但因沒有一個(gè)穩(wěn)定的制度提供保障,導(dǎo)致無長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)、加之資金投入不足、培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)等問題,影響了培訓(xùn)的效果。我國(guó)應(yīng)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結(jié)合的需要,制定新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,切實(shí)加大資金投入,健全相關(guān)法律制度,真正把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇七
10月23~25日,湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪談、座談會(huì)的形式進(jìn)行?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、基本情況
作為縣一級(jí)氣象部門來說,公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看:
(一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受
到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。
(二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,為滿足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專業(yè)化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達(dá),縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求,與**鹽務(wù)局合作,開通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái),此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來,廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶的青睞。
(四)基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性,及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀測(cè)項(xiàng)目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。
(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對(duì)果品的服務(wù)、**針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),通過壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào),增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報(bào)更加貼近百姓生活。
(六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開發(fā)“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對(duì)該資料進(jìn)行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料,包括蔬菜種類、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息,通過12121、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。
(七)手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù),通過短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼?,還多次為、市政府發(fā)布政務(wù)信息,先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門,及時(shí)發(fā)布信息,業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問題
從調(diào)研情況看,縣局普遍存在的問題是:
(一)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng),特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒有。
(二)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高,特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高,不能滿足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。
(三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務(wù)體系不夠完善,服務(wù)手段不先進(jìn),信息傳輸主要靠電話、手機(jī)短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個(gè)大事。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒有徹底分開的現(xiàn)象,縣級(jí)氣象部門只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu),但是沒有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶,審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀(jì)律檢查部門對(duì)此質(zhì)疑,給單位的安全運(yùn)行帶來很大的隱患。
在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級(jí)地方政府規(guī)范津貼補(bǔ)貼,氣象部門暫緩執(zhí)行,對(duì)離退人員收入影響最大,直接影響的了的穩(wěn)定。
(六)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大。隨著各地城市化進(jìn)程的加快,氣象局地理位置已經(jīng)被周圍建筑物包圍,地方對(duì)城市建設(shè)十分重視,地方黨委政府為了地方利益,建議氣象部門遷站,而氣象部門難以抗拒。對(duì)此應(yīng)研究對(duì)策。
(
七)氣象部門實(shí)行雙重財(cái)務(wù)體制,但地方對(duì)氣象事業(yè)的投入不及時(shí),不準(zhǔn)確,并且科技服務(wù)收入不穩(wěn)定,因此,造成執(zhí)行預(yù)算、決算存在很大的不確定性,上半年沒有錢辦事,下半年花錢困難。
(八)精細(xì)化預(yù)報(bào)水平達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,從而制約了氣象服務(wù)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象成果不多,完善的理論體系還沒有建立,依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象的理論體系,因而缺乏氣象服務(wù)的針對(duì)性。氣象預(yù)報(bào)服務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作不了解,預(yù)報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更好的針對(duì)性。
(九)基層臺(tái)站人員編制少,但業(yè)務(wù)工作量越來越大,不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經(jīng)濟(jì)待遇與地方部門相比存在較大差距:如文件規(guī)定一線科級(jí)干部主要負(fù)責(zé)人在基層工作每滿5年,按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升兩級(jí)工資,并享受相應(yīng)的醫(yī)療、住房等相關(guān)待遇;職工從事氣象工作幾十年,技術(shù)職務(wù)仍然還是初級(jí)職稱,不利于調(diào)動(dòng)一線干部職工的積極性。
三、幾點(diǎn)意見和建議
件研究工作,建立起一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論體系,從而確保指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)確性;還要重視氣象部門到底能給農(nóng)民什么樣的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。山東是農(nóng)業(yè)大省,如果認(rèn)真重視,定能作出大文章。
(二)省局要下大氣力研究解決公共氣象服務(wù)產(chǎn)品怎么樣在第一時(shí)間傳遞到農(nóng)民手中。省局列的課題一定要面向基層,以解決實(shí)際問題為主,不要單求“大和洋”,更不能為了發(fā)表文章和評(píng)職稱。
(三)加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),尤其要加強(qiáng)實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)。省局業(yè)務(wù)管理人員水平高,但對(duì)基層工作不是真正熟悉,建議多派業(yè)務(wù)人員,特別是研究人員深入到縣局,幫助工作??h局非常歡迎這樣的人員。
(四)建議建立省臺(tái)、市臺(tái)預(yù)報(bào)員下鄉(xiāng)制度,讓預(yù)報(bào)員真正了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要,這樣做出的預(yù)報(bào)才有針對(duì)性?,F(xiàn)在的預(yù)報(bào)員都缺這一課。
(五)建議職稱評(píng)審多照顧基層,基層業(yè)務(wù)服務(wù)人員要以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),不能側(cè)重強(qiáng)調(diào)文章。基層業(yè)務(wù)人員理論水平?jīng)]法和省局比,但他們是一線直接為農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)的人員。
(六)建議省局借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之際,解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的關(guān)鍵問題。比如精細(xì)化預(yù)報(bào)說了幾年,但是對(duì)外發(fā)布預(yù)報(bào)還是今夜到明天怎么樣,目前的手段,至少短臨預(yù)報(bào)等夠做到幾點(diǎn)到幾點(diǎn),出現(xiàn)什么天氣。這個(gè)問題解決了,不僅老百姓歡迎,在全國(guó)也叫得響。
氣象現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,提高氣象服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,既是實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需求。公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分,防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉是黨和政府對(duì)氣象工作的總體要求,也是公共氣象服務(wù)的主要任務(wù)。
信息資源
處理的對(duì)象主要有:衛(wèi)星數(shù)據(jù)、雷達(dá)數(shù)據(jù)、各種氣象實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、水利檢測(cè)數(shù)據(jù)、地質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)警終端數(shù)據(jù)、工作流數(shù)據(jù)等。為滿足社會(huì)不同領(lǐng)域不斷增長(zhǎng)的需求,國(guó)家氣象中心將依靠科技進(jìn)步,積極與國(guó)內(nèi)外科研教育單位合作,提高我國(guó)臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣、干旱、沙塵暴、大氣環(huán)境質(zhì)量等的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。我們還將加強(qiáng)天氣、環(huán)境、應(yīng)用氣象、遙感應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的研究開發(fā)工作,不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,為我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)、可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高做出更大的貢獻(xiàn)。
信息的獲取
信息資源的處理過程
公共氣象服務(wù)平臺(tái)主要包括數(shù)據(jù)前臺(tái)展示分析系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、專業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。前臺(tái)展示系統(tǒng)主要是將所有的氣象數(shù)據(jù)(衛(wèi)星云圖、雷達(dá)微波、氣象自動(dòng)觀測(cè)站、自動(dòng)精細(xì)化報(bào)文,121聲訊撥打、短信用戶、多媒體顯示屏等)、水利數(shù)據(jù)(河河流山川水位、水庫(kù)水位)、地質(zhì)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)顯示在基于b/s的gis地理信息界面上。采用用戶選擇顯示的形式,用戶可選擇要顯示的數(shù)據(jù)。有臺(tái)風(fēng)云圖顯示、氣象實(shí)時(shí)信息顯示、實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控等。公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng),是負(fù)責(zé)整套系統(tǒng)中應(yīng)用最多的一個(gè)模塊,其中包括了用戶日常工作安排、工作執(zhí)行、工作審核、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布、信息審核、公共服務(wù)、調(diào)查反饋,信息查詢等眾多功能。是用戶日常工作輔助必不可少的一部分。含:預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)監(jiān)控及處理、產(chǎn)品制作、值班管理、氣象信息展示、日常辦公、專業(yè)服務(wù)接口等功能。
服務(wù)方式及對(duì)象
氣象部門提供給專業(yè)氣象用戶專門外網(wǎng)登陸地址,
根據(jù)每一個(gè)專業(yè)氣象用戶的不同需求,
分配每一個(gè)專業(yè)氣象用戶不同的查看權(quán)限。同時(shí)經(jīng)過后臺(tái)對(duì)每一位專業(yè)用戶進(jìn)行用戶管理。軟件接口有12121(96121)聲訊接口、預(yù)警顯示屏(led、多媒體)、大喇叭接口、氣象數(shù)據(jù)接口。
平臺(tái)評(píng)價(jià)
公共氣象服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、一個(gè)信息系統(tǒng)、一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)更是一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),是集信息共享、查詢、制作、發(fā)布、評(píng)估、監(jiān)控和瀏覽的集約化系統(tǒng)。是一個(gè)集信息采集、實(shí)時(shí)監(jiān)控、一體化制作發(fā)布、統(tǒng)一管理、自動(dòng)監(jiān)控為一體的服務(wù)系統(tǒng),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),服務(wù)于氣象事業(yè)及行業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)組織管理和氣象業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的零散模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的統(tǒng)一方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)整個(gè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的管理、制作和發(fā)布達(dá)到自動(dòng)化、智能化、高效化的特點(diǎn),以技術(shù)的方法解決氣象服務(wù)中的管理問題,不斷提高氣象服務(wù)的效率和質(zhì)量,不斷提高氣象服務(wù)的深度和廣度,不斷適應(yīng)氣象服務(wù)的發(fā)展需求。
存在不足及建議
目前,各級(jí)氣象部門都有各自的氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò),其主要功能是氣象服務(wù)及行政管理信息發(fā)布,對(duì)社會(huì)公眾了解氣象和信息起到了重要作用。但從集約高效以及氣象部門對(duì)外履行社會(huì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,仍有很大差距。目前的氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由市氣象局統(tǒng)一管理和維護(hù),區(qū)縣局只使用不管理,區(qū)縣局之間沒有網(wǎng)線聯(lián)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)集中但不高效,信息共享效率程度低;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容單一,只有氣象信息發(fā)布,沒有與社會(huì)公眾、行政執(zhí)法交互;網(wǎng)絡(luò)信息流單向、寬帶容量低,不能滿足服務(wù)需要。
這一服務(wù)體系存在的主要問題有:
系統(tǒng)抗壓能力差。這種由上一級(jí)服務(wù)器統(tǒng)管包攬網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),隨著業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容的增多,訪問數(shù)量的大幅增加,服務(wù)器運(yùn)行壓力隨之提高。而下級(jí)每一項(xiàng)服務(wù)都依賴上一級(jí),如果上一級(jí)服務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰,那下一級(jí)的所有服務(wù)內(nèi)容都將陷入癱瘓。
資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于所有服務(wù)器與上一級(jí)都是單獨(dú)連接,在數(shù)據(jù)通路帶寬一定的前提下,服務(wù)器的單獨(dú)連接數(shù)增加,那么每個(gè)單獨(dú)連接項(xiàng)目所占用的帶寬必然隨之減少,單個(gè)帶寬的利用率就降低,這與信息大爆炸時(shí)代要求背道而馳,也與氣象現(xiàn)代化建設(shè)要求不符。
服務(wù)過程被動(dòng)。各區(qū)縣氣象部門在這種過度依賴市氣象部門服務(wù)支持過程中,缺少了
自身的氣象服務(wù)內(nèi)容,使其服務(wù)缺乏針對(duì)性。由于區(qū)縣氣象部門無法根據(jù)自身特點(diǎn)和需要,組織制作服務(wù)產(chǎn)品,進(jìn)行有效服務(wù),因而降低了區(qū)縣氣象部門的服務(wù)的主觀能動(dòng)性。
缺乏信息共享。由于各區(qū)縣氣象局以及直屬單位之間處于各自為戰(zhàn),獨(dú)立行事,網(wǎng)絡(luò)也不互通,缺乏有效的信息共享和溝通。
管理維護(hù)困難。由于市氣象局對(duì)區(qū)縣局的網(wǎng)絡(luò)是由市局一桿子插到底,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一維護(hù),統(tǒng)一管理,而管理人員相對(duì)比較少,出了問題難以實(shí)現(xiàn)隨叫隨到或短時(shí)間排除,影響了網(wǎng)絡(luò)的實(shí)用效果。
新型服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
新的氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)應(yīng)以服務(wù)同級(jí)和下級(jí)為對(duì)象、以服務(wù)操作維護(hù)便捷為要求、以優(yōu)化資源配置為目的、以服務(wù)個(gè)性化人性化為宗旨、以提高效益比為根本,實(shí)現(xiàn)不同服務(wù)層次上的本地化。因此,構(gòu)建的新型氣象服務(wù)體系要努力做到4個(gè)“實(shí)現(xiàn)”:
實(shí)現(xiàn)決策支撐科學(xué)化。使區(qū)縣氣象部門擺脫單純依靠上一級(jí)主管部門來提供業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品的現(xiàn)狀,切實(shí)做到氣象服務(wù)的本地化。這樣一方面避免了下級(jí)氣象部門在缺乏上級(jí)服務(wù)產(chǎn)品支持的情況下進(jìn)行決策;另一方面也為領(lǐng)導(dǎo)全面了解情況、準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題提供了有效的技術(shù)支撐。
實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化。整個(gè)部門統(tǒng)一使用一套完整規(guī)范的業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范服務(wù)流程,簡(jiǎn)化服務(wù)步驟,減少管理的被動(dòng)性和盲目性,避免造成服務(wù)缺失。
實(shí)現(xiàn)信息資源共享。一是北京市局及市直屬單位的數(shù)據(jù)共享;二是北京市局和各區(qū)縣局的信息共享;三是各區(qū)縣局之間的信息共享,使氣象部門信息上下左右共享,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)資源的集約化。
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)個(gè)性化。在同一級(jí)氣象部門中,可以針對(duì)各自氣象服務(wù)特點(diǎn),進(jìn)行針對(duì)性業(yè)務(wù)支持支撐,充分發(fā)揮本地服務(wù)發(fā)散作用,提高了本地化服務(wù)能力。
新型氣象服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖
建議
首先,規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。北京市氣象局到區(qū)縣氣象局網(wǎng)絡(luò)傳輸采用帶寬。經(jīng)過初步的測(cè)算,市到區(qū)縣寬帶需要8兆。對(duì)現(xiàn)有電訊線路進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
其次,建立新的業(yè)務(wù)服務(wù)體系規(guī)范。所有的氣象服務(wù)都是基于本級(jí)氣象部門來進(jìn)行,每一級(jí)從上一級(jí)氣象部門所獲得的即為其所需要的所有數(shù)據(jù)。這樣不論在哪一級(jí)氣象部門增加服務(wù)內(nèi)容,都可以做到一目了然,只需從上一級(jí)氣象部門調(diào)取相應(yīng)數(shù)據(jù)即可,而不再是原先的隨著服務(wù)內(nèi)容增加而變得越發(fā)凌亂。同時(shí)也大大減少了上一級(jí)氣象部門服務(wù)器的并行數(shù),同時(shí)將整體系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)向下分?jǐn)?,降低了系統(tǒng)崩潰的可能性以及一點(diǎn)出現(xiàn)問題而影響全局的現(xiàn)象。
第三,分級(jí)配置服務(wù)器,建設(shè)海量數(shù)據(jù)庫(kù)。以前的信息主要是基于三種存放方式:一部分是一些原始的文檔資料;一部分是基于軟盤、磁帶、光盤刻錄存放的信息;另外就是高性能計(jì)算機(jī)本身存儲(chǔ)系統(tǒng)存放的信息。各區(qū)縣氣象局根據(jù)自身業(yè)務(wù)量大小,業(yè)務(wù)內(nèi)容多少,按照相應(yīng)規(guī)定的檔位選配服務(wù)器或服務(wù)器組,建立海量數(shù)據(jù)庫(kù)。
第四,建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控和本級(jí)監(jiān)控系統(tǒng),增強(qiáng)資源供上級(jí)可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性保障,本級(jí)通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題解決問題,實(shí)現(xiàn)保障工作雙保險(xiǎn)。同時(shí),布好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立氣象部門與其特殊服務(wù)對(duì)象之間連接的網(wǎng)絡(luò),確保通暢,提高服務(wù)效果。
最后,規(guī)范操作系統(tǒng),作規(guī)范化管理。所有數(shù)據(jù)服務(wù)器采用統(tǒng)一的操作系統(tǒng),由市氣象局進(jìn)行統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)范建設(shè)。設(shè)備選購(gòu)、運(yùn)行環(huán)境、編程語(yǔ)言、接口插件等等均會(huì)采用相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。長(zhǎng)期以來,我市在氣象為農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用等方面做了大量工作發(fā)揮了較好的作用,如為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的“三個(gè)一”工程建設(shè)等等,但面對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院以及市政府對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求,氣象服務(wù)的能力還有差距。
為進(jìn)一步落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)、江蘇十一屆五次全會(huì)、南通十屆五次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)好中國(guó)氣象局“關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定的指導(dǎo)意見”,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步客觀分析農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的新需求、新要求及氣象為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)狀,查找不足,全面部署我市今年以及今后更長(zhǎng)一段時(shí)間的氣象為農(nóng)服務(wù)工作。根據(jù)市局“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組部署,開展本次調(diào)研活動(dòng)。
在調(diào)研中,我們注重調(diào)研的代表性,深入海安和如皋兩地,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刈髟浴⒅脖?、水產(chǎn)、蠶桑、漁政和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行了座談,認(rèn)真聽取他們對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)的意見和建議;實(shí)地考察了如皋市常青千畝連片高效農(nóng)業(yè)園區(qū),在田間地頭與設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員交流,了解氣象服務(wù)需求,聽取氣象服務(wù)意見,收集氣象服務(wù)建議。另外,我們還通過發(fā)放調(diào)查問卷和在南通氣象興農(nóng)網(wǎng)設(shè)立氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)問卷調(diào)查專欄的形式開展了問卷調(diào)查活動(dòng)。此次調(diào)研使我們深感氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)大有可為。
一、南通農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
南通東臨黃海,地處長(zhǎng)江下游,江河湖水網(wǎng)交織,素有黃金水道和黃金海岸之稱。全市9個(gè)縣(市、區(qū))、123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1646個(gè)自然村。全市土地面積為8001平方公里,人口769.79萬(wàn)(2015年末數(shù)據(jù));其中農(nóng)業(yè)耕地面積700萬(wàn)畝,土壤肥沃,適種范圍廣,盛產(chǎn)水稻、蠶繭、棉花、油料等作物。2015年農(nóng)民人均純收入7811元,同比增長(zhǎng)13.1%。 南通屬亞熱帶和暖溫帶過渡氣候帶,季風(fēng)特征明顯,自然條件優(yōu)越,氣候資源豐富。但由于兼受西風(fēng)帶、副熱帶和熱帶天氣系統(tǒng)影響,天氣氣候復(fù)雜,災(zāi)害性天氣頻發(fā),洪澇、干旱、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、熱帶氣旋、連陰雨、高溫、寒潮、凍害、大雪、大霧等災(zāi)害性天氣基本每年都有發(fā)生,氣象災(zāi)害已成為危害全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的重要因素之一。
二、農(nóng)村改革發(fā)展需要更優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)
獲取氣象信息主要渠道依次是電視、電話、廣播、手機(jī)和氣象信息電子顯示屏。電視是農(nóng)民獲取氣象信息的主要手段。另外,獲取氣象信息的渠道還有報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等。農(nóng)民最渴望從互聯(lián)網(wǎng)和氣象興農(nóng)網(wǎng)獲取的信息主要是農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)資價(jià)格信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,均占92%。但目前農(nóng)村電腦普及率比較低,60%農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及本地氣象興農(nóng)網(wǎng)不了解,30%農(nóng)民只對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有些膚淺了解。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布,只有28%的農(nóng)民認(rèn)為在氣象興農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布方便;36%的農(nóng)民不知如何發(fā)布,農(nóng)經(jīng)信息進(jìn)村入戶困難。對(duì)于南通市氣象部門給予的天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率,有90%的好評(píng);對(duì)于氣象部門為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“三個(gè)一”工程項(xiàng)目,在推廣和普及方面取得了良好的效果,知曉率達(dá)到80%;在氣象知識(shí)宣傳普及方面,比如防雷知識(shí)、農(nóng)作物病蟲害與氣象條件關(guān)系、種植新品種所需的氣候條件等,約80%的被訪者均了解相關(guān)知識(shí)。農(nóng)民還希望氣象部門多提供農(nóng)業(yè)氣象科技和災(zāi)害防御等方面的服務(wù)。有些農(nóng)民朋友反映,他們希望得到中短期氣候預(yù)測(cè)甚至是年景展望,以便于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民希望在農(nóng)村改革發(fā)展中要充分考慮氣象因素的影響,希望在新農(nóng)村建設(shè)中村莊規(guī)劃、選址和房屋建設(shè)時(shí),要充分考慮氣象因素的影響。農(nóng)民普遍認(rèn)為人工增雨對(duì)緩解當(dāng)?shù)睾登樽饔煤艽螅渲?0%認(rèn)為作用很大。
從以上情況分析,我們認(rèn)為農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)有著旺盛而迫切的需求。集中體現(xiàn)在以下幾方面:
1.發(fā)展新經(jīng)濟(jì)對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民增收都有不同程度的影響。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始進(jìn)行規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率、及時(shí)性提出了更高要求。各地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面,都對(duì)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣候可行性論證等需求更多、要求更高。農(nóng)民迫切希望增加電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目的播出次數(shù)、延長(zhǎng)播出時(shí)間,特別是在農(nóng)忙季節(jié)和重大災(zāi)害天氣來臨前,要增加電視天氣預(yù)報(bào)播出次數(shù);還希望有更多的手段和途徑,比如增加建設(shè)氣象信息電子顯示屏、讓農(nóng)村“大喇叭”再響起來等等,使得每個(gè)農(nóng)戶、農(nóng)民都能及時(shí)獲取天氣預(yù)報(bào)等氣象信息。
2.新村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中,農(nóng)民越來越多地考慮到暴雨、洪澇、大風(fēng)、雷電等災(zāi)害以及交通、水電等因素的影響,并考慮通風(fēng)和采光等條件,因此新村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程建設(shè)氣候論證、雷電防護(hù)以及合理利用氣象資源等工作都提出了新的要求。
3.培育新農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾渴望獲得氣象科技知識(shí),希望氣象部門加強(qiáng)氣象科普宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)氣候資源、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)信息化等實(shí)用技術(shù)和農(nóng)經(jīng)信息的應(yīng)用能力。
4.追求新生活對(duì)氣象服務(wù)有迫切需求。在農(nóng)村改革發(fā)展中,各級(jí)農(nóng)村干部和農(nóng)民都在追求高尚文明的生活、勞動(dòng)環(huán)境,因此對(duì)健康氣象、生態(tài)氣象、旅游氣象等有利于提高生活質(zhì)量的氣象服務(wù)有很大的需求。
三、氣象服務(wù)不斷加強(qiáng),但離需求尚有差距
長(zhǎng)期以來,氣象為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),一直是南通氣象工作的重點(diǎn)。近幾年來,南通各級(jí)氣象部門針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新形勢(shì),積極組織科技開發(fā)和科研攻關(guān),努力提高為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和時(shí)效,在農(nóng)村氣象觀測(cè)系統(tǒng)、天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)氣候論證、防御雷電災(zāi)害、人工增雨作業(yè)、氣象興農(nóng)信息網(wǎng)建設(shè)等方面做了大量的'工作,取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果,深受廣大農(nóng)民的歡迎。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.全面完成“三個(gè)一”工程建設(shè)?!叭齻€(gè)一”工程即:在全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)自動(dòng)氣象站、1個(gè)氣象興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)終端、1個(gè)氣象信息電子顯示屏?!叭齻€(gè)一”工程是一項(xiàng)實(shí)事工程,也是一項(xiàng)民心工程。通過三年的建設(shè)和完善,目前,全市各類地面氣象觀測(cè)站達(dá)到133個(gè),平均站距僅為10公里。并建立了數(shù)個(gè)農(nóng)氣、酸雨、雷電等觀測(cè)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)干旱、洪澇、大風(fēng)、大霧等氣象數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共布設(shè)了氣象信息電子顯示屏152塊,完成了南通氣象興農(nóng)網(wǎng)站的改版和升級(jí)工作,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)終端。此外,覆蓋全市9個(gè)縣(市、區(qū))、123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1646個(gè)行政村的由123名聯(lián)絡(luò)員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍和1687名信息員組成的農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍也為氣象信息的傳送與反饋提供了通暢的信息渠道,實(shí)現(xiàn)了氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。正如南通、副秦厚德在“三個(gè)一”工程建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)上所說,“三個(gè)一”工程建設(shè)的全面完成,進(jìn)一步推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),氣象為農(nóng)服務(wù)能力和水平也得到了有效提升。
2.加強(qiáng)科技開發(fā),努力提高為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量。為了提高產(chǎn)量預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率,開展了水稻、麥類、棉花、油菜等產(chǎn)量預(yù)報(bào),對(duì)外發(fā)布長(zhǎng)、中、短期預(yù)報(bào),幾年來,準(zhǔn)確率都在95%以上。為了做好病蟲害的防治工作,與農(nóng)業(yè)部門的植保單位緊密合作,開展了麥類赤霉病、棉花炭疽病、棉鈴蟲等預(yù)報(bào)工作,為及時(shí)、科學(xué)防治病蟲害提供了氣象保障服務(wù),幾年來發(fā)生等級(jí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率100%。為了提高合理利用水資源的氣象服務(wù)能力,研制了人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng),為政府合理調(diào)度水資源決策提供了科學(xué)依據(jù)。
3.充分利用現(xiàn)代化的通信手段,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把氣象為農(nóng)服務(wù)信息傳播到廣大農(nóng)村和農(nóng)民手中。一是及時(shí)把《重要天氣報(bào)告》、《農(nóng)氣月報(bào)》和《農(nóng)氣旬報(bào)》等農(nóng)業(yè)氣象信息,通過傳真、email等方式分發(fā)到各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門;二是建立了南通氣象興農(nóng)網(wǎng),不斷登載“氣象與農(nóng)事”、“農(nóng)業(yè)氣象”、“農(nóng)業(yè)科技”、“農(nóng)科動(dòng)態(tài)”、“農(nóng)業(yè)百科”等方面的信息;三是利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等媒體,及時(shí)發(fā)布重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣信息;四是利用“96121”、手機(jī)短信、氣象信息電子顯示屏傳播涉農(nóng)方面的信息,深受農(nóng)民的歡迎。
4.充分利用空中水資源,適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。目前,全市共有火箭發(fā)射裝置4臺(tái)(套)。尤其是在2015年和2015年抗擊特大干旱過程中,全市氣象部門積極開展人工增雨工作,為及時(shí)有效的緩解旱情做出了積極的貢獻(xiàn)。
5.加強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè),努力提高重大災(zāi)害性天氣的應(yīng)急響應(yīng)能力。制定了氣象應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,并已納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急響應(yīng)體系,主動(dòng)參與公共突發(fā)事件的應(yīng)急服務(wù)。
與此同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市氣象部門雖然在“三農(nóng)”服務(wù)方面做了大量的工作,但與農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還有較大差距。
一是由于多種原因,農(nóng)村存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,氣象信息的傳遞渠道與農(nóng)民的需求存在很大差距。
二是天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和服務(wù)及時(shí)性與規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求有差距,天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化、可用性還滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的需要。
三是氣象信息服務(wù)的適用性、針對(duì)性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求和農(nóng)民的期望有一定的差距。 四是農(nóng)村雷電防護(hù)安全措施和知識(shí)普及與確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全有差距。
五是目前農(nóng)村信息化程度還很低,通過互聯(lián)網(wǎng)交換農(nóng)經(jīng)信息較為困難。
六是氣候區(qū)劃及論證工作相對(duì)滯后,對(duì)引進(jìn)新品種存在較大的盲目性,均未經(jīng)過氣候論證,存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
四、氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)的建議
1.將氣象納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。氣象工作與農(nóng)村工作密不可分,氣象服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分,要充分發(fā)揮氣象在農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)作用。建議各級(jí)政府將氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共服務(wù)體系,加快氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)。一要加快建設(shè)農(nóng)村中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)服務(wù);二要加快構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)社會(huì)化綜合管理體系。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員和農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍的建設(shè)力度,這部分人員要主動(dòng)承擔(dān)傳播天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息、維護(hù)加密氣象站日常管理、收集氣象與農(nóng)經(jīng)信息、氣象災(zāi)害上報(bào)和氣象知識(shí)普及等工作。三要加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)工作,推進(jìn)公共氣象服務(wù)進(jìn)村入戶。要不斷完善農(nóng)村氣象信息傳播手段,通過廣播、電視、電話、手機(jī)、報(bào)刊、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,擴(kuò)大氣象信息的覆蓋面,使氣象災(zāi)害預(yù)警信息能夠及時(shí)傳到受影響的農(nóng)民手上。要將氣象服務(wù)納入農(nóng)村文化站服務(wù)體系建設(shè),要通過農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民進(jìn)一步了解氣象知識(shí),掌握氣象知識(shí),及時(shí)獲取氣象各類信息。
布渠道。除了氣象信息以外,還可以發(fā)布其它對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有用的信息,要充分發(fā)揮“大喇叭”在防災(zāi)減災(zāi)和氣象信息發(fā)布上的作用。
3.努力提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。一要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào),對(duì)重大災(zāi)害性天氣、關(guān)鍵性天氣及關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)天氣,不僅要力求報(bào)出落時(shí)落點(diǎn)、量級(jí)范圍、還要延長(zhǎng)預(yù)報(bào)時(shí)效,逐步向公眾特別是向農(nóng)民提供三天以上的滾動(dòng)天氣預(yù)報(bào)。主動(dòng)與農(nóng)林等部門合作,做準(zhǔn)做細(xì)農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報(bào),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排生產(chǎn)和有效防御自然災(zāi)害。二要加強(qiáng)天氣、氣候和氣候變化對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的影響研究及應(yīng)對(duì)工作,開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣候可行性論證,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。三要積極開展農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目氣象評(píng)估服務(wù),對(duì)農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)、重大農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)中村莊選址等,要主動(dòng)提出氣象評(píng)估報(bào)告,及時(shí)為當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)村提供服務(wù)。四要做好農(nóng)村建設(shè)中新建、改建房屋的防雷設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)和檢測(cè)、工程等服務(wù)工作,努力減輕雷電災(zāi)害的影響。五要積極開展人工增雨作業(yè),為農(nóng)業(yè)抗旱、防雹消雹等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六要辦好南通氣象興農(nóng)網(wǎng),宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,交流各地的經(jīng)驗(yàn)和具體做法,將農(nóng)業(yè)實(shí)用信息直接傳到廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和各涉農(nóng)單位。七要加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳,提高農(nóng)村和農(nóng)民防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)用氣象信息的能力。
4.提高農(nóng)村和農(nóng)民利用氣象科技趨利避害的能力。努力提高農(nóng)民應(yīng)用氣象科技的意識(shí)和水平,使農(nóng)民在開展村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)充分考慮氣象因素的影響。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)新品種時(shí),事先了解當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn),并進(jìn)行氣候可行性論證。充分利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)通信、手機(jī)電話、報(bào)紙、氣象信息電子顯示屏等各種手段和途徑,獲取天氣預(yù)報(bào)等氣象信息。主動(dòng)向氣象部門報(bào)告當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情,協(xié)助氣象部門維護(hù)好氣象設(shè)施。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇八
在當(dāng)今銀行業(yè)務(wù)你有我新,競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的形勢(shì)下,要想贏得市場(chǎng),就必須在不斷搶先推出新產(chǎn)品的同時(shí),重點(diǎn)抓好高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本目的就是“把方便留給客戶”。
服務(wù)是一種管理。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平的提高必須依賴于嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理,而嚴(yán)格規(guī)范的管理又能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平提高,二者存在著相互依存的辨證關(guān)系。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的好壞體現(xiàn)著一家銀行管理水平的高低。因此,銀行在實(shí)施優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)戰(zhàn)略過程中應(yīng)嚴(yán)格依靠管理制度。它包括崗位規(guī)范、統(tǒng)一著裝、儀表舉止、文明用語(yǔ)、電話用語(yǔ)等,這些都必須形成制度,成為員工的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行。
服務(wù)是一種文化。銀行構(gòu)建服務(wù)文化體系包括:?jiǎn)T工要有愛崗敬業(yè)的服務(wù)精神,要有以服務(wù)為本的道德觀、價(jià)值觀,要有無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的互幫互助和艱苦奮斗的務(wù)實(shí)精神,以及因此而衍生出的“行興我榮、行衰我恥”的積極思想和身為銀行員工的自豪感等等,這種有行業(yè)特色的企業(yè)精神,可以促使銀行每位員工樹立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和良好的效益意識(shí),從而充分發(fā)揮這種服務(wù)文化的激勵(lì)作用。
服務(wù)是一種精神。銀行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的核心內(nèi)容是引導(dǎo)職工樹立一種正確的價(jià)值觀念、職業(yè)道德及敬業(yè)精神,以信譽(yù)第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔守法為職業(yè)道德準(zhǔn)繩。確立和完善員工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)行為,樹立客戶第一、主動(dòng)服務(wù)、整體服務(wù)的思想理念。文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,從領(lǐng)導(dǎo)到員工,從一線到二線,從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)到內(nèi)部管理,從行里到行外,都要相互配合協(xié)調(diào),使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為每位員工的自覺行為。
服務(wù)是銀行經(jīng)營(yíng)的載體,是銀行經(jīng)營(yíng)不可惑缺的有機(jī)組成部分。銀行經(jīng)營(yíng)必須通過銀行服務(wù)才能實(shí)現(xiàn),銀行服務(wù)本質(zhì)上就是銀行經(jīng)營(yíng)。一家銀行的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率和服務(wù)態(tài)度會(huì)直接影響其所能吸引的客戶數(shù)量和工作效率,因此,提高銀行的服務(wù)水平,直接關(guān)系到銀行經(jīng)營(yíng)的規(guī)模質(zhì)量和效率,關(guān)系到銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力,決定了銀行的經(jīng)營(yíng)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
銀行服務(wù)的最終目的是維護(hù)和加強(qiáng)與顧客之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)雙贏。隨時(shí)隨地以客戶為中心,調(diào)整自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),將服務(wù)從單純經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到維護(hù)和加深與顧客的聯(lián)系上,但僅僅重視滿足顧客的需要是不夠的,因此還必須研究客戶需要背后復(fù)雜的各種因素,并加以分析找到雙方合作的切入點(diǎn)。所以只有緊緊抓住維護(hù)與顧客之間的良好合作關(guān)系,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以高質(zhì)量、多樣化、特色化、個(gè)性化服務(wù)為手段,滿足不同顧客多層次的需要,這樣才能獲得自身發(fā)展的最大持續(xù)動(dòng)力。
要全面動(dòng)員,深入發(fā)動(dòng),大造聲勢(shì),宣傳優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)關(guān)系到企業(yè)形象,因此,要必須做到全面發(fā)動(dòng),全員參與,把優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)作為一項(xiàng)生命工程來抓。銀行業(yè)是服務(wù)性行業(yè),在強(qiáng)化員工隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí),服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)也是他們隨時(shí)需要進(jìn)行強(qiáng)化的一項(xiàng)長(zhǎng)期訓(xùn)練。對(duì)內(nèi)通過集中培訓(xùn)、集中考試、模擬測(cè)驗(yàn)、突擊檢查等形式,督促員工熟練掌握優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容;對(duì)外通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒介進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響?!白哌M(jìn)每位客戶的心靈”是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的更高境界,力求滿足客戶的各種需要就是一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。
完善機(jī)制,嚴(yán)格考核,公開標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。不斷完善規(guī)章制度,促使服務(wù)行為規(guī)范化、制度化。要結(jié)合本行實(shí)際,建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度,制訂和完善嚴(yán)格的崗位規(guī)范、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,要求全體員工對(duì)本職崗位的每項(xiàng)操作規(guī)程熟記會(huì)背,并熟練的、規(guī)范的加以運(yùn)用。做到每天從迎來第一位顧客到送走最后一位顧客,工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到統(tǒng)一、詳細(xì)、明確、標(biāo)準(zhǔn);使每位員工接待顧客有禮、有節(jié)、有度,處理業(yè)務(wù)規(guī)范、快速、準(zhǔn)確;讓顧客感到和諧、友愛、溫馨,并產(chǎn)生對(duì)銀行的一種歸屬感。
實(shí)施“一把手”工程,搞好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)不只是個(gè)單純的服務(wù)問題,商業(yè)銀行在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中靠的是以優(yōu)取勝。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是立行興業(yè)增效之根本,因此必須擺在重要位置,要成立以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各基層支行、營(yíng)業(yè)部也要層層簽訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任書,將各項(xiàng)指標(biāo)量化、細(xì)化,責(zé)任分解到人,并納入行長(zhǎng)目標(biāo)管理體系考核。在每年年初的工作安排中,都把優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作作為貫穿全年各項(xiàng)工作的主線,常抓不懈。
冰凍三尺,非一日之寒。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)要從量的積累達(dá)到質(zhì)的飛躍,關(guān)鍵是以人為本,通過對(duì)員工的教育培訓(xùn)和強(qiáng)化管理,達(dá)到員工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升,以員工的高素質(zhì)創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高水平。從而使每位員工懂得,自身的行為代表著本行的社會(huì)形象,沒有客戶就沒有銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,在本職崗位上奉獻(xiàn)出一份光和熱,變被動(dòng)為主動(dòng)自覺維護(hù)全行的形象和榮譽(yù),使優(yōu)質(zhì)服務(wù)上一個(gè)新臺(tái)階。
強(qiáng)化規(guī)范禮儀培訓(xùn),組織員工對(duì)禮儀知識(shí)、文明用語(yǔ)和舉止儀表等進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),實(shí)行集中式、正規(guī)化、全方位的強(qiáng)化訓(xùn)練。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核,以提高服務(wù)效率。進(jìn)行上崗培訓(xùn)和崗位練兵,定期進(jìn)行考核及專業(yè)技術(shù)比賽,要求員工業(yè)務(wù)上做到“好、快、準(zhǔn)、嚴(yán)”,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不能上崗。通過嚴(yán)格的技能培訓(xùn),使員工學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)操作的技能,熟練、準(zhǔn)確地操作各種業(yè)務(wù)。
以柜面服務(wù)為突破口,通過對(duì)柜臺(tái)人員“德、能、勤、績(jī)”的考核,授予相應(yīng)的星級(jí)。實(shí)行“掛星上崗、以崗定酬、星薪掛鉤”,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。
積極營(yíng)造優(yōu)美、舒適的服務(wù)環(huán)境。銀行網(wǎng)點(diǎn)密布,方圓幾百平方米就會(huì)分布著好幾家銀行網(wǎng)點(diǎn),人們自然而然的會(huì)把眼光投向那些環(huán)境舒適優(yōu)雅的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。銀行外觀的亮麗會(huì)帶給顧客一種安全感、舒適感,讓人覺得銀行有實(shí)力,因此,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要依據(jù)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)營(yíng)業(yè)室內(nèi)外進(jìn)行凈化、美化,在外部形象設(shè)計(jì)上應(yīng)追求鮮明、統(tǒng)一的風(fēng)格,以起到無聲的宣傳作用。
優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作要做到常抓不懈,不滑坡,不動(dòng)搖,除必須制訂和落實(shí)各項(xiàng)制度外,還必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)永無止境,重在堅(jiān)持,貴在落實(shí)。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是銀行的窗口,小小窗口反映出的是銀行的整體面貌和良好信譽(yù),客戶在這里究竟得到了怎樣的服務(wù),只有通過明查暗訪才能知道真相,因此,明查暗訪是保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)不走過場(chǎng),不擺花架子的一個(gè)好辦法。要通過組織行內(nèi)人員或聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等多種形式,以普通客戶的身份,通過看、聽、查、問等方式,經(jīng)常對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行明察暗訪,并廣泛征求客戶意見和建議,解決服務(wù)工作中存在的問題,確保規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié),樹立銀行優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、安全服務(wù)的良好形象。
銀行作為服務(wù)行業(yè),服務(wù)是立行之本,只有不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,強(qiáng)化服務(wù)措施,從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境等方面入手,狠抓優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),形成“大服務(wù)”的格局,才能提高優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的整體水平。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇九
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年用于各項(xiàng)造林綠化樹種有30多個(gè),特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設(shè)需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質(zhì)量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項(xiàng)工程造林一、二級(jí)苗木使用率達(dá)95%以上,實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上苗木上山造林的目標(biāo)。
(三)苗木供過于求形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后,今春可供應(yīng)苗木2800多萬(wàn)株,供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬(wàn)株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題。
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'同時(shí),如何加強(qiáng)全縣種苗質(zhì)量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接,造林任務(wù)下達(dá)晚,種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達(dá)晚,種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算,與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計(jì)劃的想法,種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前,隨著各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅(jiān)階段,造林地的立地條件越來越惡劣,造林難度增加,各工程對(duì)抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年國(guó)家加大了對(duì)種苗工程建設(shè)的扶持力度,良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價(jià)格因素的影響(良種種苗價(jià)格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)苗木,一是降低了苗木質(zhì)量,提高了造林成本,二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
(一)種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路一是繼續(xù)加強(qiáng)種苗信息調(diào)度工作,以信息引導(dǎo)市場(chǎng),制定科學(xué)規(guī)劃,提前安排年度計(jì)劃,超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn),努力提供品種對(duì)路的良種壯苗,減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失;要加強(qiáng)造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào),造林規(guī)劃早制定,任務(wù)早下達(dá),種苗早準(zhǔn)備,通過調(diào)控和信息引導(dǎo),保持種苗供需總量的基本平衡和品種對(duì)路,避免苗木市場(chǎng)的大起大落,造成社會(huì)資源浪費(fèi)。同時(shí),要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費(fèi)多層次變化,面向大林業(yè)、大市場(chǎng),生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十
各位領(lǐng)導(dǎo):。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊(duì)伍的相對(duì)滯后。基層和農(nóng)業(yè)部門反應(yīng)很大,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會(huì)議議題,我局進(jìn)行了專題調(diào)研,召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)單位同志進(jìn)行座談,并赴x學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力,逐步形成了公益性、經(jīng)營(yíng)性和幫扶性三種推廣模式,較好地發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化了農(nóng)技推廣的針對(duì)性,也兼顧了新技術(shù)應(yīng)用的導(dǎo)向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范等活動(dòng),推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù),在水稻新品種及其機(jī)插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù),在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù),在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效,奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中,農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動(dòng),通過包村聯(lián)戶、“一村一品”,技術(shù)培訓(xùn)等扎實(shí)工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
結(jié)構(gòu)老化,約xx%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障,基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,人心不穩(wěn),精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機(jī)制也不夠完善和靈活,難以適應(yīng)實(shí)際需要。
1.定編。
定崗,定責(zé),職責(zé)到位,貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神從人員落實(shí)開始,人員不落實(shí),一切都是空談。一是人員落實(shí),定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制情況,盡快恢復(fù)和落實(shí)到位,做到定編定崗、在編在崗,落實(shí)到位后,人員崗位上墻公示。做到這一點(diǎn),首先市里要有明確意見,明確要求,其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度,明確觀念。人員落實(shí)是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標(biāo)尺。
二是明確職責(zé),職責(zé)到位。農(nóng)技人員崗位職責(zé)一定要明確,崗位的技能要求一定要明確,做到人員精干,服務(wù)優(yōu)質(zhì),運(yùn)行規(guī)范,有效履行職能。
三是明確服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化績(jī)效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責(zé)任區(qū)域、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間,并量化考核指標(biāo),將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、崗位續(xù)聘等掛鉤,有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。
2.特點(diǎn)、特色、特出,統(tǒng)籌服務(wù)。
由于農(nóng)業(yè)的多樣性,基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不可能做到面面俱到,因此可以實(shí)行各鎮(zhèn)(街道)特出重點(diǎn),彰顯特色,統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長(zhǎng)和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),特出一至兩個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技服務(wù)面向全市,提高服務(wù)能力,綜合服務(wù)資源,提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級(jí)、強(qiáng)化鎮(zhèn)一級(jí)、發(fā)展村一級(jí)、延伸戶一級(jí)”的總體思路,通過理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運(yùn)行機(jī)制、暢通技術(shù)渠道、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等措施,建立起市級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)主體,村級(jí)配合,戶級(jí)參與的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣體系。
3.政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化相結(jié)合,構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。
堅(jiān)持以政府構(gòu)建為主體,以強(qiáng)化公益職能為主導(dǎo),以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是不斷提高和完善上述“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平,強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式,引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù),倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營(yíng)的生產(chǎn)組織方式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會(huì)化技術(shù)服務(wù),可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第三是推進(jìn)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.強(qiáng)化人才政策保障,為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
拓寬思路,完善政策,營(yíng)造良好氛圍,讓農(nóng)業(yè)人才引得進(jìn),留得住一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上,穩(wěn)得住,做到愛崗敬業(yè),經(jīng)費(fèi)落實(shí)是檢驗(yàn)各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。
二是實(shí)行農(nóng)業(yè)科技學(xué)培養(yǎng)農(nóng)技人才,人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作,邦優(yōu)錄取,吸引一本優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)技推廣領(lǐng)城,收到極好效果。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。即加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的再教育培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣,關(guān)健是因地制宜,務(wù)求實(shí)效。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合,形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十一
辦事處位于市南部,華北油田腹地,北鄰市區(qū),東與麻家塢鎮(zhèn)交界,南與北漢鄉(xiāng)相鄰,西臨石門橋鎮(zhèn),轄12個(gè)行政村,總?cè)丝?0620人,耕地面積13056畝,20xx年糧食播種面積1067公頃夏秋兩季,糧食總產(chǎn)量6243噸,農(nóng)民人均純收入8127元。
(一)耕地分布:辦事處地處市區(qū)邊緣及油田腹地,季家鋪林莊村大部分土地被征用,華北油田會(huì)戰(zhàn)之初,柿莊4個(gè)村、白鵝墳等幾個(gè)村都不同程度被征用土地,現(xiàn)在全處境內(nèi)油田農(nóng)場(chǎng)分布很多。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施:由于全處地勢(shì)較低。共有機(jī)井90眼,均為淺井,由于地表淺層水多為堿性,難以利用,各村均不同程度利用地上水澆地。近幾年來,地上水被污染,全處農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤顯滯后。
(三)專業(yè)合作社分布:全處有專業(yè)合作社兩個(gè),一是鑫農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社,一是冬棗種植專業(yè)合作社。鑫農(nóng)專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊(cè)資金40萬(wàn)元,法人王建國(guó),成員有8人,主要負(fù)責(zé)引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品,開展與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù),產(chǎn)地范圍包括永豐村、柿莊北村、蔣莊、郝家鋪等村,生產(chǎn)面積約為400公頃,設(shè)施蔬菜達(dá)3500畝,總產(chǎn)量達(dá)12000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800萬(wàn)元。
冬棗種植專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊(cè)資金518萬(wàn)元,法人劉鐵槐,位于柿莊東村,產(chǎn)地范圍包括柿莊東村柿漢路兩側(cè)86畝冬棗,年產(chǎn)值110萬(wàn)元。
(四)龍頭企業(yè)的培育:多年來,辦事處堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,優(yōu)化環(huán)境,培育了具較強(qiáng)生命力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩個(gè):一個(gè)是新源淀粉有限公司,另一個(gè)是市豐麗特色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新源淀粉有限公司是農(nóng)產(chǎn)品深加工重點(diǎn)企業(yè),位于辦事處東北方向,占地10000平米,現(xiàn)有員工50人,主要產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)小麥淀粉、活性谷朊粉,深受用戶信賴。商標(biāo)為“紅牛”牌,年產(chǎn)值20xx萬(wàn)元以上,其每年所需原料高筋質(zhì)小麥來源于我處境內(nèi),對(duì)我處小麥種植起到了巨大輻射帶動(dòng)作用。
特色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于市五官淀原種場(chǎng),核心區(qū)占地面積2300畝,以5700畝為示范區(qū),帶動(dòng)輻射周邊群眾,核心區(qū)建設(shè)主要包括高新科技展示區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農(nóng)耕文化大觀園、服務(wù)中心、景觀綠化區(qū)等,園區(qū)總投資3.5億元,建設(shè)年限為5年。目前,園區(qū)路面硬化、行政管理區(qū)、高務(wù)會(huì)館、會(huì)議中心及餐廳已竣工,52個(gè)溫室大棚及80余個(gè)春棚已建成,地下管道完成工程總量的70%,溫泉井項(xiàng)目已報(bào)到省里正等待批復(fù),該園區(qū)建成后將成為北方最大的高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,可輻射帶動(dòng)20000余人就業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾對(duì)農(nóng)業(yè)工作理解不全面,傳統(tǒng)思想較為嚴(yán)重是影響農(nóng)業(yè)工作的`重要因素。2、農(nóng)產(chǎn)品附加值低,類別單一,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還不到位等。這些都需要工我們?cè)诠ぷ髦欣^續(xù)改善提高。
1、鞏固原有的專業(yè)合作社及龍頭企業(yè),并繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模提高檔次和標(biāo)準(zhǔn),打造品牌優(yōu)勢(shì),為更進(jìn)一步占有市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
2、謀劃好永豐三聯(lián)牧業(yè)有限公司項(xiàng)目,此項(xiàng)目計(jì)劃占地36畝,投資2600萬(wàn)元,建成大耳羊良種繁殖基地,現(xiàn)已完成選址,項(xiàng)目正在報(bào)批當(dāng)中。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,合理利用資源積極謀劃油地共建項(xiàng)目。與油田單位協(xié)商,充分利用油田農(nóng)場(chǎng)建成高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或園區(qū),更好的服務(wù)油地居民生活需要。
4、充分利用辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),采摘園等項(xiàng)目,打造休閑、文明生態(tài)渡假村,為市區(qū)農(nóng)業(yè)增添新亮點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著人們生活水平的提高,消費(fèi)者越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì),如何打造優(yōu)質(zhì)名牌,實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由重量向重質(zhì)、重效的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上水平,推進(jìn)農(nóng)民增收,這是當(dāng)前亟待研究和解決的問題。
一、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀。
近年來,我縣以三品一標(biāo)為抓手,主要為提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌美譽(yù)度,立足本地資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)主體,效益逐步顯現(xiàn),促進(jìn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止到目前,我縣獲得三品一標(biāo)認(rèn)證的生產(chǎn)主體有30家,三品一標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)93個(gè),有效認(rèn)證面積40。79萬(wàn)畝,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家,產(chǎn)品80個(gè),面積22。1萬(wàn)畝,綠色食品生產(chǎn)主體5家,產(chǎn)品10個(gè),面積1。54萬(wàn)畝,地標(biāo)產(chǎn)品3個(gè),認(rèn)證面積17。43萬(wàn)畝。上述獲證產(chǎn)品中,蔬菜類47個(gè)、糧食類19個(gè)、果品類21個(gè)、玫瑰產(chǎn)品3個(gè)、魚類2個(gè)、禽蛋1個(gè)。
目前,我縣一些歷史悠遠(yuǎn)、具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費(fèi)者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為山東省名牌農(nóng)(林)產(chǎn)品,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟(jì)南市十大農(nóng)產(chǎn)品品牌,騰龍山雞腿菇被評(píng)為濟(jì)南市市民最喜愛的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的影響正逐步擴(kuò)大。
二、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問題。
(一)品牌農(nóng)業(yè)覆蓋面小。我縣三品一標(biāo)新認(rèn)證數(shù)量每年穩(wěn)步增長(zhǎng),但認(rèn)證產(chǎn)品大部分都是初級(jí)產(chǎn)品,加工產(chǎn)品少,而精深加工產(chǎn)品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識(shí)淡薄。由于目前實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)展緩慢,很多市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),無論認(rèn)證與否產(chǎn)品都可以進(jìn)入市場(chǎng),導(dǎo)致企業(yè)參與三品認(rèn)證的積極性不高,品牌意識(shí)淡薄,求精求高意識(shí)不強(qiáng),不少獲證農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)檔次不高。
(三)建設(shè)資金投入不足。品牌農(nóng)業(yè)實(shí)施主體需要大量生產(chǎn)資金進(jìn)行基地建設(shè)、配套相關(guān)設(shè)施,品牌建設(shè)資金投入不足,使我縣現(xiàn)有三品一標(biāo)品牌較為混雜,存在小、散、弱現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質(zhì)量安全可追溯制度亟待建立。三品一標(biāo)生產(chǎn)仍以農(nóng)民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產(chǎn)加工企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不緊密、不完善,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實(shí)到農(nóng)戶、到產(chǎn)品。部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農(nóng)業(yè)的建議。
(一)強(qiáng)化行政推動(dòng),加強(qiáng)品牌認(rèn)證宣傳。結(jié)合實(shí)際情況,制定年度認(rèn)證計(jì)劃,把三品一標(biāo)認(rèn)證為重點(diǎn)的品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)街,嚴(yán)格考核,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓(xùn)等形式大力開展宣傳教育活動(dòng),宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農(nóng)業(yè)三品一標(biāo)知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報(bào)積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)是打造農(nóng)業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢(shì),制定實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農(nóng)業(yè)基地,開發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵(lì)開展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進(jìn)一步做強(qiáng)做大。
(三)嚴(yán)格認(rèn)證監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量。在三品一標(biāo)申報(bào)認(rèn)證工作中,嚴(yán)把認(rèn)證環(huán)節(jié)各個(gè)關(guān)口,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度并實(shí)行全程監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作程序,嚴(yán)格審查申請(qǐng)主體質(zhì)量監(jiān)管體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量,認(rèn)定一個(gè)產(chǎn)地,帶動(dòng)一片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展一個(gè)產(chǎn)品,保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質(zhì)量控制措施的要求,對(duì)全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)、基地標(biāo)牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認(rèn)真清理、打擊獲證三品一標(biāo)企業(yè)不用標(biāo)、不規(guī)范用標(biāo)以及沒有認(rèn)證的企業(yè)亂用標(biāo)的違法違規(guī)行為,強(qiáng)化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,提升品牌農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的監(jiān)管要求,以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。優(yōu)化整合檢測(cè)資源,配備現(xiàn)代化檢測(cè)儀器設(shè)備,加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建提供保障。
(五)打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提高品牌知名度。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不統(tǒng)一,造成市場(chǎng)混亂,降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問題,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建一種區(qū)域公用品牌,打造一個(gè)能夠展現(xiàn)xxxx農(nóng)業(yè)特色,為市場(chǎng)和消費(fèi)者廣泛認(rèn)可的公用品牌,提升xxxx境內(nèi)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如章丘市,在區(qū)域內(nèi)就打造了百脈泉農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提升了章丘農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度。
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