行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃（優(yōu)質(zhì)22篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足，為以后的學習和工作提供有益的啟示。在總結(jié)的過程中，要注重分析和歸納，不要只羅列事實。掌握了正確的總結(jié)方法和技巧，寫出一份優(yōu)秀的總結(jié)并不是難事。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇一

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議(簡稱十八屆五中全會)雖已閉幕，但全會的報告內(nèi)容值得仔細探討和研究。會議研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，并通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。其中，十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是-中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。

在看了十八屆五中全會的內(nèi)容和公告及十三五規(guī)劃的建議后，內(nèi)心時時不能平靜下來，一個制度的好壞決定了一個國家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強大，而現(xiàn)在一個日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道，五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而今年的十五規(guī)劃的目標是經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

中共十八屆三中全會就已經(jīng)指出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！倍@次的中共十八屆五中全會更進一步指出深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。所以說經(jīng)濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。但怎樣發(fā)展，如何發(fā)展今年的中共十八屆五中全會又有新的變化，會議強調(diào)實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，_發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

這次十八屆五中全會提出的經(jīng)濟保持中高速增長值得深思。我們不經(jīng)要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據(jù)人民日報消息，中國未來五年年均經(jīng)濟增速不應低于6.5%。稍早前國務院也提到，20實現(xiàn)全面建成小康社會目標，這需要今后五年經(jīng)濟年均增長6.5%以上，保持中高速增長是經(jīng)濟發(fā)展的既定目標作為發(fā)展中國家，適當經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐，與此同時，如何將gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量，考驗政府的智慧。比如“十三五”gdp應該增速多少了?“十三五”，我們要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番，這是個什么概念?從gdp總量翻一番來說，20大數(shù)40.15萬億元人民幣，翻一番就要達到80.3萬億元人民幣。年城鎮(zhèn)居民可支配收入，我印象是19109元，農(nóng)民人均純收入5919元，也需要翻一番，這個翻一番沒有一定的經(jīng)濟增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換期，必須進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

另外一方面，十八屆五中全會指出年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。仔細讀“十三五”規(guī)劃建議的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，建議一共提出了十個目標，分別是保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生及推進扶貧開發(fā)等。其中，“十三五”建議提出的關(guān)于保障和改善民生和推進扶貧開發(fā)的目標任務如果解決好了，那么我國的綜合國力特別是經(jīng)濟將達到一個新的高度，離“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標更進一步。

上述講到的兩個目標任務具體的講就是：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險制度。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設。

作為一名當代的大學生，應時刻關(guān)注國家相關(guān)政策和各方面的動態(tài)，學習并應用于自己的生活中。通過學習十八屆五中全會會議和“十三五”規(guī)劃，雖然上面簡單的談了自己一點膚淺的理解但收益匪淺，豐富并且開拓了自己的知識面。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，前景光明，任務繁重”，同樣我們更應該珍惜現(xiàn)在的學習環(huán)境，努力學習，為建設小康社會提供自己的一份力。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇二

根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)將區(qū)人社局“十三五”工作總結(jié)“十四五”重點工作計劃匯報如下：

一、“十三五”期間工作完成情況及所取得的成績。

(一)全區(qū)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

1、實施積極就業(yè)政策，推動擴大就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。

“十三五”期間，我局全面落實相關(guān)社會保險費減收、緩收政策，著力為減輕企業(yè)負擔，累計減收社會保險費4544.2萬元;支付各類崗位補貼2300余萬元。幫助企業(yè)招工近18000人，有效緩解了企業(yè)“用工難”問題，降低了企業(yè)用工成本。

2、不斷創(chuàng)新載體，千方百計推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

“十三五”期間，通過“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動，組織區(qū)屬企業(yè)參加各類招聘會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘集市、異地幫辦招工等200多場次，進場招聘的各類企業(yè)達1500家次，提供就業(yè)崗位累計約3.4萬個，幫助1.75萬人實現(xiàn)就業(yè)。在市人力資源市場、__、__網(wǎng)等為區(qū)屬企業(yè)發(fā)布用工信息近10000個?！笆濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)4萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

(二)社會保障體系不斷完善。

1、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險制度初步建成。

“十三五”末城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社會保險參保人數(shù)分別達到3.81萬人、1.55萬人、1.38萬人。3項社會保險目前參保完成率分別為101%、106%、109%(醫(yī)療、生育保險劃規(guī)市本級);機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保101家單位，參保人數(shù)約0.48萬人，實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到96.5%，基本實現(xiàn)應保盡保目標。

2、社會保險待遇水平不斷提高。

“十三五”期間，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均1697元/月提高到人均約2180元/月，比“十三五”末增長約29%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇人均達117.28元/月，較“十三五”末增長46%。

(三)城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增加。

“十三五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入由26286元，增加至的48087元(按收入絕對值44320元增長8.5%預測)，城鎮(zhèn)居民收入年增長率達到或超過同期全區(qū)gdp增幅。

(四)人事人才工作成效顯著。

1、高層次人才引進不斷有新突破。

“十三五”期間，我局先后為1家企業(yè)成功申報省級博士后后科研工作站，4家企業(yè)申報市級博士后后科研工作站。成功引進1名戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才，累計為全區(qū)企業(yè)引進博士33名。

2、統(tǒng)籌推進兩支人才隊伍建設。

一是統(tǒng)籌推進各類專業(yè)人才隊伍建設?！笆濉蹦?，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭達到5600人，其中，高級專業(yè)技術(shù)人才1600人，中級專業(yè)技術(shù)人才4800人，初級專業(yè)技術(shù)人才9600人。二是全力推進高技能人才工作?！笆濉蹦?，全區(qū)高技能人才總量達到0.16萬人。其中技師300人，高級工1300人。新錄用員工技能培訓率達力爭到90%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓率力達到100%。三是強化培訓工作。完成各類就業(yè)技能培訓3000人以上。

3、事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。

繼續(xù)依規(guī)定開展事業(yè)單位新進人員公開招聘工作。“十三五”期間，我區(qū)事業(yè)單位公開招聘86人，其中衛(wèi)生系統(tǒng)19人，教體系統(tǒng)67人，新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生服務基層40人，共44名服務期滿“三支一扶”人員考核合格安置到區(qū)全額撥款事業(yè)單位工作。完成全區(qū)154家事業(yè)單位，2612個崗位設置工作。五年來，共完成事業(yè)單位1.1萬多人次的年度考核任務。

(五)和諧勞動關(guān)系更加穩(wěn)固。

1、“勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制”基本建立。

“十三五”期間，在全區(qū)建立了企業(yè)勞動用工備案制度，全區(qū)已備案企業(yè)近920戶。累計收到勞動監(jiān)察投訴案件1028件，立案調(diào)查103件，結(jié)案率達100%;開展各類專項執(zhí)法檢查近36次，依法督促用人單位補簽勞動合同0.68萬份，補繳各項社會保險費約390萬元。目前全區(qū)在崗職工《勞動合同》簽訂率達95%，超過了“十三五”制定的合同簽訂率五個百分點。

2、依法維護勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

“十三五”期間，勞動保障監(jiān)察部門重拳打擊惡意欠薪，累計開展勞動保障年度審查約790戶，實現(xiàn)了年審率達95.5%以上的目標;受理拖欠農(nóng)民工工資案件約150件，涉及農(nóng)民工7790人，追回農(nóng)民工工資7016.3萬元。

3、勞動人事爭議調(diào)解仲裁和信訪化解工作成效顯著。

“十三五”期間，我區(qū)成立了勞動人事爭議仲裁院。全區(qū)累計受理勞動人事爭議仲裁案件613件，結(jié)案率100%，超過了結(jié)案率達92%以上的目標。

(六)工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進。

“十三五”期間，我區(qū)一是實施了兩次機關(guān)津補貼和事業(yè)單位基本工資和績效工資標準調(diào)整工作，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職業(yè)年金個人繳納部分從工資據(jù)實代扣;二是扎實做好最低工資標準落實工作?！笆濉睍r期，我區(qū)企業(yè)最低工資標準由“十三五”末1250元提高到“十三五”末的1380元，增幅為10.4%。

(七)軍轉(zhuǎn)干部工作在穩(wěn)步推進(__年至__年，__年軍轉(zhuǎn)工作劃至退役軍人事務局)。

一是圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置工作?！笆濉币詠恚珔^(qū)共接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部20名，將6名隨軍家屬安置在事業(yè)單位。二是及時兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇。“十三五”期間，累計投入70余萬元用于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問、解困和維穩(wěn)等工作。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月工資由“十三五”末的4195月/人提高至的5440元月/人，同時社會保險繳費基數(shù)同期調(diào)整。

二、“十三五”期間主要工作措施和工作亮點。

(一)窗口作風建設獲人社部等表彰。

隨著“講重作、“講嚴立”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，我局牢固樹立以人為本理念，以群眾滿意為目標，全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口為目標，我局窗口單位作風建設獲上級充分肯定。一是我區(qū)社會保險綜合服務中心窗口被人社部授于“全國人力資源社會保障系統(tǒng)至20優(yōu)質(zhì)服務窗口”光榮稱號。二是我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理服務中心被省青年文明號創(chuàng)建活動組委會命名為-“省青年文明號”光榮稱號。

(二)人力資源社會保障整體工作獲上級表彰。

__年，因我局各項工作成績優(yōu)良，表現(xiàn)突出，市人社局授于我局“全市人社系統(tǒng)先進集體”光榮稱號。

(二)就業(yè)工作績效優(yōu)良，獲省表彰。

我區(qū)就業(yè)工作成績在省對各縣、區(qū)排名中位列市第一名，獲省就業(yè)領(lǐng)導小組通報表彰;區(qū)成功爭取中央資金334萬元,用于我區(qū)基層就業(yè)和社會保障平臺建設;20省政府辦公廳表彰我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績優(yōu)秀;201因就業(yè)工作績效評價優(yōu)良，省以獎代補我區(qū)300萬元就業(yè)專項資金;20，我局成功開展了人力資源改革，進一步打通了人才流動瓶頸。

(三)社會保障工作在省市創(chuàng)新，保持領(lǐng)先。

一是____年12月，我局在全省首創(chuàng)為退役士兵辦理了社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。二是___至__年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費水平連續(xù)三年在全市各縣區(qū)排名第一，在全省105個縣(市)區(qū)中排名由第八名上升至第五名。

(四)農(nóng)民工工資清欠工作連續(xù)兩年被通報表揚。

__年和__年，區(qū)委督查考核辦連續(xù)兩年發(fā)文表彰我局農(nóng)民工工資清欠工作處置及時，效果優(yōu)良，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益，為全區(qū)穩(wěn)定作出了自己的貢獻。

(五)3次被評為全區(qū)月度“單位之星”。

__年5月至__年12月以來，我局因高質(zhì)量完成當月急難險重工作任務，先后3次被區(qū)委督查考核辦評為當月全區(qū)“單位之星”。

三、“十三五”期間工作中存在的問題和解決建議。

(一)養(yǎng)老保險基金能力不夠強。

造成這一局面的原因一是隨著國家連續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金剛性支出逐年增加，且人口老齡化趨勢的加劇。二是我區(qū)參保企業(yè)以小、微企業(yè)為主，養(yǎng)老保險繳費人群結(jié)構(gòu)比列不均衡，下崗、失業(yè)等靈活就業(yè)人員占比較大。

解決措施(建議)：以服務為導向，加強屬地管理，加強與市養(yǎng)老經(jīng)辦機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，加大對企業(yè)政策宣傳。提高靈活就業(yè)人員參保積極性。

(二)失業(yè)基金結(jié)余備付能力極弱。

____省級重點困難企業(yè)的穩(wěn)崗補貼900萬至今無力兌付，加上2020年疫情期間失業(yè)保險費減免、放寬普惠制失業(yè)保險費返發(fā)還的企業(yè)裁員率等，加速了我區(qū)失業(yè)保險基金的減少。

解決措施(建議)：加大企業(yè)參保宣傳力度，加大社保費的征收力度。

(三)專業(yè)技術(shù)人才總量不足，高層次人才嚴重匱乏。

目前我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)約為1.6萬人，和兄弟縣(市)、區(qū)相比，我們的人才總量仍然偏低。在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，大專以下學歷，中級以下職稱的人才居多，高層次人才比例低于全市平均水平。同時我區(qū)嚴重缺乏三類人才，一是懂國際通行規(guī)則、熟悉經(jīng)貿(mào)規(guī)則和法律人才;二是既懂經(jīng)營管理又精通專業(yè)技術(shù)的復合型人才;三是高新技術(shù)人才。

解決措施(建議)：組織、人社、科技、財政等有關(guān)職能部門相互協(xié)作，建立多元化的人才吸引機制。大力加強人才載體建設。支持上檔次、上規(guī)模的民營企業(yè)加快培育和發(fā)展高層次人才。

四、“十四五”期間工期預期目標和重點任務。

1、充分擴大和穩(wěn)定就業(yè)。

“十四五”期間，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達3萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%，就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%;累計幫助企業(yè)招工1.5萬人左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)?！笆奈濉蹦?，創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放額力爭達到200戶，3000萬元左右。

2、大力完善社會保險體系。

“十四五”末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到3.9萬人(含離退休)、1.6萬人、1.45萬人。機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險保持全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)保持在4.2萬人以上，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障做到“即征即?！?。

3、統(tǒng)籌推進兩支人才隊伍建設。

一是爭取申報戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才等高層次人才2名，力爭引進博士125名，再申報省級博士后科研工作站1個，市級5個;二是統(tǒng)籌推進各類專業(yè)人才隊伍建設?！笆奈濉蹦?，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭達到6000人，其中，高級專業(yè)技術(shù)人才345人，中級專業(yè)技術(shù)人才1800人，初級專業(yè)技術(shù)人才3860人。三是全力推進高技能人才工作。十四五”末，全區(qū)高技能人才總量力爭達到2200人。其中技師200人，高級工人。新錄用員工技能培訓率達力爭到90%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓率力爭達到100%。三是強化培訓工作。完成各類就業(yè)技能培訓1萬人。

4、全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。

一是加強勞動合同管理，提升勞動人事爭議案件處理能力?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，全區(qū)勞動合同的簽訂率達到90%以上，法定時限內(nèi)結(jié)案率達96%。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察服務網(wǎng)絡。“十四五”期間，“兩網(wǎng)化”覆蓋率達88%。實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，勞動監(jiān)察案件結(jié)案率達到98%;三是欠薪案件逐年下降?！笆奈濉逼陂g，力爭欠薪案件數(shù)、欠薪金額和涉及人數(shù)逐年下降。

5、工資收入分配格局更加合理。

根據(jù)國家和省、市部署，建立健全事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員基本工資正常調(diào)整機制。實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資水平依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價水平合理有序的增漲。

六、“十四五”期間工作思路和工作安排。

1、落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

堅持把促進就業(yè)放在各項的工作優(yōu)先位置，健全自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結(jié)合的機制，創(chuàng)造平等就業(yè)機會。一是努力增加就業(yè)崗位。大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動,鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力等群體的就業(yè)工作。二是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。完善新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，進一步加大對就業(yè)困難群體的援助幫扶力度。三是完善市場就業(yè)機制。建立完善的人力資源服務市場機制，引導、扶持、促進人力資源服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范人力資源服務業(yè)行為，加強對人力資源服務業(yè)的監(jiān)管，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持等配套政策措施。

2、著力完善社會保障體系，全面提升社會保障服務水平。

一是擴面重點持續(xù)對電商、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保工作。大力推進全民參保計劃全面實施繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。圍繞保民生、保穩(wěn)定、保增長的大局，不斷健全和完善政策措施，加強社會保險擴面征繳，切實做到應收盡收、應保盡保;二是是及時調(diào)整待遇享受標準。按政策規(guī)定及時調(diào)整提高參保人員的待遇水平，逐步加大政府對社會保障事業(yè)的資金投入，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放;三是加大社會保險基金風險防控力度。深入開展社保數(shù)據(jù)稽核，建立制度化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)核查機制。大力推進風險防控措施“進規(guī)程、進系統(tǒng)”，構(gòu)建事前預防控制、事中在線核驗、事后稽核檢查的風險防控體系。嚴格執(zhí)行社會保險基金監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，進一步完善社保經(jīng)辦內(nèi)控制度，完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系。加強社會監(jiān)督、政府監(jiān)督和有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)督，及時查處和糾正違規(guī)行為，確?；鸢踩暾?四是進一步提升服務水平。持續(xù)推進系統(tǒng)行風建設，推動公共服務事項清單和辦事指南的落實落地和動態(tài)調(diào)整。進一步做好社會保險待遇資格認證工作，在全面取消領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認證的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新認證服務模式;五是向社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力優(yōu)化社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境，強化數(shù)據(jù)安全管理，推動數(shù)據(jù)安全與協(xié)同共享可控發(fā)展，構(gòu)建職能高效與安全可靠的社保數(shù)據(jù)管理體系。積極提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力，提升社保統(tǒng)計手段。全面推進社會保障卡(含電子社?？?在社保領(lǐng)域應用。

3、緊緊圍繞人才強區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。

“十四五”期間，著力加大高層次人才引進力度，力爭博士和博士后科研工作站較“十三五”期間增長60%以上。進一步完善科學、分類、動態(tài)、開放的專業(yè)職稱評審體系，形成以能力、業(yè)績?yōu)閷?，重在社會、業(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術(shù)人才評價使用機制和“個人自主申報，業(yè)內(nèi)公開評價，單位擇優(yōu)使用，政府指導監(jiān)督”的職稱工作運行機制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培養(yǎng)體系。進一步健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

4、深入推進事業(yè)單位人事制度改革，切實做好人事管理工作。

完善事業(yè)單位公開招聘機制。建立和完善“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機制，堅持規(guī)范程序、分類指導、分級管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點的競聘、考核辦法。加大事業(yè)單位崗位設置管理工作力度，探索不同類型事業(yè)單位崗位設置總量、類別、等級及其數(shù)量的設置和調(diào)整辦法，形成動態(tài)管理機制，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

5、持續(xù)深化工資收入分配制度改革。

落實事業(yè)單位收入分配制度。繼續(xù)做好義務教育學校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資審核工作，穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。

6、進一步維護勞動者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

一是全面推行勞動合同制度?！笆奈濉蹦?，全區(qū)勞動合同簽訂率要達到95%;建立集體協(xié)商和集體合同制度，全區(qū)集體合同制度覆蓋率達到88%;適時在全區(qū)開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)、勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進小企業(yè)勞動合同制度專項行動、集體合同制度“彩虹計劃”和農(nóng)民工合法權(quán)益保護等各項工作的開展。二是加強基層調(diào)解組織建設。進一步完善區(qū)級人事勞動爭議仲裁院各項軟、硬件建設;仲裁案件當期結(jié)案率達100%;仲裁員、調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)不斷提升，初步實現(xiàn)仲裁隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機制。重點推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，力爭“十四五”末，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺，舉報、投訴案件結(jié)案率力爭達到100%。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇三

“十三五”時期，__鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，堅持以加快發(fā)展為第一要務，以改善民生為第一要事，以基層治理為第一保障，工作成績斐然：2016年__鎮(zhèn)“李澤模式”在省、市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會上推廣，2016年東坪古道被評為“浙江十大人文古道”，2017年東坪景區(qū)獲批國家aaa級景區(qū)，2018年小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治獲評“省級樣板”等，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善的良好局面，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2020年，__鎮(zhèn)獲評浙江省4a級景區(qū)鎮(zhèn)，東坪村入選浙江省職工療休養(yǎng)基地(衢江區(qū)唯一)，全市“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”試點工作現(xiàn)場會在__“七星講堂”召開。上半年度重點工作排名中，__鎮(zhèn)位列全區(qū)第三，多項重點工作名列前茅。

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展，綜合實力進一步增強。

一是工業(yè)經(jīng)濟量效齊增。五年來，堅持招商引資“一號工程”不動搖，通過盤活工業(yè)園區(qū)20余畝土地資源，先后引進企業(yè)2家，實現(xiàn)工業(yè)總投入1.5億元。2020年，__鎮(zhèn)全力保障疫情防控和復工復產(chǎn)“雙戰(zhàn)雙贏”，預計2020年2家規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達1.2億元。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。__鎮(zhèn)深化放心農(nóng)業(yè)“八大體系”建設，建成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測站1處和4個家庭農(nóng)場快速檢測站。2016年-2017年，投資1800萬元，建設占地60畝、35幢養(yǎng)殖廠房的李澤牧場，年出欄生豬6000多頭，實現(xiàn)了村莊環(huán)境改善和農(nóng)民增收的雙贏目標，央視多家媒體爭相報道，“村社聯(lián)建、戶租社管、種養(yǎng)結(jié)合、多方共贏”的“李澤模式”享譽全國。

三是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增速。全面構(gòu)建“一心一帶、五大片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，順利完成東坪3a級景區(qū)創(chuàng)建工作。五年累計投資3000多萬元，完成景觀節(jié)點改造、峽東線通景公路提升、特色民宿提質(zhì)等一批基礎(chǔ)設施建設，有效提升了景區(qū)功能和旅游接待能力。相繼成功舉辦“農(nóng)民豐收節(jié).東坪夜宴”、長三角運動休閑體驗季浙江衢江站、中國大學生音樂節(jié)東坪采風、東坪柿子節(jié)等活動。農(nóng)家樂發(fā)展突飛猛進，五年來接待游客30余萬人次，實現(xiàn)旅游收入4000余萬元。大力發(fā)展高端民宿，隱柿東坪民宿和大橋柒號民宿相繼被評為省級金宿和省級銀宿，鄉(xiāng)村旅游成為美麗經(jīng)濟新載體。在上半年疫情影響的情況下，2020年東坪旅游逆勢而上，截止10月底，游客接待量達7.56萬人次，景區(qū)農(nóng)家樂營業(yè)收入達700余萬元，精品民宿經(jīng)營收入超過230萬元。

二、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，集鎮(zhèn)能級進一步提升。

一是統(tǒng)籌推進“五水共治”。堅持“綠水青山就是金山銀山”，積極推進五水共治、共建生態(tài)家園工作，全面推行“河長制”，實施河道長效管理49.41公里。2017年，全域剿滅17個劣v類水體，一次性通過區(qū)五水共治辦的復核驗收，成為衢江區(qū)首批“剿滅劣v類水體”達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展“清千塘美百河”行動，共整治水塘10個，渠道2條，清淤4萬噸。扎實推進農(nóng)村生活污水治理，新建公廁9處，建成衢州市旅游3a級公廁3座，生活污水零直排區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收。實施垃圾源頭綜合治理，委托第三方管理運營垃圾清運bot模式，2016年-2019年連續(xù)四年五水共治工作獲得全區(qū)前2名。

二是持續(xù)推進環(huán)境治理。積極開展環(huán)境綜合整治，狠抓生豬整規(guī)、集鎮(zhèn)建設、垃圾分類等工作。完成生豬整規(guī)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生豬禁養(yǎng)，人居生活環(huán)境顯著改善。推進“四邊三化”整治銷號，開展亂搭亂建、亂堆亂放集中整治，成功創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無赤膊墻鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境提升，關(guān)停企業(yè)8家，完成集鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作。2020年，__鎮(zhèn)實施了珠塢村生活污水提標改造工程、失母灣村祝家壟自然村生活污水提標改造工程等提升水環(huán)境質(zhì)量，并通過地質(zhì)災害修復、村內(nèi)排水改造、峽東線庭院改造等改善村莊環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

三是強勢推進農(nóng)房整治。結(jié)合生豬整規(guī)、“四邊三化”等工作，進一步加大違章建筑、破舊棚鋪拆除力度。完善動態(tài)巡查制度，成立了土地巡查隊和違章建筑應急小分隊，強化日常監(jiān)管和巡查，形成高壓態(tài)勢，有效遏制了違建行為。五年來，共處置存量違章建筑約20萬平方米，其中，2019年拆除面積56500㎡。為進一步做好農(nóng)房整治拆后利用，構(gòu)建拆、管、用的工作閉環(huán)，__鎮(zhèn)積極開展“一米菜園精品村”和“一米菜園示范村”創(chuàng)建，規(guī)劃“一戶一方案、一園一風格”推進全域創(chuàng)建，實現(xiàn)園園有亮點、家家有特色。2019年，大橋村獲衢州市十佳“一米菜園”示范村稱號，2020年申報東坪村和后山村衢江區(qū)“一米菜園”示范村。

三、民生福祉不斷改善，群眾獲得感進一步增強。

一是改善基礎(chǔ)設施。五年來，全鎮(zhèn)共完成大小項目159個，實施了農(nóng)民飲用水工程、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治ppp項目，完成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建設、衛(wèi)生院改造，新建后山、下葉、東坪、失母灣等4個村級辦公場所，建成文化禮堂7個、農(nóng)家書屋11個，完成__畈高標準農(nóng)田建設項目。2020年，完成全鎮(zhèn)11個村110畝建設用地復墾及失母灣村村莊道路提升工程等7個基礎(chǔ)設施項目，美麗城鎮(zhèn)建設、高嶺村峽谷嶺古道修復等10個項目正在抓緊施工。后山村和大理村黨群服務中心，失母灣、后山、大理、烏石坂等4個文化禮堂，全部進入掃尾階段，預計12月完工。

二是辦好民生實事。推進民生社會事業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均達97%以上。社會救助體系進一步健全完善，注重低保、五保動態(tài)管理，適時開展低保擴面、核減工作，確保公平、公正。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生建設，60周歲以上老人免費體檢實現(xiàn)全覆蓋。加快教育現(xiàn)代化建設，2019年新建__鎮(zhèn)公辦幼兒園，同年峽口初中撤并入杜澤初中。2020年，__鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心揭牌，峽口、大橋、下葉等村實現(xiàn)城市管網(wǎng)集中供水。

三是加強平安建設。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，和諧法治的社會風氣更加清朗，營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升。加快“最多跑一次”改革，整合工作力量，建成綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個功能性工作平臺。深化政務服務“一窗受理”改革向基層延伸，充分發(fā)揮黨員干部、網(wǎng)絡員的代辦、幫辦、陪辦作用，把“干部多跑腿、群眾少跑腿”落到實處。新建規(guī)范化“四個平臺”指揮室，全面落實網(wǎng)格化管理，抓好網(wǎng)格員隊伍建設，配備平安通手機，實現(xiàn)事件電子化報送。2020年，新建__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,大力推進雪亮村居建設，集中安裝監(jiān)控234個，全部接入公安天網(wǎng)和鎮(zhèn)四個平臺。

四是創(chuàng)建文明城市。2018年創(chuàng)建全國文明城市以來，__鎮(zhèn)作為全區(qū)7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，精密部署、扎實行動，將集鎮(zhèn)范圍(以集鎮(zhèn)所在行政村峽口村為重點)劃分為305省道、峽豐線、老街等九大區(qū)塊，對大橋、峽口、東坪、珠塢四個申報行政村則由村書記親自掛帥，對照創(chuàng)文標準進行逐一整治。通過修復道路、亮化路燈、綠化空間、增加活動設施等，集鎮(zhèn)面貌得到明顯改善，老百姓的獲得感得到大大增強。2020年，全市創(chuàng)文擂臺賽__鎮(zhèn)排名全市第七、衢江區(qū)第二。

五是全力脫貧攻堅。__鎮(zhèn)立足脫貧攻堅工作實際，突出問題導向，強化責任落實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。一方面做實“三聯(lián)工程”，明確扶貧結(jié)對幫扶“一戶一策一檔”，各聯(lián)村組團由團長領(lǐng)銜，會同村兩委逐戶分析，形成“一戶一策”幫扶方案。聯(lián)戶干部利用“周二無會日”開展走訪，深入農(nóng)戶了解實際困難、具體問題，商量解決路徑，進一步完善幫扶措施。為解決低收入農(nóng)戶飲用水安全問題，投入15余萬元，采購安全有效的凈水設施發(fā)放給低收入農(nóng)戶并統(tǒng)一安裝，保證低收入農(nóng)戶飲用水安全銷號。另一方面，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。借助杭衢結(jié)對東風，在杭州市幫扶組的幫助下，為后山村找到了增收致富突破口。2020年初，后山村與衢江區(qū)鄉(xiāng)情家庭農(nóng)場達成了合作協(xié)議，共同建設特色蔬果生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。在項目帶動下，后山村集體經(jīng)濟每年有10萬元收入，同時帶動周邊近10戶低收入農(nóng)戶增收致富。同時，根據(jù)衢江區(qū)和鄞州區(qū)的“鄞衢山海協(xié)作飛地消薄產(chǎn)業(yè)園項目”資金安排計劃，今年我鎮(zhèn)失母灣、大橋、珠塢3個扶貧重點村入股該項目，每年村集體收入可達5萬元。__鎮(zhèn)以“農(nóng)旅融合”為切入口，大力發(fā)展休閑旅游和高端民宿產(chǎn)業(yè)，帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)，為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位100余個，增加低收入家庭人均年收入300多元。

四、突出黨建引領(lǐng)，基層治理進一步夯實。

__鎮(zhèn)以村組織換屆為契機，統(tǒng)籌推進“鄉(xiāng)村振興講堂”、“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”等工作，激活鄉(xiāng)村振興的動力源泉，走出一條基層黨建與基層社會治理共促雙贏的新路子。

二是“雙向考評”機制提升行政效能。堅持問題導向、統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新、依法推進的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職能部門考核評價體系，規(guī)范“自上而下”考核，強化“自下而上”評價。推動模塊化運行實戰(zhàn)實效，強化區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署執(zhí)行落實，實現(xiàn)“條抓塊統(tǒng)”。

三是“風險管控”營造風清氣正換屆選舉環(huán)境。下好先手棋，打好主動戰(zhàn)。深入謀劃“一肩挑”人選，加快推進后進村黨組織集中整轉(zhuǎn)，扎實開展村級專項巡察整改。摸準摸透村情民意，全面分析存在的問題，動態(tài)研判、精準研判，全面掌握選情。強化“政治體檢、素質(zhì)掃描”，對全鎮(zhèn)意向報名人員開展審核把關(guān)，堅決把瑕疵人選擋在門外。今年11月5日至7日，__鎮(zhèn)11個村完成支部換屆選舉：黨員參會率100%、參選率100%，所有“一肩挑”支委得票率100%。

十四五發(fā)展思路。

一、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，著力建設活力__。

一是加快重點項目建設。高度重視項目前期工作，重點圍繞集鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設施建設，有針對性地謀劃、包裝、儲備一批事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展項目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會加快發(fā)展打下基礎(chǔ)。力爭到2025年，引進3000萬元以上項目5個，億元以上項目3個，以項目建設撬動經(jīng)濟發(fā)展。健全項目推進機制，優(yōu)化項目全程服務，力爭生產(chǎn)性投資年均增長10%，服務業(yè)投資年均增長20%。2021年，完成農(nóng)得惠企業(yè)重組，優(yōu)化工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。

二是全力推進招商引資。突出“招大、引強、選優(yōu)”，依托工業(yè)園區(qū)的集聚優(yōu)勢，重點引進龍頭型、鏈條型、科技型、生態(tài)型的大項目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，開展多元化招商，實施聯(lián)合招商、以商引商，力爭每年引進3000萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目2個，2000萬元以上服務業(yè)項目2個，推動__經(jīng)濟加速奔跑起來。著力引進一到兩家的龍頭型旅游開發(fā)公司，將__旅游由東坪一枝獨秀向萬紫千紅的全域旅游擴展。同時，通過市場化運作、政策扶持等方式，大力扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟、農(nóng)家樂等旅游服務業(yè)，引導一批在外務工的成功人士返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，做大做強__旅游產(chǎn)業(yè)。2021年，__鎮(zhèn)將重點做好東坪棲心民宿項目對接，加快項目落地，帶動東坪景區(qū)提檔升級。

三是加速突破要素瓶頸。圍繞產(chǎn)業(yè)提升和集鎮(zhèn)發(fā)展，全力拓展發(fā)展空間，加快村莊集聚點建設和土地綜合整治，推進土地成片開發(fā)、成塊利用。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過推廣農(nóng)村家庭農(nóng)場、農(nóng)村土地承包專業(yè)合作社等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比。積極推進低效桔園改造，做活土地文章，加快土地開發(fā)，為發(fā)展精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。2021年，__鎮(zhèn)將啟動芝溪安置小區(qū)建設及配套工程，增強集鎮(zhèn)發(fā)展活力，加速人口與產(chǎn)業(yè)集聚。

二、打響“古韻__”金名片，著力建設魅力__。

一是以規(guī)劃引領(lǐng)擦亮旅游名片。主動融入衢北旅游圈，找準切入點，做好旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設。全面構(gòu)建“一區(qū)兩線”的發(fā)展空間格局：全力建設東坪4a級旅游景區(qū)，打造峽東線、芝溪線兩條精品旅游線路。圍繞東坪李氏唐文化，講好“唐故事”;圍繞芝溪自然風光帶，打好“水上牌”;圍繞東坪山、筆架山，念好“山字經(jīng)”;圍繞周邊山水農(nóng)田，走好“田園路”;圍繞鄉(xiāng)愁館、紫竹書屋等文化景點，唱響“產(chǎn)業(yè)曲”。充分挖掘整合白云巖寺佛教康養(yǎng)之道、東坪民宿康養(yǎng)之所、高山果蔬康養(yǎng)膳食等康養(yǎng)旅游元素，加快打造具有__特色的綜合性康養(yǎng)旅游基地。2021年，__鎮(zhèn)將以美麗城鎮(zhèn)建設為契機，加快高嶺古道開發(fā)、東坪旅游景區(qū)提升建設。

二是以項目帶動提升旅游形象。推動旅游配套設施建設，完善旅游標識系統(tǒng)，升級改造連通旅游文化景點的道路及公交系統(tǒng)，方便游客出行。實施峽東線沿線改造提升工程，開展美麗庭院打造、景觀節(jié)點建設。啟動李澤古村落保護開發(fā)工項目，維護好李澤祠堂、姚氏宗祠、下金大橋等文物保護單位。結(jié)合森林康養(yǎng)、放心農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃推進一批康養(yǎng)項目，重點引進高端民宿、農(nóng)副產(chǎn)品深加工公司、旅游服務公司等項目，讓__旅游有根有魂、有特色有品位。

三是以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展旅游經(jīng)濟。有效挖掘境內(nèi)的山水人文內(nèi)涵，精心謀劃、舉辦一批有特色的旅游活動，千方百計擴大叫響“千年古道、魅力東坪”旅游品牌。以美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美好生活“三美融合、主客共享”為主線，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，大力發(fā)展民宿、調(diào)動農(nóng)戶參與休閑康養(yǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品、中高端民宿發(fā)展的積極主動性，堅持典型引路，扶持一批示范戶、建設一個示范村，著力打造全區(qū)高端民宿集聚區(qū)。

三、筑造美麗鄉(xiāng)村新生活，著力建設生態(tài)__。

一是扮靚集鎮(zhèn)，樹立__新形象。按照“完善功能、提升品質(zhì)”的要求，堅持擴容與提質(zhì)相結(jié)合，建設與管理相結(jié)合，全面加快__集鎮(zhèn)建設項目步伐。啟動集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設及集鎮(zhèn)集聚建房項目，實施集鎮(zhèn)古街綜合改造提升項目，使集鎮(zhèn)向東西延伸,南北輻射,實現(xiàn)集鎮(zhèn)擴面提質(zhì)的工作目標。依托筆架山文化公園開發(fā)項目，積極引進周邊生態(tài)農(nóng)莊、民宿客棧等服務業(yè)項目，努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田園集鎮(zhèn)。

二是改善環(huán)境，呈現(xiàn)農(nóng)村新面貌。按照“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標要求，注重強化河道保潔力度，完善鎮(zhèn)村兩級“河長制”、“路長制”管理網(wǎng)格，積極打造最美河道。全面開展“治污治亂”，到2021年，農(nóng)村污水集中處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均達100%，力爭空氣清新、河道清澈、鄉(xiāng)村清潔、集鎮(zhèn)清爽成為常態(tài)。

三是做美鄉(xiāng)村，建設__“大花園”。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“美麗鄉(xiāng)村”建設為統(tǒng)領(lǐng)，以“中心村”“集聚點”布局為抓手，積極推進土地復墾項目，爭取后山村列入2021年改村提升村莊，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟和物質(zhì)基礎(chǔ);積極推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等規(guī)劃，謀劃建設體育運動特色小鎮(zhèn);強化巡查監(jiān)管，對違法用地將重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，立案一起、查處一起、拆除一起，絕不姑息，嚴守耕地保護“紅線”;持續(xù)做好農(nóng)房整治后半篇文章，“一米菜園”以點帶面，實現(xiàn)由盆景變風景;打好土地整治、生態(tài)修復組合拳，增加區(qū)域內(nèi)耕地面積，提升土地利用率，推進空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有序布局。

四、推進民生事業(yè)新發(fā)展，著力建設幸福__。

一是扛起民生改善責任。加強學校建設，強化對留守兒童的教育管理，完善中心學校硬件設施。完善村級醫(yī)療衛(wèi)生服務，建設社區(qū)醫(yī)療服務中心，提高整體計生服務水平。加強鄉(xiāng)土文化保護，加快文化隊伍發(fā)展，力爭到2025年，月月有文化活動、村村有文藝隊伍，文化禮堂實現(xiàn)11個村全覆蓋。加快民生工程建設，扎實推進農(nóng)民飲用水工程、林區(qū)道路、村莊道路、渠道、山塘水庫等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設施建設，提高群眾滿意度。2021年，計劃新建峽豐路至五豐山道路、嶺下自然村至高嶺村辦道路，暢通群眾出行最后一公里。完成烏石坂、大理、李澤等村飲用水管網(wǎng)連接，全域完成農(nóng)民飲用水工程。

二是鞏固脫貧攻堅成果。深化農(nóng)民素質(zhì)培訓，引導農(nóng)戶發(fā)展特色美食、高端民宿等產(chǎn)業(yè)，鼓勵電商創(chuàng)業(yè)，支持多渠道就業(yè)。依托商會、鄉(xiāng)賢會，打好“鄉(xiāng)情牌”，打開招商引資新局面。鼓勵村集體發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，支持有條件的村建設標準廠房、物業(yè)用房和發(fā)展服務經(jīng)濟。2021年，大橋村將新建一座物業(yè)用房，增加村集體收入。后山村通過流轉(zhuǎn)舊廠房，對外推介實現(xiàn)“零地招商”。

三是加強社會管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“五大安全”，落實好平安建設“三份清單”，攻堅化解歷史積案，持續(xù)提升群眾的平安獲得感。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)工作，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”安全生產(chǎn)工作制度，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，落實安全協(xié)管員，廣泛開展食品安全、消防安全、交通安全等宣傳教育，構(gòu)筑長效防范機制，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇四

現(xiàn)有困難殘疾人740人，重度殘疾人1281人，發(fā)放生活補助164.34萬元，發(fā)放2019年高齡補貼340人，發(fā)放20.4萬元（高齡人數(shù)年底統(tǒng)計按年發(fā)放補貼，2020年暫無數(shù)據(jù)）。（二）民政服務設施建設進一步健全，孤困老幼群體服務能力更上臺階。聚焦特殊群眾需求，科學謀劃、嚴格標準、狠抓落實，高質(zhì)量推進養(yǎng)老等服務設施建設，不斷滿足群眾日益增長的高質(zhì)量基本社會服務需求。補齊結(jié)構(gòu)性養(yǎng)老服務短板，滿足老年群體多樣化養(yǎng)老服務需求。大力推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施建設，狠抓養(yǎng)老服務質(zhì)量提升，逐步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機構(gòu)養(yǎng)老為補助的養(yǎng)老服務體系。（三）專項事務治理水平進一步提升，基本社會服務更顯專業(yè)。全面加強區(qū)劃地名邊界管理，依法辦理婚姻和收養(yǎng)登記，推動慈善公益事業(yè)發(fā)展，實施流浪乞討人員救助，為廣大群眾提供規(guī)范化、專業(yè)化和人性化服務。一是提高區(qū)劃地名和邊界管理服務水平。完成了第二次全國地名普查工作，加快地名命名、更名工作。深化平安邊界建設，定期開展縣界和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級界線聯(lián)檢工作。二是依法開展婚姻和收養(yǎng)登記。加強婚姻登記規(guī)范化建設，加強婚姻登記員隊伍建設，規(guī)范登記服務程序，圓滿完成特殊節(jié)日登記工作。嚴格開展孤兒收養(yǎng)登記工作，確保收養(yǎng)登記百分百符合法律規(guī)范。三是加強流浪乞討人員救助。加大救助管理機構(gòu)建設力度，推進救助管理機構(gòu)標準化建設。建立未成年人社會保護制度、機制和網(wǎng)絡。

加強與基層和群眾需求銜接，做到務實可行、服務群眾。三是應對社會需求多樣化的挑戰(zhàn)。面對日趨復雜的社會需求、利益訴求和價值取向，提高服務水平和效率，拓展業(yè)務內(nèi)涵和外延，升級民政工作理念、制度、方式，滿足人民群眾不斷增長的個性化、多樣化需求，需要深入探索和實踐。

三、

2020年工作重點。

二是村級建制工作。按照省委拆除30%行政村要求結(jié)合我縣實際，我縣共拆除65行政村，經(jīng)過調(diào)整我縣目前共有149個行政村?，F(xiàn)已完成掛牌等各項工作。在2019年開展的城鄉(xiāng)低保普查的基礎(chǔ)上，對全縣的扶貧攻堅“兜底”對象開展一次有力的普查和精準識別工作，由24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、村兩委通過入戶調(diào)查等方式，建立完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制，精準識別兜底對象。按照“動態(tài)管理、應保盡保、應退盡退”原則依法依規(guī)調(diào)查核實和審批需扶貧攻堅“兜底”保障的貧困家庭，將“低保政策兜底一批”對象精準到村、到戶、到人，做到符合條件的“兜底”對象“不漏一戶，不落一人”。重點項目推進情況：今年我局共有未成年人保護中心建設、下木拉鄉(xiāng)敬老院兩個重點項目，截止目前已完成兩個項目的規(guī)劃、選址及地勘工作。

四、2021年工作計劃。

加強制度建設，推進村務公開民主管理；

創(chuàng)新民主決策形式，保障村民當家作主的權(quán)利；

強化制度建設,?構(gòu)筑維護社會和諧的社會基礎(chǔ)；

加強機關(guān)效能建設，提高民政工作能力。定期認真組織政治理論學習，不斷加強思想作風建設，特別是十九大精神及習近平總書記系列重要精神，努力提高干部職工政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律的自覺性，促進工作作風的根本好轉(zhuǎn)，打牢機關(guān)效能建設的思想基礎(chǔ)。健全完善各項規(guī)章制度，嚴格落實機關(guān)效能管理制度，特別是工作人員績效考評和崗位目標責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制、服務承諾制等一系列制度，使民政工作更加規(guī)范，更加高效。在下階段工作中，我們繼續(xù)將認真聽取縣委、縣政府及各部門的意見和建議，牢固樹立以人民為中心和“民政為民、民政愛民”的工作理念，堅持強黨建促業(yè)務，落實全面從嚴治黨要求，堅持底線思維與問題導向，著力推進社會救助體系、防災減災救災體系、社會治理基礎(chǔ)體系、民政服務體系和雙擁工作體系建設，以本職工作為依托，以精準扶貧工作為契機，規(guī)范管理各項民政民生工程，認真做到“公平救助、陽光救助、精準救助”，努力實現(xiàn)“救急難”早發(fā)現(xiàn)，早救助，確保各項工作有力有序推進。

總之，在今后的工作中，我們將自加壓力，負重奮進，舉全縣之力，全力推進民政事業(yè)大發(fā)展、大變化，努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇五

縣政府辦：

按照貴辦《關(guān)于報送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔〕229號)文件要求，現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及20工作打算匯報如下：

(一)基本概況。

到20__年底，全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上，縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十三五”末增加4.7平方公里)，縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十三五”末增加5.58萬人)，基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶?！笆濉币詠?，建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套，完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設不斷完善，打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設基本形成，燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進，城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設功能全面提升。

(二)具體工作完成情況。

1.農(nóng)村住房保障情況。

__年以來，我縣共計實施農(nóng)村危房改造9388戶，涉及補助資金18252.1億元，其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來，我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務，全力推進農(nóng)村住房保障工作，啟動實施安居工程建設5.2萬戶，同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶，累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。

2.城市棚戶區(qū)改造情況。

__年以來，我縣大力實施棚戶區(qū)改造，省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務數(shù)32362戶。截止目前，我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年戶)，總投資約為110.407億元，其中：__年任務數(shù)6220戶、__年任務數(shù)17100戶、__年任務數(shù)6542戶、任務數(shù)2500戶?，F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶，累計拆除房屋面積145.5萬o。

3.保障性住房建設情況。

__年以來，我縣共計建設保障性住房9201套，總投資約為74181萬元，其中：__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―20(“十三五”)共計900套，投資約為14674萬元?，F(xiàn)已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在實施建設700套，入住率86.28%。

4.老舊小區(qū)改造情況。

__年，省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務數(shù)為1620戶，涉及樓棟數(shù)164棟，建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求，重點針對老舊小區(qū)內(nèi)道路、強電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設施進行改造，規(guī)范出行、修建停車場，打造智能化小區(qū)管理，全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造，預計總投資為6480萬元，計劃在12月底前全面完工。

5.房地產(chǎn)市場開發(fā)情況。

“十三五”以來我縣陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__，現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家，其中本土企業(yè)26家，全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項目125個，總建筑面積約521.44萬o，預售建筑面積142.36萬平方米，預計總投資約156.43億元，成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤，帶動__城市發(fā)展，拉動__經(jīng)濟增長。

6.城市基礎(chǔ)配套建設情況。

按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則，基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城，蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水，基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化，建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。

7.特色小城鎮(zhèn)建設情況。

始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居，產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則，重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn)，深度挖掘歷史文化元素，注重產(chǎn)業(yè)培育培植，創(chuàng)新投資融資方式，建設項目293個，累計投資50多億元，集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn)，花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn)，九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn)，官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。

(三)主要措施。

1.強化組織領(lǐng)導。成立以書記、縣長為雙組長的城建領(lǐng)導小組，下設城建(棚改)“一室四部”(即：綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部，四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領(lǐng)導擔任，縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務，確保城建(棚改)各項工作整體推進。

2.強化政策支持?？h委、縣政府出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理六項行動的實施方案》、《關(guān)于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項目督查工作的通知》等文件，大力支持城鎮(zhèn)建設工作健康有序推進。

3.強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機，加快完善城市基礎(chǔ)設施建設，將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃，形成改造一片、完善一片，同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務配套全覆蓋，綜合推動城鎮(zhèn)建設高質(zhì)量、高標準發(fā)展。

4.強化招商引資?？h委、政府出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》，相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__，參與城市建設和特色小城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤，標榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

5.強化營商環(huán)境。結(jié)合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設要求，我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設項目行政審批改革，縮短項目審批時限，進一步解放思想、主動跟進，按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求，調(diào)動一切要素，服務項目、服務企業(yè)。

(四)存在問題。

一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設，居民區(qū)逐漸外延，城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展，而城市綜合農(nóng)超市場的規(guī)劃和建設遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設，造成了部分開發(fā)地段學校、幼兒園、農(nóng)超市場等公共設施配置不足。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施不完善?？h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施短板較多，污水垃圾未能做到應收盡收，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施未完善，二、三級管網(wǎng)建設還存在差距，運行狀況不容樂觀。

三是城市建設推進較緩慢。部分城市建設項目因資金短缺無法正常開工，涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆難度較大，項目啟動滯后，工程建設周期無限延長。

四是房產(chǎn)市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差，資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂，加之銀行融資貸款政策收緊，個別開發(fā)建設的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況，繼而成為爛尾樓、問題房開。

二、“十四五”工作打算。

(一)總體打算。

“十四五”期間，我局將圍繞全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求，打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設體系，縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局，集鎮(zhèn)以32的總體功能要求，按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn)，秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設理念，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群，構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心，建成遵義融入重慶經(jīng)濟圈的“橋頭堡”，打造貴州最美北大門，圍繞“撤縣設市”目標，全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里)，城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人)，城市人均道路面積達16.8平方米，城鎮(zhèn)化率達62%以上。

(二)具體目標。

1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”

總體規(guī)劃思路，拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局，將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團，實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設施建設。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃，著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設，構(gòu)建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預計至2025年全縣新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三級污水管網(wǎng)310.51公里，實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。

3.完善功能配套服務。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手，改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務功能。預計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶，老舊小區(qū)改造8130戶，建成安置還房7000套，新建公租房1000套，山體公園1個，停車場3個，綜合農(nóng)超市場8個和地下人行通道8處。

4.加快房地產(chǎn)市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則，重點引進資質(zhì)優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產(chǎn)知名企業(yè)，共同締造城市精品，打造城市品牌，推動城市發(fā)展。預計至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬平方米，其中住宅面積240萬平方米，商業(yè)面積60萬平方米，全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤，帶動縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，政府引導、市場運作，重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里，改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬平方米，建成停車場21個，活動廣場15個，完成1673個村組人居環(huán)境整治。

三、年工作打算。

始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設要求，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，圍繞基礎(chǔ)設施、公共服務、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎(chǔ)配套設施建設;二是強化公共配套服務，不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造，進一步完善城市功能載體，改善老舊小區(qū)住居環(huán)境，提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟帶動，結(jié)合g210、g352國道外移改造，將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營，促進城市功能互補、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o，其中房地產(chǎn)項目新增建筑面積51萬o，棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元，其中：房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元，棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元，市政基礎(chǔ)及公共服務設施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。

四、下步工作措施。

__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團，在“十四五”期間，我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領(lǐng)，圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構(gòu)架，按照“十山環(huán)繞，七水匯城”空間布局，堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化，確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。

(一)強化項目建設。始終把補短板、惠民生作為城市建設重點，著力解決人民群眾關(guān)心的民生實事，圍繞基礎(chǔ)設施、公共服務、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設方面，精心謀劃精品項目。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領(lǐng)，重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn)，努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。

(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則，充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源，整合社會資本要素，統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤，標榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務和省市縣營商環(huán)境建設要求，深入推進“放管服”改革工作，通過“簡”流程、“優(yōu)”服務、“增”效能，把簡政放權(quán)落到實處，實現(xiàn)審批提速、服務提標、效能提質(zhì)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務模式，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強的營商環(huán)境，服務項目、服務企業(yè)。

(五)促進市場發(fā)展。按照促消費，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴投資，防風險的要求，結(jié)合省市文件，出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)政策，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

(六)強化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手，加大城市綜合執(zhí)法力度，狠抓市場攤點、背街小巷整治，下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題，全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開，堅決打擊違法違章建設，理順物業(yè)管理體制，讓市民生活更方便、更舒心，不斷提升市民幸福感、獲得感。

(六)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設，不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設施建設，完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng)，打造新時代新生態(tài)村容村貌，全面提升群眾幸福感和滿意度。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇六

為貫徹十八屆五中全會精神，__所開展了對貫徹十八屆五中全會精神的學習活動，特別是對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的學習，使大家受益匪淺，在單位營造了銘記責任、竭誠奉獻的濃厚氛圍?，F(xiàn)將自己學習體會簡述如下：

一、創(chuàng)新。

我國下一個五年發(fā)展的基點放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

下一個五年，我國發(fā)展將步入全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中，創(chuàng)新居于首位，處在國家發(fā)展全局的核心位置。這對我們更好順應經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。

改革開放30多年來我國發(fā)展的一條重要經(jīng)驗，就是解放思想，勇于創(chuàng)新。黨的以來，隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要，科技進步的有力武器，更是驅(qū)動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動力。

放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”，國際競爭日趨激烈，我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。下一個五年，我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動，就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，使創(chuàng)新理念在全社會蔚然成風。

二、民生。

當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?！笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關(guān)鍵時期，這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關(guān)鍵時期，各級執(zhí)政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習為黨中央的領(lǐng)導集體帶領(lǐng)下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生?？梢哉f，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關(guān)鍵作用，在這個階段，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國到強國的質(zhì)的升級，人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實的保障。

只有不斷自省反思，不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì)，才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會的勝利召開，標志著全面深化改革的藍圖已經(jīng)展開，黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向?？茖W發(fā)展需要全面深化改革，我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”，實現(xiàn)中華民族復興的中國夢。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇七

縣委、縣政府：

一、“十三五”以來工作總結(jié)。

“十三五”以來，__縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。__年，全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達117.35億元，較__年凈增12.02億元，年均增速2.74%。年底預計農(nóng)民人均純收入18000元，比__年增加6340元，增幅54.4%，年遞增9%。超過“十三五”年遞增7%以上，期末實現(xiàn)14000元的目標。

較__年同期增2.61%。

(二)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。__年,全縣新建設施大棚蔬菜2100畝，我縣蔬菜生產(chǎn)總播種面積達到28萬畝，同比增幅2.8%，蔬菜總產(chǎn)量39萬噸，同比增幅4%。蔬菜產(chǎn)值11.8億元,同比增幅5.1%。2020年全縣上半年蔬菜播種面積16.05萬畝、總產(chǎn)44.05萬噸，分別較上年增5.1%和6%。__年我縣引進番茄、西瓜、芹菜、蔞蒿等蔬菜新品種18個，推廣了蔬菜定植器、肥水一體化系統(tǒng)、新型日光溫室等設備，有機肥替代化肥、熊蜂授粉、調(diào)控設施環(huán)境防控病蟲害、補光燈等新技術(shù)6項。

(三)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。新冠肺炎和非洲豬瘟疫情對畜牧業(yè)造成很大沖擊，我縣及時調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生豬生產(chǎn)逐步恢復產(chǎn)能，家禽產(chǎn)量快速增長，牛羊出欄穩(wěn)步提升，預計到2020年底，畜牧業(yè)產(chǎn)值38億元，全縣肉牛出欄3.07萬頭,同比增長8.10%。肉羊出欄56.03萬頭,同比增長6.03%。家禽出欄2615.3萬只,同比增長10.01%。禽蛋產(chǎn)量1.58萬噸,同比增長7.48%。全縣生豬出欄56.11萬頭，同比增長19.10%。畜產(chǎn)品肉類總產(chǎn)量10.05噸，同比增長5.02%。

(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。預計到2020年底，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到8.7萬畝，其中精養(yǎng)池塘3.7萬畝。預計水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到4.7萬噸，其中名特優(yōu)水產(chǎn)品2.4萬噸，占總產(chǎn)量的51.1%;養(yǎng)殖產(chǎn)量4.0萬噸，占85.1%，捕撈實現(xiàn)負增長。預計漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達16.9億元，其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.8億元，占總產(chǎn)值的22.5%。預計魚苗產(chǎn)量達到36.7億尾，漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。

(五)農(nóng)業(yè)機械裝備水平加快提高。通過科學實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，農(nóng)機裝備水平穩(wěn)步提升，機具科技含量逐步提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機械保有量繼續(xù)保持持續(xù)增長勢頭。截至__年底，全縣耕種收綜合機械化水平83.6%，農(nóng)機總動力達281.8萬千瓦，比__年增長3.3%,谷物烘干批處理能力、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用能力和跨區(qū)機收能力均位于安徽省前列。擁有大中型拖拉機5772臺、比__年增長24.1%,聯(lián)合收獲機械6807臺、比__年增長10.7%;谷物烘干機1320臺、比__年增長72.1%。先后榮獲全國“平安農(nóng)機”示范縣，全國第四批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，全國跨區(qū)機收工作先進單位等稱號。

(六)農(nóng)產(chǎn)品加工能力持續(xù)增強。__年，全縣省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到22家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到55家。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)127家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值257.1億元。

(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系逐步完善?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站抽樣蔬菜樣品1220個，合格率到達100%;18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢蔬菜樣品5756個，合格率到達98.5%;檢測“瘦肉精”樣品590個，合格率到達100%;3個水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢水產(chǎn)品樣品928個，合格率到達100%;我縣完全實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)檢測站數(shù)據(jù)上傳工作，我局通過平臺，時時掌控監(jiān)管動態(tài)，確定重點監(jiān)管區(qū)域和品種，實現(xiàn)精確監(jiān)管。

(八)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設快速推進。十三五期間，全縣完成了新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程，完成土地平整及溝渠路橋涵閘基礎(chǔ)設施配套建設任務。新增建設高標準農(nóng)田35萬畝，2020年高標準農(nóng)田建設正在按程序進行中。

(九)美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程成效明顯。我縣已累計完成16個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設，121個中心村建設任務(其中，省級中心村59個、市級中心村36個、縣級中心村32個)。全縣334個行政村全部開展了村莊清潔行動，村莊環(huán)境得到改善。

二、“十三五”期間遇到的困難及存在問題。

(一)農(nóng)民科技文化偏低、適應性差。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中，流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)。近年來我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、區(qū)域優(yōu)勢和特色日益明顯，但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低的問題仍然存在。

(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相對落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，產(chǎn)品附價值很低。

(四)龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動力不強。我縣現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、輻射帶動乏力，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

(五)品牌創(chuàng)建滯后。品牌數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低等，沒有形成真正的品牌強農(nóng)。

(六)畜禽養(yǎng)殖設施用地缺。部分養(yǎng)殖場(戶)由于受土地性質(zhì)限制，周邊無用于建設糞污處理設施土地。

(一)主要目標。

優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在335萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在127萬噸。其中優(yōu)質(zhì)水稻95萬畝，總產(chǎn)量40萬噸;優(yōu)質(zhì)小麥175萬畝，產(chǎn)量67萬噸，玉米播種面積50萬畝，產(chǎn)量20萬噸。

優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣優(yōu)質(zhì)商品蔬菜播種面積達25萬畝、年商品蔬菜總產(chǎn)60萬噸;優(yōu)質(zhì)石榴種植面積3萬畝、產(chǎn)量5萬噸。

健康畜禽產(chǎn)業(yè)。到2025年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到44.9億元，年均增長3%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達35%。打造百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈，能繁母豬存欄達8.2萬頭，生豬出欄90萬頭，年均增長8%，家禽出欄3499.3萬只，年均增長6%，肉類總產(chǎn)量12萬噸，年均增長4%，禽蛋產(chǎn)量2.02萬噸，年均增長5%。規(guī)模飼養(yǎng)場糞污無害化處理設施配套率100%，重大動物疫病得到有效控制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，畜產(chǎn)品市場競爭力顯著增強。

特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到9萬畝，稻田養(yǎng)殖面積力爭達到7萬畝，精養(yǎng)魚塘4.2萬畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到5.1萬噸，年平均增長2.2%。名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量達3.76萬噸，占總產(chǎn)量的73.7%。養(yǎng)殖產(chǎn)量4.9萬噸，占96%以上，捕撈實現(xiàn)負增長。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達19.15億元，其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.25億元以上。魚苗產(chǎn)量達到35億尾，漁業(yè)良種覆蓋率超過90%。

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。到2025年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到300萬千瓦，小麥、水稻、玉米耕種收綜合機械化率分別達96%、90%、95%以上，全縣畜禽養(yǎng)殖、水果蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污處理等機械化水平快速提升，其中畜牧業(yè)總體機械化率達到50%以上。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。到2025年，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年25000元以上。鼓勵和引導農(nóng)村土地向經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積達到120萬畝。在鞏固和規(guī)范已有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)民組織化程度，新增農(nóng)民專業(yè)合作社達到2270個;新增家庭農(nóng)場達到1500家。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行“三資”代理服務電算化，并建立健全各項管理制度，提高三資效益，集體經(jīng)濟組織收入達到10000萬元。完善農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔。

新能源和可再生能源利用。到2025年，通過探索養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新模式，健全秸稈收儲運體系建設，推動畜禽廢棄物利用率達到92%以上，秸稈綜合利用率達到95%以上。

(二)主要思路。

繼續(xù)貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略方針，按照“穩(wěn)糧增收，提質(zhì)增效”原則，適應生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需要，加快高標準農(nóng)田建設，以穩(wěn)定旱茬小麥面積、提高稻茬小麥單產(chǎn)為主導，重點發(fā)展中強筋小麥，適度發(fā)展弱筋小麥;提高粳糯稻農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率，大力發(fā)展專用粳糯稻種植;擴大糧飼兼用型和優(yōu)質(zhì)安全籽粒飼料玉米種植面積。加強小麥赤霉病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發(fā)生監(jiān)測與防控，及時會商分析發(fā)生趨勢，發(fā)布預報預警信息，指導農(nóng)民和經(jīng)營主體做好防控工作。實施農(nóng)藥減量控害行動，堅持達標防治和適時適量用藥，推廣應用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，加快推進綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。圍繞“精”“調(diào)”“改”“替”四大技術(shù)路徑，實施化肥施用減量增效行動。繼續(xù)實施蔬菜有機肥替代化肥行動，大力推廣使用生物有機肥、積造有機肥，實現(xiàn)化肥減量使用、增加土壤有機質(zhì)、培肥地力，提升蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì);扎實開展測土配方施肥，實現(xiàn)精準施肥、增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、環(huán)保施肥。

堅持以科技為先導，促進農(nóng)民增收和保障市場有效供給為目的，以提高設施水平和蔬菜標準園創(chuàng)建為抓手，積極推廣新設施、新品種、新技術(shù);依靠強化品牌意識提升品質(zhì)，推進機械化、智能化、輕減化、規(guī)模化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高種植效益;通過推動果蔬分揀、分級和包裝預冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升產(chǎn)品品質(zhì)、綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

通過龍頭企業(yè)示范帶動作用，促進全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，由畜牧養(yǎng)殖單一產(chǎn)業(yè)鏈條向多元化、全面化方向發(fā)展，解決有養(yǎng)殖無無屠宰、無飼料加工等問題，實現(xiàn)飼料加工、良種繁殖、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、上市銷售等多環(huán)節(jié)一體化經(jīng)營，加大投入產(chǎn)出比，提高我縣畜牧業(yè)的市場活力和競爭力。

拓展市場空間確保農(nóng)民增收，引導農(nóng)民組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社，加大農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員培訓力度，提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平。開展三資清理，建立健全資產(chǎn)、資源管理臺賬，規(guī)范三資代理服務行為，強化三資監(jiān)管手段，充分開發(fā)利用農(nóng)村集體資源，壯大集體經(jīng)濟實力。

提升小麥、玉米、大豆等糧食生產(chǎn)全程機械化水平;提升畜禽飼養(yǎng)、禽產(chǎn)品自動化采集，和蔬菜生產(chǎn)精準播種、育苗移栽等機械化水平;提升農(nóng)機化公共服務能力和社會化服務能力，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化。

四、“十四五”期間計劃項目。

(一)百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目。

“十四五”期間，將大力扶持漢世偉豬業(yè)有限公司的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目，該項目總投資26.67億元，其中固定資產(chǎn)投資15.17億元，流動資金11.5億元，開發(fā)飼料加工、種豬及商品豬規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖及生豬屠宰加工項目。目前已建設年出欄150萬頭豬飼料需求的年產(chǎn)50萬噸飼料廠，3座2400模式家庭農(nóng)場，2座存欄1.2萬頭基礎(chǔ)母豬也正在建設中。在十四五期間再建1座存欄1.2萬頭基礎(chǔ)母豬場，建設1條現(xiàn)代化全自動屠宰生豬生產(chǎn)線，4條生豬分割小包裝生產(chǎn)線，年產(chǎn)1萬噸肉制品生產(chǎn)線，1座5000噸冷庫，占地面積200畝，建筑面積2.3萬平方米;另建設肉食品深加工企業(yè)，實現(xiàn)從飼料加工、良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、食品深加工一體化、全方位的經(jīng)營體系。

(二)__桂柳牧業(yè)有限公司建設項目。

2021-2023年，初步建成3.5萬只父母代產(chǎn)蛋種鴨養(yǎng)殖場一個、1500萬商品肉鴨宰殺分割、冷藏運輸于一體的肉鴨生產(chǎn)體。2023年―2025年，以__桂柳牧業(yè)為基礎(chǔ)建設桂柳生態(tài)鴨業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)公司將建設年產(chǎn)30萬噸飼料廠、年孵化2000萬只雛鴨孵化廠、年屠宰4000萬只肉鴨生產(chǎn)線、萬噸冷藏庫以及熟食加工廠和羽絨廠等建設項目。肉鴨標準化生產(chǎn)、無公害肉鴨出欄、“合同鴨”出欄比例均達到80%以上，形成集種鴨養(yǎng)殖、苗鴨孵化、商品肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺分割、冷藏運輸，以及飼料加工、羽絨加工于一體的現(xiàn)代化龍頭肉鴨生產(chǎn)企業(yè)。

(三)病死畜禽無害化處理場建設項目。

該項目由浙江百奧邁斯生物科技有限公司負責投資、建設、運營病死畜禽無害化處理，項目計劃總投資3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資2500萬元(固投指土地、廠房、設備、安裝調(diào)試等)，建設周期240天，設計處理工藝采用干化法，年處理能力3000噸。形成以“農(nóng)戶送交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點、流動收集、集中處理”相結(jié)合的病畜禽無害化處理體系。

(四)探索開展促進糧食發(fā)展質(zhì)量提升項目。

調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、引導新型經(jīng)營主體開展規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強產(chǎn)銷銜接，鼓勵實行訂單生產(chǎn)、定向收儲，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。打造一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、食味品質(zhì)好的口糧品種和品牌，將我縣打造原糧優(yōu)質(zhì)化、加工標準化、產(chǎn)品品牌化的糧食大縣。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇八

“十三五”時期，__鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，堅持以加快發(fā)展為第一要務，以改善民生為第一要事，以基層治理為第一保障，工作成績斐然：__鎮(zhèn)“李澤模式”在省、市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會上推廣，20東坪古道被評為“浙江十大人文古道”，東坪景區(qū)獲批國家aaa級景區(qū)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治獲評“省級樣板”等，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善的良好局面，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。，__鎮(zhèn)獲評浙江省4a級景區(qū)鎮(zhèn)，東坪村入選浙江省職工療休養(yǎng)基地(衢江區(qū)唯一)，全市“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”試點工作現(xiàn)場會在__“七星講堂”召開。上半年度重點工作排名中，__鎮(zhèn)位列全區(qū)第三，多項重點工作名列前茅。

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展，綜合實力進一步增強。

一是工業(yè)經(jīng)濟量效齊增。五年來，堅持招商引資“一號工程”不動搖，通過盤活工業(yè)園區(qū)20余畝土地資源，先后引進企業(yè)2家，實現(xiàn)工業(yè)總投入1.5億元。20，__鎮(zhèn)全力保障疫情防控和復工復產(chǎn)“雙戰(zhàn)雙贏”，預計年2家規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達1.2億元。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。__鎮(zhèn)深化放心農(nóng)業(yè)“八大體系”建設，建成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測站1處和4個家庭農(nóng)場快速檢測站。年-20，投資1800萬元，建設占地60畝、35幢養(yǎng)殖廠房的李澤牧場，年出欄生豬6000多頭，實現(xiàn)了村莊環(huán)境改善和農(nóng)民增收的雙贏目標，央視多家媒體爭相報道，“村社聯(lián)建、戶租社管、種養(yǎng)結(jié)合、多方共贏”的“李澤模式”享譽全國。

三是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增速。全面構(gòu)建“一心一帶、五大片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，順利完成東坪3a級景區(qū)創(chuàng)建工作。五年累計投資3000多萬元，完成景觀節(jié)點改造、峽東線通景公路提升、特色民宿提質(zhì)等一批基礎(chǔ)設施建設，有效提升了景區(qū)功能和旅游接待能力。相繼成功舉辦“農(nóng)民豐收節(jié).東坪夜宴”、長三角運動休閑體驗季浙江衢江站、中國大學生音樂節(jié)東坪采風、東坪柿子節(jié)等活動。農(nóng)家樂發(fā)展突飛猛進，五年來接待游客30余萬人次，實現(xiàn)旅游收入4000余萬元。大力發(fā)展高端民宿，隱柿東坪民宿和大橋柒號民宿相繼被評為省級金宿和省級銀宿，鄉(xiāng)村旅游成為美麗經(jīng)濟新載體。在上半年疫情影響的情況下，2020年東坪旅游逆勢而上，截止10月底，游客接待量達7.56萬人次，景區(qū)農(nóng)家樂營業(yè)收入達700余萬元，精品民宿經(jīng)營收入超過230萬元。

二、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，集鎮(zhèn)能級進一步提升。

一是統(tǒng)籌推進“五水共治”。堅持“綠水青山就是金山銀山”，積極推進五水共治、共建生態(tài)家園工作，全面推行“河長制”，實施河道長效管理49.41公里。年，全域剿滅17個劣v類水體，一次性通過區(qū)五水共治辦的復核驗收，成為衢江區(qū)首批“剿滅劣v類水體”達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展“清千塘美百河”行動，共整治水塘10個，渠道2條，清淤4萬噸。扎實推進農(nóng)村生活污水治理，新建公廁9處，建成衢州市旅游3a級公廁3座，生活污水零直排區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收。實施垃圾源頭綜合治理，委托第三方管理運營垃圾清運bot模式，2016年-連續(xù)四年五水共治工作獲得全區(qū)前2名。

二是持續(xù)推進環(huán)境治理。積極開展環(huán)境綜合整治，狠抓生豬整規(guī)、集鎮(zhèn)建設、垃圾分類等工作。完成生豬整規(guī)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生豬禁養(yǎng)，人居生活環(huán)境顯著改善。推進“四邊三化”整治銷號，開展亂搭亂建、亂堆亂放集中整治，成功創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無赤膊墻鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境提升，關(guān)停企業(yè)8家，完成集鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作。2020年，__鎮(zhèn)實施了珠塢村生活污水提標改造工程、失母灣村祝家壟自然村生活污水提標改造工程等提升水環(huán)境質(zhì)量，并通過地質(zhì)災害修復、村內(nèi)排水改造、峽東線庭院改造等改善村莊環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

三是強勢推進農(nóng)房整治。結(jié)合生豬整規(guī)、“四邊三化”等工作，進一步加大違章建筑、破舊棚鋪拆除力度。完善動態(tài)巡查制度，成立了土地巡查隊和違章建筑應急小分隊，強化日常監(jiān)管和巡查，形成高壓態(tài)勢，有效遏制了違建行為。五年來，共處置存量違章建筑約20萬平方米，其中，20拆除面積56500㎡。為進一步做好農(nóng)房整治拆后利用，構(gòu)建拆、管、用的工作閉環(huán)，__鎮(zhèn)積極開展“一米菜園精品村”和“一米菜園示范村”創(chuàng)建，規(guī)劃“一戶一方案、一園一風格”推進全域創(chuàng)建，實現(xiàn)園園有亮點、家家有特色。年，大橋村獲衢州市十佳“一米菜園”示范村稱號，2020年申報東坪村和后山村衢江區(qū)“一米菜園”示范村。

三、民生福祉不斷改善，群眾獲得感進一步增強。

一是改善基礎(chǔ)設施。五年來，全鎮(zhèn)共完成大小項目159個，實施了農(nóng)民飲用水工程、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治ppp項目，完成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建設、衛(wèi)生院改造，新建后山、下葉、東坪、失母灣等4個村級辦公場所，建成文化禮堂7個、農(nóng)家書屋11個，完成__畈高標準農(nóng)田建設項目。2020年，完成全鎮(zhèn)11個村110畝建設用地復墾及失母灣村村莊道路提升工程等7個基礎(chǔ)設施項目，美麗城鎮(zhèn)建設、高嶺村峽谷嶺古道修復等10個項目正在抓緊施工。后山村和大理村黨群服務中心，失母灣、后山、大理、烏石坂等4個文化禮堂，全部進入掃尾階段，預計12月完工。

二是辦好民生實事。推進民生社會事業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均達97%以上。社會救助體系進一步健全完善，注重低保、五保動態(tài)管理，適時開展低保擴面、核減工作，確保公平、公正。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生建設，60周歲以上老人免費體檢實現(xiàn)全覆蓋。加快教育現(xiàn)代化建設，2019年新建__鎮(zhèn)公辦幼兒園，同年峽口初中撤并入杜澤初中。2020年，__鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心揭牌，峽口、大橋、下葉等村實現(xiàn)城市管網(wǎng)集中供水。

三是加強平安建設。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，和諧法治的社會風氣更加清朗，營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升。加快“最多跑一次”改革，整合工作力量，建成綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個功能性工作平臺。深化政務服務“一窗受理”改革向基層延伸，充分發(fā)揮黨員干部、網(wǎng)絡員的代辦、幫辦、陪辦作用，把“干部多跑腿、群眾少跑腿”落到實處。新建規(guī)范化“四個平臺”指揮室，全面落實網(wǎng)格化管理，抓好網(wǎng)格員隊伍建設，配備平安通手機，實現(xiàn)事件電子化報送。2020年，新建__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,大力推進雪亮村居建設，集中安裝監(jiān)控234個，全部接入公安天網(wǎng)和鎮(zhèn)四個平臺。

四是創(chuàng)建文明城市。20創(chuàng)建全國文明城市以來，__鎮(zhèn)作為全區(qū)7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，精密部署、扎實行動，將集鎮(zhèn)范圍(以集鎮(zhèn)所在行政村峽口村為重點)劃分為305省道、峽豐線、老街等九大區(qū)塊，對大橋、峽口、東坪、珠塢四個申報行政村則由村書記親自掛帥，對照創(chuàng)文標準進行逐一整治。通過修復道路、亮化路燈、綠化空間、增加活動設施等，集鎮(zhèn)面貌得到明顯改善，老百姓的獲得感得到大大增強。2020年，全市創(chuàng)文擂臺賽__鎮(zhèn)排名全市第七、衢江區(qū)第二。

五是全力脫貧攻堅。__鎮(zhèn)立足脫貧攻堅工作實際，突出問題導向，強化責任落實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。一方面做實“三聯(lián)工程”，明確扶貧結(jié)對幫扶“一戶一策一檔”，各聯(lián)村組團由團長領(lǐng)銜，會同村兩委逐戶分析，形成“一戶一策”幫扶方案。聯(lián)戶干部利用“周二無會日”開展走訪，深入農(nóng)戶了解實際困難、具體問題，商量解決路徑，進一步完善幫扶措施。為解決低收入農(nóng)戶飲用水安全問題，投入15余萬元，采購安全有效的凈水設施發(fā)放給低收入農(nóng)戶并統(tǒng)一安裝，保證低收入農(nóng)戶飲用水安全銷號。另一方面，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。借助杭衢結(jié)對東風，在杭州市幫扶組的幫助下，為后山村找到了增收致富突破口。2020年初，后山村與衢江區(qū)鄉(xiāng)情家庭農(nóng)場達成了合作協(xié)議，共同建設特色蔬果生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。在項目帶動下，后山村集體經(jīng)濟每年有10萬元收入，同時帶動周邊近10戶低收入農(nóng)戶增收致富。同時，根據(jù)衢江區(qū)和鄞州區(qū)的“鄞衢山海協(xié)作飛地消薄產(chǎn)業(yè)園項目”資金安排計劃，今年我鎮(zhèn)失母灣、大橋、珠塢3個扶貧重點村入股該項目，每年村集體收入可達5萬元。__鎮(zhèn)以“農(nóng)旅融合”為切入口，大力發(fā)展休閑旅游和高端民宿產(chǎn)業(yè)，帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)，為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位100余個，增加低收入家庭人均年收入300多元。

四、突出黨建引領(lǐng)，基層治理進一步夯實。

__鎮(zhèn)以村組織換屆為契機，統(tǒng)籌推進“鄉(xiāng)村振興講堂”、“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”等工作，激活鄉(xiāng)村振興的動力源泉，走出一條基層黨建與基層社會治理共促雙贏的新路子。

二是“雙向考評”機制提升行政效能。堅持問題導向、統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新、依法推進的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職能部門考核評價體系，規(guī)范“自上而下”考核，強化“自下而上”評價。推動模塊化運行實戰(zhàn)實效，強化區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署執(zhí)行落實，實現(xiàn)“條抓塊統(tǒng)”。

三是“風險管控”營造風清氣正換屆選舉環(huán)境。下好先手棋，打好主動戰(zhàn)。深入謀劃“一肩挑”人選，加快推進后進村黨組織集中整轉(zhuǎn)，扎實開展村級專項巡察整改。摸準摸透村情民意，全面分析存在的問題，動態(tài)研判、精準研判，全面掌握選情。強化“政治體檢、素質(zhì)掃描”，對全鎮(zhèn)意向報名人員開展審核把關(guān)，堅決把瑕疵人選擋在門外。今年11月5日至7日，__鎮(zhèn)11個村完成支部換屆選舉：黨員參會率100%、參選率100%，所有“一肩挑”支委得票率100%。

十四五發(fā)展思路。

一、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，著力建設活力__。

一是加快重點項目建設。高度重視項目前期工作，重點圍繞集鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設施建設，有針對性地謀劃、包裝、儲備一批事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展項目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會加快發(fā)展打下基礎(chǔ)。力爭到2025年，引進3000萬元以上項目5個，億元以上項目3個，以項目建設撬動經(jīng)濟發(fā)展。健全項目推進機制，優(yōu)化項目全程服務，力爭生產(chǎn)性投資年均增長10%，服務業(yè)投資年均增長20%。，完成農(nóng)得惠企業(yè)重組，優(yōu)化工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。

二是全力推進招商引資。突出“招大、引強、選優(yōu)”，依托工業(yè)園區(qū)的集聚優(yōu)勢，重點引進龍頭型、鏈條型、科技型、生態(tài)型的大項目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，開展多元化招商，實施聯(lián)合招商、以商引商，力爭每年引進3000萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目2個，萬元以上服務業(yè)項目2個，推動__經(jīng)濟加速奔跑起來。著力引進一到兩家的龍頭型旅游開發(fā)公司，將__旅游由東坪一枝獨秀向萬紫千紅的全域旅游擴展。同時，通過市場化運作、政策扶持等方式，大力扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟、農(nóng)家樂等旅游服務業(yè)，引導一批在外務工的成功人士返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，做大做強__旅游產(chǎn)業(yè)。20，__鎮(zhèn)將重點做好東坪棲心民宿項目對接，加快項目落地，帶動東坪景區(qū)提檔升級。

三是加速突破要素瓶頸。圍繞產(chǎn)業(yè)提升和集鎮(zhèn)發(fā)展，全力拓展發(fā)展空間，加快村莊集聚點建設和土地綜合整治，推進土地成片開發(fā)、成塊利用。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過推廣農(nóng)村家庭農(nóng)場、農(nóng)村土地承包專業(yè)合作社等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比。積極推進低效桔園改造，做活土地文章，加快土地開發(fā)，為發(fā)展精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。年，__鎮(zhèn)將啟動芝溪安置小區(qū)建設及配套工程，增強集鎮(zhèn)發(fā)展活力，加速人口與產(chǎn)業(yè)集聚。

二、打響“古韻__”金名片，著力建設魅力__。

一是以規(guī)劃引領(lǐng)擦亮旅游名片。主動融入衢北旅游圈，找準切入點，做好旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設。全面構(gòu)建“一區(qū)兩線”的發(fā)展空間格局：全力建設東坪4a級旅游景區(qū)，打造峽東線、芝溪線兩條精品旅游線路。圍繞東坪李氏唐文化，講好“唐故事”;圍繞芝溪自然風光帶，打好“水上牌”;圍繞東坪山、筆架山，念好“山字經(jīng)”;圍繞周邊山水農(nóng)田，走好“田園路”;圍繞鄉(xiāng)愁館、紫竹書屋等文化景點，唱響“產(chǎn)業(yè)曲”。充分挖掘整合白云巖寺佛教康養(yǎng)之道、東坪民宿康養(yǎng)之所、高山果蔬康養(yǎng)膳食等康養(yǎng)旅游元素，加快打造具有__特色的綜合性康養(yǎng)旅游基地。2021年，__鎮(zhèn)將以美麗城鎮(zhèn)建設為契機，加快高嶺古道開發(fā)、東坪旅游景區(qū)提升建設。

二是以項目帶動提升旅游形象。推動旅游配套設施建設，完善旅游標識系統(tǒng)，升級改造連通旅游文化景點的道路及公交系統(tǒng)，方便游客出行。實施峽東線沿線改造提升工程，開展美麗庭院打造、景觀節(jié)點建設。啟動李澤古村落保護開發(fā)工項目，維護好李澤祠堂、姚氏宗祠、下金大橋等文物保護單位。結(jié)合森林康養(yǎng)、放心農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃推進一批康養(yǎng)項目，重點引進高端民宿、農(nóng)副產(chǎn)品深加工公司、旅游服務公司等項目，讓__旅游有根有魂、有特色有品位。

三是以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展旅游經(jīng)濟。有效挖掘境內(nèi)的山水人文內(nèi)涵，精心謀劃、舉辦一批有特色的旅游活動，千方百計擴大叫響“千年古道、魅力東坪”旅游品牌。以美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美好生活“三美融合、主客共享”為主線，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，大力發(fā)展民宿、調(diào)動農(nóng)戶參與休閑康養(yǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品、中高端民宿發(fā)展的積極主動性，堅持典型引路，扶持一批示范戶、建設一個示范村，著力打造全區(qū)高端民宿集聚區(qū)。

三、筑造美麗鄉(xiāng)村新生活，著力建設生態(tài)__。

一是扮靚集鎮(zhèn)，樹立__新形象。按照“完善功能、提升品質(zhì)”的要求，堅持擴容與提質(zhì)相結(jié)合，建設與管理相結(jié)合，全面加快__集鎮(zhèn)建設項目步伐。啟動集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設及集鎮(zhèn)集聚建房項目，實施集鎮(zhèn)古街綜合改造提升項目，使集鎮(zhèn)向東西延伸,南北輻射,實現(xiàn)集鎮(zhèn)擴面提質(zhì)的工作目標。依托筆架山文化公園開發(fā)項目，積極引進周邊生態(tài)農(nóng)莊、民宿客棧等服務業(yè)項目，努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田園集鎮(zhèn)。

二是改善環(huán)境，呈現(xiàn)農(nóng)村新面貌。按照“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標要求，注重強化河道保潔力度，完善鎮(zhèn)村兩級“河長制”、“路長制”管理網(wǎng)格，積極打造最美河道。全面開展“治污治亂”，到2021年，農(nóng)村污水集中處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均達100%，力爭空氣清新、河道清澈、鄉(xiāng)村清潔、集鎮(zhèn)清爽成為常態(tài)。

三是做美鄉(xiāng)村，建設__“大花園”。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“美麗鄉(xiāng)村”建設為統(tǒng)領(lǐng)，以“中心村”“集聚點”布局為抓手，積極推進土地復墾項目，爭取后山村列入2021年改村提升村莊，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟和物質(zhì)基礎(chǔ);積極推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等規(guī)劃，謀劃建設體育運動特色小鎮(zhèn);強化巡查監(jiān)管，對違法用地將重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，立案一起、查處一起、拆除一起，絕不姑息，嚴守耕地保護“紅線”;持續(xù)做好農(nóng)房整治后半篇文章，“一米菜園”以點帶面，實現(xiàn)由盆景變風景;打好土地整治、生態(tài)修復組合拳，增加區(qū)域內(nèi)耕地面積，提升土地利用率，推進空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有序布局。

四、推進民生事業(yè)新發(fā)展，著力建設幸福__。

一是扛起民生改善責任。加強學校建設，強化對留守兒童的教育管理，完善中心學校硬件設施。完善村級醫(yī)療衛(wèi)生服務，建設社區(qū)醫(yī)療服務中心，提高整體計生服務水平。加強鄉(xiāng)土文化保護，加快文化隊伍發(fā)展，力爭到2025年，月月有文化活動、村村有文藝隊伍，文化禮堂實現(xiàn)11個村全覆蓋。加快民生工程建設，扎實推進農(nóng)民飲用水工程、林區(qū)道路、村莊道路、渠道、山塘水庫等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設施建設，提高群眾滿意度。2021年，計劃新建峽豐路至五豐山道路、嶺下自然村至高嶺村辦道路，暢通群眾出行最后一公里。完成烏石坂、大理、李澤等村飲用水管網(wǎng)連接，全域完成農(nóng)民飲用水工程。

二是鞏固脫貧攻堅成果。深化農(nóng)民素質(zhì)培訓，引導農(nóng)戶發(fā)展特色美食、高端民宿等產(chǎn)業(yè)，鼓勵電商創(chuàng)業(yè)，支持多渠道就業(yè)。依托商會、鄉(xiāng)賢會，打好“鄉(xiāng)情牌”，打開招商引資新局面。鼓勵村集體發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，支持有條件的村建設標準廠房、物業(yè)用房和發(fā)展服務經(jīng)濟。2021年，大橋村將新建一座物業(yè)用房，增加村集體收入。后山村通過流轉(zhuǎn)舊廠房，對外推介實現(xiàn)“零地招商”。

三是加強社會管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“五大安全”，落實好平安建設“三份清單”，攻堅化解歷史積案，持續(xù)提升群眾的平安獲得感。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)工作，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”安全生產(chǎn)工作制度，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，落實安全協(xié)管員，廣泛開展食品安全、消防安全、交通安全等宣傳教育，構(gòu)筑長效防范機制，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇九

“十三五”以來，__審計局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下，圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴肅財經(jīng)紀律、助推我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設發(fā)揮了積極作用。

一、“十三五”審計工作成績斐然。

__--__年上半年，共審計304個單位，查出有問題資金42.4億元。其中：上繳財政8991萬元，移交審計查出案件線索6件。審計報告被縣委縣政府和上級審計機關(guān)采納26條;固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金13.76億元。先后榮獲第七屆安徽省審計系統(tǒng)“精神文明單位”，全省審計系統(tǒng)審計技術(shù)創(chuàng)新年先進集體;阜陽市第十屆“文明單位”，阜陽市審計工作綜合考評第一名，3個審計項目分別被阜陽市審計局評為“優(yōu)秀審計項目”和“表彰審計項目”;__第十二屆“文明單位”、__“四星級”基層黨組織和民生、“雙擁”、信訪、扶貧工作等16個先進單位。__年__年兩次被縣政府榮記集體三等功。

二、“十三五”審計工作開展情況。

1、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。圍繞__委、縣政府中心工作，每個季度確定1-2個專題進行了跟蹤審計，及時向縣委縣政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告，督促有關(guān)單位對審計查出的問題立整立改，促進了重大決策部署落地生根。

2、本級預算執(zhí)行審計。根據(jù)縣級財政工作每年的中心任務不同確定相應的審計重點，針對本級預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預警性的審計意見建議被縣政府采納，每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。

3、經(jīng)濟責任審計。“十三五”以來，共對62名黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任進行了審計。查出違紀違規(guī)資金6256萬元，上繳財政1.1億元。其中，對__中醫(yī)院原院長經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的問題已移交縣紀委監(jiān)委處理?？h政府根據(jù)市監(jiān)委監(jiān)察函和審計建議，成立__中醫(yī)院工作組，對審計反映的問題進行了逐項調(diào)查整改。

4、固定資產(chǎn)投資審計。__-__年6月30日，共審計502個政府投資項目，審計核減工程價款15.1億元。

按照__政府的安排，對__浙商國際商貿(mào)城投資情況了審計。該項目上報投資額8.01億元，截止__年5月，審計摸底估算投資額為6.11億元，查出項目企業(yè)虛報投資金額約1.89億元。

5、政府性債務審計。審計結(jié)果表明：__年以來，__政府債務增長較快、隱性債務占比較高，存在債務風險，償債壓力大，隱性債務清理整改難度大。在既守住防風險的底線、又守住促發(fā)展的底線前提下，審計提出了開展政府投融資項目資產(chǎn)清查，逐步妥善處置存量債務、壓縮瘦身一批新建項目，嚴格控制新增債務和違規(guī)變相舉債、完善政府融資機制和推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展等建議，__政府及時采納審計建議，壓縮了當年投資計劃，對全縣融資平臺進行了全面整合，并進行了融資的公司市場化轉(zhuǎn)型。

6、“三稅”征管審計。查出縣__地稅局漏征漏管稅款5300萬元等問題。有關(guān)部門按照縣政府安排對審計發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了整改。該審計項目得到了__政府的充分肯定，__年10月20日縣政府第52次常務會議研究，給予__審計局記集體三等功獎勵。

7、拆遷安置資金跟蹤審計。按照__主要領(lǐng)導的安排，對__城東、城西、城南、城北、城中5個拆遷安置指揮部和開發(fā)區(qū)、舊縣、大新、趙集4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__年8月至__年3月征地拆遷安置補償資金組織實施了審計。審計資金總額28.8億元。審計發(fā)現(xiàn)：五大指揮部及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷補償安置過程中存在人口認定混亂、虛列支出、虛假營業(yè)執(zhí)照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發(fā)補助等問題。通過對__城關(guān)鎮(zhèn)橋西社區(qū)拆遷安置情況跟蹤審計,核減安置面積1.01萬o,減少政府安置費用支出0.52億元。

8、扶貧資金專項審計。通過對__扶貧九大工程及補貼類49個扶貧項目審計，審計資金總額5.1億元。審計核減8927萬元。移交案件線索一件。

9、對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中心校債務置換的審計。共審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務110筆1472.06萬元，核實后確認69筆897.92萬元。審查中心校債務214筆2758.98萬元，核實后確認119筆828.69萬元審計結(jié)果引起縣政府及財政部門的高度重視。

根據(jù)阜陽市審計局的安排，對界首市、潁上縣、潁州、潁泉區(qū)財政專項扶貧資金進行了交叉審計。

同時，還開展了財政存量資金、社會保障資金、全省公立醫(yī)院債務甄別項目、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險審計、保障性安居工程跟蹤審計和教育系統(tǒng)財務收支等項目進行了審計。

“十三五”以來，共開展了46項專項資金審計與審計調(diào)查。20余人次配合省、市、縣紀委的巡察工作。

三、順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革。按照《中共__委___人民政府關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見》(太發(fā)[___]3號)規(guī)定，將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責”、經(jīng)信委的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責”劃入審計機關(guān)?？h委成立中共___委審計委員會，為專門審計議事機構(gòu)，縣委審計委員會下設辦公室，為審計委員會的辦事機構(gòu)，辦公室設在審計局，內(nèi)設秘書股。根據(jù)《實施意見》要求，文件積極運作，穩(wěn)步推進，確保機構(gòu)改革順利推進。3月29日，中共___委辦公室_____民政府辦公室關(guān)于印發(fā)了《_____計局職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(辦[_____57號)，新《規(guī)定》在原來內(nèi)設機構(gòu)的基礎(chǔ)上增設了電子數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計指導股和自然資源和生態(tài)環(huán)境審計股，將原農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計股調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計股，將原經(jīng)貿(mào)審計股調(diào)整為企業(yè)審計股，原綜合法規(guī)股調(diào)整為綜合法規(guī)審理股。4月2日，縣委審計委員會辦公室正式掛牌。_____5月15日，_____審計委員會召開建制后的第一次會議，會上通過了_____審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細則和_______年_計工作計劃?？h委書記、縣委審計委員會主任楊波強調(diào)：監(jiān)督是審計的第一要務，要逐步實現(xiàn)審計全覆蓋，要標本兼治，加強審計人員的管理培訓;縣長、縣委審計委員會副主任劉牧愚要求：審計人員要提升政治站位，審計工作要著眼全局性中心工作，加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合，積極做好服務工作。

四、脫貧幫扶。本著辦一件實事，暖一片人心的原則，__年以來，我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈三臺空調(diào)、兩臺電腦，捐資30萬元幫助貧困戶集體發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)種植。捐資20萬元，為貧困戶新建了3千瓦光伏電站100個;出資20萬元培育苔干特色產(chǎn)業(yè)種植，引進安徽萬創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)一個(以桔梗為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地項目)，為幫扶村爭取財政資產(chǎn)收益項目200萬元發(fā)展大棚蔬菜種植，全力幫助貧困群眾提供就業(yè)，增加收入。協(xié)調(diào)電力部門為四個自然村進行電改工作。利用“七一”、“中秋節(jié)”、“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日，捐資4.26萬余元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。

五、主要做法。

1、強化理論學習，筑牢思想基石。認真學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，做到“四個服從”。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;嚴格落實“三會一課”制度和局中心組會議制度，加強對黨員干部的培訓，引導審計人員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把宗旨意識融入到骨子里，為審計事業(yè)的發(fā)展注入思想動力，自覺地把對黨忠誠內(nèi)化為服務審計的行動?！笆濉逼陂g，局副科級以上干部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓，組織8期120多人次走出去接受綜合素質(zhì)提升培訓。

2、持之以恒加強黨的建設。認真落實黨內(nèi)政治生活制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度和黨組中心組學習制度，對“三重一大”審計事項均由局黨組集體研究決定，并邀請縣紀監(jiān)委派駐第二紀檢組參加。每年“七一”，局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動，__年榮獲“__四星級黨支部”稱號。

3、抓廉政教育，把形象樹起來?！笆濉逼陂g，局黨組把黨風廉政建設與審計工作同研究，同部署，同落實，同檢查，壓實“兩個責任”，完善廉政風險防控制度，扎實開展“講重作”專題教育、“集中整治形式主義官僚主義”和“嚴轉(zhuǎn)提促”活動。按照上級審計機關(guān)要求，集中開展作風紀律整治月活動。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和審計人員“八不準”紀律，馳而不息糾“四風”，持之以恒轉(zhuǎn)作風。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育，要求審計人員進一步弘揚“實、高、新、嚴、細”的工作作風，“耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑”，依法審計、廉潔審計、文明審計，努力打造一支忠誠干凈盡責擔當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。

4、認真落實意識形態(tài)責任制。局黨組嚴格落實抓意識形態(tài)工作的主體責任，認真學習關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話，把意識形態(tài)工作納入局黨組和領(lǐng)導班子成員述職述廉、黨建工作、黨風廉政建設等工作的重要內(nèi)容中，納入到年度考核、評先評優(yōu)、選人用人的工作內(nèi)容中。實行輿情信息員制度，抓好輿論引導，嚴格輿情管控。修訂了《__審計局網(wǎng)絡意識形態(tài)安全管理制度》、《__審計局意識形態(tài)工作責任制實施細則》、《__審計局新聞宣傳審查制度》，制定了《__審計局網(wǎng)絡輿情應急預案》、《黨員干部上網(wǎng)規(guī)則》等，增強了審計人員做好意識形態(tài)工作的責任自覺。全局無信教黨員干部。

5、抓制度建設，把尺子亮出來。

“十三五”期間，先后修訂完善了制定、修訂了《__審計局黨建工作制度》、《__審計局政治業(yè)務學習制度》、《__審計局機關(guān)考勤制度》、《__審計局領(lǐng)導領(lǐng)班帶班制度》等十幾項制度，切實做到用制度管人管事，有效的增強了黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。

6、強化審計宣傳，擴大審計影響。

“十三五”期間，全局共發(fā)表各類審計信息稿件128篇。其中：在省級報刊發(fā)表27篇，在市局刊物發(fā)表36篇，被省廳、市局和政府網(wǎng)站65篇，較“十一五”期間均有大幅度地增長。同時，利用“國家憲法日”開展普法宣傳五期，懸掛過街橫幅十余幅，張貼宣傳標語60余幅，印發(fā)宣傳材料萬余份，擴大了審計影響，提高了審計的知名度。

(一)總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神、中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議、中央和縣委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神，深入踐行對審計工作的重要論述，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和縣委縣政府中心工作，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進審計全覆蓋，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用;以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強審計機關(guān)能力建設、作風建設、廉政建設，努力建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，為推進改革開放和太和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

(二)主要目標：把推進法治、維護民生、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展、保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進反腐倡廉建設邁上新臺階;審計工作法治化、規(guī)范化、科學化和信息化建設邁上新臺階;審計隊伍建設邁上新臺階;審計理論和制度建設邁上新臺階。

(三)主要任務：圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。

1、加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進政策落地生根和不斷完善。

2、深化財政審計。

3、加強民生工程和扶貧資金審計，推動惠民政策落實到位。

4、加強經(jīng)濟責任審計，促進領(lǐng)導干部履職盡責。

5、加大政府重大投資項目跟蹤審計，建立和落實投資領(lǐng)域責任追究制，促進調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

6、推進國有資產(chǎn)資源環(huán)境審計。一是圍繞耕地和基本農(nóng)田保護、水資源保護、節(jié)約集約用地等方面開展審計，揭露和查處無序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費資源等重大問題，促進資源保護和合理開發(fā)利用。二是加強對環(huán)境污染方面的審計，揭露和查處防治措施不落實、嚴重污染環(huán)境等問題。三是開展節(jié)能減排政策履行、重點行業(yè)節(jié)能減排、新能源建設等情況的審計，揭示相關(guān)部門、重點企業(yè)在落實節(jié)能減排政策法規(guī)、管理和使用節(jié)能減排專項資金等方面存在的突出問題。

7、加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，提出解決問題和化解風險的建議。二是以防范和化解金融風險為目標，重點揭露資產(chǎn)不安全風險、財務管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

8、加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀監(jiān)委和有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。注重源頭反腐，注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議，推動建立完善不敢貪、不能貪的反腐機制。

9、加強對內(nèi)部審計工作的指導，推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。

(四)、具體措施。

1、加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度，利用好財政審計和經(jīng)濟責任審計平臺，加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。

2、加強審計質(zhì)量控制。一是加強審計項目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制，強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問題導向型考評檢查機制。

3、加快推進“金審”工程三期建設。

4、推進審計結(jié)果公開。按照《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。

5、加強審計隊伍建設。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設，優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設，從嚴管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀律嚴明、作風優(yōu)良，勇于擔當、無私無畏的審計鐵軍。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十

10月29日，黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕。我認真學習了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅持來看，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領(lǐng)導，讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出：“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，_發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！眻猿帧拔宕蟀l(fā)展”就是發(fā)展的新理念。

這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說，是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導的。“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于_發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。堅持“五大發(fā)展”新理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，在實踐中要貫徹講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?！督ㄗh》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點：培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁?！督ㄗh》指出了要把堅持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。

三是堅持綠色發(fā)展，也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。《建議》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面：促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。四是堅持開放發(fā)展，也就是必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟治理。

五是堅持共享發(fā)展，也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會?！督ㄗh》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面：增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機遇，切實貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針，必須堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民應對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風破浪、不斷前進。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?！笆濉逼陂g，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力拼搏、勇于創(chuàng)新，妥善應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列風險挑戰(zhàn)，科學判斷我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，明確了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效重大任務，部署了“四個全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面建設都取得了巨大成就。未來5年，我們既面對發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，也面對更多的難題、更大的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務，只有確保黨的核心領(lǐng)導地位，才能集中力量把自己的事情辦好，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。

確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心，就要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務?！笆濉币?guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念，是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認識。我們要認真學習領(lǐng)會，進一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認識，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時，要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強制度化建設，創(chuàng)新社會治理，強化法治思維，改進工作體制機制和方式方法，切實提高領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標任務落到實處。確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心，還要不斷強化全心全意為人民服務這個根本宗旨，讓廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢如何錯綜復雜，我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民，人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的同時，維護人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識，從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。

“打鐵還需自身硬”，黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務和光榮使命，我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實“三嚴三實”要求，遵守黨的紀律和規(guī)矩，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，鞏固黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果，發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實全面從嚴治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領(lǐng)導發(fā)展的能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅強領(lǐng)導下，全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進人民福祉，“十三五”的宏偉藍圖必將變成美好現(xiàn)實。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十一

把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的縣級水務局十三五規(guī)劃。

總結(jié)。

及十四五規(guī)劃思路資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。

一、“十三五”工作總結(jié)。

(一)取得的主要成績。

1.水資源雙控行動和水生態(tài)文明建設成效顯著。著力于強化約束性指標管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批，抓好了用水計量統(tǒng)計，強化用水監(jiān)控管理，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節(jié)水標準。著力于推進節(jié)水型社會建設，在觀念、意識、措施等各方面都把節(jié)水放在優(yōu)先位置，突出節(jié)水降耗，突出節(jié)水控需，突出節(jié)流補源，切實把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生活生產(chǎn)全過程。著力于加強水生態(tài)保護，統(tǒng)籌好水資源開發(fā)與保護關(guān)系，落實流域、河道岸線用途管制制度，推進河流生態(tài)修復，加強水土流失防治，實施水污染防治行動計劃，嚴格地下水許可管理，綜合運用工程措施和非工程措施，統(tǒng)籌推進水安全、水生態(tài)、水文化建設。

2.農(nóng)村水利設施基礎(chǔ)進一步夯實。實施河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節(jié)水技術(shù)，完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節(jié)水灌溉示范項目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬畝。積極做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成投xx萬元，提高x萬農(nóng)村人口的飲水安全保障水平。實施大中型水庫庫區(qū)移民安置與基礎(chǔ)設施建設項目，完成總投資xx萬元，持續(xù)改善移民區(qū)生活生產(chǎn)條件。堅持項目建設與鞏固提升脫貧攻堅成果相結(jié)合，統(tǒng)籌實施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程，進一步提高貧困村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目改建干支渠xx公里、建筑物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設，完成投資xx萬元。農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目襯砌斗渠xx公里，配套建筑物xx座，建設斗口(井口)量水設施xx處，建設縣級水資源監(jiān)控平臺1處，灌區(qū)分級平臺x處，完善用水者協(xié)會xx個，完成投資xx萬元。同時持續(xù)推進小型農(nóng)田水利建設，配合發(fā)改、財政、國土、農(nóng)綜等部門完成土地治理、農(nóng)綜開發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項目田間配套工程建設任務，統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，進一步完善農(nóng)田水利工程體系，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

3.防災減災能力明顯增強。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長xxkm，新建堤防xxkm，完成投資xx萬元，保障沿岸群眾生命財產(chǎn)安全。及時修復水毀工程，千方百計解決抗旱水源不足問題;認真落實防汛責任制，加強預報預測預警，充實防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預案，建立上下游水情通報和聯(lián)絡機制，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計劃用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要，科學應對水旱災害。加強山洪預警“戶戶知”工程運行維護，扎實開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防范暴雨山洪災害，增強防御洪水和山洪災害的能力，期間完成山洪災害防治縣級非工程措施項目總投資xx萬元，重點開展山洪災害常識培訓、宣傳、演練及設施設備改造維護。投資xx萬元對雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設施進行了維修更換;投資xx萬元對砂嘴口水庫進行了維修，消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對各灌區(qū)干渠工程進行年度維修。

4.水利改革創(chuàng)新多措并舉，成效明顯。著力破解發(fā)展難題，持續(xù)推進改革創(chuàng)新，水利發(fā)展活力不斷增強。持續(xù)推進河湖長制，及時更新縣、鎮(zhèn)、村三級河長名錄，更換河長公示牌xx塊，編制并評審完成xx條河流和x座水庫“一河(湖)一策”實施方案，全面完成x條縣級河流河段確權(quán)劃界測繪工作，各級河湖長結(jié)合河湖“清四亂”專項行動常態(tài)化開展巡河xx次，排查發(fā)現(xiàn)的x個“四亂”問題全部整改，河庫環(huán)境進一步改善。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，進一步完善末級渠系和斗口計量設施，規(guī)范協(xié)會建設，持續(xù)推進機制建設，改革成效進一步鞏固和擴大。認真做好“放管服”改革各項工作，認領(lǐng)和梳理政務服務事項xx項、監(jiān)管事項xx項，梳理規(guī)范權(quán)責事項xx項，進一步簡化優(yōu)化政務服務事項辦理流程，縮短辦理時限，方便了基層和群眾辦事。認真落實機構(gòu)改革工作部署，機構(gòu)改革任務全面完成，事業(yè)單位改革順利推進。創(chuàng)新水利投融資體制，組建xx縣水務投資有限責任公司，完成資產(chǎn)評估、資產(chǎn)注入、證件辦理、機制建立和人員培訓等，多方融資完成投資x億元的生態(tài)工業(yè)園區(qū)金山一號水庫建設;緊扣實施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居搬遷工程，爭取地方債券資金，推進小堵麻水庫、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、金山二號水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態(tài)移民供水等事關(guān)長遠發(fā)展的骨干水利工程前期工作，確保項目落地建設。

5.生態(tài)環(huán)境保護、水土流失預防治理逐步深入。農(nóng)業(yè)灌溉依托高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、土地整理等項目，做到常規(guī)節(jié)水和高效節(jié)水相結(jié)合，田間工程和末級渠系量測水設施相配套，重點采取基本農(nóng)田整治、渠道工程建設、保護性耕作等技術(shù)措施，重點推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。狠抓水生態(tài)文明示范建設，加大洪水河城區(qū)段的治理力度，最大限度發(fā)揮水的功能，借助“水”讓城市活起來，構(gòu)筑“人、水、城和諧共處”的生態(tài)格局。積極落實生態(tài)環(huán)境保護責任，環(huán)保督查問題整改整治有序推進。堅持把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治作為最大政治任務，逐級制定整改方案，逐一細化整改措施，逐個明確整改時限，逐級強化責任落實，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除;對各電站架設監(jiān)控設施，規(guī)范油品、危險品管理，整治周邊環(huán)境，健全完善相關(guān)制度和記錄、臺賬;對河道和水渠進行綜合整治，拆除違章設施設備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時采取公開競價方式，對縣境內(nèi)x條河道共計xx宗河道采砂權(quán)進行了公開掛牌(拍賣)出讓。實施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護修復項目xx縣小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環(huán)境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態(tài)治理項目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個流域，面積xx公頃，完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項目治理童子壩河流域，治理面積xx公頃，完成投資xx萬元。

6.水利行業(yè)支撐保障能力進一步提高。全面推進依法治水管水，梳理規(guī)范性文件，按規(guī)定程序全面完成農(nóng)村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價管理等規(guī)范性文件的廢改立釋工作。落實重大行政決策法定程序，實行重大法律事項和執(zhí)法難點問題咨詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認真落實工作人員學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法誰評查”“誰主管誰普法誰負責”的“雙普法”工作責任制，扎實開展水法治宣傳教育，為水利改革發(fā)展營造良好的法治氛圍。強化執(zhí)法監(jiān)督，以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監(jiān)督為執(zhí)法重點，積極組織開展專項執(zhí)法活動，保持對水事違法行為的嚴打態(tài)勢。深化掃黑除惡專項斗爭，圍繞水利工程建設、河道采砂管理、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域，加強行業(yè)監(jiān)管，堵塞行業(yè)漏洞，強化源頭治理。持續(xù)加大河道采砂、水利建設市場等領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查，及時向公安部門移交線索，配合做好調(diào)查取證及后續(xù)查處工作，使掃黑除惡專項斗爭在水務系統(tǒng)落到實處。加強平安水務建設，引導廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照“預防為主、防治結(jié)合”和屬地管理原則，強化矛盾糾紛排查化解，認真落實有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對策措施，堅決防止在灌溉管理、人飲供水、農(nóng)民工工資支付等方面發(fā)生矛盾糾紛。對調(diào)處工作不力、導致矛盾激化升級引發(fā)群體性事件的，嚴肅追究責任。加快水利信息化步伐，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利建設”，以水資源監(jiān)控能力建設等為基礎(chǔ)，積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管平臺，強化行業(yè)監(jiān)管信息支撐。加強水利科技創(chuàng)新，積極開展灌溉試驗研究，大力推廣應用水生態(tài)修復、水資源保護、節(jié)約用水、水災害防治、水工程建設與管理等方面的成熟適用技術(shù)成果。加強水利統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計管理，嚴把統(tǒng)計流程關(guān)、報表審核關(guān)、數(shù)據(jù)報送關(guān)，確?！皵?shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”，為水利改革發(fā)展提供及時、準確的統(tǒng)計服務。

(二)存在的主要問題。

近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，始終持續(xù)治水興水，全縣水資源利用、保護、節(jié)約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調(diào)配保障能力、公共服務能力、水旱災害防控能力、水污染防治能力顯著提升，最嚴格水資源管理制度初步建立，水利重點領(lǐng)域改革加快推進，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變得到全面推動，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。但是隨著國民經(jīng)濟的快速增長，全縣的水利發(fā)展工作仍面臨諸多問題。

1.水資源調(diào)配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低于全國、全省平均水平，水資源總量不足、時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相適應、人多地少水缺是長期面對的基本縣情。同時，全縣供水水源單一，對非常規(guī)水利用程度不高。全縣現(xiàn)狀實際運行的污水處理廠有x個，年處理污水量xx萬立方米，再生水利用量xx萬立方米，這部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能凈化利用。

2.節(jié)水工程體系系統(tǒng)性不強。xx縣大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水，全縣節(jié)水水平有較大提高，但全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構(gòu)建。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，節(jié)水灌溉面積主要集中在三個大型灌區(qū)，南部沿山區(qū)還沒得到充分發(fā)展，高效節(jié)水灌溉覆蓋率不高且發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。工業(yè)節(jié)水方面，現(xiàn)狀年工業(yè)用水重復利用率為xx%，低于《甘肅省節(jié)水型社會建設技術(shù)指標》工業(yè)用水重復利用率85%的要求，離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節(jié)水方面，現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費現(xiàn)象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現(xiàn)。節(jié)水管理制度尚待健全，“自律式”節(jié)水運行機制、激勵機制尚不完善，有利于提高水資源使用效率和效益的水價形成機制尚未建立。全社會節(jié)水意識有待進一步提高，對節(jié)水的重要性、緊迫性和長期性認識不足，全縣節(jié)水型社會尚未真正形成。

3.防洪減災體系不完善。一是防洪減災工程仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。較大河流堤防工程數(shù)量嚴重不足，部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區(qū)排水能力不足，排水體系尚不健全;部分病險水庫、水閘存在安全隱患，需要進行除險加固。二是防洪搶險組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監(jiān)測能力不足。洪水測報、調(diào)度及抗洪搶險決策指揮的信息化體系尚待進一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災害，防洪減災將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

4.水生態(tài)安全仍存在很多隱患?！笆濉比h水生態(tài)文明建設取得顯著成效，但水生態(tài)安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象屢禁不止。局部地區(qū)對水土資源的過度開發(fā)已大大超出當?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)xx平方公里地下水超采區(qū)一處，超采量xx萬立方米，超采治理任務依然艱巨。個別區(qū)域出現(xiàn)水土保持面積邊治理、邊擴大的現(xiàn)象，水土流失問題依然嚴重，治理任務依然艱巨。

5.現(xiàn)代水治理體系不完善。最嚴格的水資源管理制度實施后，水利管理服務組織體系初步建立，但現(xiàn)代水管理體制機制尚不完善。一是水資源對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未真正形成，產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、城市建設等尚未充分考慮到水資源、水環(huán)境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發(fā)揮。二是法規(guī)體系不完善，水利執(zhí)法專業(yè)力量不足，依法治水執(zhí)行力度不強。三是水資源管理市場導向政策不成熟，水價體系不合理，水價改革不到位。依法保護、促進節(jié)約、規(guī)范運作的水權(quán)水市場制度尚未建立，市場在水資源配置的決定性作用尚難以有效發(fā)揮。四是水利工程管理方式傳統(tǒng)粗放，管理手段陳舊落后，工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術(shù)服務等仍主要依賴行業(yè)力量，社會資本進入水利工程建設、政府購買服務等機制不完善。部分水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費仍未完全落實到位，少量小型水利工程仍處于“無人管、無錢管”的狀態(tài)，工程安全狀況令人擔憂。五是水資源管理支撐體系有待加強。水資源管理、農(nóng)村飲水安全和防洪工程等系統(tǒng)普遍存在監(jiān)測站點少、監(jiān)控設備不足、監(jiān)控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強。水資源管理在體制、法制、市場調(diào)控、節(jié)水意識、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠。

二、“十四五”發(fā)展目標思路。

(一)工作思路。

貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治療、兩手著力”的新時期水利工作方針，謀劃水利發(fā)展的總體性、戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃，突出補短板、成系統(tǒng)、強監(jiān)管，重點解決xx縣水利發(fā)展工作的重大方向、重大布局、重大項目、重大行動，是“十四五”的重要指引，具備一定的可操作性、現(xiàn)實性和政策指引性。

(二)工作目標。

水網(wǎng)體系進一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業(yè)用水得到基本保障，不發(fā)生供水風險，全縣經(jīng)濟社會得到較好支撐;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;防洪重點薄弱環(huán)節(jié)基本消除，標準內(nèi)洪水基本可控;山水林田湖得到進一步系統(tǒng)治理，林草植被區(qū)得到保護修復，逐步恢復重點河流生態(tài)水量或生態(tài)水面，縣域內(nèi)河流水環(huán)境功能基本恢復，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設格局初步形成;重點領(lǐng)域改革攻堅力度加大，水管理體制進一步優(yōu)化。

(三)主要任務。

1.加強項目建設，補齊水利基礎(chǔ)設施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心，與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的水利保障體系，為實現(xiàn)由大到強、建設美麗xx提供堅強支撐。積極爭取總投資xx億元的x類xx個子項目列入國家和省市計劃，進一步完善現(xiàn)代水利設施體系。防災減災項目計劃治理河道x條，新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪災害防治非工程措施;除險加固中型水閘x座;對雙樹寺等四座水庫進行清淤及設施的維修更換。規(guī)劃總投資x億元。水資源配置項目計劃新建水庫x座，新增庫容xx萬立方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱調(diào)蓄水池xx座，新增蓄水庫容xx萬立方米，配套輸水管道xx公里。規(guī)劃總投資xx億元。供水安全保障工程計劃埋設輸水管道xx公里，實現(xiàn)大堵麻、小堵麻水廠向生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水;依托縣城供水工程，“以城帶鄉(xiāng)”，建設智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心，安裝閥門井xx座，各類管道xx公里;建設縣城人飲備用水源工程，新打機井x眼，架設輸水主管xx公里，配水支管xx公里;采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式，在xx個鎮(zhèn)新打機井x眼，修建水廠x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等設施設備，埋設各類管道xx公里，進行農(nóng)村供水管理信息化和智慧水務建設;對x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設封閉隔離圍欄、標識和警示設施，整治河岸、修復沿河基底、完善監(jiān)控體系。規(guī)劃總投資x億元。

灌區(qū)節(jié)水改造計劃對x個灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建調(diào)蓄沉淀池xx座、布置量水設施xx處，建設信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得干渠輸水隧洞xx公里、建筑物xx座，規(guī)劃總投資xx億元。生態(tài)環(huán)境治理工程計劃對xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實施空間管控，分地段進行清淤、埋設界樁xx個、界碑xx個、開展人員培訓、購置巡河工具;利用山城河水庫水源布設輸水管道工程xx公里，解決縣城西區(qū)、北區(qū)等生態(tài)水系工程供水;對翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實施生態(tài)保護及修復，退耕還林還草面積xx公頃，封禁圍欄xx公里，水源涵養(yǎng)種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米，砌石護坡xx萬立方米。規(guī)劃總投資xx億元。水利管理能力建設重點實施地下水超采治理和水資源監(jiān)管信息化建設，更新改造農(nóng)業(yè)機井xx眼，建設地下水信息化系統(tǒng)，建立健全水權(quán)交易，開展水權(quán)置換;建設信息總中心1處，信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動監(jiān)測站點xx處，墑情自動監(jiān)測站點xx處，水質(zhì)自動監(jiān)測站點xx處，無人機自動巡檢系統(tǒng)x套，田間灌溉自動監(jiān)控系統(tǒng)x套。規(guī)劃總投資xx億元。節(jié)水型社會建設，建立和完善三類地區(qū)灌溉試驗站x座(洪水河灌區(qū)、童子壩灌區(qū)、大堵麻灌區(qū)各1座)及配套設施。規(guī)劃總投資xx億元。

2.建設河湖健康發(fā)展新格局。保護河流健康生態(tài)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面推行河長制、湖長制。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系，建立縣、鎮(zhèn)、村三級河長組織體系，逐河落實河湖管理和維護主體，明確管護責任、管護人員和管護經(jīng)費，深入推進落實河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務，逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責任明確、經(jīng)費落實、運行規(guī)范的河湖管理體制和運行機制，逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴格、保護有力、社會參與的河湖健康保護局面。

3.實施最嚴格的水資源管理。一是強化節(jié)水約束性指標管理。嚴格落實水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，健全取水計量、水質(zhì)監(jiān)測和供用耗排監(jiān)控體系，嚴控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。編制水資源資產(chǎn)負債表，加強最嚴格水資源管理考核。二是強化水資源承載能力剛性約束。全面落實建設項目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度，取用水量已達到或超過用水總量的地區(qū)暫停審批新增取水，強化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束，推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。加強用水效率管理，修訂完善用水定額標準體系，落實超計劃用水累進加價征收水資源費制度。三是建立水資源安全風險識別和預警體系。圍繞經(jīng)濟安全、資源安全、生態(tài)安全，從水旱災害、水供求態(tài)勢、河湖生態(tài)需水、地下水開采、水功能區(qū)水質(zhì)等方面，科學評估全縣水資源安全風險，加強水資源風險防控。開展水資源承載能力評價，建立水資源安全風險識別和預警機制。

4.落實國家節(jié)水行動。推進節(jié)水規(guī)劃編制、規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價、縣域節(jié)水型社會達標建設、節(jié)水型示范單位、水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)創(chuàng)建等重點工作，大力推動全社會節(jié)水，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，因地制宜強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加強各行業(yè)、各領(lǐng)域取用水監(jiān)管，從嚴落實節(jié)水“三同時”制度，推動用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

5.提升供水保障能力。加快縣級骨干水網(wǎng)工程建設。結(jié)合全縣水資源稟賦特點及國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，加強水資源時空調(diào)配能力建設，時間上實現(xiàn)豐蓄枯用，空間上實現(xiàn)豐枯互補。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，循環(huán)通暢、蓄泄兼籌，豐枯調(diào)劑、余缺互補，優(yōu)化配置、高效利用的水網(wǎng)體系，保護河湖濕地水源涵養(yǎng)空間，增強水資源調(diào)配能力，恢復河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能。

6.強化水旱災害防治。通過山洪災害治理、中小河流治理、病險水庫除險加固、中型水閘加固改造、非工程措施項目的實施，使xx縣綜合防災減災能力達到“小災無影響、中災能承受、大災能自救、巨災不失控”的四水準防災減災要求，使綜合防洪能力明顯提高。

7.加強水生態(tài)保護。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、資源開發(fā)利用上線三大紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強水資源保護、水污染治理、水生態(tài)修復，加強水土流失綜合防治和森林濕地建設，加強水資源水環(huán)境超載區(qū)修復治理，改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。

8.開展地下水超采區(qū)治理。按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌調(diào)配、系統(tǒng)治理”的原則進行超采區(qū)的治理。嚴格地下水水量和水位雙控制，強化地下水資源開發(fā)利用管理。通過加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領(lǐng)域節(jié)水，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，實行有利于地下水限采的水價政策，采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超采區(qū)治理與修復，壓減地下水超采量，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。進一步加強地下水保護和涵養(yǎng)，提高地下水戰(zhàn)略儲備能力。加快地下水監(jiān)測工程建設，完善地下水監(jiān)控體系，建立地下水管理信息系統(tǒng)。

9.深化水利改革。進一步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，改建骨干工程，配套末級渠系，完善計量設施，加強供水計劃管理，優(yōu)化用水調(diào)度，抓好水權(quán)分配，有序組織開展水權(quán)交易，拓展水權(quán)交易范圍，提升用水效率和效益。進一步深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，完善工作方案，分類確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)，落實管護主體、管護責任和管護經(jīng)費。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平臺，積極向國家、省市有關(guān)部門爭取項目和資金，銜接、落實國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)貸款，廣泛吸引社會資本投資建設水利工程。

(四)工作措施。

1.加強銜接協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制。切實加強與省、市水利主管部門和縣發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)同的推進機制，圍繞國家投資重點方向，深入分析和準確把握當前水利發(fā)展趨勢，找準水利發(fā)展的需求和相關(guān)政策的結(jié)合點，加強縱向和橫向聯(lián)動，細化配套措施，全力爭取水利項目投資，持續(xù)推進水利改革與發(fā)展。

2.細化目標任務，靠實工作責任。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的目標任務，明確年度工作目標，層層細化分解，逐級簽訂責任書，明確主要工作時間節(jié)點，責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人，同時加強綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和動態(tài)管理，確保各項工作穩(wěn)步有序開展。

3.突出工作重點，強化項目爭引。始終把爭引項目作為加快水利發(fā)展的第一要務，充分研究中央、省市各類項目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項目，迅速編報，爭取工作主動性;狠抓項目爭取環(huán)節(jié)，從申報、審查、審批、立項等各個環(huán)節(jié)緊盯不放、跟蹤落實，力爭規(guī)劃確定的項目落地實施。

4.嚴格建設管理，確保工程質(zhì)量。不斷修改完善水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源、中小河流等專項規(guī)劃。合理配置勘測設計力量，優(yōu)化技術(shù)方案，確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟合理，便于建設和管理。堅持“質(zhì)量第一”原則，嚴格執(zhí)行基建項目管理程序，認真貫徹落實項目法人制、建設監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制，實行建設單位負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。建立健全專項資金管理制度，實行專賬專儲、專人審批，加強項目資金使用的跟蹤與審計，從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成后，及時明確管護主體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全各項制度，加強培訓和技術(shù)指導，保證工程良行運行。

5.改進工作作風，提升工作效能。加強干部職工教育、管理和監(jiān)督，進一步提高職工隊伍的政治思想素質(zhì)和依法辦事能力。結(jié)合行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，提升行政效能，改進服務質(zhì)量。加強單位內(nèi)部績效管理，加大監(jiān)督力度，采取多種形式主動接受群眾監(jiān)督，主動聽取服務對象的意見、建議，不斷改進工作作風，提升群眾滿意度。

6.強化監(jiān)督檢查，促進工作落實。加強對全系統(tǒng)各單位依法行政、轉(zhuǎn)變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害水利行業(yè)形象和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔務實的發(fā)展環(huán)境，為推進水利改革與發(fā)展提供有力保障。

7.廣泛宣傳引導，營造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強全社會的愛水、惜水、護水和水患意識，多種形式動員全社會力量，共同支持和參與水利現(xiàn)代化建設。

范文寫得很耐讀。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十二

規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各種開發(fā)、保護和建設活動的基本依據(jù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

“十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發(fā)展進程，為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻市場監(jiān)管力量。

“十四五”期間重點任務。

1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設，構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng)，強化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用，注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡、合同案件查辦協(xié)作機制，協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡監(jiān)管難題。

3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設，實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員，互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結(jié)果互認和運用。

4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監(jiān)管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業(yè)主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎(chǔ)，推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。

“十四五”期間保障措施加強組織領(lǐng)導，成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作?！笆奈濉币?guī)劃數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，并成為推動各國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展，我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國?！笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇，加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟強國建設發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發(fā)展數(shù)字科技，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應用大國，卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國，很多核心技術(shù)依然受制于人。因此，須加強數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局，以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。

一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋，短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。

與此同時，發(fā)起專項研發(fā)計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板，補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。

二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域，設立國家或世界實驗室，牽頭發(fā)起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創(chuàng)新資源，主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng)，吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。

三是支持數(shù)字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機，推進數(shù)字新科技先行應用，為數(shù)字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術(shù)，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

加快推進數(shù)字基建，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統(tǒng)籌布局，把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應用中心有效結(jié)合。

一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引，前瞻布局數(shù)字基礎(chǔ)設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合，共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設施體系。

二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言，做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計，通過制定行業(yè)規(guī)則、設施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等，引導數(shù)字基礎(chǔ)設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況，尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。

三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數(shù)字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建，并開放為社會使用，實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建，將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產(chǎn)業(yè)鏈應用生態(tài)。

加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應用和發(fā)展，以b2b為主導的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發(fā)揮我國在電子商務領(lǐng)域的先行優(yōu)勢，依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。

一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易，利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產(chǎn)品與服務的數(shù)字化水平，大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局，通過收購或自建本土化網(wǎng)站，建設更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產(chǎn)品與服務進入海外市場，形成國內(nèi)國外雙循環(huán)，拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。

二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略，構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設施等，促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達，同時，較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究，加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢，及早謀劃、動態(tài)應對、爭取主動。

一是加快戰(zhàn)略布局，協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作，實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署，強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，助力人民幣更好承擔國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。

二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地，及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗，有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經(jīng)驗，探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。

三是深化系統(tǒng)研究，加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等，推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風險防范體系建設。加快完善數(shù)字治理，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟正在重塑經(jīng)濟社會運行模式和運行規(guī)則，對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

一是以包容審慎為導向，形成正向治理。基于鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯空間，激發(fā)社會創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟政策激勵機制，推進數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同。二是以互利共贏為導向，參與和引導全球治理。堅持以多邊主義原則，推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理體系的共建、共治、共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對全球創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動作用。加強技術(shù)、標準、規(guī)則對接，明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責任和行為邊界，維護各國在數(shù)字領(lǐng)域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，特別是要維護好發(fā)展中國家的權(quán)利，加快消除數(shù)字鴻溝。

三是以底線監(jiān)管為導向，促進安全治理。綜合考慮技術(shù)、法律、經(jīng)濟與國家安全等因素，重點研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動、公民隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷與公平競爭等數(shù)字治理重大課題，制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟安全等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟安全制度體系，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

“十三五”期間，全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個健康”先行區(qū)戰(zhàn)略目標，強化安全生產(chǎn)主體責任落實，提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)水平，推進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1.事故壓降成效明顯?！笆濉逼陂g，全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，事故總量和死亡人數(shù)較“十二五”時期大幅度下降，總體形勢趨于持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率2016和2019年分別為0.0616和0.0182，降幅為70.5%，均低于“十三五”規(guī)劃的控制值0.07。

2.體制機制逐步完善。出臺安全生產(chǎn)“一崗雙責”系列文件，將全區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責寫入三定方案。區(qū)級應急管理機構(gòu)改革工作順利完成。完成多個部門的應急預案以及多重預案體系。著力構(gòu)建了具有甌海特色的“1+x”專業(yè)委員會制度。

3.基礎(chǔ)短板不斷夯實?！笆濉逼陂g先后完成10244個合用出租房改造、13786戶危舊房排查；城鄉(xiāng)危舊房治理率達到100%，山塘水庫排澇工程完成率達118%。提升公路安全改造60公里，省和區(qū)級安全隱患整治8處，地質(zhì)隱患點整治工程6處。共建成應急避災安置場所189處，且區(qū)級避災安置場所的規(guī)范化建設已經(jīng)全部完成。

4.監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化?！笆濉逼陂g共排查整治“廠中廠”企業(yè)逾8000家（次），摸排整治在冊的“三場所三企業(yè)”超過2000家（次）。排查隱患超過50000處，且整治率達到99%。“十三五”期間大力推進執(zhí)法監(jiān)管力度，年均立案查處的企業(yè)超過200家，罰款數(shù)額均超過500萬元。

5.應急救援日漸成熟。推進1個總體應急預案和40個區(qū)級預案修編工作。建立起23支三防應急搶險救援隊伍，其中包括15支專業(yè)應急救援隊伍，完善應急物資統(tǒng)一調(diào)撥機制。組織區(qū)級應急演練4場次，參演人數(shù)400余人次；各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）管轄內(nèi)企業(yè)開展應急演練3640場次，參演人數(shù)17萬余人次。

6.數(shù)據(jù)治理穩(wěn)步提升。首創(chuàng)“安監(jiān)云”平臺并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新實施“安全生產(chǎn)云培訓”等八大“云”系列監(jiān)管模式。中介機構(gòu)云服務開創(chuàng)了為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務的平臺，目前社會化已經(jīng)覆蓋全區(qū)80%企業(yè)，排查治理隱患超過40000條，位居全市第一，并得到馮飛副省長的批示?；凇罢阏敗眲?chuàng)造性的實行“一次不跑”，打造人、財、物的數(shù)字化管控模式，實現(xiàn)各項審批“掌上辦”。

7.安全宣傳亮點紛呈。運用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和甌海區(qū)應急管理微信公眾號等融媒體平臺，推進了安全生產(chǎn)月、“8·5”安全日等主題宣傳教育活動的深入開展。通過建立全國首家企業(yè)資助兒童宣教基地、全省首家成人平安教育館、全溫州最大安全文化主題公園等系列措施為“七進”宣教創(chuàng)建多個文化示范點。積極組建隊伍參加或者承辦溫州市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進七賽”活動并取得優(yōu)異成績。“應急小甌”和“應急小?！钡认盗挟T海應急品牌相繼亮相。

8.防汛防臺扎實推進。完善防汛防臺組織機構(gòu)，厘清防汛防臺救災工作職責邊界。落實各級防汛責任人，告知防汛工作職責，督促責任人盡責履職。年均防汛安全大檢查10次，并監(jiān)督落實責任單位限期整改到位。不斷夯實防汛基層基礎(chǔ)，完成261個建制村的防汛防臺形勢圖，并進行全面梳理、每年更新。

9.森林安全不斷向好。積極推進“引水上山以水滅火”的滅火新模式，共建設森林消防蓄水桶110個。補充和更新專職森林消防隊和鎮(zhèn)街物資裝備嚴格落實24小時值班制度，建立數(shù)字化護林員定位管理系統(tǒng)。森林火災形勢不斷向好，十三五期間，保持發(fā)生起數(shù)年均下降百分之十五。

“十三五”期間不足及短板：

1.企業(yè)安全生產(chǎn)問題仍然突出。全區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況存在共性問題，企業(yè)所處環(huán)境混亂、人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)員工安全意識淡薄，違章搭建占用消防通道等現(xiàn)象依然存在。

2.風險防控體系科技賦能不足。應急科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、成果轉(zhuǎn)化率不高，應急科技支撐體系建設滯后，難以支撐風險防控創(chuàng)新發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

1.建成甌海區(qū)“智慧應急一張圖”

甌海區(qū)“智慧應急一張圖”工程在本年度完成了從招標到建設再到驗收使用的全過程生命周期。平臺打通了應急、水利、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20多個部門現(xiàn)有系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。為后續(xù)應急指揮、應急調(diào)度和應急資源的掌控奠定了最堅實的基礎(chǔ)。

2.推進重點領(lǐng)域三年行動計劃。

自全省全面開展推進重點領(lǐng)域三年行動計劃以來，甌海區(qū)結(jié)合本區(qū)實際，積極開展多次安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，在危險化學品、加工制造類小微企業(yè)、危險廢物、特種設備等重點領(lǐng)域，以強大的力度著力化解重大安全風險，堅決遏制較大以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為甌海區(qū)打造“重要窗口”提供最強有力的保障。

3.抗擊疫情甌海應急勇敢行動。

4.全面開展安全宣傳教育工作。

開啟“云課堂”傳播安全生產(chǎn)知識運用甌海應急卡通動漫形象“應急小甌”、“應急小?！敝v安全，推出“拿案說事”h5系列漫畫，線推上廣“行業(yè)微劇”系列片；以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題開展第19個安全生產(chǎn)月活動。以“云培訓”為抓手，全面開展線上線下百萬員工培訓。

“十四五”時期（2021-2025年），是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是我區(qū)全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，是我區(qū)在浙江建設“重要窗口”中彰顯甌海作為的成果示范期。謀劃“十四五”期間的發(fā)展計劃和2021年甌海應急管理工作思路對護航“重要窗口”和踐行“八八戰(zhàn)略”具有重要意義。

1.深化數(shù)字應急管理。

以甌海區(qū)“智慧應急一張圖平臺”為依托，加快應急平臺系統(tǒng)建設，推進應急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和應用，進一步整合各層級、各有關(guān)單位的應急資源，建立完善應急救援隊伍、應急物資儲備、應急避難場所、大型應急裝備和設備、風險源信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

2.強化基層應急管理。

推動基層應急管理執(zhí)法力量建設。從資金、政策等方面予以保障充實區(qū)、鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）、村社等多級安全監(jiān)管執(zhí)法人員。加強基層應急設施建設?；鶎訂挝灰鋫浜蛢湎?、衛(wèi)生、監(jiān)控、供電自救互救等方面的應急設施和物資。積極開展宣傳教育活動，提高社區(qū)群眾的儲備意識，根據(jù)需要儲備相應的應急物資。

3.整合應急物流體系。

建設應急物資綜合管理信息平臺整合原材料供應、生產(chǎn)、公路鐵水空運輸線路、流動資金、潘橋物流樞紐網(wǎng)絡、運力等資源信息，促進物流供應鏈協(xié)同。建立吸納企業(yè)、社會組織及個人公眾參與物流工作的平臺，構(gòu)建社會自救物流信息平臺，增強多方共救能力，提升救災、救助服務水平。

4.開展自然災害普查。

開展地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水文災害等風險要素全面調(diào)查和重點隱患排查，查明城市綜合抗災能力。全面調(diào)查掌握風險要素信息,實施重點隱患排查，開展綜合減災資源(能力)調(diào)查，開展多尺度區(qū)域風險評估。

5.發(fā)展應急服務產(chǎn)業(yè)。

圍繞突發(fā)事件風險評估與預警、隱患排查與治理救援服務等領(lǐng)域，建立覆蓋全市的應急服務站。吸納風險評估、社會化服務、應急救援等企業(yè)入駐站內(nèi)。深化與高校、科研院所在培訓，共育人才等方面的合作，為服務站輸入最新鮮的血液，加速各類型應急服務企業(yè)的成長。

6.提升全民應急素養(yǎng)。

線上結(jié)合應急管理信息化平臺，開展安全宣教工作，根據(jù)受眾需求不同，分類別、分行業(yè)、分區(qū)域、分時段、分人群，精準開展培訓宣傳工作，提升全民安全職業(yè)素養(yǎng)；線下大力開展以安全教育場館、體驗基地、安全文化走廊等為主體的宣教基地建設、文化陣地建設，打造由政府引導，基層和企業(yè)跟進的甌海安全生產(chǎn)宣教模式。

7.推進重點領(lǐng)域整治。

加大對危險化學品、道路交通、城市建設等重點行業(yè)領(lǐng)域的整治，制定針對性整治方案，全面建設各重大領(lǐng)域管控體系，在規(guī)劃引領(lǐng)、標準規(guī)范、科技興安、源頭治理等方面實現(xiàn)全面覆蓋，全面提升各重點領(lǐng)域安全水平。

8.加強森林防火監(jiān)控。

針對本區(qū)林地連片、分布廣等特點，布設森林智能化監(jiān)測探頭及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設備，增強森林監(jiān)測預警能力；完善林區(qū)消防蓄水池基礎(chǔ)設施建設，配置適合森林火災撲救的設備，增強森林火災撲救能力。

1.推進國家安全發(fā)展示范區(qū)建設。

以城市安全風險評估試點工作為基礎(chǔ)，進一步夯實安全風險管理工作基礎(chǔ)，不斷完善安全風險評估技術(shù)標準體系，有效評估各類安全風險，深入落實安全風險分級管控措施，切實增強重大安全風險防范化解能力，全面提升城市安全風險防控水平并推動甌海建設成為國家級安全發(fā)展示范區(qū)。

2.實施全面自然災害風險普查。

成立自然災害風險普查領(lǐng)導小組并遴選相關(guān)工作人員，以應急管理局為牽頭部門聯(lián)合資規(guī)、水利、氣象、住建等部門開展對地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等類型自然災害的風險普查。

3.開展應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)培育。

加快形成系列化、成套化應急產(chǎn)品解決方案，推動應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升應急服務質(zhì)量和專業(yè)水平，拓展應急服務新類型，促進應急服務向?qū)I(yè)化、社會化、規(guī)?；l(fā)展。完善應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持，補齊應急產(chǎn)業(yè)保障供給短板。

4.進行重點行業(yè)領(lǐng)域整治提升。

針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出違法行為，務實開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。加大對危險化學品、道路交通、城市建設、市政公用設施、特種設備等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。

5.推進防災減災預警能力建設。

深化甌海區(qū)“智慧應急一張圖”平臺建設，整合各有關(guān)部門資源，構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預警體系。加快推進災害事故監(jiān)測站網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)江河洪水、山洪、臺風、暴雨、內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災害、森林火災等自然災害和危險化學品、消防、道路交通、工程建設項目等事故風險的實時綜合監(jiān)測。

6.落實執(zhí)法裝備全面保障配備。

全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，配齊執(zhí)法記錄儀、便攜式檢測儀、移動執(zhí)法終端等執(zhí)法專用裝備。按規(guī)定配備必要的執(zhí)法執(zhí)勤車輛和應急保障車輛。

7.提升復合宣傳教育培訓力量。

培養(yǎng)一支“懂安全、會培訓、能宣傳”覆蓋企業(yè)員工、網(wǎng)格員、志愿者、專家團體等全方位立體化宣教隊伍。創(chuàng)新宣傳形式，依托“安監(jiān)云”平臺，開展基礎(chǔ)群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動。利用網(wǎng)絡學習平臺，開發(fā)應急安全教育課程，加快安全培訓管理信息化建設，編制安全培訓信息管理數(shù)據(jù)標準，開發(fā)安全培訓信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全培訓優(yōu)質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享。

以完善功能、提升服務為重點，加快老城區(qū)改造提升和西區(qū)建設，實施團結(jié)巷東北片區(qū)、縣標什字片區(qū)、農(nóng)委片區(qū)、水井巷西片、西環(huán)路東西兩側(cè)等重點片區(qū)改造工程，不斷提升城市綜合服務功能。加快推進火車站片區(qū)建設，打造城市門戶新形象。不斷優(yōu)化城市空間布局，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，促進老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)“四區(qū)”有機融合發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、功能完善的城市發(fā)展體系。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設：我縣城鎮(zhèn)化建設以縣城總體規(guī)劃為藍圖，以生態(tài)文明為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設施建設為著力點，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著眼拓展建設內(nèi)容、完善基礎(chǔ)設施、強化產(chǎn)業(yè)支撐、提升治理能力，統(tǒng)籌推進高原生態(tài)文明縣城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和人民群眾生活質(zhì)量，全力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū);以“千村美麗，萬村整潔，水路房全覆蓋”為目標，實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，新建了30個縣級20個市級“美麗鄉(xiāng)村”示范村;結(jié)合精準扶貧工作，完成農(nóng)村危房改造2.46萬戶;結(jié)合全域無垃圾治理工作，各鎮(zhèn)建設了生活垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾車、垃圾箱、垃圾斗等設施，切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，有效提升了人民群眾的獲得感和幸福感。

城市道路(橋梁)工程：投資10多億元，先后改造完成了世紀大道、北環(huán)路、東西大街、南大街、南華路、團結(jié)巷、水井巷等道路7條7.87公里;新建了濱河路、樂民路、金山路、解放北路、臨松路、嘉園路、高鐵大道、祁連山路、同樂路、人民路、南華東路、解放南路延伸段、南大街延伸段、水井巷南路、公園路、濱河南路、南華西路、濱河北路、新民路、嘉園西路、高鐵大道延伸等道路31條26.1公里;城區(qū)道路由原來的3條5公里土路發(fā)展為38條33.97公里的混凝土道路和柏油路，配套完成了34.23萬平方米的人行道鋪裝工程，安裝各式路燈1067盞，供電變壓器10臺，配電柜33套，供電線路54.4公里，同步實施道路綠化工程，栽植云杉、樟子松、長枝榆等樹種和金葉榆、水蠟等彩葉灌木及各類景球和花卉;架設城區(qū)天橋兩座;城區(qū)污水排放管網(wǎng)由原來的空白建設至目前總長69公里，檢查井562座，雨水井1686座，出水口1處;城市道路的建設，形成了東西貫通、南北通達的路網(wǎng)框架，極大促進了全縣的城鎮(zhèn)化進程。

供水供熱(氣)工程：城區(qū)新建兩個熱源廠，30個供熱管理站，安裝熱水鍋爐6臺，裝機容量480蒸噸，承擔著城區(qū)920幢樓宇、3萬多戶居民的供熱任務，總供熱面積達350萬平方米，拆除零散鍋爐房31處41臺，實現(xiàn)了城區(qū)集中供熱全覆蓋;2000年以來，先后實施了投資1868.51萬元日供水規(guī)模1萬立方米的城區(qū)供水擴建工程、總投資1553.86萬元的城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程、總投資6030萬元的城區(qū)供水擴建工程和總投資6123.76萬元的城區(qū)供水地下水源地擴建工程，建成水廠兩座，供水能力達到2.5萬m3/d，現(xiàn)有dn75mm以上供水管網(wǎng)178.8km，供水區(qū)域面積達到128.7km2，承擔著縣城及城郊洪水、永固、三堡3鎮(zhèn)24個行政村、165戶行政企事業(yè)單位、26400戶12.13萬人的生產(chǎn)、生活用水供應任務，實現(xiàn)了24小時不間斷安全供水，供水率達100%。

污水垃圾處理工程：相繼建成了投資766萬元、日處理垃圾50多噸的城區(qū)生活垃圾處理場和總投資5062萬元、日處理污水1.2萬噸的城區(qū)生活污水處理廠等一批市政公共設施，使城市承載能力得到顯著提升，污水處理率達100%;建設城市排水系統(tǒng)，實施中水回用工程，新建日處理污水5000噸的中水回用廠1座，架設管網(wǎng)27.4公里;實施雨污分流管網(wǎng)改造工程，建設雨污分流管網(wǎng)80公里;實施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程，建設集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)100公里;實施縣城垃圾處理廠、村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設施建設工程，新建垃圾填埋場1座、垃圾中轉(zhuǎn)站12座;按照“完善以市焚燒發(fā)電廠為引領(lǐng)，縣級生活垃圾處理場為應急補充的‘戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理’的城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理網(wǎng)絡”要求和建成縣級垃圾中轉(zhuǎn)站，配套完善垃圾收運設施，并將農(nóng)村生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理的目標要求，縣鎮(zhèn)村三級一體化收集處理網(wǎng)絡框架初步形成，城鄉(xiāng)垃圾一體化收運機制初步建立。

美化綠化亮化工程：完成25萬平方米既有建筑節(jié)能改造工程;加快美麗鄉(xiāng)村建設;實施城市亮化工程和村鎮(zhèn)照明工程，完善城市、村鎮(zhèn)照明設施，城區(qū)亮燈率達98%;提升西山公園、圣天寺景區(qū)、城市生態(tài)園和城區(qū)道路綠化水平，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上。

便民惠民工程：投資3.5億元，相繼新建了__公園、北區(qū)生態(tài)園、中心廣場、迎賓廣場、世紀廣場、農(nóng)委十字市民休閑綠地公園、氣象局小游園、祁連山路廣場;投資2.35億元新建了集華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、廢舊物資市場、惠民農(nóng)貿(mào)綜合市場、電子商務市場;2019年投資6700萬元，在城區(qū)新建專業(yè)市場3個;投資8.3億元，招商引資新建文化產(chǎn)業(yè)園已于2019年5月9日開工建設;投資6000萬元新建城東、城南2個公園，投資400萬元新建城西公園，對__公園進行擴建，目前城南公園已完工;新建了盈豐麗景、永鑫小區(qū)、金地名都、世紀廣場、農(nóng)委什字、新都時代廣場、新中醫(yī)院、火車站等地下地上停車場16處，建筑面積6萬多平方米，設置停車位4000多個;新建城區(qū)公廁29座;公園、廣場、市場、停車場等服務設施的相繼建成，使城區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善，城市居民幸福指數(shù)大幅提升。

保障性安居工程：“保障性安居工程是一項重大的民生工程，也是完善住房政策和保障體系的必然要求”，“十三五”規(guī)劃實施以來，我縣建立起了符合中央要求、具有縣域特色、體現(xiàn)市場規(guī)律、深受群眾歡迎的住房保障體系，走出了一條解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的新路子。2016年以來，全縣共籌集1216.88多萬元資金用于保障性安居工程建設，至目前，共解決了4905戶家庭住房困難，累計實施棚戶區(qū)改造16277套。2016年以來，公共租賃住房，棚戶區(qū)改造均按規(guī)劃穩(wěn)步建設，2017年度住房保障工作被市政府考核為全市一等獎，__縣被甘肅省人民政府確定為住房保障工作先進縣。

“十三五”規(guī)劃綱要實施以來，雖然我縣的城鎮(zhèn)化建設取得了顯著成效，但受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展等諸多因素制約，也淤積了一些比較突出的問題，一是城市管理滯后，市政設施、環(huán)衛(wèi)市容、小區(qū)物業(yè)等整治效果反彈較快，精細化管理難度不斷加大，城市管理的長效機制還沒有完全形成。二是城市建設融資困難，政府投資仍占主導地位，土地資本經(jīng)營、城市資源開發(fā)經(jīng)營、社會多元投資成效不明顯，建設資金嚴重不足，致使部分重點項目建設進展緩慢。

“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵期，我們將以“十九大”精神為指導，按照“補短板、抓提升、強管理”總體思路，以項目建設為重點，精細化管理為保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生、豐富城市元素、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，通過城市雙修等工作推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進城市發(fā)展和管理模式轉(zhuǎn)型，提升城市空間品質(zhì)，塑造整潔、美麗、精致的城市空間環(huán)境，全力打造生態(tài)環(huán)境良好、服務設施完善、人民滿意的生態(tài)宜居城市。認真按照規(guī)劃先行、配套建設、經(jīng)營管理、服務城鄉(xiāng)的工作思路，爭取“十四五”期間，城市建成區(qū)面積達到12平方公里，城鎮(zhèn)人口達到12.5萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到55%以上，人均道路面積達到15平方米，城區(qū)排水設施全部完成雨污分流。

“十四五”重大項目謀劃儲備情況：結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化工作實際，擬謀劃重點項目9項，作為“十四五”期間的重點建設項目，全力進行項目爭引和建設。分別為：投資2.76億元的農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設施建設，為10個鎮(zhèn)配備11輛垃圾壓縮車、50000個垃圾桶、500個垃圾斗、200輛垃圾收集車;投資1.49億元，實施城區(qū)老舊污水管網(wǎng)改造及雨污分流工程;投資8000萬元，對污水處理廠提標改造;投資1億元，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)新建及污水管網(wǎng)敷設;投資5400萬元，對城區(qū)3萬戶居民水表進行改造，實現(xiàn)“一戶一表”，收費到戶;投資20億元，計劃改造老舊小區(qū)48個26841戶，不斷完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設施和服務設施;投資10億元，實施集鎮(zhèn)房屋外立面改造、美化、亮化、綠化、凈化工程，打造美麗、宜居、宜商為一體的精巧型新時代特色小鎮(zhèn)。

“十三五”以來，縣自然資源和規(guī)劃局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆三中、四中全會精神，在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“十三五”制定的目標，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以保護資源和保障發(fā)展為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，深化不動產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，主動擔當作為，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動能。現(xiàn)將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計劃報告如下：

(一)黨的建設全面加強。一是扎實開展主題教育，進一步抓實“兩學一做”主題教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢記使命”主題，緊扣貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主線，全面把握“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總體要求，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫徹始終，有機結(jié)合，一體推進。深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動、“三個以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會的學習宣講活動。通過不同渠道多次舉辦了全系統(tǒng)干部職工能力提升培訓班，對系統(tǒng)干部職工進行廉政教育和業(yè)務知識培訓;組織全體黨員革命老區(qū)和廉政教育基地開展黨性教育。通過學習教育，全系統(tǒng)黨員干部的政治理論水平進一步提升，干事創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展的能力進一步增強，忠誠實干、干凈擔當?shù)淖黠L進一步樹牢。二是深入推進自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域機構(gòu)改革，順利完成了系統(tǒng)機構(gòu)合并，職能和人員的轉(zhuǎn)隸，規(guī)范了股室和二級機構(gòu)的設置，理順了關(guān)系，保證了工作正常開展。三是按照省廳要求，積極爭取縣紀委監(jiān)委支持，設立了局紀檢組。四是強化基層黨組織設置，成立了機關(guān)黨委和機關(guān)紀委，完成機關(guān)黨委、機關(guān)紀委和機關(guān)各支部的改選工作;以支部達標升級為目標，推進了基層黨組織建設。五是將基層國土資源所、林業(yè)站進行整合，對基層站所人員進行了考核，加強系統(tǒng)內(nèi)人員統(tǒng)一交流使用，配齊配強了局機關(guān)股室負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所負責人。六是加強干部使用中的考核監(jiān)督，出臺了《x縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于嚴格中層干部任用考核監(jiān)督的通知》《個人簽字背書制度》等相關(guān)制度體系，實行干部試崗、交流制度。增強了干部的危機意識。八是認真履行管黨治黨主體責任。壓實各級黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設責任，推進黨組織民主生活會、組織生活會、主題黨日常態(tài)化。狠抓中央和省委巡視問題的整改落實。針對中央在生態(tài)環(huán)保、扶貧、x等領(lǐng)域的巡視和省委關(guān)于征地拆遷補償領(lǐng)域巡視“回頭看”問題，我們積極主動地配合相關(guān)部門制定整改措施。九是扎實推進系統(tǒng)內(nèi)作風效能建設。支持派駐紀檢組深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。十是關(guān)心關(guān)注群團組織和老干部工作。支持工會等群團組織開展活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活，關(guān)心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。

(二)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。十三五以來，我縣共報批建設用地x個批次，合計征收總面積x畝，累計完成土地供應x畝，成交金額x億元。我縣共發(fā)行土儲專項債項目x個，涉及x宗地塊，取得專項債券資金x億元。先后被評縣委、縣政府評為服務工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進單位，招商引資先進單位。

(三)耕地保護成績斐然。一是牢牢把握耕地紅線，根據(jù)《市土地利用總體規(guī)劃》規(guī)劃指標調(diào)整方案，調(diào)整后x縣耕地保有量不低于x公頃。依據(jù)最新的土地變更調(diào)查結(jié)果顯示，我縣目前耕地面積x公頃，超出上級下達指標x公頃。上級下達我縣永久基本農(nóng)田劃定面積不低于x公頃，實際劃定面積為x公頃，超額完成指標任務。二是大力實施土地復墾整治項目，“十三五”期間，實施土地復墾面積x畝，有效保障了耕地的占補平衡。x年，土地復墾受到市政府的表彰獎勵。三是提前完成了高標準基本農(nóng)田建設項目，“十三五”期間，省廳共下達我縣國土部門承擔的高標準農(nóng)田建設任務x萬畝，已通過市級驗收并備案。

(四)基礎(chǔ)保障齊頭發(fā)力。一是編制完成了x縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案、城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和全縣其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，并嚴格按照調(diào)整方案執(zhí)行。二是組織實施《x縣城市總體規(guī)劃》修編工作并報送市政府審查。三是扎實推進“三調(diào)”工作，“三調(diào)”成果通過國家審查。四是推進自然資源管理法制和執(zhí)法保障，積極辦理各類行政復議、應訴案件。抓好人大議案、政協(xié)提案辦理和群眾來信來訪以及網(wǎng)上受理咨詢投訴。x年被縣政府命名為政協(xié)提案辦理先進單位。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑和日常巡查，加大對違法用地的查處力度，“十三五”期間立案查處土地違法案件x件，下達《行政處罰決定書》x件，下達《責令停止違法行為通知書》x件，下達《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》各x件，下達《履行行政處罰決定催告書》x件，向縣法院郵寄送達《強制執(zhí)行申請書》x件，向財政局送達《非法財物移交書》x件，向紀檢監(jiān)察機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門發(fā)出《行政處分建議書》x件，黨政紀處分x人，涉嫌犯罪移送公安機關(guān)x件，已宣判x人，另有x人正在公訴期。五是持續(xù)推進自然資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測量化考核工作，落實常態(tài)化的考評獎懲機制。我縣國土資源量化考核工作經(jīng)驗做法在全市進行推廣。通過量化考核，“十三五”期間，違法用地發(fā)生率約為x%，x年僅為x%，遠遠低于控制上線的x%。六是加大林業(yè)執(zhí)法保障力度，抓好林業(yè)違法衛(wèi)片圖斑的整改，確保自然資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定。

(五)服務環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實不動產(chǎn)確權(quán)登記改革。自x年x月實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來，共受理各類不動產(chǎn)登記x萬件(含外網(wǎng)辦理及查詢事項)，發(fā)放不動產(chǎn)登記證書x萬本，不動產(chǎn)登記證明x萬份。辦理各類不動產(chǎn)抵押面積x萬畝，涉及抵押金額x億元。二是積極推進不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置工作。我縣共受理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題x件，調(diào)查組卷上報x件，解決多年遺留問題x宗，其余問題正在逐件協(xié)調(diào)辦理。三是加強存量數(shù)據(jù)整合，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平。針對存放在房產(chǎn)、土地等部門的檔案、數(shù)據(jù)信息，推進不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合，已完成x條房產(chǎn)數(shù)據(jù)與宗地信息的掛接，并完成此部分數(shù)據(jù)的整理、入庫，提升了不動產(chǎn)登記工作現(xiàn)代化信息化水平。四是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準做好農(nóng)村不動產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作。完成全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)未開展)x個行政村的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)登記工作，其中農(nóng)村集體土地所有權(quán)計x宗，農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)計x宗。完成測繪農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)統(tǒng)一登記x萬宗地，其中權(quán)籍調(diào)查宗數(shù)已完成x萬余戶。

(六)濕地保護利用成果卓著。據(jù)省第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果，全縣面積x公頃以上的斑塊x個，濕地總面積約x公頃，濕地率x%，濕地資源相對不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地x種，其中河流濕地x公頃、湖泊濕地x公頃、人工濕地x公頃?！笆濉逼陂g新增濕地x公頃，全部為人工濕地。

“十三五”期間新增是自然保護地兩處，一是茨河灣省級濕地公園，規(guī)劃面積x公頃;二是太臨河市級濕地公園，規(guī)劃面積x公頃。濕地保護率有初期的x%增加到x%。x年x月，x沙潁河國家濕地公園通過國家驗收并正式授牌，x年x沙潁河國家濕地公園被評為首屆是十佳景區(qū)。

(七)林業(yè)工作穩(wěn)步推進?！笆濉逼陂g完成成片造林x畝，x年，我縣被命名為省級森林城市，共創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建x個，分別為……x年x鄉(xiāng)x村創(chuàng)建為國家級森林村莊?！笆濉逼陂g，我縣共創(chuàng)建一家省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，四家市級林業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)x家，市級林業(yè)龍頭x家企業(yè)，林業(yè)產(chǎn)值每年x%以上遞增，x年我縣林業(yè)產(chǎn)值達到x億元。連續(xù)三年我縣貼息貸款均達全市第一。x年被命名為全省森林防火和撫育補貼先進集體。

(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅。局系統(tǒng)共承擔x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x戶扶貧雙包任務，局系統(tǒng)x名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標對貧困村和貧困戶采取精準施策，精準幫扶措施，被縣評為優(yōu)秀幫扶單位。二是深入推進x專項斗爭。按照中央x專項斗爭會議精神，以及縣掃黑辦有關(guān)x的工作部署，按照“落實要快、措施要實、標準要高”的要求，及時對上級交辦、同級轉(zhuǎn)辦、群眾反映的涉黑涉惡問題，逐條分析，認真核查，截止目前，共接轉(zhuǎn)線索x件，已核查辦結(jié)x件，剩余x件正在辦理中。認真履行國土資源、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管責任，積極開展涉土涉礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項整治。重點圍繞小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、x個疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法采砂、砂石場、攪拌站、加油站專項清查等開展專項整治。

“十三五”期間我局在聚焦主業(yè)主責推動工作方面取得了一定的成績，但也存在著一些困難和問題。需在“十四五”期間進一步加以解決，問題主要體現(xiàn)在:一是作風效能有待進一步提升。部門配合不協(xié)調(diào)，服務不夠主動，工作能力不佳，創(chuàng)新意識不優(yōu)，擔當意識不強，團結(jié)氛圍不濃，懶政、怠政、亂政等現(xiàn)象在一些部門和干部身上存在。二是在制度建設還需進一步健全完善，制度執(zhí)行力上還需進一步強化。廉政風險點還沒有完全做到監(jiān)督到位。三是推進土地節(jié)約集約的措施還不夠完善，批而未供、城鎮(zhèn)低效閑置土地存量大。四是由于規(guī)劃初期預留開墾區(qū)空間不足、布局不夠科學，造成可復墾的地塊不符合規(guī)劃，符合規(guī)劃的地塊復墾難度太大，土地復墾資源越來越少;五是城鄉(xiāng)二元化矛盾突出，鎮(zhèn)村規(guī)劃要素保障不足。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃落后于實際發(fā)展需要、體系不健全，國土空間總體規(guī)劃尚在編制中，建設發(fā)展缺少規(guī)劃指導及審批依據(jù)。六是歷史上因征地拆遷補償?shù)葐栴}，引發(fā)的矛盾突出，行政復議、訴訟量多，信訪壓力大。七是濕地資源相對不足，納入濕地保護管理體系的濕地面積相對較少，我縣濕地率僅為x%，保護率為x%，遠遠落后于全省x%和x%的平均值。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和省、市、縣黨委政府及上級自然資源部門的決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”職責，抓實抓好各項工作。

(一)堅持永遠在路上的決心，持之以恒地推進全面從嚴管黨治黨。一是始終把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學習、干部集中學習、集中培訓、自學和廉政紅色基地教學等方式，以習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育為主線，把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平生態(tài)文明思想、習近平重要指示精神以及自然資源部門有關(guān)決策部署貫穿學習教育的始終;持續(xù)推進“三個以案”警示教育常態(tài)化，定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動，以靈活的方式方法抓好意識形態(tài)教育方面的創(chuàng)新。二是全面壓實管黨治黨責任。堅持“一崗雙責”，進一步壓實黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設主體責任，建立黨建和黨風廉政建設季度清單制，落實季度考核、半年檢查、年終綜合考評機制，正確運用考核結(jié)果;認真貫徹民主集中制，落實定期黨內(nèi)民主生活會、組織生活會、“三會一課”和主題黨日制度;切實加強巡察反饋問題整改，落實財務定期委托審計制度。三是配齊建強班子。按照干部任用條件和任用程序，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極向縣委和市局黨組擇優(yōu)推薦局黨組班子和科級二級機構(gòu)領(lǐng)導班子，全面配齊配強局領(lǐng)導班子和科級二級機構(gòu)班子。四是帶好帶活隊伍。堅持用感情感化人，用制度約束人，用機制激勵人的用人機制，暢通干部選拔任用渠道，不拘一格選賢任能，深化干部統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一交流，上掛下派，競爭試崗制度，形成量化施崗，人盡其才，才盡其用，不拘一格選人用人格局。五是完善制度保障。進一步完善黨組會議、局長辦公會議、黨組擴大會議的議事程序和規(guī)則，推進民主決策制度化、規(guī)范化、科學化;完善財務、考勤考績、公車管理、公務接待、住宿差旅、政府采購等制度，出臺制度匯編，切實把規(guī)矩和制度挺在紀律的前面。六是扎實開展作風建設提升。針對系統(tǒng)內(nèi)不動產(chǎn)登記、建設工程規(guī)劃項目審批、執(zhí)法監(jiān)察、國土量化考核等執(zhí)法服務方面焦點問題，有針對性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、企業(yè)、基層服務對象、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議;科學制定系統(tǒng)內(nèi)作風效能建設監(jiān)督、舉報、評議、獎懲、整改反饋等方面的措施，把服務優(yōu)質(zhì)、業(yè)務精通、能力過硬、廉潔高效作為作風效能建設的總目標，把“能辦的事馬上就辦，暫不具備條件辦的事創(chuàng)造條件辦，不能辦的事堅持原則堅決不辦，把服務對象找我辦事變成我主動找服務對象解決問題”作為系統(tǒng)內(nèi)人員的行動要求，根治“推、托、懶、慢、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，全面推進全系統(tǒng)作風效能的改進和提升。七是強化基層所人員的使用管理，建立上下、橫向交流調(diào)配雙向選人用人機制，注重從基層一線鍛煉和選拔人才，注重充實一線工作人員;將基層所必要的工作經(jīng)費納入財政預算。通過工作環(huán)境的改善、干部的交流任用、業(yè)務工作的下放、經(jīng)費的保障，使基層人員工作舒心充實、提拔有望、干勁十足，進一步筑牢自然資源和規(guī)劃工作的根基。八是切實加強對群團組織和老干部工作的領(lǐng)導。加強黨對群團組織的領(lǐng)導，配齊配強工、青、婦群團組織班子，支持工、青、婦依法按彰開展工作，重視豐富干部職工的業(yè)余文化生活，關(guān)心關(guān)注干部職工和老干部的生活福利待遇問題。九是支持監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強與派駐紀檢組的溝通，主動接受監(jiān)督;堅決支持局紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責，圍繞全系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法服務等重點領(lǐng)域，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實把問題抓早抓小，防微杜漸;依法依紀查處系統(tǒng)內(nèi)違法違紀案件，全面提升系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設工作水平。

(二)堅持高質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展，推進國土空間規(guī)劃編制和實施。一是建立國土空間規(guī)劃體系，逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實施、監(jiān)督體系;二是完成x縣縣級國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間編制，有條件有需求的村莊規(guī)劃應編盡編，扎實推進各專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃編制工作;三是初步形成全縣國土空間開發(fā)保護“一張圖”，加強國土空間信息平臺建設;四是到x年，全面實施國土空間監(jiān)測預警和績效考核機制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度。五是加強規(guī)劃實施監(jiān)督體系建設。加強批后監(jiān)管、過程監(jiān)督。建立規(guī)劃監(jiān)管隊伍，加強規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。六是健全規(guī)劃決策機制。進一步提升規(guī)劃管理水平，充分尊重專家和公眾意見，健全縣規(guī)劃委員會人員組成和議事規(guī)則，并接受人大代表、政協(xié)委員詢問，逐步實行票決制。探索建立政府規(guī)劃專家顧問制度。

(三)堅持以項目建設為重點，持續(xù)加強用地供給。根據(jù)我縣發(fā)展規(guī)劃和重點項目用地計劃需求，十四五期間完成x萬畝各類項目土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作，重點保障我縣重點項目、重大工程的用地需要;用好政策，用活政策，積極開展集體經(jīng)營性建設用地入市工作，多種途徑保障項目用地需求，積極做好“抓項目、穩(wěn)投資、增動能”，進一步強化市場對土地資源的調(diào)控機制，以線帶面，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;構(gòu)建我縣自然資源交易和監(jiān)管平臺，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，完善全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理，完善自然資源資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押市場規(guī)則，規(guī)范市場建設，推進自然資源資產(chǎn)交易平臺和服務體系建設。進一步建立并完善自然資源價格體系，定期更新城區(qū)土地定級與基準地價，開展制訂城鎮(zhèn)標定地價工作;促進自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用，既要發(fā)揮自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度在嚴格保護資源、提升生態(tài)功能中的基礎(chǔ)作用，又要發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、提高資源開發(fā)利用效率、促進高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

(四)堅持耕地占補平衡，全面推進耕地保量提質(zhì)。一是牢牢守住耕地紅線，加強永久基本農(nóng)田保護和管理，壓實耕地目標管理、屬地管理責任，以國土規(guī)劃為引領(lǐng)，實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護;加大對設施農(nóng)用地的審批和管控力度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴防農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。二是大力實施土地整治工作，進一步落實管護措施，加強管護責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強項目區(qū)后期管護工作，所有土地整治項目經(jīng)驗收確認為新增耕地后，一律納入基本農(nóng)田管理范圍，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”制度，在年度遙感影像核查或項目巡查中，一旦發(fā)現(xiàn)在項目區(qū)違法占地建設，將按有關(guān)法律法規(guī)追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員的法律責任;三是充分利用“三調(diào)”和下一輪規(guī)劃編制的有利時機，科學預留土地整治空間，為下一個規(guī)劃期間的土地綜合整治打下堅實的基礎(chǔ)。

(五)堅持依法治理，持續(xù)強化自然資源管理執(zhí)法保障。一是不斷提升自然資源法治建設水平，積極開展系統(tǒng)內(nèi)國土、規(guī)劃、林業(yè)、濕地、不動產(chǎn)權(quán)登記等行業(yè)法治宣傳教育。二是抓好重大事項、規(guī)范性文件合法性審查，深化法律顧問制度和律師代理制度，扎實推進行政復議、行政應訴工作。三是落實信訪屬地管理和責任考核機制，依法分類調(diào)處化解信訪積案。四是自覺接受人大、政協(xié)和法律監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案和政協(xié)提案。五是認真貫徹實施新修訂的《土地管理法》、《森林法》，做好學習培訓和宣傳，加強土地制度改革過渡期有關(guān)工作的銜接。六是壓實縣鄉(xiāng)村三級國土資源管理責任，繼續(xù)推進國土資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測考核工作，嚴格考評獎懲，全方位加強國土資源管理工作。七是深入推進執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)嚴格落實動態(tài)巡查工作責任制，認真抓好日常巡查，充分發(fā)揮基層國土資源所和執(zhí)法中隊的執(zhí)法監(jiān)察前哨作用，切實將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線。同時利用新的科學技術(shù)手段與以往的執(zhí)法監(jiān)察工作無縫對接，以便更及時地發(fā)現(xiàn)、制止和查處自然資源違法行為，徹底將各類違法用地、毀林行為消滅在萌芽狀態(tài)。力爭做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。

(六)堅持優(yōu)質(zhì)服務，持續(xù)推進放管服改革。一是積極探索不動產(chǎn)登記下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理試點，解決便民服務“最后一公里”問題，減小不動產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實推進農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)等農(nóng)村不動產(chǎn)“三權(quán)”登記工作，實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問題處置工作。按照既定方案計劃和程序要求，妥善解決歷史遺留問題。四是加快不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項目的實施，建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進工程建設項目審批制度改革和“四送一服”工作，營造良好的營商環(huán)境。六是深入推進檔案電子化管理，提高檔案的對外服務能力。

(七)堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)推進林業(yè)資源管理。一是以林長制為抓手，推進造林獎補、長江防護林、退化修復林等項目實施，統(tǒng)籌做好全縣國土綠化，力爭完成人工造林x畝;退化林修復x畝;森林撫育x畝;規(guī)劃新建農(nóng)田林網(wǎng)x萬畝，規(guī)劃更新改造農(nóng)田林網(wǎng)x萬畝，計劃完成長防林工程x畝;退化林修復工程x畝;森林撫育及林下經(jīng)濟工程x畝。二是抓好“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升和創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建國家級森林村莊x個，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)x個，省級森林村莊x個，森林長廊示范段x公里。三是加強古樹名木保護，對全縣一級古樹x株，二級古樹x株，三級古樹x株進行掛牌保護，實施修復養(yǎng)護，明確責任人。四是做好義務植樹工作。積極推進以鄉(xiāng)土樹種為主，多樹種混交的造林模式，義務植樹x萬株，開展“巾幗林”“青年林”“工會林”等多種形式紀念林。五是加強濕地保護修復工作，劃定濕地保護紅線，進一步擴大濕地保護面積，把黑茨河、西淝河、界洪河等生態(tài)資源與景觀效果較好的濕地，逐步納入到濕地保護范圍。啟動濕地保護小區(qū)建設，全力推動濕地保護管理工作深入開展。“十四五”期間新建濕地保護小區(qū)x個。新增濕地保護面積x公頃，濕地保護率提高到x%以上。

(八)堅持決勝三大攻堅戰(zhàn)，助力全面建成小康目標。一是持續(xù)助力脫貧攻堅。圍繞“兩不愁三保障”目標，持續(xù)推進系統(tǒng)扶貧“雙包”工作，強化資金項目幫扶，落實土地復墾、林業(yè)生態(tài)扶貧等政策，抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題的整改工作，推進貧困村、貧困戶持續(xù)脫貧。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。持續(xù)加強沙潁河沿線等生態(tài)紅線監(jiān)管力度，依法打擊非法亂占亂建行為;加大對違建砂石廠、塑料加工廠、加油站等重污染企業(yè)的打擊力度;持續(xù)推進礦山企業(yè)的修復治理，加大廢棄礦山修復治理進度，進一步壓實在生產(chǎn)礦山“邊開采，邊治理”責任，探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復。三是穩(wěn)妥做好行業(yè)防范化解重大風險工作。加大對野生動物人工養(yǎng)殖、經(jīng)營、觀賞企業(yè)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范辦證許可，落實監(jiān)管責任，切實加強野生動物傳染疫情的監(jiān)測防控工作，保障公共衛(wèi)生安全;加強對國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的風險防控，推進導向編制，完善專家論證，強化法規(guī)制約，落實領(lǐng)導決策，減少規(guī)劃實施中的后期風險;加強地質(zhì)災害的防治和汛期地質(zhì)災害的巡查排查工作。

縣委辦：

一、“十三五”時期林業(yè)發(fā)展取得的成效。

“十三五”時期，是南江林業(yè)發(fā)展極不平凡的五年，我們始終在縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)下，認真貫徹落實中央和處市委重大決策部署，始終堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的發(fā)展路徑，改革創(chuàng)新，攻堅克難、奮發(fā)有為，基本完成“十三五”規(guī)劃既定目標，全縣林業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，現(xiàn)將林業(yè)十三五規(guī)劃截止目前取得的成果總結(jié)如下。

（一）林業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)新突破。五年來，累計完成固定資產(chǎn)投資4.5億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到55億元，比“十二五”時期翻了2.5翻，農(nóng)村居民從林業(yè)上實現(xiàn)人均可支配收入5088元，翻了2.4翻。

（二）森林資源保護成效明顯。完成二類森林資源調(diào)查工作，森林蓄積極量增長100萬立方米，覆蓋率達70%，綠化率達98%。成功舉辦52屆達巴護林聯(lián)防會議和川陜鄂渝巴山地區(qū)第61屆護林聯(lián)防會議。森林火災發(fā)生率始終控制在0.1‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災率控制在3‰以內(nèi)。積極開展掃黑除惡、禁毒緝毒專項斗爭，依法打擊涉林違法犯罪活動，累計查處各類涉林案件136件，為國家挽回損失267萬元。扎實開展野生動植物、名木古樹保護和林業(yè)有害生物監(jiān)測防控工作。

（三）森林康養(yǎng)旅游健康發(fā)展。立足生物多樣、美景多彩、文化多元、空氣富氧、土地富硒、資源富饒“三多三富”地域優(yōu)勢，創(chuàng)新“1333模式”發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快綠色價值再造。編制《南江縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成功舉辦四川省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進現(xiàn)場會。建成米倉山國家森林康養(yǎng)示范基地，創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)2個、森林康養(yǎng)示范基地5個、森林康養(yǎng)人家30個。森林康養(yǎng)經(jīng)濟年均增長5%以上，實現(xiàn)旅游綜合收入126億元，其中森林康養(yǎng)收入30億元。

(四)林業(yè)制度改革全面完成。積極推動集體林權(quán)“三權(quán)分置”改革，完成268.89萬畝集體林地外業(yè)勘界和確權(quán)頒證，產(chǎn)權(quán)明晰率達100%。加快推進國有林場林區(qū)改革，實現(xiàn)全縣五個國有林場性質(zhì)界定明確、編制明確、社會保障到位、機制轉(zhuǎn)換到位、資源監(jiān)管到位、政策支持到位，進一步優(yōu)化國有林管理布局，明確林業(yè)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍，健全林區(qū)社會服務保障，強化國有森林資源監(jiān)管。持續(xù)深化“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”和“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”政務服務改革，固化“受理—審批—辦結(jié)”模式，優(yōu)化“四辦”服務流程，群眾滿意率100%。

（五）基礎(chǔ)建設投入不斷加大?！笆濉睍r期，不斷加大對基礎(chǔ)設施建設力度，累計投入資金10000萬元，完成長赤、光霧山2個標準基層林業(yè)站建設，完成國有林場危舊房改造和管護站點建設。

（六）林業(yè)助推脫貧成果豐碩。通過整合退耕還林和天保二期“兩大工程”，大力實施生態(tài)扶貧，累計選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員3827人，實現(xiàn)貧困戶戶均增收4800元，超過國定貧困線標準。統(tǒng)籌全林業(yè)系統(tǒng)力量，林業(yè)系統(tǒng)幫扶13個行政村，其中貧困村2個非貧困村11個，掛聯(lián)356戶貧困戶，選派15名黨員干部，組建5個駐村工作隊開展駐村幫扶；抽派30名農(nóng)技員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，五年來，舉全局之力，幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，助力貧困戶穩(wěn)定增收。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十三

**年是實施“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是關(guān)系全面建成小康社會的一年。“十三五”期間，區(qū)醫(yī)保局至**年4月份成立以來，在市醫(yī)療保障局的業(yè)務指導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，始終以習近平新時代中國特色社會主義新思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持實事求是，進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費、打擊欺詐騙保、民生工程等各項工作有力有序開展。現(xiàn)將**年及“十三五”工作。

總結(jié)。

及2021年及“十四五”工作計劃匯報如下：

一、**年及“十三五”工作完成情況。

（一）**年工作總結(jié)。

1.完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作。

（1）抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保征繳。緊緊圍繞區(qū)民生工程目標任務，進一步細化措施，采取多項措施扎實推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，區(qū)醫(yī)保局加強組織領(lǐng)導，認真組織實施，在籌資標準提高的情況下，加大對醫(yī)保政策的宣傳力度。**年全區(qū)參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險23.45萬人，參保率101.38%，連續(xù)兩年完成目標任務。

（2）積極推進退役士兵醫(yī)療保險接續(xù)工作。區(qū)醫(yī)保局積極與區(qū)退役軍人事務局對接，掌握部分退役士兵參加醫(yī)保的基礎(chǔ)信息資料，把各項政策銜接、落實到位。在全市率先完成162名退役軍人的醫(yī)療斷繳年限審核認定，醫(yī)療核查率100%，為退役士兵醫(yī)療保險補繳工作打下了基礎(chǔ)。

2.強化監(jiān)管，確保醫(yī)?；鸢踩\行。

（1）持續(xù)開展打擊欺詐騙保，不斷強化基金監(jiān)管。

一是強化打擊欺詐騙保宣傳。以打擊欺詐騙保宣傳為重點，在全區(qū)范圍內(nèi)采用多種方式向群眾宣傳醫(yī)保政策以及欺詐騙保行為，努力營造全社會共同關(guān)注、打擊欺詐騙取醫(yī)療保險基金行為的良好的輿論氛圍。

二是發(fā)揮社會監(jiān)督。組織全區(qū)140家定點醫(yī)藥機構(gòu)簽訂維護醫(yī)保基金安全承諾書，向社會各界鄭重承諾，堅決抵制欺詐騙保行為。

三是加大監(jiān)管力度。由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，成立區(qū)政府打擊欺詐騙保專項治理工作領(lǐng)導小組，以《**區(qū)醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作實施意見》為工作目標，采取自查和抽查相結(jié)合的方式對全區(qū)140定點醫(yī)藥機構(gòu)**年-**年度醫(yī)保基金使用情況進行專項治理和自查自糾工作。發(fā)現(xiàn)違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)3家，退繳醫(yī)?；鸸?2.47萬，約談整改1家、通報批評1家。

（2）加強協(xié)議管理，健全醫(yī)療保障基金安全防控機制。

一是推進醫(yī)保系統(tǒng)標準化和信息化建設。按照國家醫(yī)療保障局規(guī)定的總體要求，全面完成定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店及其醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護士、醫(yī)保藥師的信息編碼維護工作，共269名醫(yī)保醫(yī)師錄入在冊。

二是加強協(xié)議管理。規(guī)范定點醫(yī)藥機構(gòu)服務內(nèi)容，全區(qū)5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2家民營醫(yī)院和57家定點零售藥店，均簽署了定點服務協(xié)議。

三是建立考核機制。加強定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店管理，將“兩定機構(gòu)”服務質(zhì)量納入年度目標管理考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)續(xù)簽醫(yī)保定點服務協(xié)議。根據(jù)考核結(jié)果，將8家定點醫(yī)藥機構(gòu)列為**年重點管理對象。

3.織密保障網(wǎng)，保障民生福祉。

一是強化政策宣傳。大力宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，利用微信、電子顯示屏、公開欄等渠道，加強信息公開，接受群眾咨詢，不斷擴大宣傳效果。

二是細化救助措施。進一步完善**區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，出臺《**區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，進一步細化措施，明確救助范圍、救助標準、救助程序等內(nèi)容。

三是加強政策落實。落實貧困群眾對象“一對一幫扶”工作，我區(qū)通過受理書面救助申請和一站式醫(yī)療救助已救助10戶，累計救助2.9萬元。**年1月-9月實施醫(yī)療救助1381人次，發(fā)放醫(yī)療救助金294.61萬元。資助困難群眾參保8780人，支付救助資金219.50萬元。

4.積極投入疫情防控總體戰(zhàn)。

一是落實醫(yī)保服務。成立由局主要負責同志擔任組長，分管同志任副組長,相關(guān)負責人為成員的“兩個確?！比﹂_展疫情應對與救治醫(yī)療保障工作領(lǐng)導小組，對因受疫情影響，繳費人無法及時繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費的，放寬辦理時限，實現(xiàn)“延期辦”,已為101名群眾辦理了**年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。

二是做好集中隔離點工作。根據(jù)區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部部署，區(qū)醫(yī)保局作為救護防治組成員負責佳隱酒店集中隔離點具體工作。佳隱酒店集中隔離點建立以來，累計接收了212名隔離群眾，區(qū)醫(yī)保局以最實作風、最嚴紀律，全力開展隔離點各項工作，連續(xù)堅守50余天圓滿結(jié)束隔離點工作任務，用實際行動確保關(guān)鍵時刻沖得上、頂?shù)米?、打得贏。

1.落實政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險全覆蓋。

同時，印制政策宣傳資料，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)勢，將宣傳資料由網(wǎng)格員送到群眾家里，盡力方便參保群眾，提升醫(yī)保政策的知曉度，從而促進群眾自覺參保。**年全區(qū)參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險23.03萬人參保，參保率為100%。**年全區(qū)參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險23.45萬人，參保率101.38%，連續(xù)兩年完成目標任務。

2.強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，維護醫(yī)?；鸢踩椒€(wěn)有效運行。

進一步加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度，堅決打擊欺詐騙保行為，確?；鸢踩＝M建區(qū)級打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理領(lǐng)導檢查組，通過不發(fā)通知、不打招呼直插現(xiàn)場方式深入轄區(qū)各協(xié)議定點醫(yī)藥機構(gòu)，兩年來檢查，對轄區(qū)140家，共組織檢查40余次，有力震懾欺詐騙保行為，切實維護醫(yī)?；鸢踩?。

3.扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，保障民生福祉。

醫(yī)療救助職能從民政局劃轉(zhuǎn)來，區(qū)醫(yī)保局主動與區(qū)民政局對接，認真了解全區(qū)醫(yī)療救助工作的基本情況，學習醫(yī)療救助工作的辦理流程及工作中應注意的問題，進一步細化措施，制定經(jīng)辦服務流程，采取多項措施扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險民生工程。**年，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計救助1534人次，發(fā)放救助資金320.68萬元。**年1月-9月實施醫(yī)療救助1381人次，發(fā)放醫(yī)療救助金294.61萬元。

今后五年是實施“十四五”的五年，我局將以黨的十九大報告精神和習近平總書記考察**時重要講話精神為指引，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，努力推動醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展取得新突破。

（一）進一步提高群眾對醫(yī)保政的知曉率性。繼續(xù)加大傳宣傳力度，不斷擴寬宣傳渠道，豐富宣傳手段，充分利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、網(wǎng)站等新媒體，發(fā)揮基層醫(yī)療保障隊伍作用，重點突出報銷比例、常見慢性病和特殊慢性病鑒定等醫(yī)保政策，提高廣大群眾參保積極性和醫(yī)保政策知曉度、滿意度。

（二）不斷加大籌資工作力度，確保參保率鞏固提高。

做好2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的征繳工作，引導城鄉(xiāng)居民積極參保，落實特殊困難群眾參保費用資助政策，確保特殊困難群眾應保盡保，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民參保率。

（三）進一步落實醫(yī)療救助政策，積極完善醫(yī)療保障措施。加強與民政部門對接，精準識別特殊困難對象，實行動態(tài)管理，做好特殊困難群眾住院救助和門診救助應就盡救，確保完成民生工程目標任務。規(guī)范醫(yī)療救助審批程序，確保民生工作資金及時準確發(fā)放到人，同時加強發(fā)放監(jiān)管工作，做到精準發(fā)放。

（四）加大力度打擊欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩?/p>

區(qū)醫(yī)保局將進一步建加強定點零售藥店的日常規(guī)范醫(yī)保刷卡檢查和對定點醫(yī)院的日?；斯ぷ鳎_保醫(yī)?；鸷侠硎褂谩踩煽?。加大對定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)案件的處罰力度，嚴厲打擊騙取醫(yī)?；鸬男袨?，充分發(fā)揮參保群眾和定點醫(yī)藥機構(gòu)參與打擊欺扇保的自覺性和主動性，營造全社會齊抓共管的良好氛圍，切實維護好區(qū)醫(yī)療保障基金運行安全。

（五）完善藥品耗材采購制度和藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制。

（六）認真落實醫(yī)療保障政策，維護參保群眾的利益。

嚴格執(zhí)行省、市統(tǒng)一的醫(yī)保政策，堅持公開、公正、公平的原則，到在政策上惠民，在服務上為民、利民，確保醫(yī)保各項政策不打折扣地落實到位，切實維護好參保群眾的利益。

【篇二】。

根據(jù)工作安排，現(xiàn)就**縣醫(yī)保局“十三五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展總結(jié)、“十四五”及2021年工作打算，報告如下：

一、機構(gòu)基本情況。

股級領(lǐng)導職數(shù)3名。承接了縣人力資源和社會保障局的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，原縣衛(wèi)生和計劃生育局的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責，縣發(fā)展和改革局的藥品和醫(yī)療服務價格管理職責，縣民政局的醫(yī)療救助職責。局機關(guān)內(nèi)設綜合股、監(jiān)督股、業(yè)務股，局屬**縣醫(yī)保服務中心。

二、**年以來工作開展情況。

（一）完成城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。堅持“保障基本、促進公平、穩(wěn)健持續(xù)”和“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。順利完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌，結(jié)束了原新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保“二元結(jié)構(gòu)”的歷史。**年，全縣完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)共589030人，參保率達98%以上。

**年截止8月貧困人口住院報銷政策范圍內(nèi)比例為95%。

（三）扎實開展打擊欺詐騙取醫(yī)?；鸸ぷ?。一是強化組織領(lǐng)導。根據(jù)國家、省、市醫(yī)保部門關(guān)于開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動的工作安排，認真抓好我縣“兩定”機構(gòu)欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動。我局專門成立了領(lǐng)導小組，明確了職責分工，制定出臺了專項檢查工作方案，召開公安、發(fā)改、衛(wèi)健、民政、市監(jiān)等部門聯(lián)席會議，開展聯(lián)合檢查。二是加大督查力度。**年以來，召開兩定醫(yī)療機構(gòu)基金監(jiān)管和打擊欺詐騙保工作部署會6次，警示約談會4次。按照遵市醫(yī)保通〔**〕89號、遵市醫(yī)保通〔**〕119號通知要求，全縣48家定點醫(yī)院和202家定點藥店進行自查，經(jīng)過我局復查，共查出違規(guī)資金10.47萬元，對縣人民醫(yī)院等6家定點醫(yī)院進行了處罰。

（四）認真開展醫(yī)療服務價格調(diào)整和醫(yī)保支付方式改革。嚴格按照省市關(guān)于開展醫(yī)療服務價格調(diào)整和醫(yī)保支付方式改革的相關(guān)要求，為進一步優(yōu)化醫(yī)療服務流程，提升醫(yī)療服務質(zhì)量。一是全面取消醫(yī)用耗材加成，嚴控醫(yī)用耗材不合理使用，不合理檢查、不合理施治，對群眾住院檢查等醫(yī)療服務價格進行合理調(diào)整，努力發(fā)揮醫(yī)療服務價格對醫(yī)療就診行為的引導作用，引導患者合理就醫(yī)，積極推進分級診療，確保醫(yī)保基金可承受，群眾負擔總體不增加。二是實施中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院信息化建設項目260套設備正在安裝，努力為醫(yī)療機構(gòu)和群眾提供醫(yī)保便捷服務。

三是在疫情期間推進不見面辦理，通過電話辦、網(wǎng)上辦，切實保障醫(yī)保業(yè)務不間斷，有效的服務了廣大參保群眾。四是認真開展防貧監(jiān)測工作，對全縣66名邊緣戶及時進行參保，對醫(yī)療費用高的受災群眾及時進行救助，有效防止返貧情況發(fā)生。

三、

存在問題。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)體制不順。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)是掛靠人社中心，人員力量不足、政策業(yè)務不熟，給城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦工作和上下業(yè)務對接帶來了困難。

（二）政策整合群眾反響較差。實行城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后，現(xiàn)有醫(yī)保政策待遇相比之前政策落差較大，報銷比例和門診費用降低，群眾在一定程度上不理解，不認可，影響了群眾對醫(yī)保政策的滿意度。

（三）監(jiān)督管理力量不足。由于我局監(jiān)管人員不足，而全縣“兩定醫(yī)療機構(gòu)”基數(shù)大，覆蓋廣，導致監(jiān)督檢查力度不夠，“兩定醫(yī)療機構(gòu)”不合理用藥、過度檢查、不規(guī)范上賬等問題還很突出。

四、“十四五”及2021年工作打算。

（一）完善基本醫(yī)療保險制度。堅持和完善覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系，增強醫(yī)療保障的公平性、協(xié)調(diào)性，堅持應保盡保，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達98%以上。

（二）健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度。建立救助對象及時精準識別機制，科學確定救助范圍。全面落實資助重點救助對象參保繳費政策，健全重點救助對象醫(yī)療費用救助機制。建立防范和化解因病致貧返貧長效機制。

（三）促進多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展。強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能，促進各類醫(yī)療保障互補銜接，提高重特大疾病和多元醫(yī)療需求保障水平。完善和規(guī)范居民大病保險、職工大額醫(yī)療費用補助、公務員醫(yī)療補助及企業(yè)補充醫(yī)療保險。

（四）大力推進醫(yī)保支付方式改革。認真落實以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費，醫(yī)療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費。進一步強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)運改革。

（五）完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管體制。加強醫(yī)療保障公共服務機構(gòu)內(nèi)控機構(gòu)建設，加強協(xié)議管理與行政處罰、行政執(zhí)法、刑事司法的銜接，實施跨部門協(xié)同監(jiān)管，確?；鸢踩?。堅決打擊欺詐騙保、危害參保群眾權(quán)益的行為。

（六）優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務。推進醫(yī)療保障公共服務標準化規(guī)范化，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結(jié)算。做好參保群眾跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務，加快推進服務事項網(wǎng)上辦理，提高運行效率和服務質(zhì)量。

（七）推進醫(yī)保信息化建設。加強醫(yī)保數(shù)據(jù)有序共享。規(guī)范數(shù)據(jù)管理和應用權(quán)限，依法保護參保人員基本信息和數(shù)據(jù)安全。加強大數(shù)據(jù)運用管理，突出應用導向，強化服務支撐功能，推進醫(yī)療保障公共服務均等可及。

（八）加強醫(yī)療保障隊伍建設。努力構(gòu)建全縣統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系，大力推進醫(yī)療保障服務下沉，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。加強經(jīng)辦服務隊伍建設，打造與新時代醫(yī)療保障公共服務要求相適應的專業(yè)隊伍。

【篇三】。

**縣醫(yī)療保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，認真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改和“三個以案”警示教育，以堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標、以落實民生工程為核心，較好地完成了上級下達的各項目標任務?，F(xiàn)將醫(yī)保局“十三五”期間及**年工作總結(jié)和2021年工作安排如下：

“十三五”期間工作總結(jié)。

（一）機構(gòu)改革，組建部門。

按照縣機構(gòu)改革相關(guān)文件要求，**縣醫(yī)療保障局于**年3月28日正式掛牌成立，新組建的醫(yī)療保障局將縣人力資源和社會保障局的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險職責，原縣衛(wèi)生和計劃生育委員會的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險職責，縣發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務價格管理職責、縣民政局的醫(yī)療救助職責等職能整合，涉改人員按照“編隨事走、人隨編走”的原則安排，截止**年5月底，縣醫(yī)療保障局已完成各項職能整合、班子成員分工、股室人員配置等工作，各項業(yè)務工作有序開展。

（二）落實政策，提高貧困人口保障力度。

慢性病門診省內(nèi)累計報銷24949人次，總費用2572.18萬元，綜合報銷2407.69萬元，綜合報銷比例為93.61%。

（三）精準識別，資助參保。

**-**年，全縣共資助參保305422人次，資助金額達3390.43萬元。

（四）系統(tǒng)升級，一站式服務。

以原有的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過拓展建設或升級完善貧因人口屬性管理功能、綜合醫(yī)保核心算法、各系統(tǒng)交互接口等手段，對貧困人口進行身份識別和動態(tài)管理，實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、民政救助、財政兜底以及慢性病“180”“一站式”結(jié)算。貧困人口在轄區(qū)內(nèi)所有定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，均享受“一站式”結(jié)算。

（五）慢性病辦理，開通綠色通道。

貧困人口慢性病證申報材料由衛(wèi)生院每周一安排專人將轄區(qū)內(nèi)的貧困人口慢性病申報資料送至縣醫(yī)療保障局進行審批，縣醫(yī)保局慢性病評審工作組一周評審一次。對行動不便的慢性病患者較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣醫(yī)保局牽頭組織醫(yī)療專家下鄉(xiāng)為貧困人口開展慢性病現(xiàn)場認定和評審工作，預計**年底，全縣共辦理慢性病卡13980張，占參?？?cè)丝诘?5.04%，其中貧困人口辦卡4914張，占貧困人口的21.52%。

（六）完善救助機制，提高救助水平。

為進一步減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔，**縣自**年開始，將建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍，加大建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助力度，不設病種限制，按年住院醫(yī)藥總費用的10%(含特殊慢性病門診)比例救助，同時與各項醫(yī)療報銷一起實行“一站式”結(jié)算。截止**年10月，貧困人口累計醫(yī)療救助98733人次，救助金額2808.17萬元;其中資助參保110422人次，資助參保金額2403.43萬元;醫(yī)療報銷26792人次，醫(yī)療救助報銷金額1512.14萬元。

（七）防止懸崖效應，出臺措施。

出臺《關(guān)于印發(fā)**縣**年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險實施方案的補充規(guī)定的通知》(石政辦[**]17號)政策，提高非貧困人口綜合醫(yī)保保障，自**年元月起，對參加我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的非貧困人口，年度累計合規(guī)自付費用超過1萬元的部分進行分段累進報銷，截止**年10月，共計報銷1805人次，報銷256.19萬元。

（八）打擊欺詐騙保，凈化環(huán)境。

出臺《**縣打擊欺詐騙保維護基金安全集中宣傳月活動實施方案》和《**縣打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理方案》文件，印發(fā)“打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椤毙麄鳟媰?000份,分發(fā)全縣各醫(yī)藥機構(gòu)，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室、零售藥店和個體診所共120家醫(yī)藥機構(gòu)向本局書面承諾自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),接受醫(yī)保部門監(jiān)督管理，主動做好服務，拒絕欺詐騙保行為。加強督查，督促縣域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)堅持出入院標準，因病施治，按臨床路徑管理做好按病種付費工作，強化醫(yī)療服務行為監(jiān)管，避免小病大治、掛床住院、疊床住院等違規(guī)行為。自**年醫(yī)保局成立以來，共扣除縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)造規(guī)資金10.12萬元，全部返回城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饘?，對醫(yī)療機構(gòu)罰款22.19萬元，全部上繳縣財政。

**年主要工作開展情況。

（一）全面助力脫貧攻堅。

1、貧困人口綜合醫(yī)保保障力度較大。

慢性病門診累計6586人次，總費用605.13萬元，綜合補償568.28萬元，綜合補償比例93.91%。

2、非貧困人口醫(yī)療保障待遇提高。

自**年1月1日起，我縣比照周邊縣區(qū)做法，對非貧困人口在省內(nèi)住院治療（以出院時間計算)的合規(guī)醫(yī)藥費用(含特殊慢性病門診費用、意外傷害和住院分娩費用)，經(jīng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險報銷和醫(yī)療救助后，實行“1579”補充醫(yī)保再報銷。預計**年，“1579”累計報銷1085人次，報銷191.89萬元。

3、加大聯(lián)系村扶貧工作力度。

根據(jù)縣統(tǒng)一安排，縣醫(yī)保局扶貧工作專班今年3月17日至4月12日吃住在村、全身心駐村蹲點，組織村兩委、駐村工作隊對全村開展多次走訪排查工作，對排查出能現(xiàn)場解決的問題立即解決，不能解決的上報鎮(zhèn)政府，并時刻關(guān)注問題解決進展情況?？h醫(yī)保局每月組織干部職工對小河鎮(zhèn)栗陽村幫扶的34戶貧困人口進村入戶開展走訪活動，宣傳、解答健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧及就業(yè)扶貧等各項政策，將各項惠民政策準確、及時地傳達到群眾中去。小河鎮(zhèn)栗陽村作為縣考核驗收點，高質(zhì)量通過國務院脫貧攻堅考核驗收。

（二）落實新冠肺炎患者醫(yī)療保障待遇。

疫情期間，堅守崗位，嚴格落實上級文件精神，及時出臺《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的通知》（石醫(yī)?！?*〕7號）和《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染疫情臨時新增基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務項目的通知》（石醫(yī)保〔**〕8號）文件，要求對確認病例或疑似的實施綜合保障，截止目前，**縣新冠肺炎疑似患者2人次，總醫(yī)療費用1465.92元，基本醫(yī)保支付816.14元，醫(yī)療救助支付146.59元，預撥縣醫(yī)院100萬元，實際使用962.73元。經(jīng)過全局的共同努力，我縣醫(yī)保局榮獲全市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作通報表彰。

（三）基本醫(yī)療運行平穩(wěn)。

1、職工基本醫(yī)療保險。

（1）參保人員情況：**年參保職工9801人，其中退休人員有2847人，在職人員有6954人。

（2）基本醫(yī)療保險費征收情況:預計**年征收3326.77萬元，其中個人賬戶資金配置總計1624.30萬元。

門診特殊病待遇享受62人次，支出總金額86.3萬元，統(tǒng)籌支付77.67萬元。

2、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

（1）籌資情況：**年我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為92891人，其中六類人群（建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)及孤兒、優(yōu)撫對象、重度殘疾、低保戶、計生特扶）2.77萬人。

(2）基金收入情況：**年個人繳費基數(shù)為250元/人（六類人群的個人參保款由民政、扶貧、殘聯(lián)、計生安排，自繳費人員縣財政按照每人50元補貼，實際是按照200元/人繳費），各級財政補助550元，**年我縣城鄉(xiāng)醫(yī)保應籌集基金7431.28萬元。

住院分娩605人次，報銷金額為55.29萬元；

意外傷害報銷1289人次，報銷金額598.12萬元；

普通門診報銷255895人次，醫(yī)藥費用報銷560.21萬元；

普通慢性病門診報銷5301人次，醫(yī)藥費用報銷198.66萬元；

特殊慢性病門診報銷3328人次，醫(yī)藥費用報銷390.54萬元；

全年共計報銷278519人次，基金累計支出6764.05萬元。

（四）大病保險保障有力。

為保持工作的持續(xù)穩(wěn)定性，**年我縣城鄉(xiāng)居民大病保險工作繼續(xù)由縣國元保險公司承辦。3月初，縣城鄉(xiāng)醫(yī)保中心與國元保險公司簽訂了年度大病保險承辦協(xié)議，人均籌資額為65元，盈利率為2.5%，年底按照省里最新政策，大病保險人籌資額為80元/人，補簽了大病保險補償協(xié)議，全年大病保險基金收入為743.13萬元。參保大病患者在省內(nèi)外醫(yī)院住院治療，最低報銷比例為60%，最高為80%，起付線為1.2萬元，省內(nèi)大病保險封頂線為30萬元，省外為20萬元。預計全年共辦結(jié)大病保險1102人次，賠付金額680.12萬元。

（五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助持續(xù)發(fā)力。

一是全力做好參保補貼。**年繼續(xù)對農(nóng)村特困對象、城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)撫對象、計生特扶對象、重度殘疾對象（二級以上，含二級）、貧困人口、城鄉(xiāng)孤兒對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險給予補貼。全縣共補貼參保2.77萬人，每人250元，共計692.5萬元。二是加大醫(yī)療救助力度。預計**年大病救助6698人次，救助資金支出510.25萬元（其中“一站式”醫(yī)療救助467.90萬元，“非一站式”醫(yī)療救助42.35萬元）。

（六）醫(yī)療保障基金監(jiān)管力度加強。

組成專項督查組，采取“四不兩直”方式督查縣內(nèi)醫(yī)藥機構(gòu)，共查出7位掛床住院病人，依據(jù)**年定點醫(yī)療機構(gòu)服務協(xié)議，扣除涉事醫(yī)院7位住院病人的醫(yī)保報銷款2.25萬元，并按照協(xié)議扣除違涉事醫(yī)院違約金6.75萬元。今年7-8月份從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保信息系統(tǒng)隨機抽查110份縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)住院病歷進行評審，審核發(fā)現(xiàn)違規(guī)醫(yī)療費用9.37萬元，其中涉及醫(yī)?；?.82萬元。主要違規(guī)行為表現(xiàn)為無指征過度用藥、無指征過度檢查、重復收費、串換項目收費和不實收費。正式處理意見還沒有發(fā)文，待會議研究后發(fā)文通報，并扣罰相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)資金。

（七）全面推廣醫(yī)保電子憑證激活應用。

為全面推廣醫(yī)保電子憑證激活應用，縣醫(yī)保局成立了4個包保工作小組，每個包保小組負責兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并安排一名班子成員帶隊,赴各村、組指導督查。9月15日，縣醫(yī)保局專題召開“**縣醫(yī)保電子憑證推進工作會議”，全縣各醫(yī)藥機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府醫(yī)保經(jīng)辦人員共計129人參加會議。9月28日，在東柱生活廣場開展醫(yī)保電子憑證應用推廣宣傳活動，“零距離”宣傳醫(yī)保電子憑證，手把手引導群眾掃碼激活醫(yī)保電子憑證。通過“政務通平臺”向全縣各機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位、銀行、學校發(fā)了“推薦全縣人民激活使用醫(yī)保電子憑證倡議書”和“關(guān)于協(xié)助醫(yī)保電子憑證激活工作的函”，倡導全縣人民全面啟用醫(yī)保電子憑證。預計年底，**縣醫(yī)保電子憑證累計激活人數(shù)為54134人，激活率為50.10%，完成醫(yī)保電子憑證結(jié)算31241筆，結(jié)算金額321.64萬元，有40家醫(yī)院、藥店等兩定機構(gòu)開通了“醫(yī)保電子憑證”掃碼結(jié)算功能,定點醫(yī)藥機構(gòu)使用占比達100%。

（八）自身建設穩(wěn)步提升。

1、扎實開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改和深化“三個以案”警示教育。

系統(tǒng)學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作、全面從嚴治黨的重要論述；

重點學習習近平總書記在聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時在**年全國“兩會”上、在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上、在**考察時的重要講話以及考察**重要講話精神，進一步學習中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋涉及的意見。在中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改中，對涉及到醫(yī)保部門問題已整改到位，在深化“三個以案”警示教育中，嚴格按照縣委的要求開展警示教育，廣泛征求對縣醫(yī)保局班子及成員的意見和建議，相互開展了談話談心，認真開展專題民主生活會。

加強基層黨組織建設。

研究制定《**縣醫(yī)療保障局**年黨建工作要點》，為培養(yǎng)黨員干部忠誠、干凈、擔當?shù)钠犯?，我局“七一”組織黨員干部到革命根據(jù)地開展紅色教育。深入開展掃黑除惡工作和反腐倡廉教育宣傳，不斷提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強黨風廉政建設。

研究制定《**縣醫(yī)療保障局**年黨風廉政建設工作計劃》，組織干職工學習習近平新時代中國特色社會主義思想。局黨組率先學習并確定把黨的十九大精神和習近平重要講話作為今后一個時期理論學習的必修課程，認真完成中心組學習，落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，全體黨員集體學習10次，堅持落實隊伍建設，把干部教育培訓與中心組學習相結(jié)合，要求每個領(lǐng)導干部要清清白白做人，扎扎實實做事。

加大文明創(chuàng)建工作。

為做好文明創(chuàng)建工作，成立縣醫(yī)保局文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，黨組書記親自抓，做到領(lǐng)導負責、落實到人、責任到位，與縣文明委簽訂目標責任書，制作文明創(chuàng)建宣傳標語，辦公室懸掛股室崗位職責，嚴格落實好“門前三包”制度。組織動員志愿者積極投身到文明創(chuàng)建工作中來，認真開展志愿者活動。

扎實推進雙擁工作。

我局高度重視雙擁工作，成立一把手為第一負責人的領(lǐng)導小組，并安排人員擔任雙擁工作聯(lián)絡員。做好優(yōu)撫對象參保款繳納、參保信息錄入、醫(yī)療費用報銷等工作，并配合縣退役軍人事務局完成退役軍人社保費征繳工作，組織干部職工學習《國防教育法》，開展好“八一”慰問活動。

存在的問題。

（一）定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管難度大。部分醫(yī)療機構(gòu)亂收費、濫檢查、門診轉(zhuǎn)住院現(xiàn)象不同程度存在，縣外醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管難度大，基金安全存在一定隱患。

（二）醫(yī)?；疬\行風險大。實施健康扶貧政策，特別是“351、180”政策極大的減輕了貧困人口的醫(yī)療負擔，同時也必然釋放了醫(yī)療需求，醫(yī)療費用過快增長，加大了醫(yī)?；疬\行的風險。

（三）參保率上漲難。持續(xù)漲幅的個人參?？钆c徘徊不前的實際報銷比例，是影響參保率的重要原因，參保率是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作的前提基礎(chǔ)，我縣參保人口呈逐年下降態(tài)勢。

四、2021年工作安排。

（一）做好2021年籌資工作。

加大城鄉(xiāng)醫(yī)保政策宣傳力度，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范運作，及時、準確地將2021年城鄉(xiāng)醫(yī)保參保信息錄入信息系統(tǒng)中，確保順利完成籌資工作。

（二）落實醫(yī)療保障政策。

執(zhí)行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險、生育保險、職工基本醫(yī)療保險等政策，并做好政策解釋宣傳工作。做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)開展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和“1579”補充醫(yī)?！耙徽臼健奔磿r結(jié)算。

（三）強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。

加大監(jiān)管力度，將誘導住院、虛假住院作為全縣打擊欺詐騙保專項治理重點，強化協(xié)議履約管理，實現(xiàn)對定點醫(yī)藥服務機構(gòu)和患者的費用初審、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、智能監(jiān)控全覆蓋。

（四）做好醫(yī)保扶貧和民生工程。

做好建檔立卡貧困人口動態(tài)精準參保工作，切實落實建檔立卡貧困人口醫(yī)保待遇，加大貧困人口綜合醫(yī)保政策宣傳工作，特別是慢性病證認定和報銷宣傳。做好健康脫貧兜底“351”和“180”工程、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、非貧困人口“1579”補充醫(yī)保再報銷五項民生工作。

（五）優(yōu)化醫(yī)療保障管理服務。

使用全省統(tǒng)一的協(xié)議文本，落實醫(yī)保費用和醫(yī)療質(zhì)量雙控機制，強化協(xié)議管理。大力推進基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，不斷提高醫(yī)保經(jīng)辦服務水平。

（六）加強自身建設。

1、持續(xù)鞏固整改和警示教育成果。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,認真學習黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,同時注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中汲取豐富營養(yǎng),以文化自信支撐政治定力，善于識別兩面人，敢于同兩面派做堅決斗爭,在對黨絕對忠誠上做標桿、當表率。

2、切實抓好黨建工作。積極開展黨支部標準化建設，培養(yǎng)黨員干部忠誠、干凈、擔當?shù)钠犯?，深入開展掃黑除惡工作和反腐倡廉教育宣傳，不斷提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、加強黨風廉政建設。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等精神，認真落實全面從嚴治黨要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真開展“三個以案”警示教育，用好干部在線教育和“學習強國”平臺，抓好全局黨風廉政建設。

4、做好文明創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮志愿者作用，廣泛開展文明實踐活動，傳遞社會正能量，不斷提高醫(yī)保干部職工隊伍整體素質(zhì)和文明程度，積極創(chuàng)建文明單位。

5、落實雙擁工作。做好優(yōu)撫對象參?？罾U納、參保信息錄入、醫(yī)療費用報銷等工作，組織干部職工學習《國防教育法》，開展好“八一”慰問活動。

6、其他工作。全面完成政務公開、**、檔案、議案和提案辦理、政務信息、保密、婦女兒童、工會等工作任務。

7、完成縣委縣政府交辦的中心工作。

【篇四】。

十三五期間，醫(yī)療保障事業(yè)不斷發(fā)展，制度整合穩(wěn)步推進，參保覆蓋范圍不斷擴大，醫(yī)保籌資和待遇水平不斷提高，基金實力持續(xù)增強，基層平臺建設進一步完善，覆蓋城鄉(xiāng)、一體化、可持續(xù)的醫(yī)療保障體系基本建成。

1、基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。**年，我市基本醫(yī)療保險參保18.6萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)95.8萬人，到**年初，基本醫(yī)療保險參保22.67萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保91.28萬人。全民醫(yī)保參保率已達到99.7%以上，已經(jīng)實現(xiàn)了參保全覆蓋、“應保盡保”。

2、醫(yī)保信息化水平不斷提升。群眾就醫(yī)結(jié)算更加方便，**年，實現(xiàn)醫(yī)保**“三區(qū)兩市”“同城互認”，**年7月，實現(xiàn)全國醫(yī)?！耙豢ㄍā保ㄗ≡海┊惖鼐歪t(yī)結(jié)算，**年6月，進一步開放了長三角地區(qū)門診直接刷卡結(jié)算。

3、服務平臺和服務水平穩(wěn)步提升。深化醫(yī)保領(lǐng)域“最多跑一次”改革實現(xiàn)服務提速。全面實現(xiàn)全省“最多跑一次”八統(tǒng)一標準，醫(yī)保經(jīng)辦事項在省定最多跑一次的規(guī)范標準基礎(chǔ)上，材料實現(xiàn)了再精簡20%以上，時間再縮短50%以上。**年起，全面實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險保費由市民卡銀行賬戶代扣代繳。參保群眾只需簽約一次并綁定社保卡，再往社?？ㄣy行賬戶內(nèi)存足保費，就能成功參保。今后，每年自動扣繳，實現(xiàn)近百萬城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人參保和繳費“跑零次”。**年初醫(yī)保成立后，進一步深化“醫(yī)銀聯(lián)通”平臺。把醫(yī)保常用經(jīng)辦事項放到農(nóng)商銀行下屬的網(wǎng)點，群眾可到就近農(nóng)商行網(wǎng)點辦理醫(yī)保業(yè)務。

4、實施機構(gòu)改革，組建市醫(yī)療保障局，醫(yī)保經(jīng)辦管理服務能力進一步提升。**年1月13日正式掛牌成立市醫(yī)保局。**年7月，完成城鄉(xiāng)醫(yī)保補充醫(yī)療保險上線。實現(xiàn)了四項醫(yī)療待遇“四合一”結(jié)算。9月起，在**內(nèi)試點實施總額預付醫(yī)保支付方式改革，基本實現(xiàn)量質(zhì)“雙控”目標。4個月內(nèi)共計節(jié)約了醫(yī)?；?.08億元，基金同比增幅下降了11%左右，全年增幅同比下降5%左右。全面落實醫(yī)療救助政策，出臺醫(yī)療救助管理辦法，全面推行醫(yī)療費用報銷“一站式”結(jié)算服務,實現(xiàn)符合條件困難群眾資助參保率達到100%、醫(yī)療救助政策落實率達到100%、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算實現(xiàn)率達到100%。**年1月起，將基本醫(yī)療保險和生育保險基金合并，進一步提升醫(yī)?；鹂癸L險能力。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理力度，重新修訂完善兩定醫(yī)藥機構(gòu)服務協(xié)議，采取突查、聯(lián)合稽查、交叉檢查等方式，高壓態(tài)勢打擊欺詐騙保維護基金安全取得成效。

【篇五】。

我市人口老齡化進程加快，為及時研究解決老年人醫(yī)療服務保障中存在的困難和問題，確保老年人權(quán)益保障落到實處，我局高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，努力做好老年人醫(yī)療服務保障工作。

一是不斷提升老年人基本醫(yī)療保險參保率。據(jù)統(tǒng)計，我市醫(yī)保報銷中80%以上參保人員為60歲以上老年人。截止**年6月底，我市60歲以上老年人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險27萬人、參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險21.36萬人，共計48.36萬人。按照市老齡工作委員會提供全市老年人數(shù)據(jù)50.47萬人計算，參保率達95.82%。

積極開展醫(yī)療救助工作，增強醫(yī)療救助托底保障功能。對重特大疾病實施救助。精簡優(yōu)化業(yè)務流程、醫(yī)療費用即時結(jié)算、提升異地就醫(yī)結(jié)算率等多措并舉額提升業(yè)務經(jīng)辦水平，大幅提高老年人就醫(yī)便捷性。

下一步，我局將不斷完善醫(yī)療保險制度，保障各類型患病老年人需求，需要醫(yī)療保障部門摸清底數(shù)，精準測算，合理制定醫(yī)療保障政策，與衛(wèi)健部門共同保障老年人的基本醫(yī)療需要。同時，建議建立多方籌資渠道，提供資金支持，擴大保障范圍、加大救助力度。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十四

“十三五”期間，全市金融系統(tǒng)在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在省直主管部門的正解指導下，以黨的十九大精神為指引，認真貫徹全國金融工作會議精神，全國民營經(jīng)濟發(fā)展座談會議精神，全力做好金融各項工作，取得較好成效。主要做了如下工作：

一、發(fā)揮銀行保險主體作用，加大金融支農(nóng)支小力度，促進銀行保險業(yè)規(guī)模較快增長。

截止x年x月末，全市人民幣各項存款余額x億元，比x年末增加x億元，年均增速x%，其中：住戶存款余額x億元，年均增速x%。人民幣各項貸款余額x億元，連續(xù)三年新增超x億元，比x年末增加x億元，年均增速x%，存貸款余額均實現(xiàn)較快增長。全市保險業(yè)原保險保費收入合計x億元，同比增加x億元，增幅x%；全市保險業(yè)累計賠付x億元，同比下降x億元，降幅x%。

（一）金融服務體系日益健全。截至x年x月末，全市共有銀行機構(gòu)x家，從業(yè)人員x人。其中，政策性銀行x家，國家大型銀行x家，郵儲銀行x家，徽商銀行x家，農(nóng)商行x家，農(nóng)商行異地支行x家，村鎮(zhèn)銀行x家。共設立標準化網(wǎng)點x家，實現(xiàn)了物理網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；共設立自助銀行x個，設立金農(nóng)信e家x家，設立惠農(nóng)金融服務室x個，全市x個行政村已實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務全覆蓋。祁門農(nóng)商銀行成立全市首家、全省農(nóng)信系統(tǒng)第二家普惠金融事業(yè)部。全市共有保險公司x家，其中財產(chǎn)險公司x家，人身險公司x家。持證保險機構(gòu)x個，從業(yè)人員x余人。x年，新引進x家外資保險公司中荷人壽x中支,目前正在籌建中。

（二）小微企業(yè)貸款較快增長。認真落實人民銀行等五部委《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》（銀發(fā)〔x〕x號），精心部署開展“金融在行動·千名行長進萬企”專項活動，全市銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額從十三五初期的x億元增加至x億元，占全市各項貸款余額的x%，增量x億元，增幅x%，高于同期各項貸款平均增幅x個百分點；普惠型小微企業(yè)貸款余額從x年開始納入統(tǒng)計口徑，截至x年x月末，余額達到x億元，占全市各項貸款余額的x%。

（三）金融服務產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。除繼續(xù)做大“稅融通”、“名茶貸”等傳統(tǒng)小微信貸產(chǎn)品外，各銀行業(yè)機構(gòu)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新多項信貸產(chǎn)品。市建行在全國首創(chuàng)“景區(qū)商戶貸”，對全市xa級以上景區(qū)內(nèi)的商戶提供低利率純信用貸款，已發(fā)放x戶x萬元；市郵儲銀行利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，推出首個純線上小企業(yè)貸款產(chǎn)品——小微易貸；屯溪農(nóng)商銀行以“醫(yī)院收費權(quán)”作擔保，發(fā)放首筆收費權(quán)質(zhì)押貸款x萬元；祁門農(nóng)商銀行依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，采取網(wǎng)格化管理模式，推出“余額貸”“祁易貸”“助力貸”“易貸通”等精準信貸服務產(chǎn)品。

（四）金融服務模式不斷優(yōu)化。持續(xù)開展“四送一服”雙千工程，深入推進營商環(huán)境建設，不斷提高企業(yè)信貸獲得率。全市銀行業(yè)機構(gòu)不斷優(yōu)化小微企業(yè)信貸審批流程，提高信貸審批效率。市農(nóng)行依托互聯(lián)網(wǎng)推出“惠農(nóng)e貸”，系統(tǒng)自動審批x-x萬元貸款；市建行創(chuàng)新“評分卡”授信審批模式，x%的小微企業(yè)貸款通過該模式審批，受理時間壓減x/x；市徽商銀行對x萬元以下小微客戶審批雙簽不超過x天；太平農(nóng)商銀行實行信貸業(yè)務限時辦結(jié)制，金額小于x萬元的貸款五日內(nèi)辦結(jié)，金額大于x萬元的貸款x日內(nèi)辦結(jié)。x年x月末，全市小微企業(yè)貸款（含貼現(xiàn)）余額x億元，普惠口徑小微企業(yè)貸款普惠口徑（單戶授信x萬元及以下）余額x億元，民營企業(yè)（私人控股）貸款余額和新增額分別占企業(yè)貸款的x%和x%。全市稅融通貸款余額x億元，有貸款余額的企業(yè)數(shù)x戶，較x年末增加x戶。x年以來累計發(fā)放x億元。

（五）金融精準扶貧扎實有效。建立健全金融精準扶貧組織領(lǐng)導、風險保障、宣傳督查工作機制，妥善完成金融扶貧領(lǐng)域作風整治。引導金融機構(gòu)全面落實精準扶貧主辦行制度，實現(xiàn)對全市x個貧困村全覆蓋。堅持因地制宜、量身定制、精準對接工作思路，總結(jié)并在全市推廣“土地流轉(zhuǎn)+產(chǎn)業(yè)扶貧+金融扶貧”的“黟縣有農(nóng)”金融扶貧模式、祁門紅茶“政府+銀行+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。截止x年x月末，全市金融機構(gòu)已累計向x萬戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸x億元，產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額x億元。全市扶貧小額信用貸款存量余額為x億元，其中：x年以前“戶貸企用”余額x億元，x年以后自查的以“一自三合”名義變相“戶貸企用”余額x億元，“一自三合”合規(guī)貸款余額x億元，“戶貸戶用”貸款余額x億元。

（六）農(nóng)地抵押試點成效顯著。穩(wěn)步推進x區(qū)全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，堅持“政府推動、市場運作、風險分擔、收儲兜底”的工作思路，探索形成涵蓋收儲流轉(zhuǎn)、評估抵押、風險控制、利益共享的山區(qū)農(nóng)地抵押貸款模式。推動x區(qū)政府出臺了農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押登記、不良貸款抵押物收購等x個配套政策；搭建了區(qū)公共資源管理局流轉(zhuǎn)交易平臺，并在全國性的江南林權(quán)交易所設立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易板塊；建立了“x”新型政銀擔風險分擔機制、農(nóng)業(yè)保險和兜底收儲風險緩釋機制，有效盤活了農(nóng)村生產(chǎn)資源，改善了農(nóng)村融資環(huán)境，促進了農(nóng)民增收脫貧。截至x年x月末，全區(qū)農(nóng)地確權(quán)率x%，流轉(zhuǎn)土地頒證率x%，x區(qū)x家銀行均累計發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款x筆、x萬元，貸款余額x筆、x萬元。

二、大力發(fā)展多層次資本市場，不斷拓展融資渠道，企業(yè)規(guī)范發(fā)展水平明顯提升。

x年修改完善《激勵企業(yè)上市若干政策規(guī)定》，出臺《關(guān)于加快多層次資本市場體系建設工作的通知》，持續(xù)加大企業(yè)上市掛牌工作力度。深入開展資本市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展調(diào)研活動，優(yōu)化完善多層次資本市場資源庫，培育了擬ipo企業(yè)x戶，有條件新三板掛牌企業(yè)x戶、四板掛牌企業(yè)x戶，多層次資本市場梯隊培育格局基本形成。

（一）首發(fā)上市報省輔導有新突破。新增徽州區(qū)謝裕大茶葉、歙縣科宏生物、徽州區(qū)泰州達新材等三戶企業(yè)在省證監(jiān)局輔導備案，其中謝裕大茶葉x年因業(yè)績不達標，撤回輔導備案申請?；罩輩^(qū)泰達新材實現(xiàn)x年實現(xiàn)當年報材料，當年報會審查，因業(yè)績不達標，x年被中國證監(jiān)會發(fā)審委否決，x年繼續(xù)報送省證監(jiān)局輔導備案。富田精工與國元證券等中介機構(gòu)簽訂首發(fā)上市合作儀式，全面啟動股改工作。金瑞泰科技啟動首發(fā)上市報輔導進程。

（二）新三板掛牌大幅增長。新增歙縣東仁新材、x區(qū)金瑞泰科技、休寧王光熙松蘿茶業(yè)、歙縣善孚新材、經(jīng)開區(qū)紫荊花壁紙、屯溪區(qū)光銳通信、徽州區(qū)恒泰新科、祁門森源林業(yè)、屯溪區(qū)振州電子、屯溪區(qū)良業(yè)智能、歙縣協(xié)同軸承等x戶企業(yè)在“新三板”掛牌，“新三板”掛牌企業(yè)達x家，其中歙縣創(chuàng)想科技和x區(qū)金瑞泰科技因籌備首發(fā)上市，x年從新三板申請終止掛牌。

（三）四板掛牌強力推進。累計在安徽省股權(quán)交易托管中心掛牌企業(yè)x家，并開設文旅x專板。其中：農(nóng)業(yè)板x家，文旅板x家，專精特新板x，科技板x家，科創(chuàng)板x家，成長板x家。企業(yè)資本市場意識明顯增強。

（四）基金設立積極有效。已設立新安江綠色發(fā)展投資基金、x安元現(xiàn)代服務業(yè)投資基金、x市天使投資基金、x高新毅達新安江專精特新創(chuàng)業(yè)投資基金、x賽富旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、x磐界投資中心等x支基金，實際到位資金x億元，市級政府或企業(yè)出資x億元，已投放x億元。目前，正在加快新安江國元種子、x新時代文化旅游產(chǎn)業(yè)投資、亞行貸款新安江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展x支基金設立進程。

（五）直接融資成效明顯。金馬股份收購眾泰汽車x%股權(quán)重大資產(chǎn)重組，標的x億元。永新股份收購新力油墨，定向增發(fā)x億元；中靜資產(chǎn)發(fā)行公司債x億元，市城投集團發(fā)行x億元的老街綠色城鎮(zhèn)化企業(yè)債，歙縣城投公司x億元企業(yè)債發(fā)行。x旅游集團、x城投集團通過發(fā)行中票和短融解決融資難題。富田精工、科宏生物、欣葉安康、x一建、創(chuàng)想科技等一批企業(yè)獲得股權(quán)投資。全市各農(nóng)商銀行均通過發(fā)行同來存單補充資金，資金來源渠道進一步拓展。新諾精工、謝裕大茶葉與省專精特新基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金、國元種子基金達成初步投資意向。

（一）組建市地方金融監(jiān)督管理局。x年x月，將市政府辦公廳（市政府金融工作辦公室）的金融管理職責，市商務局的融資租賃、典當、商業(yè)保理監(jiān)管職責，市財政局（市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責等整合，組建市地方金融監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門，保留市政府金融工作辦公室、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。本輪機構(gòu)改革后，我局承擔對小額貸款、融資擔保、典當行、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理等“六類”機構(gòu)的監(jiān)管，指導加強投資公司、開展資金互助業(yè)務的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所監(jiān)管。同時，承擔防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)、防范和處置非法集資、多層次資本市場建設、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治、各類交易場所清理整頓等牽頭協(xié)調(diào)工作職能。

（二）組建x銀保監(jiān)分局。x年，根據(jù)國務院機構(gòu)改革方案，原中國銀監(jiān)會和中國保監(jiān)會合并為中國銀保監(jiān)會，x年x月x日，根據(jù)安徽銀保監(jiān)局統(tǒng)一安排，x銀保監(jiān)分局正式掛牌成立，首次將轄內(nèi)保險業(yè)納入分局監(jiān)管體系。x年x月，分局全面完成機構(gòu)改革。

（三）加快融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展和杭州都市圈。與上海浦東金融局、上海浦東國際金融學會、長三角資本市場服務基地簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，與杭州市金融辦在金融人才、要素互補、資源共享方面達成合作發(fā)展計劃，并借鑒金融風險防控和服務實體經(jīng)濟方面的先進經(jīng)驗。舉辦主題為“多層次資本市場與直接融資支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”講座；赴杭州考察杭州高新投公司及有關(guān)基金管理機構(gòu)，對接科技成果轉(zhuǎn)化引導基金子基金設立事宜；推動螞蟻金服“農(nóng)村數(shù)字普惠金融”項目在x區(qū)、歙縣、休寧縣的合作。

四、強化行業(yè)監(jiān)管，提升防范水平，堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。

市委市政府成立防范化解重大風險工作領(lǐng)導小組，出臺《關(guān)于服務實體經(jīng)濟防控金融風險深化金融改革的實施意見》，全面推進防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)、防范和處置非法集資、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治等工作，取得較好成效。

（一）化解銀行保險業(yè)風險。一是準確反映不良貸款，嚴禁不良資產(chǎn)虛假出表、虛假轉(zhuǎn)讓等隱匿隱瞞不良貸款違規(guī)行為。截至x年x月末，全市銀行機構(gòu)不良貸款余額x億元，較x年末增加x億元；不良率x%，高于x年末x個百分點。二是加快處置不良資產(chǎn)，設置年度處置目標，拓寬處置渠道，加大處置力度。x年以來，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)共處置不良貸款x億元。三是督促銀行業(yè)機構(gòu)強化信貸精細化管理，嚴格貸款“三查”，從源頭上避免出現(xiàn)大量新增不良。四是建立并完善債委會工作機制。截至x年x月末，轄內(nèi)累計成立四家債委會，涉及x戶企業(yè)、x家銀行業(yè)金融機構(gòu)、x億元金融機構(gòu)債權(quán)，分局通過對轄內(nèi)債委會的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，凝聚各債權(quán)行共識，已收回風險企業(yè)全部貸款本息x億元，其中成功化解華泰系貸款風險，收回貸款本息x億元。

（二）化解類金融機構(gòu)風險。全力做好x家融資擔保公司、x家小額貸款公司的年度現(xiàn)場檢查，配合商務部門完成x家典當行的年審和移交工作，聯(lián)合市場監(jiān)管局組織開展x家非持牌典當行和x家融資租賃分公司開展掃黑除惡整治金融亂象專項檢查整治工作。已注銷x家融資擔保公司經(jīng)營許可證，x戶小額貸款公司試點經(jīng)營資質(zhì)，注銷x家非持牌典當行，關(guān)閉x家非持續(xù)典當行，對無法聯(lián)系的x家融資租賃分公司列入經(jīng)營異常名錄。

（三）持續(xù)開展專項整治。常態(tài)化開展防范非法集資和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動，舉辦了《金融服務實體經(jīng)濟、防控金融風險培訓班》，邀請專家就防范和處置非法集資工作、堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)等主題進行授課。專項開展打擊非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務、治“非貸”穩(wěn)金融、集資融資領(lǐng)域風險隱患排查化解和清理涉嫌非法金融廣告等整治行動，依法關(guān)閉百貸金融、徽商眾投網(wǎng)絡借貸平臺，持續(xù)壓降x區(qū)一百貸平臺存量風險業(yè)務；牽頭制定《進一步強化防范和打擊“套路貸”違法犯罪的意見》，強力推進地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，屯溪區(qū)嘉誠車貸等一批“套路貸”、非法高利放貸、暴力討債案件被依法查處。建立防范和處置金融風險聯(lián)席工作機制，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢，今年以來累計新立涉嫌非法集資案件x件，涉及金額x億元，其中：非融資擔保公司立案x件。

根據(jù)“十三五”全市金融發(fā)展現(xiàn)狀，認真分析當前國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢，初步制定以下“十四五”規(guī)劃目標，爭取到“十四五”末，全市人民幣存款余額超x億元，人民幣貸款余額超x億元，新增首發(fā)上市企業(yè)x家以上，新三板掛牌企業(yè)x家以上，四板掛牌企業(yè)x家以上。金融監(jiān)管體系進一步健全，金融業(yè)態(tài)進一步豐富，金融執(zhí)法隊伍基本建立，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，金融對地方經(jīng)濟貢獻度進一步提高。

一、加大金融服務實體經(jīng)濟力度，持續(xù)加大信貸投放，做大做強信貸規(guī)模。

（一）圍繞重點項目抓投放。認真實施五大發(fā)展重點項目，堅決落實市委市政府重大決策部署，堅持以項目為導向，全面服務昌景黃高鐵、池黃高鐵、黃千高速、德上高速、蕪黃高速等項目建設，積極對接屯溪國際機場遷建、杭臨（績）黃高鐵、黃衢高鐵、北外環(huán)高速、市域旅游鐵路等儲備項目，著力發(fā)揮中長期貸款對投資的拉動作用。

（二）圍繞普惠金融抓發(fā)展。商業(yè)銀行要單列民營企業(yè)服務年度目標，提高民營企業(yè)融資業(yè)務權(quán)重，提高不良貸款考核容忍度。地方法人銀行要堅持回歸本源、回歸縣域，發(fā)揮信貸投放主力軍作用。保險機構(gòu)要在風險可控情況下開發(fā)新產(chǎn)品，持續(xù)提供更靈活的民營企業(yè)貸款保證保險服務。商業(yè)銀行要降低對抵押物的過渡依賴，逐步提高信用貸款的比重。

（一）金融支持新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，為x市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供金融支持。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體供應鏈融資，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞太平猴魁、x毛峰、祁門紅茶、泉水魚等特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，開展商標權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務。圍繞徽州貢菊、山核桃、油茶、蜂產(chǎn)品、竹木等重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，加大對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的信貸支持力度。

（二）金融支持新鄉(xiāng)村顏值提升工程。踐行綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新推進綠色金融。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范”創(chuàng)建和“千村整治”擴面行動，支持美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設。圍繞新安江流域生態(tài)補償機制十大工程，做好水資源保護與污染防治融資服務，依托江南林權(quán)交易所探索建立排污權(quán)、水權(quán)有償出讓使用制度，銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索發(fā)放排污權(quán)質(zhì)押貸款。依托新安江綠色發(fā)展基金，創(chuàng)設鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具。積極對接爭取省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，引導社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

（三）金融支持新鄉(xiāng)村鄉(xiāng)愁牽動工程。大力推進“旅游+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，積極探索“民宿經(jīng)營權(quán)質(zhì)押+農(nóng)房抵押+土地流轉(zhuǎn)權(quán)質(zhì)押”信貸模式，全力支持打造“徽州民宿”品牌。繼續(xù)做大景點經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、門票收費權(quán)質(zhì)押貸款，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的信貸產(chǎn)品。開發(fā)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)貸”、“手藝保”、“徽藝貸”等信貸產(chǎn)品，支持重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動徽文化保護傳承開發(fā)。

（四）金融支持新鄉(xiāng)村秩序維護工程。加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設，開展黨建引領(lǐng)信用村建設示范工作試點，整合政府部門、主要公共服務企事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息與銀行間信用信息有效對接，提升農(nóng)村金融數(shù)據(jù)化水平。推進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設，推動金融科技向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展延伸。不斷提升銀行卡助農(nóng)取款服務點（惠農(nóng)金融服務）功能，構(gòu)建“一室多能，一網(wǎng)多用”的農(nóng)村綜合服務平臺。建立x市金融消費糾紛人民調(diào)解委員會，發(fā)揮多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的引導力和威懾力，切實保護金融消費權(quán)益，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（五）金融支持新鄉(xiāng)村活力激發(fā)工程?？偨Y(jié)x區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點經(jīng)驗，在全市推廣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。扎實推進“銀林合作”，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。支持農(nóng)村閑置農(nóng)房宅基地激活計劃，在歙縣、休寧縣開展整縣推進試點，積極開發(fā)“民宿貸”、“農(nóng)房貸”等農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款、集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品。依托黟縣、徽州區(qū)古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點，建立健全徽州古民居市場化保護利用機制。推廣黟縣農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級試點經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險“提標、增品、擴面”。推廣茶葉、菊花、桑蠶、生豬養(yǎng)殖、泉水魚、大棚蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品保險，探索開展農(nóng)產(chǎn)品價格保險、氣象因子保險，創(chuàng)新開展面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶貧性質(zhì)的“三農(nóng)”小額貸款保證保險。發(fā)揮保險的融資增信功能，開展林權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等保險抵押貸款，保單質(zhì)押貸款等“農(nóng)業(yè)保險+貸款”模式試點。

三、大力發(fā)展資本市場，拓展企業(yè)融資渠道，助力經(jīng)濟優(yōu)化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

搶抓資本市場發(fā)展的“注冊制”新時代，積極爭取設立金融發(fā)展服務中心，整合市內(nèi)外資源要素賦能經(jīng)濟優(yōu)化升級，持續(xù)提升金融資本助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。在市多層次資本市場領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下：一是壯大多層次資本市場體系。將企業(yè)首發(fā)上市獎補由x萬元調(diào)整至x萬元，不斷優(yōu)化多層次資本市場資源庫，聚焦推進金瑞泰科技、富田精工、新諾精工、x電器、華惠科技、科宏生物等優(yōu)勢企業(yè)的ipo進程。鼓勵x旅游、永新股份通過并購重組做大做強。用足用好新三板發(fā)展政策空間，加大新三板掛牌企業(yè)政策支持力度，力推申格電子、新安江旅游、金川電纜等企業(yè)在新三板掛牌。摸排推薦高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興企業(yè)在省科創(chuàng)板掛牌，壯大資本市場企業(yè)總規(guī)模。二是優(yōu)化私募股權(quán)投資基金體系。大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金、種子基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等基金，形成覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期的基金集群。推動市級股權(quán)投資基金多元化資金募集和市場化投資決策，促進新安江綠色投資基金轉(zhuǎn)型升級，加大省專精特新基金等x支基金的投資力度，力爭新增一批企業(yè)獲得股權(quán)投資支持。加快x新時代文化旅游商品基金、新安江國元種子基金、亞行貸款新安江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等設立進程，盡早形成投放效益。引入戰(zhàn)略投資者和整合現(xiàn)有資源，擴大現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，并進一步提升投資管理水平。積極引進知名金融控股集團、財富基金、私募股權(quán)投資機構(gòu)等在x市設立投資基金和分支機構(gòu)。三是加快推進債務融資工具運用。支持市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務融資工具以及資產(chǎn)支持證券等債券品種，拓寬企業(yè)融資渠道。推動x旅游集團x億歐元境外債成功發(fā)行，持續(xù)推進各區(qū)縣及市屬企業(yè)謀劃債券融資項目。支持農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行同業(yè)存單，補充流動性資金不足。

四、深入推進金融改革開放，加大融入杭州都市圈和長三角一體化步伐，著力提升金融業(yè)對外開放水平。

（一）深化長三角一體化合作。依托上海浦東金融學會平臺，探索成立“上海浦東國際金融學會（x）中小科技企業(yè)分會”或“上海浦東國際金融學會（x）中小科技企業(yè)交流中心”，充分利用上海資本市場的優(yōu)勢及資源，極力幫助x市中小科技及成長性企業(yè)上市掛牌融資。合作舉辦金融論壇或金融專題研討會，共同打造“金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新基地”。定期或不定期舉辦各類金融人才培訓講座。上海浦東國際金融學會將邀請金融專家、學者來x市舉辦講座。

（二）融入杭州都市圈合作。一是加大招商引資力度。引入都市圈內(nèi)股份制金融機構(gòu)來我市設立分支機構(gòu)。引進本外幣特許經(jīng)營機構(gòu)，如通濟隆、通匯等在我市開立連鎖經(jīng)營分店，跨地區(qū)開辦個人本外幣兌換特許業(yè)務，完善旅游外匯兌換服務體系。依托x市銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心進行建設，引進金融數(shù)據(jù)中心、災備中心、清算中心等金融后臺服務業(yè)態(tài)，成為長三角區(qū)域的分中心。二是加強資本市場業(yè)務合作。加強與基金管理公司聯(lián)系，重點在創(chuàng)業(yè)投資合作上尋求突破。探索新安江上下游共同發(fā)起設立區(qū)域性發(fā)展基金。借鑒杭州資本市場發(fā)展經(jīng)驗，可以邀請杭州上市公司、證券投資公司等來我市舉辦相關(guān)論壇、交流會，或者對我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)如何謀求上市發(fā)展進行指導。三是推進交流合作。以現(xiàn)代服務業(yè)金融小鎮(zhèn)為平臺，與杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)和嘉興南湖的基金小鎮(zhèn)“結(jié)對共建”，互學互助，并加強基金管理公司之間互動聯(lián)系，并尋求金融小鎮(zhèn)差異化發(fā)展。與杭州市共同簽署信用聯(lián)動合作框架協(xié)議，共建杭州都市圈信用體系。推動信用評價結(jié)果在政府公共管理及服務、信用惠民等場景中的深度應用。加強區(qū)域金融聯(lián)合監(jiān)管體系建設，推進金融監(jiān)管創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段分析金融風險，共享金融風險信息，建立金融風險共同防范機制。加大力度維護杭州都市圈內(nèi)金融機構(gòu)債權(quán)，共同優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境，提升金融合作深度。

五、強化行業(yè)監(jiān)管，全力防范金融風險，著力提升金融監(jiān)管水平。

（一）全力防范銀行風險。壓緊壓實銀行保險機構(gòu)風險防控和案件治理的主體責任，繼續(xù)加大案件防控力度，加強對重點機構(gòu)、重點風險和重點業(yè)務的現(xiàn)場督查。組織專項清理整頓，堅決遏制違規(guī)授信、違規(guī)擔保、違規(guī)代理、違規(guī)銷售等行為。保持銀行違法違規(guī)行為監(jiān)管高壓態(tài)勢。切實提高貸款分類的準確性，嚴厲處罰各類隱藏不良貸款的違規(guī)行為，堅決做實資產(chǎn)質(zhì)量。用好用足貸款核銷等政策空間，提高不良貸款處置效率。督促銀行機構(gòu)嚴格審查購房首付款資金來源，嚴控銀保資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

（二）著力提升行業(yè)監(jiān)管水平。認真落實全國金融工作會議精神，全面做好金融監(jiān)管任務，配備必要的金融監(jiān)管力量。積極爭取設立金融發(fā)展服務中心，將金融發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管及風險防控有效區(qū)分開來。采取請進來和走出去的方式，加大金融監(jiān)管專業(yè)知識培訓力度，提升金融監(jiān)管業(yè)務水平。全力做好對小額貸款、融資擔保、典當行、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理等“六類”機構(gòu)的監(jiān)管，指導加強投資公司、開展資金互助業(yè)務的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所監(jiān)管。

（三）切實防范金融風險。鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭成果，認真總結(jié)攻堅戰(zhàn)經(jīng)驗，不斷建立健全長效機制，及時補上監(jiān)管漏洞。發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，全同有關(guān)部門繼續(xù)做好防范和處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治、各類交易場所清理整頓等風險處置工作，切實把風險控制在可控范圍。

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘垼鸵獮槿嗣褡鍪拢嫒嗣裾f話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?，他毅然決然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了?！?961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王！”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀。紫纫露ㄈ齻€犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃娭械摹拔ㄎ遗泶髮④姟备臑椤拔ㄎ矣⒂录t軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領(lǐng)導，第三才輪到個人。他強調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！?。

17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風之際，年屆五十的徐特立面對大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產(chǎn)黨。1937年1月30日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當革命失敗的時候，許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準丟下工作專程來看望；來者一律住招待所；一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費；看戲以家屬身份買票入場，不準用招待券；不允許請客送禮；不允許動用公家汽車；凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦；生活要艱苦樸素；不要說出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。

19.在長征時期，曾經(jīng)有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領(lǐng)導同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個?！碑斀榻B到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。”1937年4月至8月，毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次4學時，下午參加學員討論，總共達到110多學時。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十五

【篇一】“十三五”期間，學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神，全面貫徹落實黨的教育方針，積極貫徹落實學?！笆濉币?guī)劃綱要和第十四次黨代會精神，教育事業(yè)全面發(fā)展，取得顯著成效。

1.辦學定位進一步明確，國際化高水平大學建設再上新臺階**年，學校充分總結(jié)建校以來各個歷史階段的辦學經(jīng)驗，科學研判外語類院校發(fā)展趨勢，戰(zhàn)略性地提出“建設國別區(qū)域全球知識領(lǐng)域特色鮮明的世界一流外國語大學”的辦學愿景和“會語言”“通國家”“精領(lǐng)域”的“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)目標，進一步明確了辦學定位。**年9月，學校入選國家“雙一流”建設名單。**年，學校推出《“雙一流”建設整體方案》，將“雙一流”建設作為統(tǒng)領(lǐng)全局的發(fā)展戰(zhàn)略。學校進入了建設“中國特色、世界一流”外國語大學的特色發(fā)展、加速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展時期。

有針對性地布局和發(fā)展交叉學科，實現(xiàn)了人工智能、數(shù)據(jù)科學、腦科學、認知神經(jīng)科學與語言類學科的交叉融合，開辟了外語院校文理交叉、文工交叉學科拓展新路徑。學科建設模式進一步優(yōu)化，大力加強一級學科和交叉學科建設，推動外語學科在五大領(lǐng)域上跨院系跨語種發(fā)展，推動文文交叉、文理交叉的平臺建設。學科專業(yè)點穩(wěn)步拓展，學科布局進一步優(yōu)化，一級學科博士點增至3個，本科專業(yè)數(shù)增至50個，授課語種數(shù)量達46種。外國語言文學學科在第四輪學科評估中獲評“a+”，入選“雙一流”建設學科，并進入i類高峰學科第二階段建設。

3.思政教育體系逐步完善，落實立德樹人根本任務卓有成效為貫徹落實立德樹人根本任務，學校立足人才培養(yǎng)全局工作，構(gòu)建了“黨建+”育人體系，建立了立德樹人落實機制，形成了“五位一體”大思政工作格局，從課程體系建設、教師隊伍建設、實踐平臺建設三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)推進思政體系和人才培養(yǎng)體系的有機融合。在課程建設方面，不斷豐富思政課程內(nèi)容與形式，實現(xiàn)了課程思政所有專業(yè)全覆蓋，建成了以“聽說讀寫譯”為特色的外語院校課程思政體系，以“課程鏈”建設推動課程思政改革縱深發(fā)展。在教師隊伍建設方面，成立了多語種課程思政建設教師團隊，舉辦“課程思政與課程育人”系列工作坊，打造一支教學水平高、思政育人能力強的高水平教師隊伍。在平臺建設方面，以各級智庫、多語種外文門戶網(wǎng)站、學生海外黨小組等平臺為載體，充分發(fā)揮育人作用。“十三五”期間，外語院校特色思政教育體系建設取得顯著成效，**年獲央視焦點訪談報道，6項改革成果獲國家級、**市級教學成果獎，**年學校入選**高校課程思政領(lǐng)航計劃“整體改革領(lǐng)航高校”，**-**年連續(xù)三年獲**市課程思政教育教學改革“整體試點?！保?*年馬克思主義學院入選**高校第三批示范馬克思主義學院建設行列，**年英語學院入選教育部第二批“三全育人”綜合改革試點院（系）。

4.“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)彰顯特色，本科教育綜合改革深入推進**年，學校在外語類院校中率先提出“多語種+”卓越國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，學校以培養(yǎng)“多語種+”卓越國際化人才為目標，以本科教育綜合改革為抓手，建立了特色鮮明的卓越國際化人才培養(yǎng)體系，一流本科建設持續(xù)有效推進，**年12個專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設點，本科教育質(zhì)量不斷提升。學校依托卓越學院為平臺，開設4個人才培養(yǎng)實驗班?！岸嗾Z種+”卓越國際化人才培養(yǎng)模式突破了傳統(tǒng)外語人才培養(yǎng)的瓶頸，推進了新時期外語人才培養(yǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，有效解決了新形勢下社會對國際化外語人才的需求問題，體現(xiàn)了時代特征和上外特色，獲國家級教學成果獎二等獎，并入選首批**高校一流本科建設引領(lǐng)計劃。

5.一流研究生培養(yǎng)體系不斷健全，研究生培養(yǎng)能力有效提升“十三五”期間，學校適應經(jīng)濟社會發(fā)展，面向?qū)W科前沿，在研究生培養(yǎng)領(lǐng)域采取了一系列有力舉措，從管理模式、學科專業(yè)點設置、導師隊伍建設、人才培養(yǎng)體系四個方面全面提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。學校深入推進校院兩級管理體制改革，實現(xiàn)了研究生教育由一級管理向兩級管理模式的轉(zhuǎn)變。試點推行博士研究生招生“申請考核制”，賦予院系更大招生自主權(quán)。增設1個一級學科博士點、3個二級學科博士點、2個專業(yè)碩士學位點、撤銷1個二級學科碩士點，3個學科點進行了更名，設置了“國別與區(qū)域研究”“語言數(shù)據(jù)科學與應用”等二級交叉學科。完善了博導遴選機制，強化了博士生導師資格審查和招生資格管理，導師隊伍質(zhì)量不斷加強。啟動區(qū)域國別研究特色研究生項目，培養(yǎng)高層次區(qū)域國別研究拔尖人才，入選**市一流研究生教育引領(lǐng)計劃。推出導師學術(shù)引領(lǐng)計劃，有效提升了研究生學術(shù)創(chuàng)新能力。進一步加強學位論文質(zhì)量管控力度，建立了優(yōu)秀學位論文培育與自主獎勵體系。

啟動腦與認知科學應用重點實驗室、人工智能與數(shù)據(jù)科學應用實驗室，為傳統(tǒng)人文社科研究的科學化轉(zhuǎn)型提供平臺支撐。重視面向產(chǎn)學研融合的應用研究，與科大訊飛聯(lián)合成立口筆譯實驗室，在機器翻譯、人機耦合的同聲傳譯、翻譯輔助訓練等方面開展深入合作，促進人工智能翻譯技術(shù)發(fā)展。“十三五”期間，科研成果數(shù)量和高水平論文數(shù)量持續(xù)增加，獲批國家社會科學基金、國家自然科學基金數(shù)量不斷提升，**-**年獲批國家級重大重點項目12項，獲教育部高?？蒲袃?yōu)秀成果獎（人文社科）7項。

7.聚焦國家戰(zhàn)略需求，智庫建設與社會服務成效顯著“十三五”期間，學校緊密對接國家和地方戰(zhàn)略需求，持續(xù)打造中國特色新型智庫，構(gòu)建多語種社會服務體系，創(chuàng)新文科成果轉(zhuǎn)化應用，促進中華文化對外傳播，取得積極進展和顯著成效。習近平主席親自倡議成立的中阿改革發(fā)展研究中心運作良好，獲得習近平總書記肯定性評價以及“做大做強”的重要指示。中東研究所入選“一帶一路”高校智庫影響力榜單、中國智庫來源索引（ctti）智庫、“高校百強智庫”a類智庫，成為全國中東研究領(lǐng)域最具影響力的高校智庫。14個研究中心入選教育部國別和區(qū)域研究中心備案名單，合力打造區(qū)域國別智庫集群。推出《世界語言生活狀況報告》，成為“語言生活皮書”中最具綜合性和國際視野的子系列。與人民日報出版社簽約《習近平用典》外譯項目，推動中外人文交流和治國理政經(jīng)驗國際傳播。承辦海外孔子學院10所，成為推進中國文化全球表達的重要平臺。成立國內(nèi)首個以世界語言多樣性為主題的語言博物館，展現(xiàn)世界語言文化多樣性和中外文明交流史。師生多語種志愿者團隊服務兩屆中國國際進口博覽會，成為服務**卓越全球城市建設的品牌。立足多語種優(yōu)勢進行“智力抗疫”，構(gòu)筑疫情防控國際共同體，學校師生主動參與國際對話，編輯全球疫情簡報，發(fā)表時評文章，撰寫決策咨詢報告。**外國語大學12345熱線城市涉外抗疫志愿者服務隊獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情表彰對象”榮譽稱號。

8.師資隊伍質(zhì)量進一步提升，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化“十三五”期間，學校引進了一批高層次人才，培育了一批青年骨干教師，師資隊伍的質(zhì)量和國際化水平不斷提升，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。學校實施戰(zhàn)略語言人才特區(qū)方案，引進14名戰(zhàn)略語言人才，涉及斯瓦希里語等多個“一帶一路”語種。實施“志遠學者”計劃，激勵教師圍繞重點領(lǐng)域產(chǎn)出高水平成果，引進的志遠學者已獲4項國家社會科學基金重點項目、1項國家自然科學基金重點項目。實施青年教師教學科研團隊培育計劃，培育出一批科研能力突出、學科梯隊合理、整體優(yōu)勢明顯的青年骨干學術(shù)帶頭人。師資隊伍水平進一步提升，成功入選“長江學者獎勵計劃”3名、“萬人計劃”青年拔尖人才1名、全國文化名家暨“四個一批”1名、**市領(lǐng)軍人才2名、**市“東方學者”2名、**市青年拔尖人才1名。國際彰顯度不斷提高，18名教師在國際學術(shù)機構(gòu)任職或擔任國際期刊編委。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，擁有博士學歷的專任教師占比從63.5%提升到75.8%，擁有海外研修經(jīng)歷的專任教師占比從80%提升到90%以上。

9.高層次國際合作不斷深化，學生國際交流體系不斷完善“十三五”期間，學校積極拓展高層次國際合作，扎實推進國際化辦學，在全球知識領(lǐng)域主動發(fā)揮作用，海外聲譽和國際影響力進一步提升。目前，國際合作伙伴已覆蓋62個國家和地區(qū)的429所高校與機構(gòu)。與西班牙皇家學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，參與全球語言體系學術(shù)研究。加入聯(lián)合國語文大會、中英高等教育人文聯(lián)盟、亞非研究國際聯(lián)盟等重要國際機構(gòu)，致力于構(gòu)建中外人文交流機制，深入?yún)⑴c中外學術(shù)交流與合作。高層次外籍專家隊伍不斷擴大，從**年的216人增至**年的340余人。獲批2個“111計劃”學科創(chuàng)新引智基地，為匯聚世界一流人才構(gòu)建高端平臺。學生國際交流體系不斷完善，形成國內(nèi)培養(yǎng)與國際交流相銜接的開放式培養(yǎng)體系。留學生規(guī)模不斷擴大，學歷生比例持續(xù)提高，攻讀研究生學位的留學生從**年的221人提升至**年的437人。

10.深化教育綜合改革，治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進“十三五”期間，學校繼續(xù)貫徹落實《**外國語大學章程》，**年制定實施《**外國語大學綜合改革方案（**-**年）》，有序推進教育綜合改革各項工作，取得了積極進展。學校堅持和完善以大學章程為基礎(chǔ)、以黨委領(lǐng)導下的校長負責制為核心的治理體系，形成了黨委總攬全局、各方齊抓共管的治理格局。全面梳理了學校規(guī)章制度，發(fā)布《**外國語大學規(guī)范性文件匯編》，并出臺“立法法”以規(guī)范制度制定，**年入選**市第一批依法治校示范校。以學術(shù)委員會建設為重點推進學術(shù)治理體系健全完善，修訂《**外國語大學學術(shù)委員會章程》，成立新一屆校學術(shù)委員會，落實學術(shù)委員會例會制度，出臺了《**外國語大學學術(shù)委員會議事規(guī)則》、《**外國語大學院（系、所、部）學術(shù)委員會規(guī)程》等一系列規(guī)范性文件。建立“建設任務+績效目標+資源配置”有機結(jié)合的“雙一流”建設機制，持續(xù)推進綜合預算改革，進一步明晰了校院兩級責權(quán)關(guān)系，擴大了院系辦學自主權(quán)，激發(fā)了院系辦學活力，形成了全校層面各單位兩級聯(lián)動、協(xié)同推進建設的高效運作機制。

三是**，始終聚焦服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，勇?lián)叩冉逃皣谊牎钡氖姑c責任；

四是注重創(chuàng)新，大力推進綜合改革，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍，為學校改革發(fā)展提供堅強保障。

原創(chuàng)性、高水平研究成果數(shù)量較少，科研組織模式需要進一步加大創(chuàng)新力度；

人才培養(yǎng)體系需要進一步完善，高質(zhì)量課程建設需要進一步加強；

治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設需要進一步深入推進。這些是“十四五”期間需要認真研究解決的問題。

【篇二】近年來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，圍繞“十三五”規(guī)劃預期目標和總體要求，根據(jù)市委市政府和上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一部署，認真履行工作職責，較好地完成了各項目標任務。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決扛起疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)嬴”的人社擔當，以奮力打造“重要窗口”為目標，聞令而動、積極作為，全力以赴、共克時艱，交出了一份戰(zhàn)疫情、助發(fā)展的高分答卷。

一、**年工作總結(jié)（一）各項主要業(yè)務指標完成情況（數(shù)據(jù)預測到12月底）。

安置公益性崗位191人；

受理勞動仲裁案件1208件，結(jié)案1241件（包括上年未結(jié)案件110件），結(jié)案率94.1%，調(diào)解成功率86%。

全市返崗總?cè)藬?shù)達到65.16萬人，返崗率95.1%。

失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1.41億元，惠及企業(yè)9801家；

為企業(yè)減免社會保險費19.4億元，惠及企業(yè)3.3萬家。

三是加大就業(yè)扶貧力度。協(xié)調(diào)企業(yè)安排就業(yè)扶貧崗位，利用春節(jié)前返鄉(xiāng)務工人員集中在家待業(yè)的契機，組織19家企業(yè)攜4600余個崗位赴望謨、興義“愛心送崗”，吸納建檔立卡貧困勞動力來姚就業(yè)，并上門為貧困群眾送去就業(yè)信息和扶貧政策。打造“黨建+扶貧”就業(yè)服務品牌，建成“黨建引領(lǐng)姚望相助-黨建聯(lián)建促脫貧攻堅展館”，推出黨員干部“聯(lián)十包十”機制，開展走訪慰問，確保貧困勞動力在姚穩(wěn)定工作。開展“優(yōu)秀在姚務工者”評選，樹立就業(yè)脫貧先進榜樣。進一步加強對望謨5個掛牌督戰(zhàn)貧困村的就業(yè)幫扶，落實“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對”、“村村結(jié)對”，助推貧困勞動力順利脫貧。成立**巴州·**松陽駐余姚勞務基地聯(lián)絡處，打通東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作，促進三地協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)滿三個月達892人。

四是大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成功舉辦第五屆農(nóng)村電商大賽暨“兩省四地”青年創(chuàng)業(yè)才俊評選，吸引到65個項目報名參賽，并繼續(xù)邀請松陽、望謨、興義三個結(jié)對地區(qū)選送項目參賽。舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流大會，推出創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)成果展等活動，直觀展示創(chuàng)業(yè)風采，營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）和創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣（市）建設，通過培育創(chuàng)業(yè)主體、落實創(chuàng)業(yè)政策、開拓創(chuàng)業(yè)渠道、開展創(chuàng)業(yè)宣傳等一系列組合拳鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會創(chuàng)業(yè)幫扶工作正常開展，目前共有會員125名。

共征繳各項社?；?6.11億元，支付各項社保待遇66.65億元，歷年累計結(jié)余17億元，其中基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余15.5億元，支付能力為3.2個月。強化社保精準扶貧工作，目前全市基本實現(xiàn)應保盡保，扶貧調(diào)查率、有意愿參保人員參保率均達到100%。推進社會保險基數(shù)網(wǎng)上申報，全市完全申報單位25325家，申報完成率99.89%。

二是落實社會保障待遇。開展養(yǎng)老待遇享受人員資格認證工作，大力推廣線上認證方式，認證通過率達到98%。做好參保人員養(yǎng)老待遇核準工作，按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險（障）待遇，確保離退休（職）人員晚年生活得到有效保障，及時做好養(yǎng)老金待遇終止及喪葬撫恤費撥付工作。強化工傷保險定點服務機構(gòu)管理，落實工傷保險7×24小時申報制度，配合做好工傷職工康復治療管理工作。做好第三代社?？ê碗娮由绫？ㄍ茝V工作，新增社?？ㄞk理網(wǎng)點，持續(xù)拓展社?？☉霉δ?，積極推進養(yǎng)老待遇通過社保卡發(fā)放。

三是強化基金監(jiān)督管理。深入開展“三個全面取消”自查工作，全面排查摸底涉及財務和社?；鸸芾淼母唢L險崗位使用臨聘人員情況，針對存在問題及時落實整改措施。進一步強化日常內(nèi)控監(jiān)督檢查，開展基層辦業(yè)務專項檢查，積極配合第三方專項審計，及時分析處理預警信息，做好社?；鸢踩u估工作，努力將基金運行風險降至最低。積極做好涉刑退休人員、重復享受養(yǎng)老待遇人員、死亡后多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員多領(lǐng)養(yǎng)老待遇追討工作，截至10月底共有193名多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員辦理退還手續(xù)，涉及金額190.1萬元。

3.聚焦“強供給”，提升人才引育水平一是加大人才引育力度。參與**年余姚市引進高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊“姚江英才計劃”項目評審工作。提高企業(yè)博士后工作站建設質(zhì)量，指導設站單位做好博士后進出站相關(guān)工作，發(fā)動在站博士后開展擇優(yōu)資助項目申報，組織設站單位參加博士后招聘及校企合作產(chǎn)學研交流活動，新建省級博士后工作站1家。推薦符合條件人才參加享受***政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、“省萬人計劃”、**“3315”及我市各類人才工程選拔，4人獲市杰出人才獎，10人獲市有突出貢獻專家獎，7人入選市“陽明學者”，22人入選市優(yōu)秀中青年人才“百人計劃”。扎實推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓和優(yōu)秀中青年人才學歷學位教學工作。征集對口幫扶地需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作，共向望謨、興義選派90人，并對179名兩地選派來姚交流學習的專業(yè)技術(shù)人才予以妥善安排。

二是搭建人才服務平臺。做好企業(yè)人才子女入學申報工作，加大入學政策宣傳力度，受理符合入學條件的企業(yè)高層次人才和特定企業(yè)骨干人才子女共12人。大力扶持人力資源服務業(yè)發(fā)展，全市新引進各類人力資源服務機構(gòu)12家，人力資源服務業(yè)產(chǎn)值達到12億元。在元旦春節(jié)期間開展專家慰問活動，共走訪慰問專家460人，發(fā)放慰問費57.15萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定浙東小九寨溝景區(qū)為**專家免費游覽景點。做好高層次人才分類認定工作，及時兌現(xiàn)安家補助等政策。正常有序開展專業(yè)技術(shù)資格評審資格審查和直接定職工作。

舉辦職業(yè)技能大賽4場，參賽選手中有753人取得高級工及以上職業(yè)資格證書。

機構(gòu)改革后，根據(jù)各事業(yè)單位職能劃轉(zhuǎn)情況，完成572名機關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)隸和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移工作，事業(yè)單位由原先的235家精減至188家。

二是規(guī)范事業(yè)單位管理。嚴密組織招考招聘工作，全方位打造“陽光考錄”，實現(xiàn)制度“零缺失”、違紀“零容忍”、考試“零投訴”和監(jiān)督“零盲區(qū)”，完成**年事業(yè)單位88人招聘錄用工作，指導并配合教育、衛(wèi)健系統(tǒng)開展招聘，**年事業(yè)單位公開招聘工作正在進行中，計劃招聘132人。加強事業(yè)人員出國（境）管理，定期比對人員信息庫與出入境備案信息庫，確保數(shù)據(jù)準確無誤，全年共審核匯總登記備案數(shù)據(jù)503條，撤控備案數(shù)據(jù)130條，并通過公安局出入境管理大隊錄入系統(tǒng)。做好事業(yè)單位崗位設置和聘任工作，堅持按需設崗、按崗聘用，形成“崗位有核準、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”的工作機制，截至目前已指導10家單位完成崗位設置、崗位變更設置方案審批，完成近4000人崗位聘用和崗位聘用變更工作，實現(xiàn)崗位設置制度與收入分配制度的有效對接。

三是推進薪酬機制改革。及時辦理各項工資福利業(yè)務并做好工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護工作，共核準考核晉級23524人次，職務變動、浮轉(zhuǎn)固等4000余人次，核定新錄用事業(yè)人員工齡工資100余人。加強績效工資管理，主動與財政部門銜接，根據(jù)全市機關(guān)事業(yè)單位收入水平并結(jié)合事業(yè)單位實際情況，確定**年度績效工資和部門獎勵基金額度，指導事業(yè)單位出臺績效工資分配方案，完成全市490余家事業(yè)單位績效工資總量核定工作。加大疫情防控一線人員激勵表彰力度，對7名中級及以下崗位援助武漢的醫(yī)療隊員給予專業(yè)技術(shù)職務等級晉升并調(diào)整工資待遇，給予防疫一線四個團體（單位）集體嘉獎。

10次“雙隨機”專項執(zhí)法檢查共檢查用人單位1591家，實現(xiàn)抽查事項全覆蓋。

推廣使用省勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡平臺和“掌上仲裁”，提升群眾仲裁體驗，截至目前網(wǎng)絡辦案率為21%。進一步優(yōu)化辦案程序，進行案件繁簡分流，對部分事實清楚、標的不高的案件簡化辦案流程，推行集中大調(diào)解，同時增開預約庭、午間庭、巡回庭，最大限度方便當事人維權(quán)。

三是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。積極開展勞動關(guān)系服務活動，利用各類平臺發(fā)布疫情期間勞動關(guān)系政策解讀，組織舉辦專題培訓，指導企業(yè)防范經(jīng)營管理法律風險、依法處理勞動關(guān)系問題，引導勞動者和企業(yè)共度時艱，共開展培訓4次，參加人數(shù)1200余人。做好272家企業(yè)薪酬調(diào)查和141家勞務派遣企業(yè)年檢工作。推進國有企業(yè)工資分配制度改革。

四是加強法治人社建設。聘請1名專業(yè)律師為法律顧問，依法積極應訴，1-10月共發(fā)生共發(fā)生行政復議案件6件、一審行政訴訟8件、二審訴訟案件3件，已結(jié)案件17件，其中通過調(diào)解工作促成復議申請人或原告自動撤訴的8件、復議機關(guān)或法院維持的9件，無敗訴案件，行政爭議案件案發(fā)量和敗訴率實現(xiàn)“雙下降”。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、依法治權(quán)。

6.聚焦“優(yōu)服務”，鍛造人社鐵軍隊伍一是持續(xù)推進“跑改”工作。以深化“最多跑一次”改革為落腳點，持續(xù)抓好“一窗受理、集成服務”改革，著力打造“無證明人社”，不斷提升企業(yè)和群眾對改革的獲得感，1-10月受理并辦結(jié)“最多跑一次”事項業(yè)務54.55萬件。實施窗口“減窗行動”，人工窗口由年初的34個減少至15個，減窗率達56%。推進“一件事”聯(lián)辦，1-10月共辦理失業(yè)8205件、員工招聘19124件、個體勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)2995件、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)3418件、退休5855件。積極開展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，在疫情期間創(chuàng)新推出短信委托辦等不見面辦件方式，受到群眾好評。推動“最多跑一次”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務中心延伸，根據(jù)基層實際辦件能力將高頻事項分為3個層級進行下放，方便群眾就近辦。強化窗口人員紀律管理和業(yè)務培訓，努力提升服務質(zhì)量。

二是完成機構(gòu)改革任務。按照全市事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作部署，積極配合做好局屬各相關(guān)單位“三定”規(guī)定擬制工作，同時根據(jù)“整合精簡25%左右事業(yè)單位”要求，原市職業(yè)培訓技能鑒定中心、市人事考試培訓中心、市人力資源和社會保障信息中心整合組建市培訓考試和技能鑒定中心（市人力資源和社會保障信息中心），并做好人員轉(zhuǎn)隸、事業(yè)單位崗位設置等工作，較好地完成了機構(gòu)改革各項工作任務。

三是加強干部隊伍建設。進一步加強和改進意識形態(tài)工作，堅持開展“周二夜學”，做好學習強國、人社練兵比武等學習平臺推廣應用工作，引導廣大干部廣泛學習多領(lǐng)域知識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。穩(wěn)妥有序開展中層干部選拔任用和公務員職務職級晉升工作，共提任中層副職3名，因機構(gòu)改革調(diào)整中層干部6名，一級主任科員及以下非市委管理公務員職級晉升41名。辦好中層干部研修班，提升中層干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實際工作能力，全年共組織集中培訓5次。根據(jù)疫情防控需要和基層需求，組織干部下沉一線參與車站執(zhí)勤、社區(qū)（村）志愿服務、防疫物資生產(chǎn)、“三服務”、低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶等活動，讓干部在基層一線接受鍛煉、積累經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變作風、增長才干。

四是抓好黨風廉政建設。做好巡察整改“后半篇文章”，對**年市委巡察組反饋的4個方面31項具體問題，動真碰硬、真抓實改，并將問題整改與建立長效機制緊密結(jié)合，制定或修改完善《黨委中心組學習制度》等23項制度，實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人，整改工作取得階段性成效。積極配合省委巡視組開展工作，狠抓整改責任落實。加強基層黨組織建設，做好機關(guān)黨委書記、下屬黨支部設置調(diào)整工作。深化清廉人社建設，擴大黨風廉政建設責任書簽訂范圍，層層分解黨風廉政建設責任，適時組織開展警示教育活動，主動邀請派駐紀檢監(jiān)察組參與監(jiān)督，進一步加強下屬單位監(jiān)管，努力營造崇廉尚潔、風清氣正的政治生態(tài)。

五是及時回應群眾關(guān)切。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范**事項辦理工作的實施辦法（試行）》，明確辦理要求、層層落實責任，推動**問題及時就地解決，1-10月受理省統(tǒng)一投訴舉報平臺案件1375件，其中來信7件、來訪13件(市長接待日11件)、來電715件、網(wǎng)上投訴640件，按時辦結(jié)率、回訪率均達到100%。認真做好建議提案辦理工作，共承辦人大代表建議16件（其中主辦5件、協(xié)辦11件）、政協(xié)委員提案21件（其中主辦9件、協(xié)辦12件）。加大對外宣傳力度，堅持每月推送四次“余姚人社12333”微信公眾號、每月編印一期《人力社保工作簡報》，講好人社故事、展示良好形象，1-10月在《中國勞動保障報》、《**日報》、《**日報》等省廳考核的重點媒體上發(fā)布新聞宣傳稿件40余篇（次）。

新增創(chuàng)業(yè)實體9.19萬家，其中農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)實體1933家。不斷完善公共就業(yè)服務體系，建成中國**人才市場余姚分市場，“十三五”期間舉辦人力資源交流洽談會667場，提供崗位28.01萬個，達成就業(yè)意向4.78萬人。推進高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設，“十三五”期間申報48個社區(qū)（村）為**市高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村），其中6個社區(qū)（村）被評為省高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）。東西部就業(yè)扶貧取得實效，望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動力在姚就業(yè)人數(shù)逐年增長。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由“十二五”末每人每月180元調(diào)整到目前的220元。實施失業(yè)保險城鄉(xiāng)一體化政策，全面實現(xiàn)“五險統(tǒng)征”和工傷保險7×24小時網(wǎng)上申報，加強養(yǎng)老保險（障）待遇享受人員社會化管理服務，進一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加社會保障。社?；鸢踩O(jiān)管持續(xù)加強，違規(guī)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象得到有效遏制。積極做好社保卡（電子社?？ǎ┩茝V工作，基本實現(xiàn)余姚市民全覆蓋。

新建國家級博士后工作站1家、省級博士后工作站8家，招收博士后33人；

推薦13家企業(yè)完成**市企業(yè)專家工作站報備，其中4家企業(yè)獲遴選和重點資助；

完成各類職業(yè)技能培訓8萬余人次。截至“十三五”期末，全市人才總量達36.35萬人，高層次人才突破7000人，副高及以上職稱5500人，高技能人才超過3.5萬人。積極探索推進職稱評審權(quán)限下放單位開展自主評聘改革，改進職稱管理和服務。落實東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。

（四）人事管理機制不斷健全。嚴密組織招考招聘工作，“十三五”期間先后組織實施各類人事考試10場，為全市各級各部門招聘事業(yè)單位工作人員532人。協(xié)助教育、衛(wèi)健部門完成1016名教師、627名衛(wèi)計人員的招聘工作。加強事業(yè)單位工作人員調(diào)動（流動）管理，“十三五”期間辦理事業(yè)人員調(diào)動（流動）452人。完善機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度，穩(wěn)慎推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革，及時審核完成3次機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準調(diào)整和津補貼沖銷工作。開展公務員和事業(yè)人員兼職清理專項工作，清理規(guī)范兼職340人，清退取酬13人，清退經(jīng)商辦企業(yè)、投資企業(yè)等違規(guī)所得并轉(zhuǎn)讓股份116人。

（五）勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，《勞動法》明確的工作時間、休息休假、女職工和未成年人特殊勞動保護等勞動者就業(yè)權(quán)益得到有效保障，職工工資正常增長機制和支付保障機制進一步完善，工資水平逐年提高。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢，“十三五”期間共受理勞動監(jiān)察案件2804件，為3215人追回勞動報酬1978萬余元，因涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)17件，順利通過“余姚無欠薪”考核驗收。著力提高勞動仲裁案件處理效能，強化案件基層調(diào)處，“十三五”期間受理勞動仲裁案件5498件，涉案金額1.77億元。持續(xù)加大**積案化解和初信初訪辦理力度，努力實現(xiàn)快速回應、高效辦結(jié)。

社保“減免緩返”政策給社?；鹛貏e是職工基本養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行帶來較大壓力；

勞資矛盾糾紛調(diào)處案多人少矛盾凸顯，“基層辦”力度有待加強；

內(nèi)部精細化管理水平還不夠高，窗口服務質(zhì)量與群眾期望尚有差距等等。我們要堅持問題導向目標導向效果導向，只爭朝夕、奮勇攻堅，為余姚爭當**建設“重要窗口”模范生的排頭兵貢獻人社力量。

開展職業(yè)技能培訓12萬人次，培訓高技能人才3萬人。重點是做好以下六方面工作：

（一）全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是落實穩(wěn)就業(yè)工作。始終堅持就業(yè)優(yōu)先，健全經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長聯(lián)動機制，做好新舊穩(wěn)就業(yè)政策過渡工作，著力培養(yǎng)新的就業(yè)增長點，不斷提升公共就業(yè)服務水平，完善重點群體就業(yè)支持體系，加大公益性崗位開發(fā)力度，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。二是加強用工監(jiān)測預警。做好重點企業(yè)用工和人力資源市場供求情況監(jiān)測工作，持續(xù)跟進調(diào)查疫情對企業(yè)用工影響，動態(tài)了解掌握企業(yè)用工情況，及時分析研判就業(yè)形勢，為服務企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)，通過穩(wěn)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。三是進一步深化勞務協(xié)作。借助東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作深入開展的有利時機，不斷拓寬勞務協(xié)作范圍，加強與**、**、**等勞務輸出地的勞務協(xié)作，結(jié)合企業(yè)用工需求由政府牽線搭橋或引入第三方人力資源服務機構(gòu)開展勞務對接，強化信息資源共享，提高勞務輸入效率，緩解企業(yè)用工難題。四是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持創(chuàng)業(yè)實體成長，提升創(chuàng)業(yè)活躍程度。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會幫扶創(chuàng)業(yè)作用，提高廣大會員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。舉辦大型創(chuàng)業(yè)活動，打造創(chuàng)業(yè)服務品牌，營造良好社會氛圍。加強大學生創(chuàng)業(yè)園建設，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)平臺。

（二）全力提高社會保障水平。一是深入推進參保擴面工作。以用人單位和職工應保盡保、社會保險費應收盡收為目標，以未參保和參保率低的企業(yè)為突破口，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，部門協(xié)作，上下聯(lián)動，扎實推進職工社會保險擴面工作，提高社會保險費征繳率，促進社會保險制度可持續(xù)運行。二是穩(wěn)步提高保障水平。構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，健全社保待遇調(diào)整機制，適度提高社會保險（障）待遇水平。繼續(xù)打好社保減負政策組合拳，助力企業(yè)輕裝前行。三是強化社?；痫L險防控。規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)管理，加大專項檢查、第三方審計和違規(guī)資金追繳力度，著力提升非現(xiàn)場監(jiān)督能力，經(jīng)常性開展基金安全警示教育，確?；疬\行安全規(guī)范。

（三）全力打造最優(yōu)人才生態(tài)。一是抓好人才引進和服務。突出組織部門“牽頭抓總”作用，高站位謀劃好“十四五”期間人才工作，圍繞“六爭攻堅、三年攀高”、培育“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群等決策部署，引進一批新能源新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，積極落實人才安居、人才子女入學等政策，用心用情做好人才關(guān)愛服務工作，全力解決人才后顧之憂。二是推進引才載體建設。鼓勵符合條件企業(yè)建設博士后科研工作站，主動提供指導服務。鼓勵和引導企業(yè)建立與高等院校和科研機構(gòu)的交流合作機制，搭建科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才交流培養(yǎng)平臺，助推人才集聚。三是做好人才工程選拔。逐步建立全市人才數(shù)據(jù)庫，提前篩選、儲備更多符合條件的人選和項目，積極向上推薦和爭取，力爭在國家、省、市各級高層次人才評選和人才工程選拔方面實現(xiàn)突破。四是加強技能人才隊伍建設。做大做強“陽明藍領(lǐng)”等培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓中的主體作用，推動企業(yè)參與技能培訓，培育壯大社會培訓市場，多渠道培養(yǎng)社會緊缺、企業(yè)急需的技能人才。五是深入推進職稱制度改革。繼續(xù)推進建立職稱評審綠色通道，進一步擴大職稱自主評聘試點范圍，堅持并深化事業(yè)單位評聘結(jié)合制度，積極推進職稱社會化和自主評審改革，全面做好工程技術(shù)中級、教育系列中級等職稱評審工作。

（四）全力完善人事管理機制。一是完善事業(yè)單位人事管理制度。結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革，以崗位設置和聘用制為基本管理制度，進一步完善事業(yè)單位招聘、流動、考核、培訓、獎懲等人事管理制度，并做好政策宣傳和解釋工作，努力使事業(yè)單位人事管理進入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。二是加強事業(yè)人員招聘和調(diào)動（流動）管理。繼續(xù)夯實“陽光考錄”品牌，優(yōu)化細化計劃編報、考試、考察等環(huán)節(jié)工作流程，以科學考錄、精準考錄舉措吸引優(yōu)秀人才進入干部隊伍。修訂完善事業(yè)人員調(diào)動（流動）辦法，規(guī)范調(diào)動（流動）操作流程。三是深化績效工資制度體系建設。加強事業(yè)單位績效工資運行情況調(diào)研，在政策范圍內(nèi)就存在問題提出針對性的解決方案，使績效工資制度更加完善，分配更加有序。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革，完成省事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)的集中使用。

（五）全力鞏固和諧勞動關(guān)系。一是鞏固“余姚無欠薪”創(chuàng)建成果。暢通舉報投訴渠道，進一步加大調(diào)處力度、強化執(zhí)法檢查、加強法律宣傳，狠抓在建項目“六項制度”管理，動用行政處罰、“黑名單”等手段提高企業(yè)違法成本，保持治理惡意欠薪的高壓態(tài)勢，筑牢欠薪“防火墻”，營造不敢欠、不能欠的良好氛圍。二是持續(xù)提升仲裁效能。進一步加大“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”宣傳推廣力度，引導群眾用好網(wǎng)絡平臺，逐步提升網(wǎng)絡辦案率。推行案前調(diào)解機制，力爭使爭議案件化解在基層。加強與工會、司法、**等部門的協(xié)作，提升重大集體爭議案件處置能力。三是夯實和諧勞動關(guān)系基礎(chǔ)。推進“雙愛”活動提質(zhì)擴面，大力宣傳先進典型和經(jīng)驗做法，助力和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。積極做好“老娘舅”，引導企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時艱，做到企業(yè)和職工“雙維護”。切實做好****工作，妥善處理行政復議和行政訴訟。

（六）全力提升公共服務品質(zhì)。一是繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。對未納入“最多跑一次”的所有權(quán)力事項進行認真梳理比對，不斷擴大“最多跑一次”事項覆蓋面，同時進一步減材料、提速度，推動更多事項實現(xiàn)多渠道辦理及一事聯(lián)辦，提升群眾改革獲得感和滿意度。二是建設高素質(zhì)干部隊伍。強化黨建引領(lǐng)和理論武裝，固化“周二夜學”機制，繼續(xù)辦好中層干部研修班，推動學習活動常態(tài)化規(guī)范化，提高廣大干部政治理論水平和專業(yè)能力素養(yǎng)。堅持開展業(yè)務培訓和技能比武活動，加強年輕干部崗位歷練和實踐鍛煉，努力培養(yǎng)一批業(yè)務骨干。三是深化作風培樹和廉政建設。進一步完善并嚴格執(zhí)行各項內(nèi)部管理制度，構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督長效機制。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)特別是第一種形態(tài)，堅持抓早抓小，防微杜漸，確保全系統(tǒng)平安不出事。

五、2021年工作思路（一）實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。堅決貫徹落實“六穩(wěn)”、“六保”部署，突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作，著力在風險研判應對、就業(yè)服務、用工崗位開發(fā)、政策引領(lǐng)、重點群體幫扶等方面下功夫，不斷提升公共就業(yè)服務水平，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快打造“雙創(chuàng)”平臺，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。深入開展人社領(lǐng)域扶貧攻堅行動，堅持黨建引領(lǐng)，精準推進東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作，加強愛心崗位開發(fā)，積極發(fā)揮駐姚勞務協(xié)作工作站和職工之家服務功能，幫助結(jié)對地區(qū)貧困勞動力在姚穩(wěn)定就業(yè)。

（二）實施社會保障提質(zhì)工程。持續(xù)深化“全民參保登記計劃”，深入開展職工社會保險擴面工作，精準推進殘疾人、低保人員等貧困群體應保盡保。貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，合理提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地人員養(yǎng)老保障待遇水平。用好用足社保減負政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，盡最大努力為企業(yè)紓困解難。做好電子社保卡推廣工作，加快社?？☉脠鼍爸械碾娮踊脑?。強化社?；鸨O(jiān)督檢查，堵塞制度和管理漏洞，嚴格防范基金管理風險。

（三）實施人才引培提升工程。打響“姚江英才計劃”、國家級留創(chuàng)園等引才品牌，大力推進博士后工作站建設，組織企業(yè)參加各類人才活動，實施全地域全領(lǐng)域全行業(yè)招才引智。抓好各項人才政策的落地落細落實，推薦符合條件人才參加各級各類人才工程和榮譽選拔，指導和督促用人單位落實人才培養(yǎng)措施，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。深化職稱制度改革，完善職稱評審事中、事后監(jiān)管機制。積極開展職業(yè)技能提升行動，強化線上線下職業(yè)技能培訓，使勞動者長技能、好就業(yè)，力爭全年開展職業(yè)技能培訓3萬人次，培訓高技能人才6200人。

（四）實施人事管理規(guī)范工程。進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘，根據(jù)事業(yè)單位崗位特點采取多種招聘方式，提高招聘效率和質(zhì)量。落實事業(yè)人員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革，不斷完善事業(yè)單位人事管理制度。推進薪酬制度改革，合理確定事業(yè)單位績效工資水平，健全完善內(nèi)部分類激勵辦法。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革，保障義務教育教師工資待遇。

（五）實施勞動關(guān)系和諧工程。加大欠薪治理力度，超前研判可能引發(fā)的欠薪問題，狠抓制造業(yè)、工程建設領(lǐng)域、企業(yè)欠薪失信行為專項治理，提升聯(lián)動處置能力。深化基層勞動糾紛多元化解機制建設，暢通來電來信來訪和網(wǎng)上維權(quán)渠道，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”建設，提高調(diào)解仲裁水平。大力宣揚企業(yè)關(guān)愛職工、員工愛護企業(yè)等方面的先進典型和感人事跡，營造創(chuàng)建區(qū)域性和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。強化依法行政意識，嚴格公正規(guī)范執(zhí)法，全面維護法律權(quán)威。

（六）實施人社服務提標工程。持續(xù)推進“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服務”改革，深化人社領(lǐng)域群眾和企業(yè)辦事生命周期“一件事”改革，進一步加大減證便民力度，完成社保、就業(yè)等業(yè)務系統(tǒng)的省級集中。深化業(yè)務培訓和技能比武活動，對窗口單位經(jīng)辦人員、仲裁調(diào)解員、勞動監(jiān)察員等各個群體開展多種形式的業(yè)務培訓，常態(tài)化開展窗口技能比武，不斷提高能力素質(zhì)、優(yōu)化服務品質(zhì)。加強輿論宣傳和輿情引導，積極回應社會關(guān)切。

【篇三】“十三五”以來，**市統(tǒng)計局在市委、政府的堅強領(lǐng)導下，在自治區(qū)統(tǒng)計局的業(yè)務指導下，緊緊圍繞**市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作，以服務和推動高質(zhì)量發(fā)展為目標，不斷加強統(tǒng)計隊伍建設，進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務水平，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，各項工作取得明顯成效，統(tǒng)計事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。

一、“十三五”統(tǒng)計工作開展情況（一）緊扣中心，服務大局，成效斐然?！笆濉逼陂g，**市統(tǒng)計局多措并舉狠抓經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作，切實為市委、政府和有關(guān)部門分析研判全市經(jīng)濟形勢提供科學數(shù)據(jù)，**市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越，社會發(fā)展取得新成績，民生生活實現(xiàn)新提升。

工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.6%；

固定資產(chǎn)投資年均增速為-4.5%；

全市農(nóng)村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元，增加3245元，年均增長8.2%。

**年1-8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降3.1%；

全市固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%，本年來首次實現(xiàn)轉(zhuǎn)正；

全市實現(xiàn)限額以上消費品零售額200.98億元，同比下降10.3%；

全市完成一般公共預算收入89.54億元，同比下降9.5%；

全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額5379.95億元，同比增長4.9%。

五年來，我局先后榮獲**-**自治區(qū)級文明單位；

**年度招商引資先進單位；

**年度全區(qū)統(tǒng)計工作綜合考評一等獎；

第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進集體，第四次全國經(jīng)濟普查先進集體；

**市“六五”普法先進集體；

**市統(tǒng)計工作先進集體等榮譽；

**市**年度國家營商環(huán)境評價工作優(yōu)秀配合單位。

（二）夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，統(tǒng)計服務水平顯著提高。

參與市政府目標考核小組對縣(市、區(qū))政府的目標考核工作，并負責對各項職能目標完成情況及基礎(chǔ)資料進行檢查核實。五是完成小康監(jiān)測工作。積極組織召開全市全面建成小康社會部門聯(lián)席會，布置相關(guān)指標，與自治區(qū)統(tǒng)計局反饋指標的一致性進行比對，測算**、**年度**市全面建成小康社會進程。完成**年、**年全市小康監(jiān)測及數(shù)據(jù)評估分析工作，形成有價值的分析報告，為市委、政府及相關(guān)部門經(jīng)濟決策提供了優(yōu)質(zhì)服務。六是完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局，做好**年投入產(chǎn)出統(tǒng)計調(diào)查工作。對全市近四百家投入產(chǎn)出調(diào)查單位進行摸底清查，做好相關(guān)培訓工作，并對調(diào)查對象填報數(shù)據(jù)質(zhì)量進行現(xiàn)場核查，確保源頭數(shù)據(jù)的真實、準確。嚴格按照審核方法對上報數(shù)據(jù)逐一審核，并就相關(guān)數(shù)據(jù)積極與企業(yè)對接溝通核實，確保投入產(chǎn)出調(diào)查工作的有序順利進行。七是普查年度數(shù)據(jù)測算修訂。認真組織學習研究全市第四次全國經(jīng)濟普查方案，依據(jù)全市第四次全國經(jīng)濟普查資料，組織對全市生產(chǎn)總值進行測算。積極主動配合自治區(qū)統(tǒng)計局依據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果修訂**年全市生產(chǎn)總值工作，積極推進2000年以來全市生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。認真組織開展**年各縣（市）區(qū)生產(chǎn)總值核算工作及各縣（市）區(qū)開展2000年以來生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。八是推行統(tǒng)一核算改革工作。認真貫徹落實《寧夏市、縣（區(qū)）生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方改革實施辦法》，認真學習《寧夏市、縣（區(qū)）季度生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》，按照新的方案要求順利完成**年一季度及上半年全市和縣（市）區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作，有效推進各縣（市）區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全市核算數(shù)據(jù)銜接。

（三）圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查和第四次全國經(jīng)濟普查，扎實開展第七次全國人口普查。

農(nóng)業(yè)普查、人口普查和經(jīng)濟普查是全國性的三大普查，工作環(huán)節(jié)多、任務重、技術(shù)難度大，在市委、政府的高度重視下，局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織，成立**市普查辦公室。圓滿完成了**-**年我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，完成了**-**年我市第四次全國經(jīng)濟普查工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量到達國家標準，得到了國家、自治區(qū)和市級表彰。

并完成了“兩員”選聘，及時開展了入戶登記工作，為后期人口普查數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)計信息化建設和技術(shù)服務工作邁上新臺階。

一是扎實開展統(tǒng)計信息化建設和技術(shù)服務等常規(guī)性工作，信息技術(shù)應用進一步拓展。

對我局門戶網(wǎng)站（外網(wǎng)站）信息系統(tǒng)的等級保護測評工作，網(wǎng)站安全防護工作進一步提高。先后購置了33套正版windows7操作系統(tǒng)，全面清理盜版軟件，全面完成了我局計算機操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件100%正版化工作目標。

二是積極防范、突出重點、依法管理，做好保密工作。

積極開展保密法宣傳教育，增強機關(guān)干部的保密意識，完善相關(guān)管理制度，落實各項保密措施。每年定期開展計算機保密宣傳月各項保密宣傳工作和保密計算機檢查，排查清除計算機網(wǎng)絡安全隱患。組織各處室、各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局完成vrv客戶端100%安裝，并利用vrv客戶端管理系統(tǒng)開展了常態(tài)化的審計、監(jiān)控等安全管理。多次開展了正版軟件安裝情況的檢查，對未安裝正版殺毒軟件、辦公軟件計算機，及時組織完成安裝，并迎接了軟件正版化檢查，受到檢查組好評。

（五）全面加強統(tǒng)計法制建設，重大決策部署貫徹有力。

一是加強依法行政組織保障，完善工作機制。建立局黨組理論學習中心組集體學法制度，組織開展學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、學習《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，認真貫徹落實《意見》《辦法》《規(guī)定》，強化責任擔當，切實增強政治意識和大局意識。制定《**市統(tǒng)計法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃（**-**年）》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準制度（試行）》、《**市統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)則清單》、《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示實施細則》等制度，印發(fā)《**市統(tǒng)計局全面落實普法責任制實施方案》，建立完善《**市統(tǒng)計局行政執(zhí)法用語引導規(guī)范（試行）》等八項制度，全力在我市統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法流程，保障統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益，維護統(tǒng)計執(zhí)法公信力。二是加強統(tǒng)計法治能力建設，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全統(tǒng)計局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立普法責任清單制度。制定印發(fā)了《**市統(tǒng)計局全面落實普法責任制實施方案》，明確統(tǒng)計領(lǐng)域“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和普法責任清單。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法“普法責任制，修訂普法責任“四清單一辦法”并予以公告。建立完善以案釋法制度，運用典型案例通過多種形式，在執(zhí)法和管理、服務活動中向統(tǒng)計調(diào)查對象開展普法。強化統(tǒng)計領(lǐng)域“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查制度，加大統(tǒng)計執(zhí)法活動中“雙隨機、一公開”宣傳力度，認真做好“雙隨機、一公開”的安排部署，及時將“雙隨機、一公開”事項在政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)進行公示。切實履行監(jiān)管職責，積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，每年開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查不少于100家，截止9月底5年共檢查474家企業(yè)，并將檢查情況進行通報。三是加強統(tǒng)計法宣傳力度，樹立統(tǒng)計執(zhí)法理念。組織全體干部職工通過多種渠道組織開展《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》的學習宣傳，每年舉辦統(tǒng)計法治專題講座，學法用法，提高全體干部職工法治意識。5年來，共舉辦20多起統(tǒng)計法律法規(guī)培訓班，參培人數(shù)達萬人以上。通過寧夏法宣在線平臺和舉辦統(tǒng)計法治培訓班，不斷加強對統(tǒng)計工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試，加大對基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計業(yè)務及統(tǒng)計法律培訓，推進統(tǒng)計法治宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持和參與統(tǒng)計法治建設的良好氛圍。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查、“12.4”國家憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機，積極做好全社會統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳普及工作，取得了良好的宣傳效果。積極開展各類主題、專項法治宣傳活動，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，認真落實“依法維護權(quán)益合法表達訴求”、“生態(tài)立區(qū)與法同行”、“助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”、“防控疫情、法治同行”“掃黑除惡”等主題及專項法治宣傳教育活動，組織統(tǒng)計局領(lǐng)導和干部參加現(xiàn)場和網(wǎng)上旁聽庭審情況。

（六）精準扶貧工作持續(xù)推進。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十六

總結(jié)。

梳理、超前謀劃報告如下：

（一）積極推進養(yǎng)老等社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展?？h出臺了《xx縣農(nóng)村養(yǎng)老服務綜合改革試點工作方案》，建立完善了“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務體系。全縣現(xiàn)有敬老院x個、農(nóng)村幸福院xx個、社區(qū)老年人日間照料中心x個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)x個、公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體x個，有養(yǎng)老床位xx張，每千名老年人占有床位xx張。建立完善了老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利體系，全縣現(xiàn)有80歲以上高齡老人xx人、重度殘疾人xx人、孤兒xx人、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人，并按規(guī)定及時發(fā)放長壽補貼、護理費和月基本生活費。每年參加社會慈善活動的社會組織有xx家，捐資金及贈物資折合資金，累計平均每年約xx萬元。

大力推進社區(qū)治理，xx個村（居）均建成了綜合服務站，創(chuàng)建省級村規(guī)民約示范村xx個，市級星級居委會x個，積極推進村規(guī)民約合法化建，實現(xiàn)了村（居）務公開全覆蓋。

婚姻登記服務實現(xiàn)了信息化、規(guī)范化地地集中辦理，并積極推行網(wǎng)絡化服務；

建立完善留守困境兒童關(guān)愛救助保護工作機制，全縣納入留守兒童系統(tǒng)管理的兒童總數(shù)xx人。完成了第二次全國地名普查工作，加大行政區(qū)域界線的管理工作，建立了風險排查防范機制，積極推進地名標準化建設工作，最大限度地方便群眾的生產(chǎn)、生活，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

（四）完善社會救助體系實現(xiàn)了救助及時精準。聚焦脫貧攻堅，狠抓民生兜底保障，緊盯“農(nóng)村低保制度”和“扶貧開發(fā)政策”兩項制度的有效銜接，立足于低收家庭、特困人員、困境兒童、重度殘疾人等四類貧困群體，逐年建立完善了社會救助工作機制。落實了基本生活保障金、護理費等年自然增長機制和物價補貼機制，同時大力實施臨時基本生活困難和“救急難”救助政策，著力防范因災因?qū)W因病等大額支出可能造成的貧困或更貧困的現(xiàn)象發(fā)生，切實兜住民生保障底線，為社會經(jīng)濟發(fā)展奠定堅定的社會基礎(chǔ)。截至x月x日，我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象xx戶xx人（建檔立卡戶xx戶xx人），現(xiàn)有特困供養(yǎng)人員xx戶xx人（建檔立卡貧困戶xx人）、孤兒xx人（建檔立卡1人）、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人（建檔立卡xx人）、重度殘疾人xx人（建檔立卡xx人），長壽高齡老人xx人（建檔立卡xx人）。

（五）積極推進民間組織管理規(guī)范化、活動經(jīng)?；?。緊緊圍繞激發(fā)社會組織活力，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展，助推全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅全勝，加大社會組織培育力度，引導其參與脫貧攻堅、慈善救助、社區(qū)治理等活動。截至目前，全縣已登記各類社會組織xx個，其中，社會團體xx家、民辦非企業(yè)單位xx家。

（六）推進財務管理科學化、規(guī)范化、合理化建設。加強財務資金風險管控，建立完善了民政事業(yè)各項資金規(guī)范化管理使用制度，認真做好年度預算和年度總結(jié)，加大年度財務工作審計力度，“十三五”期間，追回不規(guī)定使用及錯發(fā)資金xx萬元?！笆濉币詠砻裾聵I(yè)費支出xx萬元，與“十二五”相比，增加了xx萬元，主要是社會救助體系日趨完善，救助標準逐年提高所造成。

（一）養(yǎng)老、社會福利和慈善事業(yè)。

1.養(yǎng)老服務體系建設情況。積極探索建立完善應對人口老齡化工作機制，推進養(yǎng)老服務綜合改革，提升綜合服務能力、服務質(zhì)量，滿足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服務水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，建立完善“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務體系。完成農(nóng)村敬老院的提質(zhì)改造工作中，加大管理督導力度，提高已建的養(yǎng)老服務基礎(chǔ)設施的使用率，以城鎮(zhèn)社區(qū)為單位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，力爭在“十四五”末，全縣每千名老年人占有床位達xx張。

著力加強農(nóng)村互助幸福院管理維護，避免資產(chǎn)流失浪費，使其發(fā)揮應有的作用。

3.社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及情況。健全以扶老、助殘、愛幼、濟困為重點的社會福利制度，加快公辦福利機構(gòu)改革，加強福利機構(gòu)建設。力爭成立縣級慈善事業(yè)組織，推進全縣慈善事業(yè)健康發(fā)展，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。

（二）基層政權(quán)和社區(qū)建設。

當前，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設和社區(qū)服務體系建設仍存在，自治水平不高、發(fā)展不均衡，多數(shù)村無經(jīng)濟實體支撐、綜合治理格局未形成等問題。下一步，我縣仍應堅持指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，推動基層民主政治建設。推進《村規(guī)民約》合法建設進程，探索社區(qū)治理管理服務工作新機制，提升群眾自治意識和自治能力，為壯大村集體經(jīng)濟提供保駛護航的作用。指導鄉(xiāng)村兩級加大村務公開民主管理規(guī)范化建設工作，推進基層群眾自治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推進基層志愿者服務隊全建設，引導其發(fā)揮作用。

（三）社會事務。

與時俱進，切實解決生態(tài)保護和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，殯葬服務公共服務基礎(chǔ)設施脆弱的問題。加快推進殯儀火化設施和公益性安葬設施建設，持續(xù)推進惠民殯葬、綠色殯葬，推動殯葬移風易俗，抓好殯葬領(lǐng)域突出問題整治工作，不斷滿足老百姓“逝有所安”的要求?！笆奈濉逼陂g，在龍場扎佐城區(qū)新建設一個治喪場所，提升改造久長城區(qū)殯儀服務中心，大力推進農(nóng)村公益性公墓建設。

（四）社會救助。

三是繼續(xù)落實社會救助自然增長機制，確保民政政策兜底保障群體基本生活保障與社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配。

（五）民間組織管理。

建議對非營利性的公益服務組織，每年采取政府購買公共服務的方式，引導其積極與社區(qū)治理等公共服務，同時政府部門建立資金保障機制，確?；顒佑行ч_展。

（六）規(guī)劃財務。

建立完善資金績效管理工作機制，加強民政資金使用監(jiān)管，加大年度民政資金使用審計力度。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十七

“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的有力指導下，全市民政系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念，擔當作為，務實創(chuàng)新，扎實做好了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等工作，社會救助兜底保障功能不斷強化，兒童福利關(guān)愛服務體系初步建立，殘疾人福利制度建立實施，慈善捐贈事業(yè)發(fā)展迅速，社會組織改革創(chuàng)新全面深化，基層政權(quán)建設和社區(qū)治理穩(wěn)步推進，社會工作和志愿服務得到加強，行政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化，養(yǎng)老服務業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高，惠民殯葬改革持續(xù)深化，流浪乞討救助管理服務逐步完善，法治民政建設全面推進，“互聯(lián)網(wǎng)+民政”大數(shù)據(jù)綜合應用系統(tǒng)基本建成，從主要數(shù)據(jù)指標發(fā)展情況（見附件1）的監(jiān)測來看，“十三五”規(guī)劃既定目標和主要任務順利推進，民政事業(yè)整體實現(xiàn)跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善作出了積極貢獻。

（一）基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保準逐年提高，較2015年分別增長16.2%、54.1%。農(nóng)村特困人員基本生活標準提高到每人每年6840元，失能、半失能、自理特困人員照護標準分別提高至每人每月560元、280元、100元。機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、重點困境兒童基本生活保障標準，分別提高至1400元、920和500元。臨時救助制度全面建立，年均發(fā)放臨時救助金2000余萬元，救助困難群眾9000余人次。肥城市“平臺式”綜合救助模式被民政部推廣。出臺社會救助領(lǐng)域“放管服”文件，社會救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放，社會救助審批時限由35個工作日壓減至20個工作日，新泰市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。建立居民經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，年均開展救助家庭經(jīng)濟狀況核對復核30余萬人次，社會救助精準度進一步提高。

（二）養(yǎng)老服務質(zhì)量顯著改善。累計建成城市社區(qū)老年人日間照料中心139處、農(nóng)村幸福院1005處，泰山醫(yī)養(yǎng)中心正式投入運營，全市養(yǎng)老機構(gòu)達到110家，各類養(yǎng)老床位達到4萬張，比2015年增加1萬張，養(yǎng)老服務質(zhì)量持續(xù)提升。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務、文體娛樂設施，以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實事工程全面完成，省民政廳以魯民函〔2019〕138號文件形式推廣了我市經(jīng)驗。我市被確定為“國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)”，2019年國家康復輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會議在我市召開，民政部發(fā)文推廣了我市做法。

（三）基本社會事務全面規(guī)范?；橐龅怯浽趯崿F(xiàn)全免費基礎(chǔ)上，實現(xiàn)由規(guī)范登記向優(yōu)化服務延伸，全市6個婚姻登記處均被評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。流浪乞討救助更加規(guī)范，累計救助流浪乞討人員34759人次。殯葬惠民政策全面實施，年均為群眾減免基本殯葬費用3000萬元左右。紅白理事會實現(xiàn)村（居）全覆蓋，2018年我市被省文明委表彰為移風易俗工作先進市。殯葬設施覆蓋率逐年提高，建成公益性公墓243處。2016年以來，共開展鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整6處，圓滿完成第二次全國地名普查任務，新泰市代表山東省接受國務院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評價，被授予第二次全國地名普查先進集體，東平縣被評為“千年古縣”，對42條縣級行政區(qū)域界線進行了聯(lián)檢，出臺《泰安市地名管理實施辦法（試行）》，建立地名專家?guī)?，分三批完?57條泰安城區(qū)主要道路命名更名工作。

肥城市、岱岳區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)；

與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建共同體建設提升社區(qū)治理水平的實施意見》，重點從“強化黨建引領(lǐng)、落實服務用房、推進減負增效、優(yōu)化公共服務”等四個方面，作出了安排部署，明確了目標任務，著力推進城市基層治理。農(nóng)村社區(qū)服務體系不斷完善，基本實現(xiàn)綜合服務設施全覆蓋。2016年，全國農(nóng)村社區(qū)服務體系建設推進會在肥城市召開。2018年，新泰市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設試點。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮同志當選首屆“全國最美社區(qū)工作者”。全市各級依法登記的社會組織由2015年的2429個發(fā)展到3395個，年均增長8.8%，涌現(xiàn)出小荷公益、泰山義工等一批全省全國知名品牌。社會組織黨建與登記管理同步聯(lián)動全面建立，社會組織黨組織和黨的工作實現(xiàn)應建盡建，能建全建。廣大社會組織在基層社會治理、扶貧攻堅、新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要作用。

（五）慈善事業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。堅持“黨政推動，民政牽總，部門配合，上下聯(lián)動”和“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”的工作方針，強基礎(chǔ)，抓重點，搞創(chuàng)新，促全面，全市慈善事業(yè)迅猛發(fā)展，全市形成了以市慈善總會為龍頭，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）慈善機構(gòu)為主體，村（居、社區(qū)）慈善工作聯(lián)絡站為基礎(chǔ)的慈善組織網(wǎng)絡體系。截至目前，全市各級慈善總（協(xié)）會共接收捐贈款（物）折合人民幣4.73億元，累計投入資金3.21億元，對各類困難群眾實施了救助。2018年，泰安市、新泰市上榜第五屆《中國城市公益慈善指數(shù)榜單》，其中泰安市列全國百強城市第50名，列山東省第5名。2016年，以首個“中華慈善日”宣傳為契機，組織開展了首屆“泰安慈善獎”評選活動，全市79家慈善工作先進單位和個人受到表揚?！笆濉逼陂g，全市累計銷售福利彩票25.6億元，籌集公益金2.4億元，有力支持了社會福利和公益事業(yè)發(fā)展。

深入持續(xù)推進正風肅紀，群眾反映強烈、影響民政形象的突出問題得到有效解決。重視并做好系統(tǒng)黨風廉政建設工作，逐級簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》，形成了黨組書記負總責、班子成員“一崗雙責”、機關(guān)黨委推動落實、基層黨組織各負其責的黨建工作責任體系和運行機制，黨建對民政工作的政治保障更加有力。

存在的困難和問題：一是民政政策法制建設相對滯后，個別行政法規(guī)制定和修訂進展緩慢；

二是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，依然需要加大對農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的投入力度；

四是民政信息化、標準化發(fā)展較為滯后，與相關(guān)部門信息共享機制不健全。

二、“十四五”面臨的形勢。

“十四五”時期，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，發(fā)展面臨一系列新目標新任務，一批新的國家戰(zhàn)略將會深入推進實施，這是未來五年發(fā)展歷程的新開局?！笆奈濉睍r期我市人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布會發(fā)生較大變化，人口老齡化、高齡化、空巢化形勢更為嚴峻，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)跨越重要歷史節(jié)點，這都將導致社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，對基本民生保障和基層社會治理帶來了新變化、新要求。目前，影響“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的因素很多，經(jīng)認真梳理研判，主要包括以下幾個方面：一是深刻認識習近平總書記對新時代民政工作的政治屬性和職責定位，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎(chǔ)性工作，要自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進，推動實現(xiàn)“全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下”。二是科學研判“十四五”民政服務對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機制從“管理服務”向“治理服務”轉(zhuǎn)變的影響，探索構(gòu)建適度普惠性的新型社會福利體系，加快推動城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局，加速促成民政服務從“管理服務”向“治理服務”的“蝶變”。三是主動適應社會救助、養(yǎng)老服務、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、慈善事業(yè)和社會工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增加基本社會服務供給，深化“放管服”“一次辦好”改革，設立“一門受理，一門辦理”綜合服務窗口，讓群眾“只進一扇門”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。

三、

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和視察山東重要講話、重要指示批示精神，深入落實國務院第十四次全國民政會議、省第二十四次全省民政會議和第十一次全市民政會議以及市委、市政府的部署安排，堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持改革創(chuàng)新，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，認真踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設幸福美麗新泰安作出新的貢獻。

四、“十四五”發(fā)展目標、指標。

以發(fā)揮民政在社會建設中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng)，以履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職責為核心任務，以社會救助、養(yǎng)老服務、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、社會組織管理、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)建設和社區(qū)治理、社會工作、慈善事業(yè)等為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托平臺，以社會組織為重要載體，以社會工作為專業(yè)手段，以社工人才和志愿者為重要力量，以改革創(chuàng)新、砥礪前進為時代主線，加快建立基本社會服務保障能力、基本社會服務統(tǒng)籌層次、城鄉(xiāng)區(qū)域間基本社會服務政策融合協(xié)調(diào)配合的體制機制，推動形成各項工作之間有機聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的工作格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的民政事業(yè)發(fā)展新格局，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、“十四五”重點任務及重要舉措。

（一）統(tǒng)籌完善社會救助體系，編密織牢社會救助兜底保障安全網(wǎng)。

降低重度殘疾人、重病患者等特殊困難人群的救助門檻，強化基本生活救助、專項救助和救助服務等措施的綜合運用，提高救助針對性、實效性。二是推進建立基本生活救助標準科學動態(tài)調(diào)整機制。完善低保標準制定辦法，建立與人均消費支出掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的低保家庭財產(chǎn)標準或條件，建立健全動態(tài)調(diào)整機制。在當?shù)氐捅藴驶A(chǔ)上上浮一定比例確定特困人員基本生活標準，根據(jù)生活自理能力和服務需求分檔制定照料護理標準并建立自然增長機制。加快推動基本生活救助標準均等化建設，研究制定分區(qū)域的救助指導標準，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。三是推進實施基層社會救助能力建設提升工程。健全縣、鄉(xiāng)、村三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡，發(fā)揮縣級社會救助綜合服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務平臺和村（居）社會救助工作站的作用，推動跨部門救助事項的協(xié)同辦理，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。優(yōu)化救助審批程序，全面取消可以通過政務服務平臺查詢的相關(guān)證明材料，推行個人申請社會救助承諾制，申請人只需提交“一證一書”即戶口本（身份證）和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書便可申請社會救助。四是健全完善“現(xiàn)金+實物+服務”社會救助模式。對低保、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中生活不能自理的老年人、殘疾人，在做好與養(yǎng)老服務補貼及相關(guān)助殘政策等有效銜接的前提下，探索通過政府購買服務、集中托養(yǎng)、發(fā)放服務券等方式提供必要的照料服務。加強專業(yè)社會工作介入服務，為救助對象提供心理輔導，鏈接社會資源，增進社會融入，不斷增強困難群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

（二）深入推進服務轉(zhuǎn)型升級，提升養(yǎng)老服務和殘疾人福利水平。

充分發(fā)揮政府主導作用和市場調(diào)節(jié)作用，加大公共資源投入，引導擴大社會參與，激發(fā)市場發(fā)展活力，盤活存量，做優(yōu)增量，提高質(zhì)量，持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求。一是進一步優(yōu)化政策環(huán)境。按照“放管服”和“一次辦好”要求，完善政策制度，培育充滿活力、公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。加大資金、土地、稅費等方面的優(yōu)惠扶持力度，重點向社區(qū)居家養(yǎng)老、長期照護、農(nóng)村養(yǎng)老傾斜，由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”“補運營”轉(zhuǎn)變，推動養(yǎng)老服務補貼長效化。二是進一步完善服務體系。在機構(gòu)養(yǎng)老上,進一步提高護理型床位占比，重點滿足失能老年人的照護需求。在社區(qū)居家養(yǎng)老上，全面落實住宅小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建政策，支持專業(yè)養(yǎng)老組織連鎖化規(guī)?；泄苓\營養(yǎng)老設施，打造養(yǎng)老服務品牌。農(nóng)村養(yǎng)老上，加強對農(nóng)村幸福院的分類管理，推動建立政府扶得起、村里辦得起、老年人用得上、服務可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老模式。三是進一步提升服務質(zhì)量。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制，建立失信聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度，加大對養(yǎng)老服務違法行為的懲戒力度。完善養(yǎng)老服務標準化體系，加快標準推廣應用，開展養(yǎng)老服務設施等級評估工作。健全完善學歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)體系，提升養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。四是進一步健全兜底保障制度。實施敬老院改造提升工程，深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，推動有條件的農(nóng)村敬老院面向社會老年人開放，打造區(qū)域性養(yǎng)老中心。建立養(yǎng)老服務基本清單，健全政府為困難老年人購買養(yǎng)老服務、留守老年人巡防關(guān)愛等制度。五是做好殘疾人福利工作。落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，適時動態(tài)調(diào)整補貼標準。加快建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務體系，實現(xiàn)與兒童、老年人護理照料服務體系的銜接和資源共享。

（三）深化基層社會治理服務創(chuàng)新，推動基本社會服務向更深層次發(fā)展。

強化黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導，大力實施社工人才隊伍和志愿服務標準化體系建設，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力優(yōu)化服務管理體制機制，規(guī)范和促進社會工作發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。健全完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和工作機制。優(yōu)化社區(qū)管理層級劃分和組織架構(gòu)設置。完善民主選舉制度，強化村委會候選人縣鄉(xiāng)聯(lián)審機制。完善社區(qū)協(xié)商，規(guī)范民主決策，建立社區(qū)協(xié)商與民主決策銜接機制。推進村務監(jiān)督工作深入落實，完善居民監(jiān)督機制。發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用。開展社區(qū)減負增效專項行動，推動社區(qū)回歸自治本真。配合村莊規(guī)模調(diào)整，穩(wěn)妥有序推動“多村一社區(qū)”、“村改居”社區(qū)管理服務體制改革。二是提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務能力和水平。建立完善社區(qū)專職工作者職業(yè)發(fā)展體系，提高社區(qū)工作隊伍整體素質(zhì)和服務能力。完善社區(qū)工作服務用房配建移交政策，按照“小辦公、大服務、敞開式、親情化”改造社區(qū)辦公服務場所，推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施提檔升級。深化社區(qū)、社會組織、社會工作、社區(qū)志愿服務“四社聯(lián)動”，推進“四社”互惠融合、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進各類服務資源下沉服務社區(qū)，推進社區(qū)服務精準化、精細化。推行“一窗受理、全科服務”模式，提升社區(qū)公共服務效能。推動公共服務向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。三是加快社會工作開展。加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，突出教育、衛(wèi)生、民政、工會、殘疾人等領(lǐng)域社會工作崗位開發(fā)。推動專業(yè)社會工作在脫貧攻堅、社會救助、養(yǎng)老服務、社會福利、防災減災、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復等領(lǐng)域廣泛開展。完善社會工作專業(yè)人才注冊登記制度。爭取到“十四五”末，建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的社工人才隊伍，全市社會工作專業(yè)人才達到3000人以上，社會工作服務組織數(shù)量超過60家。加強志愿者、志愿服務組織登記、注冊，推進志愿服務標準化體系建設。建立“社會工作+志愿服務”聯(lián)動機制，推動志愿服務精細化、專業(yè)化發(fā)展。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。指導優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務資源配置，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務、執(zhí)法等各方面資源，優(yōu)化公共服務職能。推動創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給方式，建立多元供給機制，加大政府購買服務力度，擴大公共服務有效供給。

（四）規(guī)范婚姻收養(yǎng)殯葬管理，不斷提升專業(yè)服務能力和水平。

完善婚姻信息歷史數(shù)據(jù)，做好建國以來婚姻登記歷史檔案補錄工作；

深入推進婚俗改革，倡樹簡約適度的婚姻禮俗禮儀，促進和諧婚姻幸福家庭建設；

依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記，登記合格率達到100%服務。三是加強流浪乞討人員救助管理工作。健全四級救助服務網(wǎng)絡，完善聯(lián)席會議制度，優(yōu)化主動發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合巡查、轉(zhuǎn)介服務機制，推動信息化建設，建立城鄉(xiāng)一體化快速響應機制。繼續(xù)提升市級救助管理機構(gòu)設施建設水平，完善縣級救助管理機構(gòu)設施設備條件，加強源頭綜合治理，減少外出流浪現(xiàn)象。

（五）加強兒童福利建設，促進未成年人健康成長。

積極創(chuàng)造條件支持開設特教班，在滿足機構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上，探索打造殘疾兒童定點康復機構(gòu)。四是有效整合公共服務設施，建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務中心或活動站，為留守兒童和困境兒童提供學習輔導、特長培養(yǎng)、心理疏導、暑期護航等服務。

深化社會組織改革發(fā)展，完善社會組織登記管理制度，形成登記與監(jiān)管并重、行政執(zhí)法與行業(yè)自律良性互動的監(jiān)管格局。一是加強社會組織黨的建設。進一步推進黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，嚴格落實社會組織黨建工作要求，確保社會組織始終在黨的領(lǐng)導下積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。推動市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)社會組織孵化平臺和黨建工作載體建設。二是完善社會組織管理機制。進一步深化社會組織“放管服”改革，建立政社分開、權(quán)責明確、依法自治的社會組織制度，健全完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，推動形成法治健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。三是完善社會組織綜合監(jiān)管機制。充分發(fā)揮社會組織管理工作聯(lián)席會議作用，建立登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門、綜合監(jiān)管部門、黨建工作機構(gòu)共同參與的社會組織綜合監(jiān)管機制。做好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作，嚴厲打擊非法社會組織和社會組織非法活動。四是加大對社會組織的培育扶持。通過財政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購買等方式培育引導社會組織發(fā)展壯大，激勵他們積極履行社會責任，積極參與服務新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設、社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略，在服務大局、服務群眾中發(fā)揮更大作用。

（七）優(yōu)化行政區(qū)劃設置，健全地名公共服務體系。

健全地名文化保護機制，積極參與省級地名文化遺產(chǎn)認定，鼓勵申報國家級地名文化遺產(chǎn)，完善分類、分級、分層的地名文化遺產(chǎn)保護名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。

（八）加強慈善捐助和福利彩票管理，促進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。

大力發(fā)展慈善事業(yè),積極培育發(fā)展和規(guī)范慈善組織,構(gòu)建法治化、組織化、專業(yè)化、多元化現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨、“取之于民、用之于民、取信于民”的社會承諾，創(chuàng)新福彩管理機制、強化營銷宣傳、狠抓隊伍建設，實現(xiàn)“安全運行、健康發(fā)展”的目標。一是完善慈善事業(yè)發(fā)展政策。堅持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路，形成以“慈善月”捐贈為依托，集中捐贈與經(jīng)常性捐贈、線上捐贈與線下捐贈有機結(jié)合的社會化募捐工作格局，盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。二是完善慈善事業(yè)發(fā)展促進制度。制定“泰安慈善獎”評選表彰辦法，探索建立慈善組織嘉許制度，積極推動建立和完善捐款退稅機制。完善慈善工作機制和人才培養(yǎng)培訓制度，努力建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的慈善工作隊伍。三是促進福彩事業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新營銷宣傳形式，大力促進泰安福彩品牌建設與拓展購彩群體協(xié)同發(fā)展，注重新媒體的開發(fā)運用，合理優(yōu)化營銷方案，拓展銷售渠道，培育市場新動力，突出“公益福彩”、“陽光福彩”品牌影響力，贏得更廣大購彩群體的認同。四是健全完善工作機制。建立市級慈善工作聯(lián)席會議制度，強化部門協(xié)作配合，及時解決慈善工作面臨的重大問題。力爭到“十四五”末，慈善監(jiān)管體系健全完善，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍。

（九）加強人才隊伍建設，強化民政事業(yè)發(fā)展智力支撐。

一是健全人才培養(yǎng)體系，聯(lián)合組織、人社、財政等部門，緊抓教育培養(yǎng)、引進招聘、考核評價、崗位使用、競賽選拔、表彰激勵等環(huán)節(jié)，建立充滿活力的民政人才流動、職業(yè)生涯發(fā)展機制。二是大力實施素質(zhì)提升工程，制定養(yǎng)老人才學歷教育與職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有層次的對兒童護理員、養(yǎng)老護理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員、村兒童主任等進行培訓，提高政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。三是加強社會工作人才隊伍建設。落實黨管人才原則，把政治建設擺在社工發(fā)展首位。完善泰山和諧使者選拔管理辦法，落實泰山和諧使者選拔制度，推動泰山和諧使者發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)軍作用。完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度，構(gòu)建初、中、高級相銜接的職業(yè)水平評價體系。

（十）加強民政標準化建設，為民政事業(yè)發(fā)展提供保障。

強化民政標準宣傳和實施，確保民政強制性標準全部嚴格實施、民政推薦性標準在最大范圍內(nèi)有效實施。

（十一）加強信息化建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政”深度融合深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設力度，規(guī)范網(wǎng)上服務事項，優(yōu)化網(wǎng)上服務流程，打造政務服務新體系。一是推進系統(tǒng)應用智能化。逐步提升民政服務自助化、精細化和精準化水平，提高政民互動和在線辦事服務能力。二是推進應用服務便民化。積極與省民政廳、各級政務服務平臺的有效對接，促進各項服務事項向基層延伸和服務渠道下沉，提高民政各項服務的便捷度和滿意度。三是推進服務能力移動化。針對移動終端服務應用不斷擴展的現(xiàn)實情況，逐步減少民政服務對象業(yè)務申請資料提交數(shù)量，實現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應用，進一步提高便民利民服務水平。四是推進低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作精準化。積極構(gòu)建核對數(shù)據(jù)分析體系，對核對過程中沉淀的大量數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)分析，建立核對黑名單制度，為社會救助和其他社會政策提供有力支持。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十八

20xx年以來我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

第一部分：xx鎮(zhèn)“十三五”期間工作。

總結(jié)。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

xx鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地xx萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜xx多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植xx多畝，小麥良種繁育xx多畝，牲畜存欄xx頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面xx多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強化招商引資和項目建設，著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

一是制定實施了《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》、《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》；

投資xx余萬元的xx有限公司已經(jīng)建成，正在運營。

三、

攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。

20xx年脫貧xx戶xx人；

20xx年脫貧xx戶xx人，xx村、xx村出列；

20xx年脫貧xx戶，xx人；

20xx年脫貧xx戶xx人，貧困村xx村順利出列。20xx年擬脫貧xx人，2020年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展。

獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享；

加強鄉(xiāng)村一體化工作，投資xx余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師xx人，進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。

社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%，全民參保任務達100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次，培訓人數(shù)達xx人，xx人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補貼x人，共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處，建成x處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶xx戶，xx人，其中扶貧戶有xx戶xx人，城市低保x戶，x人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象xx人，享受60周歲退役士兵補貼的xx人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人xx人已逐人登記造冊，每人每年xx元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人，每人每年xx元的長壽保健費也已享受。為xx位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)級、8個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務群眾。20xx年x月x日，xx雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)xx村綜合文化中心召開。

五、完善基層黨建，服務中心工作。

四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時代，新征程。2021至2025年，xx鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。xx鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將xx鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”。

一、指導思想。

xx鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，激發(fā)xx發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，到2025年gdp達到xx億元。

——地方財政收入年均增長x%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)xx萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達到xx元；

農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設施，改善教育。

教學。

條件，促進教育均衡發(fā)展。

――進一步完善基礎(chǔ)設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

三、“十四五”戰(zhàn)略重點。

“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：

（一）強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”建設提供有力支撐。

（二）加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設施建設。拓寬xx省道至工業(yè)園區(qū)xx米大道，加快園區(qū)綠化工程建設，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設施建設，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

（三）堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果?！笆奈濉逼陂g，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）全力支持，社會事業(yè)再提高。

社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎(chǔ)條件平臺設施，建立完善技術(shù)標準體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。

實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設；

以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務能力，爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院；

加強人才隊伍建設，逐步更新醫(yī)療設備；

進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，村級養(yǎng)老服務站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務大眾：我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

（五）黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。

按照新時代黨的建設總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設富裕美麗幸福xx提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎(chǔ)上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

（六）科學推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ)，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設，建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

（七）強化服務職能，加大政府自身建設。建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十九

（篇一）。

按照縣政府《通知》精神，縣民政局高度重視，立即召開局黨組會專題研究，及時對“十三五”期間特別是今年以來的各項民政工作進行了認真。

總結(jié)。

并研究制定了“十四五”期間的民政工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下：

一、“十三五”期間民政工作總結(jié)。

“十三五”期間，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級民政部門的具體指導和大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，積極履行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，解放思想，開拓進取，跨越發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變工作作風，加大工作力度，提高工作效能，較好地完成了“十三五”期間確定的各項目標任務，為全縣經(jīng)濟和社會健康發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）困難群眾保障體系進一步完善，困難群眾基本生活保障更有力度。

1.逐步提高困難群眾保障標準。

農(nóng)村低保保障標準從年每人每年2400元調(diào)整提高到每人每年5200元；

農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準由每人。

孤兒保障標準由每人每月600元提高到每人每月900元；

殘疾人兩項補貼標準由每人每月50元提高到每人每月80元。

2.及時精準實施民政各項保障政策。

立足困難群眾實際困難和需求，嚴格按照救助標準，精準實施城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助和兒童福利等救助保障政策，確保各類困難群眾應保盡保、應救盡救，全力保障了我縣扶貧工作大局。**年至2020年10月，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金30690.621萬元，特困供養(yǎng)金3959.039萬元，孤兒保障金154.02萬元，殘疾人兩項補貼資金1538.815萬元，臨時救助資金1085.843萬元。

3.實施社會救助兜底脫貧攻堅。

（1）充分發(fā)揮社會救助政策對脫貧攻堅兜底作用、持續(xù)抓好農(nóng)村低保與脫貧攻堅有效銜接、切實做到應保盡保、應救盡救。截止目前，我縣共有在享農(nóng)村低保對象5523戶19341人，2020年1-10月累計新增納入農(nóng)村低保515戶、2487人，其中建檔立卡貧困戶349戶1279人，累計發(fā)放農(nóng)村低保202051人次、4779.357萬元，人均補助水平為236.54元。

低保。全縣共有脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶842戶，其中已納入低保457戶、正在申請低保80戶、已獲得臨時救助196戶，發(fā)放臨時救助資金81.5萬元。三是深入實施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，符合低保救助條件的及時納入兜底保障范圍。目前全縣927戶易地搬遷貧困戶共納入低保262戶。四是落實增發(fā)極度貧困低保戶救助資金政策。我縣共有極度貧困低保戶125戶548人，按自治區(qū)文件要求，每人每月增發(fā)低保金20元，2020年1-10月共增發(fā)低保資金共11.078萬元。

（二）社會事務管理不斷強化，基本社會服務更顯專業(yè)。

1.提高區(qū)劃地名和邊界管理水平。

完成了第二次全國地名普查工作，加快地名命名、更名工作。深化平安邊界創(chuàng)建工作，定期開展湘桂界線、富川與恭城界線的聯(lián)合檢查工作。

2.依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。

加強婚姻登記規(guī)范化建設，規(guī)范登記服務程序，圓滿完成特殊節(jié)日登記工作。**年至2020年10月，共辦理結(jié)婚登記11554對，離婚登記1514對，補發(fā)婚姻登記證2646對，補錄婚姻歷史數(shù)據(jù)46239條，各類婚姻登記合格率達到100%。嚴格開展孤兒收養(yǎng)登記工作，確保收養(yǎng)登記百分之百符合法律規(guī)范。

3.加強流浪乞討人員救助。

以來，累計實施救助流浪乞討人員807人次。

4.扎實做好養(yǎng)老服務工作。

大力推進養(yǎng)老服務設施建設，狠抓養(yǎng)老服務質(zhì)量提升，積極推進養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，促進全縣養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。近兩年我縣投入400多萬元，對已實行公建民營的康樂、麥嶺、朝東、柳家等養(yǎng)老機構(gòu)進行提質(zhì)改造，進一步完善養(yǎng)老服務設施，目前入住老人180多人。

（三）社會自治功能全面增強，基層治理服務能力進一步提升。

1.創(chuàng)新開展社區(qū)建設工作。

按照農(nóng)村社區(qū)“六有”“四宜”標準，積極推行“4+4”建設模式，結(jié)合基層黨建亮點，以農(nóng)村新型生態(tài)宜居社區(qū)標準，以點帶面，串點連線推進農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)工作。**年12月，我縣被確認為首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)。

2.扎實開展社會組織管理工作。

目前我縣有民辦非企業(yè)43家，社會團體191家。我局能及時下發(fā)社會組織年檢通知，年檢合格率達100%，按時完成了上級相關(guān)部門交辦的社會組織日常管理工作。

二、“十三五”期間民政工作存在問題。

貼、殘疾人兩項補貼發(fā)放及農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛及養(yǎng)老服務等工作，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作條件差、人員不穩(wěn)定，導致了我縣民政工作的服務能力難以跟上社會需求。

（二）婚姻登記處工作人員編制沒有落實?！痘橐龅怯洐C關(guān)等級評定標準》（行業(yè)標準，mz/t024-**）規(guī)定：辦理內(nèi)地居民婚姻登記的國家3a級婚姻登記機關(guān)，轄區(qū)戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員，轄區(qū)戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。目前，我縣尚未設置婚姻登記人員編制，現(xiàn)有從事婚姻登記工作的2名工作人員均從我局下屬機構(gòu)調(diào)劑，加之我局現(xiàn)有人員編制少，工作任務重，已影響到工作的正常開展。（賀州市其他縣區(qū)均設立了婚姻登記機構(gòu)作為民政局的二層機構(gòu)，并落實了人員編制）。

三、

“十四五”民政工作思路。

結(jié)合我縣社會領(lǐng)域的短板和不足，積極規(guī)劃我縣民政“十四五”項目擬申報我縣養(yǎng)老、殯葬、社會治理等項目，進一步補齊我縣社會民生短板，強化我縣社會服務功能。

（二）扎實做好社會救助對象兜底保障工作。

加廣泛、功能更加強大，與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會救助工作新格局，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（三）著力做好困難群體福利保障工作。

進一步健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制和農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務工作機制，開展好困境兒童保障、殘疾人兩項補貼發(fā)放工作，開展好生活無著落人員救助工作，加大流浪乞討人員尋親工作。

（四）逐步推進我縣健康養(yǎng)老工作。

深化養(yǎng)老服務業(yè)改革，積極探索符合我縣實際的養(yǎng)老服務模式，積極爭取上級資金，擬建設縣級養(yǎng)老服務中心、蓮山、福利鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，不斷改善我縣養(yǎng)老機構(gòu)條件，合理布局全縣養(yǎng)老機構(gòu)設置，為康養(yǎng)創(chuàng)造更好的條件。

（五）繼續(xù)推進城鄉(xiāng)社會治理和社區(qū)建設。

切實抓好新一屆村（社區(qū)）委會換屆選舉工作，加快推進基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設，加快城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主建設，探索符合富川實際的鄉(xiāng)村治理機制。

（六）加強干部隊伍建設。

注重提高干部隊伍的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風素質(zhì)、身體素質(zhì)，不斷強化為民工作理念、增強為民工作本領(lǐng)，建立一支高素質(zhì)、能力強的民政干部隊伍。

四、2020年民政工作情況及2021年民政工作計劃。

（一）工作情況。

1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作。

根據(jù)有關(guān)文件要求，我局通過成立黨員先鋒崗、巡防隊、防。

控卡點等方式，廣泛動員、迅速行動，有力有序開展疫情防控工作?；橐龅怯浱巼栏駡?zhí)行疫情防控規(guī)定的同時，積極做好婚姻登記工作，確保群眾的辦證需求。為確保我縣養(yǎng)老機構(gòu)安全運行、對養(yǎng)老機構(gòu)實行封閉式管理，對我縣3家養(yǎng)老機構(gòu)的管理人員和入住老人進行免費的核酸檢測，做到應檢盡檢。

2.社會救助各項工作有序開展。

（1）城鄉(xiāng)低保工作。截止2020年10月，我縣有城市低保677戶1731人，農(nóng)村低保5523戶19341人，2020年1-10月累計發(fā)放城市低保資金840.1079萬元，農(nóng)村低保資金5606.7269萬元。

（2）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)工作。按時足額發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)資金。自2020年4月起，調(diào)整提高特困人員救助供養(yǎng)標準，全縣特困人員救助供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保、按標施保。目前我縣共有特困人員救助供養(yǎng)對象1721人，其中：農(nóng)村特困人員1650人，城市特困人員71人。2020年累計發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)資金886.6099萬元，發(fā)放特困人員護理費52.3692萬元。

（3）積極落實臨時救助政策。截止2020年10月，全縣共開展臨時救助2176人次，發(fā)放臨時救助資金250.458萬元。其中建檔立卡貧困戶961人次，發(fā)放臨時救助資金95萬元。

（4）及時發(fā)放臨時價格補貼。深入實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)運機制，全面落實價格臨時補貼政策。今年以來，按上級文件要求共發(fā)放價格臨時補貼，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員價格臨時補貼190711人次、1019.1092萬元。

（5）穩(wěn)步推進最低生活保障和特困救助供養(yǎng)審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作。我縣的最低生活保障和特困救助供養(yǎng)審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作已于今年4月開始實施。由縣人民政府授權(quán)將城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責開展城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)事項受理、審核、審批工作，實行“誰受理、誰調(diào)查、誰審核、誰審批、誰負責”的社會救助管理體制。

共停發(fā)不再符合享受條件的農(nóng)村低保對象共855戶3168人。

3.社會福利和社會事務管理工作穩(wěn)步推進。

保障資金，截至10月，共發(fā)放資金11.354萬元。

（2）按時發(fā)放重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼，今年1月至10月，發(fā)放重度殘疾人護理補貼210.504萬元，發(fā)放困難殘疾人生活補貼217.456萬元。

（3）依法開展婚姻登記工作，今年1-10月，辦理結(jié)婚登記1516對，離婚262對，補發(fā)婚姻登記證274對，查檔和復函300多人次。

（4）社會組織管理工作依法管理，全縣有民辦非企業(yè)43家，有社會團體191家。我局能及時下發(fā)社會組織年檢通知，年檢合格率達100%。

（5）做好地名普查工作，我局參與了4起廣西和湖南省界因生產(chǎn)和開發(fā)產(chǎn)生的糾紛調(diào)處工作，完成全國第二次地名普查檔案入庫工作，開展了地名更新工作，目前已登記新增和變更地名37條。

（6）會同相關(guān)部門做好2020年支書主任“一肩挑”候選人初步人選的聯(lián)合審查工作，及時足額發(fā)放離任村干部養(yǎng)老補貼，今年1-10月共發(fā)放補貼840.6085萬元。

4.加大投入極力改善養(yǎng)老服務設施。

為改善全縣養(yǎng)老機構(gòu)服務設施，我局投入近40萬元為麥嶺、朝東、柳家3家養(yǎng)老機構(gòu)采購了服務設施，擬投入260多萬元對以上3家養(yǎng)老機構(gòu)進行提升改造，投入2.1萬元對康樂養(yǎng)老院的殘疾人設施進行改造，項目建設后，將極大改善我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)條件。

（二）存在困難。

2020年以來我縣民政事業(yè)發(fā)展取得一定成效的，但也面臨一些困難和問題。一是社會救助兜底保障工作仍需進一步加強。二是民政能力建設有待進一步提高，監(jiān)管和執(zhí)法力量需進一步增強。三是民政工作力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作條件差、人員不穩(wěn)定。

（三）2021年工作計劃。

（一）全力推進全縣民政工作，全面完成縣委、縣人民政府及上級民政部門下達的各項工作任務。

（二）繼續(xù)抓好社會救助各項工作，切實保障民生。

（三）切實抓好新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。

（篇二）。

一、基層政權(quán)和社區(qū)建設工作。

**年至**年，**區(qū)深入實施社區(qū)建設六大提升工程，實現(xiàn)了在“加強社區(qū)黨建、改善辦公條件、提升工作手段、提高服務能力、強化隊伍建設、保障人員待遇”等方面的全方位提檔升級。

三年來累計投入資金600余萬元，改造提升辦公用房17個，實現(xiàn)了社區(qū)辦公用房全部達標，形成了如新河街道龍獅橋社區(qū)、濱江街道秦潭湖社區(qū)等一批在全市硬件設施靠前的社區(qū)。

2020年**區(qū)以全區(qū)為單位獲批省級社區(qū)協(xié)商示范區(qū)。初步形成了“居民的事情居民議、居民的活動居民辦”良好局面，社區(qū)自治活力不斷提升。

新河路街道獲得了全市唯一的省級“三社聯(lián)動”試點；

濱江街道、龍獅橋鄉(xiāng)開展“中心+社區(qū)”試點，成效明顯。

社區(qū)工作隊伍提升方面。社區(qū)工作人員逢進必考制度化，**、**年在全市率先舉行了兩次社區(qū)工作人員招考，共招錄、補錄社區(qū)工作人員87人。拓寬社區(qū)書記晉升渠道，9名優(yōu)秀社區(qū)書記掛任街道黨工委委員，5名優(yōu)秀村（社區(qū)）工作人員通過考試成為事業(yè)編工作人員。

社區(qū)保障水平提升方面。每年保障社區(qū)運行經(jīng)費15萬元，在全市率先發(fā)放社區(qū)工作人員工齡補貼、職稱補貼，并統(tǒng)一為其購買公積金。

社區(qū)減負獲得中央媒體肯定。修改完善《關(guān)于實行社區(qū)準入制度的實施意見》，厘清社區(qū)依法履責清單和服務清單，確保清單之外無事項，做到“事無準入不得進，事無準入不可為”,獲得光明日報肯定。**年10月出臺《**區(qū)“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”工作機制（試行）》，在賦權(quán)、下沉、增效上狠下功夫，三級聯(lián)動解決基層重難點問題。

在濱江街道秦潭湖社區(qū)、龍獅橋鄉(xiāng)綠地社區(qū)開展“中心+社區(qū)”建設試點，進一步理順了社區(qū)行政事務與居民自治的關(guān)系，為我區(qū)進一步開展社區(qū)治理探索了一條新路徑。

村居制度建設持續(xù)加強。先后出臺了《**區(qū)村（社區(qū)）工作人員管理辦法（試行）》，《關(guān)于進一步規(guī)范村（社區(qū)）工作人員福利待遇和補貼的通知》和《**區(qū)社區(qū)資產(chǎn)管理暫行辦法》等一系列制度文件，切實規(guī)范了村居及工作人員的日常行為規(guī)范，為社區(qū)減輕了不必要的負擔。

**年扎實開展村（社區(qū)）工作人員管理亂象專項整治行動。通過三個階段對全體村和社區(qū)工作人員進行了五個方面的亂象整治工作，共累計處理54人、1個黨組織。

完善“三社聯(lián)動”機制。新河路街道作為安慶市唯一的省級試點項目，通過以社區(qū)為基礎(chǔ)平臺，以社會組織為服務載體，以社會工作為專業(yè)支撐，目前已基本形成“聯(lián)”、“動”的社會治理模式和社會動員機制，同時，雙蓮寺社區(qū)作為安慶市“三社聯(lián)動”試點社區(qū)，已完成了項目招標、項目方案擬定等工作，即將進入項目實施階段。

二、養(yǎng)老服務工作。

**區(qū)是安慶市的主城區(qū)、中心城區(qū)，到**年底，**區(qū)60歲以上戶籍老年人口4.9萬人，約占全區(qū)戶籍人口的23%，人口老齡化率全市最高，超過全國、全省平均水平?，F(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)7個，其中公辦機構(gòu)鄉(xiāng)敬老院2個，社會辦機構(gòu)5個。

（一）根據(jù)市政府《安慶市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點方案（**-2020年）》等要求，**區(qū)緊抓機遇，利用安慶市獲批中央財政支持的全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市、全國第一批智慧健康養(yǎng)老示范基地等契機，統(tǒng)籌發(fā)展，完善市場機制，激發(fā)社會活力，完善政策體系，構(gòu)建體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點的多元化、多層次、多形式的養(yǎng)老服務體系，打造智慧養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老模式。

一是建立老年人信息數(shù)據(jù)庫、養(yǎng)老服務供應商數(shù)據(jù)庫。指導所轄社區(qū)（村）開展老年人信息采集工作，全區(qū)4萬多老年人信息采集、各類養(yǎng)老服務機構(gòu)信息全面錄入安慶市養(yǎng)老服務綜合平臺。入庫養(yǎng)老服務企業(yè)達到21家，為城區(qū)老年人提供送餐、洗滌、洗浴等基本服務。

二是完善養(yǎng)老服務設施規(guī)劃。聯(lián)系規(guī)劃部門，組織鄉(xiāng)、街道開展社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老規(guī)劃摸底布點，歷經(jīng)兩年時間，走訪調(diào)研修改，形成《養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃（**-2030年）——**區(qū)初步意見》，通過了市規(guī)委會審議。

三是加快居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老一體化建設。夯實服務設施，建設城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心.建設區(qū)級養(yǎng)老指導中心1個，鄉(xiāng)（街道）級養(yǎng)老服務中心9個。利用世行貸款養(yǎng)老項目，改建標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務站25個，就近為有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴護理、心理支持、社會交流等服務。按照“名稱統(tǒng)一、標識統(tǒng)一、功能統(tǒng)一、裝修統(tǒng)一”等十統(tǒng)一標準建設，社區(qū)養(yǎng)老服務站建成后招標由全國知名的社會機構(gòu)（企業(yè)）實現(xiàn)社會化、連鎖化、品牌化運營，開展面向全體老年人的生活護理、助餐等運營服務。

特困空巢老年人定期探視服務；

由3家社工機構(gòu)對9個鄉(xiāng)街200多名老人開展探視服務，服務對象滿意率高；

為286戶高齡空巢老年人家庭實施適老化改造，為其安裝智能報警系統(tǒng)、安全扶手、防滑墊、洗澡椅、智能拐杖、感應起夜燈等適老化設備，切實幫助其改善居住條件，提高居住安全度和舒適度，老年人滿意度非常高。

五是創(chuàng)建智慧養(yǎng)老示范街道。區(qū)領(lǐng)導高位推動，政府區(qū)長每月一調(diào)度，推動**街道建成以“醫(yī)養(yǎng)融合”為特點的養(yǎng)老服務示范街道，擬定8個示范18個項目組織實施，積極打造“老”字號品牌，突出“孝”文化，一批個性化老年團體老年活動滿足了老年人物質(zhì)、精神、文化、生活等方面的需求，引領(lǐng)了全市老年生活新風尚。**年**街道榮獲國家三部委表彰授牌“全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范街道”。指導轄區(qū)一個養(yǎng)老機構(gòu)開展智慧養(yǎng)老院建設試點工作，制定建設方案，運用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，養(yǎng)老機構(gòu)+社區(qū)居家養(yǎng)老智慧化融合發(fā)展等模式，運用高科技手段提供實時、快捷、高效的養(yǎng)老服務。

在安慶市民政局的指導支持下，**年至**年，與**街道共同成功主辦了“**街道第九屆、第十屆、第十一屆鄰里文化節(jié)暨**區(qū)重陽愛老節(jié)主題活動”。協(xié)助拍攝了宣傳片，開展了全區(qū)“老有所為”先進典型人物、敬老愛老助老模范、敬老志愿服務先進典型評比表彰，組織的多場社區(qū)大型敬老活動，在社會上引起了較大的反響。

（二）認真組織實施民政民生工程：社會養(yǎng)老服務體系建設、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助、殘疾人兩補，取得實效。

一是制定了**區(qū)《社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》，指導養(yǎng)老服務機構(gòu)提質(zhì)增效。精心組織實施老年人高齡津貼制度。7300多名80歲以上老人享受高齡津貼，其中100周歲以上老人13位。組織實施城市生活困難老人居家養(yǎng)老服務、特困空巢老年人定期探視服務等養(yǎng)老基本公共服務項目，服務對象滿意率高。

二是**區(qū)流浪乞討人員專項救助服務行動取得初步成效。牽頭組織鄉(xiāng)街、聯(lián)合公安、城管、市救助站開展惡劣天氣集中巡查救助活動，緊急救助流浪乞討人員，39人次護送市救助站、8人送醫(yī)療機構(gòu)救治。幫助了11名長期流浪人員成功返鄉(xiāng)安置，給予社會救助。制定了《**寺周邊流浪乞討人員專項救助行動方案》，實行常態(tài)巡查與重點巡查相結(jié)合，每逢重要節(jié)日牽頭開展聯(lián)合行動。去年以來，共開展聯(lián)合巡查46次，成功勸離503人次。

三是孤兒基本生活保障創(chuàng)新管理。全區(qū)有41名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童享受孤兒基本生活保障，社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童每人每月基本生活費標準由600元提高到1050元，**-2020年累計發(fā)放資金206萬元。積極爭取中央資金，對5名大學生孤兒發(fā)放了每人1萬元助學金。**區(qū)民政局牽頭成立的**區(qū)關(guān)愛困境兒童志愿服務隊，動員社會力量對孤兒進行關(guān)愛幫扶，聯(lián)合大學生志愿者和社會愛心人士，多年來愛心接力幫服困境兒童,被省婦聯(lián)推選為全省巾幗志愿服務優(yōu)秀典型。疫情防控期間，區(qū)民政局組織各鄉(xiāng)、街道加大孤兒和困境兒童關(guān)愛力度，第一時間啟動困境兒童日報制度，指導各社區(qū)、村民政專干對轄區(qū)的8名社會散居孤兒和34名特殊困境兒童進行了全面走訪，送上口罩、生活物品等。并對走訪中發(fā)現(xiàn)的特困孩子家庭及時進行救助。（**年42人*600*12，**年41*600*6+41*750*6,**年41人*900，**年41人*900*6+41*1050*6）。

四是提升困難殘疾人生活和護理補貼水平。將符合條件的殘疾人全部納入補助，服務重度殘疾人護理補貼2941人，幫助困難殘疾人救助1181人。

（三）做好民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。加強養(yǎng)老機構(gòu)安全管理和能力建設。加大安全檢查督查力度，排查安全隱患，建立隱患清單、整改清單。主動作為，積極爭取到上級資金支持，引導和幫助養(yǎng)老機構(gòu)改造提升，配置消防設施。牽頭制定了《**區(qū)養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設**年專項行動方案》，督促養(yǎng)老機構(gòu)涉及消防安全重大風險隱患全部整治到位，安全運營指標達標率100%。提升民政行業(yè)機構(gòu)管理服務能力和服務水平，滿足多層次、多樣化服務需求。走訪發(fā)現(xiàn)長風鄉(xiāng)敬老院消防設施老化，存在安全隱患。積極爭取市民政局支持，獲得中央福彩公益金等200多萬元，引導幫助敬老院更新消防設施設備，改造提升。

（四）著力加強文明窗口行風建設，婚姻登記窗口規(guī)范管理，進一步優(yōu)化工作環(huán)境，開展優(yōu)質(zhì)服務，在重要節(jié)假日安排工作人員加班辦理登記業(yè)務，群眾滿意度高。配合完成了婚姻登記處新址的設計、裝修裝飾工程。**年至**年，共辦理結(jié)婚登記6068對，離婚登記2462對。

3.爭取資金、謀劃項目，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。緊抓我市獲得全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點等機遇，積極申報項目和上級資金，謀劃并申報的一個項目已納入長三角項目庫。**年爭取到中央財政支持三級養(yǎng)老服務中心建設補助項目、空巢老年人家庭適老化改造工程，中央、省福彩公益金支持社會福利事業(yè)項目，省智慧養(yǎng)老機構(gòu)示范項目、敬老院改造提升項目等，成功爭取項目14個，爭取到位項目資金563.28萬元。2020年爭取到中央彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金、省社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經(jīng)費等，到位資金283萬元。

（五）發(fā)展慈善助殘事業(yè)。爭取上級民政部門資金支持，指導東正社區(qū)和沐陽之家殘疾兒童康復中心創(chuàng)辦了“安慶市**區(qū)東正沐陽慈善超市”，規(guī)范運營，成為全市唯一在民政局依法登記的慈善超市，牽頭組織社區(qū)公益慈善活動，社會反響良好。

（六）存在的突出問題。

一是各類養(yǎng)老服務機構(gòu)嚴重缺失，養(yǎng)老服務市場體系建設不完善。我區(qū)60歲以上戶籍老年人口4.9萬人，人口老齡化率全市最高?，F(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)7個，每千名老年人擁有綜合養(yǎng)老床位數(shù)不高。另外，金城養(yǎng)老服務中心現(xiàn)有305張床位面臨棚改拆遷，千名老年人床位數(shù)指標缺口短期內(nèi)難以彌補。

二是社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率不高。按照市政府要求，到2020年每個社區(qū)都要建成一個300平方米以上的標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。我區(qū)尚有15個社區(qū)站點用房沒有落實。

三是養(yǎng)老機構(gòu)管理服務能力不強。從業(yè)人員普遍年齡偏大，機構(gòu)管理和護理專業(yè)化水平低，缺少規(guī)?；⑵放苹拿褶k養(yǎng)老。

四是養(yǎng)老工作體制不完善，養(yǎng)老服務隊伍建設落后。區(qū)民政局僅有一名工作人員從事養(yǎng)老工作，鄉(xiāng)、街道、社區(qū)民政干部絕大部分身兼多職。既承擔養(yǎng)老服務體系建設任務，又負責養(yǎng)老服務監(jiān)管，任務艱巨。

五是深化養(yǎng)老服務“放管服”改革，制度變化帶來的監(jiān)管難題。**年養(yǎng)老機構(gòu)設立許可取消，在新的備案管理制度不很完善的情況下，基層民政部門在行業(yè)監(jiān)管上很難到位。

一、持續(xù)推進社會救助工作。

一是持續(xù)推進低保領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，打造“陽光低?！?。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況核對中心職能作用，加大鄉(xiāng)街自查及區(qū)級互查力度，確保納入低保的家庭準確無誤。同時強化低保工作人員的管理，利用案例及時警示教育行業(yè)工作人員。二是進一步做好特困供養(yǎng)工作。及時足額發(fā)放供養(yǎng)資金，積極爭取中央、省、市福彩公益金，進一步完善敬老院基礎(chǔ)設施，提高敬老院管理和服務水平。三是進一步加大臨時救助力度，對符合臨時救助條件的及時進行救助，切實發(fā)揮“救急難”資金的效益。

二、持續(xù)完善養(yǎng)老服務體系建設。

一是依托世界銀行貸款項目和其他項目資金，繼續(xù)推進養(yǎng)老服務三級中心建設，提升改造，增加床位數(shù)。新建**區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心，建筑面積1.9萬多平方米。為中型居住區(qū)級康療養(yǎng)老中心、示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)，含養(yǎng)老公寓、接待服務業(yè)中心、介護中心和康療中心。二是搭建居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務信息一體化平臺，全力打造養(yǎng)老“十分鐘服務圈”，提升養(yǎng)老信息化服務水平。三是培育養(yǎng)老服務知名品牌。招標引入具有較強經(jīng)濟實力、管理運營能力的外域養(yǎng)老服務主體，通過發(fā)揮品牌示范作用帶動全區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。四是與公安、應急管理（消防）、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管等部門加強工作協(xié)同和信息共享，保障公平準入，合力公正監(jiān)管，對違規(guī)、劣質(zhì)的機構(gòu)要堅決逐出市場，確保老年人養(yǎng)老安全和養(yǎng)老市場健康發(fā)展。

三、持續(xù)強化城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。

一是認真貫徹落實十九屆四中全會精神，健全充滿活力的基層群眾自治制度。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中讓群眾真正發(fā)揮自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的作用。二是在全區(qū)范圍內(nèi)提升提煉工作基礎(chǔ)較好的社區(qū)，通過硬件提升、能力建設等打造精品社區(qū)。三是深入探索大社區(qū)治理新模式，做好龍獅橋鄉(xiāng)、濱江街道“中心+社區(qū)”試點建設。四是繼續(xù)做好新河路街道省級“三社聯(lián)動”試點工作，加大“三社”之間融合，更好發(fā)揮社會組織、轉(zhuǎn)業(yè)社工在社區(qū)治理中的作用。

（篇三）。

一、“十三五”完成情況。

（一）行政村規(guī)模調(diào)整情況。

**年1月，撤銷**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)，設立新的**鎮(zhèn)；

撤銷水北村、王公郎村、子思橋村，組建新的水北村；

撤銷士林村、舍渭村，組建新的士林村；

撤銷士林居委會。

目前，阜溪街道興山村和獅山村正在進行撤村建居，已通過常委會議，等待批復。下一步，**縣將調(diào)整阜溪街道、下渚湖街道、乾元鎮(zhèn)行政區(qū)劃，將阜溪街道秋山村及秋北村、下渚湖街道新琪村和乾元鎮(zhèn)金鵝山村及聯(lián)合村劃出，組建金鵝山街道。調(diào)整阜溪街道、**鎮(zhèn)行政區(qū)劃，將阜溪街道五四村劃歸**鎮(zhèn)管轄。

（二）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

目前全縣運營養(yǎng)老機構(gòu)13家，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)6家，民辦養(yǎng)老機構(gòu)7家，共有床位2952張，其中護理型床位1084張。全縣共有居家養(yǎng)老服務照料中心167個，實現(xiàn)了村（社區(qū)）全覆蓋。

1、夯實基層基礎(chǔ)，健全養(yǎng)老服務工作機制。我縣高度重視養(yǎng)老服務體系建設工作，把養(yǎng)老服務體系建設列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》《**縣城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心建設、運行及資金管理辦法》《**縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》《**縣推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合實施方案》《**縣鎮(zhèn)（街道）福利中心公建民營改革方案》等政策文件。從體制、機制入手，破解養(yǎng)老服務與管理瓶頸，著力保障日益增長的多元養(yǎng)老服務需求，建立健全縣養(yǎng)老服務指導中心、鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心、居家養(yǎng)老服務照料中心三級網(wǎng)絡體系。

2、深化改革，完善機構(gòu)養(yǎng)老服務體系。一是著力推進“公建民營”。以“公建民營”為突破口，從“公益性+社會性”有效融合上下功夫，在全省首創(chuàng)“整體打包”模式，全縣11家鎮(zhèn)（街道）社會福利中心撤并為5家并進行改造提升，采取公開招投標，引進專業(yè)社會力量負責實施升級改造和日常運行管理工作。由縣財政及上海海陽養(yǎng)老公司1:1共同出資改造，總投入超過1000萬元，形成了“社會參與、市場運作、政府監(jiān)管、管辦分離”的良性局面。二是加快發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。有效融合醫(yī)療和養(yǎng)老兩種資源，不斷提升健康養(yǎng)老服務質(zhì)量。**愛暮佳頤養(yǎng)中心設置床位500張，目前已升格為護理院。**縣社會福利院、**老年樂園等養(yǎng)老機構(gòu)均內(nèi)設醫(yī)務室開展醫(yī)療服務。**縣人民醫(yī)院成立乾元醫(yī)養(yǎng)中心，設置養(yǎng)老床位23張。同時，物聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)老服務平臺在縣社會福利院上線，92臺具有感知能力的記憶枕可對老人活動狀態(tài)、生理指標和心沖擊圖等進行實施監(jiān)測。三是大力加強安全管理。加強養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作，建立了由消防、市場監(jiān)管、民政等部門參與的安全檢查工作小組，按季度開展養(yǎng)老機構(gòu)安全檢查。目前全縣養(yǎng)老機構(gòu)均已安裝消防噴淋系統(tǒng)，大大提升了養(yǎng)老機構(gòu)預防緊急突發(fā)火災的能力。

3、延伸服務網(wǎng)絡，提升居家養(yǎng)老服務水平。一是提升照料中心專業(yè)化運營水平。**年8月出臺《**縣城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心委托社會組織運營方案》文件，以滿足老年人實際需求為基本出發(fā)點，引導社會資本參與投資和運營管理。截至目前，結(jié)合幸福鄰里中心建設，已有102家照料中心委托社會組織運營。今年將細化方案，實現(xiàn)全縣照料中心100%委托社會組織運營。二是發(fā)揮示范型居家養(yǎng)老服務中心作用。努力推進區(qū)域性綜合型居家養(yǎng)老服務中心建設，我縣示范型居家養(yǎng)老服務中心去年已建成并投入運行共4家（武康2家、舞陽1家、洛舍1家），今年計劃再建設8家（乾元、新市、雷甸、鐘管、阜溪、洛舍、新安、下渚湖各一家），建成后將覆蓋10個鎮(zhèn)（街道），分別是武康、舞陽、乾元、雷甸、新市、鐘管、阜溪、洛舍、新安、下渚湖，覆蓋面達83%。目前乾元、雷甸、阜溪、洛舍、阜溪、下渚湖已完成，新市、新安正在裝修，預計11月底完成。三是優(yōu)化居家養(yǎng)老服務平臺建設。依托12349熱線，由加盟商和助老員上門為全縣26個社區(qū)、9個居委會、148個行政村的9600多名“五類老人”提供居家養(yǎng)老服務。

4、完善救助體系，保障老年群體基本權(quán)益。一是拓展養(yǎng)老服務補貼覆蓋面。**年將養(yǎng)老服務補貼從武康、乾元、新市三大鎮(zhèn)擴面至本縣戶籍中低收入的失能、失智等生活不能自理的60周歲以上老年人和城鄉(xiāng)“五類老人”，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)老年人養(yǎng)老服務補貼全覆蓋。目前，享受政府購買養(yǎng)老服務補貼老人約8200人，占60周歲以上老年人的7.2%。二是實施“金色愛心工程”。自**年被確定為“金色愛心工程”老年人意外傷害保險浙江省試點縣以來，我縣連續(xù)八年由政府統(tǒng)籌為60周歲以上的老年人進行投保，從根本上實現(xiàn)了老年人意外傷害“零支付、大回報”。三是下放行政審批事項。**年，結(jié)合“最多跑一次”改革和“三服務”活動，將《浙江省老年優(yōu)待證》制作權(quán)限委托下放至各鎮(zhèn)（街道），添置老年證制作機器12臺，實現(xiàn)老年人不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“家門口”就可以申請并領(lǐng)取證件。

（一）行政區(qū)劃調(diào)整。

行政區(qū)劃調(diào)整要結(jié)合我縣發(fā)展實際，暫無“十四五”期間區(qū)劃調(diào)整計劃。

（二）“十四五”民政發(fā)展思路。

（篇四）。

一、“十三五”時期寧國民政事業(yè)發(fā)展回顧。

“十三五”是全面深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，是全面落實國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進期，是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)換的攻堅期。寧國民政圍繞增強城市綜合競爭力，全面推進民政事業(yè)發(fā)展，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻，也為寧國民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

市社會福利院改革改制工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級、醫(yī)療服務能力建設等持續(xù)推進，世界銀行貸款項目市社會福利院提升工程已進入具體實施階段，多層次養(yǎng)老服務體系基本形成。

——社會救助體系逐步完善。一是城鄉(xiāng)低保全面統(tǒng)籌。**年7月，我市在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保認定條件、申請審定程序、管理制度、保障標準等方面全面統(tǒng)籌并軌。**年3月，我市在全國率先開展城鄉(xiāng)低保專項治理，并購買第三方服務開展低保核查，實現(xiàn)應保盡保，應退盡退，低保規(guī)范化管理水平得到有效提升。建立城鄉(xiāng)低保保障標準自然增長機制，保障標準逐年增加。截止**年12月，全市城鄉(xiāng)低保對象6229戶7985人，保障標準為月人均590元，**年1月至**年12月，累計發(fā)放低保金1.63億元。二是規(guī)范特困人員供養(yǎng)。對城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象實行系統(tǒng)平臺信息化管理，規(guī)范特困人員審核審批，加強特困人員生活自理能力動態(tài)管理，開展特困人員清理核查，切實保障特困供養(yǎng)人員合法權(quán)益，做到應保盡保、應退盡退。建立特困人員供養(yǎng)標準自然增長機制，保障標準逐年增加。截止**年12月，全市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象2117人，城市特困人員基本生活標準為1055元/月·人，農(nóng)村特困人員基本生活標準為878元/月·人，**年1月至**年12月，累計發(fā)放生活救助金6933.2萬元。三是臨時救助力度進一步加大。加大資金投入，科學確定救助標準，優(yōu)化簡化審核審批程序，明確申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對要求，將家庭成員因病、遭遇突發(fā)事件等原因造成其家庭基本生活困難的家庭，納入救助范圍。**年1月至**年12月，共實施臨時生活救助5201戶次，發(fā)放救助金529.55萬元。四是核對機制全面建立。**年9月，宣城市民政局整合人社、稅務、工商、公安、民政等部門的數(shù)據(jù)，建立了宣城市居民家庭經(jīng)濟情況核對信息系統(tǒng)。我市成立了救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心，全面開展救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作，保障各類社會救助對象準確、高效、公正認定。平臺建立至**年12月，共核對各類申請救助對象57914戶次132096人次。

——地名管理不斷加強。積極開展地名設標工作，為城區(qū)55個老舊小區(qū)和103條背街小巷設置了199塊地名標牌，為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、102個村設置了107塊村鎮(zhèn)地名標牌，在全市63個村設置了5萬余塊農(nóng)村住戶門牌。開展城鄉(xiāng)地名標牌專項整治，對26條道路52塊不規(guī)范地名標牌進行了整改、對51條沒有地名標牌的道路增設了143塊地名標志。圓滿完成了第二次全國地名普查工作，全市共采集11大類64個子類各類地名信息6182條，全部錄入國家地名數(shù)據(jù)庫并順利通過國家驗收。大力開展地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，編制出版了《寧國市行政區(qū)劃圖》、《寧國市地名文化集錦》，編制的《寧國市標準地名錄》正在審核中，即將正式出版。完成了寧國市與旌德縣、涇縣、廣德市、浙江省臨安區(qū)、安吉縣邊界線聯(lián)合檢查工作，積極開展平安邊界建設，加大邊界糾紛調(diào)處力度，有力維護了邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

——社會組織管理不斷規(guī)范。全市累計登記各類社會組織355家，通過不斷健全規(guī)章政策、轉(zhuǎn)變政府職能、理順管理體制、創(chuàng)新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明確、政策完善的社會組織發(fā)展新格局。

——社會事務管理不斷加強?；橐龅怯浌芾硪?guī)范，登記合格率100%。市婚姻登記處首批被民政部授予“國家3a級婚姻登記機關(guān)”稱號。被省婦聯(lián)授予安徽省巾幗文明崗榮譽稱號。殯葬改革工作深入推進，全市遺體火化率繼續(xù)保持100%。加大了殯葬基礎(chǔ)設施投入，全市102個行政村，在用村級公益性公墓126處，實現(xiàn)了村級公墓的全覆蓋。投資1050萬，建設城市公益性公墓一期30畝及骨灰堂項目，預計2020年投入使用。大力推進新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟蹤制度，全市新增骨灰集中安葬率超過80%。生活無著人員救助管理工作有效開展。市救助管理站按照三級站標準進行建設，融家庭暴力庇護中心、未成年人保護中心為一體，人員、設施配備齊全。**年至今共救助生活無著流浪乞討人員582人次。

港口鎮(zhèn)山門村、梅林鎮(zhèn)對山村分別入選全省第一批、第二批社區(qū)協(xié)商示范單位。**年9月，順利完成全市村和社區(qū)“兩委”換屆工作，在選舉中繼續(xù)實行“三項制度”改革，基層群眾性自治組織管理和服務能力顯著增強。

二、民政事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。

“十三五”期間，民政部門在以民生為重點的社會建設實踐中作了大量工作，取得了可喜的成績，但是面對新的形勢和任務，民政工作中存在的困難和問題也顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是基層服務力量不足。民政工作是一項關(guān)乎困難群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。近幾年來，工作范圍不斷擴大，內(nèi)容不斷增多，民政工作已由傳統(tǒng)的十余項職責增加到三十多項，工作任務十分繁重，而基層民政工作人員編制卻未增加。救助對象核查、走訪聯(lián)系制度、救急難制度等工作都需要大量的工作人員，基層工作人員負擔重、壓力大。二是基礎(chǔ)服務設施比較薄弱。民政基礎(chǔ)服務設施是民政工作的基石，是民政部門為社會、為群眾特別是困難群眾提供服務的重要陣地。當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，人民追求美好生活的愿望十分強烈，不論是我市的基本養(yǎng)老服務體系建設，還是城鄉(xiāng)社區(qū)服務、未成年人保護、殯葬服務管理等民政公共服務設施，離群眾的需求都有很大差距。三是民政對象需求不斷增長給民政工作帶來了新的壓力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加快，各種利益關(guān)系更加復雜，一些深層次矛盾逐漸匯集，各種新情況新問題不斷凸顯涌現(xiàn)，特別是民政工作對象的需求不斷增長，且呈現(xiàn)出個性化、多樣化趨勢，給民政工作帶來諸多困難和矛盾。

三、“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的任務。

（一）加快社會福利事業(yè)發(fā)展。

建立健全養(yǎng)老服務設施運營管理和政府補貼制度，鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對社區(qū)養(yǎng)老服務統(tǒng)一打包，交由社會力量運營，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運營。

繼續(xù)實施困難老年人居家養(yǎng)老服務補貼制度，擴大保障范圍，實現(xiàn)“應保盡?！?，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整保障標準。

建立星等級與運營補貼掛鉤制度和運營補貼績效管理制度，有效提升養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量；

完善養(yǎng)老服務社會組織扶持政策，逐步建立志愿服務績效考核和激勵機制，積極引導社會力量廣泛參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，推行集約化運作、項目化服務，促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務社會化、專業(yè)化建設。

加大養(yǎng)老項目招引力度，引進全國知名養(yǎng)老、醫(yī)護等機構(gòu)，圍繞健康養(yǎng)生、醫(yī)療保健、休閑度假等產(chǎn)業(yè)功能布局，實現(xiàn)養(yǎng)老服務業(yè)全面發(fā)展。

5、加快推進殘疾人福利工作。全面運行全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)，規(guī)范實施殘疾人兩項補貼制度，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務、社會積極扶助、政府積極保障的責任共擔格局。

（二）提升社會救助水平。

注重做好救助與其他保障政策之間的有機銜接。

2、改進救助手段。建立困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫，完善社會救助綜合信息平臺，整合民政、應急、醫(yī)保、教體、住建、人社、工會等相關(guān)部門的救助資源，探索跨部門信息共享的辦法措施，建立完善社會救助工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+救助”，使困難群體公平享受救助待遇。不斷推進和深化社會救助規(guī)范化管理，推進政府購買社會救助服務深入實施，探索社會力量參與社會救助的具體辦法和措施。

（三）加強區(qū)劃地名管理。

適應城鄉(xiāng)規(guī)劃體系布局要求，科學、合理、適時調(diào)整行政區(qū)劃，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃與行政區(qū)劃相協(xié)調(diào)。加大力度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標牌和農(nóng)村住戶門牌的設置工作。深入開展平安邊界創(chuàng)建活動，加強邊界線聯(lián)合檢查力度，實現(xiàn)對行政區(qū)域界線的長效動態(tài)管理。加快地名普查成果轉(zhuǎn)化，適時編制出版標準地名詞典、標準地名志等地名成果資料。

（四）推進社會組織健康有序發(fā)展。

1、大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織。進一步培育發(fā)展居民服務類、文體活動類、公益慈善類、參與基層治理類社區(qū)社會組織，加快培育發(fā)展社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)社會組織服務中心等樞紐型社區(qū)社會組織。力爭“十四五”末，城市社區(qū)平均擁有不少于30個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，有效發(fā)揮社區(qū)社會組織參與基層治理的作用。

2、創(chuàng)新加強社會組織黨的建設。推進社會組織黨建工作由“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變，加強社會組織“黨建+公益”服務品牌建設。探索采取居民點單、民政局派單、社會組織接單、群眾評單的“四單”服務模式，動員引導社會力量參與志愿服務和關(guān)愛幫扶活動。著力破解為困難群眾服務供需脫節(jié)的難題，實現(xiàn)社會組織在時間、空間和內(nèi)容上與服務對象的無縫對接，增強志愿服務的針對性、及時性和有效性。

3、不斷加強社會組織綜合監(jiān)管。進一步壓實社會組織雙重管理的監(jiān)管職責，不斷規(guī)范社會組織年度檢查工作，力爭“十四五”末，90%的社會組織每年年檢前進行專業(yè)審計。持續(xù)開展社會組織抽查審計、不規(guī)范問題集中排查整改、整治非法社會組織專項行動等工作，加大行政執(zhí)法力度，依法查處社會組織違法違規(guī)行為，推進社會組織信用體系建設，探索多種方式不斷加強社會組織綜合監(jiān)管。

4、推動社會組織有效發(fā)揮作用。以社會組織服務中心為依托，注重社會組織孵化、賦能作用，不斷引領(lǐng)全市社會組織規(guī)范化、職業(yè)化建設。推動落實政府向社會組織購買服務政策，力爭將政府向社會組織購買服務的項目進行歸口管理，資源進行有效整合，增強社會組織的活力，不斷提高社會組織服務社會的意愿和能力。

（五）加強社會事務管理。

適應現(xiàn)代社會管理和社會文明進步發(fā)展要求，加快推進社會事務管理改革，為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)揮重要作用。

1、不斷深化殯葬改革。一是全面推進惠民殯葬，惠民政策覆蓋面達到100%。二是加強殯葬管理，規(guī)范殯葬車輛服務行為，進一步提升我市殯葬服務能力水平。三是持續(xù)推進新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安裝率達到100%。四是大力開展殯葬領(lǐng)域移風易俗工作，引導群眾喪事簡辦、文明治喪。

規(guī)范內(nèi)部管理，確?；橐龅怯浌ぷ饔行蛲该?；

完善辦公設施，提升婚姻登記服務水平；

加強登記管理隊伍建設，樹立婚姻登記機關(guān)良好形象。

3、進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護。

建立健全由政府領(lǐng)導，民政牽頭，教育、公安、衛(wèi)健、司法、財政等部門和群團組織參加的困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導機制。牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，組織兒童督導員和兒童主任開展業(yè)務培訓，開展全市農(nóng)村留守兒童、困境兒童摸排走訪建檔工作，加強困境兒童基本生活保障，切實履行民政部門監(jiān)護兜底職責。

協(xié)調(diào)開通未成年人保護專線，組織開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童等未成年人保護政策宣傳。

（六）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務實效。

1、推動形成互聯(lián)、互動、互補的治理格局。深入推進政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促進基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，村（居）民自治充滿活力，群眾自治組織和各類社會組織規(guī)范發(fā)展，專業(yè)社會工作隊伍逐步壯大，政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動，促進社會安定有序。

2、加快構(gòu)建多元、多層、多樣的服務網(wǎng)絡。社區(qū)服務日益完善，建設一批服務大眾、布局合理、功能完善的社會服務和福利設施，健全專業(yè)化、社會化和市場化的運作模式，形成覆蓋全體社區(qū)居民、內(nèi)容完備、機制靈活、方便快捷的社區(qū)服務體系。

3、全面打造安全、便捷、宜居的新型社區(qū)。在總結(jié)全省及我市智慧社區(qū)試點經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，全面推廣科學、實用、高效的智慧社區(qū)建設模式。通過社區(qū)服務綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，力爭社區(qū)所有公共服務進入社區(qū)事務一口式辦理平臺，同時在養(yǎng)老、家政、生活服務等領(lǐng)域與線下實體對接，引導社會力量參與商業(yè)服務體系建設，推出多種品牌社區(qū)服務。

4、基本健全協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同的民政工作機制。增強民政工作的開放性、融合性、科學性，提高民政綜合統(tǒng)籌能力，形成綜合協(xié)調(diào)有序、部門協(xié)作有力、社會協(xié)同有效的工作局面。

5、基層社會管理類指標。社區(qū)居委會直接選舉率達100%以上；

村（居）委會辦公及綜合活動用房達標準化要求；

社會組織作用和能力明顯增強，全市每萬人擁有社會組織數(shù)量達6個以上；

社會工作者數(shù)量達600人以上；

社區(qū)志愿者人數(shù)達2萬人以上。

6、基本公共服務類指標。社區(qū)服務中心建設全覆蓋，機構(gòu)規(guī)范建設達標率100%以上，實現(xiàn)社區(qū)“下樓工程”率達100%。

（篇五）。

“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的有力指導下，全市民政系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念，擔當作為，務實創(chuàng)新，扎實做好了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等工作，社會救助兜底保障功能不斷強化，兒童福利關(guān)愛服務體系初步建立，殘疾人福利制度建立實施，慈善捐贈事業(yè)發(fā)展迅速，社會組織改革創(chuàng)新全面深化，基層政權(quán)建設和社區(qū)治理穩(wěn)步推進，社會工作和志愿服務得到加強，行政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化，養(yǎng)老服務業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高，惠民殯葬改革持續(xù)深化，流浪乞討救助管理服務逐步完善，法治民政建設全面推進，“互聯(lián)網(wǎng)+民政”大數(shù)據(jù)綜合應用系統(tǒng)基本建成，從主要數(shù)據(jù)指標發(fā)展情況（見附件1）的監(jiān)測來看，“十三五”規(guī)劃既定目標和主要任務順利推進，民政事業(yè)整體實現(xiàn)跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善作出了積極貢獻。

（一）基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保準逐年提高，較**年分別增長16.2%、54.1%。農(nóng)村特困人員基本生活標準提高到每人每年6840元，失能、半失能、自理特困人員照護標準分別提高至每人每月560元、280元、100元。機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、重點困境兒童基本生活保障標準，分別提高至1400元、920和500元。臨時救助制度全面建立，年均發(fā)放臨時救助金2000余萬元，救助困難群眾9000余人次。肥城市“平臺式”綜合救助模式被民政部推廣。出臺社會救助領(lǐng)域“放管服”文件，社會救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放，社會救助審批時限由35個工作日壓減至20個工作日，新泰市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。建立居民經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，年均開展救助家庭經(jīng)濟狀況核對復核30余萬人次，社會救助精準度進一步提高。

（二）養(yǎng)老服務質(zhì)量顯著改善。累計建成城市社區(qū)老年人日間照料中心139處、農(nóng)村幸福院1005處，泰山醫(yī)養(yǎng)中心正式投入運營，全市養(yǎng)老機構(gòu)達到110家，各類養(yǎng)老床位達到4萬張，比**年增加1萬張，養(yǎng)老服務質(zhì)量持續(xù)提升。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務、文體娛樂設施，以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實事工程全面完成，省民政廳以魯民函〔**〕138號文件形式推廣了我市經(jīng)驗。我市被確定為“國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)”，**年國家康復輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會議在我市召開，民政部發(fā)文推廣了我市做法。

（三）基本社會事務全面規(guī)范?；橐龅怯浽趯崿F(xiàn)全免費基礎(chǔ)上，實現(xiàn)由規(guī)范登記向優(yōu)化服務延伸，全市6個婚姻登記處均被評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。流浪乞討救助更加規(guī)范，累計救助流浪乞討人員34759人次。殯葬惠民政策全面實施，年均為群眾減免基本殯葬費用3000萬元左右。紅白理事會實現(xiàn)村（居）全覆蓋，**年我市被省文明委表彰為移風易俗工作先進市。殯葬設施覆蓋率逐年提高，建成公益性公墓243處。**年以來，共開展鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整6處，圓滿完成第二次全國地名普查任務，新泰市代表山東省接受國務院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評價，被授予第二次全國地名普查先進集體，東平縣被評為“千年古縣”，對42條縣級行政區(qū)域界線進行了聯(lián)檢，出臺《泰安市地名管理實施辦法（試行）》，建立地名專家?guī)?，分三批完?57條泰安城區(qū)主要道路命名更名工作。

肥城市、岱岳區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)；

與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建共同體建設提升社區(qū)治理水平的實施意見》，重點從“強化黨建引領(lǐng)、落實服務用房、推進減負增效、優(yōu)化公共服務”等四個方面，作出了安排部署，明確了目標任務，著力推進城市基層治理。農(nóng)村社區(qū)服務體系不斷完善，基本實現(xiàn)綜合服務設施全覆蓋。**年，全國農(nóng)村社區(qū)服務體系建設推進會在肥城市召開。**年，新泰市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設試點。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮同志當選首屆“全國最美社區(qū)工作者”。全市各級依法登記的社會組織由**年的2429個發(fā)展到3395個，年均增長8.8%，涌現(xiàn)出小荷公益、泰山義工等一批全省全國知名品牌。社會組織黨建與登記管理同步聯(lián)動全面建立，社會組織黨組織和黨的工作實現(xiàn)應建盡建，能建全建。廣大社會組織在基層社會治理、扶貧攻堅、新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要作用。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇二十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”總結(jié)“十四五”規(guī)劃一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況截止到2019年，**鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入19399.5萬元，完成固定資產(chǎn)投資20.93億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值28.33億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額10975萬元，實際利用內(nèi)資44億元，利用外資7321萬美元。農(nóng)民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.6億元、同比增長5%，實現(xiàn)地方財政收入5183萬元、同比增長12.3%，固定資產(chǎn)投資8.4億元、同比增長17%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值7.58億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額3105.5萬元，實際利用內(nèi)資16億元，利用外資1072萬美元。

高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大櫻桃總面積達5.1萬畝，其中大棚栽培1.7萬畝，露天種植3.4萬畝，草莓總面積達1.7萬畝，全部為大棚種植。連續(xù)舉辦了14屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、五屆平度市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會及生態(tài)草莓迎春采摘品評會等活動，提升**大櫻桃、草莓知名度，**大櫻桃在2019中國最美櫻桃推介活動中榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”稱號。

完成投資5億元的藍樹谷國防軍事訓練基地、投資6.5億元藍樹谷光伏發(fā)電、投資27億元的藍樹谷青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元的櫻桃世界大觀園項目、投資2.2億元的色彩農(nóng)業(yè)景觀帶、投資1億元的西溝潤禾田園綜合體等項目項目建設。青島東生藥業(yè)有限公司、青島香巴爾食品配料有限公司被認定為青島市級高新技術(shù)企業(yè)。青島藍樹谷教育集團股份有限公司作為我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，對我鎮(zhèn)的旅游，電商，投資，納稅等領(lǐng)域起很大的帶動作用。

（二）“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路一是青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)項目。2018年8月成功創(chuàng)建為首批“山東省電商小鎮(zhèn)”，青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)以**鎮(zhèn)為依托，以鐵嶺莊村為中心，規(guī)劃了5平方公里區(qū)域，東至東幸福莊村，西至西宋戈莊村，輻射周邊舊店、大澤山、東閣等鎮(zhèn)（街道），方圓近400平方公里。項目計劃總投資2.5億元，規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要配套建設電商創(chuàng)業(yè)園、櫻桃展覽館、交易區(qū)、倉儲物流區(qū)、包裝配貨區(qū)、市場配套服務區(qū)、停車區(qū)、服務樓、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心、電商產(chǎn)業(yè)綜合體等。項目建成后將有利帶動**周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道特色產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民收入，同時將**逐步打造成為青島北部最大的生鮮物流中心。

二是藍樹谷田園綜合體。隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑采摘、親自體驗、農(nóng)耕文化體驗的人越來越多，藍樹谷田園綜合體結(jié)合藍樹谷場館體驗，可打造成全國最大的集旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、社會實踐的基地。項目區(qū)域位于青煙濰交通便利圈內(nèi)，1.5小時即可到達青煙濰等地級市區(qū)，同時項目區(qū)域周邊有濰萊高速、同三、206、青平等六條高速公路，還有濰萊高鐵、青平鐵路、青平快線等交通干線，交通便利。便于本項目消費群體的發(fā)展壯大，以帶動平度的旅游發(fā)展。項目計劃投資8億元，主要建設綜合服務區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)區(qū)、戶外休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、蔬菜及水果采摘區(qū)、生活居住區(qū)等。項目區(qū)域覆蓋6個村莊，項目達產(chǎn)后可帶動五千農(nóng)民參與，可增加村莊集體200萬元，助農(nóng)增收1億元。

三是旅游采摘區(qū)打造。大力發(fā)展大櫻桃、草莓等設施栽培，擴大設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園、實踐基地，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上檔次，實現(xiàn)種植標準化，確保**農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。重點打造308國道兩側(cè)鐵嶺莊、古跡山櫻桃園、趙家莊等大櫻桃采摘園的升級建設，打造旅游大環(huán)路沿測撞上、郜上、李家場等草莓采摘區(qū)。爭取到2022年全鎮(zhèn)大櫻桃種植面積達到5.6萬畝，草莓種植面積達到2.3萬畝。

四是中合萬家田園綜合體項目。加快推進總面積3.1萬畝的中和萬家田園綜合體項目落地，該項目以藍樹谷青少年世博園項目為中心，建成后可優(yōu)化整治19個村莊、聚集近1萬人口，拉動周邊大櫻桃、草莓等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.3萬畝，實現(xiàn)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品深加工、可追溯安全食品示范等為一體的農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

五是藍樹生態(tài)谷項目。藍樹生態(tài)谷項目由青島港城置業(yè)有限公司投資建設，項目位于**鎮(zhèn)308國道北，西宋戈莊以西，項目總占地435.2畝，規(guī)劃建筑面積規(guī)劃建筑面積293030平方米，項目總投資114960萬元。建設內(nèi)容為住宅、服務性公寓、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。藍樹生態(tài)谷一期項目占地43604.13平方米，規(guī)劃建筑面積73991.27平方米，計劃投資2.8億元，主要建設住宅、六班幼兒園、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。項目全部建成投產(chǎn)后銷售收入24億元、利潤2.5億元、稅收2.4億元、新增就業(yè)120人。項目距平度市區(qū)10公里，緊鄰藍樹谷青少年世博園，藍樹谷國防訓練基地，職工及游客人數(shù)眾多，項目的建設將滿足周邊企業(yè)職工住房及幼兒教育需求。同時，可以有效改善周邊人居環(huán)境，為藍樹谷周邊村民及小區(qū)居民提供兒童托管以及商業(yè)服務。

（三）保障措施一是組織保障。加強組織領(lǐng)導，強化規(guī)劃引導作用，對項目建設提前研究布局，提前與自然資源局、行政審批局、環(huán)保局等部門銜接，確保項目在土地、規(guī)劃、手續(xù)審批、環(huán)保等方面不存在阻礙。二是政策保障。積極為項目爭取國家、山東省、青島市政策支持，對重大項目實行“一事一議”，為項目爭取最大限度的優(yōu)惠政策。三是實施保障。**鎮(zhèn)將以更高的站位、更廣的視野加強項目謀劃，結(jié)合自身實際，科學做好項目建設的謀劃工作。打破土地指標、產(chǎn)業(yè)分布對招商引資的影響，遵循“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，做到韌勁足、服務優(yōu)、謀劃遠，積極破解制約瓶頸，發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，力爭在項目競爭中脫穎而出。積極對接重點項目加快項目落地，制定工期時間表、路線圖，實行倒排工期，把進度往前推、往前趕。對于項目遇到的難點、堵點，安排專人負責，做到“馬上就辦、真抓實干”。做好項目服務優(yōu)化營商環(huán)境，進一步打造“親商、安商、扶商”的營商環(huán)境，進一步提升服務效能。深入認識不足，杜絕吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，打造務實、高效、廉潔隊伍，接受群眾監(jiān)督與舉報，不讓決心成為口號。

二、社會事業(yè)情況（一）“十三五”社會事業(yè)發(fā)展總體情況一是優(yōu)化營商環(huán)境，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。咬住重點項目不放松，全方位為其提供政策幫助和服務，重點項目實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)完成率90%。對新成立的小微企業(yè)和個體經(jīng)營者定期進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，積極推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓大不放小，實現(xiàn)新增就業(yè)和新增創(chuàng)業(yè)率均達到100%以上。全部完成了農(nóng)村貧困人口的就業(yè)與社會保障扶貧任務，完成建檔立卡貧困人口扶貧公益崗安置工作，共簽約上崗31人，31戶全部脫貧，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投資1000余萬元，由青島港（集團）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學習活動，切實滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學生入住，改善學生住宿條件。建立**中學、**小學、**幼兒園分別與青大附中、嶗山區(qū)實驗小學、青島市實驗幼兒園等名校結(jié)對幫扶和交流合作，強化城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動鄉(xiāng)村教育加快發(fā)展。**中學綜合性評價位列全市排名第9、農(nóng)村學校第4，發(fā)展性評價全市第2。

積極開展被征地農(nóng)民社會保險補貼發(fā)放工作。我鎮(zhèn)共有4個村，西宋村、上莊村、劉河甲村、郭家寨村已全部完成完成率達到100%。

成立74個村級志愿服務隊，建立了黨員先鋒行志愿服務隊、好家風文化志愿服務隊、鄰里親婦女志愿服務隊、莊戶師傅農(nóng)技志愿服務隊等。開展“最美家庭”“美麗庭院”等評選活動，美麗庭院戶掛牌2309戶，美麗庭院示范戶1061戶，突出文明家庭模范引領(lǐng)，弘揚村風正氣，提升鄉(xiāng)風文明。

運維好總投資近1000萬元建筑面積3979平方米的**幼兒園校舍項目。二是抓好村莊文化建設項目。爭取文旅局支持，選取部分村莊，每村打造一條漫畫主題宣傳街。利用村莊大喇叭循環(huán)播放大文明、小細節(jié)相關(guān)資料，同時堅持久久為功，組建10人草根說唱團，每季度舉辦孝德、廉政等主題文藝活動，以文化人，營造和諧民風。三是抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，抓好重點工程項目的就業(yè)工作，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務環(huán)境，全心全意為項目和企業(yè)服好務，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。四是抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，運用現(xiàn)代科技手段，通過qq、釘釘群等各種渠道，把政策送到家家戶戶，讓養(yǎng)老、醫(yī)療政策家喻戶曉，確保參保率達到100%。重點關(guān)注五保、低保、低保邊緣、優(yōu)撫、貧困人口、重殘等特殊人群，確保不落一人，不因醫(yī)療費用過高而返貧。五是抓好基本公共衛(wèi)生工作。筑牢群眾健康“第一道防線”，扎實開展傳染病防治、建立居民健康檔案及兒童保健、婦女保健、65歲及以上老年人、嚴重精神障礙、等健康管理工作，落實重大公共衛(wèi)生服務任務，進一步提升公共衛(wèi)生服務知曉率和滿意度，保障人民群眾健康。

三、公共服務設施情況（一）醫(yī)療設施設施情況**鎮(zhèn)域內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生院1個，個體診所36個。衛(wèi)生院占地面積10370.5平方米，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位84張，實際床位55張，床位利用率65%,人員編制70人，正式在編人員48人，其中專業(yè)技術(shù)人員46人，管理人員1人，工勤人員1人，高級職稱8人，中級職稱14人，取得全科醫(yī)生培訓合格證4人。設有辦公室、全科門診、內(nèi)科、外科、婦科、牙科、中醫(yī)科、公共衛(wèi)生科、兒保科、防疫科、一體化、彩超室、化驗室、x光室、藥庫、藥房、收款室、會計室、護士站、搶救室、治療室、煎藥室等20余個科室。醫(yī)療設備齊全，擁有800ma數(shù)字胃腸機，邁瑞dr,彩超，動態(tài)心電圖，全自動生化分析儀，全自動血液細胞分析儀，化學發(fā)光尿分析儀、呼吸機、除顫儀等大型醫(yī)療設備，年門診量達3余萬人次，年收入800余萬元，擔負了轄區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多萬人的醫(yī)療救治和康復任務。

公辦幼兒園21處，班級數(shù)53個，學位數(shù)2280個，學生數(shù)量1630名，教師81名，師生比1:20.1。

投資1000余萬元，由青島港（集團）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學習活動，切實滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學生入住，改善學生住宿條件。

（三）養(yǎng)老設施情況鎮(zhèn)域內(nèi)建設一處占地600平方米的居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，設置床位數(shù)100張，托養(yǎng)床位15張，床位利用率80以上，購置服務車1量，為社區(qū)居家養(yǎng)老提供醫(yī)療護理、生活照料、康復保健、長短期托養(yǎng)、助餐送餐、精神慰藉等居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

2020年開展“行走的書箱”文化惠民工程，第一批涉及17個村莊，共發(fā)放書籍54箱、1054冊。

規(guī)劃高效經(jīng)濟林種植區(qū)，制定g308國道、旅游大環(huán)路沿線多個村莊大櫻桃種植規(guī)劃，完成植樹造林4000多畝。三是優(yōu)化電商營商體制改革，打造銷售新模式。連續(xù)5年舉辦大櫻桃電商對接洽談會，邀請從事大櫻桃銷售的電商企業(yè)、網(wǎng)銷大戶、物流快遞公司、金融機構(gòu)和大櫻桃種植合作社、種植大戶聚集一堂，為大家搭建互相溝通、交流合作的平臺，加強產(chǎn)銷銜接，強化農(nóng)商溝通聯(lián)系，逐步形成“果農(nóng)—電商—快遞—空運—客戶”鮮果快運成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸鏈。依托農(nóng)創(chuàng)體、交易市場、冷鏈物流等配套設施，推進電商銷售模式，2019年我鎮(zhèn)大櫻桃網(wǎng)銷訂單量達70萬多單，快遞費1.65億元，銷售收入10億元，促進農(nóng)民增收效果明顯。

（二）“十四五”改革創(chuàng)新思路一是合村先合黨組織，打造合村并居新思路。堅持黨建先行，合村先合黨組織，選取聚集在響水河社區(qū)周圍的6個村莊啟動村莊布局優(yōu)化調(diào)整組織融合工作試點，這項工作已完成，由鐵嶺莊社區(qū)區(qū)長任總支書記、原6名村莊支部書記任黨總支副書記、委員，新村委員會成立村務工作領(lǐng)導小組、村務監(jiān)督小組、群團組織、財務管理審接中心等4個機構(gòu)。先期啟動對西宋戈莊、趙家莊兩個村進行合村并居，在談的中合萬家田園綜合體項目也有意在西宋戈莊村打造合村并居的萬人社區(qū)。下步將根據(jù)中合萬家田園綜合體項目的推進情況，我們將再進村入戶調(diào)研，做群眾工作，細化拆遷補償方案，協(xié)助規(guī)劃單位編制西宋戈莊村村莊規(guī)劃，穩(wěn)步推進合村并居試點。二是組建電商黨建服務中心，優(yōu)化營商環(huán)境。依托建筑面積5萬平方米，已聚集21家小微企業(yè)、電商企業(yè)的藍樹谷經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，搭建流動黨員之家，發(fā)揮服務窗口、展示平臺、活動陣地等功能，加強對流動黨員的管理，強化對企業(yè)發(fā)展的服務功能。三是全科網(wǎng)格化項目。按照政法委的部署安排，推進執(zhí)法、信訪、治安、環(huán)保等全科網(wǎng)格化體系建設，促進網(wǎng)格員實現(xiàn)從“專能”到“全能”的轉(zhuǎn)變，服務事項由原來的“六大員”（網(wǎng)格信息采集員、村莊事務協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員）職責延伸到信息統(tǒng)計、環(huán)境整治、民生服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、特殊人群服務管理等30多項服務，形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三級聯(lián)動”網(wǎng)格化社會治理體系。

五、需要重點解決的突出問題和建議受土地指標和水源地保護等因素制約，**鎮(zhèn)工業(yè)項目落戶困難。市有關(guān)部門可考慮減少**工業(yè)項目考核指標，對于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目多向**傾斜。

已開展未完成的專項規(guī)劃2個，**鎮(zhèn)駐地控制性規(guī)劃、藍樹谷二期控制性規(guī)劃。

**鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟發(fā)展情況工作總結(jié)及規(guī)劃思路過去的五年，是我鎮(zhèn)在深化發(fā)展戰(zhàn)略中抓機遇、夯基礎(chǔ)、謀跨越的五年，也是在應對宏觀形勢變化中破難題、促協(xié)調(diào)、見成效的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞打造“美麗浙江南大門”的奮斗目標，堅持建設“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”不動搖，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

一、**鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃思路“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝五年。從外部區(qū)域發(fā)展大環(huán)境來看，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面落實，福建自貿(mào)區(qū)和長江經(jīng)濟帶建設深入推進，我省海洋經(jīng)濟區(qū)、都市區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設加快推進，構(gòu)筑了新一輪對外開放和區(qū)域發(fā)展新格局。特別是2015年我縣全面推進旅游經(jīng)濟強縣建設，制定出臺了《**縣風景旅游體制改革方案》，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了大發(fā)展時期。今年也是重大項目加快實施的關(guān)鍵一年，隨著**核電、甬臺溫高速復線**段、228國道**段等項目的加快推進，**將迎來新一輪大投入大建設大發(fā)展的黃金機遇期，同時又是“十三五”開局年，千載難逢的機遇需要搶抓、前所未有的挑戰(zhàn)需要應對。

去年安全隱患清剿“百日攻堅”行動，為我鎮(zhèn)的平安建設與和諧發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。另外，**鎮(zhèn)外出流動人口比例較大，這部分在外**人創(chuàng)業(yè)干事能力強，資本實力雄厚，關(guān)心家鄉(xiāng)建設，是今后**招商引資值得仰賴的對象。這些，都是**的優(yōu)勢，是我們打造“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”，實現(xiàn)**跨越式發(fā)展的資本和底氣。

社會管理相對落后，公共服務能力不強；

生態(tài)環(huán)境惡化，街道衛(wèi)生、占道經(jīng)營、“青山白化”、違章建筑等整治項目壓力增加；

基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風懶散，群眾文明素質(zhì)水平不高。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決?？傊?，“十三五”是**改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住我縣旅游行業(yè)大發(fā)展的歷史機遇，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以“濱海優(yōu)勢、休閑旅游、特色小鎮(zhèn)”為抓手，促進我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)科學、快速發(fā)展。

全力推薦五大功能區(qū)建設：即依托崇家岙深水港區(qū)建設，推進臨港產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設發(fā)展；

依托金沙灘、?？诰皡^(qū)、前嶼島，推進濱海旅游綜合體產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設發(fā)展；

依托**悠久的漁業(yè)生產(chǎn)歷史和梭子蟹品牌，推進“漁家樂”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設發(fā)展；

依托豐富的山地和灘涂資源，推進特色漁農(nóng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設發(fā)展。

二、**鎮(zhèn)“十三五”期間工作回顧在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大和社會各界人士的監(jiān)督指導下，鎮(zhèn)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞打造“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”的目標定位不動搖，抓重點補短板、爭先進樹亮點、重實干強擔當，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（一）。

致力于資源整合創(chuàng)新，旅游發(fā)展迎來新契機整合優(yōu)化旅游資源。對金沙灘景區(qū)進行全面整改提升，完成了景區(qū)配套服務設施建設，對景區(qū)周邊的臟亂差進行治理，對沙灘上的海水管網(wǎng)進行規(guī)范整治，對景區(qū)的不規(guī)范經(jīng)營行為進行全面整頓，杜絕宰客欺客行為，提高服務質(zhì)量，提升了**金沙灘景區(qū)形象。穩(wěn)步推進濱海旅游綜合體前期建設，**至?？诰坝^提升工程方案通過評審，?？诮?jīng)營權(quán)和扁礁142畝土地完成回購，前嶼島的回購也已經(jīng)達成初步意向，開工建設人行隧道，游客集散中心建設項目正在落實當中，為下一步的**旅游大開發(fā)、大建設奠定了基礎(chǔ)。

加強對煙花爆竹、液化氣等重點行業(yè)的監(jiān)管，關(guān)停取締違法違規(guī)企業(yè)；

投入90萬元，完成銀河生態(tài)化治理；

投入300萬元，開展污水零直排區(qū)創(chuàng)建，新建雨污管網(wǎng)5.3公里，新增污水處理能力達1650噸/日。

打造特色旅游標識。充分聽取各方意見、集思廣益，設計出了具有本地鮮明特色、包涵山海**元素的旅游標志，為進一步打響**濱海旅游品牌注入了文化內(nèi)涵。2018年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建aaa級風景名勝區(qū)。

大力實施植樹增綠，建設休閑綠地3處；

完成海口至珠梅嶺、炎崇線和新興村海防路等6條16.5公里道路的建設和提升。

大抓產(chǎn)業(yè)項目招引。強化重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃盯引，做好服務工作，促進項目落地。成功引進崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項目，燕子灣森林文化園完成土地出讓，橫溪沙生植物產(chǎn)業(yè)園已進入二期投資計劃，崇家岙港區(qū)開發(fā)前期工作扎實推進。2018年招商引資項目計劃總投資超過10億元。

破解資源要素制約。完成土地出讓50畝，實現(xiàn)出讓金3000萬元。清理“批而未供”土地67.2畝、“供而未用”土地142畝。爭取建設用地指標3.6畝，規(guī)劃利用廣電站近2畝的閑置土地。

（三）。

加大交通科技投入，新增7套交通違法抓拍系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控點位22個；

完成主要道路線路上改下、架空線梳理和入戶線整治，累計新建管道約3.5公里，布放光纜72.24公里，入戶線整治1337戶。

全方位推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。拆除違章建筑，整治赤膊墻13650㎡，整治藍色屋面6500㎡，西沙村美麗鄉(xiāng)村完成設計，成功創(chuàng)建市級“基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，順利通過小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級驗收?！八暮棉r(nóng)村公路”建設有序推進，完成振興洪嶺頭和新興燕窩兩個自然村的公路拓寬提升工程，完成年度“消薄”任務，完成6個行政村2116畝土地確權(quán)工作。

大力度推進生態(tài)文明建設。深入開展“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加快環(huán)保基礎(chǔ)設施建設，完成崇家岙垃圾填埋場整改方案。實施“污水零直排區(qū)”示范創(chuàng)建，日均清運生活垃圾8噸，完成農(nóng)村廁所對標改造11座。開展移風易俗綜合改革，喜事新辦“十個不準”、喪事簡辦“十個一律”成為社會新風尚。

（四）。

致力于城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，公共秩序得到新改善一是加強城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行原則，完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃修編工作，為建設布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的旅游特色小鎮(zhèn)提供規(guī)劃基礎(chǔ)。

二是加強環(huán)境保潔。實行環(huán)衛(wèi)市場化外包，實現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋和生活垃圾日產(chǎn)日清；

加大整治景區(qū)外及主干道上的占道經(jīng)營、“馬路菜市場”；

鞏固“五水共治”和“大拆大整”工作成果，落實“河長制”app治水新模式和一河一策制度，銀河和岙底溪周邊環(huán)境不斷改善。

三是規(guī)范公共秩序。強化城鎮(zhèn)常態(tài)化管理，堅決取締占道經(jīng)營、占道晾曬等無序行為，統(tǒng)一規(guī)范店面裝修標準，統(tǒng)一規(guī)劃停車場、停車位，落實車輛限行限停等強制措施，規(guī)范海鮮干貨銷售一條街，以友誼路、中興路、文興大道等主干道為重點，完成沿街立面整治48000㎡，規(guī)范沿線防盜窗、遮陽蓬、空調(diào)外機等，完成防盜窗整治105個，沿街空調(diào)外機整治584個，店招廣告整治108戶，同時加大對螃蟹暫養(yǎng)棚、亂堆亂放、海水管網(wǎng)的整治力度。建成區(qū)主干道的公共秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

重拳整治青山白化，拆除新建、翻新墳墓，實行生態(tài)化改造；

嚴厲打擊非法采石行為。

（五）致力于社會事業(yè)發(fā)展，民生福祉有了新提升公共服務水平進一步提升。高質(zhì)量完成六大為民辦實事項目。不斷優(yōu)化計生服務。開展生育登記、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、“新家庭計劃”項目工作，組織開展無償獻血和衛(wèi)生計生送健康服務等活動，啟動省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展**美食評選活動。審批拆建危舊房23間，無房戶建房32戶，改善群眾的住房條件。

社會保障水平進一步提升。社保保障擴面提標，城鄉(xiāng)社保參保率持續(xù)提高。重視平安創(chuàng)建工作。深入開展“平安三率”、生態(tài)環(huán)境滿意度、食品安全滿意度等宣傳，重點做好消防安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)的隱患排查和整改工作，有效避免重大傷員事故的發(fā)生。

社會治理水平進一步提升。強化信訪維穩(wěn)，圓滿完成首屆進博會等重大活動維穩(wěn)安保工作。成立信訪事項人民調(diào)解委員會,開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊走私違法行為，。沒有發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故，全面開展“禮讓斑馬線”活動。

布設便民服務自助終端，進一步精簡、優(yōu)化群眾辦事流程。進一步完善周一夜學、村級“比學樹”、黨員義工、黨員固定日活動等制度，不斷強化干部績效管理，杜絕“吃空餉”和在編不在崗現(xiàn)象，機關(guān)干部整體戰(zhàn)斗力明顯增強，服務效能得到明顯提升。

法治建設不斷加強。加強法制學習，黨政領(lǐng)導班子帶頭學法，出臺年度法制建設工作計劃；

健全民主決策機制，依法科學民主決策，完善黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部民主生活會制度，完善了重大決策論證、公示、督查制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務民主決策制度主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認真聽取黨外人士意見建議，按時辦理鎮(zhèn)人大建議17件，滿意率達88.24%。

廉政建設深入開展。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。持之以恒抓“四風”建設，開展農(nóng)村“微腐敗”專項整治，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題1起，侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題2起。嚴肅查處違紀違法案件，黨政紀處分11人。

旅游產(chǎn)業(yè)及項目設施單一，景區(qū)檔次和效益有待大幅度提升；

休閑漁業(yè)、漁家樂、美食品鮮等產(chǎn)業(yè)與旅游融合互動不夠。三是生態(tài)環(huán)境保護還有待加強。環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑、“青山白化”、非法采石等整治壓力大，自然生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞，濱海景區(qū)的吸引力逐年下降。四是社會管理能力還有待加強。邊防已經(jīng)改制為派出所，但警力不足。缺少交警、市監(jiān)等一些亟需的職能機構(gòu)，公共服務能力不強。群眾素質(zhì)有待提高，亂收強收停車費、馬路菜市場、占道經(jīng)營、占道晾曬等損害景區(qū)形象的行為時有發(fā)生?；鶎踊A(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風懶散，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決。

三、下一步工作目標任務和重點工作下一步，鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實縣委“高質(zhì)量建設新時代浙江美麗南大門”戰(zhàn)略決策部署，緊緊圍繞我縣“1+5”發(fā)展目標定位，鑄鐵軍、比擔當、抓落實，加快推進新時代下“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”建設，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）。

加快投資建設，提升旅游品質(zhì)旅游是**的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來**跨越式發(fā)展的希望所在。要科學謀劃重點項目建設，加強旅游景點的包裝整合，加快招商引資項目落地，完善配套服務設施，全面提升**旅游品牌和檔次。

加快政策處理步伐，打通文興大道“斷頭路”；

啟動主入口平安主題公園建設；

完成?？诖逋ň肮?、西沙-楊家尖公路、華潤電廠到北嶺隧道口等三條農(nóng)村公路建設；

啟動北嶺隧道口到燕窩自然村和振興洪嶺頭到浦口自然村兩條道路建設。

深挖“漁網(wǎng)文化”、“蠻話故里”等地方傳統(tǒng)特色文化元素，不斷豐富旅游宣傳的內(nèi)容和主題。

三是提升旅游服務水平。要爭創(chuàng)國家4a級景區(qū)，并按照4a級景區(qū)的評定標準，全力做好交通、安全、衛(wèi)生、購物、經(jīng)營管理等方面的配套建設。重點推進郵政大樓收購項目，使之建設成為高檔賓館，完善景區(qū)配套服務設施。強化旅游配套服務功能建設，圍繞游客吃、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)提升服務質(zhì)量。

（二）。

加強產(chǎn)業(yè)培育，增強發(fā)展后勁漁業(yè)是**的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但如何破解海鮮養(yǎng)殖亂搭亂建現(xiàn)狀、提高漁產(chǎn)品加工的規(guī)模效益、實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)的互動融合，是決定**今后發(fā)展后勁的關(guān)鍵。

一要規(guī)范提升漁業(yè)。持續(xù)深化“一打三整治”，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范螃蟹、蝦姑家庭暫養(yǎng)和前嶼島生態(tài)黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖，著力建設田螺山公園棧道和海鮮美食一條街，引導漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

二要打造加工品牌。培育本地漁特產(chǎn)品品牌，扶持壯大一批漁業(yè)加工企業(yè)，引導家庭式魚貨加工作坊轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，鼓勵發(fā)展集魚貨屠宰、風干、包裝、冷藏、銷售于一體的生產(chǎn)模式，延長魚貨加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。引導和扶持“登科水產(chǎn)”的企業(yè)品牌建設，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營，引導企業(yè)發(fā)展旅游購物，注重培養(yǎng)企業(yè)文化，探索網(wǎng)絡銷售渠道，提升**海產(chǎn)品的知名度。

三要加大項目引進。加快燕子灣森林文化園、崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項目落地建設，積極吸引和鼓勵民營資本投資養(yǎng)老機構(gòu)項目，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，鼓勵和支持發(fā)展?jié)O家樂、農(nóng)家樂、民宿等農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)項目。

（三）。

持續(xù)改善環(huán)境，補齊生態(tài)短板**作為一個旅游景區(qū)，生態(tài)環(huán)境是其賴以發(fā)展的根本。環(huán)保工作永遠是我們需要常抓不懈的一項基礎(chǔ)性工作。

嚴厲打擊盜采盜挖等環(huán)境違法行為。

二是提升環(huán)境質(zhì)量。全力推進防違控違，力爭創(chuàng)成“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入推進“垃圾革命”和“廁所革命”，完成污水零直排區(qū)創(chuàng)建后續(xù)工作，新增垃圾分類處理村1個，積極推進農(nóng)村生活污水處理提標改造和運維提升。開展省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實施“一村萬樹”行動。

（四）。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問題一直是我們黨和政府工作的重中之重。我鎮(zhèn)將全力以赴、多措并舉，著力實施鄉(xiāng)村振興。

以全域旅游促振興。開展鄉(xiāng)村振興示范帶建設，努力建成1-2個美麗鄉(xiāng)村精品村。鼓勵和支持發(fā)展?jié)O家樂、農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目，探索村集體以ppp模式參與一些旅游項目的開發(fā)、建設和經(jīng)營。積極挖掘崇家岙港區(qū)的旅游功能，規(guī)劃發(fā)展倉儲、物流、化工等臨港產(chǎn)業(yè)，服務于鎮(zhèn)域旅游發(fā)展。

以扶貧消薄促振興。全面完成消除薄弱村任務，實現(xiàn)村集體經(jīng)營性年收入8萬元以上、總收入15萬元以上。要加大農(nóng)村富余勞動力技能培訓，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，發(fā)揮**商會、在外鄉(xiāng)賢在扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的積極作用，聯(lián)系、組織各類社會公益力量開展扶貧助困活動，多措并舉、多方合力促進鄉(xiāng)村振興。

以機構(gòu)改革促振興。穩(wěn)步推進行政村撤并工作，探索農(nóng)村集體“三資”管理新模式，增強村集體自我發(fā)展能力。探索鄉(xiāng)村治理新模式和治理新辦法，健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用，成立**鄉(xiāng)賢理事會，積極搭建社會各類人才、鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)有機融合的平臺，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。

（五）。

促進社會事業(yè)，增進民生福祉堅持以人為本，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生工作，辦好民生實事項目，讓人民群眾共同分享改革發(fā)展的成果。

更加充實百姓獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦均衡、優(yōu)質(zhì)、特色教育發(fā)展新格局；

啟動公立幼兒園建設，擴大普惠性學前教育覆蓋范圍；

全面推進衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，促進醫(yī)共體的建設融合；

不斷提升政府服務效能，培養(yǎng)親清政商關(guān)系，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

開工建設**天昱康養(yǎng)項目；

優(yōu)化計生服務，落實全面兩孩政策，構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境。

全面提升基層市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務和綜治工作能力水平；

全力化解社會矛盾、信訪積案和歷史遺留問題，增強預測預警預防風險能力；

深化“雪亮工程”建設，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為，提升公眾安全感。

**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評報告自**鎮(zhèn)＂十三五＂規(guī)劃編制運行以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“農(nóng)林強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”工作目標，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)“十三五”目標任務。根據(jù)文件要求，現(xiàn)將**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評總結(jié)如下。

一、規(guī)劃完成情況（一）農(nóng)業(yè)方面1、宣木瓜種植。宣木瓜種植已列入“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃中明確要求完成宣木瓜種植投資3000萬元。“十三五”期間，我鎮(zhèn)積極維護好宣木瓜原生產(chǎn)地理標志，做實宣木瓜“十大皖藥品牌”，成功申報趙村村宣木瓜為全國一村一品。合理布局嶧寶路兩邊建設宣木瓜生態(tài)長廊，共種植宣木瓜3000余畝，由于種植基地與揚子鱷保護區(qū)有沖突，成熟村1000余畝尚需調(diào)整。

2、糧食生產(chǎn)。改造低產(chǎn)田、冷浸田1500畝。積極籌措資金加大農(nóng)田水利建設，提高農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的利用率，截至2020年1月，全鎮(zhèn)種植水稻16220.86畝，50畝以上大戶達107戶。

3、現(xiàn)代煙草。大力發(fā)展特色煙葉生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)土地10000畝，推廣煙草合作社經(jīng)營模式，著力打造皖南精品煙、優(yōu)質(zhì)煙基地，據(jù)統(tǒng)計，2019年，全鎮(zhèn)種煙共計4721畝，產(chǎn)干煙12529擔，超額完成年度任務量，上等煙達72.35%，2019年被評為煙葉生產(chǎn)先進單位三等獎。

4、中藥材種植及加工。**鎮(zhèn)具有適宜中藥材繁育的優(yōu)越氣候、土地等自然環(huán)境條件，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)前景廣闊，在全鎮(zhèn)規(guī)劃中藥材種植面積3000畝。以宣海棠藥業(yè)為龍頭，延伸中藥材深加工層次，做到加工產(chǎn)品的高檔次、多樣化，努力擴大加工規(guī)模。

5、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯成效，成立宣城市霧里雪芽農(nóng)民專業(yè)合作社、宣城市海平茶葉家家庭農(nóng)場為白茶行業(yè)領(lǐng)頭軍、香菇發(fā)展有序推進，年產(chǎn)20萬棒以上的家庭農(nóng)場達兩家，打造新豐禽業(yè)土雞和土雞蛋為無公害三品，冬桃、和粉絲已經(jīng)成功打入市場,**鎮(zhèn)的瓜果茶香農(nóng)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，增加了農(nóng)民收入。

6、加快推進農(nóng)作物秸軒綜合利用。切實做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣,加大財政資金扶持，推廣農(nóng)作物秸稈收割機械的購機補貼政策,積極引進先進的農(nóng)作物秸稈收割機械作業(yè)。十三五期間，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一起秸稈禁燒案例。

7、加快推進禽養(yǎng)殖糞便資源化利用。進一步鞏固禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉搬遷成果,堅持畜禽類便源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,以種養(yǎng)循環(huán)為主要處理方向,以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用途徑,全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,到2019年底,全鎮(zhèn)畜禽類污綜合利用率達78%以上。

（二）工業(yè)方面“十三五”規(guī)劃中，明確要求加快推進工業(yè)發(fā)展，要求新增規(guī)上企業(yè)3家，引進1家有規(guī)模的農(nóng)林產(chǎn)品深加工企業(yè)。十三五期間截至2019年底，全鎮(zhèn)累計完成區(qū)屬生產(chǎn)總值為13.15億元，規(guī)上工業(yè)增加值累計完成4021萬元，新增2家規(guī)上企業(yè)，分別為宣城市青龍山建材有限責任公司、安徽德嘉服飾有限公司。

污水管網(wǎng)建設總長3900米，已基本完成；

完成**、新泰、山嶺、蒲田、趙村、成熟6個行政村村級道路安保設施建設。

2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設。擬于“十三五”期間，完成2-3個中心村美好鄉(xiāng)村建設，五年來，已完成省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設（方村省級中心村、施村省級中心村以及趙村省級中心村），完成自然村整治點建設10個，2020年擬建設省級中心村2個（**村上前村省級中心村及山嶺村上河村省級中心村），擬完成自然村整治點建設3個（成熟村劉灣整治點、趙村村小陽整治點及**村趙莊整治點）。

三是積極穩(wěn)妥推進危房改造工作，十三五期間共完成187戶危房改造，補助資金共224.2萬元，已通過市、區(qū)級兩級驗收，補助資金全部打卡發(fā)放。

（四）道路交通方面1、計劃投資911.78萬元，實際投資321.9萬元，于2016年10月份完成了蒲新路改造項目11.5公里，公路等級為四級，東與黃渡連接。

2、計劃投資614.77萬元，實際投資274.8萬元，于2016年10月份完成了新山路改造項目7.5公里，公路等級為四級，南于溪口連接。

3、計劃投資552.69萬元，實際投資402.2萬元，于2016年12月份完成了湖吳路改造項目6.9公里（現(xiàn)為新向路），公路等級為四級，東于向陽連接。

4、計劃投資575.92萬元，實際投資334.3萬元，于2017年10月份完成了趙前路改造項目7.2公里（現(xiàn)為寶小路），公路等級為四級，東于黃渡連接。

5、計劃投資496萬元，實際投資297萬元，于2017年12月份完成了趙前路改造項目6.2公里，公路等級為四級，連接了新泰村的施村、**村的錢村、趙村村的高樹村。

6、計劃投資544.3萬元，427.7萬元，于2017年1月份完成了新袁路改造項目6.8公里（現(xiàn)為新溪路），公路等級為四級，南于溪口連接。

7、計劃投資224.6萬元，實際投資173.5萬元，于2016年10月份完成了山嶺路改造項目2.8公里，公路等級為四級，東于寧經(jīng)公路（規(guī)劃項目）連接。

（五）水利設施方面1、防洪方面：2016年我鎮(zhèn)完成22處4485米水毀修復工程，分六標段招投標，總價440.6萬元，審計造價451.1萬元。2018年在河長制巡查中發(fā)現(xiàn)**村喇叭口官壩處有60米沖刷和趙村麻墩30米取水口部分損毀，現(xiàn)已上報有關(guān)部門，并組織施工，兩處工程已完工。2019年投入68萬元對華陽河大橋段、山嶺等五段水毀處應急修復和48萬元趙村、蒲田、**村等四處水毀處進行修復。

2、排澇方面：重點官壩、血防溝渠、石馬、彩崗溝渠、山嶺沖里、穴嶺等排澇水系清淤整治工程已組織建設，我鎮(zhèn)十三期間已利用八小工程項目全部整治一遍。

3、抗旱方面：完成**村3處和蒲田村處抗旱井工程建設以及抗旱灌溉下水灣取水口建設。為解決華陽河沿岸村民組抗旱灌溉問題，一方面各村每年都在華陽河修整攔水壩和取水口，另一方面積極申報農(nóng)田基本建設最后一公里項目，該項目已于2020年組織施工。

4、灌溉方面：加快小型農(nóng)田水利工程建設，重點完成董沖水庫148萬元工程項目建設、山嶺河村溝渠硬化建設、**七甲溝渠硬化項目建設以及趙村麻場31.1萬元溝渠硬化項目建設和完成**鎮(zhèn)2016年92處和2017年392處八小民生工程建設，同時，積極籌辦2019年**村、蒲田村、山嶺村、趙村四個村委會最后一公里1400萬元項目，積極申報2020年高標準農(nóng)田基本建設項目，項目涉及新泰村、成熟村和梅清社區(qū)，預計資金2040萬元，大大改善了我鎮(zhèn)灌溉條件。

2017年實施貧困戶安全飲用水工程，135戶289人19.8萬元項目建設，2018年實施蒲田村石嶺、毛棚等村民組飲水建設，**水廠增壓新泰村大山、上下山、袁村、紅莊等安全飲用水項目建設。2020年我鎮(zhèn)已申報蒲田穴嶺、山嶺霧云龍、上河村安全飲用水項目建設，到十三五末，我鎮(zhèn)所有村民組將解決安全飲用水問題。

推進實施12公里華陽河、4公里東溪河小流域綜合治理，目前東溪河治理項目已立項，正在籌備招標中，華陽河治理等湯村水庫動工后才能實施。

情況說明：經(jīng)調(diào)研，董沖水庫旅游景區(qū)項目因條件不成熟，無法實施；

3.規(guī)劃中，計劃投資500萬元，擴建蠟燭山公園，投資500萬元，建設農(nóng)家樂2家；

4.規(guī)劃中，計劃投資200萬元，開辦野豬、山雞等特色養(yǎng)殖場1座；

情況說明：因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，特色養(yǎng)殖場項目需調(diào)整項目和結(jié)構(gòu)；

（二）農(nóng)業(yè)方面1.規(guī)劃中，計劃投資2億元，建設新泰村油牡丹種植基地；

情況說明：油牡丹項目已備案，因項目法人資金鏈出現(xiàn)問題，暫停建設；

2.規(guī)劃中，計劃投資5000萬元，種植新品種水果種植園3000畝；

投資1億元，培育有機茶園示范基地2個（含有機茶加工）；

情況說明：2個有機茶園示范基地項目已落實，蒲田村及山嶺村已完成；

（三）工業(yè)方面1.規(guī)劃中，計劃投資1000萬元，新建竹木加工廠一座；

情況說明：竹木加工廠項目已辦理備案，由于土地原因，已異地辦理；

情況說明：風力發(fā)電項目，因測風效果不理想，難以投資建設；

（四）民生福祉方面1.規(guī)劃中，計劃投資500萬元，建設集鎮(zhèn)集貿(mào)市場；

情況說明：2017年完成了臨時過渡性集貿(mào)市場建設；

2.規(guī)劃中，計劃投資500萬元，建設社會化養(yǎng)老機構(gòu)1處，床位不少于100張；

情況說明：因條件不成熟，社會化養(yǎng)老機構(gòu)項目暫未建設；

3.規(guī)劃中，計劃投資50萬元，建設勞動力社會化就業(yè)中介平臺1個；

情況說明：因條件不成熟，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少，勞動力社會化就業(yè)中介平臺暫未建設。

統(tǒng)籌推進1467畝高標準農(nóng)田建設，新建高標準農(nóng)田實現(xiàn)100%流轉(zhuǎn)。

三是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，組建完善四級管理體系。四是積極推進惠民事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展了文化體育事業(yè)，完成了各村衛(wèi)生室、文化站及村便民服務站改造。提高了醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實了計生政策，開展了民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

（三）全面推進脫貧攻堅工作我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”和保障安全用水關(guān)鍵指標，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設施建設等“十大工程”建設為抓手，截止目前共脫貧158戶349人。

三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

以鎮(zhèn)域南部為中心，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以圣農(nóng)祖代雞項目為主農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。促進南北融合，力爭在十四五規(guī)劃期間以農(nóng)業(yè)推動旅游實現(xiàn)全域旅游的最終目標。

（二）實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值機制推動森林贖買工作，堅持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化新通道。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推進招商引資項目向“飛地經(jīng)濟”集中，形成了凝神聚力建飛地，全員齊動抓招商的濃厚氛圍。

（三）推進小城鎮(zhèn)及其他基礎(chǔ)設施建設進一步完善**商貿(mào)小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化。整合資金進行秀美鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設施建設，統(tǒng)籌資金新建烏桐公路等基礎(chǔ)設施建設，打通**鎮(zhèn)南北道路通路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

（四）鄉(xiāng)村振興推進村集體經(jīng)濟發(fā)展依托全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，探索合作經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟，采取“公司+鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的發(fā)展模式，結(jié)合真相鄉(xiāng)村旅游區(qū)大力挖掘自然生態(tài)和畬族和老表文化等民族民俗文化，發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，以第三方公司為運營主體，政府為推手，采用“公司+村集體經(jīng)濟+分紅”的收入分配方式，打響品牌，帶動消費，不斷壯大各村村集體經(jīng)濟。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃????“十三五”總結(jié)2016年以來我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，“十三五”期間全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地13169畝，堅持把特色種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，大棚蔬菜40畝，種植中藥材610畝，大棚西瓜種植320多畝，水稻小麥良種繁育6800多畝，稻蝦養(yǎng)殖1500畝。成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社共計27家。全鄉(xiāng)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

2018年陶店回族鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)安全建設開始謀劃，2019年開工建設；

2019年2400畝的未利用地項目通過驗收。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關(guān)鍵指標，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設施建設等“十大工程”建設為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困戶1105戶3148人，貧困發(fā)生率為22.1%，截止2019年年底，完成脫貧任務1019戶，3041人，剩余14戶，28人未脫貧（脫貧人口動態(tài)調(diào)整），貧困發(fā)生率降至0.19%。兩個貧困村（馬店村、湖濱村）分別于2016年、2017年出列。

四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展。

全面落實33鄉(xiāng)民生工程，加大對民生事業(yè)的投入。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：衛(wèi)生計生工作扎實開展，常住人口家庭醫(yī)生簽約服務90%以上，加大投入、改善就醫(yī)條件，對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進行升級改造。全面落實適齡兒童計劃免疫，提升孕產(chǎn)婦保健、兒童保健服務。2019年出生人口150人，出生登記率99.28%，累計健康體檢400人次，兌現(xiàn)多類計生家庭獎勵資金30余萬元。投資502萬元新建衛(wèi)生院綜合業(yè)務大樓一棟。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保13026人，參繳246.7萬元，參保率92.5%。

養(yǎng)老保險繳費率達100%，全民參保任務達100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。完成每年組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓任務。?民政工作落實到位：嚴格落實各類社會兜底工作，維護了社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，每年認真開展參保人員清理整頓，嚴把審核程序關(guān)，做到應保盡保，應退盡退。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶329戶，591人，城市低保12戶，13人，政策全部落實到位。2018年建成陶店漢族敬老院及回族敬老院。2019年高標準完成鄉(xiāng)殘疾人之家和三個村的殘疾人工作站建設任務，保障我鄉(xiāng)殘疾人基本公共服務。

?教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學條件，大力整合教育資源，完善教育質(zhì)量管理機制,實施智慧學校建設，中小學教師“無校籍”改革成果得到鞏固，全面落實教育扶貧政策，將建檔立卡貧困戶中的在校人員全部納入教育救助體系，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學率達100%。全鄉(xiāng)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。

文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動，每村均有自己的鑼鼓隊和廣場舞隊，2019年成功舉辦鄉(xiāng)村春晚。對全鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)級、4個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務群眾。

五、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)提升。

鄉(xiāng)村建設更宜居。圍繞三年提升計劃，2019年底我鄉(xiāng)率先在全縣實現(xiàn)省級中心村全覆蓋。抓好自然村人居環(huán)境整治工作，落實三年行動計劃，加大“三大革命”整治力度。加強全鄉(xiāng)亂堆亂建清理。全面完成戶戶通建設任務。率先完成省級森林鄉(xiāng)村全覆蓋，桃園中心村獲2019年度生態(tài)宜居示范村，湖濱中心村正在積極申報全省生態(tài)宜居重點示范村。

污染防治見實效。全面落實河長制、林長制，加強岸線管理，落實水環(huán)境保護，開展水生態(tài)修復，清理疏浚水道，開展增綠補綠，植樹造林工作，完成每年任務，讓水清岸綠景美。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責任到位、舉措到位。采取秸稈“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解決秸稈出路，培養(yǎng)秸稈收儲經(jīng)紀人，建秸稈收儲中心一處，實現(xiàn)了“零火點”的目標。全鄉(xiāng)開發(fā)公益崗位用于有毒有害垃圾回收，有效保護了土壤。

六、加強民族建設，鞏固民族團結(jié)。

2019年8月份全省民族團結(jié)進步宣傳教育現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。并榮獲“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位”及“淮南市民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)”稱號。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇二十一

廣泛開展群眾體育活動，全面落實《全民健身條例》，我們舉辦規(guī)模較大體育系列比賽，調(diào)動全民健身的積極性。在這幾年中，我們經(jīng)過精心組織，認真籌劃，每年利用五一、十一兩節(jié)，舉辦全縣體育系列比賽，比賽項目包括籃球、乒乓球、象棋、中老年健身展示、自行車騎行等項目，來自全縣農(nóng)村、廠礦、各機關(guān)單位、學校不同年齡的'健身愛好者，踴躍參加，達一萬余人次，通過比賽激發(fā)了人們的斗志，增強了凝聚力，調(diào)動了人們參加健身的積極性。每年的8月8日舉辦全民健身日健身展演活動，每次展演十余個健身項目，這些活動受到了廣大群眾的歡迎，同時也推動了全民健身活動開展。扎實推進全民組織體系建設，充分發(fā)揮我縣各單項體育協(xié)會和社會體育指導員隊伍在全民健身中的重要作用，這幾年，我們加大培訓力度，目前我縣有各級社會體育指導員188人，已逐步覆蓋到農(nóng)村、城區(qū)各個健身點，指導人們科學健身，帶動人們積極參加體育鍛煉，為全民健身事業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。

在競技體育訓練工作中堅持“刻苦、創(chuàng)新、突破”，同時深化管理工作。在運動員隊伍建設上“保老、突中、出新”下力培養(yǎng)高水平運動員，同時積極向上級院校輸送體育人才。通過教練們的共同努力，近幾年取得了優(yōu)異的成績，在參加省、市比賽中，跆拳道、乒乓球項目在各單項比賽中屢創(chuàng)佳績，在綜合運動會中，我縣20xx年獲xxx市第十二屆運動會團體總分第六名，20xx年獲xxx市第九屆青少年運動會團體總分第五名，20xx年獲xxx市第十三屆運動會團體總分第七名。

進一步完善體育設施，投資985萬元的東光縣全民健身活動中心已于20xx年交付使用，項目包括一座建筑面積3037平方米的體育館和一個有四條200米塑膠跑道，場地中間為小足球場的運動場，全民健身活動中心能為人們提供籃球、乒乓球、羽毛球、足球、器械健身等多個項目的健身。在農(nóng)村體育場地設施建設中，這些年我縣通過農(nóng)民體育健身工程項目和我局利用體彩公益金共為全縣近200個村建設安裝了體育健身器材，同時我們還為縣城兩個公園安裝了健身路徑。通過這幾年的體育場地建設，極大的改善了人們的健身環(huán)境，使人們的健身意識得到了進一步的增強。

一、進一步貫徹落實《全民健身條例》，抓好群眾性體育活動，把體育健身深入到千家萬戶，讓體育活動在全縣廣泛開展。

1、舉辦“五一”“十一”全縣體育系列比賽和全民健身日活動。

2、抓好單項體育協(xié)會工作和社會體育指導員隊伍建設，增加社會體育骨干。

二、發(fā)揮我縣優(yōu)勢，力爭競技體育取得好成績。

抓好乒乓球、跆拳道等項目的訓練，選好苗，保好苗，從實踐出發(fā)，培養(yǎng)高水平運動員。

1、抓好假期和平常訓練日的訓練，提高隊員技戰(zhàn)術(shù)水平。

2、組隊參加省、市各項體育比賽。

三、加快體育場地建設步伐，努力爭取上級資金，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取早日建成我縣標準公共體育場。繼續(xù)加強農(nóng)村體育場地建設，促進體育事業(yè)發(fā)展。

四、抓好體育彩票工作，加強宣傳，努力增加銷售網(wǎng)點。

行政審批服務局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇二十二

“十三五”期間，xx區(qū)執(zhí)法局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設，推動綜合執(zhí)法和城市管理各項工作有力有序開展。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的執(zhí)法部門十三五。

總結(jié)。

和十四五規(guī)劃資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。

“十三五”期間，xx區(qū)執(zhí)法局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，進一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設，推動綜合執(zhí)法和城市管理各項工作有力有序開展?，F(xiàn)將“十三五”期間工作情況及“十四五”工作規(guī)劃匯報如下：

一、“十三五”發(fā)展基本情況。

(一)深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革。

1.組織機構(gòu)發(fā)生重大變革。根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的有關(guān)部署，20xx年x月，組建縣綜合行政執(zhí)法局，20xx年x月，按照《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于xx縣縣級機構(gòu)改革的實施意見》，整合縣綜合行政執(zhí)法局職責，以及縣住建局的城市管理職責和縣市政局承擔的行政職能，重新組建縣綜合行政執(zhí)法局，加掛縣城市管理局牌子，撤縣劃區(qū)后，更名為xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局。

2.理順綜合執(zhí)法工作職能。按照區(qū)委、區(qū)政府機構(gòu)改革整體部署，區(qū)執(zhí)法局積極配合區(qū)編辦做好“三定方案”編制工作，結(jié)合工作實際情況，對職能劃分進行梳理，明確權(quán)責清單，厘清職責邊界，完善機構(gòu)設置，確保工作高效運轉(zhuǎn)。

(二)綜合執(zhí)法整體形象明顯改善。

1.規(guī)范化管理水平進一步提升。“十三五”期間，區(qū)執(zhí)法局結(jié)合工作實際，進一步明確和細化了各科室、中隊職能定位。制定了《xx縣綜合行政執(zhí)法局工作規(guī)則》、《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)城市管理執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》等制度，從內(nèi)部管理、隊容風紀等方面進行規(guī)范，強化了責任擔當意識。深入推進網(wǎng)上辦案，嚴格規(guī)范行政處罰行為。20xx以來，共辦理一般程序行政處罰案件xx起，組織重大行政執(zhí)法案件集體審核96次，審核案件xx個，案件辦理的準確性和公正性得到了進一步提高。

2.內(nèi)外部工作環(huán)境更加優(yōu)化。為全體執(zhí)法人員更換了執(zhí)法服裝，增配對講手機、執(zhí)法記錄儀等裝備，更新了執(zhí)法車輛，保障了執(zhí)法隊員執(zhí)法過程的文明形象、公正透明和執(zhí)法安全。加強法律法規(guī)學習和業(yè)務培訓，組織全員參加并通過行政執(zhí)法資格考試和國家工作人員普法考試，切實提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)及執(zhí)法水平。

3.綜合執(zhí)法效能顯著提高。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風”問題，認真查處、反饋市民熱線，積極做好人大建議、政協(xié)提案辦理，深入企業(yè)、商家、學校、社區(qū)等部門，廣泛征求市民群眾對綜合執(zhí)法和城市管理工作的意見和建議，增進與基層民眾的交流，一些城市管理難點問題逐步得到解決，被評為“市級文明單位”、“20xx年度全面工作先進單位”、“20xx年度全面工作優(yōu)秀單位”。

(三)綜合執(zhí)法和城市管理水平顯著提升。

1.市容環(huán)境管理水平不斷提升。針對城市管理面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，區(qū)執(zhí)法局突出工作重點，聚焦影響城區(qū)市容環(huán)境的城市“十亂”問題，不斷創(chuàng)新工作方法，市容環(huán)境秩序持續(xù)改善。

一是加大法律法規(guī)宣傳力度。按照誰執(zhí)法誰普法的原則，不斷加大《xx市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《xx市文明行為促進條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識和守法經(jīng)營的自覺性。

二是嚴管和重罰并舉。相繼治理取締了商業(yè)街馬路市場、龍山街馬路市場、人民廣場和怡心路馬路市場;規(guī)范悅來街臨時便民市場，新建林莊臨時便民市場，引導流動商販入市經(jīng)營;取締泰和路二手車交易馬路市場，協(xié)調(diào)建設了湖西路規(guī)范的二手車交易市場。在加強日常執(zhí)法巡查監(jiān)管的同時，對于城區(qū)主次干道沿街商戶經(jīng)營者的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放雜物、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂挖亂倒、私搭亂建、亂圈亂占等違法行為不斷加大處罰力度，提高廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營和門前五包責任落實的自覺性。

三是攻堅歷史遺留問題。自創(chuàng)建全國文明城市以來，區(qū)執(zhí)法局多措并舉，對歷史遺留的隅西路、書院路違法建設依法強制拆除，并對建筑物立面進行了美化、道路進行了硬化;對城區(qū)空中線纜“蜘蛛網(wǎng)”進行專項整治，協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、廣電、供電公司等運營商，采取入地、更新、捆綁等措施，消除空中線纜“蜘蛛網(wǎng)”，共計清除廢棄線纜xx米，線纜入地xx米，捆綁線纜xx米，拆除廢棄線桿xx根，進一步美化、凈化了城市環(huán)境。

2.違法建設治理取得明顯成效。20xx年以來，區(qū)執(zhí)法局堅持建成區(qū)內(nèi)違法建設管控“全覆蓋、零容忍”，持續(xù)加大土地衛(wèi)片、城市規(guī)劃衛(wèi)片、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)開發(fā)和棚戶區(qū)改造片區(qū)等執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊未批先建、違規(guī)超建、突擊搶建以及城區(qū)社區(qū)、住宅小區(qū)、沿街商戶私搭亂建、違規(guī)圈占公共場所、違規(guī)門面裝修等各類違法建設行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。20xx年以來，共依法拆除違法建設面積xx萬平方米。創(chuàng)城工作開展以來，綜合行政執(zhí)法局持續(xù)加大違法建設查處力度，先后拆除了南環(huán)水系突擊搭建“一夜房”xx處、xx突擊放置的移動水泥板房xx間、城區(qū)沿街幼兒園亂圈亂占公共場所xx處，有力的打擊和震懾了違法建設行為。

3.餐飲油煙污染治理提效升級。綜合行政執(zhí)法局嚴格落實大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的總體部署，按照職責分工，全面開展餐飲油煙污染治理工作，一是加大錯時執(zhí)法檢查力度。在中午、晚上餐飲經(jīng)營場所營業(yè)時間，指導餐飲經(jīng)營場所正確安裝和使用油煙凈化設備，嚴厲打擊不安裝和不正常使用油煙凈化設備的違法行為;二是對城區(qū)餐飲經(jīng)營場所實行分類管理。制作xx區(qū)餐飲服務業(yè)油煙污染防治公示牌，將法律法規(guī)、油煙凈化設備合格證、分類標準、經(jīng)營業(yè)主信息、監(jiān)管執(zhí)法中隊信息、清洗記錄全部公示。三是建立餐飲油煙管理微信群。各轄區(qū)執(zhí)法中隊建立專門餐飲油煙管理微信群，專人負責，將轄區(qū)餐飲經(jīng)營業(yè)主邀請加入微信群，定期督促經(jīng)營業(yè)主清洗油煙凈化設備，并上傳清洗視頻，做好清洗記錄。四是建設餐飲油煙在線檢測平臺。借鑒其他縣市區(qū)的先進經(jīng)驗做法，先期選擇了xx家大中型餐飲經(jīng)營場所，安裝了xx套餐飲油煙在線監(jiān)測設備，初步建設了餐飲油煙在線監(jiān)測平臺，目前已通過驗收并投入使用，效果良好。下一步，計劃將全部餐飲經(jīng)營場所納入餐飲油煙在線檢測平臺。五是依法嚴厲打擊露天燒烤行為。發(fā)現(xiàn)違法行為，一律沒收燒烤工具并給予嚴厲行政處罰。

4.文化市場執(zhí)法扎實推進。20xx年x月份，綜合行政執(zhí)法局承接文化市場執(zhí)法相關(guān)職責以來，對全區(qū)所有網(wǎng)吧、書店、ktv、印刷廠、打字復印社等文化娛樂場所進行全面執(zhí)法檢查，共查處涉及未成年人上網(wǎng)、超時經(jīng)營、噪音擾民等違法違規(guī)問題xx余件，立案處罰違規(guī)網(wǎng)吧4家;積極開展了掃黃打非基層站點建設和“護苗2020”專項行動，切實做好出版物市場監(jiān)管工作，保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢，確保文化市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。

二、存在的問題。

“十三五”期間，區(qū)執(zhí)法局深入開展市容環(huán)境綜合整治，努力提升綜合執(zhí)法工作水平，各項工作都取得了明顯進步，但我們也清醒地看到當前執(zhí)法環(huán)境還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1.在機構(gòu)改革方面，《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于xx縣縣級機構(gòu)改革的實施意見》(x發(fā)〔20xx〕x號)、中共xx縣機構(gòu)編制委員會關(guān)于部分承擔行政職能事業(yè)單位機構(gòu)調(diào)整的通知》(x編〔20xx〕x號)文件規(guī)定，區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為縣政府工作部門，加掛縣城市管理局牌子，區(qū)市政公用事業(yè)管理局由正科級調(diào)整為副科級，更名為區(qū)市政公用事業(yè)服務中心，為區(qū)綜合行政執(zhí)法局所屬公益一類事業(yè)單位，目前還沒有落實到位。

2.在組織協(xié)調(diào)方面，目前，我區(qū)還沒有成立城市管理領(lǐng)導機構(gòu)，工作上缺少“上級”，對群眾反映的問題，尤其是涉及多部門的問題，協(xié)作共享機制不完善，以至于問題得不到快速有效解決。

3.在宣傳引導方面，沿街商鋪、流動商販、甚至是個別群眾，不理解、不支持綜合執(zhí)法工作，類似問題除了需要我們自身的嚴格按照執(zhí)法程序辦事外，更需要社會各界的理解、支持、宣傳和引導。

三、

(一)總體思路。

隨著經(jīng)濟社會、科學技術(shù)高速發(fā)展，尤其是新的國土空間規(guī)劃的編制實施，城市化發(fā)展的速度不斷加快，城市規(guī)模和功能不斷擴大。2015年12月24日，中央發(fā)布“執(zhí)法改革指導意見”要求，確保20xx年年底前所有市、區(qū)都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺。已建成運行的，要加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級。在城市管理中，體現(xiàn)以人為中心，從對“硬件”為重點轉(zhuǎn)向以“軟件”為重點的管理柔性化趨勢;把管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督建立在數(shù)字化、自動化基礎(chǔ)上的管理數(shù)字化趨勢;不斷完善民主制度，擴大市民參與，增強管理透明度的管理民主化趨勢。

20xx年xx月，在縣委、縣政府的大力支持，xx縣“數(shù)字化城管”信息系統(tǒng)建設項目開始著手準備，20xx年x月完成了建設項目招投標，整個項目建設投入資金xx萬元。“數(shù)字化城管”監(jiān)督指揮大廳面積xx多平方米，設置了4個主要業(yè)務部門：指揮調(diào)度科、視頻監(jiān)督科、協(xié)調(diào)業(yè)務科、綜合考評科。xx“數(shù)字化城管”信息系統(tǒng)建設項目于20xx年x月x日建設完成，20xx年x月通過市局驗收。盡管我區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)建設較其他縣市區(qū)起步晚，但我們充分借鑒外地先進經(jīng)驗，不斷融入現(xiàn)代高科技，著眼未來展望新技術(shù)水平發(fā)展，按照“高起點設計、高標準建設、高效率運行”的原則，把管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核建立在數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)上。既能突出頂層設計、統(tǒng)一建設，又能做到資源共享、建立長效機制，得以不斷提高我區(qū)城市管理的精細化水平。

(二)主要目標。

按照國家和相關(guān)行業(yè)標準要求，智慧化城管建設內(nèi)容如下：

1、建立“建管分離”的監(jiān)督指揮體系。

2、建立更科學智能的合理的管理流程。

3、建立高素質(zhì)的專職監(jiān)督員隊伍。

4、編制具有xx區(qū)特色的智慧城市管理指揮手冊。

5、建立科學的智慧考核評價體系。

(三)具體措施。

1、系統(tǒng)建設內(nèi)容和亮點。

(1)應用系統(tǒng)建設。應用系統(tǒng)是智慧城管建設中最重要的部分，我區(qū)數(shù)字城管已經(jīng)建成除住建部規(guī)定的9大標準子系統(tǒng)還建設完成餐飲油煙在線監(jiān)測子系統(tǒng)，視頻監(jiān)控子系統(tǒng)，我們還建設各地普遍采用的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等子系統(tǒng)，繼續(xù)探索全民城管app、智能識別、便民提示管理和城市防汛綜合管理等亮點子系統(tǒng)。

(2)數(shù)據(jù)建設。數(shù)據(jù)是智慧城管系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)，包括基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)和單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)。按照國家標準，并結(jié)合我區(qū)城市管理工作實際，普查了建成區(qū)xx平方公里的部件信息，標定城市管理部件xx個，對所有城市部件、事件進行分類管理。并按照功能不同，將城市管理部件分為x大類xx小類;按照城市管理中發(fā)生的事件的屬性不同，將城市管理事件分為x大類xx小類。開展數(shù)據(jù)普查更新工作，按照《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第一部分：單元網(wǎng)格》(gbt30428.1-2013)、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第二部分：管理部件和事件》(gbt30428.2-2013)、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(cjj/t106-2010)、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》(cj/t215-2005)等標準要求，運用新式的數(shù)據(jù)普查手段，以標準化、可視化、應用化的原則開展事部件數(shù)據(jù)建設、地理編碼數(shù)據(jù)建設、網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設，并與本次建設實現(xiàn)應用整合。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是智慧化城市管理系統(tǒng)的重要組成部分，事部件數(shù)據(jù)的采集和處理入庫，以及單元網(wǎng)格劃分都需要較長時間，為了保障系統(tǒng)按照運行，數(shù)據(jù)普查更新應盡早開展。

(3)硬件支撐平臺建設。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)信息化建設要求和信息化服務中心建議，數(shù)字城管平臺已遷移至于我市云數(shù)據(jù)中心，由市信息化服務中心統(tǒng)一管理，避免重復建設。為及時掌握大街小巷的城市管理問題的動態(tài)情況，在城市管理重點難點區(qū)域建設完成了xx個監(jiān)控點位，實現(xiàn)城市可視化管理，根據(jù)實際工作需要繼續(xù)增設、調(diào)整監(jiān)控點位，做到科學化、精細化。

(4)網(wǎng)絡建設。計劃組建覆蓋各有關(guān)單位的智慧城管專用網(wǎng)絡。根據(jù)實際工作需要，用于各單位之間數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、視頻會議等信息傳輸，同時運用4g網(wǎng)絡傳輸技術(shù)，用于移動車載攝像頭、車輛gps定位等數(shù)據(jù)傳輸。

(5)機制體制建設。為確保智慧城管系統(tǒng)平臺正常運行，建設“智慧城管監(jiān)督指揮中心”，采用“一級監(jiān)督、一級指揮”的管理模式，對城市管理問題進行全方位監(jiān)控、受理、派遣和處理。智慧城管信息采集工作計劃將通過購買服務外包的方式，投入xx名信息采集人員和xx名坐席人員，確保每個責任網(wǎng)格有xx名采集員每天14小時對城市部件、事件問題進行采集和整改核實工作。

2、實現(xiàn)資源共享。

智慧城管系統(tǒng)將對接共享公安局視頻攝像頭資源，協(xié)調(diào)審批、交警、國土、規(guī)劃及燃氣、供熱、供水等有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)，云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在智慧城管建設中發(fā)揮共建、共享、共用的作用。

3、全力服務為民。

服務為民是城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，xx市xx區(qū)智慧城管將作為我區(qū)城市管理的新模式，從單一的封閉管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣_放的互動管理，我們將通過全民城管app、微信公眾號、熱線、網(wǎng)站等方式，邀請廣大人民群眾共同參與城市管理工作，努力解決長期困擾人民群眾熱點難點城市管理問題，使我市城市管理更好的服務于民。

(四)項目謀劃。

智慧城管平臺將按照“及時發(fā)現(xiàn)問題、及時派遣問題、及時處置問題”的工作要求，分解落實責任，切實強化考核，不斷完善機制，取得了明顯成效，智慧城管的作用也日趨顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在四個方面：

1、發(fā)現(xiàn)問題更全面。

智慧城管的最大優(yōu)勢就在于確保城市管理問題能夠全面發(fā)現(xiàn)。智慧城管發(fā)現(xiàn)問題有以下渠道：一是信息采集員。市主城區(qū)有xx名信息采集員每天14小時在大街小巷不停巡查，發(fā)現(xiàn)城市管理問題使用“智慧城管e平臺”采集，即時發(fā)送到系統(tǒng)平臺，由智慧城管監(jiān)督指揮中心立案派遣到相關(guān)責任城區(qū)或責任部門限時整改。二是利用自建和共享公安局的監(jiān)控點位對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、綠化管理等方面情況進行實時監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題，及時截圖立案、派遣。三是兼職巡查員。將通過全民城管app、微信公眾號、熱線、網(wǎng)站等方式隨時上報發(fā)現(xiàn)的城市管理問題。

2、處理問題更及時。

通過多種渠道發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，按照智慧城管七個工作流程進行快速處理。同時以智慧城管監(jiān)督指揮中心為樞紐，連接局屬各單位、各有關(guān)行業(yè)單位，實現(xiàn)實時在線派遣，處理問題限時完成，使城市管理工作形成一個完整的閉環(huán)連接，管理效率明顯提高。與此同時，車載gps系統(tǒng)也與智慧城管平臺的對接整合，智慧城管將會更好地服務于城市執(zhí)法和應急聯(lián)動。

3、考核評價更科學。

智慧城管績效評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)都是軟件自動生成，較好地屏蔽了人為因素，使考核考評工作更科學、更客觀。以智慧城管問題處理率為績效評價基本依據(jù)，對所有智慧城管責任部門和單位工作績效進行數(shù)據(jù)分析，排列名次，既便于領(lǐng)導及時掌握部件、事件的高發(fā)問題，為全市的城市管理工作提供決策依據(jù)，又對城市管理工作的全面落實起到了巨大推動作用。將智慧城管系統(tǒng)考核結(jié)果與維護經(jīng)費的撥付相掛鉤，進一步優(yōu)化了考核評價體系。

4、管理效能更顯著。

通過智慧城管系統(tǒng)平臺的打造，進一步推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，考核評價有效監(jiān)督。實現(xiàn)城市管理由被動變?yōu)橹鲃?、定性變?yōu)槎?、靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷崟r，最終實現(xiàn)對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。xx區(qū)智慧化城市管理模式建設將采用數(shù)字化技術(shù)手段、網(wǎng)格化管理模式，打破城市管理的條塊分割，建立城市管理聯(lián)動新機制、提升城市管理的科學水平和城市運行效率的新思路，協(xié)調(diào)指揮提升城市管理水平，轉(zhuǎn)變方式提高公共服務效率，有效整合信息資源和管理資源，運用信息手段將城市管理科學化、精細化、智能化。

2020年上半年，在縣委、縣政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導下，縣政協(xié)機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市宣傳部長會議和全縣宣傳思想文化工作會議精神，不斷深化“兩學一做”學習教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育，切實加強機關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導，落實意識形態(tài)工作責任制，為機關(guān)全面完成各項工作任務，助力全縣奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供了強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。主要表現(xiàn)在“五個強化”：

一.強化組織領(lǐng)導，壓實工作責任。堅持把意識形態(tài)工作納入黨建綜合考評、納入紀律檢查范圍、納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標考核管理，明確機關(guān)黨組領(lǐng)導班子、機關(guān)黨員干部的意識形態(tài)工作責任，將工作任務層層分解，責任到人，形成了黨組書記負總責、分管領(lǐng)導具體負責、各委室主任全面配合的責任機制，并安排專人具體負責機關(guān)宣傳思想工作的日常引導、輿論監(jiān)督、信息收集等任務。同時，機關(guān)黨組及時研究制定機關(guān)2020年意識形態(tài)工作要點、機關(guān)理論學習計劃、黨組中心組學習計劃等，堅持每年專題研究意識形態(tài)工作不少于2次，每半年向縣委、縣政協(xié)黨組報告意識形態(tài)工作，每半年召開1次意識形態(tài)工作聯(lián)席會議，定期分析研判機關(guān)意識形態(tài)風險點。

二.強化理論武裝，抓實學習教育。堅持把機關(guān)干部、政協(xié)委員的思想政治建設擺在首位，抓緊抓實習近平新時代中國特色社會主義思想等新思想、新理論的學習貫徹，為黨員干部配齊《習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》《國家安全知識百問》《習近平總書記關(guān)于反對形式主義官僚主義重要論述》等政治理論書籍，把學習教育貫穿縣政協(xié)機關(guān)工作始終。通過組織集中學習、撰寫學習體會、開展專題研討、舉辦道德講堂等形式，結(jié)合運用“三會一課”、主題黨日、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等載體，對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及十九屆二中三中四中全會精神、習總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述、總體國家安全觀、全國“兩會”精神，以及各級領(lǐng)導講話、文件精神、重大工作部署，機關(guān)黨組在第一時間傳達學習，研究貫徹落實措施，確保機關(guān)干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年以來，開展機關(guān)黨組中心組學習4次，專題研討2次，機關(guān)干部集中學習8次，黨小組學習6次，機關(guān)支部主題黨日6次。

三.強化宣傳引導，匯聚抗疫合力。在新冠肺炎疫情防控工作中，堅持以習總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要論述為指導，深入貫徹落實中央和省市縣委疫情防控工作決策部署，引導機關(guān)干部和廣大政協(xié)委員高點站位、積極作為，正確認識、科學防范，在疫情防控工作中踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當。一是廣泛宣傳發(fā)動。第一時間出臺縣政協(xié)疫情防控工作實施方案，向全縣各級政協(xié)委員發(fā)出《致全縣廣大政協(xié)委員的一封信》，號召全體政協(xié)委員帶頭提高政治站位、帶頭落實聯(lián)防聯(lián)控、帶頭做好科學防疫、帶頭凝聚強大合力。機關(guān)干部以“雙報到”為載體，全部參與到疫情防控各項工作，捐款捐物xx000余元。全縣政協(xié)委員累計捐款157.3萬余元，捐助54.7萬元物資，捐獻口罩5600個。二是加強教育引導。堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，利用電子顯示屏、宣傳欄、qq群、微信群等多種形式，及時向機關(guān)干部、政協(xié)委員傳達學習黨中央和上級黨委關(guān)于疫情防控工作的指示、批示精神，發(fā)布疫情防控有關(guān)紀律要求，引導干部及家屬不造謠、不傳謠、不信謠;利用“學習強國”視頻會議通報疫情防控期間違規(guī)違紀典型案例，對全體干部和政協(xié)委員開展警示教育，在思想上筑牢戰(zhàn)時紀律高壓線。三是及時報送信息。安排專人負責信息報送工作，堅持每天統(tǒng)計報送工作開展情況、疫情最新信息等，同時對上級下發(fā)的文件、通知、要求及時通過機關(guān)干部微信群進行推送。四是加大典型宣傳。及時總結(jié)宣傳推介機關(guān)疫情防控先進典型和經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。多篇工作信息、經(jīng)驗材料被市縣媒體及《工作簡報》轉(zhuǎn)發(fā)推廣，宋進鋒等黨員先進事跡被人民日報等媒體刊發(fā)報道。

四.強化統(tǒng)籌結(jié)合，推動工作落實。堅持把意識形態(tài)工作融入政協(xié)工作全過程，做到有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進。一是深化專題協(xié)商工作。圍繞中心大局，把提高公共衛(wèi)生服務能力建設健康谷城、優(yōu)化營商環(huán)境厚植發(fā)展新優(yōu)勢作為協(xié)商重點，對我縣公共衛(wèi)生服務能力、疾病預防控制、營商環(huán)境、企業(yè)復工復產(chǎn)等情況進行專題調(diào)研，通過聽取匯報、實地查看、座談交流等方式全面了解情況，有針對性開展專題協(xié)商，推動問題解決，提請政協(xié)常委會議討論通過《關(guān)于提高疾病預防控制能力的建議案》等，為全縣統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。二是推進“協(xié)商在一線”落實。制發(fā)《關(guān)于推進“協(xié)商在一線”充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的實施意見》，制定年度工作計劃，細化工作流程，分解落實任務，創(chuàng)新協(xié)商方式，推進協(xié)商民主進社區(qū)、進小區(qū)、進農(nóng)村，接地氣、聚人氣地開展協(xié)商治理，把協(xié)商民主制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全縣城鄉(xiāng)發(fā)展、社會治理效能。三是加強社情民意收集反映。堅持問題導向，聚焦民生福祉，助力改革發(fā)展，把收集和反映社情民意當作履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對社情民意信息報送的目標任務、工作要求、責任分工、考核獎懲等作出明確規(guī)定，定期通報社情民意信息報送及采用情況，推動工作協(xié)調(diào)有序、優(yōu)質(zhì)高效運行。上半年共編發(fā)《各界反映》27期、《政協(xié)調(diào)研》3期。

五.強化陣地建設，把好輿論方向。加強正面輿論宣傳，尊重輿論宣傳規(guī)律，講究輿論宣傳藝術(shù)，提高輿論引導效果，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的輿論支持。一是加強網(wǎng)絡管理。及時對機關(guān)微信工作群、qq工作群、委員活動群進行備案，不斷加強維護管理，在群內(nèi)及時推送習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中央重要會議精神和各級黨委重大決策部署等內(nèi)容，把黨的聲音及時準確傳遞到機關(guān)干部和基層政協(xié)委員中。二是加強信息宣傳。借助電視臺、網(wǎng)絡和報刊雜志等主流媒體，積極宣傳報道政協(xié)動態(tài)、工作特色、做法成效和政協(xié)委員履職情況，進一步擴大政協(xié)工作影響力，發(fā)出政協(xié)好聲音。上半年在縣以上各級媒體推送宣傳稿件60余篇。三是加強機關(guān)精神文明建設。組織機關(guān)黨員干部扎實開展愛國衛(wèi)生運動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和黨員志愿服務相關(guān)活動，利用清明、五一、五四、端午等節(jié)點宣傳文明理念，倡導文明新風，進一步加強理想信念、社會主義核心價值觀、法律法規(guī)、政策形勢教育，努力營造崇尚綠色健康、共創(chuàng)和諧家園的良好氛圍。

上半年，縣政協(xié)機關(guān)意識形態(tài)工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，需要不斷改進和完善。一是宣傳教育的形式還不夠豐富，效果有待提升。日常宣傳教育局限于集中學習、理論研討、實踐鍛煉等，不夠靈活多樣，運用新思想新理論解決實際問題存在差距。二是宣傳隊伍建設有待加強。機關(guān)宣傳思想文化工作力量還比較薄弱，缺少水平高、業(yè)務精的專職宣傳工作人員，在全縣缺乏有一定影響的宣傳思想和精神文明建設特色品牌項目。

下一步，將對照年度工作目標，堅持問題導向、目標導向、效果導向，再加壓力，再強措施，推動各項工作落實見效。

一是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。機關(guān)黨組專題研究意識形態(tài)工作全年不少于2次，安排部署意識形態(tài)工作任務，及時掌握和分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況。班子成員帶頭增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，保證政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向發(fā)展。

二是堅持不懈抓好理論學習。堅持黨組中心組學習和黨組會議、機關(guān)黨員會議學習制度，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，采取在線學習、視頻。

教學。

“請進來”“走出去”等形式完善集中學習分散調(diào)研中心組研討學習督查等制度。三是著力抓好意識形態(tài)陣地建設。把機關(guān)信息宣傳工作隊伍建設擺在重要位置，加強培養(yǎng)培訓，調(diào)動基層政協(xié)委員積極性，提高政協(xié)委員參政議政水平，切實壯大信息宣傳工作力量，不斷探索加強宣傳思想工作新方法。

五規(guī)劃。

（一）圓滿完成各項經(jīng)濟指標。

今年截至目前，社會固定資產(chǎn)投資完成4億元，“十*五”期間年平均增長xx.x%；

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成xx.x億元，年平均增長xx.x%；

外貿(mào)出口總值完成1xxx萬美元，年平均增長xx.x%；

財政收入完成__xxx萬元，年平均增長xx.x%；

一般預算收入完成1__5萬元，年平均增長xx.x%；

國稅完成1xxx萬元，地稅完成1xxx萬元，財政系統(tǒng)完成xxx萬元，分別年平均增長xx.x%、xx.x%和4%?！笆?五”時期是我鄉(xiāng)建鄉(xiāng)以來發(fā)展速度最快，經(jīng)濟實力增量最大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐最快的時期。

（二）項目建設取得新進展。

四年來，全鄉(xiāng)投資xxx萬元以上新建、續(xù)建項目共xxx個，完成總投資xx.x億元，1xxx萬元以上的項目xxx個，完成總投資xx.x億元。

1、在重點項目建設方面。投資9xxx萬元的__新鐵虎石油機械項目、投資8xxx萬元的豐麗園高效農(nóng)業(yè)示范園項目、投資7xxx萬元的三威通訊擴建項目、投資5xxx萬元的佳普采暖設備項目、投資4xxx萬元的冀威太陽能項目、投資4xxx萬元的利諾通訊器材項目、投資4xxx萬元的福瑞通信器材項目、投資4xxx萬元的乘龍電子項目等均實現(xiàn)了投產(chǎn)達效，總投資xx.x億元的眾鑫電纜項目，現(xiàn)已完成部分廠房和辦公樓建設。

2、在特色產(chǎn)業(yè)方面。我鄉(xiāng)形成了以采暖爐、衛(wèi)星天線、白鋼刀具為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)。在爐具產(chǎn)業(yè)推介方面，我們連續(xù)舉辦了三屆“中國__白洋淀采暖博覽會”，推動了爐具產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)我鄉(xiāng)共有爐具生產(chǎn)企業(yè)800余家，年產(chǎn)各種型號鍋爐、采暖爐xxx萬臺，實現(xiàn)年產(chǎn)值20多億元，被__省農(nóng)村能源協(xié)會授予“__省爐具產(chǎn)業(yè)基地”稱號。衛(wèi)星天線產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)有衛(wèi)星天線生產(chǎn)企業(yè)xxx家，年產(chǎn)值7億元，產(chǎn)品銷往中東、南美等50多個國家和地區(qū)，年出口額達到了1xxx萬美元。白鋼刀產(chǎn)業(yè)方面，目前發(fā)展到擁有大小企業(yè)xxx家，生產(chǎn)產(chǎn)品分高速鋼、硬質(zhì)合金、數(shù)控等三大類上萬個型號，產(chǎn)品銷往全國20多個省市和地區(qū)，年產(chǎn)值達xx.x億元。

有7家小微企業(yè)產(chǎn)值超過1xxx萬元，達到成長型企業(yè)水平。

（三）農(nóng)村面貌得到全面提升。

一是對農(nóng)村垃圾進行了徹底清理，設立了固定的垃圾箱、垃圾池和垃圾桶，成立了專門的保潔員隊伍，配備了專門的垃圾清運車輛，建立了衛(wèi)生保潔長效機制，使農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改觀。二是加大了村內(nèi)道路硬化和亮化工作力度。十*五期間，我鄉(xiāng)共硬化村內(nèi)道路40.8公里，安裝路燈1859盞，鋪設排水管道10xxx米，全鄉(xiāng)各村主要街道全部實現(xiàn)了硬化和亮化。三是對私搭亂建進行了徹底拆除。對各村街道兩側(cè)私自搭亂建等違法建筑物，以及道路兩側(cè)廣告牌匾，進行了全面拆除，總計拆除私搭亂建1433處，清理廣告標語和牌匾2976處，為村民們打造了一個整潔、暢通的居住環(huán)境。四是綠化工作有條不紊進行。四年間在高速、國道等交通干線兩側(cè)植樹1xxx畝，在村內(nèi)種植樹木49350株，環(huán)境進一步改善。五是企業(yè)和個人紛紛出謀劃策、捐款捐物，共有xxx家企業(yè)、xxx名個人為鄉(xiāng)、村面貌提升活動捐款xxx萬元，群眾籌工籌勞10xxx人次，盡自己所能為農(nóng)村面貌改善貢獻力量。

（四）民生工作進一步加強。

對xxx戶貧困農(nóng)民的危房進行了改造，發(fā)放各類救災、救助款xxx萬元。通過一系列措施，豐富了村民的文化生活，改善了農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等方面的問題，提升了群眾的幸福指數(shù)。

（五）社會穩(wěn)定及其他各項事業(yè)有序開展。

社會穩(wěn)定工作。加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，四年來共排查矛盾糾紛和信訪隱患178件，化解174件，未出現(xiàn)集體越級訪和進京非訪，矛盾糾紛和信訪隱患大幅減少，社會更加和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作。開展了多次安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”等專項行動，對存在隱患的xxx家企業(yè)及時進行了整改，對xxx家非法生產(chǎn)企業(yè)，依法進行了取締，未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。計劃生育工作。

做到了常抓不懈，始終如一，符合政策生育率達到xx.x%，人口出生率18.67‰，新出生嬰兒性別比得到了很好控制，各項指標圓滿完成。

二是企業(yè)融資難度較大，企業(yè)擴張所需財力支持不足；

三是土地瓶頸問題在一定程度上制約企業(yè)發(fā)展。四是全鄉(xiāng)主導產(chǎn)業(yè)群體雖然較大，但缺乏大型高新支柱企業(yè)，企業(yè)攤點偏散偏小。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色不明顯。傳統(tǒng)家庭種植、養(yǎng)殖居主導地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從數(shù)量、規(guī)模、效益上有待提高。六是鄉(xiāng)村經(jīng)濟積累不足，財政收入不能滿足基礎(chǔ)設施建設和公益事業(yè)需要，新農(nóng)村建設缺乏必要的資金支持。

（一）積極對接華夏，制定先期規(guī)劃。要結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，將布局設想、產(chǎn)業(yè)安排主動與華夏溝通對接，先期制定__鄉(xiāng)整體規(guī)劃，包括城鄉(xiāng)空間布局、交通體系、產(chǎn)業(yè)布局和小城鎮(zhèn)建設布局等，使我們的思路、華夏的區(qū)域規(guī)劃、__的整體規(guī)劃三者融為一體，相輔相成，從而形成布局合理、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃布局，既最大限度保障群眾利益，又能彰顯__特色。

（二）定位產(chǎn)業(yè)新城，打造高新園區(qū)。按照先期的規(guī)劃和定位，通過招商引資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點推進4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設：一是建設清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)計劃占地xxx畝，集潔凈型煤生產(chǎn)、潔凈型煤生產(chǎn)設備制造、潔凈型煤和生物質(zhì)爐具生產(chǎn)于一體，打造清潔能源生產(chǎn)基地。二是謀劃建設新型節(jié)能環(huán)保爐具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期規(guī)劃xxx畝，引進先進企業(yè)和技術(shù)，建設集節(jié)能環(huán)保采暖爐具生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、物流服務及技術(shù)培訓等配套設施于一體的采暖爐具科技產(chǎn)業(yè)園。三是建設衛(wèi)星天線產(chǎn)業(yè)園。推動衛(wèi)星天線向航天與衛(wèi)星應用裝備轉(zhuǎn)型升級，盡快建成具有一定規(guī)模和市場適應能力的多元廣播電視、通信、導航等衛(wèi)星接收裝備制造基地。四是建設白鋼刀產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過引進先進技術(shù)、提高科技含量、整合企業(yè)資源，推動白鋼刀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）探索小城鎮(zhèn)建設，謀劃新型社區(qū)。按照以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城融合的思路，積極推進小城鎮(zhèn)建設，計劃在議茍路與新城景觀大道交匯處建設__新型社區(qū)，實現(xiàn)學校、醫(yī)院、商業(yè)等資源共享，一期工程計劃將__西部6個村進行整體搬遷。同時，建設完備的交通體系，進一步打造“三縱三橫”的路網(wǎng)格局，完成議茍路與五洲路連接線工程、軍莊路西伸工程、戰(zhàn)備路建設工程，謀劃梁陵路改線工程，進一步加大連村路建設力度。

（四）發(fā)揮土地優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。__鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地9.2萬畝，占全市的十分之一，我們將積極利用這些土地資源和華夏整體開發(fā)優(yōu)勢，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。先期以西八方和良繁場為基地，依托中天種植合作社和豐麗園，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在全鄉(xiāng)引領(lǐng)并實現(xiàn)合理規(guī)劃，打造萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（五）轉(zhuǎn)變慣性思維，建設服務型政府。我們以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，轉(zhuǎn)變思維方式和服務意識，深入推行“三級平臺、兩個代辦”服務體系建設，建立健全鄉(xiāng)便民服務中心和村便民服務站，真正實行一站式辦公服務，既全面服務群眾，又全程對接華夏。同時，在產(chǎn)業(yè)新城建設中，及時了解華夏及入園企業(yè)的用工需求，積極組織相關(guān)部門進行人員免費培訓，既解決企業(yè)招工難的問題，又解決群眾就業(yè)問題。

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