2023年政務服務工作會議講話材料(十五篇)

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政務服務工作會議講話材料篇一

今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的，會議的主要任務是傳達上級會議和文件精神，總結20xx年全區(qū)政務服務工作，全面安排部署20xx年全區(qū)政務服務工作。剛才會上學習了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關于切實推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《 關于進一步加強咸安區(qū)政務服務體系建設的通知》兩個重要文件，這兩個文件對新時期我區(qū)政務服務工作提出了新要求，確定了新目標，希望各級各單位對照要求，不折不扣抓落實。下面我就如何貫徹落實會議精神，全面做好我區(qū)20xx年政務服務工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，深刻領會加強政務服務工作的重要意義

政務服務工作是打造服務政府、陽光政府、效能政府、責任政府的重要抓手和有效途徑，20xx年8月中央下發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務服務體系建設管理辦法》，這兩個綱領性的文件意義重大、影響深遠，操作性、實用性很強，這充分說明加強政務服務工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試，而是在上層建筑形成了普遍共識，這既是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實需求，也是社會進步過程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢來看應該從以下四個方面統(tǒng)一思想，提高認識：

一是加強政務服務工作是建設 “五個” 咸安的迫切需要。隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競爭轉變?yōu)榻?jīng)濟環(huán)境的競爭，近2年來咸寧市及其他縣市通過加大投入，不斷加強、完善行政服務中心建設，已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上遠遠超過咸安、優(yōu)于咸安。加強咸安行政服務中心建設可以更好的為“五個咸安”服務;可以進一步提升政府形象、打造陽光政府，促進政府效能大提速;可以進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快項目落地，促進各項事業(yè)快速發(fā)展，是一項管長遠、促發(fā)展的基礎性、系統(tǒng)性工程。

二是加強咸安政務服務工作是咸安社會之需，企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟之柱，咸安的群眾是咸安發(fā)展之基，為咸安企業(yè)、項目、群眾服務，就是為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務，做好這個文章需要打造政務服務這樣一個高效、便捷的陣地和平臺。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個部門辦理，公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門作風等現(xiàn)象還很大程度上存在，這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深惡痛絕的，也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設一個統(tǒng)一、集中、便民、高效、運轉規(guī)范、監(jiān)督科學的政務服務中心和服務體系是咸安社會之需，企業(yè)、群眾的急切之盼。

三是加強政務服務工作是加強政務公開、開展源頭治腐 的時代要求。首先加強政務服務工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國辦印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，要求各地把行政服務中心和體系建設工作作為實施政務公開、加強政務服務的重要平臺來建設。其次加強行政服務中心建設是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級先后印發(fā)的《湖北省政務服務體系建設管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號)和《關于進一步加強咸寧市政務服務體系建設的實施意見》(咸辦發(fā)【20xx】40號)文件要求進一步加強行政服務體系建設。其三加強行政服務中心建設是加強源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀委源頭治腐考核指標體系中，政務服務工作涉及2大類，40分的考核權重，即行政服務體系建設100%全覆蓋、電子政務(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。

四是加強政務服務工作是轉變工作作風，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要途徑。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務群眾最直接，窗口單位和服務行業(yè)的態(tài)度、作風、質量的好壞直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。一個窗口就是一面旗臶，一個好的政務服務平臺就是一個政府、一個部門、一個地方的形象和素質的整體展現(xiàn)，大家務必要從靈魂深處提高對政務服務工作的重視。

二、正視差距不足，切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感

這幾年，我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務服務體系、創(chuàng)新服務管理模式、開展專題調研、查處經(jīng)濟環(huán)境投訴、開通政務服務短信平臺和實施市區(qū)項目“綠色通道”對接上做了一些卓有成效的工作，但與兄弟縣市相比，離上級的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距，務必要引起在座各位的高度重視。

一是服務意識不到位。一方面某些部門服務大局意識不強，執(zhí)法隨意性、自由裁量權過大，有公共權力部門化、部門權力利益化的傾向。同時部門工作人員還存在服務意識不強，服務手段缺乏、服務質量整體不優(yōu)等問題。

二是服務陣地不完善。主要表現(xiàn)為：區(qū)行政服務中心大廳面積小、不能容納所有職能部門進駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范，分中心模式的主要缺點是不能夠實現(xiàn)“一門受理、全程辦結、超市化服務”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳建設也參差不齊，只有4個有一定規(guī)模，運行較好。 另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級便民服務大廳的組建工作在20xx年底前完成，村級便民服務室的組建工作20xx年6月以前完成，而咸安當前的狀況與上級建設的要求相比還有相當大的差距;網(wǎng)上政務服務中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有開通，離實現(xiàn)全市審批平臺跨層級、跨部門之間的業(yè)務協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實時監(jiān)督的目標還有很大的差距。當前咸安在全市6個縣市區(qū)中居最后位臵，與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。

三是服務機制不順暢。主要表現(xiàn)為：審批改革未實施。由于我區(qū)沒有實施行政審批體制改革，沒有執(zhí)行“三集中三到位” (單位的審批事項向股室集中，行政審批股室向行政服務中心集中，單位行政性、服務性收費收繳向中心集中;行政審批進駐中心到位，行政審批授權到位，非稅收入、服務性收費票據(jù)控管到位)，造成了“前臺受理、單位辦結、內外兩張皮”的現(xiàn)象，致使大廳服務功能無法發(fā)揮。同時市里一般審批事項3-5天完成，而區(qū)里多數(shù)審批事項依然是5-15天，甚至有些是20天，辦事效率低下，已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。

四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號文件明確市委、市政府將對各縣(市、區(qū))政務服務中心管理辦公室的建設和運行情況進行考核。各縣(市、區(qū))負責對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務大廳和便民服務室的考評工作。我區(qū)當前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會同意把政務服務體系建設工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標考核體系，納入黨風廉政建設考核內容，但還沒有步入實施階段。

目前我區(qū)雖然部分職能上收市里，但還有246項行政審批和服務事項保留在咸安，構建覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務網(wǎng)絡體系的責任主體還在咸安，盡管當前咸安還存在這樣那樣的難題，但不能作為我們忽視政務服務工作、懈怠政務服務工作的理由。我們只有正視差距，急起直追，才能迅速扭轉被動局面，切實提高政務服務水平。

三、明確目標任務，全面做好我區(qū)20xx年政務服務工作。

當前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號角，這既是一場科學發(fā)展的大競賽，也是一場比政務服務、比發(fā)展環(huán)境的競賽。面對前有標兵，后有追兵的局面，咸安只有乘風破浪，奮勇向前，別無選擇。構建一個廉潔、高效的政務環(huán)境，是咸安的當務之急。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務服務工作，先后將政務服務工作列入?yún)^(qū)委會和黨政聯(lián)席會研究，特別是譚書記隨咸寧市黨政代表團赴武漢學習考察武漢市行政服務中心—“市民之家”后，撰寫了“優(yōu)化政務服務環(huán)境，加快建設首善之區(qū)”的體會文章，對加強我區(qū)政務服務工作提出了“樹立服務至上理念、搭建流程最短平臺、創(chuàng)新效率最高方法、落實成本最低政策、形成最嚴監(jiān)督機制”五點要求，區(qū)四大家領導已經(jīng)形成了高度共識，這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時期的政務服務工作，堅定了信心、提供了動力：

一是加強組織領導。全區(qū)各級黨委、政府要把政務服務工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，按時限要求，全面統(tǒng)籌推進：為加強對“三集中、三到位”工作的領導、協(xié)調與督辦，成立由區(qū)長任組長的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領導小組;為加強對政務服務工作的領導，區(qū)成立以常務區(qū)長任組長的政務服務工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要成立專班;區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負責綜合協(xié)調和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負責項目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負責行政審批機構設臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財政局負責行政性收費項目的清理、審定和收費集中繳入等工作;區(qū)物價局負責行政性及服務性收費標準的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務服務中心管理辦公室負責行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務服務大廳建設和管理、對全區(qū)政務服務工作進行考評，以及政務服務中心辦公室的日常事務等工作。各部門要成立相應的領導小組和工作專班，精心組織，迅速行動，狠抓落實。

二是實施平臺建設。按照上級要求進一步加強區(qū)政務服務大廳建設，對現(xiàn)有財政局副樓進行改造，在20xx年5月1日以前投入使用，同時建成運行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務服務中心網(wǎng)站，建立“外網(wǎng)受理-內網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復”的行政服務模式;各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源，多方爭取支持，加快政務服務平臺建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場)便民服務大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設步伐，在20xx年12月以前建成運行，從而構建覆蓋城鄉(xiāng)三級的政務服務體系。

三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內容是實行“三集中、三到位”改革，即區(qū)直各部門行政審批職能向一個股室集中，部門承擔審批職能的股室向區(qū)政務服務中心集中，部門行政性和服務性收費收繳向區(qū)政務服務中心代繳銀行集中;部門行政審批項目進駐區(qū)政務服務中心到位，部門行政審批授權窗口人員到位，非稅收入和服務性收費票據(jù)控管到位。同時各部門要對本部門行政審批事項、收費項目認真清查核實。清查要切實做到不瞞、不漏、不誤，從而精簡、取消、整合一批審批項目，清查結果報區(qū)法制辦審查，并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領導小組進行審核，審核通過后，向社會公布。各單位要嚴格按文件精神各司其責，齊抓共管，確保審批改革到位。

四是搞好部門進駐。各部門行政審批股整建制地進駐區(qū)政務服務中心，實行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務、一次性收費、一網(wǎng)式運行”的集中辦公和窗口服務。對一些審批事項少或審批頻率低的部門，統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項目建設的相關審批，在區(qū)政務服務中心設立“綠色通道”，統(tǒng)一受理，實行部門聯(lián)合會審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，除保留國稅、地稅、社保三家辦事大廳，增掛“區(qū)政務服務中心分中心”的牌子外，其他單位原有分中心一律予以撤銷，所有審批事項一律進駐區(qū)政務服務中心，接受區(qū)政務服務中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關單位必須講大局、講紀律，按要求搞好職能和人員進駐。

五是致力服務創(chuàng)新。搞好窗口標準化建設。按照《咸安區(qū)政務服務標準化窗口建設實施方案》的要求，各單位要進一步完善和細化窗口服務標準，規(guī)范服務行為;積極開展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等方面的整合作用，運用電子技術手段，提高審批服務效能;開展市區(qū)“綠色通道”項目對接。持續(xù)深入開展市區(qū)“綠色通道”項目對接工作，使咸安的重點企業(yè)、重點項目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策，在服務質量上享受限時辦結、聯(lián)審聯(lián)辦、服務中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調服務，在行政收費上享受“一表制” 和 “工業(yè)項目零收費”等優(yōu)惠政策;積極爭取市級支持。在區(qū)級政務服務中心改擴建完成后，我們將按照方便企業(yè)、項目落戶，方便群眾辦事的原則，向市級爭取把部分審批權下放到咸安區(qū)服務窗口進行代理代辦，以切實提高我區(qū)政務服務中心的服務能力。

六是強化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務中心設立效能投訴窗口，負責對服務中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀問題的投訴和查處，要結合“治庸問責”對分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳實行“一月一巡視一通報”，形成常態(tài)化的工作模式，對工作中不作為、亂作為行為從嚴查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政許可、非行政許可審批和公共服務事項實現(xiàn)全過程監(jiān)察，切實提高監(jiān)督實效;建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的服務中心窗口和個人要予以獎勵;對工作落實不力，企業(yè)、群眾意見大的，要進行誡勉談話，限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用，強化社會監(jiān)督，堅決避免政務服務流于形式，確保各項工作落到實處。 七是要加強績效考評。區(qū)委區(qū)政府將對全區(qū)政務服務和體系建設工作進行考核評估，考評辦法由區(qū)政務服務中心管理辦公室會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標辦等部門制定，并報區(qū)政府批準后實施，從而強力推進我區(qū)政務服務工作上臺階、上水平。

優(yōu)化政務服務環(huán)境是發(fā)展所需，民心所向，時代所趨。我們要進一步發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，用開放的思維，戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務服務環(huán)境。我們相信，有區(qū)委區(qū)政府的堅強領導，有60萬咸安干群的共同努力，我們就一定能夠營造一個風清氣正、服務高效、便民利企的政務服務環(huán)境，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

政務服務工作會議講話材料篇二

同志們：

做好政務服務工作，是有效推進服務型政府建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務就是要統(tǒng)一思想，提高認識，謀劃部署今后工作的目標任務，努力推動我縣政務服務工作再上新臺階。下面，我想就下階段政務服務工作，談幾點想法。

一、著眼大局，提高認識，全力服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。 牢固樹立政務服務就是要規(guī)范政府行為，促進依法行政的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來，堅定不移地做株洲縣經(jīng)濟發(fā)展的促進者、建設者和保障者。

(一)加快政務服務建設是深化行政管理體制改革的必然要求，是社會發(fā)展與改革的必然趨勢。

政務服務自出現(xiàn)以來，在職能定位、組織機構、工作機制、服務流程方面進行了卓有成效的探索，特別是黨的xx大以來，全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個窗口對外”的行政審批工作機制，建立各類政務服務中心，發(fā)展勢頭迅猛。而我縣政務服務工作才剛剛起步，許多工作還在摸索之中，許多行政管理體制日益暴露其弊端，嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，加快政務服務中心建設是順應歷史、民心所向,是經(jīng)濟社會發(fā)展與改革的必然趨勢。

(二)加快政務服務建設是推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的迫切需要。

一個地區(qū)的政務服務水平是衡量其發(fā)展競爭力的重要指數(shù)。當前，我縣的經(jīng)濟發(fā)展已進入跨越式發(fā)展的新階段，在經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的新時期，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，轉變政府職能，最大限度地吸納外地資金、技術人才，促進經(jīng)濟發(fā)展，已成為當前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則，建立全縣政務服務體系，為具有行政審批職能和服務職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺和服務窗口，全面推行辦事“一站式”服務，有利于營造一個充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有效應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

(三)加快政務服務建設是打造陽光、廉潔、高效、服務型政府的重要措施。

政務服務工作最大的特點是陽光操作、公開辦事，與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強政務服務就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務大局，按照深化行政體制改革的要求，轉變政府職能;按照便民利民的要求，進一步改進政務服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為人民群眾提供優(yōu)質高效便捷的服務;按照秉公辦事、為民服務的要求，加強對行政權力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗，有效推進清廉型政府建設。

二、立足中心，整合資源，全力推進政務服務體系建設。

(一)以政務服務中心為主體，建立健全政務服務體系。 全縣政務服務體系的主體是縣政務服務中心。充分發(fā)揮服務中心的作用，明確服務中心是加強政務服務的重要平臺?？h政府要求凡與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入縣政務服務中心辦理，并審核確認了46個單位384項政務服務事項，其中行政許可事項331項，非行政許可審批事項53項，集中辦理的辦事服務事項7項，在中心扎口收費項目52項。對于因涉密、場地限制等特殊情況不進入服務中心辦理的車輛管理、道路運輸管理、人口與治安管理和海事四個部門設立分部，負責辦理相關業(yè)務，各分部接受政務中心統(tǒng)一管理，其政務服務情況列入中心統(tǒng)一考核。 以縣政務服務中心為主體，逐步實現(xiàn)各級各類政務服務平臺的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務體系。在充分發(fā)揮政務服務中心主體作用的同時，推進基層便民服務。建立符合縣情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。堅持把方便基層群眾辦事作為政務服務的出發(fā)點和落腳點。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展便民服務的有效形式，我們將創(chuàng)造條件設立便民服務中心，將勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、計劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)補貼等納入其

中公開規(guī)范辦理;有條件還會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設立便民代辦點，將便民服務體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，真正做到實實在在為民辦事。

(二)整合政務服務資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

整合政務服務資源。進一步加強各項載體建設，發(fā)揮好政府公報、政務公開欄、公開辦事指南等在政務服務中的作用，完善新聞發(fā)言人制度，創(chuàng)新政務服務方式，暢通政務服務渠道。進一步加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能，切實避免重復建設和投資浪費。

建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域的市場運行機制，推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務，逐步推進縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡建設。

(三)逐步推動政務服務信息化建設。

推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務服務中的應用，提高政務服務信息化水平。將縣政務服務中心信息化納入全縣電子政務建設總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有電子政務資源，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審 4批和網(wǎng)上監(jiān)管，不斷拓寬政務服務中心的服務功能。規(guī)范技術標準，推動不同層級服務中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。重視和加強政府網(wǎng)站建設，完善門戶網(wǎng)站功能，擴大網(wǎng)上辦事范圍，及時充實和更新信息發(fā)布內容，凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

三、科學管理、提高效能，全力提升政務服務水平。 (一)加強組織領導、規(guī)范管理。

縣委和縣政府高度重視政務服務工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時解決工作中的重大問題?？h政務服務中心作為管理機構負責對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調、監(jiān)督管理和指導服務。不斷加強規(guī)范化建設，維護好全縣政務服務工作的主平臺，不斷放大集中辦理的效應，充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調、監(jiān)督作用，加強與各部門的溝通與聯(lián)系，積極推進“事項進駐”和“授權到位”等工作，通過不斷創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程，提高服務績效，確保集中辦理事項依法、公開、規(guī)范、高效運行。各部門、各單位應加大授權力度，凡能交窗口辦理的事項，一律交由窗口直接辦理。該放的權一定要放到位，使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報關，而且有相應的審核、簽發(fā)權，保證窗口既受理又辦理，讓審批關口前移。 5對因調整而發(fā)生的權力變化事項，應認真做好交接，防止造成工作脫節(jié);對已列入政務中心集中辦理事項和扎口收費事項，應及時與政務中心做好對接工作，確保做到“三個到位”，即事項進駐到位、人員配備到位、窗口授權到位，杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費事項，即予取消，不得再進行審批和收費。

(二)完善制度建設，創(chuàng)新形式。

完善制度建設。完善的制度是確保政務服務工作正常運行，各種職能得到充分發(fā)揮，服務水平不斷提升的有效保障。因此，政務服務中心積極借鑒、深入調研，圍繞辦事群眾的需求，整合服務措施，完善服務功能，制定了一套適合政務服務中心管理的制度，對各項基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權、加強廉政風險防控、規(guī)范服務中心運行、評議政務服務質量等方面的制度，為加強政務服務提供制度保障。認真總結各部門窗口、各崗位在辦理服務事項中的好經(jīng)驗、好做法，固化下來，形成制度，對已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的，要結合實際進行修訂補充，完善提高。

創(chuàng)新服務形式。進一步拓寬服務領域，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益，政務服務中心大膽探索、勇于實踐、加大改革力度，真正做到經(jīng)濟 6建設發(fā)展到哪里，群眾需要發(fā)展到哪里，政務服務就跟進到哪里。經(jīng)濟建設、群眾生活需要政務服務中心提供什么樣的服務，就千方百計的提供什么樣的服務。堅持方便群眾、服務經(jīng)濟發(fā)展的原則，創(chuàng)新服務形式，促進政務服務中心自身建設和管理創(chuàng)新。堅持分類指導、完善制度，實現(xiàn)政務服務的規(guī)范化、標準化，切實提高政務服務的社會效益。

(三)強化監(jiān)督保障，考核激勵。

為促進全縣行政審批服務工作科學化，規(guī)范化運行，縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設立辦事機構，加強對各窗口單位落實情況的監(jiān)察督查，對各部門事項進駐和授權到位工作進行跟蹤督辦，確保各事項按要求落實到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，我們將采用開辟報道專欄、設置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場等形式，加大對縣政務服務中心的宣傳和監(jiān)督力度，重點報道和介紹中心的工作動態(tài)和中心的運行質量、運行實效。報道將做到正反兼顧，既對服務規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進行大力宣傳，也會曝光那些服務態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務服務中心的單位也可結合自身實際，積極向社會和公眾宣傳中心窗口辦理的事項、程序、時間、依據(jù)及服務態(tài)度、辦事標準等，做出承諾，做出保證，接受社會監(jiān)督。

為提高行政審批效率和服務質量，縣行政審批改革工作領導小組辦公室制定了《株洲縣政務服務工作績效考核 7辦法》(以下簡稱《辦法》)從組織領導、業(yè)務效能、窗口服務和財經(jīng)紀律四個方面對所有進駐縣政務服務中心的窗口單位和窗口工作人員進行考核。考核實行日?？记诳伎?、月考評、半年和年終考核相結合的辦法。每天對窗口人員考勤，每月初對上月進行勤績考評;半年和年終對各窗口單位四項考核內容進行考評;并實時公示各期考評結果，并根據(jù)結果兌現(xiàn)獎懲。不僅如此，《辦法》還規(guī)定對涉建項目“一表式收費”服務和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴格的考核機制激發(fā)工作熱情，提高辦事效率，堅決避免政務服務流于形式，確保各項工作落到實處。

事業(yè)維艱，奮斗以成。做好新階段新形勢下的政務服務工作使命光榮、責任重大、任務艱巨、意義深遠。希望大家以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，與時俱進，開拓進取，再接再厲，扎實工作，為實現(xiàn)富民強縣新跨越做出新的更大貢獻!

政務服務工作會議講話材料篇三

同志們：

今天，我們在這里召開學院20xx年宣傳工作會議，首先，我代表學院黨委，向大會的召開表示祝賀，向過去一年在學院精神文明建設和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作在學院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠摯的慰問。

過去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年，我們偉大的中國共產(chǎn)黨走過了90年的輝煌歷程，學院也在總結建院以來取得成績的基礎上，勾畫出了“”教育事業(yè)科學發(fā)展的宏偉藍圖并深入實踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅持正確的輿論導向，圍繞這些熱點、亮點工作，在精神文明建設，校園新聞宣傳報道，校園文化建設等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用，取得了新聞宣傳工作的新成績，為提升學院的軟實力和影響力，推動學院較快發(fā)展營造了健康向上的輿論氛圍。

回顧取得的這些成績，我們倍感驕傲，展望今年工作，我們深感責任重大。繼續(xù)扎實做好今年的宣傳思想工作，政治性更強，使命感更重。今年，是黨和國家發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年，也是我院辦學以來實現(xiàn)提速發(fā)展的大好機遇年，《關于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》頒布出臺，我院“”規(guī)劃進入承上啟下的實施階段。把握好這幾項重點的宣傳工作，對于學院實現(xiàn)跨越發(fā)展和實現(xiàn)各項戰(zhàn)略目標都具有十分重要的意義。為此，我對你們提出幾點意見：

第一、加強學習，堅持科學理論武裝。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性，按照中央對新時期宣傳思想工作提出的總體要求，堅持科學理論武裝，堅持正確輿論導向，大力弘揚主旋律，大力加強隊伍建設。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學發(fā)展的內涵，圍繞中心、服務大局，加強理論知識和業(yè)務能力學習，轉變作風、改變文風，用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁，推動學院各項工作。

第二、突出重點，為學院改革發(fā)展提供強有力的輿論保障。當前，民辦高校進入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好，把高等教育領域的信息傳遞好，把關乎學院事業(yè)發(fā)展的動態(tài)報道好。在日常工作中，緊緊圍繞教書育人和學院教育改革發(fā)展、質量提升這些內涵主題，堅持正面宣傳，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要重點抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學習;要切實抓好省政府《關于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》的宣傳和落實;要圍繞黨的建設抓好黨內各基層組織的新聞宣傳報道;要在校園文化建設和大學生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導作用。

第三、創(chuàng)新工作，努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入，我們要主動適應宣傳工作的新變化，通過健全工作機制，保證宣傳思想工作有序進行。要充分整合現(xiàn)有校內宣傳媒介，逐步擴大對網(wǎng)絡媒體的重視和應用，開辟思想教育工作新陣地，提高新聞報道的影響力。要把關注的焦點放到基層，深入報道基層改革的信息，大力弘揚基層師生可歌可泣的典型事跡。

同志們，宣傳思想工作是一項任務繁重，責任重大，使命光榮的長期性活動。奮戰(zhàn)在學院宣傳戰(zhàn)線上的你們來自基層，卻多年如一日為學院發(fā)展，為師生成長營造著催人奮進的和諧氛圍。今天參加會議的還有來自學院主要職能處室和二級學院的黨政負責同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學院政務信息工作當做一項崗位職責，高度重視，認真做好。不斷增強政治意識，以更加積極的姿態(tài)，以更為過硬的業(yè)務本領，立足學院科學發(fā)展，關注師生工作生活，求真務實，創(chuàng)新思路，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力，為學院各項事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻。

政務服務工作會議講話材料篇四

同志們:

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農(nóng)村基層組織建設講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設的重要性

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農(nóng)村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規(guī)范化和科學化進程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點活動的任務，扎實搞好了農(nóng)村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎工作不斷加強，推動了稻莊經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當選的村干部素質不高，不能適應農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認識不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設，缺乏系統(tǒng)地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個文明建設的進程。

農(nóng)村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟正處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期，加強農(nóng)村基層組織建設至關重要。第一，加強農(nóng)村基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎就不牢固。第二，加強農(nóng)村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。實踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設抓得好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風正。要實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、促進公平、維護安定、實現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設，是實現(xiàn)“再建一個新稻莊”宏偉目標的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標，能否維護農(nóng)村穩(wěn)定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村基層組織建設的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農(nóng)村基層組織建設好、鞏固好、發(fā)展好。

二、抓好三項工作，著力增強農(nóng)村基層組織建設

不斷加強農(nóng)村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設高素質的干部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設和農(nóng)村黨員干部隊伍建設。要結合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么當官、當官干什么、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，發(fā)展社會主義先進文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強農(nóng)村干部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農(nóng)村黨員遞進培養(yǎng)工作，對政治素質較高、年紀輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負責人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點培養(yǎng)，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關心、愛護農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構建和諧社會。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力是黨的建設的首要內容。農(nóng)村基層組織建設最終要落腳在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經(jīng)濟入手，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟，不斷增強村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導作用，努力加快經(jīng)濟發(fā)展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進社會進步。要結合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導

(一)嚴格落實工作責任制。抓農(nóng)村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮(zhèn)機關領導干部要帶頭落實聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強工作的主動性，力爭把聯(lián)系村建成示范點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內容來抓，分析情況，有針對性的加強聯(lián)系、指導和幫扶。要創(chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達到班子建設有新加強，黨員干部隊伍素質有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實踐。加強基層組織建設，要做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結構的教育引導，積極適應村財鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費改革后，村級工作正常運轉的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉型時期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規(guī)律，揭示本質，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉變作風，規(guī)范管理，務求實效。農(nóng)村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發(fā)揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經(jīng)常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級規(guī)范化建設，促進村級管理科學化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執(zhí)政基礎，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

政務服務工作會議講話材料篇五

同志們：

今天召開20xx年年終總結大會，天氣比較冷，我們開一個短會，爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團結一心，努力工作，圓滿完成了年初制定的各項任務指標，實現(xiàn)了“六個顯著”即：經(jīng)濟指標顯著增長，自身建設顯著加強，企業(yè)效益顯著提升，服務質量顯著提高，隊伍精神面貌顯著改變，職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。

一、20xx年工作簡要回顧

(一)主要經(jīng)濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸，比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元，比去年同比增加136.39萬元，增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現(xiàn)利潤111.66萬元，上繳稅費167.5萬元。

(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。

(五)進一步拓寬繳費渠道，提升服務水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議，代扣業(yè)務已正式啟動。

(六)職工待遇得到進一步提高。根據(jù)經(jīng)營狀況，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會和職代會討論，并報縣城管局、國資局和人社局同意，縣人民政府批準，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼，合計全年增加6360元。

(七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務人員，已完成人員的崗前培訓工作，現(xiàn)已全部安排到崗。

一年來，在公司全體干部職工的共同努力下，圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標都得到了大幅提升，特別是主營業(yè)務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關。這些成績的取得，得益于上級領導的正確領導和大力支持，得益于班子的精誠團結、協(xié)力奮進，更得益于全體員工克服重重困難，知難而進，腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此，我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎設施老化嚴重問題沒有全部解決，雖然進行了分戶改造和主管網(wǎng)改造，但是進戶支管網(wǎng)漏損嚴重，產(chǎn)銷差仍居高不下，制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方，有待進一步加強?？偟膩碚f，公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的，都能嚴格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工，只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責任狀，“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎勵第一名800元，第二名獎勵500元，倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎500元，倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的，扣罰年度超產(chǎn)獎800元。”，根據(jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況，經(jīng)辦公室統(tǒng)計，20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理，第二名是鄧書記，按照責任狀分別獎勵超產(chǎn)獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌，按照責任狀分別扣罰超產(chǎn)獎800元。三是技術人員嚴重短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。

二、20xx年工作安排

20xx年的各項經(jīng)濟指標和工作任務今天不做具體安排，待春節(jié)過后按照上級部署，公司召開經(jīng)理辦公會議討論后，在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。

三、春節(jié)前各項工作安排

一是做好安全生產(chǎn)工作，確保安全供水。特別是春節(jié)期間，萬家團圓，我們更要做好安全生產(chǎn)工作，確保安全穩(wěn)定優(yōu)質和足量供水。上個星期供水部已經(jīng)召開了專題會議，對春節(jié)期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響，安裝公司要細化方案，采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施，做到應對冰凍天氣有計劃、有部署，不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?，F(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié)，由李經(jīng)理牽頭，保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進行一次安全檢查，做到查漏補缺，徹底消除安全隱患。

政務服務工作會議講話材料篇六

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全國高校學生工作會議精神，分析我省高校學生工作面臨的形勢，交流學生管理工作經(jīng)驗，研究部署20*年全省高校學生工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實責任，推動我省高校學生工作開創(chuàng)新局面。

20xx年，全省高校學生工作戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞工作目標，以強烈的事業(yè)心和責任感，求真務實，開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成績。各高校把學生思想政治教育工作擺在首位，采取多種形式和措施，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進他們積極向上、健康成長;《普通高等學校學生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)深入實施，學生工作制度建設成效突出，教育教學和生活秩序進一步規(guī)范;切實加強對招生工作的管理和協(xié)調，確保了招生工作平穩(wěn)有序;家庭經(jīng)濟困難學生資助工作扎實推進，現(xiàn)已形成了我們*特色的資助模式;畢業(yè)生就業(yè)工作成績顯著，實現(xiàn)了“雙高”工作目標;在處理各類高校違規(guī)招生辦學等問題過程中，充分發(fā)揮學生工作部門的職能作用，做了大量艱苦細致的工作，保證了正常教學生活秩序，維護了高校和社會的穩(wěn)定?？傊?，通過大家的共同努力，比較圓滿地完成了各項工作任務，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各高校黨委、行政高度重視、大力支持的結果，是全省高校學生工作戰(zhàn)線的同志們無私奉獻、努力工作的結果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

關于今年的高校學生工作，我講三點意見。

一、認清形勢，服務大局，增強做好高校學生工作的自覺性

隨著我國經(jīng)濟社會和高等教育的發(fā)展，高校學生工作面臨著新的形勢。我們要正確認識新形勢、分析新形勢、把握新形勢，服務于經(jīng)濟建設和高等教育快速、健康、協(xié)調發(fā)展的大局，進一步增強做好高校學生工作的自覺性。

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求給高校學生工作提出了新要求。當前，我國上下正以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力推進政治、經(jīng)濟、文化和社會建設，加快構建社會主義和諧社會，各項工作都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，科技是先導，人才是關鍵。要堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略，努力把我們國家從人力資源大國建成為人力資源強國，造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的高級專門人才和一大批科技創(chuàng)新拔尖人才。我省同全國形勢一樣，正積極推進“兩大跨越、兩大建設”，奮力實現(xiàn)中原崛起。完成這些任務，教育要提供人才，提供智力支持，提供有效的社會服務。去年李成玉省長參加中部六省經(jīng)濟發(fā)展片會，他感到我省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國民生產(chǎn)總值等重要經(jīng)濟指標同中部六省差距不大，而在教育、人才培養(yǎng)方面卻有明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計，目前我國普通高校本專科在校生人數(shù)為1800萬，每萬人中在校普通本?？迫藬?shù)為138人;湖北省在校大學生人數(shù)為109萬人，每萬人中在校普通本?？迫藬?shù)為191人;而我省在校普通本?？迫藬?shù)為97萬人，每萬人中在校普通本?？迫藬?shù)只有100人，不但大大低于湖北省，而且低于全國平均水平。另外我省沒有部屬院校，只有一所學校進入211工程，這與我省經(jīng)濟大省的地位不相符合，是制約我省向經(jīng)濟強省和文化強省邁進的關鍵因素之一。我省高等教育培養(yǎng)的人才不但數(shù)量不足，而且專業(yè)結構也不盡合理，層次低，本科生占到45%左右，?？粕嫉?5%左右，本科生所占比例不太高。高等學校是造就高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的搖籃，是培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的重要基地。高校學生工作是高等教育的重要組成部分，在傳承知識、培養(yǎng)能力、提高素質和高等教育質量方面起著基礎性、保障性作用，因此，為高校培養(yǎng)人才搞好服務是我們學生工作應盡的職責。

(二)高等教育的快速發(fā)展為高校學生工作賦予了新任務。自1999年全國高校擴大招生以來，高等教育取得迅速發(fā)展，目前已進入大眾化階段。20xx年，我省高校毛入學率為18.3%，也進入了大眾化的行列。高等教育的發(fā)展給高校學生工作賦予了新任務。一是高等教育規(guī)模擴大提出了新任務。截止20xx年底，全省高等學校已達117所，高等學校在校生已達124.8萬人，其中普通高等學校在校生由“十五”初的36.9萬人增長到97.4萬人，今年普通高等教育入學新生將達37萬人以上(含本專科、研究生)，以后每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發(fā)展的情況下，對高校學生這個龐大群體的有效管理與服務是擺在教育行政部門和高校面前極為復雜而繁重的任務。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入，研究型大學、教學型大學、高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標呈多層次、多模式，政府投資、企業(yè)投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學形式的多樣化，等等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要端正辦學思想，理清辦學思路，創(chuàng)新工作機制，完善政策措施，加強學生管理。三是校區(qū)分散提出了新任務。隨著高等教育的快速發(fā)展，同一所高校存在著多校區(qū)辦學的現(xiàn)象，成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區(qū)，還有新校區(qū);既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區(qū)中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協(xié)調，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，對多校區(qū)學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環(huán)境，確保其順利完成大學學業(yè)，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。

(三)新的社會環(huán)境對高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。隨著國際、國內政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展，高等教育學生工作面臨許多新挑戰(zhàn)。一是面臨國際化的挑戰(zhàn)。當今世界，仍然存在著社會主義和資本主義兩大陣營，無論是在政治領域和軍事領域中，還是在經(jīng)濟領域和文化領域中，其間的斗爭就從來沒有間斷過。隨著我國對外開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，西方意識形態(tài)和教育理念紛至沓來，各種非主流意識形態(tài)攻擊馬克思主義的指導地位，否定馬克思主義中國化的最新成果，鼓吹“和諧理論”，但他們只講和諧不講斗爭，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態(tài)的滲透，企圖把中國引向斜路。對這一點,千萬不可小視。尤其是隨著中外合作辦學和國際教育交流的不斷擴大，不同管理理念和制度之間產(chǎn)生了直接沖突。如何堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導地位，堅持社會主義辦學方向,去偽存真，兼收并蓄，為我所用，建設一個既堅持社會主義辦學方向、又與現(xiàn)代大學制度和現(xiàn)代管理理念相適應的學生管理體系是一項長期而艱巨的任務。二是面臨國內各種社會問題影響的挑戰(zhàn)。經(jīng)過近30年的改革開放，我國經(jīng)濟、社會發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步凸顯，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)生活、干部腐敗和社會誠信等問題亟待解決。高等教育是社會關注的一個熱點，也是構建社會主義和諧社會的基礎，在面臨的諸多矛盾中，市場法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對高校學生工作產(chǎn)生著不同程度的影響。三是面臨高校學生個性化的挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會是一個經(jīng)濟多元、文化多元、價值多元的社會，學生的價值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特質。如何將學生的個性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發(fā)展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現(xiàn)，是需要我們認真進行研究的深層次問題。

總之，高校學生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環(huán)節(jié)。做好高校學生工作，關系到高等教育的健康協(xié)調發(fā)展，關系到和諧校園、和諧社會的構建，關系到高校和社會的穩(wěn)定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，采取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重托，努力做好高校學生工作。

二、整體推進，重點突破，把握高校學生工作的規(guī)律性

高校學生工作戰(zhàn)線長，任務重，責任大。因此，必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，正確把握學生工作的規(guī)律性，堅持整體推進、重點突破的原則，把各項管理工作落到實處，為高等教育的健康發(fā)展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切實做好招生和畢業(yè)生就業(yè)工作。招生和就業(yè)是高校學生工作的兩個重要方面，是學校賴以存在和發(fā)展的基礎。對于高校來說，招生是把學生招進學校，是學校的進口;而就業(yè)是把畢業(yè)生從學校輸送到社會，是學校的出口。兩項工作都做好了，才能確保進口順、出口暢、事業(yè)旺。因此，各高校要完善各項政策措施，把招生、就業(yè)作為學校事關全局的重要工作，全力以赴地抓緊抓好。

在招生工作方面，一是要規(guī)范招生章程(廣告)的制定和發(fā)布。高校招生章程(廣告)是高校向社會公布有關信息的主要形式，是開展招生工作、錄取新生的重要依據(jù)。在招生宣傳和咨詢活動中，各高校要按照省教育廳《關于做好*省學歷、非學歷教育招生章程(廣告)審核備案工作的意見》精神，切實做好招生章程(廣告)審核備案工作，該載明的內容一定要載明，凡載明的內容一定要準確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓，去年鄭州大學升達經(jīng)貿管理學院就是因為招生章程(廣告)的問題釀成一起學生事件,升達經(jīng)貿管理學院有些老師對外宣傳上解釋不一致,導致學生認為受了學校的騙,以致于引發(fā)一場事件,教訓比較深刻。最后我們還是很妥善地進行了處理,并受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在發(fā)布招生章程(廣告)時，要按照國家和省里的有關文件精神，做到實事求是，教育廳學生處和各高校要嚴格把關,要抱著對組織負責、對學生負責的態(tài)度去把好關，嚴禁任何虛假不實的宣傳和誤導考生的行為發(fā)生。二是要嚴格招生行為。在招生工作中，要嚴格執(zhí)行招生計劃，堅決杜絕計劃外招生;在調整招生計劃時，要按照規(guī)定的程序和要求進行審批。在錄取過程中，要嚴格執(zhí)行“六公開”、“六不準”，按照錄取程序和向社會承諾的錄取規(guī)則招錄學生，不搞暗箱操作。任何學校不得委托校外人員協(xié)助發(fā)布招生廣告，不得委托校外人員和社會機構代理招生;對各種非法招生中介，要主動配合有關部門，堅決予以嚴歷打擊。我們還要主動配合有關省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門和招生部門，做好省外生源招生工作;對在省外未完成的招生計劃，要堅決調回省內執(zhí)行，盡量保證我省更多的高考學生能進入高等學校深造。要嚴格執(zhí)行收費政策和標準，做好考生收費工作，做到不超政策范圍收費，不超收費標準收費，切實減輕學生負擔。三是要做好新生入學資格復查工作。秋季開學后，各高校要對本校本年度錄取的新生資格進行全面復查。要根據(jù)教育部的有關要求，通過學籍學歷信息管理平臺新生核對模塊上傳本校入學的新生數(shù)據(jù)，在網(wǎng)上與教育部備案的錄取數(shù)據(jù)庫進行核對，重點清除弄虛作假騙取報名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學等舞弊的考生。四是要切實做好新生學籍電子注冊工作。做好普通高等學校新生學籍電子注冊工作，是普通高等學校學生查詢、確認其真實身份的現(xiàn)實需要，是學生畢業(yè)時學歷電子證書審核的重要依據(jù)，是切實加強普通高等學校學籍學歷管理的有效措施，是關口前移、堵住亂辦學和亂招生的重大舉措，關系到學生本人的切身利益，關系到普通高等教育的健康協(xié)調發(fā)展，關系到普通高校和社會的穩(wěn)定。最近，教育部印發(fā)了《普通高等學校新生學籍電子注冊暫行辦法》，我省已經(jīng)轉發(fā)，各普通高校要按照要求，切實做好新生學籍電子注冊工作。對復查合格的新生，予以注冊，取得學籍，并建立學生學籍庫;復查不合格者，由學校區(qū)別不同情況，給予不同處理，直至取消入學資格。

在就業(yè)工作方面，要狠抓政策落實，強化就業(yè)指導和服務。20*年，我省高校畢業(yè)生將達28萬人，就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)工作任務更為繁重。各高校要根據(jù)國務院和省政府召開的20*年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，按照教育部把“20*年作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作全面服務年”的部署，搞好“三個服務”，抓好“五項重點”，實現(xiàn)“兩個增長”。搞好“三個服務”就是指發(fā)揮市場作用、搞好信息服務;加強就業(yè)指導、搞好就業(yè)困難群體服務;完善就業(yè)管理、搞好離校后未就業(yè)畢業(yè)生的后續(xù)服務。抓好“五項重點”工作：一是狠抓各項政策的落實。要把近幾年來國家和省政府出臺的一系列政策規(guī)定落到實處，進一步健全體制，完善機制，拓寬渠道，優(yōu)化環(huán)境，特別是要把引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策落實好。二是加強校園招聘活動的管理。要繼續(xù)組織好形式靈活、規(guī)模多樣的招聘活動，注重針對性和實效性，特別要關注殘疾學生、困難學生以及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業(yè)工作洽談會，比如針對女大學生的，針對殘疾學生的，針對師范類學生的，面向中小企業(yè)的，等等，效果非常好,今年我們還要加強這方面的服務，有針對性地開展工作。要加強就業(yè)信息網(wǎng)絡建設，使網(wǎng)絡在畢業(yè)生就業(yè)工作中發(fā)揮重要作用。三是強化思想教育和就業(yè)指導。要開展豐富多彩的畢業(yè)生思想教育活動，幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀。要加強就業(yè)指導課程建設，把就業(yè)指導課真正納入教育教學計劃。四是深化以就業(yè)為導向的教育教學改革，提高教育質量，提高畢業(yè)生適應社會的能力和就業(yè)競爭能力。五是加強對畢業(yè)生的管理。要高度重視畢業(yè)生離校前的思想動態(tài)和行為管理，加強教育，積極引導，嚴肅紀律，搞好服務，使畢業(yè)生文明、安全離校，切實維護學校安全穩(wěn)定。實現(xiàn)“兩個增長”的工作目標，就是在保持畢業(yè)生就業(yè)率基本穩(wěn)定的基礎上，確保畢業(yè)生就業(yè)絕對人數(shù)和到基層就業(yè)人數(shù)的增長。

(二)積極創(chuàng)造條件，為大學生營造良好的學習和生活環(huán)境。學校教育以育人為本、以學生為主體。為學生提供良好的學習和生活條件，是以學生為主體的體現(xiàn)，是學生順利完成學業(yè)的前提，是高校的重要職責之一。因此，各高校要努力為大學生提供良好的學習和生活條件。一是要改善教學條件，為學生提供優(yōu)質的教育資源。教學條件的好壞是關系到學生成長成才的關鍵。各高校要通過提供優(yōu)秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件和豐富的圖書資源等，為大學生提供良好的學習條件。要加強教師思想道德、職業(yè)道德和學術道德建設，建立一支志存高遠、愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴謹篤學的教師隊伍。要鼓勵教授、名師給學生上基礎課，糾正只重視科研不重視教學的現(xiàn)象。要確?；镜膶嶒瀸嵙晽l件，使實驗實習和教學相結合，啟迪學生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學生的動手能力，提高學生的綜合素質。豐富的圖書資源能開拓學生的視野，充實學生學習的內容，補充課堂學習的不足。各高校要及時更新，為學生提供現(xiàn)代的、豐富的、多樣的圖書資料，重視、加強圖書館建設,滿足學生學習的需要。要在積極改善辦學條件的同時，高度重視學生反映的課堂教學、實驗實習、圖書資料以及師資配備等方面的問題，對學生的合理要求，要采取有效措施，切實加以解決。二是要進一步優(yōu)化育人環(huán)境。要著眼于滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，繼續(xù)辦好科技文化藝術節(jié)和社會實踐活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座，要嚴格把關，嚴格審批，嚴格管理，不得散布有損黨和政府形象的言論。要結合學校發(fā)展規(guī)劃，重視大學生活動中心等場館建設，積極營造內涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環(huán)境。要充分發(fā)揮學生社團、學生公寓、校園網(wǎng)絡在校園文化建設中的重要作用，科學引導，加強管理，確保校園文化建設的正確方向。要高度重視校園網(wǎng)絡建設，加強對校園網(wǎng)絡的管理和監(jiān)控，加強網(wǎng)絡評論員隊伍建設，及時發(fā)現(xiàn)和刪除校園網(wǎng)絡中具有不良傾向的言論，堅持疏堵結合，疏導為主，充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導的育人功能。三是要做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。由于我省經(jīng)濟不夠發(fā)達，農(nóng)村學生比例較大，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和收入差別依然存在，家庭經(jīng)濟困難學生較多，加強對家庭經(jīng)濟困難學生資助是各級政府非常關心的事情，也是高校目前需要著重解決的問題，是一項長期而重要的任務。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，是黨中央、國務院堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀、推動構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策，是促進教育公平、推進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此，我們要加大資助力度，健全資助體系，落實資助機構，為做好學生資助工作提供保障。最近，國務院專門召開了會議，安排部署困難學生資助工作，并下發(fā)了《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔20*〕13號)。今年下半年，國家將拿出154億元用于資助家庭經(jīng)濟困難學生，明年將達3*億。尤其要強調的是，民辦高校整體納入了全國家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。中央提出要關注民生，學校要關注學生。各高校要按照有關規(guī)定，建立家庭經(jīng)濟困難學生資助管理機構，改革和完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，全面落實惠及數(shù)以萬計家庭經(jīng)濟困難學生的資助政策，切實做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。要重點發(fā)揮國家助學貸款的主渠道作用，做好國家助學貸款工作。要繼續(xù)建立“綠色通道”，確保家庭經(jīng)濟困難新生能按時報到入學。四是要創(chuàng)造條件，為學生提供良好的生活環(huán)境。要重點解決好學生的飲食和住宿問題。在飲食方面，要確保飯菜質量、物美價廉和飲食衛(wèi)生不出問題。在住宿方面，要健全制度，加強管理，明確責任，完善用水、用電、防火、防盜等措施，注意宿舍的整潔衛(wèi)生，為學生創(chuàng)造干凈、舒心、安全的住宿環(huán)境。我到過一些學校的學生宿舍，有些學校很好，有些學校學生宿舍臟、亂、差。特別要注意學生在外面留宿的問題，加強宿舍管理，嚴格登記制度，樹立起教育、管理、監(jiān)護的責任意識，確保學生安全不出現(xiàn)問題。

(三)強化責任意識，確保高校安全穩(wěn)定。高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，各級黨委、政府特別關注。今年，我國大事多，喜事多，我黨將召開*，我國將迎來建軍八十周年和香港回歸十周年，北京奧運會籌辦進入關鍵階段，重大活動和敏感時段較多，做好高校穩(wěn)定工作顯得意義特別重大，非同尋常，不能有絲毫麻痹。各高等學校要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導思想，擺在重中之重的位置，以對黨、對政府、對社會、對學校、對學生高度負責的態(tài)度，從大局出發(fā)，集中主要精力，匯聚主要力量，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保高校穩(wěn)定大局。一是要加強對大學生進行思想政治教育。各高校要以社會主義核心價值體系為主要內容，切實加強和改進大學生的思想政治教育工作。要對大學生進行馬克思主義理論教育，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀，確立為共產(chǎn)主義遠大理想奮斗終身的信念;要對大學生進行中國特色社會主義共同理想教育，確立在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念;要對大學生深入進行民族精神和時代精神教育，大力弘揚以愛國主義為核心的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神;要對大學生繼續(xù)深入進行“社會主義榮辱觀”教育，幫助大學生明是非、辯善惡、知美丑。二是要注重解決實際問題。在大學生中間，一些學生存在著學習、生活、就業(yè)、心理問題等。我們要見微知著，未雨綢繆，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，千萬不要把小問題釀成大問題，局部問題釀成整體問題。三是要確保學生人身財產(chǎn)安全。學生的人身財產(chǎn)安全問題非常重要，這里我提醒各位學校，第一是要注意防范學生的意外傷害事故，第二是組織大型的活動，如社會實踐活動、參觀等，一定要注意安全。新聞媒體對牽涉到學生的事故非常關注，出現(xiàn)問題勢必影響教育形象，影響學校發(fā)展，影響學校利益。我們對學生負責也要體現(xiàn)到這一點，要切實維護學生利益，維護學校利益，維護教育形象。四是要建立確保學校穩(wěn)定的長效機制和應急預案。要集中排查問題，化解矛盾，及時消除不穩(wěn)定隱患;要從嚴治教，規(guī)范管理，從源頭上減少影響高校穩(wěn)定的因素;要加強對學校及周邊治安環(huán)境的綜合治理，建設平安校園;要防范和抵御境內外敵對勢力對高校的滲透和破壞。高校穩(wěn)定工作既要注意“防病”，又要注意“治病”;既要注意抓源頭，又要注意抓后續(xù)工作，包括結果的處理;既要治標，又要治本;既要部署，又要檢查，常抓不懈，持之以恒。各高校要建立“黨政統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護穩(wěn)定工作領導機制，確保學校穩(wěn)定。要健全組織，配備高素質工作人員，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作。要建立穩(wěn)定工作報告制度，發(fā)現(xiàn)問題，在第一時間報告當?shù)攸h委、政府和省教育廳，不得隱瞞不報，貽誤時機。要針對新的形勢和要求，結合工作實際，進一步制定和完善處置學生突發(fā)事件應急預案，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)，把事端控制在初始階段，防止事態(tài)擴大和惡化。對于存在的問題，要從穩(wěn)定大局出發(fā)，本著化解矛盾、消解情緒的原則，不激化矛盾，不激怒學生，堅持實事求是，具體問題具體分析，積極穩(wěn)妥地處理好涉及學生切身利益的遺留問題，盡最大努力確保不發(fā)生一起學生群體事件。一旦事件發(fā)生，要反應迅速，及時處置，最大限度地降低事件影響和后果。各高校守土有責，要切實肩負起全面排查和妥善處置的領導責任。對于領導不到位、排查不徹底、處理不及時的，要追究其領導責任;對于玩忽職守、放任自流，甚至姑息縱容、頂風違紀的，要依紀按章嚴肅處理。

三、強化責任，創(chuàng)新機制，調動高校學生工作干部的積極性

做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，涉及面廣，影響深遠，必須調動各個方面的積極性，才能干好工作，出色地完成任務。

(一)加強組織領導。各高校要充分認識到培養(yǎng)高素質人才是學校的歷史使命，做好學生管理工作、為學生成長成才服務是學校義不容辭的責任。要高度重視學生工作在整個高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規(guī)劃之中，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統(tǒng)籌協(xié)調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、抓具體、抓實在、抓落實。學生工作部門要當好黨委和行政的參謀和助手，遇事多向學校領導匯報，多與校內有關部門溝通，多與校外有關單位協(xié)調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發(fā)揮職能作用，形成合力，遇事不推諉、不扯皮、不拖延，真正把應該由本部門擔負的工作職責承擔起來。各個部門要在學校黨委和行政的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作?？冃гu估對高校學生工作具有重要促進作用。各高校要從領導重視、制度建設、組織機構、人員配備、經(jīng)費保障、工作成效等方面建立績效評估機制，在科學分析的基礎上，形成制度，定期開展學生工作評估，達到以評促改、以評促建、以評促管的目的，為高校學生工作提供組織制度保證，促進高校學生工作整體上水平。

(二)提高隊伍素質。高校學生管理干部隊伍水平和素質的高低將直接決定高校學生工作質量和水平的高低。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對于不斷加強和改進高校學生工作十分重要。中發(fā)16號文件下發(fā)后，我省認真進行貫徹落實，輔導員隊伍建設取得明顯成效，為我們做好學生工作奠定了堅實的基礎。20*年要在以往取得成績的基礎上，適應新形勢的需要，進一步加強學生工作隊伍建設。一是要重視思想作風建設。要按照在中紀委第七次全體會議上提出的“五個方面作風”和“八個方面良好風氣”的要求，以省委開展“講正氣、樹新風”活動為契機，加強對學生工作隊伍的思想教育，切實改進思想作風。要樹立求真務實的精神，大興求真務實之風，以“正氣”和“新風”推動學生管理工作順利開展。二是要建立和完善高校學生工作干部選拔和任用制度。要明確規(guī)范和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作干部進得來，留得住，培育好，有出路。三是要加強培養(yǎng)鍛煉，不斷提高素質。學生工作干部要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創(chuàng)造條件，采取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養(yǎng)培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員進行培養(yǎng)，使他們盡快適應工作需要。四是要建立激勵機制。各高校對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業(yè)上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創(chuàng)造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎好的學生工作干部，要敢于壓擔子，大膽使用。對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作。在職稱評定等方面，要對學生工作干部給予適當傾斜。對于工作責任心不強、不思進取、懶散軟弱的學生工作干部，要堅決調離學生工作崗位。

(三)創(chuàng)新工作方法。各高校要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動腦筋，根據(jù)我的體會，提以下幾點與大家交流，就是要做到“四合”。一是思路上符合，二是工作上結合，三是資源上整合，四是力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發(fā)展、育人這個中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結合，與教學、科研相結合，與后勤、服務相結合，與招生、就業(yè)相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極因素，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮教學、管理、后勤以及圖書館、實驗室等校園環(huán)境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨斗，一定要發(fā)揮我們工作的積極性和主動性，更重要的是要聯(lián)合力量，共同做好學生工作。最近，我看了李瑞環(huán)同志的《學哲學用哲學》一書，李瑞環(huán)同志講了一個觀點，他說：人有沒有本事，體現(xiàn)在不僅僅是調動下面人的積極性，而且還在于調動同級，甚至是上級工作的積極性。我們學生工作部門的同志，要想干好工作，上面要取得領導的支持，下面要取得群眾的理解，同時還要取得相關部門的配合，這樣，上下同心，共同努力，就一定能干好學生工作。

同志們，做好20*年的高校學生工作，事關大局。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，再接再厲，全面完成我省高校學生工作任務，為促進我省高等教育事業(yè)的發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局、實現(xiàn)中原崛起和構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家。

政務服務工作會議講話材料篇七

同志們：

這次全省農(nóng)機化工作會議的主要任務是，深入貫徹關于“三農(nóng)”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中全會以及中央、全省農(nóng)村工作會議精神，交流總結20xx年全省農(nóng)機化工作，分析當前經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢新任務，研究部署20xx年重點工作。

下面，我講三點意見。

一、20xx年全省農(nóng)機化工作成效顯著，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供了有力支撐

過去的一年，全省各級農(nóng)機部門認真貫徹中央和省委、省政府關于加強“三農(nóng)”工作的決策部署，鎖定目標任務，創(chuàng)新工作方法，落實推進措施，農(nóng)機化各項工作取得了積極成效，成為全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一大突出亮點，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重要貢獻。一是農(nóng)機裝備量增質提。農(nóng)業(yè)裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機2.3萬臺，其中75馬力以上達1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復式作業(yè)機械發(fā)展加快;新增插秧機1.75萬臺，其中乘座式插秧機3644臺;新增烘干機1568臺套，超過了上年保有量的總和;設施農(nóng)業(yè)裝備大幅增長，新增設施農(nóng)業(yè)機械10萬多臺套。二是農(nóng)機化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步增長，預計達到80%，比上年增長2個百分點。糧食生產(chǎn)機械化邁出新步伐。其中水稻機插秧面積超過2430萬畝，機插率達到75%，比上年增長5個百分點，提前一年實現(xiàn)既定目標任務。純作玉米的機播、機收水平分別達到82%、75%，均同比增長7%。農(nóng)用無人植保機試驗示范取得突破性進展，農(nóng)用航空作業(yè)面積超過150萬畝。設施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平快速提高。秸稈機械化還田扎實推進，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝，超額完成省政府確定的目標任務。三是農(nóng)機社會化服務能力不斷增強。全省農(nóng)機合作社總數(shù)達到5006個，耕、種、收、植保等作業(yè)服務面積超過2500萬畝，農(nóng)機合作社等服務主體作業(yè)面積占整個農(nóng)機作業(yè)面積的50%以上，其中機插秧和秸稈機械化還田約有60%的作業(yè)量由農(nóng)機合作社完成。全省農(nóng)機經(jīng)營服務總收入超過250億元。四是農(nóng)機職業(yè)技能鑒定和技術培訓取得積極進展。全省扎實開展農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補和新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，全年培訓農(nóng)村實用人才超過20萬人次，農(nóng)機職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達3.6萬人次。組織開展了市縣農(nóng)機局長、科技骨干、農(nóng)機監(jiān)理人員等系列培訓班，參訓人數(shù)超過5000人次。

一年來，我們突出抓了以下五個方面工作。

(一)狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。主動適應財政預算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求，積極爭取農(nóng)機化項目和資金投入，據(jù)統(tǒng)計，全省各級財政用于農(nóng)機化發(fā)展的資金投入超過35億元，其中中央和省級財政達23億元，初步形成了覆蓋購機和作業(yè)補貼、研發(fā)推廣、管理服務、技能培訓等多個環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路，強化項目和資金管理，確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農(nóng)機購置補貼政策方面，開展了以“全價購機、縣級結算、普惠補貼、額定比例”為重點的創(chuàng)新試點，強化綜合服務，加大監(jiān)管力度，進一步放大了農(nóng)機購置補貼的政策效應。在推進秸稈機械化還田等作業(yè)補助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會監(jiān)督等緊密結合的多層次監(jiān)督體系，促進了秸稈機械化還田工作取得預期的效果。同時，各地還不斷加大水稻機插秧等作業(yè)補貼力度，調動廣大農(nóng)民的購機用機積極性。在推進農(nóng)機報廢更新試點方面，不斷探索完善農(nóng)機報廢更新補貼制度，積極鼓勵農(nóng)機以舊換新，加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。江陰、常熟、武進、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補貼標準，擴大報廢更新范圍。在推進農(nóng)機政策性保險方面，加快了拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責任險、農(nóng)機駕駛人員意外傷害保險實施進度，探索了農(nóng)機財產(chǎn)保險。全省參保農(nóng)業(yè)機械8.2萬臺，累計保費達5400多萬元。

(二)大力推廣農(nóng)機化先進適用技術。各級農(nóng)機部門堅持多措并舉，通過宣傳發(fā)動、示范引領、項目帶動、培訓推動，加快先進適用農(nóng)機化技術推廣步伐。一是建立完善技術體系。在認真落實已有技術標準的基礎上，制訂了油菜生產(chǎn)機械化技術規(guī)范、玉米生產(chǎn)機械化以及稻麥秸稈機械化還田等技術指導意見，提出了設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機械化生產(chǎn)技術方案，進一步完善了主要農(nóng)作物和高效設施農(nóng)業(yè)機械化技術體系。二是強化技術培訓指導。全省先后組織開展了秸稈機械化還田、水稻機插秧、玉米油菜機收、花生香芋收獲、高效設施農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)場演示會，組織有關專家深入基層開展技術指導，舉辦多期糧食烘干、秸稈機械化還田、高效設施農(nóng)業(yè)機械化等技術培訓班，推動了關鍵技術的推廣應用。三是突出載體建設。以組織實施部、省農(nóng)機化科技項目為抓手，加快糧油生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)和秸稈機械化還田等重點農(nóng)機化技術的示范推廣和集成應用。以300多個省、市級農(nóng)機化示范基地為載體，發(fā)揮項目和示范基地輻射帶動作用，提高了農(nóng)機化主推技術的試驗示范和推廣應用水平。

(三)扎實推進示范區(qū)建設。全省30個基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評價指標體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實工作責任，強化政策扶持，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出爭先進位、競相發(fā)展的新局面。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經(jīng)組織論證的縣(市、區(qū))按照時序進度，強化組織領導，加大考核力度，明確推進措施，加快了實施要求。江陰、武進兩市(區(qū))農(nóng)業(yè)機械化水平已超過90%，通過了基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化考核評價。二是堅持典型引路，示范帶動。注重發(fā)揮典型示范作用，以點促面帶動農(nóng)業(yè)機械化整體水平提升。各地按照省局要求，積極組織開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動，取得了積極成效。三是堅持加大投入，提強補弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道，爭取金融支持，加快了示范區(qū)建設步伐。武進、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬，常熟連續(xù)三年投入超過3000萬，靖江、海門、姜堰等地投入超過20xx萬元。據(jù)統(tǒng)計，各創(chuàng)建縣用于農(nóng)機化發(fā)展的財政投入比全省平均水平高20%以上，為農(nóng)機化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。

(四)加快培育新型農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營主體。以組織實施農(nóng)機合作社提升年活動為契機，加快服務載體建設，創(chuàng)新管理服務方式，強化主體培育，不斷提高農(nóng)機社會化服務水平。一是加大扶持力度。協(xié)調資金、項目、信貸、土地等資源，對運作機制較好、規(guī)模較大的合作社建造機庫、購置設備、拓展領域等進行重點扶持，提高農(nóng)機合作社服務能力。20xx年，省級機庫和維修點建設項目資金分別達20xx萬元、480萬元，分別扶持了169個合作社、48個農(nóng)機維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農(nóng)機合作社獎補投入，推動了農(nóng)機合作社的快速發(fā)展。二是促進規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設意見，加強農(nóng)機合作社財務和機務管理，引導農(nóng)機合作社開展標準化服務，提高了農(nóng)機合作社規(guī)范化建設水平。南通全托管、鹽城聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務面積不斷增加，在提高作業(yè)效率的同時，也加快了糧食生產(chǎn)全程機械化步伐。三是加強人員培訓。全省先后舉辦了農(nóng)機合作社維修和機務管理人員培訓班、蘇北五市農(nóng)機合作社負責人培訓班，不斷提高合作社管理服務和維修水平。各地將提升農(nóng)機合作社管理服務能力和維修保障能力作為提高農(nóng)機合作社發(fā)展質量的關鍵，通過層層開展技術培訓，不斷提高農(nóng)機合作社經(jīng)營管理水平。

(五)強化農(nóng)機安全和質量監(jiān)管。進一步強化了安全發(fā)展、質量優(yōu)先的理念，扎實抓好農(nóng)機安全和質量管理工作。一是加強《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施，組織多種形式宣傳貫徹活動，營造良好的學習宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求，積極爭取財政投入，加大農(nóng)機免費實地檢驗的推進力度。二是繼續(xù)深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動。組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動，建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機制，重點治理和打擊違法違章行為，為“南京青奧”和夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。20xx年，全省共上報道路外農(nóng)機事故149起、死亡53人、受傷68人，死亡人數(shù)占省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標占比為80.3%，全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務措施落實。將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動與落實監(jiān)理為農(nóng)服務措施相結合，認真落實“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時服務”、“送安全知識下鄉(xiāng)”、推進免費監(jiān)理等措施，不斷提高創(chuàng)建實效。全省創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范縣7個。對平安農(nóng)機通進行全面升級，不斷完善功能，提高信息服務質量，增強安全教育的針對性和有效性。截至去年底，入網(wǎng)用戶達59萬。四是強化農(nóng)機質量監(jiān)督管理。積極做好農(nóng)機產(chǎn)品質量鑒定、質量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農(nóng)機質量投訴監(jiān)督“3·15”、送農(nóng)機下鄉(xiāng)、農(nóng)機打假、補貼產(chǎn)品質量檢查、農(nóng)機放心消費創(chuàng)建等一系列活動，全省農(nóng)機市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善，農(nóng)機產(chǎn)品質量水平逐步提高，農(nóng)機用戶的合法權益得到了有效保護。

這些成績的取得，得益于各級黨委政府高度重視農(nóng)機化工作;得益于各有關部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農(nóng)機系統(tǒng)通力合作和廣大農(nóng)民群眾的辛勤付出!在此，我謹代表省農(nóng)機局，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和衷心地感謝!

二、加快轉變發(fā)展方式，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化工作新局面

黨的以來，中央和地方各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會關注度前所未有，可謂是“三度”空前。當前和今后一段時期，注定將是“三農(nóng)”工作的又一個黃金發(fā)展期。去年年底，在江蘇視察時發(fā)出了“邁上新臺階，建設新江蘇”的動員令，要求發(fā)達地區(qū)在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面帶好頭、領好向，按照“生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個方面特征和“加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快提高農(nóng)業(yè)物質裝備和技術水平”三個實現(xiàn)路徑，推動江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特別強調要提高物質裝備水平，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，這為我們進一步做好農(nóng)機化工作明確了思路，指明了方向，增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現(xiàn)五個邁上新臺階各項任務中，將實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結束的全省農(nóng)村工作會議暨推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階部署會議上，羅志軍書記提出要加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求用更大力度提高農(nóng)業(yè)裝備和技術水平，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術現(xiàn)代化,更加注重產(chǎn)業(yè)全程機械化，積極改善農(nóng)機結構，研發(fā)推廣不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機裝備，重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設施建設，抓好經(jīng)濟作物產(chǎn)后處理設施配備。李學勇省長要求要著力推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化進程，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械，擴大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、烘干機械應用，以農(nóng)業(yè)機械化來引領支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農(nóng)機化、科技實用化、服務社會化”，更加注重農(nóng)機適用性、經(jīng)濟性和安全性，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機械化。這些新目標新任務，必將為推動農(nóng)機化全面快速發(fā)展奠定堅實的基礎。

經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，江蘇農(nóng)機化已經(jīng)在全國率先步入了高級階段。按照農(nóng)機化發(fā)展的客觀規(guī)律，進入這一階段以后，農(nóng)機化發(fā)展將更加注重速度和質量的統(tǒng)一，更加突出產(chǎn)中環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)機械化同步推進，更加強化主要農(nóng)作物和設施農(nóng)業(yè)機械化水平的協(xié)調發(fā)展。與此同時，農(nóng)機化發(fā)展不平衡、裝備結構不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯，農(nóng)機化發(fā)展“質”的方面問題日益顯現(xiàn)，這就迫切需要農(nóng)業(yè)機械化順應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務，落實新舉措，將“轉方式、調結構、增效益”作為當前特別是“十三五”全省農(nóng)機化發(fā)展的主旋律和新常態(tài)，在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，全面開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機械化工作新局面。

加快轉變農(nóng)機化發(fā)展方式，要重點實現(xiàn)“五個新突破”。

一是在優(yōu)化農(nóng)機裝備結構上實現(xiàn)新突破。農(nóng)機裝備結構合理與否是農(nóng)機化發(fā)展質量的重要標志。評價一個地方農(nóng)機裝備水平高低，不僅要看其擁有的動力數(shù)量，更要看其農(nóng)機裝備的質量性能和配置結構。歐美一些發(fā)達國家在20世紀70年代中后期，農(nóng)機總動力水平已經(jīng)開始下降，但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升，帶動了農(nóng)機化發(fā)展質量明顯提高。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，我省平均百畝農(nóng)機動力水平已經(jīng)超過60千瓦，處于較高水平，但小型機械多、大型機械少;動力機械多、配套機具少;產(chǎn)中機具多、產(chǎn)前產(chǎn)后機具少;糧食作物機具多，高效設施農(nóng)業(yè)機具少;單一功能機具多，復式多功能機具少的問題仍然沒有得到根本改變，農(nóng)機化水平與發(fā)達國家還存在很大差距，也影響到農(nóng)機化的可持續(xù)發(fā)展。各級農(nóng)機部門必須主動適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，通過規(guī)劃引導、補貼帶動、效益促動等綜合措施，推動農(nóng)機裝備結構從低性能向高性能、單一作業(yè)向復式作業(yè)轉變，從糧食作物向兼顧經(jīng)濟作物轉變，努力實現(xiàn)大中小型機械、不同檔次機械、動力機械與配套農(nóng)具、糧食作物機械與其他農(nóng)產(chǎn)品機械合理配置，重視各區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

二是在推動農(nóng)機化科技進步和人才隊伍建設上實現(xiàn)新突破?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源，這是轉變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式的重要支撐。當前和今后一段時期，我省農(nóng)機化發(fā)展主要矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機械化需求與農(nóng)機化新技術新裝備有效供給不足之間的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質還不能適應新形勢發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機制為重點，發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經(jīng)濟發(fā)展水平和對外開放程度較高的優(yōu)勢，加大省力、省本、適用性強的新機具新技術引進、研發(fā)、試驗示范推廣力度，突出抓好農(nóng)機研發(fā)、推廣應用、人才培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，完善農(nóng)機創(chuàng)新、農(nóng)機推廣、農(nóng)機教育培訓三大體系，真正把農(nóng)機化發(fā)展轉移到依靠科技進步的軌道上來，把我省建設成為全國農(nóng)機科技創(chuàng)新強省，為轉變農(nóng)機化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領和支撐作用。

三是在構建新型農(nóng)機社會化服務體系上實現(xiàn)新突破。近年來，隨著土地經(jīng)營規(guī)模的變化，機具保有量的快速增長和跨區(qū)作業(yè)市場的不斷萎縮，一些機手的服務面積、經(jīng)營效益呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢，裝備單一化、小型化，服務單項化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式，已經(jīng)不能適應社會化生產(chǎn)的需要。轉變農(nóng)機化發(fā)展方式，解決制約農(nóng)機化科學發(fā)展的矛盾問題，越來越依賴于組織化程度的提高，越來越依賴于服務機制的轉變。當前和今后一段時期，要準確判斷農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營并存、千家萬戶家庭經(jīng)營與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體長期并存現(xiàn)狀，采取差別化的措施，正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關系，探索走出一條農(nóng)民自我服務與社會化服務有機結合的農(nóng)機服務新路徑，加快提高農(nóng)機服務的組織化程度，建立以農(nóng)機大戶為基礎，農(nóng)機合作社為主體，農(nóng)機作業(yè)服務為紐帶，構建“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務體系，推進農(nóng)機服務的專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

四是在推廣應用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機化技術上實現(xiàn)新突破。在視察江蘇時希望我省要努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須要美。農(nóng)機化發(fā)展必須適應這一新要求。近年來，農(nóng)機部門在推動減量化、資源化、再利用方面，做了大量工作，特別是組織實施秸稈機械化還田、推廣應用高效安全環(huán)保的植保機械化技術、化肥深施機械化技術等方面，取得了較大成效，為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、減輕農(nóng)業(yè)面源污染作出了積極貢獻。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀相比，與廣大農(nóng)民群眾的期盼相比，農(nóng)機化還需要承擔更大的責任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機械，推廣應用節(jié)約型農(nóng)機化技術，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機械化還田、機械化深松等技術推廣應用步伐，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度，提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農(nóng)機報廢更新力度，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機械，為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應有貢獻。

五是在完善農(nóng)機化扶持政策體系上實現(xiàn)新突破。近年來，中央和地方各級政府進一步加大了農(nóng)業(yè)補貼力度，促進了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，但按照世貿規(guī)則，用于農(nóng)業(yè)直接補貼的“黃箱”綜合支持量已經(jīng)接近承諾上限，綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時，隨著經(jīng)濟增長由高速轉為中高速，財政收入增幅回落，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農(nóng)機化扶持政策時，要在加強統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結構、精準高效上下功夫，按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時調整的要求，重點抓好“保、減、轉”三項措施。保，就是要確保農(nóng)機化扶持資金向糧食生產(chǎn)全程機械化、秸稈機械化還田、高效設施農(nóng)業(yè)、新型服務體系和公共服務能力建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)傾斜;減，就是要發(fā)揮農(nóng)機化扶持政策的宏觀調控和導向作用，堅持扶優(yōu)汰劣，對結構不合理、投入效果不明顯的機具和領域，加大投入控減力度;轉，就是要將資金和政策轉向新型農(nóng)機作業(yè)服務主體、作業(yè)補貼、公共服務體系建設、信貸等農(nóng)民群眾和農(nóng)機化生產(chǎn)急需的環(huán)節(jié)，確保用足、用好、用活當前各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更好地調動農(nóng)民購機用機積極性。

轉變農(nóng)機化發(fā)展方式是一項長期而艱巨的歷史任務，各級農(nóng)機部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感，以務實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好加快轉變發(fā)展方式的有關要求，真正在提質上下功夫，在轉變上動真格，在發(fā)展上見實效。

三、扎實做好20xx年農(nóng)機化工作，圓滿完成“”農(nóng)機化各項目標任務

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“”收官之年，落實好全年農(nóng)機化各項任務對順利完成“”農(nóng)機化工作目標、為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎具有十分重要的意義。今年全省農(nóng)機化工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞對江蘇三農(nóng)工作的新要求，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以提高農(nóng)機化發(fā)展質量效益為中心，以轉方式調結構為主線，進一步完善扶持政策、加強主體培育、強化公共服務，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理服務水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供堅強的物質裝備支撐。全省農(nóng)業(yè)機械化水平力爭達到81%，其中：水稻機插秧水平穩(wěn)定在75%，純作玉米機種、機收水平分別超過85%、78%，全省基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化。設施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平力爭達到53%。全省農(nóng)機服務經(jīng)營收入穩(wěn)定在250億元。農(nóng)機“三率”穩(wěn)步提高，農(nóng)機安全生產(chǎn)不超過省安委會下達的控制指標。

要重點做好以下幾個方面工作：

(一)強化補貼政策落實，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構?！吨醒胴斦r(nóng)業(yè)機械購置補貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農(nóng)機購置補貼政策實施指導意見》即將出臺，補貼政策實施和過去比有較大變化，各地要結合省里下達的實施意見，吃透文件精神，認真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則，積極探索完善制度，健全農(nóng)機補貼運行機制、優(yōu)化補貼機具品目結構和工作流程、創(chuàng)新補貼機具核查和監(jiān)管方式，更好履行政府監(jiān)督管理職能，努力維護農(nóng)機企業(yè)公平競爭、購機農(nóng)民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調查研究，解決好農(nóng)機補貼資金兌付進度慢、基層工作量大等難題，確保農(nóng)機購置補貼政策科學高效規(guī)范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度，將投入重點向重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼、農(nóng)機報廢更新、基層公共服務能力、貸款貼息等領域傾斜，努力提高政策的累加效應，為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)狠抓關鍵環(huán)節(jié)，鞏固提升主要農(nóng)作物全程機械化水平。以實施糧食生產(chǎn)機械化鞏固提升年為契機，在農(nóng)業(yè)部開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目縣建設的基礎上，我們擬再建設20個省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面全程機械化。一是堅定不移地推進水稻機插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，認真開展“三改一創(chuàng)建”，將提高水稻機插秧水平作為全年工作的重中之重，通過整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、三新工程等項目，擴大規(guī)?；杏怼娀鐣y(tǒng)一服務等一系列措施，穩(wěn)步提高水稻機插秧水平。今年育插秧期間，我們將加大檢查考核力度，對達不到基本實現(xiàn)水稻種植機械化要求的縣(市、區(qū))進行通報。二是要加快提高玉米生產(chǎn)機械化水平。要強化農(nóng)機與農(nóng)藝融合，加強政策扶持，加大整體推進力度，培育玉米機收服務主體，通過召開現(xiàn)場會、舉辦培訓班等形式，做好宣傳發(fā)動和技術培訓，讓廣大農(nóng)民群眾看有典型、干有榜樣、學有經(jīng)驗，引導玉米標準化生產(chǎn)、規(guī)?；N植，力爭今年基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機械化。三是鞏固提高小麥生產(chǎn)機械化水平。加快小麥精少量和復式、聯(lián)合作業(yè)機械的推廣步伐，加強秸稈機械化還田與三麥機條播技術的集成應用，穩(wěn)步提高小麥種植機械化水平。四是加快推進糧食烘干能力建設。要針對土地流轉速度不斷加快、規(guī)模經(jīng)營水平不斷提升的現(xiàn)狀，綜合運用購機補貼、烘干能力補助、場庫建設項目等措施，進一步加快糧食烘干機械的示范推廣步伐，努力突破糧食生產(chǎn)安全新瓶頸，著力解決全程機械化的“最后一公里”問題。五是加快高效植保機械化技術推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項目，完善服務機制，發(fā)揮購機補貼政策帶動作用，加快高地隙自走式噴桿植保機的示范推廣，穩(wěn)步推進農(nóng)用航空技術應用，不斷提高高效植保機械化水平。六是繼續(xù)加強油料作物生產(chǎn)機械化試驗示范。以連片種植區(qū)為重點，以示范區(qū)建設為平臺，強化農(nóng)機與農(nóng)藝融合，加大油菜和花生種、收機械化的試驗示范推廣步伐。

(三)加快新機具新技術推廣，大力推進設施農(nóng)業(yè)機械化。從長遠看，我省基本實現(xiàn)農(nóng)機化的軟肋在設施農(nóng)業(yè)機械化、缺口在設施農(nóng)業(yè)機械化、提升空間也在設施農(nóng)業(yè)機械化。各地要堅持高標準規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進、分步驟實施的原則，明確扶持政策，加大投入力度，抓緊制定推進方案，從容易解決的環(huán)節(jié)入手，一步一步加以解決。突出設施蔬菜機械化的發(fā)展，加快提升棚室內灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，加強播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機械化技術的試驗示范。要堅持點面結合，以項目為載體，以示范基地和園區(qū)為平臺，加大機械裝備技術的集成配套，建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的全程機械化試點，探索形成科學的機具配置方案和全程機械化生產(chǎn)技術路線。要根據(jù)設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的組織形式，培育自我服務、租賃服務、社會化服務主體，不斷提高社會化服務水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設、參加意大利國際農(nóng)機展和第八屆江蘇國際農(nóng)機展的重要契機，加強技術交流，加大新機具新技術引進、示范推廣，推動生產(chǎn)企業(yè)和需求主體有效對接，提高新機具推廣應用水平。

(四)認真組織秸稈機械化還田，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。秸稈機械化還田工作責任大、社會關注度高。20xx年，各級農(nóng)機部門要認真貫徹《省政府關于全面推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕126號)，按照文件提出的“將全省秸稈機械化還田面積穩(wěn)定在50%左右，切實提高還田質量”的要求，扎實推進秸稈機械化還田工作。進一步完善秸稈機械化還田作業(yè)補助辦法，根據(jù)去年實施情況，綜合各方意見，目前首批資金已預撥各地，各地要加大地方財政配套作業(yè)補助力度，及時制定年度秸稈機械化還田實施方案。進一步完善適合本地的秸稈還田技術路線，繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則，強化技術培訓指導，不斷提高秸稈機械化還田的技術到位率。進一步加強農(nóng)機與農(nóng)藝融合，建立健全農(nóng)機與農(nóng)藝相結合的工作機制，加大秸稈機械化還田與水稻機插秧、三麥機播集成技術的推廣應用力度，提高農(nóng)機化新技術新機具集成應用水平。進一步落實督查檢查，繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結合”的考核機制，強化監(jiān)督管理，確保補助資金及時、安全使用到位。此外，蘇北有關地區(qū)要按照農(nóng)業(yè)部要求，認真做好農(nóng)機深松作業(yè)項目實施工作。

(五)加強新型農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營主體培育，穩(wěn)步提高農(nóng)機社會化服務水平。適應土地適度規(guī)模經(jīng)營和多種經(jīng)營主體并存的現(xiàn)狀，加快家庭農(nóng)場自我服務、農(nóng)機社會化服務和租賃服務等多元化服務能力的培育，提高農(nóng)機服務水平。一是加大扶持力度。加強與財政、金融等部門的溝通協(xié)調，開展“聯(lián)合擔?！?、“大中型農(nóng)機具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持，簡化手續(xù)，縮短辦貸時間，降低融資成本。落實國土部、農(nóng)業(yè)部《關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神，爭取與國土部門聯(lián)合出臺機庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴大支持合作社“三庫二間一室”等基礎設施建設資金，提高合作社基礎設施建設水平。二是引導規(guī)范發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)部等9部委《關于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，推動農(nóng)機合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項目引導作用，根據(jù)作業(yè)半徑和服務能力，科學合理布局農(nóng)機合作社，推動農(nóng)機合作社拓寬農(nóng)機服務領域和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)機作業(yè)綜合效益。加強農(nóng)機合作社品牌建設，鼓勵農(nóng)機合作社入選省級、全國農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫，積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強軟件建設。按照分級培訓的原則，繼續(xù)加大合作社負責人和新型農(nóng)機經(jīng)營主體輔導員培訓力度，提高管理服務水平。進一步加大農(nóng)機信息化進社入園力度，發(fā)揮信息化技術在提高農(nóng)機合作社管理水平中的作用。

(六)強化責任落實，切實提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。進一步貫徹落實《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《安全生產(chǎn)法》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，強化紅線意識，嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)依法行政水平。一是狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作。繼續(xù)認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動，配合公安等有關部門，加大對變型拖拉機、上道路行駛的拖拉機及外掛變型拖拉機交通違法行為的查處力度，改進大中型拖拉機和聯(lián)合收割機的安全監(jiān)管，加大農(nóng)機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度，確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監(jiān)理服務能力。加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設，提升設施裝備水平，以提高“三率”為重點，積極開展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”，貫徹落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，積極推行免費實地檢驗，提高農(nóng)機安全管理的有效性。積極做好“平安農(nóng)機通”、“雙優(yōu)加油卡”服務工作，提高服務保障水平。三是進一步做好平安農(nóng)機創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展全國“平安農(nóng)機”、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動，努力構建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制。四是積極實施農(nóng)機政策性保險。繼續(xù)推進拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責任險和農(nóng)機駕駛人員意外傷害險，探索開展農(nóng)機綜合保險試點，努力實現(xiàn)農(nóng)機保險全覆蓋。

(七)嚴格監(jiān)督管理，不斷提升農(nóng)機質量工作水平。各地要始終強化質量優(yōu)先的理念，狠抓農(nóng)機產(chǎn)品質量、作業(yè)質量和維修質量，推進農(nóng)機化健康發(fā)展。一是嚴格監(jiān)管產(chǎn)品質量。從今年開始，列入國家農(nóng)機購置補貼機具品目的產(chǎn)品資質發(fā)生了重大變化，獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品，將均可享受補貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求，必須完善鑒定手段，規(guī)范鑒定程序，嚴格鑒定標準，把好農(nóng)機質量源頭關。要繼續(xù)在全省組織開展農(nóng)機質量投訴監(jiān)督“3·15”、補貼機具質量督導和質量調查、農(nóng)機打假、農(nóng)機放心消費創(chuàng)建等一系列活動，營造良好的質量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質量。要認真落實各項作業(yè)標準，加大作業(yè)標準宣傳力度，提高農(nóng)民質量意識。積極組織開展作業(yè)質量競賽和質量檢查考核活動，不斷提高作業(yè)服務質量和技術到位率。三是高度重視維修質量。各地要加大維修點建設投入，努力提高農(nóng)機維修服務基礎設施建設水平。積極引導農(nóng)機企業(yè)與農(nóng)機合作社開展維修共建，探索維修服務新途徑。組織開展農(nóng)機合作社維修和機務管理人員培訓，提升農(nóng)機維修服務質量。加強省級農(nóng)機維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運用和培訓，提高維修信息化服務和管理水平。

(八)深入開展技術與技能培訓，努力提升農(nóng)機人才隊伍素質。要通過夯實基礎、創(chuàng)新培訓手段等措施，加大人才隊伍的培訓力度。一是要加強能力建設。繼續(xù)實施農(nóng)機化學校教育培訓裝備建設項目，以開展全國農(nóng)機職業(yè)技術培訓和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機，扶持一批市縣農(nóng)機化學校，整合資源、創(chuàng)新機制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質量，使之成為農(nóng)機技能人才培訓工作的樣板區(qū)。二是深入實施農(nóng)機化管理、科技、實用人才培訓工作。充分發(fā)揮省級人才培訓基地和涉農(nóng)院校的作用，進一步做好基層農(nóng)機人員和農(nóng)機從業(yè)人員培訓需求調研工作，舉辦農(nóng)機管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓班，扎實推進農(nóng)機管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設。全省開展各類農(nóng)機培訓要超過20萬人次。三是進一步抓好職業(yè)技能獲證獎補工作。各地要嚴格貫徹培訓鑒定管理規(guī)定，切實提升培訓鑒定工作質量，不斷提高農(nóng)機手操作技能水平。全省農(nóng)機職業(yè)技能獲證獎補數(shù)量要超過2.8萬人次，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機實用人才隊伍。

(九)精心組織編制“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，提高農(nóng)機化科學發(fā)展水平。“十三五”是我省改革開放和現(xiàn)代化建設進程中非常關鍵的五年，對于確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃編制工作，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，主動融入大局、服務大局，深入調查研究，問計于民，問需于民，凝聚各方共識，集中大家智慧，科學籌劃好“十三五”農(nóng)機化工作，認真編制好當?shù)亍笆濉鞭r(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃解決實際問題，惠及全省農(nóng)民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全省農(nóng)機化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

(十)強化農(nóng)機系統(tǒng)作風建設，保障農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展。黨的以來，全省農(nóng)機系統(tǒng)上下認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，認真開展調查研究，全面深入基層一線，傾力服務農(nóng)民機手，作風建設工作取得了明顯成效，但作風建設是一項長期的任務，我們必須堅持“?！薄ⅰ伴L”二字，常抓不懈，久久為功。全省各級農(nóng)機部門繼續(xù)鞏固群眾教育實踐活動成果，牢固樹立農(nóng)機系統(tǒng)“為民、務實、清廉”的良好形象。一是要進一步轉變工作作風。要自覺怯慵去懶，更加貼近基層、深入一線，通過落實政策，出臺措施，優(yōu)化服務，真真切切地為農(nóng)民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展。三是要堅持廉政勤政。嚴格執(zhí)行中央關于反對“四風”的一系列新規(guī)定，主動適應強化廉政監(jiān)管新常態(tài)，繼續(xù)加強廉政風險防控，強化監(jiān)管制度建設，加大督促檢查力度，確保廉潔從政。

同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階是賦予我們的新的歷史任務，責任重大，使命光榮。希望大家圍繞基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化這一目標任務，凝心聚力，全力以赴，扎實工作，為全面完成“”各項目標任務，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設再上新臺階作出新的更大的貢獻!

政務服務工作會議講話材料篇八

同志們：

今天，我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認識公司當前安全生產(chǎn)形勢，克服麻痹思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作。

一、 公司上半年安全工作的基本情況

今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級和公司下達的工作任務，安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個一百天的好成績，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。

從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責任書，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動，將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”，還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓，員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設備的安全運行。另外公司加強對線路設備的運行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞，對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各f進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護，特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護，防高溫、防中暑，做到勞逸結合，合理安排開、收工時間，防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響，準備安排在一定距離內進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展，公司的安全工作水平得到進一步提高，從而實現(xiàn)無重大設備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網(wǎng)的安全運行和電力生產(chǎn)的順利進行。 但，是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個人認為，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn);設備帶病運行，不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄，不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生，不能說是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認識到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高。

2、人為責任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時期，有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中，采取帶負荷拉開10kv線路刀閘方法進行壓負荷，結果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規(guī)》關于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對規(guī)程認識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。

3、電力設施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發(fā)生電力設施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁，不僅造成大量財物損失，還嚴重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防范機制。

4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中，一定要細致、留心，加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。

5、電力負荷增長迅猛，電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10kv線路也接近滿負荷運行，實行負荷調整變得十分困難，使得電網(wǎng)安全風險更大。

6、臨時工地和邊遠地區(qū)種養(yǎng)場，線路亂拉亂接非常嚴重，用小于62電線進行架空連接，和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍，嚴重危及人身電網(wǎng)安全。

二、針對公司當前安全生產(chǎn)情況，結合本地區(qū)的實際情況，提出下半年安全生產(chǎn)工作意見 我們在充分認識當前公司安全生產(chǎn)形勢下，如何采取強有力措施，實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機制。

下面，我講幾點意見：

1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財產(chǎn)負責的態(tài)度，高度認識安全生產(chǎn)重要性，要清醒認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強“兩票三制”管理，嚴禁無票作業(yè)，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認識做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務必抓好抓落實。

2、要進一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到 “三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。

3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任清晰，獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負責”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會，收工后有安全總結會。只有責任到位，工作才能到位，因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵，落實不到位的必須給予批評、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實處。

4、抓好生產(chǎn)隊伍素質建設。抓好班組建設，關鍵是領導，所以各部門負責人要切實加強領導，改進作風，按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上，要結合具體情況，及時總結安全工作及經(jīng)驗，并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓，各班組要認真學習分析各時期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬，所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質安全隊伍。

5、認真吸取事故教訓，強化安全管理，杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運行安全。歷來血的教訓都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人，決不能袒護，造成事故的，更要嚴肅處理，否則不利于徹底吸取教訓，不利于改進工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時，要加大批評教育和改進力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。

6、加強交通安全管理工作?！督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施，各班組要組織員工認真學習，提高員工交通安全意識，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。

7、繼續(xù)做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性，我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強對線路的巡查外，還應多想辦法，主動爭取政府和有關部門以及當?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?，努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設施防盜工作。

8、各掛點領導要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組，同學習、同分析、同勞動，共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責的班組的安全工作，務必要抓好安全工作這條生命主線，使安全這條主線永遠保持安全高效運行，把安全工作這個關口往前移，使安全基礎進一步得到夯實。

同志們，在今年余下時間，公司將全面開展安全性評價工作、全面開展危險點分析及預控工作、開展無違章先進班站競賽活動以及開展管理人員與生產(chǎn)班站掛鉤共建安全班站等活動，安全生產(chǎn)任務將更加繁重、壓力將更大，我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對集體和對人民負責的態(tài)度，踏踏實實地工作，按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，我相信今年安全生產(chǎn)工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點，下半年的安全工作拜托大家了。

我講話完了，謝謝大家!

政務服務工作會議講話材料篇九

同志們：

今天召開的集團黨建工作會議，是繼集團十三屆一次職代會后又一次非常重要的會議。召開這個會議的目的就是為了更好地保證職代會通過的各項決議件得以順利實施。同時也是我集團堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，使三個文明建設一同部署、一同檢查、一同表彰的具體體現(xiàn)。下面，我就今年集團黨委如何抓好黨建工作講幾點意見。

x年集團黨委工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以提高領導水平和執(zhí)政能力為重點，大力加強班子建設、干部隊伍建設，積極推進黨風廉政建設和精神文明建設，為全面完成集團x年的各項工作任務提供精神動力和智力支持。

一、深入學習貫徹落實xx屆三中全會精神，為推進企業(yè)改革提供思想保證

黨的xx屆三中全會是我國在改革發(fā)展關鍵時期召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出了加強和改善黨對全面深化改革的領導，是加強黨的執(zhí)政能力建設、全面推進黨的建設新的偉大工程的重要綱領。各級黨組織要認真學習貫徹xx屆三中全會精神，以此來統(tǒng)一干部職工的思想，加強各級黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力建設，更好地發(fā)揮領導核心作用;解放思想、更新觀念，全面推進集團各項工作的開展。

各級理論學習中心組要把學習貫徹三中全會精神作為一項重要內容，集中時間、集中精力，認真學習討論，并研究制定具體的學習貫徹意見。要及時總結，加強交流，營造學習、宣傳、貫徹和落實全會精神的良好氛圍，確保學習活動廣泛、深入、持久。

要樹立科學的執(zhí)政理念，一是樹立正確的“政治觀”，即要把立黨為公、執(zhí)政為民作為決策的政治原則和方向;二是樹立正確的“發(fā)展觀”，即堅持人才興企，信譽興企，質量興企，堅持可持續(xù)發(fā)展;三是樹立正確的“政績觀”，把職工群眾的滿意程度作為考核干部政績的基本標準，準確把握精神實質，努力改進領導方法和工作作風，提高創(chuàng)新能力，切實加強執(zhí)政能力建設，全面提高工作水平。

要把貫徹xx屆三中全會精神同集團改革結合起來，以xx屆三中全會精神為指導，做好轉制過程中職工的思想穩(wěn)定工作。股份制改造是企業(yè)適應市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的客觀要求，也是關系到全省經(jīng)濟能否又好又快發(fā)展的重要攻堅戰(zhàn)，因此，我集團將其作為今年工作的重中之重。各級黨組織要帶領干部群眾深入學習領會中央及我省國企改革的有關政策文件，使廣大職工明確只有改革才能提高競爭能力，才能發(fā)展的思想，動員他們認清形勢，振奮精神，改變觀念，找準定位，堅定信心。要教育職工正確處理好眼前利益與長遠利益的關系，處理好個人利益與集團利益的關系，集團為廣大職工的就業(yè)、經(jīng)濟著想，職工也應該為集團分憂解難，只有集團與職工形成合力，才能共謀集團發(fā)展大計。

二、大力加強領導班子建設，為改革和發(fā)展提供組織保證

領導干部是企業(yè)生存和發(fā)展的骨干力量，只有完善的領導體制和工作機制，才能提高企業(yè)工作的效率，只有高素質的領導班子，才能帶領廣大職工不斷從勝利走向勝利。要認真貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的有關領導班子建設的各項改革舉措，緊密結合集團改革發(fā)展實際，以理論建設為根本，能力建設為重點，作風建設為基礎，制度建設為保證，努力把集團各級班子建設成為政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好，即“四好”的堅強領導集體。

一是政治素質好。就是要有堅定的馬克思主義理想信念和較高的理論素養(yǎng)，具有強烈的事業(yè)心、責任感，忠于職守、勤勉盡責、公道正派。

二是經(jīng)營業(yè)績好。就是堅持按科學發(fā)展觀確定企業(yè)改革發(fā)展思路，善于根據(jù)市場變化做出科學決策，善于解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題，加快企業(yè)的發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益，提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

三是團結協(xié)作好。就是能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持集團領導，分工負責，互相支持，積極配合，發(fā)揮班子整體合力。注重制度建設，建立長效機制，班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強。

四是作風形象好。就是要求真務實，講求實效，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，以人為本，關心職工，廉潔從政，嚴于律已，遵紀守法，誠實守信?？傊?，要求我們各級班子要團結、干事、嚴于律己、廉潔、盡責。

加強班子建設還要重點做好以下七個方面的工作：第一，要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，對領導班子成員進行多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓，不斷提高領導班子的整體素質。第二，要不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。第三，要著力提高領導班子的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新、應對復雜局面等方面的能力和水平。第四，要堅定信心、統(tǒng)籌考慮、總結經(jīng)驗，把企業(yè)改革不斷推向前進。第五，要牢固樹立和認真落實科學的人才觀，大力實施人才強企戰(zhàn)略，努力造就一支高素質高技能的人才隊伍。第六，要堅定不移地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，形成黨組織與公司法人治理結構相適應的領導體制與運行機制，不斷增強領導班子的團結和活力。第七，要堅持為民、務實、清廉，切實改進領導班子作風，努力做好新形勢下的職工思想工作。

各級領導班子要堅持不懈地加強思想政治建設，講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增強團結，自覺做到“注重事業(yè)、淡泊名利，心胸坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、接受監(jiān)督”。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行黨委內部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調高效運轉，增強整體合力;要加強黨內生活的原則性，認真開展批評與自我批評并形成制度，提高解決自身問題的能力，進而帶動整個干部隊伍的團結，營造心齊、氣順、風正、勁足的局面。

三、加強和改進各級黨的基層組織建設，增強企業(yè)發(fā)展活力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用。要加強黨支部建設， 繼續(xù)堅持“支部建在項目上”的黨建工作方針，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾，成為組織健全、思想統(tǒng)一、作風端正、紀律嚴明、制度落實、能夠帶領職工群眾完成各項施工生產(chǎn)任務的戰(zhàn)斗堡壘。

加強對黨員的教育管理，結合工作實際，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責任區(qū)等活動。在集團改革、發(fā)展中，共產(chǎn)黨員有義不容辭的責任，要繼續(xù)開展“一名黨員一面旗幟，攻堅增效當先鋒”活動，繼續(xù)堅持共產(chǎn)黨員掛牌上崗制度。每個黨員都要做到“三無、三有、三清楚”(即黨員身邊無違紀、無劣質工程、無事故;困難面前有黨員、艱苦崗位有黨員、突擊任務面前有黨員;黨員對崗位職責清楚、對工作任務清楚、對身邊職工思想狀況清楚)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的表率作用?！捌?一”前，集團黨委將表彰一批在各項活動中表現(xiàn)突出的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

集團各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把廣大黨員鍛煉成科學發(fā)展觀的堅定實踐者。要結合“做負責任領導、做負責任員工”活動，強化責任意識，時刻不忘組織的重托;要樹立克己奉公的良好形象，做員工的表率;要通過“做負責任領導、做負責任員工”活動轉變部分職工心中“人總是要犯錯誤的”想法，教育他們樹立“只要主觀盡最大努力就可以不犯錯誤”的理念，以此動員全體職工追求無缺點目標，自覺避免工作中出現(xiàn)的失誤;要堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想，用創(chuàng)新意識推動企業(yè)發(fā)展;要注重求真務實，一切圍繞工程質量和經(jīng)濟效益來做文章。

要緊緊圍繞為全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展當好先行這一中心任務，結合“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”活動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)實踐。共產(chǎn)黨員要帶頭轉變思想，增強二次創(chuàng)業(yè)、全面振興集團的緊迫感和使命感;要改進工作作風，在狠抓落實上下功夫，要做到一切從集團利益出發(fā)，建立健全齊抓共管、各負其責的黨建工作領導體制。

四、堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗工作

為了繼續(xù)大力推進國有企業(yè)改革，增強市場競爭能力，切實避免“修一條路，倒一批人”的沉痛教訓，保持企業(yè)健康發(fā)展，各單位要把端正黨風和加強廉政建設放在突出位置，一是要全面貫徹落實中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗， 繼續(xù)深入學習領會中共中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等一系列有關廉潔自律的要求，教育黨員特別是黨員領導干部，在各種經(jīng)濟活動中模范地遵守黨紀國法，自覺抵制各種不正之風，增強拒腐防變能力，做到警鐘長鳴;二是抓緊建立健全黨風黨紀責任制度，明確規(guī)定企業(yè)各級黨組織及其主要負責人在端正黨風工作中的責任，自上而下地形成抓黨風建設的網(wǎng)絡;三是要加強上級對下級的監(jiān)督、班子內部的左右之間的監(jiān)督、黨內黨外的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督，把監(jiān)督工作滲透到企業(yè)管理的各個領域、各個環(huán)節(jié)，滲透到企業(yè)管理的全過程，建立健全權力監(jiān)督體系，形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協(xié)調，依靠廣大群眾積極支持和參與”的工作機制;四是要強化效能監(jiān)察，有效解決經(jīng)營管理中存在的突出問題;五是以查辦案件為突破口，嚴肅查處違法違紀案件，對黨風廉政建設問題突出的黨員和黨員干部要嚴厲查處，決不姑息遷就。

要加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，不斷提高黨風廉政建設工作水平，使黨員干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，忠實履行職責，不辜負黨和職工群眾的重托。

五、以人為本，創(chuàng)建特色企業(yè)文化

現(xiàn)代企業(yè)的競爭，不僅是經(jīng)濟的競爭，更是人的素質的競爭、企業(yè)文化的競爭，企業(yè)文化已經(jīng)成為企業(yè)品牌塑造的基石，構成了綜合競爭力的重要組成部分，對企業(yè)文化的錘煉和積累，可以大大提高競爭能力，有力地促進企業(yè)發(fā)展。集團各級領導干部和全體員工要把加強企業(yè)文化建設作為共同的責任，要按照“舉旗、樹形、鑄魂、建規(guī)、育人、增效”的工作思路抓好企業(yè)文化建設。

舉旗，就是把科學發(fā)展觀高舉起來，用科學發(fā)展觀武裝員工頭腦;樹形，就是在激烈的市場競爭中樹立起良好的企業(yè)形象來;鑄魂，就是培養(yǎng)“團結、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神;建規(guī)，就是建立企業(yè)之規(guī)，用制度規(guī)范員工行為;育人，就是提高人的素質，著力塑造“企興我榮，企衰我恥”的敬業(yè)精神。要在全體職工中開展“集團在我心中”教育，要熱愛集團，心系集團;增效是企業(yè)發(fā)展的最終目標，就是要提高經(jīng)濟效益。

要構建交建集團嶄新獨特的“一二三四五”企業(yè)文化。即“一個中心”：把企業(yè)做優(yōu)做強;“兩個力點”：以人為本、不斷創(chuàng)新;“三個工作方法”：一事三問法(每做一件事都自問：辦事效率如何?工作標準如何?是否還能創(chuàng)新?)、工作講評法(黨組織對黨員和員工的學習工作情況年終進行講評，交流體會)、目標激勵法(制定具有共同價值理念和使命感的高標準的集體奮斗目標，用大目標激勵黨員和職工);”四個工作能力”：系統(tǒng)思考能力、團隊學習能力、不斷創(chuàng)新能力、自我超越能力;“五個價值理念”：工作著是幸福的，學習好是有用的;培訓是最大的福利，管理是最大的關愛;只為成功找辦法，不為失敗找理由;小失誤誘發(fā)大事故;說到不如做到，要做就做最好。

要繼續(xù)開展“文明在交通”活動，著力抓好文明工地的創(chuàng)建工作，扎扎實實把我集團“文明在交通、達標在崗位、體現(xiàn)在工地、升華在文化”的工作思路貫徹落實到實際工作中。通過創(chuàng)建文明工地，培植名牌工程，提高員工素質，展示企業(yè)形象。

各級黨組織一要有明確的指導思想，把開展企業(yè)文化建設與創(chuàng)建文明工地、“文明在交通”、“學習型企業(yè)”活動有機結合起來，統(tǒng)一安排、黨政工加強協(xié)調，共同負責;二要加大對內對外宣傳力度，展示企業(yè)形象。通過集團宣傳報導員的“手”和“口”，通過集團《先鋒》，通過各種宣傳標語、廣播、板報以及其他媒體，及時報道我們在工程建設、經(jīng)營管理中的先進經(jīng)驗。各單位要積極挖掘、培養(yǎng)和選樹本單位的先進典型，及時總結推廣典型經(jīng)驗，在集團上下營造學先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍，推動集團三個文明建設各項工作的健康發(fā)展。

各項目部要繼續(xù)做到“六有四無”(有標語、有彩旗、有標志、有廣播、有板報、有活動，無酗酒、無賭博、無打架斗毆、無違法違紀)，要通過多種形式大力營造文明施工的氣氛。施工中，要堅決做到工完、料凈、場清、物品擺放整潔有序。做到“建一個項目工程，創(chuàng)一個文明工地，樹一座工程豐碑，交一方朋友，展一次企業(yè)形象，育一批人才”。

各單位還要努力探討“創(chuàng)建學習型組織”、“創(chuàng)建學習型項目部”的工作思路，努力使團隊學習力增強——由“要我學”到“我要學”;員工凝聚力增強——由“各自為戰(zhàn)”、“歸罪于外”到上下同欲、建立“生命共同體”;組織文化力提升——由單純追求利潤到追求社會責任;企業(yè)競爭力提高——由被動到主動，從優(yōu)秀到卓越。

六、切實加強群團組織建設，密切黨群干群的聯(lián)系

工會、共青團和民兵工作是黨的群眾工作的重要內容，是黨聯(lián)系廣大職工的橋梁紐帶，是加強黨建工作的重要前提和手段。各級黨組織要加強對工會、共青團和民兵組織的領導，以黨建帶工建，以黨建帶團建，支持幫助他們按照各自的特點獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮群團組織在我集團改革、發(fā)展中的作用。工會要繼續(xù)堅持和完善職工代表大會制度，積極探索民主管理、民主監(jiān)督的形式和辦法;要進一步健全機制，拓寬工作思路，協(xié)助黨組織積極推進“人才興企”戰(zhàn)略的實施;要鼓勵職工的創(chuàng)新意識，廣泛開展技術攻關活動和各種形式的崗位練兵，深入挖潛增效;要繼續(xù)開展創(chuàng)建“職工之家”活動，用健康向上的文體活動占領職工的業(yè)余文化陣地。

共青團組織是我集團施工生產(chǎn)中一支重要的生力軍，團組織要著眼于肩負的使命，不斷加強學習能力、創(chuàng)新能力、服務能力、動員能力的建設，以創(chuàng)建“青年文明號”、建立“青年志愿者服務隊”、成立“青年突擊隊”等為主要活動內容，不斷提高團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，激發(fā)青年的創(chuàng)造活力，把青年職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性保護好、調動好、發(fā)揮好，切實為青年辦實事、辦好事。

為了在廣大青年職工中掀起“集團在我心中，我為集團做貢獻”的熱潮，培養(yǎng)廣大青年職工忠誠企業(yè)、勤奮敬業(yè)的精神，集團團委將在五·四前夕舉辦“集團在我心中”演講、朗誦會。通過這次活動，使廣大青年職工進一步解放思想、轉變觀念、與時俱進，增強危機意識和憂患意識，增強事業(yè)心和責任感。

按照“三落實”抓好民兵工作，組織發(fā)動民兵和復轉軍人爭當生產(chǎn)經(jīng)營的排頭兵，科技攻關的突擊手，充分發(fā)揮他們在施工生產(chǎn)中的積極作用。

在過去的幾年里，我們集團在黨建和精神文明建設方面取得了一些成績，連年被省委省政府評為精神文明建設先進單位。我們要再接再厲，向著省級精神文明建設標兵單位和全國精神文明建設先進單位的目標前進，通過加強精神文明建設來推動集團改革的深入進行。同志們，讓我們在省國資委黨委的堅強領導下，振奮精神，扎實工作，勵精圖治，銳意進取，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面，為實現(xiàn)“一年夯實基礎，三年走出谷底，五年快速發(fā)展”的目標，為集團的再次輝煌，做出更大的貢獻!

政務服務工作會議講話材料篇十

今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設和城市基礎設施建設再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今后一個時期，常州工作的中心任務就是要調動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設高素質的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程這一事關全局、事關長遠的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設管理工作進行了回顧總結，對明年及今后的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須認清形勢，增強信心

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀新階段推動經(jīng)濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進文化的前進方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內容?！皟蓚€率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量，改善生活環(huán)境，推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)環(huán)境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設人才高地、技術高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎不斷增強

從世界城市化發(fā)展進程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達到56%，人均gdp今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎正在不斷增強。一是中心城市建設的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區(qū)劃調整，特大城市建設框架進一步拉開，城市發(fā)展空間進一步拓展，功能布局進一步優(yōu)化，城市資源進一步整合，為進一步增強中心城市的輻射力、帶動力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開發(fā)建設成效明顯。通過連續(xù)幾年的大開發(fā)、大建設、大整治，進一步加大城市基礎設施建設力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續(xù)開展專項整治活動，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。在全省率先開展學習型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城

市與時俱進的嶄新形象;基礎教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設取得新的進展;加快建設“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民群眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強，對城市建設的關注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經(jīng)營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經(jīng)營城市的路子不夠寬，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須理清思路，抓住關鍵

我市城市建設的總體目標是：加快城市化進程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調整后的疊加效應，以促進經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設，按照規(guī)劃、設計、環(huán)境、設施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設以大學城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上，進一步擴展功能，建設集產(chǎn)品開發(fā)、應用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內聚集配置優(yōu)質生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進城鄉(xiāng)交通一體化，推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設，構筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區(qū)域擴張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快城市基礎設施和各項配套設施建設，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構，消除農(nóng)民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內外的資金、技術、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進，再造以制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術和先進適用技術改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進企業(yè)組織結構調整，增強城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，增強城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結合常州工業(yè)比較發(fā)達、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務業(yè)，提高服務業(yè)對城市經(jīng)濟和城市化的貢獻份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設好一批標志性工程，營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設計、精心建設，使常州中心城市從物質外貌到精神內涵都發(fā)生質的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎上，進一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|量穩(wěn)定達標。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設項目，確保年內新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產(chǎn)就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護好。

在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設，凸顯山水風格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設一批國內一流、省內領先、市內示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟基礎和人文景觀，規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設的水平。加快中心鎮(zhèn)建設，一方面要抓好規(guī)劃、基礎設施、管理等關鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須積極探索，創(chuàng)新機制

無論是城市規(guī)劃、建設還是城市管理，都有一個體制機制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應市場經(jīng)濟要求的城市發(fā)展機制。

(一)建立科學高效的城市規(guī)劃管理機制

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當前城市規(guī)劃最大的任務就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點要高，眼光要遠，面向世界，面向未來，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評說;又要體現(xiàn)科學性，加強科學論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實際;還要體現(xiàn)開放性，充分吸收國內外城市的成功經(jīng)驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權威性和統(tǒng)一性，

從根本上提升城市規(guī)劃的質量和水平，上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，實行城市規(guī)劃公示制度，對有關城市規(guī)劃方案實行批前公示，真正做到“城市藍圖，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規(guī)劃設計，堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保一經(jīng)批準就必須嚴格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質量和水平，關鍵還是要加快建立健全科學高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學化、民主化的一次標志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標制度，放開規(guī)劃設計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規(guī)劃設計，把一流的規(guī)劃設計隊伍和規(guī)劃設計理念引進來，力爭使每項規(guī)劃設計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴厲的行政、法律、經(jīng)濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設置于規(guī)劃的嚴格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設資金籌措機制

今后一個時期，我市城市建設需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設領域，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調控能力，避免土地交易中的“權力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強調，在城市建設征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補償問題，合理制定土地補償?shù)臉藴屎娃k法，保證該得到的補償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標準、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎設施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設施的經(jīng)營管理權，可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉讓給國內外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎設施的再建設、再經(jīng)營，形成城市建設“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經(jīng)營權以及公路、橋梁、雕塑冠名權等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認識城市建設的經(jīng)濟屬性，通過建立多元化的城市建設投融資體制，激活投資熱點，調動各方力量參與城市建設。在城市建設上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效應。要大膽放開城建領域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制

雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎設施建設。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負責、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權，優(yōu)化企業(yè)資本結構。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步深化企業(yè)內部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉變經(jīng)營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，在促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務價格體系以及調價機制;另一方面，要及時組織召開由相關部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務的價格和收費標準進行調整，形成合理的價費機制，減輕財政負擔，確保有效供給。

(四)建立嚴肅長效的城市管理機制

城市管理的基礎在于長效管理，關鍵在于理順體制機制，全面提升城市管理活力。一要建立責權利有機統(tǒng)一的重心下移機制，理順市與區(qū)、條與塊的關系。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進一步理順市、區(qū)兩級管理權限，明確區(qū)級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導、區(qū)為重點、街道為基礎、社區(qū)為配合的責權利有機統(tǒng)一的管理體制。要堅持事權與財權相統(tǒng)一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉，增強區(qū)在城市管理中的支撐能力，強化街道在城市管理中的基礎作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設、社會事業(yè)管理和精神文明建設等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎。同時，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責權限，做到條管與塊管相結合，綜合管理與專業(yè)管理相結合，努力形成統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、區(qū)街為主、權責分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權試點工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊的基礎上，進一步明確界定試點工作所涉及部門的職能權限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關系。要建立健全嚴格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內部各項制度，不斷加強綜合執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來調整和明確城市管理中的各方關系，變職權交叉為權責明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長效管理，實現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學嚴密的市容環(huán)境分級巡查體系，構筑條塊分明、各級聯(lián)動、快速反應的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學嚴密的巡查責任制，實施定崗定人定責管理，分路段、分重點地進行日巡周查，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中的問題和突發(fā)事件，從事后難管轉變?yōu)槭虑跋裙?、事中嚴管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復抓、抓反復的被動局面，推動市容環(huán)境四項整治工作向縱深發(fā)展，重點解決好城郊結合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設城管部門與市民溝通的良好平臺，加強各方聯(lián)動，構建上下互動、左右溝通、快捷反應的管理網(wǎng)絡體系。四要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機結合起來，以市民素質的提高來提升整個城市的品位。對市民關心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民

聽證制度、市民意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城管效能、自覺維護城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風監(jiān)督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責任制，加強效能監(jiān)察和行風監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制

把資金用好，把項目建設好，關鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內部管理要嚴密。項目建設單位要加大建章立制力度，明確嚴格的辦事規(guī)則、程度、責任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內部管理制度，消除財務監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設備和管理方式進行信息化改造，逐步構筑基礎設施建設與運營的信息化、網(wǎng)絡化管理平臺，提高管理工作的效率和質量。二是項目招標要嚴格。隨著城市建設投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設部門要嚴格執(zhí)行《招標投標法》，對建設工程實行嚴格的招投標，決不允許搞“近親標、關系標、人情標”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標。要加強招投標監(jiān)督管理工作，對評標、決標等關鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設等部門要定期檢查有關建設工程市場廉政準入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應增加，這既是對建設口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質量、高水平完成建設任務的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權力的考驗。任何違法亂紀的行為，都要受到嚴肅的查處。

加快城市建設、推進城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設的高潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻!

政務服務工作會議講話材料篇十一

大家下午好!

今天這個城市建設規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對應邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為建設和發(fā)展作出的貢獻表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，發(fā)展的春天也來了!xx城市建設的春天也來了!剛才，蔣縣長講了很好的意見，玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設管理講了意見，我都贊同。利用這個時間，我想給在座各位進行一次交流和溝通。

參加今天會議的，有縣四大家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負責人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應邀參會的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個共同話題比較難，但我想要找到一個結合點，先從企業(yè)家說起。我做過一個調查，也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識和實力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實際行動證明了一句真理：等待永無機遇，奮斗改變命運!所以，我今天就要從這個結合點談起，我們的城市建設也要從這個地方談起。等待永無機遇，奮斗改變命運!對一個企業(yè)家是如此，對一個企業(yè)是如此，對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!

今天的城市規(guī)劃建設工作會，是在財政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實的，等待哪一天哪一個人幫助我們把城市建設好，也是不現(xiàn)實的。

盡管我們城市建設的經(jīng)濟基礎比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會資源，也是我們發(fā)展的基礎?！霸谕顿Y不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個共識，也是一個品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領導干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個良好條件。雙贏是基礎，誠信是關鍵。因此，盡管目前條件比較差，經(jīng)濟的基礎還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財政收入，每一位公務員領的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負債3億7千多萬，去年我們財政轉移支付加大了力度，我們砸鍋賣鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟基礎比較低，財力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會，對縣情進行再認識，上上下下形成了共識，實現(xiàn)了“三個轉變”，那就是：在認識上實現(xiàn)了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉變，在治縣思路上實現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強縣”到“工業(yè)強縣”的轉變，在領導方式實現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團，接著又簽定了32億元的投資項目。這個項目如果5年時間投資建成，將給帶來1億2千萬的財政收入。

縣委提出，以財源建設為核心，重工、強農(nóng)、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財源建設為核心?就是要堅定不移地推進工業(yè)化，培植主導性稅源;堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎性稅源;堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營性稅源;堅定不移地推進民營化，培植分散性稅源。要扎木成臺，聚沙成塔，培植起財政永不枯竭的菜園子?？雌饋磉@是從稅源的角度來看發(fā)展，實際上我們堅定不移地推進工業(yè)化，既培植了主導性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個目標如期實現(xiàn)，在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，變弱勢財源為優(yōu)勢財源，變短線財源為長線財源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴張?zhí)峁┮粋€條件。今天我們研究的是堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，來培植我們的經(jīng)營性稅源。未來發(fā)展，“三個集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進城鎮(zhèn)化進程，不僅解決了農(nóng)民轉移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人，36萬農(nóng)民，9萬農(nóng)民從土地中轉移出來。轉移出來的9萬農(nóng)民，有多少實現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個一技之長的培養(yǎng)，如果沒有一個平臺是不現(xiàn)實的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當當?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會議上我講到，我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因為我們有這樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個平臺，帶了一批能人，一批技術人才。我們提出要堅定不移地推進民營化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經(jīng)濟普查的有關數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個體經(jīng)營分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強農(nóng)、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經(jīng)形成了共識;強農(nóng)的問題，亮點在農(nóng)業(yè)，這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現(xiàn)實意義和長久發(fā)展意義的。

下面，我就推進城市規(guī)劃建設管理，強調幾點意見。

一、抓住機遇，推進xx城市建設提速發(fā)展

怎樣看待機遇?我認為要機遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個條件。一要有準備，二要有能力。如果你準備好了，具備了能力，你就會一躍上馬，就會沖上前去。如果你有這個能力，但沒有做好充分的準備，機遇就會擦肩而過。那么對于來講，有哪些機遇?我想我們城市建設有這樣幾個歷史性機遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個規(guī)范權威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請了省規(guī)劃設計院為作縣城規(guī)劃，本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設物質文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應該規(guī)劃的時候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎上抓城市建設發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個機遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強縣向工業(yè)強縣轉變，發(fā)展總體勢頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊藏了豐富的鹽鹵資源，儲藏量100億噸，占了威西鹽礦儲藏量的51%，鹽礦整個“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長遠發(fā)展負責、為子子孫孫長遠幸福負責?我們請了中國科學院、中國工程院的院士們做了一個戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟的專家已先后到了，整個前期立項工作已全面完成。省經(jīng)貿委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準為“循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟示范縣”。我們的目標要做國家循環(huán)經(jīng)濟示范園，為縣級財政培植一個永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進行，大陸希望集團100萬噸真空制鹽項目即將拉開。

我認為，這就是我們一個難得的機遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動運輸業(yè)呢?楊家河“3個100萬噸”形成以后，每天是20xx多輛車運輸，需要多少人服務?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟，在三教規(guī)劃了一個機械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個新空間。

第三，xx區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂井路現(xiàn)在路基工程即將完成，9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成，xx人民將就吃上青衣江水。xx人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動，到20xx年，交通狀況將徹底改變，融入樂山半小時經(jīng)濟圈基本形成。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，第一輪夾江走在前面，第二輪沙灣崛起，第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了，但是下一輪特別是通過發(fā)展一定會跟上來。

第四，國土資源部、省國土資源廳把做為土地整理示范縣，也為下一步發(fā)展提供了難得的機遇。去年分全國家級土地整理項目取得成功，加上周坡土地整理項目，一共整理了13000多畝，新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃，準備在未來五年時間，整理土地14萬畝，將新增耕地近2萬畝，既解決新增人口的土地問題，又為縣城的快速擴展、為工業(yè)的聚集提供了“占補平衡”的條件。今年將投資3800多萬，拉開38000畝土地整理，全部完成將新增土地4、5千畝，這也為我們城市擴張發(fā)展創(chuàng)造了一個條件。

應該說，我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機遇。

二、高水平搞好城市規(guī)劃這張藍圖

城市規(guī)劃是事關城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事，具有很強的技術性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質量和品位。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來發(fā)展的“定海神針”定準。

這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯，是歐式風格。選什么風格，我想應該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。

三、下大力搞好城市建設和管理

關于城市建設的問題，蔣縣長已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復。

xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機關干部、居委會，要實地看一看是怎么回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應該是一個很好的環(huán)境，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質惡化到了五類標準，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。

四、幾點要求和希望

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設的第一責任人。我想強調幾點：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關部門要進一步加大協(xié)調力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務對象多一些服務，多一些理解，多一些關愛，少一些責難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務實地為業(yè)主服好務，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：

第一，希望大家關注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關心自己，關心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關心xx人，要關心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關注、支持、投資。

第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是項目年、建設年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。

在20xx年的時候，貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在，成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入。推出什么項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間，現(xiàn)在即將啟動。應該說，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關注關心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關愛，占了在校學生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領導干部開始，每人都領養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對“留守兒童”給予一些關愛，幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。

今天這次會議，各位領導都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。

謝謝大家!

政務服務工作會議講話材料篇十二

同志們：

這次全縣城鎮(zhèn)化工作會議是繼市、縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是深入貫徹省、市城鎮(zhèn)化工作會議精神，回顧總結去年我縣的城鎮(zhèn)化工作，分析查找存在的問題，明確今年加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路、工作重點和保障措施，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加大力度，真抓實干，開拓創(chuàng)新，推動我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺階?？梢哉f，這次會議不僅是一次推動我縣城鎮(zhèn)化工作再掀高潮的動員會、鼓勁會，更是一次加壓會、誓師會。隨后，方書記還要作重要講話。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、去年我縣城鎮(zhèn)化工作的簡要回顧

去年以來，我們堅持把城鎮(zhèn)化作為推進“三化”進程的突破口和推動經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，明確工作重點，采取有力舉措，取得了明顯的工作成效。概括起來主要有以下幾個特點：

(一)堅持規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得了新進展

堅持高起點編制規(guī)劃，分階段實施規(guī)劃，嚴要求管理規(guī)劃，多角度宣傳規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式初步形成。規(guī)劃編制步伐明顯加快，完成了白河新區(qū)等新區(qū)開發(fā)項目、商業(yè)步行街等老城改造項目以及大橋路改建工程等道路景觀建設項目的規(guī)劃編制與實施，全縣控規(guī)面積占規(guī)劃區(qū)6以上，1000平方米以上地塊建設項目修建性詳規(guī)覆蓋率達100，各項規(guī)劃指標均居全市前列。城市配套功能得到完善，對中心城區(qū)農(nóng)貿等各類專業(yè)市場和垃圾點等市政配套設施進行了規(guī)劃選址，對部分規(guī)劃項目進行了規(guī)劃設計，對預留的綠地等公共用地嚴格規(guī)劃控制，進一步優(yōu)化了人居環(huán)境。規(guī)劃管理成效顯著，全年共查處各類違法建設案件120余起，依法拆除違法建筑2100余平方米;共查處公路沿線違法占地284宗，面積344?4畝，從而規(guī)范了用地和建設行為，為建設高品位的城鎮(zhèn)打下了基礎。

(二)加大資金投入，城鎮(zhèn)建設取得新突破

堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)良性互動，不斷加大投入，完善城鎮(zhèn)功能。去年以來，城鎮(zhèn)建設累計投入資金3?84億元，是歷年來最多的一年。其中，城區(qū)投入資金1?23億元，完成了濱河路、大橋路、西環(huán)路、政府街、漢城路整修、擴通等10項重點工程。白河新區(qū)建設進展順利，已具雛形;以金府街為標志的老城區(qū)改造開始啟動，城市功能不斷完善。拆遷工作扎實推進，全年城區(qū)拆遷面積達2?3萬平方米，補償金額達1907萬元，是歷史以來效果最好的一年。村鎮(zhèn)建設步伐加快，去年共完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編;累計投入小城鎮(zhèn)建設資金9500萬元，基礎設施得到配套完善;新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全市50強鎮(zhèn)，初步形成了以縣城為中心，以重點鎮(zhèn)為支撐，以建制鎮(zhèn)為骨架，布局科學、功能完善、特色鮮明、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

(三)強化城市管理，城市品位有了新提高

在加強城市基礎設施建設的同時，以“雙創(chuàng)”活動為載體，大力實施城區(qū)亮化、綠化、凈化工程，縣城環(huán)境不斷美化。亮化工程推進有力，去年城區(qū)共更新增設路燈803盞，樓體亮化單位達150余個;綠化工程順利實施，新建改建了白河公園、移動綠園以及解放路、書院路綠園，更新了朝陽路綠帶;城管工作逐步規(guī)范，通過完善運作機制，推行集中整治、專項整治和長效管理相結合，城區(qū)秩序有了明顯改觀，全年共拆除不規(guī)范廣告牌20xx余塊，取締不合格要求的臨街門店80余處。卓有成效地組織開展了城區(qū)軍民渠、護城河清障清淤工作，扭轉了城區(qū)臟、亂、差的狀況。

(四)推行市場運作，經(jīng)營城市邁出新步伐

牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，積極運用市場手段，盤活城鎮(zhèn)資源，以開發(fā)促建設。全年共引進金府街、景虹廣場、時代廣場等6個開發(fā)項目，項目資金約3億元，近期已陸續(xù)動工興建。同時，污水處理廠、自來水廠、垃圾處理廠項目正緊張有序推進，城市的綜合服務功能日趨完善。加大公用事業(yè)單位改革力度，引入競爭機制，率先在環(huán)衛(wèi)領域放開作業(yè)市場，對城區(qū)道路清掃、保潔、灑水、垃圾清運全部推向市場，使社會公益事業(yè)逐步得到了加強。

(五)樹立大交通理念，城鄉(xiāng)道路建設得到新加強

全年交通基礎設施建設完成投資2?2億元，建設總里程261?2公里。其中，干線公路完成投資1?55億元(含橋梁)，干線公路由84?8公里增至117公里;縣鄉(xiāng)公路完成投資2633萬元(含橋梁)。目前s103鄭新線、s335棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車;s244鎮(zhèn)王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級油路改建工程基本完工。“村村通油路”工程完成投資1488萬元，建設里程106?3公里，已實現(xiàn)160個行政村通油路，占全縣264個行政村的60?6，全縣道路通行條件大大改善。

同時，進一步規(guī)范土地市場管理，土地資源得到優(yōu)化配置。去年共落實基本農(nóng)田保護面積61020公頃，開發(fā)新增耕地128?39公頃，盤活存量土地總面積1?54萬平方米，查除各類違法用地面積1699畝，依法申報了縣一高中等重點建設項目用地五個批次，面積共50?3公頃，使土地管理工作步入了規(guī)范化、法制化軌道。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣城建事業(yè)還處于起步階段，工作中存在著一些不足和問題。一是城鎮(zhèn)建設步伐較為緩慢，歷史欠帳較多，現(xiàn)有硬件品位不高，亮點不多，城鎮(zhèn)功能亟待完善提高;二是市政公用設施市場化運作較為緩慢，建設管理體制改革任務仍然繁重;三是籌資渠道不夠暢通，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，特別是小城鎮(zhèn)建設表現(xiàn)的尤為突出;四是城市管理的長效機制尚未完全形成，城區(qū)臟、亂、差的問題還沒有得到根本解決。所有這些問題，需要我們認真研究，在實際工作中采取切實有效措施加以解決。

二、進一步認識新形勢下加快城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略意義

城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉化的歷史進程，是地方經(jīng)濟實力和現(xiàn)代化水平的重要象征。加快城鎮(zhèn)化，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，也是解決我縣目前及今后經(jīng)濟社會諸多問題的關鍵。因此，我們要從長遠的、全局的和戰(zhàn)略的高度，充分認識城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要意義。

第一，加快城鎮(zhèn)化進程，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的迫切需要。我省全面建設小康社會規(guī)劃綱要提出20xx年要達到gdp翻兩番和城鎮(zhèn)化水平提高到50以上兩個主要指標。實現(xiàn)這一目標，經(jīng)濟發(fā)展必須保持較高的速度和較高的質量。研究表明，城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點，可相應帶動gdp增長2個百分點，就我縣而言，就意味著經(jīng)濟總量增加近1?5億元，隨著城鄉(xiāng)大規(guī)模基礎設施建設的展開，投資拉動對經(jīng)濟增長的作用將更加明顯。同時，加快城鎮(zhèn)化進程，還有利于擴大消費需求，啟動消費市場。據(jù)統(tǒng)計，在我縣85的農(nóng)村人口只占有55的〓〓消費品市場和60的城鄉(xiāng)儲蓄。全縣消費群體大但消費支出小，需求力大但購買力低、市場空間大但市場容量小的問題比較突出。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉移，蘊藏其間的巨大能量將得到釋放，必將有力地推動我縣全面建設小康社會的進程。

第二，加快城鎮(zhèn)化進程，是協(xié)調推進“三化”進程的根本途徑?！叭敝?，工業(yè)化是核心，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎，三者相互依存、相互促進。目前城鎮(zhèn)化進程滯后已成為影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸。城鎮(zhèn)化的滯后，使工業(yè)化既缺乏有力的支持，又缺乏廣闊的市場，還使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化缺乏有效的推動力量，影響農(nóng)民收入的增加，影響農(nóng)村現(xiàn)代化進程。這就要求我們必須認清和順應經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和規(guī)律，適應農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚、到城鎮(zhèn)發(fā)展的強烈愿望，通過培育一批帶動力強的城鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的紐帶作用，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路子，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互促進，一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)化進程，是建設社會主義新農(nóng)村的助推器。xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重要歷史任務。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的目標，難點、重點和關鍵點都在“農(nóng)”字上。根本出路在于加速推進城鎮(zhèn)化建設，通過城鎮(zhèn)化“化”農(nóng)業(yè)、“化”農(nóng)民，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)村經(jīng)濟集約式發(fā)展提供廣闊的空間。同時，城鎮(zhèn)建設與人民群眾的生活息息相關。加快城鎮(zhèn)化進程，不僅能促進物質文明的快速發(fā)展，還能引發(fā)人們對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術等更高層次發(fā)展的需求，促進精神文明的發(fā)展和公共服務設施改善。我們只有加速推進城鎮(zhèn)化，不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施，才能為新農(nóng)村的建設打下良好的工作基礎。

第四，加快城鎮(zhèn)化進程，是應對區(qū)域經(jīng)濟激烈競爭的有效措施。城市是區(qū)域經(jīng)濟的重要增長極和重要載體，其吸引和輻射作用決定著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進程。當前區(qū)域之間的競爭，在很大程度上表現(xiàn)為中心城市實力的競爭，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)群體的競爭。從周邊市縣來看，各地都把推進城鎮(zhèn)化作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略舉措來抓，傾力進行打造，特別是原先工作較為落后的西峽、淅川、內鄉(xiāng)等縣城鎮(zhèn)化建設的成效特別顯著，可以說是日新月異、面貌大變。我們毗鄰的湖北省襄樊市已列入湖北省區(qū)域性副中心城市采取超常規(guī)措施，強力培育，加速發(fā)展。這給我們帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，我們必須立足自身特點，抓住機遇，化解矛盾，應對這一激烈的區(qū)域競爭。特別是要大力實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，盡快把縣城做大做強，帶動重點鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展。

當前，我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于黃金發(fā)展機遇期。據(jù)研究表明，一個國家和地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平達到30，便進入快速發(fā)展階段。目前我縣城鎮(zhèn)化水平已達到30，五年提高了7?2個百分點，步入和正在步入發(fā)展的快車道。這對我們來說，是城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達地區(qū)差距的大好時機，必須緊緊抓住四個方面的新機遇：

一是緊緊抓住政策推進的新機遇。中央把城鎮(zhèn)化作為“”時期的重要發(fā)展戰(zhàn)略，今后將逐步建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的各項制度，消除制約城鎮(zhèn)化的體制性障礙;將加大城鎮(zhèn)基礎設施投入，特別是城鎮(zhèn)戶口進一步放開，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村人口轉移提供有力保障。隨著國家促進中部崛起和新農(nóng)村建設的深入推進，將會出臺一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，有力地促進新野城鎮(zhèn)化大發(fā)展。二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉移的新機遇。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，國際國內資本和產(chǎn)業(yè)向內地轉移步伐加快，在承接這種轉移中，我們處于承東啟西的有利位置，能夠贏得發(fā)展先機。這將有利于承接資金、技術、人才等生產(chǎn)要素，推動工業(yè)集聚和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進程。

三是要緊緊抓住勞務催化的新機遇。去年全縣外出務工人員達到11萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的24，勞務總收入達近10億元。農(nóng)民返鄉(xiāng)后利用一技之長或資金實力領辦創(chuàng)辦了不少企業(yè)或實體。帶領周圍群眾走上了富裕之路。可以說，勞務經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，為推進城鎮(zhèn)化進程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來越重要的作用。我縣是勞動力資源大市，農(nóng)村勞動力轉移有很大的潛力和空間，這將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強大的人力資源。四是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機遇。經(jīng)過近年來的發(fā)展，我縣的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，特別是隨著寧西鐵路、許南襄高速公路的建成通車，以及三條過境省道、縣鄉(xiāng)道、村村通工程的改造建設，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡，這是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個很重要的條件。另外，加快城鎮(zhèn)化進程也是全縣人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎，使城鎮(zhèn)化建設有了保證。面對機遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢，把機遇優(yōu)勢盡快轉化為發(fā)展實力。未來五年，既是新野城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期，又是新野推進城鎮(zhèn)化建設的最佳機遇期。全縣上下一定要以強烈的事業(yè)心和責任感，以只爭朝夕的精神，把握機遇，務實重干，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

三、狠抓關鍵環(huán)節(jié)推動城鎮(zhèn)化建設上臺階

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年、起步之年，做好城鎮(zhèn)化各項工作具有十分重要的意義。今年我縣城鎮(zhèn)化工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以創(chuàng)建“水城、綠城、棉紡織名城”為目標，以發(fā)展為主線，以制度改革和體制創(chuàng)新為動力，堅持規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理“四位一體”，縣城、重點鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、中心村良性互動，創(chuàng)新經(jīng)營理念，完善城鎮(zhèn)體系，強化基礎設施建設，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，加速推動農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體工作中，要著力抓好以下五個方面的工作：

(一)強化規(guī)劃約束，規(guī)范城市建設

要牢固樹立規(guī)劃效益是最大效益、規(guī)劃失誤是最大浪費的思想，切實抓好規(guī)劃的編制、實施與管理，真正發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導和調控作用。

一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。我縣縣城總體規(guī)劃已編制完成，下步要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進一步調整完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。今年規(guī)劃工作要突出抓好中心城市規(guī)劃區(qū)建設和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設兩個重點。圍繞中心城區(qū)規(guī)劃建設，要著力做好8項新區(qū)開發(fā)項目、3項老城改造項目、8項道路工程項目以及水系項目、主要道路改造項目等項目的規(guī)劃編制工作，以上項目規(guī)劃原則要求3月底前完成編制任務;已經(jīng)編制完成的項目，要抓緊組織評審，積極付諸實施。圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新農(nóng)村試點村規(guī)劃建設。今年要抓緊進行新一輪規(guī)劃編制與修編工作，去年未進行規(guī)劃修編的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底前必須完成規(guī)劃編制的評審與報批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織編制總體規(guī)劃的同時，要結合實際，認真做好轄區(qū)公路沿線控制性詳細規(guī)劃，并與鎮(zhèn)域體系和土地利用總體規(guī)劃相銜接。要科學指導新農(nóng)村試點村規(guī)劃建設工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培育2—3個集鎮(zhèn)或村莊樣板，以點帶面，逐步鋪開。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃統(tǒng)一由縣規(guī)劃部門組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調專人，積極配合，確保全面實現(xiàn)建設新農(nóng)村目標。二是提高規(guī)劃設計水平。要堅持以人為本、突出特色、注重品位的原則，對城區(qū)重要地段、重要節(jié)點、標志性建筑的規(guī)劃設計方案優(yōu)中選優(yōu)，嚴格把關，切實解決千城一面、千街一面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自資源秉賦、特色優(yōu)勢、歷史文化、風土人情和集鎮(zhèn)風貌確立獨特的建設風格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。要堅持同步規(guī)劃、配套建設，搞好城鎮(zhèn)供水、排水、燃氣、供電、電信、有線電視等各類管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅決杜絕“今天建、明天挖”的浪費現(xiàn)象，防止各種盲目建設、重復建設。三是加強規(guī)劃統(tǒng)一管理。要明確規(guī)劃實施的主體和責任，嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。今年除列入國家、省批準的重點建設項目，利于縣域發(fā)展急建的項目，以及臨街影響市容而符合規(guī)劃要求需要翻建項目和已基本建成小區(qū)需填平補齊的新建項目以外，其它任何用地和建設項目，所涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組不得審核蓋章和收取任何費用，規(guī)劃部門不得發(fā)放“一書兩證”等手續(xù)，發(fā)展改革部門不予立項，土地部門不得受理用地申請，建設部門不得發(fā)放開工手續(xù)，有關商業(yè)銀行不得提供建設資金貸款。嚴禁任何單位以職工集資等理由，在原劃撥土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)，杜絕任何個人非法進行房地產(chǎn)開發(fā)活動。對在建工程和已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的單位及個人，由縣規(guī)劃和土地部門對所持手續(xù)進行審查，經(jīng)審查合格的，集中報縣政府審批，經(jīng)審查不合格的，手續(xù)一律廢止。審查期間，在建項目一律停建。要進一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴厲查處各類違法建設，今年要繼續(xù)加強對城市規(guī)劃區(qū)用地和縣內主干道兩側用地的監(jiān)控管理，加大查處力度，這里需要指出的是，下步根據(jù)省市有關精神，縣政府要重點對省道兩側規(guī)劃控制區(qū)內的粘土磚瓦窯廠進行全面治理整頓，實行所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施、相關部門聯(lián)手整治的辦法，推進工作落實，確保規(guī)范有序建設。

(二)實施重點突破，構建綠色城鎮(zhèn)體系

今年的城市建設和公路建設任務已經(jīng)明確，各有關單位要盡快完成工程的規(guī)劃設計、資金籌措、招投標手續(xù)等準備工作，確保按時開工。

一是加快縣城建設。要按照“新區(qū)出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求，結合“兩區(qū)一帶”的整體結構，突出抓好“四區(qū)”、四廠”建設，強力組織10項重點工程。具體講：①8條道路配套建設工程，涉及施工單位要積極創(chuàng)造條件，近期要陸續(xù)開工，力爭3月底前完成濱河路配套建設，6月底確保三里河景觀路建成通車。②金府步行街一期工程已經(jīng)啟動，7月底前要完成主體工程;二期工程拆遷6月底前組織實施，8月底前完成任務。③電影院、體育場區(qū)域開發(fā)項目，3月底前要拆遷完畢，4月份動工建設，6月底前完成休閑廣場的主體工程建設。④縣體育中心建設項目，近期要完成規(guī)劃設計，訂出紅線，城關鎮(zhèn)要認真做好土地租用工作。⑤一高中分校、文化“三館”和廣播電視傳輸中心建設項目，二期3000萬元準備已到位，近期要馬上組織招投標。⑥三里河景區(qū)建設工程，確保5月底前橡膠壩建成蓄水，并完成護坡的招投標工作。⑦城北公園一期工程，3月中旬前完成拆遷和租地工作，5月份前完成綠化任務。⑧縣紡織工業(yè)區(qū)設施配套工程，近期要啟動，并拿出第一期3平方公里的規(guī)劃設計方案。⑨自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠項目建設要爭取早日開工建設。自來水廠項目，一批300萬元國債資金已下?lián)?，建設部門要抓緊引資興建;污水處理廠項目征地、定位、放線初設工作已完成，發(fā)改委、建設局要分頭做好上報審批，力爭3月份開始招投標，年底前完成建設任務;垃圾處理廠項目，有關部門要積極配合，按省政府要求，力爭年底前開工建設。⑩安居工程一期建設項目，要盡快完善相關手續(xù)，近期開工建設，年底前建成竣工。上述工程建設時間緊迫，任務艱巨，各有關單位要統(tǒng)籌安排，精心組織，全力攻堅，確保施工進度和質量，打造城區(qū)精品工程，力爭以重點工程的大突破推進城市品位的大提升。同時，適時調整行政區(qū)劃，將與縣城聯(lián)系緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)范圍，進一步統(tǒng)一規(guī)劃和建設，增強縣城的聚集、輻射能力，提高綜合競爭力。

二是培育扶持小集鎮(zhèn)。要加大投入，搞好集鎮(zhèn)基礎設施配套建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少規(guī)劃建成一條示范街、一個專業(yè)市場、一個小游園，完善集鎮(zhèn)功能。要大力發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地優(yōu)勢，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，引導吸納農(nóng)村人口向小集鎮(zhèn)集中，以產(chǎn)業(yè)和人口的聚集推動集鎮(zhèn)發(fā)展，培育壯大特色小集鎮(zhèn)。要繼續(xù)開展星級集鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，各星級集鎮(zhèn)要在原有基礎上上檔升級，力爭有1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入省重點鎮(zhèn)行列。要以“文明新村”建設為載體，加強中心村建設，在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃的基礎上，加快村莊建設規(guī)劃，做好部分中心村的建設布局規(guī)劃，引導附近自然村向中心村適度集中，推進村莊臟亂差治理，加大綠化美化力度，明顯改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭建設1—2個文明新村的樣板。三是加快公路建設步伐。前天，市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村公路建設工作會議，總結了去年的成績和經(jīng)驗，表彰了一批先進單位和個人，研究部署了今年農(nóng)村公路建設工作，明確提出“村村通工程”建設任務5月底大頭落地，9月底全面完成的目標。而我縣目前仍有〓〓個行政村不通公路，有40個行政村不通油(水泥)路，農(nóng)村公路“村村通”需建設里程有〓〓公里，任務依然繁重。今年，我們計劃安排建設公路總里程〓〓公里;其中干線公路〓〓公里;縣鄉(xiāng)國債公路〓〓公里;“村村通”工程〓〓公里，解決〓〓個行政村通油路問題，全部實現(xiàn)“村村通”建設任務。為此，要重點抓好三個方面工作：〖htss〗其一，〖htf〗統(tǒng)一思想，進一步提高認識。加快農(nóng)村公路建設，既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是推進建設社會主義新農(nóng)村的重要內容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要條件;既是構建便捷、通暢、高效、安全的〓〓〖htss〗其二，〖htf〗創(chuàng)新籌資方法，落實建設資金。今年，省政府已將“村村通”補助資金統(tǒng)一提高到每公里補助10萬元。大家一定要搶抓機遇，加快建設步伐。但根據(jù)省市建設水泥路標準，經(jīng)預算每公里不含稅造價至少16萬元，每公里尚有6萬元缺口需由鄉(xiāng)村自籌解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，發(fā)揮鄉(xiāng)村投入主渠道作用，千方百計解決資金籌措問題，保證工程資金在3月底以前全部足額上繳縣財政專戶。要實行社會捐資，通過不同渠道、采取不同形式，大力宣傳上級出臺傾斜的政策，進一步激發(fā)修路熱情，充分發(fā)動在外工作人員、務工經(jīng)商人員和社會各界為公路建設捐資出力。縣直單位要開展對口幫扶活動，積極與困難村進行“結對子”幫扶。要探索新形勢下做好群眾工作的新方法，啟動基層民主程序來進行資金籌措。引導群眾自愿捐資投勞。要積極爭取上級項目資金。發(fā)改委要繼續(xù)向國家、省爭取國債和以工代賑等項目資金;交通部門要加強與上級主管部門的聯(lián)系，積極爭取通達工程、危橋加固、安全保障工程等多項補助資金;農(nóng)辦要進一步加大向國家、省爭取扶貧資金工作力度，更好地支持用于農(nóng)村公路建設?！糷tss〗其三，加快工程進度，確保任務完成。要采取得力措施，及早部署，認真組織，迅速掀起農(nóng)村公路建設高潮。干線公路s244鎮(zhèn)王線王集至王莊二級油路遺留工程，掃尾工作要在6月底前全部完工;完成景觀路的建設任務，6月底前要交付使用;完成景觀路老白河橋的施工任務，8月底前要交付使用?？h鄉(xiāng)國債公路建設歪施路、縣城—樊集、五星—溧河三級油路改建工程要在6月30日前完成;開工建設王莊—新甸鋪三級油路改建工程，8月底前完工。村村通工程要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月30日前開工，必須在5月底前全部完成施工任務。8月初縣里將進行初驗，確保9月份順利通過省、市全面驗收。其間縣委、政府將組織督查組對項目進度、質量和資金落實情況進行全面督查?！糷tss〗另外，要嚴格技術標準，加強項目監(jiān)管，落實質量責任制，確保工程質量。要加大對縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護投入和管理，按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，保證縣鄉(xiāng)村公路都有養(yǎng)護責任單位和責任人，使已修建的農(nóng)村公路不失養(yǎng)。今年省市要研究出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，縣里也將制訂具體的實施方案。要堅持齊抓共建，優(yōu)化施工環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要積極給予理解、支持和配合，認真搞好組織協(xié)調和服務工作，扎實做好公路建設用地和采砂取土及拆遷工作，為農(nóng)村公路建設創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。要進一步強化工作責任，實行目標管理，嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保農(nóng)村公路建設各項目標任務圓滿完成。

(三)樹牢經(jīng)營理念，廣開城建融資渠道

“”時期，我縣城鎮(zhèn)建設的任務很大，必須將經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設和管理的全過程，積極探索城市資本營運的有效途徑，多方籌措資金，加大城鎮(zhèn)基礎設施的投入。

一是堅持城市資源資本化。要壟斷土地一級市場，完善土地收購儲備制度，統(tǒng)一組織開發(fā)、出讓、拍賣，以地生財，以地建城。今年要大膽探索多元制有償供地模式，通過實行國有土地年租制、國有土地使用權租賃、國有土地使用權作價或入股、國有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉用等多種形式，盤活存量，實現(xiàn)土地收益最大化。在這方面，城關、城郊、王集、施庵做得不錯。供水、能源、道路、綠化、信息傳輸、排污與排水處理等城市基礎設施，要通過招商引資、托管經(jīng)營、股權轉讓等形式進行營運。一高中分校、污水處理廠都是采取bot模式引資興建的。冠名權、廣告發(fā)布權、公交線路經(jīng)營權等城市無形資本，要通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產(chǎn)，增加政府收益。

二是堅持城市建設市場化。要把城市看作是一個資本技術密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設的市場化程度。要引入競爭機制，開放建筑市場，建立完善招標、投標辦法，確保公平、公正、公開，杜絕暗箱操作。要把城鎮(zhèn)基礎設施作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動、互利、互惠的機制，促進城市基礎設施建設可持續(xù)發(fā)展。

三是堅持城市經(jīng)營公司化。城市經(jīng)營項目，都要實行公司化運作，明確投資主體和產(chǎn)權主體。供水、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，進一步加快全縣建設系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實施作業(yè)市場的綜合承包制度，切實做到事企分離、管養(yǎng)分離。

四是堅持投資主體多元化。實行投資主體多元化是解決資金問題的重要途徑。要堅持通過政府、集體、個人一起上，內資外資一起投，構筑多元化的投資格局。把具有較好經(jīng)濟效益的城建項目推向市場，通過專業(yè)融資機構和資本市場吸引社會資本直接投資，采取項目打捆方式，擴大銀行貸款。要充分發(fā)揮財政資金投入的導向、示范和催化作用，把有限的財政資金用在公用設施建設領域等關鍵處。要進一步放寬民間資本準入領域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營，吸引更多民間資本進入市政設施建設，變“有多少線辦多少事”為“辦多少事籌多少錢”，加速推進城市建設。

(四)強化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮聚集效應

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個空殼，不會有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設，關鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。

一是加快工業(yè)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動力，要立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力調整優(yōu)化結構，突出發(fā)展棉紡織工業(yè)，加快發(fā)展食品工業(yè)，積極發(fā)展化學工業(yè)，著力培育輕工、機電工業(yè)，不斷培育壯大縣域工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。要盡快修訂完善促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，推動工業(yè)企業(yè)技術改造;實施扶扶優(yōu)扶強，規(guī)劃建設一批優(yōu)勢工業(yè)項目，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。要進一步加強縣紡織工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設，推動工業(yè)向園區(qū)集中，項目向園區(qū)擺布，將園區(qū)建成新型工業(yè)的密集帶和城市發(fā)展的新亮點，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動。

二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的后續(xù)動力。今后要以現(xiàn)代市場體系建設為重點，在繼續(xù)發(fā)展壯大和改進提升運輸、倉儲、批零、餐飲等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時，重點加快現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融信息、社區(qū)服務等新興服務業(yè)發(fā)展。要大力培育市場體系，規(guī)范完善現(xiàn)有的集貿市場，新規(guī)劃建設一批綜合市場或專業(yè)農(nóng)貿市場，增強城鎮(zhèn)化對生產(chǎn)要素的聚集調劑作用。要支持發(fā)展小城鎮(zhèn)服務業(yè)，鼓勵大中城市商貿企業(yè)到城鎮(zhèn)開展商業(yè)流通、物流配送、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等涉農(nóng)經(jīng)營活動，組織供需見面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村產(chǎn)品的流通提供便捷服務，使其成為擴大就業(yè)、帶動經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)。

三是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要大力開發(fā)經(jīng)濟實用住房、商品房、商用房，按照功能區(qū)劃，堅持集中連片、整體開發(fā)的原則，加快建設功能齊全、各具特色的住宅小區(qū)，為市民營造清潔、優(yōu)美、安靜、舒適的良好人居環(huán)境。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。另外，對于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進一步按照培強龍頭、建設基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強、做新、做特。

(五)多策并舉，營造城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好環(huán)境

要加快城鎮(zhèn)化進程，必須抓住關鍵，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，消除影響發(fā)展的一些體制機制上的障礙。

一是健全完善各項政策措施。要建立和完善有利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移的運行機制，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉制度改革，解除農(nóng)民后顧之憂，保障農(nóng)民利益不受侵害，推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移。要進一步改革城鎮(zhèn)戶籍管理制度，創(chuàng)造條件，逐步推行按實際居住地進行登記的戶籍管理制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍管理。要進一步降低外來從業(yè)人員進城落戶的限制條件，簡化入戶手續(xù)，并調整教育、就業(yè)計劃生育等相關政策，保證新落戶居民的基本權利。要建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，將外來從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務范圍，逐步建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，繼續(xù)清理限制農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，取消對外來人員及其用工單位的不合理收費，逐步將外來人員納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務范圍。

二是加強城市管理。要以“雙創(chuàng)”活動為載體，以交通秩序、衛(wèi)生管理、市場規(guī)范為主要內容，突出縣城出入口、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等重點部位，進行經(jīng)常性地綜合整治，徹底扭轉城區(qū)臟、亂、差的局面。要強化規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，建立長效管理機制。要繼續(xù)加快實施城區(qū)綠化、亮化、凈化工程，不斷美化縣城環(huán)境。要繼續(xù)搞好軍民渠、護城河治理，不斷提升城市品位。要強化市民城市意識和城市法規(guī)意識，營造“新野是我家，文明靠大家”的濃厚氛圍，提高市民參與城市管理的積極性。

三是推行行政區(qū)劃調整和管理體制改革。要完善城市管理體制，健全管理機制，統(tǒng)一管理標準，合理劃分管理轄區(qū)，明確管理服務職能，激活城市管理基層細胞，實施精細管理。加快整合行政區(qū)劃，設立新的街道辦事處，逐步改變城鄉(xiāng)混雜、轄區(qū)交叉、管理不便的現(xiàn)狀。規(guī)劃和引導社區(qū)建設，培育社區(qū)組織，逐步建立完善的社區(qū)管理和服務體系，提升城市綜合管理水平。

四、切實加強對城鎮(zhèn)化工作的組織領導

加快城鎮(zhèn)化進程是一項系統(tǒng)性強、牽涉面廣的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，強力推進。

第一，強化城市意識，把握發(fā)展規(guī)律。要進一步解放思想，更新觀念，學會用城市的眼光來看待問題，用城市的思維來謀劃工業(yè)，用城市的標準來衡量工作，牢固樹立抓城建就是抓經(jīng)濟，抓城鎮(zhèn)化就是抓發(fā)展、抓現(xiàn)代化建設的理念，不斷增強法制意識、文明意識、秩序意識、服務意識和平等意識，增強工作的預見性、主動性和自覺性。要加強對城鎮(zhèn)化理論的學習與研究，把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，科學制定本地、本部門城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和工作重點，協(xié)調解決城鎮(zhèn)化進程中的重大問題，增強駕馭城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。

第二，明確目標責任，強化督促檢查。要把加快城鎮(zhèn)化作為一項戰(zhàn)略任務擺上突出位置，納入全縣目標管理體系。繼續(xù)實行縣四家領導分包重點工程、重點工作制度，建立分工明確、職責清晰的協(xié)調機制，及時研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到的矛盾和問題，并負責對城鎮(zhèn)化工作進行督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位也要及時建立相應的工作機制，層層落實責任，狠抓工作落實。今年，對已確定的重點建設工程，縣里要組織城鎮(zhèn)化領導小組和縣委、政府督查室定期、不定期地進行督查。同時，仍將組織縣人大代表、政協(xié)委員進行視察，并發(fā)揮新聞媒體作用，進行監(jiān)督和反饋，確保各項建設任務落到實處。

第三，堅持齊抓共管，形成工作合力。各有關職能部門要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，強化服務意識，找準參與城鎮(zhèn)化工作的切入點，提高工作效率，改進服務方式，密切配合，齊抓共管。城建部門要在做好城鎮(zhèn)建設和管理等職責內工作的同時，針對城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時出謀劃策，保證城鎮(zhèn)化健康有序推進。規(guī)劃、公安、工商等有關部門要各負其責，各盡其能，為城鎮(zhèn)建設出力盡責。城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)要繼續(xù)發(fā)揮顧大體、識大局的良好工作姿態(tài)，協(xié)調聯(lián)動，保證工程建設順利進行。要大力叫響“人民城市人民建、建好城市為人民”的口號，動員群眾積極參與城鎮(zhèn)化工作，形成全社會鼓勵、支持城鎮(zhèn)化的“大合唱”，推進全縣城鎮(zhèn)建設上臺階。

同志們，推進城鎮(zhèn)化是大勢所趨、發(fā)展之要，全縣上下一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，強化措施，精心運作，不失時機地加快建設步伐，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)化工作新局面，為促進新野既快又好地發(fā)展做出新的更大貢獻。

政務服務工作會議講話材料篇十三

同志們：

經(jīng)街道黨委、辦事處研究，今天召開20xx年經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結20xx年街道經(jīng)濟社會發(fā)展情況，隆重表彰一批在20xx年度街道經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的先進單位和個人，分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講五個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是街道經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，也是取得成果最為豐碩的一年。盤點一年來的發(fā)展成果，有三個顯著特點讓我們倍感振奮。

一是總體實力更強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.9億元，同比增長11%，實現(xiàn)地方財政收入2.79億元，同比增長5.31%。數(shù)字見證發(fā)展，第一更顯實力。20xx年，街道連續(xù)三年榮獲全市差異化目標考核一等獎，另外，完成固定資產(chǎn)投資及增幅、完成項目建設投資及增幅、市級以上過億元重點項目、新增注冊外資額、新增“三上”企業(yè)、實際利用市外資金及占年度目標比等多達13項指標也在全市位居第一。特別是全年服務業(yè)增加值達到30億元，增幅達到23%，占gdp比重達到63%，對財政貢獻率達到81%，在滕州乃至xx市鎮(zhèn)街中以絕對優(yōu)勢遙遙領先。

二是發(fā)展質量更優(yōu)。衡量一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展質量，不僅要看生產(chǎn)總值的大小和財政收入的多少，更重要的是分析這個區(qū)域財政收入的來源和構成。20xx年，街道財政收入占gdp比重達到6%;稅收收入2.58億元，占財政收入比重達到92.55%，比上年增加7.8個百分點;“四稅”收入7537萬元，占稅收比重達到29.21%，比上年增加了1.41個百分點，這三項比值不僅全市領先，而且漲勢明顯，充分顯現(xiàn)出了街道經(jīng)濟運行的優(yōu)質和穩(wěn)健，凸顯了發(fā)展的質量和成效。

三是工作亮點更多。20xx年是我們獲得榮譽最多，工作亮點最集中的一年，街道先后榮獲“中國最具經(jīng)濟活力鎮(zhèn)街”、“中國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)街”、“中國美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)街”和“中國專業(yè)市場集群示范區(qū)”4項國家級榮譽，被國家減災委、民政部評為“全國綜合減災示范社區(qū)”，被省婦聯(lián)評為“山東省幸福進家活動先進鎮(zhèn)街”，被省人社廳評為“山東省首批創(chuàng)業(yè)型街道”，被xx市委、市政府評為“政務服務工作先進集體”、“信訪工作先進集體”、 “平安棗莊建設先進集體”、“計劃生育工作先進單位”、“創(chuàng)建國家森林城市工作先進集體”、“三夏秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設示范街道”、“體育工作先進集體”，被xx市政府評為“招商引資工作先進單位”，被xx市委政研室、xx市人社局評為“調研工作先進集體”，被xx市委宣傳部評為“新聞報道工作先進集體”，被棗莊機關黨工委評為“機關黨建工作先進單位”，被xx市體育局評為“全民健身活動先進單位 ”，累計榮獲國家、省、xx市級獎項17項，以及“全市城鄉(xiāng)建設先進單位”、“武裝工作先進集體”、“環(huán)境衛(wèi)生工作先進單位”等xx市級獎項29項。在昨天召開的20xx年度全市綜合表彰大會上，街道再次榮獲全市目標考核一等獎，并同時獲得“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”、“宣傳思想暨精神文明建設先進集體”、“重點項目建設優(yōu)質服務先進集體”、“招商引資先進集體”、“小微企業(yè)發(fā)展先進集體”、“旅游和服務業(yè)工作先進集體”、“信息化工作先進集體”、“國土資源工作先進集體”、“武裝工作先進集體”等9項榮譽。黨政辦公室、經(jīng)管站榮獲先進集體稱號，人社所被評為“第六屆十佳文明服務窗口”，司法所、北辛街道衛(wèi)生院被評為文明單位。在近期召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，街道被評為“全市村級公路‘網(wǎng)化’工程建設先進鎮(zhèn)街”、“機收秸稈粉碎還田先進鎮(zhèn)街”。在全市全域城鎮(zhèn)化工作會議上，街道被市委、市政府評為“全市城鄉(xiāng)建設先進單位”、“全市城鄉(xiāng)道路及環(huán)境綜合整治先進單位”、“全市城市亮化工程先進單位”、“全市居民小區(qū)物業(yè)管理工作先進單位”、“老舊小區(qū)綜合整治先進單位”。在全市宣傳工作會議上，街道被評為“全市‘四德’工程建設示范鎮(zhèn)街”、“全市網(wǎng)絡新聞宣傳工作先進鎮(zhèn)街”、“全市鄉(xiāng)村文明行動先進鎮(zhèn)街”。在全市環(huán)衛(wèi)工作會議和全市安全生產(chǎn)工作會議上，街道均被評為先進集體。

街道各級各部門在過去的一年中，大力發(fā)揚“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的拼搏精神，提升標桿，積極作為，也在各自業(yè)務領域內取得了顯著成績，街道團工委被評為“棗莊五四紅旗團委”，人社所被評為“xx市人力資源和社會保障系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)‘示范窗口單位’”，地稅所、杏花村工商所被xx市委、市政府評為“精神文明建設先進集體”，計生辦被xx市委、市政府評為“關心下一代工作先進集體”，便民服務中心被xx市總工會授予“五一勞動獎狀”，北辛慈善分會、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、于崗社區(qū)被市慈善總會評為“全市慈善工作突出貢獻單位”，馬王社區(qū)、文壇社區(qū)、教委辦被評為“全市慈善工作先進單位”，服務業(yè)協(xié)調辦公室、善文社區(qū)、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、北關村居委會等5個單位被xx市人社局、旅服局評為“全市旅游和服務業(yè)工作先進集體”。

作為工作亮點的體現(xiàn)，街道先后承辦“中國就業(yè)促進會年會”、“淮海經(jīng)濟區(qū)、蘇魯豫皖城市管理經(jīng)驗交流會”、“山東省科學發(fā)展項目觀摩會”、“山東省農(nóng)業(yè)食品質量安全現(xiàn)場會”、“山東省美麗鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場會”、“xx市科學發(fā)展項目觀摩會”、“xx市‘123農(nóng)廉工程’建設現(xiàn)場會”、“xx市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心觀摩會”、“xx市“四德工程”建設現(xiàn)場會”、“棗莊團市委青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會”、“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設現(xiàn)場推進會”等國家、省、棗市級現(xiàn)場會11次，承辦xx市各類現(xiàn)場會16次。這些現(xiàn)場會充分反映出我們的許多工作走在了全市各鎮(zhèn)街前面，反映出我們在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中探索凝煉了許多典型經(jīng)驗，得到了各級的廣泛認可。

回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

一是堅持科學謀劃，把握發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植。圍繞構建“大市場”，已建成杏花村，嘉譽，倫達百貨等專業(yè)市場7個，入市經(jīng)營戶120xx戶，年交易額達到530億元，帶動就業(yè)20萬人。其中，杏花村、嘉譽兩大市場年交易額均突破200億元。同時，總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場等5個專業(yè)市場正在加緊建設，12大市場框架已初具規(guī)模。圍繞構建“大物流”，引進實施了總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心、總投資12.5億元的怡之航滕州國際物流園等項目，物流產(chǎn)業(yè)趨于集聚。圍繞構建“大商貿”，實施了40億元的德意君瑞國際廣場、8億元的紅星美凱龍商城、12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場項目9個，北辛路“商務大道”建設初見成效。始終把民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的主體力量來培育。20xx年，新發(fā)展民營企業(yè)320家，總數(shù)達到2809家;新發(fā)展個體工商戶1030家，總數(shù)達到22166家;工業(yè)主營業(yè)務收入完成55.62億元,同比增長17%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達到23家。鼓勵企業(yè)積極開展技術研發(fā)，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共實施技術改造9項，納入省級技術創(chuàng)新項目3個，獲得國家專利9項，建成省級工程技術研發(fā)中心1個，省級“一企一技術”研發(fā)中心1個;完成技改投資5.76億元，占全年任務的176%;完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.74億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到25.92%。始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎產(chǎn)業(yè)來推進，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆等特色經(jīng)濟專業(yè)村3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個，土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達到45.5%;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，進一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。

二是突出理性發(fā)展，強化項目抓手，投資拉動作用持續(xù)增強。始終把項目建設作為實現(xiàn)發(fā)展的基本手段，圍繞質量發(fā)展，大力實施品牌引進戰(zhàn)略，以品牌項目打造品牌地域，引進了沃爾瑪商業(yè)廣場、喜來登大酒店、北京全聚德烤鴨、紅星美凱龍商城、深圳華測等世界五百強或國內外知名品牌項目9個，并開創(chuàng)了極具影響力的幾個第一。沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德第一次在全國縣級市設立連鎖店，喜來登成為第一個入駐縣級城市的國際五星級大酒店，深圳華測領銜建設的國家級食品檢測中心及專供市場創(chuàng)造了由檢測服務帶動生產(chǎn)基地和專業(yè)市場建設的服務業(yè)發(fā)展新模式，并帶動了冷鏈物流的行業(yè)巨頭怡之航入駐北辛，品牌集聚效應下的發(fā)展優(yōu)勢在北辛已充分顯現(xiàn)。20xx年，共實施重點項目42個，其中過億元項目33個，過千萬元項目9個，列入全市100個重點項目15個,是市級重點項目數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，列入xx市100個重點項目3個，省級重點項目1個，完成項目建設投資46.6億元，同比增長 63%，項目建設投資和增幅連續(xù)三年位居全市第一。

三是倡導主動作為，推動城鄉(xiāng)建設，城市品質實現(xiàn)顯著提升。始終把城市作為承載發(fā)展的平臺來建設，著力提升城市品質，為項目建設創(chuàng)設條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。注重“產(chǎn)城互動”，實施了德意君瑞、堅邦國際2個城市綜合體項目，并在文化傳承、城市建設、經(jīng)濟發(fā)展三者有機融合方面進行了探索創(chuàng)新，實施了總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設。注重“民生城建”，實施周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚戶區(qū)改造工程5個，并對華棉宿舍等2個老舊小區(qū)、新華前街西段等6個背街小巷進行了徹底改造。投入1500余萬元，推進美麗鄉(xiāng)村建設, 新增戶戶通硬化道路20公里，安裝太陽能路燈400盞。積極爭取上級扶持資金，改造提升北部社區(qū)基礎設施，其中北郊社區(qū)在街道財政、水利、供電等部門的大力支持下，累計爭取到戶戶通硬化路、庫區(qū)移民、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等扶持資金近千萬元，使周莊、前鋪、后鋪等較偏遠村居面貌發(fā)生了巨大變化。注重“生態(tài)城建”，先后開展了森林城市建設、主干道升級改造、荊泉水源地森林公園建設、綠化示范村創(chuàng)建、小清河水系治理、京臺高速綠化帶補植、綠色通道建設、荊泉水源地保護等生態(tài)工程，推動了城市與自然的高度融合。投資1600萬元，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，9個示范居、16個標準居通過xx市驗收，成為棗莊、滕州兩級市重大典型。俞寨、后荊溝、西七、侯王、周莊5個居被評為“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化示范居”，余寨居同時被評為“山東省衛(wèi)生先進單位”。切實強化環(huán)境保護工作，實施了企事業(yè)污染源治理和再提高工程，取締不合格鍋爐5臺，關閉于樓塑料市場水洗工藝廠，于崗小塑料廠等“小土”企業(yè)3家，切實維護了轄區(qū)環(huán)境質量。

四是注重改善民生，堅持實干創(chuàng)新，民生福祉得到充分保障。始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，不斷創(chuàng)新保障機制，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果?！笆竺裆こ獭蓖七M更加有力，經(jīng)過認真梳理，實施了教育基礎設施建設工程、農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施提升工程、老舊小區(qū)背街小巷整治工程、棚戶區(qū)改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程、居級基礎設施配套工程、社會管理“網(wǎng)格化”工程、生態(tài)文明建設工程、城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老保險工程、便民小吃城建設工程等社會影響大，群眾受益廣的10項民生工程，總投資達到了4.44億元，其中財政投入資金6600萬元。“居級雙向承諾”開展更加扎實，全街道共提報居級民生承諾211項，實際辦理236項，群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯改善。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程成果更加顯著，創(chuàng)建了全市鎮(zhèn)街中首個ybc創(chuàng)業(yè)服務站，為創(chuàng)業(yè)者提供了完整高效的創(chuàng)業(yè)服務體系;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)60余家，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)500余人，該基地被確定為“山東省首批大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“山東省電子商務示范基地”。創(chuàng)建了嘉德社區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為14個居失地農(nóng)民提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。社會保障覆蓋面更加廣泛，全年辦理農(nóng)村低保924戶、2033人，發(fā)放農(nóng)村低保金322萬元;辦理城市低保1002戶、2265人，發(fā)放城市低保金558萬元，發(fā)放金額居全市第一;免費為4600余名城鄉(xiāng)低保戶辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療。積極開展慈善救助活動，全年募集慈善資金130萬元，救助各類困難群體1358人次，發(fā)放救助金110萬元，切實為群眾送去了溫暖，為社會增加了和諧。文化體育事業(yè)更加繁榮，投資20余萬元，購置大型健身器材26件，排練廳器材6件，進一步完善了街道綜合文化站設施配備;建設了杏西、侯王、文廟3個社區(qū)文化中心，完成了農(nóng)家書屋全覆蓋;趙王河、后荊溝2個居體育健身場地通過市體育局驗收，居級體育健身場所達到52處，實現(xiàn)了體育健身場所全覆蓋。

五是注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化社會治理，社會運行更加和諧有序。把創(chuàng)新社會管理作為群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定和諧的基礎性工程來抓，堅持一流標準，形成一流經(jīng)驗，實現(xiàn)一流業(yè)績。教育事業(yè)創(chuàng)優(yōu)力度不減，發(fā)展水平更高。立足于打造全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美的教育高地，投資130萬元，新建高標準塑膠操場2處、餐廳2 個;投資300多萬元，凈化、美化校園環(huán)境;投資近400萬元，推進音體美衛(wèi)器材配備“四項工程” 及功能室改造升級，為所有中小學配備了“班班通”多媒體和多媒體教室，音體美儀器室達到山東省一類標準。著眼于打造教學水平最高、社會評價最好的教育高地，不斷強化學校內部管理，積極推進素質教育，20xx年，教委辦及各學校獲得各級各類榮譽達99項。服務群眾創(chuàng)新力度不減，服務水平更高。建成了全市標準最高、功能最全、規(guī)模最大的便民服務中心，切實解決了群眾反映突出的門難進、臉難看、事難辦等問題。建設了4個社區(qū)黨群服務中心，以老干部、流動黨員、失地農(nóng)民、老舊小區(qū)居民四類重點服務對象，分別對4個城市社區(qū)的服務功能進行了合理定位。以服務老舊小區(qū)居民為重點的文壇社區(qū)黨群服務中心，為居民提供一站式、全方位、多元化的公共服務和社會化服務，徹底改善了趙王河小區(qū)環(huán)境差、服務缺位的問題，在滕州、棗莊兩級市產(chǎn)生很大反響，贏得居民一致好評。加大了居級服務陣地建設，對60個居社區(qū)服務陣地進行了改造和規(guī)范，侯王居、東七居社區(qū)服務中心建設達到xx市級標準。創(chuàng)新了城區(qū)計劃生育服務模式，設立了“流動人口便民維權服務中心”，圍繞流動人口的需求，實行“統(tǒng)一受理、分類辦結”。大力推進流動人口計劃生育協(xié)會自治，對流動人口計生工作實行協(xié)議管理，帶動了計劃生育工作的健康發(fā)展。設立了群眾工作站，以便民服務中心為主陣地，積極推進群眾工作網(wǎng)絡化，實現(xiàn)了資源、信息共享。成立了流動人口協(xié)會，為流動人口提供優(yōu)質計生服務、就業(yè)培訓、勞務安置、子女入學入托、辦理營業(yè)執(zhí)照等關懷幫助。維護社會穩(wěn)定力度不減，規(guī)范治理水平更高。進一步提升社會治安防控水平，實施了“天網(wǎng)”工程建設，建成了“高清電子視頻監(jiān)控平臺”， 實現(xiàn)了60個居的電子監(jiān)控全覆蓋。深入開展了警務制度改革，實現(xiàn)了警力設置調配合理，警務運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。進一步完善社區(qū)建設，強化了“四位一體”、“社區(qū)十進”載體建設，使社區(qū)服務、管理、治安防控、司法調處更加規(guī)范和有效。進一步規(guī)范居級管理，實施了“123農(nóng)廉工程”建設，積極推進居級事務陽光操作、規(guī)范化運作，從源頭上減少了矛盾的發(fā)生，并建設了全市首個農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，成為全市農(nóng)廉工作的顯著亮點。進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強了安全生產(chǎn)4d工程建設，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

六是強化作風建設，提升工作效能，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升。以黨建為引領，突出黨建創(chuàng)新，注重黨建服務，切實有效地開展了“雙聯(lián)”活動，實施了薄弱居班子整治，充分發(fā)揮“第一書記”引領協(xié)調作用，基層組織建設得到進一步加強。把干部隊伍建設作為提升執(zhí)行力的關鍵，加強思想政治建設，建立了讀書會、周一例會、專題講座、黨課等常態(tài)化學習機制，并舉辦培訓班4期，培訓干部700余人次。強化機制體制建設，在領導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制，成立九條工作線，定期調度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉變了工作作風，提高了工作效率。加強黨風廉政建設，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，市委、市政府“十項規(guī)定”，堅持黨務政務公開，規(guī)范程序，實行陽光競標，有效避免了以權謀私等違法違紀現(xiàn)象。樹立正確的用人導向，選拔干部打破常規(guī)，注重德才兼?zhèn)?、以德為先，真正將一批敢于擔當、德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為的干部選拔到了重要崗位，發(fā)揮了很好的作用，得到了廣泛認可。

除以上提到的相關單位、部門外，其他單位、部門也都圍繞街道發(fā)展大局，上下一心，團結合作，為街道發(fā)展付出了很多的努力，做出了很大的貢獻。如綜合統(tǒng)計辦牽頭抓好了全國第三次經(jīng)濟普查工作，審計所積極配合抓好了居級規(guī)范化建設，國土所抓好了土地收儲征用，保證了街道項目建設用地，金融機構為街道企業(yè)提供了融資貸款等方面的有力支持，供電、水利、交管等部門為街道基礎設施配套作出了突出貢獻，還有法庭、工會、武裝部、政協(xié)工作室等部門，圍繞強化社會治理、推進社會和諧也作出了不懈努力。因此，20xx年我們所取得的一切成績，都得益于市委、市政府的正確領導，得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些經(jīng)驗和做法，既是對過去工作的提煉，也是對未來發(fā)展的啟示。對此，我們一定要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚，一如既往地保持銳意進取的拼搏勁頭和永不滿足、永不懈怠、永不停步的奮斗精神，不斷開創(chuàng)街道科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

二、20xx年經(jīng)濟工作的指導思想和目標任務

根據(jù)市委、市政府部署要求，結合北辛實際，20xx年街道經(jīng)濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞建設“區(qū)域性中心城市”總體目標，以提升經(jīng)濟發(fā)展質量為中心，以培植壯大服務業(yè)為主導，以建設精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點，大力實施專業(yè)市場集群、重點項目帶動、高端品牌集聚、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領五大戰(zhàn)略，不斷強化社會建設、文化建設、生態(tài)建設、平安建設、干部隊伍建設五項保障，努力建成城市品質卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是：地方生產(chǎn)總值增長10%;地方財政收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長22%;實際利用市外資金增長30%;農(nóng)民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。

三、關于發(fā)展的共識問題

20xx年是北辛轉型崛起、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。做好今年的工作，實現(xiàn)我們科學發(fā)展、跨越發(fā)展的預期目標，就必須科學分析形勢，凝聚發(fā)展共識，在搶抓發(fā)展機遇中，牢牢把握工作的主動權。

一要充分認識當前面臨的各種挑戰(zhàn)。當前，圍繞著加快發(fā)展，各地都在拼速度、拼干勁、拼資源、拼智慧，區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)競爭、市場競爭、社會綜合要素的競爭愈加激烈。各種競爭疊加在我們身上，使我們的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先是國內外經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，目前國內外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦。第二是服務業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來看，xx區(qū)的建設、xx區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東有高鐵新區(qū)，西有義烏商城，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。第三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們連續(xù)三年目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。第四是自身發(fā)展困難和不足的挑戰(zhàn)。在整體發(fā)展上，我們實力還不夠強，人均占有依然偏低;在主導產(chǎn)業(yè)培植上，傳統(tǒng)服務業(yè)比重過大、企業(yè)檔次偏低的狀況沒有根本改變，骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益;在城市建設上，城市內涵、品味還需要進一步提升，尤其是北部社區(qū)基礎設施建設還有很多欠賬;在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距;在干部思想作風上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。

二要充分認識當前面臨的各種機遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應該充分認識到，我們正面臨著加快發(fā)展的重大機遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是“區(qū)域性中心城市”建設給我們帶來重大機遇。今年，市委、市政府明確提出建設“區(qū)域性中心城市”的發(fā)展目標，城市建設的力度措施都將進一步加大，作為其中的重要方面，城市“北拓”戰(zhàn)略也將付諸實施。城市向北拓展，打造城市后花園，這正是我們擴展空間、提升品質的難得機遇，城市“北拓”所帶來的人氣、商氣，消費、經(jīng)營，都將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。第二是全市服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略給我們帶來重大機遇。當前，從中央到地方，各級都在加速轉方式、調結構，而發(fā)展服務業(yè)則是轉調的主渠道。從我市情況來看，推進服務業(yè)專業(yè)化已經(jīng)成為市委、市政府堅定不移的基本戰(zhàn)略，對服務業(yè)培植力度愈來愈大，今年又提出了服務業(yè)重點項目總投資超過1000億、專業(yè)市場群年交易額超過1000億的“雙千億”工程，提出了打造以北辛路為發(fā)展軸的區(qū)域性商貿中心。北辛是推進服務業(yè)專業(yè)化的主戰(zhàn)場，是全市專業(yè)市場最集中的區(qū)域，這些無疑將為我們進一步積聚服務業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，提供了極為有利的外部條件。第三是寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境給我們帶來重大機遇。當前，社會各界普遍看好北辛，各級領導的悉心關注，社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。除以上發(fā)展機遇外，我們還要充分認識到自身擁有的獨特優(yōu)勢。一是市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區(qū)的政治優(yōu)勢。二專業(yè)市場群高度發(fā)展、服務業(yè)在滕州乃至棗莊絕對領先的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是道路網(wǎng)健全完善，物流通暢便利的交通優(yōu)勢。四是商貿業(yè)繁榮帶來的金融機構相繼入駐的金融優(yōu)勢。五是擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設施的文化教育優(yōu)勢。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。

三要準確把握當前工作指導的重大轉變。xx屆三中全會明確提出“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向。加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務等指標權重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況?！?，簡而言之，就是要破除唯gdp論，把工作著力點轉變到更加注重發(fā)展的質量和效益上。在這一思想指導下，全國各地都在轉變思路，強抓發(fā)展質量。因此，我們必須立足北辛實際，下決心在四個方面實現(xiàn)工作指導轉變。一是在發(fā)展理念上實現(xiàn)新轉變。要把推動發(fā)展的立足點切實轉變到以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心上來，轉變到促進經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、內生動力不斷增強上來。二是在發(fā)展定位上實現(xiàn)新轉變。要堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，從過去過于看重經(jīng)濟總量、項目數(shù)量體量，轉變到統(tǒng)籌發(fā)展、全面評價上來。要更加注重改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，更加注重城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的基礎設施建設。三是在發(fā)展動力上實現(xiàn)新轉變。要依靠改革創(chuàng)新激發(fā)內生動力，爭先進，出經(jīng)驗，當?shù)湫?，并貫穿到?jīng)濟社會發(fā)展各個領域和全過程。四是在考核導向上實現(xiàn)新轉變。要改進和完善考核體系和干部評價體系，看基礎、看質量、看潛績、看實績，加大群眾滿意度在考核中的權重，用科學的政績考核“指揮棒”推動科學發(fā)展。

總之，我們既要清醒地看到前進道路上的困難，又要找出發(fā)展的機遇和優(yōu)勢，堅定信心，冷靜應對，理性謀劃，扎實推進。要始終把發(fā)展作為第一要務，作為北辛最大的政治，堅持“以經(jīng)濟建設為中心”不動搖，真抓實干不懈怠，撲下身子抓落實，努力在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

四、關于發(fā)展的措施和路徑問題

(一)發(fā)展的支撐，如何培植壯大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎。要立足街道實際，進一步推動結構調整、產(chǎn)業(yè)升級，努力構建以服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，切實在提高發(fā)展質量和效益的前提下，加快跨越發(fā)展進程。

一要以打造品牌為核心，進一步做大做強服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。品牌體現(xiàn)的是規(guī)模，代表的是層次，擁有的是影響力。做大做強服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，就要堅持走專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展路子，不斷推進服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，構建“大市場”、“大物流”、“大商貿”，打造與城市發(fā)展相適應的現(xiàn)代服務業(yè)高地。20xx年，要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家，服務業(yè)增加值實現(xiàn)38億元，占gdp比重達到65%，服務業(yè)占財政稅收比例達到83%。要突出服務業(yè)品牌引進。大力實施服務業(yè)高端品牌引進戰(zhàn)略，不斷強化服務業(yè)品牌集聚效應。在已有的沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德、喜來登、華測檢測、怡之航等9個高端品牌的基礎上，20xx年，再引進國際、國內高端服務業(yè)品牌不少于3個，推動服務業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展。要突出專業(yè)市場群建設。圍繞構建“大市場”，加快推進總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場、總投資6億元的水產(chǎn)糧油市場等5個在建市場建設，促其盡快投產(chǎn)運營;推動杏花村四期，嘉譽三期，倫達百貨、服裝、五金市場等7個建成市場經(jīng)營戶入戶經(jīng)營，實現(xiàn)市場的活躍和繁榮，確保年交易額不低于600億元，力爭突破700億元，爭取在2—3年時間內實現(xiàn)1000億元，形成帶動周邊、輻射全國、影響世界的千億市場群。要加大物流產(chǎn)業(yè)培育。圍繞構建“大物流”，加快實施總投資12.5億元的怡之航滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心等項目，繼續(xù)招引新型物流企業(yè)，發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流、采購、代理經(jīng)營等現(xiàn)代物流業(yè)，構建輻射周邊、連接全國的區(qū)域性物流樞紐。要推進城市核心商圈建設。圍繞構建“大商貿”，加快推進總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資8億元的紅星美凱龍愛琴海購物中心、總投資6億元的星尚城商業(yè)廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場建設，打造以北辛路為發(fā)展軸的高端商務大道。要做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設，實施好北辛便民小吃城、巴厘島咖啡西餐廳、新村休閑部落等項目建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街、土特產(chǎn)街等商業(yè)街區(qū);加快推進總投資6.6億元的喜來登大酒店，總投資3.8億元的xx市游客服務中心建設，啟動總投資4.6億元的星海萬豪大酒店，建成一批高檔酒店、商務酒店、快捷連鎖酒店，進一步提升轄區(qū)酒店檔次和旅游接待水平。要切實發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展電子商務，以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，進一步提升電子示范基地規(guī)模和檔次;加快推進杏花村、嘉譽等專業(yè)市場電子商務平臺建設,推廣“實體店鋪+電子商鋪”模式，力爭引進若干家國內知名電子商務企業(yè)在北辛設立區(qū)域性總部，實現(xiàn)電子商務產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，舉辦國際干雜海貨調味品博覽會、年貨精品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。

二要以民營經(jīng)濟為帶動，進一步提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次。發(fā)展靠民力，活力在民營。推動民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展是壯大工業(yè)的首要途徑，因此，我們要放開眼界，提速加力，推動民營經(jīng)濟走上蓬勃發(fā)展的快車道，帶動工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設，促進全民創(chuàng)業(yè),充分調動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。20xx年，力爭新發(fā)展民營企業(yè)120家、個體工商戶1000戶。要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。加大規(guī)模以上企業(yè)扶持力度，對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取扶持政策，靠上服務，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際難題;借助全市“千企升級”行動，推動小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，確保新增規(guī)模工企業(yè)不少于1家。要在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵企業(yè)建立各級技術研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術”，力爭新增xx市級以上技術研發(fā)中心1家，專利申請量同比增長10%以上。引導企業(yè)技術創(chuàng)新，重點抓好總投資7000萬元的天旋旋轉接頭研發(fā)檢測中心及自動生產(chǎn)線、總投資3000萬元的喜力機床數(shù)據(jù)研發(fā)及加工中心、總投資3000萬元的騰達機電金屬材料研發(fā)及加工中心等3項技改項目，高新技術產(chǎn)值比重達到28%。要加強外經(jīng)外貿上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點，努力提高出口產(chǎn)品的質量與技術含量，拓展國際市場。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業(yè)，幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉型升級、扶優(yōu)扶強，確保進出口總額達到1500萬美元，實現(xiàn)出口1200萬美元，進一步鞏固街道外經(jīng)外貿在全市的領軍地位。

三要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？燹r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉變，以后鋪居馬鈴薯種植標準化基地為帶動，擴大馬鈴薯種植面積，發(fā)展綠色無公害蔬菜，年內新增標準化基地1處。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，以侯王居銀杏、速生楊種植為示范，推動特色種植業(yè)發(fā)展，力爭特色種植面積突破1000畝，并建設特色經(jīng)濟專業(yè)居1—2個。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推廣現(xiàn)軍蔬菜銷售合作社經(jīng)驗，培植示范合作社2-3家，推動蔬菜、特色種植產(chǎn)、銷一體化;發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，引導農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路，建立“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(二)發(fā)展的抓手，如何推動重點項目建設。項目決定發(fā)展，項目決定實力。現(xiàn)在新一輪區(qū)域競爭的焦點集中體現(xiàn)在項目上，只有持續(xù)不斷地實施一批大項目、好項目，增長才有后勁，發(fā)展才有依托。因此，不管形勢怎樣變化，不管困難多么艱巨，我們都必須專心致志、心無旁騖、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，努力在項目數(shù)量、質量和推進效率上實現(xiàn)新的突破。

一要在招引項目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領軍企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目，以品牌項目打造品牌地域。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內資金13億元，實際利用境外資金500萬美元。

二要在推進項目上追求高效率。要切實抓好今年實施的52個重點項目，確保完成投資56億元，同比增長25%。對32個新建重點項目，要切實解決好開工建設的前期準備，重點抓好怡之航滕州國際物流產(chǎn)業(yè)園、山東三圣酒店用品市場、嘉譽商貿城三期b區(qū)擴建等15個過億元新建項目，推動其按投資計劃開工建設。對20個續(xù)建重點項目，要全力以赴幫扶、協(xié)調解決好項目建設中遇到的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)運營。

三要在保障項目上完善新機制。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰;要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式，全面推行時間倒逼任務、目標倒逼程序、督查倒逼落實的倒逼機制，全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。

(三)發(fā)展的平臺，如何推動城鄉(xiāng)建設。建設宜居城市不僅是推進全域城鎮(zhèn)化的重要內容，更是群眾所盼，發(fā)展所需。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，緊抓城市“北拓”機遇，堅持擴容與提質并重，外延擴張與內涵提升并舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發(fā)展筑牢平臺，贏得先機。20xx年，要突出抓好37個重點城建項目，完成年度投資206億元。

一要突出民生城建。推進城市建設要牢固樹立“民生城建意識”，堅持城市建設與民計民生緊密結合，切實體現(xiàn)城為民所建。要加快推進棚戶區(qū)改造工程，切實抓好周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域、水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域、文廟市場區(qū)域、面粉廠區(qū)域等5個棚戶區(qū)改造工程，穩(wěn)妥做好房屋征收工作，突出回遷安置房建設，切實讓群眾拆遷順心，回遷順利。要加大基礎設施建設力度，按照“六化”要求，實施好文教小區(qū)、手帕廠宿舍等老舊小區(qū)改造，打造成群眾滿意民心工程;提升工作標準，實施好城區(qū)南線高溫熱水集中供熱工程，完成幸福北區(qū)、幸福xx區(qū)等4個小區(qū)930余戶居民的集中供熱，打造群眾安心的暖春工程;細化工作目標，切實抓好清河北路、新華前街、新華后街和接官巷4條背街小巷整治，切實改善城市“微循環(huán)”。要大力實施交通道路建設。要想富、先修路，交通道路對改善群眾生活，拉動經(jīng)濟發(fā)展起到至關重要的作用。20xx年是我們交通道路建設最集中的一年，這為我們開創(chuàng)一個新的發(fā)展階段提供了難得契機。因此，我們要全力以赴配合好、實施好善國北路南段升級改造、科圣北路向北延伸、通盛路向東西延伸、大同中路北段道路建設、落鳳山大道新建、滕州城鄉(xiāng)客運換乘中心等交通道路建設項目，切實建設好北辛跨越發(fā)展的康莊大道。要切實強化城市精細化管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動;鞏固住宅小區(qū)物業(yè)管理整治工作成果，探索建立物業(yè)小區(qū)管理長效機制;推進路域環(huán)境綜合整治工作，強化環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，不斷提高城市管理水平。

二要突出產(chǎn)城互動。把城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設，構建具有現(xiàn)代城市品位的商貿業(yè)發(fā)展格局，把城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承緊密結合，實施好接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，讓接官巷成為城市建設最大亮點。要借助棚戶區(qū)改造，實施好水產(chǎn)糧油、文廟農(nóng)貿市場升級改造，沃爾瑪商業(yè)廣場等產(chǎn)業(yè)項目，確保拆遷居民不失利、不失業(yè)、不失權，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市改造道路。

三要突出生態(tài)城建。要大力推進“森林城市”建設，重點抓好總投資3000萬元、總面積30萬平方米的北辛植物園建設，在京臺高速出入口東側、紅荷大道北側，打造植物豐富多彩、景觀生態(tài)立體的綜合性植物園;積極實施村莊綠化工程，培育發(fā)展綠化示范居2個。要大力實施城市綠化美化工程，切實抓好總投資500萬元的小清河西段景觀亮化、總投資20xx萬元的北辛路景觀綠化升級改造工程，新增、改造綠化面積25萬平方米。要全面推進節(jié)能降耗，大力倡導綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并重，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源。要大力加強耕地保護，嚴厲整治亂占耕地、亂劃宅基地等現(xiàn)象。要加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，重點解決環(huán)境突出問題，嚴格控制“三廢”排放，維護凈美的生活環(huán)境。

四要突出城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施水平，繼續(xù)抓好29個農(nóng)業(yè)居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理工作，加強督導調度和環(huán)衛(wèi)保潔人員培訓，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎設施，確保20xx年示范居達到50%以上。要建立健全覆蓋全域的衛(wèi)生保潔機制，對北辛路以南城區(qū)所有背街小巷、老舊小區(qū)，實施無縫隙、全覆蓋的市場化保潔，確保一次性通過國家級衛(wèi)生城市驗收。要大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，加快道路、綠地、休閑場地、供熱、供氣、給水、排水、電子治安監(jiān)控系統(tǒng)等城市基礎設施向北部農(nóng)業(yè)社區(qū)延伸，加快居容居貌提升步伐，開展美麗鄉(xiāng)村文明行動，20xx年完成李王、興隆莊、后鋪、曹王等13個居的美麗鄉(xiāng)村建設任務，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋。

(四)發(fā)展的目的，如何改善民生和推進社會事業(yè)。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。今年我們把“民生事業(yè)優(yōu)先”作為一項基本戰(zhàn)略寫入了工作指導思想，就是為了更好地提升服務水平，改善民生質量，促進公平正義，讓人民群眾充分享受有尊嚴、有體面、高質量的幸福生活。

一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，進一步健全以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系。通過認真梳理，今年我們將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程，教育基礎設施建設工程，衛(wèi)生基礎設施建設工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，社會治理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)服務中心建設工程以及城鄉(xiāng)居民“菜籃子”工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關群眾福祉，事關黨和政府形象，各級各有關部門要切實明確責任，全力以赴推進，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。

二要大力促進社會就業(yè)。就業(yè)是民生根本，促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要完善就業(yè)服務平臺建設，以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡體系，發(fā)揮轄區(qū)內中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺。要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，加快大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地二期工程建設，實施嘉譽大學生電子商務示范基地建設，幫助更多大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。要加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，發(fā)揮政府主導作用，加強技術培養(yǎng)和指導，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉移勞動力、城市零就業(yè)家庭、軍隊退役人員等重點群體就業(yè)問題，力爭全年完成各類技能培訓3500人次，新增就業(yè)人員4600人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移600人。

三要大力推進文化體育事業(yè)。加強城鄉(xiāng)基礎文化設施建設，全面實施社區(qū)文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，構建覆蓋全街道的公共文化服務體系。大力實施文化惠民工程，積極開展社區(qū)文化節(jié)、送文化下鄉(xiāng)等群眾性、公益性文化活動，讓群眾享有廣泛的文化服務。完善城鄉(xiāng)公共體育設施，鼓勵各居建設體育廣場，力爭實現(xiàn)體育廣場建設全覆蓋，推動全民健身運動深入開展。壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。

四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施中小學校舍標準化建設工程，進一步改善學校辦學條件，重點抓好中心小學西教學樓、南教學樓新建，馬王小學餐廳擴建、荊泉小學餐廳新建，滕龍路小學、荊泉小學的旱廁改建工程。加快推進義務教育均衡發(fā)展，推行強校帶弱校、強校帶新校機制，緩解個別學校的班額大和擇校熱問題，切實打造社會評價最好的教育高地。要切實抓好計劃生育工作，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經(jīng)?；钡某鞘杏媱澤裏o縫覆蓋新機制，深化計劃生育居民自治措施，強化計劃生育利益導向機制，抓好三次集中服務活動，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保全覆蓋工作，進一步擴大參保范圍。實施好總投資1500萬元的北辛社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，推進衛(wèi)生服務進社區(qū)，構建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。實施好總投資5300萬元的北辛天樂老年服務中心、總投資2700萬元的北辛街道養(yǎng)護服務中心建設，不斷健全社會化養(yǎng)老服務體系。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善城市低保、規(guī)范農(nóng)村低保、探索開發(fā)式低保，確保應保盡保。扎實開展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“幫扶送溫暖”、“金秋助學”等扶貧濟困行動，形成全民參與、攜手慈善的社會氛圍。要大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、關工委等人民團體參與社會管理和公共服務，統(tǒng)籌發(fā)展宣傳、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預備役、殘疾人等事業(yè)，促進社會全面進步。

(五)發(fā)展的環(huán)境，如何提升社會治理效果。要健全完善社會治安防控機制，推進社會治理“網(wǎng)格化”，整合電子監(jiān)控及街道一體化管理平臺，按網(wǎng)格建立群眾工作站，設立群眾工作聯(lián)絡員、治安巡查員，構建群眾工作、信訪穩(wěn)定、治安防控有機整合的社會管理網(wǎng)絡。要健全完善社區(qū)服務機制，發(fā)揮黨建引領作用，加強黨企共建，建立以黨員引領為主體，以服務企業(yè)、市場、生產(chǎn)和服務群眾為兩翼的聯(lián)合型社區(qū)服務黨組織。要健全完善特殊居民管理機制，充分發(fā)揮便民服務中心、流動人口協(xié)會作用，為新居民、流動人口及特殊人群提供政策咨詢、勞動就業(yè)、計生服務、法律維權、子女入學入托等多方面的服務，切實提升綜合服務水平。要健全完善信訪維穩(wěn)工作機制，嚴格落實“領導維穩(wěn)責任制”、“領導帶案下訪”等工作制度，按照“圍繞中心，關口前移，多措并舉，堵疏結合，確保穩(wěn)定”的二十字工作方針，熱心接訪，用心排查，耐心教育，真心解決問題，及時將信訪矛盾化解在基層。要健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)4d工程建設，加大安全監(jiān)管和打非力度，嚴防各類事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

五、關于發(fā)展的保障問題

天下大事必作于細，古今事業(yè)須成于實。做好今年的經(jīng)濟工作，關鍵在干部，根本在落實。各級各部門、廣大黨員干部一定要振奮精神，加壓奮進，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，努力推進科學發(fā)展再上新水平。

一要進一步強化作風保障。加強干部作風建設,全面提升干部素質，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵所在。要堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，完善學習制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方法，不斷提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要不斷強化創(chuàng)新意識，堅持把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關系長遠、引領發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究，不斷打開工作新局面。要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市各項規(guī)定，開展群眾路線教育實踐活動，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務群眾的直接化、常態(tài)化，切實治理“慵懶散奢疏”等5個方面30種行為。要深入開展群眾滿意度調查工作，進一步暢通群眾與政府的溝通聯(lián)系渠道，積極回應人民群眾的呼聲與建議，不斷提高群眾滿意度。要大力發(fā)揚迎難而上、敢于負責的擔當精神，忠誠履責，盡心盡責，切實以擔當精神創(chuàng)造一流業(yè)績。

二要進一步強化環(huán)境保障。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。 要推進居級事務規(guī)范化，切實抓好居“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強基層班子。進一步規(guī)范村居資產(chǎn)、資源交易行為，不斷完善綜合產(chǎn)權交易中心建設，確保居集體資產(chǎn)、資源保值增值，推進居集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

三要進一步強化機制保障。要持正確的選人用人導向，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，大力選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，不圖虛名、踏實干事的干部，埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部。要深化社情民意大調研活動，切實增強學習調研的針對性和實效性，形成凝聚干群合力，投身當前工作，推動科學發(fā)展的強大動力。要繼續(xù)完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制，細化分解目標，明確時間節(jié)點、推進措施、工作標準，構建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要加大督查調度力度，建立健全月通報、季調度、半年檢查、年終總評的工作機制;對重點項目、重點工程進展情況實行現(xiàn)場拍照、網(wǎng)上督查、節(jié)點督查，激勵先進，鞭策后進。要切實改進考核方法，圍繞中心工作來考核，重視在服務發(fā)展大局，服務項目建設中發(fā)揮的作用;圍繞社會進步來考核，既看重經(jīng)濟發(fā)展，更重視民生的改善;圍繞城市建設來考核，既看重經(jīng)濟指標，更看重城鄉(xiāng)基礎設施建設的投入和效果;圍繞約束性指標考核，突出信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護等工作;圍繞群眾滿意度考核，開展群眾滿意度調查，加大群眾滿意度在考核中的分量，進一步樹立知民情、重民意、謀民利的導向。

同志們，回顧過去,令人鼓舞;展望未來,催人奮進;欣逢盛世，當有作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結和帶領全街道人民，以時不我待的心態(tài)，求真務實的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，為全面建設繁榮富強、文明和諧的幸福北辛而努力奮斗!

政務服務工作會議講話材料篇十四

老師們、同志們：

今天我們召開全鎮(zhèn)教育教學工作會議，主要是總結20xx年度我校教育教學工作取得的成績，問題與不足，明確今后工作的目標，力爭在新的學期使我校教育教學質量再上一個新臺階。

一年來，我校的教育教學工作在縣教育局的正確領導下，在楊校長的帶領下，在全體教師的共同努力下有了明顯的發(fā)展，借此機會我向辛勤耕耘在教學一線的老師們、同志們表示衷心的感謝!

教學工作始終是學校的中心工作，核心工作，沒有好的教學質量就沒有學校的發(fā)展，教學質量的提升需要我們不斷地總結、反思。當前，以新課程改革為標志的教學改革在不斷地深入，傳統(tǒng)的教學思想和方法已不能適應改革的需要，教學方法的創(chuàng)新是必然的趨勢，家長對教育教學質量的要求也在不斷的提高。面臨這樣的形勢，我們必須審時度勢，要有自己發(fā)展的思路，只有認真反思總結，才能更好的提高我們的教育教學質量。

下面我對20xx年度我校教育教學工作作個簡要回顧：

一、規(guī)范細化常規(guī)管理

一年來，我們進一步落實教學管理制度，制訂了《棗市鎮(zhèn)中心小學常規(guī)教學管理細則》，進一步規(guī)范教師教學行為，加強學校的日常管理工作，使管理走向規(guī)范化、科學化，以點代面努力地提高學校的教學管理水平。我們加強了教學全過程的嚴格檢查，做到了強化平時，注重過程。

1、備課。從期末常規(guī)教學檢查的情況來看，老師們都能按照教育局的要求，上傳并使用電子教案，其中中心小學羅晶晶、謝清、周婷、譚芳玲，洞頭小學侯旭蓉，棗園小學王艷，巖口小學周九茍、肖秀文等老師尤為突出。多數(shù)教師能在深入學習課程標準，鉆研教材的基礎上精心設計教案，教案突出了學生的主體性，突出了學生的實踐活動。大多數(shù)教師能根據(jù)課堂教學的得與失以及啟發(fā)與思考撰寫反思，教學反思合理規(guī)范，針對性強，都值得我們去學習。

2、上課。大多數(shù)教師課前準備充分，已有的教具、學具都能合理利用，課堂教學中教師都重視發(fā)揮學生的主體作用，激發(fā)學生的思維，培養(yǎng)學生的能力，切實提高了課堂教學效率。除此以外，多數(shù)教師課堂上注重學生的學習習慣的培養(yǎng)。進一步規(guī)范了課堂教學行為，教師遲到、早退、曠課的現(xiàn)象很少發(fā)生?？傊蠖鄶?shù)教師肯在課堂教學上下功夫，切實提高課堂教學效率，培養(yǎng)學生能力。

3、作業(yè)。從每月的常規(guī)教學檢查的情況來看，大多數(shù)老師能將學生的作業(yè)做到全批全改，作業(yè)批改及時，沒有積壓的現(xiàn)象，批改記錄詳細。中、高年級學生作文都完成了計劃中規(guī)定的篇數(shù)，不少班級還超額完成了任務。

二、加強教師學習培訓力度。

1、積極選派教師參加國培、省培、市培、縣培等項目，一年來，我們共選派教師參加國培5人次，參加省培8人次，參加市培33人次，參加縣培21人次。

2、加強對青年骨干教師的專業(yè)培養(yǎng)，組織了部分青年骨干教師外出聽課學習。一年來，我們先后派出段青勇老師赴株洲市天臺小學參加《如何在課堂教學中促進學生思維發(fā)展》數(shù)學觀摩課;陳里老師赴株洲八達小學參加《株洲市第二屆書香學校論壇》;何清安老師赴長沙參加《湖南省習作教學觀摩活動》;譚新勝老師赴株洲市銀海小學參加《聚焦實驗課堂，提高教學實效》活動;楊小玲、袁軍平赴長沙鐵道學院參加《全國著名教育專家教育管理研討會》，李霞老師赴株洲市何家坳小學參加《株洲市小學數(shù)學優(yōu)質課觀摩》活動等。

3、繼續(xù)加大校本培訓力度。一年來，我們成功的開展了《湖南省第三屆基礎教育資源網(wǎng)進校園》活動，通過培訓大部分教師都能上傳和下載教學資源，能建立和完善自己的個人空間，更好的服務于教學。根據(jù)上級精神，我們又組織全體教師開展了黨的群眾路線教育實踐活動集中學習，讓廣大教師通過理論學習和觀看視頻深刻剖析自己，對照習提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來規(guī)范自己的教學行為，從而更好的投入到教育教學工作中。

三、強化教研活動。

1、加強學習，提高認識。全體教師都能自覺加強政治業(yè)務學習，用好所定的報刊雜志，通過期末常規(guī)教學檢查來看，全鎮(zhèn)所有教師的政治業(yè)務學習筆記都達到了規(guī)定的頁數(shù)和字數(shù)，并且超額完成任務，教師書寫、學習認真，提高了理論水平。

2、開展活動，促進成長。一年來，我們先后開展了青年教師課堂教學比武活動、村級小學青年教師教學視導活動、優(yōu)秀骨干教師送教下鄉(xiāng)活動;又積極參加了第二片區(qū)課堂教學比武活動，選派的范雯老師獲得片區(qū)一等獎，陳里、左艷鳳老師獲得片區(qū)二等獎。通過這些活動，加強了教師之間的相互交流，促進了教師的專業(yè)成長。

3、積極參加上級各項活動。20xx年下期，譚新勝老師指導的三名學生在株洲市第xx屆中小學電腦制作活動中榮獲三等獎，文瑛、陳月紅撰寫的論文獲株洲市二等獎，謝清、龍小蓉、侯旭蓉、王艷撰寫的論文獲株洲市三等獎，張玉琴、范雯參加株洲市小學pep英語教材“單元教學設計”評選活動中，榮獲二等獎，李霞在株洲市小學科學教育研究論文和教學案例評選中榮獲三等獎。

我們雖然取得了一定的成績，但是也存在著不足，比如個別教師時間觀念淡薄，教育教學理念落后，教學方法陳舊，思想認識不到位，對教學工作缺乏熱情，不思進取，得過且過，有滿足感和職業(yè)倦怠感，這些都制約著我校教育的發(fā)展。

新的學期已經(jīng)開始，本期我校以提高課堂教學效率為目標，以加強教學過程為抓手，以學生整體素質的提高為重點，全面提升教育教學質量。

一、進一步規(guī)范學校辦學行為。

1、端正辦學思想，全面貫徹教育方針，積極推行素質教育，堅持全面開課，嚴格執(zhí)行課程計劃，按照國家規(guī)定課時開課。

2、嚴格作息時間，堅決杜絕教師上課遲到、早退、曠課等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、規(guī)范課堂教學行為，嚴禁體罰學生和課堂上抽煙、嚼檳榔等，各校應建立課堂巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。

二、進一步加強課堂教學管理。

1、教師要樹立向課堂40分鐘要質量的意識，學校教學管理的觸角要伸向教師的課堂教學，管理的重心要下移到教師的課堂教學質量提高的管理上來。

2、加大隨堂聽課、調研的力度。學校實行“推門聽課”制度，要對本學校教師的課堂教學現(xiàn)狀要了如指掌，并采取相應的管理措施。

3、要充分運用學?，F(xiàn)有的教學設備，堅持整合和使用現(xiàn)代教育技術資源，通過優(yōu)化教學手段來提高課堂教學效率。

三、進一步夯實常規(guī)教學管理。

1、本期仍然實行電子教案，鼓勵各年級組開展集體備課，對上傳電子教案有困難的教師可以恢復使用紙質教案，保證人人有教案、科科有教案。

2、精心設計作業(yè)，練習要有針對性。不管課內外作業(yè)都要做到有發(fā)必收，有收必批，有批必評，有錯必糾。

3、加強對后進生的輔導，制定詳實有針對性的輔導計劃，注重輔導過程，使輔導達到預定的效果。

四、進一步加大教研活動力度。

1、積極參加縣局和片區(qū)舉行的“一師一優(yōu)課，一課一名師”賽課活動，精心策劃，認真準備，爭取在活動中取得好成績。

2、各學校和教研組要大力開展活動，促進教師的專業(yè)成長。中心小學語文、數(shù)學、英語每個教研組本期要開展兩次以上活動，洞頭、棗園小學每月開展一次教研活動，其他村級小學每期開展兩次以上教研活動。

3、繼續(xù)加強校本培訓力度，本期我們將配合教育局開展教師讀書活動和信息技術能力提升工程培訓，讓每位教師能在規(guī)定的時間內完成繼續(xù)教育學分。

五、集中精力抓好期末總復習。

1、各學校和任課教師要在期初制定好教學計劃，把握好教學進度，用三至四周的時間進行系統(tǒng)的期末總復習。

2、制定詳細的復習計劃，根據(jù)各班的實際情況，有針對性的開展期末總復習，讓學生有收獲，復習有效果。

六、開展多樣化的綜合評價。

1、強化單元過關訓練。任課教師每講完一個單元，要對學生的學情有一定的了解，做到心中有底。

2、舉行全鎮(zhèn)性綜合監(jiān)測。本期我們將舉行兩次全鎮(zhèn)綜合監(jiān)測工作，交換監(jiān)考，統(tǒng)一閱卷。

3、及時召開質量分析會。每次監(jiān)測后，我們對學生的成績認真進行分析，任課教師要有針對性的對學生所有知識進行查漏補缺。

各位老師、同志們，教學工作是一項任務艱巨、任重道遠、使命光榮的工作，新的一年承載著新的使命，新的一年將開啟新的征程。讓我們在上級黨委政府和縣教育局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以只爭朝夕的拼搏精神，戰(zhàn)無不勝的智慧勇氣，開拓創(chuàng)新的膽識魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，扎實工作，奮力爭先，全力開創(chuàng)我校教育事業(yè)更加燦爛輝煌的明天。

最后祝各位老師、同志們，身體健康、工作順利，家庭幸福、萬事如意!

謝謝!

政務服務工作會議講話材料篇十五

同志們：今天我們召開××供電公司營銷工作會議，會議開的不錯。

下面，結合本次會議，我講三個方面的意見：

一、x年的營銷工作

1、x年營銷各項指標的完成是比較好的一年。售電量達到75.38億千瓦時，創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費37億元，當年沒有發(fā)生新欠，而且陳欠電費壓降也完成省公司下達指標，收

回××鋁廠陳欠電費1200萬元，收回××挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執(zhí)行了國家電價政策，售電平均單價完成460.62元/千千瓦時，同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%，在省公司系統(tǒng)內是比較低的指標，沈陽、*基本在5—6%左右，各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。

2、營銷工作進一步加強?！叭齻€中心”建設工作量很大，特別是電費管理中心，財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設在省公司屬于前沿，一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶，工作量巨大，用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶，每個用戶的信息也是很多，都要錄入到計算機，不出差錯，任務量很重，完成的很好;規(guī)范化服務、標準化建設方面，今年我們的行風服務在社會評比中繼續(xù)名列第一，公司也是連續(xù)多年在地方行風評比中站排頭，真實反映了我們優(yōu)質服務水平，還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們去年營銷工作還是比較扎實，成績也比較矚目。

二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務

(一)經(jīng)營形勢

1、從省公司來看，形勢大有轉變，燕總到遼寧以后，加快了工作節(jié)奏，提高了工作目標，遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標，提出加快“兩個轉變”，一個是公司發(fā)展方式的轉變，一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉變。

2、未來三年工作再上新臺階，一是電網(wǎng)裝備再上新臺階，二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階，三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。

3、未來的同業(yè)對標省公司要由相對落后到相對先進，各項指標都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。

(二)面臨的機遇

1、沈撫同城化建設使××的發(fā)展速度大大提高，開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴產(chǎn)，也為營銷工作帶來了機遇。

2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機遇，今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設，還有其它220千伏、66千伏項目，為我們的電網(wǎng)建設創(chuàng)造了機遇。

(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務

1、電量：計劃完成82億千瓦時，增長8.79%，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

2、電費：應收電費余額完成5668萬元，要完成應收電費余額指標必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。

3、單價：售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。

4、線損：完成3.52%。

5、要完成省公司利潤指標。

6、優(yōu)質服務和行風服務繼續(xù)站排頭。

7、強化高危用戶管理。

8、加強營銷現(xiàn)代化建設。

三、20xx年營銷重點工作

1、全力做好增供擴銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強電網(wǎng)建設與改造，保證電網(wǎng)安全可靠，確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質服務和需求側管理工作，優(yōu)化報裝接電流程，讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事，無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴銷做好工作，為增供擴銷創(chuàng)造條件。

2、抓好電費回收。電費今年大數(shù)將超過40個億，數(shù)額驚人，各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓，要結合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴格執(zhí)行分時電費。省公司強調電費預警，對一些高耗能企業(yè)要實行用電預購制，而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況，防止用戶拿空頭支票，造成電費呆壞賬。

3、平均單價省公司高度重視，我們要認真分析，哪地方能采取措施，哪地方能挖潛，在大用戶的基本電費、分供比、轉供電量比例，農(nóng)電用電分類，力率電費，高耗能差別電價方面要做好工作。

4、線損盡管近幾年我們的指標一直不錯，但一刻也不能放松，一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造，這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點，還是不錯的，今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題，我們棚戶區(qū)改造也好，配套費工程也好，造成一些大馬拉小車問題，必要時要將變壓器調整一下，否則一年造成的電量損失很大。

5、營銷現(xiàn)代化建設方面不細說。

6、高危用戶最近一段時間，營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作，一戶一戶地座談，溝通的不錯。目前調度、用戶大家都在做應急預案，效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進行聯(lián)合調查，工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上，我們還要優(yōu)化供電方式，給用戶提供最可靠的方式，能給用戶提供雙電源、保安電力的地方，我們要與用戶溝通，提高用戶供電可靠性。

7、供用電合同方面，尤其是幾個大戶的供用電合同問題要做好。我覺得供用電合同非常重要，必須要抓好，對石化、鋁廠一些大用戶，供用電合同也不一定嚴

格按照省公司的條款，可以靈活一點兒。

總體來說，20xx年營銷工作完成不錯，20xx年的營銷任務很重，希望大家努力工作，全面完成各項工作任務。

謝謝大家!

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