2023年社會(huì)保障論文選題(模板14篇)

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社會(huì)保障論文選題篇一

一、開征社會(huì)保障稅是完善我國社會(huì)保障籌資方式的效率選擇

1．政府是社會(huì)保障的當(dāng)然主體

現(xiàn)代社會(huì)生活中，社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利三個(gè)層次的保障同時(shí)并存，為社會(huì)成員提供了三層安全網(wǎng)。一般來說，受財(cái)力的制約，在不發(fā)達(dá)國家，政府只能為社會(huì)成員提供較低層次的社會(huì)保障。但是，不論保障層次高低、范圍寬窄，都只有政府才有能力提供，即提供社會(huì)保障應(yīng)該是一種政府行為。而我國原有的社會(huì)保障辦法全盤復(fù)制前蘇聯(lián)模式，實(shí)行與就業(yè)高度重合的社會(huì)保障制度，也就是某種程度上的以企業(yè)為主體的社會(huì)保障制度。顯然，企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體；不可能長期承擔(dān)社會(huì)職能，也不應(yīng)擔(dān)負(fù)為本企業(yè)職工提供社會(huì)保障的責(zé)任，況且，由于企業(yè)時(shí)時(shí)要面對激烈的市場競爭所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也往往負(fù)不起這一責(zé)任。因此，政府是社會(huì)保障的當(dāng)然主體，社會(huì)保障是現(xiàn)代政府的內(nèi)在職能。

2．我國當(dāng)前亟需巨額的`社會(huì)保障資金

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)深化，以及工業(yè)化、城市化、科技現(xiàn)代化、人口老齡化速度的加快，我國面臨巨大的社會(huì)保障資金需求。

在公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，國家與企業(yè)的分配關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檎骷{稅關(guān)系后，客觀上必然要求社會(huì)保障資金。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國有企業(yè)改革將產(chǎn)生1500萬人的下崗大軍，加上現(xiàn)有的失業(yè)人口，共計(jì)3000余萬職工將失去工作崗位；“九五”期間，農(nóng)村新增勞動(dòng)力加剩余勞動(dòng)力為2．14億人，但市場只能消化7700萬人。如何在不引發(fā)通貨膨脹的情況下解決失業(yè)問題，將成為新世紀(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)。加快建立社會(huì)保障、保險(xiǎn)制度、再就業(yè)制度，使其成為社會(huì)安定的”穩(wěn)壓器”，在目前的中國顯得尤為迫切與重要。另外，中國即將步入老齡化社會(huì)，，我國60歲以上的老年人已達(dá)1．2億人，占全國人口總數(shù)的10％，而20以后，我國將大步跨入人口老齡化的高峰期，退休職工將劇增，現(xiàn)實(shí)的老人贍養(yǎng)壓力或“養(yǎng)老”問題，對每個(gè)人來說，都已不再是遙遠(yuǎn)的話題。而且，計(jì)劃生育這一基本國策的真正落實(shí)，也在較大程度上取決于全社會(huì)老年社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立。

3．社會(huì)保障稅是籌措社會(huì)保障資金的有效途徑

我國現(xiàn)行社會(huì)保障資金的籌集主要采用由各地區(qū)、各部門、各行業(yè)自行制定具體籌資辦法和比率的方式。其弊端是：由于籌資的方式、制度多以部門、行業(yè)規(guī)章的形式出現(xiàn)。缺乏應(yīng)有的法律保障，因此，在征收力量不足，手段缺乏剛性的情況下，拖欠、不繳或少繳統(tǒng)籌金的現(xiàn)象比較普遍。受企業(yè)自身利益的影響，社會(huì)保障的擴(kuò)面工作十分艱難。而且，在實(shí)際執(zhí)行中，這種籌資方式造成了不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間的負(fù)擔(dān)水平懸殊，不僅不利于公平競爭環(huán)境的形成，而且阻礙了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。正是由于我國現(xiàn)行社會(huì)保障資金的籌集方式存在的缺陷，使得我國社會(huì)保障資金的來源缺乏應(yīng)有的保障，其資金管理和收支平衡也存在巨大的困難。而開征社會(huì)保障稅將在如下方面顯示較大的優(yōu)越性。

第一，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障基金的征收力度。社會(huì)保障資金的籌集采用稅收的形式進(jìn)行，而稅收的強(qiáng)制性和規(guī)范性特征將克服資金籌集過程中的種種阻力，杜絕拖欠、不繳和少繳的現(xiàn)象，為真正意義上的社會(huì)保障資金的籌措提供強(qiáng)有力的手段。

第二，有利于對社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條

[1][2][3]

社會(huì)保障論文選題篇二

對于水利移民僅補(bǔ)償金錢的方法，不僅補(bǔ)償?shù)某潭扔邢?，而且也?yán)重不能保障移民后的正常生活。所以為了實(shí)現(xiàn)充分的保障水利移民的生活，最首要的是改變補(bǔ)償方式，因人制宜。由于我國現(xiàn)有的可利用的土地資源十分有限，不能夠完全保障水利移民人人有土地，而且即使保障了移民擁有土地，這又會(huì)減損當(dāng)?shù)卦幼∪嗣竦睦?，增大兩者的矛盾，也是非常不可取的方式。因此，國家?yīng)該將保障重點(diǎn)從對移民劃分土地改成對有勞動(dòng)能力的移民提供專業(yè)的技術(shù)輔導(dǎo)，低勞動(dòng)能力的劃分土地，無勞動(dòng)能力的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。尤其是技術(shù)輔導(dǎo)，應(yīng)盡量的多元化，簡單化，合理化，保證移民的選擇范圍和專業(yè)技術(shù)能力，也應(yīng)該加大鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)，國家也應(yīng)給予一定的資金保障和技術(shù)支持，這樣充分保證了移民的正常的資金收入，也為能保證水利移民以后正常的生活打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2注重科學(xué)管理，完善水利移民社會(huì)保障制度

雖然我國在面對水利移民問題解決時(shí)可以通過黨中央財(cái)務(wù)組織以及各省，市，縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)工作人員開展，不需要額外增加專門的水利移民問題解決工作人員，但是我國切實(shí)需要一套完善的水利移民的社會(huì)保障管理制度，不能在遇到水利移民問題時(shí)相互推諉，由非專業(yè)人員處理。我國相關(guān)部門應(yīng)該在招錄相關(guān)人員時(shí)就應(yīng)該著重考察水利移民問題解決的專業(yè)能力，在水利工程建筑施工開始前就應(yīng)該確定相關(guān)負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行水利移民社會(huì)保障問題的解決能力的相關(guān)培訓(xùn)，在確定負(fù)責(zé)人的同時(shí)也要安排相應(yīng)專業(yè)能力高的助手進(jìn)行輔助，應(yīng)對突發(fā)情況，整個(gè)水利移民的社會(huì)保障機(jī)制要盡量簡單化，確保相關(guān)問題解決時(shí)科學(xué)迅速。加大責(zé)任制度，保證一旦有問題產(chǎn)生立刻落實(shí)到人。

3.3加長水利移民社會(huì)保障的有效期

水利移民的生活本就是個(gè)復(fù)雜而漫長的社會(huì)問題，相應(yīng)的，水利移民的各種社會(huì)保障也應(yīng)該切合實(shí)際的加長有效期，而這各種需要加長有效期的社會(huì)保障中最需要明顯提升的就是移民的就診醫(yī)療保障和與原居住人民的融合問題。由于搬離長期居住熟悉的地區(qū)，由于水土不服，各種生活壓力增加，憂思過重等各種因素導(dǎo)致移民的身體健康問題頻出，而移民的就診醫(yī)療保障時(shí)效短，制度不完善使得移民看病難，看病貴，所以國家應(yīng)大力傾斜對水利移民就診醫(yī)療的補(bǔ)助力度，根據(jù)移民的適應(yīng)情況相對增加醫(yī)療補(bǔ)助時(shí)間，切實(shí)保障水利移民看病治療的價(jià)格與方便。

4結(jié)語

水庫等水利工程建設(shè)的初衷就是利國利民，不能被水利移民社會(huì)保障中的不完美影響，我們必須要將目前水利移民社會(huì)保障中的欠缺及時(shí)加以修正，通過水庫移民社會(huì)保障中的問題以小見大，保證水利移民的社會(huì)保障機(jī)制的科學(xué)管理，不斷完善我國的水利移民社會(huì)保障制度，加快水利移民社會(huì)保障中的醫(yī)療保障的改革力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，多元化補(bǔ)償方式，從授之以漁到授之以漁，制定科學(xué)合理的水利移民的醫(yī)療，就業(yè)等的保險(xiǎn)系統(tǒng)，注重后期情況的調(diào)查反饋，結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整相應(yīng)社會(huì)保障的時(shí)間。通過從各社會(huì)保障的細(xì)節(jié)不斷加以改進(jìn)，為水利移民的幸福生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:周亮單位:貴州省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院

參考文獻(xiàn):

[1]孫中艮，楊文建，建立水庫移民社會(huì)保障制度的探討[j].人民長江，

[2]劉慧敏，關(guān)于水利移民補(bǔ)償問題的思考[j].河南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.（6）

社會(huì)保障論文選題篇三

社會(huì)保障的相關(guān)機(jī)構(gòu)按照國家及會(huì)計(jì)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和審核是社保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要工作內(nèi)容，通過完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建有利于提高社會(huì)保障會(huì)計(jì)核算的效率，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的工作權(quán)限，恰當(dāng)處理征繳費(fèi)用和實(shí)際資金之間的關(guān)系，促進(jìn)我國社會(huì)保障成效的提高。

一、社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀分析

1、社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)取得的進(jìn)展

經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理效果得到了顯著的提升，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是社?；鸸芾碡?cái)政性的提高。目前社會(huì)保障基金已經(jīng)作為財(cái)政專項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，社會(huì)保障基金收入和支出已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)別管理。相關(guān)的社會(huì)保障基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無法從中提取管理費(fèi)，而是由財(cái)政支出來進(jìn)行解決;二是單一會(huì)計(jì)管理主體的建立。目前社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過歸口管理制度的實(shí)施，對傳統(tǒng)的社?；鸸芾砉ぷ髦袩o序的狀態(tài)進(jìn)行了徹底的變革，單一的管理主體提高了管理的集中性。我國在成立了專門的勞動(dòng)社會(huì)保障部專門負(fù)責(zé)社會(huì)保障工作，還設(shè)立了相應(yīng)的社會(huì)保障基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，以此作為社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理主體，并在各個(gè)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置地方性的社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu);三是社?；鸸芾砟Ｊ降膬?yōu)化。在現(xiàn)行的社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理體系中，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用已經(jīng)開始實(shí)行個(gè)人基金賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌資金分別管理的模式，并將兩者的公祖進(jìn)行結(jié)合，一方面提高了個(gè)人社會(huì)保障的參與感和責(zé)任感，另一方面充分大會(huì)了社會(huì)互濟(jì)和統(tǒng)籌的功能，促進(jìn)了社會(huì)保障基金由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)移。四是多渠道社會(huì)保障基金籌集方式的發(fā)展，主要包括福利彩票發(fā)行籌集、企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)籌集、財(cái)政補(bǔ)貼渠道籌集等等。除此之外社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度以及社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督體系都得相應(yīng)的發(fā)展.

2、社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入穩(wěn)步增長階段，城市化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)改革持續(xù)深化，在此背景之下社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也面臨著一些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建立完善的社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，確立明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要求，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容已經(jīng)成為我國社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的必由之路。但是目前我國社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中仍然存在諸多的不足，這些問題的存在嚴(yán)重制約了我國公民生活水平的提高。目前我國社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作的不完善、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不規(guī)范以及會(huì)計(jì)職能發(fā)揮的欠缺等等。社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作包括社?；鹗绽U、支出以及儲(chǔ)存中的核算、基金的流向管理記錄等等，但是現(xiàn)階段會(huì)計(jì)管理的方式較為單一，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)章制度也較為缺乏，導(dǎo)致基礎(chǔ)工作的存在很多的不足。除此之外會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不規(guī)范還導(dǎo)致了會(huì)計(jì)報(bào)表的混亂，科目設(shè)置無法準(zhǔn)確反映社?；鸬氖褂脿顩r。

二、我國社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的不足

1、會(huì)計(jì)理論體系存在缺陷

理論體系是社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，但是目前結(jié)合我國國情以及社會(huì)保障特點(diǎn)所做的會(huì)計(jì)理論體系研究較少，基礎(chǔ)理論的欠缺使得社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系改革中的養(yǎng)老金發(fā)放途徑、社會(huì)保障稅的征收、社會(huì)保障基金籌資以及投資運(yùn)營都缺乏相應(yīng)的科學(xué)指導(dǎo)，改革的效率大大降低。在現(xiàn)行的社會(huì)保障體系和會(huì)計(jì)制度之下，社會(huì)保障基金的會(huì)計(jì)主體是社會(huì)保障基金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)相關(guān)資金的管理工作，但是會(huì)計(jì)報(bào)告的主體卻是各類的社會(huì)保障基金，這種會(huì)計(jì)主體和報(bào)告主體的不一致導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的功能大大被削弱。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使得社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)管理的要求也不斷提高，社會(huì)保障資產(chǎn)的形式日趨多樣化，傳統(tǒng)以收付實(shí)現(xiàn)制作的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)保障會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。

2、會(huì)計(jì)管理制度與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)

目前的會(huì)計(jì)管理制度依然是依據(jù)財(cái)政基金管理模式設(shè)置的，但是多渠道籌資已經(jīng)在社會(huì)保障基金的`籌集中得到了實(shí)踐，這種制度與實(shí)踐的不相適應(yīng)嚴(yán)重制約了社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率的提升。此外按基金分類的會(huì)計(jì)科目設(shè)置模式在當(dāng)前的社會(huì)保障管理體系中仍然沿用，但是該制度容易導(dǎo)致科目設(shè)置的不完整和混亂，會(huì)計(jì)核算部門無法對社保基金的保值增值金、運(yùn)營業(yè)務(wù)、生育保險(xiǎn)基金以及低?；鸬冗M(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)管理存在諸多的漏洞。除此之外目前會(huì)計(jì)報(bào)告主體仍然采用編制復(fù)雜的基金說，但是這無法將社保基金的整體運(yùn)行和管理狀況集中反映出來，社保會(huì)計(jì)信息的公開性不足，質(zhì)量不高，社會(huì)保障會(huì)計(jì)信息的使用者無法及時(shí)有效地進(jìn)行信息的獲取。

3、會(huì)計(jì)核算體系存在欠缺

目前社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系中仍然存在諸多尚未得到解決的問題，包括社會(huì)保障基金的籌集方式、籌集主體、轉(zhuǎn)制成本等等。目前理論界關(guān)于社?；鸬幕I集方式有“稅論”和“費(fèi)論”兩種觀點(diǎn)，其中前者認(rèn)為社會(huì)保障基金應(yīng)當(dāng)以國家稅務(wù)部門按照社會(huì)保障稅征收的方式向公眾征收，通過法律的強(qiáng)制性要求相關(guān)主體必須納稅，保障征收率降低征收成本。而費(fèi)論的征收效率較低，但是相較于稅收更為溫和。除此之外目前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的具體的征收機(jī)構(gòu)在理論上沒有定論，導(dǎo)致相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中缺乏依據(jù)。當(dāng)前的社會(huì)保障由于資金缺口較大，覆蓋面也比較小，占我國人口比例一半以上的農(nóng)民很多無法享受到失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)等保障。會(huì)計(jì)核算工作制度的不足也導(dǎo)致社?；鸬牧飨驘o法查詢等問題，嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)的構(gòu)建。

4、財(cái)務(wù)管理體系的不合理

不合理的社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理制度無法發(fā)揮對社保基金運(yùn)營的促進(jìn)作用。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度之下社會(huì)保障基金的余額可以放在銀行進(jìn)行存放或者是用來購買國家債券，不可以將基金的結(jié)余用來投資，這在一定程度上保障了社?；鸬陌踩院拖嚓P(guān)投資者的合法權(quán)益，但是國債的利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場的利率，加之近些年來我國對于銀行存款的利率進(jìn)行不斷的下調(diào)，社?；鸫娣陪y行的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)增長的速度，社?；馃o法達(dá)到增值保值的目的，長此以往將造成更大的資金漏洞，增加了國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，社會(huì)保障基金提高人們生活水平的效果也得不到體現(xiàn)，為此必須要加快社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)新與調(diào)整，提高財(cái)務(wù)管理的成效，促進(jìn)社會(huì)保障基金運(yùn)營效率的提高。

三、構(gòu)建社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的策略

1、社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系的完善

完善的社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系需要科學(xué)合理的理論體系作為基礎(chǔ)，為了提高社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的首先必須要對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論層次思路進(jìn)行整理。社會(huì)保障從業(yè)人員需要根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)現(xiàn)狀來進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)的研究，具體應(yīng)包含社會(huì)保障會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)理論以及會(huì)計(jì)工作四個(gè)方面，其中社會(huì)保障會(huì)計(jì)理論的研究是整個(gè)研究體系的基礎(chǔ)，分為實(shí)用性理論、假設(shè)性理論和概念性理論。社會(huì)保障的實(shí)用性理論為社會(huì)保障會(huì)計(jì)制度的確立提供了指導(dǎo)，會(huì)計(jì)制度對相關(guān)主體的行為進(jìn)行約束和限制。會(huì)計(jì)法規(guī)則是社會(huì)保障概念性理論的延伸，而會(huì)計(jì)工作則是整個(gè)社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的核心。其次還需要對社會(huì)保障的會(huì)計(jì)經(jīng)營主體和提出主體進(jìn)行明確，要確保經(jīng)營主體及提出主體的統(tǒng)一性，從而對社會(huì)保障基金的管理流程進(jìn)行控制，明確社會(huì)保障基金相關(guān)組織的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。社會(huì)保障基金的征收、運(yùn)作以及保值增值金分配和發(fā)放都應(yīng)當(dāng)是社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的范疇之內(nèi)。為了確保社會(huì)及有關(guān)部門對社會(huì)保障會(huì)計(jì)主體的監(jiān)督，需要編制相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并予以公示。社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系的完善還包括會(huì)計(jì)信息與目標(biāo)理論的建立、會(huì)計(jì)政策的制定和會(huì)計(jì)環(huán)境的改善等。社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息理論的內(nèi)容涉及較廣，包括系統(tǒng)構(gòu)造、主體理論和使用者分類三個(gè)方面。社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容相適應(yīng)，向社會(huì)保障會(huì)計(jì)信息的使用者提供科學(xué)的、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，以促進(jìn)運(yùn)作利益、基金管理和基金征收成效的提高是進(jìn)行社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的根本目的。社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要在一定的社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行，因而必須要加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)政策、資本市場、政府行為等環(huán)境的理論研究。

2、社會(huì)保障會(huì)計(jì)管理的加強(qiáng)

會(huì)計(jì)管理的加強(qiáng)是構(gòu)建社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的重要內(nèi)容，具體包括社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的建立、會(huì)計(jì)主體職能的明確、社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的調(diào)整優(yōu)化以及社會(huì)保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立四個(gè)方面。需要理順社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的基本框架，要將社會(huì)保障基金的行政管理與經(jīng)營管理分離開來，協(xié)調(diào)好好社會(huì)保障的行政管理部門和社會(huì)監(jiān)督部門之間的工作關(guān)系和會(huì)計(jì)關(guān)系。其次要對社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作相關(guān)主體的職能進(jìn)行明確，為此必須要建立完善的社會(huì)保障基金經(jīng)營管理制度、審計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，對社會(huì)保障基金進(jìn)行科學(xué)合理的管理，將資金管理責(zé)任落實(shí)到部門甚至是個(gè)人，提高工作人員的責(zé)任感。需要注意的是社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立必須以國家相關(guān)的法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。為了提高社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的成效還需要對現(xiàn)行的制度進(jìn)行修訂，對其中存在欠缺的不足的地方進(jìn)行調(diào)整，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)經(jīng)營管理部門的核心地位，并根據(jù)資金的數(shù)額和其他特點(diǎn)對社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的范圍進(jìn)行劃定，推動(dòng)社會(huì)保障會(huì)計(jì)改革的進(jìn)程。最后明確社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則，并以此為指導(dǎo)設(shè)立專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門，通過財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和道德素養(yǎng)的提升促進(jìn)社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建和完善。

3、社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系的創(chuàng)新

原有的社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的需求，因而需要對社會(huì)保障會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行創(chuàng)新和完善，提高其在現(xiàn)代社會(huì)保障會(huì)計(jì)工作環(huán)境下的適用性。目前大多采用五要素論，在全新的社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中要根據(jù)社會(huì)保障工作的新的特點(diǎn)采取收入、費(fèi)用、負(fù)債、利潤、資產(chǎn)以及凈資財(cái)?shù)牧卣摚瑢?huì)計(jì)核算的一級(jí)科目進(jìn)行重新的設(shè)置。還要對根據(jù)基金分類設(shè)置會(huì)計(jì)科目的方法進(jìn)行創(chuàng)新，通過二級(jí)科目的設(shè)置提高基金核算的準(zhǔn)確性。隨著社會(huì)改革的深化社會(huì)保障的范圍也日趨廣泛，因而社?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系的工作范圍也應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整，將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制作為社會(huì)保障會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)。最后為了提高社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的公開程度可以讓相關(guān)的會(huì)計(jì)主體作為信息的披露主體，通過會(huì)計(jì)報(bào)告的編制和公示加強(qiáng)社會(huì)公眾對于社會(huì)保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督。對于傳統(tǒng)的社會(huì)保障才會(huì)計(jì)報(bào)告體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，在財(cái)務(wù)報(bào)表中加入利潤表、社?；鹗罩骷?xì)表、現(xiàn)金流量表以及資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容。

4、社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)

社會(huì)保障基金籌資渠道的狹窄大大限制了社?；鹦в玫陌l(fā)揮，針對于此首先可以通過社會(huì)保障基金來源渠道的拓寬來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性，包括財(cái)政支出比例的擴(kuò)大、社會(huì)福利彩票的發(fā)行、國有股數(shù)量的減少以及社會(huì)保障特種債券的發(fā)行等等，除此之外還可以通過私有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和民間資金的融入促進(jìn)社會(huì)保障基金籌資的多元化發(fā)展。社會(huì)保障稅的征收也是加強(qiáng)社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理工作的另一重要手段，可以督促社會(huì)公眾踐行社會(huì)保障責(zé)任，環(huán)節(jié)社會(huì)保障會(huì)計(jì)主體資金籌集的壓力。此外還需要通過社會(huì)保障基金運(yùn)營試點(diǎn)的開辦提高其運(yùn)營的力度，擴(kuò)展社會(huì)保障基金的運(yùn)營范圍，開始向資本市場、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及證券市場等領(lǐng)域進(jìn)行延伸，監(jiān)管部門要盡可以減少對于社會(huì)保障基金運(yùn)營的限制和約束。還可以通過社會(huì)保障金發(fā)放的會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范以及社會(huì)保障基金運(yùn)營收益的確認(rèn)和計(jì)量提高財(cái)務(wù)管理的效率。

【參考文獻(xiàn)】

［1］王斌．內(nèi)嵌于組織管理活動(dòng)的管理會(huì)計(jì):邊界、信息特征及研究未來［j］．會(huì)計(jì)研究，(1)

［2］包全磊．企業(yè)智能財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)的開發(fā)及構(gòu)建思路研究［j］．電腦知識(shí)與技術(shù)，(31)

［3］黃申．高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容構(gòu)成探究———中級(jí)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)視角［j］．財(cái)會(huì)月刊，(3)

［4］李勇．革新會(huì)計(jì)教學(xué)提升人才能力———基于大學(xué)生財(cái)務(wù)決策大賽的分析［j］．財(cái)會(huì)月刊，2017(3).

社會(huì)保障論文選題篇四

摘要：由于我國土地面積遼闊，人口密集，這使得我國用水面積廣，用水量大，然而我國的水資源分布卻是南多北少，極不均勻，而且常出現(xiàn)南澇北旱問題。對于我國的水資源分布嚴(yán)重不均勻現(xiàn)象，我國自建國以來就相當(dāng)重視水利工程的建設(shè)，而大量的水利工程中又以水庫建設(shè)為主。建設(shè)水庫一方面解決了冬涸夏漲，極大地方便了周圍住戶的生活水問題，另一方面也科學(xué)地利用了夏季漲水中巨大的能量，我國每年巨大的電利資源消耗大部分都來自我國各水庫的水利發(fā)電。

關(guān)鍵詞:水庫移民；社會(huì)保障；改進(jìn)

1前言

自建國以來，我國的水庫建設(shè)數(shù)量已達(dá)8萬之多，而每一座的水庫的建成至少會(huì)造成200萬居民的搬離，由此可以想象水庫移民的社會(huì)保障問題是多么浩大的一個(gè)工程，不僅要保障移民后的住房，工作以及孩子的上學(xué)問題，和退伍傷殘軍人和孤寡老人的安置問題，還有后期的心理輔導(dǎo)工作，這些難題都是瑣碎又復(fù)雜的。不過從目前我國各水庫移民的社會(huì)保障情況可以看出，我國在水庫移民的社會(huì)保障處理已經(jīng)形成一定的機(jī)制，但不可避免的還存在一些欠缺。本研究將基于我國在水庫移民及各水利移民社會(huì)保障實(shí)際情況中的欠缺進(jìn)行探討，尋找出切實(shí)有效的改進(jìn)措施，以便為我國進(jìn)行水利移民社會(huì)保障改革做鋪墊。

2我國目前水利移民社會(huì)保障實(shí)際情況中的欠缺

2.1水利移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低

水庫等水利工程的建設(shè)造成的經(jīng)濟(jì)損失的絕大多數(shù)受害者都是農(nóng)民，而農(nóng)民本就因?yàn)橹R(shí)文化水平不高，技術(shù)能力不強(qiáng)，在社會(huì)上能分享到的資源也本就不多，水利工程建設(shè)一方面毀掉了他們賴以生存的資金來源，另一方面又使他們被迫搬離家園，使得他們經(jīng)濟(jì)，心理多方面受到打擊，而國家對水利移民的補(bǔ)償大多僅是資金賠償，根據(jù)占用的土地面積按照規(guī)定進(jìn)行賠償，雖然賠償時(shí)考慮到了時(shí)間問題，但是規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)太低，對實(shí)際住房，上學(xué)，工作等各情況也沒有考慮全面。在水利移民居住問題上，由于國家土地面積的缺少，國家對水利移民可搬遷的地區(qū)沒有太多選擇，住房的實(shí)際條件有限，有些地區(qū)甚至只給予了住房補(bǔ)貼，卻沒有實(shí)際考慮到這些農(nóng)民本就收入不高，在沒有了土地的情況下如何購買房子【1】。

2.2水利移民的社會(huì)保障機(jī)制不健全

雖然這么多年來的水利移民的社會(huì)保障機(jī)制一直在完善，但卻仍存在不小的弊端，現(xiàn)今的水利移民的社會(huì)保障機(jī)制中管理還不夠科學(xué)，在后期心理輔導(dǎo)，實(shí)際情況反饋的環(huán)節(jié)還比較薄弱。水利移民的社會(huì)保障本就是個(gè)龐大艱難的工程，往往一個(gè)工作人員卻負(fù)責(zé)多個(gè)問題，解決突變情況流程多，耗時(shí)長，而且工作人員的專業(yè)能力也不足，后期檢查審核工作也不到位，不能及時(shí)檢查出各環(huán)節(jié)的隱患，而且問題一旦產(chǎn)生，不僅解決起來麻煩也落實(shí)不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員，這保障機(jī)制中各環(huán)節(jié)管理的不科學(xué)，使得這個(gè)本就復(fù)雜水利移民的社會(huì)保障問題變得更為棘手。

2.3當(dāng)前水利移民社會(huì)保障時(shí)間不長

由于水利施工導(dǎo)致的居民搬遷本就是個(gè)極為復(fù)雜的難題，物資和金錢的雙重?fù)p失，還要適應(yīng)截然不同的生活環(huán)境，這種種艱難的條件給移民帶來的苦惱不是短期內(nèi)就能完全解決的，而且還會(huì)因?yàn)楦鞣N因素使問題一直被潛埋，長期積留，而我國現(xiàn)在的對水利移民的社會(huì)保障時(shí)間卻還不夠長，明顯不能保障居民因水利建筑造成損失后的.生活，尤其是移民的醫(yī)療，與搬遷地區(qū)的融合，優(yōu)撫等問題。

社會(huì)保障論文選題篇五

摘要：

社會(huì)保障基金是社會(huì)保障制度實(shí)施的核心內(nèi)容,社會(huì)保障基金安全運(yùn)行和保值增值直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,因此,社會(huì)保障基金監(jiān)管有著至關(guān)重要的作用。本文先是介紹了社會(huì)保障基金的相關(guān)概念，然后有介紹了社會(huì)保障基金運(yùn)營的基本原則和對基金進(jìn)行監(jiān)管的具體內(nèi)容，最后對社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管方面存在的問題及問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出來一系列的建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管

一、社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管的相關(guān)第一文庫網(wǎng)理論概述

（一）社會(huì)保障基金的概念

社會(huì)保障基金是國家按照法律法規(guī)設(shè)立,通過國家收入再分配、為勞動(dòng)者提供的用于社會(huì)保障目的的轉(zhuǎn)向貨幣基金。在現(xiàn)代社會(huì)中,社會(huì)保障基金是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要手段。社會(huì)保障基金是社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)其宏觀目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ),社保基金的特點(diǎn)是由社會(huì)保障制度的性質(zhì)所決定的。全國社會(huì)保障基金指的是全國社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理的由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。社?；鹗遣幌騻€(gè)人投資者開放的,社保基金是國家把企事業(yè)職工交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理,實(shí)現(xiàn)保值增值。

（二）社會(huì)保障基金的分類

社會(huì)保障基金根據(jù)籌資模式劃分可分為社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金；根據(jù)基金功能劃分可分為社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)福利基金、社會(huì)優(yōu)撫基金、社會(huì)救濟(jì)基金；根據(jù)所有權(quán)劃分可分為個(gè)人基金、公共基金、機(jī)構(gòu)基金；根據(jù)運(yùn)營管理方式劃分可分為財(cái)政性基金、市場信托基金、公共公積金。

（三）社會(huì)保障基金的特征

1.強(qiáng)制性與法律規(guī)范性。社會(huì)保障基金的籌集、投資、監(jiān)管和給付等過程，國家有嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)定，做到制度化、規(guī)范化。任何個(gè)人和企業(yè)都必須無條件地遵守履行各自的義務(wù)。

2.儲(chǔ)備性

社會(huì)保障基金是在勞動(dòng)者具有勞動(dòng)能力和收入能力的時(shí)候,國家按照一定標(biāo)準(zhǔn),將其所創(chuàng)造價(jià)值的一部分強(qiáng)行扣除,經(jīng)過長期儲(chǔ)存積累、投資、管理營運(yùn),在其喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)、收入減少或中斷時(shí),從這部分己經(jīng)儲(chǔ)備的基金中為其提供補(bǔ)償。而且，當(dāng)勞動(dòng)者出現(xiàn)疾病、傷殘、失業(yè)等情況時(shí)，可以為其提供一定的經(jīng)濟(jì)保障。有著顯而易見的儲(chǔ)備性質(zhì)。

3.基礎(chǔ)保障性

社會(huì)保障基金為社會(huì)成員提供基金的經(jīng)濟(jì)保障，而不是高水平的生活保障，這一點(diǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)不同，商業(yè)保險(xiǎn)根據(jù)繳費(fèi)的不同，可以提供各種層次的經(jīng)濟(jì)保障。

4.互助共濟(jì)性

我們知道，在履行繳費(fèi)義務(wù)時(shí)收入較高的社會(huì)成員對社會(huì)保障基金的貢獻(xiàn)相對較多,而收入較低的社會(huì)成員對社會(huì)保障基金的貢獻(xiàn)相對較少。但是，在享受社會(huì)保障基金給付待遇時(shí)卻是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上也體現(xiàn)了公平性，因?yàn)樵谏a(chǎn)和分配過程中，社會(huì)成員之間存在著不平等，而通過社會(huì)保障這種再分配的形式，可以調(diào)節(jié)和緩解這種不公平。

5.非營利性

建立社會(huì)保障基金的目的在于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧地發(fā)展，和保障廣大民眾的生活水平，與一般以盈利行為經(jīng)營目標(biāo)的投資基金不同。

二、社會(huì)保障基金的運(yùn)營監(jiān)管概述

社會(huì)保障基金的運(yùn)營監(jiān)管是指國家行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專職監(jiān)管部門以及利害關(guān)系者對社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的投資管理過程及投資結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)定，以保證社?；鸬耐顿Y符合一國的有關(guān)政策、法規(guī)，并最大限度地保障被保險(xiǎn)人的利益。

（一）社會(huì)保障基金運(yùn)營的基本原則

1.安全性原則

由于社會(huì)保障基金是一種儲(chǔ)備性基金，是保障人們基本生活水平的專項(xiàng)基金，所以，在任何情況下，社會(huì)保障基金的運(yùn)營都應(yīng)該以安全性為首要原則。

2.盈利性原則

社會(huì)保障基金雖然不以盈利性為目的，但是為了使社會(huì)保障計(jì)劃、項(xiàng)目能夠穩(wěn)定持續(xù)的進(jìn)行下去，在以安全性為首要前提下，還要盡可能獲得更多的收益，達(dá)到保值增值的目標(biāo)。

3.流動(dòng)性原則

由于一些突發(fā)狀況，可能需要社會(huì)保障基金支付的及時(shí)性，因此，要求社會(huì)保障基金在投資營運(yùn)時(shí)必須注意適當(dāng)保持基金的流動(dòng)性,即保證有足夠的資金在需要支付時(shí)可以隨時(shí)變現(xiàn)。以保證一旦急需，能夠維持社會(huì)保障的正常運(yùn)行。

（二）社會(huì)保障基金監(jiān)管的分類

監(jiān)管)、社會(huì)輿論監(jiān)督。

（三）我國社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管的內(nèi)容

1.對基金運(yùn)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管：

主要是對社會(huì)保障基金管理投資機(jī)構(gòu)本身具備的條件進(jìn)行公平衡量。

2.對基金運(yùn)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

為充分發(fā)揮社會(huì)保障基金的功能,必須嚴(yán)格實(shí)施社會(huì)保障基金投資監(jiān)管制度,強(qiáng)制社會(huì)保障基金管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格審定,執(zhí)行社會(huì)保障基金的投資原則和投資規(guī)則,注重社會(huì)保障基金投資的總量控制和結(jié)構(gòu)限制,限定基金投資的最低收益水平,注重一般規(guī)則監(jiān)管和對管理人監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管原則,在確保社會(huì)保障基金投資安全性的基礎(chǔ)上使社會(huì)保障基金達(dá)到一定的投資收益水平。

3.對基金運(yùn)營退出制度的監(jiān)管

除了對基金運(yùn)營準(zhǔn)入制和運(yùn)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制之外，對于運(yùn)營機(jī)構(gòu)的退出制度也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。如果基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)本身沒有辦法履行委托管理的合同，達(dá)不到預(yù)期的要求或基金運(yùn)營存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)該立即按照法律法規(guī)對其運(yùn)營資格予以剝奪取消，以保證廣大人民的切身利益。

三、社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管存在的問題

（一）沒有健全的法律法規(guī)

法律是一切保障的基礎(chǔ)，立法的缺失，使得社會(huì)保障基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)力不明確，影響監(jiān)管效率，也使得道德風(fēng)險(xiǎn)因素增加。

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)不清

我國的社會(huì)保障基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括眾多政府部門，例如人力資源和社會(huì)保障部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)部、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、社保基金理事會(huì)等。這種多頭監(jiān)管的管理模式使得監(jiān)管權(quán)力分散，機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確或重疊，互相協(xié)調(diào)成本加大，監(jiān)管效率不高。而有的機(jī)構(gòu)既是監(jiān)管者又是投資管理者，使得其對自身的角色模糊，影響社保基金的日常監(jiān)管。

（三）基金監(jiān)管透明度低

起來還是基金監(jiān)管的透明度低，沒有健全的信息披露制度。

（四）監(jiān)管信息化水平低

我國社會(huì)保障的信息化建設(shè)相對落后，軟硬件設(shè)施不健全，監(jiān)管部門的信息建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的財(cái)政支持，導(dǎo)致了大量的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)無法及時(shí)傳送，各級(jí)行政部門之間資源無法共享，尤其是省級(jí)區(qū)域之間信息閉塞。而且也沒有一套統(tǒng)一完善健全的信息操作系統(tǒng)，對社會(huì)保障基金運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，對相關(guān)的信息資源進(jìn)行整合。

四、社?；鸢踩珷I運(yùn)監(jiān)管中問題的原因分析

（一）社?；疬\(yùn)營的內(nèi)部控制制度不嚴(yán)

內(nèi)部控制制度不嚴(yán)主要表現(xiàn)在內(nèi)部控制重視度不夠，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、防范意識(shí)比較差，內(nèi)部控制制度也不太規(guī)范，體系不健全可能會(huì)使不法分子有空可鉆，而且即使有各種規(guī)范基金運(yùn)營監(jiān)管的條例、辦法等執(zhí)行也不是很嚴(yán)，缺乏剛性。

（二）社保基金運(yùn)營的外部監(jiān)管不力

外部監(jiān)管主要有法律法規(guī)的監(jiān)管，完善的法律體系是社?；鸬靡园踩\(yùn)行的最強(qiáng)有力的保障，而且對基金監(jiān)管部門的監(jiān)管工作也能起到規(guī)范作用，如果缺少相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范，基金的.運(yùn)營就可能出現(xiàn)重大的紕漏，對于整個(gè)國家的發(fā)展極為不利。另外，由于社會(huì)保障基金的運(yùn)營涉及的方面非常廣泛，僅僅靠行政部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，社會(huì)上各個(gè)部門都可以對社?；鸬倪\(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有什么問題要及時(shí)反映，對基金進(jìn)行一個(gè)全方位、多層次的監(jiān)管。當(dāng)然，如果要很好地了解社?；鸬倪\(yùn)營走向，信息化管理是必不可少的，信息的交流，資源的共享，各個(gè)部門的協(xié)助，不僅可以提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的工作效率，而且對社?；鸬陌踩\(yùn)營監(jiān)管更是起著不可或缺的作用。

五、完善中國社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管的對策建議

（一）健全社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管的法律體系

首先要先建立一個(gè)完善的法律體系，盡可能讓其做到規(guī)范化，做到有法可依，另外，在確保有法律保障的基礎(chǔ)上，必須要嚴(yán)格依法執(zhí)行，加大執(zhí)法力度，對違法行為要嚴(yán)厲懲處。

（二）完善社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管系統(tǒng)

要加強(qiáng)體系內(nèi)部的監(jiān)管，體系內(nèi)部要有獨(dú)立的審計(jì)部門，對基金的運(yùn)營隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有不符的，要立即向相應(yīng)的機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行反饋，及時(shí)糾正。當(dāng)然，除了體系內(nèi)部的監(jiān)管，社會(huì)各部門和個(gè)人都應(yīng)該積極參與監(jiān)管。

（三）完善社會(huì)保障基金監(jiān)管的信息披露制度

隨著社會(huì)的發(fā)展，信息化是必然的趨勢，相關(guān)信息要強(qiáng)制地披露，給予群眾必要的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且，信息透明化和公開化，也有利于工作人員進(jìn)行自我控制和約束，以避免不當(dāng)行為的發(fā)生。

（四）建立社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制

對投資運(yùn)營部門要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的核查，看他們的投資運(yùn)營資格是否能得到保證，一旦不可以，要及時(shí)對其全力進(jìn)行限制，必要時(shí)取消。

參考文獻(xiàn)：

【1】李慧.中國社會(huì)保障基金運(yùn)營監(jiān)管研究[d].遼寧大學(xué),2011

【2】劉文艷.中國社會(huì)保障基金運(yùn)營安全性監(jiān)管研究[d].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),

社會(huì)保障論文選題篇六

同志們：

市政府召開這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)、市上“兩會(huì)”和全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，全面安排部署今年和“十二五”全市人力資源和社會(huì)保障工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，就業(yè)和社會(huì)保障是改善民生的頭等大事。人力資源和社會(huì)保障工作是圍繞尊重人的勞動(dòng)、發(fā)揮人的潛力、保障人的權(quán)益、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展這一核心來開展的，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用?！笆晃濉逼陂g，全市人社系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，做了大量卓有成效的工作。擴(kuò)大就業(yè)成效明顯，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧局面，人事公共服務(wù)水平明顯提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

“十二五”是我市搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人力資源和社會(huì)保障工作面臨難得的機(jī)遇。首先，中、省在穩(wěn)定就業(yè)形勢、保障民生方面出臺(tái)了一系列政策措施，投入了大量資金，先后提高了城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療以及失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的保障水平，實(shí)施了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大了群眾受益面。在中央制定的“十二五”規(guī)劃建議中，明確提出“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置”;我省也確定今后五年財(cái)政增收部分主要用于民生，今年將新增財(cái)力的80%用于民生工程。其次，市委、市政府對人力資源開發(fā)、社會(huì)保障工作十分重視?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)完成民生投入96億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.9萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)54萬多人次，23.3萬城鎮(zhèn)居民參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，4.2萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，229萬農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療?！笆濉睍r(shí)期我市將進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新型工業(yè)化，將為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)拓展空間；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，將為健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系創(chuàng)造條件；更加重視和保障民生，今年計(jì)劃民生投入40億元，將使發(fā)展成果更多惠及全市人民；實(shí)施人才中長期規(guī)劃，計(jì)劃五年使全市人才總量達(dá)到15萬人，將使人才匱乏的狀況有效緩解。這些都將為做好“十二五”人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前我市正處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，人力資源社會(huì)保障工作面臨著新的形勢。一是在勞動(dòng)力供需矛盾以及結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出的情況下，對推動(dòng)就業(yè)工作提出了新要求。勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾仍比較突出，每年新增大中專畢業(yè)生、初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退伍人員等，都會(huì)使需要就業(yè)的總量持續(xù)穩(wěn)定增加，就業(yè)任務(wù)將更加艱巨繁重；當(dāng)前“招工難”和“就業(yè)難”并存，反映出就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。必須深入把握就業(yè)總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的新形勢，對建立全市覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系提出了更高更緊迫的要求。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，打破了原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局，就業(yè)方式、收入分配形式多元化，進(jìn)城農(nóng)民、個(gè)體工商戶、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力等需要保障的人群日益增多，目前城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度還不完全統(tǒng)一，城鄉(xiāng)險(xiǎn)種之間還存在工作缺乏統(tǒng)籌、管理缺乏協(xié)調(diào)等問題。逐步縮小相關(guān)群體之間和城鄉(xiāng)之間的待遇差距，對社會(huì)保障管理及服務(wù)水平提出了更高的要求。三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，對加大高級(jí)技能型人才和高尖端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)提出了新要求。目前全市有專業(yè)技術(shù)人才4.55萬人、技能人才7400人，但高層次人才缺乏，國家有突出貢獻(xiàn)專家僅有1人、省有突出貢獻(xiàn)專家13人、享受政府特殊津貼27人。加快建設(shè)一支高素質(zhì)、高層次人才隊(duì)伍，為全市跨越發(fā)展提供人才支撐和智力支持，是人力資源和社會(huì)保障工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。四是建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型、效能型政府，對公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，建立公務(wù)員科學(xué)的流動(dòng)、激勵(lì)、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，合理優(yōu)化配置人力資源，是人社部門面臨的重要課題。五是利益訴求的多元化、就業(yè)方式日益多樣化的新形勢，對著力解決新形勢下勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的突出問題，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系提出了新要求。因此，各級(jí)各部門必須正確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，努力提高人力資源和社會(huì)保障工作水平。

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“民生為本、人才優(yōu)先”是人力資源和社會(huì)保障工作的主線。要堅(jiān)持以就業(yè)、社會(huì)保障、人才工作和農(nóng)民進(jìn)城為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新發(fā)展。

一要全力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。溫家寶總理指出，“保障民生的第一件大事就是保障就業(yè)”。我市現(xiàn)階段就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，每年僅初、高中畢業(yè)生不能繼續(xù)深造需要培訓(xùn)就業(yè)的就達(dá)2.1萬余人，每年還有近4000多名大中專畢業(yè)生及1500多名退伍軍人需要就業(yè)，再加上城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等，就業(yè)壓力仍然較大。因此，必須把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。一要立足于在發(fā)展中拓展就業(yè)空間。進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的同步增長。二要統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作。以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，對大中專畢業(yè)生通過招考村官、公務(wù)員、教師，以及擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃、實(shí)施就業(yè)見習(xí)制度、鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納、支持國有企業(yè)和科研單位接收、開發(fā)公共服務(wù)崗位、扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等多渠道促進(jìn)就業(yè)；對就業(yè)困難人員，特別是“零就業(yè)”家庭，實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，逐一登記，動(dòng)態(tài)管理，開展專項(xiàng)援助活動(dòng)，堅(jiān)持政府購買崗位的形式進(jìn)行托底安置。三要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，樹立創(chuàng)業(yè)典型，強(qiáng)化示范效應(yīng)，形成創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。全面落實(shí)中、省稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等扶持政策，擴(kuò)大貸款規(guī)模，解決創(chuàng)業(yè)者融資難的問題。四要加大創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)力度。適應(yīng)不同層次需要，結(jié)合勞務(wù)輸出，整合技能就業(yè)工程、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“人人技能工程”等培訓(xùn)資源，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。要調(diào)整思路，圍繞促進(jìn)就近就業(yè)，針對市域內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)需求，有目的地開展定向、委托、訂單培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

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二要健全完善社會(huì)保障體系。按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性、適應(yīng)流動(dòng)性和可持續(xù)性。一要下大力氣擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照“應(yīng)保盡?！钡囊?，在工作推進(jìn)上以進(jìn)城農(nóng)民和城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等為重點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍；以城鎮(zhèn)居民、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和大學(xué)生為重點(diǎn)，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，使城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在96%和97%以上；以非公有制經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位為重點(diǎn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍；以高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，在抓好寧陜、石泉農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的同時(shí)，積極爭取漢濱、漢陰、旬陽、紫陽列入全國或省上試點(diǎn)，市人力資源和社會(huì)保障部門也要積極創(chuàng)造條件開展試點(diǎn)工作。二要努力提高保障水平。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，醫(yī)療保險(xiǎn)在優(yōu)化保險(xiǎn)政策，提高待遇水平上下功夫，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌；工傷保險(xiǎn)要完善制度，優(yōu)化待遇，提高基金支撐能力和保障能力；失業(yè)保險(xiǎn)要圍繞幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，在保證正常支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。同時(shí)，要圍繞養(yǎng)老保險(xiǎn)跨區(qū)域的轉(zhuǎn)移接續(xù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系銜接和異地就醫(yī)、農(nóng)民進(jìn)城落戶后的保險(xiǎn)接續(xù)等問題，在完善制度、方便群眾上下功夫，健全管理服務(wù)體系。

三要扎實(shí)做好人事人才工作。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。現(xiàn)在的人才是指具有一定專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人。要樹立新的人才觀，高學(xué)歷不一定是人才，人才不等于高學(xué)歷，人才存在于群眾之中，要破除唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的舊人才觀，把所有具有一定知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)新性工作和創(chuàng)造性勞動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者都作為人才來看待。按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針，突出抓好人才資源開發(fā)和優(yōu)化配置。首先要高度重視人才工作。各級(jí)各部門都要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才并重，既利用多種渠道積極引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才和急需緊缺人才，又重視基層人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，要加強(qiáng)不同層次的人才隊(duì)伍建設(shè)。既培養(yǎng)形成支持發(fā)展的專家隊(duì)伍、科技領(lǐng)軍隊(duì)伍、經(jīng)營管理隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍，又突出抓好專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)技工、鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，使我市具有拔尖創(chuàng)新人才、一大批專門人才和數(shù)以萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。要建立和充實(shí)我市人才庫，對退伍軍人中的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行普查，重視鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)開發(fā)，充分利用職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣中心等，加強(qiáng)以實(shí)用技術(shù)為主的技術(shù)培訓(xùn)，在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照專業(yè)特長，建立鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制。人社部門要從人才的高端引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，使人才工作更具活力；加強(qiáng)各級(jí)人才市場、勞動(dòng)力市場和信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)人力資源的市場化配置。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善公務(wù)員考錄、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等相關(guān)制度；繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，加大聘用制推行力度；深化職稱制度改革，堅(jiān)持以重能力、重業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)和職務(wù)聘任工作，建立科學(xué)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。

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四要加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。去年市上部署后，各縣區(qū)積極行動(dòng)，整體工作進(jìn)展勢頭良好。但工作進(jìn)展不夠平衡，特別是少數(shù)同志在思想上還有疑慮、還有畏難情緒。要圍繞今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶8萬人的目標(biāo)，切實(shí)加大工作力度。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶是具有全局性戰(zhàn)略意義的一件大事，是一次重要的歷史機(jī)遇。今后5年我市將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進(jìn)城，可以爭取到省上用于培訓(xùn)及公共設(shè)施建設(shè)的資金補(bǔ)助8.7億元，而且為滿足農(nóng)民進(jìn)城后在教育、醫(yī)療、社保、住房等方面的需求，省上還會(huì)有一系列項(xiàng)目扶持和資金投入；同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城將極大地促進(jìn)投資和消費(fèi)。去年我市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出10469元，農(nóng)民人均消費(fèi)支出3536元，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)比農(nóng)村高出近7000元。如果35萬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民，每人增加7000元的消費(fèi)，每年可增加24億多元的消費(fèi)。從投資與消費(fèi)的關(guān)系來看，2010年投資平均為消費(fèi)的3.2倍，35萬農(nóng)民進(jìn)城每年還可以拉動(dòng)投資76個(gè)億。農(nóng)民進(jìn)城落戶還有利于促進(jìn)土地資源的集約、節(jié)約利用。因此，絕不能把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)簡單的任務(wù)，必須作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措來抓。二要盡快完善政策機(jī)制。特別是工作滯后的縣區(qū)，要圍繞農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好，盡快完善和出臺(tái)農(nóng)民進(jìn)城的戶籍、就業(yè)、社保、住房以及土地退出、資金籌措等配套政策措施。三要突出重點(diǎn)人群。把已在城鎮(zhèn)有一定工作生活基礎(chǔ)的農(nóng)村居民作為重點(diǎn)，如在城區(qū)的務(wù)工經(jīng)商者、農(nóng)村籍大中專學(xué)生、新增退役的農(nóng)村籍義務(wù)兵以及歷年已用地未轉(zhuǎn)非人員等，要加強(qiáng)政策宣傳，只要符合條件，農(nóng)民自愿，都要積極辦理進(jìn)城落戶手續(xù)。要堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，3月底前“一體兩翼”縣區(qū)報(bào)兩個(gè)點(diǎn)、其他縣上報(bào)一個(gè)點(diǎn)作為示范點(diǎn)，明確領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓，發(fā)揮示范效應(yīng)。四要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。各縣區(qū)、各部門要圍繞農(nóng)民進(jìn)城最關(guān)心的土地、住房、就業(yè)、教育、社保等問題，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、陜南移民搬遷、易地扶貧搬遷等工作，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房以及城鄉(xiāng)土地增減掛鉤等方面，積極探索和實(shí)踐。6月底市上將召開現(xiàn)場觀摩會(huì)、座談會(huì)，來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距。市、縣區(qū)“進(jìn)城辦”要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，抽調(diào)的人員要繼續(xù)保持穩(wěn)定，推進(jìn)工作順利開展。

五要努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度，提高企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。重視保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作；建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，提高并落實(shí)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立快捷的人事勞動(dòng)爭議仲裁“綠色”通道，及時(shí)處置、調(diào)解各類勞動(dòng)爭議；加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，建立完善群體性事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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人力資源和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣。要把握發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。

首先，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把人力資源社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，真正做到思想上重視、組織上落實(shí)、工作上到位，特別是對一些重大措施和重要任務(wù)要抓在手上。各縣區(qū)要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，理順關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合力量，結(jié)合實(shí)際建好基層工作平臺(tái)。各職能部門要加強(qiáng)支持和配合，共同做好政策制定、資金投入、征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、落實(shí)就業(yè)政策、信息化建設(shè)等方面工作。

其次，要切實(shí)加強(qiáng)人社系統(tǒng)自身建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部職工理論學(xué)習(xí)。人社工作牽涉的領(lǐng)域多、涉及的問題有時(shí)非常敏感，群眾也非常關(guān)注，人社系統(tǒng)的干部職工特別要注重學(xué)習(xí)政策法規(guī)，熟練掌握就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)等方面的政策，做政策的宣傳員、矛盾的化解員，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行政策，提高依法辦事水平；要根據(jù)新的“三定”要求，適應(yīng)新的體制，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性開展工作，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才工作和農(nóng)民進(jìn)城等重點(diǎn)，努力破解難題，抓出實(shí)效，創(chuàng)出特色。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化工作流程，精簡審批事項(xiàng)，提高工作效率。在服務(wù)體系建設(shè)上，城鎮(zhèn)重點(diǎn)要健全完善工作運(yùn)行機(jī)制；農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)要延伸服務(wù)觸角，拓展服務(wù)領(lǐng)域；在服務(wù)方式上，要大力推行“一站式”服務(wù)和現(xiàn)代化服務(wù)方式，盡量減少內(nèi)部工作環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)干部管理，嚴(yán)肅人事紀(jì)律，加大政務(wù)公開力度，始終堅(jiān)持依法行政。對考試錄用、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評(píng)定等熱點(diǎn)工作，要堅(jiān)持公開公正、競爭擇優(yōu)，嚴(yán)格執(zhí)行程序政策，樹立人社系統(tǒng)良好形象。三要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。要按照市委、市政府的要求，樹立全局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，在服務(wù)中心工作、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫。要整合資源，加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系、人力資源市場和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市人力資源社會(huì)保障工作新局面。

社會(huì)保障論文選題篇七

摘要：隨著我國社?；鸱懂牭闹鸩皆黾?，因年輕人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)壓力加大及保證其需求的持續(xù)提升，社?；鸨O(jiān)管中的不足和要面對的挑戰(zhàn)也更加明顯。所以，一定要依法加強(qiáng)社保資金的征收處置，規(guī)范社?；饘衾碡?cái)，開拓和完善資金投入來達(dá)成社?；鹩嗟哪康?。

關(guān)鍵詞：社?；鹜顿Y收益投資運(yùn)營

社?；鹗菄乙罁?jù)相關(guān)法律法規(guī)和戰(zhàn)略的要求，為社保制度的實(shí)行而設(shè)立的、財(cái)政收支管理中以特定來源資金用于指定用途的辦法的資金，是社保制度的物資根本。合理地支配社?；鸬慕?jīng)營和投入，促成社保基金和期限在一年以上各種資金借貸和證券交易場所的有效整合，是健康完備社保制度，創(chuàng)建和諧社會(huì)尤為重要的措施。

一、我國社保的現(xiàn)狀和社?；具\(yùn)營存在的問題

(1)社?；鸬慕M成和覆蓋狀況低

社?；鹗巧绫Ｖ贫鹊奈镔Y根本，包含了多種領(lǐng)域。從機(jī)能來說，可以分為用于救災(zāi)，濟(jì)貧，扶貧的資金;為保障保險(xiǎn)對象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國家法律、法規(guī)，由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金;國家立法或政策所規(guī)定的為公民普遍提供維持其一定的生活質(zhì)量，滿足其物質(zhì)和精神的基本需要而采取的社會(huì)保障政策以及所提供的設(shè)置和相應(yīng)的服務(wù)所籌集和建立的專項(xiàng)資金;還有社會(huì)優(yōu)撫基金。其中，社會(huì)保險(xiǎn)基金在我國的社保制度中處于主要位置。國家的社保制度是否健康，表現(xiàn)在很多層面，尤其國家為了預(yù)防和強(qiáng)制社會(huì)多數(shù)成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會(huì)安全制度的覆蓋狀況是一個(gè)尤為重要的基準(zhǔn)。最近些年，隨著社會(huì)保險(xiǎn)體系改良的持續(xù)深化和完備，各種基礎(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人群數(shù)量呈增長的勢頭。但全面看來，社保覆蓋面狹小，社會(huì)化情況不高依然是要面對的突出問題。

(2)社?；鸬幕砜诤艽?/p>

我國已經(jīng)進(jìn)入老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模式。但養(yǎng)老金繳納依然不足，虧欠繳納的資金數(shù)目連年上升，養(yǎng)老金的支撥愈來愈困難。失業(yè)保險(xiǎn)基金、職工醫(yī)療花費(fèi)等都是我國社?；鸬闹苊??；鹗绽U和支付的嚴(yán)重不平衡，對我國社?；鸬慕?jīng)營管理影響巨大。

(3)社?；鹜顿Y回報(bào)率低

社?；鸬馁Y本保值增值率是社?；鸾?jīng)營的根本標(biāo)準(zhǔn)?？稍谖覈?，因?yàn)槠谙拊谝荒暌陨细鞣N資金借貸和證券交易的場所缺乏和相關(guān)法律法規(guī)的限制，社保基金大多數(shù)用以購入國債或者存進(jìn)銀行，算上偶爾發(fā)生的通貨膨脹，社?；鸬耐顿Y回報(bào)率極低。

(4)社?；鸸苤企w系的不足

地方上用于支付退休收入的基金分散在全國近兩千個(gè)社保部門。從中央到省級(jí)再到地市及縣級(jí)的各個(gè)級(jí)別社保局，每個(gè)部分都存在自己管制方式的社?；?，造就了許多具有共同利益的人們?yōu)榱斯餐哪康亩掀饋?，采取共同行?dòng)的社會(huì)集團(tuán)。這種不集中的`管理，很大程度加大了資金管制和資金的調(diào)度的難度。

二、改善社?；疬\(yùn)營與監(jiān)管的對策

(1)籌措資金，補(bǔ)足社?；鸹砜?/p>

我國社?；鸬奶潛p豁口，中央政府要擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。解決從橫向平衡原則為依據(jù)，以同一時(shí)期正在工作的所有人的繳費(fèi)來支付現(xiàn)在保險(xiǎn)收益人開支的制度向社會(huì)保險(xiǎn)基金在大范圍內(nèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)一征收、統(tǒng)一管理、在屬地范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用與個(gè)人賬戶相整合的部分基金制中養(yǎng)老保險(xiǎn)資金個(gè)人賬戶空置問題是政府急需要做的事情之一。此外，同一時(shí)間增大參加社保人數(shù)，吸收市鎮(zhèn)大量私企的員工，個(gè)人經(jīng)營、個(gè)人合伙經(jīng)營或家庭經(jīng)營等形式，依法從事營利性活動(dòng)的人員，靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民工人;更要完備農(nóng)村社保體制的建立，才能籌措到更多的社保資金，并且完備就業(yè)相關(guān)政策。我國就業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀，失業(yè)人員與應(yīng)屆畢業(yè)生待業(yè)人數(shù)較高。提升這類人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)水平，是社保部門工作的必然要求。最后就是增大社?；鸬幕貓?bào)率。把資金投入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利潤高的國企之中。支持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也能夠從其中收獲高的回報(bào)率。同時(shí)發(fā)展大陸以外地區(qū)證券市場的資金投入。

(2)有效配合投資限日

不同的投資途徑所造就的投資限日是不同的，相同投資途徑造成的不同的資產(chǎn)也有不相同限日。社?；鹜度氲南奁诮M合應(yīng)綜合考量。在社保基金投資經(jīng)營的時(shí)候，要采用時(shí)間分散化策略。資金投入買進(jìn)多種時(shí)限的資產(chǎn)，讓不同時(shí)限的資產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，收獲較高回報(bào)率的同時(shí)，達(dá)到流動(dòng)性需求的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)完備投資區(qū)域連合

不同地域和不同國家的投資存在不同的回報(bào)率和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。利用不同地域和國家投資連合的方法能夠減少投資風(fēng)險(xiǎn)，并且增加投資的回報(bào)率。我國幅員遼闊，不同地域的經(jīng)濟(jì)水平相差較大，這種經(jīng)濟(jì)水平差距為社?；鹜顿Y的區(qū)域連合提供了便利。另外，也該注意，部分經(jīng)濟(jì)水平較高的國家常常將他們的社會(huì)保障基金的一部分投入到外國資本市場，但我國在這些地方還還有一段路要走。因?yàn)楫?dāng)前我國社會(huì)保障體系還需要改善，社會(huì)保障基金的市場化、專業(yè)化管控制度的創(chuàng)立也不是短期可以完成的。所以，社會(huì)保障基金的海外投資應(yīng)該循規(guī)蹈矩，穩(wěn)定的進(jìn)行推進(jìn)。

(4)增強(qiáng)對社?；鸬谋O(jiān)管強(qiáng)度

想要建立更好健全的監(jiān)督管理體制，就要持續(xù)加大監(jiān)督管理強(qiáng)度，保證資金安全。并要確定監(jiān)督管理的方向，創(chuàng)立社保資金投資監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強(qiáng)外部的監(jiān)督管理。這是在體系的建立，財(cái)政和經(jīng)濟(jì)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則。預(yù)算管理及資金收入支出存儲(chǔ)等等方面都要加強(qiáng)監(jiān)督，確保社會(huì)保障資金投資的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)社保工作的穩(wěn)健前行。

創(chuàng)立完備合理的社保信息化管理系統(tǒng)，對社保基金的收繳、支撥、稽查、賬戶經(jīng)管以及每項(xiàng)數(shù)據(jù)都做到信息化管理。創(chuàng)建了具備合理的監(jiān)督管理方法、覆蓋地域廣、分析方式進(jìn)步的信息化網(wǎng)絡(luò)管理平面。經(jīng)過逐漸的完善，從根源上改變社保老舊管理的方法和方式，對解決反復(fù)支撥社會(huì)保障資金、私吞社?；瓞F(xiàn)象有極大遏制，保障社?；鸬倪\(yùn)用具有促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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社會(huì)保障論文選題篇八

慎獨(dú)儒家的一個(gè)重要概念，慎獨(dú)講究個(gè)人道德水平的修養(yǎng)，看重個(gè)人品行的操守，是個(gè)人風(fēng)范的最高境界。出于《大學(xué)》、《中庸》對于其含義，東漢鄭玄注《中庸》“慎獨(dú)”云：“慎其家居之所為?！比藗円话憷斫鉃椤霸讵?dú)處無人注意時(shí)，自己的行為也要謹(jǐn)慎不茍”《辭?！?，或“在獨(dú)處時(shí)能謹(jǐn)慎不茍”《辭源》。說白了，慎獨(dú)就是說你在沒有人知道的情況下也不可有其他不應(yīng)有的心思。

摘要：“慎獨(dú)”乃中國傳統(tǒng)儒家倫理思想的重要范疇。我們有必要在解析慎獨(dú)的詞義基礎(chǔ)上從主體性、人性本善、修養(yǎng)功夫、道德境界四個(gè)方面闡發(fā)慎獨(dú)的倫理意蘊(yùn)。

關(guān)鍵詞：慎獨(dú)，倫理意蘊(yùn)，現(xiàn)代價(jià)值。

“慎獨(dú)”作為儒家“入德之方”，是中國傳統(tǒng)儒家倫理思想的重要范疇，歷代儒家從心性、功夫、本體等不同角度對這一范疇進(jìn)行了詮釋，形成了博大精深的“慎獨(dú)”學(xué)說，至今依然浸淫于我國人文精神之中，尤其對國人的個(gè)體道德修養(yǎng)思想影響深遠(yuǎn)。我們有必要重溫原典，返本開新，充分挖掘“慎獨(dú)”學(xué)說的現(xiàn)代價(jià)值?！吧鳘?dú)”在歷史沿革中，詞義多有變化，但大體可以這樣理解：“慎獨(dú)”意指以敬天誠意為本，不自欺，充分發(fā)揮人的主體性，向內(nèi)保持發(fā)揮內(nèi)心的善念，通達(dá)天人合一，向外表現(xiàn)為獨(dú)處而不欺暗室、不愧屋漏。

一、道德主體性。

何以要“慎獨(dú)”?“慎獨(dú)”思想根源于西周初年的憂患意識(shí)。小邦周取代殷商之后，周人需要對其政權(quán)合法性進(jìn)行理論上的論證。“殷人尚鬼”，這由商紂“嗚呼，我生不有命在天”(《尚書·西伯戡黎》)可見一般。殷人因缺乏對天命的自覺而為周人取代。而周人則認(rèn)識(shí)到“天命不于?！?《尚書·康誥》)、“天命靡?！?《詩·大雅·文王》)、“天惟時(shí)求民主”(《尚書·多方》)。周人已認(rèn)識(shí)到上帝選擇自己在于以德配天，能“克明德慎罰”(《尚書·康誥》)，由此，這種理性的自覺為周人繼承擴(kuò)大，形成了一個(gè)包含“敬德”、“明德”等觀點(diǎn)的憂患意識(shí)。德從直從心，指直心而行的行為，所以有兇德，也有吉德，“敬德”、“明德”則演化為好的德行之義，進(jìn)而指內(nèi)化于心的德性。敬德指道德行為的認(rèn)真，而明德則指道德選擇的明智。這種憂患意識(shí)不同于原始宗教對鬼神的敬畏。在原始宗教信仰中，人由于恐懼、絕望而舍棄自我意志，任憑神的擺布，還談不上行為的道德性。而周人正是在對殷革夏命，兇吉成敗等現(xiàn)象中產(chǎn)生的洞見。這種洞見自覺到這些現(xiàn)象與周人的行為密切相關(guān)，以及自身在行為上的`應(yīng)負(fù)的責(zé)任。而這種試圖以自己的力量來突破天命的責(zé)任感或擔(dān)當(dāng)意識(shí)促使周人具有了憂患意識(shí)，而這種憂患意識(shí)則顯示了原初的自覺，亦即“人文精神的躍動(dòng)”[1]。春秋時(shí)期，禮崩樂壞，諸子百家基于自覺的人文精神而提出各種學(xué)說，試圖重建大同世界。尤其是儒家創(chuàng)始人孔子，奔走于各國，知其不可為而為之，正是這種自覺自為的憂患精神的體現(xiàn)。儒家后學(xué)在《大學(xué)》、《中庸》中正式闡述了“慎獨(dú)”范疇，并把“慎獨(dú)”作為正心誠意的重要方法。這種憂患意識(shí)不僅促使“慎獨(dú)”思想的形成，而且貫穿整個(gè)中華人文史，警誡人們謹(jǐn)小慎微，達(dá)則兼濟(jì)天下，退則獨(dú)善其身。

二、人性本善。

何以能“慎獨(dú)”?顯然要追溯到中國的傳統(tǒng)人性論。西周初，人文精神的自覺導(dǎo)引周人開始對自己的生活有了某種程度的自主性，主體性出現(xiàn)了。但周人依然將自己的行為根源與歸宿指向天命，遠(yuǎn)沒有達(dá)到在人自身求其根源的程度。這一任務(wù)將由儒家的思孟學(xué)派來完成。一般認(rèn)為孔子沒有直接言明性善性惡，但他以“仁”溝通天命和人道，提出“仁遠(yuǎn)乎哉?我欲仁，斯仁至矣”(《論語穧述而》)實(shí)際暗含了人具有向善、為善的潛能?！吨杏埂穭t為這種能力奠定了形而上的根據(jù)?！吨杏狗}天命》開宗明義：“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教。道也者，不可須臾離也，可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也?！敝祆渥⒃疲骸把杂陌抵?，細(xì)微之事，跡雖未形而己則已動(dòng)，人雖不知而己獨(dú)知之，則是天下之事無有著見明顯而過于此者，是以君子既常戒懼，而于此尤加緊焉，所以遏人欲于將萌，而不使其滋長于隱微之中，以至離道之遠(yuǎn)也[2]。”

三、修養(yǎng)工夫。

如何“慎獨(dú)”?慎獨(dú)從兩個(gè)維度展開，向內(nèi)則誠心正意，向外則慎隱慎微。誠心正意即“誠于中”。道乃內(nèi)在于人的生命之中，故不可須臾離。不可離，必然會(huì)見于日常生活之中。但事實(shí)上，于日常生活之中率性而為總是會(huì)掙扎于道德與欲望之間。天命之性，常常會(huì)為生理欲望所遮蔽，所以君子“戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞”(《中庸穧天命》)。當(dāng)然，這里并不否定人的生理欲望，而是通過誠心正意來去蔽，擴(kuò)充人的天命之性，即孟子所謂“養(yǎng)浩然之氣”。這樣，天命之性就能主導(dǎo)人的生理欲望，真正實(shí)現(xiàn)“率性之謂道”(《中庸穧天命》)。慎獨(dú)成為保證率性而為是否真的是順道而行，即“由仁義行”(《孟子穧離婁(下)》)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種向內(nèi)求天命之性的理路也見于簡帛《五行》篇：“鳩在桑，其子七兮。淑人君子，其宜一兮。”能為一，然后能為君子，君子慎其獨(dú)[也]?！癧嬰]嬰于飛，差池其羽。之子于歸，遠(yuǎn)送于野。瞻望弗及，泣涕如雨”。能差池共羽，然[后能]至哀，君子慎其獨(dú)也。

社會(huì)保障論文選題篇九

目前，我國社會(huì)保障基金管理的績效審計(jì)還處于不斷探索階段，暫時(shí)在政策制度、制度運(yùn)行效益、違法違紀(jì)和道德標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了有益嘗試，存在著重要性認(rèn)識(shí)不夠、缺乏科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和積累的經(jīng)驗(yàn)不足、績效審計(jì)手段落后等問題。為完善社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)，我國應(yīng)采取樹立獨(dú)立性和權(quán)威性、加強(qiáng)運(yùn)營公示和監(jiān)督管理、提高審計(jì)人員素質(zhì)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等對策。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障；基金管理；績效審計(jì)

一、社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)的現(xiàn)狀

目前，我國社會(huì)保障基金管理的績效審計(jì)還處于不斷探索階段，近幾年，我國對社會(huì)保障基金的績效審計(jì)進(jìn)行了有益嘗試，形成了目前暫時(shí)的社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)現(xiàn)狀，主要包括：一是政策制度方面。具體包括基金管理、機(jī)構(gòu)建立、實(shí)物管理、經(jīng)費(fèi)管理、會(huì)計(jì)核算等，這些政策與制度的執(zhí)行情況，在很大程度上會(huì)影響著社會(huì)保障基金的使用和管理效益；二是制度運(yùn)行效益方面。具體包括與制度相關(guān)的資金運(yùn)行效益和受益人群的受益效益兩個(gè)方面。前者可分為資金有無沉淀和收支能否相適應(yīng)兩個(gè)方面，后者可分為資金支付的金額效益和資金支付的及時(shí)性效益兩個(gè)方面；三是違法違紀(jì)方面。據(jù)審計(jì)署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010-2014年間，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金涉及違規(guī)違紀(jì)資金352億元，一些單位將社?；鹩糜诨鶎咏?jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位工作經(jīng)費(fèi)5.95億元；用于購買汽車等295.74萬元；用于平衡市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算1.14億元；亂報(bào)銷費(fèi)用或發(fā)放待遇共18.52億元等問題；四是道德標(biāo)準(zhǔn)方面。有些行為不能看作是違紀(jì)違法行為，但是從道德上來看是不可行的，道德標(biāo)準(zhǔn)特別適合于對效益審計(jì)中的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)，它可以用來從道德層面幫助人們看待不按客觀規(guī)律、忽視人類生存問題的后果。對于某些事項(xiàng)不能用法律法規(guī)限制時(shí)，用道德標(biāo)準(zhǔn)加以限制無疑能起到很好的效果。

二、社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)存在的問題

(一)重要性認(rèn)識(shí)不夠

政府部門對社?；鸸芾砜冃徲?jì)不夠重視，這里的政府部門主要指的是審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)的不重視使我國的社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)難以建立和健全。作為一項(xiàng)公共的專項(xiàng)資金，社會(huì)保障基金主要是企事業(yè)單位及個(gè)人向政府相關(guān)部門上繳的社保費(fèi)用，政府相關(guān)部門利用這些社保費(fèi)用籌集資金，因此政府相關(guān)部門如果不足夠注重這些社?；鸬氖褂煤凸芾?，而審計(jì)部門又對此基金的績效審計(jì)也不重視，這將必然導(dǎo)致社?；鸬墓芾砘靵y，其管理績效也就無從談起。社會(huì)公眾作為委托人的角色把通過勞動(dòng)獲取的資金投資于社會(huì)保障，以保障其日后生活所需，而社會(huì)保障基金的管理者則不夠重視，沒有使社會(huì)基金進(jìn)行安全、完整地運(yùn)行，沒有使社保基金管理的效率和效果得到有效提高。我國審計(jì)部門沒有意識(shí)到社會(huì)保障基金繳上來之后被亂占用、亂截留的現(xiàn)象，信息披露制度嚴(yán)重缺失。

(二)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

社?；鸸芾砜冃徲?jì)的經(jīng)濟(jì)性和效果性要求其有統(tǒng)一、規(guī)范和科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是作為評(píng)價(jià)審計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參考依據(jù)之一，為出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)意見提供既定的標(biāo)準(zhǔn)。但是目前在我國社會(huì)保障基金管理績效的審計(jì)評(píng)價(jià)中，還沒有統(tǒng)一、規(guī)范和科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而在國外，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都在績效的審計(jì)中建立了統(tǒng)一、規(guī)范和科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如美國審計(jì)總署早在1981年就制定了嚴(yán)謹(jǐn)和詳實(shí)的績效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；澳大利亞在績效審計(jì)評(píng)價(jià)方面也對審計(jì)相關(guān)人員制定了細(xì)致的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國財(cái)政部在1995年出臺(tái)的績效指標(biāo)體系僅對企業(yè)績效審計(jì)評(píng)價(jià)有用。而從1999年開始出臺(tái)的《業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)績效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》等文件只是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果性進(jìn)行評(píng)估，對我國社會(huì)保障基金的管理毫無作用。

(三)范圍和積累的經(jīng)驗(yàn)不足

目前，我國對社保基金管理績效審計(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，因此我國社?；鸸芾淼目冃徲?jì)評(píng)價(jià)缺乏嚴(yán)重的經(jīng)驗(yàn)，這就要求我們要立足于現(xiàn)實(shí)，借鑒美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)資本主義國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前我國對社會(huì)保障基金開展的真實(shí)合法性審計(jì)主要采用的是財(cái)務(wù)審計(jì)，而績效審計(jì)被引進(jìn)我國的時(shí)間比較短，績效審計(jì)評(píng)價(jià)沒有足夠的實(shí)踐工作檢驗(yàn)。對于我國社會(huì)保障基金及其政府部門項(xiàng)目繁多的情況下，仍用財(cái)務(wù)審計(jì)的方法對其審計(jì)，勢必造成對社?；鸸芾淼牟粶?zhǔn)確和不真實(shí)。而且，我國政府部門的績效審計(jì)僅針對大型政府投資項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)，在社?；鸸芾砜冃е械膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)不足，將影響我國社?；鸸芾砗侠碛行?yīng)用績效審計(jì)工作的開展。

(四)績效審計(jì)手段落后

目前，我國社會(huì)保障基金的管理工作非常復(fù)雜，主要表現(xiàn)在社保設(shè)計(jì)的人數(shù)眾多、基金金額龐大、管理周期較長等，這就要求對我國社保基金管理的績效評(píng)價(jià)所采用的技術(shù)高，所應(yīng)用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)健全和完善。績效審計(jì)沒有很好的技術(shù)支持，很難應(yīng)對當(dāng)前我國社保基金信息量的逐漸增加。雖然我國社?；鹦畔⒘康脑黾?，需要更快、更精準(zhǔn)的技術(shù)手段給予支持。但是我國目前計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件的會(huì)計(jì)信息處理能力還比較低，很難有效審計(jì)我國的社保基金管理信息。還有很多工作人員仍然采用的是手工查賬的方法進(jìn)行績效審計(jì)。目前我國還沒有開發(fā)出適用性的績效審計(jì)軟件，對社?；鸸芾淼目冃徲?jì)存在嚴(yán)重的局限性。另外，我國對社?；鸸芾韺徲?jì)的相關(guān)計(jì)算機(jī)軟件也存在很大問題，譬如軟件中個(gè)個(gè)流程相互獨(dú)立，設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致附表與主表之間相互脫節(jié)，信息嚴(yán)重失真。

三、完善社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)的對策建議

(一)樹立獨(dú)立性和權(quán)威性

相關(guān)政府部門及其審計(jì)人員要有正確的認(rèn)識(shí)，把社?；饘徲?jì)看作是維護(hù)國家社會(huì)安定、關(guān)乎社會(huì)深化改革的頭等大事。針對目前社?；鸱秶?、負(fù)擔(dān)失衡、覆蓋面小等問題，必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立主人翁意識(shí)和高度責(zé)任感，建立有效科學(xué)的統(tǒng)一管理體制，規(guī)范社?；鸬墓芾砟Ｊ?，從宏觀層面統(tǒng)一支付方法和征收比例，通過綜合分析，認(rèn)真調(diào)研，有問題及時(shí)反饋于領(lǐng)導(dǎo)。以專題報(bào)告的形式，切合實(shí)際地、有理有據(jù)地做出匯報(bào)，逐步推進(jìn)我國社?；鹂冃徲?jì)評(píng)價(jià)體系的建立。同時(shí)盡早制定并出臺(tái)《社會(huì)保障基金績效審計(jì)法》，使之與《審計(jì)法》和《會(huì)計(jì)法》有效結(jié)合，把我國社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)工作推向法制化。

(二)加強(qiáng)運(yùn)營公示和監(jiān)督管理

主要應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：一是建立社會(huì)保障基金公示制度。該制度可以有效發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，監(jiān)督社保相關(guān)管理部門收繳和發(fā)放社保基金的各項(xiàng)工作，并且及時(shí)向社會(huì)公眾公示其收繳和發(fā)放情況，廣泛接受社會(huì)公眾的監(jiān)督；二是及時(shí)向社會(huì)公眾公示最新出臺(tái)的政策法規(guī)。向社會(huì)公眾詳細(xì)解析最新的政策法規(guī)條文，使廣大社會(huì)公眾第一時(shí)間了解政策的變化，尤其是收繳金額、收繳比例的變動(dòng)，可以利用新聞媒體及時(shí)公布新的政策法規(guī)；三是建立參與審理案件及檢舉揭發(fā)制度。吸引廣大社會(huì)公眾和企事業(yè)單位參與，讓他們關(guān)心和了解社?；緺顩r，強(qiáng)烈要求社保相關(guān)管理部門定期向企事業(yè)單位及公眾公布社?；鸬母黜?xiàng)收支狀況及其管理情況，使整個(gè)社會(huì)營造輿論監(jiān)督的良好氣氛。

(三)提高審計(jì)人員素質(zhì)

主要應(yīng)從以下三方面著手：一是建立審計(jì)人員的培訓(xùn)機(jī)制。把培訓(xùn)當(dāng)做對審計(jì)人員的一項(xiàng)必須完成的任務(wù)，引導(dǎo)審計(jì)人員參與高效培訓(xùn)，甚至出國培訓(xùn)；二是鼓勵(lì)審計(jì)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能。由于我國社會(huì)保障的相關(guān)政策制定還很不完善，其政策制度的變動(dòng)較為頻繁，因此審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)保障相關(guān)的最新法律法規(guī)，及時(shí)將最新法律法規(guī)應(yīng)用于社保審計(jì)的實(shí)際工作中，必要時(shí)可以組建培訓(xùn)班；三是建立審計(jì)人員的工作激勵(lì)機(jī)制。對工作能力突出，工作態(tài)度認(rèn)真的審計(jì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，這種獎(jiǎng)勵(lì)可以使口頭表達(dá)，也可以是實(shí)物或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。只有我國社會(huì)保障基金績效的審計(jì)人員素質(zhì)提高了，才能有效保障我國社保基金績效審計(jì)的順利開展。

(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)

我國對社會(huì)保障基金管理績效審計(jì)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，對其進(jìn)行現(xiàn)代化管理，加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。建設(shè)一個(gè)健全完善的績效審計(jì)信息處理系統(tǒng)，不斷完善各項(xiàng)制度。充分開發(fā)和利用社會(huì)保障基金的電算化審計(jì)，利用先進(jìn)的科技管理手段，組建一套完善的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并且注重信息的分工協(xié)作，建立完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。同時(shí)要完善我國社?；饘徲?jì)的技術(shù)流程：一是控制社?；鹳~戶的收入與支出關(guān)；二是重視社?；鹫骷h(huán)節(jié)的嚴(yán)格審計(jì)；三是重視對基金撥付環(huán)節(jié)的審計(jì)；四是重視對社?；鸬谋Ｖ翟鲋祵徲?jì)。嚴(yán)格清點(diǎn)涉及的定期存單和相應(yīng)國債，仔細(xì)檢查存單的登記建賬情況。

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社會(huì)保障論文選題篇十

自近代以來，儒家倫理的反思，成為中國思想界最引人注目的一道學(xué)術(shù)文化景觀。翻檢一下近代以來中國思想史研究的主要文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)在儒家倫理的構(gòu)成與近代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)性分析主題下面，浩如煙海般的研究成果。但是，就這種研究的結(jié)構(gòu)分類來講，則并不是令人滿意的二元對詰式的論述：要么儒家倫理因?yàn)槠涞赖吕硐胫髁x有益于現(xiàn)代化，因此值得為之辯護(hù)。要么儒家倫理因?yàn)槠鋫惱碇行闹髁x有礙于現(xiàn)代化，因此必須批判。辯護(hù)是捍衛(wèi)性的，批判是拒斥性的。但是，從儒家倫理的歷史構(gòu)成與現(xiàn)實(shí)的可能影響而言，這種研究進(jìn)路都是值得再檢討的。本文正是在意圖突破這種二元對詰思維的基礎(chǔ)上，對于儒家倫理的雙旋式結(jié)構(gòu)［1］－－道德理想主義與倫理中心主義，在貫通的基點(diǎn)上進(jìn)行分別的分析。從而將儒家倫理的內(nèi)涵作適當(dāng)?shù)姆指睿瑢⑵渚哂鞋F(xiàn)代性的道德理想主義加以張揚(yáng)，而對其從消極的一面影響古典中國歷史進(jìn)程的倫理中心主義加以摒棄。

一、兩種傾向

這種分解，當(dāng)然需要建立在對于儒家倫理的近代分析加以清理的基礎(chǔ)上。這是因?yàn)?，近代以來對于儒家倫理的分析，已?jīng)形成了某種支配人們對待儒家思想的慣性思維。不清理這種慣性思維，就不足以促使人們形成合理看待儒家倫理的理性眼光。而且，不進(jìn)行這種清理，我們也無法走出以二元對詰的方法對待儒家倫理的方法困境，將儒家倫理的歷史內(nèi)容完整地還給儒家。進(jìn)而，在提供一個(gè)儒家倫理思想的完整圖象的基礎(chǔ)之上，來討論儒家的“現(xiàn)代”處境問題。

這里所說的雙面受敵，則是指儒家既要對付來自單純的夸獎(jiǎng)帶給它的不實(shí)之譽(yù)，所構(gòu)成

[1][2][3][4][5]

社會(huì)保障論文選題篇十一

【摘 要】 本文分析了老年社會(huì)保障現(xiàn)狀及存在問題，提出了完善老年人社會(huì)保障的途徑。要完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障服務(wù)管理水平，增加財(cái)政社會(huì)保障投入，多渠道籌集社會(huì)保障基金。

【關(guān)鍵詞】 老年人；社會(huì)保障現(xiàn)狀；生活現(xiàn)狀；政府職責(zé)；社會(huì)服務(wù)

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的一個(gè)大趨勢。聯(lián)合國曾規(guī)定：60歲及以上人口超過總?cè)丝诒戎氐?0%，或65歲及以上人口超過總?cè)丝诒戎氐?%，即可稱為老齡化國家。根據(jù)我國2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，65歲及以上人口為1.18億，超過總?cè)丝?.87%，表明我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)。同時(shí)自20世紀(jì)70年代起執(zhí)行計(jì)劃生育政策，使得現(xiàn)階段獨(dú)生子女越來越多，隨之而來的就是老人的養(yǎng)老問題從以往傳統(tǒng)的依靠子女的家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空吧鐣?huì)的養(yǎng)老模式。因此中國的老年社會(huì)保障問題已經(jīng)成為擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)嚴(yán)峻而緊迫的民生問題。

一、老年社會(huì)保障現(xiàn)狀及存在問題

1、老年人社會(huì)生活現(xiàn)狀

（1）隨著計(jì)劃生育剛性政策的推行，中國的獨(dú)生子女越來越多，如果依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，一般正常情況下，一個(gè)成年的獨(dú)生子女在結(jié)婚前要照顧兩位老人，而在婚后一對夫婦要照顧四位老人和一個(gè)孩子。由于現(xiàn)今城市住房、生活習(xí)慣、個(gè)人性情等因素，老人大多數(shù)情況下不會(huì)和子女居住在一起，從而使得中國傳統(tǒng)意義上的依靠子女的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生了改變。要么老人各自生活成為空巢老人；要么也只能有一對老人跟隨子女生活，但是，在這種情況下，老人的居住地與戶籍所在地不一定一致，有的針對戶籍地的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼由于老人居住地與戶籍地的不一致而無法享受。

（2）“雙軌制”的存在，使得老年社會(huì)保障制度缺乏公平性，而區(qū)域差異、職業(yè)差異、城鄉(xiāng)差異等更加劇了老人晚年生活的不同，特別是農(nóng)村失去了勞動(dòng)能力的老人，若沒有子女的照顧生活將會(huì)變得更加困難。根據(jù)老齡委發(fā)布的《2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2010年我國社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋率城鎮(zhèn)達(dá)到了84.7%，月均退休金1527元；而農(nóng)村只有34.6%，月均養(yǎng)老金只有74元，這無異于杯水車薪，根本無法解決老人的養(yǎng)老問題。

（3）隨著年齡的增長，老人的身體條件也變得越來越差，因此老人的醫(yī)療保障問題成為每個(gè)家庭關(guān)心的問題。

隨著醫(yī)療保險(xiǎn)的逐步深入，住院報(bào)銷的比例及門診報(bào)銷的慢性病種類也在逐步擴(kuò)大。但是，由于受到使用條件和人員限制，好的醫(yī)療設(shè)施相對集中于大醫(yī)院，而大醫(yī)院則多數(shù)都在大中城市，因此對于醫(yī)療保險(xiǎn)存在地區(qū)差異，而這種差異將會(huì)導(dǎo)致貧富懸殊加大。例如，生活在城鎮(zhèn)的老人生病可以直接就近到醫(yī)院看病，需要住院則直接報(bào)銷，住院成本??；但是生活在鄉(xiāng)村的老人受條件限制是小病扛、大病才去醫(yī)院，但是有的大病當(dāng)?shù)蒯t(yī)院受醫(yī)療設(shè)施和人員的限制，可以做出診斷但是無法醫(yī)治或醫(yī)治效果不佳，需要轉(zhuǎn)院到大醫(yī)院。先不說由此產(chǎn)生的生活成本，單就醫(yī)療報(bào)銷來說就會(huì)減少10%-20%，甚至30%，使得本就不很富裕的家庭更加貧困。

2、老年人社會(huì)保障現(xiàn)狀

（1）養(yǎng)老保障制度始于20世紀(jì)90年代中葉，起步較晚，還沒有建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的養(yǎng)老制度。

如資金困難、養(yǎng)老金基金增值難以保證、政府執(zhí)法不嚴(yán)、最棘手的農(nóng)村養(yǎng)老保障等問題還有待進(jìn)一步解決。特別是農(nóng)村養(yǎng)老的基礎(chǔ)保險(xiǎn)金和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)過低，無法滿足農(nóng)民的養(yǎng)老需求；另外，計(jì)劃生育政策與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的矛盾都表明中國的養(yǎng)老保障還沒有從制度上得到完善。

（2）政府及社會(huì)的責(zé)任和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

由于獨(dú)生子女越來越多，家庭趨于小型化，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)人員流動(dòng)，加劇了空巢老人比例的加大。到2010年，我國城鄉(xiāng)空巢率分別為49.7%和38.3%?？粘怖先似毡榇嬖谌粘Ｉ顭o人照料，精神缺乏安慰，經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)生活困難，疾病無人過問，孤獨(dú)寂寞等問題，特別是高齡、獨(dú)居、體弱多病的老人這一現(xiàn)象更為明顯。而從空巢老人對政府及社會(huì)的幫助情況來看，根據(jù)民政廳的調(diào)查有62.3%的老人對社區(qū)(村)醫(yī)療保健服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)為一般或不滿意，有66.9%的老人從未得到過幫扶。因此，空巢老人不僅需要子女及親朋的照料，更需要政府及社會(huì)幫助體系的建立健全。另外，對于跟隨子女一同居住的老人，特別是對居住地與戶籍地不一致的老人，也有享受政府補(bǔ)貼和社會(huì)幫助的權(quán)利。但是，根據(jù)我國現(xiàn)行制度，對老人醫(yī)療報(bào)銷、健康體檢、政府補(bǔ)貼等一些優(yōu)惠政策都需要在戶籍所在地進(jìn)行辦理，致使這部分老人不但享受不到優(yōu)惠，而且還加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。使得老人只能在做空巢老人放棄親情和得到親情放棄優(yōu)惠之間做出兩難的選擇。

二、完善老年人社會(huì)保障的途徑

1、完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度

各級(jí)政府、各職能部門都要依法完善職能，嚴(yán)格執(zhí)法，落到實(shí)處，結(jié)合中國國情制定出符合中國社會(huì)的養(yǎng)老保障制度。特別是棘手的農(nóng)村養(yǎng)老保障，要根據(jù)農(nóng)村老人的實(shí)際，制定出符合農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度及新農(nóng)村合作醫(yī)療制度。截止2009年，我國參加新農(nóng)合的農(nóng)民達(dá)到了8.33億，參合率為94.1%，中央及地方各級(jí)財(cái)政落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金達(dá)627億元，占新農(nóng)合籌資比例的76.4%。但是這些都沒有改變地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異所帶來的看病難、看病貴等問題，農(nóng)民看病依然成本偏高，小病不用看，大病看不起。因此，需要進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，將現(xiàn)行的按地區(qū)統(tǒng)籌改為全國統(tǒng)籌，真正做到“病有所醫(yī)”，不“因人而異”、“因地而異”。另外，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差別大，收入不穩(wěn)定等因素，因此在繳費(fèi)數(shù)額及補(bǔ)助比例上要有靈活性。

2、提高社會(huì)保障服務(wù)管理水平

鑒于目前獨(dú)生子女越來越多的現(xiàn)狀，急需健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。目前全國60歲以上的老人有1.69億，養(yǎng)老床位150萬張，僅占老年人口的1.5%，同時(shí)還需要至少1000萬名養(yǎng)老護(hù)理人員。因此社會(huì)保障服務(wù)要做到覆蓋范圍廣，需要合理配置養(yǎng)老資源。不僅要有收住經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、條件好的高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更多的要有面向全社會(huì)的、收住低收入人群的一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對于居住地與戶籍地不一致的老人，需要更靈活、更人性化的服務(wù)。例如，對老人是否在世的審驗(yàn)?zāi)芊窭镁W(wǎng)絡(luò)等高科技手段進(jìn)行，而不需老人每隔一定時(shí)間就要回戶籍地一次進(jìn)行簽字確認(rèn)；又或者能否對60歲以上的老人放寬戶籍管理政策，讓老人有更多的選擇余地，使得各項(xiàng)優(yōu)惠政策能夠切實(shí)落實(shí)到位，真正做到老人 “老有所依”、“老有所靠”、“老有所養(yǎng)”。

3、增加財(cái)政社會(huì)保障投入，多渠道籌集社會(huì)保障基金

通過建立專門的社會(huì)保障預(yù)算，明確各項(xiàng)社會(huì)保障資金的來源和用途，擴(kuò)大社會(huì)保障基金的籌資渠道。建立社會(huì)保障基金投資運(yùn)營制度，確?；鸢踩捅Ｖ怠⒃鲋?。并且隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，政府應(yīng)不斷提高社會(huì)保障支出在各級(jí)財(cái)政支出中所占的比重。

總之，社會(huì)老年保障問題的解決是一個(gè)不斷完善、不斷進(jìn)步的過程，需要政府及全社會(huì)的共同關(guān)注。只要各級(jí)政府能充分利用市場機(jī)制，引導(dǎo)和扶持企事業(yè)單位為老年人提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)揮社會(huì)力量在老年社會(huì)保障中的作用，推動(dòng)各地老年基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人開展慈善救助和社會(huì)互助，有針對性的創(chuàng)造結(jié)對幫扶、認(rèn)養(yǎng)助養(yǎng)、志愿服務(wù)、走訪慰問等形式多樣的救助幫扶體制，只有這樣，才能普遍為貧困老人提供多樣幫扶，社會(huì)老年保障問題才能進(jìn)一步得到有效緩解。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張敏杰。老年社會(huì)保障——一個(gè)嚴(yán)峻而緊迫的民生問題[j]。 理論與研究，2013(1)32.

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社會(huì)保障論文選題篇十二

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是關(guān)系提高農(nóng)民生〔〕活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加，加劇了我國農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。而農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和治理困難重重。為此，我們建議：

一、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。加強(qiáng)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

二、制定各級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。在國家層面應(yīng)盡快制定出臺(tái)《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、分期目標(biāo)與重點(diǎn)方向。

三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度性基礎(chǔ)工作。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等，依法加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。

四、建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。首先，建立國家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償；建立省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償。其次，開征生態(tài)補(bǔ)償稅，集中財(cái)力支持重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。再次，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流域下游地區(qū)政府應(yīng)對上游地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

五、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機(jī)制。建立完善以各級(jí)政府財(cái)政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體等其它社會(huì)資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。

六、研究普及農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。

社會(huì)保障論文選題篇十三

一是圍繞推進(jìn)政策落實(shí)，加強(qiáng)政策執(zhí)行審計(jì)。

二是圍繞促進(jìn)提質(zhì)增效，深化財(cái)政審計(jì)。

三是圍繞推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

四是圍繞維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，加大對風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度。

五是圍繞推進(jìn)共享發(fā)展，抓好民生審計(jì)。

六是圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì)。

七是圍繞推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，更加關(guān)注體制機(jī)制性問題。

根據(jù)上述要求，20__年度市審計(jì)局重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排如下：

(一)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。推動(dòng)國家和本市重大政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)市本級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)。促進(jìn)健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系，提高預(yù)算管理水平，推動(dòng)財(cái)政政策貫徹落實(shí)。

(三)政府性基金預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。推動(dòng)完善政府性基金管理，提高基金管理績效和水平。

(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理和監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制行為，保證基金安全完整和運(yùn)行效益，維護(hù)保險(xiǎn)對象的合法權(quán)益。

(五)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。揭示國有資本經(jīng)營收益收繳、支出及管理中存在的體制機(jī)制性問題，促進(jìn)加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。

(六)部門(單位)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。對部分預(yù)算主管部門和預(yù)算主管單位20__年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況實(shí)施審計(jì)，推動(dòng)提高部門預(yù)算管理水平，深化部門預(yù)算改革，提高預(yù)算績效。

(七)部門(單位)決算草案審計(jì)。加強(qiáng)和完善決算管理，促進(jìn)提高部門財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理水平。

(八)市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。促進(jìn)提高政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益。

(九)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署，促進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程政策落實(shí)到位、分配公平公正、管理規(guī)范有序、制度機(jī)制健全完善，切實(shí)維護(hù)人民群眾住房保障權(quán)益。

(十)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署要求組織實(shí)施，促進(jìn)惠民政策貫徹落實(shí)，推動(dòng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

(十一)水污染防治專項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署要求組織實(shí)施，促進(jìn)落實(shí)國家和本市水污染防治政策措施，改善本市水環(huán)境質(zhì)量。

(十二)市對口支援新疆喀什四縣發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。促進(jìn)中央對口支援相關(guān)政策措施落實(shí)到位，推進(jìn)援疆項(xiàng)目按期保質(zhì)地順利實(shí)施，保障資金管理和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范高效和公開透明。

(十三)上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。強(qiáng)化源頭監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，促進(jìn)有關(guān)單位進(jìn)一步完善管理制度，提高建設(shè)管理水平。

(十四)國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署授權(quán)實(shí)施，促進(jìn)積極合理有效利用世界銀行貸款援款，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

社會(huì)保障論文選題篇十四

三

四

儒家倫理是本于一種對日常生活倫理與公共生活倫理這兩者間的直通（等同）性的理解的思想與觀念。傳統(tǒng)儒家倫理包含心性儒學(xué)、制度儒學(xué)、日用儒學(xué)三個(gè)層面（參見鄭家棟，第184-187頁），是一個(gè)打通天（宇宙）、地（自然）、人（社會(huì)）的總體的道德的世界觀：心性儒學(xué)是其義理，制度儒學(xué)是其原則，日用儒學(xué)是其日常觀念（意見）。

在理論的意義上，儒家倫理不包含公民、公民社會(huì)以及公民倫理的概念因子，但是它隱含著某些關(guān)于公共生活關(guān)系的推論。儒家的心性學(xué)說含著一個(gè)根本的原理――“仁”?！叭省钡脑硎怯钪?、自然的原理在人的世界中的繼續(xù)：陰與陽是宇宙的根本原理，柔與剛是自然的根本原理，仁與義是人類社會(huì)的根本原理（“立天之道曰陰與陽，立地之道曰柔與剛，立人之道曰仁與義”［荀悅《申鑒?政體》］）。宇宙、自然、社會(huì)的原理原本是一個(gè)（“理一”），陰陽、柔剛、仁義是其展開的表現(xiàn)（“分殊”）。每個(gè)人作為宇宙、自然與人類的一分子，都分有它的普遍原理。所以每個(gè)人都可以反求于己而通達(dá)“仁”。通達(dá)“仁”使得一個(gè)人“成為人”?！叭省北闶且粋€(gè)大寫的人（“仁也者，人也”［《孟子?盡心下》］）。這個(gè)人可以把他的感情推廣到他原來不愛的人與事物上（“仁者以其所愛及其所不愛”［同上］）。對于這樣一個(gè)人，萬民皆為同胞，萬物皆為友朋（“民胞物與”［張載《西銘》］）。所以，一個(gè)人只要反求內(nèi)心而獲得了仁的品質(zhì)，就會(huì)不僅愛其父母（“親親”），而且在公共的生活中愛一般的人。

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