2023年農(nóng)民工調(diào)研報告(匯總10篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-12-27 00:20:05
2023年農(nóng)民工調(diào)研報告(匯總10篇)
時間:2023-12-27 00:20:05     小編:紫衣夢

隨著個人素質(zhì)的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農(nóng)民工調(diào)研報告篇一

姓名:xx

學(xué)號:詳細(xì)

四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)系

近年來,大量的農(nóng)民工進入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力和創(chuàng)造了大量的財富,然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我們小組利用課余時間,通過走訪龍泉周邊與網(wǎng)上收集資料,進一步了解了農(nóng)民工在城市中如何生存。 現(xiàn)在將此次實踐活動調(diào)查的結(jié)果報道如下:

一、 農(nóng)民工整體現(xiàn)狀

我們從網(wǎng)上收集資料數(shù)據(jù),了解到目前全國已有近兩億的農(nóng)民工,且這些數(shù)量不斷增加。這些人中,大多數(shù)都是為了增加收入而選擇外出務(wù)工,而他們選擇的職業(yè)大多數(shù)是建筑行業(yè)與進入中小型工廠。

最近十幾年,我國雖然在推動農(nóng)村勞動力流動方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會歧視等問題依然十分突出。廣大農(nóng)民工實質(zhì)上已成為城市社會中最辛勞、地位最低的弱勢群體。

二、 農(nóng)民工存在問題

(一)農(nóng)民工生活問題

我們走訪了學(xué)校周邊現(xiàn)存的建筑工地,發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象:建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤,為農(nóng)民工提供方便的飲食。如:在四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院去往川師成龍校區(qū)的途中,之前建筑仍在施工期時,中午或晚上往往可以看見許多農(nóng)民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個簡單的小凳子,簡單的飯菜,而他們往往帶著特有的建筑工地安全帽,身上是泥水與灰塵。同樣的情況,在去往煒岸城的路上也可以看見路邊的小攤位。

在飲食方面:大多數(shù)農(nóng)民工早上都是隨便吃下,然后早早去上班。至于中午,則是外面的小攤位草草解決,有的會是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃,但那時吃的都是冷飯冷菜。

在住宿方面:大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍或出租房里,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。

在娛樂方面:他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個適合農(nóng)民工消費的文化娛樂環(huán)境。

(二)農(nóng)民工收入問題

農(nóng)民工收入多在最低工資線上徘徊。

資可以說的上沒有漲,還呈現(xiàn)下降趨勢。

據(jù)了解,農(nóng)民工收入一般情況下在800到3000之間,沒有半點技術(shù)的農(nóng)民工女性大約800到1500左右,男性稍高些1200到2500左右,而有點專業(yè)特長的農(nóng)民工就稍高點,多的能達到三千多。

農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因,其一,自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。其二,社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。

(三)農(nóng)民工權(quán)益問題

農(nóng)民工進城的首要目的是要從經(jīng)濟上獲得比在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩(wěn)定的生活, 他們期望能按月發(fā)工資,待遇能稍高一些。這些在城市職工看來理所當(dāng)然的要求,在具有很強流動性和不穩(wěn)定性的農(nóng)民工那里, 變得十分困難。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)內(nèi)用工不規(guī)范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見慣。許多企業(yè)工作時間長, 沒有休息日, 工人加班領(lǐng)不到加班費, 每月工資只有幾百元, 有40%多的農(nóng)民工不能按時領(lǐng)到工資。除拖欠工資報酬外, 部分用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

每年總有無數(shù)的報道,都是稱哪里拖欠了農(nóng)民工工資,而對于農(nóng)民工來說,每個月的生活費用、孩子的讀書費用、家里的來人贍養(yǎng)費用等都是一大筆支出,拖欠工資更造成了他們的負(fù)擔(dān)。

由于社會歷史條件和環(huán)境的特殊性, 其應(yīng)享有的合法權(quán)益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。

(四)農(nóng)民工子女受教育問題

由于父母長期沒有和子女在一起,部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。

一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧,部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足,身體健康受到很大損害。

二是留守兒童教育問題。父母在外打工,一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多,學(xué)習(xí)成績下降,有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

三是留守兒童心理問題。由于親情缺失,兒童缺少情感和心理關(guān)懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失,缺乏道德約束,一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行,出現(xiàn)行為偏差,留守兒童違法xx案件呈現(xiàn)上升趨勢。

三、 針對問題的建議

(一)加強對農(nóng)民工入城的管理。

個人覺得政府應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展科技農(nóng)業(yè),畢竟外出打工也不是那么好。

農(nóng)民工調(diào)研報告篇二

“新生代”農(nóng)民工的思想狀況

現(xiàn)時社會普遍認(rèn)為,我國農(nóng)民工正在經(jīng)歷代際轉(zhuǎn)換,于是就有了“新生代”農(nóng)民工”的說法。

“新生代”農(nóng)民工有如下幾個特點:

一是與其父輩即第一代農(nóng)民工相比,基本上沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對土地的眷戀、依賴程度大大下降,在城市打工若干年后回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生活預(yù)期很低,反之,對城市的認(rèn)同,對城市生活的預(yù)期很高。

二是雖然文化程度依然較低,但具有初中文化程度已超過60%,具有高中文化程度的超過10%,且約有30%以上的人接受過就業(yè)培訓(xùn)。盡管他們在城市從事的職業(yè)還是屬于勞動密集型工作,但就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改變,更多的人進入工廠和第三產(chǎn)業(yè),在相對好的環(huán)境中工作。

三是更重尊嚴(yán)、健康與發(fā)展。盡管掙多的工資仍是他們到城市務(wù)工的主要動力之一。但他們在挑選工作時,往往追求人格平等。對那些具有濃厚排外色彩的企業(yè)與城市,即使工資較高,待遇較好,不少農(nóng)民工也會選擇跳槽或離開。這是“新生代”農(nóng)民工的鮮明特色,也是社會進步的標(biāo)志。

四是融入城市生活和共享發(fā)展成果的愿望更強烈。“新生代”農(nóng)民工進城務(wù)工,更多的是為自己尋找更大更好的發(fā)展空間,分享現(xiàn)代城市文明成果。

五是追求精神文化生活的愿望更強烈,表現(xiàn)出比其父輩明顯得多的文化氣息。超過30的農(nóng)民工在工作之余選擇學(xué)習(xí),有高達56%的人希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機構(gòu)組織開展技能培訓(xùn);他們不滿足于簡單的、低層次的活,希望能夠在工作之余,享受豐富多彩、貼近實際、健康進步的精神食糧。

六是競爭意識、平等意識、自我保護意識的增強。他們不堪忍受被城市排擠、被城市人輕視,在自身人格和切身利益長期被忽略甚至損害的情況下,他們會表現(xiàn)出逆反心理。

七是面臨“技術(shù)困境”。“新生代”農(nóng)民工盡管文化程度較父輩高,但隨著城市對高技術(shù)勞動力需求越來越強,他們現(xiàn)有的技術(shù)水平和工作能力滯后于社會發(fā)展的需要,他們由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力,難以擺脫低層次的打工狀態(tài),于是就有了職業(yè)期望值較高與素質(zhì)較低的矛盾。因此,各級政府和有關(guān)部門維護農(nóng)民工權(quán)益工作亟須改進乃至創(chuàng)新,立足點和落腳點,就是適應(yīng)“新生代”農(nóng)民工的思想實際。

把農(nóng)民工問題放在中國工業(yè)化、城市化進程中加以考量

中國的工業(yè)化、城市化帶來了農(nóng)民工問題,解決農(nóng)民工問題貫穿于中國工業(yè)化、城市化的始終。

從過去近30年的工業(yè)化、城市化歷程來看,農(nóng)民工進城務(wù)工,不僅為工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展作出了貢獻,而且在務(wù)工中逐漸接受了城市文明,使之能更容易、更自然地融合到城市之中。這種通過解決農(nóng)村剩余勞動力逐漸推進城市化的進程,是目前切實中國國情的工業(yè)化、城市化的方式與途徑。

從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢來看,農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級的基本條件。有學(xué)者認(rèn)為,在中國勞動力在很長時間里豐裕的條件下,現(xiàn)實的道路可能只能是制造業(yè)立國。而中國要從一個制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強國,則取決于勞動者整體素質(zhì)的提高。因此,解決農(nóng)民工問題,提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的中國職工隊伍的整體素質(zhì),就成為中國工業(yè)化、城市化發(fā)展過程的一個關(guān)鍵問題。要提高農(nóng)民工素質(zhì),當(dāng)然要切實搞好農(nóng)民工培訓(xùn)教育。但如果不能讓農(nóng)民工安居樂業(yè),農(nóng)民工的培訓(xùn)效果就可能大打折扣,因為一個流動狀態(tài)的農(nóng)民工接受任何技術(shù)技能培訓(xùn)都將是臨時的不確定的,這種狀態(tài)不僅會使農(nóng)民工接受技術(shù)技能培訓(xùn)的積極性、主動性受到挫傷,而且將使技術(shù)技能培訓(xùn)很難取得真正成效。因此,搞好培訓(xùn)、提高素質(zhì)與改革戶籍制度、讓農(nóng)民工融入城市、安居樂業(yè)是相輔相成、互相制約的。所以,我們必須從中國工業(yè)化、城市化的大局出發(fā),調(diào)整現(xiàn)在的法律和政策,才能不斷推進農(nóng)民工問題的解決。

解決農(nóng)民工問題必須著眼于制度建設(shè)

“新生代”農(nóng)民工凸顯出來的問題,相當(dāng)程度是制度造成的。因此,解決農(nóng)民工問題,調(diào)整現(xiàn)有法律和政策,必須著眼于制度建設(shè)。

農(nóng)民工權(quán)益問題是社會結(jié)構(gòu)和制度上的缺陷造成的。這種制度性的因素不是一個或若干制度,而是一整套制度的設(shè)計和安排,諸如勞動就業(yè)制度、城市用工制度、教育制度、醫(yī)療制度、人口遷移制度、社會保障制度、人事制度、財政制度、組織制度乃至政治制度等造成的,這些制度從總體上使農(nóng)民工在城市社會中受到整體排斥,致使農(nóng)民工權(quán)益缺乏制度性的長效保護機制的維護。十多年來,各級政府對農(nóng)民工權(quán)益的維權(quán),多是非穩(wěn)定、非持續(xù)的政策、措施或檢查。因此,有必要建立制度性的維護機制,使農(nóng)民工權(quán)益保護規(guī)范化、法制化和長效化。概括地說,一要政府牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo),因地制宜、分類指導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),加大工作力度,采取綜合措施在全社會形成理解、關(guān)心、維護農(nóng)民工權(quán)益的良好氛圍。二要通過多種途徑,使法律成為保護農(nóng)民工勞動權(quán)益的最有效手段。而不是僅僅靠政策性措施和臨時性突擊檢查來維護農(nóng)民工權(quán)益。三要建立城鄉(xiāng)一體化勞動力市場,建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)準(zhǔn)入制度,改革勞動人事制度和管理制度,促使勞動力的充分流動,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、競爭有序、高效公平的勞動力市場體系。四要積極推進多層次全方位的社會保障體系,切實解決農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療、失業(yè)、退休養(yǎng)老以及社會救助問題。五要構(gòu)筑保護農(nóng)民工權(quán)益的社會支持系統(tǒng)。政府、工會、社區(qū)、用人單位、血緣和地緣等六個層次的力量要相輔相成,有機結(jié)合在一起,構(gòu)成城市農(nóng)民工完整的社會支持系統(tǒng)。六要增強農(nóng)民工群體的維權(quán)意識和組織能力,特別要把農(nóng)民工從地緣和血緣組織轉(zhuǎn)移到正式的工會組織中來,使其信息傳達和利益訴求渠道合法化、制度化,從根本上依法有序地維護農(nóng)民工權(quán)益。用社會主義先進文化教育農(nóng)民工農(nóng)民工既需要工會在其經(jīng)濟、勞動權(quán)益上的維護,更需要在文化上的引領(lǐng)教育。這樣更符合其長遠(yuǎn)利益和中國工業(yè)化、城市化的內(nèi)在要求。因此,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)想方設(shè)法豐富農(nóng)民工的文化體驗,使他們在體驗城市文化之中,在與城市文化互動之中加速其農(nóng)民工角色與身份的轉(zhuǎn)換。要圍繞提高農(nóng)民工隊伍的思想道德素質(zhì),深入開展社會主義榮辱觀和“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育。在開展這些教育活動的時候,應(yīng)突出三個方面:一是規(guī)范。行為規(guī)范是優(yōu)秀文化的重要組成部分,農(nóng)民工自覺遵守各種規(guī)范是素質(zhì)高低的外在體現(xiàn)。二是道德。道德或道德取向的背后是人生觀、價值觀、審美觀、倫理觀等,是素質(zhì)高低的核心所在。應(yīng)對農(nóng)民工加強榮辱觀教育引導(dǎo),提高其思想道德水平。三是參與。讓農(nóng)民工成為職工代表,組織農(nóng)民工參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中去,讓農(nóng)民工感到,工人階級對國家、企業(yè)事務(wù)的參與,不是個人的參與,而是組織的參與。要把思想道德教育與各種各樣的群眾性文化活動結(jié)合起來,最大限度地組織農(nóng)民工參與,讓農(nóng)民工在參與活動中實現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高,在參與中逐步形成良好的行為規(guī)范,形成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚榮知恥的道德風(fēng)氣和道德價值取向,達到用社會主義先進文化教育農(nóng)民工的目的。切實提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì),充分發(fā)揮工會的大學(xué)校作用農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,這不僅制約他們在城市的生存能力、權(quán)益享有和實現(xiàn)能力,而且也制約我國工業(yè)化、城市化的推進。政府、工會、企業(yè)、社會各方都有責(zé)任切實提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。要發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢,搞好企業(yè)培訓(xùn)和工會集中培訓(xùn)。中國工會上百萬個基層工會,應(yīng)協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定,提取職工培訓(xùn)經(jīng)費,用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn),要突出農(nóng)民工群體,有計劃有步驟地提高其文化、技能水平,使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。農(nóng)民工達到一定數(shù)量的地區(qū),工會應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校。辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式。要做到多元化多渠道多層次提高農(nóng)民工的科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)。

“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動應(yīng)不斷地向非公企業(yè)延伸,最大限度拓寬活動的覆蓋面,把盡可能多的農(nóng)民工涵蓋進去。據(jù)調(diào)查,“新生代”農(nóng)民工深知自己融入城市的“資本”——文化、技能不足,因此,最希望掌握的知識是與工作相關(guān)的知識、計算機和經(jīng)營管理知識,這樣不僅可以找到自己較為滿意的工作,將來還可以有更大的發(fā)展空間?!皠?chuàng)爭”活動應(yīng)把農(nóng)民工這樣的愿望與企業(yè)愿景相結(jié)合,引導(dǎo)他們把學(xué)習(xí)、提高的愿望持續(xù)發(fā)展,以關(guān)心、鼓勵的態(tài)度動員、組織他們主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)。“創(chuàng)爭”活動必須立足現(xiàn)實,著眼長遠(yuǎn),不能滿足樹立、表彰了少數(shù)先進典型,而是要堅持不懈地把提高農(nóng)民工素質(zhì),以文化教育農(nóng)民工,使之融入城市作為自己的戰(zhàn)略任務(wù),只有這樣,才能真正體現(xiàn)出“創(chuàng)爭”活動的文化價值。

農(nóng)民工調(diào)研報告篇三

受國際金融風(fēng)暴的襲擾,我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長的煩惱”,限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑,許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐,導(dǎo)致大批工人被裁,或被迫休假,致使部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)路程,提前歸家的現(xiàn)象。最近,我局農(nóng)調(diào)隊對返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工問題進行了專題調(diào)查,調(diào)查報告如下。

1、返鄉(xiāng)回流總?cè)藬?shù)。我們對所轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的315個村進行了摸底調(diào)查。20xx年前三季度,全縣外出務(wù)工人數(shù)為9.5萬人,其中在省外務(wù)工的6.5萬人,截至12月底,全縣共返鄉(xiāng)回流約5200人,占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的5.5%。

2、返鄉(xiāng)回流時間。今年,農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間明顯早于往年,過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了1個多月,長的達到90天以上。

3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占10%,26歲-40歲占32%,40歲以上占58%。由此可以看出,外出務(wù)工人員回流的以36-50歲的大齡農(nóng)民工為主,部分從事高體力,低技能工作的農(nóng)民,因文化水平較低,失業(yè)后,很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳌?/p>

4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的地域及行業(yè)分布。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,占65%以上,縣內(nèi)返鄉(xiāng)人員在2%以內(nèi);返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中85%以上來自對外出口和中小型企業(yè),其中,從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高,達到65%,其次為建筑業(yè),占20%。

5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資情況。調(diào)查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,23.6%的工資不按時但可以足額發(fā)放,兩者累計,高達88.6%的農(nóng)民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見,在各級政府及相關(guān)部門的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問題已經(jīng)得到較好解決。但在調(diào)查中,部分農(nóng)民工對現(xiàn)有的按年度或項目結(jié)算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工收入狀況有所改觀。被調(diào)查者中,平均月收入在1500元以上的占40.7%,收入在1000元至1500元的占44.0%,兩者合計,八成以上農(nóng)民工月均收入超過1000元。61%的農(nóng)民工對收入狀況表示基本滿意。調(diào)查分析認(rèn)為,目前全縣職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1420元,而農(nóng)民工的月均收入多集中在千余元,這相對于城市用工來講明顯偏低,加之農(nóng)民工工作條件差、勞動強度大,其付出和收入并不成比例。農(nóng)民工之所以對其收入狀況滿意度較高,究其原因,關(guān)鍵是其對進城務(wù)工的期望值較低,雖在城市務(wù)工,但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。

6、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響,多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“:十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯一今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員,特別是十月份以來,開工時間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是外出務(wù)工相對收入較低。據(jù)調(diào)查,目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右。據(jù)太浮鎮(zhèn)王化村的楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務(wù)工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力,讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機會。

這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回來的不是消費和人均純收入的增長,而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力,這些思想活躍的農(nóng)民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來,進城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著眾多農(nóng)民家庭收入銳減。大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及富余勞力如何培訓(xùn),如果行之有效,不失為轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C”的新契機。

為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,xx縣委、縣政府制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計劃,擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案,切實為農(nóng)民工搞好“五送”工作,即:送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。并采取以下七項措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實際困難。

一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進來的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際,進行個別推薦和進場求職相結(jié)合,千方百計為他們找到適合的崗位。

二是免費開展職業(yè)技能鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。

三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實相關(guān)稅費減免政策,切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)減負(fù)。

五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會,以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。

六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按其安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過4萬元,貸款期限2年的小額擔(dān)保貸款。對吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)的企業(yè),簽訂了勞動合同并為農(nóng)民工交納了保險的,通過“綠色通道”提供社會保險補貼,促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。

七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調(diào)民政部門,對符合最低生活保障的,提供最低生活保障,對不符合最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題。

農(nóng)民工調(diào)研報告篇四

“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點,為了更好的解決農(nóng)民工的工資問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進行了調(diào)研,報告如下:

20xx——20xx年度,xx區(qū)勞動大隊按照市發(fā)文件精神,組織多次農(nóng)民工工資專項檢查行動,并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實在日常巡查中,有效地維護了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來我大隊共主動巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶,涉及勞動者xxxx人次,其中農(nóng)民工3255人。下達調(diào)查詢問書xxx份,下達限期改正指令書12份,督促用人單位補簽、新簽勞動合同xxxx份,兩年來共接待咨詢201起,成功調(diào)解簡單勞資糾紛xxx起,為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元,有效地維護了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

xx區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo),不斷開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,通過實施“四大轉(zhuǎn)變”,進一步強化服務(wù)意識,推動了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段,夯實監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動者維權(quán)意識的不斷增強,勞動保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來,很多時候是疲于應(yīng)付。為此,大隊從完善監(jiān)管手段出發(fā),變突擊應(yīng)對為常態(tài)監(jiān)控,利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段,充分發(fā)揮監(jiān)察職能,綜合運用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段,全面掌握用人單位基本情況,進一步規(guī)范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為,從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。

二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提升監(jiān)察水平。對接待來訪咨詢、投訴人員,xx區(qū)人社局注重超前思維,拓寬工作思路,創(chuàng)造性地開展工作,在勞動大隊建立了“心理疏導(dǎo)室”,在主動做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時,探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務(wù),按照相關(guān)辦事流程及時處置,對于不屬于受理范圍的投訴舉報,耐心做好解釋工作;定期召開執(zhí)法經(jīng)驗交流座談會,邀請相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點和難點。對外來農(nóng)民工維權(quán)實施“綠色通道”制度,不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午,xx勞動大隊接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴,反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工,臨近過年已買好車票急著回家,但工資被被老板克扣,請求勞動監(jiān)察部門幫助維權(quán),接到投訴后大隊立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,當(dāng)即立案并及時安排上門進行調(diào)查,約談服裝廠老板袁某,教育老板要自己遵守勞動法律法規(guī)和雙方約定,以及不及時支付工資的嚴(yán)重性,責(zé)令其按時足額支付工人工資,經(jīng)過近3個小時的溝通,當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元,使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過年的路。

三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,塑造監(jiān)察形象。全面推行“133”監(jiān)察執(zhí)法思路,大力推進“柔性執(zhí)法”, 推進“柔性執(zhí)法”,積極打造具有xx特色的勞動監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境,促進社會更加和諧。具體說就是“樹立一個意識、堅持三個結(jié)合、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”樹立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識;堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合;實現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結(jié)合起來,針對部分用人單位負(fù)責(zé)人缺少對勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí),法制觀念淡??;農(nóng)民工缺乏維權(quán)意識,重口頭協(xié)議,輕簽訂勞動合同,給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來相應(yīng)難度的實際,區(qū)人社局堅持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為主要內(nèi)容的法律服務(wù),對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念,按照“幫扶為主,真情服務(wù)”的要求,變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法,對有不規(guī)范的企業(yè)及時發(fā)出監(jiān)察建議,寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格遵守勞動保障監(jiān)察各項程序和要求,又注重維護用人單位聲譽和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過去“出事找監(jiān)察”為現(xiàn)在“事前問監(jiān)察”。xx區(qū)勞動監(jiān)察堅持“柔性執(zhí)法”,努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口,實現(xiàn)解決一個爭議,教育一片的目的,促進勞動關(guān)系更加和諧,這一做法經(jīng)《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網(wǎng)、市級新聞媒體等宣傳后,有效提升了xx區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。

四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式,創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時,區(qū)人社局充分利用勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”這一新型監(jiān)管平臺,充分調(diào)動基層監(jiān)察力量的工作積極性,通過網(wǎng)格實時采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時,通過電話、短信、致轄區(qū)用人單位公開信等形式對用人單位經(jīng)常進行提醒及常用勞動法律法規(guī)知識培訓(xùn),結(jié)合勞動保障誠信示范企業(yè)評價活動的開展,引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動法律法規(guī),切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。20xx年1月27日,勞動大隊接到基層網(wǎng)格報告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后,積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、秀山村級組織,地方公安派出所,通過向閩鎮(zhèn)建材廠負(fù)責(zé)人林某宣傳勞動法律法規(guī),并現(xiàn)場監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過程,幫助來自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來農(nóng)民工拿到老板欠他們的23。5萬元工資,讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過年的路?!舵?zhèn)江日報》、《京江晚報》對此都進行了正面報道。

一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前,大多數(shù)農(nóng)民工在知道自己權(quán)益受到侵害時,都知道找勞動保障部門,可是他們往往都缺少證據(jù)(如不能提供用人單位提供的欠條)。給勞動維權(quán)工作帶來很在困難,有時也只能因為心有余而力不足。

二是農(nóng)民工要求簽訂勞動合同,按月支付工資的意識有待增強。對于一些較復(fù)雜、棘手的案件,由于職工只能提供口頭協(xié)議,至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。

三是勞動監(jiān)察的裝備設(shè)施配套不足。隨著人們的法律意識的不斷增強,要求維權(quán)的案件、爭議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢,但目前我區(qū)從事專職勞動監(jiān)察的工作人員只有6人,在外執(zhí)法檢查服務(wù)時分為2個工作組,但由于經(jīng)費不足,只有一輛舊面包車用于執(zhí)法,勞動保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來,很多時候還只是發(fā)揮“消防員”的作用,疲于應(yīng)付。

一是加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然xx區(qū)人社局每年開展以“五個一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作,用人單位和勞動者遵守勞動法律法規(guī)的意識得到了一些提升,但整個社會的法制環(huán)境,人民群眾依法辦事的意識提升不是一朝一夕就能完成的,還需要全社會的共同努力。

二是建議對勞動監(jiān)察增加投入,改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。但對經(jīng)費要求并沒有強制性,經(jīng)濟條件好的地方可能多一點,但就xx目前的情況投入到勞動監(jiān)察的專項經(jīng)費還非常有限。致使目前從事勞動監(jiān)察人員的服裝、裝備、車輛都無法適應(yīng)工作的要求。

希望全社會能共同呼吁,為xx勞動保障監(jiān)察執(zhí)法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設(shè)備,以便更加有效地推進勞動保障執(zhí)法監(jiān)察。建議把勞動保障監(jiān)察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費、人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費全額納區(qū)級財政預(yù)算,保證勞動保障監(jiān)察工作的正常開展,以更好地維護轄區(qū)穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

農(nóng)民工調(diào)研報告篇五

根據(jù)文化部社文函〔xx〕xx號通知和省市文化廳局社文處科要求,我局對農(nóng)民工文化工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。

xx在全市是一個人口大縣,也是一個農(nóng)業(yè)大縣。全縣每年外出務(wù)工人員約有xx萬,外來務(wù)工人員約x萬人左右。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。二者相比,從事娛樂、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工,還有一些基本的文化生活,比如看電視和報紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則xx%以上沒有什么業(yè)余文化生活,聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動,比如看電視或去廣場看電影和演出,但次數(shù)和時間都沒有保證。有八成農(nóng)民工,認(rèn)為文化娛樂樂生活主要靠睡覺、閑聊打發(fā)工余時光;近六成農(nóng)民工對文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”;超過四成的受訪農(nóng)民工沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活,上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農(nóng)民工的業(yè)余生活的主要方式。

調(diào)查顯示,農(nóng)民工群體文化生活的總體特點是:文化生活貧乏,文化消費不足,文化需求不能得到基本滿足。打工之余,農(nóng)民工做得最多的是睡覺(xx%)、看電視(xx%)和聊天(xx%),此外還有xx%的人讀書看報,15.1%的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上,xx%的人聽收音機。較少農(nóng)民工上網(wǎng)(xx%)、看電影(xx%)、看錄相(xx%)和上歌舞廳(xx%)。他們最喜歡做的是看電視(xx%),其次是睡覺(xx%)、聊天(xx%)和讀書看報(xx%)??梢姡X、聊天這類休閑活動都已成為農(nóng)民工的主要業(yè)余生活,電視更是成為他們文化生活的軸心。

企業(yè)提供的文化產(chǎn)品有待豐富。在企業(yè)文化對農(nóng)民工文化供給方面的調(diào)查中,傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項目從多到少依次是電視(xx%)、圖書報紙(xx%)、撲克象棋等(xx%)和技術(shù)培訓(xùn)(12%);而農(nóng)民工對企業(yè)的文化需求中,電視(xx%)、技術(shù)培訓(xùn)(xx%)、圖書報紙(xx%)、電腦(xx%)的要求最多。而在企業(yè)給予農(nóng)民工文化生活滿足上,其供給的主要文化產(chǎn)品(電視、圖書報紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費品,對企業(yè)來說相對便利和便宜,但仍不能滿足需求。在供需矛盾上,技術(shù)培訓(xùn)(xx%)、電腦(xx%)這類利于農(nóng)民工素質(zhì)提高的文化資本供需矛盾最大,其次是文化藝術(shù)活動。

關(guān)心農(nóng)民工是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,是全社會共同的責(zé)任?!皒x”期間,我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標(biāo),突出綠洲紅城特色,發(fā)現(xiàn)xx、建設(shè)xx、實現(xiàn)xx,打造神奇xx中國xx文化品牌,創(chuàng)辦中國紅軍節(jié),開展系列文化活動,豐富城鄉(xiāng)文化生活。

我縣把農(nóng)民工文化工作作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,列入年度重點工作任務(wù)目標(biāo),通過靈活多樣的活動形式,進一步豐富農(nóng)民工精神文化生活。一是組織電影放映隊,深入農(nóng)民工集中的建筑工地、廠礦企業(yè)、廣場等放映xx電影。二是在農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場活動,利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂見的文藝節(jié)目寓教于樂。四是把做好農(nóng)民工文化服務(wù)納入文化建設(shè)總體目標(biāo)。把送文化進工地、廠礦作為農(nóng)民工文化服務(wù)的重點工作,通過開展各種適合農(nóng)民工特點的文化活動,切實做好農(nóng)民工的文化服務(wù)工作。五是編排一批文藝節(jié)目,到建筑工地、廠礦等地方進行演出,利用法定節(jié)假日組織舉辦農(nóng)民工業(yè)余文藝匯演。六是開展向建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)以及商品流通業(yè)等農(nóng)民工集中的地方送圖書活動。七是鼓勵支持離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農(nóng)民工志愿文化服務(wù)。八是通過強化文化設(shè)施配備,給農(nóng)民工開展文化活動提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設(shè)施,城市社區(qū)綜合文化站(室)向居住或工作在本社區(qū)的農(nóng)民工開放,為農(nóng)民工提供報刊閱讀、文化活動等公共文化服務(wù)。十是以“關(guān)愛萬里行—走近外出民工”為載體,實現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關(guān)”成員單位一起,先后走進北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽、遵義等地,深入民工開展走訪慰問,開展相關(guān)咨詢服務(wù)、召開座談會,進行中秋國慶聯(lián)歡會。

部門的大力支持,也需要農(nóng)民工用工單位的積極配合。加強與有關(guān)部門的協(xié)作,保持與用工單位的溝通,建立有效的工作機制,協(xié)助用工單位做好電影、戲劇進工地和在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村委會等開展“2131”電影工程活動。積極扶持農(nóng)民工用工單位自辦文藝表演團體,發(fā)展農(nóng)民工業(yè)余演出隊,鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)作和表演自編自演、自娛自樂的文藝節(jié)目,創(chuàng)新文藝形式,倡導(dǎo)健康文明的文化生活方式,推動農(nóng)民工文化建設(shè)走上健康發(fā)展的良性軌道。加強與用工單位及有關(guān)部門的溝通,通過系統(tǒng)的文化培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)民工的思想、文化和道德素質(zhì),豐富農(nóng)民工的文化生活。

當(dāng)前農(nóng)民工群體文化需求旺盛,但相對供給不足。一是地方政府和社區(qū)財力有限,提供給農(nóng)民工的文化設(shè)施或文化項目難以滿足農(nóng)民工的需求,所提供的文化設(shè)施、項目也比較單一、匱乏。農(nóng)民工反映所在地方政府或社區(qū)給他們提供了閱報欄、招工就業(yè)信息、休閑廣場、露天電影、圖書室和技術(shù)培訓(xùn)等文化設(shè)施或文化項目。而農(nóng)民工則希望地方政府和社區(qū)提供技術(shù)培訓(xùn)、文藝活動、圖書室和閱報欄、電視錄像廳等文化項目、文化設(shè)施,同時,他們也期望地方政府和企業(yè)給他們提供更豐富的文化生活內(nèi)容,而且這些文化生活內(nèi)容符合農(nóng)民工的實際需要。二是企業(yè)的文化供給與農(nóng)民工的文化需求之間存在結(jié)構(gòu)性缺口,農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項目從多到少依次是電視、圖書報紙、文體活動場地等。值得注意的是,高達近30%以上的農(nóng)民工反映所在企業(yè)沒有提供任何文化娛樂服務(wù)。而農(nóng)民工的文化需求層次較高且具有多樣性,他們希望企業(yè)提供電視、技術(shù)培訓(xùn)、圖書報紙、電腦等文化設(shè)施或項目,或者組織各種文體活動,就文化需求而言,農(nóng)民工對企業(yè)的要求主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,對發(fā)展型的文化需求,如農(nóng)民工群體十分渴望企業(yè)為他們提供技術(shù)培訓(xùn)、電腦、圖書報紙。第二,農(nóng)民工群體在文化上渴望被“組織”,如希望由企業(yè)出面組織看電影、看戲,組織一些集體性的文化活動。農(nóng)民工群體應(yīng)當(dāng)享受的文化消費更多的應(yīng)是一種由社會、政府、企業(yè)、團體來提供的公共消費品,諸如公共圖書館、城市閱報欄以及必要的職業(yè)培訓(xùn)等等,都是其中的重要組成部分。如果政府和農(nóng)民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些消費品,農(nóng)民工所需要的文化消費就會短缺。從本次調(diào)查情況來看,所有這些本應(yīng)當(dāng)由政府、企業(yè)、社區(qū)等提供的文化消費品,都存在嚴(yán)重的不足。

表示“不滿意”或“很不滿意”,超過四成的受訪農(nóng)民工身邊沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活,上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農(nóng)民工業(yè)余生活的主要方式。雖然一些私營企業(yè)設(shè)立了各種文化活動室、圖書閱覽室,但是往往成為一種擺設(shè),活動室經(jīng)常不開,閱覽室沒有圖書的現(xiàn)象屢見不鮮。由于農(nóng)民工與私營、個體老板的簡單雇傭關(guān)系,使農(nóng)民工大多處于散漫無組織的狀態(tài)。因此,有的農(nóng)民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。目前,各級政府和社會各界雖然對農(nóng)民工的文化生活給予了一定關(guān)注,舉行了一些活動,但從總體上看,包括政府部門、建設(shè)單位在內(nèi)的社會各界,對農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠重視。

走進來,使他們從陌生到熟悉,最后融入城市居民的文化活動陣地。事實上,政府為農(nóng)民工提供精神文化方面的公共產(chǎn)品花費不一定很大,一場露天電影、一次露天演出或者一個閱覽室,農(nóng)民工就會有很大滿足。

出存在于自身的不良習(xí)慣,比如酗酒等,并努力改正,讓自己的個人素質(zhì)得到一種飛躍,從而更有益于他們在城市中的生活。

制定政策法規(guī),形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機制。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入總體規(guī)劃。建議按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實將農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入“xx”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,納入新農(nóng)民工建設(shè)總體規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實高度重視農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè),要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,切實加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度,兩手抓,兩手都要硬,努力推進我市農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)進程。并把這作為一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實,確保農(nóng)民工經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是出臺加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的政策。建議市及縣政府《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》的要求,盡快制定加快農(nóng)民工文化建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃,重點突出農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)和三級文化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃,出臺《進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》。三是對現(xiàn)有文體設(shè)施布局進行合理調(diào)整。特別是要在縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中強化公共文化服務(wù)功能,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)文化中心的導(dǎo)向、示范、輻射、帶動作用。

增加資金投入,形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)多元化的投入機制。一是要繼續(xù)加大政府的投入。農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)是政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任,公共財政是農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)所需經(jīng)費的主渠道,要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實,改進投入方式,形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。在加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點文化工程建設(shè)投入的同時,進一步加大農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費的投入,各類投資尤其是市、縣財政投入要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,使農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入每年有較大增長,占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高。建議市及縣政府設(shè)立“農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項補助基金”。二是出臺配套優(yōu)惠政策,拓展渠道,形成多元投入機制。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費觀念,擴大文化消費支出。倡導(dǎo)農(nóng)民工集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)。加大農(nóng)民工文化建設(shè)招商引資力度,引導(dǎo)社會力量捐資、贊助農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是注重文化與經(jīng)濟結(jié)合,大力發(fā)展農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)納入全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,落實文化經(jīng)濟政策,制定優(yōu)惠扶持政策,創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。四是政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合。促進農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)資本參與農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā);扶持農(nóng)民工集體、個人放手經(jīng)營文化產(chǎn)品和文化服務(wù),保障農(nóng)民工文化專業(yè)戶的合法收入,培植和做大做強農(nóng)民工文化龍頭企業(yè)。

完善設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)保障機制。一要全面構(gòu)建農(nóng)民工公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村屯為重點,以農(nóng)戶為對象,大力建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村文化設(shè)施和文化活動場所??h級要發(fā)揮輻射帶動作用,抓好一批龍頭,重點建設(shè)文化活動廣場、文化館、圖書室等一批現(xiàn)代化文化設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要努力建設(shè)一個集圖書閱讀、文化信息資源共享、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育、老年與青少年活動等于一體的綜合性文化站。村級要堅持經(jīng)濟適用原則,重點建設(shè)“一網(wǎng)、一院、一室”。“一網(wǎng)”是指確保村村通有線電視,有線電視進村率和入戶率要達到100%;“一院”是指在農(nóng)民工開展創(chuàng)建文化大院活動;“一室”是指建立農(nóng)民工圖書室。通過倡導(dǎo)全民讀書活動,努力培養(yǎng)知識型農(nóng)民。二要建管并重,加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施的利用和管理。建議采取強有力措施,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切實按照中辦[xx]21號文件的要求,全力推進規(guī)范性綜合文化站建設(shè),實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。實施農(nóng)民工文化設(shè)施示范工程。力爭用兩年左右的時間,建設(shè)一批規(guī)范化綜合文化站及示范性文化廣場、村級文化綜合活動室、“小康文化示范戶”和農(nóng)家書屋。應(yīng)盡快出臺農(nóng)民工基層文化設(shè)施管理、使用辦法,進一步強化責(zé)任制管理、規(guī)范化管理、功能性管理。建議市及區(qū)縣對農(nóng)民工文化設(shè)施的流失情況進行一次認(rèn)真清理,對被挪用、出租的,要限期歸還和恢復(fù)文化功能,進一步加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施的利用和管理。三要進一步加強對農(nóng)民自辦文化的引導(dǎo)與支持。通過制定相關(guān)政策、措施,鼓勵農(nóng)民組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等,以市場運行方式開展形式多樣的文化活動。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理,興辦農(nóng)民書社、文藝團隊等,開展各種面向農(nóng)民工、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動,使農(nóng)民群眾成為農(nóng)民工文化建設(shè)的主體。

整合服務(wù)資源,形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的輻射帶動機制。一要延伸城區(qū)文化設(shè)施功能。市縣文化藝術(shù)館、圖書館、博物館、體育館、電教中心等文化設(shè)施的開放要向農(nóng)民工拓展,為農(nóng)民服務(wù),加快文體設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二要實施“文化惠民工程”。切實改進“三下鄉(xiāng)”辦法。建立健全協(xié)調(diào)機制、確保送文化下鄉(xiāng)活動經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,在提升質(zhì)量、增強實效上下功夫,讓城鄉(xiāng)群眾共享文化發(fā)展成果。三要實施城鄉(xiāng)文化建設(shè)共建工程。城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、團體、駐市部隊以及街道社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工結(jié)對幫扶、共建,使城市文化下鄉(xiāng),農(nóng)民工文化進城,雙向助推農(nóng)民工文化事業(yè)和文化服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。四要大力開展豐富多彩的農(nóng)民工群眾文化活動。要本著“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則,充分利用農(nóng)民工農(nóng)閑、節(jié)日和集市,豐富和活躍農(nóng)民工群眾精神文化生活。要重視發(fā)展農(nóng)民工特色文化,加強對農(nóng)民工優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護,通過建立民族民間文化遺產(chǎn)傳承機制,積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的各種民間藝術(shù)或工藝項目。要開拓思路,把文化活動與農(nóng)民致富結(jié)合起來,進入生態(tài)文化致富、文化項目致富、休閑文化旅游致富、文化知識致富的良性循環(huán)。

完善陣地建設(shè),形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的隊伍培養(yǎng)機制。一是進一步健全和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)。合理設(shè)置機構(gòu)編制,理順關(guān)系,明晰職責(zé),保證政令暢通。二是強化農(nóng)民工文化干部隊伍建設(shè)。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職干部,切實糾正文化專職干部不專職的問題,通過提高政治經(jīng)濟待遇吸引專業(yè)人才。建議對缺額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部由縣統(tǒng)一招考,市文化主管部門備案,經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。并通過調(diào)整、充實等措施,進一步優(yōu)化基層文化專職干部隊伍的結(jié)構(gòu)。三要培養(yǎng)農(nóng)民工公共文化事業(yè)帶頭人。采取得力舉措,不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)成員的思想政治素質(zhì)和文化建設(shè)觀念,使他們成為農(nóng)民工文化事業(yè)建設(shè)的熱心人、帶頭人。四要積極培養(yǎng)農(nóng)民工文化骨干。建設(shè)一支思想作風(fēng)過硬、專業(yè)業(yè)務(wù)熟悉、組織能力強的農(nóng)民工文化隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)民工文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用,鞏固農(nóng)民工文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

完善公共文化服務(wù)體系保障農(nóng)民工文化權(quán)益。一是抓好“兩個體系”建設(shè),保障農(nóng)民工文化權(quán)利。“兩個體系”指的是公共文化服務(wù)體系和民生凈福利指標(biāo)體系。從xx年開始,全面實施構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作。在未來幾年內(nèi),要努力實現(xiàn)常住人口與暫住人口公共文化服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,建成一個農(nóng)民工能夠自由享受的“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、產(chǎn)品豐富、營運高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公共文化體系,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。加大推進外來工圖書館和外來工“文化信息資源共享工程”服務(wù)點建設(shè)力度,五年之內(nèi)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)外來工圖書館,豐富農(nóng)民工的文化消費內(nèi)容。二是實施“兩個工程”,打造農(nóng)民工文化服務(wù)平臺。“兩個工程”是指全國文化信息資源共享工程和農(nóng)民工文化服務(wù)工程。全國文化信息資源共享工程已建起了一個縣級支中心、189個基層用戶點,利用全國文化信息資源共享工程的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,依托農(nóng)民工大飯?zhí)?、廠區(qū)文化活動室、社區(qū)圖書館、廠區(qū)圖書館等場所,在工廠、農(nóng)民工密集的生活區(qū)和農(nóng)民工集中的地區(qū)重點建設(shè)“共享工程”農(nóng)民工服務(wù)點,通過企業(yè)、廠區(qū)提供場地和管理人員,宣傳文化部門提供電腦、投影儀、音響及“共享工程”相關(guān)設(shè)備的共建方式,為農(nóng)民工提供網(wǎng)上閱讀、影視播放、知識講座、信息查詢等文化服務(wù),基本滿足農(nóng)民工對網(wǎng)絡(luò)文化信息的需求,實現(xiàn)“共享工程”,通過數(shù)字電視傳播,有電視的農(nóng)民工只需打開電視,就可以免費收看全國文化信息資源共享工程節(jié)目。

工業(yè)區(qū)的農(nóng)民工實施送文化上門,消除文化服務(wù)盲點;三是實現(xiàn)服務(wù)市民與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合。把主要針對市民的文化進社區(qū)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、市民文化素質(zhì)講堂、社區(qū)文化學(xué)校等文化項目向農(nóng)民工開放,歡迎和引導(dǎo)農(nóng)民工參與這些活動,并保證這類項目和服務(wù)向農(nóng)民工傾斜。四是實現(xiàn)政府投入與社會資助相結(jié)合。農(nóng)民工文化服務(wù)工程要堅持公益性服務(wù),政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。同時又調(diào)動全社會力量開展農(nóng)民工文化服務(wù),通過購買服務(wù)、委托承辦等社會化運作方式鼓勵和支持社會力量參與到農(nóng)民工文化服務(wù)工作中來,共同實施農(nóng)民工文化服務(wù)工作。

農(nóng)民工調(diào)研報告篇六

新生代農(nóng)民工現(xiàn)已逐步成為我國經(jīng)濟建設(shè)中的主力軍,是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要力量。本報告中,新生代農(nóng)民工指的是上世紀(jì)八十年代和九十年代出生的。年齡在16歲以上,在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。

xx區(qū)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀

1、新生代農(nóng)民工的'隊伍日益壯大,逐步成為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。

據(jù)xx區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前xx區(qū)的常住人口有80余萬,其中外來人口占常住總?cè)丝跀?shù)的四分之一,其中的新生代農(nóng)民工占外來務(wù)工人員的60%。計算后約為12萬。作為一個工業(yè)強區(qū),新生代農(nóng)民工作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍的特征越來越凸顯出來。

2、新生代農(nóng)民工的年齡普遍在20歲剛出頭。

3、新生代農(nóng)民工中多數(shù)都是未婚。

在xx區(qū)接受調(diào)研的這部分新生代農(nóng)民工中,高達將近80%的人都是未婚的。而據(jù)國務(wù)院研究室在xx年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示:80%以上的人都是已婚的。這兩組數(shù)據(jù)的對比可以發(fā):新生代農(nóng)民工主要是一個未婚群體。這意味著這一部分人要在他們打工的過程中解決結(jié)婚、生子等一系列人生大事。

4、新生代農(nóng)民工的受教育程度普遍比上一代農(nóng)民工要高。但普遍也只有初中學(xué)歷

我小組成員在對xx區(qū)xx鎮(zhèn)的部分新生代農(nóng)民工進行調(diào)查時,隨機對他們的學(xué)歷進行了詢問。在詢問的過程中,我們得知他們大多都只有初中學(xué)歷,很多人都在初中畢業(yè)以后就外出打工。也有部分是在高中或中專畢業(yè)以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中還沒有畢業(yè)就外出打工的。

5、新生代農(nóng)民工維權(quán)意識普遍增強,但人存在很多缺陷。

農(nóng)民工調(diào)研報告篇七

1。1農(nóng)民工的平均年齡略有增加,仍以青壯年為主

在763個樣本中,平均年齡為33歲,其中16~25歲的占28。8%,26~30歲的占12。3%,31~40歲的占31。4%,41歲以上的占27。5%。與相比[2],農(nóng)民工的平均年齡提高了4歲,30歲以下的農(nóng)民工比重下降了近20個百分點,而40歲以上的農(nóng)民工比重增加了近12個百分點。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。女性農(nóng)民工的平均年齡為31歲,30歲以下的占53。8%;男性農(nóng)民工的平均年齡為34歲,30歲以下的占38。5%。

1。2農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低

從文化程度看,初,文盲半文盲占3。3%,小學(xué)文化程度占16。6%,初中文化程度占59。6%,高中中專文化程度占18。8%,大專以上文化程度占0。7%。與20國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80。5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19。5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8。7年,初中及以下文化程度的比重仍高達80·5%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,16·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。

1。3農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主

調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國民經(jīng)濟的幾乎所有部門,可是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在720個樣本中,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占42。1%和36。7%,二者共占78。8%,其次依次是社會服務(wù)業(yè)占6。4%,批發(fā)零售業(yè)占4。4%,住宿餐飲業(yè)占3。8%,采礦業(yè)占2。2%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占0。8%,其他行業(yè)占2。4%。與年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工占22%,占25。2%,2004年占30。3%,20初到達42。1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20占16。6%,20占16。8%,2004年占22。9%,年初到達36。7%。

調(diào)查顯示,2007年初農(nóng)民工家庭平均年收入18588元,人均收入4408元,其中人均務(wù)工收入3314元,人均農(nóng)業(yè)純收入1094元,務(wù)工收入占家庭總收入的76。7%。根據(jù)武漢大學(xué)經(jīng)濟研究所的調(diào)查,2004年,農(nóng)民工家庭平均年收入16065元,人均收入3587元,其中人均務(wù)工收入2681元,務(wù)工收入占家庭總收入的74。9%。與2004年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟情景在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65。7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差證明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。

調(diào)查證明,中部和西部地區(qū)仍然是農(nóng)民工的主要流出地,而東部地區(qū)仍然是主要的輸入地。在本次調(diào)查中,中西部地區(qū)輸出的農(nóng)民工比例為71。4%,比2004年高出4。4個百分點;[2]57。9%的農(nóng)民工在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農(nóng)民工的輸出輸入地基本格局沒有改變,但出現(xiàn)了兩個顯著的變化:一是農(nóng)民工在中部地區(qū)就業(yè)的比重有所提高。2007年初在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重比2004年的70%下降了12個百分點,而在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重則較2004年的14%上升了13個百分點,到達27%。二是跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重下降。2004年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的50%和35%,2007年初,這一比重分別為48。6%和32。4%,分別下降了1。4和2。6個百分點。

2農(nóng)民工生存狀況的進取變化和存在問題

2。1農(nóng)民工的工資有了較大幅度的提高,但工資水平仍然明顯低于全國平均水平

-2004年,農(nóng)民工月均工資由659元上升到780元,增長18。4%。而在2007年初,農(nóng)民工月均工資超過1300元,到達1305元,比2004年增加了625元,增長80·1%,可見2004年以來,農(nóng)民工工資增長速度加快。從各月均收入組看,2007年初月均800元以下的低收入組的農(nóng)民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的農(nóng)民工占2·9%,比2004年下降了14·9個百分點;月均收入在500~800元的農(nóng)民工占15·6%,比2004年下降了21·4個百分點。月均800元以上的較高收入組的農(nóng)民工的比重則大幅度增加,如月均收入在800~1000元的農(nóng)民工占32·0%,比2004年提高了15·6個百分點;月均收入在1000~1200元的農(nóng)民工占13·1%,月均收入在1200~1500元的農(nóng)民工占17·2%,1500元以上的的農(nóng)民工占19·2%,三者合計,即1000元以上的農(nóng)民工到達49·5%,比2004年提高了28·3個百分點。

雖然農(nóng)民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著低于全國職工的平均工資。農(nóng)民工2007年初的月均工資僅相當(dāng)于月全國職工月均工資的85·4%。此外,2007年初農(nóng)民工平均每周工作65h,大大超過了城鎮(zhèn)職工的平均工作時光。如果按年城鎮(zhèn)職工每周工作47·8h計算,則2007年初農(nóng)民工小時工資僅為2005年全國職工小時工資的62·8%,農(nóng)民工的相對工資水平就更低了(2005年的數(shù)據(jù)來源于《中國勞動統(tǒng)計年鑒》)。

2。2工資拖欠問題有所緩解,但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠問題依然嚴(yán)峻

在此次調(diào)查中,65·4%的被調(diào)查對象從未被拖欠過工資,18·8%的偶爾被拖欠過工資,15·8%的經(jīng)常被拖欠工資,人均拖欠工資384元,并且大多數(shù)農(nóng)民工經(jīng)過與雇主協(xié)商等方式已經(jīng)追回其中的85%。與武漢大學(xué)經(jīng)濟研究所2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比較,偶爾或經(jīng)常被拖欠工資的農(nóng)民工比重降低了13·7個百分點,人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例則上升了12·4個百分點。由此可見,近兩年來,農(nóng)民工工資拖欠問題得到必須程度的緩解。

從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情景看,工資拖欠的行業(yè)結(jié)構(gòu)基本堅持不變,而地區(qū)結(jié)構(gòu)則發(fā)生了較大的變化。在農(nóng)民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問題仍然最為嚴(yán)重,制造業(yè)次之,服務(wù)業(yè)最好。在工資拖欠問題最為嚴(yán)重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,可是在本次調(diào)查中,經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工仍到達44·5%,比全國平均值高出9·7個百分點。在服務(wù)業(yè),經(jīng)?;蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工占19·4%,比全國低15·2個百分點。從農(nóng)民工輸入地的地區(qū)結(jié)構(gòu)看,作為農(nóng)民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重的地區(qū),因而也一向是政府治理的重點地區(qū)。從本次調(diào)查的結(jié)果看,這種格局已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已經(jīng)超過東部成為拖欠農(nóng)民工工資問題最為嚴(yán)重的地區(qū),東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經(jīng)?;蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工到達58·3%,比全國平均高出23·7個百分點;而在東部地區(qū),經(jīng)?;蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國低2·9個百分點;中部地區(qū)的情景沒有發(fā)生大的變化,經(jīng)?;蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國高出2·3個百分點。

調(diào)查顯示,有17·4%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過政府組織,7·0%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過職業(yè)介紹機構(gòu),而這一比例在2004年分別為1·9%和12·6%,兩者合計共提高了9·9個百分點。證明農(nóng)民工就業(yè)的組織化程度有所提高,政府供給的就業(yè)服務(wù)有所改善??墒寝r(nóng)民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導(dǎo)地位。2007年初,75·6%的農(nóng)民工在找工作的過程中沒有使用過政府組織和職業(yè)介紹機構(gòu),85·4%的農(nóng)民工在找工作的過程中使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關(guān)系,82·3%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個人關(guān)系,僅有4·2%的農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道是經(jīng)過職業(yè)介紹機構(gòu)和政府組織,5·8%的農(nóng)民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對農(nóng)民工找到工作最有幫忙的信息渠道與農(nóng)民工獲取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個人關(guān)系的幫忙和政府與職業(yè)介紹機構(gòu)的依靠,仍有11·6%的農(nóng)民工認(rèn)為找工作遇到的最大困難是沒有就業(yè)信息和沒有人幫忙。

種途徑,53·6%是由于有了親朋好友等個人關(guān)系的介紹等原因而放下使用以上兩種途徑。

2。4農(nóng)民工超時加班現(xiàn)象依然嚴(yán)重,大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日

調(diào)查顯示,2007年初農(nóng)民工的勞動時光,每周平均6·5天,每一天平均10·0h,比2005年3月的每周平均6·6天和每一天平均10·01h略有下降,但大大高于城鎮(zhèn)職工的平均勞動時光。在這種情景下,超時加班就成為農(nóng)民工工作的常態(tài)。60·9%的農(nóng)民工表示他們要經(jīng)常加班,54·1%的農(nóng)民工表示在節(jié)假日不能得到休息。由于大部分農(nóng)民工是在制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè),很多工種崗位具有勞動強度大、危險性高的特點,超時加班工作嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康。雖然農(nóng)民工要經(jīng)常加班,以犧牲健康權(quán)和休息權(quán)為代價,可是很多農(nóng)民工卻得不到應(yīng)有的補償。在經(jīng)常加班的農(nóng)民工中,有40·6%的沒有加班費。在節(jié)假日的加班中,更有60·1%的沒有加班費。

2。5雖然農(nóng)民工對企業(yè)和工種崗位的滿意度較高,但農(nóng)民工的社會滿意度較低

2007年初,農(nóng)民工對目前打工的企業(yè)和工種崗位的評價較好,滿意度較高。在農(nóng)民工對打工單位的評價中,對打工單位“很滿意”的占5·2%,“較滿意”的占25·3%,“一般”的占52·5%,“不滿意”和“很不滿意”的僅占14·6%和2·4%。農(nóng)民工對目前的工種崗位感到“很夢想”的占5·4%,“較好”的占29·7%,“一般”的占49·5%,“較差”和“很差”的僅占12·8%和2·6%。與2005年相比,農(nóng)民工對企業(yè)和工種崗位的滿意度都有所提高。從社會地位方面看,65·7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟狀況在打工地居于中下等以下,47·6%的農(nóng)民工認(rèn)為他們的社會地位一般,20·3%的被訪者感覺社會地位不高,個人尊嚴(yán)方面以往受到過傷害,9·6%的農(nóng)民工擔(dān)心受城里人的歧視。

2。6農(nóng)民工參加社會保障的意愿和實際參保率有所提高,但仍存在許多制約因素

與2005年相比,2007年初,農(nóng)民工參加社會保障的意愿和實際參保率均有所提高。2007年初,有66·5%的農(nóng)民工表示愿意參加社會保障,比2005年的參保意愿提高了11·5個百分點;實際參加工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的農(nóng)民工分別占總?cè)藬?shù)的26·2%,8·0%,13·0%和4·8%,比2005年分別提高了19·8,6·2,11·2和4·1個百分點。說明農(nóng)民工的社會保障程度依然很低,農(nóng)民工參加社會保障的意愿和實際參保率都有待提高。

2。7盡管大部分農(nóng)民工愿意市民化,但他們?nèi)谌氤鞘腥源嬖诤艽蟮恼系K和困難

,14·6%,11·2%(見表2)。

盡管大部分農(nóng)民工期望脫離農(nóng)村,但他們中的絕大多數(shù)并沒有成為真正的市民。在694個樣本中,87·0%的農(nóng)民工認(rèn)為還沒有成為市民,5·8%的農(nóng)民工不清楚自我是否已經(jīng)成為市民,僅有7·2%的農(nóng)民工認(rèn)為已經(jīng)成為市民政策性因素是阻礙農(nóng)民工成為市民的最主要原因。在沒有成為市民的農(nóng)民工中,25·6%的認(rèn)為是政策原因造成的,僅有11·3%的是不愿意成為市民。此外,雖然有63·1%農(nóng)民工的認(rèn)為是自身還不具備成為市民的條件,但這并不是說這部分農(nóng)民工真的不能在城市生活下去,而是恰恰反映了在目前的管理體制下,政府對農(nóng)民工成為市民的條件要求過高,從而農(nóng)民工也按照政府的標(biāo)準(zhǔn)來審視自身的條件。在農(nóng)民工認(rèn)為成為市民的最主要標(biāo)志中,排在前三位的依次是:“有一份比較穩(wěn)定的工作和較高的收入”、“取得了城市戶口”和“在城市購買了住房”,分別占37·9%,25·6%和17·7%。這些成為市民的標(biāo)志或條件本身就是由現(xiàn)行的管理體制和政策設(shè)置的,在現(xiàn)行的管理體制和政策背景下,農(nóng)民工確實很難具備這些條件。在影響農(nóng)民工成為市民的因素中,92·3%的農(nóng)民工認(rèn)為最主要的因素是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度城市過高的房價,還有6·6%的農(nóng)民工認(rèn)為是農(nóng)村土地制度。

3農(nóng)民工新情景的原因分析

以上農(nóng)民工新情景的分析證明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,異常是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農(nóng)民工供給的服務(wù)有所加強,農(nóng)民工的會保障實際參保率有所提高,可是農(nóng)民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強烈的市民化愿望還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)造成這種情景的原因是多方面的,總的來說,首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的特點、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情景的變化、農(nóng)民工問題解決的長期性和復(fù)雜性等。

農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時光內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務(wù)院意見》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強烈的市民化愿望還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn),主要原因也在于制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足,畢竟《國務(wù)院意見》的貫徹還僅有1年的時光,許多政策措施還有待進一步落實,政策效應(yīng)必然有限。農(nóng)民工市民化的進程緩慢,主要是由于目前還存在的戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制和城鄉(xiāng)土地制度的缺陷。

就業(yè),這些企業(yè)為降低成本,增加利潤,主觀上也不愿意為農(nóng)民工繳納社會保險費;從地方政府方面看,他們主要是擔(dān)心強制企業(yè)為農(nóng)民工繳納社會保險費會降低本地企業(yè)的競爭力和影響本地的投資環(huán)境。

4解決農(nóng)民工問題的對策提議

4·1落實各項解決農(nóng)民工問題的政策

《國務(wù)院若干意見》一年的實踐證明是正確的、有效的,此刻的關(guān)鍵是要進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策。根據(jù)上述對農(nóng)民工新情景的調(diào)查研究,我們認(rèn)為異常要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,真正糾正對農(nóng)民工的歧視;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職業(yè)介紹機構(gòu),強化對農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效,盡可能使其成為農(nóng)民工就業(yè)的主導(dǎo)途徑;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點的農(nóng)民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。

4·2最終解決農(nóng)民工問題的根本途徑

在進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工市民化的制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。

農(nóng)民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象,最終必然消失。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟市場化改革、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的進取作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動,畢竟還是一種十分規(guī)的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動。農(nóng)民工問題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。

那么,農(nóng)民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認(rèn)為,城市化是農(nóng)民工問題最終解決、“民工潮”消失的根本途徑。解決農(nóng)民工問題的關(guān)鍵、要害,就是要想辦法逐步使大部分農(nóng)民工市民化,也成為城市職工。因為,僅有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進廠又進城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟,“候鳥”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。

除了經(jīng)過制度創(chuàng)新,消除農(nóng)民工市民化的各種制度障礙,為農(nóng)民工市民化供給制度保證之外,農(nóng)民工市民化還有一個需要有效解決的困難問題,即農(nóng)民工市民化的巨大成本應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)。我國提出將要基本實現(xiàn)工業(yè)化和城市化,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》供給的數(shù)據(jù)[4],-中國城市化率每年平均提高1·3%,如果按照這個城市化水平提高的速度計算,20中國城市化率將到達60%左右,據(jù)測算年中國總?cè)丝趯⒌竭_14·5億左右,城市總?cè)丝趧t將上升到8·7億,20城市總?cè)丝谑?·77億,到2020年城市人口將增加近3億,假定其中2億是農(nóng)民工及其子女。按照中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的測算,每轉(zhuǎn)變一個農(nóng)民成為城市居民需支付社會總成本約2·5萬元,2億農(nóng)民工及其子女市民化,需要支付社會總成本約5萬億元,按計算,每年需要支付社會總成本約3千多億元。誰來支付這個成本?肯定主要不能直接由農(nóng)民工支付,因為農(nóng)民工的收入已經(jīng)很低,既無力支付,也不合理。當(dāng)然,也不能由城市居民承擔(dān)。我們認(rèn)為,農(nóng)民工市民化的社會成本,除了雇傭農(nóng)民工的企業(yè)和農(nóng)民工自身要支付一部分之外,主要應(yīng)當(dāng)由各級政府支付,此刻政府應(yīng)當(dāng)有這個財力(年全國財政收入39343·62億元,比2005年增加7694·33億元)。

并且,政府支付只是名義上的,實際上是由農(nóng)民工間接支付的。因為,政府在這方面支付的資金,能夠主要來源于由農(nóng)民工創(chuàng)造的價值轉(zhuǎn)化而來的利潤和稅收。每年每個農(nóng)民工只創(chuàng)造3000元利潤和稅收,1·2億農(nóng)民工就有3600億元,足夠支付農(nóng)民工市民化的社會成本。事實上,每年每個農(nóng)民工創(chuàng)造的利潤和稅收,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止3000元。所以說,農(nóng)民工市民化的社會成本實際上主要是由農(nóng)民工自我支付的。

參考文獻

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農(nóng)民工調(diào)研報告篇八

1、新生代農(nóng)民工的文化結(jié)構(gòu)。新型農(nóng)民工雖然他們的來源也是農(nóng)村,但是他們相較于老一輩農(nóng)民工來說,多了一些文化知識,這都是和我國九十年代以來堅持義務(wù)教育有關(guān)。他們不再為太多的學(xué)費而擾,因此絕大多數(shù)完成了九年義務(wù)教育,因此有了一定的文化知識,與老一輩農(nóng)民工相比文化層次高了一些。

2、新型城鎮(zhèn)化下形成的新生代農(nóng)民工的形成與歷史、地域有關(guān)。當(dāng)年的農(nóng)民工老輩隨著城鎮(zhèn)化的進城和工作經(jīng)歷,有許多已經(jīng)蛻變成城里人,他們的子女也相應(yīng)地成了城里人。當(dāng)他們衣著光鮮地返回農(nóng)村時即是新生代農(nóng)民工的榜樣。較之老輩,新生代農(nóng)民工的榜樣力量鮮活,他們更渴求早日擺脫貧困成為城里人。江浙一帶,本地的農(nóng)民工較山東、河北少,而四川一帶本地農(nóng)民工則很多。

3、新生代農(nóng)民工的理想其實并不遙遠(yuǎn)。隨著我國每年0.6%的城鎮(zhèn)化步伐,他們不久將成為城市的主人。但是,想成為城市的主人必須要有生存的手段,他們的要求,就是為了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育提供的廣闊的舞臺和發(fā)展的空間,能讓他們在此有生存發(fā)展的能力。現(xiàn)在,社會有些現(xiàn)實是殘酷的,許多大企業(yè)對大學(xué)生的關(guān)注度很低,相反對技能型人才卻很是青睞。為此,職業(yè)教育和培訓(xùn)也就成為新的發(fā)展,尤其是對于新生代農(nóng)民工的就業(yè)方向和發(fā)展前景來說,這無疑更加成為一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

4、充分認(rèn)識到新生代農(nóng)民工的文化背景,使職業(yè)教育內(nèi)容因人而異。新生代農(nóng)民工相對于老一代農(nóng)民工受教育程度高一些,但是仍以初中左右的文化程度為主,職業(yè)技能水平有待進一步提高。但是考慮到廣大新生代農(nóng)民工的接受能力,對于他們的職業(yè)教育,應(yīng)以技術(shù)型和操作型為主,而不要過多涉及太復(fù)雜的理論知識,教學(xué)形式要直觀、淺顯;同時,職業(yè)教育培訓(xùn)者還必須提前了解新生代農(nóng)民工的勞動、生活以及心理,針對他們的現(xiàn)實需求,輔以操作技術(shù)、安全、文化、社會、法律、心理等方面的現(xiàn)實教育。

5、充分認(rèn)識到新生代農(nóng)民工的職業(yè)結(jié)構(gòu),有針對性地調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)容。通過與政府、企業(yè)的多方聯(lián)動,綜合為新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育協(xié)調(diào)力量。政府和培訓(xùn)機構(gòu)都要深入實際,及時了解新生代農(nóng)民工和市場的需求,使職業(yè)教育內(nèi)容與各大企業(yè)、用人單位和就業(yè)市場直接掛鉤,實現(xiàn)以需求定培訓(xùn),以輸出帶培訓(xùn),把培訓(xùn)教育工作做到市場需求與新生代農(nóng)民工就業(yè)的結(jié)合點上,學(xué)以致用,為企業(yè)培養(yǎng)有技能、有理想、能留得住的新型人才,需要的人才是巨大的,因材性培養(yǎng),畢業(yè)即能上崗。

6、充分認(rèn)識到新生代農(nóng)民工的關(guān)于高等職業(yè)教育的需求,構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的長效機制。第一,引進應(yīng)用型的技術(shù)人才;第二,加大現(xiàn)有職業(yè)教師的培訓(xùn)力度,通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),使他們掌握最新的知識與技術(shù),應(yīng)對不斷發(fā)展的新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。高等職業(yè)教育順應(yīng)時代需求,通過對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育力度的加大,提高了在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中主力軍的質(zhì)量,滿足新型城鎮(zhèn)化建對高素質(zhì)高技能工人的需要,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)新興人才,也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動力源泉,在鼓勵新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時也獲得了高等職業(yè)教育自身的長期可持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)民工調(diào)研報告篇九

2014年初,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就研究解決農(nóng)民工問題作出重要批示,要求國務(wù)院研究室牽頭,對農(nóng)民工問題進行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個省(區(qū)、市)進行調(diào)研,實地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農(nóng)民工培訓(xùn)場所、勞動力市場、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)民工子弟小學(xué)等,召開各種類型的座談會50余次。歷經(jīng)10個多月,在深入研討、集思廣益的基礎(chǔ)上起草形成了報告。

農(nóng)民工月收入主要在500至800元之間

國務(wù)院研究室近日發(fā)布了《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》,對正在城鎮(zhèn)務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了問卷調(diào)查。在收入方面,被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。

目前,農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),通過“資深”農(nóng)民工介紹,一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調(diào)查,通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%,而通過中介機構(gòu)介紹和自己應(yīng)聘的僅占14.20%和12.10%。

僅53.70%簽訂用工合同

調(diào)查顯示,農(nóng)民工工資領(lǐng)取方式主要有兩種:一種方式是按月領(lǐng)取,為60.37%;另一種方式是按年領(lǐng)取,為28.02%。在被調(diào)查者中,基本能按時領(lǐng)取工資的達到47.78%,有時延期和經(jīng)常延期的比例達到35.68%和15.68%。

僅13.70%每天工作在8小時以內(nèi)

農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長,勞動強度大,危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調(diào)查者中,每天工作時間8小時以內(nèi)的僅占13.70%,8至9小時之間的達到40.30%,9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。

在二、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上

國務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示,農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。

報告同時指出,農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。2014年,農(nóng)民工的月平均收入為780元,月平均生活消費支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金,成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。

針對農(nóng)民工亂收費現(xiàn)象仍然存在

國務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示,目前我國針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工審批手續(xù)和收費的政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位,亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。

國家發(fā)展和改革委員會調(diào)研組在報告中指出,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,各地均對本地區(qū)針對農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費進行了全面清理,但在個別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費情況,如超標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生清掃保潔費,擅自收取綜合管理費、宣傳管理手冊工本費等。調(diào)查還顯示,個別地方農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒有得到很好落實,個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財政資金未能及時到位,影響農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作順利開展;農(nóng)民工的合法權(quán)益保障困難,一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,有的政府主辦的勞動保障培訓(xùn)基地收費公示不符合規(guī)定等。

農(nóng)民工調(diào)研報告篇十

摘要:新生代農(nóng)民工是當(dāng)前新生的社會群體,他們的婚戀問題常被忽視。通過對新生代農(nóng)民工婚戀觀的研究,總結(jié)了新生代農(nóng)民工婚戀觀在理性化、多樣化、城市化和自主化等方面的現(xiàn)代性表現(xiàn),同時探討了新生代農(nóng)民工婚戀觀現(xiàn)代性在進一步發(fā)展中所遇到的困境,并提出在宏觀環(huán)境營造、具體解決政策出臺和新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)提高等方面的解決之徑.

關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;婚戀觀;現(xiàn)代性

一、問題的提出

新生代農(nóng)民工是指出生在上世紀(jì)80年代、90年代后的,年齡在20歲至30歲之間的青年農(nóng)民工,目前其在外出打工的1·5億農(nóng)民工里面占到60%,大約1億人左右。[1]目前,學(xué)術(shù)界對新生代農(nóng)民工的研究,較多集中在這樣幾個方面:一是新生代農(nóng)民工群體特征的研究,二是新生代農(nóng)民工職業(yè)取向,三是新生代農(nóng)民工在城市化進程中的社會關(guān)系問題等。而對新生代農(nóng)民工的婚戀問題研究較少?!盎閼賳栴}已經(jīng)成為影響正處于適齡的新生代農(nóng)民工發(fā)展的一個重要因素。”[2]新生代農(nóng)民工在擇偶標(biāo)準(zhǔn),擇偶方式,對待婚姻的態(tài)度等方面與他們的父輩相比有著明顯的不同,新生代農(nóng)民工的婚戀觀已經(jīng)顯現(xiàn)出現(xiàn)代性的傾向。通過分析新生代農(nóng)民工的婚戀觀現(xiàn)代性的表現(xiàn),首先,能夠加深對這一新生群體的認(rèn)識;其次,通過此了解他們在城市中的社會地位和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等生存狀態(tài)方面的問題;最后,可以了解農(nóng)民工入城后的社會心理變化和他們由傳統(tǒng)人走向現(xiàn)代人的變化軌跡.

二、新生代農(nóng)民工婚戀觀的現(xiàn)代性考察

人的現(xiàn)代性是指人在現(xiàn)代生活中的綜合素質(zhì),是在人的價值觀念、文化精神、思維方式以及行為方式上與傳統(tǒng)性相對應(yīng)的概念。“現(xiàn)代性是一個社會中個人所具有的與傳統(tǒng)相對應(yīng)的現(xiàn)代屬性。具有現(xiàn)代屬性的個人常常表現(xiàn)為見多識廣、積極參與,具有明顯的個人效能感,具有獨立性和自主性,樂意接受新觀念和新經(jīng)驗;也可以表現(xiàn)為具有平等開放、獨立自主、樂觀進取、尊重感情和兩性平等等方面的意識。”[3]總之,一個具備現(xiàn)代性的人應(yīng)該具有能夠在現(xiàn)代社會中比較順利地適應(yīng)生活的價值觀、生活態(tài)度和社會行為模式。新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代性是指他們在適應(yīng)現(xiàn)代化程度較高的城市生活時所形成的一套新的行為方式、心理態(tài)度和價值觀念?;閼儆^的現(xiàn)代性當(dāng)然是他們身上的現(xiàn)代性體現(xiàn)之一。新生代農(nóng)民工婚戀觀的現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在以下幾個方面.

(一)文化水平較高,婚戀追求更趨理性

新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較高,多數(shù)受過中等及以上的教育。文化素質(zhì)的提高有助于他們現(xiàn)代性素質(zhì)的發(fā)展,這在婚戀中也能體現(xiàn)出來,那就是他們更注重婚戀中的個人理性。他們追求真愛,感情至上,具體來說就是在找尋另一半時,強調(diào)“感情因素、文化層次、雙方愛好的投合、性格脾氣的互補等個人因素,而淡化了家庭背景、經(jīng)濟狀況等非個人因素”,[4]同時,他們告別了以往婚姻以生育為目的,以及年齡到了,為了結(jié)婚而結(jié)婚的傳統(tǒng)觀念。在婚戀上對對象的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了主觀的設(shè)想和安排,這些方面的變化體現(xiàn)了新生代農(nóng)民工在婚戀上的自我價值觀,是人的現(xiàn)代性的一種表現(xiàn).

(二)生活范圍的擴大帶來婚戀交往對象和方式的多樣化

新生代農(nóng)民工的城市流動體驗擴大了他們的生活半徑,提高了他們對現(xiàn)代社會的適應(yīng)性和謀生能力,增強了對新生事物的接受性,為他們建立起超越地緣和血緣限制的各種新型的社會關(guān)系。新生代農(nóng)民工的婚戀對象選擇范圍和交往方式的變化正體現(xiàn)出他們由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變.

(三)新生代農(nóng)民工婚戀觀的城市化取向

新生代農(nóng)民工成長環(huán)境和教育經(jīng)歷有很深的城市痕跡。80后、90后的新生代農(nóng)民工有的就是在城市長大的,多數(shù)新生代農(nóng)民工都有在城市接受教育的經(jīng)歷,有的人很年輕就來到城市打工。這些原因?qū)е铝怂麄兊泥l(xiāng)土觀念相對淡漠,反而對城市生活十分向往。他們在婚戀觀、戀愛形式和方式以及子女觀等問題的認(rèn)識上有明顯的城市化傾向,有向城市同齡青年模仿的比照行為取向.

首先,他們的婚戀觀較為開放,如對“婚前同居和婚前性行為的態(tài)度問題有一定認(rèn)同,在新生代農(nóng)民工的打工地戀愛交友、租房同居現(xiàn)象”[5]不同程度地存在。其次,他們在婚戀的形式和方式上有對城市青年的時尚模仿,如戀愛消費上,很多人“舍得花錢培養(yǎng)感情”,開生日party、情人節(jié)送花等在新生代農(nóng)民工中十分流行。另外,婚禮模式上,很多人選擇旅游結(jié)婚、拍高級婚紗照等。再次,還有不少新生代農(nóng)民工結(jié)婚后愿做不要小孩的“丁克族”等等.

美國的現(xiàn)代化問題學(xué)者英克爾斯認(rèn)為,城市生活經(jīng)歷具有促成人的現(xiàn)代化的強有力的影響?!俺鞘械纳瞽h(huán)境、教育、工廠經(jīng)歷、以及信息傳媒等對人的現(xiàn)代性產(chǎn)生很大的影響。”[6]新生代農(nóng)民工婚戀觀的轉(zhuǎn)變也印證了這一點.

(四)婚戀自主性提高

“要求獨立地決定自己的婚姻、前途和職業(yè)選擇,不受父母和長者以及傳統(tǒng)的權(quán)威干涉,這是現(xiàn)代人對待個人生活的鮮明態(tài)度?!盵6]新生代農(nóng)民工婚姻自主性明顯提高了。如擇偶標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)由自己來制定,要找自己中意的。擇偶方式也由以前主要由“父母之命,媒妁之言”轉(zhuǎn)向父母參與,最終由子女決定的方式,另外,新生代農(nóng)民工的擇偶機會也由以前單純地依靠父母或是親戚的社會資源為自己擇偶,現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向利用自己的社會資源進行擇偶,他們往往從自己打工的城市出發(fā),通過同學(xué)、同事等社會關(guān)系去尋找擇偶機會.

這表明自身擇偶機會增加,也是擇偶空間在一定程度上的擴展.

總的來說,隨著時代的變化發(fā)展,新生代農(nóng)民工所處的歷史時期、所經(jīng)歷的成長環(huán)境、所受的教育程度與父輩大不相同,他們對婚姻的思考和處理方式變了。家長做主的婚姻明顯減少,子輩在擇偶問題上開始逐漸擺脫父母的控制,自己在擇偶過程中有了很大的發(fā)言權(quán),做到自己決定自己的婚戀.

三、現(xiàn)代性發(fā)展的困境與解決對策

上述對新生代農(nóng)民工的婚戀現(xiàn)代性表現(xiàn)的分析只是反映了一種趨向,在他們的婚戀實際中還是存在著諸多障礙影響著他們身上現(xiàn)代性的發(fā)展.

(一)現(xiàn)代化發(fā)展的困境

1·自身附加條件不足新生代農(nóng)民工總體教育水平較低,進入城市后職業(yè)選擇面較窄,多從事于收入較低的加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè),且由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的原因,他們多缺乏必要的社會保障。而在世俗化的今天,婚戀是強調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)的,新生代農(nóng)民工婚戀觀的自主性就打了折扣,他們的婚戀觀現(xiàn)代性一開始就遇到了發(fā)展困境.

3·婚戀城市化模仿的不良后果新生代農(nóng)民工較傾向于模仿相對開放的城市婚戀行為,但是,由于生活環(huán)境不同、物質(zhì)基礎(chǔ)差異、文化認(rèn)知水平區(qū)別等原因有時會造成種種預(yù)期不好的后果。如婚前同居等會造成感情的糾葛,婚戀消費舍得花錢,自身又囊中羞澀,“模仿城市白領(lǐng)閃婚,又助長了對感情不負(fù)責(zé)任的放任之風(fēng)”。[7]4·婚戀自主性的弱化因為自身條件的不足、城鄉(xiāng)之間的差別造成在實際生活中選擇對象的狹窄,其實多數(shù)新生代農(nóng)民工還是要到本土本鄉(xiāng)去找婚戀對象,父母之命,媒妁之言在鄉(xiāng)村仍是不變的模式,然后完成由相親到結(jié)婚再到出去打工這樣一個流程。在整個過程中他們是被動參與的,這樣他們的婚戀自主性就大打折扣了.

(二)解決對策

要解決新生代農(nóng)民工的婚戀觀現(xiàn)代性發(fā)展的困境,需從以下幾個方面努力:

1·新生代農(nóng)民工要從自身做起,提高受教育水平,拓寬就業(yè)面,充實職業(yè)技能,掌握一技之長,這樣才能提高城市生存能力。自身條件提高,才能做到自尊、自立、自信,才可以充分行使婚戀自主權(quán),在更加寬廣的范圍去尋找屬于自己的婚戀對象.

2·構(gòu)建一個有助于他們現(xiàn)代性發(fā)展的宏觀環(huán)境。進行體制改革,打破城鄉(xiāng)二元格局帶來的實際上的城鄉(xiāng)差別,如在戶籍、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療等方面實行同等待遇,使新生代農(nóng)民工能平等地享受到城市發(fā)展的成果,逐漸融入城市社會,只有這樣,新生代農(nóng)民工的婚戀困局才能消解,他們才能進一步的城市化,現(xiàn)代化.

3·制定出一些解決婚戀困境的具體政策。相關(guān)部門制定出政策,為處于婚戀年齡的新生代農(nóng)民工提供信息,創(chuàng)造機會,搭建平臺,如當(dāng)?shù)氐纳鐣娼M織和機構(gòu)(工會、婦聯(lián)等其他組織)積極為他們提供免費婚介服務(wù)(如專場的農(nóng)民工見面會等形式),相關(guān)部門要對用工單位加強監(jiān)督,保證他們的休息時間等等.

參考文獻

[1]王彤.中國一億“新生代農(nóng)民工”首次進入中央正式文件[eb/ol].www·chinanews·com·cn/gn/news/20xx/02-01/2103323·shtml/20xx-02-01/20xx-04-012.

[6]殷陸君.人的現(xiàn)代化———心理·思想·態(tài)度·行為[m].成都:四川人民出版社,1985:93,80.

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