報(bào)告是一種常見(jiàn)的書(shū)面形式，用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
學(xué)校的調(diào)研報(bào)告篇一
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求不斷增強(qiáng)，農(nóng)村人口大量涌向縣城和區(qū)域中心集鎮(zhèn)。農(nóng)村學(xué)校特別是部分邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校、村校辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步萎縮，農(nóng)村學(xué)生就讀需求、師資需求與校舍配置相對(duì)失衡。為深入了解我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的校舍資源利用、學(xué)生就讀需求、師資配備等方面存在的問(wèn)題，提出可行性對(duì)策，按照縣人大常委會(huì)xx年工作安排，10月上旬，縣人大常委會(huì)副主任陳沭全牽頭，由縣人大教科文衛(wèi)工委、縣教委負(fù)責(zé)人組成專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)我縣沙市、上壩、雙龍、雙土、故陵、新津、寶坪、清水、盤(pán)龍、巴陽(yáng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近30所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)?，F(xiàn)狀開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
（一）全縣基本情況。全縣有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校316所，其中，公辦學(xué)校126所，含普通高中8所（市重點(diǎn)高中5所），職業(yè)學(xué)校2所，單設(shè)初中28所（原縣管初中12所），九年制學(xué)校5所，小學(xué)80所，特教學(xué)校1所，獨(dú)立幼兒園2所；民辦67所，含中小學(xué)6所，幼兒園61所；村校123所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)附設(shè)幼兒園84個(gè)。
xx年，在校學(xué)生167852人，其中初中39146人，小學(xué)69059人。在職教職工9853人，其中初中3115人，小學(xué)4972人（其中村校380人），特教學(xué)校34人。全縣校舍建筑面積1831851.91平方米，生均11.53平方米。
（二）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校情況。全縣現(xiàn)有農(nóng)村初中24所，農(nóng)村小學(xué)71所，九年制學(xué)校5所，村校123所。初中27052人,小學(xué)49xx1人。學(xué)生人數(shù)在20xx人以上的農(nóng)村小學(xué)有6所，100人以下的中心小學(xué)有4所（鹽渠小學(xué)、新建小學(xué)、梅峰小學(xué)、富家小學(xué)）、初中1所（九龍初中）。學(xué)生在100人以上的村校有10所，10人至20人的村校24所，10人以下的村校40所（其中僅有1人的村校7所）。
（三）城鄉(xiāng)人口變化情況。一是農(nóng)村人口呈下降趨勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣農(nóng)村人口xx年981703人，xx年980544人，xx年980369人；二是農(nóng)村人口大量涌向縣城和區(qū)域中心集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口逐年遞增。全縣城鎮(zhèn)人口xx年362866人，xx年370178人，xx年377240人。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求愿望不斷增強(qiáng)，村校教育資源處于相對(duì)劣勢(shì)。
近年來(lái)，全縣始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終把教育作為最大的民生工程和最好的扶貧工程，緊緊圍繞打造重慶市教育強(qiáng)縣目標(biāo)，凝心聚力，奮力前行，推動(dòng)xx教育不斷實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新成效。
（一）辦學(xué)條件顯著改善。“十二五”期間，爭(zhēng)取中央、市級(jí)資金24億元。投入建設(shè)資金6.5億元，新建小學(xué)2所、幼兒園11所，改擴(kuò)建學(xué)校93所。投入15284萬(wàn)元，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校85所；多方籌集資金化解教育債務(wù)，債務(wù)總額從5.4億元下降到1.1億元，義務(wù)教育學(xué)校教育債務(wù)全面化解。投入資金6239萬(wàn)元，新建多媒體及“班班通”教室2518間、計(jì)算機(jī)教室60間、“六大功能室”666間、實(shí)驗(yàn)室184間、圖書(shū)室119間、村校綜合室38間，新建“村校教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋”項(xiàng)目114個(gè)，為全縣中小學(xué)購(gòu)買(mǎi)了教育資源庫(kù)。主動(dòng)作為有效處置村校閑置資產(chǎn)。一是保留備用。為保障農(nóng)民子女就近入學(xué)，以備必要時(shí)恢復(fù)辦學(xué)使用，保留了11所閑置學(xué)校校舍，建筑面積6204平方米。二是盤(pán)活利用。除留作保留辦學(xué)外，其余382所農(nóng)村教育閑置資產(chǎn)（建筑面積153450平方米）由縣人民政府整體劃轉(zhuǎn)給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過(guò)簽訂相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將農(nóng)村教育閑置資產(chǎn)的占有、使用、收益等權(quán)益讓渡給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行使。
（二）教育質(zhì)量持續(xù)攀升。始終把教育質(zhì)量作為核心任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，全面落實(shí)“減負(fù)提質(zhì)”，深入推進(jìn)課程改革，不斷優(yōu)化常規(guī)管理，建立完善激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)教育質(zhì)量先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。義務(wù)教育階段入學(xué)率100%。小學(xué)畢業(yè)生升入初中階段比例100%，初中畢業(yè)生升入高中階段比例94.3%。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平普及，為全縣高中教學(xué)質(zhì)量步入全市先進(jìn)行列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近5年，全縣高考總上線4.4萬(wàn)人、本科上線2.2萬(wàn)人、重本上線6574人，有18名學(xué)生被清華、北大錄取。xx年，全縣高考總上線9790人，上線率96%；本科上線5506人，上線率53.99%；重本上線1xx7人，上線率18.51%，有5名學(xué)生被清華、北大錄取。
（三）文明禮儀教育影響全國(guó)。堅(jiān)持把中小學(xué)文明禮儀教育作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有效途徑，以《中小學(xué)文明禮儀公約》為主要內(nèi)容，以行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，構(gòu)建了文明禮儀教育“四進(jìn)”工作機(jī)制，推動(dòng)了講文明、懂禮儀的xx學(xué)生品牌形成，助推了中國(guó)禮儀之鄉(xiāng)建設(shè)。先后承辦了全國(guó)中小學(xué)文明禮儀教育高層論壇、重慶市文明禮儀進(jìn)校園推進(jìn)會(huì)，助推了教育部《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》的出臺(tái)和配套教材的編寫(xiě)。文明禮儀教育已經(jīng)成為xx教育的一張名片。
（四）特色教育有為有位。堅(jiān)持以體育、藝術(shù)、科技三大教育為抓手，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。被教育部確定為全國(guó)126個(gè)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣之一，被重慶市確定為市級(jí)青少年科技教育基地，新津小學(xué)等14所學(xué)校被確定為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，江口中學(xué)等6所學(xué)校創(chuàng)建為市級(jí)藝體、科技特色學(xué)校。沙沱初中20xx級(jí)學(xué)生劉灝勇奪仁川亞運(yùn)會(huì)94公斤級(jí)舉重冠軍。云硐初中跳繩隊(duì)獲得亞洲跳繩錦標(biāo)賽亞軍和季軍。養(yǎng)鹿初中學(xué)生鐘祎帆參加國(guó)際青少年藝術(shù)節(jié)，所在小提琴演奏6人團(tuán)隊(duì)獲得重奏合奏組金獎(jiǎng)。東山初中學(xué)生肖波獲xx年首屆全球葫蘆絲巴烏網(wǎng)絡(luò)大賽一等獎(jiǎng)。學(xué)生舞蹈連年榮獲全國(guó)金獎(jiǎng)，xx年云中學(xué)生舞蹈獲全國(guó)特等獎(jiǎng)（全國(guó)僅10個(gè)）。盛堡初中被命名為“全國(guó)跳繩大課間示范學(xué)?！薄Ｃ竦滦W(xué)學(xué)生歐陽(yáng)夢(mèng)嶼獲得全國(guó)宋慶齡少兒發(fā)明獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。我縣成為全市藝體、科技教育獲獎(jiǎng)大戶(hù)，特色教育可圈可點(diǎn)。
（五）隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng)。從xx年起，連續(xù)5年為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充教師2529人。目前，全縣在職教職工9853人，35歲及以下教師占45.7%，本科以上學(xué)歷教師達(dá)到54.2%，基本解決了教師隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題。構(gòu)建了國(guó)家級(jí)培訓(xùn)做示范、市級(jí)培訓(xùn)推重點(diǎn)、縣級(jí)培訓(xùn)抓全員、校本培訓(xùn)重教研的“金字塔”師資全員全能培訓(xùn)體系，每年投入300余萬(wàn)元，組織教師參加市、縣及國(guó)家級(jí)培訓(xùn)6000人次。全縣現(xiàn)有特級(jí)教師12人，市級(jí)名師2人、骨干教師117人，縣級(jí)名師36人、學(xué)科帶頭人41人、骨干教師1528人。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的用人導(dǎo)向，促進(jìn)干部有序交流，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。xx年來(lái)，全縣交流學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部37人，提拔重用23人，免職16人。建立健全表彰激勵(lì)機(jī)制，每年評(píng)選表彰“五個(gè)十佳”教師、優(yōu)秀教育工作者等。xx年開(kāi)始，按五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助政策，中心校教師最高月補(bǔ)助700元、最低200元，村校教師最高月補(bǔ)助1000元、最低350元；xx年開(kāi)始，農(nóng)村學(xué)校教師落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼每人每月300元，農(nóng)村學(xué)校教師待遇不斷提高。目前，學(xué)校班子團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)，有干勁；教師敬業(yè)、樂(lè)教，有朝氣。
（一）學(xué)校布點(diǎn)需要局部調(diào)整。村校布點(diǎn)需要進(jìn)一步研究和規(guī)劃。部分村校因生源流失導(dǎo)致校舍、設(shè)備設(shè)施比較富余，造成了學(xué)校資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。同時(shí)，由于農(nóng)村少數(shù)貧困家庭短時(shí)間無(wú)力將適齡兒童送進(jìn)區(qū)域中心集鎮(zhèn)就讀。如上坪小學(xué)復(fù)埡村校1個(gè)教師教8名留守兒童，由于路途遙遠(yuǎn)、群眾需要等原因，村校仍需要保留；文龍小學(xué)六合村校因“9.1”洪災(zāi)導(dǎo)致校舍損毀，22名學(xué)生和3名教師撤并到中心校，但六合村校距離中心校較遠(yuǎn)，輻射人口2500多人，群眾強(qiáng)烈要求恢復(fù)。
（二）辦學(xué)條件需要繼續(xù)改善。部分學(xué)校配套功能不完善。一是個(gè)別學(xué)校飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，如無(wú)量小學(xué)曾因水質(zhì)不達(dá)標(biāo)被罰款；二是教師周轉(zhuǎn)房總量不足，如故陵初中少數(shù)教師沒(méi)有配套周轉(zhuǎn)房住；三是寄宿制學(xué)校洗澡室、廁所需要改造完善，如上壩小學(xué)等；四是學(xué)校資源多寡不均，如寶坪小學(xué)占地面積不足，寶坪初中閑置土地和房子較多；五是寄宿制學(xué)校后勤管理人員缺少編制；六是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃點(diǎn)多面廣，教師每天參與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐分餐、陪餐等相關(guān)工作，大大增加了工作量。
（三）教師隊(duì)伍建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。一是教師總量不足。全縣編制數(shù)為10395個(gè)，在編在崗教師9853人，下差542人（不包括幼兒教師，學(xué)校附屬幼兒園教師沒(méi)有核編）。二是教師性別比例失衡。近5年新招教師中女教師多達(dá)70%以上，部分學(xué)校年輕教師性別比例相差過(guò)大，大齡未成家女教師過(guò)多，直接或間接影響教育教學(xué)工作和教師身心健康。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。藝體教師缺乏，尤其是村校，存在設(shè)備設(shè)施無(wú)教師使用、不會(huì)使用等困難。四是新入職教師穩(wěn)定性不夠。受地域環(huán)境和個(gè)人價(jià)值取向等約束或影響，新入職教師辭職頻繁（每年均有30至50名辭職或辭聘）。
（四）留守兒童教育管理需要引起社會(huì)共同關(guān)注。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村學(xué)校留守兒童基本在70%以上，如雙土九年制學(xué)校留守兒童比例高達(dá)80%以上。父母遠(yuǎn)離，學(xué)生家庭教育中父輩教育以爺爺奶奶或外公外婆的隔代教育代替，留守學(xué)生在監(jiān)護(hù)管理上存在很大“盲區(qū)”，導(dǎo)致留守兒童行為習(xí)慣、性格偏差、意外傷害等方面的問(wèn)題日趨突出。同時(shí)，家長(zhǎng)把留守兒童的教育管理全部推向?qū)W校和教師，但學(xué)校和教師無(wú)力承擔(dān)家庭教育和社會(huì)教育的角色，這迫切需要黨委、政府、各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)共同關(guān)注。
（一）建立完善體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)。建立完善教師合理流動(dòng)、有序交流的長(zhǎng)效機(jī)制。組織“xx名師”等深入農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)；組織城區(qū)學(xué)校教師深入對(duì)口農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展課改研討等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；選派城區(qū)或城周優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，鼓勵(lì)中心校教師輪流到村校支教，藝體教師到村校走教。探索小型中心校不撤建制，不設(shè)行政班子，由區(qū)域中心校委派副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理，減少管理成本。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，教育主管部門(mén)在考核標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、分組管理，確保公平、公正。
（二）合理調(diào)整學(xué)校布局，著力改善辦學(xué)條件。一是穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。繼續(xù)辦好不能撤并的村校；對(duì)于需要撤并或恢復(fù)的學(xué)校，按照“一校一議”的原則舉行聽(tīng)證會(huì)，保障每一個(gè)學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利；利用高山、邊遠(yuǎn)地區(qū)移民搬遷等政策，解決邊遠(yuǎn)特困家庭學(xué)生到中心校就讀問(wèn)題，促進(jìn)合理撤并微型村校；做好需要擴(kuò)容的大型學(xué)校規(guī)劃建設(shè)（如江口二校、南溪二校等）。二是針對(duì)性投入。尊重村?，F(xiàn)實(shí)需要，以維修改造為主；加大中心校投入力度，尤其是加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)中心校辦學(xué)功能。
（三）科學(xué)核定教師編制，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣農(nóng)村學(xué)校教育實(shí)際，村校和小型中心校適宜按照生師比和班師比相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)靈活、科學(xué)地核定學(xué)校的教師編制。調(diào)整和避免學(xué)校教師資源過(guò)剩和不足的現(xiàn)象。教師性別比例失調(diào)問(wèn)題應(yīng)引起省部級(jí)人力社保部門(mén)的高度關(guān)注，制定政策，切實(shí)解決。增核幼教編制，解決幼教師資緊缺問(wèn)題。
（四）加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高教師業(yè)務(wù)水平。建議人力社保和教育行政部門(mén)密切配合在補(bǔ)充農(nóng)村教師時(shí)，有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)引進(jìn)本土人才。如有條件地培養(yǎng)本地的全科教師、免費(fèi)師范生。落實(shí)《重慶市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》（20xx年9月26日市人大常務(wù)會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）和《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔xx〕28號(hào)）的政策要求：職工繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的比例不得低于職工工資總額的1.5%；區(qū)縣財(cái)政按照不低于本地區(qū)教師工資待遇總額(含基本工資和績(jī)效工資)的1.5%預(yù)算教師繼續(xù)教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)（周邊萬(wàn)州等區(qū)縣已基本落實(shí)），學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)總額的5%用于教師培訓(xùn)。
（五）做好政策頂層設(shè)計(jì)，破解留守兒童管理難題。呼吁上級(jí)人大出臺(tái)相關(guān)法規(guī)或?qū)嵤l例，如規(guī)定留守兒童父母至少留一人在其身邊監(jiān)護(hù)。相關(guān)部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)配合，如黨委、政府包括鎮(zhèn)、村要以強(qiáng)制性措施進(jìn)行干預(yù)，盡量讓每個(gè)孩子有一人（父母之中）監(jiān)護(hù)。明確學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)以及縣婦聯(lián)、文明辦、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。如每學(xué)期由地方政府牽頭，學(xué)校具體承辦，開(kāi)展不少于1次的家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)活動(dòng)。
（六）開(kāi)展教師核心價(jià)值觀教育，提高教師職業(yè)道德水平。堅(jiān)持立德樹(shù)人方針，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想政治教育，廣泛深入開(kāi)展“忠誠(chéng)教育、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”的當(dāng)代教師核心價(jià)值觀教育，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，落實(shí)師德師風(fēng)考核、通報(bào)和公示制度，不斷增強(qiáng)教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。
（七）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。建議縣委、縣政府繼續(xù)把教育定位為最大的民生工程和最好的扶貧工程；縣財(cái)政、人事、發(fā)改、編制、公安、食品藥監(jiān)、移民等部門(mén)主動(dòng)為教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；縣國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水利、扶貧、招商等部門(mén)積極配合，盡力為教育發(fā)展開(kāi)綠燈；縣教委要不斷改善教師待遇，在落實(shí)現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上繼續(xù)提升幅度，在評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選好、教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)一步給予鄉(xiāng)村教師政策傾斜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年開(kāi)展教師節(jié)表彰慰問(wèn)活動(dòng)，為學(xué)校發(fā)展提供保障和支持。
學(xué)校的調(diào)研報(bào)告篇二
少年宮是指某些國(guó)家少年兒童在校外進(jìn)行集體活動(dòng)的場(chǎng)所。本意上說(shuō)少年宮是看節(jié)目、做游戲、做手工、學(xué)科學(xué)的地方。通俗之意就是一個(gè)孩子們玩的地方，就是孩子們的家。下面小編為您整理了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)參閱。近年來(lái)，****區(qū)始終把未成年人思想道德建設(shè)作為德政工程、民心工程和希望工程來(lái)抓，把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要載體，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色， 建、管、用 緊密結(jié)合，相繼在**中心學(xué)校、**區(qū)第二中學(xué)、協(xié)合鄉(xiāng)中心學(xué)校、**中心學(xué)校、**森林公園學(xué)校、**小學(xué)建立了6所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，使少年宮成為了未成年人的思想道德建設(shè)陣地、文體活動(dòng)平臺(tái)和社會(huì)實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)了以樂(lè)促智、以技促能、以讀養(yǎng)德，社會(huì)效益初步凸顯，受到廣大教師、家長(zhǎng)和學(xué)生的歡迎。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，辦規(guī)范有序的少年宮。為加強(qiáng)少年宮建設(shè)、運(yùn)行和管理，一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū) 鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮 建設(shè)實(shí)施方案》，將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)納入相關(guān)責(zé)任單位工作目標(biāo)考核和文明單位考核評(píng)比的重要內(nèi)容，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、教育部門(mén)具體實(shí)施、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作格局。二是健全投入機(jī)制。按照政府投資、社會(huì)捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的思路，多種渠道籌措鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)和運(yùn)行資金。目前，全區(qū)共整合投入建設(shè)資金100余萬(wàn)元，已建成的6所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮全部實(shí)現(xiàn)了有牌子、有設(shè)施、有活動(dòng)。三是健全師資保障機(jī)制。全面加強(qiáng)輔導(dǎo)教師培訓(xùn)，提高學(xué)校教師一專(zhuān)多能的基本素質(zhì)，推行特長(zhǎng)教師的多?；テ福瑢?shí)行跨校教師 走教 ，努力實(shí)現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會(huì)公益性資源，吸納 五老 人員、 非遺 傳承人、民間藝人等擔(dān)任輔導(dǎo)員，進(jìn)一步充實(shí)了師資力量，豐富了授課內(nèi)容。四是健全運(yùn)行機(jī)制。以教育部門(mén)為主體，建立了一整套少年宮運(yùn)行制度，制定了活動(dòng)實(shí)施方案和輔導(dǎo)員崗位職責(zé)，規(guī)范了活動(dòng)的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了輔導(dǎo)員管理、教學(xué)管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度，確保了工作有序開(kāi)展。同時(shí)，要求各少年宮 就近、就需、就時(shí) 安排未成年人參加活動(dòng)，確保了良好的活動(dòng)效果。
2.傳承 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) ，辦有特色的少年宮。結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多，民族風(fēng)情濃郁，以 圍鼓 嗩吶 土家擺手舞 白族仗鼓舞 桑植民歌 為代表的 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 豐富多彩的實(shí)際，堅(jiān)持從娃娃抓起，把各類(lèi)別 非遺 傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導(dǎo)員，開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)項(xiàng)目課程，培養(yǎng)孩子們對(duì)優(yōu)秀民族民間文化的認(rèn)知、興趣和愛(ài)好。在**中心學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮，以 穿民服、唱民歌、跳民舞、學(xué)民樂(lè)、習(xí)民俗 為主線，積極推進(jìn) 傳統(tǒng)文化進(jìn)校園 活動(dòng)。聘請(qǐng)李發(fā)成、向左海等當(dāng)?shù)孛耖g老藝人進(jìn)校園為學(xué)生傳授圍鼓、嗩吶技藝，做到非遺傳承從娃娃抓起，受到 校園00后 們的追捧。學(xué)校少年圍鼓隊(duì)多次代表學(xué)校和鎮(zhèn)政府參加各級(jí)各類(lèi)匯報(bào)演出，取得不錯(cuò)成績(jī)。學(xué)校還組織教師利用假期，查閱大量鄉(xiāng)志資料，走訪**及附近當(dāng)?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人，選取了其中60余首圍鼓詞牌，精心修訂編印《圍鼓校本教材》，讓 非遺 文化在校園中著實(shí) 火 起來(lái)。近年來(lái)，**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，確立 傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校 的辦學(xué)思路，打造 一校一品 精品化校園，辦有特色的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。**中心學(xué)校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學(xué)校少年宮的國(guó)學(xué)教育、**中心學(xué)校少年宮的稻草龍等 非遺 項(xiàng)目日漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。
3.建設(shè) 一宮兩陣地 ，辦有活力的少年宮。按照 整合資源、一宮兩陣地 的建設(shè)思路，充分整合校內(nèi)、校外資源，把少年宮的活動(dòng)陣地從學(xué)校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，利用文化站的圖書(shū)、文化資源信息共享、體育活動(dòng)場(chǎng)所、 非遺 傳習(xí)所等資源，極大地豐富了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)載體和活動(dòng)方式。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費(fèi)向未成年人開(kāi)放;另一方面，在寒暑假期間，文化站為有興趣愛(ài)好的學(xué)生和留守兒童舉辦民族器樂(lè)、土家刺繡等培訓(xùn)，并組織文藝展演、比賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，豐富學(xué)生的假期生活。此外，整合薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目、社會(huì)力量捐贈(zèng)的物資設(shè)備，充實(shí)了少年宮活動(dòng)所需的電腦等設(shè)備器材。通過(guò)資源整合、陣地延伸和活動(dòng)拓展，形成課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外并重、學(xué)期與假期銜接、學(xué)校與家庭和社會(huì)教育相溝通的育人新空間，促進(jìn)了農(nóng)村未成年人特別是留守兒童的健康成長(zhǎng)。
4.開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，辦促進(jìn)全面發(fā)展的少年宮。積極探索對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)價(jià)，全方位培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手和動(dòng)腦能力，按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，結(jié)合未成年人的心理和生理特點(diǎn)，把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)與學(xué)生素質(zhì)教育相結(jié)合，對(duì)學(xué)生從學(xué)科知識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、課外活動(dòng)、興趣特長(zhǎng)、勞動(dòng)技能等方面提出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持學(xué)生自評(píng)、教師評(píng)、學(xué)校評(píng)和區(qū)教育行政部門(mén)全面分析的 三評(píng)一分析 辦法，每學(xué)期末組織對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行一次全面的分析評(píng)價(jià)，有效避免了重分?jǐn)?shù)輕德育、重文化成績(jī)輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅(jiān)持抓小抓早，辦立德樹(shù)人的少年宮。育人先育德，育人必先抓小抓早，從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為陣地，精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，做到實(shí)踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動(dòng)最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢(shì)，把未成年人思想道德建設(shè)的先進(jìn)性和示范性與普遍性和廣泛性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把樹(shù)立未成年人的遠(yuǎn)大理想和滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展 社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園 節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧 美德少年 評(píng)選、道德講堂、 做一個(gè)有道德的人 我們的節(jié)日 敬老尊老 心向黨、講品德、見(jiàn)行動(dòng) 五心教育 等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人走出校門(mén)、融入社會(huì)、感受樂(lè)趣、培養(yǎng)能力。
1.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為促進(jìn)農(nóng)村未成年人全面發(fā)展的重要平臺(tái)。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮根據(jù)學(xué)校師資力量和學(xué)生興趣愛(ài)好，精心設(shè)計(jì)內(nèi)容鮮活、形式多樣、吸引辦強(qiáng)的德、智、體、美、勞主題興趣活動(dòng)小組，做到了人人參與，人人有項(xiàng)目。并充分利用學(xué)校課余時(shí)間、周末和寒暑假免費(fèi)開(kāi)放，為未成年人提供了多樣化的課外活動(dòng)空間，讓廣大農(nóng)村未成年人體會(huì)到了課余生活的樂(lè)趣，不再沉迷于游戲、網(wǎng)吧，或三五成群無(wú)事生非，解決了家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)。
2.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園工作，開(kāi)辦的土家刺繡、民族樂(lè)器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動(dòng)項(xiàng)目。少年宮聘請(qǐng)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、本地民間藝人擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，既有效解決了學(xué)校師資力量不足的問(wèn)題，又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人找到了 傳人 ，實(shí)現(xiàn) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 在學(xué)校寓教于樂(lè)中得以傳承和發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為豐富農(nóng)村未成年人課余生活的重要舞臺(tái)。據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關(guān)愛(ài)，做作業(yè)、看電視、干農(nóng)活成了農(nóng)村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的開(kāi)放時(shí)間為平日放學(xué)后、節(jié)假日和寒暑假，活動(dòng)項(xiàng)目豐富多彩，而且適合未成年人 口味 ，這讓農(nóng)村未成年人娛有去處，并在集體活動(dòng)中培養(yǎng)了興趣特長(zhǎng)，享受到充實(shí)快樂(lè)的課余生活，促進(jìn)身心健康。4.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮成為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，結(jié)合廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育的要求，通過(guò)開(kāi)展 做一個(gè)有道德的人 、 我們的節(jié)日 、經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在家庭孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長(zhǎng)、在社會(huì)奉獻(xiàn)他人，樹(shù)立正確理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)持續(xù)深入的開(kāi)展活動(dòng)，使農(nóng)村未成年人的思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)有實(shí)在、可行的陣地和載體，讓農(nóng)村未成年人成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者、踐行者。
**區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)雖然取得一定的成績(jī)，但仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要為：1.建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。標(biāo)準(zhǔn)少年宮建設(shè)數(shù)量明顯不夠，目前**區(qū)得到中央、省、市項(xiàng)目資金支持建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)少年宮僅有6所，無(wú)法滿(mǎn)足廣大鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)需求。2.運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。有的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮通過(guò)相關(guān)部門(mén)、單位的支持，雖然把陣地建起了，但運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足，因此活動(dòng)開(kāi)展不是很經(jīng)常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮因地理位置偏僻，校內(nèi)有特長(zhǎng)的師資缺乏，聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員較困難，因此課程設(shè)置較簡(jiǎn)單，不能滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。
1.繼續(xù)加大彩票公益金項(xiàng)目支持力度。建議中央、省的項(xiàng)目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜，特別是向落后地區(qū)傾斜，讓彩票公益金項(xiàng)目真正成為扶貧工程、實(shí)事工程、民心工程，辦受學(xué)生、家長(zhǎng)、教師歡迎的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。
2.整合資源，齊抓共管建好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。各級(jí)各部門(mén)要將落地到學(xué)校的資源進(jìn)行整合，合理配置到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)中，使資源配置發(fā)揮效益最大化，解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮資源匱乏問(wèn)題。
3.繼續(xù)建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，使鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮真正發(fā)揮作用。目前，中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的考核評(píng)比機(jī)制，將每年獲得中央和省項(xiàng)目支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等次考核，按照考核成績(jī)發(fā)放不同的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，在各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，組織各類(lèi)評(píng)選展示活動(dòng)，對(duì)成績(jī)特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項(xiàng)目、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行表彰，對(duì)少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進(jìn)行展示，表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長(zhǎng)苗子，提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮辦學(xué)的積極性。
學(xué)校的調(diào)研報(bào)告篇三
之前有人跟我說(shuō)做促銷(xiāo)活動(dòng)可以一塊錢(qián)一杯賣(mài)奶茶，并且認(rèn)為奶茶利潤(rùn)很高，一塊錢(qián)不會(huì)虧。我實(shí)在想說(shuō)，這會(huì)虧的非常離譜，7年前，你做一杯流動(dòng)攤位上賣(mài)的那種奶茶，成本都要7毛錢(qián)，現(xiàn)在流動(dòng)攤位上賣(mài)的成本都差不多2塊錢(qián)了，更別提大城市的消費(fèi)者根本不喝那種奶精和果粉簡(jiǎn)單沖調(diào)而成的廉價(jià)貨，一塊錢(qián)一杯賣(mài)，會(huì)虧到哭不出來(lái)。
飲品類(lèi)高利潤(rùn)的時(shí)代早就過(guò)去了，所以我開(kāi)了兩年就把店鋪轉(zhuǎn)給別人了，轉(zhuǎn)讓費(fèi)賺了八萬(wàn)左右。把生意正紅火的店鋪轉(zhuǎn)掉我不后悔，原材料成本上漲太快，而武漢這個(gè)城市的消費(fèi)能力上升太慢，賣(mài)不起價(jià)錢(qián)來(lái)，利潤(rùn)空間被大大縮小。
但是否現(xiàn)在不適合做飲品生意了呢？我認(rèn)為在江浙滬北上廣這類(lèi)城市還是有利潤(rùn)空間的，因?yàn)檫@邊飲品的價(jià)格基本是8塊錢(qián)以上，除去其他開(kāi)支，應(yīng)該還能有40%左右的利潤(rùn)。如果飲品價(jià)格低于6塊的地區(qū)，就不必開(kāi)這種店了，利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)相比太不相當(dāng)。
開(kāi)飲品店并不需要很多種類(lèi)的飲品，因?yàn)樘嗟娘嬈肪托枰闳ミM(jìn)更多種類(lèi)的原料，那么你的資金就全壓在原料上了，手中總是看不到錢(qián)。二來(lái)，在你的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中你會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)顧客常常買(mǎi)的飲品種類(lèi)是非常集中的，很多飲品被點(diǎn)到的幾率非常小，卻需要占用大量的資金去備貨，如果長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有賣(mài)掉，還會(huì)過(guò)期。你在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，可以定期把不好賣(mài)的飲品淘汰掉。
在有限的十幾種飲品中你得有自己的特色飲品，最好是能自己開(kāi)發(fā)獨(dú)家新品，鎮(zhèn)店之寶，一旦形成了風(fēng)潮，帶來(lái)的銷(xiāo)售量是非常驚人的。
學(xué)校的調(diào)研報(bào)告篇四
為了解xx縣職業(yè)學(xué)校，在高中新課程改革實(shí)施后課堂教育教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要內(nèi)容是隨堂聽(tīng)課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對(duì)18日上午半天調(diào)研活動(dòng)后的總體情況簡(jiǎn)要分析匯報(bào)。
云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，云和職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有美術(shù)專(zhuān)業(yè)班4個(gè)，其中高二年級(jí)2個(gè)，高一年級(jí)和高三年級(jí)各1個(gè)?，F(xiàn)有美術(shù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專(zhuān)職教師1人。
本次活動(dòng)聽(tīng)課3節(jié)，其中美術(shù)專(zhuān)業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專(zhuān)業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中一課，由劉偉林老師執(zhí)教。
由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用xx鳳凰教育出版社教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專(zhuān)業(yè)班的老師自編內(nèi)容供學(xué)生們選學(xué)，教育教學(xué)內(nèi)容選取上有一定的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教育教學(xué)形式上，以“講授——練習(xí)”的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺(tái)演示。個(gè)別學(xué)生上講臺(tái)演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。
1、課堂教育教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變
幾節(jié)課同時(shí)反映出的問(wèn)題是教育觀念問(wèn)題，教育觀念的更新是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程，況且職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課老師，少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)。教師在課堂教育教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法對(duì)于老師，已經(jīng)根深蒂固，運(yùn)用起來(lái)駕輕就熟。
2、課堂教育教學(xué)內(nèi)容生活化的問(wèn)題有待盡一步提升
學(xué)科教師自主選擇教育教學(xué)內(nèi)容，雖有助于教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。但教育教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)該貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多考慮，選擇適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識(shí)與技能。在此基礎(chǔ)上，還可以選擇能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)xx縣是中國(guó)木制玩具之鄉(xiāng)的特色內(nèi)容進(jìn)行課堂教育教學(xué)。通用技術(shù)是動(dòng)手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室里操作實(shí)踐。
3、課堂教育教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立
在調(diào)研中，幾個(gè)老師的課堂教育教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對(duì)自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的作品，缺少生生之間、師生之間的評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)科知識(shí)與技能的講解后，學(xué)生真正落實(shí)情況缺乏了解，不利于開(kāi)展后續(xù)的教育教學(xué)。
1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念
傳統(tǒng)教育觀念下形成的教育教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識(shí)地去改變，在教育教學(xué)中也會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地回到原先的教育教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn)，老師們都通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)轉(zhuǎn)變教育觀念，通過(guò)轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教育教學(xué)行為。職高老師也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)變成老師的教育教學(xué)觀念，進(jìn)一步將教育教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教育教學(xué)的自覺(jué)行為。
2、提升學(xué)科老師的集體備課，發(fā)揮群體作用
集體備課意義在于老師之間通過(guò)探討與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)人的教育教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多，在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，強(qiáng)化做好集體備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選擇教育教學(xué)內(nèi)容，更好地挖掘教材，探討教育教學(xué)方法，不失為一條提高教育教學(xué)質(zhì)量的捷徑。
3、提升教育教學(xué)策略的研究
教育教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教育教學(xué)任務(wù)或講完教育教學(xué)內(nèi)容，而應(yīng)該是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教育教學(xué)，有沒(méi)有掌握知識(shí)與技能，或者是專(zhuān)業(yè)技能有沒(méi)有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒(méi)有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無(wú)效的教育教學(xué)。
要保證教師的教育教學(xué)有效，教育教學(xué)策略是非常重要和關(guān)鍵的。教育教學(xué)采用講授式的教育教學(xué)方法，有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn)，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師應(yīng)該在平時(shí)的教育教學(xué)中逐步開(kāi)展和落實(shí)。
4、倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式的多元化
評(píng)價(jià)的目的在于幫助教師改變教育教學(xué)方式，提高教育教學(xué)水平，促進(jìn)老師不斷提高和發(fā)展。同時(shí)，也通過(guò)評(píng)價(jià)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握情況。沒(méi)有評(píng)價(jià)的教育教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師應(yīng)該在完成教育教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對(duì)學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法可以多元，可以由老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以由學(xué)生自己評(píng)或是學(xué)生互評(píng)。開(kāi)展多元評(píng)價(jià)，能讓任課教師明白教育教學(xué)任務(wù)是否圓滿(mǎn)完成，是否有效，讓學(xué)生知道是否達(dá)到了教育教學(xué)目標(biāo)。
學(xué)校的調(diào)研報(bào)告篇五
為了解云和縣職業(yè)學(xué)校，在高中新課程改革實(shí)施后課堂教學(xué)的現(xiàn)狀。20xx年3月17日至19日，體藝科、職教科在云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研三天。美術(shù)學(xué)科、通用技術(shù)學(xué)科調(diào)研的主要內(nèi)容是隨堂聽(tīng)課、教師座談與交流兩項(xiàng)。以下是對(duì)18日上午半天調(diào)研活動(dòng)后的總體情況簡(jiǎn)要分析匯報(bào)。
云和職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，云和職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有美術(shù)專(zhuān)業(yè)班4個(gè)，其中高二年級(jí)2個(gè)，高一年級(jí)和高三年級(jí)各1個(gè)。現(xiàn)有美術(shù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任老師7名，平均年齡在30歲左右，基本為美術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)歷合格。通用技術(shù)專(zhuān)職教師1人。
本次活動(dòng)聽(tīng)課3節(jié)，其中美術(shù)專(zhuān)業(yè)課2節(jié)，通用技術(shù)課1節(jié)。美術(shù)專(zhuān)業(yè)課一節(jié)是電腦平面設(shè)計(jì)《文字效果制作》由吳蓮老師執(zhí)教，另外一節(jié)是素描《石膏圓柱體臨摹》由陳峰老師執(zhí)教。通用技術(shù)學(xué)科是技術(shù)與設(shè)計(jì)1中《流程與設(shè)計(jì)》一課，由劉偉林老師執(zhí)教。
由于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的特點(diǎn)，除通用技術(shù)學(xué)科教材統(tǒng)一使用江蘇鳳凰教育出版社《技術(shù)與設(shè)計(jì)》教材外，美術(shù)學(xué)科的教材由任教美術(shù)專(zhuān)業(yè)班的老師自編內(nèi)容供學(xué)生們選學(xué)，教學(xué)內(nèi)容選取上有一定的局限性。美術(shù)學(xué)科和通用技術(shù)學(xué)科在課堂教學(xué)形式上，以講授練習(xí)的模式為主，先由老師介紹或講解，學(xué)生自由練習(xí)或是上講臺(tái)演示。個(gè)別學(xué)生上講臺(tái)演示，其他學(xué)生觀看演示，不少學(xué)生則自由交談。
1、課堂教學(xué)中教師的教育觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變
幾節(jié)課同時(shí)反映出的問(wèn)題是教育觀念問(wèn)題，教育觀念的更新是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程，況且職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課老師，少有參加高中新課程實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)。教師在課堂教學(xué)中，用傳統(tǒng)的講練結(jié)合的方法也在情理之中。另外，傳統(tǒng)的教學(xué)方法對(duì)于老師，已經(jīng)根深蒂固，運(yùn)用起來(lái)駕輕就熟。
2、課堂教學(xué)內(nèi)容生活化的問(wèn)題有待盡一步加強(qiáng)
學(xué)科教師自主選擇教學(xué)內(nèi)容，雖有助于教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。但教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)該貼近學(xué)生的生活，為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。老師應(yīng)更多考慮，選擇適合學(xué)生就業(yè)須掌握的知識(shí)與技能。在此基礎(chǔ)上，還可以選擇能體現(xiàn)本校的辦學(xué)特色，或是體現(xiàn)云和縣是中國(guó)木制玩具之鄉(xiāng)的特色內(nèi)容進(jìn)行課堂教學(xué)。通用技術(shù)是動(dòng)手實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上，多讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室的配置根據(jù)浙江省教育廳的要求配置）里操作實(shí)踐。
3、課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)逐步建立
在調(diào)研中，幾個(gè)老師的課堂教學(xué)都以下課的鈴聲為終結(jié)，學(xué)生對(duì)自己的作業(yè)或設(shè)計(jì)的作品，缺少生生之間、師生之間的評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)科知識(shí)與技能的講解后，學(xué)生真正落實(shí)情況缺乏了解，不利于開(kāi)展后續(xù)的教學(xué)。
1、呼喚職高教師也應(yīng)更新教育觀念
傳統(tǒng)教育觀念下形成的教學(xué)模式是根深蒂固的，即使有意識(shí)地去改變，在教學(xué)中也會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地回到原先的教學(xué)模式和方法上去。普通高中進(jìn)行的課程改革實(shí)驗(yàn)，老師們都通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)轉(zhuǎn)變教育觀念，通過(guò)轉(zhuǎn)變教育觀念轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。職高老師也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，將高中新課程改革的理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要的精神轉(zhuǎn)變成老師的教學(xué)觀念，進(jìn)一步將教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化成教師課堂教學(xué)的自覺(jué)行為。
2、加強(qiáng)學(xué)科老師的集體備課，發(fā)揮群體作用
集體備課意義在于老師之間通過(guò)探討與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮每個(gè)人的教學(xué)特色。云和職高美術(shù)組有別于其他普通高中，美術(shù)組教師個(gè)體數(shù)量較多，在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，強(qiáng)化做好集體備課工作，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選擇教學(xué)內(nèi)容，更好地挖掘教材，探討教學(xué)方法，不失為一條提高教學(xué)質(zhì)量的捷徑。
3、加強(qiáng)教學(xué)策略的研究
教學(xué)是否有效，并不是教師是否完成教學(xué)任務(wù)或講完教學(xué)內(nèi)容，而應(yīng)該是觀察學(xué)生在單位時(shí)間里想不想?yún)⑴c課堂教學(xué)，有沒(méi)有掌握知識(shí)與技能，或者是專(zhuān)業(yè)技能有沒(méi)有得到新的發(fā)展。如果學(xué)生不想學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)沒(méi)有什么收獲，即使教師再辛苦地教也是低效或是無(wú)效的教學(xué)。
要保證教師的教學(xué)有效，教學(xué)策略是非常重要和關(guān)鍵的。教學(xué)采用講授式的教學(xué)方法，有便于操作時(shí)間省等優(yōu)點(diǎn)，而采用討論或是自主學(xué)習(xí)的方法，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)方式和研究精神，老師應(yīng)該在平時(shí)的教學(xué)中逐步開(kāi)展和落實(shí)。
4、倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式的多元化
評(píng)價(jià)的目的在于幫助教師改變教學(xué)方式，提高教學(xué)水平，促進(jìn)老師不斷提高和發(fā)展。同時(shí)，也通過(guò)評(píng)價(jià)了解學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握情況。沒(méi)有評(píng)價(jià)的教學(xué)肯定是不全面和深刻的。兩個(gè)學(xué)科的教師應(yīng)該在完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生練習(xí)后對(duì)學(xué)生作業(yè)或設(shè)計(jì)作品進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法可以多元，可以由老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以由學(xué)生自己評(píng)或是學(xué)生互評(píng)。開(kāi)展多元評(píng)價(jià)，能讓任課教師明白教學(xué)任務(wù)是否圓滿(mǎn)完成，是否有效，讓學(xué)生知道是否達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)。
關(guān)于學(xué)校調(diào)研報(bào)告
學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告
學(xué)校管理調(diào)研報(bào)告
學(xué)校體育調(diào)研報(bào)告
學(xué)校少先隊(duì)工作調(diào)研報(bào)告
學(xué)校安全工作調(diào)研報(bào)告
學(xué)校的調(diào)研報(bào)告范文
學(xué)校奶茶店調(diào)研報(bào)告
學(xué)校的調(diào)研報(bào)告篇六
5月1日，區(qū)委書(shū)記周俊華深入學(xué)校調(diào)研義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，并召開(kāi)創(chuàng)建工作調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長(zhǎng)工作情況匯報(bào)，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均衡化為基本方向，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，全力沖刺創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），樹(shù)立仙女湖教育品牌，讓“家家住景區(qū)、人人讀名?！背蔀橄膳嗣篮矛F(xiàn)實(shí)。
周俊華十分重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，他來(lái)到歐里學(xué)校，實(shí)地調(diào)研學(xué)校校園文化建設(shè)、特色課堂打造、校園環(huán)境改造提升等工作，認(rèn)真察看學(xué)生宿舍、洗衣房、淋浴房環(huán)境衛(wèi)生狀況，詢(xún)問(wèn)了解“小荷工程”運(yùn)行等情況。他強(qiáng)調(diào)，校園文化是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂，是浸潤(rùn)師生心靈、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要載體。要堅(jiān)持特色辦學(xué)理念，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，各學(xué)校要扎根仙女湖大地辦教育，結(jié)合地方文化特色辦具有地方文化特征的優(yōu)質(zhì)教育，要切實(shí)抓好“小荷工程”運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)生身心健康和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，真正把好學(xué)校辦在孩子家門(mén)口。
調(diào)研座談會(huì)上，在聽(tīng)取了區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長(zhǎng)有關(guān)工作匯報(bào)后，周俊華對(duì)全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)工作成效給予肯定。他指出，近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持小區(qū)辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)均衡教育理念，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)加大對(duì)教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖區(qū)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量整體有了質(zhì)的提升，中高考成績(jī)屢創(chuàng)佳績(jī)，社會(huì)反響和影響力顯著提升，仙女湖教育品牌已成為仙女湖區(qū)又一新的名片。
周俊華對(duì)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）工作提出五個(gè)方面要求：
培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，是教育的根本問(wèn)題。要深刻理解立德樹(shù)人的根本任務(wù)，堅(jiān)持聽(tīng)黨話(huà)、為人民，努力辦人民滿(mǎn)意的教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“五育”并舉，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹(shù)人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育具體化，培養(yǎng)全面發(fā)展的.時(shí)代新人。
要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感責(zé)任感，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓創(chuàng)建，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以市督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題整改為抓手，舉一反三，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化創(chuàng)建工作方案，清單化管理，項(xiàng)目化推進(jìn)，責(zé)任到人，要抓好細(xì)節(jié)提升，挖掘特色亮點(diǎn)，做到亮點(diǎn)更亮，短板補(bǔ)齊，正確處理好規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新工作的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、投入與質(zhì)量的關(guān)系、工作部署與工作落實(shí)的關(guān)系，要以務(wù)實(shí)的精神，落實(shí)的辦法，達(dá)到坐實(shí)的效果。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各學(xué)校要做到任務(wù)明、責(zé)任清、措施實(shí)，各司其職，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和成效迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收，確保創(chuàng)建一舉成功。
校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。各學(xué)校校長(zhǎng)要強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)能力建設(shè)，從思想、人格、個(gè)性、能力等方面不斷塑造自我，要帶著深厚的情懷辦教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不斷提升凝聚力和感召力，從而更好地統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作、推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。校長(zhǎng)既要抓大事更要管小事，推行精細(xì)化管理，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題，努力辦出更好、更有特色的學(xué)校。
要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)，健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，全面提升中小學(xué)校黨組織建設(shè)水平，抓好德育和思想政治工作，建立黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師。
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把教育放在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，努力解決好制約教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)管委會(huì)將一如既往地重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展，區(qū)教育部門(mén)要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，區(qū)直各職能部門(mén)要關(guān)心教育、支持教育、興辦教育，常懷愛(ài)教之心、多做利教之事、善解辦教之憂(yōu)，努力營(yíng)造支持關(guān)心教育事業(yè)的濃厚氛圍。
區(qū)管委會(huì)二級(jí)調(diào)研員沈水根陪同調(diào)研。區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)創(chuàng)建辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)參加調(diào)研座談會(huì)。
學(xué)校的調(diào)研報(bào)告篇七
為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保師生生命安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，根據(jù)教育局關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有關(guān)要求和安全工作要求，我們?cè)趚x月份開(kāi)展了一次以“強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全教育活動(dòng)。我們主要從以下兩個(gè)方面對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行排查：
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育工作，召開(kāi)校委會(huì)專(zhuān)題研究學(xué)校安全工作和安全工作會(huì)議，布置并落實(shí)具體安全工作。
1、開(kāi)展了以“珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水”為主題的專(zhuān)項(xiàng)安全教育活動(dòng)。
2、各班級(jí)開(kāi)展了一次以“珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水”為主題的班隊(duì)活動(dòng)課。
3、各班級(jí)還利用主題班會(huì)，對(duì)全校學(xué)生開(kāi)展了一次“預(yù)防溺水”為主題的知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
4、各班級(jí)還以學(xué)生為主體，舉辦了一次“珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水”為主題的專(zhuān)題班隊(duì)課，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行了一次安全教育宣傳，讓學(xué)生充分感受到夏季來(lái)臨前提醒學(xué)生不要游泳，要學(xué)會(huì)游泳，防止溺水。
5、各班級(jí)出了一期以防溺水為主題的黑板報(bào)，向?qū)W生進(jìn)行一次預(yù)防溺水安全教育再教育。
6、各班級(jí)還以發(fā)生在學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)方面的`溺水事故為教材，向?qū)W生進(jìn)行了一次生動(dòng)的安全教育。
7、發(fā)放了《告家長(zhǎng)書(shū)》，讓家長(zhǎng)在暑假期間加強(qiáng)對(duì)子女監(jiān)護(hù)管理，特別要注意孩子的生命安全，以保障子女在假期中的安全。
9、進(jìn)行了一次學(xué)生的應(yīng)急疏散演練。
10、各班級(jí)召開(kāi)了一次以“預(yù)防溺水”為主題的專(zhuān)題家長(zhǎng)會(huì)。
11、各班級(jí)利用周前會(huì)議對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行了一次以“預(yù)防溺水”為主題的國(guó)旗下講話(huà)。
12、出了一期以防溺水為主題的手抄報(bào)。
通過(guò)這次活動(dòng)，學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有預(yù)防水就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有今天安寧富足的幸福生活來(lái)之不易，沒(méi)有安全保障就沒(méi)有新中國(guó)成功的偉大事業(yè)，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度就沒(méi)有現(xiàn)代學(xué)生安全意識(shí)。學(xué)校將繼續(xù)加大宣傳力度，提高全體師生的安全意識(shí)，為保護(hù)學(xué)生生命安全健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
學(xué)校的調(diào)研報(bào)告篇八
長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府與公辦學(xué)校關(guān)系沒(méi)完全理順、將學(xué)校視為教育行政部門(mén)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，從對(duì)校長(zhǎng)、教師的選聘到考核進(jìn)行較多的行政干預(yù)，校長(zhǎng)一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機(jī)制失靈和社區(qū)與家長(zhǎng)沒(méi)有真正參與學(xué)校管理等。不僅降低了教師隊(duì)伍的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平，而且也制約了現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)?，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)迫切需要通過(guò)排除他律性因素干擾即去行政化來(lái)理順外部制度環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，以及通過(guò)促進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程來(lái)保障教育的公共性。
對(duì)此,我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實(shí)學(xué)校依法辦學(xué)自主權(quán)、落實(shí)自主管理和民主監(jiān)督辦學(xué)、促進(jìn)社會(huì)參與學(xué)校教育機(jī)制的建立等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷和訪談，并就促進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等提出對(duì)策建議。
政府放權(quán)現(xiàn)代學(xué)校制度社會(huì)參與
公共教育管理領(lǐng)域內(nèi)的政府和學(xué)校之間的關(guān)系主要體現(xiàn)為教育行政與學(xué)校管理之間的關(guān)系。教育行政與學(xué)校管理之間一般有三種管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是兩者在教育管理運(yùn)行機(jī)制上的自覺(jué)的意識(shí)管理水平。長(zhǎng)期以來(lái)，“我國(guó)的教育行政和學(xué)校管理之間關(guān)系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下級(jí)的)、管理型(管與被管)、習(xí)慣性(隨意地、人際的)為根本特征。”這一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優(yōu)點(diǎn)，成為實(shí)現(xiàn)政府職能專(zhuān)門(mén)化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問(wèn)題也愈來(lái)愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面：
教育行政機(jī)關(guān)成了“大校長(zhǎng)”。公辦學(xué)學(xué)校類(lèi)似于國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，學(xué)校的主體地位不明，在人、財(cái)、物、課程及其它教學(xué)業(yè)務(wù)方面政府對(duì)學(xué)校統(tǒng)得過(guò)死，校本管理遠(yuǎn)未形成，依法自主管理難以實(shí)現(xiàn)。
學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)搞成“一刀切”。現(xiàn)行學(xué)校評(píng)價(jià)制度評(píng)價(jià)主體是教育行政機(jī)關(guān)及其指定的機(jī)構(gòu)，功利化取向十分明顯，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“一刀切”，統(tǒng)得過(guò)死，沒(méi)有顧及學(xué)校的差異和特色，對(duì)學(xué)校多元化、差異化發(fā)展，有一定負(fù)面引導(dǎo)作用，導(dǎo)致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導(dǎo)教育教學(xué)全過(guò)程，素質(zhì)教育難以全面實(shí)施，學(xué)生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。
人財(cái)物上學(xué)校成了“肌無(wú)力”。在先行管理制度下，表面看起來(lái)學(xué)校很風(fēng)光，滿(mǎn)身肌肉，實(shí)際上是“肌無(wú)力”。一些公辦學(xué)校應(yīng)獲得的公共教育經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，在人力資源管理、經(jīng)費(fèi)的籌集及管理、生源等方面，出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問(wèn)題。如需要的教師進(jìn)不來(lái)，“富?！慕處煶霾蝗?，經(jīng)費(fèi)籌集渠道單一，開(kāi)支管得過(guò)死，經(jīng)費(fèi)常常是捉襟見(jiàn)肘，學(xué)校招生權(quán)受到限制。制度因素導(dǎo)致部分學(xué)校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。
學(xué)校管理搞成了“家長(zhǎng)制”。首先是學(xué)校決策機(jī)制存在問(wèn)題。一是決策權(quán)力過(guò)分集中于主要負(fù)責(zé)人，部分學(xué)校校長(zhǎng)缺乏民主意識(shí)，養(yǎng)成“個(gè)人說(shuō)了算”家長(zhǎng)制作風(fēng)，教職工難以有效地介入學(xué)校管理工作。二是決策過(guò)程簡(jiǎn)單化、經(jīng)驗(yàn)化，決策預(yù)案不充分，決策程序不民主，決策結(jié)果不透明。決策和執(zhí)行分離，決策的有效性不高、指導(dǎo)力不強(qiáng)。決策責(zé)任追究制度不健全，重大決策失誤得不到及時(shí)的糾正和處理。管理方式陳舊。學(xué)校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式（層層垂直命令式）管理方式，這種管理方式組織上過(guò)分龐雜、管理結(jié)構(gòu)上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權(quán)，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰。現(xiàn)代管理模式強(qiáng)調(diào)實(shí)行扁平式管理，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，直接面對(duì)政策對(duì)象，解釋政策初衷，增強(qiáng)政策認(rèn)同，保障信息暢通，從而使管理更加有效。
學(xué)校管理相對(duì)封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用，導(dǎo)致部分學(xué)校不能與社區(qū)、家庭溝通。這一切，都與學(xué)校制度的相對(duì)落后、現(xiàn)代學(xué)校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關(guān)系。制度障礙已經(jīng)成為我國(guó)基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的較大的障礙之一。
隨著全球化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的科層制管理難以應(yīng)對(duì)后工業(yè)時(shí)代出現(xiàn)的種種社會(huì)問(wèn)題，公共管理服務(wù)領(lǐng)域在公平、質(zhì)量、效益等各個(gè)方面遭到質(zhì)疑。教育內(nèi)外部環(huán)境日益復(fù)雜化，教育活動(dòng)的不確定性、不可預(yù)測(cè)性不斷提高，這些變化對(duì)學(xué)校尤其是校長(zhǎng)在處理復(fù)雜事態(tài)方面的綜合能力要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的教育行政管理體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前教育改革和發(fā)展的實(shí)際需要，無(wú)論是政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變，還是現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)，在當(dāng)前都無(wú)法回避“去行政化”這一改革命題。為此，我們接受了中國(guó)教育學(xué)會(huì)整體改革委員會(huì)課題《現(xiàn)代學(xué)校依法辦學(xué)自主管理制度體系建構(gòu)研究》，假定在管辦評(píng)體檢成熟的情況下，學(xué)校應(yīng)該如何建構(gòu)內(nèi)部管理體系，同時(shí)回答建構(gòu)依法辦學(xué)內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。
本文是前期所做的調(diào)查研究，是課題研究的重要組成部分。
“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東同志的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》明確提出要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政校分開(kāi)、管辦分離的新型政府與學(xué)校之間的關(guān)系，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。可以說(shuō)，今天我國(guó)的教育改革已進(jìn)入深水區(qū)，改革的焦點(diǎn)主要集中在制度變革上，而制度變革的核心是如何對(duì)政府與學(xué)校之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行重新調(diào)整和分配。
學(xué)?，F(xiàn)代教育制度建設(shè)的前提是實(shí)現(xiàn)教育“管辦評(píng)”分離、學(xué)?！叭バ姓彼婕暗降暮诵膯?wèn)題是對(duì)公共教育領(lǐng)域里長(zhǎng)期存在的政府對(duì)學(xué)校管理和教育實(shí)踐活動(dòng)干預(yù)過(guò)多，以及服務(wù)單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問(wèn)題，目的在于削弱教育行政過(guò)程中的權(quán)力性、強(qiáng)制性等要素，突出教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)能力。為此，我們必須認(rèn)真而客觀地了解社會(huì)各階層的對(duì)此反應(yīng)，以中小學(xué)教師人事管理中存在的行政化現(xiàn)象及去行政化實(shí)踐探索作為問(wèn)題焦點(diǎn)，重點(diǎn)分析和探討去行政化對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要性。目的是為了提高我們研究的實(shí)效性和科學(xué)性，為學(xué)校現(xiàn)代制度建設(shè)研究提供基礎(chǔ)。
為此，20xx年上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”、“中小學(xué)教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、社區(qū)及家長(zhǎng)代表。采用隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表300份，回首250份，回收率80%。同時(shí)我們組織訪談5次。然后采用統(tǒng)計(jì)分析，形成報(bào)告。
調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我國(guó)教育行政主管部門(mén)從對(duì)校長(zhǎng)、教師的選聘到學(xué)校用人制度均有較多的行政干預(yù)，不僅降低了師資專(zhuān)業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程。因此，去行政化不僅局限于高校內(nèi)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)同樣迫切需要去行政化。
（一）教學(xué)行政部門(mén)對(duì)學(xué)校管過(guò)多。簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，這是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度而提出的教育改革方向。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門(mén)事先具備了有關(guān)對(duì)學(xué)校人、財(cái)、物的管理權(quán)利；而學(xué)校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學(xué)傳統(tǒng)和理念進(jìn)行改革，然而卻因各個(gè)學(xué)校基本上不具備有關(guān)作為組織條件的人、財(cái)、物等方面的決定權(quán)，而必須依賴(lài)教育行政部門(mén)的管理和指導(dǎo)，這就構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)中教育行政和學(xué)校管理之間既限制又依賴(lài)的矛盾關(guān)系，這一矛盾關(guān)系也成為制約現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要因素之一。
絕大多數(shù)人認(rèn)為“當(dāng)下的學(xué)校管理制度存在的問(wèn)題”主要問(wèn)題是“主管部門(mén)管得太多，學(xué)校自主權(quán)有限”“校長(zhǎng)任命制，專(zhuān)家辦學(xué)特色不明，校長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)主管部門(mén)”，學(xué)?！肮堋钡锰?，制度沒(méi)有激活教師積極性。教師對(duì)于“論資排輩”，績(jī)效分配“大鍋飯”現(xiàn)象很是不滿(mǎn)。部分家長(zhǎng)和社區(qū)代表也覺(jué)得管理主體單一，缺乏建構(gòu)社區(qū)和家庭參與學(xué)校管理的機(jī)制。
（二）任命制不利于校長(zhǎng)職業(yè)專(zhuān)門(mén)化。教育人事管理行政化的特色就是實(shí)行校長(zhǎng)任命制為主，學(xué)校校長(zhǎng)是靠教育行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，形成近親繁殖和裙帶繁衍，這無(wú)疑把有些具有現(xiàn)代校長(zhǎng)素質(zhì)、辦學(xué)理想和創(chuàng)新型人才排除在外，有些人當(dāng)了校長(zhǎng)以后，把校長(zhǎng)當(dāng)官做，眼睛向上，只對(duì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，缺乏眼睛向下服務(wù)于教師和學(xué)生的精神，對(duì)學(xué)校發(fā)展、對(duì)教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄。
在《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出：“改進(jìn)和完善中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度，積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制。中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用要擴(kuò)大民主，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?！闭{(diào)查表明，在被調(diào)查的80%人擁護(hù)“自薦競(jìng)聘”和“民主推薦”。絕大多是人認(rèn)為學(xué)校去行政化，校長(zhǎng)應(yīng)該實(shí)行職級(jí)制，走專(zhuān)家化發(fā)展道路，一邊校長(zhǎng)全心全意辦好學(xué)校。在訪談中大家認(rèn)為，校長(zhǎng)任命制是比較典型的行政化管理模式，這種選拔方法一方面不能保證具有相應(yīng)資格的人當(dāng)選校長(zhǎng)，使得選拔校長(zhǎng)的過(guò)程成為一般行政干部交流的過(guò)程，不利于校長(zhǎng)職業(yè)的專(zhuān)門(mén)化；另一方面地方教育行政部門(mén)人權(quán)與事權(quán)相脫離，教育局一些業(yè)務(wù)科室與基層學(xué)校在行政級(jí)別上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加大了教育行政和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效管理的難度。
（三）協(xié)調(diào)選聘不利于教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍是學(xué)校管理的永恒主題，然而在高度行政化的管理模式下，由多部門(mén)協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”：一方面由多部門(mén)協(xié)調(diào)選聘起到了權(quán)力的相互制約和平衡作用，以防權(quán)力過(guò)于集中到某一部門(mén)；而另一方面，教師職業(yè)是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎(chǔ)的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學(xué)習(xí)能力、教育理念和方法以及人的成長(zhǎng)和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術(shù)等綜合素質(zhì)和能力，具有高度專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)?！?/p>
面對(duì)這樣一個(gè)既要求具有較高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，又要求具有較高責(zé)任感的專(zhuān)業(yè)群體，有必要由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行認(rèn)證、選聘和考核。采取多個(gè)部門(mén)選聘教師的做法，難免運(yùn)用一般行政原理，加大了橫向行政部門(mén)干預(yù)教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)。
調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（第三方）選聘，學(xué)校使用，主管部門(mén)備案，也有部分贊同學(xué)校選用，但擔(dān)心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作。
（四）職稱(chēng)評(píng)聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱(chēng)和職務(wù)不搞一刀切和終身制，去年全國(guó)人代會(huì)上，就有代表提出，目前實(shí)行的績(jī)效工資的高低，一個(gè)重要的參評(píng)依據(jù)就是職稱(chēng)的高低，職稱(chēng)“終身制”使得一些學(xué)校的部分教師只要評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)就認(rèn)為萬(wàn)事大吉，在之后的工作中不再“賣(mài)力”。建議取消教師職稱(chēng)“終身制”。解決教師不思進(jìn)取、高原現(xiàn)象問(wèn)題，最有效的方法就是學(xué)校采用評(píng)聘分離，地址高評(píng)和高職低聘，行政部門(mén)搭建促進(jìn)教師校際交流的平臺(tái)，促進(jìn)教師良性流動(dòng)。
在絕大多數(shù)受訪對(duì)于“教師學(xué)校使用教師時(shí)，不搞終身制，根據(jù)學(xué)校編制的職稱(chēng)職數(shù)，實(shí)行“高職低聘、低職高聘”，有利于調(diào)動(dòng)中青年教師的積極性；有利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)終身發(fā)展；有利于教師隊(duì)伍的正向交流和合理流動(dòng)；有利于學(xué)校對(duì)教師的動(dòng)態(tài)管理。但也有人認(rèn)為這是一把雙刃劍，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須制定公正公平的制度，將過(guò)程公開(kāi)化、透明化，否則會(huì)造成人心惶惶，不利于學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。
（五）現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要素欠缺?！肮堋⑥k、評(píng)”分離后，學(xué)小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學(xué)，民主管理，一方面學(xué)校必須成立學(xué)校民主管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求擴(kuò)大學(xué)校管理主體的內(nèi)涵，引進(jìn)社區(qū)、家長(zhǎng)參與學(xué)校管理，教育主管部門(mén)將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。而這一切目前都不夠成熟。
大家認(rèn)為，依法成立由校長(zhǎng)、學(xué)校行政、教代會(huì)代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長(zhǎng)代表的學(xué)?！靶?wù)管理委員會(huì)”，實(shí)行民主管理。能充分調(diào)動(dòng)廣大教職工作為學(xué)校管理的主體的積極性，增加學(xué)校的向心力，有利于學(xué)校校長(zhǎng)“依法辦學(xué)，民主治?！钡母黜?xiàng)制度的貫徹和執(zhí)行，有利于暢通教師的各項(xiàng)訴求渠道，保證學(xué)校管理的公正、公開(kāi)和透明，有利于減輕校長(zhǎng)日常事務(wù)管理，專(zhuān)心思考學(xué)校發(fā)展，體現(xiàn)專(zhuān)家辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。
絕大多數(shù)人支持引進(jìn)“第三方”評(píng)估學(xué)校，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估一般尊重教育規(guī)律和學(xué)校特色，既體現(xiàn)科學(xué)性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學(xué)的。但也有人對(duì)此持懷疑態(tài)度：因?yàn)閷?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)是由教育主管部門(mén)指定的，換湯不換藥；目前專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。
對(duì)當(dāng)前的“社區(qū)”和“家委會(huì)”參與學(xué)校辦學(xué)的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學(xué)還停留在形式上，.與世界上其他國(guó)家不一樣，目前社區(qū)辦學(xué)積極性不高，很難從實(shí)質(zhì)上參與學(xué)校辦學(xué)。目前家委會(huì)大多屬于幫、為學(xué)校解決具體問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有真正參與到辦學(xué)過(guò)程中。家委會(huì)顯得比較松散，成員的素質(zhì)和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學(xué)力量。
（六）現(xiàn)代學(xué)校制度要求高素質(zhì)校長(zhǎng)。建立現(xiàn)代學(xué)校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校園文化建設(shè)和校園政治文明建設(shè)的組成部分。校長(zhǎng)作為學(xué)校發(fā)展和學(xué)校管理的首要負(fù)責(zé)人,應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),并在校內(nèi)制度建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,成為推進(jìn)和建構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校制度的靈魂人物。因此校長(zhǎng)必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進(jìn)的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長(zhǎng)必備的素質(zhì)，所以說(shuō)“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”。
“好校長(zhǎng)應(yīng)該具備哪些素質(zhì)呢？”大家不約而同的認(rèn)為：好校長(zhǎng)應(yīng)該具有：對(duì)我國(guó)教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實(shí)踐者，具有教育家辦教育的'戰(zhàn)略思考；要有法制意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，依法治校，滿(mǎn)懷激情引領(lǐng)教職工辦好學(xué)校；要有教育理想和教育激情，主動(dòng)地為師生服務(wù)，具有管理即服務(wù)的理念；要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設(shè)置、課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，是課堂的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者；要有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，辦出學(xué)校自己的風(fēng)格和特色。
（七）現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一些想法。大家對(duì)現(xiàn)代學(xué)校的一攬子制度的看法有：一是看好現(xiàn)代學(xué)校制度，認(rèn)為著一攬子制度很系統(tǒng)，如果能變成自覺(jué)行為，管理成本會(huì)很小，機(jī)制的效益會(huì)很高；制度很科學(xué)，廣大教職工通過(guò)校務(wù)委員訴求和討論，將自己的意志轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為，充分體現(xiàn)民主治校的思想。但也有一部分人不看好，認(rèn)為制度很繁瑣，關(guān)鍵是很難變成自覺(jué)行為，管理成本會(huì)很高，執(zhí)行力度很大。這不是制度本身的問(wèn)題，二是不合符當(dāng)前實(shí)際，因?yàn)榻處熞呀?jīng)適應(yīng)了為管理而管理的制度。
校長(zhǎng)所擔(dān)心的是現(xiàn)代教育制度將人事權(quán)下放、經(jīng)費(fèi)包干給學(xué)校意味著對(duì)校長(zhǎng)發(fā)出了挑戰(zhàn)：.挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的法律意識(shí)，校長(zhǎng)是否有依法辦學(xué)，接受民主監(jiān)督的意識(shí)；挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的民主意識(shí)，校長(zhǎng)能否實(shí)行民主管理，依靠廣大教職工辦好學(xué)校；挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，校長(zhǎng)是否有向政府負(fù)責(zé)，向社會(huì)負(fù)責(zé)的意識(shí)；挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的辦學(xué)智慧，校長(zhǎng)是否具有辦學(xué)能力，能把一所學(xué)校辦成好學(xué)校；挑戰(zhàn)校長(zhǎng)的創(chuàng)新意識(shí)，校長(zhǎng)能否運(yùn)用教育智慧，以創(chuàng)新思維推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展。一句話(huà)，校長(zhǎng)愈來(lái)愈不好當(dāng)了。
當(dāng)然要推行現(xiàn)代學(xué)校制度路還很長(zhǎng)，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，簡(jiǎn)政放權(quán)，去行政化，實(shí)現(xiàn)“管、辦、評(píng)”分離，而實(shí)行“管辦評(píng)“分離的關(guān)鍵是“政府放權(quán)”，否則一切免談。
調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我國(guó)教育行政主管部門(mén)從對(duì)校長(zhǎng)、教師的選聘到學(xué)校用人制度的行政干預(yù)過(guò)多，不僅降低了師資專(zhuān)業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的推進(jìn)。因此，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)去行政化，建設(shè)依法辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校管理體系，對(duì)于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議：
（一）改革校長(zhǎng)選拔制度，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)職級(jí)制。一直以來(lái)，我國(guó)將學(xué)校視為教育行政的一個(gè)機(jī)構(gòu)，中小學(xué)校長(zhǎng)也具有行政級(jí)別。具有行政級(jí)別的校長(zhǎng)忙于行政事務(wù)，無(wú)法將主要精力放在學(xué)校教育教學(xué)改革上來(lái)，也無(wú)法關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的訴求，容易忽視教師的主觀能動(dòng)性，造成教師從事教育改革的職業(yè)權(quán)利與職業(yè)能力嚴(yán)重缺乏，“教師的不支持與不適應(yīng)使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執(zhí)行，使教育改革形式上變化較多，實(shí)際進(jìn)步很小。”
人事部提出對(duì)事業(yè)單位人事實(shí)行“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的總體思路，為此，近年來(lái)，在上海、中山、濰坊等地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。實(shí)踐表明，中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革是教育體制改革的一個(gè)方向，把校長(zhǎng)職位與其原來(lái)的行政級(jí)別脫離，通過(guò)選聘、考核建立起新的一套校長(zhǎng)職級(jí)系列，目的在于減少學(xué)校教育中不必要的行政干預(yù)，培養(yǎng)教育家辦學(xué)的氛圍，這項(xiàng)改革可以視為是當(dāng)前我國(guó)教育去行政化一次試水。
濰坊市在推進(jìn)素質(zhì)教育改革的過(guò)程中認(rèn)識(shí)到教育家辦學(xué)的重要性。從20xx年起就推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，從最初取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別到實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制、任期制，確保讓懂教育的人來(lái)辦教育，基本上阻斷了傳統(tǒng)的行政官員擔(dān)任中小學(xué)校長(zhǎng)的路徑。20xx年，該市成為國(guó)家試點(diǎn)的校長(zhǎng)職級(jí)制改革單位。目前，該市正通過(guò)采取后備人才制、校長(zhǎng)遴選制、校長(zhǎng)職級(jí)制、校長(zhǎng)薪酬制、校長(zhǎng)任期制、校長(zhǎng)與教育主管部門(mén)交流任職制、縣市區(qū)教育局長(zhǎng)任職資格制等一系列配套改革措施繼續(xù)完善該項(xiàng)改革。
與傳統(tǒng)的校長(zhǎng)任命制相比，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制管理具有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：一是校長(zhǎng)的選拔、考核以及調(diào)配歸口于教育行政部門(mén)管理，減少了橫向部門(mén)之間的行政干預(yù)，實(shí)行公開(kāi)遴選制，為教育家辦學(xué)提供了制度保障；二是減少了校長(zhǎng)過(guò)于繁瑣的行政事務(wù)，增加了投入于教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間和精力，有助于校長(zhǎng)職業(yè)化，為培養(yǎng)教育家辦學(xué)創(chuàng)設(shè)了平臺(tái)；三是增強(qiáng)了學(xué)校辦學(xué)活力和創(chuàng)新意識(shí)，有助于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。
不過(guò)，在現(xiàn)階段中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革進(jìn)展并不順利。主要原因：一是校長(zhǎng)任命權(quán)不在地方教育局，即使教育行政主管部門(mén)有實(shí)施職級(jí)制改革的主觀愿望，但很難付諸實(shí)施。二是實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制，必須要有比行政級(jí)別更具吸引力的改革條件。濰坊實(shí)施職級(jí)制改革，是采取與校長(zhǎng)職級(jí)制改革相適應(yīng)的薪酬制和任期制等配套改革環(huán)節(jié)予以保障的，這需要政府統(tǒng)籌支持，單靠教育行政部門(mén)是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。
（二）建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，實(shí)施依法辦學(xué)民主管理制度。從現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度主要受制于三方面要素：一是學(xué)校自主性的外部保障機(jī)制——教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校下放包括人事、預(yù)算和“學(xué)校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權(quán)限；二是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的內(nèi)部保障機(jī)制——學(xué)校內(nèi)部組織的重建和學(xué)校管理者能力的提升；三是保障教育的公共性——實(shí)行社會(huì)參與，促進(jìn)教育管理民主化。建議今后主要通過(guò)以下三方面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。
1.政府實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。首先，要解放思想，推廣校長(zhǎng)職級(jí)制改革，保障校長(zhǎng)職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平。校長(zhǎng)職級(jí)制，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)等事業(yè)單位與機(jī)關(guān)行政級(jí)別脫鉤，建立校長(zhǎng)職級(jí)制，不僅可以保障教育主管部門(mén)的事權(quán)與人權(quán)的相對(duì)統(tǒng)一，也是教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校“放權(quán)”的重要探索，有利于教育家的培養(yǎng)。實(shí)踐表明，通過(guò)取消校長(zhǎng)行政級(jí)別的改革舉措不但沒(méi)有影響教育質(zhì)量，反而喚起了校長(zhǎng)和教師的改革主動(dòng)性和積極性，一些年輕的教育家型的校長(zhǎng)正在實(shí)踐中脫穎而出。
其次，簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。構(gòu)建服務(wù)型政府的前提是要實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，也就是教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)放權(quán)。以教師編制為例，目前，結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題比較突出，解決好這個(gè)問(wèn)題，就有必要重新研究和制訂中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增設(shè)一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題。有了一定的彈性編制，既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓(xùn)，又能保障教師有效流動(dòng)，同時(shí)也有效解決代課教師的問(wèn)題。實(shí)踐表明，目前一些地方已經(jīng)具備解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題的主動(dòng)性和相應(yīng)能力。如山東省壽光市通過(guò)“政府出資，教育局招聘，學(xué)校用人”的靈活機(jī)制，采取了“動(dòng)態(tài)編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問(wèn)題。實(shí)行由教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)下放權(quán)限。在管理學(xué)中，自主權(quán)包括財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)和事權(quán)，在確保讓懂教育的人來(lái)辦教育的基礎(chǔ)上，將適當(dāng)?shù)娜耸聶?quán)、公用經(jīng)費(fèi)使用權(quán)轉(zhuǎn)交給學(xué)校。
第三，處理好政府與學(xué)校的關(guān)系，不能取消對(duì)教育必要的行政干預(yù)。教育行政與學(xué)校管理之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、密不可分的。首先，教育行政組織與學(xué)校教育組織之間的一般關(guān)系應(yīng)是宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施的關(guān)系、一般指導(dǎo)與具體執(zhí)行的關(guān)系。教育行政機(jī)關(guān)制定的方針政策，歸根結(jié)底要通過(guò)學(xué)校教育過(guò)程來(lái)體現(xiàn)和檢驗(yàn)，而學(xué)校行政管理過(guò)程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實(shí)行由教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)下放權(quán)限也必須具備相應(yīng)的前提條件，如校長(zhǎng)可以有權(quán)聘用教師，但必須要事先向教育行政主管部門(mén)申報(bào)，得到正式的審批認(rèn)可才能聘用。同理，學(xué)校預(yù)算以及經(jīng)費(fèi)的使用等都必須事先向教育行政主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。
2.強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部治理，依法建構(gòu)現(xiàn)代教育管理制度。目前，我市多數(shù)學(xué)校面臨缺乏自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能力、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力欠缺等實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，首先，需要政府層面從教師職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重要性出發(fā)，重新明確中小學(xué)教師尤其是義務(wù)教育階段教師的身份和地位，通過(guò)加強(qiáng)教師資格、校長(zhǎng)資格的認(rèn)定，逐步減少教師選聘過(guò)程中不必要的行政干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)從源頭上把關(guān)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
其次，加強(qiáng)教職工代表大會(huì)制度，改進(jìn)和完善學(xué)校中層管理組織，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校自身發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理能力。
第三，加強(qiáng)學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)力專(zhuān)題培訓(xùn)以及內(nèi)部組織建設(shè)，增強(qiáng)校長(zhǎng)以及學(xué)校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。只有學(xué)校有了自律性、自主性改革的意識(shí)和相應(yīng)的能力水平，才能推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度，才能真正落實(shí)教育的公平和質(zhì)量提升。
3.社會(huì)參與學(xué)校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)是教育的核心利益相關(guān)者，從教育的公共性考慮，教育利益者彼此間需要平等對(duì)話(huà)，但在行政垂直管理體制下，學(xué)校只對(duì)上負(fù)責(zé)，忽視了家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度越來(lái)越高，這也正集中體現(xiàn)了教育相關(guān)者的利益訴求。面對(duì)來(lái)自社會(huì)的壓力，一方面需要對(duì)教育行政過(guò)程實(shí)行問(wèn)責(zé)制，實(shí)行信息公開(kāi)，以取得社會(huì)對(duì)教育的信賴(lài)；另一方面需要加強(qiáng)管理的民主化進(jìn)程，鼓勵(lì)家長(zhǎng)、社會(huì)以及社區(qū)居民參與學(xué)校管理過(guò)程。而且社會(huì)參與不能僅停留于重大教育改革決策過(guò)程中，而是從制度建設(shè)的視野加以推進(jìn)。
仍以教師人事管理為例，教師評(píng)價(jià)由第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與，既可以發(fā)揮社會(huì)、家長(zhǎng)的民主監(jiān)督作用，同時(shí)在一定程度上彌補(bǔ)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的不足，避免校長(zhǎng)的專(zhuān)權(quán)，可形成校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主參與制度之間相互制約、相互協(xié)作的良性機(jī)制。
目前，我國(guó)一些地區(qū)已先行在社會(huì)參與學(xué)校管理制度建設(shè)方面進(jìn)行了有效的實(shí)踐探索，如南京市的校務(wù)委員會(huì)制度、我市青羊區(qū)的中小學(xué)民主管理委員會(huì)制度、寧波海曙區(qū)的教育議事會(huì)制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)為促進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，社會(huì)參與學(xué)校管理是需要一定的必要條件的，如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學(xué)校管理者的辦學(xué)理念等。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會(huì)參與，不但容易帶來(lái)妨礙正常教育教學(xué)活動(dòng)的嫌疑，而且也關(guān)系到公共教育質(zhì)量的問(wèn)題。因此，在實(shí)行社會(huì)參與的過(guò)程中，一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關(guān)系，采取謹(jǐn)慎態(tài)度推進(jìn)學(xué)校管理的民主化進(jìn)程。
1.教育去行政化與現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)——以中小學(xué)教師人事管理為例，包金玲《教育發(fā)展研究》20xx，12.
2.政府與學(xué)校關(guān)系重建：一種制度分析的視角,蒲蕊,教育研究，20xx，3.
3.教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性和教師的專(zhuān)業(yè)權(quán)力,勞凱聲,教育研究，20xx，2.
4.變革的陷阱——教育改革的誤區(qū),郝德永.,全球教育展望，20xx，10.
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