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企業(yè)工作調(diào)研報告篇一
食品質(zhì)量安全,事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作,是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé);做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門來說,承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責(zé)任主體是縣級質(zhì)監(jiān)部門。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作,筆者對xx縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進行了調(diào)查,在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來,xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實有效工作,但他們對目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔(dān)憂。這些問題長此下去,必將形成縣級質(zhì)監(jiān)部門靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙,應(yīng)引起各個方面的重視。
xx縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家,取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家,有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家,無證375家。其中:茶場類加工46家,糧油加工461家,調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。
從調(diào)查中得知,xx縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下幾個方面的問題:
一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè),除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等條件符合市場準(zhǔn)入外,其它均未能達到市場準(zhǔn)入條件。
二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家,無證375家小企業(yè)和作坊仍在無證生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品,其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗仍在流入市場。
三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進行了標(biāo)準(zhǔn)注冊登記,尚有566家屬無標(biāo)生產(chǎn)。
目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作,實行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”的監(jiān)管機制,并出臺了一系列制度和規(guī)定??v觀這些制度,對國家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強有力的監(jiān)管作用,而對生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無力,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管軟肋。
就xx情況來看,目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處,盡管它們遠(yuǎn)達不到市場準(zhǔn)入要求,由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢,決定了它們存在的基礎(chǔ),其具有工藝簡單、經(jīng)營靈活、成本低,使作坊遍地開花。這一特點決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小,它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費用。同時,95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴(yán)格按市場準(zhǔn)入要求均應(yīng)取締。
按照目前的監(jiān)管要求,
一是對有證有照但生產(chǎn)條件差、達不到準(zhǔn)入要求,而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘I铍x不開,且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng),地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊,在地方政府允許的前提下,可以允許其有條件地存在,采用專項監(jiān)管措施,進行嚴(yán)密監(jiān)管。
二是強化引導(dǎo)幫扶,促進小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。
三是強化實行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對地處偏遠(yuǎn)地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》,承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任,要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。原則上,其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。
四是強化開業(yè)歇業(yè)申報制。對季節(jié)性、臨時性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊,實施開業(yè)歇業(yè)申報制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時,應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報告,協(xié)管員和監(jiān)管員要及時向縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。在小企業(yè)小作坊開業(yè)前,縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進行核查,符合要求的方可準(zhǔn)許開業(yè)。
按照上述要求監(jiān)管,就出現(xiàn)以下倍感困惑的問題;一是如果可以允許無證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn),就嚴(yán)重違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定,尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定:個體工商戶生產(chǎn)或者銷售列入目錄產(chǎn)品的,依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見這種允許是違法的,也就是說縣級監(jiān)管部門監(jiān)管工作起步之日起就應(yīng)負(fù)《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運行,一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級監(jiān)管部門,同時承擔(dān)無限責(zé)任。二是關(guān)于強化開業(yè)歇業(yè)申報制的問題。縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒有任何前置審批,小企業(yè)小作坊開業(yè)歇業(yè)申報與不申報均不違法,對不申報開業(yè)歇業(yè)事項無法規(guī)依據(jù)去處罰??梢哉f目前對小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問題,是缺乏硬措施和有效的約束方法,更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺;把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感,導(dǎo)致了監(jiān)管工作無奈和責(zé)任模糊,使基層監(jiān)管部門對誰負(fù)責(zé)出現(xiàn)錯亂。
由于監(jiān)管處于違法狀態(tài),上級監(jiān)管部門又沒出臺有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法,讓基層局處于“管違法,不管的失職”的兩難地位,基層局作為、不作為都要承擔(dān)無限責(zé)任。筆者認(rèn)為,如其用這種表面積極、實質(zhì)被動的監(jiān)管辦法,倒不如用主動積極的辦法去監(jiān)管。
一是國家局應(yīng)盡快出臺小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了,就應(yīng)合法化。
二是如果允許小企業(yè)小作坊存在,也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門的辦法,對小企業(yè)小作坊食品實行縣級生產(chǎn)許可證管理。這個證可由縣級局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對其審查,在對小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時,可對其產(chǎn)品銷售區(qū)域作出限定,對停歇業(yè)報告提出要求。縣級生產(chǎn)許可證一年年審一次,辦證及年審只收公告費和工本費及產(chǎn)品檢驗費。凡達不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處,對拒不辦證的依法取締。凡縣級局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強監(jiān)管的,依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法,責(zé)任明確,監(jiān)管有抓手,分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定、停歇業(yè)報告的措施才能落到實處。(xx縣質(zhì)監(jiān)局局長)
企業(yè)工作調(diào)研報告篇二
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱,是由經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授提出的。自《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕14號)出臺以來,國家發(fā)改委、財政部、工信部、國稅總局等部門陸續(xù)出臺一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,取消或減免小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費,以減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。近日,蘭陵縣工商局組織人員對全縣小微企業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研,分析小微企業(yè)發(fā)展存在的問題,提出相關(guān)的對策建議。
一、全縣小微企業(yè)發(fā)展總體情況
據(jù)統(tǒng)計,按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部制定的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔〕300號)的標(biāo)準(zhǔn),我縣企業(yè)絕大多數(shù)都屬小微企業(yè)。截至5月31日,全縣共有小微企業(yè)17513個,注冊資本為97810.82萬元,其中企業(yè)1633戶,注冊資本為26205.5萬元,個體工商經(jīng)營戶15880戶,注冊資本為71605.32萬元。從發(fā)展行業(yè)看,以批發(fā)零售業(yè)為主,批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)13416戶,占76.6%;住宿和餐飲業(yè)804戶,占4.59%;制造業(yè)504戶,占2.88%。
二、工商部門助推小微企業(yè)發(fā)展主要措施
一是積極實施工商登記改革,推進企業(yè)登記便利化。203月1日實行公司注冊資本制度改革以來,蘭陵縣工商部門積極宣傳工商登記制度改革,營造良好的改革輿論宣傳氛圍。推進注冊資本認(rèn)繳登記制、放寬注冊資本登記條件、簡化經(jīng)營場所登記手續(xù),降低市場主體準(zhǔn)入“門檻”,積極推進注冊登記便利化,積極完善服務(wù)流程,壓縮辦理時限,下放登記權(quán)限,進一步放寬市場主體準(zhǔn)入,增強內(nèi)生動力,優(yōu)化營商環(huán)境。截至年5月31日,蘭陵縣工商部門受理經(jīng)營者咨詢930余次,核準(zhǔn)新設(shè)小微企業(yè)828戶,注冊資本131524.12萬元,其中企業(yè)301戶,占新增小微企業(yè)總數(shù)的36.35%,注冊資本為123498.4萬元,占新增注冊資本總額的93.9%;個體工商戶527戶,占新增小微企業(yè)總數(shù)的63.65%,注冊資本為8025.72萬元,占新增注冊資本總額的6.1%。實施注冊資本制度改革后,新增企業(yè)在小微企業(yè)中的比重數(shù)量明顯增多,而注冊資本額的增加趨勢更加明顯,新登記公司注冊資本無低于3萬元的企業(yè),新登記獨資企業(yè)只有2戶注冊資本為1萬元。
二是推進個體工商戶升級轉(zhuǎn)企,助推企業(yè)做大做強。工商部門暢通登記渠道,對申請“個轉(zhuǎn)企”的個體工商戶,簡化登記辦理程序,最大限度地保留原個體工商戶字號名稱中的字號和行業(yè)特點,前置審批許可仍在有效期內(nèi)的延續(xù)使用。組織工商人員在市場巡查、監(jiān)管中,對經(jīng)營規(guī)模大、發(fā)展前景好的個體戶,有針對性地開展宣傳教育,講明“個轉(zhuǎn)企”后的經(jīng)營者享受的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)經(jīng)營者辦理個體戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)手續(xù)。截至今年5月31日,共辦理個體工商戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)41戶,注冊資本為1261萬元。及時協(xié)調(diào)解決各部門的銜接問題、政策落實問題、行政審批和服務(wù)事項辦理等問題,更好地發(fā)揮合力推進工作機制的作用。個體工商戶進行轉(zhuǎn)型升級后,對其后續(xù)經(jīng)營加強跟蹤服務(wù),加強全程服務(wù)管理,幫助經(jīng)營者邁上快速發(fā)展的通道。
三是積極開展“三押一推”工作,積極協(xié)調(diào)解決融資難題。定期召開銀企座談會,做好金融與企業(yè)的牽線人,引導(dǎo)銀行發(fā)揮集聚效應(yīng)開展融資,推動新型融資企業(yè)發(fā)展,推動建立社會化為企融資服務(wù)體系。今年以來,工商部門積極開展“三押一推”工作,幫助企業(yè)融資51915萬元,其中辦理股權(quán)質(zhì)押登記10件,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額為39236萬元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額為20840萬元,辦理動產(chǎn)抵押登記8件,抵押物價值為57920萬元,主債權(quán)金額31075萬元,其中小微企業(yè)約占四分之一。在培育1家村鎮(zhèn)銀行及3家分支機構(gòu)、發(fā)展3家小額貸款股份有限公司基礎(chǔ)上,今年積極引導(dǎo)發(fā)展民間融資服務(wù)有限公司5家,注冊資本為26300萬元,使全縣民間融資服務(wù)有限公司達到11家,形成融資企業(yè)全面化、分層次、遞進化發(fā)展趨勢,滿足不同規(guī)模企業(yè)融資需求。
三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題與困難
(一)產(chǎn)業(yè)層次低,創(chuàng)新能力弱。從全縣小微企業(yè)三次產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)為141戶,占總數(shù)的0.81%;第二產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)為601戶,占總數(shù)的3.43%;第三產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)為16771戶,占總數(shù)的95.76%,其中僅批發(fā)與零售業(yè)就達到13416戶,占全縣小微企業(yè)的.四分之三多。我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快,但集中在服務(wù)業(yè),小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較差,大多數(shù)小微企業(yè)停留在粗放經(jīng)營模式上,依靠科技創(chuàng)新占領(lǐng)市場的比例較少,無論是從小微企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值來看,還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平。
(二)經(jīng)營壓力大,競爭能力差。目前各類原材料價格、相關(guān)費用增速快,生產(chǎn)型小微企業(yè)的利潤空間受到很大限制,因此經(jīng)營者壓力較大。而批發(fā)零售型小微企業(yè)由于房屋租賃費高挺、產(chǎn)品價格漲落較大等原因,嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展,呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)勝劣汰趨勢,給人的感覺是門店轉(zhuǎn)換快、小微企業(yè)生存周期短。全縣外出打工人員超過三十萬元,目前小微企業(yè)用工需求不斷增加,一定程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象,同時員工隊伍難以穩(wěn)定。一些批發(fā)零售企業(yè)市場競爭力不強,習(xí)慣于用夸大宣傳、虛假促銷等模式招攬顧客,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得消費者的小微企業(yè)所占比例較少。
(三)融資渠道少,融資成本高。目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累,大約只有不到五分之一的小微企業(yè)能獲得金融機構(gòu)貸款。工商部門開展的股權(quán)質(zhì)押及動產(chǎn)抵押登記,由于大多數(shù)小微企業(yè)難以獲得股權(quán),且沒有足值的資產(chǎn)可供抵押,銀行并不熱衷對小微企業(yè)的抵押登記,多數(shù)小微企業(yè)難以從銀行獲得貸款。因此通過民間借貸的較多,由于利率較高,這對小微企業(yè)經(jīng)營形成較大的負(fù)擔(dān)與風(fēng)險。當(dāng)前在工商部門開展股權(quán)質(zhì)押登記及動產(chǎn)抵押登記的經(jīng)營者,多數(shù)為大中型企業(yè),小微企業(yè)所占比重很小。
(四)管理能力差,職工素質(zhì)低。目前小微企業(yè)以家族經(jīng)營模式為主,采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式的少,以家長式管理為主,大多不具備綜合管理能力,內(nèi)部管理制度不完善。在市場經(jīng)濟條件下,以市場需求或技術(shù)進步為導(dǎo)向進行經(jīng)營的較少,盲目跟風(fēng)經(jīng)營的多,對市場估計不足,對風(fēng)險準(zhǔn)備不充分,風(fēng)險意識較差,在市場大起大落中抵抗風(fēng)險的能力較弱,隨時可能被市場淘汰。企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,高學(xué)歷、高水平人員相對稀缺,從事小微企業(yè)的人員多數(shù)來自城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民。
企業(yè)工作調(diào)研報告篇三
為深入了解和掌握桃源縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀,進一步強化非公企業(yè)基層組織建設(shè),提升非公經(jīng)濟組織黨建工作水平。近期,桃源縣工信局黨委對歸口工信局黨委管理的非公黨建工作情況進行了實地考察與調(diào)研。
一、基本情況
歸口中共桃源縣工業(yè)和信息化局委員會管理的基層黨組織委員會2個、總支部1個、支部14個,分別是中共桃源縣工業(yè)和信息化局機關(guān)支部委員會、中共桃源縣工業(yè)和信息化局機關(guān)離退休人員支部委員會、中共中材常德水泥有限責(zé)任公司委員會(下屬生產(chǎn)和部室2個支部)、中共常德勝利化工有限公司總支部委員會(下屬6個支部)、中共常德牛力水泥廠支部委員會、中共湖南省四通建設(shè)有限公司支部委員會、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶葉有限公司支部,共有黨員75名(不含流動)。
二、主要問題
由于歷史和現(xiàn)實的原因,桃源縣非公企業(yè)黨建工作有些滯后,主要表現(xiàn)在3個方面:
1.非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟組織,財產(chǎn)具有私有性,員工具有“雇傭”性,業(yè)主對企業(yè)有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。但是,部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一,心態(tài)比較復(fù)雜,有的認(rèn)為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序,有的甚至有抵觸情緒,導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利開展。
2.非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性不同程度地制約著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大,數(shù)量不固定,黨組織不夠穩(wěn)定。像津山口福黨支部、古洞春黨支部,由于企業(yè)本身的性質(zhì),黨員數(shù)量少,人員流動性較大,現(xiàn)在已沒有黨員,致使企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。同時,經(jīng)營企業(yè)競爭壓力很大、風(fēng)險也很大,企業(yè)老板將主要精力用在了謀求企業(yè)利益上,很少把心思用在組織開展黨組織活動上來。
3.黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)偏少,與員工數(shù)量相比比例偏低,黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗,致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。從現(xiàn)實的情況來看,受到黨員發(fā)展政策的影響,在低學(xué)歷和年齡較大的企業(yè)員工中有黨員身份的并不多,加上非公企業(yè)員工的流動性很強,造成企業(yè)黨員少、黨員留不住、黨員不履職。
三、問題存在的原因
1.非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。目前,非公有制經(jīng)濟組織中對黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向:一是非公有制經(jīng)濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里,業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系,很多黨員認(rèn)為自己是臨時的,流動性比較大,飯碗掌握在“老板”手里,隨時有被“炒魷魚”的可能,難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟組織黨的`整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合在一起,難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù),失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價值利益的多元化,使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2.黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)兼任,即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗,對黨的基本知識,組織活動程序不了解,開展黨的工作不得力,方法單一,黨務(wù)工作不規(guī)范。有的雖然是黨員,但對黨員義務(wù)、黨員職責(zé),黨組織的設(shè)置及活動開展知之甚少,不關(guān)注黨員,也不主動組織開展黨組織活動。
四、對策和建議
1.準(zhǔn)確把握內(nèi)涵,科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是職工群眾的政治核心,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。要積極宣傳黨和國家的方針政策,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營,使企業(yè)健康發(fā)展;要抓好黨組織的自身建設(shè),積極開展黨的活動,加強黨員的發(fā)展、教育、管理;要協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設(shè);要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系,維護職工的合法權(quán)益,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織,發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
2.合理設(shè)置,打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。一是合理設(shè)置組織。依據(jù)黨章規(guī)定,堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā),對符合組建黨組織條件的,按照“組建一個,鞏固一個,成熟一個,發(fā)展一個”的原則,指導(dǎo)企業(yè)采取“獨立式、聯(lián)合式、掛靠式”的形式建立黨組織,做到因企制宜。二是配強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負(fù)責(zé)人的選配,可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù),思想作風(fēng)正派,組織能力較強,善于做思想政治工作的黨員中選拔,并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生;如本單位暫無合適人選,可采取組織推薦、雙向選擇的辦法,從外單位選配。
3.創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量,做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作,及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。
4.加強培訓(xùn)機制,大力增強非公黨務(wù)工作力量。一是對非公企業(yè)主進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟的各項方針政策,鼓勵引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神,體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關(guān)心,增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們對黨的知識的了解進一步提高,對黨的組織活動的程序進一步理解,解決非公經(jīng)濟黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導(dǎo)員進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場經(jīng)濟知識,增強他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。
企業(yè)工作調(diào)研報告篇四
為進一步加強非公有制企業(yè)黨組織建設(shè),夯實基層基礎(chǔ),近日,我們對xxxx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作進行了深入調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本現(xiàn)狀及特點
xxxx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委下設(shè)25個基層黨組織,其中黨委1個,黨總支1個,黨支部23個,共有黨員407名。近年來,開發(fā)區(qū)黨工委按照“抓黨建促發(fā)展、打造一流園區(qū)”的目標(biāo)要求,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,堅持“五抓五促”,不斷加大園區(qū)黨建工作力度。
一是抓組建,促“兩個全覆蓋”.一方面,多種方式抓黨組織建設(shè)。對有正式黨員3人以上的非公有制企業(yè),一律單獨建立黨組織;對暫不具備單獨組建條件的,按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相通、工作方便”的原則,采取聯(lián)合組建、掛靠組建等形式建立黨組織;對新入園企業(yè),黨組織籌建工作提前介入,與企業(yè)籌建、生產(chǎn)經(jīng)營同步進行,創(chuàng)造條件建立黨組織。目前,園區(qū)85家非公企業(yè)建立黨組織23個,所有黨員均有明確的組織歸屬。另一方面,選優(yōu)配強抓班子組建。按照黨性觀念強、懂經(jīng)營、會管理,善于做群眾工作的要求,注重從企業(yè)內(nèi)部特別是管理層選拔黨組織書記,并盡力實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織書記與企業(yè)法人代表或工會主席“一肩挑”.全面推行黨組織與非公企業(yè)經(jīng)營管理層“雙向進入,交叉任職”.同時從黨政機關(guān)、事業(yè)單位、離退休黨員中選派黨建工作指導(dǎo)員61名,進駐非公企業(yè)指導(dǎo)黨建工作。健全的組織體系和堅強的黨組織班子,為實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋提供了堅實基礎(chǔ)和有力保障。
二是抓服務(wù),促黨建工作規(guī)范。一是狠抓陣地建設(shè)。按照“黨組織有辦公場所、黨員有活動陣地”的目標(biāo)要求,狠抓非公企業(yè)黨組織陣地建設(shè)。為了整合資源,開發(fā)區(qū)黨工委多方籌資,在園區(qū)建立了開放性、綜合性的多功能黨群活動服務(wù)中心,包括多功能會議室、電腦室、黨員活動室、圖書閱覽室、體育活動場所等。二是健全工作制度。指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織全面規(guī)范和落實黨建基本制度、日常管理制度、工作責(zé)任制度,推進工作規(guī)范運行。明確黨組織及班子成員職責(zé),指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、召開民主生活會、民主評議等工作,規(guī)范建立各類基礎(chǔ)工作臺賬,用制度管人管事,有力促進了黨建工作制度化、規(guī)范化。三是組建群團組織。指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織按照“黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家”四位一體模式建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織,開展黨群共建,并推行非公企業(yè)黨組織書記和工會主席“一肩挑”,支部委員兼任共青團、婦女組織負(fù)責(zé)人。全區(qū)有15個企業(yè)黨組織建立了“四位一體”的群團組織體系,其他黨組織也根據(jù)企業(yè)目前情況,建立了工會、婦聯(lián)、共青團等組織,促進了黨群工作的互融互補,增強了黨組織的凝聚力和向心力。
三是抓示范,促黨建工作水平提升。一是分類選準(zhǔn)示范點。制定示范點創(chuàng)建工作方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)要求,在基層黨組織對標(biāo)自評申報、組織考察了解的基礎(chǔ)上,開發(fā)區(qū)黨工委召開專題會議,結(jié)合企業(yè)和黨組織類型,按照“具有代表性、經(jīng)驗可借鑒”的原則,精心選定示范點。在改制企業(yè)及黨委層面,選在成立黨委的湖南安福氣門公司辦點示范;在高新技術(shù)企業(yè)及單獨成立的黨支部層面,選在中泰特種裝備公司進行辦點示范;在小型企業(yè)及聯(lián)合黨支部層面,選在湖南福泰物流公司辦點示范,較好地體現(xiàn)了示范點的層次性,有利于企業(yè)黨組織結(jié)合實際創(chuàng)特色。二是精心培育示范點。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制度。開發(fā)區(qū)黨工委明確3名班子成員分別聯(lián)系一個示范點,全程協(xié)調(diào),加強指導(dǎo),并將示范點創(chuàng)建納入崗位責(zé)任目標(biāo)考核范疇,強化了聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)的辦點示范責(zé)任。分類制定創(chuàng)建方案。按照“一個示范點、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作要求,開展各具特色的創(chuàng)建活動。各示范點黨組織還將示范點創(chuàng)建工作作為黨組織公開承諾重要內(nèi)容,向黨員群眾進行公示公開,促進了創(chuàng)建措施的落實。強化督查調(diào)度。開發(fā)區(qū)黨工委每月開展一次示范點創(chuàng)建工作督查,及時通報情況,加強工作指導(dǎo),督促問題整改;每季度聽取一次示范點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報,研究解決示范點創(chuàng)建的有關(guān)問題,安排調(diào)度具體工作;每半年開展一次示范點創(chuàng)建評比活動,比工作進度,評創(chuàng)建質(zhì)量和效果;年底進行審核驗收,達到創(chuàng)建目標(biāo)的',優(yōu)先推薦評選“5個好”基層黨組織,不能較好發(fā)揮示范點作用的,責(zé)令整改,并取消黨組織及黨組織書記年度評先評優(yōu)資格,促進了示范點創(chuàng)建工作的扎實有效推進。三是總結(jié)推介示范點。對示范點建設(shè)中的一些好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié),不斷完善,并采取編發(fā)簡報、專題報道、召開流動現(xiàn)場會、經(jīng)驗觀摩會等形式大力推介,向上級黨組織推薦,通過各級媒體向外宣傳,有效激發(fā)了基層黨組織的創(chuàng)建動力,形成了向示范點看齊、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。近年來,安福氣門公司黨委和中泰特種裝備公司黨支部多次被評為省、市、縣“先進基層黨組織”,特別是安福氣門公司黨委先后在全國、全省非公企業(yè)黨建工作交流會上作經(jīng)驗介紹。
四是抓載體,促兩個作用發(fā)揮。創(chuàng)新開展黨建主題活動,為黨組織和黨員發(fā)揮作用構(gòu)筑載體、打造平臺,鞏固擴大黨建工作成果。一方面,大力開展“六有三促創(chuàng)五好”活動,促黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用發(fā)揮。在非公企業(yè)開展以“有冊子、有章子、有牌子、有旗子、有房子、有票子,促組織覆蓋、促基礎(chǔ)規(guī)范、促作用發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)揮作用好、各方反映好”為主要內(nèi)容的“六有三促創(chuàng)五好”活動,進一步夯實黨建工作基礎(chǔ),增強了非公企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另一方面,深入開展“雙推雙培”、黨員示范崗、“三無責(zé)任區(qū)”、積分創(chuàng)星等活動,促黨員先鋒模范作用發(fā)揮。在黨員模范帶動和影響感召下,廣大職工群眾學(xué)先進、比先進,積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)幾鲐暙I。湖南安福氣門公司黨員游波,帶頭刻苦鉆研技術(shù),不僅使自己成為了企業(yè)技術(shù)骨干,還帶動職工在工作中精益求精,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提高了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。中泰特種裝備公司科研所副所長張遠(yuǎn)軍,帶領(lǐng)技術(shù)人員開展無尾布生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),改進的工藝通過了國家級鑒定,使企業(yè)產(chǎn)品達到國際領(lǐng)先水平,促進了企業(yè)快速發(fā)展。
五是抓處置,促黨員隊伍純潔。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)黨工委扎實開展處置不合格黨員工作,精心組織,統(tǒng)籌安排,對每個非公企業(yè)黨組織都安排一名聯(lián)絡(luò)員具體聯(lián)絡(luò)指導(dǎo),督促制定符合黨支部實際的《處置不合格黨員工作實施方案》,實行任務(wù)分解,責(zé)任到人。二是大力宣傳。在處置不合格黨員工作中,積極號召各黨支部黨員向革命先輩林伯渠、“感動中國十大人物”沈昌健等先進典型學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員對照先進找差距,切實提高思想認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任感和使命感完成處置不合格黨員工作。三是精心部署。在準(zhǔn)確把握政策,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作程序的基礎(chǔ)上,各黨支部對每名黨員的綜合表現(xiàn)進行了認(rèn)真摸底了解,嚴(yán)格按照黨員自評、黨員互評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、民主測評等程序要求開展評議,實事求是地評定黨員等次。
二、存在的主要問題
一是思想認(rèn)識不到位,黨務(wù)工作開展不扎實。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對在企業(yè)中建立黨的組織、開展黨建工作的必要性認(rèn)識不夠,存在“重經(jīng)營輕黨建”的思想,擔(dān)心黨組織開展活動占用了員工時間,影響企業(yè)生產(chǎn),開展黨建工作增加了企業(yè)管理成本,得不償失,導(dǎo)致在黨建工作上支持不夠,工作被動應(yīng)付,甚至存在抵觸情緒。比如許多企業(yè)接到開會通知,往往以人手不夠不參加集體會議;黨員主體意識薄弱,打工的思想重,職工文化程度不高,部分職工存在著反正我也不是黨員,建不建立黨組織、開不開展活動和我沒有關(guān)系的思想。
二是黨員隊伍薄弱,部分黨務(wù)工作者能力欠缺。黨員在非公企業(yè)職工中占的比例較少,有些企業(yè)在吸引優(yōu)秀人才方面“掛空檔”、不作為,像一些小企業(yè)基本沒有新發(fā)展的黨員,還有一些企業(yè)黨務(wù)工作者大多由企業(yè)主要生產(chǎn)負(fù)責(zé)人兼任,整天忙于生產(chǎn),沒時間和精力抓非公企業(yè)黨建工作,即使有專職黨務(wù)工作者也多是一些老黨員,缺乏工作激情、經(jīng)驗,對黨的基本知識、組織活動程序不了解,工作方法單一,黨務(wù)工作開展不夠規(guī)范。
三是非公組織不穩(wěn)定,黨員教育管理有待加強。非公企業(yè)從業(yè)黨員少且流動性大,黨員數(shù)量不固定,黨組織不穩(wěn)定,“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍,部分黨組織轉(zhuǎn)接組織關(guān)系不及時,致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。同時,受企業(yè)經(jīng)營狀況、工作時間、場地、經(jīng)費等方面因素影響,導(dǎo)致在黨員教育管理上不及時、不經(jīng)常,許多企業(yè)面臨困難,生產(chǎn)“停停打打”,員工都是臨時聘請,每天都在變動,極大影響黨員管理。
三、對策及建議
非公企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,我們要把著力點放在支持和促進非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上來,促進黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
一是加大宣傳教育力度,提高各級黨組織特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作的重視程度,從各方面支持幫扶,強化非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。充分發(fā)揮典型示范作用,大力開展非公企業(yè)黨建工作示范點創(chuàng)建活動,注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進典型,做到學(xué)精神,見行動,學(xué)實質(zhì),有創(chuàng)新。
二是加大非公企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度,提高黨建業(yè)務(wù)能力和工作水平。要選派業(yè)務(wù)能力好的黨務(wù)工作者下到企業(yè)指導(dǎo)黨建工作,做好非公企業(yè)黨務(wù)工作崗位輪訓(xùn)工作;培育新生力量,做好黨員發(fā)展工作,及時把黨員條件優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來,壯大黨建隊伍。
三是加大指導(dǎo)檢查力度,進一步健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制,強化聯(lián)企干部督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決黨建工作中存在的問題,促進非公企業(yè)黨建工作經(jīng)?;⒁?guī)范化。
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企業(yè)工作調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入了解和掌握我縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀,進一步加強和健全非公企業(yè)基層組織建設(shè),自我縣非公有制企業(yè)工作委員會成立以來,由縣委組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各相關(guān)部門參與,采取召開聯(lián)席座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪各個企業(yè)等形式,對我縣非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)情況進行了深入細(xì)致的調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
截止目前,全縣共有*家非公企業(yè),在崗從業(yè)人員*人,有黨員的非公企業(yè)*家,共有黨員*人,沒有黨員的企業(yè)*家。在*家有黨員的非公企業(yè)中,符合單獨建立黨組織條件的*家,已建立了黨支部;
符合條件建立聯(lián)合支部的*家,有*家僅有個別黨員,采取屬地和掛靠方式,讓每個黨員有了組織之“家”。
二、主要問題
在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作,是增強和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證?!凹訌姺枪兄破髽I(yè)黨的建設(shè),企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團等群眾組織,團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方的合法權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展?!边@是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定,指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法?!吨腥A人民共和國公司法》第十九條規(guī)定:在公司中,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要的條件。在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨的基層組織,充分發(fā)揮黨組織的作用,已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中亟待解決的重要課題。
(一)非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟組織,它的財產(chǎn)具有私有性,員工具有“雇傭”性,業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一,心態(tài)比較復(fù)雜,有的認(rèn)為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序,有的甚至有抵觸情緒,導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實施。
(二)非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性,不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大,數(shù)量不固定,黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟組織以規(guī)模以下企業(yè)為主,占95%以上。由于企業(yè)規(guī)模小,黨員數(shù)量少,人員流動性較大,致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。
(三)黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)偏少,與員工數(shù)量相比比例偏低,黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗,致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。
三、問題存在的原因
1、思想認(rèn)識上的誤區(qū),使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。主要有以下三種思想傾向:一是非公有制經(jīng)濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。部分黨員認(rèn)為,建立黨組織和開展黨建活動,受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里,業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系,很多黨員認(rèn)為自己是臨時的,流動性比較大,飯碗掌握在“老板”手里,隨時有被“炒魷魚”的可能,難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合在一起,難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù),失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價值利益的多元化,使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任,即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗,對黨的基本知識,組織活動程序不了解,開展黨的工作不得力,方法單一,黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮,黨務(wù)工作不規(guī)范。
四、對策和建議
(一)準(zhǔn)確把握內(nèi)涵,科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。
非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是職工群眾的政治核心,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為:積極宣傳黨和國家的方針政策,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營,使企業(yè)健康發(fā)展;
抓好黨組織的自身建設(shè),積極開展黨的活動,加強黨員的發(fā)展、教育、管理;
協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設(shè);
協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系,維護職工的合法權(quán)益,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織,發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
(二)改革設(shè)置模式,打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。
一是合理設(shè)置組織。依據(jù)黨章規(guī)定,堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā),對符合組建黨組織條件的,以“組建一個,鞏固一個,成熟一個,發(fā)展一個”為原則,指導(dǎo)企業(yè)采取“獨立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織,做到因企制宜。二是配強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負(fù)責(zé)人的選配,可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù),思想作風(fēng)正派,組織能力較強,善于做思想政治工作的黨員中選拔,并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生;
如本單位暫無合適人選,可采取組織推薦、雙向選擇的辦法,從外單位選配。
(三)創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。
一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量,做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作,及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。
(四)加強培訓(xùn)機制,大力增強非公黨務(wù)工作力量。
一是對非公企業(yè)主進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟的各項方針政策,鼓勵引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神,體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關(guān)心,增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們對黨的知識的了解進一步提高,對黨的組織活動的程序進一步理解,解決非公經(jīng)濟黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導(dǎo)員進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場經(jīng)濟知識,增強他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。
企業(yè)工作調(diào)研報告篇六
按照省市委組織部及省市國資委的工作部署,x市國資局抽調(diào)人員組成調(diào)研組,采取聽匯報、召開座談會、查看黨建資料等多種形式,深入到全市國有企業(yè)就企業(yè)黨建工作情況進行專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我市國有企業(yè)的基本情況
x市國有資產(chǎn)管理局成立于×年×月,全市國有企業(yè)在經(jīng)過近幾年全面的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)企業(yè)處于關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)狀態(tài)。目前,全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強、后勁不足、質(zhì)量不高、存在問題不少。至×年×月底,全市國有企業(yè)共有×家,其中市管企業(yè)×家。全市國有企業(yè)共有職工總數(shù)×人,黨員總數(shù)×人(在崗黨員×人,離退休黨員×人,下崗黨員×人)。設(shè)立黨組織×個,其中,黨委×個、黨總支×個,黨支部×個。近年來,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),促進企業(yè)決策的建設(shè)上有新發(fā)展。一是在企業(yè)經(jīng)營改革、發(fā)展及穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機地融入滲透到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中,維護好國家、企業(yè)和職工三者利益,促進了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制,通過“雙向進入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。全市國有企業(yè)黨政交叉任職達×%,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。三是健全完善工作機制,積極參與重大問題決策。全市國有企業(yè)普遍建立黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工作溝通和情況通報等會議制度,為黨組織參與企業(yè)重大問題決策提供了制度保障。四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設(shè)探索,取得較好成效。
(二)在堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為核心,探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有新進步。隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,并取得新成績。一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作,認(rèn)真履行參與、保證、監(jiān)督職能,起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進企業(yè)發(fā)展的作用。二是把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保證和促進企業(yè)發(fā)展、加強科學(xué)管理、推進科技進步作為工作重點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的明顯提高,保障國有資產(chǎn)的保值增值,促進企業(yè)穩(wěn)定,社會和諧。我局下轄企業(yè)×多家,這些企業(yè)大部分都是資產(chǎn)質(zhì)量差且突出問題較多。為盤活資產(chǎn)和理順關(guān)系,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)黨組織的指導(dǎo)下我們根據(jù)企業(yè)實際,分門別類地推行租賃、轉(zhuǎn)制、整合、改革和上資質(zhì)等經(jīng)營模式,使部分企業(yè)的經(jīng)營、改革、穩(wěn)定與發(fā)展不斷上新臺階。如市食品總公司內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,大刀闊斧地精兵簡政、減員增效等方式進行改革,力挺×的肉食市場,使×萬市民吃上放心肉,并成為我市的創(chuàng)稅大戶,多次被湛江市委評為先進黨組織;
市城建綜合開發(fā)公司重整旗鼓,以制度管人管事,經(jīng)營與管理不斷上臺階和出新效益,員工素質(zhì)不斷提高,企業(yè)綜合實力連年提升,還為社會各界扶貧助學(xué)等做了大量好事實事,深受社會的好評;
市三家客運公司通力合作,強強聯(lián)手上資質(zhì)和狠抓安全生產(chǎn),使企業(yè)的綜合運力從過去的幾十輛小客車猛增到現(xiàn)在的×多輛的豪華客車,企業(yè)效益和社會效益連年刷新;
市四家建筑公司狠練內(nèi)功,全力上資質(zhì),建筑項目日益增多,經(jīng)濟效益和社會效益逐年提高。如市建筑工程公司,不斷更新經(jīng)營理念,著力打造品牌工程,在強建隊伍的基礎(chǔ)上把建筑項目不斷延伸省內(nèi)外,并在湛江×兩市重大建設(shè)項目中累創(chuàng)樣板工程,多次受到市委的表揚,并被湛江市評為安全生產(chǎn)先進單位,去今兩年的建筑產(chǎn)值逼近×億元;
市建安、市二建等公司在上資質(zhì)的基礎(chǔ)上銳意改革,不斷開拓建筑市場,業(yè)務(wù)不斷向外擴展,建筑產(chǎn)值年年猛增,去今兩年,兩公司的產(chǎn)值均過×億元;
市金葉公司不斷優(yōu)化管理,公司各項事業(yè)不斷優(yōu)化;
市商業(yè)集團公司、市物資總公司、市建材總廠、市水產(chǎn)公司、市二輕聯(lián)社等企業(yè)遺留問題的逐步化解;
市基投集團公司、市保安公司的組建及不斷擴大,為×的建設(shè)和平安穩(wěn)定注入新活力;
各權(quán)屬企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及綜合治理等工作的穩(wěn)步推進等等。三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩學(xué)一做”等活動,逐步形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。如市食品總公司、市粵通運輸公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一運公司等企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般職工、黨員工作業(yè)績高于一般工人、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系,加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)上有新探索。各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面,積極探索有效方法,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)黨組織都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在“三重一險”等工作中,企業(yè)各級黨組織沖鋒在前,涌現(xiàn)出了一批敢于沖鋒陷陣的先進黨員個人和先進黨組織。同時,各國有企業(yè)黨組織認(rèn)真落實構(gòu)建教育和監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的要求,著力建設(shè)廉潔經(jīng)營的經(jīng)營管理隊伍。如市食品總公司一些領(lǐng)導(dǎo)干部因放松世界觀的改造,大勢貪污受賄,在市委、市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我們依法依紀(jì)進行了嚴(yán)肅處理。近期,我們通過開展“黨員是一面旗臶”、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,我局黨委認(rèn)真反思近年來我市國有企業(yè)在黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié),將警示教育同黨的建設(shè)有機結(jié)合起來,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
二、我市國有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題
從調(diào)研情況看,我市國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績,但隨著經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,我市國有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。
(一)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角色把握難。按照公司法規(guī)定,企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi),也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定,但只是“發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”的原則性規(guī)定,沒有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系尚在磨合之中,在企業(yè)董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的公司運行結(jié)構(gòu)中,企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮,在實踐中不好把握,參與決策的方法難掌握。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別黨組織在企業(yè)中處于“參與”地位,政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決,參與決策的制度不健全,沒有具體操作法規(guī),很難把握角色。
(二)困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員教育管理難。一是思想工作難,少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中,認(rèn)為在企業(yè)的發(fā)展過程中曾做過不少貢獻,而過去的努力卻無法使自己擺脫當(dāng)前生活的艱難,由此造成心理失衡;
有的對黨組織有失望情緒,對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工,不與組織聯(lián)系,不過組織生活,不參加組織學(xué)習(xí),不按時交納黨費,不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動難。部分關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)企業(yè)黨組織,由于受組織場地、經(jīng)費等限制,很難組織開展活動。
(三)企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新難。目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少。理論思考、實踐經(jīng)驗都不足,不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢,還缺少研究;
對如何適應(yīng)新形勢,更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠多。
三、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的對策建議
國有企業(yè)黨的建設(shè)是整個黨的建設(shè)的重要組成部分。加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),必須要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列講話為指導(dǎo),深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)在提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想上進一步深化。國有企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來,統(tǒng)一到企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展的需要中來,以改革的精神加強和改進黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新國有企業(yè)黨的工作機制,推進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)在完善機制、健全制度上進一步探索。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制,深入推進黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進行具體規(guī)定,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案暫緩決策或不予決策,保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(三)在改進黨組織的活動內(nèi)容和方式上進一步創(chuàng)新。在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作更緊密結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新黨組織活動載體,把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,在企業(yè)改革發(fā)展中進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信;
在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
(四)在企業(yè)干部、黨員隊伍建設(shè)上進一步努力。企業(yè)黨組織要把黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結(jié)合。在確定用人標(biāo)準(zhǔn)、推薦人選、組織考察、完善評價體系、加強監(jiān)督管理等方面有所作為。落實企業(yè)重要經(jīng)營管理人員的任免必須經(jīng)組織人事部門考察,黨委研究提出意見建議,董事會和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)的要求。要高度重視政工隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),選拔懂政治、會管理、能干事的黨員來擔(dān)任政工干部。要抓好一線崗位黨員的培養(yǎng),把政治合格、業(yè)務(wù)過硬、年富力強的業(yè)務(wù)能手、技術(shù)人才發(fā)展成為黨員。
企業(yè)工作調(diào)研報告篇七
人們通過農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會中存在的各種現(xiàn)象,能夠從農(nóng)村社會生活中聽到社區(qū)居民最真實的意愿。在農(nóng)村建立社區(qū)組織,開展社區(qū)公益事業(yè)服務(wù),發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,調(diào)解社區(qū)民間糾紛,倡導(dǎo)社區(qū)互助精神,樹立社區(qū)良好社會風(fēng)氣,建立良好的人際關(guān)系,把農(nóng)村建設(shè)成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農(nóng)村是新形勢下農(nóng)村黨建工作的重要課題。
一、新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作的重要意義
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程不斷加快,農(nóng)村社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。農(nóng)村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭,做好新形勢下社區(qū)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
首先,新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。
黨的十七屆四中全會站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度,進一步明確了新形勢下加強黨的建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,強調(diào)要“做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”,并對農(nóng)村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。農(nóng)村社區(qū)工作是黨和政府聯(lián)系居民群眾的“連心橋”、為文秘雜燴網(wǎng)人民辦實事的“服務(wù)站”、做好基層工作的“穩(wěn)定器”。加強和改進社區(qū)黨建工作,有利于進一步打牢黨的工作基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。
其次,新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
農(nóng)村社區(qū)身處基層第一線,社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)系到群眾的切身利益。加強和改進社區(qū)黨建工作,有利于推動社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù),使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經(jīng)濟更強,為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。
再次,新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是順應(yīng)新時期社會結(jié)構(gòu)變化,提高管理服務(wù)水平的迫切需要。
隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜,社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體,承載著越來越繁雜的社會事務(wù),這也為社區(qū)管理提出了新的課題。面對新情況新問題,我們必須加強和改進社區(qū)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,提升社區(qū)黨組織影響力,使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅力量,為社區(qū)建設(shè)把握方向,把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。
二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的主要問題
農(nóng)村社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯,新生和存在的問題較多,隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會利益關(guān)系難、職能變化大、職責(zé)不明確等問題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個階段。從我們的調(diào)研情況來看,目前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的問題,主要表現(xiàn)在以下“三個不適應(yīng)”:
一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。
首先是概念上的模糊:有的把農(nóng)村社區(qū)類同于城市社區(qū),認(rèn)為進入農(nóng)村社區(qū)后,就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇;有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)與原來的行政村差不多,只是改了個名字換了塊牌子而已;少數(shù)鎮(zhèn)村干部對農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識也存在偏差,農(nóng)村社區(qū)有哪些基本功能,他們說不完整。其次是認(rèn)識上的不足:有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)職能雖說比原來拓展了,但與行政村管理模式相比,對居民的制約途徑逐漸消失,擔(dān)心工作越來越難做;有的認(rèn)為成立社區(qū)后,居民經(jīng)濟獨立性增強,黨組織對社區(qū)建設(shè)的保證作用和相應(yīng)功能會逐步削弱。最后是思路上的缺乏:大部分農(nóng)村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式,立足“自治、自主”。農(nóng)村社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路,找不到抓手、摸不到門路。
二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的.不適應(yīng)。
撤村建社區(qū)主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實施的。因此,農(nóng)村社區(qū)相對于行政村來說,社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對較高,但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當(dāng)前,農(nóng)村社區(qū)黨務(wù)工作者來源還比較單一,多數(shù)是從村干部過渡而來,存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢。黨組織的活動范圍主要限于本單位,圍繞本單位的中心工作展開,黨員隊伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成,并且與黨組織之間有歸屬關(guān)系,屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變,難以實現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。
三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。
農(nóng)村社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個特點,就在于其人員成分復(fù)雜,流動性大,黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大,農(nóng)村社區(qū)構(gòu)成會更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農(nóng)村社區(qū)或跨社區(qū)流動,但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多,另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外,而黨組織未及時轉(zhuǎn)移的也不少,這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外,農(nóng)村社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀,決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。發(fā)展黨員在農(nóng)村社區(qū)也遇到了困難,社區(qū)黨支部新鮮血液不能得到及時補充。農(nóng)村社區(qū)黨組織的吸引力不夠,黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強。社區(qū)黨組織活動內(nèi)容不夠豐富,形式比較單一。黨組織在如何開展服務(wù)活動,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面,與城市社區(qū)相比存在一定的差距。
三、新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點建議
加強農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作,決不是簡單地掛牌撤牌,而是要在明確農(nóng)村社區(qū)黨組織功能職責(zé)、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫,這是加強和改進農(nóng)村社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點,也是當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的“必修課”,新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。
一要繼續(xù)改進農(nóng)村社區(qū)的組織設(shè)置。
緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,結(jié)合本地實際,大力加強農(nóng)村社區(qū)基層黨的組織建設(shè),制定《關(guān)于進一步加強和改進社區(qū)黨建工作的意見》,對做好新形勢下黨的組織建設(shè)工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強黨員教育管理,有利于黨組織發(fā)揮作用的要求,加強對農(nóng)村社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先,要理順農(nóng)村社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系,進一步做好社區(qū)一級黨組織的設(shè)置,加強農(nóng)村社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要以主題活動為載體,提高農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的實效。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗與做法,提高黨組織開展活動的層次。其次,要加強農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用,很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力,在加強農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)時,注意選優(yōu)配強黨組織負(fù)責(zé)人。同時,通過建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵保障機制,提高他們的整體素質(zhì)能力,營造良好的工作氛圍。
企業(yè)工作調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。
(一)堅持黨建引領(lǐng),進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責(zé)任。一是從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核,層層傳導(dǎo)壓力,不斷提升履職盡責(zé)意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則,我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設(shè)的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo),將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任命終身制,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,在任職滿一年時,對其進行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)進行警示性談話,切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作指導(dǎo)意見》,進一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想、組織、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導(dǎo)向,以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)工作者盡職履責(zé)能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產(chǎn)責(zé)任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制、黨員聯(lián)系組工工作責(zé)任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責(zé)任制),建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責(zé)任制,有效增強全體黨員的主人翁和責(zé)任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部,使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為“三個化”:一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權(quán)低微,“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在,貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看,主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴(yán)重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看,存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高,黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議
加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),必須認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,結(jié)合惠州實際,提出如下對策建議:
(一)加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo),提供堅實組織保障。一是建立分級負(fù)責(zé)制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓。組織部門具體指導(dǎo)協(xié)調(diào),把抓班子與抓黨建結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作,與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責(zé)”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務(wù)落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預(yù)算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應(yīng)加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導(dǎo)與支持,適當(dāng)增加黨建經(jīng)費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
(二)抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復(fù)雜性。應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),堅持以問題為導(dǎo)向,不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑,進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上,改變以集中活動為主的做法,做到集中活動與分散靈活活動相結(jié)合;
在內(nèi)容上,改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合;
在形式上,改變單純灌輸?shù)淖龇?,做到理論宣講與典型引導(dǎo)相結(jié)合;
在組織實施上,改變單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合;
在導(dǎo)向把握上,改變把過程當(dāng)目標(biāo)、一味追求形式的做法,做到數(shù)量與質(zhì)量、過程與效果相結(jié)合;
在具體要求上,改變?nèi)鄙匍L遠(yuǎn)考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠(yuǎn)效應(yīng)與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標(biāo),講實效、重質(zhì)量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進工作方法,逐步提高工作水平。此外,應(yīng)主動適應(yīng)信息化時代的要求,探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學(xué)矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題,促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。
(三)加強黨員教育管理,激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制,由重管理,輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,加強與流動黨員的溝通聯(lián)系,采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、上門走訪、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中座談、個別談心、參觀學(xué)習(xí)等靈活多變的方式,豐富流動黨員日常教育活動,加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀(jì)等知識的培訓(xùn)。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況,制定不同的辦法,解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的,撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿,將被撤銷支部的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉(zhuǎn)讓,成為新的民營企業(yè),如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工,加強溝通,保留原黨支部;
未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據(jù)黨員的變化情況,對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
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