最新不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告(實(shí)用11篇)

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，xx年xx月x日-x日，我先后到xx、xx、xx鎮(zhèn)，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中面臨的問(wèn)題和瓶頸進(jìn)行了集中調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、xx縣基本概況。

xx縣位于xx南部，總面積xx平方公里。全縣轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，x個(gè)行政村，x萬(wàn)戶，x萬(wàn)人,有漢、苗等x個(gè)民族，總耕地面積x萬(wàn)畝,人均耕地x畝，是貴州省x個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一?？h內(nèi)生態(tài)資源多樣，全縣平均海拔xx米，年平均氣溫x攝氏度，年平均降水量x毫米，生物多樣、植被豐富，全縣植被覆蓋率達(dá)x%;水能資源充沛，xx河、xx河、xx河、xx河、xx河等河流縱橫交織，年均徑流量達(dá)x億立方米;旅游資源豐富，國(guó)家4a級(jí)景區(qū)xx、xxx等為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

近年來(lái)，xx縣委、縣政府嚴(yán)格按照中央、省委和市委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的一系列部署，特別是視察xx時(shí)強(qiáng)調(diào)的“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”的重要指示精神，堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全縣之力、集各方之智，堅(jiān)持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“七個(gè)一批”要求，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，為與全國(guó)、全省同步建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx至20xx年全縣建檔立卡貧困人口xx人，20xx年脫貧x人，貧困人口由20xx年底的xx萬(wàn)人下降到xx萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由x%下降到x%，下降了x個(gè)百分點(diǎn);全縣農(nóng)民人均可支配收入由20xx年底的x元增加到x元，凈增x元，同比增長(zhǎng)x%。

二、存在的問(wèn)題和瓶頸。

通過(guò)近幾年扎實(shí)有效的工作，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，依然存在一些不容忽視的問(wèn)題和瓶頸制約著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)條件制約突出，地形主要為河谷地帶和溝谷地帶，地塊狹小，無(wú)法進(jìn)行規(guī)?；C(jī)械化的田間生產(chǎn)耕作，低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動(dòng)力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低，養(yǎng)殖業(yè)無(wú)法形成規(guī)模，造成農(nóng)民收入難、收入低。

二是貧困群眾思想意識(shí)落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓(xùn)覆蓋率不高，勞動(dòng)者缺乏就業(yè)技能，缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾依靠自身勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質(zhì)量差，中低產(chǎn)田占比較大;且土地基本都是旱地，給水能力弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)灌溉，農(nóng)民自身種植比較困難，同時(shí)又難以流轉(zhuǎn)，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小，主要種植小麥、大豆等農(nóng)作物，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業(yè)的支撐，高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成規(guī)模，且經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。

三、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議。

針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，我認(rèn)為，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，緊盯到20xx年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照省市的脫貧計(jì)劃，堅(jiān)持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在具體工作中，全力做到“五個(gè)提升”。

一是突出智力扶貧，開(kāi)展技能培訓(xùn)，在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強(qiáng)化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問(wèn)題;大力宣傳通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應(yīng)，正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān);加大對(duì)缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的開(kāi)展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅(jiān)扶持政策，與群眾面對(duì)面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，不斷擯棄“等靠要”思想，增強(qiáng)自我發(fā)展信心，通過(guò)自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固和提升。

二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。一是堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局。依托河谷地帶、溝谷地帶及山區(qū)林地等地域特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、林下特色養(yǎng)殖，大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)，并將規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)作物和高效經(jīng)濟(jì)作物比重，不斷提高糧食產(chǎn)量和效益，走設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。充分挖掘我縣的特色優(yōu)勢(shì)，加快特色品牌培育，把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無(wú)公害認(rèn)證，著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實(shí)行補(bǔ)貼、提供貼息貸款或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，集中財(cái)力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與科研院所交流合作，發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)合作組織，形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

三是發(fā)揮人力優(yōu)勢(shì)、整合勞務(wù)資源，在特色品牌培育上有新提升。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為xx支柱產(chǎn)業(yè)，每年向外輸出勞動(dòng)力xx萬(wàn)多人(次)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但務(wù)工人員從事的行業(yè)主要為餐飲服務(wù)、機(jī)械、電子、服裝加工粗重的體力勞動(dòng)和機(jī)械性勞動(dòng)，工作穩(wěn)定性差且收入低。為此，提高農(nóng)村外出務(wù)工人員的就業(yè)能力，加大培訓(xùn)力度，是一項(xiàng)十分必要和及時(shí)的重大措施。充分利用現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮勞務(wù)培訓(xùn)中心、縣職校、黨校及社會(huì)辦學(xué)力量的培訓(xùn)能力，采取定向培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，代培代訓(xùn)，長(zhǎng)短期結(jié)合培訓(xùn)等多種形式，重點(diǎn)進(jìn)行清真食品生產(chǎn)加工、畜產(chǎn)品屠宰加工、牛肉拉面、赴疆摘棉等專業(yè)崗位技能培訓(xùn)，著力打造具有濃郁地方特色的勞務(wù)品牌，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由“體力型”逐步向“技能型”、“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，形成勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的品牌化、職業(yè)化、規(guī)模化，為勞務(wù)輸出持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

四是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在推動(dòng)全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的景區(qū)資源以滿足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，盤活集體存量土地，鼓勵(lì)和支持各貧困村通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營(yíng)資本通過(guò)股份、合作、獨(dú)資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、設(shè)施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

五是用好水資源、打好“生態(tài)牌”，在做深水文章上有新提升。我們可以結(jié)合路橋建設(shè)、內(nèi)河治理、區(qū)域整治等項(xiàng)目，做深水文章、做好水資源、做響水品牌、做足水文化、做大水平臺(tái)，搞好沿河亮化、綠化、美化等工程，打造沿河景觀帶，著力提升城市品位。一是加強(qiáng)河道管護(hù)工作，組織機(jī)械和人工對(duì)淤積河道的泥沙、沿河道路上的雜草、雜樹(shù)進(jìn)行集中清理，拆除各類違章建筑，修葺完善破損護(hù)堤等，確保河道暢通;二是實(shí)施增綠擴(kuò)綠，栽植大量柳、槐及多彩植物等易成活樹(shù)木，在增加綠化面積的同時(shí)，做到“以水養(yǎng)木、以木帶水”;三是在村莊聚集區(qū)，特別是在人工湖周邊修建休憩場(chǎng)地、林蔭場(chǎng)地、下沉廣場(chǎng)、健身場(chǎng)地、文化景觀墻等，將這些景觀節(jié)點(diǎn)布局與無(wú)障礙坡道結(jié)合，做到與河道景觀遙相呼應(yīng)。四是對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行綠化美化，在地勢(shì)平坦開(kāi)闊、流速緩慢的區(qū)域增設(shè)親水平臺(tái)、木棧道，讓游客可從步行階梯、木棧道下至親水平臺(tái)，與水“親密接觸”。五是完善景觀照明設(shè)施，結(jié)合主干街路、公園廣場(chǎng)和城市建筑，沿河兩岸安裝雙挑式路燈，增加射燈、霓虹燈等布設(shè)豐富多彩的燈飾景觀，同時(shí)對(duì)沿河橋梁進(jìn)行夜景亮化改造，使之與沿河景觀亮化融為一體。以此來(lái)帶動(dòng)縣城周邊的旅游業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、住宿、餐飲業(yè)的發(fā)展。

總之，xx縣有其不可改變的地理?xiàng)l件劣勢(shì)，但同時(shí)也有著獨(dú)特的環(huán)境生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，只要發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)資源，打好旅游及特色產(chǎn)業(yè)品牌，做好既扶貧又扶智的文章，利用好地方優(yōu)勢(shì)資源，將對(duì)精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧工作起到不可小覷的作用。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇二

xxx區(qū)人民法院成立于x年x月，由原xxx區(qū)人民法院、原xxx區(qū)人民法院撤消后組建。x年，xxx區(qū)人民法院機(jī)關(guān)黨委由區(qū)委批準(zhǔn)成立，受區(qū)機(jī)關(guān)工委和上級(jí)法院指導(dǎo)，下設(shè)x個(gè)黨支部。采用“支部建在庭上”的法院黨建模式，各支部分設(shè)支部書(shū)記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等數(shù)名，無(wú)專職黨務(wù)干部。

近年來(lái)，xxx區(qū)人民法院高度重視院黨建工作，堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，充分履行審判執(zhí)行職能，打造了一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，先后榮獲“全省法院推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作先進(jìn)集體”“全省法院信息工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、xxx區(qū)人民法院黨組織建設(shè)基本情況。

(一)抓理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基層黨建。xxx區(qū)人民法院堅(jiān)持“學(xué)在先、做在前、創(chuàng)一流”的黨建工作法，在抓好審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷引領(lǐng)廣大黨員干警堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。一是建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)，制定并出臺(tái)《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，黨組成員堅(jiān)持每月開(kāi)展一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是建立學(xué)習(xí)型黨組織。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，利用固定學(xué)習(xí)日和固定黨員活動(dòng)日組織黨員干警開(kāi)展黨性學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)重點(diǎn)圍繞十九大精神、講話精神及高質(zhì)發(fā)展當(dāng)先鋒等主題，各個(gè)支部通過(guò)支部書(shū)記講專題黨課、與黨旗合影等形式領(lǐng)會(huì)精神要義。三是堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與專人輔導(dǎo)相結(jié)合。倡導(dǎo)鼓勵(lì)干警自主學(xué)習(xí)，為了讓黨員干警進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)理論根基，深刻的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》等學(xué)習(xí)資料。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化青年干警堅(jiān)守法治的職業(yè)信仰和司法為民的理念，不斷增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的意識(shí)，xxx區(qū)人民法院積極探索實(shí)施青年干警雙導(dǎo)師制度，由導(dǎo)師對(duì)青年干警進(jìn)行日常政治思想教育工作。

(二)抓制度建設(shè)，著力提高黨建質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，每年年初，院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)簽訂廉政建設(shè)。

責(zé)任書(shū)。

和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)。強(qiáng)化廉政教育，組織干警學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，教育引導(dǎo)干警規(guī)范司法行為，樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)。為切實(shí)掌握各支部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況，在支部“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日、組織生活會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)，院機(jī)關(guān)黨委還會(huì)對(duì)各支部學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過(guò)派員旁聽(tīng)、與支部成員座談、檢查學(xué)習(xí)筆記、支部工作記錄等方式，抓好督導(dǎo)與服務(wù)，確保黨的理論創(chuàng)新成果和路線方針政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

(三)抓組織建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。推進(jìn)黨組織職能下沉，開(kāi)展青年政法聯(lián)絡(luò)員工作，選派青年干警到基層一線掛職，通過(guò)宣傳法律法規(guī)、調(diào)解民間糾紛、傾聽(tīng)群眾訴求等利民舉措，深化干警作風(fēng)建設(shè)，密切與群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)基層穩(wěn)定，努力提高群眾對(duì)法院工作的滿意度。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織力量，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”的良好氛圍，常年組織干警參與“慈善一日捐”、陽(yáng)光扶貧、義務(wù)獻(xiàn)血、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)、社區(qū)值班等工作，著力提升黨組織的凝聚力和向心力。近年來(lái)，青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)在xxx法院開(kāi)展的如火如荼，20xx年速裁庭被評(píng)為“市級(jí)青年文明號(hào)”20xx年xxx法院環(huán)保庭被評(píng)為“區(qū)級(jí)青年文明號(hào)”。如今，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的理念在干警心中生根發(fā)芽，青年文明號(hào)已經(jīng)成為xxx法院立得住、叫得響的品牌，形成黨建、審判、服務(wù)齊抓共贏的良好局面。

(四)抓文化建設(shè)，不斷激發(fā)黨建活力。一是建立法官宣誓制度，初任法官和職務(wù)、職級(jí)、等級(jí)晉升的法官舉行宣誓儀式，強(qiáng)化法官責(zé)任感、使命感。二是不斷豐富文化活動(dòng)載體，培育黨建文化。常年開(kāi)展崗位技能大比武、裁判文書(shū)評(píng)查等活動(dòng)。一系列崗位練兵活動(dòng)的開(kāi)展形成了倒逼機(jī)制全力提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能。依托群團(tuán)組織，組織開(kāi)展健步走、演講比賽、征文、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，成立足球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等興趣小組，還針對(duì)女職工的特點(diǎn)打造瑜伽、肚皮舞練習(xí)室，寓教于樂(lè)，寓教于智，不斷豐富干警的文化生活。四是強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。在xxx法院微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“法官故事”專欄，大力推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“身邊人講身邊事、身邊事育身邊人”的形式，來(lái)教育引導(dǎo)廣大干警向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為法院發(fā)展注入新的生命力。利用院榮譽(yù)墻、院史陳列館，營(yíng)造積極向上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的文化氛圍，使干警學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。近兩年來(lái)，xxx區(qū)人民法院形成了良好的示范、導(dǎo)向和輻射效應(yīng)，黨員干警帶頭講政治、講廉潔、講正氣，講團(tuán)結(jié)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。其中，陳利東被最高院評(píng)為“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”、榮立一等功，被確定為全市重大宣傳典型;杜秀麗獲得被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”，“全省法院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、新時(shí)代基層法院機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新問(wèn)題。

近些年來(lái)，基層法院機(jī)關(guān)黨建工作取得了一定的成績(jī)，但隨著基層法院內(nèi)部人員分類管理、審判組織團(tuán)隊(duì)化、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等一系列司法體制改革的深入，法院隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的言論和不和諧的思想，嚴(yán)重威脅基層法院黨組織穩(wěn)定。面臨這些新情況和新問(wèn)題，基層法院機(jī)關(guān)黨建工作函需及時(shí)跟上改革的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整，破解這些難題。

(二)黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是黨務(wù)隊(duì)伍力量配備不足，班子不健全。為適應(yīng)司法體制改革工作，基層人民法院陸續(xù)開(kāi)展了人事和機(jī)構(gòu)改革。人事和機(jī)構(gòu)改革后，人員優(yōu)先配備到審判一線。這就造成黨務(wù)干部人員配備時(shí)間具備滯后性，某些支部書(shū)記已退休，但支部書(shū)記人員未及時(shí)調(diào)整，黨支部活動(dòng)開(kāi)展存在支部書(shū)記空缺的現(xiàn)象。二是黨務(wù)干部職位缺乏吸引力，隊(duì)伍穩(wěn)定性不足。開(kāi)展法官單獨(dú)職務(wù)序列和工資制度改革后，黨務(wù)干部被列為司法行政人員。因?qū)徟泄ぷ魅藛T和司法行政人員在晉升、薪酬等各方面存在差別，干警多愿扎根審判一線，爭(zhēng)取早日入額，愿做專職黨務(wù)干部的干警少之又少。改革對(duì)原有的黨務(wù)干部心理上也產(chǎn)生影響，有些黨務(wù)干部放棄現(xiàn)任職務(wù)申請(qǐng)入額，有的黨務(wù)干部產(chǎn)生了離職意愿，有些甚至出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的言論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在基層法院從事黨務(wù)工作的僅1-2人。三是黨務(wù)干部工作底氣不足。在基層法院黨務(wù)干部自身不能入額，反而要做其他暫時(shí)無(wú)法入額干警的思想工作，工作底氣存在明顯不足。

(三)黨建工作缺乏吸引力。在以審判為中心的司法理念主導(dǎo)下，干警“重審判，輕黨建”，案件量的增大又讓干警的精力全部放到審執(zhí)工作上，許多干警找理由推脫不主動(dòng)參加黨建工作。因歷史原因xxx法院分南北兩院辦公，又因黨支部在最初設(shè)置時(shí)考慮的是分管院領(lǐng)導(dǎo)同一性，這就導(dǎo)致同一個(gè)支部的黨員分布在南北不同工作區(qū)，因地緣距離，支部開(kāi)展黨組織活動(dòng)不方便，更打消了干警參與支部活動(dòng)的意愿。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)黨員干警多認(rèn)為黨建活動(dòng)形式局限于讀文件、聽(tīng)報(bào)告、寫體會(huì)等傳統(tǒng)方式，缺乏一定的新意。即使組織演講比賽、征文這類輕松活潑的活動(dòng)，在無(wú)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，干警也不愿意主動(dòng)參與。

三、做好新時(shí)代基層法院黨建工作的新舉措。

進(jìn)入新時(shí)代，基層人民法院司法責(zé)任制改革全面推進(jìn)，給機(jī)關(guān)黨建工作提出了新要求?；鶎尤嗣穹ㄔ狐h組織要全面把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從以下幾方面做好新時(shí)代基層法院黨建工作。

(一)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。要健全黨建工作責(zé)任制，完善監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行黨建工作責(zé)任制與審判績(jī)效工作責(zé)任制“雙軌”運(yùn)行。將基層黨組織建設(shè)工作納入黨員干部述職考核內(nèi)容，形成倒逼機(jī)制，督促黨組書(shū)記與支部書(shū)記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)黨建工作任務(wù)有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、述職述廉等制度，不斷提升黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。院機(jī)關(guān)黨務(wù)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)日?；讲橹笇?dǎo)，及時(shí)反饋學(xué)習(xí)情況。

(二)完善黨務(wù)干部管理。要嚴(yán)格黨務(wù)干部選拔程序，選任配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部作為專職黨務(wù)干部，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強(qiáng)思想理念教育，強(qiáng)化黨務(wù)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振黨務(wù)干部的精氣神。要做好專職黨務(wù)干部培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，全力提升黨務(wù)干部的素質(zhì)和機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平，筑牢機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨建工作專業(yè)性。還要確保專職黨務(wù)干部的權(quán)利、職務(wù)、經(jīng)費(fèi)到位，激發(fā)黨務(wù)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(三)創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式。新時(shí)代做好黨建工作應(yīng)當(dāng)注重推陳出新，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式?？山柚旅襟w開(kāi)展網(wǎng)上授課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論，提升黨員干警的參與力度，確保黨員干警人人參與;可創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開(kāi)展豐富多彩，形式多樣的主題黨日活動(dòng)，如創(chuàng)建文明庭室、文明機(jī)關(guān)等。為增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，還要做好黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工作，對(duì)黨員的工作生活給予關(guān)愛(ài)，努力為干警干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，讓黨員干警充分感受到組織的溫暖。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇三

黨的十九大的主題：“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗?！边@一主題，鮮明地向世人宣示了我們黨在新時(shí)代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的重大問(wèn)題。

一、從政治和全局高度感悟深謀遠(yuǎn)慮。

不忘初心，方得始終。為什么中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，能夠完成近代以來(lái)各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)?究其原因，就在于我們黨始終保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，始終保持對(duì)人民的赤子之心。正如***總書(shū)記所說(shuō)，只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，才能讓中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先烈，方可贏得民心、贏得時(shí)代，方可善作善成、一往無(wú)前。銘記黨的奮斗歷程時(shí)刻不忘初心，擔(dān)當(dāng)黨的崇高使命矢志永遠(yuǎn)奮斗。開(kāi)展主題教育歷來(lái)是我們黨加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效載體。但是，把某一項(xiàng)主題教育活動(dòng)直接寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中，在過(guò)去并不多見(jiàn)，反映了黨中央的深遠(yuǎn)政治考量和全局運(yùn)籌，體現(xiàn)了開(kāi)展這項(xiàng)教育活動(dòng)的極端重要性。

堅(jiān)持從思想上建設(shè)黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要原則。正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，重視和加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，黨才能方向明確，革命事業(yè)才會(huì)興旺發(fā)達(dá)，否則黨就會(huì)缺少主心骨，使黨在復(fù)雜的斗爭(zhēng)中迷失方向、喪失領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大一個(gè)重大歷史貢獻(xiàn)，就是把***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是新時(shí)代新形勢(shì)下黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容。在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是堅(jiān)持不懈用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的具體步驟，對(duì)于在新的時(shí)代背景下提高全黨馬克思主義理論水平，使黨始終走在時(shí)代前列，必然產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要引導(dǎo)全黨同志從黨的歷史中汲取治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)，探尋我們黨從勝利走向勝利的精神基因，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起復(fù)興偉業(yè)，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、永葆先進(jìn)性純潔性，確保黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、強(qiáng)化精神支柱和政治靈魂。

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。近百年來(lái)，無(wú)論是弱小還是強(qiáng)大，無(wú)論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興付出了巨大犧牲，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的奇跡;今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但前進(jìn)道路上絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓、凱歌高奏的，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想還必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，必須建設(shè)偉大工程，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育，必將引導(dǎo)廣大黨員不負(fù)重托、不辱使命，努力在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。

十九大全面系統(tǒng)闡述了***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想并將其寫入黨章，具有劃時(shí)代意義。通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育，我們要深刻理解***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本指導(dǎo)作用，明確其理論淵源及在馬克思主義發(fā)展史上的地位;深刻理解***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景和實(shí)踐基礎(chǔ)，明確它是源于實(shí)踐發(fā)展、解決時(shí)代課題的科學(xué)理論;深刻理解***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和豐富，全面領(lǐng)會(huì)和感悟其強(qiáng)大的真理力量;深刻理解深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本要求，不折不扣落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各個(gè)方面。

三、堅(jiān)持緊密聯(lián)系實(shí)際解決重點(diǎn)問(wèn)題。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，是篤定中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命的集中體現(xiàn)。近年來(lái)，我黨大抓黨的建設(shè)、黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、深入開(kāi)展思想教育，廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力不斷增強(qiáng)，始終保持了理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。但也要看到，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，面對(duì)腐朽思想文化的侵蝕影響，一些同志對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和隱蔽斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，憂患意識(shí)不是很強(qiáng)，在理想信念、人生追求、價(jià)值取向上有時(shí)出現(xiàn)偏差。因此，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，應(yīng)始終抓住用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦這個(gè)根本，教育引導(dǎo)廣大黨員同志進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，強(qiáng)化奮力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的追求，錘煉永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走的忠誠(chéng)品格，更加堅(jiān)定自覺(jué)地高舉這面旗幟、捍衛(wèi)這條道路、堅(jiān)持這個(gè)理論、維護(hù)這個(gè)制度。

“只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，才能讓中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕?！遍_(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，應(yīng)緊緊扭住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)要害，進(jìn)一步端正廣大黨員干部的政績(jī)觀事業(yè)觀，不采華名、不興偽事，一切著眼于實(shí)際、著眼于落實(shí)、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，切實(shí)以改革創(chuàng)新的精神，研究新情況、解決新問(wèn)題。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇四

近日，“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)已在各省、市正式啟動(dòng)。此次主題教育以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向廣大黨員干部。要求全覆蓋、不分階段、不分環(huán)節(jié)的開(kāi)展相關(guān)工作。目的是為教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

隨著工作時(shí)間的加長(zhǎng)，對(duì)工作的疲倦和抱怨也就越來(lái)越多，似乎工作已經(jīng)成了人在社會(huì)生活中被動(dòng)不得不完成的一件事。而對(duì)于扎根基層的工作者而言，因?yàn)楣ぷ鞯木唧w性，面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)就更多，在工作崗位上就更容易迷失方向，漸漸對(duì)工作產(chǎn)生疲乏，對(duì)工作失去興趣。習(xí)總書(shū)記在這關(guān)鍵時(shí)候提出來(lái)：不忘初心，牢記使命，為基層干部指明了方向?，F(xiàn)在的基層干部缺失的就是這樣一份信念，由于各種原因被外界所影響忘記了當(dāng)初自己進(jìn)入工作時(shí)的初衷。而現(xiàn)在習(xí)總書(shū)記的話讓廣大干部重新?lián)炱疖P躇滿志，讓干部意識(shí)到能站到第一線為人民群眾服務(wù)，路途雖是艱辛的，但這也是一份榮譽(yù)。只有堅(jiān)定自己的責(zé)任心和使命感，帶著滿當(dāng)當(dāng)?shù)臎Q心和勇氣，才能在基層扎根，才能無(wú)畏苦累。

黨員干部只有擁有這樣的工作覺(jué)悟，才能真正的做到敬業(yè)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)。當(dāng)今社會(huì)強(qiáng)調(diào)思想引領(lǐng)，因?yàn)槿魏伪粍?dòng)的工作都會(huì)產(chǎn)生抱怨，消極和抵抗的情緒，只有自己堅(jiān)定了人生信念，有了人生目標(biāo)，工作才不會(huì)成為應(yīng)付性的考試，失去原來(lái)的意義。對(duì)很多干部來(lái)說(shuō)，工作只求達(dá)標(biāo)，而不是說(shuō)我要去完成什么，我要幫助這個(gè)社會(huì)改變什么，缺乏了主動(dòng)性思考的干部就猶如提線木偶，這樣也從一定意義上來(lái)說(shuō)，加大了工作阻力。

追究起來(lái)，都是由于忘記了工作的初心，缺乏了對(duì)工作的敬畏心和對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，思想認(rèn)識(shí)不到位，理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄，對(duì)人民和黨的事業(yè)缺少忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)。蘇軾有言：“不一于汝，而二于物”，意思是說(shuō)做人做事心要專一，才不至于被其他事物所左右。我們的基層干部就是要時(shí)刻警醒自己，堅(jiān)守好我們的工作初心，我們作為人民的干部，珍惜這份榮譽(yù)和責(zé)任。這樣的路途雖然曲折，但至少終點(diǎn)是光明和美好。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇五

2014年5月8日在視察中辦召開(kāi)座談會(huì)上提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守。近年來(lái)，xx縣委辦認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求，努力在當(dāng)好縣委的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”“鞏固后院”上下功夫、出實(shí)招。

一、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求情況。

(一)當(dāng)好“總參謀”。一是在出謀劃策方面?？h委辦緊緊圍繞當(dāng)好縣委的智囊團(tuán)、思想庫(kù)和參謀部。一方面，我們著力做到“堅(jiān)持想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀”，圍繞各個(gè)階段工作特點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，站在全局的高度，為黨委、政府起草有前瞻性、可操作性的報(bào)告，撰寫有真實(shí)情況、有獨(dú)到見(jiàn)解、有具體辦法的。

調(diào)查報(bào)告。

為領(lǐng)導(dǎo)決策廣泛論證、分析利弊在最大限度內(nèi)發(fā)揮好參謀和助手作用。一方面我們著力做到“領(lǐng)導(dǎo)未謀有所謀領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴I(lǐng)導(dǎo)未示有所行”既努力圍繞區(qū)域發(fā)展、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問(wèn)題加強(qiáng)前瞻性的研究與思考;又及時(shí)圍繞鄉(xiāng)村振興、全面深化改革、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌強(qiáng)化部門協(xié)同在重大決策、重大部署上共同謀劃制定發(fā)展的中長(zhǎng)期指導(dǎo)意見(jiàn)。近年來(lái)我們緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市重大會(huì)議精神、重大決策部署立足xx實(shí)際先后牽頭制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)重要講話精神加快推進(jìn)機(jī)制活產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富生態(tài)美新xx建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入貫徹重要指示精神堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見(jiàn)》《關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板確保如期全面建成小康社會(huì)的決定》等重要文件。同時(shí)我們注重把參謀服務(wù)抓在經(jīng)常、融入日常每月認(rèn)真搜集全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的情況并加強(qiáng)各重要部門聯(lián)系隨時(shí)掌握全縣各方面工作動(dòng)態(tài)確保了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的情況能夠及時(shí)被縣委掌握為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。二是在調(diào)查研究方面。緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、企業(yè)的需求點(diǎn)和群眾意見(jiàn)的集中點(diǎn),針對(duì)事關(guān)全局高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局等重大問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,力爭(zhēng)形成一批有價(jià)值、有深度的調(diào)研成果,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。發(fā)揮辦公室作用與協(xié)調(diào)外部作用的關(guān)系緊密聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全局,借助外部力量,采取聯(lián)合調(diào)研、專題調(diào)研的形式積極開(kāi)展“大調(diào)研”活動(dòng),努力做到參得準(zhǔn)、謀得高。近年來(lái)我們圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革等重點(diǎn)工作深入調(diào)查形成了《騰籠換鳥(niǎo)謀大計(jì)盤活資產(chǎn)換新天》《關(guān)于xx縣財(cái)政收入高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告》《關(guān)于xx縣國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的。

調(diào)研報(bào)告。

》《關(guān)于我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告》等近20篇，其中《xx縣試行總園制改革，提升學(xué)前教育水平》在福建省委改革情況匯編?？习l(fā)表，《畫(huà)好山水畫(huà)，走好小康路----生態(tài)常口二十年的經(jīng)驗(yàn)與啟示》得到李德金副省長(zhǎng)批示。三是在以文輔政方面。以文輔政是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑，縣委辦起草文稿，始終堅(jiān)持最高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一篇重要文稿的起草，確保每篇文稿都有鮮明的觀點(diǎn)、精辟的見(jiàn)解，能對(duì)決策有幫助、搜索辦公文庫(kù)，獲取更多原創(chuàng)精品稿件。對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)意義。在文稿起草中力求充分把握領(lǐng)導(dǎo)的思路、設(shè)想、主張，善于捕捉并領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在任何時(shí)候講話、發(fā)言中的主要觀點(diǎn);在日常工作中注重搜集、整理、分析領(lǐng)導(dǎo)在各種場(chǎng)合談話中的零碎看法、意見(jiàn)，真正在文稿起草中努力做到以領(lǐng)導(dǎo)的思維、站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來(lái)思考問(wèn)題、分析問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路方法。近年來(lái)，我們先后起草了8次全委會(huì)、3次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及參加全國(guó)“x”論壇、“9·8”廈洽會(huì)、“6·18”海交會(huì)、xx周年紀(jì)念活動(dòng)等重大活動(dòng)、重大場(chǎng)合、重要會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。我們結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，配合相關(guān)部門，認(rèn)真準(zhǔn)備了省委、市委重要領(lǐng)導(dǎo)和福建省炎黃文化研究會(huì)、省作協(xié)聯(lián)合采風(fēng)團(tuán)等大型接待發(fā)言材料和人民網(wǎng)、《改革內(nèi)參》等重要媒體和雜志文章。

(二)當(dāng)好“總樞紐”。一是抓好信息工作方面。信息工作是領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)微知著的得力助手，是輔助黨委決策的重要依據(jù)，也是縣委聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、密切黨群關(guān)系的重要紐帶?？h委辦始終把及時(shí)準(zhǔn)確地提供高質(zhì)量的信息服務(wù)作為重要職責(zé)，發(fā)揮主渠道作用，著力為領(lǐng)導(dǎo)把握動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策做好參謀、當(dāng)好助手。一方面，著力提升信息報(bào)送“精準(zhǔn)度”。堅(jiān)持把向各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量信息服務(wù)作為重要職責(zé)，圍繞大局、第一時(shí)間反映情況，積極發(fā)揮好黨委信息的耳目和智囊作用。報(bào)送的《xx縣乘勢(shì)而上打好媒體融合仗》得到省委常委、宣傳部長(zhǎng)梁建勇的批示肯定。一方面，著力提高信息“含金量”。堅(jiān)持多措并舉抓質(zhì)量，推動(dòng)信息工作由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞中心工作開(kāi)展調(diào)研，報(bào)送的《出實(shí)招楊優(yōu)勢(shì)求突破——xx縣扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理》《精選拔重激勵(lì)強(qiáng)保障——xx縣關(guān)愛(ài)一線干部匯聚脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)能》《扎實(shí)推進(jìn)健康xx持續(xù)提升群眾幸福感——xx縣多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)全民健康》等多篇信息被省上采用，不斷提高信息工作情況的準(zhǔn)確度。一方面，著力確立信息“主渠道”。堅(jiān)持把信息直報(bào)點(diǎn)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，培養(yǎng)一批骨干，督促各地各部門配齊配強(qiáng)信息工作人員，著力織好橫向與縱向信息網(wǎng)絡(luò)，拓展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，目前已建立起縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持跟班學(xué)習(xí)制度，文章系壹號(hào)秘書(shū)微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。信息員工作業(yè)務(wù)能力，2019年安排1人到省委辦公廳跟班學(xué)習(xí)、1人到市委辦跟班學(xué)習(xí)，抽調(diào)16人到縣委辦跟班;打造一批龍頭，選擇信息工作基礎(chǔ)較好的部門單位，采取專題約稿、專人指導(dǎo)、優(yōu)先跟班等方式進(jìn)一步提高信息水平，努力提升全市信息隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是抓好改革工作方面。每年根據(jù)改革聚焦發(fā)展所需、民生所向、基層所盼的要求，按照中央和省市關(guān)于全面深化改革的工作部署，進(jìn)一步結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)方案認(rèn)真研究、統(tǒng)籌考慮、全面論證，進(jìn)一步細(xì)化方案、科學(xué)決策，制定全面深化改革工作要點(diǎn)。對(duì)照省市要求，制定完善了《xx縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《xx縣全面深化改革專項(xiàng)工作小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度》等一系列便于操作、執(zhí)行力強(qiáng)的改革制度、規(guī)則文件，使每一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)都有目標(biāo)、有路徑、有具體的進(jìn)度安排、有可檢驗(yàn)的成效標(biāo)準(zhǔn)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、每項(xiàng)任務(wù)都有人抓。對(duì)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，實(shí)行路線圖督查、時(shí)間表督促，做到一線督促檢查、一線解決問(wèn)題、一線推進(jìn)落實(shí)，確保改革落地見(jiàn)效。近年來(lái)，xx縣各領(lǐng)域改革成效明顯、多點(diǎn)開(kāi)花、特色鮮明。三是抓好督查工作方面。在重大部署督察上出真招。將貫徹落實(shí)重要指示批示精神、來(lái)xx考察等重要講話精神，中央和省市全會(huì)精神作為全年督查工作重點(diǎn)，逐個(gè)進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確責(zé)任單位和落實(shí)時(shí)限，按月跟蹤督辦。在重點(diǎn)工作督察上用真勁。圍繞“五比五曬”、“八大攻堅(jiān)八件要事”、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)批示件等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤督查、過(guò)程督查、現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的問(wèn)題，抓住不落實(shí)的環(huán)節(jié)，進(jìn)行“回頭看”，不斷跟進(jìn)督查抓落實(shí)，促進(jìn)了一批社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的解決。在督察改革上動(dòng)真格。明確規(guī)定未列入年度計(jì)劃的原則上不得開(kāi)展督查檢查考核，在日常調(diào)研指導(dǎo)工作中不隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導(dǎo)等名義和不以強(qiáng)化監(jiān)督、調(diào)研指導(dǎo)的名義,行督查檢查考核之實(shí)。制定《xx縣2019年督查檢查考核年度計(jì)劃》，實(shí)行計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制總量，同類事項(xiàng)合并進(jìn)行，涉及多部門的聯(lián)合開(kāi)展。督查檢查考核事項(xiàng)由2018年的136項(xiàng)壓縮為50項(xiàng)，減少63%。

(三)當(dāng)好“總開(kāi)關(guān)”。一是在文電審辦方面。始終堅(jiān)持把完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理作為激發(fā)辦公室活力，推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化和高效化的有效手段。建立了分領(lǐng)域?qū)趻彀贫龋k公室分管領(lǐng)導(dǎo)和科員分別掛包農(nóng)口、經(jīng)貿(mào)口、黨群口等部門，對(duì)部門呈送上來(lái)的文件進(jìn)行審核把關(guān)。制定印發(fā)了《文件材料印發(fā)分送制度》，對(duì)全縣各級(jí)黨委系統(tǒng)文件的起草、印制、審核、用印、付印、分送、傳閱等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了具體明確的要求和規(guī)范，以此作為依據(jù)，對(duì)縣委文件進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，杜絕差錯(cuò)疏漏和不規(guī)范文件出爐，有效地規(guī)范了全縣文件材料的形式和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，提高了文秘工作的整體質(zhì)量和水平。2017年以來(lái)，校核印發(fā)帶有全局性的重要文件260余個(gè)，辦理上級(jí)文電1000余份。二是在機(jī)要密碼方面。機(jī)要工作作為縣委的一項(xiàng)重要工作，集安全與保密于一身，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，起著至關(guān)重要的作用，縣委辦始終把機(jī)要放在全辦工作的突出位置來(lái)抓。一方面，全力保障政令安全暢通。以密碼通信“精品年”活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展緊急重要電報(bào)辦理和應(yīng)急密碼通信實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，今年來(lái)，共辦理明、密傳電報(bào)202份，搜索辦公文庫(kù)，獲取更多原創(chuàng)精品稿件。開(kāi)展緊急重要電報(bào)辦理追蹤演練7次，3g應(yīng)急密碼通信系統(tǒng)演練9次。一方面，做好黨政機(jī)關(guān)信息化設(shè)備替代工作。已成立了xx縣安可替代工程領(lǐng)導(dǎo)小組，完成全縣黨政機(jī)關(guān)信息化設(shè)備臺(tái)帳信息進(jìn)行摸底匯總，目前全縣計(jì)算機(jī)共計(jì)2863臺(tái)，打印機(jī)等外設(shè)共計(jì)1058臺(tái)。積極協(xié)助秘書(shū)科做好新全省黨委電子公文交換系統(tǒng)試運(yùn)行工作，目前各設(shè)備運(yùn)行正常。一方面，加強(qiáng)機(jī)要密碼干部隊(duì)伍建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深入開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育，切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)要密碼工作的使命感責(zé)任感。推行機(jī)要密碼干部雙崗鍛煉制度，積極鼓勵(lì)和支持密碼干部在做好機(jī)要本職工作的同時(shí)，全面參與縣委辦其他科室各項(xiàng)工作，不斷提高密碼干部的寫作、表達(dá)、協(xié)調(diào)、組織等各方面能力，加快密碼干部的合理流動(dòng)，促進(jìn)密碼干部更快成長(zhǎng)。2018年以來(lái)，新增加1名機(jī)要密碼干部，2名機(jī)要密碼干部轉(zhuǎn)任縣委辦副主任，1名機(jī)要密碼干部提任副主任科員。三是在保密工作方面。保密工作歷來(lái)是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是國(guó)家整體安全的重要組成部分?？h委辦始終牢固樹(shù)立大局意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，一刻不松、一處不漏、一絲不茍地抓好保密工作。一方面，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)。充分發(fā)揮保密檢查“利劍”作用，以極端負(fù)責(zé)的精神組織開(kāi)展保密自查自評(píng)工作。以核心要害部門、違規(guī)泄密問(wèn)題易發(fā)高發(fā)單位、保密管理薄弱環(huán)節(jié)為檢查重點(diǎn)，改進(jìn)工作方法，規(guī)范檢查行為，切實(shí)發(fā)揮“檢查隊(duì)、宣傳隊(duì)、服務(wù)隊(duì)”作用。一方面，加強(qiáng)保密宣傳。因人施教，樹(shù)立分眾化理念，根據(jù)不同群體特點(diǎn)，突出抓領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、公務(wù)員、保密干部等重點(diǎn)對(duì)象的保密教育。方式多樣。發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳媒的影響，增強(qiáng)保密宣傳教育實(shí)效。一方面，積極組織專項(xiàng)抽查。根據(jù)《三明市保密局關(guān)于開(kāi)展2019年度機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作的通知》要求，縣保密委辦公室組織人員，對(duì)縣紀(jì)律、縣委政法委、縣教育局、交通運(yùn)輸局等重點(diǎn)涉密單位的涉密文件信息資料管理情況和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理等自查情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促受檢部門立即糾正和整改，確保涉密文件安全保密。

(四)當(dāng)好“總調(diào)度”。一是應(yīng)急值守方面?？h委辦緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,按照“認(rèn)真、細(xì)致、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的要求，積極履行“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為同級(jí)服務(wù)、為群眾服務(wù)”工作職責(zé)，盡心、盡責(zé)、盡力做好應(yīng)急值班值守工作,加快推進(jìn)值班值守工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，努力提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、無(wú)差錯(cuò)服務(wù),樹(shù)立了縣委機(jī)關(guān)良好窗口形象,成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、工作的協(xié)調(diào)中心、政令的服務(wù)站、聯(lián)系群眾的“橋梁紐帶”。一方面，立足時(shí)效“優(yōu)服務(wù)”。認(rèn)真做好全國(guó)兩會(huì)、省市重大活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日和防汛防臺(tái)風(fēng)期間的緊急信息傳達(dá)報(bào)送工作，沒(méi)有發(fā)生拖延和遲報(bào)、漏報(bào)情況。一方面，力求管用“建機(jī)制”。建立完善《xx縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)值班帶班工作制度(試行)》，實(shí)行信息聯(lián)動(dòng)報(bào)送、緊急情況電話報(bào)告、直通現(xiàn)場(chǎng)等工作機(jī)制，為縣委和縣政府及時(shí)掌握情況、部署工作提供重要保障。一方面，強(qiáng)化責(zé)任“嚴(yán)紀(jì)律”。強(qiáng)調(diào)值班紀(jì)律規(guī)矩，定崗明責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保各級(jí)各部門各司其責(zé)，對(duì)突發(fā)事件信息遲報(bào)、值班值守不到位現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，將“突發(fā)事件報(bào)告”和“值班抽查”列入全縣績(jī)效工作考評(píng)，有效提高辦公室系統(tǒng)值班應(yīng)急保障水平。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面。充分發(fā)揮縣委辦公室牽頭抓總作用，認(rèn)真履行“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的職責(zé)，著力強(qiáng)化上傳下達(dá)、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的綜合協(xié)調(diào)能力，嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效地做好各項(xiàng)保障工作。一方面，突出工作重點(diǎn)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)，正確處理“謀大事”與“抓小事”的關(guān)系，突出重點(diǎn)工作推進(jìn)、重要文件出臺(tái)、重要會(huì)議召開(kāi)、重要活動(dòng)舉辦，主動(dòng)抓好統(tǒng)籌謀劃、細(xì)節(jié)服務(wù)等綜合協(xié)調(diào)工作。2017年以來(lái)，牽頭組織協(xié)調(diào)各級(jí)檢查、調(diào)研、慰問(wèn)90余批次，前后籌備大型會(huì)議200余個(gè)，接待群眾來(lái)信來(lái)訪160余人次，協(xié)調(diào)解決了多起到縣委鬧訪、纏訪多年的信訪積案，圓滿完成迎接全省、全市拉練檢查、縣委全會(huì)、工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等重大活動(dòng)工作任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和部門的高度認(rèn)可。一方面，完善機(jī)制暢通溝通渠道。按照“周密、安全、高效”的要求，健全完善各級(jí)各部門協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，精心組織會(huì)議服務(wù)工作，確保上級(jí)會(huì)議指示精神和安排部署得到快速高效貫徹落實(shí)。完善“四辦”主任聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)縣委與縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)之間的溝通協(xié)調(diào)。堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)重大活動(dòng)信息動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，適時(shí)收集匯總縣委重要活動(dòng)一覽表，及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定后牽頭抓好落實(shí)，服務(wù)各級(jí)各部門的效率進(jìn)一步提高。三是后勤保障方面。一方面，規(guī)范內(nèi)部管理強(qiáng)化后勤保障。落實(shí)高效節(jié)約辦會(huì)理念，健全會(huì)議登記制度和應(yīng)急處置機(jī)制，圓滿完成縣委十三屆黨代會(huì)以來(lái)的八次全會(huì)、縣委專題會(huì)議、縣委常委會(huì)會(huì)議等重要會(huì)議的后勤服務(wù)，熱情周到、節(jié)約高效做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研富源后勤保障服務(wù)工作。一方面，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《中央八項(xiàng)規(guī)定》和中央、省市關(guān)于力戒形式主義、官僚主義等文件，健全完善日常物資采購(gòu)、辦公用品領(lǐng)用和公共物品管理、財(cái)務(wù)管理等制度，嚴(yán)格控制彈性支出，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收支管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督和公務(wù)用車管理等工作，確保后勤服務(wù)高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、縣委辦當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題分析。

辦公室工作方方面面,服務(wù)工作涉及上上下下,在為黨委當(dāng)好參謀助手和保障機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)工作中,雖然盡了很大努力,取得了一定的成績(jī)，但離新時(shí)代、新形勢(shì)下對(duì)辦公室的工作要求,離“五個(gè)堅(jiān)持”的要求還有很大差距,工作中還存在著許多問(wèn)題和不足。一是人員與任務(wù)不相適應(yīng)。新時(shí)代背景下，黨委辦公室需要承擔(dān)的改革、發(fā)展的工作任務(wù)越來(lái)越多越繁重，辦文、辦會(huì)、辦事瑣碎繁雜和各類突發(fā)事件的工作較多,有時(shí)應(yīng)接不暇,溝通不到位。有的機(jī)構(gòu)如政研室、改革辦等科室沒(méi)有專門編制、人員配備不到為，影響工作事務(wù)及時(shí)、高效處理。二是工作創(chuàng)新不夠。創(chuàng)新工作方式的意識(shí)不夠強(qiáng)、行動(dòng)落實(shí)不到位,對(duì)如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務(wù)大局工作等方面，缺乏系統(tǒng)深入地研究,服務(wù)發(fā)展的辦法不多,思路不清,工作按部就班,沒(méi)有創(chuàng)新,沒(méi)有突破。特別是在新形勢(shì)在如何推動(dòng)縣委決策部署落實(shí)落地上，文章系壹號(hào)秘書(shū)微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。沒(méi)有創(chuàng)新行之有效的跟蹤督查方式方法，服務(wù)決策部署和推動(dòng)決策落實(shí)見(jiàn)效的力度不夠。三是參謀作用發(fā)揮不夠。深入一線調(diào)研督查不夠,到基層一線實(shí)地調(diào)研較少,深入了解具體問(wèn)題、幫助解決實(shí)際困難力度不夠,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究較少,有分量、有深度的調(diào)研成果不多,運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)科學(xué)謀劃、促進(jìn)工作上還有差距,參謀助手的作用發(fā)揮還不充分。

三、提升新時(shí)代“三服務(wù)”工作水平的思路對(duì)策。

(一)在講政治方面。一是堅(jiān)定理想信念。始終把政治建設(shè)擺在縣委辦各方面建設(shè)的首位，加強(qiáng)理想信念教育，深入貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為新時(shí)代黨辦干部的首要政治原則、首要政治本色和首要政治品質(zhì)，時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)、處處體現(xiàn)，全面落實(shí)到“三服務(wù)”工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是把牢政治方向。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。三是強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為黨委辦公室的核心職責(zé)，把行動(dòng)放在協(xié)助縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方上，主動(dòng)聚焦新時(shí)代新使命新任務(wù)，千方百計(jì)抓好任務(wù)落實(shí)，確保黨中央和省委、市委、縣委政令暢通、決策落地生根。帶頭對(duì)縣委作出的重要決策、重大任務(wù)，不講條件、不講理由，帶頭響應(yīng)、帶頭推進(jìn)、帶頭落實(shí)，把政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿于工作始終，自覺(jué)維護(hù)縣委的權(quán)威，真正成為縣委最信賴、最可靠、最放心的中堅(jiān)力量。

(二)在強(qiáng)能力方面。一要提升參謀能力。一是緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)相結(jié)合等多種形式不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解提高政治理論和業(yè)務(wù)水平。二是緊緊圍繞辦事、辦文、辦會(huì)在“學(xué)、寫、講、干”等方面開(kāi)展形式多樣、切實(shí)有效的能力培訓(xùn)侶導(dǎo)終身學(xué)習(xí)提倡在線學(xué)習(xí)提升辦公室人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。三是經(jīng)常深入全縣各地各部門開(kāi)展全面細(xì)致的調(diào)查研究，全面深入了解全縣各方面具體工作，為撰寫高質(zhì)量文稿奠定基礎(chǔ)。二要提升協(xié)調(diào)能力。一是科學(xué)設(shè)置辦文辦會(huì)、調(diào)查研究政務(wù)信息、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查、機(jī)要保密、后勤保障等各項(xiàng)工作流程進(jìn)一步規(guī)范各個(gè)崗位的基本業(yè)務(wù)、工作程序促使辦公室工作納入制度化規(guī)范化的軌道。二是不斷修訂完善配套制度進(jìn)一步完善目標(biāo)管理、規(guī)范管理、公文處理等制度大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和ab崗工作制努力提高工作效率和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步明確科室職責(zé)和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)著力強(qiáng)化貫徹執(zhí)行意識(shí)、能力席位意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理、干部考核和行政問(wèn)責(zé)工作建立健全責(zé)任體系和能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè)力求達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本眼工作上水平、服務(wù)群眾見(jiàn)實(shí)效。三要提升督查能力。一是按照“分工負(fù)責(zé)、歸口負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”原則建立健全全員督查責(zé)任制真正落實(shí)辦公室各科室抓督辦的責(zé)任形成從上到下督辦的網(wǎng)絡(luò)把督辦工作做好、做細(xì)、實(shí)。二是圍繞中心工作、企業(yè)訴求、群眾意見(jiàn)建議以及重要會(huì)議、重要文件、重大決策、重要部署和頻導(dǎo)批示、交辦件加強(qiáng)檢查督辦和綜合協(xié)調(diào)做到件件有結(jié)果事事有回音。三是創(chuàng)新督查工作機(jī)制即變被動(dòng)督查為主動(dòng)督查變事后督查為事前、事中、事后全程督查變單一性督査為服務(wù)型督查變督查機(jī)構(gòu)的小督查為全方位的大督查。進(jìn)一步健全完善制度提升行政效能。

(三)在硬作風(fēng)方面。一要定期總結(jié)反思。堅(jiān)持辦公室例會(huì)制度,認(rèn)直開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn),使辦公室人員始終保持積極向上、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。二要強(qiáng)化教育監(jiān)督。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,引導(dǎo)全辦人員樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀和利益觀,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、黨性觀念和服務(wù)意識(shí),自覺(jué)擺正個(gè)人與組織的關(guān)系,個(gè)人與群眾的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系,真正把心思用在工作上、用在為入民群眾謀利益上。三要提升形象素質(zhì)。以強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象為重點(diǎn),深入開(kāi)展文明科室創(chuàng)建活動(dòng),培養(yǎng)一支思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和譜、服務(wù)一流的干部隊(duì)伍。

(四)在保廉潔方面。一要扛牢主體責(zé)任。辦公室班子成員要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制要求，把抓主體責(zé)任作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，自覺(jué)把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好，要帶頭研究部署落實(shí)主體責(zé)任推進(jìn)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。在抓責(zé)任傳遞上，辦公室班子成員、各歸口單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層傳遞壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。在抓教育管理上，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的警示教育，完善懲防體系建設(shè)，著力加強(qiáng)對(duì)辦公室班子成員和各對(duì)口單位負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒教育。二要從嚴(yán)抓好作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的工作部署要求，帶頭發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，帶頭少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)務(wù)實(shí)管用的會(huì)，切實(shí)在為基層減負(fù)上走前頭、作表率。要堅(jiān)持把關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示要求貫穿黨辦工作和隊(duì)伍建設(shè)始終，深學(xué)細(xì)照、對(duì)標(biāo)對(duì)表，樹(shù)好形象、立好標(biāo)桿，嚴(yán)格落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，從根本上筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。三要嚴(yán)守紀(jì)律底線。要始終堅(jiān)持將黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律常抓常嚴(yán)。要深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，知敬畏、守底線，毫不含糊地反對(duì)“七個(gè)有之”，旗幟鮮明地遵循“五個(gè)必須”，把嚴(yán)的要求和鐵的紀(jì)律貫穿到工作、生活各個(gè)方面，要始終守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給的責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀，管住自己、把住小節(jié)，樹(shù)好形象、做好表率，做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎交友。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇六

黨的xx大以來(lái)，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效，形成了作風(fēng)建設(shè)的新局面。廣大黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，集中專項(xiàng)整治收效明顯，制度建設(shè)成果豐碩，持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，一批違規(guī)違紀(jì)行為受到嚴(yán)肅處理。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的持續(xù)貫徹落實(shí)，解決了一些群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”問(wèn)題，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，贏得了廣大干部群眾好評(píng)。作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，帶來(lái)了風(fēng)氣的變化、制度的變革與文化的革新。但在實(shí)際工作中，盡管黨紀(jì)利劍高懸，仍然有少數(shù)人頂風(fēng)作案，挪用公款者有之，胡吃海喝者有之，違規(guī)違紀(jì)者亦有之。這說(shuō)明，難走的是后半程，作風(fēng)建設(shè)仍然永遠(yuǎn)在路上，不能有絲毫懈怠。更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上乘勝追擊、更上層樓，真正形成堅(jiān)固的制度保障和健康的文化基礎(chǔ)。

一、正風(fēng)肅紀(jì)、遏制“四風(fēng)”

在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

強(qiáng)調(diào)，要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負(fù)總責(zé)。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實(shí)際和貼近群眾的務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí)，確保黨中央決策部署落地生根。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對(duì)人民的赤子之心，堅(jiān)持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，力戒官僚主義、形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。

二、當(dāng)前反腐倡廉存在的主要問(wèn)題。

盡管反腐力度很大、成效很明顯，但是反腐倡廉工作依然艱巨。從xx大以來(lái)查處的部分干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。一是在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，主要表現(xiàn)在“七個(gè)有之”;二是在腐敗問(wèn)題上，有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，買官帽、批土地、搶項(xiàng)目、收紅包，變著花樣收錢斂財(cái);有的欺騙組織、對(duì)抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀(jì)國(guó)法懲處;三是“四風(fēng)”問(wèn)題面上有所收斂，但并沒(méi)有絕跡，有的“四風(fēng)”問(wèn)題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。

就局系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，存在的主要問(wèn)題有：一些部門黨組織還不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題，管黨治黨責(zé)任需進(jìn)一步壓實(shí);治理“四風(fēng)”問(wèn)題有所好轉(zhuǎn)，但并沒(méi)有真正絕跡，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，如：一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)成了“秀場(chǎng)”;一些單位“門好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”;一些部門注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;有的層層重復(fù)開(kāi)會(huì)，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議;部分單位寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫(huà)瓢”;一些部門不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績(jī)”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”;有的干部知情不報(bào)、聽(tīng)之任之，態(tài)度漠然;有的干部說(shuō)一套做一套、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣。高壓態(tài)勢(shì)下仍有一些部門和黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)、變本加厲，有的單位甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗，令人觸目驚心;一些黨員干部精神倦怠、不敢擔(dān)當(dāng)，怕出事、求平穩(wěn)，存在“不想為、不能為、不敢為、不作為”現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要措施。

在當(dāng)前反腐倡廉工作中，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、上級(jí)黨委決策部署。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，是最大的政治。反腐倡廉任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，要做到標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防。既要治標(biāo)，查處一些案件;又要治本，從根源上予以解決。在反腐倡廉工作中關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部。不得違背中央精神，轉(zhuǎn)移群眾監(jiān)督注意力，改變整治對(duì)象和整治重點(diǎn)，制造新的不穩(wěn)定因素。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想引導(dǎo)，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育的重大意義，準(zhǔn)確把握中央部署和要求。教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、凈化思想、提高認(rèn)識(shí)，克服形式主義，力戒“以形式主義反對(duì)形式主義”的做派，從思想上剔除“四風(fēng)”問(wèn)題滋生的毒瘤。具體說(shuō)來(lái)就是要強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，把為人民服務(wù)真正落實(shí)到行動(dòng)上，切實(shí)便民、利民、為民，減少群眾“辦事難、辦事貴、辦件小事跑斷腿”的諸多不便;要關(guān)注民生，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，在群眾的食品安全、飲水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考慮，把學(xué)習(xí)教育的要求結(jié)合工作思路切實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)在工作中，努力讓群眾滿意。讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員。突出抓好“一章程兩準(zhǔn)則四條例”的學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線，樹(shù)立道德“高線”，心有所畏、言有所戒、行有所止。

(二)夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨委、黨組要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做到守土有責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好自己、管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率，認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé);所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要履行“一崗雙責(zé)”，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”、“責(zé)任人”、“帶頭人”。紀(jì)委要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法和制度機(jī)制，不斷探索、持續(xù)用力，構(gòu)建明責(zé)、督責(zé)、追責(zé)的責(zé)任落實(shí)鏈條和機(jī)制。局紀(jì)檢組協(xié)助局黨委制定主體責(zé)任清單，出臺(tái)監(jiān)督責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任考核辦法，推動(dòng)各級(jí)黨組織相繼建立相關(guān)制度，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上實(shí)現(xiàn)有清單、有臺(tái)賬、有規(guī)程、有留痕，形成以制度監(jiān)督為基礎(chǔ)、以常態(tài)監(jiān)督為重點(diǎn)、以責(zé)任落實(shí)為保障的監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的科學(xué)化水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”擺在了突出位置?！皟蓚€(gè)責(zé)任”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”和“撒手锏”，必須抓實(shí)、抓牢、抓好。當(dāng)前，中央和省、市反腐力度很大、成效明顯，“上熱”充分彰顯。但是反觀基層，全面從嚴(yán)治黨“下冷”問(wèn)題還比較突出。其根本的原因還是從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，責(zé)任主體不明、履職盡責(zé)不力、監(jiān)督責(zé)任缺位、問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)。必須要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系，勇于擔(dān)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，突出問(wèn)責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

(三)馳而不息糾正“四風(fēng)”。必須用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，睜大火眼金睛揪出隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。既要緊盯無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作。

口號(hào)。

等突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處出入隱蔽場(chǎng)所、借婚喪嫁娶斂財(cái)、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”現(xiàn)象，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)在重點(diǎn)領(lǐng)域存在的瞞上欺下、弄虛作假行為。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問(wèn)題查處和通報(bào);對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督，頂風(fēng)違紀(jì)的一律從嚴(yán)查處，典型案例一律通報(bào)曝光，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，越往后處理越重。

(四)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。就是要對(duì)腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè);對(duì)腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決糾正一起;堅(jiān)持“露頭即打”，防止滋生蔓延。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問(wèn)題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，加強(qiáng)對(duì)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。繼續(xù)把不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，三類情況同時(shí)具備的要作為重中之重。按照“打鐵還需自身硬”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅(jiān)決清理門戶，對(duì)自己人的違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”，嚴(yán)防“燈下黑”，局紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善責(zé)任清單、臺(tái)賬管理、定期述責(zé)、約談提醒等工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

(五)切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。針對(duì)侵害群眾利益的問(wèn)題，突出整治侵害群眾利益的“小微權(quán)力”腐敗，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占，優(yōu)親厚友、吃拿卡要，執(zhí)法不公、欺壓百姓，高高在上、漠視群眾的行為，加大對(duì)“小官大貪”、“蠅貪蟻腐”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問(wèn)題的查處力度，集中開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的必須嚴(yán)肅查處，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。讓群眾對(duì)公權(quán)力的運(yùn)行知曉明了，基層群眾的監(jiān)督意識(shí)提高了，才能有效行使監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)維護(hù)自身利益。

全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。充分認(rèn)清反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)，把重點(diǎn)工作牢牢抓在手里、放在心上、落實(shí)到行動(dòng)中，聚焦不散光，聚神不分心，聚力不發(fā)散，做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，要堅(jiān)持從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以上率下、層層帶動(dòng)，繼續(xù)緊盯各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從一件件小事抓起，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，就一定能打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇七

習(xí)在十九大報(bào)告中反復(fù)提到“不忘初心，牢記使命”。中國(guó)共產(chǎn)黨員的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。人民的幸福指數(shù)是檢驗(yàn)國(guó)家繁榮興盛的重要標(biāo)準(zhǔn)。作為基層黨員干部，不忘初心，牢記使命尤為重要。

“不忘初心，牢記使命”要求我們真抓實(shí)干。實(shí)踐出真知，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。貫穿到我們的工作中，就是要實(shí)事求是為老百姓干好事、干實(shí)事。目前，我縣正處于創(chuàng)建文明城市的關(guān)鍵時(shí)期，這就要求我們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，發(fā)揮榜樣的力量，投身文明城市的創(chuàng)建中來(lái)。不僅要廣泛宣傳創(chuàng)建文明城市的價(jià)值，更要求我們從我做起，在服務(wù)群眾、保護(hù)環(huán)境等方面以身作則。

“不忘初心，牢記使命”要求我們以人民為中心。水能載舟，亦能覆舟。自古以來(lái)，百姓就是歷史的創(chuàng)造者。讓老百姓共享文明成果就是要求我們基層干部能不忘初心，牢記使命。以人民為中心，具體的落實(shí)到工作中就是要求我們不斷追求服務(wù)速度與效率，全心全意為人民服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)老百姓辦事“最多跑一次”，打好扶貧等各項(xiàng)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。真正讓老百姓的幸福指數(shù)、滿意指數(shù)不斷攀升，最終能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕。

“不忘初心，牢記使命”要求我們不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，要鞏固文明成果，讓我們永葆黨員的先進(jìn)性更要求我們學(xué)會(huì)創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，只有不斷的革新，才能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需要。不忘初心，牢記使命，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕?；鶎狱h員干部，特別是青年干部，要不斷創(chuàng)新，激發(fā)活力，這樣才能真正為實(shí)現(xiàn)民族的發(fā)展和繁榮的未來(lái)貢獻(xiàn)力量。

“不忘初心，牢記使命”要求我們基層黨員干部永葆黨員的特色，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，從實(shí)際出發(fā)，為人民服務(wù)，只用讓我們共同攜手，才能共同為人民謀福祉，為國(guó)家創(chuàng)未來(lái)。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇八

xxx區(qū)人民法院成立于x年x月，由原xxx區(qū)人民法院、原xxx區(qū)人民法院撤消后組建。x年，xxx區(qū)人民法院機(jī)關(guān)黨委由區(qū)委批準(zhǔn)成立，受區(qū)機(jī)關(guān)工委和上級(jí)法院指導(dǎo)，下設(shè)x個(gè)黨支部。采用“支部建在庭上”的法院黨建模式，各支部分設(shè)支部書(shū)記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等數(shù)名，無(wú)專職黨務(wù)干部。

近年來(lái)，xxx區(qū)人民法院高度重視院黨建工作，堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，充分履行審判執(zhí)行職能，打造了一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，先后榮獲“全省法院推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作先進(jìn)集體”“全省法院信息工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、xxx區(qū)人民法院黨組織建設(shè)基本情況。

(一)抓理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基層黨建。xxx區(qū)人民法院堅(jiān)持“學(xué)在先、做在前、創(chuàng)一流”的黨建工作法，在抓好審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷引領(lǐng)廣大黨員干警堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。一是建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)，制定并出臺(tái)《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，黨組成員堅(jiān)持每月開(kāi)展一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是建立學(xué)習(xí)型黨組織。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，利用固定學(xué)習(xí)日和固定黨員活動(dòng)日組織黨員干警開(kāi)展黨性學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)重點(diǎn)圍繞十九大精神、講話精神及高質(zhì)發(fā)展當(dāng)先鋒等主題，各個(gè)支部通過(guò)支部書(shū)記講專題黨課、與黨旗合影等形式領(lǐng)會(huì)精神要義。三是堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與專人輔導(dǎo)相結(jié)合。倡導(dǎo)鼓勵(lì)干警自主學(xué)習(xí)，為了讓黨員干警進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)理論根基，深刻的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》等學(xué)習(xí)資料。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化青年干警堅(jiān)守法治的職業(yè)信仰和司法為民的理念，不斷增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的意識(shí)，xxx區(qū)人民法院積極探索實(shí)施青年干警雙導(dǎo)師制度，由導(dǎo)師對(duì)青年干警進(jìn)行日常政治思想教育工作。

(二)抓制度建設(shè)，著力提高黨建質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，每年年初，院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)簽訂廉政建設(shè)。

責(zé)任書(shū)。

和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)。強(qiáng)化廉政教育，組織干警學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，教育引導(dǎo)干警規(guī)范司法行為，樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)。為切實(shí)掌握各支部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況，在支部“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日、組織生活會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)，院機(jī)關(guān)黨委還會(huì)對(duì)各支部學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過(guò)派員旁聽(tīng)、與支部成員座談、檢查學(xué)習(xí)筆記、支部工作記錄等方式，抓好督導(dǎo)與服務(wù)，確保黨的理論創(chuàng)新成果和路線方針政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

(三)抓組織建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。推進(jìn)黨組織職能下沉，開(kāi)展青年政法聯(lián)絡(luò)員工作，選派青年干警到基層一線掛職，通過(guò)宣傳法律法規(guī)、調(diào)解民間糾紛、傾聽(tīng)群眾訴求等利民舉措，深化干警作風(fēng)建設(shè)，密切與群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)基層穩(wěn)定，努力提高群眾對(duì)法院工作的滿意度。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織力量，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”的良好氛圍，常年組織干警參與“慈善一日捐”、陽(yáng)光扶貧、義務(wù)獻(xiàn)血、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)、社區(qū)值班等工作，著力提升黨組織的凝聚力和向心力。近年來(lái)，青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)在xxx法院開(kāi)展的如火如荼，20xx年速裁庭被評(píng)為“市級(jí)青年文明號(hào)”20xx年xxx法院環(huán)保庭被評(píng)為“區(qū)級(jí)青年文明號(hào)”。如今，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的理念在干警心中生根發(fā)芽，青年文明號(hào)已經(jīng)成為xxx法院立得住、叫得響的品牌，形成黨建、審判、服務(wù)齊抓共贏的良好局面。

(四)抓文化建設(shè)，不斷激發(fā)黨建活力。一是建立法官宣誓制度，初任法官和職務(wù)、職級(jí)、等級(jí)晉升的法官舉行宣誓儀式，強(qiáng)化法官責(zé)任感、使命感。二是不斷豐富文化活動(dòng)載體，培育黨建文化。常年開(kāi)展崗位技能大比武、裁判文書(shū)評(píng)查等活動(dòng)。一系列崗位練兵活動(dòng)的開(kāi)展形成了倒逼機(jī)制全力提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能。依托群團(tuán)組織，組織開(kāi)展健步走、演講比賽、征文、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，成立足球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等興趣小組，還針對(duì)女職工的特點(diǎn)打造瑜伽、肚皮舞練習(xí)室，寓教于樂(lè)，寓教于智，不斷豐富干警的文化生活。四是強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。在xxx法院微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“法官故事”專欄，大力推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“身邊人講身邊事、身邊事育身邊人”的形式，來(lái)教育引導(dǎo)廣大干警向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為法院發(fā)展注入新的生命力。利用院榮譽(yù)墻、院史陳列館，營(yíng)造積極向上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的文化氛圍，使干警學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。近兩年來(lái)，xxx區(qū)人民法院形成了良好的示范、導(dǎo)向和輻射效應(yīng)，黨員干警帶頭講政治、講廉潔、講正氣，講團(tuán)結(jié)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。其中，陳利東被最高院評(píng)為“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”、榮立一等功，被確定為全市重大宣傳典型;杜秀麗獲得被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”，“全省法院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、新時(shí)代基層法院機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新問(wèn)題。

近些年來(lái)，基層法院機(jī)關(guān)黨建工作取得了一定的成績(jī)，但隨著基層法院內(nèi)部人員分類管理、審判組織團(tuán)隊(duì)化、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等一系列司法體制改革的深入，法院隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的言論和不和諧的思想，嚴(yán)重威脅基層法院黨組織穩(wěn)定。面臨這些新情況和新問(wèn)題，基層法院機(jī)關(guān)黨建工作函需及時(shí)跟上改革的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整，破解這些難題。

(二)黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是黨務(wù)隊(duì)伍力量配備不足，班子不健全。為適應(yīng)司法體制改革工作，基層人民法院陸續(xù)開(kāi)展了人事和機(jī)構(gòu)改革。人事和機(jī)構(gòu)改革后，人員優(yōu)先配備到審判一線。這就造成黨務(wù)干部人員配備時(shí)間具備滯后性，某些支部書(shū)記已退休，但支部書(shū)記人員未及時(shí)調(diào)整，黨支部活動(dòng)開(kāi)展存在支部書(shū)記空缺的現(xiàn)象。二是黨務(wù)干部職位缺乏吸引力，隊(duì)伍穩(wěn)定性不足。開(kāi)展法官單獨(dú)職務(wù)序列和工資制度改革后，黨務(wù)干部被列為司法行政人員。因?qū)徟泄ぷ魅藛T和司法行政人員在晉升、薪酬等各方面存在差別，干警多愿扎根審判一線，爭(zhēng)取早日入額，愿做專職黨務(wù)干部的干警少之又少。改革對(duì)原有的黨務(wù)干部心理上也產(chǎn)生影響，有些黨務(wù)干部放棄現(xiàn)任職務(wù)申請(qǐng)入額，有的黨務(wù)干部產(chǎn)生了離職意愿，有些甚至出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的言論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在基層法院從事黨務(wù)工作的僅1-2人。三是黨務(wù)干部工作底氣不足。在基層法院黨務(wù)干部自身不能入額，反而要做其他暫時(shí)無(wú)法入額干警的思想工作，工作底氣存在明顯不足。

(三)黨建工作缺乏吸引力。在以審判為中心的司法理念主導(dǎo)下，干警“重審判，輕黨建”，案件量的增大又讓干警的精力全部放到審執(zhí)工作上，許多干警找理由推脫不主動(dòng)參加黨建工作。因歷史原因xxx法院分南北兩院辦公，又因黨支部在最初設(shè)置時(shí)考慮的是分管院領(lǐng)導(dǎo)同一性，這就導(dǎo)致同一個(gè)支部的黨員分布在南北不同工作區(qū)，因地緣距離，支部開(kāi)展黨組織活動(dòng)不方便，更打消了干警參與支部活動(dòng)的意愿。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)黨員干警多認(rèn)為黨建活動(dòng)形式局限于讀文件、聽(tīng)報(bào)告、寫體會(huì)等傳統(tǒng)方式，缺乏一定的新意。即使組織演講比賽、征文這類輕松活潑的活動(dòng)，在無(wú)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，干警也不愿意主動(dòng)參與。

三、做好新時(shí)代基層法院黨建工作的新舉措。

進(jìn)入新時(shí)代，基層人民法院司法責(zé)任制改革全面推進(jìn)，給機(jī)關(guān)黨建工作提出了新要求?；鶎尤嗣穹ㄔ狐h組織要全面把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從以下幾方面做好新時(shí)代基層法院黨建工作。

(一)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。要健全黨建工作責(zé)任制，完善監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行黨建工作責(zé)任制與審判績(jī)效工作責(zé)任制“雙軌”運(yùn)行。將基層黨組織建設(shè)工作納入黨員干部述職考核內(nèi)容，形成倒逼機(jī)制，督促黨組書(shū)記與支部書(shū)記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)黨建工作任務(wù)有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、述職述廉等制度，不斷提升黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。院機(jī)關(guān)黨務(wù)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)日?；讲橹笇?dǎo)，及時(shí)反饋學(xué)習(xí)情況。

(二)完善黨務(wù)干部管理。要嚴(yán)格黨務(wù)干部選拔程序，選任配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部作為專職黨務(wù)干部，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強(qiáng)思想理念教育，強(qiáng)化黨務(wù)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振黨務(wù)干部的精氣神。要做好專職黨務(wù)干部培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，全力提升黨務(wù)干部的素質(zhì)和機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平，筑牢機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨建工作專業(yè)性。還要確保專職黨務(wù)干部的權(quán)利、職務(wù)、經(jīng)費(fèi)到位，激發(fā)黨務(wù)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(三)創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式。新時(shí)代做好黨建工作應(yīng)當(dāng)注重推陳出新，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式。可借助新媒體開(kāi)展網(wǎng)上授課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論，提升黨員干警的參與力度，確保黨員干警人人參與;可創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開(kāi)展豐富多彩，形式多樣的主題黨日活動(dòng)，如創(chuàng)建文明庭室、文明機(jī)關(guān)等。為增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，還要做好黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工作，對(duì)黨員的工作生活給予關(guān)愛(ài)，努力為干警干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，讓黨員干警充分感受到組織的溫暖。

按照省農(nóng)委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題調(diào)研的有關(guān)要求，由委副主任xx帶隊(duì)、委x處處長(zhǎng)xx參加的調(diào)研組，于x月x日—x月x日赴xx縣、xx縣、xx市就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，組織召開(kāi)了三次座談會(huì)，深入鄉(xiāng)村、加工企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等x個(gè)點(diǎn)實(shí)地參觀考察?？偟目?，各地都在認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，對(duì)涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)內(nèi)容也有了一些認(rèn)識(shí)和看法，結(jié)合業(yè)務(wù)部門職責(zé)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，談了一些好的想法和建議?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作推進(jìn)情況及成效。

xx市及xx市都能認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府工作部署，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，工作措施著實(shí)，工作重點(diǎn)突出，工作成效明顯。

(一)科學(xué)謀篇布局，統(tǒng)籌發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。近些年來(lái)，各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上思路明確，既有總的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，在各產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也有一些具體的發(fā)展理念和思路。xx市提出了“五六七”發(fā)展戰(zhàn)略。xx縣以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把工作重點(diǎn)敲在發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上。xx縣按照“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、兩條主線、一個(gè)保障”的工作思路，以打造綠色特色產(chǎn)業(yè)大縣為目標(biāo)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。xx市提出建設(shè)“一心、一園、兩帶、五區(qū)”的發(fā)展思路。

(二)依托資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)。各地都能根據(jù)本地的區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等情況，確立適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和模式。xx市在穩(wěn)定玉米、大豆農(nóng)產(chǎn)品種植的前提下，著力建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)基地,特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，規(guī)模經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效。xx市依托域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大、效益好的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全市人參產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元，同比增長(zhǎng)x%;特產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)x億元，同比增長(zhǎng)x%。xx縣緊緊圍繞打造x道地藥材產(chǎn)業(yè)大縣，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)集群中心，加快推進(jìn)三產(chǎn)融合、生態(tài)循環(huán)、水源地保護(hù)、休閑旅游四大特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成功孵化出六大典型綠色發(fā)展模式，現(xiàn)已被評(píng)為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。xx縣著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力構(gòu)建一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)格局。目前，全縣一村一品專業(yè)村屯x個(gè)，其中特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村屯x個(gè)。

(三)不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。近些年來(lái)，各地都十分重視農(nóng)村改革，積極挖掘結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面的增收潛力，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、確權(quán)頒證、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村金融等方面的改革，嘗試通過(guò)改革激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不斷鞏固農(nóng)村改革成果。xx縣已完成所有村的外業(yè)測(cè)量，經(jīng)確權(quán)公示后，年底前可完成證書(shū)發(fā)放的準(zhǔn)備工作，集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“農(nóng)地貸”、“吉牧貸”、“棚膜貸”“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)等已經(jīng)啟動(dòng)。xx市在深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的基礎(chǔ)上，又制定了《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

(四)多條腿走路，多方發(fā)力增加農(nóng)民收入。一是通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)促增收。201x年xx縣調(diào)減籽粒玉米x萬(wàn)畝，完成糧改飼x萬(wàn)畝，調(diào)減后主要種植中藥材、鮮食玉米、雜糧雜豆、大榛子、蔬菜等作物。二是通過(guò)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收。201x年xx市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力x萬(wàn)人次，占農(nóng)村勞力總數(shù)的x%，勞務(wù)收入x億元，平均每個(gè)勞力x萬(wàn)元。三是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)促增收。xx縣依托x家鮮食玉米龍頭企業(yè)，與農(nóng)戶簽訂單的形式發(fā)展鮮食玉米基地x萬(wàn)畝。通過(guò)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，帶動(dòng)x余戶農(nóng)民就業(yè)。四是通過(guò)加大惠農(nóng)政策力度促增收。各地都鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，充分利用好各類農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展各種形式的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。xx市新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè)，總數(shù)達(dá)到x個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民合作社x個(gè)，總數(shù)達(dá)到x個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝，總面積達(dá)x萬(wàn)畝，占耕地面積的x%。xx縣、xx縣大力發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游產(chǎn)品，挖掘旅游文化內(nèi)涵，強(qiáng)化配套服務(wù)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村田園綜合體、旅游飯店、文化體驗(yàn)、滑雪度假等多種形式的旅游服務(wù)，幫助農(nóng)民拓寬增收渠道。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。調(diào)研組在聽(tīng)取工作匯報(bào)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入了解。總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題很多，從大的方面梳理，主要有以下幾個(gè)方面。

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多。農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，仍然存在很大程度上靠天吃飯的問(wèn)題，農(nóng)田水利設(shè)施大多是60、70年代的水平，三北防護(hù)林建設(shè)進(jìn)程緩慢，鄉(xiāng)村道路雖然發(fā)展較快，運(yùn)行到目前大多數(shù)開(kāi)始進(jìn)入修繕期。由于國(guó)家投入和社會(huì)各界支持力度有限，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資投勞建設(shè)家園的積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。各地都有部分村屯農(nóng)民沒(méi)有吃上自來(lái)水，相當(dāng)一部分村屯沒(méi)有硬化路面。據(jù)xx市反映，農(nóng)田水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的問(wèn)題比較普遍，技術(shù)裝備水平低，信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)功能性配套不完善。

(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。一是有些政策需要完善。如國(guó)土和林業(yè)部門職責(zé)分工不同，在農(nóng)業(yè)用地劃定上存在爭(zhēng)議。xx縣金川鎮(zhèn)的部分平整土地林業(yè)部門劃為林業(yè)用地，相當(dāng)一部分山坡地國(guó)土部門劃為農(nóng)用地，而且，平整的林地和山坡的農(nóng)用地不能相互調(diào)換。二是政策的綜合效益不高。各地普遍反映農(nóng)村的各類優(yōu)惠政策很多，但相對(duì)分散，缺乏統(tǒng)籌使用一盤棋的工作機(jī)制，資金使用效果不佳。三是政策扶持的方向需要進(jìn)一步調(diào)整?，F(xiàn)有的扶持政策大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)保xx來(lái)的，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策體系還沒(méi)有建立起來(lái)，如園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼政策很少，人工種植的中藥材、食用菌、小類經(jīng)濟(jì)作物等，還沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥使用登記目錄。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。據(jù)基層反映，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目小、散、多、雜，近些年來(lái)成為檢查的重點(diǎn)，一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目往往要接受x個(gè)部門檢查審計(jì)評(píng)估等，使基層應(yīng)接不暇。五是政策扶持的引導(dǎo)力度有待提高。如，玉米秸稈“五化”政策覆蓋面有限，禁止焚燒的堵與讓農(nóng)民不燒秸稈的疏不相適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)享受不到農(nóng)用電價(jià)。相當(dāng)一部分與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械(如玉米扒皮機(jī)、冷藏車等)沒(méi)有納入補(bǔ)貼范圍。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)本身需要投入大量的資金，在建設(shè)初期還要向國(guó)土部門交納數(shù)額很大的保證金，等等。六是扶持政策與農(nóng)村實(shí)際不完全相符。有些政策規(guī)定的太細(xì)、太死。如按規(guī)定x萬(wàn)元以上的農(nóng)村項(xiàng)目需要招投標(biāo)，增加費(fèi)用，增加程序，效果又不好。有些就地取材的項(xiàng)目需要開(kāi)正式發(fā)票，增加稅金，增加不必要支出等等。

(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。受傳統(tǒng)觀念的束縛，部分農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)滯后，不敢調(diào)、不會(huì)調(diào)、從而導(dǎo)致不能調(diào)，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體進(jìn)程，相當(dāng)一部分坡耕地仍然種大苞米，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、區(qū)域集中度低、地方特色不明顯、生產(chǎn)效益不高等問(wèn)題仍然較為普遍。三是土地流轉(zhuǎn)難度大。土地經(jīng)營(yíng)碎片化和小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是缺少自主優(yōu)良品種。玉米、水稻有一些國(guó)內(nèi)自主品種外，蔬菜、特產(chǎn)、中草藥、經(jīng)濟(jì)作物等其它農(nóng)作物很少有自主品種，農(nóng)民種子的來(lái)源基本上是依靠企業(yè)宣傳和推廣。一些地方的園藝特產(chǎn)品還處在誰(shuí)種植誰(shuí)試驗(yàn)的階段，也沒(méi)有達(dá)到適區(qū)適種的要求。產(chǎn)品商品性狀不優(yōu)、品質(zhì)效益不高、同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題突出。五是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒(méi)有，分散經(jīng)營(yíng)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。六是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。七是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀，融資手續(xù)繁雜，時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問(wèn)題仍然存在。八是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，一家一戶經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)信息不對(duì)稱，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù)跟不上。

(四)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失的問(wèn)題仍然沒(méi)有緩解。據(jù)xx禾韻藍(lán)莓龍頭企業(yè)介紹，高峰時(shí)雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民上千人采摘藍(lán)莓，男女勞動(dòng)力平均年齡x歲。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出打工，在家務(wù)農(nóng)的大多是年老體弱或多病者，素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問(wèn)題突出。xx市統(tǒng)計(jì)，全市直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民平均年齡超過(guò)x周歲。據(jù)xx縣、xx縣介紹，農(nóng)村戶口考入大學(xué)又返回農(nóng)村就業(yè)的不足x%，即使沒(méi)有考上大學(xué)的農(nóng)村青年，結(jié)婚后基本選擇外出打工或在城鎮(zhèn)居住。

(五)農(nóng)村環(huán)境整治的壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務(wù)設(shè)施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村屯環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。據(jù)xx市環(huán)保局工作人員反映，農(nóng)村面源污染占全部污染的x%，已經(jīng)超過(guò)城市，地下水超采、污水隨意排放、畜禽糞便不能及時(shí)有效處理、農(nóng)藥薄膜重金屬污染等問(wèn)題非常突出。

(六)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。十九大報(bào)告提出的20字方針與原有新農(nóng)村建設(shè)的提法有一些新變化，要求今后工作著力點(diǎn)也應(yīng)有所調(diào)整。如：與治理有效相對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村民主議事制度應(yīng)適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)，在議事程序、范圍、參加人數(shù)等方面都要有新的制度安排?？偟闹v，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任務(wù)還很重。一是少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、無(wú)所作為的現(xiàn)象仍然存在，基層黨組織作用發(fā)揮的不好，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富過(guò)上更好的生活。二是由于農(nóng)村文化硬件設(shè)施薄弱，基層干部對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠、投入精力不多，以及農(nóng)民的整體素質(zhì)不高等因素，導(dǎo)致農(nóng)村精神文明建設(shè)水平不高，農(nóng)民思想觀念不新、意識(shí)水平較低，農(nóng)村文體活動(dòng)不多、精神生活貧乏，少數(shù)農(nóng)民農(nóng)閑季節(jié)沉迷于宗教信仰、玩麻將、賭博等。三是農(nóng)村封建迷信、腐朽思想、陳規(guī)陋習(xí)等不良現(xiàn)象仍然存在，紅、白喜事講排場(chǎng)，大操大辦，對(duì)老人重葬輕養(yǎng)。據(jù)xx反映，部分地方農(nóng)村隨禮占農(nóng)民全部收入的一半以上。

三、對(duì)策及建議。

下一步要緊緊抓住中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)的主要矛盾，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針為指導(dǎo)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，促城鄉(xiāng)和諧，帶動(dòng)綠色發(fā)展，促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)農(nóng)村水電路林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的投入增長(zhǎng)機(jī)制。提高農(nóng)村教育教學(xué)水平，均衡教育資源配置，改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全重特大疾病保障和救助機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)如基層普遍反映，給玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼與調(diào)減籽粒玉米生產(chǎn)面積相矛盾，財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)傾斜。保障體系建設(shè)，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。保護(hù)傳統(tǒng)村落，使城市和鄉(xiāng)村文化共存共榮，確保城鄉(xiāng)居民能夠均衡享受文化發(fā)展的成果。

(二)搞好頂層設(shè)計(jì)，一張藍(lán)圖繪到底。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。著眼于優(yōu)化人口與生產(chǎn)力布局，從產(chǎn)業(yè)、居住、文化、教育、保障、公共服務(wù)等層面綜合考慮鄉(xiāng)村發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)新型農(nóng)村、新型社區(qū)為支點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成城市帶動(dòng)縣城、縣城輻射鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)融合體。推進(jìn)人口轉(zhuǎn)移型的城鎮(zhèn)化，走農(nóng)村人口異地與就近就地城鎮(zhèn)化并存的新型城鎮(zhèn)化道路。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)吸納能力。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面樹(shù)立城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”思想。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增數(shù)相適應(yīng)，建立“三農(nóng)”投入增長(zhǎng)機(jī)制，財(cái)政新增資金更多地投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體無(wú)力經(jīng)營(yíng)或利益不大的社會(huì)管理及公共服務(wù)領(lǐng)域由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、按步驟建設(shè)。把項(xiàng)目資金的整合權(quán)更多的下放給縣市。三是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，確立適合區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展的優(yōu)先及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)體系，發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。在政策項(xiàng)目扶持上要有所偏重。按照當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的要求，遏制小而散、小而全的產(chǎn)業(yè)，避免浪費(fèi)資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的作法。

(三)尊重市場(chǎng)規(guī)律，明確政府職責(zé)。全方位、大尺度地改革與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制，要在放管服上下功夫，建立一整套科學(xué)有效的決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和明確政府職責(zé)，，更好地發(fā)揮政府職能作用。一是科學(xué)制定農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的政策體系。包括調(diào)整和完善原有的政策，如基層普遍反映，給玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼與調(diào)減籽粒玉米生產(chǎn)面積相矛盾，財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)傾斜。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與十九大精神相適應(yīng)的新政策等，鼓勵(lì)什么、限制什么、懲治什么都要十分明確，通過(guò)政策這個(gè)指揮棒，解決市場(chǎng)失靈方面的問(wèn)題。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)是在項(xiàng)目審批、權(quán)利下放、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、用地用水用電、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、綠色通道等方面，規(guī)范部門職責(zé)，防止不作為。同時(shí)，更要防止添亂添堵的亂作為。三是加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的組織保障。建立支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)，配齊人員，保障經(jīng)費(fèi)。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。加大科研投入力度。由政府立項(xiàng)、大專院校承擔(dān)，研發(fā)適合本區(qū)域種植的作物品種，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)示范，成功后逐步推廣。有條件的地方應(yīng)恢復(fù)以往基層技術(shù)推廣事業(yè)單位在實(shí)驗(yàn)田進(jìn)行品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣的示范功能。五是提供信息服務(wù)。依靠行政資源及時(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、新品種、新技術(shù)、農(nóng)資供應(yīng)、企業(yè)信用評(píng)級(jí)、產(chǎn)購(gòu)銷等信息宣傳到千家萬(wàn)戶，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行決策種什么、種多少、怎么種。

(四)實(shí)施人才振興戰(zhàn)略，吸引人才向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。人是鄉(xiāng)村振興的決定性因素和首要因素，只有提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、有智慧的人才隊(duì)伍，才能更好地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在人才振興戰(zhàn)略實(shí)施中，要設(shè)立長(zhǎng)期目標(biāo)、短期目標(biāo)和近期目標(biāo)，采取三項(xiàng)措施同時(shí)推進(jìn)。一是優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農(nóng)村去。二是整合現(xiàn)有資源，合理安排報(bào)酬，建立適應(yīng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家人才庫(kù)，鼓勵(lì)人才下基層，面對(duì)面地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。三是充分挖掘、培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)有人才。這是相對(duì)快捷的方式。通過(guò)制定一些務(wù)實(shí)、具體的政策措施，吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士、退休的機(jī)關(guān)干部等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是要注重村組干部的培養(yǎng)，樹(shù)立一大批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民有感情的典型人物。

根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，xx年xx月x日-x日，我先后到xx、xx、xx鎮(zhèn)，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作中面臨的問(wèn)題和瓶頸進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、xx縣基本概況。

xx縣位于xx南部，總面積xx平方公里。全縣轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，x個(gè)行政村，x萬(wàn)戶，x萬(wàn)人,有漢、苗等x個(gè)民族，總耕地面積x萬(wàn)畝,人均耕地x畝，是貴州省x個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一?？h內(nèi)生態(tài)資源多樣，全縣平均海拔xx米，年平均氣溫x攝氏度，年平均降水量x毫米，生物多樣、植被豐富，全縣植被覆蓋率達(dá)x%;水能資源充沛，xx河、xx河、xx河、xx河、xx河等河流縱橫交織，年均徑流量達(dá)x億立方米;旅游資源豐富，國(guó)家4a級(jí)景區(qū)xx、xxx等為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

近年來(lái)，xx縣委、縣政府嚴(yán)格按照中央、省委和市委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的一系列部署，特別是視察xx時(shí)強(qiáng)調(diào)的“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”的重要指示精神，堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全縣之力、集各方之智，堅(jiān)持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“七個(gè)一批”要求，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，為與全國(guó)、全省同步建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx至20xx年全縣建檔立卡貧困人口xx人，20xx年脫貧x人，貧困人口由20xx年底的xx萬(wàn)人下降到xx萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由x%下降到x%，下降了x個(gè)百分點(diǎn);全縣農(nóng)民人均可支配收入由20xx年底的x元增加到x元，凈增x元，同比增長(zhǎng)x%。

二、存在的問(wèn)題和瓶頸。

通過(guò)近幾年扎實(shí)有效的工作，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，依然存在一些不容忽視的問(wèn)題和瓶頸制約著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)條件制約突出，地形主要為河谷地帶和溝谷地帶，地塊狹小，無(wú)法進(jìn)行規(guī)模化、機(jī)械化的田間生產(chǎn)耕作，低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動(dòng)力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低，養(yǎng)殖業(yè)無(wú)法形成規(guī)模，造成農(nóng)民收入難、收入低。

二是貧困群眾思想意識(shí)落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓(xùn)覆蓋率不高，勞動(dòng)者缺乏就業(yè)技能，缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾依靠自身勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質(zhì)量差，中低產(chǎn)田占比較大;且土地基本都是旱地，給水能力弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)灌溉，農(nóng)民自身種植比較困難，同時(shí)又難以流轉(zhuǎn)，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小，主要種植小麥、大豆等農(nóng)作物，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業(yè)的支撐，高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成規(guī)模，且經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。

三、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議。

針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，我認(rèn)為，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，緊盯到20xx年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照省市的脫貧計(jì)劃，堅(jiān)持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在具體工作中，全力做到“五個(gè)提升”。

一是突出智力扶貧，開(kāi)展技能培訓(xùn)，在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強(qiáng)化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問(wèn)題;大力宣傳通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應(yīng)，正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān);加大對(duì)缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性的開(kāi)展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅(jiān)扶持政策，與群眾面對(duì)面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，不斷擯棄“等靠要”思想，增強(qiáng)自我發(fā)展信心，通過(guò)自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固和提升。

二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。一是堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局。依托河谷地帶、溝谷地帶及山區(qū)林地等地域特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、林下特色養(yǎng)殖，大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)，并將規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)作物和高效經(jīng)濟(jì)作物比重，不斷提高糧食產(chǎn)量和效益，走設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌。充分挖掘我縣的特色優(yōu)勢(shì)，加快特色品牌培育，把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無(wú)公害認(rèn)證，著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實(shí)行補(bǔ)貼、提供貼息貸款或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，集中財(cái)力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與科研院所交流合作，發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)合作組織，形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

三是發(fā)揮人力優(yōu)勢(shì)、整合勞務(wù)資源，在特色品牌培育上有新提升。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為xx支柱產(chǎn)業(yè)，每年向外輸出勞動(dòng)力xx萬(wàn)多人(次)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但務(wù)工人員從事的行業(yè)主要為餐飲服務(wù)、機(jī)械、電子、服裝加工粗重的體力勞動(dòng)和機(jī)械性勞動(dòng)，工作穩(wěn)定性差且收入低。為此，提高農(nóng)村外出務(wù)工人員的就業(yè)能力，加大培訓(xùn)力度，是一項(xiàng)十分必要和及時(shí)的重大措施。充分利用現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮勞務(wù)培訓(xùn)中心、縣職校、黨校及社會(huì)辦學(xué)力量的培訓(xùn)能力，采取定向培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，代培代訓(xùn)，長(zhǎng)短期結(jié)合培訓(xùn)等多種形式，重點(diǎn)進(jìn)行清真食品生產(chǎn)加工、畜產(chǎn)品屠宰加工、牛肉拉面、赴疆摘棉等專業(yè)崗位技能培訓(xùn)，著力打造具有濃郁地方特色的勞務(wù)品牌，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由“體力型”逐步向“技能型”、“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，形成勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的品牌化、職業(yè)化、規(guī)?；瑸閯趧?wù)輸出持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

四是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在推動(dòng)全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的景區(qū)資源以滿足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，盤活集體存量土地，鼓勵(lì)和支持各貧困村通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營(yíng)資本通過(guò)股份、合作、獨(dú)資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、設(shè)施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。

五是用好水資源、打好“生態(tài)牌”，在做深水文章上有新提升。我們可以結(jié)合路橋建設(shè)、內(nèi)河治理、區(qū)域整治等項(xiàng)目，做深水文章、做好水資源、做響水品牌、做足水文化、做大水平臺(tái)，搞好沿河亮化、綠化、美化等工程，打造沿河景觀帶，著力提升城市品位。一是加強(qiáng)河道管護(hù)工作，組織機(jī)械和人工對(duì)淤積河道的泥沙、沿河道路上的雜草、雜樹(shù)進(jìn)行集中清理，拆除各類違章建筑，修葺完善破損護(hù)堤等，確保河道暢通;二是實(shí)施增綠擴(kuò)綠，栽植大量柳、槐及多彩植物等易成活樹(shù)木，在增加綠化面積的同時(shí)，做到“以水養(yǎng)木、以木帶水”;三是在村莊聚集區(qū)，特別是在人工湖周邊修建休憩場(chǎng)地、林蔭場(chǎng)地、下沉廣場(chǎng)、健身場(chǎng)地、文化景觀墻等，將這些景觀節(jié)點(diǎn)布局與無(wú)障礙坡道結(jié)合，做到與河道景觀遙相呼應(yīng)。四是對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行綠化美化，在地勢(shì)平坦開(kāi)闊、流速緩慢的區(qū)域增設(shè)親水平臺(tái)、木棧道，讓游客可從步行階梯、木棧道下至親水平臺(tái)，與水“親密接觸”。五是完善景觀照明設(shè)施，結(jié)合主干街路、公園廣場(chǎng)和城市建筑，沿河兩岸安裝雙挑式路燈，增加射燈、霓虹燈等布設(shè)豐富多彩的燈飾景觀，同時(shí)對(duì)沿河橋梁進(jìn)行夜景亮化改造，使之與沿河景觀亮化融為一體。以此來(lái)帶動(dòng)縣城周邊的旅游業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、住宿、餐飲業(yè)的發(fā)展。

總之，xx縣有其不可改變的地理?xiàng)l件劣勢(shì)，但同時(shí)也有著獨(dú)特的環(huán)境生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，只要發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)資源，打好旅游及特色產(chǎn)業(yè)品牌，做好既扶貧又扶智的文章，利用好地方優(yōu)勢(shì)資源，將對(duì)精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧工作起到不可小覷的作用。

按照省委《關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到xxx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、征求意見(jiàn)建議、查閱黨建資料等方式，開(kāi)展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況及主要做法。

總體來(lái)講，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。

(一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。黨的xx大以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)新代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、系列重要講話x萬(wàn)字以上，撰寫。

心得體會(huì)。

x篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來(lái)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動(dòng)交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn)，采取干部互問(wèn)答、整點(diǎn)聽(tīng)新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。

(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力?；鶎狱h組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾?；鶎狱h組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問(wèn)題清單”，逐一整改銷號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。

(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。基層黨組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。

二、存在的主要問(wèn)題及其原因。

近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也看到一些存在的問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)崳Ａ粼谧x文件、翻書(shū)本、抄筆記的層面上，沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書(shū)記說(shuō)不上“。

入黨誓詞。

”“三會(huì)一課”等黨的基本知識(shí)，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動(dòng)開(kāi)展不嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬不齊全，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書(shū)記對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓，心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會(huì)議精神等同于“三會(huì)一課”，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和發(fā)表意見(jiàn)。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺(jué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。

這些問(wèn)題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長(zhǎng)，在工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺(jué)得黨建是基層黨組織書(shū)記的工作，和自己沒(méi)關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見(jiàn)建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，靠文件落實(shí)工作。

三、推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的思路和對(duì)策。

推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代xx縣改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力的政治保證。

(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動(dòng)理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。

(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來(lái)、把先鋒形象樹(shù)起來(lái)。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級(jí)黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會(huì)，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛(ài)黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。

(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評(píng)議、考核考評(píng)、督促檢查、觀摩交流等工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。

(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來(lái)”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開(kāi)展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對(duì)矛盾困難迎難而上、面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對(duì)瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。

結(jié)合開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)教育整頓，對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀作了一些研究分析，感到總體是好的，但也存在一些值得注意的問(wèn)題。

一是飄。主要是有的作風(fēng)不實(shí)，缺乏工作責(zé)任心，該干的事不好好干;浮在上面下不去，下到基層一線蹲不住;以一點(diǎn)代全面，以一招管全年，以一俊遮百丑。

二是虛。有的缺乏實(shí)事求是精神，喜歡做表面文章，擺花架子，不愿講真話、實(shí)話，想問(wèn)題、提建議、辦事情憑熱情、憑想象、憑經(jīng)驗(yàn)。閉門造車熬紅了眼，開(kāi)會(huì)呈文出不了門。

三是懶。有的干工作沒(méi)精打采，萎靡不振，想家庭的事多、想單位的事少，想自己的事多、想工作的事少，總想穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)做官，不想風(fēng)風(fēng)火火干事，長(zhǎng)期庸庸碌碌度時(shí)光。

四是拖。對(duì)工作能推則推，能壓則壓，能拖則拖，疲疲踏踏，缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，往往是上急下疲，人浮于事;有的辦事情該辦的不辦，該當(dāng)天辦的推后辦;有利可圖的事?tīng)?zhēng)著干，無(wú)利可圖的工作躲著走。

五是怠。有的對(duì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不感興趣，坐不下來(lái)，靜不下心;精神不振奮，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，幾年過(guò)去，素質(zhì)沒(méi)提高，工作沒(méi)成效。

上述問(wèn)題原因主要有四點(diǎn)：

一是官僚主義思想依舊存在。有的目中無(wú)人，盛氣凌人，甚至常訓(xùn)人;有的常常板著面孔，高高在上，無(wú)形中思想上沾染了舊時(shí)代的官僚意識(shí)，言行中難免流露出十足的官氣;有的以機(jī)關(guān)自居，對(duì)群眾大口氣，對(duì)下屬鐵面孔;有的擺出一副“叫人怕”、“叫人敬”、“叫人拍”的樣子。

二是虛假漂浮作風(fēng)依舊存在。有的單純靠摸領(lǐng)導(dǎo)意圖干工作，沉湎于文山會(huì)海、應(yīng)酬接待;有的即使到了基層一線，也是裝裝樣子，走走過(guò)場(chǎng)，不痛不癢地抓一抓，走馬觀花式地轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn);有的心態(tài)浮躁，追名逐利，弄虛作假，欺上瞞下，喜好于搞形象工程，忙于創(chuàng)造眼前的所謂“政績(jī)”;有的不愿意埋頭苦干，而熱衷于追求表面上的轟轟烈烈;有的報(bào)喜藏憂，把正在做的說(shuō)成是已經(jīng)做過(guò)的，把別人干的說(shuō)成是自己干的。

三是疲踏應(yīng)付做法依舊存在。四平八穩(wěn)，邁不開(kāi)步子，放不下架子，撲不下身子，做不出樣子，干工作拖拖拉拉，疲疲踏踏，這也辦不到，那也辦不好;領(lǐng)導(dǎo)交待的工作從年初講到年底無(wú)結(jié)果，一季度講到二季度無(wú)反應(yīng);有的辦事能力弱，協(xié)調(diào)能力差，把好事辦成壞事，簡(jiǎn)單事辦成復(fù)雜事。

四是侈奢浪費(fèi)行為依舊存在。有的淡化艱苦奮斗精神，盲目攀比，比坐什么車子，拿多少票子，住多大房子，追求瀟灑人生。其結(jié)果，比低了思想覺(jué)悟，比低了工作干勁。有的依然沉溺于酒場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng);有的在古董、字畫(huà)，股票里以求消遣。這些源于世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲而出現(xiàn)的現(xiàn)象，既降低了工作成效,又誘發(fā)了機(jī)關(guān)干部的惰性和投機(jī)心理，浪費(fèi)了有限的物力、財(cái)力和寶貴的時(shí)間。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)首先要破除“四風(fēng)”。一個(gè)作風(fēng)好的機(jī)關(guān)，必然是重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、求實(shí)效、抓落實(shí)的機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)有了好的作風(fēng)，沒(méi)有條件可以創(chuàng)造條件抓落實(shí)，作風(fēng)不好，即使條件再好，落實(shí)也會(huì)變成落空。當(dāng)前，要大力倡導(dǎo)“五種風(fēng)氣”。

一是倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)。要進(jìn)一步端正工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持到實(shí)地、查實(shí)情、辦實(shí)事，把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。要順應(yīng)人民群眾的呼聲，把人民群眾的冷暖放在心上，把人民群眾“贊成不贊成，高興不高興，歡迎不歡迎，擁護(hù)不擁護(hù)”作為檢驗(yàn)工作政績(jī)的基本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，除群眾之所苦，時(shí)時(shí)刻刻將群眾的疾苦、安危、需要放在心頭，落實(shí)在行動(dòng)中。

二是倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致之風(fēng)。機(jī)關(guān)工作事關(guān)黨委工作全局，有時(shí)一件小事辦不好，處理不當(dāng)，就會(huì)產(chǎn)生不良后果，甚至造成無(wú)可挽回的損失。為此，必須養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。要嚴(yán)格按法規(guī)政策辦事，按程序規(guī)定辦事，盡可能減少錯(cuò)誤;要注意對(duì)自己和他人工作中出現(xiàn)的失誤，及時(shí)靠上去搭臺(tái)補(bǔ)漏，防止大的損失;要注意保守機(jī)密，不傳領(lǐng)導(dǎo)正在醞釀商討的問(wèn)題，不傳黨委領(lǐng)導(dǎo)雖已決定但不宜公開(kāi)或暫不宜公開(kāi)的事項(xiàng)，不傳領(lǐng)導(dǎo)之間個(gè)人的事情，不傳人、財(cái)、物方面的敏感話題。

三是倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。作為機(jī)關(guān)干部，要自覺(jué)做到實(shí)事求是，是什么情況就報(bào)什么情況，不要隨意拔高或“貪污”，更不能無(wú)中生有，添枝加葉。比如，評(píng)價(jià)單位的工作不能說(shuō)得很滿，要符合實(shí)際。要強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，千方百計(jì)幫助企事業(yè)單位排憂解難，努力為企事業(yè)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和主動(dòng)性。要堅(jiān)決反對(duì)文過(guò)飾非的虛假作風(fēng)，堅(jiān)決清除華而不實(shí)的“八股”作風(fēng)，少一些官僚主義，多當(dāng)“小學(xué)生”;少一些主觀主義，多從實(shí)際出發(fā);少一些形式主義，多干實(shí)事。

四是倡導(dǎo)準(zhǔn)確高效之風(fēng)?？偟闹v就是要樹(shù)立“快、準(zhǔn)、細(xì)、高、正”的工作作風(fēng)?！翱臁保褪枪ぷ鞴?jié)奏要快。對(duì)有時(shí)限要求的工作，要雷厲風(fēng)行，突擊完成;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要事事有回音，件件有著落;對(duì)群眾反映的意見(jiàn)要求，能辦的盡快辦，有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件辦，實(shí)在辦不到的，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦。“準(zhǔn)”，就是要準(zhǔn)確無(wú)誤。不管是反映問(wèn)題、上報(bào)情況，還是傳達(dá)指示、下發(fā)通知，要準(zhǔn)確表達(dá)，不搞大概數(shù)據(jù)，不能含糊其詞?！凹?xì)”，就是要細(xì)致周到。差一點(diǎn)不行，缺一點(diǎn)也不行，要不厭其煩，精益求精。“高”，就是工作效率要高。樹(shù)立高度的時(shí)間觀念，做到“四不”即：不讓事情在我手中延誤，不讓工作在我手中扯皮，不讓問(wèn)題在我手中發(fā)生，不讓文件在我手中積壓。“正”，就是做人要正派。堂堂正正做人，清清白白做事，不欺上瞞下，不自欺欺人，不貪錢物，不撥弄是非，不搞近親遠(yuǎn)疏。

五是倡導(dǎo)艱苦奮斗之風(fēng)。守住“四條防線”，即：政治上頂?shù)米⊥崂?，思想上抗得住誘惑，作風(fēng)上耐得住清貧，行為上抑得住小節(jié)。做到“四個(gè)管住”，即：管住自己的“腦”，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定，不為金錢所腐蝕，不為風(fēng)浪所迷惑;管住自己的嘴，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該吃的不吃，防止把嘴吃軟了，把原則吃丟了，把形象吃丑了;管住自己的手，不該要的不要，不該伸手的不伸;管住自己的腳，不準(zhǔn)去的地方堅(jiān)決不去，不受歡迎的事堅(jiān)決不干，自覺(jué)做到：不忘宗旨“生命線”，不撞法律“高壓線”，不越準(zhǔn)則“警戒線”。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇九

在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育是十九大作出的一項(xiàng)重大部署，是各級(jí)黨組織必須抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為了提前謀劃好主題教育，按照省委組織部要求，專門組建調(diào)研組，深入市直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專題調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)小型座談會(huì)和組織個(gè)別訪談，全面查找當(dāng)前存在的問(wèn)題，廣泛征求黨員干部和群眾意見(jiàn)，理清主題教育工作思路和任務(wù)重點(diǎn)，努力謀劃簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的關(guān)鍵抓手，確保主題教育不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

一、關(guān)于主題教育的重大意義。

有助于進(jìn)一步樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以補(bǔ)齊民生短板為重點(diǎn)，以增進(jìn)民生福祉為發(fā)展的根本目的，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)凝神聚力。

2.“不忘初心、牢記使命”主題教育是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的有力舉措。這次主題教育有助于筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)全黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十九大報(bào)告，以“不忘初心、牢記使命”八個(gè)字開(kāi)篇，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出全面部署。通過(guò)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，既突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，又突出向基層延伸，既體現(xiàn)了針對(duì)性又強(qiáng)調(diào)了普遍性，不僅有利于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任和示范作用，更有利于激發(fā)基層黨組織和廣大黨員在黨意識(shí)和進(jìn)取精神，讓基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，也讓黨的根基更加堅(jiān)實(shí)牢固，從而能夠把黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

3.“不忘初心、牢記使命”主題教育是全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、促進(jìn)黨員錘煉黨性發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的新思想，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育能夠不斷加強(qiáng)黨性教育，著力解決“從哪里來(lái)，到哪里去”的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)理想信念的精神支柱作用，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，錘煉、鍛造素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍。“革命理想高于天”，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，是對(duì)黨員黨性修養(yǎng)的再一次錘煉，是對(duì)黨員理想信念的再一次教育，有助于進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4.“不忘初心、牢記使命”主題教育是營(yíng)造全黨上下風(fēng)清氣正政治生態(tài)的有效抓手。新時(shí)代，我們黨提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，能夠更好地引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到進(jìn)一步提升。當(dāng)前，黨內(nèi)政治生態(tài)的主流是好的，但一些黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在，“蒼蠅式”腐敗易發(fā)多發(fā)。開(kāi)展主題教育有助于在全黨上下?tīng)I(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，清除腐敗滋生的土壤，既督促廉潔從政，筑牢拒腐防變的防線，又激發(fā)全黨源源不斷的正能量，營(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

二、關(guān)于主題教育的目標(biāo)任務(wù)、著力方向及主要措施。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)講話精神，我們認(rèn)為本次主題教育具有以下目標(biāo)任務(wù)：

7.切實(shí)解決一批群眾關(guān)心、關(guān)注的老大難問(wèn)題和身邊小事；

8.取得決勝全面小康社會(huì)建設(shè)偉大勝利，為2035年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）著力方向。

1.聚焦思想基礎(chǔ)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，需要科學(xué)的思想作為理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。應(yīng)重點(diǎn)抓好全體黨員對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)和吸收，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)。

2.聚焦關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣鄉(xiāng)村三級(jí)正職的主體責(zé)任。打鐵還需自身硬。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要聚焦縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，要壓緊壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的主體責(zé)任。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)教育仍然存在“燈下黑”“刀刃不向內(nèi)”等問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加主題教育的情況要進(jìn)行痕跡化管理，同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部參與主題教育活動(dòng)的激勵(lì)懲戒機(jī)制和黨員職工的評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，確保主題教育扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

3.聚焦紅色資源，學(xué)習(xí)回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，要用好用活紅色教育資源和教育平臺(tái)，在全省樹(shù)立標(biāo)桿榜樣，如全黨楷模周恩來(lái)等，在標(biāo)桿榜樣身上提煉“不忘初心、牢記使命”的精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合，組織黨員現(xiàn)場(chǎng)考察、理論探討和思想交流，對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行歷史考察，使其更加堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育和思想洗禮有機(jī)結(jié)合，組織學(xué)習(xí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部追尋革命先輩足跡，領(lǐng)略革命精神真諦，從偉大歷史實(shí)踐中汲取養(yǎng)分和動(dòng)力。

（三）主要措施。

1.緊扣主線強(qiáng)化教育。緊扣學(xué)習(xí)貫徹十九大精神這條主線，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合。針對(duì)思想問(wèn)題，通過(guò)組織開(kāi)展黨性教育、學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)等，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨員意識(shí)。針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等形式，引導(dǎo)黨員把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。針對(duì)能力問(wèn)題，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等，提高黨員履職能力和服務(wù)水平，真正做到想干事、能干事、干成事。同時(shí)，要堅(jiān)持以上率下，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在黨支部講黨課，突出初心和使命教育，與實(shí)際工作緊密聯(lián)系，注重運(yùn)用身邊的人說(shuō)身邊的事，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

2.突出重點(diǎn)因勢(shì)利導(dǎo)。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)揮好示范作用。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)提升、帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭履職盡責(zé)、帶頭化解難題等等，以實(shí)際行動(dòng)贏得黨員群眾信任，切實(shí)樹(shù)好榜樣、立好標(biāo)桿。二是突出基層支部這個(gè)重點(diǎn)組織，發(fā)揮好主體作用。各級(jí)黨組織緊扣黨支部這個(gè)基本單位，采取各種有效方式將主題教育落細(xì)落小，制定具體的、可實(shí)施的條目式的工作計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展黨員固定活動(dòng)日、書(shū)記上黨課、舉辦“基層書(shū)記講堂”、開(kāi)展“特色支部”創(chuàng)建、持續(xù)整頓軟弱后進(jìn)黨組織等方式，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員的主體作用。三是突出全體黨員這個(gè)重點(diǎn)群體，發(fā)揮好自身作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。主題教育活動(dòng)能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵看黨員作用發(fā)揮的如何。要通過(guò)創(chuàng)建“黨員示范崗”、創(chuàng)評(píng)“黨員示范戶”、開(kāi)展黨員亮家風(fēng)、組織黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，讓黨員銘記“初心”主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)發(fā)揮作用，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。

開(kāi)展“書(shū)記論壇”、“黨員論壇”、“黨課巡講”等活動(dòng)，在互動(dòng)交流中增強(qiáng)實(shí)效。

4.健全機(jī)制確保長(zhǎng)效。具體做好四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。一是完善教育培訓(xùn)機(jī)制，將“黨校課堂+教育基地”的模式延展深化為集黨校課堂教學(xué)、革命傳統(tǒng)教育基地教學(xué)、警示教育以及調(diào)研實(shí)踐的“四位一體”模式，引導(dǎo)黨員干部以科學(xué)理論為指導(dǎo)，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐體驗(yàn)中感受紅色精神，從根本上提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念。二是完善評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制。將普通黨員和職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)評(píng)估納入主題教育活動(dòng)的制度設(shè)計(jì)中，作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前一些黨員干部存在的不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)落實(shí)或不愿落實(shí)等突出問(wèn)題，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)好督導(dǎo)考核機(jī)制，明確各級(jí)黨員干部落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作程序、方法步驟和相關(guān)要求，運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)字化手段，推進(jìn)工作清單化，可視化，向不抓落實(shí)、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象和問(wèn)題開(kāi)刀，大力弘揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)之風(fēng)，以主題教育活動(dòng)促進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)。四是完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。主題教育活動(dòng)既要重過(guò)程，更要重實(shí)效看成果。要樹(shù)立痕跡意識(shí)、成果意識(shí)，通過(guò)主題教育活動(dòng)的開(kāi)展，形成富有地方特色的“拳頭”和“品牌”，留下有影響、可傳播的視頻影像資料，出臺(tái)對(duì)地方發(fā)展有裨益的政策措施，形成對(duì)黨員干部思想建設(shè)、能力提升有促進(jìn)的規(guī)章制度等。

三、關(guān)于改進(jìn)方式方法。

（一）在抓學(xué)習(xí)方面，突出創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以有效制度載體保障學(xué)習(xí)，以新方式新形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性，切實(shí)達(dá)到用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。把專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與上黨課相結(jié)合。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“視頻學(xué)”的形式主動(dòng)邀請(qǐng)資深專家現(xiàn)場(chǎng)授課，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“不忘初心、牢記使命”主題教育專題知識(shí)講座，接受專家輔導(dǎo)。同時(shí)，充分利用市、區(qū)豐富的紅色資源，把黨課搬到革命教育基地一線給黨員上“紅色黨課”，激勵(lì)黨員自覺(jué)傳承“紅色基因”，發(fā)揚(yáng)“紅色精神”。把專題討論與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合。以黨支部為單位，以黨委（黨組）中心組等形式，分專題安排學(xué)習(xí)，定期集中討論。同時(shí)，運(yùn)用好微信公眾號(hào)、黨建智慧平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)微黨課、微講座、微視頻等開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，通過(guò)線上線下的良性互動(dòng)，強(qiáng)化黨員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握，調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)思踐悟的積極性。把結(jié)對(duì)幫學(xué)與實(shí)踐活學(xué)相結(jié)合。針對(duì)一些不能正常參加黨組織生活的黨員，結(jié)成幫學(xué)對(duì)子，落實(shí)幫學(xué)責(zé)任人，以送學(xué)上門、網(wǎng)絡(luò)傳學(xué)、資料寄學(xué)等多種渠道幫助黨員學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)，把提升黨員自身政治理論水平和解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為主題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合，活學(xué)活用。

（二）在抓活動(dòng)方面，注重豐富活動(dòng)載體，確保實(shí)踐成效。精心設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)吸引力、感召力的實(shí)踐載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用建好平臺(tái)、提供舞臺(tái)。突出黨性教育。全面推行黨支部主題黨日，明確黨日主題，強(qiáng)化政治性、莊重感。開(kāi)展“三憶三明確”活動(dòng)：憶入黨初衷、明確黨員使命，憶入職目的、明確工作目標(biāo)，憶升遷感悟、明確時(shí)代使命，通過(guò)重溫入黨誓詞、開(kāi)展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部座談、離退休干部工作感悟交流會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，結(jié)合主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部到紅色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌輸和反面教育警醒，從歷史、思想、情感三個(gè)方面入手，引導(dǎo)黨員干部銘記黨的歷史、激發(fā)為民初心、永葆黨員本色。突出支部功能。組織開(kāi)展主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流討論、老黨員故事會(huì)、年輕黨員茶話會(huì)等活動(dòng)，提高支部生活質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，規(guī)范落實(shí)黨支部基本制度，突出抓好專題組織生活會(huì)，讓每個(gè)共產(chǎn)黨員都以《黨章》為總遵循，自觀初心、自悟初心、自凈初心、自踐初心，通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真正達(dá)到黨員有所悟、有所思、有所醒。突出學(xué)以致用。依托黨員全程紀(jì)實(shí)、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員微積分等載體，組織開(kāi)展社區(qū)黨員“五亮先鋒行”、農(nóng)村黨員“六帶頭”、機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)等特色活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（三）在抓推進(jìn)方面，堅(jiān)持把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，全面開(kāi)展主題教育，確保主題教育落地見(jiàn)效。提升“分”的成效。區(qū)分機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際情況，分類研究制定開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。健全分類指導(dǎo)和評(píng)估問(wèn)效機(jī)制，鼓勵(lì)推行結(jié)合單位特色的做法，不搞一刀切，達(dá)到各學(xué)所需、各學(xué)所用。發(fā)揮“帶”的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，帶動(dòng)廣大黨員廣泛學(xué)、深入學(xué)，營(yíng)造濃厚氛圍。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助推動(dòng)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展，協(xié)調(diào)解決基層在學(xué)習(xí)教育工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。深化“促”的結(jié)果。建立督查推進(jìn)制度，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查，及時(shí)糾偏、糾空，防止形式主義。建立用好“智慧黨建”平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)對(duì)基層黨組織開(kāi)展主題教育、落實(shí)黨內(nèi)組織生活等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。建立強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)機(jī)制，通過(guò)面上通報(bào)、點(diǎn)上指導(dǎo)、重點(diǎn)約談等方式督促各級(jí)黨組織始終上緊發(fā)條、擰緊螺絲，確保主題教育做真、做實(shí)、取得實(shí)效。

四、關(guān)于體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向。

沒(méi)有實(shí)踐探索與制度建設(shè)的及時(shí)跟進(jìn)、相互促進(jìn)，學(xué)習(xí)教育就有可能“一陣風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)停下來(lái)，難以做到“永遠(yuǎn)在路上”。

（二）分層分領(lǐng)域聚焦突出問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研情況及前期排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們初步梳理出不同層級(jí)、不同領(lǐng)域突出問(wèn)題的具體表現(xiàn)。

市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部：一些黨員干部政績(jī)觀不正確，有搞形象工程、政績(jī)工程的傾向；

有的關(guān)注gdp多，關(guān)注民生少；

有的求穩(wěn)怕亂，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”；

有的是小富即安、瞻前顧后，有的滿足于過(guò)得去，比上不足、比下有余，“走一步停一步”，改革創(chuàng)新的活力不足。

有的職能不清，程序繁雜，推諉扯皮，效率低下。

有的想問(wèn)題辦事情沒(méi)有從群眾利益出發(fā)，存在“干部拼命干、群眾冷眼看”的現(xiàn)象；

有的“身在曹營(yíng)心在漢”“屁股沒(méi)熱就想走”。一些黨員干部精神狀態(tài)不振，面對(duì)“責(zé)任無(wú)限大、權(quán)力無(wú)限小”困境，缺乏攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取的激情，工作滿足于不出事，甘當(dāng)“守?cái)偢刹俊焙汀熬S持會(huì)長(zhǎng)”。

有的黨組織軟弱乏力，一些村干部既不能帶頭富，也不會(huì)帶領(lǐng)群眾富；

有的“機(jī)關(guān)化”傾向嚴(yán)重，疏遠(yuǎn)群眾，嫌貧愛(ài)富；

有的不會(huì)做群眾工作，“跟老年人不想說(shuō)話，跟同輩人不會(huì)說(shuō)話，跟年輕人說(shuō)不上話”；

有的辦事不公開(kāi)，處事不公；

有的目無(wú)法紀(jì)，巧立名目亂收錢，甚至侵占集體資產(chǎn)。

大力加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)功能和水平，梳理群眾訴求、代理群眾事務(wù)、處理群眾難題，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，變多次辦為一次辦，把惠民政策、公共服務(wù)送到老百姓家門口。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)作用?！耙话咽帧弊?、抓“一把手”，是以往集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要經(jīng)驗(yàn)。要推動(dòng)各級(jí)“一把手”責(zé)任擔(dān)在先、行動(dòng)走在先、樣子放在先，形成了“一把手”抓“一把手”、層層抓落實(shí)的良好局面。要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識(shí)，活動(dòng)啟動(dòng)前，市委書(shū)記全面約談縣區(qū)委書(shū)記、重點(diǎn)約談執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位“一把手”，層層傳導(dǎo)政治責(zé)任，督促各級(jí)“一把手”把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來(lái)。要明確“一把手”工作職責(zé)。通過(guò)編印工作指導(dǎo)手冊(cè)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，讓各級(jí)“一把手”明白自己每個(gè)時(shí)點(diǎn)應(yīng)該做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，讓他們有章可循、有據(jù)可依，以工作規(guī)范促責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)“一把手”履職督查。分區(qū)域召開(kāi)市、縣區(qū)委書(shū)記推進(jìn)會(huì)，建立督導(dǎo)組全程跟蹤、上級(jí)黨組織隨機(jī)抽查、“一把手”定期述職的督查機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握履職盡責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒和糾正。適時(shí)組織群眾評(píng)議“一把手”，把“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)、抓教育實(shí)踐活動(dòng)情況納入干部考核的重要內(nèi)容。三是注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)。黨員干部情況差異性很大，工作任務(wù)非常繁重，更加需要我們落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)基層黨組織和黨員干部，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序設(shè)計(jì)，確保務(wù)實(shí)管用、便于操作。編印通俗易懂的簡(jiǎn)易讀本，用“大白話”講大道理，通過(guò)“三會(huì)一課”、黨員集中活動(dòng)日等形式，靈活組織學(xué)習(xí)。要突出務(wù)求實(shí)效，具體做到“四不四防止”，即不提過(guò)多口號(hào)、不搞注重聲勢(shì)的活動(dòng)排場(chǎng)、不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)、不追求典型“盆景”的選樹(shù)，防止以融入中心淡化活動(dòng)主題、以全員覆蓋淡化重點(diǎn)對(duì)象、以“自選動(dòng)作”淡化“規(guī)定動(dòng)作”、以為民辦實(shí)事淡化問(wèn)題整治。

五、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。

（一）在方法步驟上，重抓三個(gè)環(huán)節(jié)，提升主題教育實(shí)效。

1.廣泛調(diào)研，深入學(xué)習(xí)。開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)學(xué)、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)專欄學(xué)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，圍繞“不忘初心、牢記使命”，開(kāi)展“大家說(shuō)”“大家談”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深刻反思與百姓的感情深不深、距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、在百姓心中的分量重不重，牢固樹(shù)立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價(jià)值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。用好本地紅色教育資源，確保主題教育貼近實(shí)際、富有實(shí)效。選樹(shù)一批黨員干部身邊叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，用身邊的事和人教育和激勵(lì)黨員干部不忘初心、牢記使命。把先進(jìn)典型作為鏡子、尺子，組織黨員干部緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際，找差距、促提升、創(chuàng)先進(jìn)，激勵(lì)帶動(dòng)更多的黨員干部成為先進(jìn)典型。深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，組織廣大黨員開(kāi)展思想交流，認(rèn)真排查作風(fēng)之弊、行為之垢。走進(jìn)基層，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。結(jié)合三進(jìn)三幫大走訪活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際困難。組織開(kāi)展“換角色、真體驗(yàn)”等活動(dòng)，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以普通黨員干部身份，到服務(wù)窗口或基層一線參與服務(wù)工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名黨員志愿服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)了解群眾所思、所想、所盼，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人要走遍村(社區(qū))及困難黨員和困難戶，聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶。各地各單位要統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，防止到基層“一窩蜂”、走形式。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織4個(gè)調(diào)研組深入基層黨支部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、對(duì)黨的十九大報(bào)告部署開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認(rèn)識(shí)和理解黨的十九大報(bào)告指出：“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育?！敝宰鞒鲞@一部署，充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的政治擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。同時(shí)，也體現(xiàn)了我們黨把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實(shí)踐。定位準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，符合基層實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時(shí)代，是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣言，是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的進(jìn)軍號(hào)角，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是民族精神和時(shí)代精神之精華。

1.要有更好的教育陣地。要進(jìn)一步重視對(duì)革命歷史遺址的保護(hù)和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，才有我們的陣地，讓革命后輩延續(xù)革命的記憶，在主題教育中繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2.要有更多的教育形式。以入黨紀(jì)念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實(shí)效性。

3.要有更實(shí)的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當(dāng)前工作重心及各種黨內(nèi)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。比如，在開(kāi)展組工業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽的同時(shí)，可以加入黨的基本知識(shí)、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時(shí)，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動(dòng)。這樣，主題教育的成效就能更好地落實(shí)到組織工作上來(lái)，落實(shí)到實(shí)際工作中去。

1.要集中力量、擴(kuò)大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報(bào)告的精神，全面營(yíng)造濃厚氛圍。

2.要深刻“學(xué)”報(bào)告;開(kāi)優(yōu)秀課堂“聽(tīng)”，進(jìn)行思想洗禮;開(kāi)展行動(dòng)討論“定目標(biāo)”;追蹤做“建”實(shí)績(jī)。

3.教育的方式方法要豐富多彩，可采取板報(bào)、條幅、演講、知識(shí)競(jìng)賽、征文、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題，撰寫學(xué)習(xí)心得等形式。

4.以豐富多彩的黨員活動(dòng)為載體開(kāi)展教育，如：黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、先鋒創(chuàng)績(jī)等。

5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)間里組織開(kāi)展“重溫。

入黨誓詞。

”、“座談會(huì)”等節(jié)日紀(jì)念式主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的意義。

1.主題教育要從實(shí)字上下功夫，防止走過(guò)場(chǎng)，避免“兩張皮”現(xiàn)象。

2.主題教育要與企業(yè)中心工作相結(jié)合，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，直面矛盾，解決問(wèn)題。

3.主題教育要與領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力提高能力素質(zhì)，練就新時(shí)代新作為的過(guò)硬本領(lǐng)。

4.挖掘先進(jìn)典型，爭(zhēng)取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。

為扎實(shí)有效地開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實(shí)處，根據(jù)中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會(huì)計(jì)劃安排，從6月中旬到7月中旬，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人分批次赴大件物流、風(fēng)電裝備制造等相關(guān)企業(yè)，圍繞協(xié)會(huì)今后工作、整合會(huì)員資源、大件運(yùn)輸護(hù)送、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

(一)為更好地了解風(fēng)電裝備制造企業(yè)生產(chǎn)情況、運(yùn)輸需求，探討裝備制造企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸?shù)囊?，以及?guī)范企業(yè)安全運(yùn)輸行為的各項(xiàng)措施，切實(shí)提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平，協(xié)會(huì)潘智勇會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)郭立新、副秘書(shū)長(zhǎng)胡昌賢等會(huì)同交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人，前往河北省保定市國(guó)家能源集團(tuán)所屬國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)(保定)有限公司開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，就目前在申請(qǐng)辦證、運(yùn)輸途中遇到的問(wèn)題及運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)披露、運(yùn)輸安全等方面進(jìn)行了充分交流與探討。

(二)隨著我國(guó)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的深入推進(jìn)及踐行“一帶一路”倡議，中國(guó)大件運(yùn)輸將面臨變革和挑戰(zhàn)，也將給大件運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘智勇帶隊(duì)到廣州市運(yùn)輸有限公司召開(kāi)廣東省大件運(yùn)輸政企調(diào)研交流會(huì)。

(三)為了配合交通運(yùn)輸部開(kāi)展的大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮，就如何加強(qiáng)風(fēng)電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問(wèn)題，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘智勇、副會(huì)長(zhǎng)王從武、徐鋒帶領(lǐng)部分大件物流企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴廣東明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司和廣東力特工程機(jī)械有限公司開(kāi)展大件運(yùn)輸需求調(diào)研交流活動(dòng)。

(四)為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況，協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭立新等一行六人，奔赴陜西運(yùn)倫貨運(yùn)有限公司、西安虹橋貨運(yùn)有限責(zé)任公司、四川東方物流有限公司進(jìn)行調(diào)研。期間，分別聽(tīng)取了3家公司高層領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員對(duì)《大件運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實(shí)際運(yùn)用情況的匯報(bào)，并就審批與運(yùn)輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)巡視、安全管控執(zhí)行等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。

(五)為全面了解四川省大件運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平，秘書(shū)長(zhǎng)郭立新應(yīng)邀參加大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng)。調(diào)研組先后在綿陽(yáng)、德陽(yáng)兩地調(diào)研了京東方光電科技有限公司、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司等生產(chǎn)制造企業(yè)，走訪了協(xié)會(huì)會(huì)員單位東方物流、中大運(yùn)業(yè)、飛龍運(yùn)業(yè)等大件運(yùn)輸企業(yè)，并舉行多場(chǎng)座談會(huì)，與當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T一起，了解生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，摸清大件運(yùn)輸企業(yè)在辦證和運(yùn)輸過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，傾聽(tīng)企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸許可工作的意見(jiàn)建議，并向企業(yè)介紹了跨省及省內(nèi)大件運(yùn)輸許可管理機(jī)制與許可業(yè)務(wù)流程。

(六)為推動(dòng)大件運(yùn)輸護(hù)送專業(yè)委員會(huì)工作，協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運(yùn)輸廳審批中心與湖北省審批機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流，并與湖北徙安多式承運(yùn)有限公司調(diào)研座談。

二、反映的主要問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)對(duì)六次調(diào)研情況的梳理，歸納出四個(gè)主要問(wèn)題：

一是運(yùn)輸?shù)幕乜罱Y(jié)款周期太長(zhǎng);。

二是辦證周期過(guò)長(zhǎng)，運(yùn)輸途中各省審查標(biāo)準(zhǔn)不一，運(yùn)輸安全存在隱患;。

三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進(jìn)行“兩業(yè)”深度融合;。

四是大件護(hù)送專業(yè)面臨護(hù)送標(biāo)準(zhǔn)缺失、護(hù)送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護(hù)送人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)等。

三、原因分析。

1、認(rèn)識(shí)不足。目前制造企業(yè)，由于受傳統(tǒng)體制的影響，對(duì)物流的認(rèn)識(shí)還是不足。一方面，對(duì)內(nèi)把企業(yè)物流當(dāng)成制造業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面，對(duì)外過(guò)分壓低物流供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，導(dǎo)致物流安全性降低，風(fēng)險(xiǎn)增加，最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時(shí)，也削弱了物流供應(yīng)商持續(xù)運(yùn)營(yíng)的能力。

2、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整體綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和素質(zhì)不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，物流業(yè)比重不斷擴(kuò)大，加之門檻較低，各類人馬和資本相繼進(jìn)入物流業(yè)，導(dǎo)致物流低水平的供應(yīng)能力發(fā)展過(guò)快，大件物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，以次充好，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)好的基礎(chǔ)設(shè)施，離不開(kāi)好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。就大件物流而言，由于是特種運(yùn)輸，技術(shù)要求復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)伴隨始終，一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境十分重要。但目前，大件物流，無(wú)論國(guó)家層面還是地方層面，都缺少總體規(guī)劃，監(jiān)管體系，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都不完善，從而導(dǎo)致物流運(yùn)行中，困難重重，制度交易成本過(guò)大。

四、改進(jìn)措施。

1、協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大件運(yùn)輸企業(yè)管理行為;加快制定和完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

2、與有關(guān)政府部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)解決裝備制造企業(yè)的運(yùn)輸需求;。

4、協(xié)會(huì)要在設(shè)備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺(tái)，為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。

在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育是十九大作出的一項(xiàng)重大部署，是各級(jí)黨組織必須抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

為了提前謀劃好主題教育，按照省委組織部要求，專門組建調(diào)研組，深入市直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專題調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)小型座談會(huì)和組織個(gè)別訪談，全面查找當(dāng)前存在的問(wèn)題，廣泛征求黨員干部和群眾意見(jiàn)，理清主題教育工作思路和任務(wù)重點(diǎn)，努力謀劃簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的關(guān)鍵抓手，確保主題教育不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

一、關(guān)于主題教育的重大意義。

1.“不忘初心、牢記使命”主題教育是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的延續(xù)和深化。新時(shí)代，我們黨提出不忘初心，時(shí)刻銘記“為中國(guó)人民謀幸?！?，牢記使命，時(shí)刻努力“為中華民族謀復(fù)興”，把“人民對(duì)美好生活的向往”作為黨的奮斗目標(biāo)。

開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育有助于進(jìn)一步鞏固拓展前三次黨內(nèi)集中教育的成果，持續(xù)有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;有助于進(jìn)一步樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以補(bǔ)齊民生短板為重點(diǎn)，以增進(jìn)民生福祉為發(fā)展的根本目的，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)凝神聚力。

2.“不忘初心、牢記使命”主題教育是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的有力舉措。這次主題教育有助于筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)全黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十九大報(bào)告，以“不忘初心、牢記使命”八個(gè)字開(kāi)篇，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出全面部署。

通過(guò)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，既突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，又突出向基層延伸，既體現(xiàn)了針對(duì)性又強(qiáng)調(diào)了普遍性，不僅有利于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任和示范作用，更有利于激發(fā)基層黨組織和廣大黨員在黨意識(shí)和進(jìn)取精神，讓基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，也讓黨的根基更加堅(jiān)實(shí)牢固，從而能夠把黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

3.“不忘初心、牢記使命”主題教育是全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、促進(jìn)黨員錘煉黨性發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施。新時(shí)代，以為核心的黨中央提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的新思想，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育能夠不斷加強(qiáng)黨性教育，著力解決“從哪里來(lái)，到哪里去”的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)理想信念的精神支柱作用，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，錘煉、鍛造素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍?！案锩硐敫哂谔臁?，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，是對(duì)黨員黨性修養(yǎng)的再一次錘煉，是對(duì)黨員理想信念的再一次教育，有助于進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4.“不忘初心、牢記使命”主題教育是營(yíng)造全黨上下風(fēng)清氣正政治生態(tài)的有效抓手。新時(shí)代，我們黨提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，能夠更好地引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到進(jìn)一步提升。當(dāng)前，黨內(nèi)政治生態(tài)的主流是好的，但一些黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在，“蒼蠅式”腐敗易發(fā)多發(fā)。開(kāi)展主題教育有助于在全黨上下?tīng)I(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，清除腐敗滋生的土壤，既督促廉潔從政，筑牢拒腐防變的防線，又激發(fā)全黨源源不斷的正能量，營(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

二、關(guān)于主題教育的目標(biāo)任務(wù)、著力方向及主要措施。

(一)目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)黨的十九大報(bào)告和相關(guān)講話精神，我們認(rèn)為本次主題教育具有以下目標(biāo)任務(wù)：

5.鍛造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍;。

6.對(duì)新征程、新要求，從根本上塑造黨和政府形象，鞏固與人民群眾的血肉聯(lián)系;。

7.切實(shí)解決一批群眾關(guān)心、關(guān)注的老大難問(wèn)題和身邊小事;。

8.取得決勝全面小康社會(huì)建設(shè)偉大勝利，為2035年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)著力方向。

1.聚焦思想基礎(chǔ)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，需要科學(xué)的思想作為理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。應(yīng)重點(diǎn)抓好全體黨員對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)和吸收，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)。

2.聚焦關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣鄉(xiāng)村三級(jí)正職的主體責(zé)任。打鐵還需自身硬。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要聚焦縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，要壓緊壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的主體責(zé)任。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)教育仍然存在“燈下黑”“刀刃不向內(nèi)”等問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加主題教育的情況要進(jìn)行痕跡化管理，同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部參與主題教育活動(dòng)的激勵(lì)懲戒機(jī)制和黨員職工的評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，確保主題教育扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

3.聚焦紅色資源，學(xué)習(xí)回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，要用好用活紅色教育資源和教育平臺(tái)，在全省樹(shù)立標(biāo)桿榜樣，如全黨楷模周恩來(lái)等，在標(biāo)桿榜樣身上提煉“不忘初心、牢記使命”的精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合，組織黨員現(xiàn)場(chǎng)考察、理論探討和思想交流，對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行歷史考察，使其更加堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育和思想洗禮有機(jī)結(jié)合，組織學(xué)習(xí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部追尋革命先輩足跡，領(lǐng)略革命精神真諦，從偉大歷史實(shí)踐中汲取養(yǎng)分和動(dòng)力。

(三)主要措施。

1.緊扣主線強(qiáng)化教育。緊扣學(xué)習(xí)貫徹十九大精神這條主線，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合。針對(duì)思想問(wèn)題，通過(guò)組織開(kāi)展黨性教育、學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)等，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨員意識(shí)。針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等形式，引導(dǎo)黨員把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。針對(duì)能力問(wèn)題，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等，提高黨員履職能力和服務(wù)水平，真正做到想干事、能干事、干成事。同時(shí)，要堅(jiān)持以上率下，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在黨支部講黨課，突出初心和使命教育，與實(shí)際工作緊密聯(lián)系，注重運(yùn)用身邊的人說(shuō)身邊的事，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

2.突出重點(diǎn)因勢(shì)利導(dǎo)。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)揮好示范作用。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)提升、帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭履職盡責(zé)、帶頭化解難題等等，以實(shí)際行動(dòng)贏得黨員群眾信任，切實(shí)樹(shù)好榜樣、立好標(biāo)桿。二是突出基層支部這個(gè)重點(diǎn)組織，發(fā)揮好主體作用。各級(jí)黨組織緊扣黨支部這個(gè)基本單位，采取各種有效方式將主題教育落細(xì)落小，制定具體的、可實(shí)施的條目式的。

工作計(jì)劃。

通過(guò)開(kāi)展黨員固定活動(dòng)日、書(shū)記上黨課、舉辦“基層書(shū)記講堂”、開(kāi)展“特色支部”創(chuàng)建、持續(xù)整頓軟弱后進(jìn)黨組織等方式，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員的主體作用三是突出全體黨員這個(gè)重點(diǎn)群體，發(fā)揮好自身作用黨員是黨的肌體的細(xì)胞主題教育活動(dòng)能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵看黨員作用發(fā)揮的如何要通過(guò)創(chuàng)建“黨員示范崗”、創(chuàng)評(píng)“黨員示范戶”、開(kāi)展黨員亮家風(fēng)、組織黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，讓黨員銘記“初心”主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)發(fā)揮作用，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。

3.區(qū)分對(duì)象分類指導(dǎo)。避免學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“一鍋燉”現(xiàn)象，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、部門單位一把手、班子成員和普通黨員要進(jìn)行分類指導(dǎo)、量體裁衣。一是創(chuàng)新教育方式。因材施教，注重方式方法創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)由單一灌輸、整體活動(dòng)向菜單式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、實(shí)踐式轉(zhuǎn)變，縣鄉(xiāng)村三級(jí)正職更加注重發(fā)展理念、發(fā)展視野、能力水平提升，部門單位一把手與班子成員更加注重領(lǐng)域內(nèi)工作管理能力的提高，普通黨員更加注重業(yè)務(wù)工作能力提升。例如通過(guò)進(jìn)窗口服務(wù)、信訪接待、城建拆遷等重點(diǎn)部門“掛職鍛煉”、與先進(jìn)人物“跟班學(xué)習(xí)”、到紅色教育基地“親身體驗(yàn)”等等，引導(dǎo)干部既要“身入”又要“心入”，在理解中學(xué)、交流中學(xué)、實(shí)踐中學(xué)，增強(qiáng)主題教育的生動(dòng)性、感染力，提高各類黨員的參與度。二是分類設(shè)計(jì)教育載體。圍繞十九大對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求新目標(biāo)新任務(wù)，突出黨的建設(shè)中需要解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，分類設(shè)計(jì)教育載體。加強(qiáng)“政治小屋”“書(shū)記工作室”建設(shè)，發(fā)揮黨組織陣地的政治功能;利用好恩來(lái)干部學(xué)院、焦裕祿干部學(xué)院等基地，充分挖掘省內(nèi)紅色資源、先進(jìn)典型，打造基層黨性教育實(shí)境課堂，規(guī)?；白穼こ跣摹秉h性教育，重新溫習(xí)和檢視共產(chǎn)黨人的“初心”和“使命”;推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、黨員遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，及時(shí)推送主題教育有關(guān)內(nèi)容，方便黨員接受教育;開(kāi)展“書(shū)記論壇”、“黨員論壇”、“黨課巡講”等活動(dòng)，在互動(dòng)交流中增強(qiáng)實(shí)效。

4.健全機(jī)制確保長(zhǎng)效。具體做好四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。一是完善教育培訓(xùn)機(jī)制，將“黨校課堂+教育基地”的模式延展深化為集黨校課堂教學(xué)、革命傳統(tǒng)教育基地教學(xué)、警示教育以及調(diào)研實(shí)踐的“四位一體”模式，引導(dǎo)黨員干部以科學(xué)理論為指導(dǎo)，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐體驗(yàn)中感受紅色精神，從根本上提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念。二是完善評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制。將普通黨員和職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)評(píng)估納入主題教育活動(dòng)的制度設(shè)計(jì)中，作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前一些黨員干部存在的不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)落實(shí)或不愿落實(shí)等突出問(wèn)題，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)好督導(dǎo)考核機(jī)制，明確各級(jí)黨員干部落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作程序、方法步驟和相關(guān)要求，運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)字化手段，推進(jìn)工作清單化，可視化，向不抓落實(shí)、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象和問(wèn)題開(kāi)刀，大力弘揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)之風(fēng)，以主題教育活動(dòng)促進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)。四是完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。主題教育活動(dòng)既要重過(guò)程，更要重實(shí)效看成果。要樹(shù)立痕跡意識(shí)、成果意識(shí)，通過(guò)主題教育活動(dòng)的開(kāi)展，形成富有地方特色的“拳頭”和“品牌”，留下有影響、可傳播的視頻影像資料，出臺(tái)對(duì)地方發(fā)展有裨益的政策措施，形成對(duì)黨員干部思想建設(shè)、能力提升有促進(jìn)的。

規(guī)章制度。

等。

三、關(guān)于改進(jìn)方式方法。

(一)在抓學(xué)習(xí)方面，突出創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以有效制度載體保障學(xué)習(xí)，以新方式新形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性，切實(shí)達(dá)到用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。把專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與上黨課相結(jié)合。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“視頻學(xué)”的形式主動(dòng)邀請(qǐng)資深專家現(xiàn)場(chǎng)授課，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“不忘初心、牢記使命”主題教育專題知識(shí)講座，接受專家輔導(dǎo)。同時(shí)，充分利用市、區(qū)豐富的紅色資源，把黨課搬到革命教育基地一線給黨員上“紅色黨課”，激勵(lì)黨員自覺(jué)傳承“紅色基因”，發(fā)揚(yáng)“紅色精神”。把專題討論與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合。以黨支部為單位，以黨委(黨組)中心組等形式，分專題安排學(xué)習(xí)，定期集中討論。同時(shí)，運(yùn)用好微信公眾號(hào)、黨建智慧平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)微黨課、微講座、微視頻等開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，通過(guò)線上線下的良性互動(dòng)，強(qiáng)化黨員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握，調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)思踐悟的積極性。把結(jié)對(duì)幫學(xué)與實(shí)踐活學(xué)相結(jié)合。針對(duì)一些不能正常參加黨組織生活的黨員，結(jié)成幫學(xué)對(duì)子，落實(shí)幫學(xué)責(zé)任人，以送學(xué)上門、網(wǎng)絡(luò)傳學(xué)、資料寄學(xué)等多種渠道幫助黨員學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)，把提升黨員自身政治理論水平和解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為主題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合，活學(xué)活用。

(二)在抓活動(dòng)方面，注重豐富活動(dòng)載體，確保實(shí)踐成效。精心設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)吸引力、感召力的實(shí)踐載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用建好平臺(tái)、提供舞臺(tái)。突出黨性教育。全面推行黨支部主題黨日，明確黨日主題，強(qiáng)化政治性、莊重感。開(kāi)展“三憶三明確”活動(dòng)：憶入黨初衷、明確黨員使命，憶入職目的、明確工作目標(biāo)，憶升遷感悟、明確時(shí)代使命，通過(guò)重溫入黨誓詞、開(kāi)展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部座談、離退休干部工作感悟交流會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，結(jié)合主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部到紅色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌輸和反面教育警醒，從歷史、思想、情感三個(gè)方面入手，引導(dǎo)黨員干部銘記黨的歷史、激發(fā)為民初心、永葆黨員本色。突出支部功能。組織開(kāi)展主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流討論、老黨員故事會(huì)、年輕黨員茶話會(huì)等活動(dòng)，提高支部生活質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，規(guī)范落實(shí)黨支部基本制度，突出抓好專題組織生活會(huì)，讓每個(gè)共產(chǎn)黨員都以《黨章》為總遵循，自觀初心、自悟初心、自凈初心、自踐初心，通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真正達(dá)到黨員有所悟、有所思、有所醒。突出學(xué)以致用。依托黨員全程紀(jì)實(shí)、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員微積分等載體，組織開(kāi)展社區(qū)黨員“五亮先鋒行”、農(nóng)村黨員“六帶頭”、機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)等特色活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

(三)在抓推進(jìn)方面，堅(jiān)持把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，全面開(kāi)展主題教育，確保主題教育落地見(jiàn)效。提升“分”的成效。區(qū)分機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際情況，分類研究制定開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

工作方案。

體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。健全分類指導(dǎo)和評(píng)估問(wèn)效機(jī)制鼓勵(lì)推行結(jié)合單位特色的做法不搞一刀切達(dá)到各學(xué)所需、各學(xué)所用。發(fā)揮“帶”的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層帶動(dòng)廣大黨員廣泛學(xué)、深入學(xué)營(yíng)造濃厚氛圍。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度幫助推動(dòng)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展協(xié)調(diào)解決基層在學(xué)習(xí)教育工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。深化“促”的結(jié)果。建立督查推進(jìn)制度加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查及時(shí)糾偏、糾空防止形式主義。建立用好“智慧黨建”平臺(tái)同時(shí)通過(guò)視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)對(duì)基層黨組織開(kāi)展主題教育、落實(shí)黨內(nèi)組織生活等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。建立強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)機(jī)制通過(guò)面上通報(bào)、點(diǎn)上指導(dǎo)、重點(diǎn)約談等方式督促各級(jí)黨組織始終上緊發(fā)條、擰緊螺絲確保主題教育做真、做實(shí)、取得實(shí)效。

四、關(guān)于體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向。

(一)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，做足問(wèn)題準(zhǔn)備。抓好學(xué)習(xí)教育，說(shuō)一千道一萬(wàn)，解決問(wèn)題才是硬道理。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”的問(wèn)題，切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。如果問(wèn)題找得不準(zhǔn)、挖得不深，避重就輕、隔靴撓癢，就很容易形成以形式主義反對(duì)形式主義，以“四風(fēng)”反“四風(fēng)”的不良局面，黨員干部得不到真正的教育，作風(fēng)問(wèn)題得不到切實(shí)的解決，中央和省、市委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真聽(tīng)意見(jiàn)才能找準(zhǔn)病灶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能有的放矢，如果聽(tīng)不到真心話、真意見(jiàn)，找不到問(wèn)題、找不準(zhǔn)問(wèn)題，這本身就說(shuō)明作風(fēng)方面存在著大問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，就要多從自身和主觀找原因，以敢于揭短亮丑的勇氣和動(dòng)真碰硬的態(tài)度，堅(jiān)持對(duì)照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，把存在的問(wèn)題找實(shí)找準(zhǔn)，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做實(shí)做好，特別是對(duì)需要側(cè)重解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查梳理，提前做到心中有數(shù)。在體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向上，要注重問(wèn)題導(dǎo)向、即知即改與完善機(jī)制、建章立制相統(tǒng)一。問(wèn)題導(dǎo)向是本次主題教育的主要特點(diǎn)，即知即改是學(xué)習(xí)教育的基本要求，完善機(jī)制制度是深化活動(dòng)、鞏固成果的重要保證。沒(méi)有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)習(xí)教育就會(huì)打折、走形、變味;沒(méi)有即知即改、立說(shuō)立行的實(shí)際行動(dòng)，群眾就不能從學(xué)習(xí)教育中看到變化、得到實(shí)惠，活動(dòng)就無(wú)法取信于民;沒(méi)有實(shí)踐探索與制度建設(shè)的及時(shí)跟進(jìn)、相互促進(jìn)，學(xué)習(xí)教育就有可能“一陣風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)停下來(lái)，難以做到“永遠(yuǎn)在路上”。

(二)分層分領(lǐng)域聚焦突出問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研情況及前期排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們初步梳理出不同層級(jí)、不同領(lǐng)域突出問(wèn)題的具體表現(xiàn)。

市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部：一些黨員干部政績(jī)觀不正確，有搞形象工程、政績(jī)工程的傾向;有的關(guān)注gdp多，關(guān)注民生少;有的擺“花架子”、喊“空口號(hào)”，熱衷于玩“數(shù)字游戲”，只求“知名度”，沒(méi)有“知民度”;有的嚴(yán)重透支、債臺(tái)高筑，拆東墻補(bǔ)西墻。一些黨員干部“不敢擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題比較突出，有的見(jiàn)到矛盾推、遇到問(wèn)題躲、碰到難事拖;有的求穩(wěn)怕亂，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”;有的事不關(guān)己、高高掛起，習(xí)慣于“和稀泥”、做“老好人”。“拍腦袋決策”時(shí)有發(fā)生，有的喜歡憑經(jīng)驗(yàn)、按老套路辦事，“兩耳不聞百姓聲，關(guān)起門來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。有的急功近利、浮躁沖動(dòng)，大拆大建，亂鋪攤子了;有的是小富即安、瞻前顧后，有的滿足于過(guò)得去，比上不足、比下有余，“走一步停一步”，改革創(chuàng)新的活力不足。

市縣直屬單位特別是執(zhí)法部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)：一些部門和單位門好進(jìn)、臉好看、事難辦，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展不到位，有的門好進(jìn)、臉好看，事情依然不好辦;有的庸懶散漫，衙門習(xí)氣重，服務(wù)態(tài)度差，推三阻四，“遲上班早下班，吹牛閑扯磨洋工”;有的部門和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，有利的事?lián)屩桑瑹o(wú)利的事繞著走;有的職能不清，程序繁雜，推諉扯皮，效率低下。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部：一些黨員干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、弄虛作假，有的有令不行、有禁不止，“歪嘴和尚念歪了經(jīng)”。一些黨員干部脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾，有的“身在群眾心無(wú)群眾、站在地上不接地氣”;有的想問(wèn)題辦事情沒(méi)有從群眾利益出發(fā)，存在“干部拼命干、群眾冷眼看”的現(xiàn)象;有的“身在曹營(yíng)心在漢”“屁股沒(méi)熱就想走”。一些黨員干部精神狀態(tài)不振，面對(duì)“責(zé)任無(wú)限大、權(quán)力無(wú)限小”困境，缺乏攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取的激情，工作滿足于不出事，甘當(dāng)“守?cái)偢刹俊焙汀熬S持會(huì)長(zhǎng)”。

村、社區(qū)等基層組織和黨員干部：一些基層黨組織服務(wù)群眾意識(shí)和凝聚力不強(qiáng)，有的黨員干部法制意識(shí)淡薄，辦事不公，損害群眾利益;有的黨組織軟弱乏力，一些村干部既不能帶頭富，也不會(huì)帶領(lǐng)群眾富;有的“機(jī)關(guān)化”傾向嚴(yán)重，疏遠(yuǎn)群眾，嫌貧愛(ài)富;有的不會(huì)做群眾工作，“跟老年人不想說(shuō)話，跟同輩人不會(huì)說(shuō)話，跟年輕人說(shuō)不上話”;有的辦事不公開(kāi)，處事不公;有的目無(wú)法紀(jì)，巧立名目亂收錢，甚至侵占集體資產(chǎn)。

(三)以真查真改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。上述問(wèn)題折射出一些黨員干部忘了初心，缺乏使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在全黨開(kāi)展主題教育，必須推動(dòng)黨員干部直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾，通過(guò)真查真改、真抓實(shí)干，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，讓群眾有獲得感。一是切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，是踐行黨的宗旨意識(shí)的關(guān)鍵一步，通則黨群齊心，不通就“咫尺天涯”，造成“末梢堵塞”。許多群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題出在執(zhí)行層面，群眾最痛恨的不是沒(méi)有惠民舉措，而是政策始終“走在路上”，服務(wù)始終“停在嘴上”，實(shí)惠沒(méi)有真正“落在身上”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要普遍帶頭開(kāi)展不打招呼、不搞陪同、不限主題、不圖宣傳的“隨機(jī)性調(diào)研”，實(shí)現(xiàn)干部沉下去、民心聚起來(lái)。要繼續(xù)運(yùn)用好“三進(jìn)三幫”這一有效載體，進(jìn)一步豐富內(nèi)容、改進(jìn)方式，落實(shí)好改進(jìn)調(diào)查研究廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪等制度規(guī)定，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部常下基層，真下基層，身到基層，心到基層，推動(dòng)工作重心下移、資金資源下沉，把服務(wù)延伸到基層每一個(gè)“神經(jīng)末梢”。同時(shí)，要注意以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，總結(jié)推廣我省一些地區(qū)“群眾工作團(tuán)”、“四個(gè)一”民情民意溝通體系等成功做法，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新特色載體，不斷向下延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大聯(lián)系服務(wù)群眾覆蓋面;大力加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)功能和水平，梳理群眾訴求、代理群眾事務(wù)、處理群眾難題，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，變多次辦為一次辦，把惠民政策、公共服務(wù)送到老百姓家門口。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)作用?！耙话咽帧弊?、抓“一把手”，是以往集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要經(jīng)驗(yàn)。要推動(dòng)各級(jí)“一把手”責(zé)任擔(dān)在先、行動(dòng)走在先、樣子放在先，形成了“一把手”抓“一把手”、層層抓落實(shí)的良好局面。要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識(shí)，活動(dòng)啟動(dòng)前，市委書(shū)記全面約談縣區(qū)委書(shū)記、重點(diǎn)約談執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位“一把手”，層層傳導(dǎo)政治責(zé)任，督促各級(jí)“一把手”把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來(lái)。要明確“一把手”工作職責(zé)。通過(guò)編印工作指導(dǎo)手冊(cè)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，讓各級(jí)“一把手”明白自己每個(gè)時(shí)點(diǎn)應(yīng)該做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，讓他們有章可循、有據(jù)可依，以工作規(guī)范促責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)“一把手”履職督查。分區(qū)域召開(kāi)市、縣區(qū)委書(shū)記推進(jìn)會(huì)，建立督導(dǎo)組全程跟蹤、上級(jí)黨組織隨機(jī)抽查、“一把手”定期述職的督查機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握履職盡責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒和糾正。適時(shí)組織群眾評(píng)議“一把手”，把“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)、抓教育實(shí)踐活動(dòng)情況納入干部考核的重要內(nèi)容。三是注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)。黨員干部情況差異性很大，工作任務(wù)非常繁重，更加需要我們落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)基層黨組織和黨員干部，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序設(shè)計(jì)，確保務(wù)實(shí)管用、便于操作。編印通俗易懂的簡(jiǎn)易讀本，用“大白話”講大道理，通過(guò)“三會(huì)一課”、黨員集中活動(dòng)日等形式，靈活組織學(xué)習(xí)。要突出務(wù)求實(shí)效，具體做到“四不四防止”，即不提過(guò)多口號(hào)、不搞注重聲勢(shì)的活動(dòng)排場(chǎng)、不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)、不追求典型“盆景”的選樹(shù)，防止以融入中心淡化活動(dòng)主題、以全員覆蓋淡化重點(diǎn)對(duì)象、以“自選動(dòng)作”淡化“規(guī)定動(dòng)作”、以為民辦實(shí)事淡化問(wèn)題整治。

五、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。

(一)在方法步驟上，重抓三個(gè)環(huán)節(jié)，提升主題教育實(shí)效。

1.廣泛調(diào)研，深入學(xué)習(xí)。開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)。采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)學(xué)、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)專欄學(xué)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，圍繞“不忘初心、牢記使命”，開(kāi)展“大家說(shuō)”“大家談”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深刻反思與百姓的感情深不深、距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、在百姓心中的分量重不重，牢固樹(shù)立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價(jià)值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。用好本地紅色教育資源，確保主題教育貼近實(shí)際、富有實(shí)效。選樹(shù)一批黨員干部身邊叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，用身邊的事和人教育和激勵(lì)黨員干部不忘初心、牢記使命。把先進(jìn)典型作為鏡子、尺子，組織黨員干部緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際，找差距、促提升、創(chuàng)先進(jìn)，激勵(lì)帶動(dòng)更多的黨員干部成為先進(jìn)典型。深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，組織廣大黨員開(kāi)展思想交流，認(rèn)真排查作風(fēng)之弊、行為之垢。走進(jìn)基層，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。結(jié)合三進(jìn)三幫大走訪活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，幫助解決實(shí)際困難。組織開(kāi)展“換角色、真體驗(yàn)”等活動(dòng)，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以普通黨員干部身份，到服務(wù)窗口或基層一線參與服務(wù)工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名黨員志愿服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)了解群眾所思、所想、所盼，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人要走遍村(社區(qū))及困難黨員和困難戶，聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶。各地各單位要統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，防止到基層“一窩蜂”、走形式。

2.查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)。深挖個(gè)人身上的“四風(fēng)”表現(xiàn)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開(kāi)展健康的批評(píng)和自我批評(píng)。聚焦“四風(fēng)”，找準(zhǔn)查實(shí)具體問(wèn)題。對(duì)照黨章、準(zhǔn)則條例、改進(jìn)作風(fēng)要求和群眾期盼，深入查找、認(rèn)真梳理存在的突出問(wèn)題，對(duì)照形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，書(shū)面條目式列出個(gè)人突出問(wèn)題，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。深刻剖析，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要書(shū)面條目式列出個(gè)人突出問(wèn)題，逐一分析排查具體問(wèn)題、典型事例，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。充分溝通，廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)。全面開(kāi)展談心談話，坦誠(chéng)交流溝通思想、推心置腹交換意見(jiàn)，做到“三必談、兩主動(dòng)談”，即：黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管部門、直屬單位負(fù)責(zé)同志必談;平時(shí)有隔閡、有誤解的同志要主動(dòng)談心、交換意見(jiàn)，并主動(dòng)接受黨員群眾的約談。談心談話不限時(shí)間、不定次數(shù)，談得越多越好，越充分越好，既要肯定成績(jī)，又要指出問(wèn)題和不足，特別是相互之間的批評(píng)意見(jiàn)，要在談心時(shí)充分溝通交流，把矛盾和問(wèn)題解決在專題民主生活會(huì)前。從嚴(yán)要求，高質(zhì)量開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題民主生活會(huì)。會(huì)上，要按照“人人說(shuō)我、我說(shuō)人人”要求，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，真刀真槍提意見(jiàn)，滿腔熱情幫同志，既不護(hù)短、不遮掩，又實(shí)事求是、出以公心，既要紅紅臉、出出汗，又要加加油、鼓鼓勁。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。其他基層黨組織要召開(kāi)專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì);在不同班子中任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要參加其所任職的每個(gè)班子的民主生活會(huì);黨員干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)。

3.整改落實(shí)，形成機(jī)制。針對(duì)主題教育中排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、以上帶下、以下促上抓好整改，并加強(qiáng)制度建設(shè)，使改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾成為黨員干部長(zhǎng)期自覺(jué)行動(dòng)。逐類逐項(xiàng)制定整改措施，上下聯(lián)動(dòng)抓整改。按照“常規(guī)性問(wèn)題加大力度解決、遺留問(wèn)題集中攻堅(jiān)解決、新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)解決”的要求，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行集中整治。整改措施要分層面、分領(lǐng)域、逐人逐事逐項(xiàng)制定，并向群眾公開(kāi)承諾。黨員干部要認(rèn)真制定整改任務(wù)書(shū)，做到整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限。全面實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，及時(shí)畫(huà)出整改進(jìn)度圖、公布進(jìn)展情況和成效，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。要把整改的問(wèn)題與需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，以上帶下、以下促上，確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿意。保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)字當(dāng)頭抓整改。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格教育管理，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大，不能認(rèn)真查擺問(wèn)題，沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。開(kāi)展基層黨支部示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織的集中整頓;加強(qiáng)黨員教育管理，加大不合格黨員處置力度，對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。注重形成長(zhǎng)效機(jī)制，立足長(zhǎng)效抓整改。在主題教育活動(dòng)之中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果，切實(shí)做到主題教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

(二)在組織領(lǐng)導(dǎo)上，注重落細(xì)落小，保障主題教育質(zhì)量。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做到“一把手”帶頭，抓好“一把手”，發(fā)揮示范推動(dòng)作用。特別要重視制定好主題教育總體方案和各類。

活動(dòng)方案。

對(duì)需要著重解決的問(wèn)題做到心中有數(shù);對(duì)可能發(fā)生的情況和問(wèn)題進(jìn)行分析預(yù)判提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義的要追究“一把手”的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開(kāi)展主題教育活動(dòng)預(yù)先研究出臺(tái)相關(guān)約束機(jī)制防止文山會(huì)海力戒形式主義。

2.強(qiáng)化組織保障。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn)，做好主題教育人員、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面的落實(shí)。對(duì)縣主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基層黨組織書(shū)記、組織委員、組織干事等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。安排專門的主題教育辦公陣地，配齊辦公設(shè)施，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證主題教育正常開(kāi)展。

3.加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。運(yùn)用好“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，上傳學(xué)習(xí)資源，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。構(gòu)建類似“一村多群”的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸架構(gòu)，利用微信、qq群，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流及互動(dòng)，擴(kuò)大主題教育覆蓋面。同時(shí)，加強(qiáng)報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介宣傳，突顯主題教育相關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。

(三)在督查指導(dǎo)上，突出從嚴(yán)從實(shí)，防止主題教育跑偏。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，深入基層指導(dǎo)。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央政治局常委同志建立聯(lián)系點(diǎn)親自指導(dǎo)，這一創(chuàng)新之舉、引領(lǐng)之舉，對(duì)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展起到了關(guān)鍵性作用。在這次主題教育中，也要形成廣泛覆蓋的聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部直接對(duì)接基層單位，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展主題教育。二是堅(jiān)持下沉一級(jí)，抓好重點(diǎn)對(duì)象。越往基層，上下級(jí)之間干部越熟悉，“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”，督導(dǎo)工作容易“抹不開(kāi)面子”“黑不下臉來(lái)”，失之于寬、失之于軟，因此要把督導(dǎo)范圍向下延伸，市、縣督導(dǎo)組按照下沉一級(jí)的辦法，既抓好直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，又抓好再下一級(jí)的正職，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職和村(社區(qū))“兩委”主要干部。工作開(kāi)展中，注意加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理分工，搞好銜接。三是堅(jiān)持常態(tài)督查，推動(dòng)整改落實(shí)。上級(jí)黨組織派出督導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)主題教育活動(dòng)的督促檢查。通過(guò)明察暗訪等多種方式督導(dǎo)下級(jí)黨組織活動(dòng)成效，要按照“走在前列”、“不走過(guò)場(chǎng)”的具體要求，認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、“四風(fēng)”問(wèn)題條目式書(shū)面材料、對(duì)照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，有效傳導(dǎo)。各黨(工)委按季度對(duì)所屬黨支部主題教育相關(guān)臺(tái)賬資料進(jìn)行調(diào)閱檢查，主題教育督導(dǎo)組按季度隨機(jī)抽取黨(工)委主題教育臺(tái)賬資料，突出問(wèn)題導(dǎo)向，指出存在不足，限期整改到位，并結(jié)合抽查情況，采取編發(fā)督查通報(bào)方式，及時(shí)進(jìn)行反饋，對(duì)反饋仍整改不力的進(jìn)行組織約談提醒。相關(guān)黨員干部參與主題教育情況列入個(gè)人述職評(píng)議內(nèi)容，作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)。轉(zhuǎn)變督查方式。變查閱臺(tái)賬資料為查看學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)，變明查領(lǐng)導(dǎo)干部為暗訪黨員群眾，避免以形式主義考核形式主義，以突擊準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突擊檢查。

根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作的通知》文件精神，結(jié)合實(shí)際，x黨委高度重視，積極組織局屬各單位黨支部就調(diào)研提綱要求進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:。

開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵舉措，是繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，走實(shí)群眾路線，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，聚焦推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照黨的十九大部署，始終把政治建設(shè)這個(gè)“靈魂”和“根基”牢牢抓在手上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，著力解決黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題。切實(shí)以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，擰緊管黨治黨的螺絲，務(wù)求取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

一是解決形式單一，學(xué)思踐悟不夠的問(wèn)題。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育的政治功能擺在首位，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大通過(guò)的《黨章(修正案)》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，突出黨性教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，采取組織十九大應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試、撰寫心得體會(huì)、開(kāi)辦學(xué)習(xí)專欄、開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論等形式，注重做到“三多”:多看一些音像資料，多開(kāi)展一些黨員志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，多開(kāi)展通俗易懂的講黨課活動(dòng)，注重用視頻、專題片、圖版、一問(wèn)一答等形式開(kāi)展教育，強(qiáng)化黨員對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握，調(diào)動(dòng)學(xué)思踐悟的積極性。還可以入黨紀(jì)念日、座談、講座、考試、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心，牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實(shí)效性。

二是解決學(xué)習(xí)覆蓋不夠，以學(xué)促做不緊密的問(wèn)題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要發(fā)揮黨員主體作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，突出支部的組織功能，特別是對(duì)于流動(dòng)黨員、失聯(lián)黨員和邊緣黨員，要落實(shí)支部責(zé)任，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)定位，就近依靠黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。對(duì)于長(zhǎng)期外出黨員，要求定期返回和通過(guò)網(wǎng)上支部、微信、遠(yuǎn)程視頻等方式參加所在支部的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。各支部在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要主動(dòng)將暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外來(lái)黨員納入?yún)⒓訉?duì)象。通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)黨支部、流動(dòng)人口黨員服務(wù)中心支部等平臺(tái)，有效拓寬流入黨員教育管理覆蓋面，豐富流出黨員參與渠道，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育對(duì)象無(wú)真空地帶，使得全體黨員學(xué)的深、悟得透、干得實(shí)。

三是解決督導(dǎo)檢查方式，以工作實(shí)效檢驗(yàn)成果的問(wèn)題。一是改進(jìn)督導(dǎo)檢查形式。黨支部要突出實(shí)效導(dǎo)向，更加注重通過(guò)集中座談、個(gè)別詢問(wèn)、走訪群眾等形式，了解掌握基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展的實(shí)際效果，聽(tīng)取基層黨員和群眾對(duì)黨建工作的意見(jiàn)建議，檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)基層黨組織的號(hào)召力、影響力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，了解基層黨員的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神面貌和群眾口碑。二是簡(jiǎn)化活動(dòng)印證資料。上級(jí)在檢查查閱基層黨支部資料時(shí)，要以《基層黨組織活動(dòng)會(huì)議記錄》和《黨員活動(dòng)手冊(cè)》為主，輔之以黨課講稿、心得體會(huì)發(fā)言稿、開(kāi)會(huì)照片等必要的原始性圖文資料，避免形式主義和弄虛作假，減少其它不必要的黨建資料整理和展板制作，切實(shí)減輕基層黨組織負(fù)擔(dān)，確?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育受到基層黨組織和廣大黨員的歡迎。

1.強(qiáng)化黨章意識(shí)，達(dá)到堅(jiān)定政治信仰的目的。要原原本本地學(xué)黨章、悟原理，牢記綱領(lǐng)，明確黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，時(shí)刻銘記黨的宗旨，嚴(yán)格按照黨章要求約束自己，踐行入黨誓言，做到在黨言黨，在黨為黨，在黨憂黨，在黨護(hù)黨。同時(shí)，要領(lǐng)會(huì)黨章精神要義，捕捉現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)的黨章精神，信仰的光芒，通過(guò)學(xué)習(xí)楊善洲、焦裕祿精神，用先進(jìn)事跡和崇高精神激勵(lì)我們牢記初心，堅(jiān)定信仰。

2.堅(jiān)守規(guī)矩紀(jì)律，做合格黨員。要以學(xué)促知，以知促行，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，模范遵守黨的規(guī)矩、紀(jì)律和憲法法律。注重自身道德養(yǎng)成，牢牢樹(shù)立社會(huì)主義道德價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)社會(huì)主義文化自信，努力打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部隊(duì)伍，在各種考驗(yàn)面前始終堅(jiān)持原則，明辨是非，在各種誘惑面前不為所動(dòng)，意志堅(jiān)定，自覺(jué)接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，不斷增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍黨性，提升工作業(yè)務(wù)水平，為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的保證。

3.學(xué)深悟透系列講話，有力推動(dòng)工作落實(shí)。學(xué)深學(xué)透系列重要講話，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)和運(yùn)用客觀規(guī)律，做好新時(shí)期黨建工作，服務(wù)好中心工作的必然要求，對(duì)人社工作來(lái)說(shuō)，我們要堅(jiān)持把黨建工作與推進(jìn)重點(diǎn)工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨建保障，以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”和“三型五好班子”為目標(biāo)，以“xx”活動(dòng)載體為抓手，積極探索基層黨建新模式，進(jìn)一步創(chuàng)建一批特色鮮明、黨員歡迎、便于操作的特色載體活動(dòng)，按照“一支部一品牌，一領(lǐng)域一特色”要求，持之以恒抓黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建。二要緊盯項(xiàng)目建設(shè)不放松，按照“十三五”發(fā)展投資導(dǎo)向，從全市人事人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，抓好新項(xiàng)目謀劃;盯緊在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保早日建成;抓好上報(bào)審批項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取早日完成立項(xiàng)審批，早日開(kāi)工建設(shè)。三是大力實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，將增加就業(yè)、控制失業(yè)作為重中之重，緊緊抓住省級(jí)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)示范縣和國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。四是著力提升社會(huì)保障水平，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，著力在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新提升。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、相對(duì)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。六是積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，狠抓案件受理調(diào)處，提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁效能，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益。七是持續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動(dòng)和全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面落實(shí)街長(zhǎng)制工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

通過(guò)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，使黨員干部更加堅(jiān)定理想信念，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，更加旗幟鮮明講政治，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，更加立足崗位作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，更加嚴(yán)守黨的紀(jì)律，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，踐行群眾路線，接受人民監(jiān)督，不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗。

十九大報(bào)告提出要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。圍繞組織好主題教育，我們通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別訪談、征求意見(jiàn)等方式進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，具有劃時(shí)代的重大意義。通過(guò)“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，推動(dòng)全黨深刻理解把握這一光輝想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，更加自覺(jué)地同以為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。

1.用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨所處的歷史方位和實(shí)踐基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化，面臨許多新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)把中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)。

2.用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。當(dāng)前，我們正處在即將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。只有用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝起來(lái)，才能更加堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的信心，不斷增強(qiáng)克服困難的勇氣，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)決策和有效舉措，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。

3.用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)管黨有方、治黨有力、建黨有效提供了科學(xué)指南。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹這一光輝思想，不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，把管黨治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

4.用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的必然要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是廣大黨員干部提升理論素養(yǎng)、增長(zhǎng)工作本領(lǐng)的思想寶庫(kù)，是改造主觀世界和客觀世界的銳利武器。通過(guò)學(xué)習(xí)教育將會(huì)極大地幫助黨員干部提升馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平，挺直共產(chǎn)黨人的精神脊梁，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化能力。

二、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的總體要求。

1.突出教育主題。要求各地不提新口號(hào)和新主題。始終突出中央“不忘初心、牢記使命”的主題，確保本次教育主題鮮明，確保全黨上下一致。

2.明確指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，有著堅(jiān)實(shí)的理論支撐、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)和全體人民發(fā)自內(nèi)心的真摯認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍，為我們走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)牢“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)捍衛(wèi)全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧黨的領(lǐng)袖，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，不斷提高政治站位，積極擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)責(zé)任”，為全面建成小康社會(huì)，奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

3.明確總體要求。在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“8個(gè)明確”、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的“14個(gè)堅(jiān)持”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)好領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)好新黨章，就是要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

4.時(shí)間安排。建議將開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的時(shí)間放寬至3年左右(2018年6月至2021年6月)，到黨的二十大前結(jié)束，與黨的十九大的使命任務(wù)一致，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求一致，更加合理地部署黨的建設(shè)偉大工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，避免活動(dòng)種類過(guò)多給黨員干部帶來(lái)學(xué)習(xí)教育上的應(yīng)付感、疲勞感，從時(shí)間要求上體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

5.人員范圍。所有黨員、干部。

三、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方法步驟“不忘初心、牢記使命”主題教育可借鑒以往專題教育的成功做法，不劃分階段，但要求突出重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)節(jié)。

1.要抓好學(xué)習(xí)教育。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育的政治功能擺在首位，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大通過(guò)的《黨章(修正案)》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，突出黨性教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，采取組織十九大應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試、撰寫心得體會(huì)、開(kāi)辦學(xué)習(xí)專欄、開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論等形式，注重做到“三多”：多看一些音像資料，多開(kāi)展一些黨員服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，多開(kāi)展通俗易懂的講黨課活動(dòng)，注重用視頻、專題片、圖版、一問(wèn)一答等形式開(kāi)展教育，強(qiáng)化黨員對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握，調(diào)動(dòng)學(xué)思踐悟的積極性。要強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)，推動(dòng)以學(xué)促做。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要發(fā)揮黨員主體作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。突出支部的組織功能，特別是對(duì)于流動(dòng)黨員、失聯(lián)黨員和邊緣黨員，要落實(shí)支部責(zé)任，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)定位，就近依靠黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。對(duì)于長(zhǎng)期外出黨員，要求定期返回和通過(guò)網(wǎng)上支部、微信、遠(yuǎn)程視頻等方式參加所在支部的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。各支部在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要主動(dòng)將本地本單位暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外來(lái)黨員納入?yún)⒓訉?duì)象。通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)黨支部、流動(dòng)人口黨員服務(wù)中心支部等平臺(tái)，有效拓寬流入黨員教育管理覆蓋面，豐富流出黨員參與渠道，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育對(duì)象無(wú)真空地帶，使得全體黨員學(xué)的深、悟得透、干得實(shí)，真正做到用黨章和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神武裝我們的頭腦、指導(dǎo)我們的行動(dòng)。

2.要組織好專題研討。圍繞明確討論專題，每季度進(jìn)行一個(gè)專題研討，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要發(fā)言交流。重點(diǎn)研討“如何維護(hù)和捍衛(wèi)核心”、“如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義信念”、“如何堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”、“如何永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)”、“如何始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，不畏艱難、不怕?tīng)奚?，為?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗?！?/p>

3.要講好專題黨課。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要在黨委(黨組)和所在黨支部、聯(lián)系單位講專題黨課。黨課重點(diǎn)講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義和豐富內(nèi)涵，把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識(shí)點(diǎn)出來(lái)，把普遍存在的問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)，發(fā)揮好帶學(xué)促學(xué)作用。講稿不能抄過(guò)去的文件、套走過(guò)的路子、仿原來(lái)的做法，防止照本宣科、泛泛而談，切實(shí)增強(qiáng)黨課的貼近性、現(xiàn)實(shí)感。要發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，使講黨課的過(guò)程成為統(tǒng)一思想的過(guò)程，成為深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，成為激發(fā)自覺(jué)的過(guò)程。

4.要召開(kāi)專題民。

不忘初心牢記使命調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，按照集團(tuán)公司黨委開(kāi)展調(diào)查研究的部署要求，7月23-24日，我緊緊圍繞“如何提升新時(shí)代黨建工作質(zhì)量”這一課題，帶隊(duì)深入到所屬單位，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)基層黨建情況進(jìn)行了再總結(jié)、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了基層黨建工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題，為下一步加強(qiáng)基層黨建、提升工作質(zhì)量提供了決策依據(jù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)企業(yè)黨建工作取得明顯進(jìn)步。

黨的xx大以來(lái)，尤其是2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，在集團(tuán)公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，按照股份公司黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的總體部署，堅(jiān)持抓黨建、促發(fā)展，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，較好地發(fā)揮了各單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供了政治保證。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新成效。各單位黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，聚焦把方向、管大局、保落實(shí)的職能定位，牢牢把握重大決策這個(gè)關(guān)口，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)地融入到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中，完成了“黨建內(nèi)容進(jìn)章程”等工作，理清了黨委會(huì)履行“前置程序”議事范圍清單，規(guī)范了企業(yè)“三重一大”決策程序，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)改革發(fā)展始終堅(jiān)持正確的政治方向。

(二)在堅(jiān)持思想引領(lǐng)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上取得新成效。各單位黨組織圍繞“融入中心做工作，進(jìn)入管理起作用”的黨建工作思路，突出政治建設(shè)，強(qiáng)化思想建黨，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為載體，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)中特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，強(qiáng)化理論武裝，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)四個(gè)自信，踐行兩個(gè)維護(hù)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以為核的黨中央的保持高度一致。同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，以黨的科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，理清發(fā)展思路，明確奮斗目標(biāo)，起到了圍繞中心、強(qiáng)化核心、凝聚人心促發(fā)展的作用。

(三)在堅(jiān)持固本強(qiáng)基、抓好“三基”建設(shè)上取得新成效。各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，著力從基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍嚴(yán)起，按照“四同步”原則建立健全基層黨組織，組織開(kāi)展了“黨支部建設(shè)年”、黨建質(zhì)量提升活動(dòng)，落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力開(kāi)展重點(diǎn)工程黨旗紅等黨建主題活動(dòng)，不斷提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，出臺(tái)了黨建工作責(zé)任制考核辦法等制度，層層開(kāi)展基層黨建工作量化考核、黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議工作，不斷壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，促進(jìn)了基層黨建工作質(zhì)量提升。

(四)在堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、提升?duì)伍素質(zhì)上取得新成效。各級(jí)黨組織貫徹黨管干部、黨管人才原則，圍繞加快企業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)、舉辦各類干部人才培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序，出臺(tái)或修訂領(lǐng)導(dǎo)人員考核、交流、任期、問(wèn)責(zé)、試用、后備干部管理制度，加大干部交流力度，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實(shí)現(xiàn)干部的常態(tài)化培養(yǎng)、梯次化配備、制度化運(yùn)行。同時(shí)，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，大力推行公開(kāi)選拔、社會(huì)招聘、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正，選賢用能、體現(xiàn)價(jià)值，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為企業(yè)改革發(fā)展提供了智力支持。

(五)在堅(jiān)持鑄魂塑型，凝聚發(fā)展力量上取得新成效。各級(jí)黨組織堅(jiān)持把宣傳文化建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的“助推器”，注重思想鑄魂，探索新形勢(shì)下做好職工思想政治工作的規(guī)律和方法，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作和形勢(shì)任務(wù)教育，切實(shí)把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既講道理，又辦實(shí)事。加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)告，重點(diǎn)抓好“三重一外”宣傳，大力開(kāi)展以“上大報(bào)、上頭條、上《新聞聯(lián)播》”為目標(biāo)的宣傳報(bào)道活動(dòng)，提升了企業(yè)品牌形象。注重加強(qiáng)文化融合，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信敬業(yè)道德教育活動(dòng)，積極培育與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、同發(fā)展的價(jià)值認(rèn)同，不斷凝聚企業(yè)發(fā)展的正能量。

(六)在堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、凈化發(fā)展環(huán)境上取得新成效。各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的方針，層層推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，建立健全了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉潔談話、項(xiàng)目黨政會(huì)簽等制度,抓好對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育、典型案例警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)。著力遏制“四風(fēng)”問(wèn)題，緊盯節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為，帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，把握用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)查違法亂紀(jì)案件，發(fā)揮了震懾作用，弘揚(yáng)了清風(fēng)正氣。

近年來(lái)企業(yè)黨建工作也給了我們深刻的啟示：一是必須始終堅(jiān)持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持企業(yè)改革發(fā)展的正確方向;二是必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;三是必須始終堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍，才能為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。四是必須始終堅(jiān)持面向基層、強(qiáng)基固本，才能打牢企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ);五是必須始終堅(jiān)持文化引領(lǐng)、宣傳鼓勁，才能為企業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。六是必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能形成風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、當(dāng)前企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題。

雖然基層黨建工作整體水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但通過(guò)調(diào)研來(lái)看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是落實(shí)上級(jí)部署不夠有力。有的單位“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不牢，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”還不到位，對(duì)中央決策部署落實(shí)不力;有的單位不落實(shí)集團(tuán)公司“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作要求，不顧自身?xiàng)l件盲目墊資施工，造成資金鏈有斷裂風(fēng)險(xiǎn);有的單位不認(rèn)真貫徹中央新發(fā)展理念、加快推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，管理水平低、虧損項(xiàng)目多、經(jīng)濟(jì)效益差;有的單位對(duì)中央“去杠桿減負(fù)債”的要求不研究，措施不力，效果不佳，應(yīng)收賬款和存貨不降反增，致使企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升緩慢。

二是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。一些單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面還不夠深入，有的沒(méi)有把學(xué)習(xí)貫徹工作作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，存在以中心組理論學(xué)習(xí)形式代替學(xué)習(xí)貫徹的現(xiàn)象;有的在學(xué)習(xí)上蜻蜓點(diǎn)水、敷衍應(yīng)付，沒(méi)有相關(guān)學(xué)習(xí)筆記，甚至連“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”等基本概念都講不清，更談不上學(xué)懂弄通做實(shí);有的在集中學(xué)習(xí)的頻次上還不夠高，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏深度思考，理論聯(lián)系實(shí)際研討交流較少，理論先導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。

三是黨建責(zé)任履行不夠扎實(shí)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為中心工作是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象;一些黨組織書(shū)記履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)不實(shí)，抓黨建工作不上心、不用心、不專心，精力旁顧，“種了別人的地、荒了自己的田”;其他班子成員主動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，不清楚自己該做什么、怎么做，沒(méi)有形成齊抓共管格局。

四是黨建制度落實(shí)不夠到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)黨建制度的執(zhí)行落實(shí)仍存在著不到位、打折扣的問(wèn)題。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，就制度本身來(lái)講，有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于基層單位實(shí)施。從部分單位黨組織來(lái)看，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建制度的學(xué)習(xí)貫徹不夠，容易落實(shí)的就愿意落實(shí)，需要下力氣的就不愿落實(shí)，導(dǎo)致制度落實(shí)方面時(shí)緊時(shí)松、打了折扣。比如：有的單位執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格，履行黨委“前置程序”不到位，甚至用總經(jīng)理辦公會(huì)代替黨委會(huì)，或者黨委會(huì)放在總經(jīng)理辦公會(huì)之后召開(kāi)，黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

五是黨內(nèi)組織生活不夠經(jīng)常。一些單位在落實(shí)組織生活方面，存在為落實(shí)而落實(shí)的問(wèn)題，注重形式上的走過(guò)場(chǎng)，真正依靠組織生活管理教育黨員、解決實(shí)際問(wèn)題的效果還不夠十分明顯，黨內(nèi)生活庸俗化、行政化、隨意化的問(wèn)題依然存在;一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)雙重組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位，個(gè)別班子成員沒(méi)有以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會(huì);一些領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展談心談話不夠認(rèn)真，有的雖然談過(guò)話，但沒(méi)有記錄或記錄不夠詳細(xì);一些基層單位黨支部組織生活不規(guī)范，“三會(huì)一課”頻次不夠，有的項(xiàng)目黨支部長(zhǎng)期不召開(kāi)支委會(huì)，個(gè)別單位機(jī)關(guān)黨支部?jī)赡隂](méi)有召開(kāi)黨員組織生活會(huì)。

六是干部人才管理不夠規(guī)范。有的單位制度不健全、不嚴(yán)謹(jǐn)，落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)不到位，對(duì)所屬單位選人用人缺乏有效監(jiān)管;有的單位選人用人程序和標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，提拔領(lǐng)導(dǎo)人員缺少考察考核程序，干部試用期考核缺失，存在人事檔案未同步審核、干部考察程序履行不到位等問(wèn)題;有的單位被提拔人員學(xué)歷、職稱、年齡、任職時(shí)間不符合要求，存在違規(guī)提拔、帶病提拔的問(wèn)題;少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)不夠強(qiáng)，與企業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng);人才機(jī)制靈活性、開(kāi)放度、市場(chǎng)化還不夠，利用社會(huì)資源的能力不強(qiáng)，各類人才比較缺乏，人才流失嚴(yán)重。

七是黨務(wù)干部素質(zhì)不夠過(guò)硬。近年來(lái)，我們持續(xù)加大培訓(xùn)力度，基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升，但整體來(lái)看，一些黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與企業(yè)發(fā)展需求還有較大差距，直接影響了本單位黨建工作水平。部分單位黨務(wù)干部比較缺乏、青黃不接，兼職化現(xiàn)象較為普遍，專業(yè)化程度和履職能務(wù)欠缺，尤其是一些新任職的基層黨組織書(shū)記缺乏黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉，業(yè)務(wù)不精通、作用發(fā)揮不明顯，存在專職不專業(yè)、兼職不履職、新任不勝任的現(xiàn)象，素質(zhì)能力和職責(zé)履行亟待加強(qiáng)。

八是宣傳文化手段不夠豐富。與企業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)，企業(yè)宣傳文化工作的機(jī)制和方法相對(duì)滯后，“穿新鞋走老路”現(xiàn)象比較普遍。有的單位宣傳文化工作缺乏活力，統(tǒng)一、任務(wù)性的活動(dòng)多，多樣、個(gè)性化的活動(dòng)少;有的單位宣傳文化制度不完善，原則性強(qiáng)、可操作性弱，應(yīng)急措施多、長(zhǎng)遠(yuǎn)措施少，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不同程度地存在“短板，宣傳思想工作的吸引力、感染力需進(jìn)一步提高，職工思想動(dòng)態(tài)分析還不夠深入、不夠具體;建立具有特色的企業(yè)文化，尤其是”和文化“建設(shè)還有大量的工作要做。

(九)糾治四風(fēng)問(wèn)題不夠徹底。一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性還缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)存在以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象，有的文件下發(fā)后沒(méi)有及時(shí)督辦和反饋，一些慣性問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決;有的深入基層指導(dǎo)工作少，與一線職工群眾直接溝通交流少，直接調(diào)查處理和幫助解決實(shí)際困難較少;一些基層單位存在違規(guī)購(gòu)買報(bào)銷大額煙酒茶，違規(guī)購(gòu)置車輛、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)給領(lǐng)導(dǎo)干部租賃住房等現(xiàn)象。

(十)黨風(fēng)內(nèi)監(jiān)督約束不夠嚴(yán)格。反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”還不普遍，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)還任重道遠(yuǎn)。有的單位紀(jì)律審查資源不足，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟;有的單位連續(xù)幾年“零線索、零執(zhí)紀(jì)”，存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“空白點(diǎn)”;有的單位紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不到位，抓早抓小不夠經(jīng)常有效，警示震懾作用不明顯;有的干部頂風(fēng)違紀(jì)，插手工程分包管理，違規(guī)介紹親屬分包工程，損害了企業(yè)利益。

三、進(jìn)一步提升新時(shí)代基層黨建質(zhì)量的意見(jiàn)建議。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們?cè)诔浞治栈鶎狱h員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，建議從以下10個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，不斷提升基層黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)決策部署。旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以為核心的黨中央保持高度一致，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為今后一切工作的行動(dòng)準(zhǔn)則，不折不扣地把中央和股份公司黨委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，絕不允許“上有政策、下有對(duì)策”，絕不允許有令不行、有禁不止。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神和企業(yè)實(shí)際，從觀念、體制、制度、政治生態(tài)、基礎(chǔ)工作等五個(gè)方面與關(guān)于國(guó)企國(guó)資工作的重要指示對(duì)標(biāo)，從中找答案、找方法、找鑰匙，抓好中央、股份公司黨委各項(xiàng)決策部署的傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。

(二)強(qiáng)化理論武裝，大力加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)。將理論學(xué)習(xí)放在突出位置，緊密圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)研討方式，加強(qiáng)思想建設(shè)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。系統(tǒng)全面學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會(huì)貫通。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，及時(shí)學(xué)習(xí)在重要會(huì)議和活動(dòng)中發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)新矛盾新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大分析判斷，做到與時(shí)俱進(jìn)、常學(xué)常新。聯(lián)系實(shí)際學(xué)，緊密結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際，開(kāi)展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。

(三)強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，黨委書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，要強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責(zé)任、落實(shí)措施，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他班子成員要時(shí)刻牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，形成領(lǐng)導(dǎo)班子集體抓、書(shū)記帶頭抓、班子成員分工抓、有關(guān)部門一起抓的工作局面。對(duì)照《企業(yè)黨建工作量化考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，堅(jiān)持以黨建考核和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議為抓手，把黨建考核納入基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎(jiǎng)懲、考核使用掛起鉤來(lái)，對(duì)抓黨建不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)把黨建“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

(四)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。堅(jiān)持和加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、不松勁，加強(qiáng)集團(tuán)公司黨群各系統(tǒng)對(duì)基層單位的工作指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委書(shū)記與執(zhí)行董事“一肩挑”等制度，進(jìn)一步梳理黨委、董事會(huì)(執(zhí)行董事)、經(jīng)理層的工作職責(zé)，明確不同決策主體的決策權(quán)限，把好“前置”事項(xiàng)的方向關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的能力。建立健全履職監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，引導(dǎo)各單位黨委班子成員對(duì)其它治理主體決策中不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不合規(guī)的現(xiàn)象，及時(shí)提醒糾正，必要時(shí)向集團(tuán)公司黨委報(bào)告。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中違反黨紀(jì)法規(guī)、侵犯職工利益的，及時(shí)予以制止和糾正。

(五)強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照“堅(jiān)持、加強(qiáng)、創(chuàng)新”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，自覺(jué)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日、警示教育等活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

(六)強(qiáng)化規(guī)范管理，切實(shí)抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持五湖四海、德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)關(guān)、形象關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。加強(qiáng)選人用人的監(jiān)督管理，每年組織開(kāi)展一次選人用人專項(xiàng)治理活動(dòng)，深入查找和糾正突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)選人用人工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于存在的違規(guī)提拔和“帶病提拔”等問(wèn)題，除立行立改外，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，尤其是要注重黨務(wù)干部培養(yǎng)，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”，借鑒“雙培”工程的做法，建立完善黨務(wù)干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

(七)強(qiáng)化“三基建設(shè)”，穩(wěn)步提高黨建工作質(zhì)量。以提升組織力為重點(diǎn)，按照股份公司黨委部署，聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起，不斷提升黨建工作質(zhì)量。一是全面優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，落實(shí)組織健全、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“五條標(biāo)準(zhǔn)”，大力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。二是堅(jiān)持抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，深入開(kāi)展創(chuàng)崗建區(qū)、重點(diǎn)工程黨旗紅等黨建主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織書(shū)記的“頭雁”作用、黨務(wù)干部的表率作用和黨員的骨干作用。三是以提升黨支部書(shū)記素質(zhì)能力為重點(diǎn)，采取雙向交流、并軌培養(yǎng)、定期輪崗等多種形式，支持和選育優(yōu)秀年輕干部從事基層黨務(wù)工作，著力提升基層黨務(wù)干部理論和實(shí)操能力。

(八)強(qiáng)化手段創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)宣傳文化建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)宣傳文化工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、機(jī)制和手段來(lái)謀劃和推進(jìn)宣傳文化工作。一是緊跟信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢(shì)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體新技術(shù)，積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)文化”“智慧宣傳報(bào)道”等做法，創(chuàng)新工作載體，大力拓寬對(duì)外宣傳渠道，不斷增強(qiáng)宣傳文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建設(shè)，注重企業(yè)發(fā)展的和諧、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的和諧以及企業(yè)與社會(huì)的和諧，積極構(gòu)建以愛(ài)企敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信為核心的和諧文化體系，形成與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的價(jià)值理念，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想道德基礎(chǔ)。三是大力落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，唱響時(shí)代主旋律，筑牢信仰主陣地，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

(九)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，從思想、工作、生活、紀(jì)律等方面進(jìn)一步緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，堅(jiān)決加以整改，引領(lǐng)和帶動(dòng)各級(jí)干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起糾治“四風(fēng)”的政治責(zé)任。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)黨建工作的基本功，堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞形式主義，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，全面準(zhǔn)確掌握所屬單位以及項(xiàng)目的基本情況幫助解決實(shí)際困難。

(十)強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，不斷凈化企業(yè)政治生態(tài)。堅(jiān)持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為重大政治要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”具體措施，時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到具體工作中，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。大力開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨紀(jì)條規(guī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大決策、財(cái)務(wù)管理、選人用人、勞務(wù)隊(duì)伍選用、物資設(shè)備采購(gòu)、職務(wù)消費(fèi)等方面的監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度，推動(dòng)廣大黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。深入開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部巡察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓問(wèn)題整改，確保工作成效。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

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