時(shí)間過(guò)得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩(shī)篇，展開(kāi)新的旅程，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個(gè)計(jì)劃了。那關(guān)于計(jì)劃格式是怎樣的呢？而個(gè)人計(jì)劃又該怎么寫呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀計(jì)劃范文，希望大家能夠喜歡!
年度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇一
按省、市、縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接年度工作安排，xxx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)指示精神，當(dāng)前工作重心由脫貧攻堅(jiān)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接轉(zhuǎn)移，認(rèn)真安排部署，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，有序推動(dòng)銜接期各項(xiàng)工作。
我鎮(zhèn)多次召開(kāi)班子會(huì)專題研究省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，每周一召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作例會(huì)，班子成員入村宣講政策，努力做到工作重心轉(zhuǎn)移、工作勢(shì)頭不減，堅(jiān)決落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”政策。xx月xx日，我鎮(zhèn)組織班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、全體村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)，召開(kāi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。
在高質(zhì)量完成xxxx年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，我鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，主動(dòng)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患，一是強(qiáng)化走訪慰問(wèn)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，要求各村責(zé)任組持續(xù)走訪慰問(wèn)重點(diǎn)人群，在送去關(guān)心和祝福的同時(shí)，主動(dòng)幫助戶上解決生產(chǎn)和生活存在的難題。二是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。按照防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制要求，要求各村責(zé)任組時(shí)刻掌握脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，實(shí)施幫扶對(duì)象常態(tài)化監(jiān)測(cè)管理。三是提級(jí)管理，壓實(shí)幫扶成效。鎮(zhèn)黨委下發(fā)《關(guān)于細(xì)化“提級(jí)管理、掛牌督戰(zhàn)”工作任務(wù)的通知》，對(duì)于重點(diǎn)人群，從幫扶計(jì)劃制定到幫扶措施落地，嚴(yán)格落實(shí)提級(jí)管理要求，科級(jí)干部定點(diǎn)定責(zé)督戰(zhàn)，鎮(zhèn)直各單位合力推動(dòng)助戰(zhàn)，公職人員凝心聚力參戰(zhàn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)幫扶、低保兜底政策等幫扶途徑，確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧，邊緣戶不致貧目標(biāo)。截止目前，我鎮(zhèn)xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點(diǎn)人群已消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，基本做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)消盡消”。
我鎮(zhèn)注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，高度重視，全面排查。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作的意見(jiàn)》文件精神，明晰職責(zé)和任務(wù)，優(yōu)化幫扶方式，通過(guò)“大排查、大走訪”重點(diǎn)關(guān)注“兩類人群”和農(nóng)村低收入人口幫扶情況。在“大排查、大走訪”期間，調(diào)查組共完成對(duì)xxx、xxx等x個(gè)村的走訪，走訪農(nóng)戶xx戶，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xxx個(gè)，整改完成xxx個(gè)，所有問(wèn)題全部整改完成，形成證明材料x(chóng)xx份。同時(shí)，組織回訪小組，已經(jīng)完成對(duì)xxx、xxx等x個(gè)村開(kāi)展“回頭看”工作。
各村責(zé)任組聯(lián)合鎮(zhèn)中學(xué)、中心校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、黨政便民服務(wù)中心等三保障部門對(duì)教育、醫(yī)療、住房，安飲定期排查，建立“兩不愁三保障”情況動(dòng)態(tài)排查臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。每月上報(bào)“兩不愁三保障”情況排查匯總表，對(duì)排查問(wèn)題立即整改，切實(shí)做到問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”，鞏固提升脫貧成果。
近期上級(jí)下發(fā)《脫貧攻堅(jiān)成效國(guó)家考核河南省問(wèn)題清單與整改臺(tái)賬》、《全省脫貧攻堅(jiān)成效考核問(wèn)題清單與整改臺(tái)賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暗訪調(diào)研反饋問(wèn)題清單與整改臺(tái)賬》，我鎮(zhèn)第一時(shí)間召開(kāi)班子會(huì)對(duì)照問(wèn)題逐項(xiàng)梳理，制定鎮(zhèn)級(jí)整改方案并下發(fā)各村，要求各村及時(shí)開(kāi)會(huì)，照單全收、舉一反三、排查問(wèn)題，明確責(zé)任人和整改時(shí)間，限時(shí)上報(bào)整改結(jié)果。
針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，群眾就業(yè)受影響的情況下，我鎮(zhèn)多舉措進(jìn)行穩(wěn)崗就業(yè)。一是積極宣傳，提供就業(yè)渠道。要求各村及時(shí)宣傳縣、市招工用工信息，在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策，為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設(shè)崗，增加就業(yè)渠道。對(duì)于符合公益性崗位、靈活性就業(yè)崗位條件的貧困勞動(dòng)力，我鎮(zhèn)民政所組織與其續(xù)簽勞務(wù)協(xié)議，保障其就業(yè)。對(duì)于部分條件困難的弱勞動(dòng)力人群，我鎮(zhèn)要求各村根據(jù)實(shí)際條件，積極開(kāi)發(fā)村級(jí)公益崗位，利用集體經(jīng)濟(jì)收益安排部分弱勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)本村就業(yè)。三是貧困人口外出就業(yè)標(biāo)注。截止目前，全鎮(zhèn)貧困人口外出就業(yè)核實(shí)標(biāo)注xxx人，鎮(zhèn)村兩級(jí)將持續(xù)對(duì)在家貧困勞動(dòng)力進(jìn)行關(guān)注，并及時(shí)發(fā)布。
一是以“黨建引領(lǐng)”為指導(dǎo)，助推產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。制定《xxx鎮(zhèn)黨建集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，探索實(shí)踐“黨建+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吸納產(chǎn)業(yè)致富帶頭人為預(yù)備黨員，吸納合作社負(fù)責(zé)人為村“兩委”干部，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)致富帶頭人打造成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒兵。二是以“一村一品”為依托，扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照“一個(gè)村居一個(gè)特色、一個(gè)支部一個(gè)亮點(diǎn)”的思路，結(jié)合各村實(shí)際情況打造各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：xx村依托“淮瀾翠芽”品牌，以規(guī)模較大的合作社或成立村集體公司為平臺(tái)，整合全鎮(zhèn)茶園、茶廠，提升淮南茶整體質(zhì)量，提高市場(chǎng)份額，發(fā)展茶旅產(chǎn)業(yè)。xx村依托xx集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地為技術(shù)支撐，以現(xiàn)有規(guī)模較大的合作社或成立村集體公司為平臺(tái)，打造小龍蝦產(chǎn)業(yè)。xx村、xxx村將利用自身環(huán)境優(yōu)勢(shì)和土壤特質(zhì)，建設(shè)沿淮生態(tài)廊道，連接正在籌建的xx村、xx村沿淮生態(tài)廊道，打造沿淮綠色走廊，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林，大力發(fā)展花木種植產(chǎn)業(yè)。xx村通過(guò)種植艾草的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地形氣候特點(diǎn)，招商引資籌建中草藥種植基地，打造中草藥種植產(chǎn)業(yè)鏈。xx村以xxx縣全河生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司為技術(shù)支撐，利用xx“糜馬莊”蘿卜品種優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xx季灘百果采摘園”和“xx堤外四季經(jīng)濟(jì)林”，依托xxx籍北京新發(fā)地市場(chǎng)、xx新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商戶，通過(guò)采購(gòu)訂單、簽訂供貨協(xié)議等銷售方式，發(fā)展果蔬種植業(yè)。xx村發(fā)展粉條（紅薯粉）加工產(chǎn)業(yè)。三是以項(xiàng)目謀劃為抓手，帶動(dòng)貧困戶致富增收。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類謀劃8個(gè)，做大做強(qiáng)淮南茶產(chǎn)業(yè)，整合全鎮(zhèn)茶園、茶廠，打造品牌，注冊(cè)商標(biāo)，提升淮南茶整體質(zhì)量，使之在綠茶市場(chǎng)上占據(jù)一席之地；由xxx縣xxx集團(tuán)對(duì)全鎮(zhèn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持、市場(chǎng)銷售，形成以小龍蝦養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)支柱；針對(duì)國(guó)家千億斤糧食產(chǎn)能工程，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、土地連片平整的xx、xx村等村，通過(guò)持續(xù)完善田間工程建設(shè)，擴(kuò)大灌溉面積，大幅度改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田，進(jìn)一步提高耕地產(chǎn)出能力，促進(jìn)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)；結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)厣惩镰h(huán)境的優(yōu)質(zhì)蔬菜，搭配堤外林間雜果、中藥材等種植產(chǎn)業(yè)，通過(guò)承接上海等大城市采購(gòu)訂單，為全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路；圍繞xxx科技公司打造鎮(zhèn)東區(qū)工業(yè)園；對(duì)現(xiàn)已停業(yè)停產(chǎn)的酒廠進(jìn)行改造復(fù)產(chǎn)，借助政策，通過(guò)引資、引援、引技等方式途徑，助力酒廠重新投產(chǎn)復(fù)銷；對(duì)現(xiàn)已建成規(guī)模的xx村、xx村堤外沿淮生態(tài)廊道；依托政策，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林。上級(jí)下達(dá)到我鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生產(chǎn)橋5座、渠道清淤4處、大塘清淤硬化2處，共涉及9個(gè)村（街）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，每村60萬(wàn)元，涉及6個(gè)村。按照上級(jí)工作要求，正式文件下達(dá)后，立即啟動(dòng)，確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如期高質(zhì)量完成。
根據(jù)縣扶貧領(lǐng)域信訪機(jī)制網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置工作通知要求，成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各單位和各村（街）主要負(fù)責(zé)人成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。持續(xù)開(kāi)展扶貧信訪專項(xiàng)治理行動(dòng)，印發(fā)《二〇二二年度xxx鎮(zhèn)綜治、信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，按照“暢通渠道、主動(dòng)對(duì)接、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隱患，因戶施策，加大調(diào)處化解力度，主動(dòng)做好信訪戶的溝通回訪等工作。建立完善聯(lián)動(dòng)聯(lián)查的矛盾排查機(jī)制、網(wǎng)格化管理機(jī)制、掛牌督辦機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)上級(jí)反饋4件涉貧信訪問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，做到了定期全走訪、全辦結(jié)、全滿意。今來(lái)以來(lái)，無(wú)涉貧信訪問(wèn)題，力爭(zhēng)今后把所有信訪問(wèn)題在鎮(zhèn)級(jí)層面化解。
一是積極清查，摸清底數(shù)。要求各村對(duì)扶貧項(xiàng)目再次梳理，規(guī)范資產(chǎn)臺(tái)賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。二是建立制度，做好管護(hù)。組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的扶貧資產(chǎn)文件，成立xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)各村開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作，要求明確項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任人，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。三是及時(shí)公開(kāi)，做好宣傳。對(duì)于歷年的扶貧資產(chǎn)，要求各村做好公示公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)對(duì)于到戶項(xiàng)目資產(chǎn)，要求幫扶責(zé)任人做好入戶宣傳工作，使受益群眾感黨恩。
污染專項(xiàng)治理，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，全力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村廁所改造管護(hù)站，新改廁600多個(gè)，配備了4輛抽糞車及相關(guān)維護(hù)設(shè)備。利用xxx鎮(zhèn)大面積茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，“就地、就近、就農(nóng)”進(jìn)行糞肥回田、資源化利用，實(shí)現(xiàn)了廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，完成近千畝生態(tài)廊道植樹(shù)任務(wù)。建立河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的2條河流及4處湖泊明確鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)和湖長(zhǎng)，定期開(kāi)展巡河清河行動(dòng)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法。扎實(shí)開(kāi)展禁燃禁放、揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、砂場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等執(zhí)法檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，保障生態(tài)環(huán)境安全。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業(yè)崗有機(jī)有效的結(jié)合起來(lái)，保潔公司定期對(duì)保潔員進(jìn)行培訓(xùn)，做好日常工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心、村兩委對(duì)靈活就業(yè)崗、保潔成效進(jìn)行督導(dǎo)，確保工作銜接有效，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善，xxx形象得到了大提升。
年度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇二
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)，為全面建設(shè)富裕、文明、和諧的美好鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，袁湖村活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，農(nóng)民收入高于大順鎮(zhèn)農(nóng)民平均水平。
（一）積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響。
繼續(xù)開(kāi)展“干部包戶”活動(dòng)，幫扶責(zé)任人定期走訪脫貧戶，了解脫貧戶近期狀況，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難，確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次，原則上每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)系走訪一次。對(duì)調(diào)動(dòng)或退休的干部職工，及時(shí)為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責(zé)任人，確保幫扶力量不斷檔。廣泛動(dòng)員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶，積極開(kāi)展捐款捐物、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動(dòng)。
（三）逐戶制定年度幫扶措施。
幫扶責(zé)任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際困難及發(fā)展意愿，根據(jù)脫貧戶實(shí)際情況，細(xì)化幫扶方案措施，完善一戶一檔等管理資料。
（四）深入貧困村開(kāi)展調(diào)查研究。
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研，了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問(wèn)題，和村干部、群眾共商振興之策，共謀致富之路，并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求，幫助完善鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
（五）宣傳和推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策實(shí)施。
通過(guò)三會(huì)一課、村民議事會(huì)和入戶走訪等形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策，幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策，確保各項(xiàng)幫扶政策措施有力推動(dòng)、有序?qū)嵤?、有效落地。加?qiáng)群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
（六）指導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)袁湖村黨組織建設(shè)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范黨組織生活，整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的組織和群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
（七）積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持。
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，爭(zhēng)取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌。
（八）開(kāi)展消費(fèi)扶貧。
積極發(fā)動(dòng)單位職工和社會(huì)力量對(duì)袁湖村開(kāi)展消費(fèi)扶貧，幫扶責(zé)任人在走訪脫貧戶過(guò)程中，對(duì)農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品，以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品（酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等）進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，同時(shí)倡導(dǎo)單位工會(huì)和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問(wèn)時(shí)，優(yōu)先考慮購(gòu)買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
（九）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種養(yǎng)。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源，支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵(lì)袁湖村農(nóng)戶學(xué)習(xí)和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物。幫助袁湖村推進(jìn)袁湖村3000平方米牛舍項(xiàng)目落地，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
年度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇三
抓住新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，充分把握和利用好國(guó)家鄉(xiāng)村振興的方針政策，在積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持的同時(shí)，結(jié)合村情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實(shí)鄉(xiāng)村振興措施，改變面貌，2022年-2025年期間內(nèi)，使村貌改變，農(nóng)民生活水平提高，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。
大橋溝村位于新店鎮(zhèn)北部，208國(guó)道穿村而過(guò)，有耕地1500余畝。全村共182戶，463人，其中：黨員25名，建檔立卡貧困戶共40戶110人，三類戶中邊緣易致貧戶0戶0人，監(jiān)測(cè)戶2戶2人，嚴(yán)重困難戶0戶0人。村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有：機(jī)動(dòng)地機(jī)動(dòng)地20余畝，2020年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬(wàn)元。
按照縣委政府的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分尊重困難群體的脫貧需求和意愿，做到農(nóng)戶參與“真鄉(xiāng)村振興”的方式，將鄉(xiāng)村振興措施統(tǒng)一落實(shí)到戶，根據(jù)村的困難現(xiàn)狀及對(duì)未來(lái)脫貧目標(biāo)的分析，經(jīng)過(guò)工作隊(duì)和村支兩委共同探討規(guī)劃，確定村級(jí)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)：充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)戶生活水平，資源和環(huán)境得到充分合理利，2025年以后，全村基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，農(nóng)戶生活水平大大提高，“五類人員”生活穩(wěn)定，居住條件改善，農(nóng)戶逐步實(shí)現(xiàn)小康，資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用，合理開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
1.加強(qiáng)對(duì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興業(yè)有效銜接的業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)政策理論的學(xué)習(xí)，掌握黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)時(shí)的要求，提高業(yè)務(wù)能力，切實(shí)把黨的政策傳入到村民的心中，讓農(nóng)戶積極參與到鄉(xiāng)村振興中。
2.積極開(kāi)展基層黨組織的建設(shè)工作，使黨建助力脫貧工作能深入開(kāi)展。按照組織的要求，開(kāi)展形式多樣的基層組織工作，調(diào)動(dòng)廣大基層農(nóng)村的黨員的先鋒模范作用，擴(kuò)大農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的工作的力量，讓黨員積極參與到鄉(xiāng)村振興工作中來(lái)，使黨和政府的惠民政策深入的宣傳到群眾中，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。一是利用“三會(huì)一課”的組織活動(dòng)中，深入開(kāi)展走訪調(diào)查，了解群眾的心聲，聽(tīng)取群眾的建議，探索出一條適合本村發(fā)展振興之路。二是完善基層組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)的配置，發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的最大效用。
3.貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興局文件要求，繼續(xù)抓好脫貧質(zhì)量問(wèn)題排查整改，全面排查整改“五類人員”（已脫貧人口、邊緣易致貧人口、檔外低保戶、檔外五保戶、檔外因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶）“兩不愁三保障”和安全用水政策落實(shí)情況，完成全面整改和健全相應(yīng)機(jī)制，并建立整改臺(tái)賬。加大貧困監(jiān)測(cè)幫扶力度，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶實(shí)施常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)和幫扶。
4.抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，全力以赴建好村級(jí)道路，改善村民出行條件；對(duì)現(xiàn)有村級(jí)道路兩側(cè)安裝護(hù)欄，到縣體育局爭(zhēng)取1套群眾健身體育器材。
5.組織村干部和黨員開(kāi)展“民情大走訪”活動(dòng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞如何推動(dòng)村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助村民解決急難愁盼問(wèn)題、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、提升村民幸福指數(shù)等情況開(kāi)展走訪，挨家挨戶詳細(xì)了解村民家庭情況、實(shí)際困難和訴求，建好“民情臺(tái)賬”。
6.狠抓村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開(kāi)展文明村創(chuàng)建。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，強(qiáng)化群眾思想道德建設(shè)。開(kāi)展家風(fēng)評(píng)議，深入開(kāi)展“家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”活動(dòng)，議家風(fēng)、立家訓(xùn)、傳家禮、評(píng)家庭，以此培育家庭美德、家庭文化，弘揚(yáng)家庭和睦、尊老愛(ài)幼、科學(xué)教子、勤儉持家、鄰里互助的良好家庭新風(fēng)尚。
7.高度關(guān)注村里信訪維穩(wěn)情況，切實(shí)做好群眾思想政治和情緒疏導(dǎo)工作，把化解矛盾糾紛作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，加大矛盾糾紛排查化解力度，有效防止負(fù)面輿情和信訪事件發(fā)生。
8.切實(shí)抓好防汛救災(zāi)有關(guān)工作，重點(diǎn)對(duì)易滑坡路段、山塘水庫(kù)和居住土坯房、河邊房屋、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)房屋住戶等進(jìn)行監(jiān)控，全力以赴保障村民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
9.高度重視疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)防控措施，與村支兩委干部一道組織督促村民做好疫苗接種工作，徹底排查從中高風(fēng)險(xiǎn)地方返鄉(xiāng)人員。
10.清理亂占耕地，抓好人居環(huán)境整治，落實(shí)縣委政府“六亂整治”工作精神，開(kāi)展村最美庭院評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命行動(dòng)，對(duì)安置房的下水管道進(jìn)行重新改造。
年度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇四
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，根據(jù)國(guó)家、省、市工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。
守住一個(gè)底線：把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兩手抓，兩手都要硬。
處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系，從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變；二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系，從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，從“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變。
做好四個(gè)方面的銜接：一是做好體制機(jī)制銜接。強(qiáng)化“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是做好工作體系銜接。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。三是做好政策制度銜接。完善和優(yōu)化政策體系，促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助、安全飲水、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性、臨時(shí)性向普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。
（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱、主要精力不削弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí)、拓展好；堅(jiān)持摘帽不摘政策，新政策出臺(tái)前，原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定；堅(jiān)持摘帽不摘幫扶，幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱；堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管，對(duì)考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施，努力提升義務(wù)教育鞏固水平，形成義務(wù)教育有保障的長(zhǎng)效機(jī)制；拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手，建立鞏固健康扶貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制，確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住建部門要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，重點(diǎn)突出已脫貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象開(kāi)展定期不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問(wèn)題，確保農(nóng)村人飲工程正常使用。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來(lái)全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，分類建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間，為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度，力爭(zhēng)吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè)，持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目，推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放，應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后管理，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制，確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶傾斜，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，鞏固村村通動(dòng)力電、戶戶通生活用電成果，拓展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、村級(jí)公廁、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心管護(hù)，穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開(kāi)展扶貧政策宣講教育，增加貧困群眾脫貧致富的決心，不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開(kāi)展“話脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng)，講好柘城故事，樹(shù)立柘城形象。
12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解，持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項(xiàng)整治。
（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的形式，整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源，開(kāi)設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》，全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。
14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路、水利、電力、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。過(guò)渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化疾病分類救治措施。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
15.推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理，持續(xù)提升村容村貌，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，積極開(kāi)展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，切實(shí)提高改廁質(zhì)量，強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用；加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合現(xiàn)有陣地資源，確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代實(shí)踐所（站）全覆蓋，大力開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定，每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造山羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收，大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)8%以上，全面消除年收入2萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。扎實(shí)推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。加快組建紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)，提升鄉(xiāng)村治理水平，為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
（三）鞏固擴(kuò)大幫扶成果。
20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級(jí)書(shū)記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來(lái)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制，擴(kuò)大幫扶成果。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。
21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理，加大培訓(xùn)力度，接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用。
22.引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村。強(qiáng)化服務(wù)保障，研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、助銷特產(chǎn)、公益幫扶。
（四）扎實(shí)做好政策有效銜接。
23.加大資金投入。財(cái)政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政投入保持基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持?？偨Y(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，健全管理機(jī)制，鞏固拓展推廣。加大支小再貸款、支農(nóng)再貸款對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持。“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變，對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸，并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象，鼓勵(lì)其申請(qǐng)普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù)。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營(yíng)主體的普惠金融產(chǎn)品。
25.加大人才智力支撐。持續(xù)開(kāi)展“千名科技人員包千村”活動(dòng)，不斷提升人才、科技對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類項(xiàng)目和科技計(jì)劃，大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”三農(nóng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系，加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度，助推人才下沉、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。
26.加快2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。按照河南省財(cái)政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求，合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目，保證投資規(guī)模高于去年，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)全縣各類項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任到人，加快推進(jìn)2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。
四、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督檢查。
（一）開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估。對(duì)標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估相關(guān)要求，配套制定工作推進(jìn)方案，依據(jù)全省后評(píng)估指標(biāo)體系，壓實(shí)責(zé)任，配合做好后評(píng)估工作。
（二）強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度和五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
五、強(qiáng)化工作措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋運(yùn)作、一體化推進(jìn)。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）健全推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專班推進(jìn)、專題調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度、機(jī)制，保持人員和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)，保持工作推進(jìn)力度。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究部署推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作?？h直有關(guān)部門定期溝通新老政策持續(xù)、轉(zhuǎn)換事宜，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，有序推動(dòng)政策銜接。實(shí)行會(huì)商制度，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)解決重大問(wèn)題。加大跟蹤問(wèn)效力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
（三）抓實(shí)問(wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國(guó)家和全省成效考核等各類反饋問(wèn)題，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單和任務(wù)清單，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改實(shí)現(xiàn)，按期銷號(hào)管理，舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度。對(duì)后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分清輕重緩急，明確重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)，細(xì)化實(shí)化措施，做到一體推進(jìn)、統(tǒng)籌整改，以問(wèn)題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
（四）持續(xù)整治作風(fēng)。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見(jiàn)，加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng)，對(duì)工作不力、造成大量返貧致貧的，進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，對(duì)突出問(wèn)題典型案例進(jìn)行曝光。
年度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇五
按照《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2022〕1號(hào))、《中共貴州省委?貴州省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2022〕1號(hào))精神,根據(jù)《中共畢節(jié)市委?畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)方案的通知》(畢黨發(fā)〔2021〕23號(hào))和《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案的通知》(畢黨發(fā)〔2022〕1號(hào)),為進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,高質(zhì)量推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局,特制定本要點(diǎn)。
(一)堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧“這條底線”
1.扎實(shí)做好防貧監(jiān)測(cè)和幫扶。一是抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),開(kāi)展重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng),依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理體系,按照6700元的年度監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(以脫貧攻堅(jiān)期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍為底線,綜合物價(jià)指數(shù)增幅、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅等三方面因素),綜合考慮“兩不愁三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,簡(jiǎn)化識(shí)別程序,縮短認(rèn)定時(shí)間,不設(shè)規(guī)模限制,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè),做到應(yīng)納盡納。開(kāi)展脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和政策銜接等綜合手段促進(jìn)脫貧人口增收。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等精準(zhǔn)施策,按照“缺什么補(bǔ)什么”原則落實(shí)精準(zhǔn)幫扶,統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門制定針對(duì)性幫扶措施,確保應(yīng)幫盡幫。嚴(yán)把退出關(guān)口,規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。二是開(kāi)展全面排查。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,聚焦“監(jiān)測(cè)對(duì)象、預(yù)警對(duì)象、新增農(nóng)村低保對(duì)象、易地搬遷戶”等重點(diǎn)人群,聚焦國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域全面排查清理。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。健全完善跨部門工作會(huì)商和數(shù)據(jù)交換比對(duì)機(jī)制,管好用好國(guó)家和省防貧監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),圍繞脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入、外出務(wù)工、“3+1”保障等情況,定期開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。加大“貴州防貧申報(bào)”微信小程序的宣傳力度,提升農(nóng)戶對(duì)防貧監(jiān)測(cè)的政策知曉度。圍繞最新政策及工作要求,分級(jí)組織開(kāi)展政策解讀及業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。四是強(qiáng)化定期督導(dǎo)。定期對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)預(yù)警線索核查、易返貧致貧戶識(shí)別納入、幫扶措施落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除等情況開(kāi)展核查。核查發(fā)現(xiàn)的漏認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)消除不實(shí)、快進(jìn)快出、“體外循環(huán)”等情況,納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接指標(biāo)計(jì)分。整改不力、整改不到位的納入年度評(píng)估負(fù)面清單。
2.持續(xù)鞏固拓展“3+1”保障成果。聚集“3+1”保障情況及薄弱環(huán)節(jié),全面開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。一是鞏固拓展教育保障成果。建立健全義務(wù)教育有保障和鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固控輟保學(xué)成果,確保脫貧家庭子女不失學(xué)輟學(xué),其他義務(wù)教育階段適齡兒童應(yīng)入盡入。加大特殊群體學(xué)生教育關(guān)愛(ài)力度。提高搬遷點(diǎn)學(xué)校規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校建設(shè),2022年新(改、擴(kuò))建普通高中階段學(xué)校10所、幼兒園20所、義務(wù)教育學(xué)校30所。全面落實(shí)教育幫扶學(xué)生精準(zhǔn)資助政策,開(kāi)展困難學(xué)生識(shí)別工作,確定學(xué)生擬資助名單,按時(shí)撥付學(xué)生資助資金,確保學(xué)生資助資金在當(dāng)學(xué)期內(nèi)全部撥付發(fā)放完畢,落實(shí)應(yīng)助盡助。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全,讓受益學(xué)生和兒童吃得安全、營(yíng)養(yǎng)和健康。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“四新”“四化”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,促進(jìn)各職業(yè)院校特色、錯(cuò)位發(fā)展。二是鞏固拓展基本醫(yī)療保障成果。加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)力度,實(shí)現(xiàn)脫貧人口應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)按比例匹配的資助資金,對(duì)建檔立卡脫貧人口、低保人口等特殊人群參保個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助,對(duì)特困人員(孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人視同特困救助對(duì)象管理)參保個(gè)人繳費(fèi)全額資助,確保參保資助應(yīng)資盡資。對(duì)建檔立卡脫貧人口等特殊人群實(shí)施基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)保綜合保障。健全防止因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)新增脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、邊緣人口等特殊人群監(jiān)測(cè)。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療保障政策宣傳,提高醫(yī)保政策知曉率。三是鞏固拓展住房安全保障成果。強(qiáng)化對(duì)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)消除安全隱患。加快推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,適時(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治、農(nóng)村人畜混居整治工作開(kāi)展“回頭看”。落實(shí)住房安全保障,將鑒定為c級(jí)、d級(jí)的農(nóng)村危房按程序納入農(nóng)村住房保障范圍,將符合危改條件的農(nóng)戶及時(shí)納入危房改造,全程參與危房改造的日常監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督管理,按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)助資金。四是鞏固拓展飲水安全保障成果。壓緊壓實(shí)農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”,切實(shí)落實(shí)農(nóng)村供水保障“八項(xiàng)機(jī)制”,重點(diǎn)針對(duì)工程建后不通水、水源水量不足或枯竭、水源水質(zhì)污染、管護(hù)不到位等問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村飲水安全狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),發(fā)揮好96669供水保障平臺(tái)作用,并積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持,推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)處置,保持動(dòng)態(tài)清零,著力提升農(nóng)村供水保障水平。
3.抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是持續(xù)推進(jìn)搬遷群眾就業(yè)增收工作。開(kāi)展搬遷勞動(dòng)力就業(yè)專項(xiàng)幫扶等行動(dòng),加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的搬遷勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。采取定崗式培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、以崗委培、以崗促培等方式,提升勞動(dòng)力就業(yè)技能;加大就近就業(yè)、勞務(wù)輸出、就業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位、扶貧車間等措施,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭一戶一人以上就業(yè),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)一”工程提質(zhì)工作。以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)創(chuàng)建“十個(gè)一”工程(完善一套工作機(jī)制、設(shè)立一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、配套一批公共服務(wù)設(shè)施、建成一個(gè)“一站式”服務(wù)大廳、建設(shè)一個(gè)綜合性文化活動(dòng)中心、建設(shè)一個(gè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)立一個(gè)派出所或同等規(guī)模警務(wù)室、設(shè)置一個(gè)公共安全服務(wù)中心、引進(jìn)一個(gè)規(guī)模以上扶貧車間、實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)領(lǐng)辦一個(gè)以上合作社企業(yè))為抓手,以現(xiàn)有配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,完善和提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。三是持續(xù)推進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持安置區(qū)成立集體經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、高效化運(yùn)營(yíng)。利用安置區(qū)現(xiàn)有資源資產(chǎn),創(chuàng)辦黨建引領(lǐng)下的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),做好與搬遷群眾的利益聯(lián)結(jié),實(shí)施一批有潛力、有特色、可持續(xù)、有收益的后續(xù)扶持項(xiàng)目。實(shí)行安置區(qū)門面、商鋪、地下車庫(kù)等商業(yè)性資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分置。將安置區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打造成為先行探索區(qū)、樣板區(qū)、示范區(qū)。對(duì)搬遷群眾遷出地的耕地(永久性基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)實(shí)施流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租或委托他人代為管理,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。四是持續(xù)推進(jìn)搬遷群眾融入工作。積極拓展文化、體育、科普服務(wù)功能;用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、道德講堂、移民夜校等平臺(tái);發(fā)揮紅白理事會(huì)作用,引導(dǎo)搬遷群眾移風(fēng)易俗;做好搬遷群眾戶籍遷移。保障搬遷群眾與安置地居民在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面享有同等權(quán)益。按照“群眾自愿選擇”原則,持續(xù)做好各類社會(huì)救助政策的轉(zhuǎn)移接續(xù),對(duì)基本生活困難人員做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對(duì)符合低保政策條件的搬遷困難群眾,按安置地標(biāo)準(zhǔn)納入相應(yīng)最低生活保障;對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外事故和急難問(wèn)題的搬遷困難家庭,及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助;全面落實(shí)搬遷特困人員救助供養(yǎng)制度。
4.抓實(shí)社會(huì)救助兜底保障。一是保持過(guò)渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底政策總體穩(wěn)定。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,及時(shí)依規(guī)納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按照困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是完善農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),以農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口以及其他低收入人口為重點(diǎn),充分利用民政、鄉(xiāng)村振興、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),依托貴州省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,及時(shí)預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口,動(dòng)態(tài)開(kāi)展全排全查,健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和幫扶機(jī)制。三是加大農(nóng)村低收入人口救助力度。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)社會(huì)救助向梯度化、多層次延伸,不斷加大低收入人口救助力度。對(duì)符合基本生活救助條件的,由民政部門按規(guī)定納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)等救助范圍;符合教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的,由相關(guān)部門按規(guī)定納入相應(yīng)救助范圍,對(duì)剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口,根據(jù)實(shí)際需要給予專項(xiàng)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧＝∪晟浦鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商等“救急難”工作機(jī)制,綜合評(píng)估急難救助需求,實(shí)施綜合救助措施,及時(shí)化解人民群眾遭遇的各類重大急難問(wèn)題,堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生。
(二)抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”
5.持續(xù)抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推動(dòng)特色種植業(yè)提質(zhì)增效。鞏固蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)展蔬菜350萬(wàn)畝、辣椒90萬(wàn)畝、食用菌13萬(wàn)畝(億棒)、中藥材100萬(wàn)畝、水果175萬(wàn)畝,鞏固茶園100.5萬(wàn)畝。二是推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,加強(qiáng)畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),加快建設(shè)集成式圈舍,實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。持續(xù)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,推動(dòng)牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,調(diào)優(yōu)生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)生豬存欄360萬(wàn)頭、出欄400萬(wàn)頭,肉牛存欄120萬(wàn)頭、出欄45萬(wàn)頭,肉羊存欄90萬(wàn)只、出欄65萬(wàn)只,家禽存欄2750萬(wàn)羽、出欄3850萬(wàn)羽。三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加大合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)和扶持力度,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)合作社生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。創(chuàng)建省級(jí)示范合作社450家、省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)100家,新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家。引進(jìn)和培優(yōu)電商企業(yè)20家以上,示范企業(yè)10家以上。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)凈收入比重。四是提高財(cái)政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)占比。力爭(zhēng)2022年中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比達(dá)55%以上。推動(dòng)脫貧縣編制實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)實(shí)現(xiàn)共建、共用、共管。積極推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作資金、社會(huì)資金、金融資金等投向茶葉、刺梨、皂角等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
6.持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)。一是完善重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶體系。依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)對(duì)脫貧人口、邊緣易致貧人口、易地搬遷人口等重點(diǎn)群體外出務(wù)工情況或就業(yè)狀態(tài)分類實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)和部門信息共享,完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)易返貧致貧勞動(dòng)力預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。對(duì)有就業(yè)意愿的脫貧戶家庭成員及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等針對(duì)性服務(wù),保障有勞動(dòng)力家庭一戶一人以上就業(yè),確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。二是全面提升勞務(wù)輸出規(guī)模和質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)廣州—畢節(jié)東西部協(xié)作《促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)協(xié)議》,發(fā)揮好省外勞務(wù)對(duì)接機(jī)制和省內(nèi)就業(yè)幫扶基地等作用,持續(xù)加大脫貧人口勞務(wù)輸出力度。以縣為單位將農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度提高到70%以上。三是積極拓展就地就業(yè)渠道。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,持續(xù)辦好就業(yè)幫扶車間,統(tǒng)籌用好公益崗位,抓好就業(yè)困難人員就業(yè)援助。繼續(xù)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,按照不低于20%的比例向當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。四是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。扎實(shí)開(kāi)展“技能畢節(jié)”和“頭雁領(lǐng)飛”行動(dòng),支持多渠道靈活就業(yè)。2022年全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10萬(wàn)人以上,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)6萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員7000人。五是鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)效應(yīng),鼓勵(lì)外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè),幫助有條件的脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地扶貧搬遷人口自主創(chuàng)業(yè),通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多脫貧人口就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)就業(yè)扶持政策,對(duì)符合條件的脫貧戶勞動(dòng)力等群體提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼等政策扶持。六是強(qiáng)化欠薪治理。嚴(yán)格按照“項(xiàng)目全入庫(kù)、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”要求,著力抓好鄉(xiāng)村振興在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理工作,確保不因欠薪引發(fā)群體性和極端事件。
(三)切實(shí)抓好東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量“三類幫扶”
7.切實(shí)抓好東西部協(xié)作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保東西部協(xié)作工作有專班專人負(fù)責(zé)。制定出臺(tái)新階段產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作等支持政策。東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志和成員單位要赴廣州結(jié)對(duì)市、區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等進(jìn)行調(diào)研對(duì)接。二是助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作,組織農(nóng)村勞動(dòng)力,特別是脫貧人口轉(zhuǎn)移到廣東省和其他地區(qū)就業(yè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好廣州市幫扶資源在資金支持、人才支援、引進(jìn)企業(yè)落地等方面重點(diǎn)向織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣等國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。做好消費(fèi)協(xié)作,統(tǒng)籌加大對(duì)消費(fèi)幫扶支持力度,繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地申報(bào)等工作。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。加大企業(yè)引進(jìn)力度,通過(guò)“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東研發(fā)+貴州制造”“廣東總部+貴州基地”“廣東市場(chǎng)+貴州產(chǎn)品”等模式,積極引進(jìn)更多企業(yè)落地畢節(jié)。加快畢節(jié)·廣州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度,引聯(lián)優(yōu)強(qiáng)龍頭企業(yè)入駐,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。扎實(shí)做好7個(gè)脫貧縣農(nóng)業(yè)園區(qū)打造共建工作。四是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。開(kāi)展人才互掛,構(gòu)建人才互通橋梁,繼續(xù)選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才到廣州交流學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)援黔干部后勤保障和慰問(wèn)表彰等相關(guān)工作。強(qiáng)化東西部協(xié)作資金管理,3月31日前,完成切塊到縣資金項(xiàng)目審批;5月31日前,完成所有項(xiàng)目的前期工作,并全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);11月30日前全部完工報(bào)賬,并按要求收集完善資料。東西部協(xié)作縣(自治縣、市、區(qū))結(jié)對(duì)資金應(yīng)在資金到賬后30個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。五是注重工作創(chuàng)新。充分學(xué)習(xí)廣州市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,并復(fù)制借鑒推廣。爭(zhēng)取東部地區(qū)社會(huì)力量參與東西部協(xié)作工作有新突破。努力建設(shè)貴州東西部協(xié)作典型畢節(jié)示范區(qū)。
8.切實(shí)抓好定點(diǎn)幫扶。加強(qiáng)與中央定點(diǎn)幫扶單位的對(duì)接聯(lián)絡(luò),配合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、全國(guó)工商聯(lián)、民革中央、農(nóng)工黨中央、招商局集團(tuán)等單位選派干部做好定點(diǎn)幫扶工作,每月匯總定點(diǎn)幫扶工作情況,做好相關(guān)檔案資料收集管理。持續(xù)做好32個(gè)省直單位定點(diǎn)幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。及時(shí)調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)和市直單位定點(diǎn)幫扶點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)市直單位定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效考核。
9.切實(shí)抓好社會(huì)力量幫扶。持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對(duì)已實(shí)施的煙草扶貧新村項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)并落實(shí)問(wèn)題整改;扎實(shí)推進(jìn)煙草美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目落地落實(shí)。實(shí)施好畢節(jié)市“同心活水工程”等社會(huì)捐贈(zèng)項(xiàng)目,不斷凝聚社會(huì)幫扶的強(qiáng)大合力。2022年6月底前完成世行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施及提款報(bào)賬。強(qiáng)化世行貸款項(xiàng)目的后續(xù)管理。開(kāi)展世行貸款項(xiàng)目成效總結(jié)。
(四)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、示范試點(diǎn)“四項(xiàng)舉措”
10.著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。一是編制村莊規(guī)劃。推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,在村莊現(xiàn)有格局肌理風(fēng)貌基礎(chǔ)上,突出實(shí)用性,保留個(gè)性特色,通過(guò)微改造、精提升,逐步改善村莊環(huán)境,強(qiáng)化內(nèi)在功能,提高生活品質(zhì)。二是開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。深化拓展以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、塘溝、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)“五凈四美”(屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈;庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理,健全完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”工作機(jī)制,統(tǒng)籌解決垃圾處理能力區(qū)域不平衡問(wèn)題,城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上,農(nóng)村垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)100%,30戶以上自然村寨收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)65%以上,省、市特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。三是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村水電路氣訊等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以群眾需要為導(dǎo)向,推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,提升公共服務(wù)水平。有序推進(jìn)廁所革命,按照“宜水則水、宜旱則旱、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾易于接受”原則,2022年新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所4萬(wàn)戶以上、建制村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)16%以上、實(shí)施80個(gè)村農(nóng)村環(huán)境整治。新建電信普遍服務(wù)4g基站129個(gè)、5g基站3500個(gè)。
11.著力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。一是筑牢農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘。健全“行政村黨支部(黨總支、黨委)—網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系,擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在農(nóng)村的有效覆蓋。加強(qiáng)黨支部領(lǐng)辦集體合作社建設(shè),充分發(fā)揮縣級(jí)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二是增強(qiáng)村民自治能力。健全村黨組織和基層群眾性自治組織聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度,發(fā)揮好村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)作用,拓寬群眾反映意見(jiàn)建議渠道,引導(dǎo)村民依法依規(guī)參與村委事務(wù),提升村民自治水平。堅(jiān)持黨建帶群建,健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、殘聯(lián)等各類組織,充分發(fā)揮各類組織聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。加快推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化等經(jīng)驗(yàn)做法,推廣“群眾會(huì)+”“寨管家”等治理模式。三是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)法治畢節(jié)示范創(chuàng)建、提升鄉(xiāng)村治理法治水平、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)和農(nóng)村公共安全體系建設(shè),完善社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是提升鄉(xiāng)村德治水平。推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化,持續(xù)開(kāi)展“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家·總書(shū)記話兒記心上”等活動(dòng),廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,踐行新時(shí)代貴州精神和畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精神,大力選樹(shù)典型示范。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才保障。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)、駐村干部選派和管理、農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)等工作,制定各種引才措施激勵(lì)人才扎根一線,完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系,培育用好鄉(xiāng)土人才。
12.著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。統(tǒng)籌整合基層綜合文化服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等各類基層公共服務(wù)陣地資源,建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站三級(jí)文明實(shí)踐陣地。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍,常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心在指揮中心、系統(tǒng)平臺(tái)、人才隊(duì)伍、信息共享等方面融合發(fā)展。二是扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。持續(xù)開(kāi)展大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、早婚早育、低俗婚鬧等突出問(wèn)題整治,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。三是豐富活躍群眾文化生活。實(shí)施“送文化下鄉(xiāng)百場(chǎng)演藝工程”,市級(jí)組織開(kāi)展120場(chǎng)“送文化下鄉(xiāng)百場(chǎng)演藝工程”,縣級(jí)至少開(kāi)展40場(chǎng)送文化下鄉(xiāng)演藝活動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶,因地制宜組織開(kāi)展群眾性主題文化活動(dòng)。2022年全市縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)75%。
13.著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),科學(xué)精準(zhǔn)制定示范點(diǎn)建設(shè)工作方案。突出農(nóng)民主體地位,調(diào)動(dòng)群眾內(nèi)生動(dòng)力,保障群眾應(yīng)有權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與試點(diǎn)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。制定財(cái)政資金投入鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)建設(shè)剛性規(guī)定,明確負(fù)面清單,搞好利益聯(lián)結(jié),禁止使用財(cái)政資金“壘典型”“造盆景”,通過(guò)盤活試點(diǎn)村存量資產(chǎn)及資源,撬動(dòng)社會(huì)資本參與試點(diǎn)村建設(shè),形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)參與的多方投入機(jī)制。推進(jìn)省、市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和村莊建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。強(qiáng)化資源聚合,推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作資金、項(xiàng)目、人才等資源向試點(diǎn)村傾斜。充分發(fā)揮駐村規(guī)劃師和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員作用,規(guī)范建筑風(fēng)格,提煉村規(guī)民約,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,強(qiáng)化治理創(chuàng)新,探索形成鄉(xiāng)村治理系列導(dǎo)則。推動(dòng)惠農(nóng)政策、黨建引領(lǐng)等在試點(diǎn)村優(yōu)先聚焦集成,探索戶廁改造、污水處理、垃圾治理等實(shí)用技術(shù)路徑,形成可復(fù)制、能推廣的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法。
(五)抓實(shí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目建設(shè)、扶貧“三資”監(jiān)督管理、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展、問(wèn)題整改排查和過(guò)程管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等“五個(gè)重點(diǎn)”
14.抓實(shí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,開(kāi)展財(cái)政銜接資金項(xiàng)目監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。一是規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,規(guī)范縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興三年(2022—2024年)滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)論證,規(guī)范項(xiàng)目入庫(kù)程序,調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目,提高項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量,確保項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、信息準(zhǔn)確。二是序時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,省級(jí)下達(dá)中央和省財(cái)政銜接資金之日起,60日內(nèi)將資金安排到具體項(xiàng)目,及時(shí)錄入系統(tǒng)備案,確保3月底中央提前下達(dá)資金安排率達(dá)100%;6月底中央和省下達(dá)資金安排率、開(kāi)工率達(dá)100%,資金支出進(jìn)度高于全省平均水平或達(dá)50%以上;9月底資金支出進(jìn)度高于全省平均水平或達(dá)75%以上;12月底資金支出進(jìn)度高于全省平均水平或達(dá)95%以上。三是強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管。常態(tài)化實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理,認(rèn)真執(zhí)行公告公示制度。每季度開(kāi)展1次財(cái)政銜接資金項(xiàng)目督查指導(dǎo),加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完善報(bào)賬資料,提高資金報(bào)賬率。四是建立調(diào)度通報(bào)制度。建立線下線上項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行月調(diào)度、月排名、季通報(bào)、不定期提示,對(duì)工作滯后且連續(xù)排名靠后的縣(自治縣、市、區(qū))進(jìn)行約談。
15.抓實(shí)扶貧“三資”監(jiān)督管理。進(jìn)一步盤活鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的資金、資產(chǎn)和資源,開(kāi)展“三資”化解債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。一是規(guī)范資產(chǎn)管理臺(tái)賬。按經(jīng)營(yíng)性、公益性和到戶資產(chǎn)三種類型,對(duì)2013-2021年使用各級(jí)財(cái)政資金、地方債券資金、東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)、世行貸款、恒大集團(tuán)幫扶等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行摸底清查,分類建立臺(tái)賬。二是嚴(yán)格扶貧資產(chǎn)管理。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,做好資產(chǎn)移交,納入管理體系。對(duì)屬于不動(dòng)產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。三是建立資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范做好扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)、收益分配使用,確保扶貧項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益。高質(zhì)量完成2022年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理改革。四是提高資金使用效益。用好用活財(cái)政資金、金融資金和社會(huì)資金,積極發(fā)揮財(cái)政資金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等杠桿作用,創(chuàng)新資金監(jiān)管方式和投入方式。五是有效利用鄉(xiāng)村資源。著力盤活農(nóng)村閑置土地、林地、房屋、生態(tài)、人才、文化等資源,充分發(fā)揮其最大效益,幫助債務(wù)化解注入“源頭活水”。
16.抓實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展。統(tǒng)籌整合資源,集中力量支持,開(kāi)展國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。一是編制實(shí)施方案。組織編制市級(jí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案,實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。二是推動(dòng)資源傾斜。推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶、社會(huì)力量等幫扶資源向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。落實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度,有計(jì)劃開(kāi)展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。三是用好用活政策。推動(dòng)用好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸、富民貸、小額信貸、脫貧成效鞏固提升e貸等金融政策。支持農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),持續(xù)推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)。統(tǒng)籌處置存量土地核定的新增建設(shè)用地指標(biāo)和增減掛鉤指標(biāo),優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需求。
17.抓實(shí)問(wèn)題排查整改和過(guò)程管理。一是狠抓問(wèn)題整改。聚焦國(guó)家、省和市級(jí)督查檢查、信訪線索、輿情反饋等問(wèn)題,舉一反三,立行立改,確保各類問(wèn)題全部整改銷號(hào)。二是實(shí)行“開(kāi)單”督導(dǎo)。做好省對(duì)市縣兩級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指數(shù)高質(zhì)量考核工作。建立鄉(xiāng)村振興督查檢查調(diào)研閉環(huán)管理機(jī)制,到縣到鄉(xiāng)開(kāi)展工作。實(shí)行開(kāi)單式反饋問(wèn)題,問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。三是強(qiáng)化過(guò)程管理。圍繞國(guó)家和省后評(píng)估具體內(nèi)容,省、市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+5”工作方案和“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案,對(duì)縣(自治縣、市、區(qū))和成員單位鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)情況實(shí)行專項(xiàng)評(píng)估,采取專項(xiàng)檢查或交叉檢查等方式,根據(jù)階段工作重點(diǎn)實(shí)行差別化跟蹤,年終根據(jù)后評(píng)估情況及平時(shí)掌握工作情況綜合評(píng)分,過(guò)程評(píng)估結(jié)果報(bào)市委市政府審定,作為年度工作成效參考。
18.抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)涉貧涉鄉(xiāng)村振興輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置,切實(shí)有效把各類風(fēng)險(xiǎn)降至最低。一是防范大規(guī)模返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶開(kāi)展定期排查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)分類納入幫扶。二是防范財(cái)政銜接資金使用風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)政銜接資金監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范資金使用,提升資金效益,堅(jiān)決防止跑冒滴漏和腐敗問(wèn)題發(fā)生。三是防范扶貧項(xiàng)目欠款欠薪風(fēng)險(xiǎn)。全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情、12317反饋問(wèn)題線索排查,建立臺(tái)賬,制定整改方案,及時(shí)整改銷號(hào)。四是防范小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)系統(tǒng)調(diào)度平臺(tái),定期分析研判,提前提示逾期預(yù)警,確保如期還款。五是防范民生資金未兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。采取入戶走訪、實(shí)地查看等方式,督促惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放,確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。六是防范網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。加大上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦涉貧網(wǎng)絡(luò)輿情信訪件辦理力度,實(shí)地查實(shí)查細(xì)且妥善處置。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“五級(jí)書(shū)記”抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和“省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體制,縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌。相關(guān)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、幫扶責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
(二)強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。各級(jí)教育、住建、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政、生態(tài)移民等成員單位主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析對(duì)比,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和問(wèn)題線索,幫助基層干部熟練掌握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作內(nèi)容,共同推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極總結(jié)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接經(jīng)驗(yàn)做法,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市級(jí)媒體,挖掘先進(jìn)典型,策劃專題報(bào)道,推出一批有深度、有廣度、有影響力的宣傳精品。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各縣(自治縣、市、區(qū))要認(rèn)真汲取國(guó)務(wù)院大督查和新聞媒體暗訪曝光關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)輿情事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,深入推進(jìn)干部作風(fēng)教育大整頓,持之以恒糾治“四風(fēng)”,努力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(五)強(qiáng)化要素保障。在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在金融產(chǎn)品上優(yōu)先支持,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保脫貧成效鞏固過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,做到管理關(guān)系不變、投入力度不減、監(jiān)管力度不松。用足用好國(guó)家、省支持政策,實(shí)施科技、資金、企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)和學(xué)生、能人、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)“三進(jìn)三回”助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。
(六)強(qiáng)化督查考核。市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開(kāi)展督促檢查和考核評(píng)估,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí),對(duì)貫徹落實(shí)較差的部門和縣(自治縣、市、區(qū))進(jìn)行通報(bào),并視情況及時(shí)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
年度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇六
局機(jī)關(guān)各股室、直屬單位：
為牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序，加大工作力度，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使結(jié)對(duì)幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就文明單位與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，制定工作計(jì)劃如下。
確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué);有危重病人的，能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對(duì)象年上門走訪慰問(wèn)不少于2次。
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對(duì)困難戶。
(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上，對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，積極通過(guò)項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng);對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。
(3)在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問(wèn)和志愿服務(wù)活動(dòng)。
(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對(duì)封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來(lái)抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去，對(duì)幫扶對(duì)象做到“政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問(wèn)?！币?jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪，重大節(jié)日要開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，不斷推向深入。
__區(qū)民政局。
____年4月18日。
年度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇七
各縣區(qū)林業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：
黨的十八大以來(lái)，生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)重要舉措之一，帶動(dòng)全市70多萬(wàn)貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為動(dòng)力，全力打造林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)、開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實(shí)現(xiàn)。
二、主要原則。
（一）堅(jiān)持合理調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)傾斜。在生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
（二）堅(jiān)持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展脫貧群眾增收空間。
（三）堅(jiān)持落地落實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持抓落實(shí)、快速響應(yīng)的工作機(jī)制，將各項(xiàng)幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)脫貧人口的積極性，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項(xiàng)舉措見(jiàn)實(shí)效、可持續(xù)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要任務(wù)。
（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)。
1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理。對(duì)全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護(hù)林員，過(guò)渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息，完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)邊界，不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備、購(gòu)買保險(xiǎn)，加大對(duì)生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平。
2.建立多元化管護(hù)機(jī)制。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)參與等方式開(kāi)展生態(tài)管護(hù)，設(shè)立護(hù)林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。
3.推廣以工代賑方式。在營(yíng)造林、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲(chǔ)備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù)，因?yàn)?zāi)損毀營(yíng)造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項(xiàng)目，帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
（責(zé)任科室：局林長(zhǎng)制改革科、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大。
全面打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深入實(shí)施四大平臺(tái)上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。
1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。
2.加大竹資源開(kāi)發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取中央省財(cái)政專項(xiàng)資金，支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、xx茶谷、九十里山水畫(huà)廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤(rùn)分配方式，維護(hù)林農(nóng)利益，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。（責(zé)任科室：局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局林長(zhǎng)制改革科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進(jìn)森林資源合理利用。開(kāi)展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)，爭(zhēng)取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)開(kāi)展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款。科學(xué)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護(hù)為前提，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開(kāi)展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。（責(zé)任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局自然保護(hù)地管理科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（四）促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居。
1.繼續(xù)開(kāi)展送苗下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開(kāi)展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。實(shí)施淮河、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項(xiàng)目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。（責(zé)任科室：局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局自然保護(hù)地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（五）加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶。
1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng)，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、新聞報(bào)道、成果展示等多種渠道和形式，對(duì)林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對(duì)鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?，著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。（責(zé)任科室：市林業(yè)工作總站、局林長(zhǎng)制改革科、局人事法規(guī)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）加強(qiáng)銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項(xiàng)目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開(kāi)發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險(xiǎn)種，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時(shí)總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)、模式做法，并通過(guò)多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。
年度脫貧成果鞏固計(jì)劃篇八
為進(jìn)一步建立健全防反貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣人口、突發(fā)困難人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和分類處置，全面完成各級(jí)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，確保全鎮(zhèn)所有脫貧戶按照2022年標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)“零返貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到年底，力爭(zhēng)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)民收入增速高于全區(qū)平均水平。
（一）持續(xù)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。
1.強(qiáng)化落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。一是大力開(kāi)展防止反貧至貧宣傳。通過(guò)上門入戶宣傳、印制告知單、農(nóng)村“大喇叭”等形式讓群眾明白為什么要開(kāi)展防返貧致貧監(jiān)測(cè)，明白返貧致貧的標(biāo)準(zhǔn)，知曉自主申報(bào)的方法并鼓勵(lì)農(nóng)戶在符合條件的情況下主動(dòng)申報(bào)。二是及時(shí)數(shù)據(jù)比對(duì)疑似問(wèn)題。定期對(duì)接鄉(xiāng)村振興局及各行業(yè)部門，主動(dòng)收集、分析研究，建立問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的“五類人員戶”定期召開(kāi)防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶工作會(huì)議，進(jìn)行集中研判和快速處置，將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶及時(shí)按程序納入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。三是組織常態(tài)化摸排核查。包村領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作隊(duì)（第一書(shū)記）、鄉(xiāng)村振興工作組要進(jìn)行常態(tài)化排查，對(duì)申請(qǐng)農(nóng)戶、部門預(yù)警信息和低收入戶的家庭情況進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)符合條件的及時(shí)納入監(jiān)測(cè)的對(duì)象。
2.開(kāi)展有針對(duì)性幫扶，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）抓落實(shí)、行業(yè)部門主動(dòng)履職”的責(zé)任要求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，做到“一對(duì)一”幫扶，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的措施，根據(jù)“五類人員戶”家庭人員勞動(dòng)能力及就業(yè)就讀等實(shí)際情況，實(shí)行開(kāi)發(fā)式和保障式幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶為主，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的堅(jiān)持以兜底保障幫扶為主。落實(shí)因戶因人幫扶措施，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。充分發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興工作組作用，以駐村工作隊(duì)員和鎮(zhèn)干部為主開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，以戶為單位制定幫扶措施和計(jì)劃，通過(guò)有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
3.強(qiáng)化跟蹤回訪機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府將每月組織駐村工作隊(duì)、村、組干部開(kāi)展跟蹤回訪工作，對(duì)已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)戶，定期回訪，逐戶排查，精準(zhǔn)核查家庭成員收入支出、生產(chǎn)生活條件等變化情況，準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)消除成效是否穩(wěn)定，將仍存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶落實(shí)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)無(wú)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
（二）堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路，對(duì)現(xiàn)有幫扶政策優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
1.做好教育幫扶政策有效銜接。鞏固拓展義務(wù)教育階段控輟保學(xué)成果。持續(xù)落實(shí)“六位一體”控輟保學(xué)機(jī)制，建立輟學(xué)學(xué)生工作檔案，加強(qiáng)臺(tái)賬管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)落實(shí)低收入家庭學(xué)生教育資助政策。繼續(xù)實(shí)施“一簽式”資助辦法，確保各類教育資助政策落實(shí)到位，除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
2.做好健康幫扶政策有效銜接。持續(xù)落實(shí)脫貧人口和已建檔的邊緣易致貧人口住院及門診慢性病報(bào)銷達(dá)90%的適度要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，大病專項(xiàng)救治和免費(fèi)救治等健康幫扶政策，確保脫貧人口和已建檔的邊緣易致貧人口健康幫扶政策應(yīng)享盡享。過(guò)渡期內(nèi)積極動(dòng)員引導(dǎo)脫貧人口參保，分類設(shè)定醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和年度救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例，研判分析不可持續(xù)的過(guò)渡保障措施，做到及時(shí)上報(bào)。建立大病、重病患者及長(zhǎng)期慢性病患者臺(tái)賬，做到“應(yīng)簽盡簽”、做好履約服務(wù)，按時(shí)完成健康隨訪次數(shù)。
3.做好安居幫扶政策有效銜接。做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，防止因自然災(zāi)害、家庭收入降低等原因造成房屋出現(xiàn)安全隱患，且無(wú)力支撐房屋的維修改造費(fèi)用，導(dǎo)致農(nóng)戶住危房出現(xiàn)住房保障不到位問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)管理，每月定期或在災(zāi)后立即組織住房安全排查工作，并及時(shí)將當(dāng)年新增的農(nóng)村危房納入改造范圍，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村住房安全保障工作成果及成效。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造，全面解決農(nóng)民住房問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
4.做好保障幫扶政策有效銜接。持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。聚焦脫貧村和農(nóng)村低收入人口，對(duì)喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。積極實(shí)施臨時(shí)救助政策，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。一是對(duì)低收入家庭、支出型貧困家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊對(duì)象，參照“單人戶”納入低保。二是對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助，并嚴(yán)格按要求落實(shí)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，兜牢農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象基本生活。三是及時(shí)將低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭成員、支出型貧困家庭成員信息與相關(guān)部門共享，積極協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助。四是提升殘疾人福利保障水平。細(xì)化農(nóng)村貧困重度失能殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)殘疾人異地申請(qǐng)補(bǔ)貼不受戶籍地限制。五是落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保符合條件的低收入人口政府代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。
5.做好就業(yè)幫扶政策有效銜接。一是大力開(kāi)發(fā)公益性崗位實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。針對(duì)不同的需求，開(kāi)發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、水庫(kù)安全管理、山林防護(hù)、扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)等社會(huì)服務(wù)類崗位用于安置低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。二是持續(xù)落實(shí)幫扶車間補(bǔ)貼政策。根據(jù)其帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的人數(shù)，給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)有培訓(xùn)需求的幫扶車間，開(kāi)展最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的以工代訓(xùn)工作，提高脫貧勞動(dòng)力的就業(yè)技能，并給予幫扶車間每人每月600元補(bǔ)貼。三是積極引導(dǎo)外出就業(yè)。鼓勵(lì)脫貧勞動(dòng)力外出就業(yè)。持續(xù)對(duì)乘用交通工具跨省外出務(wù)工的脫貧勞動(dòng)力給予每年一次性外出務(wù)工交通補(bǔ)貼。四是給予自主創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目且能落實(shí)反擔(dān)保措施的自主創(chuàng)業(yè)脫貧勞動(dòng)力，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的最高20萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的最高80萬(wàn)元，做到應(yīng)貸盡貸；對(duì)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)6個(gè)月（含）以上的脫貧勞動(dòng)力給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。五是開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)宣傳。按照贛人社發(fā)〔2019〕3號(hào)、饒廣信開(kāi)發(fā)〔2021〕25號(hào)等文件精神，對(duì)60周歲（含）以內(nèi)有培訓(xùn)需求、有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的脫貧勞動(dòng)力，可以開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)。六是持續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”政策。對(duì)脫貧戶和已建檔的邊緣戶子女就讀大專以下中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校的在校學(xué)生，每人每學(xué)年給予3000元補(bǔ)貼，按學(xué)期發(fā)放，根據(jù)家庭實(shí)際情況連補(bǔ)三至五年。
6.做好生態(tài)幫扶政策有效銜接。繼續(xù)落實(shí)生態(tài)護(hù)林員就業(yè)崗位和生態(tài)公益林、天然林保護(hù)補(bǔ)償政策；對(duì)有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
7.做好資產(chǎn)收益幫扶政策有效銜接。抓好歷年來(lái)通過(guò)扶貧資金形成的資產(chǎn)收益的分配使用。主要有農(nóng)林產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)物化收益、光伏扶貧電站發(fā)電收入、使用財(cái)政資金開(kāi)發(fā)或與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)低收入家庭不同情況，利用各類收益資金對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力人員、突發(fā)嚴(yán)重困難人口給予臨時(shí)救助；對(duì)其他因各種原因暫時(shí)沒(méi)有就業(yè)的低收入人口開(kāi)展村內(nèi)小型基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等按以工代賑方式實(shí)施公益事業(yè)，通過(guò)臨時(shí)就業(yè)勞動(dòng)增收；對(duì)因家庭和身體原因長(zhǎng)期無(wú)法外出務(wù)工的低收入人口，開(kāi)發(fā)安排力所能及的公益性崗位進(jìn)行扶持增收。
8.做好金融服務(wù)政策有效銜接。加大保險(xiǎn)幫扶力度。依托區(qū)政策支持，為低收入人口購(gòu)買防貧保險(xiǎn)，保險(xiǎn)對(duì)象為全區(qū)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因生產(chǎn)資料或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失、弱勞力或無(wú)勞力等因素影響，可能返貧致貧的農(nóng)村低收入戶，每戶根據(jù)實(shí)際困難給予2至20萬(wàn)元的理賠金額。
9.做好電力幫扶政策有效銜接。按政策規(guī)定“五保戶”、“低保戶”以戶為單位，每月優(yōu)惠10度用電電費(fèi)。
10.做好安全飲水保障工程有效銜接。全面鞏固維護(hù)已建成農(nóng)村供水工程成果,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)行模式，建立完善城鄉(xiāng)供水一體化監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提升農(nóng)村供水保障水平。
11.加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興工作組的管理和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興工作組及選派包村干部日常管理，明確謀劃村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的工作職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)駐村干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，及時(shí)解決駐村干部的生活、工作基本需求。
（三）全力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
以“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞“三產(chǎn)”融合，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
1.強(qiáng)化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)平均每個(gè)行政村新增1-2個(gè)本地的致富能人，每個(gè)致富帶頭人實(shí)現(xiàn)幫扶3戶以上低收入戶共同發(fā)展致富。繼續(xù)實(shí)施致富帶頭人定期培訓(xùn)工作，不斷加大對(duì)致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，在原獎(jiǎng)補(bǔ)上限20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站做好對(duì)接服務(wù)，幫助企業(yè)激發(fā)幫扶低收人口增收的積極性。
2.加大產(chǎn)業(yè)到戶直補(bǔ)力度。按上饒縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組饒縣開(kāi)發(fā)〔2019〕34號(hào)文件精神，繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)，鼓勵(lì)低收入農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收。充分發(fā)揮村級(jí)合作社作用，采取村級(jí)合作社+農(nóng)戶模式和一領(lǐng)辦三參與的方式，動(dòng)員農(nóng)戶加入合作抱團(tuán)發(fā)展，解決農(nóng)戶單打獨(dú)斗和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞我區(qū)“五個(gè)一萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。用好銜接資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，到2022年底，實(shí)現(xiàn)村村經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
和價(jià)值理念，培育一批特色突出、特性鮮明的企業(yè)品牌。支持綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極擴(kuò)大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步提升“三品一標(biāo)”等優(yōu)質(zhì)健康農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，把增值收益留在鄉(xiāng)村。扶持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)保鮮、貯藏、分級(jí)、包裝等產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備，減少產(chǎn)后損失，延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間。因地制宜發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間。
（四）積極拓展就業(yè)渠道，幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。
1.開(kāi)展就業(yè)監(jiān)測(cè)。積極開(kāi)展低收入人口就業(yè)監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易返貧、致貧人口監(jiān)測(cè)，建立和完善低收入人口就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，掌握就業(yè)軌跡，根據(jù)就業(yè)狀態(tài)及時(shí)推送相應(yīng)幫扶舉措。
2.大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。動(dòng)態(tài)發(fā)布省外就業(yè)崗位，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)；加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持、資金扶持和小額擔(dān)保貸款政策，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度；加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)，保持對(duì)小微企業(yè)、扶貧車間等載體的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策；加強(qiáng)對(duì)公益崗安置人員的使用和管理；深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)，進(jìn)一步提升致富帶頭人發(fā)展能力。
3.強(qiáng)化招聘手段。積極組織現(xiàn)場(chǎng)招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)招聘、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接服務(wù)。每年舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)不少于5場(chǎng)，同時(shí)積極對(duì)接區(qū)人力資源市場(chǎng)，變定期招聘為常年性招聘，進(jìn)一步提高招聘工作效率。
（五）圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，提升脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，根據(jù)不同村（居）的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，科學(xué)合理分類村（居），針對(duì)性制定發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，注重農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、民族文化、自然景觀、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升農(nóng)村公路服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，高標(biāo)準(zhǔn)做好鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃，注重傳統(tǒng)村落和特色村（居）保護(hù)，引導(dǎo)村民規(guī)范建房，防止盲目攀比大修大建，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，加快補(bǔ)齊水、電、路、訊、廣播、物流等基礎(chǔ)設(shè)施短板。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)，著力推動(dòng)民生水利保障工程建設(shè)，更好保障群眾生產(chǎn)、生活用水。實(shí)施引提水工程、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、河道治理等，強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有效配套，提高保灌水平。
（六）扎實(shí)開(kāi)展扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)，確保效益不減。
結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照《上饒市廣信區(qū)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》文件精神，有序推進(jìn)確權(quán)登記。一是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管護(hù)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。公益性資產(chǎn)要建立后續(xù)管護(hù)制度，明晰資產(chǎn)管理職責(zé)。按照“誰(shuí)用資金、誰(shuí)建項(xiàng)目、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的原則，明晰扶貧資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任，明確管護(hù)主體和責(zé)任人，屬村集體管護(hù)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，由村集體落實(shí)具體管理責(zé)任人；管護(hù)力量不足的通過(guò)公益崗位等形式落實(shí)，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。二是抓好村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維和收益管理工作。確保光伏扶貧電站長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)電，發(fā)揮效益。
（七）不斷加強(qiáng)教育宣傳，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
深入推進(jìn)感恩教育“四大行動(dòng)”和“三講一評(píng)頌黨恩”活動(dòng)，充分用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社區(qū)網(wǎng)格化、農(nóng)村“大喇叭”、村內(nèi)宣傳欄、微信群、移動(dòng)客戶端和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，加強(qiáng)思想、文化、道德、法律、感恩教育。加大全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體、脫貧感恩奮進(jìn)典型的宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗和完善村規(guī)民約，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，全面增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展致富的內(nèi)生動(dòng)力。
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