報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
信訪調研報告篇一
隨著學?!叭阶摺睉?zhàn)略的實施,各部門的改制,生源的不斷擴,好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時期,如何發(fā)揮信訪工作在維護學校穩(wěn)定中“第一信號”的作用,是我們必須認真思考的問題。
正在形成。但是,我們也應清醒的看到,新形勢下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點。
(一)信訪問題的成因日趨復雜。從信訪渠道反映出的問題看,新時期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和學校建設、教育制度改革、后勤保障息息相關。其反映的內容涉及學校的方方面面,直接關系到學生切身利益,影響范圍廣,因而處理起來難度也就越大。
(二)信訪反映的熱點難點問題相對集中。涉及食后勤、安全、資助等方面的問題集中,學生反映強烈。
(一)、食堂太少,學生吃飯擁堵問題嚴重;并且食堂工作人員工作期間不太注重衛(wèi)生;食堂工作人員收取現(xiàn)金的現(xiàn)象依然存在。
(二)、宿舍管理方面,對損壞的物品維修不及時,往往上報了幾個星期都得不到有效解決。
(三)、打熱水擁堵。一棟六層樓的學生宿舍只有一樓和四樓各自配了一個自動燒水機,且設備老化,不時有鐵銹隨水流流出。
(四)、廣播臺的喇叭數(shù)量較少,并且分布不合理。走在校園里,一大半的時間都聽不到廣播臺的聲音,導致許多信息的傳播不暢。
(五)學校內照明設施年久失修。校園內還有許多地方?jīng)]有照明設施,晚上安全隱患系數(shù)增加。
(七)、足球場的衛(wèi)生工作不到位。由于學生人數(shù)眾多,團體活動大部分都是在足球場上進行,必然造成足球場衛(wèi)生保潔難度的增大,這時更應加強力度,保證為學生提供一個安全、衛(wèi)生的活動場地。
(八)、對于學校的長期規(guī)劃作為二師的一員我們都有必要了解,但對于這一塊的內容學校宣傳不到位。對于學?!叭阶摺钡膽?zhàn)略、眾多荒地的開發(fā)等問題一直是學生關心的問題,尤其是大一新生,但學校一直沒有做出比較明確的解釋。
(九)、關于各種資助的詳細內容也有待進一步的宣傳。這方面的內容基本上都是輔導員通知的,但輔導員同學們接觸的都不多,除了班委的成員外,這就導致信息流通不暢,也不利于學校政策的落實。
希望在新的一學期里,信訪工作能做的更貼近學生生活,取得另一個輝煌!
信訪調研報告篇二
近年來,隨著我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作的不斷深入,我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作的許多問題,逐漸浮出水面,特別是招賢鎮(zhèn)進行兩輪舊城改造以來,各類矛盾糾紛凸顯,綜治信訪維穩(wěn)難度工作逐步加大,為進一步推進我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作,全面建設“平安招賢”,我同綜治信訪維穩(wěn)工作領導小組的成員一起,深入全鎮(zhèn)各村,就積極排查矛盾,穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下。
從近兩年的信訪情況來看,我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作的總體形勢可以概括為五句話:信訪維穩(wěn)工作形勢總體比較平穩(wěn),群眾集體越級上訪大幅下降,信訪突出問題得到有效化解,信訪秩序明顯好轉。具體分析起來,主要有以下幾個方面:
信訪總量和集體上訪量有所上升。據(jù)統(tǒng)計,xx年,我鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信來訪43件次,比xx年上升13%,其中集體訪7批60人次,比xx年批數(shù)和人次分別上升16%和20%。我鎮(zhèn)越級到區(qū)集體上訪5批,比xx年上升25%;我鎮(zhèn)到市的集體上訪4批,比xx年上升20%。
信訪突出問題專項治理工作順利推進。xx年,村委會先后開展了荒山承包、征地糾紛、破損農戶住房調解處理,集中時間、集中精力妥善解決了多宗群眾反映強烈的信訪突出問題。集中做好一些在幕后操縱、組織、策劃、煽動群眾鬧訪纏訪、越級上訪個別群眾思想工作。
重要會議、重大活動期間,沒有出現(xiàn)異常上訪行為。在國慶、“城運會”、黨的十八大召開期間,各村認真制定了工作預案,精心部署,周密安排,做好會前排查和會議期間的信訪工作,保證了各村重大活動期間的總體平穩(wěn)。對全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素和突出問題實行領導包案制,確保群眾“零”越級上訪。
二、引發(fā)群眾信訪的主要原因。
引發(fā)群眾信訪的原因是多方面的,歸納起來主要有以下五個方面。
改革力度的不斷加大和深化是引發(fā)群眾信訪的主要因素。隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟社會的加速轉型以及社會利益格局的深刻調整,一些深層次的矛盾和問題不斷暴露出來,在一定程度上使得當前和今后相當長一段時間內,人民群眾通過信訪渠道,向黨和政府反映情況、提出意見、要求幫助解決具體困難的數(shù)量將不斷增多,信訪任務將不斷加重,對信訪工作要求將不斷提高。當前,我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)發(fā)展已進入一個新的關鍵時期,各種利益矛盾相互沖突,現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,特別是在征地拆遷和山界糾紛方面反應強烈的信訪問題。這些問題必然會隨著我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)進程的推進而逐漸顯露出來,我們必須予以重視,加以引導,大力化解,才能確保當前經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定局面。
信訪工作機制不完善是信訪問題增多的體制因素?,F(xiàn)有的信訪工作機制與當前信訪工作形勢不相適應,制度設計上的缺陷是導致信訪問題增多的原因所在。主要表現(xiàn)在:信訪渠道不夠暢通,有的地方和部門對群眾反映的問題層層轉送、推諉搪塞,致使矛盾激化。群眾對鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)直職能部門的答復意見不及時,要求復查的責任主體不明確,致使復查時不知該從何入手。此外,信訪工作責任制還沒有真正落實,出現(xiàn)的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的、行之有效的防治手段。
部分群眾對信訪工作的誤解是引發(fā)群眾信訪的內在因素。一方面,一些群眾對信訪工作存在片面認識,有的認為只有越級上訪、集體上訪、圍堵各級領導機關辦公場所,才能解決問題;有的法制觀念淡薄,存在“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”和“法不責眾”的錯誤認識;有的受到極少數(shù)別有用心的人教唆和利用,出現(xiàn)串聯(lián)上訪甚至無理鬧訪纏訪的現(xiàn)象。另一方面,在經(jīng)濟全球化、社會信息化的條件下,人們受到各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深,行為方式和社會活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,經(jīng)濟上、政治上、文化上的訴求也越來越多,這在客觀上對做好新形勢下的信訪工作提出了更高的要求。
對信訪工作不夠重視是信訪問題增多的外部誘因。
部分領導工作人員對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位,部門之間信訪工作開展不平衡。解決信訪問題的措施不夠有力,該落實的沒有落實,該解決的沒有解決好,導致群眾重復上訪和越級上訪。村委會由于受人力限制,無法安排專職的信訪工作人員,多數(shù)信訪工作人員兼職,日常事務多,無法將主要精力放在處理信訪問題上。同時,對所反應的問題,主要是群眾不理解政策,處理問題時,認為群眾是無理取鬧,本身又無力拍扳,而天缺乏過細的工作,復雜問題簡單化。
三、進一步加強和改進信訪維穩(wěn)工作的對策和建議。
樹立和落實科學發(fā)展觀,營造和諧的信訪維穩(wěn)工作環(huán)境。
做好新時期信訪維穩(wěn)工作,必須牢固樹立科學發(fā)展觀,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系。一是要有正確認識。各級各部門一定要認識到,發(fā)展是第一要務,深化改革、促進發(fā)展,必須要有穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。信訪維穩(wěn)工作是維護社會安定團結、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推進和諧社會建設的重要保障,要通過改革發(fā)展促進信訪問題的解決,通過信訪問題的解決更好地為改革發(fā)展服務。二是要正確處理好信訪維穩(wěn)與發(fā)展的關系。用發(fā)展的眼光來分析和看待群眾信訪問題,用發(fā)展的辦法來解決信訪問題。在改革發(fā)展的進程中,由于利益格局的調整,難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。要解決好這些問題,歸根到底,還是靠發(fā)展,還是要用發(fā)展的辦法、發(fā)展的思路、發(fā)展的成果來解決。三是要用發(fā)展的觀點指導信訪維穩(wěn)工作。要認真研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題,及時發(fā)現(xiàn)機制體制和工作中存在的問題,充分發(fā)揮信訪渠道作用,理順群眾情緒,關心群眾疾苦,為困難群眾排憂解難,切實解決群眾生產生活中遇到的實際困難和問題,努力做到從政策層面上、從源頭上減少信訪問題的產生,為綜治信訪維穩(wěn)發(fā)展營造良好氛圍。
創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作機制,整合各方面力量齊抓共管。
要圍繞建立信訪維穩(wěn)工作新秩序的目標,不斷創(chuàng)新工作方法,完善工作手段,建立方便快捷、運轉有序、高效透明的信訪維穩(wěn)工作新機制。一要構建統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。既要協(xié)同各級領導做好工作,確保工作到位;又要明確職責、分工協(xié)作,充分調動每一個責任主體的積極性和主動性,有效整合各方面的力量,努力形成信訪工作的強大合力。二要大力暢通信訪渠道。堅持和完善領導下基層調研、接訪、約訪、下訪等密切聯(lián)系群眾的好制度和好方法,組織機關人員參與信訪接待,依法建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪維穩(wěn)工作新秩序。三要健全和完善信訪工作績效考核評價體系。通過各村上訪量的考核,推動初信初訪和各類信訪問題的及時妥善處理。通過創(chuàng)新和建立信訪維穩(wěn)工作長效機制,進一步提高信訪工作的質量和效率,努力開創(chuàng)信訪維穩(wěn)工作新局面。
加強對信訪工作的領導,提高信訪工作的整體水平。
各級領導要切實擔負起抓好信訪維穩(wěn)工作的政治責任,牢固樹立“守土有責”的意識,始終把信訪維穩(wěn)工作作為一項關系全局的大事落實在行動上。一是要做到認識到位、責任到位、措施到位,真正把信訪維穩(wěn)工作放在心上、抓在手上。要把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程給予重視,納入全局工作進行部署,加強領導,加大協(xié)調組織力度,確保信訪維穩(wěn)工作各項任務落到實處。二是要按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,進一步落實信訪工作領導責任制。把落實信訪工作領導責任制作為領導班子目標管理和領導干部考核的一項重內容,將信訪維穩(wěn)工作納入考核領導干部的重要內容。三是要切實加強信訪部門的經(jīng)費和裝備保障。四是要改進信訪工作機制體制和方式方法。以適應新形勢下全鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)的需要,對信訪工作實行網(wǎng)絡化管理,并建立信息通報機制,防止一信多投、多頭走訪、重復處理現(xiàn)象的發(fā)生。
信訪調研報告篇三
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市總工會的精心指導下,臨澤縣總工會緊緊圍繞中心,服務大局,以推進六化進程、依法維權促和諧為主線,帶領全縣工會干部,同心協(xié)力,共建和諧,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。接待群眾來信來訪180余人(次),切實維護了職工(農民工)合法權益。無重大信訪事件發(fā)生、信訪案件全部辦結,信訪查結率100%。
一、主要成績及做法。
(一)、強化組織領導,切實履行參與職能,構建職工(農民工)信訪維權網(wǎng)絡。成立了以主席為組長,黨支部書記為副組長,副主席、辦公室負責人為成員的縣總工會職工(農民工)信訪維權工作領導小組,建立了由主席把關、黨支部書記主管、全體干部參與的工會信訪維權網(wǎng)絡機制;認真貫徹落實“組織起來,切實維權”的工會工作方針,建立早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告三早工作機制,由各鎮(zhèn)工會、系統(tǒng)工會和行業(yè)聯(lián)合工會上報20名“三早”信息員,在全縣的工會系統(tǒng)建立了信訪維權網(wǎng)絡,確保了維權工作的信息暢通。2012年8月,縣總工會在雪晶生化公司檢查調研時,雪晶公司工會報告,職工因企業(yè)拍賣對立情緒較大,有到政府集體上訪或集體赿級上訪的苗頭和傾向??h總工會得知這一情況后向有關部門進行了匯報反映??h委、縣政府非常重視,抽調總工會、工信、民政、人社、國資、沙河鎮(zhèn)的工作人員,組成工作組駐廠開展工作。縣總工會加強工作力量,安排1名副主席駐廠,開展維穩(wěn)和調查研究、解決問題工作。通過認真調查了解,我們掌撐了第一手材料。造成職工情緒對立的主要原因:一是企業(yè)停產,員工待崗,造成部分職工生活困難;二是職工平均年齡偏大,與企業(yè)解除勞動合同后重新就業(yè)難度較大;三是部分年齡較大的職工要求提前辦理退休或退職;四是因部分職工對經(jīng)濟補償標準要求過高,而無法與企業(yè)達成共視,造成補償金不能按時發(fā)放;五是職工要求公示企業(yè)財務狀況、資產評估報告和掛牌交易的相關資料。根據(jù)這些問題,縣總工會對癥下藥,拿出了解決方案和七條保障措施并會同駐廠各相關單位兌現(xiàn)落實。
一是深入企業(yè)開展宣傳、引導、說服、化解等工作,就企業(yè)改制后涉及職工社保費的交納、失業(yè)金的領取、最低生活保障金的發(fā)放等方面的政策規(guī)定進行現(xiàn)場宣講和答復,主動配合企業(yè)完成改制工作,最大限度地消除職工思想疑慮。
二是通過入戶走訪了解,為符合條件的86戶雪晶公司職工家庭辦理了最低生活保障手續(xù),發(fā)放了最低生活保障金。
三是督促企業(yè)補發(fā)了2012年3月至12月每人每月630元的基本生活費,公司所有下崗職工均一次性領取4500元的基本生活費,解決了眼前的職工生活困難問題。
四是縣總工會和縣民政局多方籌措資金11.3萬元,對公司下崗困難職工進行慰問和救助。
五是針對部分年齡較大的職工,要求提前辦理退休、退職手續(xù)的,工作組與勞動部門要銜接協(xié)調,可享受按靈活就業(yè)人員繳費按企業(yè)職工退休、退職的優(yōu)惠政策。對于特殊工種工作過的職工,按照國家的規(guī)定進行申報和認定,如果認定為特殊工種,即可以按照相關的政策申報退休手續(xù)。
六是督促企業(yè)及其主管部門繳納拖欠職工近兩年的社會保險費。由于停產期間給職工發(fā)放的生活費較低,為減輕職工繳費負擔,協(xié)調將企業(yè)承擔的社會保險費和職工個人應該繳納的社會保險費均由企業(yè)承擔繳納。
七是與企業(yè)及其主管部門協(xié)商,將職工的住房公積金和取暖費按照有關規(guī)定一次性進行清算,統(tǒng)一造冊以現(xiàn)金形式發(fā)放給職工。
經(jīng)過一個月的工作,這七條保障措施全部得到了兌現(xiàn)落實。
二、工會信訪工作面臨的問題和困難。
1、經(jīng)濟社會發(fā)展階段性矛盾開始凸顯。當前,我國正處在大變革、大發(fā)展時期,一些深層次的矛盾和問題逐漸凸顯:經(jīng)濟發(fā)展和利益分配的不均衡,使得利益沖突明顯加劇;受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策的限制,職工中的不同利益訴求難以得到完全滿足,不斷形成新的矛盾和問題;由于一些法律法規(guī)和政策不健全、不完善、不配套,基層單位在執(zhí)行過程中難以適從,往往產生偏差、引發(fā)矛盾。此外,職工的民主意識、法制意識、維權觀念普遍增強,職工比以往任何時候更加關注和注意維護自身的合法利益,信訪問題也多是為了維護自身的合法權益。
2、信訪機制存在缺陷。職工認為通過法律途徑解決問題的成本高、時間長,通過信訪渠道更有效,加上信訪機制不太完善,形成了一些不良的信訪導向。在領導批示、信訪考核、接訪成本等巨大壓力下,對一些“纏訪”、“鬧訪”行為往往是無可奈何而以“花錢買平安”等方式息事寧人,客觀上縱容了非正常上訪。
3、少數(shù)上訪職工心態(tài)不正或存在認識誤區(qū)。當前,一些職工對信訪工作的認識存在誤區(qū),如,信“上”不信“下”、信“多”不信“少”、信“鬧”不信“理”、信“訪”不信“法”等。部分職工對基層干部不信任,認為只有上面的領導才會公正、公平,以上壓下才能盡快解決問題;部分職工認為信訪“包治百病”,什么事都能解決;少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責眾”的錯誤認識,纏訪或越級上訪。
三、關于職工信訪問題的幾點建議。
當前,我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,社會轉型期和矛盾凸顯期的特點明顯,維護職工合法權益的任務更為艱巨。工會在維護職工合法利益的前哨,是服務職工群眾的窗口,是職工群眾的“民意匯集點”和“建議傳送帶”,要在促進和諧社會建設的過程中求作為、謀發(fā)展。
1、變職工上訪為干部下訪。工會信訪工作要面向基層、面向職工、面向為職工解決實際問題。各級領導干部要經(jīng)常深入基層、深入職工、深入實際,調查了解職工信訪反映的問題密切關注職工的思想動向,掌握第一手材料,有針對性地解決好職工信訪反映的問題,從而實現(xiàn)變職工上訪反映問題為領導干部主動下基層為職工解決實際問題。
2、變被動應付為主動預防。工會組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,拓寬信息渠道,了解社情民意,及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎上,客觀分析問題,制定工作預案,服務領導決策,把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在初始。
3、變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,不能把職工信訪問題都看成是信訪部門的事。事實上大多數(shù)職工上訪多是反映某個部門、單位該解決而未解決的問題,這些問題最終還要靠這些部門和單位認真履行職責、發(fā)揮主體作用而解決,工會只是起到一個協(xié)調作用。只有各級各部門充分發(fā)揮主導作用,做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位,才能真正解決職工的信訪問題。
總之,工會信訪接待要發(fā)揮工會領導機關的窗口作用,為工會組織“職工之家”增光添彩,做聯(lián)系職工群眾的貼心人。工會信訪要為工會組織“職工之家”的形象增光添彩。在日常接待工作中,我們要努力做到一臉笑容相迎,一杯熱水供應,一句暖語相送。在工會信訪辦,要做到職工來了有處坐,職工渴了有水喝。在處理職工信訪事件上,要出實招,辦實事,多方聯(lián)系,廣泛協(xié)調,為職工爭取較好的處理效果。
信訪調研報告篇四
社會矛盾化解是中央政法委xxxx年部署的“xxxx”工作之一,是對人民法院踐行“為大局服務,為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期,經(jīng)濟發(fā)展中的不確定性、不可預料因素增多。面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),法院作為社會矛盾化解的“終極機關”,該如何立足本職,做好社會矛盾化解工作,值得我們深思。近期,榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進行了廣泛的調查研究。
執(zhí)行積案的成因和對策:
(1)從立案時間看。時間在xxxx年xx月前的案件xx件,占未結積案總數(shù)的x%,立案時間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxxx件,占未結積案總數(shù)的xx%。立案時間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxx件,占未結積案總數(shù)的xx%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多,
借款合同。
糾紛案件xxxx件,占積案的xx%,婚姻家庭糾紛案件xxx件,占積案的x%,人身損害賠償案件xxx件,占積案的x%,在未結執(zhí)行積案中,被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會、村民小組的案件xxx件,占未結積案的xx%。
(1)社會經(jīng)濟發(fā)展的影響。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們的合同行為也在不斷增加,而相對于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛,合同糾紛的經(jīng)濟性更為突出,相對于其他民事糾紛,合同糾紛當事人服判息訴的可能性更小,執(zhí)行過程中的困難更大一些,因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經(jīng)濟條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農民居多,多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標的額較小,被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難,履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散,通知、尋找困難,許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工,臨走前將財產藏匿、轉移、變賣,使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定,財產狀況難以掌握,可供執(zhí)行的財產少,由于農村經(jīng)濟落后,許多被執(zhí)行人生活困難,無可供執(zhí)行的財產,而農村房屋執(zhí)行價值不大,即使通過評估、拍賣等手段變現(xiàn),也幾乎無人競買。
(3)社會觀念的影響。一些村委會負責人認為,欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會作為被執(zhí)行人時,即使村委會有履行能力,他們也不愿自覺履行。還有一些村委會“班子”不穩(wěn)定,負責人會以“不是本屆班子的債務本屆不應該償還”的荒唐論調搪塞,甚至胡攪蠻纏,阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說,執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行。在積案中,僅xxx件有財產案件,占積案總數(shù)的x%,其他均是無財產可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中,常常是早出晚歸,被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作,但卻因為被執(zhí)行人確實沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件,被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑,沒有任何可供執(zhí)行的財產;有些交通肇事案件,被執(zhí)行人貸款借款買車,以但發(fā)生交通事故,往往車毀人亡,家里也沒有可供執(zhí)行的財產,…等等。這些都造成了執(zhí)行不能,執(zhí)行不能產生的積案在短時期內是很難從根本上予以解決的,這實際上是一個經(jīng)濟問題,也可以說是一個社會問題。
(1)進一步圍繞服務發(fā)展大局做好執(zhí)行工作,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。切實增強憂患意識、責任意識,自覺把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和部署,圍繞黨委中心工作履行好職能。切實關注涉企執(zhí)行案件,慎用查封、扣押、凍結、財產拍賣等強制措施,靈活運用分期履行、債轉股、資產強制管理等方式,最大限度地維持企業(yè)“造血”功能,幫助度過難關。注重對涉案民生的司法保護,通過加大執(zhí)行力度、實施司法救助、協(xié)調部門解決等方式,強化對特困群體的權益維護。對群體性、矛盾易激化案件,加強與相關部門協(xié)調配合,講求方法,注重實效,防止因執(zhí)行不當引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。
(2)進一步規(guī)范執(zhí)行行為,著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持,建立健全執(zhí)行局內設機構,形成職責明確、分工合理的工作體制。對跨地區(qū)、受地方保護主義影響難以執(zhí)行的案件,要加大督促力度,靈活采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施,予以執(zhí)結。認真落實懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度,嚴格規(guī)范執(zhí)行程序,對疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會診”等方式予以突破。充分依托質效評估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng),加強執(zhí)行權的內部監(jiān)管制約,防止濫用執(zhí)行權或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時,增強執(zhí)行透明度,保障當事人異議、復議等救濟權利,自覺接受當事人和社會的監(jiān)督。
(3)進一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動機制,贏取全社會合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領導、人大監(jiān)督、政府及有關部門支持,及時向黨委、人大匯報重大行動和重大案件的執(zhí)行情況,逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關部門的工作目標考核范圍。對被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務員等身份的,及時向人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察和組織人事等部門通報,爭取支持。黨委、人大在干部任用時,能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決,形成一種制度,嚴格落實,促使領導干部帶頭遵守法律。加強與土管、建設、公安、金融等部門協(xié)調,就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進一步抓好落實。加強執(zhí)行宣傳工作,提高公民風險防范意識,增強當事人自覺履行實效裁判的法治觀念。
(4)進一步加強執(zhí)行能力建設,提高執(zhí)行工作水平。深化社會主義法治理念教育,把深入學習實踐科學發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實踐活動與破解執(zhí)行難有機結合起來,確保執(zhí)行工作的正確方向。認真落實“五個嚴禁”的規(guī)定,注重從源頭上遏制違法違紀行為,堅持不懈地抓好廉政建設,從嚴管好隊伍。加強執(zhí)行業(yè)務培訓,增強干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強執(zhí)行力量,加大執(zhí)行裝備投入,進一步關心干警身心健康。
為了更好地推動司法和諧,最大限度的化解社會矛盾,區(qū)法院對信訪案件的成因和對策進行調研分析,以提升處理信訪案件的能力,推動工作的順利開展。
從信訪案件方面看。xxxx年xx月前的所有積案中,信訪案件xx件,占xx%。重復信訪案件xx件。
二、造成信訪案件的原因:
(1)在立案環(huán)節(jié)對訴訟、執(zhí)行風險不作釋明。訴訟是有風險的,實踐中,立案法官很容易忽視這一細節(jié)。如果立案法官在案件受理時,沒有明確告知當事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風險,就容易給當事人造成錯覺,使其產生不恰當、甚至不合法的利益期待。在案件審結、執(zhí)行過程中,當事人的期待利益未能得到滿足時,就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:個別案件在認定事實、適用法律等方面過于使用法言法語,難以取得當事人的理解;或者雖裁判正確,但程序疏漏或判決言辭不妥,造成當事人為討公平找法院、找領導,因案件未能復查或未能依法予以糾正,轉化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:一是執(zhí)行機制存在瑕疵,案件往往集中在一名承辦法官手中,透明度不高,致使有些當事人誤以為法院偏袒對方,產生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵,有些被執(zhí)行人無履行能力導致執(zhí)行不能,承辦人沒有及時將法院進行的查詢工作告知申請人,導致申請人將應自己承擔的風險責任歸責于法院,以法院執(zhí)行不力為由上訪,要求法院解決。
(3)當事人個人法律素質不高,對裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限,有的上訪當事人不理解或片面理解法律規(guī)定,又不接受接待人員的答復和解釋,官司敗訴后不能正確對待,堅持認為法官沒有按照其所理解的法律“依法”判案,法官是在用權謀私、胡亂判案,便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實際生活困難的錯誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題,但因上訪無需付出成本,在利已思想或投機心理的驅使下,無理由地一味主張鑒定錯誤、審判錯誤,夸大損害后果,進而向對方當事人或法院提出許多不切實際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上,認為只要不停上訪,國家和政府就會給想辦法解決,他們把上訪作為改善生活條件的手段,在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對策。
(1)要重視信訪工作的超前預防。在立案時,落實訴訟風險告知制度,就當事人的訴訟請求及執(zhí)行申請可能遭遇的風險予以明確告知,使當事人對可能承擔的訴訟風險有充分了解,從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差,進而減少由此產生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中,要摒棄就案辦案的思想,對于社會關注的重大、疑難、復雜、敏感和新型案件,要多做工作,提高當事人和社會群眾對法院辦案的認同感;對于普通類型的案件,要認真排查,對排查出的重點信訪案件采取建立目錄、制定預案、落實責任等措施,特別是針對部分“老、難、纏”信訪戶,要主動上門溝通,盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài),避免其對裁判或執(zhí)行的不滿轉化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對因法律素質低,不能正確理解裁判結果而產生的信訪案件,接待人員要重視與信訪人的初次溝通,要有耐心,多傾聽其陳述,認真細致作法律宣講,拉近與信訪人的感情,增強其對法官的信任感,爭取能勸其息訴罷訪。同時,對案件進行復查,確保復查報告有理有據(jù),依法、以理服人;對為獲取不當利益,無理取鬧的上訪者,接待人員要講明法律規(guī)定,打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭,同時對其進行勸解。對拒不聽從的上訪者,要及時向黨委匯報,在黨委領導下依法采取法律措施嚴肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復和解決。對當事人的來信、來訪,不論有理、無理,都應當及時予以回復。能當場答復的,盡量當場答復有關當事人;如果不能當場答復,應盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關部門進行溝通、協(xié)調,研究解決方案,尋求解決辦法,在盡量短的時間內,通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時的告知信訪人。
(4)要完善各項工作機制,力爭從源頭上解決信訪問題。在審判階段,嘗試建立案件審理質量保障機制,把審判人員辦理案件的數(shù)量與當事人服判息訴率結合起來,納入審判人員綜合評價考核體系。從而督促審判人員及時向當事人解釋、說明法律的有關規(guī)定,并通過法官后語、裁判文書附相關法律條文、加強裁判文書說理性等方法與當事人進行溝通、交流,幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段,加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡化進程,保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時告知當事人,滿足其知情權。同時,嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機制,將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團、類別型案件專人承辦的雙軌模式,確保執(zhí)行階段各個環(huán)節(jié)更加透明、公開,增加當事人對法院和法官信任度。
(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求,深入基層、深入群眾,了解訴求、解決困難,建立有效的預警和應急處置機制,確保第一時間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場。
xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局。
xxxx年xx月xx日。
信訪調研報告篇五
隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快,單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢,據(jù)資料統(tǒng)計,自20xx年至今全國新增駕駛人員近一半左右,這無疑給社會新增許多“馬路殺手”。損害賠償案件也成為繼債務、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件,而且這類案件普遍存在執(zhí)結率低的現(xiàn)象。
我院通過對本院20xx年賠償案件的執(zhí)行情況的總結、分析和調查,針對損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進行了調研,并提出一些看法和意見。
一、損害賠償執(zhí)行案件相關數(shù)據(jù)。
××縣人民法院20xx年執(zhí)行立案共230件,損害賠償執(zhí)行立案共計46件,占總立案數(shù)的20%;損害賠償訴訟案件共52件,88。5%的案件需要強制執(zhí)行;新收執(zhí)行案件結案率約47%,而損害賠償執(zhí)行案件結案率約為21。7%;損害賠償執(zhí)行案件總標的為389。068萬元,而結案標的為104。72萬元;此類執(zhí)行案件牽涉到的當事人為200人次。
二、損害賠償執(zhí)行案件的特點。
通過對上述數(shù)據(jù)的分析,反映出此類執(zhí)行案件的如下特點:
1、賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例,且有上升趨勢;
2、被執(zhí)行人自動履行率低,賠償基本需要依靠法院強制執(zhí)行;
3、賠償案件的執(zhí)行難度大,執(zhí)結率只為平均結案率的一半左右;
4、賠償案件賠償標的較大,牽涉眾多當事人,造成執(zhí)行工作難以開展;
5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個月,同時有相當一部分案件成為“骨頭”案件,久執(zhí)未結。
通過對其他法院和本院賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來看,賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點:
1、從被執(zhí)行人的履行能力分析。
(1)賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人,有經(jīng)濟能力的,在交警部門的處理中一般會調解解決。經(jīng)交警部門調解未果,出具責任認定書后,進入訴訟程序的案件,被執(zhí)行人經(jīng)濟狀況普遍較差,賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執(zhí)行人一方傷亡,被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此,面對超出被執(zhí)行人心理承受能力和實際履行能力的巨額損害賠償金,被執(zhí)行人根本無力償還。
(2)交強險強制實施后,賠償案件的被執(zhí)行人本應包括保險公司,但由于基層法院案件中的車輛多為幾次轉手、車況不良、準報廢車輛,甚至手續(xù)不全而無法辦理保險;或者由于車主的.僥幸心理,導致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執(zhí)行人,其往往也不認可生效法律文書確定賠償金的計算方法,而是按照行業(yè)標準或內部規(guī)定重新計算,計算后的數(shù)額一般會減少10%—40%。這部分權益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決,使執(zhí)行案件案上加案,執(zhí)行過程曠日持久。
(3)有些個人或者個人合伙出資購買車輛,為了服從管理部門對營運車輛管理的要求,將車輛登記為某個具有運輸經(jīng)營權資質的單位名下,以單位的名義進行營運,也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門從事經(jīng)營掛靠業(yè)務的汽車運輸公司,而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影,法人變更電話號碼,企業(yè)變更工作地點,根本無從尋找,更不會承擔任何責任。
2、損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析。
(2)進入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識,就案判案,造成執(zhí)行難。人身損害賠償案件訴訟到法院后,有的當事人具有一定的法律知識,能及時向法院提出訴訟保全申請,法院則依法采取了保全措施。而有的當事人缺乏法律知識,認為案件訴訟到法院就是法院的事,法官又未盡()到提醒義務,該保全的財產既沒有通知當事人申請訴訟保全,亦沒有依職權進行保全,這就給肇事者創(chuàng)造了轉移財產的機會。
(1)被執(zhí)行人法律意識淡薄,無誠信意識,規(guī)避執(zhí)行情況嚴重。義務人在法院判決償付高額賠償費用后,往往迅速將保險公司理賠的商業(yè)險轉移,采取轉移、隱匿財產或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行,造成無財產可供執(zhí)行的假象,客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強制措施來敦促其履行義務,使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”,給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
(2)申請人大多缺乏基本的訴訟常識,對訴訟風險的認識不足,對法院執(zhí)行的期望值過高,普遍存在著“案件到了法院,法院肯定會幫我全部執(zhí)行到位”的認識誤區(qū),對案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時申請訴訟保全,在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財產線索,只是一味地認為只要官司打贏了,立案申請執(zhí)行了,法院就能夠把錢送到他們手中,而忽略了實際執(zhí)行中的困難和風險,而一旦希望落空極易造成與法院的對立。
(3)損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行,效果也并不顯著?!痢量h地處溫厚高速公路旁,為交通要道,每年有大量的都發(fā)生在溫厚高速公路××段,因此很多申請人、被執(zhí)行人均在外地,××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定,跨區(qū)域性和流動性大,委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
四、解決賠償案件執(zhí)行難的對策。
1、從立法方面,增加有利于保護受害者權益的相關法律、法規(guī)的條款和內容。
(1)有關道路損害賠償案件責任主體的法律規(guī)定,決定了人民法院審理該類案件時對賠償主體的確定,也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對于車輛在掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營、出租出借,擅自駕駛、受雇駕駛、職務行為駕駛、無償搭乘等情形下責任主體分別應如何確定,應有明確的規(guī)定。避免不同法院之間,或同一法院不同案件中,發(fā)生確定主體的原則不一致,出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形,從而影響到判決的執(zhí)行。
(2)道路損害賠償案件的管轄,由于道路發(fā)生后是由事故所在地公安機關處理,當事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實踐中,受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難,加上委托執(zhí)行也難,造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行,被申請執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此,可以考慮修訂有關此類案件管轄的規(guī)定,直接由被告住所地法院管轄,使案件進入執(zhí)行程序后,更便于查找被執(zhí)行人及其財產,有利于案件的最終執(zhí)行。
(3)執(zhí)行車輛的保險理賠款項和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定,使得人民法院在執(zhí)行保險理賠款和肇事車輛時經(jīng)常遇到阻礙,應從立法上對執(zhí)行肇事車輛的保險理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外,已經(jīng)頒布實施的《機動車責任強制保險條例》規(guī)定的交強險,投保數(shù)額有限,對一些較大的道路損害賠償案件,不能解決根本問題,應在實踐中,完善和調整。這才是從根本上解決道路損害賠償案件執(zhí)行難的對策。
(4)建議完善委托執(zhí)行制度。當前由于各種原因,委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大,導致異地執(zhí)行問題突出。
2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動中,充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性。
(1)絕大多數(shù)是因為當事人的文化素質不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的,要使賠償案件得到有效遏制,要廣泛開展交通安全法制教育,使交通安全法制觀念深入每個公民心中。
(2)加強與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔保,提示受害人及時申請財產保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險情況等信息。三是公安部門應大幅降低扣押車輛的停車費用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強車管部門對車輛的查控力度,法院采取的限制過戶查封方法,難以實際控制車輛,車管部門應在驗車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對流動車輛及時控制。
(3)加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應在訴訟保全中切實加強財產查控,同時可在公安機關事故責任認定準確的情況下,根據(jù)受害人的申請及傷情治療的需要,及時裁定先予執(zhí)行治療費,保證被害人得到及時治療,避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導致車輛價值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找,緩解以后的執(zhí)行壓力。
3、加大執(zhí)行力度,采取多種執(zhí)行措施。
(1)在執(zhí)行中,執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌,耐心細致做好當事人的思想工作,換位思考,緩和矛盾。要細心留意每一個執(zhí)行細節(jié),巧挖每一條執(zhí)行線索,強化執(zhí)行中的人情味,從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
(2)對沒有一次性履行法律義務的能力,但履行義務的態(tài)度誠懇,而且有持續(xù)履行義務能力的被申請執(zhí)行人,采取靈活的執(zhí)行方法,促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展,積極做好申請人的思想工作,促使雙方在自愿的基礎上,訂立切實可行的還款協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議的履行。
(3)對有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人,利用報刊、電視等新聞媒體對其進行曝光;大膽適用搜查令,給被執(zhí)行人造成精神上和社會上的壓力;對有財產而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人,堅決采取拘留、查封、扣押、凍結等措施;對有履行能力而長期逃避或轉移、隱藏財產構成犯罪的被執(zhí)行人,堅決追究其刑事責任。
(4)對于經(jīng)查實確無償還能力且又無財產可供執(zhí)行的被執(zhí)行人,要說服申請執(zhí)行人,先中止本次執(zhí)行程序,待被執(zhí)行人有能力償還時再恢復執(zhí)行。同時,動員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務,減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當部分款額后,動員其執(zhí)行權利人達成和解,達到使執(zhí)行權利人減免原執(zhí)行標的,達到案結事了的目的。
(5)建立受害人救濟制度。
設立道路救助基金,對那些生活困難,而被執(zhí)行人又確實無履行能力的案件的申請執(zhí)行人,在經(jīng)過嚴格審查的情況下實施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關條款規(guī)定了救助基金,但對救助范圍限制得比較狹小和嚴格。由于執(zhí)行法院直接面對當事人,對其經(jīng)濟狀況比較了解,故救助基金管理機構可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助,加大對經(jīng)濟困難的受害者的救助力度,拓寬救助基金的來源渠道,防止因受害人得不到及時救濟而引起社會上不穩(wěn)定因素產生。
隨著機動車輛的日益增多,道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調職能外,更重要的一點是完善法律規(guī)定,加強和發(fā)展保險事業(yè),加大交通強制保險的額度,拓寬交通強制保險的范圍,分散個案風險,是妥善解決這類案件的有效途徑。
信訪調研報告篇六
開展“桂有技能、產業(yè)振興”“建功‘十四五’、奮進新征程”勞動和技能競賽,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于市總機關工會2022年工作要點,希望大家喜歡。
2022年全市工會工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,貫徹落實市委和自治區(qū)總工會部署要求,牢牢把握迎接學習宣傳貫徹黨的二十大精神這一主線,服從和服務于市委深入實施“五大戰(zhàn)略”“五大振興”這個大局,凝心聚力、擔當作為,積極開展思想引領大行動、助力發(fā)展大行動、維穩(wěn)幫扶大行動、強基固本大行動、隊伍建設大行動等“五大行動”,為貴港加快建成珠江—西江經(jīng)濟帶核心港口城市和戰(zhàn)略性新興產業(yè)城貢獻工會力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、開展思想引領大行動,忠誠踐行“兩個維護”,筑牢職工思想信念之基。
1.堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。以黨的十九屆六中全會和二十大精神為重點,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識“兩個確立”的決定性意義。堅持和完善黨組理論學習中心組、干部教育培訓等學習制度,鞏固拓展黨史學習教育成果,推動桂平“江口總工會舊址”紅色工運挖掘保護工作,講好“江口總工會”工運故事,開展工運史展系列活動。(責任部門:宣傳教育和基層工作部、辦公室、財務和資產部)。
2.深化“常學力行守信念,八桂職工跟黨走”活動。廣泛開展勞模工匠進課堂、思政教師進企業(yè)“雙進”活動,扎實推進“中國夢·勞動美——喜迎二十大建功新時代”主題宣傳教育。繼續(xù)開展勞模工匠宣講活動,全市舉辦勞模工匠宣講5場以上。開展民族團結進步系列宣傳教育,積極申報民族團結示范單位。(責任部門:宣傳教育和基層工作部、權益保障和社會工作部)。
3.大力推進職工文化建設。扎實開展“網(wǎng)聚職工正能量,爭當中國好網(wǎng)民”活動,向自治區(qū)總工會推薦優(yōu)秀節(jié)目,打造“工”字系列職工文化特色品牌。繼續(xù)建設一批職工書屋,因地制宜打造職工文化陣地,開展職工喜聞樂見、寓教于樂的文化體育活動,組織職工參加各類運動會、書畫攝影展、職工征文等競賽活動。(責任部門:宣傳教育和基層工作部、市工人文化宮)。
二、開展助力發(fā)展大行動,動員廣大職工建功立業(yè),助力經(jīng)濟社會發(fā)展更加積極有為。
4.深入推進產業(yè)工人隊伍建設改革。推動建立黨委領導,有關部門參與的產業(yè)工人隊伍建設改革領導小組,強化責任單位工作措施,健全協(xié)調小組工作機制,構建溝通協(xié)商、協(xié)同推進、系統(tǒng)創(chuàng)新、信息共享、督查督辦等工作體系。落實自治區(qū)督辦的新時期產業(yè)工人隊伍建設改革工作10項政策和加強新時代技能人才隊伍建設實施方案5項政策,推動有關部門制訂出臺政策措施,加強技能人才隊伍建設。抓好產業(yè)工人隊伍建設試點工作,積極推進“貴港市工匠學院”建設,不斷完善充實高素質產業(yè)工人培養(yǎng)體系。(責任部門:宣傳教育和基層工作部、權益保障和社會工作部、市職工技術學校)。
5.深入持久開展勞動和技能競賽。開展“桂有技能、產業(yè)振興”“建功‘十四五’、奮進新征程”勞動和技能競賽,各級工會舉辦職工勞動和技能大賽10場以上,引導全市職工走技能成才之路,將職工成長、企業(yè)發(fā)展、產業(yè)振興有機貫通,促進高技能人才隊伍不斷壯大。(責任部門:權益保障和社會工作部)。
6.拓展和創(chuàng)新職工素質提升途徑方法。深入實施工會“送培創(chuàng)”工程,提高職工綜合素質,為職工搭建技能成才的舞臺。繼續(xù)開展“小發(fā)明”“小創(chuàng)新”“金點子”征集評選活動。推動創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室和工匠工作室活動,組織一批職工創(chuàng)新成果參加全區(qū)職工創(chuàng)新成果展。認真組織開展全國和全區(qū)五一勞動獎、工人先鋒號評選活動。(責任部門:權益保障和社會工作部)。
三、開展維穩(wěn)幫扶大行動,提升服務職工質量水平,維穩(wěn)幫扶讓職工更加安心。
7.聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動群體,切實維護職工合法權益。深化“法院+工會+人社+n”勞動爭議調解機制,建立健全調解員業(yè)務培訓、隊伍管理,在工業(yè)園區(qū)等職工密集的地方建立聯(lián)動調處工作點。聯(lián)合勞動關系三方四家共同打造金牌勞動人事爭議調解組織。推進工會律師團隊從源頭參與職工法律援助,及時依法解決侵害職工合法權益問題。深化“安康杯”競賽和職業(yè)病防治工作。(責任部門:權益保障和社會工作部)。
8.努力提升服務精細化水平,做優(yōu)做強工會服務品牌。鞏固提升工會“春送崗位”“夏送清涼”“金秋助學”“冬送溫暖”的品牌影響力,不斷深化服務內容,廣泛開展職工醫(yī)療互助保障、職工(農民工)健康體檢、心理健康、職工療休養(yǎng)活動。加強工會女職工組織建設,深入實施女職工“關愛行動”。加強我市療休養(yǎng)基地的宣傳推介,引導更多職工到我市療休養(yǎng)。(責任部門:權益保障和社會工作部、職工醫(yī)療互助辦、市工人文化宮)。
9.切實維護勞動領域政治安全。主動融入平安貴港建設,全面開展勞動領域政治安全風險排查工作,不斷完善監(jiān)測點網(wǎng)絡建設。健全政府和工會聯(lián)席會議制度,做實市、縣、鄉(xiāng)三級地方協(xié)調勞動關系三方機制。廣泛開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動。完善“一小時法律服務圈”功能,制定實施工會系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,開展“尊法守法·攜手筑夢”服務職工系列活動。推動建立線上集體協(xié)商服務平臺,辦好工資集體協(xié)商競賽,積極推進集體協(xié)商工作提質擴面。實施“和諧同行”千戶企業(yè)培育共同行動,開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動。(責任部門:權益保障和社會工作部、宣傳教育和基層工作部)。
四、開展強基固本大行動,加強基層工會組織建設,強基固本激發(fā)工會活力。
10.進一步擴大工會組織有效覆蓋。加快推進包括“三企入桂”企業(yè)在內的各類企業(yè)組建工會,努力實現(xiàn)國有企業(yè)、事業(yè)單位各類用工人員建會入會全覆蓋。聚焦貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)群體,大力推行“重點建、行業(yè)建、兜底建、聯(lián)合建”模式,深入開展集中入會行動。加強區(qū)域(行業(yè))工會聯(lián)合會建設,提高工會組織管理效能。力爭年內全市新建非公有制企業(yè)工會60個以上,新發(fā)展會員5000人以上。(責任部門:宣傳教育和基層工作部)。
11.進一步激發(fā)基層工會組織活力。扎實推動基層工會規(guī)范化建設,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會職工之家、園區(qū)“職工之家”、愛心驛站等工會服務陣地建設。實行戶外勞動者服務站點星級創(chuàng)建和管理,新建“愛心驛站”3個以上。推進女職工關愛室、職工子女托管班和嬰幼兒照護服務點建設。(責任部門:宣傳教育和基層工作部、權益保障和社會工作部、市職工服務中心)。
12.進一步優(yōu)化工會工作方式方法。完善服務職工、項目建設、財務管理、內部控制、干部隊伍建設等制度體系。加強工會經(jīng)費收繳管理,進一步健全完善工會財務管理制度,大力推進全面預算績效管理。完善以審計為基礎的工會經(jīng)費預決算審查工作機制。規(guī)范社會化工會工作者隊伍的管理,加快推進基層工會組織和工會會員實名制工作,選優(yōu)配強基層工會領導班子。(責任部門:財務資產部、經(jīng)審辦、宣傳教育和基層工作部)。
五、開展隊伍建設大行動,扎實推進工會系統(tǒng)黨的建設,推動隊伍建設健康發(fā)展。
13.突出加強黨的政治建設。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行請示報告制度,全面加強基層黨組織建設。不斷改進績效考評方式方法,切實為基層工會減負,鍥而不舍整治“四風”。以建設“清廉工會”為抓手,加強廉潔從政教育,持續(xù)深化工會系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。(責任部門:辦公室、黨建辦、經(jīng)審辦)。
14.履行好全面從嚴治黨主體責任。鞏固黨史學習教育成果。堅決查處各種形式的違紀違法行為。深入開展警示教育。加強家庭家教家風建設。自覺接受駐會紀檢監(jiān)察組政治監(jiān)督和工作指導,持續(xù)加強和改進工會機作風。(責任部門:辦公室、黨建辦)。
15.加強工會干部隊伍建設。以爭創(chuàng)“模范機關”為契機,積極打造學習型、服務型、創(chuàng)新型機關,提升干部職工的綜合素質,做好工會系統(tǒng)培訓工作,落實工會領導機關干部赴基層蹲點工作長效機制,深入基層一線、深入職工群眾,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好服務職工、推動發(fā)展。(責任部門:辦公室、宣傳教育和基層工作部)。
16.持續(xù)抓好意識形態(tài)工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強陣地建設和管理,密切關注職工思想動向,做好新聞宣傳的組織策劃,講好工會故事、職工故事,維護工會系統(tǒng)意識形態(tài)安全。(責任部門:宣傳教育和基層工作部、辦公室、黨建辦)。
17.統(tǒng)籌推進其他各項工作。要統(tǒng)籌做好招商引資、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、理論學習、檔案管理、統(tǒng)計、信息、機關職工服務等工作。(責任部門:辦公室、市總機關工會)。
信訪調研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)“人大代表基層行、人大代表看發(fā)展”活動的要求,*市四屆人大*團第一代表小組(內務司法小組)對*區(qū)信訪維穩(wěn)工作情況進行了調研。調研組聽取了信訪維穩(wěn)工作相關情況匯報,深入到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓街道等地調研,召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調研組根據(jù)實地調研和多方面的意見建議進行了匯總研究。現(xiàn)將調研情況報告如下:。
近年來,*區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,深入貫徹***、省、市關于信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署,突出社會治*創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護這三個重點,推進信訪制度改革,打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪,在暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,創(chuàng)新工作方法,破解信訪難題,促進矛盾化解,保障改善民生,維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作,取得了顯著成績。但信訪量大,維穩(wěn)壓力大,進京非正常上訪形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,截止*年*月份,*區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪*批*人次,其中進京非正常上訪*人次,到國家局來訪司上訪*批*人次,赴省上訪*批*人次,到市訪*批*人次。如*,作為老城區(qū)的代表,多年來面臨集體企業(yè)破產及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾和問題,社情民意比較復雜,社會治*工作長期面臨著嚴峻的形勢和較大的挑戰(zhàn)。今年全區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線,落實各項工作舉措。
*區(qū)委高度重視,不斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年,又是信訪工作的“責任落實年”,***、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來*區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件,按照誰主管誰負責,誰聯(lián)系誰負責,屬地管*的原則,推動信訪秩序規(guī)范化、制度化;強化組織領導,先后召開多次專門會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務,落實了責任,要求各單位各部門按照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求,強化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責任分解落實到每一名干部身上,一級抓一級,層層抓落實。對進京非訪和*個掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制,對重視不到位、調查不深入、政策不落實、處*不及時、漏管失控的將嚴格問責追責。
當前隱藏內容免費查看加強領導接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作,暢通信訪渠道,*區(qū)專門出臺了《領導接訪工作方案》,制定了全年的區(qū)級領導接訪工作安排表,并予以公示,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領導要定期接待群眾來訪,區(qū)紀委、效能辦不定期督察,旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。
一方面是抓源頭預防,減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度,全面推行重大決策、重大項目聽證制,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時,通過各種制度的完善、活動的開展,提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動,多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”,攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標管*考核范疇,與村(支)兩委和社區(qū)干部使用掛鉤,與經(jīng)濟掛鉤,落實小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng)(街道),矛盾不上交的要求。
扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動(抓三有,即有領導*事、有場所說事、有制度保障辦事;創(chuàng)三無,即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪;促三不,即小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交),大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線,扎牢信訪防控網(wǎng),堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內的不穩(wěn)定因素,重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾,主動靠前、積極工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離,堅守最后一道防線。加大打擊力度,依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員,采取證人作證、記錄儀取證等多種方式,快速固定證據(jù),用足法律手段,依法依規(guī)辦案,提升打擊效力。如:單王鄉(xiāng)在處**為首的n戶纏訪戶自*年至今反映的水塘補償款等相關問題時,采取了多管齊下的辦法進行妥善處幫扶化解。一是專人負責,及時跟蹤了解*等動態(tài),通過多方渠道與*背后的“土律師”、“信訪代*人”積極溝通;二是兌現(xiàn)補償,經(jīng)過多方協(xié)商,同意以*萬元的標準補償水塘占地;三是外調了解,單王鄉(xiāng)調查了解*于*年-*年在外務工期間所作所為和惡劣表現(xiàn);四是分化化解,針對*為首的*人上訪團伙,分別做思想教育工作,通過疏導分化、解決生活難題等手段,分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)、村兩級積極為*提供便利,讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、進京訪。
如鼓樓街道錐子廟社區(qū),緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定,抓服務促和諧”工作思路,以開展“安全暖心”工程為抓手,以網(wǎng)格化管*服務為平臺,大力實施社會矛盾化解和社會管*創(chuàng)新,全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病,建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內容的社會矛盾化解“六診”工作機制,提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會,排查分析矛盾糾紛,進行“預診”;通過“門診”,接受群眾上門來訪和電話求助,對問題進行現(xiàn)場“把脈”,提高了滿意度;通過“出診”,主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”,對突發(fā)事件在第一時間啟動應急預案,采取有效措施解決;通過“會診”,發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管*優(yōu)勢,解決“急、大、難”糾紛;通過“復診”,進行回訪,促進調處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調處率達*%。
《代表法》要求各級人大代表“模范地遵守憲法和法律,在自已參加的生產、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實施”,這實質也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層,與廣大群眾聯(lián)系最為密切,最容易聽到群眾的呼聲,對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來,*區(qū)在處*信訪維穩(wěn)工作中,充分發(fā)揮人大代表的作用,借助人大代表較強的群眾基礎和威信,讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡員、服務員和調解員,準確掌握民情民意,有效化解矛盾糾紛,切實維護群眾利益,全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表,在老城北小學周邊地塊征遷工作中,積極助力全街拆遷交房任務完成,贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線,對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督,確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本,陽光運行,在原則問題上堅持不放水,不講情面,不搞政策特殊,嚴格實施補償標準。擔好拆遷堡壘的攻關員。代表們在宣傳征遷政策時,將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導工作,動之以情,曉之以*,在政策允許范圍內力爭群眾利益最大化,幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”,切實解決群眾實際困難,維護被拆遷戶的合法權益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶,代表們主動上門了解情況,盡力幫助解決實際困難,做好協(xié)調工作。擔好拆遷工作的聯(lián)絡員。傾聽拆遷戶聲音,面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無*取鬧,漫天要價,人大代表總是以情感人,耐心說服,對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映,幫其解決;有的戶主道聽途說,以訛傳訛,代表們就正面宣傳法律法規(guī),耐心勸導,把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學周邊地塊征遷到省進京上訪。又如:鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果,由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭,公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與,組建志愿者夜間巡邏隊,輪流帶班值班,重點對小區(qū)內老舊小區(qū)及*條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查,提示轄區(qū)居民關好門窗、水電和煤氣,注意防火防盜防詐騙,零距離服務社區(qū)居民,共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定,提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用,有力維護了社會穩(wěn)定。
熱點問題突出。*區(qū)當前正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵時期,這一時期往往也是矛盾凸顯期,土地征用、房屋征遷、土地權屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出,特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推進,涉及更多群眾的切身利益,信訪維穩(wěn)任務加大。如:群眾反映強烈的“*”、“*”、“*”等地塊,動輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處*不當,容易引起社會的不穩(wěn)定。
近年來,*區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅,并通過領導包案、專班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果不*想。今年省里對信訪積案、進京訪專項整治、重點人員教育轉化等進行了再部署,其中涉及*區(qū)掛牌督辦信訪積案*件,要求在十九大前全部清倉見底。目前才化解*件,完成*%,序時進度有點慢。
*區(qū)特定利益群體主要有越戰(zhàn)退役人員群體、企業(yè)軍轉干部群體、老民師群體等。此外,老技術員、老廣播線路員、老電影放映員和“*”國防建設民兵等群體也時常串聯(lián)聚集。新老群體的訴求活動此起彼伏,各群體相互攀比,其中“*”機場建設民兵群體訴求活動最為突出,涉軍群體專業(yè)士官后來居上。今年*月*日,全省“*”國防建設民兵群體*余人串聯(lián)上訪,其中涉及*區(qū)*兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人,先后兩次圍堵省政府大門,引起省領導的關注。局部范圍如*街道維穩(wěn)形勢壓力大,七個不穩(wěn)定群體訴求不一,也十分嚴峻,如:涉法涉訴人員*等對法院判決不服,多年上訴無果,出現(xiàn)非正常上訪、越級上訪、重復纏訪等問題。如市建行協(xié)議解除人員*要求解決社保養(yǎng)老金問題;轄區(qū)不夜城開發(fā)商跑路,商鋪業(yè)主維權,集體上訪;新狀元樓*號樓全體業(yè)主要求辦*房產證及子女就近上學,出現(xiàn)拉橫幅維權等問題。
*區(qū)目前有*類邪教*余人,其中失控人員*余名,涉案重點人員*名仍未轉化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉化等工作不力,畏難情緒較重。
一是矛盾糾紛排查力度不夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位事先一無所知,出了問題才知道,造成工作非常被動。這主要是由于個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調處工作未引起高度重視,對于群眾反映的一些并不復雜的小問題認為無關緊要,未及時予以解決,警覺性不強,熱情不高,以至于演變成大問題。第二是工作上有畏難情緒。對于一些很難解決的歷史遺留問題,一碰到困難就往上推,不能及時采取有針對性的措施,使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖,最終使問題復雜化,增加化解難度。第三是部門配合不夠好。有些信訪問題涉及到多個部門,需要協(xié)同配合,各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象,使矛盾積壓、惡化,從而導致越級上訪。
要構建統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。要強化領導責任,堅持主要領導是信訪工作第一責任人,分管信訪工作的領導負直接責任,其他領導成員“一崗雙責”,推動形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系,進一步落實領導接訪日、閱批來信和包案制度。要強化部門責任,按照《信訪條例》的規(guī)定,強化信訪事項責任主體的責任,督促有權處*的部門依法按政策解決信訪問題。要強化責任追究,嚴格實行信訪工作績效考核制度,把信訪工作成效作為領導班子和干部的考核內容,作為提拔使用干部的重要依據(jù),對因推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決信訪問題造成嚴重后果的,要追究有關領導和責任人的責任。
要加大法制宣傳力度。建議結合法制宣傳日和下訪、接訪等工作,多向群眾宣傳《信訪條例》和相關法律知識,不定期面向社會開展法制講座、典型事例剖析等活動,逐漸引導信訪人員有序、依法信訪,減少無*上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。健全完善社會矛盾糾紛多元化解機制,完善信訪與人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作機制,注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務工作者中發(fā)展人民調解員,及時調解多發(fā)性民間矛盾。要完善調解與仲裁、復議、訴訟相互銜接的多元化解機制,引導當事人*性表達,通過法定途徑解決問題。大力控制進京非法上訪,減少信訪總量,維護社會和諧穩(wěn)定。
要堅持以人為本,以“事要解決”為核心,誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結合的辦法,以及采取幫助困難信訪群眾發(fā)展生產、解決就業(yè)等實質性的措施,努力使一批信訪人員在人文關懷中息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作全過程,依法按政策解決好群眾的合*訴求,確保群眾訴求在法治的框架內得到有效解決。對訴求不合無法律政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的,要解決防止“花錢買安”的錯誤做法。
要始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線,落實好各項工作舉措。嚴格執(zhí)行“戰(zhàn)時”工作機制,全區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)直相關部門,要落實好*小時值班和“零報告”制度,值班領導要在崗值守,有事報情況,無事報平安,絕不能發(fā)生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能發(fā)生的不利情況,完善應急處置工作預案,在人財物等方面做好充分準備,確保關鍵時刻頂?shù)蒙稀⒎€(wěn)得住、控得好,全力以赴打贏十九大維穩(wěn)這場硬仗。
人大代表政協(xié)委員來自于人民,扎根于人民群眾之中,和人民群眾有著天然的、密切的聯(lián)系。人大代表具有較高的社會威望、良好的個人素質和獨特的組織優(yōu)勢,發(fā)揮代表(委員)的群眾優(yōu)勢,更易與信訪人溝通,有助于了解信訪問題的起因,及時尋找最佳解決方式,避免矛盾激化,將社會問題化解在基層,減少重復和越級上訪。同時,又可以直接向人民群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),進一步提升人民群眾的法律意識,能夠使信訪人依法、有序、*性的表達個人訴求。因此人大代表政協(xié)委員參與維護社會穩(wěn)定,責無旁貸、義不容辭。如何進一步發(fā)揮代表(委員)在維穩(wěn)工作中的作用?一要強素質,不斷培養(yǎng)維穩(wěn)能力。要加強道德自律,帶頭遵守法律政策,堅持為人正直,處事公道。二要多留心,及時掌握維穩(wěn)信息。代表(委員)應當充分利用分散在不同層面,具有廣泛的代表性,能及時聽到群眾的呼聲的有利條件,留心掌握維穩(wěn)信息,并及時向有關部門反映,避免出現(xiàn)信息倒流情況。三要勤宣傳,盡早消除維穩(wěn)隱患。代表(委員)在積極建議政府加大宣傳、做好工作的同時,要廣泛深入地將黨的*政策、當?shù)刂行墓ぷ鞯姆e極意義宣傳好、解釋好,引導群眾樹立大局觀念,消除群眾的誤解,促進社會穩(wěn)定。四要肯出頭,積極化解矛盾糾紛。要充當好維穩(wěn)工作的“調解員”,能夠單獨勸解的就單獨勸解,不能單獨勸解的協(xié)助有關部門化解。五要敢擔當,切實維護群眾利益。要牢固樹立主動監(jiān)督的責任意識,敢于觸及矛盾,大膽提出批評、意見和建議,并跟蹤問效,督促政府及有關職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人,通過提出議案和建議,表達人民群眾的利益要求,使人民群眾的意愿能夠及時、有序地得到反映。
信訪調研報告篇八
正式簽約引進中國科學院大學x學院、中國科學院高能物理研究所宇宙線物理研究與探測技術研發(fā)平臺、中科微信息技術研究院等項目,進一步匯集中科院科研資源,為爭創(chuàng)綜合性國家科學中心夯實科研、人才基礎。xxxx年x月陪同吳凱常委赴x、x、x等地實地調研已批復的綜合性國家科學中心建設情況,學習先進地區(qū)經(jīng)驗做法,更好地推進綜合性國家科學中心創(chuàng)建。xxxx年xx月陪同市科技局赴x超算中心、x超算中心和江南計算所調研已建國家超算中心,配合推進x超算中心建設。
(二)深化校院地協(xié)同創(chuàng)新。
xxxx年x月以來,正式簽約引進x達夢圖數(shù)據(jù)技術研發(fā)項目、中國科學院大學x學院、天府大數(shù)據(jù)國際戰(zhàn)略與技術研究院、中國科學院高能物理研究所宇宙線物理研究與探測技術研發(fā)平臺和中科微信息技術研究院等x個校院地協(xié)同創(chuàng)新項目。
截至目前,新區(qū)共引進中國科學院大學x學院、清華x能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、中科院x科學研究中心、x港等校院地協(xié)同創(chuàng)新項目xx個,投資總額約xxx億元,其中正式投運項目x個,電子科技大學天府數(shù)智谷創(chuàng)新基地項目、北航創(chuàng)新研究院項目將于近期完工。已建成中國新西蘭獼猴桃聯(lián)合實驗室、航天科工工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室、先進微處理器技術國家工程實驗室x個國家級科研平臺。
(三)構建科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟發(fā)展產業(yè)功能區(qū)。
按照市委、市政府相關指示精神,將產業(yè)功能區(qū)名稱由鹿溪智谷科技創(chuàng)新和高技術產業(yè)服務功能區(qū)調整為科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟發(fā)展產業(yè)功能區(qū),并明確了以新一代人工智能為特色的數(shù)字經(jīng)濟作為功能區(qū)主導產業(yè)。在體制機制創(chuàng)新方面,成立了x科學城管委會(功能區(qū)管委會)籌備組,由分管委領導兼任籌備組組長,由科創(chuàng)和新經(jīng)濟局負責籌備組辦公室日常事務。在規(guī)劃編制方面,已編制完成功能區(qū)空間規(guī)劃,正在與麥肯錫、中國信息通信研究院合作,完善頂層戰(zhàn)略設計、功能區(qū)總體規(guī)劃,以及產業(yè)鏈全景圖、產業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點企業(yè)和配套企業(yè)招引名錄圖。在載體平臺建設方面,總建筑面積xx萬平方米的新經(jīng)濟產業(yè)園等創(chuàng)新載體已投入使用,規(guī)劃面積xxxx畝的獨角獸島已開工建設,正在打造全球領先的新經(jīng)濟聚集區(qū)和獨角獸成長地。在招商引資方面,已引入重大項目xx余個,協(xié)議總投資達xxxx億元,正加快構建覆蓋計算基礎設施、軟件算法及平臺、行業(yè)應用及產品的新一代人工智能產業(yè)生態(tài)圈。
(四)全力打造天府無線通信谷。
按照市委市政府打造天府無線谷指示精神,草擬了《建設x天府無線谷總體方案》上報市政府,初步確定了總規(guī)劃面積約x.x平方公里的天府無線谷選址范圍、產業(yè)規(guī)劃和功能布局,并積極開展信息通信產業(yè)相關龍頭項目的投資促進工作。諾基亞全球技術研發(fā)中心項目正式入駐運營,盟升電子科技研發(fā)和生產中心項目正式開工建設,聯(lián)通產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)西南基地、休斯寬帶衛(wèi)星科技產業(yè)園、烽火通信x研發(fā)中心等一批龍頭項目簽約落地,新一代無線通信產業(yè)生態(tài)初步聚集。此外,與中國聯(lián)通、諾基亞等龍頭企業(yè)合作,積極推進xg基站建設,爭創(chuàng)xg應用試點。
此外,正積極與中國聯(lián)通等運營商洽談布局xg試點相關事宜,力爭率先打造無人駕駛、智慧城市等示范區(qū);與百度多次洽談自動駕駛文旅小車項目,力爭將百度-apollo西南學院、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等板塊相關業(yè)務引入,并在xg應用場景上展開深度合作。
(五)大力推進高技術服務,助力科技成果轉化。
在產業(yè)政策方面,出臺了科技創(chuàng)新和高技術服務業(yè)產業(yè)發(fā)展政策xx條,為各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政策支持。印發(fā)了《促進高校院所科技企業(yè)成果轉移轉化的若干政策》,促進科技成果轉移轉化。正加快制訂《有關加快集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策(草擬稿)》,推動集成電路等人工智能核心領域規(guī)?;⒓夯l(fā)展。
在資金方面,按照市場化、專業(yè)化原則構建多層次資本支撐體系。設立xx億元規(guī)模的天府新區(qū)新興高端產業(yè)引導基金,與國內外知名投資基金合作設立xx支專項子基金,基金規(guī)模達xx億元;依托國際基金小鎮(zhèn)聚集idg、賽伯樂、寬帶資本等一流創(chuàng)投機構xxx家,管理資金達xxxx億元,為科技成果轉化提供堅強的資金保障;建立并推動首期xxxx萬元的科技債權融資風險擔保資金池,為阿泰因等x家科技型企業(yè)發(fā)放天府成長貸xxx萬元。
(六)不斷深化國際科技合作。
與加拿大麥吉爾大學、古巴神經(jīng)科學中心、電子科技大學、x大學華西醫(yī)院簽署《中國(x)加拿大古巴國際腦計劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》;中國新西蘭獼猴桃聯(lián)合實驗室已建成投運;成功舉辦apec中小微企業(yè)創(chuàng)新與國際化研討會等國際性會議、中美x+x清潔能源論壇、第十四屆iet交流直流電力傳輸國際會議。
(七)積極推進知識產權發(fā)展。
堅持把科技創(chuàng)新作為天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心要素和關鍵環(huán)節(jié),積極推進知識產權相關工作,設立x天府新區(qū)知識產權綜合管理改革試點工作協(xié)調小組,推動知識產權管理體制改革,加強知識產權運營體系建設,健全公共服務體系和運營機制。依托x知識產權審判庭,提升知識產權保護的力度與效率。通過加強知識產權運用、保護和政策扶持,企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力得到進一步增強。截止目前新增專利申請量xxxx件,發(fā)明專利申請量xxx件,有效發(fā)明專利擁有量xxx件,萬人有效發(fā)明專利擁有量x.x件/萬人。
(八)不斷加大項目招引和促建力度。
xxxx年,新簽約引進xx個項目,計劃總投資xxx億元,包括中國科學院大學x學院、京東城市全球研發(fā)中心暨第二總部項目、休斯寬帶衛(wèi)星科技產業(yè)園項目、商湯未來創(chuàng)新中心暨一帶一路總部等一批重點項目。
全力促進中科院x科學研究中心、中科院光電所鹿溪智谷園區(qū)、北航西部國際創(chuàng)新港、電子科大天府數(shù)智谷創(chuàng)新基地、中交建西南研發(fā)設計中心、盟升電子科技研發(fā)和生產中心項目、天齊鋰業(yè)全球研發(fā)中心、天府海創(chuàng)園項目等項目按節(jié)點施工,加快建設;協(xié)助清華x能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、中新獼猴桃聯(lián)合實驗室等已投產項目加速發(fā)展;推動海康威視x科技園、西南地質科技創(chuàng)新中心等項目加快開工進度;加速推進通甲優(yōu)博基于計算機視覺技術的智能設備研發(fā)項目、啟明星辰西部研發(fā)中心及西部總部項目、科大訊飛天府新區(qū)研發(fā)運營中心項目裝修入駐。
(九)載體平臺及基礎設施建設。
在載體平臺方面,總建筑面積xx萬平方米的新經(jīng)濟產業(yè)園已投入使用,總建筑面積xxx萬平方米的獨角獸島和總建筑面積xx萬平方米的海創(chuàng)園項目已開工建設?;A配套方面,目前功能區(qū)已建成幼兒園x所、小學x所、中學x所,規(guī)劃建設xx所幼兒園、x所小學、x所中學、x家醫(yī)院,并已啟動建設總建筑面積xx萬平方米的鹿溪智谷國際社區(qū)和配套人才公寓。
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