2023年局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 局長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話(大全16篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀肯旅媸切【帪榇蠹沂占膬?yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

全市農(nóng)村工作會(huì)議之后，我們緊接著召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問(wèn)題，提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。

過(guò)去五年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革，大力開(kāi)展造林綠化，狠抓森林資源培育，強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源總量不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈：

一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過(guò)在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問(wèn)責(zé)制、率先實(shí)施封山育林，進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災(zāi)明顯減少，森林資源得到了有效保護(hù)?！叭齻€(gè)率先”開(kāi)創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，得到了國(guó)家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)，我市林業(yè)體制改革工作在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)“萬(wàn)村綠”工程建設(shè)，有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長(zhǎng)，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問(wèn)責(zé)制、封山育林工作等文件，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹(shù)人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹(shù)種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有。“”期間，各級(jí)林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越敏感，全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。“”時(shí)期，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題作出批示，并親自主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策，大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”并全面加強(qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂，我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全，我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制，全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?nèi)驿侀_(kāi)集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無(wú)法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無(wú)論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開(kāi)市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策，規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易。20xx年，國(guó)家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元，創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各級(jí)林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座各位，并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，全市各級(jí)各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，奮力工作，努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性，切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒(méi)有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則，簡(jiǎn)化審批程序，加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng)，限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查，考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的，要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)突出工作重點(diǎn)，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和實(shí)施“萬(wàn)村綠”工程，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒，力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹(shù)造林工作，力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬(wàn)畝造林任務(wù);全年完成16.8萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施，今年要完成500萬(wàn)畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化，完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng)，并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹(shù)種綠色致富工程，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試，動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹(shù)種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則，科學(xué)規(guī)劃種植，完成5萬(wàn)畝油茶種植任務(wù)，5月底前要在龍川召開(kāi)油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo)，逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作，嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問(wèn)責(zé)制，對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴(yán)追究責(zé)任，以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問(wèn)題，確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國(guó)家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系，9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心，形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障，切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來(lái)的實(shí)惠，今年底前全面完成林改任務(wù)。

(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。

要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒(méi)有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，確保隊(duì)伍“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn)，建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理，切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問(wèn)題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點(diǎn)工作。昨天下午，會(huì)議學(xué)習(xí)了國(guó)家林業(yè)局向中央?yún)R報(bào)后重要講話精神，傳達(dá)了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，通報(bào)了20xx年?duì)I造林綜合核查情況，對(duì)20xx年?duì)I造林生產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域綠化提出了具體要求。一會(huì)兒，劉樹(shù)人專員還將對(duì)我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、“十二五”工作簡(jiǎn)要回顧。

“十二五”時(shí)期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為保障國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。五年來(lái)，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬(wàn)畝，比“十一五”增加414萬(wàn)畝,占全國(guó)造林面積的九分之一強(qiáng)。國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬(wàn)畝，三北防護(hù)林工程完成904萬(wàn)畝，天保工程完成913萬(wàn)畝，退耕還林工程完成241萬(wàn)畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟(jì)林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個(gè)百萬(wàn)畝基地。自治區(qū)啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，3年來(lái),累計(jì)投入資金478億元，在六大重點(diǎn)區(qū)域造林綠化615萬(wàn)畝，打造各級(jí)各類精品工程380多個(gè)。完成森林撫育3700萬(wàn)畝。義務(wù)植樹(shù)3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個(gè)國(guó)家森林城市。五年來(lái)，全區(qū)森林面積增加1822萬(wàn)畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個(gè)百分點(diǎn);荒漠化和沙化土地分別減少625萬(wàn)畝和515萬(wàn)畝，減少面積均居全國(guó)首位。

(二)資源保護(hù)管理開(kāi)創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-年)》，旗縣級(jí)也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實(shí)現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項(xiàng)目4188項(xiàng)，面積81.2萬(wàn)畝，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開(kāi)展停伐試點(diǎn)，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的木材商業(yè)性采伐。認(rèn)真落實(shí)把所有天然林都更好地保護(hù)起來(lái)的指示精神，對(duì)我區(qū)天然林全面進(jìn)行保護(hù)，形成了以9.8萬(wàn)護(hù)林員為主的森林管護(hù)體系，天保工程實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)面積3.2億畝。完成5個(gè)盟市31個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新3個(gè)管理辦法，出臺(tái)了《加強(qiáng)灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見(jiàn)》。開(kāi)展了清理整治破壞和非法占用林地等專項(xiàng)行動(dòng)，共查處森林和野生動(dòng)物案件16.68萬(wàn)起，打擊處理違法人員17.7萬(wàn)人次,收回林地1100萬(wàn)畝，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.29億元。新增4處國(guó)家級(jí)和3處自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護(hù)區(qū)達(dá)到143處，總面積1.6億畝。新建國(guó)家濕地公園34處，累計(jì)36處，通過(guò)建立濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等形式，濕地保護(hù)面積達(dá)到2214萬(wàn)畝。5個(gè)盟市、旗縣被中國(guó)野生動(dòng)(植)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予野生動(dòng)(植)物之鄉(xiāng)。

(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對(duì)森林草原火情實(shí)施全方位、全時(shí)段監(jiān)測(cè)，24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，撲救大火能力明顯增強(qiáng)。共發(fā)生森林火災(zāi)475起，受害森林面積12.8萬(wàn)畝，分別比“十一五”時(shí)期減少19.3%和89%，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起，受害草原面積308萬(wàn)畝，比“十一五”時(shí)期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬(wàn)畝，無(wú)公害防治面積3548萬(wàn)畝，成災(zāi)率降到1.5‰，無(wú)公害防治率提高到97.5%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到97.1%，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。布設(shè)10處國(guó)家級(jí)、23處省級(jí)、12處地縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來(lái)，共爭(zhēng)取落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)資金546億元，比“十一五”增加273億元;爭(zhēng)取自治區(qū)投資63.64億元，比“十一五”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金77.49億元，惠及44萬(wàn)農(nóng)牧戶350多萬(wàn)農(nóng)牧民，聘用公益林管護(hù)人員4.7萬(wàn)人，1.3萬(wàn)國(guó)有林場(chǎng)職工和3.4萬(wàn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補(bǔ)助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬(wàn)個(gè)，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長(zhǎng)1.5倍，工程區(qū)社會(huì)保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對(duì)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進(jìn)行改造，完成改造任務(wù)19.9萬(wàn)戶。新建森林公園4處，總數(shù)達(dá)到47處，總經(jīng)營(yíng)面積1168萬(wàn)畝，共接待游客1134.8萬(wàn)人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認(rèn)真貫徹中央6號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案》，兩個(gè)方案率先獲得國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，并于20xx年末印發(fā)實(shí)施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成，共確權(quán)集體林地3.26億畝，發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進(jìn)一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬(wàn)畝，抵押林地面積59.06萬(wàn)畝，貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個(gè)，其中國(guó)家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個(gè)，有47個(gè)旗縣納入國(guó)家規(guī)劃，完成3個(gè)旗縣國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。達(dá)拉特旗成為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣，在12個(gè)旗縣開(kāi)展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范點(diǎn)工作。3個(gè)旗縣和兩家公司被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。先行開(kāi)展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，3個(gè)林場(chǎng)20xx年森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單，共218項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。年起開(kāi)展森林保險(xiǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩年間保費(fèi)累計(jì)投入12.9億元，保險(xiǎn)賠付總額達(dá)5億元，參保森林面積和保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國(guó)首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺(tái)《大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開(kāi)展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項(xiàng)林業(yè)科研項(xiàng)目近300項(xiàng)，獲國(guó)家和省級(jí)以上科技獎(jiǎng)30余項(xiàng)，新建國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)研究站13個(gè)，累計(jì)增至16個(gè)。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，立項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進(jìn)適用技術(shù)，覆蓋面積4847萬(wàn)畝。20xx年育苗面積71萬(wàn)畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬(wàn)畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報(bào)道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報(bào)億利集團(tuán)庫(kù)布其生態(tài)示范區(qū)為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明教育示范基地。啟動(dòng)了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度，全區(qū)各級(jí)各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。

剛剛過(guò)去的20xx年，我們采取了一系列強(qiáng)有力的舉措，各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“十二五”林業(yè)工作畫上了圓滿句號(hào)。

回首五年來(lái)的發(fā)展，我們充分發(fā)揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績(jī)，也呈現(xiàn)了許多亮點(diǎn)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)，形成了良好氛圍。年以來(lái)，自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一個(gè)《綱要》和三個(gè)《意見(jiàn)》，營(yíng)造了全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。地方各級(jí)黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，制定了一系列實(shí)在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密制定配套措施，積極做好跟進(jìn)指導(dǎo)，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭(zhēng)先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快了改革進(jìn)程。以改革促發(fā)展，集體林權(quán)制度改革加快進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了5年時(shí)間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在管理模式、經(jīng)營(yíng)體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進(jìn)一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)主體參與造林綠化的積極性;對(duì)長(zhǎng)期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，取得了一批針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用效果顯著的科技成果，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動(dòng)了森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，為全國(guó)開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了借鑒，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)專題報(bào)道。通過(guò)改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是始終堅(jiān)持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，在自治區(qū)出臺(tái)10部法規(guī)規(guī)章的同時(shí)，林業(yè)廳本級(jí)制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級(jí)地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造精品，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹(shù)立大工程帶動(dòng)大發(fā)展的理念，在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開(kāi)展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化，有力推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，并連續(xù)召開(kāi)3個(gè)片會(huì)進(jìn)行研究部署，確保各項(xiàng)要求落地生根。在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的帶動(dòng)下，各地結(jié)合各自實(shí)際積極跟進(jìn)，規(guī)劃啟動(dòng)了一批地方林業(yè)重點(diǎn)工程，形成了以國(guó)家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會(huì)造林為兩翼，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個(gè)百萬(wàn)畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)樹(shù)立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅(jiān)持落實(shí)政策、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入。通過(guò)實(shí)施退耕還林、森林保險(xiǎn)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，建立貸款扶持機(jī)制，落實(shí)林木良種補(bǔ)貼，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和基層經(jīng)營(yíng)單位得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，加大了經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度，探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動(dòng)物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)，讓全社會(huì)享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，廣大群眾愛(ài)林、護(hù)林、造林的積極性明顯高漲，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。

同志們，“十二五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是國(guó)家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務(wù)林人，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問(wèn)題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨，特別是在妥善安置國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入有限，對(duì)農(nóng)牧民的增收帶動(dòng)能力不強(qiáng);非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對(duì)生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，財(cái)政投入難以明顯增加，金融部門對(duì)林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會(huì)投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對(duì)此，我們一定要高度重視，以高度負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)扎實(shí)有效的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這些問(wèn)題，努力在新的起點(diǎn)上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。

20xx年初，在視察我區(qū)時(shí)對(duì)生態(tài)建設(shè)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”歷史關(guān)頭，這既是對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成就的肯定，也是對(duì)我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問(wèn)題和困難面前，個(gè)別同志主觀上對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒，對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實(shí)事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。

從國(guó)家層面來(lái)看，黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)《黨章》，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題，林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標(biāo)志著黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了新的飛躍，也說(shuō)明林業(yè)在國(guó)家層面已經(jīng)成為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的重要保障。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國(guó)、綠色惠民。去年4月，中央出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和制度體系;9月，出臺(tái)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到具體操作層面。上個(gè)月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作，聽(tīng)取國(guó)家林業(yè)局的匯報(bào)后，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林安全關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，并對(duì)推進(jìn)國(guó)土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國(guó)家公園等工作提出明確要求。黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。

從自治區(qū)層面來(lái)看，多年來(lái)不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，特別是自“十五”以來(lái)，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬(wàn)畝,占全國(guó)總造林任務(wù)的九分之一。作為全國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān)，攻堅(jiān)克難，取得的成績(jī)有目共睹?！半p增”、“雙減”不是白來(lái)的，“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說(shuō)，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也留下了許多寶貴的精神財(cái)富。近兩年，全國(guó)旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我區(qū)召開(kāi)，一方面說(shuō)明國(guó)家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點(diǎn)在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為，另一方面也是對(duì)我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持防沙治沙，開(kāi)展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地探索和實(shí)踐，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國(guó)北部邊疆風(fēng)景線”的目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)森林覆蓋率、濕地保護(hù)率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo)，對(duì)建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對(duì)林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進(jìn)一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。

面對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的最好時(shí)期之一。全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇，敢于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取、乘勢(shì)而上，全面做好“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作。

“十三五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以構(gòu)建祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程為依托，堅(jiān)持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是：到2020年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬(wàn)畝，新建十個(gè)百萬(wàn)畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到23%以上，活立木蓄積達(dá)到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬(wàn)畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實(shí)現(xiàn)小康。

(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問(wèn)題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點(diǎn)推進(jìn)大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開(kāi)”，組建精簡(jiǎn)高效的國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會(huì)工作，到2020年全面完成國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，年底前完成國(guó)有林場(chǎng)改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林體制機(jī)制，明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利，想方設(shè)法讓造林主體得到實(shí)實(shí)在在的收益，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開(kāi)展好森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標(biāo)，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)參保范圍，圍繞投保簽單、保險(xiǎn)理賠、績(jī)效考評(píng)和防災(zāi)減損資金使用、保險(xiǎn)理賠資金運(yùn)行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等，深入推進(jìn)森林保險(xiǎn)。圍繞促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn)，探索開(kāi)展林業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。八是在有條件的區(qū)域探索建立國(guó)家公園，繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺北部原始林區(qū)國(guó)家公園試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園體制突破。

(二)強(qiáng)化保護(hù)管理，鞏固建設(shè)成果。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護(hù)管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進(jìn)依法治林。落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快林業(yè)法治建設(shè)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理。積極開(kāi)展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，完成60個(gè)旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹(shù)種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，確保這一惠民政策落到實(shí)處。四是完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護(hù)起來(lái)，落實(shí)擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍的有關(guān)政策，積極配合國(guó)家開(kāi)展《天然林保護(hù)條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動(dòng)植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程項(xiàng)目，提升物種保護(hù)能力，確保全區(qū)自然保護(hù)區(qū)和其他物種保護(hù)形式的面積不減少，野生動(dòng)植物和濕地資源得到全面保護(hù)。七是加強(qiáng)森林草原防火，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強(qiáng)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)，確保24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)，草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，牢固樹(shù)立綠色防治理念和促進(jìn)森林健康理念，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大危險(xiǎn)性有害生物防治，新增國(guó)家示范站25個(gè)，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，無(wú)公害防治率和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，為“十二五”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時(shí)刻，市政府召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我市“十一五”林業(yè)工作，認(rèn)真謀劃“十二五”發(fā)展思路，研究部署20xx年林業(yè)重點(diǎn)工作。市政府高度重視此次會(huì)議，麗萍副市長(zhǎng)親自參加并作重要講話，望各級(jí)林業(yè)部門、各市屬國(guó)有林場(chǎng)、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì)，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就林業(yè)工作向大會(huì)作報(bào)告。

一、狠抓落實(shí)，全面完成“十一五”林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

“十一五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下，全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入開(kāi)展植樹(shù)造林，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)，科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”，成功應(yīng)對(duì)了冰凍雨雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)，林業(yè)各項(xiàng)工作取得了巨大成就，河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬(wàn)畝增至1628萬(wàn)畝，森林蓄積量由3977.9萬(wàn)立方米增至4778.5萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第2名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日，國(guó)家林業(yè)局張建龍副局長(zhǎng)率隊(duì)到我市檢查調(diào)研林改工作時(shí)用“機(jī)制活了、小樹(shù)多了”8個(gè)字充分肯定了我市近幾年來(lái)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績(jī)，盛贊我市林業(yè)體制改革在全國(guó)率先探索，為廣東乃至全國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。20xx年5月20日，省政府李容根副省長(zhǎng)批示肯定我市在落實(shí)省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中，著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標(biāo)明、力度大，要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗(yàn)做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。

(一)明晰工作思路，引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。

自20xx年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府率先在全國(guó)提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》，提出了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo)，源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。20xx年，為承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)工作新局面，圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實(shí)施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個(gè)林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即：緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標(biāo);突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實(shí)施森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識(shí)，為全面完成我市“十一五”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向，增強(qiáng)了動(dòng)力。

(二)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制。

一是在全省率先實(shí)施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來(lái)，我市籌資6億元率先在全省全面實(shí)施林業(yè)體制改革，全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成，全市林業(yè)系統(tǒng)在冊(cè)干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡(jiǎn)到1500人，成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當(dāng)部分實(shí)現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個(gè)行政局、1個(gè)事業(yè)局(源城)下屬的101個(gè)基層林業(yè)工作站、24個(gè)木材檢查站及11個(gè)市縣屬國(guó)有林場(chǎng)全部被定性為事業(yè)單位，重新定員定編，職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離，所有市縣屬國(guó)有林場(chǎng)由商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場(chǎng)，所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤，初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式，解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂，林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制。20xx年4月，我市在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制，對(duì)野外火源管理、信息報(bào)送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進(jìn)一步明確了責(zé)任，各縣區(qū)參照市出臺(tái)的問(wèn)責(zé)制認(rèn)真制訂對(duì)所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問(wèn)責(zé)制，目前全市6個(gè)縣區(qū)均出臺(tái)了森林防火問(wèn)責(zé)制，94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺(tái)了對(duì)村一級(jí)的森林防火問(wèn)責(zé)制。與此同時(shí)，在出臺(tái)防火問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)上，狠抓森林防火問(wèn)責(zé)制的兌現(xiàn)落實(shí)，對(duì)各地發(fā)生森林火災(zāi)并達(dá)到問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。防火問(wèn)責(zé)制實(shí)施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數(shù)、森林過(guò)火受害面積明顯減少，森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度明顯加大，火災(zāi)撲救更加有力，信息報(bào)送更為及時(shí)，撲火裝備設(shè)施更加完善，經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大。三是在全省率先全面實(shí)施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺(tái)封山育林實(shí)施意見(jiàn)，決定對(duì)全市1000多萬(wàn)畝林地分別實(shí)行全封山、半封山、輪封山，規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認(rèn)定的146個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村(指126個(gè)商品成熟林蓄積量超過(guò)1萬(wàn)立方米重點(diǎn)林區(qū)村和20個(gè)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于林業(yè)的純林區(qū)村)外，其它1105個(gè)行政村五年內(nèi)實(shí)行封山，不準(zhǔn)砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)劃封育面積1030萬(wàn)畝、封育區(qū)2461個(gè)，樹(shù)立宣傳牌3476個(gè)，界碑界樁5429個(gè)，永久性標(biāo)語(yǔ)2120條，完成重點(diǎn)林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護(hù)以及護(hù)林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬(wàn)畝，涉及6個(gè)縣區(qū)、92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個(gè)行政村、16147村民小組、58.2萬(wàn)戶農(nóng)戶、271萬(wàn)農(nóng)戶人口。林改鋪開(kāi)以來(lái)，各級(jí)黨政切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到高位推動(dòng)，全市上下同心同德，林業(yè)部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由于制訂方案科學(xué)、推進(jìn)措施有力、督查指導(dǎo)到位，進(jìn)度后來(lái)居上，如期實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標(biāo)，于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬(wàn)畝，發(fā)證率達(dá)93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬(wàn)畝，發(fā)證率達(dá)92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬，落實(shí)了林農(nóng)權(quán)益，農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高，來(lái)自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加，為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)資源培育，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

大力開(kāi)展滅荒造林，五年來(lái)全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬(wàn)畝，完成中幼林撫育111.96萬(wàn)畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國(guó)道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè)，逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項(xiàng)民心工程”之一進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施，至底全面完成4.53萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬(wàn)畝。20xx-，市財(cái)政在20安排造林專項(xiàng)資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增安排20%資金，用于補(bǔ)助縣區(qū)造林滅荒;每個(gè)縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元，每年遞增20%，專項(xiàng)用于宜林荒山造林綠化。大力實(shí)施東江水源林、林分改造、“萬(wàn)村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和林業(yè)宣傳教育活動(dòng)。全市已完成“萬(wàn)村綠”工程示范村建設(shè)83個(gè)(其中省級(jí)11個(gè)、市級(jí)14個(gè)、縣級(jí)58個(gè))，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級(jí)義務(wù)植樹(shù)示范基地8個(gè)，面積1500畝。二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。建立以國(guó)家、省、市、縣級(jí)生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障，20xx年?duì)幦∈⌒略鑫沂?59.52萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林面積，將省新擴(kuò)增159.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行分三類進(jìn)行實(shí)施：6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)新增加16萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)益林實(shí)行全封山;市、縣級(jí)生態(tài)公益林24萬(wàn)畝全部調(diào)為省級(jí)生態(tài)公益林管理;其余119.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動(dòng)的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上，集中安排人力、物力、財(cái)力做好新擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作，全市現(xiàn)有800.37萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案項(xiàng)目為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全市各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理，有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護(hù)區(qū)24個(gè);全市共建成31個(gè)自然保護(hù)區(qū)(其中：省級(jí)7個(gè)、市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)23個(gè))，面積330萬(wàn)畝，占全市國(guó)土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(gè)(其中：國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)1個(gè)，市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè))，面積14.5萬(wàn)畝。

(四)規(guī)范林政管理，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

一是進(jìn)一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，作出“三個(gè)暫?！钡臎Q定(即：暫停速生桉的種植、暫停對(duì)木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫(kù)區(qū)環(huán)湖路的建設(shè))，各地令行禁止，在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植，出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)已種速生豐產(chǎn)桉管理，妥善處理速生桉“三個(gè)暫停”后的遺留問(wèn)題，桉樹(shù)人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴(yán)格管理的規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴(yán)格木材生產(chǎn)計(jì)劃管理和控制木材加工數(shù)量，將木材加工經(jīng)營(yíng)權(quán)引入招投標(biāo)機(jī)制，依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營(yíng)加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫(kù)區(qū)和6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)從20xx年起連續(xù)3年實(shí)行天然林“零”采伐，全市凍結(jié)1105個(gè)非林區(qū)重點(diǎn)村天然林采伐指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查，形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護(hù)管理機(jī)制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容，與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度。從年起重點(diǎn)加大了對(duì)非法占用林地行為的專項(xiàng)清理整頓工作，得到了國(guó)家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。

(五)嚴(yán)格資源管護(hù)，保障林業(yè)生態(tài)安全。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《河源市護(hù)林員管理辦法》，按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，全市共聘用護(hù)林員2122人，護(hù)林員月工資均達(dá)300元以上，有效地調(diào)動(dòng)了一線護(hù)林人員巡山護(hù)林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員3073人，每個(gè)縣區(qū)均建有1支縣級(jí)森林消防撲火專業(yè)隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補(bǔ)濫獵野生動(dòng)物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來(lái)，全市森林公安機(jī)關(guān)共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動(dòng)物1200多頭(只)，為國(guó)家挽回?fù)p失3700多萬(wàn)元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護(hù)監(jiān)督員制度，開(kāi)通資源保護(hù)投訴舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請(qǐng)，目前有森林資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員30名。

(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革，大力推進(jìn)商品用材林基地建設(shè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已發(fā)展種植桉樹(shù)速生豐產(chǎn)林基地166.3萬(wàn)畝，并從20xx年始全市各地桉樹(shù)人工林相繼進(jìn)入集中采伐期，每年可生產(chǎn)桉樹(shù)木材約180萬(wàn)立方米，既減輕了生態(tài)保護(hù)的壓力，又促進(jìn)了林農(nóng)增收和地方財(cái)稅的增加，同時(shí)，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌，形成了一定規(guī)模，取得了較好經(jīng)濟(jì)效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，龍川、紫金兩縣被列為國(guó)家級(jí)油茶示范林建設(shè)項(xiàng)目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬(wàn)畝，建有油茶苗木繁育基地10個(gè)、總面積810畝，有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家，有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬(wàn)畝，年產(chǎn)毛竹800多萬(wàn)根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬(wàn)多噸。有毛竹種植基地26個(gè)，專業(yè)戶286戶，規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個(gè)，毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)和森林公園為基礎(chǔ)，加大投入，完善服務(wù)功能，積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護(hù)于一體的自然保護(hù)區(qū)和森林公園體系，做強(qiáng)做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處，萬(wàn)綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外，在全省率先樹(shù)立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益，被評(píng)為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業(yè)人數(shù)400多人，年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬(wàn)株以上，生產(chǎn)花卉20多萬(wàn)株(盆)，有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬(wàn)噸，產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家，年均生產(chǎn)松脂約3000噸，生產(chǎn)松香噸，松節(jié)油500噸。五是國(guó)有林場(chǎng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市現(xiàn)有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)11個(gè)(其中6個(gè)市屬國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、5個(gè)縣屬林場(chǎng))、林地總面積3.46萬(wàn)公頃，通過(guò)實(shí)施林業(yè)體制改革，市、縣所有的國(guó)有林場(chǎng)被列為純事業(yè)單位，職能由原先的木材經(jīng)營(yíng)加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護(hù)為主的生態(tài)公益型林場(chǎng)，成為人們休閑旅游的好去處。

過(guò)去五年是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年，也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年，更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點(diǎn)、見(jiàn)成效、創(chuàng)佳績(jī)的五年。五年來(lái)，全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗，致力改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。五年來(lái)，我們深深感受到“四個(gè)前所未有”：

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視力度前所未有?！笆晃濉睍r(shí)期，市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位，以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議，作出“三個(gè)暫?！钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召開(kāi)3次高級(jí)格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動(dòng)員會(huì)”、“河源市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話會(huì)”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)”)，市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加，建華書記、小華市長(zhǎng)親自出席會(huì)議，親自動(dòng)員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長(zhǎng)身體力行，經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作，為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺(tái)，繼20xx年初以河委發(fā)1號(hào)文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后，市委、市政府又先后出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列林業(yè)重要政策文件，這對(duì)加快河源林業(yè)改革發(fā)展，凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動(dòng)作用。

第二，廣大務(wù)林人狠抓工作落實(shí)的力度前所未有。林業(yè)強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新，發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰，發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善，發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個(gè)林業(yè)”(即：生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo);2007年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?！?，在全市推廣開(kāi)展木材加工廠招投標(biāo)，全面加強(qiáng)木材流通管理;20xx年，全面啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作，率先在全省全方位實(shí)施林業(yè)體制改革，一舉解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂，林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年，提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”的和“1238”工作新思路，確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制，率先在全省全面實(shí)行封山育林;20xx年，確立了“三推進(jìn)、兩規(guī)范、一提高”的工作重點(diǎn)，在全市全面鋪開(kāi)集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。

第三，社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來(lái)”、“生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì)，綠色先行”等口號(hào)的提出，林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心，并引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同?！笆晃濉逼陂g，林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》大篇幅連續(xù)專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越高，全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。

第四，各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神，大力實(shí)施強(qiáng)林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號(hào)文要求“從20xx年至20，市財(cái)政在2007年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增20%，各縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元，以后每年遞增20%”，為加快我市“十一五”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財(cái)政在經(jīng)濟(jì)緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開(kāi)展林業(yè)體制改革，對(duì)林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》(河委發(fā)[20xx]15號(hào))規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開(kāi)始每年安排100萬(wàn)元封山育林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加，用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲(chóng)害防治、林業(yè)科技推廣、護(hù)林員培訓(xùn)等費(fèi)用”。20xx年，國(guó)家、省投入我市市林業(yè)資金達(dá)4.1億元，創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高，有力保障了我市重點(diǎn)生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議，這是我縣在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是全縣深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)。會(huì)議的主要任務(wù)是：積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和十分嚴(yán)峻的財(cái)政收支形勢(shì)，切實(shí)抓好“增收”和“節(jié)支”兩大工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“迎難而上、加快發(fā)展”提供切實(shí)有效的財(cái)力支持。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步擴(kuò)大和加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)和壓力進(jìn)一步加大，目前危機(jī)尚未見(jiàn)到谷底，經(jīng)濟(jì)前景依然黯淡，何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)仍然難以預(yù)見(jiàn)。我縣作為以資源開(kāi)發(fā)型和投資拉動(dòng)型為主的經(jīng)濟(jì)，受到的影響從去年下半年起就開(kāi)始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：鉛鋅、磷礦價(jià)格大幅下跌后回升緩慢，銷售市場(chǎng)疲軟，直接影響我縣經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)、企業(yè)收入和財(cái)稅收入；部分企業(yè)受外部環(huán)境的影響融資困難，投資的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工不足或進(jìn)展緩慢，投資拉動(dòng)有所減弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也較為困難；由于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、未來(lái)收入減少的強(qiáng)烈預(yù)期，城鄉(xiāng)居民存在較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄傾向，消費(fèi)需求普遍不足（20末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額10.68億元，同比增長(zhǎng)15.8%，各項(xiàng)貸款余額1.92億元，同比下降43.6%。這個(gè)數(shù)據(jù)請(qǐng)我們的金融機(jī)構(gòu)也要好好地研究一下，在我們雷波收儲(chǔ)的錢，不在我們雷波投資，拿到外地去了，90%的都拿走了，這個(gè)數(shù)額是非常巨大的，實(shí)際上是拿我們的血去輸給其他地方，請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)好好地研究一下，在有些政策上你們也要向你們的上級(jí)反映，作為雷波的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該千方百計(jì)為促進(jìn)雷波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，你在雷波收儲(chǔ)的錢投在雷波，也是你應(yīng)該做的一件事情）；返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，大多數(shù)不能在縣內(nèi)解決就業(yè)安置崗位，農(nóng)民群眾增收也十分困難。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩必然反映到財(cái)稅收入上來(lái)，去年通過(guò)方方面面的努力，全縣最終實(shí)現(xiàn)了本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入10942萬(wàn)元（扣除溪洛渡稅收州級(jí)分成1861萬(wàn)元后本級(jí)實(shí)際收入為9081萬(wàn)元），今年州上下達(dá)給我們的任務(wù)是扣除溪洛渡稅收州級(jí)分成后1億元的本級(jí)一般預(yù)算收入，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)稅部門分析預(yù)測(cè)了今年的收入情況，由于我縣工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，尚未形成產(chǎn)能發(fā)揮效益，穩(wěn)定的稅收性收入很少，算去算來(lái)比較可靠的本級(jí)一般預(yù)算收入只有7300萬(wàn)，這就是說(shuō)完成州上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)還有2700萬(wàn)的資金缺口。在這樣十分嚴(yán)峻的財(cái)稅收入形勢(shì)下，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又恰好正處于新一輪發(fā)展期，基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生和各項(xiàng)事業(yè)又需要大量的財(cái)政投入，需要財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，對(duì)于“吃飯財(cái)政”的壓力很大；公務(wù)員津補(bǔ)貼從今年元月起開(kāi)始進(jìn)入工資計(jì)發(fā)，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策新增投資也需要配套投入，在財(cái)稅收入減少的同時(shí)，法定或硬性的財(cái)政支出增大，財(cái)政收支矛盾巨大。財(cái)稅工作既是經(jīng)濟(jì)工作成果的反映，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性工作，面對(duì)稅收性收入減少、支出壓力增大、收支矛盾十分突出的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，縣委、縣政府確定了今年財(cái)政收支的原則：即收入堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收的原則安排預(yù)算收入；支出堅(jiān)持量入為出、收支平衡、增強(qiáng)預(yù)算剛性、加強(qiáng)監(jiān)督審查、有保有壓、不搞資金置換的原則，重點(diǎn)保證工資性支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出、民生工程支出，并壓縮公務(wù)性支出的要求安排預(yù)算。支出首先要保吃飯，我們總的支出是3億零幾百萬(wàn)，工資性支出就達(dá)到2.2億，其余的支出只有8000萬(wàn)，里面包括了正常的行政經(jīng)費(fèi)，以及每年都要支出的`一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扣出了以后，可供我們安排的財(cái)力是非常小的。按照這個(gè)財(cái)政收支原則，我們一方面要千方百計(jì)保持前階段良好的發(fā)展勢(shì)頭，努力推動(dòng)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源，同時(shí)堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅(jiān)決收上來(lái)；另一方面，要通過(guò)堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，開(kāi)源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開(kāi)支，把有限的財(cái)力用在刀刃上，用在最需要的地方，發(fā)揮財(cái)政資金的保障性作用和杠桿作用，為“迎難而上、加快發(fā)展”提供可靠的財(cái)力支撐。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，全縣上下要統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，既突出重點(diǎn)，牽準(zhǔn)“牛鼻子”，又統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，善于生財(cái)聚財(cái)，精于理財(cái)用財(cái)，千方百計(jì)增收創(chuàng)收，厲行節(jié)約節(jié)支減支，以增收節(jié)支來(lái)度過(guò)當(dāng)前難關(guān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)收。

今年州委州政府提出了財(cái)政增收要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)14%的基本目標(biāo)和增長(zhǎng)18%的奮斗目標(biāo)，在當(dāng)前形勢(shì)下要完成這個(gè)增收目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，剛才也通報(bào)了全縣一季度僅完成了1400余萬(wàn)元的財(cái)稅收入，差距很大，按全年一個(gè)億來(lái)分?jǐn)傄粋€(gè)季度至少應(yīng)該完成2500萬(wàn)元。這不僅是一項(xiàng)政治任務(wù)，同時(shí)也是在全縣財(cái)政硬性和剛性支出增大的情況下，保工資、保民生、保重點(diǎn)建設(shè)的需要，也只有完成了這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，才能夠維持全縣的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。在當(dāng)前財(cái)政已“嚴(yán)重貧血”，而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展又急需“輸血”的情況下，我們必須切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，想方設(shè)法開(kāi)辟新的財(cái)路，不斷擴(kuò)大新的財(cái)力增量，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)。

（一）多措并舉，努力挖掘增收潛力。目前，全縣雖然增收存在困難，但也還存在著一定的增收空間，我們必須采取以下措施挖掘增收潛力，努力實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)收。一是重點(diǎn)加強(qiáng)礦業(yè)稅費(fèi)的征管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三個(gè)礦產(chǎn)品檢查站的管理，縣國(guó)土局、國(guó)稅局、地稅局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽派人員，巡回輪流駐點(diǎn)三個(gè)礦產(chǎn)品檢查站值班檢查，每月輪換一次值班地點(diǎn)，準(zhǔn)確詳細(xì)登記過(guò)站運(yùn)礦車輛的企業(yè)名稱、車牌、礦種、品位、噸位等相關(guān)情況，為相關(guān)部門計(jì)征稅費(fèi)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的依據(jù)，堅(jiān)決防止稅收收入跑、冒、滴、漏，做到礦業(yè)稅費(fèi)的應(yīng)收盡收和及時(shí)足額入庫(kù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)稅費(fèi)征管的督查，負(fù)責(zé)抽查、巡查、督查礦業(yè)稅費(fèi)征管相關(guān)工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極調(diào)研思考并推進(jìn)礦產(chǎn)品檢查站的電子監(jiān)控建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)控手段，嚴(yán)查細(xì)管、防偷堵漏?，F(xiàn)在礦產(chǎn)品的稅收問(wèn)題，我們的相關(guān)部門要理直氣壯地給礦產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)講清楚：你到雷波來(lái)開(kāi)發(fā)資源，依法納稅是你應(yīng)該盡的最基本的義務(wù)，我們還沒(méi)有讓你交納其他的錢，我們現(xiàn)在出讓的這部分礦權(quán)有很多都不是采取拍賣方式出讓的，有的是行政配置的方式出讓的，你更有義務(wù)按照國(guó)家的政策足額的交納稅費(fèi)，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，既然你在這個(gè)地方開(kāi)采，還要我們的部門為你服務(wù)，這個(gè)形成的稅費(fèi)你都不交，我們拿你這個(gè)企業(yè)來(lái)做什么？這個(gè)觀點(diǎn)大家一定要一如既往地向他們灌輸才行，不要一來(lái)就說(shuō)我來(lái)搞資源開(kāi)發(fā)，要拉動(dòng)你們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，你該交的稅收你都不交這咋行？這個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重，現(xiàn)在還反映了這樣一個(gè)現(xiàn)狀：有的企業(yè)給我們的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)時(shí)說(shuō)他們的磷礦價(jià)格只有80元/噸，他就只申報(bào)他銷售價(jià)的一半，那么還有一半到哪里去了？雖然沒(méi)有成立，但說(shuō)明他們?cè)谙朕k法、做手腳了，我們的稅務(wù)部門還要加強(qiáng)這方面的工作力度，摸清核準(zhǔn)當(dāng)前的實(shí)際銷售價(jià)格，制定好我們的征稅價(jià)格。二是嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅標(biāo)準(zhǔn)，做好征收管理工作促進(jìn)增收。三是開(kāi)征公務(wù)員實(shí)施津補(bǔ)貼后的個(gè)人所得稅。凡涉及行政事業(yè)收費(fèi)的單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取項(xiàng)目，按收支兩條線及時(shí)解繳入庫(kù)。四是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房、單位集資建房“兩房”建設(shè)工作，做好土地文章，變“地板”為“銅板”，用財(cái)政既不出錢又增加稅收的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。五是在非稅收入上積極想辦法，相關(guān)部門要搞好礦權(quán)設(shè)置，做好礦權(quán)出讓的相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)拍賣2宗礦權(quán)，強(qiáng)化非稅收入的入庫(kù)。六是要積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的稅收征管。流通環(huán)節(jié)的稅收征管，我們現(xiàn)在花了那么大的力氣、那么多的資金，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么馬湖周邊也好、縣城也好，涉及我們個(gè)體老板的生意是越做越大，不說(shuō)增加我們好多稅源，那么在稅費(fèi)公平上我們也應(yīng)該做到的。那么在流通環(huán)節(jié)上、服務(wù)業(yè)的稅收上就應(yīng)該體現(xiàn)增長(zhǎng)才行，如果在這種情況下反而下降的話，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)就要好好地研究。

（二）量化考核，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。按照20全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，縣上決定對(duì)財(cái)稅部門（縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局）實(shí)行目標(biāo)考核。目標(biāo)考核分基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)為本級(jí)一般預(yù)算收入基本目標(biāo)1億元，奮斗目標(biāo)1.1億元。按照基本目標(biāo)分解，國(guó)稅部門600萬(wàn)元，地稅部門7300萬(wàn)元，財(cái)政部門2100萬(wàn)元。按照奮斗目標(biāo)分解，國(guó)稅部門700萬(wàn)元，地稅部門7800萬(wàn)元，財(cái)政部門2500萬(wàn)元。在整個(gè)財(cái)政收入上面只給三個(gè)部門簽訂了責(zé)任書，但財(cái)稅增收事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)各部門的切身利益，只有我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們的各個(gè)項(xiàng)目順利完成了，財(cái)政收入的增長(zhǎng)才有可能，只有財(cái)稅收入真正壯大了，大家的日子才會(huì)越來(lái)越好過(guò)，所以實(shí)現(xiàn)增收是全縣各級(jí)各部門的共同職責(zé)，全縣上下都要一起努力，有些部門不直接創(chuàng)造財(cái)政收入，但如果你能夠用很少的資金把項(xiàng)目、工作做好，也是對(duì)財(cái)政的支持，也間接支持財(cái)政的增收。在增收創(chuàng)收方面，要把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù)，做到“抱西瓜盯死抓牢，撿芝麻不怕彎腰”，“抱西瓜”就是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收征管，完善和健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，提高控管能力，務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。“撿芝麻”就是對(duì)應(yīng)繳納稅費(fèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶全部進(jìn)行稅務(wù)登記，納入稅控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格依法進(jìn)行征稅，杜絕漏征漏管。在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，更要著眼發(fā)展，不竭澤而漁，不殺雞取卵，善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬，杜絕不切實(shí)際的虛假收入和短期行為。

（三）抓好項(xiàng)目，積極培植支柱稅源。經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源興旺。從根本上說(shuō)，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，效益提高了，稅收才能不斷增加，財(cái)源才能不斷擴(kuò)大。就我縣的實(shí)際來(lái)講，資源開(kāi)發(fā)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是財(cái)政增收的主要渠道，抓住這些項(xiàng)目就是抓住了財(cái)源，就是抓住了發(fā)展抓住了后勁，支持這些項(xiàng)目建設(shè)，就是培育支柱財(cái)源，因此要想方設(shè)法抓機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目，熱火朝天干項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施工作，真正把一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)大的項(xiàng)目抓上去。洋豐集團(tuán)要確保今年11月底試車，順河鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)開(kāi)工建設(shè)涉及到3個(gè)企業(yè)（施可豐、新都化工、瑞豐），要上兩個(gè)黃磷項(xiàng)目和一個(gè)磷銨項(xiàng)目，也要加快工作，早日動(dòng)工建設(shè)。中小水電站今年要爭(zhēng)取投產(chǎn)4個(gè)電站，電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)在初步打算是力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)到西蘇角的220kv、到西寧的110kv、到順河鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)的110kv三條輸變電線路項(xiàng)目，同時(shí)還有很多與工業(yè)配套的項(xiàng)目，溪洛渡庫(kù)區(qū)s307線和6個(gè)集鎮(zhèn)的還建，力爭(zhēng)先期啟動(dòng)巖腳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的還建。今年的工作任務(wù)非常繁重，如果這些項(xiàng)目都做好了，20要實(shí)現(xiàn)翻一翻的目標(biāo)就沒(méi)問(wèn)題了，今年要實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政一般收入1個(gè)億的目標(biāo)也才有可能，也就有了穩(wěn)定的支柱稅收來(lái)源。

三、厲行節(jié)約，節(jié)支減支度過(guò)當(dāng)前難關(guān)。

財(cái)政工作濃縮起來(lái)可以說(shuō)是一收一支，但決不是簡(jiǎn)單的收收支支，大有文章可作。做大“蛋糕”不容易，切好“蛋糕”同樣不容易。近年來(lái)，我縣財(cái)政收入保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，一般預(yù)算收入突破了億元，各級(jí)各部門認(rèn)為財(cái)政形勢(shì)一片大好，支出要求也隨之“水漲船高”，實(shí)際上由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體上還比較落后，人均財(cái)力水平還很低下，財(cái)政仍然十分困難，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，財(cái)政供給與各方面的需求仍有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是敞開(kāi)口子花錢的時(shí)候。我粗略地算了一下，按照我們過(guò)緊日子的指導(dǎo)思想來(lái)端我們的財(cái)政盤子，年按現(xiàn)有的物價(jià)水平，本級(jí)財(cái)政收入還要1個(gè)億，如果本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到1個(gè)億，日子才算過(guò)得去，如果不是這樣，這個(gè)日子是過(guò)不了的，因此，各部門要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的財(cái)力用到最急需、最有效、最重要的地方。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要“理財(cái)有方”，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢，盡可能地節(jié)支減支，切好當(dāng)前還很小的這塊“蛋糕”。

（一）強(qiáng)化管理，切實(shí)降低行政成本。今年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家和省州都已先后下發(fā)了關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出的通知，對(duì)厲行節(jié)約大力壓縮行政性成本支出作出了明確的規(guī)定，為了貫徹落實(shí)好國(guó)家和省州文件精神，縣委、縣政府研究決定，采取以下措施來(lái)壓縮和降低我縣的行政成本性支出：一是按照省州文件要求，在年預(yù)算的基礎(chǔ)上按規(guī)定壓縮日常公用經(jīng)費(fèi)10%，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)支出，壓縮會(huì)議、培訓(xùn)、接待等經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格從儉節(jié)約的辦會(huì)原則，進(jìn)一步精減會(huì)議，盡力縮短會(huì)議時(shí)間、精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容，提倡開(kāi)短會(huì)、整合在一起開(kāi)會(huì)。除縣委、縣政府召開(kāi)的大會(huì)外，其余各部門各行業(yè)各系統(tǒng)召開(kāi)的會(huì)議，由各部門自行解決，縣財(cái)政不再追加會(huì)議經(jīng)費(fèi)，這里縣委、縣政府已為大家作了榜樣，昨天下午開(kāi)了兩個(gè)會(huì)，今天上午也將開(kāi)三個(gè)會(huì)，其目的就是盡量壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。三是在公務(wù)接待方面，從今年起省州行業(yè)檢查和工作調(diào)研接待費(fèi)用，除副州級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的由縣財(cái)政解決外，其余的由對(duì)口部門自行解決；省州多部門聯(lián)合檢查的接待費(fèi)用由牽頭部門解決或相關(guān)部門共同解決；縣市單項(xiàng)工作交流考察或省內(nèi)外相關(guān)行業(yè)團(tuán)體工作考察的接待費(fèi)用由相關(guān)對(duì)口部門解決，（這里還有一個(gè)接待標(biāo)準(zhǔn)也要嚴(yán)格控制，特別是在煙酒的檔次上要控制，參加接待陪客的人數(shù)也要壓縮，各級(jí)各部門都要按這些原則來(lái)搞好接待，接待上我們熱熱情情的、大大方方的，但是不一定要在吃了多少錢、喝了多少酒上來(lái)體現(xiàn)，要在其他方式上來(lái)體現(xiàn)我們的好客）。四是縣級(jí)財(cái)政今年不再安排公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，車管辦停止審批公務(wù)用車新增指標(biāo)，對(duì)去年已納入安排但由于汶川地震后而停止購(gòu)置車輛的單位進(jìn)行了調(diào)減。暫停審批黨政機(jī)關(guān)用財(cái)政資金修建樓堂管所，暫停各部門的信息化建設(shè)項(xiàng)目。五是財(cái)政供養(yǎng)的車輛嚴(yán)格按車輛指標(biāo)核定公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不安排車輛維護(hù)費(fèi)用。六是縣上決定實(shí)施的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制支出范圍和規(guī)模，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，照?qǐng)D施工，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。七是強(qiáng)化內(nèi)部控制，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨聘人員管理，及時(shí)清退不合理用工，堅(jiān)決查退單位“吃空響”人員。八是以節(jié)油節(jié)電節(jié)水為重點(diǎn)，壓縮機(jī)關(guān)能源消耗支出，加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格按照里程核定用油，控制車輛維護(hù)費(fèi)用，盡量降低行政運(yùn)行成本。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于厲行節(jié)約的這八條措施，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，精打細(xì)算，避免損失浪費(fèi)，要時(shí)刻想到我們還是貧困地區(qū)，干工作、辦事情、搞接待、抓建設(shè)，時(shí)刻不忘花小錢辦大事、少花錢多辦事、花了錢辦好事，大力壓縮行政成本性支出。

（二）強(qiáng)化預(yù)算，嚴(yán)格控制財(cái)政支出。2009年的部門預(yù)算目前已編制完成，并報(bào)送縣人大常委會(huì)審定。2009部門預(yù)算的總財(cái)力為30553萬(wàn)元，其中：本級(jí)收入10000萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助20568萬(wàn)元，專項(xiàng)上解支出15萬(wàn)元。按照“量入為出、收支平衡、有保有壓、擇優(yōu)從緊”的原則，本年總支出30553萬(wàn)元，其構(gòu)成是：人員支出安排21522萬(wàn)元，其中：人員支出13019萬(wàn)元（含基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等），對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出8503萬(wàn)元（含離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、各類人員生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獨(dú)生子獎(jiǎng)勵(lì)金、津貼補(bǔ)貼等）；公用支出2578萬(wàn)元（按照省州文件精神，對(duì)所有預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)一律壓縮10%，含辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、工會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)等）；專項(xiàng)支出6453萬(wàn)元，其中：經(jīng)常性專項(xiàng)支出4402萬(wàn)元，一次性專項(xiàng)支出2051萬(wàn)元。這個(gè)部門預(yù)算的編制結(jié)合了當(dāng)前財(cái)政收入狀況，兼顧了各方面需求，支出的重點(diǎn)是保工資性支出包括津補(bǔ)貼發(fā)放，保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出，?！鞍舜竺裆惫こ讨С?，停止部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金由財(cái)政置換工作經(jīng)費(fèi)，大幅度壓縮非重點(diǎn)項(xiàng)目資金和配套資金，壓縮公務(wù)性支出，壓縮對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大的支出。預(yù)算中對(duì)各類支出都進(jìn)行了控制和壓縮，如今年的縣長(zhǎng)基金由原來(lái)的500萬(wàn)壓縮到了現(xiàn)在的200萬(wàn)，預(yù)備金也由306萬(wàn)（可用財(cái)力的百分之一）壓縮到了現(xiàn)在的200萬(wàn)。從這個(gè)數(shù)字能夠看出來(lái)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)能夠簽字出來(lái)的資金都已經(jīng)壓縮到了最低程度，而且從最近安排的項(xiàng)目來(lái)看，這200萬(wàn)基本上已經(jīng)結(jié)束了，再找我們分管縣長(zhǎng)簽字可能就已經(jīng)有問(wèn)題了。但是控制和壓縮支出并不是停止支出，而是要將有限的資金用在“刀刃”上，目的在于進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，妥善調(diào)度資金，真正做到該保的一定保，該控的一定控，該壓的一定壓，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。部門預(yù)算已經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算剛性，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，除政策性增支和突發(fā)性因素外，一律不再追加新的支出項(xiàng)目，控制追加經(jīng)費(fèi)，杜絕做一件事打一次報(bào)告的現(xiàn)象，努力控制一般性支出增長(zhǎng)，力求各項(xiàng)支出不超年初預(yù)算。這個(gè)預(yù)算是平衡預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政是不允許赤字預(yù)算的，《預(yù)算法》規(guī)定必須平衡，縣人大常委會(huì)那里也不會(huì)通過(guò)赤字預(yù)算，所以預(yù)算安排只能按平衡財(cái)政預(yù)算來(lái)安排。在這樣的情況下，也還得把我們的事情辦好，把全縣的發(fā)展抓好，有很多事項(xiàng)是必須干或者是已經(jīng)干了的，但沒(méi)有辦法放在平衡財(cái)政預(yù)算里安排，因此，對(duì)于預(yù)算沒(méi)有列入的項(xiàng)目，我們確定了一個(gè)原則，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議正式研究批準(zhǔn)的項(xiàng)目仍然按原計(jì)劃實(shí)施，現(xiàn)在必須執(zhí)行的項(xiàng)目，財(cái)政上統(tǒng)一進(jìn)行一次篩選，篩選后縣上再研究一次，能夠砍的全部砍掉，實(shí)在不能砍的盡可能推遲實(shí)施，不能推遲實(shí)施的分步實(shí)施，對(duì)不能解決的項(xiàng)目明確告知單位不再實(shí)施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)政資金效益。近年來(lái)，我縣財(cái)政審計(jì)部門在強(qiáng)化監(jiān)管方面做了很多工作，但審計(jì)年年審，問(wèn)題年年有，“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的現(xiàn)象仍然一定程度地存在，必須引起我們的高度重視。3月初，我們?cè)诙吮P子時(shí)始終端不下去，各個(gè)部門報(bào)上來(lái)的所需經(jīng)費(fèi)是1億多，但是有些部門的專項(xiàng)資金又存在很多的問(wèn)題，因此，縣上組織財(cái)政、審計(jì)等部門組成6個(gè)工作組，對(duì)－縣級(jí)各部門財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，作為我們這次2009年部門預(yù)算中安排本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出的依據(jù)，作為2009年是否繼續(xù)安排或減少甚至取消項(xiàng)目和資金的重要依據(jù)。這次績(jī)效評(píng)價(jià)暴露出了很多問(wèn)題，六個(gè)調(diào)查組到各部門去調(diào)查后也發(fā)現(xiàn)，縣上下達(dá)的專項(xiàng)資金，很多都沒(méi)有用在專項(xiàng)上，拿去后就用在招待費(fèi)、車輛費(fèi)用等上面，有的甚至占了一半以上，這次凡是這樣列了的全部壓減下去了。（這里面有幾個(gè)問(wèn)題需要我們引起高度的重視：一是有很多的項(xiàng)目可做可不做，我們的各部門就拿著尚方寶劍來(lái)給我們說(shuō)，這個(gè)要考核，要對(duì)縣委、縣政府兩個(gè)一把手進(jìn)行考核，還要扣我們雷波好多錢，我們的很多部門、很多項(xiàng)目是不是需要這樣做，大家好好地研究一下，結(jié)合我們雷波的一些實(shí)際，我們要為老百姓辦好事、辦實(shí)事，我歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，好事要辦好，實(shí)事要辦實(shí)，如果盡做些面子工程，那么這些專項(xiàng)資金、項(xiàng)目我們就沒(méi)有辦法實(shí)施，各部門也要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，你們好好地去研究和把握，不要上面一說(shuō)到什么事情，就拿著雞毛當(dāng)令箭。二是在這個(gè)問(wèn)題上，我們的很多部門認(rèn)為要來(lái)的錢就是我的了，我想怎么用就怎么用，針對(duì)這些問(wèn)題，請(qǐng)把檢查的結(jié)果、原始依據(jù)送給各位分管縣長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)先找這些部門一把手談話，請(qǐng)財(cái)政、監(jiān)察兩家通知相關(guān)單位的會(huì)計(jì)談話，究竟是怎么回事？檢查出來(lái)的很多專項(xiàng)資金不該拿去吃喝玩樂(lè)的，結(jié)果拿了一半去吃喝玩樂(lè)，這里說(shuō)的63%是總體上的一個(gè)數(shù)據(jù)，據(jù)說(shuō)有的項(xiàng)目是大部分拿去干其他事情了，這個(gè)問(wèn)題非常嚴(yán)重，這種現(xiàn)象如果不加以制止，我們一方面在努力掙錢，另一方面錢卻被一些部門拿去糟蹋完了。專款專用究竟怎么專？早就講清楚了還找這些借口來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有把賬做好，就是你會(huì)計(jì)的失職，你還有什么借口好說(shuō)？現(xiàn)在關(guān)鍵的是下來(lái)后要把檢查的結(jié)果、成果運(yùn)用好，已經(jīng)運(yùn)用到我們今年的專項(xiàng)資金安排上了，還要將這些成果用到其他監(jiān)督檢查上去）。結(jié)合評(píng)價(jià)工作，財(cái)政部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行梳理和歸類，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，提高各級(jí)各部門理財(cái)業(yè)務(wù)能力。要在健全監(jiān)管體系上下功夫，整合財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督資源，形成有效的監(jiān)督合力，著力構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督、投資評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)三位一體的事前審核、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的大監(jiān)督平臺(tái)，真正做到財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里。要以專項(xiàng)資金監(jiān)管為重點(diǎn)，加大對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的處理處罰和信息披露力度，加強(qiáng)涉農(nóng)惠民、國(guó)債、政府投資性項(xiàng)目等專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格把好資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問(wèn)效關(guān)，提高資金使用效益。

同志們，雷波今年要過(guò)難關(guān)，明年還要過(guò)難關(guān)，這兩年堅(jiān)持過(guò)去了，等到我們的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)了，形勢(shì)就會(huì)越來(lái)越好，而且是非常地好。因此，做好增收節(jié)支工作，任務(wù)艱巨，意義重大。非常時(shí)期要有非常之舉，關(guān)鍵時(shí)期要超常努力，希望各級(jí)各部門共同努力，共克時(shí)艱，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

一是大力推廣秸稈青貯技術(shù)，通過(guò)行政發(fā)動(dòng)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)，全區(qū)青貯秸稈達(dá)到3.8萬(wàn)噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料；二是大力推廣無(wú)公害畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)嚴(yán)格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無(wú)公害畜產(chǎn)品，滿足群眾對(duì)綠色肉食品的需求；三是推廣動(dòng)物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)了畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整。

發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，積極扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局的畜牧專家、農(nóng)校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動(dòng)了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量。

以杜洛克為終端父本，推廣的內(nèi)、外三元雜交豬占全區(qū)生豬飼養(yǎng)量的80%；黃牛改良共凍配黃牛3.4萬(wàn)頭，改良覆蓋率達(dá)100%；波爾山羊改良，共輸配母羊8萬(wàn)只，改良覆蓋率達(dá)到80%。

6、打好防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三是常規(guī)免疫工作。對(duì)豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實(shí)行春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)欄補(bǔ)免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標(biāo)識(shí)牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬(wàn)條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開(kāi)展。

7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全。

一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是改革了檢疫工作方式，由過(guò)去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬(wàn)頭、牛1.2萬(wàn)頭、羊3.7萬(wàn)頭、禽12萬(wàn)羽、肉食品180萬(wàn)公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強(qiáng)了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營(yíng)病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開(kāi)展獸藥醫(yī)政管理，結(jié)合獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。

六是實(shí)施種畜禽管理，對(duì)全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點(diǎn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場(chǎng)。

七是開(kāi)展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關(guān)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，把好生產(chǎn)關(guān)，進(jìn)行肉食品市場(chǎng)的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測(cè)，把好入口關(guān)。

8、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。

局屬農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題多、職工生活困難，為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，化解不穩(wěn)定因素；其次做好職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和最低生活保障工作，場(chǎng)方設(shè)法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對(duì)符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難；第三，幫助場(chǎng)方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)扭虧增盈；第四，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，減輕農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

我們今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全市物價(jià)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作精神，回顧總結(jié)20的工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員大家統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)重干，合力攻堅(jiān)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面根據(jù)局班子研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、年工作回顧。

2005年，我們緊緊圍繞全縣工作大局，以清費(fèi)治亂減負(fù)為重點(diǎn)，積極搞好價(jià)格服務(wù)；以切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)為宗旨，認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查工作；以創(chuàng)建公平有序的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境為目的，著力開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格秩序整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，有效克服了工作中的各種困難，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、價(jià)格收費(fèi)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。上級(jí)下發(fā)的價(jià)費(fèi)文件全部得到落實(shí)，年度收費(fèi)審驗(yàn)工作圓滿結(jié)束，價(jià)費(fèi)公示順利通過(guò)市物價(jià)局的檢查驗(yàn)收。一是開(kāi)展了收費(fèi)年度審驗(yàn)工作，共審驗(yàn)25個(gè)系統(tǒng)458個(gè)單位，審驗(yàn)收費(fèi)總額17454.8萬(wàn)元，變更《收費(fèi)許可證》93本，取消不合理收費(fèi)12項(xiàng)，降低標(biāo)準(zhǔn)46個(gè)，使各項(xiàng)收費(fèi)政策在我縣得到很好地落實(shí)；二是對(duì)本局以往批復(fù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，重新核定，取消了計(jì)生委新婚夫婦培訓(xùn)收費(fèi)，規(guī)范了房產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi)、抵押登記服務(wù)費(fèi)等4個(gè)項(xiàng)目；三是結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)城區(qū)自來(lái)水價(jià)格、非上網(wǎng)電價(jià)、熱汽價(jià)格等進(jìn)行了適度調(diào)整，并在自來(lái)水價(jià)格調(diào)整時(shí)，組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，取得了很好的效果。

2、價(jià)格監(jiān)督檢查工作成績(jī)突出。全年共檢查單位569個(gè)，市場(chǎng)門店1980多家，查出違價(jià)金額484.5萬(wàn)元，退還群眾139.6萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)款112.2萬(wàn)元。歸納起來(lái)，主要分三個(gè)方面：一是專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)上級(jí)安排，開(kāi)展了涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格、以及環(huán)保、金融、郵政、公安、交通等行業(yè)的收費(fèi)檢查。共檢查全縣20個(gè)系統(tǒng)463個(gè)單位，查出違價(jià)金額460多萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)款74.6萬(wàn)元；二是市場(chǎng)檢查工作，主要對(duì)農(nóng)資、化肥、種子等涉及農(nóng)民切身利益的重要商品價(jià)格，以及國(guó)家定價(jià)的藥品的零售價(jià)格進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)副食、服裝、家電等行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。全年共糾正不正當(dāng)價(jià)格行為1260余起，發(fā)放標(biāo)價(jià)簽4萬(wàn)多張，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰收繳罰沒(méi)款28萬(wàn)元；三是價(jià)格舉報(bào)工作。全年共解答群眾咨詢476次，受理舉報(bào)56起，以調(diào)查核實(shí)立案查處38起，查出違價(jià)金額24.5萬(wàn)元，退還群眾18.6萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)款11萬(wàn)元。

3、價(jià)格認(rèn)證服務(wù)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作效果明顯。在價(jià)格認(rèn)證方面，積極主動(dòng)服務(wù)司法部門、豐源信用社清收工作，研究制定了工效掛鉤責(zé)任制，動(dòng)員同志們走出辦公室，主動(dòng)上門聯(lián)系業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，全年共辦理各類評(píng)估案件538宗，標(biāo)的額1826.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)27萬(wàn)元。在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收上，我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重與代征單位溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)拓寬新的征收渠道，在行政事業(yè)單位開(kāi)展了此項(xiàng)工作，全年實(shí)現(xiàn)基金征收入庫(kù)近30萬(wàn)元?；A(chǔ)工作扎實(shí)有效。精神文明建設(shè)工作深入開(kāi)展，局機(jī)關(guān)獲得“市級(jí)文明單位”稱號(hào)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)圓滿結(jié)束，順利通過(guò)縣委檢查驗(yàn)收，使廣大黨員干部受到了深刻的思想教育，局黨總支被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作圓滿完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、催報(bào)現(xiàn)象；財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了全年收支平衡；計(jì)生、檔案、綜合治理、信息調(diào)研等工作圓滿完成工作任務(wù)，全年沒(méi)有出現(xiàn)任何違反計(jì)劃生育、綜合治理的案事件。

有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成得好，我們才有資本和實(shí)力辦大事，解決工作中的種種困難，才能改善同志們的辦公條件，提高大家的福利待遇，大家才能更好地干工作。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別部位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成不夠理想；二是隊(duì)伍建設(shè)上，規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，尤其是局機(jī)關(guān)上班紀(jì)律執(zhí)行較差；三是在政策上把握得還不夠準(zhǔn)，價(jià)費(fèi)審批上有一定的不足之處；四是價(jià)格執(zhí)法環(huán)境仍不寬松，檢查難、處理難的問(wèn)題仍然比較突出。這些都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。二、認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，全面做好20的各項(xiàng)工作。

今年是“十一五”的開(kāi)局之年，也是鎮(zhèn)平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向全面增效提速新階段的起始之年，做好今年的物價(jià)工作，對(duì)于保持全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此，我們必須正確分析當(dāng)前的形勢(shì)，科學(xué)把握趨勢(shì)，才能保證全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。從有利的方面看，一是國(guó)家出臺(tái)了一系列價(jià)格調(diào)控措施，對(duì)今年的工作安排早，內(nèi)容多，使我們開(kāi)展工作有方向，有活可干；二是我們具有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了組織保證；三是近幾年我們經(jīng)過(guò)積極探索，形成了一整套完善的工作機(jī)制，規(guī)章制度和目標(biāo)管理辦法，為完成全年的任務(wù)提供了有力的保障。同時(shí)，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一是隨著行政許可法等法律法規(guī)的實(shí)施以及群眾法律意識(shí)的不斷提高，給我們的工作提出了更高的要求，我們必須依法謹(jǐn)慎從事，決不可執(zhí)法犯法。二是我們?nèi)藛T多，底子薄，辦公條件差，費(fèi)用開(kāi)支大，保障能力不強(qiáng)；三是隨著國(guó)家法律法規(guī)日趨完善，各收費(fèi)單位的行為也日漸規(guī)范，例如中小學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”等，亂收費(fèi)行為越來(lái)越少，越來(lái)越隱蔽，給我們的工作開(kāi)展以及經(jīng)濟(jì)收入造成一定的影響。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

全面開(kāi)展瘦肉精等違禁藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大飼料及添加劑、獸藥及生物制品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，查處違法經(jīng)營(yíng)及假冒偽劣生產(chǎn)投入品，確保生產(chǎn)投入品安全。加大市場(chǎng)肉食品的檢疫力度，對(duì)無(wú)檢疫證明、證物不符及其他不符合動(dòng)物防疫規(guī)定的動(dòng)物及其產(chǎn)品，依法實(shí)施補(bǔ)檢，檢疫不合格的進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀。嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)加工經(jīng)營(yíng)病死或死因不明畜禽的行為，確保畜產(chǎn)品安全。

7、以依法治牧為重點(diǎn)，提高畜牧工作者的工作能力和水平。

畜牧系統(tǒng)的干部職工要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，廣大黨員要積極參加保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政的能力和水平。執(zhí)法人員要加強(qiáng)畜牧“一法三條例”及行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和檢疫技術(shù)水平，達(dá)到國(guó)家法律和檢疫規(guī)程規(guī)定的要求。更要遵守職工道德，勤政廉政，真正做到公正執(zhí)法，讓人民放心，文明執(zhí)法，讓人民滿意。

同志們xx年的工作目標(biāo)和總體思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展的新局面，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

最后祝大家身體健康、工作順利！

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局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的******及全國(guó)、全省稅務(wù)工作會(huì)議和***、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年稅收工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，謀劃今后一段時(shí)期的工作思路，安排部署2022年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全市稅務(wù)系統(tǒng)干部職工“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”，全力開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。下面，根據(jù)市局黨委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、聚勢(shì)謀遠(yuǎn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，2021年稅收工作取得顯著成效。

2021年，xx稅務(wù)部門堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聚勢(shì)謀遠(yuǎn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，為高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。

一年來(lái)，我們學(xué)黨史、開(kāi)新局，黨建工作在互融共促中領(lǐng)航發(fā)展。牢記“稅務(wù)姓黨”政治定位，把黨建作為開(kāi)啟各項(xiàng)稅收工作的“萬(wàn)能鑰匙”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院決策部署，全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務(wù)機(jī)關(guān)。2021年市局被授予全市首批“xx先進(jìn)單位”。一是堅(jiān)持管黨治黨，壓實(shí)責(zé)任。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職”的理念，制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任正面清單和負(fù)面清單》，主動(dòng)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，查找并整改各類問(wèn)題4大類xx個(gè)，持續(xù)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。二是堅(jiān)持理論武裝，以史勵(lì)行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，建立黨委“領(lǐng)學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)“講學(xué)”、青年“研學(xué)”等機(jī)制，全年累計(jì)組織開(kāi)展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務(wù)”xx次。三是堅(jiān)持規(guī)范提質(zhì)，領(lǐng)航發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)方案”，配齊配強(qiáng)黨支部書記、黨務(wù)干部隊(duì)伍，推廣應(yīng)用“6531”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，全市稅務(wù)系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，5個(gè)支部被表彰為“xx市先進(jìn)基層黨組織”。深化政治巡察，構(gòu)建“4＋1”巡察整改督促機(jī)制，提前1年實(shí)現(xiàn)十九大屆期巡察全覆蓋。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，成立黨員疫情聯(lián)防聯(lián)控志愿服務(wù)隊(duì)，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現(xiàn)了稅務(wù)擔(dān)當(dāng)。持續(xù)服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，選派9人擔(dān)任“第一書記”、2人擔(dān)任“鄉(xiāng)村服務(wù)隊(duì)”隊(duì)員，與新疆稅務(wù)部門開(kāi)展稅收協(xié)作共建和對(duì)口幫扶合作，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一年來(lái)，我們敢擔(dān)當(dāng)、善作為，服務(wù)發(fā)展在盡職盡責(zé)中加力見(jiàn)效。全市稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)組織收入和減稅降費(fèi)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在推動(dòng)稅費(fèi)收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。全年共組織國(guó)內(nèi)稅收收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，增收xx億元。其中，區(qū)縣級(jí)收入完成xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，增收xx億元，稅收占一般預(yù)算收入比重為xx％，全省排名第x位。累計(jì)完成各項(xiàng)社保費(fèi)收入xx億元，增收xx億元，增長(zhǎng)xx％。完成各項(xiàng)非稅收入xx億元，同比增收xx億元，增長(zhǎng)xx％。一是堵漏增收有效。強(qiáng)化國(guó)際稅收管理，加快推進(jìn)中x雙邊預(yù)約定價(jià)安排談判進(jìn)度，取得了豐碩的稅收成果，可補(bǔ)交稅費(fèi)近xx億元。扎實(shí)開(kāi)展石油煉化行業(yè)和成品油經(jīng)銷行業(yè)專項(xiàng)整治，以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進(jìn)打虛打騙和稽查協(xié)查工作，全年立案檢查xx戶，查補(bǔ)稅款xx億元。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)評(píng)估，入庫(kù)稅款xx萬(wàn)元。強(qiáng)化千戶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理，入庫(kù)稅款xx萬(wàn)元。二是減稅降費(fèi)有為。2021年，全市落實(shí)新增減稅降費(fèi)xx億元。辦理出口退（免）稅xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次，退稅額xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬(wàn)元，傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問(wèn)服務(wù)有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問(wèn)制度工作方案》，圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，先后對(duì)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用車配套產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務(wù)，推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)。

一年來(lái)，我們優(yōu)服務(wù)、增便利，營(yíng)商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅(jiān)持以“納稅人繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，擦亮稅務(wù)部門為民服務(wù)的鮮明底色。一是積極融入全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大局。全面融入政務(wù)服務(wù)“一件事、一次辦”改革，推進(jìn)社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。扎實(shí)“聽(tīng)民聲、走流程”，連續(xù)第八年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，制定100項(xiàng)“實(shí)事清單”，將滿足納稅人繳費(fèi)人合理需求作為實(shí)事實(shí)辦的“最高標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)辦好惠民實(shí)在事。二是推動(dòng)“納稅人之家”建設(shè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務(wù)功能，充分運(yùn)用社會(huì)化服務(wù)力量，打造“納稅人之家”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展“線上納稅人之家”服務(wù)陣地，構(gòu)建全市“一次不用跑”納稅服務(wù)框架，相關(guān)案例被省委改革辦采納并報(bào)送***改革辦。在全省納稅人滿意度調(diào)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看查中，xx位列第二名，成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡(jiǎn)辦”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，辦理資料由7件精簡(jiǎn)為1件，辦理時(shí)限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網(wǎng)上申請(qǐng)留抵退稅功能，暢通電子退稅渠道，配套跟進(jìn)“一對(duì)一”輔導(dǎo)，加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限，在規(guī)范管理的同時(shí)，讓企業(yè)“進(jìn)退自如”。

一年來(lái)，我們深改革、提效能，稅費(fèi)監(jiān)管在精耕細(xì)作中持續(xù)完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，不斷完善新型稅費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實(shí)推進(jìn)精確執(zhí)法試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取并主動(dòng)承接《意見(jiàn)》“精確執(zhí)法”專項(xiàng)改革試點(diǎn)。貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》。強(qiáng)化公職律師培養(yǎng)，打造“xx”公職律師團(tuán)隊(duì)。制定《規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)戶行為管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)監(jiān)管體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一體兩翼”，重點(diǎn)圍繞“自然人稅費(fèi)管理服務(wù)體系”建設(shè)，完善配套制度，重構(gòu)稅源單位職責(zé)，全省首家設(shè)立專業(yè)化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實(shí)推進(jìn)“一戶一策”稅費(fèi)解決方案，針對(duì)規(guī)上企業(yè)，按戶形成個(gè)性化管理模板和管理意見(jiàn)書，助力相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)土地增值稅清算，制定《房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅清算工作管理辦法》，組建全市清算專家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，穩(wěn)步提升清算質(zhì)效。三是持續(xù)深化稅費(fèi)改革。穩(wěn)妥落實(shí)專票電子化改革任務(wù)，新辦納稅人稅務(wù)ukey推廣率達(dá)到100％。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，主動(dòng)作為、穩(wěn)妥實(shí)施，確?！稗D(zhuǎn)得穩(wěn)、接得住、管得好、服務(wù)佳”，持續(xù)構(gòu)建稅費(fèi)兼重的征管格局。

一年來(lái)，我們強(qiáng)作風(fēng)、提素質(zhì)，干部隊(duì)伍在正向激勵(lì)中迸發(fā)活力。堅(jiān)持嚴(yán)管善待，激發(fā)隊(duì)伍活力，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。一是配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以政治能力建設(shè)為推進(jìn)器，完善優(yōu)化區(qū)縣班子結(jié)構(gòu)，交流調(diào)整5人次，選拔充實(shí)10人次。積極穩(wěn)妥推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行常態(tài)化晉升，2021年全市稅務(wù)系統(tǒng)晉升職級(jí)xx人，開(kāi)展科級(jí)干部選拔4批xx人次，交流調(diào)整科級(jí)干部3批xx人次，遴選xx人，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機(jī)制”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”“澄清正名”“關(guān)懷幫扶”三項(xiàng)工作機(jī)制，組織開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)2起，為3名稅務(wù)干部澄清正名，關(guān)懷幫扶干部37人，持續(xù)激勵(lì)干部“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”。三是釋放“新活力”，錘煉素質(zhì)能力。構(gòu)建“‘耕先’績(jī)效、向前一步”運(yùn)行體系，大力推行個(gè)人績(jī)效示范帶動(dòng)，以“雙輪驅(qū)動(dòng)”激發(fā)隊(duì)伍活力。發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組陣地作用，大力推進(jìn)崗位練兵比武，4名同志分別進(jìn)入本崗位全省前10名。在市委網(wǎng)信辦舉辦的全市網(wǎng)絡(luò)安全大賽中，獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

一年來(lái)，我們嚴(yán)紀(jì)律、正風(fēng)氣，全面從嚴(yán)治黨在動(dòng)真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權(quán)”運(yùn)行規(guī)律，主動(dòng)精準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為推動(dòng)全市稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。一是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，建立“紅臉出汗”問(wèn)題清單制度，深入分析隊(duì)伍狀況和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)開(kāi)展違紀(jì)違法問(wèn)題線索起底核查、私車公養(yǎng)問(wèn)題專項(xiàng)整治以及辦稅服務(wù)人員兼職取酬問(wèn)題專項(xiàng)檢查，持續(xù)推進(jìn)“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項(xiàng)績(jī)效考評(píng)辦法》，積極發(fā)揮紀(jì)檢部門專責(zé)監(jiān)督“撬動(dòng)”作用，做實(shí)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)委，試點(diǎn)推行基層分局派駐紀(jì)檢員制度，推動(dòng)“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等黨***決策部署，開(kāi)展4輪專項(xiàng)檢查。聚焦稅收征管改革、現(xiàn)金稅費(fèi)征繳、石油煉化及成品油經(jīng)銷等，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題6類47個(gè)。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。實(shí)行“執(zhí)紀(jì)辦案一體化”工作機(jī)制，狠抓稅收?qǐng)?zhí)法案件“一案雙查”，做深提級(jí)辦案，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，一體推進(jìn)“三不”，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

在做好上述工作的同時(shí)，政務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、老干部服務(wù)、后勤保障以及工青婦群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，都取得了明顯成績(jī)?？偟膩?lái)看，過(guò)去的一年緊張、忙碌、辛苦，事項(xiàng)多、節(jié)奏快、壓力大，成效顯著，來(lái)之不易。xx稅務(wù)的治理能力和收入質(zhì)量不斷提高，社會(huì)形象和地位不斷提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力不斷積淀，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績(jī)的取得是省局黨委和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門協(xié)同幫助的結(jié)果，是廣大納稅人繳費(fèi)人支持理解的結(jié)果，是全市稅務(wù)干部用辛勤汗水“拼”出來(lái)的！在此，我代表市局黨委，向奮斗在各個(gè)崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部，表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期關(guān)心支持稅收工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、廣大納稅人、繳費(fèi)人和社會(huì)各界，致以崇高的敬意！謝謝大家！

二、審時(shí)度勢(shì)、堅(jiān)定信心，同心共繪xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖。

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是進(jìn)一步深化稅收征管改革的攻堅(jiān)之年。站在新的歷史起點(diǎn)，全市稅務(wù)系統(tǒng)要牢牢把握好當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)定信心、振奮精神，在開(kāi)創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。

（一）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我省長(zhǎng)期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，全市發(fā)展面臨擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和防范化解風(fēng)險(xiǎn)等壓力，明確提出要千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、放水養(yǎng)魚(yú)，送政策上門、保政策落實(shí)，讓陽(yáng)光雨露迅速精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，讓市場(chǎng)主體“無(wú)感知”享受政策。

總的來(lái)看，今年稅收工作面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜，利好的一面：一是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一系列措施預(yù)計(jì)將對(duì)稅源產(chǎn)生積極影響；三是適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施投資，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，有利于穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)稅收大盤。困難的一面：一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對(duì)稅收帶來(lái)諸多不確定性；二是我市稅源結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標(biāo)等因素影響，新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對(duì)較小；三是減稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力，將會(huì)形成新的政策性減收，短期內(nèi)將導(dǎo)致收入壓力持續(xù)加大。

（二）充分把握稅務(wù)工作要求。2022年，是兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)的攻堅(jiān)年，《意見(jiàn)》中有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的改革任務(wù)共17項(xiàng)，需要在今年完成的有7項(xiàng)；總局確定的全部247個(gè)步驟措施中，需要在今年完成的有62個(gè)；省局細(xì)化的200條具體措施中，需要在今年完成的有54項(xiàng)。特別是，金稅四期建設(shè)將在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的理念變革基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、崗責(zé)變革。對(duì)基層稅務(wù)部門而言，必將提出更高工作要求，帶來(lái)極大工作變化。

面對(duì)稅收工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議總結(jié)了“六個(gè)一以貫之”的稅收現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要求我們持續(xù)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。全省稅務(wù)工作會(huì)議詳細(xì)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其對(duì)稅收工作的影響，提出了：必須旗幟鮮明講政治；必須運(yùn)用好雙重管理優(yōu)勢(shì)；必須敢于正視問(wèn)題；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；必須胸懷“國(guó)之大者”等“五個(gè)必須”的重要遵循和指導(dǎo)原則?？偩?、省局對(duì)2022年稅務(wù)工作的部署要求，為我們提供了重要遵循。

（三）充分認(rèn)清自身問(wèn)題短板。認(rèn)清問(wèn)題，絕不是否定成績(jī)。問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，只有以問(wèn)題為導(dǎo)向，才能精準(zhǔn)實(shí)策，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務(wù)工作基礎(chǔ)不錯(cuò)，2021年又進(jìn)行了加固，補(bǔ)齊了一些短板，但例行檢查中還是發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題，既有新問(wèn)題，也有屢查屢犯的老問(wèn)題，既有業(yè)務(wù)問(wèn)題，也有非業(yè)務(wù)問(wèn)題，與上級(jí)和納稅人繳費(fèi)人的期望相比、與全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)要求相比，與稅收現(xiàn)代化發(fā)展要求相比，還存在一定差距。一是黨的建設(shè)方面。有的單位“抓黨建是最大政績(jī)”的黨建統(tǒng)領(lǐng)定位還沒(méi)有真正凸顯出來(lái)，黨員身份意識(shí)還不夠強(qiáng)，“第一議題”落實(shí)不到位，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任規(guī)定動(dòng)作有漏項(xiàng)；黨建作為稅收工作“萬(wàn)能鑰匙”的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，對(duì)如何抓黨建缺乏規(guī)律性認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新少、亮點(diǎn)少；黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有欠缺，基礎(chǔ)工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。信訪舉報(bào)數(shù)量依然較多，基層廉政風(fēng)險(xiǎn)較為集中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)不容盲目樂(lè)觀；違法犯罪問(wèn)題仍然存在，酒駕問(wèn)題屢禁不止。管黨治黨的責(zé)任向基層傳導(dǎo)還不夠有力，內(nèi)控機(jī)制制度落實(shí)還不夠到位，內(nèi)部管理“兩權(quán)”監(jiān)督還不夠嚴(yán)密。三是稅收業(yè)務(wù)方面。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的新特點(diǎn)研究還不夠深入，監(jiān)管措施、技術(shù)手段等方面都存在不相適應(yīng)的地方，增值稅發(fā)票虛開(kāi)、企業(yè)走逃失聯(lián)等風(fēng)險(xiǎn)防控壓力不斷加大；執(zhí)法還不夠規(guī)范，有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級(jí)錯(cuò)誤；在落實(shí)稅收政策方面，部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準(zhǔn)確的問(wèn)題；納稅服務(wù)方面，部分復(fù)雜業(yè)務(wù)的前臺(tái)操作仍存在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一的情況，疫情倒逼下，部分單位“網(wǎng)上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊(duì)伍建設(shè)方面。2022年將迎來(lái)干部到齡退休人數(shù)明顯增加的高峰，未來(lái)三年合計(jì)退休150人，占在職干部總數(shù)的11.26％，班子和隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)更加繁重?？傮w上看，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)仍顯老化，各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡較為集中，梯次結(jié)構(gòu)不盡合理；干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善，激勵(lì)資源有限，手段比較單一，在復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎(chǔ)方面。過(guò)分關(guān)注錦上添花，忽視了夯實(shí)基礎(chǔ)的重要性，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、征管基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。崗位職責(zé)不清，直接影響基本制度落實(shí)、基本職責(zé)履行。在征管改革中，基層組織的職能配置不能完全適應(yīng)稅收征管改革需要，機(jī)關(guān)實(shí)體化、工作專班等機(jī)制沒(méi)有能夠徹底解決這些問(wèn)題，在現(xiàn)有“三定”基礎(chǔ)上，對(duì)基層組織職能的調(diào)整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來(lái)，xx稅務(wù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步，但是當(dāng)前我們?nèi)源嬖跔?zhēng)先意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題，喜歡“縱比”、不愿“橫比”，缺乏“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的危機(jī)感和“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的擔(dān)當(dāng)和膽識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。xx作為沿海改革開(kāi)放城市，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要有對(duì)標(biāo)一流的底氣，勇于“跳起來(lái)摘桃子”，對(duì)標(biāo)xx、xx、xx等先進(jìn)城市，拉高標(biāo)桿、奮力趕超。

困難就是機(jī)遇，差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，落實(shí)新要求，迎接新挑戰(zhàn)，全市稅務(wù)系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“爭(zhēng)一流”的使命感，不為困難所懼，不為瓶頸所限，錨定“走在前”，奮力開(kāi)新局。這是時(shí)代賦予我們的使命，是我們必須堅(jiān)守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如果我們不主動(dòng)求變爭(zhēng)先，今后就會(huì)更加被動(dòng)。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上，保持時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神和憂患意識(shí)，不干則已，干則一流。

根據(jù)省局和市委、市政府的部署要求，結(jié)合x(chóng)x稅務(wù)實(shí)際，市局確定2022年及今后一段時(shí)期，全市稅務(wù)工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以?shī)^力“走在前”為目標(biāo)，以“以數(shù)治稅”為牽引，以強(qiáng)基固本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障，以新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)為支撐，推動(dòng)全市稅務(wù)系統(tǒng)政治建設(shè)能力、服務(wù)大局成效、稅收治理效能、干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，全力開(kāi)創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

概括起來(lái)講，也就是“七個(gè)一”工程。做好今年和今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，必須在以下七個(gè)方面持續(xù)加力：

講政治，堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”領(lǐng)航鑄魂：堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建作為開(kāi)啟各項(xiàng)稅收工作的“萬(wàn)能鑰匙”，持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取奮進(jìn)力量，確保全市稅務(wù)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。

創(chuàng)一流，錨定“一個(gè)目標(biāo)”明確方向：錨定“走在前”、奮力開(kāi)新局。要實(shí)現(xiàn)“走在前”，就必須堅(jiān)持“事?tīng)?zhēng)一流謀趕超，唯旗是奪抓落實(shí)”，必須以更高站位、更寬視野來(lái)審視和謀劃xx稅務(wù)未來(lái)發(fā)展，更加自覺(jué)把xx稅務(wù)發(fā)展放在全省、全市大局中來(lái)思考和推進(jìn)，勇于面對(duì)強(qiáng)手找差距、自提標(biāo)桿加壓力、敞開(kāi)胸懷學(xué)先進(jìn)，努力在譜寫新時(shí)代稅收現(xiàn)代化新篇章上“走在前”。

深改革，突出“一個(gè)牽引”以數(shù)治稅：現(xiàn)代版“以數(shù)治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征?！耙詳?shù)治稅”的核心作用不僅體現(xiàn)在稅務(wù)監(jiān)管，也體現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法、稅收服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)等各方面。要深刻認(rèn)識(shí)“以數(shù)治稅”的重要性，在保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，嚴(yán)肅信息化建設(shè)紀(jì)律的前提下，積極研究如何“以數(shù)管政策”“以數(shù)控風(fēng)險(xiǎn)”“以數(shù)優(yōu)服務(wù)”“以數(shù)帶隊(duì)伍”等，推進(jìn)由“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，由“數(shù)據(jù)采集者”向“數(shù)據(jù)治理者”轉(zhuǎn)變，由“靠經(jīng)驗(yàn)決策”向“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)稅收治理的數(shù)字化、精確化、智能化轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持“以數(shù)治稅、必先治數(shù)”的理念，把好數(shù)據(jù)入口，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和更新機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅工作體系，建立起集內(nèi)外部數(shù)據(jù)于一體的“全域涉稅信息數(shù)據(jù)庫(kù)”。

重實(shí)效，把握“一個(gè)抓手”固本出新：要正確處理強(qiáng)基固本和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系。一手抓強(qiáng)基固本，就是要把打牢基礎(chǔ)放在第一位，整好行裝再出發(fā)。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)好稅收安全和干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要夯實(shí)收入基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法征收、挖潛增收，為地方發(fā)展提供真實(shí)可用的財(cái)力保障。要持之以恒推進(jìn)“一體兩翼”，做強(qiáng)服務(wù)、監(jiān)管，做實(shí)機(jī)關(guān)、抓實(shí)基層。一手抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機(jī)，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們的眼界要高人一等、行動(dòng)要快人一步。譬如，積極學(xué)習(xí)上海、重慶、杭州等首批營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市創(chuàng)新舉措，不等不靠、積極行動(dòng)，變“跟跑”為“并跑”乃至“領(lǐng)跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次，既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新，也要有中觀和微觀層面的改進(jìn)型創(chuàng)新。大改大革，能領(lǐng)航發(fā)展；小改小革，也能拙中見(jiàn)奇。

抓作風(fēng)，守好“一道底線”保障發(fā)展：要大力倡樹(shù)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，即：嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷。要鍥而不舍加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事在全市稅務(wù)系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。要全力支持紀(jì)檢部門依法依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，主動(dòng)監(jiān)督、向前監(jiān)督，努力為各項(xiàng)稅收工作披荊斬棘、保駕護(hù)航。要積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，以信息化手段加強(qiáng)內(nèi)部控制的剛性約束。

強(qiáng)素質(zhì)，鍛造“一支隊(duì)伍”善打硬仗：要樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，把政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。要實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，完善從嚴(yán)管理干部的制度體系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機(jī)制。

促提升，瞄準(zhǔn)“一個(gè)靶心”精準(zhǔn)發(fā)力：圍繞推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)靶心精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提升”。一是政治建設(shè)能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用更加凸顯，從講政治的高度看待稅收工作成為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全市稅務(wù)系統(tǒng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務(wù)大局成效明顯提升。稅費(fèi)收入質(zhì)量分析監(jiān)控預(yù)警體系持續(xù)完善，稅費(fèi)優(yōu)惠政策長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制不斷夯實(shí)，稅費(fèi)收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持高度協(xié)調(diào)，全市稅務(wù)系統(tǒng)稅費(fèi)收入質(zhì)量明顯提升、服務(wù)大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費(fèi)人的合法合理服務(wù)需求得到充分滿足，稅法遵從度、社會(huì)滿意度和稅務(wù)干部榮譽(yù)感明顯提高，征納成本、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治四位一體、高度融合的現(xiàn)代化稅收治理體系初見(jiàn)成效。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升?！案墒掠形枧_(tái)、奮斗有力量”的激勵(lì)機(jī)制更加成熟，清正廉潔、實(shí)干奮進(jìn)的良好局面持續(xù)打開(kāi)，稅務(wù)干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質(zhì)持續(xù)提升。

三、事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，奮力開(kāi)創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面。

今年全市稅務(wù)工作的思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)要以扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一”工程為總抓手，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、高標(biāo)定位，責(zé)任驅(qū)動(dòng)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“新跨越”、奮力“走在前”。關(guān)于今年具體的工作任務(wù)，省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點(diǎn)，市局將根據(jù)相關(guān)文件和既定思路，細(xì)化完善全年重點(diǎn)任務(wù)清單。這里，我強(qiáng)調(diào)七個(gè)需重點(diǎn)關(guān)注，努力實(shí)現(xiàn)“走在前”的工作。

（一）在高水平加強(qiáng)黨的建設(shè)上走在前，為引領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展領(lǐng)航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，強(qiáng)化“書記意識(shí)”“黨員意識(shí)”，深入落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度和《稅務(wù)系統(tǒng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是開(kāi)展迎接黨的二十大系列主題活動(dòng)。黨的二十大召開(kāi)后，舉辦專題研討班，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開(kāi)展堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；持續(xù)實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，組織開(kāi)展青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵和示范小組評(píng)選活動(dòng)；“五四”前，召開(kāi)全市稅務(wù)系統(tǒng)青年工作會(huì)議，持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展“黨支部工作法”、黨支部建設(shè)優(yōu)秀案例評(píng)選。深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，深化黨建業(yè)務(wù)融合，堅(jiān)持“一切工作到支部”導(dǎo)向，統(tǒng)籌加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”三方面建設(shè)。今年四季度，組織開(kāi)展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會(huì)，對(duì)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展成果進(jìn)行觀摩評(píng)比，持續(xù)掀起“比學(xué)趕超”工作熱潮。抓實(shí)典型帶動(dòng)，建立先進(jìn)典型選樹(shù)機(jī)制，努力在開(kāi)展“最美稅務(wù)人”評(píng)選活動(dòng)中，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、展現(xiàn)形象。

（二）在高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨上走在前，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是突出抓好管黨治黨政治責(zé)任。完善“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制，制定《全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)清單》，統(tǒng)籌開(kāi)展2022年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)檢查，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地。二是持續(xù)強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，完善一體化綜合監(jiān)督體系，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小抓主動(dòng)，對(duì)違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務(wù)求實(shí)效深化以案促改。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委以案促改、以案促治主體責(zé)任，查找權(quán)力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)定位管理漏洞、制度短板，注重對(duì)案件反映出的一般性問(wèn)題、普遍性問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理、集中整治，推動(dòng)形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動(dòng)監(jiān)督融入稅收治理。堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪與加強(qiáng)稅收“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督統(tǒng)籌起來(lái)，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督“一條線撬動(dòng)”作用，進(jìn)一步深化對(duì)稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等方面的監(jiān)督，推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督向基層延伸，確保黨***決策部署到哪里，稅收權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

（三）在高站位落實(shí)減稅降費(fèi)上走在前，為xx實(shí)現(xiàn)精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實(shí)。鞏固，就是要按照總局、省局要求，及時(shí)組建減稅降費(fèi)工作專班，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策高質(zhì)高效落實(shí)到位。提升，就是要及時(shí)研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)精簡(jiǎn)政策辦理流程和手續(xù)，推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享。二是有力有效抓分析。進(jìn)一步理順減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算工作機(jī)制，不斷提升減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算精準(zhǔn)度和時(shí)效性。綜合運(yùn)用圖、表、數(shù)據(jù)和案例，算好改革“效應(yīng)賬”，算清納稅人、繳費(fèi)人“紅利賬”，主動(dòng)向黨委政府做好匯報(bào)，提高以稅咨政能力和水平。三是精細(xì)精準(zhǔn)抓輔導(dǎo)。結(jié)合“一戶一策”、稅收專家顧問(wèn)等有效做法，制定不同納稅人繳費(fèi)人的個(gè)性化政策清單，分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引，提高政策推送的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性。

（四）在高質(zhì)量組織稅費(fèi)收入上走在前，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”的指導(dǎo)思想，扎實(shí)做好組織收入各項(xiàng)工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與政府和財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，最大程度爭(zhēng)取組織收入工作主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)研判經(jīng)濟(jì)稅源變化趨勢(shì)，逐月逐季加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，促進(jìn)稅收收入走勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減稅政策相適應(yīng)，盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”，扎實(shí)穩(wěn)妥完成上級(jí)確定的收入任務(wù)。二是不斷提高收入質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止收“過(guò)頭稅費(fèi)”和虛收空轉(zhuǎn)。持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)、有效的稅收收入質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，逐步形成收入目標(biāo)管理和收入質(zhì)量管理并重的管理格局。三是樹(shù)牢“稅費(fèi)皆重”理念。將“社?！焙汀胺嵌悺狈诺脚c“稅”同等重要的位置來(lái)抓，各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、推進(jìn)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，對(duì)內(nèi)盡快規(guī)范社保非稅工作流程，充實(shí)力量；對(duì)外緊緊依據(jù)***政策、依靠地方政府、依托有關(guān)部門，完善共治格局，提升征管水平。要圍繞推改革、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務(wù)，做好社保費(fèi)各項(xiàng)工作，防止工作出現(xiàn)大的波動(dòng)。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住，做好非稅收入征收工作，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，嚴(yán)密防范劃轉(zhuǎn)后征收服務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)。四是深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。豐富稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系，加強(qiáng)與電力部門協(xié)作，利用稅收數(shù)據(jù)和電力部門用電信息，探索稅電指數(shù)應(yīng)用，挖掘稅收大數(shù)據(jù)效益。緊緊圍繞黨***、國(guó)務(wù)院重大決策部署及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深度挖掘稅收、非稅及社保數(shù)據(jù)，開(kāi)展專題分析，推動(dòng)稅收分析從注重?cái)?shù)量向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從簡(jiǎn)單分析向深度挖掘轉(zhuǎn)變，打造一批高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的稅費(fèi)分析“拳頭產(chǎn)品”。

（五）在高效能強(qiáng)化稅費(fèi)監(jiān)管上走在前，全面提升稅收治理現(xiàn)代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策，重點(diǎn)從精準(zhǔn)推送涉稅政策、靶向推送風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)、針對(duì)性提出管理意見(jiàn)和發(fā)展建議四個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的精準(zhǔn)畫像，同步統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部任務(wù)落實(shí)、督導(dǎo)考評(píng)和紀(jì)檢監(jiān)督有序銜接。充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、木材加工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人，運(yùn)用提醒、督促、示警、重點(diǎn)稽查、移交公安、適時(shí)公開(kāi)曝光“六步工作法”，規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準(zhǔn)實(shí)施稅費(fèi)監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)自然人稅費(fèi)事項(xiàng)“極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務(wù)指揮中心，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，分業(yè)務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展信息驅(qū)動(dòng)下的任務(wù)發(fā)起、流轉(zhuǎn)、督導(dǎo)、考評(píng)一體化統(tǒng)籌。籌建稅收業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地，以實(shí)戰(zhàn)性演練培訓(xùn)，提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度，持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費(fèi)稅擴(kuò)圍試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)企業(yè)所得稅涉票風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，以點(diǎn)帶面提升風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控能力。強(qiáng)化稅費(fèi)協(xié)同治理，加強(qiáng)與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作，拓寬“以數(shù)治費(fèi)”“以數(shù)治稅”的數(shù)據(jù)來(lái)源。著力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理與稅費(fèi)種聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，推進(jìn)“非稅收入標(biāo)簽化分級(jí)分類管理和稅費(fèi)協(xié)同治理新模式”落地落實(shí)。三是深入推進(jìn)依法治稅。扎實(shí)做好“精確執(zhí)法”試點(diǎn)，展現(xiàn)試點(diǎn)擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，落實(shí)好“首違不罰”清單事項(xiàng)，開(kāi)展非強(qiáng)制性執(zhí)法試點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用，推廣函詢方式實(shí)現(xiàn)“無(wú)需不擾”，建立執(zhí)法事項(xiàng)“錯(cuò)題本”，全面提升精確執(zhí)法質(zhì)量和水平。加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察查錯(cuò)究弊、防范風(fēng)險(xiǎn)的職能作用。加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、機(jī)制化監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，堅(jiān)持“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、常流水、不斷線”，完善與公安、檢察、海關(guān)、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)地域、行業(yè)和產(chǎn)品，持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強(qiáng)稽查打擊力和震懾力為重點(diǎn)，深化稅務(wù)稽查改革，健全稽查保障體系，提升稽查工作質(zhì)效。四是深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應(yīng)用。持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化和稅源管理專業(yè)化改革，重點(diǎn)強(qiáng)化征管、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、納稅服務(wù)、法制等各業(yè)務(wù)序列牽頭部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的實(shí)體化運(yùn)作；對(duì)稅務(wù)分局（所）、稅源管理科等實(shí)體化機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、特定對(duì)象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。

（六）在高品質(zhì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上走在前，有效提高稅法遵從度和服務(wù)滿意度。一是推動(dòng)“納稅人之家”提檔升級(jí)。著力提升線上納稅人之家建設(shè)，進(jìn)一步加大“遠(yuǎn)程問(wèn)辦”服務(wù)模式的推廣提升，推行全市遠(yuǎn)程辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進(jìn)一步推進(jìn)線下納稅人之家建設(shè)，堅(jiān)持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針，力爭(zhēng)把每一個(gè)辦稅服務(wù)廳、每一個(gè)分局（所）都建設(shè)成“納稅人之家”。積極探索移動(dòng)納稅人之家建設(shè)，利用“上門辦”打通適老服務(wù)等特殊群體服務(wù)的最后一米，做有溫度的納稅服務(wù)。二是推進(jìn)“一次不用跑”服務(wù)體系擴(kuò)圍增效，擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。將“一次不用跑”服務(wù)體系建設(shè)，作為落實(shí)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)的關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步提升“一次不用跑”覆蓋面，構(gòu)建完善以網(wǎng)上辦、掌上辦為主，郵寄辦、上門辦為輔，到廳辦托底的“一次不用跑”服務(wù)模式，讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數(shù)服務(wù)場(chǎng)景。要統(tǒng)籌建設(shè)四項(xiàng)非稅收入“掌上辦理”平臺(tái)，拓寬繳費(fèi)渠道，著力實(shí)現(xiàn)非稅收入全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)納入到全省市場(chǎng)監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)化體系，持續(xù)擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。三是做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)評(píng)價(jià)中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)解決銷號(hào)。健全納稅人訴求響應(yīng)機(jī)制，探索建設(shè)公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢調(diào)解中心，完善稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，積極推廣運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局，矛盾就地化解。開(kāi)展好2021年度企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅信用評(píng)價(jià)工作，加大對(duì)誠(chéng)信納稅典型的宣傳支持力度，讓守信者受到激勵(lì)或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調(diào)查持續(xù)保持“三甲”。

（七）在高層次建設(shè)干部隊(duì)伍上走在前，持續(xù)激發(fā)動(dòng)能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持拓寬選人視野與加強(qiáng)跟蹤管理相結(jié)合，努力發(fā)現(xiàn)、選拔在重點(diǎn)工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，通過(guò)嚴(yán)格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強(qiáng)考核，及時(shí)把群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的年輕干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長(zhǎng)檔案”，加強(qiáng)日常考察考核，跟蹤了解年輕干部實(shí)績(jī)表現(xiàn)，引導(dǎo)查缺補(bǔ)漏，促進(jìn)更好成長(zhǎng)。持續(xù)推進(jìn)職務(wù)職級(jí)并行，科學(xué)合理用好職務(wù)職級(jí)并行制度和政策，充分激勵(lì)各層次干部，最大限度釋放政策效應(yīng)?？偟囊粭l，就是讓有為者有位，讓為xx稅務(wù)增光添彩者，受尊重、有前途、得重用。二是深入推進(jìn)“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓(xùn)”和“用”統(tǒng)一起來(lái)，培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級(jí)的專業(yè)骨干、崗位能手，做好“量才使用”文章，樹(shù)立“學(xué)好有用”的強(qiáng)烈導(dǎo)向，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。持續(xù)深化練兵比武和數(shù)字人事“兩測(cè)”工作，有效發(fā)揮學(xué)習(xí)興稅平臺(tái)作用，更好服務(wù)干部成長(zhǎng)。三是大力加強(qiáng)基層建設(shè)。牢固樹(shù)立基層意識(shí)和群眾觀念，工作重心下移，力量配置下沉，人財(cái)物向基層傾斜，提高基層后勤服務(wù)保障水平，為基層辦一些實(shí)實(shí)在在的事。著力解決形式主義突出問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層騰出更多精力抓落實(shí)。暢通上下溝通渠道，對(duì)于基層的請(qǐng)示請(qǐng)求，要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐，繼續(xù)落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強(qiáng)績(jī)效管理。加強(qiáng)重點(diǎn)工作與績(jī)效考評(píng)的銜接，將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績(jī)效考評(píng)中充分體現(xiàn)，做到重點(diǎn)工作全覆蓋。有效運(yùn)行“向前一步”工作措施，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、督考聯(lián)動(dòng)，把功夫下在平時(shí)、抓在日常，不斷夯實(shí)日常管理工作基礎(chǔ)，確保全年績(jī)效考核進(jìn)入全省第一方陣。要加強(qiáng)組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效銜接，推動(dòng)各項(xiàng)稅收改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地。加大數(shù)字人事結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。

同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢(mèng)想。推動(dòng)xx稅收現(xiàn)代化“走在前”的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決捍衛(wèi)者，“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署，以“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)，全力開(kāi)創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以嶄新面貌和優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮黨的二十大！

春節(jié)即將來(lái)臨，在此提前向同志們拜個(gè)早年，祝愿各位在新的一年里身體安康、萬(wàn)事順?biāo)臁㈥H家幸福！

謝謝！

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

二是消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更加關(guān)注，畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

三是畜牧科技等方面的投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畜牧工作認(rèn)識(shí)不到位、工作主動(dòng)性不足，農(nóng)村社會(huì)治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

五是畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

三、扎實(shí)工作，努力把畜牧業(yè)提高到一個(gè)新的水平。

xx年是全面完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨。今年我區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保畜產(chǎn)品安全和市場(chǎng)供應(yīng)為目標(biāo)，以促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治牧，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)科技進(jìn)步，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一思路，今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。

要通過(guò)加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)，把畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)合理，把畜產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高，把畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)。要把發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，走優(yōu)質(zhì)高效的路子，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，加強(qiáng)生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、奶業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把我區(qū)建成豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高畜牧業(yè)的整體效益。

2、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變要堅(jiān)持“因地制宜、政策扶持、科學(xué)引導(dǎo)、逐步轉(zhuǎn)變”的原則，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，完善養(yǎng)殖場(chǎng)戶的管理制度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)搞好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、戶的動(dòng)物防疫，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、以肉雞飼養(yǎng)為重點(diǎn)，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是改變畜產(chǎn)品加工比重低、畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高的有效途徑。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是要有一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，目前就有一個(gè)推動(dòng)我區(qū)肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)遇，美國(guó)裴頓公司是世界七個(gè)養(yǎng)殖加工公司之一，擁有固定資產(chǎn)40多億美元，100多家跨國(guó)公司，在上海設(shè)立有分公司，在安徽有涇縣和肖縣2家子公司，僅肖縣一家子公司每天就可加工成雞5萬(wàn)只以上。該公司采取定單生產(chǎn)，統(tǒng)一供應(yīng)雞苗，提供技術(shù)服務(wù)，長(zhǎng)年定價(jià)回收成雞，能保證飼養(yǎng)一只雞盈利0.8-1元。目前xx區(qū)的xx鄉(xiāng)飼養(yǎng)量已達(dá)20多萬(wàn)只，我區(qū)等6戶已與該公司簽訂了協(xié)議，首批雞已經(jīng)出欄，每只盈利1元以上。我希望我們的防疫員要帶頭宣傳、帶頭飼養(yǎng)，做好示范，帶動(dòng)周圍養(yǎng)殖戶共同生產(chǎn)，使肉雞飼養(yǎng)在我區(qū)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4、以科技入戶為重點(diǎn)，加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

六要把握“三練”。?“三練”，就是在做好本職工作的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民警自學(xué)自練、互學(xué)互練、邊干邊練。現(xiàn)在公安保衛(wèi)工作任務(wù)非常繁重，各單位都不可能長(zhǎng)時(shí)間、大批量地集中民警進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練，更不能只練兵不干活，因此“三練”是大練兵活動(dòng)的主要形式。

三、把大練兵與服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)起來(lái)，促進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）正確看待過(guò)去取得的成績(jī)。去年，我們根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)方面重點(diǎn)做了四項(xiàng)工作：一是結(jié)合“大討論”，開(kāi)展了執(zhí)法為民教育整頓活動(dòng)，強(qiáng)化了執(zhí)法為民思想。二是以提高見(jiàn)警率、密切警民關(guān)系為主要內(nèi)容，開(kāi)展了大走訪和征求意見(jiàn)活動(dòng)。三是在落實(shí)公安部30項(xiàng)、省廳38項(xiàng)親民措施的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《二十項(xiàng)親民便民利民措施》。四是深入整改群眾反映的各類問(wèn)題，取得了比較好的成效。從考評(píng)情況看，全市共有101個(gè)單位參評(píng)，按照可比性劃分五個(gè)組，前三組77個(gè)黨群機(jī)關(guān)和市政府機(jī)關(guān)參加了排序。我們?cè)诘谌M29個(gè)單位中排名第9，總成績(jī)?yōu)?4.20分。其中，業(yè)務(wù)工作滿分30分，我們得了26.4分；機(jī)關(guān)建設(shè)滿分30分，我們得了26.94分；開(kāi)門評(píng)議滿分40分，我們得了30.86分。全市評(píng)出了25個(gè)優(yōu)秀單位，我們是其中之一。這個(gè)成績(jī)的取得，是全局民警共同努力的結(jié)果，也是在座各位領(lǐng)導(dǎo)付出巨大努力的成果。但應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)诘谌M優(yōu)秀單位中排名靠后，開(kāi)門評(píng)議成績(jī)分?jǐn)?shù)不是很高，老百姓對(duì)我們的工作還不是十分滿意。

（二）明確今年的工作任務(wù)。今年，市委結(jié)合“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，在服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)綜合考評(píng)方法上做了較大調(diào)整。一是加大了社會(huì)和群眾評(píng)議的比重，開(kāi)門評(píng)議分值由原來(lái)的40分調(diào)整為50分，機(jī)關(guān)建設(shè)考核的分值由原來(lái)的30分調(diào)整為20分，把群眾的評(píng)判放在了更加重要的位置。二是實(shí)行票決制打分辦法。政府部門考評(píng)由原來(lái)的分管領(lǐng)導(dǎo)一人打分，改進(jìn)為票決制，由市長(zhǎng)和政府組成人員共同打分。三是市政府機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室列入評(píng)議范圍。我局各區(qū)市縣分局、經(jīng)文保分局、出入境管理處、交警、巡警支隊(duì)16個(gè)單位列為開(kāi)門評(píng)議對(duì)象，并且成績(jī)按10%比例計(jì)入市局的綜合考評(píng)成績(jī)。四是將日常考核成績(jī)計(jì)入總分。將明察暗訪、專項(xiàng)督察和群眾投訴及整改情況作為機(jī)關(guān)日?？己说闹攸c(diǎn)。五是在去年下發(fā)8000份評(píng)議表的基礎(chǔ)上，再增加發(fā)放數(shù)量，增加向服務(wù)對(duì)象發(fā)放的比例。六是區(qū)市縣開(kāi)門評(píng)議與市直機(jī)關(guān)考評(píng)同步展開(kāi)?？荚u(píng)方法的調(diào)整，加大了我們?nèi)〉煤贸煽?jī)的難度，對(duì)我們的執(zhí)法和服務(wù)提出了更高要求，必須在大練兵活動(dòng)中早抓，抓到位，不斷加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的教育、管理、監(jiān)督力度，努力提高廣大民警的服務(wù)水平，減少為市局丟分的幾率。

（三）扎實(shí)做好“四個(gè)到位”。根據(jù)我們以往服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，以及市委、市政府對(duì)工作的要求，市局黨組認(rèn)為，要想搞好今年的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，必須努力做到“四個(gè)到位”：一是履行職責(zé)到位。打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)人民是公安機(jī)關(guān)要基本也是最重要的職責(zé)。如果我們的基本職責(zé)履行不好，犯罪活動(dòng)猖獗、社會(huì)治安問(wèn)題一大堆、人民群眾不能安居樂(lè)業(yè)，我們就是說(shuō)得天花亂醉，人民群眾也不能滿意。所以，履行職責(zé)到位，是我們開(kāi)展好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的前提，這個(gè)前提到什么時(shí)候都不能放棄。二是落實(shí)利民便民措施到位。要繼續(xù)鞏固我局去年執(zhí)行公安部30項(xiàng)、省廳38和我局20項(xiàng)措施成果，該兌現(xiàn)的承諾必須兌現(xiàn)，不許以任何形式和理由，推諉扯皮。同時(shí)，要采取積極有效的措施，確保今年上半年我局出臺(tái)的10項(xiàng)、省廳出臺(tái)21項(xiàng)便民利民新措施落實(shí)到位。三是群眾反映問(wèn)題的整改到位。要繼續(xù)實(shí)行副處以上領(lǐng)導(dǎo)包案、專人督辦等制度，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題都要逐條落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)處理結(jié)果。對(duì)屬于我們存在的問(wèn)題，要誠(chéng)懇接受群眾批評(píng)，不僅要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，更要及時(shí)改正錯(cuò)誤。四是責(zé)任追究到位。市局的意見(jiàn)非常明確，誰(shuí)做了傷害群眾感情的事、誰(shuí)侵犯了群眾利益，就要處理誰(shuí)。特別是那些造成惡劣影響的，給公安機(jī)關(guān)形象抹了黑、在服務(wù)型機(jī)關(guān)被扣了分的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決查處，屬于什么性質(zhì)的問(wèn)題就按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

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局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們：

現(xiàn)在召開(kāi)9月重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：開(kāi)展上半年績(jī)效情況分析講評(píng)，聽(tīng)取幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)，安排部署近期重點(diǎn)工作。剛才，我們開(kāi)展了上半年績(jī)效分析講評(píng)，xx個(gè)部門分別匯報(bào)了近期重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，大家都講得很好，我都贊同。下面，我代表縣局黨委，再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保持良好勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)年度考評(píng)目標(biāo)。

剛才，xx同志通報(bào)了上半年績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)上半年績(jī)效運(yùn)行情況做了分析點(diǎn)評(píng)。目前，我們績(jī)效暫排全市第xx名，成績(jī)不錯(cuò)。雖然去年上半年同樣取得前xx名的好成績(jī)，但今年與去年有本質(zhì)區(qū)別，去年是靠加分領(lǐng)先，今年市局對(duì)加分進(jìn)行了壓縮和限制，上半年很多區(qū)縣加分都已拿滿，我們“走在前”最主要的原因是扣分項(xiàng)目減少，主體指標(biāo)考評(píng)上有很大進(jìn)步。目前，只有xx部門由于某些客觀因素扣了xx分。上半年，全市只有xx個(gè)縣沒(méi)有扣分，另有xx個(gè)縣扣了xx分，實(shí)際上我們是“零扣分”，非常不容易，成績(jī)值得充分肯定。今年后四個(gè)月，要在已經(jīng)取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅(jiān)決把良好的勢(shì)頭延續(xù)到年底，確保實(shí)現(xiàn)縣局黨委確定的年度考評(píng)目標(biāo)。

另一方面，雖然是半年考評(píng)成績(jī)，但指標(biāo)考評(píng)進(jìn)度其實(shí)只有xx%，還不到xx成，真正一錘定音、決定結(jié)果的指標(biāo)考核都在下半年。因此，我們?nèi)匀幻媾R很大的考評(píng)扣分和排名下滑風(fēng)險(xiǎn)，要戒驕戒躁、持之以恒地抓好后幾個(gè)月績(jī)效管理，全力以赴將上半年的良好態(tài)勢(shì)保持到年底。

（二）要緊扣目標(biāo)，化解失分“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。要盯住考點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向貫穿績(jī)效管理全過(guò)程。去年我們前三季度排名都靠前，在最后一次考核時(shí)排名掉了下去，原因就是對(duì)考核指標(biāo)掌握不夠，直到被扣分才知道原因。今年只剩最后一個(gè)季度，要吸取去年的教訓(xùn)，雖然暫時(shí)領(lǐng)先但要保持清醒頭腦，盯住每個(gè)考點(diǎn)，確保主體指標(biāo)、量化指標(biāo)不失分。各單位部門要把指標(biāo)分析好，把所有指標(biāo)逐項(xiàng)過(guò)一遍，提前排查、處置問(wèn)題點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不能等扣分后才回過(guò)頭來(lái)找原因、堵漏洞。

（三）要精準(zhǔn)施策，沖刺打贏“收官戰(zhàn)”?？?jī)效為什么是“指揮棒”，主要原因是績(jī)效考核實(shí)際上是促進(jìn)基礎(chǔ)工作，考核本身指標(biāo)不管怎么設(shè)置，拼的就是工作質(zhì)效。今年以來(lái)，各單位部門都緊盯考核指標(biāo)，持續(xù)發(fā)力、加倍努力，基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，特別是縣局很多部門都加大了向市局相關(guān)部門的請(qǐng)示匯報(bào)、溝通聯(lián)系，了解掌握、及時(shí)應(yīng)對(duì)市局考核指標(biāo)變化，盡全力確保少失分，提高了基礎(chǔ)工作質(zhì)效。今年只剩下四個(gè)月，各單位要抓緊最后的“沖刺期”，緊扣進(jìn)入全市前xx位的年度目標(biāo)，盯住下半年的考點(diǎn)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)做好績(jī)效管理相關(guān)工作。工作做得好不好，要拿到全市去比，要得到市局認(rèn)可。各單位要繼續(xù)加強(qiáng)向市局對(duì)口部門的工作匯報(bào)，跟進(jìn)掌握最新要求，積極爭(zhēng)取工作支持。

二、抓住工作重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成。

今年還剩下不到四個(gè)月，全縣稅務(wù)系統(tǒng)要迅速收心歸位、振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，抓緊推進(jìn)年初工作計(jì)劃和年內(nèi)布置的重點(diǎn)工作，確保順利完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。

達(dá)不成一致意見(jiàn)的要提交分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)溝通不了的提交“一把手”，必要的時(shí)候提請(qǐng)縣政府xx常務(wù)副縣長(zhǎng)召集相關(guān)部門進(jìn)行溝通。二是穩(wěn)妥推進(jìn)明年非稅收入劃轉(zhuǎn)。明年x月x日，土地出讓金等非稅收入將劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收，費(fèi)款將新增至xx元左右。距離劃轉(zhuǎn)僅四個(gè)月的時(shí)間，劃轉(zhuǎn)工作任務(wù)重、金額大、矛盾多，當(dāng)前我們?cè)谙到y(tǒng)改造、數(shù)據(jù)遷移、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建章立制等方面還有很多事情要做，需要相關(guān)部門高度重視、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。非稅收入劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作也是四季度的重中之重，除社保非稅收入部門牽頭外，其他部門要積極配合，凝聚合力將劃轉(zhuǎn)工作抓穩(wěn)、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。

把巡視整改與縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部職工以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)推動(dòng)新發(fā)展階段xx稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院大督查“后半篇文章”。在“后督查”時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要繼續(xù)關(guān)注。重點(diǎn)關(guān)注督查結(jié)束后是否有新涉及我縣稅務(wù)系統(tǒng)的問(wèn)題，切不能麻痹大意。如果有這樣的情況發(fā)生，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)、及時(shí)整改問(wèn)責(zé)，為本次配合大督查工作交上一份圓滿的答卷。二是做好總結(jié)。本次配合工作有不少亮點(diǎn)，要及時(shí)總結(jié)，適時(shí)向市局和縣政府報(bào)送專報(bào)。對(duì)配合工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可在正式反饋后，適時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。三要舉一反三?？h局相關(guān)部門要對(duì)照存在的問(wèn)題，舉一反三開(kāi)展自查自糾，切實(shí)履行好本部門的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)防范“兩權(quán)”運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全問(wèn)題。近期的縣政府常務(wù)會(huì)議連續(xù)xx次強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題。涵養(yǎng)安全意識(shí)，貴在深入，重在持久。安全問(wèn)題主要是三個(gè)方面：首先是防汛減災(zāi)，雖然汛情基本過(guò)去了，但xx自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、洪水多發(fā)，依舊不能大意。其次是疫情防控，要細(xì)致做好常態(tài)化疫情防控，干部職工要按照應(yīng)接盡接要求完成疫苗接種，不能有絲毫馬虎。最后是廉政安全，國(guó)慶將至，要筑牢思想道德防線，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政要求，過(guò)個(gè)風(fēng)清氣正的佳節(jié)，以隊(duì)伍的安全穩(wěn)定保障更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

我就講到這里，散會(huì)！

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

今天，我們召開(kāi)全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)****年財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年財(cái)政重點(diǎn)工作。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見(jiàn)：

****年是黨的百年華誕，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中，面對(duì)“補(bǔ)回來(lái)”“追回來(lái)”的艱巨任務(wù)，全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定“國(guó)之大者”，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?；仡櫼荒陙?lái)的艱辛歷程，我們負(fù)重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：

一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng)，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開(kāi)新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動(dòng)，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，講好紅色財(cái)政故事，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛(ài)黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念，將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高，財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開(kāi)展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作，推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說(shuō)紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng)，深入開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系，修訂完善《**市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度（試行）》等**個(gè)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì)，按照有保有壓的原則，堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為，廣泛培植稅源，做大財(cái)政收入“蛋糕”。****年累計(jì)完成財(cái)政總收入**.*億元，首次突破**億大關(guān)，占年初預(yù)算***.*%，同比增長(zhǎng)**.*%，對(duì)比****年增長(zhǎng)**.*%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入**.*億元，占年初預(yù)算***.*%，同比增長(zhǎng)**.*%，對(duì)比****年增長(zhǎng)*.*%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入**.*億元，同比增長(zhǎng)**.*%，稅收占比由年初的**%提高到**.*%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，****年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成***.**億元，占年初預(yù)算**.*%，同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎(chǔ)上，****年再壓**%，頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為，保障全市重點(diǎn)支出。

安排科技支出經(jīng)費(fèi)*.**億元，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等；

為**家企業(yè)提供過(guò)橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金*.**億元；

發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元，籌集各類貼息資金****萬(wàn)元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出**.**億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金**億元，支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目，第一期預(yù)計(jì)總投資**億元，目前項(xiàng)目已完成簽約。

籌措資金****萬(wàn)元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)；

撥付社會(huì)救助資金*.**億元，用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼；

累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金*.**億元，確保不因資金問(wèn)題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金*.*億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金*.*億元。

五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力，財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。****年，已完成***家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制****年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案，增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付，****年鎮(zhèn)辦新增分成收入*.*億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付*.*億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程，提高政府采購(gòu)效率。****年共完成采購(gòu)支出總額為**億元，節(jié)支率**.**%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目***個(gè)，送審?fù)顿Y額***.**億元，審定投資額**.**億元，審減金額**.**億元，綜合審減率**.**%，有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍，試點(diǎn)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流*人、干部輪崗交流*人，優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，**名年輕干部通過(guò)****年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試，通過(guò)率**%，遠(yuǎn)超于全國(guó)**%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至，財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié)，**名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情*處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，***名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問(wèn)題一線經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，磨練意志，增長(zhǎng)才干。

還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

同志們，剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)極為罕見(jiàn)的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財(cái)政運(yùn)行總體良好，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。疫情時(shí)代，我們?nèi)缏谋”?，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！

二、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握****年財(cái)政政策的基本取向。

在“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出，****年要落實(shí)好積極的財(cái)政政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從本地實(shí)際看，省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進(jìn)**城市圈同城化發(fā)展，**與**的同城化發(fā)展正迎來(lái)新機(jī)遇。前不久召開(kāi)的市第十次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”對(duì)今后五年特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，明確要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的工作思路，對(duì)內(nèi)下好“全市一盤棋”，對(duì)外融入“**城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)、品牌升級(jí)，確保武仙同城成勢(shì)見(jiàn)效。因此，我們要準(zhǔn)確識(shí)變，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也要正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變，在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動(dòng)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，百折不撓地辦好自己的事，以財(cái)政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。要主動(dòng)求變，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政工作的總體要求和政策取向上來(lái)，全力以赴落實(shí)積極的財(cái)政政策，提升政策效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。

圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)助企紓困措施，積極推行惠企政策“免審即享”，推進(jìn)租金減免及時(shí)落實(shí)落地，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。搶抓政策機(jī)遇。要把握中央加大財(cái)力下沉力度的政策，較大幅度增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，要積極了解政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)與省財(cái)政廳溝通，加大爭(zhēng)取力度，兜牢“三?！钡拙€。把握優(yōu)化政府專項(xiàng)債券使用方向的政策，做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作，盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。用好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。去年，我們舉全市之力，“砸鍋賣鐵”引進(jìn)了**有史以來(lái)投資最大、體量最大的容百科技項(xiàng)目，總投資***億元，要大力加強(qiáng)替代財(cái)源建設(shè)，加快培育這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和投資職能，提高基金管理效率，重點(diǎn)支持項(xiàng)目的建設(shè)工作，推動(dòng)鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)基地及配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能基金、新能源科教基地建設(shè)等綜合布局和落地，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效。

找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，實(shí)施新的減稅降費(fèi)體現(xiàn)“進(jìn)”，長(zhǎng)期堅(jiān)持過(guò)緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”，深入推進(jìn)財(cái)政改革體現(xiàn)“進(jìn)”，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。一是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。中央、省明確要求，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，完善財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)恵企利民資金更快落地見(jiàn)效。二是合理安排政府專項(xiàng)債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的優(yōu)先安排，要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快使用進(jìn)度，形成實(shí)物工作量。三是兜牢“三?！钡拙€。規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序，把“三?！狈旁谥С龅慕^對(duì)優(yōu)先位置，足額納入預(yù)算、不留缺口，確?！叭！闭卟徽鄄豢勐鋵?shí)到位。四是堅(jiān)持過(guò)緊日子，節(jié)儉辦事。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本，堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”“苦日子”的要求。

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準(zhǔn)備。在開(kāi)啟**現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上，財(cái)政部門要自覺(jué)承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，為“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻(xiàn)。

2023年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。同時(shí)，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年，做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開(kāi)新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署，堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺(jué)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到財(cái)政見(jiàn)行動(dòng)有實(shí)效。

講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過(guò)程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問(wèn)題，把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財(cái)政蛋糕，努力分好財(cái)政蛋糕，體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過(guò)程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持綜合施策，加快財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的財(cái)政收入可靠增長(zhǎng)，要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非**分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入**繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開(kāi)展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。要科學(xué)“管”，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持多措并舉，全力向上爭(zhēng)資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取更多資金和政策支持，確保上爭(zhēng)資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國(guó)、全省兩會(huì)會(huì)議精神，深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向，找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地爭(zhēng)取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作，完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接，詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭(zhēng)取空間以及向上爭(zhēng)取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問(wèn)題，并做好研究分析，提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒(méi)有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下?tīng)?zhēng)取資金額度低于周邊縣市的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過(guò)“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“保”文章，非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三?！?、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆?。“民生”在三保中處于最優(yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年*月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì)，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國(guó)統(tǒng)籌不代表全盤接管，財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開(kāi)始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，各位所長(zhǎng)、科長(zhǎng)一定要堅(jiān)持原則，敢說(shuō)真話，與部門單位充分溝通，爭(zhēng)取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過(guò)“緊日子”“苦日子”的思想樹(shù)得還不夠牢，還沒(méi)有在各部門中形成普遍的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來(lái)保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅(jiān)持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模，加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于**%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報(bào)方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

六是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個(gè)別單位“重資金爭(zhēng)取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力，合理安排財(cái)政支出順序，及時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，開(kāi)展采購(gòu)從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購(gòu)人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開(kāi)、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則處置國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財(cái)政一家之事，大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

四、實(shí)施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財(cái)政事業(yè)薪火相傳，后繼有人。

事業(yè)興衰，人才為本。當(dāng)前，財(cái)政干部隊(duì)伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備不足的困境，財(cái)政干部隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫。新時(shí)代財(cái)政事業(yè)，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點(diǎn)實(shí)施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部，健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機(jī)制，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

一是樹(shù)牢正確導(dǎo)向選才，讓人人成才有標(biāo)準(zhǔn)、有刻度。事業(yè)興衰，唯在用人；

用人之要，重在導(dǎo)向。選用什么樣的干部，就是風(fēng)向標(biāo)，要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來(lái)、用起來(lái)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要政治過(guò)硬。講政治是對(duì)黨忠誠(chéng)的基本考驗(yàn)，是為人民服務(wù)的客觀要求，是紀(jì)律規(guī)矩的底線紅線，要把“政治過(guò)硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求，對(duì)政治不合格的實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)決擋在門外，守住選人用人這個(gè)源頭。要作風(fēng)過(guò)硬。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)關(guān)乎成敗。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向，群眾公認(rèn)、注重實(shí)干的導(dǎo)向，把干部作風(fēng)作為識(shí)別干部的重要標(biāo)尺、選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)、使用干部的重要依據(jù)，真正將作風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、作風(fēng)硬的干部選上來(lái)、用起來(lái)。現(xiàn)在我們有些同志包括年輕干部，在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件，對(duì)組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事，像辦公室、人事科、預(yù)算科等工作壓力大、任務(wù)重的科室都不愿意去，不愿意吃苦受累，諸如此類的現(xiàn)象都是缺乏基本職業(yè)操守的表現(xiàn)，要引起重視，今后對(duì)那些只要位子，不要擔(dān)子，只要待遇，不盡責(zé)任的人，一律不予重用。要能力過(guò)硬。財(cái)政部門本質(zhì)上是一個(gè)業(yè)務(wù)部門，工作的專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)，特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的干部，在急難險(xiǎn)重任務(wù)和工作一線中敢想、敢做、敢當(dāng)?shù)母刹?，我們?yōu)先任用。

二是健全培養(yǎng)機(jī)制育才，讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機(jī)會(huì)。建立“傳幫帶”機(jī)制。各科室、單位負(fù)責(zé)人要注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，特別是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強(qiáng)的崗位，要實(shí)行“舊幫新、老帶青”制度，推動(dòng)工作順暢交接、業(yè)務(wù)接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。以提升干部“七種能力”為重點(diǎn)，聚集財(cái)政核心業(yè)務(wù)，做好****年的財(cái)政干部培訓(xùn)計(jì)劃，厚植干部成長(zhǎng)土壤，提升干部業(yè)務(wù)技能，打造一支專業(yè)化高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)財(cái)政工作來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)知識(shí)是基本技能，今年要開(kāi)展好會(huì)計(jì)中級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個(gè)財(cái)政干部都看得懂賬、會(huì)做帳、能算賬，真正成為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能手。持續(xù)推進(jìn)輪崗交流機(jī)制。突出對(duì)機(jī)關(guān)通用能力和崗位專業(yè)化能力的培養(yǎng)和鍛煉，促進(jìn)干部專業(yè)能力和行政能力的均衡融合，讓能者上、庸者下、劣者汰，激活干部正常流動(dòng)的“一潭春水”。建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。刀在石上磨，人在事中練習(xí)。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進(jìn)與群眾感情，多安排年輕干部到財(cái)政改革主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿去磨練，給年輕干部壓好擔(dān)、墩好苗，在實(shí)踐中磨掉稚氣、練出真功，不斷提升“七種能力”，促使年輕干部茁壯成長(zhǎng)。健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護(hù)機(jī)制，在政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，要為勇于負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)，為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，為敢抓敢管的撐腰，充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

三是堅(jiān)持人崗相適用才，讓人盡其才有動(dòng)力、有舞臺(tái)。精準(zhǔn)用人。堅(jiān)持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長(zhǎng)經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)，明確不同崗位能力素質(zhì)要求，細(xì)心考察掌握每個(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，實(shí)行以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，做到擇優(yōu)而選，因材施用，促進(jìn)精準(zhǔn)選人用人，努力讓財(cái)政干部都有施展才華的機(jī)會(huì)。科學(xué)管人。好干部是“選”出來(lái)的，更是“管”出來(lái)的。再好的種子撒下去，如果沒(méi)人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長(zhǎng)。年輕干部處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要深入研究新時(shí)代干部管理工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理選與管、嚴(yán)與愛(ài)、獎(jiǎng)與懲的辯證關(guān)系，該批評(píng)的批評(píng)，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；

惟其篤行，才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象，讓我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，激揚(yáng)“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣，凝聚“風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)”的智慧和力量，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，頂壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，奮力答好“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”的財(cái)政答卷。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三

開(kāi)展大練兵活動(dòng)是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》和第二十次全國(guó)公安會(huì)議精神，推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要舉措；是提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法水平和綜合作戰(zhàn)能力，確保公安機(jī)關(guān)全面履行法定職責(zé)的迫切需要。開(kāi)展大練兵活動(dòng)不僅是緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)；不僅是提高民警素質(zhì)的一項(xiàng)具體措施，更是提高民警自我防護(hù)能力的實(shí)在行動(dòng)。

我局大練兵活動(dòng)目前已經(jīng)展開(kāi)。5月14日，在全國(guó)大練兵電視電話動(dòng)員大會(huì)結(jié)束時(shí)，繼先局長(zhǎng)對(duì)全局大練兵活動(dòng)作了動(dòng)員講話，要求全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng)起來(lái)，真學(xué)苦練，切實(shí)提高全警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。會(huì)議結(jié)束后，市局成立了大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了大練兵活動(dòng)辦公室，下發(fā)了大練兵活動(dòng)工作意見(jiàn)。各區(qū)市縣（分）局、主要警種支隊(duì)均制定了方案，不失時(shí)機(jī)地展開(kāi)了大練兵活動(dòng)，開(kāi)局很好，希望各單位保持這種好的勢(shì)頭。大練兵練什么、怎么練，上下指導(dǎo)思想、練兵內(nèi)容、具體要求都已經(jīng)明確。但是全局發(fā)展?fàn)顩r還不平衡，個(gè)別單位仍按兵不動(dòng)，沒(méi)有緊迫感。因此，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，把大練兵活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，精心組織，周密部署，不等不靠，迅速行動(dòng)，決不能把大練兵活動(dòng)停留在一般的號(hào)召中。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大練兵活動(dòng)有序進(jìn)行。

一要全警參與。大練兵不是哪一個(gè)警種、部門的工作，而是全警的任務(wù)。公安部和省廳在這方面的要求非常明確，就是要全警動(dòng)員、全員參與。市局將堅(jiān)決貫徹上級(jí)的指示精神，所有在職、在編民警都必須參加練兵，不允許在大練兵活動(dòng)中有特殊的人物，也不能單純練一兩個(gè)尖子選手。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。大練兵活動(dòng)既要練“兵”，也要練“官”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一線和基層科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須身體力行成為練兵活動(dòng)的模范，不能指手畫腳光喊不練。

三要分工負(fù)責(zé)。大練兵活動(dòng)是今后一個(gè)時(shí)期黨組主抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。雖然政工部分負(fù)總責(zé)，但各業(yè)務(wù)部門必須積極參與，要“政工部門搭臺(tái)、業(yè)務(wù)部門唱戲”。政工部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一策劃練兵活動(dòng)的總體框架，制訂考核驗(yàn)收辦法。業(yè)務(wù)部門和各區(qū)市縣（分）局按照省廳綱要，精心設(shè)計(jì)練兵項(xiàng)目，組織實(shí)施大練兵活動(dòng)；按照條塊結(jié)合、塊塊為主、條條指導(dǎo)的原則，針對(duì)警種特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

四要突出“三基”。所謂“三基”就是基層、基礎(chǔ)、基本。所謂基層，就是在練兵對(duì)象上，要突出基層，包括一線單位的科所隊(duì)和服務(wù)窗口。所謂基礎(chǔ)，就是在知識(shí)掌握上，要突出基礎(chǔ)，包括政治理論基礎(chǔ)和基礎(chǔ)法律知識(shí)、常識(shí)；所謂基本，就是要突出基本技能和基本戰(zhàn)術(shù)。因?yàn)榛鶎邮枪矙C(jī)關(guān)執(zhí)法和服務(wù)活動(dòng)的主體，公安機(jī)關(guān)大量的工作都是由基層來(lái)完成的，因此，大練兵活動(dòng)是否取得了實(shí)效，“三基”是根本，是內(nèi)功。只有牢牢把握住這個(gè)本，就抓住了大練兵的要害。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今日，借此機(jī)會(huì)，我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作簡(jiǎn)潔的再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、始終保持創(chuàng)新進(jìn)取的精神狀態(tài)。

目前正值暑假，師生已經(jīng)離校，相對(duì)來(lái)說(shuō)，任務(wù)削減，壓力減輕。可以說(shuō)，暑假也正是我們總結(jié)工作，分析問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂下步工作打算，進(jìn)一步自我反思、自我充電、自我進(jìn)展的好時(shí)機(jī)。今年以來(lái)，縣委書記x先后提出了“四實(shí)四敢〞和“五問(wèn)一思〞。這是全縣工作的精神指引和動(dòng)力支撐。對(duì)比“四實(shí)四敢〞和“五問(wèn)一思〞，期望我們的每一位校長(zhǎng)都要深入反思，反思我們的思想認(rèn)識(shí)是否到位，反思我們的工作作風(fēng)是否扎實(shí)，反思我們的工作重點(diǎn)是否明確，反思我們的工作措施是否有力，等等。沒(méi)有反思就沒(méi)有進(jìn)步。《論語(yǔ)》中講“吾日三省吾身〞。對(duì)比自身和本單位的工作實(shí)際，對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)校，借助暑假認(rèn)真地分析分析差距在哪里，差距的緣由是什么？對(duì)問(wèn)題，要多反思自身的因素，多從主觀找緣由，不要一味地埋怨客觀條件，更不要怨天尤人，牢騷滿腹。要重點(diǎn)看一看主觀能動(dòng)性發(fā)揮了沒(méi)有，查一查各項(xiàng)規(guī)章制度和措施落實(shí)到位了沒(méi)有，想一想自己對(duì)工作盡職盡責(zé)了沒(méi)有。只有這樣，我們才能更深刻地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能更好地解決問(wèn)題。通過(guò)反思，全縣教育系統(tǒng)要堅(jiān)固樹(shù)立“實(shí)〞字當(dāng)頭、“敢〞字為先的作風(fēng)，打造“四實(shí)〞“四敢〞教育干部隊(duì)伍，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，同心同德、同頻同振，奮力開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面，譜寫教育質(zhì)量進(jìn)展新篇章。

二、切實(shí)抓好暑假期間的重點(diǎn)工作。

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暑假雖然相對(duì)輕松，但是有些工作仍舊不能掉以輕心，仍舊需要大家高度重視，抓緊抓好。

一是思想教育。主要是師德教育問(wèn)題，這也是一個(gè)需要常抓不懈的問(wèn)題。根據(jù)市教育局要求，暑假前縣教體局制訂了《全縣教育系統(tǒng)師德專題教育實(shí)施方案》，要求結(jié)合.黨.史學(xué)習(xí)教育，在教育系統(tǒng)組織開(kāi)展師德專題教育活動(dòng)。各學(xué)校要認(rèn)真組織，明確目標(biāo)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用暑假有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。暑假是廣大教師自我反思、充電提升的有利時(shí)機(jī)。各學(xué)校要充分利用暑假，主動(dòng)實(shí)行多種措施，組織動(dòng)員廣大教師參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)。從今日開(kāi)始，縣教研室將開(kāi)始組織骨干教師集體研討和青年教師示范課展示活動(dòng)，暑假期間師訓(xùn)科也將組織一些培訓(xùn)，這些都是特殊必要的，也是特殊準(zhǔn)時(shí)的。各學(xué)校要根據(jù)要求認(rèn)真組織，要主動(dòng)為參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教師提供便利。另外，前幾天，教研室結(jié)合電教站下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“書香暑假·潤(rùn)澤心靈〞讀書活動(dòng)的通知》，旨在培育學(xué)生廣泛的閱讀興趣和讀書的良好好習(xí)慣。提倡學(xué)生愛(ài)書讀書，教師首先要成為一個(gè)真正的讀書人。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制訂教師暑假讀書打算，鼓舞教師利用暑假讀書，要開(kāi)展好“閱讀一本教育專著、了解一位教育名師、探尋一種教育思想、撰寫一篇教育隨筆〞的四個(gè)一活動(dòng)，讓廣大教師度過(guò)一個(gè)充實(shí)、快樂(lè)、輕松而有意義的假期。

三是安全問(wèn)題。安全是底線，是學(xué)校一切工作的前提和基礎(chǔ)。暑假放假，學(xué)生離校，但是安全工作不能放松。各學(xué)校要本著對(duì)學(xué)校安全高度負(fù)責(zé)的看法，對(duì)學(xué)校校舍和各要害部位進(jìn)行一次全面排查，嚴(yán)格登記，凡有安全隱患的，馬上整改，一時(shí)無(wú)法解決的準(zhǔn)時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，并逐?jí)上報(bào)教育主管部門，確保假期期間校舍、學(xué)校設(shè)施、設(shè)備安全完好。認(rèn)真落實(shí)好假期值班護(hù)校制度，要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到24小時(shí)不斷崗，24小時(shí)信息暢通，重點(diǎn)部位要加固、加封、安裝防盜報(bào)警設(shè)備，杜絕發(fā)生失盜和火災(zāi)等事故，以愛(ài)護(hù)校舍和學(xué)校其他財(cái)產(chǎn)的安全；要嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕重大信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。暑假前，各學(xué)校都對(duì)學(xué)生進(jìn)行了安全教育。但是，暑假期間，還要實(shí)行多種方式要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防溺水、防食物中毒、防交通事故、防惡劣天氣等安全教育。要切實(shí)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管加強(qiáng)，聯(lián)合公.安、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法等部門，嚴(yán)防校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)，嚴(yán)查公辦教師有償家教。

四是招生問(wèn)題。主要是義務(wù)教育階段招生問(wèn)題，特殊是城區(qū)學(xué)校招生問(wèn)題，是歷年關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是難點(diǎn)。目前，基教科已經(jīng)起草了文件，還要征求城區(qū)各學(xué)校的意見(jiàn)，很快就會(huì)出臺(tái)。出臺(tái)之前，假如有問(wèn)的，大家確定要做好解釋工作，提示各位家長(zhǎng)關(guān)注正式的文件和政策規(guī)定，不要聽(tīng)信各種謠言。

五是其他工作。雖然正值暑假，但是局里的各項(xiàng)工作都在按程序有條不紊的推動(dòng)。各個(gè)科室可能都有這樣或那樣的工作支配。對(duì)于局里支配的工作，各學(xué)校確定要高度重視，按時(shí)按要求完成，不能因?yàn)榧倨谡医杩谡依碛?，推三阻四?/p>

三、全面確立提升教育質(zhì)量的主線意識(shí)。

四、教育教學(xué)是主線，任何時(shí)候都不能放松，這也是學(xué)校工作的根本。教育教學(xué)是我們的主業(yè)。正如x******所說(shuō)，心無(wú)旁騖抓主業(yè)。下一步，我們路和重點(diǎn)是：堅(jiān)持質(zhì)量立教不動(dòng)搖，以教學(xué)管理和教師專業(yè)進(jìn)展為著力點(diǎn)，以立德樹(shù)人為基點(diǎn)，以教學(xué)改革為突破口，健全機(jī)制，規(guī)范管理，全面提升教學(xué)質(zhì)量和育人水平。今日，我簡(jiǎn)潔的點(diǎn)一下題，供大家參考，也期望引起大家思索。

一要在提高科學(xué)規(guī)范管理水平上下功夫?？茖W(xué)化、規(guī)范化管理出效益、出質(zhì)量。學(xué)校的教學(xué)管理要堅(jiān)持從外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變、從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。學(xué)校的日常工作，沒(méi)有多少驚天動(dòng)地的大事，都是平凡的，具體的，瑣碎的。但是，把平凡的事情做好就是不平凡，常規(guī)管理抓實(shí)抓細(xì)就能創(chuàng)造奇跡。

二要在加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。學(xué)校的進(jìn)展，關(guān)鍵在校長(zhǎng)。校長(zhǎng)必需沉下心來(lái)，專心經(jīng)營(yíng)學(xué)校。校長(zhǎng)要把主要精力、大量時(shí)間用在教學(xué)上，投入時(shí)間商量教學(xué)，集中精力管理教學(xué)。校長(zhǎng)要以自己的人格魅力和淵博的學(xué)識(shí)，帶出一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，帶出一所好學(xué)校。

三要在提高教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)上下功夫。教師隊(duì)伍是學(xué)校進(jìn)展的根本，是提高質(zhì)量的關(guān)鍵。各學(xué)校在抓好師德師風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，要突出教師專業(yè)進(jìn)展，全面提高教師專業(yè)水平和教育教學(xué)能力。

四要在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣上下功夫。很多勝利學(xué)校的實(shí)踐證明，學(xué)生長(zhǎng)期形成的良好品德，學(xué)校開(kāi)展的豐富多彩的校內(nèi)活動(dòng)，都是解決學(xué)生厭學(xué)的“良藥〞。要以培育和踐行核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，把《中小學(xué)日常行為規(guī)范》教育、愛(ài)國(guó)主義教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、學(xué)生心理健康教育、理想信念教育、誠(chéng)信感恩教育、法制安全教育等，適當(dāng)適穿插在不同的學(xué)段、不同的年級(jí)；要以學(xué)生社團(tuán)建設(shè)為載體，培育興趣、進(jìn)展特長(zhǎng)；要關(guān)注留守兒童、單親子女、問(wèn)題學(xué)生等特殊群體，讓每一個(gè)學(xué)生都能夠健康成長(zhǎng)。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五

同志們：

剛剛過(guò)去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀(jì)念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畜牧業(yè)富民強(qiáng)區(qū)的希望。新春剛過(guò)，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結(jié)過(guò)去一年的畜牧工作經(jīng)驗(yàn)，安排布置2005年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我代表局黨組講以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)。

xx年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗(yàn)的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。xx年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%，畜牧業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。xx年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快。

當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，我區(qū)有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機(jī)遇，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會(huì)資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶已超過(guò)800家。與之對(duì)應(yīng)的是千家萬(wàn)戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農(nóng)民外出務(wù)工的影響，我區(qū)已有40%左右的農(nóng)戶不再經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢(shì)還將有所發(fā)展。

2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。

全區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢(shì)也開(kāi)始發(fā)揮。xx鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、xx辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加。

xx年豬肉價(jià)格全年在歷史高位運(yùn)行，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來(lái)最好的。牛羊肉價(jià)格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀。疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。

4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高。

畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品均嚴(yán)格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。

xx年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績(jī)，是和國(guó)家政策的推動(dòng)、各級(jí)政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

我們狠抓了思想建設(shè)、制度建設(shè)，制定了12項(xiàng)。

規(guī)章制度。

加大了落實(shí)力度同時(shí)開(kāi)展了“學(xué)習(xí)兩個(gè)條例、進(jìn)行警示教育、規(guī)范從政行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題教育活動(dòng)使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)提高了政治素質(zhì)改進(jìn)了工作作風(fēng)規(guī)范了從政行為。

2、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)。

局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六

同志們：

今天市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2004年全市財(cái)稅工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2005年工作。等下，副市長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

2004年，面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項(xiàng)改革，圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

(一)財(cái)稅收入總量和增幅實(shí)現(xiàn)新的突破。全市財(cái)稅總收入突破10億大關(guān)，達(dá)到106628萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)21.86%，增幅創(chuàng)近十年新高。其中**縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，由2003年的9000萬(wàn)元增加到14070萬(wàn)元，增幅高達(dá)60.96%；全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過(guò)20%以上；工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。

(二)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2004年，全市財(cái)政支出共完成238018萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)18.13%，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過(guò)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，強(qiáng)化工資專戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市10件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；“三農(nóng)”支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；科教文衛(wèi)支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

(三)稅收征管措施進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立了政府財(cái)稅議事制度，定期分析研究稅收入庫(kù)情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家密切配合，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫(kù)的督促檢查，依法開(kāi)展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng)，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作，財(cái)政部門強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。

-(四)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。全市財(cái)稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目，在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面，實(shí)行重點(diǎn)傾斜；用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金，重點(diǎn)扶持了20個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報(bào)和爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)各項(xiàng)財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。稅務(wù)部門結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革：在預(yù)算編制方面，開(kāi)展了部門預(yù)算改革試點(diǎn)，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn)；在政府采購(gòu)方面，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄，出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法，采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)支率為10.03%；在會(huì)計(jì)管理方面，完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法，積極開(kāi)展了國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面，認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策，及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，財(cái)政部門還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向上反映我市困難，為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長(zhǎng)缺乏后勁；財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮，財(cái)政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)行艱難，等等。這些矛盾和問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

二、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，著力提升理財(cái)能力。

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級(jí)財(cái)稅部門一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財(cái)思路，提高理財(cái)能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前，要著力提升四個(gè)方面的能力：

(二)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提升財(cái)政公共服務(wù)能力。建立公共財(cái)政，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系，不斷規(guī)范財(cái)政支出，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問(wèn)題；二是向困難及弱勢(shì)群體傾斜，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難，使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財(cái)政困難。

(三)搞好消赤減債，提升財(cái)政抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。赤字與債務(wù)，是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財(cái)政困難的直接反映。近年來(lái)，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要切實(shí)履行好職責(zé)，積極配合黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)新增債務(wù)的管理，主動(dòng)介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi)；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)，要摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴(yán)格控制支出，確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭(zhēng)取通過(guò)3—5年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。

(四)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，提升各級(jí)財(cái)政管理能力。實(shí)踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。近幾年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。

2005年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求，我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：完成財(cái)稅總收入14640萬(wàn)元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素，同比增長(zhǎng)12.87%，力爭(zhēng)突破15個(gè)億。要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，迎難而上，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對(duì)我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則，完善財(cái)稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增收。要積極支持國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、向上爭(zhēng)取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財(cái)源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型財(cái)源。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收。

確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，是財(cái)稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計(jì)征；認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加大對(duì)涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠；切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè)，提高財(cái)稅信息化管理水平，改進(jìn)稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長(zhǎng)。

(三)切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效保障重點(diǎn)支出。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機(jī)制，特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時(shí)，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過(guò)加強(qiáng)工資專戶管理，積極向上爭(zhēng)取資金支持，進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；積極向上爭(zhēng)取“兩個(gè)確?！毖a(bǔ)助資金，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率；進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入。通過(guò)預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對(duì)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長(zhǎng)；重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí)，加大對(duì)計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作。進(jìn)一步依法理順政府采購(gòu)管理體制，規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開(kāi)展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，2006年底以前，全市要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實(shí)。

依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī)，加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開(kāi)展財(cái)政執(zhí)法大檢查，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，規(guī)范財(cái)政管理；積極開(kāi)展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對(duì)國(guó)債、社保、扶貧等專項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度，加大對(duì)政府采購(gòu)、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理，探索建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷提升依法理財(cái)水平；加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)常化、制度化；圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)財(cái)稅管理手段，提高財(cái)稅管理水平。

人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要主動(dòng)聽(tīng)取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅工作的意見(jiàn)和建議，努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動(dòng)履行職責(zé)，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買單”，不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。

同志們，今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。我們一定要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

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