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教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇一
如今,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是各級(jí)政府重要的發(fā)展任務(wù),企業(yè)也以此為方向進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化是為了吸引更多的投資和創(chuàng)業(yè)者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)繁榮。作為一家企業(yè),我們積極參與營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,不斷改進(jìn)和調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式,由此積累了一些心得體會(huì)。
第二段:提出問(wèn)題,談?wù)剝?yōu)化營(yíng)商環(huán)境中遇到的困難及解決方法。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,我們也遇到了一些困難。首先是政策過(guò)多過(guò)雜,企業(yè)很難掌握和適應(yīng)。解決方法是與相關(guān)政府部門建立緊密的溝通渠道,及時(shí)了解政策變化,并根據(jù)政策的導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。其次是辦事效率低下,審批流程長(zhǎng)。我們與政府部門積極溝通,提出改進(jìn)的建議,并嘗試與相關(guān)部門合作,提高辦事效率,縮短辦事時(shí)間。最后是公平競(jìng)爭(zhēng)存在問(wèn)題,有的企業(yè)貪污腐敗、以權(quán)謀私。我們通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,建立健全的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)禁任何行賄行為,向政府部門舉報(bào)貪腐行為,共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
第三段:講述優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的重要舉措及其效果。
為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我們積極推行了一些重要的舉措。首先是加強(qiáng)與政府部門的溝通與合作,與政府部門建立穩(wěn)定的關(guān)系,并定期召開(kāi)座談會(huì),共同商討解決問(wèn)題的方法。這樣可以及時(shí)了解政策的變化和落地情況,充分表達(dá)企業(yè)的意見(jiàn)和訴求。其次是提升企業(yè)服務(wù)水平,為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。我們加大了對(duì)員工的培訓(xùn)力度,提高了員工的服務(wù)意識(shí)和技能水平,通過(guò)不斷完善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,贏得了客戶的信賴和口碑。最后是加強(qiáng)企業(yè)自身的規(guī)范建設(shè),健全內(nèi)部管理機(jī)制,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度。這樣可以防止違規(guī)行為的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)和聲譽(yù)。
第四段:談?wù)剝?yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的益處及發(fā)展機(jī)遇。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可以為企業(yè)帶來(lái)諸多益處。首先是提高了企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可以減少行政成本和交易成本,提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率,降低經(jīng)營(yíng)成本,從而提高企業(yè)的盈利能力。其次是吸引了更多的投資和創(chuàng)業(yè)者。良好的營(yíng)商環(huán)境可以吸引更多的投資,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展,為企業(yè)帶來(lái)更多的資本和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。最后是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)的繁榮。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可以起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)繁榮的作用,為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第五段:總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性及我們的展望和期待。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),需要政府和企業(yè)共同努力。作為一家企業(yè),我們將積極參與營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,不斷改進(jìn)和調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們希望政府能進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,減少政府干預(yù),為企業(yè)提供更加公正、透明、高效的服務(wù)。同時(shí),我們也愿意加強(qiáng)與政府部門的溝通與合作,共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改善。相信通過(guò)我們的共同努力,營(yíng)商環(huán)境將會(huì)越來(lái)越好,為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇和福祉。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇二
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是近年來(lái)中國(guó)政府著力推進(jìn)的一項(xiàng)重大改革,旨在為企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)。在這個(gè)過(guò)程中,各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)者們深刻認(rèn)識(shí)到了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性,并積極參與其中,以各自的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施取得更加顯著的成效。
第二段:營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)狀與問(wèn)題。
當(dāng)前,我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境雖然已經(jīng)有了很大的改善,然而還存在一些問(wèn)題和瓶頸。首先,有的地區(qū)政府對(duì)企業(yè)營(yíng)商活動(dòng)的監(jiān)管不夠精細(xì),造成了許多企業(yè)在辦照過(guò)程中遇到了困擾。其次,一些行政審批程序不夠簡(jiǎn)潔高效,影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外,政府和企業(yè)之間的信息溝通機(jī)制仍然不夠成熟完善,影響了企業(yè)在政策執(zhí)行過(guò)程中的積極性和主動(dòng)性。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有重要的意義和作用。首先,它可以降低企業(yè)的營(yíng)商成本和風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的盈利能力和生產(chǎn)效率。其次,營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化可以吸引更多的社會(huì)資源,促進(jìn)資源的合理配置和分配,推動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。最后,營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化可以對(duì)外呈現(xiàn)出更加良好和開(kāi)放的形象,進(jìn)一步提高我國(guó)的國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,中國(guó)政府采取了一系列的措施和政策。其中,最重要的措施包括簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu),完善信息公示和宣傳渠道等。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)家們積極支持政府的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作,提出了很多可行的建議和意見(jiàn)。例如,加快信息化建設(shè),提高信息保障能力;深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行和效果的監(jiān)管,以保證政策的實(shí)現(xiàn)和有效性。
第五段:結(jié)論。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),它需要政府和企業(yè)之間的密切合作和有效溝通。各行各業(yè)的企業(yè)家要積極參與,為政府提供寶貴的建議和意見(jiàn),同時(shí)自身也要不斷提升自己的管理能力和創(chuàng)新能力。相信在全社會(huì)的共同努力下,營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化工作一定會(huì)取得更為顯著的成果,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更為輝煌的未來(lái)。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇三
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放程度的提高,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。為了深入了解相關(guān)政策和措施,我在過(guò)去的一個(gè)月里仔細(xì)閱讀了一本關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的月刊。通過(guò)閱讀,我深感政府對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力和積極性,也發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)鍵問(wèn)題。下面我將結(jié)合月刊中的文章內(nèi)容,對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性、政府角色、企業(yè)需求、國(guó)際合作和創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行總結(jié)和思考。
首先,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)需要吸引更多的外資并推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境將吸引更多的外商投資,提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。此外,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也將降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,提高效率,從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要政府發(fā)揮重要作用。政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的角色是關(guān)鍵的,除了宏觀政策的制定和整體規(guī)劃外,政府還應(yīng)該承擔(dān)起監(jiān)管和服務(wù)的職責(zé)。監(jiān)管是為了確保市場(chǎng)的公平、公正和透明,減少不合理的競(jìng)爭(zhēng)和制度性障礙。服務(wù)則是為了簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程,提高政務(wù)效能,幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題,提供更好的營(yíng)商環(huán)境。政府的積極性和努力對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)具有重要意義。
第三,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要充分顧及企業(yè)的需求。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境能夠增強(qiáng)其發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)需要有穩(wěn)定的法治環(huán)境、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和高效的行政服務(wù)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,政府和企業(yè)應(yīng)該保持密切溝通,聽(tīng)取企業(yè)的聲音和需求,及時(shí)解決問(wèn)題,共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善。
第四,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要加強(qiáng)國(guó)際合作。隨著全球經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系和互動(dòng),營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。各國(guó)之間應(yīng)該加強(qiáng)合作,分享經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐,共同推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作,可以吸引更多的國(guó)際投資和技術(shù),提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并為我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)更多的創(chuàng)新和改進(jìn)。
最后,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。只有不斷創(chuàng)新和改進(jìn),才能適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求。政府應(yīng)該加大投入,加強(qiáng)政策創(chuàng)新和制度改革,提高整體的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,政府發(fā)揮重要作用,但同時(shí)也需要充分顧及企業(yè)的需求,加強(qiáng)國(guó)際合作,并進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。只有國(guó)家、政府和企業(yè)共同努力,才能夠形成一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。我相信,在全社會(huì)的共同努力下,中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境一定會(huì)得到不斷優(yōu)化和改善。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇四
優(yōu)化醫(yī)院營(yíng)商環(huán)境是提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效益和服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。在實(shí)踐中,我總結(jié)了以下幾點(diǎn)心得體會(huì):
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理:優(yōu)化醫(yī)院營(yíng)商環(huán)境首先要從內(nèi)部管理抓起,建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度和流程,提高工作效率。例如,合理分工、明確崗位職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)作,提高工作效率。
2、提升服務(wù)質(zhì)量:醫(yī)院是為患者提供醫(yī)療服務(wù)的.場(chǎng)所,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須注重提升服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)、提高醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)素養(yǎng),提供更加高效、便捷的醫(yī)療服務(wù),提升患者滿意度。
3、加強(qiáng)與政府部門的合作:醫(yī)院作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu),與政府部門的合作至關(guān)重要。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要積極與政府部門溝通,了解政策法規(guī),及時(shí)反饋問(wèn)題和需求,爭(zhēng)取政府的支持和幫助。
4、引入市場(chǎng)機(jī)制:醫(yī)院作為企業(yè),應(yīng)該引入市場(chǎng)機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效益。例如,通過(guò)合理定價(jià)、優(yōu)化資源配置、開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷等方式,提高醫(yī)院的盈利能力,為醫(yī)院的發(fā)展提供更加穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持。
5、加強(qiáng)信息化建設(shè):信息化建設(shè)是優(yōu)化醫(yī)院營(yíng)商環(huán)境的重要手段。通過(guò)建立電子病歷、醫(yī)療信息管理系統(tǒng)等,提高醫(yī)院管理的科學(xué)性和效率,為患者提供更加便捷的服務(wù)。
總之,優(yōu)化醫(yī)院營(yíng)商環(huán)境需要從內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量、與政府合作、市場(chǎng)機(jī)制和信息化建設(shè)等多個(gè)方面入手,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
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教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇五
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。作為法官,參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的任務(wù)也愈加重要。我在實(shí)際工作中深刻體會(huì)到,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要法官發(fā)揮特殊的作用,拓寬思路,加強(qiáng)服務(wù),不斷提升綜合能力,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)服務(wù),創(chuàng)建良好營(yíng)商環(huán)境。
作為法官,服務(wù)企業(yè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)。為了滿足企業(yè)需求,我們應(yīng)該始終站在企業(yè)的角度,了解他們的實(shí)際情況,及時(shí)解決問(wèn)題。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸?xì)致入微,積極幫助企業(yè)解決法律問(wèn)題。同時(shí),加強(qiáng)溝通,與企業(yè)建立良好的信任關(guān)系,讓企業(yè)感受到法院的服務(wù)實(shí)力和權(quán)威性,提供舒適的營(yíng)商環(huán)境。
三、完善制度,規(guī)范操作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境同時(shí)還需要完善相應(yīng)的制度,對(duì)企業(yè)操作進(jìn)行規(guī)范。作為法官的我們,應(yīng)該積極參與相關(guān)制度的制定和改善。同時(shí),要認(rèn)真審理案件,規(guī)范操作,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的公平和透明,建立和保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
四、多元化思路,創(chuàng)新工作模式。
當(dāng)前社會(huì)形態(tài)不斷發(fā)展和變化,營(yíng)商環(huán)境也在不斷變化著。作為法官,應(yīng)該有多元化的思路,善于創(chuàng)新工作模式,緊跟時(shí)代的步伐,為企業(yè)保駕護(hù)航。例如,在審判過(guò)程中加強(qiáng)和企業(yè)的交流,堅(jiān)持法律和事實(shí)相結(jié)合,遵循法律的規(guī)定,協(xié)助企業(yè)更好地發(fā)展。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,我們還需要提高自身的綜合能力。法官作為法律人才,必須不斷提高自身素質(zhì),加強(qiáng)項(xiàng)目管理能力,了解各類經(jīng)貿(mào)法律知識(shí)。同時(shí),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極傳遞公正正義的價(jià)值觀,為營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
六、結(jié)尾。
總體來(lái)說(shuō),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要我們法官的深入?yún)⑴c和努力。只有以服務(wù)為核心,完善制度、創(chuàng)新工作模式、提升綜合能力,才能為企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,助推自身更好的發(fā)展。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇六
近兩年來(lái),省委、省政府以前所未有的力度,強(qiáng)力推進(jìn)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。前不久,省十三屆人大三次會(huì)議通過(guò)了《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),為全省打造高效透明的政務(wù)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境及公平正義的法治環(huán)境提供了法律保障。下面,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作,談?wù)劺斫夂腕w會(huì):
《條例》是我省第一部以地方法律形式對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行規(guī)范和保障的系統(tǒng)性法規(guī)。
從現(xiàn)實(shí)意義上看,《條例》的制定,是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署的重要舉措,落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江兩次重要講話精神、深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,著力打造全面振興好環(huán)境的具體行動(dòng)?!稐l例》的出臺(tái),開(kāi)啟了全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新時(shí)代。營(yíng)商環(huán)境雖然看不見(jiàn)、摸不著,但卻是生產(chǎn)力,決定著一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。2月11日,春節(jié)后上班的第一天,省委就召開(kāi)了全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,必將為推進(jìn)龍江全面振興全方位振興這篇“大文章”,開(kāi)好頭、起好步,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供重要保障。
從立法層面上看,《條例》為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了法律遵循?!稐l例》在全國(guó)是個(gè)創(chuàng)舉,也是我省營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的“根本大法”,必將成為大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、重塑投資營(yíng)商新環(huán)境、重振龍江發(fā)展雄風(fēng),“辦事不求人”的總規(guī)矩,為持續(xù)優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)龍江全面振興全方位振興起到重要的監(jiān)督保障作用?!稐l例》對(duì)構(gòu)建公平公正營(yíng)商環(huán)境中的行為進(jìn)行了約束,要求全省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員,履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé),不僅劃定“紅線”,更對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等發(fā)揮促進(jìn)作用,定基調(diào)、指方向。
從全市紀(jì)檢監(jiān)察角度上看,《條例》的出臺(tái),對(duì)紀(jì)委發(fā)揮職能提供了新平臺(tái)。紀(jì)委監(jiān)委作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專責(zé)機(jī)關(guān),在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”中,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“重頭戲”?!稐l例》在監(jiān)督保障和法律責(zé)任等條款中明確規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中依紀(jì)依法履職盡責(zé)提供了新平臺(tái),拓展了新渠道,擴(kuò)大了投訴舉報(bào)線索范圍。使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地聚焦主業(yè)主責(zé),擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹立全市“一盤棋”思想,攥緊拳頭發(fā)力,切實(shí)把紀(jì)律挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái),助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一要聚焦責(zé)任,抓清單。《條例》規(guī)定了“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”原則。對(duì)類似問(wèn)題的監(jiān)督管理,要緊盯責(zé)任主體,綜合運(yùn)用約談、教育、督查、考核、問(wèn)責(zé)等多種方式,閉合責(zé)任鏈條,重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)落實(shí)不到位的人和事,將嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。
二要暢通渠道,抓線索。發(fā)揮信訪主渠道作用,統(tǒng)籌運(yùn)用雙鴨山紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、熱線電話、微信公眾號(hào)、來(lái)信、來(lái)訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺(tái),公開(kāi)投訴舉報(bào)電話,在媒體設(shè)置曝光臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道。為此,市紀(jì)委確定黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室為專責(zé)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督;設(shè)定5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)處置違紀(jì)問(wèn)題線索,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三要精準(zhǔn)發(fā)力,抓監(jiān)督。加強(qiáng)日常監(jiān)督,重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定,開(kāi)展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處“明目張膽”式的“吃”、“順手牽羊”式的“拿”、“死皮賴臉”式的“要”、“雁過(guò)拔毛”式的“卡”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研判有效處置。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,嚴(yán)肅查處無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律行為,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策行為。加強(qiáng)派駐監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)被監(jiān)督單位履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任和服務(wù)窗口作風(fēng)情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,認(rèn)真調(diào)查處置。開(kāi)展專項(xiàng)巡察,重點(diǎn)巡察涉企執(zhí)法檢查、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,充分發(fā)揮巡察機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)。
四要嚴(yán)查快處,抓問(wèn)責(zé)。對(duì)市營(yíng)商環(huán)境主管部門移交的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問(wèn)題線索;對(duì)違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購(gòu)、干擾招投標(biāo),縱容親屬和關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)、充當(dāng)不法企業(yè)“保護(hù)傘”等突出問(wèn)題,特別是《條例》第五十七條規(guī)定的7個(gè)方面內(nèi)容,依紀(jì)依法從重處理。同時(shí),貫徹好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,努力營(yíng)造廉潔規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”,按照“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、形象清廉”要求,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)肅政治紀(jì)律的“手電筒”不僅照別人,更要照自己。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要健全內(nèi)控機(jī)制,把管班子、帶隊(duì)伍的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,看好自己的門、管好自己的人。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”,經(jīng)常打掃庭院,清除害群之馬,凈化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要學(xué)思踐悟,認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、模范執(zhí)行《條例》、用心踐行《條例》,做到入心入腦,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中,練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng),塑造新形象,激發(fā)新活力,成為立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率。自覺(jué)接受監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為,特別要把《條例》第五十四條明確規(guī)定的各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員禁止的11種行為,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)禁觸碰的“紅線”、廉潔自律的“底線”、嚴(yán)肅懲處的“高壓線”。上述行為中,一旦發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部有損害營(yíng)商環(huán)境的人和事,堅(jiān)決查處不手軟,凡訴必查,絕不姑息,查實(shí)一起、通報(bào)一起,以鐵的紀(jì)律推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)效。
優(yōu)化發(fā)展境作為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要舉措,其具有重大意義。首先優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的的必備條件,其次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境可促進(jìn)招商引資,再就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還可作為培養(yǎng)干部廉潔從政、依法行政的一條有效途徑。對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境來(lái)說(shuō)各地都有著不同的舉措,然而不管實(shí)施什么舉措,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要的的都是每一個(gè)人的參與,作為黨員,我認(rèn)為在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中我們應(yīng)更積極的參與到其當(dāng)中去,并且在其中起到領(lǐng)導(dǎo)示范作用。為更好地發(fā)揮在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的作用,本人將根據(jù)自己對(duì)"優(yōu)化發(fā)展決定成敗"的學(xué)習(xí)探討一下個(gè)人心得體會(huì)。
首先我認(rèn)為在當(dāng)今社會(huì)中存在諸多對(duì)阻礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的因素,其中如下幾方面尤為顯著:
一、在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問(wèn)題,辦事拖拉現(xiàn)象。
二、在廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高。
三、有安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,不能深入基層等現(xiàn)象。
作為一個(gè)黨員我認(rèn)為應(yīng)該做到從以下幾方面才能避免出現(xiàn)以上這些問(wèn)題:
一、增強(qiáng)責(zé)任心,辦事講效率。對(duì)工作多用心、多用腦,對(duì)企業(yè)的任務(wù)和自己份內(nèi)的事要做好計(jì)劃,使其有序、有時(shí)、有步驟地完成,樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀、效率觀、質(zhì)量觀,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和自身能力的不斷提高。
二、強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高辦事水平。在工作中勤觀察、多思考,根據(jù)企業(yè)及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況改進(jìn)計(jì)劃安排,改進(jìn)辦事方法,形成適合自己、適合企業(yè)、適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際的辦事作風(fēng)和方法。
三、紀(jì)律觀念進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨委及企業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī),遵守執(zhí)行各項(xiàng),在工作時(shí)間杜絕干一切與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)工作日中不做影響工作學(xué)習(xí)的事情,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。
四、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度、將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,與機(jī)關(guān)人員思想實(shí)際相結(jié)合,使學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、考勤落實(shí)、制度落實(shí)。與此同時(shí),我們還要大力推進(jìn)"學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)"建設(shè)。教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立"終身學(xué)、學(xué)終身"的思想,努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
相信通過(guò)不斷地自我學(xué)習(xí)、自我監(jiān)督、自我批評(píng)改正。作為黨員,我們可以更好地為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來(lái),政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題入手,來(lái)破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。
2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈,政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。日前,各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多,缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒(méi)有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難,項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢,甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展,新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目,城北策劃高端住宅項(xiàng)目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì),將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn),指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目,提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái),定期舉辦企業(yè)家論壇,推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來(lái)投資的,都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個(gè)體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開(kāi)展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,確保招商引資項(xiàng)目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè),每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開(kāi)放、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī),《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,充分反映了社會(huì)各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會(huì)的廣泛共識(shí),是一項(xiàng)史無(wú)前例、開(kāi)創(chuàng)性的工作。
近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞市場(chǎng)主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺(tái)了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區(qū)、各部門在實(shí)踐中也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,在各方共同努力下,我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
但是,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境還存在很多突出的短板和問(wèn)題,必須堅(jiān)持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非常重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化法治保障,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。
當(dāng)前我國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法,但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī),《條例》的出臺(tái)填補(bǔ)了這一立法空白,在我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑式的意義,標(biāo)志著我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī),一方面可以把近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的經(jīng)驗(yàn)做法,變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范,從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面,《條例》的出臺(tái)也向外界展示了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視,以及持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。
通過(guò)法治化手段持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有利于增強(qiáng)微觀主體活力,對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)具有重要意義?!稐l例》針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,有利于加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
作為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī),《條例》總結(jié)了近年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來(lái),既全面系統(tǒng)又突出重點(diǎn),既有原則規(guī)定又有具體要求,為各地區(qū)、各部門在實(shí)踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方方面面,對(duì)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規(guī)范,同時(shí)聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn),推廣國(guó)內(nèi)最佳實(shí)踐,明確了一攬子制度性解決方案,推動(dòng)各級(jí)政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行了制度設(shè)計(jì),“比如,明確國(guó)家依法保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體,健全公開(kāi)透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),對(duì)壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程等反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都作了具體的規(guī)定,在實(shí)踐中便于操作,有助于切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感”。
《條例》起草過(guò)程中,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同司法部廣泛征求了60個(gè)中央有關(guān)部門、37個(gè)地方政府、11個(gè)研究機(jī)構(gòu)、37家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和5個(gè)民主黨派中央共計(jì)150個(gè)單位的意見(jiàn),還召開(kāi)了17場(chǎng)專題會(huì),聽(tīng)取了150家內(nèi)外資企業(yè)、50個(gè)城市分管市領(lǐng)導(dǎo)、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國(guó)駐華商會(huì)、歐盟駐華商會(huì)等機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)17063條,為良法善治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。再推動(dòng)取消一批行政許可等事項(xiàng),進(jìn)一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式,對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無(wú)事不擾。對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步做到簡(jiǎn)政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項(xiàng),精簡(jiǎn)公用企事業(yè)單位索要的證明材料,2020年6月底前全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制,有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問(wèn)題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng),構(gòu)建全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,力爭(zhēng)到2022年前,全國(guó)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體投資興業(yè)的信心。落實(shí)縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批等措施,今年底前在全國(guó)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日以內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓至45個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí),抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí),健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,降低融資成本。
五是進(jìn)一步完善制度法規(guī)?!稐l例》涉及面廣,與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān),有必要加快配套制度“立改廢”,對(duì)符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的,需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進(jìn)行必要修改完善,確保相關(guān)法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實(shí)際工作中,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神,以《條例》出臺(tái)為契機(jī),找短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、抓落實(shí),持續(xù)深化‘放管服’改革,為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
按照縣委縣政府的安排及要求,我鎮(zhèn)就強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)階段的動(dòng)員部署和集中理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了郴州市優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境“五個(gè)嚴(yán)禁”、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、縣委發(fā)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化年”實(shí)施方案等文件精神。
干部職工認(rèn)真履行優(yōu)化環(huán)境工作職責(zé),主動(dòng)深入基層聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真查糾工作作風(fēng)、效率等方面存在的問(wèn)題,突出重點(diǎn),集中整治。不斷創(chuàng)新理念提升工作水平。把問(wèn)題是否解決、行政行為是否規(guī)范、服務(wù)是否到位、企業(yè)和群眾是否滿意作為此次活動(dòng)的重要內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化保障,構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。要以這次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī),努力打舜峰鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境品牌,為“三縣”建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
通過(guò)學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查與先進(jìn)相比還有差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政治學(xué)習(xí)不夠,理論功底不深。平時(shí)只滿足于一般的讀書、看報(bào),對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀沒(méi)有深刻地研究和領(lǐng)會(huì),對(duì)形勢(shì)的把握不是十分準(zhǔn)確。二是開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。有時(shí)只滿足于完成上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。主動(dòng)想問(wèn)題、出思路的意識(shí)不強(qiáng),影響了工作局面的開(kāi)拓。三是業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。對(duì)所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作雖然能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé),但對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題不能認(rèn)真的去思考,有很多的法律法規(guī)還需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握。而我在工作中,有時(shí)忙于一些的事務(wù)性的工作,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上抓得不緊。這里有客觀方面得原因,但更重要得是個(gè)人主觀上不重視。四是工作方法簡(jiǎn)單,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。
我感覺(jué)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不單純是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或一個(gè)系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善發(fā)展環(huán)境,從宏觀上看是政府、行政管理機(jī)關(guān)得管理行為,但是如果沒(méi)有我們每個(gè)人得積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認(rèn)為我們做好以下幾點(diǎn):
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)。狠抓作風(fēng)建設(shè),這不僅是每個(gè)干部自我教育和提高的過(guò)程,也是每個(gè)干部工作能力、工作水平、服務(wù)意識(shí)不斷提升的過(guò)程。學(xué)習(xí)是完善自己、增長(zhǎng)知識(shí)和才干的有效途徑。只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),才能自覺(jué)運(yùn)用政治理論武裝頭腦,才能做到在思想上跟上新形勢(shì)的發(fā)展;在行動(dòng)上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真從書本中學(xué)習(xí),堅(jiān)持向人民群眾和實(shí)踐學(xué)習(xí),主張學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作措施的落實(shí),做到理論與實(shí)際,學(xué)習(xí)與運(yùn)用,言論與行動(dòng)的統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二是要樹立創(chuàng)新意識(shí),不斷開(kāi)拓工作新局面。開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)永恒的話題,也是做好各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。只有牢固樹立創(chuàng)新意識(shí),才能適應(yīng)新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作水平。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神和法律法規(guī),學(xué)習(xí)年度工作要點(diǎn),增強(qiáng)駕馭工作的能力。其次要積極帶領(lǐng)分管科室開(kāi)展調(diào)查研究,綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),確定科學(xué)合理的工作思路。
四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升自己的精神面貌。一個(gè)好的工作作風(fēng)是所有的工作的基礎(chǔ)。只有好的工作作風(fēng)才能給身邊的人一個(gè)積極向上的信號(hào),從而形成一個(gè)良好的工作氛圍,在大家都以這種良好的工作作風(fēng)開(kāi)展工作時(shí),發(fā)展環(huán)境自然而然的就會(huì)得到改善。
五是自覺(jué)維護(hù)單位形象,約束自身行為。環(huán)境的好壞是每個(gè)人去維護(hù)的,發(fā)展環(huán)境也是如此,在時(shí)刻注意自行的行為,做到行的正,走的端,樹立起良好的單位形象。不給單位抹黑,不以權(quán)謀私,不做私下交易。那么一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境是很容易建立起來(lái)的。
六是提高服務(wù)意識(shí),端正工作態(tài)度。無(wú)論身在什么樣的崗位都是為別人服務(wù)的,普通職工如此,領(lǐng)導(dǎo)干部亦如此。沒(méi)有什么所謂的特權(quán)。而當(dāng)我們大家注意到提高自身的服務(wù)意識(shí)并有意識(shí)的去做的時(shí)候。服務(wù)質(zhì)量自然也就上去了,服務(wù)質(zhì)量上去了,給前來(lái)辦事的全體的滿意度自然也就上去了。人們自然而然就就會(huì)喜歡上這里,喜歡和你打交道。發(fā)展化境水到渠成的也就提升上來(lái)了。
通過(guò)學(xué)習(xí)文件精神,我將努力在工作中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),約束自身的行為、提高自身的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。做到嚴(yán)謹(jǐn)、律己、熱情、細(xì)心的對(duì)待自己的工作為全縣發(fā)展環(huán)境的改善盡自己的綿薄之力。
備受關(guān)注的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》日前正式發(fā)布,此舉標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。近年來(lái),各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,順應(yīng)社會(huì)期盼,不斷深化“放管服”等改革,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善,不僅在世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中的排名大幅躍升,多項(xiàng)改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄,“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”已成為全球營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點(diǎn)。
盡管成效顯著,但我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍存在不少突出問(wèn)題和短板,與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距,必須在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有更大進(jìn)步,才能使市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,各級(jí)政府高度重視,市場(chǎng)主體熱切期盼,社會(huì)各界廣泛關(guān)注?!稐l例》認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來(lái),為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度性保障,充分反映了市場(chǎng)訴求,凝聚了社會(huì)共識(shí),切實(shí)提升廣大市場(chǎng)主體的獲得感。
值得關(guān)注的是,《條例》作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向,還對(duì)保證平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作了有針對(duì)性、“接地氣”的具體規(guī)定,既有指導(dǎo)性又具普適性。此外,《條例》還對(duì)提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求,充分彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心和信心。
按照營(yíng)商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)在開(kāi)設(shè)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易活動(dòng)、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時(shí)間和成本等條件。本人認(rèn)為,還有一個(gè)“廣義的營(yíng)商環(huán)境”概念,簡(jiǎn)單的定義為:引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè),即引得來(lái)、呆得住、賺得錢、出的去,即站在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的角度,總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)預(yù)測(cè),政府做好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持,讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營(yíng)商環(huán)境的范疇。廣義營(yíng)商環(huán)境與傳統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境的不同是,傳統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動(dòng)作為,做到無(wú)為而治;而廣義營(yíng)商環(huán)境在被動(dòng)改變環(huán)境的同時(shí),要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,政府應(yīng)起到主動(dòng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營(yíng)商環(huán)境概念的認(rèn)識(shí),歸納總結(jié)以下政策建議。
1.以大數(shù)據(jù)為核心,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),快速實(shí)現(xiàn)智能制造。
____現(xiàn)在正在做的,推進(jìn)工業(yè)4.0,智能制造的力度,正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù),未來(lái),制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為_(kāi)___科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的利器,支撐其實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)已來(lái),只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用的減弱,全球主要國(guó)家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí),以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準(zhǔn)定制”,將成為未來(lái)工業(yè)生產(chǎn)的主流。____應(yīng)該大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為推動(dòng)____省實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面____已經(jīng)走在了全國(guó)的前列,是好的開(kāi)端。2018年3月下旬,____在全國(guó)率先出臺(tái)了《____省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》和《____省支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》,聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2.加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作,盡快做到多規(guī)合一,減少政策摩擦成本,營(yíng)造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)國(guó)企改革,確定國(guó)企的經(jīng)營(yíng)范圍。
通過(guò)篩選,把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)清理掉。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國(guó)企經(jīng)營(yíng)范圍,逐漸退出完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(三)從制度層面加強(qiáng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
1.制度改革。
在制度建設(shè)方面,應(yīng)進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革進(jìn)程,構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。因此,加強(qiáng)對(duì)政府部門公權(quán)力的監(jiān)督,提高政府工作透明度,建立和諧有序的政企關(guān)系,都將有助于構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,提高企業(yè)運(yùn)行效率(世界銀行,2003)。結(jié)合本文的研究,具體可以從以下四個(gè)方面深化改革。
其一,改革行政審批制度,建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長(zhǎng)期以來(lái),政府的各個(gè)執(zhí)法部門各自為政,責(zé)權(quán)界限不明確,存在著重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行輪番檢查,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),也導(dǎo)致尋租腐敗活動(dòng)的滋生。因此,政府應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)或下放行政審批權(quán)限,有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時(shí)間。例如,政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心,提高行政程序透明度,建立企業(yè)對(duì)政府公職人員服務(wù)滿意度考評(píng)機(jī)制,從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動(dòng)和政府職員的腐敗動(dòng)機(jī)。此外,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變,構(gòu)建服務(wù)型政府。
其二,“融資難、融資貴”一直困擾我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問(wèn)題尤為突出。企業(yè)融資困難,導(dǎo)致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng),亦難以開(kāi)拓其海外市場(chǎng)。因此,信貸市場(chǎng)供給與需求的不對(duì)稱,加劇了企業(yè)的尋租活動(dòng)以及政府官員和金融機(jī)構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動(dòng)促進(jìn)了其創(chuàng)新行為才會(huì)成立。由此,進(jìn)一步深化國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革,降低金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,大力引入民營(yíng)資本,增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時(shí),要推進(jìn)金融市場(chǎng)利率的市場(chǎng)化進(jìn)程,限制國(guó)有商業(yè)銀行信貸總量中長(zhǎng)期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重,倒逼其去市場(chǎng)中尋找更多的高風(fēng)險(xiǎn)高收益的融資項(xiàng)目。此外,盡管市場(chǎng)化是我國(guó)金融改革的主攻方向,但具體到我國(guó)的國(guó)情,未來(lái)信貸市場(chǎng)的發(fā)展仍離不開(kāi)政府的合理介入。例如,合理引入政府擔(dān)保機(jī)制,緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱性,提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和不動(dòng)產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力,特別是在當(dāng)前信息浪潮推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,新技術(shù)革命的實(shí)質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過(guò)程,這其中就涉及到許多復(fù)雜知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題。這就要求我們進(jìn)一步加深對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的認(rèn)識(shí),要進(jìn)一步完善立法建設(shè),明晰產(chǎn)權(quán),維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性,保障私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán),這也是實(shí)現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)力,提升其對(duì)宅基地、住房等不動(dòng)產(chǎn)的處置權(quán),盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2.政府行為。
政府在企業(yè)的尋租活動(dòng)中扮演著重要的角色,其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此,提高政府行為的公平性和透明度,能夠有效抑制企業(yè)的尋租動(dòng)機(jī),營(yíng)造更為完善的營(yíng)商環(huán)境。
“只選貴的不選對(duì)的”的亂象。
其二,不斷提高政府補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的公平性和有效性。一般而言,政府補(bǔ)貼對(duì)引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱,融資成本高,新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性,這可能抑制其創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。此時(shí),政府補(bǔ)貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,政府補(bǔ)貼則可以幫助其渡過(guò)起步難關(guān),扶持其發(fā)展。盡管政府補(bǔ)貼政策有其必要性,但也可能導(dǎo)致了很多市場(chǎng)亂象的出現(xiàn),有違市場(chǎng)公平。例如,沒(méi)有資格的企業(yè)為獲取補(bǔ)貼,或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補(bǔ)貼而向政府官員行賄,虛報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)等行為。因此,政府在對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼前,應(yīng)建立相應(yīng)的審查機(jī)制,確保政府補(bǔ)貼成為用在刀刃上的好鋼,保障補(bǔ)貼的公平性;在補(bǔ)貼之后,政府亦應(yīng)進(jìn)行績(jī)效的評(píng)估和監(jiān)督,確保補(bǔ)貼的有效應(yīng)性。
其三,隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入,外資企業(yè)對(duì)我國(guó)文化制度和政治體制愈加適應(yīng),外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時(shí),我們的研究也表明,外資企業(yè)的腐敗活動(dòng)不可忽視,其利用中國(guó)制度缺陷進(jìn)行尋租的動(dòng)機(jī)似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此,政府應(yīng)取消對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇,保障不同企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的公平性。與此同時(shí),政府也要進(jìn)一步擴(kuò)大投資開(kāi)放的領(lǐng)域,暫?;蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入限制措施(銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外),營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的營(yíng)商環(huán)境。
(四)加強(qiáng)法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)。
第一,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流,進(jìn)一步完善構(gòu)建適合____省實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。較之國(guó)際上已有的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和工作,____省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)又與國(guó)際體系接軌的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。
第二,定期開(kāi)展具有針對(duì)性的營(yíng)商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營(yíng)商環(huán)境具有差異性。建議展開(kāi)追蹤調(diào)查,定期評(píng)估不同類型企業(yè)對(duì)優(yōu)化____省營(yíng)商環(huán)境的差異化需求,為重塑____省營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)提供決策依據(jù)。
第三,著力提高社會(huì)安全感。各地積極組織開(kāi)展區(qū)域性、方面性打擊整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等違法犯罪行為,把涉企報(bào)警求助事項(xiàng)作為一類警情優(yōu)先處置,對(duì)大案要案實(shí)行掛牌督辦。充分運(yùn)用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會(huì)矛盾糾紛中的主渠道作用。加強(qiáng)對(duì)商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。通過(guò)組建仲裁學(xué)會(huì)、召開(kāi)仲裁座談會(huì)、舉辦專題研討會(huì)、強(qiáng)化對(duì)仲裁委員會(huì)換屆指導(dǎo)等形式,指導(dǎo)推動(dòng)各仲裁委做好仲裁工作。
積極營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四,構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商事制度規(guī)范。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查,對(duì)違法設(shè)置市場(chǎng)壁壘等不符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的規(guī)范性文件堅(jiān)決不予通過(guò)。
第五,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當(dāng)著政府的客戶來(lái)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。
(五)從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
一是深入推進(jìn)商事制度改革。對(duì)個(gè)體登記、出資、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等限制實(shí)行多要素放寬,放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制。
二是嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式,加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管,為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
三是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束。在打造省市兩級(jí)“三庫(kù)一平臺(tái)”,包括社會(huì)法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺(tái)。積極構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度,將直接關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進(jìn)涉企收費(fèi)清理。清理收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先,制定涉企行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄兩個(gè)清單。
五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源,完善政務(wù)服務(wù)體系。
開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng),是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。作為檢察院來(lái)講,每一名檢察干警都有國(guó)家和人民賦予的權(quán)力,這個(gè)權(quán)力是用來(lái)為人民服務(wù),保護(hù)良好的社會(huì)秩序和環(huán)境的,而一旦放松了對(duì)自己的學(xué)習(xí)教育,就有可能誤入歧途。因此,我們自身的廉政建設(shè)要常抓不懈,勤政、廉政的學(xué)習(xí)教育工作要警鐘常鳴,要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成績(jī)。
一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法思想,個(gè)性在招商引資問(wèn)題上,要確立既要引得進(jìn),更要留得住的思想,正確處理對(duì)外來(lái)投資者讓利的“得”與“失”關(guān)聯(lián),求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;讓局部利益,求全局利益,除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外,為營(yíng)商做好法律環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)良好而寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對(duì)外宣傳,擴(kuò)大對(duì)外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中,務(wù)必先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì),更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。同時(shí),對(duì)那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時(shí)給予曝光,對(duì)合法經(jīng)營(yíng)予以保護(hù),促進(jìn)營(yíng)商良好的環(huán)境促發(fā)展,以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要搞好服務(wù)。環(huán)境優(yōu)的標(biāo)志之一是服務(wù)好。落實(shí)到我們每個(gè)人頭上就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),合理劃分事權(quán),明確職責(zé)分工,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問(wèn)題,創(chuàng)造一個(gè)滿意的生產(chǎn)生活環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)秩序和良好的市場(chǎng)秩序。檢察院作為政法部門要切實(shí)維護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、外商及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主實(shí)行治安保護(hù)。要嚴(yán)厲懲處執(zhí)法腐敗行為,重點(diǎn)是整治有法不依,知法違法的行為,要從快查處,嚴(yán)厲打擊。為創(chuàng)造良的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供法律支持和保護(hù)。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的口號(hào)以來(lái),各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對(duì)于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來(lái)越“親”和“清”的投資氛圍,把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號(hào),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬(wàn)衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問(wèn)題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來(lái),要以一種開(kāi)放的思維看待問(wèn)題,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開(kāi)封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營(yíng)造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。
第二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此,可以說(shuō),降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入深度,才能提高外來(lái)投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)兀瑸橄乱徊綌U(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個(gè)人以為,要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中,在接待客商的過(guò)程中讓對(duì)方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺(jué),提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間,市區(qū)兩委黨委針對(duì)幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào),并通過(guò)紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對(duì)打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號(hào)下,要讓每個(gè)人提高營(yíng)商意識(shí),打造濃厚的營(yíng)商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境;同時(shí),對(duì)營(yíng)商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。近年來(lái),政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題入手,來(lái)破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的厚氛圍。
(一)外部因素1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈,政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域弓|進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多,缺少高科技、高某某、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒(méi)有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,"軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難,項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢,甚至個(gè)別單位部門仍存在"吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展,新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目,城北策劃高端休宅項(xiàng)目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服?務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境1+11+4+1系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì),將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)把握機(jī)遇,通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn),指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目,提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái),定期舉辦企業(yè)家論壇,推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來(lái)投資的,都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個(gè)體需求,主要企業(yè)一企案,量身定制服務(wù)措施。(五)提高行政效率,開(kāi)展企業(yè)審批“站式”服務(wù)。建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,確保招商引資項(xiàng)目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考總企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè),每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)法治,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治化的營(yíng)商環(huán)境。
法律是國(guó)之重器,良法是善治的前提。法治化制度引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在需求,把實(shí)踐證明行之有效,人民群眾滿意,市場(chǎng)主體支持的改革措施。法律制度固化下來(lái),推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化進(jìn)程。
強(qiáng)化法律意識(shí),提高法治素養(yǎng),為打造法治化營(yíng)商環(huán)境提供思想支撐,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,必須將法治觀念貫徹到位。
健全營(yíng)商法規(guī)規(guī)章,為建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境提供制度支撐。完善的營(yíng)商法律體系是促進(jìn)市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng),依靠規(guī)則和法律健康運(yùn)行的前提和保障。
執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在程序中必須遵循公平公正這一法治精神,充分發(fā)揮監(jiān)管機(jī)制的功能,推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè),保障公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)秩序。
讓我們攜起手來(lái),為打造良好的法治營(yíng)商環(huán)境共同努力吧。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,加快營(yíng)造穩(wěn)定公開(kāi)透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見(jiàn)年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場(chǎng)主體投資提供制度性保障,充分反應(yīng)了市場(chǎng)訴求,凝聚了社會(huì)共識(shí),切實(shí)提升了廣大市場(chǎng)主體的獲得感。
我感覺(jué)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不單純是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或一個(gè)系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營(yíng)商環(huán)境,從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為,但是如果沒(méi)有我們每個(gè)人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn):一是要加強(qiáng)營(yíng)?商環(huán)境理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),二是樹立營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新意識(shí),不斷開(kāi)拓工作新局面,三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合,借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率,四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升自己的精神面貌。
通過(guò)自此的自學(xué),我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高自身的營(yíng)商環(huán)境意識(shí)和政務(wù)服務(wù)意識(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,加快營(yíng)造穩(wěn)定公開(kāi)透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見(jiàn)年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場(chǎng)主體投資提供制度性保障,充分反應(yīng)了市場(chǎng)訴求,凝聚了社會(huì)共識(shí),切實(shí)提升了廣大市場(chǎng)主體的獲得感。
我感覺(jué)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不單純是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或一個(gè)系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營(yíng)商環(huán)境,從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為,但是如果沒(méi)有我們每個(gè)人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn):一是要加強(qiáng)營(yíng)?商環(huán)境理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),二是樹立營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新意識(shí),不斷開(kāi)拓工作新局面,三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合,借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率,四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升自己的精神面貌。
通過(guò)自此的自學(xué),我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高自身的營(yíng)商環(huán)境意識(shí)和政務(wù)服務(wù)意識(shí)。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇七
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長(zhǎng),離不開(kāi)政府的支持和幫助。政商交往過(guò)程中,如何正確把握政商關(guān)系,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。近日,習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上對(duì)“構(gòu)建親清政商關(guān)系”作出了再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。
“親”是“助推器”,要突出“實(shí)效”。廣大黨員干部要積極作為、主動(dòng)服務(wù),拿出更多的時(shí)間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長(zhǎng),深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,在制定涉企政策時(shí),要多聽(tīng)企業(yè)家的意見(jiàn)和建議,特別是在企業(yè)遭遇問(wèn)題和困難的情況下,更要靠前一步、雪中送炭,以幫助企業(yè)解決實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn),為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級(jí)地方政府要保障政策的有效供給,優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件,要在深入全面調(diào)研、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上,突出針對(duì)性、實(shí)效性地制定政策,同時(shí)加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動(dòng)送策上門,既要根據(jù)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性,堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”,避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車,“新官不理舊賬”;要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造,減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行方式,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,助推企業(yè)更好地參與市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)。
“清”是“護(hù)城河”,要堅(jiān)守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務(wù),是相關(guān)職能部門的職責(zé)所在。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系,搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂,這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部以“權(quán)”逐“利”,正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷,破壞了營(yíng)商環(huán)境,也致使自己在違紀(jì)道路上越走越遠(yuǎn),最終身陷囹圄。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)打交道的過(guò)程中,要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),建好自身過(guò)硬的“護(hù)城河”,厘清政商交往的“底線”,既要服務(wù)好企業(yè)主體,又要避免被“圍獵”,始終保持“清”而“親”的關(guān)系;要堅(jiān)持“一碗水端平”“一視同仁”,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,保持公平競(jìng)爭(zhēng)的“底線”,著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”,杜絕畸形的政商關(guān)系,切勿自甘墮落,大搞江湖義氣,充當(dāng)不良企業(yè)的“后臺(tái)”“保護(hù)傘”,突破了從政“底線”。
“親”和“清”,內(nèi)涵不同、互為補(bǔ)充、不可偏廢。在政商交往中,要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展,定能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,確保中華民族偉大復(fù)興的“夢(mèng)之舟”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇八
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是當(dāng)前全國(guó)各地政府部門的工作重心之一,其重要性不言而喻。然而,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,消防安全也是不可忽視的一個(gè)方面。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化必須建立在安全的基礎(chǔ)之上,消防安全事關(guān)著企業(yè)運(yùn)營(yíng)和員工生命的重要性。因此,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),必須加強(qiáng)消防安全方面的管理和實(shí)踐。
第二段:消防安全的考慮與營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中需要考慮消防安全因素,這包括建筑物設(shè)計(jì),疏散通道規(guī)劃,消防設(shè)備布置等方面。企業(yè)應(yīng)該充分了解消防安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)企業(yè)進(jìn)行消防安全評(píng)估,制定相應(yīng)的消防安全預(yù)案和指導(dǎo)方案。在營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)過(guò)程中,必須堅(jiān)持從安全、可持續(xù)、健康的角度出發(fā),對(duì)消防安全進(jìn)行全面考慮和保障。
第三段:消防安全與企業(yè)運(yùn)營(yíng)的密切聯(lián)系。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅要考慮投資和發(fā)展環(huán)境,更要關(guān)注企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理。消防安全的管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中不可或缺的一環(huán),它直接關(guān)系到企業(yè)員工的生命安全和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此建立統(tǒng)一的消防安全管理制度,培訓(xùn)企業(yè)員工的消防安全知識(shí)和技能顯得愈發(fā)重要。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行消防安全規(guī)程,加強(qiáng)建筑物、設(shè)備的維護(hù)管理。
第四段:消防安全的管理需要全員參與。
消防安全的管理離不開(kāi)全員參與,這不僅是企業(yè)安全管理的要求,也是一種社會(huì)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造消防安全意識(shí),并定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),提高員工的消防意識(shí)和技能。而員工也要在實(shí)際工作中把消防安全常識(shí)和規(guī)章制度納入自己的行為準(zhǔn)則,并在必要時(shí)積極參與滅火和疏散等工作。
第五段:總結(jié),未來(lái)的發(fā)展方向。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,優(yōu)先考慮消防安全的方案是非常必要的。通過(guò)落實(shí)消防安全的相關(guān)要求,可以有效地提高企業(yè)的安全保障水平和人員生命安全的保障水平,從而優(yōu)化企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。未來(lái),政府和企業(yè)應(yīng)該共同努力,加強(qiáng)消防安全宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步推動(dòng)消防安全工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的實(shí)現(xiàn)。這樣,才能建設(shè)國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇九
近年來(lái),我國(guó)一直致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)改革創(chuàng)新等多種方式,為企業(yè)提供更加便利高效的法律保障。作為法院工作人員,我在實(shí)踐中親身感受到了如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)法院工作的影響。以下是我在這方面的心得體會(huì),共分為五個(gè)部分。
首先,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)了法院的公信力。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化意味著法治建設(shè)的提升,而法院作為維護(hù)社會(huì)公平正義的司法機(jī)構(gòu),當(dāng)法治環(huán)境得到改善時(shí),法院的公信力也會(huì)相應(yīng)提升。在我所在的法院,通過(guò)建設(shè)智慧法院,提高了審判效率和質(zhì)量,確保了案件的公正、公平、公開(kāi),進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾對(duì)法院的信任,有利于營(yíng)造穩(wěn)定的投資環(huán)境。
其次,營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)了法院審判的專業(yè)化水平提高。優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境,意味著市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)范化,這對(duì)于提升法官的專業(yè)水平有很大的推動(dòng)作用。在我所在法院,通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)班、研討會(huì)等活動(dòng),加強(qiáng)了法官的法律理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累,提高了法官的專業(yè)能力和素質(zhì)水平。這使得我們能夠更好地應(yīng)對(duì)不同案件的復(fù)雜性、專業(yè)性,以及滿足當(dāng)事人的訴求,從而更好地為企業(yè)提供法律服務(wù)和維權(quán)保障。
第三,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)了司法體系的現(xiàn)代化建設(shè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治建設(shè)的深入推進(jìn),法院工作所面對(duì)的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。在這種背景下,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為推動(dòng)司法體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑之一。在我所在法院,通過(guò)推行電子訴訟、信息化管理等措施,不僅提高了辦案效率,縮短了審判周期,還促進(jìn)了司法公正。此外,通過(guò)建設(shè)法院減負(fù)機(jī)制,優(yōu)化司法資源配置,也為法院工作的現(xiàn)代化提供了有力支撐。
第四,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)了法院工作人員的工作熱情。一個(gè)積極向上、高效務(wù)實(shí)的營(yíng)商環(huán)境,能夠讓法院工作人員更加有動(dòng)力和熱情投入到工作中。在我所上級(jí)法院中,創(chuàng)建了“陽(yáng)光心工作室”,鼓勵(lì)員工發(fā)表心得交流經(jīng)驗(yàn),這激發(fā)了我們對(duì)工作的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)參與一些改革試點(diǎn)項(xiàng)目的工作,我們深受鼓舞,意識(shí)到自己的工作能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)正面的影響,這也是激發(fā)我們?nèi)σ愿暗闹匾獎(jiǎng)恿Α?/p>
最后,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升了法院的服務(wù)能力和效率。隨著營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,企業(yè)的準(zhǔn)入門檻不斷降低,數(shù)量不斷增加,而這也給法院帶來(lái)了更多的案件。在我所在法院,我們通過(guò)優(yōu)化辦案流程,推行網(wǎng)上立案,減少紙質(zhì)材料的使用,提高了審理效率。同時(shí),我們還引入了智能化技術(shù),提升了案件質(zhì)量和數(shù)量上限。這樣一來(lái),我們能夠更好地服務(wù)企業(yè),解決企業(yè)面臨的法律問(wèn)題,提高了企業(yè)訴訟的成功率,為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境。
總之,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)法院工作的影響是全方位的。從法院的公信力提升、審判專業(yè)化水平提高,到司法體系的現(xiàn)代化建設(shè)、工作人員的工作熱情激發(fā),再到服務(wù)能力和效率的提升,這些因素共同促使了法院工作向著更加高效、便捷、智能化的方向發(fā)展。我們期待未來(lái),營(yíng)商環(huán)境能夠繼續(xù)優(yōu)化,法院工作能夠持續(xù)發(fā)力,為企業(yè)提供更好的法律服務(wù)和維權(quán)保障。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇十
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對(duì)市民安全保障需求的逐漸增強(qiáng),消防工作成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。為便于管理和落實(shí)消防安全工作,很多城市開(kāi)始優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境消防力度,推行各項(xiàng)舉措,以保障城市消防安全。在消防工作的實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中,我們也積累了不少心得和體會(huì),將在本文中進(jìn)行一一闡述。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要目的是為了推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),增強(qiáng)投資的活力,促進(jìn)就業(yè)的增長(zhǎng)和提升民生福祉。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),消防工作則是不可或缺的一環(huán)。通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的消防政策,可以更好地保障城市消防安全,降低火災(zāi)發(fā)生率,保護(hù)市民和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、建立完善的消防檢查體系。
通過(guò)建立健全的消防檢查體系,可以不斷發(fā)現(xiàn)和解決存在的消防隱患,及時(shí)采取有效措施,防止火災(zāi)的發(fā)生,并保障城市的消防安全。
開(kāi)展消防知識(shí)宣傳,加強(qiáng)群眾和企業(yè)的消防安全意識(shí),提高公眾的消防技能水平,通過(guò)消防宣傳,增加人們對(duì)消防工作的關(guān)注和重視。
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理。
建立完善的消防應(yīng)急管理機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)消防設(shè)備和應(yīng)急處置能力,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
4、加強(qiáng)消防執(zhí)法。
加強(qiáng)對(duì)城市建筑物和場(chǎng)所的消防檢查和執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,維護(hù)消防安全的形勢(shì)穩(wěn)定。
四、實(shí)際效果與成效。
通過(guò)推行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境消防的舉措,城市消防安全形勢(shì)得到了明顯改善,火災(zāi)發(fā)生率降低,消防救援能力得到增強(qiáng),提高了市民的消防安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
五、結(jié)語(yǔ)。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的今天,消防安全已經(jīng)成為不可忽視的一方面,僅憑單一成效的成果不能真正反映政策的完整性和有效性。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,切實(shí)加大消防安全工作的力度,強(qiáng)化消防管理和執(zhí)法,大力投入到消防宣傳教育中,自覺(jué)遵守和執(zhí)行各項(xiàng)消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),方能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障城市消防安全的愿景。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇十一
營(yíng)商環(huán)境的概念:營(yíng)商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營(yíng)行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開(kāi)展交流、合作以及參與競(jìng)爭(zhēng)的依托,體現(xiàn)了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。
世界銀行自_年開(kāi)始發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的描述,在實(shí)踐中對(duì)投資者具有引導(dǎo)作用。
在我國(guó)的研究歷史:“營(yíng)商環(huán)境”概念在我國(guó)興起的時(shí)間較短。首先對(duì)“營(yíng)商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實(shí)踐的是____省。_年6月初,____省組織有關(guān)單位開(kāi)展“建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學(xué)、____外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)開(kāi)展“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化的改革方向建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》。_年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確了“建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境”的目標(biāo)。_于_年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)的致辭中也提到了“打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營(yíng)商(doingbusiness)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。此后,該小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點(diǎn)不同,營(yíng)商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如_年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);_年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo);_年側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);_重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。_年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標(biāo)體系包括10項(xiàng),即開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了至少一項(xiàng)營(yíng)商法規(guī)改革,使得這個(gè)區(qū)域繼續(xù)成為在此項(xiàng)目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報(bào)告包含了開(kāi)辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財(cái)產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項(xiàng)案例研究,同時(shí)還包括了勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管這一附加課題。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇十二
天津2020·中國(guó)企業(yè)家大會(huì)將于11月11日召開(kāi),會(huì)議主題為“新格局新機(jī)遇新優(yōu)勢(shì)”。會(huì)議圍繞習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神,牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,圍繞大力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,助推各類企業(yè)在津更好發(fā)展,“向企業(yè)家匯報(bào),請(qǐng)企業(yè)家建言”。
栽下梧桐樹,自有鳳凰來(lái)。營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、釋放活力的“穩(wěn)定器”,是民營(yíng)企業(yè)賴以生存的土壤,好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣,須臾不能缺少。營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”,需要“硬舉措”來(lái)托底,要堅(jiān)持走“深化改革”之路,念好“放”“改”“減”三字訣,合理“放”、全面“改”、努力“減”,開(kāi)好“營(yíng)商環(huán)境”之花,結(jié)“企業(yè)發(fā)展”之果。
念好“放”字訣,合理“放”,放寬經(jīng)營(yíng)約束,營(yíng)造寬松有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)環(huán)境是企業(yè)成長(zhǎng)的陽(yáng)光、雨露和土壤,經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。繩短不能汲深井,淺水難以負(fù)大舟,營(yíng)造寬松有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,就要合理放寬經(jīng)營(yíng)約束,放寬一切約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的思想意識(shí)、體制機(jī)制、政策制度的約束,解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。一要放寬經(jīng)營(yíng)約束之“源”,牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”理念,破除一切不合時(shí)宜的思想觀念,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,做到“向企業(yè)家匯報(bào),請(qǐng)企業(yè)家建言”。二要放寬經(jīng)營(yíng)約束之“根”,從制度上消除有礙于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、要素自由流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的隱形壁壘,直擊企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、卡點(diǎn),進(jìn)一步釋放制度紅利。三要放寬經(jīng)濟(jì)約束之“本”,放寬人才的流動(dòng)約束,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加公平、更加有效的人才政策,不斷優(yōu)化企業(yè)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
念好“改”字訣,全面“改”,改進(jìn)政府短板,打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是各地城市之間競(jìng)爭(zhēng)的重要資源,更是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的體現(xiàn),抓政務(wù)環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。正所謂“望時(shí)而待之,孰與應(yīng)時(shí)而使之”,營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境就是要全面改進(jìn)政府短板,改進(jìn)政府在服務(wù)意識(shí)、技術(shù)支撐、政策支持等方面的短板,助力企業(yè)拓市場(chǎng)、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進(jìn)政府的“意識(shí)”短板,尊重、愛(ài)護(hù)、服務(wù)企業(yè)家,切實(shí)解決“上熱中溫下冷”的問(wèn)題,層層升溫加壓、傳導(dǎo)壓力,做到擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新,熱忱服務(wù)企業(yè)。二要改進(jìn)政府的“技術(shù)”短板,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”,打造“數(shù)字政府”。三要改進(jìn)政府的“政策”短板,要以市場(chǎng)和企業(yè)需求為導(dǎo)向,加大對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融資貸款、人才用工、科技創(chuàng)新等方面政策支持力度,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升發(fā)展質(zhì)量。
念好“減”字訣,努力“減”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的必要前提。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上指出:“為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間”。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境就是要努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,讓企業(yè)家們放下思想包袱,減輕經(jīng)營(yíng)重?fù)?dān),輕松上陣、奮楫爭(zhēng)先。一方面要減輕企業(yè)的“思想”負(fù)擔(dān),構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,謹(jǐn)記舟水之喻,把規(guī)矩意識(shí)和服務(wù)意識(shí)扎根于思想深處,解企憂、優(yōu)服務(wù)、明規(guī)矩、強(qiáng)意識(shí),既清清爽爽用權(quán),又傾情傾力服務(wù),主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面要減輕企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)”負(fù)擔(dān),加大減稅降費(fèi)力度,逐步降低融資成本,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清除市場(chǎng)壁壘,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)形成和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇十三
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性工作,全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,以法治智慧、法治力量助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
作為法院干警,在思想認(rèn)識(shí)上,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),鞏固業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)水平,不斷的提高自己的工作能力和本領(lǐng),為群眾服務(wù),在司法工作中實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值;要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,敢于擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
通過(guò)“接二十大,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)學(xué)習(xí),我將不斷完善自己,進(jìn)一步加強(qiáng)自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),還應(yīng)警鐘長(zhǎng)鳴,努力做到自省,自勉,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境添磚加瓦,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇十四
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,塑造良好形象則是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我們要從講政治的高度,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象的責(zé)任感和自覺(jué)性。
開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),是財(cái)政干部實(shí)踐“三個(gè)代表”、密切黨群關(guān)系的根本要求。財(cái)政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,也是社會(huì)關(guān)注的重要部門。財(cái)政政策的執(zhí)行、財(cái)政資金的分配、財(cái)政管理和監(jiān)督,特別是當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)政改革舉措,都涉及到各個(gè)部門、單位和個(gè)人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此,我們財(cái)政干部一定要提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、財(cái)政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系,把這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng)貫穿于財(cái)政部門自身建設(shè)、各項(xiàng)財(cái)政管理和改革之中,落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。
開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),是提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。近幾年來(lái),在全縣財(cái)政十分困難的情況下,我們能夠千方百計(jì)克服困難,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。但是,必須清醒地看到,我們作風(fēng)建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如少數(shù)同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問(wèn)題,辦事拖拉現(xiàn)象仍然存在;個(gè)別財(cái)政干部甚至有利用職務(wù)之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數(shù)同志在執(zhí)行禁酒令等廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高;有的同志缺乏工作動(dòng)力,比待遇,圖享受,只要組織照顧,不想多作貢獻(xiàn);有些年輕同志安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,不能深入基層,官僚主義嚴(yán)重。這些問(wèn)題的存在,影響了財(cái)政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此,我們財(cái)政干部必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng)當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī),借助社會(huì)各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、廉潔高效的財(cái)政干部隊(duì)伍。
開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。從總體上看,近年來(lái),我局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分重視,取得了不少成績(jī),但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財(cái)政干部整天與錢打交道,手中都有一定的權(quán)力,一旦放松了對(duì)自己的學(xué)習(xí)教育,就有可能誤入歧途。因此,財(cái)政干部的廉政建設(shè)要常抓不懈,勤政、廉政的學(xué)習(xí)教育工作要警鐘常鳴。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和財(cái)政改革的不斷深入,財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)越來(lái)越艱巨,我們要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成績(jī)。
開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng),是確保各項(xiàng)財(cái)政改革健康進(jìn)行的重要保證。隨著預(yù)算外資金“收支兩條線”管理、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付等財(cái)政改革措施的不斷推進(jìn),財(cái)政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重,管理的范圍越來(lái)越廣,自身的工作責(zé)任也在不斷增加。在今后一段時(shí)期內(nèi),編制部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等財(cái)政改革措施還將陸續(xù)出臺(tái),這些財(cái)政改革措施的出臺(tái),使財(cái)政部門更加成為社會(huì)各界所關(guān)注的熱點(diǎn)部門,成為對(duì)徽縣投資環(huán)境和對(duì)外形象的影響最直接的部門,也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財(cái)政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式,將直接影響社會(huì)各部門、各單位對(duì)這些財(cái)政改革效果的評(píng)價(jià),如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),這些財(cái)政改革措施的推行將會(huì)遇到更大的阻力,甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此,加強(qiáng)財(cái)政部門的作風(fēng)建設(shè),對(duì)于推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財(cái)政部門作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)大事抓緊抓好,努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái),用好黨和人民賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)政監(jiān)督權(quán),確保各項(xiàng)財(cái)政改革措施順利向前推進(jìn),為構(gòu)建富庶魅力和諧新徽縣提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持。
財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動(dòng),這是建立和完善公共財(cái)政體系、推進(jìn)依法理財(cái)、構(gòu)筑法制財(cái)政的重大舉措,是財(cái)政部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),我們廣大財(cái)政干部都應(yīng)該積極響應(yīng),以此想活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理,著力提升外部形象,使我們的政治業(yè)務(wù)水平不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展要求。
首先,財(cái)政行為的法制化特征,決定了財(cái)政工作務(wù)必在法制的規(guī)范下運(yùn)作,沒(méi)有規(guī)范的財(cái)政行為,就難以優(yōu)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,樹立良好的財(cái)政部門形象,從這個(gè)層面上講建章立制做到令行禁止是規(guī)范財(cái)政行為的基本前提。第一從財(cái)政工作的總體來(lái)說(shuō),財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的立制、執(zhí)行和監(jiān)督三位一體的互相監(jiān)督互相制約的工作機(jī)制,清理現(xiàn)有規(guī)章、實(shí)施制度創(chuàng)新,逐步建立起規(guī)范的、科學(xué)的、具體的和可操作的規(guī)章體系,把每一項(xiàng)財(cái)政工作都納入財(cái)政法制化的軌道,以制度來(lái)控制和約束財(cái)政行為。第二要建立規(guī)范化的財(cái)政管理制度,在遵守國(guó)家和省市出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)等上位法的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣財(cái)政工作的現(xiàn)狀,制定切合實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,如預(yù)算追加制度、項(xiàng)目調(diào)研制度、財(cái)務(wù)監(jiān)察制度等各種規(guī)范化的管理制度,以確立目標(biāo),明確職責(zé)。第三要制定具體規(guī)范的財(cái)政工作程序,如預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行程序、預(yù)算監(jiān)督程序、項(xiàng)目資金追加程序、文件流轉(zhuǎn)程序等財(cái)政工作程序,嚴(yán)格規(guī)范的工作流程,使財(cái)政干部有章可循、有法可依,使財(cái)政工作在規(guī)范、有序、平穩(wěn)和高效的層面上運(yùn)行。減少或杜絕財(cái)政工作的盲目性和隨著性,克服財(cái)政工作雜亂無(wú)序的缺點(diǎn)。
其次,財(cái)政行為是財(cái)政部門代表政府依法履行財(cái)政職責(zé)的行政行為,財(cái)政理財(cái)是財(cái)政部門代表政府依法為民理財(cái),公共財(cái)政的為民特征決定了財(cái)政行政行為務(wù)必在法律法規(guī)的約束下,公開(kāi)透明操作,建立“陽(yáng)光財(cái)政”,自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督,以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外,著力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明,讓人民群眾更加滿意放心,公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)業(yè)務(wù)流程,實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)值班制和限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)范化的管理制度,落實(shí)人本精神,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提高行政效率。
第三,要嚴(yán)格執(zhí)行,依法辦事。執(zhí)行力是當(dāng)今行政的一個(gè)重要的關(guān)鍵點(diǎn),提高財(cái)政法律法規(guī)的執(zhí)行力,做到令必行禁必止是規(guī)范財(cái)政行為,提高財(cái)政形象的根本保障,如果不能做到令行禁止,那么所有的財(cái)政規(guī)章都將變成白紙一張,財(cái)政工作就會(huì)面臨混亂無(wú)序的灘換局面,各種違法亂紀(jì)的現(xiàn)象就會(huì)隨之而生。
第四,提升干部素質(zhì),規(guī)范財(cái)政干部的個(gè)人行為。財(cái)政的行政行為說(shuō)到底是財(cái)政干部的個(gè)人行為,財(cái)政的形象是通過(guò)每一位財(cái)政干部個(gè)人的形象來(lái)表現(xiàn)出來(lái)的,因此要樹立財(cái)政的良好形象,就必須把各項(xiàng)工作的重點(diǎn)落實(shí)到具體的每一個(gè)財(cái)政干部身上,切實(shí)提高財(cái)政干部的.政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政干部的個(gè)人行為。必須倡導(dǎo)和鼓勵(lì)財(cái)政干部積極參加各類政治理論學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn),擴(kuò)展財(cái)政干部的工作視野,進(jìn)一步提升財(cái)政干部的自身素養(yǎng),培養(yǎng)財(cái)政干部的黨性觀念和大局意識(shí)、民本意識(shí),切實(shí)提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退?。形成濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境,打造學(xué)習(xí)型財(cái)政行政機(jī)關(guān),與時(shí)俱進(jìn),終身學(xué)習(xí),使財(cái)政干部的政治業(yè)務(wù)水平不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展要求。
第五,建設(shè)干凈整潔的辦公活動(dòng)場(chǎng)所。干凈整潔的辦公場(chǎng)所給人以清潔莊嚴(yán)、蓬勃向上的外部形象,財(cái)政干部在這種優(yōu)美的環(huán)境中工作,不但可以身心愉悅精神煥發(fā),可以營(yíng)造美好和諧的人際關(guān)系,還將有助于激發(fā)干部職工的工作熱情和創(chuàng)造能力,對(duì)提升財(cái)政部門的整體形象,對(duì)提高財(cái)政行政工作的效率都將起到積極的作用。
第六,強(qiáng)化宣傳力度,提升財(cái)政外部形象。財(cái)政部門的社會(huì)形象,一方面靠財(cái)政干部在工作中奮發(fā)有為開(kāi)拓創(chuàng)新,另一方面也不可忽視正面宣傳的作用,因此必須進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳的力度,定期組織各種形式的財(cái)政法律法規(guī)和政策的宣傳,普及財(cái)政法律法規(guī)知識(shí),通過(guò)宣傳,使社會(huì)大眾了解財(cái)政部門為社會(huì)提供了那些服務(wù),取得了那些成績(jī),達(dá)到了怎樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。不但要進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展宣傳活動(dòng),還要讓財(cái)政部門的每一個(gè)職工,自覺(jué)成為財(cái)政形象的代言人,提高財(cái)政干部的自豪感責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。
全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)已全面展開(kāi),我們每一個(gè)人都要找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)的切入點(diǎn),找到個(gè)人工作、生活和優(yōu)化環(huán)境的契合點(diǎn),從身邊事做起,從具體事做起,從本職工作做起,為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”做貢獻(xiàn)。
作為一名財(cái)政職工,我們的工作很平凡,很普通,但我要說(shuō),偉大出于平凡,新的形象也正是在平凡中得以孕育。樸實(shí)無(wú)華的財(cái)政人一樣能高揚(yáng)起文明、勤政、創(chuàng)新的旗幟。那就是要與時(shí)俱進(jìn),做一個(gè)文明勤政,勇于創(chuàng)新,不辱使命的財(cái)政人,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展增光添彩!
首先,做一個(gè)文明的財(cái)政職工,意味著我們必須加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),自覺(jué)改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,把財(cái)政建設(shè)成為開(kāi)放、務(wù)實(shí)、友善的服務(wù)型機(jī)關(guān)?!罢媲榛柿兀瑵?rùn)物細(xì)無(wú)聲”,我們深知,一個(gè)微笑,一聲問(wèn)候,一杯熱茶,雖是舉手之勞,卻是文明辦公的體現(xiàn),更代表著財(cái)政的形象。所以,我們要從具體事情做起,從一點(diǎn)一滴做起,“不以善小而不為,不以惡小而為之”。在工作中我們要努力營(yíng)造一個(gè)開(kāi)明開(kāi)放、親善熱情的文明窗口形象,為單位和個(gè)人提供高效、全方位的服務(wù)。
第三,做一個(gè)創(chuàng)新的財(cái)政職工,意味著我們必須拓展新的思路,以創(chuàng)新的精神,創(chuàng)新的膽識(shí),不斷推進(jìn)財(cái)政理論、財(cái)政制度和財(cái)政管理的創(chuàng)新。創(chuàng)新是源泉,創(chuàng)新是動(dòng)力,創(chuàng)新更是挑戰(zhàn)。我們更要有強(qiáng)烈的創(chuàng)意識(shí),勇于創(chuàng)造,開(kāi)拓進(jìn)取,敢為天下先。發(fā)揮聰明才智,樹立大財(cái)政、活財(cái)政、強(qiáng)財(cái)政的觀念,積極探索生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)?shù)男聶C(jī)制、新方法,逐步建立新的公共財(cái)政體系,為構(gòu)建富庶魅力和諧新徽縣提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保證。
總之,我們財(cái)政工作者要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)全局觀念、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和工作積極性,解放思想,更新觀念,保持良好的精神狀態(tài)和工作勁頭,以改革創(chuàng)新的精神、更濃的開(kāi)發(fā)意識(shí)、更實(shí)的發(fā)展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍,推動(dòng)我縣財(cái)政工作再上新臺(tái)階,要更加優(yōu)化我縣財(cái)政發(fā)展環(huán)境,努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的向前發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來(lái),政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題入手,來(lái)破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。
目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。
2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。
目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈,政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。
日前,各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。
目前,區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多,缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒(méi)有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。
行政審批事項(xiàng)難,項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢,甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。
當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展,新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持??茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目,城北策劃高端住宅項(xiàng)目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì),將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn),指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目,提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái),定期舉辦企業(yè)家論壇,推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來(lái)投資的,都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個(gè)體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開(kāi)展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,確保招商引資項(xiàng)目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè),每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議上說(shuō):“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”近年來(lái),各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,順應(yīng)社會(huì)期盼,不斷深化“放管服”等改革,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善,不僅在世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中的排名大幅躍升,多項(xiàng)改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄,“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”已成為全球營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點(diǎn)。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。2019年10月23日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令,公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,這標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
《條例》總結(jié)了近年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來(lái),為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度性保障,充分反映了市場(chǎng)訴求,凝聚了社會(huì)共識(shí),切實(shí)提升廣大市場(chǎng)主體的獲得感。值得關(guān)注的是《條例》作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向,還對(duì)保證平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作了有針對(duì)性、“接地氣”的具體規(guī)定,既有指導(dǎo)性又具普適性。此外,《條例》還對(duì)提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求,充分彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心和信心。
“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。”習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講,擲地有聲。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和深化國(guó)務(wù)院“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《條例》要求,我們多措并舉,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新模式。
一是完善“店小二+專業(yè)式”服務(wù)機(jī)制,發(fā)揚(yáng)“店小二”式服務(wù)精神,成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)小組,制定重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,持續(xù)開(kāi)展對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)解疑。
二是推出xxx事項(xiàng)告知承諾制,進(jìn)一步縮短審批時(shí)限。疫情期間,我們?yōu)槭芤咔橛绊懫髽I(yè)推出了采用告知承諾制辦法,延長(zhǎng)繳納期限不超過(guò)6個(gè)月的辦法,進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力。
三是推出10項(xiàng)“周末預(yù)約服務(wù)”事項(xiàng),服務(wù)企業(yè)不打烊。
四是積極推進(jìn)“多測(cè)合一”,將xxx申請(qǐng)材料由10件減少為6件,通過(guò)并聯(lián)受理、壓縮辦事流程、減少申請(qǐng)材料,達(dá)到進(jìn)一步提高辦事效率、縮短辦事時(shí)限的目的。
五是通過(guò)開(kāi)展走訪調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式,傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議,進(jìn)一步了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。多措并舉,著力打造了高效便捷、溫暖細(xì)致的服務(wù)新模式,為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)自身力量。
成績(jī)的取得得益于黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同努力的結(jié)果。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是一項(xiàng)沒(méi)有休止符的系統(tǒng)性工程。根據(jù)《條例》和我市一系列文件要求,下一步的工作中,我們還將進(jìn)一步加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度,為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步解放思想,提高站位。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維,提升專業(yè)水平,為我市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞全市中心工作,落實(shí)行業(yè)政策,支持重點(diǎn)項(xiàng)目,多層次、全方位服務(wù)好企業(yè)。
三是進(jìn)一步內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力打造一支務(wù)實(shí)高效的服務(wù)隊(duì)伍。
四是進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)分析,結(jié)合自身實(shí)際精準(zhǔn)借鑒。
江敦濤書記署名文章《全力實(shí)施“一號(hào)改革工程”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學(xué)習(xí)該文章,聚焦三個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)研究:一是為什么要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要干什么,如何定義優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要怎么干,營(yíng)商環(huán)境不務(wù)虛功,一切在“干”。
營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力,事關(guān)城市未來(lái)發(fā)展,是貫徹落實(shí)中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號(hào)改革工程”工作要求的有力實(shí)踐。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、對(duì)外開(kāi)放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,就是要取法其上、高標(biāo)定位,敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑,對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費(fèi)最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境;以市場(chǎng)化思維打造資源跟著項(xiàng)目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會(huì)法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動(dòng)、競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過(guò)程中最盼、最煩的事情,看看營(yíng)商環(huán)境中還有哪些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根,點(diǎn)到穴位、改到關(guān)鍵處,全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平,真正讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為某某區(qū)最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)可以從以下四個(gè)方面入手。
一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問(wèn)題上,要確立既要引得進(jìn),更要留得住的思想,正確處理對(duì)外來(lái)投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系,牢固樹立讓外商發(fā)財(cái),求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟(jì)利益,求社會(huì)效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對(duì)外宣傳,擴(kuò)大對(duì)外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì),更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過(guò)新聞媒體宣傳,不斷增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)和融資功能,促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時(shí),對(duì)那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時(shí)給予曝光,以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實(shí)政策。優(yōu)惠政策對(duì)外商無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來(lái)的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本,承諾貴在落實(shí)。因此,要根據(jù)新的形勢(shì)、新的實(shí)際情況制定和完善新的政策。對(duì)近幾年來(lái)已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策,要進(jìn)行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時(shí),有關(guān)部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實(shí),執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺(jué)行動(dòng)和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制,使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境的概念:營(yíng)商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營(yíng)行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開(kāi)展交流、合作以及參與競(jìng)爭(zhēng)的依托,體現(xiàn)了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。
世界銀行自_年開(kāi)始發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的描述,在實(shí)踐中對(duì)投資者具有引導(dǎo)作用。
在我國(guó)的研究歷史:“營(yíng)商環(huán)境”概念在我國(guó)興起的時(shí)間較短。首先對(duì)“營(yíng)商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實(shí)踐的是____省。_年6月初,____省組織有關(guān)單位開(kāi)展“建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學(xué)、____外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)開(kāi)展“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化的改革方向建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》。_年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確了“建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境”的目標(biāo)。_于_年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)的致辭中也提到了“打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營(yíng)商(doingbusiness)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。此后,該小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點(diǎn)不同,營(yíng)商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如_年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);_年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo);_年側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);_重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。_年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標(biāo)體系包括10項(xiàng),即開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了至少一項(xiàng)營(yíng)商法規(guī)改革,使得這個(gè)區(qū)域繼續(xù)成為在此項(xiàng)目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報(bào)告包含了開(kāi)辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財(cái)產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項(xiàng)案例研究,同時(shí)還包括了勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管這一附加課題。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇十五
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引外商投資的重要途徑之一。近年來(lái),我國(guó)政府積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的改善,不斷出臺(tái)相關(guān)政策措施。參與其中的我深感,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)綜合性的體系工程。在這個(gè)過(guò)程中,我深刻認(rèn)識(shí)到提高營(yíng)商環(huán)境的重要性,同時(shí)也積累了一些感悟與體會(huì)。
營(yíng)商環(huán)境指的是政府和市場(chǎng)相結(jié)合,為企業(yè)提供公平、開(kāi)放、透明、可預(yù)期、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)度的體現(xiàn),也是吸引外商投資的重要因素之一。一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。因此,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
政府在推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中起到了重要的作用。政府需要制定并實(shí)施相關(guān)政策,為企業(yè)提供便利的制度環(huán)境和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。此外,政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管和服務(wù),加強(qiáng)法治保障,為企業(yè)提供更多的專業(yè)化服務(wù)。政府還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)各界的溝通與協(xié)調(diào),形成共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的合力。
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化離不開(kāi)廣大企業(yè)的積極參與和貢獻(xiàn)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)積極參與政策制定的過(guò)程,為政府提供寶貴的意見(jiàn)和建議。企業(yè)與政府應(yīng)建立起互相信任、互相支持的合作關(guān)系,共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要從多個(gè)方面入手,包括簡(jiǎn)化辦事流程,降低制度性交易成本,優(yōu)化稅收政策,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平等。政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中采取的措施已取得了積極的成效。例如,推行“多證合一”政策,為企業(yè)提供了更加便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),提高了企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和積極性。這些舉措不僅有助于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,也有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。
第五段:大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要意義與展望。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要意義。良好的營(yíng)商環(huán)境不僅能吸引外資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能推動(dòng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。此外,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是一個(gè)持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,需要不斷地完善和推進(jìn)。在未來(lái),我們應(yīng)積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步研究和改進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措,提高我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境水平,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
通過(guò)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)與體會(huì),我深刻認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。政府和企業(yè)應(yīng)共同努力,形成合力,全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇十六
消防安全是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,保障企業(yè)消防安全需要建立健全消防安全管理體系,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下推進(jìn)消防安全的必然選擇。在實(shí)際工作中,我深深體會(huì)到,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)提升企業(yè)消防安全管理水平和推進(jìn)消防科技創(chuàng)新具有重要意義。下面,我將結(jié)合自身工作實(shí)踐,從加強(qiáng)消防安全管理、提高基礎(chǔ)設(shè)施和裝備保障、推進(jìn)消防科技創(chuàng)新三個(gè)方面談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
第二段:加強(qiáng)消防安全管理。
企業(yè)消防安全管理是保障消防安全的基礎(chǔ),而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境則是推動(dòng)企業(yè)消防安全管理的制度保障。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的背景下,我們可以更好地利用市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)促進(jìn)企業(yè)的消防安全管理。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)自我監(jiān)管,建立多元化的消防安全管理機(jī)制,加大消防安全審批力度,擴(kuò)大消防審批范圍和消防許可范圍,使企業(yè)在保證消防安全的前提下獲得更多發(fā)展機(jī)遇。
第三段:提高基礎(chǔ)設(shè)施和裝備保障。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),我們也要注重提高基礎(chǔ)設(shè)施和裝備保障。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為消防管理機(jī)構(gòu)提供了更好的政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)支持,為消防管理機(jī)構(gòu)配備更好的裝備和器材創(chuàng)造了更好的條件。同時(shí),企業(yè)也要增強(qiáng)消防安全意識(shí),重視消防設(shè)施和器材的保養(yǎng)和更新?lián)Q代,提高消防安全應(yīng)急處置能力。只有在充分的裝備和基礎(chǔ)設(shè)施保障下,才能更好地保障消防安全。
第四段:推進(jìn)消防科技創(chuàng)新。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),我們還要推進(jìn)消防科技創(chuàng)新,提高企業(yè)消防安全管理水平。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,推動(dòng)消防安全科技創(chuàng)新有效開(kāi)展,加強(qiáng)消防安全裝備和技術(shù)的研發(fā)、制造和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)消防安全管理和應(yīng)急處置的快速、可靠、高效。目前,一些新型的消防安全技術(shù)和裝備已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,例如火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、自動(dòng)滅火技術(shù)和消防安全管理信息化技術(shù)等。通過(guò)推進(jìn)消防科技創(chuàng)新,我們可以更好地提升企業(yè)消防安全管理水平,推動(dòng)消防管理工作科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化。
第五段:總結(jié)。
總之,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)企業(yè)消防安全管理的有效措施,可以切實(shí)提高企業(yè)消防安全管理水平和推進(jìn)消防科技創(chuàng)新,為保障企業(yè)消防安全提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在今后的工作中,我們應(yīng)更加注重營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境,加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策的宣傳和推廣,積極推進(jìn)消防安全管理工作,不斷提高企業(yè)的消防安全管理能力,為實(shí)現(xiàn)火災(zāi)“零發(fā)生、零死亡、零損失”的目標(biāo)而不懈努力。
教育優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)篇十七
根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作部署,我本人對(duì)照上級(jí)文件要求,深入查擺整改問(wèn)題,著力解決學(xué)習(xí)不夠、思想守舊、效率不高、能力不足等突出問(wèn)題,力促思想進(jìn)一步解放,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提升個(gè)人素質(zhì)能力。切實(shí)把作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),全力推進(jìn)公司黨建工作取得新進(jìn)展,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
今年以來(lái),雖然在作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了很多工作,成效比較明顯,企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但與盟委、行署加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比,個(gè)人在思想上、工作上作風(fēng)上還有很大的差距。現(xiàn)就如何聚焦解決突出問(wèn)題,推動(dòng)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能的重要意義發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)持和定力抓好作風(fēng)建設(shè),努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。要深入貫習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查大檢修、大掃除,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,増強(qiáng)“四種意識(shí)”,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念作風(fēng)是外在表現(xiàn),根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問(wèn)題,根本上還是思想觀念的問(wèn)題。
能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ),也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求。我們要抓住苦練內(nèi)功這個(gè)關(guān)鍵,以時(shí)不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)素質(zhì),提升能力素質(zhì)。
一要提升專業(yè)能力,專注政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),端正學(xué)習(xí)態(tài)度;結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展工作具有針對(duì)性和操作性,打造“工匠精神”,堅(jiān)持“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”,把“工匠精神”融入到每一項(xiàng)工作之中,真正做到情況清、底數(shù)明,細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級(jí)要求,摸準(zhǔn)基本情況,找出內(nèi)在規(guī)律,制定詳細(xì)工作方案,推動(dòng)措施落實(shí)和問(wèn)題解決,堅(jiān)決杜絕“跑粗”。
二要提升擔(dān)當(dāng)干事能力。只有心中有責(zé),才能盡職盡責(zé)。因此要把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,主動(dòng)把握機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把公司的黨建工作部署落實(shí)到實(shí)處。
三要提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,抓創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)全局發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前,我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要通過(guò)創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn),找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍,營(yíng)造企業(yè)健康成長(zhǎng)環(huán)境。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,加快營(yíng)造穩(wěn)定公開(kāi)透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見(jiàn)年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場(chǎng)主體投資提供制度性保障,充分反應(yīng)了市場(chǎng)訴求,凝聚了社會(huì)共識(shí),切實(shí)提升了廣大市場(chǎng)主體的獲得感。
我感覺(jué)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不單純是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或一個(gè)系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營(yíng)商環(huán)境,從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為,但是如果沒(méi)有我們每個(gè)人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn):一是要加強(qiáng)營(yíng)?商環(huán)境理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),二是樹立營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新意識(shí),不斷開(kāi)拓工作新局面,三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合,借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率,四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升自己的精神面貌。
通過(guò)自此的自學(xué),我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高自身的營(yíng)商環(huán)境意識(shí)和政務(wù)服務(wù)意識(shí)。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,加快營(yíng)造穩(wěn)定公開(kāi)透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見(jiàn)年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場(chǎng)主體投資提供制度性保障,充分反應(yīng)了市場(chǎng)訴求,凝聚了社會(huì)共識(shí),切實(shí)提升了廣大市場(chǎng)主體的獲得感。
我感覺(jué)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不單純是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或一個(gè)系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營(yíng)商環(huán)境,從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為,但是如果沒(méi)有我們每個(gè)人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn):一是要加強(qiáng)營(yíng)?商環(huán)境理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),二是樹立營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新意識(shí),不斷開(kāi)拓工作新局面,三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合,借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率,四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升自己的精神面貌。
通過(guò)自此的自學(xué),我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高自身的營(yíng)商環(huán)境意識(shí)和政務(wù)服務(wù)意識(shí)。
備受關(guān)注的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》日前正式發(fā)布,此舉標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。近年來(lái),各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,順應(yīng)社會(huì)期盼,不斷深化“放管服”等改革,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善,不僅在世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中的排名大幅躍升,多項(xiàng)改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄,“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”已成為全球營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點(diǎn)。
盡管成效顯著,但我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍存在不少突出問(wèn)題和短板,與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距,必須在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有更大進(jìn)步,才能使市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,各級(jí)政府高度重視,市場(chǎng)主體熱切期盼,社會(huì)各界廣泛關(guān)注?!稐l例》認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來(lái),為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度性保障,充分反映了市場(chǎng)訴求,凝聚了社會(huì)共識(shí),切實(shí)提升廣大市場(chǎng)主體的獲得感。
值得關(guān)注的是,《條例》作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向,還對(duì)保證平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作了有針對(duì)性、“接地氣”的具體規(guī)定,既有指導(dǎo)性又具普適性。此外,《條例》還對(duì)提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求,充分彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心和信心。
我作為xxxxx一名普通員工,學(xué)習(xí)了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》后,我看到了咱們遼寧省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可或缺的基礎(chǔ),而《條例》的頒布實(shí)施正是打好這一基礎(chǔ)的重要保障。
人人是營(yíng)商環(huán)境,處處是營(yíng)商環(huán)境。公共服務(wù)窗口更是營(yíng)商環(huán)境。《條列》第十二條提到:“電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑾馈⒐?、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門,應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件向社會(huì)公開(kāi),并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù),不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的條件。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理。”
《條例》的實(shí)施說(shuō)明遼寧開(kāi)始重視服務(wù)窗口建設(shè),對(duì)于人民群眾監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況也給予了大力支持,如《條例》第三十二條提到:“省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)制度,設(shè)立投訴、舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在政府及其有關(guān)部門網(wǎng)站、民心網(wǎng)公布投訴、舉報(bào)電話和信箱,接受投訴、舉報(bào)。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理投訴、舉報(bào),并自收到投訴、舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴者、舉報(bào)者。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、勞動(dòng)模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作?!?/p>
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,加快營(yíng)造穩(wěn)定公開(kāi)透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見(jiàn)年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化,為各類市場(chǎng)主體投資提供制度性保障,充分反應(yīng)了市場(chǎng)訴求,凝聚了社會(huì)共識(shí),切實(shí)提升了廣大市場(chǎng)主體的獲得感。
我感覺(jué)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不單純是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或一個(gè)系統(tǒng)的工作,而是要靠我們所有人的共同努力。改善營(yíng)商環(huán)境,從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為,但是如果沒(méi)有我們每個(gè)人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與,我想也很難得到真正的改善,我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn):一是要加強(qiáng)營(yíng)?商環(huán)境理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),二是樹立營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新意識(shí),不斷開(kāi)拓工作新局面,三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合,借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率,四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升自己的精神面貌。
通過(guò)自此的自學(xué),我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高自身的營(yíng)商環(huán)境意識(shí)和政務(wù)服務(wù)意識(shí)。
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來(lái),政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題入手,來(lái)破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。
2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈,政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。日前,各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多,缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒(méi)有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難,項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢,甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展,新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目,城北策劃高端住宅項(xiàng)目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì),將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn),指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目,提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái),定期舉辦企業(yè)家論壇,推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來(lái)投資的,都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個(gè)體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開(kāi)展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,確保招商引資項(xiàng)目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè),每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng),是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。作為檢察院來(lái)講,每一名檢察干警都有國(guó)家和人民賦予的權(quán)力,這個(gè)權(quán)力是用來(lái)為人民服務(wù),保護(hù)良好的社會(huì)秩序和環(huán)境的,而一旦放松了對(duì)自己的學(xué)習(xí)教育,就有可能誤入歧途。因此,我們自身的廉政建設(shè)要常抓不懈,勤政、廉政的學(xué)習(xí)教育工作要警鐘常鳴,要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成績(jī)。
一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法思想,個(gè)性在招商引資問(wèn)題上,要確立既要引得進(jìn),更要留得住的思想,正確處理對(duì)外來(lái)投資者讓利的“得”與“失”關(guān)聯(lián),求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;讓局部利益,求全局利益,除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外,為營(yíng)商做好法律環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)良好而寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對(duì)外宣傳,擴(kuò)大對(duì)外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中,務(wù)必先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì),更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。同時(shí),對(duì)那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時(shí)給予曝光,對(duì)合法經(jīng)營(yíng)予以保護(hù),促進(jìn)營(yíng)商良好的環(huán)境促發(fā)展,以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要搞好服務(wù)。環(huán)境優(yōu)的標(biāo)志之一是服務(wù)好。落實(shí)到我們每個(gè)人頭上就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),合理劃分事權(quán),明確職責(zé)分工,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問(wèn)題,創(chuàng)造一個(gè)滿意的生產(chǎn)生活環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)秩序和良好的市場(chǎng)秩序。檢察院作為政法部門要切實(shí)維護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、外商及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主實(shí)行治安保護(hù)。要嚴(yán)厲懲處執(zhí)法腐敗行為,重點(diǎn)是整治有法不依,知法違法的行為,要從快查處,嚴(yán)厲打擊。為創(chuàng)造良的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供法律支持和保護(hù)。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的口號(hào)以來(lái),各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對(duì)于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來(lái)越“親”和“清”的投資氛圍,把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號(hào),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬(wàn)衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問(wèn)題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來(lái),要以一種開(kāi)放的思維看待問(wèn)題,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開(kāi)封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營(yíng)造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。
第二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此,可以說(shuō),降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入深度,才能提高外來(lái)投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)?,為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個(gè)人以為,要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中,在接待客商的過(guò)程中讓對(duì)方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺(jué),提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間,市區(qū)兩委黨委針對(duì)幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào),并通過(guò)紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對(duì)打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號(hào)下,要讓每個(gè)人提高營(yíng)商意識(shí),打造濃厚的營(yíng)商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境;同時(shí),對(duì)營(yíng)商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的口號(hào)以來(lái),各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對(duì)于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來(lái)越“親”和“清”的投資氛圍,把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號(hào),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬(wàn)衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問(wèn)題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來(lái),要以一種開(kāi)放的思維看待問(wèn)題,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開(kāi)封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營(yíng)造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。
第二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此,可以說(shuō),降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入深度,才能提高外來(lái)投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)兀瑸橄乱徊綌U(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個(gè)人以為,要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中,在接待客商的過(guò)程中讓對(duì)方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺(jué),提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間,市區(qū)兩委黨委針對(duì)幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào),并通過(guò)紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對(duì)打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號(hào)下,要讓每個(gè)人提高營(yíng)商意識(shí),打造濃厚的營(yíng)商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境;同時(shí),對(duì)營(yíng)商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
優(yōu)化環(huán)境,人人有責(zé),誰(shuí)也不是局外人。為貫徹落實(shí)街道“營(yíng)商環(huán)境大家談”的活動(dòng)要求,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待新要求,主動(dòng)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,秉承“同和一家親”的服務(wù)理念,根據(jù)自己多年在各個(gè)崗位上的工作經(jīng)歷,談四點(diǎn)體會(huì),與大家共勉。
一是心有所屬。人在哪,心在哪。心屬黨和人民,心系“四個(gè)意識(shí)”,心歸藍(lán)天大地。政治站位是第一位的,此心必須走出“小我”走向“大我”,才能我心飛翔,青春飛揚(yáng)。要不忘初心,不忘初心不是一句口號(hào),它有筋,有骨,有血,有肉,它是一種力量,支撐我們向理想走去!我覺(jué)得在打造營(yíng)商環(huán)境中,首先先從自身做起,讓自己的觀念,作風(fēng)再提升,工作熱情再提高,隨時(shí)充滿激情和活力。
二是胸懷良謀。做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,身在兵位,心為帥謀,方得真諦。謀略來(lái)自學(xué)習(xí),來(lái)自思考,來(lái)自實(shí)踐,來(lái)自群眾。人云亦云,隨波逐流,終究成不了氣候?!肮Τ缥┲?,業(yè)廣惟勤”,在工作中要百倍認(rèn)真,千倍踏實(shí),萬(wàn)倍勤奮,以勤補(bǔ)拙,以時(shí)間補(bǔ)能力,在工作中學(xué)習(xí),在工作中進(jìn)步,在工作中成長(zhǎng)。在工作中會(huì)遇到很多困難,也會(huì)有猶豫彷徨的時(shí)候,我們要經(jīng)常敲敲自己的心門,動(dòng)動(dòng)自己的大腦,學(xué)會(huì)三思而后行,把自己要做的事做好、做細(xì)、做實(shí),經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。把自己所做的工作做得完美,不留尾巴。做任何事都要未雨綢繆,防患未然。
三是腹多詩(shī)書。有文采的生活是豐富多彩的,有文采的工作是饒有情趣的,有文采的人是底蘊(yùn)無(wú)限的。做個(gè)有文采的人,享受豐富多彩的生活和饒有情趣的工作,有賴于八小時(shí)內(nèi)外的讀書學(xué)習(xí),腹多詩(shī)書,其氣自華。不要以為吟詩(shī)作賦是風(fēng)花雪月的閑情雅趣,對(duì)工作沒(méi)有什么用。其實(shí),多讀一些古詩(shī)詞,多看一些文學(xué)藝術(shù)作品,對(duì)陶冶情操、修身養(yǎng)性大有裨益,也可以幫助我們?cè)谶@個(gè)物欲橫流的社會(huì),保持一份清廉的操守,堅(jiān)守一份內(nèi)心的忠貞,不至于迷失方向,不至于誤入歧途。也可以在抖落滿身疲憊后還有心情欣賞萬(wàn)家燈火。霍金說(shuō)記住要仰望星空,不要低頭看腳下。無(wú)論生活如何艱難,請(qǐng)保持一顆好奇心。你總會(huì)找到自己的路和屬于你的成功。
都對(duì)自己有所要求,不因舒適而散漫放縱,不因辛苦而放棄努力。雕塑自己的過(guò)程,必定伴隨著疼痛與辛苦,可那一錘一鑿的自我敲打,終究能讓我們變成更好的自己!
古有秦孝公的“招賢令”、燕昭王的“黃金臺(tái)”,今有上海的千人計(jì)劃。我們要抱著英雄不問(wèn)出處,招賢納士,打破傳統(tǒng),創(chuàng)新發(fā)展。使近者悅而盡才,遠(yuǎn)者望風(fēng)而慕,讓優(yōu)秀的人才,優(yōu)秀的企業(yè)愿意來(lái)投資興業(yè),共謀發(fā)展。我想打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,首先要打造最好的自己,讓自己的精神風(fēng)貌成為營(yíng)商的軟環(huán)境。
乘峰會(huì)東風(fēng)、搶歷史機(jī)遇、學(xué)南方經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、走在前列。作風(fēng)無(wú)言,旗幟高揚(yáng),行動(dòng)無(wú)聲,最有力量。站在新征程的起點(diǎn)上,用行動(dòng)奏響激情,干凈,超越的交響曲!
在打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的活動(dòng)中我鄭重承諾:一、增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),踏踏實(shí)實(shí)做人,干干凈凈做事,有擔(dān)當(dāng),干實(shí)事!二、無(wú)條件服從組織安排,在南部新區(qū)搬遷企業(yè)工作中積極作為。在工作中時(shí)刻保持飽滿的政治熱情,高漲的工作熱情,心態(tài)永遠(yuǎn)年輕!三、牢固樹立法制觀念,堅(jiān)持原則,守規(guī)矩,知敬畏!
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察職能的發(fā)揮本身具有服務(wù)社會(huì)的要求,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境自然成為檢察職能發(fā)揮目的背后的題中之義。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,作為一名檢察干警,一定要緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)要求部署上來(lái),切實(shí)提高責(zé)任感、使命感、緊迫感,充分發(fā)揮檢察職能作用,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,持續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的口號(hào)以來(lái),各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對(duì)于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來(lái)越“親”和“清”的投資氛圍,把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號(hào),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬(wàn)衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問(wèn)題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來(lái),要以一種開(kāi)放的思維看待問(wèn)題,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開(kāi)封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營(yíng)造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。
第二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此,可以說(shuō),降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入深度,才能提高外來(lái)投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)?,為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個(gè)人以為,要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中,在接待客商的過(guò)程中讓對(duì)方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺(jué),提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間,市區(qū)兩委黨委針對(duì)幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào),并通過(guò)紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對(duì)打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號(hào)下,要讓每個(gè)人提高營(yíng)商意識(shí),打造濃厚的營(yíng)商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境;同時(shí),對(duì)營(yíng)商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
按照營(yíng)商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)在開(kāi)設(shè)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易活動(dòng)、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時(shí)間和成本等條件。本人認(rèn)為,還有一個(gè)“廣義的營(yíng)商環(huán)境”概念,簡(jiǎn)單的定義為:引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè),即引得來(lái)、呆得住、賺得錢、出的.去,即站在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的角度,總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)預(yù)測(cè),政府做好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持,讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營(yíng)商環(huán)境的范疇。廣義營(yíng)商環(huán)境與傳統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境的不同是,傳統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動(dòng)作為,做到無(wú)為而治;而廣義營(yíng)商環(huán)境在被動(dòng)改變環(huán)境的同時(shí),要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,政府應(yīng)起到主動(dòng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營(yíng)商環(huán)境概念的認(rèn)識(shí),歸納總結(jié)以下政策建議。
1、以大數(shù)據(jù)為核心,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),快速實(shí)現(xiàn)智能制造。
____現(xiàn)在正在做的,推進(jìn)工業(yè)4.0,智能制造的力度,正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù),未來(lái),制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為_(kāi)___科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的利器,支撐其實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)已來(lái),只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用的減弱,全球主要國(guó)家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí),以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準(zhǔn)定制”,將成為未來(lái)工業(yè)生產(chǎn)的主流。____應(yīng)該大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為推動(dòng)____省實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面____已經(jīng)走在了全國(guó)的前列,是好的開(kāi)端。_年3月下旬,____在全國(guó)率先出臺(tái)了《____省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》和《____省支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》,聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作,盡快做到多規(guī)合一,減少政策摩擦成本,營(yíng)造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)國(guó)企改革,確定國(guó)企的經(jīng)營(yíng)范圍。
通過(guò)篩選,把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)清理掉。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國(guó)企經(jīng)營(yíng)范圍,逐漸退出完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(三)從制度層面加強(qiáng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
1、制度改革。
在制度建設(shè)方面,應(yīng)進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革進(jìn)程,構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。因此,加強(qiáng)對(duì)政府部門公權(quán)力的監(jiān)督,提高政府工作透明度,建立和諧有序的政企關(guān)系,都將有助于構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,提高企業(yè)運(yùn)行效率。結(jié)合本文的研究,具體可以從以下四個(gè)方面深化改革。
其一,改革行政審批制度,建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長(zhǎng)期以來(lái),政府的各個(gè)執(zhí)法部門各自為政,責(zé)權(quán)界限不明確,存在著重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行輪番檢查,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),也導(dǎo)致尋租腐敗活動(dòng)的滋生。因此,政府應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)或下放行政審批權(quán)限,有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時(shí)間。例如,政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心,提高行政程序透明度,建立企業(yè)對(duì)政府公職人員服務(wù)滿意度考評(píng)機(jī)制,從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動(dòng)和政府職員的腐敗動(dòng)機(jī)。此外,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變,構(gòu)建服務(wù)型政府。
其二,“融資難、融資貴”一直困擾我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問(wèn)題尤為突出。企業(yè)融資困難,導(dǎo)致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng),亦難以開(kāi)拓其海外市場(chǎng)。因此,信貸市場(chǎng)供給與需求的不對(duì)稱,加劇了企業(yè)的尋租活動(dòng)以及政府官員和金融機(jī)構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動(dòng)促進(jìn)了其創(chuàng)新行為才會(huì)成立。由此,進(jìn)一步深化國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革,降低金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,大力引入民營(yíng)資本,增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時(shí),要推進(jìn)金融市場(chǎng)利率的市場(chǎng)化進(jìn)程,限制國(guó)有商業(yè)銀行信貸總量中長(zhǎng)期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重,倒逼其去市場(chǎng)中尋找更多的高風(fēng)險(xiǎn)高收益的融資項(xiàng)目。此外,盡管市場(chǎng)化是我國(guó)金融改革的主攻方向,但具體到我國(guó)的國(guó)情,未來(lái)信貸市場(chǎng)的發(fā)展仍離不開(kāi)政府的合理介入。例如,合理引入政府擔(dān)保機(jī)制,緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱性,提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和不動(dòng)產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力,特別是在當(dāng)前信息浪潮推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,新技術(shù)革命的實(shí)質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過(guò)程,這其中就涉及到許多復(fù)雜知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題。這就要求我們進(jìn)一步加深對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的認(rèn)識(shí),要進(jìn)一步完善立法建設(shè),明晰產(chǎn)權(quán),維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性,保障私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán),這也是實(shí)現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)力,提升其對(duì)宅基地、住房等不動(dòng)產(chǎn)的處置權(quán),盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2、政府行為。
政府在企業(yè)的尋租活動(dòng)中扮演著重要的角色,其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此,提高政府行為的公平性和透明度,能夠有效抑制企業(yè)的尋租動(dòng)機(jī),營(yíng)造更為完善的營(yíng)商環(huán)境。
其一,政府應(yīng)不斷提高其財(cái)政預(yù)算的透明度和行政活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化。以政府采購(gòu)為例,其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢交易、權(quán)色交易。因此,在政府和企業(yè)的交易活動(dòng)中,政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者,構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機(jī)制。也就是說(shuō),政府通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù),“請(qǐng)專業(yè)人士做專業(yè)的事情”,杜絕政府領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)上,這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變,不能讓政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員。同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)政府的公開(kāi)招標(biāo)制度,讓所有企業(yè)都公平地參與競(jìng)爭(zhēng),杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結(jié),防止政府部“只選貴的不選對(duì)的”的亂象。
其二,不斷提高政府補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的公平性和有效性。一般而言,政府補(bǔ)貼對(duì)引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱,融資成本高,新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性,這可能抑制其創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。此時(shí),政府補(bǔ)貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,政府補(bǔ)貼則可以幫助其渡過(guò)起步難關(guān),扶持其發(fā)展。盡管政府補(bǔ)貼政策有其必要性,但也可能導(dǎo)致了很多市場(chǎng)亂象的出現(xiàn),有違市場(chǎng)公平。例如,沒(méi)有資格的企業(yè)為獲取補(bǔ)貼,或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補(bǔ)貼而向政府官員行賄,虛報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)等行為。因此,政府在對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼前,應(yīng)建立相應(yīng)的審查機(jī)制,確保政府補(bǔ)貼成為用在刀刃上的好鋼,保障補(bǔ)貼的公平性;在補(bǔ)貼之后,政府亦應(yīng)進(jìn)行績(jī)效的評(píng)估和監(jiān)督,確保補(bǔ)貼的有效應(yīng)性。
其三,隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入,外資企業(yè)對(duì)我國(guó)文化制度和政治體制愈加適應(yīng),外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時(shí),我們的研究也表明,外資企業(yè)的腐敗活動(dòng)不可忽視,其利用中國(guó)制度缺陷進(jìn)行尋租的動(dòng)機(jī)似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此,政府應(yīng)取消對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇,保障不同企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的公平性。與此同時(shí),政府也要進(jìn)一步擴(kuò)大投資開(kāi)放的領(lǐng)域,暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入限制措施(銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外),營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的營(yíng)商環(huán)境。
(四)加強(qiáng)法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)。
第一,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流,進(jìn)一步完善構(gòu)建適合____省實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。較之國(guó)際上已有的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和工作,____省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)又與國(guó)際體系接軌的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。
第二,定期開(kāi)展具有針對(duì)性的營(yíng)商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營(yíng)商環(huán)境具有差異性。建議展開(kāi)追蹤調(diào)查,定期評(píng)估不同類型企業(yè)對(duì)優(yōu)化____省營(yíng)商環(huán)境的差異化需求,為重塑____省營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)提供決策依據(jù)。
第三,著力提高社會(huì)安全感。各地積極組織開(kāi)展區(qū)域性、方面性打擊整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等違法犯罪行為,把涉企報(bào)警求助事項(xiàng)作為一類警情優(yōu)先處置,對(duì)大案要案實(shí)行掛牌督辦。充分運(yùn)用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會(huì)矛盾糾紛中的主渠道作用。加強(qiáng)對(duì)商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。通過(guò)組建仲裁學(xué)會(huì)、召開(kāi)仲裁座談會(huì)、舉辦專題研討會(huì)、強(qiáng)化對(duì)仲裁委員會(huì)換屆指導(dǎo)等形式,指導(dǎo)推動(dòng)各仲裁委做好仲裁工作。
積極營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四,構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商事制度規(guī)范。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查,對(duì)違法設(shè)置市場(chǎng)壁壘等不符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的規(guī)范性文件堅(jiān)決不予通過(guò)。
第五,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當(dāng)著政府的客戶來(lái)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。
(五)從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
一是深入推進(jìn)商事制度改革。對(duì)個(gè)體登記、出資、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等限制實(shí)行多要素放寬,放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制。
二是嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式,加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管,為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
三是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束。在打造省市兩級(jí)“三庫(kù)一平臺(tái)”,包括社會(huì)法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺(tái)。積極構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度,將直接關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進(jìn)涉企收費(fèi)清理。清理收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先,制定涉企行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄兩個(gè)清單。
五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源,完善政務(wù)服務(wù)體系。
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